# Euroopan unionin C 286E/2010

| | ISSN 1725-2490
  doi:10.3000/17252490.CE2010.286.fin |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 286E |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 53. vuosikerta22. lokakuuta 2010 |

ISSN 1725-2490

doi:10.3000/17252490.CE2010.286.fin

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 286E

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

53. vuosikerta22. lokakuuta 2010

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot |
| | PÄÄTÖSLAUSELMAT |
| | Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2009–2010Istunnot 15.–17. joulukuuta 2009Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 103 E, 22.4.2010.HYVÄKSYTYT TEKSTIT |
| | Keskiviikko 16. joulukuuta 2009 |
| 2010/C 286E/01 | Dohan neuvottelukierroksen tulevaisuudennäkymät WTO:n seitsemännen ministerikokouksen jälkeenEuroopan parlamentin päätöslauselma 16. joulukuuta 2009 Dohan kehitysohjelman näkymistä Genevessä pidetyn WTO:n seitsemännen ministerikokouksen jälkeen | 1 |
| 2010/C 286E/02 | Yksilöiden oikeuksia rajoittavat toimenpiteet Lissabonin sopimuksen voimaantulon seurauksenaEuroopan parlamentin päätöslauselma 16. joulukuuta 2009 Osama bin Ladenia, al-Qaida-verkostoa ja Talebania lähellä olevia henkilöitä ja yhteisöjä sekä Zimbabwea ja Somaliaa koskevista rajoittavista toimenpiteistä | 5 |
| | Torstai 17. joulukuuta 2009 |
| 2010/C 286E/03 | Asiakirjojen saamista tutustuttavaksi koskevan oikeudellisen kehyksen parantaminen Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeenEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 asiakirjojen saamista tutustuttavaksi (asetus (EY) N:o 1049/2001) koskevan oikeudellisen kehyksen parantamisesta Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen | 12 |
| 2010/C 286E/04 | Valko-VenäjäEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 Valko-Venäjästä | 16 |
| 2010/C 286E/05 | Väkivaltaisuudet Kongon demokraattisessa tasavallassaEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 väkivaltaisuuksista Kongon demokraattisessa tasavallassa | 21 |
| 2010/C 286E/06 | Uganda: homoseksuaalisuuden vastainen lainsäädäntöehdotusEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 Ugandassa tehdystä homoseksuaalisuuden vastaisesta lakiesityksestä | 25 |
| 2010/C 286E/07 | Azerbaidžan: ilmaisunvapausEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 Azerbaidžanista: sananvapaus | 27 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2009–2010Istunnot 15.–17. joulukuuta 2009Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 103 E, 22.4.2010.HYVÄKSYTYT TEKSTIT

Keskiviikko 16. joulukuuta 2009

2010/C 286E/01

Dohan neuvottelukierroksen tulevaisuudennäkymät WTO:n seitsemännen ministerikokouksen jälkeenEuroopan parlamentin päätöslauselma 16. joulukuuta 2009 Dohan kehitysohjelman näkymistä Genevessä pidetyn WTO:n seitsemännen ministerikokouksen jälkeen

1

2010/C 286E/02

Yksilöiden oikeuksia rajoittavat toimenpiteet Lissabonin sopimuksen voimaantulon seurauksenaEuroopan parlamentin päätöslauselma 16. joulukuuta 2009 Osama bin Ladenia, al-Qaida-verkostoa ja Talebania lähellä olevia henkilöitä ja yhteisöjä sekä Zimbabwea ja Somaliaa koskevista rajoittavista toimenpiteistä

5

Torstai 17. joulukuuta 2009

2010/C 286E/03

Asiakirjojen saamista tutustuttavaksi koskevan oikeudellisen kehyksen parantaminen Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeenEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 asiakirjojen saamista tutustuttavaksi (asetus (EY) N:o 1049/2001) koskevan oikeudellisen kehyksen parantamisesta Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen

12

2010/C 286E/04

Valko-VenäjäEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 Valko-Venäjästä

16

2010/C 286E/05

Väkivaltaisuudet Kongon demokraattisessa tasavallassaEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 väkivaltaisuuksista Kongon demokraattisessa tasavallassa

21

2010/C 286E/06

Uganda: homoseksuaalisuuden vastainen lainsäädäntöehdotusEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 Ugandassa tehdystä homoseksuaalisuuden vastaisesta lakiesityksestä

25

2010/C 286E/07

Azerbaidžan: ilmaisunvapausEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 Azerbaidžanista: sananvapaus

27

| | II   Tiedonannot |
| --- | --- |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT |
| | Euroopan parlamentti |
| | Keskiviikko 16. joulukuuta 2009 |
| 2010/C 286E/08 | Valtakirjojen tarkastusEuroopan parlamentin päätös 16. joulukuuta 2009 valtakirjojen tarkastuksesta (2009/2091(REG)) | 30 |
| LIITE | 32 |
| 2010/C 286E/09 | Valiokuntien puheenjohtajakokouksen ja valtuuskuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan sijaisuus (työjärjestyksen 27 ja 28 artiklan tulkinta)Euroopan parlamentin päätös 16. joulukuuta 2009 parlamentin työjärjestyksen valiokuntien puheenjohtajakokouksen ja valtuuskuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan sijaisuutta hänen ollessaan poissa koskevan 27 ja 28 artiklan tulkinnasta | 44 |

II   Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan parlamentti

Keskiviikko 16. joulukuuta 2009

2010/C 286E/08

Valtakirjojen tarkastusEuroopan parlamentin päätös 16. joulukuuta 2009 valtakirjojen tarkastuksesta (2009/2091(REG))

30

LIITE

LIITE

32

2010/C 286E/09

Valiokuntien puheenjohtajakokouksen ja valtuuskuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan sijaisuus (työjärjestyksen 27 ja 28 artiklan tulkinta)Euroopan parlamentin päätös 16. joulukuuta 2009 parlamentin työjärjestyksen valiokuntien puheenjohtajakokouksen ja valtuuskuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan sijaisuutta hänen ollessaan poissa koskevan 27 ja 28 artiklan tulkinnasta

44

| | III   Valmistavat säädökset |
| --- | --- |
| | Euroopan parlamentti |
| | Tiistai 15. joulukuuta 2009 |
| 2010/C 286E/10 | Eurooppalainen työllisyyttä ja sosiaalista osallisuutta koskeva mikrorahoitusjärjestely (Progress) ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. joulukuuta 2009 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi eurooppalaisen työllisyyttä ja sosiaalista osallisuutta koskevan mikrorahoitusjärjestelyn (Progress-mikrorahoitusjärjestely) perustamisesta (KOM(2009)0333 – C7-0053/2009 – 2009/0096(COD)) | 45 |
| P7_TC1-COD(2009)0096Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 15. joulukuuta 2009, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o .../2010/EU antamiseksi eurooppalaisen työllisyyttä ja sosiaalista osallisuutta koskevan Progress-mikrorahoitusjärjestelyn perustamisesta | 46 |
| | Keskiviikko 16. joulukuuta 2009 |
| 2010/C 286E/11 | Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: Ruotsi/Volvo – Itävalta/Steiermark – Alankomaat/HeijmansEuroopan parlamentin päätöslauselma 16. joulukuuta 2009 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (KOM(2009)0602 – C7-0254/2009 – 2009/2183(BUD)) | 47 |
| LIITE | 48 |
| 2010/C 286E/12 | Lisätalousarvio nro 10/2009Euroopan parlamentin päätöslauselma 16. joulukuuta 2009 esityksestä Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 10/2009 varainhoitovuodeksi 2009, pääluokka III – Komissio (16327/2009 – C7-0288/2009 – 2009/2185(BUD)) | 50 |
| | Torstai 17. joulukuuta 2009 |
| 2010/C 286E/13 | Joustovälineen varojen käyttöönotto: energia-alan hankeEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi joustovälineen varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 27 kohdan mukaisesti (KOM(2009)0660 – C7-0303/2009 – 2009/2207(BUD)) | 52 |
| LIITE | 53 |
| 2010/C 286E/14 | Monivuotinen rahoituskehys 2007–2013: Euroopan talouden elvytyssuunnitelma (talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen muuttaminen)Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 muutetusta ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen muuttamisesta monivuotisen rahoituskehyksen osalta: Energia-alan hankkeiden rahoittaminen osana Euroopan talouden elvytyssuunnitelmaa (KOM(2009)0662 – C7-0305/2009 – 2009/2211(ACI)) | 54 |
| LIITE | 56 |
| LIITE | 57 |
| 2010/C 286E/15 | Neuvoston muuttama esitys yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2010 (kaikki pääluokat)Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 neuvoston muuttamasta esityksestä Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2010 (kaikki pääluokat) (11902/2009 – C7-0127/2009 – 2009/2002(BUD)) ja oikaisukirjelmistä nro 1/2010 (SEC(2009)1133 – 14272/2009 – C7-0215/2009), nro 2/2010 (SEC(2009)1462 – 16328/2009 – C7-0292/2009) ja nro 3/2010 (SEC(2009)1635 – 16731/2009 – C7-0304/2009) esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2010 | 58 |
| LIITE I | 65 |
| LIITE II | 66 |
| LIITE III | 67 |
| LIITE IV | 67 |
| LIITE V | 67 |
| YHTEINEN LAUSUMA | 68 |

III   Valmistavat säädökset

Euroopan parlamentti

Tiistai 15. joulukuuta 2009

2010/C 286E/10

Eurooppalainen työllisyyttä ja sosiaalista osallisuutta koskeva mikrorahoitusjärjestely (Progress) ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. joulukuuta 2009 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi eurooppalaisen työllisyyttä ja sosiaalista osallisuutta koskevan mikrorahoitusjärjestelyn (Progress-mikrorahoitusjärjestely) perustamisesta (KOM(2009)0333 – C7-0053/2009 – 2009/0096(COD))

45

P7_TC1-COD(2009)0096Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 15. joulukuuta 2009, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o .../2010/EU antamiseksi eurooppalaisen työllisyyttä ja sosiaalista osallisuutta koskevan Progress-mikrorahoitusjärjestelyn perustamisesta

46

Keskiviikko 16. joulukuuta 2009

2010/C 286E/11

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: Ruotsi/Volvo – Itävalta/Steiermark – Alankomaat/HeijmansEuroopan parlamentin päätöslauselma 16. joulukuuta 2009 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (KOM(2009)0602 – C7-0254/2009 – 2009/2183(BUD))

47

LIITE

48

2010/C 286E/12

Lisätalousarvio nro 10/2009Euroopan parlamentin päätöslauselma 16. joulukuuta 2009 esityksestä Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 10/2009 varainhoitovuodeksi 2009, pääluokka III – Komissio (16327/2009 – C7-0288/2009 – 2009/2185(BUD))

