# Gazzetta ufficiale C 279/2010

| | ISSN 1725-2466
  doi:10.3000/17252466.C_2010.279.ita |
| --- | --- |
| Gazzetta ufficiale
  dell’Unione europea | C 279 |
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| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 53o anno15 ottobre 2010 |

ISSN 1725-2466

doi:10.3000/17252466.C_2010.279.ita

Gazzetta ufficiale

dell’Unione europea

C 279

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

53o anno15 ottobre 2010

---

| Numero d'informazione | Sommario | pagina |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informazioni |
| | INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA |
| | Corte dei conti |
| 2010/C 279/01 | Relazione del revisore indipendente sui conti della Corte dei conti per l'esercizio 2009 | 1 |

Numero d'informazione

Sommario

pagina

IV   Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Corte dei conti

2010/C 279/01

Relazione del revisore indipendente sui conti della Corte dei conti per l'esercizio 2009

1

| IT | |
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IT

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IV Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Corte dei conti

| 15.10.2010 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 279/1 |
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15.10.2010

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 279/1

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RELAZIONE DEL REVISORE INDIPENDENTE SUI CONTI DELLA CORTE DEI CONTI PER L'ESERCIZIO 2009

(2010/C 279/01)

AVVISO AI LETTORI

Fatte salve le disposizioni dell'articolo 287 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, le quali conferiscono alla Corte dei conti la responsabilità del controllo di tutte le entrate e le spese dell’Unione, nonché le disposizioni dell'articolo 319 del suddetto trattato relative alla concessione del discarico, la Corte dei conti, dalla chiusura dell'esercizio 1987, affida annualmente ad un revisore indipendente la verifica dei conti della propria gestione amministrativa interna.

Le relazioni redatte dal revisore indipendente della Corte dei conti sui conti di quest'ultima relativi agli esercizi 1987-1991 sono state trasmesse unicamente al presidente della commissione per il controllo dei bilanci del Parlamento europeo.

Conformemente alla decisione adottata dal Collegio della Corte dei conti nella riunione dell'8 luglio 1993, le relazioni del revisore indipendente, a partire dall'esercizio 1992, sono pubblicate nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Per la Corte dei conti

Eduardo RUIZ GARCÍA

Segretario generale della Corte dei conti europea

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RENDICONTI FINANZIARI CONCERNENTI L'ESERCIZIO CHIUSO AL 31 DICEMBRE 2009

INDICE

CONTI ANNUALI

Relazione del revisore indipendente

Bilancio finanziario al 31 dicembre 2009

Conto del risultato economico per l’esercizio finanziario chiuso al 31 dicembre 2009

Tabella dei flussi di cassa per l’esercizio finanziario chiuso al 31 dicembre 2009

Prospetto delle variazioni del patrimonio netto per l’esercizio finanziario chiuso al 31 dicembre 2009

Politiche contabili e note relative ai rendiconti finanziari

| 1. | Informazioni generali |
| --- | --- |

1.

Informazioni generali

| 2. | Principali politiche contabili e presentazione dei rendiconti finanziari |
| --- | --- |

2.

Principali politiche contabili e presentazione dei rendiconti finanziari

| 3. | Note al bilancio finanziario |
| --- | --- |

3.

Note al bilancio finanziario

| 4. | Note al conto del risultato economico |
| --- | --- |

4.

Note al conto del risultato economico

| 5. | Voci fuori bilancio |
| --- | --- |

5.

Voci fuori bilancio

Informazioni di bilancio per l’esercizio finanziario 2009

Relazione di asseverazione indipendente

Relazione del revisore indipendente

Alla Direzione della Corte dei conti europea

Abbiamo effettuato l'audit dei rendiconti finanziari allegati della Corte dei conti europea, che comprendono il bilancio finanziario al 31 dicembre 2009, il conto del risultato economico, il prospetto delle variazioni del patrimonio netto, la tabella dei flussi di cassa per l'esercizio chiuso a tale data e una sintesi delle principali politiche contabili e altre note esplicative, e che figurano nelle pagine da 4 a 14.

Responsabilità della Direzione per i rendiconti finanziari

La Direzione della Corte dei conti europea è responsabile della redazione e della presentazione veritiera di tali rendiconti finanziari, conformemente al regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, al regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 della Commissione, del 23 dicembre 2002, recante modalità d'esecuzione del detto regolamento, e alle norme contabili della Corte dei conti europea. Tale responsabilità comprende: la concezione, l'attuazione e il monitoraggio di un controllo interno relativo alla redazione e alla presentazione veritiera di rendiconti finanziari privi di anomalie di rilievo risultanti da frodi o errori; la scelta e l'attuazione di politiche contabili adeguate e l’elaborazione di stime contabili ragionevoli alla luce delle circostanze.

Responsabilità del revisore d'impresa

Spetta al revisore formulare un giudizio su tali rendiconti finanziari in base all’audit svolto. Abbiamo effettuato la nostra revisione secondo i princìpi internazionali di audit adottati dalla Commission de surveillance du secteur financier. In base a questi ultimi, è nostro dovere conformarci alle norme di etica professionale e programmare ed eseguire l'audit in modo da ottenere la ragionevole garanzia che i rendiconti finanziari non contengano anomalie di rilievo.

Un audit implica l'attuazione di procedure intese a raccogliere elementi probatori inerenti agli importi e alle informazioni contenute nei rendiconti finanziari. Rientra nelle competenze del revisore la scelta delle procedure, come pure la valutazione del rischio che i rendiconti finanziari contengano anomalie di rilievo risultanti da frodi o errori. Nell'effettuare tali valutazioni del rischio, il revisore esamina il controllo interno vigente nell'entità, relativo alla redazione e alla presentazione veritiera dei rendiconti finanziari, al fine di definire procedure di audit adeguate alle circostanze e non per esprimere un giudizio sull'efficacia di tale controllo.

Un audit richiede anche una valutazione dell'adeguatezza delle politiche contabili adottate, della ragionevolezza delle stime contabili elaborate dalla Direzione della Corte dei conti europea e della presentazione complessiva dei rendiconti finanziari.

Riteniamo che gli elementi probatori raccolti costituiscano una base sufficiente e adeguata per formulare il nostro giudizio di audit.

Giudizio

A nostro parere, i rendiconti finanziari presentano un'immagine fedele della situazione finanziaria della Corte dei conti europea al 31 dicembre 2009, nonché della sua gestione finanziaria e dei flussi di cassa per l'esercizio chiuso a tale data, conformemente al regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, al regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 della Commissione, del 23 dicembre 2002, recante modalità d'esecuzione dettagliata di tale regolamento nonché alle norme contabili della Corte dei conti europea.

Lussemburgo, 29 giugno 2010

PricewaterhouseCoopers SARL

Nella persona di

Marianne WEYDERT

Bilancio finanziario al 31 dicembre 2009

Le note in allegato, che figurano nelle pagine da 8 a 15, costituiscono parte integrante del presente rendiconto finanziario.

| (EUR) |
| --- |
| Attività | Nota | 31 dicembre 2009 | 31 dicembre 2008 |
| Immobilizzazioni immateriali | 3.1. | 401 216 | 417 792 |
| Immobilizzazioni materiali | 3.2. | 36 554 342 | 35 080 585 |
| Crediti a lungo termine | | 525 | 525 |
| Totale attività non correnti | | 36 956 083 | 35 498 902 |
| Crediti correnti | 3.3. | 965 208 | 1 455 781 |
| Tesoreria ed equivalenti di tesoreria | 3.4. | 1 527 466 | 1 488 625 |
| Totale attività correnti | | 2 492 674 | 2 944 406 |
| Totale attività | | 39 448 757 | 38 443 308 |

(EUR)

Attività

Nota

31 dicembre 2009

31 dicembre 2008

Immobilizzazioni immateriali

3.1.

401 216

417 792

Immobilizzazioni materiali

3.2.

36 554 342

35 080 585

Crediti a lungo termine

525

525

Totale attività non correnti

36 956 083

35 498 902

Crediti correnti

3.3.

965 208

1 455 781

Tesoreria ed equivalenti di tesoreria

3.4.

