# Europos Sąjungos C 341E/2010

| | ISSN 1725-521X
  doi:10.3000/1725521X.CE2010.341.lit |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 341E |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir prane_imai | 53 tomas2010m. gruodžio 16d. |

ISSN 1725-521X

doi:10.3000/1725521X.CE2010.341.lit

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 341E

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir prane_imai

53 tomas2010m. gruodžio 16d.

---

| Prane_imo Nr. | Turinys | Puslapis |
| --- | --- | --- |
| | I   Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės |
| | REZOLIUCIJOS |
| | Europos Parlamentas2009–2010 m. SESIJA2010 m. vasario 9–11 d. posėdžiaiPosedžiu protokolai paskelbti OL C 110 E, 2010 4 29.PRIIMTI TEKSTAI |
| | 2010 m. vasario 9 d., antradienis |
| 2010/C 341E/01 | Pamatinis susitarimas dėl Europos Parlamento ir Komisijos santykių2010 m. vasario 9 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pataisyto Europos Parlamento ir Komisijos pamatinio susitarimo, galiosiančio kitą teisėkūros kadenciją | 1 |
| | 2010 m. vasario 10 d., trečiadienis |
| 2010/C 341E/02 | Neseniai įvykęs žemės drebėjimas Haityje2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl žemės drebėjimo Haityje | 5 |
| 2010/C 341E/03 | Padėtis Irane2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Irano | 9 |
| 2010/C 341E/04 | Padėtis Jemene2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Jemene | 14 |
| 2010/C 341E/05 | Prekyba žmonėmis2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl prekybos žmonėmis prevencijos | 18 |
| 2010/C 341E/06 | Kopenhagos aukščiausiojo lygio susitikimo klimato kaitos klausimu rezultatai2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Kopenhagoje vykusios konferencijos klimato kaitos klausimu (COP 15) rezultatų | 25 |
| 2010/C 341E/07 | Gero valdymo mokesčių srityje skatinimo2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl gero valdymo mokesčių srityje skatinimo (2009/2174(INI)) | 29 |
| 2010/C 341E/08 | Moterų ir vyrų lygybė Europos Sąjungoje (2009 m.)2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl moterų ir vyrų lygybės Europos Sąjungoje (2009 m.) (2009/2101(INI)) | 35 |
| 2010/C 341E/09 | Pagrindiniai tikslai, iškelti Tarptautinės prekybos nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių pavyzdžiais (angl. CITES) konvencijos šalių konferencijoje2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl išankstinių ES strateginių tikslų 2010 m. kovo 13-25 d. Dohoje (Kataras) vyksiančiame penkioliktajame Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvencijos (CITES) šalių konferencijos susitikime | 43 |
| 2010/C 341E/10 | Kroatijos 2009 m. pažangos ataskaita2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl 2009 m. Kroatijos pažangos ataskaitos | 48 |
| 2010/C 341E/11 | Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos pažangos 2009 m. ataskaita2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos pažangos 2009 m. ataskaitos | 54 |
| 2010/C 341E/12 | Turkijos pažangos 2009 m. ataskaita2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Turkijos pažangos 2009 m. ataskaitos | 59 |
| | 2010 m. vasario 11 d., ketvirtadienis |
| 2010/C 341E/13 | Europos ligoninių ir sveikatos priežiūros įstaigų asociacijos ir Europos viešųjų paslaugų profesinių sąjungų federacijos Bendrasis susitarimas dėl su(si)žeidimų aštriais instrumentais prevencijos ligoninių ir sveikatos priežiūros sektoriuje2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, kuria įgyvendinamas Europos ligoninių ir sveikatos priežiūros įstaigų asociacijos ir Europos viešųjų paslaugų profesinių sąjungų federacijos Bendrasis susitarimas dėl su(si)žeidimų aštriais instrumentais prevencijos ligoninių ir sveikatos priežiūros sektoriuje (COM(2009)0577) | 67 |
| 2010/C 341E/14 | Venesuela2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Venesuelos | 69 |
| 2010/C 341E/15 | Madagaskaras2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Madagaskare | 72 |
| 2010/C 341E/16 | Birmos2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Birmos | 75 |

Prane_imo Nr.

Turinys

Puslapis

I   Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės

REZOLIUCIJOS

Europos Parlamentas2009–2010 m. SESIJA2010 m. vasario 9–11 d. posėdžiaiPosedžiu protokolai paskelbti OL C 110 E, 2010 4 29.PRIIMTI TEKSTAI

2010 m. vasario 9 d., antradienis

2010/C 341E/01

Pamatinis susitarimas dėl Europos Parlamento ir Komisijos santykių2010 m. vasario 9 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pataisyto Europos Parlamento ir Komisijos pamatinio susitarimo, galiosiančio kitą teisėkūros kadenciją

1

2010 m. vasario 10 d., trečiadienis

2010/C 341E/02

Neseniai įvykęs žemės drebėjimas Haityje2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl žemės drebėjimo Haityje

5

2010/C 341E/03

Padėtis Irane2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Irano

9

2010/C 341E/04

Padėtis Jemene2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Jemene

14

2010/C 341E/05

Prekyba žmonėmis2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl prekybos žmonėmis prevencijos

18

2010/C 341E/06

Kopenhagos aukščiausiojo lygio susitikimo klimato kaitos klausimu rezultatai2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Kopenhagoje vykusios konferencijos klimato kaitos klausimu (COP 15) rezultatų

25

2010/C 341E/07

Gero valdymo mokesčių srityje skatinimo2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl gero valdymo mokesčių srityje skatinimo (2009/2174(INI))

29

2010/C 341E/08

Moterų ir vyrų lygybė Europos Sąjungoje (2009 m.)2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl moterų ir vyrų lygybės Europos Sąjungoje (2009 m.) (2009/2101(INI))

35

2010/C 341E/09

Pagrindiniai tikslai, iškelti Tarptautinės prekybos nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių pavyzdžiais (angl. CITES) konvencijos šalių konferencijoje2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl išankstinių ES strateginių tikslų 2010 m. kovo 13-25 d. Dohoje (Kataras) vyksiančiame penkioliktajame Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvencijos (CITES) šalių konferencijos susitikime

43

2010/C 341E/10

Kroatijos 2009 m. pažangos ataskaita2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl 2009 m. Kroatijos pažangos ataskaitos

48

2010/C 341E/11

Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos pažangos 2009 m. ataskaita2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos pažangos 2009 m. ataskaitos

54

2010/C 341E/12

Turkijos pažangos 2009 m. ataskaita2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Turkijos pažangos 2009 m. ataskaitos

59

2010 m. vasario 11 d., ketvirtadienis

2010/C 341E/13

Europos ligoninių ir sveikatos priežiūros įstaigų asociacijos ir Europos viešųjų paslaugų profesinių sąjungų federacijos Bendrasis susitarimas dėl su(si)žeidimų aštriais instrumentais prevencijos ligoninių ir sveikatos priežiūros sektoriuje2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, kuria įgyvendinamas Europos ligoninių ir sveikatos priežiūros įstaigų asociacijos ir Europos viešųjų paslaugų profesinių sąjungų federacijos Bendrasis susitarimas dėl su(si)žeidimų aštriais instrumentais prevencijos ligoninių ir sveikatos priežiūros sektoriuje (COM(2009)0577)

67

2010/C 341E/14

Venesuela2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Venesuelos

69

2010/C 341E/15

Madagaskaras2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Madagaskare

72

2010/C 341E/16

Birmos2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Birmos

75

| | III   Parengiamieji aktai |
| --- | --- |
| | Europos Parlamentas |
| | 2010 m. vasario 9 d., antradienis |
| 2010/C 341E/17 | Komisijos paskyrimas2010 m. vasario 9 d. Europos Parlamento sprendimas, kuriuo duodamas patvirtinimas paskirti Komisiją | 79 |
| | 2010 m. vasario 10 d., trečiadienis |
| 2010/C 341E/18 | Neprivalomas ir laikinas atvirkštinio apmokestinimo sistemos taikymas tam tikroms prekėms ir paslaugoms, kurias tiekiant (teikiant) gali būti sukčiaujama (Direktyvos 2006/112/EB dalinis keitimas) *2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, iš dalies keičiančios Direktyvos 2006/112/EB nuostatas dėl atvirkštinio apmokestinimo sistemos neprivalomo ir laikino taikymo tam tikroms prekėms ir paslaugoms, kurias tiekiant (teikiant) gali būti sukčiaujama (COM(2009)0511 – C7-0210/2009 – 2009/0139(CNS)) | 81 |
| 2010/C 341E/19 | Tinkamumas finansuoti socialiai atskirtų bendruomenių būstų darbus ***I2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. .../2009, iš dalies keičiančio Reglamento (EB) Nr. 1080/2006 dėl Europos regioninės plėtros fondo nuostatas dėl socialiai atskirtų bendruomenių būstų darbų tinkamumo finansuoti (COM(2009)0382 – C7-0095/2009 – 2009/0105(COD)) | 85 |
| P7_TC1-COD(2009)0105Europos Parlamento pozicija, priimta pirmuoju svarstymu 2010 m. vasario 10 d., siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2010, kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (EB) Nr. 1080/2006 dėl Europos regioninės plėtros fondo nuostatos dėl paramos socialiai atskirtų bendruomenių būstui tinkamumo finansuoti | 86 |
| 2010/C 341E/20 | Administracinis bendradarbiavimas apmokestinimo srityje *2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos dėl administracinio bendradarbiavimo apmokestinimo srityje (COM(2009)0029 – C6-0062/2009 – 2009/0004(CNS)) | 86 |
| 2010/C 341E/21 | Savitarpio pagalba išieškant reikalavimus, susijusius su mokesčiais, muitais ir kitomis priemonėmis *2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos dėl savitarpio pagalbos vykdant reikalavimus, susijusius su mokesčiais, muitais ir kitomis priemonėmis (COM(2009)0028 – C6-0061/2009 – 2009/0007(CNS)) | 94 |
| | 2010 m. vasario 11 d., ketvirtadienis |
| 2010/C 341E/22 | Pasirengimo narystei pagalbos priemonës (IPA) dalinis pakeitimas ***I2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento teisëkûros rezoliucija dël pasiûlymo dël Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, iđ dalies keièianèio 2006 m. liepos 17 d. Tarybos reglamentà (EB) Nr. 1085/2006, nustatantá Pasirengimo narystei pagalbos priemonæ (IPA) (COM(2009)0588 – C7-0279/2009 – 2009/0163(COD)) | 97 |
| P7_TC1-COD(2009)01632010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento pozicija priimta pirmuoju svarstymu siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentNo (ES) Nr. .../2010, kuriuo iљ dalies keiиiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1085/2006, nustatantis Pasirengimo narystei pagalbos priemonк (IPA) | 97 |
| 2010/C 341E/23 | Vaiko ir kitų šeimos narių išlaikymo išmokų išreikalavimas tarptautiniu mastu *2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos bendrijos sudarytinos Konvencijos dėl vaiko ir kitų šeimos narių išlaikymo išmokų išreikalavimo tarptautiniu mastu (COM(2009)0373 – C7-0156/2009 – 2009/0100(NLE)) | 98 |
| 2010/C 341E/24 | Europos užimtumo ir socialinės įtraukties mikrofinansų skyrimo priemonė Progress ***I2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, iš dalies keičiančio Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 1672/2006/EB, nustatantį Bendrijos užimtumo ir socialinio solidarumo programą Progress (COM(2009)0340 – C7-0052/2009 – 2009/0091(COD)) | 98 |
| P7_TC1-COD(2009)0091Europos Parlamento pozicija, priimta pirmuoju svarstymu 2010 m. vasario 11 d., siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. .../2010/ES, iš dalies keičiantį Sprendimą Nr. 1672/2006/EB, nustatantį Bendrijos užimtumo ir socialinio solidarumo programą – Progress | 99 |
| PRIEDAS | 99 |
| 2010/C 341E/25 | Europos Sąjungos ir Jungtinių Amerikos Valstijų susitarimas dėl finansinių mokėjimų pranešimų duomenų tvarkymo ir perdavimo iš Europos Sąjungos į Jungtines Amerikos Valstijas terorizmo finansavimo sekimo programos tikslais ***2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Jungtinių Amerikos Valstijų susitarimo dėl finansinių mokėjimų pranešimų duomenų tvarkymo ir perdavimo iš Europos Sąjungos į Jungtines Valstijas terorizmo finansavimo sekimo programos tikslais sudarymo (05305/1/2010 REV 1– C7-0004/2010 – 2009/0190(NLE)) | 100 |

III   Parengiamieji aktai

Europos Parlamentas

2010 m. vasario 9 d., antradienis

2010/C 341E/17

Komisijos paskyrimas2010 m. vasario 9 d. Europos Parlamento sprendimas, kuriuo duodamas patvirtinimas paskirti Komisiją

79

2010 m. vasario 10 d., trečiadienis

2010/C 341E/18

Neprivalomas ir laikinas atvirkštinio apmokestinimo sistemos taikymas tam tikroms prekėms ir paslaugoms, kurias tiekiant (teikiant) gali būti sukčiaujama (Direktyvos 2006/112/EB dalinis keitimas) *2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, iš dalies keičiančios Direktyvos 2006/112/EB nuostatas dėl atvirkštinio apmokestinimo sistemos neprivalomo ir laikino taikymo tam tikroms prekėms ir paslaugoms, kurias tiekiant (teikiant) gali būti sukčiaujama (COM(2009)0511 – C7-0210/2009 – 2009/0139(CNS))

81

2010/C 341E/19

Tinkamumas finansuoti socialiai atskirtų bendruomenių būstų darbus ***I2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. .../2009, iš dalies keičiančio Reglamento (EB) Nr. 1080/2006 dėl Europos regioninės plėtros fondo nuostatas dėl socialiai atskirtų bendruomenių būstų darbų tinkamumo finansuoti (COM(2009)0382 – C7-0095/2009 – 2009/0105(COD))

85

P7_TC1-COD(2009)0105Europos Parlamento pozicija, priimta pirmuoju svarstymu 2010 m. vasario 10 d., siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2010, kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (EB) Nr. 1080/2006 dėl Europos regioninės plėtros fondo nuostatos dėl paramos socialiai atskirtų bendruomenių būstui tinkamumo finansuoti

86

2010/C 341E/20

Administracinis bendradarbiavimas apmokestinimo srityje *2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos dėl administracinio bendradarbiavimo apmokestinimo srityje (COM(2009)0029 – C6-0062/2009 – 2009/0004(CNS))

86

2010/C 341E/21

Savitarpio pagalba išieškant reikalavimus, susijusius su mokesčiais, muitais ir kitomis priemonėmis *2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos dėl savitarpio pagalbos vykdant reikalavimus, susijusius su mokesčiais, muitais ir kitomis priemonėmis (COM(2009)0028 – C6-0061/2009 – 2009/0007(CNS))

94

2010 m. vasario 11 d., ketvirtadienis

2010/C 341E/22

Pasirengimo narystei pagalbos priemonës (IPA) dalinis pakeitimas ***I2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento teisëkûros rezoliucija dël pasiûlymo dël Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, iđ dalies keièianèio 2006 m. liepos 17 d. Tarybos reglamentà (EB) Nr. 1085/2006, nustatantá Pasirengimo narystei pagalbos priemonæ (IPA) (COM(2009)0588 – C7-0279/2009 – 2009/0163(COD))

97

P7_TC1-COD(2009)01632010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento pozicija priimta pirmuoju svarstymu siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentNo (ES) Nr. .../2010, kuriuo iљ dalies keiиiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1085/2006, nustatantis Pasirengimo narystei pagalbos priemonк (IPA)

97

2010/C 341E/23

Vaiko ir kitų šeimos narių išlaikymo išmokų išreikalavimas tarptautiniu mastu *2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos bendrijos sudarytinos Konvencijos dėl vaiko ir kitų šeimos narių išlaikymo išmokų išreikalavimo tarptautiniu mastu (COM(2009)0373 – C7-0156/2009 – 2009/0100(NLE))

98

2010/C 341E/24

Europos užimtumo ir socialinės įtraukties mikrofinansų skyrimo priemonė Progress ***I2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, iš dalies keičiančio Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 1672/2006/EB, nustatantį Bendrijos užimtumo ir socialinio solidarumo programą Progress (COM(2009)0340 – C7-0052/2009 – 2009/0091(COD))

98

P7_TC1-COD(2009)0091Europos Parlamento pozicija, priimta pirmuoju svarstymu 2010 m. vasario 11 d., siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. .../2010/ES, iš dalies keičiantį Sprendimą Nr. 1672/2006/EB, nustatantį Bendrijos užimtumo ir socialinio solidarumo programą – Progress

99

PRIEDAS

99

2010/C 341E/25

Europos Sąjungos ir Jungtinių Amerikos Valstijų susitarimas dėl finansinių mokėjimų pranešimų duomenų tvarkymo ir perdavimo iš Europos Sąjungos į Jungtines Amerikos Valstijas terorizmo finansavimo sekimo programos tikslais ***2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Jungtinių Amerikos Valstijų susitarimo dėl finansinių mokėjimų pranešimų duomenų tvarkymo ir perdavimo iš Europos Sąjungos į Jungtines Valstijas terorizmo finansavimo sekimo programos tikslais sudarymo (05305/1/2010 REV 1– C7-0004/2010 – 2009/0190(NLE))

100

| Simbolių paaiškinimai






  - | Bendradarbiavimo procedūra |
| --- | --- |
| **I | Bendradarbiavimo procedūra: pirmasis svarstymas |
| **II | Bendradarbiavimo procedūra: antrasis svarstymas |
| *** | Pritarimo procedūra |
| ***I | Bendro sprendimo procedūra: pirmasis svarstymas |
| ***II | Bendro sprendimo procedūra: antrasis svarstymas |
| ***III | Bendro sprendimo procedūra: trečiasis svarstymas |

Simbolių paaiškinimai

*

Bendradarbiavimo procedūra

**I

Bendradarbiavimo procedūra: pirmasis svarstymas

**II

Bendradarbiavimo procedūra: antrasis svarstymas

***

Pritarimo procedūra

***I

Bendro sprendimo procedūra: pirmasis svarstymas

***II

Bendro sprendimo procedūra: antrasis svarstymas

***III

Bendro sprendimo procedūra: trečiasis svarstymas

(Procedūra priklauso nuo Komisijos siūlomo teisinio pagrindo)

Politiniai pakeitimai: naujas ar pakeistas tekstas žymimas pusjuodžiu kursyvu, o išbrauktas tekstas nurodomas simboliu ▐.

Atitinkamų tarnybų techniniai pataisymai ir pritaikymai: naujas arba pakeistas tekstas žymimas kursyvu, o išbrauktas tekstas nurodomas simboliu ║.

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

I Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės

REZOLIUCIJOS

Europos Parlamentas 2009–2010 m. SESIJA 2010 m. vasario 9–11 d. posėdžiai Posedžiu protokolai paskelbti OL C 110 E, 2010 4 29. PRIIMTI TEKSTAI

2010 m. vasario 9 d., antradienis

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/1

---

2010 m. vasario 9 d., antradienisPamatinis susitarimas dėl Europos Parlamento ir Komisijos santykių

P7_TA(2010)0009

2010 m. vasario 9 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pataisyto Europos Parlamento ir Komisijos pamatinio susitarimo, galiosiančio kitą teisėkūros kadenciją

2010/C 341 E/01

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į 2009 m. rugsėjo 3 d. išrinkto Komisijos pirmininko pristatytas „Politikos gaires kitos kadencijos Komisijai“,

atsižvelgdamas į 2009 m. rugsėjo 15 d. išrinkto Komisijos pirmininko pareiškimą Parlamentą ir į 2009 m. lapkričio 19 d. pareiškimą Pirmininkų sueigoje,

atsižvelgdamas į 2009 m. rugsėjo 16 d. Sprendimą (1), kuriuo José Manuel Durão Barroso išrinktas Komisijos pirmininku,

atsižvelgdamas į galiojantį pamatinį susitarimą dėl Europos Parlamento ir Komisijos santykių (2),

atsižvelgdamas į esamą Komisijos ir Parlamento atliekamą Tarpinstitucinio susitarimo dėl geresnės teisėkūros įgyvendinimo (3) praktiką,

atsižvelgdamas į patirtį, įgytą per praėjusią teisėkūros kadenciją, į naujas 2009 m. gruodžio 1 d. įsigaliojusios Lisabonos sutarties, pagal kurią sukuriama nauja institucijų pusiausvyra, nuostatas ir į 2010 m. sausio 27 d. Europos Parlamento darbo grupės pamatinio susitarimo peržiūros klausimais ir išrinkto Europos Komisijos pirmininko sudarytą bendrą susitarimą,

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 17 straipsnį ir į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 244–248 straipsnius,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 106 ir 107 straipsnius,

| A. | kadangi Europos Parlamentas ir Komisija turi glaudžiais bendradarbiauti siekdami sėkmingai ir veiksmingai naudoti Bendrijos metodą ir kadangi jiems tenka ypatinga atsakomybė užtikrinti, kad Sąjunga reikštų daugiau nei vien ją sudarančių dalių visumą, |
| --- | --- |

A.

kadangi Europos Parlamentas ir Komisija turi glaudžiais bendradarbiauti siekdami sėkmingai ir veiksmingai naudoti Bendrijos metodą ir kadangi jiems tenka ypatinga atsakomybė užtikrinti, kad Sąjunga reikštų daugiau nei vien ją sudarančių dalių visumą,

| 1. | pritaria naujam išrinkto Komisijos pirmininko pasiūlymui sukurti ypatingą Europos Parlamento ir Komisijos partnerystę, kaip siūloma jo „Politikos gairėse kitos kadencijos Komisijai“, siekiant nustatyti aiškų Europos interesą ir jo siekti bei pradėti kurti įsigaliojus Lisabonos sutarčiai atnaujintos Europos Sąjungos pagrindus; |
| --- | --- |

1.

pritaria naujam išrinkto Komisijos pirmininko pasiūlymui sukurti ypatingą Europos Parlamento ir Komisijos partnerystę, kaip siūloma jo „Politikos gairėse kitos kadencijos Komisijai“, siekiant nustatyti aiškų Europos interesą ir jo siekti bei pradėti kurti įsigaliojus Lisabonos sutarčiai atnaujintos Europos Sąjungos pagrindus;

| 2. | ragina kuo greičiau peržiūrėti Europos Parlamento ir Komisijos pamatinį susitarimą, reglamentuojantį šių dviejų institucijų dvišalius santykius, atsižvelgus į išrinkto Komisijos pirmininko J. M. Barroso prisiimtus įsipareigojimus; |
| --- | --- |

2.

ragina kuo greičiau peržiūrėti Europos Parlamento ir Komisijos pamatinį susitarimą, reglamentuojantį šių dviejų institucijų dvišalius santykius, atsižvelgus į išrinkto Komisijos pirmininko J. M. Barroso prisiimtus įsipareigojimus;

| 3. | atsižvelgdamas į šiuos įsipareigojimus itin ragina į pataisytą pamatinį susitarimą įtraukti šiuos punktus:






  a) | garantiją, kad Komisija taikys pagrindinį vienodo požiūrio į Parlamentą ir Tarybą principą, ypač galimybės patekti į posėdžius ir dokumentų bei kitos informacijos perdavimo požiūriu, visų pirma teisėkūros ir biudžeto srityse; |
| --- | --- | --- |

3.

atsižvelgdamas į šiuos įsipareigojimus itin ragina į pataisytą pamatinį susitarimą įtraukti šiuos punktus:

a)

garantiją, kad Komisija taikys pagrindinį vienodo požiūrio į Parlamentą ir Tarybą principą, ypač galimybės patekti į posėdžius ir dokumentų bei kitos informacijos perdavimo požiūriu, visų pirma teisėkūros ir biudžeto srityse;

| b) | ypatingą Parlamento ir Komisijos partnerystę, įgyvendinamą laikantis šių susitarimų:






  — | Komisijos pirmininkas turi nuolat bendrauti su Europos Parlamento pirmininku pagrindiniais horizontaliaisiais klausimais ir pagrindinių teisėkūros pasiūlymų klausimais. Šis dialogas taip pat turėtų apimti kvietimus Parlamento pirmininkui dalyvauti Komisijos narių kolegijos posėdžiuose; |
| --- | --- | --- |

b)

ypatingą Parlamento ir Komisijos partnerystę, įgyvendinamą laikantis šių susitarimų:

—

Komisijos pirmininkas turi nuolat bendrauti su Europos Parlamento pirmininku pagrindiniais horizontaliaisiais klausimais ir pagrindinių teisėkūros pasiūlymų klausimais. Šis dialogas taip pat turėtų apimti kvietimus Parlamento pirmininkui dalyvauti Komisijos narių kolegijos posėdžiuose;

| — | Komisijos pirmininkas ar jo pavaduotojas turi būti kviečiami dalyvauti Pirmininkų sueigos ir Komitetų pirmininkų sueigos posėdžiuose, kai aptariami su plenarinio posėdžio darbotvarkės nustatymu ar su biudžetu susiję klausimai; |
| --- | --- |

—

Komisijos pirmininkas ar jo pavaduotojas turi būti kviečiami dalyvauti Pirmininkų sueigos ir Komitetų pirmininkų sueigos posėdžiuose, kai aptariami su plenarinio posėdžio darbotvarkės nustatymu ar su biudžetu susiję klausimai;

| — | kasmet turi būti rengiami Pirmininkų sueigos ir Komitetų pirmininkų sueigos bei Komisijos narių kolegijos susitikimai, kuriuose turi būti siekiama aptarti susijusius klausimus, įskaitant Komisijos darbo programos rengimą ir įgyvendinimą; |
| --- | --- |

—

kasmet turi būti rengiami Pirmininkų sueigos ir Komitetų pirmininkų sueigos bei Komisijos narių kolegijos susitikimai, kuriuose turi būti siekiama aptarti susijusius klausimus, įskaitant Komisijos darbo programos rengimą ir įgyvendinimą;

| — | rengdama ir įgyvendindama ES teisės aktus, įskaitant neprivalomus teisės aktus, Komisija turi suteikti visą informaciją ir dokumentus apie susitikimus su nacionaliniais ekspertais; ji taip pat gali kviestis Parlamento ekspertus dalyvauti tuose susitikimuose; |
| --- | --- |

—

rengdama ir įgyvendindama ES teisės aktus, įskaitant neprivalomus teisės aktus, Komisija turi suteikti visą informaciją ir dokumentus apie susitikimus su nacionaliniais ekspertais; ji taip pat gali kviestis Parlamento ekspertus dalyvauti tuose susitikimuose;

| c) | Komisijos įsipareigojimą per tris mėnesius nuo teisėkūros iniciatyvos pranešimo priėmimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 225 straipsnį atsiskaityti už konkrečius veiksmus, kurių imtasi gavus teisėkūros iniciatyvos prašymus; Komisija turi pateikti teisėkūros pasiūlymą ne vėliau kaip per vienerius metus arba įtraukti pasiūlymą į savo kitų metų darbo programą; jeigu Komisija nepateikia pasiūlymo, ji Europos Parlamentui turi pateikti išsamias priežastis; |
| --- | --- |

c)

Komisijos įsipareigojimą per tris mėnesius nuo teisėkūros iniciatyvos pranešimo priėmimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 225 straipsnį atsiskaityti už konkrečius veiksmus, kurių imtasi gavus teisėkūros iniciatyvos prašymus; Komisija turi pateikti teisėkūros pasiūlymą ne vėliau kaip per vienerius metus arba įtraukti pasiūlymą į savo kitų metų darbo programą; jeigu Komisija nepateikia pasiūlymo, ji Europos Parlamentui turi pateikti išsamias priežastis;

| d) | įsipareigojimą, kad Parlamentas ir Komisija glaudžiai bendradarbiaus ankstyvoje stadijoje dėl bet kurio piliečių pateiktų teisėkūros iniciatyvos prašymo; |
| --- | --- |

d)

įsipareigojimą, kad Parlamentas ir Komisija glaudžiai bendradarbiaus ankstyvoje stadijoje dėl bet kurio piliečių pateiktų teisėkūros iniciatyvos prašymo;

| e) | Parlamento ir Komisijos įsipareigojimą susitarti dėl pagrindinių pokyčių rengiantis būsimoms deryboms su Taryba dėl Tarpinstitucinio susitarimo dėl geresnės teisėkūros pritaikymo prie naujų Lisabonos sutarties nuostatų ir, inter alia, dėl galiojančio susitarimo įgyvendinimo praktikos keitimo, inter alia, šiais klausimais:






  — | poveikio vertinimą turi būti pavesta atlikti Komisijai, kuri turi laikytis skaidrios procedūros, pagal kurią užtikrinamas nepriklausomas vertinimas; poveikio vertinimai turi būti paskelbti laiku, atsižvelgiant į įvairias galimybes, įskaitant galimybę nesiimti jokių veiksmų, ir paprastai Lisabonos sutartyje numatytu konsultavimosi su nacionaliniais parlamentais laikotarpiu jie turi būti pateikti atitinkamam parlamento komitetui; |
| --- | --- | --- |

e)

Parlamento ir Komisijos įsipareigojimą susitarti dėl pagrindinių pokyčių rengiantis būsimoms deryboms su Taryba dėl Tarpinstitucinio susitarimo dėl geresnės teisėkūros pritaikymo prie naujų Lisabonos sutarties nuostatų ir, inter alia, dėl galiojančio susitarimo įgyvendinimo praktikos keitimo, inter alia, šiais klausimais:

—

poveikio vertinimą turi būti pavesta atlikti Komisijai, kuri turi laikytis skaidrios procedūros, pagal kurią užtikrinamas nepriklausomas vertinimas; poveikio vertinimai turi būti paskelbti laiku, atsižvelgiant į įvairias galimybes, įskaitant galimybę nesiimti jokių veiksmų, ir paprastai Lisabonos sutartyje numatytu konsultavimosi su nacionaliniais parlamentais laikotarpiu jie turi būti pateikti atitinkamam parlamento komitetui;

| — | srityse, kuriose Parlamentas paprastai dalyvauja teisėkūros procese, neprivalomi teisės aktai naudojami prireikus ir tinkamai pagrįstais atvejais bei pasikonsultavus su Parlamentu; |
| --- | --- |

—

srityse, kuriose Parlamentas paprastai dalyvauja teisėkūros procese, neprivalomi teisės aktai naudojami prireikus ir tinkamai pagrįstais atvejais bei pasikonsultavus su Parlamentu;

| — | kad būtų skatinamas Sąjungos teisės supaprastinamas, turi būti užtikrinta, kad išdėstymas nauja redakcija, kai įmanoma ir prireikus, būtų taikomas kaip standartinė procedūra, arba ši procedūra būtų pakeista teisės akto kodifikavimu per šešis mėnesius nuo jo galutinio priėmimo dienos; |
| --- | --- |

—

kad būtų skatinamas Sąjungos teisės supaprastinamas, turi būti užtikrinta, kad išdėstymas nauja redakcija, kai įmanoma ir prireikus, būtų taikomas kaip standartinė procedūra, arba ši procedūra būtų pakeista teisės akto kodifikavimu per šešis mėnesius nuo jo galutinio priėmimo dienos;

| — | kad būtų užtikrinama geresnė Sąjungos teisės aktų perkėlimo į nacionalinę teisę ir taikymo stebėsena, Komisija ir Parlamentas turi stengtis naudoti privalomas atitikties lenteles ir nustatyti privalomus perkėlimo į nacionalinę teisę terminus, kurie direktyvų atveju paprastai neturėtų būti ilgesni negu dveji metai; |
| --- | --- |

—

kad būtų užtikrinama geresnė Sąjungos teisės aktų perkėlimo į nacionalinę teisę ir taikymo stebėsena, Komisija ir Parlamentas turi stengtis naudoti privalomas atitikties lenteles ir nustatyti privalomus perkėlimo į nacionalinę teisę terminus, kurie direktyvų atveju paprastai neturėtų būti ilgesni negu dveji metai;

| — | Komisija turi pateikti Parlamentui apibendrintą informaciją apie visas įsipareigojimų neįvykdymo procedūras, nurodytą oficialiuose įspėjimuose, įskaitant, jei to paprašo Parlamentas, atskirai apie kiekvieną atvejį ir laikantis konfidencialumo reikalavimų, visais klausimais, susijusiais su įsipareigojimų neįvykdymo procedūra; |
| --- | --- |

—

Komisija turi pateikti Parlamentui apibendrintą informaciją apie visas įsipareigojimų neįvykdymo procedūras, nurodytą oficialiuose įspėjimuose, įskaitant, jei to paprašo Parlamentas, atskirai apie kiekvieną atvejį ir laikantis konfidencialumo reikalavimų, visais klausimais, susijusiais su įsipareigojimų neįvykdymo procedūra;

| f) | sutikimą laikytis šių reikalavimų, siekiant pagerinti vykdomosios valdžios atskaitomybę už jos veiksmus:






  — | kiekvieną kartą, kai Komisija siūlo pataisyti Komisijos narių elgesio kodeksą, ji turi prašyti Parlamento pareikšti nuomonę; |
| --- | --- | --- |

f)

sutikimą laikytis šių reikalavimų, siekiant pagerinti vykdomosios valdžios atskaitomybę už jos veiksmus:

—

kiekvieną kartą, kai Komisija siūlo pataisyti Komisijos narių elgesio kodeksą, ji turi prašyti Parlamento pareikšti nuomonę;

| — | kiekvieną kartą, kai Parlamentas siūlo pataisyti savo darbo tvarkos taisykles, kiek jos susijusios su santykių su Komisija reglamentavimu, jis turi prašyti Komisijos pareikšti nuomonę; |
| --- | --- |

—

kiekvieną kartą, kai Parlamentas siūlo pataisyti savo darbo tvarkos taisykles, kiek jos susijusios su santykių su Komisija reglamentavimu, jis turi prašyti Komisijos pareikšti nuomonę;

| — | jei Parlamentas prašo Komisijos pirmininko pareikšti nepasitikėjimą Komisijos nariu, Komisijos pirmininkas turi rimtai apsvarstyti, ar reikalauti šio Komisijos nario (-ės) atsistatydinti pagal ES sutarties 17 straipsnio 6 dalį; pirmininkas arba reikalauja šio Komisijos nario (-ės) atsistatydinimo, arba per kitą Parlamento mėnesinę sesiją paaiškina, kodėl jis atsisakė reikalauti atsistatydinimo; |
| --- | --- |

—

jei Parlamentas prašo Komisijos pirmininko pareikšti nepasitikėjimą Komisijos nariu, Komisijos pirmininkas turi rimtai apsvarstyti, ar reikalauti šio Komisijos nario (-ės) atsistatydinti pagal ES sutarties 17 straipsnio 6 dalį; pirmininkas arba reikalauja šio Komisijos nario (-ės) atsistatydinimo, arba per kitą Parlamento mėnesinę sesiją paaiškina, kodėl jis atsisakė reikalauti atsistatydinimo;

| — | jei Komisijos kadencijos laikotarpiu Komisijos pirmininkas ketina perskirstyti Komisijos narių pareigas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 248 straipsnį jis (-ji) turi apie tai pranešti Parlamentui laiku, kad būtų atliktos atitinkamos Parlamento konsultacijos šių pakeitimų klausimu. Pirmininko sprendimas perskirstyti pareigas gali įsigalioti nedelsiant; |
| --- | --- |

—

jei Komisijos kadencijos laikotarpiu Komisijos pirmininkas ketina perskirstyti Komisijos narių pareigas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 248 straipsnį jis (-ji) turi apie tai pranešti Parlamentui laiku, kad būtų atliktos atitinkamos Parlamento konsultacijos šių pakeitimų klausimu. Pirmininko sprendimas perskirstyti pareigas gali įsigalioti nedelsiant;

| — | jei keičiamas Komisijos narys, Komisijos pirmininkas, prieš pritardamas Tarybos sprendimui pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 246 straipsnį, turi rimtai apsvarstyti konsultacijų su Parlamentu rezultatus; |
| --- | --- |

—

jei keičiamas Komisijos narys, Komisijos pirmininkas, prieš pritardamas Tarybos sprendimui pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 246 straipsnį, turi rimtai apsvarstyti konsultacijų su Parlamentu rezultatus;

| — | Komisija turi remti Parlamentą būsimosiose derybose dėl Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT), kad būtų užtikrinama visiška šios tarnybos atskaitomybė, įskaitant specialiųjų atstovų ir ambasadorių skyrimo procedūros skaidrumą; |
| --- | --- |

—

Komisija turi remti Parlamentą būsimosiose derybose dėl Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT), kad būtų užtikrinama visiška šios tarnybos atskaitomybė, įskaitant specialiųjų atstovų ir ambasadorių skyrimo procedūros skaidrumą;

| — | Komisija turi remti Parlamentą būsimosiose derybose dėl Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT), kad įgyvendinant vystymosi politiką, įskaitant pagalbos vystymuisi priemonių programavimą (visų pirma, Europos plėtros fondo, kuris turėtų likti priskirtas Komisijos, kuri šiuo klausimu turėtų būti visiškai atskaitinga Parlamentui, kompetencijai, atveju), ir toliau būtų taikomas sustiprintas Bendrijos metodas; |
| --- | --- |

—

Komisija turi remti Parlamentą būsimosiose derybose dėl Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT), kad įgyvendinant vystymosi politiką, įskaitant pagalbos vystymuisi priemonių programavimą (visų pirma, Europos plėtros fondo, kuris turėtų likti priskirtas Komisijos, kuri šiuo klausimu turėtų būti visiškai atskaitinga Parlamentui, kompetencijai, atveju), ir toliau būtų taikomas sustiprintas Bendrijos metodas;

| — | siekiant pertvarkyti galiojančią klausimų valandą ir vadovaujantis dabartiniu klausimų valandos, kurioje dalyvauja Komisijos pirmininkas modeliu, pradėti rengti klausimų valandą, kurioje dalyvautų Komisijos nariai, įskaitant Komisijos pirmininko pavaduotoją, atsakingą už išorės santykius, ir (arba) Sąjungos vyriausiąjį įgaliotinį užsienio reikalams ir saugumo politikai; |
| --- | --- |

—

siekiant pertvarkyti galiojančią klausimų valandą ir vadovaujantis dabartiniu klausimų valandos, kurioje dalyvauja Komisijos pirmininkas modeliu, pradėti rengti klausimų valandą, kurioje dalyvautų Komisijos nariai, įskaitant Komisijos pirmininko pavaduotoją, atsakingą už išorės santykius, ir (arba) Sąjungos vyriausiąjį įgaliotinį užsienio reikalams ir saugumo politikai;

| g) | užtikrinti, kad iškelti kandidatai į reguliavimo agentūrų vykdomuosius direktorius atvyktų į Parlamento komitetų klausymus; |
| --- | --- |

g)

užtikrinti, kad iškelti kandidatai į reguliavimo agentūrų vykdomuosius direktorius atvyktų į Parlamento komitetų klausymus;

| h) | Komisijos įsipareigojimą siekti glaudesnio bendravimo su Parlamentu, t. y. nedelsiant teikti Parlamentui visą informaciją visų derybų dėl tarptautinių susitarimų stadijų metu, visų pirma, prekybos klausimais, ir kitų derybų, kurioms taikoma pritarimo procedūra (įskaitant derybinių nurodymų rengimą), taip, kad būtų visiškai įgyvendintos Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 218 straipsnio nuostatos, gerbiant kiekvienos institucijos atliekamą vaidmenį ir visiškai laikantis naujos būtino konfidencialumo užtikrinimo tvarkos ir taisyklių; |
| --- | --- |

h)

Komisijos įsipareigojimą siekti glaudesnio bendravimo su Parlamentu, t. y. nedelsiant teikti Parlamentui visą informaciją visų derybų dėl tarptautinių susitarimų stadijų metu, visų pirma, prekybos klausimais, ir kitų derybų, kurioms taikoma pritarimo procedūra (įskaitant derybinių nurodymų rengimą), taip, kad būtų visiškai įgyvendintos Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 218 straipsnio nuostatos, gerbiant kiekvienos institucijos atliekamą vaidmenį ir visiškai laikantis naujos būtino konfidencialumo užtikrinimo tvarkos ir taisyklių;

| i) | tarptautinėse konferencijose Komisijos, atsižvelgusios į pagal Lisabonos sutartį Parlamentui suteiktus didesnius įgaliojimus ir siekiant užtikrinti veiksmingą keitimąsi informaciją, pareigą, Parlamento prašymu, padėti Parlamento delegacijos pirmininkui gauti atitinkamų susitikimų stebėtojo statusą, taip pat siekiant šio tikslo Komisijos garantiją, kad Parlamento delegacijai bus suteikta prieiga prie ES infrastruktūros; |
| --- | --- |

i)

tarptautinėse konferencijose Komisijos, atsižvelgusios į pagal Lisabonos sutartį Parlamentui suteiktus didesnius įgaliojimus ir siekiant užtikrinti veiksmingą keitimąsi informaciją, pareigą, Parlamento prašymu, padėti Parlamento delegacijos pirmininkui gauti atitinkamų susitikimų stebėtojo statusą, taip pat siekiant šio tikslo Komisijos garantiją, kad Parlamento delegacijai bus suteikta prieiga prie ES infrastruktūros;

| j) | įsipareigojimą tobulinti galiojančią su programavimu susijusią tvarką taikant daugelį priemonių, įskaitant:






  — | tai, kad iš esmės Komisija atrinktas pagrindines iniciatyvas visų pirma pristatytų pleneriniame posėdyje ir tik po to jas pateiktų visuomenei; |
| --- | --- | --- |

j)

įsipareigojimą tobulinti galiojančią su programavimu susijusią tvarką taikant daugelį priemonių, įskaitant:

—

tai, kad iš esmės Komisija atrinktas pagrindines iniciatyvas visų pirma pristatytų pleneriniame posėdyje ir tik po to jas pateiktų visuomenei;

| — | Komisijos įsipareigojimą greitai inicijuoti, vadovaujantis ES sutarties 17 straipsniu, „Sąjungos metinių ir daugiamečių programų sudarymą, kad būtų pasiekti tarpinstituciniai susitarimai“; |
| --- | --- |

—

Komisijos įsipareigojimą greitai inicijuoti, vadovaujantis ES sutarties 17 straipsniu, „Sąjungos metinių ir daugiamečių programų sudarymą, kad būtų pasiekti tarpinstituciniai susitarimai“;

| — | tai, kad metiniai Komisijos narių kolegijos ir Pirmininkų sueigos bei Komitetų pirmininkų sueigos susirinkimai būtų rengiami prieš tvirtinant darbo programą, įskaitant būsimus pasiūlymus dėl supaprastinimo, svarbias neprivalomų teisės aktų iniciatyvas ir jų panaikinimus, kad būtų pasirengta diskusijoms ir siekiant bendro Komisijos ir Parlamento sutarimo; |
| --- | --- |

—

tai, kad metiniai Komisijos narių kolegijos ir Pirmininkų sueigos bei Komitetų pirmininkų sueigos susirinkimai būtų rengiami prieš tvirtinant darbo programą, įskaitant būsimus pasiūlymus dėl supaprastinimo, svarbias neprivalomų teisės aktų iniciatyvas ir jų panaikinimus, kad būtų pasirengta diskusijoms ir siekiant bendro Komisijos ir Parlamento sutarimo;

| — | principą, kad Komisija negalint parengti atskirų darbo programoje numatytų pasiūlymų arba nukrypstant nuo šios programos, ji turėtų pateikti paaiškinimų; |
| --- | --- |

—

principą, kad Komisija negalint parengti atskirų darbo programoje numatytų pasiūlymų arba nukrypstant nuo šios programos, ji turėtų pateikti paaiškinimų;

| 4. | ragina Parlamentą ir Komisiją iki 2011 m. pabaigos peržiūrėti būsimo pamatinio susitarimo veikimą; |
| --- | --- |

4.

ragina Parlamentą ir Komisiją iki 2011 m. pabaigos peržiūrėti būsimo pamatinio susitarimo veikimą;

| 5. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją naujai Komisijai. |
| --- | --- |

5.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją naujai Komisijai.

---

(1)  Tos dienos protokolas, P7_PV(2009)09-16,7.1 punktas.

(2)  OL C 117 E, 2006 5 18, p. 123.

(3)  OL C 321, 2003 12 31, p. 1.

---

2010 m. vasario 10 d., trečiadienis

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/5 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/5

---

2010 m. vasario 10 d., trečiadienisNeseniai įvykęs žemės drebėjimas Haityje

P7_TA(2010)0015

2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl žemės drebėjimo Haityje

2010/C 341 E/02

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į 2010 m. vasario 6 d. Ikaluite (Kanada) įvykusį Didžiojo septyneto susitikimą,

atsižvelgdamas į 2010 m. sausio 25 d. Monrealyje įvykusios parengiamosios ministrų konferencijos išvadas,

atsižvelgdamas į 2010 m. sausio 20 d. įvykusią Parlamento diskusiją dėl žemės drebėjimo Haityje, kurioje dalyvavo Sąjungos vyriausioji įgaliotinė bendrai užsienio ir saugumo politikai Baronienė C. Ashton,

atsižvelgdamas į 2010 m. sausio 18 d. Briuselyje įvykusio neeilinio Užsienio reikalų tarybos posėdžio išvadas,

atsižvelgdamas į Europos konsensusą dėl humanitarinės pagalbos,

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų stabilizacijos misijos Haityje (MINUSTAH) veiklą,

atsižvelgdamas į 2006 m. gegužės 9 d. Michelio Barnier pasiūlymą „Europos civilinės saugos pajėgos. Europos pagalba“,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 4 dalį,

| A. | kadangi 2010 m. sausio 12 d. Haitį sukrėtė žemės drebėjimas, kurio stiprumas siekė 7,3 balo pagal Richterio skalę ir nuo kurio katastrofiškai nukentėjo Port o Prensas, Žakmelis ir kitos regiono gyvenvietės, o šalį ir toliau krėtė daug stiprių pakartotinių požeminių smūgių, |
| --- | --- |

A.

kadangi 2010 m. sausio 12 d. Haitį sukrėtė žemės drebėjimas, kurio stiprumas siekė 7,3 balo pagal Richterio skalę ir nuo kurio katastrofiškai nukentėjo Port o Prensas, Žakmelis ir kitos regiono gyvenvietės, o šalį ir toliau krėtė daug stiprių pakartotinių požeminių smūgių,

| B. | kadangi pranešta, kad žuvo iki 200 000 žmonių, 250 000 žmonių sužeista, o daugiau negu trys milijonai patyrė tiesioginį žemės drebėjimo poveikį, |
| --- | --- |

B.

kadangi pranešta, kad žuvo iki 200 000 žmonių, 250 000 žmonių sužeista, o daugiau negu trys milijonai patyrė tiesioginį žemės drebėjimo poveikį,

| C. | kadangi JT Humanitarinių reikalų koordinavimo biuras (angl. OCHA) pranešė, kad visoje šalyje beveik milijonui asmenų reikalinga pastogė, o šalies viduje yra iki 600 000 perkeltų asmenų, |
| --- | --- |

C.

kadangi JT Humanitarinių reikalų koordinavimo biuras (angl. OCHA) pranešė, kad visoje šalyje beveik milijonui asmenų reikalinga pastogė, o šalies viduje yra iki 600 000 perkeltų asmenų,

| D. | kadangi, remiantis Haičio vyriausybės skaičiavimais, apie 23 500 asmenų išvyko iš Port o Prenso; iki milijono asmenų galėjo išvykti iš miestų į kaimo vietoves taip dar labiau apsunkindami ir taip pažeidžiamą ten gyvenančių bendruomenių padėtį, |
| --- | --- |

D.

kadangi, remiantis Haičio vyriausybės skaičiavimais, apie 23 500 asmenų išvyko iš Port o Prenso; iki milijono asmenų galėjo išvykti iš miestų į kaimo vietoves taip dar labiau apsunkindami ir taip pažeidžiamą ten gyvenančių bendruomenių padėtį,

| E. | kadangi iki žemės drebėjimo šalyje, kur beveik 60 proc. gyventojų gyvena kaimo vietovėse, o 70 proc. turi išgyventi per dieną išleisdami mažiau negu 2 JAV dolerius, apie 1,8 mln. asmenų nuolat trūko maisto, |
| --- | --- |

E.

kadangi iki žemės drebėjimo šalyje, kur beveik 60 proc. gyventojų gyvena kaimo vietovėse, o 70 proc. turi išgyventi per dieną išleisdami mažiau negu 2 JAV dolerius, apie 1,8 mln. asmenų nuolat trūko maisto,

| F. | kadangi dėl dešimtmečius iki žemės drebėjimo vyravusio politinio nestabilumo dar labiau susilpnėjo valstybės institucijos ir jų sugebėjimas teikti viešąsias paslaugas, o dėl žemės drebėjimo padarinių buvo paralyžiuotas valstybės sugebėjimas aktyviai dalyvauti neatidėliotinos pagalbos operacijose, taigi padėtis tapo dar sudėtingesnė, |
| --- | --- |

F.

kadangi dėl dešimtmečius iki žemės drebėjimo vyravusio politinio nestabilumo dar labiau susilpnėjo valstybės institucijos ir jų sugebėjimas teikti viešąsias paslaugas, o dėl žemės drebėjimo padarinių buvo paralyžiuotas valstybės sugebėjimas aktyviai dalyvauti neatidėliotinos pagalbos operacijose, taigi padėtis tapo dar sudėtingesnė,

| G. | kadangi Komisija nutarė skirti 137 mln. eurų trumpalaikėms reikmėms ir mažiausiai 200 mln. eurų vidutinės trukmės ir ilgalaikiams reikmėms, o valstybės narės skirs dar 92 mln. eurų, |
| --- | --- |

G.

kadangi Komisija nutarė skirti 137 mln. eurų trumpalaikėms reikmėms ir mažiausiai 200 mln. eurų vidutinės trukmės ir ilgalaikiams reikmėms, o valstybės narės skirs dar 92 mln. eurų,

| H. | kadangi Haitį slegia 1 mlrd. JAV dolerių užsienio skola, dėl kurios Haičio vystymasis buvo trikdomas dar prieš įvykstant žemės drebėjimui, ir kadangi ši skola gali trikdyti šalies atsigavimą, |
| --- | --- |

H.

kadangi Haitį slegia 1 mlrd. JAV dolerių užsienio skola, dėl kurios Haičio vystymasis buvo trikdomas dar prieš įvykstant žemės drebėjimui, ir kadangi ši skola gali trikdyti šalies atsigavimą,

| I. | kadangi norint pereiti nuo pirmojo neatidėliotinos pagalbos teikimo etapo prie sudėtingo uždavinio atstatyti valstybę būtina nedelsiant reabilituoti Haičio gebėjimus atkurti funkcionuojančią demokratiją ir valdymą, |
| --- | --- |

I.

kadangi norint pereiti nuo pirmojo neatidėliotinos pagalbos teikimo etapo prie sudėtingo uždavinio atstatyti valstybę būtina nedelsiant reabilituoti Haičio gebėjimus atkurti funkcionuojančią demokratiją ir valdymą,

| 1. | reiškia nuoširdžią ir gilią užuojautą Haičio žmonėms, kitų tautų atstovams ir tarptautinių organizacijų personalui, įskaitant JT ir Komisijos darbuotojus, dėl daugybės žemės drebėjimo nusineštų gyvybių ir šalies nuniokojimo, bei reiškia solidarumą su jais; |
| --- | --- |

1.

reiškia nuoširdžią ir gilią užuojautą Haičio žmonėms, kitų tautų atstovams ir tarptautinių organizacijų personalui, įskaitant JT ir Komisijos darbuotojus, dėl daugybės žemės drebėjimo nusineštų gyvybių ir šalies nuniokojimo, bei reiškia solidarumą su jais;

| 2. | palankiai vertina Haičio valdžios institucijų ir pilietinės visuomenės, taip pat JT, NVO ir kitų dvišalių donorų pastangas padėti Haičio žmonėms ir reiškia pagarbą humanitarinės pagalbos organizacijų ir asmenų iš visos ES darbui; |
| --- | --- |

2.

palankiai vertina Haičio valdžios institucijų ir pilietinės visuomenės, taip pat JT, NVO ir kitų dvišalių donorų pastangas padėti Haičio žmonėms ir reiškia pagarbą humanitarinės pagalbos organizacijų ir asmenų iš visos ES darbui;

| 3. | ragina atlikti visapusišką vertinimą ir nustatyti trumpalaikes ir ilgalaikes gyventojų reikmes ir įtraukti ES į atkūrimo procesą, kurį sudarys trys etapai – neatidėliotinos pagalbos teikimas, atkūrimas ir atstatymas; ragina Komisiją kuo greičiau parengti Europos reagavimo į Haičio humanitarinę krizę vertinimą ir pateikti pasiūlymus, susijusius su tolesniu ES veiksmų panašiose situacijoje gerinimu ateityje; |
| --- | --- |

3.

ragina atlikti visapusišką vertinimą ir nustatyti trumpalaikes ir ilgalaikes gyventojų reikmes ir įtraukti ES į atkūrimo procesą, kurį sudarys trys etapai – neatidėliotinos pagalbos teikimas, atkūrimas ir atstatymas; ragina Komisiją kuo greičiau parengti Europos reagavimo į Haičio humanitarinę krizę vertinimą ir pateikti pasiūlymus, susijusius su tolesniu ES veiksmų panašiose situacijoje gerinimu ateityje;

| 4. | pabrėžia, kad ES turi teikti prioritetą atkūrimo pagalbai ir siekiui gerinti humanitarinę padėtį, o ypatingas dėmesys turi būti skiriamas pažeidžiamoms grupėms, pvz., moterims ir vaikams, taip pat pastogės suteikimui, medicinos paslaugoms, logistikos pagalbai ir aprūpinimui maistu; ragina valstybes nares būti pasirengusioms atsiliepti į JT prašymus teikti papildomą pagalbą; |
| --- | --- |

4.

pabrėžia, kad ES turi teikti prioritetą atkūrimo pagalbai ir siekiui gerinti humanitarinę padėtį, o ypatingas dėmesys turi būti skiriamas pažeidžiamoms grupėms, pvz., moterims ir vaikams, taip pat pastogės suteikimui, medicinos paslaugoms, logistikos pagalbai ir aprūpinimui maistu; ragina valstybes nares būti pasirengusioms atsiliepti į JT prašymus teikti papildomą pagalbą;

| 5. | reiškia didžiulį susirūpinimą dėl pažeidžiamų asmenų, ypač moterų, gerovės; ragina Komisiją ir JT skirti ypatingą dėmesį moterų dalyvavimui atkūrimo darbuose ir aktyviai jas įtraukti į visų humanitarinės pagalbos ir reabilitacijos programų atkūrimo, atstatymo ir vertinimo etapus; |
| --- | --- |

5.

reiškia didžiulį susirūpinimą dėl pažeidžiamų asmenų, ypač moterų, gerovės; ragina Komisiją ir JT skirti ypatingą dėmesį moterų dalyvavimui atkūrimo darbuose ir aktyviai jas įtraukti į visų humanitarinės pagalbos ir reabilitacijos programų atkūrimo, atstatymo ir vertinimo etapus;

| 6. | pabrėžia, kad be suaugusiųjų globos likusiems ir atskirtiems vaikams turėtų būti teikiamos paslaugos, skirtos jiems padėti kuo greičiau grįžti pas tėvus ar įprastus globėjus; ragina ES ir tarptautinę bendruomenę nedelsiant įvertinti, ar būtinas koordinuotas planas, skirtas spręsti tūkstančių per žemės drebėjimą likusių našlaičiais vaikų klausimą; pabrėžia, kad didelė prekybos žmonės atvejų grėsmė; |
| --- | --- |

6.

pabrėžia, kad be suaugusiųjų globos likusiems ir atskirtiems vaikams turėtų būti teikiamos paslaugos, skirtos jiems padėti kuo greičiau grįžti pas tėvus ar įprastus globėjus; ragina ES ir tarptautinę bendruomenę nedelsiant įvertinti, ar būtinas koordinuotas planas, skirtas spręsti tūkstančių per žemės drebėjimą likusių našlaičiais vaikų klausimą; pabrėžia, kad didelė prekybos žmonės atvejų grėsmė;

| 7. | ragina ES paremti laikiną naujo vaikų iš Haičio įsivaikinimo moratoriumą, kuris tęstusi iki dvejų metų po to, kai pradėtos paieškos; ragina ES dėti pastangas, kad vaikams būtų užtikrintos jų pagrindinės reikmės, pradėtų veikti laikinosios mokyklos ir vaikai būtų skubiai konsultuojami; |
| --- | --- |

7.

ragina ES paremti laikiną naujo vaikų iš Haičio įsivaikinimo moratoriumą, kuris tęstusi iki dvejų metų po to, kai pradėtos paieškos; ragina ES dėti pastangas, kad vaikams būtų užtikrintos jų pagrindinės reikmės, pradėtų veikti laikinosios mokyklos ir vaikai būtų skubiai konsultuojami;

| 8. | teigiamai vertina preliminarius Komisijos įsipareigojimus skirti 30 mln. eurų humanitarinei pagalbai, tačiau reiškia susirūpinimą dėl to, kad 87 proc. skubios pagalbos Haičiui punkto, kurį už 575 mln. JAV dolerių įsteigė OCHA, finansavimo sudaro įnašai; pabrėžia, kad šis finansavimas būtinas siekiant palaikyti ilgalaikį operacijų vykdymą; ragina Komisiją ir visas valstybes nares visapusiškai vykdyti savo duotus įsipareigojimus; |
| --- | --- |

8.

teigiamai vertina preliminarius Komisijos įsipareigojimus skirti 30 mln. eurų humanitarinei pagalbai, tačiau reiškia susirūpinimą dėl to, kad 87 proc. skubios pagalbos Haičiui punkto, kurį už 575 mln. JAV dolerių įsteigė OCHA, finansavimo sudaro įnašai; pabrėžia, kad šis finansavimas būtinas siekiant palaikyti ilgalaikį operacijų vykdymą; ragina Komisiją ir visas valstybes nares visapusiškai vykdyti savo duotus įsipareigojimus;

| 9. | palankiai vertina Didžiojo septyneto sprendimą atsisakyti pretenzijų į Haičio tarptautinę skolą; tikisi, kad visos šalys ir tarptautiniai donorai pasielgs taip pat; taip pat ragina Tarptautinį valiutos fondą (TVF) užtikrinti, kad būtų visiškai panaikinta likusi šalies skola, įskaitant 2010 m. sausio mėn. patvirtintą skubią 102 mln. JAV dolerių dydžio paskolą; pabrėžia, kad bet kokia skubi pagalba po žemės drebėjimo turi būti teikiama kaip dotacija, o ne kaip paskola, kurią paėmus kaupiasi skola; |
| --- | --- |

9.

palankiai vertina Didžiojo septyneto sprendimą atsisakyti pretenzijų į Haičio tarptautinę skolą; tikisi, kad visos šalys ir tarptautiniai donorai pasielgs taip pat; taip pat ragina Tarptautinį valiutos fondą (TVF) užtikrinti, kad būtų visiškai panaikinta likusi šalies skola, įskaitant 2010 m. sausio mėn. patvirtintą skubią 102 mln. JAV dolerių dydžio paskolą; pabrėžia, kad bet kokia skubi pagalba po žemės drebėjimo turi būti teikiama kaip dotacija, o ne kaip paskola, kurią paėmus kaupiasi skola;

| 10. | pakartoja JT Generalinio Sekretoriaus pavaduotojo humanitariniams reikalams raginimą teikti kuro transporto priemones; ragina valstybes nares teikti papildomą pagalbą, siekiant pergabenti atsargas į laikinas stovyklas, skirstymo vietas ir atokius miestus bei kaimus; |
| --- | --- |

10.

pakartoja JT Generalinio Sekretoriaus pavaduotojo humanitariniams reikalams raginimą teikti kuro transporto priemones; ragina valstybes nares teikti papildomą pagalbą, siekiant pergabenti atsargas į laikinas stovyklas, skirstymo vietas ir atokius miestus bei kaimus;

| 11. | pabrėžia, jog svarbu užtikrinti adekvatų pagalbos teikimo vilkstinių saugumą, kad reikalingos atsargos būtų pristatomos sąžiningai ir ramiai, ypač silpniesiems ir tiems, kuriems jų reikia labiausiai; |
| --- | --- |

11.

pabrėžia, jog svarbu užtikrinti adekvatų pagalbos teikimo vilkstinių saugumą, kad reikalingos atsargos būtų pristatomos sąžiningai ir ramiai, ypač silpniesiems ir tiems, kuriems jų reikia labiausiai;

| 12. | džiaugiasi Tarybos sprendimu išsiųsti į Haitį 350 karinės policijos pareigūnų, kurie, vadovaujami JT, sustiprintų teikiamą pagalbą, taip pat sprendimu įsteigti koordinavimo centrą (angl. „EUCO Haiti“) Briuselyje, kuris padėtų Europai aktyviai dalyvauti teikiant karinę ir saugumo pagalbą ir koordinuotų ES valstybių narių humanitarinės pagalbos įnašus; |
| --- | --- |

12.

džiaugiasi Tarybos sprendimu išsiųsti į Haitį 350 karinės policijos pareigūnų, kurie, vadovaujami JT, sustiprintų teikiamą pagalbą, taip pat sprendimu įsteigti koordinavimo centrą (angl. „EUCO Haiti“) Briuselyje, kuris padėtų Europai aktyviai dalyvauti teikiant karinę ir saugumo pagalbą ir koordinuotų ES valstybių narių humanitarinės pagalbos įnašus;

| 13. | ragina Jungtines Tautas kartu su Haičio valdžios institucijomis persvarstyti MINUSTHA įgaliojimus, kad būtų galima reaguoti į šalies reikmes po nelaimės ir ypatingą dėmesį skirti saugumo klausimams; |
| --- | --- |

13.

ragina Jungtines Tautas kartu su Haičio valdžios institucijomis persvarstyti MINUSTHA įgaliojimus, kad būtų galima reaguoti į šalies reikmes po nelaimės ir ypatingą dėmesį skirti saugumo klausimams;

| 14. | pabrėžia, kad reikia teikti vietos savivaldos institucijoms paramą siekiant leisti joms skatinti ekonomiką, kadangi tūkstančiai Port o Prenso gyventojų iš sostinės išvyko gyventi į kaimo vietoves; ragina ES ir kitus tarptautinius paramos teikėjus, kurie dalyvauja neatidėliotinos pagalbos operacijose, pirkti kuo daugiau vietoje pagaminto maisto; |
| --- | --- |

14.

pabrėžia, kad reikia teikti vietos savivaldos institucijoms paramą siekiant leisti joms skatinti ekonomiką, kadangi tūkstančiai Port o Prenso gyventojų iš sostinės išvyko gyventi į kaimo vietoves; ragina ES ir kitus tarptautinius paramos teikėjus, kurie dalyvauja neatidėliotinos pagalbos operacijose, pirkti kuo daugiau vietoje pagaminto maisto;

| 15. | remia ES pastangas skatinti maisto gamybą vietoje, atkurti sunaikintą infrastruktūrą ir teikti būtinus produktus (sėklas, trąšas ir įrankius) smulkiems ūkininkams, ypač ruošiantis pavasario sėjai, kuri prasideda kovo mėnesį ir sudaro 60 proc. nacionalinės maisto gamybos; |
| --- | --- |

15.

remia ES pastangas skatinti maisto gamybą vietoje, atkurti sunaikintą infrastruktūrą ir teikti būtinus produktus (sėklas, trąšas ir įrankius) smulkiems ūkininkams, ypač ruošiantis pavasario sėjai, kuri prasideda kovo mėnesį ir sudaro 60 proc. nacionalinės maisto gamybos;

| 16. | ragina Komisiją dėti visas pastangas ir remti mokamo darbo programas, kurios labai svarbios siekiant bendruomenei suteikti lėšų – grynųjų pinigų – ir padėti atsigauti bankams bei jų veiklai; |
| --- | --- |

16.

ragina Komisiją dėti visas pastangas ir remti mokamo darbo programas, kurios labai svarbios siekiant bendruomenei suteikti lėšų – grynųjų pinigų – ir padėti atsigauti bankams bei jų veiklai;

| 17. | pabrėžia, kad reikia ilgalaikių investicijų į žemės drebėjimams atsparių pastatų ir pagrindinės infrastruktūros, pavyzdžiui, vamzdynų, kelių ir elektros tiekimo, statybą; iki žemės drebėjimo šių infrastruktūrų beveik nebuvo arba jos buvo labai nekokybiškos, o tai labai apsunkino gaivalinės nelaimės pasekmes; |
| --- | --- |

17.

pabrėžia, kad reikia ilgalaikių investicijų į žemės drebėjimams atsparių pastatų ir pagrindinės infrastruktūros, pavyzdžiui, vamzdynų, kelių ir elektros tiekimo, statybą; iki žemės drebėjimo šių infrastruktūrų beveik nebuvo arba jos buvo labai nekokybiškos, o tai labai apsunkino gaivalinės nelaimės pasekmes;

| 18. | ragina surengti tarptautinę konferenciją ir drauge su JT ir Pasaulio banku parengti reikmių po nelaimės įvertinimą, siekiant numatyti ilgalaikius atkūrimo poreikius po to, kai bus baigtos skubios pagalbos operacijos; |
| --- | --- |

18.

ragina surengti tarptautinę konferenciją ir drauge su JT ir Pasaulio banku parengti reikmių po nelaimės įvertinimą, siekiant numatyti ilgalaikius atkūrimo poreikius po to, kai bus baigtos skubios pagalbos operacijos;

| 19. | ragina tarptautinę bendruomenę užtikrinti, kad Haičio žmonės ir jų vyriausybė vadovautų atkūrimo procesui: taip jie galėtų imtis atsakomybės už savo bendrą ateitį; |
| --- | --- |

19.

ragina tarptautinę bendruomenę užtikrinti, kad Haičio žmonės ir jų vyriausybė vadovautų atkūrimo procesui: taip jie galėtų imtis atsakomybės už savo bendrą ateitį;

| 20. | ragina Komisiją pateikti Parlamentui išsamų reikmių po nelaimės vertinimą ir atkūrimo pažangos ataskaitą; |
| --- | --- |

20.

ragina Komisiją pateikti Parlamentui išsamų reikmių po nelaimės vertinimą ir atkūrimo pažangos ataskaitą;

| 21. | pabrėždamas, kad atkūrimo darbas turi būti grindžiamas nacionaliniais prioritetais, kartu atsižvelgdamas į pagalbos veiksmingumo principus ir siekdamas paremti Haičio institucijas bei padėti joms veiksmingai valdyti, ragina ES bendradarbiauti su Haičio valdžios institucijomis ir užtikrinti ilgalaikius nelaimių prevenciją ir pajėgumų valdymą; |
| --- | --- |

21.

pabrėždamas, kad atkūrimo darbas turi būti grindžiamas nacionaliniais prioritetais, kartu atsižvelgdamas į pagalbos veiksmingumo principus ir siekdamas paremti Haičio institucijas bei padėti joms veiksmingai valdyti, ragina ES bendradarbiauti su Haičio valdžios institucijomis ir užtikrinti ilgalaikius nelaimių prevenciją ir pajėgumų valdymą;

| 22. | ragina tarptautinę bendruomenę pasinaudoti šia proga ir kartą ir visiems laikams iš esmės išspręsti Haičio skurdo klausimus, taip pat padėti Haičiui atsigauti po šios nelaimės kaip funkcionuojančios demokratijos šaliai, kurios ekonomika pajėgi remti savo gyventojus; |
| --- | --- |

22.

ragina tarptautinę bendruomenę pasinaudoti šia proga ir kartą ir visiems laikams iš esmės išspręsti Haičio skurdo klausimus, taip pat padėti Haičiui atsigauti po šios nelaimės kaip funkcionuojančios demokratijos šaliai, kurios ekonomika pajėgi remti savo gyventojus;

| 23. | pripažįsta atskirų Europos Sąjungos valstybių narių darbą, atliktą taikant ES civilinės saugos priemonę, veiksmingą Stebėsenos ir informacijos centro ir vos kelios valandos po žemės drebėjimo dislokuotų Europos bendrijos humanitarinės pagalbos tarnybos (angl. ECHO) grupių vykdytą šios pagalbos koordinavimą; |
| --- | --- |

23.

pripažįsta atskirų Europos Sąjungos valstybių narių darbą, atliktą taikant ES civilinės saugos priemonę, veiksmingą Stebėsenos ir informacijos centro ir vos kelios valandos po žemės drebėjimo dislokuotų Europos bendrijos humanitarinės pagalbos tarnybos (angl. ECHO) grupių vykdytą šios pagalbos koordinavimą;

| 24. | pažymi, kad Komisija pirmą kartą sėkmingai pritaikė du modulius, kuriais buvo galima naudotis vykdant parengiamuosius ES skubaus reagavimo pajėgumų veiksmus, parengtus pritarus Parlamentui; |
| --- | --- |

24.

pažymi, kad Komisija pirmą kartą sėkmingai pritaikė du modulius, kuriais buvo galima naudotis vykdant parengiamuosius ES skubaus reagavimo pajėgumų veiksmus, parengtus pritarus Parlamentui;

| 25. | ragina Komisiją kuo skubiau teikti siūlymus dėl ES civilinės saugos pajėgų suformavimo remiantis ES civilinės saugos priemone, kad per 24 val. po nelaimės ES galėtų mobilizuoti išteklius, reikalingus pradinei skubiai humanitarinei pagalbai suteikti; |
| --- | --- |

25.

ragina Komisiją kuo skubiau teikti siūlymus dėl ES civilinės saugos pajėgų suformavimo remiantis ES civilinės saugos priemone, kad per 24 val. po nelaimės ES galėtų mobilizuoti išteklius, reikalingus pradinei skubiai humanitarinei pagalbai suteikti;

| 26. | atkreipia dėmesį į Europos skubios pagalbos priemonės ypatumus:






  — | reagavimas turi būti civilinio ir (arba) humanitarinio pobūdžio, |
| --- | --- | --- |

26.

atkreipia dėmesį į Europos skubios pagalbos priemonės ypatumus:

—

reagavimas turi būti civilinio ir (arba) humanitarinio pobūdžio,

| — | reagavimas turi būti nuolatinis, |
| --- | --- |

—

reagavimas turi būti nuolatinis,

| — | turi būti galima mobilizuoti pajėgas bet kuriuo momentu ir per kuo trumpesnį laikotarpį, |
| --- | --- |

—

turi būti galima mobilizuoti pajėgas bet kuriuo momentu ir per kuo trumpesnį laikotarpį,

| — | veikti vadovaujant Europos Sąjungai, |
| --- | --- |

—

veikti vadovaujant Europos Sąjungai,

| — | laikytis tarptautinės humanitarinės teisės, |
| --- | --- |

—

laikytis tarptautinės humanitarinės teisės,

| — | būti pasirengus bendradarbiauti su kitais humanitarinės pagalbos teikėjais, |
| --- | --- |

—

būti pasirengus bendradarbiauti su kitais humanitarinės pagalbos teikėjais,

| — | būti pasirengus bendradarbiauti su Jungtinių Tautų sistema, |
| --- | --- |

—

būti pasirengus bendradarbiauti su Jungtinių Tautų sistema,

| — | būti pasirengus trečiųjų šalių dalyvavimui, |
| --- | --- |

—

būti pasirengus trečiųjų šalių dalyvavimui,

| — | gerbti valstybių narių savanoriško dalyvavimo priemonėje, kurią reikia įgyvendinti, pobūdį, |
| --- | --- |

—

gerbti valstybių narių savanoriško dalyvavimo priemonėje, kurią reikia įgyvendinti, pobūdį,

| — | rūpintis, kad būtų nuolat atnaujinami žmogiškieji ir materialieji ištekliai, kurie gali būti panaudojami bet kuriuo momentu, |
| --- | --- |

—

rūpintis, kad būtų nuolat atnaujinami žmogiškieji ir materialieji ištekliai, kurie gali būti panaudojami bet kuriuo momentu,

| — | remtis vadinamuoju naštos pasidalijimo principu; |
| --- | --- |

—

remtis vadinamuoju naštos pasidalijimo principu;

| 27. | ragina Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę bendrai užsienio ir saugumo politikai bei Komisijos narę, atsakingą už vidaus bendradarbiavimo, humanitarinės pagalbos ir atsako krizės atvejais klausimus, imtis vadovaujamojo vaidmens koordinuojant ES veiksmus kilus krizei, išnaudoti pagal Lisabonos sutartį numatytą atsakomybę ir ateityje geriau koordinuoti ES reakciją krizės atveju remiantis tuo, kas jau pasiekta; |
| --- | --- |

27.

ragina Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę bendrai užsienio ir saugumo politikai bei Komisijos narę, atsakingą už vidaus bendradarbiavimo, humanitarinės pagalbos ir atsako krizės atvejais klausimus, imtis vadovaujamojo vaidmens koordinuojant ES veiksmus kilus krizei, išnaudoti pagal Lisabonos sutartį numatytą atsakomybę ir ateityje geriau koordinuoti ES reakciją krizės atveju remiantis tuo, kas jau pasiekta;

| 28. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei bendrai užsienio ir saugumo politikai, Europos Komisijos Pirmininkui, Haičio Prezidentui ir Vyriausybei, JT Generalinio Sekretoriaus pavaduotojui humanitariniams reikalams ir pagalbos teikimo koordinatoriui, taip pat valstybių narių vyriausybėms. |
| --- | --- |

28.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei bendrai užsienio ir saugumo politikai, Europos Komisijos Pirmininkui, Haičio Prezidentui ir Vyriausybei, JT Generalinio Sekretoriaus pavaduotojui humanitariniams reikalams ir pagalbos teikimo koordinatoriui, taip pat valstybių narių vyriausybėms.

---

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/9 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/9

---

2010 m. vasario 10 d., trečiadienisPadėtis Irane

P7_TA(2010)0016

2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Irano

2010/C 341 E/03

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Irano,

atsižvelgdamas į Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai Catherine Ashton 2010 m. vasario 5 d. pareiškimą dėl Irane numatomų įvykdyti mirties bausmių,

atsižvelgdamas į 2010 m. vasario 8 d. bendrą ES ir JAV pareiškimą, kuriame Irano vyriausybė raginama vykdyti savo įsipareigojimus žmogaus teisių srityje,

atsižvelgdamas į Parlamento Pirmininko 2009 m. spalio 9 d. pareiškimą, kuriame dar kartą primenamas Parlamento įsipareigojimas siekti mirties bausmės panaikinimo visame pasaulyje ir ypač smerkiama mirties bausmė už paauglių nusikaltimus,

atsižvelgdamas į 2009 m. gruodžio 10–11 d. Tarybos pareiškimą dėl Irano,

atsižvelgdamas į Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio 2010 m. sausio 12 d. pareiškimą dėl septynių bahajų vadovų teismo Irane,

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos (JTST) rezoliucijas Nr. 1737(2006), 1747(2007), 1803(2008) ir 1835(2008),

atsižvelgdamas į Tarptautinės atominės energijos agentūros (TATENA) valdybos 2009 m. lapkričio 27 d. priimtą rezoliuciją dėl Branduolinių ginklų neplatinimo sutarties (BGNS) garantijų susitarimo ir atitinkamų anksčiau minėtų JTST rezoliucijų nuostatų vykdymo Irano Islamo Respublikoje,

atsižvelgdamas į Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą (angl. ICCPR), į Tarptautinį ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktą (angl. ICESCR), į Tarptautinę konvenciją dėl visų formų rasinės diskriminacijos panaikinimo ir į Vaiko teisių konvenciją, kurias pasirašė ir Iranas,

atsižvelgdamas į 2010 m. sausio 5 d. Irano žvalgybos ministerijos pareiškimą, kuriame teigiama, kad visi Irano piliečių kontaktai su 60 nevyriausybinių organizacijų ir daugeliu tarptautinių žiniasklaidos kompanijų, transliuojančių persų kalba, yra neteisėti,

atsižvelgdamas į tai, kad Irano valdžios institucijos atidėjo 2010 m. sausio 8–10 d. turėjusį vykti Delegacijos ryšiams su Iranu vizitą į Teheraną,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 4 dalį,

| A. | kadangi politinė situacija Irane ir toliau blogėja, ir nematyti ženklų, kad Irano vyriausybė rengtųsi kaip nors reaguoti į pačioje šalyje ir visame pasaulyje reiškiamą susirūpinimą dėl 2009 m. birželio mėn. įvykusių rinkimų teisėtumo; kadangi esant požymiams, jog buvo masiškai sukčiaujama, kilo plataus masto protesto judėjimas (vadinamasis „Žaliasis judėjimas“) ir masinės demonstracijos tęsėsi kelis pastaruosius mėnesius, |
| --- | --- |

A.

kadangi politinė situacija Irane ir toliau blogėja, ir nematyti ženklų, kad Irano vyriausybė rengtųsi kaip nors reaguoti į pačioje šalyje ir visame pasaulyje reiškiamą susirūpinimą dėl 2009 m. birželio mėn. įvykusių rinkimų teisėtumo; kadangi esant požymiams, jog buvo masiškai sukčiaujama, kilo plataus masto protesto judėjimas (vadinamasis „Žaliasis judėjimas“) ir masinės demonstracijos tęsėsi kelis pastaruosius mėnesius,

| B. | kadangi politiniai įvykiai Irane po 2009 m. birželio mėn. įvykusių ginčytinų prezidento rinkimų atskleidė, kad esama daug liaudies vadovavimo, demokratinių pokyčių šalyje, inicijuotų energingos ir aktyvios pilietinės visuomenės, galimybių, |
| --- | --- |

B.

kadangi politiniai įvykiai Irane po 2009 m. birželio mėn. įvykusių ginčytinų prezidento rinkimų atskleidė, kad esama daug liaudies vadovavimo, demokratinių pokyčių šalyje, inicijuotų energingos ir aktyvios pilietinės visuomenės, galimybių,

| C. | kadangi Irano saugumo pajėgos: Revoliucinė gvardija, „Basij“ milicija ir policija, reaguodamos į šią padėtį ėmėsi griežtų priemonių ir savavališkai sulaikė tūkstančius taikių protestuotojų ir disidentų, įskaitant studentus ir akademikus, moterų teisių gynėjus, profsąjungų narius, teisininkus, žurnalistus, interneto dienoraščių autorius, dvasininkus ir žymius žmogaus teisių gynėjus, aiškiai siekdami įbauginti kritikus ir numalšinti pasipriešinimą, |
| --- | --- |

C.

kadangi Irano saugumo pajėgos: Revoliucinė gvardija, „Basij“ milicija ir policija, reaguodamos į šią padėtį ėmėsi griežtų priemonių ir savavališkai sulaikė tūkstančius taikių protestuotojų ir disidentų, įskaitant studentus ir akademikus, moterų teisių gynėjus, profsąjungų narius, teisininkus, žurnalistus, interneto dienoraščių autorius, dvasininkus ir žymius žmogaus teisių gynėjus, aiškiai siekdami įbauginti kritikus ir numalšinti pasipriešinimą,

| D. | kadangi daugelis sulaikytųjų pranešė, kad kalėjimuose ir slaptose kalinimo įstaigose jie mušami ar kankinami, o kai kuriais atvejais seksualiai prievartaujami; kadangi 2010 m. pradžioje Irano Islamo Respublikos parlamento (medžliso) atliktu tyrimu nustatyta, kad prokuroro pavaduotojas Saeed Mortazavi buvo tiesiogiai atsakingas už bent trijų sulaikytųjų mirtį dėl kankinimų ir netinkamos priežiūros Kahrizako kalėjime, kurį jau prieš trejus metus teismo nutartimi įsakyta uždaryti, |
| --- | --- |

D.

kadangi daugelis sulaikytųjų pranešė, kad kalėjimuose ir slaptose kalinimo įstaigose jie mušami ar kankinami, o kai kuriais atvejais seksualiai prievartaujami; kadangi 2010 m. pradžioje Irano Islamo Respublikos parlamento (medžliso) atliktu tyrimu nustatyta, kad prokuroro pavaduotojas Saeed Mortazavi buvo tiesiogiai atsakingas už bent trijų sulaikytųjų mirtį dėl kankinimų ir netinkamos priežiūros Kahrizako kalėjime, kurį jau prieš trejus metus teismo nutartimi įsakyta uždaryti,

| E. | kadangi vyriausybės pareigūnai patvirtino, kad nuo 2009 m. birželio mėn. per demonstracijas ar įkalinimo vietose mirė ne mažiau kaip 30 protestuotojų ir dar bent septyni žuvo per susidūrimus, vykusius 2009 m. gruodžio 27 d., šventos Ašūros dieną; kadangi manoma, kad iš tiesų dėl vyriausybės remiamo smurto žuvo kur kas daugiau žmonių, |
| --- | --- |

E.

kadangi vyriausybės pareigūnai patvirtino, kad nuo 2009 m. birželio mėn. per demonstracijas ar įkalinimo vietose mirė ne mažiau kaip 30 protestuotojų ir dar bent septyni žuvo per susidūrimus, vykusius 2009 m. gruodžio 27 d., šventos Ašūros dieną; kadangi manoma, kad iš tiesų dėl vyriausybės remiamo smurto žuvo kur kas daugiau žmonių,

| F. | kadangi, be to, saugumo pajėgos ėmė dar labiau bauginti religinėms mažumoms, pvz., bahajams (kurių visi septyni buvę aukščiausieji vadovai areštuoti ir šiuo metu teisiami), sunitams ir krikščionims (įskaitant aštuonis kunigus), priklausančius asmenis ir vykdė kurdų, azerbaidžaniečių, beludžių ir arabų pilietinės visuomenės ir politikos veikėjų savavališkų areštų ir egzekucijų kampanijas; kadangi šiuo metu konkrečiai 21 kurdas laukia mirties bausmės, |
| --- | --- |

F.

kadangi, be to, saugumo pajėgos ėmė dar labiau bauginti religinėms mažumoms, pvz., bahajams (kurių visi septyni buvę aukščiausieji vadovai areštuoti ir šiuo metu teisiami), sunitams ir krikščionims (įskaitant aštuonis kunigus), priklausančius asmenis ir vykdė kurdų, azerbaidžaniečių, beludžių ir arabų pilietinės visuomenės ir politikos veikėjų savavališkų areštų ir egzekucijų kampanijas; kadangi šiuo metu konkrečiai 21 kurdas laukia mirties bausmės,

| G. | kadangi 2008 m. rugsėjo 9 d. Irano Parlamentas patvirtino atskilimo nuo bažnyčios įstatymą, pagal kurį už islamo religijos išsižadėjimą baudžiama mirtimi, |
| --- | --- |

G.

kadangi 2008 m. rugsėjo 9 d. Irano Parlamentas patvirtino atskilimo nuo bažnyčios įstatymą, pagal kurį už islamo religijos išsižadėjimą baudžiama mirtimi,

| H. | kadangi nuo 2009 m. rugpjūčio mėn. teismai rengia parodomuosius daugybės garsių reformistų ir veikėjų, kaltinamų ryšiais su vadinamaisiais maištininkais, kurie bandė skatinti vadinamąją aksominę revoliuciją, teismus; kadangi per šiuos teismo procesus daugumos teisiamų disidentų atveju buvo pateikiami filmuoti prisipažinimai, kurie atrodė išgauti prievarta, |
| --- | --- |

H.

kadangi nuo 2009 m. rugpjūčio mėn. teismai rengia parodomuosius daugybės garsių reformistų ir veikėjų, kaltinamų ryšiais su vadinamaisiais maištininkais, kurie bandė skatinti vadinamąją aksominę revoliuciją, teismus; kadangi per šiuos teismo procesus daugumos teisiamų disidentų atveju buvo pateikiami filmuoti prisipažinimai, kurie atrodė išgauti prievarta,

| I. | kadangi Irano vyriausybė toliau kaltina Europos šalis tuo, kad jos kišasi į Irano politinius įvykių raidą; kadangi dėl minėtų kaltinimų du Jungtinės Karalystės diplomatai turėjo išvykti iš šalies, keli JK ambasadoje dirbę Irano piliečiai buvo areštuoti, o vienas Švedijos ambasados ir du Vokietijos ambasados darbuotojai buvo trumpam sulaikyti apkaltinus tariamu vaidmeniu porinkiminiuose protestuose, |
| --- | --- |

I.

kadangi Irano vyriausybė toliau kaltina Europos šalis tuo, kad jos kišasi į Irano politinius įvykių raidą; kadangi dėl minėtų kaltinimų du Jungtinės Karalystės diplomatai turėjo išvykti iš šalies, keli JK ambasadoje dirbę Irano piliečiai buvo areštuoti, o vienas Švedijos ambasados ir du Vokietijos ambasados darbuotojai buvo trumpam sulaikyti apkaltinus tariamu vaidmeniu porinkiminiuose protestuose,

| J. | kadangi 2010 m. sausio 28 d. įvykdyta mirties bausmė Mohammadui Rezai Ali-Zamani ir Arashui Rahmanipourui – tai pirmosios įvykdytos mirties bausmės, kurias oficialūs šaltiniai sieja su protesto judėjimu, nepaisant to, kad bent vienas iš šių asmenų, o galbūt abu, buvo įkalinti jau rinkimų metu; kadangi pranešama, jog mažiausiai devyniems žmonėms skirtos mirties bausmės dėl tariamų sąsajų su „Žaliuoju judėjimu“, |
| --- | --- |

J.

kadangi 2010 m. sausio 28 d. įvykdyta mirties bausmė Mohammadui Rezai Ali-Zamani ir Arashui Rahmanipourui – tai pirmosios įvykdytos mirties bausmės, kurias oficialūs šaltiniai sieja su protesto judėjimu, nepaisant to, kad bent vienas iš šių asmenų, o galbūt abu, buvo įkalinti jau rinkimų metu; kadangi pranešama, jog mažiausiai devyniems žmonėms skirtos mirties bausmės dėl tariamų sąsajų su „Žaliuoju judėjimu“,

| K. | kadangi 2009 m. gruodžio 27 d., paskutinę Ašūros šventės dieną, pagrindinio birželio mėn. vykusių prezidento rinkimų opozicijos kandidato Miro Hosseino Mousavi 35-erių metų amžiaus sūnėnas Ali Mousavi siekiant atgrasinti jo dėdę nušautas ir suvažinėtas mašina (tai yra neabejotini tyčinės žmogžudystės ženklai), |
| --- | --- |

K.

kadangi 2009 m. gruodžio 27 d., paskutinę Ašūros šventės dieną, pagrindinio birželio mėn. vykusių prezidento rinkimų opozicijos kandidato Miro Hosseino Mousavi 35-erių metų amžiaus sūnėnas Ali Mousavi siekiant atgrasinti jo dėdę nušautas ir suvažinėtas mašina (tai yra neabejotini tyčinės žmogžudystės ženklai),

| L. | kadangi 2010 m. sausio 8 d. mėginta nužudyti Mehdi Karroubi, antrąjį įžymų opozicijos kandidatą prezidento rinkimuose, į kurio neperšaunamą automobilį paleistos dvi kulkos, kai „Basij“ milicijos ir Revoliucinės gvardijos nariai susibūrė protestuoti prieš M. Karroubi atvykimą į Kazviną, |
| --- | --- |

L.

kadangi 2010 m. sausio 8 d. mėginta nužudyti Mehdi Karroubi, antrąjį įžymų opozicijos kandidatą prezidento rinkimuose, į kurio neperšaunamą automobilį paleistos dvi kulkos, kai „Basij“ milicijos ir Revoliucinės gvardijos nariai susibūrė protestuoti prieš M. Karroubi atvykimą į Kazviną,

| M. | kadangi ir toliau vis labiau varžoma spaudos ir žodžio laisvė ir kadangi Irano valdžios institucijos pradėjo plačiu mastu ir dažnai slopinti tarptautinių radijo ir TV tinklų transliaciją bei blokuoti daugelį tarptautinių interneto svetainių, įskaitant „Facebook“ ir „Twitter“, taip pat vietos opozicijos svetaines ir judriojo ryšio telefonų paslaugas Teherane ir taip sukėlė transliacijos problemų Artimųjų Rytų šalių ir net Europos tinkluose, |
| --- | --- |

M.

kadangi ir toliau vis labiau varžoma spaudos ir žodžio laisvė ir kadangi Irano valdžios institucijos pradėjo plačiu mastu ir dažnai slopinti tarptautinių radijo ir TV tinklų transliaciją bei blokuoti daugelį tarptautinių interneto svetainių, įskaitant „Facebook“ ir „Twitter“, taip pat vietos opozicijos svetaines ir judriojo ryšio telefonų paslaugas Teherane ir taip sukėlė transliacijos problemų Artimųjų Rytų šalių ir net Europos tinkluose,

| N. | kadangi Rusijos ir Europos bendrovės Iranui tiekė reikalingas filtravimo ir transliacijos slopinimo priemones, kurių kai kurios gali net kelti pavojų netoli įrenginių gyvenančių asmenų sveikatai, |
| --- | --- |

N.

kadangi Rusijos ir Europos bendrovės Iranui tiekė reikalingas filtravimo ir transliacijos slopinimo priemones, kurių kai kurios gali net kelti pavojų netoli įrenginių gyvenančių asmenų sveikatai,

| O. | kadangi Revoliucinė gvardija, jos slaptoji tarnyba ir „Basij“ milicija atlieka vis aktyvesnį vaidmenį Irano visuomenėje, imasi vis griežtesnių veiksmų prieš Irano civilius gyventojus, suiminėja žmogaus teisių gynėjus ir, atrodo, mėgina perimti valdžią, |
| --- | --- |

O.

kadangi Revoliucinė gvardija, jos slaptoji tarnyba ir „Basij“ milicija atlieka vis aktyvesnį vaidmenį Irano visuomenėje, imasi vis griežtesnių veiksmų prieš Irano civilius gyventojus, suiminėja žmogaus teisių gynėjus ir, atrodo, mėgina perimti valdžią,

| P. | kadangi Iranas yra pasirašęs Branduolinių ginklų neplatinimo sutartį (BGNS), ratifikuodamas BGNP pasižadėjo neįsigyti branduolinių ginklų ir teisiškai įsipareigojo deklaruoti visą branduolinę veiklą, įskaitant branduolines medžiagas, ir vykdyti ją pagal Tarptautinės atominės energijos agentūros (TATENA) saugos garantijas, |
| --- | --- |

P.

