# Euroopa Liidu C 341E/2010

| | ISSN 1725-5171
  doi:10.3000/17255171.CE2010.341.est |
| --- | --- |
| Euroopa Liidu
  Teataja | C 341E |
| | |
| Eestikeelne väljaanne | Teave ja teatised | 53. köide16. detsember 2010 |

ISSN 1725-5171

doi:10.3000/17255171.CE2010.341.est

Euroopa Liidu

Teataja

C 341E

Eestikeelne väljaanne

Teave ja teatised

53. köide16. detsember 2010

---

| Teatis nr | Sisukord | Lehekülg |
| --- | --- | --- |
| | I   Resolutsioonid, soovitused ja arvamused |
| | RESOLUTSIOONID |
| | Euroopa Parlament2009–2010 ISTUNGJÄRK9.–11. veebruar 2010 istungidIstungjärgu protokoll on avaldatud ELT C 110 E, 29.4.2010.VASTUVÕETUD TEKSTID |
| | Teisipäev, 9. veebruar 2010 |
| 2010/C 341E/01 | Raamkokkulepe Euroopa Parlamendi ja komisjoni vaheliste suhete kohtaEuroopa Parlamendi 9. veebruari 2010. aasta resolutsioon Euroopa Parlamendi ja komisjoni vahelise läbivaadatud raamkokkuleppe kohta järgmiseks õigusloomeperioodiks | 1 |
| | Kolmapäev, 10. veebruar 2010 |
| 2010/C 341E/02 | Hiljutine maavärin HaitilEuroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon hiljutise maavärina kohta Haitil | 5 |
| 2010/C 341E/03 | Olukord IraanisEuroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon Iraani kohta | 9 |
| 2010/C 341E/04 | Olukord JeemenisEuroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon olukorra kohta Jeemenis | 14 |
| 2010/C 341E/05 | Inimkaubanduse tõkestamise kohtaEuroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon inimkaubanduse tõkestamise kohta | 18 |
| 2010/C 341E/06 | Kopenhaagenis toimunud kliimamuutuste alase tippkohtumise tulemusedEuroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon Kopenhaageni kliimamuutuste konverentsi (COP15) tulemuste kohta | 25 |
| 2010/C 341E/07 | Heade maksuhaldustavade edendamineEuroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon heade maksuhaldustavade edendamise kohta (2009/2174(INI)) | 29 |
| 2010/C 341E/08 | Sooline võrdõiguslikkus Euroopa Liidus aastal 2009Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon soolise võrdõiguslikkuse kohta Euroopa Liidus aastal 2009 (2009/2101(INI)) | 35 |
| 2010/C 341E/09 | CITES-konventsiooni osaliste konverentsi peamised eesmärgidEuroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon ELi strateegiliste eesmärkide kohta ohustatud looduslike looma- ja taimeliikidega rahvusvahelise kauplemise konventsiooni (CITES) osaliste konverentsi 15. kohtumiseks 13.–25. märtsil 2010. aastal Dohas (Katar) | 43 |
| 2010/C 341E/10 | Horvaatia 2009. aasta eduaruanneEuroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon Horvaatiat käsitleva 2009. aasta eduaruande kohta | 48 |
| 2010/C 341E/11 | Endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi 2009. aasta eduaruanneEuroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi 2009. aasta eduaruande kohta | 54 |
| 2010/C 341E/12 | Türgi 2009. aasta eduaruanneEuroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon Türgi 2009. aasta eduaruande kohta | 59 |
| | Neljapäev, 11. veebruar 2010 |
| 2010/C 341E/13 | Raamkokkulepe teravate instrumentide põhjustatud vigastuste ärahoidmise kohta haigla- ja tervishoiusektorisEuroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu direktiiv, millega rakendatakse Euroopa haiglate ja tervishoiu valdkonna tööandjate ühenduse (HOSPEEM) ja Euroopa avaliku sektori töötajate ametiühingu (EPSU) sõlmitud raamkokkulepet teravate instrumentide põhjustatud vigastuste ärahoidmise kohta haigla- ja tervishoiusektoris (KOM(2009)0577) | 67 |
| 2010/C 341E/14 | VenezuelaEuroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta resolutsioon Venezuela kohta | 69 |
| 2010/C 341E/15 | MadagaskarEuroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta resolutsioon olukorra kohta Madagaskaril | 72 |
| 2010/C 341E/16 | BirmaEuroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta resolutsioon Birma kohta | 75 |

Teatis nr

Sisukord

Lehekülg

I   Resolutsioonid, soovitused ja arvamused

RESOLUTSIOONID

Euroopa Parlament2009–2010 ISTUNGJÄRK9.–11. veebruar 2010 istungidIstungjärgu protokoll on avaldatud ELT C 110 E, 29.4.2010.VASTUVÕETUD TEKSTID

Teisipäev, 9. veebruar 2010

2010/C 341E/01

Raamkokkulepe Euroopa Parlamendi ja komisjoni vaheliste suhete kohtaEuroopa Parlamendi 9. veebruari 2010. aasta resolutsioon Euroopa Parlamendi ja komisjoni vahelise läbivaadatud raamkokkuleppe kohta järgmiseks õigusloomeperioodiks

1

Kolmapäev, 10. veebruar 2010

2010/C 341E/02

Hiljutine maavärin HaitilEuroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon hiljutise maavärina kohta Haitil

5

2010/C 341E/03

Olukord IraanisEuroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon Iraani kohta

9

2010/C 341E/04

Olukord JeemenisEuroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon olukorra kohta Jeemenis

14

2010/C 341E/05

Inimkaubanduse tõkestamise kohtaEuroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon inimkaubanduse tõkestamise kohta

18

2010/C 341E/06

Kopenhaagenis toimunud kliimamuutuste alase tippkohtumise tulemusedEuroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon Kopenhaageni kliimamuutuste konverentsi (COP15) tulemuste kohta

25

2010/C 341E/07

Heade maksuhaldustavade edendamineEuroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon heade maksuhaldustavade edendamise kohta (2009/2174(INI))

29

2010/C 341E/08

Sooline võrdõiguslikkus Euroopa Liidus aastal 2009Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon soolise võrdõiguslikkuse kohta Euroopa Liidus aastal 2009 (2009/2101(INI))

35

2010/C 341E/09

CITES-konventsiooni osaliste konverentsi peamised eesmärgidEuroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon ELi strateegiliste eesmärkide kohta ohustatud looduslike looma- ja taimeliikidega rahvusvahelise kauplemise konventsiooni (CITES) osaliste konverentsi 15. kohtumiseks 13.–25. märtsil 2010. aastal Dohas (Katar)

43

2010/C 341E/10

Horvaatia 2009. aasta eduaruanneEuroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon Horvaatiat käsitleva 2009. aasta eduaruande kohta

48

2010/C 341E/11

Endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi 2009. aasta eduaruanneEuroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi 2009. aasta eduaruande kohta

54

2010/C 341E/12

Türgi 2009. aasta eduaruanneEuroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon Türgi 2009. aasta eduaruande kohta

59

Neljapäev, 11. veebruar 2010

2010/C 341E/13

Raamkokkulepe teravate instrumentide põhjustatud vigastuste ärahoidmise kohta haigla- ja tervishoiusektorisEuroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu direktiiv, millega rakendatakse Euroopa haiglate ja tervishoiu valdkonna tööandjate ühenduse (HOSPEEM) ja Euroopa avaliku sektori töötajate ametiühingu (EPSU) sõlmitud raamkokkulepet teravate instrumentide põhjustatud vigastuste ärahoidmise kohta haigla- ja tervishoiusektoris (KOM(2009)0577)

67

2010/C 341E/14

VenezuelaEuroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta resolutsioon Venezuela kohta

69

2010/C 341E/15

MadagaskarEuroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta resolutsioon olukorra kohta Madagaskaril

72

2010/C 341E/16

BirmaEuroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta resolutsioon Birma kohta

75

| | III   Ettevalmistavad aktid |
| --- | --- |
| | Euroopa Parlament |
| | Teisipäev, 9. veebruar 2010 |
| 2010/C 341E/17 | Komisjoni ametisse nimetamineEuroopa Parlamendi 9. veebruari 2010. aasta otsus, millega antakse nõusolek komisjoni ametisse nimetamiseks | 79 |
| | Kolmapäev, 10. veebruar 2010 |
| 2010/C 341E/18 | Pöördmaksustamise mehhanism: sagedaste pettustega seotud kaubad ja teenused (direktiivi 2006/112/EÜ muutmine) *Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2006/112/EÜ seoses tagasipööratud maksustamismehhanismi mittekohustusliku ja ajutise kohaldamisega teatavate pettuse ohvriks langeda võivate kaupade ja teenuste tarnete suhtes (KOM(2009)0511 – C7-0210/2009 – 2009/0139(CNS)) | 81 |
| 2010/C 341E/19 | ERF: marginaliseerunud kogukondadele ette nähtud elamumajandusmeetemete abikõlblikkus ***IEuroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse Euroopa Regionaalarengu Fondi käsitlevat määrust (EÜ) nr 1080/2006 seoses marginaliseerunud kogukondadele ette nähtud elamumajandusmeetmete abikõlblikkusega (KOM(2009)0382 – C7-0095/2009 – 2009/0105(COD)) | 85 |
| P7_TC1-COD(2009)0105Euroopa Parlamendi seisukoht, vastu võetud esimesel lugemisel 10. veebruaril 2010. aastal eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr. .../2010, millega muudetakse Euroopa Regionaalarengu Fondi käsitlevat määrust (EÜ) nr 1080/2006 seoses marginaliseerunud kogukondadele ette nähtud elamumajandusmeetmete abikõlblikkusega | 86 |
| 2010/C 341E/20 | Maksustamisalane halduskoostöö *Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu direktiiv maksustamisalase halduskoostöö kohta (KOM(2009)0029 – C6-0062/2009 – 2009/0004(CNS)) | 86 |
| 2010/C 341E/21 | Vastastikune abi maksude, tollimaksude ja teiste meetmetega seotud nõuete sissenõudmisel *Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu direktiiv vastastikuse abi kohta maksude, tollimaksude ja teiste meetmetega seotud nõuete sissenõudmisel (KOM(2009)0028 – C6-0061/2009 – 2009/0007(CNS)) | 94 |
| | Neljapäev, 11. veebruar 2010 |
| 2010/C 341E/22 | Ühinemiseelse abi rahastamisvahendi muutmine ***IEuroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse nõukogu 17. juuli 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1085/2006, millega luuakse ühinemiseelse abi rahastamisvahend (KOM(2009)0588 – C7-0279/2009 – 2009/0163(COD)) | 97 |
| P7_TC1-COD(2009)0163Euroopa Parlamendi seisukoht, vastu võetud esimesel lugemisel 11. veebruaril 2010. aastal eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr .../2010, millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 1085/2006, millega luuakse ühinemiseelse abi rahastamisvahend | 97 |
| 2010/C 341E/23 | Laste ja teiste pereliikmete elatise rahvusvaheline sissenõudmine *Euroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsus, milles käsitletakse laste ja teiste pereliikmete elatise rahvusvahelise sissenõudmise konventsiooni sõlmimist Euroopa Ühenduse poolt (KOM(2009)0373 – C7-0156/2009 – 2009/0100(NLE)) | 98 |
| 2010/C 341E/24 | Euroopa tööhõive elavdamise ja sotsiaalse kaasamise mikrokrediidirahastu (Progress) ***IEuroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsust nr 1672/2006/EÜ, millega kehtestatakse ühenduse tööhõive ja sotsiaalse solidaarsuse programm Progress (KOM(2009)0340 – C7-0052/2009 – 2009/0091(COD)) | 98 |
| P7_TC1-COD(2009)0091Euroopa Parlamendi seisukoht, vastu võetud 11. veebruaril 2010. aastal eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus nr .../2010/EL, millega muudetakse otsust nr 1672/2006/EÜ, millega kehtestatakse ühenduse tööhõive ja sotsiaalse solidaarsuse programm Progress | 99 |
| LISA | 99 |
| 2010/C 341E/25 | ELi ja USA vaheline leping, mis käsitleb Euroopa Liidust pärinevate finantstehinguid käsitlevate sõnumiandmete töötlemist ja edastamist Ameerika Ühendriikidele terroristide rahastamise jälgimisprogrammi raames ***Euroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Liidu ja Ameerika Ühendriikide vahelise lepingu, mis käsitleb Euroopa Liidust pärinevate finantstehinguid käsitlevate sõnumiandmete töötlemist ja edastamist Ameerika Ühendriikidele terroristide rahastamise jälgimisprogrammi raames, sõlmimise kohta (05305/1/2010 REV 1 – C7-0004/2010 – 2009/0190(NLE)) | 100 |

III   Ettevalmistavad aktid

Euroopa Parlament

Teisipäev, 9. veebruar 2010

2010/C 341E/17

Komisjoni ametisse nimetamineEuroopa Parlamendi 9. veebruari 2010. aasta otsus, millega antakse nõusolek komisjoni ametisse nimetamiseks

79

Kolmapäev, 10. veebruar 2010

2010/C 341E/18

Pöördmaksustamise mehhanism: sagedaste pettustega seotud kaubad ja teenused (direktiivi 2006/112/EÜ muutmine) *Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2006/112/EÜ seoses tagasipööratud maksustamismehhanismi mittekohustusliku ja ajutise kohaldamisega teatavate pettuse ohvriks langeda võivate kaupade ja teenuste tarnete suhtes (KOM(2009)0511 – C7-0210/2009 – 2009/0139(CNS))

81

2010/C 341E/19

ERF: marginaliseerunud kogukondadele ette nähtud elamumajandusmeetemete abikõlblikkus ***IEuroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse Euroopa Regionaalarengu Fondi käsitlevat määrust (EÜ) nr 1080/2006 seoses marginaliseerunud kogukondadele ette nähtud elamumajandusmeetmete abikõlblikkusega (KOM(2009)0382 – C7-0095/2009 – 2009/0105(COD))

85

P7_TC1-COD(2009)0105Euroopa Parlamendi seisukoht, vastu võetud esimesel lugemisel 10. veebruaril 2010. aastal eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr. .../2010, millega muudetakse Euroopa Regionaalarengu Fondi käsitlevat määrust (EÜ) nr 1080/2006 seoses marginaliseerunud kogukondadele ette nähtud elamumajandusmeetmete abikõlblikkusega

86

2010/C 341E/20

Maksustamisalane halduskoostöö *Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu direktiiv maksustamisalase halduskoostöö kohta (KOM(2009)0029 – C6-0062/2009 – 2009/0004(CNS))

86

2010/C 341E/21

Vastastikune abi maksude, tollimaksude ja teiste meetmetega seotud nõuete sissenõudmisel *Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu direktiiv vastastikuse abi kohta maksude, tollimaksude ja teiste meetmetega seotud nõuete sissenõudmisel (KOM(2009)0028 – C6-0061/2009 – 2009/0007(CNS))

94

Neljapäev, 11. veebruar 2010

2010/C 341E/22

Ühinemiseelse abi rahastamisvahendi muutmine ***IEuroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse nõukogu 17. juuli 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1085/2006, millega luuakse ühinemiseelse abi rahastamisvahend (KOM(2009)0588 – C7-0279/2009 – 2009/0163(COD))

97

P7_TC1-COD(2009)0163Euroopa Parlamendi seisukoht, vastu võetud esimesel lugemisel 11. veebruaril 2010. aastal eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr .../2010, millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 1085/2006, millega luuakse ühinemiseelse abi rahastamisvahend

97

2010/C 341E/23

Laste ja teiste pereliikmete elatise rahvusvaheline sissenõudmine *Euroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsus, milles käsitletakse laste ja teiste pereliikmete elatise rahvusvahelise sissenõudmise konventsiooni sõlmimist Euroopa Ühenduse poolt (KOM(2009)0373 – C7-0156/2009 – 2009/0100(NLE))

98

2010/C 341E/24

Euroopa tööhõive elavdamise ja sotsiaalse kaasamise mikrokrediidirahastu (Progress) ***IEuroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsust nr 1672/2006/EÜ, millega kehtestatakse ühenduse tööhõive ja sotsiaalse solidaarsuse programm Progress (KOM(2009)0340 – C7-0052/2009 – 2009/0091(COD))

98

P7_TC1-COD(2009)0091Euroopa Parlamendi seisukoht, vastu võetud 11. veebruaril 2010. aastal eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus nr .../2010/EL, millega muudetakse otsust nr 1672/2006/EÜ, millega kehtestatakse ühenduse tööhõive ja sotsiaalse solidaarsuse programm Progress

99

LISA

99

2010/C 341E/25

ELi ja USA vaheline leping, mis käsitleb Euroopa Liidust pärinevate finantstehinguid käsitlevate sõnumiandmete töötlemist ja edastamist Ameerika Ühendriikidele terroristide rahastamise jälgimisprogrammi raames ***Euroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Liidu ja Ameerika Ühendriikide vahelise lepingu, mis käsitleb Euroopa Liidust pärinevate finantstehinguid käsitlevate sõnumiandmete töötlemist ja edastamist Ameerika Ühendriikidele terroristide rahastamise jälgimisprogrammi raames, sõlmimise kohta (05305/1/2010 REV 1 – C7-0004/2010 – 2009/0190(NLE))

100

| Menetluste selgitus






  - | Nõuandemenetlus |
| --- | --- |
| **I | Koostöömenetlus, esimene lugemine |
| **II | Koostöömenetlus, teine lugemine |
| *** | Nõusolekumenetlus |
| ***I | Kaasotsustamismenetlus, esimene lugemine |
| ***II | Kaasotsustamismenetlus, teine lugemine |
| ***III | Kaasotsustamismenetlus, kolmas lugemine |

Menetluste selgitus

*

Nõuandemenetlus

**I

Koostöömenetlus, esimene lugemine

**II

Koostöömenetlus, teine lugemine

***

Nõusolekumenetlus

***I

Kaasotsustamismenetlus, esimene lugemine

***II

Kaasotsustamismenetlus, teine lugemine

***III

Kaasotsustamismenetlus, kolmas lugemine

(Menetlus põhineb Euroopa Komisjoni esitatud õiguslikul alusel.)

Poliitilised muudatused: uus või muudetud tekst on märgistatud paksus kaldkirjas, välja jäetud tekst on tähistatud sümboliga ▐.

Teenistuste tehnilised parandused ja kohandused: uus või muudetud tekst on märgistatud tavalises kaldkirjas, välja jäetud tekst on tähistatud sümboliga ║.

| ET | |
| --- | --- |

ET

---

I Resolutsioonid, soovitused ja arvamused

RESOLUTSIOONID

Euroopa Parlament 2009–2010 ISTUNGJÄRK 9.–11. veebruar 2010 istungid Istungjärgu protokoll on avaldatud ELT C 110 E, 29.4.2010. VASTUVÕETUD TEKSTID

Teisipäev, 9. veebruar 2010

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/1

---

Teisipäev, 9. veebruar 2010Raamkokkulepe Euroopa Parlamendi ja komisjoni vaheliste suhete kohta

P7_TA(2010)0009

Euroopa Parlamendi 9. veebruari 2010. aasta resolutsioon Euroopa Parlamendi ja komisjoni vahelise läbivaadatud raamkokkuleppe kohta järgmiseks õigusloomeperioodiks

2010/C 341 E/01

Euroopa Parlament,

võttes arvesse suuniseid „Poliitilised eesmärgid järgmisele komisjonile”, mille komisjoni valitud president esitas 3. septembril 2009;

võttes arvesse komisjoni valitud presidendi poolt 15. septembril 2009. aastal parlamendile ja 19. novembril 2009. aastal esimeeste konverentsile esitatud avaldusi;

võttes arvesse 16. septembril 2009. aastal toimunud hääletust (1), millega hr Barroso valiti komisjoni presidendiks;

võttes arvesse praegu kehtivat Euroopa Parlamendi ja komisjoni vahelisi suhteid käsitlevat raamkokkulepet (2) ;

võttes arvesse komisjoni ja parlamendi praegust tava paremat õigusloomet käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe (3) rakendamisel;

võttes arvesse eelmisel õigusloomeperioodil omandatud kogemusi, uusi sätteid Lissaboni lepingus, mis jõustus 1. detsembril 2009 ja millega luuakse uus institutsionaalne tasakaal, ning Euroopa Parlamendi raamlepingu läbivaatamise töörühma ja Euroopa Komisjoni valitud presidendi vahel 27. jaanuaril 2010 saavutatud ühist arusaama;

võttes arvesse Euroopa Liidu lepingu artiklit 17 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 244–248;

võttes arvesse kodukorra artikleid 106 ja 107,

| A. | arvestades, et Euroopa Parlamendil ja komisjonil on vaja „ühenduse meetodi” edukaks ja tõhusaks kasutamiseks teha tihedat koostööd, ning arvestades, et neil on eriline kohustus tagada, et liit oleks midagi enamat kui selle osade summa, |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Parlamendil ja komisjonil on vaja „ühenduse meetodi” edukaks ja tõhusaks kasutamiseks teha tihedat koostööd, ning arvestades, et neil on eriline kohustus tagada, et liit oleks midagi enamat kui selle osade summa,

| 1. | tunneb heameelt komisjoni valitud presidendi uue ettepaneku üle luua Euroopa Parlamendi ja komisjoni vahel eripartnerlus, nii nagu on soovitatud tema suunistes „Poliitilised eesmärgid järgmisele komisjonile”, et määratleda ja ellu viia selged üleeuroopalised huvid ning asetada esimene nurgakivi Lissaboni lepingu järgsele uuendatud Euroopa Liidule; |
| --- | --- |

1.

tunneb heameelt komisjoni valitud presidendi uue ettepaneku üle luua Euroopa Parlamendi ja komisjoni vahel eripartnerlus, nii nagu on soovitatud tema suunistes „Poliitilised eesmärgid järgmisele komisjonile”, et määratleda ja ellu viia selged üleeuroopalised huvid ning asetada esimene nurgakivi Lissaboni lepingu järgsele uuendatud Euroopa Liidule;

| 2. | nõuab, et Euroopa Parlament ja komisjon vaataksid võimalikult kiiresti läbi nende kahe institutsiooni vahelisi kahepoolseid suhteid reguleeriva raamkokkuleppe, lähtudes komisjoni valitud presidendi hr Barroso võetud kohustustest; |
| --- | --- |

2.

nõuab, et Euroopa Parlament ja komisjon vaataksid võimalikult kiiresti läbi nende kahe institutsiooni vahelisi kahepoolseid suhteid reguleeriva raamkokkuleppe, lähtudes komisjoni valitud presidendi hr Barroso võetud kohustustest;

| 3. | nõuab nende kohustuste valguses, et läbivaadatud raamkokkuleppesse lisataks eelkõige järgmised punktid:






  a) | garantii, et komisjon kohaldab parlamendile ja nõukogule võrdse kohtlemise põhimõtet, eelkõige seoses juurdepääsuga koosolekutele ning dokumentide ja muu teabe edastamisega, eriti õigusloomega seotud küsimustes ja eelarveküsimustes; |
| --- | --- | --- |

3.

nõuab nende kohustuste valguses, et läbivaadatud raamkokkuleppesse lisataks eelkõige järgmised punktid:

a)

garantii, et komisjon kohaldab parlamendile ja nõukogule võrdse kohtlemise põhimõtet, eelkõige seoses juurdepääsuga koosolekutele ning dokumentide ja muu teabe edastamisega, eriti õigusloomega seotud küsimustes ja eelarveküsimustes;

| b) | eripartnerluse rakendamine parlamendi ja komisjoni vahel järgmiselt:






  — | komisjoni president arutab Euroopa Parlamendi presidendiga korrapäraselt tähtsamaid horisontaalseid küsimusi ja peamisi õigusloomega seotud ettepanekuid. See dialoog peaks hõlmama ka kutseid parlamendi presidendile osalemiseks volinike kolleegiumi koosolekutel; |
| --- | --- | --- |

b)

eripartnerluse rakendamine parlamendi ja komisjoni vahel järgmiselt:

—

komisjoni president arutab Euroopa Parlamendi presidendiga korrapäraselt tähtsamaid horisontaalseid küsimusi ja peamisi õigusloomega seotud ettepanekuid. See dialoog peaks hõlmama ka kutseid parlamendi presidendile osalemiseks volinike kolleegiumi koosolekutel;

| — | komisjoni president või asepresident kutsutakse osalema esimeeste konverentsil või komisjonide esimeeste konverentsil, juhul kui arutatakse täiskogu istungite päevakorra koostamise või õigusloome või eelarvega seotud konkreetseid küsimusi; |
| --- | --- |

—

komisjoni president või asepresident kutsutakse osalema esimeeste konverentsil või komisjonide esimeeste konverentsil, juhul kui arutatakse täiskogu istungite päevakorra koostamise või õigusloome või eelarvega seotud konkreetseid küsimusi;

| — | korraldatakse iga-aastased kohtumised esimeeste konverentsi ja komisjonide esimeeste konverentsi ning volinike kolleegiumi vahel, et arutada asjakohaseid küsimusi, sealhulgas iga-aastase komisjoni koostamist ja rakendamist; |
| --- | --- |

—

korraldatakse iga-aastased kohtumised esimeeste konverentsi ja komisjonide esimeeste konverentsi ning volinike kolleegiumi vahel, et arutada asjakohaseid küsimusi, sealhulgas iga-aastase komisjoni koostamist ja rakendamist;

| — | komisjon annab töö raames, mida ta teeb ELi õigusakte (sealhulgas mittesiduvaid õigusakte) ette valmistades ja rakendades, täielikku teavet ja dokumentatsiooni riiklike ekspertidega peetud koosolekute kohta; nendele koosolekutele võib ta kutsuda ka parlamendi eksperte; |
| --- | --- |

—

komisjon annab töö raames, mida ta teeb ELi õigusakte (sealhulgas mittesiduvaid õigusakte) ette valmistades ja rakendades, täielikku teavet ja dokumentatsiooni riiklike ekspertidega peetud koosolekute kohta; nendele koosolekutele võib ta kutsuda ka parlamendi eksperte;

| c) | komisjoni kohustus anda esitatud õigusakti ettepaneku taotlusele järgnenud konkreetsete meetmete kohta aru kolme kuu jooksul pärast õigusakti ettepaneku taotlusega seotud raporti vastuvõtmist vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 225; komisjon esitab õigusakti ettepaneku hiljemalt ühe aasta pärast või lisab ettepaneku oma järgmise aasta tööprogrammi. Kui komisjon ettepanekut ei esita, selgitab ta selle põhjuseid Euroopa Parlamendile üksikasjalikult; |
| --- | --- |

c)

komisjoni kohustus anda esitatud õigusakti ettepaneku taotlusele järgnenud konkreetsete meetmete kohta aru kolme kuu jooksul pärast õigusakti ettepaneku taotlusega seotud raporti vastuvõtmist vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 225; komisjon esitab õigusakti ettepaneku hiljemalt ühe aasta pärast või lisab ettepaneku oma järgmise aasta tööprogrammi. Kui komisjon ettepanekut ei esita, selgitab ta selle põhjuseid Euroopa Parlamendile üksikasjalikult;

| d) | parlamendi ja komisjoni vahelise tiheda ja varajases etapis koostöö kohustus kodanike algatatud õigusloomega seotud algatuste taotluste korral; |
| --- | --- |

d)

parlamendi ja komisjoni vahelise tiheda ja varajases etapis koostöö kohustus kodanike algatatud õigusloomega seotud algatuste taotluste korral;

| e) | parlamendi ja komisjoni kohustus leppida ettevalmistavas etapis kokku peamistes muudatustes, mida nad kavatsevad esitada nõukogule läbirääkimistel, mida peetakse paremat õigusloomet käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe Lissaboni lepingu uute sätetega kohandamise üle, ning muu hulgas praegu kehtiva raamkokkuleppe rakendamise tava muutmise üle, mis hõlmab:






  — | mõju hindamine eest on vastutav komisjon ning seda teostatakse läbipaistva menetlusega, mis tagab sõltumatu hindamise; mõju hinnangud avaldatakse vastavalt ajakavale, võttes arvesse mitmeid eri stsenaariume, sealhulgas „mitte midagi muuta” võimalust, ning esitatakse põhimõtteliselt asjaomasele parlamendikomisjonile Lissaboni lepingu kohase riikide parlamentidega konsulteerimise perioodi jooksul; |
| --- | --- | --- |

e)

parlamendi ja komisjoni kohustus leppida ettevalmistavas etapis kokku peamistes muudatustes, mida nad kavatsevad esitada nõukogule läbirääkimistel, mida peetakse paremat õigusloomet käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe Lissaboni lepingu uute sätetega kohandamise üle, ning muu hulgas praegu kehtiva raamkokkuleppe rakendamise tava muutmise üle, mis hõlmab:

—

mõju hindamine eest on vastutav komisjon ning seda teostatakse läbipaistva menetlusega, mis tagab sõltumatu hindamise; mõju hinnangud avaldatakse vastavalt ajakavale, võttes arvesse mitmeid eri stsenaariume, sealhulgas „mitte midagi muuta” võimalust, ning esitatakse põhimõtteliselt asjaomasele parlamendikomisjonile Lissaboni lepingu kohase riikide parlamentidega konsulteerimise perioodi jooksul;

| — | valdkondades, milles parlament on tavaliselt õigusloomesse kaasatud, kasutatakse mittesiduvaid õigusakte pärast parlamendiga konsulteerimist siis, kui see on asjakohane, ning põhjendatud juhtudel; |
| --- | --- |

—

valdkondades, milles parlament on tavaliselt õigusloomesse kaasatud, kasutatakse mittesiduvaid õigusakte pärast parlamendiga konsulteerimist siis, kui see on asjakohane, ning põhjendatud juhtudel;

| — | et liidu õiguse lihtsustamist edendada, tagatakse võimaluse ja vajaduse korral tavamenetlusena uuesti sõnastamise kasutamine või asendatakse see õigusakti kodifitseerimisega kuue kuu jooksul pärast selle lõplikku vastuvõtmist; |
| --- | --- |

—

et liidu õiguse lihtsustamist edendada, tagatakse võimaluse ja vajaduse korral tavamenetlusena uuesti sõnastamise kasutamine või asendatakse see õigusakti kodifitseerimisega kuue kuu jooksul pärast selle lõplikku vastuvõtmist;

| — | et tagada liidu õiguse ülevõtmise ja kohaldamise parem seire, püüavad komisjon ja parlament ülevõtmiseks kehtestada kohustuslikud vastavustabelid ja siduvad tähtajad, mis direktiivides ei tohiks tavaliselt ületada kahte aastat; |
| --- | --- |

—

et tagada liidu õiguse ülevõtmise ja kohaldamise parem seire, püüavad komisjon ja parlament ülevõtmiseks kehtestada kohustuslikud vastavustabelid ja siduvad tähtajad, mis direktiivides ei tohiks tavaliselt ületada kahte aastat;

| — | komisjon teeb parlamendile kättesaadavaks kokkuvõtliku teabe kõikide rikkumismenetluste ametlikust teatest ning kui parlament soovib, siis rikkumismenetlusega seotud küsimused iga juhtumi kohta eraldi, järgides konfidentsiaalsusnõudeid; |
| --- | --- |

—

komisjon teeb parlamendile kättesaadavaks kokkuvõtliku teabe kõikide rikkumismenetluste ametlikust teatest ning kui parlament soovib, siis rikkumismenetlusega seotud küsimused iga juhtumi kohta eraldi, järgides konfidentsiaalsusnõudeid;

| f) | kokkulepe järgmistes nõudmistes, et parandada täidesaatva institutsiooni vastutust:






  — | komisjon palub parlamendilt arvamust, kui ta kavatseb vaadata läbi volinike käitumisjuhendi; |
| --- | --- | --- |

f)

kokkulepe järgmistes nõudmistes, et parandada täidesaatva institutsiooni vastutust:

—

komisjon palub parlamendilt arvamust, kui ta kavatseb vaadata läbi volinike käitumisjuhendi;

| — | parlament palub komisjonilt arvamust, kui teeb ettepaneku vaadata läbi oma kodukorra need artiklid, mis käsitlevad suhteid komisjoniga; |
| --- | --- |

—

parlament palub komisjonilt arvamust, kui teeb ettepaneku vaadata läbi oma kodukorra need artiklid, mis käsitlevad suhteid komisjoniga;

| — | kui parlament palub komisjoni presidendil avaldada umbusaldust ühele komisjoni liikmele, siis kaalub ta tõsiselt, kas taotleda selle liikme tagasiastumist vastavalt Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõikele 6; president kas nõuab selle liikme tagasiastumist või selgitab oma sellekohast keeldumist parlamendi ees järgmisel osaistungjärgul; |
| --- | --- |

—

kui parlament palub komisjoni presidendil avaldada umbusaldust ühele komisjoni liikmele, siis kaalub ta tõsiselt, kas taotleda selle liikme tagasiastumist vastavalt Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõikele 6; president kas nõuab selle liikme tagasiastumist või selgitab oma sellekohast keeldumist parlamendi ees järgmisel osaistungjärgul;

| — | kui komisjoni president kavatseb ELi toimimise lepingu artikli 248 kohaselt komisjoni liikmete kohustused ametiaja jooksul ümber jaotada, teavitab ta parlamenti asjakohase parlamentaarse konsulteerimise eesmärgil õigeaegselt tehtavatest muudatustest. Presidendi otsus vastutusalad ümber jagada võib jõustuda kohe; |
| --- | --- |

—

kui komisjoni president kavatseb ELi toimimise lepingu artikli 248 kohaselt komisjoni liikmete kohustused ametiaja jooksul ümber jaotada, teavitab ta parlamenti asjakohase parlamentaarse konsulteerimise eesmärgil õigeaegselt tehtavatest muudatustest. Presidendi otsus vastutusalad ümber jagada võib jõustuda kohe;

| — | kui volinik asendatakse, kaalub komisjoni president tõsiselt parlamendiga konsulteerimise tulemusi, enne kui ta annab vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 246 nõukogu otsusele oma nõusoleku; |
| --- | --- |

—

kui volinik asendatakse, kaalub komisjoni president tõsiselt parlamendiga konsulteerimise tulemusi, enne kui ta annab vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 246 nõukogu otsusele oma nõusoleku;

| — | komisjon toetab parlamenti Euroopa Liidu välisteenistuse loomise üle peatselt algavates läbirääkimistes, et tagada selle teenistuse täielik vastutus, sealhulgas ka läbipaistev eriesindajate ja saadikute nimetamise menetlus; |
| --- | --- |

—

komisjon toetab parlamenti Euroopa Liidu välisteenistuse loomise üle peatselt algavates läbirääkimistes, et tagada selle teenistuse täielik vastutus, sealhulgas ka läbipaistev eriesindajate ja saadikute nimetamise menetlus;

| — | komisjon toetab parlamenti peatselt algavates läbirääkimistes Euroopa Liidu välisteenistuse loomise üle, et jätkata ja tugevdada ühenduse lähenemisviisi arengupoliitikale, sealhulgas arenguabi vahendite (eelkõige Euroopa Arengufondi vahendite) eraldamise kavandamisele, kusjuures see valdkond peaks jääma komisjoni vastutusalasse ja komisjon peaks selle kohta parlamendile täielikult aru andma; |
| --- | --- |

—

komisjon toetab parlamenti peatselt algavates läbirääkimistes Euroopa Liidu välisteenistuse loomise üle, et jätkata ja tugevdada ühenduse lähenemisviisi arengupoliitikale, sealhulgas arenguabi vahendite (eelkõige Euroopa Arengufondi vahendite) eraldamise kavandamisele, kusjuures see valdkond peaks jääma komisjoni vastutusalasse ja komisjon peaks selle kohta parlamendile täielikult aru andma;

| — | praeguse infotunni ümberkujundamiseks viiakse sisse infotund volinikega, sealhulgas asepresidendi ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindajaga, järgides komisjoni presidendiga peetava praeguse infotunni mudelit; |
| --- | --- |

—

praeguse infotunni ümberkujundamiseks viiakse sisse infotund volinikega, sealhulgas asepresidendi ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindajaga, järgides komisjoni presidendiga peetava praeguse infotunni mudelit;

| g) | reguleerivate asutuste direktorite kandidaadid peaksid tulema parlamendikomisjonidesse kuulamisele; |
| --- | --- |

g)

reguleerivate asutuste direktorite kandidaadid peaksid tulema parlamendikomisjonidesse kuulamisele;

| h) | komisjoni kohustus tugevdada sidemeid parlamendiga, andes parlamendile kohest ja täielikku teavet rahvusvaheliste lepingute läbirääkimiste kõigis etappides (sealhulgas läbirääkimisjuhiste määratlemisel), eelkõige kaubandusküsimustes ja teiste läbirääkimiste puhul, mis hõlmavad nõusolekumenetlust, kusjuures seda tuleb teha viisil, mis annaks täieliku toime Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 218, kuid milles austatakse iga institutsiooni rolli ja järgitakse täielikult uusi menetlusi ning eeskirju vajaliku konfidentsiaalsuse tagamise kohta; |
| --- | --- |

h)

komisjoni kohustus tugevdada sidemeid parlamendiga, andes parlamendile kohest ja täielikku teavet rahvusvaheliste lepingute läbirääkimiste kõigis etappides (sealhulgas läbirääkimisjuhiste määratlemisel), eelkõige kaubandusküsimustes ja teiste läbirääkimiste puhul, mis hõlmavad nõusolekumenetlust, kusjuures seda tuleb teha viisil, mis annaks täieliku toime Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 218, kuid milles austatakse iga institutsiooni rolli ja järgitakse täielikult uusi menetlusi ning eeskirju vajaliku konfidentsiaalsuse tagamise kohta;

| i) | arvestades Lissaboni lepingust tulenevaid parlamendi laienenud volitusi ning selleks, et tagada teabe tõhus liikumine, hõlbustab komisjon parlamendi taotlusel parlamendi delegatsiooni esimehele vaatleja staatuse andmist rahvusvaheliste konverentside asjakohastel koosolekutel ning tagab parlamendi delegatsioonidele sellel eesmärgil juurdepääsu ELi rajatistele; |
| --- | --- |

i)

arvestades Lissaboni lepingust tulenevaid parlamendi laienenud volitusi ning selleks, et tagada teabe tõhus liikumine, hõlbustab komisjon parlamendi taotlusel parlamendi delegatsiooni esimehele vaatleja staatuse andmist rahvusvaheliste konverentside asjakohastel koosolekutel ning tagab parlamendi delegatsioonidele sellel eesmärgil juurdepääsu ELi rajatistele;

| j) | kohustus parandada praegust programmide koostamise korraldust, kasutades selleks mitmeid meetmed, mis hõlmavad:






  — | peamiste valitud algatuste esitlemine komisjoni poolt algselt täiskogu istungil ja alles seejärel avalikkusele; |
| --- | --- | --- |

j)

kohustus parandada praegust programmide koostamise korraldust, kasutades selleks mitmeid meetmed, mis hõlmavad:

—

peamiste valitud algatuste esitlemine komisjoni poolt algselt täiskogu istungil ja alles seejärel avalikkusele;

| — | komisjoni kohustus algatada kiiresti vastavalt ELi lepingu artiklile 17 „liidu ühe- ja mitmeaastaste programmide koostamine, pidades silmas institutsioonidevaheliste kokkulepete saavutamist”; |
| --- | --- |

—

komisjoni kohustus algatada kiiresti vastavalt ELi lepingu artiklile 17 „liidu ühe- ja mitmeaastaste programmide koostamine, pidades silmas institutsioonidevaheliste kokkulepete saavutamist”;

| — | iga-aastased kohtumised volinike kolleegiumi ning esimeeste konverentsi ja komisjonide esimeeste konverentsi vahel enne komisjoni tööprogrammi vastuvõtmist, mis sisaldavad ka lihtsustamisettepanekuid, suuremaid mittesiduvate õigusaktide ettepanekuid ja tagasivõtmisi, et arutelu ette valmistada ning komisjoni ja parlamendi vahel ühist arusaama leida; |
| --- | --- |

—

iga-aastased kohtumised volinike kolleegiumi ning esimeeste konverentsi ja komisjonide esimeeste konverentsi vahel enne komisjoni tööprogrammi vastuvõtmist, mis sisaldavad ka lihtsustamisettepanekuid, suuremaid mittesiduvate õigusaktide ettepanekuid ja tagasivõtmisi, et arutelu ette valmistada ning komisjoni ja parlamendi vahel ühist arusaama leida;

| — | põhimõte, et komisjon peaks selgitust andma, kui ta ei suuda esitada mõnda oma tööprogrammi ettepanekut või kui ta taganeb sellest; |
| --- | --- |

—

põhimõte, et komisjon peaks selgitust andma, kui ta ei suuda esitada mõnda oma tööprogrammi ettepanekut või kui ta taganeb sellest;

| 4. | palub, et parlament ja komisjon vaataksid tulevase raamkokkuleppe toimimise läbi 2011. aasta lõpuks; |
| --- | --- |

4.

palub, et parlament ja komisjon vaataksid tulevase raamkokkuleppe toimimise läbi 2011. aasta lõpuks;

| 5. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon uuele komisjonile. |
| --- | --- |

5.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon uuele komisjonile.

---

(1)  Selle kuupäeva protokoll, P7_PV(2009)09-16, punkt 7.1.

(2)  ELT C 117 E, 18.5.2006, lk 123.

(3)  ELT C 321, 31.12.2003, lk 1.

---

Kolmapäev, 10. veebruar 2010

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/5 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/5

---

Kolmapäev, 10. veebruar 2010Hiljutine maavärin Haitil

P7_TA(2010)0015

Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon hiljutise maavärina kohta Haitil

2010/C 341 E/02

Euroopa Parlament,

võttes arvesse 6. veebruaril 2010. aastal Iqaluitis (Kanada) toimunud G7 tippkohtumist;

võttes arvesse 25. jaanuaril 2010. aastal Montréalis toimunud ettevalmistava ministrite konverentsi järeldusi;

võttes arvesse 20. jaanuaril 2010. aastal Euroopa Parlamendis toimunud arutelu liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja paruness Ashtoniga Haiti maavärina teemal;

võttes arvesse 18. jaanuaril 2010. aastal Brüsselis toimunud välisasjade nõukogu erakorralise istungi järeldusi;

võttes arvesse Euroopa konsensust humanitaarabi valdkonnas;

võttes arvesse ÜRO stabiliseerimismissiooni Haitil (MINUSTAH);

võttes arvesse Michel Barnier’ 9. mai 2006. aasta ettepanekut Euroopa kodanikukaitsejõu europe aid kohta;

võttes arvesse kodukorra artikli 110 lõiget 4,

| A. | arvestades, et 12. jaanuaril 2010. aastal tabas Haitit maavärin, mille tugevuseks mõõdeti Richteri skaalal 7,3 magnituudi, mis põhjustas katastroofilisi purustusi Port-au-Prince’is, Jacmelis ja muudes piirkonna asulates ning millele on järgnenud mitmed tugevad järeltõuked; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et 12. jaanuaril 2010. aastal tabas Haitit maavärin, mille tugevuseks mõõdeti Richteri skaalal 7,3 magnituudi, mis põhjustas katastroofilisi purustusi Port-au-Prince’is, Jacmelis ja muudes piirkonna asulates ning millele on järgnenud mitmed tugevad järeltõuked;

| B. | arvestades, et teadete kohaselt hukkus kuni 200 000 inimest, 250 000 inimest sai vigastada ja maavärina tagajärjed puudutavad otseselt rohkem kui 3 miljonit inimest; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et teadete kohaselt hukkus kuni 200 000 inimest, 250 000 inimest sai vigastada ja maavärina tagajärjed puudutavad otseselt rohkem kui 3 miljonit inimest;

| C. | arvestades, et ÜRO Humanitaarasjade Koordinatsiooni Büroo (OCHA) teatel vajavad kogu riigis kuni 1 miljon inimest peavarju ja kuni 600 000 inimest on riigisiseselt ümber asustatud; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ÜRO Humanitaarasjade Koordinatsiooni Büroo (OCHA) teatel vajavad kogu riigis kuni 1 miljon inimest peavarju ja kuni 600 000 inimest on riigisiseselt ümber asustatud;

| D. | arvestades, et Haiti valitsuse hinnangul on 235 000 inimest Port-au-Prince’ist juba lahkunud ja kuni 1 miljon inimest võib lahkuda linnadest maapiirkondadesse ning sellega avaldatakse sealsetele juba niigi haavatavatele kogukondadele lisasurvet; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et Haiti valitsuse hinnangul on 235 000 inimest Port-au-Prince’ist juba lahkunud ja kuni 1 miljon inimest võib lahkuda linnadest maapiirkondadesse ning sellega avaldatakse sealsetele juba niigi haavatavatele kogukondadele lisasurvet;

| E. | arvestades, et enne maavärinat oli pidevas toiduainetepuuduses ligikaudu 1,8 miljonit inimest, ja seda riigis, kus peaaegu 60 % elanikkonnast elab maapiirkondades ja 70 % peab toime tulema vähem kui 2 USA dollariga päevas; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et enne maavärinat oli pidevas toiduainetepuuduses ligikaudu 1,8 miljonit inimest, ja seda riigis, kus peaaegu 60 % elanikkonnast elab maapiirkondades ja 70 % peab toime tulema vähem kui 2 USA dollariga päevas;

| F. | arvestades, et aastakümneid kestnud poliitiline ebastabiilsus oli juba enne maavärinat nõrgendanud valitsusasutusi ja riigi suutlikkust osutada põhilisi avalikke teenuseid, ning arvestades, et maavärina tekitatud kahjustused on halvanud riigi suutlikkuse vastata aktiivselt abipüüdlustele ja see on olukorda veelgi halvendanud; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et aastakümneid kestnud poliitiline ebastabiilsus oli juba enne maavärinat nõrgendanud valitsusasutusi ja riigi suutlikkust osutada põhilisi avalikke teenuseid, ning arvestades, et maavärina tekitatud kahjustused on halvanud riigi suutlikkuse vastata aktiivselt abipüüdlustele ja see on olukorda veelgi halvendanud;

| G. | arvestades, et komisjon on nõustunud andma 137 miljonit eurot lühiajaliste vajaduste katmiseks ja vähemalt 200 miljonit eurot keskmises ja pikemas perspektiivis ning liikmesriigid annavad täiendavalt 92 miljonit eurot; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et komisjon on nõustunud andma 137 miljonit eurot lühiajaliste vajaduste katmiseks ja vähemalt 200 miljonit eurot keskmises ja pikemas perspektiivis ning liikmesriigid annavad täiendavalt 92 miljonit eurot;

| H. | arvestades, et Haitit halvab hinnanguliselt umbes 1 miljardi USA dollari suurune välisvõlg, mis takistas Haiti arengut juba enne maavärinat ja võib raskendada riigi taastamise püüdlusi; |
| --- | --- |

H.

arvestades, et Haitit halvab hinnanguliselt umbes 1 miljardi USA dollari suurune välisvõlg, mis takistas Haiti arengut juba enne maavärinat ja võib raskendada riigi taastamise püüdlusi;

| I. | arvestades, et esmase hädaabi esimesest etapist riigi taastamise suure ülesande poole liikumisel on vaja kiiresti taastada Haiti suutlikkus omada toimivat demokraatiat ja valitsust, |
| --- | --- |

I.

arvestades, et esmase hädaabi esimesest etapist riigi taastamise suure ülesande poole liikumisel on vaja kiiresti taastada Haiti suutlikkus omada toimivat demokraatiat ja valitsust,

| 1. | avaldab seoses paljude inimeste hukkumise ja maavärina suure laastamistööga siirast kaastunnet haitilastele ja teistest rahvusest inimestele ning rahvusvaheliste organisatsioonide, sealhulgas ÜRO ja Euroopa Komisjoni töötajatele ning väljendab nendega solidaarsust; |
| --- | --- |

1.

avaldab seoses paljude inimeste hukkumise ja maavärina suure laastamistööga siirast kaastunnet haitilastele ja teistest rahvusest inimestele ning rahvusvaheliste organisatsioonide, sealhulgas ÜRO ja Euroopa Komisjoni töötajatele ning väljendab nendega solidaarsust;

| 2. | tunnustab Haiti ametivõimude ja kodanikuühiskonna, samuti ÜRO, valitsusväliste organisatsioonide ja muude kahepoolsete abiandjate jõupingutusi Haiti elanikele abi toimetamisel ning kiidab kogu liidust pärit abiorganisatsioonide ja üksikisikute tegevust; |
| --- | --- |

2.

tunnustab Haiti ametivõimude ja kodanikuühiskonna, samuti ÜRO, valitsusväliste organisatsioonide ja muude kahepoolsete abiandjate jõupingutusi Haiti elanikele abi toimetamisel ning kiidab kogu liidust pärit abiorganisatsioonide ja üksikisikute tegevust;

| 3. | nõuab kõikehõlmavat hindamist, et selgitada välja elanike lühi- ja pikaajalised vajadused ning määrata kindlaks ELi osalemine ülesehitusprotsessis, mis hõlmab kolme etappi: hädaabi, taastamine ja ülesehitamine; palub komisjonil asuda võimalikult kiiresti hindama Euroopa tegutsemist Haiti humanitaarkriisi lahendamisel ning esitada ettepanekuid selle kohta, kuidas ELi meetmeid tulevastes sarnastes olukordades veelgi täiustada; |
| --- | --- |

3.

nõuab kõikehõlmavat hindamist, et selgitada välja elanike lühi- ja pikaajalised vajadused ning määrata kindlaks ELi osalemine ülesehitusprotsessis, mis hõlmab kolme etappi: hädaabi, taastamine ja ülesehitamine; palub komisjonil asuda võimalikult kiiresti hindama Euroopa tegutsemist Haiti humanitaarkriisi lahendamisel ning esitada ettepanekuid selle kohta, kuidas ELi meetmeid tulevastes sarnastes olukordades veelgi täiustada;

| 4. | rõhutab, et ELi prioriteet peab olema abistamine taastamispüüdlustes ja humanitaarolukorra parandamine, keskendudes vähekaitstud rühmadele, nagu naised ja lapsed, ning peavarju, meditsiinirajatiste, logistilise abi ja toidu tagamisele; palub kõigil liikmesriikidel olla valmis täitma ÜRO palveid anda täiendavat abi; |
| --- | --- |

4.

rõhutab, et ELi prioriteet peab olema abistamine taastamispüüdlustes ja humanitaarolukorra parandamine, keskendudes vähekaitstud rühmadele, nagu naised ja lapsed, ning peavarju, meditsiinirajatiste, logistilise abi ja toidu tagamisele; palub kõigil liikmesriikidel olla valmis täitma ÜRO palveid anda täiendavat abi;

| 5. | väljendab sügavat muret vähekaitstud isikute, eriti naiste ja laste olukorra pärast; palub komisjonil ja ÜRO-l pöörata erilist tähelepanu naiste osalemisele taastamispüüdlustes, kaasates nad aktiivselt kõikide abi- ja taastamisprogrammide taastamis-, ülesehitus- ja hindamisetappidesse; |
| --- | --- |

5.

väljendab sügavat muret vähekaitstud isikute, eriti naiste ja laste olukorra pärast; palub komisjonil ja ÜRO-l pöörata erilist tähelepanu naiste osalemisele taastamispüüdlustes, kaasates nad aktiivselt kõikide abi- ja taastamisprogrammide taastamis-, ülesehitus- ja hindamisetappidesse;

| 6. | rõhutab, et saatjata ja vanematest lahutatud lastele tuleks osutada teenuseid, mille eesmärk on viia nad võimalikult kiiresti uuesti kokku oma vanematega või tavapäraste hooldajatega; kutsub ELi ja rahvusvahelist üldsust üles kiiresti hindama vajadust kooskõlastatud kava järele, mille alusel tegeleda tuhandete maavärina tagajärjel orvuks jäänud lastega; rõhutab suurt inimkaubanduse ohtu; |
| --- | --- |

6.

rõhutab, et saatjata ja vanematest lahutatud lastele tuleks osutada teenuseid, mille eesmärk on viia nad võimalikult kiiresti uuesti kokku oma vanematega või tavapäraste hooldajatega; kutsub ELi ja rahvusvahelist üldsust üles kiiresti hindama vajadust kooskõlastatud kava järele, mille alusel tegeleda tuhandete maavärina tagajärjel orvuks jäänud lastega; rõhutab suurt inimkaubanduse ohtu;

| 7. | nõuab tungivalt, et EL toetaks ajutist moratooriumit Haiti laste uute lapsendamiste suhtes kuni kaheks aastaks pärast jälitamispüüdluste algust; nõuab ELilt jõupingutusi, et rahuldada laste põhivajadused, avada ajutised koolid ja pakkuda kiiresti lastele nõustamist; |
| --- | --- |

7.

nõuab tungivalt, et EL toetaks ajutist moratooriumit Haiti laste uute lapsendamiste suhtes kuni kaheks aastaks pärast jälitamispüüdluste algust; nõuab ELilt jõupingutusi, et rahuldada laste põhivajadused, avada ajutised koolid ja pakkuda kiiresti lastele nõustamist;

| 8. | kiidab heaks komisjoni võetud esialgse kohustuse anda 30 miljonit eurot humanitaarabi, aga tunneb muret selle pärast, et OCHA väljakuulutatud Haiti hädaabipalve summas 575 miljonit USA dollarit on annetustega kaetud 87 % ulatuses; rõhutab, et sellisel rahastamisel on otsustav roll tegevuse jätkamisel pikas perspektiivis; kutsub komisjoni ja kõiki liikmesriike üles võetud kohustusi täielikult täitma; |
| --- | --- |

8.

kiidab heaks komisjoni võetud esialgse kohustuse anda 30 miljonit eurot humanitaarabi, aga tunneb muret selle pärast, et OCHA väljakuulutatud Haiti hädaabipalve summas 575 miljonit USA dollarit on annetustega kaetud 87 % ulatuses; rõhutab, et sellisel rahastamisel on otsustav roll tegevuse jätkamisel pikas perspektiivis; kutsub komisjoni ja kõiki liikmesriike üles võetud kohustusi täielikult täitma;

| 9. | tunneb heameelt G7 riikide otsuse üle tühistada Haiti rahvusvahelist võlga puudutavad nõuded; ootab, et kõik riigid ja rahvusvahelised abiandjad toimiksid samamoodi; palub ka Rahvusvahelisel Valuutafondil tühistada riigi tasumata võlg, kaasa arvatud 102 miljoni USA dollari suurune hädaabilaen, mis kiideti heaks 2010. aasta jaanuaris; rõhutab, et maavärinajärgset hädaabi tuleb anda annetustena, mitte võlgu tekitavate laenudena; |
| --- | --- |

9.

tunneb heameelt G7 riikide otsuse üle tühistada Haiti rahvusvahelist võlga puudutavad nõuded; ootab, et kõik riigid ja rahvusvahelised abiandjad toimiksid samamoodi; palub ka Rahvusvahelisel Valuutafondil tühistada riigi tasumata võlg, kaasa arvatud 102 miljoni USA dollari suurune hädaabilaen, mis kiideti heaks 2010. aasta jaanuaris; rõhutab, et maavärinajärgset hädaabi tuleb anda annetustena, mitte võlgu tekitavate laenudena;

| 10. | kordab üleskutset, mille esitas ÜRO peasekretäri asetäitja humanitaarküsimustes, saata masinaid kütuse transpordiks; kutsub liikmesriike üles andma täiendavat abi, et transportida varustust ajutistesse laagritesse, jaotuspunktidesse ning kaugemal asuvatesse linnadesse ja küladesse; |
| --- | --- |

10.

kordab üleskutset, mille esitas ÜRO peasekretäri asetäitja humanitaarküsimustes, saata masinaid kütuse transpordiks; kutsub liikmesriike üles andma täiendavat abi, et transportida varustust ajutistesse laagritesse, jaotuspunktidesse ning kaugemal asuvatesse linnadesse ja küladesse;

| 11. | rõhutab, kui tähtis on tagada abi jagavate konvoide piisav turvalisus, et kindlustada varude jagamine õiglaselt ja rahumeelselt, eelkõige nõrkadele ja suurimas puuduses olijatele; |
| --- | --- |

11.

rõhutab, kui tähtis on tagada abi jagavate konvoide piisav turvalisus, et kindlustada varude jagamine õiglaselt ja rahumeelselt, eelkõige nõrkadele ja suurimas puuduses olijatele;

| 12. | tunneb heameelt nõukogu otsuse üle saata Haitisse 350 sõjaväepolitseinikku, kelle ülesanne on toetada ÜRO juhtimisel abi andmist, samuti otsuse üle luua Brüsselisse koordineerimisüksus (EUCO Haiti), mille eemärk on hõlbustada ennetavaid Euroopa meetmeid sõjaväe- ja julgeolekuvaldkonnas ning ELi liikmesriikide tegevuse koordineerimist abipüüdlustes; |
| --- | --- |

12.

tunneb heameelt nõukogu otsuse üle saata Haitisse 350 sõjaväepolitseinikku, kelle ülesanne on toetada ÜRO juhtimisel abi andmist, samuti otsuse üle luua Brüsselisse koordineerimisüksus (EUCO Haiti), mille eemärk on hõlbustada ennetavaid Euroopa meetmeid sõjaväe- ja julgeolekuvaldkonnas ning ELi liikmesriikide tegevuse koordineerimist abipüüdlustes;

| 13. | palub ÜRO-l vaadata missiooni MINUSTAH mandaat koos Haiti ametivõimudega läbi, et kohandada seda riigi katastroofijärgsete vajadustega, keskendudes seejuures eelkõige turvalisusküsimustele; |
| --- | --- |

13.

palub ÜRO-l vaadata missiooni MINUSTAH mandaat koos Haiti ametivõimudega läbi, et kohandada seda riigi katastroofijärgsete vajadustega, keskendudes seejuures eelkõige turvalisusküsimustele;

| 14. | rõhutab, kui tähtis on osutada kohalikele ametivõimudele asjakohast abi, et nad saaksid ergutada majandust, kuna sajad tuhanded inimesed on Port-au-Prince’ist lahkunud, et asuda elama maale; kutsub ELi ja teisi rahvusvahelisi abiandjaid üles ostma abipüüdluste raames võimaluse korral kohapeal toodetud toitu; |
| --- | --- |

14.

rõhutab, kui tähtis on osutada kohalikele ametivõimudele asjakohast abi, et nad saaksid ergutada majandust, kuna sajad tuhanded inimesed on Port-au-Prince’ist lahkunud, et asuda elama maale; kutsub ELi ja teisi rahvusvahelisi abiandjaid üles ostma abipüüdluste raames võimaluse korral kohapeal toodetud toitu;

| 15. | toetab ELi jõupingutusi edendada toiduainete tootmist kohapeal, taastades kahjustatud infrastruktuure ja tehes väiketalupidajatele kättesaadavaks vajalikud materjalid (seemned, väetised ja tööriistad) – eelkõige pidades silmas märtsis algavat kevadist külvihooaega, mis moodustab riigi toiduainete tootmisest 60 %; |
| --- | --- |

15.

toetab ELi jõupingutusi edendada toiduainete tootmist kohapeal, taastades kahjustatud infrastruktuure ja tehes väiketalupidajatele kättesaadavaks vajalikud materjalid (seemned, väetised ja tööriistad) – eelkõige pidades silmas märtsis algavat kevadist külvihooaega, mis moodustab riigi toiduainete tootmisest 60 %;

| 16. | palub komisjonil teha kõik mis võimalik, et toetada programme, mille raames makstakse töö eest sularaha ja mis on olulised sularaha kogukonda viimise seisukohalt, ning abistada pangandussüsteemi ülesehitamisel ja uuesti toimima panemisel; |
| --- | --- |

16.

palub komisjonil teha kõik mis võimalik, et toetada programme, mille raames makstakse töö eest sularaha ja mis on olulised sularaha kogukonda viimise seisukohalt, ning abistada pangandussüsteemi ülesehitamisel ja uuesti toimima panemisel;

| 17. | rõhutab, et on vaja pikaajalisi investeeringuid maavärinale vastupidavate hoonete ehitamisse ja põhilisse infrastruktuuri, nagu veevarustus, teed ja elekter, mis puudus või oli suuresti ebapiisav juba enne maavärinat ning raskendab seetõttu oluliselt looduskatastroofide võimalikku mõju; |
| --- | --- |

17.

rõhutab, et on vaja pikaajalisi investeeringuid maavärinale vastupidavate hoonete ehitamisse ja põhilisse infrastruktuuri, nagu veevarustus, teed ja elekter, mis puudus või oli suuresti ebapiisav juba enne maavärinat ning raskendab seetõttu oluliselt looduskatastroofide võimalikku mõju;

| 18. | nõuab rahvusvahelise konverentsi korraldamist ja katastroofijärgsete vajaduste koordineeritud hindamist koos ÜRO ja Maailmapangaga, et koostada kava pikaajaliseks ülesehituseks pärast hädaabioperatsioonide lõppemist; |
| --- | --- |

18.

nõuab rahvusvahelise konverentsi korraldamist ja katastroofijärgsete vajaduste koordineeritud hindamist koos ÜRO ja Maailmapangaga, et koostada kava pikaajaliseks ülesehituseks pärast hädaabioperatsioonide lõppemist;

| 19. | kutsub rahvusvahelist üldsust üles tagama, et Haiti elanikud ja valitsus oleksid taastamisprotsessi põhiosalised, sest nii saavad nad vastutada oma ühise tuleviku eest; |
| --- | --- |

19.

kutsub rahvusvahelist üldsust üles tagama, et Haiti elanikud ja valitsus oleksid taastamisprotsessi põhiosalised, sest nii saavad nad vastutada oma ühise tuleviku eest;

| 20. | palub komisjonil esitada Euroopa Parlamendile põhjalik katastroofijärgsete vajaduste hinnang ja ülesehituse edenemise aruanne; |
| --- | --- |

20.

palub komisjonil esitada Euroopa Parlamendile põhjalik katastroofijärgsete vajaduste hinnang ja ülesehituse edenemise aruanne;

| 21. | nõuab tungivalt, et EL teeks Haiti ametivõimudega koostööd, et määrata kindlaks katastroofide vältimise ja kriisiohjesuutlikkuse kava pikas perspektiivis, rõhutades, et ülesehitustööde aluseks peavad olema riiklikud prioriteedid, samal ajal järgides abi tulemuslikkuse põhimõtteid ja toetades Haiti institutsioone, et need saaksid tulemuslikult tegutseda; |
| --- | --- |

21.

nõuab tungivalt, et EL teeks Haiti ametivõimudega koostööd, et määrata kindlaks katastroofide vältimise ja kriisiohjesuutlikkuse kava pikas perspektiivis, rõhutades, et ülesehitustööde aluseks peavad olema riiklikud prioriteedid, samal ajal järgides abi tulemuslikkuse põhimõtteid ja toetades Haiti institutsioone, et need saaksid tulemuslikult tegutseda;

| 22. | kutsub rahvusvahelist kogukonda üles hoidma Haiti-teemat päevakorra ja kasutama käesolevat võimalust kõrvaldada lõplikult Haiti vaesuse algpõhjused ning aitama Haitil katastroofist väljuda täielikult toimiva demokraatliku riigina, mille majandus suudab riigi rahvast ülal pidada; |
| --- | --- |

22.

kutsub rahvusvahelist kogukonda üles hoidma Haiti-teemat päevakorra ja kasutama käesolevat võimalust kõrvaldada lõplikult Haiti vaesuse algpõhjused ning aitama Haitil katastroofist väljuda täielikult toimiva demokraatliku riigina, mille majandus suudab riigi rahvast ülal pidada;

| 23. | tunnustab tööd, mida üksikud Euroopa Liidu liikmesriigid on teinud ELi kodanikukaitse mehhanismi kaudu, ning selle abi tõhusat koordineerimist ainult mõni tund pärast maavärinat Haitisse saadetud järelevalve- ja teabekeskuse ning ECHO meeskondade poolt; |
| --- | --- |

23.

tunnustab tööd, mida üksikud Euroopa Liidu liikmesriigid on teinud ELi kodanikukaitse mehhanismi kaudu, ning selle abi tõhusat koordineerimist ainult mõni tund pärast maavärinat Haitisse saadetud järelevalve- ja teabekeskuse ning ECHO meeskondade poolt;

| 24. | märgib, et komisjon kasutas esimest korda edukalt kahte üksust Euroopa Parlamendi toetusel loodud ELi kiirreageerimisvõime ettevalmistava meetme raames; |
| --- | --- |

24.

märgib, et komisjon kasutas esimest korda edukalt kahte üksust Euroopa Parlamendi toetusel loodud ELi kiirreageerimisvõime ettevalmistava meetme raames;

| 25. | kutsub komisjoni üles esitama Euroopa Parlamendile võimalikult kiiresti ettepanekuid, et luua ELi kodanikukaitse mehhanismil põhinev ELi kodanikukaitsejõud ning võimaldada liidul koondada esmase humanitaarabi andmiseks vajalikud vahendid 24 tunni jooksul alates katastroofi toimumisest; |
| --- | --- |

25.

kutsub komisjoni üles esitama Euroopa Parlamendile võimalikult kiiresti ettepanekuid, et luua ELi kodanikukaitse mehhanismil põhinev ELi kodanikukaitsejõud ning võimaldada liidul koondada esmase humanitaarabi andmiseks vajalikud vahendid 24 tunni jooksul alates katastroofi toimumisest;

| 26. | rõhutab, et Euroopa kiirreageerimismehhanism peaks:






  — | olema tsiviil- ja/või humanitaarotstarbeline; |
| --- | --- | --- |

26.

rõhutab, et Euroopa kiirreageerimismehhanism peaks:

—

olema tsiviil- ja/või humanitaarotstarbeline;

| — | olema alaline; |
| --- | --- |

—

olema alaline;

| — | seda peaks saama võtta kasutusele igal ajal ja nii kiiresti kui võimalik; |
| --- | --- |

—

seda peaks saama võtta kasutusele igal ajal ja nii kiiresti kui võimalik;

| — | tegutsema ELi nime all; |
| --- | --- |

—

tegutsema ELi nime all;

| — | järgima rahvusvahelist humanitaarõigust; |
| --- | --- |

—

järgima rahvusvahelist humanitaarõigust;

| — | olema avatud koostööle muude humanitaartegevuses osalevate organitega; |
| --- | --- |

—

olema avatud koostööle muude humanitaartegevuses osalevate organitega;

| — | olema valmis koostööks ÜRO süsteemiga; |
| --- | --- |

—

olema valmis koostööks ÜRO süsteemiga;

| — | olema avatud kolmandate riikide panusele; |
| --- | --- |

—

olema avatud kolmandate riikide panusele;

| — | austama kavandatud meetmetes liikmesriikide osalemise vabatahtlikkust; |
| --- | --- |

—

austama kavandatud meetmetes liikmesriikide osalemise vabatahtlikkust;

| — | püüdma pidevalt hoida inim- ja materiaalseid vahendeid sellisel tasemel, et neid saaks igal ajal kasutusele võtta; |
| --- | --- |

—

püüdma pidevalt hoida inim- ja materiaalseid vahendeid sellisel tasemel, et neid saaks igal ajal kasutusele võtta;

| — | põhinema koormuse jagamise põhimõttel; |
| --- | --- |

—

põhinema koormuse jagamise põhimõttel;

| 27. | kutsub liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrget esindajat ning rahvusvahelise koostöö, humanitaarabi ja kriisiohjamise volinikku üles võtma endale liidu kriisiohjamise koordineerimisel juhtroll, kasutades Lissaboni lepinguga loodud kohustusi tulevaste kriiside korral Euroopa Liidu meetmete tõhusamaks koordineerimiseks ja rajades edasise tegevuse juba saavutatule; |
| --- | --- |

27.

kutsub liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrget esindajat ning rahvusvahelise koostöö, humanitaarabi ja kriisiohjamise volinikku üles võtma endale liidu kriisiohjamise koordineerimisel juhtroll, kasutades Lissaboni lepinguga loodud kohustusi tulevaste kriiside korral Euroopa Liidu meetmete tõhusamaks koordineerimiseks ja rajades edasise tegevuse juba saavutatule;

| 28. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, komisjoni presidendile, Haiti presidendile ja valitsusele, ÜRO peasekretäri asetäitjale humanitaarküsimustes ja hädaabi koordinaatorile ning liikmesriikide valitsustele. |
| --- | --- |

28.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, komisjoni presidendile, Haiti presidendile ja valitsusele, ÜRO peasekretäri asetäitjale humanitaarküsimustes ja hädaabi koordinaatorile ning liikmesriikide valitsustele.

---

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/9 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/9

---

Kolmapäev, 10. veebruar 2010Olukord Iraanis

P7_TA(2010)0016

Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon Iraani kohta

2010/C 341 E/03

Euroopa Parlament,

võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Iraani kohta;

võttes arvesse liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja Catherine Ashtoni 5. veebruari 2010. aasta avaldust eelseisvate hukkamiste kohta Iraanis;

võttes arvesse Euroopa Liidu ja USA 8. veebruari 2010. aasta ühisavaldust, milles kutsutakse Iraani üles täitma oma kohustusi inimõiguste vallas;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi presidendi 9. oktoobri 2009. aasta avaldust, milles väljendati Euroopa Parlamendi jätkuvat toetust surmanuhtluse kaotamisele kogu maailmas ning mõisteti eriti hukka alaealiste kurjategijate surmamõistmine;

võttes arvesse nõukogu 10.–11. detsembri 2009. aasta kohtumise avaldust Iraani kohta;

võttes arvesse kõrge esindaja 12. jaanuari 2010. aasta avaldust seitset bahaistide kogukonna juhti puudutava kohtuasja kohta Iraanis;

võttes arvesse ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioone 1737 (2006), 1747 (2007), 1803 (2008) ja 1835 (2008);

võttes arvesse Rahvusvahelise Aatomienergiaagentuuri (IAEA) juhatajate nõukogu poolt 27. novembril 2009 vastu võetud resolutsiooni tuumarelva leviku tõkestamise lepingu (NPT) kaitsemeetmete lepingu ning eelpool nimetatud ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonide asjaomaste sätete rakendamise kohta Iraani Islamivabariigis;

võttes arvesse kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelist pakti ning majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvahelist pakti ning konventsiooni rassilise diskrimineerimise kõigi vormide likvideerimise kohta ja lapse õiguste konventsiooni, millega Iraan on ühinenud;

võttes arvesse Iraani luureministeeriumi 5. jaanuari 2010. aasta avaldust, milles kuulutatakse „ebaseaduslikuks” kõik kontaktid Iraani kodanike ning teisalt 60 valitsusvälise organisatsiooni ja lisaks paljude farsi keeles saateid edastavate rahvusvaheliste meediakanalite vahel;

võttes arvesse, et Iraani ametivõimud „lükkasid edasi” Euroopa Parlamendi Iraaniga suhtlemiseks moodustatud delegatsiooni visiidi Teherani, mis pidi toimuma 8.–11. jaanuaril 2010;

võttes arvesse kodukorra artikli 110 lõiget 4,

| A. | arvestades, et poliitiline olukord Iraanis halveneb jätkuvalt, ja Iraani valitsus ei ole näidanud, et tal oleks kavas tähelepanu pöörata omal maal ja kogu maailmas väljendatud kahtlustele, mis puudutavad 2009. aasta juunis toimunud valimiste õiguspärasust; arvestades, et suure pettuse märkide ilmsikstulek kutsus esile laialdase protestiliikumise (nn roheline liikumine) ja viimastel kuudel on jätkunud sellega seotud massimeeleavaldused; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et poliitiline olukord Iraanis halveneb jätkuvalt, ja Iraani valitsus ei ole näidanud, et tal oleks kavas tähelepanu pöörata omal maal ja kogu maailmas väljendatud kahtlustele, mis puudutavad 2009. aasta juunis toimunud valimiste õiguspärasust; arvestades, et suure pettuse märkide ilmsikstulek kutsus esile laialdase protestiliikumise (nn roheline liikumine) ja viimastel kuudel on jätkunud sellega seotud massimeeleavaldused;

| B. | arvestades, et Iraani poliitilised sündmused pärast 2009. aasta juuni vaidlusaluseid presidendivalimisi on näidanud, et elava ja aktiivse kodanikuühiskonna juhtimisel on kogu rahvast hõlmavatel, demokraatlikel muutustel selles riigis suur potentsiaal; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Iraani poliitilised sündmused pärast 2009. aasta juuni vaidlusaluseid presidendivalimisi on näidanud, et elava ja aktiivse kodanikuühiskonna juhtimisel on kogu rahvast hõlmavatel, demokraatlikel muutustel selles riigis suur potentsiaal;

| C. | arvestades, et Iraani julgeolekujõud – revolutsiooniline kaardivägi, Basij relvarühmitus ja politsei – on reageerinud karmi survega, vahistades oma äranägemisel tuhandeid rahumeelseid meeleavaldajaid ja teisitimõtlejaid, sh üliõpilasi ja haritlasi, naisõiguslasi, ametiühingutegelasi, juriste, ajakirjanikke, blogipidajaid, vaimulikke ja tuntud inimõiguste kaitsjaid – ilmse kavatsusega kritiseerijaid hirmutada ja teisitimõtlejaid vaikima sundida; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et Iraani julgeolekujõud – revolutsiooniline kaardivägi, Basij relvarühmitus ja politsei – on reageerinud karmi survega, vahistades oma äranägemisel tuhandeid rahumeelseid meeleavaldajaid ja teisitimõtlejaid, sh üliõpilasi ja haritlasi, naisõiguslasi, ametiühingutegelasi, juriste, ajakirjanikke, blogipidajaid, vaimulikke ja tuntud inimõiguste kaitsjaid – ilmse kavatsusega kritiseerijaid hirmutada ja teisitimõtlejaid vaikima sundida;

| D. | arvestades, et paljusid vahi all olnuid on nende endi teatel vanglates ja salajastes kinnipidamiskohtades pekstud või piinatud ning mõningatel juhtudel on nende kallal tarvitatud ka seksuaalset vägivalda; arvestades, et Iraani Islamivabariigi parlamendi (Majlis) 2010. aasta algul toimunud uurimise käigus tehti kindlaks, et aseprokurör Saeed Mortazavi on otseselt vastutav vähemalt kolme kinnipeetava hukkumise eest, kes surid piinamise ja hooletuse tagajärjel Kahrizaki vanglas, mis kohtuvõimude korraldusel oleks tulnud sulgeda juba kolm aastat tagasi; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et paljusid vahi all olnuid on nende endi teatel vanglates ja salajastes kinnipidamiskohtades pekstud või piinatud ning mõningatel juhtudel on nende kallal tarvitatud ka seksuaalset vägivalda; arvestades, et Iraani Islamivabariigi parlamendi (Majlis) 2010. aasta algul toimunud uurimise käigus tehti kindlaks, et aseprokurör Saeed Mortazavi on otseselt vastutav vähemalt kolme kinnipeetava hukkumise eest, kes surid piinamise ja hooletuse tagajärjel Kahrizaki vanglas, mis kohtuvõimude korraldusel oleks tulnud sulgeda juba kolm aastat tagasi;

| E. | arvestades, et valitsusametnike kinnitusel on 2009. aasta juunikuust alates meeleavaldustel või vangistuses hukkunud vähemalt 30 meeleavaldajat ning peale selle sai vähemalt seitse inimest surma Ashura pühal 27. detsembril 2009. aastal toimunud kokkupõrgetes; arvestades, et valitsuse toetatud vägivalla tõttu on surma saanud tõenäoliselt palju rohkem inimesi; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et valitsusametnike kinnitusel on 2009. aasta juunikuust alates meeleavaldustel või vangistuses hukkunud vähemalt 30 meeleavaldajat ning peale selle sai vähemalt seitse inimest surma Ashura pühal 27. detsembril 2009. aastal toimunud kokkupõrgetes; arvestades, et valitsuse toetatud vägivalla tõttu on surma saanud tõenäoliselt palju rohkem inimesi;

| F. | arvestades, et lisaks on julgeolekujõud hakanud rohkem süstemaatiliselt taga kiusama usuvähemuste liikmeid, näiteks bahaisid (kelle kõik seitse endist juhti on vahistatud ja nende üle peetakse praegu kohut), sunniite sunniite ja kristlasi (nende hulgas kaheksa preestrit), ning on meelevaldselt vahistanud ja hukanud kurdi, aseri, belutši ja araabia kodanikuühiskonna aktiviste ning poliitilisi aktiviste; arvestades eelkõige, et 21 kurdi on praegu surmanuhtluse täideviimise ootel; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et lisaks on julgeolekujõud hakanud rohkem süstemaatiliselt taga kiusama usuvähemuste liikmeid, näiteks bahaisid (kelle kõik seitse endist juhti on vahistatud ja nende üle peetakse praegu kohut), sunniite sunniite ja kristlasi (nende hulgas kaheksa preestrit), ning on meelevaldselt vahistanud ja hukanud kurdi, aseri, belutši ja araabia kodanikuühiskonna aktiviste ning poliitilisi aktiviste; arvestades eelkõige, et 21 kurdi on praegu surmanuhtluse täideviimise ootel;

| G. | arvestades, et 9. septembril 2008 võttis Iraani parlament vastu „apostaasiaseaduse”, mis muudab islamist teise usku pöördumise surmanuhtlusega karistatavaks; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et 9. septembril 2008 võttis Iraani parlament vastu „apostaasiaseaduse”, mis muudab islamist teise usku pöördumise surmanuhtlusega karistatavaks;

| H. | arvestades, et alates 2009. aasta augustist on Iraani kohtuvõimud korraldanud näidisprotsesse sadade tuntud reformitoetajate ja aktivistide üle, kes on väidetavalt seotud „sametrevolutsiooni” õhutavate „mässajatega”; arvestades, et kohtuprotsesside ajal esinesid paljud neist dissidentidest televisioonis ülestunnistustega, mis tundusid olevat peale sunnitud; |
| --- | --- |

H.

arvestades, et alates 2009. aasta augustist on Iraani kohtuvõimud korraldanud näidisprotsesse sadade tuntud reformitoetajate ja aktivistide üle, kes on väidetavalt seotud „sametrevolutsiooni” õhutavate „mässajatega”; arvestades, et kohtuprotsesside ajal esinesid paljud neist dissidentidest televisioonis ülestunnistustega, mis tundusid olevat peale sunnitud;

| I. | arvestades, et Iraani valitsus süüdistab endiselt Euroopa riike Iraani poliitilistesse sündmustesse sekkumises; arvestades, et nende süüdistuste tulemusena saadeti valimistejärgsel ajal riigist välja kaks Ühendkuningriigi diplomaati ning vahistati mitu Ühendkuningriigi suursaatkonnas töötanud iraanlast, lühikeseks ajaks vahistati üks Rootsi ja kaks Saksa saatkonna töötajat seoses nende väidetava osalemisega valimistejärgsetes protestiavaldustes; |
| --- | --- |

I.

arvestades, et Iraani valitsus süüdistab endiselt Euroopa riike Iraani poliitilistesse sündmustesse sekkumises; arvestades, et nende süüdistuste tulemusena saadeti valimistejärgsel ajal riigist välja kaks Ühendkuningriigi diplomaati ning vahistati mitu Ühendkuningriigi suursaatkonnas töötanud iraanlast, lühikeseks ajaks vahistati üks Rootsi ja kaks Saksa saatkonna töötajat seoses nende väidetava osalemisega valimistejärgsetes protestiavaldustes;

| J. | arvestades, et 28. jaanuaril 2010 hukati Mohammad Reza Ali-Zamani ja Arash Rahmanipour – esimesed surmamõistetud, keda ametlike allikate väitel seostatakse protestiliikumisega, vaatamata asjaolule, et vähemalt üks neist – kui mitte nad mõlemad – oli valimiste ajaks juba vahi all, ning arvestades, et väidetavalt on vähemalt üheksa inimest surma mõistetud eeldatavate sidemete eest rohelise liikumisega; |
| --- | --- |

J.

arvestades, et 28. jaanuaril 2010 hukati Mohammad Reza Ali-Zamani ja Arash Rahmanipour – esimesed surmamõistetud, keda ametlike allikate väitel seostatakse protestiliikumisega, vaatamata asjaolule, et vähemalt üks neist – kui mitte nad mõlemad – oli valimiste ajaks juba vahi all, ning arvestades, et väidetavalt on vähemalt üheksa inimest surma mõistetud eeldatavate sidemete eest rohelise liikumisega;

| K. | arvestades, et 27. detsembril 2009. aastal, st Ashura riituse viimasel päeval, tulistati surnuks 2009. aasta juunis toimunud presidendivalimiste peamise opositsioonikandidaadi Mir Hossein Mousavi 35aastane vennapoeg Ali Mousavi ning seejärel sõideti temast tahtlikult autoga üle, mis kõik viitab sihipärasele ja tahtlikule tapmisele eesmärgiga anda ta onule karm hoiatus; |
| --- | --- |

K.

arvestades, et 27. detsembril 2009. aastal, st Ashura riituse viimasel päeval, tulistati surnuks 2009. aasta juunis toimunud presidendivalimiste peamise opositsioonikandidaadi Mir Hossein Mousavi 35aastane vennapoeg Ali Mousavi ning seejärel sõideti temast tahtlikult autoga üle, mis kõik viitab sihipärasele ja tahtlikule tapmisele eesmärgiga anda ta onule karm hoiatus;

| L. | arvestades, et 8. jaanuaril 2010. aastal pandi presidendivalimistel osalenud opositsiooni teise kõige tuntuma kandidaadi Mehdi Karroubi suhtes toime tahtliku tapmise katse, mille käigus tulistati kaks kuuli tema kuulikindla auto pihta, kui Basij relvarühmituse ja revolutsioonilise kaardiväe liikmed tulid kokku, et avaldada meelt hr Karroubi kohalolu vastu Qazvīnis; |
| --- | --- |

L.

arvestades, et 8. jaanuaril 2010. aastal pandi presidendivalimistel osalenud opositsiooni teise kõige tuntuma kandidaadi Mehdi Karroubi suhtes toime tahtliku tapmise katse, mille käigus tulistati kaks kuuli tema kuulikindla auto pihta, kui Basij relvarühmituse ja revolutsioonilise kaardiväe liikmed tulid kokku, et avaldada meelt hr Karroubi kohalolu vastu Qazvīnis;

| M. | arvestades, et pressi- ja sõnavabadust piiratakse üha enam ning arvestades, et Iraani ametivõimud on seotud laiaulatusliku ja sagedase rahvusvaheliste raadio- ja televõrkude, paljude rahvusvaheliste veebisaitide, sealhulgas Facebooki ja Twitteri, samuti opositsiooni kohalike saitide ning mobiiltelefoniteenuste segamisega Teheranis, põhjustades seega ka ülekandeprobleeme muude Lähis-Ida riikide ja isegi Euroopa võrkudes; |
| --- | --- |

M.

arvestades, et pressi- ja sõnavabadust piiratakse üha enam ning arvestades, et Iraani ametivõimud on seotud laiaulatusliku ja sagedase rahvusvaheliste raadio- ja televõrkude, paljude rahvusvaheliste veebisaitide, sealhulgas Facebooki ja Twitteri, samuti opositsiooni kohalike saitide ning mobiiltelefoniteenuste segamisega Teheranis, põhjustades seega ka ülekandeprobleeme muude Lähis-Ida riikide ja isegi Euroopa võrkudes;

| N. | arvestades, et Euroopa ja Venemaa äriühingud on varustanud Iraani vajalike filtreerimis- ja segamisseadmetega, millest mõned võivad isegi olla nende seadmete läheduses elavate inimeste tervisele ohtlikud; |
| --- | --- |

N.

arvestades, et Euroopa ja Venemaa äriühingud on varustanud Iraani vajalike filtreerimis- ja segamisseadmetega, millest mõned võivad isegi olla nende seadmete läheduses elavate inimeste tervisele ohtlikud;

| O. | arvestades, et revolutsiooniline kaardivägi, selle salateenistus ja Basij relvarühmitus mängivad üha aktiivsemat osa Iraani ühiskonnas tervikuna, surudes alla Iraani kodanikke ja vahistades inimõiguste kaitsjaid, ning näivad endale võtvat ka kohtumõistja rolli; |
| --- | --- |

O.

arvestades, et revolutsiooniline kaardivägi, selle salateenistus ja Basij relvarühmitus mängivad üha aktiivsemat osa Iraani ühiskonnas tervikuna, surudes alla Iraani kodanikke ja vahistades inimõiguste kaitsjaid, ning näivad endale võtvat ka kohtumõistja rolli;

| P. | arvestades, et Iraan on tuumarelva leviku tõkestamise lepingu osalisriik, et ta on selle lepingu ratifitseerimisega loobunud õigusest omandada tuumarelva ning tal on õiguslik kohustus deklareerida kogu oma tuumategevus, sealhulgas tuumamaterjalid, ja anda see Rahvusvahelise Aatomienergiaagentuuri (IAEA) kaitsemeetmete alla; |
| --- | --- |

P.

arvestades, et Iraan on tuumarelva leviku tõkestamise lepingu osalisriik, et ta on selle lepingu ratifitseerimisega loobunud õigusest omandada tuumarelva ning tal on õiguslik kohustus deklareerida kogu oma tuumategevus, sealhulgas tuumamaterjalid, ja anda see Rahvusvahelise Aatomienergiaagentuuri (IAEA) kaitsemeetmete alla;

| Q. | arvestades, et tuumarelva leviku tõkestamise lepingu artiklis IV sätestatakse kõigi lepinguosaliste vääramatu õigus arendada tuumaenergia uurimist, tootmist ja kasutamist rahumeelsetel tsiviileesmärkidel ilma diskriminatsioonita ja vastavalt selle lepingu artiklitele 1 ja 2; |
| --- | --- |

