# Gazzetta ufficiale C 291/2010

| | ISSN 1725-2466
  doi:10.3000/17252466.C_2010.291.ita |
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| Gazzetta ufficiale
  dell'Unione europea | C 291 |
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| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 53o anno27 ottobre 2010 |

ISSN 1725-2466

doi:10.3000/17252466.C_2010.291.ita

Gazzetta ufficiale

dell'Unione europea

C 291

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

53o anno27 ottobre 2010

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| Numero d'informazione | Sommario | pagina |
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| | III   Atti preparatori |
| | Corte dei conti |
| 2010/C 291/01 | Parere n. 5/2010 (presentato ai sensi dell’articolo 336 del TFUE) su una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica lo statuto dei funzionari delle Comunità europee e il regime applicabile agli altri agenti | 1 |

Numero d'informazione

Sommario

pagina

III   Atti preparatori

Corte dei conti

2010/C 291/01

Parere n. 5/2010 (presentato ai sensi dell’articolo 336 del TFUE) su una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica lo statuto dei funzionari delle Comunità europee e il regime applicabile agli altri agenti

(presentato ai sensi dell’articolo 336 del TFUE)

1

| IT | |
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IT

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III Atti preparatori

Corte dei conti

| 27.10.2010 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 291/1 |
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27.10.2010

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 291/1

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PARERE N. 5/2010

(presentato ai sensi dell’articolo 336 del TFUE)

su una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica lo statuto dei funzionari delle Comunità europee e il regime applicabile agli altri agenti

2010/C 291/01

LA CORTE DEI CONTI DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 336, che dispone che il Parlamento europeo ed il Consiglio, deliberando mediante regolamenti secondo la procedura legislativa ordinaria e previa consultazione delle altre istituzioni interessate, stabiliscono lo statuto dei funzionari dell’Unione europea e il regime applicabile agli altri agenti dell’Unione,

vista la proposta (1) di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica lo statuto dei funzionari delle Comunità europee (di seguito «lo statuto») e il regime applicabile agli altri agenti (di seguito «il RAAA»), principalmente per quanto riguarda il servizio europeo per l'azione esterna (di seguito «il SEAE»),

vista la richiesta del Consiglio, pervenuta alla Corte il 21 giugno 2010, di un parere su tale proposta,

HA ADOTTATO IL SEGUENTE PARERE:

Struttura del servizio europeo per l'azione esterna

| 1. | La proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio, in merito alla quale è richiesto il parere della Corte dei conti, intende modificare l’attuale statuto ed il RAAA, principalmente per adattare le disposizioni di questi ultimi alla specifica natura del SEAE (2) che assiste l’alto rappresentante dell'Unione europea per gli affari esteri e la politica di sicurezza nell’assolvimento del proprio mandato, ai sensi dell’articolo 27, paragrafo 3, del trattato sull’Unione europea. Come disposto dal trattato, il SEAE lavora in collaborazione con i servizi diplomatici degli Stati membri ed è composto da funzionari dei servizi competenti del segretariato generale del Consiglio e della Commissione, nonché da personale distaccato dai servizi diplomatici nazionali degli Stati membri. |
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1.

La proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio, in merito alla quale è richiesto il parere della Corte dei conti, intende modificare l’attuale statuto ed il RAAA, principalmente per adattare le disposizioni di questi ultimi alla specifica natura del SEAE (2) che assiste l’alto rappresentante dell'Unione europea per gli affari esteri e la politica di sicurezza nell’assolvimento del proprio mandato, ai sensi dell’articolo 27, paragrafo 3, del trattato sull’Unione europea. Come disposto dal trattato, il SEAE lavora in collaborazione con i servizi diplomatici degli Stati membri ed è composto da funzionari dei servizi competenti del segretariato generale del Consiglio e della Commissione, nonché da personale distaccato dai servizi diplomatici nazionali degli Stati membri.

| 2. | L’organizzazione ed il funzionamento del SEAE sono stati fissati da una decisione del Consiglio adottata il 26 luglio 2010 (3) in virtù dell’articolo 27, paragrafo 3, del TUE. |
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2.