kadangi Iranas yra pasirašęs Branduolinių ginklų neplatinimo sutartį (BGNS), ratifikuodamas BGNP pasižadėjo neįsigyti branduolinių ginklų ir teisiškai įsipareigojo deklaruoti visą branduolinę veiklą, įskaitant branduolines medžiagas, ir vykdyti ją pagal Tarptautinės atominės energijos agentūros (TATENA) saugos garantijas,

| Q. | kadangi Branduolinių ginklų neplatinimo sutarties (BGNS) IV straipsnyje pažymima neatimama visų šios sutarties šalių teisė plėtoti mokslinius tyrimus, gaminti ir naudoti atominę energiją taikiais civiliniais tikslais be diskriminacijos ir laikantis šios sutarties I ir II straipsnių nuostatų, |
| --- | --- |

Q.

kadangi Branduolinių ginklų neplatinimo sutarties (BGNS) IV straipsnyje pažymima neatimama visų šios sutarties šalių teisė plėtoti mokslinius tyrimus, gaminti ir naudoti atominę energiją taikiais civiliniais tikslais be diskriminacijos ir laikantis šios sutarties I ir II straipsnių nuostatų,

| R. | kadangi nesilaikydamas savo įsipareigojimų pagal Branduolinių ginklų neplatinimo sutartį Iranas Komo (angl. Qom) vietovėje nelegaliai pastatė sodrinimo įrenginį ir apie jo egzistavimą organizacijai TATENA pranešė tik praėjus daug laiko po statybų pradžios; kadangi dėl šio taisyklių pažeidimo sukėlė įtarimus apie galimus kitus slaptus branduolinius įrenginius ir toliau keliamas nepasitikėjimas Irano teiginiais, kad šalies branduolinė programa yra tik civilio pobūdžio, |
| --- | --- |

R.

kadangi nesilaikydamas savo įsipareigojimų pagal Branduolinių ginklų neplatinimo sutartį Iranas Komo (angl. Qom) vietovėje nelegaliai pastatė sodrinimo įrenginį ir apie jo egzistavimą organizacijai TATENA pranešė tik praėjus daug laiko po statybų pradžios; kadangi dėl šio taisyklių pažeidimo sukėlė įtarimus apie galimus kitus slaptus branduolinius įrenginius ir toliau keliamas nepasitikėjimas Irano teiginiais, kad šalies branduolinė programa yra tik civilio pobūdžio,

| S. | kadangi 2009 m. lapkričio 16 d. TATENA ataskaitoje kadenciją baigiantis TATENA generalinis direktorius Dr. M. ElBaradei pažymėjo, kad jei Iranas neįgyvendins Papildomo protokolo ir neišspręs likusių klausimų taip, kad TATENA būtų patenkinta, ji negalės pateikti patikimų garantijų, kad Irane nėra nedeklaruotų branduolinių medžiagų ir nevykdoma susijusi veikla, taip pat bus teigiama, kad yra likusių neišspręstų klausimų, kurie kelia susirūpinimą, jog galbūt Irano branduolinė programa turi karinį aspektą, |
| --- | --- |

S.

kadangi 2009 m. lapkričio 16 d. TATENA ataskaitoje kadenciją baigiantis TATENA generalinis direktorius Dr. M. ElBaradei pažymėjo, kad jei Iranas neįgyvendins Papildomo protokolo ir neišspręs likusių klausimų taip, kad TATENA būtų patenkinta, ji negalės pateikti patikimų garantijų, kad Irane nėra nedeklaruotų branduolinių medžiagų ir nevykdoma susijusi veikla, taip pat bus teigiama, kad yra likusių neišspręstų klausimų, kurie kelia susirūpinimą, jog galbūt Irano branduolinė programa turi karinį aspektą,

| T. | kadangi siekdamos išspręsti Irano branduolinės programos klausimą diplomatinėmis priemonėmis ES, JAV, Kinija ir Rusija pasiūlė įtraukiant agentūrą TATENA sudaryti susitarimą, pagal kurį silpnai prisodrintas Irano uranas būtų gabenamas į Rusiją ir Prancūziją perdirbti į kuro tabletes, kad jas galima būtų panaudoti Teherano medicinos mokslinių tyrimų reaktoriui, ir kadangi Iranui atmetus šį pasiūlymą Saugumo Taryboje vyksta diskusijos dėl sugriežtintų sankcijų Iranui, |
| --- | --- |

T.

kadangi siekdamos išspręsti Irano branduolinės programos klausimą diplomatinėmis priemonėmis ES, JAV, Kinija ir Rusija pasiūlė įtraukiant agentūrą TATENA sudaryti susitarimą, pagal kurį silpnai prisodrintas Irano uranas būtų gabenamas į Rusiją ir Prancūziją perdirbti į kuro tabletes, kad jas galima būtų panaudoti Teherano medicinos mokslinių tyrimų reaktoriui, ir kadangi Iranui atmetus šį pasiūlymą Saugumo Taryboje vyksta diskusijos dėl sugriežtintų sankcijų Iranui,

| U. | kadangi Iranas ir toliau vysto balistinių raketų technologijas ir stiprina pajėgumus dislokuoti tarpžemynines balistines raketas, kurios galėtų nešti branduolinio kovines galvutes, |
| --- | --- |

U.

kadangi Iranas ir toliau vysto balistinių raketų technologijas ir stiprina pajėgumus dislokuoti tarpžemynines balistines raketas, kurios galėtų nešti branduolinio kovines galvutes,

| V. | kadangi Irano vyriausybė padarė prieštaringus pareiškimus savo branduolinės programos klausimu ir nurodė 2010 m. vasario 7 d. pradėti tolesnius sodrinimo darbus, |
| --- | --- |

V.

kadangi Irano vyriausybė padarė prieštaringus pareiškimus savo branduolinės programos klausimu ir nurodė 2010 m. vasario 7 d. pradėti tolesnius sodrinimo darbus,

Dėl demokratijos ir žmogaus teisių

| 1. | išreiškia rimtas abejones dėl to, ar teisingi rinkimų rezultatai, kuriais remiantis prezidentas M. Ahmedinejad buvo patvirtintas antrajai kadencijai, nepaisant aiškių požymių, kad būta didelio masto rinkimų klastojimo, ir mano, kad stipriai pakenkta Irano prezidento teisėtumui; |
| --- | --- |

1.

išreiškia rimtas abejones dėl to, ar teisingi rinkimų rezultatai, kuriais remiantis prezidentas M. Ahmedinejad buvo patvirtintas antrajai kadencijai, nepaisant aiškių požymių, kad būta didelio masto rinkimų klastojimo, ir mano, kad stipriai pakenkta Irano prezidento teisėtumui;

| 2. | gerbia visų Irano piliečių, kurie reikalauja didesnių laisvių ir demokratiškesnių teisių ir išreikia norą gyventi visuomenėje be represijų ir bauginimo, drąsą; nori išreikšti didelę pagarbą Irano moterims, kurios atliko lemiamą vaidmenį 2009 m. birželio mėn. porinkiminėse demonstracijose; |
| --- | --- |

2.

gerbia visų Irano piliečių, kurie reikalauja didesnių laisvių ir demokratiškesnių teisių ir išreikia norą gyventi visuomenėje be represijų ir bauginimo, drąsą; nori išreikšti didelę pagarbą Irano moterims, kurios atliko lemiamą vaidmenį 2009 m. birželio mėn. porinkiminėse demonstracijose;

| 3. | iš visos širdies remia Irano žmonių demokratinius siekius ir labai apgailestauja dėl to, kad Irano vyriausybė ir Parlamentas akivaizdžiai nesugeba reaguoti į Irano piliečių, ypač jaunosios kartos, kurių ekonominio ir socialinio vystymosi viltys ilgam sunaikintos, pagrįstus reikalavimus; |
| --- | --- |

3.

iš visos širdies remia Irano žmonių demokratinius siekius ir labai apgailestauja dėl to, kad Irano vyriausybė ir Parlamentas akivaizdžiai nesugeba reaguoti į Irano piliečių, ypač jaunosios kartos, kurių ekonominio ir socialinio vystymosi viltys ilgam sunaikintos, pagrįstus reikalavimus;

| 4. | ragina Irano vyriausybę gerbti taikaus susirinkimo ir žodžio laisvės teises, taip pat per demonstracijas, kurios, kaip paskelbta, vyks 2010 vasario 11 d.; itin smerkia tai, kad prieš demonstrantus, kurie siekia naudotis žodžio laisve ir taikaus surinkimo teise, Irano vyriausybė naudoja smurtą; |
| --- | --- |

4.

ragina Irano vyriausybę gerbti taikaus susirinkimo ir žodžio laisvės teises, taip pat per demonstracijas, kurios, kaip paskelbta, vyks 2010 vasario 11 d.; itin smerkia tai, kad prieš demonstrantus, kurie siekia naudotis žodžio laisve ir taikaus surinkimo teise, Irano vyriausybė naudoja smurtą;

| 5. | ragina Irano valdžios institucijas nedelsiant paleisti visus sulaikytuosius už taikų naudojimąsi savo teisėmis į žodžio ir susirinkimų laisvę arba už savo religinius įsitikinimus ar lytinę orientaciją ir ragina valdžios institucijas atlikti tyrimus bei nubausti už disidentų šeimos narių, demonstracijų dalyvių ir sulaikytųjų žmogžudystes, prievartą ir kankinimus atsakingus vyriausybės tarnautojus ir saugumo pajėgų darbuotojus; |
| --- | --- |

5.

ragina Irano valdžios institucijas nedelsiant paleisti visus sulaikytuosius už taikų naudojimąsi savo teisėmis į žodžio ir susirinkimų laisvę arba už savo religinius įsitikinimus ar lytinę orientaciją ir ragina valdžios institucijas atlikti tyrimus bei nubausti už disidentų šeimos narių, demonstracijų dalyvių ir sulaikytųjų žmogžudystes, prievartą ir kankinimus atsakingus vyriausybės tarnautojus ir saugumo pajėgų darbuotojus;

| 6. | griežtai smerkia Irane paskirtas ir įvykdytas mirties bausmes, ypač Mohammedo Reza Alizamani ir Arasho Rahmanipouro atvejus, ir ragina panaikinti mirties bausmę; ragina Irano valdžios institucijas baigti protestuotojus, kurie rengia taikias demonstracijas reikalaudami demokratiškesnių teisių, kaltinti „Moharabeh“ (karas prieš Dievą) veikla, už kurią skiriama mirties bausmė; ragina Iraną nedelsiant vykdyti JT mirties bausmės moratoriumą, kaip raginama JT Generalinės Asamblėjos rezoliucijose Nr. 62/149 ir 63/168; |
| --- | --- |

6.

griežtai smerkia Irane paskirtas ir įvykdytas mirties bausmes, ypač Mohammedo Reza Alizamani ir Arasho Rahmanipouro atvejus, ir ragina panaikinti mirties bausmę; ragina Irano valdžios institucijas baigti protestuotojus, kurie rengia taikias demonstracijas reikalaudami demokratiškesnių teisių, kaltinti „Moharabeh“ (karas prieš Dievą) veikla, už kurią skiriama mirties bausmė; ragina Iraną nedelsiant vykdyti JT mirties bausmės moratoriumą, kaip raginama JT Generalinės Asamblėjos rezoliucijose Nr. 62/149 ir 63/168;

| 7. | yra pasibaisėjęs, kad vyriausybė ir (arba) saugumo pajėgos mėgina nužudyti kandidatus į prezidentus arba jų šeimų narius, ir ragina aukščiausiąjį vadovą Khamenei užtikrinti iškilių Irano opozicijos lyderių saugumą; |
| --- | --- |

7.

yra pasibaisėjęs, kad vyriausybė ir (arba) saugumo pajėgos mėgina nužudyti kandidatus į prezidentus arba jų šeimų narius, ir ragina aukščiausiąjį vadovą Khamenei užtikrinti iškilių Irano opozicijos lyderių saugumą;

| 8. | smerkia Irano valdžios institucijų pastangas cenzūruoti spaudą, slopinti radijo ir televizijos, pvz., kanalo BBC, transliacijas ir ragina ES ir jos valstybes nares Tarptautinėje telekomunikacijų sąjungoje aptarti šių metodų tarptautines pasekmes; |
| --- | --- |

8.

smerkia Irano valdžios institucijų pastangas cenzūruoti spaudą, slopinti radijo ir televizijos, pvz., kanalo BBC, transliacijas ir ragina ES ir jos valstybes nares Tarptautinėje telekomunikacijų sąjungoje aptarti šių metodų tarptautines pasekmes;

| 9. | smerkia Irano valdžios institucijų sprendimą uždrausti kontaktus su užsienio nevyriausybinėmis organizacijomis, ypač tomis, kurių tikslas – ginti pilietines laisves ir teises, ir ragina Irano valdžios institucijas nedelsiant atšaukti šį draudimą; |
| --- | --- |

9.

smerkia Irano valdžios institucijų sprendimą uždrausti kontaktus su užsienio nevyriausybinėmis organizacijomis, ypač tomis, kurių tikslas – ginti pilietines laisves ir teises, ir ragina Irano valdžios institucijas nedelsiant atšaukti šį draudimą;

| 10. | ragina Irano valdžios institucijas nedelsiant nutraukti per televiziją rodomų teismų praktiką ir ragina Irano parlamentą pakeisti tuos Irano teisės aktus, pagal kuriuos vyriausybei leidžiama neatsižvelgti į procesines teises, pvz., į teisiamųjų teisę į tinkamą teisinį atstovavimą; |
| --- | --- |

10.

ragina Irano valdžios institucijas nedelsiant nutraukti per televiziją rodomų teismų praktiką ir ragina Irano parlamentą pakeisti tuos Irano teisės aktus, pagal kuriuos vyriausybei leidžiama neatsižvelgti į procesines teises, pvz., į teisiamųjų teisę į tinkamą teisinį atstovavimą;

| 11. | išsako griežtą kritiką, skiriamą tarptautinėms kompanijoms, ypač kompanijoms „Nokia“ ir „Siemens“ už tai, kad jos Irano valdžios institucijoms teikia reikalingą cenzūros ir sekimo technologiją, kurią naudojant Irano disidentai persekiojami ir sulaikomi; |
| --- | --- |

11.

išsako griežtą kritiką, skiriamą tarptautinėms kompanijoms, ypač kompanijoms „Nokia“ ir „Siemens“ už tai, kad jos Irano valdžios institucijoms teikia reikalingą cenzūros ir sekimo technologiją, kurią naudojant Irano disidentai persekiojami ir sulaikomi;

| 12. | apgailestauja dėl to, kad Europos šalių ambasadų darbuotojai buvo apkaltinti kišimusi į Irano vidaus reikalus ir šiuo klausimu ragina Irano valdžios institucijas laikytis Vienos konvencijos ir gerbti diplomatines normas; |
| --- | --- |

12.

apgailestauja dėl to, kad Europos šalių ambasadų darbuotojai buvo apkaltinti kišimusi į Irano vidaus reikalus ir šiuo klausimu ragina Irano valdžios institucijas laikytis Vienos konvencijos ir gerbti diplomatines normas;

| 13. | yra susirūpinęs dėl 2010 m. vasario 9 d. priešais valstybių narių ambasadas vykusių demonstracijų, organizuotų „Basij“ milicijos, pobūdžio, ir ragina Irano valdžios institucijas užtikrinti diplomatinių atstovybių saugumą; |
| --- | --- |

13.

yra susirūpinęs dėl 2010 m. vasario 9 d. priešais valstybių narių ambasadas vykusių demonstracijų, organizuotų „Basij“ milicijos, pobūdžio, ir ragina Irano valdžios institucijas užtikrinti diplomatinių atstovybių saugumą;

Dėl branduolinių technologijų

| 14. | nepaisydamas to, kad Iranas turi teisę gaminti ir naudoti atominę energiją taikiais tikslais laikantis Branduolinių ginklų neplatinimo sutarties reikalavimų, pakartoja savo nuomonę, kad su Irano branduolinės programos plėtimu susijęs pavojus vis dar išlieka didelis ES ir tarptautinės bendruomenės rūpestis, kaip tai labai aiškiai išdėstyta JT Saugumo Tarybos rezoliucijose 1737, 1747, 1803 ir 1835; |
| --- | --- |

14.

nepaisydamas to, kad Iranas turi teisę gaminti ir naudoti atominę energiją taikiais tikslais laikantis Branduolinių ginklų neplatinimo sutarties reikalavimų, pakartoja savo nuomonę, kad su Irano branduolinės programos plėtimu susijęs pavojus vis dar išlieka didelis ES ir tarptautinės bendruomenės rūpestis, kaip tai labai aiškiai išdėstyta JT Saugumo Tarybos rezoliucijose 1737, 1747, 1803 ir 1835;

| 15. | apgailestauja dėl to, kad nebuvo padaryta realios pažangos svarbiausiais klausimais, kurie kėlė daugiausiai nerimo, ir pakartoja savo raginimą Iranui atkurti branduolinės programos skaidrumą ir pateikti išsamius, aiškius ir įtikinamus atsakymus Tarptautinei atominės energijos agentūrai, išspręsti visus su šia programa susijusius likusius klausimus ir reikalus, įskaitant tuos, kurie galėtų turėti karinį aspektą, visiškai įgyvendinti Susitarimo dėl visapusiškų saugos garantijų nuostatas, įskaitant šio susitarimo papildomas priemones, ir ratifikuoti bei įgyvendinti Papildomą protokolą; |
| --- | --- |

15.

apgailestauja dėl to, kad nebuvo padaryta realios pažangos svarbiausiais klausimais, kurie kėlė daugiausiai nerimo, ir pakartoja savo raginimą Iranui atkurti branduolinės programos skaidrumą ir pateikti išsamius, aiškius ir įtikinamus atsakymus Tarptautinei atominės energijos agentūrai, išspręsti visus su šia programa susijusius likusius klausimus ir reikalus, įskaitant tuos, kurie galėtų turėti karinį aspektą, visiškai įgyvendinti Susitarimo dėl visapusiškų saugos garantijų nuostatas, įskaitant šio susitarimo papildomas priemones, ir ratifikuoti bei įgyvendinti Papildomą protokolą;

| 16. | pritaria Europos Vadovų Tarybos dvišalių susitarimų politikai ir visoms pastangoms susitarti dėl ilgalaikio sprendimo Irano branduolinių technologijų klausimu; reikalauja, kad atsižvelgiant į branduolinę grėsmę visos tolesnės sankcijos neturėtų apimti priemonių, kurios lemtų neigiamas pasekmes Irano gyventojams apskritai; |
| --- | --- |

16.

pritaria Europos Vadovų Tarybos dvišalių susitarimų politikai ir visoms pastangoms susitarti dėl ilgalaikio sprendimo Irano branduolinių technologijų klausimu; reikalauja, kad atsižvelgiant į branduolinę grėsmę visos tolesnės sankcijos neturėtų apimti priemonių, kurios lemtų neigiamas pasekmes Irano gyventojams apskritai;

| 17. | apgailestauja dėl to, kad Irano vyriausybė vėl atmetė visas pastangas rasti kompromisą branduolinių technologijų klausimu ir kad Irano režimas akivaizdžiai nori pasinaudoti šia tema kaip priemone nukreipti dėmesį nuo krizės šalies viduje ir laimėti laiko bei išvengti diskusijos JT Saugumo Taryboje dėl tolesnių sankcijų, ir mano, kad pastarieji Irano prezidento Mahmoudo Ahmadinejado oficialūs pareiškimai yra tokių veiksmų dalis; |
| --- | --- |

17.

apgailestauja dėl to, kad Irano vyriausybė vėl atmetė visas pastangas rasti kompromisą branduolinių technologijų klausimu ir kad Irano režimas akivaizdžiai nori pasinaudoti šia tema kaip priemone nukreipti dėmesį nuo krizės šalies viduje ir laimėti laiko bei išvengti diskusijos JT Saugumo Taryboje dėl tolesnių sankcijų, ir mano, kad pastarieji Irano prezidento Mahmoudo Ahmadinejado oficialūs pareiškimai yra tokių veiksmų dalis;

Dėl ES ir Irano santykių

| 18. | pabrėžia, kad svarbu visais lygmenimis tęsti dialogą su Iranu, ypač su jo pilietine visuomene; apgailestauja dėl to, kad Iranas atšaukė numatytą Europos Parlamento delegacijos vizitą, ir išreiškia viltį, kad Irano vyriausybė ir parlamentas persvarstys savo poziciją dėl tiesioginių ryšių; |
| --- | --- |

18.

pabrėžia, kad svarbu visais lygmenimis tęsti dialogą su Iranu, ypač su jo pilietine visuomene; apgailestauja dėl to, kad Iranas atšaukė numatytą Europos Parlamento delegacijos vizitą, ir išreiškia viltį, kad Irano vyriausybė ir parlamentas persvarstys savo poziciją dėl tiesioginių ryšių;

| 19. | ragina Tarybą būti pasiruošusiai bendrauti su Iranu, kad derybų būdu, atsižvelgiant į teisėtus Irano interesus ir susirūpinimą saugumo srityje, būtų rastas sprendimas branduolinių technologijų, taip pat regioninio saugumo klausimais, įskaitant ilgalaikę zonos be branduolinių ginklų įkūrimo Artimuosiuose Rytuose perspektyvą; |
| --- | --- |

19.

ragina Tarybą būti pasiruošusiai bendrauti su Iranu, kad derybų būdu, atsižvelgiant į teisėtus Irano interesus ir susirūpinimą saugumo srityje, būtų rastas sprendimas branduolinių technologijų, taip pat regioninio saugumo klausimais, įskaitant ilgalaikę zonos be branduolinių ginklų įkūrimo Artimuosiuose Rytuose perspektyvą;

| 20. | mano, kad ES lygmeniu reikėtų pradėti rimtas diskusijas dėl galimybės pradėti plačiau taikyti sumaniai apgalvotas sankcijas, kurios nedarytų žalos visiems Irano žmonėms; ragina išplėsti esamą asmenų ir organizacijų, kurioms taikomas draudimas keliauti į ES, sąrašą, įtraukiant tuos asmenis, kurie atsakingi už represijas ir laisvės apribojimus šalyje, taip pat tuos asmenis, kurie atsakingi už Irano tarptautinių įsipareigojimų, susijusių su branduolinėmis technologijomis, nesilaikymą, ir įšaldyti šių asmenų turtą; |
| --- | --- |

20.

mano, kad ES lygmeniu reikėtų pradėti rimtas diskusijas dėl galimybės pradėti plačiau taikyti sumaniai apgalvotas sankcijas, kurios nedarytų žalos visiems Irano žmonėms; ragina išplėsti esamą asmenų ir organizacijų, kurioms taikomas draudimas keliauti į ES, sąrašą, įtraukiant tuos asmenis, kurie atsakingi už represijas ir laisvės apribojimus šalyje, taip pat tuos asmenis, kurie atsakingi už Irano tarptautinių įsipareigojimų, susijusių su branduolinėmis technologijomis, nesilaikymą, ir įšaldyti šių asmenų turtą;

| 21. | teigiamai vertina Komisijos pirmininko pavaduotojo-Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio ir kitų ES vadovų pareiškimus, kad kitas žingsnis – pradėti diskusiją JT Saugumo Taryboje, ir ragina JT Saugumo Tarybai pirmininkaujančią Prancūziją įtraukti Irano branduolinės programos klausimą į JT Saugumo Tarybos darbotvarkę 2010 m. vasario mėn.; ragina Kinijos valdžios institucijas remti tarptautines pastangas, skirtas apriboti Irano vykdomą urano sodrinimo programą; |
| --- | --- |

21.

teigiamai vertina Komisijos pirmininko pavaduotojo-Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio ir kitų ES vadovų pareiškimus, kad kitas žingsnis – pradėti diskusiją JT Saugumo Taryboje, ir ragina JT Saugumo Tarybai pirmininkaujančią Prancūziją įtraukti Irano branduolinės programos klausimą į JT Saugumo Tarybos darbotvarkę 2010 m. vasario mėn.; ragina Kinijos valdžios institucijas remti tarptautines pastangas, skirtas apriboti Irano vykdomą urano sodrinimo programą;

| 22. | primena Irano valdžios institucijoms, kad siekdamas vystyti vaisingus santykius su ES, Iranas privalo užtikrinti pagrindines žmogaus teises, gerbti demokratijos principus, žodžio laisvę ir teisės normas, kadangi tai būtina sąlyga, kurią turi vykdyti visos šalys, su ES palaikančios politinius ir ekonominius santykius; atkreipia dėmesį į tai, kad galimas būsimas ES ir Irano bendradarbiavimo ir prekybos susitarimo pasirašymas priklauso nuo to, ar Iranas gerbs šias vertybes, ar visiškai vykdys JT Saugumo Tarybos ir Tarptautinės atominės energijos agentūros rezoliucijų nuostatas ir ar pateiks objektyvių garantijų dėl savo branduolinės programos taikaus pobūdžio bei įrodys, kad nustojo remti teroristų veiklą; |
| --- | --- |

22.

primena Irano valdžios institucijoms, kad siekdamas vystyti vaisingus santykius su ES, Iranas privalo užtikrinti pagrindines žmogaus teises, gerbti demokratijos principus, žodžio laisvę ir teisės normas, kadangi tai būtina sąlyga, kurią turi vykdyti visos šalys, su ES palaikančios politinius ir ekonominius santykius; atkreipia dėmesį į tai, kad galimas būsimas ES ir Irano bendradarbiavimo ir prekybos susitarimo pasirašymas priklauso nuo to, ar Iranas gerbs šias vertybes, ar visiškai vykdys JT Saugumo Tarybos ir Tarptautinės atominės energijos agentūros rezoliucijų nuostatas ir ar pateiks objektyvių garantijų dėl savo branduolinės programos taikaus pobūdžio bei įrodys, kad nustojo remti teroristų veiklą;

| 23. | ragina valstybes nares ir Komisiją aktyviai remti iniciatyvas, skirtas žiniasklaidos pliuralizmui didinti, ir palankiai vertina pažangą, pasiektą vykdant jau pradėtą Europos žinių transliavimo persų kalba projektą; |
| --- | --- |

23.

ragina valstybes nares ir Komisiją aktyviai remti iniciatyvas, skirtas žiniasklaidos pliuralizmui didinti, ir palankiai vertina pažangą, pasiektą vykdant jau pradėtą Europos žinių transliavimo persų kalba projektą;

| 24. | ragina Komisiją ir Tarybą nedelsiant imtis veiksmų ir uždrausti Europos bendrovių vykdomą sekimo technologijų eksportą į tokias šalis, kaip Iranas, kurių vyriausybės galėtų jas panaudoti užkirsdamos kelią žodžio laisvei; |
| --- | --- |

24.

ragina Komisiją ir Tarybą nedelsiant imtis veiksmų ir uždrausti Europos bendrovių vykdomą sekimo technologijų eksportą į tokias šalis, kaip Iranas, kurių vyriausybės galėtų jas panaudoti užkirsdamos kelią žodžio laisvei;

| 25. | ragina Komisiją įsteigti Europos Sąjungos delegaciją Teherane; |
| --- | --- |

25.

ragina Komisiją įsteigti Europos Sąjungos delegaciją Teherane;

| 26. | ragina Komisiją ir Tarybą parengti papildomų priemonių pagal Europos demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo priemonę ir Europos imigracijos politiką siekiant aktyviai ginti Irano žmogaus teisių gynėjų saugumą; |
| --- | --- |

26.

ragina Komisiją ir Tarybą parengti papildomų priemonių pagal Europos demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo priemonę ir Europos imigracijos politiką siekiant aktyviai ginti Irano žmogaus teisių gynėjų saugumą;

*

* *

| 27. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, JT Generaliniam Sekretoriui, JT Žmogaus teisių tarybai ir Irano Islamo Respublikos vyriausybei ir parlamentui. |
| --- | --- |

27.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, JT Generaliniam Sekretoriui, JT Žmogaus teisių tarybai ir Irano Islamo Respublikos vyriausybei ir parlamentui.

---

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/14 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/14

---

2010 m. vasario 10 d., trečiadienisPadėtis Jemene

P7_TA(2010)0017

2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Jemene

2010/C 341 E/04

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į 2010 m. sausio 27 d. aukšto lygio susitikimo Jemeno klausimu pirmininko pareiškimą,

atsižvelgdamas į 2009 m. spalio 27 d. ir 2010 m. sausio 25 d. Užsienio reikalų tarybos išvadas dėl Jemeno,

atsižvelgdamas į 2009 m. spalio 27 d. Europos Sąjungos vardu pateiktą ES pirmininkaujančios valstybės narės pareiškimą dėl blogėjančios saugumo padėties Jemene,

atsižvelgdamas į Europos bendrijos parengtą Jemeno strategijos dokumentą 2007–2013 m. laikotarpiui,

atsižvelgdamas į 2009 m. vasario 22–25 d. vykusio Europos Parlamento delegacijos ryšiams su Persijos įlankos valstybėmis, įskaitant Jemeną, vizito rezultatus,

atsižvelgdamas į 2006 m. rugsėjo 26 d. Europos Sąjungos rinkimų stebėjimo misijos galutinę ataskaitą,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 4 dalį,

| A. | kadangi jau kurį laiką bendra politinė, ekonominė ir socialinė padėtis Jemene blogėja ir tarptautinei bendruomenei kelia didelį susirūpinimą, |
| --- | --- |

A.

kadangi jau kurį laiką bendra politinė, ekonominė ir socialinė padėtis Jemene blogėja ir tarptautinei bendruomenei kelia didelį susirūpinimą,

| B. | kadangi Al Qaedos grupuotė paskelbė prisiimanti atsakomybę už nepavykusį Nigerijos teroristo Umaro Farouko Abdulmuttabo, pareiškusio, kad jis buvo apmokytas ir aprūpintas ginklais Al Qaedos stovykloje Jemene, pasikėsinimą susprogdinti lėktuvą virš Detroito 2009 m. gruodį; kadangi, jei saugumo padėtis Jemene ir toliau blogės, regiono teroristų ir sukilėlių grupuotės, ypač Al-Qaeda, gali jame rasti saugų prieglobstį, kuriame jos gali planuoti, organizuoti ir remti tolesnes teroristines operacijas, |
| --- | --- |

B.

kadangi Al Qaedos grupuotė paskelbė prisiimanti atsakomybę už nepavykusį Nigerijos teroristo Umaro Farouko Abdulmuttabo, pareiškusio, kad jis buvo apmokytas ir aprūpintas ginklais Al Qaedos stovykloje Jemene, pasikėsinimą susprogdinti lėktuvą virš Detroito 2009 m. gruodį; kadangi, jei saugumo padėtis Jemene ir toliau blogės, regiono teroristų ir sukilėlių grupuotės, ypač Al-Qaeda, gali jame rasti saugų prieglobstį, kuriame jos gali planuoti, organizuoti ir remti tolesnes teroristines operacijas,

| C. | kadangi saugumo padėtį dar labiau apsunkina vyriausybės karinių pajėgų ir šiitų zaiditų, siekiančių atkurti Zaidi imamatą, grupuočių pilietinis karas Sados (Sa'dah) mieste Jemeno šiaurėje ir separatistų judėjimo sukeltas smurto protrūkis šalies pietuose, |
| --- | --- |

C.

kadangi saugumo padėtį dar labiau apsunkina vyriausybės karinių pajėgų ir šiitų zaiditų, siekiančių atkurti Zaidi imamatą, grupuočių pilietinis karas Sados (Sa'dah) mieste Jemeno šiaurėje ir separatistų judėjimo sukeltas smurto protrūkis šalies pietuose,

| D. | kadangi terorizmas Jemene buvo labai paplitęs daugelį metų dar prieš 2001 m. rugsėjo 11 d. išpuolį, kaip rodo 2000 m. spalio 12 d. Al Qaedos išpuolis prieš JAV karo laivą „Cole“, ir kadangi nuo 2007 m. Jemene terorizmas suaktyvėjo – įvykdyta daug išpuolių, kurių taikiniai buvo naftotiekiai, naftos įrenginiai, vyriausybės pastatai, ambasados (įskaitant Italijos ir JAV), laivai ir turistai, |
| --- | --- |

D.

kadangi terorizmas Jemene buvo labai paplitęs daugelį metų dar prieš 2001 m. rugsėjo 11 d. išpuolį, kaip rodo 2000 m. spalio 12 d. Al Qaedos išpuolis prieš JAV karo laivą „Cole“, ir kadangi nuo 2007 m. Jemene terorizmas suaktyvėjo – įvykdyta daug išpuolių, kurių taikiniai buvo naftotiekiai, naftos įrenginiai, vyriausybės pastatai, ambasados (įskaitant Italijos ir JAV), laivai ir turistai,

| E. | kadangi vietos susirėmimai Sados regione įgavo regioninį pobūdį po to, kai, sukilėliams surengus ataką Jemeno ir Saudo Arabijos pasienyje, pastarosios karinės pajėgos su jais susirėmė ir pradėjo pulti sukilėlių pozicijas; kadangi Jemeno vyriausybė apkaltino užsienio šiitų struktūras sukilėlių judėjimo šalies šiaurėje rėmimu, |
| --- | --- |

E.

kadangi vietos susirėmimai Sados regione įgavo regioninį pobūdį po to, kai, sukilėliams surengus ataką Jemeno ir Saudo Arabijos pasienyje, pastarosios karinės pajėgos su jais susirėmė ir pradėjo pulti sukilėlių pozicijas; kadangi Jemeno vyriausybė apkaltino užsienio šiitų struktūras sukilėlių judėjimo šalies šiaurėje rėmimu,

| F. | kadangi dėl šiaurinėje Sados miesto provincijoje vykstančių Jemeno kariuomenės ir šiitų sukilėlių kovų, prasidėjusių 2004 m., šalies viduje perkelta daugiau kaip 175 000 asmenų ir regione kilo humanitarinė krizė, |
| --- | --- |

F.

kadangi dėl šiaurinėje Sados miesto provincijoje vykstančių Jemeno kariuomenės ir šiitų sukilėlių kovų, prasidėjusių 2004 m., šalies viduje perkelta daugiau kaip 175 000 asmenų ir regione kilo humanitarinė krizė,

| G. | kadangi Jemenas – viena vargingiausių pasaulių šalių; kadangi nuo 2008 m. maisto krizės labai nukentėjo skurdžiausios Jemeno gyventojų grupės, o visuotinė finansų krizė, ypač pajamų iš naftos verslo sumažėjimas, prisidėjo prie to, kad valstybės finansams tenkanti našta tapo nepakeliama, be to, šią naštą dar labiau apsunkino vangus vėluojančių ekonomikos ir mokesčių reformų įgyvendinimas, |
| --- | --- |

G.

kadangi Jemenas – viena vargingiausių pasaulių šalių; kadangi nuo 2008 m. maisto krizės labai nukentėjo skurdžiausios Jemeno gyventojų grupės, o visuotinė finansų krizė, ypač pajamų iš naftos verslo sumažėjimas, prisidėjo prie to, kad valstybės finansams tenkanti našta tapo nepakeliama, be to, šią naštą dar labiau apsunkino vangus vėluojančių ekonomikos ir mokesčių reformų įgyvendinimas,

| H. | kadangi Jemeno naftos atsargos, iš kurių Jemenas gauna daugiau nei 75 proc. savo pajamų, greitai baigsis, o pasibaigus naftai perspektyvių tvarios ekonomikos galimybių nedaug, |
| --- | --- |

H.

kadangi Jemeno naftos atsargos, iš kurių Jemenas gauna daugiau nei 75 proc. savo pajamų, greitai baigsis, o pasibaigus naftai perspektyvių tvarios ekonomikos galimybių nedaug,

| I. | kadangi kita rimta problema, su kuria susiduria Jemenas, yra didžiulis vandens stygius, kurį lemia keletas veiksnių, įskaitant didėjantį vandens vidaus suvartojimą, prastą vandentvarką, korupciją, išteklių valdymo nebuvimą ir netausius drėkinimo būdus; kadangi, remiantis vyriausybės skaičiavimais, 99 proc. visos vandens gavybos vykdoma neturint leidimų, |
| --- | --- |

I.

kadangi kita rimta problema, su kuria susiduria Jemenas, yra didžiulis vandens stygius, kurį lemia keletas veiksnių, įskaitant didėjantį vandens vidaus suvartojimą, prastą vandentvarką, korupciją, išteklių valdymo nebuvimą ir netausius drėkinimo būdus; kadangi, remiantis vyriausybės skaičiavimais, 99 proc. visos vandens gavybos vykdoma neturint leidimų,

| J. | kadangi Jemeno maisto ir vandens stygių dar labiau apsunkina gyventojų priklausomybė nuo arabinio dusūno, greitą pelną užtikrinančios kultūros, kuri gerai dera tik gausiai drėkinama ir kuri auginama tokiu mastu, kad apie 40 proc. Jemeno vandens išteklių išnaudojama jai auginti; kadangi šalis tapo grynąja maisto importuotoja, |
| --- | --- |

J.

kadangi Jemeno maisto ir vandens stygių dar labiau apsunkina gyventojų priklausomybė nuo arabinio dusūno, greitą pelną užtikrinančios kultūros, kuri gerai dera tik gausiai drėkinama ir kuri auginama tokiu mastu, kad apie 40 proc. Jemeno vandens išteklių išnaudojama jai auginti; kadangi šalis tapo grynąja maisto importuotoja,

| K. | kadangi suintensyvėjusi piratų veikla Adeno įlankoje ir nuolatinis migracijos srautų iš Afrikos Kyšulio daromas spaudimas yra papildomi veiksniai, darantys įtaką šalies stabilumui, |
| --- | --- |

K.

kadangi suintensyvėjusi piratų veikla Adeno įlankoje ir nuolatinis migracijos srautų iš Afrikos Kyšulio daromas spaudimas yra papildomi veiksniai, darantys įtaką šalies stabilumui,

| L. | kadangi 18 mylių pločio Bab el Mandebo sąsiauris tarp Jemeno ir Džibučio, kuriuo kasdien pervežama 3,3 milijonų barelių naftos (4 proc. pasaulio kasdienės gavybos), yra strategiškai labai svarbus, |
| --- | --- |

L.

kadangi 18 mylių pločio Bab el Mandebo sąsiauris tarp Jemeno ir Džibučio, kuriuo kasdien pervežama 3,3 milijonų barelių naftos (4 proc. pasaulio kasdienės gavybos), yra strategiškai labai svarbus,

| M. | kadangi nuo 2004 m. ES Jemenui suteikė daugiau nei 144 mln. EUR vertės paramą, kurios didžiausia dalis skirta vystymui, ir įgyvendino programas, skirtas Jemeno policijai ir pakrančių apsaugos tarnyboms padėti, |
| --- | --- |

M.

kadangi nuo 2004 m. ES Jemenui suteikė daugiau nei 144 mln. EUR vertės paramą, kurios didžiausia dalis skirta vystymui, ir įgyvendino programas, skirtas Jemeno policijai ir pakrančių apsaugos tarnyboms padėti,

| N. | kadangi po nepavykusio pasikėsinimo susprogdinti lėktuvą Detroite JK ir JAV vyriausybės paskelbė, kad jos ketina žymiai padidinti karinę ir vystymuisi skirtą pagalbą Jemenui ir bendrai ėmėsi finansuoti specialų Jemeno policijos antiteroristinį padalinį ir padėti Jemeno pakrančių apsaugos tarnybai, |
| --- | --- |

N.

kadangi po nepavykusio pasikėsinimo susprogdinti lėktuvą Detroite JK ir JAV vyriausybės paskelbė, kad jos ketina žymiai padidinti karinę ir vystymuisi skirtą pagalbą Jemenui ir bendrai ėmėsi finansuoti specialų Jemeno policijos antiteroristinį padalinį ir padėti Jemeno pakrančių apsaugos tarnybai,

| O. | kadangi 2009 m. balandžio mėn. turėję įvykti rinkimai į parlamentą atidėti iki 2011 m. siekiant suteikti valdžios institucijoms galimybę įgyvendinti esmines rinkimų sistemos reformas; kadangi iki šiol nesiimta jokių konkrečių veiksmų šiam tikslui pasiekti, |
| --- | --- |

O.

kadangi 2009 m. balandžio mėn. turėję įvykti rinkimai į parlamentą atidėti iki 2011 m. siekiant suteikti valdžios institucijoms galimybę įgyvendinti esmines rinkimų sistemos reformas; kadangi iki šiol nesiimta jokių konkrečių veiksmų šiam tikslui pasiekti,

| P. | kadangi Jemene vykstantys pokyčiai, susiję su demokratija, žmogaus teisėmis ir teismų nepriklausomumu, vis dar kelia didelį susirūpinimą; kadangi esama žurnalistų ir žmogaus teisių gynėjų persekiojimo atvejų, kadangi moterų padėtis ypač sunki, blogėja moterų galimybės gauti išsilavinimą, o jų dalyvavimas aktyviame politiniame gyvenime itin menkas, |
| --- | --- |

P.

kadangi Jemene vykstantys pokyčiai, susiję su demokratija, žmogaus teisėmis ir teismų nepriklausomumu, vis dar kelia didelį susirūpinimą; kadangi esama žurnalistų ir žmogaus teisių gynėjų persekiojimo atvejų, kadangi moterų padėtis ypač sunki, blogėja moterų galimybės gauti išsilavinimą, o jų dalyvavimas aktyviame politiniame gyvenime itin menkas,

| Q. | kadangi šeši 2009 m. birželio mėn. pagrobti Europos piliečiai – penki vokiečiai ir vienas britas – vis dar laikomi įkaitais, o kiti trys tos pačios grupės asmenys rasti negyvi netrukus po jų pagrobimo, |
| --- | --- |

Q.

kadangi šeši 2009 m. birželio mėn. pagrobti Europos piliečiai – penki vokiečiai ir vienas britas – vis dar laikomi įkaitais, o kiti trys tos pačios grupės asmenys rasti negyvi netrukus po jų pagrobimo,

| 1. | reiškia gilų susirūpinimą dėl užsitęsusių ir vis gilėjančių saugumo, politinės ir ekonominės problemų Jemene; ragina tarptautinę bendruomenę dėti ypač daug pastangų, kad būtų išvengta dabartinės krizės paaštrėjimo, taip pat siekiant suvienyto, stabilaus ir demokratiško Jemeno; |
| --- | --- |

1.

reiškia gilų susirūpinimą dėl užsitęsusių ir vis gilėjančių saugumo, politinės ir ekonominės problemų Jemene; ragina tarptautinę bendruomenę dėti ypač daug pastangų, kad būtų išvengta dabartinės krizės paaštrėjimo, taip pat siekiant suvienyto, stabilaus ir demokratiško Jemeno;

| 2. | palankiai vertina 2010 m. sausio 27 d. Londone vykusio tarptautinio susitikimo Jemeno klausimu rezultatus, įskaitant Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos generalinio sekretoriaus pareiškimą, kad jis surengs Persijos įlankos šalių ir kitų Jemeno partnerių susitikimą Rijade 2010 m. vasario 22–23 d., ir Jemeno vyriausybės įsipareigojimą tęsti reformų programą ir pradėti svarstyti TVF programą; taip pat palankiai vertina tarptautinės bendruomenės įsipareigojimą remti Jemeno vyriausybę kovoje su Al Qaeda ir kitomis terorizmo formomis ir dar kartą patvirtina remiantis suvienytą Jemeną ir gerbiantis šalies suverenumą ir nepriklausomumą; |
| --- | --- |

2.

palankiai vertina 2010 m. sausio 27 d. Londone vykusio tarptautinio susitikimo Jemeno klausimu rezultatus, įskaitant Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos generalinio sekretoriaus pareiškimą, kad jis surengs Persijos įlankos šalių ir kitų Jemeno partnerių susitikimą Rijade 2010 m. vasario 22–23 d., ir Jemeno vyriausybės įsipareigojimą tęsti reformų programą ir pradėti svarstyti TVF programą; taip pat palankiai vertina tarptautinės bendruomenės įsipareigojimą remti Jemeno vyriausybę kovoje su Al Qaeda ir kitomis terorizmo formomis ir dar kartą patvirtina remiantis suvienytą Jemeną ir gerbiantis šalies suverenumą ir nepriklausomumą;

| 3. | yra įsitikinęs, kad stabilumą Jemene galima pasiekti tik vykdant politines bei ekonomines reformas; todėl ragina Jemeno vyriausybę vykdyti tarptautinei bendruomenei duotus įsipareigojimus ir paspartinti nacionalinių politinių ir ekonominių reformų procesą siekiant plėtoti demokratiją ir gerinti žmonių gyvenimo sąlygas; |
| --- | --- |

3.

yra įsitikinęs, kad stabilumą Jemene galima pasiekti tik vykdant politines bei ekonomines reformas; todėl ragina Jemeno vyriausybę vykdyti tarptautinei bendruomenei duotus įsipareigojimus ir paspartinti nacionalinių politinių ir ekonominių reformų procesą siekiant plėtoti demokratiją ir gerinti žmonių gyvenimo sąlygas;

| 4. | remia aktyvų Komisijos, Tarybos ir Jemeno vyriausybės bendradarbiavimą, ypač susijusį su vystymosi, policijos, teisingumo, sienų kontrolės, kovos su neteisėta prekyba, jūrų saugumo, kovos su terorizmu ir institucijų stiprinimo klausimais; ragina Tarybą ir Komisiją toliau stiprinti dvišalius santykius su Jemenu ir išnagrinėti pačius veiksmingiausius būdus, kaip ES gali prisidėti prie saugumo bei politinės ir ekonominės padėties šalyje gerinimo; |
| --- | --- |

4.

remia aktyvų Komisijos, Tarybos ir Jemeno vyriausybės bendradarbiavimą, ypač susijusį su vystymosi, policijos, teisingumo, sienų kontrolės, kovos su neteisėta prekyba, jūrų saugumo, kovos su terorizmu ir institucijų stiprinimo klausimais; ragina Tarybą ir Komisiją toliau stiprinti dvišalius santykius su Jemenu ir išnagrinėti pačius veiksmingiausius būdus, kaip ES gali prisidėti prie saugumo bei politinės ir ekonominės padėties šalyje gerinimo;

| 5. | dar kartą ragina nedelsiant paskelbti paliaubas ir sustabdyti smurtą Sados mieste ir pietų Jemene, taip pat išreiškia nuomonę, kad ilgalaikė taika bus įmanoma tik tada, kai bus rastas visapusiškas politinis sprendimas; reiškia gilų susirūpinimą dėl blogėjančios humanitarinės padėties šiaurės Jemene; ragina visas šalis pagal tarptautinę humanitarinę teisę vykdyti pareigas ir įsipareigojimus siekiant apsaugoti šių sričių civilius gyventojus ir taip pat sudaryti sąlygas, kad humanitarinė pagalba ir parama pasiektų atitinkamas teritorijas; |
| --- | --- |

5.

dar kartą ragina nedelsiant paskelbti paliaubas ir sustabdyti smurtą Sados mieste ir pietų Jemene, taip pat išreiškia nuomonę, kad ilgalaikė taika bus įmanoma tik tada, kai bus rastas visapusiškas politinis sprendimas; reiškia gilų susirūpinimą dėl blogėjančios humanitarinės padėties šiaurės Jemene; ragina visas šalis pagal tarptautinę humanitarinę teisę vykdyti pareigas ir įsipareigojimus siekiant apsaugoti šių sričių civilius gyventojus ir taip pat sudaryti sąlygas, kad humanitarinė pagalba ir parama pasiektų atitinkamas teritorijas;

| 6. | ragina Jemeno vyriausybę šalyje nediskriminuoti nė vienos etninės ar religinės grupės ir vykdant politiką atsižvelgti į bendrus visų piliečių interesus; pabrėžia, kad kovos su terorizmu veiksmais ir priemonėmis neturi būti piktnaudžiaujama politiniais tikslais, ypač nukreipiant juos prieš politinius oponentus, žurnalistus ir žmogaus teisių gynėjus; |
| --- | --- |

6.

ragina Jemeno vyriausybę šalyje nediskriminuoti nė vienos etninės ar religinės grupės ir vykdant politiką atsižvelgti į bendrus visų piliečių interesus; pabrėžia, kad kovos su terorizmu veiksmais ir priemonėmis neturi būti piktnaudžiaujama politiniais tikslais, ypač nukreipiant juos prieš politinius oponentus, žurnalistus ir žmogaus teisių gynėjus;

| 7. | išreiškia susirūpinimą dėl to, kad Al-Qaeda jau ilgą laiką įsitvirtinusi Jemene ir užima vis tvirtesnę padėtį, ir pabrėžia, kad, jei nebus imtasi konkrečių veiksmų, gali susilpnėti centrinė vyriausybinė valdžios institucija, o Jemeno ir aplinkinių regionų padėties stabilumas gali sumažėti iki Somalio lygio; dėl to gali atsirasti naujų galimybių Al-Qaedos vadovaujamiems ar įkvėptiems ekstremistams vėl burtis, organizuoti, vykdyti apmokymus ir teroristinius veiksmus Jemeno teritorijoje ir už jos ribų; |
| --- | --- |

7.

išreiškia susirūpinimą dėl to, kad Al-Qaeda jau ilgą laiką įsitvirtinusi Jemene ir užima vis tvirtesnę padėtį, ir pabrėžia, kad, jei nebus imtasi konkrečių veiksmų, gali susilpnėti centrinė vyriausybinė valdžios institucija, o Jemeno ir aplinkinių regionų padėties stabilumas gali sumažėti iki Somalio lygio; dėl to gali atsirasti naujų galimybių Al-Qaedos vadovaujamiems ar įkvėptiems ekstremistams vėl burtis, organizuoti, vykdyti apmokymus ir teroristinius veiksmus Jemeno teritorijoje ir už jos ribų;

| 8. | ragina Jemeno valdžios institucijas įgyvendinti būtinas reformas siekiant pagerinti žmogaus teisių padėtį šalyje, ypač užtikrinti žiniasklaidos laisvę, teisę į teisingą bylos nagrinėjimą, vienodą požiūrį į vyrus ir moteris; |
| --- | --- |

8.

ragina Jemeno valdžios institucijas įgyvendinti būtinas reformas siekiant pagerinti žmogaus teisių padėtį šalyje, ypač užtikrinti žiniasklaidos laisvę, teisę į teisingą bylos nagrinėjimą, vienodą požiūrį į vyrus ir moteris;

| 9. | pabrėžia, kad nepriklausomi teismai, pajėgūs ir kompetentingi spręsti dėl atsakomybės už žmogaus teisių pažeidimus, įskaitant savavališkus areštus ir kankinimus, yra labai svarbūs; ragina Jemeno vyriausybę užtikrinti, kad nešališkos humanitarinės organizacijos galėtų lankytis visose Jemeno sulaikymo įstaigose, ir nebenaudoti privačių ar be leidimo veikiančių sulaikymo vietų; |
| --- | --- |

9.

pabrėžia, kad nepriklausomi teismai, pajėgūs ir kompetentingi spręsti dėl atsakomybės už žmogaus teisių pažeidimus, įskaitant savavališkus areštus ir kankinimus, yra labai svarbūs; ragina Jemeno vyriausybę užtikrinti, kad nešališkos humanitarinės organizacijos galėtų lankytis visose Jemeno sulaikymo įstaigose, ir nebenaudoti privačių ar be leidimo veikiančių sulaikymo vietų;

| 10. | ragina visas Jemeno politines jėgas rasti išeitį iš susidariusios derybų dėl esminių politinių reformų aklavietės; pabrėžia, kad itin svarbu surengti rinkimus 2011 m., ir ragina visas politines partijas įgyvendinti susitarimus, kuriuose nustatytos rinkimų sistemos gerinimo ir demokratijos įtvirtinimo priemonės, ypač atsižvelgiant į ES rinkimų stebėjimo misijos rekomendacijas, pateiktas po demokratinių 2006 m. prezidento ir vietos valdžios institucijų rinkimų; ragina Komisiją ir Tarybą, glaudžiai bendradarbiaujant su Parlamentu, stebėti konstitucijos ir rinkimų įstatymo reformą, dėl kurios nukelti parlamento rinkimai; |
| --- | --- |

10.

ragina visas Jemeno politines jėgas rasti išeitį iš susidariusios derybų dėl esminių politinių reformų aklavietės; pabrėžia, kad itin svarbu surengti rinkimus 2011 m., ir ragina visas politines partijas įgyvendinti susitarimus, kuriuose nustatytos rinkimų sistemos gerinimo ir demokratijos įtvirtinimo priemonės, ypač atsižvelgiant į ES rinkimų stebėjimo misijos rekomendacijas, pateiktas po demokratinių 2006 m. prezidento ir vietos valdžios institucijų rinkimų; ragina Komisiją ir Tarybą, glaudžiai bendradarbiaujant su Parlamentu, stebėti konstitucijos ir rinkimų įstatymo reformą, dėl kurios nukelti parlamento rinkimai;

| 11. | ragina Tarybą, Komisiją ir, kai bus įsteigta, Europos išorės veiksmų tarnybą nedelsiant pradėti taikyti koordinuotą ir išsamią ES strategiją Jemeno atžvilgiu, kad būtų išvengta valstybių narių pagalbos ir paramos vystymuisi kartojimosi ir sutapimo; atkreipia dėmesį, kad ES koordinavimas labai svarbus norint pasiekti, kad pagalbos Jemenui teikėjų veiksmai būtų bendrai koordinuojami, o to ypač trūksta; |
| --- | --- |

11.

ragina Tarybą, Komisiją ir, kai bus įsteigta, Europos išorės veiksmų tarnybą nedelsiant pradėti taikyti koordinuotą ir išsamią ES strategiją Jemeno atžvilgiu, kad būtų išvengta valstybių narių pagalbos ir paramos vystymuisi kartojimosi ir sutapimo; atkreipia dėmesį, kad ES koordinavimas labai svarbus norint pasiekti, kad pagalbos Jemenui teikėjų veiksmai būtų bendrai koordinuojami, o to ypač trūksta;

| 12. | ragina Tarybą ir Komisiją, bendradarbiaujant su kitais tarptautiniais subjektais, Jemenui teikti didesnę vystymosi paramą, siekiant stabilizuoti politinę padėtį ir pagerinti šalies ekonominę padėtį bei žmonių gyvenimo sąlygas; ypač ragina apsvarstyti galimybę taikyti pagal stabilumo priemonę numatytas išimtines pagalbos priemones ir įgyvendinti specialią programą, skirtą švietimui pagal vystomojo bendradarbiavimo priemonę skatinti; palankiai vertina Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos pasirengimą toliau stiprinti ryšius su Jemenu; ragina Jemeno vyriausybę, glaudžiai bendradarbiaujant su pagalbos teikėjais, taikyti tinkamas koordinavimo, skirstymo ir įgyvendinimo priemones ir taip užtikrinti didesnį pagalbos veiksmingumą; |
| --- | --- |

12.

ragina Tarybą ir Komisiją, bendradarbiaujant su kitais tarptautiniais subjektais, Jemenui teikti didesnę vystymosi paramą, siekiant stabilizuoti politinę padėtį ir pagerinti šalies ekonominę padėtį bei žmonių gyvenimo sąlygas; ypač ragina apsvarstyti galimybę taikyti pagal stabilumo priemonę numatytas išimtines pagalbos priemones ir įgyvendinti specialią programą, skirtą švietimui pagal vystomojo bendradarbiavimo priemonę skatinti; palankiai vertina Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos pasirengimą toliau stiprinti ryšius su Jemenu; ragina Jemeno vyriausybę, glaudžiai bendradarbiaujant su pagalbos teikėjais, taikyti tinkamas koordinavimo, skirstymo ir įgyvendinimo priemones ir taip užtikrinti didesnį pagalbos veiksmingumą;

| 13. | ragina Komisiją ir Tarybą užtikrinti, kad tarptautinės bendruomenės, ypač iš Europos Sąjungos biudžeto, teikiama parama būtų naudojama tiems projektams, kurie duotų tiesioginės naudos kuo daugiau žmonių ir kurių veiksmingumas būtų vertinamas vietoje, finansuoti; palankiai vertina tai, kad Sanoje įsteigta visus įgaliojimus turinti ES delegacija; |
| --- | --- |

13.

ragina Komisiją ir Tarybą užtikrinti, kad tarptautinės bendruomenės, ypač iš Europos Sąjungos biudžeto, teikiama parama būtų naudojama tiems projektams, kurie duotų tiesioginės naudos kuo daugiau žmonių ir kurių veiksmingumas būtų vertinamas vietoje, finansuoti; palankiai vertina tai, kad Sanoje įsteigta visus įgaliojimus turinti ES delegacija;

| 14. | ragina Komisiją ir Tarybą įgyvendinti specialią pagalbos Jemenui programą, į kurią būtų įtrauktas Jemeno valstybės tarnautojų mokymas, pagrįstas EUJUST LEX misijos patirtimi, ir instruktorių skyrimas dirbti Jemeno centrinėje ir vietinėje administracijoje, tokiu būdu, kad būtų gerinami tarptautiniai pagalbos veiksmai arba jie būtų papildyti; |
| --- | --- |

14.

ragina Komisiją ir Tarybą įgyvendinti specialią pagalbos Jemenui programą, į kurią būtų įtrauktas Jemeno valstybės tarnautojų mokymas, pagrįstas EUJUST LEX misijos patirtimi, ir instruktorių skyrimas dirbti Jemeno centrinėje ir vietinėje administracijoje, tokiu būdu, kad būtų gerinami tarptautiniai pagalbos veiksmai arba jie būtų papildyti;

| 15. | ragina Tarybą ir Komisiją padėti JAV ir Jemenui repatrijuoti arba perkelti į kitą šalį Gvantaname laikomus jemeniečius, kuriems nepateikti kaltinimai, įskaitant 40 jemeniečių, kuriems JAV administracija jau davė leidimą išvykti; |
| --- | --- |

15.

ragina Tarybą ir Komisiją padėti JAV ir Jemenui repatrijuoti arba perkelti į kitą šalį Gvantaname laikomus jemeniečius, kuriems nepateikti kaltinimai, įskaitant 40 jemeniečių, kuriems JAV administracija jau davė leidimą išvykti;

| 16. | ragina Jemeno valdžios institucijas dėti daugiau pastangų siekiant užtikrinti, kad būtų išlaisvinti šios šalies teritorijoje laikomi šeši įkaitai iš Europos; |
| --- | --- |

16.

ragina Jemeno valdžios institucijas dėti daugiau pastangų siekiant užtikrinti, kad būtų išlaisvinti šios šalies teritorijoje laikomi šeši įkaitai iš Europos;

| 17. | prašo Tarybą ir Komisiją išsamiai ir nedelsiant informuoti Europos Parlamentą visais procedūros etapais apie bet kokius pokyčius ir derybas, kaip numatyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 218 straipsnyje; |
| --- | --- |

17.

prašo Tarybą ir Komisiją išsamiai ir nedelsiant informuoti Europos Parlamentą visais procedūros etapais apie bet kokius pokyčius ir derybas, kaip numatyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 218 straipsnyje;

| 18. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Europos Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui bendrai užsienio ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos generaliniam sekretoriui ir Jemeno Respublikos vyriausybei ir parlamentui. |
| --- | --- |

18.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Europos Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui bendrai užsienio ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos generaliniam sekretoriui ir Jemeno Respublikos vyriausybei ir parlamentui.

---

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/18 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/18

---

2010 m. vasario 10 d., trečiadienisPrekyba žmonėmis

P7_TA(2010)0018

2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl prekybos žmonėmis prevencijos

2010/C 341 E/05

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 1, 3, 4, 5 ir 6 straipsnius,

atsižvelgdamas į 1948 m. Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, ypač į jos 4 ir 5 straipsnius, kuriuose pabrėžiama, kad panaikinama visų formų prekyba vergais,

atsižvelgdamas į 1949 m. Jungtinių Tautų konvenciją dėl kovos su žmonių prekyba ir trečiųjų asmenų išnaudojimu prostitucijos tikslams,

atsižvelgdamas į 1989 m. JT vaiko teisių konvenciją, ypač į jos 1, 7, 32, 34 ir 35 straipsnius, ir į 2000 m. JT vaiko teisių konvencijos fakultatyvinį protokolą dėl vaikų pardavimo, vaikų prostitucijos ir vaikų pornografijos, ypač į jo 3 straipsnį,

atsižvelgdamas į 1979 m. JT konvenciją dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims (CEDAW), ypač į jos 5 ir 6 straipsnius,

atsižvelgdamas į 2000 m. JT Palermo protokolą dėl prekybos žmonėmis, ypač moterimis ir vaikais, prevencijos, sustabdymo bei baudimo už vertimąsi ja, papildantį JT konvenciją prieš tarptautinį organizuotą nusikalstamumą,

atsižvelgdamas į Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) konvencijas Nr. 29 dėl priverstinio ar privalomojo darbo (1930 m.) ir Nr. 182 dėl nepriimtino vaikų darbo uždraudimo ir neatidėliotinų veiksmų tokiam darbui panaikinti, TDO generalinės konferencijos priimtą per 87-ąją sesiją (1999 m.),

atsižvelgdamas į 1995 m. rugsėjo mėn. Pekine vykusią Ketvirtąją pasaulinę moterų konferenciją, į Pekine priimtą deklaraciją ir veiksmų planą, taip pat į Jungtinių Tautų „Pekino +5“ ir „Pekino +10“ specialiosiose sesijose, atitinkamai – 2000 m. birželio 9 d. ir 2005 m. kovo 11 d., priimtus vėlesnius dokumentus dėl tolesnių veiksmų ir iniciatyvų siekiant įgyvendinti Pekino deklaraciją ir veiksmų planą,

atsižvelgdamas į 1997 m. Europos konvenciją dėl žmogaus teisių biomedicinoje apsaugos ir į jos 2002 m. papildomo protokolo dėl žmogaus organų ir audinių transplantacijos 22 straipsnį,

atsižvelgdamas į UNICEF 2006 m. gaires dėl vaikų, nukentėjusių nuo prekybos žmonėmis, apsaugos ir į 2006 m. orientacines gaires dėl vaikų, nukentėjusių nuo prekybos žmonėmis, apsaugos Europoje,

atsižvelgdamas į 2005 m. Europos Tarybos konvenciją dėl kovos su prekyba žmonėmis,

atsižvelgdamas į Europos Tarybos 2005 m. organizuoto nusikalstamumo padėties ataskaitą,

atsižvelgdamas į Europos Tarybos rekomendaciją 1611/2003 dėl prekybos žmonių organais Europoje,

atsižvelgdamas į 2002 m. rugsėjo 20 d. priimtą Briuselio deklaraciją dėl prekybos žmonėmis prevencijos ir kovos su ja,

atsižvelgdamas į 2002 m. liepos 19 d. Tarybos pamatinį sprendimą 2002/629/TVR dėl kovos su prekyba žmonėmis,

atsižvelgdamas į 2004 m. balandžio 29 d. Tarybos direktyva 2004/81/EB dėl leidimo gyventi šalyje išdavimo trečiųjų šalių piliečiams, kurie yra prekybos žmonėmis aukos arba kurie dalyvavo vykdant nelegalios imigracijos padėjimo veiksmus, bendradarbiaujantiems su kompetentingomis institucijomis (1),

atsižvelgdamas į Komisijos ataskaitą Tarybai ir Europos Parlamentui, parengtą pagal 2002 m. liepos 19 d. Tarybos pamatinio sprendimo dėl kovos su prekyba žmonėmis 10 straipsnį (COM(2006)0187),

atsižvelgdamas į Komisijos 2005 m. spalio 18 d. komunikatą „Kova su prekyba žmonėmis – integruota strategija ir pasiūlymai dėl veiksmų plano“ (COM(2005)0514),

atsižvelgdamas į Komisijos darbo dokumentą „ES plano dėl prekybos žmonėmis prevencijai ir kovai su ja skirtų geriausios praktikos, standartų ir procedūrų įgyvendinimo įvertinimas ir stebėsena“ (COM(2008)0657 galutinis),

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos pamatinio sprendimo dėl prekybos žmonėmis prevencijos, kovos su ja ir aukų apsaugos, kuriuo panaikinamas Pamatinis sprendimas 2002/629/TVR (COM(2009)0136 galutinis),

atsižvelgdamas į Moterų ir vyrų lygybės gaires 2006–2010 (COM(2006)0092), ypač į prioritetinius veiksmus, kuriuos vykdant kovojama su lyčių smurtu ir prekyba žmonėmis,

atsižvelgdamas į Stokholmo programą „Laisvės, saugumo ir teisingumo erdvė piliečių labui“,

atsižvelgdamas į 2009 m. spalio mėn. Briuselio deklaraciją dėl prekybos žmonėmis,

atsižvelgdamas į Europolo 2009 m. pranešimus dėl prekybos žmonėmis,

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros 2009 m. liepos mėn. pranešimą dėl prekybos vaikais Europos Sąjungoje,

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų narkotikų kontrolės ir nusikalstamumo prevencijos biuro (UNODC) 2009 m. vasario mėn. pranešimą dėl prekybos žmonėmis pasaulyje,

atsižvelgdamas į JT specialiojo pranešėjo 2009 m. vasario 6 d. pranešimą dėl prekybos žmonėmis aukų, ypač moterų ir vaikų, žmogaus teisių aspektų ir į jame nurodytas rekomendacijas,

atsižvelgdamas į JAV Valstybės departamento 2009 m. birželio mėn. pranešimą dėl prekybos žmonėmis,

atsižvelgdamas į savo rezoliucijas šiuo klausimu (2),

atsižvelgdamas į klausimus žodžiu Komisijai dėl prekybos žmonėmis prevencijos ir aukų apsaugos (O-0148/2009 – B7-0341/2009, O-0149/2009 – B7-0342/2009),

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsnio 5 dalį ir 110 straipsnio 2 dalį,

| A. | kadangi prekyba žmonėmis – šiuolaikinės vergovės forma, sunkus nusikaltimas ir rimtas pagrindinių žmogaus teisių pažeidimas, kai, pasitelkus grasinimus, prievartą ir žeminimą, žmonės tampa priklausomi, |
| --- | --- |

A.

kadangi prekyba žmonėmis – šiuolaikinės vergovės forma, sunkus nusikaltimas ir rimtas pagrindinių žmogaus teisių pažeidimas, kai, pasitelkus grasinimus, prievartą ir žeminimą, žmonės tampa priklausomi,

| B. | kadangi prekyba žmonėmis – itin pelningas organizuotų nusikaltėlių verslas, suteikiantis galimybę gauti didelį pelną prisiimant nedidelę riziką, |
| --- | --- |

B.

kadangi prekyba žmonėmis – itin pelningas organizuotų nusikaltėlių verslas, suteikiantis galimybę gauti didelį pelną prisiimant nedidelę riziką,

| C. | kadangi esama įvairių prekybos žmonėmis formų, pvz., susijusių su seksualiniu išnaudojimu, priverstiniu darbu, neteisėta prekyba žmonių organais, elgetavimu, neteisėtu įvaikinimu ir darbu namuose, |
| --- | --- |

C.

kadangi esama įvairių prekybos žmonėmis formų, pvz., susijusių su seksualiniu išnaudojimu, priverstiniu darbu, neteisėta prekyba žmonių organais, elgetavimu, neteisėtu įvaikinimu ir darbu namuose,

| D. | kadangi, Europolo atlikto vertinimo duomenimis, 2009 m. prekyba moterimis seksualinio išnaudojimo tikslais nesumažėjo, o prekyba žmonėmis priverstinio darbo tikslais didėja, |
| --- | --- |

D.

kadangi, Europolo atlikto vertinimo duomenimis, 2009 m. prekyba moterimis seksualinio išnaudojimo tikslais nesumažėjo, o prekyba žmonėmis priverstinio darbo tikslais didėja,

| E. | kadangi UNODC pranešime dėl prekybos žmonėmis pasaulyje teigiama, kad labiausiai paplitusi prekybos žmonėmis forma – seksualinis išnaudojimas, antroje vietoje – priverstinis darbas, ir taip pat pažymima, jog 79 proc. nustatytų prekybos žmonėmis aukų yra moterys ir mergaitės, |
| --- | --- |

E.

kadangi UNODC pranešime dėl prekybos žmonėmis pasaulyje teigiama, kad labiausiai paplitusi prekybos žmonėmis forma – seksualinis išnaudojimas, antroje vietoje – priverstinis darbas, ir taip pat pažymima, jog 79 proc. nustatytų prekybos žmonėmis aukų yra moterys ir mergaitės,

| F. | kadangi vadinamosios nuotakos iš katalogo gali tapti vergėmis, taip pat seksualinio išnaudojimo, priverstinio darbo, darbo namuose ir kitų formų prekybos žmonėmis aukomis, |
| --- | --- |

F.

kadangi vadinamosios nuotakos iš katalogo gali tapti vergėmis, taip pat seksualinio išnaudojimo, priverstinio darbo, darbo namuose ir kitų formų prekybos žmonėmis aukomis,

| G. | kadangi vaikai yra itin pažeidžiami, taigi esama didesnės rizikos, kad jie taps prekybos žmonėmis aukomis, |
| --- | --- |

G.

kadangi vaikai yra itin pažeidžiami, taigi esama didesnės rizikos, kad jie taps prekybos žmonėmis aukomis,

| H. | kadangi ekonomikos ir finansų krizės laikotarpiu prekyba žmonėmis gali dar labiau suintensyvėti, nes pasinaudojama potencialių aukų poreikiu surasti tinkamą darbą ir išvengti skurdo, |
| --- | --- |

H.

kadangi ekonomikos ir finansų krizės laikotarpiu prekyba žmonėmis gali dar labiau suintensyvėti, nes pasinaudojama potencialių aukų poreikiu surasti tinkamą darbą ir išvengti skurdo,

| I. | kadangi šios problemos mastas ir rimtumas kelia nerimą:






  — | Europolo 2009 m. prekybos žmonėmis Europos Sąjungoje ataskaitoje nurodoma, kad prekyba žmonėmis – tai verslas, duodantis daug milijonų eurų ir (arba) dolerių per metus; |
| --- | --- | --- |

I.

kadangi šios problemos mastas ir rimtumas kelia nerimą:

—

Europolo 2009 m. prekybos žmonėmis Europos Sąjungoje ataskaitoje nurodoma, kad prekyba žmonėmis – tai verslas, duodantis daug milijonų eurų ir (arba) dolerių per metus;

| — | remiantis turimais duomenimis, galima pagrįstai teigti, kad kasmet siekiant parduoti į ES atvežami arba ES parduodami keli šimtai tūkstančių žmonių, |
| --- | --- |

—

remiantis turimais duomenimis, galima pagrįstai teigti, kad kasmet siekiant parduoti į ES atvežami arba ES parduodami keli šimtai tūkstančių žmonių,

| — | Eurojustas 2008 m. pradėjo 83 bylas dėl prekybos žmonėmis – 10 proc. daugiau negu 2007 m. (71 byla); |
| --- | --- |

—

Eurojustas 2008 m. pradėjo 83 bylas dėl prekybos žmonėmis – 10 proc. daugiau negu 2007 m. (71 byla);

| J. | kadangi ES kovos su prekyba žmonėmis teisinė sistema šiuo metu iš esmės grindžiama:






  — | 2002 m. liepos 19 d. Pamatiniu sprendimu 2002/629/TVR dėl kovos su prekyba žmonėmis, kuriame siekiama užtikrinti minimalų nacionalinės teisės aktų suderinimą; |
| --- | --- | --- |

J.

kadangi ES kovos su prekyba žmonėmis teisinė sistema šiuo metu iš esmės grindžiama:

—

2002 m. liepos 19 d. Pamatiniu sprendimu 2002/629/TVR dėl kovos su prekyba žmonėmis, kuriame siekiama užtikrinti minimalų nacionalinės teisės aktų suderinimą;

| — | 2004 m. balandžio 29 d. Direktyva 2004/81/EB dėl leidimo gyventi šalyje išdavimo trečiųjų šalių piliečiams, kurie yra prekybos žmonėmis aukos arba kurie dalyvavo vykdant nelegalios imigracijos padėjimo veiksmus, bendradarbiaujantiems su kompetentingomis institucijomis, |
| --- | --- |

—

2004 m. balandžio 29 d. Direktyva 2004/81/EB dėl leidimo gyventi šalyje išdavimo trečiųjų šalių piliečiams, kurie yra prekybos žmonėmis aukos arba kurie dalyvavo vykdant nelegalios imigracijos padėjimo veiksmus, bendradarbiaujantiems su kompetentingomis institucijomis,

| K. | kadangi patirtis parodė, kad ši teisinė sistema nepakankamai veiksminga ir neįgyvendinama tinkamai, taigi ES turi imtis griežtesnių veiksmų, |
| --- | --- |

K.

kadangi patirtis parodė, kad ši teisinė sistema nepakankamai veiksminga ir neįgyvendinama tinkamai, taigi ES turi imtis griežtesnių veiksmų,

| L. | kadangi 2009 m. kovo mėn. Komisija pateikė pasiūlymą dėl pamatinio sprendimo dėl prekybos žmonėmis prevencijos, kovos su ja ir aukų apsaugos, kuriuo panaikinamas Pamatinis sprendimas 2002/629/TVR (COM(2009)0136 galutinis) ir kuriuo siekiama patobulinti galiojantį pamatinį sprendimą, t. y. numatyti griežtesnių sankcijų, užtikrinti geresnę nukentėjusių asmenų apsaugą ir numatyti aktyvios prevencijos priemonių, |
| --- | --- |

L.

kadangi 2009 m. kovo mėn. Komisija pateikė pasiūlymą dėl pamatinio sprendimo dėl prekybos žmonėmis prevencijos, kovos su ja ir aukų apsaugos, kuriuo panaikinamas Pamatinis sprendimas 2002/629/TVR (COM(2009)0136 galutinis) ir kuriuo siekiama patobulinti galiojantį pamatinį sprendimą, t. y. numatyti griežtesnių sankcijų, užtikrinti geresnę nukentėjusių asmenų apsaugą ir numatyti aktyvios prevencijos priemonių,

| M. | kadangi, nepaisant pirmininkavusios Švedijos pastangų, dokumentas nebuvo patvirtintas ir kadangi pasiūlymas dėl naujo teisės akto pagal Lisabonos sutarties teisinę sistemą bus turbūt greitai pateiktas, |
| --- | --- |

M.

kadangi, nepaisant pirmininkavusios Švedijos pastangų, dokumentas nebuvo patvirtintas ir kadangi pasiūlymas dėl naujo teisės akto pagal Lisabonos sutarties teisinę sistemą bus turbūt greitai pateiktas,

| N. | kadangi pagal Lisabonos sutartį ES imsis daugiau veiksmų teisminio ir policijos bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose srityje, įskaitant kovą su prekyba žmonėmis, o Parlamentas šioje srityje atliks pilnavertį vaidmenį, kaip viena iš teisėkūros institucijų, |
| --- | --- |

N.

kadangi pagal Lisabonos sutartį ES imsis daugiau veiksmų teisminio ir policijos bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose srityje, įskaitant kovą su prekyba žmonėmis, o Parlamentas šioje srityje atliks pilnavertį vaidmenį, kaip viena iš teisėkūros institucijų,

| O. | kadangi kova su prekyba žmonėmis negali apsiriboti teisinėmis priemonėmis ir taip pat turi apimti neteisines pastangas, visų pirma vertinimą, kaip įgyvendinamos patvirtintos priemonės, informacijos kaupimą ir keitimąsi ja, taip pat bendradarbiavimą, partnerystės kūrimą ir keitimąsi pažangiausia patirtimi, |
| --- | --- |

O.

kadangi kova su prekyba žmonėmis negali apsiriboti teisinėmis priemonėmis ir taip pat turi apimti neteisines pastangas, visų pirma vertinimą, kaip įgyvendinamos patvirtintos priemonės, informacijos kaupimą ir keitimąsi ja, taip pat bendradarbiavimą, partnerystės kūrimą ir keitimąsi pažangiausia patirtimi,

| P. | kadangi labai svarbu jau pačioje pradžioje ir kiekviename etape įtraukti į veiklą šioje srityje dirbančias pilietinės visuomenės organizacijas, pradedant nustatymu ir baigiant pagalbos teikimu nukentėjusiems asmenims, įskaitant pilietinės visuomenės organizacijų dalyvavimą teisėkūros procese, |
| --- | --- |

P.

kadangi labai svarbu jau pačioje pradžioje ir kiekviename etape įtraukti į veiklą šioje srityje dirbančias pilietinės visuomenės organizacijas, pradedant nustatymu ir baigiant pagalbos teikimu nukentėjusiems asmenims, įskaitant pilietinės visuomenės organizacijų dalyvavimą teisėkūros procese,

| Q. | kadangi šiuo metu neturima tikslių duomenų apie minėtąjį reiškinį ir atrodo, kad tikrasis reiškinio mastas daug didesnis nei leidžia manyti turimi duomenys, nes šis reiškinys – nusikaltimas, daromas slaptai, dažnai nenustatomas ar nustatomas neteisingai; kadangi reikia geriau ištirti, kokiu būdu vykdoma prekyba žmonėmis, kas ją vykdo, kaip paklausa skatina aukų paslaugų pasiūlą, kokiu būdu ir kodėl tampama aukomis ir kaip būtų galima mažinti paklausą; kadangi reikia plėsti valstybių narių ir trečiųjų šalių bendradarbiavimą ir keitimąsi informacija, |
| --- | --- |

Q.

kadangi šiuo metu neturima tikslių duomenų apie minėtąjį reiškinį ir atrodo, kad tikrasis reiškinio mastas daug didesnis nei leidžia manyti turimi duomenys, nes šis reiškinys – nusikaltimas, daromas slaptai, dažnai nenustatomas ar nustatomas neteisingai; kadangi reikia geriau ištirti, kokiu būdu vykdoma prekyba žmonėmis, kas ją vykdo, kaip paklausa skatina aukų paslaugų pasiūlą, kokiu būdu ir kodėl tampama aukomis ir kaip būtų galima mažinti paklausą; kadangi reikia plėsti valstybių narių ir trečiųjų šalių bendradarbiavimą ir keitimąsi informacija,

| R. | kadangi prieš imantis būsimų veiksmų būtina parengti integruotą strategiją, kuri apimtų prevenciją, sankcijas, nukentėjusių asmenų apsaugą, paramą ir pagalbą jiems, taip pat glaudesnį visų suinteresuotųjų šalių bendradarbiavimą, |
| --- | --- |

R.

kadangi prieš imantis būsimų veiksmų būtina parengti integruotą strategiją, kuri apimtų prevenciją, sankcijas, nukentėjusių asmenų apsaugą, paramą ir pagalbą jiems, taip pat glaudesnį visų suinteresuotųjų šalių bendradarbiavimą,

| S. | kadangi, sumažinus potencialių pirkėjų, perkančių prekybos žmonėmis aukų teikiamas paslaugas ir prekes, paklausą, taigi taip pat sumažinus iš prekybos žmonėmis gaunamą pelną, atitinkamai sumažėtų tokių paslaugų ir prekių pasiūla, |
| --- | --- |

S.

kadangi, sumažinus potencialių pirkėjų, perkančių prekybos žmonėmis aukų teikiamas paslaugas ir prekes, paklausą, taigi taip pat sumažinus iš prekybos žmonėmis gaunamą pelną, atitinkamai sumažėtų tokių paslaugų ir prekių pasiūla,

| T. | kadangi potencialių aukų socialinė integracija turi netiesioginį prevencinį poveikį, nes tai gali būti naudinga siekiant išvengti, kad šie asmenys vėl taptų aukomis arba potencialiais prekiautojais žmonėmis, |
| --- | --- |

T.

kadangi potencialių aukų socialinė integracija turi netiesioginį prevencinį poveikį, nes tai gali būti naudinga siekiant išvengti, kad šie asmenys vėl taptų aukomis arba potencialiais prekiautojais žmonėmis,

| U. | kadangi, norint saugoti pagrindines teises ir veiksmingai kovoti su prekyba žmonėmis, būtina užtikrinti ES, Europos Tarybos, JT ir trečiųjų šalių (visų pirma žmonių, kuriais prekiaujama, kilmės šalių ir Jungtinių Valstijų, kuriose tokie žmonės dažnai parduodami) bendradarbiavimą ir partnerystę, |
| --- | --- |

U.

kadangi, norint saugoti pagrindines teises ir veiksmingai kovoti su prekyba žmonėmis, būtina užtikrinti ES, Europos Tarybos, JT ir trečiųjų šalių (visų pirma žmonių, kuriais prekiaujama, kilmės šalių ir Jungtinių Valstijų, kuriose tokie žmonės dažnai parduodami) bendradarbiavimą ir partnerystę,

| V. | kadangi būtina užtikrinti, jog rengiant ir vėliau įgyvendinant kovos su prekyba žmonėmis politiką ir priemones nebūtų diskriminuojama dėl tokių priežasčių kaip pilietybė, rasė, odos spalva, lytis, religija, politiniai ir kitokie įsitikinimai, socialinė kilmė ar kitoks statusas, |
| --- | --- |

V.

kadangi būtina užtikrinti, jog rengiant ir vėliau įgyvendinant kovos su prekyba žmonėmis politiką ir priemones nebūtų diskriminuojama dėl tokių priežasčių kaip pilietybė, rasė, odos spalva, lytis, religija, politiniai ir kitokie įsitikinimai, socialinė kilmė ar kitoks statusas,

Bendrosios nuostatos

| 1. | ragina Tarybą ir Komisiją:






  — | parengti kovos su prekyba žmonėmis priemonių, vadovaujantis žmogaus teisėmis grindžiama bendra strategija, pagal kurią didžiausias dėmesys būtų skiriamas kovai su prekyba žmonėmis, jos prevencijai ir nukentėjusių asmenų apsaugai; |
| --- | --- | --- |

1.

ragina Tarybą ir Komisiją:

—

parengti kovos su prekyba žmonėmis priemonių, vadovaujantis žmogaus teisėmis grindžiama bendra strategija, pagal kurią didžiausias dėmesys būtų skiriamas kovai su prekyba žmonėmis, jos prevencijai ir nukentėjusių asmenų apsaugai;

| — | laikytis strategijos, pagal kurią didžiausias dėmesys būtų skiriamas nukentėjusiems asmenims, t. y. visų galimų kategorijų nukentėjusieji asmenys būtų nustatyti ir saugomi, taip pat būtų taikomos jiems skirtos tikslingos priemonės, o ypatingas dėmesys būtų skiriamas vaikams ir kitoms rizikos grupėms; |
| --- | --- |

—

laikytis strategijos, pagal kurią didžiausias dėmesys būtų skiriamas nukentėjusiems asmenims, t. y. visų galimų kategorijų nukentėjusieji asmenys būtų nustatyti ir saugomi, taip pat būtų taikomos jiems skirtos tikslingos priemonės, o ypatingas dėmesys būtų skiriamas vaikams ir kitoms rizikos grupėms;

| — | prižiūrint už teisingumą, pagrindines teises ir pilietybę atsakingam Komisijos nariui, paskirti ES kovos su prekyba žmonėmis koordinatorių, kuris koordinuotų ES veiksmus ir politiką šioje srityje, įskaitant nacionalinių pranešėjų tinklo veiklą, taip pat teiktų ataskaitas Europos Parlamentui ir Operatyvinio bendradarbiavimo vidaus saugumo srityje nuolatiniam komitetui (COSI); |
| --- | --- |

—

prižiūrint už teisingumą, pagrindines teises ir pilietybę atsakingam Komisijos nariui, paskirti ES kovos su prekyba žmonėmis koordinatorių, kuris koordinuotų ES veiksmus ir politiką šioje srityje, įskaitant nacionalinių pranešėjų tinklo veiklą, taip pat teiktų ataskaitas Europos Parlamentui ir Operatyvinio bendradarbiavimo vidaus saugumo srityje nuolatiniam komitetui (COSI);

| — | užtikrinti, kad ekonomikos ir finansų krizės laikotarpiu kova su prekyba žmonėmis liktų svarbiu darbotvarkės klausimu, pvz., rengiant atkūrimo planus; |
| --- | --- |

—

užtikrinti, kad ekonomikos ir finansų krizės laikotarpiu kova su prekyba žmonėmis liktų svarbiu darbotvarkės klausimu, pvz., rengiant atkūrimo planus;

| — | užtikrinti, kad į kovos su prekyba žmonėmis politiką būtų įtraukti su socialiniais reikalais ir socialine aprėptimi susiję aspektai, taip pat reikalauti, kad būtų parengtos tinkamos programos ir veiksmingi metodai, skirti aukų socialinei reabilitacijai užtikrinti, įskaitant darbo rinkos ir socialinės apsaugos priemones; |
| --- | --- |

—

užtikrinti, kad į kovos su prekyba žmonėmis politiką būtų įtraukti su socialiniais reikalais ir socialine aprėptimi susiję aspektai, taip pat reikalauti, kad būtų parengtos tinkamos programos ir veiksmingi metodai, skirti aukų socialinei reabilitacijai užtikrinti, įskaitant darbo rinkos ir socialinės apsaugos priemones;

| — | skirti pakankamai dėmesio prekybos žmonėmis išorės santykių aspektui, taip pat imigracijos, prieglobsčio ir reintegracijos politikos aspektams; |
| --- | --- |

—

skirti pakankamai dėmesio prekybos žmonėmis išorės santykių aspektui, taip pat imigracijos, prieglobsčio ir reintegracijos politikos aspektams;

| — | rengti informavimo ir sąmoningumo ugdymo kampanijas kilmės, tranzito ir paskirties šalių, kuriose prekiaujama žmonėmis, švietimo įstaigose; |
| --- | --- |

—

rengti informavimo ir sąmoningumo ugdymo kampanijas kilmės, tranzito ir paskirties šalių, kuriose prekiaujama žmonėmis, švietimo įstaigose;

| — | imantis visų kovos su prekyba žmonėmis veiksmų, visų pirma atsižvelgti į vaiko interesus, kaip numatyta 1989 m. JT vaiko teisių konvencijoje; |
| --- | --- |

—

imantis visų kovos su prekyba žmonėmis veiksmų, visų pirma atsižvelgti į vaiko interesus, kaip numatyta 1989 m. JT vaiko teisių konvencijoje;

| — | atsižvelgti į lyčių aspektą vykdant kovos su prekyba žmonėmis politiką, taikant strategijas ir priemones; |
| --- | --- |

—

atsižvelgti į lyčių aspektą vykdant kovos su prekyba žmonėmis politiką, taikant strategijas ir priemones;

| — | labiau koordinuoti veiklą ir bendradarbiauti su Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra ir Europos Sąjungos lyčių lygybės institutu; |
| --- | --- |

—

labiau koordinuoti veiklą ir bendradarbiauti su Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra ir Europos Sąjungos lyčių lygybės institutu;

| — | užmegzti naują ir plėsti jau vykstantį bendradarbiavimą su šioje srityje dirbančiomis nevyriausybinėmis organizacijomis (NVO); |
| --- | --- |

—

užmegzti naują ir plėsti jau vykstantį bendradarbiavimą su šioje srityje dirbančiomis nevyriausybinėmis organizacijomis (NVO);

| — | sukurti nuolatinę ES lygmens sistemą, kuri leistų susieti ES institucijų, agentūrų ir institutų, policijos, muitinės, viešojo pirkimo įstaigų, taip pat valstybių narių nacionalinių ir regioninių teisėsaugos institucijų, tarptautinių organizacijų ir NVO dedamas pastangas; |
| --- | --- |

—

sukurti nuolatinę ES lygmens sistemą, kuri leistų susieti ES institucijų, agentūrų ir institutų, policijos, muitinės, viešojo pirkimo įstaigų, taip pat valstybių narių nacionalinių ir regioninių teisėsaugos institucijų, tarptautinių organizacijų ir NVO dedamas pastangas;

| 2. | ragina valstybes nares, kurios dar neratifikavo ir neįgyvendino 2005 m. Europos Tarybos konvencijos dėl kovos su prekyba žmonėmis, skubiai tai padaryti; |
| --- | --- |

2.

ragina valstybes nares, kurios dar neratifikavo ir neįgyvendino 2005 m. Europos Tarybos konvencijos dėl kovos su prekyba žmonėmis, skubiai tai padaryti;

Informacijos kaupimas

| 3. | norint gauti kuo daugiau informacijos, ragina Tarybą ir Komisiją imtis veiksmų siekiant, kad:






  — | Eurojustas, Europolas ir „Frontex“ kasmet skelbtų bendrą ataskaitą, kurią pateiktų Europos Parlamentui ir nacionaliniams parlamentams, taip pat Europos Komisijai ir Tarybai; paskelbus bendrą ataskaitą būtų rengiamas viešas klausymas, kuriame dalyvautų NVO ir pilietinės visuomenės atstovai siekiant, kad jie pasidalytų savo patirtimi, taigi būtų skatinama veikla norint geriau suprasti šiuos klausimus:






  — | pagrindines priežastis; |
| --- | --- | --- | --- |

3.

norint gauti kuo daugiau informacijos, ragina Tarybą ir Komisiją imtis veiksmų siekiant, kad:

—

Eurojustas, Europolas ir „Frontex“ kasmet skelbtų bendrą ataskaitą, kurią pateiktų Europos Parlamentui ir nacionaliniams parlamentams, taip pat Europos Komisijai ir Tarybai; paskelbus bendrą ataskaitą būtų rengiamas viešas klausymas, kuriame dalyvautų NVO ir pilietinės visuomenės atstovai siekiant, kad jie pasidalytų savo patirtimi, taigi būtų skatinama veikla norint geriau suprasti šiuos klausimus:

—

pagrindines priežastis;

| — | veiksnius kilmės ir paskirties šalyse, padedančius vykdyti prekybą žmonėmis; |
| --- | --- |

—

veiksnius kilmės ir paskirties šalyse, padedančius vykdyti prekybą žmonėmis;

| — | dabartines tendencijas, susijusias su aukomis, prekiautojais, taip pat su nusikaltėlių tinklais ir jų veiklos būdais; |
| --- | --- |

—

dabartines tendencijas, susijusias su aukomis, prekiautojais, taip pat su nusikaltėlių tinklais ir jų veiklos būdais;

| — | kelionių maršrutus, vietines aplinkybes paskirties šalyse, dėl kurių susidaro palankios sąlygos pasinaudoti prekybos žmonėmis aukų paslaugomis, ir kitokių formų išnaudojimą (seksualinis išnaudojimas, išnaudojimas darbe, prekyba organais, prekyba vaikais, įskaitant tuos atvejus, kai jie išnaudojami keliaujančių seksualinių nusikaltėlių, vaizdų, susijusių su seksualine vaikų prievarta, gamyba ir kitokių formų išnaudojimas, susijęs su prekyba žmonėmis, tačiau ne iki galo atitinkantis šios sąvokos apibrėžtį, pvz., elgetavimas ir smulkūs nusikaltimai); |
| --- | --- |