1 527 466

1 488 625

Totale attività correnti

2 492 674

2 944 406

Totale attività

39 448 757

38 443 308

| (EUR) |
| --- |
| Passività | Nota | 31 dicembre 2009 | 31 dicembre 2008 |
| Capitale | | –24 068 815 | –22 012 092 |
| Deficit accumulato | | –22 012 092 | –13 098 711 |
| Risultato economico dell'esercizio - profitti+/perdite- | | –2 056 723 | –8 913 381 |
| Benefici per i dipendenti | 3.5. | 56 663 864 | 52 533 398 |
| Altre passività a lungo termine | 3.6. | 175 000 | 175 000 |
| Totale passività non correnti | | 56 838 864 | 52 708 398 |
| Accantonamenti per rischi e oneri | 3.7. | 650 000 | — |
| Debiti | 3.8. | 6 028 708 | 7 747 002 |
| Totale passività correnti | | 6 678 708 | 7 747 002 |
| Totale passività | | 39 448 757 | 38 443 308 |

(EUR)

Passività

Nota

31 dicembre 2009

31 dicembre 2008

Capitale

–24 068 815

–22 012 092

Deficit accumulato

–22 012 092

–13 098 711

Risultato economico dell'esercizio - profitti+/perdite-

–2 056 723

–8 913 381

Benefici per i dipendenti

3.5.

56 663 864

52 533 398

Altre passività a lungo termine

3.6.

175 000

175 000

Totale passività non correnti

56 838 864

52 708 398

Accantonamenti per rischi e oneri

3.7.

650 000

—

Debiti

3.8.

6 028 708

7 747 002

Totale passività correnti

6 678 708

7 747 002

Totale passività

39 448 757

38 443 308

Conto del risultato economico per l'esercizio finanziario chiuso al 31 dicembre 2009

| (EUR) |
| --- |
| | Note | 2009 | 2008 |
| Fondi trasferiti dalla Commissione alle altre istituzioni | 4.1. | 104 484 524 | 97 366 264 |
| Proventi da operazioni amministrative | 4.2. | 18 622 118 | 17 487 342 |
| Altri proventi di gestione | 4.3. | 164 861 | 143 541 |
| Totale proventi di gestione | | 123 271 503 | 114 997 147 |
| Spese per il personale | 4.4. | –92 264 980 | –88 155 879 (1) |
| Spese relative a immobilizzazioni | 3.1.-3,2. & 4.5. | –3 393 154 | –3 307 315 |
| Altre spese amministrative | 4.6. | –22 890 737 | –19 074 703 |
| Spese operative | | – 102 110 | –74 871 |
| Totale spese di gestione | | – 118 650 981 | – 110 612 768 |
| Eccedenza/(deficit) derivante dalle attività di gestione | | 4 620 522 | 4 384 379 |
| Entrate provenienti da operazioni finanziarie | 4.7. | 59 266 | 193 432 |
| Spese per operazioni finanziarie | 4.8. | –15 125 | –15 067 |
| Movimenti relativi alle pensioni (- spese, + entrate) | 3.5. & 4.9. | –6 721 386 | –13 476 125 (1) |
| Eccedenza/(deficit) derivante dalle attività ordinarie | | –6 677 245 | –13 297 760 |
| Risultato economico dell'esercizio | | –2 056 723 | –8 913 381 |
| Le note in allegato, che figurano nelle pagine da 8 a 15, costituiscono parte integrante del presente rendiconto finanziario. |

(EUR)

Note

2009

2008

Fondi trasferiti dalla Commissione alle altre istituzioni

4.1.

104 484 524

97 366 264

Proventi da operazioni amministrative

4.2.

18 622 118

17 487 342

Altri proventi di gestione

4.3.

164 861

143 541

Totale proventi di gestione

123 271 503

114 997 147

Spese per il personale

4.4.

–92 264 980

–88 155 879 (1)

Spese relative a immobilizzazioni

3.1.-3,2. & 4.5.

–3 393 154

–3 307 315

Altre spese amministrative

4.6.

–22 890 737

–19 074 703

Spese operative

– 102 110

–74 871

Totale spese di gestione

– 118 650 981

– 110 612 768

Eccedenza/(deficit) derivante dalle attività di gestione

4 620 522

4 384 379

Entrate provenienti da operazioni finanziarie

4.7.

59 266

193 432

Spese per operazioni finanziarie

4.8.

–15 125

–15 067

Movimenti relativi alle pensioni (- spese, + entrate)

3.5. & 4.9.

–6 721 386

–13 476 125 (1)

Eccedenza/(deficit) derivante dalle attività ordinarie

–6 677 245

–13 297 760

Risultato economico dell'esercizio

–2 056 723

–8 913 381

Le note in allegato, che figurano nelle pagine da 8 a 15, costituiscono parte integrante del presente rendiconto finanziario.

Tabella dei flussi di cassa per l'esercizio finanziario chiuso al 31 dicembre 2009

| (EUR) |
| --- |
| | 2009 | 2008 |
| Risultato economico dell'esercizio | –2 056 723 | –8 913 381 |
| Aggiustamenti concernenti le attività di gestione |
| Ammortamento (immobilizzazioni immateriali) | 184 798 | 131 022 |
| Deprezzamento (immobilizzazioni materiali) | 3 206 079 | 2 073 498 |
| Aumento/(diminuzione) degli accantonamenti per rischi e oneri | 650 000 | — |
| Aumento/(diminuzione) della riduzione di valore per crediti dubbi | –1 790 | 1 790 |
| (Aumento)/diminuzione dei crediti a lungo termine | — | 25 |
| (Aumento)/diminuzione dei crediti a breve termine | 492 568 | 219 123 |
| (Aumento)/diminuzione dei crediti nei confronti di organismi dell'UE | – 205 | 3 078 |
| Aumento/(diminuzione) delle altre passività a lungo termine | — | — |
| Aumento/(diminuzione) dei debiti | –1 629 818 | – 545 311 |
| Aumento/(diminuzione) dei debiti nei confronti di organismi dell'UE | –88 476 | 49 834 |
| Flussi di cassa netti da attività di gestione | 756 433 | –6 980 322 |
| Flussi di cassa da attività d'investimento |
| Acquisti d'immobilizzazioni materiali e immateriali (-) | –4 850 333 | –5 439 210 |
| Proventi da immobilizzazioni materiali e immateriali (+) | — | 1 228 068 |
| (Profitti)/perdite sulle vendite di immobili, impianti e atttrezzature | 2 275 | 1 360 |
| Flussi di cassa netti da attività d'investimento | –4 848 058 | –4 209 782 |
| Aumento/(diminuzione) dei benefici per i dipendenti | 4 130 466 | 10 665 938 |
| Aumento/(diminuzione) netto/a della tesoreria ed equivalenti di tesoreria | 38 841 | – 524 166 |
| Tesoreria ed equivalenti di tesoreria all'inizio del periodo | 1 488 625 | 2 012 791 |
| Tesoreria ed equivalenti di tesoreria alla fine del periodo | 1 527 466 | 1 488 625 |
| Le note in allegato, che figurano nelle pagine da 8 a 15, costituiscono parte integrante del presente rendiconto finanziario. |

(EUR)

2009

2008

Risultato economico dell'esercizio

–2 056 723

–8 913 381

Aggiustamenti concernenti le attività di gestione

Ammortamento (immobilizzazioni immateriali)

184 798

131 022

Deprezzamento (immobilizzazioni materiali)

3 206 079

2 073 498

Aumento/(diminuzione) degli accantonamenti per rischi e oneri

650 000

—

Aumento/(diminuzione) della riduzione di valore per crediti dubbi

–1 790

1 790

(Aumento)/diminuzione dei crediti a lungo termine

—

25

(Aumento)/diminuzione dei crediti a breve termine

492 568

219 123

(Aumento)/diminuzione dei crediti nei confronti di organismi dell'UE

– 205

3 078

Aumento/(diminuzione) delle altre passività a lungo termine

—

—

Aumento/(diminuzione) dei debiti

–1 629 818

– 545 311

Aumento/(diminuzione) dei debiti nei confronti di organismi dell'UE

–88 476

49 834

Flussi di cassa netti da attività di gestione

756 433

–6 980 322

Flussi di cassa da attività d'investimento

Acquisti d'immobilizzazioni materiali e immateriali (-)

–4 850 333

–5 439 210

Proventi da immobilizzazioni materiali e immateriali (+)

—

1 228 068

(Profitti)/perdite sulle vendite di immobili, impianti e atttrezzature

2 275

1 360

Flussi di cassa netti da attività d'investimento

–4 848 058

–4 209 782

Aumento/(diminuzione) dei benefici per i dipendenti

4 130 466

10 665 938

Aumento/(diminuzione) netto/a della tesoreria ed equivalenti di tesoreria

38 841

– 524 166

Tesoreria ed equivalenti di tesoreria all'inizio del periodo

1 488 625

2 012 791

Tesoreria ed equivalenti di tesoreria alla fine del periodo

1 527 466

1 488 625

Le note in allegato, che figurano nelle pagine da 8 a 15, costituiscono parte integrante del presente rendiconto finanziario.