50

Torstai 17. joulukuuta 2009

2010/C 286E/13

Joustovälineen varojen käyttöönotto: energia-alan hankeEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi joustovälineen varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 27 kohdan mukaisesti (KOM(2009)0660 – C7-0303/2009 – 2009/2207(BUD))

52

LIITE

53

2010/C 286E/14

Monivuotinen rahoituskehys 2007–2013: Euroopan talouden elvytyssuunnitelma (talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen muuttaminen)Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 muutetusta ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen muuttamisesta monivuotisen rahoituskehyksen osalta: Energia-alan hankkeiden rahoittaminen osana Euroopan talouden elvytyssuunnitelmaa (KOM(2009)0662 – C7-0305/2009 – 2009/2211(ACI))

54

LIITE

56

LIITE

57

2010/C 286E/15

Neuvoston muuttama esitys yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2010 (kaikki pääluokat)Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 neuvoston muuttamasta esityksestä Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2010 (kaikki pääluokat) (11902/2009 – C7-0127/2009 – 2009/2002(BUD)) ja oikaisukirjelmistä nro 1/2010 (SEC(2009)1133 – 14272/2009 – C7-0215/2009), nro 2/2010 (SEC(2009)1462 – 16328/2009 – C7-0292/2009) ja nro 3/2010 (SEC(2009)1635 – 16731/2009 – C7-0304/2009) esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2010

58

LIITE I

65

LIITE II

66

LIITE III

67

LIITE IV

67

LIITE V

67

YHTEINEN LAUSUMA

68

| Käytettyjen merkkien selitykset






  - | Kuulemismenettely |
| --- | --- |
| **I | Yhteistoimintamenettely: ensimmäinen käsittely |
| **II | Yhteistoimintamenettely: toinen käsittely |
| *** | Hyväksyntämenettely |
| ***I | Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely |
| ***II | Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely |
| ***III | Yhteispäätösmenettely: kolmas käsittely |

Käytettyjen merkkien selitykset

*

Kuulemismenettely

**I

Yhteistoimintamenettely: ensimmäinen käsittely

**II

Yhteistoimintamenettely: toinen käsittely

***

Hyväksyntämenettely

***I

Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely

***II

Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely

***III

Yhteispäätösmenettely: kolmas käsittely

(Menettely määräytyy komission ehdottaman oikeusperustan mukaan.)

Poliittiset tarkistukset: uusi tai muutettu teksti merkitään lihavoidulla kursiivilla, poistot symbolilla ▐ .

Yksiköiden tekemät korjaukset ja tekniset mukautukset: uusi tai muutettu teksti merkitään kursiivilla, poistot symbolilla ║.

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

I Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamentti ISTUNTOKAUSI 2009–2010 Istunnot 15.–17. joulukuuta 2009 Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 103 E, 22.4.2010. HYVÄKSYTYT TEKSTIT

Keskiviikko 16. joulukuuta 2009

| 22.10.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/1 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/1

---

Keskiviikko 16. joulukuuta 2009Dohan neuvottelukierroksen tulevaisuudennäkymät WTO:n seitsemännen ministerikokouksen jälkeen

P7_TA(2009)0110

Euroopan parlamentin päätöslauselma 16. joulukuuta 2009 Dohan kehitysohjelman näkymistä Genevessä pidetyn WTO:n seitsemännen ministerikokouksen jälkeen

2010/C 286 E/01

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon GATT-sopimuksen IV luvun 36 artiklan (Periaatteet ja tavoitteet) ja 37 artiklan (Sitoumukset),

ottaa huomioon Maailman kauppajärjestön (WTO) 14. marraskuuta 2001 antaman Dohan ministerikokouksen julkilausuman,

ottaa huomioon WTO18. joulukuuta 2005 antaman Hongkongin ministerikokouksen julkilausuman,

ottaa huomioon 4. huhtikuuta 2006 antamansa päätöslauselman Dohan kierroksen arvioinnista Hongkongissa pidetyn ministerikokouksen jälkeen (1),

ottaa huomioon vuoden 2008 alustavat suunnitelmat (tai ”säännöt”) lopullisen sopimuksen tekemisestä maatalous- ja muiden tuotteiden kaupasta,

ottaa huomioon G20-maiden johtajien hiljattain järjestetyissä huippukokouksissa antaman sitoumuksen pidättyä toimista, jotka muodostaisivat kaupan ja investointien esteitä, ja korjata tällaiset toimet pikaisesti,

ottaa huomioon WTO:n pääjohtajan Pascal Lamyn WTO:n julkisessa foorumissa 28. syyskuuta 2009 pitämän avajaispuheen,

ottaa huomioon YK:n vuosituhannen kehitystavoitteet ja EU:n jäsenvaltioiden apusitoumukset nälänhädän ja köyhyyden kitkemiseksi,

ottaa huomioon WTO:n vuoden 2009 vuosikertomuksen,

ottaa huomioon puheenjohtajan yhteenvedon 2. joulukuuta 2009 pidetystä seitsemännestä WTO:n ministerikokouksesta,

ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan ja 110 artiklan 2 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että vuonna 2001 Dohan kierrosta käynnistettäessä sen tavoitteiksi asetettiin uusien kaupankäyntimahdollisuuksien luominen, monenvälisten kauppasääntöjen vahvistaminen ja kauppajärjestelmän nykyisen epätasapainon korjaaminen sekä kaupan asettaminen palvelemaan kestävää kehitystä siten, että kauppajärjestelmä edistää kehitysmaiden ja erityisesti vähiten kehittyneiden maiden taloudellista integrointia, mikä perustuu vakaumukseen siitä, että oikeudenmukaisempiin ja tasapuolisempiin sääntöihin perustuva monenvälinen järjestelmä voi edistää kaikkien maanosien etujen mukaista vapaata ja oikeudenmukaista kauppaa, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että vuonna 2001 Dohan kierrosta käynnistettäessä sen tavoitteiksi asetettiin uusien kaupankäyntimahdollisuuksien luominen, monenvälisten kauppasääntöjen vahvistaminen ja kauppajärjestelmän nykyisen epätasapainon korjaaminen sekä kaupan asettaminen palvelemaan kestävää kehitystä siten, että kauppajärjestelmä edistää kehitysmaiden ja erityisesti vähiten kehittyneiden maiden taloudellista integrointia, mikä perustuu vakaumukseen siitä, että oikeudenmukaisempiin ja tasapuolisempiin sääntöihin perustuva monenvälinen järjestelmä voi edistää kaikkien maanosien etujen mukaista vapaata ja oikeudenmukaista kauppaa,

| B. | ottaa huomioon, että Dohan julistuksessa vahvistetaan sitoutuminen kehitysmaiden erityis- ja erilliskohteluun, jotta niiden erilainen tilanne otetaan huomioon, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Dohan julistuksessa vahvistetaan sitoutuminen kehitysmaiden erityis- ja erilliskohteluun, jotta niiden erilainen tilanne otetaan huomioon,

| C. | toteaa, että WTO:n ministerineuvottelut Dohan kierroksen päättämiseksi keskeytyivät heinäkuun 2008 lopulla, |
| --- | --- |

C.

toteaa, että WTO:n ministerineuvottelut Dohan kierroksen päättämiseksi keskeytyivät heinäkuun 2008 lopulla,

| D. | ottaa huomioon, että talouskriisi on vaikuttanut erityisen voimakkaasti kansainväliseen kauppaan siten, että kauppavirrat ovat pienentyneet vielä enemmän kuin maailmanlaajuinen tuotanto, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että talouskriisi on vaikuttanut erityisen voimakkaasti kansainväliseen kauppaan siten, että kauppavirrat ovat pienentyneet vielä enemmän kuin maailmanlaajuinen tuotanto,

| E. | katsoo, että kauppaa edistävien WTO-sääntöjen parantamisesta hyötyisivät kaikki WTO:n jäsenet, koska näin voitaisiin lisätä oikeusvarmuutta, alentaa kaupasta aiheutuvia kustannuksia ja torjua väärinkäytöksiä, |
| --- | --- |

E.

katsoo, että kauppaa edistävien WTO-sääntöjen parantamisesta hyötyisivät kaikki WTO:n jäsenet, koska näin voitaisiin lisätä oikeusvarmuutta, alentaa kaupasta aiheutuvia kustannuksia ja torjua väärinkäytöksiä,

| F. | ottaa huomioon, että Genevessä 30. marraskuuta–2. joulukuuta 2009 pidetyssä WTO:n seitsemännessä ministerikokouksessa korostettiin voimakkaasti kaupankäynnin ja Dohan kierroksen suurta merkitystä talouden elpymisen ja kehitysmaiden köyhyyden lievittämisen kannalta, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että Genevessä 30. marraskuuta–2. joulukuuta 2009 pidetyssä WTO:n seitsemännessä ministerikokouksessa korostettiin voimakkaasti kaupankäynnin ja Dohan kierroksen suurta merkitystä talouden elpymisen ja kehitysmaiden köyhyyden lievittämisen kannalta,

| G. | ottaa huomioon, että 1. joulukuuta 2009 pidetyssä seitsemännen ministerikokouksen työistunnossa WTO:ssa käytettiin ensimmäistä kertaa nimitystä ”Euroopan unioni” Lissabonin sopimuksen tultua voimaan, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että 1. joulukuuta 2009 pidetyssä seitsemännen ministerikokouksen työistunnossa WTO:ssa käytettiin ensimmäistä kertaa nimitystä ”Euroopan unioni” Lissabonin sopimuksen tultua voimaan,

| 1. | toistaa olevansa sitoutunut monenväliseen kauppajärjestelmään ja WTO:hon, joka toimii sääntöihin perustuvan kauppajärjestelmän takaajana; katsoo, että WTO on avainasemassa sen varmistamisessa, että globalisaation hallinta tehostuu ja sen edut jakautuvat entistä tasapuolisemmin; |
| --- | --- |

1.

toistaa olevansa sitoutunut monenväliseen kauppajärjestelmään ja WTO:hon, joka toimii sääntöihin perustuvan kauppajärjestelmän takaajana; katsoo, että WTO on avainasemassa sen varmistamisessa, että globalisaation hallinta tehostuu ja sen edut jakautuvat entistä tasapuolisemmin;

| 2. | katsoo, että nykyisen talouskriisin aikana WTO:n säännöt ja sitoumukset ovat merkittävässä määrin estäneet jäsenvaltioita turvautumasta kauppaa rajoittaviin toimiin ja mahdollistaneet samalla joustavuuden talouden elvytystoimien soveltamisessa; |
| --- | --- |

2.