—

kelionių maršrutus, vietines aplinkybes paskirties šalyse, dėl kurių susidaro palankios sąlygos pasinaudoti prekybos žmonėmis aukų paslaugomis, ir kitokių formų išnaudojimą (seksualinis išnaudojimas, išnaudojimas darbe, prekyba organais, prekyba vaikais, įskaitant tuos atvejus, kai jie išnaudojami keliaujančių seksualinių nusikaltėlių, vaizdų, susijusių su seksualine vaikų prievarta, gamyba ir kitokių formų išnaudojimas, susijęs su prekyba žmonėmis, tačiau ne iki galo atitinkantis šios sąvokos apibrėžtį, pvz., elgetavimas ir smulkūs nusikaltimai);

| — | būtų sukurtas bendras ES modelis, kuriuo remiantis būtų kaupiami ir lyginami duomenys, susiję su visais prekybos žmonėmis aspektais, įskaitant amžių ir lytį, ir kuris būtų taikomas tiek valstybėse narėse, tiek trečiosiose šalyse, laikantis aktualių teisės aktų, reglamentuojančių duomenų apsaugą ir duomenų subjekto teises; |
| --- | --- |

—

būtų sukurtas bendras ES modelis, kuriuo remiantis būtų kaupiami ir lyginami duomenys, susiję su visais prekybos žmonėmis aspektais, įskaitant amžių ir lytį, ir kuris būtų taikomas tiek valstybėse narėse, tiek trečiosiose šalyse, laikantis aktualių teisės aktų, reglamentuojančių duomenų apsaugą ir duomenų subjekto teises;

| — | vadovaujantis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 70 straipsniu ir teikiant visą informaciją Europos Parlamentui ir nacionaliniams parlamentams, būtų sukurta objektyvi ir nešališka metinio vertinimo sistema, pagal kurią ypatingas dėmesys būtų skiriamas tam, kaip įgyvendinama ES kovos su prekyba žmonėmis politika; |
| --- | --- |

—

vadovaujantis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 70 straipsniu ir teikiant visą informaciją Europos Parlamentui ir nacionaliniams parlamentams, būtų sukurta objektyvi ir nešališka metinio vertinimo sistema, pagal kurią ypatingas dėmesys būtų skiriamas tam, kaip įgyvendinama ES kovos su prekyba žmonėmis politika;

| — | būtų vertinamos informavimo ir sąmoningumo didinimo kampanijos, kurios bus rengiamos ir įgyvendinamos valstybėse narėse ir trečiosiose šalyse; |
| --- | --- |

—

būtų vertinamos informavimo ir sąmoningumo didinimo kampanijos, kurios bus rengiamos ir įgyvendinamos valstybėse narėse ir trečiosiose šalyse;

Prevencija

| 4. | pritaria Komisijos pasiūlyme numatytai nuostatai dėl prevencijos ir ragina imtis tolesnių veiksmų; |
| --- | --- |

4.

pritaria Komisijos pasiūlyme numatytai nuostatai dėl prevencijos ir ragina imtis tolesnių veiksmų;

| 5. | pabrėžia, kad siekiant mažinti paslaugų, kurias teikia prekybos žmonėmis aukos, paklausą valstybės narės turėtų patvirtinti ir griežtinti teisines ir neteisines priemones, įskaitant švietimo, socialines, kultūros ir administracines priemones, taip pat rengti visos visuomenės informavimo kampanijas; |
| --- | --- |

5.

pabrėžia, kad siekiant mažinti paslaugų, kurias teikia prekybos žmonėmis aukos, paklausą valstybės narės turėtų patvirtinti ir griežtinti teisines ir neteisines priemones, įskaitant švietimo, socialines, kultūros ir administracines priemones, taip pat rengti visos visuomenės informavimo kampanijas;

| 6. | ragina valstybėse narėse ir trečiosiose šalyse, iš kurių ar pro kurias, kaip paaiškėjo, gabenamos prekybos žmonėmis aukos, rengti ir vykdyti plataus masto informavimo ir sąmoningumo didinimo kampanijas, skirtas potencialioms prekybos žmonėmis aukoms ir potencialiems paslaugų, kurias teikia prekybos žmonėmis aukos, pirkėjams; |
| --- | --- |

6.

ragina valstybėse narėse ir trečiosiose šalyse, iš kurių ar pro kurias, kaip paaiškėjo, gabenamos prekybos žmonėmis aukos, rengti ir vykdyti plataus masto informavimo ir sąmoningumo didinimo kampanijas, skirtas potencialioms prekybos žmonėmis aukoms ir potencialiems paslaugų, kurias teikia prekybos žmonėmis aukos, pirkėjams;

| 7. | ragina valstybes nares parengti tikslingų sąmoningumo didinimo švietimo programų, skirtų atkreipti vaikų dėmesį į pinkles, dėl kurių galima lengvai tapti prekybos žmonėmis aukomis; |
| --- | --- |

7.

ragina valstybes nares parengti tikslingų sąmoningumo didinimo švietimo programų, skirtų atkreipti vaikų dėmesį į pinkles, dėl kurių galima lengvai tapti prekybos žmonėmis aukomis;

Baudžiamasis persekiojimas

| 8. | ragina kuo skubiau patvirtinti išsamią ir visapusišką teisinę tvarką, kuri apimtų kovos su elektroniniais nusikaltimais, susijusiais su prekyba žmonėmis, politiką; |
| --- | --- |

8.

ragina kuo skubiau patvirtinti išsamią ir visapusišką teisinę tvarką, kuri apimtų kovos su elektroniniais nusikaltimais, susijusiais su prekyba žmonėmis, politiką;

| 9. | ragina Komisiją ir valstybes nares, ateityje rengiant visus pasiūlymus dėl šios srities teisės aktų, atsižvelgti į šiuos aspektus:






  a) | baudų ir sankcijų, taikomų iš prekybos žmonėmis besipelnantiems asmenims, įskaitant juridinius asmenis, griežtumas turėtų atitikti nusikaltimo sunkumą ir turėti atgrasomąjį poveikį, o itin griežtai reikėtų bausti už prekybą vaikais; |
| --- | --- | --- |

9.

ragina Komisiją ir valstybes nares, ateityje rengiant visus pasiūlymus dėl šios srities teisės aktų, atsižvelgti į šiuos aspektus:

a)

baudų ir sankcijų, taikomų iš prekybos žmonėmis besipelnantiems asmenims, įskaitant juridinius asmenis, griežtumas turėtų atitikti nusikaltimo sunkumą ir turėti atgrasomąjį poveikį, o itin griežtai reikėtų bausti už prekybą vaikais;

| b) | vykdant tolesnius veiksmus turėtų būti siekiama apsaugoti nukentėjusius asmenis ir tinkamai atsižvelgiama į vaikų ir moterų padėtį, be kita ko, užtikrinama, kad nukentėjusiems asmenims būtų suteikiama besąlygiška pagalba ir nebūtų kreipiama dėmesio į nukentėjusio asmens sutikimą būti išnaudojamam, o nukentėję asmenys turėtų teisę gauti pagalbą, neatsižvelgiant į tai, ar jie pasirengę bendradarbiauti baudžiamajame procese; |
| --- | --- |

b)

vykdant tolesnius veiksmus turėtų būti siekiama apsaugoti nukentėjusius asmenis ir tinkamai atsižvelgiama į vaikų ir moterų padėtį, be kita ko, užtikrinama, kad nukentėjusiems asmenims būtų suteikiama besąlygiška pagalba ir nebūtų kreipiama dėmesio į nukentėjusio asmens sutikimą būti išnaudojamam, o nukentėję asmenys turėtų teisę gauti pagalbą, neatsižvelgiant į tai, ar jie pasirengę bendradarbiauti baudžiamajame procese;

| c) | vykdant tolesnius veiksmus ir prevenciją taip pat galėtų būti skiriamas dėmesys paslaugų, kurias teikia prekybos žmonėmis aukos, vartotojams; |
| --- | --- |

c)

vykdant tolesnius veiksmus ir prevenciją taip pat galėtų būti skiriamas dėmesys paslaugų, kurias teikia prekybos žmonėmis aukos, vartotojams;

| d) | reikėtų tinkamai atsižvelgti į tai, kad nusikaltimų, susijusių su prekyba žmonėmis, atveju ES piliečiams ir joje gyvenantiems asmenims reikia taikyti ekstrateritorinės jurisdikcijos nuostatas; |
| --- | --- |

d)

reikėtų tinkamai atsižvelgti į tai, kad nusikaltimų, susijusių su prekyba žmonėmis, atveju ES piliečiams ir joje gyvenantiems asmenims reikia taikyti ekstrateritorinės jurisdikcijos nuostatas;

| e) | visos nuostatos dėl jurisdikcijos turėtų būti derinamos su pamatinio sprendimo dėl jurisdikcijos įgyvendinimo kolizijų baudžiamuosiuose procesuose prevencijos ir sprendimo projektu; |
| --- | --- |

e)

visos nuostatos dėl jurisdikcijos turėtų būti derinamos su pamatinio sprendimo dėl jurisdikcijos įgyvendinimo kolizijų baudžiamuosiuose procesuose prevencijos ir sprendimo projektu;

| 10. | atsižvelgdamas į tai, kad teisės aktai neturi poveikio, jei jie tinkamai neįgyvendinami, ragina valstybes nares ir nacionalinius parlamentus nacionaliniu lygmeniu įgyvendinti visą ES kovos su prekyba žmonėmis politiką, taip pat kuo greičiau ratifikuoti ir įgyvendinti kitus šios srities teisės aktus; |
| --- | --- |

10.

atsižvelgdamas į tai, kad teisės aktai neturi poveikio, jei jie tinkamai neįgyvendinami, ragina valstybes nares ir nacionalinius parlamentus nacionaliniu lygmeniu įgyvendinti visą ES kovos su prekyba žmonėmis politiką, taip pat kuo greičiau ratifikuoti ir įgyvendinti kitus šios srities teisės aktus;

| 11. | ragina Tarybą, Komisiją ir valstybes nares imtis veiksmų siekiant geriau koordinuoti ES įstaigų, pvz., Eurojusto ir Europolo, veiklą; |
| --- | --- |

11.

ragina Tarybą, Komisiją ir valstybes nares imtis veiksmų siekiant geriau koordinuoti ES įstaigų, pvz., Eurojusto ir Europolo, veiklą;

| 12. | atkreipia dėmesį į teigiamus rezultatus, kuriuos pasiekė jungtinės tyrimo grupės, ir ragina valstybes nares dažniau pasinaudoti šia priemone; |
| --- | --- |

12.

atkreipia dėmesį į teigiamus rezultatus, kuriuos pasiekė jungtinės tyrimo grupės, ir ragina valstybes nares dažniau pasinaudoti šia priemone;

| 13. | pabrėžia, kad svarbu suteikti pagalbą ir paramą prekybos žmonėmis aukoms, ir taip pat ragina „Frontex“ bei nacionalines sienų apsaugos tarnybas vykdant veiksmus apibrėžti bendrą praktiką siekiant padidinti savo darbuotojų sąmoningumą prekybos žmonėmis klausimu ir identifikuoti prekybos žmonėmis aukas bei užtikrinti jų apsaugą; |
| --- | --- |

13.

pabrėžia, kad svarbu suteikti pagalbą ir paramą prekybos žmonėmis aukoms, ir taip pat ragina „Frontex“ bei nacionalines sienų apsaugos tarnybas vykdant veiksmus apibrėžti bendrą praktiką siekiant padidinti savo darbuotojų sąmoningumą prekybos žmonėmis klausimu ir identifikuoti prekybos žmonėmis aukas bei užtikrinti jų apsaugą;

| 14. | turėdamas mintyje, kad baudžiamosios priemonės negali būti taikomos tik ES teritorijoje, ragina su trečiosiomis šalimis sudaryti išsamius susitarimus, į kuriuos būtų įtrauktos pagarbos pagrindinėms teisėms nuostatos, ir su šiomis šalimis pradėti griežtomis taisyklėmis grindžiamą bendradarbiavimą; |
| --- | --- |

14.

turėdamas mintyje, kad baudžiamosios priemonės negali būti taikomos tik ES teritorijoje, ragina su trečiosiomis šalimis sudaryti išsamius susitarimus, į kuriuos būtų įtrauktos pagarbos pagrindinėms teisėms nuostatos, ir su šiomis šalimis pradėti griežtomis taisyklėmis grindžiamą bendradarbiavimą;

Nukentėjusių asmenų apsauga ir parama bei pagalba jiems

| 15. | ragina, kad nukentėjusių asmenų apsauga ir jiems teikiama parama būtų prioritetiniai ES veiksmai šioje srityje, o nustačius nukentėjusius asmenis, jie nedelsiant gautų visą įmanomą pagalbą, įskaitant:






  — | galimybę gauti nors laikiną leidimą gyventi šalyje, neatsižvelgiant į tai, ar jie pasirengę bendradarbiauti baudžiamajame procese ir didesnes galimybes dalyvauti darbo rinkoje, įskaitant mokymus ir kitokius įgūdžių gerinimo būdus, mažiausiai remiantis Direktyva Nr. 2004/81/EB; |
| --- | --- | --- |

15.

ragina, kad nukentėjusių asmenų apsauga ir jiems teikiama parama būtų prioritetiniai ES veiksmai šioje srityje, o nustačius nukentėjusius asmenis, jie nedelsiant gautų visą įmanomą pagalbą, įskaitant:

—

galimybę gauti nors laikiną leidimą gyventi šalyje, neatsižvelgiant į tai, ar jie pasirengę bendradarbiauti baudžiamajame procese ir didesnes galimybes dalyvauti darbo rinkoje, įskaitant mokymus ir kitokius įgūdžių gerinimo būdus, mažiausiai remiantis Direktyva Nr. 2004/81/EB;

| — | galimybę gauti tinkamas saugaus apgyvendinimo ir specialistų pagalbos paslaugas, įskaitant maistui ir pragyvenimui skirtus dienpinigius, galimybę gauti skubią medicinos pagalbą, konsultacines paslaugas, vertimo raštu ir, jeigu reikia, vertimo žodžiu paslaugas, galimybę susisiekti su šeima ir draugais, bei galimybę užtikrinti vaikams sąlygas mokytis; |
| --- | --- |

—

galimybę gauti tinkamas saugaus apgyvendinimo ir specialistų pagalbos paslaugas, įskaitant maistui ir pragyvenimui skirtus dienpinigius, galimybę gauti skubią medicinos pagalbą, konsultacines paslaugas, vertimo raštu ir, jeigu reikia, vertimo žodžiu paslaugas, galimybę susisiekti su šeima ir draugais, bei galimybę užtikrinti vaikams sąlygas mokytis;

| — | supaprastintą šeimos susijungimo politiką aukoms, ypač kai tai reikalinga jų apsaugai; |
| --- | --- |

—

supaprastintą šeimos susijungimo politiką aukoms, ypač kai tai reikalinga jų apsaugai;

| 16. | atkreipia dėmesį į tokias ypač pažeidžiamas aukas kaip vaikai ir moterys ir ragina parengti konkrečias pagalbos jiems ir jų apsaugos programas; |
| --- | --- |

16.

atkreipia dėmesį į tokias ypač pažeidžiamas aukas kaip vaikai ir moterys ir ragina parengti konkrečias pagalbos jiems ir jų apsaugos programas;

| 17. | pabrėžia, kad nukentėję nuo prekybos žmonėmis asmenys turėtų gauti visapusišką apsaugą, paramą ir pagalbą, taip pat ir tuo atveju, kai jais buvo prekiaujama ne tik juos įvežant į ES ar ES teritorijoje, bet ir juos išvežant už ES ribų; |
| --- | --- |

17.

pabrėžia, kad nukentėję nuo prekybos žmonėmis asmenys turėtų gauti visapusišką apsaugą, paramą ir pagalbą, taip pat ir tuo atveju, kai jais buvo prekiaujama ne tik juos įvežant į ES ar ES teritorijoje, bet ir juos išvežant už ES ribų;

| 18. | turint mintyje tai, kad nukentėję asmenys neturi finansinių priemonių ir todėl negali mokėti už paslaugas, ragina suteikti šiems asmenims nemokamą profesionalią pagalbą, įskaitant teisinę pagalbą, kuri būtina norint išsivaduoti iš padėties, į kurią šie asmenys pateko per prievartą; |
| --- | --- |

18.

turint mintyje tai, kad nukentėję asmenys neturi finansinių priemonių ir todėl negali mokėti už paslaugas, ragina suteikti šiems asmenims nemokamą profesionalią pagalbą, įskaitant teisinę pagalbą, kuri būtina norint išsivaduoti iš padėties, į kurią šie asmenys pateko per prievartą;

*

* *

| 19. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams bei Europos Tarybai. |
| --- | --- |

19.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams bei Europos Tarybai.

---

(1)  OL L 261, 2004 8 6, p. 19.

(2)  Europos Parlamento 2006 m. sausio 17 d. rezoliucija dėl strategijų, siekiančių užkirsti kelią prekybai vaikais ir moterimis, kuriems kyla seksualinio išnaudojimo pavojus; Europos Parlamento rekomendacija Tarybai dėl kovos su prekyba žmonėmis – integruotas požiūris ir pasiūlymai dėl veiksmų plano (2006/2078(INI)).

---

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/25 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/25

---

2010 m. vasario 10 d., trečiadienisKopenhagos aukščiausiojo lygio susitikimo klimato kaitos klausimu rezultatai

P7_TA(2010)0019

2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Kopenhagoje vykusios konferencijos klimato kaitos klausimu (COP 15) rezultatų

2010/C 341 E/06

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų bendrąją klimato kaitos konvenciją (toliau – JTBKKK) ir į JTBKKK Kioto protokolą,

atsižvelgdamas į Balio veiksmų planą (Sprendimas Nr. 1/COP13),

atsižvelgdamas į 2009 m. gruodžio 7–18 d. Kopenhagoje (Danija) vykusią 15-ąją JTBKKK šalių konferenciją (toliau – COP 15) ir į 5-ąją šalių konferenciją, kuri traktuojama kaip Kioto protokolo šalių susitikimas (COP/MOP 5), taip pat į Kopenhagos susitarimą,

atsižvelgdamas į 2008 m. gruodžio 17 d. patvirtintą ES klimato kaitos dokumentų paketą,

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas, susijusias su klimato kaita, ypač į 2009 m. lapkričio 25 d. priimtą rezoliuciją dėl ES strategijos Kopenhagos konferencijoje klimato kaitos klausimu (COP 15),

atsižvelgdamas į kitą COP 16 konferenciją, kuri vyks Meksikoje,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 4 dalį,

| A. | kadangi derybos dėl išsamaus tarptautinio susitarimo dėl klimato kaitos laikotarpiu po 2012 m., kuris turėjo būti sudarytas 2009 m. gruodžio mėn. Kopenhagoje, baigėsi tuo, kad pasiektas nuviliantis susitarimas, patraukęs tik nežymų JTBKKK šalių dėmesį, |
| --- | --- |

A.

kadangi derybos dėl išsamaus tarptautinio susitarimo dėl klimato kaitos laikotarpiu po 2012 m., kuris turėjo būti sudarytas 2009 m. gruodžio mėn. Kopenhagoje, baigėsi tuo, kad pasiektas nuviliantis susitarimas, patraukęs tik nežymų JTBKKK šalių dėmesį,

| B. | kadangi pastarasis susitarimas nėra teisiškai įpareigojantis ir į jį neįtraukti jokie taršos mažinimo tikslai ar bent kokie konkretesni įsipareigojimai 2010 m. sudaryti teisiškai įpareigojantį susitarimą, |
| --- | --- |

B.

kadangi pastarasis susitarimas nėra teisiškai įpareigojantis ir į jį neįtraukti jokie taršos mažinimo tikslai ar bent kokie konkretesni įsipareigojimai 2010 m. sudaryti teisiškai įpareigojantį susitarimą,

| C. | kadangi šiame susitarime pripažįstama būtinybė užtikrinti, kad temperatūra pasaulyje nepadidėtų daugiau negu 2 °C, ir į jį įtraukta informacija apie tai, kaip rasti būdų užtikrinti mažesnį negu 1,5oC pasaulinės temperatūros pakilimą, |
| --- | --- |

C.

kadangi šiame susitarime pripažįstama būtinybė užtikrinti, kad temperatūra pasaulyje nepadidėtų daugiau negu 2 °C, ir į jį įtraukta informacija apie tai, kaip rasti būdų užtikrinti mažesnį negu 1,5oC pasaulinės temperatūros pakilimą,

| D. | kadangi ES nesugebėjo vadovauti kovos su klimato kaita veiksmams ir netgi nedalyvavo baigiamosiose JAV, Kinijos, Indijos, Brazilijos ir Pietų Afrikos derybose dėl galutinio susitarimo projekto, |
| --- | --- |

D.

kadangi ES nesugebėjo vadovauti kovos su klimato kaita veiksmams ir netgi nedalyvavo baigiamosiose JAV, Kinijos, Indijos, Brazilijos ir Pietų Afrikos derybose dėl galutinio susitarimo projekto,

| E. | kadangi ketvirtojoje Tarpvyriausybinės klimato kaitos komisijos vertinimo ataskaitoje, kurioje pateikta kaip niekad daug mokslinių įrodymų, pripažįstama, kad norint užtikrinti, jog temperatūra pasaulyje nepadidėtų daugiau negu 2oC, būtina radikaliai mažinti pasaulinę taršą, |
| --- | --- |

E.

kadangi ketvirtojoje Tarpvyriausybinės klimato kaitos komisijos vertinimo ataskaitoje, kurioje pateikta kaip niekad daug mokslinių įrodymų, pripažįstama, kad norint užtikrinti, jog temperatūra pasaulyje nepadidėtų daugiau negu 2oC, būtina radikaliai mažinti pasaulinę taršą,

| F. | kadangi keletas išsivysčiusių ir besivystančių šalių nepritarė tam, kad būtų parengtas ir įgyvendintas naujas tarptautinis klimato apsaugos planas, |
| --- | --- |

F.

kadangi keletas išsivysčiusių ir besivystančių šalių nepritarė tam, kad būtų parengtas ir įgyvendintas naujas tarptautinis klimato apsaugos planas,

| G. | kadangi ES turėtų tvirtai laikytis savo pačios įsipareigojimo imtis kovos su klimato kaita veiksmų, net jeigu kai kurie pagrindiniai mūsų derybų partneriai ir toliau nenori ar nepajėgia mažinti išmetamo teršalų kiekio, |
| --- | --- |

G.

kadangi ES turėtų tvirtai laikytis savo pačios įsipareigojimo imtis kovos su klimato kaita veiksmų, net jeigu kai kurie pagrindiniai mūsų derybų partneriai ir toliau nenori ar nepajėgia mažinti išmetamo teršalų kiekio,

| H. | pažymi, kad iki termino pabaigos, t. y. iki 2010 m. sausio 31 d., tik 28 valstybės, esančios už ES ribų, yra informavusios JT apie išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimo tikslus nuo 2020 m. ir kad kai kurios iš jų nurodė tokius veiksmingumo tikslus, kurių siekiant tarša apskritai nebus sumažinta, |
| --- | --- |

H.

pažymi, kad iki termino pabaigos, t. y. iki 2010 m. sausio 31 d., tik 28 valstybės, esančios už ES ribų, yra informavusios JT apie išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimo tikslus nuo 2020 m. ir kad kai kurios iš jų nurodė tokius veiksmingumo tikslus, kurių siekiant tarša apskritai nebus sumažinta,

| 1. | apgailestauja, kad COP 15 pasiektas silpnas susitarimas, kadangi taip ir nepriartėta prie visuotinio išsamaus susitarimo dėl klimato kaitos po 2012 m.: šiame susitarime nenustatyti pasauliniai vidutinės trukmės ir ilgalaikiai taršos mažinimo tikslai ir nenurodyta, kada pasaulinė tarša turėtų pasiekti aukščiausią ribą; be to, atkreipia dėmesį į visuomenės nusivylimą nesugebėjimu Kopenhagoje pasiekti prasmingo susitarimo; |
| --- | --- |

1.

apgailestauja, kad COP 15 pasiektas silpnas susitarimas, kadangi taip ir nepriartėta prie visuotinio išsamaus susitarimo dėl klimato kaitos po 2012 m.: šiame susitarime nenustatyti pasauliniai vidutinės trukmės ir ilgalaikiai taršos mažinimo tikslai ir nenurodyta, kada pasaulinė tarša turėtų pasiekti aukščiausią ribą; be to, atkreipia dėmesį į visuomenės nusivylimą nesugebėjimu Kopenhagoje pasiekti prasmingo susitarimo;

| 2. | mano, kad delsimas susitarti tarptautiniu lygmeniu nėra pateisinama priežastis toliau atidėlioti ES politikos, pagal kurią būtų vykdomas ir taip teisiškai privalomas įsipareigojimas iki 2020 m. 20 proc. sumažinti išmetamų teršalų kiekį, įgyvendinimą; pakartoja mūsų troškimą toliau siekti sumažinti taršą 30 proc.; taip pat pažymi, kad ES įgyvendinamų iniciatyvų, kuriomis siekiama skatinti ir propaguoti ekologišką ekonomiką, saugią energetiką ir mažinti priklausomybę nuo energijos išteklių, dėka bus galima vis lengviau vykdyti įsipareigojimą 30 proc. sumažinti išmetamų teršalų kiekį; |
| --- | --- |

2.

mano, kad delsimas susitarti tarptautiniu lygmeniu nėra pateisinama priežastis toliau atidėlioti ES politikos, pagal kurią būtų vykdomas ir taip teisiškai privalomas įsipareigojimas iki 2020 m. 20 proc. sumažinti išmetamų teršalų kiekį, įgyvendinimą; pakartoja mūsų troškimą toliau siekti sumažinti taršą 30 proc.; taip pat pažymi, kad ES įgyvendinamų iniciatyvų, kuriomis siekiama skatinti ir propaguoti ekologišką ekonomiką, saugią energetiką ir mažinti priklausomybę nuo energijos išteklių, dėka bus galima vis lengviau vykdyti įsipareigojimą 30 proc. sumažinti išmetamų teršalų kiekį;

| 3. | pripažįsta, kad numatomos tikslo iki 2020 m. sumažinti išmetamųjų dujų kiekį 30 proc. palyginti su 1990 m. lygiu įgyvendinimo ES išlaidos šiuo metu yra mažesnės nei susitarimo sudarymo metu numatytos tikslo sumažinti išmetamųjų dujų kiekį 20 proc. įgyvendinimo išlaidos, todėl ragina Komisiją pateikti ES pasiūlymą dėl užmojų didinimo ir vienašališkai nustatyti tikslą sumažinti išmetamųjų dujų kiekį daugiau nei 20 proc. iki 2020 m.; |
| --- | --- |

3.

pripažįsta, kad numatomos tikslo iki 2020 m. sumažinti išmetamųjų dujų kiekį 30 proc. palyginti su 1990 m. lygiu įgyvendinimo ES išlaidos šiuo metu yra mažesnės nei susitarimo sudarymo metu numatytos tikslo sumažinti išmetamųjų dujų kiekį 20 proc. įgyvendinimo išlaidos, todėl ragina Komisiją pateikti ES pasiūlymą dėl užmojų didinimo ir vienašališkai nustatyti tikslą sumažinti išmetamųjų dujų kiekį daugiau nei 20 proc. iki 2020 m.;

| 4. | ragina ES taupyti energiją, naudoti atsinaujinančius energijos šaltinius ir taip siekti vidaus tikslų, taip pat kuo skubiau susitarti dėl ambicingo ir privalomo tikslo taupyti energiją; |
| --- | --- |

4.

ragina ES taupyti energiją, naudoti atsinaujinančius energijos šaltinius ir taip siekti vidaus tikslų, taip pat kuo skubiau susitarti dėl ambicingo ir privalomo tikslo taupyti energiją;

| 5. | reiškia nusivylimą vienybės stokojančiomis valstybėmis narėmis; todėl ragina ES tarptautinėse derybose dėl klimato kaitos kalbėti vienu balsu ir išsaugoti savo vadovaujamą vaidmenį derybose siekiant sudaryti įpareigojantį išsamų susitarimą dėl veiklos laikotarpiu po 2012 m. remiantis naujausiais mokslo pasiekimais ir atsižvelgiant į COP 16 siekį užtikrinti, kad temperatūra pasaulyje nepakiltų daugiau negu 2oC; |
| --- | --- |

5.

reiškia nusivylimą vienybės stokojančiomis valstybėmis narėmis; todėl ragina ES tarptautinėse derybose dėl klimato kaitos kalbėti vienu balsu ir išsaugoti savo vadovaujamą vaidmenį derybose siekiant sudaryti įpareigojantį išsamų susitarimą dėl veiklos laikotarpiu po 2012 m. remiantis naujausiais mokslo pasiekimais ir atsižvelgiant į COP 16 siekį užtikrinti, kad temperatūra pasaulyje nepakiltų daugiau negu 2oC;

| 6. | be to, apgailestauja, kad ES, remdamasi konkrečiais ankstesniais įsipareigojimais skirti tarptautinį viešą finansavimą kovai su klimato kaita besivystančiose šalyse, nesugebėjo derybų metu užtikrinti pasitikėjimo, reikalingo siekiant tolesnės pažangos ad hoc darbo grupėse; be to, ragina ES paaiškinti savo poziciją dėl antrojo Kioto protokolo įsipareigojimų laikotarpio, kuris priklauso nuo to, ar JAV prisiims panašius įsipareigojimus pagal kitą teisinę priemonę, ir užtikrinti, kad papildomi nustatytosios normos vienetai (angl. AAU) ir žemėnaudos, žemėnaudos paskirties keitimo ir miškininkystės (LULUCF) taisyklės nepakenks Kioto protokolo vientisumui aplinkosaugos požiūriu; |
| --- | --- |

6.

be to, apgailestauja, kad ES, remdamasi konkrečiais ankstesniais įsipareigojimais skirti tarptautinį viešą finansavimą kovai su klimato kaita besivystančiose šalyse, nesugebėjo derybų metu užtikrinti pasitikėjimo, reikalingo siekiant tolesnės pažangos ad hoc darbo grupėse; be to, ragina ES paaiškinti savo poziciją dėl antrojo Kioto protokolo įsipareigojimų laikotarpio, kuris priklauso nuo to, ar JAV prisiims panašius įsipareigojimus pagal kitą teisinę priemonę, ir užtikrinti, kad papildomi nustatytosios normos vienetai (angl. AAU) ir žemėnaudos, žemėnaudos paskirties keitimo ir miškininkystės (LULUCF) taisyklės nepakenks Kioto protokolo vientisumui aplinkosaugos požiūriu;

| 7. | pabrėžia, kad būtina kurti naują klimato diplomatiją; todėl ragina ES vyriausiąjį įgaliotinį ir už veiksmus klimato politikos srityje atsakingą Komisijos narį vadovauti šiai strategijai, ypač palaikant ryšius su pažangesnėmis besivystančiomis ir sparčiai besivystančios ekonomikos šalimis; ragina ES susitarti dėl veiksmų Meksikoje plano, pagal kurį diskusija klimato politikos klausimais būtų numatyta sudarant bet kokią strateginę partnerystę ir dvišalius bei daugiašalius bendradarbiavimo susitarimus ir būtų sukurta nuoseklesnė išorės klimato apsaugos strategija; ragina ES ir valstybes nares sukurti „Atsakomybės aljansą“, prie kurio galėtų prisijungti visos šalys, laikančios klimato kaitą didžiule grėsme žmonijai ir pasirengusios imtis veiksmų, reikalingų pasauliniam atšilimui sustabdyti; |
| --- | --- |

7.

pabrėžia, kad būtina kurti naują klimato diplomatiją; todėl ragina ES vyriausiąjį įgaliotinį ir už veiksmus klimato politikos srityje atsakingą Komisijos narį vadovauti šiai strategijai, ypač palaikant ryšius su pažangesnėmis besivystančiomis ir sparčiai besivystančios ekonomikos šalimis; ragina ES susitarti dėl veiksmų Meksikoje plano, pagal kurį diskusija klimato politikos klausimais būtų numatyta sudarant bet kokią strateginę partnerystę ir dvišalius bei daugiašalius bendradarbiavimo susitarimus ir būtų sukurta nuoseklesnė išorės klimato apsaugos strategija; ragina ES ir valstybes nares sukurti „Atsakomybės aljansą“, prie kurio galėtų prisijungti visos šalys, laikančios klimato kaitą didžiule grėsme žmonijai ir pasirengusios imtis veiksmų, reikalingų pasauliniam atšilimui sustabdyti;

| 8. | ragina ES ir valstybes nares ilgainiui (2050 m. ir vėliau) pradėti taikyti vadinamąjį teisingumo klimato atžvilgiu principą; todėl būsimose derybose dėl klimato palaiko teisingumo sąlygos numatymą; |
| --- | --- |

8.

ragina ES ir valstybes nares ilgainiui (2050 m. ir vėliau) pradėti taikyti vadinamąjį teisingumo klimato atžvilgiu principą; todėl būsimose derybose dėl klimato palaiko teisingumo sąlygos numatymą;

| 9. | ragina tokius forumus, kaip Didžiojo dvidešimtuko susitikimai ar ekonominiu požiūriu įtakingiausių valstybių forumas, kuriuose atstovaujama didžiausią anglies dioksido kiekį į aplinką išskiriančioms šalims, imtis didesnės atsakomybės padedant pasiekti susitarimą oficialių derybų metu; |
| --- | --- |

9.

ragina tokius forumus, kaip Didžiojo dvidešimtuko susitikimai ar ekonominiu požiūriu įtakingiausių valstybių forumas, kuriuose atstovaujama didžiausią anglies dioksido kiekį į aplinką išskiriančioms šalims, imtis didesnės atsakomybės padedant pasiekti susitarimą oficialių derybų metu;

| 10. | atkreipia dėmesį į įsipareigojimą įsteigti fondą, kuriam besivystančios šalys iki 2020 m. kasmet skirs 100 mlrd. JAV dolerių, ir pažymi, kad besivystančioms šalims per ateinančius trejus metus (2010–2012 m.) bus skirta 30 mlrd. JAV dolerių suma, skirta padėti kovoti su klimato kaita, ir sukurtas vadinamasis žaliasis klimato fondas su miškų kirtimu ir nykimu susijusiems projektams besivystančiose šalyse remti; tačiau apgailestauja, kad įsipareigojimai neatitinka Komisijos prognozės, kad iki 2020 m. bus surinkta 100 mlrd. EUR; |
| --- | --- |

10.

atkreipia dėmesį į įsipareigojimą įsteigti fondą, kuriam besivystančios šalys iki 2020 m. kasmet skirs 100 mlrd. JAV dolerių, ir pažymi, kad besivystančioms šalims per ateinančius trejus metus (2010–2012 m.) bus skirta 30 mlrd. JAV dolerių suma, skirta padėti kovoti su klimato kaita, ir sukurtas vadinamasis žaliasis klimato fondas su miškų kirtimu ir nykimu susijusiems projektams besivystančiose šalyse remti; tačiau apgailestauja, kad įsipareigojimai neatitinka Komisijos prognozės, kad iki 2020 m. bus surinkta 100 mlrd. EUR;

| 11. | pabrėžia istorinę išsivysčiusių šalių atsakomybę už negrįžtamą klimato kaitą ir atsakomybę teikti pakankamą, tvarią ir nuspėjamą finansinę ir techninę paramą besivystančioms šalims, kad pastarosios galėtų įsipareigoti mažinti savo išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, prisitaikyti prie klimato kaitos pasekmių ir mažinti išmetamų dujų kiekį, susijusį su miškų kirtimu ir nykimu, taip pat padėti didinti pajėgumą vykdyti įsipareigojimus, kurie bus prisiimti pagal būsimą tarptautinį klimato kaitos susitarimą; |
| --- | --- |

11.

pabrėžia istorinę išsivysčiusių šalių atsakomybę už negrįžtamą klimato kaitą ir atsakomybę teikti pakankamą, tvarią ir nuspėjamą finansinę ir techninę paramą besivystančioms šalims, kad pastarosios galėtų įsipareigoti mažinti savo išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, prisitaikyti prie klimato kaitos pasekmių ir mažinti išmetamų dujų kiekį, susijusį su miškų kirtimu ir nykimu, taip pat padėti didinti pajėgumą vykdyti įsipareigojimus, kurie bus prisiimti pagal būsimą tarptautinį klimato kaitos susitarimą;

| 12. | reikalauja, kad pagal minėtuosius įsipareigojimus teikti nuspėjamą finansinę paramą, kurios reikia siekiant mažinti klimato kaitos poveikį ir prie jos prisitaikyti pagal JTBKKK, numatytos lėšos būtų naujai skiriamos lėšos ir papildytų OPV lėšas, o jų skyrimas nepriklausytų nuo metinių valstybių narių biudžeto procedūrų; primena apie jau prisiimtus įsipareigojimus, kuriais siekiama iki 2015 m. užtikrinti OPV lygį, atitinkantį 0,7 proc. BVP; |
| --- | --- |

12.

reikalauja, kad pagal minėtuosius įsipareigojimus teikti nuspėjamą finansinę paramą, kurios reikia siekiant mažinti klimato kaitos poveikį ir prie jos prisitaikyti pagal JTBKKK, numatytos lėšos būtų naujai skiriamos lėšos ir papildytų OPV lėšas, o jų skyrimas nepriklausytų nuo metinių valstybių narių biudžeto procedūrų; primena apie jau prisiimtus įsipareigojimus, kuriais siekiama iki 2015 m. užtikrinti OPV lygį, atitinkantį 0,7 proc. BVP;

| 13. | mano, kad ES turėtų nedelsdama pradėti derybas su partneriais JAV, siekdama užtikrinti, kad kylanti anglies dioksido rinka JAV derėtų su mūsų pačių rinka ir taip būtų sukurta transatlantinė anglies dioksido rinka, kuri būtų pasaulinės anglies dioksido rinkos pirmtake; |
| --- | --- |

13.

mano, kad ES turėtų nedelsdama pradėti derybas su partneriais JAV, siekdama užtikrinti, kad kylanti anglies dioksido rinka JAV derėtų su mūsų pačių rinka ir taip būtų sukurta transatlantinė anglies dioksido rinka, kuri būtų pasaulinės anglies dioksido rinkos pirmtake;

| 14. | pabrėžia, kad 7,2 mlrd. eurų dydžio vadinamoji greitos pradžios finansinė parama, kurią besivystančioms šalims žadėjo skirti ES valstybės narės, turi būti nauja ir papildyti oficialios vystymosi pagalbos (OVP) biudžetą, kad ji turi būti derinama ES lygmeniu ir skirta kuo greičiau – bet kuriuo atveju iki prasidedant 2010 m. birželio mėn. susitikimui Bonoje; mano, kad tai esminis veiksnys norint ugdyti pasitikėjimą ir užtikrinti susitikimo Meksikoje sėkmę; taip pat ragina Komisiją iki minėtojo susitikimo Bonoje informuoti apie žadėtųjų skirti greitos pradžios lėšų naudojimą ir apie tai, kaip ji papildo šiuo metu teikiamą OVP; |
| --- | --- |

14.

pabrėžia, kad 7,2 mlrd. eurų dydžio vadinamoji greitos pradžios finansinė parama, kurią besivystančioms šalims žadėjo skirti ES valstybės narės, turi būti nauja ir papildyti oficialios vystymosi pagalbos (OVP) biudžetą, kad ji turi būti derinama ES lygmeniu ir skirta kuo greičiau – bet kuriuo atveju iki prasidedant 2010 m. birželio mėn. susitikimui Bonoje; mano, kad tai esminis veiksnys norint ugdyti pasitikėjimą ir užtikrinti susitikimo Meksikoje sėkmę; taip pat ragina Komisiją iki minėtojo susitikimo Bonoje informuoti apie žadėtųjų skirti greitos pradžios lėšų naudojimą ir apie tai, kaip ji papildo šiuo metu teikiamą OVP;

| 15. | primena, kad iki 2020 m. bendras ES indėlis, siekiant besivystančioms valstybėms padėti mažinti klimato kaitos poveikį ir prie jos prisitaikyti, neturėtų būti mažesnis nei 30 mlrd. eurų per metus ir kad šis skaičius dar gali būti didinamas sukaupus daugiau žinių apie klimato kaitos problemos rimtumą ir su ja susijusių išlaidų mastą; |
| --- | --- |

15.

primena, kad iki 2020 m. bendras ES indėlis, siekiant besivystančioms valstybėms padėti mažinti klimato kaitos poveikį ir prie jos prisitaikyti, neturėtų būti mažesnis nei 30 mlrd. eurų per metus ir kad šis skaičius dar gali būti didinamas sukaupus daugiau žinių apie klimato kaitos problemos rimtumą ir su ja susijusių išlaidų mastą;

| 16. | pabrėžia, kad artimiausiu metu persvarstant ES biudžetą ypatingas dėmesys turi būti skirtas siekiui skirti pakankamai išteklių priemonėms, skirtoms apsisaugoti nuo klimato kaitos ir prie jos prisitaikyti ES ir besivystančiose šalyse; taip pat pažymi, kad persvarstant biudžetą turėtų būti svarstoma galimybė pradėti taikyti naujas inovacines finansines priemones tarptautiniams kovos su klimato kaita veiksmams remti; |
| --- | --- |

16.

pabrėžia, kad artimiausiu metu persvarstant ES biudžetą ypatingas dėmesys turi būti skirtas siekiui skirti pakankamai išteklių priemonėms, skirtoms apsisaugoti nuo klimato kaitos ir prie jos prisitaikyti ES ir besivystančiose šalyse; taip pat pažymi, kad persvarstant biudžetą turėtų būti svarstoma galimybė pradėti taikyti naujas inovacines finansines priemones tarptautiniams kovos su klimato kaita veiksmams remti;

| 17. | palankiai vertina ambicingą įsipareigojimą, kurį kai kurios besivystančios šalys prisiėmė prieš Kopenhagoje vykusias derybas, jų metu ir joms pasibaigus; pažymi, kad pagal Kopenhagos susitarimą nutarta vertinti švelninamuosius veiksmus besivystančiose šalyse, už juos atsiskaityti ir juos tikrinti remiantis nacionaliniais pranešimais; šiuo klausimu bus konsultuojamasi tarptautiniu lygmeniu ir atliekama analizė vadovaujantis aiškiai apibrėžtomis gairėmis, kurios kol kas nenustatytos ir pagal kurias turės būti užtikrinta, kad paisoma suvereniteto ir vadovaujamasi tinkamo lėšų panaudojimo principu; |
| --- | --- |

17.

palankiai vertina ambicingą įsipareigojimą, kurį kai kurios besivystančios šalys prisiėmė prieš Kopenhagoje vykusias derybas, jų metu ir joms pasibaigus; pažymi, kad pagal Kopenhagos susitarimą nutarta vertinti švelninamuosius veiksmus besivystančiose šalyse, už juos atsiskaityti ir juos tikrinti remiantis nacionaliniais pranešimais; šiuo klausimu bus konsultuojamasi tarptautiniu lygmeniu ir atliekama analizė vadovaujantis aiškiai apibrėžtomis gairėmis, kurios kol kas nenustatytos ir pagal kurias turės būti užtikrinta, kad paisoma suvereniteto ir vadovaujamasi tinkamo lėšų panaudojimo principu;

| 18. | pritaria tam, kad siekiant mažinti miškų kirtimo ir nykimo sukeltą taršą ir didinti miškų pajėgumą sugerti išmetamas šiltnamio efektą sukeliančias dujas būtų sukurta technologinė priemonė greitesniam technologijų vystymui skatinti ir jas perduoti, taip pat palankiai vertina tai, kad atkreiptas dėmesys į rinkų vaidmenį skatinant švelninamųjų veiksmų ekonominį rentabilumą; taip pat pažymi, kad norint veiksmingai taikyti šias priemones būtina sudaryti susitarimą JTBKKK pagrindu; |
| --- | --- |

18.

pritaria tam, kad siekiant mažinti miškų kirtimo ir nykimo sukeltą taršą ir didinti miškų pajėgumą sugerti išmetamas šiltnamio efektą sukeliančias dujas būtų sukurta technologinė priemonė greitesniam technologijų vystymui skatinti ir jas perduoti, taip pat palankiai vertina tai, kad atkreiptas dėmesys į rinkų vaidmenį skatinant švelninamųjų veiksmų ekonominį rentabilumą; taip pat pažymi, kad norint veiksmingai taikyti šias priemones būtina sudaryti susitarimą JTBKKK pagrindu;

| 19. | pabrėžia, kad ateityje taikant bet kokią miškų kirtimo ir nykimo sukeltos taršos mažinimo (angl. REDD) sistemą turi būti paisoma vietos gyventojų ir bendruomenių teisių, įskaitant jų teisę į kolektyvinę nuosavybę ir autonomines vietos gyventojų teritorijas, ir užtikrinamas visapusiškas ir veiksmingas jų dalyvavimas, taip pat ir nacionalinių REDD planų rengimo ir įgyvendinimo bei finansavimo skyrimo ar skirstymo veikloje; |
| --- | --- |

19.

pabrėžia, kad ateityje taikant bet kokią miškų kirtimo ir nykimo sukeltos taršos mažinimo (angl. REDD) sistemą turi būti paisoma vietos gyventojų ir bendruomenių teisių, įskaitant jų teisę į kolektyvinę nuosavybę ir autonomines vietos gyventojų teritorijas, ir užtikrinamas visapusiškas ir veiksmingas jų dalyvavimas, taip pat ir nacionalinių REDD planų rengimo ir įgyvendinimo bei finansavimo skyrimo ar skirstymo veikloje;

| 20. | ragina užtikrinti, kad I priede nustatytų taršos mažinimo tikslų aplinkosauginis veiksmingumas būtų pagrindinis principas, kuriuo būtų vadovaujamasi apibrėžiant ES poziciją dėl tarptautinių miškotvarkos ir žemėnaudos, žemėnaudos paskirties keitimo ir miškininkystės apskaitos taisyklių, dėl lanksčių priemonių ir atsižvelgimo į visus didesnius pirmojo Kioto protokolo nustatytų įsipareigojimų vykdymo laikotarpio laimėjimus siekiant tikslų laikotarpiu po 2012 m.; |
| --- | --- |

20.

ragina užtikrinti, kad I priede nustatytų taršos mažinimo tikslų aplinkosauginis veiksmingumas būtų pagrindinis principas, kuriuo būtų vadovaujamasi apibrėžiant ES poziciją dėl tarptautinių miškotvarkos ir žemėnaudos, žemėnaudos paskirties keitimo ir miškininkystės apskaitos taisyklių, dėl lanksčių priemonių ir atsižvelgimo į visus didesnius pirmojo Kioto protokolo nustatytų įsipareigojimų vykdymo laikotarpio laimėjimus siekiant tikslų laikotarpiu po 2012 m.;

| 21. | apgailestauja dėl nepakankamos pažangos sprendžiant aviacijos ir laivybos sektorių taršos problemą; ragina ES užtikrinti, kad būsimajame susitarime būtų atsižvelgta į visapusišką aviacijos sektoriaus poveikį klimatui, o aviacijos ir laivybos sektoriams būtų taikomi tokie pat taršos mažinimo tikslai, kaip ir kitiems pramonės sektoriams; |
| --- | --- |

21.

apgailestauja dėl nepakankamos pažangos sprendžiant aviacijos ir laivybos sektorių taršos problemą; ragina ES užtikrinti, kad būsimajame susitarime būtų atsižvelgta į visapusišką aviacijos sektoriaus poveikį klimatui, o aviacijos ir laivybos sektoriams būtų taikomi tokie pat taršos mažinimo tikslai, kaip ir kitiems pramonės sektoriams;

| 22. | apgailestauja, kad JAV ir Kinija dėl vidaus politikos priežasčių nebuvo nepasirengusios priimti ambicingesnio susitarimo; yra įsitikinęs, kad Europos Sąjunga, JAV ir Kinija atlieka esminį vaidmenį užtikrindamos įpareigojantį tarptautinį susitarimą; todėl ragina JAV ir Kiniją, taip pat kitus tarptautinius partnerius prisiimti daugiau įsipareigojimų, susijusių su tarptautine klimato apsaugos sistema, atnaujinti diskusijas ir sudaryti teisiškai privalomą tarptautinį susitarimą, kuris atitiktų naujausius mokslo pasiekimus ir siekį užtikrinti, kad temperatūra pasaulyje nepakiltų daugiau negu 2oC; |
| --- | --- |

22.

apgailestauja, kad JAV ir Kinija dėl vidaus politikos priežasčių nebuvo nepasirengusios priimti ambicingesnio susitarimo; yra įsitikinęs, kad Europos Sąjunga, JAV ir Kinija atlieka esminį vaidmenį užtikrindamos įpareigojantį tarptautinį susitarimą; todėl ragina JAV ir Kiniją, taip pat kitus tarptautinius partnerius prisiimti daugiau įsipareigojimų, susijusių su tarptautine klimato apsaugos sistema, atnaujinti diskusijas ir sudaryti teisiškai privalomą tarptautinį susitarimą, kuris atitiktų naujausius mokslo pasiekimus ir siekį užtikrinti, kad temperatūra pasaulyje nepakiltų daugiau negu 2oC;

| 23. | apgailestauja, kad kai kurios šalys, šiuo atveju Sudanas ir Bolivaro aljanso už mūsų Amerikos tautas (isp. ALBA) šalys, nepaisydamos didžiulio politinio stimulo Kopenhagoje ir siekdamos išvengti griežtų privalomų įsipareigojimų, derybose vadovavosi principu blokuoti pasiūlymus; |
| --- | --- |

23.

apgailestauja, kad kai kurios šalys, šiuo atveju Sudanas ir Bolivaro aljanso už mūsų Amerikos tautas (isp. ALBA) šalys, nepaisydamos didžiulio politinio stimulo Kopenhagoje ir siekdamos išvengti griežtų privalomų įsipareigojimų, derybose vadovavosi principu blokuoti pasiūlymus;

| 24. | atkreipia dėmesį į tai, kad visuomenė vis geriau susipažįsta su klimato kaitos poveikio besivystančiose ir sparčiai besivystančios ekonomikos šalyse, klausimais; ragina megzti glaudesnį dialogą, ypač su mažiausiai išsivysčiusiomis šalimis, mažų salų valstybių aljansu ir Afrika, siekiant sudaryti privalomą tarptautinį susitarimą dėl klimato kaitos, sumažinti klimato kaitos poveikį ir sušvelninti galimas pasekmes demografijai, visuomenės sveikatai, migracijai ir ekonomikai šiuose regionuose; |
| --- | --- |

24.

atkreipia dėmesį į tai, kad visuomenė vis geriau susipažįsta su klimato kaitos poveikio besivystančiose ir sparčiai besivystančios ekonomikos šalyse, klausimais; ragina megzti glaudesnį dialogą, ypač su mažiausiai išsivysčiusiomis šalimis, mažų salų valstybių aljansu ir Afrika, siekiant sudaryti privalomą tarptautinį susitarimą dėl klimato kaitos, sumažinti klimato kaitos poveikį ir sušvelninti galimas pasekmes demografijai, visuomenės sveikatai, migracijai ir ekonomikai šiuose regionuose;

| 25. | pabrėžia, kad nedelsiant reikia, kad Tarpvyriausybinė klimato kaitos komisija (IPCC) peržiūrėtų visas savo išvadas siekiant patvirtinti, kad buvo atliktas jų tarpusavio vertinimas pagal geriausius mokslinius principus, pataria paankstinti tarpinės ataskaitos ruošimą atnaujinant išvadas ir mano, kad būsimose ataskaitose turėtų būti pateiktos specialios nuorodos į tvirtinimus tų, kurie prieštarauja daugumos nuomonei, ir kad taip pat turėtų būti atliekamas šių nuorodų tarpusavio vertinimas; |
| --- | --- |

25.

pabrėžia, kad nedelsiant reikia, kad Tarpvyriausybinė klimato kaitos komisija (IPCC) peržiūrėtų visas savo išvadas siekiant patvirtinti, kad buvo atliktas jų tarpusavio vertinimas pagal geriausius mokslinius principus, pataria paankstinti tarpinės ataskaitos ruošimą atnaujinant išvadas ir mano, kad būsimose ataskaitose turėtų būti pateiktos specialios nuorodos į tvirtinimus tų, kurie prieštarauja daugumos nuomonei, ir kad taip pat turėtų būti atliekamas šių nuorodų tarpusavio vertinimas;

| 26. | mano, jog ES pramonės konkurencingumui itin svarbu, kad už ES ribų esančios kitos pramoninės šalys sutiktų imtis panašių veiksmų, o besivystančios ir sparčiai besivystančios ekonomikos šalys prisiimtų racionalius taršos mažinimo įsipareigojimus; primena, kad taršos mažinimo tikslus turi būti įmanoma įvertinti, už juos atsiskaityti ir juos patikrinti, ir šiuo požiūriu palankiai vertina kai kurių besivystančių šalių įsipareigojimus pateikti nacionalines ataskaitas apie jų vykdomus taršos mažinimo veiksmus; |
| --- | --- |

26.

mano, jog ES pramonės konkurencingumui itin svarbu, kad už ES ribų esančios kitos pramoninės šalys sutiktų imtis panašių veiksmų, o besivystančios ir sparčiai besivystančios ekonomikos šalys prisiimtų racionalius taršos mažinimo įsipareigojimus; primena, kad taršos mažinimo tikslus turi būti įmanoma įvertinti, už juos atsiskaityti ir juos patikrinti, ir šiuo požiūriu palankiai vertina kai kurių besivystančių šalių įsipareigojimus pateikti nacionalines ataskaitas apie jų vykdomus taršos mažinimo veiksmus;

| 27. | mano, kad dvišaliai Europos Parlamento ir nacionalinių parlamentų susitikimai gali iš esmės padėti diskutuoti ir šalims geriau suprasti vieną kitą; todėl numato rengti šiuos susitikimus iki oficialių derybų pradžios, kad būtų kuo naudingiau prisidėta siekiant geriausių įmanomų derybų rezultatų; |
| --- | --- |

27.

mano, kad dvišaliai Europos Parlamento ir nacionalinių parlamentų susitikimai gali iš esmės padėti diskutuoti ir šalims geriau suprasti vieną kitą; todėl numato rengti šiuos susitikimus iki oficialių derybų pradžios, kad būtų kuo naudingiau prisidėta siekiant geriausių įmanomų derybų rezultatų;

| 28. | pabrėžia, kad klimato kaitos politikos iššūkiai ateityje bus susiję ne tik su išmetamo anglies dioksido kiekio mažinimu, bet ir su veiksmingesniu ir tausiu gamtos išteklių naudojimu; |
| --- | --- |

28.

pabrėžia, kad klimato kaitos politikos iššūkiai ateityje bus susiję ne tik su išmetamo anglies dioksido kiekio mažinimu, bet ir su veiksmingesniu ir tausiu gamtos išteklių naudojimu;

| 29. | pakartoja, kad pritaria Jungtinių Tautų reformų procesui, ir atkreipia dėmesį į tai, kad Kopenhagoje vykusios klimato kaitos konferencijos rezultatas yra dar vienas pavyzdys, kuriuo remiantis galima patvirtinti, kad būtina skubiai iš naujo svarstyti Jungtinių Tautų taikomus darbo metodus; be to, ir toliau įsipareigoja dėl klimato kaitos derybų pagal JT bendrąją konvenciją, nes tai vienintelis teisėtas organas, galintis spręsti tokios nepaprastos svarbos visai pasaulio bendruomenei klausimą; tačiau mano, kad reikia skubiai imtis rimtų svarstymų kaip gerinti proceso veiksmingumą; |
| --- | --- |

29.

pakartoja, kad pritaria Jungtinių Tautų reformų procesui, ir atkreipia dėmesį į tai, kad Kopenhagoje vykusios klimato kaitos konferencijos rezultatas yra dar vienas pavyzdys, kuriuo remiantis galima patvirtinti, kad būtina skubiai iš naujo svarstyti Jungtinių Tautų taikomus darbo metodus; be to, ir toliau įsipareigoja dėl klimato kaitos derybų pagal JT bendrąją konvenciją, nes tai vienintelis teisėtas organas, galintis spręsti tokios nepaprastos svarbos visai pasaulio bendruomenei klausimą; tačiau mano, kad reikia skubiai imtis rimtų svarstymų kaip gerinti proceso veiksmingumą;

| 30. | ragina užtikrinti daugiau skaidrumo, kad pilietinė visuomenė ir suinteresuotosios šalys galėtų aktyviau dalyvauti Meksikoje vyksiančioje COP 16; |
| --- | --- |

30.

ragina užtikrinti daugiau skaidrumo, kad pilietinė visuomenė ir suinteresuotosios šalys galėtų aktyviau dalyvauti Meksikoje vyksiančioje COP 16;

| 31. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams ir JTBKKK sekretoriatui su prašymu perduoti šią rezoliuciją visoms Konvencijos šalims, kurios nėra ES valstybės narės. |
| --- | --- |

31.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams ir JTBKKK sekretoriatui su prašymu perduoti šią rezoliuciją visoms Konvencijos šalims, kurios nėra ES valstybės narės.

---

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/29 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/29

---

2010 m. vasario 10 d., trečiadienisGero valdymo mokesčių srityje skatinimo

P7_TA(2010)0020

2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl gero valdymo mokesčių srityje skatinimo (2009/2174(INI))

2010/C 341 E/07

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į 2009 m. balandžio 28 d. Komisijos komunikatą dėl gero mokesčių srities valdymo skatinimo (COM(2009)0201),

atsižvelgdamas į 2006 m. gegužės 31 d. Komisijos komunikatą dėl būtinybės kurti suderintą kovos su mokestiniu sukčiavimu gerinimo strategiją (COM(2006)0254),

atsižvelgdamas į savo 2008 m. rugsėjo 2 d. rezoliuciją dėl suderintos kovos su mokestiniu sukčiavimu gerinimo strategijos (1),

atsižvelgdamas į 2005 m. spalio 25 d. Komisijos komunikatą dėl mokesčių ir muitų politikos vaidmens įgyvendinant Lisabonos strategiją (COM(2005)0532),

atsižvelgdamas į Europos Bendrijų Teisingumo Teismo 2006 m. vasario 21 d. sprendimą byloje C-255/02 (Halifax ir kt. prieš Commissioners of Customs and Excise), kurioje Teismas nustatė, kad pagal Šeštąją PVM direktyvą (Direktyva 77/388/EEB) apmokestinamasis asmuo neturi teisės į PVM atskaitą, jei sandoriai, kuriais grindžiama ši teisė, yra piktnaudžiaujamo pobūdžio,

atsižvelgdamas į Europos Bendrijų Teisingumo Teismo 2007 m. kovo 13 d. sprendimą byloje C-524/04 (Test Claimants in the Thin Cap Group Litigation prieš Commissioners of Inland Revenue), kuriame Teismas nustatė, kad pagal EB sutarties 43 straipsnį valstybei narei nedraudžiama priimti teisės aktų, kuriais ribojama įsisteigimo teisė, kai visiškai dirbtinos struktūros steigiamos vien tik dėl su mokesčiais susijusių priežasčių,

atsižvelgdamas į 2008 m. gegužės 14 d. Tarybos išvadose pateiktas rekomendacijas dėl mokesčių klausimų, susijusių su susitarimais, kuriuos Bendrija ir jos valstybės narės sudarys su trečiosiomis šalimis,

atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 13 d. Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos direktyvos, iš dalies keičiančios Direktyvą 2003/48/EB dėl taupymo pajamų, gautų iš palūkanų, apmokestinimo (COM(2008)0727),

atsižvelgdamas į 2009 m. vasario 2 d. Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos direktyvos dėl administracinio bendradarbiavimo apmokestinimo srityje (COM(2009)0029),

atsižvelgdamas į 2009 m. vasario 2 d. Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos direktyvos dėl savitarpio pagalbos vykdant reikalavimus, susijusius su mokesčiais, muitais ir kitomis priemonėmis (COM(2009)0028),

atsižvelgdamas į 2009 m. balandžio 30 d. Komisijos pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl alternatyvaus investavimo fondų valdytojų ir direktyvų 2004/39/EB ir 2009/.../EB dalinio keitimo (COM(2009)0207),

atsižvelgdamas į Komisijos rekomendaciją Tarybai įgalioti Komisiją pradėti derybas dėl Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Andoros Kunigaikštystės, Monako Kunigaikštystės bei San Marino Respublikos susitarimų kovoti su sukčiavimu ir kita neteisėta veikla, kenkiančia jų finansiniams interesams, ir užtikrinti administracinį bendradarbiavimą keičiantis informacija mokesčių klausimais bei įgalioti Komisiją pradėti derybas dėl Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimo kovoti su sukčiavimu tiesioginių mokesčių srityje ir tiesioginių mokesčių slėpimu bei užtikrinti administracinį bendradarbiavimą keičiantis informacija mokesčių klausimais (SEC(2009)0899),

atsižvelgdamas į Didžiojo dvidešimtuko (G20) pareiškimą, paskelbtą po 2008 m. lapkričio 15 d. Vašingtone vykusio aukščiausiojo lygio susitikimo finansų rinkų ir pasaulio ekonomikos tema,

atsižvelgdamas į pirmininkaujančios valstybės narės išvadas, paskelbtas pasibaigus Europos Vadovų Tarybos 2009 m. birželio 19 ir 20 d. susitikimui,

atsižvelgdamas į G20 pareiškimą, paskelbtą pasibaigus 2009 m. balandžio 2 d. Londone vykusiam aukščiausiojo lygio susitikimui, skirtam visuotiniam ekonomikos atkūrimo ir reformų planui,

atsižvelgdamas į 2009 m. birželio 9 d. ir 2009 m. spalio 20 d. Tarybos posėdžių išvadas,

atsižvelgdamas į pirmininkaujančios valstybės narės išvadas, paskelbtas pasibaigus Europos Vadovų Tarybos 2009 m. birželio 18 ir 19 d. susitikimui,

atsižvelgdamas į 2009 m. liepos 13 d. Lečėje (Italija) paskelbtą Didžiojo aštuoneto (G8) valstybių finansų ministrų pareiškimą,

atsižvelgdamas į G20 vadovų pareiškimą, paskelbtą per 2009 m. rugsėjo 24 ir 25 d. susitikimą Pitsburge,

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 8 straipsnį,

atsižvelgdamas į JAV vyriausybės audito tarnybos 2007 m. ataskaitą, Didžiosios Britanijos nacionalinės audito tarnybos 2008 m. ataskaitą ir Prancūzijos mokesčių tarybos (pranc. Conseil des Prélèvements Obligatoires) 2009 m. ataskaitą, kuriose, inter alia, pažymima, kad maždaug trečdalis iš 700 didžiausių Jungtinės Karalystės korporacijų 2005 ir 2006 m. nemokėjo jokių mokesčių, 25 proc. JAV įmonių, kurių turtas viršija 250 mln. JAV dolerių arba kurių metinės pajamos viršija 50 mln. JAV dolerių, 1998–2005 m. taip pat nemokėjo jokių mokesčių, o didžiausios Prancūzijos korporacijos šiuo metu moka 8 proc. mokestį nuo realaus vidutinio pelno, nors oficialusis mokesčio tarifas siekia 33 proc.,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį,

atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą (A7-0007/2010),

| A. | kadangi Europos ir tarptautiniu lygmeniu pasiektas visuotinis sutarimas, kad geras mokesčių srities valdymas reiškia skaidrumą, keitimąsi informacija ir sąžiningą konkurenciją mokesčių srityje, |
| --- | --- |

A.

kadangi Europos ir tarptautiniu lygmeniu pasiektas visuotinis sutarimas, kad geras mokesčių srities valdymas reiškia skaidrumą, keitimąsi informacija ir sąžiningą konkurenciją mokesčių srityje,

| B. | kadangi neužtikrinus gero mokesčių valdymo skatinamas mokestinis sukčiavimas ir mokesčių slėpimas, o tai labai kenkia nacionaliniams biudžetams ir Europos Sąjungos išteklių sistemoms, ir manoma, jog dėl šios priežasties per metus ES prarandama 2,5 proc. BVP; kadangi dėl mokestinio sukčiavimo sudaromos prastesnės konkurencinės sąlygos sąžiningoms įmonėms; kadangi, užtikrinus gerą valdymą mokesčių srityje, ES valstybės narės ir besivystančios šalys turėtų daugiau išteklių, kurių reikia norint įgyvendinti Tūkstantmečio vystymosi tikslus, |
| --- | --- |

B.

kadangi neužtikrinus gero mokesčių valdymo skatinamas mokestinis sukčiavimas ir mokesčių slėpimas, o tai labai kenkia nacionaliniams biudžetams ir Europos Sąjungos išteklių sistemoms, ir manoma, jog dėl šios priežasties per metus ES prarandama 2,5 proc. BVP; kadangi dėl mokestinio sukčiavimo sudaromos prastesnės konkurencinės sąlygos sąžiningoms įmonėms; kadangi, užtikrinus gerą valdymą mokesčių srityje, ES valstybės narės ir besivystančios šalys turėtų daugiau išteklių, kurių reikia norint įgyvendinti Tūkstantmečio vystymosi tikslus,

| C. | kadangi dėl globalizacijos daug sunkiau tarptautiniu lygmeniu kovoti su sukčiavimu mokesčių srityje, o tai ypač pasakytina apie 27 ES valstybes nares, kurioms būdingi dideli skirtumai; kadangi šie veiksniai aiškiai rodo, kad siekiant veiksmingo tarptautinio bendradarbiavimo būtina jį stiprinti ES ir tarptautiniu lygmeniu, |
| --- | --- |

C.

kadangi dėl globalizacijos daug sunkiau tarptautiniu lygmeniu kovoti su sukčiavimu mokesčių srityje, o tai ypač pasakytina apie 27 ES valstybes nares, kurioms būdingi dideli skirtumai; kadangi šie veiksniai aiškiai rodo, kad siekiant veiksmingo tarptautinio bendradarbiavimo būtina jį stiprinti ES ir tarptautiniu lygmeniu,

| D. | kadangi mokesčių vengimas ir slėpimas tarptautiniu lygmeniu labai trukdo siekti Tūkstantmečio vystymosi tikslų, |
| --- | --- |

D.

kadangi mokesčių vengimas ir slėpimas tarptautiniu lygmeniu labai trukdo siekti Tūkstantmečio vystymosi tikslų,

| E. | kadangi dauguma tarptautinių įmonių steigtos taip, kad galėtų pasinaudoti mokesčių vengimo privalumais įvairiose teritorijose, kuriose veikia; kadangi diferencijuotas apmokestinimas skirtingose teritorijose palankesnis didelėms, tarptautinėms ar gerai įsitvirtinusioms įmonėms, o ne mažoms, vietinėms ar naujoms įmonėms, |
| --- | --- |

E.

kadangi dauguma tarptautinių įmonių steigtos taip, kad galėtų pasinaudoti mokesčių vengimo privalumais įvairiose teritorijose, kuriose veikia; kadangi diferencijuotas apmokestinimas skirtingose teritorijose palankesnis didelėms, tarptautinėms ar gerai įsitvirtinusioms įmonėms, o ne mažoms, vietinėms ar naujoms įmonėms,

| F. | kadangi tarptautinių įmonių galimybės plačiai naudotis mokesčių rojaus šalimis ir lengvatinių mokesčių centrais siekiant vengti mokesčių prieštarauja sąžiningos konkurencijos ir įmonių socialinės atsakomybės principui, |
| --- | --- |

F.

kadangi tarptautinių įmonių galimybės plačiai naudotis mokesčių rojaus šalimis ir lengvatinių mokesčių centrais siekiant vengti mokesčių prieštarauja sąžiningos konkurencijos ir įmonių socialinės atsakomybės principui,

| G. | kadangi mokesčių rojaus šalių egzistavimas prieštarauja solidarumo, teisingumo ir perskirstymo principams; kadangi globalios ekonomikos sąlygomis daug tarptautinių įmonių naudojasi savo galia ir daro spaudimą vyriausybėms, ypač besivystančių šalių vyriausybėms, siekdamos, kad joms būtų taikomi mažesni mokesčių tarifai ir mokesčių lengvatos, jei norima pritraukti investicijų; kadangi dėl šios praktikos mokesčių našta realiai perkelta darbuotojams ir mažas pajamas gaunantiems namų ūkiams, taip pat teko labai sumažinti viešąsias paslaugas, |
| --- | --- |

G.

kadangi mokesčių rojaus šalių egzistavimas prieštarauja solidarumo, teisingumo ir perskirstymo principams; kadangi globalios ekonomikos sąlygomis daug tarptautinių įmonių naudojasi savo galia ir daro spaudimą vyriausybėms, ypač besivystančių šalių vyriausybėms, siekdamos, kad joms būtų taikomi mažesni mokesčių tarifai ir mokesčių lengvatos, jei norima pritraukti investicijų; kadangi dėl šios praktikos mokesčių našta realiai perkelta darbuotojams ir mažas pajamas gaunantiems namų ūkiams, taip pat teko labai sumažinti viešąsias paslaugas,

| H. | kadangi šiuo metu Taryba nagrinėja daug svarbių pasiūlymų dėl teisės aktų dėl santaupų apmokestinimo, administracinio bendradarbiavimo ir tarpusavio pagalbos mokesčių susigrąžinimo srityje; kadangi patobulinus gerą mokesčių valdymą Europos Sąjungoje bus sukurtas pagrindas, kuriuo remiantis bus galima reikalauti gero mokesčių valdymo iš trečiųjų šalių, |
| --- | --- |

H.

kadangi šiuo metu Taryba nagrinėja daug svarbių pasiūlymų dėl teisės aktų dėl santaupų apmokestinimo, administracinio bendradarbiavimo ir tarpusavio pagalbos mokesčių susigrąžinimo srityje; kadangi patobulinus gerą mokesčių valdymą Europos Sąjungoje bus sukurtas pagrindas, kuriuo remiantis bus galima reikalauti gero mokesčių valdymo iš trečiųjų šalių,

| I. | kadangi priėmus bendruosius kovos su mokesčių vengimu principus (GAAP) mokesčių institucijoms suteikti įgaliojimai spręsti, ar pagrindinis sandorio tikslas – mokesčių vengimas arba mažinimas, ir, jei taip, nustatyti papildomą mokestį, kuris kompensuotų tokį vengimą arba mažinimą, |
| --- | --- |

I.

kadangi priėmus bendruosius kovos su mokesčių vengimu principus (GAAP) mokesčių institucijoms suteikti įgaliojimai spręsti, ar pagrindinis sandorio tikslas – mokesčių vengimas arba mažinimas, ir, jei taip, nustatyti papildomą mokestį, kuris kompensuotų tokį vengimą arba mažinimą,

| J. | kadangi būtent dėl prasto mokesčių valdymo besivystančios šalys dažnai negali remtis teise ar galiomis apmokestinti savo piliečius; kadangi nustatydama mokesčių valdymo politiką ES turi atsižvelgti į konkrečias problemas, su kuriomis susiduria besivystančios šalys, ir teikti pagalbą norint šias problemas išspręsti, |
| --- | --- |

J.

kadangi būtent dėl prasto mokesčių valdymo besivystančios šalys dažnai negali remtis teise ar galiomis apmokestinti savo piliečius; kadangi nustatydama mokesčių valdymo politiką ES turi atsižvelgti į konkrečias problemas, su kuriomis susiduria besivystančios šalys, ir teikti pagalbą norint šias problemas išspręsti,

| K. | kadangi dėl bendrų G20 ir JT pastangų, taip pat dėl EBPO iniciatyvų pasiekta tam tikrų vilčių teikiančių rezultatų mokesčių valdymo srityje; kadangi tokių rezultatų nepakanka norint išspręsti su mokesčių rojaus šalimis ir lengvatinių mokesčių centrais susijusias problemas, ir turi būti imtasi tolesnių ryžtingų, veiksmingų ir suderintų veiksmų, |
| --- | --- |

K.

kadangi dėl bendrų G20 ir JT pastangų, taip pat dėl EBPO iniciatyvų pasiekta tam tikrų vilčių teikiančių rezultatų mokesčių valdymo srityje; kadangi tokių rezultatų nepakanka norint išspręsti su mokesčių rojaus šalimis ir lengvatinių mokesčių centrais susijusias problemas, ir turi būti imtasi tolesnių ryžtingų, veiksmingų ir suderintų veiksmų,

| L. | kadangi, EBPO duomenimis, mokesčių rojaus šalyse sukauptas privatus kapitalas šiuo metu siekia beveik 1 000 000 000 000 (vieną trilijoną) JAV dolerių, t. y. penkis kartus daugiau nei prieš dvidešimt metų; kadangi daugiau kaip milijonas įmonių, ypač iš Jungtinių Valstijų ir ES valstybių narių, turi registruotas buveines mokesčių rojaus šalyse, |
| --- | --- |

L.

kadangi, EBPO duomenimis, mokesčių rojaus šalyse sukauptas privatus kapitalas šiuo metu siekia beveik 1 000 000 000 000 (vieną trilijoną) JAV dolerių, t. y. penkis kartus daugiau nei prieš dvidešimt metų; kadangi daugiau kaip milijonas įmonių, ypač iš Jungtinių Valstijų ir ES valstybių narių, turi registruotas buveines mokesčių rojaus šalyse,

| M. | kadangi yra duomenų, kad finansų krizę iš dalies sukėlė naujų rūšių sudėtingos finansinės priemonės ir jų išvestiniai produktai, dažniausiai siūlyti fondų, įsisteigusių teritorijose, kuriose taikomas informacijos slaptumo principas; kadangi iš mokesčių rojaus šalių, be kita ko, siūlomi sudėtingi finansiniai produktai, dėl kurių kyla finansinis nestabilumas, o daugelis finansų institucijų turėjo į balansą neįtrauktų įsipareigojimų mokesčių rojaus šalyse; kadangi finansų krizė dar kartą parodė pasekmes, susijusias su gero mokesčių valdymo nebuvimu, taip pat parodė su neskaidriomis teritorijomis siejamą riziką, |
| --- | --- |

M.

kadangi yra duomenų, kad finansų krizę iš dalies sukėlė naujų rūšių sudėtingos finansinės priemonės ir jų išvestiniai produktai, dažniausiai siūlyti fondų, įsisteigusių teritorijose, kuriose taikomas informacijos slaptumo principas; kadangi iš mokesčių rojaus šalių, be kita ko, siūlomi sudėtingi finansiniai produktai, dėl kurių kyla finansinis nestabilumas, o daugelis finansų institucijų turėjo į balansą neįtrauktų įsipareigojimų mokesčių rojaus šalyse; kadangi finansų krizė dar kartą parodė pasekmes, susijusias su gero mokesčių valdymo nebuvimu, taip pat parodė su neskaidriomis teritorijomis siejamą riziką,

| N. | kadangi Europos Sąjungoje įvykdoma tik 5 proc. tarpvalstybinių mokestinių reikalavimų, |
| --- | --- |

N.

kadangi Europos Sąjungoje įvykdoma tik 5 proc. tarpvalstybinių mokestinių reikalavimų,

Proga, kuria reikia pasinaudoti

| 1. | smerkia mokesčių rojaus šalių atliekamą vaidmenį, kai skatinama vengti mokesčių, juos slėpti ir perkelti kapitalą ir tuo naudojamasi; taigi ragina valstybes nares teikti pirmenybę kovai su mokesčių rojaus šalimis, mokesčių slėpimu ir neteisėtu kapitalo perkėlimu; ragina ES nedelsiant imtis ryžtingesnių veiksmų ir konkrečių priemonių prieš mokesčių rojaus šalis, mokesčių slėpimą ir neteisėtą kapitalo perkėlimą; |
| --- | --- |

1.

smerkia mokesčių rojaus šalių atliekamą vaidmenį, kai skatinama vengti mokesčių, juos slėpti ir perkelti kapitalą ir tuo naudojamasi; taigi ragina valstybes nares teikti pirmenybę kovai su mokesčių rojaus šalimis, mokesčių slėpimu ir neteisėtu kapitalo perkėlimu; ragina ES nedelsiant imtis ryžtingesnių veiksmų ir konkrečių priemonių prieš mokesčių rojaus šalis, mokesčių slėpimą ir neteisėtą kapitalo perkėlimą;

| 2. | mano, kad geras mokesčių valdymas, kai užtikrinamas skaidrumas, visais lygmenimis keičiamasi informacija, veiksmingai bendradarbiaujama tarpvalstybiniu lygmeniu ir užtikrinama sąžininga konkurencija mokesčių srityje, yra esminis aspektas atkuriant pasaulio ekonomiką po 2008 m. finansinio kracho; |
| --- | --- |

2.

mano, kad geras mokesčių valdymas, kai užtikrinamas skaidrumas, visais lygmenimis keičiamasi informacija, veiksmingai bendradarbiaujama tarpvalstybiniu lygmeniu ir užtikrinama sąžininga konkurencija mokesčių srityje, yra esminis aspektas atkuriant pasaulio ekonomiką po 2008 m. finansinio kracho;

| 3. | atsižvelgdamas į tai, primena, kad ypač svarbu nebeleisti naudotis realiai neegzistuojančiais juridiniais asmenimis siekiant išvengti apmokestinimo; taip pat pabrėžia, kad, užuot laikiusis banko informacijos slaptumo principo, bet kokiomis aplinkybėmis turi būti automatiškai keičiamasi informacija, įskaitant visas valstybes nares ir joms priklausančias teritorijas; šiuo atžvilgiu palankiai vertina Komisijos pasiūlymą dėl administracinio bendradarbiavimo mokesčių srityje, nes pagal jį, inter alia, valstybių narių bendradarbiavimas išplečiamas įtraukiant visų mokesčių klausimus, panaikinamas banko informacijos slaptumo principas ir nustatoma bendroji automatinio keitimosi informacija taisyklė; |
| --- | --- |

3.

atsižvelgdamas į tai, primena, kad ypač svarbu nebeleisti naudotis realiai neegzistuojančiais juridiniais asmenimis siekiant išvengti apmokestinimo; taip pat pabrėžia, kad, užuot laikiusis banko informacijos slaptumo principo, bet kokiomis aplinkybėmis turi būti automatiškai keičiamasi informacija, įskaitant visas valstybes nares ir joms priklausančias teritorijas; šiuo atžvilgiu palankiai vertina Komisijos pasiūlymą dėl administracinio bendradarbiavimo mokesčių srityje, nes pagal jį, inter alia, valstybių narių bendradarbiavimas išplečiamas įtraukiant visų mokesčių klausimus, panaikinamas banko informacijos slaptumo principas ir nustatoma bendroji automatinio keitimosi informacija taisyklė;

ES lygmuo

| 4. | primena, kad Parlamentas pateikė Tarybai poziciją dėl Direktyvos 2003/48/EB pakeitimų ir, inter alia, paprašė Tarybos panaikinti laikinąją išlygą, pagal kurią Austrijai, Belgijai ir Liuksemburgui leidžiama nesikeisti informacija ir taikyti išskaičiuojamąjį mokestį; ragina Tarybą priimti direktyvą, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2003/48/EB, atsižvelgiant į Parlamento poziciją; |
| --- | --- |

4.

primena, kad Parlamentas pateikė Tarybai poziciją dėl Direktyvos 2003/48/EB pakeitimų ir, inter alia, paprašė Tarybos panaikinti laikinąją išlygą, pagal kurią Austrijai, Belgijai ir Liuksemburgui leidžiama nesikeisti informacija ir taikyti išskaičiuojamąjį mokestį; ragina Tarybą priimti direktyvą, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2003/48/EB, atsižvelgiant į Parlamento poziciją;

| 5. | džiaugiasi, kad ES santaupų apmokestinimo srityje žengtas pirmasis žingsnis, t. y. Austrija, Belgija, Liuksemburgas ir Šveicarija atsisakė išlygų dėl EBPO pavyzdinės konvencijos 26 straipsnio, o Andora, Monakas, Lichtenšteinas ir San Marinas patvirtino EBPO standartus; džiaugiasi Belgijos sprendimu nuo 2010 m. sausio 1 d. pereiti nuo išskaičiuojamojo mokesčio sistemos prie automatinio keitimosi informacija; |
| --- | --- |

5.

džiaugiasi, kad ES santaupų apmokestinimo srityje žengtas pirmasis žingsnis, t. y. Austrija, Belgija, Liuksemburgas ir Šveicarija atsisakė išlygų dėl EBPO pavyzdinės konvencijos 26 straipsnio, o Andora, Monakas, Lichtenšteinas ir San Marinas patvirtino EBPO standartus; džiaugiasi Belgijos sprendimu nuo 2010 m. sausio 1 d. pereiti nuo išskaičiuojamojo mokesčio sistemos prie automatinio keitimosi informacija;

| 6. | pabrėžia, kad Parlamentas 2009 m. balandžio 24 d. pozicijoje ragina iš esmės išplėsti Direktyvos 2003/48/EB taikymo sritį, visų pirma įtraukti į ją juridinius subjektus (ypač privačias įmones ir patikos fondus) ir įvairių rūšių pajamas iš investicijų; primena, kad Direktyvos 2003/48/EB nuostatos taip pat turėtų būti taikomos Singapūrui, Honkongui, Makao ir kitoms teritorijoms, pvz., Dubajui, Naujajai Zelandijai, Ganai arba kai kurioms JAV valstijoms, kurioms Direktyva 2003/48/EB nėra privaloma ir kurias dėl šios priežasties renkasi mokesčių vengiantys asmenys; |
| --- | --- |

6.

pabrėžia, kad Parlamentas 2009 m. balandžio 24 d. pozicijoje ragina iš esmės išplėsti Direktyvos 2003/48/EB taikymo sritį, visų pirma įtraukti į ją juridinius subjektus (ypač privačias įmones ir patikos fondus) ir įvairių rūšių pajamas iš investicijų; primena, kad Direktyvos 2003/48/EB nuostatos taip pat turėtų būti taikomos Singapūrui, Honkongui, Makao ir kitoms teritorijoms, pvz., Dubajui, Naujajai Zelandijai, Ganai arba kai kurioms JAV valstijoms, kurioms Direktyva 2003/48/EB nėra privaloma ir kurias dėl šios priežasties renkasi mokesčių vengiantys asmenys;

| 7. | mano, kad trečiojoje šalyje įsisteigusiems alternatyviems fondams turi būti leidžiama vykdyti veiklą ES tik tada, jei ta trečioji šalis laikosi gero mokesčių valdymo standartų, įskaitant realų automatinio keitimosi informacija principo taikymą, laikantis teisiškai privalomų taisyklių; visų pirma pabrėžia, kad pažanga, daroma svarstant mokesčių valdymo standartus tokiuose tarptautiniuose forumuose kaip EBPO ir G20, neturėtų trukdyti Europos Sąjungai taikyti aukštesnių standartų; |
| --- | --- |

7.

mano, kad trečiojoje šalyje įsisteigusiems alternatyviems fondams turi būti leidžiama vykdyti veiklą ES tik tada, jei ta trečioji šalis laikosi gero mokesčių valdymo standartų, įskaitant realų automatinio keitimosi informacija principo taikymą, laikantis teisiškai privalomų taisyklių; visų pirma pabrėžia, kad pažanga, daroma svarstant mokesčių valdymo standartus tokiuose tarptautiniuose forumuose kaip EBPO ir G20, neturėtų trukdyti Europos Sąjungai taikyti aukštesnių standartų;

| 8. | pabrėžia, kad, veiksmingiau įgyvendinus esamus ES ir nacionalinius mokesčių teisės aktus, būtų geriau vykdomi mokestiniai reikalavimai; vis dėl to pabrėžia, kad skubiai reikia imtis tolesnių pastangų ir priemonių, kuriomis būtų užtikrinamas geresnis mokesčių valdymas; |
| --- | --- |

8.

pabrėžia, kad, veiksmingiau įgyvendinus esamus ES ir nacionalinius mokesčių teisės aktus, būtų geriau vykdomi mokestiniai reikalavimai; vis dėl to pabrėžia, kad skubiai reikia imtis tolesnių pastangų ir priemonių, kuriomis būtų užtikrinamas geresnis mokesčių valdymas;

| 9. | primena, kad su PVM susijęs sukčiavimas kelia ypatingai didelį susirūpinimą turint mintyje vidaus rinkos veikimą, nes daro tiesioginį tarpvalstybinį poveikį, dėl jo prarandamos didelės pajamos ir daroma tiesioginė įtaka ES biudžetui; ragina Tarybą tinkamai atsižvelgti į Parlamento poziciją ir priimti naują direktyvą dėl administracinio bendradarbiavimo mokesčių srityje ir kovojant su sukčiavimu PVM srityje; |
| --- | --- |

9.

primena, kad su PVM susijęs sukčiavimas kelia ypatingai didelį susirūpinimą turint mintyje vidaus rinkos veikimą, nes daro tiesioginį tarpvalstybinį poveikį, dėl jo prarandamos didelės pajamos ir daroma tiesioginė įtaka ES biudžetui; ragina Tarybą tinkamai atsižvelgti į Parlamento poziciją ir priimti naują direktyvą dėl administracinio bendradarbiavimo mokesčių srityje ir kovojant su sukčiavimu PVM srityje;

Tarptautinis lygmuo

| 10. | ragina visas suinteresuotas šalis stengtis greičiau sudaryti kovos su sukčiavimu susitarimą su Lichtenšteinu; primygtinai ragina Tarybą sutarti dėl įgaliojimų Komisijai derėtis dėl panašių susitarimų su Andora, Monaku, San Marinu ir Šveicarija; atsižvelgdamas į tai, ragina valstybes nares peržiūrėti dvišalius savo susitarimus su trečiosiomis šalimis mokesčių srityje; |
| --- | --- |

10.

ragina visas suinteresuotas šalis stengtis greičiau sudaryti kovos su sukčiavimu susitarimą su Lichtenšteinu; primygtinai ragina Tarybą sutarti dėl įgaliojimų Komisijai derėtis dėl panašių susitarimų su Andora, Monaku, San Marinu ir Šveicarija; atsižvelgdamas į tai, ragina valstybes nares peržiūrėti dvišalius savo susitarimus su trečiosiomis šalimis mokesčių srityje;

| 11. | ragina šalis glaudžiau bendradarbiauti, pvz., automatiškai keistis informacija, siekiant lengviau susigrąžinti kapitalą, perkeltą į užsienį verčiantis nelegalia veikla ir darant žalą vidaus rinkai; |
| --- | --- |

11.

ragina šalis glaudžiau bendradarbiauti, pvz., automatiškai keistis informacija, siekiant lengviau susigrąžinti kapitalą, perkeltą į užsienį verčiantis nelegalia veikla ir darant žalą vidaus rinkai;

| 12. | prašo Komisijos kuo greičiau pateikti ataskaitą dėl 2008 m. gegužės 14 d. Tarybos rekomendacijos įtraukti sąlygą dėl gero mokesčių valdymo į atitinkamus susitarimus, kuriuos su trečiosiomis šalimis sudarys Europos Sąjunga ir jos valstybės narės; visų pirma pabrėžia būtinybę derantis su trečiosiomis šalimis dėl bendrųjų ir specialiųjų susitarimų numatyti gero valdymo nuostatas ir užtikrinti, kad būtų veiksmingai stebima, kaip jos įgyvendinamos; |
| --- | --- |

12.

prašo Komisijos kuo greičiau pateikti ataskaitą dėl 2008 m. gegužės 14 d. Tarybos rekomendacijos įtraukti sąlygą dėl gero mokesčių valdymo į atitinkamus susitarimus, kuriuos su trečiosiomis šalimis sudarys Europos Sąjunga ir jos valstybės narės; visų pirma pabrėžia būtinybę derantis su trečiosiomis šalimis dėl bendrųjų ir specialiųjų susitarimų numatyti gero valdymo nuostatas ir užtikrinti, kad būtų veiksmingai stebima, kaip jos įgyvendinamos;

| 13. | primena, kad atliekant darbą, susijusį su žalinga mokesčių konkurencija, pagal elgesio kodeksą verslo apmokestinimo srityje, būtina užtikrinti, kad valstybės narės, palaikydamos santykius su trečiosiomis šalimis, taikytų kodeksą taip, kad jų veiksmai derėtų su pastangomis skatinti skaidrumą ir keitimąsi informacija mokesčių klausimais; |
| --- | --- |

13.

primena, kad atliekant darbą, susijusį su žalinga mokesčių konkurencija, pagal elgesio kodeksą verslo apmokestinimo srityje, būtina užtikrinti, kad valstybės narės, palaikydamos santykius su trečiosiomis šalimis, taikytų kodeksą taip, kad jų veiksmai derėtų su pastangomis skatinti skaidrumą ir keitimąsi informacija mokesčių klausimais;

| 14. | džiaugiasi, kad dėl kitų tarptautinių forumų, tokių kaip G20, G8, JT ir ypač EBPO, iniciatyvų padaryta pradinė pažanga gero mokesčių valdymo srityje; vis dėlto mano, kad įsipareigojimų, kuriuos iki šiol prisiėmė G20, nepakanka siekiant spręsti mokesčių slėpimo, mokesčių rojaus šalių ir lengvatinių mokesčių centrų problemas; |
| --- | --- |

14.

džiaugiasi, kad dėl kitų tarptautinių forumų, tokių kaip G20, G8, JT ir ypač EBPO, iniciatyvų padaryta pradinė pažanga gero mokesčių valdymo srityje; vis dėlto mano, kad įsipareigojimų, kuriuos iki šiol prisiėmė G20, nepakanka siekiant spręsti mokesčių slėpimo, mokesčių rojaus šalių ir lengvatinių mokesčių centrų problemas;

| 15. | primena, kad pastangos kovoti su mokesčių rojaus šalimis ir mokesčių slėpimu bus sėkmingos tik tuo atveju, jei visiems bus taikomos tokios pačios taisyklės, siekiant nesukurti daugiau teisinių spragų, kuriomis galima piktnaudžiauti; atsižvelgdamas į tai, mano, kad Direktyva 2003/48/EB, kurioje įtvirtintas automatinio daugiašalio keitimosi informacija principas, yra sveikintinas žingsnis kuriant visuotinę automatinio keitimosi informacija tvarką; taigi pritaria Komisijos pasiūlymui skatinti bendradarbiavimą su trečiosiomis šalimis pagal Direktyvą 2003/48/EB; |
| --- | --- |

15.