Q.

arvestades, et tuumarelva leviku tõkestamise lepingu artiklis IV sätestatakse kõigi lepinguosaliste vääramatu õigus arendada tuumaenergia uurimist, tootmist ja kasutamist rahumeelsetel tsiviileesmärkidel ilma diskriminatsioonita ja vastavalt selle lepingu artiklitele 1 ja 2;

| R. | arvestades, et Iraan on tuumarelva leviku tõkestamise lepingust tulenevaid kohustusi rikkudes rajanud salaja Qomi uraani rikastamise rajatise ja teavitanud Rahvusvahelist Aatomienergiaagentuuri selle olemasolust alles tükk aega pärast selle ehituse alustamist; arvestades, et kõnealune eeskirjade rikkumine annab alust spekulatsioonideks, et Iraanis võib olla veel muid salajasi tuumarajatisi, ja õõnestab täiendavalt usaldust Iraani kinnituste suhtes, mille kohaselt on Iraani tuumaprogramm oma olemuselt täielikult tsiviilalane; |
| --- | --- |

R.

arvestades, et Iraan on tuumarelva leviku tõkestamise lepingust tulenevaid kohustusi rikkudes rajanud salaja Qomi uraani rikastamise rajatise ja teavitanud Rahvusvahelist Aatomienergiaagentuuri selle olemasolust alles tükk aega pärast selle ehituse alustamist; arvestades, et kõnealune eeskirjade rikkumine annab alust spekulatsioonideks, et Iraanis võib olla veel muid salajasi tuumarajatisi, ja õõnestab täiendavalt usaldust Iraani kinnituste suhtes, mille kohaselt on Iraani tuumaprogramm oma olemuselt täielikult tsiviilalane;

| S. | arvestades, et IAEA lahkuv peadirektor dr ElBaradei märkis IAEA 16. novembri 2009. aasta aruandes, et kui Iraan ei rakenda lisaprotokolli ega anna lahendamata küsimuste kohta IAEAle rahuldavaid selgitusi, ei ole agentuuril võimalik anda usaldusväärset kinnitust deklareerimata tuumamaterjali ja -tegevuse puudumise kohta Iraanis, ning et on veel hulk lahendamata küsimusi, mis annavad alust kahtlustele, et Iraani tuumaprogrammil võib olla sõjaline mõõde; |
| --- | --- |

S.

arvestades, et IAEA lahkuv peadirektor dr ElBaradei märkis IAEA 16. novembri 2009. aasta aruandes, et kui Iraan ei rakenda lisaprotokolli ega anna lahendamata küsimuste kohta IAEAle rahuldavaid selgitusi, ei ole agentuuril võimalik anda usaldusväärset kinnitust deklareerimata tuumamaterjali ja -tegevuse puudumise kohta Iraanis, ning et on veel hulk lahendamata küsimusi, mis annavad alust kahtlustele, et Iraani tuumaprogrammil võib olla sõjaline mõõde;

| T. | arvestades, et Iraani tuumaprogrammi küsimusele diplomaatilise lahenduse leidmise huvides on EL, Ameerika Ühendriigid, Hiina ja Venemaa teinud ettepaneku sõlmida IAEA egiidi all kokkulepe, mis võimaldaks saata Iraani olemasolev väherikastatud uraan Venemaale ja Prantsusmaale, kus see töödeldaks kütusevarrasteks, millega saaks hoida käigus Teherani meditsiiniuuringute reaktorit, ning märkides, et kuna Iraan lükkas kõnealuse ettepaneku tagasi, on Julgeolekunõukogus arutatud rangemaid sanktsioone Iraani vastu; |
| --- | --- |

T.

arvestades, et Iraani tuumaprogrammi küsimusele diplomaatilise lahenduse leidmise huvides on EL, Ameerika Ühendriigid, Hiina ja Venemaa teinud ettepaneku sõlmida IAEA egiidi all kokkulepe, mis võimaldaks saata Iraani olemasolev väherikastatud uraan Venemaale ja Prantsusmaale, kus see töödeldaks kütusevarrasteks, millega saaks hoida käigus Teherani meditsiiniuuringute reaktorit, ning märkides, et kuna Iraan lükkas kõnealuse ettepaneku tagasi, on Julgeolekunõukogus arutatud rangemaid sanktsioone Iraani vastu;

| U. | arvestades, et Iraan jätkab ballistiliste rakettide tehnoloogia arendamist ja üritab välja töötada kontinentidevahelisi ballistilisi rakette, mis suudaksid transportida tuumalaengut; |
| --- | --- |

U.

arvestades, et Iraan jätkab ballistiliste rakettide tehnoloogia arendamist ja üritab välja töötada kontinentidevahelisi ballistilisi rakette, mis suudaksid transportida tuumalaengut;

| V. | arvestades, et Iraani valitsus on teinud vasturääkivaid avaldusi oma tuumaprogrammi kohta ning andis käsu alustada 7. veebruaril 2010 järjekordseid rikastamistoiminguid, |
| --- | --- |

V.

arvestades, et Iraani valitsus on teinud vasturääkivaid avaldusi oma tuumaprogrammi kohta ning andis käsu alustada 7. veebruaril 2010 järjekordseid rikastamistoiminguid,

Demokraatia ja inimõigused

| 1. | kahtleb sügavalt, kui õiged on valimistulemused, mis tõid vaatamata tõsistele viidetele suuremastaabilise valimispettuse kohta president Ahmadinejadile teise ametiaja, ning on seisukohal, et Iraani presidendi legitiimsus on tõsiselt kahjustatud; |
| --- | --- |

1.

kahtleb sügavalt, kui õiged on valimistulemused, mis tõid vaatamata tõsistele viidetele suuremastaabilise valimispettuse kohta president Ahmadinejadile teise ametiaja, ning on seisukohal, et Iraani presidendi legitiimsus on tõsiselt kahjustatud;

| 2. | avaldab austust kõigi Iraani kodanike vaprusele, kes nõuavad suuremaid vabadusi ja rohkem demokraatlikke õigusi ning väljendavad soovi elada repressioonide- ja hirmuvabas ühiskonnas; avaldab erilist austust Iraani naistele, kes etendasid 2009. aasta juuni valimisjärgsetel meeleavaldustel otsustavat rolli; |
| --- | --- |

2.

avaldab austust kõigi Iraani kodanike vaprusele, kes nõuavad suuremaid vabadusi ja rohkem demokraatlikke õigusi ning väljendavad soovi elada repressioonide- ja hirmuvabas ühiskonnas; avaldab erilist austust Iraani naistele, kes etendasid 2009. aasta juuni valimisjärgsetel meeleavaldustel otsustavat rolli;

| 3. | toetab täielikult Iraani rahva demokraatiapüüdlusi ning taunib tõsiselt asjaolu, et Iraani valitsus ja parlament ei ole nähtavasti võimelised vastama Iraani kodanike põhjendatud nõudmistele, eriti noore põlvkonna omadele, kelle lootusi majandusliku ja sotsiaalse arengu osas on juba liiga pikalt lämmatatud; |
| --- | --- |

3.

toetab täielikult Iraani rahva demokraatiapüüdlusi ning taunib tõsiselt asjaolu, et Iraani valitsus ja parlament ei ole nähtavasti võimelised vastama Iraani kodanike põhjendatud nõudmistele, eriti noore põlvkonna omadele, kelle lootusi majandusliku ja sotsiaalse arengu osas on juba liiga pikalt lämmatatud;

| 4. | nõuab, et Iraani valitsus austaks täielikult rahumeelse kogunemise õigust ja sõnavabadust, sh seoses 11. veebruariks 2010 väljakuulutatud meeleavaldustega; mõistab teravalt hukka Iraani ametivõimude vägivalla meeleavaldajate vastu, kes püüavad kasutada oma sõnavabadust ja rahumeelse kogunemise õigust; |
| --- | --- |

4.

nõuab, et Iraani valitsus austaks täielikult rahumeelse kogunemise õigust ja sõnavabadust, sh seoses 11. veebruariks 2010 väljakuulutatud meeleavaldustega; mõistab teravalt hukka Iraani ametivõimude vägivalla meeleavaldajate vastu, kes püüavad kasutada oma sõnavabadust ja rahumeelse kogunemise õigust;

| 5. | nõuab kõikide isikute viivitamatut vabastamist, keda peetakse kinni vaid oma sõna-, ühinemis- ja kogunemisvabaduse rahumeelse kasutamise või oma usuliste veendumuste või seksuaalse sättumuse eest, ning kutsub ametivõime üles uurima ja andma kohtu alla neid valitsusametnikke ja julgeolekujõudude liikmeid, kes on vastutavad teisitimõtlejate või nende pereliikmete, meeleavaldajate ja kinnipeetavate tapmise, väärkohtlemise ja piinamise eest; |
| --- | --- |

5.

nõuab kõikide isikute viivitamatut vabastamist, keda peetakse kinni vaid oma sõna-, ühinemis- ja kogunemisvabaduse rahumeelse kasutamise või oma usuliste veendumuste või seksuaalse sättumuse eest, ning kutsub ametivõime üles uurima ja andma kohtu alla neid valitsusametnikke ja julgeolekujõudude liikmeid, kes on vastutavad teisitimõtlejate või nende pereliikmete, meeleavaldajate ja kinnipeetavate tapmise, väärkohtlemise ja piinamise eest;

| 6. | mõistab karmilt hukka surmaotsused ja hukkamised Iraanis, eriti Mohammed Reza Alizamani ja Arash Rahmanipouri hukkamise, ning nõuab surmanuhtluse kaotamist; nõuab, et Iraani ametivõimud loobuksid demokraatlikke õigusi nõudvate rahumeelsete meeleavaldajate süüdistamisest Moharebeh’is ehk sõjapidamises Jumalaga – süüteos, mida karistatakse surmanuhtlusega; kutsub Iraani üles viivitamatult rakendama surmanuhtlusele ÜRO moratooriumi, nagu nõutakse ÜRO Peaassamblee resolutsioonides 62/149 ja 63/168; |
| --- | --- |

6.

mõistab karmilt hukka surmaotsused ja hukkamised Iraanis, eriti Mohammed Reza Alizamani ja Arash Rahmanipouri hukkamise, ning nõuab surmanuhtluse kaotamist; nõuab, et Iraani ametivõimud loobuksid demokraatlikke õigusi nõudvate rahumeelsete meeleavaldajate süüdistamisest Moharebeh’is ehk sõjapidamises Jumalaga – süüteos, mida karistatakse surmanuhtlusega; kutsub Iraani üles viivitamatult rakendama surmanuhtlusele ÜRO moratooriumi, nagu nõutakse ÜRO Peaassamblee resolutsioonides 62/149 ja 63/168;

| 7. | on vapustatud valitsuse ja/või julgeolekujõudude katsetest tappa presidendikandidaate või nende pereliikmeid ning kutsub kõrgeimat juhti ajatolla Khameneid üles tagama Iraani opositsiooni väljapaistvate esindajate turvalisus; |
| --- | --- |

7.

on vapustatud valitsuse ja/või julgeolekujõudude katsetest tappa presidendikandidaate või nende pereliikmeid ning kutsub kõrgeimat juhti ajatolla Khameneid üles tagama Iraani opositsiooni väljapaistvate esindajate turvalisus;

| 8. | mõistab hukka Iraani ametivõimude jõupingutused trükimeedia tsenseerimisel ning raadio-, televisiooni- ja internetiteenuste (nt BBC) segamisel ning kutsub ELi ja selle liikmesriike üles käsitlema nende meetodite rahvusvahelisi tagajärgi Rahvusvahelise Telekommunikatsiooni Liidu (ITU) raames; |
| --- | --- |

8.

mõistab hukka Iraani ametivõimude jõupingutused trükimeedia tsenseerimisel ning raadio-, televisiooni- ja internetiteenuste (nt BBC) segamisel ning kutsub ELi ja selle liikmesriike üles käsitlema nende meetodite rahvusvahelisi tagajärgi Rahvusvahelise Telekommunikatsiooni Liidu (ITU) raames;

| 9. | mõistab hukka Iraani ametivõimude otsuse keelata kontaktid välismaiste valitsusväliste organisatsioonidega, eriti nendega, kelle eesmärk on kaitsta kodanikuõigusi ja -vabadusi, ning kutsub Iraani ametivõime üles seda keeldu otsekohe tühistama; |
| --- | --- |

9.

mõistab hukka Iraani ametivõimude otsuse keelata kontaktid välismaiste valitsusväliste organisatsioonidega, eriti nendega, kelle eesmärk on kaitsta kodanikuõigusi ja -vabadusi, ning kutsub Iraani ametivõime üles seda keeldu otsekohe tühistama;

| 10. | kutsub Iraani ametivõime üles lõpetama viivitamata näidisprotsesside teleülekanded ning kutsub Iraani parlamenti üles muutma Iraani seadust, mis võimaldab valitsusel keelduda selliste nõuetekohase kohtumenetluse õiguste andmisest nagu kohtualuste õigus piisavale õiguslikule esindusele; |
| --- | --- |

10.

kutsub Iraani ametivõime üles lõpetama viivitamata näidisprotsesside teleülekanded ning kutsub Iraani parlamenti üles muutma Iraani seadust, mis võimaldab valitsusel keelduda selliste nõuetekohase kohtumenetluse õiguste andmisest nagu kohtualuste õigus piisavale õiguslikule esindusele;

| 11. | kritiseerib tugevalt rahvusvahelisi äriühinguid, eelkõige Nokia Siemensit, kes pakuvad Iraani ametivõimudele vajalikku tehnikat tsensuuriks ja järelevalveks ning aitavad seeläbi kaasa Iraani teisitimõtlejate tagakiusamisele ja vahistamisele; |
| --- | --- |

11.

kritiseerib tugevalt rahvusvahelisi äriühinguid, eelkõige Nokia Siemensit, kes pakuvad Iraani ametivõimudele vajalikku tehnikat tsensuuriks ja järelevalveks ning aitavad seeläbi kaasa Iraani teisitimõtlejate tagakiusamisele ja vahistamisele;

| 12. | mõistab hukka Euroopa saatkondade töötajate süüdistamise sekkumises Iraani siseasjadesse ja kutsub sellega seoses Iraani võime üles pidama kinni Viini konventsioonist ja austama diplomaatilisi norme; |
| --- | --- |

12.

mõistab hukka Euroopa saatkondade töötajate süüdistamise sekkumises Iraani siseasjadesse ja kutsub sellega seoses Iraani võime üles pidama kinni Viini konventsioonist ja austama diplomaatilisi norme;

| 13. | on mures liikmesriikide saatkondade ees Teheranis 9. veebruaril 2010 Basij relvarühmituse poolt dirigeeritud demonstratsioonide olemuse pärast, ja kutsub Iraani ametivõime üles tagama diplomaatiliste missioonide turvalisus; |
| --- | --- |

13.

on mures liikmesriikide saatkondade ees Teheranis 9. veebruaril 2010 Basij relvarühmituse poolt dirigeeritud demonstratsioonide olemuse pärast, ja kutsub Iraani ametivõime üles tagama diplomaatiliste missioonide turvalisus;

Tuumaküsimus

| 14. | vaatamata Iraani õigusele rahumeelsetel eesmärkidel tuumaenergeetikat arendada vastavalt tuumarelvastuse leviku tõkestamise korrale, kinnitab taas, et Iraani tuumaprogrammiga kaasnev tuumarelva leviku oht on jätkuvalt Euroopa Liidu ja rahvusvahelise üldsuse jaoks suur mureallikas, nagu on väljendatud väga selgelt ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonides 1737, 1747, 1803 ja 1835; |
| --- | --- |

14.

vaatamata Iraani õigusele rahumeelsetel eesmärkidel tuumaenergeetikat arendada vastavalt tuumarelvastuse leviku tõkestamise korrale, kinnitab taas, et Iraani tuumaprogrammiga kaasnev tuumarelva leviku oht on jätkuvalt Euroopa Liidu ja rahvusvahelise üldsuse jaoks suur mureallikas, nagu on väljendatud väga selgelt ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonides 1737, 1747, 1803 ja 1835;

| 15. | mõistab hukka asjaolu, et tõsist muret tekitavate küsimuste osas ei ole märkimisväärset edu saavutatud, ning kordab üleskutset Iraanile taastada oma tuumaprogrammi läbipaistvus, esitades täielikud, selged ja usutavad vastused IAEA küsimustele, lahendada kõik selle programmiga seotud lahendamata küsimused ja mured, sealhulgas teemad, millel võib olla sõjaline mõõde, rakendada täielikult üldise kaitsemeetmete lepingu sätteid, sealhulgas selle allkokkuleppeid, ning ratifitseerida lisaprotokoll ja rakendada seda; |
| --- | --- |

15.

mõistab hukka asjaolu, et tõsist muret tekitavate küsimuste osas ei ole märkimisväärset edu saavutatud, ning kordab üleskutset Iraanile taastada oma tuumaprogrammi läbipaistvus, esitades täielikud, selged ja usutavad vastused IAEA küsimustele, lahendada kõik selle programmiga seotud lahendamata küsimused ja mured, sealhulgas teemad, millel võib olla sõjaline mõõde, rakendada täielikult üldise kaitsemeetmete lepingu sätteid, sealhulgas selle allkokkuleppeid, ning ratifitseerida lisaprotokoll ja rakendada seda;

| 16. | toetab Euroopa Ülemkogu kahesuunalist lähenemisviisi ja kõiki jõupingutusi leida Iraani tuumaprobleemile läbirääkimiste teel pikaajaline lahendus; rõhutab, et tuumaohuga seotud mis tahes täiendavad sanktsioonid peaksid välistama meetmed, millel oleksid kahjulikud tagajärjed Iraani rahvale tervikuna; |
| --- | --- |

16.

toetab Euroopa Ülemkogu kahesuunalist lähenemisviisi ja kõiki jõupingutusi leida Iraani tuumaprobleemile läbirääkimiste teel pikaajaline lahendus; rõhutab, et tuumaohuga seotud mis tahes täiendavad sanktsioonid peaksid välistama meetmed, millel oleksid kahjulikud tagajärjed Iraani rahvale tervikuna;

| 17. | taunib asjaolu, et Iraani valitsus on jälle tagasi lükanud kõik katsed leida tuumaküsimuses kompromiss ning et Iraani režiim püüab nähtavasti kasutada seda küsimust nii selleks, et riigis valitsevalt kriisilt tähelepanu kõrvale juhtida, kui ka selleks, et võita aega ja vältida arutelu täiendavate sanktsioonide üle ÜRO Julgeolekunõukogus, ning on seisukohal, et Iraani presidendi Mahmoud Ahmadinejadi viimased avaldused kujutavadki endast osa nimetatud taktikast; |
| --- | --- |

17.

taunib asjaolu, et Iraani valitsus on jälle tagasi lükanud kõik katsed leida tuumaküsimuses kompromiss ning et Iraani režiim püüab nähtavasti kasutada seda küsimust nii selleks, et riigis valitsevalt kriisilt tähelepanu kõrvale juhtida, kui ka selleks, et võita aega ja vältida arutelu täiendavate sanktsioonide üle ÜRO Julgeolekunõukogus, ning on seisukohal, et Iraani presidendi Mahmoud Ahmadinejadi viimased avaldused kujutavadki endast osa nimetatud taktikast;

ELi ja Iraani suhted

| 18. | toonitab, kui oluline on jätkata Iraaniga dialoogi kõikidel tasanditel, eelkõige kodanikuühiskonna tasandil; peab kahetsusväärseks asjaolu, et Iraani pool tühistas Euroopa Parlamendi delegatsiooni planeeritud visiidi, ning väljendab lootust, et Iraani valitsus ja parlament vaatavad üle oma seisukoha otsekontaktide kohta; |
| --- | --- |

18.

toonitab, kui oluline on jätkata Iraaniga dialoogi kõikidel tasanditel, eelkõige kodanikuühiskonna tasandil; peab kahetsusväärseks asjaolu, et Iraani pool tühistas Euroopa Parlamendi delegatsiooni planeeritud visiidi, ning väljendab lootust, et Iraani valitsus ja parlament vaatavad üle oma seisukoha otsekontaktide kohta;

| 19. | palub nõukogul olla valmis Iraaniga suhtlema, et leida läbirääkimiste teel lahendus tuumaprobleemile ning piirkondlikele julgeolekuküsimustele, arvestades Iraani õiguspäraseid julgeolekuhuvisid, sh pikemaajalist perspektiivi tuumarelvavabast Lähis-Idast; |
| --- | --- |

19.

palub nõukogul olla valmis Iraaniga suhtlema, et leida läbirääkimiste teel lahendus tuumaprobleemile ning piirkondlikele julgeolekuküsimustele, arvestades Iraani õiguspäraseid julgeolekuhuvisid, sh pikemaajalist perspektiivi tuumarelvavabast Lähis-Idast;

| 20. | on seisukohal, et ELi tasandil tuleks alustada tõsist debatti võimaluse üle kehtestada täiendavaid sihtsanktsioone, mis ei kahjustaks Iraani rahvast tervikuna; nõuab, et laiendataks isikute ja organisatsioonide nimekirja, kellele on kehtestatud ELi reisimise keeld ja kelle varad on külmutatud, ka neile isikuile, kes vastutavad repressioonide ja vabaduste piiramise eest Iraanis, ning neile, kes vastutavad Iraani rahvusvaheliste kohustuste rikkumise eest tuumaküsimuses; |
| --- | --- |

20.

on seisukohal, et ELi tasandil tuleks alustada tõsist debatti võimaluse üle kehtestada täiendavaid sihtsanktsioone, mis ei kahjustaks Iraani rahvast tervikuna; nõuab, et laiendataks isikute ja organisatsioonide nimekirja, kellele on kehtestatud ELi reisimise keeld ja kelle varad on külmutatud, ka neile isikuile, kes vastutavad repressioonide ja vabaduste piiramise eest Iraanis, ning neile, kes vastutavad Iraani rahvusvaheliste kohustuste rikkumise eest tuumaküsimuses;

| 21. | tervitab kõrge esindaja ja komisjoni asepresidendi ning teiste EL juhtide hiljutisi avaldusi, et järgmine samm on viia arutelu ÜRO Julgeolekunõukogusse, ning kutsub ÜRO Julgeolekunõukogu eesistujariiki Prantsusmaad lülitama Iraani tuumaküsimus ÜRO Julgeolekunõukogu päevakorda veebruaris 2010; kutsub Hiina ametivõime üles toetama rahvusvahelise üldsuse jõupingutusi Iraani uraanirikastusprogrammi piiramiseks; |
| --- | --- |

21.

tervitab kõrge esindaja ja komisjoni asepresidendi ning teiste EL juhtide hiljutisi avaldusi, et järgmine samm on viia arutelu ÜRO Julgeolekunõukogusse, ning kutsub ÜRO Julgeolekunõukogu eesistujariiki Prantsusmaad lülitama Iraani tuumaküsimus ÜRO Julgeolekunõukogu päevakorda veebruaris 2010; kutsub Hiina ametivõime üles toetama rahvusvahelise üldsuse jõupingutusi Iraani uraanirikastusprogrammi piiramiseks;

| 22. | tuletab Iraani ametivõimudele meelde, et kasulike suhete loomiseks ELiga peab Iraan tagama peamised inimõigused ning demokraatia põhimõtete, sõnavabaduse ja õigusriigi austamise, sest see on eeltingimuseks kõikidele riikidele, kellel on ELiga poliitilised ja majanduslikud suhted; rõhutab, et kaubandus- ja koostöölepingu võimalik sõlmimine Iraani ja ELi vahel sõltub nimetatud väärtuste austamisest, ÜRO Julgeolekunõukogu ja IAEA resolutsioonide täielikult täitmisest Iraani poolt ning objektiivsete garantiide andmisest, et Iraani tuumaprogramm on rahumeelse iseloomuga ning Iraan on lakanud terrorismi toetamast; |
| --- | --- |

22.

tuletab Iraani ametivõimudele meelde, et kasulike suhete loomiseks ELiga peab Iraan tagama peamised inimõigused ning demokraatia põhimõtete, sõnavabaduse ja õigusriigi austamise, sest see on eeltingimuseks kõikidele riikidele, kellel on ELiga poliitilised ja majanduslikud suhted; rõhutab, et kaubandus- ja koostöölepingu võimalik sõlmimine Iraani ja ELi vahel sõltub nimetatud väärtuste austamisest, ÜRO Julgeolekunõukogu ja IAEA resolutsioonide täielikult täitmisest Iraani poolt ning objektiivsete garantiide andmisest, et Iraani tuumaprogramm on rahumeelse iseloomuga ning Iraan on lakanud terrorismi toetamast;

| 23. | palub liikmesriikidel ja komisjonil aktiivselt toetada algatusi meediapluralismi parandamiseks ja tervitab farsikeelsete Euroopa uudiste edastamiseks käivitatud projektis saavutatud edu; |
| --- | --- |

23.

palub liikmesriikidel ja komisjonil aktiivselt toetada algatusi meediapluralismi parandamiseks ja tervitab farsikeelsete Euroopa uudiste edastamiseks käivitatud projektis saavutatud edu;

| 24. | kutsub komisjoni ja nõukogu üles võtma viivitamata meetmeid, et keelata Euroopa äriühingutel eksportida järelevalvetehnoloogiat riikidele nagu Iraan, mille valitsused võivad seda kasutada sõnavabaduse rikkumiseks; |
| --- | --- |

24.

kutsub komisjoni ja nõukogu üles võtma viivitamata meetmeid, et keelata Euroopa äriühingutel eksportida järelevalvetehnoloogiat riikidele nagu Iraan, mille valitsused võivad seda kasutada sõnavabaduse rikkumiseks;

| 25. | kutsub komisjoni üles looma Euroopa Liidu delegatsiooni Teheranis; |
| --- | --- |

25.

kutsub komisjoni üles looma Euroopa Liidu delegatsiooni Teheranis;

| 26. | kutsub komisjoni ja nõukogu üles töötama välja täiendavaid meetmeid demokraatia ja inimõiguste Euroopa rahastamisvahendi ning Euroopa sisserändepoliitika kontekstis Iraani inimõiguste kaitsjate aktiivseks kaitsmiseks; |
| --- | --- |

26.

kutsub komisjoni ja nõukogu üles töötama välja täiendavaid meetmeid demokraatia ja inimõiguste Euroopa rahastamisvahendi ning Euroopa sisserändepoliitika kontekstis Iraani inimõiguste kaitsjate aktiivseks kaitsmiseks;

*

* *

| 27. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon kõrgele esindajale, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, ÜRO peasekretärile, ÜRO inimõiguste nõukogule ning Iraani Islamivabariigi valitsusele ja parlamendile. |
| --- | --- |

27.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon kõrgele esindajale, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, ÜRO peasekretärile, ÜRO inimõiguste nõukogule ning Iraani Islamivabariigi valitsusele ja parlamendile.

---

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/14 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/14

---

Kolmapäev, 10. veebruar 2010Olukord Jeemenis

P7_TA(2010)0017

Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon olukorra kohta Jeemenis

2010/C 341 E/04

Euroopa Parlament,

võttes arvesse juhataja 27. jaanuari 2010. aasta avaldust kõrgetasemelise kohtumise kohta Jeemenis;

võttes arvesse välisasjade nõukogu 25. jaanuari 2010. aasta ja 27. oktoobri 2009. aasta järeldusi Jeemeni kohta;

võttes arvesse eesistujariigi poolt Euroopa Liidu nimel 27. oktoobril 2009 tehtud avaldust halveneva julgeolekuolukorra kohta Jeemenis;

võttes arvesse Euroopa Ühenduse strateegiadokumenti Jeemeni kohta ajavahemikuks 2007–2013;

võttes arvesse Pärsia lahe riikidega (k.a Jeemeniga) suhtlemiseks moodustatud Euroopa Parlamendi delegatsiooni 22.–25. veebruaril 2009. aastal toimunud Jeemeni visiidi tulemusi;

võttes arvesse valimiste Euroopa Liidu vaatlusmissiooni 26. septembri 2006. aasta lõpparuannet;

võttes arvesse kodukorra artikli 110 lõiget 4,

| A. | arvestades, et Jeemeni üldine poliitiline, julgeolekualane ja sotsiaal-majanduslik olukord on pikka aega halvenenud ning see on tekitanud rahvusvahelises üldsuses tõsist muret; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Jeemeni üldine poliitiline, julgeolekualane ja sotsiaal-majanduslik olukord on pikka aega halvenenud ning see on tekitanud rahvusvahelises üldsuses tõsist muret;

| B. | arvestades, et Al Qaeda juurde kuuluv üksus võttis vastutuse Nigeeria terroristi Umar Farouk Abdulmuttabi nurjunud katse eest õhkida detsembris 2009 Detroidi kohal lennukit; Abdulmuttab kinnitas, et sai väljaõppe ja varustuse Jeemeni Al Qaeda laagris; arvestades, et julgeolekuolukorra edasise halvenemise korral Jeemenis võib riik osutuda piirkonna terroristlikele ja mässuliste rühmadele, eeskätt Al Qaedale, varjupaigaks, kus nad saavad kavandada, korraldada ja toetada järgmisi terroristlikke operatsioone; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Al Qaeda juurde kuuluv üksus võttis vastutuse Nigeeria terroristi Umar Farouk Abdulmuttabi nurjunud katse eest õhkida detsembris 2009 Detroidi kohal lennukit; Abdulmuttab kinnitas, et sai väljaõppe ja varustuse Jeemeni Al Qaeda laagris; arvestades, et julgeolekuolukorra edasise halvenemise korral Jeemenis võib riik osutuda piirkonna terroristlikele ja mässuliste rühmadele, eeskätt Al Qaedale, varjupaigaks, kus nad saavad kavandada, korraldada ja toetada järgmisi terroristlikke operatsioone;

| C. | arvestades, et julgeolekuolukorda halvendavad veelgi kodusõda Zaidi šiiitidest revivalistide vastu riigi põhjaosas Șadah's ning separatistliku liikumise vägivallapuhang riigi lõunaosas; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et julgeolekuolukorda halvendavad veelgi kodusõda Zaidi šiiitidest revivalistide vastu riigi põhjaosas Șadah's ning separatistliku liikumise vägivallapuhang riigi lõunaosas;

| D. | arvestades, et juba enne 11. septembrit 2001 oli terrorism Jeemenis laialt levinud, mida näitas USA laeva Cole pommitamine 12. oktoobril 2000. aastal Al Qaeda poolt, ja arvestades, et 2007. aastast alates on terroristlik tegevus Jeemenis intensiivistunud – torustikele, naftarajatistele, valitsushoonetele, saatkondadele (sealhulgas Itaalia ja Ameerika Ühendriikide saatkonnale), laevadele ja turistidele on korraldatud arvukalt terrorirünnakuid; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et juba enne 11. septembrit 2001 oli terrorism Jeemenis laialt levinud, mida näitas USA laeva Cole pommitamine 12. oktoobril 2000. aastal Al Qaeda poolt, ja arvestades, et 2007. aastast alates on terroristlik tegevus Jeemenis intensiivistunud – torustikele, naftarajatistele, valitsushoonetele, saatkondadele (sealhulgas Itaalia ja Ameerika Ühendriikide saatkonnale), laevadele ja turistidele on korraldatud arvukalt terrorirünnakuid;

| E. | arvestades, et kohalik võitlus Șadah’ piirkonnas võttis piirkondliku ulatuse, kui Saudi Araabia sõjavägi lõi üle piiri tunginud mässulised Saudi Araabia ja Jeemeni piirilt tagasi ning korraldas rünnakuid mässuliste positsioonidele; arvestades, et Jeemeni valitsuse sõnul toetavad šiiidi jõud väljastpoolt mässuliste liikumisi riigi põhjaosas; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et kohalik võitlus Șadah’ piirkonnas võttis piirkondliku ulatuse, kui Saudi Araabia sõjavägi lõi üle piiri tunginud mässulised Saudi Araabia ja Jeemeni piirilt tagasi ning korraldas rünnakuid mässuliste positsioonidele; arvestades, et Jeemeni valitsuse sõnul toetavad šiiidi jõud väljastpoolt mässuliste liikumisi riigi põhjaosas;

| F. | arvestades, et 2004. aastal alguse saanud Jeemeni sõjaväe ja šiiitide mässuliste vaheline võitlus Șadah' kubernerkonnas Põhja-Jeemenis on põhjustanud 175 000 inimese riigisisese ümberasustamise ja humanitaarkriisi nimetatud piirkonnas; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et 2004. aastal alguse saanud Jeemeni sõjaväe ja šiiitide mässuliste vaheline võitlus Șadah' kubernerkonnas Põhja-Jeemenis on põhjustanud 175 000 inimese riigisisese ümberasustamise ja humanitaarkriisi nimetatud piirkonnas;

| G. | arvestades, et Jeemen on üks vaesemaid riike maailmas; arvestades, et 2008. aasta toidukriisil oli tohutu mõju Jeemeni elanikkonna vaesemale osale, samal ajal kui ülemaailmne finantskriis, eelkõige naftatulu vähenemine, on mõjunud laastavalt riigi rahandusele ning seda olukorda süvendab veelgi tungivalt vajalike majandus- ja maksureformide piiratud rakendamine; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et Jeemen on üks vaesemaid riike maailmas; arvestades, et 2008. aasta toidukriisil oli tohutu mõju Jeemeni elanikkonna vaesemale osale, samal ajal kui ülemaailmne finantskriis, eelkõige naftatulu vähenemine, on mõjunud laastavalt riigi rahandusele ning seda olukorda süvendab veelgi tungivalt vajalike majandus- ja maksureformide piiratud rakendamine;

| H. | arvestades, et Jeemeni naftavarud, mis annavad üle 75 % riigi tulust, on ammendumas ning riigil on jätkusuutlikuks naftajärgseks majanduseks vähe elujõulisi valikuid; |
| --- | --- |

H.

arvestades, et Jeemeni naftavarud, mis annavad üle 75 % riigi tulust, on ammendumas ning riigil on jätkusuutlikuks naftajärgseks majanduseks vähe elujõulisi valikuid;

| I. | arvestades, et Jeemeni ees seisvate muude märkimisväärsete probleemide hulka kuulub ränk veepuudus, mida põhjustavad mitmed tegurid, sealhulgas suurenev vee kasutamine riigis, halb veemajandus, korruptsioon, puudulik varude haldamine ja vett raiskavad niisutusmeetodid; arvestades, et valitsuse hinnangul toimub 99 % kogu veevõtust loata; |
| --- | --- |

I.

arvestades, et Jeemeni ees seisvate muude märkimisväärsete probleemide hulka kuulub ränk veepuudus, mida põhjustavad mitmed tegurid, sealhulgas suurenev vee kasutamine riigis, halb veemajandus, korruptsioon, puudulik varude haldamine ja vett raiskavad niisutusmeetodid; arvestades, et valitsuse hinnangul toimub 99 % kogu veevõtust loata;

| J. | arvestades, et toidu ja vee puudusest põhjustatud olukorda Jeemenis raskendab veelgi elanikkonna sõltuvus katapõõsast, kiiret tulu toovast narkootilisest põllukultuurist, mis hästi kasvamiseks vajab tugevat niisutamist ja mida kasvatatakse nii laialdaselt, et selle kultiveerimiseks kulub ligi 40 % Jeemeni veevarudest; arvestades, et samas on Jeemenist saanud toiduainete netoimportija; |
| --- | --- |

J.

arvestades, et toidu ja vee puudusest põhjustatud olukorda Jeemenis raskendab veelgi elanikkonna sõltuvus katapõõsast, kiiret tulu toovast narkootilisest põllukultuurist, mis hästi kasvamiseks vajab tugevat niisutamist ja mida kasvatatakse nii laialdaselt, et selle kultiveerimiseks kulub ligi 40 % Jeemeni veevarudest; arvestades, et samas on Jeemenist saanud toiduainete netoimportija;

| K. | arvestades, et riigi stabiilsust mõjutavad ka kasvav piraatlus Adeni lahes ja pidev rändesurve Somaali poolsaarelt; |
| --- | --- |

K.

arvestades, et riigi stabiilsust mõjutavad ka kasvav piraatlus Adeni lahes ja pidev rändesurve Somaali poolsaarelt;

| L. | arvestades, et Jeemeni ja Djibouti vahelisel 18 miili laiusel Bab el Mandebi väinal on väga suur strateegiline tähtsus, sest väina kaudu veetakse iga päev 3,3 miljonit barrelit naftat (4 % kogu maailma päevatoodangust); |
| --- | --- |

L.

arvestades, et Jeemeni ja Djibouti vahelisel 18 miili laiusel Bab el Mandebi väinal on väga suur strateegiline tähtsus, sest väina kaudu veetakse iga päev 3,3 miljonit barrelit naftat (4 % kogu maailma päevatoodangust);

| M. | arvestades, et EL on 2004. aastast alates andnud Jeemenile abi rohkem kui 144 miljoni euro väärtuses, millest suurem osa on läinud arenguks, ning on rakendanud programme Jeemeni politsei ja merepiirivalve toetamiseks; |
| --- | --- |

M.

arvestades, et EL on 2004. aastast alates andnud Jeemenile abi rohkem kui 144 miljoni euro väärtuses, millest suurem osa on läinud arenguks, ning on rakendanud programme Jeemeni politsei ja merepiirivalve toetamiseks;

| N. | arvestades, et pärast Detroiti lennuki ebaõnnestunud õhkimist on Ühendkuningriigi ja Ameerika Ühendriikide valitsused teatanud, et nad suurendavad oluliselt militaar- ja arenguabi Jeemenile, samuti on nad lubanud ühiselt rahastada terrorismivastasele võitlusele spetsialiseerunud Jeemeni politseiüksust ja toetada Jeemeni merepiirivalvet; |
| --- | --- |

N.

arvestades, et pärast Detroiti lennuki ebaõnnestunud õhkimist on Ühendkuningriigi ja Ameerika Ühendriikide valitsused teatanud, et nad suurendavad oluliselt militaar- ja arenguabi Jeemenile, samuti on nad lubanud ühiselt rahastada terrorismivastasele võitlusele spetsialiseerunud Jeemeni politseiüksust ja toetada Jeemeni merepiirivalvet;

| O. | arvestades, et parlamendivalimised, mis pidid toimuma 2009. aasta aprillis, on lükatud edasi 2011. aastale, et ametivõimud saaksid viia ellu valimissüsteemi olulised reformid; arvestades, et senini ei ole selle eesmärgi saavutamiseks võetud ühtegi konkreetset meedet; |
| --- | --- |

O.

arvestades, et parlamendivalimised, mis pidid toimuma 2009. aasta aprillis, on lükatud edasi 2011. aastale, et ametivõimud saaksid viia ellu valimissüsteemi olulised reformid; arvestades, et senini ei ole selle eesmärgi saavutamiseks võetud ühtegi konkreetset meedet;

| P. | arvestades, et ikka veel tekitavad tõsist muret demokraatia, inimõiguste ja kohtunike sõltumatusega seotud arengud Jeemenis; arvestades, et on esinenud ajakirjanike ja inimõiguste kaitsjate tagakiusamise juhtumeid; arvestades, et naiste olukord on eriti raske, halveneb nende ligipääs haridusele ja võimalus osaleda aktiivselt poliitikas; |
| --- | --- |

P.

arvestades, et ikka veel tekitavad tõsist muret demokraatia, inimõiguste ja kohtunike sõltumatusega seotud arengud Jeemenis; arvestades, et on esinenud ajakirjanike ja inimõiguste kaitsjate tagakiusamise juhtumeid; arvestades, et naiste olukord on eriti raske, halveneb nende ligipääs haridusele ja võimalus osaleda aktiivselt poliitikas;

| Q. | arvestades, et kuut Euroopa kodanikku – viit sakslast ja ühte britti – hoitakse pärast nende röövimist 2009. aasta juunis ikka veel pantvangis ning et veel kolm sama rühma liiget leiti kohe pärast röövimist surnult, |
| --- | --- |

Q.

arvestades, et kuut Euroopa kodanikku – viit sakslast ja ühte britti – hoitakse pärast nende röövimist 2009. aasta juunis ikka veel pantvangis ning et veel kolm sama rühma liiget leiti kohe pärast röövimist surnult,

| 1. | väljendab sügavat muret Jeemenis pikka aega püsinud ja veelgi teravnevate julgeoleku-, poliitiliste ja sotsiaal-majanduslike probleemide pärast; nõuab rahvusvaheliselt üldsuselt suuri jõupingutusi, et vältida praeguse kriisi teravnemist ning liikuda ühtse, stabiilse ja demokraatliku Jeemeni suunas; |
| --- | --- |

1.

väljendab sügavat muret Jeemenis pikka aega püsinud ja veelgi teravnevate julgeoleku-, poliitiliste ja sotsiaal-majanduslike probleemide pärast; nõuab rahvusvaheliselt üldsuselt suuri jõupingutusi, et vältida praeguse kriisi teravnemist ning liikuda ühtse, stabiilse ja demokraatliku Jeemeni suunas;

| 2. | tervitab 27. jaanuaril 2010 Londonis toimunud Jeemeni-teemalise rahvusvahelise kohtumise tulemusi, sealhulgas Pärsia lahe koostöönõukogu peasekretäri teadet, et ta korraldab Riyadhis 22.–23. veebruaril 2010 Pärsia lahe piirkonna ja Jeemeni teiste partnerite teemalise kohtumise, samuti Jeemeni valitsuse lubadust jätkata oma reformikava ja algatada arutelu IMFi programmi üle; tervitab ka rahvusvahelise üldsuse lubadust toetada Jeemeni valitsust võitluses Al Qaeda ja muude terrorismi vormide vastu, korrates oma toetust ühtsele Jeemenile ja lubadust austada riigi suveräänsust ja sõltumatust; |
| --- | --- |

2.

tervitab 27. jaanuaril 2010 Londonis toimunud Jeemeni-teemalise rahvusvahelise kohtumise tulemusi, sealhulgas Pärsia lahe koostöönõukogu peasekretäri teadet, et ta korraldab Riyadhis 22.–23. veebruaril 2010 Pärsia lahe piirkonna ja Jeemeni teiste partnerite teemalise kohtumise, samuti Jeemeni valitsuse lubadust jätkata oma reformikava ja algatada arutelu IMFi programmi üle; tervitab ka rahvusvahelise üldsuse lubadust toetada Jeemeni valitsust võitluses Al Qaeda ja muude terrorismi vormide vastu, korrates oma toetust ühtsele Jeemenile ja lubadust austada riigi suveräänsust ja sõltumatust;

| 3. | on veendunud, et Jeemen võib julgeoleku ja stabiilsuse saavutada ainult poliitiliste ja sotsiaal-majanduslike reformide abil; kutsub seepärast Jeemeni valitsust üles täitma rahvusvahelisele üldsusele antud lubadusi ja alustama riigi poliitilisi ning majandusreforme, et süvendada demokraatiat ja parandada elanike elutingimusi; |
| --- | --- |

3.

on veendunud, et Jeemen võib julgeoleku ja stabiilsuse saavutada ainult poliitiliste ja sotsiaal-majanduslike reformide abil; kutsub seepärast Jeemeni valitsust üles täitma rahvusvahelisele üldsusele antud lubadusi ja alustama riigi poliitilisi ning majandusreforme, et süvendada demokraatiat ja parandada elanike elutingimusi;

| 4. | tervitab ja toetab komisjoni, nõukogu ja Jeemeni valitsuse aktiivset koostööd, eelkõige arengu, politsei, kohtu, piirikontrolli, inimkaubanduse vastase võitluse, meresõiduohutuse, terrorismivastase võitluse ja institutsioonide ülesehitamise valdkondades; palub nõukogul ja komisjonil tugevdada veelgi kahepoolseid suhteid Jeemeniga ja leida kõige tõhusamad viisid ELi panuse andmiseks riigi julgeoleku- ja poliitilise olukorra parandamisse; |
| --- | --- |

4.

tervitab ja toetab komisjoni, nõukogu ja Jeemeni valitsuse aktiivset koostööd, eelkõige arengu, politsei, kohtu, piirikontrolli, inimkaubanduse vastase võitluse, meresõiduohutuse, terrorismivastase võitluse ja institutsioonide ülesehitamise valdkondades; palub nõukogul ja komisjonil tugevdada veelgi kahepoolseid suhteid Jeemeniga ja leida kõige tõhusamad viisid ELi panuse andmiseks riigi julgeoleku- ja poliitilise olukorra parandamisse;

| 5. | kordab uuesti nõudmist kehtestada viivitamatult relvarahu Șadah’s ja peatada vägivald Lõuna-Jeemenis ning väljendab arvamust, et üksnes tervikliku poliitilise lahendusega on võimalik saavutada kestev rahu; väljendab sügavat muret halveneva humanitaarolukorra pärast Põhja-Jeemenis; palub kõigil osapooltel rahvusvahelise humanitaarõiguse kohaselt täita oma kohustusi ja mitte taganeda oma vastutusest, et kaitsta selles piirkonnas elavaid tsiviilelanikke ning lubada asjaomastesse piirkondadesse humanitaarabi ja toetusi; |
| --- | --- |

5.

kordab uuesti nõudmist kehtestada viivitamatult relvarahu Șadah’s ja peatada vägivald Lõuna-Jeemenis ning väljendab arvamust, et üksnes tervikliku poliitilise lahendusega on võimalik saavutada kestev rahu; väljendab sügavat muret halveneva humanitaarolukorra pärast Põhja-Jeemenis; palub kõigil osapooltel rahvusvahelise humanitaarõiguse kohaselt täita oma kohustusi ja mitte taganeda oma vastutusest, et kaitsta selles piirkonnas elavaid tsiviilelanikke ning lubada asjaomastesse piirkondadesse humanitaarabi ja toetusi;

| 6. | kutsub Jeemeni valitsust üles hoiduma riigi etniliste ja usuliste rühmade mis tahes diskrimineerimisest ning järgima oma poliitikas kõigi kodanike ühiseid huve; rõhutab, et terrorismivastaseid meetmeid ei tohi väärkasutada poliitilistel eesmärkidel, eriti mitte poliitilise opositsiooni, ajakirjanike ja inimõiguste kaitsjate vastu; |
| --- | --- |

6.

kutsub Jeemeni valitsust üles hoiduma riigi etniliste ja usuliste rühmade mis tahes diskrimineerimisest ning järgima oma poliitikas kõigi kodanike ühiseid huve; rõhutab, et terrorismivastaseid meetmeid ei tohi väärkasutada poliitilistel eesmärkidel, eriti mitte poliitilise opositsiooni, ajakirjanike ja inimõiguste kaitsjate vastu;

| 7. | väljendab muret Al Qaeda pikaajalise ja suureneva kohaloleku pärast Jeemenis ning rõhutab, et konkreetse tegevuse puudumine võib veelgi õõnestada keskvalitsuse võimu ja destabiliseerida Jeemenit ning riigi naabruskonda sel määral, nagu see toimus Somaalias ja Afganistanis, mis omakorda annab Al Qaeda juhitud või temalt innustust saanud äärmuslastele võimaluse Jeemeni territooriumil inimesi välja õpetada, uuesti rühmitada, organiseerida ja viia ellu terroristlikke operatsioone Jeemeni territooriumil või väljaspool riiki; |
| --- | --- |

7.

väljendab muret Al Qaeda pikaajalise ja suureneva kohaloleku pärast Jeemenis ning rõhutab, et konkreetse tegevuse puudumine võib veelgi õõnestada keskvalitsuse võimu ja destabiliseerida Jeemenit ning riigi naabruskonda sel määral, nagu see toimus Somaalias ja Afganistanis, mis omakorda annab Al Qaeda juhitud või temalt innustust saanud äärmuslastele võimaluse Jeemeni territooriumil inimesi välja õpetada, uuesti rühmitada, organiseerida ja viia ellu terroristlikke operatsioone Jeemeni territooriumil või väljaspool riiki;

| 8. | kutsub Jeemeni võime üles viima ellu vajalikke reforme, et parandada inimõiguste olukorda riigis, eeskätt ajakirjandusvabaduse, õiglase kohtumenetluse ning meeste ja naiste võrdse kohtlemise tagamiseks; |
| --- | --- |

8.

kutsub Jeemeni võime üles viima ellu vajalikke reforme, et parandada inimõiguste olukorda riigis, eeskätt ajakirjandusvabaduse, õiglase kohtumenetluse ning meeste ja naiste võrdse kohtlemise tagamiseks;

| 9. | rõhutab, kui tähtis on sõltumatu kohtuvõim, kellel on vahendid ja pädevus võtta vastutusele inimõiguste rikkumiste, sealhulgas omavoliliste kinnipidamiste ja piinamise eest; nõuab tungivalt, et Jeemeni valitsus tagaks erapooletutele humanitaarabiasutustele juurdepääsu kõikidele kinnipidamiskohtadele Jeemenis ja lõpetaks eraviisiliste või ebaseaduslike kinnipidamiskohtade kasutamise; |
| --- | --- |

9.

rõhutab, kui tähtis on sõltumatu kohtuvõim, kellel on vahendid ja pädevus võtta vastutusele inimõiguste rikkumiste, sealhulgas omavoliliste kinnipidamiste ja piinamise eest; nõuab tungivalt, et Jeemeni valitsus tagaks erapooletutele humanitaarabiasutustele juurdepääsu kõikidele kinnipidamiskohtadele Jeemenis ja lõpetaks eraviisiliste või ebaseaduslike kinnipidamiskohtade kasutamise;

| 10. | julgustab kõiki Jeemeni poliitilisi jõudusid ületama praegust ummikseisu läbirääkimistel hädavajalike poliitiliste reformide üle; toonitab, kui tähtis on korraldada 2011. aastal valimised, ning ergutab kõiki erakondi täitma kokkuleppeid, milles esitatakse valimissüsteemi parandamiseks ja demokraatia tugevdamiseks vajalikud meetmed, ning eelkõige võtma arvesse valimiste ELi vaatlusmissiooni poolt pärast 2006. aasta demokraatlikke presidendi- ja kohalikke valimisi antud soovitusi; kutsub komisjoni ja nõukogu üles jälgima tihedas koostöös Euroopa Parlamendiga, kuidas edeneb põhiseadus- ja valimisseadusreform, mille tõttu on parlamendivalimised edasi lükatud; |
| --- | --- |

10.

julgustab kõiki Jeemeni poliitilisi jõudusid ületama praegust ummikseisu läbirääkimistel hädavajalike poliitiliste reformide üle; toonitab, kui tähtis on korraldada 2011. aastal valimised, ning ergutab kõiki erakondi täitma kokkuleppeid, milles esitatakse valimissüsteemi parandamiseks ja demokraatia tugevdamiseks vajalikud meetmed, ning eelkõige võtma arvesse valimiste ELi vaatlusmissiooni poolt pärast 2006. aasta demokraatlikke presidendi- ja kohalikke valimisi antud soovitusi; kutsub komisjoni ja nõukogu üles jälgima tihedas koostöös Euroopa Parlamendiga, kuidas edeneb põhiseadus- ja valimisseadusreform, mille tõttu on parlamendivalimised edasi lükatud;

| 11. | kutsub nõukogu ja komisjoni ning pärast selle loomist ka Euroopa välisteenistust üles kiiresti rakendama koordineeritud ja terviklikku ELi lähenemisviisi Jeemeni suhtes, et vältida liikmesriikide antava abi ja arenguabi kattumisi; juhib tähelepanu asjaolule, et ELi-poolne koordineerimine on äärmiselt oluline, saavutamaks Jeemenis globaalsete abiandjate koordineerimine, millest praegu on suur puudus; |
| --- | --- |

11.

kutsub nõukogu ja komisjoni ning pärast selle loomist ka Euroopa välisteenistust üles kiiresti rakendama koordineeritud ja terviklikku ELi lähenemisviisi Jeemeni suhtes, et vältida liikmesriikide antava abi ja arenguabi kattumisi; juhib tähelepanu asjaolule, et ELi-poolne koordineerimine on äärmiselt oluline, saavutamaks Jeemenis globaalsete abiandjate koordineerimine, millest praegu on suur puudus;

| 12. | palub nõukogul ja komisjonil koostöös teiste rahvusvaheliste osalejatega osutada Jeemenile suuremat arenguabi, et stabiliseerida poliitilist olukorda ning parandada riigi elanikkonna majanduslikku olukorda ja elutingimusi; nõuab eelkõige, et kaalutaks erakorralise abi meetmeid stabiliseerimisvahendi kontekstis ja eriprogrammi hariduse tõhustamiseks arengukoostöö rahastamisvahendi raames; väljendab heameelt Pärsia lahe koostöönõukogu valmisoleku üle süvendada suhteid Jeemeniga; kutsub Jeemeni valitsust üles tagama tihedas koostöös abiandjatega abi suuremat tõhusust asjakohaste koordineerimis-, jagamis- ja rakendusmehhanismide abil; |
| --- | --- |

12.

palub nõukogul ja komisjonil koostöös teiste rahvusvaheliste osalejatega osutada Jeemenile suuremat arenguabi, et stabiliseerida poliitilist olukorda ning parandada riigi elanikkonna majanduslikku olukorda ja elutingimusi; nõuab eelkõige, et kaalutaks erakorralise abi meetmeid stabiliseerimisvahendi kontekstis ja eriprogrammi hariduse tõhustamiseks arengukoostöö rahastamisvahendi raames; väljendab heameelt Pärsia lahe koostöönõukogu valmisoleku üle süvendada suhteid Jeemeniga; kutsub Jeemeni valitsust üles tagama tihedas koostöös abiandjatega abi suuremat tõhusust asjakohaste koordineerimis-, jagamis- ja rakendusmehhanismide abil;

| 13. | kutsub komisjoni ja nõukogu üles tagama, et rahvusvahelise üldsuse antud abi ning eelkõige Euroopa Liidu eelarvest antud abi kasutataks selliste projektide toetamiseks, millest on otseselt kasu võimalikult suuremal arvul inimestel ning mille mõjusust hinnatakse kohapeal; väljendab sellega seoses heameelt ELi täieõigusliku delegatsiooni saatmise üle Șanā’sse; |
| --- | --- |

13.

kutsub komisjoni ja nõukogu üles tagama, et rahvusvahelise üldsuse antud abi ning eelkõige Euroopa Liidu eelarvest antud abi kasutataks selliste projektide toetamiseks, millest on otseselt kasu võimalikult suuremal arvul inimestel ning mille mõjusust hinnatakse kohapeal; väljendab sellega seoses heameelt ELi täieõigusliku delegatsiooni saatmise üle Șanā’sse;

| 14. | kutsub nõukogu ja komisjoni üles rakendama Jeemeni jaoks spetsiaalset abiprogrammi, mis hõlmaks koolitust Jeemeni ametnikele EUJUST LEX kogemuste põhjal ja koolitajate saatmist Jeemeni keskvalitsusse ning kohaliku tasandi omavalitsustesse, nii et see tugevdaks või täiendaks teisi rahvusvahelisi meetmeid; |
| --- | --- |

14.

kutsub nõukogu ja komisjoni üles rakendama Jeemeni jaoks spetsiaalset abiprogrammi, mis hõlmaks koolitust Jeemeni ametnikele EUJUST LEX kogemuste põhjal ja koolitajate saatmist Jeemeni keskvalitsusse ning kohaliku tasandi omavalitsustesse, nii et see tugevdaks või täiendaks teisi rahvusvahelisi meetmeid;

| 15. | kutsub nõukogu ja komisjoni üles abistama Ameerika Ühendriike ja Jeemenit Guantanamos ilma süüdistuseta kinni peetud Jeemeni kodanike tagasisaatmisel või ümberasustamisel, kaasa arvatud need 40 Jeemeni kodanikku, kelle suhtes USA administratsioon on vabastamise otsuse juba teinud; |
| --- | --- |

15.

kutsub nõukogu ja komisjoni üles abistama Ameerika Ühendriike ja Jeemenit Guantanamos ilma süüdistuseta kinni peetud Jeemeni kodanike tagasisaatmisel või ümberasustamisel, kaasa arvatud need 40 Jeemeni kodanikku, kelle suhtes USA administratsioon on vabastamise otsuse juba teinud;

| 16. | kutsub Jeemeni ametivõime üles suurendama jõupingutusi, et vabastada kuus Euroopa kodanikust pantvangi, keda praegu Jeemenis kinni peetakse; |
| --- | --- |

16.

kutsub Jeemeni ametivõime üles suurendama jõupingutusi, et vabastada kuus Euroopa kodanikust pantvangi, keda praegu Jeemenis kinni peetakse;

| 17. | palub nõukogul ja komisjonil teavitada Euroopa Parlamenti täielikult ja viivitamata kõikidest arengutest ja läbirääkimistest menetluse kõikidel etappidel, nagu on sätestatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 218, |
| --- | --- |

17.

palub nõukogul ja komisjonil teavitada Euroopa Parlamenti täielikult ja viivitamata kõikidest arengutest ja läbirääkimistest menetluse kõikidel etappidel, nagu on sätestatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 218,

| 18. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, Pärsia lahe koostöönõukogu peasekretärile ning Jeemeni Vabariigi valitsusele ja parlamendile. |
| --- | --- |

18.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, Pärsia lahe koostöönõukogu peasekretärile ning Jeemeni Vabariigi valitsusele ja parlamendile.

---

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/18 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/18

---

Kolmapäev, 10. veebruar 2010Inimkaubanduse tõkestamise kohta

P7_TA(2010)0018

Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon inimkaubanduse tõkestamise kohta

2010/C 341 E/05

Euroopa Parlament,

võttes arvesse Euroopa Liidu põhiõiguste hartat, eriti selle artikleid 1, 3, 4, 5 ja 6;

võttes arvesse 1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsiooni, eriti selle artikleid 4 ja 5, mille kohaselt orjakaubandus mis tahes kujul tuleb keelustada;

võttes arvesse 1949. aasta ÜRO inimkaubanduse ja kupeldamise keelustamise konventsiooni;

võttes arvesse 1989. aasta ÜRO lapse õiguste konventsiooni, eriti selle artikleid 1, 7, 32, 34 ja 35 ning lapse õiguste konventsiooni 2000. aasta fakultatiivprotokolli laste müügi, laste prostitutsiooni ja -pornograafia kohta, eriti selle artiklit 3;

võttes arvesse 1979. aasta ÜRO konventsiooni naiste diskrimineerimise kõigi vormide likvideerimise kohta (CEDAW), eriti selle artikleid 5 ja 6;

võttes arvesse riikidevahelise organiseeritud kuritegevuse vastast ÜRO konventsiooni täiendavat ÜRO 2000. aasta Palermo protokolli inimestega, eelkõige naiste ja lastega, kauplemise takistamise, sellise kauplemise vastu võitlemise ja selle eest karistamise kohta;

võttes arvesse Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) konventsiooni nr 29 sunniviisilise või kohustusliku töö kohta (1930) ja ILO peakonverentsi 87. istungjärgul (1999) vastu võetud konventsiooni nr 182 laste töö kõige halvemate vormide viivitamatu keelustamise kohta;

võttes arvesse 1995. aasta septembris Pekingis toimunud neljandat ülemaailmset naiste konverentsi, Pekingis vastu võetud deklaratsiooni ja tegevuskava ning järgnenud lõppdokumente, mis võeti vastu vastavalt 9. juunil 2000. aastal ja 11. märtsil 2005. aastal toimunud ÜRO Pekingi +5 ja +10 eriistungjärkudel ja mis sisaldavad edasisi meetmeid ja algatusi Pekingi deklaratsiooni ning tegevuskava rakendamiseks;

võttes arvesse 1997. aasta Euroopa inimõiguste ja biomeditsiini konventsiooni ning selle konventsiooni 2002. aasta lisaprotokolli (inimelundite ja -kudede siirdamise kohta) artiklit 22;

võttes arvesse UNICEFi suuniseid inimkaubanduse lapsohvrite õiguste kaitse kohta (2006) ja viiteteatmikku inimkaubanduse lapsohvrite õiguste kaitse kohta Euroopas (2006);

võttes arvesse Euroopa Nõukogu 2005. aasta inimkaubanduse vastaste meetmete konventsiooni;

võttes arvesse Euroopa Nõukogu 2005. aasta aruannet organiseeritud kuritegevuse olukorra kohta;

võttes arvesse Euroopa Nõukogu soovitust 1611 (2003) elunditega kaubitsemise kohta Euroopas;

võttes arvesse 20. septembril 2002 vastu võetud Brüsseli deklaratsiooni inimkaubanduse tõkestamise ja selle vastu võitlemise kohta;

võttes arvesse nõukogu 19. juuli 2002. aasta raamotsust 2002/629/JSK inimkaubanduse vastu võitlemise kohta;

võttes arvesse nõukogu 29. aprilli 2004. aasta direktiivi 2004/81/EÜ elamisloa kohta, mis väljastatakse pädevate asutustega koostööd tegevatele kolmandate riikide kodanikele, kes on inimkaubanduse ohvrid või ebaseaduslikule sisserändele kaasaaitava tegevuse subjektid1; (1),

võttes arvesse komisjoni aruannet nõukogule ja Euroopa Parlamendile, mis põhineb nõukogu 19. juuli 2002. aasta inimkaubanduse vastu võitlemist käsitleva raamotsuse artiklil 10 (KOM(2006)0187);

võttes arvesse komisjoni 18. oktoobri 2005. aasta teatist „Võitlus inimkaubandusega – terviklik lähenemisviis ja ettepanekud tegevuskava kohta” (KOM(2005)0514);

võttes arvesse komisjoni töödokumenti „Inimkaubanduse tõkestamise ja selle vastase võitluse häid tavasid, standardeid ning korda käsitleva ELi kava rakendamise hindamine ja järelevalve” (KOM(2008)0657 lõplik);

võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võtta vastu nõukogu raamotsus, milles käsitletakse inimkaubanduse ennetamist ja selle vastast võitlust ning ohvrite kaitset ja millega tunnistatakse kehtetuks raamotsus 2002/629/JSK (KOM(2009)0136 lõplik);

võttes arvesse naiste ja meeste võrdõiguslikkuse juhiseid 2006–2010 (KOM(2006)0092), eriti esmatähtsat meedet soopõhise vägivalla ja inimkaubanduse kaotamiseks;

võttes arvesse Stockholmi programmi kodaniku teenistuses oleva vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala kohta;

võttes arvesse 2009. aasta oktoobri Brüsseli deklaratsiooni inimkaubanduse kohta;

võttes arvesse Europoli 2009. aasta aruandeid inimkaubanduse kohta;

võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2009. aasta juuli aruannet lastega kaubitsemise kohta Euroopa Liidus;

võttes arvesse ÜRO uimastite ja kuritegevuse vastase võitluse büroo (UNODC) 2009. aasta veebruari ülemaailmset aruannet;

võttes arvesse aruannet, mille 6. veebruaril 2009 esitas ÜRO eriraportöör inimkaubanduse ohvrite, eriti naiste ja laste inimõiguste küsimustes, ja selles toodud soovitusi;

võttes arvesse USA Riigidepartemangu 2009. aasta juuni aruannet inimkaubanduse kohta;

võttes arvesse oma resolutsiooni nimetatud küsimuses2; (2),

võttes arvesse komisjonile esitatud suulisi küsimusi inimkaubanduse tõkestamise ja ohvrite kaitse kohta (O-0148/2009 – B7 0341/2009, O-0149/2009 – B7 0342/2009);

võttes arvesse kodukorra artikli 115 lõiget 5 ja artikli 110 lõiget 2,

| A. | arvestades, et inimkaubandus on orjuse nüüdisaegne vorm, tõsine kuritegu ja põhiliste inimõiguste ränk rikkumine, mis muudab inimesed ähvarduste, vägivalla ja alanduste abil teistest sõltuvaks; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et inimkaubandus on orjuse nüüdisaegne vorm, tõsine kuritegu ja põhiliste inimõiguste ränk rikkumine, mis muudab inimesed ähvarduste, vägivalla ja alanduste abil teistest sõltuvaks;

| B. | arvestades, et inimkaubandus on organiseeritud kuritegevuse jaoks äärmiselt kasulik äri, suurte kasumivõimaluste ja piiratud riskiga; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et inimkaubandus on organiseeritud kuritegevuse jaoks äärmiselt kasulik äri, suurte kasumivõimaluste ja piiratud riskiga;

| C. | arvestades, et inimkaubandus esineb mitmel eri kujul, seostudes näiteks seksuaalse ärakasutamine, sunniviisilise töö, ebaseadusliku inimelunditega kaubitsemise, kerjamise, seadusevastase lapsendamise ja kodutöödega; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et inimkaubandus esineb mitmel eri kujul, seostudes näiteks seksuaalse ärakasutamine, sunniviisilise töö, ebaseadusliku inimelunditega kaubitsemise, kerjamise, seadusevastase lapsendamise ja kodutöödega;

| D. | arvestades, et Europoli 2009. aasta hinnangu kohaselt ei ole naistega kaubitsemine seksuaalse ärakasutamise eesmärgil vähenenud ja kasvab kaubitsemine tööle sundimise eesmärgil; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et Europoli 2009. aasta hinnangu kohaselt ei ole naistega kaubitsemine seksuaalse ärakasutamise eesmärgil vähenenud ja kasvab kaubitsemine tööle sundimise eesmärgil;

| E. | arvestades, et UNODC ülemaailmsest inimkaubanduse aruandest nähtub, et kõige sagedasema inimkaubanduse vormina on täheldatud seksuaalset ärakasutamist, millele järgneb sunniviisiline töö, ning lisaks täheldatakse, et 79 % inimkaubanduse kindlakstehtud ohvritest on naised ja tütarlapsed; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et UNODC ülemaailmsest inimkaubanduse aruandest nähtub, et kõige sagedasema inimkaubanduse vormina on täheldatud seksuaalset ärakasutamist, millele järgneb sunniviisiline töö, ning lisaks täheldatakse, et 79 % inimkaubanduse kindlakstehtud ohvritest on naised ja tütarlapsed;

| F. | arvestades, et kirja teel tellitud pruudid võivad sattuda orjapidamise lõksu ning langeda seksuaalse ärakasutamise, sunniviisilise töö, kodutööde ja muude inimkaubanduse vormide ohvriks; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et kirja teel tellitud pruudid võivad sattuda orjapidamise lõksu ning langeda seksuaalse ärakasutamise, sunniviisilise töö, kodutööde ja muude inimkaubanduse vormide ohvriks;

| G. | arvestades, et lapsed on eriti haavatavad ja on seetõttu suuremas ohus langeda inimkaubanduse ohvriks; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et lapsed on eriti haavatavad ja on seetõttu suuremas ohus langeda inimkaubanduse ohvriks;

| H. | arvestades, et finants- ja majanduskriis võib inimkaubandust elavdada, kuna kasutatakse ära võimalike ohvrite vajadust inimväärset tööd leida ja vaesusest pääseda; |
| --- | --- |

H.

arvestades, et finants- ja majanduskriis võib inimkaubandust elavdada, kuna kasutatakse ära võimalike ohvrite vajadust inimväärset tööd leida ja vaesusest pääseda;

| I. | arvestades, et probleemi ulatus ja tõsidus on ärevusttekitav:






  — | Europoli 2009. aasta aruanne inimkaubanduse kohta ELis näitab, et selle äri aastast mahtu mõõdetakse miljonites eurodes või dollarites; |
| --- | --- | --- |

I.

arvestades, et probleemi ulatus ja tõsidus on ärevusttekitav:

—

Europoli 2009. aasta aruanne inimkaubanduse kohta ELis näitab, et selle äri aastast mahtu mõõdetakse miljonites eurodes või dollarites;

| — | kättesaadavate andmete põhjal võib hinnata, et ELi sisene või siia sissetoodavate inimestega kaubitsemine hõlmab igal aastal sadu tuhandeid inimesi; |
| --- | --- |

—

kättesaadavate andmete põhjal võib hinnata, et ELi sisene või siia sissetoodavate inimestega kaubitsemine hõlmab igal aastal sadu tuhandeid inimesi;

| — | 2008. aastal algatas Eurojust uurimise 83 inimkaubanduse juhtumi kohta, mis on 2007. aastaga (71 juhtumit) võrreldes enam kui 10-protsendine tõus; |
| --- | --- |

—

2008. aastal algatas Eurojust uurimise 83 inimkaubanduse juhtumi kohta, mis on 2007. aastaga (71 juhtumit) võrreldes enam kui 10-protsendine tõus;

| J. | arvestades, et inimkaubandusalase ELi õigusliku raamistiku aluseks on praegu peamiselt:






  — | 19. juuli 2002. aasta raamotsus 2002/629/JSK inimkaubanduse vastu võitlemise kohta, mille eesmärk on tagada liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise miinimumtase; |
| --- | --- | --- |

J.

arvestades, et inimkaubandusalase ELi õigusliku raamistiku aluseks on praegu peamiselt:

—

19. juuli 2002. aasta raamotsus 2002/629/JSK inimkaubanduse vastu võitlemise kohta, mille eesmärk on tagada liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise miinimumtase;

| — | 29. aprilli 2004. aasta direktiiv 2004/81/EÜ elamisloa kohta, mis väljastatakse pädevate asutustega koostööd tegevatele kolmandate riikide kodanikele, kes on inimkaubanduse ohvrid või ebaseaduslikule sisserändele kaasaaitava tegevuse subjektid; |
| --- | --- |

—

29. aprilli 2004. aasta direktiiv 2004/81/EÜ elamisloa kohta, mis väljastatakse pädevate asutustega koostööd tegevatele kolmandate riikide kodanikele, kes on inimkaubanduse ohvrid või ebaseaduslikule sisserändele kaasaaitava tegevuse subjektid;

| K. | arvestades, et kogemuste põhjal ei ole see õiguslik raamistik küllalt tulemuslik ning seda ei rakendata piisavalt, ning et järelikult tuleb ELil otsustavamalt tegutseda; |
| --- | --- |

K.

arvestades, et kogemuste põhjal ei ole see õiguslik raamistik küllalt tulemuslik ning seda ei rakendata piisavalt, ning et järelikult tuleb ELil otsustavamalt tegutseda;

| L. | arvestades, et 2009. aasta märtsis esitas komisjon ettepaneku võtta vastu raamotsus, milles käsitletakse inimkaubanduse ennetamist ja selle vastast võitlust ning ohvrite kaitset ja millega tunnistatakse kehtetuks raamotsus 2002/629/JSK (KOM(2009)0136 lõplik), eesmärgiga tugevdada kehtivat raamotsust rangemate karistuste, ohvrite parema kaitse ja aktiivsete ennetusmeetmetega; |
| --- | --- |

L.

arvestades, et 2009. aasta märtsis esitas komisjon ettepaneku võtta vastu raamotsus, milles käsitletakse inimkaubanduse ennetamist ja selle vastast võitlust ning ohvrite kaitset ja millega tunnistatakse kehtetuks raamotsus 2002/629/JSK (KOM(2009)0136 lõplik), eesmärgiga tugevdada kehtivat raamotsust rangemate karistuste, ohvrite parema kaitse ja aktiivsete ennetusmeetmetega;

| M. | arvestades, et eesistujariik Rootsi pingutustest hoolimata seda dokumenti vastu ei võetud ja arvestades, et ilmselt esitatakse lähiajal ettepanek võtta Lissaboni leping õiguslikus raamistikus vastu uus õigusakt; |
| --- | --- |

M.

arvestades, et eesistujariik Rootsi pingutustest hoolimata seda dokumenti vastu ei võetud ja arvestades, et ilmselt esitatakse lähiajal ettepanek võtta Lissaboni leping õiguslikus raamistikus vastu uus õigusakt;

| N. | arvestades, et Lissaboni leping tugevdab ELi meetmeid kriminaalasjades tehtava õigusalase ja politseikoostöö valdkonnas, sealhulgas võitluses inimkaubanduse vastu, ning parlamendil tuleb kaasõigusloojana täita olulist rolli; |
| --- | --- |

N.

arvestades, et Lissaboni leping tugevdab ELi meetmeid kriminaalasjades tehtava õigusalase ja politseikoostöö valdkonnas, sealhulgas võitluses inimkaubanduse vastu, ning parlamendil tuleb kaasõigusloojana täita olulist rolli;

| O. | arvestades, et inimkaubanduse vastane tegevus ei saa piirduda õigusaktidega, vaid tuleb teha ka õigusloomeväliseid pingutusi, eeskätt hinnata vastuvõetud meetmete rakendamist, koguda ja jagada teavet, korraldada koostööd ja partnerlusi ning jagada parimaid tavasid; |
| --- | --- |

O.

arvestades, et inimkaubanduse vastane tegevus ei saa piirduda õigusaktidega, vaid tuleb teha ka õigusloomeväliseid pingutusi, eeskätt hinnata vastuvõetud meetmete rakendamist, koguda ja jagada teavet, korraldada koostööd ja partnerlusi ning jagada parimaid tavasid;

| P. | arvestades, et keskse tähtsusega on selles valdkonnas tegutsevate kodanikuühiskonna organisatsioonide kaasamine algusest peale ja tegevuse igal etapil, ohvrite väljaselgitamisest kuni nende abistamiseni, sealhulgas organisatsioonide de kaasamine õigusloomeprotsessi; |
| --- | --- |

P.

arvestades, et keskse tähtsusega on selles valdkonnas tegutsevate kodanikuühiskonna organisatsioonide kaasamine algusest peale ja tegevuse igal etapil, ohvrite väljaselgitamisest kuni nende abistamiseni, sealhulgas organisatsioonide de kaasamine õigusloomeprotsessi;

| Q. | arvestades, et praegu puuduvad selle nähtuse kohta täpsed andmed ning tundub, et olemasolevad arvud ei kajasta selle ulatust täiel määral, sest seda liiki kuriteod pannakse toime n-ö põranda all ning need jäävad sageli avastamata või siis kvalifitseeritakse neid valesti; arvestades, et vaja on täpsemalt uurida, kuidas inimkaubandus toimub, kes on selle korraldajad, kuidas nõudmine mõjutab pakkumist nende teenuste osas, mida inimkaubanduse ohvrid osutavad, kes on need inimesed, kes langevad inimkaubanduse ohvriks ja miks see nendega juhtub, ning kuidas saaks inimkaubandusega seonduvat nõudlust pärssida; arvestades, et liikmesriikide ja kolmandate riikide koostööd ja teabevahetust on vaja tõhustada; |
| --- | --- |

Q.

arvestades, et praegu puuduvad selle nähtuse kohta täpsed andmed ning tundub, et olemasolevad arvud ei kajasta selle ulatust täiel määral, sest seda liiki kuriteod pannakse toime n-ö põranda all ning need jäävad sageli avastamata või siis kvalifitseeritakse neid valesti; arvestades, et vaja on täpsemalt uurida, kuidas inimkaubandus toimub, kes on selle korraldajad, kuidas nõudmine mõjutab pakkumist nende teenuste osas, mida inimkaubanduse ohvrid osutavad, kes on need inimesed, kes langevad inimkaubanduse ohvriks ja miks see nendega juhtub, ning kuidas saaks inimkaubandusega seonduvat nõudlust pärssida; arvestades, et liikmesriikide ja kolmandate riikide koostööd ja teabevahetust on vaja tõhustada;

| R. | arvestades, et tulevaste meetmete lähtekohaks peab olema terviklik lähenemine, milles on ühendatud inimkaubanduse ennetamine ja selle vastu võitlemine ning inimkaubanduse ohvrite kaitse, toetamine ja abistamine ning ka kõikide sidusrühmade parem koostöö; |
| --- | --- |

R.

arvestades, et tulevaste meetmete lähtekohaks peab olema terviklik lähenemine, milles on ühendatud inimkaubanduse ennetamine ja selle vastu võitlemine ning inimkaubanduse ohvrite kaitse, toetamine ja abistamine ning ka kõikide sidusrühmade parem koostöö;

| S. | arvestades, et kui suudetakse vähendada potentsiaalsete ostjate nõudlust inimkaubanduse ohvrite pakutavate teenuste ja toodete järele ning sellega ühtlasi kärpida inimkaubanduse kasumeid, siis see vähendab omakorda inimkaubanduse ohvrite teenuste ja kaupade pakkumist; |
| --- | --- |

S.

arvestades, et kui suudetakse vähendada potentsiaalsete ostjate nõudlust inimkaubanduse ohvrite pakutavate teenuste ja toodete järele ning sellega ühtlasi kärpida inimkaubanduse kasumeid, siis see vähendab omakorda inimkaubanduse ohvrite teenuste ja kaupade pakkumist;

| T. | arvestades, et inimkaubanduse potentsiaalsete ohvrite sotsiaalsel integreerimisel on kaudne ennetav mõju, mis aitab neid hoida uuesti inimkaubanduse ohvriks langemast või koguni ise potentsiaalseks inimkaubitsejaks muutumast; |
| --- | --- |

T.

arvestades, et inimkaubanduse potentsiaalsete ohvrite sotsiaalsel integreerimisel on kaudne ennetav mõju, mis aitab neid hoida uuesti inimkaubanduse ohvriks langemast või koguni ise potentsiaalseks inimkaubitsejaks muutumast;

| U. | arvestades, et koostöö ja partnerlus ELi, Euroopa Nõukogu, ÜRO ning kolmandate riikide – eelkõige inimkaubanduse ohvrite päritoluriikide ja Ameerika Ühendriikide kui üldtunnustatud sihtriigi – vahel on ülimalt oluline, et kaitsta põhiõigusi ja tulemuslikult võidelda inimkaubanduse vastu; |
| --- | --- |

U.

arvestades, et koostöö ja partnerlus ELi, Euroopa Nõukogu, ÜRO ning kolmandate riikide – eelkõige inimkaubanduse ohvrite päritoluriikide ja Ameerika Ühendriikide kui üldtunnustatud sihtriigi – vahel on ülimalt oluline, et kaitsta põhiõigusi ja tulemuslikult võidelda inimkaubanduse vastu;

| V. | arvestades, et inimkaubanduse probleemidega seotud poliitika ja meetmete loomisel ning pärastisel rakendamisel tuleb tähelepanu pöörata sellele, et soovitud tulemus saavutataks ilma kedagi diskrimineerimata, ükskõik, mis ka ei oleks diskrimineerimise aluseks –rahvus, rassiline kuuluvus, nahavärv, sugu, usk, poliitilised või muud vaated, sotsiaalne taust või mingi muu staatus, |
| --- | --- |

V.

arvestades, et inimkaubanduse probleemidega seotud poliitika ja meetmete loomisel ning pärastisel rakendamisel tuleb tähelepanu pöörata sellele, et soovitud tulemus saavutataks ilma kedagi diskrimineerimata, ükskõik, mis ka ei oleks diskrimineerimise aluseks –rahvus, rassiline kuuluvus, nahavärv, sugu, usk, poliitilised või muud vaated, sotsiaalne taust või mingi muu staatus,

Üldist

| 1. | kutsub nõukogu ja komisjoni üles:






  — | välja töötama inimkaubanduse vastaseid meetmeid, kasutades inimõigustel põhinevat terviklikku lähenemisviisi, milles keskendutakse inimkaubanduse vastasele võitlusele ning ohvrite vältimisele ja kaitsele; |
| --- | --- | --- |

1.

kutsub nõukogu ja komisjoni üles:

—

välja töötama inimkaubanduse vastaseid meetmeid, kasutades inimõigustel põhinevat terviklikku lähenemisviisi, milles keskendutakse inimkaubanduse vastasele võitlusele ning ohvrite vältimisele ja kaitsele;

| — | võtma kasutusele ohvripõhise lähenemisviisi, mis tähendab, et tuleb tuvastada kõik võimalikud ohvrite rühmad, asuda nende heaks tegutsema ja neid kaitsta; pöörates eritähelepanu lastele ja muudele riskirühmadele; |
| --- | --- |

—

võtma kasutusele ohvripõhise lähenemisviisi, mis tähendab, et tuleb tuvastada kõik võimalikud ohvrite rühmad, asuda nende heaks tegutsema ja neid kaitsta; pöörates eritähelepanu lastele ja muudele riskirühmadele;

| — | looma õigusküsimuste ja põhiõiguste voliniku järelevalve alla ametikoha inimkaubanduse vastase võitluse ELi koordinaatorile, kes hakkaks koordineerima ELi tegevust ja poliitikat selles valdkonnas, sealhulgas riikide raportööride võrgustiku tegevust, ning aru andma nii Euroopa Parlamendile kui ka sisejulgeolekualase operatiivkoostöö alalisele komiteele (COSI); |
| --- | --- |

—

looma õigusküsimuste ja põhiõiguste voliniku järelevalve alla ametikoha inimkaubanduse vastase võitluse ELi koordinaatorile, kes hakkaks koordineerima ELi tegevust ja poliitikat selles valdkonnas, sealhulgas riikide raportööride võrgustiku tegevust, ning aru andma nii Euroopa Parlamendile kui ka sisejulgeolekualase operatiivkoostöö alalisele komiteele (COSI);

| — | tagama, et majandus- ja finantskriisi ajal jääks inimkaubanduse vastane võitlus nõukogu ja komisjoni tegevuses tähtsale kohale, seda näiteks taastamiskavade väljatöötamisel; |
| --- | --- |

—

tagama, et majandus- ja finantskriisi ajal jääks inimkaubanduse vastane võitlus nõukogu ja komisjoni tegevuses tähtsale kohale, seda näiteks taastamiskavade väljatöötamisel;

| — | tagama, et inimkaubanduse vastane poliitika hõlmaks sotsiaalasjade ja sotsiaalse kaasatusega seotud aspekte ning nõudma sellekohaseid programme ja tõhusaid meetodeid ohvrite sotsiaalseks rehabiliteerimiseks, muu hulgas meetmeid, mida rakendada tööturul ja sotsiaalkindlustusskeemis; |
| --- | --- |

—

tagama, et inimkaubanduse vastane poliitika hõlmaks sotsiaalasjade ja sotsiaalse kaasatusega seotud aspekte ning nõudma sellekohaseid programme ja tõhusaid meetodeid ohvrite sotsiaalseks rehabiliteerimiseks, muu hulgas meetmeid, mida rakendada tööturul ja sotsiaalkindlustusskeemis;

| — | pöörama vajalikku tähelepanu inimkaubanduse nendele mõõtmetele, mis puudutavad välissuhete valdkonda ning sisserände-, varjupaiga- ja taasintegreerimispoliitikat; |
| --- | --- |

—

pöörama vajalikku tähelepanu inimkaubanduse nendele mõõtmetele, mis puudutavad välissuhete valdkonda ning sisserände-, varjupaiga- ja taasintegreerimispoliitikat;

| — | andma teavet ja korraldama teadlikkuse tõstmise kampaaniaid haridus- ja koolisüsteemi vahendusel nii inimkaubanduse päritolu- kui ka transiidi- ja sihtriikides; |
| --- | --- |

—

andma teavet ja korraldama teadlikkuse tõstmise kampaaniaid haridus- ja koolisüsteemi vahendusel nii inimkaubanduse päritolu- kui ka transiidi- ja sihtriikides;

| — | arvestama kõikides inimkaubanduse vastastes meetmetes eelkõige lapse huvidega, järgides 1989. aasta ÜRO lapse õiguste konventsiooni; |
| --- | --- |

—

arvestama kõikides inimkaubanduse vastastes meetmetes eelkõige lapse huvidega, järgides 1989. aasta ÜRO lapse õiguste konventsiooni;

| — | arvestama kõigis inimkaubandust käsitlevates poliitikavaldkondades, strateegiates ja meetmetes soolise võrdõiguslikkuse põhimõtet; |
| --- | --- |

—

arvestama kõigis inimkaubandust käsitlevates poliitikavaldkondades, strateegiates ja meetmetes soolise võrdõiguslikkuse põhimõtet;

| — | tugevdama kooskõlastamist ja koostööd Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti ja Euroopa Liidu Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudiga; |
| --- | --- |

—

tugevdama kooskõlastamist ja koostööd Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti ja Euroopa Liidu Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudiga;

| — | sisse seadma püsivad koostöösidemed selles valdkonnas tegutsevate valitsusväliste organisatsioonidega ja seda koostööd tugevdama; |
| --- | --- |

—

sisse seadma püsivad koostöösidemed selles valdkonnas tegutsevate valitsusväliste organisatsioonidega ja seda koostööd tugevdama;

| — | looma ELi tasandil püsiva aluse, mis seoks ühte pingutused, mida teevad ELi institutsioonid, ametid ja instituudid ning piirkondlikul ja riigi tasandil liikmesriikide politsei, tolliteenistused, riigihanke- ja õiguskaitseasutused ning rahvusvahelised organisatsioonid ja valitsusvälised organisatsioonid; |
| --- | --- |

—

looma ELi tasandil püsiva aluse, mis seoks ühte pingutused, mida teevad ELi institutsioonid, ametid ja instituudid ning piirkondlikul ja riigi tasandil liikmesriikide politsei, tolliteenistused, riigihanke- ja õiguskaitseasutused ning rahvusvahelised organisatsioonid ja valitsusvälised organisatsioonid;

| 2. | kutsub üles neid liikmesriike, kes veel ei ole ratifitseerinud ja rakendanud 2005. aasta Euroopa Nõukogu inimkaubanduse vastaste meetmete konventsiooni, seda tegema; |
| --- | --- |

2.

kutsub üles neid liikmesriike, kes veel ei ole ratifitseerinud ja rakendanud 2005. aasta Euroopa Nõukogu inimkaubanduse vastaste meetmete konventsiooni, seda tegema;

Teabe kogumine

| 3. | kutsub nõukogu ja komisjoni üles võtma meetmeid võimalikult rikkaliku teabe saamiseks, pidades silmas järgmisi aspekte:






