# Diario Oficial C 279/2010

| | ISSN 1725-244X
  doi:10.3000/1725244X.C_2010.279.spa |
| --- | --- |
| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 279 |
| | |
| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 53o año15 de octubre de 2010 |

ISSN 1725-244X

doi:10.3000/1725244X.C_2010.279.spa

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 279

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

53o año15 de octubre de 2010

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| Número de información | Sumario | Página |
| --- | --- | --- |
| | IV   Información |
| | INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Tribunal de Cuentas |
| 2010/C 279/01 | Informe del auditor externo sobre las cuentas del Tribunal de Cuentas relativas al ejercicio 2009 | 1 |

Número de información

Sumario

Página

IV   Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Tribunal de Cuentas

2010/C 279/01

Informe del auditor externo sobre las cuentas del Tribunal de Cuentas relativas al ejercicio 2009

1

| ES | |
| --- | --- |

ES

---

IV Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Tribunal de Cuentas

| 15.10.2010 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 279/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2010

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 279/1

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INFORME DEL AUDITOR EXTERNO SOBRE LAS CUENTAS DEL TRIBUNAL DE CUENTAS RELATIVAS AL EJERCICIO 2009

(2010/C 279/01)

NOTA A LOS LECTORES

Sin perjuicio de las disposiciones del artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que confieren al Tribunal de Cuentas la responsabilidad del control de la totalidad de los ingresos y gastos de la Unión, así como las disposiciones del artículo 319 de dicho Tratado relativas a la aprobación de la gestión, el Tribunal de Cuentas hace, desde el cierre del ejercicio 1987, verificar anualmente las cuentas de su gestión administrativa interna por un auditor externo.

Los informes que el auditor externo del Tribunal de Cuentas preparó sobre las cuentas de los ejercicios 1987 a 1991 del Tribunal solo se enviaron al Presidente de la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento Europeo.

De conformidad con la decisión tomada por el Pleno del Tribunal de Cuentas en su sesión de 8 de julio de 1993, los informes del auditor externo se publican en el Diario Oficial de la Unión Europea a partir del ejercicio 1992.

Por el Tribunal de Cuentas

Eduardo RUIZ GARCÍA

Secretario General del Tribunal de Cuentas

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ESTADOS FINANCIEROS DEL EJERCICIO CERRADO EL 31 DE DICIEMBRE DE 2009

ÍNDICE

CUENTAS ANUALES

Informe del auditor independiente

Balance a 31 de diciembre de 2009

Cuenta de resultado económico del ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2009

Estado de flujos de efectivo del ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2009

Estado de cambios en el patrimonio neto del ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2009

Políticas contables y notas a los estados financieros

| 1. | Principios generales |
| --- | --- |

1.

Principios generales

| 2. | Principios contables significativos y presentación de los estados financieros |
| --- | --- |

2.

Principios contables significativos y presentación de los estados financieros

| 3. | Notas al balance |
| --- | --- |

3.

Notas al balance

| 4. | Notas a la cuenta de resultado económico |
| --- | --- |

4.

Notas a la cuenta de resultado económico

| 5. | Consignaciones fuera del balance |
| --- | --- |

5.

Consignaciones fuera del balance

Información presupuestaria del ejercicio 2009

Informe de fiabilidad independiente

Informe del auditor independiente

A la Dirección del Tribunal de Cuentas Europeo

Hemos auditado los estados financieros adjuntos del Tribunal de Cuentas Europeo, que comprenden el balance a 31 de diciembre de 2009, la cuenta de resultado económico, el estado de cambios en el patrimonio neto y el estado de flujos de efectivo del ejercicio finalizado en dicha fecha, así como un resumen de los métodos contables significativos y otras notas explicativas, que se exponen de la página 4 a la 14.

Responsabilidad de la dirección con respecto a los estados financieros

La elaboración y la presentación exacta de los estados financieros son competencia de la dirección del Tribunal de Cuentas Europeo, de conformidad con el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, el Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, por el que se establecen las normas detalladas de desarrollo correspondientes, así como las normas contables del Tribunal de Cuentas. Esta responsabilidad abarca la concepción, aplicación y mantenimiento del control interno relativo a la elaboración y a la presentación exacta de estados financieros que no contengan anomalías significativas, ya sean estas derivadas de fraudes o de errores, la elección y la aplicación de políticas contables adecuadas, y la determinación de estimaciones contables razonables con arreglo a las circunstancias.

Responsabilidad del auditor

Nuestro cometido es emitir una opinión sobre dichos estados financieros, basada en nuestros trabajos de auditoría, que han sido efectuados de conformidad con las normas internacionales de auditoría aprobadas por la Commission de Surveillance du Secteur Financier. Estas normas exigen tanto el respeto por nuestra parte de las normas éticas, como la planificación y ejecución de los trabajos de auditoría para obtener garantías razonables de la ausencia de inexactitudes significativas en los estados financieros.

Una auditoría supone la aplicación de procedimientos destinados a recopilar los elementos probatorios relativos a los importes y la información que se presentan en los estados financieros. La elección de los procedimientos depende del juicio profesional del auditor, así como la evaluación del riesgo de que los estados financieros contengan inexactitudes significativas, ya sean estas derivadas de fraudes o de errores. Al proceder a estas evaluaciones del riesgo, el auditor toma en consideración el control interno vigente en la entidad relativo a la elaboración y la presentación exacta de los estados financieros, con el fin de definir unos procedimientos de auditoría apropiados dadas las circunstancias y no de emitir una opinión sobre la eficacia de dicho control.

Una auditoría también incluye la evaluación de la idoneidad de los métodos contables seleccionados y del carácter razonable de las estimaciones contables efectuadas por la dirección del Tribunal de Cuentas Europeo, así como la evaluación de la presentación global de los estados financieros.

Consideramos que los elementos probatorios recopilados constituyen una base suficiente y adecuada para emitir nuestra opinión.

Opinión

En nuestra opinión, los estados financieros reflejan una imagen fiel de la situación financiera del Tribunal de Cuentas Europeo a 31 de diciembre de 2009, así como del resultado de sus operaciones y sus flujos de efectivo para el ejercicio cerrado en esta fecha, de conformidad con el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, del Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, por el que se establecen las normas detalladas de desarrollo del citado reglamento del Consejo y las normas contables del Tribunal de Cuentas Europeo.

Luxemburgo, 29 de junio de 2010

PricewaterhouseCoopers SARL

Representado por

Marianne WEYDERT

Balance a 31 de diciembre de 2009

Las notas adjuntas de las páginas 8 a 15 forman parte de los presentes estados financieros.

| (en euros) |
| --- |
| Activo | Nota | 31 de diciembre de 2009 | 31 de diciembre de 2008 |
| Inmovilizado inmaterial | 3.1. | 401 216 | 417 792 |
| Inmovilizado material | 3.2. | 36 554 342 | 35 080 585 |
| Títulos de crédito a largo plazo | | 525 | 525 |
| Total activo a largo plazo | | 36 956 083 | 35 498 902 |
| Títulos de crédito a corto plazo | 3.3. | 965 208 | 1 455 781 |
| Tesorería y equivalentes de tesorería | 3.4. | 1 527 466 | 1 488 625 |
| Total activo a corto plazo | | 2 492 674 | 2 944 406 |
| Total activo | | 39 448 757 | 38 443 308 |

(en euros)

Activo

Nota

31 de diciembre de 2009

31 de diciembre de 2008

Inmovilizado inmaterial

3.1.

401 216

417 792

Inmovilizado material

3.2.

36 554 342

35 080 585

Títulos de crédito a largo plazo

525

525

Total activo a largo plazo

36 956 083

35 498 902

Títulos de crédito a corto plazo

3.3.

965 208

1 455 781

Tesorería y equivalentes de tesorería

3.4.