katsoo, että nykyisen talouskriisin aikana WTO:n säännöt ja sitoumukset ovat merkittävässä määrin estäneet jäsenvaltioita turvautumasta kauppaa rajoittaviin toimiin ja mahdollistaneet samalla joustavuuden talouden elvytystoimien soveltamisessa;

| 3. | kannustaa WTO:n jäseniä pitämään kiinni sitoumuksistaan ja torjumaan aktiivisesti protektionismia kaikissa kahden- ja monenvälisissä kauppasuhteissaan ja tulevissa sopimuksissaan; |
| --- | --- |

3.

kannustaa WTO:n jäseniä pitämään kiinni sitoumuksistaan ja torjumaan aktiivisesti protektionismia kaikissa kahden- ja monenvälisissä kauppasuhteissaan ja tulevissa sopimuksissaan;

Dohan kehityssopimus

| 4. | vahvistaa kannattavansa ehdottomasti kehityksen asettamista keskeiseen asemaan Dohan kehitysohjelmassa ja kehottaa WTO:n jäseniä toteuttamaan Dohan ministerikokouksen julkilausuman kunnianhimoiset tavoitteet sen varmistamiseksi, että käynnissä olevalla kauppaa koskevalla neuvottelukierroksella keskitytään nimenomaan kehitykseen ja että sen avulla edistetään Yhdistyneiden Kansakuntien vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamista; |
| --- | --- |

4.

vahvistaa kannattavansa ehdottomasti kehityksen asettamista keskeiseen asemaan Dohan kehitysohjelmassa ja kehottaa WTO:n jäseniä toteuttamaan Dohan ministerikokouksen julkilausuman kunnianhimoiset tavoitteet sen varmistamiseksi, että käynnissä olevalla kauppaa koskevalla neuvottelukierroksella keskitytään nimenomaan kehitykseen ja että sen avulla edistetään Yhdistyneiden Kansakuntien vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamista;

| 5. | katsoo, että kehityskierroksen loppuunsaattamista koskevan sitoumuksen täysi noudattaminen edellyttää, että kehittyneet maat välttävät sellaisten neuvottelutavoitteiden ajamista, jotka voivat vahingoittaa kierroksen kehitystavoitteita; katsoo lisäksi, että kehittyvien maiden on varmistettava, etteivät niiden kehitystavoitteet vahingoita muiden kehitysmaiden eikä varsinkaan vähiten kehittyneiden maiden kehitystavoitteita; |
| --- | --- |

5.

katsoo, että kehityskierroksen loppuunsaattamista koskevan sitoumuksen täysi noudattaminen edellyttää, että kehittyneet maat välttävät sellaisten neuvottelutavoitteiden ajamista, jotka voivat vahingoittaa kierroksen kehitystavoitteita; katsoo lisäksi, että kehittyvien maiden on varmistettava, etteivät niiden kehitystavoitteet vahingoita muiden kehitysmaiden eikä varsinkaan vähiten kehittyneiden maiden kehitystavoitteita;

| 6. | panee merkille Dohan kehityssopimuksen valmistelussa Hongkongin ministerikokouksen jälkeen saavutetun edistymisen; panee merkille sitoumukset, jotka annettiin Geneven seitsemännessä ministerikokouksessa, joka ei koskenut Dohan kehityssopimusta; |
| --- | --- |

6.

panee merkille Dohan kehityssopimuksen valmistelussa Hongkongin ministerikokouksen jälkeen saavutetun edistymisen; panee merkille sitoumukset, jotka annettiin Geneven seitsemännessä ministerikokouksessa, joka ei koskenut Dohan kehityssopimusta;

| 7. | kannattaa vankasti Dohan kehityssopimuksen tekemistä kattavan, kunnianhimoisen ja täysipainoisen neuvottelutuloksen pohjalta, koska sillä edistetään kansainvälistä talouskasvua ja kehitystä ja lisätään monenvälisen kauppajärjestelmän uskottavuutta; katsoo, että Dohan kehitysohjelman saattaminen menestyksellisesti päätökseen voi olla tärkeä maailmantaloutta elvyttävä tekijä talous- ja rahoituskriisin jälkeisessä tilanteessa; |
| --- | --- |

7.

kannattaa vankasti Dohan kehityssopimuksen tekemistä kattavan, kunnianhimoisen ja täysipainoisen neuvottelutuloksen pohjalta, koska sillä edistetään kansainvälistä talouskasvua ja kehitystä ja lisätään monenvälisen kauppajärjestelmän uskottavuutta; katsoo, että Dohan kehitysohjelman saattaminen menestyksellisesti päätökseen voi olla tärkeä maailmantaloutta elvyttävä tekijä talous- ja rahoituskriisin jälkeisessä tilanteessa;

| 8. | kehottaa kehittyviä talouksia kantamaan vastuunsa maailmanlaajuisina talouden toimijoina ja tekemään myönnytyksiä, jotka ovat yhteismitallisia niiden kehitystason ja (alakohtaisen) kilpailukyvyn kanssa; korostaa teollisuus- ja kehitysmaiden välisen kaupan ja kehitysmaiden keskinäisen kaupan merkitystä; |
| --- | --- |

8.

kehottaa kehittyviä talouksia kantamaan vastuunsa maailmanlaajuisina talouden toimijoina ja tekemään myönnytyksiä, jotka ovat yhteismitallisia niiden kehitystason ja (alakohtaisen) kilpailukyvyn kanssa; korostaa teollisuus- ja kehitysmaiden välisen kaupan ja kehitysmaiden keskinäisen kaupan merkitystä;

| 9. | kehottaa teollisuusmaita ja kehittyviä talouksia noudattamaan Euroopan unionin Kaikki paitsi aseet -aloitetta, jolla taataan vähiten kehittyneille maille pääsy markkinoille täysin ilman tulleja ja kiintiöitä; korostaa myös kauppaa tukevan avun (Aid for Trade) puitteiden tehostamisen merkitystä; |
| --- | --- |

9.

kehottaa teollisuusmaita ja kehittyviä talouksia noudattamaan Euroopan unionin Kaikki paitsi aseet -aloitetta, jolla taataan vähiten kehittyneille maille pääsy markkinoille täysin ilman tulleja ja kiintiöitä; korostaa myös kauppaa tukevan avun (Aid for Trade) puitteiden tehostamisen merkitystä;

| 10. | kehottaa komissiota pyrkimään toteuttamaan neuvotteluvaltuutukseen sisältyvät tavoitteet, jotka koskevat maantieteellisiä merkintöjä ja teollis- ja tekijänoikeuksia, teollisuustuotteiden ja palvelujen markkinoille pääsyä, julkisia hankintoja kehittyneissä maissa ja kehitysmaissa sekä ympäristönormien ja sosiaalisten normien vähimmäisvaatimuksia; |
| --- | --- |

10.

kehottaa komissiota pyrkimään toteuttamaan neuvotteluvaltuutukseen sisältyvät tavoitteet, jotka koskevat maantieteellisiä merkintöjä ja teollis- ja tekijänoikeuksia, teollisuustuotteiden ja palvelujen markkinoille pääsyä, julkisia hankintoja kehittyneissä maissa ja kehitysmaissa sekä ympäristönormien ja sosiaalisten normien vähimmäisvaatimuksia;

| 11. | kehottaa Euroopan unionia omaksumaan johtavan roolin, jolla edistetään konkreettista kehitystä käynnissä olevissa WTO:n neuvotteluissa Dohan kierroksen saattamiseksi loppuun, ja kehottaa edistämään kehitysmaiden ja vähiten kehittyneiden maiden täyttä osallistumista maailmankauppaan niin, että unioni toimii WTO:n jäsenten eri kantoja yhdistävänä siltana; |
| --- | --- |

11.

kehottaa Euroopan unionia omaksumaan johtavan roolin, jolla edistetään konkreettista kehitystä käynnissä olevissa WTO:n neuvotteluissa Dohan kierroksen saattamiseksi loppuun, ja kehottaa edistämään kehitysmaiden ja vähiten kehittyneiden maiden täyttä osallistumista maailmankauppaan niin, että unioni toimii WTO:n jäsenten eri kantoja yhdistävänä siltana;

Maatalous

| 12. | kehottaa komissiota noudattamaan tiukasti neuvostolta saamaansa neuvotteluvaltuutusta, jolla jo toteutettu YMP:n uudistus on asetettu neuvotteluvaraksi sillä edellytyksellä, että kauppakumppaneilta saadaan vastaavia myönnytyksiä, ja puolustamaan tiukasti EU:n kantaa maantieteellisiin merkintöihin; |
| --- | --- |

12.

kehottaa komissiota noudattamaan tiukasti neuvostolta saamaansa neuvotteluvaltuutusta, jolla jo toteutettu YMP:n uudistus on asetettu neuvotteluvaraksi sillä edellytyksellä, että kauppakumppaneilta saadaan vastaavia myönnytyksiä, ja puolustamaan tiukasti EU:n kantaa maantieteellisiin merkintöihin;

| 13. | kehottaa komissiota parhaillaan loppuvaiheessa olevan banaanialan sopimuksen puitteissa varmistamaan AKT-maiden ja yhteisön tuottajille todellisen oikeusvarmuuden ja sen, että sopimuksesta aiheutuvat taloudelliset vaikutukset otetaan huomioon; |
| --- | --- |

13.

kehottaa komissiota parhaillaan loppuvaiheessa olevan banaanialan sopimuksen puitteissa varmistamaan AKT-maiden ja yhteisön tuottajille todellisen oikeusvarmuuden ja sen, että sopimuksesta aiheutuvat taloudelliset vaikutukset otetaan huomioon;

| 14. | palauttaa mieliin WTO:n jäsenten Hongkongin ministerikokouksessa antaman sitoumuksen luopua samanaikaisesti kaikenlaisista vientituista ja kaikista niiden tapaan vaikuttavia vientitoimenpiteitä koskevista käytännöistä; |
| --- | --- |

14.

palauttaa mieliin WTO:n jäsenten Hongkongin ministerikokouksessa antaman sitoumuksen luopua samanaikaisesti kaikenlaisista vientituista ja kaikista niiden tapaan vaikuttavia vientitoimenpiteitä koskevista käytännöistä;

| 15. | kehottaa kehittyneitä maita ja kehittyviä talousalueita varmistamaan, että sopimuksessa taataan kehitysmaille sellaisten poliittisten välineiden käyttö, joita ne tarvitsevat maatalousalansa ja paikallisen elintarviketuotantonsa puolustamiseen ja kehittämiseen, maaseudun elinolojen kohentamiseen ja elintarviketurvan parantamiseen (ts. elintarvikkeiden riittävien määrien saanti yleisesti kohtuuhintaan); vaatii näin ollen sisällyttämään sopimukseen selvät määräykset erityis- ja erilliskohtelusta varsinkin erityistuotteiden ja erityisten turvajärjestelyjen osalta; |
| --- | --- |