  — | Euroopa Parlamendile ja riikide parlamentidele ning nõukogule ja komisjonile esitatava Eurojusti, Europoli ja Frontexi iga-aastase ühisaruande avaldamine; see aruanne, mille esitamisele peaks järgnema avalik kuulamine valitsusväliste organisatsioonide ja kodanikuühiskonna osavõtul, peaks aitama paremini mõista järgmisi asjaolusid:






  — | algpõhjused; |
| --- | --- | --- | --- |

3.

kutsub nõukogu ja komisjoni üles võtma meetmeid võimalikult rikkaliku teabe saamiseks, pidades silmas järgmisi aspekte:

—

Euroopa Parlamendile ja riikide parlamentidele ning nõukogule ja komisjonile esitatava Eurojusti, Europoli ja Frontexi iga-aastase ühisaruande avaldamine; see aruanne, mille esitamisele peaks järgnema avalik kuulamine valitsusväliste organisatsioonide ja kodanikuühiskonna osavõtul, peaks aitama paremini mõista järgmisi asjaolusid:

—

algpõhjused;

| — | inimkaubandust soodustavad tegurid päritolu- ja sihtriikides; |
| --- | --- |

—

inimkaubandust soodustavad tegurid päritolu- ja sihtriikides;

| — | praegused suundumused seoses ohvrite, kaubitsejate ja kuritegelike võrgustikega ning nende tegutsemismeetoditega; |
| --- | --- |

—

praegused suundumused seoses ohvrite, kaubitsejate ja kuritegelike võrgustikega ning nende tegutsemismeetoditega;

| — | marsruudid ja sihtriikide kohalikud olud, mis soodustavad inimkaubanduse ohvriks langenud inimeste teenuste kasutamist, ning ohvrite ärakasutamise vormid (seksuaalne ärakasutamine, tööjõu ärakasutamine, elunditega kaubitsemine, lastega kaubitsemine, mis hõlmab ka nende seksuaalset ärakasutamist – vahendamist ringireisivatele seksuaalkurjategijatele, laste kuritahtlik jäädvustamine seksuaalsetel piltidel ning muud ärakasutamise vormid, mis on inimkaubandusega lähedalt seotud, kuid ei mahu täpselt inimkaubanduse määratluse alla, nagu näiteks kerjamine ja pisikuritegevus); |
| --- | --- |

—

marsruudid ja sihtriikide kohalikud olud, mis soodustavad inimkaubanduse ohvriks langenud inimeste teenuste kasutamist, ning ohvrite ärakasutamise vormid (seksuaalne ärakasutamine, tööjõu ärakasutamine, elunditega kaubitsemine, lastega kaubitsemine, mis hõlmab ka nende seksuaalset ärakasutamist – vahendamist ringireisivatele seksuaalkurjategijatele, laste kuritahtlik jäädvustamine seksuaalsetel piltidel ning muud ärakasutamise vormid, mis on inimkaubandusega lähedalt seotud, kuid ei mahu täpselt inimkaubanduse määratluse alla, nagu näiteks kerjamine ja pisikuritegevus);

| — | ELi ühise mudeli väljatöötamine kõigi inimkaubanduse aspektidega seotud andmete kogumiseks ja koondamiseks, sealhulgas vanuse ja soo kohta, et kasutada neid andmeid kõigis ELi liikmesriikides ja kolmandates riikides, järgides samal ajal andmekaitset ja andmesubjekti käsitlevaid asjakohaseid õigusakte; |
| --- | --- |

—

ELi ühise mudeli väljatöötamine kõigi inimkaubanduse aspektidega seotud andmete kogumiseks ja koondamiseks, sealhulgas vanuse ja soo kohta, et kasutada neid andmeid kõigis ELi liikmesriikides ja kolmandates riikides, järgides samal ajal andmekaitset ja andmesubjekti käsitlevaid asjakohaseid õigusakte;

| — | objektiivse ja erapooletu iga-aastase hindamissüsteemi kehtestamine vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 70, pöörates erilist tähelepanu ELi inimkaubanduse vastase poliitika rakendamisele ning Euroopa Parlamendi ja liikmesriikide parlamentide täielikule teavitamisele; |
| --- | --- |

—

objektiivse ja erapooletu iga-aastase hindamissüsteemi kehtestamine vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 70, pöörates erilist tähelepanu ELi inimkaubanduse vastase poliitika rakendamisele ning Euroopa Parlamendi ja liikmesriikide parlamentide täielikule teavitamisele;

| — | hinnangu andmine teabe- ja teadlikkuse tõstmise kampaaniale, mille töötavad välja ja viivad ellu nii liikmesriigid kui ka kolmandad riigid; |
| --- | --- |

—

hinnangu andmine teabe- ja teadlikkuse tõstmise kampaaniale, mille töötavad välja ja viivad ellu nii liikmesriigid kui ka kolmandad riigid;

Ennetamine

| 4. | väljendab rahulolu ennetamist käsitleva sätte üle komisjoni ettepanekus ning nõuab täiendavaid samme; |
| --- | --- |

4.

väljendab rahulolu ennetamist käsitleva sätte üle komisjoni ettepanekus ning nõuab täiendavaid samme;

| 5. | rõhutab, et liikmesriigid peaksid vastu võtma ja tugevdama õigusloomega seotud ja mitteseotud meetmeid, sealhulgas haridus-, sotsiaal-, kultuuri- ja haldusmeetmeid ning laiale avalikkusele suunatud teadlikkuse tõstmise kampaaniaid, et vähendada nõudlust inimkaubanduse ohvrite teenuste järele; |
| --- | --- |

5.

rõhutab, et liikmesriigid peaksid vastu võtma ja tugevdama õigusloomega seotud ja mitteseotud meetmeid, sealhulgas haridus-, sotsiaal-, kultuuri- ja haldusmeetmeid ning laiale avalikkusele suunatud teadlikkuse tõstmise kampaaniaid, et vähendada nõudlust inimkaubanduse ohvrite teenuste järele;

| 6. | nõuab, et inimkaubanduse lähte- või vahepeatuskohtadeks osutunud liikmesriikides ja kolmandates riikides töötataks välja ja viidaks ellu laiahaardelisi teabe- ja teadlikkuse tõstmise kampaaniaid, mis oleksid suunatud nii inimkaubanduse potentsiaalsetele ohvritele kui ka ohvrite teenuste potentsiaalsetele ostjatele; |
| --- | --- |

6.

nõuab, et inimkaubanduse lähte- või vahepeatuskohtadeks osutunud liikmesriikides ja kolmandates riikides töötataks välja ja viidaks ellu laiahaardelisi teabe- ja teadlikkuse tõstmise kampaaniaid, mis oleksid suunatud nii inimkaubanduse potentsiaalsetele ohvritele kui ka ohvrite teenuste potentsiaalsetele ostjatele;

| 7. | kutsub liikmesriike üles välja töötama kindlasuunalisi harivaid programme laste teadlikkuse tõstmiseks, et juhtida laste tähelepanu lõksudele, millega neid võidakse hõlpsasti tõmmata inimkaubandusse; |
| --- | --- |

7.

kutsub liikmesriike üles välja töötama kindlasuunalisi harivaid programme laste teadlikkuse tõstmiseks, et juhtida laste tähelepanu lõksudele, millega neid võidakse hõlpsasti tõmmata inimkaubandusse;

Vastutuselevõtmine

| 8. | nõuab, et võimalikult kiiresti võetaks vastu täielik ja terviklik õigusraamistik, mis hõlmaks ka inimkaubandusega seotud küberkuritegevuse vastast poliitikat; |
| --- | --- |

8.

nõuab, et võimalikult kiiresti võetaks vastu täielik ja terviklik õigusraamistik, mis hõlmaks ka inimkaubandusega seotud küberkuritegevuse vastast poliitikat;

| 9. | nõuab, et komisjon ja liikmesriigid võtaksid selles valdkonnas edaspidiste õigusloomega seotud ettepanekute koostamisel arvesse järgmist:






  a. | inimkaubandusest tulu saavate isikute, sealhulgas juriidiliste isikute suhtes kohaldatavate karistuste ja sanktsioonide ulatus peaks peegeldama kuriteo raskusastet ning sellel peaks olema hoiatav mõju, kusjuures lastega kaubitsemist tuleks karistada eriti karmilt; |
| --- | --- | --- |

9.

nõuab, et komisjon ja liikmesriigid võtaksid selles valdkonnas edaspidiste õigusloomega seotud ettepanekute koostamisel arvesse järgmist:

a.

inimkaubandusest tulu saavate isikute, sealhulgas juriidiliste isikute suhtes kohaldatavate karistuste ja sanktsioonide ulatus peaks peegeldama kuriteo raskusastet ning sellel peaks olema hoiatav mõju, kusjuures lastega kaubitsemist tuleks karistada eriti karmilt;

| b. | edasised meetmed peaksid keskenduma ohvrite kaitsele ning nendes tuleks nõuetekohaselt arvesse võtta laste ja naiste olukorda, tagades muu hulgas, et ohvri abistamine toimub tingimusteta, et ohvri antud nõusolekut oma ärakasutamiseks loetakse alati asjasse mittepuutuvaks ning et ohvril on õigus abile, olenemata sellest, kas ta on nõus kriminaalmenetlusele kaasa aitama; |
| --- | --- |

b.

edasised meetmed peaksid keskenduma ohvrite kaitsele ning nendes tuleks nõuetekohaselt arvesse võtta laste ja naiste olukorda, tagades muu hulgas, et ohvri abistamine toimub tingimusteta, et ohvri antud nõusolekut oma ärakasutamiseks loetakse alati asjasse mittepuutuvaks ning et ohvril on õigus abile, olenemata sellest, kas ta on nõus kriminaalmenetlusele kaasa aitama;

| c. | edasises ennetustöös ja tegevuses tuleks tähelepanu pöörata ka inimkaubanduse ohvrite teenuste kasutajatele; |
| --- | --- |

c.

edasises ennetustöös ja tegevuses tuleks tähelepanu pöörata ka inimkaubanduse ohvrite teenuste kasutajatele;

| d. | kohast tähelepanu tuleks pöörata vajadusele kasutada inimkaubandusega seotud kuritegude menetlemisel nii ELi kodanike kui ka residentide suhtes eksterritoriaalset kohtualluvust; |
| --- | --- |

d.

kohast tähelepanu tuleks pöörata vajadusele kasutada inimkaubandusega seotud kuritegude menetlemisel nii ELi kodanike kui ka residentide suhtes eksterritoriaalset kohtualluvust;

| e. | iga kohtualluvust käsitlev säte tuleks kooskõlastada raamotsuse eelnõuga, mis käsitleks kohtualluvuskonfliktide ennetamist ja lahendamist kriminaalmenetluses; |
| --- | --- |

e.

iga kohtualluvust käsitlev säte tuleks kooskõlastada raamotsuse eelnõuga, mis käsitleks kohtualluvuskonfliktide ennetamist ja lahendamist kriminaalmenetluses;

| 10. | olles teadlik, et õigusaktidel puudub mõju, kui neid nõuetekohaselt ei rakendata, kutsub liikmesriike ja riikide parlamente üles riigi tasandil täielikult rakendama ELi inimkaubanduse vastast poliitikat ning võimalikult kiiresti ratifitseerima ja rakendama teisi selle valdkonna õigusakte; |
| --- | --- |

10.

olles teadlik, et õigusaktidel puudub mõju, kui neid nõuetekohaselt ei rakendata, kutsub liikmesriike ja riikide parlamente üles riigi tasandil täielikult rakendama ELi inimkaubanduse vastast poliitikat ning võimalikult kiiresti ratifitseerima ja rakendama teisi selle valdkonna õigusakte;

| 11. | kutsub nõukogu, komisjoni ja liikmesriike võtma meetmeid, et parandada selliste ELi asutuste nagu Eurojust ja Europol tegevuse kooskõlastamist operatiivtasandil; |
| --- | --- |

11.

kutsub nõukogu, komisjoni ja liikmesriike võtma meetmeid, et parandada selliste ELi asutuste nagu Eurojust ja Europol tegevuse kooskõlastamist operatiivtasandil;

| 12. | juhib tähelepanu ühiste uurimisrühmade töö positiivsetele tulemustele ja kutsub liikmesriike üles seda töövahendit laialdasemalt kasutama; |
| --- | --- |

12.

juhib tähelepanu ühiste uurimisrühmade töö positiivsetele tulemustele ja kutsub liikmesriike üles seda töövahendit laialdasemalt kasutama;

| 13. | rõhutab, et tähtis on abistada ja toetada inimkaubanduse ohvreid, ja lisaks kutsub Frontexit ja riikide piirikontrolliasutusi üles määratlema oma tegevuse käigus ühtsed tavad, et tõsta personali teadlikkust inimkaubandusest, ning tegema kindlaks inimkaubanduse ohvrid ja tagama nende kaitse; |
| --- | --- |

13.

rõhutab, et tähtis on abistada ja toetada inimkaubanduse ohvreid, ja lisaks kutsub Frontexit ja riikide piirikontrolliasutusi üles määratlema oma tegevuse käigus ühtsed tavad, et tõsta personali teadlikkust inimkaubandusest, ning tegema kindlaks inimkaubanduse ohvrid ja tagama nende kaitse;

| 14. | nõuab – arvestades asjaolu, et võitlus inimkaubanduse vastu ei saa piirduda üksnes ELi alaga –, et kolmandate riikidega sõlmitaks laiaulatuslikke lepinguid, mis sisaldaksid ka põhiõiguste järgimist käsitlevaid sätteid, ning nõuab rangetel reeglitel rajaneva koostöö arendamist nende riikidega; |
| --- | --- |

14.

nõuab – arvestades asjaolu, et võitlus inimkaubanduse vastu ei saa piirduda üksnes ELi alaga –, et kolmandate riikidega sõlmitaks laiaulatuslikke lepinguid, mis sisaldaksid ka põhiõiguste järgimist käsitlevaid sätteid, ning nõuab rangetel reeglitel rajaneva koostöö arendamist nende riikidega;

Ohvrite kaitse, toetamine ja abistamine

| 15. | nõuab, et ohvrite kaitse ja toetus muutuks selles valdkonnas võetavates ELi meetmetes prioriteediks, ning nõuab, et ohvritele tagataks sellest hetkest, kui nad ohvritena tuvastatakse, võimalikult suur abi, sealhulgas:






  — | vähemalt ajutise elamisloa saamise võimalus, olenemata sellest, kas ohver on nõus kriminaalmenetlusele kaasa aitama; ja lihtsustatud pääs tööturule, sealhulgas koolituse ja teiste täiendusõppevormide võimaldamine, mis on direktiivi nr 2004/81/EÜ järgi vähim; |
| --- | --- | --- |

15.

nõuab, et ohvrite kaitse ja toetus muutuks selles valdkonnas võetavates ELi meetmetes prioriteediks, ning nõuab, et ohvritele tagataks sellest hetkest, kui nad ohvritena tuvastatakse, võimalikult suur abi, sealhulgas:

—

vähemalt ajutise elamisloa saamise võimalus, olenemata sellest, kas ohver on nõus kriminaalmenetlusele kaasa aitama; ja lihtsustatud pääs tööturule, sealhulgas koolituse ja teiste täiendusõppevormide võimaldamine, mis on direktiivi nr 2004/81/EÜ järgi vähim;

| — | sobivale ja turvalise elamispinna võimaldamine ning juurdepääs eri abiteenustele, sealhulgas toidu/päevarahaga varustamine, juurdepääs erakorralisele arstiabile, juurdepääs nõustamisteenustele, vajaduse korral suulise ja kirjaliku tõlke teenus, abi perekonna ja sõpradega ühenduse võtmisel ja lastele juurdepääs haridusele; |
| --- | --- |

—

sobivale ja turvalise elamispinna võimaldamine ning juurdepääs eri abiteenustele, sealhulgas toidu/päevarahaga varustamine, juurdepääs erakorralisele arstiabile, juurdepääs nõustamisteenustele, vajaduse korral suulise ja kirjaliku tõlke teenus, abi perekonna ja sõpradega ühenduse võtmisel ja lastele juurdepääs haridusele;

| — | perekonna taasühinemise võimaldamine lihtsustatud korras ohvritele, eriti kui see on vajalik nende turvalisuse seisukohast; |
| --- | --- |

—

perekonna taasühinemise võimaldamine lihtsustatud korras ohvritele, eriti kui see on vajalik nende turvalisuse seisukohast;

| 16. | juhib tähelepanu eriti kaitsetutele ohvritele, nagu lapsed ja naised, ning nõuab nendele eriabi- ja -kaitseprogramme; |
| --- | --- |

16.

juhib tähelepanu eriti kaitsetutele ohvritele, nagu lapsed ja naised, ning nõuab nendele eriabi- ja -kaitseprogramme;

| 17. | rõhutab, et inimkaubanduse ohvrid peaksid saama võimalikult suurt kaitset, toetust ja abi, seda ka juhul, kui neid ei ole inimkaubandusse tõmmatud mitte ELi suunas ega ELi sees, vaid väljaspool ELi; |
| --- | --- |

17.

rõhutab, et inimkaubanduse ohvrid peaksid saama võimalikult suurt kaitset, toetust ja abi, seda ka juhul, kui neid ei ole inimkaubandusse tõmmatud mitte ELi suunas ega ELi sees, vaid väljaspool ELi;

| 18. | nõuab, et ohvritele antaks professionaalset abi, sealhulgas tasuta õigusabi (see on oluline, võimaldamaks neil välja pääseda sundolukorrast, millesse nad on sattunud) – arvestades, et ohvritel puuduvad rahalised vahendid ning seetõttu ei ole neil võimalik sellise abi eest maksta; |
| --- | --- |

18.

nõuab, et ohvritele antaks professionaalset abi, sealhulgas tasuta õigusabi (see on oluline, võimaldamaks neil välja pääseda sundolukorrast, millesse nad on sattunud) – arvestades, et ohvritel puuduvad rahalised vahendid ning seetõttu ei ole neil võimalik sellise abi eest maksta;

*

* *

| 19. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele ning Euroopa Nõukogule. |
| --- | --- |

19.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele ning Euroopa Nõukogule.

---

(1)  ELT L 261, 6.8.2004, lk 19.

(2)  Euroopa Parlamendi 17. jaanuari 2006. aasta resolutsioon seksuaalse kuritarvitamise suhtes kaitsetute naiste ja lastega kaubitsemise ennetusstrateegiate kohta; Euroopa Parlamendi soovitus nõukogule inimkaubanduse vastu võitlemise kohta – ühtne lähenemine ja ettepanekud tegevuskava osas (2006/2078(INI).

---

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/25 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/25

---

Kolmapäev, 10. veebruar 2010Kopenhaagenis toimunud kliimamuutuste alase tippkohtumise tulemused

P7_TA(2010)0019

Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon Kopenhaageni kliimamuutuste konverentsi (COP15) tulemuste kohta

2010/C 341 E/06

Euroopa Parlament,

võttes arvesse ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni (UNFCCC) ja selle Kyoto protokolli;

võttes arvesse Bali tegevuskava (otsus 1/COP13);

võttes arvesse Taanis Kopenhaagenis 7.–18. detsembril 2009. aastal toimunud ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni osaliste 15. konverentsi (COP15) ja Kyoto protokolli osaliste koosolekuna toimivat konventsiooniosaliste 5. konverentsi (COP/MOP5) ning Kopenhaageni kokkulepet;

võttes arvesse 17. detsembril 2008. aastal vastu võetud ELi kliimamuutuste paketti;

võttes arvesse oma varasemaid kliimamuutusega seotud resolutsioone, eelkõige 25. novembri 2009. aasta resolutsiooni ELi strateegia kohta Kopenhaageni kliimamuutuste konverentsil (COP15);

võttes arvesse järgmist konverentsi (COP16), mis toimub Mehhikos;

võttes arvesse kodukorra artikli 110 lõiget 4,

| A. | arvestades, et läbirääkimised rahvusvahelise ulatusliku kliimamuutuste kokkuleppe üle 2012. aasta järgseks ajavahemikuks, mis pidi sõlmitama Kopenhaagenis 2009. aasta detsembris, lõppesid pettumust tekitava kokkuleppega, mille ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni osaliste konverents võttis lihtsalt teadmiseks; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et läbirääkimised rahvusvahelise ulatusliku kliimamuutuste kokkuleppe üle 2012. aasta järgseks ajavahemikuks, mis pidi sõlmitama Kopenhaagenis 2009. aasta detsembris, lõppesid pettumust tekitava kokkuleppega, mille ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni osaliste konverents võttis lihtsalt teadmiseks;

| B. | arvestades, et nimetatud kokkulepe ei ole õiguslikult siduv, ei sisalda mingeid heitkoguste vähendamise eesmärke ega isegi mingit konkreetset kohustust õiguslikult siduva lepingu sõlmimiseks 2010. aastal; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et nimetatud kokkulepe ei ole õiguslikult siduv, ei sisalda mingeid heitkoguste vähendamise eesmärke ega isegi mingit konkreetset kohustust õiguslikult siduva lepingu sõlmimiseks 2010. aastal;

| C. | arvestades, et kokkuleppes tunnistatakse vajadust piirata ülemaailmselt temperatuuritõusu 2 °Cga ning räägitakse võimaluste otsimisest, kuidas ülemaailmne temperatuur ei tõuseks üle 1,5 °C; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et kokkuleppes tunnistatakse vajadust piirata ülemaailmselt temperatuuritõusu 2 °Cga ning räägitakse võimaluste otsimisest, kuidas ülemaailmne temperatuur ei tõuseks üle 1,5 °C;

| D. | arvestades, et EL ei suutnud võtta kliimamuutuse vastu võitlemisel juhtrolli ega osalenud isegi USA, Hiina, India, Brasiilia ja Lõuna-Aafrika läbirääkimistel kokkuleppe lõppvariandi üle; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et EL ei suutnud võtta kliimamuutuse vastu võitlemisel juhtrolli ega osalenud isegi USA, Hiina, India, Brasiilia ja Lõuna-Aafrika läbirääkimistel kokkuleppe lõppvariandi üle;

| E. | arvestades, et valitsustevahelise kliimamuutuste ekspertrühma neljanda hindamisaruande ning üha lisanduva teadusliku tõendusmaterjali põhjal tuleb selleks, et ülemaailmne temperatuuritõus jääks alla 2 °C, maailmas heitkoguseid oluliselt vähendada; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et valitsustevahelise kliimamuutuste ekspertrühma neljanda hindamisaruande ning üha lisanduva teadusliku tõendusmaterjali põhjal tuleb selleks, et ülemaailmne temperatuuritõus jääks alla 2 °C, maailmas heitkoguseid oluliselt vähendada;

| F. | arvestades, et paljud arenenud riigid ja arenguriigid ei toetanud uue rahvusvahelise kliimakaitseraamistiku koostamist ja rakendamist; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et paljud arenenud riigid ja arenguriigid ei toetanud uue rahvusvahelise kliimakaitseraamistiku koostamist ja rakendamist;

| G. | arvestades, et EL ei tohiks lubada kliimamuutuse meetmete vallas võetud kohustustes järeleandmisi, isegi kui mõned meie peamised läbirääkimispartnerid näitavad jätkuvalt üles soovimatust või suutmatust piirata oma heitkoguseid, |
| --- | --- |

G.

arvestades, et EL ei tohiks lubada kliimamuutuse meetmete vallas võetud kohustustes järeleandmisi, isegi kui mõned meie peamised läbirääkimispartnerid näitavad jätkuvalt üles soovimatust või suutmatust piirata oma heitkoguseid,

| H. | märgib, et vaid 28 ELi mittekuuluvat riiki esitasid 31. jaanuariks 2010 seatud tähtajaks ÜROle kasvuhoonegaaside heitkoguste sihteesmärgid pärast aastat 2020, ja et mõned esitasid ainult tõhusus-eesmärgid, millega ei kaasne üldse mingit vähenemist; |
| --- | --- |

H.

märgib, et vaid 28 ELi mittekuuluvat riiki esitasid 31. jaanuariks 2010 seatud tähtajaks ÜROle kasvuhoonegaaside heitkoguste sihteesmärgid pärast aastat 2020, ja et mõned esitasid ainult tõhusus-eesmärgid, millega ei kaasne üldse mingit vähenemist;

| 1. | tunneb kahetsust COP15-l saavutatud kokkuleppe nõrkuse pärast, kuna see ei too lähemale põhjalikku ülemaailmset kokkulepet 2012. aasta järgseks ajavahemikuks ning selles ei seata ülemaailmseid pikaajalisi või keskmise tähtajaga vähendamise eesmärke ega märgita, millal tuleks saavutada heitkoguste maksimum; lisaks võtab teadmiseks üldsuse pettumuse selle üle, et Kopenhaagenis ei suudetud jõuda sisulisele kokkuleppele; |
| --- | --- |

1.

tunneb kahetsust COP15-l saavutatud kokkuleppe nõrkuse pärast, kuna see ei too lähemale põhjalikku ülemaailmset kokkulepet 2012. aasta järgseks ajavahemikuks ning selles ei seata ülemaailmseid pikaajalisi või keskmise tähtajaga vähendamise eesmärke ega märgita, millal tuleks saavutada heitkoguste maksimum; lisaks võtab teadmiseks üldsuse pettumuse selle üle, et Kopenhaagenis ei suudetud jõuda sisulisele kokkuleppele;

| 2. | on seisukohal, et viivitus rahvusvahelise kokkuleppeni jõudmisel ei ole õigustus lükata edasi järgnevat ELi poliitikat, et täita meie juba õiguslikult siduvat kohustust vähendada 2020. aastaks heitkoguseid 20 % võrra; kinnitab meie soovi liikuda edasi 30 % vähendamise suunas; märgib ühtlasi, et ELis tehtud algatused keskkonnasäästliku majanduse, energiajulgeoleku ja energiasõltuvuse vähendamise toetamiseks ja edendamiseks muudavad 30 %-lise vähendamise kohustuse täitmise üha lihtsamaks; |
| --- | --- |

2.

on seisukohal, et viivitus rahvusvahelise kokkuleppeni jõudmisel ei ole õigustus lükata edasi järgnevat ELi poliitikat, et täita meie juba õiguslikult siduvat kohustust vähendada 2020. aastaks heitkoguseid 20 % võrra; kinnitab meie soovi liikuda edasi 30 % vähendamise suunas; märgib ühtlasi, et ELis tehtud algatused keskkonnasäästliku majanduse, energiajulgeoleku ja energiasõltuvuse vähendamise toetamiseks ja edendamiseks muudavad 30 %-lise vähendamise kohustuse täitmise üha lihtsamaks;

| 3. | tunnistab, et 30 %lise heitkoguste vähendamise eesmärgi saavutamise hinnanguline maksumus ELis 2020. aastaks võrreldes 1990. aastaga on praegu väiksem, kui oli 20 %lise vähendamise eesmärgi saavutamise hinnanguline maksumus siis, kui see kokku lepiti, ning kutsub seetõttu komisjoni üles esitama ELile ettepanekut olla auahnem ja kehtestada ühepoolselt 2020. aastaks vähendamise eesmärk, mis ületab 20 %; |
| --- | --- |

3.

tunnistab, et 30 %lise heitkoguste vähendamise eesmärgi saavutamise hinnanguline maksumus ELis 2020. aastaks võrreldes 1990. aastaga on praegu väiksem, kui oli 20 %lise vähendamise eesmärgi saavutamise hinnanguline maksumus siis, kui see kokku lepiti, ning kutsub seetõttu komisjoni üles esitama ELile ettepanekut olla auahnem ja kehtestada ühepoolselt 2020. aastaks vähendamise eesmärk, mis ületab 20 %;

| 4. | kutsub ELi üles täitma vähendamise eesmärke riigiti energiasäästu ja taastuvate energiaallikate kasutamisega ning leppima võimalikult kiiresti kokku ambitsioonikas ja siduvas energiasäästu eesmärgis; |
| --- | --- |

4.

kutsub ELi üles täitma vähendamise eesmärke riigiti energiasäästu ja taastuvate energiaallikate kasutamisega ning leppima võimalikult kiiresti kokku ambitsioonikas ja siduvas energiasäästu eesmärgis;

| 5. | avaldab pettumust liikmesriikide ühtsuse puudumise üle lõppläbirääkimistel; seetõttu nõuab tungivalt, et EL esineks rahvusvahelistel kliimakõnelustel ühehäälselt, et säilitada juhtrolli läbirääkimistel põhjaliku ja siduva kokkuleppe sõlmimiseks 2012. aasta järgseks ajavahemikuks, mis oleks kooskõlas uusimate teadustulemuste ja COP16 konverentsiks seatava 2 °C eesmärgiga; |
| --- | --- |

5.

avaldab pettumust liikmesriikide ühtsuse puudumise üle lõppläbirääkimistel; seetõttu nõuab tungivalt, et EL esineks rahvusvahelistel kliimakõnelustel ühehäälselt, et säilitada juhtrolli läbirääkimistel põhjaliku ja siduva kokkuleppe sõlmimiseks 2012. aasta järgseks ajavahemikuks, mis oleks kooskõlas uusimate teadustulemuste ja COP16 konverentsiks seatava 2 °C eesmärgiga;

| 6. | tunneb ka kahetsust, et EL ei suutnud arengumaadele kliimamuutuse vastase võitluse jaoks antavate rahvusvaheliste avalike vahenditega seotud varasemate konkreetsete kohustuste abil tekitada usku läbirääkimistesse, et ajutistes töörühmades suuremat edu saavutada; kutsub ELi ka üles selgitama oma seisukohta seoses sellega, et Kyoto protokolli teine kohustusperiood sõltub Ameerika Ühendriikide sarnastest kohustustest mingi muu õigusliku vahendi alusel, ning tagama, et lubatud koguse ühikute (AAU) ülejääk või maakasutuse, maakasutuse muutuste ja metsanduse arvepidamise (LULUCF) rahvusvahelised eeskirjad ei kahjusta tema keskkonnaeesmärkide saavutamist; |
| --- | --- |

6.

tunneb ka kahetsust, et EL ei suutnud arengumaadele kliimamuutuse vastase võitluse jaoks antavate rahvusvaheliste avalike vahenditega seotud varasemate konkreetsete kohustuste abil tekitada usku läbirääkimistesse, et ajutistes töörühmades suuremat edu saavutada; kutsub ELi ka üles selgitama oma seisukohta seoses sellega, et Kyoto protokolli teine kohustusperiood sõltub Ameerika Ühendriikide sarnastest kohustustest mingi muu õigusliku vahendi alusel, ning tagama, et lubatud koguse ühikute (AAU) ülejääk või maakasutuse, maakasutuse muutuste ja metsanduse arvepidamise (LULUCF) rahvusvahelised eeskirjad ei kahjusta tema keskkonnaeesmärkide saavutamist;

| 7. | toonitab uue nn kliimadiplomaatia loomise vajadust; seetõttu palub ELi kõrgel esindajal ja kliimameetmete eest vastutaval volinikul kasutada sellist strateegiat, eeskätt eesrindlikumate arengumaade ja kiiresti areneva majandusega riikide suhtes; nõuab tungivalt, et EL lepiks kokku „Mehhiko tegevuskava” osas, mis sidusama kliimakaitse välisstrateegia loomiseks sisaldab arutelu kliimapoliitika üle kõigi strateegiliste partnerluste ning kahe- ja mitmepoolsete koostöölepingute puhul; palub ELil ja selle liikmesriikidel luua „Vastutustunde Liit”, mis on avatud kõigile riikidele, kes peavad kliimamuutust suureks ohuks inimkonnale ja on valmis globaalse soojenemise peatamiseks tegutsema; |
| --- | --- |

7.

toonitab uue nn kliimadiplomaatia loomise vajadust; seetõttu palub ELi kõrgel esindajal ja kliimameetmete eest vastutaval volinikul kasutada sellist strateegiat, eeskätt eesrindlikumate arengumaade ja kiiresti areneva majandusega riikide suhtes; nõuab tungivalt, et EL lepiks kokku „Mehhiko tegevuskava” osas, mis sidusama kliimakaitse välisstrateegia loomiseks sisaldab arutelu kliimapoliitika üle kõigi strateegiliste partnerluste ning kahe- ja mitmepoolsete koostöölepingute puhul; palub ELil ja selle liikmesriikidel luua „Vastutustunde Liit”, mis on avatud kõigile riikidele, kes peavad kliimamuutust suureks ohuks inimkonnale ja on valmis globaalse soojenemise peatamiseks tegutsema;

| 8. | palub ELil ja selle liikmesriikidel kasutusele võtta nn kliimaõiguse põhimõte pikaajalises perspektiivis kuni 2050. aastani ja selle järel; toetab seetõttu õigluse klausli lisamist tulevastesse rahvusvahelistesse kliimaläbirääkimistesse; |
| --- | --- |

8.

palub ELil ja selle liikmesriikidel kasutusele võtta nn kliimaõiguse põhimõte pikaajalises perspektiivis kuni 2050. aastani ja selle järel; toetab seetõttu õigluse klausli lisamist tulevastesse rahvusvahelistesse kliimaläbirääkimistesse;

| 9. | kutsub selliseid foorumeid nagu G20 või tähtsamate majandusriikide foorum, kus osalevad suuremad süsinikutekitajad, võtma endale suuremat vastutust, et aidata saavutada ametlikel läbirääkimistel üksmeelt; |
| --- | --- |

9.

kutsub selliseid foorumeid nagu G20 või tähtsamate majandusriikide foorum, kus osalevad suuremad süsinikutekitajad, võtma endale suuremat vastutust, et aidata saavutada ametlikel läbirääkimistel üksmeelt;

| 10. | võtab teadmiseks arenenud riikide kohustuse eraldada 100 miljardit USD aastaks 2020 ning eraldada arengumaadele järgneva kolme aasta (2010–2012) jooksul 30 miljardit USD kliimamuutuse vastase võitluse toetamiseks ning nn rohelise kliimafondi moodustamiseks, millest toetatakse raadamise ja metsade seisundi halvenemisega seotud projekte arengumaades; tunneb siiski kahetsust, et see kohustus on väiksem kui komisjoni hinnang saada 2020. aastaks kokku 100 miljardit eurot; |
| --- | --- |

10.

võtab teadmiseks arenenud riikide kohustuse eraldada 100 miljardit USD aastaks 2020 ning eraldada arengumaadele järgneva kolme aasta (2010–2012) jooksul 30 miljardit USD kliimamuutuse vastase võitluse toetamiseks ning nn rohelise kliimafondi moodustamiseks, millest toetatakse raadamise ja metsade seisundi halvenemisega seotud projekte arengumaades; tunneb siiski kahetsust, et see kohustus on väiksem kui komisjoni hinnang saada 2020. aastaks kokku 100 miljardit eurot;

| 11. | rõhutab tööstusriikide ajaloolist vastutust pöördumatu kliimamuutuse eest ning nende kohustust anda arengumaadele piisavat, jätkusuutlikku ja prognoositavat rahalist ja tehnilist toetust, et arengumaad saaksid võtta kohustuse vähendada oma kasvuhoonegaaside heitkoguseid, kohaneda kliimamuutuse tagajärgedega ja vähendada raadamisest ja metsade seisundi halvenemisest tulenevaid heitkoguseid, samuti tõsta oma suutlikkust, et täita tulevase rahvusvahelise kliimamuutuse kokkuleppe kohustusi; |
| --- | --- |

11.

rõhutab tööstusriikide ajaloolist vastutust pöördumatu kliimamuutuse eest ning nende kohustust anda arengumaadele piisavat, jätkusuutlikku ja prognoositavat rahalist ja tehnilist toetust, et arengumaad saaksid võtta kohustuse vähendada oma kasvuhoonegaaside heitkoguseid, kohaneda kliimamuutuse tagajärgedega ja vähendada raadamisest ja metsade seisundi halvenemisest tulenevaid heitkoguseid, samuti tõsta oma suutlikkust, et täita tulevase rahvusvahelise kliimamuutuse kokkuleppe kohustusi;

| 12. | nõuab kindlalt, et niisugused kohustused, mis seoses ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooniga näevad ette vajaliku prognoositava rahalise toetuse andmist kliimamuutuse leevendamiseks ja selle tagajärgedega kohanemiseks, peavad olema uued, täiendama ametlikku arenguabi ning olema sõltumatud liikmesriikide iga-aastastest eelarvemenetlustest; tuletab meelde juba olemasolevaid kohustusi, mille eesmärk on jõuda 2015. aastaks ametliku arenguabiga 0,7 %ni SKPst; |
| --- | --- |

12.

nõuab kindlalt, et niisugused kohustused, mis seoses ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooniga näevad ette vajaliku prognoositava rahalise toetuse andmist kliimamuutuse leevendamiseks ja selle tagajärgedega kohanemiseks, peavad olema uued, täiendama ametlikku arenguabi ning olema sõltumatud liikmesriikide iga-aastastest eelarvemenetlustest; tuletab meelde juba olemasolevaid kohustusi, mille eesmärk on jõuda 2015. aastaks ametliku arenguabiga 0,7 %ni SKPst;

| 13. | on veendunud, et EL peaks alustama kohe läbirääkimisi meie USA partneritega, et tekkiv CO2-turg USAs oleks ühildatav siinse turuga ning et seeläbi tekiks Atlandi-ülene CO2-turg ülemaailmse turu eelkäijana; |
| --- | --- |

13.

on veendunud, et EL peaks alustama kohe läbirääkimisi meie USA partneritega, et tekkiv CO2-turg USAs oleks ühildatav siinse turuga ning et seeläbi tekiks Atlandi-ülene CO2-turg ülemaailmse turu eelkäijana;

| 14. | rõhutab vajadust eraldada kiirkorras arengumaade toetamiseks ELi liikmesriikide lubatud 7,2 miljardit eurot lisaks ja täiendavalt ametliku arenguabi eelarvele, mis kooskõlastatakse ELi tasandil ja tehakse kättesaadavaks võimalikult kiiresti ning kindlasti enne 2010. aasta juunis Bonnis toimuvat kohtumist; peab seda keskseks teguriks eduka Mehhiko kohtumise jaoks usaldusliku õhkkonna loomisel; lisaks palub komisjonilt enne nimetatud Bonni kohtumist aruannet lubatud kiire rahastamise kasutamise kohta ning ka selle kohta, et see lisandub ametlikule arenguabile; |
| --- | --- |

14.

rõhutab vajadust eraldada kiirkorras arengumaade toetamiseks ELi liikmesriikide lubatud 7,2 miljardit eurot lisaks ja täiendavalt ametliku arenguabi eelarvele, mis kooskõlastatakse ELi tasandil ja tehakse kättesaadavaks võimalikult kiiresti ning kindlasti enne 2010. aasta juunis Bonnis toimuvat kohtumist; peab seda keskseks teguriks eduka Mehhiko kohtumise jaoks usaldusliku õhkkonna loomisel; lisaks palub komisjonilt enne nimetatud Bonni kohtumist aruannet lubatud kiire rahastamise kasutamise kohta ning ka selle kohta, et see lisandub ametlikule arenguabile;

| 15. | tuletab meelde, et ELi ühine panus arengumaade jõupingutustesse kliimamuutuse leevendamiseks ja selle tagajärgedega kohanemiseks peaks 2020. aastaks ulatuma vähemalt 30 miljardi euroni aastas ning et see summa võib suureneda seoses uute teadmistega kliimamuutuse tõsidusest ja selle põhjustatud kulude ulatusest; |
| --- | --- |

15.

tuletab meelde, et ELi ühine panus arengumaade jõupingutustesse kliimamuutuse leevendamiseks ja selle tagajärgedega kohanemiseks peaks 2020. aastaks ulatuma vähemalt 30 miljardi euroni aastas ning et see summa võib suureneda seoses uute teadmistega kliimamuutuse tõsidusest ja selle põhjustatud kulude ulatusest;

| 16. | rõhutab, et eelseisval ELi eelarve läbivaatamisel tuleb keskenduda piisavate vahendite eraldamisele kliimamuutuse eest kaitsmise ja sellega kohanemise meetmete jaoks nii ELis kui ka arengumaades; lisaks märgib, et läbivaatamisel tuleks kaaluda uute ja uuenduslike finantsmehhanismide kasutuselevõtmist rahvusvaheliste kliimameetmete toetamiseks; |
| --- | --- |

16.

rõhutab, et eelseisval ELi eelarve läbivaatamisel tuleb keskenduda piisavate vahendite eraldamisele kliimamuutuse eest kaitsmise ja sellega kohanemise meetmete jaoks nii ELis kui ka arengumaades; lisaks märgib, et läbivaatamisel tuleks kaaluda uute ja uuenduslike finantsmehhanismide kasutuselevõtmist rahvusvaheliste kliimameetmete toetamiseks;

| 17. | tervitab mõningate arenguriikide ambitsioonikaid kohustusi, mis võeti enne Kopenhaageni läbirääkimisi, nende ajal ja läbirääkimiste järel; märgib, et kokkuleppes jõuti üksmeelele selles, et kasutada arengumaades võetavate leevendusmeetmete mõõtmise, vastava aruandluse ja kontrolli jaoks riiklikke teatisi, mida rahvusvahelisel tasandil arutatakse ja analüüsitakse selgelt määratletud suuniste alusel, mis praegu on veel määratlemata, kuid mis peavad tagama riikide suveräänsuse austamise ja rahaliste vahendite nõuetekohase kasutamise; |
| --- | --- |

17.

tervitab mõningate arenguriikide ambitsioonikaid kohustusi, mis võeti enne Kopenhaageni läbirääkimisi, nende ajal ja läbirääkimiste järel; märgib, et kokkuleppes jõuti üksmeelele selles, et kasutada arengumaades võetavate leevendusmeetmete mõõtmise, vastava aruandluse ja kontrolli jaoks riiklikke teatisi, mida rahvusvahelisel tasandil arutatakse ja analüüsitakse selgelt määratletud suuniste alusel, mis praegu on veel määratlemata, kuid mis peavad tagama riikide suveräänsuse austamise ja rahaliste vahendite nõuetekohase kasutamise;

| 18. | nõustub mehhanismi loomisega, mille abil vähendada raadamisest ja metsade seisundi halvenemisest tulenevaid heitkoguseid ja tugevdada metsade kasvuhoonegaaside sidumise võimet, ning tehnoloogiamehhanismi loomisega tehnoloogilise arengu ja tehnosiirde kiirendamiseks, ning tervitab viidet turgude osale leevendamismeetmete kulutasuvuse parandamisel; märgib ka, et selliste mehhanismide tulemuslikuks rakendamiseks on vaja kokkulepet ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni raames; |
| --- | --- |

18.

nõustub mehhanismi loomisega, mille abil vähendada raadamisest ja metsade seisundi halvenemisest tulenevaid heitkoguseid ja tugevdada metsade kasvuhoonegaaside sidumise võimet, ning tehnoloogiamehhanismi loomisega tehnoloogilise arengu ja tehnosiirde kiirendamiseks, ning tervitab viidet turgude osale leevendamismeetmete kulutasuvuse parandamisel; märgib ka, et selliste mehhanismide tulemuslikuks rakendamiseks on vaja kokkulepet ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni raames;

| 19. | rõhutab, et igas tulevases kavas, mis käsitleb raadamisest ja metsade seisundi halvenemisest tingitud heitkoguste vähendamist (REDD), tuleb austada põlisrahvaste ja kohalike kogukondade õigusi, sealhulgas nende õigust kollektiivsele omandile ja autonoomsetele põlisterritooriumidele, ning tagada nende täielik ja tulemuslik osalemine, sealhulgas riiklike REDDi kavade väljatöötamisel ja rakendamisel ning rahaliste vahendite eraldamisel ja jaotamisel; |
| --- | --- |

19.

rõhutab, et igas tulevases kavas, mis käsitleb raadamisest ja metsade seisundi halvenemisest tingitud heitkoguste vähendamist (REDD), tuleb austada põlisrahvaste ja kohalike kogukondade õigusi, sealhulgas nende õigust kollektiivsele omandile ja autonoomsetele põlisterritooriumidele, ning tagada nende täielik ja tulemuslik osalemine, sealhulgas riiklike REDDi kavade väljatöötamisel ja rakendamisel ning rahaliste vahendite eraldamisel ja jaotamisel;

| 20. | nõuab, et I lisa heitkoguste vähendamise eesmärkide ökoloogiline tulemuslikkus oleks põhimõtteks, mis suunab ELi lähenemist rahvusvahelistele raamatupidamiseeskirjadele metsamajanduse ning maakasutuse, maakasutuse muutuste ja metsanduse (LULUCF) valdkonnas, samuti paindlikele mehhanismidele ning Kyoto protokolli esimese kohustusperioodi ajal võetud eesmärke ületanud tulemuste arvestamisele 2012. aasta järgsete eesmärkide täitmisel; |
| --- | --- |

20.

nõuab, et I lisa heitkoguste vähendamise eesmärkide ökoloogiline tulemuslikkus oleks põhimõtteks, mis suunab ELi lähenemist rahvusvahelistele raamatupidamiseeskirjadele metsamajanduse ning maakasutuse, maakasutuse muutuste ja metsanduse (LULUCF) valdkonnas, samuti paindlikele mehhanismidele ning Kyoto protokolli esimese kohustusperioodi ajal võetud eesmärke ületanud tulemuste arvestamisele 2012. aasta järgsete eesmärkide täitmisel;

| 21. | kahetseb edu puudumist lennunduse ja merenduse ülemaailmsete heitkoguste küsimuses; kutsub ELi üles tagama lennunduse kogu kliimamõju arvessevõtmist ning tulevases kokkuleppes lennundus- ja merendussektori heitkoguste vähendamise eesmärkide võrdsustamist teiste valdkondade eesmärkidega; |
| --- | --- |

21.

kahetseb edu puudumist lennunduse ja merenduse ülemaailmsete heitkoguste küsimuses; kutsub ELi üles tagama lennunduse kogu kliimamõju arvessevõtmist ning tulevases kokkuleppes lennundus- ja merendussektori heitkoguste vähendamise eesmärkide võrdsustamist teiste valdkondade eesmärkidega;

| 22. | kahetseb, et USA ja Hiina ei olnud sisepoliitilistel põhjustel valmis nõustuma ambitsioonikama kokkuleppega; usub, et Euroopa Liidul, USAl ja Hiinal on siduva rahvusvahelise kokkuleppe tagamisel keskne tähtsus; seetõttu nõuab tungivalt, et USA, Hiina ja ka teised rahvusvahelised partnerid võtaksid endale rahvusvahelises kliimakaitsesüsteemis lisakohustusi, et jätkata arutelusid ja jõuda ambitsioonika ning õiguslikult siduva rahvusvahelise lepingu sõlmimiseni, mis oleks kooskõlas viimaste teadussaavutuste ja 2 °C eesmärgiga; |
| --- | --- |

22.

kahetseb, et USA ja Hiina ei olnud sisepoliitilistel põhjustel valmis nõustuma ambitsioonikama kokkuleppega; usub, et Euroopa Liidul, USAl ja Hiinal on siduva rahvusvahelise kokkuleppe tagamisel keskne tähtsus; seetõttu nõuab tungivalt, et USA, Hiina ja ka teised rahvusvahelised partnerid võtaksid endale rahvusvahelises kliimakaitsesüsteemis lisakohustusi, et jätkata arutelusid ja jõuda ambitsioonika ning õiguslikult siduva rahvusvahelise lepingu sõlmimiseni, mis oleks kooskõlas viimaste teadussaavutuste ja 2 °C eesmärgiga;

| 23. | kahetseb asjaolu, et Kopenhaagenis valitsenud tugevale poliitilisele tahtele vaatamata asusid mõningad riigid, täpsemalt Sudaan ja Alianza Bolivariana de los Américas (ALBA) liikmesriigid rangete ja siduvate kohustuste vältimiseks rahvusvahelisi läbirääkimisi blokeerima; |
| --- | --- |

23.

kahetseb asjaolu, et Kopenhaagenis valitsenud tugevale poliitilisele tahtele vaatamata asusid mõningad riigid, täpsemalt Sudaan ja Alianza Bolivariana de los Américas (ALBA) liikmesriigid rangete ja siduvate kohustuste vältimiseks rahvusvahelisi läbirääkimisi blokeerima;

| 24. | juhib tähelepanu üldsuse üha suurenevale teadlikkusele kliimamuutuste mõjust arengumaades, kuid ka sellistes kiiresti areneva majandusega riikides; nõuab tihedamat dialoogi eelkõige vähim arenenud maade, Väikeste Saareriikide Liidu (AOSIS) ja Aafrikaga küsimuses, kuidas jõuda rahvusvahelise siduva kliimamuutuse kokkuleppeni, et vähendada kliimamuutuse mõju ja ettenähtavaid tagajärgi nende piirkondade rahvastikule, rahvatervisele, rändele ja majandusele; |
| --- | --- |

24.

juhib tähelepanu üldsuse üha suurenevale teadlikkusele kliimamuutuste mõjust arengumaades, kuid ka sellistes kiiresti areneva majandusega riikides; nõuab tihedamat dialoogi eelkõige vähim arenenud maade, Väikeste Saareriikide Liidu (AOSIS) ja Aafrikaga küsimuses, kuidas jõuda rahvusvahelise siduva kliimamuutuse kokkuleppeni, et vähendada kliimamuutuse mõju ja ettenähtavaid tagajärgi nende piirkondade rahvastikule, rahvatervisele, rändele ja majandusele;

| 25. | rõhutab, et valitsustevaheline kliimamuutuste rühm peaks kiiresti läbi vaatama kõik oma järeldused, kinnitamaks, et nendele on antud vastastikune eksperdihinnang vastavalt teaduse parimatele põhimõtetele, teeb ettepaneku tuua vahearuande koostamine järelduste ajakohastamiseks varasemale ajale ning usub, et tulevastes aruannetes tuleks viidata konkreetselt nende väidetele, kelle seisukohad on vastuolus enamuse seisukohtadega, ning et nimetatud väidete suhtes tuleks anda vastastikune eksperdihinnang; |
| --- | --- |

25.

rõhutab, et valitsustevaheline kliimamuutuste rühm peaks kiiresti läbi vaatama kõik oma järeldused, kinnitamaks, et nendele on antud vastastikune eksperdihinnang vastavalt teaduse parimatele põhimõtetele, teeb ettepaneku tuua vahearuande koostamine järelduste ajakohastamiseks varasemale ajale ning usub, et tulevastes aruannetes tuleks viidata konkreetselt nende väidetele, kelle seisukohad on vastuolus enamuse seisukohtadega, ning et nimetatud väidete suhtes tuleks anda vastastikune eksperdihinnang;

| 26. | peab ELi tööstuse konkurentsivõime seisukohalt oluliseks, et ka ELi mittekuuluvad tööstusriigid nõustuksid tegema võrreldavaid pingutusi ning kiiresti areneva majandusega riigid ja arengumaad võtaksid endale mõistlikud heitkoguste piiramise kohustused; tuletab meelde, et vähendamiskohustused peavad olema mõõdetavad, kontrollitavad ja aruandlusega hõlmatud, ning sellega seoses tervitab mõningate arengumaade lubadust esitada oma heitkoguste piiramise meetmete kohta riiklikud aruanded; |
| --- | --- |

26.

peab ELi tööstuse konkurentsivõime seisukohalt oluliseks, et ka ELi mittekuuluvad tööstusriigid nõustuksid tegema võrreldavaid pingutusi ning kiiresti areneva majandusega riigid ja arengumaad võtaksid endale mõistlikud heitkoguste piiramise kohustused; tuletab meelde, et vähendamiskohustused peavad olema mõõdetavad, kontrollitavad ja aruandlusega hõlmatud, ning sellega seoses tervitab mõningate arengumaade lubadust esitada oma heitkoguste piiramise meetmete kohta riiklikud aruanded;

| 27. | on seisukohal, et Euroopa Parlamendi ja liikmesriikide parlamentide kahepoolsed kohtumised võivad anda arutelusse suure panuse ja parandada osapoolte vastastikust mõistmist; kavatseb seetõttu neid kohtumisi korraldada enne ametlike läbirääkimiste algust, et anda senisest sisukam panus võimalikult heade läbirääkimistulemuste saavutamiseks; |
| --- | --- |

27.

on seisukohal, et Euroopa Parlamendi ja liikmesriikide parlamentide kahepoolsed kohtumised võivad anda arutelusse suure panuse ja parandada osapoolte vastastikust mõistmist; kavatseb seetõttu neid kohtumisi korraldada enne ametlike läbirääkimiste algust, et anda senisest sisukam panus võimalikult heade läbirääkimistulemuste saavutamiseks;

| 28. | rõhutab, et tulevase kliimapoliitika väljakutsed seisnevad lisaks CO2 heitkoguste piiramisele ka loodusvarade säästvamas ja tõhusamas kasutamises; |
| --- | --- |

28.

rõhutab, et tulevase kliimapoliitika väljakutsed seisnevad lisaks CO2 heitkoguste piiramisele ka loodusvarade säästvamas ja tõhusamas kasutamises;

| 29. | kinnitab taas oma toetust ÜRO reformiprotsessile ja märgib, et Kopenhaageni kliimakonverentsi tulemused on järjekordne kinnitus sellele, et Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni töömeetodid tuleb kiiresti läbi vaadata; soovib kindlasti jätkata kliimaläbirääkimisi ÜRO raamistikus, sest ÜRO on ainus õiguspärane organ kogu maailma üldsuse jaoks nii tähtsa küsimusega tegelemiseks; on siiski seisukohal, et kindlasti on vaja tõsiselt kaaluda, kuidas seda protsessi tõhusamaks muuta; |
| --- | --- |

29.

kinnitab taas oma toetust ÜRO reformiprotsessile ja märgib, et Kopenhaageni kliimakonverentsi tulemused on järjekordne kinnitus sellele, et Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni töömeetodid tuleb kiiresti läbi vaadata; soovib kindlasti jätkata kliimaläbirääkimisi ÜRO raamistikus, sest ÜRO on ainus õiguspärane organ kogu maailma üldsuse jaoks nii tähtsa küsimusega tegelemiseks; on siiski seisukohal, et kindlasti on vaja tõsiselt kaaluda, kuidas seda protsessi tõhusamaks muuta;

| 30. | nõuab Mehhikos toimuvalt COP16 konverentsilt suuremat läbipaistvust, mis võimaldaks kodanikuühiskonna ja sidusrühmade paremat kaasamist; |
| --- | --- |

30.

nõuab Mehhikos toimuvalt COP16 konverentsilt suuremat läbipaistvust, mis võimaldaks kodanikuühiskonna ja sidusrühmade paremat kaasamist;

| 31. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele ning ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni sekretariaadile palvega saata see kõigile lepinguosalistele, kes ei ole ELi liikmed. |
| --- | --- |

31.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele ning ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni sekretariaadile palvega saata see kõigile lepinguosalistele, kes ei ole ELi liikmed.

---

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/29 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/29

---

Kolmapäev, 10. veebruar 2010Heade maksuhaldustavade edendamine

P7_TA(2010)0020

Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon heade maksuhaldustavade edendamise kohta (2009/2174(INI))

2010/C 341 E/07

Euroopa Parlament,

võttes arvesse komisjoni 28. aprilli 2009. aasta teatist „Heade maksuhaldustavade edendamine” (KOM(2009)0201);

võttes arvesse komisjoni 31. mai 2006. aasta teatist kooskõlastatud maksupettuste vastase võitluse tõhustamise strateegia väljatöötamise vajaduse kohta (KOM(2006)0254);

võttes arvesse oma 2. septembri 2008. aasta resolutsiooni maksupettuste vastase võitluse tõhustamise kooskõlastatud strateegia kohta (1);

võttes arvesse komisjoni 25. oktoobri 2005. aasta teatist maksu- ja tollipoliitika panuse kohta Lissaboni strateegiasse (KOM(2005)0532);

võttes arvesse Euroopa Ühenduste Kohtu 21. veebruari 2006. aasta otsust asjas C-255/02 (Halifax ja teised vs Commissioners of Customs and Excise), milles kohus leidis, et kuuenda käibemaksu käsitleva direktiiviga (direktiiv 77/388/EMÜ) keelatakse maksukohustuslase õigus arvata sisendi käibemaks maha, kui tehingud, mille alusel selline õigus tekib, kujutavad endast rikkumist;

võttes arvesse Euroopa Ühenduste Kohtu 13. märtsi 2007. aasta otsust asjas C-524/04 (Test Claimants in the Thin Cap Group Litigation vs Commissioners of Inland Revenue), milles kohus otsustas, et EÜ asutamislepingu artikkel 43 ei keela liikmesriikidel vastu võtmast õigusakte, mis piiravad täiesti tehisliku, vaid maksude põhjendusel loodava ettevõtte asutamist;

võttes arvesse nõukogu 14. mai 2008. aasta järeldustes sisalduvaid soovitusi maksuküsimuste käsitlemise kohta ühenduse ja selle liikmesriikide poolt kolmandate riikidega sõlmitavates lepingutes;

võttes arvesse komisjoni 13. novembri 2008. aasta ettepanekut võtta vastu nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2003/48/EÜ hoiuste intresside maksustamise kohta (KOM(2008)0727);

võttes arvesse komisjoni 2. veebruari 2009. aasta ettepanekut võtta vastu nõukogu direktiiv maksustamisalase halduskoostöö kohta (KOM(2009)0029);

võttes arvesse komisjoni 2. veebruari 2009. aasta ettepanekut võtta vastu nõukogu direktiiv vastastikuse abi kohta maksude, tollimaksude ja teiste meetmetega seotud nõuete sissenõudmisel (KOM(2009)0028);

võttes arvesse komisjoni 30. aprilli 2009. aasta ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv alternatiivsete investeerimisfondide valitsejate kohta ning millega muudetakse direktiive 2004/39/EÜ ja 2009/.../EÜ (KOM(2009)0207);

võttes arvesse komisjoni soovitust nõukogule volitada komisjoni alustama läbirääkimisi lepingu sõlmimiseks ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Andorra Vürstiriigi, Monaco Vürstiriigi ja San Marino Vabariigi vahel, et võidelda pettuste ja finantshuve kahjustava muu ebaseadusliku tegevuse vastu ning tagada halduskoostöö maksuküsimuste alase teabe vahetamise kaudu ning volitada komisjoni alustama läbirääkimisi lepingu sõlmimiseks ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Šveitsi Konföderatsiooni vahel, et võidelda otseste maksudega seotud pettustega ja otsestest maksudest kõrvalehoidumisega ning tagada halduskoostöö maksuküsimuste alase teabe vahetamise kaudu (SEK(2009)0899);

võttes arvesse 15. novembril 2008. aastal Washingtonis toimunud finantsturge ja maailmamajandust käsitlevale G-20 tippkohtumisele järgnenud deklaratsiooni;

võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 19.–20. märtsi 2009. aasta kohtumise eesistujariigi järeldusi;

võttes arvesse 2. aprillil 2009. aastal Londonis toimunud maailma majanduse taastamis- ja reformikava käsitlevale tippkohtumisele järgnenud G-20 deklaratsiooni;

võttes arvesse nõukogu 9. juuni 2009. aasta ja 20. oktoobri 2009. aasta kohtumiste järeldusi;

võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 18. ja 19. juuni 2009. aasta kohtumise eesistujariigi järeldusi;

võttes arvesse G-8 rahandusministrite 13. juulil 2009. aastal Lecces (Itaalias) tehtud avaldust;

võttes arvesse G-20 juhtide 24.–25. septembril 2009. aastal Pittsburghis toimunud kohtumisel tehtud avaldust;

võttes arvesse Euroopa Liidu põhiõiguste harta artiklit 8;

võttes arvesse Ameerika Ühendriikide valitsuse aruandluse eest vastutava ameti (US Government Accountability Office) aruannet (2007), Briti riigikontrolli (British National Audit Office) aruannet (2008) ning Conseil des Prélèvements Obligatoires’i aruannet (2009), milles muu hulgas märgitakse, et umbes üks kolmandik 700 suurimast Ühendkuningriigi ettevõttest ei maksnud 2005. ja 2006. aastal mingeid makse, et 25 % nendest Ameerika Ühendriikide ettevõtetest, kelle vara väärtus on üle 25 miljoni USA dollari või sissetulek üle 50 miljoni USA dollari, ei maksnud samuti 1998. ja 2005. aasta vahel mingeid makse, ning et Prantsusmaa suurimad ettevõtted maksavad praegu oma tegeliku keskmise tulu pealt maksu 8 %, samas kui ametlik maksumäär on 33 %;

võttes arvesse kodukorra artiklit 48;

võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni raportit (A7-0007/2010),

| A. | arvestades, et ELi ja rahvusvahelisel tasandil valitseb üldine üksmeel selles, et head maksuhaldustavad tähendavad läbipaistvust, teabevahetust ja õiglast maksukonkurentsi; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et ELi ja rahvusvahelisel tasandil valitseb üldine üksmeel selles, et head maksuhaldustavad tähendavad läbipaistvust, teabevahetust ja õiglast maksukonkurentsi;

| B. | arvestades, et heade maksuhaldustavade puudumine soodustab maksupettusi ja maksudest kõrvalhoidmist ning sellel on tõsised tagajärjed liikmesriikide eelarvetele ja Euroopa Liidu vahendite süsteemile ning et selle hinnanguline maksumus on 2,5 % Euroopa Liidu SKPst aastas; arvestades et maksupettuste tõttu väheneb ausate ettevõtete konkurentsivõime; arvestades, et heade maksuhaldustavade tulemusel peaks liikmesriikidele ja arengumaadele kättesaadavaks muutuma rohkem vahendeid, et saavutada aastatuhande arengueesmärgid; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et heade maksuhaldustavade puudumine soodustab maksupettusi ja maksudest kõrvalhoidmist ning sellel on tõsised tagajärjed liikmesriikide eelarvetele ja Euroopa Liidu vahendite süsteemile ning et selle hinnanguline maksumus on 2,5 % Euroopa Liidu SKPst aastas; arvestades et maksupettuste tõttu väheneb ausate ettevõtete konkurentsivõime; arvestades, et heade maksuhaldustavade tulemusel peaks liikmesriikidele ja arengumaadele kättesaadavaks muutuma rohkem vahendeid, et saavutada aastatuhande arengueesmärgid;

| C. | arvestades, et globaliseerumine on muutnud maksupettuste vastase võitluse rahvusvahelisel tasandil äärmiselt raskeks ning et see puudutab eriti 27 ELi liikmesriiki, mis erinevad üksteisest oluliselt; arvestades, et need tegurid näitavad tugevat vajadust parandada rahvusvahelist koostööd ELis ja rahvusvahelisel tasandil, et tagada selle tulemuslikkus; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et globaliseerumine on muutnud maksupettuste vastase võitluse rahvusvahelisel tasandil äärmiselt raskeks ning et see puudutab eriti 27 ELi liikmesriiki, mis erinevad üksteisest oluliselt; arvestades, et need tegurid näitavad tugevat vajadust parandada rahvusvahelist koostööd ELis ja rahvusvahelisel tasandil, et tagada selle tulemuslikkus;

| D. | arvestades, et rahvusvahelisel tasandil toimuv maksustamise vältimine ja maksude tasumisest kõrvalehoidumine takistavad tõsiselt aastatuhande arengueesmärkide saavutamist; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et rahvusvahelisel tasandil toimuv maksustamise vältimine ja maksude tasumisest kõrvalehoidumine takistavad tõsiselt aastatuhande arengueesmärkide saavutamist;

| E. | arvestades, et märkimisväärne osa rahvusvahelisi ettevõtteid on üles ehitatud nii, et kasutada ära maksustamise vältimist erinevates jurisdiktsioonides, kus nad tegutsevad; arvestades, et eri jurisdiktsioonides aset leidev erinev kohtlemine maksuküsimustes soosib suuri, rahvusvahelisi või ennast sisse töötanud ettevõtjaid väikeste, ühe riigiga piirnevate ja uute (alustavate) ettevõtjate ees; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et märkimisväärne osa rahvusvahelisi ettevõtteid on üles ehitatud nii, et kasutada ära maksustamise vältimist erinevates jurisdiktsioonides, kus nad tegutsevad; arvestades, et eri jurisdiktsioonides aset leidev erinev kohtlemine maksuküsimustes soosib suuri, rahvusvahelisi või ennast sisse töötanud ettevõtjaid väikeste, ühe riigiga piirnevate ja uute (alustavate) ettevõtjate ees;

| F. | arvestades, et rahvusvaheliste ettevõtete suutlikkus kasutada ulatuslikult maksuparadiise ja offshore-keskusi osana maksustamise vältimise strateegiast on vastuolus ausa konkurentsi ja äriühingute vastutuse põhimõttega; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et rahvusvaheliste ettevõtete suutlikkus kasutada ulatuslikult maksuparadiise ja offshore-keskusi osana maksustamise vältimise strateegiast on vastuolus ausa konkurentsi ja äriühingute vastutuse põhimõttega;

| G. | arvestades, et maksuparadiisid on vastuolus solidaarsuse, õigluse ja ümberjaotamise põhimõttega; arvestades et globaliseerunud majanduses kasutab märkimisväärne arv rahvusvahelistest ettevõtetest oma jõudu, et survestada valitsusi, eelkõige arengumaades, langetama maksumäärasid ja pakkuma maksusoodustusi investeeringute ligimeelitamiseks; arvestades, et tegelikkuses on see nihutanud maksukoormuse töölistele ja madala sissetulekuga leibkondadele ning viinud avalike teenuste kahjulikul määral vähendamiseni; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et maksuparadiisid on vastuolus solidaarsuse, õigluse ja ümberjaotamise põhimõttega; arvestades et globaliseerunud majanduses kasutab märkimisväärne arv rahvusvahelistest ettevõtetest oma jõudu, et survestada valitsusi, eelkõige arengumaades, langetama maksumäärasid ja pakkuma maksusoodustusi investeeringute ligimeelitamiseks; arvestades, et tegelikkuses on see nihutanud maksukoormuse töölistele ja madala sissetulekuga leibkondadele ning viinud avalike teenuste kahjulikul määral vähendamiseni;

| H. | arvestades, et nõukogu tegeleb hetkel mitmete oluliste õigusakti ettepanekutega, mis käsitlevad hoiuste maksustamist, halduskoostööd ja vastastikust abi maksude sissenõudmisel; arvestades, et heade maksuhaldustavade tugevdamine ELis annab poliitilise ja moraalse aluse nõuda häid maksuhaldustavasid kolmandatelt riikidelt; |
| --- | --- |

H.

arvestades, et nõukogu tegeleb hetkel mitmete oluliste õigusakti ettepanekutega, mis käsitlevad hoiuste maksustamist, halduskoostööd ja vastastikust abi maksude sissenõudmisel; arvestades, et heade maksuhaldustavade tugevdamine ELis annab poliitilise ja moraalse aluse nõuda häid maksuhaldustavasid kolmandatelt riikidelt;

| I. | arvestades, et maksustamise vältimise vastaste üldtunnustatud põhimõtete vastuvõtmine annab maksuasutustele volitused hinnata, kas tehingu peamine eesmärk on maksukohustuse vältimine või vähendamine, ja juhul, kui see nii on, kehtestada lisamaks, et tasakaalustada sellist vältimist või vähendamist; |
| --- | --- |

I.

arvestades, et maksustamise vältimise vastaste üldtunnustatud põhimõtete vastuvõtmine annab maksuasutustele volitused hinnata, kas tehingu peamine eesmärk on maksukohustuse vältimine või vähendamine, ja juhul, kui see nii on, kehtestada lisamaks, et tasakaalustada sellist vältimist või vähendamist;

| J. | arvestades, et just puudulike maksuhaldustavade tõttu ei ole arengumaadel sageli õiguspärasust või võimu oma kodanikke maksustada; arvestades, et maksuhalduspoliitika koostamisel peab EL võtma arvesse arengumaade konkreetseid probleeme ja pakkuma tuge nende probleemide lahendamiseks; |
| --- | --- |

J.

arvestades, et just puudulike maksuhaldustavade tõttu ei ole arengumaadel sageli õiguspärasust või võimu oma kodanikke maksustada; arvestades, et maksuhalduspoliitika koostamisel peab EL võtma arvesse arengumaade konkreetseid probleeme ja pakkuma tuge nende probleemide lahendamiseks;

| K. | arvestades, et G-20 ja ÜRO ühised jõupingutused koos pingutustega OECD juhitud algatuste raames on andnud maksuhalduse valdkonnas teatavaid paljulubavaid tulemusi; arvestades, et need tulemused jäävad maksuparadiisidest ja offshore-keskustest tingitud probleemide lahendamiseks ebapiisavaks ja neile peavad lisanduma otsustavad, tõhusad ja järjekindlad meetmed; |
| --- | --- |

K.

arvestades, et G-20 ja ÜRO ühised jõupingutused koos pingutustega OECD juhitud algatuste raames on andnud maksuhalduse valdkonnas teatavaid paljulubavaid tulemusi; arvestades, et need tulemused jäävad maksuparadiisidest ja offshore-keskustest tingitud probleemide lahendamiseks ebapiisavaks ja neile peavad lisanduma otsustavad, tõhusad ja järjekindlad meetmed;

| L. | arvestades, et OECD hinnangul on praegu maksuparadiisidesse kogunenud erakapitali peaaegu 1 000 000 000 000 USA dollari väärtuses (üks biljon USD), mida on viis korda rohkem kui kakskümmend aastat tagasi; arvestades, et rohkem kui miljon ettevõtjat, eeskätt USAst ja ELi liikmesriikidest, on registreerinud oma asukoha riikides, kus asuvad sellised maksuparadiisid; |
| --- | --- |

L.

arvestades, et OECD hinnangul on praegu maksuparadiisidesse kogunenud erakapitali peaaegu 1 000 000 000 000 USA dollari väärtuses (üks biljon USD), mida on viis korda rohkem kui kakskümmend aastat tagasi; arvestades, et rohkem kui miljon ettevõtjat, eeskätt USAst ja ELi liikmesriikidest, on registreerinud oma asukoha riikides, kus asuvad sellised maksuparadiisid;

| M. | arvestades, et on olemas tõendid selle kohta, et finantskriisi põhjustasid uut liiki keerulised finantsinstrumendid ja tuletisinstrumendid, mis paigutati suures osas pangasaladusega kaitstud jurisdiktsioonis asuvatesse fondidesse; arvestades, et maksuparadiisid pakuvad mõnikord keerulisi finantstooteid, mis põhjustavad finantsvaldkonna ebastabiilsust, ning et paljudel finantsasutustel oli maksuparadiisides bilansiväliseid kohustusi; arvestades, et finantskriis on üldiselt heitnud uut valgust heade haldustavade puudumise tagajärgedele, tuues välja läbipaistmatu jurisdiktsiooniga kaasnevad riskid; |
| --- | --- |

M.

arvestades, et on olemas tõendid selle kohta, et finantskriisi põhjustasid uut liiki keerulised finantsinstrumendid ja tuletisinstrumendid, mis paigutati suures osas pangasaladusega kaitstud jurisdiktsioonis asuvatesse fondidesse; arvestades, et maksuparadiisid pakuvad mõnikord keerulisi finantstooteid, mis põhjustavad finantsvaldkonna ebastabiilsust, ning et paljudel finantsasutustel oli maksuparadiisides bilansiväliseid kohustusi; arvestades, et finantskriis on üldiselt heitnud uut valgust heade haldustavade puudumise tagajärgedele, tuues välja läbipaistmatu jurisdiktsiooniga kaasnevad riskid;

| N. | arvestades, et Euroopa Liidus nõutakse edukalt sisse ainult 5 % piiriülestest maksunõuetest, |
| --- | --- |

N.

arvestades, et Euroopa Liidus nõutakse edukalt sisse ainult 5 % piiriülestest maksunõuetest,

Võimalus, mida tuleb kasutada

| 1. | mõistab täielikult hukka maksuparadiiside rolli maksustamise vältimise, maksude tasumisest kõrvalehoidumise ning kapitali väljavoolu soodustamises ja sellest kasu saamises; nõuab seetõttu liikmesriikidelt tungivalt, et nad seaksid võitluse maksuparadiiside, maksude tasumisest kõrvalehoidumise ja kapitali ebaseadusliku väljavoolu vastu prioriteediks; kutsub ELi üles kiirendama oma tegevust ja võtma koheseid konkreetseid meetmeid – näiteks sanktsioone – maksuparadiiside, maksude tasumisest kõrvalehoidmise ja ebaseadusliku kapitali väljavoolu vastu; |
| --- | --- |

1.

mõistab täielikult hukka maksuparadiiside rolli maksustamise vältimise, maksude tasumisest kõrvalehoidumise ning kapitali väljavoolu soodustamises ja sellest kasu saamises; nõuab seetõttu liikmesriikidelt tungivalt, et nad seaksid võitluse maksuparadiiside, maksude tasumisest kõrvalehoidumise ja kapitali ebaseadusliku väljavoolu vastu prioriteediks; kutsub ELi üles kiirendama oma tegevust ja võtma koheseid konkreetseid meetmeid – näiteks sanktsioone – maksuparadiiside, maksude tasumisest kõrvalehoidmise ja ebaseadusliku kapitali väljavoolu vastu;

| 2. | on seisukohal, et head maksuhaldustavad, s.t läbipaistvus ja teabevahetus kõikidel tasanditel, tõhus piiriülene koostöö ja õiglane maksukonkurents on otsustava tähtsusega element maailmamajanduse taastamisel pärast finantssüsteemi kokkuvarisemist 2008. aastal; |
| --- | --- |

2.

on seisukohal, et head maksuhaldustavad, s.t läbipaistvus ja teabevahetus kõikidel tasanditel, tõhus piiriülene koostöö ja õiglane maksukonkurents on otsustava tähtsusega element maailmamajanduse taastamisel pärast finantssüsteemi kokkuvarisemist 2008. aastal;

| 3. | tuletab sellega seoses meelde, et eriti oluline on teha lõpp tehislike juriidiliste isikute kasutamisele kui maksustamise vältimise viisile; rõhutab samuti, et pangasaladuse hoidmise asemel peab toimuma automaatne teabevahetus kõikides olukordades, sealhulgas kõikides liikmesriikides ja nendest sõltuvatel territooriumidel; pooldab sellega seoses komisjoni ettepanekut halduskoostöö kohta maksuvaldkonnas, sest muu hulgas laiendatakse selle ettepanekuga liikmesriikidevahelist koostööd kõikide maksuliikideni, kaotatakse pangasaladus ja kehtestatakse üldreeglina automaatne teabevahetus; |
| --- | --- |

3.

tuletab sellega seoses meelde, et eriti oluline on teha lõpp tehislike juriidiliste isikute kasutamisele kui maksustamise vältimise viisile; rõhutab samuti, et pangasaladuse hoidmise asemel peab toimuma automaatne teabevahetus kõikides olukordades, sealhulgas kõikides liikmesriikides ja nendest sõltuvatel territooriumidel; pooldab sellega seoses komisjoni ettepanekut halduskoostöö kohta maksuvaldkonnas, sest muu hulgas laiendatakse selle ettepanekuga liikmesriikidevahelist koostööd kõikide maksuliikideni, kaotatakse pangasaladus ja kehtestatakse üldreeglina automaatne teabevahetus;

ELi tasandil

| 4. | tuletab meelde, et Euroopa Parlament on esitanud nõukogule oma seisukoha direktiivi 2003/48/EÜ muudatusettepanekute kohta, paludes muu hulgas, et nõukogu lõpetaks ajalise erandi, mis lubab Austrial, Belgial ja Luksemburgil vältida teabevahetust, kohaldades kinnipeetavat maksu; nõuab tungivalt, et nõukogu võtaks direktiivi, millega muudetakse direktiivi 2003/48/EÜ, vastu Euroopa Parlamendi seisukohta arvestades; |
| --- | --- |

4.

tuletab meelde, et Euroopa Parlament on esitanud nõukogule oma seisukoha direktiivi 2003/48/EÜ muudatusettepanekute kohta, paludes muu hulgas, et nõukogu lõpetaks ajalise erandi, mis lubab Austrial, Belgial ja Luksemburgil vältida teabevahetust, kohaldades kinnipeetavat maksu; nõuab tungivalt, et nõukogu võtaks direktiivi, millega muudetakse direktiivi 2003/48/EÜ, vastu Euroopa Parlamendi seisukohta arvestades;

| 5. | seoses ELi hoiuste maksustamisega tunneb heameelt astutud esimese sammu üle, mis seisneb selles, et Austria, Belgia, Luksemburg ja Šveits võtsid tagasi OECD maksustamisalase näidiskonventsiooni artiklit 26 käsitlevad reservatsioonid, ning selle üle, et Andorra, Monaco, Liechtenstein ja San Marino kiitsid heaks OECD standardid; väljendab heameelt Belgia otsuse üle minna 1. jaanuarist 2010 kinnipeetava maksu süsteemilt üle automaatsele teabevahetussüsteemile; |
| --- | --- |

5.

seoses ELi hoiuste maksustamisega tunneb heameelt astutud esimese sammu üle, mis seisneb selles, et Austria, Belgia, Luksemburg ja Šveits võtsid tagasi OECD maksustamisalase näidiskonventsiooni artiklit 26 käsitlevad reservatsioonid, ning selle üle, et Andorra, Monaco, Liechtenstein ja San Marino kiitsid heaks OECD standardid; väljendab heameelt Belgia otsuse üle minna 1. jaanuarist 2010 kinnipeetava maksu süsteemilt üle automaatsele teabevahetussüsteemile;

| 6. | rõhutab parlamendi 24. aprilli 2009. aasta seisukohas esitatud taotlust laiendada oluliselt direktiivi 2003/48/EÜ kohaldamisala, eelkõige hõlmata juriidilised isikud (eriti eraettevõtted ja investeerimisfondid) ning investeeringutelt saadava tulu eri vormid; tuletab meelde, et direktiivi 2003/48/EÜ tuleks laiendada Singapurile, Hong Kongile, Macaole ja muudele jurisdiktsioonidele, nagu Dubai, Uus-Meremaa, Ghana ja Ameerika Ühendriikide teatavad osariigid, mis ei ole hõlmatud direktiiviga 2003/48/EÜ ja mis on seetõttu maksude tasumisest kõrvalehoidujate jaoks soodsad asukohad; |
| --- | --- |

6.

rõhutab parlamendi 24. aprilli 2009. aasta seisukohas esitatud taotlust laiendada oluliselt direktiivi 2003/48/EÜ kohaldamisala, eelkõige hõlmata juriidilised isikud (eriti eraettevõtted ja investeerimisfondid) ning investeeringutelt saadava tulu eri vormid; tuletab meelde, et direktiivi 2003/48/EÜ tuleks laiendada Singapurile, Hong Kongile, Macaole ja muudele jurisdiktsioonidele, nagu Dubai, Uus-Meremaa, Ghana ja Ameerika Ühendriikide teatavad osariigid, mis ei ole hõlmatud direktiiviga 2003/48/EÜ ja mis on seetõttu maksude tasumisest kõrvalehoidujate jaoks soodsad asukohad;

| 7. | on seisukohal, et kolmandas riigis asuvate alternatiivsete fondide ELis turustamise tingimus peab olema, et kõnealune kolmas riik järgib heade maksuhaldustavadega seotud standardeid, sealhulgas rakendab tõhusalt automaatse teabevahetuse põhimõtet õiguslikult siduvate eeskirjade alusel; rõhutab eriti asjaolu, et edu, mida maksuhaldustavadega seotud standardite osas on saavutatud sellistel rahvusvahelistel foorumitel nagu OECD ja G-20, ei tohiks takistada Euroopa Liitu kõrgemaid standardeid kohaldamast; |
| --- | --- |

7.

on seisukohal, et kolmandas riigis asuvate alternatiivsete fondide ELis turustamise tingimus peab olema, et kõnealune kolmas riik järgib heade maksuhaldustavadega seotud standardeid, sealhulgas rakendab tõhusalt automaatse teabevahetuse põhimõtet õiguslikult siduvate eeskirjade alusel; rõhutab eriti asjaolu, et edu, mida maksuhaldustavadega seotud standardite osas on saavutatud sellistel rahvusvahelistel foorumitel nagu OECD ja G-20, ei tohiks takistada Euroopa Liitu kõrgemaid standardeid kohaldamast;

| 8. | rõhutab, et ELi ja siseriiklike olemasolevate maksualaste õigusaktide tõhusam rakendamine aitaks kaasa maksude paremale sissenõudmisele; rõhutab ka, et maksuhaldustavade parandamiseks on vaja kiiresti teha veel pingutusi ja võtta meetmeid; |
| --- | --- |

8.

rõhutab, et ELi ja siseriiklike olemasolevate maksualaste õigusaktide tõhusam rakendamine aitaks kaasa maksude paremale sissenõudmisele; rõhutab ka, et maksuhaldustavade parandamiseks on vaja kiiresti teha veel pingutusi ja võtta meetmeid;

| 9. | tuletab meelde, et käibemaksuga seotud maksupettused on siseturu toimimise seisukohalt eriti murettekitavad, kuivõrd neil on otsene piiriülene mõju, nendega kaasneb märkimisväärne sissetuleku laekumata jäämine ja need kahjustavad otseselt ELi eelarvet; nõuab tungivalt, et nõukogu võtaks vastu uue direktiivi halduskoostöö kohta maksuvaldkonnas ja võitleks käibemaksupettuste vastu, võttes asjakohaselt arvesse parlamendi seisukohta; |
| --- | --- |

9.

tuletab meelde, et käibemaksuga seotud maksupettused on siseturu toimimise seisukohalt eriti murettekitavad, kuivõrd neil on otsene piiriülene mõju, nendega kaasneb märkimisväärne sissetuleku laekumata jäämine ja need kahjustavad otseselt ELi eelarvet; nõuab tungivalt, et nõukogu võtaks vastu uue direktiivi halduskoostöö kohta maksuvaldkonnas ja võitleks käibemaksupettuste vastu, võttes asjakohaselt arvesse parlamendi seisukohta;

Rahvusvahelisel tasandil

| 10. | nõuab tungivalt, et kõik asjaomased pooled kiirendaksid pettusevastast võitlust käsitleva lepingu sõlmimist Liechtensteiniga; nõuab tungivalt, et nõukogu annaks komisjonile volitused pidada läbirääkimisi sarnaste lepingute sõlmimiseks Andorra, Monaco, San Marino ja Šveitsiga; palub sellega seoses liikmesriikidel vaadata läbi oma kahepoolsed maksundust käsitlevad lepingud kolmandate riikidega; |
| --- | --- |

10.

nõuab tungivalt, et kõik asjaomased pooled kiirendaksid pettusevastast võitlust käsitleva lepingu sõlmimist Liechtensteiniga; nõuab tungivalt, et nõukogu annaks komisjonile volitused pidada läbirääkimisi sarnaste lepingute sõlmimiseks Andorra, Monaco, San Marino ja Šveitsiga; palub sellega seoses liikmesriikidel vaadata läbi oma kahepoolsed maksundust käsitlevad lepingud kolmandate riikidega;

| 11. | nõuab ulatuslikumat koostööd, nagu automaatne teabevahetus riikide vahel, et lihtsustada sellise kapitali tagasisaamist, mis on voolanud välisriiki ebaseadusliku, siseturgu kahjustava tegevuse tagajärjel; |
| --- | --- |

11.

nõuab ulatuslikumat koostööd, nagu automaatne teabevahetus riikide vahel, et lihtsustada sellise kapitali tagasisaamist, mis on voolanud välisriiki ebaseadusliku, siseturgu kahjustava tegevuse tagajärjel;

| 12. | palub komisjonil esitada kiiresti aruanne nõukogu 14. mail 2008. aastal esitatud soovituse kohta lisada ühenduse ja tema liikmesriikide poolt kolmandate riikidega sõlmitavatesse asjaomastesse lepingutesse heade maksuhaldustavade klausel; rõhutab eriti heade haldustavade vajadust, mille üle tuleks läbi rääkida kolmandate riikidega sõlmitud üld- või erikokkulepete raames, ning vajadust tagada nende rakendamisega seotud tõhus seireprotsess; |
| --- | --- |

12.

palub komisjonil esitada kiiresti aruanne nõukogu 14. mail 2008. aastal esitatud soovituse kohta lisada ühenduse ja tema liikmesriikide poolt kolmandate riikidega sõlmitavatesse asjaomastesse lepingutesse heade maksuhaldustavade klausel; rõhutab eriti heade haldustavade vajadust, mille üle tuleks läbi rääkida kolmandate riikidega sõlmitud üld- või erikokkulepete raames, ning vajadust tagada nende rakendamisega seotud tõhus seireprotsess;

| 13. | tuletab meelde, et seoses äriühingute maksustamise juhendi alusel tehtava kahjustava maksukonkurentsi vastase tööga on vaja tagada, et liikmesriigid rakendavad asjaomast juhendit oma suhetes kolmandate riikidega viisil, mis on kooskõlas nende pingutustega edendada läbipaistvust ja maksualast teabevahetust; |
| --- | --- |

13.

tuletab meelde, et seoses äriühingute maksustamise juhendi alusel tehtava kahjustava maksukonkurentsi vastase tööga on vaja tagada, et liikmesriigid rakendavad asjaomast juhendit oma suhetes kolmandate riikidega viisil, mis on kooskõlas nende pingutustega edendada läbipaistvust ja maksualast teabevahetust;

| 14. | väljendab heameelt esimese sammu ehk heade maksuhaldustavade valdkonnas tehtud edusammude üle teistel rahvusvahelistel foorumitel (näiteks G-20, G-8, ÜRO ja eriti OECD) esitatud algatuste tulemusena; on siiski seisukohal, et G-20 praeguseks võetud kohustused ei ole piisavad maksude tasumisest kõrvalehoidumise, maksuparadiiside ja offshore-keskustega seotud probleemide lahendamiseks; |
| --- | --- |

14.