primena, kad pastangos kovoti su mokesčių rojaus šalimis ir mokesčių slėpimu bus sėkmingos tik tuo atveju, jei visiems bus taikomos tokios pačios taisyklės, siekiant nesukurti daugiau teisinių spragų, kuriomis galima piktnaudžiauti; atsižvelgdamas į tai, mano, kad Direktyva 2003/48/EB, kurioje įtvirtintas automatinio daugiašalio keitimosi informacija principas, yra sveikintinas žingsnis kuriant visuotinę automatinio keitimosi informacija tvarką; taigi pritaria Komisijos pasiūlymui skatinti bendradarbiavimą su trečiosiomis šalimis pagal Direktyvą 2003/48/EB;

| 16. | prašo EBPO ir jos valstybių narių įtraukti Komisiją į visus Pasaulio forumo tarpusavio vertinimo darbus, ypač susijusius su nebendradarbiaujančių šalių ir teritorijų nustatymu, atitikties įvertinimo proceso plėtojimu ir atgrasančių atsakomųjų priemonių, skirtų užtikrinti, kad būtų laikomasi atitinkamų standartų, įgyvendinimu; be to, mano, kad EBPO taikoma kovos su mokesčių rojaus šalimis sistema netinkama; pažymi, kad reikia tobulinti rodiklį, taikomą norint gauti bendradarbiaujančios teritorijos statusą, pvz., nustatyti kokybinę šio rodiklio vertę; kritiškai vertina tai, kad pagal minėtąjį rodiklį reikalaujama sudaryti vos 12 susitarimų dėl keitimosi informacija mokesčių srityje; atsižvelgdamas į tai, apgailestauja, kad informacija keičiamasi tik pateikus prašymą, o ne privaloma tvarka, ir tai nėra privalomas reikalavimas; taip pat apgailestauja, kad EBPO leidžia vyriausybėms nebūti įtrauktoms į jos juodąjį sąrašą tiesiog pažadėjus laikytis keitimosi informacija principų, tačiau neužtikrinus, jog šie principai būtų iš tikrųjų įgyvendinami praktikoje; |
| --- | --- |

16.

prašo EBPO ir jos valstybių narių įtraukti Komisiją į visus Pasaulio forumo tarpusavio vertinimo darbus, ypač susijusius su nebendradarbiaujančių šalių ir teritorijų nustatymu, atitikties įvertinimo proceso plėtojimu ir atgrasančių atsakomųjų priemonių, skirtų užtikrinti, kad būtų laikomasi atitinkamų standartų, įgyvendinimu; be to, mano, kad EBPO taikoma kovos su mokesčių rojaus šalimis sistema netinkama; pažymi, kad reikia tobulinti rodiklį, taikomą norint gauti bendradarbiaujančios teritorijos statusą, pvz., nustatyti kokybinę šio rodiklio vertę; kritiškai vertina tai, kad pagal minėtąjį rodiklį reikalaujama sudaryti vos 12 susitarimų dėl keitimosi informacija mokesčių srityje; atsižvelgdamas į tai, apgailestauja, kad informacija keičiamasi tik pateikus prašymą, o ne privaloma tvarka, ir tai nėra privalomas reikalavimas; taip pat apgailestauja, kad EBPO leidžia vyriausybėms nebūti įtrauktoms į jos juodąjį sąrašą tiesiog pažadėjus laikytis keitimosi informacija principų, tačiau neužtikrinus, jog šie principai būtų iš tikrųjų įgyvendinami praktikoje;

Siekis vykdyti tikrą ES gero mokesčių valdymo politiką

| 17. | mano, kad reikia užtikrinti nuoseklumą ir įgyvendinti tikrą ES gero mokesčių valdymo politiką; mano, kad Europos Sąjungos patikimumas, inter alia, priklauso nuo jos pasirengimo visų pirma imtis griežtų veiksmų prieš mokesčių rojaus šalis savo teritorijoje ir taip duoti gero valdymo pavyzdį; prašo Komisijos šiuo atžvilgiu atidžiai stebėti, kad būtų greitai ir kruopščiai įgyvendinti veiksmai, apibrėžti komunikate dėl gero mokesčių srities valdymo skatinimo; |
| --- | --- |

17.

mano, kad reikia užtikrinti nuoseklumą ir įgyvendinti tikrą ES gero mokesčių valdymo politiką; mano, kad Europos Sąjungos patikimumas, inter alia, priklauso nuo jos pasirengimo visų pirma imtis griežtų veiksmų prieš mokesčių rojaus šalis savo teritorijoje ir taip duoti gero valdymo pavyzdį; prašo Komisijos šiuo atžvilgiu atidžiai stebėti, kad būtų greitai ir kruopščiai įgyvendinti veiksmai, apibrėžti komunikate dėl gero mokesčių srities valdymo skatinimo;

| 18. | mano, kad, nepažeidžiant valstybių narių kompetencijos, Komisijai turėtų būti pavesta nustatyti ir suformuluoti tokią ES strategiją, ir jai turėtų būti skirta išteklių, kurių reikia šiam tikslui įgyvendinti; |
| --- | --- |

18.

mano, kad, nepažeidžiant valstybių narių kompetencijos, Komisijai turėtų būti pavesta nustatyti ir suformuluoti tokią ES strategiją, ir jai turėtų būti skirta išteklių, kurių reikia šiam tikslui įgyvendinti;

| 19. | rekomenduoja sukurti tinkamą paskatų sistemą, kuri padėtų vykdyti tarpvalstybinius mokestinius reikalavimus, siekiant padidinti dabartinį žemą 5 proc. vykdymo lygį, t. y. paskirstyti teisingą surinktų nesumokėtų mokesčių dalį administravimo institucijai, kuri vykdo mokestinius reikalavimus valstybės narės, pateikusios prašymą, vardu, ir valstybės narės, kuri pateikė prašymą, administravimo institucijai; |
| --- | --- |

19.

rekomenduoja sukurti tinkamą paskatų sistemą, kuri padėtų vykdyti tarpvalstybinius mokestinius reikalavimus, siekiant padidinti dabartinį žemą 5 proc. vykdymo lygį, t. y. paskirstyti teisingą surinktų nesumokėtų mokesčių dalį administravimo institucijai, kuri vykdo mokestinius reikalavimus valstybės narės, pateikusios prašymą, vardu, ir valstybės narės, kuri pateikė prašymą, administravimo institucijai;

| 20. | kalbant apie tarpusavio pagalbą mokestinių reikalavimų vykdymo, taip pat rinkliavų ir kitų įmokų susigrąžinimo srityse, ragina Komisiją nustatyti tarpvalstybinių mokestinių reikalavimų, kuriuos valstybės narės nori vykdyti Europos Sąjungos teritorijoje, skaičių, taip pat nustatyti kiekybinius rodiklius, kurie sudarytų sąlygas įvertinti ilgainiui padarytą tarpvalstybinio reikalavimų vykdymo pažangą; |
| --- | --- |

20.

kalbant apie tarpusavio pagalbą mokestinių reikalavimų vykdymo, taip pat rinkliavų ir kitų įmokų susigrąžinimo srityse, ragina Komisiją nustatyti tarpvalstybinių mokestinių reikalavimų, kuriuos valstybės narės nori vykdyti Europos Sąjungos teritorijoje, skaičių, taip pat nustatyti kiekybinius rodiklius, kurie sudarytų sąlygas įvertinti ilgainiui padarytą tarpvalstybinio reikalavimų vykdymo pažangą;

| 21. | mano, kad ES turėtų aktyviai skatinti tobulinti EBPO standartus, siekiant, jog automatinis daugiašalis keitimasis informacija taptų pasauliniu standartu; be to, ragina ES imtis priemonių siekiant išvengti piktnaudžiavimo gyvenamosios vietos principu, kai naudojamas netikras adresas ar nuosavybės sistemos, dėl kurių jokios veiklos nevykdančių kontroliuojančiųjų ar įmonių tikrieji savininkai vengia mokėti mokesčius gyvenamosios vietos šalyje; taip pat ragina ES patvirtinti bendrą kovos su piktnaudžiavimu priemonių taikymo strategiją, kuri būtų veiksminga, teisinga ir derėtų su Teisingumo Teismo nustatyta visiškai fiktyvių susitarimų samprata; |
| --- | --- |

21.

mano, kad ES turėtų aktyviai skatinti tobulinti EBPO standartus, siekiant, jog automatinis daugiašalis keitimasis informacija taptų pasauliniu standartu; be to, ragina ES imtis priemonių siekiant išvengti piktnaudžiavimo gyvenamosios vietos principu, kai naudojamas netikras adresas ar nuosavybės sistemos, dėl kurių jokios veiklos nevykdančių kontroliuojančiųjų ar įmonių tikrieji savininkai vengia mokėti mokesčius gyvenamosios vietos šalyje; taip pat ragina ES patvirtinti bendrą kovos su piktnaudžiavimu priemonių taikymo strategiją, kuri būtų veiksminga, teisinga ir derėtų su Teisingumo Teismo nustatyta visiškai fiktyvių susitarimų samprata;

| 22. | ragina ES įgyvendinti darnią gero mokesčių valdymo strategiją, turint mintyje Europos kaimynystės politiką, plėtros politiką ir vystomojo bendradarbiavimo politiką; pabrėžia, kad įgyvendinant mokesčių valdymo politiką reikėtų aktyviai padėti kurti tvarias ir skaidrias mokesčių sistemas besivystančiose šalyse, ypač siekiant panaikinti sukčiavimą mokesčių srityje, dėl kurio kasmet nesurenkama mokesčių, kurių dydis būtų dešimt kartų didesnis nei išsivysčiusių šalių pagalba vystymuisi; mano, kad pastangoms įgyvendinti šį tikslą turi būti skiriama užtektinai išteklių; primena, kad mokesčių valdymas galiausiai padės pritraukti investicijų, nes bus užtikrintas su mokesčiais susijęs teisinis tikrumas, skaidrumas ir stabilumas; |
| --- | --- |

22.

ragina ES įgyvendinti darnią gero mokesčių valdymo strategiją, turint mintyje Europos kaimynystės politiką, plėtros politiką ir vystomojo bendradarbiavimo politiką; pabrėžia, kad įgyvendinant mokesčių valdymo politiką reikėtų aktyviai padėti kurti tvarias ir skaidrias mokesčių sistemas besivystančiose šalyse, ypač siekiant panaikinti sukčiavimą mokesčių srityje, dėl kurio kasmet nesurenkama mokesčių, kurių dydis būtų dešimt kartų didesnis nei išsivysčiusių šalių pagalba vystymuisi; mano, kad pastangoms įgyvendinti šį tikslą turi būti skiriama užtektinai išteklių; primena, kad mokesčių valdymas galiausiai padės pritraukti investicijų, nes bus užtikrintas su mokesčiais susijęs teisinis tikrumas, skaidrumas ir stabilumas;

| 23. | pabrėžia, kad siekiant didinti skaidrumą reikia peržiūrėti dabartinius tarptautinius apskaitos standartus; atsižvelgdamas į tai, ragina taikyti reikalavimą įmonių metinėse ataskaitose atskleisti su mokesčių rojaus šalimis susijusią apskaitos informaciją (pagal šalis) ir siūlo sukurti viešą ES registrą, į kurį būtų įtraukti asmenys ir įmonės, įsteigę įmones ir atidarę sąskaitas mokesčių rojaus šalyse, siekiant atskleisti tikruosius naudos gavėjus, kuriuos slepia lengvatinėse zonose veikiančios įmonės; |
| --- | --- |

23.

pabrėžia, kad siekiant didinti skaidrumą reikia peržiūrėti dabartinius tarptautinius apskaitos standartus; atsižvelgdamas į tai, ragina taikyti reikalavimą įmonių metinėse ataskaitose atskleisti su mokesčių rojaus šalimis susijusią apskaitos informaciją (pagal šalis) ir siūlo sukurti viešą ES registrą, į kurį būtų įtraukti asmenys ir įmonės, įsteigę įmones ir atidarę sąskaitas mokesčių rojaus šalyse, siekiant atskleisti tikruosius naudos gavėjus, kuriuos slepia lengvatinėse zonose veikiančios įmonės;

| 24. | pabrėžia, kad, norint geriau įgyvendinti kovos su mokesčių vengimu taisykles, valstybėms narėms reikia koordinuoti savo politiką; |
| --- | --- |

24.

pabrėžia, kad, norint geriau įgyvendinti kovos su mokesčių vengimu taisykles, valstybėms narėms reikia koordinuoti savo politiką;

| 25. | primena, kad, nustačius bendrą konsoliduotą pelno mokesčio bazę, ES būtų sprendžiamos problemos, susijusios su dvigubu apmokestinimu ir sandorių kainodara konsoliduotosiose grupėse; atsižvelgdamas į tai, tikisi, kad Komisija ne vėliau kaip iki šių metų pabaigos pateiks poveikio vertinimą; |
| --- | --- |

25.

primena, kad, nustačius bendrą konsoliduotą pelno mokesčio bazę, ES būtų sprendžiamos problemos, susijusios su dvigubu apmokestinimu ir sandorių kainodara konsoliduotosiose grupėse; atsižvelgdamas į tai, tikisi, kad Komisija ne vėliau kaip iki šių metų pabaigos pateiks poveikio vertinimą;

| 26. | siekiant geriau nustatyti klaidingą sandorių kainodarą ir dažniausiai naudojamus mokesčių slėpimo būdus, siūlo Komisijai teikti pirmenybę platesniam lyginamojo pelno metodo taikymui ir taip užtikrinti, kad sandorių kainodara būtų tikrinama ne sandorių, o įmonių lygmeniu; atkreipia dėmesį į tai, kad taikant lyginamojo pelno metodą lyginamas kiekvieno sektoriaus įmonių pelnas, o tarptautinei įmonei pavaldžios įmonės pelno sumažėjimas, kai tam tikrą laikotarpį pelnas yra gerokai mažesnis už tam tikro sektoriaus vidurkį, gali rodyti didžiulę sandorių kainodarą; |
| --- | --- |

26.

siekiant geriau nustatyti klaidingą sandorių kainodarą ir dažniausiai naudojamus mokesčių slėpimo būdus, siūlo Komisijai teikti pirmenybę platesniam lyginamojo pelno metodo taikymui ir taip užtikrinti, kad sandorių kainodara būtų tikrinama ne sandorių, o įmonių lygmeniu; atkreipia dėmesį į tai, kad taikant lyginamojo pelno metodą lyginamas kiekvieno sektoriaus įmonių pelnas, o tarptautinei įmonei pavaldžios įmonės pelno sumažėjimas, kai tam tikrą laikotarpį pelnas yra gerokai mažesnis už tam tikro sektoriaus vidurkį, gali rodyti didžiulę sandorių kainodarą;

| 27. | ragina ES išnagrinėti įvairias galimybes taikyti sankcijas ir paskatas, skirtas skatinti gerą mokesčių valdymą, pvz., nustatyti specialų mokestį visiems pervedimams į nebendradarbiaujančias teritorijas ir iš jų, ES teritorijoje nepripažinti įmonių, įsteigtų nebendradarbiaujančiose teritorijose, juridinio statuso, ir drausti ES finansų institucijoms steigti ar turėti pavaldžiąsias įmones ir filialus nebendradarbiaujančiose teritorijose; |
| --- | --- |

27.

ragina ES išnagrinėti įvairias galimybes taikyti sankcijas ir paskatas, skirtas skatinti gerą mokesčių valdymą, pvz., nustatyti specialų mokestį visiems pervedimams į nebendradarbiaujančias teritorijas ir iš jų, ES teritorijoje nepripažinti įmonių, įsteigtų nebendradarbiaujančiose teritorijose, juridinio statuso, ir drausti ES finansų institucijoms steigti ar turėti pavaldžiąsias įmones ir filialus nebendradarbiaujančiose teritorijose;

| 28. | mano, kad ES taip pat turi užtikrinti nuoseklų rizikos ribojimo priežiūros, mokesčių, kovos su pinigų plovimu ir terorizmu standartų taikymą ES ir tarptautiniu lygmenimis; |
| --- | --- |

28.

mano, kad ES taip pat turi užtikrinti nuoseklų rizikos ribojimo priežiūros, mokesčių, kovos su pinigų plovimu ir terorizmu standartų taikymą ES ir tarptautiniu lygmenimis;

| 29. | prašo Komisijos kasmet, pradedant nuo 2010 m. spalio mėn., teikti pranešti Parlamentui, kaip įgyvendinama ES mokesčių valdymo politika; |
| --- | --- |

29.

prašo Komisijos kasmet, pradedant nuo 2010 m. spalio mėn., teikti pranešti Parlamentui, kaip įgyvendinama ES mokesčių valdymo politika;

*

* *

| 30. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių vyriausybėms bei parlamentams. |
| --- | --- |

30.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių vyriausybėms bei parlamentams.

---

(1)  OL C 295 E, 2009 12 4, p. 13.

---

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/35 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/35

---

2010 m. vasario 10 d., trečiadienisMoterų ir vyrų lygybė Europos Sąjungoje (2009 m.)

P7_TA(2010)0021

2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl moterų ir vyrų lygybės Europos Sąjungoje (2009 m.) (2009/2101(INI))

2010/C 341 E/08

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas Europos Sąjungos sutarties į 2 straipsnį ir 3 straipsnio 3 dalies 2 pastraipą ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 157 straipsnį,

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 23 straipsnį,

atsižvelgdamas į 2009 m. vasario 27 d. Komisijos ataskaitą „Moterų ir vyrų lygybė – 2009“ (COM(2009)0077),

atsižvelgdamas į 2000 m. birželio 7 d. Komisijos komunikatą „Link Bendrijos pagrindų strategijos dėl lyčių lygybės (2001–2005)“ (COM(2000)0335) ir į 2000, 2001, 2002, 2004, 2005, 2006, 2007 ir 20008 m. Komisijos metines ataskaitas dėl vyrų ir moterų lygybės Europos Sąjungoje (COM(2001)0179, COM(2002)0258, COM(2003)0098, COM(2004)0115, COM(2005)0044, COM(2006)0071, COM(2007)0049 ir COM(2008)0010),

atsižvelgdamas į 2006 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2006/54/EB dėl moterų ir vyrų lygių galimybių ir vienodo požiūrio į moteris ir vyrus užimtumo bei profesinės veiklos srityje principo įgyvendinimo (nauja redakcija) (1),

atsižvelgdamas į savo 2009 m. vasario 19 d. rezoliuciją dėl socialinės ekonomikos (2),

atsižvelgdamas į 2008 m. spalio 3 d. Komisijos komunikatą „Geresnė darbo ir gyvenimo pusiausvyra: didesnė parama siekiant profesinio, asmeninio ir šeimos gyvenimo suderinimo“ (COM(2008)0635),

atsižvelgdamas į 2008 m. spalio 3 d. Komisijos pateiktą pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą dėl vienodo požiūrio į savarankiškai dirbančius vyrus ir moteris principo taikymo ir Direktyvos 86/613/EEB panaikinimo (COM(2008) 0636),

atsižvelgdamas į 2008 m. spalio 3 d. Komisijos pateiktą pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, iš dalies keičiančios Tarybos direktyvą 92/85/EEB dėl priemonių, skirtų skatinti, kad būtų užtikrinta geresnė nėščių ir neseniai pagimdžiusių arba maitinančių krūtimi darbuotojų sauga ir sveikata, nustatymo (COM(2008)0637),

atsižvelgdamas į 2008 m. spalio 3 d. Komisijos ataskaitą „Barselonos tikslų, susijusių su ikimokyklinio amžiaus vaikų priežiūros paslaugomis, įgyvendinimas“ (COM(2008)0638),

atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvencijos dėl prekybos žmonėmis ratifikavimo eigą (STCE Nr. 197),

atsižvelgdamas į 2005 m. kovo 22 d. Europos socialinių partnerių priimtą veiksmų planą lyčių lygybės srityje,

atsižvelgdamas į 1979 m. JT konvenciją dėl visų formų moterų diskriminacijos panaikinimo (angl. CEDAW),

atsižvelgdamas į 2006 m. kovo 23 ir 24 d. vykusios Europos Vadovų Tarybos patvirtintą Europos lyčių lygybės paktą,

atsižvelgdamas į savo 2009 m. lapkričio 26 d. rezoliuciją dėl smurto prieš moteris panaikinimo (3),

atsižvelgdamas į savo 2006 m. spalio 24 d. rezoliuciją dėl moterų imigracijos: moterų imigrančių vaidmuo ir vieta Europos Sąjungoje (4),

atsižvelgdamas į savo 2009 m. lapkričio 25 d. rezoliuciją dėl Komisijos komunikato Europos Parlamentui ir Tarybai „Laisvės, saugumo ir teisingumo erdvė piliečių labui“ (Stokholmo programa) (5),

atsižvelgdamas į savo 2007 m. kovo 13 d. rezoliuciją dėl moterų ir vyrų lygybės gairių (2006–2010 m.) (6),

atsižvelgdamas į Moterų ir vyrų lygių galimybių patariamojo komiteto 2007 m. kovo 22 d. nuomonę dėl moterų ir vyrų darbo užmokesčio skirtumo,

atsižvelgdamas į savo 2008 rugsėjo 3 d. rezoliuciją dėl moterų ir vyrų lygybės Europos Sąjungoje (2008 m.) (7),

atsižvelgdamas į savo 2008 m. lapkričio 18 d. rezoliuciją su rekomendacijomis Komisijai dėl vyrų ir moterų vienodo darbo užmokesčio principo taikymo (8),

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį ir 119 straipsnio 2 dalį,

atsižvelgdamas į Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto pranešimą (A7–0004/2010),

| A. | kadangi moterų ir vyrų lygybė yra pagrindinis Europos Sąjungos principas, įtvirtintas Europos Sąjungos sutartyje ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, ir kadangi tebeegzistuoja didelė moterų ir vyrų nelygybė nepaisant šioje srityje pasiektos akivaizdžios pažangos, |
| --- | --- |

A.

kadangi moterų ir vyrų lygybė yra pagrindinis Europos Sąjungos principas, įtvirtintas Europos Sąjungos sutartyje ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, ir kadangi tebeegzistuoja didelė moterų ir vyrų nelygybė nepaisant šioje srityje pasiektos akivaizdžios pažangos,

| B. | kadangi Europos Sąjunga šiuo metu patiria plataus masto finansų, ekonomikos ir socialinę krizę, turinčią ypatingų pasekmių moterų padėčiai darbo, |
| --- | --- |

B.

kadangi Europos Sąjunga šiuo metu patiria plataus masto finansų, ekonomikos ir socialinę krizę, turinčią ypatingų pasekmių moterų padėčiai darbo,

| C. | kadangi motinystė ir tėvystė turi būti laikomos pagrindinėmis teisėmis, būtinomis socialinei pusiausvyrai, ir kadangi Europos Sąjungos lygmeniu egzistuoja direktyva dėl motinystės atostogų (9) ir direktyva dėl vaiko priežiūros atostogų (10), tačiau iki šiol nėra priimta teisės aktų dėl tėvystės atostogų, |
| --- | --- |

C.

kadangi motinystė ir tėvystė turi būti laikomos pagrindinėmis teisėmis, būtinomis socialinei pusiausvyrai, ir kadangi Europos Sąjungos lygmeniu egzistuoja direktyva dėl motinystės atostogų (9) ir direktyva dėl vaiko priežiūros atostogų (10), tačiau iki šiol nėra priimta teisės aktų dėl tėvystės atostogų,

| D. | kadangi, remiantis turimais duomenimis, dėl profesinės ir sektorių segregacijos krizės pradžioje apskritai labiau buvo paliesti vyrai nei moterys, tačiau padėtis yra kitokia tam tikrose šalyse ir tam tikruose sektoriuose, pvz., tradiciniuose pramonės sektoriuose, kuriuose daugiausia darbuotojų moterys ir kuriuose įregistruojama daug įmonių uždarymo bei tarptautinių įmonių perkėlimo atvejų; kadangi 31,1 proc. darbuotojų dirba ne visą dieną palyginti su 7,9 proc. darbuotojų; kadangi tam tikrų viešųjų paslaugų srityje moterys sudaro daugumą darbuotojų, o pagal valstybių narių pateiktus duomenis jos sudaro iki dviejų trečdalių švietimo, sveikatos ir socialinės pagalbos sektorių darbuotojų; kadangi dėl krizės moterys gali ypač nukentėti, jei bus mažinamas šių sektorių biudžetas, |
| --- | --- |

D.

kadangi, remiantis turimais duomenimis, dėl profesinės ir sektorių segregacijos krizės pradžioje apskritai labiau buvo paliesti vyrai nei moterys, tačiau padėtis yra kitokia tam tikrose šalyse ir tam tikruose sektoriuose, pvz., tradiciniuose pramonės sektoriuose, kuriuose daugiausia darbuotojų moterys ir kuriuose įregistruojama daug įmonių uždarymo bei tarptautinių įmonių perkėlimo atvejų; kadangi 31,1 proc. darbuotojų dirba ne visą dieną palyginti su 7,9 proc. darbuotojų; kadangi tam tikrų viešųjų paslaugų srityje moterys sudaro daugumą darbuotojų, o pagal valstybių narių pateiktus duomenis jos sudaro iki dviejų trečdalių švietimo, sveikatos ir socialinės pagalbos sektorių darbuotojų; kadangi dėl krizės moterys gali ypač nukentėti, jei bus mažinamas šių sektorių biudžetas,

| E. | kadangi nuo skurdo ir mažų pensijų tradiciškai labiau gali nukentėti moterys, ypač vienišos motinos ir vyresnės nei 65 metų moterys; kadangi jos dėl įvairių priežasčių, pvz., dėl to, kad jos visiškai ar laikinai nutraukė profesinę veiklą prisiimdamos šeimos pareigas, ar dėl to, kad negaudamos atlyginimo ir nemokėdamos socialinio draudimo įmokų dirbo savo sutuoktinių įmonėse, visų pirma prekybos ir žemės ūkio sektoriuose, gauna pensijas, vos pakankamas pragyvenimo minimumui užtikrinti, ir kadangi formuojant įvairių sričių politiką dažniausiai siekiama padėti vaikų turinčioms šeimoms neatsižvelgiant į tai, kad 35 proc. tokių šeimų sudaro vienas suaugęs asmuo – dažniausiai moteris, |
| --- | --- |

E.

kadangi nuo skurdo ir mažų pensijų tradiciškai labiau gali nukentėti moterys, ypač vienišos motinos ir vyresnės nei 65 metų moterys; kadangi jos dėl įvairių priežasčių, pvz., dėl to, kad jos visiškai ar laikinai nutraukė profesinę veiklą prisiimdamos šeimos pareigas, ar dėl to, kad negaudamos atlyginimo ir nemokėdamos socialinio draudimo įmokų dirbo savo sutuoktinių įmonėse, visų pirma prekybos ir žemės ūkio sektoriuose, gauna pensijas, vos pakankamas pragyvenimo minimumui užtikrinti, ir kadangi formuojant įvairių sričių politiką dažniausiai siekiama padėti vaikų turinčioms šeimoms neatsižvelgiant į tai, kad 35 proc. tokių šeimų sudaro vienas suaugęs asmuo – dažniausiai moteris,

| F. | kadangi vidutinis moterų užimtumas siekia 59,1 proc., nors esama didelių skirtumų – nuo 37,4 proc. iki 74,3 proc., kadangi, nors jų užimtumo lygis nuo 2000 m. nuolat kilo, moterų darbo sąlygos nepagerėjo ir kadangi moterys visada nukenčia nuo profesinės ir sektorių segregacijos, |
| --- | --- |

F.

kadangi vidutinis moterų užimtumas siekia 59,1 proc., nors esama didelių skirtumų – nuo 37,4 proc. iki 74,3 proc., kadangi, nors jų užimtumo lygis nuo 2000 m. nuolat kilo, moterų darbo sąlygos nepagerėjo ir kadangi moterys visada nukenčia nuo profesinės ir sektorių segregacijos,

| G. | kadangi socialinės ekonomikos įmonės yra sėkmingo moterų užimtumo didinimo pavyzdys, nes jos gerina socialinę moterų padėtį, suteikia joms finansinį nepriklausomumą ir sudaro sąlygas lengviau suderinti profesinę veiklą ir šeiminį gyvenimą, pvz., siūlo vaikų, pagyvenusių žmonių ir neįgaliųjų priežiūros paslaugas, |
| --- | --- |

G.

kadangi socialinės ekonomikos įmonės yra sėkmingo moterų užimtumo didinimo pavyzdys, nes jos gerina socialinę moterų padėtį, suteikia joms finansinį nepriklausomumą ir sudaro sąlygas lengviau suderinti profesinę veiklą ir šeiminį gyvenimą, pvz., siūlo vaikų, pagyvenusių žmonių ir neįgaliųjų priežiūros paslaugas,

| H. | kadangi nuo 2000 m. moterų ir vyrų atlyginimų skirtumai bendrai imant laikosi gana dideli (tarp 14 ir 17,4 proc.), nepaisant daugelio Komisijos įgyvendintų priemonių ir valstybių narių prisiimtų įsipareigojimų, |
| --- | --- |

H.

kadangi nuo 2000 m. moterų ir vyrų atlyginimų skirtumai bendrai imant laikosi gana dideli (tarp 14 ir 17,4 proc.), nepaisant daugelio Komisijos įgyvendintų priemonių ir valstybių narių prisiimtų įsipareigojimų,

| I. | kadangi Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo157 straipsnyje numatoma, kad „Kiekviena valstybė narė užtikrina, kad būtų taikomas principas už vienodą ar vienodos vertės darbą abiejų lyčių darbuotojams mokėti vienodą užmokestį“ ir kadangi šį principą patvirtino nuolatinė Europos Bendrijų Teisingumo Teismo praktika, |
| --- | --- |

I.

kadangi Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo157 straipsnyje numatoma, kad „Kiekviena valstybė narė užtikrina, kad būtų taikomas principas už vienodą ar vienodos vertės darbą abiejų lyčių darbuotojams mokėti vienodą užmokestį“ ir kadangi šį principą patvirtino nuolatinė Europos Bendrijų Teisingumo Teismo praktika,

| J. | kadangi minėtoje 2008 m. lapkričio 18 d. rezoliucijoje Europos Parlamentas prašo Komisijos iki 2009 m. gruodžio 31 d. jam pateikti teisės akto dėl galiojančių teisės aktų, susijusių su vyrų ir moterų vienodo darbo užmokesčio principo taikymu, persvarstymo pasiūlymą, |
| --- | --- |

J.

kadangi minėtoje 2008 m. lapkričio 18 d. rezoliucijoje Europos Parlamentas prašo Komisijos iki 2009 m. gruodžio 31 d. jam pateikti teisės akto dėl galiojančių teisės aktų, susijusių su vyrų ir moterų vienodo darbo užmokesčio principo taikymu, persvarstymo pasiūlymą,

| K. | kadangi, nors ir mažiau, vyrai taip pat kenčia nuo profesinės ir sektorių segregacijos ir lyčių stereotipų, |
| --- | --- |

K.

kadangi, nors ir mažiau, vyrai taip pat kenčia nuo profesinės ir sektorių segregacijos ir lyčių stereotipų,

| L. | kadangi norint skatinti ir pasiekti vyrų ir moterų lygybę būtina užtikrinti, kad vyrai ir moterys dalytųsi šeiminėmis ir namų ūkio pareigomis, visų pirma daugiau naudotųsi vaiko priežiūros ir tėvystės atostogomis ir apgailestauja, kad Bendrajame socialinių partnerių susitarime dėl tėvystės atostogų (2009 m. liepos mėn.) neaptariamas apmokamų atostogų klausimas, nes tokios atostogos gerokai padidintų atostogas pasiimančių vyrų skaičių ir padėtų moterims ir vyrams lygiau pasidalyti profesines ir šeimines pareigas, |
| --- | --- |

L.

kadangi norint skatinti ir pasiekti vyrų ir moterų lygybę būtina užtikrinti, kad vyrai ir moterys dalytųsi šeiminėmis ir namų ūkio pareigomis, visų pirma daugiau naudotųsi vaiko priežiūros ir tėvystės atostogomis ir apgailestauja, kad Bendrajame socialinių partnerių susitarime dėl tėvystės atostogų (2009 m. liepos mėn.) neaptariamas apmokamų atostogų klausimas, nes tokios atostogos gerokai padidintų atostogas pasiimančių vyrų skaičių ir padėtų moterims ir vyrams lygiau pasidalyti profesines ir šeimines pareigas,

| M. | kadangi, norint užtikrinti vienodas dalyvavimo darbo rinkoje, mokymosi ir kvalifikacijos kėlimo sąlygas moterims ir vyrams, būtina, kad būtų prieinamos vaikų, pagyvenusių žmonių ir kitų priklausomų asmenų priežiūros paslaugos, |
| --- | --- |

M.

kadangi, norint užtikrinti vienodas dalyvavimo darbo rinkoje, mokymosi ir kvalifikacijos kėlimo sąlygas moterims ir vyrams, būtina, kad būtų prieinamos vaikų, pagyvenusių žmonių ir kitų priklausomų asmenų priežiūros paslaugos,

| N. | kadangi 2002 m. kovo 15 ir 16 d. Barselonoje vykusiame Europos Vadovų Tarybos susitikime valstybės narės buvo paragintos pasistengti iki 2010 m. įsteigti priežiūros įstaigas ne mažiau kaip 90 % vaikų nuo trejų metų iki privalomojo mokyklinio amžiaus bei ne mažiau kaip 33 % vaikų iki trejų metų amžiaus, tačiau daugiau negu pusė valstybių narių dar anaiptol nepasiekė šių tikslų, |
| --- | --- |

N.

kadangi 2002 m. kovo 15 ir 16 d. Barselonoje vykusiame Europos Vadovų Tarybos susitikime valstybės narės buvo paragintos pasistengti iki 2010 m. įsteigti priežiūros įstaigas ne mažiau kaip 90 % vaikų nuo trejų metų iki privalomojo mokyklinio amžiaus bei ne mažiau kaip 33 % vaikų iki trejų metų amžiaus, tačiau daugiau negu pusė valstybių narių dar anaiptol nepasiekė šių tikslų,

| O. | kadangi 2008 m. moterys gavo 58,9 proc. Sąjungos universitetinių studijų diplomų ir kadangi dauguma prekybos, vadybos ir teisės studentų yra moterys, tačiau nedaug moterų eina įmonių, institucijų ir politinių organų vadovų pareigas; kadangi yra nedaug moterų, baigusių informatikos, inžinerijos ir fizikos studijas, todėl nepakankamai moterų dirba privačiajame sektoriuje, kuris yra itin svarbus ekonomikos atgaivinimui; kadangi per laiką išryškėjo tendencija, kad atotrūkis tarp IT sektoriaus moterų ir vyrų darbuotojų ne mažėja, o didėja, |
| --- | --- |

O.

kadangi 2008 m. moterys gavo 58,9 proc. Sąjungos universitetinių studijų diplomų ir kadangi dauguma prekybos, vadybos ir teisės studentų yra moterys, tačiau nedaug moterų eina įmonių, institucijų ir politinių organų vadovų pareigas; kadangi yra nedaug moterų, baigusių informatikos, inžinerijos ir fizikos studijas, todėl nepakankamai moterų dirba privačiajame sektoriuje, kuris yra itin svarbus ekonomikos atgaivinimui; kadangi per laiką išryškėjo tendencija, kad atotrūkis tarp IT sektoriaus moterų ir vyrų darbuotojų ne mažėja, o didėja,

| P. | kadangi Europos Parlamentų narių moterų santykis pakito nuo 32,1 proc. 2004–2009 m. kadencijos metu iki 35 proc. po 2009 m. birželio 7 d. vykusių Europos Parlamento rinkimų, kadangi Parlamento komitetų pirmininko pareigas einančių moterų santykis pakito nuo 25 proc. iki 41 proc. ir kadangi Europos Parlamento pirmininko pavaduotojų santykis pakito nuo 28,5 proc. iki 42,8 proc., tačiau moteriškos lyties kvestorių sumažėjo nuo trijų iki dviejų, |
| --- | --- |

P.

kadangi Europos Parlamentų narių moterų santykis pakito nuo 32,1 proc. 2004–2009 m. kadencijos metu iki 35 proc. po 2009 m. birželio 7 d. vykusių Europos Parlamento rinkimų, kadangi Parlamento komitetų pirmininko pareigas einančių moterų santykis pakito nuo 25 proc. iki 41 proc. ir kadangi Europos Parlamento pirmininko pavaduotojų santykis pakito nuo 28,5 proc. iki 42,8 proc., tačiau moteriškos lyties kvestorių sumažėjo nuo trijų iki dviejų,

| Q. | kadangi tam tikrų grupių moterų, pvz., neįgaliųjų, besirūpinančių priklausomais asmenimis, pagyvenusių, priklausančių mažumoms ir imigrančių, kurios dažnai patiria kartu ir sunkumų, ir grėsmių, o taip pat dvejopą diskriminaciją, padėtis blogėja, |
| --- | --- |

Q.

kadangi tam tikrų grupių moterų, pvz., neįgaliųjų, besirūpinančių priklausomais asmenimis, pagyvenusių, priklausančių mažumoms ir imigrančių, kurios dažnai patiria kartu ir sunkumų, ir grėsmių, o taip pat dvejopą diskriminaciją, padėtis blogėja,

| R. | kadangi migrantės kenčia nuo dvigubos diskriminacijos darbo rinkoje dėl lyties ir dėl jų, kaip migrančių, statuso; kadangi viena iš penkių migrančių dirba žemos kvalifikacijos darbą ir kadangi namų ūkio, kavinių, viešbučių ir restoranų ar renginių įstaigų paslaugų ir žemės ūkio sektoriuose dirbančios migrantės yra ypač pažeidžiamos, |
| --- | --- |

R.

kadangi migrantės kenčia nuo dvigubos diskriminacijos darbo rinkoje dėl lyties ir dėl jų, kaip migrančių, statuso; kadangi viena iš penkių migrančių dirba žemos kvalifikacijos darbą ir kadangi namų ūkio, kavinių, viešbučių ir restoranų ar renginių įstaigų paslaugų ir žemės ūkio sektoriuose dirbančios migrantės yra ypač pažeidžiamos,

| S. | kadangi ir vyrų, ir moterų užimtumo lygis kaimo vietovėse mažesnis, be to, didelė dalis moterų niekada nedirba oficialiojoje darbo rinkoje ir dėl to nėra registruotos kaip bedarbės, nei įtraukiamos į nedarbo statistiką, o tai sudaro finansinių ir teisinių problemų norint pasinaudoti teise į motinystės atostogas ir laikino nedarbingumo pripažinimu ligos laikotarpiu, siekiant įgyti teisę į pensiją ir prieigą prie socialinio draudimo, taip pat sudaro problemų ištuokos atveju; kadangi kaimo vietovės nukenčia dėl to, kad trūksta galimybių gauti aukštos kvalifikacijos darbą, |
| --- | --- |

S.

kadangi ir vyrų, ir moterų užimtumo lygis kaimo vietovėse mažesnis, be to, didelė dalis moterų niekada nedirba oficialiojoje darbo rinkoje ir dėl to nėra registruotos kaip bedarbės, nei įtraukiamos į nedarbo statistiką, o tai sudaro finansinių ir teisinių problemų norint pasinaudoti teise į motinystės atostogas ir laikino nedarbingumo pripažinimu ligos laikotarpiu, siekiant įgyti teisę į pensiją ir prieigą prie socialinio draudimo, taip pat sudaro problemų ištuokos atveju; kadangi kaimo vietovės nukenčia dėl to, kad trūksta galimybių gauti aukštos kvalifikacijos darbą,

| T. | kadangi mažumoms priklausančios moterys, ypač romų tautybės, nuolat patiria įvairių formų diskriminaciją dėl tautybės ir lyties; kadangi už lygybės klausimus atsakingos nacionalinės institucijos turėtų tinkamai kovoti su įvairių formų ar daugialype diskriminacija, |
| --- | --- |

T.

kadangi mažumoms priklausančios moterys, ypač romų tautybės, nuolat patiria įvairių formų diskriminaciją dėl tautybės ir lyties; kadangi už lygybės klausimus atsakingos nacionalinės institucijos turėtų tinkamai kovoti su įvairių formų ar daugialype diskriminacija,

| U. | kadangi prekyba žmonėmis yra šiuolaikinė vergijos forma, o nuo prekybos žmonėmis vis dar daugiausia nukenčia moterys ir merginos, |
| --- | --- |

U.

kadangi prekyba žmonėmis yra šiuolaikinė vergijos forma, o nuo prekybos žmonėmis vis dar daugiausia nukenčia moterys ir merginos,

| V. | kadangi anksčiau minėtoje 2008 m. rugsėjo 3 d. rezoliucijoje valstybės narės buvo raginamos nedelsiant ratifikuoti Europos Tarybos konvenciją dėl kovos su prekyba žmonėmis, kuri yra pati svarbiausia kovos su šiuo reiškiniu teisinė priemonė, nes tokia prekyba yra nusikaltimas, žmogaus teisių pažeidimas ir nusikaltimas žmogaus orumui ir neliečiamybei; kadangi iki šiol šią konvenciją ratifikavo tik 16 Sąjungos valstybių narių, |
| --- | --- |

V.

kadangi anksčiau minėtoje 2008 m. rugsėjo 3 d. rezoliucijoje valstybės narės buvo raginamos nedelsiant ratifikuoti Europos Tarybos konvenciją dėl kovos su prekyba žmonėmis, kuri yra pati svarbiausia kovos su šiuo reiškiniu teisinė priemonė, nes tokia prekyba yra nusikaltimas, žmogaus teisių pažeidimas ir nusikaltimas žmogaus orumui ir neliečiamybei; kadangi iki šiol šią konvenciją ratifikavo tik 16 Sąjungos valstybių narių,

| W. | kadangi visų rūšių smurtas prieš moteris yra pati didžiausia kliūtis moterų ir vyrų lygybei, yra vienas labiausiai paplitusių žmogaus teisių pažeidimų ir nepaiso geografinių, ekonominių, kultūrinių ar socialinių ribų; kadangi jis yra rimta Sąjungos problema, nes apie 20–25 proc. moterų patiria fizinį smurtą būdamos suaugusios ir daugiau kaip 10 proc. moterų patiria seksualinį smurtą; kadangi vienas iš Tarybai pirmininkausiančios Ispanijos prioritetų – kova su smurtu prieš moteris, |
| --- | --- |

W.

kadangi visų rūšių smurtas prieš moteris yra pati didžiausia kliūtis moterų ir vyrų lygybei, yra vienas labiausiai paplitusių žmogaus teisių pažeidimų ir nepaiso geografinių, ekonominių, kultūrinių ar socialinių ribų; kadangi jis yra rimta Sąjungos problema, nes apie 20–25 proc. moterų patiria fizinį smurtą būdamos suaugusios ir daugiau kaip 10 proc. moterų patiria seksualinį smurtą; kadangi vienas iš Tarybai pirmininkausiančios Ispanijos prioritetų – kova su smurtu prieš moteris,

| X. | kadangi lytinė ir reprodukcinė sveikata – tai bendra žmogaus gerovė (ir fizinė, ir protinė bei socialinė), susijusi su lyties organais, jų funkcijomis ir funkcionavimu, o ne tik reiškia, kad žmogus neturi ligos ar negalios, ir kadangi visiškos moterų fizinės ir seksualinės nepriklausomybės pripažinimas yra būtina bet kokios sėkmingos seksualinės ir reprodukcinės sveikatos politikos, o taip pat kovos su smurtu prieš moteris politikos sąlyga, |
| --- | --- |

X.

kadangi lytinė ir reprodukcinė sveikata – tai bendra žmogaus gerovė (ir fizinė, ir protinė bei socialinė), susijusi su lyties organais, jų funkcijomis ir funkcionavimu, o ne tik reiškia, kad žmogus neturi ligos ar negalios, ir kadangi visiškos moterų fizinės ir seksualinės nepriklausomybės pripažinimas yra būtina bet kokios sėkmingos seksualinės ir reprodukcinės sveikatos politikos, o taip pat kovos su smurtu prieš moteris politikos sąlyga,

| Y. | kadangi 2006 m. oficialiai įsteigtas Europos lyčių lygybės institutas, kuris turėjo pradėti savo veiklą ne vėliau kaip 2008 m. sausio 19 d., tačiau iki šiol jis veikia tik iš dalies, |
| --- | --- |

Y.

kadangi 2006 m. oficialiai įsteigtas Europos lyčių lygybės institutas, kuris turėjo pradėti savo veiklą ne vėliau kaip 2008 m. sausio 19 d., tačiau iki šiol jis veikia tik iš dalies,

| Z. | kadangi Lisabonos strategija buvo siekiama į darbo rinką įtraukti 60 proc. moterų, gebančių dirbti, o pastangomis, kurios dedamos norint išspręsti demografinę problemą, siekiama skatinti didesnį gimstamumą norint įvykdyti būsimus reikalavimus; kadangi vyrų ir moterų lygybė ir pusiausvyra tarp darbo ir asmeninio gyvenimo išlieka pagrindinės diskusijų dėl demografinių pokyčių temos, |
| --- | --- |

Z.

kadangi Lisabonos strategija buvo siekiama į darbo rinką įtraukti 60 proc. moterų, gebančių dirbti, o pastangomis, kurios dedamos norint išspręsti demografinę problemą, siekiama skatinti didesnį gimstamumą norint įvykdyti būsimus reikalavimus; kadangi vyrų ir moterų lygybė ir pusiausvyra tarp darbo ir asmeninio gyvenimo išlieka pagrindinės diskusijų dėl demografinių pokyčių temos,

| 1. | sveikina Komisiją, kad ji savo ataskaitoje dėl moterų ir vyrų lygybės (2009 m.) pabrėžė, kaip svarbu stiprinti lyčių lygybės politiką, kai taip sparčiai kinta ekonomika, tačiau pabrėžia, kad reikia daugiau konkrečių veiksmų ir naujos politikos; |
| --- | --- |

1.

sveikina Komisiją, kad ji savo ataskaitoje dėl moterų ir vyrų lygybės (2009 m.) pabrėžė, kaip svarbu stiprinti lyčių lygybės politiką, kai taip sparčiai kinta ekonomika, tačiau pabrėžia, kad reikia daugiau konkrečių veiksmų ir naujos politikos;

| 2. | apgailestauja, kad ekonomikos atgaivinimo projektai daugiausia skirti tų profesijų, kurių atstovų daugumą sudaro vyrai, žmonėms; pabrėžia, kad labiau remiant būsimą vyrų, o ne moterų užimtumą užuot sumažinus padidinama lyčių nelygybė ir kad būtina įtraukti moterų ir vyrų lygybės politiką į ES, šalių ir tarptautinius kovos su krize planus; |
| --- | --- |

2.

apgailestauja, kad ekonomikos atgaivinimo projektai daugiausia skirti tų profesijų, kurių atstovų daugumą sudaro vyrai, žmonėms; pabrėžia, kad labiau remiant būsimą vyrų, o ne moterų užimtumą užuot sumažinus padidinama lyčių nelygybė ir kad būtina įtraukti moterų ir vyrų lygybės politiką į ES, šalių ir tarptautinius kovos su krize planus;

| 3. | primygtinai ragina Tarybą, Komisiją ir valstybes nares ginti socialines teises ir užtikrinti, kad dėl ekonomikos ir finansų krizės nebūtų apribojamos socialinės išmokos ir socialinės paslaugos, ypač susijusios su vaikų priežiūra ir pagalba pagyvenusiems žmonėms; pažymi, kad priežiūros politika ir priežiūros paslaugų teikimas glaudžiai susiję su moterų ir vyrų lygybės siekiu; |
| --- | --- |

3.

primygtinai ragina Tarybą, Komisiją ir valstybes nares ginti socialines teises ir užtikrinti, kad dėl ekonomikos ir finansų krizės nebūtų apribojamos socialinės išmokos ir socialinės paslaugos, ypač susijusios su vaikų priežiūra ir pagalba pagyvenusiems žmonėms; pažymi, kad priežiūros politika ir priežiūros paslaugų teikimas glaudžiai susiję su moterų ir vyrų lygybės siekiu;

| 4. | atkreipia dėmesį į tai, kad ekonomikos, socialinė ir finansų krizė gali būti galimybė, kad Sąjungos ekonomika taptų našesne ir naujoviškesne, o visuomenėje būtų labiau atsižvelgiama į moterų ir vyrų lygybę, jeigu būtų priimta atitinkama politika ir priemonės; |
| --- | --- |

4.

atkreipia dėmesį į tai, kad ekonomikos, socialinė ir finansų krizė gali būti galimybė, kad Sąjungos ekonomika taptų našesne ir naujoviškesne, o visuomenėje būtų labiau atsižvelgiama į moterų ir vyrų lygybę, jeigu būtų priimta atitinkama politika ir priemonės;

| 5. | prašo Komisijos pateikti tikslius statistikos duomenis apie krizės poveikį moterims ir vyrams atsižvelgiant į nedarbo lygį, darbo ne visą dieną ir terminuotų bei neterminuotų darbo sutarčių raidą ir kovos su krize politikos pasekmes viešosioms paslaugoms; |
| --- | --- |

5.

prašo Komisijos pateikti tikslius statistikos duomenis apie krizės poveikį moterims ir vyrams atsižvelgiant į nedarbo lygį, darbo ne visą dieną ir terminuotų bei neterminuotų darbo sutarčių raidą ir kovos su krize politikos pasekmes viešosioms paslaugoms;

| 6. | pabrėžia, kad Komisija ir valstybės narės privalo plėtoti, remti ir stiprinti moterų vaidmenį socialinėje ekonomikoje, atsižvelgdamos į išaugusį moterų užimtumą šiame sektoriuje ir į socialinės ekonomikos paslaugų svarbą siekiant skatinti derinti darbą ir asmeninį gyvenimą; |
| --- | --- |

6.

pabrėžia, kad Komisija ir valstybės narės privalo plėtoti, remti ir stiprinti moterų vaidmenį socialinėje ekonomikoje, atsižvelgdamos į išaugusį moterų užimtumą šiame sektoriuje ir į socialinės ekonomikos paslaugų svarbą siekiant skatinti derinti darbą ir asmeninį gyvenimą;

| 7. | prašo valstybių narių, kurios turės įgyvendinti biudžeto konsolidavimo politiką, stengtis, kad moterys pernelyg daug nenukentėtų, ir ragina Komisiją bei valstybes nares parengti atgaivinimo politiką, pagal kurią būtų atsižvelgiama į specialius moterų ir vyrų poreikius ir padėtį, t. y. įgyvendinant integruoto požiūrio į lyčių lygybę (angl. gender mainstreaming) ir biudžeto analizės lyčių lygybės aspektu (angl. gender budgeting) politiką; |
| --- | --- |

7.

prašo valstybių narių, kurios turės įgyvendinti biudžeto konsolidavimo politiką, stengtis, kad moterys pernelyg daug nenukentėtų, ir ragina Komisiją bei valstybes nares parengti atgaivinimo politiką, pagal kurią būtų atsižvelgiama į specialius moterų ir vyrų poreikius ir padėtį, t. y. įgyvendinant integruoto požiūrio į lyčių lygybę (angl. gender mainstreaming) ir biudžeto analizės lyčių lygybės aspektu (angl. gender budgeting) politiką;

| 8. | apgailestauja, kad dabartinėje Lisabonos strategijoje beveik nebus įtrauktas vyrų ir moterų aspektas, ir ragina Tarybą ir Komisiją į strategiją, kuri bus priimta po Lisabonos strategijos „ES 2020“, įtraukti skyrių, skirtą šiam aspektui; |
| --- | --- |

8.

apgailestauja, kad dabartinėje Lisabonos strategijoje beveik nebus įtrauktas vyrų ir moterų aspektas, ir ragina Tarybą ir Komisiją į strategiją, kuri bus priimta po Lisabonos strategijos „ES 2020“, įtraukti skyrių, skirtą šiam aspektui;

| 9. | ragina už lygybės klausimus atsakingas nacionalines institucijas įgyvendinti integruotąją strategiją, kad jos galėtų geriau reaguoti daugialypės diskriminacijos atvejais ir geriau nagrinėti šiuos atvejus; be to, reikalauja, kad už lygybės klausimus atsakingos nacionalinės institucijos pradėtų rengti teisėjams, teisininkams ir darbuotojams mokymus, kuriuose jie išmoktų pastebėti daugialypę diskriminaciją, užkirsti jai kelią ir į ją reaguoti; |
| --- | --- |

9.

ragina už lygybės klausimus atsakingas nacionalines institucijas įgyvendinti integruotąją strategiją, kad jos galėtų geriau reaguoti daugialypės diskriminacijos atvejais ir geriau nagrinėti šiuos atvejus; be to, reikalauja, kad už lygybės klausimus atsakingos nacionalinės institucijos pradėtų rengti teisėjams, teisininkams ir darbuotojams mokymus, kuriuose jie išmoktų pastebėti daugialypę diskriminaciją, užkirsti jai kelią ir į ją reaguoti;

| 10. | džiaugiasi, kad 2000 m. kovo 23 ir 24 d. Lisabonos Europos Vadovų Tarybos nustatytas tikslas iki 2010 m. pasiekti 60 proc. moterų užimtumo lygį greitai bus pasiektas; visgi pabrėžia, kad, deja, didelę dalį šio darbo sudaro nestabilus ir mažai atlyginamas darbas; taip pat apgailestauja, kad moterų užimtumo lygis valstybėse narėse labai skirtingas: nuo 37,4 proc. iki 74,3 proc.; todėl ragina valstybes nares imtis reikiamų priemonių, kad Direktyva 2006/54/EB būtų veiksmingai taikoma; |
| --- | --- |

10.

džiaugiasi, kad 2000 m. kovo 23 ir 24 d. Lisabonos Europos Vadovų Tarybos nustatytas tikslas iki 2010 m. pasiekti 60 proc. moterų užimtumo lygį greitai bus pasiektas; visgi pabrėžia, kad, deja, didelę dalį šio darbo sudaro nestabilus ir mažai atlyginamas darbas; taip pat apgailestauja, kad moterų užimtumo lygis valstybėse narėse labai skirtingas: nuo 37,4 proc. iki 74,3 proc.; todėl ragina valstybes nares imtis reikiamų priemonių, kad Direktyva 2006/54/EB būtų veiksmingai taikoma;

| 11. | ragina Komisiją ir valstybes nares atkreipti dėmesį į amatų, prekybos, žemės ūkio ir žvejybos sektoriuose ir mažose šeimos įmonėse dirbančių sutuoktinių pagalbininkų padėtį, atsižvelgiant ir į lyčių lygybės principą, ir į tai, kad moterų padėtis yra labiau pažeidžiama nei vyrų; ragina valstybes nares tobulinti bendros nuosavybės teisinę formą, kuri leistų visiškai pripažinti moterų teises žemės ūkio sektoriuje, užtikrinti tinkamą socialinę apsaugą ir pripažinti jų darbą; |
| --- | --- |

11.

ragina Komisiją ir valstybes nares atkreipti dėmesį į amatų, prekybos, žemės ūkio ir žvejybos sektoriuose ir mažose šeimos įmonėse dirbančių sutuoktinių pagalbininkų padėtį, atsižvelgiant ir į lyčių lygybės principą, ir į tai, kad moterų padėtis yra labiau pažeidžiama nei vyrų; ragina valstybes nares tobulinti bendros nuosavybės teisinę formą, kuri leistų visiškai pripažinti moterų teises žemės ūkio sektoriuje, užtikrinti tinkamą socialinę apsaugą ir pripažinti jų darbą;

| 12. | ragina Tarybą, Komisiją ir valstybes nares imtis priemonių ir įdiegti pozityviąją diskriminaciją siekiant, kad moterys dalyvautų ekologinių pokyčių projektuose ir programose, pvz., atsinaujinančių energijos šaltinių sektoriuje, ir užsiimtų mokslo veikla ir dirbtų su moderniomis technologijomis susijusį darbą; |
| --- | --- |

12.

ragina Tarybą, Komisiją ir valstybes nares imtis priemonių ir įdiegti pozityviąją diskriminaciją siekiant, kad moterys dalyvautų ekologinių pokyčių projektuose ir programose, pvz., atsinaujinančių energijos šaltinių sektoriuje, ir užsiimtų mokslo veikla ir dirbtų su moderniomis technologijomis susijusį darbą;

| 13. | skatina valstybes nares populiarinti moterų verslininkystę pramonės sektoriuje, teikti finansinę paramą savo įmones steigiančioms moterims ir kurti šių moterų konsultavimo profesiniais klausimais sistemą, taip pat organizuoti joms skirtus mokymus; |
| --- | --- |

13.

skatina valstybes nares populiarinti moterų verslininkystę pramonės sektoriuje, teikti finansinę paramą savo įmones steigiančioms moterims ir kurti šių moterų konsultavimo profesiniais klausimais sistemą, taip pat organizuoti joms skirtus mokymus;

| 14. | pabrėžia, kad nuosavos moterų pajamos ir apmokamas darbas yra pagrindinės priemonės, padedančios joms tapti ekonomiškai nepriklausomomis ir siekti didesnės moterų ir vyrų lygybės visoje visuomenėje; pabrėžia, kad atsižvelgiant į tai, kad visuomenė sensta, reikia ir vyrų, ir moterų, kad netruktų darbo jėgos; |
| --- | --- |

14.

pabrėžia, kad nuosavos moterų pajamos ir apmokamas darbas yra pagrindinės priemonės, padedančios joms tapti ekonomiškai nepriklausomomis ir siekti didesnės moterų ir vyrų lygybės visoje visuomenėje; pabrėžia, kad atsižvelgiant į tai, kad visuomenė sensta, reikia ir vyrų, ir moterų, kad netruktų darbo jėgos;

| 15. | pažymi, kad moterys susiduria su didesne skurdo grėsme, nes vidutiniai moterų ir vyrų darbo užmokesčiai labai skiriasi, ir kad tarp valstybių narių ir įvairių sektorių esama didelių skirtumų; todėl primygtinai ragina valstybes nares taikyti Direktyvą 2006/54/EB ir ypač populiarinti principą už vienodą arba vienodos vertės darbą mokėti vienodą užmokestį; |
| --- | --- |

15.

pažymi, kad moterys susiduria su didesne skurdo grėsme, nes vidutiniai moterų ir vyrų darbo užmokesčiai labai skiriasi, ir kad tarp valstybių narių ir įvairių sektorių esama didelių skirtumų; todėl primygtinai ragina valstybes nares taikyti Direktyvą 2006/54/EB ir ypač populiarinti principą už vienodą arba vienodos vertės darbą mokėti vienodą užmokestį;

| 16. | mano, kad būtina taip pat imtis priemonių siekiant sumažinti vyrų ir moterų nelygybę pensijų klausimu, nes dar ir dabar moterims tenka didžiausia dalis šeiminių pareigų, o dėl to jos dirba su pertrūkiais ir paprastai mažiau gali įsitraukti į darbą nei vyrai; |
| --- | --- |

16.

mano, kad būtina taip pat imtis priemonių siekiant sumažinti vyrų ir moterų nelygybę pensijų klausimu, nes dar ir dabar moterims tenka didžiausia dalis šeiminių pareigų, o dėl to jos dirba su pertrūkiais ir paprastai mažiau gali įsitraukti į darbą nei vyrai;

| 17. | apgailestauja, kad po minėtosios 2008 m. lapkričio 18 d. rezoliucijos Komisija dar nepateikė teisės akto dėl galiojančių teisės aktų, susijusių su vyrų ir moterų vienodo darbo užmokesčio principo taikymu, persvarstymo pasiūlymo; todėl ragina Komisija kuo greičiau pateikti tokį pasiūlymą dėl teisės akto; |
| --- | --- |

17.

apgailestauja, kad po minėtosios 2008 m. lapkričio 18 d. rezoliucijos Komisija dar nepateikė teisės akto dėl galiojančių teisės aktų, susijusių su vyrų ir moterų vienodo darbo užmokesčio principo taikymu, persvarstymo pasiūlymo; todėl ragina Komisija kuo greičiau pateikti tokį pasiūlymą dėl teisės akto;

| 18. | remia Komisiją, pradėjusią procedūras dėl pareigos nevykdymo, susijusio su galiojančių direktyvų perkėlimu; mano, kad valstybės narės, kurios dar to nepadarė, privalo kuo greičiau perkelti į savo teisę direktyvas, reglamentuojančias moterų ir vyrų lygybę, ir ypač užtikrinti, kad jos būtų teisingai taikomos; |
| --- | --- |

18.

remia Komisiją, pradėjusią procedūras dėl pareigos nevykdymo, susijusio su galiojančių direktyvų perkėlimu; mano, kad valstybės narės, kurios dar to nepadarė, privalo kuo greičiau perkelti į savo teisę direktyvas, reglamentuojančias moterų ir vyrų lygybę, ir ypač užtikrinti, kad jos būtų teisingai taikomos;

| 19. | prašo Komisijos ir valstybių narių pradėti informavimo kampanijas mokyklose, darbo vietose ir žiniasklaidoje skatinti platesnį profesijų pasirinkimą, ypač jaunų merginų, kovoti su neišnykstančiais lyčių stereotipais ir su žeminamuoju vaizdavimu, t. y. kampanijas, kurių metu būtų aiškinamas vyrų vaidmuo lygiai dalijantis pareigomis šeimoje ir derinant darbą ir asmeninį gyvenimą; |
| --- | --- |

19.

prašo Komisijos ir valstybių narių pradėti informavimo kampanijas mokyklose, darbo vietose ir žiniasklaidoje skatinti platesnį profesijų pasirinkimą, ypač jaunų merginų, kovoti su neišnykstančiais lyčių stereotipais ir su žeminamuoju vaizdavimu, t. y. kampanijas, kurių metu būtų aiškinamas vyrų vaidmuo lygiai dalijantis pareigomis šeimoje ir derinant darbą ir asmeninį gyvenimą;

| 20. | ragina valstybes nares pripažinti įmones, kurios imasi priemonių siekdamos skatinti vyrų ir moterų lygybę, ir palengvinti pusiausvyrą tarp darbo ir asmeninio gyvenimo, kad būtų sudaromos palankios sąlygos gerosios patirties sklaidai šioje srityje; |
| --- | --- |

20.

ragina valstybes nares pripažinti įmones, kurios imasi priemonių siekdamos skatinti vyrų ir moterų lygybę, ir palengvinti pusiausvyrą tarp darbo ir asmeninio gyvenimo, kad būtų sudaromos palankios sąlygos gerosios patirties sklaidai šioje srityje;

| 21. | pabrėžia, kokios svarbios ikimokyklinio amžiaus vaikų priežiūros įstaigos, vaikų priežiūros tarnybos ir pagalbos pagyvenusiems žmonėms ir kitiems priklausomiems asmenims tarnybos siekiant kuo geriau suderinti darbą ir asmeninį gyvenimą; pritaria Komisijoms veiksmams, kuriais siekiama laiku parengti kokybiškus lyginamuosius statistikos duomenis ir pateikti specialiąsias rekomendacijas kiekvienai valstybei narei; ragina valstybes nares imtis visų įmanomų priemonių, kad būtų pasiekti minėtieji Barselonos Europos Vadovų Tarybos nustatyti tikslai dėl ikimokyklinio amžiaus vaikams skirtų priežiūros įstaigų; |
| --- | --- |

21.

pabrėžia, kokios svarbios ikimokyklinio amžiaus vaikų priežiūros įstaigos, vaikų priežiūros tarnybos ir pagalbos pagyvenusiems žmonėms ir kitiems priklausomiems asmenims tarnybos siekiant kuo geriau suderinti darbą ir asmeninį gyvenimą; pritaria Komisijoms veiksmams, kuriais siekiama laiku parengti kokybiškus lyginamuosius statistikos duomenis ir pateikti specialiąsias rekomendacijas kiekvienai valstybei narei; ragina valstybes nares imtis visų įmanomų priemonių, kad būtų pasiekti minėtieji Barselonos Europos Vadovų Tarybos nustatyti tikslai dėl ikimokyklinio amžiaus vaikams skirtų priežiūros įstaigų;

| 22. | pabrėžia, kokie svarbūs kai kurie veiksmai, kurių ėmėsi Komisija, pvz., pasiūlymas persvarstyti Direktyvą 92/85/EEB dėl motinystės saugos ir Direktyvą 86/613/EEB dėl savarankiškai dirbančių darbuotojų ir šeimos versle padedančių sutuoktinių pagalbininkų; tačiau mano, kad Komisijos pasiūlymas persvarstyti Direktyvą 92/85/EEB nepakankamai ambicingas turint omeny vyrų ir moterų darbo, šeiminio ir asmeninio gyvenimo suderinimą; |
| --- | --- |

22.

pabrėžia, kokie svarbūs kai kurie veiksmai, kurių ėmėsi Komisija, pvz., pasiūlymas persvarstyti Direktyvą 92/85/EEB dėl motinystės saugos ir Direktyvą 86/613/EEB dėl savarankiškai dirbančių darbuotojų ir šeimos versle padedančių sutuoktinių pagalbininkų; tačiau mano, kad Komisijos pasiūlymas persvarstyti Direktyvą 92/85/EEB nepakankamai ambicingas turint omeny vyrų ir moterų darbo, šeiminio ir asmeninio gyvenimo suderinimą;

| 23. | pabrėžia, kad būtina svarstyti tėvystės atostogų klausimą, ir prašo Komisijos paremti bet kokius veiksmus, kuriais būtų siekiama įvesti tėvystės atostogas ES lygmeniu; mano, kad motinystės atostogos turėtų būti susietos su tėvystės atostogomis siekiant, kad moterys būtų geriau apsaugotos darbo rinkoje ir kad taip būtų kovojama su visuomenėje egzistuojančiais stereotipais dėl šių atostogų panaudojimo; |
| --- | --- |

23.

pabrėžia, kad būtina svarstyti tėvystės atostogų klausimą, ir prašo Komisijos paremti bet kokius veiksmus, kuriais būtų siekiama įvesti tėvystės atostogas ES lygmeniu; mano, kad motinystės atostogos turėtų būti susietos su tėvystės atostogomis siekiant, kad moterys būtų geriau apsaugotos darbo rinkoje ir kad taip būtų kovojama su visuomenėje egzistuojančiais stereotipais dėl šių atostogų panaudojimo;

| 24. | prašo valstybių narių ir socialinių partnerių sudaryti palankias sąlygas moterų ir vyrų, užimančių vadovaujančias pareigas įmonėse, institucijose ir politiniuose organuose, didesnei pusiausvyrai; ir todėl ragina nustatyti privalomus tikslus siekiant užtikrinti vienodą moterų ir vyrų atstovavimą; šiuo požiūriu pabrėžia, kad taikant rinkimų kvotas daromas teigiamas poveikis moterų galimybėms atstovauti; |
| --- | --- |

24.

prašo valstybių narių ir socialinių partnerių sudaryti palankias sąlygas moterų ir vyrų, užimančių vadovaujančias pareigas įmonėse, institucijose ir politiniuose organuose, didesnei pusiausvyrai; ir todėl ragina nustatyti privalomus tikslus siekiant užtikrinti vienodą moterų ir vyrų atstovavimą; šiuo požiūriu pabrėžia, kad taikant rinkimų kvotas daromas teigiamas poveikis moterų galimybėms atstovauti;

| 25. | džiaugiasi Norvegijos vyriausybės sprendimu padidinti valstybinių ir privačių įmonių valdybose dirbančių moterų skaičių ne mažiau kaip iki 40 proc. ir ragina Komisiją ir valstybes nares Norvegijos vyriausybės iniciatyvą laikyti teigiamu pavyzdžiu ir imtis priemonių einant šia linkme; |
| --- | --- |

25.

džiaugiasi Norvegijos vyriausybės sprendimu padidinti valstybinių ir privačių įmonių valdybose dirbančių moterų skaičių ne mažiau kaip iki 40 proc. ir ragina Komisiją ir valstybes nares Norvegijos vyriausybės iniciatyvą laikyti teigiamu pavyzdžiu ir imtis priemonių einant šia linkme;

| 26. | ragina valstybes nares pradėti vidurinį išsilavinimą įgijusioms moterims skirtas kampanijas, kuriose moterys būtų skatinamos pasirinkti profesiją inžinerijos srityje, siekiant, kad daugiau moterų turėtų techninę specialybę, kuri tradiciškai laikoma vyriška; |
| --- | --- |

26.

ragina valstybes nares pradėti vidurinį išsilavinimą įgijusioms moterims skirtas kampanijas, kuriose moterys būtų skatinamos pasirinkti profesiją inžinerijos srityje, siekiant, kad daugiau moterų turėtų techninę specialybę, kuri tradiciškai laikoma vyriška;

| 27. | džiaugiasi, kad po 2009 m. birželio mėn. EP rinkimų gerokai išaugo Parlamento komitetų pirmininkių ir Europos Parlamento pirmininko pavaduotojų moterų skaičius ir padaugėjo – mažiau, bet visgi – Parlamento narių moterų; |
| --- | --- |

27.

džiaugiasi, kad po 2009 m. birželio mėn. EP rinkimų gerokai išaugo Parlamento komitetų pirmininkių ir Europos Parlamento pirmininko pavaduotojų moterų skaičius ir padaugėjo – mažiau, bet visgi – Parlamento narių moterų;

| 28. | šiuo klausimu mano, kad moterų paskirtųjų Komisijos narių dalis (33 proc. visos Komisijos), pasiekta itin sunkiai, – tai vos patenkinamas rezultatas; laikosi nuomonės, kad Komisijos sudėtis turėtų labiau atspindėti ES gyventojų įvairovę, įskaitant vyrų ir moterų aspektu; ragina valstybes nares kitų skyrimų metu pasiūlyti du skirtingos lyties kandidatus, kad būtų lengviau sudaryti Komisiją, kurioje būtų daugiau moterų; |
| --- | --- |

28.

šiuo klausimu mano, kad moterų paskirtųjų Komisijos narių dalis (33 proc. visos Komisijos), pasiekta itin sunkiai, – tai vos patenkinamas rezultatas; laikosi nuomonės, kad Komisijos sudėtis turėtų labiau atspindėti ES gyventojų įvairovę, įskaitant vyrų ir moterų aspektu; ragina valstybes nares kitų skyrimų metu pasiūlyti du skirtingos lyties kandidatus, kad būtų lengviau sudaryti Komisiją, kurioje būtų daugiau moterų;

| 29. | prašo valstybių narių atidžiai atsvarstyti savo migracijos politiką, kad būtų galima geriau panaudoti aukštos kvalifikacijos migrančių kvalifikaciją ir užtikrinti socialinę apsaugą darbuotojoms namų ūkio paslaugų ir kituose sektoriuose, kuriuose ji nepakankama, siekiant sudaryti palankias sąlygas migrančių integracijai suteikiant taip pat joms galimybę mokytis, ypač kelti kvalifikaciją ir mokytis priimančios šalies kalbos; |
| --- | --- |

29.

prašo valstybių narių atidžiai atsvarstyti savo migracijos politiką, kad būtų galima geriau panaudoti aukštos kvalifikacijos migrančių kvalifikaciją ir užtikrinti socialinę apsaugą darbuotojoms namų ūkio paslaugų ir kituose sektoriuose, kuriuose ji nepakankama, siekiant sudaryti palankias sąlygas migrančių integracijai suteikiant taip pat joms galimybę mokytis, ypač kelti kvalifikaciją ir mokytis priimančios šalies kalbos;

| 30. | ragina Komisiją ir valstybes nares skirti pirmenybę ir ypatingą dėmesį labiau pažeidžiamų moterų grupių, t. y. moterų su negalia, moterų, besirūpinančių priklausomais asmenimis, pagyvenusių, tautinėms mažumoms priklausančių ar imigrančių moterų ir kalinčių moterų, poreikiams ir parengti konkrečias priemones šiems poreikiams patenkinti; |
| --- | --- |

30.

ragina Komisiją ir valstybes nares skirti pirmenybę ir ypatingą dėmesį labiau pažeidžiamų moterų grupių, t. y. moterų su negalia, moterų, besirūpinančių priklausomais asmenimis, pagyvenusių, tautinėms mažumoms priklausančių ar imigrančių moterų ir kalinčių moterų, poreikiams ir parengti konkrečias priemones šiems poreikiams patenkinti;

| 31. | ragina Komisiją ir valstybes nares priimti ir įgyvendinti reikiamas priemones, skirtas padėti moterims su negalia tobulėti socialinio, profesinio, kultūrinio ir politinio gyvenimo srityse, kuriose jų vis dar dalyvauja nepakankamai; |
| --- | --- |

31.

ragina Komisiją ir valstybes nares priimti ir įgyvendinti reikiamas priemones, skirtas padėti moterims su negalia tobulėti socialinio, profesinio, kultūrinio ir politinio gyvenimo srityse, kuriose jų vis dar dalyvauja nepakankamai;

| 32. | primygtinai prašo Čekijos, Vokietijos, Estijos, Airijos, Graikijos, Italijos, Lietuvos, Vengrijos, Nyderlandų, Suomijos ir Švedijos nedelsiant ratifikuoti Europos Tarybos konvenciją dėl kovos su prekyba žmonėmis; |
| --- | --- |

32.

primygtinai prašo Čekijos, Vokietijos, Estijos, Airijos, Graikijos, Italijos, Lietuvos, Vengrijos, Nyderlandų, Suomijos ir Švedijos nedelsiant ratifikuoti Europos Tarybos konvenciją dėl kovos su prekyba žmonėmis;

| 33. | primena, kad smurtas prieš moteris lieka didžiausia problema, kurią reikia spręsti visomis Bendrijos ir valstybių narių priemonėmis, ir dar kartą prašo Komisijos per penkerius metus paskelbti Europos kovos su smurtu prieš moteris metus; džiaugiasi, kad vienas Tarybai pirmininkaujančios Ispanijos iš prioritetų – kova su smurtu prieš moteris, ir ragina kitas Tarybai pirmininkausiančias šalis pasekti Ispanijos pavyzdžiu; |
| --- | --- |

33.

primena, kad smurtas prieš moteris lieka didžiausia problema, kurią reikia spręsti visomis Bendrijos ir valstybių narių priemonėmis, ir dar kartą prašo Komisijos per penkerius metus paskelbti Europos kovos su smurtu prieš moteris metus; džiaugiasi, kad vienas Tarybai pirmininkaujančios Ispanijos iš prioritetų – kova su smurtu prieš moteris, ir ragina kitas Tarybai pirmininkausiančias šalis pasekti Ispanijos pavyzdžiu;

| 34. | remia pirmininkaujančios Ispanijos pasiūlymus įvesti Europos nukentėjusiųjų apsaugos orderį ir įsteigti bendrą visai Europos Sąjungai pagalbos nukentėjusiems telefono numerį; |
| --- | --- |

34.

remia pirmininkaujančios Ispanijos pasiūlymus įvesti Europos nukentėjusiųjų apsaugos orderį ir įsteigti bendrą visai Europos Sąjungai pagalbos nukentėjusiems telefono numerį;

| 35. | pabrėžia, kad svarbu kovoti su smurtu prieš moteris norint pasiekti moterų ir vyrų lygybę; ragina Komisiją pradėti rengti pasiūlymo dėl išsamios direktyvos dėl visų formų smurto prieš moteris, ypač prekybos moterimis, prevencijos ir kovos su juo projektą; |
| --- | --- |

35.

pabrėžia, kad svarbu kovoti su smurtu prieš moteris norint pasiekti moterų ir vyrų lygybę; ragina Komisiją pradėti rengti pasiūlymo dėl išsamios direktyvos dėl visų formų smurto prieš moteris, ypač prekybos moterimis, prevencijos ir kovos su juo projektą;

| 36. | pabrėžia, kad moterims privalo būti suteikta galimybė kontroliuoti savo lytines ir reprodukcines teises, t. y. naudojant kontracepciją ir turint galimybę atlikti abortus; pabrėžia, kad moterims turi būti nemokamai suteikiamos konsultacijos abortų klausimu; todėl, kaip nurodyta minėtoje 2008 m. rugsėjo 3 d. rezoliucijoje, pritaria priemonėms ir veiksmams, kuriais siekiama gerinti moterų galimybes naudotis lytinės ir reprodukcinės sveikatos paslaugomis, geriau informuoti moteris apie jų teises ir teikiamas paslaugas; ragina valstybes nares ir Komisiją įgyvendinti priemones ir veiksmus, kurie padėtų informuoti vyrus apie jų pareigas lytinės ir reprodukcijos sveikatos klausimais; |
| --- | --- |

36.

pabrėžia, kad moterims privalo būti suteikta galimybė kontroliuoti savo lytines ir reprodukcines teises, t. y. naudojant kontracepciją ir turint galimybę atlikti abortus; pabrėžia, kad moterims turi būti nemokamai suteikiamos konsultacijos abortų klausimu; todėl, kaip nurodyta minėtoje 2008 m. rugsėjo 3 d. rezoliucijoje, pritaria priemonėms ir veiksmams, kuriais siekiama gerinti moterų galimybes naudotis lytinės ir reprodukcinės sveikatos paslaugomis, geriau informuoti moteris apie jų teises ir teikiamas paslaugas; ragina valstybes nares ir Komisiją įgyvendinti priemones ir veiksmus, kurie padėtų informuoti vyrus apie jų pareigas lytinės ir reprodukcijos sveikatos klausimais;

| 37. | atkreipia dėmesį į tai, kad Europos lyčių lygybės institutas vis dar kuriamas, ir laukia, kai jis kuo greičiau ims visapusiškai veikti; |
| --- | --- |

37.

atkreipia dėmesį į tai, kad Europos lyčių lygybės institutas vis dar kuriamas, ir laukia, kai jis kuo greičiau ims visapusiškai veikti;

| 38. | ragina Europos Komisiją tęsti savo naująją strategiją „Ne tik BVP“ (angl. „Beyond GDP“) ir į savo darbus įtraukti strategijas, pagal kurias galima būti įvertinti moterų ir vyrų veiklos kartų solidarumo srityje indėlį į valstybių narių BVP; |
| --- | --- |

38.

ragina Europos Komisiją tęsti savo naująją strategiją „Ne tik BVP“ (angl. „Beyond GDP“) ir į savo darbus įtraukti strategijas, pagal kurias galima būti įvertinti moterų ir vyrų veiklos kartų solidarumo srityje indėlį į valstybių narių BVP;

| 39. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių vyriausybėms. |
| --- | --- |

39.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių vyriausybėms.

---

(1)  OL L 204, 2006 7 26, p. 23.

(2)  Priimti tekstai, P6_TA(2009)0062.

(3)  Priimti tekstai, P7_TA(2009)0098.

(4)  OL C 313 E, 2006 12 20, p. 118.

(5)  Priimti tekstai, P7_TA(2009)0090.

(6)  OL C 301 E, 2007 12 13, p. 56.

(7)  OL C 295 E, 2009 12 4, p. 35.

(8)  OL C 16 E, 2010 1 22, p. 21.

(9)  1992 m. spalio 19 d. Tarybos direktyva 92/85/EEB dėl priemonių, skirtų skatinti, kad būtų užtikrinta geresnė nėščių ir neseniai pagimdžiusių arba maitinančių krūtimi darbuotojų sauga ir sveikata, nustatymo (OL L 348, 1992 11 28, p. 1).

(10)  1996 m. birželio 3 d. Tarybos direktyvą 96/34/EB dėl bendrojo susitarimo dėl tėvystės atostogų sudaryto tarp UNICE, CEEP ir ETUC (OL L 145, 1996 6 19, p. 4).