1 527 466

1 488 625

Total activo a corto plazo

2 492 674

2 944 406

Total activo

39 448 757

38 443 308

| (en euros) |
| --- |
| Pasivo | Nota | 31 de diciembre de 2009 | 31 de diciembre de 2008 |
| Capital | | –24 068 815 | –22 012 092 |
| Déficit acumulado | | –22 012 092 | –13 098 711 |
| Resultado económico del ejercicio: beneficios+/pérdidas- | | –2 056 723 | –8 913 381 |
| Ventajas del personal | 3.5. | 56 663 864 | 52 533 398 |
| Otras deudas a largo plazo | 3.6. | 175 000 | 175 000 |
| Total pasivo a largo plazo | | 56 838 864 | 52 708 398 |
| Provisión para riesgos y gastos | 3.7. | 650 000 | — |
| Cuentas por pagar | 3.8. | 6 028 708 | 7 747 002 |
| Total pasivo a corto plazo | | 6 678 708 | 7 747 002 |
| Total pasivo | | 39 448 757 | 38 443 308 |

(en euros)

Pasivo

Nota

31 de diciembre de 2009

31 de diciembre de 2008

Capital

–24 068 815

–22 012 092

Déficit acumulado

–22 012 092

–13 098 711

Resultado económico del ejercicio: beneficios+/pérdidas-

–2 056 723

–8 913 381

Ventajas del personal

3.5.

56 663 864

52 533 398

Otras deudas a largo plazo

3.6.

175 000

175 000

Total pasivo a largo plazo

56 838 864

52 708 398

Provisión para riesgos y gastos

3.7.

650 000

—

Cuentas por pagar

3.8.

6 028 708

7 747 002

Total pasivo a corto plazo

6 678 708

7 747 002

Total pasivo

39 448 757

38 443 308

Cuenta de resultado económico del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2009

| (en euros) |
| --- |
| | Nota | 2009 | 2008 |
| Fondos transferidos por la Comisión a otras instituciones | 4.1. | 104 484 524 | 97 366 264 |
| Ingresos por operaciones administrativas | 4.2. | 18 622 118 | 17 487 342 |
| Ingresos de explotación diversos | 4.3. | 164 861 | 143 541 |
| Total ingresos de explotación | | 123 271 503 | 114 997 147 |
| Gastos de personal | 4.4. | –92 264 980 | –88 155 879 (1) |
| Gastos relacionados con el inmovilizado | 3.1.-3,2. & 4.5. | –3 393 154 | –3 307 315 |
| Otros gastos administrativos | 4.6. | –22 890 737 | –19 074 703 |
| Gastos de explotación | | – 102 110 | –74 871 |
| Total gastos de explotación | | – 118 650 981 | – 110 612 768 |
| Excedente/(déficit) de actividades de explotación | | 4 620 522 | 4 384 379 |
| Ingresos financieros | 4.7. | 59 266 | 193 432 |
| Gastos financieros | 4.8. | –15 125 | –15 067 |
| Movimientos en pensiones (- gastos, + ingresos) | 3.5. & 4.9. | –6 721 386 | –13 476 125 (1) |
| Excedente/(déficit) de actividades no relacionadas con la explotación | | –6 677 245 | –13 297 760 |
| Resultado económico del ejercicio | | –2 056 723 | –8 913 381 |
| Las notas adjuntas de las páginas 8 a 15 forman parte de los presentes estados financieros. |

(en euros)

Nota

2009

2008

Fondos transferidos por la Comisión a otras instituciones

4.1.

104 484 524

97 366 264

Ingresos por operaciones administrativas

4.2.

18 622 118

17 487 342

Ingresos de explotación diversos

4.3.

164 861

143 541

Total ingresos de explotación

123 271 503

114 997 147

Gastos de personal

4.4.

–92 264 980

–88 155 879 (1)

Gastos relacionados con el inmovilizado

3.1.-3,2. & 4.5.

–3 393 154

–3 307 315

Otros gastos administrativos

4.6.

–22 890 737

–19 074 703

Gastos de explotación

– 102 110

–74 871

Total gastos de explotación

– 118 650 981

– 110 612 768

Excedente/(déficit) de actividades de explotación

4 620 522

4 384 379

Ingresos financieros

4.7.

59 266

193 432

Gastos financieros

4.8.

–15 125

–15 067

Movimientos en pensiones (- gastos, + ingresos)

3.5. & 4.9.

–6 721 386

–13 476 125 (1)

Excedente/(déficit) de actividades no relacionadas con la explotación

–6 677 245

–13 297 760

Resultado económico del ejercicio

–2 056 723

–8 913 381

Las notas adjuntas de las páginas 8 a 15 forman parte de los presentes estados financieros.

Estado de flujos de efectivo para el ejercicio cerrado a 31 de diciembre de 2009

| (en euros) |
| --- |
| | 2009 | 2008 |
| Resultado económico del ejercicio | –2 056 723 | –8 913 381 |
| Actividades operativas - Ajustes |
| Amortización (inmovilizado inmaterial) | 184 798 | 131 022 |
| Depreciación (inmovilizado material) | 3 206 079 | 2 073 498 |
| Incremento/(disminución) en provisiones para riesgos y gastos | 650 000 | — |
| Incremento/(disminución) en reducción de valor por deuda dudosa | –1 790 | 1 790 |
| (Incremento)/disminución en títulos de crédito a largo plazo | — | 25 |
| (Incremento)/disminución en títulos de crédito a corto plazo | 492 568 | 219 123 |
| (Incremento)/disminución de los créditos respecto de entidades de la UE | – 205 | 3 078 |
| Incremento/(disminución) en otras deudas a largo plazo | — | — |
| Incremento/(disminución) en cuentas a pagar | –1 629 818 | – 545 311 |
| Incremento/(disminución) en deudas respecto de entidades de la UE | –88 476 | 49 834 |
| Flujo de tesorería neto derivado de actividades operativas | 756 433 | –6 980 322 |
| Flujo de tesorería derivado de actividades de inversión |
| Adquisiciones de inmovilizado material e inmaterial (-) | –4 850 333 | –5 439 210 |
| Beneficios de inmovilizado material e inmaterial (+) | — | 1 228 068 |
| (Ganancias)/pérdidas en ventas de propiedades, instalaciones y equipos | 2 275 | 1 360 |
| Flujo de tesorería neto derivado de actividades de inversión | –4 848 058 | –4 209 782 |
| Incremento/(disminución) en ventajas del personal | 4 130 466 | 10 665 938 |
| Incremento/(disminución) neto en tesorería y equivalentes de tesorería | 38 841 | – 524 166 |
| Tesorería y equivalentes de tesorería al inicio del período | 1 488 625 | 2 012 791 |
| Tesorería y equivalentes de tesorería al final del período | 1 527 466 | 1 488 625 |
| Las notas adjuntas de las páginas 8 a 15 forman parte de los presentes estados financieros. |

(en euros)

2009

2008

Resultado económico del ejercicio

–2 056 723

–8 913 381

Actividades operativas - Ajustes

Amortización (inmovilizado inmaterial)

184 798

131 022

Depreciación (inmovilizado material)

3 206 079

2 073 498

Incremento/(disminución) en provisiones para riesgos y gastos

650 000

—

Incremento/(disminución) en reducción de valor por deuda dudosa

–1 790

1 790

(Incremento)/disminución en títulos de crédito a largo plazo

—

25

(Incremento)/disminución en títulos de crédito a corto plazo

492 568

219 123

(Incremento)/disminución de los créditos respecto de entidades de la UE

– 205

3 078

Incremento/(disminución) en otras deudas a largo plazo

—

—

Incremento/(disminución) en cuentas a pagar

–1 629 818

– 545 311

Incremento/(disminución) en deudas respecto de entidades de la UE

–88 476

49 834

Flujo de tesorería neto derivado de actividades operativas

756 433

–6 980 322

Flujo de tesorería derivado de actividades de inversión

Adquisiciones de inmovilizado material e inmaterial (-)

–4 850 333

–5 439 210

Beneficios de inmovilizado material e inmaterial (+)

—

1 228 068

(Ganancias)/pérdidas en ventas de propiedades, instalaciones y equipos

2 275

1 360

Flujo de tesorería neto derivado de actividades de inversión

–4 848 058

–4 209 782

Incremento/(disminución) en ventajas del personal

4 130 466

10 665 938

Incremento/(disminución) neto en tesorería y equivalentes de tesorería

38 841

– 524 166

Tesorería y equivalentes de tesorería al inicio del período

1 488 625

2 012 791

Tesorería y equivalentes de tesorería al final del período

1 527 466

1 488 625

Las notas adjuntas de las páginas 8 a 15 forman parte de los presentes estados financieros.