L’organizzazione ed il funzionamento del SEAE sono stati fissati da una decisione del Consiglio adottata il 26 luglio 2010 (3) in virtù dell’articolo 27, paragrafo 3, del TUE.

| 3. | In base alla proposta di regolamento, ai fini dello statuto il SEAE verrà assimilato ad un’istituzione. Inoltre, si propone che il personale del SEAE comprenda inizialmente solo funzionari provenienti dal segretariato generale del Consiglio, funzionari della Commissione e personale distaccato dai servizi diplomatici degli Stati membri. Si propone altresì che il personale proveniente dai servizi diplomatici degli Stati membri sia nominato in qualità di agente temporaneo. Nel preambolo della decisione del Consiglio, si richiede all’alto rappresentante di considerare, a partire dal 1o luglio 2013, anche domande presentate da funzionari di altre istituzioni dell’UE al momento di assegnare un posto vacante presso il SEAE (4). |
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3.

In base alla proposta di regolamento, ai fini dello statuto il SEAE verrà assimilato ad un’istituzione. Inoltre, si propone che il personale del SEAE comprenda inizialmente solo funzionari provenienti dal segretariato generale del Consiglio, funzionari della Commissione e personale distaccato dai servizi diplomatici degli Stati membri. Si propone altresì che il personale proveniente dai servizi diplomatici degli Stati membri sia nominato in qualità di agente temporaneo. Nel preambolo della decisione del Consiglio, si richiede all’alto rappresentante di considerare, a partire dal 1o luglio 2013, anche domande presentate da funzionari di altre istituzioni dell’UE al momento di assegnare un posto vacante presso il SEAE (4).

| 4. | In base alla decisione del Consiglio, il SEAE sarà composto da un’amministrazione centrale e da delegazioni dell’Unione presso paesi terzi ed organizzazioni internazionali. Ciascuna delegazione dell’Unione sarà guidata da un capo-delegazione, con autorità su tutto il personale della delegazione dell’Unione, inclusi i funzionari della Commissione non appartenenti al SEAE che prestano servizio presso le delegazioni dell’UE. |
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4.

In base alla decisione del Consiglio, il SEAE sarà composto da un’amministrazione centrale e da delegazioni dell’Unione presso paesi terzi ed organizzazioni internazionali. Ciascuna delegazione dell’Unione sarà guidata da un capo-delegazione, con autorità su tutto il personale della delegazione dell’Unione, inclusi i funzionari della Commissione non appartenenti al SEAE che prestano servizio presso le delegazioni dell’UE.

Commenti generali

| 5. | La Corte ritiene che sarà una considerevole sfida formare, a partire dalle diverse componenti del SEAE, un servizio omogeneo, con un adeguato spirito di corpo, al servizio degli interessi dell’Unione. A tal fine, è fondamentale che tutto il personale che compone il SEAE sia trattato in maniera uguale e goda degli stessi diritti e doveri, a prescindere dal fatto che sia costituito da funzionari dell’UE o da agenti temporanei provenienti dai servizi diplomatici degli Stati membri. |
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5.

La Corte ritiene che sarà una considerevole sfida formare, a partire dalle diverse componenti del SEAE, un servizio omogeneo, con un adeguato spirito di corpo, al servizio degli interessi dell’Unione. A tal fine, è fondamentale che tutto il personale che compone il SEAE sia trattato in maniera uguale e goda degli stessi diritti e doveri, a prescindere dal fatto che sia costituito da funzionari dell’UE o da agenti temporanei provenienti dai servizi diplomatici degli Stati membri.

| 6. | La Corte ricorda che il SEAE sarà un organo sui generis con autonomia funzionale, dotato di una propria sezione del bilancio, rimanendo però al contempo, a livello di delegazione dell’Unione, il servizio della Commissione competente per dare esecuzione ad una vasta gamma di stanziamenti operativi previsti dalla sezione «Commissione» del bilancio. |
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6.