väljendab heameelt esimese sammu ehk heade maksuhaldustavade valdkonnas tehtud edusammude üle teistel rahvusvahelistel foorumitel (näiteks G-20, G-8, ÜRO ja eriti OECD) esitatud algatuste tulemusena; on siiski seisukohal, et G-20 praeguseks võetud kohustused ei ole piisavad maksude tasumisest kõrvalehoidumise, maksuparadiiside ja offshore-keskustega seotud probleemide lahendamiseks;

| 15. | tuletab meelde, et pingutused maksuparadiiside ja maksude tasumisest kõrvalehoidumisega võitlemisel on edukad ainult juhul, kui samad eeskirjad kehtivad kõikidele, millega välditakse edaspidi rikkumisi võimaldavate seaduselünkade teket; on sellega seoses seisukohal, et direktiiv 2003/48/EÜ, millega kehtestati riikide vahel automaatse mitmepoolse teabevahetuse põhimõte, on tervitatav samm automaatse teabevahetuse ülemaailmse raamistiku loomise suunas; tunneb seetõttu heameelt komisjoni ettepaneku üle, millega direktiivi 2003/48/EÜ raames edendatakse koostööd kolmandate riikidega; |
| --- | --- |

15.

tuletab meelde, et pingutused maksuparadiiside ja maksude tasumisest kõrvalehoidumisega võitlemisel on edukad ainult juhul, kui samad eeskirjad kehtivad kõikidele, millega välditakse edaspidi rikkumisi võimaldavate seaduselünkade teket; on sellega seoses seisukohal, et direktiiv 2003/48/EÜ, millega kehtestati riikide vahel automaatse mitmepoolse teabevahetuse põhimõte, on tervitatav samm automaatse teabevahetuse ülemaailmse raamistiku loomise suunas; tunneb seetõttu heameelt komisjoni ettepaneku üle, millega direktiivi 2003/48/EÜ raames edendatakse koostööd kolmandate riikidega;

| 16. | kutsub OECDd ja tema liikmesriike üles kaasama komisjoni täielikult ülemaailmse foorumi vastastikuste eksperthinnangutega seotud töösse, pidades eelkõige silmas koostööst kõrvalehoidvate riikide kindlakstegemist, eeskirjadest kinnipidamise hindamist käsitleva protsessi väljatöötamist ja hoiatavate vastumeetmete rakendamist standardite järgimise edendamiseks; on ka seisukohal, et OECD maksuparadiisidega võitlemise raamistik on ebarahuldav; rõhutab vajadust parandada koostööaltide maksupiirkondade staatuse saavutamist kirjeldavat näitajat, näiteks sellele kvalitatiivse väärtuse omistamise kaudu; suhtub kriitiliselt asjaolusse, et selle näitaja puhul on vaja ainult 12 maksualase teabe vahetamise lepingut; tunneb sellega seoses kahetsust, et teabevahetus toimub ainult taotluse põhjal, mitte aga ei ole kohustuslik ja siduv nõue, ning ka selle pärast, et OECD lubab riikidel mustast nimekirjast pääseda vaid seeläbi, et nad lubavad järgida teabevahetuse põhimõtteid, tagamata, et need põhimõtted ka tegelikkuses ellu viiakse; |
| --- | --- |

16.

kutsub OECDd ja tema liikmesriike üles kaasama komisjoni täielikult ülemaailmse foorumi vastastikuste eksperthinnangutega seotud töösse, pidades eelkõige silmas koostööst kõrvalehoidvate riikide kindlakstegemist, eeskirjadest kinnipidamise hindamist käsitleva protsessi väljatöötamist ja hoiatavate vastumeetmete rakendamist standardite järgimise edendamiseks; on ka seisukohal, et OECD maksuparadiisidega võitlemise raamistik on ebarahuldav; rõhutab vajadust parandada koostööaltide maksupiirkondade staatuse saavutamist kirjeldavat näitajat, näiteks sellele kvalitatiivse väärtuse omistamise kaudu; suhtub kriitiliselt asjaolusse, et selle näitaja puhul on vaja ainult 12 maksualase teabe vahetamise lepingut; tunneb sellega seoses kahetsust, et teabevahetus toimub ainult taotluse põhjal, mitte aga ei ole kohustuslik ja siduv nõue, ning ka selle pärast, et OECD lubab riikidel mustast nimekirjast pääseda vaid seeläbi, et nad lubavad järgida teabevahetuse põhimõtteid, tagamata, et need põhimõtted ka tegelikkuses ellu viiakse;

Liikudes ELi tõelise hea maksuhaldustava poliitika suunas

| 17. | on seisukohal, et vaja on järjepidevust ja ELi tõelist hea maksuhaldustava poliitikat; usub, et Euroopa Liidu usaldusväärsus sõltub muu hulgas tema valmisolekust võidelda maksuparadiisidega oma territooriumil, mis oleks näide headest haldustavadest; palub komisjonil sellega seoses hoolikalt jälgida oma teatises „Heade maksuhaldustavade edendamine” esitatud meetmete kiiret ja põhjalikku rakendamist; |
| --- | --- |

17.

on seisukohal, et vaja on järjepidevust ja ELi tõelist hea maksuhaldustava poliitikat; usub, et Euroopa Liidu usaldusväärsus sõltub muu hulgas tema valmisolekust võidelda maksuparadiisidega oma territooriumil, mis oleks näide headest haldustavadest; palub komisjonil sellega seoses hoolikalt jälgida oma teatises „Heade maksuhaldustavade edendamine” esitatud meetmete kiiret ja põhjalikku rakendamist;

| 18. | on seisukohal, et liikmesriikide volitusi piiramata tuleks paluda, et komisjon kavandaks ja koostaks ELi sellekohase lähenemisviisi, ning anda talle selleks vajalikud vahendid; |
| --- | --- |

18.

on seisukohal, et liikmesriikide volitusi piiramata tuleks paluda, et komisjon kavandaks ja koostaks ELi sellekohase lähenemisviisi, ning anda talle selleks vajalikud vahendid;

| 19. | soovitab luua asjakohase soodustuste süsteemi piiriüleste maksunõuete sissenõudmiseks, et suurendada praegust madalat 5 %list edukate sissenõudmiste määra, jaotades selleks maksude sissenõudmisest saadud tulu õiglases proportsioonis nii selle liikmesriigi asutuste, kelle nimel maksunõuded sisse nõuti, kui ka maksunõuded esitanud liikmesriigi asutuste vahel; |
| --- | --- |

19.

soovitab luua asjakohase soodustuste süsteemi piiriüleste maksunõuete sissenõudmiseks, et suurendada praegust madalat 5 %list edukate sissenõudmiste määra, jaotades selleks maksude sissenõudmisest saadud tulu õiglases proportsioonis nii selle liikmesriigi asutuste, kelle nimel maksunõuded sisse nõuti, kui ka maksunõuded esitanud liikmesriigi asutuste vahel;

| 20. | kutsub komisjoni seoses maksude, tollimaksude ja teiste meetmetega seotud nõuete sissenõudmisega üles hindama liikmesriikide selliste piiriüleste maksunõuete hulka, mis tuleb sisse nõuda Euroopa Liidu territooriumil, ning kehtestama kvantitatiivsed näitajad piiriüleste sissenõudmiste edukuse mõõtmiseks aja jooksul; |
| --- | --- |

20.

kutsub komisjoni seoses maksude, tollimaksude ja teiste meetmetega seotud nõuete sissenõudmisega üles hindama liikmesriikide selliste piiriüleste maksunõuete hulka, mis tuleb sisse nõuda Euroopa Liidu territooriumil, ning kehtestama kvantitatiivsed näitajad piiriüleste sissenõudmiste edukuse mõõtmiseks aja jooksul;

| 21. | on seisukohal, et EL peaks aktiivselt kaasa aitama OECD standardite parandamisele, et muuta automaatne mitmepoolne teabevahetus ülemaailmseks standardiks; nõuab lisaks tungivalt, et EL võtaks meetmeid, et vältida „asukoha põhimõtte” kuritarvitamist fiktiivse asukoha ja omandiskeemide kaudu, mille abil mittetegutsevad valdusettevõtjad või riiulifirmad kaitsevad kasumit teenivaid omanikke maksude maksmise eest elukohariigis; nõuab lisaks tungivalt, et EL võtaks vastu rikkumiste vastaste meetmete kohaldamise ühtse lähenemisviisi, mis peaks olema tõhus, õiglane ning kooskõlas Euroopa Kohtu poolt kinnitatud „täiesti tehislike ettevõtete” põhimõttega; |
| --- | --- |

21.

on seisukohal, et EL peaks aktiivselt kaasa aitama OECD standardite parandamisele, et muuta automaatne mitmepoolne teabevahetus ülemaailmseks standardiks; nõuab lisaks tungivalt, et EL võtaks meetmeid, et vältida „asukoha põhimõtte” kuritarvitamist fiktiivse asukoha ja omandiskeemide kaudu, mille abil mittetegutsevad valdusettevõtjad või riiulifirmad kaitsevad kasumit teenivaid omanikke maksude maksmise eest elukohariigis; nõuab lisaks tungivalt, et EL võtaks vastu rikkumiste vastaste meetmete kohaldamise ühtse lähenemisviisi, mis peaks olema tõhus, õiglane ning kooskõlas Euroopa Kohtu poolt kinnitatud „täiesti tehislike ettevõtete” põhimõttega;

| 22. | nõuab ELilt tungivalt häid maksuhaldustavasid käsitleva järjekindla lähenemisviisi rakendamist Euroopa naabruspoliitika, laienemispoliitika ja arengukoostööpoliitika raames; rõhutab, et maksuhalduspoliitika peaks tõhusalt kaasa aitama jätkusuutliku ja läbipaistva maksusüsteemi väljatöötamisele arengumaades, mille eesmärgiks on eelkõige likvideerida maksupettused, mille tõttu praegu aastas saamata jääva maksutulu hulk võrdub kümnekordse arenenud riikide poolt arenguabiks antud summaga; on seisukohal, et selle eesmärgi saavutamiseks tuleb eraldada piisavad vahendid; tuletab meelde, et investeeringuid tõmbab ligi selline maksuhaldus, mis panustab õiguslikule maksukindlusele, läbipaistvusele ja stabiilsusele; |
| --- | --- |

22.

nõuab ELilt tungivalt häid maksuhaldustavasid käsitleva järjekindla lähenemisviisi rakendamist Euroopa naabruspoliitika, laienemispoliitika ja arengukoostööpoliitika raames; rõhutab, et maksuhalduspoliitika peaks tõhusalt kaasa aitama jätkusuutliku ja läbipaistva maksusüsteemi väljatöötamisele arengumaades, mille eesmärgiks on eelkõige likvideerida maksupettused, mille tõttu praegu aastas saamata jääva maksutulu hulk võrdub kümnekordse arenenud riikide poolt arenguabiks antud summaga; on seisukohal, et selle eesmärgi saavutamiseks tuleb eraldada piisavad vahendid; tuletab meelde, et investeeringuid tõmbab ligi selline maksuhaldus, mis panustab õiguslikule maksukindlusele, läbipaistvusele ja stabiilsusele;

| 23. | rõhutab vajadust vaadata läbi praegused rahvusvahelised raamatupidamisstandardid, et suurendada läbipaistvust; nõuab sellega seoses, et äriühingute raamatupidamise aastaaruannetes tuleks nõuda maksuparadiisidega seotud raamatupidamisalase teabe avaldamist, ning soovitab luua ELi avaliku registri, mis sisaldab kõikide maksuparadiisides äriühingud loonud ja pangakontod avanud üksikisikute ja ettevõtjate nimesid ning mille eesmärk on avalikustada offshore-keskustes registreeritud äriühingute varjus tegutsevad tõelised kasusaajad; |
| --- | --- |

23.

rõhutab vajadust vaadata läbi praegused rahvusvahelised raamatupidamisstandardid, et suurendada läbipaistvust; nõuab sellega seoses, et äriühingute raamatupidamise aastaaruannetes tuleks nõuda maksuparadiisidega seotud raamatupidamisalase teabe avaldamist, ning soovitab luua ELi avaliku registri, mis sisaldab kõikide maksuparadiisides äriühingud loonud ja pangakontod avanud üksikisikute ja ettevõtjate nimesid ning mille eesmärk on avalikustada offshore-keskustes registreeritud äriühingute varjus tegutsevad tõelised kasusaajad;

| 24. | rõhutab, et liikmesriigid peavad kooskõlastama oma poliitikat, et edendada maksustamise vältimise vastaste eeskirjade rakendamist; |
| --- | --- |

24.

rõhutab, et liikmesriigid peavad kooskõlastama oma poliitikat, et edendada maksustamise vältimise vastaste eeskirjade rakendamist;

| 25. | tuletab meelde, et juriidilise isiku tulumaksu ühise konsolideeritud maksubaasi kehtestamine aitaks võidelda ELis topeltmaksustamise ja siirdehindadega seotud probleemidega konsolideerimisgruppide sees; ootab sellega seoses komisjonilt mõju hinnangut hiljemalt aasta lõpuks; |
| --- | --- |

25.

tuletab meelde, et juriidilise isiku tulumaksu ühise konsolideeritud maksubaasi kehtestamine aitaks võidelda ELis topeltmaksustamise ja siirdehindadega seotud probleemidega konsolideerimisgruppide sees; ootab sellega seoses komisjonilt mõju hinnangut hiljemalt aasta lõpuks;

| 26. | soovitab, et komisjon seaks ebatäpsete tehinguhindade ja kõige sagedamini kasutatavate maksude tasumisest kõrvalehoidumise meetodite tuvastamisel prioriteediks võrreldavate tulude meetodi laialdasema kohaldamise, kohaldades siirdehindade kasutamise kontrolli tehingu tasandi asemel ettevõtte tasandil; rõhutab, et võrreldava tulu meetod keskendub iga tööstussektori ettevõtete tulu võrdlemisele ning et rahvusvahelise äriühingu tütarettevõtja vähenenud kasum, mis on aja jooksul sektori keskmisest oluliselt väiksem, võib anda tunnistust suurest siirdehindade kasutamisest; |
| --- | --- |

26.

soovitab, et komisjon seaks ebatäpsete tehinguhindade ja kõige sagedamini kasutatavate maksude tasumisest kõrvalehoidumise meetodite tuvastamisel prioriteediks võrreldavate tulude meetodi laialdasema kohaldamise, kohaldades siirdehindade kasutamise kontrolli tehingu tasandi asemel ettevõtte tasandil; rõhutab, et võrreldava tulu meetod keskendub iga tööstussektori ettevõtete tulu võrdlemisele ning et rahvusvahelise äriühingu tütarettevõtja vähenenud kasum, mis on aja jooksul sektori keskmisest oluliselt väiksem, võib anda tunnistust suurest siirdehindade kasutamisest;

| 27. | nõuab tungivalt, et EL uuriks heade maksuhaldustavade edendamiseks sanktsioonide ja stiimulite võimalusi, näiteks erimaks kõigile koostööst kõrvalehoidvatesse riikidesse tehtavatele või sellistest riikidest saabuvatele ülekannetele, koostööst kõrvalehoidvates riikides asutatud ettevõtete õigusliku seisundi mittetunnustamine ELis ning keeld ELi finantsasutustele asutada ja pidada tütarettevõtteid ja filiaale koostööst kõrvalehoidvates riikides; |
| --- | --- |

27.

nõuab tungivalt, et EL uuriks heade maksuhaldustavade edendamiseks sanktsioonide ja stiimulite võimalusi, näiteks erimaks kõigile koostööst kõrvalehoidvatesse riikidesse tehtavatele või sellistest riikidest saabuvatele ülekannetele, koostööst kõrvalehoidvates riikides asutatud ettevõtete õigusliku seisundi mittetunnustamine ELis ning keeld ELi finantsasutustele asutada ja pidada tütarettevõtteid ja filiaale koostööst kõrvalehoidvates riikides;

| 28. | on seisukohal, et EL peaks ka tagama standardite ühtse rakendamise ELi ja rahvusvahelisel tasandil usaldusnormatiivide täitmise järelevalve, maksustamise, rahapesu ja terrorismi vastu võitlemise valdkonnas; |
| --- | --- |

28.

on seisukohal, et EL peaks ka tagama standardite ühtse rakendamise ELi ja rahvusvahelisel tasandil usaldusnormatiivide täitmise järelevalve, maksustamise, rahapesu ja terrorismi vastu võitlemise valdkonnas;

| 29. | palub komisjonil esitada Euroopa Parlamendile alates 2010. aasta oktoobrist kord aastas aruanne ELi maksuhalduspoliitika rakendamise kohta; |
| --- | --- |

29.

palub komisjonil esitada Euroopa Parlamendile alates 2010. aasta oktoobrist kord aastas aruanne ELi maksuhalduspoliitika rakendamise kohta;

*

* *

| 30. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ning liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele. |
| --- | --- |

30.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ning liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele.

---

(1)  ELT C 295 E, 4.12.2009, lk 13.

---

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/35 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/35

---

Kolmapäev, 10. veebruar 2010Sooline võrdõiguslikkus Euroopa Liidus aastal 2009

P7_TA(2010)0021

Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon soolise võrdõiguslikkuse kohta Euroopa Liidus aastal 2009 (2009/2101(INI))

2010/C 341 E/08

Euroopa Parlament,

võttes arvesse Euroopa Liidu lepingu artiklit 2 ja artikli 3 lõike 3 teist lõiku ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 157;

võttes arvesse Euroopa Liidu põhiõiguste harta artiklit 23;

võttes arvesse komisjoni 27. veebruari 2009. aasta aruannet soolise võrdõiguslikkuse kohta aastal 2009 (KOM(2009)0077);

võttes arvesse komisjoni 7. juuni 2000. aasta teatist „Soolist võrdõiguslikkust käsitleva ühenduse raamstrateegia poole (2001–2005)” (KOM(2000)0335) ning komisjoni aastaaruandeid soolise võrdõiguslikkuse kohta Euroopa Liidus aastatel 2000, 2001, 2002, 2004, 2005, 2006, 2007 ja 2008 (vastavalt KOM(2001)0179, KOM(2002)0258, KOM(2003)0098, KOM(2004)0115, KOM(2005)0044, KOM(2006)0071, KOM(2007)0049 ja KOM(2008)0010);

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuli 2006. aasta direktiivi 2006/54/EÜ meeste ja naiste võrdsete võimaluste ja võrdse kohtlemise põhimõtte rakendamise kohta tööhõive ja elukutse küsimustes (uuestisõnastamine) (1);

võttes arvesse oma 19. veebruari 2009. aasta resolutsiooni sotsiaalmajanduse kohta (2);

võttes arvesse komisjoni 3. oktoobri 2008. aasta teatist „Parem töö- ja eraelu tasakaal: töö-, era- ja pereelu ühitamise võimaluste edendamine” (KOM(2008)0635);

võttes arvesse komisjoni 3. oktoobri 2008. aasta ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv füüsilisest isikust ettevõtjatena tegutsevate meeste ja naiste võrdse kohtlemise põhimõtte kohaldamise kohta, millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 86/613/EMÜ (KOM(2008)0636);

võttes arvesse komisjoni 3. oktoobri 2008. aasta ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega muudetakse nõukogu direktiivi 92/85/EMÜ rasedate, hiljuti sünnitanud ja rinnaga toitvate töötajate tööohutuse ja töötervishoiu parandamise meetmete kehtestamise kohta (KOM(2008)0637);

võttes arvesse komisjoni 3. oktoobri 2008. aasta aruannet „Barcelona eesmärkide elluviimine seoses lastehoiuteenustega eelkooliealistele lastele” (KOM(2008)0638);

võttes arvesse Euroopa Nõukogu inimkaubanduse vastu võitlemise konventsiooni (CETS nr 197) ratifitseerimise hetkeseisu;

võttes arvesse 22. märtsil 2005. aastal Euroopa sotsiaalpartnerite poolt vastu võetud soolise võrdõiguslikkuse tegevusraamistikku;

võttes arvesse ÜRO 1979. aasta konventsiooni naiste diskrimineerimise kõigi vormide likvideerimise kohta;

võttes arvesse 23.–24. märtsil 2006. aastal Euroopa Ülemkogu poolt vastu võetud soolise võrdõiguslikkuse Euroopa pakti;

võttes arvesse oma 26. novembri 2009. aasta resolutsiooni naistevastase vägivalla kaotamise kohta (3);

võttes arvesse oma 24. oktoobri 2006. aasta resolutsiooni naiste sisserände kohta: naissoost sisserändajate roll ja koht Euroopa Liidus (4);

võttes arvesse oma 25. novembri 2009. aasta resolutsiooni komisjoni teatise kohta Euroopa Parlamendile ja nõukogule „Vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev ala kodanike teenistuses” – Stockholmi programm (5);

võttes arvesse oma 13. märtsi 2007. aasta resolutsiooni naiste ja meeste võrdõiguslikkuse juhiste 2006–2010 kohta (6);

võttes arvesse naiste ja meeste võrdseid võimalusi käsitleva nõuandekomitee tegevust ning selle 22. märtsi 2007. aasta arvamust soolise palgaerinevuse kohta;

võttes arvesse oma 3. septembri 2008. aasta resolutsiooni soolise võrdõiguslikkuse kohta aastal 2008 (7);

võttes arvesse oma 18. novembri 2008. aasta resolutsiooni soovitustega komisjonile meeste ja naiste võrdse tasustamise põhimõtte rakendamise kohta (8);

võttes arvesse kodukorra artiklit 48 ja artikli 119 lõiget 2;

võttes arvesse naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni raportit (A7-0004/2010),

| A. | arvestades, et sooline võrdõiguslikkus on üks Euroopa Liidu aluspõhimõtteid, mida tunnustatakse Euroopa Ühenduse asutamislepingus ja Euroopa Liidu põhiõiguste hartas, ning arvestades, et hoolimata märgatavatest edusammudest selles valdkonnas, on sooline ebavõrdsus jätkuvalt suur; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et sooline võrdõiguslikkus on üks Euroopa Liidu aluspõhimõtteid, mida tunnustatakse Euroopa Ühenduse asutamislepingus ja Euroopa Liidu põhiõiguste hartas, ning arvestades, et hoolimata märgatavatest edusammudest selles valdkonnas, on sooline ebavõrdsus jätkuvalt suur;

| B. | arvestades, et Euroopa Liidus valitseb praegu laiaulatuslik majandus-, finants- ja sotsiaalkriis, mis mõjutab eriti naiste olukorda tööturul; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Liidus valitseb praegu laiaulatuslik majandus-, finants- ja sotsiaalkriis, mis mõjutab eriti naiste olukorda tööturul;

| C. | arvestades, et emadust ja isadust tuleb pidada põhiõigusteks, mis on väga tähtsad ühiskonna tasakaalu seisukohast, ning et ELi tasandil on olemas rasedus- ja sünnituspuhkust käsitlev direktiiv (9) ning lapsehoolduspuhkust käsitlev direktiiv (10), aga siiani ei ole töötatud välja ühtegi õigusakti isapuhkuse kohta; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et emadust ja isadust tuleb pidada põhiõigusteks, mis on väga tähtsad ühiskonna tasakaalu seisukohast, ning et ELi tasandil on olemas rasedus- ja sünnituspuhkust käsitlev direktiiv (9) ning lapsehoolduspuhkust käsitlev direktiiv (10), aga siiani ei ole töötatud välja ühtegi õigusakti isapuhkuse kohta;

| D. | arvestades, et kutsealase ja sektorilise eraldatuse tõttu mõjutas kättesaadavate andmete põhjal kriis alguses üldiselt rohkem mehi kui naisi, kuid mõnedes riikides ja sektorites on olukord teistsugune, eelkõige traditsioonilistes tööstusharudes, kus on ülekaalus naissoost töötajad ja kus paljud ettevõtted lõpetavad oma töö või rahvusvahelised ettevõtted viivad tootmise mujale; arvestades, et osalise tööajaga töötab 31,1 % naistest ja 7,9 % meestest; arvestades, et naised on ülekaalus teatavate avalike teenuste valdkonnas ning moodustavad mõnes liikmesriigis kuni kaks kolmandikku hariduse, tervishoiu ja sotsiaalabi valdkonnas töötajatest; arvestades seetõttu ohtu, et eelarvekärbete korral nimetatud sektorites võivad kriisi tõttu rohkem kannatada eeskätt naised; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et kutsealase ja sektorilise eraldatuse tõttu mõjutas kättesaadavate andmete põhjal kriis alguses üldiselt rohkem mehi kui naisi, kuid mõnedes riikides ja sektorites on olukord teistsugune, eelkõige traditsioonilistes tööstusharudes, kus on ülekaalus naissoost töötajad ja kus paljud ettevõtted lõpetavad oma töö või rahvusvahelised ettevõtted viivad tootmise mujale; arvestades, et osalise tööajaga töötab 31,1 % naistest ja 7,9 % meestest; arvestades, et naised on ülekaalus teatavate avalike teenuste valdkonnas ning moodustavad mõnes liikmesriigis kuni kaks kolmandikku hariduse, tervishoiu ja sotsiaalabi valdkonnas töötajatest; arvestades seetõttu ohtu, et eelarvekärbete korral nimetatud sektorites võivad kriisi tõttu rohkem kannatada eeskätt naised;

| E. | arvestades, et vaesus ja väike pension ähvardab tavaliselt rohkem naisi, eriti üksikemasid ja vanemaid kui 65-aastasi naisi; arvestades, et viimased saavad sageli elatusmiinimumi piirile jäävat pensioni tingituna mitmesugustest põhjustest, nagu kutsealase tegevuse katkestamine perekondlikele kohustustele pühendumise tõttu või eriti kaubandus- ja põllumajandussektoris abikaasa ettevõttes ilma palgata ja sotsiaalkindlustuseta töötamine, ning arvestades, et enamiku poliitiliste meetmete eesmärk on toetada lastega peresid, kuigi 35 % majapidamistest koosneb ühest inimesest, kes on enamasti naine; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et vaesus ja väike pension ähvardab tavaliselt rohkem naisi, eriti üksikemasid ja vanemaid kui 65-aastasi naisi; arvestades, et viimased saavad sageli elatusmiinimumi piirile jäävat pensioni tingituna mitmesugustest põhjustest, nagu kutsealase tegevuse katkestamine perekondlikele kohustustele pühendumise tõttu või eriti kaubandus- ja põllumajandussektoris abikaasa ettevõttes ilma palgata ja sotsiaalkindlustuseta töötamine, ning arvestades, et enamiku poliitiliste meetmete eesmärk on toetada lastega peresid, kuigi 35 % majapidamistest koosneb ühest inimesest, kes on enamasti naine;

| F. | arvestades, et naiste tööhõive määr on keskmiselt 59,1 %, kuid erinevused on suured, ulatudes 37,4 %st 74,3 %ni, et tööhõive määra pidev kasv alates 2000. aastast ei ole kaasa toonud naiste töölevõtutingimuste paranemist ning et naised kannatavad siiani kutsealase ja sektorilise eraldatuse tõttu; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et naiste tööhõive määr on keskmiselt 59,1 %, kuid erinevused on suured, ulatudes 37,4 %st 74,3 %ni, et tööhõive määra pidev kasv alates 2000. aastast ei ole kaasa toonud naiste töölevõtutingimuste paranemist ning et naised kannatavad siiani kutsealase ja sektorilise eraldatuse tõttu;

| G. | arvestades, et sotsiaalmajandusettevõtted on naiste tööalase konkurentsivõime hea näide, kuna need parandavad naiste sotsiaalset staatust, edendavad nende majanduslikku sõltumatust ning aitavad kaasa töö- ja pereelu ühitamisele, eelkõige tänu pakutavale lastehoiuteenusele ning eakate ja puudega inimeste hooldamise teenusele; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et sotsiaalmajandusettevõtted on naiste tööalase konkurentsivõime hea näide, kuna need parandavad naiste sotsiaalset staatust, edendavad nende majanduslikku sõltumatust ning aitavad kaasa töö- ja pereelu ühitamisele, eelkõige tänu pakutavale lastehoiuteenusele ning eakate ja puudega inimeste hooldamise teenusele;

| H. | arvestades, et naiste ja meeste keskmine palgaerinevus on 2000. aastast saadik endiselt püsinud kõrgel (14 % ja 17,4 % vahel), kuigi komisjon on kehtestanud hulgaliselt meetmeid ja liikmesriigid on võtnud kohustusi; |
| --- | --- |

H.

arvestades, et naiste ja meeste keskmine palgaerinevus on 2000. aastast saadik endiselt püsinud kõrgel (14 % ja 17,4 % vahel), kuigi komisjon on kehtestanud hulgaliselt meetmeid ja liikmesriigid on võtnud kohustusi;

| I. | arvestades, et ELi toimimise lepingu artiklis 157 on sätestatud, et „[i]ga liikmesriik tagab meestele ja naistele võrdse või võrdväärse töö eest võrdse tasu maksmise põhimõtte rakendamise” ning Euroopa Kohtu väljakujunenud kohtupraktika on seda põhimõtet kinnitanud; |
| --- | --- |

I.

arvestades, et ELi toimimise lepingu artiklis 157 on sätestatud, et „[i]ga liikmesriik tagab meestele ja naistele võrdse või võrdväärse töö eest võrdse tasu maksmise põhimõtte rakendamise” ning Euroopa Kohtu väljakujunenud kohtupraktika on seda põhimõtet kinnitanud;

| J. | arvestades, et ülalnimetatud 18. novembri 2008. aasta resolutsioonis palutakse komisjonil esitada Euroopa Parlamendile 31. detsembriks 2009 õigusakti ettepanek meeste ja naiste võrdse tasustamise põhimõtte rakendamist käsitlevate kehtivate õigusaktide läbivaatamise kohta; |
| --- | --- |

J.

arvestades, et ülalnimetatud 18. novembri 2008. aasta resolutsioonis palutakse komisjonil esitada Euroopa Parlamendile 31. detsembriks 2009 õigusakti ettepanek meeste ja naiste võrdse tasustamise põhimõtte rakendamist käsitlevate kehtivate õigusaktide läbivaatamise kohta;

| K. | arvestades, et ka mehed kannatavad, ehkki mitte nii märkimisväärselt, kutsealase ja sektorilise eraldatuse ning sooliste stereotüüpide tõttu; |
| --- | --- |

K.

arvestades, et ka mehed kannatavad, ehkki mitte nii märkimisväärselt, kutsealase ja sektorilise eraldatuse ning sooliste stereotüüpide tõttu;

| L. | arvestades, et perekonnaelu ja kodutöödega seotud vastutuse jagamine naiste ja meeste vahel, eelkõige kasutades laialdasemalt lapsehooldus- ja isapuhkust, on hädavajalik tingimus soolise võrdõiguslikkuse edendamiseks ja teostamiseks; peab siiski kahetsusväärseks, et sotsiaalpartnerite raamkokkuleppes lapsehoolduspuhkuse kohta (juuli 2009) ei käsitletud tasustatavat puhkust, millel oleks suur mõju nimetatud puhkuse meestepoolsele kasutamisele ning töö- ja perekondlike kohustuste jagamisele naiste ja meeste vahel; |
| --- | --- |

L.

arvestades, et perekonnaelu ja kodutöödega seotud vastutuse jagamine naiste ja meeste vahel, eelkõige kasutades laialdasemalt lapsehooldus- ja isapuhkust, on hädavajalik tingimus soolise võrdõiguslikkuse edendamiseks ja teostamiseks; peab siiski kahetsusväärseks, et sotsiaalpartnerite raamkokkuleppes lapsehoolduspuhkuse kohta (juuli 2009) ei käsitletud tasustatavat puhkust, millel oleks suur mõju nimetatud puhkuse meestepoolsele kasutamisele ning töö- ja perekondlike kohustuste jagamisele naiste ja meeste vahel;

| M. | arvestades, et juurdepääs laste, eakate ja teiste ülalpeetavate hooldamise teenustele on oluline meeste ja naiste tööturul, hariduses ja väljaõppes võrdse osalemise seisukohast; |
| --- | --- |

M.

arvestades, et juurdepääs laste, eakate ja teiste ülalpeetavate hooldamise teenustele on oluline meeste ja naiste tööturul, hariduses ja väljaõppes võrdse osalemise seisukohast;

| N. | arvestades, et Euroopa Ülemkogu 15. ja 16. märtsi 2002. aasta Barcelona kohtumisel paluti liikmesriikidel teha jõupingutusi selleks, et aastaks 2010 pakkuda lastehoiuteenuseid vähemalt 90 %-le lastest vanuses kolmest aastast kohustusliku koolieani ja vähemalt 33 %-le kuni kolmeaastastest lastest, kuid enam kui pooled liikmesriikidest on nende eesmärkide täitmisest veel kaugel; |
| --- | --- |

N.

arvestades, et Euroopa Ülemkogu 15. ja 16. märtsi 2002. aasta Barcelona kohtumisel paluti liikmesriikidel teha jõupingutusi selleks, et aastaks 2010 pakkuda lastehoiuteenuseid vähemalt 90 %-le lastest vanuses kolmest aastast kohustusliku koolieani ja vähemalt 33 %-le kuni kolmeaastastest lastest, kuid enam kui pooled liikmesriikidest on nende eesmärkide täitmisest veel kaugel;

| O. | arvestades, et Euroopa Liidus on viimastel andmetel naiste osakaal ülikooli lõpetanute seas 58,9 % ning nad on ülekaalus ettevõtluse, halduse ja õigusteaduse õpingutes, kuid endiselt vähemuses vastutavatel ametikohtadel ettevõtetes, haldusasutustes ja poliitilistes organites; arvestades, et infotehnoloogia, inseneriteaduse ja füüsika eriala lõpetanud naiste arv on väike, mistõttu on naised alaesindatud erasektoris, mis majanduse taastumise seisukohalt on otsustava tähtsusega; arvestades, et naiste ja meeste tööhõive ebavõrdsus infotehnoloogiasektoris on aja jooksul pigem suurenenud kui vähenenud; |
| --- | --- |

O.

arvestades, et Euroopa Liidus on viimastel andmetel naiste osakaal ülikooli lõpetanute seas 58,9 % ning nad on ülekaalus ettevõtluse, halduse ja õigusteaduse õpingutes, kuid endiselt vähemuses vastutavatel ametikohtadel ettevõtetes, haldusasutustes ja poliitilistes organites; arvestades, et infotehnoloogia, inseneriteaduse ja füüsika eriala lõpetanud naiste arv on väike, mistõttu on naised alaesindatud erasektoris, mis majanduse taastumise seisukohalt on otsustava tähtsusega; arvestades, et naiste ja meeste tööhõive ebavõrdsus infotehnoloogiasektoris on aja jooksul pigem suurenenud kui vähenenud;

| P. | arvestades, et Euroopa Parlamendi naisliikmete osakaal on tõusnud 32,1 %-lt ametiajal 2004–2009 35 %ni pärast 7. juunil 2009. aastal toimunud valimisi, parlamendikomisjonide esimeeste seas on naiste osakaal tõusnud 25 %-lt 41 %ni ja Euroopa Parlamendi asepresidentide seas on naiste osakaal tõusnud 28,5 %-lt 42,8 %ni, ent naissoost kvestorite arv on langenud kolmelt kahele; |
| --- | --- |

P.

arvestades, et Euroopa Parlamendi naisliikmete osakaal on tõusnud 32,1 %-lt ametiajal 2004–2009 35 %ni pärast 7. juunil 2009. aastal toimunud valimisi, parlamendikomisjonide esimeeste seas on naiste osakaal tõusnud 25 %-lt 41 %ni ja Euroopa Parlamendi asepresidentide seas on naiste osakaal tõusnud 28,5 %-lt 42,8 %ni, ent naissoost kvestorite arv on langenud kolmelt kahele;

| Q. | arvestades, et olukord näitab halvenemise märke mõnede naisterühmade osas, kes puutuvad tihti kokku üheaegselt mitme raskuse ja ohuga ning kogevad kahekordset diskrimineerimist, eriti puudega naised, ülalpeetavatega naised, eakad naised, vähemusrühmadesse kuuluvad naised ja naissoost sisserändajad; |
| --- | --- |

Q.

arvestades, et olukord näitab halvenemise märke mõnede naisterühmade osas, kes puutuvad tihti kokku üheaegselt mitme raskuse ja ohuga ning kogevad kahekordset diskrimineerimist, eriti puudega naised, ülalpeetavatega naised, eakad naised, vähemusrühmadesse kuuluvad naised ja naissoost sisserändajad;

| R. | arvestades, et naissoost sisserändajad kannatavad oma soo ja sisserändaja staatuse tõttu tööturul kahekordse diskrimineerimise all; arvestades, et üks viiest kõrge kvalifikatsiooniga naissoost sisserändajast töötab madalat kvalifikatsiooni eeldaval töökohal ning eriti haavatavad on kodumajapidamistes, majutus- ja toitlustusettevõtetes ning põllumajanduses töötavad naissoost sisserändajad; |
| --- | --- |

R.

arvestades, et naissoost sisserändajad kannatavad oma soo ja sisserändaja staatuse tõttu tööturul kahekordse diskrimineerimise all; arvestades, et üks viiest kõrge kvalifikatsiooniga naissoost sisserändajast töötab madalat kvalifikatsiooni eeldaval töökohal ning eriti haavatavad on kodumajapidamistes, majutus- ja toitlustusettevõtetes ning põllumajanduses töötavad naissoost sisserändajad;

| S. | arvestades, et nii meeste kui ka naiste tööhõivemäär on madalam maapiirkondades ja lisaks ei ole paljud naised ametlikul tööturul kunagi aktiivsed ning ei ole seega registreeritud töötutena ega lisatud töötusstatistikasse, mis toob kaasa eripärased rahanduslikud ja õiguslikud probleemid seoses õigusega rasedus-, sünnitus- ja haiguspuhkusele, pensioniõiguste omandamisega ja juurdepääsuga sotsiaalkindlustusele ning probleemid lahutuse korral; arvestades, et maapiirkondi mõjutab kahjulikult kvaliteetsete tööhõivevõimaluste vähesus; |
| --- | --- |

S.

arvestades, et nii meeste kui ka naiste tööhõivemäär on madalam maapiirkondades ja lisaks ei ole paljud naised ametlikul tööturul kunagi aktiivsed ning ei ole seega registreeritud töötutena ega lisatud töötusstatistikasse, mis toob kaasa eripärased rahanduslikud ja õiguslikud probleemid seoses õigusega rasedus-, sünnitus- ja haiguspuhkusele, pensioniõiguste omandamisega ja juurdepääsuga sotsiaalkindlustusele ning probleemid lahutuse korral; arvestades, et maapiirkondi mõjutab kahjulikult kvaliteetsete tööhõivevõimaluste vähesus;

| T. | arvestades, et vähemusrühmadesse kuuluvad naised, eelkõige romi naised kogevad pidevalt mitmesugust diskrimineerimist rassi ja soo alusel; arvestades, et riiklikud võrdõiguslikkuse küsimusega tegelevad asutused peaksid mitmekordse või segadiskrimineerimise probleemi tõhusalt lahendama; |
| --- | --- |

T.

arvestades, et vähemusrühmadesse kuuluvad naised, eelkõige romi naised kogevad pidevalt mitmesugust diskrimineerimist rassi ja soo alusel; arvestades, et riiklikud võrdõiguslikkuse küsimusega tegelevad asutused peaksid mitmekordse või segadiskrimineerimise probleemi tõhusalt lahendama;

| U. | arvestades, et inimkaubandus on orjanduse tänapäevane vorm ja suurem osa ohvritest on endiselt naised ja tüdrukud; |
| --- | --- |

U.

arvestades, et inimkaubandus on orjanduse tänapäevane vorm ja suurem osa ohvritest on endiselt naised ja tüdrukud;

| V. | arvestades, et eespool nimetatud 3. septembri 2008. aasta resolutsioonis kutsuti liikmesriike üles ratifitseerima viivitamata Euroopa Nõukogu inimkaubanduse vastu võitlemise konventsioon, mis on tugevaim Euroopa õiguslik vahend võitluses inimkaubanduse vastu, mis on oma olemuselt kuritegu, inimõiguste rikkumine, inimväärikuse alandamine ja isikupuutumatuse rikkumine; arvestades, et praeguseks on konventsiooni ratifitseerinud ainult 16 ELi liikmesriiki; |
| --- | --- |

V.

arvestades, et eespool nimetatud 3. septembri 2008. aasta resolutsioonis kutsuti liikmesriike üles ratifitseerima viivitamata Euroopa Nõukogu inimkaubanduse vastu võitlemise konventsioon, mis on tugevaim Euroopa õiguslik vahend võitluses inimkaubanduse vastu, mis on oma olemuselt kuritegu, inimõiguste rikkumine, inimväärikuse alandamine ja isikupuutumatuse rikkumine; arvestades, et praeguseks on konventsiooni ratifitseerinud ainult 16 ELi liikmesriiki;

| W. | arvestades, et naistevastane vägivald on peamine takistus soolise võrdõiguslikkuse saavutamisel ning see on üks kõige levinumatest inimõiguste rikkumistest, mis ei tunne geograafilisi, majanduslikke, kultuurilisi ega sotsiaalsed piire; arvestades, et naiste vastu suunatud vägivald on Euroopa Liidus oluliseks probleemiks, ligikaudu 20 %-25 % naisi kannatab täiskasvanueas füüsilise vägivalla all ja üle 10 % naisi on olnud seksuaalse vägivalla ohvrid; tunneb heameelt nõukogu eesistujariigi Hispaania algatuse üle, mille kohaselt määrati naistevastase vägivalla vastu võitlemine prioriteediks; |
| --- | --- |

W.

arvestades, et naistevastane vägivald on peamine takistus soolise võrdõiguslikkuse saavutamisel ning see on üks kõige levinumatest inimõiguste rikkumistest, mis ei tunne geograafilisi, majanduslikke, kultuurilisi ega sotsiaalsed piire; arvestades, et naiste vastu suunatud vägivald on Euroopa Liidus oluliseks probleemiks, ligikaudu 20 %-25 % naisi kannatab täiskasvanueas füüsilise vägivalla all ja üle 10 % naisi on olnud seksuaalse vägivalla ohvrid; tunneb heameelt nõukogu eesistujariigi Hispaania algatuse üle, mille kohaselt määrati naistevastase vägivalla vastu võitlemine prioriteediks;

| X. | arvestades, et seksuaal- ja reproduktiivtervis tähendab inimese üldist füüsilist, vaimset ja sotsiaalset heaolu, mis puudutab suguelundite ja nende funktsioneerimise kõiki aspekte, mitte üksnes haiguste või vaeguste puudumist; arvestades, et naiste täieliku füüsilise ja seksuaalse autonoomia tunnustamine on iga seksuaal- ja reproduktiivtervise õiguse alase tõhusa poliitilise meetme nagu ka naistevastase vägivalla vastu võitlemise poliitika eeltingimus; |
| --- | --- |

X.

arvestades, et seksuaal- ja reproduktiivtervis tähendab inimese üldist füüsilist, vaimset ja sotsiaalset heaolu, mis puudutab suguelundite ja nende funktsioneerimise kõiki aspekte, mitte üksnes haiguste või vaeguste puudumist; arvestades, et naiste täieliku füüsilise ja seksuaalse autonoomia tunnustamine on iga seksuaal- ja reproduktiivtervise õiguse alase tõhusa poliitilise meetme nagu ka naistevastase vägivalla vastu võitlemise poliitika eeltingimus;

| Y. | arvestades, et Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut asutati ametlikult 2006. aastal ja oleks pidanud tegevust alustama hiljemalt 19. jaanuaril 2008, kuid ei ole seni veel täielikult tööle hakanud; |
| --- | --- |

Y.

arvestades, et Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut asutati ametlikult 2006. aastal ja oleks pidanud tegevust alustama hiljemalt 19. jaanuaril 2008, kuid ei ole seni veel täielikult tööle hakanud;

| Z. | arvestades, et Lissaboni strateegia eesmärk on kaasata tööturule 60 % töövõimelistest naistest, samas püütakse aga demograafilise probleemi lahendamiseks tehtavate jõupingutustega tõsta sündimust, et tulla toime tulevaste raskustega; arvestades, et sooline võrdõiguslikkus ning töö- ja pereelu tasakaal on endiselt demograafilisi muutusi käsitleva arutelu keskmes, |
| --- | --- |

Z.

arvestades, et Lissaboni strateegia eesmärk on kaasata tööturule 60 % töövõimelistest naistest, samas püütakse aga demograafilise probleemi lahendamiseks tehtavate jõupingutustega tõsta sündimust, et tulla toime tulevaste raskustega; arvestades, et sooline võrdõiguslikkus ning töö- ja pereelu tasakaal on endiselt demograafilisi muutusi käsitleva arutelu keskmes,

| 1. | tunneb heameelt selle üle, et komisjon rõhutas oma eespool nimetatud aruandes soolise võrdõiguslikkuse kohta aastal 2009 soolise võrdõiguslikkuse poliitika tugevdamise olulisust jätkuvalt muutuvas majandusolukorras, kuid rõhutab, et on vaja edasisi konkreetseid meetmeid ja uut poliitikat; |
| --- | --- |

1.

tunneb heameelt selle üle, et komisjon rõhutas oma eespool nimetatud aruandes soolise võrdõiguslikkuse kohta aastal 2009 soolise võrdõiguslikkuse poliitika tugevdamise olulisust jätkuvalt muutuvas majandusolukorras, kuid rõhutab, et on vaja edasisi konkreetseid meetmeid ja uut poliitikat;

| 2. | peab kahetsusväärseks, et majanduse elavdamise projektid keskenduvad peamiselt töökohtadele, kus mehed on ülekaalus; rõhutab, et rohkem meeste kui naiste tööhõive tuleviku toetamine pigem suurendab kui vähendab soolist ebavõrdsust ning rõhutab vajadust kaasata soolise võrdõiguslikkuse poliitika Euroopa, liikmesriikide ja rahvusvahelisel tasandil koostatavatesse majanduse taastamise ja kriisist väljumise kavadesse; |
| --- | --- |

2.

peab kahetsusväärseks, et majanduse elavdamise projektid keskenduvad peamiselt töökohtadele, kus mehed on ülekaalus; rõhutab, et rohkem meeste kui naiste tööhõive tuleviku toetamine pigem suurendab kui vähendab soolist ebavõrdsust ning rõhutab vajadust kaasata soolise võrdõiguslikkuse poliitika Euroopa, liikmesriikide ja rahvusvahelisel tasandil koostatavatesse majanduse taastamise ja kriisist väljumise kavadesse;

| 3. | nõuab tungivalt, et nõukogu, komisjon ja liikmesriigid kaitseksid sotsiaalseid õigusi ning tagaksid selle, et majandus- ja finantskriis ei tooks kaasa sotsiaalsete hüvede ja sotsiaalteenuste vähendamist, seda eelkõige laste ja vanurite hooldamise valdkonnas; juhib tähelepanu sellele, et hoolduspoliitika ja hooldusteenuste osutamine on tihedalt seotud soolise võrdõiguslikkuse saavutamisega; |
| --- | --- |

3.

nõuab tungivalt, et nõukogu, komisjon ja liikmesriigid kaitseksid sotsiaalseid õigusi ning tagaksid selle, et majandus- ja finantskriis ei tooks kaasa sotsiaalsete hüvede ja sotsiaalteenuste vähendamist, seda eelkõige laste ja vanurite hooldamise valdkonnas; juhib tähelepanu sellele, et hoolduspoliitika ja hooldusteenuste osutamine on tihedalt seotud soolise võrdõiguslikkuse saavutamisega;

| 4. | märgib, et majandus-, sotsiaal- ja finantskriis võib anda võimaluse muuta Euroopa Liidu majandus produktiivsemaks ja uuenduslikumaks ning ühiskond võrdsemaks, võttes rohkem arvesse soolist võrdõiguslikkust, kui võetaks kasutusele asjakohane poliitika ja meetmed; |
| --- | --- |

4.

märgib, et majandus-, sotsiaal- ja finantskriis võib anda võimaluse muuta Euroopa Liidu majandus produktiivsemaks ja uuenduslikumaks ning ühiskond võrdsemaks, võttes rohkem arvesse soolist võrdõiguslikkust, kui võetaks kasutusele asjakohane poliitika ja meetmed;

| 5. | palub komisjonil esitada täpse statistika kriisi mõjude kohta naistele ja meestele, võttes arvesse tööpuuduse määra, osalise tööajaga töökohtade ning tähtajaliste ja tähtajatute lepingute osakaalu muutusi ning kriisivastaste meetmete mõju avalikele teenustele; |
| --- | --- |

5.

palub komisjonil esitada täpse statistika kriisi mõjude kohta naistele ja meestele, võttes arvesse tööpuuduse määra, osalise tööajaga töökohtade ning tähtajaliste ja tähtajatute lepingute osakaalu muutusi ning kriisivastaste meetmete mõju avalikele teenustele;

| 6. | rõhutab, et on vältimatult vajalik, et komisjon ja liikmesriigid väärtustaksid, toetaksid ja tugevdaksid naiste rolli sotsiaalmajanduses, võttes arvesse naistööjõu suurt osakaalu selles sektoris ja nende teenuste tähtsust, mida sektor pakub töö- ja eraelu ühitamise edendamiseks; |
| --- | --- |

6.

rõhutab, et on vältimatult vajalik, et komisjon ja liikmesriigid väärtustaksid, toetaksid ja tugevdaksid naiste rolli sotsiaalmajanduses, võttes arvesse naistööjõu suurt osakaalu selles sektoris ja nende teenuste tähtsust, mida sektor pakub töö- ja eraelu ühitamise edendamiseks;

| 7. | palub liikmesriikidel, kes peavad kehtestama eelarvepositsiooni tugevdamise poliitika, vältida naiste ebaproportsionaalset mõjutamist, ning palub komisjonil ja liikmesriikidel töötada välja majanduse elavdamise poliitika, võttes arvesse naiste ja meeste eriomaseid vajadusi ning olukorda, eelkõige soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamise (gender mainstreaming) poliitika ning eelarve analüüsimise abil võrdõiguslikkuse seisukohalt (gender budgeting); |
| --- | --- |

7.

palub liikmesriikidel, kes peavad kehtestama eelarvepositsiooni tugevdamise poliitika, vältida naiste ebaproportsionaalset mõjutamist, ning palub komisjonil ja liikmesriikidel töötada välja majanduse elavdamise poliitika, võttes arvesse naiste ja meeste eriomaseid vajadusi ning olukorda, eelkõige soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamise (gender mainstreaming) poliitika ning eelarve analüüsimise abil võrdõiguslikkuse seisukohalt (gender budgeting);

| 8. | peab kahetsusväärseks, et praeguses Lissaboni strateegias soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamist praktiliselt ei käsitleta, ning palub nõukogul ja komisjonil lisada soolist võrdõiguslikkust käsitlev peatükk sisse Lissaboni strateegiale järgnevasse tulevasse EL 2020 strateegiasse; |
| --- | --- |

8.

peab kahetsusväärseks, et praeguses Lissaboni strateegias soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamist praktiliselt ei käsitleta, ning palub nõukogul ja komisjonil lisada soolist võrdõiguslikkust käsitlev peatükk sisse Lissaboni strateegiale järgnevasse tulevasse EL 2020 strateegiasse;

| 9. | palub riiklikel võrdõiguslikkusega tegelevatel asutustel võtta kasutusele integreeritud lähenemisviis, et tõhustada nende tegevust mitmekordse diskrimineerimise juhtumite vastu võitlemisel ja nende lahendamisel; nõuab lisaks tungivalt, et riiklikud võrdõiguslikkusega tegelevad asutused pakuksid kohtunikele, juristidele ja õiguskaitsetöötajatele koolitust mitmekordse diskrimineerimise juhtumite tuvastamise, ennetamise ja lahendamise alal; |
| --- | --- |

9.

palub riiklikel võrdõiguslikkusega tegelevatel asutustel võtta kasutusele integreeritud lähenemisviis, et tõhustada nende tegevust mitmekordse diskrimineerimise juhtumite vastu võitlemisel ja nende lahendamisel; nõuab lisaks tungivalt, et riiklikud võrdõiguslikkusega tegelevad asutused pakuksid kohtunikele, juristidele ja õiguskaitsetöötajatele koolitust mitmekordse diskrimineerimise juhtumite tuvastamise, ennetamise ja lahendamise alal;

| 10. | tunneb heameelt selle üle, et Euroopa Ülemkogu 23. ja 24. märtsi 2000. aasta Lissaboni kohtumisel püstitatud eesmärk saavutada 2010. aastaks naiste 60 % tööhõivemäär saab varsti täidetud; rõhutab siiski, et kahjuks on suur osa nendest töökohtadest ebakindlad ja vähetasustatud; taunib lisaks liikmesriikidevahelisi suuri erinevusi: tööhõivemäär ulatub 37,4 %st 74,3 %ni; palub seetõttu liikmesriikidel võtta vajalikke meetmeid direktiivi 2006/54/EÜ tõhusaks kohaldamiseks; |
| --- | --- |

10.

tunneb heameelt selle üle, et Euroopa Ülemkogu 23. ja 24. märtsi 2000. aasta Lissaboni kohtumisel püstitatud eesmärk saavutada 2010. aastaks naiste 60 % tööhõivemäär saab varsti täidetud; rõhutab siiski, et kahjuks on suur osa nendest töökohtadest ebakindlad ja vähetasustatud; taunib lisaks liikmesriikidevahelisi suuri erinevusi: tööhõivemäär ulatub 37,4 %st 74,3 %ni; palub seetõttu liikmesriikidel võtta vajalikke meetmeid direktiivi 2006/54/EÜ tõhusaks kohaldamiseks;

| 11. | palub komisjonil ja liikmesriikidel pöörata tähelepanu nende abikaasade olukorrale, kes abistavad käsitöös, kaubanduses, põllumajanduses, kalanduses ja väikestes pereettevõtetes, lähtudes soolise võrdõiguslikkuse seisukohast ja võttes arvesse asjaolu, et naised on palju haavatavamas olukorras kui mehed; kutsub liikmesriike üles töötama välja ühisomandi õigusmõistet, et tagada naiste õiguste täielik tunnustamine põllumajandussektoris, asjakohane kaitse sotsiaalkindlustuse valdkonnas ja nende töö tunnustamine; |
| --- | --- |

11.

palub komisjonil ja liikmesriikidel pöörata tähelepanu nende abikaasade olukorrale, kes abistavad käsitöös, kaubanduses, põllumajanduses, kalanduses ja väikestes pereettevõtetes, lähtudes soolise võrdõiguslikkuse seisukohast ja võttes arvesse asjaolu, et naised on palju haavatavamas olukorras kui mehed; kutsub liikmesriike üles töötama välja ühisomandi õigusmõistet, et tagada naiste õiguste täielik tunnustamine põllumajandussektoris, asjakohane kaitse sotsiaalkindlustuse valdkonnas ja nende töö tunnustamine;

| 12. | palub nõukogul, komisjonil ja liikmesriikidel võtta meetmeid ja korraldada positiivset tegevust, et kaasata naisi ökoloogiliste muutustega seotud projektidesse ja kavadesse, näiteks taastuvenergiasektoris, ning teaduse- ja kõrgtehnoloogiamahukatesse ametitesse; |
| --- | --- |

12.

palub nõukogul, komisjonil ja liikmesriikidel võtta meetmeid ja korraldada positiivset tegevust, et kaasata naisi ökoloogiliste muutustega seotud projektidesse ja kavadesse, näiteks taastuvenergiasektoris, ning teaduse- ja kõrgtehnoloogiamahukatesse ametitesse;

| 13. | innustab liikmesriike soodustama naisettevõtlust tööstussektoris ning pakkuma naistele äriühingu asutamiseks rahalist toetust, kutsenõustamise struktuure ning asjakohast väljaõpet; |
| --- | --- |

13.

innustab liikmesriike soodustama naisettevõtlust tööstussektoris ning pakkuma naistele äriühingu asutamiseks rahalist toetust, kutsenõustamise struktuure ning asjakohast väljaõpet;

| 14. | juhib tähelepanu asjaolule, et naiste sissetulek ja tasustatav töö on nende majandusliku sõltumatuse ning naiste ja meeste vahelise suurema võrdsuse alus kogu ühiskonnas; rõhutab, et eelkõige vananevat ühiskonda silmas pidades on vaja nii kui mehi kui ka naisi, et hoida ära tööjõupuuduse tekkimine; |
| --- | --- |

14.

juhib tähelepanu asjaolule, et naiste sissetulek ja tasustatav töö on nende majandusliku sõltumatuse ning naiste ja meeste vahelise suurema võrdsuse alus kogu ühiskonnas; rõhutab, et eelkõige vananevat ühiskonda silmas pidades on vaja nii kui mehi kui ka naisi, et hoida ära tööjõupuuduse tekkimine;

| 15. | märgib, et naisi ohustab vaesus rohkem, sest naiste ja meeste keskmine palgaerinevus on jätkuvalt suur, ning ka liikmesriikide vahel on suuri erinevusi; nõuab seetõttu, et liikmesriigid kohaldaksid viivitamata direktiivi 2006/54/EÜ ja edendaksid eelkõige võrdse töö eest võrdse tasu maksmise või võrdväärse töö põhimõtet; |
| --- | --- |

15.

märgib, et naisi ohustab vaesus rohkem, sest naiste ja meeste keskmine palgaerinevus on jätkuvalt suur, ning ka liikmesriikide vahel on suuri erinevusi; nõuab seetõttu, et liikmesriigid kohaldaksid viivitamata direktiivi 2006/54/EÜ ja edendaksid eelkõige võrdse töö eest võrdse tasu maksmise või võrdväärse töö põhimõtet;

| 16. | peab vajalikuks võtta meetmeid sugudevaheliste ebavõrdsuste vähendamiseks ka pensionide valdkonnas, kuna naiste kanda on endiselt suur osa perekondlikke kohustusi, mistõttu nende tööelu ei ole pidev ning tööalane panus on üldiselt väiksem kui meestel; |
| --- | --- |

16.

peab vajalikuks võtta meetmeid sugudevaheliste ebavõrdsuste vähendamiseks ka pensionide valdkonnas, kuna naiste kanda on endiselt suur osa perekondlikke kohustusi, mistõttu nende tööelu ei ole pidev ning tööalane panus on üldiselt väiksem kui meestel;

| 17. | peab kahetsusväärseks, et komisjon ei ole veel parlamendi eespool nimetatud 18. novembri 2008. aasta resolutsioonile vastavalt esitanud õigusakti ettepanekut meeste ja naiste võrdse tasustamise põhimõtte rakendamist käsitlevate kehtivate õigusaktide läbivaatamise kohta; palub seetõttu komisjoni võimalikult kiiresti see ettepanek esitada; |
| --- | --- |

17.

peab kahetsusväärseks, et komisjon ei ole veel parlamendi eespool nimetatud 18. novembri 2008. aasta resolutsioonile vastavalt esitanud õigusakti ettepanekut meeste ja naiste võrdse tasustamise põhimõtte rakendamist käsitlevate kehtivate õigusaktide läbivaatamise kohta; palub seetõttu komisjoni võimalikult kiiresti see ettepanek esitada;

| 18. | toetab komisjoni kehtivate direktiivide ülevõtmist puudutavates rikkumismenetlustes; on seisukohal, et liikmesriigid, kes ei ole seda veel teinud, peavad soolise võrdõiguslikkuse direktiivid võimalikult kiiresti oma õigusesse üle võtma ja tagama eelkõige nende nõuetekohase kohaldamise; |
| --- | --- |

18.

toetab komisjoni kehtivate direktiivide ülevõtmist puudutavates rikkumismenetlustes; on seisukohal, et liikmesriigid, kes ei ole seda veel teinud, peavad soolise võrdõiguslikkuse direktiivid võimalikult kiiresti oma õigusesse üle võtma ja tagama eelkõige nende nõuetekohase kohaldamise;

| 19. | palub komisjonil ja liikmesriikidel algatada eelkõige tütarlaste kutsevalikute mitmekesistamise edendamiseks ja püsivate sooliste stereotüüpide ja alavääristavate kujundite vastu võitlemiseks koolides, töökohtadel ja meedias teadlikkuse tõstmise kampaaniad, milles rõhutatakse eelkõige meeste rolli perekondlike kohustuste jagamisel ning töö- ja eraelu ühitamisel; |
| --- | --- |

19.

palub komisjonil ja liikmesriikidel algatada eelkõige tütarlaste kutsevalikute mitmekesistamise edendamiseks ja püsivate sooliste stereotüüpide ja alavääristavate kujundite vastu võitlemiseks koolides, töökohtadel ja meedias teadlikkuse tõstmise kampaaniad, milles rõhutatakse eelkõige meeste rolli perekondlike kohustuste jagamisel ning töö- ja eraelu ühitamisel;

| 20. | kutsub liikmesriike üles tunnustama heade tavade leviku soodustamiseks selles valdkonnas ettevõtteid, kes võtavad meetmeid soolise võrdõiguslikkuse edendamiseks ning töö- ja eraelu tasakaalu hõlbustamiseks; |
| --- | --- |

20.

kutsub liikmesriike üles tunnustama heade tavade leviku soodustamiseks selles valdkonnas ettevõtteid, kes võtavad meetmeid soolise võrdõiguslikkuse edendamiseks ning töö- ja eraelu tasakaalu hõlbustamiseks;

| 21. | rõhutab eelkooliealiste laste hoiuteenuste ning laste, vanurite ja teiste ülalpeetavate hooldamise teenuste olulisust töö- ja eraelu parema ühitamise seisukohalt; kiidab heaks komisjoni algatuse, mille kohaselt koostatakse võrreldav, õigeaegselt kättesaadav ja kvaliteetne statistika ning esitatakse igale liikmesriigile konkreetsed soovitused; palub liikmesriikidel teha kõik endast oleneva, et saavutada ülalnimetatud eesmärgid, mis püstitati Euroopa Ülemkogu Barcelona kohtumisel eelkooliealiste laste hoiuteenuste osas; |
| --- | --- |

21.

rõhutab eelkooliealiste laste hoiuteenuste ning laste, vanurite ja teiste ülalpeetavate hooldamise teenuste olulisust töö- ja eraelu parema ühitamise seisukohalt; kiidab heaks komisjoni algatuse, mille kohaselt koostatakse võrreldav, õigeaegselt kättesaadav ja kvaliteetne statistika ning esitatakse igale liikmesriigile konkreetsed soovitused; palub liikmesriikidel teha kõik endast oleneva, et saavutada ülalnimetatud eesmärgid, mis püstitati Euroopa Ülemkogu Barcelona kohtumisel eelkooliealiste laste hoiuteenuste osas;

| 22. | rõhutab teatavate komisjoni võetud meetmete tähtsust, eelkõige ettepanekut muuta rasedus- ja sünnituspuhkust käsitlevat direktiivi 92/85/EMÜ ning füüsilisest isikust ettevõtjatena ja pereettevõtetes abistajatena tegutsevaid abikaasasid käsitlevat direktiivi 86/613/EMÜ; on siiski seisukohal, et komisjoni ettepanek direktiivi 92/85/EMÜ läbivaatamise kohta ei ole piisavalt ambitsioonikas meeste ja naiste töö-, pere- ja eraelu ühitamise edendamise osas; |
| --- | --- |

22.

rõhutab teatavate komisjoni võetud meetmete tähtsust, eelkõige ettepanekut muuta rasedus- ja sünnituspuhkust käsitlevat direktiivi 92/85/EMÜ ning füüsilisest isikust ettevõtjatena ja pereettevõtetes abistajatena tegutsevaid abikaasasid käsitlevat direktiivi 86/613/EMÜ; on siiski seisukohal, et komisjoni ettepanek direktiivi 92/85/EMÜ läbivaatamise kohta ei ole piisavalt ambitsioonikas meeste ja naiste töö-, pere- ja eraelu ühitamise edendamise osas;

| 23. | rõhutab vajadust tõstatada isapuhkuse teema ja palub komisjonil toetada kõiki algatusi isapuhkuse kehtestamiseks Euroopa tasandil; on seisukohal, et rasedus- ja sünnituspuhkus peab olema seostatud isapuhkusega, et pakkuda naistele tööturul paremat kaitset ja võidelda stereotüüpidega, mis valitsevad ühiskonnas selle puhkuse kasutamise osas; |
| --- | --- |

23.

rõhutab vajadust tõstatada isapuhkuse teema ja palub komisjonil toetada kõiki algatusi isapuhkuse kehtestamiseks Euroopa tasandil; on seisukohal, et rasedus- ja sünnituspuhkus peab olema seostatud isapuhkusega, et pakkuda naistele tööturul paremat kaitset ja võidelda stereotüüpidega, mis valitsevad ühiskonnas selle puhkuse kasutamise osas;

| 24. | palub liikmesriikidel ja sotsiaalpartneritel soodustada naiste ja meeste võrdsemat osakaalu ettevõtete ja poliitiliste organite vastutavatel ametikohtadel; seepärast nõuab siduvate eesmärkide seadmist, et tagada naiste ja meeste võrdne esindatus; märgib sellega seoses, et valimiskvootide kasutamisel on naiste esindatusele positiivne mõju; |
| --- | --- |

24.

palub liikmesriikidel ja sotsiaalpartneritel soodustada naiste ja meeste võrdsemat osakaalu ettevõtete ja poliitiliste organite vastutavatel ametikohtadel; seepärast nõuab siduvate eesmärkide seadmist, et tagada naiste ja meeste võrdne esindatus; märgib sellega seoses, et valimiskvootide kasutamisel on naiste esindatusele positiivne mõju;

| 25. | väljendab heameelt Norra valitsuse otsuse üle suurendada naiste osakaalu era- ja riigiettevõtete juhtivatel kohtadel vähemalt 40 %-ni, kutsub komisjoni ja liikmesriike üles võtma Norra algatusest eeskuju ja hakkama liikuma samas suunas; |
| --- | --- |

25.

väljendab heameelt Norra valitsuse otsuse üle suurendada naiste osakaalu era- ja riigiettevõtete juhtivatel kohtadel vähemalt 40 %-ni, kutsub komisjoni ja liikmesriike üles võtma Norra algatusest eeskuju ja hakkama liikuma samas suunas;

| 26. | kutsub liikmesriike üles alustama teavitustegevust naissoost keskkoolilõpetajate hulgas, et tutvustada karjäärivõimalusi inseneriteaduse valdkonnas, et suurendada naiste võrdset esindatust traditsiooniliselt meeste tehniliste elukutsete alal; |
| --- | --- |

26.

kutsub liikmesriike üles alustama teavitustegevust naissoost keskkoolilõpetajate hulgas, et tutvustada karjäärivõimalusi inseneriteaduse valdkonnas, et suurendada naiste võrdset esindatust traditsiooniliselt meeste tehniliste elukutsete alal;

| 27. | tunneb heameelt parlamendikomisjonide naissoost esimeeste arvu ja Euroopa Parlamendi naissoost asepresidentide arvu olulise suurenemise üle ja ka Euroopa Parlamendi naisliikmete arvu mõnevõrra tagasihoidlikuma suurenemise üle pärast 2009. aasta juunis toimunud Euroopa Parlamendi valimisi; |
| --- | --- |

27.

tunneb heameelt parlamendikomisjonide naissoost esimeeste arvu ja Euroopa Parlamendi naissoost asepresidentide arvu olulise suurenemise üle ja ka Euroopa Parlamendi naisliikmete arvu mõnevõrra tagasihoidlikuma suurenemise üle pärast 2009. aasta juunis toimunud Euroopa Parlamendi valimisi;

| 28. | on sellega seoses seisukohal, et suure vaevaga saavutatud komisjoni naissoost volinikukandidaatide osakaal (33 % kõigist volinikest) on kõigest miinimum; on seisukohal, et komisjoni koosseis peaks peegeldama paremini Euroopa elanikkonna mitmekesisust, sealhulgas soolist aspekti; kutsub liikmesriike üles esitama tulevikus kaks eri soost kandidaati, et lihtsustada rahvast paremini esindava komisjoni moodustamist; |
| --- | --- |

28.

on sellega seoses seisukohal, et suure vaevaga saavutatud komisjoni naissoost volinikukandidaatide osakaal (33 % kõigist volinikest) on kõigest miinimum; on seisukohal, et komisjoni koosseis peaks peegeldama paremini Euroopa elanikkonna mitmekesisust, sealhulgas soolist aspekti; kutsub liikmesriike üles esitama tulevikus kaks eri soost kandidaati, et lihtsustada rahvast paremini esindava komisjoni moodustamist;

| 29. | palub liikmesriikidel vaadata tähelepanelikult üle oma rändepoliitika, et kasutada võimalikult hästi ära kõrge kvalifikatsiooniga naissoost sisserändajate oskusi ning tagada sotsiaalkindlustus naistele, kes töötavad kodumajapidamistes ja muudes puuduliku sotsiaalkindlustuse tasemega valdkondades, et soodustada naissoost sisserändajate integreerumist, tagades neile samuti juurdepääsu haridusele, eriti kutseõppele ja vastuvõtjariigi keele õppimisele; |
| --- | --- |

29.

palub liikmesriikidel vaadata tähelepanelikult üle oma rändepoliitika, et kasutada võimalikult hästi ära kõrge kvalifikatsiooniga naissoost sisserändajate oskusi ning tagada sotsiaalkindlustus naistele, kes töötavad kodumajapidamistes ja muudes puuduliku sotsiaalkindlustuse tasemega valdkondades, et soodustada naissoost sisserändajate integreerumist, tagades neile samuti juurdepääsu haridusele, eriti kutseõppele ja vastuvõtjariigi keele õppimisele;

| 30. | palub komisjonil ja liikmesriikidel pidada esmatähtsaks ja võtta eriti arvesse kõige kaitsetumate naiste rühmi – puudega naised, ülalpeetavatega naised, eakad naised, vähemusrühmadesse kuuluvad naised, naissoost sisserändajad ja kinnipidamisasutuses viibivad naised – ning töötada välja erimeetmed nende vajaduste rahuldamiseks; |
| --- | --- |

30.

palub komisjonil ja liikmesriikidel pidada esmatähtsaks ja võtta eriti arvesse kõige kaitsetumate naiste rühmi – puudega naised, ülalpeetavatega naised, eakad naised, vähemusrühmadesse kuuluvad naised, naissoost sisserändajad ja kinnipidamisasutuses viibivad naised – ning töötada välja erimeetmed nende vajaduste rahuldamiseks;

| 31. | kutsub komisjoni ja liikmesriike üles võtma vastu ja rakendama vajalikke meetmeid, et toetada puudega naisi, et nad saaksid areneda ühiskondliku elu, töö, kultuuri ja poliitika valdkondades, kus nad on endiselt alaesindatud; |
| --- | --- |

31.

kutsub komisjoni ja liikmesriike üles võtma vastu ja rakendama vajalikke meetmeid, et toetada puudega naisi, et nad saaksid areneda ühiskondliku elu, töö, kultuuri ja poliitika valdkondades, kus nad on endiselt alaesindatud;

| 32. | nõuab seetõttu kindlalt, et Tšehhi Vabariik, Saksamaa, Eesti, Iirimaa, Kreeka, Itaalia, Leedu, Ungari, Madalmaad, Soome ja Rootsi ratifitseeriksid viivitamata Euroopa Nõukogu inimkaubanduse vastu võitlemise konventsiooni; |
| --- | --- |

32.

nõuab seetõttu kindlalt, et Tšehhi Vabariik, Saksamaa, Eesti, Iirimaa, Kreeka, Itaalia, Leedu, Ungari, Madalmaad, Soome ja Rootsi ratifitseeriksid viivitamata Euroopa Nõukogu inimkaubanduse vastu võitlemise konventsiooni;

| 33. | tuletab meelde, et naistevastane vägivald on endiselt oluline probleem, mille vastu tuleb võidelda kõigi vahenditega ühenduse ja liikmesriikide tasandil, ning palub veel kord komisjonil kuulutada järgmise viie aasta jooksul välja naistevastase vägivalla vastu võitlemise Euroopa aasta; tunneb heameelt nõukogu eesistujariigi Hispaania algatuse üle, mille kohaselt määrati võitlemine naistevastase vägivallaga prioriteediks, ja kutsub järgmisi eesistujariike üles seda eeskuju järgima; |
| --- | --- |

33.

tuletab meelde, et naistevastane vägivald on endiselt oluline probleem, mille vastu tuleb võidelda kõigi vahenditega ühenduse ja liikmesriikide tasandil, ning palub veel kord komisjonil kuulutada järgmise viie aasta jooksul välja naistevastase vägivalla vastu võitlemise Euroopa aasta; tunneb heameelt nõukogu eesistujariigi Hispaania algatuse üle, mille kohaselt määrati võitlemine naistevastase vägivallaga prioriteediks, ja kutsub järgmisi eesistujariike üles seda eeskuju järgima;

| 34. | toetab eesistujariigi Hispaania ettepanekut võtta ohvrite kaitseks kasutusele Euroopa lähenemiskeeld ja seada ohvrite jaoks sisse kogu ELis kehtiv hädaabinumber; |
| --- | --- |

34.

toetab eesistujariigi Hispaania ettepanekut võtta ohvrite kaitseks kasutusele Euroopa lähenemiskeeld ja seada ohvrite jaoks sisse kogu ELis kehtiv hädaabinumber;

| 35. | rõhutab, et soolise võrdõiguslikkuse saavutamiseks on oluline võidelda naistevastase vägivalla vastu; kutsub komisjoni üles alustama ettepaneku koostamist ülddirektiivi kohta, mis käsitleb naistevastase vägivalla kõigi vormide, eelkõige naistega kauplemise ärahoidmist ja sellise vägivalla vastu võitlemist; |
| --- | --- |

35.

rõhutab, et soolise võrdõiguslikkuse saavutamiseks on oluline võidelda naistevastase vägivalla vastu; kutsub komisjoni üles alustama ettepaneku koostamist ülddirektiivi kohta, mis käsitleb naistevastase vägivalla kõigi vormide, eelkõige naistega kauplemise ärahoidmist ja sellise vägivalla vastu võitlemist;

| 36. | rõhutab, et naistel peab olema kontroll seksuaal- ja reproduktiivõiguste üle, eelkõige tänu rasestumisvastaste vahendite lihtsale kättesaadavusele ja abordi tegemise võimalusele; rõhutab, et naistel peab olema võimalus saada abordi teemal tasuta nõustamist; toetab seetõttu, nagu ka oma ülalnimetatud 3. septembri 2008. aasta resolutsioonis, meetmeid ja tegevust, mille abil parandatakse naiste juurdepääsu seksuaal- ja reproduktiivtervise teenustele ning tõstetakse teadlikkust nende õigustest ja kättesaadavatest teenustest; palub liikmesriikidel ja komisjonil võtta meetmeid ja teha algatusi selleks, et tõsta meeste teadlikkust nende kohustustest seksuaal- ja reproduktiivküsimustes; |
| --- | --- |

36.

rõhutab, et naistel peab olema kontroll seksuaal- ja reproduktiivõiguste üle, eelkõige tänu rasestumisvastaste vahendite lihtsale kättesaadavusele ja abordi tegemise võimalusele; rõhutab, et naistel peab olema võimalus saada abordi teemal tasuta nõustamist; toetab seetõttu, nagu ka oma ülalnimetatud 3. septembri 2008. aasta resolutsioonis, meetmeid ja tegevust, mille abil parandatakse naiste juurdepääsu seksuaal- ja reproduktiivtervise teenustele ning tõstetakse teadlikkust nende õigustest ja kättesaadavatest teenustest; palub liikmesriikidel ja komisjonil võtta meetmeid ja teha algatusi selleks, et tõsta meeste teadlikkust nende kohustustest seksuaal- ja reproduktiivküsimustes;

| 37. | võtab teadmiseks, et Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi asutamisprotsess on ikka veel käimas, ja ootab, et instituut alustaks võimalikult kiiresti täieulatuslikku tegevust; |
| --- | --- |

37.

võtab teadmiseks, et Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi asutamisprotsess on ikka veel käimas, ja ootab, et instituut alustaks võimalikult kiiresti täieulatuslikku tegevust;

| 38. | kutsub komisjoni üles jätkama uut strateegiat „SKT näitajast kaugemale vaatamine” ning võtma oma töös kasutusele strateegiad, millega oleks liikmesriikide SKPs võimalik mõõta naiste ja meeste tegevuse panust põlvkondadevahelise solidaarsuse valdkonnas; |
| --- | --- |

38.

kutsub komisjoni üles jätkama uut strateegiat „SKT näitajast kaugemale vaatamine” ning võtma oma töös kasutusele strateegiad, millega oleks liikmesriikide SKPs võimalik mõõta naiste ja meeste tegevuse panust põlvkondadevahelise solidaarsuse valdkonnas;

| 39. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide valitsustele. |
| --- | --- |

39.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide valitsustele.

---

(1)  ELT L 204, 26.7.2006, lk 23.

(2)  Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2009)0062.

(3)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2009)0098.

(4)  ELT C 313 E, 20.12.2006, lk 118.

(5)  Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2009)0090.

(6)  ELT C 301 E, 13.12.2007, lk 56.

(7)  ELT C 295 E, 4.12.2009, lk 35.

(8)  ELT C 16 E, 22.1.2010, lk 21.

(9)  Nõukogu 19. oktoobri 1992. aasta direktiiv 92/85/EMÜ rasedate, hiljuti sünnitanud ja rinnaga toitvate töötajate tööohutuse ja töötervishoiu parandamise meetmete kehtestamise kohta (EÜT L 348, 28.11.1992, lk 1).

(10)  Nõukogu 3. juuni 1996. aasta direktiiv 96/34/EÜ Euroopa Tööandjate Föderatsiooni, Euroopa Riigiosalusega Ettevõtete Keskuse ja Euroopa Ametiühingute Konföderatsiooni poolt lapsehoolduspuhkuse kohta sõlmitud raamkokkuleppe kohta (EÜT L 145, 19.6.1996, lk 4).