---

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/43 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/43

---

2010 m. vasario 10 d., trečiadienisPagrindiniai tikslai, iškelti Tarptautinės prekybos nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių pavyzdžiais (angl. CITES) konvencijos šalių konferencijoje

P7_TA(2010)0022

2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl išankstinių ES strateginių tikslų 2010 m. kovo 13-25 d. Dohoje (Kataras) vyksiančiame penkioliktajame Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvencijos (CITES) šalių konferencijos susitikime

2010/C 341 E/09

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į 2010 m. kovo 13-25 d. Dohoje (Kataras) vyksiantį Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvencijos (CITES) penkioliktąjį šalių konferencijos susitikimą (CoP 15),

atsižvelgdamas į 2009 m. gruodžio 2 d. klausimus Tarybai ir Komisijai dėl Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvencijos (angl. CITES) šalių 2010 m. kovo 13–25 d. Dohoje vyksiančios konferencijos pagrindinių uždavinių (O-0145/2009 – B7-0003/2010, O-0146/2009 – B7-0004/2010),

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsnio 5 dalį ir 110 straipsnio 2 dalį,

| A. | kadangi CITES yra išsamiausias galiojantis pasaulinis laukinės faunos ir floros išsaugojimo susitarimas, prie kurio yra prisijungusios 175 šalys, įskaitant 27 valstybes nares, ir kuriuo siekiama užkirsti kelią per dideliam laukinės faunos ir floros išteklių naudojimui vykdant tarptautinę prekybą, |
| --- | --- |

A.

kadangi CITES yra išsamiausias galiojantis pasaulinis laukinės faunos ir floros išsaugojimo susitarimas, prie kurio yra prisijungusios 175 šalys, įskaitant 27 valstybes nares, ir kuriuo siekiama užkirsti kelią per dideliam laukinės faunos ir floros išteklių naudojimui vykdant tarptautinę prekybą,

| B. | kadangi žmonijos gamtos išteklių naudojimas, buveinių naikinimas, klimato kaita, per didelis įvairių laukinės faunos ir floros rūšių išteklių naudojimas ir nelegali prekyba laukiniais gyvūnais ir augalais yra pagrindinės Žemės biologinės įvairovės nuskurdimo priežastys, |
| --- | --- |

B.

kadangi žmonijos gamtos išteklių naudojimas, buveinių naikinimas, klimato kaita, per didelis įvairių laukinės faunos ir floros rūšių išteklių naudojimas ir nelegali prekyba laukiniais gyvūnais ir augalais yra pagrindinės Žemės biologinės įvairovės nuskurdimo priežastys,

| C. | kadangi remiantis moksliniais tyrimais numatoma, kad dėl klimato kaitos spartės biologinės įvairovės nykimo procesus ir prastės nykstančių rūšių padėtis, |
| --- | --- |

C.

kadangi remiantis moksliniais tyrimais numatoma, kad dėl klimato kaitos spartės biologinės įvairovės nykimo procesus ir prastės nykstančių rūšių padėtis,

| D. | kadangi CITES sprendimai turi būti grindžiami moksliniais duomenimis ir kadangi Tarptautinės gamtos ir gamtos išteklių išsaugojimo sąjungos (TGIS) ir TRAFFIC (angl. Trade Records Analysis of Flora and Fauna in Commerce) organizacijos veikla labai svarbi pateikiant CITES šalims išsamų pasiūlymų, kuriais siekiama keisti CITES priedus, vertinimą, |
| --- | --- |

D.

kadangi CITES sprendimai turi būti grindžiami moksliniais duomenimis ir kadangi Tarptautinės gamtos ir gamtos išteklių išsaugojimo sąjungos (TGIS) ir TRAFFIC (angl. Trade Records Analysis of Flora and Fauna in Commerce) organizacijos veikla labai svarbi pateikiant CITES šalims išsamų pasiūlymų, kuriais siekiama keisti CITES priedus, vertinimą,

| E. | kadangi visuomenės informavimas šalyse, kuriose gyvena vartotojai, buvo ir tebėra labai svarbus siekiant kontroliuoti brakonieriavimą ir neteisėtą tarptautinę prekybą laukinių rūšių gyvūnais ir augalais, |
| --- | --- |

E.

kadangi visuomenės informavimas šalyse, kuriose gyvena vartotojai, buvo ir tebėra labai svarbus siekiant kontroliuoti brakonieriavimą ir neteisėtą tarptautinę prekybą laukinių rūšių gyvūnais ir augalais,

| F. | kadangi neteisėtai kertant mišką gali būti prekiaujama į CITES priedus įtrauktų rūšių augalais ir kadangi pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą, kuriame nustatomi medieną ir medienos produktus rinkai tiekiančių ūkio subjektų įsipareigojimai, turėtų būti užtikrinama, kad būtų veiksmingai sprendžiama neteisėto miško kirtimo problema, |
| --- | --- |

F.

kadangi neteisėtai kertant mišką gali būti prekiaujama į CITES priedus įtrauktų rūšių augalais ir kadangi pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą, kuriame nustatomi medieną ir medienos produktus rinkai tiekiančių ūkio subjektų įsipareigojimai, turėtų būti užtikrinama, kad būtų veiksmingai sprendžiama neteisėto miško kirtimo problema,

| G. | kadangi dėl neteisėtos prekybos labai sunku įgyvendinti pasaulinę aplinkosaugos ir vystymosi tvarumo darbotvarkę, daromas neigiamas poveikis geram valdymui, taip pat padeda plisti užkrečiamoms ligoms, |
| --- | --- |

G.

kadangi dėl neteisėtos prekybos labai sunku įgyvendinti pasaulinę aplinkosaugos ir vystymosi tvarumo darbotvarkę, daromas neigiamas poveikis geram valdymui, taip pat padeda plisti užkrečiamoms ligoms,

| H. | kadangi augalų ir gyvūnų rūšys, kurioms taikoma konvencija CITES, nurodytos CITES prieduose atsižvelgiant į jų apsaugos būklę ir kadangi prekyba daro arba gali daryti poveikį šių rūšių augalams ir gyvūnams; kadangi CITES I priede nurodytos augalų ir gyvūnų, kuriems gresia išnykimas ir kuriais draudžiama prekiauti tarptautinėse rinkose, rūšys; kadangi CITES II priede nurodytos augalų ir gyvūnų, kuriais prekyba turi būti kontroliuojama siekiant išvengti su šių augalų ir gyvūnų išlikimu nesuderinamo jų naudojimo, rūšys; kadangi CITES III priede nurodytos augalų ir gyvūnų, kurie saugomi bent vienos šalies, kuri prašo kitų konvencijos CITES šalių pagalbos kontroliuojant prekybą, teritorijoje, rūšys, |
| --- | --- |

H.

kadangi augalų ir gyvūnų rūšys, kurioms taikoma konvencija CITES, nurodytos CITES prieduose atsižvelgiant į jų apsaugos būklę ir kadangi prekyba daro arba gali daryti poveikį šių rūšių augalams ir gyvūnams; kadangi CITES I priede nurodytos augalų ir gyvūnų, kuriems gresia išnykimas ir kuriais draudžiama prekiauti tarptautinėse rinkose, rūšys; kadangi CITES II priede nurodytos augalų ir gyvūnų, kuriais prekyba turi būti kontroliuojama siekiant išvengti su šių augalų ir gyvūnų išlikimu nesuderinamo jų naudojimo, rūšys; kadangi CITES III priede nurodytos augalų ir gyvūnų, kurie saugomi bent vienos šalies, kuri prašo kitų konvencijos CITES šalių pagalbos kontroliuojant prekybą, teritorijoje, rūšys,

| I. | kadangi Monako Kunigaikštystė pateikė pasiūlymą šiaurės melsvąjį tuną įtraukti į CITES I priedą, siekiant laikinai uždrausti tarptautinę komercinę prekybą šios rūšies žuvimi, |
| --- | --- |

I.

kadangi Monako Kunigaikštystė pateikė pasiūlymą šiaurės melsvąjį tuną įtraukti į CITES I priedą, siekiant laikinai uždrausti tarptautinę komercinę prekybą šios rūšies žuvimi,

| J. | kadangi Tarptautinės Atlanto tunų apsaugos komisijos (toliau – ICCAT) mokslinis komitetas per savo 2009 m. spalio 21–23 d. vykusį posėdį apskaičiavo, kad dabartinė šiaurės melsvojo tuno neršto išteklių biomasė sudaro mažiau negu 15 proc. šios masės prieš pradedant juos žvejoti, taigi patvirtino, kad šiaurės melsvasis tunas atitinka šį kriterijų, pagal kurį gali būti įtrauktas į CITES I priedą, |
| --- | --- |

J.

kadangi Tarptautinės Atlanto tunų apsaugos komisijos (toliau – ICCAT) mokslinis komitetas per savo 2009 m. spalio 21–23 d. vykusį posėdį apskaičiavo, kad dabartinė šiaurės melsvojo tuno neršto išteklių biomasė sudaro mažiau negu 15 proc. šios masės prieš pradedant juos žvejoti, taigi patvirtino, kad šiaurės melsvasis tunas atitinka šį kriterijų, pagal kurį gali būti įtrauktas į CITES I priedą,

| K. | kadangi silkinių ryklių ir spygliuotųjų ryklių populiacijai gali labai pakenkti eikvojanti žuvininkystė, kadangi dėl savo biologinių požymių (lėtas augimas, lėta branda, mažas reprodukcinis pajėgumas, ilgaamžiškumas ir ilgas dauginimosi laikas) ji atsigauna labai lėtai, |
| --- | --- |

K.

kadangi silkinių ryklių ir spygliuotųjų ryklių populiacijai gali labai pakenkti eikvojanti žuvininkystė, kadangi dėl savo biologinių požymių (lėtas augimas, lėta branda, mažas reprodukcinis pajėgumas, ilgaamžiškumas ir ilgas dauginimosi laikas) ji atsigauna labai lėtai,

| L. | kadangi būtina šias rūšis įtraukti į CITES II priedo sąrašą, siekiant užtikrinti, kad ateityje būtų galima vykdyti tarptautinę prekybą jomis, nes šių rūšių žuvų ištekliai būtų tvariai tvarkomi, o sugautas kiekis tiksliai registruojamas, taigi dėl žvejybos nenukentėtų laukinės populiacijos, kuri yra žvejojama, būklė, |
| --- | --- |

L.

kadangi būtina šias rūšis įtraukti į CITES II priedo sąrašą, siekiant užtikrinti, kad ateityje būtų galima vykdyti tarptautinę prekybą jomis, nes šių rūšių žuvų ištekliai būtų tvariai tvarkomi, o sugautas kiekis tiksliai registruojamas, taigi dėl žvejybos nenukentėtų laukinės populiacijos, kuri yra žvejojama, būklė,

| M. | kadangi konvencijos CITES konferencijos rezoliucijoje Nr. 9.24 teigiama, kad rūšis atitinka įtraukimo į CITES I priedą kriterijus, jeigu, inter alia, prekyba jai daro ar gali daryti įtaką ir jeigu buvo pastebėta, kad jų laukinė populiacija ženkliai sumažėjo, ir tai galima numanyti arba apskaičiuoti remiantis buveinės ploto sumažėjimu arba buveinės kokybės suprastėjimu, |
| --- | --- |

M.

kadangi konvencijos CITES konferencijos rezoliucijoje Nr. 9.24 teigiama, kad rūšis atitinka įtraukimo į CITES I priedą kriterijus, jeigu, inter alia, prekyba jai daro ar gali daryti įtaką ir jeigu buvo pastebėta, kad jų laukinė populiacija ženkliai sumažėjo, ir tai galima numanyti arba apskaičiuoti remiantis buveinės ploto sumažėjimu arba buveinės kokybės suprastėjimu,

| N. | kadangi baltiesiems lokiams kyla didelė grėsmė dėl jų buveinių nykimo dėl klimato kaitos, todėl jų populiacija mažėja daugelyje vietovių didžiojoje jų paplitimo ploto dalyje, ir jie patiria komercinės prekybos jų kūno dalimis, kurios mastas padidėjo 1990 m., neigiamus padarinius, |
| --- | --- |

N.

kadangi baltiesiems lokiams kyla didelė grėsmė dėl jų buveinių nykimo dėl klimato kaitos, todėl jų populiacija mažėja daugelyje vietovių didžiojoje jų paplitimo ploto dalyje, ir jie patiria komercinės prekybos jų kūno dalimis, kurios mastas padidėjo 1990 m., neigiamus padarinius,

| O. | kadangi 14-ojo CITES šalių konferencijos susitikimo metu (CoP 14) konvencijos šalys susitarė, kad bent devynerius metus daugiau neturėtų būti pateikiama pasiūlymų prekiauti dramblio kaulu, |
| --- | --- |

O.

kadangi 14-ojo CITES šalių konferencijos susitikimo metu (CoP 14) konvencijos šalys susitarė, kad bent devynerius metus daugiau neturėtų būti pateikiama pasiūlymų prekiauti dramblio kaulu,

| P. | kadangi per keturioliktojo CITES šalių konferencijos susitikimo (CoP 14) diskusijas iš pradžių paraginta numatyti 20 metų moratoriumą ir kadangi nuo to laiko konfiskuota daug dramblio kaulo ir vis pranešama, kad brakonieriavimas labai paplitęs ir jo atvejų ir toliau daugėja, |
| --- | --- |

P.

kadangi per keturioliktojo CITES šalių konferencijos susitikimo (CoP 14) diskusijas iš pradžių paraginta numatyti 20 metų moratoriumą ir kadangi nuo to laiko konfiskuota daug dramblio kaulo ir vis pranešama, kad brakonieriavimas labai paplitęs ir jo atvejų ir toliau daugėja,

| Q. | kadangi Azijos didžiųjų kačių populiacijai vis dar kyla grėsmė dėl brakonieriavimo, buveinių nykimo ir mažėjančio grobio ir kadangi nepaisant pakartotinių raginimų daugelyje sričių stokojama pažangos, nes nesiimama ryžtingų priemonių, kad būtų sustabdytas tigrų ir kitų didžiųjų kačių populiacijos mažėjimas, |
| --- | --- |

Q.

kadangi Azijos didžiųjų kačių populiacijai vis dar kyla grėsmė dėl brakonieriavimo, buveinių nykimo ir mažėjančio grobio ir kadangi nepaisant pakartotinių raginimų daugelyje sričių stokojama pažangos, nes nesiimama ryžtingų priemonių, kad būtų sustabdytas tigrų ir kitų didžiųjų kačių populiacijos mažėjimas,

| R. | kadangi keturioliktajame CITES šalių konferencijos susitikime (CoP 14) priimtame dokumente Nr. 14.69 CITES šalys, kuriose vykdomas intensyvus veisimas, raginamos užtikrinti, kad Azijos didžiosios katės būtų veisiamos nelaisvėje tik siekiant jų išsaugojimo, ir kad tigrai negali būti veisiami norint prekiauti jų organais ir dirbiniais iš jų, |
| --- | --- |

R.

kadangi keturioliktajame CITES šalių konferencijos susitikime (CoP 14) priimtame dokumente Nr. 14.69 CITES šalys, kuriose vykdomas intensyvus veisimas, raginamos užtikrinti, kad Azijos didžiosios katės būtų veisiamos nelaisvėje tik siekiant jų išsaugojimo, ir kad tigrai negali būti veisiami norint prekiauti jų organais ir dirbiniais iš jų,

| S. | kadangi neseniai priimtose Katmandu rekomendacijose pabrėžiama, kad labai svarbu, jog tarptautiniai teisėsaugos organai, pavyzdžiui, Interpolas, Pasaulio muitinių organizacija (PMO), JT narkotikų ir nusikaltimų prevencijos biuras (UNODC) ir CITES vis aktyviau dalyvautų kovojant su nusikaltimais laukinei gamtai, be to šiose rekomendacijose raginama siekiant šio tikslo didinti šių organų padalinius, kurie kovoja su nusikaltimais aplinkai, |
| --- | --- |

S.

kadangi neseniai priimtose Katmandu rekomendacijose pabrėžiama, kad labai svarbu, jog tarptautiniai teisėsaugos organai, pavyzdžiui, Interpolas, Pasaulio muitinių organizacija (PMO), JT narkotikų ir nusikaltimų prevencijos biuras (UNODC) ir CITES vis aktyviau dalyvautų kovojant su nusikaltimais laukinei gamtai, be to šiose rekomendacijose raginama siekiant šio tikslo didinti šių organų padalinius, kurie kovoja su nusikaltimais aplinkai,

| T. | kadangi keturioliktojo CITES šalių konferencijos susitikimo, surengto 2007 m. Hagoje, metu buvo priimti sprendimai Nr. 14.35 ir 14.36, ir kadangi interneto anonimiškumas ir paplitimas visame pasaulyje gali drastiškai sumažinti CITES šalių gebėjimą kovoti su neteisėta prekyba laukiniais augalais ir gyvūnais; kadangi greitai auganti elektroninė prekyba į CITES priedus įtrauktų rūšių augalais ir gyvūnais kelia didelę grėsmę daugelio rūšių išlikimui; kadangi dėl interneto pasaulinio pobūdžio CITES šalims sunku savo jurisdikcijos ribose taikyti nacionalinę ir tarptautinę teisę; bei kadangi elektroninė prekyba laukiniais augalais ir gyvūnais ir jų produktais visada turi būti laikoma galima tarptautinės prekybos forma, |
| --- | --- |

T.

kadangi keturioliktojo CITES šalių konferencijos susitikimo, surengto 2007 m. Hagoje, metu buvo priimti sprendimai Nr. 14.35 ir 14.36, ir kadangi interneto anonimiškumas ir paplitimas visame pasaulyje gali drastiškai sumažinti CITES šalių gebėjimą kovoti su neteisėta prekyba laukiniais augalais ir gyvūnais; kadangi greitai auganti elektroninė prekyba į CITES priedus įtrauktų rūšių augalais ir gyvūnais kelia didelę grėsmę daugelio rūšių išlikimui; kadangi dėl interneto pasaulinio pobūdžio CITES šalims sunku savo jurisdikcijos ribose taikyti nacionalinę ir tarptautinę teisę; bei kadangi elektroninė prekyba laukiniais augalais ir gyvūnais ir jų produktais visada turi būti laikoma galima tarptautinės prekybos forma,

| 1. | ragina Komisiją ir valstybes nares laikytis atsargumo principo kaip pagrindinio principo priimant visus sprendimus dėl darbo dokumentų ir teikiant pasiūlymus dėl įtraukimo į CITES priedus, taip pat atsižvelgti į principą „vartotojas moka“, ekosistemos sampratą ir tradicinius gamtos apsaugos principus; |
| --- | --- |

1.

ragina Komisiją ir valstybes nares laikytis atsargumo principo kaip pagrindinio principo priimant visus sprendimus dėl darbo dokumentų ir teikiant pasiūlymus dėl įtraukimo į CITES priedus, taip pat atsižvelgti į principą „vartotojas moka“, ekosistemos sampratą ir tradicinius gamtos apsaugos principus;

| 2. | ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti, kad visi sprendimai, kuriais siekiama gerinti CITES ir kitų biologinės įvairovės konvencijų darną, nepakenktų CITES, kaip pasauliniam laukinės faunos ir floros išsaugojimo susitarimui, ar griežtoms, pagal jį nustatytoms išsaugojimo priemonėms; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti, kad visi sprendimai, kuriais siekiama gerinti CITES ir kitų biologinės įvairovės konvencijų darną, nepakenktų CITES, kaip pasauliniam laukinės faunos ir floros išsaugojimo susitarimui, ar griežtoms, pagal jį nustatytoms išsaugojimo priemonėms;

| 3. | griežtai prieštarauja slapto balsavimo sistemai ir yra nusivylęs, kad CITES nuolatinis komitetas nepateikė pasiūlymo panaikinti galimybę rengti slaptą balsavimą priimant CITES sprendimus; |
| --- | --- |

3.

griežtai prieštarauja slapto balsavimo sistemai ir yra nusivylęs, kad CITES nuolatinis komitetas nepateikė pasiūlymo panaikinti galimybę rengti slaptą balsavimą priimant CITES sprendimus;

Melsvasis tunas

| 4. | ragina Komisiją ir valstybes nares paremti tai, kad šiaurės melsvieji tunai (lot. Thunnus thynnus) būtų įtraukti į CITES I priedą, jei įvykdomos šios trys sąlygos:






  — | garantuojama, kad bus iš dalies pakeistas Komisijos reglamentas (EB) Nr. 865/2006, nustatantis išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 338/97 dėl laukinės faunos ir floros rūšių apsaugos kontroliuojant jų prekybą įgyvendinimo taisykles, numatant bendros išimties, taikomos vidaus rinkai, įvedimą, dėl kurios bus galima užtikrinti pastovią smulkiąją pakrantės žvejybą; |
| --- | --- | --- |

4.

ragina Komisiją ir valstybes nares paremti tai, kad šiaurės melsvieji tunai (lot. Thunnus thynnus) būtų įtraukti į CITES I priedą, jei įvykdomos šios trys sąlygos:

—

garantuojama, kad bus iš dalies pakeistas Komisijos reglamentas (EB) Nr. 865/2006, nustatantis išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 338/97 dėl laukinės faunos ir floros rūšių apsaugos kontroliuojant jų prekybą įgyvendinimo taisykles, numatant bendros išimties, taikomos vidaus rinkai, įvedimą, dėl kurios bus galima užtikrinti pastovią smulkiąją pakrantės žvejybą;

| — | teikiama Europos Sąjungos finansinė parama su šiuo sprendimu susijusiems jūreiviams ir laivų savininkams; |
| --- | --- |

—

teikiama Europos Sąjungos finansinė parama su šiuo sprendimu susijusiems jūreiviams ir laivų savininkams;

| — | sugriežtinama kontrolė ir nuobaudos kovojant su neteisėta, nedeklaruojama ir nereglamentuojama žvejyba (NNN); |
| --- | --- |

—

sugriežtinama kontrolė ir nuobaudos kovojant su neteisėta, nedeklaruojama ir nereglamentuojama žvejyba (NNN);

| 5. | siekiant užtikrinti sektoriaus ekonominį tvarumą, ragina Komisiją suteikti finansinę kompensaciją žuvininkystės sektoriui, nes jį tikriausiai paveiktų sprendimas į CITES I priedą įtraukti melsvąjį tuną; |
| --- | --- |

5.

siekiant užtikrinti sektoriaus ekonominį tvarumą, ragina Komisiją suteikti finansinę kompensaciją žuvininkystės sektoriui, nes jį tikriausiai paveiktų sprendimas į CITES I priedą įtraukti melsvąjį tuną;

Rykliai

| 6. | labai džiaugiasi Švedijos pasiūlymu, pateiktu valstybių narių vardu, įtraukti dviejų rūšių ryklius – silkinius ryklius (lot. Lamna nasus) ir spygliuotuosius ryklius (lot. Squalus acanthias) – į CITES II priedą; ragina Komisiją ir valstybes nares paremti šį pasiūlymą; |
| --- | --- |

6.

labai džiaugiasi Švedijos pasiūlymu, pateiktu valstybių narių vardu, įtraukti dviejų rūšių ryklius – silkinius ryklius (lot. Lamna nasus) ir spygliuotuosius ryklius (lot. Squalus acanthias) – į CITES II priedą; ragina Komisiją ir valstybes nares paremti šį pasiūlymą;

| 7. | ragina Komisiją ir valstybes nares paremti tai, kad penkių rūšių rykliai – bronziniai kūjarykliai (lot. Sphyrna lewini), didieji kūjarykliai (lot. Sphyrna mokarran), paprastieji kūjarykliai (lot. Sphyrna zygaena), mažieji melsvieji rykliai (lot. Carcharhinus plumbeus) ir baltapelekiai pilkieji ryklia (lot. Carcharhinus obscurus) – būtų įtraukti į CITES II priedą pagal Jungtinių Amerikos Valstijų pasiūlymą; |
| --- | --- |

7.

ragina Komisiją ir valstybes nares paremti tai, kad penkių rūšių rykliai – bronziniai kūjarykliai (lot. Sphyrna lewini), didieji kūjarykliai (lot. Sphyrna mokarran), paprastieji kūjarykliai (lot. Sphyrna zygaena), mažieji melsvieji rykliai (lot. Carcharhinus plumbeus) ir baltapelekiai pilkieji ryklia (lot. Carcharhinus obscurus) – būtų įtraukti į CITES II priedą pagal Jungtinių Amerikos Valstijų pasiūlymą;

| 8. | ragina Komisiją ir valstybes nares paremti tai, kad ilgapelekiai pilkieji rykliai (lot. Carcharhinus longimanus) būtų įtraukti į CITES II priedą pagal Jungtinių Amerikos Valstijų pasiūlymą; |
| --- | --- |

8.

ragina Komisiją ir valstybes nares paremti tai, kad ilgapelekiai pilkieji rykliai (lot. Carcharhinus longimanus) būtų įtraukti į CITES II priedą pagal Jungtinių Amerikos Valstijų pasiūlymą;

Baltieji lokiai

| 9. | ragina Komisiją ir valstybes nares paremti pasiūlymą perkelti baltuosius lokius(lot. Ursus maritimus) iš CITES II priedo į CITES I priedą pagal Jungtinių Amerikos Valstijų pasiūlymą; |
| --- | --- |

9.

ragina Komisiją ir valstybes nares paremti pasiūlymą perkelti baltuosius lokius(lot. Ursus maritimus) iš CITES II priedo į CITES I priedą pagal Jungtinių Amerikos Valstijų pasiūlymą;

Drambliai ir dramblio kaulas

| 10. | ragina Komisiją ir valstybes nares atmesti:






  — | Tanzanijos ir Zambijos pasiūlymus Afrikos dramblius (lot. Loxondonta africana) perkelti iš CITES I priedo į CITES II priedą, kad būtų galima jais prekiauti; |
| --- | --- | --- |

10.

ragina Komisiją ir valstybes nares atmesti:

—

Tanzanijos ir Zambijos pasiūlymus Afrikos dramblius (lot. Loxondonta africana) perkelti iš CITES I priedo į CITES II priedą, kad būtų galima jais prekiauti;

| — | visus pasiūlymus Afrikos dramblius perkelti į mažiau saugomų rūšių priedą bent iki tol, kol bus atliktas tikras poveikio vertinimas, siekiant įvertinti 2008 m. lapkričio mėn. sprendimą leisti išimtiniu atveju parduoti Botsvanos, Namibijos ir Pietų Afrikos dramblio kaulo atsargas, kadangi visoje Afrikoje vis daugėja neteisėtos ir organizuotos prekybos įrodymų; |
| --- | --- |

—

visus pasiūlymus Afrikos dramblius perkelti į mažiau saugomų rūšių priedą bent iki tol, kol bus atliktas tikras poveikio vertinimas, siekiant įvertinti 2008 m. lapkričio mėn. sprendimą leisti išimtiniu atveju parduoti Botsvanos, Namibijos ir Pietų Afrikos dramblio kaulo atsargas, kadangi visoje Afrikoje vis daugėja neteisėtos ir organizuotos prekybos įrodymų;

| 11. | ragina Komisiją ir valstybes nares paremti Kenijos, Ganos, Liberijos, Malio, Siera Leonės, Togo, Kongo ir Ruandos pasiūlymą įtraukti pastabą, pagal kurią ateityje nebūtų galima siūlyti prekiauti dramblio kaulu ar Afrikos dramblių perkelti iš CITES I priedo į CITES II priedą iki pasibaigs 20 metų laikotarpis po 2008 m. lapkričio mėn. sprendimo leisti išimtiniu atveju parduoti dramblio kaulą; |
| --- | --- |

11.

ragina Komisiją ir valstybes nares paremti Kenijos, Ganos, Liberijos, Malio, Siera Leonės, Togo, Kongo ir Ruandos pasiūlymą įtraukti pastabą, pagal kurią ateityje nebūtų galima siūlyti prekiauti dramblio kaulu ar Afrikos dramblių perkelti iš CITES I priedo į CITES II priedą iki pasibaigs 20 metų laikotarpis po 2008 m. lapkričio mėn. sprendimo leisti išimtiniu atveju parduoti dramblio kaulą;

| 12. | ragina CITES šalis, pasinaudojusias leidimu parduoti išimtiniu atveju vyriausybių turimas dramblio kaulo atsargas, skirti finansinę paramą Afrikos dramblių fondui, kuris skirtas tobulinti ir įgyvendinti kovos su brakonieriavimu iniciatyvas; |
| --- | --- |

12.

ragina CITES šalis, pasinaudojusias leidimu parduoti išimtiniu atveju vyriausybių turimas dramblio kaulo atsargas, skirti finansinę paramą Afrikos dramblių fondui, kuris skirtas tobulinti ir įgyvendinti kovos su brakonieriavimu iniciatyvas;

| 13. | svarstant galimybę perkelti Afrikos dramblius į priedą, pagal kurį numatoma mažesnė apsauga, ir leisti vienkartinę prekybą, ragina išsamiau ir atviriau konsultuotis su visomis valstybėmis, kuriose gyvena drambliai; |
| --- | --- |

13.

svarstant galimybę perkelti Afrikos dramblius į priedą, pagal kurį numatoma mažesnė apsauga, ir leisti vienkartinę prekybą, ragina išsamiau ir atviriau konsultuotis su visomis valstybėmis, kuriose gyvena drambliai;

| 14. | ragina rengti geresnius neteisėtos prekybos dramblio kaulu stebėsenos metodus, kurie apimtų didelę grupę suinteresuotų asmenų; |
| --- | --- |

14.

ragina rengti geresnius neteisėtos prekybos dramblio kaulu stebėsenos metodus, kurie apimtų didelę grupę suinteresuotų asmenų;

Tigrai ir Azijos didžiosios katės

| 15. | džiaugiasi ES pasiūlymu sugriežtinti CITES konferencijos rezoliuciją Nr. 12.5 dėl tigrų ir kitų į I priedą įtrauktų didžiųjų kačių rūšių išsaugojimo ir prekybos šiais gyvūnais; |
| --- | --- |

15.

džiaugiasi ES pasiūlymu sugriežtinti CITES konferencijos rezoliuciją Nr. 12.5 dėl tigrų ir kitų į I priedą įtrauktų didžiųjų kačių rūšių išsaugojimo ir prekybos šiais gyvūnais;

| 16. | ragina Komisiją ir valstybes nares remti pastangas, skirtas kovai su neteisėta prekyba Azijos didžiųjų kačių organais ir gaminiais iš jų, dėmesį sutelkiant į paramą geresniam teisėsaugos darbui ir veiksmingesniam keitimuisi informacija, ypač gerinant Interpolo, Jungtinių Tautų narkotikų ir nusikaltimų prevencijos biuro (UNODC), Pasaulio muitinių organizacijos (PMO) ir CITES gebėjimus kovoti su nusikaltimais laukinei gamtai ir rengiant šių organizacijų darbuotojų mokymus; |
| --- | --- |

16.

ragina Komisiją ir valstybes nares remti pastangas, skirtas kovai su neteisėta prekyba Azijos didžiųjų kačių organais ir gaminiais iš jų, dėmesį sutelkiant į paramą geresniam teisėsaugos darbui ir veiksmingesniam keitimuisi informacija, ypač gerinant Interpolo, Jungtinių Tautų narkotikų ir nusikaltimų prevencijos biuro (UNODC), Pasaulio muitinių organizacijos (PMO) ir CITES gebėjimus kovoti su nusikaltimais laukinei gamtai ir rengiant šių organizacijų darbuotojų mokymus;

| 17. | ragina Komisiją ir valstybes nares remti pastangas, skirtas mažinti Azijos didžiųjų kačių organų ir gaminių iš jų paklausą savo pačių ir kitose šalyse; |
| --- | --- |

17.

ragina Komisiją ir valstybes nares remti pastangas, skirtas mažinti Azijos didžiųjų kačių organų ir gaminių iš jų paklausą savo pačių ir kitose šalyse;

Kitos rūšys

| 18. | ragina Komisiją ir valstybes nares paremti šiuos pasiūlymus:






  — | įtraukti koralus (lot. Corallium spp. ir Paracorallium spp.) į CITES II priedą, pagal Švedijos pasiūlymą valstybių narių vardu; |
| --- | --- | --- |

18.

ragina Komisiją ir valstybes nares paremti šiuos pasiūlymus:

—

įtraukti koralus (lot. Corallium spp. ir Paracorallium spp.) į CITES II priedą, pagal Švedijos pasiūlymą valstybių narių vardu;

| — | įtraukti Argentinos brantmedį (lot. Bulnesia sarmientoi) į CITES II priedą, pagal Argentinos pasiūlymą; |
| --- | --- |

—

įtraukti Argentinos brantmedį (lot. Bulnesia sarmientoi) į CITES II priedą, pagal Argentinos pasiūlymą;

| — | perkelti dygliuotuosius driežus (lot. Uromastyx ornata) iš CITES II priedo į CITES I priedą, pagal Izraelio pasiūlymą; |
| --- | --- |

—

perkelti dygliuotuosius driežus (lot. Uromastyx ornata) iš CITES II priedo į CITES I priedą, pagal Izraelio pasiūlymą;

| — | įtraukti tritonus (lot. Neurergus kaiseri) į CITES I priedą pagal Irano pasiūlymą; |
| --- | --- |

—

įtraukti tritonus (lot. Neurergus kaiseri) į CITES I priedą pagal Irano pasiūlymą;

| — | įtraukti beikerio juodąsias iguanas (lot. Ctenosaura bakeri), juodąsias iguanas (lot. Ctenosaura oedirhina) ir hondūrines juodąsias iguanas (lot. Ctenosaura melanosterna) į CITES II priedą pagal Hondūro pasiūlymą; |
| --- | --- |

—

įtraukti beikerio juodąsias iguanas (lot. Ctenosaura bakeri), juodąsias iguanas (lot. Ctenosaura oedirhina) ir hondūrines juodąsias iguanas (lot. Ctenosaura melanosterna) į CITES II priedą pagal Hondūro pasiūlymą;

| — | įtraukti ryškiaakes kvakses (lot. Agalychnis spp.) į CITES II priedą, pagal Hondūro ir Meksikos pasiūlymą; |
| --- | --- |

—

įtraukti ryškiaakes kvakses (lot. Agalychnis spp.) į CITES II priedą, pagal Hondūro ir Meksikos pasiūlymą;

| — | įtraukti Gvatemalos dygliauodeges iguanas (lot. Ctenosaura palearis) į CITES II priedą, pagal Gvatemalos pasiūlymą; |
| --- | --- |

—

įtraukti Gvatemalos dygliauodeges iguanas (lot. Ctenosaura palearis) į CITES II priedą, pagal Gvatemalos pasiūlymą;

| — | įtraukti rožių medį (lot. Aniba rosaedora) į CITES II priedą, pagal Brazilijos pasiūlymą; |
| --- | --- |

—

įtraukti rožių medį (lot. Aniba rosaedora) į CITES II priedą, pagal Brazilijos pasiūlymą;

| — | įtraukti Dynastes satanas į CITES II priedą, pagal Madagaskaro pasiūlymą; |
| --- | --- |

—

įtraukti Dynastes satanas į CITES II priedą, pagal Madagaskaro pasiūlymą;

| — | įtraukti Beccariophoenix madagascariensis sėklas į CITES II priedą, pagal Madagaskaro pasiūlymą; |
| --- | --- |

—

įtraukti Beccariophoenix madagascariensis sėklas į CITES II priedą, pagal Madagaskaro pasiūlymą;

| — | įtraukti Dypsis decaryi sėklas į CITES II priedą, pagal Madagaskaro pasiūlymą; |
| --- | --- |

—

įtraukti Dypsis decaryi sėklas į CITES II priedą, pagal Madagaskaro pasiūlymą;

| 19. | džiaugiasi ir remia Madagaskaro pateiktus pasiūlymus įtraukti į sąrašą augalų ir sėklų rūšis; |
| --- | --- |

19.

džiaugiasi ir remia Madagaskaro pateiktus pasiūlymus įtraukti į sąrašą augalų ir sėklų rūšis;

| 20. | ragina Komisiją ir valstybes nares nepritarti šiems pasiūlymams:






  — | išbraukti rusvąją lūšį (lot. Lynx rufus) iš CITES II priedo; |
| --- | --- | --- |

20.

ragina Komisiją ir valstybes nares nepritarti šiems pasiūlymams:

—

išbraukti rusvąją lūšį (lot. Lynx rufus) iš CITES II priedo;

| — | perkelti Morelė krokodilą (lot. Crocodylus moreletti) iš CITES I priedo į CITES II priedą (Belizo ir Meksikos pasiūlymas); |
| --- | --- |

—

perkelti Morelė krokodilą (lot. Crocodylus moreletti) iš CITES I priedo į CITES II priedą (Belizo ir Meksikos pasiūlymas);

| — | perkelti Nilo krokodilo (lot. Crocodylus niloticus) Egipto populiaciją iš CITES I priedo į CITES II priedą (Egipto pasiūlymas); |
| --- | --- |

—

perkelti Nilo krokodilo (lot. Crocodylus niloticus) Egipto populiaciją iš CITES I priedo į CITES II priedą (Egipto pasiūlymas);

| 21. | ragina Komisiją ir valstybes nares atmesti Jungtinių Amerikos Valstijų ir Meksikos pasiūlymą išbraukti skardžių karpažolę (lot. Euphorbia misera) iš CITES II priedo; |
| --- | --- |

21.

ragina Komisiją ir valstybes nares atmesti Jungtinių Amerikos Valstijų ir Meksikos pasiūlymą išbraukti skardžių karpažolę (lot. Euphorbia misera) iš CITES II priedo;

| 22. | ragina Komisiją ir valstybes nares pagerinti tarptautinį bendradarbiavimą įgyvendinant CITES; |
| --- | --- |

22.

ragina Komisiją ir valstybes nares pagerinti tarptautinį bendradarbiavimą įgyvendinant CITES;

| 23. | ragina Komisiją ir valstybes nares paremti Vokietijos pasiūlymą į penkioliktojo CITES šalių konferencijos susitikimo Dokumentą Nr. 32 (elektroninė prekyba CITES prieduose nurodytų rūšių augalais ir gyvūnais) įtraukti papildomą griežtesnę formuluotę ir pritarti pataisytam pasiūlymui; |
| --- | --- |

23.

ragina Komisiją ir valstybes nares paremti Vokietijos pasiūlymą į penkioliktojo CITES šalių konferencijos susitikimo Dokumentą Nr. 32 (elektroninė prekyba CITES prieduose nurodytų rūšių augalais ir gyvūnais) įtraukti papildomą griežtesnę formuluotę ir pritarti pataisytam pasiūlymui;

| 24. | ragina Komisiją ir valstybes nares remti Sekretoriato pasiūlymus dalyvauti rengiant biologinės įvairovės tikslus po 2010 m., dokumentą dėl partnerystės biologinės įvairovės po 2010 m. rodiklių (angl. BIP) klausimu ir Tarpvyriausybinę biologinės įvairovės ir ekosistemų funkcijų platformą (angl. IPBES), įskaitant klimato kaitos klausimus (CoP 15 dokumentas Nr. 10.1); |
| --- | --- |

24.

ragina Komisiją ir valstybes nares remti Sekretoriato pasiūlymus dalyvauti rengiant biologinės įvairovės tikslus po 2010 m., dokumentą dėl partnerystės biologinės įvairovės po 2010 m. rodiklių (angl. BIP) klausimu ir Tarpvyriausybinę biologinės įvairovės ir ekosistemų funkcijų platformą (angl. IPBES), įskaitant klimato kaitos klausimus (CoP 15 dokumentas Nr. 10.1);

| 25. | ragina Komisiją ir valstybes nares paremti Augalų komiteto pirmininko pasiūlymą dėl penkioliktojo CITES šalių konferencijos susitikimo Dokumento Nr. 10.4 siekiant tolimesnio bendradarbiavimo pagal Biologinės įvairovės konvencijos Pasaulio augalų išsaugojimo strategiją; |
| --- | --- |

25.

ragina Komisiją ir valstybes nares paremti Augalų komiteto pirmininko pasiūlymą dėl penkioliktojo CITES šalių konferencijos susitikimo Dokumento Nr. 10.4 siekiant tolimesnio bendradarbiavimo pagal Biologinės įvairovės konvencijos Pasaulio augalų išsaugojimo strategiją;

| 26. | ragina Komisiją ir valstybes nares remti tolimesnius veiksmus, skirtus panaikinti neteisėtą prekybą Tibeto antilopėmis, kaip Sekretoriato siūloma penkioliktojo CITES šalių konferencijos susitikimo Dokumente Nr. 46; |
| --- | --- |

26.

ragina Komisiją ir valstybes nares remti tolimesnius veiksmus, skirtus panaikinti neteisėtą prekybą Tibeto antilopėmis, kaip Sekretoriato siūloma penkioliktojo CITES šalių konferencijos susitikimo Dokumente Nr. 46;

| 27. | ragina Komisiją ir valstybes nares paremti Sekretoriato pasiūlymą penkioliktojo CITES šalių konferencijos susitikimo Dokumente Nr. 47, siekiant, kad šalys, kuriose paplitusios Saiga antilopės (lot. Saiga tatarica tatarica) laikytųsi Saiga antilopių veiksmų plano, kad šis planas būtų tinkamai įgyvendinamas, ir kad šios šalys vykdytų atitinkamus sprendimus; be to, siūlo, kad CITES šalys skatintų pramonės, kuri naudoja saiga antilopių ragus, atstovus prisidėti prie vietos lygmeniu vykdomos šių antilopių išsaugojimo veiklos, kuria siekiama atkurti laukinę populiaciją; |
| --- | --- |

27.

ragina Komisiją ir valstybes nares paremti Sekretoriato pasiūlymą penkioliktojo CITES šalių konferencijos susitikimo Dokumente Nr. 47, siekiant, kad šalys, kuriose paplitusios Saiga antilopės (lot. Saiga tatarica tatarica) laikytųsi Saiga antilopių veiksmų plano, kad šis planas būtų tinkamai įgyvendinamas, ir kad šios šalys vykdytų atitinkamus sprendimus; be to, siūlo, kad CITES šalys skatintų pramonės, kuri naudoja saiga antilopių ragus, atstovus prisidėti prie vietos lygmeniu vykdomos šių antilopių išsaugojimo veiklos, kuria siekiama atkurti laukinę populiaciją;

| 28. | primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares remti tolimesnius veiksmus, skirtus kovoti su nelegalia prekyba žmogbeždžionėmis, kaip siūloma Sekretoriato pasiūlyme pateiktame penkioliktojo CITES šalių konferencijos susitikimo Dokumente Nr. 42; |
| --- | --- |

28.

primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares remti tolimesnius veiksmus, skirtus kovoti su nelegalia prekyba žmogbeždžionėmis, kaip siūloma Sekretoriato pasiūlyme pateiktame penkioliktojo CITES šalių konferencijos susitikimo Dokumente Nr. 42;

| 29. | primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares remti CITES pastangas kovoti su neteisėta, nereglamentuojama ir nepranešta napoleonžuvių (lot. Cheilinus undulatus) žvejyba; |
| --- | --- |

29.

primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares remti CITES pastangas kovoti su neteisėta, nereglamentuojama ir nepranešta napoleonžuvių (lot. Cheilinus undulatus) žvejyba;

| 30. | atkreipia dėmesį į tai, kad Europos Sąjunga yra viena iš didžiausių neteisėtos prekybos laukiniais augalais ir gyvūnais rinkų ir kad valstybėse narėse skirtingai taikomos CITES taisyklės, taip pat ragina Komisiją ir valstybes nares geriau koordinuoti savo pastangas, kad būtų įgyvendinami ES teisės aktai, susiję su prekyba laukiniais augalais ir gyvūnais; |
| --- | --- |

30.

atkreipia dėmesį į tai, kad Europos Sąjunga yra viena iš didžiausių neteisėtos prekybos laukiniais augalais ir gyvūnais rinkų ir kad valstybėse narėse skirtingai taikomos CITES taisyklės, taip pat ragina Komisiją ir valstybes nares geriau koordinuoti savo pastangas, kad būtų įgyvendinami ES teisės aktai, susiję su prekyba laukiniais augalais ir gyvūnais;

*

* *

| 31. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, CITES šalims ir CITES sekretoriatui. |
| --- | --- |

31.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, CITES šalims ir CITES sekretoriatui.

---

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/48 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/48

---

2010 m. vasario 10 d., trečiadienisKroatijos 2009 m. pažangos ataskaita

P7_TA(2010)0023

2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl 2009 m. Kroatijos pažangos ataskaitos

2010/C 341 E/10

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į 2005 m. spalio 3 d. Tarybos sprendimą pradėti derybas su Kroatija dėl narystės Europos Sąjungoje,

atsižvelgdamas į savo 2009 m. kovo 12 d. rezoliuciją dėl 2008 m. Kroatijos pažangos ataskaitos (1),

atsižvelgdamas į 2009 m. spalio 14 d. Komisijos pranešimą dėl Kroatijos 2009 m. pažangos ataskaitos (SEC(2009)1333),

atsižvelgdamas į 10-ojo ES ir Kroatijos jungtinio parlamentinio komiteto rekomendacijas, priimtas 2009 m. lapkričio 26 d. Strasbūre,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį,

| A. | kadangi naujai išrinktas Europos Parlamentas yra įsipareigojęs remti Kroatijos narystę Europos Sąjungoje, |
| --- | --- |

A.

kadangi naujai išrinktas Europos Parlamentas yra įsipareigojęs remti Kroatijos narystę Europos Sąjungoje,

| B. | kadangi sėkmingas Kroatijos įstojimas suteiktų teigiamų varomųjų jėgų likusių Vakarų Balkanų regiono šalių integracijos į Europą procesui ir kadangi galimybė tapti Europos Sąjungoje nare yra didžiulė paskata politinėms ir ekonominėms reformoms vykdyti, taip pat taikai ir stabilumui stiprinti, |
| --- | --- |

B.

kadangi sėkmingas Kroatijos įstojimas suteiktų teigiamų varomųjų jėgų likusių Vakarų Balkanų regiono šalių integracijos į Europą procesui ir kadangi galimybė tapti Europos Sąjungoje nare yra didžiulė paskata politinėms ir ekonominėms reformoms vykdyti, taip pat taikai ir stabilumui stiprinti,

| C. | kadangi nepaisant devynis mėsinius trukusios derybų dėl narystės aklavietės ir pasaulinės ekonomikos krizės Kroatija ir toliau darė pažangą beveik visose srityse, |
| --- | --- |

C.

kadangi nepaisant devynis mėsinius trukusios derybų dėl narystės aklavietės ir pasaulinės ekonomikos krizės Kroatija ir toliau darė pažangą beveik visose srityse,

| D. | kadangi dėl valstybių sienų ginčo su Slovėnija atsilikta nuo derybų dėl narystės tvarkaraščio, taigi negali būti įvykdytas Komisijos orientacinis veiksmų planas, pagal kurį iki 2009 m. pabaigos turėjo būti baigtos techninės derybos, |
| --- | --- |

D.

kadangi dėl valstybių sienų ginčo su Slovėnija atsilikta nuo derybų dėl narystės tvarkaraščio, taigi negali būti įvykdytas Komisijos orientacinis veiksmų planas, pagal kurį iki 2009 m. pabaigos turėjo būti baigtos techninės derybos,

| E. | kadangi 2009 m. rugsėjo 11 d. Slovėnijos ir Kroatijos ministrams pirmininkams pasiekus susitarimą dėl sąlygų, kuriomis galėtų būti išspręstas dvišalis šių valstybių sienų ginčas, atsirado galimybė atidaryti visus likusius derybų skyrius ir toliau sparčiai derėtis dėl narystės, |
| --- | --- |

E.

kadangi 2009 m. rugsėjo 11 d. Slovėnijos ir Kroatijos ministrams pirmininkams pasiekus susitarimą dėl sąlygų, kuriomis galėtų būti išspręstas dvišalis šių valstybių sienų ginčas, atsirado galimybė atidaryti visus likusius derybų skyrius ir toliau sparčiai derėtis dėl narystės,

| F. | kadangi Slovėnijos ir Kroatijos arbitražo susitarime, 2009 m. lapkričio 4 d. pasirašytame dalyvaujant Europos Sąjungai pirmininkaujančios valstybės atstovams, pateiktas pagrindas, kuriuo remiantis užbaigus ratifikavimo procedūrą abipusio pasitikėjimo sąlygomis būtų visapusiškai išspręstas jų ginčas dėl sienų, |
| --- | --- |

F.

kadangi Slovėnijos ir Kroatijos arbitražo susitarime, 2009 m. lapkričio 4 d. pasirašytame dalyvaujant Europos Sąjungai pirmininkaujančios valstybės atstovams, pateiktas pagrindas, kuriuo remiantis užbaigus ratifikavimo procedūrą abipusio pasitikėjimo sąlygomis būtų visapusiškai išspręstas jų ginčas dėl sienų,

| G. | kadangi derybos su Kroatija gali būti baigtos 2010 m., jeigu Kroatija užtikrins, kad būtų dedamos pastangos, inter alia, stiprinti viešąjį administravimą, ryžtingiau vykdyti teismų sistemos reformą, veiksmingai kovoti su korupcija ir organizuotu nusikalstamumu, užtikrinti ilgalaikį pabėgėlių sugrįžimą ir visapusiškai bendradarbiauti su Tarptautiniu baudžiamuoju tribunolu buvusiajai Jugoslavijai (TBTBJ) ir suteikti jam prieigą prie dokumentų, kurie reikalingi karo nusikaltimams tirti, |
| --- | --- |

G.

kadangi derybos su Kroatija gali būti baigtos 2010 m., jeigu Kroatija užtikrins, kad būtų dedamos pastangos, inter alia, stiprinti viešąjį administravimą, ryžtingiau vykdyti teismų sistemos reformą, veiksmingai kovoti su korupcija ir organizuotu nusikalstamumu, užtikrinti ilgalaikį pabėgėlių sugrįžimą ir visapusiškai bendradarbiauti su Tarptautiniu baudžiamuoju tribunolu buvusiajai Jugoslavijai (TBTBJ) ir suteikti jam prieigą prie dokumentų, kurie reikalingi karo nusikaltimams tirti,

| H. | kadangi 2009 m. liepos 7 d. paskirtas naujas Ministras Pirmininkas, pasiryžęs užtikrinti, kad būtų vykdomi Kroatijos įsipareigojimai, susiję su naryste Europos Sąjungoje, ir šalies reformų darbotvarkė, įskaitant ekonomikos reformą ir kovą su organizuotu nusikalstamumu bei korupcija; kadangi atsistatydino už ekonomikos politiką atsakingas Ministro Pirmininko pavaduotojas; be to, kadangi panaikinta ankstesniojo gynybos ministro neliečiamybė, taigi vyriausybė pademonstravo savo politinį įsipareigojimą skaidriai nagrinėti visus kaltinimus korupcija, |
| --- | --- |

H.

kadangi 2009 m. liepos 7 d. paskirtas naujas Ministras Pirmininkas, pasiryžęs užtikrinti, kad būtų vykdomi Kroatijos įsipareigojimai, susiję su naryste Europos Sąjungoje, ir šalies reformų darbotvarkė, įskaitant ekonomikos reformą ir kovą su organizuotu nusikalstamumu bei korupcija; kadangi atsistatydino už ekonomikos politiką atsakingas Ministro Pirmininko pavaduotojas; be to, kadangi panaikinta ankstesniojo gynybos ministro neliečiamybė, taigi vyriausybė pademonstravo savo politinį įsipareigojimą skaidriai nagrinėti visus kaltinimus korupcija,

Bendrosios pastabos

| 1. | teigiamai vertina tolesnę Kroatijos pažangą, daromą siekiant atitikti būsimosioms Europos Sąjungos narėms taikomus kriterijus, taip pat vykdant narystės įsipareigojimus; atkreipia dėmesį į suderintus Kroatijos veiksmus, kurių ji ėmėsi priimant būtinus teisės aktus, perkeliant į nacionalinę teisę acquis ir vykdant reformas; |
| --- | --- |

1.

teigiamai vertina tolesnę Kroatijos pažangą, daromą siekiant atitikti būsimosioms Europos Sąjungos narėms taikomus kriterijus, taip pat vykdant narystės įsipareigojimus; atkreipia dėmesį į suderintus Kroatijos veiksmus, kurių ji ėmėsi priimant būtinus teisės aktus, perkeliant į nacionalinę teisę acquis ir vykdant reformas;

| 2. | džiaugiasi, kad 2009 m. spalio 2 d. po daugiau kaip devynis mėnesius trukusio blokavimo atnaujintos ES ir Kroatijos derybos mano, kad derybos ir toliau turėtų būti tęsiamos sklandžiai, siekiant, kad jos būtų baigtos 2010 m., jei Kroatija atitiks visus su derybų skyrių atidarymo ir uždarymo gairėmis susijusius reikalavimus; |
| --- | --- |

2.

džiaugiasi, kad 2009 m. spalio 2 d. po daugiau kaip devynis mėnesius trukusio blokavimo atnaujintos ES ir Kroatijos derybos mano, kad derybos ir toliau turėtų būti tęsiamos sklandžiai, siekiant, kad jos būtų baigtos 2010 m., jei Kroatija atitiks visus su derybų skyrių atidarymo ir uždarymo gairėmis susijusius reikalavimus;

| 3. | yra įsitikinęs, kad Kroatija išspręs ir įveiks iki šiol neišspręstas svarbias problemas, susijusias su derybų skyriuose išdėstytomis gairėmis; pažymi, kad šalis stengiasi vykdyti reformas, ypač teismų sistemos ir viešojo administravimo, kovos su korupcija ir organizuotu nusikalstamumu, mažumų teisių skatinimo, įskaitant pabėgėlių sugrįžimą, srityse, taip pat tiriant karo nusikaltimus, ir suteikti Tarptautiniam baudžiamajam tribunolui buvusiajai Jugoslavijai prieigą prie dokumentų; mano, kad Kroatija taip pat turi dėti dar daugiau pastangų siekdama užbaigti laivų statyklų restruktūrizaciją; |
| --- | --- |

3.

yra įsitikinęs, kad Kroatija išspręs ir įveiks iki šiol neišspręstas svarbias problemas, susijusias su derybų skyriuose išdėstytomis gairėmis; pažymi, kad šalis stengiasi vykdyti reformas, ypač teismų sistemos ir viešojo administravimo, kovos su korupcija ir organizuotu nusikalstamumu, mažumų teisių skatinimo, įskaitant pabėgėlių sugrįžimą, srityse, taip pat tiriant karo nusikaltimus, ir suteikti Tarptautiniam baudžiamajam tribunolui buvusiajai Jugoslavijai prieigą prie dokumentų; mano, kad Kroatija taip pat turi dėti dar daugiau pastangų siekdama užbaigti laivų statyklų restruktūrizaciją;

| 4. | nors dabar politinės partijos visapusiškai remia stojimą į Europos Sąjungą, išreiškia susirūpinimą, kad mažėja visuomenės pritarimas narystei Europos Sąjungoje; pažymi, kad, remiantis nuomonės apklausų rezultatais, Kroatijos visuomenė ir toliau nelabai entuziastingai vertina Europos Sąjungą, ir pabrėžia, kad tik trečdalis gyventojų laiko narystę Europos Sąjungoje naudinga; ragina Kroatijos valdžios institucijas ir pilietinę visuomenę inicijuoti daugiau viešų diskusijų narystės Europos Sąjungoje ir prisijungimo prie Europos Sąjungos pasekmių klausimais; ragina vyriausybę ir pilietinę visuomenę suvienyti jėgas siekiant tobulinti socialines reformas ir paspartinti reformų įgyvendinimą teismų sistemos, viešojo administravimo, aplinkos ir ekonomikos politikos srityse; |
| --- | --- |

4.

nors dabar politinės partijos visapusiškai remia stojimą į Europos Sąjungą, išreiškia susirūpinimą, kad mažėja visuomenės pritarimas narystei Europos Sąjungoje; pažymi, kad, remiantis nuomonės apklausų rezultatais, Kroatijos visuomenė ir toliau nelabai entuziastingai vertina Europos Sąjungą, ir pabrėžia, kad tik trečdalis gyventojų laiko narystę Europos Sąjungoje naudinga; ragina Kroatijos valdžios institucijas ir pilietinę visuomenę inicijuoti daugiau viešų diskusijų narystės Europos Sąjungoje ir prisijungimo prie Europos Sąjungos pasekmių klausimais; ragina vyriausybę ir pilietinę visuomenę suvienyti jėgas siekiant tobulinti socialines reformas ir paspartinti reformų įgyvendinimą teismų sistemos, viešojo administravimo, aplinkos ir ekonomikos politikos srityse;

| 5. | atkreipia dėmesį į kadenciją baigiančio Kroatijos prezidento Stjepano Mesičiaus darbą ir į tai, kad išrinktas naujasis prezidentas Ivo Josipovičius; |
| --- | --- |

5.

atkreipia dėmesį į kadenciją baigiančio Kroatijos prezidento Stjepano Mesičiaus darbą ir į tai, kad išrinktas naujasis prezidentas Ivo Josipovičius;

Politiniai kriterijai

| 6. | palankiai vertina pažangą, pasiektą įgyvendinant 2008–2011 m. laikotarpio viešojo administravimo reformos programą ir stengiantis užtikrinti aiškią vyriausybės atsakomybę; |
| --- | --- |

6.

palankiai vertina pažangą, pasiektą įgyvendinant 2008–2011 m. laikotarpio viešojo administravimo reformos programą ir stengiantis užtikrinti aiškią vyriausybės atsakomybę;

| 7. | džiaugiasi, kad Kroatija dalyvauja Europos saugumo ir gynybos politikos (ESGP) operacijose ir misijose, taip pat kad laikosi bendros saugumo ir užsienio politikos (BUSP) deklaracijų, bendrų pozicijų ir pareiškimų, kai pakviečiama prie jų prisijungti; |
| --- | --- |

7.

džiaugiasi, kad Kroatija dalyvauja Europos saugumo ir gynybos politikos (ESGP) operacijose ir misijose, taip pat kad laikosi bendros saugumo ir užsienio politikos (BUSP) deklaracijų, bendrų pozicijų ir pareiškimų, kai pakviečiama prie jų prisijungti;

| 8. | tačiau pabrėžia, kad didžiausi trūkumai susiję su administracinėmis procedūromis, taip pat su atitinkamų institucijų valdymo ir administraciniais gebėjimais; mano, kad apskritai daugiau politinio dėmesio turėtų būti skiriama siekiui stiprinti valstybės tarnybą; pažymi, kad tai tik ankstyvasis viešojo administravimo depolitizavimo proceso etapas ir kad dar iki galo neparengta teisinė profesionalios ir veiksmingos valstybės tarnybos sukūrimo sistema; pabrėžia, kad būtina nauja atlyginimų sistema ir kad turėtų būti perkelta didesnė sprendimų priėmimo atsakomybė iš vadovaujamojo į valstybės tarnautojo lygmenį; |
| --- | --- |

8.

tačiau pabrėžia, kad didžiausi trūkumai susiję su administracinėmis procedūromis, taip pat su atitinkamų institucijų valdymo ir administraciniais gebėjimais; mano, kad apskritai daugiau politinio dėmesio turėtų būti skiriama siekiui stiprinti valstybės tarnybą; pažymi, kad tai tik ankstyvasis viešojo administravimo depolitizavimo proceso etapas ir kad dar iki galo neparengta teisinė profesionalios ir veiksmingos valstybės tarnybos sukūrimo sistema; pabrėžia, kad būtina nauja atlyginimų sistema ir kad turėtų būti perkelta didesnė sprendimų priėmimo atsakomybė iš vadovaujamojo į valstybės tarnautojo lygmenį;

| 9. | pažymi, kad, nors esama politinės valios visais lygmenimis kovoti su korupcija ir parengta teisinė kovos su korupcija sistema, korupcija ir toliau labai paplitusi, be to, ir toliau nepakanka administracinių valstybinių institucijų, įskaitant policijos ir teisėsaugos organus, pajėgumų; ragina atitinkamas valdžios institucijas spręsti korupcijos problemą, kadangi su ja susiduriama faktiškai visuose visuomenės, ekonomikos ir vyriausybinės veiklos segmentuose, įskaitant susijusias institucijas, veikiančias pirmiausia sveikatos priežiūros, teismų, vietos savivaldos, miestų planavimo, statybos sektoriaus ir verslo srityse; reiškia ypatingą susirūpinimą dėl pernelyg didelės politinės įtakos teismams atvejų; teigiamai vertina tai, kad Ministras Pirmininkas ir vyriausybė siekia veiksmingiau kovoti su korupcija valstybės valdomose bendrovėse, tačiau mano, kad sprendžiant politikų korupcijos problemą turi būti dar labiau stengiamasi puoselėti politinės atskaitomybės kultūrą; |
| --- | --- |

9.

pažymi, kad, nors esama politinės valios visais lygmenimis kovoti su korupcija ir parengta teisinė kovos su korupcija sistema, korupcija ir toliau labai paplitusi, be to, ir toliau nepakanka administracinių valstybinių institucijų, įskaitant policijos ir teisėsaugos organus, pajėgumų; ragina atitinkamas valdžios institucijas spręsti korupcijos problemą, kadangi su ja susiduriama faktiškai visuose visuomenės, ekonomikos ir vyriausybinės veiklos segmentuose, įskaitant susijusias institucijas, veikiančias pirmiausia sveikatos priežiūros, teismų, vietos savivaldos, miestų planavimo, statybos sektoriaus ir verslo srityse; reiškia ypatingą susirūpinimą dėl pernelyg didelės politinės įtakos teismams atvejų; teigiamai vertina tai, kad Ministras Pirmininkas ir vyriausybė siekia veiksmingiau kovoti su korupcija valstybės valdomose bendrovėse, tačiau mano, kad sprendžiant politikų korupcijos problemą turi būti dar labiau stengiamasi puoselėti politinės atskaitomybės kultūrą;

| 10. | teigiamai vertina svarbius teisėkūros ir institucinius pokyčius, kurie įgyvendinti siekiant kovoti su organizuotu nusikalstamumu, ir su malonumu pažymi, kad imtasi naujų kovos su mafija priemonių, kurias taikant skatinamas už saugumą atsakingų valdžios institucijų bendradarbiavimas; ypač palankiai vertina itin sklandų bendradarbiavimą su Bosnijos ir Serbijos teisėsaugos institucijomis; |
| --- | --- |

10.

teigiamai vertina svarbius teisėkūros ir institucinius pokyčius, kurie įgyvendinti siekiant kovoti su organizuotu nusikalstamumu, ir su malonumu pažymi, kad imtasi naujų kovos su mafija priemonių, kurias taikant skatinamas už saugumą atsakingų valdžios institucijų bendradarbiavimas; ypač palankiai vertina itin sklandų bendradarbiavimą su Bosnijos ir Serbijos teisėsaugos institucijomis;

| 11. | palankiai vertina teisėkūros ir institucinės plėtros veiksmus, kurių imtasi itin svarbioje teismų sistemos reformos srityje, ir su pasitenkinimu pažymi, kad užtikrinama veiksmingesnė ir skaidresnė teismų sistemos veikla, be to, mažėja neišspręstų bylų skaičius; |
| --- | --- |

11.

palankiai vertina teisėkūros ir institucinės plėtros veiksmus, kurių imtasi itin svarbioje teismų sistemos reformos srityje, ir su pasitenkinimu pažymi, kad užtikrinama veiksmingesnė ir skaidresnė teismų sistemos veikla, be to, mažėja neišspręstų bylų skaičius;

| 12. | tačiau pažymi, kad, nors ir padaryta pažanga, būtina imtis ryžtingesnių veiksmų teismų sistemai reformuoti, kadangi teismai, be kita ko, ir toliau nespėja nagrinėti didžiulio skaičiaus bylų, be to, jų darbas nukenčia dėl pernelyg ilgai užsitęsiančių teisminių procedūrų; pažymi, kad dar laukia didžiulis darbas siekiant sustiprinti teismų nepriklausomumą, sukurti skaidresnę teisėjų ir prokurorų atrankos procedūrą, taip pat užtikrinti veiksmingesnį teismo nutarčių vykdymą; mano, kad norint įveikti šiuos sunkumus ir užtikrinti, kad nebūtų pakirstas piliečių pasitikėjimas teismų sistemos veikla ir įstatymo viršenybės principu, būtina dėti dar daugiau pastangų; pritaria Teisingumo ministerijos teisėkūros iniciatyvoms, kuriomis siekiama gerinti teisėjų skyrimo, atrankos ir perkėlimo į aukštesnes pareigas pagal jų kvalifikaciją ir nuopelnus tvarką; |
| --- | --- |

12.

tačiau pažymi, kad, nors ir padaryta pažanga, būtina imtis ryžtingesnių veiksmų teismų sistemai reformuoti, kadangi teismai, be kita ko, ir toliau nespėja nagrinėti didžiulio skaičiaus bylų, be to, jų darbas nukenčia dėl pernelyg ilgai užsitęsiančių teisminių procedūrų; pažymi, kad dar laukia didžiulis darbas siekiant sustiprinti teismų nepriklausomumą, sukurti skaidresnę teisėjų ir prokurorų atrankos procedūrą, taip pat užtikrinti veiksmingesnį teismo nutarčių vykdymą; mano, kad norint įveikti šiuos sunkumus ir užtikrinti, kad nebūtų pakirstas piliečių pasitikėjimas teismų sistemos veikla ir įstatymo viršenybės principu, būtina dėti dar daugiau pastangų; pritaria Teisingumo ministerijos teisėkūros iniciatyvoms, kuriomis siekiama gerinti teisėjų skyrimo, atrankos ir perkėlimo į aukštesnes pareigas pagal jų kvalifikaciją ir nuopelnus tvarką;

| 13. | atkreipia dėmesį į 2009 m. gruodžio 3 d. Jungtinių Tautų Saugumo Taryboje paskelbtą Tarptautinio baudžiamojo tribunolo buvusiajai Jugoslavijai (TBTBJ)) prokuroro pareiškimą ir ragina Kroatiją visapusiškai bendradarbiauti su TBTBJ; pabrėžia, kad nors savo pareiškime prokuroras pripažino, kad Kroatija nuolat tinkamai reagavo į daugumą prašymų padėti Tarptautiniam baudžiamajam tribunolui buvusiajai Jugoslavijai, vis dėlto jis dar kartą pakartojo, kad viena problema taip ir liko neišspręsta, būtent, dėl pažangos, ieškant trūkstamų itin svarbių karinių dokumentų, susijusių su 1995 m. operacija „Audra“, kurių reikia nagrinėjant tam tikrų generolų bylas teismuose; linki naujai sukurtai Kroatijos tarpagentūrinei darbo grupei, kurią sudaro įvairių valstybės institucijų ir agentūrų atstovai, atliekant šiuos tyrimus kuo didesnės sėkmės; laikosi nuomonės, kad, prireikus, trečioji šalis galėtų papildomas šių tyrimų impulsas; ragina Tarybą kiek įmanoma greičiau priimti sprendimą pradėti derybas dėl 23 skyriaus (teismų sistema ir pagrindinės teisės); ragina Kroatiją spręsti karo nusikaltėlių nebaudžiamumo problemą ir siekti didesnės pažangos, kad būtų įdiegtas objektyvumas vykdant vidaus karo nusikaltimų teismo procesus; |
| --- | --- |

13.

atkreipia dėmesį į 2009 m. gruodžio 3 d. Jungtinių Tautų Saugumo Taryboje paskelbtą Tarptautinio baudžiamojo tribunolo buvusiajai Jugoslavijai (TBTBJ)) prokuroro pareiškimą ir ragina Kroatiją visapusiškai bendradarbiauti su TBTBJ; pabrėžia, kad nors savo pareiškime prokuroras pripažino, kad Kroatija nuolat tinkamai reagavo į daugumą prašymų padėti Tarptautiniam baudžiamajam tribunolui buvusiajai Jugoslavijai, vis dėlto jis dar kartą pakartojo, kad viena problema taip ir liko neišspręsta, būtent, dėl pažangos, ieškant trūkstamų itin svarbių karinių dokumentų, susijusių su 1995 m. operacija „Audra“, kurių reikia nagrinėjant tam tikrų generolų bylas teismuose; linki naujai sukurtai Kroatijos tarpagentūrinei darbo grupei, kurią sudaro įvairių valstybės institucijų ir agentūrų atstovai, atliekant šiuos tyrimus kuo didesnės sėkmės; laikosi nuomonės, kad, prireikus, trečioji šalis galėtų papildomas šių tyrimų impulsas; ragina Tarybą kiek įmanoma greičiau priimti sprendimą pradėti derybas dėl 23 skyriaus (teismų sistema ir pagrindinės teisės); ragina Kroatiją spręsti karo nusikaltėlių nebaudžiamumo problemą ir siekti didesnės pažangos, kad būtų įdiegtas objektyvumas vykdant vidaus karo nusikaltimų teismo procesus;

| 14. | su malonumu pažymi, kad Kroatija daro vis didesnę pažangą nuosekliai ir sąžiningai tirdama karo nusikaltimus ir kad šių metų laikotarpiu tirtos kelios bylos, kurių pagrindu karo nusikaltimais įtariamiems kroatams pateikti oficialūs kaltinimai ir surengtas jų teismo procesas; palankiai vertina šalies Generalinio prokuroro parengtas nuorodas dėl karo nusikaltimų, kurios skirtos visiems biurams ir kuriomis vadovaujantis siekiama užtikrinti vienodą tyrimo praktiką nepaisant įtariamojo tautinės kilmės; tačiau pabrėžia, kad daugelis su karo nusikaltimais susijusių ginamųjų šių metų laikotarpiu buvo teisiami in absentia, o tai, kaip ir atskirų atvejų nagrinėjimo procedūros, ir toliau kelia susirūpinimą; atkreipia dėmesį į bylą, kurioje nuteistas labai svarbus karo nusikaltėlis, kuris yra ir Kroatijos parlamento narys, sugebėjo pabėgti ir rasti prieglobstį kaimyninėje šalyje; |
| --- | --- |

14.

su malonumu pažymi, kad Kroatija daro vis didesnę pažangą nuosekliai ir sąžiningai tirdama karo nusikaltimus ir kad šių metų laikotarpiu tirtos kelios bylos, kurių pagrindu karo nusikaltimais įtariamiems kroatams pateikti oficialūs kaltinimai ir surengtas jų teismo procesas; palankiai vertina šalies Generalinio prokuroro parengtas nuorodas dėl karo nusikaltimų, kurios skirtos visiems biurams ir kuriomis vadovaujantis siekiama užtikrinti vienodą tyrimo praktiką nepaisant įtariamojo tautinės kilmės; tačiau pabrėžia, kad daugelis su karo nusikaltimais susijusių ginamųjų šių metų laikotarpiu buvo teisiami in absentia, o tai, kaip ir atskirų atvejų nagrinėjimo procedūros, ir toliau kelia susirūpinimą; atkreipia dėmesį į bylą, kurioje nuteistas labai svarbus karo nusikaltėlis, kuris yra ir Kroatijos parlamento narys, sugebėjo pabėgti ir rasti prieglobstį kaimyninėje šalyje;

| 15. | pažymi, kad iki šiol neišspręsta per Antrąjį pasaulinį karą ir komunistų režimo metais nusavinto turto grąžinimo problema, tačiau pripažįsta, kad padaryta pažanga grąžinant teisėtiems savininkams atimtą privačią nuosavybę, ypač užvaldytą ūkinės paskirties žemę; |
| --- | --- |

15.

pažymi, kad iki šiol neišspręsta per Antrąjį pasaulinį karą ir komunistų režimo metais nusavinto turto grąžinimo problema, tačiau pripažįsta, kad padaryta pažanga grąžinant teisėtiems savininkams atimtą privačią nuosavybę, ypač užvaldytą ūkinės paskirties žemę;

| 16. | teigiamai vertina padėtį, susijusią su spaudos laisve, tačiau taip pat pažymi, kad žiniasklaidai ir toliau buvo bandoma daryti tam tikrą politinę ir komercinę įtaką; atsižvelgdamas į tai, kad susidurta su žurnalistų bauginimo atvejais, ragina Kroatijos valdžios institucijas imtis ryžtingų veiksmų ir užkirsti kelią grasinimams, nukreiptiems prieš korespondentus, informuojančius apie karo nusikaltimus, korupciją ir organizuotą nusikalstamumą; |
| --- | --- |

16.

teigiamai vertina padėtį, susijusią su spaudos laisve, tačiau taip pat pažymi, kad žiniasklaidai ir toliau buvo bandoma daryti tam tikrą politinę ir komercinę įtaką; atsižvelgdamas į tai, kad susidurta su žurnalistų bauginimo atvejais, ragina Kroatijos valdžios institucijas imtis ryžtingų veiksmų ir užkirsti kelią grasinimams, nukreiptiems prieš korespondentus, informuojančius apie karo nusikaltimus, korupciją ir organizuotą nusikalstamumą;

| 17. | teigiamai vertina tai, kad rečiau susiduriama smurtiniais incidentais etninių serbų atžvilgiu ir kad jų metu naudojama vis mažiau smurto, taip pat kad policija geriau atlieka tiriamąjį darbą ir kad etninių kroatų ir etninių serbų susitaikymo procesas vyksta sėkmingai; palankiai vertina tai, kad, kaip pasiūlyta, pakeitus konstituciją bus pripažintos visos Kroatijos mažumų grupės, ir tai, kad mažumoms užtikrinama daugiau teisių švietimo srityje; ypač palankiai vertina pažangą, pasiektą vykdant integruojamąją romų švietimo politiką; tačiau ragina Kroatijos valdžios institucijas ir toliau dėti pastangas kovojant su romų ir etninių serbų diskriminacija, ypač kai ji susijusi su teismų sistema, galimybėmis įsidarbinti ir susirasti būstą; dar kartą ragina Kroatiją ir toliau veikti vadovaujantis tolerantiška mąstysena ir imtis tinkamų priemonių, skirtų apsaugoti tuos, kuriems iki šiol grasinama ar kurie yra bauginami; |
| --- | --- |

17.

teigiamai vertina tai, kad rečiau susiduriama smurtiniais incidentais etninių serbų atžvilgiu ir kad jų metu naudojama vis mažiau smurto, taip pat kad policija geriau atlieka tiriamąjį darbą ir kad etninių kroatų ir etninių serbų susitaikymo procesas vyksta sėkmingai; palankiai vertina tai, kad, kaip pasiūlyta, pakeitus konstituciją bus pripažintos visos Kroatijos mažumų grupės, ir tai, kad mažumoms užtikrinama daugiau teisių švietimo srityje; ypač palankiai vertina pažangą, pasiektą vykdant integruojamąją romų švietimo politiką; tačiau ragina Kroatijos valdžios institucijas ir toliau dėti pastangas kovojant su romų ir etninių serbų diskriminacija, ypač kai ji susijusi su teismų sistema, galimybėmis įsidarbinti ir susirasti būstą; dar kartą ragina Kroatiją ir toliau veikti vadovaujantis tolerantiška mąstysena ir imtis tinkamų priemonių, skirtų apsaugoti tuos, kuriems iki šiol grasinama ar kurie yra bauginami;

| 18. | ragina Kroatiją ir toliau stengtis skatinti kultūrinę įvairovę; |
| --- | --- |

18.

ragina Kroatiją ir toliau stengtis skatinti kultūrinę įvairovę;

| 19. | džiaugiasi bendra pažanga, padaryta pabėgėlių grįžimo srityje, ir pabrėžia, kad itin svarbūs pabėgėlių grįžimas ir jų reintegracija, įskaitant būsto atstatymą ir nuosavybės teisių į jį grąžinimą, daug jėgų reikalaujantį aprūpinimo būstu programos, skirtos buvusiems nuomos teisių turėtojams, įgyvendinimą, taip pat pabrėžia, kad svarbu imtis veiksmų siekiant išspręsti teisių į pensiją pripažinimo klausimą; atkreipia dėmesį į tai, kad dėl pasaulinės ekonomikos krizės ir biudžeto ribojimų poveikio Kroatijos 2009 m. aprūpinimo būstu programos įgyvendinimas dar tik pradedamas ir kad šią programą reikės tęsti ir 2010 m. bei, galbūt, ilgiau, ir tam reikės ilgalaikio kompetentingų institucijų įsipareigojimo; pabrėžia, kad itin svarbu, jog tose vietovėse, į kurias sugrįžtama, būtų sudarytos ilgalaikio sugrįžimo sąlygos; ragina Kroatijos vyriausybę suderinti savo imigracijos ir prieglobsčio politiką su ES standartais; |
| --- | --- |

19.

džiaugiasi bendra pažanga, padaryta pabėgėlių grįžimo srityje, ir pabrėžia, kad itin svarbūs pabėgėlių grįžimas ir jų reintegracija, įskaitant būsto atstatymą ir nuosavybės teisių į jį grąžinimą, daug jėgų reikalaujantį aprūpinimo būstu programos, skirtos buvusiems nuomos teisių turėtojams, įgyvendinimą, taip pat pabrėžia, kad svarbu imtis veiksmų siekiant išspręsti teisių į pensiją pripažinimo klausimą; atkreipia dėmesį į tai, kad dėl pasaulinės ekonomikos krizės ir biudžeto ribojimų poveikio Kroatijos 2009 m. aprūpinimo būstu programos įgyvendinimas dar tik pradedamas ir kad šią programą reikės tęsti ir 2010 m. bei, galbūt, ilgiau, ir tam reikės ilgalaikio kompetentingų institucijų įsipareigojimo; pabrėžia, kad itin svarbu, jog tose vietovėse, į kurias sugrįžtama, būtų sudarytos ilgalaikio sugrįžimo sąlygos; ragina Kroatijos vyriausybę suderinti savo imigracijos ir prieglobsčio politiką su ES standartais;

| 20. | ragina vyriausybę organizuoti mokymus teisininkams, susijusius su lyčių lygybės ir nediskriminavimo įstatymais; pabrėžia, kad iki šiol nebuvo priimta nė vienos teismo nutarties, pagrįstos kuriuo nors iš minėtųjų įstatymų; palankiai vertina tai, kad ministre pirmininke paskirta moteris, ir ragina toliau aktyviau skatinti moteris dalyvauti politikoje, pabrėždamas, kad po šių metų savivaldos rinkimų visose vietos valdžios institucijose sumažėjo moterų skaičius (pvz., moterų, užimančių „župano“ pareigas, skaičius sumažėjo nuo trijų iki vienos); pabrėžia, kad būtina dėti daugiau pastangų smurto šeimoje aukoms remti; atkreipia dėmesį į pažangą, kurią Kroatija pasiekė įstatymų, susijusių su neapykantos sukeltais nusikaltimais, srityje, ir ragina vyriausybę ir toliau stengtis ir užtikrinti, kad būtų sukurta tinkama teisinė sistema, taip pat spręsti seksualinių mažumų diskriminacijos klausimus, įskaitant išsamų neapykantos sukeltų nusikaltimų ir bauginimų teisminį tyrimą; |
| --- | --- |

20.

ragina vyriausybę organizuoti mokymus teisininkams, susijusius su lyčių lygybės ir nediskriminavimo įstatymais; pabrėžia, kad iki šiol nebuvo priimta nė vienos teismo nutarties, pagrįstos kuriuo nors iš minėtųjų įstatymų; palankiai vertina tai, kad ministre pirmininke paskirta moteris, ir ragina toliau aktyviau skatinti moteris dalyvauti politikoje, pabrėždamas, kad po šių metų savivaldos rinkimų visose vietos valdžios institucijose sumažėjo moterų skaičius (pvz., moterų, užimančių „župano“ pareigas, skaičius sumažėjo nuo trijų iki vienos); pabrėžia, kad būtina dėti daugiau pastangų smurto šeimoje aukoms remti; atkreipia dėmesį į pažangą, kurią Kroatija pasiekė įstatymų, susijusių su neapykantos sukeltais nusikaltimais, srityje, ir ragina vyriausybę ir toliau stengtis ir užtikrinti, kad būtų sukurta tinkama teisinė sistema, taip pat spręsti seksualinių mažumų diskriminacijos klausimus, įskaitant išsamų neapykantos sukeltų nusikaltimų ir bauginimų teisminį tyrimą;

| 21. | yra susirūpinęs dėl priešiško požiūrio į lesbiečių, gėjų, biseksualų ir transseksualų mažumą Kroatijoje, kuris neseniai pasireiškė homofobiškais išpuoliais prieš gėjų parado Zagrebe dalyvius; ragina Kroatijos valdžios institucijas smerkti ir bausti už politinę neapykantą ir smurtą bet kurios mažumos atžvilgiu; ragina Kroatijos vyriausybę įdiegti nediskriminavimo įstatymą ir priversti jo laikytis; |
| --- | --- |

21.

yra susirūpinęs dėl priešiško požiūrio į lesbiečių, gėjų, biseksualų ir transseksualų mažumą Kroatijoje, kuris neseniai pasireiškė homofobiškais išpuoliais prieš gėjų parado Zagrebe dalyvius; ragina Kroatijos valdžios institucijas smerkti ir bausti už politinę neapykantą ir smurtą bet kurios mažumos atžvilgiu; ragina Kroatijos vyriausybę įdiegti nediskriminavimo įstatymą ir priversti jo laikytis;

| 22. | atkreipia dėmesį į tai, kad būtina atsižvelgti į nepakankamai gerą neįgalių asmenų padėtį, visų pirma, užpildant esamas spragas, susijusias su teisės aktų rengimu, politikos formavimu ir paslaugų teikimu neįgaliems, ypač psichikos negalią turintiems, asmenims; |
| --- | --- |

22.

atkreipia dėmesį į tai, kad būtina atsižvelgti į nepakankamai gerą neįgalių asmenų padėtį, visų pirma, užpildant esamas spragas, susijusias su teisės aktų rengimu, politikos formavimu ir paslaugų teikimu neįgaliems, ypač psichikos negalią turintiems, asmenims;

Ekonominiai kriterijai

| 23. | su pasitenkinimu pažymi, kad Kroatija laipsniškai atsigauna po ekonomikos krizės ir kad nepaisant didėjančio nedarbo šalies ekonominė perspektyva sąlyginai teigiama; pažymi, kad išsaugotas makroekonominis stabilumas, kad šiuo metu prognozuojamas mažesnis einamosios sąskaitos deficitas, kad sumažėjo išorės disbalansas ir kad bankininkystės sektorius toliau veikia patikimai; taip pat pažymi, kad narystės Europos Sąjungoje perspektyva padėjo išsaugoti investuotojų pasitikėjimą Kroatijos ekonomika ir užtikrino tvirtą ekonomikos politikos pagrindą šiuo neramiu laikotarpiu; |
| --- | --- |

23.

su pasitenkinimu pažymi, kad Kroatija laipsniškai atsigauna po ekonomikos krizės ir kad nepaisant didėjančio nedarbo šalies ekonominė perspektyva sąlyginai teigiama; pažymi, kad išsaugotas makroekonominis stabilumas, kad šiuo metu prognozuojamas mažesnis einamosios sąskaitos deficitas, kad sumažėjo išorės disbalansas ir kad bankininkystės sektorius toliau veikia patikimai; taip pat pažymi, kad narystės Europos Sąjungoje perspektyva padėjo išsaugoti investuotojų pasitikėjimą Kroatijos ekonomika ir užtikrino tvirtą ekonomikos politikos pagrindą šiuo neramiu laikotarpiu;

| 24. | tačiau ragina vyriausybę spręsti esamas struktūrines ekonomikos problemas ir, savo ruožtu, vykdyti nuodugnesnes ir greitesnes reformas, kadangi tai tvaraus ekonomikos augimo prielaida; ragina valstybę riboti savo atliekamą pagrindinės perskirstytojos vaidmenį ir dar labiau mažinti valstybės kišimąsi į ekonomiką, gaivinti tam tikru požiūriu nelanksčią darbo rinką ir taip skatinti užimtumą, šalinti administracines kliūtis, su kuriomis susiduria įmonės, ir nutraukti subsidijas nuostolingoms pramonės šakoms; |
| --- | --- |

24.

tačiau ragina vyriausybę spręsti esamas struktūrines ekonomikos problemas ir, savo ruožtu, vykdyti nuodugnesnes ir greitesnes reformas, kadangi tai tvaraus ekonomikos augimo prielaida; ragina valstybę riboti savo atliekamą pagrindinės perskirstytojos vaidmenį ir dar labiau mažinti valstybės kišimąsi į ekonomiką, gaivinti tam tikru požiūriu nelanksčią darbo rinką ir taip skatinti užimtumą, šalinti administracines kliūtis, su kuriomis susiduria įmonės, ir nutraukti subsidijas nuostolingoms pramonės šakoms;

Narystės Europos Sąjungoje įsipareigojimų prisiėmimas

| 25. | su pasitenkinimu pažymi, kad Kroatija pagerino savo gebėjimus prisiimti narystės Europos Sąjungoje įsipareigojimus, o daugumoje sektorių pasiekė pakankamai geros darnos su acquis communautaire nuostatomis; tačiau ragina Kroatijos valdžios institucijas dar labiau stiprinti administracinius organus ir institucinius pajėgumus, reikalingus tinkamai įgyvendinti acquis, kad prisijungusi šalis galėtų maksimaliai išnaudoti narystės Europos Sąjungoje privalumus; |
| --- | --- |

25.

su pasitenkinimu pažymi, kad Kroatija pagerino savo gebėjimus prisiimti narystės Europos Sąjungoje įsipareigojimus, o daugumoje sektorių pasiekė pakankamai geros darnos su acquis communautaire nuostatomis; tačiau ragina Kroatijos valdžios institucijas dar labiau stiprinti administracinius organus ir institucinius pajėgumus, reikalingus tinkamai įgyvendinti acquis, kad prisijungusi šalis galėtų maksimaliai išnaudoti narystės Europos Sąjungoje privalumus;

| 26. | ragina Kroatiją toliau vykdyti privatizaciją, užbaigti smulkiosios privatizacijos programą, įskaitant turizmo sektoriuje, toliau restruktūrizuoti probleminius sektorius, pvz., žemės ūkį, ir skatinti privatųjį sektorių dalyvauti vystant nacionalinio, regionų ir vietos lygmens infrastruktūrą; |
| --- | --- |

26.

ragina Kroatiją toliau vykdyti privatizaciją, užbaigti smulkiosios privatizacijos programą, įskaitant turizmo sektoriuje, toliau restruktūrizuoti probleminius sektorius, pvz., žemės ūkį, ir skatinti privatųjį sektorių dalyvauti vystant nacionalinio, regionų ir vietos lygmens infrastruktūrą;

| 27. | atkreipia dėmesį į pažangą, pasiektą, inter alia, rengiant problemiškų laivų statyklų viešojo pirkimo konkursus, ir ragina Kroatijos valdžios institucijas toliau dėti pastangas, būtinas laivų statyklų pramonės restruktūrizacijai užbaigti; |
| --- | --- |

27.

atkreipia dėmesį į pažangą, pasiektą, inter alia, rengiant problemiškų laivų statyklų viešojo pirkimo konkursus, ir ragina Kroatijos valdžios institucijas toliau dėti pastangas, būtinas laivų statyklų pramonės restruktūrizacijai užbaigti;

| 28. | teigiamai vertina tai, kad parengta reikalinga viešųjų pirkimų institucinė sąranga, taigi viešųjų pirkimų politika administruojama darniau ir nuosekliau; tačiau atsižvelgdamas į tai, kad viešojo pirkimo procedūros išlieka pagrindiniu korupcijos šaltiniu, ragina Kroatijos valdžios institucijas dar labiau ugdyti perkančiųjų organizacijų kompetenciją, kad viešųjų pirkimų teisės aktai būtų taikomi veiksmingai ir skaidriai ir kad būtų gerokai sumažinta pažeidimų, įskaitant sukčiavimą, rizika; ragina Kroatijos valdžios institucijas imtis veiksmų ir gerinti sutarčių rengimo ir jų faktinio vykdymo kontrolę; |
| --- | --- |

28.

teigiamai vertina tai, kad parengta reikalinga viešųjų pirkimų institucinė sąranga, taigi viešųjų pirkimų politika administruojama darniau ir nuosekliau; tačiau atsižvelgdamas į tai, kad viešojo pirkimo procedūros išlieka pagrindiniu korupcijos šaltiniu, ragina Kroatijos valdžios institucijas dar labiau ugdyti perkančiųjų organizacijų kompetenciją, kad viešųjų pirkimų teisės aktai būtų taikomi veiksmingai ir skaidriai ir kad būtų gerokai sumažinta pažeidimų, įskaitant sukčiavimą, rizika; ragina Kroatijos valdžios institucijas imtis veiksmų ir gerinti sutarčių rengimo ir jų faktinio vykdymo kontrolę;

| 29. | su pasitenkinimu pažymi, kad apskritai pasiekta didelė pažanga finansų kontrolės srityje, ypač kai tai susiję su vidaus finansų kontrolei taikomais teisės aktais, tačiau pažymi, kad būtina siekti didesnės pažangos išorės audito srityje, t. y. stiprinti, inter alia, teisinį Valstybės audito tarnybos nepriklausomybės pagrindą; pabrėžia, kad kovojant su korupcija ir didinant viešųjų paslaugų veiksmingumą itin svarbus viešųjų finansų skaidrumas, kadangi taip lengviau kontroliuojamos viešosios valdžios institucijos, o tai, savo ruožtu, teigiamai veikia jų atsakomybę piliečių atžvilgiu; |
| --- | --- |

29.

su pasitenkinimu pažymi, kad apskritai pasiekta didelė pažanga finansų kontrolės srityje, ypač kai tai susiję su vidaus finansų kontrolei taikomais teisės aktais, tačiau pažymi, kad būtina siekti didesnės pažangos išorės audito srityje, t. y. stiprinti, inter alia, teisinį Valstybės audito tarnybos nepriklausomybės pagrindą; pabrėžia, kad kovojant su korupcija ir didinant viešųjų paslaugų veiksmingumą itin svarbus viešųjų finansų skaidrumas, kadangi taip lengviau kontroliuojamos viešosios valdžios institucijos, o tai, savo ruožtu, teigiamai veikia jų atsakomybę piliečių atžvilgiu;

| 30. | palankiai vertina pažangą, padarytą įgyvendinant pasirengimo narystei priemonės (angl. IPA) komponentus, kadangi taip šalis pasirengia tvarkyti struktūrinių fondų lėšas; vis dėlto ragina Kroatijos valdžios institucijas iš esmės padidinti šiuo metu veikiančių IPA organų administracinius pajėgumus, kad būtų įvykdyti Europos Sąjungos sanglaudos politikos norminiai ir veiklos reikalavimai ir užtikrinti šios politikos pagrindu skiriamų lėšų įsisavinimo pajėgumai – tai turi būti pasiekta parengiant nacionalinę strategijos pamatinę programą ir struktūrinių fondų veiklos programas; |
| --- | --- |

30.

palankiai vertina pažangą, padarytą įgyvendinant pasirengimo narystei priemonės (angl. IPA) komponentus, kadangi taip šalis pasirengia tvarkyti struktūrinių fondų lėšas; vis dėlto ragina Kroatijos valdžios institucijas iš esmės padidinti šiuo metu veikiančių IPA organų administracinius pajėgumus, kad būtų įvykdyti Europos Sąjungos sanglaudos politikos norminiai ir veiklos reikalavimai ir užtikrinti šios politikos pagrindu skiriamų lėšų įsisavinimo pajėgumai – tai turi būti pasiekta parengiant nacionalinę strategijos pamatinę programą ir struktūrinių fondų veiklos programas;

| 31. | ragina Kroatijos valdžios institucijas plėtoti tarptautinio bendradarbiavimo projektus, kuriais siekiama socialinės, ekonominės ir teritorinės sanglaudos ir kelti žmonių, gyvenančių pasienio regionuose, gyvenimo lygį; |
| --- | --- |

31.

ragina Kroatijos valdžios institucijas plėtoti tarptautinio bendradarbiavimo projektus, kuriais siekiama socialinės, ekonominės ir teritorinės sanglaudos ir kelti žmonių, gyvenančių pasienio regionuose, gyvenimo lygį;

| 32. | teigiamai vertina pasiekimus ir pažangą aplinkos apsaugos srityje, ypač kai tai susiję su oro kokybe, klimato kaita, pramonės taršos kontrole ir rizikos valdymu; ragina Kroatiją stiprinti savo administracinius gebėjimus nacionaliniu ir vietos lygmenimis; ragina ne tik formaliai perkelti Europos Sąjungos acquis nuostatas, susijusias su gamtos apsauga ir vandentvarka, į nacionalinę teisę, bet ir tinkamai jas taikyti; |
| --- | --- |

32.

teigiamai vertina pasiekimus ir pažangą aplinkos apsaugos srityje, ypač kai tai susiję su oro kokybe, klimato kaita, pramonės taršos kontrole ir rizikos valdymu; ragina Kroatiją stiprinti savo administracinius gebėjimus nacionaliniu ir vietos lygmenimis; ragina ne tik formaliai perkelti Europos Sąjungos acquis nuostatas, susijusias su gamtos apsauga ir vandentvarka, į nacionalinę teisę, bet ir tinkamai jas taikyti;

| 33. | pažymi, kad, siekiant gerinti energijos tiekimo saugumą, įvairovę ir energijos naudojimo veiksmingumą, būtina skatinti investicijas į energetikos infrastruktūrą; pabrėžia didelį šalies potencialą, susijusį su atsinaujinančiais energijos šaltiniais, ypač saulės energija, ir, atsižvelgdamas į tai, ragina Kroatijos valdžios institucijas, priimti teisės aktus, skirtus atsinaujinančių energijos šaltinių rinkos vystymui skatinti; |
| --- | --- |

33.

pažymi, kad, siekiant gerinti energijos tiekimo saugumą, įvairovę ir energijos naudojimo veiksmingumą, būtina skatinti investicijas į energetikos infrastruktūrą; pabrėžia didelį šalies potencialą, susijusį su atsinaujinančiais energijos šaltiniais, ypač saulės energija, ir, atsižvelgdamas į tai, ragina Kroatijos valdžios institucijas, priimti teisės aktus, skirtus atsinaujinančių energijos šaltinių rinkos vystymui skatinti;

Regionų bendradarbiavimas

| 34. | ragina Kroatiją dėti pastangas siekiant užmegzti ir išsaugoti gerus kaimyninius santykius, likti svarbia ir iniciatyvia regionų bendradarbiavimo visais lygmenimis rėmėja ir atlikti pozityvų vaidmenį regione; be to, ragina Kroatijos vyriausybę ir kaimyninių šalių vyriausybes intensyvinti dialogą siekiant rasti galutinius daugybės neišspręstų dvišalių klausimų sprendimus, ypač kai jie susiję su sienų demarkacija, dingusiais asmenimis, nuosavybės grąžinimu ir pabėgėliais, taip pat su piliečių, įtariamų karo nusikaltimais ir nusikaltimais žmonijai, ekstradicija; |
| --- | --- |

34.

ragina Kroatiją dėti pastangas siekiant užmegzti ir išsaugoti gerus kaimyninius santykius, likti svarbia ir iniciatyvia regionų bendradarbiavimo visais lygmenimis rėmėja ir atlikti pozityvų vaidmenį regione; be to, ragina Kroatijos vyriausybę ir kaimyninių šalių vyriausybes intensyvinti dialogą siekiant rasti galutinius daugybės neišspręstų dvišalių klausimų sprendimus, ypač kai jie susiję su sienų demarkacija, dingusiais asmenimis, nuosavybės grąžinimu ir pabėgėliais, taip pat su piliečių, įtariamų karo nusikaltimais ir nusikaltimais žmonijai, ekstradicija;

| 35. | primena Slovėnijos ir Kroatijos ministrų pirmininkų arbitražo susitarimą, sudarytą siekiant išspręsti šalių ginčą dėl sienų; palankiai vertina tai, kad Kroatijos parlamentas ratifikavo šį susitarimą, ir viliasi, kad labai greitai taip pat pasielgs ir Slovėnijos parlamentas; todėl ragina Komisiją sudaryti arbitražo teismo narių sąrašą, į kurį būtų įtraukti tik aukštos kvalifikacijos teisės specialistai, jei įmanoma, įgiję patirties dar ir arbitražo srityje; |
| --- | --- |

35.

primena Slovėnijos ir Kroatijos ministrų pirmininkų arbitražo susitarimą, sudarytą siekiant išspręsti šalių ginčą dėl sienų; palankiai vertina tai, kad Kroatijos parlamentas ratifikavo šį susitarimą, ir viliasi, kad labai greitai taip pat pasielgs ir Slovėnijos parlamentas; todėl ragina Komisiją sudaryti arbitražo teismo narių sąrašą, į kurį būtų įtraukti tik aukštos kvalifikacijos teisės specialistai, jei įmanoma, įgiję patirties dar ir arbitražo srityje;

| 36. | ragina Kroatijos vyriausybę ir visas Kroatijos politines jėgas veikti konstruktyviai, kad stiprėtų Bosnijos suverenitetas ir sklandžiau vyktų tebesitęsiantis konstitucinės reformos procesas; |
| --- | --- |

36.

ragina Kroatijos vyriausybę ir visas Kroatijos politines jėgas veikti konstruktyviai, kad stiprėtų Bosnijos suverenitetas ir sklandžiau vyktų tebesitęsiantis konstitucinės reformos procesas;

| 37. | ragina Kroatijos vyriausybę persvarstyti savo politiką dvigubos pilietybės klausimu, ypač susijusią su Kroatijos piliečiais, kurių nuolatinė gyvenamoji vieta yra Bosnijoje ir Hercegovinoje; ragina Kroatijos vyriausybę rasti teisingą ir ilgalaikį sprendimą šių piliečių klausimu; |
| --- | --- |

37.

ragina Kroatijos vyriausybę persvarstyti savo politiką dvigubos pilietybės klausimu, ypač susijusią su Kroatijos piliečiais, kurių nuolatinė gyvenamoji vieta yra Bosnijoje ir Hercegovinoje; ragina Kroatijos vyriausybę rasti teisingą ir ilgalaikį sprendimą šių piliečių klausimu;

| 38. | atsižvelgdamas į pagrindinį stojimo partnerystės prioritetą, pabrėžia, kad būtina dėti kuo daugiau pastangų siekiant išspręsti visus neišspręstus Kroatijos valstybinių sienų klausimus su kaimyninėmis šalimis; šiuo požiūriu palankiai vertina pažangą, pasiektą derybose su Juodkalnija, ir ragina Kroatijos, Serbijos ir Bosnijos ir Hercegovinos vyriausybes tęsti savo dvišales derybas sienų demarkacijos klausimu; |
| --- | --- |

38.

atsižvelgdamas į pagrindinį stojimo partnerystės prioritetą, pabrėžia, kad būtina dėti kuo daugiau pastangų siekiant išspręsti visus neišspręstus Kroatijos valstybinių sienų klausimus su kaimyninėmis šalimis; šiuo požiūriu palankiai vertina pažangą, pasiektą derybose su Juodkalnija, ir ragina Kroatijos, Serbijos ir Bosnijos ir Hercegovinos vyriausybes tęsti savo dvišales derybas sienų demarkacijos klausimu;

*

* *

| 39. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir Kroatijos vyriausybei bei parlamentui. |
| --- | --- |

39.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir Kroatijos vyriausybei bei parlamentui.

---

(1)  Tą dieną priimti tekstai, P6_TA(2009)0133.