15.

kehottaa kehittyneitä maita ja kehittyviä talousalueita varmistamaan, että sopimuksessa taataan kehitysmaille sellaisten poliittisten välineiden käyttö, joita ne tarvitsevat maatalousalansa ja paikallisen elintarviketuotantonsa puolustamiseen ja kehittämiseen, maaseudun elinolojen kohentamiseen ja elintarviketurvan parantamiseen (ts. elintarvikkeiden riittävien määrien saanti yleisesti kohtuuhintaan); vaatii näin ollen sisällyttämään sopimukseen selvät määräykset erityis- ja erilliskohtelusta varsinkin erityistuotteiden ja erityisten turvajärjestelyjen osalta;

Muiden kuin maataloustuotteiden markkinoille pääsy

| 16. | kehottaa pyrkimään muita kuin maataloustuotteita koskevissa neuvotteluissa kunnianhimoisiin tuloksiin niin, että taataan todellisia uusia markkinoille pääsyn mahdollisuuksia leikkaamalla merkittävästi sovellettavia tulleja ja sallimalla samalla erityis- ja erilliskohtelu; kannattaa alakohtaisten aloitteiden toteuttamista aloilla, joilla on merkitystä EU:n viennille; |
| --- | --- |

16.

kehottaa pyrkimään muita kuin maataloustuotteita koskevissa neuvotteluissa kunnianhimoisiin tuloksiin niin, että taataan todellisia uusia markkinoille pääsyn mahdollisuuksia leikkaamalla merkittävästi sovellettavia tulleja ja sallimalla samalla erityis- ja erilliskohtelu; kannattaa alakohtaisten aloitteiden toteuttamista aloilla, joilla on merkitystä EU:n viennille;

Palvelut

| 17. | kehottaa komissiota pitämään kiinni tiukasta neuvotteluasenteesta ja pyrkimään parantamaan aidosti EU:n tuotteiden ja palvelujen pääsyä sekä kehitysmaiden että nousevien talouksien markkinoille; |
| --- | --- |

17.

kehottaa komissiota pitämään kiinni tiukasta neuvotteluasenteesta ja pyrkimään parantamaan aidosti EU:n tuotteiden ja palvelujen pääsyä sekä kehitysmaiden että nousevien talouksien markkinoille;

| 18. | vaatii ryhtymään toimiin sen varmistamiseksi, että rahoituspalvelualan kauppasopimuksiin sisällytetään toimia, joilla varmistetaan yhteensopivuus kansainvälisen yhteisön ja G20-ryhmän tavoitteiden kanssa näiden palvelujen sääntelemiseksi ja erityisesti porsaanreikien ja veronkierron välttämiseksi; |
| --- | --- |

18.

vaatii ryhtymään toimiin sen varmistamiseksi, että rahoituspalvelualan kauppasopimuksiin sisällytetään toimia, joilla varmistetaan yhteensopivuus kansainvälisen yhteisön ja G20-ryhmän tavoitteiden kanssa näiden palvelujen sääntelemiseksi ja erityisesti porsaanreikien ja veronkierron välttämiseksi;

| 19. | kehottaa tehostamaan palveluja koskevia neuvotteluja niin, että palveluita pyritään yleisesti vapauttamaan edelleen säilyttäen samalla WTO:n jäsenten kansallisen politiikan tavoitteet ja niiden oikeus säännellä julkisia palveluita; |
| --- | --- |

19.

kehottaa tehostamaan palveluja koskevia neuvotteluja niin, että palveluita pyritään yleisesti vapauttamaan edelleen säilyttäen samalla WTO:n jäsenten kansallisen politiikan tavoitteet ja niiden oikeus säännellä julkisia palveluita;

WTO:n uudistaminen

| 20. | katsoo, että on syytä harkita WTO:n uudistamista siten, että sen toimintaa tehostetaan ja sen demokraattista legitiimiyttä sekä vastuuvelvollisuutta lisätään; pitää tässä yhteydessä tärkeänä WTO:n parlamentaarista ulottuvuutta; kehottaa komissiota toimimaan aktiivisesti WTO:n tulevassa institutionaalisessa uudistuksessa ja WTO:n parlamentaarisen kokouksen edistämisessä; |
| --- | --- |

20.

katsoo, että on syytä harkita WTO:n uudistamista siten, että sen toimintaa tehostetaan ja sen demokraattista legitiimiyttä sekä vastuuvelvollisuutta lisätään; pitää tässä yhteydessä tärkeänä WTO:n parlamentaarista ulottuvuutta; kehottaa komissiota toimimaan aktiivisesti WTO:n tulevassa institutionaalisessa uudistuksessa ja WTO:n parlamentaarisen kokouksen edistämisessä;

| 21. | katsoo, että WTO:n on käsiteltävä tehokkaammin kaupan ja uusien yleismaailmallisten haasteiden, kuten ilmastonmuutoksen, elintarvikkeiden saatavuuden, elintarvikeomavaraisuuden ja asianmukaisten työolojen, välisiä yhteyksiä; |
| --- | --- |

21.

katsoo, että WTO:n on käsiteltävä tehokkaammin kaupan ja uusien yleismaailmallisten haasteiden, kuten ilmastonmuutoksen, elintarvikkeiden saatavuuden, elintarvikeomavaraisuuden ja asianmukaisten työolojen, välisiä yhteyksiä;

| 22. | kehottaa tehostamaan WTO:n ja muiden kansainvälisten järjestöjen ja elinten, kuten YK:n elintarvike- ja maatalousjärjestön (FAO), Kansainvälisen työjärjestön (ILO), YK:n ympäristöohjelman (UNEP), YK:n kehitysohjelman (UNDP) ja YK:n kauppa- ja kehityskonferenssin (Unctad), yhteistyötä, jotta varmistetaan keskinäinen tuki ja johdonmukaisuus kauppaa ja muuta kuin kauppaa koskevissa kysymyksissä; tukee tässä yhteydessä pyrkimyksiä, joiden tavoitteena on sopia kansainvälisistä normeista ja sääntely-yhteistyöstä; |
| --- | --- |

22.

kehottaa tehostamaan WTO:n ja muiden kansainvälisten järjestöjen ja elinten, kuten YK:n elintarvike- ja maatalousjärjestön (FAO), Kansainvälisen työjärjestön (ILO), YK:n ympäristöohjelman (UNEP), YK:n kehitysohjelman (UNDP) ja YK:n kauppa- ja kehityskonferenssin (Unctad), yhteistyötä, jotta varmistetaan keskinäinen tuki ja johdonmukaisuus kauppaa ja muuta kuin kauppaa koskevissa kysymyksissä; tukee tässä yhteydessä pyrkimyksiä, joiden tavoitteena on sopia kansainvälisistä normeista ja sääntely-yhteistyöstä;

| 23. | kannattaa nykyisten vapaakauppasopimusten lujittamista ja tukee sellaisten uusien kahdenvälisten ja alueellisten (WTO+) vapaakauppasopimusten tekemistä, joilla täydennetään monenvälistä kehystä; |
| --- | --- |

23.

kannattaa nykyisten vapaakauppasopimusten lujittamista ja tukee sellaisten uusien kahdenvälisten ja alueellisten (WTO+) vapaakauppasopimusten tekemistä, joilla täydennetään monenvälistä kehystä;

Lissabonin sopimus

| 24. | kehottaa komissiota ottamaan Euroopan parlamentin tiiviisti mukaan käynnissä oleviin neuvotteluihin; tähdentää siksi tarvetta neuvotella uudelleen Euroopan parlamentin ja komission välisiä suhteita koskevasta puitesopimuksesta, jotta voitaisiin ottaa huomioon Lissabonin sopimuksen kauppaa koskevat määräykset, joiden mukaan EU:n kauppapolitiikkaan on kohdistettava entistä tiukempaa demokraattista valvontaa; aikoo tarkistaa mainittua sopimusta niin, että toteutetaan parlamentin täysi osallistuminen EU:n kansainvälisiin kauppaneuvotteluihin ja taataan erityisesti, että






  (a) | valittu oikeusperusta ilmoitetaan parlamentille ennen neuvottelujen aloittamista; |
| --- | --- | --- |

24.

kehottaa komissiota ottamaan Euroopan parlamentin tiiviisti mukaan käynnissä oleviin neuvotteluihin; tähdentää siksi tarvetta neuvotella uudelleen Euroopan parlamentin ja komission välisiä suhteita koskevasta puitesopimuksesta, jotta voitaisiin ottaa huomioon Lissabonin sopimuksen kauppaa koskevat määräykset, joiden mukaan EU:n kauppapolitiikkaan on kohdistettava entistä tiukempaa demokraattista valvontaa; aikoo tarkistaa mainittua sopimusta niin, että toteutetaan parlamentin täysi osallistuminen EU:n kansainvälisiin kauppaneuvotteluihin ja taataan erityisesti, että

(a)

valittu oikeusperusta ilmoitetaan parlamentille ennen neuvottelujen aloittamista;

| (b) | parlamentin esittäessä virallisen pyynnön neuvosto suostuu olemaan antamatta lupaa neuvottelujen aloittamiseen, kunnes parlamentti on ilmoittanut kantansa ehdotetuista neuvotteluvaltuuksista asiasta vastaavan valiokunnan mietinnön pohjalta; |
| --- | --- |

(b)

parlamentin esittäessä virallisen pyynnön neuvosto suostuu olemaan antamatta lupaa neuvottelujen aloittamiseen, kunnes parlamentti on ilmoittanut kantansa ehdotetuista neuvotteluvaltuuksista asiasta vastaavan valiokunnan mietinnön pohjalta;

| (c) | parlamentille välitetään säännöllistä, täydellistä ja oikea-aikaista tietoa kaikkien kahden- ja monenvälisten kauppaneuvottelujen aikana; |
| --- | --- |

(c)

parlamentille välitetään säännöllistä, täydellistä ja oikea-aikaista tietoa kaikkien kahden- ja monenvälisten kauppaneuvottelujen aikana;

| (d) | jos parlamentti jossakin neuvottelujen vaiheessa hyväksyy niiden käymistä koskevia suosituksia, komissio ottaa parlamentin mielipiteen huomioon ennen sopimuksen tekemistä; |
| --- | --- |

(d)

jos parlamentti jossakin neuvottelujen vaiheessa hyväksyy niiden käymistä koskevia suosituksia, komissio ottaa parlamentin mielipiteen huomioon ennen sopimuksen tekemistä;

| (e) | perustetaan ja otetaan käyttöön toimielinten välinen luettelo, joka kattaa kaikki asiakirjat, jotka komissio välittää Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan 3 kohdassa tarkoitetulle erityiskomitealle; |
| --- | --- |

(e)

perustetaan ja otetaan käyttöön toimielinten välinen luettelo, joka kattaa kaikki asiakirjat, jotka komissio välittää Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan 3 kohdassa tarkoitetulle erityiskomitealle;

*

* *

| 25. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä WTO:n pääjohtajalle. |
| --- | --- |

25.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä WTO:n pääjohtajalle.