---

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/43 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/43

---

Kolmapäev, 10. veebruar 2010CITES-konventsiooni osaliste konverentsi peamised eesmärgid

P7_TA(2010)0022

Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon ELi strateegiliste eesmärkide kohta ohustatud looduslike looma- ja taimeliikidega rahvusvahelise kauplemise konventsiooni (CITES) osaliste konverentsi 15. kohtumiseks 13.–25. märtsil 2010. aastal Dohas (Katar)

2010/C 341 E/09

Euroopa Parlament,

võttes arvesse eelseisvat ohustatud looduslike looma- ja taimeliikidega rahvusvahelise kauplemise konventsiooni (CITES) osaliste konverentsi 15. kohtumist, mis toimub 13.–25. märtsil 2010. aastal Dohas Kataris;

võttes arvesse 2. detsembri 2009. aasta küsimusi komisjonile ja nõukogule 13.–25. märtsil 2010. aastal Dohas peetava CITESi osaliste konverentsi peaeesmärkide kohta (O-0145/2009 – B7-0003/2010, O-0146/2009 – B7-0004/2010);

võttes arvesse kodukorra artikli 115 lõiget 5 ja artikli 110 lõiget 2,

| A. | arvestades, et CITES on suurim ülemaailmne looduslike liikide säilitamise kokkulepe, millega tõkestatakse rahvusvahelisest kaubandusest tulenevat looduslike looma- ja taimeliikide liigkasutust ning millel on 175 osalist, nende hulgas 27 liikmesriiki; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et CITES on suurim ülemaailmne looduslike liikide säilitamise kokkulepe, millega tõkestatakse rahvusvahelisest kaubandusest tulenevat looduslike looma- ja taimeliikide liigkasutust ning millel on 175 osalist, nende hulgas 27 liikmesriiki;

| B. | arvestades, et loodusressursside tarbimine inimeste poolt, elupaikade hävitamine, kliimamuutus, looduslike liikide liigkasutus ning ebaseaduslik kauplemine looduslike looma- ja taimeliikidega on Maa bioloogilise mitmekesisuse vähenemise peamised põhjused; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et loodusressursside tarbimine inimeste poolt, elupaikade hävitamine, kliimamuutus, looduslike liikide liigkasutus ning ebaseaduslik kauplemine looduslike looma- ja taimeliikidega on Maa bioloogilise mitmekesisuse vähenemise peamised põhjused;

| C. | arvestades teaduslikke aruandeid, milles prognoositakse, et kliimamuutus kiirendab bioloogilise mitmekesisuse kadumist ja halvendab ohustatud liikide olukorda; |
| --- | --- |

C.

arvestades teaduslikke aruandeid, milles prognoositakse, et kliimamuutus kiirendab bioloogilise mitmekesisuse kadumist ja halvendab ohustatud liikide olukorda;

| D. | arvestades, et CITES peaks oma otsustes toetuma teadusele, ning arvestades, et Rahvusvaheline Looduse ja Loodusvarade Kaitse Ühing (IUCN) ning võrgustik Trade Records Analysis of Flora and Fauna in Commerce (TRAFFIC) etendavad olulist rolli CITESi osalistele CITESi lisade muutmisettepanekute kohta üksikasjaliku hinnangu andmisel; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et CITES peaks oma otsustes toetuma teadusele, ning arvestades, et Rahvusvaheline Looduse ja Loodusvarade Kaitse Ühing (IUCN) ning võrgustik Trade Records Analysis of Flora and Fauna in Commerce (TRAFFIC) etendavad olulist rolli CITESi osalistele CITESi lisade muutmisettepanekute kohta üksikasjaliku hinnangu andmisel;

| E. | arvestades, et üldsuse teadlikkus tarbijariikides on olnud ja jääb keskseks teguriks ohustatud looduslike looma- ja taimeliikide salaküttimise ja -korjamise ning ebaseadusliku rahvusvahelise kaubanduse ohjeldamises; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et üldsuse teadlikkus tarbijariikides on olnud ja jääb keskseks teguriks ohustatud looduslike looma- ja taimeliikide salaküttimise ja -korjamise ning ebaseadusliku rahvusvahelise kaubanduse ohjeldamises;

| F. | arvestades, et ebaseaduslik metsaraie võib hõlmata CITESi nimekirjadesse kantud taimeliikidega kauplemist ning et ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, milles sätestatakse puitu ja sellest saadud tooteid turule viivate ettevõtjate kohustused, peaks tagama ebaseadusliku metsaraie probleemi tõhusa lahendamise; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et ebaseaduslik metsaraie võib hõlmata CITESi nimekirjadesse kantud taimeliikidega kauplemist ning et ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, milles sätestatakse puitu ja sellest saadud tooteid turule viivate ettevõtjate kohustused, peaks tagama ebaseadusliku metsaraie probleemi tõhusa lahendamise;

| G. | arvestades, et ebaseaduslik kaubandus kahjustab tõsiselt keskkonnasäästlikkuse ja arengualase jätkusuutlikkuse ülemaailmset tegevuskava, kahjustab head valitsemistava ja lihtsustab nakkushaiguste levikut; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et ebaseaduslik kaubandus kahjustab tõsiselt keskkonnasäästlikkuse ja arengualase jätkusuutlikkuse ülemaailmset tegevuskava, kahjustab head valitsemistava ja lihtsustab nakkushaiguste levikut;

| H. | arvestades, et CITESiga hõlmatud liigid on kantud CITESi lisadesse nende kaitsestaatuse alusel ja selle tõttu, et neid ohustab või võib ohustada kauplemine; arvestades, et CITESi I lisa sisaldab väljasuremisohus olevaid liike, mille puhul on rahvusvaheline kauplemine keelatud; arvestades, et CITESi II lisa sisalda b liike, millega kauplemist tuleb kontrollida, et vältida nende püsimajäämist ohustavat kasutamist; arvestades, et CITESi III lisa sisaldab liike, mis on kaitse all vähemalt ühes riigis, kes on palunud muudelt CITESi osalistelt abi kaubanduse kontrollimisel; |
| --- | --- |

H.

arvestades, et CITESiga hõlmatud liigid on kantud CITESi lisadesse nende kaitsestaatuse alusel ja selle tõttu, et neid ohustab või võib ohustada kauplemine; arvestades, et CITESi I lisa sisaldab väljasuremisohus olevaid liike, mille puhul on rahvusvaheline kauplemine keelatud; arvestades, et CITESi II lisa sisalda b liike, millega kauplemist tuleb kontrollida, et vältida nende püsimajäämist ohustavat kasutamist; arvestades, et CITESi III lisa sisaldab liike, mis on kaitse all vähemalt ühes riigis, kes on palunud muudelt CITESi osalistelt abi kaubanduse kontrollimisel;

| I. | arvestades, et Monaco Vürstiriik esitas ettepaneku kanda harilik tuun CITESi I lisasse, et kehtestada kõnealuste liikidega rahvusvahelise kauplemise ajutine keeld; |
| --- | --- |

I.

arvestades, et Monaco Vürstiriik esitas ettepaneku kanda harilik tuun CITESi I lisasse, et kehtestada kõnealuste liikidega rahvusvahelise kauplemise ajutine keeld;

| J. | arvestades, et Rahvusvahelise Atlandi Tuunikala Kaitse Komisjoni (ICCAT) teaduskomitee esitas oma 21.–23. oktoobril 2009. aastal toimunud kohtumisel hinnangu, et praegune kudekarja biomass moodustab vähem kui 15 % püügieelsest kudekarja biomassist, mis kinnitab asjaolu, et harilik tuun vastab CITESi I lisasse kandmise kriteeriumidele; |
| --- | --- |

J.

arvestades, et Rahvusvahelise Atlandi Tuunikala Kaitse Komisjoni (ICCAT) teaduskomitee esitas oma 21.–23. oktoobril 2009. aastal toimunud kohtumisel hinnangu, et praegune kudekarja biomass moodustab vähem kui 15 % püügieelsest kudekarja biomassist, mis kinnitab asjaolu, et harilik tuun vastab CITESi I lisasse kandmise kriteeriumidele;

| K. | arvestades, et harilik ehk atlandi heeringahai ja harilik ogahai on ülepüügi suhtes väga ohualtid ning taastuvad väga aeglaselt oma bioloogilistest omadustest tulenevalt (aeglane kasv, hiline suguküpsus, väike paljunemisvõime, pikk eluiga ja pikk generatsiooniaeg); |
| --- | --- |

K.

arvestades, et harilik ehk atlandi heeringahai ja harilik ogahai on ülepüügi suhtes väga ohualtid ning taastuvad väga aeglaselt oma bioloogilistest omadustest tulenevalt (aeglane kasv, hiline suguküpsus, väike paljunemisvõime, pikk eluiga ja pikk generatsiooniaeg);

| L. | arvestades, et nende liikide kandmine CITESi II lisasse on vajalik tagamaks, et rahvusvaheliseks kaubanduseks ettenähtud tooted pärineksid tulevikus säästvalt majandatavatest ja korrektselt registreeritud kalandusettevõtetest, mis ei kahjusta nende poolt kasutatavate looduslike asurkondade olukorda; |
| --- | --- |

L.

arvestades, et nende liikide kandmine CITESi II lisasse on vajalik tagamaks, et rahvusvaheliseks kaubanduseks ettenähtud tooted pärineksid tulevikus säästvalt majandatavatest ja korrektselt registreeritud kalandusettevõtetest, mis ei kahjusta nende poolt kasutatavate looduslike asurkondade olukorda;

| M. | arvestades, et CITESi resolutsioonis Conf. 9.24 on esitatud, et CITESi I lisasse kandmise nõuetele vastavad liigid, mida muu hulgas ohustab või võib ohustada kauplemine ja mille puhul esineb märgatav loodusliku asurkonna vähenemine, mis on [...] järeldatud või prognoositud [...] elupaikade pindala vähenemise või elupaikade kvaliteedi alanemise alusel; |
| --- | --- |

M.

arvestades, et CITESi resolutsioonis Conf. 9.24 on esitatud, et CITESi I lisasse kandmise nõuetele vastavad liigid, mida muu hulgas ohustab või võib ohustada kauplemine ja mille puhul esineb märgatav loodusliku asurkonna vähenemine, mis on [...] järeldatud või prognoositud [...] elupaikade pindala vähenemise või elupaikade kvaliteedi alanemise alusel;

| N. | arvestades, et jääkarusid ohustab tõsiselt kliimamuutusest tulenev elupaikade hävimine, mis toob kaasa asurkonna vähenemise peaaegu kogu nende levialal, ning et jääkarudele avaldab negatiivset mõju nende kehaosadega kauplemine, mis on alates 1990. aastatest kasvanud; |
| --- | --- |

N.

arvestades, et jääkarusid ohustab tõsiselt kliimamuutusest tulenev elupaikade hävimine, mis toob kaasa asurkonna vähenemise peaaegu kogu nende levialal, ning et jääkarudele avaldab negatiivset mõju nende kehaosadega kauplemine, mis on alates 1990. aastatest kasvanud;

| O. | arvestades, et CITESi osalised leppisid oma 14. kohtumisel (CoP 14) kokku, et vähemalt üheksa aasta pikkuse ajavahemiku jooksul ei esitata täiendavaid ettepanekuid elevandiluuga kauplemiseks; |
| --- | --- |

O.

arvestades, et CITESi osalised leppisid oma 14. kohtumisel (CoP 14) kokku, et vähemalt üheksa aasta pikkuse ajavahemiku jooksul ei esitata täiendavaid ettepanekuid elevandiluuga kauplemiseks;

| P. | arvestades, et CoP 14 aruteludes nõuti algselt 20-aastast pausi, ning arvestades, et sellest ajast alates on konfiskeeritud märkimisväärsel hulgal elevandiluud ja on esinenud teateid ulatuslikust ja suurenevast salaküttimisest; |
| --- | --- |

P.

arvestades, et CoP 14 aruteludes nõuti algselt 20-aastast pausi, ning arvestades, et sellest ajast alates on konfiskeeritud märkimisväärsel hulgal elevandiluud ja on esinenud teateid ulatuslikust ja suurenevast salaküttimisest;

| Q. | arvestades, et Aasia suurte kaslaste asurkondi ohustab jätkuvalt salaküttimine, elupaikade kahanemine ja saakloomade vähenemine, ning arvestades, et hoolimata korduvatest nõudmistest ei ole kahjuks paljudes valdkondades võetud otsustavaid meetmeid tiigrite ja muude suurte kaslaste arvu kahanemise vastu; |
| --- | --- |

Q.

arvestades, et Aasia suurte kaslaste asurkondi ohustab jätkuvalt salaküttimine, elupaikade kahanemine ja saakloomade vähenemine, ning arvestades, et hoolimata korduvatest nõudmistest ei ole kahjuks paljudes valdkondades võetud otsustavaid meetmeid tiigrite ja muude suurte kaslaste arvu kahanemise vastu;

| R. | arvestades, et CoP 14 kohtumisel võeti vastu otsus 14.69, milles kutsutakse suuri kasvandusi omavaid osalisi üles tagama, et Aasia suurte kaslaste vangistuses kasvatamine toimuks ainult nende säilitamise eesmärgil, ning milles on esitatud, et tiigreid ei tohiks kasvatada nende osade või neist saaduga kauplemiseks; |
| --- | --- |

R.

arvestades, et CoP 14 kohtumisel võeti vastu otsus 14.69, milles kutsutakse suuri kasvandusi omavaid osalisi üles tagama, et Aasia suurte kaslaste vangistuses kasvatamine toimuks ainult nende säilitamise eesmärgil, ning milles on esitatud, et tiigreid ei tohiks kasvatada nende osade või neist saaduga kauplemiseks;

| S. | arvestades, et hiljutistes Katmandu soovitustes rõhutati, kui oluline on rahvusvaheliste õiguskaitseorganite, nagu Interpoli, Maailma Tolliorganisatsiooni (WCO), ÜRO uimastite ja kuritegevuse vastu võitlemise büroo (UNODC) ja CITESi suurem kaasamine looduslike liikidega seotud kuritegevuse vastu võitlemisse, ning nõuti kõnealuste organite keskkonnavastaste kuritegude üksuste tõhustamist selle eesmärgi saavutamiseks; |
| --- | --- |

S.

arvestades, et hiljutistes Katmandu soovitustes rõhutati, kui oluline on rahvusvaheliste õiguskaitseorganite, nagu Interpoli, Maailma Tolliorganisatsiooni (WCO), ÜRO uimastite ja kuritegevuse vastu võitlemise büroo (UNODC) ja CITESi suurem kaasamine looduslike liikidega seotud kuritegevuse vastu võitlemisse, ning nõuti kõnealuste organite keskkonnavastaste kuritegude üksuste tõhustamist selle eesmärgi saavutamiseks;

| T. | arvestades, et CoP 14 kohtumisel (mis toimus 2007. aastal Haagis) võeti vastu otsused 14.35 ja 14.36, ning arvestades, et interneti anonüümsus ja ülemaailmne ulatus võivad oluliselt vähendada CITESi osaliste suutlikkust takistada ebaseaduslikku kauplemist elusloodusega; arvestades, et CITESi nimekirja kantud liike puudutava e-kaubanduse kiire kasv ohustab tõsiselt paljude liikide püsimajäämist; arvestades, et interneti ülemaailmse ulatuse tõttu on CITESi osalistel raske jõustada oma pädevusalal siseriiklikke ja rahvusvahelisi õigusakte; ning arvestades, et eluslooduse ja selle saadustega seotud e-kaubandust tuleb alati käsitada võimaliku rahvusvahelise kaubandusena, |
| --- | --- |

T.

arvestades, et CoP 14 kohtumisel (mis toimus 2007. aastal Haagis) võeti vastu otsused 14.35 ja 14.36, ning arvestades, et interneti anonüümsus ja ülemaailmne ulatus võivad oluliselt vähendada CITESi osaliste suutlikkust takistada ebaseaduslikku kauplemist elusloodusega; arvestades, et CITESi nimekirja kantud liike puudutava e-kaubanduse kiire kasv ohustab tõsiselt paljude liikide püsimajäämist; arvestades, et interneti ülemaailmse ulatuse tõttu on CITESi osalistel raske jõustada oma pädevusalal siseriiklikke ja rahvusvahelisi õigusakte; ning arvestades, et eluslooduse ja selle saadustega seotud e-kaubandust tuleb alati käsitada võimaliku rahvusvahelise kaubandusena,

| 1. | kutsub komisjoni ja liikmesriike üles kasutama ettevaatuspõhimõtet juhtiva põhimõttena kõigis otsustes, mis puudutavad töödokumente ja nimekirja kandmise ettepanekuid, võttes arvesse ka põhimõtet „kasutaja maksab”, ökosüsteemil põhinevat lähenemisviisi ja tavapäraseid looduskaitse põhimõtteid; |
| --- | --- |

1.

kutsub komisjoni ja liikmesriike üles kasutama ettevaatuspõhimõtet juhtiva põhimõttena kõigis otsustes, mis puudutavad töödokumente ja nimekirja kandmise ettepanekuid, võttes arvesse ka põhimõtet „kasutaja maksab”, ökosüsteemil põhinevat lähenemisviisi ja tavapäraseid looduskaitse põhimõtteid;

| 2. | kutsub komisjoni ja liikmesriike üles tagama, et CITESi ja muude bioloogilise mitmekesisusega seotud konventsioonide tõhusamaks kooskõlastamiseks vastuvõetavad otsused ei kahjustaks CITESi kui ülemaailmse looduskaitsealase lepingu olemust ega CITESi rangeid looduskaitsemeetmeid; |
| --- | --- |

2.

kutsub komisjoni ja liikmesriike üles tagama, et CITESi ja muude bioloogilise mitmekesisusega seotud konventsioonide tõhusamaks kooskõlastamiseks vastuvõetavad otsused ei kahjustaks CITESi kui ülemaailmse looduskaitsealase lepingu olemust ega CITESi rangeid looduskaitsemeetmeid;

| 3. | on otsustavalt vastu salajastele hääletustele ning pettunud selles, et CITESi alaline komitee ei ole esitanud ettepanekuid välistada CITESi otsustusprotsessis salajase hääletamise võimalus; |
| --- | --- |

3.

on otsustavalt vastu salajastele hääletustele ning pettunud selles, et CITESi alaline komitee ei ole esitanud ettepanekuid välistada CITESi otsustusprotsessis salajase hääletamise võimalus;

Harilik tuun

| 4. | nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid hariliku tuuni (Thunnus thynnus) kandmist CITESi I lisasse, kui on täidetud järgmised kolm tingimust:






  — | garantii, et muudetakse määrust (EÜ) nr 865/2006 (millega kehtestatakse looduslike looma- ja taimeliikide kaitset nendega kauplemise reguleerimise teel käsitleva nõukogu määruse (EÜ) nr 338/97 üksikasjalikud rakenduseeskirjad), mis viib sisekaubanduse suhtes üldise erandi kehtestamisele, et tagada rannakalanduse jätkumine; |
| --- | --- | --- |

4.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid hariliku tuuni (Thunnus thynnus) kandmist CITESi I lisasse, kui on täidetud järgmised kolm tingimust:

—

garantii, et muudetakse määrust (EÜ) nr 865/2006 (millega kehtestatakse looduslike looma- ja taimeliikide kaitset nendega kauplemise reguleerimise teel käsitleva nõukogu määruse (EÜ) nr 338/97 üksikasjalikud rakenduseeskirjad), mis viib sisekaubanduse suhtes üldise erandi kehtestamisele, et tagada rannakalanduse jätkumine;

| — | ELi rahaline toetus sellest otsusest mõjutatud meremeestele ja laevaomanikele; |
| --- | --- |

—

ELi rahaline toetus sellest otsusest mõjutatud meremeestele ja laevaomanikele;

| — | kontrolli ja karistuste tugevdamine, et võidelda ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügiga; |
| --- | --- |

—

kontrolli ja karistuste tugevdamine, et võidelda ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügiga;

| 5. | kutsub komisjoni üles pakkuma rahalist hüvitist kalandussektorile, mida võib mõjutada hariliku tuuni võimalik CITESi I lisasse kandmine, et kaitsta sektori majanduslikku jätkusuutlikkust; |
| --- | --- |

5.

kutsub komisjoni üles pakkuma rahalist hüvitist kalandussektorile, mida võib mõjutada hariliku tuuni võimalik CITESi I lisasse kandmine, et kaitsta sektori majanduslikku jätkusuutlikkust;

Haid

| 6. | tunneb suurt heameelt liikmesriikide nimel Rootsi poolt esitatud ettepaneku üle kanda kaks hailiiki: harilik ehk atlandi heeringahai (Lamna nasus) ja harilik ogahai (Squalus acanthias) CITESi II lisasse; nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid kõnealust ettepanekut; |
| --- | --- |

6.

tunneb suurt heameelt liikmesriikide nimel Rootsi poolt esitatud ettepaneku üle kanda kaks hailiiki: harilik ehk atlandi heeringahai (Lamna nasus) ja harilik ogahai (Squalus acanthias) CITESi II lisasse; nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid kõnealust ettepanekut;

| 7. | nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid viie hailiigi: indopatsi vasarhai (Sphyrna lewini), hiid-vasarhai (Sphyrna mokarran), hariliku vasarhai (Sphyrna zygaena), sinkja hallhai (Carcharhinus plumbeus) ja tõmmu hallhai (Carcharhinus obscurus) kandmist CITESi II lisasse kooskõlas Ameerika Ühendriikide ettepanekuga; |
| --- | --- |

7.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid viie hailiigi: indopatsi vasarhai (Sphyrna lewini), hiid-vasarhai (Sphyrna mokarran), hariliku vasarhai (Sphyrna zygaena), sinkja hallhai (Carcharhinus plumbeus) ja tõmmu hallhai (Carcharhinus obscurus) kandmist CITESi II lisasse kooskõlas Ameerika Ühendriikide ettepanekuga;

| 8. | nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid pikkuim-hallhai (Carcharhinus longimanus) kandmist CITESi II lisasse kooskõlas Ameerika Ühendriikide ettepanekuga; |
| --- | --- |

8.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid pikkuim-hallhai (Carcharhinus longimanus) kandmist CITESi II lisasse kooskõlas Ameerika Ühendriikide ettepanekuga;

Jääkaru

| 9. | nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid jääkaru (Ursus maritimus) ülekandmist CITESi II lisast CITESi I lisasse kooskõlas Ameerika Ühendriikide ettepanekuga; |
| --- | --- |

9.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid jääkaru (Ursus maritimus) ülekandmist CITESi II lisast CITESi I lisasse kooskõlas Ameerika Ühendriikide ettepanekuga;

Elevandid ja elevandiluu

| 10. | nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid lükkaksid tagasi:






  — | Tansaania ja Sambia ettepanekud kanda kauplemise eesmärgil Aafrika elevant (Loxondonta africana) CITESi I lisast üle CITESi II lisasse; |
| --- | --- | --- |

10.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid lükkaksid tagasi:

—

Tansaania ja Sambia ettepanekud kanda kauplemise eesmärgil Aafrika elevant (Loxondonta africana) CITESi I lisast üle CITESi II lisasse;

| — | kõik ettepanekud, mis käsitlevad Aafrika elevandi kandmist vähem kaitset pakkuvasse lisasse, vähemalt ajani, mil on võimalik tõeliselt hinnata 2008. aasta novembris toimunud Botswanast, Namiibiast, Lõuna-Aafrika Vabariigist ja Zimbabwest pärit elevandiluu ühekordse müügi mõju, kuna esineb üha rohkem tõendeid suureneva ebaseadusliku ja organiseeritud kauplemise kohta kogu Aafrikas; |
| --- | --- |

—

kõik ettepanekud, mis käsitlevad Aafrika elevandi kandmist vähem kaitset pakkuvasse lisasse, vähemalt ajani, mil on võimalik tõeliselt hinnata 2008. aasta novembris toimunud Botswanast, Namiibiast, Lõuna-Aafrika Vabariigist ja Zimbabwest pärit elevandiluu ühekordse müügi mõju, kuna esineb üha rohkem tõendeid suureneva ebaseadusliku ja organiseeritud kauplemise kohta kogu Aafrikas;

| 11. | nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid Kenya, Ghana, Libeeria, Mali, Sierra Leone, Togo, Kongo ja Rwanda esitatud ettepanekut lisada Aafrika elevantide kohta märge, mis välistaks mis tahes edasised ettepanekud elevandiluuga kauplemiseks või elevandiasurkondade üleviimiseks CITESi I lisast CITESi II lisasse ajani, mil möödub 20 aastat 2008. aasta novembris toimunud elevandiluu ühekordsest müügist; |
| --- | --- |

11.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid Kenya, Ghana, Libeeria, Mali, Sierra Leone, Togo, Kongo ja Rwanda esitatud ettepanekut lisada Aafrika elevantide kohta märge, mis välistaks mis tahes edasised ettepanekud elevandiluuga kauplemiseks või elevandiasurkondade üleviimiseks CITESi I lisast CITESi II lisasse ajani, mil möödub 20 aastat 2008. aasta novembris toimunud elevandiluu ühekordsest müügist;

| 12. | julgustab valitsusele kuuluvate elevandiluuvarude ühekordsest müügist kasu saanud CITESi osalisi andma rahalist toetust Aafrika Elevandi Fondile, et tõhustada eeskirjade jõustamist ja salaküttimise vastu võitlemise algatusi; |
| --- | --- |

12.

julgustab valitsusele kuuluvate elevandiluuvarude ühekordsest müügist kasu saanud CITESi osalisi andma rahalist toetust Aafrika Elevandi Fondile, et tõhustada eeskirjade jõustamist ja salaküttimise vastu võitlemise algatusi;

| 13. | ergutab pidama ulatuslikumaid ja laiahaardelisemaid konsultatsioone kõigi elevandi leviala riikidega niisuguste meetmete kaalumisel, mis on seotud Aafrika elevandi kandmisega vähem kaitset pakkuvasse lisasse ja edaspidiste ühekordsete müükidega; |
| --- | --- |

13.

ergutab pidama ulatuslikumaid ja laiahaardelisemaid konsultatsioone kõigi elevandi leviala riikidega niisuguste meetmete kaalumisel, mis on seotud Aafrika elevandi kandmisega vähem kaitset pakkuvasse lisasse ja edaspidiste ühekordsete müükidega;

| 14. | ergutab töötama välja jõulisemaid meetodeid elevandiluuga ebaseadusliku kauplemise seireks, kaasates palju erinevaid osalejaid; |
| --- | --- |

14.

ergutab töötama välja jõulisemaid meetodeid elevandiluuga ebaseadusliku kauplemise seireks, kaasates palju erinevaid osalejaid;

Tiigrid ja Aasia suured kaslased

| 15. | väljendab heameelt ELi ettepaneku üle karmistada CITESi resolutsiooni Conf. 12.5 tiigrite ja teiste I lisasse kuulutavate Aasia kaslaste kaitsmise ja nendega kauplemise kohta; |
| --- | --- |

15.

väljendab heameelt ELi ettepaneku üle karmistada CITESi resolutsiooni Conf. 12.5 tiigrite ja teiste I lisasse kuulutavate Aasia kaslaste kaitsmise ja nendega kauplemise kohta;

| 16. | kutsub komisjoni ja liikmesriike üles toetama jõupingutusi Aasia suurte kaslaste osade või nendest saadud toodetega ebaseadusliku kauplemise vastu võitlemisel, pannes rõhku jõustamise ja teabevahetuse parandamisele kaasa aitamisele, eelkõige tõhustades Interpoli, UNODC, WCO ja CITESi suutlikkust võidelda looduslike liikidega seotud kuritegevuse vastu ja pakkuda koolitust; |
| --- | --- |

16.

kutsub komisjoni ja liikmesriike üles toetama jõupingutusi Aasia suurte kaslaste osade või nendest saadud toodetega ebaseadusliku kauplemise vastu võitlemisel, pannes rõhku jõustamise ja teabevahetuse parandamisele kaasa aitamisele, eelkõige tõhustades Interpoli, UNODC, WCO ja CITESi suutlikkust võidelda looduslike liikidega seotud kuritegevuse vastu ja pakkuda koolitust;

| 17. | kutsub komisjoni ja liikmesriike üles toetama jõupingutusi Aasia suurte kaslaste osade ja nendest saadud toodete nõudluse vähendamisel oma elanikkonna seas ja muudes riikides; |
| --- | --- |

17.

kutsub komisjoni ja liikmesriike üles toetama jõupingutusi Aasia suurte kaslaste osade ja nendest saadud toodete nõudluse vähendamisel oma elanikkonna seas ja muudes riikides;

Muud liigid

| 18. | nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid järgmisi ettepanekuid:






  — | kanda Corallium spp. ja Paracorallium spp. CITESi II lisasse liikmesriikide nimel Rootsi esitatud ettepaneku alusel; |
| --- | --- | --- |

18.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid järgmisi ettepanekuid:

—

kanda Corallium spp. ja Paracorallium spp. CITESi II lisasse liikmesriikide nimel Rootsi esitatud ettepaneku alusel;

| — | kanda Argentine lignum vitae (Bulnesia sarmientoi) CITESi II lisasse kooskõlas Argentina ettepanekuga; |
| --- | --- |

—

kanda Argentine lignum vitae (Bulnesia sarmientoi) CITESi II lisasse kooskõlas Argentina ettepanekuga;

| — | kanda Uromastyx ornata CITESi II lisast üle CITESi I lisasse kooskõlas Iisraeli ettepanekuga; |
| --- | --- |

—

kanda Uromastyx ornata CITESi II lisast üle CITESi I lisasse kooskõlas Iisraeli ettepanekuga;

| — | kanda Neurergus kaiseri CITESi I lisasse kooskõlas Iraani ettepanekuga; |
| --- | --- |

—

kanda Neurergus kaiseri CITESi I lisasse kooskõlas Iraani ettepanekuga;

| — | kanda Ctenosaura bakeri, C. oedirhina ja C. melanosterna CITESi II lisasse kooskõlas Hondurase ettepanekuga; |
| --- | --- |

—

kanda Ctenosaura bakeri, C. oedirhina ja C. melanosterna CITESi II lisasse kooskõlas Hondurase ettepanekuga;

| — | kanda punasilm-puukonnad (Agalychnis spp.) CITESi II lisasse kooskõlas Hondurase ja Mehhiko ettepanekuga; |
| --- | --- |

—

kanda punasilm-puukonnad (Agalychnis spp.) CITESi II lisasse kooskõlas Hondurase ja Mehhiko ettepanekuga;

| — | kanda Ctenosaura palearis CITESi II lisasse kooskõlas Guatemala ettepanekuga; |
| --- | --- |

—

kanda Ctenosaura palearis CITESi II lisasse kooskõlas Guatemala ettepanekuga;

| — | kanda Aniba rosaedora CITESi II lisasse kooskõlas Brasiilia ettepanekuga; |
| --- | --- |

—

kanda Aniba rosaedora CITESi II lisasse kooskõlas Brasiilia ettepanekuga;

| — | kanda Dynastes satanas CITESi II lisasse kooskõlas Madagaskari ettepanekuga; |
| --- | --- |

—

kanda Dynastes satanas CITESi II lisasse kooskõlas Madagaskari ettepanekuga;

| — | kanda Beccariophoenix madagascariensis seemned CITESi II lisasse kooskõlas Madagaskari ettepanekuga; |
| --- | --- |

—

kanda Beccariophoenix madagascariensis seemned CITESi II lisasse kooskõlas Madagaskari ettepanekuga;

| — | kanda Dypsis decaryi seemned CITESi II lisasse kooskõlas Madagaskari ettepanekuga; |
| --- | --- |

—

kanda Dypsis decaryi seemned CITESi II lisasse kooskõlas Madagaskari ettepanekuga;

| 19. | väljendab heameelt Madagaskari esitatud taimede ja taimeseemnete liikide nimekirja kandmise ettepanekute üle ja toetab neid; |
| --- | --- |

19.

väljendab heameelt Madagaskari esitatud taimede ja taimeseemnete liikide nimekirja kandmise ettepanekute üle ja toetab neid;

| 20. | nõuab tungivalt, et komisjoni ja liikmesriigid avaldaksid vastuseisu järgmistele ettepanekutele:






  — | kustutada punailves (Lynx rufus) CITESi II lisast; |
| --- | --- | --- |

20.

nõuab tungivalt, et komisjoni ja liikmesriigid avaldaksid vastuseisu järgmistele ettepanekutele:

—

kustutada punailves (Lynx rufus) CITESi II lisast;

| — | kanda keskameerika krokodill (Crocodylus moreletii) CITESi I lisast üle CITESi II lisasse (Belize’i ja Mehhiko ettepanek); |
| --- | --- |

—

kanda keskameerika krokodill (Crocodylus moreletii) CITESi I lisast üle CITESi II lisasse (Belize’i ja Mehhiko ettepanek);

| — | kanda Niiluse krokodilli (Crocodylus niloticus) Egiptuse asurkond CITESi I lisast üle CITESi II lisasse (Egiptuse ettepanek); |
| --- | --- |

—

kanda Niiluse krokodilli (Crocodylus niloticus) Egiptuse asurkond CITESi I lisast üle CITESi II lisasse (Egiptuse ettepanek);

| 21. | nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid lükkaksid tagasi Ameerika Ühendriikide ja Mehhiko ettepaneku kustutada Euphorbia misera CITESi II lisast; |
| --- | --- |

21.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid lükkaksid tagasi Ameerika Ühendriikide ja Mehhiko ettepaneku kustutada Euphorbia misera CITESi II lisast;

| 22. | kutsub komisjoni ja liikmesriike üles tõhustama rahvusvahelist koostööd CITESi rakendamisel; |
| --- | --- |

22.

kutsub komisjoni ja liikmesriike üles tõhustama rahvusvahelist koostööd CITESi rakendamisel;

| 23. | kutsub komisjoni ja liikmesriike üles toetama Saksamaa esitatud täiendavate jõulisemate väljendite lisamist osaliste 15. konverentsi dokumenti 32 (CoP15 Doc. 32 – CITESi nimekirjadesse kantud liike puudutav e-kaubandus) ja toetama muudetud ettepanekut; |
| --- | --- |

23.

kutsub komisjoni ja liikmesriike üles toetama Saksamaa esitatud täiendavate jõulisemate väljendite lisamist osaliste 15. konverentsi dokumenti 32 (CoP15 Doc. 32 – CITESi nimekirjadesse kantud liike puudutav e-kaubandus) ja toetama muudetud ettepanekut;

| 24. | nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid sekretariaadi ettepanekuid osaleda 2010. aastale järgnevaks perioodiks seatavate bioloogilise mitmekesisuse eesmärkide väljatöötamises, 2010. aasta bioloogilise mitmekesisuse näitajate alases partnerluses (Biodiversity Indicators Partnership – BIP) ning valitsustevahelise bioloogilist mitmekesisust ja ökosüsteemi teenuseid käsitleva platvormi (Intergovernmental Platform on Biodiversity and Ecosystem Services – IPBES) ja ka kliimamuutustega seotud tegevuses (CoP15 Doc. 10.1); |
| --- | --- |

24.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid sekretariaadi ettepanekuid osaleda 2010. aastale järgnevaks perioodiks seatavate bioloogilise mitmekesisuse eesmärkide väljatöötamises, 2010. aasta bioloogilise mitmekesisuse näitajate alases partnerluses (Biodiversity Indicators Partnership – BIP) ning valitsustevahelise bioloogilist mitmekesisust ja ökosüsteemi teenuseid käsitleva platvormi (Intergovernmental Platform on Biodiversity and Ecosystem Services – IPBES) ja ka kliimamuutustega seotud tegevuses (CoP15 Doc. 10.1);

| 25. | nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid taimekomitee esimehe ettepanekut koostöö jätkamise kohta bioloogilise mitmekesisuse konventsiooni (CBD) osalistega ülemaailmse taimekaitsestrateegia alal (CoP 15 Doc. 10.4); |
| --- | --- |

25.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid taimekomitee esimehe ettepanekut koostöö jätkamise kohta bioloogilise mitmekesisuse konventsiooni (CBD) osalistega ülemaailmse taimekaitsestrateegia alal (CoP 15 Doc. 10.4);

| 26. | nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid edasisi meetmeid, mille eesmärk on likvideerida ebaseaduslik kauplemine Tiibeti antiloobiga kooskõlas sekretariaadi ettepanekuga CoP 15 Doc. 46; |
| --- | --- |

26.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid edasisi meetmeid, mille eesmärk on likvideerida ebaseaduslik kauplemine Tiibeti antiloobiga kooskõlas sekretariaadi ettepanekuga CoP 15 Doc. 46;

| 27. | nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid sekretariaadi ettepanekut CoP 15 Doc. 47, et saiga (Saiga tatarica tatarica) leviala riigid täidaksid eeskirju ning et tagada saiga tegevuskava nõuetekohane rakendamine ja vastavate otsuste täitmine; teeb ühtlasi ettepaneku, et CITESi osalised õhutaksid saigasarve kasutavaid ettevõtteid aitama kaasa kohapealses kaitsetegevuses, mille eesmärk on looduslike asurkondade taastamine; |
| --- | --- |

27.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid sekretariaadi ettepanekut CoP 15 Doc. 47, et saiga (Saiga tatarica tatarica) leviala riigid täidaksid eeskirju ning et tagada saiga tegevuskava nõuetekohane rakendamine ja vastavate otsuste täitmine; teeb ühtlasi ettepaneku, et CITESi osalised õhutaksid saigasarve kasutavaid ettevõtteid aitama kaasa kohapealses kaitsetegevuses, mille eesmärk on looduslike asurkondade taastamine;

| 28. | nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid edasisi meetmeid, mille eesmärk on tõkestada ebaseaduslikku kauplemist inimahvidega kooskõlas sekretariaadi ettepanekutega, mis on esitatud dokumendis CoP 15 Doc. 42; |
| --- | --- |

28.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid edasisi meetmeid, mille eesmärk on tõkestada ebaseaduslikku kauplemist inimahvidega kooskõlas sekretariaadi ettepanekutega, mis on esitatud dokumendis CoP 15 Doc. 42;

| 29. | nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid CITESi jõupingutusi muhk-hiidhuulkala (Cheilinus undulatus) ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata püügi vastu võitlemisel; |
| --- | --- |

29.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid CITESi jõupingutusi muhk-hiidhuulkala (Cheilinus undulatus) ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata püügi vastu võitlemisel;

| 30. | juhib tähelepanu asjaolule, et Euroopa Liit on üks suuremaid turge, kus kaubeldakse ebaseaduslikult elusloodusega, ja et õigusaktidest kinnipidamine erineb liikmesriigiti, ning kutsub komisjoni ja liikmesriike üles tõhustama koostööd ELi elusloodusega kauplemise alaste õigusaktide jõustamise valdkonnas; |
| --- | --- |

30.

juhib tähelepanu asjaolule, et Euroopa Liit on üks suuremaid turge, kus kaubeldakse ebaseaduslikult elusloodusega, ja et õigusaktidest kinnipidamine erineb liikmesriigiti, ning kutsub komisjoni ja liikmesriike üles tõhustama koostööd ELi elusloodusega kauplemise alaste õigusaktide jõustamise valdkonnas;

*

* *

| 31. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, CITESi osalistele ja CITESi sekretariaadile. |
| --- | --- |

31.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, CITESi osalistele ja CITESi sekretariaadile.

---

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/48 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/48

---

Kolmapäev, 10. veebruar 2010Horvaatia 2009. aasta eduaruanne

P7_TA(2010)0023

Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon Horvaatiat käsitleva 2009. aasta eduaruande kohta

2010/C 341 E/10

Euroopa Parlament,

võttes arvesse nõukogus 3. oktoobril 2005. aastal vastu võetud otsust alustada ühinemisläbirääkimisi Horvaatiaga;

võttes arvesse oma 12. märtsi 2009. aasta resolutsiooni Horvaatia 2008. aasta eduaruande kohta (1);

võttes arvesse komisjoni poolt 14. oktoobril 2009. aastal avaldatud 2009. aasta eduaruannet Horvaatia kohta (SEK(2009)1333);

võttes arvesse ELi ja Horvaatia parlamentaarse ühiskomisjoni 10. kohtumise soovitusi, mis võeti vastu 26. novembril 2009 Strasbourgis;

võttes arvesse kodukorra artikli 110 lõiget 2,

| A. | arvestades, et äsja valitud Euroopa Parlament on võtnud endale kohustuse edendada Horvaatia ühinemist Euroopa Liiduga; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et äsja valitud Euroopa Parlament on võtnud endale kohustuse edendada Horvaatia ühinemist Euroopa Liiduga;

| B. | arvestades, et Horvaatia edukas ühinemine annaks positiivse tõuke Euroopaga integreerumise protsessile ülejäänud Lääne-Balkani piirkonnas, ning arvestades, et väljavaade saada ELi liikmeks aitab jõuliselt kaasa poliitilistele ja majanduslikele reformidele ning rahu ja stabiilsuse tugevdamisele; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Horvaatia edukas ühinemine annaks positiivse tõuke Euroopaga integreerumise protsessile ülejäänud Lääne-Balkani piirkonnas, ning arvestades, et väljavaade saada ELi liikmeks aitab jõuliselt kaasa poliitilistele ja majanduslikele reformidele ning rahu ja stabiilsuse tugevdamisele;

| C. | arvestades, et hoolimata ühinemisläbirääkimiste üheksakuulisest ummikseisust ja ülemaailmsest majanduskriisist on Horvaatia jätkanud edusammude tegemist peaaegu kõikides valdkondades; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et hoolimata ühinemisläbirääkimiste üheksakuulisest ummikseisust ja ülemaailmsest majanduskriisist on Horvaatia jätkanud edusammude tegemist peaaegu kõikides valdkondades;

| D. | arvestades, et ühinemisläbirääkimised jäid ajakavast maha piirivaidluse tõttu Sloveeniaga ning et komisjoni esialgset teekaarti tehniliste läbirääkimiste lõpetamiseks 2009. aasta lõpuks ei suudetud järgida; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et ühinemisläbirääkimised jäid ajakavast maha piirivaidluse tõttu Sloveeniaga ning et komisjoni esialgset teekaarti tehniliste läbirääkimiste lõpetamiseks 2009. aasta lõpuks ei suudetud järgida;

| E. | arvestades, et 11. septembril 2009. aastal saavutatud kokkulepe Sloveenia ja Horvaatia peaministrite vahel kahepoolse piirivaidluse lahendamise viiside kohta andis tõuke avada kõik ülejäänud peatükid ja liikuda ühinemisläbirääkimistes kiiresti edasi; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et 11. septembril 2009. aastal saavutatud kokkulepe Sloveenia ja Horvaatia peaministrite vahel kahepoolse piirivaidluse lahendamise viiside kohta andis tõuke avada kõik ülejäänud peatükid ja liikuda ühinemisläbirääkimistes kiiresti edasi;

| F. | arvestades, et Sloveenia ja Horvaatia vaheline vahekohtu kasutamise kokkulepe, mis allkirjastati ELi eesistuja juuresolekul 4. novembril 2009, rajas aluse nende piirivaidluse täielikuks lahendamiseks vastastikuse usalduse õhkkonnas pärast kokkuleppe ratifitseerimist; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et Sloveenia ja Horvaatia vaheline vahekohtu kasutamise kokkulepe, mis allkirjastati ELi eesistuja juuresolekul 4. novembril 2009, rajas aluse nende piirivaidluse täielikuks lahendamiseks vastastikuse usalduse õhkkonnas pärast kokkuleppe ratifitseerimist;

| G. | arvestades, et läbirääkimised Horvaatiaga on võimalik lõpule viia 2010. aastal, kui Horvaatia tagab pingutuste tegemise, muu hulgas tugevdades avalikku haldust, reformides otsustavamalt kohtusüsteemi, võideldes jõuliselt korruptsiooni ja organiseeritud kuritegevuse vastu, tagades jätkuva pagulaste tagasipöördumise ning tehes täies ulatuses koostööd endise Jugoslaavia asjade rahvusvahelise kriminaalkohtuga, et lubada sellele juurdepääsu sõjakuritegude kohtumenetluste jaoks taotletud dokumentidele; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et läbirääkimised Horvaatiaga on võimalik lõpule viia 2010. aastal, kui Horvaatia tagab pingutuste tegemise, muu hulgas tugevdades avalikku haldust, reformides otsustavamalt kohtusüsteemi, võideldes jõuliselt korruptsiooni ja organiseeritud kuritegevuse vastu, tagades jätkuva pagulaste tagasipöördumise ning tehes täies ulatuses koostööd endise Jugoslaavia asjade rahvusvahelise kriminaalkohtuga, et lubada sellele juurdepääsu sõjakuritegude kohtumenetluste jaoks taotletud dokumentidele;

| H. | arvestades, et 7. juulil 2009. aastal nimetati ametisse uus peaminister, kes soovib kindlalt jätkata Horvaatia ühinemisprotsessi ELiga ja reformikava, sealhulgas majandusreformi ning võitlust organiseeritud kuritegevuse ja korruptsiooni vastu; arvestades, et majanduspoliitika eest vastutanud asepeaminister on tagasi astunud; arvestades ka, et endise kaitseministri puutumatus on ära võetud, mis on märk valitsuse poliitilisest tahtest tegelda läbipaistvalt kõigi korruptsioonisüüdistustega, |
| --- | --- |

H.

arvestades, et 7. juulil 2009. aastal nimetati ametisse uus peaminister, kes soovib kindlalt jätkata Horvaatia ühinemisprotsessi ELiga ja reformikava, sealhulgas majandusreformi ning võitlust organiseeritud kuritegevuse ja korruptsiooni vastu; arvestades, et majanduspoliitika eest vastutanud asepeaminister on tagasi astunud; arvestades ka, et endise kaitseministri puutumatus on ära võetud, mis on märk valitsuse poliitilisest tahtest tegelda läbipaistvalt kõigi korruptsioonisüüdistustega,

Üldised tähelepanekud

| 1. | tunnustab Horvaatiat jätkuvate edusammude eest liiduga ühinemise kriteeriumide ja liikmelisuse kohustuste täitmisel; märgib Horvaatia kooskõlastatud pingutusi vajalike õigusaktide vastuvõtmisel, ühenduse õigustiku ülevõtmisel ja reformide elluviimisel; |
| --- | --- |

1.

tunnustab Horvaatiat jätkuvate edusammude eest liiduga ühinemise kriteeriumide ja liikmelisuse kohustuste täitmisel; märgib Horvaatia kooskõlastatud pingutusi vajalike õigusaktide vastuvõtmisel, ühenduse õigustiku ülevõtmisel ja reformide elluviimisel;

| 2. | tunneb heameelt ELi ja Horvaatia läbirääkimiste jätkamise üle 2. oktoobril 2009. aastal pärast üle üheksa kuu kestnud seisakut; on seisukohal, et läbirääkimisi tuleb jätkata sujuvalt, seades eesmärgiks nende lõpuleviimise 2010. aastal, tingimusel, et Horvaatia täidab kõik peatükkide avamis- ja sulgemiskriteeriumid; |
| --- | --- |

2.

tunneb heameelt ELi ja Horvaatia läbirääkimiste jätkamise üle 2. oktoobril 2009. aastal pärast üle üheksa kuu kestnud seisakut; on seisukohal, et läbirääkimisi tuleb jätkata sujuvalt, seades eesmärgiks nende lõpuleviimise 2010. aastal, tingimusel, et Horvaatia täidab kõik peatükkide avamis- ja sulgemiskriteeriumid;

| 3. | on veendunud, et Horvaatia lahendab ja ületab veel eksisteerivad märkimisväärsed probleemid, mis on seotud läbirääkimispeatükkides nimetatud kriteeriumidega; juhib tähelepanu asjaolule, et riik jätkab reformide elluviimist, eeskätt kohtusüsteemi ja avaliku halduse valdkonnas, korruptsiooni ja organiseeritud kuritegevuse vastases võitluses, vähemuste õiguste edendamisel, sealhulgas pagulaste tagasipöördumise küsimuses, sõjakurjategijate kohtu alla andmisel ning endise Jugoslaavia asjade rahvusvahelisele kriminaalkohtule dokumentidele juurdepääsu lubamises; on seisukohal, et Horvaatia peab veel tegema ka olulisi pingutusi laevaehitustehaste ümberkorraldamise lõpuleviimiseks; |
| --- | --- |

3.

on veendunud, et Horvaatia lahendab ja ületab veel eksisteerivad märkimisväärsed probleemid, mis on seotud läbirääkimispeatükkides nimetatud kriteeriumidega; juhib tähelepanu asjaolule, et riik jätkab reformide elluviimist, eeskätt kohtusüsteemi ja avaliku halduse valdkonnas, korruptsiooni ja organiseeritud kuritegevuse vastases võitluses, vähemuste õiguste edendamisel, sealhulgas pagulaste tagasipöördumise küsimuses, sõjakurjategijate kohtu alla andmisel ning endise Jugoslaavia asjade rahvusvahelisele kriminaalkohtule dokumentidele juurdepääsu lubamises; on seisukohal, et Horvaatia peab veel tegema ka olulisi pingutusi laevaehitustehaste ümberkorraldamise lõpuleviimiseks;

| 4. | tunneb muret asjaolu pärast, et avalikkuse toetus ELi liikmesusele on vähenemas, kuigi erakonnad toetavad ELiga ühinemist laialdaselt; märgib, et arvamusküsitluste tulemuste põhjal ei ole Horvaatia avalikkus EList innustunud ning et ainult üks kolmandik elanikkonnast arvab, et ELiga ühinemine toob kasu; julgustab Horvaatia ametivõime ja kodanikuühiskonda algatama rohkem avalikke arutelusid ELi liikmesuse ja liiduga ühinemise tagajärgede üle; kutsub valitsust ja kodanikuühiskonda üles ühendama jõudusid sotsiaalreformide parandamiseks ja reformide elluviimise kiirendamiseks kohtusüsteemi, avaliku halduse, keskkonna ja majanduspoliitika valdkonnas; |
| --- | --- |

4.

tunneb muret asjaolu pärast, et avalikkuse toetus ELi liikmesusele on vähenemas, kuigi erakonnad toetavad ELiga ühinemist laialdaselt; märgib, et arvamusküsitluste tulemuste põhjal ei ole Horvaatia avalikkus EList innustunud ning et ainult üks kolmandik elanikkonnast arvab, et ELiga ühinemine toob kasu; julgustab Horvaatia ametivõime ja kodanikuühiskonda algatama rohkem avalikke arutelusid ELi liikmesuse ja liiduga ühinemise tagajärgede üle; kutsub valitsust ja kodanikuühiskonda üles ühendama jõudusid sotsiaalreformide parandamiseks ja reformide elluviimise kiirendamiseks kohtusüsteemi, avaliku halduse, keskkonna ja majanduspoliitika valdkonnas;

| 5. | võtab arvesse lahkuva presidendi Stjepan Mesići tööd ja uue presidendi Ivo Josipovići valimist; |
| --- | --- |

5.

võtab arvesse lahkuva presidendi Stjepan Mesići tööd ja uue presidendi Ivo Josipovići valimist;

Poliitilised kriteeriumid

| 6. | tunneb heameelt avaliku halduse reformi programmi 2008–2011 rakendamisel saavutatud edu ja valitsuse selgel toetusel tehtud pingutuste üle; |
| --- | --- |

6.

tunneb heameelt avaliku halduse reformi programmi 2008–2011 rakendamisel saavutatud edu ja valitsuse selgel toetusel tehtud pingutuste üle;

| 7. | tunneb heameelt Horvaatia osalemise üle Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitika operatsioonides ja missioonidel ning riigi vastavusse viimise üle ühise välis- ja julgeolekupoliitika deklaratsioonide, ühiste seisukohtade ja avaldustega alati, kui tal palutakse nendega ühineda; |
| --- | --- |

7.

tunneb heameelt Horvaatia osalemise üle Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitika operatsioonides ja missioonidel ning riigi vastavusse viimise üle ühise välis- ja julgeolekupoliitika deklaratsioonide, ühiste seisukohtade ja avaldustega alati, kui tal palutakse nendega ühineda;

| 8. | rõhutab siiski, et haldusmenetlustes ning asjaomaste asutuste juhtimis- ja haldussuutlikkuses on veel suuri puudusi; on arvamusel, et avaliku teenistuse tugevdamisele tuleks pöörata rohkem üldist poliitilist tähelepanu; märgib, et avaliku halduse depolitiseerimise protsess on veel algusjärgus ning et professionaalse ja tõhusa avaliku teenistuse õiguslik raamistik ei ole veel lõplikult valmis; juhib tähelepanu asjaolule, et vaja on uut palgasüsteemi ning et otsuste tegemist tuleb juhtkonna tasandilt rohkem delegeerida avalike teenistujate tasandile; |
| --- | --- |

8.

rõhutab siiski, et haldusmenetlustes ning asjaomaste asutuste juhtimis- ja haldussuutlikkuses on veel suuri puudusi; on arvamusel, et avaliku teenistuse tugevdamisele tuleks pöörata rohkem üldist poliitilist tähelepanu; märgib, et avaliku halduse depolitiseerimise protsess on veel algusjärgus ning et professionaalse ja tõhusa avaliku teenistuse õiguslik raamistik ei ole veel lõplikult valmis; juhib tähelepanu asjaolule, et vaja on uut palgasüsteemi ning et otsuste tegemist tuleb juhtkonna tasandilt rohkem delegeerida avalike teenistujate tasandile;

| 9. | märgib, et kuigi on olemas poliitiline tahe võidelda korruptsiooni vastu kõikidel tasanditel ning õiguslik raamistik korruptsiooni vastu võitlemiseks, on korruptsioon ikkagi laialt levinud ning riigiasutuste (sealhulgas politsei ja õiguskaitseorganite) haldussuutlikkus on jätkuvalt ebapiisav; nõuab tungivalt, et asjaomased asutused tegeleksid korruptsioonijuhtumitega, sest need hõlmavad peaaegu kõiki ühiskonnaelu ja majandusvaldkondi ning valitsusasutusi, eriti tervishoiu, kohtusüsteemi, kohalike omavalitsuste, linnaplaneerimise ja ehituse ning äri valdkonnas tegutsevaid asutusi; tunneb eriti muret kohtunikele avaldatud liigse poliitilise surve juhtumite pärast; märgib rahuloluga, et peaminister ja valitsus on suurendanud pingutusi riigiettevõtetes esineva korruptsiooni vastu võitlemiseks, kuid on arvamusel, et poliitikutega seotud korruptsiooni osas tuleb poliitilise vastutuse kultuuri edendamiseks veel palju ära teha; |
| --- | --- |

9.

märgib, et kuigi on olemas poliitiline tahe võidelda korruptsiooni vastu kõikidel tasanditel ning õiguslik raamistik korruptsiooni vastu võitlemiseks, on korruptsioon ikkagi laialt levinud ning riigiasutuste (sealhulgas politsei ja õiguskaitseorganite) haldussuutlikkus on jätkuvalt ebapiisav; nõuab tungivalt, et asjaomased asutused tegeleksid korruptsioonijuhtumitega, sest need hõlmavad peaaegu kõiki ühiskonnaelu ja majandusvaldkondi ning valitsusasutusi, eriti tervishoiu, kohtusüsteemi, kohalike omavalitsuste, linnaplaneerimise ja ehituse ning äri valdkonnas tegutsevaid asutusi; tunneb eriti muret kohtunikele avaldatud liigse poliitilise surve juhtumite pärast; märgib rahuloluga, et peaminister ja valitsus on suurendanud pingutusi riigiettevõtetes esineva korruptsiooni vastu võitlemiseks, kuid on arvamusel, et poliitikutega seotud korruptsiooni osas tuleb poliitilise vastutuse kultuuri edendamiseks veel palju ära teha;

| 10. | tunneb heameelt organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemiseks tehtud oluliste õiguslike ja institutsiooniliste muudatuste üle ning uute maffiavastaste meetmete üle, millega tugevdatakse turvalisuse eest vastutavate asutuste vahelist koostööd; on eriti rahul Bosnia ja Serbia õiguskaitseorganite väga hea koostööga; |
| --- | --- |

10.

tunneb heameelt organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemiseks tehtud oluliste õiguslike ja institutsiooniliste muudatuste üle ning uute maffiavastaste meetmete üle, millega tugevdatakse turvalisuse eest vastutavate asutuste vahelist koostööd; on eriti rahul Bosnia ja Serbia õiguskaitseorganite väga hea koostööga;

| 11. | tunneb heameelt olulises kohtureformi valdkonnas võetud õigusloomega seotud ja institutsioonide ülesehitamise meetmete üle ning märgib rahuloluga suuremat tõhusust ja läbipaistvust kohtunikkonna hulgas ning kohtuasjade kuhjumise vähenemist; |
| --- | --- |

11.

tunneb heameelt olulises kohtureformi valdkonnas võetud õigusloomega seotud ja institutsioonide ülesehitamise meetmete üle ning märgib rahuloluga suuremat tõhusust ja läbipaistvust kohtunikkonna hulgas ning kohtuasjade kuhjumise vähenemist;

| 12. | juhib siiski tähelepanu asjaolule, et saavutatud edust hoolimata tuleb võtta otsustavamaid meetmeid, et reformida kohtusüsteem, mis peale muude probleemide jätkuvalt vaevleb kuhjunud kohtuasjade ja liiga pikkade kohtumenetluste all; juhib tähelepanu asjaolule, et kohtunike sõltumatuse tugevdamiseks, kohtunike ja prokuröride valiku läbipaistvamaks muutmiseks ning kohtuotsuste tõhusama jõustamise tagamiseks on veel vaja teha palju tööd; on seisukohal, et nende ülesannete lahendamiseks tuleb teha täiendavaid pingutusi, muu hulgas ka selleks, et ära hoida elanikkonna usalduse vähenemist kohtunike ja õigusriigi toimimise vastu; toetab justiitsministeeriumi õigusloomega seotud algatusi, mille eesmärk on parandada kohtunike ametisse nimetamist ning nende valikut ja edutamist kvalifikatsiooni ja teenete alusel; |
| --- | --- |

12.

juhib siiski tähelepanu asjaolule, et saavutatud edust hoolimata tuleb võtta otsustavamaid meetmeid, et reformida kohtusüsteem, mis peale muude probleemide jätkuvalt vaevleb kuhjunud kohtuasjade ja liiga pikkade kohtumenetluste all; juhib tähelepanu asjaolule, et kohtunike sõltumatuse tugevdamiseks, kohtunike ja prokuröride valiku läbipaistvamaks muutmiseks ning kohtuotsuste tõhusama jõustamise tagamiseks on veel vaja teha palju tööd; on seisukohal, et nende ülesannete lahendamiseks tuleb teha täiendavaid pingutusi, muu hulgas ka selleks, et ära hoida elanikkonna usalduse vähenemist kohtunike ja õigusriigi toimimise vastu; toetab justiitsministeeriumi õigusloomega seotud algatusi, mille eesmärk on parandada kohtunike ametisse nimetamist ning nende valikut ja edutamist kvalifikatsiooni ja teenete alusel;

| 13. | võtab teadmiseks endise Jugoslaavia asjade rahvusvahelise kriminaalkohtu prokuröri poolt 3. detsembril 2009. aastal Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Julgeolekunõukogus tehtud avalduse ja ergutab Horvaatiat tegema täielikku koostööd endise Jugoslaavia asjade rahvusvahelise kriminaalkohtuga; rõhutab, et kriminaalkohtu prokurör kordas oma avalduses, et üks mureküsimus on endiselt lahendamata, nimelt edusammud niisuguste 1995. aasta operatsiooniga Torm seotud oluliste sõjaliste dokumentide ülesleidmisel, mida saaks kasutada teatavate kindralite kohtuprotsessides, kuid tunnistas samas, et Horvaatia vastab jätkuvalt nõuetekohaselt enamikule kriminaalkohtu abitaotlustest; soovib kõnealuste uurimiste läbiviimiseks edu äsja moodustatud ametkondadevahelisele rakkerühmale, mis koosneb riigi eri institutsioonide ja ametkondade esindajatest; on seisukohal, et vajaduse korral võib kolmas osapool anda uurimistele täiendava tõuke; kutsub nõukogu üles tegema võimalikult kiiresti otsuse kohtusüsteemi ja põhiõiguseid käsitleva 23. peatüki avamise kohta; ergutab Horvaatiat tegelema sõjakuritegude toimepanijate karistamatuse küsimusega ja saavutama täiendavat edu kodusõja kuritegude kohtuprotsesside läbiviimise juures erapooletuse saavutamisel; |
| --- | --- |

13.

võtab teadmiseks endise Jugoslaavia asjade rahvusvahelise kriminaalkohtu prokuröri poolt 3. detsembril 2009. aastal Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Julgeolekunõukogus tehtud avalduse ja ergutab Horvaatiat tegema täielikku koostööd endise Jugoslaavia asjade rahvusvahelise kriminaalkohtuga; rõhutab, et kriminaalkohtu prokurör kordas oma avalduses, et üks mureküsimus on endiselt lahendamata, nimelt edusammud niisuguste 1995. aasta operatsiooniga Torm seotud oluliste sõjaliste dokumentide ülesleidmisel, mida saaks kasutada teatavate kindralite kohtuprotsessides, kuid tunnistas samas, et Horvaatia vastab jätkuvalt nõuetekohaselt enamikule kriminaalkohtu abitaotlustest; soovib kõnealuste uurimiste läbiviimiseks edu äsja moodustatud ametkondadevahelisele rakkerühmale, mis koosneb riigi eri institutsioonide ja ametkondade esindajatest; on seisukohal, et vajaduse korral võib kolmas osapool anda uurimistele täiendava tõuke; kutsub nõukogu üles tegema võimalikult kiiresti otsuse kohtusüsteemi ja põhiõiguseid käsitleva 23. peatüki avamise kohta; ergutab Horvaatiat tegelema sõjakuritegude toimepanijate karistamatuse küsimusega ja saavutama täiendavat edu kodusõja kuritegude kohtuprotsesside läbiviimise juures erapooletuse saavutamisel;

| 14. | märgib rahuloluga, et tasakaalustatud ja õiglane kohtumõistmine sõjakuritegude üle Horvaatias paraneb jätkuvalt ning et aasta jooksul esitati süüdistus mitmele sõjakuritegudes kahtlustatavale horvaadile ja peeti vastavad kohtuprotsessid; tunneb heameelt riigi peaprokuröri poolt kõigile ametitele edastatud sõjakuritegusid käsitlevate juhiste üle, milles nähakse ette ühtse tava järgimine kahtlustatava rahvusest olenemata; märgib siiski, et paljude kostjate üle mõisteti selle aasta jooksul sõjakuritegude eest kohut nende juuresolekuta ning et üksikjuhtumitel esineb ka menetluse läbiviimises probleeme; tõstab esile juhtumi, kus kõrgetasemelisel süüdi mõistetud sõjakurjategijal, kes oli ka Horvaatia parlamendi liige, oli võimalik põgeneda ja leida varjupaik naaberriigis; |
| --- | --- |

14.

märgib rahuloluga, et tasakaalustatud ja õiglane kohtumõistmine sõjakuritegude üle Horvaatias paraneb jätkuvalt ning et aasta jooksul esitati süüdistus mitmele sõjakuritegudes kahtlustatavale horvaadile ja peeti vastavad kohtuprotsessid; tunneb heameelt riigi peaprokuröri poolt kõigile ametitele edastatud sõjakuritegusid käsitlevate juhiste üle, milles nähakse ette ühtse tava järgimine kahtlustatava rahvusest olenemata; märgib siiski, et paljude kostjate üle mõisteti selle aasta jooksul sõjakuritegude eest kohut nende juuresolekuta ning et üksikjuhtumitel esineb ka menetluse läbiviimises probleeme; tõstab esile juhtumi, kus kõrgetasemelisel süüdi mõistetud sõjakurjategijal, kes oli ka Horvaatia parlamendi liige, oli võimalik põgeneda ja leida varjupaik naaberriigis;

| 15. | märgib, et Teise maailmasõja ja kommunistliku korra ajal natsionaliseeritud vara tagastamine on ikka veel probleem, kuid tõdeb, et okupeeritud eraomandi tagastamises õigusjärgsetele omanikele on tehtud edusamme, eeskätt natsionaliseeritud põllumajandusmaa osas; |
| --- | --- |

15.

märgib, et Teise maailmasõja ja kommunistliku korra ajal natsionaliseeritud vara tagastamine on ikka veel probleem, kuid tõdeb, et okupeeritud eraomandi tagastamises õigusjärgsetele omanikele on tehtud edusamme, eeskätt natsionaliseeritud põllumajandusmaa osas;

| 16. | on rahul ajakirjandusvabaduse olukorraga, kuid märgib siiski, et jätkub teatava poliitilise ja majandusliku surve avaldamine ajakirjandusele; nõuab tungivalt, et Horvaatia ametivõimud võtaksid otsustavaid meetmeid seoses ähvardustega ajakirjanikele, kes kajastavad sõjakuritegusid, korruptsiooni- ja organiseeritud kuritegevuse juhtumeid, sest ajakirjanikke on hirmutatud; |
| --- | --- |

16.

on rahul ajakirjandusvabaduse olukorraga, kuid märgib siiski, et jätkub teatava poliitilise ja majandusliku surve avaldamine ajakirjandusele; nõuab tungivalt, et Horvaatia ametivõimud võtaksid otsustavaid meetmeid seoses ähvardustega ajakirjanikele, kes kajastavad sõjakuritegusid, korruptsiooni- ja organiseeritud kuritegevuse juhtumeid, sest ajakirjanikke on hirmutatud;

| 17. | väljendab rahulolu, et serblaste vastaste vägivallajuhtumite sagedus ja raskusaste on vähenenud, politseijuurdlused on paranenud ning lepitusprotsess etniliste horvaatide ja etniliste serblaste vahel on osutunud edukaks; tunneb heameelt asjaolu üle, et põhiseadusesse tehtavates muudatustes tunnustatakse eeldatavasti Horvaatia kõiki vähemusrühmi ning et vähemuste õigused hariduse valdkonnas on suurenenud; tunneb eriti suurt heameelt romisid kaasavas hariduses saavutatud edu üle; kutsub Horvaatia ametivõime siiski üles jätkama võitlust romide ja etniliste serblaste diskrimineerimise vastu, eelkõige õigussüsteemis ning seoses töö ja eluaseme saamisega; samuti ergutab Horvaatiat veelgi tugevdama sallivust ning võtma asjakohaseid meetmeid nende isikute kaitsmiseks, keda ikka veel võidakse ähvardada või hirmutada; |
| --- | --- |

17.

väljendab rahulolu, et serblaste vastaste vägivallajuhtumite sagedus ja raskusaste on vähenenud, politseijuurdlused on paranenud ning lepitusprotsess etniliste horvaatide ja etniliste serblaste vahel on osutunud edukaks; tunneb heameelt asjaolu üle, et põhiseadusesse tehtavates muudatustes tunnustatakse eeldatavasti Horvaatia kõiki vähemusrühmi ning et vähemuste õigused hariduse valdkonnas on suurenenud; tunneb eriti suurt heameelt romisid kaasavas hariduses saavutatud edu üle; kutsub Horvaatia ametivõime siiski üles jätkama võitlust romide ja etniliste serblaste diskrimineerimise vastu, eelkõige õigussüsteemis ning seoses töö ja eluaseme saamisega; samuti ergutab Horvaatiat veelgi tugevdama sallivust ning võtma asjakohaseid meetmeid nende isikute kaitsmiseks, keda ikka veel võidakse ähvardada või hirmutada;

| 18. | julgustab Horvaatiat jätkama jõupingutusi kultuurilise mitmekesisuse edendamiseks; |
| --- | --- |

18.

julgustab Horvaatiat jätkama jõupingutusi kultuurilise mitmekesisuse edendamiseks;

| 19. | tervitab pagulaste tagasipöördumise vallas saavutatud üldist edu ning rõhutab pagulaste tagasipöördumise ja taasintegreerimise, kaasa arvatud eluasemete uuesti ülesehitamise ja tagastamise, endiste üürnike eluasemeprogrammide pingelise rakendamise ja pensioniõiguste valideerimise küsimuse lahendamiseks võtta tulevate meetmete ülimat tähtsust; võtab teadmiseks tõsiasja, et ülemaailmse majanduskriisi mõjude ja eelarvepiirangute tõttu on Horvaatia 2009. aasta eluasemeprogrammi rakendamine endiselt algusjärgus ning et programm peab jätkuma 2010. aastal ja võib-olla kauemgi, mis nõuab pädevate asutuste kestvat pühendumust; rõhutab, et ülimalt tähtis on luua tingimused tagasipöördumispiirkondade jätkusuutlikkuseks; kutsub Horvaatia valitsust üles kohandama oma sisserände- ja varjupaigapoliitikat ELi normidele vastavaks; |
| --- | --- |

19.

tervitab pagulaste tagasipöördumise vallas saavutatud üldist edu ning rõhutab pagulaste tagasipöördumise ja taasintegreerimise, kaasa arvatud eluasemete uuesti ülesehitamise ja tagastamise, endiste üürnike eluasemeprogrammide pingelise rakendamise ja pensioniõiguste valideerimise küsimuse lahendamiseks võtta tulevate meetmete ülimat tähtsust; võtab teadmiseks tõsiasja, et ülemaailmse majanduskriisi mõjude ja eelarvepiirangute tõttu on Horvaatia 2009. aasta eluasemeprogrammi rakendamine endiselt algusjärgus ning et programm peab jätkuma 2010. aastal ja võib-olla kauemgi, mis nõuab pädevate asutuste kestvat pühendumust; rõhutab, et ülimalt tähtis on luua tingimused tagasipöördumispiirkondade jätkusuutlikkuseks; kutsub Horvaatia valitsust üles kohandama oma sisserände- ja varjupaigapoliitikat ELi normidele vastavaks;

| 20. | kutsub valitsust üles koolitama kohtunikke soolise võrdõiguslikkuse seaduse ja diskrimineerimisvastase seaduse rakendamise alal; märgib, et seni ei ole ühegi kohtulahendi aluseks olnud kumbki neist seadustest; kuigi ta tunneb heameelt naise nimetamise üle peaministriks, nõuab ta siiski naiste aktiivsema poliitikas osalemise edendamist, märkides et käesoleva aasta kohalikel valimistel vähenes naiste osakaal kõikides kohalikes omavalitsusorganites (näiteks langes naissoost maavanemate (županid) arv kolmelt ühele); rõhutab vajadust suurendada jõupingutusi perevägivalla ohvrite toetamiseks; võtab teadmiseks Horvaatia edusammud sallimatusest tulenevaid kuritegusid käsitlevate õigusaktide valdkonnas ja ergutab valitsust tegema täiendavaid jõupingutusi asjakohase õigusliku raamistiku kehtestamise tagamiseks ning seksuaalvähemuste diskrimineerimisega tegelemiseks, kaasa arvatud sallimatusest tulenevate kuritegude ja ähvarduste uurimise kaudu; |
| --- | --- |

20.

kutsub valitsust üles koolitama kohtunikke soolise võrdõiguslikkuse seaduse ja diskrimineerimisvastase seaduse rakendamise alal; märgib, et seni ei ole ühegi kohtulahendi aluseks olnud kumbki neist seadustest; kuigi ta tunneb heameelt naise nimetamise üle peaministriks, nõuab ta siiski naiste aktiivsema poliitikas osalemise edendamist, märkides et käesoleva aasta kohalikel valimistel vähenes naiste osakaal kõikides kohalikes omavalitsusorganites (näiteks langes naissoost maavanemate (županid) arv kolmelt ühele); rõhutab vajadust suurendada jõupingutusi perevägivalla ohvrite toetamiseks; võtab teadmiseks Horvaatia edusammud sallimatusest tulenevaid kuritegusid käsitlevate õigusaktide valdkonnas ja ergutab valitsust tegema täiendavaid jõupingutusi asjakohase õigusliku raamistiku kehtestamise tagamiseks ning seksuaalvähemuste diskrimineerimisega tegelemiseks, kaasa arvatud sallimatusest tulenevate kuritegude ja ähvarduste uurimise kaudu;

| 21. | väljendab muret vimma pärast lesbide, geide, biseksuaalide ja transseksuaalide (LGBT) vähemuse vastu Horvaatias, mille kõige hiljutisemaks tõenduseks on homofoobsed rünnakud geiparaadil osalejate vastu Zagrebis; nõuab tungivalt, et Horvaatia ametivõimud mõistaksid hukka poliitilise viha ja vägivalla mis tahes vähemuse vastu ning võtaksid selle eest vastutusele; palub Horvaatia valitsusel rakendada ja jõustada diskrimineerimisvastase seaduse; |
| --- | --- |

21.

väljendab muret vimma pärast lesbide, geide, biseksuaalide ja transseksuaalide (LGBT) vähemuse vastu Horvaatias, mille kõige hiljutisemaks tõenduseks on homofoobsed rünnakud geiparaadil osalejate vastu Zagrebis; nõuab tungivalt, et Horvaatia ametivõimud mõistaksid hukka poliitilise viha ja vägivalla mis tahes vähemuse vastu ning võtaksid selle eest vastutusele; palub Horvaatia valitsusel rakendada ja jõustada diskrimineerimisvastase seaduse;

| 22. | juhib tähelepanu vajadusele lahendada puuetega isikutega seotud probleemid, eelkõige kaotades õigusaktides esinevad lüngad, töötades välja vastava poliitika ning parandades teenuste osutamist puuetega isikutele, eriti vaimse puudega isikutele; |
| --- | --- |

22.

juhib tähelepanu vajadusele lahendada puuetega isikutega seotud probleemid, eelkõige kaotades õigusaktides esinevad lüngad, töötades välja vastava poliitika ning parandades teenuste osutamist puuetega isikutele, eriti vaimse puudega isikutele;

Majanduslikud kriteeriumid

| 23. | märgib rahuloluga, et Horvaatia on majanduskriisist vähehaaval toibumas ning et riigi majanduslikud väljavaated on kasvavast tööpuudusest hoolimata suhteliselt positiivsed; märgib, et makromajanduslikku stabiilsust on suudetud säilitada, et praegu prognoositakse väiksemat jooksevkonto puudujääki ning et pangandussektor püsib kindlana; märgib ka, et ELiga liitumise väljavaade on aidanud investorites säilitada usaldust Horvaatia majanduse vastu ning pakkunud hiljutisel rahutul ajal tuge majanduspoliitikale; |
| --- | --- |

23.

märgib rahuloluga, et Horvaatia on majanduskriisist vähehaaval toibumas ning et riigi majanduslikud väljavaated on kasvavast tööpuudusest hoolimata suhteliselt positiivsed; märgib, et makromajanduslikku stabiilsust on suudetud säilitada, et praegu prognoositakse väiksemat jooksevkonto puudujääki ning et pangandussektor püsib kindlana; märgib ka, et ELiga liitumise väljavaade on aidanud investorites säilitada usaldust Horvaatia majanduse vastu ning pakkunud hiljutisel rahutul ajal tuge majanduspoliitikale;

| 24. | kutsub Horvaatia valitsust siiski üles tegelema majanduses eksisteerivate struktuursete probleemidega, mille tõttu on jätkusuutliku majanduskasvu tagamiseks vaja sügavamaid ja kiiremaid struktuurireforme; nõuab tungivalt, et riik vähendaks oma tugevat ümberjaotaja rolli ja piiraks veelgi riigi sekkumist majandusse, edendaks tööhõivet, elustades mõnevõrra seiskunud tööturgu, kõrvaldaks haldustõkked ettevõtete teelt ning vähendaks toetusi kahjumiga töötavatele tööstusharudele; |
| --- | --- |

24.

kutsub Horvaatia valitsust siiski üles tegelema majanduses eksisteerivate struktuursete probleemidega, mille tõttu on jätkusuutliku majanduskasvu tagamiseks vaja sügavamaid ja kiiremaid struktuurireforme; nõuab tungivalt, et riik vähendaks oma tugevat ümberjaotaja rolli ja piiraks veelgi riigi sekkumist majandusse, edendaks tööhõivet, elustades mõnevõrra seiskunud tööturgu, kõrvaldaks haldustõkked ettevõtete teelt ning vähendaks toetusi kahjumiga töötavatele tööstusharudele;

ELi liikmelisusega kaasnevate kohustuste võtmine

| 25. | märgib rahuloluga, et Horvaatia on parandanud suutlikkust võtta ELi liikmelisusega seotud kohustusi ning on enamikus sektorites kohandanud suure osa oma õigusaktidest ühenduse õigustikuga; julgustab Horvaatia ametivõime siiski veelgi tugevdama ühenduse õigustiku nõuetekohaseks rakendamiseks vajalikke haldusstruktuure ja institutsioonilist suutlikkust, et riik saaks ELi liikmelisusest pärast ühinemist võimalikult suurt kasu; |
| --- | --- |

25.

märgib rahuloluga, et Horvaatia on parandanud suutlikkust võtta ELi liikmelisusega seotud kohustusi ning on enamikus sektorites kohandanud suure osa oma õigusaktidest ühenduse õigustikuga; julgustab Horvaatia ametivõime siiski veelgi tugevdama ühenduse õigustiku nõuetekohaseks rakendamiseks vajalikke haldusstruktuure ja institutsioonilist suutlikkust, et riik saaks ELi liikmelisusest pärast ühinemist võimalikult suurt kasu;

| 26. | julgustab Horvaatiat jätkama erastamist, viima lõpule väikesemahulise erastamise programmi, sealhulgas turismisektoris, jätkama selliste tundlike sektorite nagu põllumajanduse ümberkorraldamist ning edendama erasektori osalemist infrastruktuuris riiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasandil; |
| --- | --- |

26.

julgustab Horvaatiat jätkama erastamist, viima lõpule väikesemahulise erastamise programmi, sealhulgas turismisektoris, jätkama selliste tundlike sektorite nagu põllumajanduse ümberkorraldamist ning edendama erasektori osalemist infrastruktuuris riiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasandil;

| 27. | võtab teadmiseks edusammud, mis on saavutatud muu hulgas raskustes laevatehaste hankemenetluses, kuid kutsub Horvaatia ametivõime üles jätkama vajalikke jõupingutusi laevaehitussektori ümberkorraldamise lõpuleviimiseks; |
| --- | --- |

27.

võtab teadmiseks edusammud, mis on saavutatud muu hulgas raskustes laevatehaste hankemenetluses, kuid kutsub Horvaatia ametivõime üles jätkama vajalikke jõupingutusi laevaehitussektori ümberkorraldamise lõpuleviimiseks;

| 28. | on rahul, et avalike hangete valdkonnas on loodud vajalik institutsiooniline struktuur, mis teeb avalike hangete poliitika juhtimise palju sidusamaks ja koordineeritumaks; nõuab siiski tungivalt, et Horvaatia ametivõimud parandaksid veelgi hankeid korraldavate asutuste suutlikkust, et rakendada tõhusalt ja läbipaistvalt avalikke hankeid käsitlevaid õigusakte ning oluliselt vähendada eeskirjade rikkumise ohtu, sealhulgas pettust, sest avalikud hanked on peamine korruptsiooni allikas; kutsub Horvaatia ametivõime üles võtma meetmeid, et parandada kontrolli lepingute ettevalmistamise ja tegeliku täitmise üle; |
| --- | --- |

28.

on rahul, et avalike hangete valdkonnas on loodud vajalik institutsiooniline struktuur, mis teeb avalike hangete poliitika juhtimise palju sidusamaks ja koordineeritumaks; nõuab siiski tungivalt, et Horvaatia ametivõimud parandaksid veelgi hankeid korraldavate asutuste suutlikkust, et rakendada tõhusalt ja läbipaistvalt avalikke hankeid käsitlevaid õigusakte ning oluliselt vähendada eeskirjade rikkumise ohtu, sealhulgas pettust, sest avalikud hanked on peamine korruptsiooni allikas; kutsub Horvaatia ametivõime üles võtma meetmeid, et parandada kontrolli lepingute ettevalmistamise ja tegeliku täitmise üle;

| 29. | märgib rahuloluga finantskontrolli valdkonnas saavutatud head üldist edasiminekut, eelkõige sisefinantskontrolli käsitlevate õigusaktide vallas, kuid juhib tähelepanu vajadusele parandada välisauditit ning tugevdada selleks peale muu ka riigikontrolli sõltumatust tagavat õigusraamistikku; märgib, et korruptsioonivastases võitluses ja avalike teenuste tõhususe parandamisel omab suurt tähtsust riigi rahanduse läbipaistvus, sest see lihtsustab kontrolli riigiasutuste üle, mis omakorda suurendab riigiasutuste vastutust kodanike ees; |
| --- | --- |

29.

märgib rahuloluga finantskontrolli valdkonnas saavutatud head üldist edasiminekut, eelkõige sisefinantskontrolli käsitlevate õigusaktide vallas, kuid juhib tähelepanu vajadusele parandada välisauditit ning tugevdada selleks peale muu ka riigikontrolli sõltumatust tagavat õigusraamistikku; märgib, et korruptsioonivastases võitluses ja avalike teenuste tõhususe parandamisel omab suurt tähtsust riigi rahanduse läbipaistvus, sest see lihtsustab kontrolli riigiasutuste üle, mis omakorda suurendab riigiasutuste vastutust kodanike ees;

| 30. | tunneb heameelt edusammude üle ühinemiseelse rahastamisvahendi nende komponentide rakendamises, mis valmistavad riiki ette struktuurifondide haldamiseks; palub Horvaatia ametivõimudel sellegipoolest oluliselt suurendada haldussuutlikkust ühinemiseelse rahastamisvahendi olemasolevates struktuurides, et täita ELi ühtekuuluvuspoliitika regulatiivsed ja toimimisnõuded ning tagada vahendite vastuvõtmise suutlikkus, eelkõige riikliku strateegilise raamistiku ja struktuurifondide rakenduskavade kavandamise kaudu; |
| --- | --- |

30.

tunneb heameelt edusammude üle ühinemiseelse rahastamisvahendi nende komponentide rakendamises, mis valmistavad riiki ette struktuurifondide haldamiseks; palub Horvaatia ametivõimudel sellegipoolest oluliselt suurendada haldussuutlikkust ühinemiseelse rahastamisvahendi olemasolevates struktuurides, et täita ELi ühtekuuluvuspoliitika regulatiivsed ja toimimisnõuded ning tagada vahendite vastuvõtmise suutlikkus, eelkõige riikliku strateegilise raamistiku ja struktuurifondide rakenduskavade kavandamise kaudu;

| 31. | kutsub Horvaatia ametivõime üles arendama piiriüleseid koostööprojekte, mille eesmärk on saavutada sotsiaalne, majanduslik ja territoriaalne ühtekuuluvus ning tõsta piirialadel elavate inimeste elatustaset; |
| --- | --- |

31.

kutsub Horvaatia ametivõime üles arendama piiriüleseid koostööprojekte, mille eesmärk on saavutada sotsiaalne, majanduslik ja territoriaalne ühtekuuluvus ning tõsta piirialadel elavate inimeste elatustaset;

| 32. | on rahul keskkonnaalaste saavutuste ja edusammudega, eelkõige õhu kvaliteedi, kliimamuutuse, tööstussaaste kontrolli ja riskijuhtimise valdkonnas; nõuab tungivalt, et Horvaatia tugevdaks haldussuutlikkust riigi ja piirkondlikul tasandil; nõuab, et ELi õigustiku formaalse ülevõtmisega looduskaitse ja veemajanduse valdkonnas kaasneks ka selle nõuetekohane rakendamine; |
| --- | --- |

32.

on rahul keskkonnaalaste saavutuste ja edusammudega, eelkõige õhu kvaliteedi, kliimamuutuse, tööstussaaste kontrolli ja riskijuhtimise valdkonnas; nõuab tungivalt, et Horvaatia tugevdaks haldussuutlikkust riigi ja piirkondlikul tasandil; nõuab, et ELi õigustiku formaalse ülevõtmisega looduskaitse ja veemajanduse valdkonnas kaasneks ka selle nõuetekohane rakendamine;

| 33. | juhib tähelepanu vajadusele edendada investeerimist energia infrastruktuuri, et parandada energiavarustuse kindlust ja mitmekesisust ning energiakasutuse tõhusust; rõhutab riigi suurt potentsiaali taastuvate energiaallikate ja eriti päikeseenergia osas ning kutsub Horvaatia ametivõime selles suhtes üles kehtestama õigusakte taastuvenergia turu arengu soodustamiseks; |
| --- | --- |

33.

juhib tähelepanu vajadusele edendada investeerimist energia infrastruktuuri, et parandada energiavarustuse kindlust ja mitmekesisust ning energiakasutuse tõhusust; rõhutab riigi suurt potentsiaali taastuvate energiaallikate ja eriti päikeseenergia osas ning kutsub Horvaatia ametivõime selles suhtes üles kehtestama õigusakte taastuvenergia turu arengu soodustamiseks;

Piirkondlik koostöö

| 34. | julgustab Horvaatiat jätkama pingutusi heanaaberlike suhete saavutamise ja säilitamise, kõikidel tasemetel tehtava piirkondliku koostöö olulise ja jõulise edendajana jätkuva tegutsemise ning piirkonnas positiivse rolli omamise eesmärgil; nõuab siiski tungivalt, et Horvaatia valitsus ja naaberriikide valitsused süvendaksid omavahelist dialoogi, et leida konkreetsed lahendused paljudele lahendamist ootavatele kahepoolsetele probleemidele, eeskätt nendele, mis on seotud piirimärkimise, kadunud isikute, vara tagastamise ja pagulastega ning kodanike väljaandmisega sõjakuritegude ja inimsusevastaste kuritegude puhul; |
| --- | --- |

34.

julgustab Horvaatiat jätkama pingutusi heanaaberlike suhete saavutamise ja säilitamise, kõikidel tasemetel tehtava piirkondliku koostöö olulise ja jõulise edendajana jätkuva tegutsemise ning piirkonnas positiivse rolli omamise eesmärgil; nõuab siiski tungivalt, et Horvaatia valitsus ja naaberriikide valitsused süvendaksid omavahelist dialoogi, et leida konkreetsed lahendused paljudele lahendamist ootavatele kahepoolsetele probleemidele, eeskätt nendele, mis on seotud piirimärkimise, kadunud isikute, vara tagastamise ja pagulastega ning kodanike väljaandmisega sõjakuritegude ja inimsusevastaste kuritegude puhul;

| 35. | tuletab meelde Sloveenia ja Horvaatia peaministrite vahel piirivaidluse lahendamiseks sõlmitud kokkulepet vahekohtu kasutamise kohta; tunneb heameelt kokkuleppe ratifitseerimise üle Horvaatia parlamendi poolt ning loodab, et Sloveenia parlament teeb lähitulevikus sedasama; palub komisjonil sellega seoses koostada nimekiri vahekohtu liikmetest, kes kõik peaksid olema kõrgelt kvalifitseeritud juristid ja võimaluse korral vahekohtu liikme kogemusega; |
| --- | --- |

35.

tuletab meelde Sloveenia ja Horvaatia peaministrite vahel piirivaidluse lahendamiseks sõlmitud kokkulepet vahekohtu kasutamise kohta; tunneb heameelt kokkuleppe ratifitseerimise üle Horvaatia parlamendi poolt ning loodab, et Sloveenia parlament teeb lähitulevikus sedasama; palub komisjonil sellega seoses koostada nimekiri vahekohtu liikmetest, kes kõik peaksid olema kõrgelt kvalifitseeritud juristid ja võimaluse korral vahekohtu liikme kogemusega;

| 36. | kutsub Horvaatia valitsust ja kõiki Horvaatia poliitilisi jõude üles tegutsema konstruktiivselt, et tugevdada Bosnia suveräänsust ja lihtsustada käimasolevat põhiseadusliku reformi protsessi; |
| --- | --- |

36.

kutsub Horvaatia valitsust ja kõiki Horvaatia poliitilisi jõude üles tegutsema konstruktiivselt, et tugevdada Bosnia suveräänsust ja lihtsustada käimasolevat põhiseadusliku reformi protsessi;

| 37. | kutsub Horvaatia valitsust üles vaatama uuesti läbi oma topeltkodakondsuse poliitikat, eriti Horvaatia kodanike suhtes, kelle alaline elukoht on Bosnia ja Hertsegoviinas; kutsub Horvaatia valitsust üles leidma nende kodanike jaoks õiglast ja jätkusuutlikku lahendust; |
| --- | --- |

37.

kutsub Horvaatia valitsust üles vaatama uuesti läbi oma topeltkodakondsuse poliitikat, eriti Horvaatia kodanike suhtes, kelle alaline elukoht on Bosnia ja Hertsegoviinas; kutsub Horvaatia valitsust üles leidma nende kodanike jaoks õiglast ja jätkusuutlikku lahendust;

| 38. | toonitab ühinemispartnerluse tähtsaimat küsimust silmas pidades vajadust suurendada pingutusi, et lahendada kõik Horvaatia veel lahendamata piiriküsimused naaberriikidega; tunneb seetõttu heameelt Montenegroga peetud läbirääkimistel saavutatud edu üle ning ergutab Horvaatia, Serbia ning Bosnia ja Hertsegoviina valitsusi jätkama oma kahepoolseid läbirääkimisi piirimärgistamise küsimuses; |
| --- | --- |

38.

toonitab ühinemispartnerluse tähtsaimat küsimust silmas pidades vajadust suurendada pingutusi, et lahendada kõik Horvaatia veel lahendamata piiriküsimused naaberriikidega; tunneb seetõttu heameelt Montenegroga peetud läbirääkimistel saavutatud edu üle ning ergutab Horvaatia, Serbia ning Bosnia ja Hertsegoviina valitsusi jätkama oma kahepoolseid läbirääkimisi piirimärgistamise küsimuses;

*

* *

| 39. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile ning Horvaatia valitsusele ja parlamendile. |
| --- | --- |

39.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile ning Horvaatia valitsusele ja parlamendile.

---

(1)  Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2009)0133.