---

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/54 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/54

---

2010 m. vasario 10 d., trečiadienisBuvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos pažangos 2009 m. ataskaita

P7_TA(2010)0024

2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos pažangos 2009 m. ataskaitos

2010/C 341 E/11

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į 2003 m. birželio 19–20 d. Salonikuose vykusio Europos Vadovų Tarybos susitikimo, kurio metu visoms Vakarų Balkanų valstybėms buvo pažadėta, kad jos taps Europos Sąjungos narėmis, pirmininkavusios valstybės narės išvadas,

atsižvelgdamas į Europos Vadovų Tarybos 2005 m. gruodžio 16 d. sprendimą suteikti Buvusiajai Jugoslavijos Respublikai Makedonijai ES narystės siekiančios šalies kandidatės statusą ir Europos Vadovų Tarybos 2006 m. birželio 15–16 d. ir 2006 m. gruodžio 14–15 d. susitikimams pirmininkavusios valstybės išvadas,

atsižvelgdamas į 1995 m. laikinąjį Graikijos Respublikos ir Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos susitarimą,

atsižvelgdamas į Komisijos parengtą Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos 2009 m. pažangos ataskaitą ir į 2009 m. spalio 14 d. Komisijos komunikatą „2009–2010 m. plėtros strategija ir pagrindiniai uždaviniai“ (1)

atsižvelgdamas į ES ir Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos stabilizacijos ir asociacijos tarybos šeštojo susitikimo 2009 m. liepos 27 d. išvadas,

atsižvelgdamas į ES ir Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos jungtinio parlamentinio komiteto 2009 m. kovo 31 d. rekomendacijas,

atsižvelgdamas į 2007 m. rugsėjo 18 d. ES ir Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos susitarimą dėl readmisijos ir į 2009 m. gruodžio 1 d. priimtą 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1244/2009 (2), kuriuo keičiamas 2001 m. kovo 15 d. Reglamentas (EB) Nr. 539/2001, nustatantis trečiųjų šalių, kurių piliečiai, kirsdami išorines sienas, privalo turėti vizas, ir trečiųjų šalių, kurių piliečiams toks reikalavimas netaikomas, sąrašus,

atsižvelgdamas į 2008 m. vasario 18 d. Tarybos sprendimą 2008/212/EB (3) dėl principų, prioritetų ir sąlygų, įvardytų Stojimo partnerystėje su Buvusiąja Jugoslavijos Respublika Makedonija,

atsižvelgdamas į 2009 m. gruodžio 7 ir 8 d. vykusių Bendrųjų reikalų tarybos ir Užsienio reikalų tarybos posėdžių išvadas,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį,

| A. | kadangi plėtros procesas naudingas ir stojančiosioms valstybėms, ir visai Europos Sąjungai, |
| --- | --- |

A.

kadangi plėtros procesas naudingas ir stojančiosioms valstybėms, ir visai Europos Sąjungai,

| B. | kadangi narystės ES perspektyva ir toliau daro teigiamą įtaką reformoms Vakarų Balkanų regione ir padeda jame užtikrinti didesnį stabilumą, taiką ir gerovę, |
| --- | --- |

B.

kadangi narystės ES perspektyva ir toliau daro teigiamą įtaką reformoms Vakarų Balkanų regione ir padeda jame užtikrinti didesnį stabilumą, taiką ir gerovę,

| C. | kadangi kova su korupcija bet kurioje šalyje, kuri nori įstoti į ES, laikoma svarbiu stojimo į ES darbotvarkės prioritetu, |
| --- | --- |

C.

kadangi kova su korupcija bet kurioje šalyje, kuri nori įstoti į ES, laikoma svarbiu stojimo į ES darbotvarkės prioritetu,

| D. | kadangi Buvusioji Jugoslavijos Respublika Makedonija tęsia reformų procesą ir įstos į Europos Sąjungą, kai tik atitiks visus Kopenhagos kriterijus, |
| --- | --- |

D.

kadangi Buvusioji Jugoslavijos Respublika Makedonija tęsia reformų procesą ir įstos į Europos Sąjungą, kai tik atitiks visus Kopenhagos kriterijus,

| 1. | giria Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos pažangą, pasiektą nuo paskutinės pažangos ataskaitos; su pasitenkinimu pažymi, kad atsižvelgdama į šią pažangą Komisija rekomendavo pradėti derybas dėl narystės; ragina Tarybą neatidėliojant patvirtinti Komisijos rekomendaciją per 2010 m. kovo mėn. vyksiantį aukščiausiojo lygio susitikimą, atsižvelgiant į 2009 m. gruodžio 7 d. ir 8 d. vykusių Bendrųjų reikalų tarybos ir Užsienio reikalų tarybos posėdžių išvadas; tikisi, kad derybos bus pradėtos netolimoje ateityje; |
| --- | --- |

1.

giria Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos pažangą, pasiektą nuo paskutinės pažangos ataskaitos; su pasitenkinimu pažymi, kad atsižvelgdama į šią pažangą Komisija rekomendavo pradėti derybas dėl narystės; ragina Tarybą neatidėliojant patvirtinti Komisijos rekomendaciją per 2010 m. kovo mėn. vyksiantį aukščiausiojo lygio susitikimą, atsižvelgiant į 2009 m. gruodžio 7 d. ir 8 d. vykusių Bendrųjų reikalų tarybos ir Užsienio reikalų tarybos posėdžių išvadas; tikisi, kad derybos bus pradėtos netolimoje ateityje;

| 2. | pabrėžia, kad aiški, apčiuopiama ir savalaikė ES narystės perspektyva išlieka pagrindine varomąja reformų proceso jėga šio regiono šalyse ir visų pirma Buvusiojoje Jugoslavijos Respublikoje Makedonijoje; taip pat primena, kad nekliudoma pažanga siekiant ES narystės itin svarbi norint užtikrinti politinį stabilumą, nes tai yra bendras šalies politinių veikėjų ir etninių grupių tikslas; |
| --- | --- |

2.

pabrėžia, kad aiški, apčiuopiama ir savalaikė ES narystės perspektyva išlieka pagrindine varomąja reformų proceso jėga šio regiono šalyse ir visų pirma Buvusiojoje Jugoslavijos Respublikoje Makedonijoje; taip pat primena, kad nekliudoma pažanga siekiant ES narystės itin svarbi norint užtikrinti politinį stabilumą, nes tai yra bendras šalies politinių veikėjų ir etninių grupių tikslas;

Politiniai pokyčiai

| 3. | džiaugiasi vyriausybės ir opozicijos partijų pasiektu bendru susitarimu dėl šalies orientavimosi į Europą; su pasitenkinimu pažymi, kad pasiekus šį susitarimą ir pagerėjus politiniam dialogui buvo greičiau priimti įstatymai dėl integracijos į ES; tačiau pabrėžia, kad svarbu veiksmingai įgyvendinti šiuos įstatymus; džiaugiasi, kad didžioji gyventojų dauguma pritaria stojimo į ES procesui ir remia reikalingas reformas; |
| --- | --- |

3.

džiaugiasi vyriausybės ir opozicijos partijų pasiektu bendru susitarimu dėl šalies orientavimosi į Europą; su pasitenkinimu pažymi, kad pasiekus šį susitarimą ir pagerėjus politiniam dialogui buvo greičiau priimti įstatymai dėl integracijos į ES; tačiau pabrėžia, kad svarbu veiksmingai įgyvendinti šiuos įstatymus; džiaugiasi, kad didžioji gyventojų dauguma pritaria stojimo į ES procesui ir remia reikalingas reformas;

| 4. | džiaugiasi didele šalies pažanga kovojant su korupcija ir ypač priimant įstatymus dėl politinių partijų finansavimo; tačiau pažymi, kad korupcija – bendra šio regiono šalių problema – ir toliau dominuoja ir kad reikia dėti ryžtingų pastangų norint ją panaikinti; |
| --- | --- |

4.

džiaugiasi didele šalies pažanga kovojant su korupcija ir ypač priimant įstatymus dėl politinių partijų finansavimo; tačiau pažymi, kad korupcija – bendra šio regiono šalių problema – ir toliau dominuoja ir kad reikia dėti ryžtingų pastangų norint ją panaikinti;

| 5. | primena, kad veiksmingi parlamentai, įgyvendinantys savo įstatymų leidėjo vaidmenį ir prižiūrintys vyriausybių veiklą, yra demokratijos pagrindas; atsižvelgdamas į tai, džiaugiasi, kad buvo priimtas šalies parlamento įstatymas, kuriuo buvo iš esmės patobulintas parlamento darbas; pažymi, kad reikia toliau tobulinti parlamento darbą ir didinti opozicijos vaidmenį, keičiant parlamento statutą atsižvelgiant į pažangiąją Europos patirtį; apgailestauja, kad viena politinė partija neseniai nusprendė pasitraukti iš parlamentinės veiklos, ir ragina visas politines partijas siekti visuotinai priimtino sprendimo, kurį įgyvendinant būtų normalizuotas parlamentinis darbas; |
| --- | --- |

5.

primena, kad veiksmingi parlamentai, įgyvendinantys savo įstatymų leidėjo vaidmenį ir prižiūrintys vyriausybių veiklą, yra demokratijos pagrindas; atsižvelgdamas į tai, džiaugiasi, kad buvo priimtas šalies parlamento įstatymas, kuriuo buvo iš esmės patobulintas parlamento darbas; pažymi, kad reikia toliau tobulinti parlamento darbą ir didinti opozicijos vaidmenį, keičiant parlamento statutą atsižvelgiant į pažangiąją Europos patirtį; apgailestauja, kad viena politinė partija neseniai nusprendė pasitraukti iš parlamentinės veiklos, ir ragina visas politines partijas siekti visuotinai priimtino sprendimo, kurį įgyvendinant būtų normalizuotas parlamentinis darbas;

| 6. | giria valdžios institucijas už prezidento ir vietos savivaldos rinkimų organizavimą, kadangi pastebima didelė pažanga palyginti su 2008 m. įvykusiais parlamento rinkimais; su pasitenkinimu pažymi, kad rinkimai atitiko daugumą tarptautinių standartų, ir ragina vyriausybę ir toliau įgyvendinti likusias ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro rekomendacijas, visų pirma atnaujinti balsavimo teisę turinčių asmenų sąrašą, užtikrinti lygiavertę partijų ir kandidatų prieigą prie žiniasklaidos priemonių ir visiškai įgyvendinti nuostatas, susijusias su kampanijų finansavimu; pabrėžia, kad buvo gautas ne vienas pranešimas apie rinkėjams, ypač valstybės tarnautojams, daromo spaudimo ir jų įbauginimo atvejus, kurie turi būti ištirti; džiaugiasi, kad kai kurie tvarkos pažeidėjai buvo nubausti teismine tvarka, ir tikisi, kad ir kiti pažeidimai bus ištirti, o pažeidėjai – nubausti; |
| --- | --- |

6.

giria valdžios institucijas už prezidento ir vietos savivaldos rinkimų organizavimą, kadangi pastebima didelė pažanga palyginti su 2008 m. įvykusiais parlamento rinkimais; su pasitenkinimu pažymi, kad rinkimai atitiko daugumą tarptautinių standartų, ir ragina vyriausybę ir toliau įgyvendinti likusias ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro rekomendacijas, visų pirma atnaujinti balsavimo teisę turinčių asmenų sąrašą, užtikrinti lygiavertę partijų ir kandidatų prieigą prie žiniasklaidos priemonių ir visiškai įgyvendinti nuostatas, susijusias su kampanijų finansavimu; pabrėžia, kad buvo gautas ne vienas pranešimas apie rinkėjams, ypač valstybės tarnautojams, daromo spaudimo ir jų įbauginimo atvejus, kurie turi būti ištirti; džiaugiasi, kad kai kurie tvarkos pažeidėjai buvo nubausti teismine tvarka, ir tikisi, kad ir kiti pažeidimai bus ištirti, o pažeidėjai – nubausti;

| 7. | pabrėžia, kad itin svarbu pagerinti etninių grupių santykius, įskaitant įvairios etninės kilmės asmenų teisių užtikrinimą, siekiant visapusiškai įgyvendinti Ochrido pagrindų susitarimą, kuris yra etninių ryšių šioje šalyje pagrindas; ragina visas bendruomenes ir jų vadovus gerbti kitų grupių poziciją opiais klausimais ir ypač atsisakyti kurstančių kalbų ir nenaudoti provokuojančių simbolių, menkinančių kitų etninių grupių vaidmenį; be to, pabrėžia švietimo svarbą integracijos procese ir atsižvelgdamas į tai ragina valdžios institucijas palaipsniui panaikinti mokyklose etniniu pagrindu suskirstytas pamainas; |
| --- | --- |

7.

pabrėžia, kad itin svarbu pagerinti etninių grupių santykius, įskaitant įvairios etninės kilmės asmenų teisių užtikrinimą, siekiant visapusiškai įgyvendinti Ochrido pagrindų susitarimą, kuris yra etninių ryšių šioje šalyje pagrindas; ragina visas bendruomenes ir jų vadovus gerbti kitų grupių poziciją opiais klausimais ir ypač atsisakyti kurstančių kalbų ir nenaudoti provokuojančių simbolių, menkinančių kitų etninių grupių vaidmenį; be to, pabrėžia švietimo svarbą integracijos procese ir atsižvelgdamas į tai ragina valdžios institucijas palaipsniui panaikinti mokyklose etniniu pagrindu suskirstytas pamainas;

| 8. | ypatingą dėmesį atkreipia į vykstantį decentralizavimo procesą, kuris yra svarbus etapas siekiant geresnio valstybės funkcionavimo ir gerinant etninius ryšius; pabrėžia, kad norint užtikrinti sėkmingą šio proceso įgyvendinimą, savivaldybėms reikia skirti pakankamai lėšų, kad jos galėtų atlikti savo naujus uždavinius, taip pat turi būti pagerinti jų pajėgumai vykdyti perduotus įgaliojimus; |
| --- | --- |

8.

ypatingą dėmesį atkreipia į vykstantį decentralizavimo procesą, kuris yra svarbus etapas siekiant geresnio valstybės funkcionavimo ir gerinant etninius ryšius; pabrėžia, kad norint užtikrinti sėkmingą šio proceso įgyvendinimą, savivaldybėms reikia skirti pakankamai lėšų, kad jos galėtų atlikti savo naujus uždavinius, taip pat turi būti pagerinti jų pajėgumai vykdyti perduotus įgaliojimus;

| 9. | pabrėžia, kad piliečių galimybė kreiptis į teismą yra esminis teisinės valstybės elementas; atsižvelgdamas į tai, džiaugiasi teismų sistemos srityje pasiekta pažanga ir vyriausybės įsipareigojimu tęsti paskelbtas reformas, inter alia, skiriant daugiau lėšų teismams ir prokuratūrai; pabrėžia, jog svarbu, kad įstatymai būtų įgyvendinami, ir ragina valdžios institucijas stiprinti teisėjų nepriklausomumą bei užtikrinti jų nešališkumą; pažymi, kad teismuose nebaigtų nagrinėti bylų skaičius sumažėjo, ir ragina valdžios institucijas toliau gerinti sistemos veiksmingumą, taip pat dėti tolesnes pastangas, kad vykstant tyrimo ir teisminėms procedūroms būtų labiau gerbiamos žmogaus teisės; be to, ragina kuo greičiau priimti teisinės pagalbos įstatymą; |
| --- | --- |

9.

pabrėžia, kad piliečių galimybė kreiptis į teismą yra esminis teisinės valstybės elementas; atsižvelgdamas į tai, džiaugiasi teismų sistemos srityje pasiekta pažanga ir vyriausybės įsipareigojimu tęsti paskelbtas reformas, inter alia, skiriant daugiau lėšų teismams ir prokuratūrai; pabrėžia, jog svarbu, kad įstatymai būtų įgyvendinami, ir ragina valdžios institucijas stiprinti teisėjų nepriklausomumą bei užtikrinti jų nešališkumą; pažymi, kad teismuose nebaigtų nagrinėti bylų skaičius sumažėjo, ir ragina valdžios institucijas toliau gerinti sistemos veiksmingumą, taip pat dėti tolesnes pastangas, kad vykstant tyrimo ir teisminėms procedūroms būtų labiau gerbiamos žmogaus teisės; be to, ragina kuo greičiau priimti teisinės pagalbos įstatymą;

| 10. | atkreipia dėmesį į pažangą, kuri buvo pasiekta reformuojant viešojo administravimo sektoriaus veikimą apskritai, ir ypač į priimtą valstybės tarnautojų įstatymą; ragina valdžios institucijas užtikrinti, kad būtų laikomasi įstatymų, ir užkirsti kelią neteisėtiems paaukštinimams bei laikinųjų darbuotojų įdarbinimui nesilaikant įstatymų; |
| --- | --- |

10.

atkreipia dėmesį į pažangą, kuri buvo pasiekta reformuojant viešojo administravimo sektoriaus veikimą apskritai, ir ypač į priimtą valstybės tarnautojų įstatymą; ragina valdžios institucijas užtikrinti, kad būtų laikomasi įstatymų, ir užkirsti kelią neteisėtiems paaukštinimams bei laikinųjų darbuotojų įdarbinimui nesilaikant įstatymų;

| 11. | džiaugiasi pažanga, padaryta pertvarkant policiją ir kuriant naująją karjeros sistemą, nes taip prisidedama prie policijos depolitizavimo proceso; ragina valdžios institucijas tęsti reformas, kad būtų užtikrinti veiksmingi ir demokratiniai policijos priežiūros mechanizmai ir užkirstas kelias netinkamam policijos elgesiui bei piktnaudžiavimui valdžia; |
| --- | --- |

11.

džiaugiasi pažanga, padaryta pertvarkant policiją ir kuriant naująją karjeros sistemą, nes taip prisidedama prie policijos depolitizavimo proceso; ragina valdžios institucijas tęsti reformas, kad būtų užtikrinti veiksmingi ir demokratiniai policijos priežiūros mechanizmai ir užkirstas kelias netinkamam policijos elgesiui bei piktnaudžiavimui valdžia;

| 12. | ragina valdžios institucijas toliau skatinti plėtoti nepriklausomą ir įvairiapusišką žiniasklaidą, kuri būtų laisva nuo politinės įtakos; pabrėžia būtinybę nuolat stiprinti žiniasklaidos laisvę taikant Europos standartus ir didinant skaidrumą; |
| --- | --- |

12.

ragina valdžios institucijas toliau skatinti plėtoti nepriklausomą ir įvairiapusišką žiniasklaidą, kuri būtų laisva nuo politinės įtakos; pabrėžia būtinybę nuolat stiprinti žiniasklaidos laisvę taikant Europos standartus ir didinant skaidrumą;

| 13. | ragina valdžios institucijas parengti kovos su diskriminavimu strategiją, kurią įgyvendinant būtų užtikrinama visų žmonių lygybė nepaisant jų etninės kilmės, lyties, amžiaus, religijos, lytinės orientacijos ar negalios, ir priimti šiam tikslui pasiekti būtinus įstatymus; pabrėžia, kad būtina dėti ryžtingų pastangų siekiant pagerinti moterų ir vaikų padėti ir apsaugoti juos nuo smurto namuose; |
| --- | --- |

13.

ragina valdžios institucijas parengti kovos su diskriminavimu strategiją, kurią įgyvendinant būtų užtikrinama visų žmonių lygybė nepaisant jų etninės kilmės, lyties, amžiaus, religijos, lytinės orientacijos ar negalios, ir priimti šiam tikslui pasiekti būtinus įstatymus; pabrėžia, kad būtina dėti ryžtingų pastangų siekiant pagerinti moterų ir vaikų padėti ir apsaugoti juos nuo smurto namuose;

| 14. | apgailestauja, kad 2010 m. sausio 28 d. Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos vyriausybės pateiktame visapusiškos kovos su diskriminacija įstatymo, kuriuo piliečiai ginami nuo diskriminacijos užimtumo, prieigos prie prekių ir paslaugų, švietimo, viešųjų institucijų ir privataus gyvenimo srityse, projekte lytinė orientacija nepripažįstama diskriminacijos priežastimi; atkreipia dėmesį į tai, kad tokios nuostatos buvo įtrauktos į ankstesnius įstatymo projektus, su kuriais susipažino Komisija, ir jos buvo minimos pranešime, kurį pateikė Darbo ir socialinės politikos ministerija; ragina vyriausybę Skopjės mieste suderinti įstatymo projektą su Užimtumo pagrindų direktyva (2000/78/EB) ir siūloma Tarybos direktyva, kuria įgyvendinamas vienodo požiūrio į asmenis, nepaisant jų religijos ar tikėjimo, negalios, amžiaus arba seksualinės orientacijos, principas (COM(2008)0426); |
| --- | --- |

14.

apgailestauja, kad 2010 m. sausio 28 d. Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos vyriausybės pateiktame visapusiškos kovos su diskriminacija įstatymo, kuriuo piliečiai ginami nuo diskriminacijos užimtumo, prieigos prie prekių ir paslaugų, švietimo, viešųjų institucijų ir privataus gyvenimo srityse, projekte lytinė orientacija nepripažįstama diskriminacijos priežastimi; atkreipia dėmesį į tai, kad tokios nuostatos buvo įtrauktos į ankstesnius įstatymo projektus, su kuriais susipažino Komisija, ir jos buvo minimos pranešime, kurį pateikė Darbo ir socialinės politikos ministerija; ragina vyriausybę Skopjės mieste suderinti įstatymo projektą su Užimtumo pagrindų direktyva (2000/78/EB) ir siūloma Tarybos direktyva, kuria įgyvendinamas vienodo požiūrio į asmenis, nepaisant jų religijos ar tikėjimo, negalios, amžiaus arba seksualinės orientacijos, principas (COM(2008)0426);

| 15. | ragina vyriausybę toliau dėti pastangas siekiant padidinti šiuo metu ribotą moterų dalyvavimą politiniame gyvenime; palankiai vertina pozityvias priemones, kurios padėjo užtikrinti didesnį moterų skaičių nacionaliniame parlamente; vis dėlto mano, kad reikia toliau dėti pastangas, ypač siekiant užtikrinti aktyvesnį moterų dalyvavimą politiniame gyvenime vietos valdžios lygmeniu; |
| --- | --- |

15.

ragina vyriausybę toliau dėti pastangas siekiant padidinti šiuo metu ribotą moterų dalyvavimą politiniame gyvenime; palankiai vertina pozityvias priemones, kurios padėjo užtikrinti didesnį moterų skaičių nacionaliniame parlamente; vis dėlto mano, kad reikia toliau dėti pastangas, ypač siekiant užtikrinti aktyvesnį moterų dalyvavimą politiniame gyvenime vietos valdžios lygmeniu;

| 16. | džiaugiasi naujai sukurta institucine lygių galimybių komitetų sistema ir tikisi, kad šiems komitetams bus skirta pakankamai lėšų ir suteikti aiškūs įgaliojimai; |
| --- | --- |

16.

džiaugiasi naujai sukurta institucine lygių galimybių komitetų sistema ir tikisi, kad šiems komitetams bus skirta pakankamai lėšų ir suteikti aiškūs įgaliojimai;

| 17. | pabrėžia, jog neatsižvelgiant į tai, kad buvo patvirtinta kovos su smurtu namuose politika, Komisijos nuomone, smurto atvejai tebekelia susirūpinimą; su džiaugsmu pažymi, kad baudžiamojoje teisėje buvo išplėsta prievartavimo apibrėžtis, o tai reiškia, kad moterims bus suteikta daugiau apsaugos; |
| --- | --- |

17.

pabrėžia, jog neatsižvelgiant į tai, kad buvo patvirtinta kovos su smurtu namuose politika, Komisijos nuomone, smurto atvejai tebekelia susirūpinimą; su džiaugsmu pažymi, kad baudžiamojoje teisėje buvo išplėsta prievartavimo apibrėžtis, o tai reiškia, kad moterims bus suteikta daugiau apsaugos;

| 18. | atsižvelgdamas į tai, ragina visas savivaldybes pasirašyti bendradarbiavimo memorandumą dėl 2005–2015 m. romų integracijos veiksmų ir romų strategijos įgyvendinimo, kad romų klausimai būtų sprendžiami vietos lygmeniu bendradarbiaujant su valdžios institucijomis; ragina Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos valdžios institucijas padidinti finansavimą, skirtą veiklos planams pagal nacionalinį romų moterų veiksmų planą įgyvendinti; |
| --- | --- |

18.

atsižvelgdamas į tai, ragina visas savivaldybes pasirašyti bendradarbiavimo memorandumą dėl 2005–2015 m. romų integracijos veiksmų ir romų strategijos įgyvendinimo, kad romų klausimai būtų sprendžiami vietos lygmeniu bendradarbiaujant su valdžios institucijomis; ragina Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos valdžios institucijas padidinti finansavimą, skirtą veiklos planams pagal nacionalinį romų moterų veiksmų planą įgyvendinti;

| 19. | pabrėžia svarbų pilietinės visuomenės organizacijų vaidmenį vykstant permainoms šalyje, kalbant ne tik apie reformų procesus ir kovą su korupcija, bet ir apie ne mažiau svarbius etninių grupių santykius ir žmogaus teisių padėties stebėseną; pabrėžia, kad ne tik Skopjės mieste, bet ir visoje šalyje vykdoma tokio pobūdžio veikla turėtų būti tinkamai remiama pagal Pasirengimo narystei pagalbos priemonę; |
| --- | --- |

19.

pabrėžia svarbų pilietinės visuomenės organizacijų vaidmenį vykstant permainoms šalyje, kalbant ne tik apie reformų procesus ir kovą su korupcija, bet ir apie ne mažiau svarbius etninių grupių santykius ir žmogaus teisių padėties stebėseną; pabrėžia, kad ne tik Skopjės mieste, bet ir visoje šalyje vykdoma tokio pobūdžio veikla turėtų būti tinkamai remiama pagal Pasirengimo narystei pagalbos priemonę;

Ekonominė ir socialinių reikalų padėtis

| 20. | teigiamai vertina tai, kad vyriausybė patvirtino makroekonomikos politikos priemones, kuriomis siekiama neutralizuoti neigiamą visuotinės ekonominės ir finansų krizės poveikį; susirūpinęs dėl to, kad dėl finansų krizės poveikio šalyje dar labiau padidės ir taip nuolat aukštas nedarbo lygis ir apsunkins pastangas jį sumažinti; pabrėžia, kad valdžios institucijos turi padaryti viską, kad kuo labiau apsaugotų pažeidžiamas visuomenės grupes nuo neigiamų krizės padarinių; |
| --- | --- |

20.

teigiamai vertina tai, kad vyriausybė patvirtino makroekonomikos politikos priemones, kuriomis siekiama neutralizuoti neigiamą visuotinės ekonominės ir finansų krizės poveikį; susirūpinęs dėl to, kad dėl finansų krizės poveikio šalyje dar labiau padidės ir taip nuolat aukštas nedarbo lygis ir apsunkins pastangas jį sumažinti; pabrėžia, kad valdžios institucijos turi padaryti viską, kad kuo labiau apsaugotų pažeidžiamas visuomenės grupes nuo neigiamų krizės padarinių;

| 21. | sveikina valstybę su padidėjusiu jos reitingu naujausioje Pasaulio banko 2009 m. verslo ataskaitoje (angl. „Doing Business 2009“); tačiau pažymi, kad įmonių registravimo ir nuosavybės teisių apsaugos procedūros buvo nepakankamai pagerintos ir kad švietimo sistema nepakankamai finansuojama, kad būtų kuriami žmogiškieji ištekliai, kurie būtini norint vystyti ekonomiką; |
| --- | --- |

21.

sveikina valstybę su padidėjusiu jos reitingu naujausioje Pasaulio banko 2009 m. verslo ataskaitoje (angl. „Doing Business 2009“); tačiau pažymi, kad įmonių registravimo ir nuosavybės teisių apsaugos procedūros buvo nepakankamai pagerintos ir kad švietimo sistema nepakankamai finansuojama, kad būtų kuriami žmogiškieji ištekliai, kurie būtini norint vystyti ekonomiką;

| 22. | atkreipia dėmesį į neseniai įvykusias profesinių sąjungų protesto akcijas, nukreiptas prieš vyriausybės siūlomas Darbo įstatymo pataisas, pagal kurias gali būti apribotos darbuotojų teisės ir laisvės; išreiškia didelį susirūpinimą dėl darbuotojų, ypač tekstilės gamyklose dirbančių moterų, statuso; nurodo, kad moterims taikomos vienodos sąlygos ir vienodos įdarbinimo galimybės – pagrindinis klestinčios ir konkurencingos ekonomikos bruožas; |
| --- | --- |

22.

atkreipia dėmesį į neseniai įvykusias profesinių sąjungų protesto akcijas, nukreiptas prieš vyriausybės siūlomas Darbo įstatymo pataisas, pagal kurias gali būti apribotos darbuotojų teisės ir laisvės; išreiškia didelį susirūpinimą dėl darbuotojų, ypač tekstilės gamyklose dirbančių moterų, statuso; nurodo, kad moterims taikomos vienodos sąlygos ir vienodos įdarbinimo galimybės – pagrindinis klestinčios ir konkurencingos ekonomikos bruožas;

| 23. | nors pastebima tam tikra pažanga derinant įstatymus aplinkos srityje, mano, kad dar reikia žymiai pagerinti teisės aktų įgyvendinimą vietos lygmeniu; dar kartą ragina veiksmingai stebėti vandens kokybę ir lygį pasienyje esančiuose Ochrido, Prespos ir Doirano ežeruose, taip pat Vardaro upėje; ragina tarpvalstybiniu lygmeniu glaudžiau bendradarbiauti aplinkos klausimais, remiantis ES standartais, ir džiaugiasi regioninio lygmens iniciatyvomis, pvz., neseniai įvykusiu Graikijos, Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos ir Albanijos ministrų pirmininkų susitikimu; |
| --- | --- |

23.

nors pastebima tam tikra pažanga derinant įstatymus aplinkos srityje, mano, kad dar reikia žymiai pagerinti teisės aktų įgyvendinimą vietos lygmeniu; dar kartą ragina veiksmingai stebėti vandens kokybę ir lygį pasienyje esančiuose Ochrido, Prespos ir Doirano ežeruose, taip pat Vardaro upėje; ragina tarpvalstybiniu lygmeniu glaudžiau bendradarbiauti aplinkos klausimais, remiantis ES standartais, ir džiaugiasi regioninio lygmens iniciatyvomis, pvz., neseniai įvykusiu Graikijos, Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos ir Albanijos ministrų pirmininkų susitikimu;

| 24. | pripažįsta minėtųjų ekosistemų svarbą ir reikalauja, kad atsižvelgiant į tvaraus vystymosi principus būtų imtasi veiksmingų priemonių siekiant pažaboti neigiamą žmonių ir ekonominės veiklos poveikį šioms ekosistemoms, ypatingą dėmesį skiriant nykstančioms rūšims ir bendrai pažeidžiamų buveinių būklei; atsižvelgdamas į tai, pabrėžia, kad didelį susirūpinimą kelia vėluojančios nuotekų tvarkymo įrenginių statybos pagrindiniuose miestuose ir miesteliuose bei pramoninėse gamyklose; |
| --- | --- |

24.

pripažįsta minėtųjų ekosistemų svarbą ir reikalauja, kad atsižvelgiant į tvaraus vystymosi principus būtų imtasi veiksmingų priemonių siekiant pažaboti neigiamą žmonių ir ekonominės veiklos poveikį šioms ekosistemoms, ypatingą dėmesį skiriant nykstančioms rūšims ir bendrai pažeidžiamų buveinių būklei; atsižvelgdamas į tai, pabrėžia, kad didelį susirūpinimą kelia vėluojančios nuotekų tvarkymo įrenginių statybos pagrindiniuose miestuose ir miesteliuose bei pramoninėse gamyklose;

| 25. | ragina valdžios institucijas pradėti investuoti į geležinkelių tinklo, kuris ekologiniu ir ekonominiu požiūriu yra perspektyvi alternatyva kelių transporto sistemai ir itin svarbus atnaujinant patikimą regioninį bendradarbiavimą, priežiūrą ir modernizavimą; ragina valstybę geriau sujungti savo transporto sistemą su visų kaimyninių šalių transporto sistemomis, ypač kalbant apie viešąjį sektorių, ir ragina Komisiją suteikti reikalingą techninę ir finansinę pagalbą pagal Pasirengimo narystei pagalbos priemonę; |
| --- | --- |

25.

ragina valdžios institucijas pradėti investuoti į geležinkelių tinklo, kuris ekologiniu ir ekonominiu požiūriu yra perspektyvi alternatyva kelių transporto sistemai ir itin svarbus atnaujinant patikimą regioninį bendradarbiavimą, priežiūrą ir modernizavimą; ragina valstybę geriau sujungti savo transporto sistemą su visų kaimyninių šalių transporto sistemomis, ypač kalbant apie viešąjį sektorių, ir ragina Komisiją suteikti reikalingą techninę ir finansinę pagalbą pagal Pasirengimo narystei pagalbos priemonę;

| 26. | sveikina Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos vyriausybę su pažanga, pasiekta rengiantis perimti lėšų valdymą pagal Pasirengimo narystei pagalbos priemonę (angl. IPA); su pasitenkinimu pažymi, kad nacionalinėms valdžios institucijoms buvo suteikti įgaliojimai įgyvendinti IPA regioninės plėtros, žmogiškųjų išteklių plėtros ir kaimo plėtros komponentus; ragina šalies vyriausybę ir Komisiją paspartinti reikalingus darbus siekiant perduoti IPA pereinamojo laikotarpio pagalbos ir institucijų kūrimo bei tarpvalstybinio bendradarbiavimo komponentų valdymą; pabrėžia IPA priemonės svarbą siekiant padėti šaliai pasirengti būsimai narystei ES; |
| --- | --- |

26.

sveikina Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos vyriausybę su pažanga, pasiekta rengiantis perimti lėšų valdymą pagal Pasirengimo narystei pagalbos priemonę (angl. IPA); su pasitenkinimu pažymi, kad nacionalinėms valdžios institucijoms buvo suteikti įgaliojimai įgyvendinti IPA regioninės plėtros, žmogiškųjų išteklių plėtros ir kaimo plėtros komponentus; ragina šalies vyriausybę ir Komisiją paspartinti reikalingus darbus siekiant perduoti IPA pereinamojo laikotarpio pagalbos ir institucijų kūrimo bei tarpvalstybinio bendradarbiavimo komponentų valdymą; pabrėžia IPA priemonės svarbą siekiant padėti šaliai pasirengti būsimai narystei ES;

Regioniniai klausimai

| 27. | sveikina valstybę dėl to, kad įvykdytos visos vizų režimo liberalizavimo gairės, kadangi atsižvelgiant į tai buvo patvirtintas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1244/2009, pagal kurį nuo 2009 m. gruodžio 19 d. nustatomas bevizis režimas; giria vyriausybę už tai, kad parodė savo regioninę atsakomybę ir pasiūlė Bosnijos ir Hercegovinos valdžios institucijoms pasinaudoti jos vyriausiojo derybininko patirtimi vedant derybas dėl vizų; |
| --- | --- |

27.

sveikina valstybę dėl to, kad įvykdytos visos vizų režimo liberalizavimo gairės, kadangi atsižvelgiant į tai buvo patvirtintas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1244/2009, pagal kurį nuo 2009 m. gruodžio 19 d. nustatomas bevizis režimas; giria vyriausybę už tai, kad parodė savo regioninę atsakomybę ir pasiūlė Bosnijos ir Hercegovinos valdžios institucijoms pasinaudoti jos vyriausiojo derybininko patirtimi vedant derybas dėl vizų;

| 28. | džiaugiasi šalies dalyvavimu ES civilinėse ir karinėse misijose ir tuo, kad ji pritaria daugeliui ES pareiškimų ir bendrųjų pozicijų; pažymi, kad su Kosovu neseniai užmegzti diplomatiniai santykiai ir sudarytas susitarimas dėl fizinės sienos demarkacijos, o tai yra labai svarbus indėlis užtikrinant regiono stabilumą; |
| --- | --- |

28.

džiaugiasi šalies dalyvavimu ES civilinėse ir karinėse misijose ir tuo, kad ji pritaria daugeliui ES pareiškimų ir bendrųjų pozicijų; pažymi, kad su Kosovu neseniai užmegzti diplomatiniai santykiai ir sudarytas susitarimas dėl fizinės sienos demarkacijos, o tai yra labai svarbus indėlis užtikrinant regiono stabilumą;

| 29. | remdamasis atitinkamomis 2008 m. birželio 19 d. ir 20 d. Europos Vadovų Tarybos ir 2008 m. gruodžio 7 d. ir 8 d. ir 2009 m. gruodžio 8 d. Bendrųjų reikalų tarybos ir Užsienio reikalų tarybos išvadomis, primena, kad gerų kaimyninių santykių palaikymas, įskaitant suderėtą ir abipusiškai priimtiną sprendimą dėl pavadinimo klausimo, išlieka itin svarbus; |
| --- | --- |

29.

remdamasis atitinkamomis 2008 m. birželio 19 d. ir 20 d. Europos Vadovų Tarybos ir 2008 m. gruodžio 7 d. ir 8 d. ir 2009 m. gruodžio 8 d. Bendrųjų reikalų tarybos ir Užsienio reikalų tarybos išvadomis, primena, kad gerų kaimyninių santykių palaikymas, įskaitant suderėtą ir abipusiškai priimtiną sprendimą dėl pavadinimo klausimo, išlieka itin svarbus;

| 30. | atsižvelgdamas į tai, džiaugiasi naujais geresniais Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos ir Graikijos vyriausybių santykiais po neseniai Graikijoje įvykusių rinkimų ir visų pirma neseniai įvykusiais abiejų šalių ministrų pirmininkų susitikimais; ragina abi valstybes aukščiausiu lygmeniu dėti dvigubai daugiau pastangų, ypač vykdant JT derybas, kad, remiant JT, būtų rastas abiems pusėms priimtinas sprendimas dėl pavadinimo, taip pat pabrėžia, kad Europos Sąjunga turėtų būti pasirengusi paremti derybų procesą; susirūpinęs pažymi, kad vykstančiose diskusijose naudojami istoriniai argumentai, įskaitant siejimo su antika reiškinį, kadangi dėl to gali padidėti įtampa tarp kaimynų ir atsirasti naujų vidinių susiskaldymų; |
| --- | --- |

30.

atsižvelgdamas į tai, džiaugiasi naujais geresniais Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos ir Graikijos vyriausybių santykiais po neseniai Graikijoje įvykusių rinkimų ir visų pirma neseniai įvykusiais abiejų šalių ministrų pirmininkų susitikimais; ragina abi valstybes aukščiausiu lygmeniu dėti dvigubai daugiau pastangų, ypač vykdant JT derybas, kad, remiant JT, būtų rastas abiems pusėms priimtinas sprendimas dėl pavadinimo, taip pat pabrėžia, kad Europos Sąjunga turėtų būti pasirengusi paremti derybų procesą; susirūpinęs pažymi, kad vykstančiose diskusijose naudojami istoriniai argumentai, įskaitant siejimo su antika reiškinį, kadangi dėl to gali padidėti įtampa tarp kaimynų ir atsirasti naujų vidinių susiskaldymų;

| 31. | džiaugiasi naujosios Graikijos vyriausybės iniciatyva kaip paskatą pasiūlyti simbolinį numatomą Vakarų Balkanų šalių stojimo į ES terminą – 2014 metus; atsižvelgdamas į tai, ragina šio regiono šalių vyriausybes nuoširdžiai prisidėti siekiant šio kilnaus tikslo; |
| --- | --- |

31.

džiaugiasi naujosios Graikijos vyriausybės iniciatyva kaip paskatą pasiūlyti simbolinį numatomą Vakarų Balkanų šalių stojimo į ES terminą – 2014 metus; atsižvelgdamas į tai, ragina šio regiono šalių vyriausybes nuoširdžiai prisidėti siekiant šio kilnaus tikslo;

| 32. | pabrėžia susitaikymo ir supratimo svarbą regione, nes tai sudaro esminę Europos vertybių ir principų dalį, ir ragina Buvusiąją Jugoslavijos Respubliką Makedoniją bei kaimynines šalis aktyviai dalyvauti kuriant ir įgyvendinant pasitikėjimo kūrimo priemones švietimo ir tarpvalstybinio bendradarbiavimo srityse, taip pat siekti užtikrinti bendrą istorijos supratimą; ragina Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos ir kaimyninių šalių valdžios institucijas vengti veiksmų ir pareiškimų, kurie galėtų daryti neigiamą įtaką šioms pastangoms; atkreipia dėmesį į tai, kad kartu su kaimyninėmis ES valstybėmis narėmis minint bendrus istorinius įvykius prisidedama prie geresnio istorijos supratimo ir gerų kaimyninių santykių palaikymo; |
| --- | --- |

32.

pabrėžia susitaikymo ir supratimo svarbą regione, nes tai sudaro esminę Europos vertybių ir principų dalį, ir ragina Buvusiąją Jugoslavijos Respubliką Makedoniją bei kaimynines šalis aktyviai dalyvauti kuriant ir įgyvendinant pasitikėjimo kūrimo priemones švietimo ir tarpvalstybinio bendradarbiavimo srityse, taip pat siekti užtikrinti bendrą istorijos supratimą; ragina Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos ir kaimyninių šalių valdžios institucijas vengti veiksmų ir pareiškimų, kurie galėtų daryti neigiamą įtaką šioms pastangoms; atkreipia dėmesį į tai, kad kartu su kaimyninėmis ES valstybėmis narėmis minint bendrus istorinius įvykius prisidedama prie geresnio istorijos supratimo ir gerų kaimyninių santykių palaikymo;

| 33. | ragina Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos valdžios institucijas imtis reikalingų priemonių, kad būtų neskatinamos neapykantą kurstančios kalbos kaimyninių ES valstybių narių atžvilgiu žiniasklaidoje ir panašūs pareiškimai mokyklos vadovėliuose; |
| --- | --- |

33.

ragina Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos valdžios institucijas imtis reikalingų priemonių, kad būtų neskatinamos neapykantą kurstančios kalbos kaimyninių ES valstybių narių atžvilgiu žiniasklaidoje ir panašūs pareiškimai mokyklos vadovėliuose;

| 34. | ragina Buvusiąją Jugoslavijos Respubliką Makedoniją ir jos kaimynines šalis prisidėti kuriant politinę kultūrą, pagrįstą tarpusavio pagarba, supratimu, pasitikėjimu ir tolerancija; atsižvelgdamas į tai, pabrėžia pirminę politikų ir žiniasklaidos atsakomybę; |
| --- | --- |

34.

ragina Buvusiąją Jugoslavijos Respubliką Makedoniją ir jos kaimynines šalis prisidėti kuriant politinę kultūrą, pagrįstą tarpusavio pagarba, supratimu, pasitikėjimu ir tolerancija; atsižvelgdamas į tai, pabrėžia pirminę politikų ir žiniasklaidos atsakomybę;

| 35. | pabrėžia, kad regiono vyriausybėms tenka pagrindinė atsakomybė už taiką, saugumą ir stabilumą, taip pat atkreipia dėmesį į svarbų ES institucijų vaidmenį siekiant šio tikslo, ir ragina jas atidžiai apsvarstyti savo sprendimų ir veiksmų pasekmes; atsižvelgdamas į tai, su susirūpinimu pažymi, kad Taryba atidėjo sprendimo dėl tolesnių plėtros proceso priemonių, susijusių su Buvusiąja Jugoslavijos Respublika Makedonija, priėmimą ir kad dėl to kyla pavojus, jog paaštrės politinė įtampa tarp etninių grupių šalyje ir atsiras neigiamų pasekmių stabilumui regione; |
| --- | --- |

35.

pabrėžia, kad regiono vyriausybėms tenka pagrindinė atsakomybė už taiką, saugumą ir stabilumą, taip pat atkreipia dėmesį į svarbų ES institucijų vaidmenį siekiant šio tikslo, ir ragina jas atidžiai apsvarstyti savo sprendimų ir veiksmų pasekmes; atsižvelgdamas į tai, su susirūpinimu pažymi, kad Taryba atidėjo sprendimo dėl tolesnių plėtros proceso priemonių, susijusių su Buvusiąja Jugoslavijos Respublika Makedonija, priėmimą ir kad dėl to kyla pavojus, jog paaštrės politinė įtampa tarp etninių grupių šalyje ir atsiras neigiamų pasekmių stabilumui regione;

*

* *

| 36. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams ir Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos vyriausybei ir parlamentui. |
| --- | --- |

36.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams ir Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos vyriausybei ir parlamentui.

---

(1)  COM(2009)0533.

(2)  OL L 336, 2009 12 18, p. 1.

(3)  OL L 80, 2008 3 19, p. 32.

---

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/59 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/59

---

2010 m. vasario 10 d., trečiadienisTurkijos pažangos 2009 m. ataskaita

P7_TA(2010)0025

2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Turkijos pažangos 2009 m. ataskaitos

2010/C 341 E/12

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į Komisijos 2009 m. parengtą Turkijos pažangos ataskaitą (SEC(2009)1334),

atsižvelgdamas į savo 2006 m. rugsėjo 27 d. rezoliuciją dėl Turkijos pažangos rengiantis narystei (1), į 2007 m. spalio 24 d. rezoliuciją dėl ES ir Turkijos santykių (2), į 2008 m. gegužės 21 d. rezoliuciją dėl Turkijos 2007 m. pažangos ataskaitos (3) ir į 2009 m. kovo 12 d. rezoliuciją dėl 2008 m. Turkijos pažangos ataskaitos (4),

atsižvelgdamas į 2005 m. spalio 3 d. d erybų su Turkija programą,

atsižvelgdamas į 2008 m. vasario 18 d. Tarybos sprendimą 2008/157/EB dėl principų, prioritetų ir sąlygų, įvardytų Stojimo partnerystės su Turkijos Respublika programoje (5) (toliau – Stojimo partnerystė), ir į ankstesnius 2001, 2003 ir 2006 m. Tarybos sprendimus dėl Stojimo partnerystės,

atsižvelgdamas į 2009 m. gruodžio 10 ir 11 d. posėdžiavusios Europos Vadovų Tarybos išvadas,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį,

| A. | kadangi Tarybai pritarus derybų programai 2005 m. spalio 3 d. pradėtos derybos su Turkija ir kadangi šių derybų pradžia buvo ilgalaikio proceso, kurio rezultatas dar nežinomas, atskaitos taškas, |
| --- | --- |

A.

kadangi Tarybai pritarus derybų programai 2005 m. spalio 3 d. pradėtos derybos su Turkija ir kadangi šių derybų pradžia buvo ilgalaikio proceso, kurio rezultatas dar nežinomas, atskaitos taškas,

| B. | kadangi Turkija įsipareigojo vykdyti reformas, puoselėti gerus kaimyninius santykius ir laipsniškai suartėti su ES ir kadangi šias pastangas taip pat reikėtų vertinti kaip galimybę toliau atsinaujinti pačiai Turkijai, |
| --- | --- |

B.

kadangi Turkija įsipareigojo vykdyti reformas, puoselėti gerus kaimyninius santykius ir laipsniškai suartėti su ES ir kadangi šias pastangas taip pat reikėtų vertinti kaip galimybę toliau atsinaujinti pačiai Turkijai,

| C. | kadangi, remiantis 2006 m. gruodžio mėn. posėdžiavusios Europos Vadovų Tarybos išvadomis, narystės ES, kuri yra bendromis vertybėmis pagrįsta bendrija, pagrindas ir toliau yra visiškas visų Kopenhagos kriterijų laikymasis ir ES gebėjimas priimti naujas nares, |
| --- | --- |

C.

kadangi, remiantis 2006 m. gruodžio mėn. posėdžiavusios Europos Vadovų Tarybos išvadomis, narystės ES, kuri yra bendromis vertybėmis pagrįsta bendrija, pagrindas ir toliau yra visiškas visų Kopenhagos kriterijų laikymasis ir ES gebėjimas priimti naujas nares,

| D. | kadangi Komisija padarė išvadą, kad padaryta nedidelė konkreti pažanga vykdant politines reformas 2009 m., |
| --- | --- |

D.

kadangi Komisija padarė išvadą, kad padaryta nedidelė konkreti pažanga vykdant politines reformas 2009 m.,

| E. | kadangi Turkija jau ketveri metai iš eilės vis neįgyvendina EB ir Turkijos asociacijos susitarime ir jo papildomame protokole nustatytų sąlygų, |
| --- | --- |

E.

kadangi Turkija jau ketveri metai iš eilės vis neįgyvendina EB ir Turkijos asociacijos susitarime ir jo papildomame protokole nustatytų sąlygų,

| F. | kadangi 2009 m. Turkijos pažangos ataskaitoje Komisija toliau svarstė ir plėtojo klausimus, kuriuos Parlamentas pabrėžė paskutinėje rezoliucijoje dėl Turkijos pažangos, |
| --- | --- |

F.

kadangi 2009 m. Turkijos pažangos ataskaitoje Komisija toliau svarstė ir plėtojo klausimus, kuriuos Parlamentas pabrėžė paskutinėje rezoliucijoje dėl Turkijos pažangos,

| 1. | džiaugiasi plačia vieša diskusija keletu tradiciškai opių klausimų, kaip antai teismų vaidmuo, kurdų kilmės piliečių teisės, alevitų bendruomenės teisės, karinių pajėgų vaidmuo ir Turkijos santykiai su kaimyninėmis šalimis; palankiai vertina Turkijos vyriausybės konstruktyvų požiūrį ir jos vaidmenį inicijuojant šią diskusiją; |
| --- | --- |

1.

džiaugiasi plačia vieša diskusija keletu tradiciškai opių klausimų, kaip antai teismų vaidmuo, kurdų kilmės piliečių teisės, alevitų bendruomenės teisės, karinių pajėgų vaidmuo ir Turkijos santykiai su kaimyninėmis šalimis; palankiai vertina Turkijos vyriausybės konstruktyvų požiūrį ir jos vaidmenį inicijuojant šią diskusiją;

| 2. | dar kartą išreiškia susirūpinimą dėl nuolatinio Turkijos visuomenės ir politinių partijų susipriešinimo ir ragina vyriausybę bei parlamentines partijas rasti tinkamą politinės konkurencijos ir pragmatinio bendradarbiavimo pusiausvyrą siekiant sudaryti palankias sąlygas Turkijos visuomenės susitaikymui ir pagrindinių reformų, ypač Konstitucijos reformos, įgyvendinimui; |
| --- | --- |

2.

dar kartą išreiškia susirūpinimą dėl nuolatinio Turkijos visuomenės ir politinių partijų susipriešinimo ir ragina vyriausybę bei parlamentines partijas rasti tinkamą politinės konkurencijos ir pragmatinio bendradarbiavimo pusiausvyrą siekiant sudaryti palankias sąlygas Turkijos visuomenės susitaikymui ir pagrindinių reformų, ypač Konstitucijos reformos, įgyvendinimui;

| 3. | pažymi, kad 2009 m. padaryta nedidelė pažanga vykdant konkrečias reformas, ir ragina vyriausybę siekti, kad politinės iniciatyvos lemtų konkrečius teisės aktų pakeitimus ir jų įgyvendinimą; |
| --- | --- |

3.

pažymi, kad 2009 m. padaryta nedidelė pažanga vykdant konkrečias reformas, ir ragina vyriausybę siekti, kad politinės iniciatyvos lemtų konkrečius teisės aktų pakeitimus ir jų įgyvendinimą;

| 4. | apgailestauja dėl to, kad nors su Kopenhagos kriterijais susiję teisės aktai priimti, tačiau jie ir toliau nepakankamai įgyvendinami; ragina vyriausybę ypač aktyviau įgyvendinti teisės aktus moterų teisių, nediskriminavimo, religijos, minties ir tikėjimo laisvės, žodžio ir saviraiškos laisvės, visiško nepakantumo kankinimams ir kovos su korupcija srityse; |
| --- | --- |

4.

apgailestauja dėl to, kad nors su Kopenhagos kriterijais susiję teisės aktai priimti, tačiau jie ir toliau nepakankamai įgyvendinami; ragina vyriausybę ypač aktyviau įgyvendinti teisės aktus moterų teisių, nediskriminavimo, religijos, minties ir tikėjimo laisvės, žodžio ir saviraiškos laisvės, visiško nepakantumo kankinimams ir kovos su korupcija srityse;

| 5. | ragina Turkiją toliau dėti ir stiprinti pastangas, kad ji visiškai atitiktų Kopenhagos kriterijus, ir suvienyti Turkijos visuomenę, kad ji remtų būtinas reformas, sutelkiant ją visų žmonių lygybės, nepaisant jų lyties, rasinės ar etninės kilmės, religijos ar tikėjimo, negalios, amžiaus ar lytinės orientacijos, pagrindu; |
| --- | --- |

5.

ragina Turkiją toliau dėti ir stiprinti pastangas, kad ji visiškai atitiktų Kopenhagos kriterijus, ir suvienyti Turkijos visuomenę, kad ji remtų būtinas reformas, sutelkiant ją visų žmonių lygybės, nepaisant jų lyties, rasinės ar etninės kilmės, religijos ar tikėjimo, negalios, amžiaus ar lytinės orientacijos, pagrindu;

Kopenhagos politinių kriterijų laikymasis

Demokratija ir teisinė valstybė

| 6. | dar kartą atkreipia dėmesį į tai, kad visapusiška Konstitucijos reforma yra ypač svarbi, nes ją įgyvendinus žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsauga atsidurtų Turkijos valstybės ir visuomenės dėmesio centre; ragina Turkijos vyriausybę vėl imtis vykdyti reformą, kviečia bendradarbiauti visas politines partijas ir įsitraukti piliečių visuomenę ir visas mažumas; |
| --- | --- |

6.

dar kartą atkreipia dėmesį į tai, kad visapusiška Konstitucijos reforma yra ypač svarbi, nes ją įgyvendinus žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsauga atsidurtų Turkijos valstybės ir visuomenės dėmesio centre; ragina Turkijos vyriausybę vėl imtis vykdyti reformą, kviečia bendradarbiauti visas politines partijas ir įsitraukti piliečių visuomenę ir visas mažumas;

| 7. | pakartoja savo ankstesnėse 2006 ir 2007 m. rezoliucijose pateiktą raginimą reformuoti rinkimų sistemą panaikinant 10 proc. ribą, nes taip būtų užtikrintas partinis pliuralizmas, ypač siekiant, kad naujai susikūrusios partijos galėtų dalyvauti politiniame procese ir kad Didžiojoje Nacionalinėje Asamblėjoje būtų garantuotas platesnis politinių jėgų ir mažumų atstovavimas; |
| --- | --- |

7.

pakartoja savo ankstesnėse 2006 ir 2007 m. rezoliucijose pateiktą raginimą reformuoti rinkimų sistemą panaikinant 10 proc. ribą, nes taip būtų užtikrintas partinis pliuralizmas, ypač siekiant, kad naujai susikūrusios partijos galėtų dalyvauti politiniame procese ir kad Didžiojoje Nacionalinėje Asamblėjoje būtų garantuotas platesnis politinių jėgų ir mažumų atstovavimas;

| 8. | labai apgailestauja dėl Konstitucinio teismo sprendimo nutraukti Demokratinės visuomenės partijos (turk. DTP) veiklą ir keletui demokratiškai išrinktų atstovų uždrausti tęsti politinę veiklą; taip pat apgailestauja dėl naujausių DTP narių suėmimų; dar kartą smerkia smurtą ir terorizmą bei ragina visas politines jėgas veikti taikiai siekiant susitaikymo ir suvienyti Turkijos visuomenę, sutelkiant ją visų piliečių lygių teisių pagrindu; pabrėžia, kad kurdų poliniams atstovams turi būti sudarytos sąlygos visapusiškai dalyvauti šiame procese; atkreipia dėmesį į 2009 m. kovo mėn. posėdžiavusios Europos Tarybos Venecijos komisijos pateiktą nuomonę, kurioje teigiama, kad su politinių partijų veiklos nutraukimu susiję Turkijos teisės aktai neatitinka Europos žmogaus teisių konvencijos (EŽTK), ir ragina vyriausybę pateikti reikiamus pasiūlymus dėl reformos laikantis Europos standartų; |
| --- | --- |

8.

labai apgailestauja dėl Konstitucinio teismo sprendimo nutraukti Demokratinės visuomenės partijos (turk. DTP) veiklą ir keletui demokratiškai išrinktų atstovų uždrausti tęsti politinę veiklą; taip pat apgailestauja dėl naujausių DTP narių suėmimų; dar kartą smerkia smurtą ir terorizmą bei ragina visas politines jėgas veikti taikiai siekiant susitaikymo ir suvienyti Turkijos visuomenę, sutelkiant ją visų piliečių lygių teisių pagrindu; pabrėžia, kad kurdų poliniams atstovams turi būti sudarytos sąlygos visapusiškai dalyvauti šiame procese; atkreipia dėmesį į 2009 m. kovo mėn. posėdžiavusios Europos Tarybos Venecijos komisijos pateiktą nuomonę, kurioje teigiama, kad su politinių partijų veiklos nutraukimu susiję Turkijos teisės aktai neatitinka Europos žmogaus teisių konvencijos (EŽTK), ir ragina vyriausybę pateikti reikiamus pasiūlymus dėl reformos laikantis Europos standartų;

| 9. | mano, kad visapusiška ir greita teismų reforma yra būtina norint, kad Turkijos modernizacijos procesas būtų sėkmingas; džiaugiasi tuo, kad vyriausybė pritarė teismų reformos strategijai, ir su pasitenkinimu pažymi, kad ši strategija parengta po plataus masto konsultacijų; ragina vyriausybę nedelsiant įgyvendinti šią strategiją, ypatingą dėmesį skiriant sisteminėms teismų nešališkumo ir profesionalumo stiprinimo priemonėms, taip pat EŽTK standartų laikymuisi; atsižvelgdamas į tai ragina Turkijos vyriausybę parengti gaires prokurorams, susijusias su įstatymais, kurie dažnai naudojami žodžio laisvei apriboti; taip pat ragina vyriausybę restruktūrizuoti Aukščiausiąją teisėjų ir prokurorų tarybą taip, kad būtų užtikrintas jos reprezentatyvumas, objektyvumas, nešališkumas ir skaidrumas; |
| --- | --- |

9.

mano, kad visapusiška ir greita teismų reforma yra būtina norint, kad Turkijos modernizacijos procesas būtų sėkmingas; džiaugiasi tuo, kad vyriausybė pritarė teismų reformos strategijai, ir su pasitenkinimu pažymi, kad ši strategija parengta po plataus masto konsultacijų; ragina vyriausybę nedelsiant įgyvendinti šią strategiją, ypatingą dėmesį skiriant sisteminėms teismų nešališkumo ir profesionalumo stiprinimo priemonėms, taip pat EŽTK standartų laikymuisi; atsižvelgdamas į tai ragina Turkijos vyriausybę parengti gaires prokurorams, susijusias su įstatymais, kurie dažnai naudojami žodžio laisvei apriboti; taip pat ragina vyriausybę restruktūrizuoti Aukščiausiąją teisėjų ir prokurorų tarybą taip, kad būtų užtikrintas jos reprezentatyvumas, objektyvumas, nešališkumas ir skaidrumas;

| 10. | labai apgailestauja dėl Konstitucinio teismo sprendimo panaikinti teisės aktus dėl karo teismų jurisdikcijos apribojimo, nes tai rimta kliūtis Turkijos pastangoms vykdyti reformas, ir ragina Turkijos Didžiąją Nacionalinę Asamblėją pasiekti sutarimą dėl konstitucinės reformos; yra susirūpinęs, kad karinė valdžia nuolat dalyvauja Turkijos politiniame gyvenime, taip pat ir užsienio politikoje, ir dar kartą pabrėžia, kad demokratinėje visuomenėje turi būti vykdoma visiška karinių pajėgų civilinė kontrolė; ypač ragina Turkijos Didžiąją Nacionalinę Asamblėją sustiprinti karinio biudžeto ir išlaidų kontrolę ir dalyvauti plėtojant saugumo ir gynybos politiką; |
| --- | --- |

10.

labai apgailestauja dėl Konstitucinio teismo sprendimo panaikinti teisės aktus dėl karo teismų jurisdikcijos apribojimo, nes tai rimta kliūtis Turkijos pastangoms vykdyti reformas, ir ragina Turkijos Didžiąją Nacionalinę Asamblėją pasiekti sutarimą dėl konstitucinės reformos; yra susirūpinęs, kad karinė valdžia nuolat dalyvauja Turkijos politiniame gyvenime, taip pat ir užsienio politikoje, ir dar kartą pabrėžia, kad demokratinėje visuomenėje turi būti vykdoma visiška karinių pajėgų civilinė kontrolė; ypač ragina Turkijos Didžiąją Nacionalinę Asamblėją sustiprinti karinio biudžeto ir išlaidų kontrolę ir dalyvauti plėtojant saugumo ir gynybos politiką;

| 11. | reiškia susirūpinimą dėl nusikalstamo tinklo „Ergenekon“ ir plano „Kūjis“ (angl. „Sledgehammer Plan“) įtariamo veiklos masto; ragina vyriausybę ir teismus užtikrinti, kad visos bylos būtų nagrinėjamos visiškai laikantis tinkamo teisminio proceso vykdymo principų ir kad būtų gerbiamos visų kaltinamųjų teisės; pritaria Komisijos nuomonei, kad Turkija šią bylą turi laikyti proga sustiprinti pasitikėjimą tinkamu demokratinių institucijų ir teisinės valstybės veikimu; ragina Turkijos vyriausybę neleisti naudotis teismo procesais kaip pretekstu daryti netinkamą spaudimą kritiškiems žurnalistams, mokslininkams ar opozicijos politikams; |
| --- | --- |

11.

reiškia susirūpinimą dėl nusikalstamo tinklo „Ergenekon“ ir plano „Kūjis“ (angl. „Sledgehammer Plan“) įtariamo veiklos masto; ragina vyriausybę ir teismus užtikrinti, kad visos bylos būtų nagrinėjamos visiškai laikantis tinkamo teisminio proceso vykdymo principų ir kad būtų gerbiamos visų kaltinamųjų teisės; pritaria Komisijos nuomonei, kad Turkija šią bylą turi laikyti proga sustiprinti pasitikėjimą tinkamu demokratinių institucijų ir teisinės valstybės veikimu; ragina Turkijos vyriausybę neleisti naudotis teismo procesais kaip pretekstu daryti netinkamą spaudimą kritiškiems žurnalistams, mokslininkams ar opozicijos politikams;

| 12. | apgailestauja, kad nepasiekta jokios pažangos kuriant ombudsmeno tarnybą; ragina vyriausybę priimti, o visas parlamento partijas remti reikiamus teisės aktus, kad būtų įsteigta veiksminga, nepriklausoma skundų nagrinėjimo tvarka, susijusi su sistema, kurią taikant atliekami su galimais žmogaus teisių pažeidimais susiję tyrimai; |
| --- | --- |

12.

apgailestauja, kad nepasiekta jokios pažangos kuriant ombudsmeno tarnybą; ragina vyriausybę priimti, o visas parlamento partijas remti reikiamus teisės aktus, kad būtų įsteigta veiksminga, nepriklausoma skundų nagrinėjimo tvarka, susijusi su sistema, kurią taikant atliekami su galimais žmogaus teisių pažeidimais susiję tyrimai;

Žmogaus teisės ir pagarba mažumų teisėms bei jų apsauga

| 13. | džiaugiasi Turkijos vyriausybės iniciatyvomis sutelkti Turkijos piliečius ir kiekvienam piliečiui, nepaisant jo lyties, rasinės ar etninės kilmės, religijos ar tikėjimo, negalios, amžiaus ar lytinės orientacijos, suteikti galimybę naudotis vienodomis teisėmis ir aktyviai dalyvauti Turkijos visuomenės gyvenime; pripažįsta, kad tai yra istorinė diskusija, tačiau primygtinai ragina vyriausybę savo politines iniciatyvas paversti konkrečiomis reformomis ir skatina visas politines partijas bei visas suinteresuotas šalis remti šį procesą ir stengtis išspręsti abipusiškai opius klausimus; atsižvelgdamas į tai pritaria planui, kurį vyriausybė 2009 m. lapkričio 13 d. pateikė Turkijos Didžiajai Nacionalinei Asamblėjai, ir ragina ją šį planą įgyvendinti, kad būtų užtikrintos visų piliečių laisvės; |
| --- | --- |

13.

džiaugiasi Turkijos vyriausybės iniciatyvomis sutelkti Turkijos piliečius ir kiekvienam piliečiui, nepaisant jo lyties, rasinės ar etninės kilmės, religijos ar tikėjimo, negalios, amžiaus ar lytinės orientacijos, suteikti galimybę naudotis vienodomis teisėmis ir aktyviai dalyvauti Turkijos visuomenės gyvenime; pripažįsta, kad tai yra istorinė diskusija, tačiau primygtinai ragina vyriausybę savo politines iniciatyvas paversti konkrečiomis reformomis ir skatina visas politines partijas bei visas suinteresuotas šalis remti šį procesą ir stengtis išspręsti abipusiškai opius klausimus; atsižvelgdamas į tai pritaria planui, kurį vyriausybė 2009 m. lapkričio 13 d. pateikė Turkijos Didžiajai Nacionalinei Asamblėjai, ir ragina ją šį planą įgyvendinti, kad būtų užtikrintos visų piliečių laisvės;

| 14. | džiaugiasi tuo, kad priimti teisės aktai, kuriais pašalinamos visos laidų kurdų kalba transliavimo per privačius ir valstybinius kanalus vietos ir nacionaliniu lygmenimis kliūtys, taip pat teisės aktai dėl kurdų kalbos vartojimo kalėjimuose; ragina vyriausybę imtis tolesnių priemonių, kurias taikant būtų užtikrinamos realios galimybės mokytis kurdų kalbos valstybinėje ir privačioje mokymo sistemoje tam, kad kurdų kalba galėtų būti vartojama ir politiniame gyvenime, ir naudojantis viešosioms paslaugomis; ragina vyriausybę užtikrinti, kad antiteroristiniais įstatymais nebūtų piktnaudžiaujama siekiant apriboti pagrindines laisves, ypač žodžio laisvę, taip pat užtikrinti, kad Pietryčių Turkijoje būtų panaikinta kaimo sargybinių sistema; |
| --- | --- |

14.

džiaugiasi tuo, kad priimti teisės aktai, kuriais pašalinamos visos laidų kurdų kalba transliavimo per privačius ir valstybinius kanalus vietos ir nacionaliniu lygmenimis kliūtys, taip pat teisės aktai dėl kurdų kalbos vartojimo kalėjimuose; ragina vyriausybę imtis tolesnių priemonių, kurias taikant būtų užtikrinamos realios galimybės mokytis kurdų kalbos valstybinėje ir privačioje mokymo sistemoje tam, kad kurdų kalba galėtų būti vartojama ir politiniame gyvenime, ir naudojantis viešosioms paslaugomis; ragina vyriausybę užtikrinti, kad antiteroristiniais įstatymais nebūtų piktnaudžiaujama siekiant apriboti pagrindines laisves, ypač žodžio laisvę, taip pat užtikrinti, kad Pietryčių Turkijoje būtų panaikinta kaimo sargybinių sistema;

| 15. | remia Turkijos Didžiosios Nacionalinės Asamblėjos ketinimą nedelsiant priimti antiteroristinio įstatymo pataisas, kuriomis būtų panaikintos nuostatos, kad vaikai nuo penkiolikos iki aštuoniolikos metų amžiaus laikomi suaugusiais; |
| --- | --- |

15.

remia Turkijos Didžiosios Nacionalinės Asamblėjos ketinimą nedelsiant priimti antiteroristinio įstatymo pataisas, kuriomis būtų panaikintos nuostatos, kad vaikai nuo penkiolikos iki aštuoniolikos metų amžiaus laikomi suaugusiais;

| 16. | ragina Turkijos vyriausybę stiprinti pastangas sprendžiant socialines ir ekonomines problemas pietrytinėje dalyje; dar kartą ragina Komisiją pateikti Pietryčių Anatolijos projekto (GAP) pasekmių tyrimą; ragina Turkijos valdžios institucijas išsaugoti su tuo susijusį kultūrinį ir aplinkos paveldą, ypač atkreipiant dėmesį į Hasankeyfo ir Allianoi archeologines vietas; yra susirūpinęs dėl tūkstančių žmonių perkėlimo dėl užtvankų statymo; ragina vyriausybę nutraukti Ilisu užtvankos projekto darbus, kol bus pristatytas minėtas Komisijos tyrimas; |
| --- | --- |

16.

ragina Turkijos vyriausybę stiprinti pastangas sprendžiant socialines ir ekonomines problemas pietrytinėje dalyje; dar kartą ragina Komisiją pateikti Pietryčių Anatolijos projekto (GAP) pasekmių tyrimą; ragina Turkijos valdžios institucijas išsaugoti su tuo susijusį kultūrinį ir aplinkos paveldą, ypač atkreipiant dėmesį į Hasankeyfo ir Allianoi archeologines vietas; yra susirūpinęs dėl tūkstančių žmonių perkėlimo dėl užtvankų statymo; ragina vyriausybę nutraukti Ilisu užtvankos projekto darbus, kol bus pristatytas minėtas Komisijos tyrimas;

| 17. | ragina Turkijos Didžiąją Nacionalinę Asamblėją užtikrinti, kad parlamentinis imunitetas, susijęs su politinių nuomonių pateikimu, būtų užtikrintas visiems parlamento nariams be jokios diskriminacijos; |
| --- | --- |

17.

ragina Turkijos Didžiąją Nacionalinę Asamblėją užtikrinti, kad parlamentinis imunitetas, susijęs su politinių nuomonių pateikimu, būtų užtikrintas visiems parlamento nariams be jokios diskriminacijos;

| 18. | smerkia Kurdistano darbininkų partijos (PKK) ir kitų teroristinių grupuočių vykdomus išpuolius Turkijoje ir ragina PKK atsiliepti į Turkijos vyriausybės politinę iniciatyvą – sudėti ginklus ir nutraukti smurtą; |
| --- | --- |

18.

smerkia Kurdistano darbininkų partijos (PKK) ir kitų teroristinių grupuočių vykdomus išpuolius Turkijoje ir ragina PKK atsiliepti į Turkijos vyriausybės politinę iniciatyvą – sudėti ginklus ir nutraukti smurtą;

| 19. | pabrėžia, kad religijos laivė yra universali pagrindinė vertybė ir ragina Turkiją ją išsaugoti visiems; džiaugiasi Turkijos vyriausybės pradėtu dialogu su religinių bendruomenių atstovais, įskaitant alevitus, ir ragina valdžios institucijas aktyviau vykdyti religijų dialogą, kad būtų numatytas nuolatinis ir konstruktyvus bendravimas; tačiau vėl pakartoja, kad po pozityvių veiksmų ir poelgių turi būti vykdomos esminės teisinės sistemos reformos, sudarant sąlygas šioms religinėms bendruomenėms veikti nevaržomoms, laikantis EŽTK ir Europos žmogaus teisių teismo praktikos; ypač pabrėžia, kad visoms religinėms bendruomenėms būtina suteikti juridinio asmens statusą; |
| --- | --- |

19.

pabrėžia, kad religijos laivė yra universali pagrindinė vertybė ir ragina Turkiją ją išsaugoti visiems; džiaugiasi Turkijos vyriausybės pradėtu dialogu su religinių bendruomenių atstovais, įskaitant alevitus, ir ragina valdžios institucijas aktyviau vykdyti religijų dialogą, kad būtų numatytas nuolatinis ir konstruktyvus bendravimas; tačiau vėl pakartoja, kad po pozityvių veiksmų ir poelgių turi būti vykdomos esminės teisinės sistemos reformos, sudarant sąlygas šioms religinėms bendruomenėms veikti nevaržomoms, laikantis EŽTK ir Europos žmogaus teisių teismo praktikos; ypač pabrėžia, kad visoms religinėms bendruomenėms būtina suteikti juridinio asmens statusą;

| 20. | džiaugiasi tuo, kad įgyvendinamas Fondų įstatymas; tačiau apgailestauja, kad religinės bendruomenės ir toliau susiduria su įstatymo neišspręstomis problemomis, susijusiomis su konfiskuotu bei trečiosioms šalims parduotu turtu ir fondų, kurie susijungė iki naujojo įstatymo priėmimo, turtu; ragina Turkijos vyriausybę nedelsiant spręsti šį klausimą; |
| --- | --- |

20.

džiaugiasi tuo, kad įgyvendinamas Fondų įstatymas; tačiau apgailestauja, kad religinės bendruomenės ir toliau susiduria su įstatymo neišspręstomis problemomis, susijusiomis su konfiskuotu bei trečiosioms šalims parduotu turtu ir fondų, kurie susijungė iki naujojo įstatymo priėmimo, turtu; ragina Turkijos vyriausybę nedelsiant spręsti šį klausimą;

| 21. | dar kartą reiškia susirūpinimą dėl kliūčių, su kuriomis susiduria ekumeninis patriarchatas ir kurios susijusios su jo teisiniu statusu, dvasininkų rengimu ir ekumeninio patriarcho rinkimu; pakartoja raginimą nedelsiant vėl atidaryti graikų ortodoksų Chalkės (Halki) seminariją ir priimti priemones, kurios sudarytų sąlygas leisti viešai naudoti bažnytinį ekumeninio patriarcho titulą ir apskritai sudaryti sąlygas netrukdomai mokyti Turkijos krikščionių bendruomenės dvasininkus; |
| --- | --- |

21.

dar kartą reiškia susirūpinimą dėl kliūčių, su kuriomis susiduria ekumeninis patriarchatas ir kurios susijusios su jo teisiniu statusu, dvasininkų rengimu ir ekumeninio patriarcho rinkimu; pakartoja raginimą nedelsiant vėl atidaryti graikų ortodoksų Chalkės (Halki) seminariją ir priimti priemones, kurios sudarytų sąlygas leisti viešai naudoti bažnytinį ekumeninio patriarcho titulą ir apskritai sudaryti sąlygas netrukdomai mokyti Turkijos krikščionių bendruomenės dvasininkus;

| 22. | apgailestauja, kad vis dar nėra aiškumo dėl „Cem“ namų pripažinimo alevitų apeigų vietomis ir privalomo religinio ugdymo mokyklose; ragina Turkijos vyriausybę sistemingai taisyti šią padėtį; |
| --- | --- |

22.

apgailestauja, kad vis dar nėra aiškumo dėl „Cem“ namų pripažinimo alevitų apeigų vietomis ir privalomo religinio ugdymo mokyklose; ragina Turkijos vyriausybę sistemingai taisyti šią padėtį;

| 23. | yra susirūpinęs, kad sirai turi sunkumų, susijusių su jų nuosavybės teisėmis; ypač susirūpinęs atkreipia dėmesį į teismo bylas, susijusias su Šv. Gabrieliaus sirų ortodoksų vienuolyno ekspropriacija; |
| --- | --- |

23.

yra susirūpinęs, kad sirai turi sunkumų, susijusių su jų nuosavybės teisėmis; ypač susirūpinęs atkreipia dėmesį į teismo bylas, susijusias su Šv. Gabrieliaus sirų ortodoksų vienuolyno ekspropriacija;

| 24. | apgailestauja dėl to, kad Turkijos vyriausybė ir toliau taiko išlygas, susijusias su mažumų teisėmis, įtvirtintomis tarptautinėje teisėje, ir dėl to, kad ji dar nepasirašė atitinkamų Europos Tarybos konvencijų ir nepradėjo vykdyti dialogo su Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) vyriausiuoju įgaliotiniu tautinių mažumų klausimais; ragina vyriausybę savo politiką visiškai suderinti su tarptautiniais standartais ir EŽTK ir ragina visas parlamento partijas remti šiuos veiksmus; todėl atkreipia dėmesį į administracines problemas, su kuriomis susiduria mažumų mokyklos, taip pat į pasenusią dvigubo pirmininkavimo sistemą; be to, ragina vyriausybę aktyviai kurti visiškos pagarbos mažumoms aplinką ir užtikrinti, kad dėl nesantaikos kurstymo ir smurto atvejų būtų keliamos bylos; |
| --- | --- |

24.

apgailestauja dėl to, kad Turkijos vyriausybė ir toliau taiko išlygas, susijusias su mažumų teisėmis, įtvirtintomis tarptautinėje teisėje, ir dėl to, kad ji dar nepasirašė atitinkamų Europos Tarybos konvencijų ir nepradėjo vykdyti dialogo su Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) vyriausiuoju įgaliotiniu tautinių mažumų klausimais; ragina vyriausybę savo politiką visiškai suderinti su tarptautiniais standartais ir EŽTK ir ragina visas parlamento partijas remti šiuos veiksmus; todėl atkreipia dėmesį į administracines problemas, su kuriomis susiduria mažumų mokyklos, taip pat į pasenusią dvigubo pirmininkavimo sistemą; be to, ragina vyriausybę aktyviai kurti visiškos pagarbos mažumoms aplinką ir užtikrinti, kad dėl nesantaikos kurstymo ir smurto atvejų būtų keliamos bylos;

| 25. | apgailestauja, kad nuo tada, kai buvo parengta 2008 m. Turkijos pažangos ataskaita, neįvyko jokių teikiančių vilties pokyčių, susijusių su Gökçeados (Imvros ) ir Bozcaados (Tenedos) salose gyvenančių graikų, kurie ir toliau susiduria su problemomis nuosavybės teisių ir švietimo srityse, padėtimi; taigi ragina Turkijos vyriausybę ieškoti išeičių siekiant išsaugoti šių salų dvikultūrį pobūdį vadovaujantis 2008 m. birželio 27 d. Europos Tarybos Parlamentinės Asamblėjos rezoliucija dėl salų; |
| --- | --- |

25.

apgailestauja, kad nuo tada, kai buvo parengta 2008 m. Turkijos pažangos ataskaita, neįvyko jokių teikiančių vilties pokyčių, susijusių su Gökçeados (Imvros ) ir Bozcaados (Tenedos) salose gyvenančių graikų, kurie ir toliau susiduria su problemomis nuosavybės teisių ir švietimo srityse, padėtimi; taigi ragina Turkijos vyriausybę ieškoti išeičių siekiant išsaugoti šių salų dvikultūrį pobūdį vadovaujantis 2008 m. birželio 27 d. Europos Tarybos Parlamentinės Asamblėjos rezoliucija dėl salų;

| 26. | reiškia susirūpinimą, kad Turkijos teisinė sistema vis dar nesuteikia pakankamų garantijų, susijusių su žodžio laisve, ir kad kai kuriais įstatymais ir toliau piktnaudžiaujama siekiant šią teisę apriboti; ragina Turkijos vyriausybę pateikti pasiūlymą dėl visapusiškos teisinės sistemos reformos siekiant, kad ji atitiktų EŽTK ir Europos žmogaus teisių teismo praktiką; pažymi, kad persvarsčius Turkijos baudžiamojo kodekso 301 straipsnį, lyginant su ankstesniais metais, gerokai sumažėjo baudžiamųjų persekiojimų; tačiau ir toliau mano, kad 301 ir 318 straipsniai turėtų būti panaikinti; |
| --- | --- |

26.

reiškia susirūpinimą, kad Turkijos teisinė sistema vis dar nesuteikia pakankamų garantijų, susijusių su žodžio laisve, ir kad kai kuriais įstatymais ir toliau piktnaudžiaujama siekiant šią teisę apriboti; ragina Turkijos vyriausybę pateikti pasiūlymą dėl visapusiškos teisinės sistemos reformos siekiant, kad ji atitiktų EŽTK ir Europos žmogaus teisių teismo praktiką; pažymi, kad persvarsčius Turkijos baudžiamojo kodekso 301 straipsnį, lyginant su ankstesniais metais, gerokai sumažėjo baudžiamųjų persekiojimų; tačiau ir toliau mano, kad 301 ir 318 straipsniai turėtų būti panaikinti;

| 27. | ir toliau susirūpinęs dėl to, kad Turkija nesuteikia teisės dėl įsitikinimų atsisakyti atlikti privalomą karo tarnybą ir kad nėra numatyta jokia civilinė alternatyva; apgailestauja dėl to, kad EŽTT 2006 m. sprendimas byloje Ülke prieš Turkiją, pagal kurį reikalaujama, kad Turkija iš dalies pakeistų teisės aktus, pagal kuriuos leidžiama pakartotinai patraukti baudžiamojon atsakomybėn ir nuteisti asmenis, dėl įsitikinimų atsisakiusius atlikti karo tarnybą, vis dar neįvykdytas, ir ragina vyriausybę nedelsiant įvykdyti minėtąjį sprendimą; |
| --- | --- |

27.

ir toliau susirūpinęs dėl to, kad Turkija nesuteikia teisės dėl įsitikinimų atsisakyti atlikti privalomą karo tarnybą ir kad nėra numatyta jokia civilinė alternatyva; apgailestauja dėl to, kad EŽTT 2006 m. sprendimas byloje Ülke prieš Turkiją, pagal kurį reikalaujama, kad Turkija iš dalies pakeistų teisės aktus, pagal kuriuos leidžiama pakartotinai patraukti baudžiamojon atsakomybėn ir nuteisti asmenis, dėl įsitikinimų atsisakiusius atlikti karo tarnybą, vis dar neįvykdytas, ir ragina vyriausybę nedelsiant įvykdyti minėtąjį sprendimą;

| 28. | reiškia susirūpinimą dėl nuolatinio spaudos laisvės ribojimo, ypač informuojant apie tyrimą dėl tinklo „Ergenekon“, ir atsižvelgiant į precedento neturintį atvejį, kai visuomenės informavimo priemonių grupei buvo skirta bauda, bei dažnus interneto tinklalapių uždraudimus; pabrėžia, kad spaudos laisvės puoselėjimas yra svarbus pliuralistinės visuomenės politinės kultūros požymis; atsižvelgdamas į tai ir į nederamus žiniasklaidos, verslo ir politikos ryšius, rekomenduoja priimti naują žiniasklaidos įstatymą; |
| --- | --- |

28.

reiškia susirūpinimą dėl nuolatinio spaudos laisvės ribojimo, ypač informuojant apie tyrimą dėl tinklo „Ergenekon“, ir atsižvelgiant į precedento neturintį atvejį, kai visuomenės informavimo priemonių grupei buvo skirta bauda, bei dažnus interneto tinklalapių uždraudimus; pabrėžia, kad spaudos laisvės puoselėjimas yra svarbus pliuralistinės visuomenės politinės kultūros požymis; atsižvelgdamas į tai ir į nederamus žiniasklaidos, verslo ir politikos ryšius, rekomenduoja priimti naują žiniasklaidos įstatymą;

| 29. | ragina Turkijos vyriausybę dėti daugiau pastangų įgyvendinant visiško nepakantumo kankinimams politiką ir siekiant, kad šios pastangos būtų įtikinamesnės, leisti paskelbti Europos Tarybos Kankinimų prevencijos komiteto ataskaitą; dar kartą ragina Turkijos Didžiąją Nacionalinę Asamblėją ratifikuoti JT konvencijos prieš kankinimus neprivalomąjį protokolą; taip pat ragina vyriausybę stengtis sumažinti žmogaus teisių pažeidėjų, ypač teisėsaugos pareigūnų, nebaudžiamumą; |
| --- | --- |

29.

ragina Turkijos vyriausybę dėti daugiau pastangų įgyvendinant visiško nepakantumo kankinimams politiką ir siekiant, kad šios pastangos būtų įtikinamesnės, leisti paskelbti Europos Tarybos Kankinimų prevencijos komiteto ataskaitą; dar kartą ragina Turkijos Didžiąją Nacionalinę Asamblėją ratifikuoti JT konvencijos prieš kankinimus neprivalomąjį protokolą; taip pat ragina vyriausybę stengtis sumažinti žmogaus teisių pažeidėjų, ypač teisėsaugos pareigūnų, nebaudžiamumą;

| 30. | ragina Turkijos vyriausybę ir toliau dėti pastangas siekiant išnaikinti korupciją, padidinti politinių partijų finansavimo ir rinkimų kampanijų skaidrumą ir skatinti valdymo atvirumą visais lygmenimis; |
| --- | --- |

30.

ragina Turkijos vyriausybę ir toliau dėti pastangas siekiant išnaikinti korupciją, padidinti politinių partijų finansavimo ir rinkimų kampanijų skaidrumą ir skatinti valdymo atvirumą visais lygmenimis;

| 31. | ragina vyriausybę dėti daugiau pastangų siekiant teisės aktuose numatytą lyčių lygybę įgyvendinti praktikoje; visų pirma mano, kad reikėtų parengti moterų švietimo ir įdarbinimo strategiją ir sumažinti šešėlinės ekonomikos sąlygomis dirbančių moterų skaičių; ragina vyriausybę pasinaudoti pilietinės visuomenės organizacijų potencialu, ypač informavimo apie moterų teises, smurto ir žudymo dėl garbės prevencijos srityse; pabrėžia, jog vyriausybė ir teismai turi užtikrinti, kad dėl visų smurto ir moterų diskriminavimo atvejų būtų keliamos atitinkamos bylos ir baudžiama ir kad valdžios institucijos apsaugotų ir teiktų paramą moterims ir vaikams, kuriems gresia smurtas ar nužudymas dėl garbės; ragina Turkijos vyriausybę inicijuoti veiksmingą komunikacijos kampaniją siekiant visoje šalyje didinti informuotumą apie moterų teises; |
| --- | --- |

31.

ragina vyriausybę dėti daugiau pastangų siekiant teisės aktuose numatytą lyčių lygybę įgyvendinti praktikoje; visų pirma mano, kad reikėtų parengti moterų švietimo ir įdarbinimo strategiją ir sumažinti šešėlinės ekonomikos sąlygomis dirbančių moterų skaičių; ragina vyriausybę pasinaudoti pilietinės visuomenės organizacijų potencialu, ypač informavimo apie moterų teises, smurto ir žudymo dėl garbės prevencijos srityse; pabrėžia, jog vyriausybė ir teismai turi užtikrinti, kad dėl visų smurto ir moterų diskriminavimo atvejų būtų keliamos atitinkamos bylos ir baudžiama ir kad valdžios institucijos apsaugotų ir teiktų paramą moterims ir vaikams, kuriems gresia smurtas ar nužudymas dėl garbės; ragina Turkijos vyriausybę inicijuoti veiksmingą komunikacijos kampaniją siekiant visoje šalyje didinti informuotumą apie moterų teises;

| 32. | pripažįsta, kad priimti teisės aktai, kuriais siekiama kovoti su smurtu šeimoje, nužudymais dėl garbės ir ankstyvomis priverstinėmis vedybomis, tačiau pabrėžia, kad jų įgyvendinimas kelia susirūpinimą; todėl ragina valdžios institucijas nukentėjusiesiems suteikti apsaugą – padidinti pagalbos centrų ir kitų paslaugų centrų skaičių; atkreipia dėmesį į tai, kad iš visų EBPO šalių Turkijoje yra mažiausias moterų užimtumo lygis ir kad būtina jį padidinti siekiant remti moterų ekonomines teises ir nepriklausomybę; |
| --- | --- |

32.

pripažįsta, kad priimti teisės aktai, kuriais siekiama kovoti su smurtu šeimoje, nužudymais dėl garbės ir ankstyvomis priverstinėmis vedybomis, tačiau pabrėžia, kad jų įgyvendinimas kelia susirūpinimą; todėl ragina valdžios institucijas nukentėjusiesiems suteikti apsaugą – padidinti pagalbos centrų ir kitų paslaugų centrų skaičių; atkreipia dėmesį į tai, kad iš visų EBPO šalių Turkijoje yra mažiausias moterų užimtumo lygis ir kad būtina jį padidinti siekiant remti moterų ekonomines teises ir nepriklausomybę;

| 33. | reiškia susirūpinimą, kad nesama pakankamai garantijų, kurias taikant būtų užkertamas kelias diskriminacijai dėl lytinės orientacijos; ragina Turkijos Didžiąją Nacionalinę Asamblėją priimti naują įstatymą, draudžiantį tiesioginę ir netiesioginę visų rūšių diskriminaciją visose srityse, taip pat ragina Turkijos vyriausybę dėti daugiau pastangų didinant visuomenės informuotumą apie asmenų žmogaus teises ir kovą su diskriminacija, užtikrinti, kad diskriminacinės teisės aktų nuostatos būtų panaikintos ir kad už neapykantą ir smurtą dėl homofobijos būtų tinkamai baudžiama; |
| --- | --- |

33.

reiškia susirūpinimą, kad nesama pakankamai garantijų, kurias taikant būtų užkertamas kelias diskriminacijai dėl lytinės orientacijos; ragina Turkijos Didžiąją Nacionalinę Asamblėją priimti naują įstatymą, draudžiantį tiesioginę ir netiesioginę visų rūšių diskriminaciją visose srityse, taip pat ragina Turkijos vyriausybę dėti daugiau pastangų didinant visuomenės informuotumą apie asmenų žmogaus teises ir kovą su diskriminacija, užtikrinti, kad diskriminacinės teisės aktų nuostatos būtų panaikintos ir kad už neapykantą ir smurtą dėl homofobijos būtų tinkamai baudžiama;

| 34. | apgailestauja, kad nedaug pažengta profesinių sąjungų teisių srityje, ir dar kartą ragina vyriausybę, pasikonsultavus su socialiniais partneriais, pateikti naują pasiūlymą Turkijos Didžiajai Nacionalinei Asamblėjai siekiant neatidėliojant priimti naują įstatymą dėl profesinių sąjungų, kuris atitiktų Tarptautinės darbo organizacijos standartus, įskaitant teisės streikuoti ir derėtis dėl kolektyvinių sutarčių užtikrinimą; reiškia susirūpinimą dėl neseniai (2009 m. lapkričio mėn. viduryje) suimtų dvidešimties Turkijos profesinių sąjungų atstovų ir ragina visiškai gerbti jų socialines teises; |
| --- | --- |

34.

apgailestauja, kad nedaug pažengta profesinių sąjungų teisių srityje, ir dar kartą ragina vyriausybę, pasikonsultavus su socialiniais partneriais, pateikti naują pasiūlymą Turkijos Didžiajai Nacionalinei Asamblėjai siekiant neatidėliojant priimti naują įstatymą dėl profesinių sąjungų, kuris atitiktų Tarptautinės darbo organizacijos standartus, įskaitant teisės streikuoti ir derėtis dėl kolektyvinių sutarčių užtikrinimą; reiškia susirūpinimą dėl neseniai (2009 m. lapkričio mėn. viduryje) suimtų dvidešimties Turkijos profesinių sąjungų atstovų ir ragina visiškai gerbti jų socialines teises;

Gebėjimas prisiimti narystės įsipareigojimus

| 35. | apgailestauja, kad ketvirti metai iš eilės Turkija neįgyvendino EB ir Turkijos asociacijos susitarimo papildomo protokolo; ragina Turkijos vyriausybę nedelsiant jį visiškai ir nediskriminaciniu būdu įgyvendinti ir primena, kad to neatlikus derybų procesas gali labai nukentėti; |
| --- | --- |

35.

apgailestauja, kad ketvirti metai iš eilės Turkija neįgyvendino EB ir Turkijos asociacijos susitarimo papildomo protokolo; ragina Turkijos vyriausybę nedelsiant jį visiškai ir nediskriminaciniu būdu įgyvendinti ir primena, kad to neatlikus derybų procesas gali labai nukentėti;

Įsipareigojimas puoselėti gerus kaimyninius santykius

| 36. | primena tvirtą Turkijos įsipareigojimą palaikyti gerus santykius su kaimyninėmis šalimis, kaip numatyta derybų programoje; pabrėžia jos įsipareigojimą kartu su kitomis šalimis remti pastangas visapusiškai sureguliuoti Kipro problemą ir išspręsti visus neišspręstus ginčus dėl sienų su kaimyninėmis šalimis taikant taikaus ginčų sprendimo principą, kaip numatyta Jungtinių Tautų chartijoje; |
| --- | --- |

36.

primena tvirtą Turkijos įsipareigojimą palaikyti gerus santykius su kaimyninėmis šalimis, kaip numatyta derybų programoje; pabrėžia jos įsipareigojimą kartu su kitomis šalimis remti pastangas visapusiškai sureguliuoti Kipro problemą ir išspręsti visus neišspręstus ginčus dėl sienų su kaimyninėmis šalimis taikant taikaus ginčų sprendimo principą, kaip numatyta Jungtinių Tautų chartijoje;

| 37. | ragina Turkijos vyriausybę ir visas susijusias šalis aktyviai remti vykstančias derybas ir konkrečiai prisidėti prie visapusiško Kipro klausimo sprendimo, pagrįsto dviejų zonų ir dviejų bendruomenių federacija, vadovaujantis atitinkamomis JT Saugumo Tarybos rezoliucijomis ir principais, kuriais grindžiama Europos Sąjunga; ragina Turkiją sudaryti sąlygas tinkamai derybų aplinkai nedelsiant pradedant išvesti savo pajėgas iš Kipro, sprendžiant Turkijos piliečių kūrimosi saloje klausimą ir sudarant sąlygas apsuptos Famagustos dalies grąžinimui teisėtiems gyventojams laikantis Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rezoliucijos Nr. 225(1984) nuostatų; |
| --- | --- |