Prospetto delle variazioni del patrimonio netto per l'esercizio chiuso al 31 dicembre 2009

| (EUR) |
| --- |
| Capitale | Deficit accumulato | Risultato economico dell'esercizio | Capitale (totale) |
| Saldo al 31 dicembre 2008 | –13 098 711 | –8 913 381 | –22 012 092 |
| Imputazione del risultato economico dell'esercizio precedente | –8 913 381 | 8 913 381 | — |
| Risultato economico dell'esercizio | | –2 056 723 | –2 056 723 |
| Saldo al 31 dicembre 2009 | –22 012 092 | –2 056 723 | –24 068 815 |
| Le note in allegato, che figurano nelle pagine da 8 a 15, costituiscono parte integrante del presente rendiconto finanziario. |

(EUR)

Capitale

Deficit accumulato

Risultato economico dell'esercizio

Capitale (totale)

Saldo al 31 dicembre 2008

–13 098 711

–8 913 381

–22 012 092

Imputazione del risultato economico dell'esercizio precedente

–8 913 381

8 913 381

—

Risultato economico dell'esercizio

–2 056 723

–2 056 723

Saldo al 31 dicembre 2009

–22 012 092

–2 056 723

–24 068 815

Le note in allegato, che figurano nelle pagine da 8 a 15, costituiscono parte integrante del presente rendiconto finanziario.

---

(1)  Riesposizione dei dati relativi allo scorso esercizio conformemente alla norma contabile n. 14:

come illustrato nella nota 4.9 al conto del risultato economico, un importo netto di 712 650 euro è riclassificato rispetto al 2008 dalla voce «Spese per il personale» alla voce «Movimenti relativi alle pensioni» al fine di garantire l'adeguata comparabilità delle informazioni tra l'esercizio chiuso al 31 dicembre 2008 e l'esercizio chiuso al 31 dicembre 2009. Tale riclassificazione non ha incidenza sul risultato economico finale dell'esercizio né sul bilancio finanziario.

Le note in allegato, che figurano nelle pagine da 8 a 15, costituiscono parte integrante del presente rendiconto finanziario.

Politiche contabili e note relative ai rendiconti finanziari

1.   Informazioni generali

La Corte dei conti europea (di seguito «la Corte») è stata istituita dal trattato di Bruxelles del 22 luglio 1975 ed è entrata in funzione, in qualità di organismo di controllo esterno dell’Unione, nell'ottobre 1977, con sede a Lussemburgo.

Missione della Corte dei conti europea

La Corte è l'istituzione dell'Unione europea a cui il trattato affida il compito di controllare le finanze dell'UE. Quale revisore esterno dell'Unione, contribuisce a migliorarne la gestione finanziaria e funge da custode indipendente degli interessi finanziari dei cittadini dell'Unione europea.

La Corte espleta servizi di audit attraverso i quali valuta la riscossione e l'utilizzo dei fondi dell’UE. Essa esamina se le operazioni finanziarie siano state registrate e presentate correttamente, nonché eseguite in maniera legittima e regolare e gestite con l'intento di conseguire economia, efficienza ed efficacia. La Corte espone i risultati dei propri audit in relazioni chiare, pertinenti e obiettive, fornendo, inoltre, pareri su questioni relative alla gestione finanziaria.

La Corte promuove il rispetto dell'obbligo di rendere conto e la trasparenza e assiste il Parlamento europeo e il Consiglio nella supervisione dell'esecuzione del bilancio UE, soprattutto nel corso della procedura di discarico. La Corte si impegna ad essere un'organizzazione efficiente, all'avanguardia dell'evoluzione nel campo dell'audit e dell'amministrazione del settore pubblico.

L'esercizio finanziario della Corte ha inizio il 1o gennaio e termina il 31 dicembre.

2.   Principali politiche contabili e presentazione dei rendiconti finanziari

2.1.   Normativa concernente la presentazione contabile

I conti della Corte sono compilati conformemente alle disposizioni del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee e del regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 della Commissione, del 23 dicembre 2002, recante modalità d'esecuzione del regolamento succitato.

I rendiconti finanziari sono stilati conformemente alle norme contabili dell’Unione europea (norme contabili CE) che si ispirano ai princìpi contabili internazionali per il settore pubblico (International Public Sector Accounting Standards — IPSAS). Tali norme sono adottate dal contabile della Commissione, previa consultazione delle altre istituzioni.

2.2.   Valutazione dei saldi e delle operazioni in valuta estera

Le operazioni in valuta estera sono convertite in euro applicando il tasso di cambio vigente alla data dell’operazione.

Le perdite e gli utili su cambi derivanti dal regolamento di operazioni in valuta estera e dalla conversione ai tassi di cambio di fine esercizio delle attività e passività monetarie espresse in valuta estera sono rilevati nel conto del risultato economico.

I saldi di fine esercizio delle attività e passività monetarie espresse in valuta estera sono convertiti in euro sulla base dei tassi di cambio vigenti al 31 dicembre.

2.3.   Immobilizzazioni immateriali e materiali

Le immobilizzazioni immateriali e materiali sono espresse al costo storico, al netto di ammortamenti/deprezzamenti e perdite di valore. Le voci il cui valore è inferiore ai 420 euro vengono contabilizzate come spese incorse durante l'esercizio di acquisizione. I beni consegnati nel corso dell'esercizio contabile, ma non pagati alla fine dello stesso, vengono registrati come «Immobilizzazioni in corso», che includono anche i grandi progetti immobiliari ancora in fase di realizzazione alla fine dell'esercizio.

Il deprezzamento/ammortamento è calcolato secondo il metodo lineare, a partire dal mese di acquisizione e ripartito nell’arco della durata utile stimata, come segue: Prospetto del deprezzamento

| Beni immateriali (Licenze per software) | 4 anni |
| --- | --- |
| Immobili | 25 anni o durata utile stimata |
| Impianti, macchine e attrezzature | 4, 8 anni |
| Mobilio e parco autoveicoli | 4, 8, 10 anni |
| Materiale informatico | 4 anni |
| Equipaggiamenti specifici degli immobili affittati | Durata della locazione |
| Altri impianti e accessori | 4, 6, 8 anni |

Beni immateriali (Licenze per software)

4 anni

Immobili

25 anni o durata utile stimata

Impianti, macchine e attrezzature

4, 8 anni

Mobilio e parco autoveicoli

4, 8, 10 anni

Materiale informatico

4 anni

Equipaggiamenti specifici degli immobili affittati

Durata della locazione

Altri impianti e accessori

4, 6, 8 anni

2.4.   Benefici per i dipendenti

I benefici per i dipendenti rappresentano i futuri diritti a pensione dei membri della Corte; conformemente all'articolo 19 del regolamento (CEE, Euratom, CECA) n. 2290/77 del Consiglio del 18 ottobre 1977 relativo alla fissazione del trattamento economico dei membri della Corte dei conti (GU L 268 del 20.10.1977, pag. 1), il pagamento delle prestazioni previste dal regime pensionistico è a carico del bilancio dell’Unione e gli Stati membri garantiscono collettivamente il pagamento di tali prestazioni.

La passività per questi futuri obblighi pensionistici è contabilizzata e presentata ai sensi della norma contabile n. 12 «Benefici per i dipendenti». La metodologia di calcolo di tale passività tiene conto delle caratteristiche del regime pensionistico, quale stabilito dalla norma contabile IPSAS 25.

L’IPSAS 25 stabilisce che il costo delle prestazioni successive alla fine del rapporto di lavoro debba essere valutato nel presente (ad esempio, nel momento in cui il membro acquisisce i propri diritti a pensione). L'impegno attuariale è determinato sull’ipotesi di un regime costante, tenendo conto sia delle prestazioni promesse per la durata di vita attiva stimata dei dipendenti, che dei prevedibili aumenti salariali. Il metodo di valutazione attuariale utilizzato per calcolare detta passività è il «metodo della proiezione dell’unità di credito».