Estado de variaciones del activo neto en el ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2009

| (en euros) |
| --- |
| Capital | Déficit acumulado | Resultado económico del ejercicio | Capital (total) |
| Balance a 31 de diciembre de 2008 | –13 098 711 | –8 913 381 | –22 012 092 |
| Afectación del resultado económico del ejercicio anterior | –8 913 381 | 8 913 381 | — |
| Resultado económico del ejercicio | | –2 056 723 | –2 056 723 |
| Balance a 31 de diciembre de 2009 | –22 012 092 | –2 056 723 | –24 068 815 |
| Las notas adjuntas de las páginas 8 a 15 forman parte de los presentes estados financieros. |

(en euros)

Capital

Déficit acumulado

Resultado económico del ejercicio

Capital (total)

Balance a 31 de diciembre de 2008

–13 098 711

–8 913 381

–22 012 092

Afectación del resultado económico del ejercicio anterior

–8 913 381

8 913 381

—

Resultado económico del ejercicio

–2 056 723

–2 056 723

Balance a 31 de diciembre de 2009

–22 012 092

–2 056 723

–24 068 815

Las notas adjuntas de las páginas 8 a 15 forman parte de los presentes estados financieros.

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(1)  Reclasificación de las cifras del ejercicio pasado de conformidad con la norma de contabilidad de la CE no 14:

Como se explica en la nota 4.9 a la cuenta de resultado económico, se reclasifica un importe neto de 712 650 euros de la rúbrica de 2008 «Gastos de personal» a «Movimientos en pensiones» para ofrecer una información comparativa adecuada entre el ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2008 y el finalizado el 31 de diciembre de 2009. Esta reclasificación no afecta al resultado económico del ejercicio ni al balance.

Las notas adjuntas de las páginas 8 a 15 forman parte de los presentes estados financieros.

Políticas contables y notas a los estados financieros

1.   Principios generales

El Tribunal de Cuentas Europeo (en lo sucesivo, «el Tribunal») fue establecido por el Tratado de Bruselas de 22 de julio de 1975 y entró en funcionamiento como órgano de control externo de la Unión en octubre de 1977, con sede en Luxemburgo.

Misión del Tribunal de Cuentas Europeo

El Tribunal de Cuentas Europeo es la institución de la UE establecida por el Tratado para llevar a cabo la fiscalización de las finanzas de la Unión. Como auditor externo de la UE contribuye a mejorar la gestión financiera de esta y ejerce de vigilante independiente de los intereses financieros de sus ciudadanos.

El Tribunal desempeña funciones de auditoría en cuyo contexto evalúa la obtención y la utilización de los fondos de la Unión. Examina si las operaciones financieras se han registrado y presentado con corrección, se han ejecutado legal y regularmente y se han gestionado con economía, eficiencia y eficacia. El Tribunal divulga los resultados de sus trabajos a través de informes claros, pertinentes y objetivos y emite también dictámenes sobre cuestiones de gestión financiera.

El Tribunal fomenta la rendición de cuentas y la transparencia y asiste al Parlamento Europeo y al Consejo en la supervisión de la ejecución del presupuesto de la UE, en particular durante el procedimiento de aprobación de la gestión. Además, asume el compromiso de ser una organización eficiente a la vanguardia de las innovaciones en el campo de la auditoría y la administración del sector público.

El ejercicio financiero del Tribunal transcurre entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.

2.   Principios contables significativos y presentación de los estados financieros

2.1.   Base de la presentación

Las cuentas del Tribunal son elaboradas de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, y en el Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo de dicho Reglamento financiero.

Los estados financieros se preparan de conformidad con las normas de contabilidad de las Comunidades Europeas, que se inspiran en las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (IPSAS). Dichas normas son aprobadas por el contable de la Comisión, previa consulta a las demás instituciones.

2.2.   Valoración de saldos y operaciones en divisa extranjera

Las operaciones en divisas distintas del euro se convierten en euros utilizando el tipo de cambio vigente en la fecha de la operación.

Las pérdidas y ganancias en moneda extranjera resultantes de la liquidación de transacciones en moneda extranjera y de la conversión a tipos de cambio de final de ejercicio de los activos y pasivos monetarios denominados en monedas extranjeras se consignan en la cuenta de resultado económico.

Los balances de final de año de activos y pasivos monetarios denominados en monedas extranjeras se convierten en euros sobre la base de los tipos de cambio aplicables a 31 de diciembre.

2.3.   Inmovilizado material e inmaterial

El inmovilizado material e inmaterial se consigna al coste histórico menos amortización/depreciación y pérdida de valor. Los artículos de valor inferior a 420 euros se consignan como gastos durante el ejercicio de adquisición. Los activos entregados durante el ejercicio contable pero no pagados al final del ejercicio se consignan como «inmovilizado en curso», que incluye grandes proyectos inmobiliarios aún en curso al final del ejercicio.

La depreciación/amortización se calcula con arreglo al método de amortización lineal, a partir del mes de adquisición y sobre la duración prevista de la vida útil estimada, del modo siguiente:

| Inmateriales (Licencias de programas informáticos) | 4 años |
| --- | --- |
| Edificios | 25 años o vida útil esperada |
| Instalaciones, maquinaria y herramientas | 4, 8 años |
| Mobiliario y parque móvil | 4, 8, 10 años |
| Material informático | 4 años |
| Reformas específicas de los edificios arrendados | duración del arrendamiento |
| Otras instalaciones y accesorios | 4, 6, 8 años |

Inmateriales (Licencias de programas informáticos)

4 años

Edificios

25 años o vida útil esperada

Instalaciones, maquinaria y herramientas

4, 8 años

Mobiliario y parque móvil

4, 8, 10 años

Material informático

4 años

Reformas específicas de los edificios arrendados

duración del arrendamiento

Otras instalaciones y accesorios

4, 6, 8 años

2.4.   Ventajas del personal

Las ventajas del personal representan los futuros derechos de pensión de los miembros del Tribunal. Con arreglo al artículo 19 del Reglamento (CEE, Euratom, CECA) no 2290/77 del Consejo, de 18 de octubre de 1977, por el que se establece el régimen pecuniario de los miembros del Tribunal de Cuentas (DO L 268 de 20.10.1977), el pago de las prestaciones previstas en el régimen de pensiones corre a cargo del presupuesto de las Comunidades. Los Estados miembros garantizan colectivamente el pago de estas prestaciones.

El pasivo para los futuros pagos de pensiones se contabiliza y presenta con arreglo a la norma contable no 12, «ventajas del personal», y la metodología para su cálculo tiene en cuenta las características del régimen de pensiones definido en la norma de contabilidad IPSAS no 25.

La IPSAS 25 establece que los beneficios posteriores al empleo deben determinarse en el período en que estos son adquiridos por el empleado (es decir, cuando el miembro adquiere sus derechos de pensión). El compromiso actuarial se determina presuponiendo la continuidad del régimen, teniendo en cuenta tanto las prestaciones prometidas durante la vida activa como los posibles aumentos salariales. El método de valoración actuarial utilizado para el cálculo del pasivo es el «método de la unidad de crédito proyectada».

Del pasivo se deduce el importe estimado de los impuestos aplicables a los futuros pagos de pensiones, puesto que dichos impuestos revierten al presupuesto de la UE como ingresos.