37.

ragina Turkijos vyriausybę ir visas susijusias šalis aktyviai remti vykstančias derybas ir konkrečiai prisidėti prie visapusiško Kipro klausimo sprendimo, pagrįsto dviejų zonų ir dviejų bendruomenių federacija, vadovaujantis atitinkamomis JT Saugumo Tarybos rezoliucijomis ir principais, kuriais grindžiama Europos Sąjunga; ragina Turkiją sudaryti sąlygas tinkamai derybų aplinkai nedelsiant pradedant išvesti savo pajėgas iš Kipro, sprendžiant Turkijos piliečių kūrimosi saloje klausimą ir sudarant sąlygas apsuptos Famagustos dalies grąžinimui teisėtiems gyventojams laikantis Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rezoliucijos Nr. 225(1984) nuostatų;

| 38. | ragina Turkijos vyriausybę liautis trukdyti civiliniams laivams Kipro Respublikos interesais ieškoti naftos Viduržemio jūros rytinėje dalyje; |
| --- | --- |

38.

ragina Turkijos vyriausybę liautis trukdyti civiliniams laivams Kipro Respublikos interesais ieškoti naftos Viduržemio jūros rytinėje dalyje;

| 39. | ragina Turkiją užtikrinti, kad būtų gerbiamos visų perkeltųjų asmenų Kipre teisės, įskaitant religinių mažumų teises, ir kad jiems būtų leidžiama laisvai naudotis savo religinėmis teisėmis; pabrėžia, kad katalikiškosios maronitų bažnyčios atveju laisvės taip pat turėtų būti suteiktos visiems keturiems maronitų kaimams; |
| --- | --- |

39.

ragina Turkiją užtikrinti, kad būtų gerbiamos visų perkeltųjų asmenų Kipre teisės, įskaitant religinių mažumų teises, ir kad jiems būtų leidžiama laisvai naudotis savo religinėmis teisėmis; pabrėžia, kad katalikiškosios maronitų bažnyčios atveju laisvės taip pat turėtų būti suteiktos visiems keturiems maronitų kaimams;

| 40. | džiaugiasi, kad vėl pradėjo veiklą Be žinios dingusių asmenų paieškos komitetas (angl. CMP), ir ragina Turkiją imtis atitinkamų veiksmų sprendžiant šį humanitarinį klausimą; |
| --- | --- |

40.

džiaugiasi, kad vėl pradėjo veiklą Be žinios dingusių asmenų paieškos komitetas (angl. CMP), ir ragina Turkiją imtis atitinkamų veiksmų sprendžiant šį humanitarinį klausimą;

| 41. | palankiai vertina diplomatines pastangas normalizuoti santykius su Armėnija ir ragina Turkijos vyriausybę atidaryti sieną su Armėnija; ragina Turkijos Didžiąją Nacionalinę Asamblėją ir Armėnijos parlamentą nekeliant jokių išankstinių sąlygų nedelsiant ratifikuoti atitinkamus protokolus, kuriuos taikant būtų sudarytos sąlygos didesniam regioniniam saugumui ir stabilumui Pietų Kaukazo regione; |
| --- | --- |

41.

palankiai vertina diplomatines pastangas normalizuoti santykius su Armėnija ir ragina Turkijos vyriausybę atidaryti sieną su Armėnija; ragina Turkijos Didžiąją Nacionalinę Asamblėją ir Armėnijos parlamentą nekeliant jokių išankstinių sąlygų nedelsiant ratifikuoti atitinkamus protokolus, kuriuos taikant būtų sudarytos sąlygos didesniam regioniniam saugumui ir stabilumui Pietų Kaukazo regione;

| 42. | atkreipia dėmesį į tai, kad gerinant Turkijos ir Graikijos dvišalius santykius padaryta nedidelė pažanga; ragina Turkijos Didžiąją Nacionalinę Asamblėją atsisakyti savo grasinimų karo veiksmais ir tikisi, kad Turkijos vyriausybė liausis nuolat pažeidinėjusi Graikijos oro erdvę; |
| --- | --- |

42.

atkreipia dėmesį į tai, kad gerinant Turkijos ir Graikijos dvišalius santykius padaryta nedidelė pažanga; ragina Turkijos Didžiąją Nacionalinę Asamblėją atsisakyti savo grasinimų karo veiksmais ir tikisi, kad Turkijos vyriausybė liausis nuolat pažeidinėjusi Graikijos oro erdvę;

| 43. | džiaugiasi nuolat gerėjančiais santykiais su Iraku ir kurdų regionine vyriausybe; dar kartą pabrėžia savo kreipimąsi į Turkijos vyriausybę su prašymu vykdant bet kokias antiteroristines operacijas visiškai gerbti Irako teritorinį vientisumą, žmogaus teises ir tarptautinę teisę ir išvengti civilių aukų; |
| --- | --- |

43.

džiaugiasi nuolat gerėjančiais santykiais su Iraku ir kurdų regionine vyriausybe; dar kartą pabrėžia savo kreipimąsi į Turkijos vyriausybę su prašymu vykdant bet kokias antiteroristines operacijas visiškai gerbti Irako teritorinį vientisumą, žmogaus teises ir tarptautinę teisę ir išvengti civilių aukų;

ES ir Turkijos bendradarbiavimo gilinimas

| 44. | pažymi, kad prasidėjo derybos dėl Turkijos stojimo į Energijos bendriją; palankiai vertina tai, kad Turkija pasirašė tarpvyriausybinį susitarimą dėl dujotiekio „Nabucco“, kurio įgyvendinimas išlieka vienu iš svarbiausių ES energijos tiekimo užtikrinimo prioritetų, ir ragina derantis dėl stojimo pradėti derybas dėl energetikos skyriaus; taip pat pažymi, kad Turkija, Rusija ir kai kurios ES valstybės narės bendradarbiauja vykdant projektą „Pietų srautas“; |
| --- | --- |

44.

pažymi, kad prasidėjo derybos dėl Turkijos stojimo į Energijos bendriją; palankiai vertina tai, kad Turkija pasirašė tarpvyriausybinį susitarimą dėl dujotiekio „Nabucco“, kurio įgyvendinimas išlieka vienu iš svarbiausių ES energijos tiekimo užtikrinimo prioritetų, ir ragina derantis dėl stojimo pradėti derybas dėl energetikos skyriaus; taip pat pažymi, kad Turkija, Rusija ir kai kurios ES valstybės narės bendradarbiauja vykdant projektą „Pietų srautas“;

| 45. | pabrėžia Turkijos – neteisėtos migracijos tranzito arba atvykimo šalies – svarbą; ragina Turkijos vyriausybę imtis skubių veiksmų siekiant užtikrinti, kad būtų gerbiamos tarptautinės migrantų ir prieglobsčio prašančių asmenų teisės į apsaugą ir priėmimą; pažymi, kad atnaujintos derybos dėl ES ir Turkijos readmisijos susitarimo ir ragina Turkiją per tą laiką visiškai įgyvendinti dabartinius dvišalius readmisijos susitarimus, kuriuos ji pasirašė su valstybėmis narėmis; ragina Turkijos vyriausybę stiprinti bendradarbiavimą su ES migracijos valdymo ir kovos su tarpvalstybiniais nusikalstimais ir prekyba žmonėmis srityse; atsižvelgdamas į tai pažymi Turkijos pastangas siekiant sudaryti darbo susitarimą su agentūra Frontex; |
| --- | --- |

45.

pabrėžia Turkijos – neteisėtos migracijos tranzito arba atvykimo šalies – svarbą; ragina Turkijos vyriausybę imtis skubių veiksmų siekiant užtikrinti, kad būtų gerbiamos tarptautinės migrantų ir prieglobsčio prašančių asmenų teisės į apsaugą ir priėmimą; pažymi, kad atnaujintos derybos dėl ES ir Turkijos readmisijos susitarimo ir ragina Turkiją per tą laiką visiškai įgyvendinti dabartinius dvišalius readmisijos susitarimus, kuriuos ji pasirašė su valstybėmis narėmis; ragina Turkijos vyriausybę stiprinti bendradarbiavimą su ES migracijos valdymo ir kovos su tarpvalstybiniais nusikalstimais ir prekyba žmonėmis srityse; atsižvelgdamas į tai pažymi Turkijos pastangas siekiant sudaryti darbo susitarimą su agentūra Frontex;

| 46. | pažymi, kad Turkija vykdo vis aktyvesnę užsienio politiką, ir palankiai vertina jos pastangas padėti rasti sprendimą įvairiuose krizės apimtuose regionuose; ragina Turkijos vyriausybę savo užsienio politiką, ypač politiką Irano atžvilgiu, labiau koordinuoti su ES; pripažįsta Turkijos, kaip svarbios ES partnerės, vaidmenį siekiant įgyvendinti ES užsienio politikos tikslus Juodosios jūros regione, Centrinėje Azijoje ir platesniame Artimųjų Rytų regione; ragina Komisiją ir Tarybą šiuose regionuose geriau išnaudoti glaudžių ES ir Turkijos santykių potencialą; |
| --- | --- |

46.

pažymi, kad Turkija vykdo vis aktyvesnę užsienio politiką, ir palankiai vertina jos pastangas padėti rasti sprendimą įvairiuose krizės apimtuose regionuose; ragina Turkijos vyriausybę savo užsienio politiką, ypač politiką Irano atžvilgiu, labiau koordinuoti su ES; pripažįsta Turkijos, kaip svarbios ES partnerės, vaidmenį siekiant įgyvendinti ES užsienio politikos tikslus Juodosios jūros regione, Centrinėje Azijoje ir platesniame Artimųjų Rytų regione; ragina Komisiją ir Tarybą šiuose regionuose geriau išnaudoti glaudžių ES ir Turkijos santykių potencialą;

| 47. | vertina nuolatinį Turkijos indėlį į Europos saugumo ir gynybos politiką ir vykdant NATO operacijas; vis dėlto apgailestauja, kad Turkija savo prieštaravimais ir toliau stabdo NATO ir ES strateginį bendradarbiavimą, kurį vykdant peržengiamos susitarimo „Berlin Plus“ ribos, o tai turi neigiamą poveikį ES dislokuoto personalo apsaugai, ir ragina Turkiją kuo greičiau atsisakyti savo protestų; |
| --- | --- |

47.

vertina nuolatinį Turkijos indėlį į Europos saugumo ir gynybos politiką ir vykdant NATO operacijas; vis dėlto apgailestauja, kad Turkija savo prieštaravimais ir toliau stabdo NATO ir ES strateginį bendradarbiavimą, kurį vykdant peržengiamos susitarimo „Berlin Plus“ ribos, o tai turi neigiamą poveikį ES dislokuoto personalo apsaugai, ir ragina Turkiją kuo greičiau atsisakyti savo protestų;

| 48. | dar kartą ragina Turkijos vyriausybę pasirašyti Tarptautinio baudžiamojo teismo statutą ir pateikti jį ratifikuoti, taip būtų didinamas Turkijos indėlis ir užtikrinamas dalyvavimas pasaulinėje daugiašalėje sistemoje; |
| --- | --- |

48.

dar kartą ragina Turkijos vyriausybę pasirašyti Tarptautinio baudžiamojo teismo statutą ir pateikti jį ratifikuoti, taip būtų didinamas Turkijos indėlis ir užtikrinamas dalyvavimas pasaulinėje daugiašalėje sistemoje;

| 49. | ragina Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę užsienio reikalams ir saugumo politikai išanalizuoti ES ir Turkijos užsienio politikos bendrą sąveiką ir dažniau ją pasitelkti siekiant sutvirtinti saugumą ir stabilumą pasaulyje; |
| --- | --- |

49.

ragina Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę užsienio reikalams ir saugumo politikai išanalizuoti ES ir Turkijos užsienio politikos bendrą sąveiką ir dažniau ją pasitelkti siekiant sutvirtinti saugumą ir stabilumą pasaulyje;

| 50. | ragina Turkiją veikti pragmatiškai ir dėti visas pastangas siekiant užtikrinti sėkmingas Kipro graikų ir turkų vadovų derybas, kurios šiuo metu artėja prie kritinio etapo; pažymi, kad tai, ko gero, paskutinė galimybė išspręsti užsitęsusį salos padalijimo klausimą; džiaugiasi tuo, kad Jungtinių Tautų Generalinis Sekretorius teigiamai įvertino ryžtingas abiejų Kipro bendruomenių vadovų D. Christofio ir M. A. Talato pastangas siekti visapusiško problemos sprendimo; |
| --- | --- |

50.

ragina Turkiją veikti pragmatiškai ir dėti visas pastangas siekiant užtikrinti sėkmingas Kipro graikų ir turkų vadovų derybas, kurios šiuo metu artėja prie kritinio etapo; pažymi, kad tai, ko gero, paskutinė galimybė išspręsti užsitęsusį salos padalijimo klausimą; džiaugiasi tuo, kad Jungtinių Tautų Generalinis Sekretorius teigiamai įvertino ryžtingas abiejų Kipro bendruomenių vadovų D. Christofio ir M. A. Talato pastangas siekti visapusiško problemos sprendimo;

| 51. | mano, kad sureguliavus Kipro klausimą, padidės rytinės Viduržemio jūros regiono dalies stabilumas, gerovė ir saugumas ir bus sudaryta galimybė sparčiai gerinti ES ir NATO santykius, taip pat pašalinti Turkijos stojimo į Europos Sąjungą proceso kliūtis; taigi siūlo, kad Turkija kartu su kitomis valstybėmis garantais, Graikija ir Jungtine Karalyste, įsipareigotų remti bet kokį susitarimą dėl Kipro suvienijimo, kurį gali sudaryti D. Christofias ir M. A Talat ir kuriam pritaria JT Saugumo Taryba; |
| --- | --- |

51.

mano, kad sureguliavus Kipro klausimą, padidės rytinės Viduržemio jūros regiono dalies stabilumas, gerovė ir saugumas ir bus sudaryta galimybė sparčiai gerinti ES ir NATO santykius, taip pat pašalinti Turkijos stojimo į Europos Sąjungą proceso kliūtis; taigi siūlo, kad Turkija kartu su kitomis valstybėmis garantais, Graikija ir Jungtine Karalyste, įsipareigotų remti bet kokį susitarimą dėl Kipro suvienijimo, kurį gali sudaryti D. Christofias ir M. A Talat ir kuriam pritaria JT Saugumo Taryba;

| 52. | atkreipia dėmesį į Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 16/2009, kurioje nurodoma daug Turkijos pasirengimo narystei paramos valdymo trūkumų; vis dėlto pažymi, kad Audito Rūmų vertinime nurodyta, jog vykdant tikrintus projektus buvo pasiekta numatytų rezultatų ir tikėtina, jog rezultatai bus tvarūs; ragina Komisiją teikiant paramą pagal Pasirengimo narystei pagalbos priemonę įgyvendinti Audito Rūmų ataskaitoje pateiktas rekomendacijas, ypač pirmenybę teikti tikslams, taigi ir projektams, kurie atitinka stojimo kriterijus; ragina Komisiją visų pirma pradėti visos pasirengimo narystei pagalbos programos vertinimą ir pateikti jos įgyvendinimo ataskaitą Europos Parlamentui; |
| --- | --- |

52.

atkreipia dėmesį į Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 16/2009, kurioje nurodoma daug Turkijos pasirengimo narystei paramos valdymo trūkumų; vis dėlto pažymi, kad Audito Rūmų vertinime nurodyta, jog vykdant tikrintus projektus buvo pasiekta numatytų rezultatų ir tikėtina, jog rezultatai bus tvarūs; ragina Komisiją teikiant paramą pagal Pasirengimo narystei pagalbos priemonę įgyvendinti Audito Rūmų ataskaitoje pateiktas rekomendacijas, ypač pirmenybę teikti tikslams, taigi ir projektams, kurie atitinka stojimo kriterijus; ragina Komisiją visų pirma pradėti visos pasirengimo narystei pagalbos programos vertinimą ir pateikti jos įgyvendinimo ataskaitą Europos Parlamentui;

*

* *

| 53. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Europos Tarybos generaliniam sekretoriui, Europos žmogaus teisių teismo pirmininkui, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams ir Turkijos Respublikos vyriausybei bei parlamentui. |
| --- | --- |

53.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Europos Tarybos generaliniam sekretoriui, Europos žmogaus teisių teismo pirmininkui, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams ir Turkijos Respublikos vyriausybei bei parlamentui.

---

(1)  OL C 306 E, 2006 12 15, p. 284.

(2)  OL C 263 E, 2008 10 16, p. 452.

(3)  OL C 279 E, 2009 11 19, p. 57.

(4)  Priimti tekstai, P6_TA(2009)0134.

(5)  OL L 51, 2008 2 26, p. 4.

---

2010 m. vasario 11 d., ketvirtadienis

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/67 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/67

---

2010 m. vasario 11 d., ketvirtadienisEuropos ligoninių ir sveikatos priežiūros įstaigų asociacijos ir Europos viešųjų paslaugų profesinių sąjungų federacijos Bendrasis susitarimas dėl su(si)žeidimų aštriais instrumentais prevencijos ligoninių ir sveikatos priežiūros sektoriuje

P7_TA(2010)0030

2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, kuria įgyvendinamas Europos ligoninių ir sveikatos priežiūros įstaigų asociacijos ir Europos viešųjų paslaugų profesinių sąjungų federacijos Bendrasis susitarimas dėl su(si)žeidimų aštriais instrumentais prevencijos ligoninių ir sveikatos priežiūros sektoriuje (COM(2009)0577)

2010/C 341 E/13

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos direktyvos, kuria į įgyvendinamas Europos ligoninių ir sveikatos priežiūros įstaigų asociacijos (ELSPĮA) ir Europos viešųjų paslaugų profesinių sąjungų federacijos (EVPPSF) pasirašytas Bendrasis susitarimas dėl su(si)žeidimų aštriais instrumentais prevencijos ligoninėse ir sveikatos priežiūros sektoriuje (COM(2009)0577),

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 153 straipsnio 1 dalies a pastraipą ir 155 straipsnį,

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 31 straipsnio 1 dalį,

atsižvelgdamas į 1989 m. birželio 12 d. Tarybos direktyvą 89/391/EEB dėl priemonių, skirtų gerinti darbuotojų saugos ir sveikatos sąlygas, diegimo (1),

atsižvelgdamas į 1989 m. lapkričio 30 d. Tarybos Direktyvą 89/655/EEB dėl būtiniausių darbo įrenginių naudojimui taikomų darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimų (antroji atskira direktyva, kaip numatyta Direktyvos 89/391/EEB 16 straipsnio 1 dalyje) (2),

atsižvelgdamas į 1989 m. lapkričio 30 d. Tarybos direktyvą 89/656/EEB dėl būtiniausių saugos ir sveikatos apsaugos reikalavimų, darbuotojams darbo vietoje naudojant asmenines apsaugos priemones (trečioji atskira direktyva, kaip numatyta Direktyvos 89/391/EEB 16 straipsnio 1 dalyje) (3),

atsižvelgdamas į 2000 m. rugsėjo 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2000/54/EB dėl darbuotojų apsaugos nuo rizikos, susijusios su biologinių veiksnių poveikiu darbe (septintoji atskira direktyva, kaip numatyta Direktyvos 89/391/EEB 16 straipsnio 1 dalyje) (4),

atsižvelgdamas į Europos ligoninių ir sveikatos priežiūros įstaigų asociacijos (ELSPĮA) ir Europos viešųjų paslaugų profesinių sąjungų federacijos (EVPPSF) pasirašytą Bendrąjį susitarimą,

atsižvelgdamas į tai, kad į Bendrąjį susitarimą įtrauktas bendras prašymas Komisijai dėl susitarimo įgyvendinimo pagal Sutarties dėl Europos sąjungos veikimo 155 straipsnio 2 dalį, remiantis Komisijos pasiūlymu priimtu Tarybos sprendimu,

atsižvelgdamas į savo 2005 m. vasario 24 d. rezoliuciją dėl sveikatos ir saugos darbe skatinimo (5),

atsižvelgdamas į savo 2006 m. liepos 6 d. rezoliuciją su rekomendacijomis Komisijai dėl Europos Sąjungos sveikatos apsaugos sistemos darbuotojų apsaugos nuo adatos dūrio sužeidimų sukeltų kraujo infekcijų (6),

atsižvelgdamas į savo 2008 m. sausio 15 d. rezoliuciją dėl 2007–2012 m. Bendrijos darbuotojų sveikatos ir saugos strategijos (7),

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 84 straipsnio 3 dalį,

| A. | kadangi susižalojus adatomis galima užsikrėsti daugiau kaip 20 gyvybei pavojingų virusų, įskaitant hepatitu B, hepatitu C ir ŽIV/AIDS, o tai kelia rimtą pavojų sveikatai, |
| --- | --- |

A.

kadangi susižalojus adatomis galima užsikrėsti daugiau kaip 20 gyvybei pavojingų virusų, įskaitant hepatitu B, hepatitu C ir ŽIV/AIDS, o tai kelia rimtą pavojų sveikatai,

| B. | kadangi susižalojimas adatomis ir kitais aštriais medicinos instrumentais yra vienas iš dažniausių ir pavojingiausių grėsmės visos Europos sveikatos darbuotojams atvejų; kadangi ligonių darbuotojams ir sveikatos priežiūros specialistams dažnai kyla grėsmė, kad nuo adatos dūrio ar kitų aštrių instrumentų sužeidimų kils infekcijos, |
| --- | --- |

B.

kadangi susižalojimas adatomis ir kitais aštriais medicinos instrumentais yra vienas iš dažniausių ir pavojingiausių grėsmės visos Europos sveikatos darbuotojams atvejų; kadangi ligonių darbuotojams ir sveikatos priežiūros specialistams dažnai kyla grėsmė, kad nuo adatos dūrio ar kitų aštrių instrumentų sužeidimų kils infekcijos,

| C. | kadangi nepriklausomi tyrimai parodė, kad daugumos susižalojimų adatomis galima išvengti patobulinus švietimą, pagerinus darbo sąlygas ir naudojant saugius medicinos instrumentus, apsaugančius nuo susižeidimo aštriais medicininiais įrankiais, |
| --- | --- |

C.

kadangi nepriklausomi tyrimai parodė, kad daugumos susižalojimų adatomis galima išvengti patobulinus švietimą, pagerinus darbo sąlygas ir naudojant saugius medicinos instrumentus, apsaugančius nuo susižeidimo aštriais medicininiais įrankiais,

| D. | kadangi ekspertai nustatė, kad kasmet Europos Sąjungoje įvyksta daugiau kaip milijonas susižalojimų adatomis, |
| --- | --- |

D.

kadangi ekspertai nustatė, kad kasmet Europos Sąjungoje įvyksta daugiau kaip milijonas susižalojimų adatomis,

| E. | kadangi susižalojimų adatomis ar kitais aštriais instrumentais psichologinis ir emocinis poveikis yra didžiulis net ir tuo atveju, kai neužsikrečiama jokia infekcija, kadangi darbuotojas (darbuotoja) ir jo (jos) šeima ilgus mėnesius išgyvena nežinomybės laikotarpį, laukdami, koks bus sužeidimų poveikis, |
| --- | --- |

E.

kadangi susižalojimų adatomis ar kitais aštriais instrumentais psichologinis ir emocinis poveikis yra didžiulis net ir tuo atveju, kai neužsikrečiama jokia infekcija, kadangi darbuotojas (darbuotoja) ir jo (jos) šeima ilgus mėnesius išgyvena nežinomybės laikotarpį, laukdami, koks bus sužeidimų poveikis,

| F. | kadangi iniciatyva surasti teisinį sprendimą kaip pakankamai apsaugoti Europos sveikatos priežiūros darbuotojus nuo galimų adatos ar kitų aštrių medicinos instrumentų dūrių sužeidimų sukeltų mirtinų kraujo infekcijų pateikta minėtoje 2006 m. liepos 6 d. rezoliucijoje, |
| --- | --- |

F.

kadangi iniciatyva surasti teisinį sprendimą kaip pakankamai apsaugoti Europos sveikatos priežiūros darbuotojus nuo galimų adatos ar kitų aštrių medicinos instrumentų dūrių sužeidimų sukeltų mirtinų kraujo infekcijų pateikta minėtoje 2006 m. liepos 6 d. rezoliucijoje,

| G. | kadangi ypač trūksta sveikatos priežiūros darbuotojų ir kadangi tyrimuose teigiama, kad viena iš pagrindinių šios profesijos nepatrauklumo priežasčių, yra kasdieną patiriama didelė grėsmė sveikatai; kadangi minėtoje 2004 m. Europos konkurencingumo ataskaitoje pripažįstama, kad nuolat augantis sveikatos apsaugos darbuotojų trūkumas Europos Sąjungoje kelia ypatingą nerimą, |
| --- | --- |

G.

kadangi ypač trūksta sveikatos priežiūros darbuotojų ir kadangi tyrimuose teigiama, kad viena iš pagrindinių šios profesijos nepatrauklumo priežasčių, yra kasdieną patiriama didelė grėsmė sveikatai; kadangi minėtoje 2004 m. Europos konkurencingumo ataskaitoje pripažįstama, kad nuolat augantis sveikatos apsaugos darbuotojų trūkumas Europos Sąjungoje kelia ypatingą nerimą,

| H. | kadangi įsigaliojęs Bendrasis susitarimas taps svarbiu įnašu į sveikatos apsaugos darbuotojų, dirbančių ligoninėse ir sveikatos apsaugos sektoriuje, sveikatos apsaugą, |
| --- | --- |

H.

kadangi įsigaliojęs Bendrasis susitarimas taps svarbiu įnašu į sveikatos apsaugos darbuotojų, dirbančių ligoninėse ir sveikatos apsaugos sektoriuje, sveikatos apsaugą,

| I. | kadangi reikia užtikrinti, kad darbo aplinka ligoninėse ir visose kitose vietose, kur vykdoma sveikatos apsaugos veikla, būtų kuo saugesnė, |
| --- | --- |

I.

kadangi reikia užtikrinti, kad darbo aplinka ligoninėse ir visose kitose vietose, kur vykdoma sveikatos apsaugos veikla, būtų kuo saugesnė,

| J. | kadangi teisės aktuose, susijusiuose su socialiniais klausimais, reikėtų vengti nustatyti nebūtinus administracinius, finansinius ir teisinius apribojimus, kurie galėtų trukdyti plėtoti mažąsias ir vidutines įmones, |
| --- | --- |

J.

kadangi teisės aktuose, susijusiuose su socialiniais klausimais, reikėtų vengti nustatyti nebūtinus administracinius, finansinius ir teisinius apribojimus, kurie galėtų trukdyti plėtoti mažąsias ir vidutines įmones,

| 1. | palankiai vertina tai, kad Komisija paprašė Parlamento nuomonės, ypač dėl to, kad šią problemą Parlamentas nagrinėja jau daugelį metų; |
| --- | --- |

1.

palankiai vertina tai, kad Komisija paprašė Parlamento nuomonės, ypač dėl to, kad šią problemą Parlamentas nagrinėja jau daugelį metų;

| 2. | pripažįsta, kad siūlomoje Tarybos direktyvoje apibendrinami pagrindiniai minėtosios 2006 m. liepos 6 d. rezoliucijos aspektai; |
| --- | --- |

2.

pripažįsta, kad siūlomoje Tarybos direktyvoje apibendrinami pagrindiniai minėtosios 2006 m. liepos 6 d. rezoliucijos aspektai;

| 3. | džiaugiasi tuo, kad Bendrasis susitarimas parengtas vienodai bendradarbiaujant ir su Europos ligoninių ir sveikatos priežiūros įstaigų asociacija (ELSPĮA), ir su Europos viešųjų paslaugų profesinių sąjungų federacija (EVPPSF), kurias Komisija pripažino Europos socialiniais partneriais ligoninių ir sveikatos apsaugos sistemoje; |
| --- | --- |

3.

džiaugiasi tuo, kad Bendrasis susitarimas parengtas vienodai bendradarbiaujant ir su Europos ligoninių ir sveikatos priežiūros įstaigų asociacija (ELSPĮA), ir su Europos viešųjų paslaugų profesinių sąjungų federacija (EVPPSF), kurias Komisija pripažino Europos socialiniais partneriais ligoninių ir sveikatos apsaugos sistemoje;

| 4. | džiaugiasi tuo, kad į Bendrąjį susitarimą, nepažeidžiant galiojančių ir būsimų nacionalinių ir Bendrijos nuostatų dėl palankesnių sąlygų darbuotojams, įtraukta nuostata dėl minimalių standartų; primena, kad valstybės narės ir (arba) socialiniai partneriai turėtų galėti patvirtinti papildomas priemones, palankias darbuotojams, dirbantiems minėtoje srityje, ir jie turėtų būti skatinami taip daryti; |
| --- | --- |

4.

džiaugiasi tuo, kad į Bendrąjį susitarimą, nepažeidžiant galiojančių ir būsimų nacionalinių ir Bendrijos nuostatų dėl palankesnių sąlygų darbuotojams, įtraukta nuostata dėl minimalių standartų; primena, kad valstybės narės ir (arba) socialiniai partneriai turėtų galėti patvirtinti papildomas priemones, palankias darbuotojams, dirbantiems minėtoje srityje, ir jie turėtų būti skatinami taip daryti;

| 5. | rekomenduoja kuo skubiau patvirtinti ir įgyvendinti siūlomoje direktyvoje nurodytas priemones, kadangi minėtieji darbuotojai jų laukia daugiau negu 5 metus nuo tada, kai šis klausimas buvo pateiktas Komisijai; |
| --- | --- |

5.

rekomenduoja kuo skubiau patvirtinti ir įgyvendinti siūlomoje direktyvoje nurodytas priemones, kadangi minėtieji darbuotojai jų laukia daugiau negu 5 metus nuo tada, kai šis klausimas buvo pateiktas Komisijai;

| 6. | ragina Komisiją parengti ir kartu su susitarimu paskelbti gaires ir taip padėti visose valstybėse narėse sėkmingai įgyvendinti susitarimą; |
| --- | --- |

6.

ragina Komisiją parengti ir kartu su susitarimu paskelbti gaires ir taip padėti visose valstybėse narėse sėkmingai įgyvendinti susitarimą;

| 7. | ragina Komisiją stebėti susitarimo taikymo procesą ir nuolat apie jo įgyvendinimą informuoti Parlamentą; |
| --- | --- |

7.

ragina Komisiją stebėti susitarimo taikymo procesą ir nuolat apie jo įgyvendinimą informuoti Parlamentą;

| 8. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir socialiniams partneriams, kurie sudarė Bendrąjį susitarimą. |
| --- | --- |

8.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir socialiniams partneriams, kurie sudarė Bendrąjį susitarimą.

---

(1)  OL L 183, 1989 6 29, p. 1.

(2)  OL L 393, 1989 12 30, p. 13.

(3)  OL L 393, 1989 12 30, p. 18.

(4)  OL L 262, 2000 10 17, p. 21.

(5)  OL C 304 E, 2005 12 1, p. 400.

(6)  OL C 303 E, 2006 12 13, p. 754.

(7)  OL C 41 E, 2009 2 19, p. 14.

---

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/69 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/69

---

2010 m. vasario 11 d., ketvirtadienisVenesuela

P7_TA(2010)0031

2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Venesuelos

2010/C 341 E/14

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl padėties Venesueloje, ypač į 2009 m. gegužės 7 d., į 2008 m. spalio 23 d. ir į 2007 m. gegužės 24 d. rezoliucijas,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 122 straipsnio 5 dalį,

| A. | kadangi žiniasklaidos laisvės ir nepriklausomybės koncepcija sudaro esminę dalį pagrindinės teisės į žodžio laisvę, kuri įrašytos Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijoje, |
| --- | --- |

A.

kadangi žiniasklaidos laisvės ir nepriklausomybės koncepcija sudaro esminę dalį pagrindinės teisės į žodžio laisvę, kuri įrašytos Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijoje,

| B. | kadangi žiniasklaidos laisvė itin svarbi demokratijos ir pagarbos pagrindinėms teisėms požiūriu, nes atlieka svarbų vaidmenį užtikrinant laisvą nuomonių ir minčių raišką, tinkamą pagarbą mažumų teisėms, įskaitant politinę opoziciją, ir skatinant žmones veiksmingai dalyvauti demokratiniuose procesuose, sudarant jiems galimybę rengti laisvus ir teisingus rinkimus, |
| --- | --- |

B.

kadangi žiniasklaidos laisvė itin svarbi demokratijos ir pagarbos pagrindinėms teisėms požiūriu, nes atlieka svarbų vaidmenį užtikrinant laisvą nuomonių ir minčių raišką, tinkamą pagarbą mažumų teisėms, įskaitant politinę opoziciją, ir skatinant žmones veiksmingai dalyvauti demokratiniuose procesuose, sudarant jiems galimybę rengti laisvus ir teisingus rinkimus,

| C. | kadangi visuomenės teisė gauti informaciją iš įvairių šaltinių yra pagrindinė bet kokios demokratinės visuomenės teisė ir svarbi siekiant piliečių dalyvavimo politiniame ir socialiniame šalies gyvenime, |
| --- | --- |

C.

kadangi visuomenės teisė gauti informaciją iš įvairių šaltinių yra pagrindinė bet kokios demokratinės visuomenės teisė ir svarbi siekiant piliečių dalyvavimo politiniame ir socialiniame šalies gyvenime,

| D. | kadangi įstatymu dėl socialinės atsakomybės radijuje ir televizijoje įtvirtinta visos žiniasklaidos pareiga transliuoti visas valstybės vadovo kalbas neatitinka pliuralizmo principo, |
| --- | --- |

D.

kadangi įstatymu dėl socialinės atsakomybės radijuje ir televizijoje įtvirtinta visos žiniasklaidos pareiga transliuoti visas valstybės vadovo kalbas neatitinka pliuralizmo principo,

| E. | kadangi Venesuelos Konstitucijos 57 ir 58 straipsniuose užtikrinamos žodžio, bendravimo ir informacijos laisvės, |
| --- | --- |

E.

kadangi Venesuelos Konstitucijos 57 ir 58 straipsniuose užtikrinamos žodžio, bendravimo ir informacijos laisvės,

| F. | kadangi žiniasklaida privalo laikytis įstatymų nuostatų; kadangi žiniasklaidos šaltinio uždarymas turėtų būti paskutinė išeitis ir priemonė, kurios turėtų būti imamasi tik užtikrinus tinkamo proceso eigą, įskaitant teisę į gynybą ir į apeliaciją nepriklausomuose teisingumo teismuose, |
| --- | --- |

F.

kadangi žiniasklaida privalo laikytis įstatymų nuostatų; kadangi žiniasklaidos šaltinio uždarymas turėtų būti paskutinė išeitis ir priemonė, kurios turėtų būti imamasi tik užtikrinus tinkamo proceso eigą, įskaitant teisę į gynybą ir į apeliaciją nepriklausomuose teisingumo teismuose,

| G. | kadangi 2007 m. gegužės mėn. prezidentas Hugo Chávez nurodė nutraukti atvirą „Radio Caracas Television“ transliaciją ir kanalas privalėjo tapti tarptautiniu kanalu tam, kad galėtų transliuoti signalą kabeline televizija, |
| --- | --- |

G.

kadangi 2007 m. gegužės mėn. prezidentas Hugo Chávez nurodė nutraukti atvirą „Radio Caracas Television“ transliaciją ir kanalas privalėjo tapti tarptautiniu kanalu tam, kad galėtų transliuoti signalą kabeline televizija,

| H. | kadangi pašalinus kanalą iš eterio prasidėjo pirmieji studentų judėjimo protestai, |
| --- | --- |

H.

kadangi pašalinus kanalą iš eterio prasidėjo pirmieji studentų judėjimo protestai,

| I. | kadangi 2009 m. rugpjūčio 1 d. Hugo Chávez vyriausybė, atsisakiusi pratęsti jų licencijas, įsakė uždaryti 34 radijo stotis, |
| --- | --- |

I.

kadangi 2009 m. rugpjūčio 1 d. Hugo Chávez vyriausybė, atsisakiusi pratęsti jų licencijas, įsakė uždaryti 34 radijo stotis,

| J. | kadangi 2010 m. sausio mėn. prezidentas H. Chávez įsakė pašalinti iš eterio „RCTV International“ (RCTV-I) ir penkis kitus kabelinės ir palydovinės televizijos kanalus („TV Chile“, „Ritmo Son“, „Momentum“, „America TV“ ir „American Network“) po to, kai jie netransliavo oficialios prezidento kalbos 52-ųjų Perezo Jimenezo nuvertimo metinių proga; kadangi du iš minėtųjų kanalų –„America TV“ ir RCTVI – vis dar uždrausti, |
| --- | --- |

J.

kadangi 2010 m. sausio mėn. prezidentas H. Chávez įsakė pašalinti iš eterio „RCTV International“ (RCTV-I) ir penkis kitus kabelinės ir palydovinės televizijos kanalus („TV Chile“, „Ritmo Son“, „Momentum“, „America TV“ ir „American Network“) po to, kai jie netransliavo oficialios prezidento kalbos 52-ųjų Perezo Jimenezo nuvertimo metinių proga; kadangi du iš minėtųjų kanalų –„America TV“ ir RCTVI – vis dar uždrausti,

| K. | kadangi šie nauji uždarymai sukėlė tolesnę bangą studentų protestų, kuriuos daugelyje šalies valstijų ir miestų žiauriai nuslopino policija ir kurių metu Meridos mieste žuvo du jaunuoliai studentai ir daugybė sužeista, |
| --- | --- |

K.

kadangi šie nauji uždarymai sukėlė tolesnę bangą studentų protestų, kuriuos daugelyje šalies valstijų ir miestų žiauriai nuslopino policija ir kurių metu Meridos mieste žuvo du jaunuoliai studentai ir daugybė sužeista,

| L. | kadangi šios priemonės skirtos žiniasklaidai kontroliuoti ir nutildyti, ir gal net demokratinėms teisėms į žodžio laisvę ir į informaciją apriboti, |
| --- | --- |

L.

kadangi šios priemonės skirtos žiniasklaidai kontroliuoti ir nutildyti, ir gal net demokratinėms teisėms į žodžio laisvę ir į informaciją apriboti,

| M. | kadangi Amerikos valstybių organizacija (AVO) per Amerikos šalių žmogaus teisių komisiją įspėjo, kad šis naujas sprendimas pašalinti kanalus iš eterio kelia didžiulį atgarsį žodžio laisvės aspektu, |
| --- | --- |

M.

kadangi Amerikos valstybių organizacija (AVO) per Amerikos šalių žmogaus teisių komisiją įspėjo, kad šis naujas sprendimas pašalinti kanalus iš eterio kelia didžiulį atgarsį žodžio laisvės aspektu,

| N. | kadangi prezidentas H. Chávez neseniai paskelbė, kad naudojimasis socialinio bendravimo tinklavietėmis, pvz., „Twitter“, internetu ir mobilojo ryšio telefonais siunčiamomis teksto žinutėmis, siekiant kritikuoti jo režimą ar jam nepritarti, yra „terorizmas“, |
| --- | --- |

N.

kadangi prezidentas H. Chávez neseniai paskelbė, kad naudojimasis socialinio bendravimo tinklavietėmis, pvz., „Twitter“, internetu ir mobilojo ryšio telefonais siunčiamomis teksto žinutėmis, siekiant kritikuoti jo režimą ar jam nepritarti, yra „terorizmas“,

| O. | kadangi mokslo ir technologijų įstatymu, kuris šiuo metu svarstomas Venesuelos nacionalinėje asamblėjoje, siekiama reguliuoti „informacijos tinklus“ tokiu būdu, kad būtų galima įvesti interneto cenzūrą, |
| --- | --- |

O.

kadangi mokslo ir technologijų įstatymu, kuris šiuo metu svarstomas Venesuelos nacionalinėje asamblėjoje, siekiama reguliuoti „informacijos tinklus“ tokiu būdu, kad būtų galima įvesti interneto cenzūrą,

| P. | kadangi Venesuela pasirašė Tarptautinį ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktą ir Amerikos žmogaus teisių konvenciją, |
| --- | --- |

P.

kadangi Venesuela pasirašė Tarptautinį ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktą ir Amerikos žmogaus teisių konvenciją,

| Q. | kadangi Venesuela – šalis, turinti didžiausius energijos rezervus Lotynų Amerikoje, ir kadangi tokios priemonės, kaip antai arbitriškas konfiskacija ir nusavinimas, kelia grėsmę pagrindinėms piliečių socialinėms ir ekonominėms teisėms, o kai kurios pažeidžia ES interesus, |
| --- | --- |

Q.

kadangi Venesuela – šalis, turinti didžiausius energijos rezervus Lotynų Amerikoje, ir kadangi tokios priemonės, kaip antai arbitriškas konfiskacija ir nusavinimas, kelia grėsmę pagrindinėms piliečių socialinėms ir ekonominėms teisėms, o kai kurios pažeidžia ES interesus,

| R. | kadangi kai kurie prezidento H. Chávezo aplinkos žmonės, kaip antai prezidento pavaduotojas ir gynybos ministras Ramón Carrizález, aplinkos ministrė Yubiri Ortega, ir Centrinio banko pirmininkas Eugenio Vázquez Orellana neseniai atsistatydino, |
| --- | --- |

R.

kadangi kai kurie prezidento H. Chávezo aplinkos žmonės, kaip antai prezidento pavaduotojas ir gynybos ministras Ramón Carrizález, aplinkos ministrė Yubiri Ortega, ir Centrinio banko pirmininkas Eugenio Vázquez Orellana neseniai atsistatydino,

| S. | kadangi pagal „Transparency International“ 2009 m. ataskaitą Venesuela yra viena iš labiausiai korumpuotų šalių pasaulyje, |
| --- | --- |

S.

kadangi pagal „Transparency International“ 2009 m. ataskaitą Venesuela yra viena iš labiausiai korumpuotų šalių pasaulyje,

| T. | kadangi besitęsianti nesaugumo atmosfera ir nusikaltimų bei smurto mastas, dėl kurio Venesuela ir jos sostinė Karakasas tapo viena iš pavojingiausių pasaulio vietų, kelia Venesuelos žmonėms susirūpinimą, |
| --- | --- |

T.

kadangi besitęsianti nesaugumo atmosfera ir nusikaltimų bei smurto mastas, dėl kurio Venesuela ir jos sostinė Karakasas tapo viena iš pavojingiausių pasaulio vietų, kelia Venesuelos žmonėms susirūpinimą,

| U. | kadangi dauguma prezidento H. Chávezo įžeidinėjimų, grasinimų ir išpuolių prieš nacionalinius ir tarptautinius vadovus dar labiau padidino nuogastavimus ir sukėlė daugybę nereikalingos įtampos, kuri kai kuriais atvejais netgi tapo priežastimi, dėl kurios buvo įsakyta mobilizuoti kariuomenę tikintis karo su Kolumbija, |
| --- | --- |

U.

kadangi dauguma prezidento H. Chávezo įžeidinėjimų, grasinimų ir išpuolių prieš nacionalinius ir tarptautinius vadovus dar labiau padidino nuogastavimus ir sukėlė daugybę nereikalingos įtampos, kuri kai kuriais atvejais netgi tapo priežastimi, dėl kurios buvo įsakyta mobilizuoti kariuomenę tikintis karo su Kolumbija,

| 1. | yra pasibaisėjęs dviejų jaunų studentų, Yonisio Carrillo ir Marcos Rosales, žūtimi per protestus Meridoje ir ragina valdžios institucijas ištirti priežastis, kodėl šie jaunuoliai buvo nužudyti, ir ragina teisingumo sistemą nubausti kaltuosius; |
| --- | --- |

1.

yra pasibaisėjęs dviejų jaunų studentų, Yonisio Carrillo ir Marcos Rosales, žūtimi per protestus Meridoje ir ragina valdžios institucijas ištirti priežastis, kodėl šie jaunuoliai buvo nužudyti, ir ragina teisingumo sistemą nubausti kaltuosius;

| 2. | apgailestauja dėl vyriausybės sprendimo nebeleisti minėtiesiems kanalams transliuoti Venesueloje ir ragina atkurti jų veiklą; |
| --- | --- |

2.

apgailestauja dėl vyriausybės sprendimo nebeleisti minėtiesiems kanalams transliuoti Venesueloje ir ragina atkurti jų veiklą;

| 3. | ragina Venesuelos valdžios institucijas persvarstyti šį sprendimą ir įpareigojimą transliuoti visas valstybės vadovo kalbas; |
| --- | --- |

3.

ragina Venesuelos valdžios institucijas persvarstyti šį sprendimą ir įpareigojimą transliuoti visas valstybės vadovo kalbas;

| 4. | primena Venesuelos Bolivaro Respublikos vyriausybei pareigą gerbti žodžio laisvę ir spaudos nuomonę ir laisvę, kaip tai privaloma pagal šalies Konstituciją ir kitas tarptautines ir regionines konvencijas ir chartijas, kurias Venesuela yra pasirašiusi; |
| --- | --- |

4.

primena Venesuelos Bolivaro Respublikos vyriausybei pareigą gerbti žodžio laisvę ir spaudos nuomonę ir laisvę, kaip tai privaloma pagal šalies Konstituciją ir kitas tarptautines ir regionines konvencijas ir chartijas, kurias Venesuela yra pasirašiusi;

| 5. | reikalauja, kad Venesuelos vyriausybė, laikydamasi valstybės nešališkumo principo, užtikrintų vienodą teisinį visų žiniasklaidos priemonių, įskaitant internetą, – ir valstybinių, ir privačių – traktavimą, neatsižvelgdama į jokias politines ar ideologines aplinkybes; |
| --- | --- |

5.

reikalauja, kad Venesuelos vyriausybė, laikydamasi valstybės nešališkumo principo, užtikrintų vienodą teisinį visų žiniasklaidos priemonių, įskaitant internetą, – ir valstybinių, ir privačių – traktavimą, neatsižvelgdama į jokias politines ar ideologines aplinkybes;

| 6. | mano, kad Venesuelos žiniasklaida turėtų užtikrinti pliuralistinį Venesuelos politinio ir socialinio šalies gyvenimo transliaciją; |
| --- | --- |

6.

mano, kad Venesuelos žiniasklaida turėtų užtikrinti pliuralistinį Venesuelos politinio ir socialinio šalies gyvenimo transliaciją;

| 7. | mano, kad Nacionalinis telekomunikacijų komitetas turėtų būti nepriklausomas nuo politinės ir ekonominės valdžios institucijų ir užtikrinti nešališką pliuralizmą; |
| --- | --- |

7.

mano, kad Nacionalinis telekomunikacijų komitetas turėtų būti nepriklausomas nuo politinės ir ekonominės valdžios institucijų ir užtikrinti nešališką pliuralizmą;

| 8. | ragina Venesuelos vyriausybę gerbti teisinės valstybės principus ir skatinti, ginti ir gerbti žodžio laisvę, įskaitant žodžio laisvę internete, ir susirinkimų laisvę; |
| --- | --- |

8.

ragina Venesuelos vyriausybę gerbti teisinės valstybės principus ir skatinti, ginti ir gerbti žodžio laisvę, įskaitant žodžio laisvę internete, ir susirinkimų laisvę;

| 9. | pažymi, kad pagal Amerikos valstybių organizacijos Amerikos šalių demokratinę chartiją, demokratijos sąlygomis be aiškaus ir būtino esminio teisėtumo, pagrįsto rinkimais ir juose įgyto, praktinis teisėtumo įgyvendinimas, pagrįstas pagarba pliuralizmui, privalo atitikti nustatytoms taisyklėms, galiojančiai konstitucijai, įstatymams ir teisinės valstybės principams, nes taip būtų užtikrinama tinkamai funkcionuojanti demokratija, ir, prireikus, privalo apimti pagarbą taikiai ir demokratinei politinei opozicijai, ypač tais atvejais, kai opozicija išrinkta rinkimuose ir turi liaudies suteiktus įgaliojimus; |
| --- | --- |

9.

pažymi, kad pagal Amerikos valstybių organizacijos Amerikos šalių demokratinę chartiją, demokratijos sąlygomis be aiškaus ir būtino esminio teisėtumo, pagrįsto rinkimais ir juose įgyto, praktinis teisėtumo įgyvendinimas, pagrįstas pagarba pliuralizmui, privalo atitikti nustatytoms taisyklėms, galiojančiai konstitucijai, įstatymams ir teisinės valstybės principams, nes taip būtų užtikrinama tinkamai funkcionuojanti demokratija, ir, prireikus, privalo apimti pagarbą taikiai ir demokratinei politinei opozicijai, ypač tais atvejais, kai opozicija išrinkta rinkimuose ir turi liaudies suteiktus įgaliojimus;

| 10. | yra labai susirūpinęs dėl prezidento Hugo Chávez vyriausybės, kurios veiksmais siekiama silpninti demokratinę opoziciją ir riboti piliečių teises ir laisves, akivaizdaus poslinkio autoritarizmo link; |
| --- | --- |

10.

yra labai susirūpinęs dėl prezidento Hugo Chávez vyriausybės, kurios veiksmais siekiama silpninti demokratinę opoziciją ir riboti piliečių teises ir laisves, akivaizdaus poslinkio autoritarizmo link;

| 11. | ragina Venesuelos vyriausybę, turėdamas mintyje parlamentinius rinkimus 2010 m. rugsėjo 26 d., gerbti demokratijos taisykles ir žodžio, susirinkimų, būrimosi ir rinkimų laisvės principus; |
| --- | --- |

11.

ragina Venesuelos vyriausybę, turėdamas mintyje parlamentinius rinkimus 2010 m. rugsėjo 26 d., gerbti demokratijos taisykles ir žodžio, susirinkimų, būrimosi ir rinkimų laisvės principus;

| 12. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Vyriausiajai įgaliotinei bendrajai užsienio ir saugumo politikai, Venesuelos Bolivaro Respublikos vyriausybei ir nacionalinei asamblėjai, Europos ir Lotynų Amerikos parlamentinei asamblėjai ir Amerikos valstybių organizacijos generaliniam sekretoriui. |
| --- | --- |

12.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Vyriausiajai įgaliotinei bendrajai užsienio ir saugumo politikai, Venesuelos Bolivaro Respublikos vyriausybei ir nacionalinei asamblėjai, Europos ir Lotynų Amerikos parlamentinei asamblėjai ir Amerikos valstybių organizacijos generaliniam sekretoriui.

---

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/72 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/72

---

2010 m. vasario 11 d., ketvirtadienisMadagaskaras

P7_TA(2010)0032

2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Madagaskare

2010/C 341 E/15

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į Kotonu susitarimo 8 ir 9 straipsnius dėl politinio dialogo ir dėl žmogaus teisių pagarbos,

atsižvelgdamas į 2009 m. gruodžio 3 d. Luandoje priimtą AKR ir ES jungtinės parlamentinės asamblėjos rezoliuciją,

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Madagaskaro ir, ypač į 2009 m. gegužės 7. d. rezoliuciją dėl padėties Madagaskare,

atsižvelgdamas į tai, kad sustabdyta Madagaskaro narystė Pietinės Afrikos vystymosi bendrijoje ir Afrikos Sąjungoje,

atsižvelgdamas į 2010 m. vasario 2 d. Afrikos Sąjungos, kuri paragino, kad „neteisėtas Madagaskaro režimas nutrauktų bandymus primesti vienašališkus krizės sprendimus“, ir kuri dar kartą patvirtino, kad „būtina sukurti įprastinio pereinamojo laikotarpio institucijas pagal Maputu chartiją ir ją papildantį Adis Abebos aktą“, poziciją,

atsižvelgdamas į 2010 m. sausio 15 d. Pietinės Afrikos vystymosi bendrijos saugumo ir gynybos organo, kuris paragino tarptautinę bendruomenę „atmesti Andry Rajoelinos, kuris siekia pereiti prie valdžios pasidalijimo susitarimų sudarymo ir parlamento rinkimų surengimo kovo mėn., projektus“, poziciją,

atsižvelgdamas į Jungtinių Amerikos Valstijų sprendimą dėl politinės padėties leisti Madagaskarui naudotis Afrikos šalių augimo ir galimybių įstatymo teikiamais privalumais,

atsižvelgdamas į 2009 m. rugpjūčio 8–9 d. Maputu susitarimais ir jį papildančiu 2009 m. lapkričio 6 d. Adis Abebos aktu, kurį pasirašė keturi Madagaskaro politinių judėjimų vadovai,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 122 straipsnio 5 dalį,

| A. | atsižvelgdamas į nuolatinį politinį nestabilumą, kuris nesiliauja nuo perversmo, ir kuris Madagaskarą įstūmė į socialiniu ir ekonominiu, bei humanitariniu požiūriu nepalankią padėtį, |
| --- | --- |

A.

atsižvelgdamas į nuolatinį politinį nestabilumą, kuris nesiliauja nuo perversmo, ir kuris Madagaskarą įstūmė į socialiniu ir ekonominiu, bei humanitariniu požiūriu nepalankią padėtį,

| B. | kadangi 2009 m. gruodžio 18 d. kariuomenės remiamas Madagaskaro vadovas Andry Rajoelina pasitraukė iš derybų dėl valdžios pasidalijimo, vykusių su Madagaskaro politiniais judėjimais, |
| --- | --- |

B.

kadangi 2009 m. gruodžio 18 d. kariuomenės remiamas Madagaskaro vadovas Andry Rajoelina pasitraukė iš derybų dėl valdžios pasidalijimo, vykusių su Madagaskaro politiniais judėjimais,

| C. | kadangi 2009 m. gruodžio 18 d. A. Rajoelina buvusį karininką pulkininką Albertą Camillį Vitalį paskyrė ministru pirmininku, |
| --- | --- |

C.

kadangi 2009 m. gruodžio 18 d. A. Rajoelina buvusį karininką pulkininką Albertą Camillį Vitalį paskyrė ministru pirmininku,

| D. | kadangi opoziciniai judėjimai, įskaitant vadovaujamus buvusio prezidento Marco Ravalomananos, pasmerkė pulkininko Alberto Camillio Vitalio paskyrimą ministru pirmininku, kaip neteisėtos valdžios neteisėtą aktą, |
| --- | --- |

D.

kadangi opoziciniai judėjimai, įskaitant vadovaujamus buvusio prezidento Marco Ravalomananos, pasmerkė pulkininko Alberto Camillio Vitalio paskyrimą ministru pirmininku, kaip neteisėtos valdžios neteisėtą aktą,

| E. | atsižvelgdamas į įprastais tapusius žmogaus teisių pažeidimus, parlamento narių, dvasininkų ir pilietinės visuomenės narių persekiojimą ir sulaikymą, taip pat į bažnyčių plėšimą ir spaudos bauginimą, |
| --- | --- |

E.

atsižvelgdamas į įprastais tapusius žmogaus teisių pažeidimus, parlamento narių, dvasininkų ir pilietinės visuomenės narių persekiojimą ir sulaikymą, taip pat į bažnyčių plėšimą ir spaudos bauginimą,

| F. | kadangi tarptautinė bendruomenė paskatino krizės sprendimą derybų būdu, kuris šiuo metu tyčia blokuojamas, o esamas neteisėtas režimas toliau nepaiso tarptautinės bendruomenės, |
| --- | --- |

F.

kadangi tarptautinė bendruomenė paskatino krizės sprendimą derybų būdu, kuris šiuo metu tyčia blokuojamas, o esamas neteisėtas režimas toliau nepaiso tarptautinės bendruomenės,

| G. | kadangi 2009 m. liepos 6 d., pirmadienį, taikydama Kotonu susitarimo 96 straipsnį Europos Sąjunga pradėjo konsultacijų su Madagaskaru procesą, tuo pradėdama dialogą, kuriuo siekiama tinkamai išspręsti šalies politines problemas, |
| --- | --- |

G.

kadangi 2009 m. liepos 6 d., pirmadienį, taikydama Kotonu susitarimo 96 straipsnį Europos Sąjunga pradėjo konsultacijų su Madagaskaru procesą, tuo pradėdama dialogą, kuriuo siekiama tinkamai išspręsti šalies politines problemas,

| H. | kadangi būtina, kad Madagaskaro žmonės galėtų patys pasirinkti savo ateitį ir savarankiškai apsispręsti, |
| --- | --- |

H.

kadangi būtina, kad Madagaskaro žmonės galėtų patys pasirinkti savo ateitį ir savarankiškai apsispręsti,

| I. | kadangi esamas neteisėtas režimas monopolizuoja vykdomąją ir teisėkūros galias, teismų sistemą ir žiniasklaidą, |
| --- | --- |

I.

kadangi esamas neteisėtas režimas monopolizuoja vykdomąją ir teisėkūros galias, teismų sistemą ir žiniasklaidą,

| J. | kadangi A. Rajoelina pareiškė apie savo siekį vienašališkai organizuoti parlamento rinkimus nepaisydamas rinkimų kalendoriaus ir nesurengus konsultacijų su Madagaskaro žmonėmis, kaip numatyta Maputu chartijoje ir ją papildančiame Adis Abebos akte, |
| --- | --- |

J.

kadangi A. Rajoelina pareiškė apie savo siekį vienašališkai organizuoti parlamento rinkimus nepaisydamas rinkimų kalendoriaus ir nesurengus konsultacijų su Madagaskaro žmonėmis, kaip numatyta Maputu chartijoje ir ją papildančiame Adis Abebos akte,

| K. | kadangi, pasak TVF, Madagaskarui skiriama donorų parama sudarė 50 proc. nacionalinio biudžeto, o ES sustabdė savo vystymosi paramos finansavimą, kol bus rastas demokratinis dabartinės krizės sprendimas, |
| --- | --- |

K.

kadangi, pasak TVF, Madagaskarui skiriama donorų parama sudarė 50 proc. nacionalinio biudžeto, o ES sustabdė savo vystymosi paramos finansavimą, kol bus rastas demokratinis dabartinės krizės sprendimas,

| L. | kadangi didesnė gyventojų dalis gyvena išleisdama mažiau nei 1 dolerį per dieną, 7 000 vaikų kenčia nuo labai nepakankamos mitybos ir kadangi nuo politinės krizės pradžios padėtis pablogėjo, |
| --- | --- |

L.

kadangi didesnė gyventojų dalis gyvena išleisdama mažiau nei 1 dolerį per dieną, 7 000 vaikų kenčia nuo labai nepakankamos mitybos ir kadangi nuo politinės krizės pradžios padėtis pablogėjo,

| M. | kadangi vyriausybė išleido dekretą, legalizuojantį neapdirbtos medienos, ruošiamos iš rūšių, kurioms gresia išnykimas, eksportą keliant pavojų šalies biologinei įvairovei, kuri gali būti visam laikui prarasta, |
| --- | --- |

M.

kadangi vyriausybė išleido dekretą, legalizuojantį neapdirbtos medienos, ruošiamos iš rūšių, kurioms gresia išnykimas, eksportą keliant pavojų šalies biologinei įvairovei, kuri gali būti visam laikui prarasta,

| 1. | dar kartą pakartoja, kad griežtai smerkia A. Rajoelina valdžią Madagaskare užėmimo procesą šiurkščiai pažeidžiant Madagaskaro konstitucijos nuostatas, todėl jo niekaip kitaip negalima įvardyti, kaip tik perversmu; |
| --- | --- |

1.

dar kartą pakartoja, kad griežtai smerkia A. Rajoelina valdžią Madagaskare užėmimo procesą šiurkščiai pažeidžiant Madagaskaro konstitucijos nuostatas, todėl jo niekaip kitaip negalima įvardyti, kaip tik perversmu;

| 2. | griežtai smerkia A. Rajoelinos sprendimą panaikinti Eugeno Mangalazos skyrimą ministru pirmininku, juo tapusio 2009 m. spalio mėn. visoms politinėms partijoms sudarius valdžios pasidalijimo susitarimą; |
| --- | --- |

2.

griežtai smerkia A. Rajoelinos sprendimą panaikinti Eugeno Mangalazos skyrimą ministru pirmininku, juo tapusio 2009 m. spalio mėn. visoms politinėms partijoms sudarius valdžios pasidalijimo susitarimą;

| 3. | griežtai smerkia A. Rajoelinos sprendimą boikotuoti gruodžio mėn. Maputu vykusį trečiąjį derybų raudą ir pasitraukti iš diskusijų dėl valdžios pasidalijimo; |
| --- | --- |

3.

griežtai smerkia A. Rajoelinos sprendimą boikotuoti gruodžio mėn. Maputu vykusį trečiąjį derybų raudą ir pasitraukti iš diskusijų dėl valdžios pasidalijimo;

| 4. | ragina nedelsiant įgyvendinti Maputu ir Adis Abeboje sudarytus susitarimus, kuriais būtų atkurta konstitucinė vyriausybė; |
| --- | --- |

4.

ragina nedelsiant įgyvendinti Maputu ir Adis Abeboje sudarytus susitarimus, kuriais būtų atkurta konstitucinė vyriausybė;

| 5. | smerkia sistemines opozicijos represijas, žiniasklaidos cenzūrą ir žurnalistų bauginimą ir sisteminius sulaikymus, civilių gyventojų, politikų sulaikymus ir kankinimus ir daugelio asmenų kalinimą nepateikiant kaltinimų ir nežinomose vietose; ragina nedelsiant iš besąlygiškai išlaisvinti visus politinius kalinius ir panaikinti prieš juos pradėtas teisines procedūras; |
| --- | --- |

5.

smerkia sistemines opozicijos represijas, žiniasklaidos cenzūrą ir žurnalistų bauginimą ir sisteminius sulaikymus, civilių gyventojų, politikų sulaikymus ir kankinimus ir daugelio asmenų kalinimą nepateikiant kaltinimų ir nežinomose vietose; ragina nedelsiant iš besąlygiškai išlaisvinti visus politinius kalinius ir panaikinti prieš juos pradėtas teisines procedūras;

| 6. | reiškia gilų susirūpinimą dėl to, kad be žinios dingo daugelis šimtų asmenų, iš jų apie šimtą vaikų ir nepilnamečių; |
| --- | --- |

6.

reiškia gilų susirūpinimą dėl to, kad be žinios dingo daugelis šimtų asmenų, iš jų apie šimtą vaikų ir nepilnamečių;

| 7. | reikalauja pradėti nepriklausomą tarptautinį tyrimą dėl visų politinių žmogžudysčių Madagaskare, visų žmogaus teisių pažeidimų ir visų saugumo ir karinių pajėgų įvykdytų represinių veiksmų; |
| --- | --- |

7.

reikalauja pradėti nepriklausomą tarptautinį tyrimą dėl visų politinių žmogžudysčių Madagaskare, visų žmogaus teisių pažeidimų ir visų saugumo ir karinių pajėgų įvykdytų represinių veiksmų;

| 8. | nepritaria bet kokiam A Rajoelinos bandymui 2010 m. kovo mėn. vienašališkai surengti rinkimus ir remia tik rinkimus, kuriuos parengtų bendra ir visas šalis įtraukianti vyriausybė, numatyta Maputu chartijoje ir ją papildančiame Adis Abebos akte, ir kurie vyktų laikantis rinkimų kalendoriaus bei po konsultacijų su Madagaskaro žmonėmis; todėl ragina Komisiją ir valstybes nares rinkimų stebėjimo misiją siųsti tik laikantis Maputu ir Adis Abebos susitarimų; |
| --- | --- |

8.

nepritaria bet kokiam A Rajoelinos bandymui 2010 m. kovo mėn. vienašališkai surengti rinkimus ir remia tik rinkimus, kuriuos parengtų bendra ir visas šalis įtraukianti vyriausybė, numatyta Maputu chartijoje ir ją papildančiame Adis Abebos akte, ir kurie vyktų laikantis rinkimų kalendoriaus bei po konsultacijų su Madagaskaro žmonėmis; todėl ragina Komisiją ir valstybes nares rinkimų stebėjimo misiją siųsti tik laikantis Maputu ir Adis Abebos susitarimų;

| 9. | yra įsitikinęs, kad Maputu susitarimas ir jį papildantis Adis Abebos aktas dėl Madagaskaro yra vienintelis galimas Madagaskaro politinės krizės sprendimo būdas; mano, kad konstruktyvus dialogas yra vienintelis tvarus būdas pasiekti politinį krizės sprendimą; |
| --- | --- |

9.

yra įsitikinęs, kad Maputu susitarimas ir jį papildantis Adis Abebos aktas dėl Madagaskaro yra vienintelis galimas Madagaskaro politinės krizės sprendimo būdas; mano, kad konstruktyvus dialogas yra vienintelis tvarus būdas pasiekti politinį krizės sprendimą;

| 10. | ragina greitai įgyvendinti ginkluotų grupuočių nuginklavimo ir paleidimo procesą siekiant atkurti respublikos kariuomenę; |
| --- | --- |

10.

ragina greitai įgyvendinti ginkluotų grupuočių nuginklavimo ir paleidimo procesą siekiant atkurti respublikos kariuomenę;

| 11. | ragina, kad tuo atveju, jei būtų nesilaikoma Maputu ir Adis Abeboje prisiimtų įsipareigojimų, būtų imamasi atskirų asmeninių ir tikslinių sankcijų prieš esamus pereinamojo laikotarpio institucijos vadovus, kurie tyčia stabdytų procesą; |
| --- | --- |

11.

ragina, kad tuo atveju, jei būtų nesilaikoma Maputu ir Adis Abeboje prisiimtų įsipareigojimų, būtų imamasi atskirų asmeninių ir tikslinių sankcijų prieš esamus pereinamojo laikotarpio institucijos vadovus, kurie tyčia stabdytų procesą;

| 12. | ragina iškelti baudžiamąsias bylas įtariamiesiems asmeninio ir visuomeninio turto bei gamtinių Madagaskaro išteklių plėšimu; ragina visas Madagaskaro laikinąsias vyriausybes nesudaryti jokių susitarimų ar sutarčių su kitomis šalimis ar bendrovėmis dėl gamtinių išteklių ir nacionalinio paveldo prieš įvykstant rinkimams ir kol Madagaskaro gyventojai nesuteiks teisėto mandato naujajai vyriausybei; |
| --- | --- |

12.

ragina iškelti baudžiamąsias bylas įtariamiesiems asmeninio ir visuomeninio turto bei gamtinių Madagaskaro išteklių plėšimu; ragina visas Madagaskaro laikinąsias vyriausybes nesudaryti jokių susitarimų ar sutarčių su kitomis šalimis ar bendrovėmis dėl gamtinių išteklių ir nacionalinio paveldo prieš įvykstant rinkimams ir kol Madagaskaro gyventojai nesuteiks teisėto mandato naujajai vyriausybei;

| 13. | ragina tarptautinę bendruomenę ir Europos Sąjungą Madagaskaro žmonėms suteikti humanitarinę pagalbą; primena, kad laipsniškas bendradarbiavimo su Madagaskaru programų atkūrimas priklauso nuo bendros ir visas šalis įtraukiančios vyriausybės pereinamojo laikotarpio institucijų įsteigimo pagal Maputu chartiją ir ją papildantį Adis Abebos aktą, taip pat nuo to, ar bus visapusiškai laikomasi visų demokratijos ir pagrindinių teisių principų; |
| --- | --- |

13.

ragina tarptautinę bendruomenę ir Europos Sąjungą Madagaskaro žmonėms suteikti humanitarinę pagalbą; primena, kad laipsniškas bendradarbiavimo su Madagaskaru programų atkūrimas priklauso nuo bendros ir visas šalis įtraukiančios vyriausybės pereinamojo laikotarpio institucijų įsteigimo pagal Maputu chartiją ir ją papildantį Adis Abebos aktą, taip pat nuo to, ar bus visapusiškai laikomasi visų demokratijos ir pagrindinių teisių principų;

| 14. | remia buvusio Mozambiko Respublikos prezidento, Pietinės Afrikos vystymosi bendrijos šio proceso derybų tarpininko Joachimo Chissano pastangas; taip pat ragina keturių Madagaskaro politinių judėjimų vadovus nedelsiant sugrįžti prie derybų stalo susitarti dėl politinės darbotvarkės, kad 2010 m. būtų surengti teisingi, demokratiniai ir skaidrūs rinkimai; |
| --- | --- |

14.

remia buvusio Mozambiko Respublikos prezidento, Pietinės Afrikos vystymosi bendrijos šio proceso derybų tarpininko Joachimo Chissano pastangas; taip pat ragina keturių Madagaskaro politinių judėjimų vadovus nedelsiant sugrįžti prie derybų stalo susitarti dėl politinės darbotvarkės, kad 2010 m. būtų surengti teisingi, demokratiniai ir skaidrūs rinkimai;

| 15. | ragina Afrikos Sąjungą, Pietinės Afrikos vystymosi bendriją ir tarptautinę kontaktinę grupę pereinamojo laikotarpio procesą užbaigti geru rezultatu; |
| --- | --- |

15.

ragina Afrikos Sąjungą, Pietinės Afrikos vystymosi bendriją ir tarptautinę kontaktinę grupę pereinamojo laikotarpio procesą užbaigti geru rezultatu;

| 16. | ragina Komisiją pranešti Europos Parlamentui apie pagal Kotonu susitarimo 96 straipsnį vykstančio konsultacijų su Madagaskaru proceso eigą; |
| --- | --- |

16.

ragina Komisiją pranešti Europos Parlamentui apie pagal Kotonu susitarimo 96 straipsnį vykstančio konsultacijų su Madagaskaru proceso eigą;

| 17. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Komisijos pirmininko pavaduotojai-vyriausiajai įgaliotinei, Europos Komisijai, Europos Sąjungos Tarybai, AKR ir ES Tarybai, Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui, Pietinės Afrikos vystymosi bendrijai, prezidentui Joaquimui Chissanui ir Afrikos Sąjungos komisijai. |
| --- | --- |

17.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Komisijos pirmininko pavaduotojai-vyriausiajai įgaliotinei, Europos Komisijai, Europos Sąjungos Tarybai, AKR ir ES Tarybai, Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui, Pietinės Afrikos vystymosi bendrijai, prezidentui Joaquimui Chissanui ir Afrikos Sąjungos komisijai.

---

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/75 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/75

---

2010 m. vasario 11 d., ketvirtadienisBirmos

P7_TA(2010)0033

2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Birmos

2010/C 341 E/16

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į 2009 m. balandžio 27 d. Tarybos išvadas dėl Birmos (Mianmaro) ir į Tarybos bendrąją poziciją, pagal kurią atnaujinamos ribojamosios priemonės Birmai,

atsižvelgdamas į 2009 m. birželio 19 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas – deklaraciją dėl Birmos (Mianmaro),

atsižvelgdamas į 2009 m. birželio 11 d. pirmininkaujančios valstybės narės deklaraciją Europos Sąjungos vardu dėl iš Birmos (Mianmaro) bėgančių Karen valstijos civilių gyventojų,

atsižvelgdamas į 2009 m. vasario 23 d. ES pirmininkaujančios valstybės narės deklaraciją, kurioje raginama pradėti visuotinį Birmos (Mianmaro) valdžios institucijų ir demokratinių pajėgų dialogą,

atsižvelgdamas į 2009 m. gruodžio 23 d. Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos rezoliuciją Nr. 64/238 dėl žmogaus teisių padėties Mianmare,

atsižvelgdamas į 2009 m. gegužės 14 d. pirmininkaujančios valstybės narės deklaraciją Europos Sąjungos vardu dėl Daw Aung San Suu Kyi arešto,

atsižvelgdamas į Pietryčių Azijos valstybių asociacijos (ASEAN) pirmininko 2009 m. rugpjūčio 11 d. deklaraciją dėl Mianmaro,

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Birmos (Mianmaro),

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 122 straipsnio 5 dalį,

| A. | kadangi žmogaus teisių padėtis Birmoje (Mianmare) ir toliau blogėja, vis dažniau susiduriama su politinėmis represijomis ir nuolat pažeidinėjamos pagrindinės Birmos gyventojų laisvės, |
| --- | --- |

A.

kadangi žmogaus teisių padėtis Birmoje (Mianmare) ir toliau blogėja, vis dažniau susiduriama su politinėmis represijomis ir nuolat pažeidinėjamos pagrindinės Birmos gyventojų laisvės,

| B. | kadangi Birmos karinės valdžios atstovai toliau vykdo etninių konfliktų zonose gyvenančių civilių žmogaus teisių pažeidimus, įskaitant neteisminius žudymus, priverstinį darbą ir seksualinę prievartą, |
| --- | --- |

B.

kadangi Birmos karinės valdžios atstovai toliau vykdo etninių konfliktų zonose gyvenančių civilių žmogaus teisių pažeidimus, įskaitant neteisminius žudymus, priverstinį darbą ir seksualinę prievartą,

| C. | kadangi Birmos režimas toliau dažnai ir sistemingai prievarta samdo kariais vaikus, |
| --- | --- |

C.

kadangi Birmos režimas toliau dažnai ir sistemingai prievarta samdo kariais vaikus,

| D. | kadangi pranešama, kad Birmoje yra apie 2 177 politinių kalinių, įskaitant 14 žurnalistų, ir kadangi vis dar kalinama daugiau kaip 230 budistų vienuolių, dalyvavusių 2007 m. vykusiose protesto akcijose, |
| --- | --- |

D.

kadangi pranešama, kad Birmoje yra apie 2 177 politinių kalinių, įskaitant 14 žurnalistų, ir kadangi vis dar kalinama daugiau kaip 230 budistų vienuolių, dalyvavusių 2007 m. vykusiose protesto akcijose,

| E. | kadangi tikimasi, kad 2010 m. rudenį Birmoje (Mianmare) bus surengti pirmieji per du dešimtmečius parlamento rinkimai, |
| --- | --- |

E.

kadangi tikimasi, kad 2010 m. rudenį Birmoje (Mianmare) bus surengti pirmieji per du dešimtmečius parlamento rinkimai,

| F. | kadangi rinkimai bus grindžiami kariuomenės atstovų parengta konstitucija, kurios teisėtumu labai abejojama; kadangi, siekiant pateisinti penkis dešimtmečius karinės valdžios, pagal šią naująją konstituciją numatoma 2010 m. surengti rinkimus ir karinės valdžios atstovams suteikiama 25 proc. vietų parlamente, |
| --- | --- |

F.

kadangi rinkimai bus grindžiami kariuomenės atstovų parengta konstitucija, kurios teisėtumu labai abejojama; kadangi, siekiant pateisinti penkis dešimtmečius karinės valdžios, pagal šią naująją konstituciją numatoma 2010 m. surengti rinkimus ir karinės valdžios atstovams suteikiama 25 proc. vietų parlamente,

| G. | kadangi pagal naująją konstituciją Nacionalinės demokratijos lygos (NDL) lyderei ir Nobelio taikos premijos laureatei Aung San Suu Kyi draudžiama užimti pareigas valstybės tarnyboje; kadangi kai kurios opozicijos partijos ir tautinių mažumų grupės pareiškė, kad jos boikotuos rinkimus, o NDL nepripažins jų rezultatų, jeigu prieš tai nevyks dialogas dėl konstitucijos persvarstymo, |
| --- | --- |

G.

kadangi pagal naująją konstituciją Nacionalinės demokratijos lygos (NDL) lyderei ir Nobelio taikos premijos laureatei Aung San Suu Kyi draudžiama užimti pareigas valstybės tarnyboje; kadangi kai kurios opozicijos partijos ir tautinių mažumų grupės pareiškė, kad jos boikotuos rinkimus, o NDL nepripažins jų rezultatų, jeigu prieš tai nevyks dialogas dėl konstitucijos persvarstymo,

| H. | kadangi 2010 m. sausio 28 d. Ngwe Soe Lin nuteistas 13 metų kalėti už tai, kad dirbo užsienio žinių agentūroje „Demokratinis Birmos balsas“, o 2009 m. gruodžio 30 d. Hla Hla Win nuteista 27 metus kalėti pateikus panašius kaltinimus, |
| --- | --- |

H.

kadangi 2010 m. sausio 28 d. Ngwe Soe Lin nuteistas 13 metų kalėti už tai, kad dirbo užsienio žinių agentūroje „Demokratinis Birmos balsas“, o 2009 m. gruodžio 30 d. Hla Hla Win nuteista 27 metus kalėti pateikus panašius kaltinimus,

| I. | kadangi politiniams disidentams nuolat taikomos griežtos priemonės turi būti traktuojamos kaip Birmos chuntos bandymas įtvirtinti didesnę žiniasklaidos kontrolę prieš šių metų pabaigoje planuojamus surengti nacionalinius rinkimus, |
| --- | --- |

I.

kadangi politiniams disidentams nuolat taikomos griežtos priemonės turi būti traktuojamos kaip Birmos chuntos bandymas įtvirtinti didesnę žiniasklaidos kontrolę prieš šių metų pabaigoje planuojamus surengti nacionalinius rinkimus,

| J. | kadangi Daw Aung San Suu Kyi 2009 m. rugpjūčio 11 d. nuteista trejus metus kalėti ir vėliau šią bausmę Birmos valdžios institucijos sušvelnino skirdamos 18 mėnesių namų arešto; kadangi jos advokatai Birmos aukščiausiajam teismui pateikė apeliaciją dėl šios bausmės; kadangi nepagrįstą Daw Aung San Suu Kyi teismo procesą ir nuosprendį pasmerkė visa tarptautinė bendruomenė, |
| --- | --- |

J.

kadangi Daw Aung San Suu Kyi 2009 m. rugpjūčio 11 d. nuteista trejus metus kalėti ir vėliau šią bausmę Birmos valdžios institucijos sušvelnino skirdamos 18 mėnesių namų arešto; kadangi jos advokatai Birmos aukščiausiajam teismui pateikė apeliaciją dėl šios bausmės; kadangi nepagrįstą Daw Aung San Suu Kyi teismo procesą ir nuosprendį pasmerkė visa tarptautinė bendruomenė,

| K. | kadangi dėl 2009 m. gegužės mėn. vykdytų Birmos kariuomenės ir Karen valstijos demokratinės budistų kariuomenės puolimų perkelta tūkstančiai civilių gyventojų ir apytikriai 5 000 pabėgėlių buvo priversti išvykti į Tailandą; kadangi esama didelio pavojaus, kad Karen valstijos pabėgėliai grįžę turės kęsti sunkius žmogaus teisių pažeidimus, įskaitant priverstinį darbą ir Birmos kariuomenės karių vykdomus žaginimus, |
| --- | --- |

K.

kadangi dėl 2009 m. gegužės mėn. vykdytų Birmos kariuomenės ir Karen valstijos demokratinės budistų kariuomenės puolimų perkelta tūkstančiai civilių gyventojų ir apytikriai 5 000 pabėgėlių buvo priversti išvykti į Tailandą; kadangi esama didelio pavojaus, kad Karen valstijos pabėgėliai grįžę turės kęsti sunkius žmogaus teisių pažeidimus, įskaitant priverstinį darbą ir Birmos kariuomenės karių vykdomus žaginimus,

| L. | kadangi rytinėje Birmos dalyje esama apie pusė milijono šalies viduje perkeltų gyventojų, 140 000 pabėgėlių lieka apsistoję devyniose Tailando ir Birmos pasienyje įrengtose stovyklose ir daugiau kaip 200 000 rohingų tautybės asmenų gyvena pabėgėlių stovyklose arba pasklido Bangladešo pietrytinėje dalyje; kadangi milijonai Birmos migrantų, pabėgėlių ir prieglobsčio prašančių asmenų gyvena Tailande, Indijoje, Bangladeše ir Malaizijoje ir kartais tampa prekybos žmonėmis aukomis, |
| --- | --- |

L.

kadangi rytinėje Birmos dalyje esama apie pusė milijono šalies viduje perkeltų gyventojų, 140 000 pabėgėlių lieka apsistoję devyniose Tailando ir Birmos pasienyje įrengtose stovyklose ir daugiau kaip 200 000 rohingų tautybės asmenų gyvena pabėgėlių stovyklose arba pasklido Bangladešo pietrytinėje dalyje; kadangi milijonai Birmos migrantų, pabėgėlių ir prieglobsčio prašančių asmenų gyvena Tailande, Indijoje, Bangladeše ir Malaizijoje ir kartais tampa prekybos žmonėmis aukomis,

| M. | kadangi 2010 m. sausio 2 d. Bangladešo teisėsaugos institucijos pradėjo taikyti precedento neturinčias griežtas priemones neregistruotiems rohingų tautybės pabėgėliams, kurie įsikūrė ne Koks Bazaro (angl. Cox’s Bazar) miesto apygardoje esančiose dviejose pabėgėlių stovyklose; kadangi nuo to laiko suimta daugiau kaip 500 rohingų tautybės asmenų ir kai kurie iš suimtųjų buvo priversti grįžti atgal į Birmos teritoriją, o kitiems pateikti kaltinimai pagal imigracijos įstatymą ir jie buvo įkalinti, |
| --- | --- |

M.

kadangi 2010 m. sausio 2 d. Bangladešo teisėsaugos institucijos pradėjo taikyti precedento neturinčias griežtas priemones neregistruotiems rohingų tautybės pabėgėliams, kurie įsikūrė ne Koks Bazaro (angl. Cox’s Bazar) miesto apygardoje esančiose dviejose pabėgėlių stovyklose; kadangi nuo to laiko suimta daugiau kaip 500 rohingų tautybės asmenų ir kai kurie iš suimtųjų buvo priversti grįžti atgal į Birmos teritoriją, o kitiems pateikti kaltinimai pagal imigracijos įstatymą ir jie buvo įkalinti,

| N. | kadangi daugiau kaip 5 000 savarankiškai Bangladeše įsikūrusių rohingų tautybės asmenų jau pabėgo iš savo namų ir ieškodami saugios vietos suplūdo į laikiną Kutupalongo stovyklą Ukhia vietovėje; kadangi šios stovyklos gyventojų skaičius jau padidėjo iki beveik 30 000 asmenų, kurie negauna pagalbos maistu ir dabar jiems atsisakoma suteikti prieigą prie pragyvenimo šaltinio, nes jie būtų suimami, jei ieškodami darbo paliktų stovyklą, |
| --- | --- |

N.

kadangi daugiau kaip 5 000 savarankiškai Bangladeše įsikūrusių rohingų tautybės asmenų jau pabėgo iš savo namų ir ieškodami saugios vietos suplūdo į laikiną Kutupalongo stovyklą Ukhia vietovėje; kadangi šios stovyklos gyventojų skaičius jau padidėjo iki beveik 30 000 asmenų, kurie negauna pagalbos maistu ir dabar jiems atsisakoma suteikti prieigą prie pragyvenimo šaltinio, nes jie būtų suimami, jei ieškodami darbo paliktų stovyklą,

| 1. | griežtai smerkia tebesitęsiančius nuolatinius Birmos (Mianmaro) gyventojų žmogaus teisių, pagrindinių laisvių ir svarbiausių demokratinių teisių pažeidimus; |
| --- | --- |

1.

griežtai smerkia tebesitęsiančius nuolatinius Birmos (Mianmaro) gyventojų žmogaus teisių, pagrindinių laisvių ir svarbiausių demokratinių teisių pažeidimus;

| 2. | reiškia didelį susirūpinimą dėl neseniai įvykusio Daw Aung San Suu Kyi teismo proceso, jai paskelbto nuosprendžio ir paskirtos bausmės ir ragina ją nedelsiant ir besąlygiškai išlaisvinti; ragina užtikrinti jai teisę dalyvauti artėjančiuose rinkimuose; |
| --- | --- |

2.

reiškia didelį susirūpinimą dėl neseniai įvykusio Daw Aung San Suu Kyi teismo proceso, jai paskelbto nuosprendžio ir paskirtos bausmės ir ragina ją nedelsiant ir besąlygiškai išlaisvinti; ragina užtikrinti jai teisę dalyvauti artėjančiuose rinkimuose;

| 3. | atkreipia dėmesį į Birmos (Mianmaro) vyriausybės sprendimą surengti rinkimus ir atkakliai tvirtina, kad esamomis sąlygomis jie negali būti pripažinti laisvais ir demokratiškais; ypač kritiškai vertina draudimą Aung San Sui Kyi būti kandidate rinkimuose; |
| --- | --- |

3.

atkreipia dėmesį į Birmos (Mianmaro) vyriausybės sprendimą surengti rinkimus ir atkakliai tvirtina, kad esamomis sąlygomis jie negali būti pripažinti laisvais ir demokratiškais; ypač kritiškai vertina draudimą Aung San Sui Kyi būti kandidate rinkimuose;

| 4. | ragina Birmos (Mianmaro) vyriausybę nedelsiant pradėti tikrą dialogą su NDL, visomis kitomis opozicijos partijomis ir etninėmis grupėmis; šiuo atžvilgiu džiaugiasi JT Generalinio Sekretoriaus ir jo specialiojo pranešėjo žmogaus teisių klausimais Birmoje (Mianmare) pastangomis tarpininkauti; |
| --- | --- |

4.

ragina Birmos (Mianmaro) vyriausybę nedelsiant pradėti tikrą dialogą su NDL, visomis kitomis opozicijos partijomis ir etninėmis grupėmis; šiuo atžvilgiu džiaugiasi JT Generalinio Sekretoriaus ir jo specialiojo pranešėjo žmogaus teisių klausimais Birmoje (Mianmare) pastangomis tarpininkauti;

| 5. | primygtinai ragina Birmos (Mianmaro) vyriausybę nedelsiant imtis veiksmų, kurių reikia užtikrinti laisvą, sąžiningą, skaidrų ir visuotinį rinkimų procesą, atitinkantį tarptautinius standartus, taip pat priimti reikiamus rinkimų įstatymus, pagal kuriuos visiems rinkėjams ir visoms politinėms partijoms būtų suteikiama teisė dalyvauti rinkimų procese ir būtų leidžiama dalyvauti tarptautiniams stebėtojams; |
| --- | --- |

5.

primygtinai ragina Birmos (Mianmaro) vyriausybę nedelsiant imtis veiksmų, kurių reikia užtikrinti laisvą, sąžiningą, skaidrų ir visuotinį rinkimų procesą, atitinkantį tarptautinius standartus, taip pat priimti reikiamus rinkimų įstatymus, pagal kuriuos visiems rinkėjams ir visoms politinėms partijoms būtų suteikiama teisė dalyvauti rinkimų procese ir būtų leidžiama dalyvauti tarptautiniams stebėtojams;

| 6. | smerkia savavališkai pateikiamus kaltinimus suimant Birmos režimo politinius oponentus arba disidentus, ypač besitęsiančias budistų vienuolių represijas ir bauginimus; ragina Birmos valdžios institucijas liautis toliau suiminėti asmenis dėl politinių motyvų ir nedelsiant ir besąlygiškai išlaisvinti visus sąžinės kalinius, taip pat ir vienuolius, ir grąžinti visas jų politines teises; |
| --- | --- |

6.

smerkia savavališkai pateikiamus kaltinimus suimant Birmos režimo politinius oponentus arba disidentus, ypač besitęsiančias budistų vienuolių represijas ir bauginimus; ragina Birmos valdžios institucijas liautis toliau suiminėti asmenis dėl politinių motyvų ir nedelsiant ir besąlygiškai išlaisvinti visus sąžinės kalinius, taip pat ir vienuolius, ir grąžinti visas jų politines teises;

| 7. | smerkia tai, kad Birmoje (Mianmare) ribojama susirinkimų, asociacijų, judėjimo ir žodžio laisvė; ragina Birmos valdžios institucijas panaikinti šiuos apribojimus, įkaitant tuos apribojimus, kurie taikomi laisvai ir nepriklausomai žiniasklaidai; |
| --- | --- |

7.

smerkia tai, kad Birmoje (Mianmare) ribojama susirinkimų, asociacijų, judėjimo ir žodžio laisvė; ragina Birmos valdžios institucijas panaikinti šiuos apribojimus, įkaitant tuos apribojimus, kurie taikomi laisvai ir nepriklausomai žiniasklaidai;

| 8. | reiškia savo susirūpinimą besitęsiančiu diskriminavimu, žmogaus teisių pažeidinėjimu, prievarta, vaikų ir prievartiniu darbu, asmenų perkėlimu ir represijomis, nuo kurių kenčia daugelis tautinių ir religinių mažumų, ir ragina Birmos (Mianmaro) vyriausybę nedelsiant imtis veiksmų siekiant pagerinti atitinkamą jų padėtį; |
| --- | --- |

8.

reiškia savo susirūpinimą besitęsiančiu diskriminavimu, žmogaus teisių pažeidinėjimu, prievarta, vaikų ir prievartiniu darbu, asmenų perkėlimu ir represijomis, nuo kurių kenčia daugelis tautinių ir religinių mažumų, ir ragina Birmos (Mianmaro) vyriausybę nedelsiant imtis veiksmų siekiant pagerinti atitinkamą jų padėtį;

| 9. | reiškia didelį susirūpinimą dėl to, kad nuolat taikomos tokios priemonės, kaip savavališkas kalinimas, prievartinis dingimas, žaginimas ir kiti seksualinės prievartos būdai, kankinimas ir nuožmus, nežmoniškas ir žeminamas elgesys; primygtinai ragina Birmos (Mianmaro) vyriausybę užtikrinti, kad būtų atliktas visiškas, skaidrus, efektyvus, nešališkas ir nepriklausomas visų žmogaus pažeidimo atvejų tyrimas ir atsakingus asmenis patraukti baudžiamojon atsakomybėn siekiant panaikinti nebaudžiamumą už tokius nusikaltimus; |
| --- | --- |

9.

reiškia didelį susirūpinimą dėl to, kad nuolat taikomos tokios priemonės, kaip savavališkas kalinimas, prievartinis dingimas, žaginimas ir kiti seksualinės prievartos būdai, kankinimas ir nuožmus, nežmoniškas ir žeminamas elgesys; primygtinai ragina Birmos (Mianmaro) vyriausybę užtikrinti, kad būtų atliktas visiškas, skaidrus, efektyvus, nešališkas ir nepriklausomas visų žmogaus pažeidimo atvejų tyrimas ir atsakingus asmenis patraukti baudžiamojon atsakomybėn siekiant panaikinti nebaudžiamumą už tokius nusikaltimus;

| 10. | primygtinai ragina Birmos karinę chuntą nedelsiant nutraukti sistemingai vykdomą vaikų kareivių samdymą ir naudojimą, intensyvinti vaikų apsaugos nuo karinių konfliktų priemones ir siekti bendradarbiauti su JT Generalinio Sekretoriaus specialiąja įgaliotine vaikų ir ginkluotų konfliktų klausimais; |
| --- | --- |

10.

primygtinai ragina Birmos karinę chuntą nedelsiant nutraukti sistemingai vykdomą vaikų kareivių samdymą ir naudojimą, intensyvinti vaikų apsaugos nuo karinių konfliktų priemones ir siekti bendradarbiauti su JT Generalinio Sekretoriaus specialiąja įgaliotine vaikų ir ginkluotų konfliktų klausimais;

| 11. | labai griežtai smerkia Birmos (Mianmaro) vyriausybės vadovaujamas etninio valymo kampanijas, vykdomas prieš mažumas ir asmenis, siekiančius gauti prieglobstį kaimyninėse šalyse; |
| --- | --- |

11.

labai griežtai smerkia Birmos (Mianmaro) vyriausybės vadovaujamas etninio valymo kampanijas, vykdomas prieš mažumas ir asmenis, siekiančius gauti prieglobstį kaimyninėse šalyse;

| 12. | ragina karališkąją Tailando vyriausybę ir toliau teikti pastogę ir apsaugą karenų pabėgėliams, siekiantiems išvengti Birmoje (Mianmare) patiriamos prievartos, ir bendradarbiauti su Jungtinių Tautų pabėgėlių reikalų vyriausiojo komisaro institucija, Tailando ir Birmos pasienio konsorciumo dalyviais ir tarptautine bendruomene, kad būtų galima rasti alternatyvų sprendimą, kaip užtikrinti 3 000 karenų pabėgėlių saugumą; |
| --- | --- |

12.

ragina karališkąją Tailando vyriausybę ir toliau teikti pastogę ir apsaugą karenų pabėgėliams, siekiantiems išvengti Birmoje (Mianmare) patiriamos prievartos, ir bendradarbiauti su Jungtinių Tautų pabėgėlių reikalų vyriausiojo komisaro institucija, Tailando ir Birmos pasienio konsorciumo dalyviais ir tarptautine bendruomene, kad būtų galima rasti alternatyvų sprendimą, kaip užtikrinti 3 000 karenų pabėgėlių saugumą;

| 13. | atsižvelgdamas į Tailando ir Birmos pasienyje besitęsiantį konfliktą, ragina Komisiją, kad 2010 m. EB humanitarinės pagalbos biuras ir toliau teiktų paramą pabėgėliams šiame regione; |
| --- | --- |

13.

atsižvelgdamas į Tailando ir Birmos pasienyje besitęsiantį konfliktą, ragina Komisiją, kad 2010 m. EB humanitarinės pagalbos biuras ir toliau teiktų paramą pabėgėliams šiame regione;

| 14. | sveikina Bangladešo vyriausybę, kad ji Pietų Azijos delegacijai leido kitą savaitę vykdyti tiriamąją misiją siekiant išnagrinėti rohingų tautybės atstovų, esančių Koks Bazaro ir Bandarbano regionuose, padėtį ir ragina Bangladėšo vyriausybę pripažinti, kad neregistruoti rohingų tautybės atstovai yra pilietybės neturintys prieglobsčio prašytojai, kurie pabėgo nuo persekiojimo Birmoje (Mianmare) ir kuriems reikalinga tarptautinė apsauga, ir suteikti jiems deramą apsaugą, pragyvenimo šaltinį ir kitas pagrindines paslaugas; |
| --- | --- |

14.

sveikina Bangladešo vyriausybę, kad ji Pietų Azijos delegacijai leido kitą savaitę vykdyti tiriamąją misiją siekiant išnagrinėti rohingų tautybės atstovų, esančių Koks Bazaro ir Bandarbano regionuose, padėtį ir ragina Bangladėšo vyriausybę pripažinti, kad neregistruoti rohingų tautybės atstovai yra pilietybės neturintys prieglobsčio prašytojai, kurie pabėgo nuo persekiojimo Birmoje (Mianmare) ir kuriems reikalinga tarptautinė apsauga, ir suteikti jiems deramą apsaugą, pragyvenimo šaltinį ir kitas pagrindines paslaugas;

| 15. | ragina Kinijos, Indijos ir Rusijos vyriausybes pasinaudoti savo didžiule ekonomine ir politine įtaka Birmos institucijoms siekiant, kad padėtis šalyje išties pagerėtų, ir sustabdyti ginklų ir kitokių strateginių išteklių tiekimą Birmos režimui; |
| --- | --- |

15.

ragina Kinijos, Indijos ir Rusijos vyriausybes pasinaudoti savo didžiule ekonomine ir politine įtaka Birmos institucijoms siekiant, kad padėtis šalyje išties pagerėtų, ir sustabdyti ginklų ir kitokių strateginių išteklių tiekimą Birmos režimui;

| 16. | ragina Tarybą ir toliau taikyti Birmos režimui skirtas ribojamąsias priemones, kol nebus padaryta akivaizdi pažanga vykdant demokratizaciją; tuo pačiu metu ragina Tarybą įvertinti ribojamųjų priemonių veiksmingumą; |
| --- | --- |

16.

ragina Tarybą ir toliau taikyti Birmos režimui skirtas ribojamąsias priemones, kol nebus padaryta akivaizdi pažanga vykdant demokratizaciją; tuo pačiu metu ragina Tarybą įvertinti ribojamųjų priemonių veiksmingumą;

| 17. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Komisijos pirmininko pavaduotojai-Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei Catherine Ashton, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, ES specialiajam pasiuntiniui Birmoje, Birmos valstybės taikos ir plėtros tarybai, ASEAN ir ASEM valstybių narių vyriausybėms, Bangladešo ir Rusijos vyriausybėms, ASEM sekretoriatui, ASEAN tarpparlamentinei grupei Mianmaro klausimais, Daw Aung San Suu Kyi, Nacionalinei demokratijos lygai, JT Generaliniam Sekretoriui, JT Vyriausiajai žmogaus teisių komisarei ir JT specialiajam pranešėjui žmogaus teisių klausimais Birmoje. |
| --- | --- |

17.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Komisijos pirmininko pavaduotojai-Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei Catherine Ashton, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, ES specialiajam pasiuntiniui Birmoje, Birmos valstybės taikos ir plėtros tarybai, ASEAN ir ASEM valstybių narių vyriausybėms, Bangladešo ir Rusijos vyriausybėms, ASEM sekretoriatui, ASEAN tarpparlamentinei grupei Mianmaro klausimais, Daw Aung San Suu Kyi, Nacionalinei demokratijos lygai, JT Generaliniam Sekretoriui, JT Vyriausiajai žmogaus teisių komisarei ir JT specialiajam pranešėjui žmogaus teisių klausimais Birmoje.