La passività è ridotta in base all’importo stimato delle imposte che saranno applicate ai futuri pagamenti delle pensioni, in quanto esse ritornano al bilancio dell’UE come entrate.

La passività pensionistica è ricalcolata ogni anno alla data di chiusura del bilancio. Nel conto del risultato economico, la spesa pensionistica per l’esercizio si compone del valore delle pensioni pagate nel corso dell'esercizio e dell’aggiustamento della passività pensionistica alla fine dell'esercizio, entrambi al netto delle imposte. Gli utili e le perdite attuariali sono rilevati nel conto del risultato economico.

Riguardo a potenziali «Attività a servizio del regime», l'Unione europea non ha al momento alcuna attività destinata al finanziamento degli impegni per pensioni.

2.5.   Accantonamenti per rischi e oneri

Gli accantonamenti per rischi e oneri sono destinati a compensare le perdite o i debiti la cui natura è chiaramente definita e nei quali, alla data del bilancio, è probabile o si è certi di incorrere, ma il cui importo o la data nella quale si verificheranno non sono certi.

2.6.   Rilevazione delle spese

Le operazioni e gli eventi sono rilevati nel bilancio nel periodo al quale si riferiscono. Alla fine dell’esercizio, i ratei passivi sono rilevati in base al numero delle forniture consegnate o dei servizi prestati.

Per contro, alcuni pagamenti effettuati nell’esercizio corrente si riferiscono a periodi successivi e sono identificati come risconti passivi da imputare all'esercizio successivo pertinente.

Il calcolo dei ratei e risconti passivi alla fine dell’esercizio si definisce attività di separazione degli esercizi, procedura in riferimento alla quale sono state definite una metodologia dettagliata e linee guida pratiche.

3.   Note al bilancio finanziario

3.1.   Immobilizzazioni immateriali

Movimenti delle immobilizzazioni immateriali nel corso dell'esercizio 2009:

| (EUR) |
| --- |
| | Valore contabile lordo al 1o gennaio 2009 | Incrementi | Cessioni | Valore contabile lordo al 31 dicembre 2009 | Ammortamento accumulato 31 dicembre 2009 | Valore contabile netto 31 dicembre 2009 |
| Software | 629 882 | 168 220 | — | 798 102 | – 396 886 | 401 216 |
| Totale | 629 882 | 168 220 | - | 798 102 | – 396 886 | 401 216 |

(EUR)

Valore contabile lordo al 1o gennaio 2009

Incrementi

Cessioni

Valore contabile lordo al 31 dicembre 2009

Ammortamento accumulato 31 dicembre 2009

Valore contabile netto 31 dicembre 2009

Software

629 882

168 220

—

798 102

– 396 886

401 216

Totale

629 882

168 220

-

798 102

– 396 886

401 216

3.2.   Immobilizzazioni materiali

Movimenti delle immobilizzazioni materiali nel corso dell'esercizio 2009:

| (EUR) |
| --- |
| | Valore contabile lordo al 1o gennaio 2009 | Incrementi | Cessioni e riclassificazioni | Valore contabile lordo al 31 dicembre 2009 | Ammortamento accumulato 31 dicembre 2009 | Valore contabile netto 31 dicembre 2009 |
| Terreni | 776 630 | — | — | 776 630 | — | 776 630 |
| Immobili | 52 074 987 | 7 515 | 1 392 129 | 53 474 631 | –26 319 838 | 27 154 793 |
| Impianti e attrezzature | 131 603 | 68 128 | –3 402 | 196 329 | – 116 064 | 80 265 |
| Materiale informatico | 4 187 142 | 507 846 | — | 4 694 988 | –3 603 516 | 1 091 472 |
| Mobilio e parco autoveicoli | 2 042 600 | 198 610 | – 158 011 | 2 083 199 | –1 306 282 | 776 917 |
| Altri impianti e accessori | 1 899 367 | 82 907 | –1 758 | 1 980 516 | –1 808 983 | 171 533 |
| Immobilizzazioni in corso | 4 077 754 | 3 817 107 | –1 392 129 | 6 502 732 | — | 6 502 732 |
| Totale | 65 190 083 | 4 682 113 | – 163 171 | 69 709 025 | –33 154 683 | 36 554 342 |

(EUR)

Valore contabile lordo al 1o gennaio 2009

Incrementi

Cessioni e riclassificazioni

Valore contabile lordo al 31 dicembre 2009

Ammortamento accumulato 31 dicembre 2009

Valore contabile netto 31 dicembre 2009

Terreni

776 630

—

—

776 630

—

776 630

Immobili

52 074 987

7 515

1 392 129

53 474 631

–26 319 838

27 154 793

Impianti e attrezzature

131 603

68 128

–3 402

196 329

– 116 064

80 265

Materiale informatico

4 187 142

507 846

—

4 694 988

–3 603 516

1 091 472

Mobilio e parco autoveicoli

2 042 600

198 610

– 158 011

2 083 199

–1 306 282

776 917

Altri impianti e accessori

1 899 367

82 907

–1 758

1 980 516

–1 808 983

171 533

Immobilizzazioni in corso

4 077 754

3 817 107

–1 392 129

6 502 732

—

6 502 732

Totale

65 190 083

4 682 113

– 163 171

69 709 025

–33 154 683

36 554 342

Le «Immobilizzazioni in corso» si riferiscono a beni consegnati o parzialmente consegnati nel corso dell’esercizio contabile ma non ancora fatturati al termine dello stesso; esse includono anche i grandi progetti immobiliari ancora in fase di realizzazione alla fine dell’esercizio. All’accettazione della consegna e al ricevimento della fattura, la corrispondente attività è riclassificata nella rubrica corretta.

Le «Immobilizzazioni in corso» ammontano a 6 502 732 euro al 31 dicembre 2009 e corrispondono a studi per l'edificio K3 (2 077 656 euro) e ai lavori di risanamento e messa in sicurezza dell'edificio K1 (4 425 076 euro).

Quest'anno, l’importo di 1 392 129 euro per il rinnovo e il miglioramento della sala conferenze nell'edificio K1 è stato trasferito alla voce «Immobili».

3.3.   Crediti correnti

| (EUR) |
| --- |
| | 31 dicembre 2009 | 31 dicembre 2008 |
| Crediti correnti conseguiti in prevalenza al trasferimento di diritti a pensione nazionali da parte degli agenti | 398 142 | 504 166 |
| Crediti vari riguardanti in prevalenza le retribuzioni e gli anticipi per le missioni | 367 360 | 335 446 |
| Risconti attivi per la locazione di immobili e contratti pertinenti all'informatica | 197 446 | 614 114 |
| Credito nei confronti di organismi dell'UE (Ufficio delle pubblicazioni) | 2 260 | 2 055 |
| Totale | 965 208 | 1 455 781 |

(EUR)

31 dicembre 2009

31 dicembre 2008

Crediti correnti conseguiti in prevalenza al trasferimento di diritti a pensione nazionali da parte degli agenti

398 142

504 166

Crediti vari riguardanti in prevalenza le retribuzioni e gli anticipi per le missioni

367 360

335 446

Risconti attivi per la locazione di immobili e contratti pertinenti all'informatica

197 446

614 114

Credito nei confronti di organismi dell'UE (Ufficio delle pubblicazioni)

2 260

2 055

Totale

965 208

1 455 781

3.4.   Tesoreria ed equivalenti di tesoreria

| (EUR) |
| --- |
| | 31 dicembre 2009 | 31 dicembre 2008 |
| Cassa di anticipi | 1 000 | 1 000 |
| Conto bancario corrente | 1 526 466 | 1 487 625 |
| Totale | 1 527 466 | 1 488 625 |

(EUR)

31 dicembre 2009

31 dicembre 2008

Cassa di anticipi

1 000

1 000

Conto bancario corrente

1 526 466

1 487 625

Totale

1 527 466

1 488 625

3.5.   Benefici per i dipendenti

La passività per futuri obblighi pensionistici è indicata al netto delle imposte che saranno recuperate sui futuri pagamenti delle pensioni (cfr. anche 2.4)

| (EUR) |
| --- |
| | 31 dicembre 2009 | 31 dicembre 2008 |
| Importo lordo | 68 741 798 | 63 730 921 |
| Aliquota fiscale (%) | 17,57 | 17,57 |
| Imposte | 12 077 934 | 11 197 523 |
| Importo netto delle imposte | 56 663 864 | 52 533 398 |
| Variazione della passività pensionistica netta | 4 130 466 | 10 665 938 |

(EUR)

31 dicembre 2009

31 dicembre 2008

Importo lordo

68 741 798

63 730 921

Aliquota fiscale (%)

17,57

17,57

Imposte

12 077 934

11 197 523

Importo netto delle imposte

56 663 864

52 533 398

Variazione della passività pensionistica netta

4 130 466

10 665 938

I membri usufruiscono di un regime pensionistico a prestazioni definite che, in tale contesto, corrispondono a:

| — | indennità transitoria (erogata al termine del mandato di tre anni), |
| --- | --- |

—

indennità transitoria (erogata al termine del mandato di tre anni),

| — | pensione di anzianità, |
| --- | --- |

—

pensione di anzianità,

| — | pensione e indennità di invalidità, |
| --- | --- |

—

pensione e indennità di invalidità,

| — | pensione di reversibilità (erogata successivamente al decesso del membro, qualora questo avvenga nel corso o prima del pensionamento). |
| --- | --- |

—

pensione di reversibilità (erogata successivamente al decesso del membro, qualora questo avvenga nel corso o prima del pensionamento).