El pasivo por pensiones se recalcula cada año a la fecha de presentación de los estados financieros. En la cuenta de resultado económico, el gasto correspondiente a pensiones del ejercicio consiste en las pensiones abonadas durante el ejercicio y el ajuste del pasivo por pensiones al final del mismo, exento de impuestos. Las pérdidas y ganancias actuariales se consignan en la cuenta de resultado económico.

Con respecto a los potenciales «activos afectos al plan», la Unión Europea no cuenta actualmente con activos dedicados a financiar compromisos para pensiones.

2.5.   Provisiones para riesgos y gastos

Las provisiones para riesgos y gastos tienen por objeto cubrir pérdidas o deudas que estén claramente circunscritas en cuanto a su naturaleza pero que, en la fecha de cierre del balance, sean probables o ciertas pero indeterminadas en cuanto a su importe o en cuanto a la fecha en que se produzcan.

2.6.   Consignación de gastos

Las transacciones y eventos se consignan en los estados financieros en el período al que se refieren. Al final del período de contabilización, los gastos devengados se consignan sobre la base del importe de los bienes entregados o servicios prestados.

Por el contrario, algunos pagos efectuados en el ejercicio en curso corresponden a períodos subsiguientes y se identifican como gastos diferidos que se han de incluir en los períodos subsiguientes.

El cálculo de los gastos devengados y diferidos al final del ejercicio se conoce como ejercicio de cierre, para el cual se han establecido orientaciones prácticas y una metodología detallada.

3.   Notas al balance

3.1.   Inmovilizado inmaterial

Los movimientos en el inmovilizado inmaterial durante el ejercicio 2009 fueron los siguientes:

| (en euros) |
| --- |
| | Valor contable bruto 1 de enero de 2009 | Adquisiciones | Cesiones | Valor contable bruto 31 de diciembre de 2009 | Amortización acumulada 31 de diciembre de 2009 | Valor contable neto 31 de diciembre de 2009 |
| Programas informáticos | 629 882 | 168 220 | — | 798 102 | – 396 886 | 401 216 |
| Total | 629 882 | 168 220 | — | 798 102 | – 396 886 | 401 216 |

(en euros)

Valor contable bruto 1 de enero de 2009

Adquisiciones

Cesiones

Valor contable bruto 31 de diciembre de 2009

Amortización acumulada 31 de diciembre de 2009

Valor contable neto 31 de diciembre de 2009

Programas informáticos

629 882

168 220

—

798 102

– 396 886

401 216

Total

629 882

168 220

—

798 102

– 396 886

401 216

3.2.   Inmovilizado material

Los movimientos en el inmovilizado material durante el ejercicio 2009 fueron los siguientes:

| (en euros) |
| --- |
| | Valor contable bruto 1 de enero de 2009 | Adquisiciones | Cesiones y reclasificaciones | Valor contable bruto 31 de diciembre de 2009 | Depreciación acumulada 31 de diciembre de 2009 | Valor contable neto 31 de diciembre de 2009 |
| Terreno | 776 630 | — | — | 776 630 | — | 776 630 |
| Edificios | 52 074 987 | 7 515 | 1 392 129 | 53 474 631 | –26 319 838 | 27 154 793 |
| Instalaciones y equipos | 131 603 | 68 128 | –3 402 | 196 329 | – 116 064 | 80 265 |
| Material informático | 4 187 142 | 507 846 | — | 4 694 988 | –3 603 516 | 1 091 472 |
| Mobiliario y parque móvil | 2 042 600 | 198 610 | – 158 011 | 2 083 199 | –1 306 282 | 776 917 |
| Otras instalaciones y accesorios | 1 899 367 | 82 907 | –1 758 | 1 980 516 | –1 808 983 | 171 533 |
| Inmovilizado en curso | 4 077 754 | 3 817 107 | –1 392 129 | 6 502 732 | — | 6 502 732 |
| Total | 65 190 083 | 4 682 113 | – 163 171 | 69 709 025 | –33 154 683 | 36 554 342 |

(en euros)

Valor contable bruto 1 de enero de 2009

Adquisiciones

Cesiones y reclasificaciones

Valor contable bruto 31 de diciembre de 2009

Depreciación acumulada 31 de diciembre de 2009

Valor contable neto 31 de diciembre de 2009

Terreno

776 630

—

—

776 630

—

776 630

Edificios

52 074 987

7 515

1 392 129

53 474 631

–26 319 838

27 154 793

Instalaciones y equipos

131 603

68 128

–3 402

196 329

– 116 064

80 265

Material informático

4 187 142

507 846

—

4 694 988

–3 603 516

1 091 472

Mobiliario y parque móvil

2 042 600

198 610

– 158 011

2 083 199

–1 306 282

776 917

Otras instalaciones y accesorios

1 899 367

82 907

–1 758

1 980 516

–1 808 983

171 533

Inmovilizado en curso

4 077 754

3 817 107

–1 392 129

6 502 732

—

6 502 732

Total

65 190 083

4 682 113

– 163 171

69 709 025

–33 154 683

36 554 342

El «inmovilizado en curso» lo constituyen activos parcialmente entregados o entregados pero aún no facturados al final del ejercicio, lo que incluye grandes proyectos inmobiliarios aún en curso al final del ejercicio. Cuando se acepta la entrega y se recibe la factura, los activos correspondientes se reclasifican en la rúbrica correcta.

El inmovilizado en curso ascendía a 6 502 732 euros a 31 de diciembre de 2009 y corresponde a los estudios para el edificio K3 (2 077 656 euros) y a los trabajos de saneamiento y seguridad del edificio K1 (4 425 076 euros).

Este año, el importe de 1 392 129 euros para la renovación y mejora de la sala de conferencias del edificio K1 se transfirió a la rúbrica «Edificios».

3.3.   Títulos de crédito a corto plazo

| (en euros) |
| --- |
| | 31 de diciembre de 2009 | 31 de diciembre de 2008 |
| Títulos de crédito a corto plazo debidos principalmente a la transferencia de derechos de pensión nacionales por el personal | 398 142 | 504 166 |
| Títulos de crédito diversos relativos principalmente a anticipos de salarios y de gastos de misión | 367 360 | 335 446 |
| Gastos diferidos por alquiler de edificios y contratos de informática | 197 446 | 614 114 |
| Títulos de crédito respecto de entidades de la UE (Oficina de Publicaciones) | 2 260 | 2 055 |
| Total | 965 208 | 1 455 781 |

(en euros)

31 de diciembre de 2009

31 de diciembre de 2008

Títulos de crédito a corto plazo debidos principalmente a la transferencia de derechos de pensión nacionales por el personal

398 142

504 166

Títulos de crédito diversos relativos principalmente a anticipos de salarios y de gastos de misión

367 360

335 446

Gastos diferidos por alquiler de edificios y contratos de informática

197 446

614 114

Títulos de crédito respecto de entidades de la UE (Oficina de Publicaciones)

2 260

2 055

Total

965 208

1 455 781

3.4.   Tesorería y equivalentes de tesorería

| (en euros) |
| --- |
| | 31 de diciembre de 2009 | 31 de diciembre de 2008 |
| Caja para gastos menores | 1 000 | 1 000 |
| Cuenta corriente bancaria | 1 526 466 | 1 487 625 |
| Total | 1 527 466 | 1 488 625 |

(en euros)

31 de diciembre de 2009

31 de diciembre de 2008

Caja para gastos menores

1 000

1 000

Cuenta corriente bancaria

1 526 466

1 487 625

Total

1 527 466

1 488 625

3.5.   Ventajas del personal

El pasivo para las obligaciones de futuros pagos de pensiones se calcula exento de los impuestos deducidos al efectuarse el pago de estas (véase también el apartado 2.4).