---

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/54 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/54

---

Kolmapäev, 10. veebruar 2010Endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi 2009. aasta eduaruanne

P7_TA(2010)0024

Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi 2009. aasta eduaruande kohta

2010/C 341 E/11

Euroopa Parlament,

võttes arvesse 19.–20. juunil 2003. aastal Thessalonikis kokku tulnud Euroopa Ülemkogu eesistujariigi järeldusi, milles lubati kõikidele Lääne-Balkani riikidele ühinemist Euroopa Liiduga;

võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 16. detsembri 2005. aasta otsust anda endisele Jugoslaavia Makedoonia Vabariigile ELi kandidaatriigi staatus ning Euroopa Ülemkogu 15.–16. juuni 2006. aasta ja 14.–15. detsembri 2006. aasta kohtumiste eesistujariigi järeldusi;

võttes arvesse 1995. aasta ajutist kokkulepet Kreeka Vabariigi ja endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi vahel;

võttes arvesse komisjoni 2009. aasta eduaruannet endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi kohta ning komisjoni 14. oktoobri 2009. aasta teatist „Laienemisstrateegia ja peamised ülesanded aastatel 2009–2010” (1)

võttes arvesse ELi ja endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi stabiliseerimis- ja assotsiatsiooninõukogu 27. juulil 2009. aastal toimunud kuuenda kohtumise järeldusi;

võttes arvesse ELi ja endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi parlamentaarse ühiskomisjoni 31. märtsi 2009. aasta soovitusi;

võttes arvesse ELi ja endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi 18. septembri 2007. aasta tagasivõtulepingut ning nõukogu 30. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1244/2009, vastu võetud 1. detsembril 2009. aastal, millega muudetakse 15. märtsi 2001. aasta määrust (EÜ) nr 539/2001, milles loetletakse kolmandad riigid, kelle kodanikel peab välispiiride ületamisel olema viisa, ja need kolmandad riigid, kelle kodanikud on sellest nõudest vabastatud (2)

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2008. aasta otsust 2008/212/EÜ, millega sätestatakse endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigiga loodud ühinemispartnerluse põhimõtted, prioriteedid ja tingimused (3)

võttes arvesse üldasjade ja välissuhete nõukogu 7. ja 8. detsembri 2009. aasta järeldusi;

võttes arvesse kodukorra artikli 110 lõiget 2,

| A. | arvestades, et laienemisprotsess on kasulik nii ühinevatele riikidele kui ka Euroopa Liidule tervikuna; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et laienemisprotsess on kasulik nii ühinevatele riikidele kui ka Euroopa Liidule tervikuna;

| B. | arvestades, et väljavaade ELiga ühineda avaldab jätkuvalt positiivset mõju reformidele Lääne-Balkani piirkonnas ja aitab seda piirkonda stabiilsemaks, rahumeelsemaks ja õitsvamaks muuta; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et väljavaade ELiga ühineda avaldab jätkuvalt positiivset mõju reformidele Lääne-Balkani piirkonnas ja aitab seda piirkonda stabiilsemaks, rahumeelsemaks ja õitsvamaks muuta;

| C. | arvestades, et korruptsioonivastane võitlus on igas ELiga ühineda soovivas riigis ELiga ühinemise tegevuskava oluline prioriteet; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et korruptsioonivastane võitlus on igas ELiga ühineda soovivas riigis ELiga ühinemise tegevuskava oluline prioriteet;

| D. | arvestades, et endine Jugoslaavia Makedoonia Vabariik jätkab reformide teostamist ja ühineb Euroopa Liiduga niipea, kui on täitnud kõik Kopenhaageni kriteeriumid, |
| --- | --- |

D.

arvestades, et endine Jugoslaavia Makedoonia Vabariik jätkab reformide teostamist ja ühineb Euroopa Liiduga niipea, kui on täitnud kõik Kopenhaageni kriteeriumid,

| 1. | tunnustab endist Jugoslaavia Makedoonia Vabariiki eelmise eduaruande järel tehtud edusammude eest; märgib rahuloluga, et nende edusammude alusel on komisjon soovitanud alustada ühinemisläbirääkimisi; kutsub Euroopa Ülemkogu üles seda soovitust ilma edasiste viivitusteta 2010. aasta märtsi tippkohtumisel kinnitama kooskõlas 7. ja 8. detsembril 2009 kokku tulnud üldasjade ja välissuhete nõukogu järeldustega; loodab, et ühinemisläbirääkimised algavad lähitulevikus; |
| --- | --- |

1.

tunnustab endist Jugoslaavia Makedoonia Vabariiki eelmise eduaruande järel tehtud edusammude eest; märgib rahuloluga, et nende edusammude alusel on komisjon soovitanud alustada ühinemisläbirääkimisi; kutsub Euroopa Ülemkogu üles seda soovitust ilma edasiste viivitusteta 2010. aasta märtsi tippkohtumisel kinnitama kooskõlas 7. ja 8. detsembril 2009 kokku tulnud üldasjade ja välissuhete nõukogu järeldustega; loodab, et ühinemisläbirääkimised algavad lähitulevikus;

| 2. | rõhutab, et selge, konkreetne ja ajaliselt määratletud väljavaade ühineda ELiga on selle piirkonna riikides ja eriti endises Jugoslaavia Makedoonia Vabariigis jätkuvalt reformide peamiseks liikumapanevaks jõuks; tuletab lisaks meelde, et takistamatu liikumine ELi liikmesuse suunas on ülimalt tähtis tegur poliitilise stabiilsuse kindlustamisel, mis on ühine eesmärk riigi kõikide poliitiliste jõudude ja kõigi rahvusrühmade jaoks; |
| --- | --- |

2.

rõhutab, et selge, konkreetne ja ajaliselt määratletud väljavaade ühineda ELiga on selle piirkonna riikides ja eriti endises Jugoslaavia Makedoonia Vabariigis jätkuvalt reformide peamiseks liikumapanevaks jõuks; tuletab lisaks meelde, et takistamatu liikumine ELi liikmesuse suunas on ülimalt tähtis tegur poliitilise stabiilsuse kindlustamisel, mis on ühine eesmärk riigi kõikide poliitiliste jõudude ja kõigi rahvusrühmade jaoks;

Poliitilised arengud

| 3. | tervitab valitsuse ja opositsiooniparteide laialdast konsensust riigi Euroopa-püüdluste osas; märgib rahuloluga, et nimetatud konsensus ja paranenud poliitiline dialoog on kiirendanud ELiga ühinemiseks vajalike seaduste vastuvõtmist; rõhutab siiski, et neid seadusi on vaja ka tulemuslikult rakendada; tervitab asjaolu, et valdav enamik elanikkonnast toetab ELiga ühinemist ja on seega valmis vajalikke reforme kindlalt toetama; |
| --- | --- |

3.

tervitab valitsuse ja opositsiooniparteide laialdast konsensust riigi Euroopa-püüdluste osas; märgib rahuloluga, et nimetatud konsensus ja paranenud poliitiline dialoog on kiirendanud ELiga ühinemiseks vajalike seaduste vastuvõtmist; rõhutab siiski, et neid seadusi on vaja ka tulemuslikult rakendada; tervitab asjaolu, et valdav enamik elanikkonnast toetab ELiga ühinemist ja on seega valmis vajalikke reforme kindlalt toetama;

| 4. | tervitab riigi edusamme korruptsioonivastases võitluses ja eriti erakondade rahastamist käsitleva seaduse vastuvõtmist; märgib aga, et selle piirkonna riike iseloomustav korruptsiooniprobleem on siiski laialt levinud ning selle väljajuurimiseks on vaja tõsiselt pingutada; |
| --- | --- |

4.

tervitab riigi edusamme korruptsioonivastases võitluses ja eriti erakondade rahastamist käsitleva seaduse vastuvõtmist; märgib aga, et selle piirkonna riike iseloomustav korruptsiooniprobleem on siiski laialt levinud ning selle väljajuurimiseks on vaja tõsiselt pingutada;

| 5. | tuletab meelde, et tulemuslikult töötavad parlamendid, kes täidavad oma rolli seadusandjana ja valvavad valitsuse tegevuse järele, on demokraatia alustalaks; tunneb sellega seoses heameelt riigi parlamenti käsitleva seaduse vastuvõtmise üle, sest see lihtsustab oluliselt selle toimimist; märgib, et parlamendi toimimist on vaja veelgi parandada ja opositsiooni rolli edendada ning selleks tuleb parlamendi kodukord viia vastavusse Euroopa parimate tavadega; mõistab hukka ühe erakonna hiljutise otsuse parlamenditöös mitte osaleda ja nõuab tungivalt, et kõik erakonnad püüaksid saavutada kõikidele vastuvõetavat lahendust, mis võimaldaks parlamenditööd tavapäraselt jätkata; |
| --- | --- |

5.

tuletab meelde, et tulemuslikult töötavad parlamendid, kes täidavad oma rolli seadusandjana ja valvavad valitsuse tegevuse järele, on demokraatia alustalaks; tunneb sellega seoses heameelt riigi parlamenti käsitleva seaduse vastuvõtmise üle, sest see lihtsustab oluliselt selle toimimist; märgib, et parlamendi toimimist on vaja veelgi parandada ja opositsiooni rolli edendada ning selleks tuleb parlamendi kodukord viia vastavusse Euroopa parimate tavadega; mõistab hukka ühe erakonna hiljutise otsuse parlamenditöös mitte osaleda ja nõuab tungivalt, et kõik erakonnad püüaksid saavutada kõikidele vastuvõetavat lahendust, mis võimaldaks parlamenditööd tavapäraselt jätkata;

| 6. | avaldab ametivõimudele tunnustust selle eest, et presidendi- ja kohalikud valimised viidi läbi oluliselt paremini kui 2008. aasta parlamendivalimised; märgib rahuloluga, et need valimised vastasid enamikule rahvusvahelistele standarditele ja kutsub valitsust üles jätkama ka ülejäänud OSCE/ODIHR soovituste rakendamist, eeskätt ajakohastades valijate registri, tagades erakondade ja kandidaatide võrdse juurdepääsu meediale ja rakendades täielikult kampaaniate rahastamist käsitlevad sätted; rõhutab, et on teatatud mitmetest juhtumitest, kus valijatele – eriti avalikele teenistujatele – avaldati survet ja neid hirmutati, ning nende juhtumitega tuleb tegeleda; on rahul asjaoluga, et mõned rikkumiste toimepanijad on kohtu ette toodud ja loodab, et ka ülejäänud rikkumisi uuritakse ning nende toimepanijad tuuakse kohtu ette; |
| --- | --- |

6.

avaldab ametivõimudele tunnustust selle eest, et presidendi- ja kohalikud valimised viidi läbi oluliselt paremini kui 2008. aasta parlamendivalimised; märgib rahuloluga, et need valimised vastasid enamikule rahvusvahelistele standarditele ja kutsub valitsust üles jätkama ka ülejäänud OSCE/ODIHR soovituste rakendamist, eeskätt ajakohastades valijate registri, tagades erakondade ja kandidaatide võrdse juurdepääsu meediale ja rakendades täielikult kampaaniate rahastamist käsitlevad sätted; rõhutab, et on teatatud mitmetest juhtumitest, kus valijatele – eriti avalikele teenistujatele – avaldati survet ja neid hirmutati, ning nende juhtumitega tuleb tegeleda; on rahul asjaoluga, et mõned rikkumiste toimepanijad on kohtu ette toodud ja loodab, et ka ülejäänud rikkumisi uuritakse ning nende toimepanijad tuuakse kohtu ette;

| 7. | rõhutab, et on ülimalt tähtis on parandada rahvustevahelisi suhteid, sealhulgas tagada erineva etnilise päritoluga inimeste õigused, jätkates Ohridi raamlepingu rakendamist, sest see on riigi rahvustevaheliste suhete alus; kutsub kõiki kogukondi ja nende juhte üles austama teiste rahvusrühmade jaoks tundlikke teemasid ning eriti hoiduma vaenu sütitavast keelekasutusest ja provotseerivatest sümbolitest, millega halvustatakse teiste rahvusrühmade rolli; rõhutab lisaks hariduse olulisust integratsiooniprotsessis ja kutsub sellega seoses ametivõime üles kaotama koolides järk-järgult etniliselt eristatud vahetused; |
| --- | --- |

7.

rõhutab, et on ülimalt tähtis on parandada rahvustevahelisi suhteid, sealhulgas tagada erineva etnilise päritoluga inimeste õigused, jätkates Ohridi raamlepingu rakendamist, sest see on riigi rahvustevaheliste suhete alus; kutsub kõiki kogukondi ja nende juhte üles austama teiste rahvusrühmade jaoks tundlikke teemasid ning eriti hoiduma vaenu sütitavast keelekasutusest ja provotseerivatest sümbolitest, millega halvustatakse teiste rahvusrühmade rolli; rõhutab lisaks hariduse olulisust integratsiooniprotsessis ja kutsub sellega seoses ametivõime üles kaotama koolides järk-järgult etniliselt eristatud vahetused;

| 8. | juhib erilist tähelepanu käimasolevale detsentraliseerimisprotsessile, mis on oluline samm, et aidata riigil paremini toimida ja parandada rahvustevahelisi suhteid; rõhutab, et selleks, et tagada selle protsessi edukas rakendamine, tuleb haldusüksustele anda piisavad vahendid oma uute ülesannete täitmiseks ning tuleb suurendada nende võimet neile üle antud pädevust rakendada; |
| --- | --- |

8.

juhib erilist tähelepanu käimasolevale detsentraliseerimisprotsessile, mis on oluline samm, et aidata riigil paremini toimida ja parandada rahvustevahelisi suhteid; rõhutab, et selleks, et tagada selle protsessi edukas rakendamine, tuleb haldusüksustele anda piisavad vahendid oma uute ülesannete täitmiseks ning tuleb suurendada nende võimet neile üle antud pädevust rakendada;

| 9. | rõhutab, et õiguskaitse kättesaadavus kodanikele on õigusriigi oluline tunnus; tervitab sellega seoses õigussektori edusamme ja valitsuse kindlat kavatsust reformide teostamist jätkata, mida kinnitab lisaks muule ka kohtute ja prokuratuuri suurem rahastamine; rõhutab õigusaktide rakendamise olulisust ja kutsub ametivõime üles jätkuvalt tugevdama kohtunike sõltumatust ja tagama nende erapooletuse; märgib, et lahendamata kohtuasjade arv on vähenenud ja julgustab ametivõime süsteemi veelgi tõhusamaks muutma, edendades ühtlasi jätkuvalt inimõiguste austamist uurimistes ja kohtumenetlustes; nõuab lisaks, et õigusabi käsitlev seadus kiiresti vastu võetaks; |
| --- | --- |

9.

rõhutab, et õiguskaitse kättesaadavus kodanikele on õigusriigi oluline tunnus; tervitab sellega seoses õigussektori edusamme ja valitsuse kindlat kavatsust reformide teostamist jätkata, mida kinnitab lisaks muule ka kohtute ja prokuratuuri suurem rahastamine; rõhutab õigusaktide rakendamise olulisust ja kutsub ametivõime üles jätkuvalt tugevdama kohtunike sõltumatust ja tagama nende erapooletuse; märgib, et lahendamata kohtuasjade arv on vähenenud ja julgustab ametivõime süsteemi veelgi tõhusamaks muutma, edendades ühtlasi jätkuvalt inimõiguste austamist uurimistes ja kohtumenetlustes; nõuab lisaks, et õigusabi käsitlev seadus kiiresti vastu võetaks;

| 10. | võtab teadmiseks edusammud avaliku halduse reformimisel üldiselt ja eriti avalike teenistujate seaduse vastuvõtmise; kutsub ametivõime üles tagama selle seaduse järgimise ning lõpetama ebaseaduslikud edutamised ja ajutiste töötajate palkamise väljaspool selle reguleerimisala; |
| --- | --- |

10.

võtab teadmiseks edusammud avaliku halduse reformimisel üldiselt ja eriti avalike teenistujate seaduse vastuvõtmise; kutsub ametivõime üles tagama selle seaduse järgimise ning lõpetama ebaseaduslikud edutamised ja ajutiste töötajate palkamise väljaspool selle reguleerimisala;

| 11. | tervitab edusamme politsei reformimisel ja uue edutamissüsteemi kehtestamist, mis aitab politseid depolitiseerida; kutsub ametivõime üles reforme jätkama, et tagada tulemuslik ja demokraatlik süsteem järelevalveks politsei üle ning politsei võimu kuritarvitamise ja üleastumiste ärahoidmiseks; |
| --- | --- |

11.

tervitab edusamme politsei reformimisel ja uue edutamissüsteemi kehtestamist, mis aitab politseid depolitiseerida; kutsub ametivõime üles reforme jätkama, et tagada tulemuslik ja demokraatlik süsteem järelevalveks politsei üle ning politsei võimu kuritarvitamise ja üleastumiste ärahoidmiseks;

| 12. | nõuab tungivalt, et ametiasutused toetaksid sõltumatu ja mitmekesise, poliitilisest sekkumisest vaba meedia arengut; rõhutab, et meediavabadust tuleb pidevalt tugevdada, kohaldades Euroopa norme ja suurendades läbipaistvust; |
| --- | --- |

12.

nõuab tungivalt, et ametiasutused toetaksid sõltumatu ja mitmekesise, poliitilisest sekkumisest vaba meedia arengut; rõhutab, et meediavabadust tuleb pidevalt tugevdada, kohaldades Euroopa norme ja suurendades läbipaistvust;

| 13. | kutsub ametiasutusi üles töötama välja diskrimineerimisvastase strateegia (mis tagaks kõigi inimeste võrdsuse sõltumata nende rahvusest, soost, vanusest, usutunnistusest, seksuaalsest sättumusest või puudest) ja võtma sel eesmärgil vastu asjassepuutuvad õigusaktid; rõhutab, et on vaja tõsiselt pingutada naiste ja laste olukorra parandamiseks ning kaitsta neid koduvägivalla eest; |
| --- | --- |

13.

kutsub ametiasutusi üles töötama välja diskrimineerimisvastase strateegia (mis tagaks kõigi inimeste võrdsuse sõltumata nende rahvusest, soost, vanusest, usutunnistusest, seksuaalsest sättumusest või puudest) ja võtma sel eesmärgil vastu asjassepuutuvad õigusaktid; rõhutab, et on vaja tõsiselt pingutada naiste ja laste olukorra parandamiseks ning kaitsta neid koduvägivalla eest;

| 14. | peab kahetsusväärseks, et endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi valitsuse 28. jaanuaril 2010. aastal esitatud eelnõus võtta vastu ulatuslik diskrimineerimisvastane seadus, mis kaitseb kodanikke diskrimineerimise eest tööl, kaupadele ja teenustele juurdepääsul, hariduses, riigiasutustes ja eralelus, ei tunnistata seksuaalset sättumust diskrimineerimise alusena; juhib tähelepanu asjaolule, et sellised sätted on olnud varasemates seaduseelnõudes, mida komisjon on näinud, ja neid on mainitud töö- ja sotsiaalpoliitika ministri aruandes; palub valitsusel Skopjes viia seaduseelnõu kooskõlla tööhõive raamdirektiiviga (2000/78/EÜ) ja esildatud direktiiviga, millega rakendatakse võrdse kohtlemise põhimõtet sõltumata isikute usutunnistusest või veendumustest, puudest, vanusest või seksuaalsest sättumusest (KOM(2008)0426); |
| --- | --- |

14.

peab kahetsusväärseks, et endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi valitsuse 28. jaanuaril 2010. aastal esitatud eelnõus võtta vastu ulatuslik diskrimineerimisvastane seadus, mis kaitseb kodanikke diskrimineerimise eest tööl, kaupadele ja teenustele juurdepääsul, hariduses, riigiasutustes ja eralelus, ei tunnistata seksuaalset sättumust diskrimineerimise alusena; juhib tähelepanu asjaolule, et sellised sätted on olnud varasemates seaduseelnõudes, mida komisjon on näinud, ja neid on mainitud töö- ja sotsiaalpoliitika ministri aruandes; palub valitsusel Skopjes viia seaduseelnõu kooskõlla tööhõive raamdirektiiviga (2000/78/EÜ) ja esildatud direktiiviga, millega rakendatakse võrdse kohtlemise põhimõtet sõltumata isikute usutunnistusest või veendumustest, puudest, vanusest või seksuaalsest sättumusest (KOM(2008)0426);

| 15. | kutsub valitsust üles tegutsema selle nimel, et suurendada naiste osalemist poliitikas, mis on praegu piiratud; väljendab heameelt võetud positiivsete meetmete üle, mille tulemusel on riigi parlamendis naiste osakaal suurenenud; on siiski seisukohal, et on vaja täiendavaid jõupingutusi, suurendamaks eelkõige naiste osalemist poliitikas kohalikul tasandil; |
| --- | --- |

15.

kutsub valitsust üles tegutsema selle nimel, et suurendada naiste osalemist poliitikas, mis on praegu piiratud; väljendab heameelt võetud positiivsete meetmete üle, mille tulemusel on riigi parlamendis naiste osakaal suurenenud; on siiski seisukohal, et on vaja täiendavaid jõupingutusi, suurendamaks eelkõige naiste osalemist poliitikas kohalikul tasandil;

| 16. | tervitab uut institutsioonilist raamistikku – loodud võrdsete võimaluste komisjone – ja loodab, et neile komisjonidele antakse piisavalt vahendeid ning selged volitused; |
| --- | --- |

16.

tervitab uut institutsioonilist raamistikku – loodud võrdsete võimaluste komisjone – ja loodab, et neile komisjonidele antakse piisavalt vahendeid ning selged volitused;

| 17. | märgib, et kuigi on vastu võetud eeskirjad koduvägivallaga võitlemiseks, on selline vägivald komisjoni arvates jätkuvalt murettekitav valdkond; märgib rahuloluga, et laiendatud on alaealisega suguühtesse astumise määratlust, mis tähendab naiste jaoks suuremat kaitset; |
| --- | --- |

17.

märgib, et kuigi on vastu võetud eeskirjad koduvägivallaga võitlemiseks, on selline vägivald komisjoni arvates jätkuvalt murettekitav valdkond; märgib rahuloluga, et laiendatud on alaealisega suguühtesse astumise määratlust, mis tähendab naiste jaoks suuremat kaitset;

| 18. | kutsub sellega seoses kõiki haldusüksusi üles kirjutama alla koostöömemorandumile romide kaasamise 2005-2015 tegevuskava ja romidele suunatud strateegia rakendamiseks, et tegeleda romide küsimusega kohalikul tasandil koostöös valitsusasutustega; nõuab tungivalt, et endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi ametivõimud suurendaksid rahalist toetust tegevusplaanide rakendamiseks romi naistele suunatud riikliku tegevuskava raames; |
| --- | --- |

18.

kutsub sellega seoses kõiki haldusüksusi üles kirjutama alla koostöömemorandumile romide kaasamise 2005-2015 tegevuskava ja romidele suunatud strateegia rakendamiseks, et tegeleda romide küsimusega kohalikul tasandil koostöös valitsusasutustega; nõuab tungivalt, et endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi ametivõimud suurendaksid rahalist toetust tegevusplaanide rakendamiseks romi naistele suunatud riikliku tegevuskava raames;

| 19. | rõhutab kodanikuühiskonnaorganisatsioonide olulist rolli riigi ümberkujundamisel, mis ei ole oluline üksnes reformiprotsessidel ja korruptsioonivastases võitluses, vaid samamoodi ka rahvustevahelistes suhetes ja inimõiguste olukorra jälgimisel; rõhutab, et sellist tegevust tuleks toetada piisaval määral ühinemiseelse abi rahastamisvahendi toel nii Skopjes kui ka ülejäänud riigis; |
| --- | --- |

19.

rõhutab kodanikuühiskonnaorganisatsioonide olulist rolli riigi ümberkujundamisel, mis ei ole oluline üksnes reformiprotsessidel ja korruptsioonivastases võitluses, vaid samamoodi ka rahvustevahelistes suhetes ja inimõiguste olukorra jälgimisel; rõhutab, et sellist tegevust tuleks toetada piisaval määral ühinemiseelse abi rahastamisvahendi toel nii Skopjes kui ka ülejäänud riigis;

Majanduslik ja sotsiaalne olukord

| 20. | avaldab valitsusele tunnustust ülemaailmse majandus- ja finantskriisi negatiivsete mõjude tasakaalustamiseks vastu võetud makromajanduspoliitika eest; tunneb muret selle üle, et finantskriisi tulemusena tõuseb riigis niigi kõrgena püsiv töötuse tase veelgi ja kriisi tõttu on raske töötust leevendada; rõhutab, et ametivõimud peaksid tegema kõik, et ühiskonna kaitsetumaid rühmi kriisi mõjude eest võimalikult palju kaitsta; |
| --- | --- |

20.

avaldab valitsusele tunnustust ülemaailmse majandus- ja finantskriisi negatiivsete mõjude tasakaalustamiseks vastu võetud makromajanduspoliitika eest; tunneb muret selle üle, et finantskriisi tulemusena tõuseb riigis niigi kõrgena püsiv töötuse tase veelgi ja kriisi tõttu on raske töötust leevendada; rõhutab, et ametivõimud peaksid tegema kõik, et ühiskonna kaitsetumaid rühmi kriisi mõjude eest võimalikult palju kaitsta;

| 21. | õnnitleb riiki selle puhul, et ta on oma positsiooni Maailmapanga viimases aruandes „Doing Business 2009” parandanud; juhib siiski tähelepanu asjaolule, et omandiõiguse kaitse ja ettevõtete registreerimise korda ei ole veel piisavalt parandatud ja et haridussüsteem ei ole valmis andma majanduse arenguks vajalikku inimressurssi; |
| --- | --- |

21.

õnnitleb riiki selle puhul, et ta on oma positsiooni Maailmapanga viimases aruandes „Doing Business 2009” parandanud; juhib siiski tähelepanu asjaolule, et omandiõiguse kaitse ja ettevõtete registreerimise korda ei ole veel piisavalt parandatud ja et haridussüsteem ei ole valmis andma majanduse arenguks vajalikku inimressurssi;

| 22. | juhib tähelepanu sellele, et ametiühingud protesteerisid hiljuti valitsuse kavandatud muudatuste vastu tööseaduses, mis võivad piirata töötajate õigusi ja vabadusi; väljendab tõsist muret töötajate, eriti tekstiilivabrikute naistöötajate olukorra üle; juhib tähelepanu sellele, et võrdne kohtlemine ja võrdsed töövõimalused naiste jaoks on õitsva ja konkurentsivõimelise majanduse olulised tunnused; |
| --- | --- |

22.

juhib tähelepanu sellele, et ametiühingud protesteerisid hiljuti valitsuse kavandatud muudatuste vastu tööseaduses, mis võivad piirata töötajate õigusi ja vabadusi; väljendab tõsist muret töötajate, eriti tekstiilivabrikute naistöötajate olukorra üle; juhib tähelepanu sellele, et võrdne kohtlemine ja võrdsed töövõimalused naiste jaoks on õitsva ja konkurentsivõimelise majanduse olulised tunnused;

| 23. | on seisukohal, et ehkki keskkonnaalaste õigusaktide ühtlustamine on veidi edenenud, jätab nende rakendamine kohalikul tasandil veel oluliselt soovida; nõuab veel kord piiril asuvate Ohridi, Prespa ja Dojrani järvede, samuti Vardari jõe vee kvaliteedi ja taseme tõhusat jälgimist; nõuab lisaks tihedamat piiriülest koostööd keskkonnaküsimustes, lähtuvalt ELi normidest, ja tervitab sellega seoses piirkondliku tasandi algatusi, näiteks Kreeka, endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi ja Albaania peaministrite hiljutist kohtumist; |
| --- | --- |

23.

on seisukohal, et ehkki keskkonnaalaste õigusaktide ühtlustamine on veidi edenenud, jätab nende rakendamine kohalikul tasandil veel oluliselt soovida; nõuab veel kord piiril asuvate Ohridi, Prespa ja Dojrani järvede, samuti Vardari jõe vee kvaliteedi ja taseme tõhusat jälgimist; nõuab lisaks tihedamat piiriülest koostööd keskkonnaküsimustes, lähtuvalt ELi normidest, ja tervitab sellega seoses piirkondliku tasandi algatusi, näiteks Kreeka, endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi ja Albaania peaministrite hiljutist kohtumist;

| 24. | nõuab, tunnistades kõnealuste ökosüsteemide olulisust, jätkusuutliku arengu alusel tulemuslike meetmete võtmist, et piirata negatiivset mõju, mida ökosüsteemidele avaldab inim- ja majandustegevus, võttes eelkõige arvesse ohustatud liike ja tundlike elupaikade üldist seisundit; rõhutab sellega seoses, et viivitused reoveepuhastite rajamisel kõikidesse suurematesse linnadesse ja tööstusettevõtetesse on murettekitavad; |
| --- | --- |

24.

nõuab, tunnistades kõnealuste ökosüsteemide olulisust, jätkusuutliku arengu alusel tulemuslike meetmete võtmist, et piirata negatiivset mõju, mida ökosüsteemidele avaldab inim- ja majandustegevus, võttes eelkõige arvesse ohustatud liike ja tundlike elupaikade üldist seisundit; rõhutab sellega seoses, et viivitused reoveepuhastite rajamisel kõikidesse suurematesse linnadesse ja tööstusettevõtetesse on murettekitavad;

| 25. | nõuab tungivalt, et ametivõimud hakkaksid investeerima raudteevõrgu hooldusesse ja ajakohastamisse, kuna see on nii ökoloogiliselt kui majanduslikult elujõuline alternatiiv maanteesüsteemile ning eluliselt oluline usaldusväärse piirkondliku koostöö jätkamiseks; julgustab riiki oma transpordisüsteemi kõikide naaberriikide transpordisüsteemidesse paremini integreerima, eelkõige avaliku sektori osas, ja kutsub komisjoni üles pakkuma vajalikku tehnilist ja finantsabi ühinemiseelse abi rahastamisvahendi raames; |
| --- | --- |

25.

nõuab tungivalt, et ametivõimud hakkaksid investeerima raudteevõrgu hooldusesse ja ajakohastamisse, kuna see on nii ökoloogiliselt kui majanduslikult elujõuline alternatiiv maanteesüsteemile ning eluliselt oluline usaldusväärse piirkondliku koostöö jätkamiseks; julgustab riiki oma transpordisüsteemi kõikide naaberriikide transpordisüsteemidesse paremini integreerima, eelkõige avaliku sektori osas, ja kutsub komisjoni üles pakkuma vajalikku tehnilist ja finantsabi ühinemiseelse abi rahastamisvahendi raames;

| 26. | õnnitleb endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi valitsust ühinemiseelse abi rahastamisvahendi (IPA) rahaliste vahendite halduse ülevõtmise ettevalmistamisel tehtud edusammude puhul; võtab rahuloluga teadmiseks riigi ametiasutuste akrediteerimise seoses IPA regionaalarengu ja inimressursside arendamise ning maaelu arendamise rahastamisvahenditega; kutsub riigi valitsust ja komisjoni üles kiirendama IPA üleminekuabi ja institutsioonide väljaarendamise ning piiriülese koostöö rahastamisvahendite haldamise üleandmiseks vajalikku tööd; toonitab IPA kui riigi ELi tulevaseks liikmesriigiks saamise ettevalmistamiseks väljatöötatud abivahendi olulisust; |
| --- | --- |

26.

õnnitleb endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi valitsust ühinemiseelse abi rahastamisvahendi (IPA) rahaliste vahendite halduse ülevõtmise ettevalmistamisel tehtud edusammude puhul; võtab rahuloluga teadmiseks riigi ametiasutuste akrediteerimise seoses IPA regionaalarengu ja inimressursside arendamise ning maaelu arendamise rahastamisvahenditega; kutsub riigi valitsust ja komisjoni üles kiirendama IPA üleminekuabi ja institutsioonide väljaarendamise ning piiriülese koostöö rahastamisvahendite haldamise üleandmiseks vajalikku tööd; toonitab IPA kui riigi ELi tulevaseks liikmesriigiks saamise ettevalmistamiseks väljatöötatud abivahendi olulisust;

Piirkondlikud küsimused

| 27. | õnnitleb riiki kõikide viisarežiimi liberaliseerimise kriteeriumide täitmise puhul, mille tulemusel kehtestatakse nõukogu määrusega (EÜ) nr 1244/2009 19. detsembrist 2009 viisavaba režiim; avaldab valitsusele tunnustust piirkondliku vastutustunde näitamise eest, kuna valitsus pakkus Bosnia ja Hertsegoviina ametivõimudele viisakõnelustel oma ekspertteadmisi; |
| --- | --- |

27.

õnnitleb riiki kõikide viisarežiimi liberaliseerimise kriteeriumide täitmise puhul, mille tulemusel kehtestatakse nõukogu määrusega (EÜ) nr 1244/2009 19. detsembrist 2009 viisavaba režiim; avaldab valitsusele tunnustust piirkondliku vastutustunde näitamise eest, kuna valitsus pakkus Bosnia ja Hertsegoviina ametivõimudele viisakõnelustel oma ekspertteadmisi;

| 28. | väljendab rahulolu riigi osalemisega ELi tsiviil- ja sõjalistel missioonidel, samuti enamiku ELi deklaratsioonide ja ühiste seisukohtadega nõustumisega; võtab teadmiseks hiljutise diplomaatiliste suhete sõlmimise Kosovoga, samuti lepingu sõlmimise piiri füüsilise tähistamise kohta, mis on piirkonna stabiliseerimiseks hädavajalik; |
| --- | --- |

28.

väljendab rahulolu riigi osalemisega ELi tsiviil- ja sõjalistel missioonidel, samuti enamiku ELi deklaratsioonide ja ühiste seisukohtadega nõustumisega; võtab teadmiseks hiljutise diplomaatiliste suhete sõlmimise Kosovoga, samuti lepingu sõlmimise piiri füüsilise tähistamise kohta, mis on piirkonna stabiliseerimiseks hädavajalik;

| 29. | tuletab meelde, et kooskõlas 19.–20. juunil 2008. aastal kokku tulnud Euroopa Ülemkogu asjakohaste järeldustega ning 7.–8. detsembril 2008. aastal ja 8. detsembril 2009. aastal kokku tulnud üldasjade ja välissuhete nõukogu järeldustega on heanaaberlike suhete hoidmine, sealhulgas läbirääkimiste teel mõlemaid pooli rahuldava lahenduse leidmine, endiselt olulisel kohal; |
| --- | --- |

29.

tuletab meelde, et kooskõlas 19.–20. juunil 2008. aastal kokku tulnud Euroopa Ülemkogu asjakohaste järeldustega ning 7.–8. detsembril 2008. aastal ja 8. detsembril 2009. aastal kokku tulnud üldasjade ja välissuhete nõukogu järeldustega on heanaaberlike suhete hoidmine, sealhulgas läbirääkimiste teel mõlemaid pooli rahuldava lahenduse leidmine, endiselt olulisel kohal;

| 30. | tunneb seetõttu heameelt, et endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi ja Kreeka valitsuste vahelistes suhetes on Kreeka hiljutiste valimiste järel tekkinud uus, positiivsem õhkkond, ja eelkõige peaministrite hiljutiste kohtumiste üle; julgustab mõlemat riiki kahekordistama oma jõupingutusi kõige kõrgemal tasandil, eriti ÜRO läbirääkimiste raames, et leida ÜRO egiidi all nimeprobleemile mõlemaid pooli rahuldav lahendus ning rõhutab, et Euroopa Liit peaks olema valmis läbirääkimisi toetama; juhib murelikult tähelepanu ajalooliste argumentide kasutamisele käimasolevas vaidluses, sealhulgas antiikajale apelleerimise hiljutisele fenomenile, mis võib teravdada pingeid naabrite vahel ja loob uusi sisemisi eraldusjooni; |
| --- | --- |

30.

tunneb seetõttu heameelt, et endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi ja Kreeka valitsuste vahelistes suhetes on Kreeka hiljutiste valimiste järel tekkinud uus, positiivsem õhkkond, ja eelkõige peaministrite hiljutiste kohtumiste üle; julgustab mõlemat riiki kahekordistama oma jõupingutusi kõige kõrgemal tasandil, eriti ÜRO läbirääkimiste raames, et leida ÜRO egiidi all nimeprobleemile mõlemaid pooli rahuldav lahendus ning rõhutab, et Euroopa Liit peaks olema valmis läbirääkimisi toetama; juhib murelikult tähelepanu ajalooliste argumentide kasutamisele käimasolevas vaidluses, sealhulgas antiikajale apelleerimise hiljutisele fenomenile, mis võib teravdada pingeid naabrite vahel ja loob uusi sisemisi eraldusjooni;

| 31. | väljendab rahulolu Kreeka uue valitsuse algatusega, mis pakub Lääne-Balkani maade ELiga ühinemiseks sümboolset ja motiveerivat tähtaega, milleks on 2014. aasta; seoses sellega kutsub antud piirkonna riikide valitsusi üles nimetatud ülla eesmärgi saavutamisele siiralt kaasa aitama; |
| --- | --- |

31.

väljendab rahulolu Kreeka uue valitsuse algatusega, mis pakub Lääne-Balkani maade ELiga ühinemiseks sümboolset ja motiveerivat tähtaega, milleks on 2014. aasta; seoses sellega kutsub antud piirkonna riikide valitsusi üles nimetatud ülla eesmärgi saavutamisele siiralt kaasa aitama;

| 32. | toonitab, et piirkonnas on väga olulised lepitus ja mõistmine, mis moodustavad Euroopa väärtuste ja põhimõtete olulise osa, ning julgustab endist Jugoslaavia Makedoonia Vabariiki osalema aktiivselt koos oma naaberriikidega usaldust suurendavate meetmete väljatöötamisel hariduses ja piiriüleses koostöös, arendades samas sarnast ajalookäsitlust; kutsub endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi ametivõime ja naaberriike üles vältima meetmeid ja avaldusi, mis võivad vastavatele jõupingutustele negatiivset mõju avaldada; märgib, et ühiste ajaloosündmuste tähistamine koos naabruses asuvate ELi liikmesriikidega aitab kaasa ajaloo paremale mõistmisele ja heanaaberlike suhete hoidmisele; |
| --- | --- |

32.

toonitab, et piirkonnas on väga olulised lepitus ja mõistmine, mis moodustavad Euroopa väärtuste ja põhimõtete olulise osa, ning julgustab endist Jugoslaavia Makedoonia Vabariiki osalema aktiivselt koos oma naaberriikidega usaldust suurendavate meetmete väljatöötamisel hariduses ja piiriüleses koostöös, arendades samas sarnast ajalookäsitlust; kutsub endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi ametivõime ja naaberriike üles vältima meetmeid ja avaldusi, mis võivad vastavatele jõupingutustele negatiivset mõju avaldada; märgib, et ühiste ajaloosündmuste tähistamine koos naabruses asuvate ELi liikmesriikidega aitab kaasa ajaloo paremale mõistmisele ja heanaaberlike suhete hoidmisele;

| 33. | kutsub endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi ametivõime üles võtma vajalikke meetmeid, et massiteabevahendites ja kooliõpikutes ei kasutataks naabruses asuvate ELi liikmesriikide vastast viha õhutavaid avaldusi; |
| --- | --- |

33.

kutsub endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi ametivõime üles võtma vajalikke meetmeid, et massiteabevahendites ja kooliõpikutes ei kasutataks naabruses asuvate ELi liikmesriikide vastast viha õhutavaid avaldusi;

| 34. | kutsub endist Jugoslaavia Makedoonia Vabariiki ja naaberriike üles edendama poliitilist kultuuri, mis põhineb vastastikusel austusel, mõistmisel, usaldusel ja sallivusel; rõhutab sellega seoses poliitikute ja meedia erilist vastutust; |
| --- | --- |

34.

kutsub endist Jugoslaavia Makedoonia Vabariiki ja naaberriike üles edendama poliitilist kultuuri, mis põhineb vastastikusel austusel, mõistmisel, usaldusel ja sallivusel; rõhutab sellega seoses poliitikute ja meedia erilist vastutust;

| 35. | toonitab, et piirkonnas asuvate valitsuste peamised ülesanded seonduvad rahu, turvalisuse ja stabiilsusega, samuti seda, kui oluline osa kuulub selles ELi institutsioonidele, ja nõuab tungivalt, et nad kaaluksid hoolikalt oma otsuste ja tegevuse tagajärgi; sellega seoses märgib murelikult, et nõukogu on edasi lükanud otsuse endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi ühinemisprotsessi edasiste etappide kohta, mis võib kõnealuses riigis põhjustada rahvustevaheliste poliitiliste pingete teravnemist ja ohustada piirkonna stabiilsust; |
| --- | --- |

35.

toonitab, et piirkonnas asuvate valitsuste peamised ülesanded seonduvad rahu, turvalisuse ja stabiilsusega, samuti seda, kui oluline osa kuulub selles ELi institutsioonidele, ja nõuab tungivalt, et nad kaaluksid hoolikalt oma otsuste ja tegevuse tagajärgi; sellega seoses märgib murelikult, et nõukogu on edasi lükanud otsuse endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi ühinemisprotsessi edasiste etappide kohta, mis võib kõnealuses riigis põhjustada rahvustevaheliste poliitiliste pingete teravnemist ja ohustada piirkonna stabiilsust;

*

* *

| 36. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele ning endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi valitsusele ja parlamendile. |
| --- | --- |

36.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele ning endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi valitsusele ja parlamendile.

---

(1)  KOM(2009)0533.

(2)  ELT L 336, 18.12.2009, lk 1.

(3)  ELT L 80, 19.3.2008, lk 32.

---

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/59 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/59

---

Kolmapäev, 10. veebruar 2010Türgi 2009. aasta eduaruanne

P7_TA(2010)0025

Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta resolutsioon Türgi 2009. aasta eduaruande kohta

2010/C 341 E/12

Euroopa Parlament,

võttes arvesse komisjoni 2009. aasta eduaruannet Türgi kohta (SEK(2009)1334);

võttes arvesse oma 27. septembri 2006. aasta resolutsiooni Türgi edusammude kohta ühinemise suunas (1), 24. oktoobri 2007. aasta resolutsiooni ELi ja Türgi vaheliste suhete kohta (2), 21. mai 2008. aasta resolutsiooni Türgi 2007. aasta eduaruande kohta (3) ja 12. märtsi 2009. aasta resolutsiooni Türgi 2008. aasta eduaruande kohta (4);

võttes arvesse Türgiga peetavate läbirääkimiste raamistikku, mis võeti vastu 3. oktoobril 2005. aastal;

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2008. aasta otsust 2008/157/EÜ, millega sätestatakse Türgi Vabariigiga loodud ühinemispartnerluse põhimõtted, prioriteedid ja tingimused („ühinemispartnerlus”) (5), ning nõukogu varasemaid, 2001., 2003. ja 2006. aasta otsuseid ühinemispartnerluse kohta;

võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 10. ja 11. detsembril 2009 toimunud kohtumise järeldusi;

võttes arvesse kodukorra artikli 110 lõiget 2,

| A. | arvestades, et ühinemisläbirääkimisi Türgiga alustati 3. oktoobril 2005. aastal pärast seda, kui nõukogu oli läbirääkimiste raamistiku heaks kiitnud, ning arvestades, et nende läbirääkimiste alustamisega käivitati pikaajaline protsess, mille tulemusi ei saa ette ennustada; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et ühinemisläbirääkimisi Türgiga alustati 3. oktoobril 2005. aastal pärast seda, kui nõukogu oli läbirääkimiste raamistiku heaks kiitnud, ning arvestades, et nende läbirääkimiste alustamisega käivitati pikaajaline protsess, mille tulemusi ei saa ette ennustada;

| B. | arvestades, et Türgi on kohustunud teostama reforme, arendama heanaaberlikke suhteid ning viima end järk-järgult vastavusse ELi nõuetega, ning arvestades, et neid pingutusi tuleks käsitada Türgi enda võimalusena ennast moderniseerida; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Türgi on kohustunud teostama reforme, arendama heanaaberlikke suhteid ning viima end järk-järgult vastavusse ELi nõuetega, ning arvestades, et neid pingutusi tuleks käsitada Türgi enda võimalusena ennast moderniseerida;

| C. | arvestades, et kooskõlas Euroopa Ülemkogu 2006. aasta detsembri kohtumise järeldustega jääb ELiga kui ühistel väärtustel põhineva ühendusega liitumise aluseks endiselt täielik vastavus kõigile Kopenhaageni kriteeriumidele ja ELi integratsioonivõime; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et kooskõlas Euroopa Ülemkogu 2006. aasta detsembri kohtumise järeldustega jääb ELiga kui ühistel väärtustel põhineva ühendusega liitumise aluseks endiselt täielik vastavus kõigile Kopenhaageni kriteeriumidele ja ELi integratsioonivõime;

| D. | arvestades, et komisjoni järelduse kohaselt oli 2009. aastal konkreetseid edusamme poliitiliste reformide vallas napilt; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et komisjoni järelduse kohaselt oli 2009. aastal konkreetseid edusamme poliitiliste reformide vallas napilt;

| E. | arvestades, et Türgi ei ole siiani, juba neljandat aastat järjest, rakendanud EÜ ja Türgi assotsiatsioonilepingu ning selle lisaprotokolli sätteid; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et Türgi ei ole siiani, juba neljandat aastat järjest, rakendanud EÜ ja Türgi assotsiatsioonilepingu ning selle lisaprotokolli sätteid;

| F. | arvestades, et Türgi 2009. aasta eduaruandes on komisjon esile toonud ja täpsustanud neid küsimusi, mida Euroopa Parlament rõhutas oma eelmises resolutsioonis Türgi edusammude kohta, |
| --- | --- |

F.

arvestades, et Türgi 2009. aasta eduaruandes on komisjon esile toonud ja täpsustanud neid küsimusi, mida Euroopa Parlament rõhutas oma eelmises resolutsioonis Türgi edusammude kohta,

| 1. | väljendab heameelt laiapõhjalise avaliku arutelu üle mitmetel tavapäraselt tundlikel teemadel, nagu kohtute roll, kurdi päritolu kodanike õigused, aleviitide kogukonna õigused, sõjaväe roll ning Türgi suhted oma naabritega; avaldab Türgi valitsusele tunnustust konstruktiivse suhtumise ning ülalmainitud arutelu algatamise eest; |
| --- | --- |

1.

väljendab heameelt laiapõhjalise avaliku arutelu üle mitmetel tavapäraselt tundlikel teemadel, nagu kohtute roll, kurdi päritolu kodanike õigused, aleviitide kogukonna õigused, sõjaväe roll ning Türgi suhted oma naabritega; avaldab Türgi valitsusele tunnustust konstruktiivse suhtumise ning ülalmainitud arutelu algatamise eest;

| 2. | väljendab taas muret Türgi ühiskonna ja erakondade jätkuva polariseerumise pärast ning nõuab tungivalt, et valitsus ja parlamendierakonnad saavutaksid kohase tasakaalu poliitilise konkurentsi ja pragmaatilise koostöö vahel, mis aitaks kaasa Türgi ühiskonna lepitamisele ja võimaldaks teostada tähtsaid reforme, eeskätt põhiseaduse reformi; |
| --- | --- |

2.

väljendab taas muret Türgi ühiskonna ja erakondade jätkuva polariseerumise pärast ning nõuab tungivalt, et valitsus ja parlamendierakonnad saavutaksid kohase tasakaalu poliitilise konkurentsi ja pragmaatilise koostöö vahel, mis aitaks kaasa Türgi ühiskonna lepitamisele ja võimaldaks teostada tähtsaid reforme, eeskätt põhiseaduse reformi;

| 3. | märgib, et konkreetsete reformide läbiviimisel saavutati 2009. aastal vähe edu, ja kutsub valitsust üles teisendama poliitilisi algatusi konkreetseteks õigusnormide muudatusteks ja neid muudatusi seejärel ka rakendama; |
| --- | --- |

3.

märgib, et konkreetsete reformide läbiviimisel saavutati 2009. aastal vähe edu, ja kutsub valitsust üles teisendama poliitilisi algatusi konkreetseteks õigusnormide muudatusteks ja neid muudatusi seejärel ka rakendama;

| 4. | peab kahetsusväärseks, et kuigi Kopenhaageni poliitilistele kriteeriumidele vastavad õigusnormid on olemas, ei rakendata neid ikka veel piisavas ulatuses; nõuab eelkõige, et valitsus tõhustaks selliste õigusnormide rakendamist, millega on sätestatud naiste õigused, mittediskrimineerimine, sõna- ja usuvabadus, nulltolerants piinamise suhtes ja korruptsioonivastane võitlus; |
| --- | --- |

4.

peab kahetsusväärseks, et kuigi Kopenhaageni poliitilistele kriteeriumidele vastavad õigusnormid on olemas, ei rakendata neid ikka veel piisavas ulatuses; nõuab eelkõige, et valitsus tõhustaks selliste õigusnormide rakendamist, millega on sätestatud naiste õigused, mittediskrimineerimine, sõna- ja usuvabadus, nulltolerants piinamise suhtes ja korruptsioonivastane võitlus;

| 5. | kutsub Türgit üles jätkama ja tõhustama jõupingutusi, et täita täielikult Kopenhaageni kriteeriumid ning konsolideerida Türgi ühiskond vajalike reformide toetuseks, lähtudes kõikide inimeste võrdsusest – sõltumata soost, rassilisest või etnilisest päritolust, usutunnistusest või veendumustest, puudest, vanusest või seksuaalsest sättumusest; |
| --- | --- |

5.

kutsub Türgit üles jätkama ja tõhustama jõupingutusi, et täita täielikult Kopenhaageni kriteeriumid ning konsolideerida Türgi ühiskond vajalike reformide toetuseks, lähtudes kõikide inimeste võrdsusest – sõltumata soost, rassilisest või etnilisest päritolust, usutunnistusest või veendumustest, puudest, vanusest või seksuaalsest sättumusest;

Kopenhaageni poliitiliste kriteeriumide täitmine

Demokraatia ja õigusriigi põhimõtted

| 6. | juhib taas tähelepanu sellele, et ülimalt tähtis on põhjalikult ja sisuliselt reformida põhiseadust, nii et Türgi riigis ja ühiskonnas seataks kesksele kohale inimõiguste ja põhivabaduste kaitse; innustab Türgi valitsust jätkama tööd nimetatud reformiga ning nõuab, et kõik erakonnad teeksid koostööd ning sellesse kaasataks ka kodanikuühiskond ja kõik vähemused; |
| --- | --- |

6.

juhib taas tähelepanu sellele, et ülimalt tähtis on põhjalikult ja sisuliselt reformida põhiseadust, nii et Türgi riigis ja ühiskonnas seataks kesksele kohale inimõiguste ja põhivabaduste kaitse; innustab Türgi valitsust jätkama tööd nimetatud reformiga ning nõuab, et kõik erakonnad teeksid koostööd ning sellesse kaasataks ka kodanikuühiskond ja kõik vähemused;

| 7. | kordab oma varasemates, 2006. ja 2007. aasta resolutsioonides väljendatud nõuet, et valimissüsteemi tuleb reformida, alandades kümne protsendi künnist, millega tagataks parteide pluralism – eriti selleks, et võimaldada hiljuti asutatud erakondadele juurdepääsu poliitilisele protsessile – ning poliitiliste jõudude ja vähemuste laiem esindatus Suures Rahvuskogus; |
| --- | --- |

7.

kordab oma varasemates, 2006. ja 2007. aasta resolutsioonides väljendatud nõuet, et valimissüsteemi tuleb reformida, alandades kümne protsendi künnist, millega tagataks parteide pluralism – eriti selleks, et võimaldada hiljuti asutatud erakondadele juurdepääsu poliitilisele protsessile – ning poliitiliste jõudude ja vähemuste laiem esindatus Suures Rahvuskogus;

| 8. | peab ülimalt kahetsusväärseks põhiseaduskohtu otsust lõpetada Demokraatliku Ühiskonna Partei (DTP) tegevus ja keelustada mitmete selle demokraatlikult valitud esindajate poliitiline tegevus; peab kahetsusväärseks ka DTP liikmete hiljutisi vahistamisi; mõistab taas hukka vägivalla ja terrorismi ning kutsub kõiki poliitilisi jõudusid üles taotlema lepitust rahumeelsete vahenditega ja konsolideerima Türgi ühiskonda kõigi kodanike võrdõiguslikkuse alusel; rõhutab, et kurdi elanikkonna poliitilistele esindajatele tuleb anda võimalus täiel määral selles protsessis osaleda; juhib tähelepanu Euroopa Nõukogu Veneetsia komisjoni 2009. aasta märtsis esitatud arvamusele, mille järeldus on, et erakondade tegevuse lõpetamist reguleerivad Türgi õigusaktid ei ole kooskõlas Euroopa inimõiguste konventsiooniga, ning nõuab, et valitsus esitaks vajalike reformide läbiviimiseks ettepanekud, milles oleks järgitud Euroopa standardeid; |
| --- | --- |

8.

peab ülimalt kahetsusväärseks põhiseaduskohtu otsust lõpetada Demokraatliku Ühiskonna Partei (DTP) tegevus ja keelustada mitmete selle demokraatlikult valitud esindajate poliitiline tegevus; peab kahetsusväärseks ka DTP liikmete hiljutisi vahistamisi; mõistab taas hukka vägivalla ja terrorismi ning kutsub kõiki poliitilisi jõudusid üles taotlema lepitust rahumeelsete vahenditega ja konsolideerima Türgi ühiskonda kõigi kodanike võrdõiguslikkuse alusel; rõhutab, et kurdi elanikkonna poliitilistele esindajatele tuleb anda võimalus täiel määral selles protsessis osaleda; juhib tähelepanu Euroopa Nõukogu Veneetsia komisjoni 2009. aasta märtsis esitatud arvamusele, mille järeldus on, et erakondade tegevuse lõpetamist reguleerivad Türgi õigusaktid ei ole kooskõlas Euroopa inimõiguste konventsiooniga, ning nõuab, et valitsus esitaks vajalike reformide läbiviimiseks ettepanekud, milles oleks järgitud Euroopa standardeid;

| 9. | on arvamusel, et kohtusüsteemi põhjalik ja kiire reformimine on olulise tähtsusega, saavutamaks edu Türgi moderniseerimisel; väljendab heameelt selle üle, et valitsus on heaks kiitnud kohtusüsteemi reformimise strateegia, ning võtab rahuloluga teadmiseks, et see töötati välja laialdaste konsultatsioonide põhjal; innustab valitsust strateegiat viivitamatult ellu viima ning pöörama eelkõige tähelepanu süsteemsetele meetmetele, et suurendada kohtumõistmise erapooletust ja professionaalsust ning vastavust Euroopa inimõiguste konventsiooni nõuetele; kutsub sellega seoses Türgi valitsust üles avaldama prokuröridele juhendid nende seaduste kohta, mida sageli kasutatakse sõnavabaduse piiramiseks; julgustab valitsust ümber korraldama ka kohtunike ja prokuröride kõrget nõukogu, et oleks tagatud selle esinduslikkus, objektiivsus, erapooletus ja läbipaistvus; |
| --- | --- |

9.

on arvamusel, et kohtusüsteemi põhjalik ja kiire reformimine on olulise tähtsusega, saavutamaks edu Türgi moderniseerimisel; väljendab heameelt selle üle, et valitsus on heaks kiitnud kohtusüsteemi reformimise strateegia, ning võtab rahuloluga teadmiseks, et see töötati välja laialdaste konsultatsioonide põhjal; innustab valitsust strateegiat viivitamatult ellu viima ning pöörama eelkõige tähelepanu süsteemsetele meetmetele, et suurendada kohtumõistmise erapooletust ja professionaalsust ning vastavust Euroopa inimõiguste konventsiooni nõuetele; kutsub sellega seoses Türgi valitsust üles avaldama prokuröridele juhendid nende seaduste kohta, mida sageli kasutatakse sõnavabaduse piiramiseks; julgustab valitsust ümber korraldama ka kohtunike ja prokuröride kõrget nõukogu, et oleks tagatud selle esinduslikkus, objektiivsus, erapooletus ja läbipaistvus;

| 10. | peab põhiseaduskohtu otsust tühistada sõjaväekohtute jurisdiktsiooni piiravad õigusnormid ülimalt kahetsusväärseks tagasilöögiks Türgi reformipüüetele ning kutsub Türgi Suurt Rahvuskogu üles saavutama konsensust põhiseaduse reformi toetuseks; on mures sõjaväe jätkuva osalemise pärast Türgi sise- ja välispoliitikas ning kordab, et demokraatlikus ühiskonnas peab sõjavägi täielikult alluma tsiviiljärelevalvele; kutsub eelkõige Türgi Suurt Rahvuskogu üles tugevdama järelevalvet sõjaväe eelarve ja kulude üle ning osalema julgeoleku- ja kaitsepoliitika väljatöötamises; |
| --- | --- |

10.

peab põhiseaduskohtu otsust tühistada sõjaväekohtute jurisdiktsiooni piiravad õigusnormid ülimalt kahetsusväärseks tagasilöögiks Türgi reformipüüetele ning kutsub Türgi Suurt Rahvuskogu üles saavutama konsensust põhiseaduse reformi toetuseks; on mures sõjaväe jätkuva osalemise pärast Türgi sise- ja välispoliitikas ning kordab, et demokraatlikus ühiskonnas peab sõjavägi täielikult alluma tsiviiljärelevalvele; kutsub eelkõige Türgi Suurt Rahvuskogu üles tugevdama järelevalvet sõjaväe eelarve ja kulude üle ning osalema julgeoleku- ja kaitsepoliitika väljatöötamises;

| 11. | väljendab muret kuritegeliku võrgustiku Ergenekon ning nn Sledgehammer'i plaani väidetava ulatuse üle; nõuab tungivalt, et valitsus ja kohtud tagaksid kõigi kohtumenetluste täieliku vastavuse seadusjärgsele menetluse korrale ning et järgitaks kõikide kostjate õigusi; nõustub komisjoni hinnanguga, et Türgi peab selles asjas nägema võimalust tugevdada usaldust oma demokraatlike institutsioonide nõuetekohase toimimise ja õigusriigi põhimõtete vastu; nõuab tungivalt, et Türgi valitsus ei lubaks kasutada kohtumenetlusi ettekäändena kriitilistele ajakirjanikele, haritlastele ja opositsioonipoliitikutele põhjendamatu surve avaldamiseks; |
| --- | --- |

11.

väljendab muret kuritegeliku võrgustiku Ergenekon ning nn Sledgehammer'i plaani väidetava ulatuse üle; nõuab tungivalt, et valitsus ja kohtud tagaksid kõigi kohtumenetluste täieliku vastavuse seadusjärgsele menetluse korrale ning et järgitaks kõikide kostjate õigusi; nõustub komisjoni hinnanguga, et Türgi peab selles asjas nägema võimalust tugevdada usaldust oma demokraatlike institutsioonide nõuetekohase toimimise ja õigusriigi põhimõtete vastu; nõuab tungivalt, et Türgi valitsus ei lubaks kasutada kohtumenetlusi ettekäändena kriitilistele ajakirjanikele, haritlastele ja opositsioonipoliitikutele põhjendamatu surve avaldamiseks;

| 12. | väljendab kahetsust selle üle, et ombudsmani ametikoha loomine ei ole edenenud; nõuab tungivalt, et valitsus valmistaks ette vajalikud õigusaktid, millega luua mõjus ja sõltumatu kaebuste esitamise mehhanism ja sellega seotud süsteem inimõiguste väidetavate rikkumiste selgitamiseks, ning et kõik parlamendierakonnad toetaksid neid õigusakte; |
| --- | --- |

12.

väljendab kahetsust selle üle, et ombudsmani ametikoha loomine ei ole edenenud; nõuab tungivalt, et valitsus valmistaks ette vajalikud õigusaktid, millega luua mõjus ja sõltumatu kaebuste esitamise mehhanism ja sellega seotud süsteem inimõiguste väidetavate rikkumiste selgitamiseks, ning et kõik parlamendierakonnad toetaksid neid õigusakte;

Inimõigused ning vähemuste austamine ja kaitse

| 13. | väljendab heameelt Türgi valitsuse algatuse üle, mille eesmärk on Türgi kodanikke liita ning anda kõikidele kodanikele võimalus kasutada võrdseid õigusi – sõltumata soost, rassilisest või etnilisest päritolust, usutunnistusest või veendumustest, puudest, vanusest või seksuaalsest sättumusest – ning võimalus etendada Türgi ühiskonnas aktiivset rolli; on teadlik, et see on ajalooline arutelu, kuid nõuab tungivalt, et valitsus viiks oma poliitilised algatused ellu konkreetsete reformidena, ning kutsub kõiki erakondi ja asjaosalisi seda protsessi toetama ning samal ajal püüdma ületada vastastikku tundlikke probleeme; sellega seoses väljendab heameelt kava üle, mille Türgi valitsus esitas Suurele Rahvuskogule 13. novembril 2009, ning kannustab rahvuskogu seda rakendama, et tagada vabadused kõikidele kodanikele; |
| --- | --- |

13.

väljendab heameelt Türgi valitsuse algatuse üle, mille eesmärk on Türgi kodanikke liita ning anda kõikidele kodanikele võimalus kasutada võrdseid õigusi – sõltumata soost, rassilisest või etnilisest päritolust, usutunnistusest või veendumustest, puudest, vanusest või seksuaalsest sättumusest – ning võimalus etendada Türgi ühiskonnas aktiivset rolli; on teadlik, et see on ajalooline arutelu, kuid nõuab tungivalt, et valitsus viiks oma poliitilised algatused ellu konkreetsete reformidena, ning kutsub kõiki erakondi ja asjaosalisi seda protsessi toetama ning samal ajal püüdma ületada vastastikku tundlikke probleeme; sellega seoses väljendab heameelt kava üle, mille Türgi valitsus esitas Suurele Rahvuskogule 13. novembril 2009, ning kannustab rahvuskogu seda rakendama, et tagada vabadused kõikidele kodanikele;

| 14. | väljendab heameelt selle üle, et on vastu võetud õigusaktid, millega kõrvaldatakse kõik piirangud kurdikeelsete saadete edastamisele era- ja riigikanalites kohalikul ja riiklikul tasandil, samuti õigusaktid kurdi keele kasutamise kohta vanglates; nõuab tungivalt, et valitsus võtaks lisameetmeid, et tagada reaalsed võimalused kurdi keele õppeks riigi- ja erakoolides ning kurdi keele kasutamise võimaldamiseks poliitilises elus ja avalikele teenustele juurdepääsul; kutsub valitsust üles hoolitsema selle eest, et terrorismivastaseid seadusi ei kuritarvitataks põhivabaduste, eriti sõnavabaduse piiramiseks, ning kaotama Kagu-Türgis külavalvurite süsteemi; |
| --- | --- |

14.

väljendab heameelt selle üle, et on vastu võetud õigusaktid, millega kõrvaldatakse kõik piirangud kurdikeelsete saadete edastamisele era- ja riigikanalites kohalikul ja riiklikul tasandil, samuti õigusaktid kurdi keele kasutamise kohta vanglates; nõuab tungivalt, et valitsus võtaks lisameetmeid, et tagada reaalsed võimalused kurdi keele õppeks riigi- ja erakoolides ning kurdi keele kasutamise võimaldamiseks poliitilises elus ja avalikele teenustele juurdepääsul; kutsub valitsust üles hoolitsema selle eest, et terrorismivastaseid seadusi ei kuritarvitataks põhivabaduste, eriti sõnavabaduse piiramiseks, ning kaotama Kagu-Türgis külavalvurite süsteemi;

| 15. | toetab Türgi Suure Rahvuskogu kavatsust võtta kiiresti vastu terrorismivastase seaduse muudatused, et kõrvaldada seadusest sätted, mis lubavad 15- kuni 18-aastaste laste üle kohut mõista kui täiskasvanute üle; |
| --- | --- |

15.

toetab Türgi Suure Rahvuskogu kavatsust võtta kiiresti vastu terrorismivastase seaduse muudatused, et kõrvaldada seadusest sätted, mis lubavad 15- kuni 18-aastaste laste üle kohut mõista kui täiskasvanute üle;

| 16. | innustab Türgi valitsust suurendama jõupingutusi sotsiaalsete ja majanduslike puuduste ületamiseks riigi kaguosas; kordab oma üleskutset komisjonile: esitada uuring Kagu-Anatoolia projekti (GAP) tagajärgede kohta; Kutsub Türgi ametivõime üles säilitama selles seoses olulist kultuuri- ja keskkonnapärandit, eeskätt Hasankeyfi ja Allianoi arheoloogiamälestisi; on mures tuhandete inimeste ümberasustamise pärast seoses tammide ehitamisega; nõuab tungivalt, et valitsus peataks töö Ilisu tammi ehitusel kuni komisjoni ülalmainitud uuringu esitamiseni; |
| --- | --- |

16.

innustab Türgi valitsust suurendama jõupingutusi sotsiaalsete ja majanduslike puuduste ületamiseks riigi kaguosas; kordab oma üleskutset komisjonile: esitada uuring Kagu-Anatoolia projekti (GAP) tagajärgede kohta; Kutsub Türgi ametivõime üles säilitama selles seoses olulist kultuuri- ja keskkonnapärandit, eeskätt Hasankeyfi ja Allianoi arheoloogiamälestisi; on mures tuhandete inimeste ümberasustamise pärast seoses tammide ehitamisega; nõuab tungivalt, et valitsus peataks töö Ilisu tammi ehitusel kuni komisjoni ülalmainitud uuringu esitamiseni;

| 17. | nõuab tungivalt, et Türgi Suur Rahvuskogu tagaks igasugust diskrimineerimist välistades parlamendi kõikidele liikmetele parlamentaarse puutumatuse, mis sisaldaks õigust väljendada poliitilisi seisukohti; |
| --- | --- |

17.

nõuab tungivalt, et Türgi Suur Rahvuskogu tagaks igasugust diskrimineerimist välistades parlamendi kõikidele liikmetele parlamentaarse puutumatuse, mis sisaldaks õigust väljendada poliitilisi seisukohti;

| 18. | mõistab hukka Kurdistani Töölispartei (PKK) ja teiste terrorirühmituste jätkuvad vägivallateod Türgi pinnal ning nõuab tungivalt, et PKK vastusena Türgi valitsuse poliitilisele algatusele relvad maha paneks ning vägivalla lõpetaks; |
| --- | --- |

18.

mõistab hukka Kurdistani Töölispartei (PKK) ja teiste terrorirühmituste jätkuvad vägivallateod Türgi pinnal ning nõuab tungivalt, et PKK vastusena Türgi valitsuse poliitilisele algatusele relvad maha paneks ning vägivalla lõpetaks;

| 19. | rõhutab usuvabaduse kui universaalse põhiväärtuse tähtsust ning kutsub Türgit üles tagama see kõigile inimestele; väljendab rahulolu selle üle, et Türgi valitsus on alustanud dialoogi usukogukondadega, sealhulgas aleviitidega, ning innustab ametivõime tõhustama religioonidevahelist dialoogi, et panna alus korrapärasele ja konstruktiivsele suhtlusele; kordab aga veel kord, et positiivsetele sammudele ja žestidele peab järgnema õigusraamistiku sisuline reformimine, mis peab võimaldama nimetatud usukogukondadel toimida põhjendamatute piiranguteta, kooskõlas Euroopa inimõiguste konventsiooni ja Euroopa Inimõiguste Kohtu pretsedendiõigusega; rõhutab, et esmajoones on vaja kõikidele usukogukondadele anda juriidilise isiku staatus; |
| --- | --- |

19.

rõhutab usuvabaduse kui universaalse põhiväärtuse tähtsust ning kutsub Türgit üles tagama see kõigile inimestele; väljendab rahulolu selle üle, et Türgi valitsus on alustanud dialoogi usukogukondadega, sealhulgas aleviitidega, ning innustab ametivõime tõhustama religioonidevahelist dialoogi, et panna alus korrapärasele ja konstruktiivsele suhtlusele; kordab aga veel kord, et positiivsetele sammudele ja žestidele peab järgnema õigusraamistiku sisuline reformimine, mis peab võimaldama nimetatud usukogukondadel toimida põhjendamatute piiranguteta, kooskõlas Euroopa inimõiguste konventsiooni ja Euroopa Inimõiguste Kohtu pretsedendiõigusega; rõhutab, et esmajoones on vaja kõikidele usukogukondadele anda juriidilise isiku staatus;

| 20. | väljendab rahulolu sihtasutuste seaduse rakendamise üle; peab aga kahetsusväärseks, et usukogukondadel on endiselt varalisi probleeme, mida eespool nimetatud seadus ei reguleeri, nagu konfiskeeritud ja kolmandatele osapooltele edasimüüdud vara küsimus või enne uue seaduse vastuvõtmist ühinenud sihtasutuste vara küsimus; nõuab tungivalt, et Türgi valitsus tegeleks selle probleemiga viivitamatult; |
| --- | --- |

20.

väljendab rahulolu sihtasutuste seaduse rakendamise üle; peab aga kahetsusväärseks, et usukogukondadel on endiselt varalisi probleeme, mida eespool nimetatud seadus ei reguleeri, nagu konfiskeeritud ja kolmandatele osapooltele edasimüüdud vara küsimus või enne uue seaduse vastuvõtmist ühinenud sihtasutuste vara küsimus; nõuab tungivalt, et Türgi valitsus tegeleks selle probleemiga viivitamatult;

| 21. | väljendab taas oma muret nende takistuste pärast, millega seisab silmitsi oikumeeniline patriarhaat seoses oma õigusliku seisundi, vaimulike koolitamise ning oikumeenilise patriarhi valimisega; kordab nõudmist taasavada viivitamatult kreeka õigeusu Halki seminar ja võtta meetmeid, mis lubaksid hakata avalikult kasutama oikumeenilise patriarhi vaimulikutiitlit, ning üldisemalt luua sellised tingimused, mis võimaldaksid Türgi kristlikel kogukondadel takistusteta vaimulikke koolitada; |
| --- | --- |

21.

väljendab taas oma muret nende takistuste pärast, millega seisab silmitsi oikumeeniline patriarhaat seoses oma õigusliku seisundi, vaimulike koolitamise ning oikumeenilise patriarhi valimisega; kordab nõudmist taasavada viivitamatult kreeka õigeusu Halki seminar ja võtta meetmeid, mis lubaksid hakata avalikult kasutama oikumeenilise patriarhi vaimulikutiitlit, ning üldisemalt luua sellised tingimused, mis võimaldaksid Türgi kristlikel kogukondadel takistusteta vaimulikke koolitada;

| 22. | väljendab kahetsust selle üle, et endiselt valitseb ebakindlus seoses palvemajade (Cem-majade) kui aleviitide pühakodade tunnustamisega ning seoses kohustusliku usuõpetusega koolides; palub Türgi valitsusel järjekindla tegevuse abil olukord lahendada; |
| --- | --- |

22.

väljendab kahetsust selle üle, et endiselt valitseb ebakindlus seoses palvemajade (Cem-majade) kui aleviitide pühakodade tunnustamisega ning seoses kohustusliku usuõpetusega koolides; palub Türgi valitsusel järjekindla tegevuse abil olukord lahendada;

| 23. | on mures raskuste pärast, mis on assüürlastel seoses omandiõigustega; eelkõige juhib murelikult tähelepanu kohtuasjadele, mis on seotud Püha Gabrieli assüüria õigeusu kloostri varade sundvõõrandamisega; |
| --- | --- |

23.

on mures raskuste pärast, mis on assüürlastel seoses omandiõigustega; eelkõige juhib murelikult tähelepanu kohtuasjadele, mis on seotud Püha Gabrieli assüüria õigeusu kloostri varade sundvõõrandamisega;

| 24. | mõistab hukka asjaolu, et Türgi valitsusel on endiselt reservatsioone seoses rahvusvahelises õiguses sätestatud vähemuste õigustega ning et valitsus ei ole siiani allkirjastanud asjassepuutuvaid Euroopa Nõukogu konventsioone ega ole alustanud dialoogi Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsiooni (OSCE) rahvusvähemuste ülemvolinikuga; nõuab tungivalt, et valitsus järgiks oma poliitikas täielikult rahvusvahelisi standardeid ja Euroopa inimõiguste konventsiooni ning kutsub kõiki parlamendierakondi seda sammu toetama; märgib seoses sellega ära vähemusrahvuste koolide haldusprobleemid ja iganenud dubleeritud eesistumissüsteemi; lisaks nõuab tungivalt, et valitsus edendaks aktiivselt sellist õhkkonda, milles austatakse täielikult vähemusi, ning tagaks, et vaenulikkuse ja vägivallajuhtumid jõuaksid kohtusse; |
| --- | --- |

24.

mõistab hukka asjaolu, et Türgi valitsusel on endiselt reservatsioone seoses rahvusvahelises õiguses sätestatud vähemuste õigustega ning et valitsus ei ole siiani allkirjastanud asjassepuutuvaid Euroopa Nõukogu konventsioone ega ole alustanud dialoogi Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsiooni (OSCE) rahvusvähemuste ülemvolinikuga; nõuab tungivalt, et valitsus järgiks oma poliitikas täielikult rahvusvahelisi standardeid ja Euroopa inimõiguste konventsiooni ning kutsub kõiki parlamendierakondi seda sammu toetama; märgib seoses sellega ära vähemusrahvuste koolide haldusprobleemid ja iganenud dubleeritud eesistumissüsteemi; lisaks nõuab tungivalt, et valitsus edendaks aktiivselt sellist õhkkonda, milles austatakse täielikult vähemusi, ning tagaks, et vaenulikkuse ja vägivallajuhtumid jõuaksid kohtusse;

| 25. | väljendab kahetsust selle üle, et alates Türgi 2008. aasta eduaruandest ei ole toimunud positiivseid arenguid seoses Gökçeada (Imvros) ja Bozcaada (Tenedos) saarte kreeka elanikkonnaga, kellel on endiselt probleeme omandiõiguse ja haridusega; nõuab seetõttu tungivalt, et Türgi valitsus otsiks lahendusi, kuidas säilitada nendel saartel kaks kultuuri, kooskõlas Euroopa Nõukogu Parlamentaarse Assamblee 27. juuni 2008. aasta resolutsiooniga nimetatud saarte kohta; |
| --- | --- |

25.

väljendab kahetsust selle üle, et alates Türgi 2008. aasta eduaruandest ei ole toimunud positiivseid arenguid seoses Gökçeada (Imvros) ja Bozcaada (Tenedos) saarte kreeka elanikkonnaga, kellel on endiselt probleeme omandiõiguse ja haridusega; nõuab seetõttu tungivalt, et Türgi valitsus otsiks lahendusi, kuidas säilitada nendel saartel kaks kultuuri, kooskõlas Euroopa Nõukogu Parlamentaarse Assamblee 27. juuni 2008. aasta resolutsiooniga nimetatud saarte kohta;

| 26. | väljendab muret selle üle, et Türgi õigusraamistikuga ei suudeta piisaval määral tagada sõnavabadust ning teatavaid seadusi kuritarvitatakse jätkuvalt selle vabaduse piiramiseks; kutsub Türgi valitsust üles põhjalikult reformima õigusraamistikku, et tagada selle kooskõla Euroopa inimõiguste konventsiooni ja Euroopa Inimõiguste Kohtu pretsedendiõigusega; võtab teadmiseks, et pärast Türgi karistusseadustiku artikli 301 muutmist on esitatud tunduvalt vähem süüdistusi kui eelmistel aastatel; on siiski endiselt seisukohal, et artiklid 301 ja 318 tuleks tühistada; |
| --- | --- |

26.

väljendab muret selle üle, et Türgi õigusraamistikuga ei suudeta piisaval määral tagada sõnavabadust ning teatavaid seadusi kuritarvitatakse jätkuvalt selle vabaduse piiramiseks; kutsub Türgi valitsust üles põhjalikult reformima õigusraamistikku, et tagada selle kooskõla Euroopa inimõiguste konventsiooni ja Euroopa Inimõiguste Kohtu pretsedendiõigusega; võtab teadmiseks, et pärast Türgi karistusseadustiku artikli 301 muutmist on esitatud tunduvalt vähem süüdistusi kui eelmistel aastatel; on siiski endiselt seisukohal, et artiklid 301 ja 318 tuleks tühistada;

| 27. | on endiselt mures selle üle, et Türgis puudub õigus keelduda kohustuslikust sõjaväeteenistusest oma veendumuste tõttu ning puudub alternatiivse tsiviilteenistuse võimalus; mõistab hukka asjaolu, et Euroopa Inimõiguste Kohtu 2006. aasta otsust kohtuasjas Ülke vs Türgi, milles kohustati Türgit muutma oma õigusakte, mis lubavad süümelistel kaalutlustel loobujaid mitmel korral kohtu alla anda ja süüdi mõista, ei ole siiani rakendatud, ning kutsub valitsust üles kohtuotsust viivitamata rakendama; |
| --- | --- |

27.

on endiselt mures selle üle, et Türgis puudub õigus keelduda kohustuslikust sõjaväeteenistusest oma veendumuste tõttu ning puudub alternatiivse tsiviilteenistuse võimalus; mõistab hukka asjaolu, et Euroopa Inimõiguste Kohtu 2006. aasta otsust kohtuasjas Ülke vs Türgi, milles kohustati Türgit muutma oma õigusakte, mis lubavad süümelistel kaalutlustel loobujaid mitmel korral kohtu alla anda ja süüdi mõista, ei ole siiani rakendatud, ning kutsub valitsust üles kohtuotsust viivitamata rakendama;

| 28. | väljendab muret ajakirjandusvabaduse jätkuva piiramise pärast, eelkõige seoses võrgustiku Ergenekon uurimise kajastamise ja pretsedenditu trahviga, mis määrati ühele meediakontsernile, samuti seoses veebisaitide pideva keelustamisega; rõhutab, et ajakirjandusvabadus on pluralistliku ühiskonna poliitilise kultuuri oluline tunnus; soovitab, et seoses sellega, ning pidades ka silmas ajakirjanduse, äri ja poliitika vahelisi ebaterveid sidemeid, tuleks vastu võtta uus ajakirjandusseadus; |
| --- | --- |

28.

väljendab muret ajakirjandusvabaduse jätkuva piiramise pärast, eelkõige seoses võrgustiku Ergenekon uurimise kajastamise ja pretsedenditu trahviga, mis määrati ühele meediakontsernile, samuti seoses veebisaitide pideva keelustamisega; rõhutab, et ajakirjandusvabadus on pluralistliku ühiskonna poliitilise kultuuri oluline tunnus; soovitab, et seoses sellega, ning pidades ka silmas ajakirjanduse, äri ja poliitika vahelisi ebaterveid sidemeid, tuleks vastu võtta uus ajakirjandusseadus;

| 29. | kutsub Türgi valitsust üles suurendama oma pingutusi nulltolerantsi poliitika rakendamisel piinamise suhtes ning selle nimel, et rõhutada nende pingutuste siirust, peaks valitsus andma loa avaldada Euroopa Nõukogu piinamise tõkestamise komitee aruanne; nõuab tungivalt, et Türgi Suur Rahvuskogu ratifitseeriks ÜRO piinamisvastase konventsiooni fakultatiivprotokolli; samuti nõuab tungivalt, et valitsus üritaks vähendada karistamatust inimõiguste rikkumiste eest, eelkõige korrakaitsejõudude seas; |
| --- | --- |

29.

kutsub Türgi valitsust üles suurendama oma pingutusi nulltolerantsi poliitika rakendamisel piinamise suhtes ning selle nimel, et rõhutada nende pingutuste siirust, peaks valitsus andma loa avaldada Euroopa Nõukogu piinamise tõkestamise komitee aruanne; nõuab tungivalt, et Türgi Suur Rahvuskogu ratifitseeriks ÜRO piinamisvastase konventsiooni fakultatiivprotokolli; samuti nõuab tungivalt, et valitsus üritaks vähendada karistamatust inimõiguste rikkumiste eest, eelkõige korrakaitsejõudude seas;

| 30. | ergutab Türgi valitsust pöörama veelgi rohkem tähelepanu korruptsiooni likvideerimisele, suurendama erakondade ja valimiskampaaniate rahastamise läbipaistvust ning edendama halduse avatust kõigil tasanditel; |
| --- | --- |

30.

ergutab Türgi valitsust pöörama veelgi rohkem tähelepanu korruptsiooni likvideerimisele, suurendama erakondade ja valimiskampaaniate rahastamise läbipaistvust ning edendama halduse avatust kõigil tasanditel;

| 31. | julgustab valitsust suurendama pingutusi seadusega tagatud soolise võrdõiguslikkuse rakendamisel praktikas; on seisukohal, et eelkõige tuleks koostada naiste hariduse ja tööhõive strateegia, millega vähendataks naiste hõivatust varimajanduses; kutsub valitsust üles aitama kaasa kodanikuühiskonna organisatsioonide tegevusele, eeskätt naiste õiguste teadvustamise suurendamisel ning vägivalla ja aumõrvade ennetamisel; juhib tähelepanu sellele, et valitsus ja kohtusüsteem peavad tagama selle, et kõik naiste vastu suunatud vägivalla- ja diskrimineerimisjuhtumid jõuaksid nõuetekohaselt kohtu ette ning süüdlasi karistataks, ning et naised ja lapsed, keda ohustavad vägivald või aumõrvad, saaksid ametiasutustelt kaitset ja tuge; innustab Türgi valitsust alustama tõhusat teavituskampaaniat, et tõsta terves riigis teadlikkust naiste õigustest; |
| --- | --- |

31.

julgustab valitsust suurendama pingutusi seadusega tagatud soolise võrdõiguslikkuse rakendamisel praktikas; on seisukohal, et eelkõige tuleks koostada naiste hariduse ja tööhõive strateegia, millega vähendataks naiste hõivatust varimajanduses; kutsub valitsust üles aitama kaasa kodanikuühiskonna organisatsioonide tegevusele, eeskätt naiste õiguste teadvustamise suurendamisel ning vägivalla ja aumõrvade ennetamisel; juhib tähelepanu sellele, et valitsus ja kohtusüsteem peavad tagama selle, et kõik naiste vastu suunatud vägivalla- ja diskrimineerimisjuhtumid jõuaksid nõuetekohaselt kohtu ette ning süüdlasi karistataks, ning et naised ja lapsed, keda ohustavad vägivald või aumõrvad, saaksid ametiasutustelt kaitset ja tuge; innustab Türgi valitsust alustama tõhusat teavituskampaaniat, et tõsta terves riigis teadlikkust naiste õigustest;

| 32. | tunnistab, et õiguslik raamistik tegelemiseks koduvägivalla, aumõrvade ja varajaste sundabielude küsimustega on paigas, kuid juhib tähelepanu, et probleeme on selle rakendamisega; kutsub seetõttu ametivõime üles pakkuma ohvritele kaitset, suurendades turvakodude ja muude rajatiste arvu; juhib tähelepanu asjaolule, et naiste tööhõive tase Türgis on madalaim OECD riikide seas ning seda tuleks tõsta, et toetada naiste varalisi õigusi ja sõltumatust; |
| --- | --- |

32.

tunnistab, et õiguslik raamistik tegelemiseks koduvägivalla, aumõrvade ja varajaste sundabielude küsimustega on paigas, kuid juhib tähelepanu, et probleeme on selle rakendamisega; kutsub seetõttu ametivõime üles pakkuma ohvritele kaitset, suurendades turvakodude ja muude rajatiste arvu; juhib tähelepanu asjaolule, et naiste tööhõive tase Türgis on madalaim OECD riikide seas ning seda tuleks tõsta, et toetada naiste varalisi õigusi ja sõltumatust;

| 33. | tunneb muret selle pärast, et seksuaalsest sättumusest tuleneva diskrimineerimise vastu puuduvad igasugused tagatised; kutsub Türgi Suurt Rahvuskogu üles võtma vastu uut seadust, millega keelustataks mis tahes alusel otsene ja kaudne diskrimineerimine ükskõik millises valdkonnas, ning kutsub Türgi valitsust üles teavitama üldsust rohkem üksikisikute inimõigustest ning diskrimineerimise vastu võitlemisest, et tagada diskrimineerivate sätete kõrvaldamine seadustest ning homofoobial põhineva viha ja vägivalla nõuetekohane karistamine; |
| --- | --- |

33.

tunneb muret selle pärast, et seksuaalsest sättumusest tuleneva diskrimineerimise vastu puuduvad igasugused tagatised; kutsub Türgi Suurt Rahvuskogu üles võtma vastu uut seadust, millega keelustataks mis tahes alusel otsene ja kaudne diskrimineerimine ükskõik millises valdkonnas, ning kutsub Türgi valitsust üles teavitama üldsust rohkem üksikisikute inimõigustest ning diskrimineerimise vastu võitlemisest, et tagada diskrimineerivate sätete kõrvaldamine seadustest ning homofoobial põhineva viha ja vägivalla nõuetekohane karistamine;

| 34. | peab kahetsusväärseks, et ametiühingute õiguste tagamisel ei ole edu saavutatud, ning kutsub valitsust veel kord üles esitama kooskõlastatult tööturu osapooltega uut ettepanekut Türgi Suurele Rahvuskogule, et võtta viivitamatult vastu uus ametiühinguid käsitlev seadus, mis oleks kooskõlas Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni standarditega, k.a streikimisõiguse ja kollektiivlepingute sõlmimise õiguse kaitsega; väljendab muret hiljuti (2009. aasta novembri keskel) toimunud ligi 20 Türgi ametiühingutegelase arreteerimise pärast ja nõuab nende sotsiaalsete õiguste ranget austamist; |
| --- | --- |

34.

peab kahetsusväärseks, et ametiühingute õiguste tagamisel ei ole edu saavutatud, ning kutsub valitsust veel kord üles esitama kooskõlastatult tööturu osapooltega uut ettepanekut Türgi Suurele Rahvuskogule, et võtta viivitamatult vastu uus ametiühinguid käsitlev seadus, mis oleks kooskõlas Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni standarditega, k.a streikimisõiguse ja kollektiivlepingute sõlmimise õiguse kaitsega; väljendab muret hiljuti (2009. aasta novembri keskel) toimunud ligi 20 Türgi ametiühingutegelase arreteerimise pärast ja nõuab nende sotsiaalsete õiguste ranget austamist;

Suutlikkus täita liikmesusest tulenevaid kohustusi

| 35. | taunib asjaolu, et juba neljandat aastat järjest ei ole Türgi jõudnud EÜ ja Türgi assotsiatsioonilepingu lisaprotokolli rakendamiseni; kutsub Türgi valitsust üles seda viivitamatult ja mittediskrimineerival viisil rakendama, ning tuletab meelde, et selle rakendamata jätmine võib edaspidi tõsiselt mõjutada läbirääkimiste kulgu; |
| --- | --- |

35.

taunib asjaolu, et juba neljandat aastat järjest ei ole Türgi jõudnud EÜ ja Türgi assotsiatsioonilepingu lisaprotokolli rakendamiseni; kutsub Türgi valitsust üles seda viivitamatult ja mittediskrimineerival viisil rakendama, ning tuletab meelde, et selle rakendamata jätmine võib edaspidi tõsiselt mõjutada läbirääkimiste kulgu;

Heanaaberlike suhete hoidmine

| 36. | rõhutab veel kord Türgi üheselt mõistetavat kohustust säilitada heanaaberlikke suhteid, nagu see on sätestatud läbirääkimiste raamistikus; rõhutab Türgi kohustust toetada koos kõigi teiste osalistega pingutusi Küprose probleemi tervikliku lahenduse saavutamiseks ning lahendada kõik piiritülid naaberriikidega, lähtudes vaidluste rahumeelse lahendamise põhimõttest kooskõlas ÜRO põhikirjaga; |
| --- | --- |

36.

rõhutab veel kord Türgi üheselt mõistetavat kohustust säilitada heanaaberlikke suhteid, nagu see on sätestatud läbirääkimiste raamistikus; rõhutab Türgi kohustust toetada koos kõigi teiste osalistega pingutusi Küprose probleemi tervikliku lahenduse saavutamiseks ning lahendada kõik piiritülid naaberriikidega, lähtudes vaidluste rahumeelse lahendamise põhimõttest kooskõlas ÜRO põhikirjaga;

| 37. | kutsub Türgi valitsust ja kõiki asjassepuutuvaid osapooli üles aktiivselt toetama käimasolevaid läbirääkimisi ning aitama konkreetsete kokkulepetega kaasa Küprose küsimuse terviklikule lahendusele, mis põhineks kahest piirkonnast ja kahest kogukonnast koosneval föderatsioonil ja oleks kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonide ja ELi aluspõhimõtetega; kutsub Türgit üles looma läbirääkimisteks sobivat õhkkonda, alustades kohe oma vägede väljaviimist Küproselt, tegeledes Türgi kodanike asunduste probleemiga saarel ning võimaldades Famagusta suletud piirkonna tagastamist selle seaduslikele elanikele kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga 550(1984); |
| --- | --- |

37.