Le categorie degli aventi diritto, per le quali è necessario calcolare gli obblighi pensionistici futuri, sono le seguenti:

| — | membri attivi, |
| --- | --- |

—

membri attivi,

| — | membri non attivi che beneficiano di indennità transitoria, |
| --- | --- |

—

membri non attivi che beneficiano di indennità transitoria,

| — | membri non attivi al termine del periodo di transizione (pensione differita), |
| --- | --- |

—

membri non attivi al termine del periodo di transizione (pensione differita),

| — | membri in pensione, |
| --- | --- |

—

membri in pensione,

| — | individui permanentemente disabili, |
| --- | --- |

—

individui permanentemente disabili,

| — | individui temporaneamente disabili, |
| --- | --- |

—

individui temporaneamente disabili,

| — | coniugi superstiti, |
| --- | --- |

—

coniugi superstiti,

| — | orfani. |
| --- | --- |

—

orfani.

Il calcolo della passività pensionistica viene eseguito da Eurostat con l’assistenza di un esperto indipendente qualificato per quanto riguarda l’attuazione della metodologia pertinente e la definizione delle corrispondenti stime attuariali.

La valutazione della passività pensionistica la gestione di variabili connesse ad aspetti economici e demografici; i valori attribuiti a tali variabili possono essere calcolati sulla base della raccolta di informazioni, stimati, o anche fissati in maniera arbitraria.

Le principali stime attuariali comprendevano il tasso di sconto nominale stimato, del 4,1 % a dicembre 2009, il tasso d’inflazione previsto a lungo termine, del 2,3 % a dicembre 2009 e il tasso di incremento generale delle retribuzioni, dello 0 % a dicembre 2009. A dicembre 2008, i valori attribuiti alle stesse variabili erano pari rispettivamente al 3,7 %, all’1,5 % e allo 0,3 %.

La variazione della passività pensionistica lorda nel corso del 2009 non è riconducibile a un cambiamento della metodologia o a qualsiasi altra condizione particolare; l’evoluzione verificatasi può essere spiegata come segue:

| (EUR) |
| --- |
| Passività pensionistica lorda al 31.12.2008 | | 63 730 921 |
| Variazione della passività a seguito di nuove assunzioni | | 0 |
| Variazione della passività connessa alle caratteristiche della popolazione stabile | | 3 958 178 |
| Costi previdenziali della popolazione «stabile» | 5 614 685 | |
| Interessi passivi della popolazione «stabile» | 2 510 704 | |
| Pensioni pagate nel corso dell'esercizio | –2 977 454 | |
| Utili e perdite attuariali rettificati in base all'esperienza effettiva | –1 189 757 | |
| Utili e perdite attuariali derivanti da variazioni delle stime | | 1 052 699 |
| Tasso d'interesse | 3 295 980 | |
| Tavola di sopravvivenza | 0 | |
| Tasso di incremento generale delle retribuzioni | –2 243 281 | |
| Altre variazioni delle stime attuariali | 0 | |
| Utili e perdite attuariali derivanti da variazioni della metodologia o da altre variazioni | | 0 |
| Passività pensionistica lorda al 31.12.2009 | | 68 741 798 |

(EUR)

Passività pensionistica lorda al 31.12.2008

63 730 921

Variazione della passività a seguito di nuove assunzioni

0

Variazione della passività connessa alle caratteristiche della popolazione stabile

3 958 178

Costi previdenziali della popolazione «stabile»

5 614 685

Interessi passivi della popolazione «stabile»

2 510 704

Pensioni pagate nel corso dell'esercizio

–2 977 454

Utili e perdite attuariali rettificati in base all'esperienza effettiva

–1 189 757

Utili e perdite attuariali derivanti da variazioni delle stime

1 052 699

Tasso d'interesse

3 295 980

Tavola di sopravvivenza

0

Tasso di incremento generale delle retribuzioni

–2 243 281

Altre variazioni delle stime attuariali

0

Utili e perdite attuariali derivanti da variazioni della metodologia o da altre variazioni

0

Passività pensionistica lorda al 31.12.2009

68 741 798

La voce «Costi previdenziali» riflette l'effettivo valore dei diritti a pensione supplementari, acquisiti dai membri attivi e connessi al servizio prestato nel corso dell'esercizio.

Il valore della voce «Interessi passivi» è riconducibile all’aumento dell’età dei membri non in pensione, che sono più anziani: l'intervallo di tempo compreso tra la nuova data di valutazione e la data in cui essi riceveranno i futuri benefici risulta pertanto ridotto di un anno.

La voce «Pensioni pagate nel corso dell'esercizio» si riferisce ai pagamenti effettuati nel corso dell'esercizio, la cui ripartizione è illustrata nel paragrafo 4.9.

Il valore della voce «Utili e perdite attuariali» deriva dalle differenze tra quanto previsto sulla base delle stime relative all’esercizio successivo e quanto si è effettivamente verificato nel corso dell'esercizio.

3.6.   Altre passività a lungo termine

L'importo contrattualmente dovuto al termine della locazione dell'edificio K9 ammonta a 175 000 euro.

3.7.   Accantonamenti per rischi e oneri

La Commissione ha presentato ricorso dinanzi alla Corte di giustizia a seguito dell’adeguamento delle retribuzioni del personale dell'UE deciso dal Consiglio nel dicembre 2009 (1,85 %), inferiore rispetto a quanto da essa proposto (3,7 %).

L’importo di 650 000 euro rappresenta una stima, al netto delle imposte, dell’importo formante oggetto della controversia destinato al personale della Corte dei conti e corrisponde ad un incremento dell'1,85 % per il periodo dal 1o luglio al 31 dicembre 2009.

3.8.   Debiti

| (EUR) |
| --- |
| | 31 dicembre 2009 | 31 dicembre 2008 |
| Debiti correnti | 548 543 | 540 605 |
| Debiti vari riguardanti le retribuzioni e il personale | 425 994 | 427 175 |
| Spese da pagare — istituzioni non UE | 4 161 463 | 5 918 135 |
| Spese da pagare — istituzioni UE | 874 060 | 753 963 |
| Debiti nei confronti di organismi UE consolidati, soprattutto Consiglio e Parlamento europeo | 18 648 | 107 124 |
| Totale | 6 028 708 | 7 747 002 |

(EUR)

31 dicembre 2009

31 dicembre 2008

Debiti correnti

548 543

540 605

Debiti vari riguardanti le retribuzioni e il personale

425 994

427 175

Spese da pagare — istituzioni non UE

4 161 463

5 918 135

Spese da pagare — istituzioni UE

874 060

753 963

Debiti nei confronti di organismi UE consolidati, soprattutto Consiglio e Parlamento europeo

18 648

107 124

Totale

6 028 708

7 747 002

La voce «Spese da pagare — istituzioni non UE» comprende il valore delle ferie non fruite alla fine dell’esercizio, diminuito da 1 936 117 euro per il 2008 a 1 799 770 per il 2009.

4.   Note al conto del risultato economico

4.1.   «Fondi trasferiti dalla Commissione alle altre istituzioni»: tale importo corrisponde alle richieste mensili di fondi rivolte dalla Corte alla Commissione, ai fini dell'approvvigionamento del conto bancario della Corte.