La Corte ricorda che il SEAE sarà un organo sui generis con autonomia funzionale, dotato di una propria sezione del bilancio, rimanendo però al contempo, a livello di delegazione dell’Unione, il servizio della Commissione competente per dare esecuzione ad una vasta gamma di stanziamenti operativi previsti dalla sezione «Commissione» del bilancio.

| 7. | Il personale presso le delegazioni dell’Unione comprenderà personale del SEAE e personale della Commissione. I capi-delegazione eserciteranno l’autorità su tutto il personale della delegazione dell’Unione, a prescindere dalla categoria, e per tutte le sue attività. I capi-delegazione rispondono all’alto rappresentante, ma anche la Commissione avrà il diritto di impartire istruzioni alle delegazioni dell’Unione, da eseguire sotto la responsabilità generale dei capi-delegazione. Ciò significherà che il capo-delegazione risponderà a due diverse autorità, il che è può dar luogo a conflitti di priorità. |
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7.

Il personale presso le delegazioni dell’Unione comprenderà personale del SEAE e personale della Commissione. I capi-delegazione eserciteranno l’autorità su tutto il personale della delegazione dell’Unione, a prescindere dalla categoria, e per tutte le sue attività. I capi-delegazione rispondono all’alto rappresentante, ma anche la Commissione avrà il diritto di impartire istruzioni alle delegazioni dell’Unione, da eseguire sotto la responsabilità generale dei capi-delegazione. Ciò significherà che il capo-delegazione risponderà a due diverse autorità, il che è può dar luogo a conflitti di priorità.

| 8. | Come già sottolineato nel proprio parere n. 4/2010 (5), la Corte reputa di estrema importanza mantenere e migliorare la trasparenza, responsabilità e qualità della gestione a livello di delegazione dell’Unione. |
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8.

Come già sottolineato nel proprio parere n. 4/2010 (5), la Corte reputa di estrema importanza mantenere e migliorare la trasparenza, responsabilità e qualità della gestione a livello di delegazione dell’Unione.

| 9. | La Corte nota che la proposta di regolamento è divisa in tre parti: modifiche allo statuto, principalmente tramite l’inserimento di un nuovo titolo contenente disposizioni particolari applicabili al SEAE (articolo 1), modifiche al RAAA (articolo 2) e altre disposizioni connesse all’istituzione e al funzionamento del SEAE, che non verranno inserite nel testo dello statuto o del RAAA (articolo 3). |
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9.

La Corte nota che la proposta di regolamento è divisa in tre parti: modifiche allo statuto, principalmente tramite l’inserimento di un nuovo titolo contenente disposizioni particolari applicabili al SEAE (articolo 1), modifiche al RAAA (articolo 2) e altre disposizioni connesse all’istituzione e al funzionamento del SEAE, che non verranno inserite nel testo dello statuto o del RAAA (articolo 3).

Commenti specifici

In merito alle modifiche allo statuto

| 10. | Il proposto nuovo articolo 95 dispone che i poteri conferiti all'autorità che ha il potere di nomina vengono esercitati dall'alto rappresentante. Con riferimento tuttavia ai capi-delegazione, i poteri relativi alle nomine vengono esercitati sulla scorta di un elenco di candidati approvato dalla Commissione conformemente ai poteri conferitele dai trattati. La Corte suggerisce che, a fini di chiarezza, il testo dovrebbe essere più preciso e stipulare in modo chiaro a quali poteri conferiti alla Commissione ci si riferisce in questo contesto. Si dovrebbe anche specificare a chi spetta il compito di redigere la proposta per l’elenco di candidati che deve essere approvata dalla Commissione. |
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10.