kutsub Türgi valitsust ja kõiki asjassepuutuvaid osapooli üles aktiivselt toetama käimasolevaid läbirääkimisi ning aitama konkreetsete kokkulepetega kaasa Küprose küsimuse terviklikule lahendusele, mis põhineks kahest piirkonnast ja kahest kogukonnast koosneval föderatsioonil ja oleks kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonide ja ELi aluspõhimõtetega; kutsub Türgit üles looma läbirääkimisteks sobivat õhkkonda, alustades kohe oma vägede väljaviimist Küproselt, tegeledes Türgi kodanike asunduste probleemiga saarel ning võimaldades Famagusta suletud piirkonna tagastamist selle seaduslikele elanikele kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga 550(1984);

| 38. | kutsub Türgi valitsust üles lõpetama nende tsiviilaluste takistamise, kes Küprose Vabariigile Vahemere idaosas naftat otsivad; |
| --- | --- |

38.

kutsub Türgi valitsust üles lõpetama nende tsiviilaluste takistamise, kes Küprose Vabariigile Vahemere idaosas naftat otsivad;

| 39. | nõuab tungivalt, et Türgi austaks kõikide Küprose ümberasustatute, sealhulgas usuvähemustesse kuuluvate isikute õigusi, ning et neil lubataks vabalt kasutada oma usulisi õigusi; rõhutab, et katoliku maroniitide kogukonna puhul peaksid vabadused laienema kõigile neljale maroniitide külale; |
| --- | --- |

39.

nõuab tungivalt, et Türgi austaks kõikide Küprose ümberasustatute, sealhulgas usuvähemustesse kuuluvate isikute õigusi, ning et neil lubataks vabalt kasutada oma usulisi õigusi; rõhutab, et katoliku maroniitide kogukonna puhul peaksid vabadused laienema kõigile neljale maroniitide külale;

| 40. | väljendab heameelt teadmata kadunud isikutega tegeleva komisjoni taasaktiveerumise üle ning kutsub Türgit üles võtma asjakohaseid meetmeid selles humanitaarküsimuses; |
| --- | --- |

40.

väljendab heameelt teadmata kadunud isikutega tegeleva komisjoni taasaktiveerumise üle ning kutsub Türgit üles võtma asjakohaseid meetmeid selles humanitaarküsimuses;

| 41. | tunnustab diplomaatilisi jõupingutusi suhete normaliseerimiseks Armeeniaga ning nõuab tungivalt, et Türgi valitsus avaks piiri Armeeniaga; kutsub Türgi Suurt Rahvuskogu ja Armeenia parlamenti viivitamata ja tingimusi seadmata ratifitseerima asjaomased protokollid, mis suurendaks piirkondlikku julgeolekut ja stabiilsust Lõuna-Kaukaasias; |
| --- | --- |

41.

tunnustab diplomaatilisi jõupingutusi suhete normaliseerimiseks Armeeniaga ning nõuab tungivalt, et Türgi valitsus avaks piiri Armeeniaga; kutsub Türgi Suurt Rahvuskogu ja Armeenia parlamenti viivitamata ja tingimusi seadmata ratifitseerima asjaomased protokollid, mis suurendaks piirkondlikku julgeolekut ja stabiilsust Lõuna-Kaukaasias;

| 42. | nendib, et Türgi–Kreeka kahepoolsete suhete parandamisel on saavutatud tagasihoidlikku edu; kutsub Türgi Suurt Rahvuskogu üles tühistama casus belli ähvardust ning ootab, et Türgi valitsus lõpetaks Kreeka õhuruumi jätkuvad rikkumised; |
| --- | --- |

42.

nendib, et Türgi–Kreeka kahepoolsete suhete parandamisel on saavutatud tagasihoidlikku edu; kutsub Türgi Suurt Rahvuskogu üles tühistama casus belli ähvardust ning ootab, et Türgi valitsus lõpetaks Kreeka õhuruumi jätkuvad rikkumised;

| 43. | väljendab heameelt Türgi järjest paranevate suhete üle Iraagiga ja Kurdistani piirkondliku valitsusega; rõhutab taas oma nõudmist Türgi valitsusele austada terrorismivastaseid operatsioone korraldades Iraagi territoriaalset terviklikkust, inimõigusi ja rahvusvahelist õigust ning tagada, et operatsioonides ei hukkuks tsiviilelanikke; |
| --- | --- |

43.

väljendab heameelt Türgi järjest paranevate suhete üle Iraagiga ja Kurdistani piirkondliku valitsusega; rõhutab taas oma nõudmist Türgi valitsusele austada terrorismivastaseid operatsioone korraldades Iraagi territoriaalset terviklikkust, inimõigusi ja rahvusvahelist õigust ning tagada, et operatsioonides ei hukkuks tsiviilelanikke;

ELi–Türgi koostöö süvendamine

| 44. | võtab teadmiseks, et alanud on läbirääkimised Türgi liitumiseks Euroopa Energiaühendusega; tunneb heameelt selle üle, et Türgi on alla kirjutanud Nabucco gaasijuhtme valitsustevahelisele kokkuleppele, mille rakendamine jääb üheks ELi kõige olulisemaks energiajulgeoleku prioriteediks, ja nõuab energiapeatüki avamist ühinemisläbirääkimistel; võtab samal ajal teadmiseks koostöö Türgi, Venemaa ja mõnede ELi liikmesriikide vahel South Streami projektis; |
| --- | --- |

44.

võtab teadmiseks, et alanud on läbirääkimised Türgi liitumiseks Euroopa Energiaühendusega; tunneb heameelt selle üle, et Türgi on alla kirjutanud Nabucco gaasijuhtme valitsustevahelisele kokkuleppele, mille rakendamine jääb üheks ELi kõige olulisemaks energiajulgeoleku prioriteediks, ja nõuab energiapeatüki avamist ühinemisläbirääkimistel; võtab samal ajal teadmiseks koostöö Türgi, Venemaa ja mõnede ELi liikmesriikide vahel South Streami projektis;

| 45. | juhib tähelepanu Türgi olulisele rollile ebaseadusliku rände transiidi- ja sihtriigina; kutsub Türgi valitsust üles võtma kiireloomulisi meetmeid, et tagada migrantide ja varjupaigataotlejate kaitset ja vastuvõttu käsitlevate rahvusvaheliste õiguste järgimine; võtab teadmiseks ELi–Türgi tagasivõtulepingu läbirääkimiste taasalustamise ja nõuab, et kuni lepingu sõlmimiseni täidaks Türgi täielikult liikmesriikidega sõlmitud kehtivaid kahepoolseid tagasivõtulepinguid; kutsub Türgi valitsust üles tõhustama koostööd ELiga rände juhtimise ning piiriülese kuritegevuse ja inimkaubandusega võitlemise alal; sellega seoses märgib ära Türgi jõupingutusi töökokkuleppe sõlmimiseks Frontexiga; |
| --- | --- |

45.

juhib tähelepanu Türgi olulisele rollile ebaseadusliku rände transiidi- ja sihtriigina; kutsub Türgi valitsust üles võtma kiireloomulisi meetmeid, et tagada migrantide ja varjupaigataotlejate kaitset ja vastuvõttu käsitlevate rahvusvaheliste õiguste järgimine; võtab teadmiseks ELi–Türgi tagasivõtulepingu läbirääkimiste taasalustamise ja nõuab, et kuni lepingu sõlmimiseni täidaks Türgi täielikult liikmesriikidega sõlmitud kehtivaid kahepoolseid tagasivõtulepinguid; kutsub Türgi valitsust üles tõhustama koostööd ELiga rände juhtimise ning piiriülese kuritegevuse ja inimkaubandusega võitlemise alal; sellega seoses märgib ära Türgi jõupingutusi töökokkuleppe sõlmimiseks Frontexiga;

| 46. | võtab teadmiseks Türgi järjest aktiivsemaks muutuva välispoliitika ning hindab Türgi pingutusi leida lahendusi mitmes kriisipiirkonnas; kutsub Türgi valitsust üles oma välispoliitikat ELiga rohkem kooskõlastama, eelkõige Iraani osas; tunnustab Türgi rolli ELi olulise partnerina ELi välispoliitiliste eesmärkide saavutamisel Musta mere piirkonnas, Kesk-Aasias ja Lähis-Idas laiemalt; kutsub komisjoni ja nõukogu üles kasutama paremini ära ELi ja Türgi tihedate suhete potentsiaali kõnealustes piirkondades; |
| --- | --- |

46.

võtab teadmiseks Türgi järjest aktiivsemaks muutuva välispoliitika ning hindab Türgi pingutusi leida lahendusi mitmes kriisipiirkonnas; kutsub Türgi valitsust üles oma välispoliitikat ELiga rohkem kooskõlastama, eelkõige Iraani osas; tunnustab Türgi rolli ELi olulise partnerina ELi välispoliitiliste eesmärkide saavutamisel Musta mere piirkonnas, Kesk-Aasias ja Lähis-Idas laiemalt; kutsub komisjoni ja nõukogu üles kasutama paremini ära ELi ja Türgi tihedate suhete potentsiaali kõnealustes piirkondades;

| 47. | tunnustab Türgit jätkuva osalemise eest Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitikas ning NATO operatsioonides; peab siiski kahetsusväärseks, et NATO ja ELi strateegiline koostöö, mis väljub „Berliin pluss” kokkulepete raamidest, on tõkestatud Türgi vastuseisu tõttu, millel on negatiivsed tagajärjed operatsioonides osalevate ELi töötajate kaitsele, ning nõuab tungivalt, et Türgi loobuks oma vastuseisust võimalikult kiiresti; |
| --- | --- |

47.

tunnustab Türgit jätkuva osalemise eest Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitikas ning NATO operatsioonides; peab siiski kahetsusväärseks, et NATO ja ELi strateegiline koostöö, mis väljub „Berliin pluss” kokkulepete raamidest, on tõkestatud Türgi vastuseisu tõttu, millel on negatiivsed tagajärjed operatsioonides osalevate ELi töötajate kaitsele, ning nõuab tungivalt, et Türgi loobuks oma vastuseisust võimalikult kiiresti;

| 48. | kutsub taas Türgi valitsust üles allkirjastama Rahvusvahelise Kriminaalkohtu statuuti ja esitama selle ratifitseerimiseks, mis suurendaks veelgi Türgi panust globaalsesse mitmepoolsesse süsteemi ja osalust selles süsteemis; |
| --- | --- |

48.

kutsub taas Türgi valitsust üles allkirjastama Rahvusvahelise Kriminaalkohtu statuuti ja esitama selle ratifitseerimiseks, mis suurendaks veelgi Türgi panust globaalsesse mitmepoolsesse süsteemi ja osalust selles süsteemis;

| 49. | kutsub ELi välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrget esindajat üles analüüsima ELi ja Türgi välispoliitika koostoimet ning kasutama seda aktiivsemalt julgeoleku ja stabiilsuse tagamisel maailmas; |
| --- | --- |

49.

kutsub ELi välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrget esindajat üles analüüsima ELi ja Türgi välispoliitika koostoimet ning kasutama seda aktiivsemalt julgeoleku ja stabiilsuse tagamisel maailmas;

| 50. | nõuab, et Türgi toimiks pragmaatiliselt ja teeks kõik endast oleneva, et tagada edu Küprose kreeka ja türgi liidrite vahelistel läbirääkimistel, mis on nüüdseks jõudmas otsustavasse järku; märgib, et see on võib-olla viimane võimalus, leidmaks saare pikaajalisele lõhestatusele lahendust; tunneb heameelt selle üle, et ÜRO peasekretär tunnustas Küprose kahe kogukonna liidrite hr Christofiasi ja hr Talati otsusekindlaid jõupingutusi tervikliku lahenduse saavutamiseks; |
| --- | --- |

50.

nõuab, et Türgi toimiks pragmaatiliselt ja teeks kõik endast oleneva, et tagada edu Küprose kreeka ja türgi liidrite vahelistel läbirääkimistel, mis on nüüdseks jõudmas otsustavasse järku; märgib, et see on võib-olla viimane võimalus, leidmaks saare pikaajalisele lõhestatusele lahendust; tunneb heameelt selle üle, et ÜRO peasekretär tunnustas Küprose kahe kogukonna liidrite hr Christofiasi ja hr Talati otsusekindlaid jõupingutusi tervikliku lahenduse saavutamiseks;

| 51. | on veendunud, et Küprose küsimuse lahendamine suurendab stabiilsust, heaolu ja julgeolekut Vahemere idaosas ning võimaldab kiiresti parandada suhteid ELi ja NATOga ning ühtlasi kõrvaldab takistused Türgi ühinemisprotsessilt Euroopa Liiduga; seepärast teeb ettepaneku, et Türgi liituks teiste toetajariikidega, Kreeka ja Ühendkuningriigiga, ning kinnitaks, et toetab iga kokkulepet Küprose taasühendamiseks, mille hr Christofias ja hr Talat suudavad saavutada ja mis pälvib ÜRO Julgeolekunõukogu heakskiidu; |
| --- | --- |

51.

on veendunud, et Küprose küsimuse lahendamine suurendab stabiilsust, heaolu ja julgeolekut Vahemere idaosas ning võimaldab kiiresti parandada suhteid ELi ja NATOga ning ühtlasi kõrvaldab takistused Türgi ühinemisprotsessilt Euroopa Liiduga; seepärast teeb ettepaneku, et Türgi liituks teiste toetajariikidega, Kreeka ja Ühendkuningriigiga, ning kinnitaks, et toetab iga kokkulepet Küprose taasühendamiseks, mille hr Christofias ja hr Talat suudavad saavutada ja mis pälvib ÜRO Julgeolekunõukogu heakskiidu;

| 52. | võtab teadmiseks kontrollikoja eriaruande nr 16/2009, milles tuuakse välja rida puudusi Türgile ühinemiseelse abi andmise korralduses; märgib siiski, et kontrollikoja hinnangul on auditeeritud projektidega saavutatud soovitud tulemused, mis on kõigi eelduste kohaselt jätkusuutlikud; kutsub komisjoni üles ühinemiseelse rahastamisvahendi kaudu abi andes rakendama Euroopa Kontrollikoja aruande soovitusi, eelkõige seades sihtmärkide ja seega ka projektide prioriteedid kooskõlas ühinemiskriteeriumidega; soovib, et komisjon algataks kogu ühinemiseelse abi programmi põhjaliku hindamise ning annaks selle rakendamisest aru Euroopa Parlamendile; |
| --- | --- |

52.

võtab teadmiseks kontrollikoja eriaruande nr 16/2009, milles tuuakse välja rida puudusi Türgile ühinemiseelse abi andmise korralduses; märgib siiski, et kontrollikoja hinnangul on auditeeritud projektidega saavutatud soovitud tulemused, mis on kõigi eelduste kohaselt jätkusuutlikud; kutsub komisjoni üles ühinemiseelse rahastamisvahendi kaudu abi andes rakendama Euroopa Kontrollikoja aruande soovitusi, eelkõige seades sihtmärkide ja seega ka projektide prioriteedid kooskõlas ühinemiskriteeriumidega; soovib, et komisjon algataks kogu ühinemiseelse abi programmi põhjaliku hindamise ning annaks selle rakendamisest aru Euroopa Parlamendile;

*

* *

| 53. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, Euroopa Nõukogu peasekretärile, Euroopa Inimõiguste Kohtu presidendile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele ning Türgi Vabariigi valitsusele ja parlamendile. |
| --- | --- |

53.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, Euroopa Nõukogu peasekretärile, Euroopa Inimõiguste Kohtu presidendile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele ning Türgi Vabariigi valitsusele ja parlamendile.

---

(1)  ELT C 306 E, 15.12.2006, lk 284.

(2)  ELT C 263 E, 16.10.2008, lk 452.

(3)  ELT C 279 E, 19.11.2009, lk 57.

(4)  Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2009)0134.

(5)  ELT L 51, 26.2.2008, lk 4.

---

Neljapäev, 11. veebruar 2010

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/67 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/67

---

Neljapäev, 11. veebruar 2010Raamkokkulepe teravate instrumentide põhjustatud vigastuste ärahoidmise kohta haigla- ja tervishoiusektoris

P7_TA(2010)0030

Euroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu direktiiv, millega rakendatakse Euroopa haiglate ja tervishoiu valdkonna tööandjate ühenduse (HOSPEEM) ja Euroopa avaliku sektori töötajate ametiühingu (EPSU) sõlmitud raamkokkulepet teravate instrumentide põhjustatud vigastuste ärahoidmise kohta haigla- ja tervishoiusektoris (KOM(2009)0577)

2010/C 341 E/13

Euroopa Parlament

võttes arvesse komisjoni ettepanekut võtta vastu nõukogu direktiiv, millega rakendatakse Euroopa haiglate ja tervishoiu valdkonna tööandjate ühenduse (HOSPEEM) ja Euroopa avaliku sektori töötajate ametiühingu (EPSU) sõlmitud raamkokkulepet teravate instrumentide põhjustatud vigastuste ärahoidmise kohta haigla- ja tervishoiusektoris (KOM(2009)0577);

võttes arvesse ELi toimimise lepingu artikli 153 lõike 1 punkti a ja artiklit 155;

võttes arvesse Euroopa Liidu põhiõiguste hartat, eelkõige selle artikli 31 lõiget 1;

võttes arvesse nõukogu 12. juuni 1989. aasta direktiivi 89/391/EMÜ töötajate töötervishoiu ja tööohutuse parandamist soodustavate meetmete kehtestamise kohta (1);

võttes arvesse nõukogu 30. novembri 1989. aasta direktiivi 89/655/EMÜ töötajate poolt tööl kasutatavatele töövahenditele esitatavate ohutuse ja tervishoiu miinimumnõuete kohta (teine üksikdirektiiv direktiivi 89/391/EMÜ artikli 16 lõike 1 tähenduses) (2);

võttes arvesse nõukogu 30. novembri 1989. aasta direktiivi 89/656/EMÜ töötajate isikukaitsevahendite kasutamisega seotud tervisekaitse ja ohutuse miinimumnõuete kohta (kolmas üksikdirektiiv direktiivi 89/391/EMÜ artikli 16 lõike 1 tähenduses) (3);

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. septembri 2000. aasta direktiivi 2000/54/EÜ töötajate kaitse kohta bioloogiliste mõjuritega kokkupuutest tulenevate ohtude eest tööl (seitsmes üksikdirektiiv direktiivi 89/391/EMÜ artikli 16 lõike 1 tähenduses) (4);

võttes arvesse Euroopa haiglate ja tervishoiu valdkonna tööandjate ühenduse (HOSPEEM) ja Euroopa avaliku sektori töötajate ametiühingu (EPSU) sõlmitud raamkokkulepet teravate instrumentide põhjustatud vigastuste ärahoidmise kohta haigla- ja tervishoiusektoris;

võttes arvesse asjaolu, et raamkokkuleppes esitatakse komisjonile ühine taotlus kõnealuse kokkuleppe rakendamiseks nõukogu otsusega komisjoni ettepaneku põhjal vastavalt ELi toimimise lepingu artikli 155 lõikele 2;

võttes arvesse oma 24. veebruari 2005. aasta resolutsiooni töötervishoiu ja tööohutuse edendamise kohta (5);

võttes arvesse oma 6. juuli 2006. aasta resolutsiooni koos soovitustega komisjonile Euroopa tervishoiutöötajate kaitsmise kohta verega ülekantavate nakkuste eest süstlatorkevigastuste tagajärjel (6);

võttes arvesse oma 15. jaanuari 2008. aasta resolutsiooni ühenduse töötervishoiu ja tööohutuse strateegia kohta aastateks 2007–2012 (7);

võttes arvesse kodukorra artikli 84 lõiget 3,

| A. | arvestades, et süstlatorkevigastuste tagajärjel võivad edasi kanduda enam kui 20 eluohtlikku viirust, sealhulgas B-hepatiit, C-hepatiit ja HIV/AIDS, kujutades seega rahvatervisele tõsist probleemi; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et süstlatorkevigastuste tagajärjel võivad edasi kanduda enam kui 20 eluohtlikku viirust, sealhulgas B-hepatiit, C-hepatiit ja HIV/AIDS, kujutades seega rahvatervisele tõsist probleemi;

| B. | arvestades, et süstlatorkevigastused ja muude teravate meditsiiniinstrumentide põhjustatud vigastused kujutavad levinuimat ja tõsiseimat ohtu tervishoiutöötajatele kogu Euroopas; arvestades, et haiglapersonali ja tervishoiutöötajaid ohustavad sageli nakkused, mis on põhjustatud vigastustest süstalde ja muude teravate instrumentide kasutamisel; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et süstlatorkevigastused ja muude teravate meditsiiniinstrumentide põhjustatud vigastused kujutavad levinuimat ja tõsiseimat ohtu tervishoiutöötajatele kogu Euroopas; arvestades, et haiglapersonali ja tervishoiutöötajaid ohustavad sageli nakkused, mis on põhjustatud vigastustest süstalde ja muude teravate instrumentide kasutamisel;

| C. | arvestades, et sõltumatud uuringud on tõestanud, et enamikku süstlatorkevigastusi on võimalik ära hoida, parandades väljaõpet ja töötingimusi ning üldiselt kasutades ohutumaid meditsiiniinstrumente, sealhulgas teravate vahendite kaitsemehhanisme; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et sõltumatud uuringud on tõestanud, et enamikku süstlatorkevigastusi on võimalik ära hoida, parandades väljaõpet ja töötingimusi ning üldiselt kasutades ohutumaid meditsiiniinstrumente, sealhulgas teravate vahendite kaitsemehhanisme;

| D. | arvestades, et ekspertide hinnangul ulatub süstlatorkevigastuste arv Euroopa Liidus igal aastal üle ühe miljoni; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et ekspertide hinnangul ulatub süstlatorkevigastuste arv Euroopa Liidus igal aastal üle ühe miljoni;

| E. | arvestades, et süstlatorkevigastuse või muu terava instrumendi põhjustatud vigastuse psühholoogiline ja emotsionaalne mõju võib olla erakordselt suur, isegi kui sellele ei järgne nakatumine, sest töötaja ja tema perekond on kuni vigastuse tervisemõjude selgumiseni mitu kuud teadmatuses; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et süstlatorkevigastuse või muu terava instrumendi põhjustatud vigastuse psühholoogiline ja emotsionaalne mõju võib olla erakordselt suur, isegi kui sellele ei järgne nakatumine, sest töötaja ja tema perekond on kuni vigastuse tervisemõjude selgumiseni mitu kuud teadmatuses;

| F. | arvestades, et eelnimetatud 6. juuli 2006. aasta resolutsioon on aluseks algatusele, mille eesmärk on pakkuda õiguslikku lahendust Euroopa tervishoiutöötajate asjakohaseks kaitseks verega ülekantavate võimalike eluohtlike nakkuste eest süstlatorke või muude teravate meditsiiniinstrumentide põhjustatud vigastuste tagajärjel; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et eelnimetatud 6. juuli 2006. aasta resolutsioon on aluseks algatusele, mille eesmärk on pakkuda õiguslikku lahendust Euroopa tervishoiutöötajate asjakohaseks kaitseks verega ülekantavate võimalike eluohtlike nakkuste eest süstlatorke või muude teravate meditsiiniinstrumentide põhjustatud vigastuste tagajärjel;

| G. | arvestades, et tervishoiutöötajatest on tõsine puudus ja uuringute järgi on igapäevased tõsised terviseriskid üks peamistest põhjustest, miks tervishoiutöötaja ametit ei peeta ihaldusväärseks; arvestades, et komisjoni konkurentsiaruanne 2004 tunnistab tervishoiusektori töötajate kasvavat nappust kui murettekitavat probleemi Euroopa Liidu jaoks; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et tervishoiutöötajatest on tõsine puudus ja uuringute järgi on igapäevased tõsised terviseriskid üks peamistest põhjustest, miks tervishoiutöötaja ametit ei peeta ihaldusväärseks; arvestades, et komisjoni konkurentsiaruanne 2004 tunnistab tervishoiusektori töötajate kasvavat nappust kui murettekitavat probleemi Euroopa Liidu jaoks;

| H. | arvestades, et raamlepingu jõustumine on tähtis panus haiglate ja tervishoiusektori töötajate tervise ja ohutuse kaitsesse; |
| --- | --- |

H.

arvestades, et raamlepingu jõustumine on tähtis panus haiglate ja tervishoiusektori töötajate tervise ja ohutuse kaitsesse;

| I. | arvestades, et tuleb tagada kõrgeim võimalik ohutuse tase haiglate töökeskkonnas ning kõikjal, kus pakutakse tervishoiuteenuseid; |
| --- | --- |

I.

arvestades, et tuleb tagada kõrgeim võimalik ohutuse tase haiglate töökeskkonnas ning kõikjal, kus pakutakse tervishoiuteenuseid;

| J. | arvestades, et sotsiaalvaldkonna õigusaktides tuleks hoiduda tarbetute haldus-, finants- ja õiguslike piirangute kehtestamisest, mis võiksid pidurdada väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete loomist ja arengut, |
| --- | --- |

J.

arvestades, et sotsiaalvaldkonna õigusaktides tuleks hoiduda tarbetute haldus-, finants- ja õiguslike piirangute kehtestamisest, mis võiksid pidurdada väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete loomist ja arengut,

| 1. | tervitab asjaolu, et komisjon on palunud parlamendilt arvamust, eelkõige seetõttu, et parlament on sellele küsimusele paljude aastate jooksul suurt tähelepanu pööranud; |
| --- | --- |

1.

tervitab asjaolu, et komisjon on palunud parlamendilt arvamust, eelkõige seetõttu, et parlament on sellele küsimusele paljude aastate jooksul suurt tähelepanu pööranud;

| 2. | märgib tunnustavalt, et parlamendi eelmainitud 6. juuli 2006. aasta resolutsiooni kõige olulisemad järeldused sisalduvad esildatud nõukogu direktiivis; |
| --- | --- |

2.

märgib tunnustavalt, et parlamendi eelmainitud 6. juuli 2006. aasta resolutsiooni kõige olulisemad järeldused sisalduvad esildatud nõukogu direktiivis;

| 3. | tervitab asjaolu, et raamkokkulepe on välja töötatud võrdsel alusel koostöös Euroopa haiglate ja tervishoiu valdkonna tööandjate ühenduse (HOSPEEM) ja Euroopa avaliku sektori töötajate ametiühingu (EPSU) vahel, kes on komisjoni poolt tunnistatud Euroopa sotsiaalpartneriteks haigla- ja tervishoiusektoris; |
| --- | --- |

3.

tervitab asjaolu, et raamkokkulepe on välja töötatud võrdsel alusel koostöös Euroopa haiglate ja tervishoiu valdkonna tööandjate ühenduse (HOSPEEM) ja Euroopa avaliku sektori töötajate ametiühingu (EPSU) vahel, kes on komisjoni poolt tunnistatud Euroopa sotsiaalpartneriteks haigla- ja tervishoiusektoris;

| 4. | tervitab asjaolu, et raamkokkulepe sisaldab miinimumstandardite klauslit, ilma et see piiraks kehtivate või tulevikus vastuvõetavate riiklike ja ühenduse sätete kohaldamist, mis on töötajatele soodsamad; tuletab veelkord meelde, et liikmesriikidel ja/või sotsiaalpartneritel peaks olema võimalik vastu võtta kõnealuse valdkonna töötajatele soodsamaid lisameetmeid ja neid tuleks selleks julgustada; |
| --- | --- |

4.

tervitab asjaolu, et raamkokkulepe sisaldab miinimumstandardite klauslit, ilma et see piiraks kehtivate või tulevikus vastuvõetavate riiklike ja ühenduse sätete kohaldamist, mis on töötajatele soodsamad; tuletab veelkord meelde, et liikmesriikidel ja/või sotsiaalpartneritel peaks olema võimalik vastu võtta kõnealuse valdkonna töötajatele soodsamaid lisameetmeid ja neid tuleks selleks julgustada;

| 5. | soovitab esildatud direktiivis kindlaks määratud meetmed kiiresti vastu võtta ja rakendada, sest kõnealused töötajad on oodanud juba üle viie aasta alates ajast, kui sellele väga tõsisele küsimusele esimest korda komisjoni tähelepanu pöörati; |
| --- | --- |

5.

soovitab esildatud direktiivis kindlaks määratud meetmed kiiresti vastu võtta ja rakendada, sest kõnealused töötajad on oodanud juba üle viie aasta alates ajast, kui sellele väga tõsisele küsimusele esimest korda komisjoni tähelepanu pöörati;

| 6. | kutsub komisjoni üles koostama ja avaldama kokkulepet käsitlevad suunised, hõlbustades nii selle sujuvat rakendamist kõigis liikmesriikides; |
| --- | --- |

6.

kutsub komisjoni üles koostama ja avaldama kokkulepet käsitlevad suunised, hõlbustades nii selle sujuvat rakendamist kõigis liikmesriikides;

| 7. | kutsub komisjoni üles jälgima kokkuleppe kohaldamisprotsessi ja teavitama Euroopa Parlamenti korrapäraselt selle rakendamisest; |
| --- | --- |

7.

kutsub komisjoni üles jälgima kokkuleppe kohaldamisprotsessi ja teavitama Euroopa Parlamenti korrapäraselt selle rakendamisest;

| 8. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ja sotsiaalpartneritele, kes on raamkokkuleppe osalised. |
| --- | --- |

8.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ja sotsiaalpartneritele, kes on raamkokkuleppe osalised.

---

(1)  EÜT L 183, 29.6.1989, lk 1.

(2)  EÜT L 393, 30.12.1989, lk 13.

(3)  EÜT L 393, 30.12.1989, lk 18.

(4)  EÜT L 262, 17.10.2000, lk 21.

(5)  ELT C 304 E, 1.12.2005, lk 400.

(6)  ELT C 303 E, 13.12.2006, lk 754.

(7)  ELT C 41 E, 19.2.2009, lk 14.

---

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/69 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/69

---

Neljapäev, 11. veebruar 2010Venezuela

P7_TA(2010)0031

Euroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta resolutsioon Venezuela kohta

2010/C 341 E/14

Euroopa Parlament,

võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone olukorra kohta Venezuelas ja eelkõige 7. mai 2009. aasta, 23. oktoobri 2008. aasta ja 24. mai 2007. aasta resolutsiooni;

võttes arvesse kodukorra artikli 122 lõiget 5,

| A. | arvestades, et meedia vabaduse ja sõltumatuse mõiste on sõnavabaduse põhiõiguse lahutamatu osa, mis on kinnistatud ÜRO inimõiguste ülddeklaratsiooni; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et meedia vabaduse ja sõltumatuse mõiste on sõnavabaduse põhiõiguse lahutamatu osa, mis on kinnistatud ÜRO inimõiguste ülddeklaratsiooni;

| B. | arvestades, et ajakirjandusvabadus on demokraatia ja põhiõiguste austamise seisukohast äärmiselt vajalik, kuna selle abil tagatakse vabadus avaldada oma arvamust ja mõtteid, austades vähemuste õigusi, sealhulgas ka poliitilise opositsiooni oma, ning see aitab kaasata inimesi demokraatiaprotsessidesse, võimaldades korraldada vabad ja õiglased valimised; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et ajakirjandusvabadus on demokraatia ja põhiõiguste austamise seisukohast äärmiselt vajalik, kuna selle abil tagatakse vabadus avaldada oma arvamust ja mõtteid, austades vähemuste õigusi, sealhulgas ka poliitilise opositsiooni oma, ning see aitab kaasata inimesi demokraatiaprotsessidesse, võimaldades korraldada vabad ja õiglased valimised;

| C. | arvestades, et üldsuse õigus saada teavet erinevatest allikatest on elementaarne igasuguse demokraatliku ühiskonna puhul ja kodanike osalemiseks riigi poliitilises ja sotsiaalses elus; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et üldsuse õigus saada teavet erinevatest allikatest on elementaarne igasuguse demokraatliku ühiskonna puhul ja kodanike osalemiseks riigi poliitilises ja sotsiaalses elus;

| D. | arvestades, et raadio ja televisiooni sotsiaalse vastutuse seadusega meediale asetatud kohustus kanda üle täies mahus riigipea kõiki kõnesid ei ole selliste pluralismi põhimõtetega kooskõlas; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et raadio ja televisiooni sotsiaalse vastutuse seadusega meediale asetatud kohustus kanda üle täies mahus riigipea kõiki kõnesid ei ole selliste pluralismi põhimõtetega kooskõlas;

| E. | arvestades, et Venezuela põhiseaduse artiklitega 57 ja 58 tagatakse sõna-, kommunikatsiooni- ja teabevabadus; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et Venezuela põhiseaduse artiklitega 57 ja 58 tagatakse sõna-, kommunikatsiooni- ja teabevabadus;

| F. | arvestades, et ajakirjandus peab järgima õigusnorme; arvestades, et meediakanali sulgemine peaks olema viimane abinõu ning meede, mida tuleks kasutada alles siis, kui on igati tagatud nõuetekohane menetlus, sealhulgas õigus kaitseväite ning edasikaebuse esitamiseks erapooletule kohtule; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et ajakirjandus peab järgima õigusnorme; arvestades, et meediakanali sulgemine peaks olema viimane abinõu ning meede, mida tuleks kasutada alles siis, kui on igati tagatud nõuetekohane menetlus, sealhulgas õigus kaitseväite ning edasikaebuse esitamiseks erapooletule kohtule;

| G. | arvestades, et 2007. aasta mais peatas president Hugo Chávez Radio Caracas Televisióni signaali edastamise ning kanal oli sunnitud muutuma rahvusvaheliseks, et oma signaali kaabeltelevisiooni kaudu endiselt edastada; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et 2007. aasta mais peatas president Hugo Chávez Radio Caracas Televisióni signaali edastamise ning kanal oli sunnitud muutuma rahvusvaheliseks, et oma signaali kaabeltelevisiooni kaudu endiselt edastada;

| H. | arvestades, et üliõpilaste esimeste meeleavalduste põhjuseks oli kõnealuse kanali edastamise peatamine; |
| --- | --- |

H.

arvestades, et üliõpilaste esimeste meeleavalduste põhjuseks oli kõnealuse kanali edastamise peatamine;

| I. | arvestades, et 1. augustil 2009 andis Hugo Chávezi valitsus käsu sulgeda 34 raadiojaama, keeldudes uuendamast nende litsentsi; |
| --- | --- |

I.

arvestades, et 1. augustil 2009 andis Hugo Chávezi valitsus käsu sulgeda 34 raadiojaama, keeldudes uuendamast nende litsentsi;

| J. | arvestades, et 2010. aasta jaanuaris andis president Chávez käsu katkestada RCTV Internationali (RCTV-I) ja teiste kaabel- ja satelliitkanalite (TV Chile, Ritmo Son, Momentum, America TV, and American Network) edastamine pärast seda, kui nimetatud kanalid ei edastanud presidendi ametlikku kõnet Perez Jimenezi kukutamise 52. aastapäeva puhul; arvestades, et kaks neist – America TV and RCTVI – on endiselt keelatud; |
| --- | --- |

J.

arvestades, et 2010. aasta jaanuaris andis president Chávez käsu katkestada RCTV Internationali (RCTV-I) ja teiste kaabel- ja satelliitkanalite (TV Chile, Ritmo Son, Momentum, America TV, and American Network) edastamine pärast seda, kui nimetatud kanalid ei edastanud presidendi ametlikku kõnet Perez Jimenezi kukutamise 52. aastapäeva puhul; arvestades, et kaks neist – America TV and RCTVI – on endiselt keelatud;

| K. | arvestades, et need uued sulgemised tõid kaasa uue üliõpilaste protestilaine, mille politsei riigi mitmetes osariikides ja linnades julmalt maha surus, ning et nende sündmuste tagajärjel hukkusid Mérida linnas kaks noort üliõpilast ning kümned said haavata; |
| --- | --- |

K.

arvestades, et need uued sulgemised tõid kaasa uue üliõpilaste protestilaine, mille politsei riigi mitmetes osariikides ja linnades julmalt maha surus, ning et nende sündmuste tagajärjel hukkusid Mérida linnas kaks noort üliõpilast ning kümned said haavata;

| L. | arvestades, et kõnealuste meetmete eesmärk on saavutada kontroll meedia üle ja seda vaigistada või lausa piirata demokraatlikku õigust sõna- ja teabevabadusele; |
| --- | --- |

L.

arvestades, et kõnealuste meetmete eesmärk on saavutada kontroll meedia üle ja seda vaigistada või lausa piirata demokraatlikku õigust sõna- ja teabevabadusele;

| M. | arvestades, et Ameerika Riikide Organisatsioon on üleameerikalise inimõiguste komisjoni kaudu hoiatanud, et sellel uuel võttel – peatada telekanalite edastamine – on äärmiselt rasked tagajärjed seoses õigusega sõnavabadusele; |
| --- | --- |

M.

arvestades, et Ameerika Riikide Organisatsioon on üleameerikalise inimõiguste komisjoni kaudu hoiatanud, et sellel uuel võttel – peatada telekanalite edastamine – on äärmiselt rasked tagajärjed seoses õigusega sõnavabadusele;

| N. | arvestades, et president Chávez teatas hiljuti, et interneti suhtlusportaalide nagu Twitter ning mobiili tekstisõnumite kasutamine tema režiimi kritiseerimiseks ja sellele vastu seismiseks „on terrorism”; |
| --- | --- |

N.

arvestades, et president Chávez teatas hiljuti, et interneti suhtlusportaalide nagu Twitter ning mobiili tekstisõnumite kasutamine tema režiimi kritiseerimiseks ja sellele vastu seismiseks „on terrorism”;

| O. | arvestades, Venezuela Rahvusassamblees praegu arutelu all oleva teadust ja tehnoloogiat käsitleva seaduse abil üritatakse reguleerida teabevõrgustikke sellisel viisil, et see võib endaga kaasa tuua interneti tsenseerimise; |
| --- | --- |

O.

arvestades, Venezuela Rahvusassamblees praegu arutelu all oleva teadust ja tehnoloogiat käsitleva seaduse abil üritatakse reguleerida teabevõrgustikke sellisel viisil, et see võib endaga kaasa tuua interneti tsenseerimise;

| P. | arvestades, et Venezuela on allkirjastanud majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvahelise pakti ja inimõiguste Ameerika konventsiooni; |
| --- | --- |

P.

arvestades, et Venezuela on allkirjastanud majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvahelise pakti ja inimõiguste Ameerika konventsiooni;

| Q. | arvestades, et Venezuelal on Ladina-Ameerika riikidest kõige suuremad energiavarud ning arvestades, et sellised meetmed nagu meelevaldne konfiskeerimine ja sundvõõrandamine, millest osad mõjutavad ELi huve, õõnestavad kodanike peamisi sotsiaalseid ja majanduslikke õigusi; |
| --- | --- |

Q.

arvestades, et Venezuelal on Ladina-Ameerika riikidest kõige suuremad energiavarud ning arvestades, et sellised meetmed nagu meelevaldne konfiskeerimine ja sundvõõrandamine, millest osad mõjutavad ELi huve, õõnestavad kodanike peamisi sotsiaalseid ja majanduslikke õigusi;

| R. | arvestades, et mõned president Chávezile lähedal seisvad juhid, nagu asepresident ja kaitseminister Ramón Carrizález, keskkonnaminister Yubiri Ortega ja keskpanga esimees Eugenio Vázquez Orellana andsid hiljuti üle oma lahkumisavalduse; |
| --- | --- |

R.

arvestades, et mõned president Chávezile lähedal seisvad juhid, nagu asepresident ja kaitseminister Ramón Carrizález, keskkonnaminister Yubiri Ortega ja keskpanga esimees Eugenio Vázquez Orellana andsid hiljuti üle oma lahkumisavalduse;

| S. | arvestades, et kui lähtuda Transparency Internationali 2009. aasta aruandest, on Venezuela üks korrumpeerunumaid riike maailmas; |
| --- | --- |

S.

arvestades, et kui lähtuda Transparency Internationali 2009. aasta aruandest, on Venezuela üks korrumpeerunumaid riike maailmas;

| T. | arvestades, et allasurutud ebakindel õhkkond ning kuritegevuse ja vägivalla tase, mis on muutnud Venezuela ja selle pealinna Caracase üheks maailma kõige ohtlikumaks paigaks, tekitavad Venezuela rahva seas muret; |
| --- | --- |

T.

arvestades, et allasurutud ebakindel õhkkond ning kuritegevuse ja vägivalla tase, mis on muutnud Venezuela ja selle pealinna Caracase üheks maailma kõige ohtlikumaks paigaks, tekitavad Venezuela rahva seas muret;

| U. | arvestades, et president Chávezi arvukad solvangud, ähvardused ja rünnakud, mis on suunatud riigi ja rahvusvaheliste liidrite vastu, on põhjustanud rahulolematust ning tohutul hulgal pingeid, mille tagajärjeks on olnud ka mitmel korral käsk mobiliseerida väed võimaliku sõja alustamiseks Colombiaga, |
| --- | --- |

U.

arvestades, et president Chávezi arvukad solvangud, ähvardused ja rünnakud, mis on suunatud riigi ja rahvusvaheliste liidrite vastu, on põhjustanud rahulolematust ning tohutul hulgal pingeid, mille tagajärjeks on olnud ka mitmel korral käsk mobiliseerida väed võimaliku sõja alustamiseks Colombiaga,

| 1. | on šokeeritud kahe noore üliõpilase, Yonisio Carrillo ja Marcos Rosalesi surmast Mérida meeleavalduste ajal ning kutsub ametivõime üles korraldama juurdlust põhjuste üle, miks need noored mehed tapeti, ning nõuab, et süüdlased toodaks kohtusüsteemi ette; |
| --- | --- |

1.

on šokeeritud kahe noore üliõpilase, Yonisio Carrillo ja Marcos Rosalesi surmast Mérida meeleavalduste ajal ning kutsub ametivõime üles korraldama juurdlust põhjuste üle, miks need noored mehed tapeti, ning nõuab, et süüdlased toodaks kohtusüsteemi ette;

| 2. | väljendab kahetsust valitsuse otsuse üle keelata kõnealuste kanalite edastamine Venezuelas ning nõuab kanalite edastamise taastamist; |
| --- | --- |

2.

väljendab kahetsust valitsuse otsuse üle keelata kõnealuste kanalite edastamine Venezuelas ning nõuab kanalite edastamise taastamist;

| 3. | kutsub Venezuela ametivõime üles revideerima seda otsust ning kohustust edastada täies mahus kõiki riigipea kõnesid; |
| --- | --- |

3.

kutsub Venezuela ametivõime üles revideerima seda otsust ning kohustust edastada täies mahus kõiki riigipea kõnesid;

| 4. | tuletab Venezuela Bolívari Vabariigi valitsusele meelde tema kohustust austada sõna- ja arvamusvabadust ning ajakirjandusvabadust, nagu nõuavad riigi enda põhiseadus ning erinevad rahvusvahelised ja piirkondlikud konventsioonid ja hartad, millele Venezuela on alla kirjutanud; |
| --- | --- |

4.

tuletab Venezuela Bolívari Vabariigi valitsusele meelde tema kohustust austada sõna- ja arvamusvabadust ning ajakirjandusvabadust, nagu nõuavad riigi enda põhiseadus ning erinevad rahvusvahelised ja piirkondlikud konventsioonid ja hartad, millele Venezuela on alla kirjutanud;

| 5. | palub Venezuela valitsusel tagada, et riigi erapooletuse põhimõtte nimel koheldaks õiguslikult võrdselt kogu meediat, nii avalikku kui ka eraõiguslikku, sealhulgas internetti, hoolimata poliitilistest või ideoloogilistest kaalutlustest; |
| --- | --- |

5.

palub Venezuela valitsusel tagada, et riigi erapooletuse põhimõtte nimel koheldaks õiguslikult võrdselt kogu meediat, nii avalikku kui ka eraõiguslikku, sealhulgas internetti, hoolimata poliitilistest või ideoloogilistest kaalutlustest;

| 6. | on arvamusel, et Venezuela meedia peaks tagama Venezuela poliitilise ja sotsiaalse elu pluralistliku kajastamise; |
| --- | --- |

6.

on arvamusel, et Venezuela meedia peaks tagama Venezuela poliitilise ja sotsiaalse elu pluralistliku kajastamise;

| 7. | on arvamusel, et riiklik telekommunikatsioonikomisjon peaks olema poliitilistest ja majanduslikest institutsioonidest sõltumatu ning tagama õiglase pluralismi; |
| --- | --- |

7.

on arvamusel, et riiklik telekommunikatsioonikomisjon peaks olema poliitilistest ja majanduslikest institutsioonidest sõltumatu ning tagama õiglase pluralismi;

| 8. | kutsub Venezuela valitsust üles järgima õigusriigi väärtusi ning toetama, kaitsma ja austama õigust sõnavabadusele, seda ka internetis, ning kogunemisvabadust; |
| --- | --- |

8.

kutsub Venezuela valitsust üles järgima õigusriigi väärtusi ning toetama, kaitsma ja austama õigust sõnavabadusele, seda ka internetis, ning kogunemisvabadust;

| 9. | juhib tähelepanu asjaolule, et Ameerika Riikide Organisatsiooni Ameerika riikide demokraatiaharta kohaselt peab lisaks selgele ja vajalikule õiguspärasele alusele, mis saadakse valimistel, olema võimu teostamine ise õiguspärane, mis tähendab, et see peab rajanema kehtestatud normide, kehtiva põhiseaduse, seaduste ja õigusriigi põhimõtete järgimisel, mis tagavad täielikult toimiva demokraatia, ning sealjuures tuleb suhtuda austusega rahumeelsesse ja demokraatlikku poliitilisse opositsiooni, eriti kui see on valitud üldistel valimistel; |
| --- | --- |

9.

juhib tähelepanu asjaolule, et Ameerika Riikide Organisatsiooni Ameerika riikide demokraatiaharta kohaselt peab lisaks selgele ja vajalikule õiguspärasele alusele, mis saadakse valimistel, olema võimu teostamine ise õiguspärane, mis tähendab, et see peab rajanema kehtestatud normide, kehtiva põhiseaduse, seaduste ja õigusriigi põhimõtete järgimisel, mis tagavad täielikult toimiva demokraatia, ning sealjuures tuleb suhtuda austusega rahumeelsesse ja demokraatlikku poliitilisse opositsiooni, eriti kui see on valitud üldistel valimistel;

| 10. | on sügavalt mures selle üle, et president Hugo Chávezi valitsus kaldub autoritaarsuse suunas ning et ta enda tegevus on suunatud demokraatliku opositsiooni murendamisele ja kodanike õiguste ja vabaduste piiramisele; |
| --- | --- |

10.

on sügavalt mures selle üle, et president Hugo Chávezi valitsus kaldub autoritaarsuse suunas ning et ta enda tegevus on suunatud demokraatliku opositsiooni murendamisele ja kodanike õiguste ja vabaduste piiramisele;

| 11. | kutsub Venezuela valitsust üles seoses 26. septembri 2010. aasta parlamendivalimistega austama demokraatia ning sõna-, kogunemis-, ühinemis- ja valimisvabaduse põhimõtteid; |
| --- | --- |

11.

kutsub Venezuela valitsust üles seoses 26. septembri 2010. aasta parlamendivalimistega austama demokraatia ning sõna-, kogunemis-, ühinemis- ja valimisvabaduse põhimõtteid;

| 12. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, Venezuela Bolívari Vabariigi valitsusele ja Rahvusassambleele, Euroopa – Ladina-Ameerika parlamentaarsele assambleele ning Ameerika Riikide Organisatsiooni peasekretärile. |
| --- | --- |

12.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, Venezuela Bolívari Vabariigi valitsusele ja Rahvusassambleele, Euroopa – Ladina-Ameerika parlamentaarsele assambleele ning Ameerika Riikide Organisatsiooni peasekretärile.

---

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/72 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/72

---

Neljapäev, 11. veebruar 2010Madagaskar

P7_TA(2010)0032

Euroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta resolutsioon olukorra kohta Madagaskaril

2010/C 341 E/15

Euroopa Parlament,

võttes arvesse Cotonou lepingu artikleid 8 ja 9, mis käsitlevad vastavalt poliitilist dialoogi ja inimõiguste austamist;

võttes arvesse AKV-ELi parlamentaarse ühisassamblee 3. detsembril 2009. aastal Luandas vastu võetud resolutsiooni;

võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Madagaskari kohta, eelkõige 7. mai 2009. aasta resolutsiooni olukorra kohta Madagaskaril;

võttes arvesse Madagaskari liikmesuse peatamist Lõuna-Aafrika Arenguühenduses ja Aafrika Liidus;

võttes arvesse Aafrika Liidu 2. veebruari 2010. aasta seisukohta, milles nõuti, et „Madagaskari ebaseaduslik režiim lõpetaks katsed suruda kriisi lahendamiseks peale ühepoolseid algatusi”, ning kinnitati taas „vajadust luua kooskõlas Maputo Harta ja Addis Abeba lisaaktiga tavapärased üleminekuinstitutsioonid”;

võttes arvesse Lõuna-Aafrika Arenguühenduse julgeoleku- ja kaitseorgani 15. jaanuari 2010. aasta seisukohta, milles kutsuti rahvusvahelist üldsust üles „lükkama tagasi Andry Rajoelina kavatsused, millega ta tahab eirata võimu jagamise kokkuleppeid ja korraldada märtsis parlamendivalimised”;

võttes arvesse Ameerika Ühendriikide otsust jätta Madagaskar seal valitseva poliitilise olukorra tõttu ilma Aafrika Kasvu ja Võimaluste Akti (AGOA) eelistest;

võttes arvesse 8. ja 9. augusti 2009. aasta Maputo lepinguid ja 6. novembri 2009. aasta Addis Abeba lisaakti, millele kirjutasid alla Madagaskari poliitiliste jõudude neli liidrit;

võttes arvesse kodukorra artikli 122 lõiget 5,

| A. | arvestades jätkuvalt ebastabiilset poliitilist olukorda, mis valitseb Madagaskaril pärast riigipööret ja mis on riigis tekitanud ebakindla sotsiaalse, majandusliku ja humanitaarolukorra; |
| --- | --- |

A.

arvestades jätkuvalt ebastabiilset poliitilist olukorda, mis valitseb Madagaskaril pärast riigipööret ja mis on riigis tekitanud ebakindla sotsiaalse, majandusliku ja humanitaarolukorra;

| B. | arvestades, et sõjaväe toetust omav Madagaskari riigipea Andry Rajoelina lahkus 18. detsembril 2009. aastal Madagaskari poliitiliste rühmitustega võimu jagamise üle peetavatelt läbirääkimistelt; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et sõjaväe toetust omav Madagaskari riigipea Andry Rajoelina lahkus 18. detsembril 2009. aastal Madagaskari poliitiliste rühmitustega võimu jagamise üle peetavatelt läbirääkimistelt;

| C. | arvestades, et 18. detsembril 2009. aastal nimetas hr Rajoelina peaministriks endise sõjaväeohvitseri kolonel Albert Camille Vitali; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et 18. detsembril 2009. aastal nimetas hr Rajoelina peaministriks endise sõjaväeohvitseri kolonel Albert Camille Vitali;

| D. | arvestades, et opositsioonirühmitused, sealhulgas endise presidendi Marc Ravalomanana juhitud rühmitused on mõistnud hukka kolonel Albert Camille Vitali nimetamise peaministriks kui ebaseadusliku võimu ebaseadusliku akti; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et opositsioonirühmitused, sealhulgas endise presidendi Marc Ravalomanana juhitud rühmitused on mõistnud hukka kolonel Albert Camille Vitali nimetamise peaministriks kui ebaseadusliku võimu ebaseadusliku akti;

| E. | arvestades massilisi inimõiguste rikkumisi, parlamendiliikmete, vaimulike ja kodanikuühiskonna esindajate tagakiusamist ja meelevaldset vahistamist ning kirikute rüüstamist ja ajakirjanike hirmutamist; |
| --- | --- |

E.

arvestades massilisi inimõiguste rikkumisi, parlamendiliikmete, vaimulike ja kodanikuühiskonna esindajate tagakiusamist ja meelevaldset vahistamist ning kirikute rüüstamist ja ajakirjanike hirmutamist;

| F. | arvestades, et rahvusvaheline üldsus pooldas kriisist väljumist läbirääkimiste teel, mis on nüüd tahtlikult ummikusse aetud, samas kui võimul olev ebaseaduslik režiim trotsib endiselt rahvusvahelist üldsust; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et rahvusvaheline üldsus pooldas kriisist väljumist läbirääkimiste teel, mis on nüüd tahtlikult ummikusse aetud, samas kui võimul olev ebaseaduslik režiim trotsib endiselt rahvusvahelist üldsust;

| G. | arvestades, et esmaspäeval, 6. juulil 2009. aastal alustas Euroopa Liit Madagaskariga konsultatsiooniprotsessi vastavalt Cotonou lepingu artiklile 96, avades dialoogi, et leida asjakohane lahendus riiki räsivatele poliitilistele probleemidele; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et esmaspäeval, 6. juulil 2009. aastal alustas Euroopa Liit Madagaskariga konsultatsiooniprotsessi vastavalt Cotonou lepingu artiklile 96, avades dialoogi, et leida asjakohane lahendus riiki räsivatele poliitilistele probleemidele;

| H. | arvestades Madagaskari rahva vajadust ja võimet valida ise oma tulevikku ja olla sõltumatu; |
| --- | --- |

H.

arvestades Madagaskari rahva vajadust ja võimet valida ise oma tulevikku ja olla sõltumatu;

| I. | arvestades, et võimul olev ebaseaduslik režiim on monopoliseerinud täidesaatva ja seadusandliku võimu, kohtusüsteemi ja ajakirjanduse; |
| --- | --- |

I.

arvestades, et võimul olev ebaseaduslik režiim on monopoliseerinud täidesaatva ja seadusandliku võimu, kohtusüsteemi ja ajakirjanduse;

| J. | arvestades, et hr Rajoelina on teatanud kavatsusest korraldada ühepoolselt parlamendivalimised, see on vastuolus valimiste ajakavaga ning sellega seoses ei ole konsulteeritud Madagaskari rahvaga, vastupidi Maputo Hartas ja Addis Abeba lisaaktis sätestatule; |
| --- | --- |

J.

arvestades, et hr Rajoelina on teatanud kavatsusest korraldada ühepoolselt parlamendivalimised, see on vastuolus valimiste ajakavaga ning sellega seoses ei ole konsulteeritud Madagaskari rahvaga, vastupidi Maputo Hartas ja Addis Abeba lisaaktis sätestatule;

| K. | arvestades, et IMFi andmetel moodustas Madagaskarile antav doonorabi 50 % Madagaskari riigieelarvest ning arvestades, et EL peatas arenguabi andmise seniks, kuni praegusele kriisile on leitud demokraatlik lahendus; |
| --- | --- |

K.

arvestades, et IMFi andmetel moodustas Madagaskarile antav doonorabi 50 % Madagaskari riigieelarvest ning arvestades, et EL peatas arenguabi andmise seniks, kuni praegusele kriisile on leitud demokraatlik lahendus;

| L. | arvestades, et valdav osa elanikkonnast peab läbi ajama vähem kui ühe dollariga päevas, et 7 000 last kannatavad tõsise alatoitumuse all ning et olukord on alates poliitilise kriisi algusest halvenenud; |
| --- | --- |

L.

arvestades, et valdav osa elanikkonnast peab läbi ajama vähem kui ühe dollariga päevas, et 7 000 last kannatavad tõsise alatoitumuse all ning et olukord on alates poliitilise kriisi algusest halvenenud;

| M. | arvestades, et valitsus on andnud välja dekreedi, millega seadustatakse töötlemata puidu ja ohustatud puuliikide eksport, ning see ohustab riigi bioloogilist mitmekesisust, mis võib pöördumatult hävida, |
| --- | --- |

M.

arvestades, et valitsus on andnud välja dekreedi, millega seadustatakse töötlemata puidu ja ohustatud puuliikide eksport, ning see ohustab riigi bioloogilist mitmekesisust, mis võib pöördumatult hävida,

| 1. | kinnitab oma otsustavat hukkamõistu viisile, kuidas hr Rajoelina võimule tuli – rikkudes Madagaskari põhiseaduse sätteid, mis kujutab endast selgelt riigipööret; |
| --- | --- |

1.

kinnitab oma otsustavat hukkamõistu viisile, kuidas hr Rajoelina võimule tuli – rikkudes Madagaskari põhiseaduse sätteid, mis kujutab endast selgelt riigipööret;

| 2. | mõistab otsustavalt hukka hr Rajoelina otsuse tühistada Eugene Mangalaza nimetamine peaministriks, kes nimetati sellele kohale pärast 2009. aasta oktoobris sõlmitud kokkulepet võimu jagamiseks kõigi poliitiliste parteide vahel; |
| --- | --- |

2.

mõistab otsustavalt hukka hr Rajoelina otsuse tühistada Eugene Mangalaza nimetamine peaministriks, kes nimetati sellele kohale pärast 2009. aasta oktoobris sõlmitud kokkulepet võimu jagamiseks kõigi poliitiliste parteide vahel;

| 3. | mõistab otsustavalt hukka hr Rajoelina otsuse boikoteerida detsembris Maputos toimunud kolmandat läbirääkimistevooru ja võimujagamiskõnelustelt lahkuda; |
| --- | --- |

3.

mõistab otsustavalt hukka hr Rajoelina otsuse boikoteerida detsembris Maputos toimunud kolmandat läbirääkimistevooru ja võimujagamiskõnelustelt lahkuda;

| 4. | nõuab tungivalt, et asutaks koheselt täitma Maputos ja Addis Abebas sõlmitud kokkuleppeid, mis viivad põhiseadusliku valitsuse taastamisele; |
| --- | --- |

4.

nõuab tungivalt, et asutaks koheselt täitma Maputos ja Addis Abebas sõlmitud kokkuleppeid, mis viivad põhiseadusliku valitsuse taastamisele;

| 5. | mõistab hukka opositsiooni süstemaatilise represseerimise, meedia tsenseerimise ning ajakirjanike süstemaatilise hirmutamise ja vahistamise, poliitikute ja tsiviilelanike vahistamised ja piinamised ning paljude isikute hoidmise salajastes kinnipidamiskohtades ilma süüdistust esitamata; nõuab kõigi poliitvangide kohest ja tingimusteta vabastamist ning nende suhtes algatatud kohtumenetluste tühistamist; |
| --- | --- |

5.

mõistab hukka opositsiooni süstemaatilise represseerimise, meedia tsenseerimise ning ajakirjanike süstemaatilise hirmutamise ja vahistamise, poliitikute ja tsiviilelanike vahistamised ja piinamised ning paljude isikute hoidmise salajastes kinnipidamiskohtades ilma süüdistust esitamata; nõuab kõigi poliitvangide kohest ja tingimusteta vabastamist ning nende suhtes algatatud kohtumenetluste tühistamist;

| 6. | väljendab sügavat muret sadade inimeste, sealhulgas umbes saja lapse ja nooruki kadumise pärast; |
| --- | --- |

6.

väljendab sügavat muret sadade inimeste, sealhulgas umbes saja lapse ja nooruki kadumise pärast;

| 7. | nõuab kõigi Madagaskari poliitiliste mõrvade, sõjaväe ja julgeolekujõudude sooritatud inimõiguste rikkumiste ja repressioonide sõltumatut rahvusvahelist uurimist; |
| --- | --- |

7.

nõuab kõigi Madagaskari poliitiliste mõrvade, sõjaväe ja julgeolekujõudude sooritatud inimõiguste rikkumiste ja repressioonide sõltumatut rahvusvahelist uurimist;

| 8. | taunib hr Rajoelina kõiki katseid korraldada 2010. aasta märtsis ühepoolselt valimised, ning toetab vaid selliseid valimisi, mida korraldab konsensuse alusel ja kõigi jõudude kaasamisel moodustatud valitsus, nagu see on ette nähtud Maputo Harta ja Addis Abeba lisaaktiga, vastavalt valimiste ajakavale ning pärast Madagaskari rahvaga konsulteerimist; palub seepärast, et komisjon ja liikmesriigid ei saadaks kohale Maputo ja Addis Abeba kokkulepete raames määratletud valimiste vaatlejate missiooni; |
| --- | --- |

8.

taunib hr Rajoelina kõiki katseid korraldada 2010. aasta märtsis ühepoolselt valimised, ning toetab vaid selliseid valimisi, mida korraldab konsensuse alusel ja kõigi jõudude kaasamisel moodustatud valitsus, nagu see on ette nähtud Maputo Harta ja Addis Abeba lisaaktiga, vastavalt valimiste ajakavale ning pärast Madagaskari rahvaga konsulteerimist; palub seepärast, et komisjon ja liikmesriigid ei saadaks kohale Maputo ja Addis Abeba kokkulepete raames määratletud valimiste vaatlejate missiooni;

| 9. | on veendunud, et Maputo kokkulepe ja Madagaskarit käsitlev Addis Abeba lisaakt on ainuvõimalik raamistik Madagaskari poliitilise kriisi lahendamiseks; on seisukohal, et ainuke mõeldav viis kriisile poliitilise lahenduse leidmiseks on konstruktiivne dialoog; |
| --- | --- |

9.

on veendunud, et Maputo kokkulepe ja Madagaskarit käsitlev Addis Abeba lisaakt on ainuvõimalik raamistik Madagaskari poliitilise kriisi lahendamiseks; on seisukohal, et ainuke mõeldav viis kriisile poliitilise lahenduse leidmiseks on konstruktiivne dialoog;

| 10. | nõuab, et Madagaskari Vabariigi sõjaväe taastamiseks kiiresti alustataks relvarühmituste desarmeerimist ja laialisaatmist; |
| --- | --- |

10.

nõuab, et Madagaskari Vabariigi sõjaväe taastamiseks kiiresti alustataks relvarühmituste desarmeerimist ja laialisaatmist;

| 11. | nõuab, et Maputos ja Addis Abebas võetud kohustuste eiramise korral rakendataks sihipäraselt individuaalseid sanktsioone kokkuleppeid teadlikult eiravate üleminekuvalitsuse liikmete vastu; |
| --- | --- |

11.

nõuab, et Maputos ja Addis Abebas võetud kohustuste eiramise korral rakendataks sihipäraselt individuaalseid sanktsioone kokkuleppeid teadlikult eiravate üleminekuvalitsuse liikmete vastu;

| 12. | nõuab riikliku ja eraomandi ning Madagaskari loodusvarade riisujate kohtusse andmist; nõuab, et Madagaskari ajutine valitsus ei sõlmiks teiste riikide või ettevõtetega mingeid loodusvarasid ja rahvuslikku rikkust puudutavaid lepinguid või kokkuleppeid enne, kui valimised on peetud ja Madagaskari rahvas on andnud seadusliku mandaadi uuele valitsusele; |
| --- | --- |

12.

nõuab riikliku ja eraomandi ning Madagaskari loodusvarade riisujate kohtusse andmist; nõuab, et Madagaskari ajutine valitsus ei sõlmiks teiste riikide või ettevõtetega mingeid loodusvarasid ja rahvuslikku rikkust puudutavaid lepinguid või kokkuleppeid enne, kui valimised on peetud ja Madagaskari rahvas on andnud seadusliku mandaadi uuele valitsusele;

| 13. | palub rahvusvahelisel kogukonnal ja Euroopa Liidul suurendada Madagaskari rahvale antavat humanitaarabi; tuletab meelde, et arengukoostöö taastamine Madagaskariga sõltub kõiki jõude kaasava konsensuse põhjal moodustatud valitsuse tavapäraste üleminekuinstitutsioonide käivitumisest kooskõlas Maputo Harta ja Addis Abeba lisaaktiga, ning demokraatia põhimõtete ja põhiõiguste täielikust järgimisest; |
| --- | --- |

13.

palub rahvusvahelisel kogukonnal ja Euroopa Liidul suurendada Madagaskari rahvale antavat humanitaarabi; tuletab meelde, et arengukoostöö taastamine Madagaskariga sõltub kõiki jõude kaasava konsensuse põhjal moodustatud valitsuse tavapäraste üleminekuinstitutsioonide käivitumisest kooskõlas Maputo Harta ja Addis Abeba lisaaktiga, ning demokraatia põhimõtete ja põhiõiguste täielikust järgimisest;

| 14. | toetab Lõuna-Aafrika Arenguühenduse poolse vahendaja, Mosambiigi Vabariigi endise presidendi Joachim Chissano pingutusi vaadeldavas protsessis; ning kutsub Madagaskari nelja poliitilist rühmitust viivitamatult läbirääkimistelaua taha tagasi pöörduma, et kokku leppida poliitilises tegevuskavas õiglaste, demokraatlike ja läbipaistvate valimiste korraldamiseks 2010. aastal; |
| --- | --- |

14.

toetab Lõuna-Aafrika Arenguühenduse poolse vahendaja, Mosambiigi Vabariigi endise presidendi Joachim Chissano pingutusi vaadeldavas protsessis; ning kutsub Madagaskari nelja poliitilist rühmitust viivitamatult läbirääkimistelaua taha tagasi pöörduma, et kokku leppida poliitilises tegevuskavas õiglaste, demokraatlike ja läbipaistvate valimiste korraldamiseks 2010. aastal;

| 15. | kutsub Aafrika Liitu, Lõuna-Aafrika Arenguühendust ja rahvusvahelist kontaktrühma üleminekuprotsessi edukalt lõpule viima; |
| --- | --- |

15.

kutsub Aafrika Liitu, Lõuna-Aafrika Arenguühendust ja rahvusvahelist kontaktrühma üleminekuprotsessi edukalt lõpule viima;

| 16. | palub komisjonil teavitada Euroopa Parlamenti Madagaskariga Cotonou lepingu artikli 96 kohaselt peetavate konsultatsioonide käigust; |
| --- | --- |

16.

palub komisjonil teavitada Euroopa Parlamenti Madagaskariga Cotonou lepingu artikli 96 kohaselt peetavate konsultatsioonide käigust;

| 17. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon Euroopa Liidu asepresidendile ja kõrgele esindajale, komisjonile, nõukogule, AKV-ELi nõukogule, ÜRO peasekretärile, Lõuna-Aafrika Arenguühendusele, president Joaquim Chissanole ja Aafrika Liidu Komisjonile. |
| --- | --- |

17.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon Euroopa Liidu asepresidendile ja kõrgele esindajale, komisjonile, nõukogule, AKV-ELi nõukogule, ÜRO peasekretärile, Lõuna-Aafrika Arenguühendusele, president Joaquim Chissanole ja Aafrika Liidu Komisjonile.

---

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/75 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/75

---

Neljapäev, 11. veebruar 2010Birma

P7_TA(2010)0033

Euroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta resolutsioon Birma kohta

2010/C 341 E/16

Euroopa Parlament,

võttes arvesse nõukogu 27. aprilli 2009 aasta järeldusi Birma/Myanmari kohta ning nõukogu ühist seisukohta Birma vastu suunatud piiravate meetmete rakendamise pikendamise kohta;

võttes arvese Euroopa Ülemkogu järeldusi – deklaratsiooni Birma/Myanmari kohta 19. juunil 2009;

võttes arvesse eesistujariigi poolt 11. juunil 2009. aastal Euroopa Liidu nimel tehtud avaldust Birmast/Myanmarist põgenevate kareni tsiviilelanike kohta;

võttes arvesse ELi eesistujariigi 23. veebruari 2009. aasta avaldust, mis kutsub üles alustama igakülgset dialoogi Birma/Myanmari ametivõimude ja demokraatlike jõudude vahel;

võttes arvesse ÜRO Peaassamblee 23. detsembri 2009. aasta resolutsiooni 64/238 inimõiguste olukorra kohta Myanmaris;

võttes arvesse eesistujariigi poolt 14. mail 2009. aastal Euroopa Liidu nimel tehtud avaldust Daw Aung San Suu Kyi vahistamise kohta;

võttes arvesse ASEANi eesistujariigi 11. augusti 2009. aasta avaldust Myanmari kohta;

võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Birma/Myanmari kohta;

võttes arvesse kodukorra artikli 122 lõiget 5,

| A. | arvestades, et inimõiguste olukord Birmas/Myanmaris on jätkuvalt halvenenud, poliitiline repressioon on veelgi tugevamaks muutunud ja süstemaatiliselt rikutakse Birma elanike põhivabadusi; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et inimõiguste olukord Birmas/Myanmaris on jätkuvalt halvenenud, poliitiline repressioon on veelgi tugevamaks muutunud ja süstemaatiliselt rikutakse Birma elanike põhivabadusi;

| B. | arvestades, et sõjavägi paneb etniliste konfliktide piirkondades jätkuvalt toime tsiviilelanike inimõiguste rikkumisi, sh kohtuväliseid hukkamisi, sunnitööd ja seksuaalset vägivalda; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et sõjavägi paneb etniliste konfliktide piirkondades jätkuvalt toime tsiviilelanike inimõiguste rikkumisi, sh kohtuväliseid hukkamisi, sunnitööd ja seksuaalset vägivalda;

| C. | arvestades, et Birma režiim jätkab laiaulatuslikku ja süstemaatilist lapssõdurite sunniviisilist värbamist; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et Birma režiim jätkab laiaulatuslikku ja süstemaatilist lapssõdurite sunniviisilist värbamist;

| D. | arvestades, et teadete kohaselt on Birmas 2 177 poliitvangi, sh 14 ajakirjanikku, ning arvestades, et üle 230 buda munga, kes olid seotud 2007. aasta meeleavaldustega, on endiselt vangis; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et teadete kohaselt on Birmas 2 177 poliitvangi, sh 14 ajakirjanikku, ning arvestades, et üle 230 buda munga, kes olid seotud 2007. aasta meeleavaldustega, on endiselt vangis;

| E. | arvestades, et 2010. aasta sügisel on Birmas/Myanmaris kavas korraldada esimesed parlamendivalimised kahekümne aasta jooksul; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et 2010. aasta sügisel on Birmas/Myanmaris kavas korraldada esimesed parlamendivalimised kahekümne aasta jooksul;

| F. | arvestades, et valimised toimuvad sõjaväe koostatud põhiseaduse alusel, mille õiguspärasus on laialdaselt kahtluse alla pandud; arvestades, et nimetatud uus põhiseadus näeb ette valimised 2010. aastal, et seadustada 50 aastat kestnud sõjaväelist režiimi, ning annab sõjaväele 25 % parlamendikohtadest; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et valimised toimuvad sõjaväe koostatud põhiseaduse alusel, mille õiguspärasus on laialdaselt kahtluse alla pandud; arvestades, et nimetatud uus põhiseadus näeb ette valimised 2010. aastal, et seadustada 50 aastat kestnud sõjaväelist režiimi, ning annab sõjaväele 25 % parlamendikohtadest;

| G. | arvestades, et uue põhiseaduse alusel ei ole Aung San Suu Kyil, Rahvusliku Demokraatialiiga (NLD) juhil ja Nobeli rahupreemia laureaadil võimalik kandideerida avalikule ametikohale; arvestades, et mõned opositsiooniparteid ja etnilised vähemusrühmad on teatanud, et nad boikoteerivad valimisi, ning et NLD ei tunnista nende tulemusi, kui neile ei eelne dialoog põhiseaduse läbivaatamise teemal; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et uue põhiseaduse alusel ei ole Aung San Suu Kyil, Rahvusliku Demokraatialiiga (NLD) juhil ja Nobeli rahupreemia laureaadil võimalik kandideerida avalikule ametikohale; arvestades, et mõned opositsiooniparteid ja etnilised vähemusrühmad on teatanud, et nad boikoteerivad valimisi, ning et NLD ei tunnista nende tulemusi, kui neile ei eelne dialoog põhiseaduse läbivaatamise teemal;

| H. | arvestades, et Ngwe Soe Lin mõisteti 28. jaanuaril 2010. aastal 13 aastaks vangi selle eest, et ta töötas välismaise uudisteagentuuri Democratic Voice of Burma heaks, ning et 30. detsembril 2009 mõisteti Hla Hla Win analoogiliste süüdistuste alusel 27 aastaks vangi; |
| --- | --- |

H.

arvestades, et Ngwe Soe Lin mõisteti 28. jaanuaril 2010. aastal 13 aastaks vangi selle eest, et ta töötas välismaise uudisteagentuuri Democratic Voice of Burma heaks, ning et 30. detsembril 2009 mõisteti Hla Hla Win analoogiliste süüdistuste alusel 27 aastaks vangi;

| I. | arvestades, et poliitiliste lahkarvamuste vägivaldset mahasurumist tuleb vaadelda kui Birma hunta püüet saavutada suuremat kontrolli meedia üle enne üleriigilisi valimisi, mis on kavandatud käesoleva aasta teise poolde; |
| --- | --- |

I.

arvestades, et poliitiliste lahkarvamuste vägivaldset mahasurumist tuleb vaadelda kui Birma hunta püüet saavutada suuremat kontrolli meedia üle enne üleriigilisi valimisi, mis on kavandatud käesoleva aasta teise poolde;

| J. | arvestades, et Daw Aung San Suu Kyile mõisteti 11. augustil 2009. aastal kolmeaastane vanglakaristus, mis Birma ametivõimude poolt muudeti hiljem ümber 18 kuu pikkuseks koduarestiks; arvestades, et tema advokaadid on esitanud selle kohtuotsuse suhtes Birma ülemkohtule apellatsioonikaebuse; arvestades, et alusetu kohtumõistmine Daw Aung San Suu Kyi üle ja tema süüdimõistmine on rahvusvahelise üldsuse poolt laialdaselt hukka mõistetud; |
| --- | --- |

J.

arvestades, et Daw Aung San Suu Kyile mõisteti 11. augustil 2009. aastal kolmeaastane vanglakaristus, mis Birma ametivõimude poolt muudeti hiljem ümber 18 kuu pikkuseks koduarestiks; arvestades, et tema advokaadid on esitanud selle kohtuotsuse suhtes Birma ülemkohtule apellatsioonikaebuse; arvestades, et alusetu kohtumõistmine Daw Aung San Suu Kyi üle ja tema süüdimõistmine on rahvusvahelise üldsuse poolt laialdaselt hukka mõistetud;

| K. | arvestades, et 2009. aasta mais toimunud Birma sõjaväe ja Demokraatliku Kareni Budistliku Armee (DKBA) rünnakud sundisid oma kodudest lahkuma tuhandeid tsiviilelanikke ja umbes 5 000 inimest põgenema Taisse; arvestades tõsist ohtu, et kareni põgenike tagasipöördumisel pannakse nende kallal toime ränki inimõiguste rikkumisi, sh sunnitööd ja vägistamisi Birma sõjaväe sõdurite poolt; |
| --- | --- |

K.

arvestades, et 2009. aasta mais toimunud Birma sõjaväe ja Demokraatliku Kareni Budistliku Armee (DKBA) rünnakud sundisid oma kodudest lahkuma tuhandeid tsiviilelanikke ja umbes 5 000 inimest põgenema Taisse; arvestades tõsist ohtu, et kareni põgenike tagasipöördumisel pannakse nende kallal toime ränki inimõiguste rikkumisi, sh sunnitööd ja vägistamisi Birma sõjaväe sõdurite poolt;

| L. | arvestades, et Ida-Birmas on hinnanguliselt pool miljonit riigi sees ümberasustatud isikut, 140 000 põgenikku asuvad üheksas Tai ja Birma piiri äärses laagris ning üle 200 000 rohindža elavad põgenikelaagrites või hajutatult Kagu-Bangladeshis; arvestades, et miljonid Birma ümberasunud, põgenikud ja varjupaigataotlejad elavad Tais, Indias, Bangladeshis ja Malaisias ning satuvad mõnikord inimkaubanduse ohvriks; |
| --- | --- |

L.

arvestades, et Ida-Birmas on hinnanguliselt pool miljonit riigi sees ümberasustatud isikut, 140 000 põgenikku asuvad üheksas Tai ja Birma piiri äärses laagris ning üle 200 000 rohindža elavad põgenikelaagrites või hajutatult Kagu-Bangladeshis; arvestades, et miljonid Birma ümberasunud, põgenikud ja varjupaigataotlejad elavad Tais, Indias, Bangladeshis ja Malaisias ning satuvad mõnikord inimkaubanduse ohvriks;

| M. | arvestades, et 2. jaanuaril 2010. aastal alustasid Bangladeshi õiguskaitseorganid pretsedenditult vägivaldset operatsiooni registreerimata rohindža põgenike vastu, kes on end sisse seadnud väljaspool kahte ametlikku põgenikelaagrit Coxi turu piirkonnas; arvestades, et tänaseks päevaks on vahistatud üle 500 rohindža ning et mõned vahistatutest aeti üle Birma piiri tagasi ja teisi süüdistati immigratsioonialaste õigusaktide rikkumises ja heideti vanglasse; |
| --- | --- |

M.

arvestades, et 2. jaanuaril 2010. aastal alustasid Bangladeshi õiguskaitseorganid pretsedenditult vägivaldset operatsiooni registreerimata rohindža põgenike vastu, kes on end sisse seadnud väljaspool kahte ametlikku põgenikelaagrit Coxi turu piirkonnas; arvestades, et tänaseks päevaks on vahistatud üle 500 rohindža ning et mõned vahistatutest aeti üle Birma piiri tagasi ja teisi süüdistati immigratsioonialaste õigusaktide rikkumises ja heideti vanglasse;

| N. | arvestades, et üle 5 000 omal käel Bangladeshi ümberasunud rohindžat on juba oma kodudest lahkunud ning põgenenud turvalisuse otsinguil Kutupalongi ajutisse laagrisse Ukhias; arvestades, et selle laagri elanikkond on praeguseks suurenenud hinnanguliselt 30 000 inimeseni, kes on ilma toiduabita ning kellel puudub juurdepääs elatusvahenditele, kuna laagrist tööotsimise eesmärgil lahkumisel ootaks neid ees vahistamine, |
| --- | --- |

N.

arvestades, et üle 5 000 omal käel Bangladeshi ümberasunud rohindžat on juba oma kodudest lahkunud ning põgenenud turvalisuse otsinguil Kutupalongi ajutisse laagrisse Ukhias; arvestades, et selle laagri elanikkond on praeguseks suurenenud hinnanguliselt 30 000 inimeseni, kes on ilma toiduabita ning kellel puudub juurdepääs elatusvahenditele, kuna laagrist tööotsimise eesmärgil lahkumisel ootaks neid ees vahistamine,

| 1. | mõistab karmilt hukka Birma/Myanmari rahva inimõiguste, põhivabaduste ja demokraatlike põhiõiguste jätkuvad süstemaatilised rikkumised; |
| --- | --- |

1.

mõistab karmilt hukka Birma/Myanmari rahva inimõiguste, põhivabaduste ja demokraatlike põhiõiguste jätkuvad süstemaatilised rikkumised;

| 2. | väljendab sügavat muret Daw Aung San Suu Kyi hiljutise kohtuprotsessi, süüdimõistmise ja karistamise pärast ning nõuab tema kohest ja tingimusteta vabastamist; nõuab, et talle antaks õigus tulevatel valimistel osalemiseks; |
| --- | --- |

2.

väljendab sügavat muret Daw Aung San Suu Kyi hiljutise kohtuprotsessi, süüdimõistmise ja karistamise pärast ning nõuab tema kohest ja tingimusteta vabastamist; nõuab, et talle antaks õigus tulevatel valimistel osalemiseks;

| 3. | võtab teadmiseks Birma/Myanmari valitsuse otsuse korraldada valimised ning rõhutab, et praegustel tingimustel ei saa neid pidada vabadeks ega demokraatlikeks; kritiseerib eriti Aung San Sui Kyi kandideerimise keelustamist; |
| --- | --- |

3.

võtab teadmiseks Birma/Myanmari valitsuse otsuse korraldada valimised ning rõhutab, et praegustel tingimustel ei saa neid pidada vabadeks ega demokraatlikeks; kritiseerib eriti Aung San Sui Kyi kandideerimise keelustamist;

| 4. | kutsub Birma/Myanmari valitsust alustama viivitamatult tõelist dialoogi NLDga, kõikide teiste opositsiooniparteide ning etniliste rühmadega; tervitab selles kontekstis vahenduspüüdlusi, mida on teinud ÜRO peasekretär ja tema eriraportöör inimõiguste küsimustes Birmas/Myanmaris; |
| --- | --- |

4.

kutsub Birma/Myanmari valitsust alustama viivitamatult tõelist dialoogi NLDga, kõikide teiste opositsiooniparteide ning etniliste rühmadega; tervitab selles kontekstis vahenduspüüdlusi, mida on teinud ÜRO peasekretär ja tema eriraportöör inimõiguste küsimustes Birmas/Myanmaris;

| 5. | nõuab tungivalt, et Birma/Myanmari valitsus võtaks viivitamatult vajalikud meetmed, et tagada vaba, õiglane, läbipaistev ja kõikihõlmav rahvusvahelistel standarditel põhinev valimisprotsess, sh võttes vastu nõutavad valimisseadused, võimaldades kõikidel valijatel ja erakondadel osaleda valimisprotsessis ning nõustudes rahvusvaheliste vaatlejate kohaloluga; |
| --- | --- |

5.

nõuab tungivalt, et Birma/Myanmari valitsus võtaks viivitamatult vajalikud meetmed, et tagada vaba, õiglane, läbipaistev ja kõikihõlmav rahvusvahelistel standarditel põhinev valimisprotsess, sh võttes vastu nõutavad valimisseadused, võimaldades kõikidel valijatel ja erakondadel osaleda valimisprotsessis ning nõustudes rahvusvaheliste vaatlejate kohaloluga;

| 6. | mõistab hukka meelevaldsed süüdistused, mille alusel on vahistatud Birma režiimi poliitilised vastased või dissidendid, eelkõige buda munkade jätkuva represseerimise ja hirmutamise; nõuab tungivalt, et Birma ametivõimud lõpetaksid edasised poliitiliselt motiveeritud vahistamised ning vabastaksid viivitamatult ning tingimusteta kõik meelsusvangid, k.a mungad, koos nende poliitiliste õiguste täieliku taastamisega; |
| --- | --- |

6.

mõistab hukka meelevaldsed süüdistused, mille alusel on vahistatud Birma režiimi poliitilised vastased või dissidendid, eelkõige buda munkade jätkuva represseerimise ja hirmutamise; nõuab tungivalt, et Birma ametivõimud lõpetaksid edasised poliitiliselt motiveeritud vahistamised ning vabastaksid viivitamatult ning tingimusteta kõik meelsusvangid, k.a mungad, koos nende poliitiliste õiguste täieliku taastamisega;

| 7. | mõistab hukka kogunemis-, ühinemis-, liikumis- ja sõnavabaduse piirangud Birmas/Myanmaris; nõuab tungivalt, et Birma/Myanmari ametivõimud loobuksid neist piirangutest, k.a piirangutest, mis on kehtestatud vabale ja sõltumatule meediale; |
| --- | --- |

7.

mõistab hukka kogunemis-, ühinemis-, liikumis- ja sõnavabaduse piirangud Birmas/Myanmaris; nõuab tungivalt, et Birma/Myanmari ametivõimud loobuksid neist piirangutest, k.a piirangutest, mis on kehtestatud vabale ja sõltumatule meediale;

| 8. | väljendab muret jätkuva diskrimineerimise, inimõiguste rikkumise, vägivalla, laste- ja sunnitöö, ümberasustamise ja muude repressioonide pärast, mille all kannatavad mitmed etnilised ja usuvähemused, ning kutsub Birma/Myanmari valitsust üles võtma viivitamatult meetmeid nende olukorra parandamiseks; |
| --- | --- |

8.

väljendab muret jätkuva diskrimineerimise, inimõiguste rikkumise, vägivalla, laste- ja sunnitöö, ümberasustamise ja muude repressioonide pärast, mille all kannatavad mitmed etnilised ja usuvähemused, ning kutsub Birma/Myanmari valitsust üles võtma viivitamatult meetmeid nende olukorra parandamiseks;

| 9. | väljendab sügavat muret selliste vahendite nagu meelevaldne kinnipidamine, tahtevastane ja riigi poolt varjatud kadumine, vägistamine ja teised seksuaalse vägivalla vormid, piinamine ning julm, ebainimlik ja alandav kohtlemine jätkuva kasutamise pärast; nõuab tungivalt, et Birma/Myanmari valitsus tagaks, et kõikide inimõiguste rikkumise teadete osas viidaks läbi täielik, läbipaistev, tõhus, erapooletu ja sõltumatu uurimine ning et vastutavad isikud toodaks kohtu ette, et lõpetada karistamatus selliste kuritegude eest; |
| --- | --- |

9.

väljendab sügavat muret selliste vahendite nagu meelevaldne kinnipidamine, tahtevastane ja riigi poolt varjatud kadumine, vägistamine ja teised seksuaalse vägivalla vormid, piinamine ning julm, ebainimlik ja alandav kohtlemine jätkuva kasutamise pärast; nõuab tungivalt, et Birma/Myanmari valitsus tagaks, et kõikide inimõiguste rikkumise teadete osas viidaks läbi täielik, läbipaistev, tõhus, erapooletu ja sõltumatu uurimine ning et vastutavad isikud toodaks kohtu ette, et lõpetada karistamatus selliste kuritegude eest;

| 10. | nõuab tungivalt, et Birma sõjaväehunta lõpetaks viivitamatult jätkuva lapssõdurite värbamise ja kasutamise, võtaks meetmeid laste kaitsmiseks relvakonfliktide eest ning teeks koostööd ÜRO peasekretäri eriesindajaga laste ja relvakonfliktide küsimuses; |
| --- | --- |

10.

nõuab tungivalt, et Birma sõjaväehunta lõpetaks viivitamatult jätkuva lapssõdurite värbamise ja kasutamise, võtaks meetmeid laste kaitsmiseks relvakonfliktide eest ning teeks koostööd ÜRO peasekretäri eriesindajaga laste ja relvakonfliktide küsimuses;

| 11. | mõistab karmide sõnadega hukka etnilise puhastuse kampaaniad, mida Birma/Myanmari valitsus viib läbi vähemuste suhtes, sh nende suhtes, kes otsivad varjupaika naaberriikides; |
| --- | --- |

11.

mõistab karmide sõnadega hukka etnilise puhastuse kampaaniad, mida Birma/Myanmari valitsus viib läbi vähemuste suhtes, sh nende suhtes, kes otsivad varjupaika naaberriikides;

| 12. | kutsub Tai Kuningriigi valitsust üles jätkama peavarju ja kaitse pakkumist kareni pagulastele, kes põgenevad tagakiusamise eest Birmas/Myanmaris ning tegema koostööd ÜRO pagulaste ülemvoliniku bürooga, Tai-Birma piirikonsortsiumiga ning rahvusvahelise üldsusega alternatiivse lahenduse leidmiseks, mis tagaks 3 000 kareni põgeniku turvalisuse; |
| --- | --- |

12.

kutsub Tai Kuningriigi valitsust üles jätkama peavarju ja kaitse pakkumist kareni pagulastele, kes põgenevad tagakiusamise eest Birmas/Myanmaris ning tegema koostööd ÜRO pagulaste ülemvoliniku bürooga, Tai-Birma piirikonsortsiumiga ning rahvusvahelise üldsusega alternatiivse lahenduse leidmiseks, mis tagaks 3 000 kareni põgeniku turvalisuse;

| 13. | nõuab tungivalt, et silmas pidades jätkuvat konflikti Tai ja Birma piiril, säilitaks komisjon Euroopa Ühenduse Humanitaarameti toetuse pagulaste abistamisele nimetatud piirkonnas 2010. aastal; |
| --- | --- |

13.

nõuab tungivalt, et silmas pidades jätkuvat konflikti Tai ja Birma piiril, säilitaks komisjon Euroopa Ühenduse Humanitaarameti toetuse pagulaste abistamisele nimetatud piirkonnas 2010. aastal;

| 14. | tervitab asjaolu, et Bangladeshi valitsus võimaldab Lõuna-Aasia delegatsiooni teabekogumismissioonil tutvuda järgmisel nädalal Coxi turu ja Bandarbani piirkonna rohindža põgenike olukorraga, ning palub, et Bangladeshi valitsus tunnistaks registreerimata rohindža põgenikud kodakondsuseta varjupaigataotlejateks, kes on põgenenud tagakiusamise eest Birmas/Myanmaris ja kes vajavad rahvusvahelist kaitset, ning võimaldaks neile piisavat kaitset, juurdepääsu elatusvahenditele ja muudele põhiteenustele; |
| --- | --- |

14.

tervitab asjaolu, et Bangladeshi valitsus võimaldab Lõuna-Aasia delegatsiooni teabekogumismissioonil tutvuda järgmisel nädalal Coxi turu ja Bandarbani piirkonna rohindža põgenike olukorraga, ning palub, et Bangladeshi valitsus tunnistaks registreerimata rohindža põgenikud kodakondsuseta varjupaigataotlejateks, kes on põgenenud tagakiusamise eest Birmas/Myanmaris ja kes vajavad rahvusvahelist kaitset, ning võimaldaks neile piisavat kaitset, juurdepääsu elatusvahenditele ja muudele põhiteenustele;

| 15. | nõuab tungivalt, et Hiina, India ja Venemaa valitsused kasutaksid oma majanduslikku ja poliitilist mõjuvõimu Birma/Myanmari ametivõimude üle, et riiki oluliselt paremaks muuta, ning lõpetaksid relvade ja muude strateegiliste ressursside tarnimise Birma režiimile; |
| --- | --- |

15.

nõuab tungivalt, et Hiina, India ja Venemaa valitsused kasutaksid oma majanduslikku ja poliitilist mõjuvõimu Birma/Myanmari ametivõimude üle, et riiki oluliselt paremaks muuta, ning lõpetaksid relvade ja muude strateegiliste ressursside tarnimise Birma režiimile;

| 16. | palub nõukogul säilitada Birma režiimi vastu suunatud piiravad meetmed, kuni ei ole saavutatud tõelisi edusamme demokratiseerimise vallas; nõuab samas, et nõukogu annaks hinnangu nimetatud piiravate meetmete tulemuslikkusele; |
| --- | --- |

16.

palub nõukogul säilitada Birma režiimi vastu suunatud piiravad meetmed, kuni ei ole saavutatud tõelisi edusamme demokratiseerimise vallas; nõuab samas, et nõukogu annaks hinnangu nimetatud piiravate meetmete tulemuslikkusele;

| 17. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon kõrgele esindajale ja komisjoni asepresidendile Catherine Ashtonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, ELi eriesindajale Birma/Myanmari küsimustes, Birma riiklikule rahu- ja arengunõukogule, ASEANi ja ASEMi liikmesriikide valitsustele, Bangladeshi ja Venemaa valitsustele, ASEMi sekretariaadile, ASEANi parlamentidevahelisele Myanmari komisjonile, Daw Aung San Suu Kyile, Rahvuslikule Demokraatialiigale, ÜRO peasekretärile, ÜRO inimõiguste ülemkomissarile ning ÜRO eriraportöörile inimõiguste küsimustes Birmas/Myanmaris. |
| --- | --- |

17.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon kõrgele esindajale ja komisjoni asepresidendile Catherine Ashtonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, ELi eriesindajale Birma/Myanmari küsimustes, Birma riiklikule rahu- ja arengunõukogule, ASEANi ja ASEMi liikmesriikide valitsustele, Bangladeshi ja Venemaa valitsustele, ASEMi sekretariaadile, ASEANi parlamentidevahelisele Myanmari komisjonile, Daw Aung San Suu Kyile, Rahvuslikule Demokraatialiigale, ÜRO peasekretärile, ÜRO inimõiguste ülemkomissarile ning ÜRO eriraportöörile inimõiguste küsimustes Birmas/Myanmaris.