---

III Parengiamieji aktai

Europos Parlamentas

2010 m. vasario 9 d., antradienis

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/79 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/79

---

2010 m. vasario 9 d., antradienisKomisijos paskyrimas

P7_TA(2010)0010

2010 m. vasario 9 d. Europos Parlamento sprendimas, kuriuo duodamas patvirtinimas paskirti Komisiją

2010/C 341 E/17

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į ES sutarties 17 straipsnio 7 dalį ir į Euratomo sutarties 106a straipsnį,

atsižvelgdamas į 2009 m. liepos 9 d. Valstybių ar Vyriausybių vadovų sudėties Tarybos sprendimą 2009/532/EB (1), pagal kurį siūloma José Manuel Durão Barroso skirti Komisijos Pirmininku,

atsižvelgdamas į „Politikos gaires kitos kadencijos Komisijai“, kurias 2009 m. rugsėjo 3 d. pateikė išrinktasis Komisijos pirmininkas,

atsižvelgdamas į savo 2009 m. rugsėjo 16 d. sprendimą (2), pagal kurį José Manuel Durão Barroso išrinktas Komisijos pirmininku,

atsižvelgdamas į 2009 m. gruodžio 4 d. Europos Vadovų Tarybos sprendimą 2009/950/ES, priimtą gavus Komisijos pirmininko sutikimą, dėl Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai paskyrimo (3),

atsižvelgdamas į 2010 m. sausio 22 d. Tarybos sprendimą 2010/41/ES, Euratomas, priimtą bendru susitarimu su išrinktuoju Komisijos pirmininku, dėl kitų asmenų, kuriuos ji siūlo skirti Komisijos nariais, sąrašo patvirtinimo (4),

atsižvelgdamas į paskirtųjų Komisijos narių klausymus atsakinguosiuose Parlamento komitetuose, surengtus 2010 m. sausio 11 d. – vasario 3 d., taip pat į kandidatų vertinimus, kuriuos šie komitetai pateikė pasibaigus klausymams,

atsižvelgdamas į vertinimus, atliktus 2010 m. sausio 21 d. ir vasario 4 d. Pirmininkų sueigos posėdžiuose,

atsižvelgdamas į 2010 m. vasario 9 d. išrinktojo Komisijos pirmininko pareiškimą plenariniame posėdyje,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 106 straipsnį ir XVII priedą,

| 1. | duoda patvirtinimą, kad būtų paskirti Komisijos pirmininkas, pirmininko pavaduotoja išorės santykiams (Sąjungos vyriausioji įgaliotinė užsienio reikalams ir saugumo politikai) ir kiti Komisijos nariai kolektyviai, kurių kadencijos pabaiga 2014 m. spalio 31 d.; |
| --- | --- |

1.

duoda patvirtinimą, kad būtų paskirti Komisijos pirmininkas, pirmininko pavaduotoja išorės santykiams (Sąjungos vyriausioji įgaliotinė užsienio reikalams ir saugumo politikai) ir kiti Komisijos nariai kolektyviai, kurių kadencijos pabaiga 2014 m. spalio 31 d.;

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą Europos Vadovų Tarybai ir Ministrų tarybai. |
| --- | --- |

2.

paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą Europos Vadovų Tarybai ir Ministrų tarybai.

---

(1)  OL L 179, 2009 7 10, p. 61.

(2)  Tos dienos protokolas, P7_PV(2009)09-16,7.1 punktas.

(3)  OL L 328, 2009 12 15, p. 69.

(4)  OL L 20, 2010 1 26, p. 5.

---

2010 m. vasario 10 d., trečiadienis

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/81 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/81

---

2010 m. vasario 10 d., trečiadienisNeprivalomas ir laikinas atvirkštinio apmokestinimo sistemos taikymas tam tikroms prekėms ir paslaugoms, kurias tiekiant (teikiant) gali būti sukčiaujama (Direktyvos 2006/112/EB dalinis keitimas) *

P7_TA(2010)0011

2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, iš dalies keičiančios Direktyvos 2006/112/EB nuostatas dėl atvirkštinio apmokestinimo sistemos neprivalomo ir laikino taikymo tam tikroms prekėms ir paslaugoms, kurias tiekiant (teikiant) gali būti sukčiaujama (COM(2009)0511 – C7-0210/2009 – 2009/0139(CNS))

2010/C 341 E/18

(Speciali teisėkūros procedūra: konsultavimasis)

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2009)0511),

atsižvelgdamas į EB sutarties 93 straipsnį, pagal kurį Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C7–0210/2009),

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Europos Parlamentui ir Tarybai „Lisabonos sutarties įsigaliojimo poveikis šiuo metu vykdomoms tarpinstitucinėms sprendimų priėmimo procedūroms“ (COM(2009)0665),

atsižvelgdamas į Sutarties dėl ES veikimo 113 straipsnį,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą (A7-0008/2010),

| 1. | pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais; |
| --- | --- |

1.

pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;

| 2. | ragina Komisiją pagal Sutarties dėl ES veikimo 293 straipsnio 2 dalį atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją pagal Sutarties dėl ES veikimo 293 straipsnio 2 dalį atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą;

| 3. | ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas; |
| --- | --- |

3.

ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas;

| 4. | ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą; |
| --- | --- |

4.

ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą;

| 5. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

5.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

| KOMISIJOS SIŪLOMAS TEKSTAS | PAKEITIMAS |
| --- | --- |
| Pakeitimas 1 |
| Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas


  4 konstatuojamoji dalis |
| (4) | Į iš anksto parengtą sąrašą, iš kurio valstybės narės galėtų rinktis prekes ir paslaugas, reikėtų įtraukti tik tas prekes ir paslaugas, kurias tiekiant (teikiant), remiantis nesena patirtimi, gali būti sukčiaujama. Siekiant užtikrinti, kad nustatyta sistema būtų veiksmingai įvertinta, o jos poveikis atidžiai stebimas, svarbu apriboti valstybių narių galimybę rinktis. |

KOMISIJOS SIŪLOMAS TEKSTAS

PAKEITIMAS

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas

4 konstatuojamoji dalis

(4)

Į iš anksto parengtą sąrašą, iš kurio valstybės narės galėtų rinktis prekes ir paslaugas, reikėtų įtraukti tik tas prekes ir paslaugas, kurias tiekiant (teikiant), remiantis nesena patirtimi, gali būti sukčiaujama. Siekiant užtikrinti, kad nustatyta sistema būtų veiksmingai įvertinta, o jos poveikis atidžiai stebimas, svarbu apriboti valstybių narių galimybę rinktis.

| (4) | Į iš anksto parengtą sąrašą, iš kurio valstybės narės gali rinktis prekes ir paslaugas, reikėtų įtraukti tik tas prekes ir paslaugas, kurias tiekiant (teikiant), remiantis neseniai įgyta patirtimi, gali būti sukčiaujama. Siekiant užtikrinti, kad nustatyta sistema būtų veiksmingai įvertinta, o jos poveikis atidžiai stebimas, svarbu, kad valstybės narės galėtų rinktis
  tik tas prekes ir paslaugas, kurios išvardytos šiame iš anksto parengtame sąraše
  . |
| --- | --- |

(4)

Į iš anksto parengtą sąrašą, iš kurio valstybės narės gali rinktis prekes ir paslaugas, reikėtų įtraukti tik tas prekes ir paslaugas, kurias tiekiant (teikiant), remiantis neseniai įgyta patirtimi, gali būti sukčiaujama. Siekiant užtikrinti, kad nustatyta sistema būtų veiksmingai įvertinta, o jos poveikis atidžiai stebimas, svarbu, kad valstybės narės galėtų rinktis
  tik tas prekes ir paslaugas, kurios išvardytos šiame iš anksto parengtame sąraše
  .

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas

4 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| (4a) | Rinkdamosi prekes ir paslaugas, kurioms taikoma minėta sistema, valstybės narės turėtų pasirinkti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo leidimus ir ne daugiau kaip dvi VI A priedo A dalyje išvardytas kategorijas. |
| --- | --- |

(4a)

Rinkdamosi prekes ir paslaugas, kurioms taikoma minėta sistema, valstybės narės turėtų pasirinkti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo leidimus ir ne daugiau kaip dvi VI A priedo A dalyje išvardytas kategorijas.

Pakeitimas 3

Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas

7 konstatuojamoji dalis

| (7) | Siekiant skaidriai įvertinti, kokį poveikį taikoma sistema daro nesąžiningai veiklai, rengdamos vertinimo ataskaitas valstybės narės turėtų remtis iš anksto
  pačių
  nustatytais kriterijais. Atliekant tokį vertinimą reikėtų aiškiai įvertinti sukčiavimo mastą prieš pradedant taikyti sistemą ir pradėjus ją taikyti, taip pat visus nesąžiningos veiklos tendencijų pokyčius, įskaitant kitų prekių ir paslaugų tiekimą (teikimą), prekių ar paslaugų tiekimą (teikimą) mažmeninės prekybos lygiu ir prekių ar paslaugų tiekimą (teikimą) kitose valstybėse narėse. |
| --- | --- |

(7)

Siekiant skaidriai įvertinti, kokį poveikį taikoma sistema daro nesąžiningai veiklai, rengdamos vertinimo ataskaitas valstybės narės turėtų remtis iš anksto
  pačių
  nustatytais kriterijais. Atliekant tokį vertinimą reikėtų aiškiai įvertinti sukčiavimo mastą prieš pradedant taikyti sistemą ir pradėjus ją taikyti, taip pat visus nesąžiningos veiklos tendencijų pokyčius, įskaitant kitų prekių ir paslaugų tiekimą (teikimą), prekių ar paslaugų tiekimą (teikimą) mažmeninės prekybos lygiu ir prekių ar paslaugų tiekimą (teikimą) kitose valstybėse narėse.

| (7) | Siekiant skaidriai įvertinti, kokį poveikį taikoma sistema daro sukčiavimo veiklai, rengdamos vertinimo ataskaitas valstybės narės turėtų remtis iš anksto nustatytais kriterijais.
  Siekiant užtikrinti vienodą taikymą, Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai patvirtinti priemones, remiantis valstybių narių pateikta informacija ir atsižvelgiant į PVM komiteto rekomendacijas, skirtas nustatyti vertinimo kriterijus, kuriuos valstybės narės taikys vertindamos, kokį poveikį taikoma atvirkštinio apmokestinimo sistema daro sukčiavimo veiklai. Tokius kriterijus Komisija turėtų nustatyti iki 2010 m. birželio 30 d.
  Atliekant tokį vertinimą reikėtų aiškiai įvertinti sukčiavimo mastą prieš ir po sistemos taikymo, taip pat visus sukčiavimo veiklos tendencijų pokyčius, įskaitant kitų prekių ir paslaugų tiekimą (teikimą), prekių ar paslaugų tiekimą (teikimą) mažmeninei prekybai ir kitose valstybėse narėse. |
| --- | --- |

(7)

Siekiant skaidriai įvertinti, kokį poveikį taikoma sistema daro sukčiavimo veiklai, rengdamos vertinimo ataskaitas valstybės narės turėtų remtis iš anksto nustatytais kriterijais.
  Siekiant užtikrinti vienodą taikymą, Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai patvirtinti priemones, remiantis valstybių narių pateikta informacija ir atsižvelgiant į PVM komiteto rekomendacijas, skirtas nustatyti vertinimo kriterijus, kuriuos valstybės narės taikys vertindamos, kokį poveikį taikoma atvirkštinio apmokestinimo sistema daro sukčiavimo veiklai. Tokius kriterijus Komisija turėtų nustatyti iki 2010 m. birželio 30 d.
  Atliekant tokį vertinimą reikėtų aiškiai įvertinti sukčiavimo mastą prieš ir po sistemos taikymo, taip pat visus sukčiavimo veiklos tendencijų pokyčius, įskaitant kitų prekių ir paslaugų tiekimą (teikimą), prekių ar paslaugų tiekimą (teikimą) mažmeninei prekybai ir kitose valstybėse narėse.

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas

8 konstatuojamoji dalis

| (8) | Be to, ataskaitoje reikėtų įvertinti apmokestinamųjų asmenų reikalavimų laikymosi išlaidas ir valstybių narių įgyvendinimo išlaidas, tarp jų kontrolės ir audito išlaidas. |
| --- | --- |

(8)

Be to, ataskaitoje reikėtų įvertinti apmokestinamųjų asmenų reikalavimų laikymosi išlaidas ir valstybių narių įgyvendinimo išlaidas, tarp jų kontrolės ir audito išlaidas.

| (8) | Be to, ataskaitoje reikėtų įvertinti išlaidas, kurių patiria reikalavimų besilaikantys apmokestinamieji asmenys, ir valstybių narių įgyvendinimo išlaidas, įskaitant kontrolės ir audito išlaidas,
  bei galimus įplaukų iš PVM pokyčius, kylančius dėl sistemos taikymo VI A priede išvardytoms prekėms ir paslaugoms, kurias yra pasirinkusios atitinkamos valstybės narės, nusprendusios taikyti sistemą
  . |
| --- | --- |

(8)

Be to, ataskaitoje reikėtų įvertinti išlaidas, kurių patiria reikalavimų besilaikantys apmokestinamieji asmenys, ir valstybių narių įgyvendinimo išlaidas, įskaitant kontrolės ir audito išlaidas,
  bei galimus įplaukų iš PVM pokyčius, kylančius dėl sistemos taikymo VI A priede išvardytoms prekėms ir paslaugoms, kurias yra pasirinkusios atitinkamos valstybės narės, nusprendusios taikyti sistemą
  .

Pakeitimas 5

Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas

8 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| (8a) | Iki 2014 m. liepos mėn. Komisija, remdamasi valstybių narių vertinimo ataskaitomis, turėtų pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai pranešimą su atitinkamais pasiūlymais, kuriame būtų įvertintas bendras sistemos taikymo priemonės veiksmingumas ir naudingumas, taip pat priemonės taikymo ekonominė nauda, siekiant iš naujo įvertinti, ar reikėtų pratęsti priemonės taikymą ar išplėsti jos taikymo sritį. |
| --- | --- |

(8a)

Iki 2014 m. liepos mėn. Komisija, remdamasi valstybių narių vertinimo ataskaitomis, turėtų pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai pranešimą su atitinkamais pasiūlymais, kuriame būtų įvertintas bendras sistemos taikymo priemonės veiksmingumas ir naudingumas, taip pat priemonės taikymo ekonominė nauda, siekiant iš naujo įvertinti, ar reikėtų pratęsti priemonės taikymą ar išplėsti jos taikymo sritį.

Pakeitimas 6

Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas

1 straipsnio 1 punktas

Direktyva 2006/112/EB

199a straipsnio 1 dalies 1 pastraipa

1.   Valstybės narės gali iki 2014 m. gruodžio 31 d. ne trumpiau kaip dvejus metus nustatyti ir taikyti sistemą, pagal kurią už VI A priede išvardytų kategorijų prekes ir paslaugas mokėtiną PVM moka asmuo, kuriam tos prekės ir paslaugos yra tiekiamos (teikiamos).

1.   Valstybės narės gali iki 2014 m. gruodžio 31 d. ne trumpiau kaip dvejus metus nustatyti ir taikyti sistemą, pagal kurią už VI A priede išvardytų kategorijų prekes ir paslaugas mokėtiną PVM moka
  apmokestinamasis
  asmuo, kuriam yra tiekiamos (teikiamos) tos prekės ir paslaugos.

Pakeitimas 7

Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas

1 straipsnio 1 punktas

Direktyva 2006/112/EB

199a straipsnio 1 dalies 2 pastraipa

Valstybės narės gali rinktis tik trijų VI A priede išvardytų kategorijų
  prekes ir paslaugas, kurioms
  taikys minėtą sistemą, o iš tų kategorijų
  ne daugiau kaip dvi
  turi būti
  prekių kategorijos.

Valstybės narės, rinkdamosi prekes ir paslaugas, kurioms taikoma ši sistema, turi pasirinkti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo leidimus ir
  ne daugiau kaip dvi
  VI A priedo A dalyje
  išvardytas
  prekių kategorijas.

Pakeitimas 8

Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas

1 straipsnio 1 punktas

Direktyva 2006/112/EB

199a straipsnio 2 dalies b punktas

| b) | nustato tinkamas ir veiksmingas atskaitomybės prievoles kiekvienam apmokestinamajam asmeniui, tiekiančiam (teikiančiam) prekes ar paslaugas, kurioms taikoma ta sistema, kad kiekvieno sandorio atveju būtų galima identifikuoti tą apmokestinamąjį asmenį ir prekes ar paslaugas įsigyjantį apmokestinamąjį asmenį, tiekiamų (teikiamų) prekių ar paslaugų rūšį, taip pat mokestinį laikotarpį ir prekių ar paslaugų vertę. |
| --- | --- |

b)

nustato tinkamas ir veiksmingas atskaitomybės prievoles kiekvienam apmokestinamajam asmeniui, tiekiančiam (teikiančiam) prekes ar paslaugas, kurioms taikoma ta sistema, kad kiekvieno sandorio atveju būtų galima identifikuoti tą apmokestinamąjį asmenį ir prekes ar paslaugas įsigyjantį apmokestinamąjį asmenį, tiekiamų (teikiamų) prekių ar paslaugų rūšį, taip pat mokestinį laikotarpį ir prekių ar paslaugų vertę.

| b) | kiekvienam apmokestinamajam asmeniui, tiekiančiam (teikiančiam) prekes ar paslaugas, kurioms taikoma ta sistema, nustato tinkamą ir veiksmingą informacijos pateikimo pareigą, kad
  periodiškai
  kiekvieno sandorio
  arba visų sandorių pagrindu
  būtų galima identifikuoti tą apmokestinamąjį asmenį ir prekes ar paslaugas įsigyjantį apmokestinamąjį asmenį, tiekiamų (teikiamų) prekių ar paslaugų rūšį, taip pat mokestinį laikotarpį ir prekių ar paslaugų vertę. |
| --- | --- |

b)

kiekvienam apmokestinamajam asmeniui, tiekiančiam (teikiančiam) prekes ar paslaugas, kurioms taikoma ta sistema, nustato tinkamą ir veiksmingą informacijos pateikimo pareigą, kad
  periodiškai
  kiekvieno sandorio
  arba visų sandorių pagrindu
  būtų galima identifikuoti tą apmokestinamąjį asmenį ir prekes ar paslaugas įsigyjantį apmokestinamąjį asmenį, tiekiamų (teikiamų) prekių ar paslaugų rūšį, taip pat mokestinį laikotarpį ir prekių ar paslaugų vertę.

Pakeitimas 9

Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas

1 straipsnio 1 punktas

Direktyva 2006/112/EB

199a straipsnio 2 dalies c punktas

| c) | kiekvienam apmokestinamajam asmeniui, įsigyjančiam prekes ar paslaugas, kurioms taikoma ta sistema, nustato sandorių lygmens arba bendrą atskaitomybės prievolę, kad būtų galima patikrinti, ar jo pateikta informacija atitinka tiekėjo pateiktą informaciją; |
| --- | --- |

c)

kiekvienam apmokestinamajam asmeniui, įsigyjančiam prekes ar paslaugas, kurioms taikoma ta sistema, nustato sandorių lygmens arba bendrą atskaitomybės prievolę, kad būtų galima patikrinti, ar jo pateikta informacija atitinka tiekėjo pateiktą informaciją;

| c) | kiekvienam apmokestinamajam asmeniui, įsigyjančiam prekes ar paslaugas, kurioms taikoma ta sistema, nustato
  periodinės informacijos apie sandorį arba apie visus sandorius pateikimo pareigą , kad būtų galima patikrinti, ar jo pateikta informacija atitinka tiekėjo (teikėjo) pateiktą informaciją; |
| --- | --- |

c)

kiekvienam apmokestinamajam asmeniui, įsigyjančiam prekes ar paslaugas, kurioms taikoma ta sistema, nustato
  periodinės informacijos apie sandorį arba apie visus sandorius pateikimo pareigą , kad būtų galima patikrinti, ar jo pateikta informacija atitinka tiekėjo (teikėjo) pateiktą informaciją;

Pakeitimas 10

Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas

1 straipsnio 1 punktas

Direktyva 2006/112/EB

199a straipsnio 2 dalies d punktas

| d) | nustato tinkamas ir veiksmingas kontrolės priemones, skirtas stebėti ir švelninti dabartinių formų sukčiavimą, taip pat užkirsti kelią naujai nesąžiningai veiklai,kai ji susijusi su kitomis prekėmis ar paslaugomis, vykdoma mažmeninės prekybos lygiu ar kitose valstybėse narėse. |
| --- | --- |

d)

nustato tinkamas ir veiksmingas kontrolės priemones, skirtas stebėti ir švelninti dabartinių formų sukčiavimą, taip pat užkirsti kelią naujai nesąžiningai veiklai,kai ji susijusi su kitomis prekėmis ar paslaugomis, vykdoma mažmeninės prekybos lygiu ar kitose valstybėse narėse.

| d) | nustato tinkamas ir veiksmingas kontrolės priemones,
  taikomas kartu su nepranešant iš anksto jau nustatytais patikrinimais
  , skirtas stebėti ir sumažinti šiuo metu paplitusį sukčiavimą, taip pat užkirsti kelią sukčiavimo veiklai, susijusiai su kitomis prekėmis ar paslaugomis ir vykdomai mažmeninei prekybai ar kitose valstybėse narėse. |
| --- | --- |

d)

nustato tinkamas ir veiksmingas kontrolės priemones,
  taikomas kartu su nepranešant iš anksto jau nustatytais patikrinimais
  , skirtas stebėti ir sumažinti šiuo metu paplitusį sukčiavimą, taip pat užkirsti kelią sukčiavimo veiklai, susijusiai su kitomis prekėmis ar paslaugomis ir vykdomai mažmeninei prekybai ar kitose valstybėse narėse.

Pakeitimas 11

Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas

1 straipsnio 1 punktas

Direktyva 2006/112/EB

199a straipsnio 2 a dalis (nauja)

2a.   
  Valstybė narė, nusprendusi įvesti 1 dalyje numatytą sistemą, kiekvienam apmokestinamajam asmeniui, įsigyjančiam prekes ar paslaugas, kurioms taikoma ta sistema, gali nustatyti pareigą teikti konkrečiais duomenimis pagrįstas ataskaitas, kad būtų galima išsiaiškinti, ar šios prekės ir paslaugos naudojamos įprastais verslo ar kitais tikslais.

Pakeitimas 12

Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas

1 straipsnio 1 punktas

Direktyva 2006/112/EB

199a straipsnio 3 a dalis (nauja)

3a.   
  Pasikonsultavusi su PVM komitetu ir remdamasi valstybių narių pateikta informacija Komisija nustato 3 dalies b punkte nurodytus vertinimo kriterijus.

Pakeitimas 13

Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas

1 straipsnio 1 punktas

Direktyva 2006/112/EB

199a straipsnio 4 dalies f a punktas (naujas)

| fa) | galimus įplaukų iš PVM pokyčius, susijusius su sistemos taikymu VI A priede išvardytoms prekėms ir paslaugoms, kurias pasirenka atitinkamos valstybės narės, nusprendusios taikyti sistemą. |
| --- | --- |

fa)

galimus įplaukų iš PVM pokyčius, susijusius su sistemos taikymu VI A priede išvardytoms prekėms ir paslaugoms, kurias pasirenka atitinkamos valstybės narės, nusprendusios taikyti sistemą.

Pakeitimas 14

Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas

1 straipsnio 1 punktas

Direktyva 2006/112/EB

199a straipsnio 4 a dalis (nauja)

4a.
     
  Iki 2014 m. liepos mėn. Komisija, remdamasi valstybių narių vertinimo ataskaitomis, turėtų pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai pranešimą su atitinkamais pasiūlymais, kuriame būtų įvertintas bendras sistemos taikymo priemonės veiksmingumas ir naudingumas, taip pat priemonės taikymo ekonominė nauda, siekiant iš naujo įvertinti, ar reikėtų pratęsti priemonės taikymą ar išplėsti jos taikymo sritį.

---

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/85 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/85

---

2010 m. vasario 10 d., trečiadienisTinkamumas finansuoti socialiai atskirtų bendruomenių būstų darbus ***I

P7_TA(2010)0012

2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. .../2009, iš dalies keičiančio Reglamento (EB) Nr. 1080/2006 dėl Europos regioninės plėtros fondo nuostatas dėl socialiai atskirtų bendruomenių būstų darbų tinkamumo finansuoti (COM(2009)0382 – C7-0095/2009 – 2009/0105(COD))

2010/C 341 E/19

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2009)0382),

atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį ir į 162 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0095/2009),

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Europos Parlamentui ir Tarybai „Lisabonos sutarties įsigaliojimo poveikis šiuo metu vykdomoms tarpinstitucinėms sprendimų priėmimo procedūroms“ (COM(2009)0665),

atsižvelgdamas į Sutarties dėl ES veikimo 294 straipsnio 3 dalį ir 178 straipsnį

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

atsižvelgdamas į Regioninės plėtros komiteto pranešimą (A7-0048/2009),

| 1. | priima pirmuoju svarstymu poziciją, kuri išdėstyta žemiau; |
| --- | --- |

1.

priima pirmuoju svarstymu poziciją, kuri išdėstyta žemiau;

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina savo pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jį nauju tekstu; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina savo pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jį nauju tekstu;

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

---

2010 m. vasario 10 d., trečiadienisP7_TC1-COD(2009)0105

Europos Parlamento pozicija, priimta pirmuoju svarstymu 2010 m. vasario 10 d., siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2010, kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (EB) Nr. 1080/2006 dėl Europos regioninės plėtros fondo nuostatos dėl paramos socialiai atskirtų bendruomenių būstui tinkamumo finansuoti

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (ES) Nr. 437/2010.)

---

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/86 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/86

---

2010 m. vasario 10 d., trečiadienisAdministracinis bendradarbiavimas apmokestinimo srityje *

P7_TA(2010)0013

2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos dėl administracinio bendradarbiavimo apmokestinimo srityje (COM(2009)0029 – C6-0062/2009 – 2009/0004(CNS))

2010/C 341 E/20

(Speciali teisėkūros procedūra: konsultavimasis)

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2009)0029),

atsižvelgdamas į EB sutarties 93 ir 94 straipsnius, pagal kuriuos Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C6-0062/2009),

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Europos Parlamentui ir Tarybai „Lisabonos sutarties įsigaliojimo poveikis šiuo metu vykdomoms tarpinstitucinėms sprendimų priėmimo procedūroms“ (COM(2009)0665),

atsižvelgdamas į Sutarties dėl ES veikimo 113 ir 115 straipsnius,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą (A7-0006/2010),

| 1. | pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais; |
| --- | --- |

1.

pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;

| 2. | ragina Komisiją iš dalies pakeisti savo pasiūlymą, vadovaujantis Sutarties dėl ES veikimo 293 straipsnio 2 dalies nuostatomis; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją iš dalies pakeisti savo pasiūlymą, vadovaujantis Sutarties dėl ES veikimo 293 straipsnio 2 dalies nuostatomis;

| 3. | ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas; |
| --- | --- |

3.

ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas;

| 4. | ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą; |
| --- | --- |

4.

ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą;

| 5. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

5.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

| KOMISIJOS SIŪLOMAS TEKSTAS | PAKEITIMAS |
| --- | --- |
| Pakeitimas 1 |
| Pasiūlymas dėl direktyvos


  9 a konstatuojamoji dalis (nauja) |
| | (9a) | Siekiant teisingai taikyti ir galėti patikrinti skirtingus valstybių narių mokesčių režimus, būtina turėti išsamią informaciją apie apmokestinamą veiklą, vykdytą kitose valstybėse narėse. Atsižvelgus į visas galimybes, privalomas keitimasis informacija, atrodo, yra veiksmingiausia priemonė perduoti esamą informaciją, būtiną teisingam mokesčių apskaičiavimui, ypač tarpvalstybinės veiklos atvejais. Siekiant, kad privalomas keitimasis informacija būtų veiksmingas, būtina nustatyti kategorijas ir sritis, kurioms šis keitimasis informacija privalomas. Taip pat turėtų būti numatyta galimybė nustatyti dvejopas ribas, atsižvelgiant į kategorijas, kurioms taikomas privalomas keitimasis informacija, ir (arba) į mažiausią sumą, kurią gavus pradeda veikti mechanizmas. |

KOMISIJOS SIŪLOMAS TEKSTAS

PAKEITIMAS

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl direktyvos

9 a konstatuojamoji dalis (nauja)

(9a)

Siekiant teisingai taikyti ir galėti patikrinti skirtingus valstybių narių mokesčių režimus, būtina turėti išsamią informaciją apie apmokestinamą veiklą, vykdytą kitose valstybėse narėse. Atsižvelgus į visas galimybes, privalomas keitimasis informacija, atrodo, yra veiksmingiausia priemonė perduoti esamą informaciją, būtiną teisingam mokesčių apskaičiavimui, ypač tarpvalstybinės veiklos atvejais. Siekiant, kad privalomas keitimasis informacija būtų veiksmingas, būtina nustatyti kategorijas ir sritis, kurioms šis keitimasis informacija privalomas. Taip pat turėtų būti numatyta galimybė nustatyti dvejopas ribas, atsižvelgiant į kategorijas, kurioms taikomas privalomas keitimasis informacija, ir (arba) į mažiausią sumą, kurią gavus pradeda veikti mechanizmas.

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl direktyvos

10 konstatuojamoji dalis

| (10) | Valstybės narės turėtų privalomai keistis visa informacija, jeigu valstybė narė turi pagrindo manyti, kad kitoje valstybėje narėje nebuvo laikomasi mokesčių įstatymų arba jų galėjo būti nesilaikoma, jeigu esama netinkamo apmokestinimo kitoje valstybėje narėje pavojaus arba jeigu kitoje valstybėje narėje dėl bet kokios priežasties buvo ar galėjo būti slepiami mokesčiai arba vengiama juos sumokėti, ypač kai skirtingose valstybėse narėse veikiančios įmonės viena kitai dirbtinai perveda pelną arba jeigu tokios dviejų valstybių narių įmonių operacijos atliekamos per trečiąją šalį, siekiant pasinaudoti mokestiniais privalumais. |
| --- | --- |

(10)

Valstybės narės turėtų privalomai keistis visa informacija, jeigu valstybė narė turi pagrindo manyti, kad kitoje valstybėje narėje nebuvo laikomasi mokesčių įstatymų arba jų galėjo būti nesilaikoma, jeigu esama netinkamo apmokestinimo kitoje valstybėje narėje pavojaus arba jeigu kitoje valstybėje narėje dėl bet kokios priežasties buvo ar galėjo būti slepiami mokesčiai arba vengiama juos sumokėti, ypač kai skirtingose valstybėse narėse veikiančios įmonės viena kitai dirbtinai perveda pelną arba jeigu tokios dviejų valstybių narių įmonių operacijos atliekamos per trečiąją šalį, siekiant pasinaudoti mokestiniais privalumais.

| (10) | Valstybės narės turėtų privalomai keistis visa informacija,
  tuo pačiu užtikrindamos, kad būtų saugomas klientų privatumas,
  jeigu valstybė narė turi pagrindo manyti, kad kitoje valstybėje narėje nebuvo laikomasi mokesčių įstatymų arba jų galėjo būti nesilaikoma, jeigu esama netinkamo apmokestinimo kitoje valstybėje narėje pavojaus arba jeigu kitoje valstybėje narėje dėl bet kokios priežasties buvo ar galėjo būti slepiami mokesčiai arba vengiama juos sumokėti, ypač kai skirtingose valstybėse narėse veikiančios įmonės viena kitai dirbtinai perveda pelną arba jeigu tokios dviejų valstybių narių įmonių operacijos atliekamos per trečiąją šalį, siekiant pasinaudoti mokestiniais privalumais. |
| --- | --- |

(10)

Valstybės narės turėtų privalomai keistis visa informacija,
  tuo pačiu užtikrindamos, kad būtų saugomas klientų privatumas,
  jeigu valstybė narė turi pagrindo manyti, kad kitoje valstybėje narėje nebuvo laikomasi mokesčių įstatymų arba jų galėjo būti nesilaikoma, jeigu esama netinkamo apmokestinimo kitoje valstybėje narėje pavojaus arba jeigu kitoje valstybėje narėje dėl bet kokios priežasties buvo ar galėjo būti slepiami mokesčiai arba vengiama juos sumokėti, ypač kai skirtingose valstybėse narėse veikiančios įmonės viena kitai dirbtinai perveda pelną arba jeigu tokios dviejų valstybių narių įmonių operacijos atliekamos per trečiąją šalį, siekiant pasinaudoti mokestiniais privalumais.

Pakeitimas 3

Pasiūlymas dėl direktyvos

11 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| (11a) | Taip pat ši informacija turėtų būti saugoma pagal 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo (1) ir pagal 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo. (2) Valstybės narės ir Komisija turėtų laikytis su skaidrumu ir informavimu susijusių įsipareigojimų, duotų suinteresuotosioms šalims, tais atvejais, kai tvarkomi asmens duomenys. Reikia užtikrinti atitinkamo lygmens apsaugą, nustatyti saugojimo laikotarpio trukmę ir duomenis saugojančių institucijų ar įstaigų atsiskaitomybę. |
| --- | --- |

(11a)

Taip pat ši informacija turėtų būti saugoma pagal 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo (1) ir pagal 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo. (2) Valstybės narės ir Komisija turėtų laikytis su skaidrumu ir informavimu susijusių įsipareigojimų, duotų suinteresuotosioms šalims, tais atvejais, kai tvarkomi asmens duomenys. Reikia užtikrinti atitinkamo lygmens apsaugą, nustatyti saugojimo laikotarpio trukmę ir duomenis saugojančių institucijų ar įstaigų atsiskaitomybę.

Pakeitimas 29

Pasiūlymas dėl direktyvos

11 b konstatuojamoji dalis (nauja)

| (11b) | Atvejais, kuriems skirtos 9, 10 ir 11 konstatuojamosios dalys, būsimu keitimusi informacija neturėtų būti sukuriama papildomų pranešimo formalumų asmenims ir įmonėms. |
| --- | --- |

(11b)

Atvejais, kuriems skirtos 9, 10 ir 11 konstatuojamosios dalys, būsimu keitimusi informacija neturėtų būti sukuriama papildomų pranešimo formalumų asmenims ir įmonėms.

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl direktyvos

12 konstatuojamoji dalis

| (12) | Svarbu, kad vienos valstybės narės mokesčių administracijos pareigūnams būtų leidžiama būti kitos valstybės narės teritorijoje
  ir jie galėtų naudotis valstybės narės, į kurią kreipiamasi, pareigūnams suteiktais tikrinimo įgaliojimais. |
| --- | --- |

(12)

Svarbu, kad vienos valstybės narės mokesčių administracijos pareigūnams būtų leidžiama būti kitos valstybės narės teritorijoje
  ir jie galėtų naudotis valstybės narės, į kurią kreipiamasi, pareigūnams suteiktais tikrinimo įgaliojimais.

| (12) | Siekiant pagerinti valstybių narių mokesčių administracijų bendradarbiavimą,
  svarbu, kad vienos valstybės narės mokesčių administracijos pareigūnams būtų leidžiama būti kitos valstybės narės teritorijoje. |
| --- | --- |

(12)

Siekiant pagerinti valstybių narių mokesčių administracijų bendradarbiavimą,
  svarbu, kad vienos valstybės narės mokesčių administracijos pareigūnams būtų leidžiama būti kitos valstybės narės teritorijoje.

Pakeitimas 5

Pasiūlymas dėl direktyvos

17 a konstatuojamoji dalis(nauja)

| (17a) | Siekiant pagerinti šios direktyvos taikymo galimybes ir efektyvumą, reikėtų nustatyti tokio pat lygmens įpareigojimus pateikti savo turimą informaciją kitos institucijos prašymu ir atlikti administracinius tyrimus, kurių reikia šiai informacijai gauti. |
| --- | --- |

(17a)

Siekiant pagerinti šios direktyvos taikymo galimybes ir efektyvumą, reikėtų nustatyti tokio pat lygmens įpareigojimus pateikti savo turimą informaciją kitos institucijos prašymu ir atlikti administracinius tyrimus, kurių reikia šiai informacijai gauti.

Pakeitimas 6

Pasiūlymas dėl direktyvos

19 konstatuojamoji dalis

| (19) | Tačiau valstybės narės neturėtų atsisakyti perduoti tokią informaciją vien todėl, kad ta valstybė narė nėra ja suinteresuota, arba todėl, kad informaciją,
  susijusią su nuolatiniu kitos valstybės narės gyventoju,
  turi bankas, kita finansų įstaiga, paskirtasis asmuo, įgaliotasis agentas arba patikėtinis, arba todėl, kad ji susijusi su asmens nuosavybės interesais. |
| --- | --- |

(19)

Tačiau valstybės narės neturėtų atsisakyti perduoti tokią informaciją vien todėl, kad ta valstybė narė nėra ja suinteresuota, arba todėl, kad informaciją,
  susijusią su nuolatiniu kitos valstybės narės gyventoju,
  turi bankas, kita finansų įstaiga, paskirtasis asmuo, įgaliotasis agentas arba patikėtinis, arba todėl, kad ji susijusi su asmens nuosavybės interesais.

| (19) | Tačiau valstybė narė neturėtų atsisakyti perduoti tokią informaciją vien todėl, kad ta valstybė narė nėra ja suinteresuota, arba todėl, kad informaciją turi bankas ar kita finansų įstaiga ar paskirtasis asmuo, įgaliotasis atstovas arba patikėtinis, arba todėl, kad ji susijusi su asmens nuosavybės interesais. |
| --- | --- |

(19)

Tačiau valstybė narė neturėtų atsisakyti perduoti tokią informaciją vien todėl, kad ta valstybė narė nėra ja suinteresuota, arba todėl, kad informaciją turi bankas ar kita finansų įstaiga ar paskirtasis asmuo, įgaliotasis atstovas arba patikėtinis, arba todėl, kad ji susijusi su asmens nuosavybės interesais.

Pakeitimas 7

Pasiūlymas dėl direktyvos

20 konstatuojamoji dalis

| (20) | Taip pat reikėtų aiškiai nustatyti, kad valstybė narė neturėtų atsisakyti platesnio bendradarbiavimo su kitomis valstybėmis narėmis, jeigu ji su trečiąja šalimi bendradarbiauja plačiau negu nustatyta šioje direktyvoje. |
| --- | --- |

(20)

Taip pat reikėtų aiškiai nustatyti, kad valstybė narė neturėtų atsisakyti platesnio bendradarbiavimo su kitomis valstybėmis narėmis, jeigu ji su trečiąja šalimi bendradarbiauja plačiau negu nustatyta šioje direktyvoje.

| (20) | Taip pat reikėtų aiškiai nustatyti, kad valstybė narė neturėtų atsisakyti platesnio bendradarbiavimo su kitomis valstybėmis narėmis, jeigu ji su trečiąja šalimi bendradarbiauja plačiau negu nustatyta šioje direktyvoje.
  Bet koks asmens duomenų perdavimas trečiosioms šalims turėtų būti vykdomas vadovaujantis Direktyva 95/46/EB. |
| --- | --- |

(20)

Taip pat reikėtų aiškiai nustatyti, kad valstybė narė neturėtų atsisakyti platesnio bendradarbiavimo su kitomis valstybėmis narėmis, jeigu ji su trečiąja šalimi bendradarbiauja plačiau negu nustatyta šioje direktyvoje.
  Bet koks asmens duomenų perdavimas trečiosioms šalims turėtų būti vykdomas vadovaujantis Direktyva 95/46/EB.

Pakeitimas 8

Pasiūlymas dėl direktyvos

22 konstatuojamoji dalis

| (22) | Reikėtų vertinti
  administracinio bendradarbiavimo
  veiksmingumą, ypač remiantisstatistiniais duomenimis. |
| --- | --- |

(22)

Reikėtų vertinti
  administracinio bendradarbiavimo
  veiksmingumą, ypač remiantisstatistiniais duomenimis.

| (22) | Siekiant sustiprinti ir išplėtoti administracinį bendradarbiavimą,
  reikėtų vertinti
  šios direktyvos įgyvendinimo
  veiksmingumą, ypač remiantis statistiniais duomenimis.
  Taip pat būtų tikslinga vykdyti atvejų, kai valstybės narės atsisakė pateikti informaciją arba atlikti administracinį tyrimą, stebėseną. |
| --- | --- |

(22)

Siekiant sustiprinti ir išplėtoti administracinį bendradarbiavimą,
  reikėtų vertinti
  šios direktyvos įgyvendinimo
  veiksmingumą, ypač remiantis statistiniais duomenimis.
  Taip pat būtų tikslinga vykdyti atvejų, kai valstybės narės atsisakė pateikti informaciją arba atlikti administracinį tyrimą, stebėseną.

Pakeitimas 9

Pasiūlymas dėl direktyvos

23 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| (23a) | Pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnį Komisijai reikėtų suteikti įgaliojimus priimti deleguotus teisės aktus, susijusius su techniniais tų kategorijų pajamų ir kapitalo, kuriems taikomas privalomas keitimasis informacija, ir mažiausių pajamų, kurioms taikomas privalomas keitimasis informacija, ribų pakeitimais. Atsižvelgiant į ypatingą administracinio bendradarbiavimo pobūdį, šių įgaliojimų terminas turėtų būti neribotas. |
| --- | --- |

(23a)

Pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnį Komisijai reikėtų suteikti įgaliojimus priimti deleguotus teisės aktus, susijusius su techniniais tų kategorijų pajamų ir kapitalo, kuriems taikomas privalomas keitimasis informacija, ir mažiausių pajamų, kurioms taikomas privalomas keitimasis informacija, ribų pakeitimais. Atsižvelgiant į ypatingą administracinio bendradarbiavimo pobūdį, šių įgaliojimų terminas turėtų būti neribotas.

Pakeitimas 10

Pasiūlymas dėl direktyvos

3 straipsnio 6 punkto d papunktis

| d) | bet
  kokia
  juridinė struktūra,
  įskaitant bendrijas ir trestus, kurių pajamoms ar kapitalui
  taikomas kuris nors iš mokesčių, kuriems taikoma ši direktyva; |
| --- | --- |

d)

bet
  kokia
  juridinė struktūra,
  įskaitant bendrijas ir trestus, kurių pajamoms ar kapitalui
  taikomas kuris nors iš mokesčių, kuriems taikoma ši direktyva;

| d) | bet
  kuri kita
  juridinė
  priemonė ar
  struktūra,
  nepriklausomai nuo jos pobūdžio ar formos, turinti juridinio asmens statusą arba jo neturinti, kuriai nuosavybės teise gali priklausyti turtas ar kuri valdo turtą, kuriam, įskaitant iš jo gautas pajamas,
  taikomas kuris nors iš mokesčių, kuriems taikoma ši direktyva; |
| --- | --- |

d)

bet
  kuri kita
  juridinė
  priemonė ar
  struktūra,
  nepriklausomai nuo jos pobūdžio ar formos, turinti juridinio asmens statusą arba jo neturinti, kuriai nuosavybės teise gali priklausyti turtas ar kuri valdo turtą, kuriam, įskaitant iš jo gautas pajamas,
  taikomas kuris nors iš mokesčių, kuriems taikoma ši direktyva;

Pakeitimas 11

Pasiūlymas dėl direktyvos

3 straipsnio 8 punktas

| 8. | elektroniniu būdu – naudojantis elektronine duomenų apdorojimo, įskaitant skaitmeninį suspaudimą, ir saugojimo įranga, taip pat tinklais, radijo ryšiu, optinėmis technologijomis ar kitomis elektromagnetinėmis priemonėmis; |
| --- | --- |

8.

elektroniniu būdu – naudojantis elektronine duomenų apdorojimo, įskaitant skaitmeninį suspaudimą, ir saugojimo įranga, taip pat tinklais, radijo ryšiu, optinėmis technologijomis ar kitomis elektromagnetinėmis priemonėmis;

| 8. | elektroniniu būdu – naudojantis elektronine duomenų apdorojimo, įskaitant skaitmeninį suspaudimą, ir saugojimo įranga, taip pat tinklais, radijo ryšiu, optinėmis technologijomis ar kitomis elektromagnetinėmis priemonėmis,
  jei naudojant šias priemones galima užtikrinti patikimą informacijos apsaugą; |
| --- | --- |

8.

elektroniniu būdu – naudojantis elektronine duomenų apdorojimo, įskaitant skaitmeninį suspaudimą, ir saugojimo įranga, taip pat tinklais, radijo ryšiu, optinėmis technologijomis ar kitomis elektromagnetinėmis priemonėmis,
  jei naudojant šias priemones galima užtikrinti patikimą informacijos apsaugą;

Pakeitimas 12

Pasiūlymas dėl direktyvos

7 a straipsnis (naujas) (I skirsnyje „Keitimasis informacija gavus prašymą“)

7a straipsnis

Kontrolės sistemos

Kiekviena valstybė narė sukuria tinkamas savo vienos mokesčių srities ryšių tarnybos kontrolės sistemas, siekdama šios tarnybos skaidrumo ir rentabilumo, taip pat atlikus metinę stebėseną parengia viešai prieinamą šių kontrolės sistemų ataskaitą.

Pakeitimas 13

Pasiūlymas dėl direktyvos

8 straipsnio 1 dalis

1.   Kiekvienos valstybės narės kompetentinga institucija privalomo keitimosi būdu
  perduoda kitoms valstybėms narėms
  informaciją apie specialių rūšių pajamas ir kapitalą.

1.   Kiekvienos valstybės narės kompetentinga institucija privalomo keitimosi būdu
  kitos valstybės narės kompetentingai institucijai perduoda
  informaciją apie
  asmenų, kurie apmokestinimo tikslais laikomi gyvenančiais toje valstybėje narėje, šias
  specialių rūšių pajamas ir kapitalą:

| a) | darbo užmokestį; |
| --- | --- |

a)

darbo užmokestį;

| b) | direktorių atlyginimą; |
| --- | --- |

b)

direktorių atlyginimą;

| c) | dividendus; |
| --- | --- |

c)

dividendus;

| d) | turto vertės padidėjimą; |
| --- | --- |

d)

turto vertės padidėjimą;

| e) | autorinius atlyginimus; |
| --- | --- |

e)

autorinius atlyginimus;

| f) | gyvybės draudimo produktus, kurių neapima kitos Sąjungos teisinės priemonės, susijusios su keitimusi informacija ir panašiomis priemonėmis; |
| --- | --- |

f)

gyvybės draudimo produktus, kurių neapima kitos Sąjungos teisinės priemonės, susijusios su keitimusi informacija ir panašiomis priemonėmis;

| g) | pensijas; |
| --- | --- |

g)

pensijas;

| h) | nekilnojamojo turto nuosavybę ir iš jo gautas pajamas. |
| --- | --- |

h)

nekilnojamojo turto nuosavybę ir iš jo gautas pajamas.

Ši informacija saugoma pagal Direktyvą 95/46/EB ir Reglamentą (EB) Nr. 45/2001. Valstybės narės ir Komisija laikosi su skaidrumu ir informavimu susijusių įsipareigojimų, duotų suinteresuotosioms šalims, tais atvejais, kai gaunami asmens duomenys. Užtikrinama atitinkamo lygmens apsauga, nustatoma saugojimo laikotarpio trukmė ir duomenis saugojančių institucijų ir įstaigų atsiskaitomybė.

Pakeitimas 14

Pasiūlymas dėl direktyvos

8 straipsnio 2 dalis

2.   
  Per dvejus metus nuo šios direktyvos įsigaliojimo datos
  Komisija,
  vadovaudamasi 24 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka, nustato:

2.   
  Siekiant pagerinti 2 straipsnyje nurodytų mokesčių vertinimo efektyvumą vadovaujantis valstybių narių surinktą patirtimi,
  Komisija
  iki ... (3), pagal 22a, 22b ir 22c straipsnius, priima deleguotus teisės aktus, kuriuose:

| a) | reglamentuojamų pajamų ir kapitalo rūšis; |
| --- | --- |

a)

reglamentuojamų pajamų ir kapitalo rūšis;

| a) | paaiškina bet kokias specialias sąlygas ar apribojimui, taikomus 1 dalyje nurodytoms kategorijoms; |
| --- | --- |

a)

paaiškina bet kokias specialias sąlygas ar apribojimui, taikomus 1 dalyje nurodytoms kategorijoms;

| b) | informacijos, kuria turi būti keičiamasi, pobūdį; |
| --- | --- |

b)

informacijos, kuria turi būti keičiamasi, pobūdį;

| b) | kiekvienos kategorijos pajamoms ir turtui nustato mažiausią sumą, kurią gavus vykdomas keitimasis informacija. |
| --- | --- |

b)

kiekvienos kategorijos pajamoms ir turtui nustato mažiausią sumą, kurią gavus vykdomas keitimasis informacija.

| c) | bet kokias specialias sąlygas ar apribojimus, taikomus a punkte nurodytoms kategorijoms; |
| --- | --- |

c)

bet kokias specialias sąlygas ar apribojimus, taikomus a punkte nurodytoms kategorijoms;

| d) | keitimosi informacija periodiškumą; |
| --- | --- |

d)

keitimosi informacija periodiškumą;

| e) | praktines keitimosi informacija priemones. |
| --- | --- |

e)

praktines keitimosi informacija priemones.

Pakeitimas 15

Pasiūlymas dėl direktyvos

8 straipsnio 2 a dalis (nauja)

2a.   
  Komisija kiekvienais metais vertina tai, kaip vyksta privalomas keitimasis informacija, ir teikia metinį pranešimą Europos Parlamentui ir Tarybai. Komisija, siekdama pagerinti sklandų vidaus rinkos veikimą ir remdamasi savo vertinimu, siūlo priemones, kuriomis siekiama gerinti privalomo keitimosi informacija apimtį ir kokybę.

Pakeitimas 16

Pasiūlymas dėl direktyvos

8 straipsnio 3 a dalis (nauja)

3a.   
  Vienos valstybės narės kompetentinga institucija gali nurodyti kitos valstybės narės kompetentingai institucijai, kad ji nepageidauja būti informuojama apie tam tikras šio straipsnio 1 dalyje nurodytų rūšių pajamų ir kapitalo kategorijas arba apie tam tikrų pajamų ir kapitalo kategorijas, jei jos neviršija tam tikros sumos. Apie tai kompetentinga institucija informuoja Komisiją.

Pakeitimas 17

Pasiūlymas dėl direktyvos

8 straipsnio 3 b dalis (nauja)

3b.   
  Informacijos perdavimas vykdomas bent kartą per metus ir ne vėliau, kaip šeši mėnesiai po valstybės narės, kurioje informacija buvo gauta, finansinių metų pabaigos.

Pakeitimas 18

Pasiūlymas dėl direktyvos

8 straipsnio 4 dalies 1 pastraipos įvadinė dalis

4.   Jeigu valstybės narės sudaro dvišalius ar daugiašalius susitarimus siekdamos teisingai vertinti 2 straipsnyje nurodytus mokesčius, jos įtraukia į juos nuostatas dėl privalomo keitimosi informacija apie tam tikrų rūšių pajamas ir kapitalą. Šiuo tikslu jos tuose susitarimuose nurodo šiuos dalykus:

4.   Jeigu valstybės narės sudaro dvišalius ar daugiašalius susitarimus siekdamos teisingai vertinti 2 straipsnyje nurodytus mokesčius, jos
  pagal Direktyvą 95/46/EB ir Reglamentą (EB) Nr. 45/2001
  įtraukia į juos nuostatas dėl privalomo keitimosi informacija apie tam tikrų rūšių pajamas ir kapitalą. Šiuo tikslu jos tuose susitarimuose nurodo šiuos dalykus:

Pakeitimas 19

Pasiūlymas dėl direktyvos

10 straipsnio 2 dalies 1 pastraipa

2.   Kai prašančiosios institucijos pareigūnai dalyvauja atliekant administracinius tyrimus vadovaujantis 1 dalimi, jie gali
  naudotis institucijos, į kurią kreipiamasi, pareigūnams suteiktais tikrinimo įgaliojimais, jeigu tais įgaliojimais jie naudojasi vadovaudamiesi valstybės narės, į kurią kreipiamasi, įstatymais arba kitais teisės aktais.

2.   Kai prašančiosios institucijos pareigūnai dalyvauja atliekant administracinius tyrimus vadovaujantis 1 dalimi, jie
  bendru susitarimu su institucija, į kurią kreipiamasi, ir vadovaudamiesi jos nustatytomis gairėmis,
  gali
  dalyvauti tame tyrime.

Pakeitimas 20

Pasiūlymas dėl direktyvos

17 straipsnio 2 dalis

2.   16 straipsnio 2 ir 4 dalys jokiu būdu nereiškia, kad valstybės narės institucijai, į kurią kreipiamasi, leidžiama atsisakyti pateikti informaciją
  apie asmenį, kuris yra valstybės narės, kurioje yra prašančioji institucija, rezidentas mokesčių tikslais,
  tik todėl, kad šią informaciją turi bankas, kita finansų įstaiga, paskirtasis asmuo, įgaliotasis agentas arba patikėtinis, arba todėl, kad ji susijusi su asmens nuosavybės interesais.

2.   16 straipsnio 2 ir 4 dalys jokiu būdu nereiškia, kad valstybės narės institucijai, į kurią kreipiamasi, leidžiama atsisakyti pateikti
  atitinkamą
  informaciją,
  kuri nurodyta 5 straipsnio 1 dalyje,
  tik todėl, kad šią informaciją turi bankas ar kita finansų įstaiga ar paskirtasis asmuo, įgaliotasis agentas arba patikėtinis, arba todėl, kad ji susijusi su asmens nuosavybės interesais.

Pakeitimas 21

Pasiūlymas dėl direktyvos

22 straipsnio 2 a dalis (nauja)

2a.
     
  Valstybės narės kiekvienais metais praneša Komisijai apie atvejus, kai valstybės narės atsisakė pateikti informaciją arba atlikti administracinį tyrimą ir nurodo motyvus, kuriais atsisakymas buvo pagrįstas. Komisija minėtąją informaciją įvertina ir vadovaudamasi 24 straipsnio 3 dalimi parengia rekomendacijas, pagal kurias šių atvejų skaičius būtų sumažintas.

Pakeitimas 22

Pasiūlymas dėl direktyvos

V a skyriaus antraštė (nauja)

Va SKYRIUS

DELEGUOTI TEISĖS AKTAI

Pakeitimas 23

Pasiūlymas dėl direktyvos

22 a straipsnis (naujas)

22a straipsnis

Delegavimo vykdymas

1.
     
  Įgaliojimas priimti deleguotus aktus, nurodytus 8 straipsnio 2 dalyje, Komisijai suteikiamas neribotam laikotarpiui.

2.
     
  Priėmusi deleguotą aktą, Komisija iškart apie jį vienu metu praneša Europos Parlamentui ir Tarybai.

3.
     
  Komisijai suteiktam įgaliojimui priimti deleguotus aktus taikomos 22b ir 22c straipsniuose nustatytos sąlygos.

Pakeitimas 24

Pasiūlymas dėl direktyvos

22 b straipsnis (naujas)

22b straipsnis

Delegavimo atšaukimas

1.
     
  Europos Parlamentas ir Taryba gali atšaukti 8 straipsnio 2 dalyje nurodytų įgaliojimų delegavimą.

2.
     
  Institucija, pradėjusi vidaus procedūrą, siekdama nuspręsti, ar atšaukti įgaliojimų delegavimą, deda pastangas informuoti kitą instituciją ir Komisiją, nurodydama, kurie deleguoti įgaliojimai galėtų būti atšaukti.

3.
     
  Sprendimu dėl atšaukimo nutraukiamas tame sprendime nurodytų įgaliojimų delegavimas. Sprendimas įsigalioja nedelsiant arba vėliau, tame sprendime nurodytą dieną. Jis neturi poveikio jau galiojančių deleguotųjų aktų galiojimui. Jis skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Pakeitimas 25

Pasiūlymas dėl direktyvos

22 c straipsnis (naujas)

22c straipsnis

Prieštaravimai dėl deleguotųjų aktų

1.
     
  Europos Parlamentas arba Taryba gali pareikšti prieštaravimus dėl deleguotojo akto per tris mėnesius nuo pranešimo datos. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva šis laikotarpis pratęsiamas dviem mėnesiui.

2.
     
  Jei, pasibaigus šiam laikotarpiui, nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškė prieštaravimų dėl deleguotojo akto, jis skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje ir įsigalioja jame numatytą dieną.

3.
     
  Jei Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimus dėl deleguotojo akto, jis neįsigalioja. Prieštaraujanti institucija nurodo prieštaravimo deleguotajam aktui priežastis.

Pakeitimas 26

Pasiūlymas dėl direktyvos

23 straipsnio 1 dalies 1 pastraipa

1.   Jeigu valstybės narės kompetentinga institucija gauna iš trečiosios šalies informaciją, reikalingą 2 straipsnyje nurodytiems mokesčiams teisingai įvertinti, minėta institucija pateikia tą informaciją valstybių narių kompetentingoms institucijoms, kurioms ta informacija
  gali būti naudinga,
  ir bet kuriuo atveju – visoms institucijoms, kurios prašo tos informacijos, jeigu tai leidžiama pagal su ta trečiąja šalimi sudarytus tarptautinius susitarimus.

1.   Jeigu valstybės narės kompetentinga institucija gauna iš trečiosios šalies informaciją, reikalingą 2 straipsnyje nurodytiems mokesčiams teisingai įvertinti, minėta institucija pateikia tą informaciją valstybių narių kompetentingoms institucijoms, kurioms ta informacija
  reikalinga siekiant tiksliai nustatyti tuos mokesčius,
  ir bet kuriuo atveju – visoms institucijoms, kurios prašo tos informacijos, jeigu tai leidžiama pagal su ta trečiąja šalimi sudarytus tarptautinius susitarimus.

Pakeitimas 27

Pasiūlymas dėl direktyvos

23 straipsnio 2 dalies įvadinė dalis

2.   Kompetentingos institucijos, vadovaudamosi savo šalies nuostatomis dėl asmens duomenų perdavimo trečiosioms šalims, gali perduoti pagal šią direktyvą gautą informaciją trečiajai šaliai, jeigu atitinkamos visos šios sąlygos:

2.   Kompetentingos institucijos, vadovaudamosi savo šalies nuostatomis dėl asmens duomenų perdavimo trečiosioms šalims, gali perduoti pagal šią direktyvą gautą informaciją trečiajai šaliai.
  Informacija perduodama trečiajai šaliai tik vadovaujantis Direktyva 95/46/EB ir
  jeigu atitinkamos visos šios sąlygos:

---

(1)  

  OL L 281, 1995 11 23, p. 31.

(2)  

  OL L 8, 2001 1 12, p. 1.

(3)  
  OL (įrašyti datą): dveji metai nuo šios direktyvos įsigaliojimo datos.

---

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/94 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/94

---

2010 m. vasario 10 d., trečiadienisSavitarpio pagalba išieškant reikalavimus, susijusius su mokesčiais, muitais ir kitomis priemonėmis *

P7_TA(2010)0014

2010 m. vasario 10 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos dėl savitarpio pagalbos vykdant reikalavimus, susijusius su mokesčiais, muitais ir kitomis priemonėmis (COM(2009)0028 – C6-0061/2009 – 2009/0007(CNS))

2010/C 341 E/21

(Speciali teisėkūros procedūra: konsultavimasis)

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2009)0028),

atsižvelgdamas į EB sutarties 93 ir 94 straipsnius, pagal kuriuos Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C6-0061/2009),

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Europos Parlamentui ir Tarybai „Lisabonos sutarties įsigaliojimo poveikis šiuo metu vykdomoms tarpinstitucinėms sprendimų priėmimo procedūroms“ (COM(2009)0665),

atsižvelgdamas į Sutarties dėl ES veikimo 113 ir 115 straipsnius,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą (A7-0002/2010),

| 1. | pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais; |
| --- | --- |

1.

pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;

| 2. | ragina Komisiją pagal Sutarties dėl ES veikimo 293 straipsnio 2 dalį atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją pagal Sutarties dėl ES veikimo 293 straipsnio 2 dalį atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą;

| 3. | ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas; |
| --- | --- |

3.

ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas;

| 4. | ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą; |
| --- | --- |

4.

ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą;

| 5. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

5.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

| KOMISIJOS SIŪLOMAS TEKSTAS | PAKEITIMAS |
| --- | --- |
| Pakeitimas 1 |
| Pasiūlymas dėl direktyvos


  3 straipsnio 6 a dalis (nauja) |
| | 6a.
     
  Siekdama užtikrinti skaidrumą ir veiksmingumą ekonominiu požiūriu kiekviena valstybė narė sukuria savo centrinėms ryšių tarnyboms arba jos paskirtoms ryšių tarnyboms, veikiančioms kaip ryšių departamentai, skirtas tinkamas kontrolės sistemas ir, vykdydama kasmetinę stebėseną, parengia šiuo klausimu viešai prieinamą ataskaitą. |
| Pakeitimas 2 |
| Pasiūlymas dėl direktyvos


  4 straipsnio 1 dalies pirma pastraipa |
| 1.   
  Valstybės narės centrinės ryšių tarnybos,
  ryšių tarnybos ar ryšių skyriaus (toliau – prašančioji institucija) prašymu valstybės narės, kuriai teikiamas prašymas, centrinė ryšių tarnyba, ryšių tarnyba ar ryšių skyrius (toliau – institucija, į kurią kreipiamasi) suteikia visą informaciją
  , kuri gali būti svarbi
  prašančiajai institucijai
  vykdant 2 straipsnyje nurodytus reikalavimus. | 1.   Centrinės ryšių tarnybos
  ir kitos valstybių narių centrinės tarnybos keičiasi visa informacija
  , kuri gali būti svarbi
  šioms tarnyboms
  vykdant 2 straipsnyje išvardytus reikalavimus. |
| Pakeitimas 3 |
| Pasiūlymas dėl direktyvos


  5 straipsnis |
| Centrinės ryšių tarnybos keičiasi informacija apie nacionalinių mokesčių institucijų mokesčių, išskyrus pridėtinės vertės mokestį, grąžinimą, jeigu tos grąžinamosios išmokos susijusios su kitoje valstybėje narėje įsisteigusiais asmenimis
  ir su didesnėmis nei 10 000 EUR sumomis
  . | Centrinės ryšių tarnybos keičiasi informacija apie nacionalinių mokesčių institucijų mokesčių, išskyrus pridėtinės vertės mokestį, grąžinimą, jeigu tos grąžinamosios išmokos susijusios su kitoje valstybėje narėje įsisteigusiais asmenimis. |
| Pakeitimas 4 |
| Pasiūlymas dėl direktyvos


  6 straipsnio 2 dalis |
| 2.   Prašančiajai institucijai ir institucijai, į kurią kreipiamasi, susitarus ir vadovaujantis pastarosios institucijos nustatyta tvarka, prašančiosios institucijos įgalioti pareigūnai gali dalyvauti administraciniuose tyrimuose valstybės narės, į kurią kreipiamasi, teritorijoje, kad galėtų gauti 4 straipsnio 1 dalyje nurodytą informaciją. | 2.   Bendru prašančiosios institucijos ir institucijai, į kurią kreipiamasi, susitarimu ir vadovaujantis pastarosios institucijos nustatyta tvarka, prašančiosios institucijos įgalioti pareigūnai, siekdami gauti
  šioje direktyvoje
  nurodytą informaciją, gali dalyvauti vykdant administracinius tyrimus valstybės narės, į kurią kreipiamasi, teritorijoje. |
| Jeigu prašančiosios
  valstybės narės
  pareigūnai dalyvauja administraciniuose tyrimuose pagal pirmosios pastraipos nuostatas, jie gali naudotis
  valstybės narės
  , į kurią kreipiamasi, pareigūnams suteiktais tikrinimo įgaliojimais, jeigu naudojasi tais įgaliojimais pagal valstybės narės, į kurią kreipiamasi, įstatymus ir kitus teisės aktus. | Kai prašančiosios
  institucijos
  pareigūnai dalyvauja vykdant administracinius tyrimus pagal pirmosios pastraipos nuostatas, jie gali,
  jei dėl to yra susitarta,
  naudotis
  institucijos
  , į kurią kreipiamasi, pareigūnams suteiktais tikrinimo įgaliojimais, su sąlyga, kad jie tais įgaliojimais naudojasi laikydamiesi

  institucijos
  , į kurią kreipiamasi, valstybės narės įstatymų ir kitų teisės aktų. |
| Jeigu tiriamasis asmuo atsisako paisyti prašančiosios
  valstybės narės
  pareigūnų tikrinimo priemonių,
  valstybė narė
  , į kurią kreipiamasi, tokį atsisakymą laiko pareikštu jos pačios pareigūnams. | Jeigu
  prašančioji institucija ir institucija, į kurią kreipiamasi, yra sudariusios susitarimą dėl įgaliojimų, kuriuos pareigūnams suteikia institucija, į kurią kreipiamasi, o
  tiriamasis asmuo atsisako vykdyti prašančiosios
  institucijos
  pareigūnų tikrinimo priemones,
  institucija
  , į kurią kreipiamasi, tokį atsisakymą pripažįsta pareikštu jos pačios pareigūnams. |
| Pakeitimas 5 |
| Pasiūlymas dėl direktyvos


  8 straipsnio 1 dalies b punktas |
| b) | registruotu ar elektroniniu paštu siunčiamu standartiniu blanku, prie kurio pridedamas prašančiosios valstybės narės parengtas dokumentas ar sprendimas; šiam standartiniam blankui naudojamas I priede pateiktas pavyzdys. |

KOMISIJOS SIŪLOMAS TEKSTAS

PAKEITIMAS

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl direktyvos

3 straipsnio 6 a dalis (nauja)

6a.
     
  Siekdama užtikrinti skaidrumą ir veiksmingumą ekonominiu požiūriu kiekviena valstybė narė sukuria savo centrinėms ryšių tarnyboms arba jos paskirtoms ryšių tarnyboms, veikiančioms kaip ryšių departamentai, skirtas tinkamas kontrolės sistemas ir, vykdydama kasmetinę stebėseną, parengia šiuo klausimu viešai prieinamą ataskaitą.

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl direktyvos

4 straipsnio 1 dalies pirma pastraipa

1.   
  Valstybės narės centrinės ryšių tarnybos,
  ryšių tarnybos ar ryšių skyriaus (toliau – prašančioji institucija) prašymu valstybės narės, kuriai teikiamas prašymas, centrinė ryšių tarnyba, ryšių tarnyba ar ryšių skyrius (toliau – institucija, į kurią kreipiamasi) suteikia visą informaciją
  , kuri gali būti svarbi
  prašančiajai institucijai
  vykdant 2 straipsnyje nurodytus reikalavimus.

1.   Centrinės ryšių tarnybos
  ir kitos valstybių narių centrinės tarnybos keičiasi visa informacija
  , kuri gali būti svarbi
  šioms tarnyboms
  vykdant 2 straipsnyje išvardytus reikalavimus.

Pakeitimas 3

Pasiūlymas dėl direktyvos

5 straipsnis

Centrinės ryšių tarnybos keičiasi informacija apie nacionalinių mokesčių institucijų mokesčių, išskyrus pridėtinės vertės mokestį, grąžinimą, jeigu tos grąžinamosios išmokos susijusios su kitoje valstybėje narėje įsisteigusiais asmenimis
  ir su didesnėmis nei 10 000 EUR sumomis
  .

Centrinės ryšių tarnybos keičiasi informacija apie nacionalinių mokesčių institucijų mokesčių, išskyrus pridėtinės vertės mokestį, grąžinimą, jeigu tos grąžinamosios išmokos susijusios su kitoje valstybėje narėje įsisteigusiais asmenimis.

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl direktyvos

6 straipsnio 2 dalis

2.   Prašančiajai institucijai ir institucijai, į kurią kreipiamasi, susitarus ir vadovaujantis pastarosios institucijos nustatyta tvarka, prašančiosios institucijos įgalioti pareigūnai gali dalyvauti administraciniuose tyrimuose valstybės narės, į kurią kreipiamasi, teritorijoje, kad galėtų gauti 4 straipsnio 1 dalyje nurodytą informaciją.

2.   Bendru prašančiosios institucijos ir institucijai, į kurią kreipiamasi, susitarimu ir vadovaujantis pastarosios institucijos nustatyta tvarka, prašančiosios institucijos įgalioti pareigūnai, siekdami gauti
  šioje direktyvoje
  nurodytą informaciją, gali dalyvauti vykdant administracinius tyrimus valstybės narės, į kurią kreipiamasi, teritorijoje.

Jeigu prašančiosios
  valstybės narės
  pareigūnai dalyvauja administraciniuose tyrimuose pagal pirmosios pastraipos nuostatas, jie gali naudotis
  valstybės narės
  , į kurią kreipiamasi, pareigūnams suteiktais tikrinimo įgaliojimais, jeigu naudojasi tais įgaliojimais pagal valstybės narės, į kurią kreipiamasi, įstatymus ir kitus teisės aktus.

Kai prašančiosios
  institucijos
  pareigūnai dalyvauja vykdant administracinius tyrimus pagal pirmosios pastraipos nuostatas, jie gali,
  jei dėl to yra susitarta,
  naudotis
  institucijos
  , į kurią kreipiamasi, pareigūnams suteiktais tikrinimo įgaliojimais, su sąlyga, kad jie tais įgaliojimais naudojasi laikydamiesi

  institucijos
  , į kurią kreipiamasi, valstybės narės įstatymų ir kitų teisės aktų.

Jeigu tiriamasis asmuo atsisako paisyti prašančiosios
  valstybės narės
  pareigūnų tikrinimo priemonių,
  valstybė narė
  , į kurią kreipiamasi, tokį atsisakymą laiko pareikštu jos pačios pareigūnams.

Jeigu
  prašančioji institucija ir institucija, į kurią kreipiamasi, yra sudariusios susitarimą dėl įgaliojimų, kuriuos pareigūnams suteikia institucija, į kurią kreipiamasi, o
  tiriamasis asmuo atsisako vykdyti prašančiosios
  institucijos
  pareigūnų tikrinimo priemones,
  institucija
  , į kurią kreipiamasi, tokį atsisakymą pripažįsta pareikštu jos pačios pareigūnams.

Pakeitimas 5

Pasiūlymas dėl direktyvos

8 straipsnio 1 dalies b punktas

b)

registruotu ar elektroniniu paštu siunčiamu standartiniu blanku, prie kurio pridedamas prašančiosios valstybės narės parengtas dokumentas ar sprendimas; šiam standartiniam blankui naudojamas I priede pateiktas pavyzdys.

| b) | registruotu ar elektroniniu paštu siunčiama standartine forma, prie kurios pridedamas prašančiosios valstybės narės parengtas dokumentas ar sprendimas
  arba patvirtinta jo kopija
  ; šiai standartinei formai naudojamas I priede pateiktas pavyzdys. |
| --- | --- |

b)

registruotu ar elektroniniu paštu siunčiama standartine forma, prie kurios pridedamas prašančiosios valstybės narės parengtas dokumentas ar sprendimas
  arba patvirtinta jo kopija
  ; šiai standartinei formai naudojamas I priede pateiktas pavyzdys.

Pakeitimas 6

Pasiūlymas dėl direktyvos

12 straipsnio 3 dalis

3.   Visa reikalavimo suma, kurią išieško institucija, į kurią kreipiamasi, persiunčiama prašančiajai valstybei narei.

3.   Visa reikalavimo suma, kurią išieško institucija, į kurią kreipiamasi,
  per 14 dienų nuo prašymo pateikimo dienos
  persiunčiama prašančiajai valstybei narei.

Pakeitimas 7

Pasiūlymas dėl direktyvos

23 a straipsnis (naujas)

23a straipsnis

Tolesni veiksmai vykdant pagal direktyvą numatytą veiklą

Laikydamosi šios direktyvos centrinės ryšių tarnybos rengia metinę ataskaitą apie per ankstesnius mokestinius metus vykdytą bendradarbiavimo veiklą. Šioje ataskaitoje turi būti nurodyta bent ši informacija: gautų ir parengtų prašymų skaičius, kokių veiksmų buvo imtasi jų atžvilgiu, priežastys, dėl kurių atsisakyta nagrinėti prašymą, prašymo išnagrinėjimo trukmė, reikalaujama ir realiai grąžinta suma. Ši ataskaita perduodama Europos Parlamentui ir Komisijai, kurie turi pateikti savo nuomones.

Pakeitimas 8

Pasiūlymas dėl direktyvos

27 straipsnio 1 a dalis (nauja)

Siekdama vykdyti reikalavimus pagal šią direktyvą Komisija turi nuolat stengtis užtikrinti gerą valstybių narių bendradarbiavimą ir stebėti, ar nėra skundų dėl to, kad valstybės narės nesikeičia informacija ar neteikia savitarpio pagalbos.

Pakeitimas 9

Pasiūlymas dėl direktyvos

27 a straipsnis (naujas)

27a straipsnis

Komisijos analizė

Siekdama praktiškai palengvinti geriausios mokesčių išieškojimo praktikos įgyvendinimą valstybėse narėse Komisija turi palyginti įvairių valstybių narių mokesčių kodeksuose numatytas mokesčių išieškojimo priemones, pvz., teismo įsakymus dėl išieškojimo, nekilnojamojo turto nuosavybės registruose įregistruotus reikalavimus, pirmumo tvarkas ir priverstinio vykdymo procedūros terminus, kurių privaloma laikytis pagal įstatymą.

---

2010 m. vasario 11 d., ketvirtadienis

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/97 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/97

---

2010 m. vasario 11 d., ketvirtadienisPasirengimo narystei pagalbos priemonës (IPA) dalinis pakeitimas ***I

P7_TA(2010)0026

2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento teisëkûros rezoliucija dël pasiûlymo dël Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, iđ dalies keièianèio 2006 m. liepos 17 d. Tarybos reglamentà (EB) Nr. 1085/2006, nustatantá Pasirengimo narystei pagalbos priemonæ (IPA) (COM(2009)0588 – C7-0279/2009 – 2009/0163(COD))

2010/C 341 E/22

(Áprasta teisëkûros procedûra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas á Komisijos pasiûlymà Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2009)0588),

atsižvelgdamas á EB sutarties 181a straipsná, pagal kurá Taryba kreipësi á Parlamentà dël konsultacijos (C7–0279/2009),

atsižvelgdamas á Komisijos komunikatà Europos Parlamentui ir Tarybai „Lisabonos sutarties ásigaliojimo poveikis điuo metu vykdomoms tarpinstitucinëms sprendimø priëmimo procedûroms“ (COM(2009)0665),

atsižvelgdamas á Sutarties dël ES veikimo 294 straipsnio 3 dalá ir á 212 straipsnio 2 dalá,

atsižvelgdamas á Darbo tvarkos taisykliø 55 straipsná,

atsižvelgdamas á Užsienio reikalø komiteto praneđimà (A7-0003/2010),

| 1. | priima pirmuoju svarstymu savo pozicijà, kuri iđdëstyta žemiau; |
| --- | --- |

1.

priima pirmuoju svarstymu savo pozicijà, kuri iđdëstyta žemiau;

| 2. | ragina Komisijà dar kartà perduoti klausimà svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiûlymà keisti iđ esmës arba pakeisti já nauju tekstu; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisijà dar kartà perduoti klausimà svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiûlymà keisti iđ esmës arba pakeisti já nauju tekstu;

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento pozicijà Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento pozicijà Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

---

2010 m. vasario 11 d., ketvirtadienisP7_TC1-COD(2009)0163

2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento pozicija priimta pirmuoju svarstymu siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentNo (ES) Nr. .../2010, kuriuo iљ dalies keiиiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1085/2006, nustatantis Pasirengimo narystei pagalbos priemonк (IPA)

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekë susitarimà, Parlamento pozicija atitinka galutiná teisës aktà, Reglamentà (ES) Nr. 540/2010.)

---

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/98 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/98

---

2010 m. vasario 11 d., ketvirtadienisVaiko ir kitų šeimos narių išlaikymo išmokų išreikalavimas tarptautiniu mastu *

P7_TA(2010)0027

2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos bendrijos sudarytinos Konvencijos dėl vaiko ir kitų šeimos narių išlaikymo išmokų išreikalavimo tarptautiniu mastu (COM(2009)0373 – C7-0156/2009 – 2009/0100(NLE))

2010/C 341 E/23

(Konsultavimosi procedūra)

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo (COM(2009)0373),

atsižvelgdamas į EB sutarties 61 straipsnio c punktą ir 300 straipsnio 2 dalies pirmą pastraipą,

atsižvelgdamas į EB sutarties 300 straipsnio 3 dalies pirmą pastraipą, pagal kurią Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C7–0156/2009),

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Europos Parlamentui ir Tarybai „Lisabonos sutarties įsigaliojimo poveikis šiuo metu vykdomoms tarpinstitucinėms sprendimų priėmimo procedūroms“ (COM(2009)0665),

atsižvelgdamas į Sutarties dėl ES veikimo 81 straipsnio 3 dalį ir į 218 straipsnio 6 dalies b punktą,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį ir 90 straipsnio 8 dalį,

atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą (A7-0005/2010),

| 1. | pritaria konvencijos sudarymui; |
| --- | --- |

1.

pritaria konvencijos sudarymui;

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

2.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

---

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/98 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/98

---

2010 m. vasario 11 d., ketvirtadienisEuropos užimtumo ir socialinės įtraukties mikrofinansų skyrimo priemonė „Progress“ ***I

P7_TA(2010)0028

2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, iš dalies keičiančio Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 1672/2006/EB, nustatantį Bendrijos užimtumo ir socialinio solidarumo programą „Progress“ (COM(2009)0340 – C7-0052/2009 – 2009/0091(COD))

2010/C 341 E/24

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2009)0340),

atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį, 13 straipsnio 2 dalį, 129 straipsnį ir 137 straipsnio 2 dalies a punktą, pagal kuriuos Komisija Parlamentui pateikė pasiūlymą (C7-0052/2009),

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Europos Parlamentui ir Tarybai „Lisabonos sutarties įsigaliojimo poveikis šiuo metu vykdomoms tarpinstitucinėms sprendimų priėmimo procedūroms“ (COM(2009)0665),

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, 19 straipsnio 2 dalį, 149 straipsnį ir 153 straipsnio 2 dalies a punktą,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto pranešimą ir Biudžeto komiteto nuomonę (A7-0049/2009),

| 1. | priima pirmuoju svarstymu savo poziciją, kuri išdėstyta žemiau; |
| --- | --- |

1.

priima pirmuoju svarstymu savo poziciją, kuri išdėstyta žemiau;

| 2. | atsižvelgia į pridėtą Komisijos pareiškimą; |
| --- | --- |

2.

atsižvelgia į pridėtą Komisijos pareiškimą;

| 3. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jį nauju tekstu; |
| --- | --- |

3.

ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jį nauju tekstu;

| 4. | paveda Pirmininkui Parlamento poziciją perduoti Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

4.

paveda Pirmininkui Parlamento poziciją perduoti Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

---

2010 m. vasario 11 d., ketvirtadienisP7_TC1-COD(2009)0091

Europos Parlamento pozicija, priimta pirmuoju svarstymu 2010 m. vasario 11 d., siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. .../2010/ES, iš dalies keičiantį Sprendimą Nr. 1672/2006/EB, nustatantį Bendrijos užimtumo ir socialinio solidarumo programą – Progress

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Sprendimą Nr. 284/2010/ES.)

2010 m. vasario 11 d., ketvirtadienisPRIEDAS

Komisijos pareiškimas

Dalykas: Europos mikrofinansų skyrimo priemonės finansavimas

Sąjungos biudžete nustatyta mikrofinansų skyrimo priemonei numatyto finansinio įnašo suma 2010 m. sausio 1 d. – 2013 m. gruodžio 31 d. laikotarpiui yra 100 mln. EUR; dalis šio įnašo bus finansuojama 60 mln. EUR sumažinus programai „Progress“ skirtą biudžetą.

Komisija savo biudžeto projekte numatys pakankamą nepaskirstytų lėšų maržą laikydamasi 1a išlaidų pakategoriui nustatytos viršutinės išlaidų ribos, kad biudžeto valdymo institucija, t. y. Taryba ir Parlamentas, galėtų daugiausiai 20 mln. EUR suma padidinti 2011–2013 m. laikotarpiui programai „Progress“ skirtą biudžetą, pagal 2006 m. gegužės 17 d. Tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 37 punktą.

---

| 16.12.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 341/100 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 341/100

---

2010 m. vasario 11 d., ketvirtadienisEuropos Sąjungos ir Jungtinių Amerikos Valstijų susitarimas dėl finansinių mokėjimų pranešimų duomenų tvarkymo ir perdavimo iš Europos Sąjungos į Jungtines Amerikos Valstijas terorizmo finansavimo sekimo programos tikslais ***

P7_TA(2010)0029

2010 m. vasario 11 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Jungtinių Amerikos Valstijų susitarimo dėl finansinių mokėjimų pranešimų duomenų tvarkymo ir perdavimo iš Europos Sąjungos į Jungtines Valstijas terorizmo finansavimo sekimo programos tikslais sudarymo (05305/1/2010 REV 1– C7-0004/2010 – 2009/0190(NLE))

2010/C 341 E/25

(Pritarimo procedūra)

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo (COM(2009)0703 ir 05305/1/2010 REV 1),

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Jungtinių Amerikos Valstijų susitarimo dėl finansinių mokėjimų pranešimų duomenų tvarkymo ir perdavimo iš Europos Sąjungos į Jungtines Valstijas terorizmo finansavimo sekimo programos tikslais tekstą (16110/2009),

atsižvelgdamas į savo 2009 m. rugsėjo 17 d. rezoliuciją dėl numatomo tarptautinio susitarimo, pagal kurį Jungtinių Amerikos Valstijų Iždo departamentui būtų teikiami finansinių mokėjimų pranešimų duomenys, siekiant užkirsti kelią terorizmui ir teroristų finansavimui bei kovoti su jais (1),

atsižvelgdamas į Tarybos pateiktą prašymą duoti pritarimą pagal Sutarties dėl ES veikimo 218 straipsnio 6 dalies a punktą ir 82 straipsnio 1 dalies d punktą bei 87 straipsnio 2 dalies a punktą (C7-0004/2010),

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį ir 90 straipsnio 8 dalį,

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto rekomendaciją (A7–0013/2010),

| 1. | neduoda pritarimo susitarimo sudarymui; |
| --- | --- |

1.

neduoda pritarimo susitarimo sudarymui;

| 2. | prašo Europos Komisijos nedelsiant pateikti rekomendacijas Tarybai, siekiant sudaryti ilgalaikį susitarimą su JAV dėl terorizmo finansavimo prevencijos; dar kartą pabrėžia, kad bet koks naujas susitarimas šioje srityje turėtų būti sudaromas laikantis Lisabonos sutartyje nustatytos naujos teisinės sistemos ir dabar jau privalomos Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos, ir pakartoja prašymus, išdėstytus savo 2009 m. rugsėjo 17 d. rezoliucijoje, ypač 7–13 dalyse; |
| --- | --- |

2.

prašo Europos Komisijos nedelsiant pateikti rekomendacijas Tarybai, siekiant sudaryti ilgalaikį susitarimą su JAV dėl terorizmo finansavimo prevencijos; dar kartą pabrėžia, kad bet koks naujas susitarimas šioje srityje turėtų būti sudaromas laikantis Lisabonos sutartyje nustatytos naujos teisinės sistemos ir dabar jau privalomos Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos, ir pakartoja prašymus, išdėstytus savo 2009 m. rugsėjo 17 d. rezoliucijoje, ypač 7–13 dalyse;

| 3. | paveda pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams ir Jungtinių Amerikos Valstijų vyriausybei. |
| --- | --- |

3.

paveda pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams ir Jungtinių Amerikos Valstijų vyriausybei.

---

(1)  Priimti tekstai, P7_TA(2009)0016.

---