---

(1)  EUVL C 293 E, 2.12.2006, s. 155.

---

| 22.10.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/5 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/5

---

Keskiviikko 16. joulukuuta 2009Yksilöiden oikeuksia rajoittavat toimenpiteet Lissabonin sopimuksen voimaantulon seurauksena

P7_TA(2009)0111

Euroopan parlamentin päätöslauselma 16. joulukuuta 2009 Osama bin Ladenia, al-Qaida-verkostoa ja Talebania lähellä olevia henkilöitä ja yhteisöjä sekä Zimbabwea ja Somaliaa koskevista rajoittavista toimenpiteistä

2010/C 286 E/02

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, kaikki Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeusyleissopimukset ja niihin liitetyt valinnaiset pöytäkirjat, kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen ja siihen liitetyt kaksi valinnaista pöytäkirjaa sekä YK:n peruskirjan ja erityisesti sen 1 ja 25 artiklan ja seitsemännen luvun 39 ja 41 artiklan,

ottaa huomioon ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn yleissopimuksen (Euroopan ihmisoikeussopimuksen) ja siihen liitetyt pöytäkirjat sekä 1. joulukuuta 2009 voimaan tulleen Euroopan unionin perusoikeuskirjan, erityisesti sen VI luvun ”Lainkäyttö”,

ottaa huomioon asiaankuuluvat määräykset Lissabonin sopimuksessa, jolla muutetaan Euroopan unionista tehtyä sopimusta (SEU) ja Euroopan yhteisön perustamissopimusta (EY-sopimus), erityisesti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 75, 215 ja 275 artiklan ja SEU:n II osastossa vahvistetut demokraattiset periaatteet,

ottaa huomioon aiemmat asiaankuuluvat määräykset eli SEU:n 3, 6, 11, 13, 19, 21, 29 ja 39 artiklan ja EY-sopimuksen 60, 133, 296, 297, 301 ja 308 artiklan,

ottaa huomioon neuvoston asiaankuuluvat asiakirjat alalla (1),

ottaa huomioon 27. joulukuuta 2001 vahvistetut neuvoston yhteiset kannat 2001/930/YUTP terrorismin torjumisesta (2) ja 2001/931/YUTP erityistoimenpiteiden toteuttamisesta terrorismin torjumiseksi (3) sekä tiettyihin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvista erityisistä rajoittavista toimenpiteistä terrorismin torjumiseksi 27. joulukuuta 2001 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2580/2001 (4),

ottaa huomioon Osama bin Ladeniin, al-Qaida-järjestön ja Talebanin jäseniin sekä niitä lähellä oleviin henkilöihin, ryhmiin, yrityksiin ja yhteisöihin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä 27. toukokuuta 2002 vahvistetun neuvoston yhteisen kannan 2002/402/YUTP, (5) tiettyihin Osama bin Ladenia, al-Qaida-verkostoa ja Talebania lähellä oleviin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvista erityisistä rajoittavista toimenpiteistä 27. toukokuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 881/2002 (6) sekä asiaankuuluvan komission ehdotuksen ja neuvoston tekstin (7),

ottaa huomioon Somaliaan kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä 16. helmikuuta 2009 vahvistetun neuvoston yhteisen kannan 2009/138/YUTP (8), asiaankuuluvan komission ehdotuksen (9) ja Zimbabween kohdistettavien rajoittavien toimenpiteiden muuttamisesta ja voimassaolon jatkamisesta 19. helmikuuta 2004 vahvistetun neuvoston yhteisen kannan 2004/161/YUTP (10) sellaisena kuin se on muutettuna 31. heinäkuuta 2008 vahvistetulla neuvoston yhteisellä kannalla 2008/632/YUTP (11) sekä asiaankuuluvan komission ehdotuksen (12),

ottaa huomioon asiaan kuuluvat päätöslauselmansa ja erityisesti 4. syyskuuta 2008 antamansa päätöslauselman EU:n pakotteiden arvioinnista osana EU:n ihmisoikeustoimia ja -politiikkaa (13),

ottaa huomioon Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen oikeudellisia asioita ja ihmisoikeuksia käsittelevän komitean 16. marraskuuta 2007 antaman raportin aiheesta Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto ja Euroopan unionin mustat listat (”United Nations Security Council and European Union blacklists”) ja 22. tammikuuta 2008 päivätyn liitteen raporttiin,

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen asiaankuuluvan oikeuskäytännön ja erityisesti sen 3. syyskuuta 2008 antaman tuomion yhdistetyissä asioissa C-402/05 P ja C-415/05 P, Kadi ja Al Barakaat International Foundation v. neuvosto ja komissio (14),

ottaa huomioon Euroopan tietosuojavaltuutetun 28. heinäkuuta 2009 antaman lausunnon ehdotuksesta neuvoston asetukseksi tiettyihin Osama bin Ladenia, al-Qaida-verkostoa ja Talebania lähellä oleviin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvista erityisistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EY) N:o 881/2002 muuttamiseksi,

ottaa huomioon kehitysyhteistyövaliokuntansa puheenjohtajan 12. marraskuuta 2009 päivätyn kirjeen kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan puheenjohtajalle,

ottaa huomioon 16. marraskuuta 2009 päivätyt kysymykset komissiolle ja neuvostolle rajoittavista toimenpiteistä (O-0135/2009 – B7-0233/2009, O-0136/2009 – B7-0234/2009),

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan 3. joulukuuta 2009 pitämässä kokouksessa esitetyt näkemykset oikeusperustoista, jotka koskevat tekstejä Osama bin Ladenista, al-Qaida-verkostosta ja Talebanista sekä Somaliasta ja Zimbabwesta Lissabonin sopimuksen nojalla,

ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan ja 110 artiklan 2 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että ihmisoikeuksien kunnioittaminen on yksi unionin perusarvoista (SEU:n 2 artikla), joka myös heijastuu sen ulkoisessa toiminnassa, sillä SEU:n 21 artiklan 1 kohdassa vahvistetaan, että ”unionin toiminta kansainvälisellä tasolla perustuu sen perustamisen, kehittämisen ja laajentumisen johtoajatuksena oleviin periaatteisiin, joita unioni pyrkii edistämään muualla maailmassa: demokratia, oikeusvaltio, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien yleismaailmallisuus ja jakamattomuus, ihmisarvon kunnioittaminen, tasa-arvo ja yhteisvastuu sekä Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan periaatteiden ja kansainvälisen oikeuden noudattaminen”, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että ihmisoikeuksien kunnioittaminen on yksi unionin perusarvoista (SEU:n 2 artikla), joka myös heijastuu sen ulkoisessa toiminnassa, sillä SEU:n 21 artiklan 1 kohdassa vahvistetaan, että ”unionin toiminta kansainvälisellä tasolla perustuu sen perustamisen, kehittämisen ja laajentumisen johtoajatuksena oleviin periaatteisiin, joita unioni pyrkii edistämään muualla maailmassa: demokratia, oikeusvaltio, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien yleismaailmallisuus ja jakamattomuus, ihmisarvon kunnioittaminen, tasa-arvo ja yhteisvastuu sekä Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan periaatteiden ja kansainvälisen oikeuden noudattaminen”,

| B. | ottaa huomioon, että Euroopan unioni on sitoutunut terrorismin torjuntaan sen kaikissa muodoissa – olipa sen alkuperä tai tapahtuipa kyseinen toiminta unionin rajojen sisä- tai ulkopuolella – samalla kun se toimii eri välineiden ja keinojen kautta oikeusvaltion ja perusoikeuksien kunnioittamisen määrittämien selvien rajojen puitteissa; katsoo, että on varmistettava äärimmäisen huolellisesti, että perusoikeuksia kunnioitetaan täysimääräisesti tällä erityisalalla ja että kaikki terrorismin torjumiseksi toteutetut toimenpiteet ovat oikeasuhtaisia, asianmukaisia ja tehokkaita, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Euroopan unioni on sitoutunut terrorismin torjuntaan sen kaikissa muodoissa – olipa sen alkuperä tai tapahtuipa kyseinen toiminta unionin rajojen sisä- tai ulkopuolella – samalla kun se toimii eri välineiden ja keinojen kautta oikeusvaltion ja perusoikeuksien kunnioittamisen määrittämien selvien rajojen puitteissa; katsoo, että on varmistettava äärimmäisen huolellisesti, että perusoikeuksia kunnioitetaan täysimääräisesti tällä erityisalalla ja että kaikki terrorismin torjumiseksi toteutetut toimenpiteet ovat oikeasuhtaisia, asianmukaisia ja tehokkaita,

| C. | ottaa huomioon, että keinoihin, joilla unioni pyrkii saavuttamaan edellä painotetut tavoitteet, joihin lukeutuu terrorismin torjunta, sisältyy (niihin kuitenkaan rajoittumatta) rajoittavia toimenpiteitä (pakotteita), jotka kohdistuvat kolmansien valtioiden hallituksiin, luonnollisiin henkilöihin tai oikeushenkilöihin, ryhmiin tai muihin kuin valtiollisiin yhteisöihin; katsoo, että on vielä epäselvää, missä määrin YK ja EU ovat osoittaneet riittävästi toteen näiden järjestelmien menestyksen terrorismitoiminnan rahoituksen rajoittamisessa, kun otetaan huomioon merkittävä vaikutus, joka näillä järjestelmillä on ollut EU:n ja YK:n uskottavuuteen perusoikeuksien kunnioittamisessa, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että keinoihin, joilla unioni pyrkii saavuttamaan edellä painotetut tavoitteet, joihin lukeutuu terrorismin torjunta, sisältyy (niihin kuitenkaan rajoittumatta) rajoittavia toimenpiteitä (pakotteita), jotka kohdistuvat kolmansien valtioiden hallituksiin, luonnollisiin henkilöihin tai oikeushenkilöihin, ryhmiin tai muihin kuin valtiollisiin yhteisöihin; katsoo, että on vielä epäselvää, missä määrin YK ja EU ovat osoittaneet riittävästi toteen näiden järjestelmien menestyksen terrorismitoiminnan rahoituksen rajoittamisessa, kun otetaan huomioon merkittävä vaikutus, joka näillä järjestelmillä on ollut EU:n ja YK:n uskottavuuteen perusoikeuksien kunnioittamisessa,