| (en euros) |
| --- |
| | 31 de diciembre de 2009 | 31 de diciembre de 2008 |
| Importe bruto | 68 741 798 | 63 730 921 |
| Tipo impositivo (%) | 17,57 | 17,57 |
| Impuestos | 12 077 934 | 11 197 523 |
| Importe exento de impuestos | 56 663 864 | 52 533 398 |
| Variación de las obligaciones de pensión netas | 4 130 466 | 10 665 938 |

(en euros)

31 de diciembre de 2009

31 de diciembre de 2008

Importe bruto

68 741 798

63 730 921

Tipo impositivo (%)

17,57

17,57

Impuestos

12 077 934

11 197 523

Importe exento de impuestos

56 663 864

52 533 398

Variación de las obligaciones de pensión netas

4 130 466

10 665 938

El plan de pensiones dedicado a los miembros es un plan de prestaciones definidas. Las prestaciones definidas en este contexto son las siguientes:

| — | indemnización transitoria (pagada al final del mandato de tres años), |
| --- | --- |

—

indemnización transitoria (pagada al final del mandato de tres años),

| — | pensión de jubilación, |
| --- | --- |

—

pensión de jubilación,

| — | pensión e indemnización por invalidez, |
| --- | --- |

—

pensión e indemnización por invalidez,

| — | pensión de supervivencia (pagada tras el fallecimiento del miembro si este ocurre durante el ejercicio de sus funciones o antes de su jubilación). |
| --- | --- |

—

pensión de supervivencia (pagada tras el fallecimiento del miembro si este ocurre durante el ejercicio de sus funciones o antes de su jubilación).

Las categorías de beneficiarios para las que se ha de calcular el pasivo son las siguientes:

| — | miembros en activo, |
| --- | --- |

—

miembros en activo,

| — | miembros que no estén en activo con indemnización transitoria, |
| --- | --- |

—

miembros que no estén en activo con indemnización transitoria,

| — | miembros que no estén en activo tras el período de transición (pensión diferida), |
| --- | --- |

—

miembros que no estén en activo tras el período de transición (pensión diferida),

| — | miembros jubilados, |
| --- | --- |

—

miembros jubilados,

| — | pensiones de discapacidad permanente, |
| --- | --- |

—

pensiones de discapacidad permanente,

| — | pensiones de discapacidad temporal, |
| --- | --- |

—

pensiones de discapacidad temporal,

| — | pensiones de viudedad, |
| --- | --- |

—

pensiones de viudedad,

| — | pensiones de orfandad. |
| --- | --- |

—

pensiones de orfandad.

El cálculo del pasivo es efectuado por Eurostat con la asistencia de un experto independiente cualificado con respecto a la aplicación de la metodología y a la definición de las hipótesis actuariales correspondientes.

La determinación del pasivo por pensiones exige el manejo de variables relativas a aspectos económicos y demográficos. Los valores asignados a dichas variables pueden basarse en datos obtenidos, estimados o incluso fijados arbitrariamente.

Las principales hipótesis actuariales incluyen el tipo de descuento nominal estimado, del 4,1 % en diciembre de 2009, la inflación prevista a largo plazo, del 2,3 % en diciembre de 2009 y el crecimiento salarial general, del 0 % en diciembre de 2009. Los valores asignados en diciembre de 2008 a las mismas variables fueron el 3,7 %, el 1,5 % y el 0,3 % respectivamente.

La variación del pasivo bruto por pensiones durante 2009 no es atribuible a un cambio en la metodología o a algún otro factor inusual; la evolución puede explicarse del modo siguiente:

| (en euros) |
| --- |
| Pasivo bruto por pensiones a 31.12.2008 | | 63 730 921 |
| Cambio debido a nuevas incorporaciones | | 0 |
| Cambio en el pasivo vinculado a las características de la población constante | | 3 958 178 |
| Coste del servicio de la población «constante» | 5 614 685 | |
| Coste de intereses de la población «constante» | 2 510 704 | |
| Pensiones pagadas durante el ejercicio | –2 977 454 | |
| Pérdidas y ganancias actuariales derivadas de la experiencia adquirida | –1 189 757 | |
| Pérdidas y ganancias actuariales derivadas de los cambios de las hipótesis | | 1 052 699 |
| Tipo de interés | 3 295 980 | |
| Tabla de mortalidad | 0 | |
| Aumento salarial general | –2 243 281 | |
| Otros cambios en las hipótesis actuariales | 0 | |
| Pérdidas y ganancias actuariales derivadas de los cambios de la metodología y otros cambios | | 0 |
| Pasivo bruto por pensiones a 31.12.2009 | | 68 741 798 |

(en euros)

Pasivo bruto por pensiones a 31.12.2008

63 730 921

Cambio debido a nuevas incorporaciones

0

Cambio en el pasivo vinculado a las características de la población constante

3 958 178

Coste del servicio de la población «constante»

5 614 685

Coste de intereses de la población «constante»

2 510 704

Pensiones pagadas durante el ejercicio

–2 977 454

Pérdidas y ganancias actuariales derivadas de la experiencia adquirida

–1 189 757

Pérdidas y ganancias actuariales derivadas de los cambios de las hipótesis

1 052 699

Tipo de interés

3 295 980

Tabla de mortalidad

0

Aumento salarial general

–2 243 281

Otros cambios en las hipótesis actuariales

0

Pérdidas y ganancias actuariales derivadas de los cambios de la metodología y otros cambios

0

Pasivo bruto por pensiones a 31.12.2009

68 741 798

El «coste del servicio» refleja el valor real de los derechos de pensión adicionales, adquirido por miembros en activo y correspondiente a los servicios prestados durante el ejercicio.

El «coste por intereses» se debe al incremento de la edad de los miembros no jubilados; la edad de los miembros avanza y la duración entre la fecha de valoración y la fecha en la que percibirán sus futuros beneficios se reduce en un año.

Las «pensiones pagadas durante el ejercicio» se refieren a los pagos efectuados durante el ejercicio, que se detallan en la nota 4.9.

Las «pérdidas y ganancias actuariales» proceden de las diferencias entre las previsiones derivadas de las hipótesis para el ejercicio siguiente y los datos reales producidos durante el ejercicio.

3.6.   Otro pasivo a largo plazo

El importe de 175 000 euros se debe contractualmente al término del alquiler del edificio K9.

3.7.   Provisión para riesgos y gastos

La Comisión presentó un recurso ante el Tribunal de Justicia tras la adaptación de las retribuciones del personal de la UE decidida por el Consejo en diciembre de 2009 (1,85 %), inferior a la adaptación propuesta por la Comisión (3,7 %).

El importe de 650 000 euros es una estimación, exenta de impuestos, del importe recurrido correspondiente al personal del Tribunal de Cuentas y representa un incremento del 1,85 % desde el 1 de julio de 2009 hasta el 31 de diciembre de 2009.

3.8.   Cuentas por pagar

| (en euros) |
| --- |
| | 31 de diciembre de 2009 | 31 de diciembre de 2008 |
| Importes por pagar corrientes | 548 543 | 540 605 |
| Importes por pagar diversos relativos a la nómina y al personal | 425 994 | 427 175 |
| Gastos devengados - Instituciones no pertenecientes a la UE | 4 161 463 | 5 918 135 |
| Gastos devengados - Instituciones de la UE | 874 060 | 753 963 |
| Importes por pagar respecto de entidades de la UE consolidadas, principalmente el Consejo y el Parlamento | 18 648 | 107 124 |
| Total | 6 028 708 | 7 747 002 |

(en euros)

31 de diciembre de 2009

31 de diciembre de 2008

Importes por pagar corrientes

548 543

540 605

Importes por pagar diversos relativos a la nómina y al personal

425 994

427 175

Gastos devengados - Instituciones no pertenecientes a la UE

4 161 463

5 918 135

Gastos devengados - Instituciones de la UE

874 060

753 963

Importes por pagar respecto de entidades de la UE consolidadas, principalmente el Consejo y el Parlamento

18 648

107 124

Total

6 028 708

7 747 002

Los «Gastos devengados — Instituciones no pertenecientes a la UE» incluyen el valor de vacaciones no tomadas al final del ejercicio, que descienden de 1 936 117 euros en 2008 a 1 799 770 euros en 2009.