4.2.   «Proventi da operazioni amministrative»: questa rubrica comprende, per lo più, le deduzioni di contributi fiscali e sociali dagli stipendi dei membri e del personale.

4.3.   Gli «Altri proventi di gestione» derivano, ad esempio, dalla vendita di pubblicazioni da parte dell'Ufficio delle pubblicazioni.

4.4.   Le «Spese per il personale» comprendono gli stipendi dei membri, del personale statutario, degli agenti contrattuali e del personale temporaneo. Le indennità transitorie per gli ex membri e le imposte relative alle pensioni e alle indennità transitorie dei membri sono ora comprese nella voce «Movimenti relativi alle pensioni» (cfr. paragrafo 4.9).

4.5.   Le «Spese relative a immobilizzazioni» consistono nel deprezzamento/ammortamento di beni materiali e immateriali.

4.6.   Le voci più significative delle «Altre spese amministrative» riguardano:

| — | la locazione di immobili e oneri connessi; |
| --- | --- |

—

la locazione di immobili e oneri connessi;

| — | l’informatica e le telecomunicazioni; |
| --- | --- |

—

l’informatica e le telecomunicazioni;

| — | le spese per missioni; |
| --- | --- |

—

le spese per missioni;

| — | le spese di pulizia e per i servizi di sicurezza. |
| --- | --- |

—

le spese di pulizia e per i servizi di sicurezza.

4.7.   Le «Entrate provenienti da operazioni finanziarie» comprendono gli interessi bancari maturati sul conto corrente delle Corte.

4.8.   Le «Spese per operazioni finanziarie» sono le spese bancarie detratte dal conto corrente delle Corte.

4.9.   La voce «Movimenti relativi alle pensioni» comprende tutti i costi relativi alle pensioni dei membri della Corte; essa include le pensioni e le indennità transitorie pagate nel corso dell'esercizio nonché l’aggiustamento a fine esercizio di tutti i futuri pagamenti delle pensioni.

Dal momento che la passività pensionistica include attualmente i costi relativi alle indennità transitorie, anche le indennità transitorie pagate nel corso dell'esercizio dovrebbero essere incluse nella voce «Movimenti relativi alle pensioni». Nei rendiconti finanziari per l'esercizio 2008, tuttavia, non è stata adottata questa modalità di presentazione: le indennità transitorie (1 095 429 euro) e le imposte detratte dai pagamenti (– 382 779 euro) sono state infatti riportate alla voce «Spese per il personale».

Ai sensi della norma contabile n. 14 e come illustrato nella seguente tabella, i due importi devono essere riclassificati al fine di riesporre i dati per il 2008 e di garantire l'adeguata comparabilità delle informazioni tra il 2008 e il 2009. Tale riclassificazione non ha incidenza sul risultato economico finale dell’esercizio né sul bilancio finanziario.

| (EUR) |
| --- |
| | 2009 | Dati 2008 riesposti | Rendiconti finanziari 2008 |
| Variazione della passività pensionistica netta relativa ai membri | 4 130 466 | 10 665 938 | 10 665 938 |
| Pensioni vitalizie pagate | 2 020 586 | 1 750 629 | 1 750 629 |
| Pensioni di reversibilità pagate | 356 249 | 346 908 | 346 908 |
| Indennità transitorie pagate | 542 642 | 1 095 429 | — |
| Pensioni di invalidità pagate | 57 977 | — | — |
| Totale parziale pensioni pagate nel corso dell'esercizio | 2 977 454 | 3 192 966 | 2 097 537 |
| Imposte detratte dai pagamenti | – 386 534 | – 382 779 | - |
| Totale movimenti relativi alle pensioni | 6 721 386 | 13 476 125 | 12 763 475 |

(EUR)

2009

Dati 2008 riesposti

Rendiconti finanziari 2008

Variazione della passività pensionistica netta relativa ai membri

4 130 466

10 665 938

10 665 938

Pensioni vitalizie pagate

2 020 586

1 750 629

1 750 629

Pensioni di reversibilità pagate

356 249

346 908

346 908

Indennità transitorie pagate

542 642

1 095 429

—

Pensioni di invalidità pagate

57 977

—

—

Totale parziale pensioni pagate nel corso dell'esercizio

2 977 454

3 192 966

2 097 537

Imposte detratte dai pagamenti

– 386 534

– 382 779

-

Totale movimenti relativi alle pensioni

6 721 386

13 476 125

12 763 475

5.   Voci fuori bilancio

5.1.   Attività condizionate

Le seguenti garanzie bancarie sono state emesse dai fornitori in ottemperanza agli obblighi contrattuali:

| (EUR) |
| --- |
| | 31 dicembre 2009 |
| Agenzia viaggi | 100 000 |
| Restauro edificio K1 | 545 951 |
| Gestione del progetto edificio K3 | 578 000 |
| Leasing parco autoveicoli | 75 000 |
| Assicurazione | 1 361 |
| Telecomunicazioni | 20 000 |
| Totale | 1 320 312 |

(EUR)

31 dicembre 2009

Agenzia viaggi

100 000

Restauro edificio K1

545 951

Gestione del progetto edificio K3

578 000

Leasing parco autoveicoli

75 000

Assicurazione

1 361

Telecomunicazioni

20 000

Totale

1 320 312

5.2.   Impegni per finanziamenti futuri

| (EUR) |
| --- |
| | 31 dicembre 2009 |
| Leasing operativo per Immobili | 11 683 829 |
| Leasing operativo per materiale informatico, autoveicoli e altre attrezzature | 1 001 910 |
| Totale parziale | 12 685 739 |
| Impegni su stanziamenti non ancora utilizzati — RAL — previa detrazione ratei passivi 2010 | 56 918 665 |
| Totale | 69 604 404 |

(EUR)

31 dicembre 2009

Leasing operativo per Immobili

11 683 829

Leasing operativo per materiale informatico, autoveicoli e altre attrezzature

1 001 910

Totale parziale

12 685 739

Impegni su stanziamenti non ancora utilizzati — RAL — previa detrazione ratei passivi 2010

56 918 665

Totale

69 604 404

I RAL (Restant à liquider) rappresentano un elemento della contabilità di bilancio corrispondente al valore degli impegni in sospeso; esso equivale alla differenza tra gli impegni contratti e i pagamenti liquidati, dovuta all’intervallo di tempo che intercorre tra il momento in cui gli impegni sono contratti ed il momento in cui sono liquidati i pagamenti corrispondenti.

L’aumento del valore dei RAL rispetto allo scorso esercizio è dovuto alla costruzione del nuovo edificio K3.

5.3.   I progetti immobiliari della Corte

La Corte ha occupato l'edificio che ospita la propria sede (K1) nel 1988 e ha proceduto all'acquisto a titolo definitivo dell'immobile e del terreno di pertinenza nel 1990. Nel 1999, la Corte ha firmato un accordo quadro con lo Stato lussemburghese in virtù del quale gli veniva conferito il diritto ad utilizzare una seconda particella di terreno per un periodo di 49 anni (rinnovabile una volta) per la costruzione di una estensione («K2») dietro pagamento di 1 euro. Per quanto riguarda tuttavia la seconda estensione («K3»), a causa della diversità delle condizioni per l’esecuzione del progetto, lo Stato lussemburghese e la Corte hanno dovuto stipulare un nuovo accordo quadro, in data 22 febbraio 2008.

Per quanto concerne i due terreni per le due estensioni sopraccitate («K2» e «K3»), lo Stato lussemburghese li ha venduti alla Corte, al prezzo simbolico di 1 euro. Da parte sua, qualora decida di cedere uno degli edifici a una terza parte, che non sia un'istituzione o un organismo comunitario, la Corte dovrà restituire la proprietà del terreno allo Stato lussemburghese per la somma simbolica di 1 euro; lo Stato lussemburghese potrà inoltre beneficiare dell'opzione di acquisto dell'edificio a un prezzo stabilito da un esperto indipendente. Nel caso in cui lo Stato lussemburghese decida di non esercitare tale opzione, esso cederà all'acquirente dell'edificio il diritto di superficie sul terreno.

In Lussemburgo, l’uso degli edifici adibiti ad uffici è autorizzato per un periodo di 15 anni, al termine del quale essi devono essere ammodernati al fine di risultare conformi alle norme in materia di salute, sicurezza e ambiente vigenti. I necessari lavori di risanamento e messa in sicurezza sono stati realizzati sull’edificio K1 negli ultimi due anni. Sebbene tali interventi possano considerarsi nel complesso ultimati, il formale collaudo finale sarà confermato nel 2010. L’edificio K2 è stato occupato nel novembre 2003 e ha dunque un’autorizzazione (autorisation d’exploitation) valida fino al 2018.