| D. | ottaa huomioon, että EU:n yleisen käytännön mukaisesti termejä ”pakote” ja ”rajoittavat toimenpiteet” käytetään tässä erottelematta niitä toisistaan (15); ottaa huomioon, että neuvosto on korostanut, että pakotteet olisi kohdistettava siten, että niillä on mahdollisimman suuri vaikutus niihin tahoihin, joiden toimintaan pakotteiden on tarkoitus vaikuttaa; katsoo, että tällaisen tarkan kohdistamisen olisi vähennettävä ehdottomaan minimiinsä kaikki epäsuotuisat humanitaariset vaikutukset, tahattomien seurausten uhka henkilöille, joihin toimia ei ole kohdistettu, tai mahdolliset epäsuotuisat vaikutukset naapurimaihin, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että EU:n yleisen käytännön mukaisesti termejä ”pakote” ja ”rajoittavat toimenpiteet” käytetään tässä erottelematta niitä toisistaan (15); ottaa huomioon, että neuvosto on korostanut, että pakotteet olisi kohdistettava siten, että niillä on mahdollisimman suuri vaikutus niihin tahoihin, joiden toimintaan pakotteiden on tarkoitus vaikuttaa; katsoo, että tällaisen tarkan kohdistamisen olisi vähennettävä ehdottomaan minimiinsä kaikki epäsuotuisat humanitaariset vaikutukset, tahattomien seurausten uhka henkilöille, joihin toimia ei ole kohdistettu, tai mahdolliset epäsuotuisat vaikutukset naapurimaihin,

| E. | ottaa huomioon, että SEUT:n 215 artiklan 2 kohdassa määrätään, että ”jos Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osaston 2 luvun mukaisesti tehdyssä päätöksessä niin säädetään, neuvosto voi toteuttaa 1 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen luonnollisiin tai oikeushenkilöihin, ryhmiin tai muihin kuin valtiollisiin yhteisöihin kohdistuvia rajoittavia toimenpiteitä”; ottaa huomioon, että SEUT:n 75 artiklan ensimmäisen kohdan mukaan ”sikäli kuin on tarpeen 67 artiklassa tarkoitettujen tavoitteiden saavuttamiseksi terrorismin ja siihen liittyvän toiminnan ennalta ehkäisemisen ja torjumisen osalta, Euroopan parlamentti ja neuvosto määrittelevät tavallista lainsäätämisjärjestystä noudattaen annetuilla asetuksilla puitteet pääomanliikkeitä ja maksuja koskeville hallinnollisille toimenpiteille, kuten luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön, ryhmän tai muun kuin valtiollisen yhteisön omistamien tai hallussaan pitämien varojen, muun rahoitusomaisuuden tai saadun taloudellisen hyödyn jäädyttämiselle”, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että SEUT:n 215 artiklan 2 kohdassa määrätään, että ”jos Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osaston 2 luvun mukaisesti tehdyssä päätöksessä niin säädetään, neuvosto voi toteuttaa 1 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen luonnollisiin tai oikeushenkilöihin, ryhmiin tai muihin kuin valtiollisiin yhteisöihin kohdistuvia rajoittavia toimenpiteitä”; ottaa huomioon, että SEUT:n 75 artiklan ensimmäisen kohdan mukaan ”sikäli kuin on tarpeen 67 artiklassa tarkoitettujen tavoitteiden saavuttamiseksi terrorismin ja siihen liittyvän toiminnan ennalta ehkäisemisen ja torjumisen osalta, Euroopan parlamentti ja neuvosto määrittelevät tavallista lainsäätämisjärjestystä noudattaen annetuilla asetuksilla puitteet pääomanliikkeitä ja maksuja koskeville hallinnollisille toimenpiteille, kuten luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön, ryhmän tai muun kuin valtiollisen yhteisön omistamien tai hallussaan pitämien varojen, muun rahoitusomaisuuden tai saadun taloudellisen hyödyn jäädyttämiselle”,

| F. | ottaa huomioon, että SEUT:n 275 artiklan toisen kohdan mukaan ”tuomioistuimella on kuitenkin toimivalta [...] ratkaista tämän sopimuksen 263 artiklan neljännessä kohdassa tarkoitetuin edellytyksin vireille pannut kanteet, jotka koskevat luonnolliselle henkilölle tai oikeushenkilölle osoitetun, neuvoston Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osaston 2 luvun nojalla tekemän, rajoittavia toimenpiteitä sisältävän päätöksen laillisuuden tutkimista”, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että SEUT:n 275 artiklan toisen kohdan mukaan ”tuomioistuimella on kuitenkin toimivalta [...] ratkaista tämän sopimuksen 263 artiklan neljännessä kohdassa tarkoitetuin edellytyksin vireille pannut kanteet, jotka koskevat luonnolliselle henkilölle tai oikeushenkilölle osoitetun, neuvoston Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osaston 2 luvun nojalla tekemän, rajoittavia toimenpiteitä sisältävän päätöksen laillisuuden tutkimista”,

| G. | ottaa huomioon, että SEUT:n 16 artiklan 2 kohdassa kehotetaan Euroopan parlamenttia ja neuvostoa luomaan tietosuojaa koskevat selkeät ja vakaat puitteet, joihin sisältyy ”luonnollisten henkilöiden suojaa koskevat säännöt, jotka koskevat unionin toimielinten, elinten ja laitosten sekä jäsenvaltioiden, silloin kun viimeksi mainitut toteuttavat unionin oikeuden soveltamisalaan kuuluvaa toimintaa, suorittamaa henkilötietojen käsittelyä, sekä säännöt, jotka koskevat näiden tietojen vapaata liikkuvuutta”; ottaa huomioon, että samassa artiklassa vahvistetaan, että ”näiden sääntöjen noudattamista valvoo riippumaton viranomainen”; katsoo, että tämä merkitsee, että edellä mainittuja määräyksiä sovellettaisiin myös unionin toimielinten suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla; ottaa huomioon, että SEU:n 39 artiklaa (joka on 2 luvussa ”Erityismääräykset yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta”) on pidettävä poikkeuksena SEUT:n 16 artiklasta, sillä SEU:n 39 artiklassa edellytetään, että ”neuvosto tekee päätöksen, jolla vahvistetaan [...] luonnollisten henkilöiden suojaa koskevat säännöt, jotka koskevat jäsenvaltioiden tämän luvun soveltamisalaan kuuluvaa toimintaa toteuttaessaan suorittamaa henkilötietojen käsittelyä, sekä säännöt, jotka koskevat näiden tietojen vapaata liikkuvuutta”; ottaa huomioon, että samoin kuin SEUT:n 16 artiklan 2 kohdassa siinä vahvistetaan, että ”näiden sääntöjen noudattamista valvoo riippumaton viranomainen”; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että SEUT:n 16 artiklan 2 kohdassa kehotetaan Euroopan parlamenttia ja neuvostoa luomaan tietosuojaa koskevat selkeät ja vakaat puitteet, joihin sisältyy ”luonnollisten henkilöiden suojaa koskevat säännöt, jotka koskevat unionin toimielinten, elinten ja laitosten sekä jäsenvaltioiden, silloin kun viimeksi mainitut toteuttavat unionin oikeuden soveltamisalaan kuuluvaa toimintaa, suorittamaa henkilötietojen käsittelyä, sekä säännöt, jotka koskevat näiden tietojen vapaata liikkuvuutta”; ottaa huomioon, että samassa artiklassa vahvistetaan, että ”näiden sääntöjen noudattamista valvoo riippumaton viranomainen”; katsoo, että tämä merkitsee, että edellä mainittuja määräyksiä sovellettaisiin myös unionin toimielinten suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla; ottaa huomioon, että SEU:n 39 artiklaa (joka on 2 luvussa ”Erityismääräykset yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta”) on pidettävä poikkeuksena SEUT:n 16 artiklasta, sillä SEU:n 39 artiklassa edellytetään, että ”neuvosto tekee päätöksen, jolla vahvistetaan [...] luonnollisten henkilöiden suojaa koskevat säännöt, jotka koskevat jäsenvaltioiden tämän luvun soveltamisalaan kuuluvaa toimintaa toteuttaessaan suorittamaa henkilötietojen käsittelyä, sekä säännöt, jotka koskevat näiden tietojen vapaata liikkuvuutta”; ottaa huomioon, että samoin kuin SEUT:n 16 artiklan 2 kohdassa siinä vahvistetaan, että ”näiden sääntöjen noudattamista valvoo riippumaton viranomainen”;

| H. | ottaa huomioon, että edellä mainitussa asiassa Kadi ja Al Barakaat International v. neuvosto ja komissio yhteisöjen tuomioistuin kumosi asetuksen (EY) N:o 881/2002 Yassin Abdullah Kadin ja Al Barakaat International Foundationin osalta, ja katsoi, että yhteisön viranomaisen, joka päättää henkilön tai yhteisön varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttämisestä asetuksen (EY) N:o 881/2002 mukaisesti, on ilmoitettava kyseiselle henkilölle tai yhteisölle perusteet, joihin päätös pohjautuu, puolustautumisoikeuksien, erityisesti kuulluksi tulemista koskevan oikeuden, ja tuomioistuinvalvontaa koskevan oikeuden noudattamiseksi, ja koska kyseisille henkilöille tai yhteisöille ei ollut ilmoitettu heitä vastaan esitettyjä todisteita, nämä eivät myöskään olleet pystyneet puolustamaan todisteisiin liittyviä oikeuksiaan tyydyttävissä olosuhteissa yhteisöjen tuomioistuimessa, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että edellä mainitussa asiassa Kadi ja Al Barakaat International v. neuvosto ja komissio yhteisöjen tuomioistuin kumosi asetuksen (EY) N:o 881/2002 Yassin Abdullah Kadin ja Al Barakaat International Foundationin osalta, ja katsoi, että yhteisön viranomaisen, joka päättää henkilön tai yhteisön varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttämisestä asetuksen (EY) N:o 881/2002 mukaisesti, on ilmoitettava kyseiselle henkilölle tai yhteisölle perusteet, joihin päätös pohjautuu, puolustautumisoikeuksien, erityisesti kuulluksi tulemista koskevan oikeuden, ja tuomioistuinvalvontaa koskevan oikeuden noudattamiseksi, ja koska kyseisille henkilöille tai yhteisöille ei ollut ilmoitettu heitä vastaan esitettyjä todisteita, nämä eivät myöskään olleet pystyneet puolustamaan todisteisiin liittyviä oikeuksiaan tyydyttävissä olosuhteissa yhteisöjen tuomioistuimessa,