4.   Notas a la cuenta de resultado económico

4.1.   «Fondos transferidos por la Comisión a otras instituciones»: el importe corresponde a las solicitudes mensuales de fondos del Tribunal a la Comisión para reponer su cuenta bancaria.

4.2.   «Ingresos por operaciones administrativas»: en su mayor parte, esta rúbrica está constituida por deducciones de los salarios de los miembros y el personal en concepto de contribuciones sociales e impositivas.

4.3.   «Ingresos de explotación diversos» proceden, entre otros, de las ventas de publicaciones por la Oficina de Publicaciones.

4.4.   Los «gastos de personal» incluyen los salarios de los miembros, del personal estatutario, de los agentes contractuales y de los agentes temporales. Las indemnizaciones transitorias a miembros anteriores y los impuestos relativos a las pensiones e indemnizaciones transitorias de los miembros se incluyen ahora en la partida «movimientos en pensiones» (véase la nota 4.9)

4.5.   Los «gastos relacionados con el inmovilizado» consisten en la depreciación o amortización de los activos materiales e inmateriales.

4.6.   Las partidas más significativas de la rúbrica «otros gastos administrativos» son:

| — | alquiler de edificios y gastos conexos, |
| --- | --- |

—

alquiler de edificios y gastos conexos,

| — | informática y telecomunicaciones, |
| --- | --- |

—

informática y telecomunicaciones,

| — | gastos de misiones, |
| --- | --- |

—

gastos de misiones,

| — | servicios de limpieza y seguridad. |
| --- | --- |

—

servicios de limpieza y seguridad.

4.7.   Los «ingresos financieros» consisten en intereses bancarios generados en la cuenta corriente del Tribunal.

4.8.   Los «gastos financieros» son gastos bancarios deducidos de la cuenta corriente del Tribunal.

4.9.   La partida «movimientos en pensiones» incluye todos los gastos relativos a las pensiones de los miembros del Tribunal, que abarcan las pensiones e indemnizaciones transitorias pagadas durante el ejercicio, así como el ajuste al final del ejercicio del pasivo para todos los futuros pagos de pensiones.

Puesto que el pasivo para pensiones incluye ahora los gastos correspondientes a las indemnizaciones transitorias, las indemnizaciones transitorias abonadas durante el ejercicio también deberían incluirse en la partida «Movimientos en pensiones». Esto no se presentó de esta manera en los estados financieros de 2008, sino que las indemnizaciones transitorias (1 095 429 euros) y los impuestos deducidos de los pagos (– 382 779 euros) se presentaron como «Gastos de personal».

De conformidad con la norma de contabilidad de la CE no 14 y como se detalla en el cuadro que figura a continuación, los dos importes deben reclasificarse para reflejar las cifras de 2008 y ofrecer una información comparativa adecuada entre 2008 y 2009. Esta nueva clasificación no afecta al resultado económico final del ejercicio ni al balance.

| (en euros) |
| --- |
| | 2009 | Reclasificado 2008 | Estados financieros 2008 |
| Variación del pasivo neto por pensiones de los miembros | 4 130 466 | 10 665 938 | 10 665 938 |
| Pensiones vitalicias abonadas | 2 020 586 | 1 750 629 | 1 750 629 |
| Pensiones de supervivencia abonadas | 356 249 | 346 908 | 346 908 |
| Indemnizaciones transitorias abonadas | 542 642 | 1 095 429 | — |
| Pensiones de invalidez abonadas | 57 977 | — | — |
| Subtotal pensiones abonadas durante el ejercicio | 2 977 454 | 3 192 966 | 2 097 537 |
| Impuestos deducidos de los pagos | – 386 534 | – 382 779 | - |
| Total movimientos en pensiones | 6 721 386 | 13 476 125 | 12 763 475 |

(en euros)

2009

Reclasificado 2008

Estados financieros 2008

Variación del pasivo neto por pensiones de los miembros

4 130 466

10 665 938

10 665 938

Pensiones vitalicias abonadas

2 020 586

1 750 629

1 750 629

Pensiones de supervivencia abonadas

356 249

346 908

346 908

Indemnizaciones transitorias abonadas

542 642

1 095 429

—

Pensiones de invalidez abonadas

57 977

—

—

Subtotal pensiones abonadas durante el ejercicio

2 977 454

3 192 966

2 097 537

Impuestos deducidos de los pagos

– 386 534

– 382 779

-

Total movimientos en pensiones

6 721 386

13 476 125

12 763 475

5.   Consignaciones fuera del balance

5.1.   Activos contingentes

Las siguientes garantías bancarias han sido constituidas por proveedores conforme a las obligaciones contractuales:

| (en euros) |
| --- |
| | 31 de diciembre de 2009 |
| Agencia de viajes | 100 000 |
| Renovación edificio K1 | 545 951 |
| Gestión del proyecto del edificio K3 | 578 000 |
| Arrendamiento del parque de vehículos | 75 000 |
| Compañía de seguros | 1 361 |
| Telecomunicaciones | 20 000 |
| Total | 1 320 312 |

(en euros)

31 de diciembre de 2009

Agencia de viajes

100 000

Renovación edificio K1

545 951

Gestión del proyecto del edificio K3

578 000

Arrendamiento del parque de vehículos

75 000

Compañía de seguros

1 361

Telecomunicaciones

20 000

Total

1 320 312

5.2.   Compromisos para futura financiación

| (en euros) |
| --- |
| | 31 de diciembre de 2009 |
| Arrendamiento operativo para edificios | 11 683 829 |
| Arrendamiento operativo para material informático, vehículos y otros equipos | 1 001 910 |
| Subtotal | 12 685 739 |
| Compromisos contraídos con créditos aún no utilizados — RAL («Restant à liquider»), tras deducción de gastos devengados de 2010 | 56 918 665 |
| Total | 69 604 404 |

(en euros)

31 de diciembre de 2009

Arrendamiento operativo para edificios

11 683 829

Arrendamiento operativo para material informático, vehículos y otros equipos

1 001 910

Subtotal

12 685 739

Compromisos contraídos con créditos aún no utilizados — RAL («Restant à liquider»), tras deducción de gastos devengados de 2010

56 918 665

Total

69 604 404

Los RAL (compromisos contraídos con créditos no utilizados) constituyen un elemento de la contabilidad presupuestaria que representa el valor de los compromisos pendientes. Es la diferencia entre los compromisos contraídos y los pagos, debida al tiempo transcurrido entre la contracción de un compromiso y el pago consiguiente.

El incremento de los RAL en comparación con el ejercicio anterior se debe a la construcción del nuevo edificio K3.

5.3.   Proyectos inmobiliarios del Tribunal

El Tribunal ocupó su sede central (el edificio «K1») en 1988 y adquirió dicho edificio, así como el terreno en el que se encuentra en 1990. En 1999, el Tribunal celebró un contrato marco con el Estado luxemburgués por el que este acordó ceder al Tribunal un derecho de superficie sobre el terreno destinado a la realización de una extensión (el edificio «K2») al precio de 1 euro y por un período de tiempo máximo de 49 años. No obstante, en el caso de la segunda extensión, el edificio «K3», debido a distintas medidas para ejecutar el proyecto, el Estado luxemburgués y el Tribunal celebraron un nuevo contrato marco el 22 de febrero de 2008.

Por lo que respecta a los dos terrenos correspondientes a las dos extensiones mencionadas («K2» y «K3»), el Estado los vendió al Tribunal por el precio simbólico de 1 euro. Por su parte, si el Tribunal considerase en algún momento ceder alguno de los edificios a un tercero que no fuera un órgano o institución comunitaria, el Tribunal devolvería el terreno a la propiedad del Estado al precio simbólico de 1 euro, disponiendo este de una opción de compra del edificio a un precio que sería determinado por un experto independiente. En caso de que el Estado decidiera no ejercer dicha opción, concedería un derecho de superficie a los compradores del edificio.