Il proposto nuovo articolo 95 dispone che i poteri conferiti all'autorità che ha il potere di nomina vengono esercitati dall'alto rappresentante. Con riferimento tuttavia ai capi-delegazione, i poteri relativi alle nomine vengono esercitati sulla scorta di un elenco di candidati approvato dalla Commissione conformemente ai poteri conferitele dai trattati. La Corte suggerisce che, a fini di chiarezza, il testo dovrebbe essere più preciso e stipulare in modo chiaro a quali poteri conferiti alla Commissione ci si riferisce in questo contesto. Si dovrebbe anche specificare a chi spetta il compito di redigere la proposta per l’elenco di candidati che deve essere approvata dalla Commissione.

| 11. | Il proposto articolo 96, al paragrafo 1, dispone che un funzionario della Commissione che lavora presso una delegazione dell'Unione è tenuto a chiedere e ricevere istruzioni dal capo-delegazione, in particolare in materia organizzativa e amministrativa oltre che in ordine all'attuazione del bilancio dell'Unione, in conformità degli atti giuridici adottati a norma dell'articolo 322 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea. Dal momento che tale disposizione riguarda funzionari che non fanno parte del personale del SEAE, sarebbe opportuno introdurre un riferimento a tale disposizione nell’articolo 11 dello statuto, che disciplina gli obblighi dei funzionari della Commissione. Inoltre, nella sua attuale formulazione, detta disposizione potrebbe essere interpretata nel senso che vi potrebbero essere casi in cui il funzionario della Commissione, che lavora presso una delegazione dell’Unione, non sia obbligato ad ottemperare alle istruzioni del capo-delegazione. Tuttavia, l’articolo 21 bis dello statuto stabilisce già una chiara procedura per i casi in cui un funzionario consideri irregolare un ordine ricevuto. La Corte nota che la formulazione del considerando 4 è più chiara a tal proposito rispetto al testo proposto per l’articolo 96, e che essa elimina ogni ambiguità. |
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11.

Il proposto articolo 96, al paragrafo 1, dispone che un funzionario della Commissione che lavora presso una delegazione dell'Unione è tenuto a chiedere e ricevere istruzioni dal capo-delegazione, in particolare in materia organizzativa e amministrativa oltre che in ordine all'attuazione del bilancio dell'Unione, in conformità degli atti giuridici adottati a norma dell'articolo 322 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea. Dal momento che tale disposizione riguarda funzionari che non fanno parte del personale del SEAE, sarebbe opportuno introdurre un riferimento a tale disposizione nell’articolo 11 dello statuto, che disciplina gli obblighi dei funzionari della Commissione. Inoltre, nella sua attuale formulazione, detta disposizione potrebbe essere interpretata nel senso che vi potrebbero essere casi in cui il funzionario della Commissione, che lavora presso una delegazione dell’Unione, non sia obbligato ad ottemperare alle istruzioni del capo-delegazione. Tuttavia, l’articolo 21 bis dello statuto stabilisce già una chiara procedura per i casi in cui un funzionario consideri irregolare un ordine ricevuto. La Corte nota che la formulazione del considerando 4 è più chiara a tal proposito rispetto al testo proposto per l’articolo 96, e che essa elimina ogni ambiguità.

| 12. | Il proposto articolo 98, paragrafo 1, prescrive che, al più tardi il 1o luglio 2013, l’alto rappresentante, nell'assegnare un posto vacante presso il SEAE, esamini non solo le candidature di funzionari del Consiglio, della Commissione e del SEAE, oppure quelle del personale dei servizi diplomatici nazionali, ma anche le candidature di funzionari di altre istituzioni. Detta proposta della Commissione, che è sostenuta nel preambolo della decisione del Consiglio che fissa l’organizzazione ed il funzionamento del SEAE (cfr. paragrafo 3), non è conforme ai requisiti stabiliti dall'articolo 27, paragrafo 3, del TEU, che prescrive che il SEAE sia composto da funzionari dei servizi competenti del segretariato generale del Consiglio e della Commissione e da personale distaccato dai servizi diplomatici nazionali. |
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12.