| I. | ottaa huomioon, että Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen oikeuskäytännössä korostetaan, että tuomioistuinvalvonta on erityisen välttämätöntä, koska kyse on ainoasta menettelyllisestä takeesta, jolla voidaan taata tasapaino kansainvälisen terrorismin torjuntaan liittyvien vaatimuksien ja perusoikeuksien suojelemisen välillä (16); ottaa huomioon, että ensimmäisen asteen tuomioistuimen aikaisemmissa ratkaisuissa (yhdistetyt asiat T-110/03, T-150/03 ja T-405/03 Sison v. neuvosto (17) pysytettiin voimassa kolme peräkkäistä neuvoston päätöstä kieltää Jose Maria Sisonin asianajajilta oikeus tutustua asiakirjoihin, joiden perusteella neuvosto päätti sisällyttää Sisonin asetuksen (EY) N:o 2580/2001 2 artiklan 3 kohdan mukaiseen luetteloon, joka koskee tiettyihin henkilöihin kohdistuvia erityisiä rajoittavia toimenpiteitä, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen oikeuskäytännössä korostetaan, että tuomioistuinvalvonta on erityisen välttämätöntä, koska kyse on ainoasta menettelyllisestä takeesta, jolla voidaan taata tasapaino kansainvälisen terrorismin torjuntaan liittyvien vaatimuksien ja perusoikeuksien suojelemisen välillä (16); ottaa huomioon, että ensimmäisen asteen tuomioistuimen aikaisemmissa ratkaisuissa (yhdistetyt asiat T-110/03, T-150/03 ja T-405/03 Sison v. neuvosto (17) pysytettiin voimassa kolme peräkkäistä neuvoston päätöstä kieltää Jose Maria Sisonin asianajajilta oikeus tutustua asiakirjoihin, joiden perusteella neuvosto päätti sisällyttää Sisonin asetuksen (EY) N:o 2580/2001 2 artiklan 3 kohdan mukaiseen luetteloon, joka koskee tiettyihin henkilöihin kohdistuvia erityisiä rajoittavia toimenpiteitä,

| J. | ottaa huomioon, että tutkimukset ovat osoittaneet, että kansallisissa järjestelmissä varojen jäädyttäminen on väliaikainen toimenpide odotettaessa oikeudellista päätöstä henkilön osallisuudesta rikokseen, ja ottaa huomioon, että on huomioitava, että YK:n ja EU:n tasolla näitä pakotteita ei pidetä väliaikaisina toimenpiteinä oikeudellista ratkaisua odotettaessa vaan tosiasiallisina vaihtoehtoina oikeudellisille ratkaisuille (18), |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että tutkimukset ovat osoittaneet, että kansallisissa järjestelmissä varojen jäädyttäminen on väliaikainen toimenpide odotettaessa oikeudellista päätöstä henkilön osallisuudesta rikokseen, ja ottaa huomioon, että on huomioitava, että YK:n ja EU:n tasolla näitä pakotteita ei pidetä väliaikaisina toimenpiteinä oikeudellista ratkaisua odotettaessa vaan tosiasiallisina vaihtoehtoina oikeudellisille ratkaisuille (18),

| K. | ottaa huomioon, että YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmalla S/RES/1822 (2008) on saatu aikaan joitakin parannuksia, joita ovat vaatimus julkaista perustelut syistä, joiden vuoksi henkilö on sisällytetty luetteloon pakotekomitean sivustolla, jäsenvaltioiden velvoite toteuttaa oman lainsäädäntönsä ja käytäntönsä mukaan kaikki mahdolliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että henkilölle tai yhteisölle ilmoitetaan tai tiedotetaan ajallaan luetteloon ottamisesta ja että kyseiseen ilmoitukseen sisällytetään jäljennös kirjelmän yleisölle julkistettavasta osasta ja muut asiaankuuluvat tiedot, sellaisen yhteyspisteen luominen, jolle mustalla listalla olevat henkilöt voivat esittää valituksensa (19), ja kaikkien konsolidoidussa luettelossa olevien nimien täydellinen tarkistaminen, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmalla S/RES/1822 (2008) on saatu aikaan joitakin parannuksia, joita ovat vaatimus julkaista perustelut syistä, joiden vuoksi henkilö on sisällytetty luetteloon pakotekomitean sivustolla, jäsenvaltioiden velvoite toteuttaa oman lainsäädäntönsä ja käytäntönsä mukaan kaikki mahdolliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että henkilölle tai yhteisölle ilmoitetaan tai tiedotetaan ajallaan luetteloon ottamisesta ja että kyseiseen ilmoitukseen sisällytetään jäljennös kirjelmän yleisölle julkistettavasta osasta ja muut asiaankuuluvat tiedot, sellaisen yhteyspisteen luominen, jolle mustalla listalla olevat henkilöt voivat esittää valituksensa (19), ja kaikkien konsolidoidussa luettelossa olevien nimien täydellinen tarkistaminen,

| L. | ottaa huomioon, ettei vielä ole olemassa kansainvälistä oikeudellista mekanismia, jolla tutkittaisiin/arvioitaisiin uudelleen niiden tietojen täsmällisyys, jotka muodostavat perustan YK:n pakotekomitean mustalle listalle ottamiselle, tai toteutettujen toimenpiteiden tarve ja suhteellisuus; ottaa huomioon, että henkilöllä ei edelleenkään ole oikeutta saada asia tuomioistuimen tai tuomioistuintyyppisen elimen käsiteltäväksi YK:n tasolla (20), |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, ettei vielä ole olemassa kansainvälistä oikeudellista mekanismia, jolla tutkittaisiin/arvioitaisiin uudelleen niiden tietojen täsmällisyys, jotka muodostavat perustan YK:n pakotekomitean mustalle listalle ottamiselle, tai toteutettujen toimenpiteiden tarve ja suhteellisuus; ottaa huomioon, että henkilöllä ei edelleenkään ole oikeutta saada asia tuomioistuimen tai tuomioistuintyyppisen elimen käsiteltäväksi YK:n tasolla (20),

Tarve parlamentin johdonmukaiseen ja selkeään lähestymistapaan sekä todelliseen osallistumiseen

| 1. | pitää tärkeänä pohtia EU:n luonnollisiin tai oikeushenkilöihin, yhteisöihin tai elimiin kohdistamille kaikille pakotteille yleiskehystä, jolla varmistetaan pakotteiden kohteena olevien henkilöiden perusoikeuksien kunnioittamisen; |
| --- | --- |

1.

pitää tärkeänä pohtia EU:n luonnollisiin tai oikeushenkilöihin, yhteisöihin tai elimiin kohdistamille kaikille pakotteille yleiskehystä, jolla varmistetaan pakotteiden kohteena olevien henkilöiden perusoikeuksien kunnioittamisen;

| 2. | katsoo, että terrorismin vastaisten pakotteiden erityisalalla on vaikeaa perustella käytännössä ”ulkoisten” ja ”sisäisten” uhkien ero, etenkin jos tällaiset pakotteet voisivat myös rikkoa Euroopan unionin perusoikeuskirjan mukaisia EU:n kansalaisten ja asukkaiden oikeuksia (21); katsoo, että SEUT:n 75 artiklan nojalla olisi luotava oikeudellinen kehys toimenpiteille, jotka koskevat pääomaliikkeitä tai maksuja, kuten luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön, ryhmän tai muun kuin valtiollisen yhteisön omistamien tai hallussaan pitämien varojen, muun rahoitusomaisuuden tai saadun taloudellisen hyödyn jäädyttämistä, mukaan lukien (kuten myös parlamentin oikeudellisten asioiden valiokunta on korostanut) rajoittavat toimenpiteet, jotka on suunnattu tiettyihin Osama bin Ladenia, al-Qaida-verkostoa ja Talebania lähellä oleviin henkilöihin ja yhteisöihin; katsoo, että tällainen lähestymistapa mahdollistaisi demokraattisen vastuun, kun parlamentti osallistuu asian käsittelyyn yhteispäätösmenettelyssä (tavanomainen lainsäätämisjärjestys); katsoo, että jäsenvaltioiden parlamenttien todellinen osallistuminen olisi myös otettava asianmukaisesti huomioon; |
| --- | --- |

2.

katsoo, että terrorismin vastaisten pakotteiden erityisalalla on vaikeaa perustella käytännössä ”ulkoisten” ja ”sisäisten” uhkien ero, etenkin jos tällaiset pakotteet voisivat myös rikkoa Euroopan unionin perusoikeuskirjan mukaisia EU:n kansalaisten ja asukkaiden oikeuksia (21); katsoo, että SEUT:n 75 artiklan nojalla olisi luotava oikeudellinen kehys toimenpiteille, jotka koskevat pääomaliikkeitä tai maksuja, kuten luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön, ryhmän tai muun kuin valtiollisen yhteisön omistamien tai hallussaan pitämien varojen, muun rahoitusomaisuuden tai saadun taloudellisen hyödyn jäädyttämistä, mukaan lukien (kuten myös parlamentin oikeudellisten asioiden valiokunta on korostanut) rajoittavat toimenpiteet, jotka on suunnattu tiettyihin Osama bin Ladenia, al-Qaida-verkostoa ja Talebania lähellä oleviin henkilöihin ja yhteisöihin; katsoo, että tällainen lähestymistapa mahdollistaisi demokraattisen vastuun, kun parlamentti osallistuu asian käsittelyyn yhteispäätösmenettelyssä (tavanomainen lainsäätämisjärjestys); katsoo, että jäsenvaltioiden parlamenttien todellinen osallistuminen olisi myös otettava asianmukaisesti huomioon;

| 3. | katsoo, että tulevia toimenpiteitä varten – kuten Zimbabwea koskevat rajoittavat toimenpiteet ja luonnollisiin henkilöihin ja oikeushenkilöihin, yhteisöihin ja muihin elimiin Somalian tilanteen vuoksi kohdistuvat tietyt erityiset rajoittavat toimenpiteet, jotka on toteutettu SEUT:n 215 artiklan 2 kohdan nojalla – olisi otettava huomioon parlamentin vapaaehtoisen kuulemisen mahdollisuus (kuten Eurooppa-neuvoston Stuttgartissa 19. kesäkuuta 1983 hyväksymässä juhlallisessa julistuksessa Euroopan unionista, jossa parlamentille annettiin vapaaehtoinen kuulemismahdollisuus kansainvälisissä asioissa, vaikka perussopimuksissa ei asiasta määrätty); katsoo, että tällaista lähestymistapaa voitaisiin tarkastella sopusoinnussa Lissabonin sopimuksen hengen ja parlamentin aikaisemman tämän alan (neuvoa-antavan) roolin kanssa; |
| --- | --- |