I lavori di costruzione dell’edificio K3 hanno avuto inizio a marzo 2010. La prima quota del finanziamento di 55 milioni di euro è stata inclusa nel bilancio 2009 e in parte spesa nel 2009. La relativa differenza, destinata a coprire i contratti con le imprese di costruzione che saranno firmati nel 2010, è stata inclusa nei RAL (Restant à liquider, cfr. paragrafo 5.2). In data 15 giugno 2009, a seguito di una gara d’appalto con procedura aperta, la Corte ha firmato un contratto di servizi con un consorzio designato quale responsabile del progetto di costruzione dell’edificio K3. Tra gli incarichi del responsabile del progetto rientrano l’ottenimento e la firma di contratti con le imprese di costruzione per conto della Corte, il monitoraggio dell’esecuzione dei lavori e il controllo delle relative fatture prima del pagamento. In seguito alla verifica e all’autorizzazione al pagamento delle fatture da parte dei servizi competenti della Corte, è compito del responsabile del progetto pagare le imprese di costruzione. Nel quadro del suddetto contesto, il responsabile del progetto si impegna finanziariamente nei confronti delle imprese di costruzione. A compensazione di tale impegno, il contratto tra la Corte e il responsabile del progetto impone alla prima di disporre di fondi sufficienti, nei limiti della disponibilità di bilancio, per la copertura degli impegni del responsabile del progetto nei confronti delle imprese di costruzione. A garanzia di tale copertura, la Corte ha firmato un contratto fiduciario con una banca locale e dispone pertanto dei fondi messi a disposizione dall’autorità di bilancio. Gli interessi finanziari dell’Unione sono nel contempo tutelati dall’utilizzo del contratto fiduciario.

5.4.   Passività potenziale in caso di contenzioso

Nessuna.

Informazioni di bilancio per l’esercizio finanziario 2009

A.   Calcolo del risultato di bilancio

Il risultato di bilancio per l’esercizio è calcolato sulla base dei dati sull'esecuzione del bilancio. La relazione sulla gestione finanziaria e di bilancio per l'esercizio finanziario 2009 è stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale C 120 del 7 maggio 2010.

2009

| (EUR) |
| --- |
| Pagamenti sugli stanziamenti dell'esercizio | – 112 158 034 |
| Pagamenti sugli stanziamenti riportati | –10 765 996 |
| Pagamenti sugli stanziamenti relativi alle entrate con destinazione specifica | –81 640 |
| Ordini di riscossione dell'esercizio, incassati nel corso dell'esercizio | 18 395 817 |
| Ordini di riscossione degli esercizi precedenti, incassati nel corso dell'esercizio | 418 209 |
| Aggiustamento relativo a ordini di riscossione degli esercizi precedenti | –99 |
| Stanziamenti di pagamento riportati all'esercizio successivo | –61 670 191 |
| Stanziamenti riportati dagli esercizi precedenti | 12 300 284 |
| Aggiustamento relativo al riporto delle entrate con destinazione specifica | 340 212 |
| Risultato di bilancio | – 153 221 438 |

(EUR)

Pagamenti sugli stanziamenti dell'esercizio

– 112 158 034

Pagamenti sugli stanziamenti riportati

–10 765 996

Pagamenti sugli stanziamenti relativi alle entrate con destinazione specifica

–81 640

Ordini di riscossione dell'esercizio, incassati nel corso dell'esercizio

18 395 817

Ordini di riscossione degli esercizi precedenti, incassati nel corso dell'esercizio

418 209

Aggiustamento relativo a ordini di riscossione degli esercizi precedenti

–99

Stanziamenti di pagamento riportati all'esercizio successivo

–61 670 191

Stanziamenti riportati dagli esercizi precedenti

12 300 284

Aggiustamento relativo al riporto delle entrate con destinazione specifica

340 212

Risultato di bilancio

– 153 221 438

Non vi sono stati né supplementi né riduzioni tra il bilancio iniziale e finale.

B.   Riconciliazione del risultato economico con il risultato di bilancio

2009

| (EUR) |
| --- |
| Conto del risultato economico dell'esercizio | –2 056 723 |
| Aggiustamento per le voci incluse nel risultato economico ma non nel risultato di bilancio | –83 729 389 |
| Differenza tra i ratei passivi al termine dell'esercizio precedente e al temine dell'esercizio in corso | 1 322 190 |
| Fondi ricevuti dalla Commissione | – 104 484 524 |
| Differenza nelle fatture non pagate a fine esercizio | –1 755 403 |
| Ammortamento delle immobilizzazioni immateriali e materiali | 3 393 154 |
| Differenza negli accantonamenti | 7 371 386 |
| Differenza nelle riduzioni di valore | –1 790 |
| Ordini di riscossione dell'esercizio in corso, non ancora incassati | – 395 270 |
| Pagamenti su stanziamenti riportati | 10 765 996 |
| Altri | 326 |
| Differenze di cambio | 54 546 |
| Aggiustamento per le voci incluse nel risultato di bilancio ma non nel risultato economico | –67 435 326 |
| Acquisizioni di attivi (pagate nel corso dell'esercizio) | –5 466 001 |
| Ordini di riscossione degli esercizi precedenti, riscossi nel corso dell'esercizio | 418 209 |
| Stanziamenti di pagamento riportati all'esercizio successivo | –61 670 191 |
| Annullamento degli stanziamenti di pagamento inutilizzati dell'esercizio precedente | 1 534 289 |
| Aggiustamento relativo al riporto delle entrate con destinazione specifica | 340 212 |
| Pagamenti per le pensioni (si tratta di pagamenti di bilancio tuttavia contabilizzati come accantonamenti) | –2 590 920 |
| Altri | – 924 |
| Risultato di bilancio | – 153 221 438 |

(EUR)

Conto del risultato economico dell'esercizio

–2 056 723

Aggiustamento per le voci incluse nel risultato economico ma non nel risultato di bilancio

–83 729 389

Differenza tra i ratei passivi al termine dell'esercizio precedente e al temine dell'esercizio in corso

1 322 190

Fondi ricevuti dalla Commissione

– 104 484 524

Differenza nelle fatture non pagate a fine esercizio

–1 755 403

Ammortamento delle immobilizzazioni immateriali e materiali

3 393 154

Differenza negli accantonamenti

7 371 386

Differenza nelle riduzioni di valore

–1 790

Ordini di riscossione dell'esercizio in corso, non ancora incassati

– 395 270

Pagamenti su stanziamenti riportati

10 765 996

Altri

326

Differenze di cambio

54 546

Aggiustamento per le voci incluse nel risultato di bilancio ma non nel risultato economico

–67 435 326

Acquisizioni di attivi (pagate nel corso dell'esercizio)

–5 466 001

Ordini di riscossione degli esercizi precedenti, riscossi nel corso dell'esercizio

418 209

Stanziamenti di pagamento riportati all'esercizio successivo

–61 670 191

Annullamento degli stanziamenti di pagamento inutilizzati dell'esercizio precedente

1 534 289

Aggiustamento relativo al riporto delle entrate con destinazione specifica

340 212

Pagamenti per le pensioni (si tratta di pagamenti di bilancio tuttavia contabilizzati come accantonamenti)

–2 590 920

Altri

– 924

Risultato di bilancio

– 153 221 438

Relazione di asseverazione indipendente

Alla Direzione della Corte dei conti europea

Abbiamo verificato che le risorse finanziarie destinate dalla Commissione europea alla Corte dei conti europea (di seguito «la Corte») siano state utilizzate per le finalità previste e che le procedure di controllo poste in essere dagli ordinatori forniscano le garanzie necessarie ad assicurare la conformità delle operazioni finanziarie alle norme e ai regolamenti applicabili relativi alle risorse finanziarie messe a disposizione e utilizzate per il periodo compreso fra il 1o gennaio 2009 e il 31 dicembre 2009.

La responsabilità della tenuta dei libri e delle scritture contabili, nonché della messa in opera e del monitoraggio di controlli adeguati, compete alla Direzione della Corte. È responsabilità del revisore formulare un giudizio in base all'audit svolto.