Il proposto articolo 98, paragrafo 1, prescrive che, al più tardi il 1o luglio 2013, l’alto rappresentante, nell'assegnare un posto vacante presso il SEAE, esamini non solo le candidature di funzionari del Consiglio, della Commissione e del SEAE, oppure quelle del personale dei servizi diplomatici nazionali, ma anche le candidature di funzionari di altre istituzioni. Detta proposta della Commissione, che è sostenuta nel preambolo della decisione del Consiglio che fissa l’organizzazione ed il funzionamento del SEAE (cfr. paragrafo 3), non è conforme ai requisiti stabiliti dall'articolo 27, paragrafo 3, del TEU, che prescrive che il SEAE sia composto da funzionari dei servizi competenti del segretariato generale del Consiglio e della Commissione e da personale distaccato dai servizi diplomatici nazionali.

| 13. | Il proposto articolo 98, paragrafo 2, dispone che, nell'assegnare un posto vacante presso il Consiglio o presso la Commissione, l'autorità che ha il potere di nomina consideri come candidati interni i funzionari del SEAE che erano precedentemente funzionari dell’istituzione in questione. Dal momento che tale disposizione non riguarda il SEAE, sarebbe più appropriato inserirla nel testo dell'articolo 29, paragrafo 1, lettera a), dello statuto. |
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13.

Il proposto articolo 98, paragrafo 2, dispone che, nell'assegnare un posto vacante presso il Consiglio o presso la Commissione, l'autorità che ha il potere di nomina consideri come candidati interni i funzionari del SEAE che erano precedentemente funzionari dell’istituzione in questione. Dal momento che tale disposizione non riguarda il SEAE, sarebbe più appropriato inserirla nel testo dell'articolo 29, paragrafo 1, lettera a), dello statuto.

| 14. | Il proposto articolo 99, paragrafo 1, stipula che la commissione di disciplina istituita presso la Commissione funga anche da commissione di disciplina per il SEAE, a meno che l’alto rappresentante decida di istituirne una per il SEAE. Quest’ultima possibilità andrebbe sfruttata con molta prudenza, per evitare un’inutile duplicazione di compiti, funzioni e risorse. Inoltre, la Corte attira l’attenzione sulle proposte disposizioni di modifica al regolamento finanziario (6), le quali prevedono che i capi-delegazione, quando agiscono in qualità di ordinatori sottodelegati della Commissione, siano soggetti agli stessi doveri, obblighi e responsabilità di tutti gli altri ordinatori sottodelegati della Commissione e considerino la Commissione come istituzione di appartenenza. Si dovrebbe tener conto di tali disposizioni nel definire l’ambito delle competenze di una commissione di disciplina apposita per il SEAE. |
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14.

Il proposto articolo 99, paragrafo 1, stipula che la commissione di disciplina istituita presso la Commissione funga anche da commissione di disciplina per il SEAE, a meno che l’alto rappresentante decida di istituirne una per il SEAE. Quest’ultima possibilità andrebbe sfruttata con molta prudenza, per evitare un’inutile duplicazione di compiti, funzioni e risorse. Inoltre, la Corte attira l’attenzione sulle proposte disposizioni di modifica al regolamento finanziario (6), le quali prevedono che i capi-delegazione, quando agiscono in qualità di ordinatori sottodelegati della Commissione, siano soggetti agli stessi doveri, obblighi e responsabilità di tutti gli altri ordinatori sottodelegati della Commissione e considerino la Commissione come istituzione di appartenenza. Si dovrebbe tener conto di tali disposizioni nel definire l’ambito delle competenze di una commissione di disciplina apposita per il SEAE.