---

III Ettevalmistavad aktid

Euroopa Parlament

Teisipäev, 9. veebruar 2010

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/79 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/79

---

Teisipäev, 9. veebruar 2010Komisjoni ametisse nimetamine

P7_TA(2010)0010

Euroopa Parlamendi 9. veebruari 2010. aasta otsus, millega antakse nõusolek komisjoni ametisse nimetamiseks

2010/C 341 E/17

Euroopa Parlament,

võttes arvesse ELi lepingu artikli 17 lõiget 7 ja Euratomi asutamislepingu artiklit 106a;

võttes arvesse riigipeade ja valitsusjuhtide tasandil kokku tulnud nõukogu 9. juuli 2009. aasta otsust 2009/532/EÜ (1), millega José Manuel Durão Barroso nimetatakse komisjoni presidendiks;

võttes arvesse suuniseid „Poliitilised eesmärgid järgmisele komisjonile”, mille komisjoni valitud president esitas 3. septembril 2009;

võttes arvesse oma 16. septembri 2009. aasta otsust (2) valida José Manuel Durão Barroso komisjoni presidendiks;

võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 4. detsembri 2009. aasta otsust 2009/950/EL, mis on tehtud kokkuleppel komisjoni presidendiga ja millega nimetatakse ametisse liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja (3);

võttes arvesse nõukogu 22. jaanuari 2010. aasta otsust 2010/41/EL, Euratom, mis on tehtud ühisel kokkuleppel komisjoni valitud presidendiga ning millega võetakse vastu teiste isikute nimekiri, keda nõukogu paneb ette nimetada komisjoni liikmeteks (4);

võttes arvesse volinikukandidaatide kuulamisi vastutavates parlamendikomisjonides, mis toimusid 11. jaanuarist kuni 3 veebruarini 2010 ja komisjonide hinnanguid volinikukandidaatidele pärast kuulamisi;

võttes arvesse hindamisi, mis viidi läbi esimeeste konverentsi kohtumistel 21. jaanuaril ja 4. veebruaril 2010;

võttes arvesse avaldust, mille komisjoni valitud president tegi parlamendi täiskogu istungil 9. veebruaril 2010;

võttes arvesse kodukorra artiklit 106 ja XVII lisa,

| 1. | annab nõusoleku presidendi, välissuhete asepresidendi (liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja) ning komisjoni muude liikmete ametisse nimetamiseks ametiajaks, mis kestab kuni 31. oktoobrini 2014; |
| --- | --- |

1.

annab nõusoleku presidendi, välissuhete asepresidendi (liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja) ning komisjoni muude liikmete ametisse nimetamiseks ametiajaks, mis kestab kuni 31. oktoobrini 2014;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon Euroopa Ülemkogule ja nõukogule. |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon Euroopa Ülemkogule ja nõukogule.

---

(1)  ELT L 179, 10.7.2009, lk 61.

(2)  Nimetatud kuupäeva protokoll, P7_PV(2009)09-16, päevakorrapunkt 7.1.

(3)  ELT L 328, 15.12.2009, lk 69.

(4)  ELT L 20, 26.1.2010, lk 5.

---

Kolmapäev, 10. veebruar 2010

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/81 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/81

---

Kolmapäev, 10. veebruar 2010Pöördmaksustamise mehhanism: sagedaste pettustega seotud kaubad ja teenused (direktiivi 2006/112/EÜ muutmine) *

P7_TA(2010)0011

Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2006/112/EÜ seoses tagasipööratud maksustamismehhanismi mittekohustusliku ja ajutise kohaldamisega teatavate pettuse ohvriks langeda võivate kaupade ja teenuste tarnete suhtes (KOM(2009)0511 – C7-0210/2009 – 2009/0139(CNS))

2010/C 341 E/18

(Seadusandlik erimenetlus – konsulteerimine)

Euroopa Parlament,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule (KOM(2009)0511);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 93, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga (C7-0210/2009);

võttes arvesse komisjoni teatist Euroopa Parlamendile ja nõukogule pealkirjaga „Lissaboni lepingu jõustumise mõju käimasolevatele institutsioonidevahelistele otsustamismenetlustele” (KOM(2009)0665);

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 113;

võttes arvesse kodukorra artiklit 55;

võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni raportit (A7-0008/2010),

| 1. | kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks; |
| --- | --- |

1.

kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks;

| 2. | palub komisjonil oma ettepanekut vastavalt muuta, järgides Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 293 lõiget 2; |
| --- | --- |

2.

palub komisjonil oma ettepanekut vastavalt muuta, järgides Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 293 lõiget 2;

| 3. | palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud teksti muuta; |
| --- | --- |

3.

palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud teksti muuta;

| 4. | palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb komisjoni ettepanekut oluliselt muuta; |
| --- | --- |

4.

palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb komisjoni ettepanekut oluliselt muuta;

| 5. | teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule, komisjonile ja liikmesriikide parlamentidele. |
| --- | --- |

5.

teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule, komisjonile ja liikmesriikide parlamentidele.

| KOMISJONI ETTEPANEK | MUUDATUSETTEPANEK |
| --- | --- |
| Muudatusettepanek 1 |
| Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt


  Põhjendus 4 |
| (4) | Eelnevalt kindlaks määratud loetelu, mille hulgast liikmesriigid võivad valida, peaks piirduma nende kaupade ja teenuste tarnetega, mis võivad hiljutiste kogemuste põhjal eriti kergesti pettuste ohvriks langeda. Tagamaks, et sellise mehhanismi kehtestamist oleks võimalik tõhusalt hinnata ning selle mõju hoolikalt jälgida, peaks liikmesriikide valik olema piiratud. |

KOMISJONI ETTEPANEK

MUUDATUSETTEPANEK

Muudatusettepanek 1

Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt

Põhjendus 4

(4)

Eelnevalt kindlaks määratud loetelu, mille hulgast liikmesriigid võivad valida, peaks piirduma nende kaupade ja teenuste tarnetega, mis võivad hiljutiste kogemuste põhjal eriti kergesti pettuste ohvriks langeda. Tagamaks, et sellise mehhanismi kehtestamist oleks võimalik tõhusalt hinnata ning selle mõju hoolikalt jälgida, peaks liikmesriikide valik olema piiratud.

| (4) | Eelnevalt kindlaks määratud loetelu, mille hulgast liikmesriigid võivad valida, peaks piirduma nende kaupade ja teenuste tarnetega, mis on viimastele kogemustele tuginedes eriti sageli seotud pettustega. Tagamaks, et sellise mehhanismi kehtestamist oleks võimalik tõhusalt hinnata ning selle mõju hoolikalt jälgida, peaks liikmesriikide valik olema piiratud
  kõnealuses eelnevalt kindlaks määratud loetelus sisalduvate kaupade ja teenustega
  . |
| --- | --- |

(4)

Eelnevalt kindlaks määratud loetelu, mille hulgast liikmesriigid võivad valida, peaks piirduma nende kaupade ja teenuste tarnetega, mis on viimastele kogemustele tuginedes eriti sageli seotud pettustega. Tagamaks, et sellise mehhanismi kehtestamist oleks võimalik tõhusalt hinnata ning selle mõju hoolikalt jälgida, peaks liikmesriikide valik olema piiratud
  kõnealuses eelnevalt kindlaks määratud loetelus sisalduvate kaupade ja teenustega
  .

Muudatusettepanek 2

Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt

Põhjendus 4 a (uus)

| (4 a) | Kui liikmesriigid valivad, milliste kaupade ja teenuste suhtes mehhanismi kohaldada, peaksid nad valikusse lisama kasvuhoonegaaside kaubeldavad saastekvoodid ja kuni kaks VI A lisa A osas loetletud kategooriat. |
| --- | --- |

(4 a)

Kui liikmesriigid valivad, milliste kaupade ja teenuste suhtes mehhanismi kohaldada, peaksid nad valikusse lisama kasvuhoonegaaside kaubeldavad saastekvoodid ja kuni kaks VI A lisa A osas loetletud kategooriat.

Muudatusettepanek 3

Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt

Põhjendus 7

| (7) | Et mehhanismi kohaldamise mõju pettustele läbipaistvalt hinnata, peaksid liikmesriikide hindamisaruanded põhinema
  liikmesriikide koostatud
  eelnevalt kindlaks määratud kriteeriumidel. Igas sellises hinnangus tuleks selgelt hinnata pettuste taset enne ja pärast mehhanismi kohaldamist ning kõiki muudatusi pettuste suundumustes, sh nende ülekandumist teiste kaupade ja teenuste tarnetele, jaetasandi tarnetele ja teistesse liikmesriikidesse tehtud tarnetele. |
| --- | --- |

(7)

Et mehhanismi kohaldamise mõju pettustele läbipaistvalt hinnata, peaksid liikmesriikide hindamisaruanded põhinema
  liikmesriikide koostatud
  eelnevalt kindlaks määratud kriteeriumidel. Igas sellises hinnangus tuleks selgelt hinnata pettuste taset enne ja pärast mehhanismi kohaldamist ning kõiki muudatusi pettuste suundumustes, sh nende ülekandumist teiste kaupade ja teenuste tarnetele, jaetasandi tarnetele ja teistesse liikmesriikidesse tehtud tarnetele.

| (7) | Et mehhanismi kohaldamise mõju pettustele läbipaistvalt hinnata, peaksid liikmesriikide hindamisaruanded põhinema eelnevalt kindlaks määratud kriteeriumidel.
  Selleks et tagada õiguse ühetaoline kohaldamine, tuleks komisjonile anda õigus võtta liikmesriikide ettepanekute alusel ja käibemaksukomitee nõuandeid arvestades vastu meetmeid niisuguste hindamiskriteeriumide määratlemiseks, mida liikmesriigid kasutavad selleks, et hinnata pöördmaksustamise mehhanismi kohaldamise mõju pettustele. Komisjon peaks need kriteeriumid kehtestama 30. juuniks 2010.
  Igas sellises hinnangus tuleks selgelt hinnata pettuste taset enne ja pärast mehhanismi kohaldamist ning kõiki muudatusi pettuste suundumustes, sh nende ülekandumist teiste kaupade ja teenuste tarnetele, jaetasandi tarnetele ja teistesse liikmesriikidesse tehtud tarnetele. |
| --- | --- |

(7)

Et mehhanismi kohaldamise mõju pettustele läbipaistvalt hinnata, peaksid liikmesriikide hindamisaruanded põhinema eelnevalt kindlaks määratud kriteeriumidel.
  Selleks et tagada õiguse ühetaoline kohaldamine, tuleks komisjonile anda õigus võtta liikmesriikide ettepanekute alusel ja käibemaksukomitee nõuandeid arvestades vastu meetmeid niisuguste hindamiskriteeriumide määratlemiseks, mida liikmesriigid kasutavad selleks, et hinnata pöördmaksustamise mehhanismi kohaldamise mõju pettustele. Komisjon peaks need kriteeriumid kehtestama 30. juuniks 2010.
  Igas sellises hinnangus tuleks selgelt hinnata pettuste taset enne ja pärast mehhanismi kohaldamist ning kõiki muudatusi pettuste suundumustes, sh nende ülekandumist teiste kaupade ja teenuste tarnetele, jaetasandi tarnetele ja teistesse liikmesriikidesse tehtud tarnetele.

Muudatusettepanek 4

Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt

Põhjendus 8

| (8) | Aruandes tuleks hinnata ka nõuete täitmiseks vajalikke maksukohustuslaste kulutusi ja liikmesriikide rakenduskulusid, sh kontrolli- ja auditimeetmetest tulenevad kulud. |
| --- | --- |

(8)

Aruandes tuleks hinnata ka nõuete täitmiseks vajalikke maksukohustuslaste kulutusi ja liikmesriikide rakenduskulusid, sh kontrolli- ja auditimeetmetest tulenevad kulud.

| (8) | Aruandes tuleks hinnata ka nõuete täitmiseks vajalikke maksukohustuslaste kulutusi ja liikmesriikide rakenduskulusid, sh kontrolli- ja auditimeetmetest tulenevad kulud
  ning võimalikud muutused käibemaksutuludes tulenevalt mehhanismi rakendamisest VI A lisas loetletud kaupade ja teenuste suhtes, mille vastav liikmesriik on välja valinud ja mille suhtes mehhanismi rakendab
  . |
| --- | --- |

(8)

Aruandes tuleks hinnata ka nõuete täitmiseks vajalikke maksukohustuslaste kulutusi ja liikmesriikide rakenduskulusid, sh kontrolli- ja auditimeetmetest tulenevad kulud
  ning võimalikud muutused käibemaksutuludes tulenevalt mehhanismi rakendamisest VI A lisas loetletud kaupade ja teenuste suhtes, mille vastav liikmesriik on välja valinud ja mille suhtes mehhanismi rakendab
  .

Muudatusettepanek 5

Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt

Põhjendus 8 a (uus)

| (8 a) | Komisjon esitab 1. juuliks 2014 liikmesriikide hindamisaruannete alusel Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande koos asjakohaste ettepanekutega, milles antakse hinnang mehhanismi kohaldamiseks võetava meetme üldise mõjususe ja tõhususe ning meetme kulude-tulude suhte kohta, et uuesti hinnata, kas meetme rakendusala laiendamine või suurendamine on asjakohane. |
| --- | --- |

(8 a)

Komisjon esitab 1. juuliks 2014 liikmesriikide hindamisaruannete alusel Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande koos asjakohaste ettepanekutega, milles antakse hinnang mehhanismi kohaldamiseks võetava meetme üldise mõjususe ja tõhususe ning meetme kulude-tulude suhte kohta, et uuesti hinnata, kas meetme rakendusala laiendamine või suurendamine on asjakohane.

Muudatusettepanek 6

Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt

Artikkel 1 – punkt 1

Direktiiv 2006/112/EÜ

Artikkel 199a – lõige 1 – esimene lõik

1.   Liikmesriigid võivad kuni 31. detsembrini 2014, ja vähemalt kaheaastaseks ajavahemikuks kehtestada ja kohaldada mehhanismi, mille puhul VI A lisas loetletud kaupade ja teenuste pealt tasuda tuleva käibemaksu maksab
  isik
  , kellele need kaubad ja teenused tarnitakse.

1.   Liikmesriigid võivad kuni 31. detsembrini 2014, ja vähemalt kaheaastaseks ajavahemikuks kehtestada ja kohaldada mehhanismi, mille puhul VI A lisas loetletud kaupade ja teenuste pealt tasuda tuleva käibemaksu maksab
  maksukohustuslane
  , kellele need kaubad ja teenused tarnitakse.

Muudatusettepanek 7

Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt

Artikkel 1 – punkt 1

Direktiiv 2006/112/EÜ

Artikkel 199a – lõige 1 – teine lõik

Kui liikmesriigid valivad, milliste kaupade ja teenuste suhtes mehhanismi kohaldada,
  peavad
  nad
  piirduma kolme VI A lisas
  loetletud
  kategooriaga, millest maksimaalselt kaks võivad olla kaubad
  .

Kui liikmesriigid valivad, milliste kaupade ja teenuste suhtes mehhanismi kohaldada,
  valivad
  nad
  kasvuhoonegaaside kaubeldavate saastekvootidega kauplemise ja kuni kaks VI A lisa A osas
  loetletud
  kaubakategooriat
  .

Muudatusettepanek 8

Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt

Artikkel 1 – punkt 1

Direktiiv 2006/112/EÜ

Artikkel 199a – lõige 2 – punkt b

| b) | kehtestama asjakohase ja tõhusa aruandekohustuse kõigi maksukohustuslaste jaoks, kes tarnivad kaupu või teenuseid, mille suhtes mehhanismi kohaldatakse, et tagada iga tehingu korral kõnealuse maksukohustuslase ja selle maksukohustuslase tuvastamine, kellele tarneid tehakse, ning tarnitud kaupade ja teenuste liigi, maksustamisperioodi ja väärtuse tuvastamine; |
| --- | --- |

b)

kehtestama asjakohase ja tõhusa aruandekohustuse kõigi maksukohustuslaste jaoks, kes tarnivad kaupu või teenuseid, mille suhtes mehhanismi kohaldatakse, et tagada iga tehingu korral kõnealuse maksukohustuslase ja selle maksukohustuslase tuvastamine, kellele tarneid tehakse, ning tarnitud kaupade ja teenuste liigi, maksustamisperioodi ja väärtuse tuvastamine;

| b) | kehtestama asjakohase ja tõhusa aruandekohustuse kõigi maksukohustuslaste jaoks, kes tarnivad kaupu või teenuseid, mille suhtes mehhanismi kohaldatakse, et tagada
  korrapäraselt
  iga tehingu korral
  või kõikide tehingute osas ühiselt
  kõnealuse maksukohustuslase ja selle maksukohustuslase tuvastamine, kellele tarneid tehakse, ning tarnitud kaupade ja teenuste liigi, maksustamisperioodi ja väärtuse tuvastamine; |
| --- | --- |

b)

kehtestama asjakohase ja tõhusa aruandekohustuse kõigi maksukohustuslaste jaoks, kes tarnivad kaupu või teenuseid, mille suhtes mehhanismi kohaldatakse, et tagada
  korrapäraselt
  iga tehingu korral
  või kõikide tehingute osas ühiselt
  kõnealuse maksukohustuslase ja selle maksukohustuslase tuvastamine, kellele tarneid tehakse, ning tarnitud kaupade ja teenuste liigi, maksustamisperioodi ja väärtuse tuvastamine;

Muudatusettepanek 9

Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt

Artikkel 1 – punkt 1

Direktiiv 2006/112/EÜ

Artikkel 199a – lõige 2 – punkt c

| c) | panema igale maksukohustuslasele, kes saab kaupu või teenuseid, mille suhtes mehhanismi kohaldatakse, tehingupõhise või üleüldise aruandekohustuse, et teha ristkontrolli, võrreldes neid andmeid tarnija esitatud teabega; |
| --- | --- |

c)

panema igale maksukohustuslasele, kes saab kaupu või teenuseid, mille suhtes mehhanismi kohaldatakse, tehingupõhise või üleüldise aruandekohustuse, et teha ristkontrolli, võrreldes neid andmeid tarnija esitatud teabega;

| c) | panema igale maksukohustuslasele, kes saab kaupu või teenuseid, mille suhtes mehhanismi kohaldatakse,
  korrapärase
  tehingupõhise või üleüldise aruandekohustuse, et teha ristkontrolli, võrreldes neid andmeid tarnija esitatud teabega; |
| --- | --- |

c)

panema igale maksukohustuslasele, kes saab kaupu või teenuseid, mille suhtes mehhanismi kohaldatakse,
  korrapärase
  tehingupõhise või üleüldise aruandekohustuse, et teha ristkontrolli, võrreldes neid andmeid tarnija esitatud teabega;

Muudatusettepanek 10

Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt

Artikkel 1 – punkt 1

Direktiiv 2006/112/EÜ

Artikkel 199a – lõige 2 – punkt d

| d) | kehtestama asjakohased ja tõhusad kontrollimeetmed, et jälgida ja vähendada olemasolevaid pettusevorme ning ennetada pettuste ohtu teiste kaupade ja teenuste puhul, jaemüügi tasandil või teistes liikmesriikides. |
| --- | --- |

d)

kehtestama asjakohased ja tõhusad kontrollimeetmed, et jälgida ja vähendada olemasolevaid pettusevorme ning ennetada pettuste ohtu teiste kaupade ja teenuste puhul, jaemüügi tasandil või teistes liikmesriikides.

| d) | kehtestama asjakohased ja tõhusad kontrollimeetmed
  , mida täiendaksid juba olemasolevad etteteatamata inspekteerimised
  , et jälgida ja vähendada olemasolevaid pettusevorme ning ennetada pettuste ohtu teiste kaupade ja teenuste puhul, jaemüügi tasandil või teistes liikmesriikides. |
| --- | --- |

d)

kehtestama asjakohased ja tõhusad kontrollimeetmed
  , mida täiendaksid juba olemasolevad etteteatamata inspekteerimised
  , et jälgida ja vähendada olemasolevaid pettusevorme ning ennetada pettuste ohtu teiste kaupade ja teenuste puhul, jaemüügi tasandil või teistes liikmesriikides.

Muudatusettepanek 11

Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt

Artikkel 1 – punkt 1

Direktiiv 2006/112/EÜ

Artikkel 199a – lõige 2 a (uus)

2 a.   
  Liikmesriik, kes otsustab võtta kasutusele lõikes 1 sätestatud mehhanismi, võib panna igale maksukohustuslasele, kes saab kaupu või teenuseid, mille suhtes mehhanismi kohaldatakse, konkreetse andmepõhise aruandekohustuse, et selgitada välja, kas neid kaupu ja teenuseid kasutatakse tavalistel ärieesmärkidel või muudel eesmärkidel.

Muudatusettepanek 12

Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt

Artikkel 1 – punkt 1

Direktiiv 2006/112/EÜ

Artikkel 199a – lõige 3 a (uus)

3 a.   
  Komisjon määratleb lõike 3 punktis b osutatud hindamiskriteeriumid liikmesriikide ettepanekute alusel pärast käibemaksukomiteega konsulteerimist.

Muudatusettepanek 13

Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt

Artikkel 1 – punkt 1

Direktiiv 2006/112/EÜ

Artikkel 199a – lõige 4 – punkt f a (uus)

| fa) | võimalikud muutused käibemaksutuludes tulenevalt mehhanismi rakendamisest VI A lisas loetletud kaupade ja teenuste suhtes, mille vastav liikmesriik on välja valinud ja mille suhtes mehhanismi rakendab. |
| --- | --- |

fa)

võimalikud muutused käibemaksutuludes tulenevalt mehhanismi rakendamisest VI A lisas loetletud kaupade ja teenuste suhtes, mille vastav liikmesriik on välja valinud ja mille suhtes mehhanismi rakendab.

Muudatusettepanek 14

Ettepanek võtta vastu direktiiv – muutmisakt

Artikkel 1 – punkt 1

Direktiiv 2006/112/EÜ

Artikkel 199a – lõige 4 a (uus)

4a.
     
  Komisjon esitab 1. juuliks 2014 lõikes 4 osutatud liikmesriikide aruannete alusel Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande koos asjakohaste ettepanekutega, milles antakse hinnang mehhanismi kohaldamiseks võetava meetme üldise mõjususe ja tõhususe ning meetme kulude-tulude suhte kohta, et uuesti hinnata, kas meetme rakendusala laiendamine või suurendamine on asjakohane.

---

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/85 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/85

---

Kolmapäev, 10. veebruar 2010ERF: marginaliseerunud kogukondadele ette nähtud elamumajandusmeetemete abikõlblikkus ***I

P7_TA(2010)0012

Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse Euroopa Regionaalarengu Fondi käsitlevat määrust (EÜ) nr 1080/2006 seoses marginaliseerunud kogukondadele ette nähtud elamumajandusmeetmete abikõlblikkusega (KOM(2009)0382 – C7-0095/2009 – 2009/0105(COD))

2010/C 341 E/19

(Seadusandlik tavamenetlus: esimene lugemine)

Euroopa Parlament,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule (KOM(2009)0382);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 251 lõiget 2 ja artiklit 162, mille alusel komisjon esitas ettepaneku Euroopa Parlamendile (C7-0095/2009);

võttes arvesse komisjoni teatist Euroopa Parlamendile ja nõukogule pealkirjaga „Lissaboni lepingu jõustumise mõju käimasolevatele institutsioonidevahelistele otsustamismenetlustele” (KOM(2009)0665);

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 3 ja artiklit 178;

võttes arvesse kodukorra artiklit 55;

võttes arvesse regionaalarengukomisjoni raportit (A7-0048/2009),

| 1. | võtab esimesel lugemisel vastu alljärgneva seisukoha; |
| --- | --- |

1.

võtab esimesel lugemisel vastu alljärgneva seisukoha;

| 2. | palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamendile saata, kui komisjon kavatseb seda oluliselt muuta või selle teise tekstiga asendada; |
| --- | --- |

2.

palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamendile saata, kui komisjon kavatseb seda oluliselt muuta või selle teise tekstiga asendada;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule, komisjonile ja riikide parlamentidele. |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule, komisjonile ja riikide parlamentidele.

---

Kolmapäev, 10. veebruar 2010P7_TC1-COD(2009)0105

Euroopa Parlamendi seisukoht, vastu võetud esimesel lugemisel 10. veebruaril 2010. aastal eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr. .../2010, millega muudetakse Euroopa Regionaalarengu Fondi käsitlevat määrust (EÜ) nr 1080/2006 seoses marginaliseerunud kogukondadele ette nähtud elamumajandusmeetmete abikõlblikkusega

(Kuna Euroopa Parlament ja nõukogu jõudsid kokkuleppele, vastab Euroopa Parlamendi seisukoht õigusakti (määrus (EL) nr 437/2010) lõplikule kujule.)

---

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/86 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/86

---

Kolmapäev, 10. veebruar 2010Maksustamisalane halduskoostöö *

P7_TA(2010)0013

Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu direktiiv maksustamisalase halduskoostöö kohta (KOM(2009)0029 – C6-0062/2009 – 2009/0004(CNS))

2010/C 341 E/20

(Seadusandlik erimenetlus – konsulteerimine)

Euroopa Parlament,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule (KOM(2009)0029);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikleid 93 ja 94, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga (C6-0062/2009);

võttes arvesse komisjoni teatist Euroopa Parlamendile ja nõukogule pealkirjaga „Lissaboni lepingu jõustumise mõju käimasolevatele institutsioonidevahelistele otsustamismenetlustele” (KOM(2009)0665);

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 113 ja 115;

võttes arvesse kodukorra artiklit 55;

võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni raportit (A7-0006/2010),

| 1. | kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks; |
| --- | --- |

1.

kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks;

| 2. | palub komisjonil oma ettepanekut vastavalt muuta, järgides Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 293 lõiget 2; |
| --- | --- |

2.

palub komisjonil oma ettepanekut vastavalt muuta, järgides Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 293 lõiget 2;

| 3. | palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud teksti muuta; |
| --- | --- |

3.

palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud teksti muuta;

| 4. | palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb komisjoni ettepanekut oluliselt muuta; |
| --- | --- |

4.

palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb komisjoni ettepanekut oluliselt muuta;

| 5. | teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule, komisjonile ja liikmesriikide parlamentidele. |
| --- | --- |

5.

teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule, komisjonile ja liikmesriikide parlamentidele.

| KOMISJONI ETTEPANEK | MUUDATUSETTEPANEK |
| --- | --- |
| Muudatusettepanek 1 |
| Ettepanek võtta vastu direktiiv


  Põhjendus 9 a (uus) |
| | (9 a) | Selleks et liikmesriikide erinevaid maksustamisalaseid sätteid saaks korrektselt rakendada ja kontrollida, on vaja asjakohast teavet teistes liikmesriikides toimunud maksustatava tegevuse kohta. Automaatne teabevahetus näib olevat kõige tõhusam viis jooksva teabe edastamiseks, mida on vaja õigeks maksustamiseks eelkõige piiriüleste juhtumite korral. Selleks et selline automaatne teabevahetus oleks tõhus, tuleb määrata kindlaks automaatse teabevahetuse kategooriad ja kohustuslikud kohaldamisalad. Lisaks peaks olema võimalus kehtestada kahekordne piirang vastavalt kategooriatele, mille kohta teavet edastatakse, ja/või vastavalt summale, mille ületamine käivitab selle mehhanismi. |

KOMISJONI ETTEPANEK

MUUDATUSETTEPANEK

Muudatusettepanek 1

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Põhjendus 9 a (uus)

(9 a)

Selleks et liikmesriikide erinevaid maksustamisalaseid sätteid saaks korrektselt rakendada ja kontrollida, on vaja asjakohast teavet teistes liikmesriikides toimunud maksustatava tegevuse kohta. Automaatne teabevahetus näib olevat kõige tõhusam viis jooksva teabe edastamiseks, mida on vaja õigeks maksustamiseks eelkõige piiriüleste juhtumite korral. Selleks et selline automaatne teabevahetus oleks tõhus, tuleb määrata kindlaks automaatse teabevahetuse kategooriad ja kohustuslikud kohaldamisalad. Lisaks peaks olema võimalus kehtestada kahekordne piirang vastavalt kategooriatele, mille kohta teavet edastatakse, ja/või vastavalt summale, mille ületamine käivitab selle mehhanismi.

Muudatusettepanek 2

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Põhjendus 10

| (10) | Liikmesriigid peaksid automaatselt vahetama mis tahes teavet juhul, kui liikmesriigil on alust arvata, et teises liikmesriigis ei ole järgitud või ei ole tõenäoliselt järgitud maksualaseid õigusakte, samuti juhul, kui on oht, et teises liikmesriigis ei maksustata nõuetekohaselt või kui kõnealuses liikmesriigis on mis tahes põhjustel maksudest kõrvale hoidutud või maksustamist välditud (või võidakse seda teha) ning eelkõige juhul, kui tegemist on kasumi kunstliku ülekandmisega eri liikmesriikide ettevõtete vahel või kui sellised ülekanded kahe liikmesriigi ettevõtete vahel tehakse maksusoodustuste saamiseks läbi kolmanda riigi. |
| --- | --- |

(10)

Liikmesriigid peaksid automaatselt vahetama mis tahes teavet juhul, kui liikmesriigil on alust arvata, et teises liikmesriigis ei ole järgitud või ei ole tõenäoliselt järgitud maksualaseid õigusakte, samuti juhul, kui on oht, et teises liikmesriigis ei maksustata nõuetekohaselt või kui kõnealuses liikmesriigis on mis tahes põhjustel maksudest kõrvale hoidutud või maksustamist välditud (või võidakse seda teha) ning eelkõige juhul, kui tegemist on kasumi kunstliku ülekandmisega eri liikmesriikide ettevõtete vahel või kui sellised ülekanded kahe liikmesriigi ettevõtete vahel tehakse maksusoodustuste saamiseks läbi kolmanda riigi.

| (10) | Liikmesriigid peaksid automaatselt vahetama mis tahes teavet
  (tagades seejuures klientide eraelu puutumatuse kaitse)
  juhul, kui liikmesriigil on alust arvata, et teises liikmesriigis ei ole järgitud või ei ole tõenäoliselt järgitud maksualaseid õigusakte, samuti juhul, kui on oht, et teises liikmesriigis ei maksustata nõuetekohaselt või kui kõnealuses liikmesriigis on mis tahes põhjustel maksudest kõrvale hoidutud või maksustamist välditud (või võidakse seda teha) ning eelkõige juhul, kui tegemist on kasumi kunstliku ülekandmisega eri liikmesriikide ettevõtete vahel või kui sellised ülekanded kahe liikmesriigi ettevõtete vahel tehakse maksusoodustuste saamiseks läbi kolmanda riigi. |
| --- | --- |

(10)

Liikmesriigid peaksid automaatselt vahetama mis tahes teavet
  (tagades seejuures klientide eraelu puutumatuse kaitse)
  juhul, kui liikmesriigil on alust arvata, et teises liikmesriigis ei ole järgitud või ei ole tõenäoliselt järgitud maksualaseid õigusakte, samuti juhul, kui on oht, et teises liikmesriigis ei maksustata nõuetekohaselt või kui kõnealuses liikmesriigis on mis tahes põhjustel maksudest kõrvale hoidutud või maksustamist välditud (või võidakse seda teha) ning eelkõige juhul, kui tegemist on kasumi kunstliku ülekandmisega eri liikmesriikide ettevõtete vahel või kui sellised ülekanded kahe liikmesriigi ettevõtete vahel tehakse maksusoodustuste saamiseks läbi kolmanda riigi.

Muudatusettepanek 3

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Põhjendus 11 a (uus)

| (11 a) | Sellist teavet tuleks kaitsta ka Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. oktoobri 1995. aasta direktiivi 95/46/EÜ (üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise kohta) (1) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2000. aasta määruse (EÜ) nr 45/2001 (üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ühenduse institutsioonides ja asutustes ning selliste andmete vaba liikumise kohta) (2) kohaselt. Liikmesriigid ja komisjon peaksid suhetes huvitatud isikutega täitma läbipaistvuse ja teabega seotud kohustusi juhtumite korral, mis on seotud isikuandmetest väljavõtte tegemisega. Tagada tuleks nõuetekohane kaitse, piiratud säilitamisaeg ja andmeid hoidva asutuse aruandekohustus. |
| --- | --- |

(11 a)

Sellist teavet tuleks kaitsta ka Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. oktoobri 1995. aasta direktiivi 95/46/EÜ (üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise kohta) (1) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2000. aasta määruse (EÜ) nr 45/2001 (üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ühenduse institutsioonides ja asutustes ning selliste andmete vaba liikumise kohta) (2) kohaselt. Liikmesriigid ja komisjon peaksid suhetes huvitatud isikutega täitma läbipaistvuse ja teabega seotud kohustusi juhtumite korral, mis on seotud isikuandmetest väljavõtte tegemisega. Tagada tuleks nõuetekohane kaitse, piiratud säilitamisaeg ja andmeid hoidva asutuse aruandekohustus.

Muudatusettepanek 29

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Põhjendus 11 b (uus)

| (11 b) | Põhjendustes 9, 10 ja 11 osutatud juhtudel ei tohiks teabevahetus endaga kaasa tuua seda, et isikuid ja ettevõtteid koormatakse täiendava aruandluse esitamise kohustusega; |
| --- | --- |

(11 b)

Põhjendustes 9, 10 ja 11 osutatud juhtudel ei tohiks teabevahetus endaga kaasa tuua seda, et isikuid ja ettevõtteid koormatakse täiendava aruandluse esitamise kohustusega;

Muudatusettepanek 4

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Põhjendus 12

| (12) | Oluline
  on
  võimaldada ühe liikmesriigi maksuasutuse ametnikele viibida teise liikmesriigi territooriumil
  ja kasutada taotluse saanud liikmesriigi ametnikele antud inspekteerimisvolitusi. |
| --- | --- |

(12)

Oluline
  on
  võimaldada ühe liikmesriigi maksuasutuse ametnikele viibida teise liikmesriigi territooriumil
  ja kasutada taotluse saanud liikmesriigi ametnikele antud inspekteerimisvolitusi.

| (12) | Liikmesriikidevahelise maksualase halduskoostöö parandamise seisukohalt on
  oluline võimaldada ühe liikmesriigi maksuasutuse ametnikele viibida teise liikmesriigi territooriumil. |
| --- | --- |

(12)

Liikmesriikidevahelise maksualase halduskoostöö parandamise seisukohalt on
  oluline võimaldada ühe liikmesriigi maksuasutuse ametnikele viibida teise liikmesriigi territooriumil.

Muudatusettepanek 5

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Põhjendus 17 a (uus)

| (17 a) | Selleks et parandada käesoleva direktiivi kohaldatavust ja tõhusust, tuleb kohustada taotluse saanud asutust andma juba kättesaadavat teavet ja ka viima läbi haldusuurimisi sellise teabe saamiseks. |
| --- | --- |

(17 a)

Selleks et parandada käesoleva direktiivi kohaldatavust ja tõhusust, tuleb kohustada taotluse saanud asutust andma juba kättesaadavat teavet ja ka viima läbi haldusuurimisi sellise teabe saamiseks.

Muudatusettepanek 6

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Põhjendus 19

| (19) | Liikmesriigid ei tohiks teabe esitamisest keelduda põhjusel, et neil puudub kõnealuses küsimuses huvi või põhjusel, et
  teise liikmesriigi residendiga seotud
  teave on panga, muu finantsasutuse, nende nimel tegutseva, volitatud või usaldusisiku valduses või kui see on seotud juriidilise isiku omandihuvidega. |
| --- | --- |

(19)

Liikmesriigid ei tohiks teabe esitamisest keelduda põhjusel, et neil puudub kõnealuses küsimuses huvi või põhjusel, et
  teise liikmesriigi residendiga seotud
  teave on panga, muu finantsasutuse, nende nimel tegutseva, volitatud või usaldusisiku valduses või kui see on seotud juriidilise isiku omandihuvidega.

| (19) | Liikmesriik ei tohiks teabe esitamisest keelduda põhjusel, et tal puudub kõnealuses küsimuses huvi või põhjusel, et teave on panga, muu finantsasutuse, tema nimel tegutseva, volitatud või usaldusisiku valduses või kui see on seotud juriidilise isiku omandihuvidega. |
| --- | --- |

(19)

Liikmesriik ei tohiks teabe esitamisest keelduda põhjusel, et tal puudub kõnealuses küsimuses huvi või põhjusel, et teave on panga, muu finantsasutuse, tema nimel tegutseva, volitatud või usaldusisiku valduses või kui see on seotud juriidilise isiku omandihuvidega.

Muudatusettepanek 7

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Põhjendus 20

| (20) | Samuti tuleks täpsustada, et juhul kui liikmesriik teeb kolmanda riigiga laiemat koostööd kui on ette nähtud käesoleva direktiiviga, ei tohi ta keelduda sellisest laiemast koostööst teise liikmesriigiga. |
| --- | --- |

(20)

Samuti tuleks täpsustada, et juhul kui liikmesriik teeb kolmanda riigiga laiemat koostööd kui on ette nähtud käesoleva direktiiviga, ei tohi ta keelduda sellisest laiemast koostööst teise liikmesriigiga.

| (20) | Samuti tuleks täpsustada, et juhul kui liikmesriik teeb kolmanda riigiga laiemat koostööd kui on ette nähtud käesoleva direktiiviga, ei tohi ta keelduda sellisest laiemast koostööst teise liikmesriigiga.
  Igasugune isikuandmete kolmandale riigile edastamine peaks toimuma kooskõlas direktiiviga 95/46/EÜ. |
| --- | --- |

(20)

Samuti tuleks täpsustada, et juhul kui liikmesriik teeb kolmanda riigiga laiemat koostööd kui on ette nähtud käesoleva direktiiviga, ei tohi ta keelduda sellisest laiemast koostööst teise liikmesriigiga.
  Igasugune isikuandmete kolmandale riigile edastamine peaks toimuma kooskõlas direktiiviga 95/46/EÜ.

Muudatusettepanek 8

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Põhjendus 22

| (22) | Halduskoostöö tõhusust
  tuleks hinnata eelkõige statistika alusel. |
| --- | --- |

(22)

Halduskoostöö tõhusust
  tuleks hinnata eelkõige statistika alusel.

| (22) | Selleks et tugevdada ja süvendada halduskoostööd,
  tuleks hinnata
  käesoleva direktiivi kohaldamise tõhusust
  eelkõige statistika alusel.
  Samuti on vaja jälgida juhtumeid, mille korral liikmesriik on keeldunud teavet edastamast või haldusuurimist alustamast. |
| --- | --- |

(22)

Selleks et tugevdada ja süvendada halduskoostööd,
  tuleks hinnata
  käesoleva direktiivi kohaldamise tõhusust
  eelkõige statistika alusel.
  Samuti on vaja jälgida juhtumeid, mille korral liikmesriik on keeldunud teavet edastamast või haldusuurimist alustamast.

Muudatusettepanek 9

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Põhjendus 23 a (uus)

| (23 a) | Komisjonile tuleks anda õigus vastu võtta delegeeritud õigusakte Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 290 kohaselt seoses automaatse teabevahetuse alla kuuluvate tulu ja kapitali kategooriate ning selliste tulu- ja kapitalikünniste tehnilise uuendamisega, millest alates tuleb teavet vahetada. Pidades silmas halduskoostöö eripära, tuleks volitused anda määramatuks ajaks. |
| --- | --- |

(23 a)

Komisjonile tuleks anda õigus vastu võtta delegeeritud õigusakte Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 290 kohaselt seoses automaatse teabevahetuse alla kuuluvate tulu ja kapitali kategooriate ning selliste tulu- ja kapitalikünniste tehnilise uuendamisega, millest alates tuleb teavet vahetada. Pidades silmas halduskoostöö eripära, tuleks volitused anda määramatuks ajaks.

Muudatusettepanek 10

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 3 – punkt 6 – alapunkt d

| d) | mis tahes õiguslik üksus,
  sealhulgas täis- ja usaldusühingud ning usaldusfondid, mille
  tulu
  või kapitali
  maksustatakse mis tahes käesolevas direktiivis käsitletud maksuga; |
| --- | --- |

d)

mis tahes õiguslik üksus,
  sealhulgas täis- ja usaldusühingud ning usaldusfondid, mille
  tulu
  või kapitali
  maksustatakse mis tahes käesolevas direktiivis käsitletud maksuga;

| d) | mis tahes
  muu
  õiguslik
  vahend või
  üksus,
  sõltumata selle olemusest, vormist, sellest, kas tal on juriidilise isiku staatus või ei ole, kellele kuulub või kes haldab vara, sealhulgas sellest saadav
  tulu,
  mida
  maksustatakse mis tahes käesolevas direktiivis käsitletud maksuga; |
| --- | --- |

d)

mis tahes
  muu
  õiguslik
  vahend või
  üksus,
  sõltumata selle olemusest, vormist, sellest, kas tal on juriidilise isiku staatus või ei ole, kellele kuulub või kes haldab vara, sealhulgas sellest saadav
  tulu,
  mida
  maksustatakse mis tahes käesolevas direktiivis käsitletud maksuga;

Muudatusettepanek 11

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 3 – punkt 8

| 8. | „elektrooniline” - elektroonilise andmetöötluse (sh digitaalne pakkimine) ja salvestamise vahendite abil ja juhtmete kaudu või raadioedastuse teel, optiliselt või muul elektromagnetilisel viisil toimuv; |
| --- | --- |

8.

„elektrooniline” - elektroonilise andmetöötluse (sh digitaalne pakkimine) ja salvestamise vahendite abil ja juhtmete kaudu või raadioedastuse teel, optiliselt või muul elektromagnetilisel viisil toimuv;

| 8. | „elektrooniline” - elektroonilise andmetöötluse (sh digitaalne pakkimine) ja salvestamise vahendite abil ja juhtmete kaudu või raadioedastuse teel, optiliselt või muul elektromagnetilisel viisil toimuv,
  kui selliseid vahendeid on võimalik kasutada, tagades turvalise andmekaitse; |
| --- | --- |

8.

„elektrooniline” - elektroonilise andmetöötluse (sh digitaalne pakkimine) ja salvestamise vahendite abil ja juhtmete kaudu või raadioedastuse teel, optiliselt või muul elektromagnetilisel viisil toimuv,
  kui selliseid vahendeid on võimalik kasutada, tagades turvalise andmekaitse;

Muudatusettepanek 12

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 7 a (uus) (I jagu „Teabevahetus taotluse alusel”)

Artikkel 7 a

Kontrollisüsteemid

Läbipaistvuse ja kuluefektiivsuse huvides töötab iga liikmesriik oma maksustamisalase teabevahetuse asutuse jaoks välja asjakohased kontrollisüsteemid ning koostab iga-aastase järelevalve raames selle kohta avalikult kättesaadava aruande.

Muudatusettepanek 13

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 8 – lõige 1

1.   Iga liikmesriigi pädev asutus edastab automaatse teabevahetuse teel
  teisele liikmesriigile
  teavet
  teatavate
  tulu ja kapitali
  kategooriate kohta.

1.   Iga liikmesriigi pädev asutus edastab automaatse teabevahetuse teel
  teise liikmesriigi pädevale asutusele
  teavet
  teise liikmesriigi maksuresidendi kohta järgmistes konkreetsetes
  tulu ja kapitali
  kategooriates:

| a) | töine tulu; |
| --- | --- |

a)

töine tulu;

| b) | juhatuseliikme tasud; |
| --- | --- |

b)

juhatuseliikme tasud;

| c) | dividendid; |
| --- | --- |

c)

dividendid;

| d) | kapitali kasvutulu; |
| --- | --- |

d)

kapitali kasvutulu;

| e) | litsentsitasud; |
| --- | --- |

e)

litsentsitasud;

| f) | elukindlustustooted, mida ei hõlma muud teabevahetust käsitlevad liidu õigusaktid ega muud sarnased meetmed; |
| --- | --- |

f)

elukindlustustooted, mida ei hõlma muud teabevahetust käsitlevad liidu õigusaktid ega muud sarnased meetmed;

| g) | pensionid; |
| --- | --- |

g)

pensionid;

| h) | kinnisvaraomand ja sellest saadav tulu. |
| --- | --- |

h)

kinnisvaraomand ja sellest saadav tulu.

Sellist teavet kaitstakse direktiivi 95/46/EÜ ja määruse (EÜ) nr 45/2001 kohaselt. Liikmesriigid ja komisjon täidavad suhetes huvitatud isikutega läbipaistvuse ja teabega seotud kohustusi juhtumite korral, mis on seotud isikuandmetest väljavõtte tegemisega. Tagatakse nõuetekohane kaitse, piiratud säilitamisaeg ja andmeid hoidva asutuse aruandekohustus.

Muudatusettepanek 14

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 8 – lõige 2

2.   Komisjon
  võtab artikli 24 lõikes 2 osutatud menetluse kohaselt kahe aasta jooksul pärast käesoleva direktiivi jõustumist
  vastu
  sätted, mis käsitlevad:

2.   Artiklis 2 osutatud maksude määramise tulemuslikkuse parandamiseks liikmesriikide kogemustele tuginedes võtab komisjon vastu, esimest korda hiljemalt... (3), artiklite 22 a, 22 b ja 22 c kohased delegeeritud õigusaktid, milles:

| a) | tulu ja kapitali kategooriaid, mida automaatne teabevahetus hõlmab; |
| --- | --- |

a)

tulu ja kapitali kategooriaid, mida automaatne teabevahetus hõlmab;

| a) | täpsustatakse mis tahes eritingimusi või piiranguid seoses lõikes 1 osutatud kategooriatega; |
| --- | --- |

a)

täpsustatakse mis tahes eritingimusi või piiranguid seoses lõikes 1 osutatud kategooriatega;

| b) | vahetatava teabe täpset laadi; |
| --- | --- |

b)

vahetatava teabe täpset laadi;

| b) | täpsustatakse iga tulu ja kapitali kategooria puhul künnis, mille ületamisel tuleb teavet vahetada. |
| --- | --- |

b)

täpsustatakse iga tulu ja kapitali kategooria puhul künnis, mille ületamisel tuleb teavet vahetada.

| c) | mistahes eritingimusi või piiranguid seoses punktis a osutatud kategooriatega; |
| --- | --- |

c)

mistahes eritingimusi või piiranguid seoses punktis a osutatud kategooriatega;

| d) | teabevahetuse sagedust; |
| --- | --- |

d)

teabevahetuse sagedust;

| e) | teabevahetuse rakenduslikku korraldust. |
| --- | --- |

e)

teabevahetuse rakenduslikku korraldust.

Muudatusettepanek 15

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 8 – lõige 2 a (uus)

2 a.
     
  Komisjon hindab igal aastal automaatse teabevahetuse toimimist ja esitab Euroopa Parlamendile ning nõukogule aruande. Selle hindamise põhjal esitab komisjon meetmete ettepanekud automaatse teabevahetuse ulatuse ja kvaliteedi parandamiseks, et edendada siseturu tõrgeteta toimimist.

Muudatusettepanek 16

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 8 – lõige 3 a (uus)

3 a.
     
  Ühe liikmesriigi pädev asutus võib teatada teise liikmesriigi pädevale asutusele, et ei soovi saada teavet lõikes 1 osutatud tulu ja kapitali kategooriate kohta või tulu ja kapitali kohta, mis ei ületa teatavat künnist. Sellisel juhul teavitab pädev asutus sellest ka komisjoni.

Muudatusettepanek 17

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 8 – lõige 3 b (uus)

3 b.
     
  Teavet edastatakse vähemalt kord aastas ja hiljemalt kuus kuud pärast selle liikmesriigi eelarveaasta lõppu, kust teave saadi.

Muudatusettepanek 18

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 8 – lõige 4 – esimene lõik – sissejuhatav osa

4.   Kui liikmesriigid sõlmivad kahe- või mitmepoolsed kokkulepped, et õigesti määrata artiklis 2 osutatud maksud, näevad nad ette teatavate kulu ja kapitali kategooriatega seotud teabe automaatse vahetamise. Selleks määravad nad kõnealustes kokkulepetes kindlaks järgmised elemendid:

4.   Kui liikmesriigid sõlmivad kahe- või mitmepoolsed kokkulepped, et õigesti määrata artiklis 2 osutatud maksud, näevad nad ette teatavate kulu ja kapitali kategooriatega seotud teabe automaatse vahetamise
  vastavalt direktiivile 95/46/EÜ ja määrusele (EÜ) nr 45/2001.
  Selleks määravad nad kõnealustes kokkulepetes kindlaks järgmised elemendid:

Muudatusettepanek 19

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 10 – lõige 2 – esimene lõik

2.   Kui taotluse esitanud asutuse ametnikud viibivad lõike 1 kohaselt haldusuurimise juures, võivad nad
  kasutada
  taotluse saanud
  liikmesriigi ametnikele antud inspekteerimisvolitusi tingimusel, et nad kasutavad neid volitusi
  kooskõlas
  taotluse esitanud liikmesriigi õigus- ja haldusnormidega.

2.   Kui taotluse esitanud asutuse ametnikud viibivad lõike 1 kohaselt haldusuurimise juures, võivad nad taotluse saanud
  asutuse nõusolekul ja
  kooskõlas
  selle asutuse kehtestatud suunistega uurimisse sekkuda.

Muudatusettepanek 20

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 17 – lõige 2

2.   Artikli 16 lõikeid 2 ja 4 ei tõlgendata mingil juhul nii, et taotluse saanud liikmesriigi asutusel oleks õigus keelduda
  taotluse esitanud asutuse liikmesriigi maksuresidenti käsitleva
  teabe esitamisest vaid põhjusel, et kõnealune teave on panga, muu finantsasutuse, tema nimel tegutseva, volitatud või usaldusisiku valduses või kui see on seotud juriidilise isiku omandihuvidega

2.   Artikli 16 lõikeid 2 ja 4 ei tõlgendata mingil juhul nii, et taotluse saanud liikmesriigi asutusel oleks õigus keelduda
  asjaomase
  teabe esitamisest
  artikli 5 lõike 1 tähenduses
  vaid põhjusel, et kõnealune teave on panga, muu finantsasutuse, tema nimel tegutseva, volitatud või usaldusisiku valduses või kui see on seotud juriidilise isiku omandihuvidega.

Muudatusettepanek 21

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 22 – lõige 2 a (uus)

2 a.
     
  Liikmesriigid teavitavad igal aastal komisjoni teabe edastamisest või haldusuurimise läbiviimisest keeldumise juhtudest, märkides ära keeldumise põhjused. Komisjon hindab esitatud teavet ja koostab soovitused selliste juhtude vähendamiseks vastavalt artikli 24 lõikele 3.

Muudatusettepanek 22

Ettepanek võtta vastu direktiiv

V a peatükk – pealkiri (uus)

V a PEATÜKK

DELEGEERITUD ÕIGUSAKTID

Muudatusettepanek 23

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 22 a (uus)

Artikkel 22 a

Delegeeritud volituste rakendamine

1.
     
  Komisjonile antakse õigus võtta vastu artikli 8 lõikes 2 osutatud delegeeritud õigusakte määramatuks ajaks.

2.
     
  Kohe kui komisjon on delegeeritud õigusakti vastu võtnud, teeb ta selle samal ajal teatavaks Euroopa Parlamendile ja nõukogule.

3.
     
  Komisjonile antud õiguse suhtes võtta vastu delegeeritud õigusakte kohaldatakse artiklites 22 b ja 22 c sätestatud tingimusi.

Muudatusettepanek 24

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 22 b (uus)

Artikkel 22 b

Delegeerimise tagasivõtmine

1.
     
  Euroopa Parlament ja nõukogu võivad artikli 8 lõikes 2 osutatud volituste delegeerimise tagasi võtta.

2.
     
  Institutsioon, kes on algatanud sisemenetluse, et otsustada, kas volituste delegeerimine tuleks tagasi võtta, püüab sellest teavitada teist institutsiooni ja komisjoni, nimetades delegeeritud volitused, mida ta soovib tagasi võtta.

3.
     
  Tagasivõtmise otsusega lõpetatakse otsuses nimetatud volituste delegeerimine. Otsus jõustub kohe või otsuses nimetatud hilisemal kuupäeval. See ei mõjuta juba jõustunud delegeeritud õigusaktide kehtivust. Otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.

Muudatusettepanek 25

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 22 c (uus)

Artikkel 22 c

Delegeeritud õigusaktide suhtes vastuväidete esitamine

1.
     
  Euroopa Parlament ja nõukogu võivad delegeeritud õigusakti suhtes vastuväiteid esitada nelja kuu jooksul alates õigusakti teatavakstegemisest. Euroopa Parlamendi või nõukogu algatusel pikendatakse seda tähtaega kahe kuu võrra.

2.
     
  Kui pärast selle tähtaja möödumist ei ole Euroopa Parlament ega nõukogu delegeeritud õigusakti suhtes vastuväiteid esitanud, avaldatakse see Euroopa Liidu Teatajas ning õigusakt jõustub selles nimetatud kuupäeval.

3.
     
  Kui Euroopa Parlament või nõukogu esitab delegeeritud õigusakti suhtes vastuväiteid, õigusakt ei jõustu. Institutsioon, kes delegeeritud õigusakti suhtes vastuväiteid esitab, peab neid ka põhjendama.

Muudatusettepanek 26

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 23 – lõige 1 – esimene lõik

1.   Kui liikmesriigi pädev asutus saab artiklis 2 osutatud maksude õigest määramiseks kolmandalt riigilt teavet, edastab kõnealune asutus selle teabe selliste liikmesriikide pädevatele asutustele, kellele
  võib kõnealune teave kasulik olla,
  ja igal juhul kõigile liikmesriikidele, kes seda teavet nõuavad, välja arvatud juhul, kui see võimalus on kõnealuse kolmanda riigiga sõlmitud rahvusvaheliste lepingutes välja jäetud.

1.   Kui liikmesriigi pädev asutus saab artiklis 2 osutatud maksude õigest määramiseks kolmandalt riigilt teavet, edastab kõnealune asutus selle teabe selliste liikmesriikide pädevatele asutustele, kellele
  see on vajalik asjaomaste maksude õigeks määramiseks,
  ja igal juhul kõigile liikmesriikidele, kes seda teavet nõuavad, välja arvatud juhul, kui see võimalus on kõnealuse kolmanda riigiga sõlmitud rahvusvaheliste lepingutes välja jäetud.

Muudatusettepanek 27

Ettepanek võtta vastu direktiiv

VI peatükk

2.   Pädevad asutused võivad kooskõlas kolmandatele riikidele isikuandmete edastamist käsitlevate riiklike sätetega edastada kolmandatele riikidele käesoleva direktiivi alusel saadavat teavet
  ,
  eeldusel et täidetud on kõik järgmised tingimused:

2.   Pädevad asutused võivad kooskõlas kolmandatele riikidele isikuandmete edastamist käsitlevate riiklike sätetega edastada kolmandatele riikidele käesoleva direktiivi alusel saadavat teavet.
  Seesugune kolmandale riigile teabe edastamine toimub kooskõlas direktiiviga 95/46/EÜ ja
  eeldusel
  ,
  et täidetud on kõik järgmised tingimused:

---

(1)  

  ELT L 281, 23.11.1995, lk 31.

(2)  

  ELT L 8, 12.1.2001, lk 1.

(3)  
  Väljaannete talitus: palun lisada kuupäev, mis saabub kaks aastat pärast käesoleva direktiivi jõustumise kuupäeva.

---

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/94 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/94

---

Kolmapäev, 10. veebruar 2010Vastastikune abi maksude, tollimaksude ja teiste meetmetega seotud nõuete sissenõudmisel *

P7_TA(2010)0014

Euroopa Parlamendi 10. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu direktiiv vastastikuse abi kohta maksude, tollimaksude ja teiste meetmetega seotud nõuete sissenõudmisel (KOM(2009)0028 – C6-0061/2009 – 2009/0007(CNS))

2010/C 341 E/21

(Seadusandlik erimenetlus – konsulteerimine)

Euroopa Parlament,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule (KOM(2009)0028);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikleid 93 ja 94, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga (C6-0061/2009);

võttes arvesse komisjoni teatist Euroopa Parlamendile ja nõukogule pealkirjaga „Lissaboni lepingu jõustumise mõju käimasolevatele institutsioonidevahelistele otsustamismenetlustele” (KOM(2009)0665);

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 113 ja 115;

võttes arvesse kodukorra artiklit 55;

võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni raportit (A7-0002/2010),

| 1. | kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks; |
| --- | --- |

1.

kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks;

| 2. | palub komisjonil oma ettepanekut vastavalt muuta, järgides Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 293 lõiget 2; |
| --- | --- |

2.

palub komisjonil oma ettepanekut vastavalt muuta, järgides Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 293 lõiget 2;

| 3. | palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud teksti muuta; |
| --- | --- |

3.

palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud teksti muuta;

| 4. | palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb komisjoni ettepanekut oluliselt muuta; |
| --- | --- |

4.

palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb komisjoni ettepanekut oluliselt muuta;

| 5. | teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule, komisjonile ja liikmesriikide parlamentidele. |
| --- | --- |

5.

teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule, komisjonile ja liikmesriikide parlamentidele.

| KOMISJONI ETTEPANEK | MUUDATUSETTEPANEK |
| --- | --- |
| Muudatusettepanek 1 |
| Ettepanek võtta vastu direktiiv


  Artikkel 3 – lõige 6 a (uus) |
| | 6 a.
     
  Iga liikmesriik töötab oma teabevahetuse keskasutuse või teabevahetuse ülesannet täitma määratud teabevahetusasutuste jaoks välja asjakohase kontrollisüsteemi läbipaistvuse ja kulutõhususe nimel ning esitab iga-aastase järelevalve raames sellekohase avaliku aruande. |
| Muudatusettepanek 2 |
| Ettepanek võtta vastu direktiiv


  Artikkel 4 – lõige 1 – esimene lõik |
| 1.   
  Liikmesriigi
  teabevahetuse
  keskasutuse, teabevahetuse asutuse või teabevahetuse üksuse (edaspidi taotluse esitanud asutus) taotlusel esitab taotluse saanud liikmesriigi
  teabevahetuse
  keskasutus, teabevahetuse asutus või teabevahetuse üksus (edaspidi taotluse saanud asutus)
  mis tahes
  teabe
  , mis võib olla asjakohane
  taotluse esitanud asutusele tema
  nõuete sissenõudmisel vastavalt artiklis 2 osutatule. | 1.   Teabevahetuse
  keskasutused vahetavad teiste liikmesriikide
  teabevahetuse
  keskasutustega
  mis tahes
  teavet
  , mis võib olla asjakohane
  nende
  nõuete sissenõudmisel vastavalt artiklis 2 osutatule. |
| Muudatusettepanek 3 |
| Ettepanek võtta vastu direktiiv


  Artikkel 5 |
| Teabevahetuse keskasutused vahetavad teavet, mis käsitleb muid riiklike maksuasutuste maksutagastusi peale käibemaksutagastuste, kui kõnealused tagastused on seotud teises liikmesriigis registreeritud isikutega
  ja käsitlevad summasid, mis on suuremad kui 10 000 eurot
  . | Teabevahetuse keskasutused vahetavad teavet, mis käsitleb muid riiklike maksuasutuste maksutagastusi peale käibemaksutagastuste, kui kõnealused tagastused on seotud teises liikmesriigis registreeritud isikutega. |
| Muudatusettepanek 4 |
| Ettepanek võtta vastu direktiiv


  Artikkel 6 – lõige 2 |
| 2.   Taotluse esitanud asutuse ja taotluse saanud asutuse kokkuleppel ning taotluse saanud asutuse kehtestatud korras võivad taotluse esitanud asutuse volitatud ametnikud viibida
  artikli 4 lõikes 1
  osutatud teabe vahetamiseks taotluse saanud liikmesriigi territooriumil toimuvate haldusuurimiste juures. | 2.   Taotluse esitanud asutuse ja taotluse saanud asutuse kokkuleppel ning taotluse saanud asutuse kehtestatud korras võivad taotluse esitanud asutuse volitatud ametnikud viibida
  käesolevas direktiivis
  osutatud teabe vahetamiseks taotluse saanud liikmesriigi territooriumil toimuvate haldusuurimiste juures. |
| Kui taotluse esitanud
  liikmesriigi
  ametnikud viibivad esimese lõigu kohaselt haldusuurimiste juures, võivad nad kasutada taotluse saanud
  liikmesriigi
  ametnikele antud inspekteerimisvolitusi, tingimusel et nad kasutavad nimetatud volitusi kooskõlas taotluse saanud liikmesriigi õigusnormidega. | Kui taotluse esitanud
  asutuse
  ametnikud viibivad esimese lõigu kohaselt haldusuurimiste juures, võivad nad
  vastava kokkuleppe korral
  kasutada taotluse saanud
  asutuse
  ametnikele antud inspekteerimisvolitusi, tingimusel et nad kasutavad nimetatud volitusi kooskõlas taotluse saanud
  asutuse
  liikmesriigi õigusnormidega. |
| Taotluse saanud
  liikmesriik käsitleb
  uurimise all oleva isiku mis tahes keeldumist järgimast taotluse esitanud
  liikmesriigi
  ametnike kontrollimeetmeid kui taotluse saanud
  liikmesriigi
  ametnike meetmetest keeldumist. | Kui taotluse esitanud asutuse ja taotluse saanud asutuse vahel on sõlmitud kokkulepe taotluse saanud asutuse ametiisikutele antavate inspekteerimisvolituste kohta, käsitleb
  taotluse saanud
  asutus
  uurimise all oleva isiku mis tahes keeldumist järgimast taotluse esitanud
  asutuse
  ametnike kontrollimeetmeid kui taotluse saanud
  asutuse
  ametnike meetmetest keeldumist. |
| Muudatusettepanek 5 |
| Ettepanek võtta vastu direktiiv


  Artikkel 8 – lõige 1 – punkt b |
| (b) | saates tähitud kirjaga või elektrooniliselt standardvormi, millele on lisatud taotluse esitanud liikmesriigi juriidiline dokument või otsus; nimetatud standardvormina kasutatakse I lisas sätestatud vormi. |

KOMISJONI ETTEPANEK

MUUDATUSETTEPANEK

Muudatusettepanek 1

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 3 – lõige 6 a (uus)

6 a.
     
  Iga liikmesriik töötab oma teabevahetuse keskasutuse või teabevahetuse ülesannet täitma määratud teabevahetusasutuste jaoks välja asjakohase kontrollisüsteemi läbipaistvuse ja kulutõhususe nimel ning esitab iga-aastase järelevalve raames sellekohase avaliku aruande.

Muudatusettepanek 2

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 4 – lõige 1 – esimene lõik

1.   
  Liikmesriigi
  teabevahetuse
  keskasutuse, teabevahetuse asutuse või teabevahetuse üksuse (edaspidi taotluse esitanud asutus) taotlusel esitab taotluse saanud liikmesriigi
  teabevahetuse
  keskasutus, teabevahetuse asutus või teabevahetuse üksus (edaspidi taotluse saanud asutus)
  mis tahes
  teabe
  , mis võib olla asjakohane
  taotluse esitanud asutusele tema
  nõuete sissenõudmisel vastavalt artiklis 2 osutatule.

1.   Teabevahetuse
  keskasutused vahetavad teiste liikmesriikide
  teabevahetuse
  keskasutustega
  mis tahes
  teavet
  , mis võib olla asjakohane
  nende
  nõuete sissenõudmisel vastavalt artiklis 2 osutatule.

Muudatusettepanek 3

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 5

Teabevahetuse keskasutused vahetavad teavet, mis käsitleb muid riiklike maksuasutuste maksutagastusi peale käibemaksutagastuste, kui kõnealused tagastused on seotud teises liikmesriigis registreeritud isikutega
  ja käsitlevad summasid, mis on suuremad kui 10 000 eurot
  .

Teabevahetuse keskasutused vahetavad teavet, mis käsitleb muid riiklike maksuasutuste maksutagastusi peale käibemaksutagastuste, kui kõnealused tagastused on seotud teises liikmesriigis registreeritud isikutega.

Muudatusettepanek 4

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 6 – lõige 2

2.   Taotluse esitanud asutuse ja taotluse saanud asutuse kokkuleppel ning taotluse saanud asutuse kehtestatud korras võivad taotluse esitanud asutuse volitatud ametnikud viibida
  artikli 4 lõikes 1
  osutatud teabe vahetamiseks taotluse saanud liikmesriigi territooriumil toimuvate haldusuurimiste juures.

2.   Taotluse esitanud asutuse ja taotluse saanud asutuse kokkuleppel ning taotluse saanud asutuse kehtestatud korras võivad taotluse esitanud asutuse volitatud ametnikud viibida
  käesolevas direktiivis
  osutatud teabe vahetamiseks taotluse saanud liikmesriigi territooriumil toimuvate haldusuurimiste juures.

Kui taotluse esitanud
  liikmesriigi
  ametnikud viibivad esimese lõigu kohaselt haldusuurimiste juures, võivad nad kasutada taotluse saanud
  liikmesriigi
  ametnikele antud inspekteerimisvolitusi, tingimusel et nad kasutavad nimetatud volitusi kooskõlas taotluse saanud liikmesriigi õigusnormidega.

Kui taotluse esitanud
  asutuse
  ametnikud viibivad esimese lõigu kohaselt haldusuurimiste juures, võivad nad
  vastava kokkuleppe korral
  kasutada taotluse saanud
  asutuse
  ametnikele antud inspekteerimisvolitusi, tingimusel et nad kasutavad nimetatud volitusi kooskõlas taotluse saanud
  asutuse
  liikmesriigi õigusnormidega.

Taotluse saanud
  liikmesriik käsitleb
  uurimise all oleva isiku mis tahes keeldumist järgimast taotluse esitanud
  liikmesriigi
  ametnike kontrollimeetmeid kui taotluse saanud
  liikmesriigi
  ametnike meetmetest keeldumist.

Kui taotluse esitanud asutuse ja taotluse saanud asutuse vahel on sõlmitud kokkulepe taotluse saanud asutuse ametiisikutele antavate inspekteerimisvolituste kohta, käsitleb
  taotluse saanud
  asutus
  uurimise all oleva isiku mis tahes keeldumist järgimast taotluse esitanud
  asutuse
  ametnike kontrollimeetmeid kui taotluse saanud
  asutuse
  ametnike meetmetest keeldumist.

Muudatusettepanek 5

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 8 – lõige 1 – punkt b

(b)

saates tähitud kirjaga või elektrooniliselt standardvormi, millele on lisatud taotluse esitanud liikmesriigi juriidiline dokument või otsus; nimetatud standardvormina kasutatakse I lisas sätestatud vormi.

| (b) | saates tähitud kirjaga või elektrooniliselt tüüpvormi, millele on lisatud taotluse esitanud liikmesriigi juriidiline dokument või otsus
  või selle tõestatud koopia
  ; nimetatud tüüpvormina kasutatakse I lisas sätestatud vormi. |
| --- | --- |

(b)

saates tähitud kirjaga või elektrooniliselt tüüpvormi, millele on lisatud taotluse esitanud liikmesriigi juriidiline dokument või otsus
  või selle tõestatud koopia
  ; nimetatud tüüpvormina kasutatakse I lisas sätestatud vormi.

Muudatusettepanek 6

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 12 – lõige 3

3.   Taotluse saanud asutuse poolt sisse nõutud nõude kogusumma kantakse üle taotluse esitanud asutusele.

3.   Taotluse saanud asutuse poolt sisse nõutud nõude kogusumma kantakse
  14 päeva jooksul pärast taotluse saamist
  üle taotluse esitanud asutusele.

Muudatusettepanek 7

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 23 a (uus)

Artikkel 23 a

Käesolevast direktiivist tulenevate meetmete järelevalve

Teabevahetuse keskasutused esitavad igal aastal aruande eelmise maksustamisperioodi jooksul käesoleva direktiivi raames võetud koostöömeetmete kohta. Aruandes esitatakse vähemalt saadud ja esitatud taotluste arv, taotluste põhjal võetud meetmed, taotluste rahuldamisest keeldumise põhjused, taotluste käsitlemise kestused, nõudesummad ja tegelikult välja nõutud summad. Aruanne edastatakse arvamuse saamiseks Euroopa Parlamendile ja komisjonile.

Muudatusettepanek 8

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 27 – lõige 1 a (uus)

Komisjon toetab liikmesriikidevahelist head koostööd ja tagab alalise järelevalve võimalike kaebuste üle seoses käesolevas direktiivis sätestatud teabevahetuse või liikmesriikide vahelise vastastikuse abiga nõuete sissenõudmisel.

Muudatusettepanek 9

Ettepanek võtta vastu direktiiv

Artikkel 27 a (uus)

Artikkel 27 a

Komisjoni analüüs

Komisjon viib läbi liikmesriikide maksuseadustikes sätestatud ja praktikas kohaldatavate mitmesuguste maksude sissenõudmisvahendite (näiteks maksenõuded, kinnisvararegistritesse kantud tagasinõuded, kinnipidamisõigus, seadusest tulenevad jõustamistähtajad) võrdleva analüüsi, et edendada liikmesriikides maksude sissenõudmise parimate tavade rakendamist.

---

Neljapäev, 11. veebruar 2010

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/97 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/97

---

Neljapäev, 11. veebruar 2010Ühinemiseelse abi rahastamisvahendi muutmine ***I

P7_TA(2010)0026

Euroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse nõukogu 17. juuli 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1085/2006, millega luuakse ühinemiseelse abi rahastamisvahend (KOM(2009)0588 – C7-0279/2009 – 2009/0163(COD))

2010/C 341 E/22

(Seadusandlik tavamenetlus: esimene lugemine)

Euroopa Parlament,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule (KOM(2009)0588);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 181a, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga (C7-0279/2009);

võttes arvesse komisjoni teatist Euroopa Parlamendile ja nõukogule pealkirjaga „Lissaboni lepingu jõustumise mõju käimasolevatele institutsioonidevahelistele otsustamismenetlustele” (KOM(2009)0665);

võttes arvesse ELi toimimise lepingu artikli 294 lõiget 3 ja artikli 212 lõiget 2;

võttes arvesse kodukorra artiklit 55;

võttes arvesse väliskomisjoni raportit (A7-0003/2010),

| 1. | võtab vastu allpool esitatud esimese lugemise seisukoha; |
| --- | --- |

1.

võtab vastu allpool esitatud esimese lugemise seisukoha;

| 2. | palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamendile saata, kui komisjon kavatseb seda oluliselt muuta või selle teise tekstiga asendada; |
| --- | --- |

2.

palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamendile saata, kui komisjon kavatseb seda oluliselt muuta või selle teise tekstiga asendada;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule, komisjonile ja liikmesriikide parlamentidele. |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule, komisjonile ja liikmesriikide parlamentidele.

---

Neljapäev, 11. veebruar 2010P7_TC1-COD(2009)0163

Euroopa Parlamendi seisukoht, vastu võetud esimesel lugemisel 11. veebruaril 2010. aastal eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr .../2010, millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 1085/2006, millega luuakse ühinemiseelse abi rahastamisvahend

(Kuna Euroopa Parlament ja nõukogu jõudsid kokkuleppele, vastab Euroopa Parlamendi seisukoht õigusakti (määrus (EL) nr 540/2010) lõplikule kujule.)

---

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/98 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/98

---

Neljapäev, 11. veebruar 2010Laste ja teiste pereliikmete elatise rahvusvaheline sissenõudmine *

P7_TA(2010)0027

Euroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsus, milles käsitletakse laste ja teiste pereliikmete elatise rahvusvahelise sissenõudmise konventsiooni sõlmimist Euroopa Ühenduse poolt (KOM(2009)0373 – C7-0156/2009 – 2009/0100(NLE))

2010/C 341 E/23

(Konsulteerimine)

Euroopa Parlament,

võttes arvesse ettepanekut võtta vastu nõukogu otsus (KOM(2009)0373);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 61 punkti c ja artikli 300 lõike 2 esimest lõiku;

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 300 lõike 3 esimest lõiku, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga (C7-0156/2009);

võttes arvesse komisjoni teatist Euroopa Parlamendile ja nõukogule pealkirjaga „Lissaboni lepingu jõustumise mõju käimasolevatele institutsioonidevahelistele otsustamismenetlustele” (KOM(2009)0665);

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 81 lõiget 3 ja artikli 218 lõike 6 punkti b;

võttes arvesse kodukorra artiklit 55 ja artikli 90 lõiget 8;

võttes arvesse õiguskomisjoni raportit (A7-0005/2010),

| 1. | kiidab konventsiooni sõlmimise heaks; |
| --- | --- |

1.

kiidab konventsiooni sõlmimise heaks;

| 2. | teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile. |
| --- | --- |

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.

---

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/98 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/98

---

Neljapäev, 11. veebruar 2010Euroopa tööhõive elavdamise ja sotsiaalse kaasamise mikrokrediidirahastu („Progress”) ***I

P7_TA(2010)0028

Euroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsust nr 1672/2006/EÜ, millega kehtestatakse ühenduse tööhõive ja sotsiaalse solidaarsuse programm Progress (KOM(2009)0340 – C7-0052/2009 – 2009/0091(COD))

2010/C 341 E/24

(Seadusandlik tavamenetlus: esimene lugemine)

Euroopa Parlament,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule (KOM(2009)0340);

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 251 lõiget 2 ja artikli 13 lõiget 2, artiklit 129 ja artikli 137 lõike 2 punkti a, mille alusel komisjon esitas ettepaneku Euroopa Parlamendile (C7-0052/2009);

võttes arvesse komisjoni teatist Euroopa Parlamendile ja nõukogule pealkirjaga „Lissaboni lepingu jõustumise mõju käimasolevatele institutsioonidevahelistele otsustamismenetlustele” (KOM(2009)0665);

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 3 ja artikli 19 lõiget 2, artiklit 149 ja artikli 153 lõike 2 punkti a;

võttes arvesse kodukorra artiklit 55;

võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni raportit ning eelarvekomisjoni arvamust (A7-0049/2009),

| 1. | võtab esimesel lugemisel vastu allpool esitatud seisukoha; |
| --- | --- |

1.

võtab esimesel lugemisel vastu allpool esitatud seisukoha;

| 2. | võtab teadmiseks komisjoni avalduse, mis on lisatud käesolevale resolutsioonile; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks komisjoni avalduse, mis on lisatud käesolevale resolutsioonile;

| 3. | palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamendile saata, kui komisjon kavatseb seda oluliselt muuta või selle teise tekstiga asendada; |
| --- | --- |

3.

palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamendile saata, kui komisjon kavatseb seda oluliselt muuta või selle teise tekstiga asendada;

| 4. | teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule, komisjonile ja liikmesriikide parlamentidele. |
| --- | --- |

4.

teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule, komisjonile ja liikmesriikide parlamentidele.

---

Neljapäev, 11. veebruar 2010P7_TC1-COD(2009)0091

Euroopa Parlamendi seisukoht, vastu võetud 11. veebruaril 2010. aastal eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus nr .../2010/EL, millega muudetakse otsust nr 1672/2006/EÜ, millega kehtestatakse ühenduse tööhõive ja sotsiaalse solidaarsuse programm Progress

(Kuna Euroopa Parlament ja nõukogu jõudsid kokkuleppele, vastab Euroopa Parlamendi seisukoht õigusakti (otsus nr 284/2010/EL) lõplikule kujule.)

Neljapäev, 11. veebruar 2010LISA

Komisjoni avaldus

Teema: Mikrokrediidirahastu rahastamine

Liidu eelarvest mikrokrediidirahastule ette nähtud rahaliseks panuseks ajavahemikus 1. jaanuar 2010 kuni 31. detsember 2013 määrati 100 miljonit eurot; see kaetakse osaliselt programmile Progress ette nähtud eelarve vähendamise teel 60 miljoni euro võrra.

Komisjon kavatseb oma eelarveprojektis näha ette piisava mittesihtotstarbelise varu alamrubriigis 1a kehtestatud kulutuste ülemmäära piires, et võimaldada eelarvepädevatel institutsioonidel, st nõukogul ja parlamendil, vastavalt 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta) punktile 37 suurendada maksimaalselt 20 miljoni euro võrra programmile Progress ajavahemikuks 2011-2013 ette nähtud eelarvet.

---

| 16.12.2010 | ET | Euroopa Liidu Teataja | CE 341/100 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/100

---

Neljapäev, 11. veebruar 2010ELi ja USA vaheline leping, mis käsitleb Euroopa Liidust pärinevate finantstehinguid käsitlevate sõnumiandmete töötlemist ja edastamist Ameerika Ühendriikidele terroristide rahastamise jälgimisprogrammi raames ***

P7_TA(2010)0029

Euroopa Parlamendi 11. veebruari 2010. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Liidu ja Ameerika Ühendriikide vahelise lepingu, mis käsitleb Euroopa Liidust pärinevate finantstehinguid käsitlevate sõnumiandmete töötlemist ja edastamist Ameerika Ühendriikidele terroristide rahastamise jälgimisprogrammi raames, sõlmimise kohta (05305/1/2010 REV 1 – C7-0004/2010 – 2009/0190(NLE))

2010/C 341 E/25

(Nõusolekumenetlus)

Euroopa Parlament,

võttes arvesse ettepanekut võtta vastu nõukogu otsus (KOM(2009)0703 ja 05305/1/2010 REV 1);

võttes arvesse Euroopa Liidu ja Ameerika Ühendriikide vahelise lepingu teksti, mis käsitleb Euroopa Liidust pärinevate finantstehinguid käsitlevate sõnumiandmete töötlemist ja edastamist terroristide rahastamise jälgimisprogrammi raames (16110/2009);

võttes arvesse oma 17. septembri 2009. aasta resolutsiooni kavandatava rahvusvahelise lepingu kohta, mis käsitleb finantstehinguid käsitlevate sõnumiandmete Ameerika Ühendriikide rahandusministeeriumile kättesaadavaks tegemist terrorismi ja selle rahastamise tõkestamise ja nende vastu võitlemise eesmärgil (1),

võttes arvesse nõusoleku taotlust, mille nõukogu esitas vastavalt ELi toimimise lepingu artikli 218 lõike 6 punktile a koostoimes artikli 82 lõike 1 punktiga d ja artikli 87 lõike 2 punktiga a (C7-0004/2010);

võttes arvesse kodukorra artiklit 81 ja artikli 90 lõiget 8;

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni soovitust (A7-0013/2010),

| 1. | keeldub andmast nõusolekut lepingu sõlmimiseks; |
| --- | --- |

1.

keeldub andmast nõusolekut lepingu sõlmimiseks;

| 2. | palub Euroopa Komisjonil esitada viivitamata nõukogule soovitused pikaajalise lepingu sõlmimiseks Ameerika Ühendriikidega terrorismi rahastamise ärahoidmiseks; kordab, et iga uus leping selles valdkonnas peab järgima uut õiguslikku raamistikku, mis on kehtestatud Lissaboni lepinguga ja nüüdseks siduva Euroopa Liidu põhiõiguste hartaga, ning kordab oma 17. septembri 2009. aasta resolutsioonis ja eriti selle lõigetes 7 kuni 13 esitatud nõudeid; |
| --- | --- |

2.

palub Euroopa Komisjonil esitada viivitamata nõukogule soovitused pikaajalise lepingu sõlmimiseks Ameerika Ühendriikidega terrorismi rahastamise ärahoidmiseks; kordab, et iga uus leping selles valdkonnas peab järgima uut õiguslikku raamistikku, mis on kehtestatud Lissaboni lepinguga ja nüüdseks siduva Euroopa Liidu põhiõiguste hartaga, ning kordab oma 17. septembri 2009. aasta resolutsioonis ja eriti selle lõigetes 7 kuni 13 esitatud nõudeid;

| 3. | teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele ning Ameerika Ühendriikide valitsusele. |
| --- | --- |

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele ning Ameerika Ühendriikide valitsusele.

---

(1)  Vastuvõetud tekstid: P7_TA(2009)0016.

---