En Luxemburgo, la utilización de edificios de oficinas está autorizada por un período de 15 años, tras el cual deben ser modernizados para ajustarlos a las normas vigentes en materia de sanidad, seguridad y medio ambiente. Durante los dos últimos años se llevaron a cabo las obras necesarias de sanidad y seguridad en el edificio K1. Aunque las obras pueden considerarse globalmente terminadas, la aceptación final formal se confirmará en 2010. El edificio K2 entró en servicio en noviembre de 2003 y por consiguiente dispone de un permiso de explotación válido hasta 2018.

Las obras para la construcción del edificio K3 comenzaron en marzo de 2010. El primer tramo de financiación de 55 millones de euros se incluyó en el presupuesto de 2009. Parte de dicho tramo se utilizó en 2009 y la diferencia se incluye en «Pendiente de liquidación-RAL» (véase el apartado 5.2). La diferencia cubre contratos con empresas de construcción, a celebrar en 2010. El 15 de junio de 2009, tras una licitación abierta, el Tribunal firmó un contrato de servicios con un consorcio para que fuera gestor del proyecto para la construcción del edificio K3. Entre otras cosas, el gestor del proyecto debe adjudicar y firmar contratos con las empresas de construcción en nombre del Tribunal, supervisar la ejecución de las obras y comprobar las facturas correspondientes antes del pago. Una vez que los servicios competentes del Tribunal verifican las facturas y autorizan el pago, compete al gestor del proyecto pagar a las empresas de construcción. En el contexto expuesto, el gestor del proyecto contrae compromisos financieros respecto de las empresas de construcción. Como contrapartida, el contrato entre el gestor del proyecto y el Tribunal exige a este disponer de fondos suficientes, dentro de los límites disponibles en el presupuesto, para cubrir las obligaciones del gestor del proyecto respecto de las empresas de construcción. A tal efecto, el Tribunal ha firmado un contrato fiduciario con un banco local y de ese modo dispone de los fondos puestos a disposición por la autoridad presupuestaria. Los intereses financieros de la Unión quedan al mismo tiempo protegidos por el recurso a un contrato fiduciario.

5.4.   Responsabilidad potencial en caso de litigio

Ninguna.

Informace k rozpočtu na rozpočtový rok 2009

A.   Cálculo del resultado presupuestario

El resultado presupuestario del ejercicio se calcula sobre la base de las cifras correspondientes a la ejecución presupuestaria. El Informe sobre la gestión presupuestaria y financiera del ejercicio 2009 se ha publicado en el Diario Oficial C 120 de 7 de mayo de 2010.

2009

| (en euros) |
| --- |
| Pagos con créditos del ejercicio | – 112 158 034 |
| Pagos con créditos prorrogados | –10 765 996 |
| Pagos con créditos relativos a ingresos afectados | –81 640 |
| Órdenes de ingreso del ejercicio, cobradas durante el ejercicio | 18 395 817 |
| Órdenes de ingreso de ejercicios anteriores, cobradas durante el ejercicio | 418 209 |
| Ajustes respecto de órdenes de ingreso de ejercicios anteriores | –99 |
| Créditos de pago prorrogados al ejercicio siguiente | –61 670 191 |
| Créditos prorrogados de ejercicios anteriores | 12 300 284 |
| Ajuste relativo a la prórroga de ingresos afectados | 340 212 |
| Resultado presupuestario | – 153 221 438 |

(en euros)

Pagos con créditos del ejercicio

– 112 158 034

Pagos con créditos prorrogados

–10 765 996

Pagos con créditos relativos a ingresos afectados

–81 640

Órdenes de ingreso del ejercicio, cobradas durante el ejercicio

18 395 817

Órdenes de ingreso de ejercicios anteriores, cobradas durante el ejercicio

418 209

Ajustes respecto de órdenes de ingreso de ejercicios anteriores

–99

Créditos de pago prorrogados al ejercicio siguiente

–61 670 191

Créditos prorrogados de ejercicios anteriores

12 300 284

Ajuste relativo a la prórroga de ingresos afectados

340 212

Resultado presupuestario

– 153 221 438

No ha habido suplementos ni reducciones entre el presupuesto original y el final.

B.   Conciliación del resultado económico con el resultado presupuestario

2009

| (en euros) |
| --- |
| Cuenta de resultado económico del ejercicio | –2 056 723 |
| Ajuste para partidas incluidas en el resultado económico, pero no en el resultado presupuestario | –83 729 389 |
| Diferencia entre gastos devengados al final del ejercicio anterior y al final del ejercicio en curso | 1 322 190 |
| Fondos recibidos de la Comisión | – 104 484 524 |
| Diferencia en facturas no pagadas al final del ejercicio | –1 755 403 |
| Depreciación de inmovilizado material e inmaterial | 3 393 154 |
| Diferencia en provisiones | 7 371 386 |
| Diferencia en reducciones de valor | –1 790 |
| Órdenes de ingreso del ejercicio en curso aún no cobradas | – 395 270 |
| Pagos con créditos prorrogados | 10 765 996 |
| Otros | 326 |
| Diferencias de tipo de cambio | 54 546 |
| Ajuste para partidas incluidas en el resultado presupuestario, pero no en el resultado económico | –67 435 326 |
| Adquisiciones de activos (pagadas durante el ejercicio) | –5 466 001 |
| Órdenes de ingreso de ejercicios anteriores, cobradas durante el ejercicio | 418 209 |
| Créditos de pago prorrogados al ejercicio siguiente | –61 670 191 |
| Anulación de créditos de pago no utilizados prorrogados del ejercicio anterior | 1 534 289 |
| Ajuste relativo a la prórroga de ingresos afectados | 340 212 |
| Pagos para pensiones (son pagos presupuestarios, pero contabilizados en provisiones) | –2 590 920 |
| Otros | – 924 |
| Resultado presupuestario | – 153 221 438 |

(en euros)

Cuenta de resultado económico del ejercicio

–2 056 723

Ajuste para partidas incluidas en el resultado económico, pero no en el resultado presupuestario

–83 729 389

Diferencia entre gastos devengados al final del ejercicio anterior y al final del ejercicio en curso

1 322 190

Fondos recibidos de la Comisión

– 104 484 524

Diferencia en facturas no pagadas al final del ejercicio

–1 755 403

Depreciación de inmovilizado material e inmaterial

3 393 154

Diferencia en provisiones

7 371 386

Diferencia en reducciones de valor

–1 790

Órdenes de ingreso del ejercicio en curso aún no cobradas

– 395 270

Pagos con créditos prorrogados

10 765 996

Otros

326

Diferencias de tipo de cambio

54 546

Ajuste para partidas incluidas en el resultado presupuestario, pero no en el resultado económico

–67 435 326

Adquisiciones de activos (pagadas durante el ejercicio)

–5 466 001

Órdenes de ingreso de ejercicios anteriores, cobradas durante el ejercicio

418 209

Créditos de pago prorrogados al ejercicio siguiente

–61 670 191

Anulación de créditos de pago no utilizados prorrogados del ejercicio anterior

1 534 289

Ajuste relativo a la prórroga de ingresos afectados

340 212

Pagos para pensiones (son pagos presupuestarios, pero contabilizados en provisiones)

–2 590 920

Otros

– 924

Resultado presupuestario

– 153 221 438

Informe de fiabilidad independiente

A la Dirección del Tribunal de Cuentas Europeo

Hemos examinado si los recursos financieros asignados por la Comisión Europea al Tribunal de Cuentas Europeo (en lo sucesivo, «el Tribunal») se han utilizado para sus fines previstos y si los procedimientos de control establecidos por los ordenadores ofrecen las garantías necesarias para asegurar la conformidad de las operaciones financieras con las normas y reglamentos aplicables a los recursos financieros puestos a disposición y utilizados en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2009.