In merito alle modifiche al regime applicabile agli altri agenti

| 15. | L’articolo 8 del RAAA contiene disposizioni per la durata dei contratti di impiego delle diverse categorie di agenti temporanei. Per coerenza, sarebbe opportuno includere in detto articolo le disposizioni speciali applicabili al personale distaccato dai servizi diplomatici nazionali assunto per occupare, a titolo temporaneo, un impiego permanente vacante presso il SEAE, piuttosto che inserirle nel proposto nuovo articolo 50 ter; al paragrafo 2. |
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15.

L’articolo 8 del RAAA contiene disposizioni per la durata dei contratti di impiego delle diverse categorie di agenti temporanei. Per coerenza, sarebbe opportuno includere in detto articolo le disposizioni speciali applicabili al personale distaccato dai servizi diplomatici nazionali assunto per occupare, a titolo temporaneo, un impiego permanente vacante presso il SEAE, piuttosto che inserirle nel proposto nuovo articolo 50 ter; al paragrafo 2.

| 16. | Il proposto nuovo articolo 50 quater, al paragrafo 1, consente al personale che è stato distaccato dai servizi diplomatici nazionali al fine di occupare temporaneamente un impiego permanente presso il SEAE di essere in seconda battuta distaccato al di fuori del SEAE alle stesse condizioni di un funzionario titolare, purché tale distacco non si prolunghi oltre la scadenza del contratto. In pratica tali distacchi durante il distacco potrebbero generare situazioni in cui il personale lascia il SEAE poco dopo esservi stato distaccato. La Corte non vede l’esigenza di una tale disposizione, che non è nell’interesse del regolare funzionamento del SEAE e può portare a situazioni scomode e non trasparenti. |
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16.

Il proposto nuovo articolo 50 quater, al paragrafo 1, consente al personale che è stato distaccato dai servizi diplomatici nazionali al fine di occupare temporaneamente un impiego permanente presso il SEAE di essere in seconda battuta distaccato al di fuori del SEAE alle stesse condizioni di un funzionario titolare, purché tale distacco non si prolunghi oltre la scadenza del contratto. In pratica tali distacchi durante il distacco potrebbero generare situazioni in cui il personale lascia il SEAE poco dopo esservi stato distaccato. La Corte non vede l’esigenza di una tale disposizione, che non è nell’interesse del regolare funzionamento del SEAE e può portare a situazioni scomode e non trasparenti.

| 17. | Il proposto nuovo articolo 50 quater, al paragrafo 3, contiene disposizioni che consentono al personale temporaneo proveniente dai servizi diplomatici nazionali di continuare a lavorare fino all’età di 67 anni. La Corte osserva che introdurre tali disposizioni solo per il personale temporaneo che lavora con il SEAE, ma non per altro personale temporaneo, non sarebbe conforme al principio della parità di trattamento di tutto il personale appartenente alla medesima categoria (7). |
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17.

Il proposto nuovo articolo 50 quater, al paragrafo 3, contiene disposizioni che consentono al personale temporaneo proveniente dai servizi diplomatici nazionali di continuare a lavorare fino all’età di 67 anni. La Corte osserva che introdurre tali disposizioni solo per il personale temporaneo che lavora con il SEAE, ma non per altro personale temporaneo, non sarebbe conforme al principio della parità di trattamento di tutto il personale appartenente alla medesima categoria (7).

| 18. | La nuova proposta formulazione dell’articolo 121 dispone che, oltre ad accollarsi l’onere del pagamento dei contributi previdenziali in base alla legislazione vigente nella sede in cui l’agente svolge le sue mansioni, in specifiche circostanze l’istituzione può porre in essere un sistema autonomo o complementare di sicurezza sociale. La Corte osserva che tale disposizione dovrebbe costituire la base giuridica per richiedere norme definitive per il funzionamento del sistema di sicurezza sociale autonomo o complementare. Detta disposizione dovrebbe anche disciplinare la responsabilità delle istituzioni per quanto attiene alla salvaguardia e al rendimento degli attivi del fondo pensionistico, nonché per la definizione di disposizioni dettagliate per la liquidazione dei diritti del personale (8). |
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18.