Il nostro esame è stato condotto secondo il princìpio ISAE 3000 («Assurance Engagements other than Audits or Reviews of Historical Financial Information») facente parte degli International Standard on Assurance Engagements, adottati dalla Commission de Surveillance du Secteur Financier. Tale princìpio richiede che l'esame venga programmato e svolto in modo che un eventuale uso improprio delle risorse, che può incidere significativamente sui libri contabili della Corte, sia rilevato con ragionevole certezza. Il nostro compito consisteva principalmente nell'esame, sulla base di verifiche a campione, di elementi probatori che comprovassero:

| — | che le risorse assegnate alla Corte siano state utilizzate per le finalità previste; |
| --- | --- |

—

che le risorse assegnate alla Corte siano state utilizzate per le finalità previste;

| — | che le procedure di controllo poste in essere forniscano le garanzie necessarie ad assicurare la conformità delle operazioni finanziarie alle norme e ai regolamenti applicabili. |
| --- | --- |

—

che le procedure di controllo poste in essere forniscano le garanzie necessarie ad assicurare la conformità delle operazioni finanziarie alle norme e ai regolamenti applicabili.

I criteri utilizzati nell'audit da noi svolto derivano dalle norme e dai regolamenti qui elencati:

| — | regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale (in appresso «il bilancio») delle Comunità europee (di seguito «il regolamento finanziario»). |
| --- | --- |

—

regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale (in appresso «il bilancio») delle Comunità europee (di seguito «il regolamento finanziario»).

| — | regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 della Commissione, del 23 dicembre 2002, recante modalità d'esecuzione del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (di seguito «le modalità d’esecuzione»). |
| --- | --- |

—

regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 della Commissione, del 23 dicembre 2002, recante modalità d'esecuzione del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (di seguito «le modalità d’esecuzione»).

| — | Decisione n. 36/2007 della Corte dei conti europea relativa alle norme interne per l'esecuzione del bilancio adottata il 12 e il 19 luglio 2007. Queste disposizioni fanno parte delle procedure stabilite dai Trattati, o degli accordi stipulati in virtù degli stessi, concernenti la procedura operativa inerente all'esecuzione del bilancio stesso. |
| --- | --- |

—

Decisione n. 36/2007 della Corte dei conti europea relativa alle norme interne per l'esecuzione del bilancio adottata il 12 e il 19 luglio 2007. Queste disposizioni fanno parte delle procedure stabilite dai Trattati, o degli accordi stipulati in virtù degli stessi, concernenti la procedura operativa inerente all'esecuzione del bilancio stesso.

In particolare, sono state utilizzate come criteri le seguenti norme interne:

| — | Articolo 7 — Firma — «Ciascuna parte coinvolta nella preparazione, nel controllo e nella registrazione delle operazioni di accertamento e riscossione delle entrate o di impegno ed esecuzione dei pagamenti, firma e data la propria partecipazione.» |
| --- | --- |

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Articolo 7 — Firma — «Ciascuna parte coinvolta nella preparazione, nel controllo e nella registrazione delle operazioni di accertamento e riscossione delle entrate o di impegno ed esecuzione dei pagamenti, firma e data la propria partecipazione.»

| — | Articolo 9 — Progetti immobiliari — «Prima dell'approvazione, da parte della Corte, di qualsiasi impegno contrattuale inerente a progetti immobiliari, il servizio responsabile deve presentare un documento esplicativo che attesti la compatibilità del progetto con il quadro finanziario.» |
| --- | --- |

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Articolo 9 — Progetti immobiliari — «Prima dell'approvazione, da parte della Corte, di qualsiasi impegno contrattuale inerente a progetti immobiliari, il servizio responsabile deve presentare un documento esplicativo che attesti la compatibilità del progetto con il quadro finanziario.»

| — | Articolo 16 — Esecuzione dei pagamenti — «Il contabile esegue gli ordini di pagamento definiti all'articolo 80 del regolamento finanziario dopo aver controllato le diciture obbligatorie descritte all'articolo 103, paragrafo 1, e 104 delle modalità di esecuzione.» |
| --- | --- |

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Articolo 16 — Esecuzione dei pagamenti — «Il contabile esegue gli ordini di pagamento definiti all'articolo 80 del regolamento finanziario dopo aver controllato le diciture obbligatorie descritte all'articolo 103, paragrafo 1, e 104 delle modalità di esecuzione.»

| — | Articolo 23.1 — Storno di stanziamenti — «Conformemente all'articolo 21 del regolamento finanziario, gli stanziamenti sono specificati per titoli e per capitoli; i capitoli sono suddivisi in articoli e in voci.» |
| --- | --- |

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Articolo 23.1 — Storno di stanziamenti — «Conformemente all'articolo 21 del regolamento finanziario, gli stanziamenti sono specificati per titoli e per capitoli; i capitoli sono suddivisi in articoli e in voci.»

| — | Articolo 23.2 — Storno di stanziamenti — «Ogni richiesta di storno chiarisce la ragione alla base dell'insufficienza degli stanziamenti. La richiesta di storno è firmata dal direttore responsabile.» |
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Articolo 23.2 — Storno di stanziamenti — «Ogni richiesta di storno chiarisce la ragione alla base dell'insufficienza degli stanziamenti. La richiesta di storno è firmata dal direttore responsabile.»

| — | Articolo 24 — Riporto di stanziamenti — «L'ordinatore responsabile compila un prospetto che riporta il saldo degli stanziamenti disponibili; tale saldo viene rettificato nella contabilità di bilancio, prendendo in considerazione gli stanziamenti da annullare e indicando gli stanziamenti da riportare.» |
| --- | --- |

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Articolo 24 — Riporto di stanziamenti — «L'ordinatore responsabile compila un prospetto che riporta il saldo degli stanziamenti disponibili; tale saldo viene rettificato nella contabilità di bilancio, prendendo in considerazione gli stanziamenti da annullare e indicando gli stanziamenti da riportare.»

| — | Articolo 26 — Inventario delle immobilizzazioni — «L’inventario dei beni materiali è tenuto in una banca dati.» |
| --- | --- |

—

Articolo 26 — Inventario delle immobilizzazioni — «L’inventario dei beni materiali è tenuto in una banca dati.»

| — | Articolo 27 — Procedure minime di gestione e di controllo interno — «Le procedure di gestione e controllo interno vengono stabilite dagli ordinatori secondo le norme minime di controllo interno adottate dalla Corte. Ciascuna operazione di bilancio è gestita (...) dalla persona responsabile per la verifica ex ante. (...) Se il responsabile della verifica ex ante accerta che l'operazione in questione soddisfa i requisiti dell'articolo 47, paragrafo 3, delle modalità di esecuzione, egli convalida l'operazione e documenta tale decisione.» |
| --- | --- |

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Articolo 27 — Procedure minime di gestione e di controllo interno — «Le procedure di gestione e controllo interno vengono stabilite dagli ordinatori secondo le norme minime di controllo interno adottate dalla Corte. Ciascuna operazione di bilancio è gestita (...) dalla persona responsabile per la verifica ex ante. (...) Se il responsabile della verifica ex ante accerta che l'operazione in questione soddisfa i requisiti dell'articolo 47, paragrafo 3, delle modalità di esecuzione, egli convalida l'operazione e documenta tale decisione.»

Riteniamo che l’esame da noi svolto fornisca una base ragionevole sulla quale fondare il nostro giudizio.

Basandoci sul lavoro descritto nella presente relazione, non abbiamo rilevato nulla che ci induca a credere che, sotto tutti gli aspetti rilevanti e sulla base dei criteri sopra descritti:

| a) | le risorse assegnate alla Corte non siano state utilizzate per le finalità previste; |
| --- | --- |

a)

le risorse assegnate alla Corte non siano state utilizzate per le finalità previste;

| b) | le procedure di controllo poste in essere non forniscano le garanzie necessarie ad assicurare la conformità delle operazioni finanziarie alle norme e ai regolamenti applicabili. |
| --- | --- |

b)

le procedure di controllo poste in essere non forniscano le garanzie necessarie ad assicurare la conformità delle operazioni finanziarie alle norme e ai regolamenti applicabili.

La presente relazione è stata compilata esclusivamente allo scopo indicato nel primo paragrafo e per informazione della Corte e non deve essere utilizzata ad altri scopi o distribuita a terzi, salvo ai fini della pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Lussemburgo, 29 giugno 2010

PricewaterhouseCoopers SARL

Nella persona di:

Marianne WEYDERT

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