La teneduría de libros y registros, así como el establecimiento y mantenimiento de controles adecuados competen a la dirección del Tribunal, mientras que nuestro cometido es expresar una opinión basada en nuestro examen.

Hemos llevado a cabo nuestro examen de conformidad con la norma internacional sobre encargos de fiabilidad, «Encargos de fiabilidad distintos de la auditoría o revisión de información financiera histórica» (ISAE 3000), aprobada por la Commission de Surveillance du Secteur Financier. Dicha norma exige que planifiquemos y efectuemos nuestro examen de manera que un mal uso de los recursos que afecte materialmente a las cuentas del Tribunal sea detectado con garantías razonables. Nuestro trabajo consistió principalmente en examinar, a partir de verificaciones de una muestra, elementos probatorios de los siguientes hechos:

| — | los recursos asignados al Tribunal han sido utilizados para los fines previstos, |
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—

los recursos asignados al Tribunal han sido utilizados para los fines previstos,

| — | los procedimientos de control establecidos ofrecen las garantías necesarias para asegurar la conformidad de las operaciones financieras con las normas y reglamentos aplicables. |
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—

los procedimientos de control establecidos ofrecen las garantías necesarias para asegurar la conformidad de las operaciones financieras con las normas y reglamentos aplicables.

Los criterios en los que se basó nuestro control son las siguientes normas y reglamentos:

| — | Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general (en lo sucesivo, «el Presupuesto») de las Comunidades Europeas (en lo sucesivo, «el Reglamento financiero»), |
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Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general (en lo sucesivo, «el Presupuesto») de las Comunidades Europeas (en lo sucesivo, «el Reglamento financiero»),

| — | Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (en lo sucesivo, «Normas de Desarrollo»), |
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Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (en lo sucesivo, «Normas de Desarrollo»),

| — | Decisión no 36/2007 del Tribunal de Cuentas Europeo relativa a las normas internas para la ejecución de su presupuesto, aprobada el 12 y el 19 de julio de 2007. Dichas normas forman parte de los procedimientos establecidos por los Tratados, o acuerdos celebrados en virtud de los mismos, que se refieren al proceso operativo vinculado a la ejecución del presupuesto. |
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Decisión no 36/2007 del Tribunal de Cuentas Europeo relativa a las normas internas para la ejecución de su presupuesto, aprobada el 12 y el 19 de julio de 2007. Dichas normas forman parte de los procedimientos establecidos por los Tratados, o acuerdos celebrados en virtud de los mismos, que se refieren al proceso operativo vinculado a la ejecución del presupuesto.

En particular, se han utilizado como criterios las siguientes normas internas:

| — | Artículo 7 — Firmas — Cada una de las partes que interviene en la elaboración, el control y el registro de las operaciones de constatación y de cobro de ingresos o de compromiso y pago de gastos firmará y fechará su participación. |
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Artículo 7 — Firmas — Cada una de las partes que interviene en la elaboración, el control y el registro de las operaciones de constatación y de cobro de ingresos o de compromiso y pago de gastos firmará y fechará su participación.

| — | Artículo 9 — Proyectos inmobiliarios — Antes de que el Tribunal dé su aprobación a cualquier compromiso contractual relativo a este tipo de proyectos, el servicio responsable presentará un documento explicativo que justifique la compatibilidad del proyecto con el marco financiero. |
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Artículo 9 — Proyectos inmobiliarios — Antes de que el Tribunal dé su aprobación a cualquier compromiso contractual relativo a este tipo de proyectos, el servicio responsable presentará un documento explicativo que justifique la compatibilidad del proyecto con el marco financiero.

| — | Artículo 16 — Pago de gastos — El contable ejecutará las órdenes de pago que se definen en el artículo 80 del Reglamento financiero, una vez que haya comprobado los detalles obligatorios descritos en los artículos 103, apartado 1, y 104 de las Normas de Desarrollo. |
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Artículo 16 — Pago de gastos — El contable ejecutará las órdenes de pago que se definen en el artículo 80 del Reglamento financiero, una vez que haya comprobado los detalles obligatorios descritos en los artículos 103, apartado 1, y 104 de las Normas de Desarrollo.

| — | Artículo 23.1 — Transferencias de créditos — Según lo dispuesto en el artículo 21 del Reglamento financiero, los créditos se especializarán por títulos y capítulos. Los capítulos estarán subdivididos en artículos y partidas. |
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Artículo 23.1 — Transferencias de créditos — Según lo dispuesto en el artículo 21 del Reglamento financiero, los créditos se especializarán por títulos y capítulos. Los capítulos estarán subdivididos en artículos y partidas.

| — | Artículo 23.2 — Transferencias de créditos — Todas las solicitudes de transferencia precisarán el motivo de la insuficiencia de créditos. La solicitud de transferencia estará firmada por el director responsable. |
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Artículo 23.2 — Transferencias de créditos — Todas las solicitudes de transferencia precisarán el motivo de la insuficiencia de créditos. La solicitud de transferencia estará firmada por el director responsable.

| — | Artículo 24 — Prórrogas de créditos — El ordenador responsable preparará un listado que muestre el saldo disponible de compromisos; dicho saldo se ajustará en las cuentas presupuestarias tomando en consideración los créditos que hayan de anularse y mostrará los créditos que hayan de prorrogarse. |
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Artículo 24 — Prórrogas de créditos — El ordenador responsable preparará un listado que muestre el saldo disponible de compromisos; dicho saldo se ajustará en las cuentas presupuestarias tomando en consideración los créditos que hayan de anularse y mostrará los créditos que hayan de prorrogarse.

| — | Artículo 26 — Inventario del inmovilizado — El inventario de activos materiales se mantendrá en una base de datos. |
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Artículo 26 — Inventario del inmovilizado — El inventario de activos materiales se mantendrá en una base de datos.

| — | Artículo 27 — Procedimientos mínimos de gestión y de control interno — Los procedimientos mínimos de gestión y de control interno serán establecidos por los ordenadores, de conformidad con las normas mínimas de control interno aprobadas por el Tribunal. Cada operación presupuestaria será tratada [...] por la persona responsable de la verificación ex ante. [...] Si el agente responsable de la verificación ex ante constata que la operación en cuestión cumple los requisitos del artículo 47, apartado 3, de las Normas de Desarrollo, validará la operación y documentará la validación. |
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Artículo 27 — Procedimientos mínimos de gestión y de control interno — Los procedimientos mínimos de gestión y de control interno serán establecidos por los ordenadores, de conformidad con las normas mínimas de control interno aprobadas por el Tribunal. Cada operación presupuestaria será tratada [...] por la persona responsable de la verificación ex ante. [...] Si el agente responsable de la verificación ex ante constata que la operación en cuestión cumple los requisitos del artículo 47, apartado 3, de las Normas de Desarrollo, validará la operación y documentará la validación.

Consideramos que nuestro examen constituye una base razonable sobre la cual sustentar nuestra opinión.

Basándonos en nuestro trabajo expuesto en el presente Informe, no hemos observado nada que nos haga creer que, en todos los aspectos materiales y sobre la base de los criterios descritos:

| a) | los recursos asignados al Tribunal no hayan sido empleados para sus fines previstos; |
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a)

los recursos asignados al Tribunal no hayan sido empleados para sus fines previstos;

| b) | los procedimientos de control no ofrezcan las garantías necesarias para asegurar la conformidad de las operaciones financieras con las normas y reglamentos aplicables. |
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b)

los procedimientos de control no ofrezcan las garantías necesarias para asegurar la conformidad de las operaciones financieras con las normas y reglamentos aplicables.

El presente Informe se emite únicamente al efecto expuesto en el primer párrafo y con carácter informativo y no debe utilizarse para ningún otro propósito ni distribuirse a terceros, salvo para su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Luxemburgo, 29 de junio de 2010

PricewaterhouseCoopers SARL

Representado por

Marianne WEYDERT

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