La nuova proposta formulazione dell’articolo 121 dispone che, oltre ad accollarsi l’onere del pagamento dei contributi previdenziali in base alla legislazione vigente nella sede in cui l’agente svolge le sue mansioni, in specifiche circostanze l’istituzione può porre in essere un sistema autonomo o complementare di sicurezza sociale. La Corte osserva che tale disposizione dovrebbe costituire la base giuridica per richiedere norme definitive per il funzionamento del sistema di sicurezza sociale autonomo o complementare. Detta disposizione dovrebbe anche disciplinare la responsabilità delle istituzioni per quanto attiene alla salvaguardia e al rendimento degli attivi del fondo pensionistico, nonché per la definizione di disposizioni dettagliate per la liquidazione dei diritti del personale (8).

In merito alle altre disposizioni connesse con il SEAE

| 19. | L’articolo 3 della proposta contiene disposizioni varie connesse all'istituzione ed al funzionamento del SEAE, ed in particolare una disposizione che consentirebbe all’alto rappresentante di dare priorità a candidati provenienti dai servizi diplomatici nazionali degli Stati membri, al fine di garantirne un'adeguata rappresentanza nell’organico. Nell’attuale formulazione, tali disposizioni non verranno incorporate nel testo modificato dello statuto né in quello modificato del RAAA. Ciò non è coerente con la finalità della proposta, che è di modificare lo statuto ed il RAAA. Per ragioni di chiarezza e di certezza giuridica, tutte le disposizioni dovrebbero essere contenute nel testo modificato dello statuto e del RAAA o nei loro allegati. |
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19.

L’articolo 3 della proposta contiene disposizioni varie connesse all'istituzione ed al funzionamento del SEAE, ed in particolare una disposizione che consentirebbe all’alto rappresentante di dare priorità a candidati provenienti dai servizi diplomatici nazionali degli Stati membri, al fine di garantirne un'adeguata rappresentanza nell’organico. Nell’attuale formulazione, tali disposizioni non verranno incorporate nel testo modificato dello statuto né in quello modificato del RAAA. Ciò non è coerente con la finalità della proposta, che è di modificare lo statuto ed il RAAA. Per ragioni di chiarezza e di certezza giuridica, tutte le disposizioni dovrebbero essere contenute nel testo modificato dello statuto e del RAAA o nei loro allegati.

Il presente parere è stato adottato dalla sezione IV, presieduta da Igors LUDBORŽS, membro della Corte dei conti, a Lussemburgo, nella riunione del 28 settembre 2010.

Per la Corte dei conti

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Presidente

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(1)  COM(2010) 309 definitivo del 9 giugno 2010.

1

(2)  Anche il regolamento finanziario verrà adattato alle specifiche esigenze del SEAE. A questo riguardo, cfr. parere n. 4/2010 della Corte (GU C 145 del 3.6.2010, pag. 4).

2

(3)  Decisione 2010/427/UE del Consiglio (GU L 201 del 3.8.2010, pag. 30).

3

(4)  Decisione 2010/427/UE del Consiglio, considerando 11.

4

(5)  Parere n. 4/2010, paragrafo 7 (GU C 145 del 3.6.2010, pag. 5).

5

(6)  Cfr. COM(2010) 85 definitivo del 24 marzo 2010, articolo 1, paragrafi 6 e 8 del proposto regolamento di modifica.

6

(7)  Per quanto riguarda i funzionari, l’attuale statuto già consente loro, a titolo eccezionale, di continuare a lavorare fino all’età di 67 anni.

7

(8)  Cfr. relazione annuale della Corte relativa all’esercizio finanziario 2008, paragrafo 11.13 (GU C 269 del 10.11.2009, pag. 219).

8

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