3.

katsoo, että tulevia toimenpiteitä varten – kuten Zimbabwea koskevat rajoittavat toimenpiteet ja luonnollisiin henkilöihin ja oikeushenkilöihin, yhteisöihin ja muihin elimiin Somalian tilanteen vuoksi kohdistuvat tietyt erityiset rajoittavat toimenpiteet, jotka on toteutettu SEUT:n 215 artiklan 2 kohdan nojalla – olisi otettava huomioon parlamentin vapaaehtoisen kuulemisen mahdollisuus (kuten Eurooppa-neuvoston Stuttgartissa 19. kesäkuuta 1983 hyväksymässä juhlallisessa julistuksessa Euroopan unionista, jossa parlamentille annettiin vapaaehtoinen kuulemismahdollisuus kansainvälisissä asioissa, vaikka perussopimuksissa ei asiasta määrätty); katsoo, että tällaista lähestymistapaa voitaisiin tarkastella sopusoinnussa Lissabonin sopimuksen hengen ja parlamentin aikaisemman tämän alan (neuvoa-antavan) roolin kanssa;

| 4. | toistaa pyyntönsä, että vuosittain tehdään läpikotainen arviointi rajoittavia toimenpiteitä koskevien säännösten toteuttamisesta ja niiden tehokkuudesta ja että parlamentille tiedotetaan näistä asioista asianmukaisesti ja ajallaan; katsoo, että tätä varten pakotteilla pitäisi aina olla selkeät arviointiperusteet; |
| --- | --- |

4.

toistaa pyyntönsä, että vuosittain tehdään läpikotainen arviointi rajoittavia toimenpiteitä koskevien säännösten toteuttamisesta ja niiden tehokkuudesta ja että parlamentille tiedotetaan näistä asioista asianmukaisesti ja ajallaan; katsoo, että tätä varten pakotteilla pitäisi aina olla selkeät arviointiperusteet;

| 5. | kehottaa komissiota perustamaan riippumattomien asiantuntijoiden verkoston, jonka tehtävänä on ehdottaa neuvostolle olennaisimpia rajoittavia toimenpiteitä tietyssä tilanteessa ja joka raportoi säännöllisesti tilanteen muutoksista viitekriteerien valossa ja tavoitelluista päämääristä ja joka tarvittaessa ehdottaa, kuinka pakotteet pannaan tehokkaammin täytäntöön; katsoo, että tämän verkoston perustaminen saisi aikaan suurempaa avoimuutta, parantaisi yleisesti pakotteista käytävän keskustelun laatua sekä vahvistaisi pakotteiden soveltamista ja jatkuvaa valvontaa erityisissä tapauksissa; |
| --- | --- |

5.

kehottaa komissiota perustamaan riippumattomien asiantuntijoiden verkoston, jonka tehtävänä on ehdottaa neuvostolle olennaisimpia rajoittavia toimenpiteitä tietyssä tilanteessa ja joka raportoi säännöllisesti tilanteen muutoksista viitekriteerien valossa ja tavoitelluista päämääristä ja joka tarvittaessa ehdottaa, kuinka pakotteet pannaan tehokkaammin täytäntöön; katsoo, että tämän verkoston perustaminen saisi aikaan suurempaa avoimuutta, parantaisi yleisesti pakotteista käytävän keskustelun laatua sekä vahvistaisi pakotteiden soveltamista ja jatkuvaa valvontaa erityisissä tapauksissa;

| 6. | muistuttaa, että kansalaisjärjestöjen toiminta edistää merkittävästi kehitystä, demokratiaa ja ihmisoikeuksia ja että voisi olla hyödyllistä kuulla niitä EU:n terrorismin vastaisesta politiikasta, jotta saataisiin arvokasta tietoa kentällä vallitsevasta tilanteesta; huomauttaa lisäksi, että repressiiviset terrorismin vastaiset toimet eivät saisi muodostua esteeksi niiden tavoitteiden saavuttamiselle kehityksen, demokratian ja ihmisoikeuksien alalla; |
| --- | --- |

6.

muistuttaa, että kansalaisjärjestöjen toiminta edistää merkittävästi kehitystä, demokratiaa ja ihmisoikeuksia ja että voisi olla hyödyllistä kuulla niitä EU:n terrorismin vastaisesta politiikasta, jotta saataisiin arvokasta tietoa kentällä vallitsevasta tilanteesta; huomauttaa lisäksi, että repressiiviset terrorismin vastaiset toimet eivät saisi muodostua esteeksi niiden tavoitteiden saavuttamiselle kehityksen, demokratian ja ihmisoikeuksien alalla;

| 7. | korostaa, että seuraavissa kommenteissa viitataan muuan muassa komission aiemman oikeudellisen kehyksen nojalla esittämien sellaisten ehdotusten sisältöön, jotka ovat nyt vanhentuneita, ottaen huomioon Lissabonin sopimuksella luotu oikeudellinen kehys; huomauttaa, että viittauksia menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28. kesäkuuta 1999 tehtyyn neuvoston päätökseen 1999/468/EY (22) olisi pidettävä vanhentuneina; |
| --- | --- |

7.

korostaa, että seuraavissa kommenteissa viitataan muuan muassa komission aiemman oikeudellisen kehyksen nojalla esittämien sellaisten ehdotusten sisältöön, jotka ovat nyt vanhentuneita, ottaen huomioon Lissabonin sopimuksella luotu oikeudellinen kehys; huomauttaa, että viittauksia menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28. kesäkuuta 1999 tehtyyn neuvoston päätökseen 1999/468/EY (22) olisi pidettävä vanhentuneina;

Osama bin Ladenia, al-Qaida-verkostoa ja Talebania lähellä oleviin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvat tietyt rajoittavat toimenpiteet

| 8. | huomauttaa, että noudattaakseen sitoumustaan torjua terrorismia ihmisoikeuksia kunnioittaen se on pitänyt tiettyjen henkilöiden, ryhmien ja yhteisöjen varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttämistä asianmukaisena keinona tähän tarkoitukseen; korostaa, että näitä toimenpiteitä toteutettaessa on aina oltava vahvat ja riittävät vakuudet ja takeet, kun otetaan huomioon äärimmäisen vakavat seuraukset, joita mustalle listalle otetuille henkilöille tai järjestöille aiheutuu; korostaa, että tiettyihin Osama bin Ladenia, al-Qaida-verkostoa ja Talebania lähellä oleviin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvien rajoittavien toimenpiteiden yhteydessä sovelletaan SEUT:n 75 artiklaa; |
| --- | --- |

8.

huomauttaa, että noudattaakseen sitoumustaan torjua terrorismia ihmisoikeuksia kunnioittaen se on pitänyt tiettyjen henkilöiden, ryhmien ja yhteisöjen varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttämistä asianmukaisena keinona tähän tarkoitukseen; korostaa, että näitä toimenpiteitä toteutettaessa on aina oltava vahvat ja riittävät vakuudet ja takeet, kun otetaan huomioon äärimmäisen vakavat seuraukset, joita mustalle listalle otetuille henkilöille tai järjestöille aiheutuu; korostaa, että tiettyihin Osama bin Ladenia, al-Qaida-verkostoa ja Talebania lähellä oleviin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvien rajoittavien toimenpiteiden yhteydessä sovelletaan SEUT:n 75 artiklaa;

| 9. | huomauttaa, että on tarkasteltava syvällisesti terrorismin vastaisten pakotteiden huomattavia rikosoikeudellisia vaikutuksia ja hyväksyttävä kansallisella tasolla soveliaita muutoksenhakukeinoja, jotka koskevat ottamista mustalle listalle; |
| --- | --- |

9.

huomauttaa, että on tarkasteltava syvällisesti terrorismin vastaisten pakotteiden huomattavia rikosoikeudellisia vaikutuksia ja hyväksyttävä kansallisella tasolla soveliaita muutoksenhakukeinoja, jotka koskevat ottamista mustalle listalle;

| 10. | korostaa, että YK:n ja EU:n pakotejärjestelmien menettelyjä, jotka koskevat mustalle listalle ottamista ja siltä poistamista, on kritisoitu voimakkaasti, koska ne eivät anna riittävää perusoikeuksien (sekä menettelyllistä että aineellista) suojaa ja oikeusvarmuutta; pitää sen vuoksi tervetulleina äskettäisiä hankkeita, joita EU:n tasolla on toteutettu edellä mainittujen puutteiden korjaamiseksi; pahoittelee kuitenkin, että erityisesti neuvosto on osoittanut liian vähäistä kunnianhimoa varmistaakseen, että tarkistetussa asetuksessa (EY) N:o 881/2002 kunnioitetaan asianomaisten henkilöiden ja yhteisöjen perusoikeuksia; |
| --- | --- |

10.

korostaa, että YK:n ja EU:n pakotejärjestelmien menettelyjä, jotka koskevat mustalle listalle ottamista ja siltä poistamista, on kritisoitu voimakkaasti, koska ne eivät anna riittävää perusoikeuksien (sekä menettelyllistä että aineellista) suojaa ja oikeusvarmuutta; pitää sen vuoksi tervetulleina äskettäisiä hankkeita, joita EU:n tasolla on toteutettu edellä mainittujen puutteiden korjaamiseksi; pahoittelee kuitenkin, että erityisesti neuvosto on osoittanut liian vähäistä kunnianhimoa varmistaakseen, että tarkistetussa asetuksessa (EY) N:o 881/2002 kunnioitetaan asianomaisten henkilöiden ja yhteisöjen perusoikeuksia;

| 11. | katsoo olevan epävarmaa, täyttääkö komission ehdotus ja neuvoston teksti annettavien perustelujen osalta edellä mainitussa asiassa Kadi ja Al Barakaat International v. neuvosto ja komissio annetun tuomion vaatimukset, joiden mukaan on ilmoitettava perustelut, joiden vuoksi henkilön tai yhteisön nimi on tällaisissa tapauksissa otettu luetteloon, ottaen erityisesti huomioon asianomaisten henkilöiden ja yhteisöjen oikeus saada tietoja heitä vastaan esitetyistä todisteista; |
| --- | --- |

11.

katsoo olevan epävarmaa, täyttääkö komission ehdotus ja neuvoston teksti annettavien perustelujen osalta edellä mainitussa asiassa Kadi ja Al Barakaat International v. neuvosto ja komissio annetun tuomion vaatimukset, joiden mukaan on ilmoitettava perustelut, joiden vuoksi henkilön tai yhteisön nimi on tällaisissa tapauksissa otettu luetteloon, ottaen erityisesti huomioon asianomaisten henkilöiden ja yhteisöjen oikeus saada tietoja heitä vastaan esitetyistä todisteista;

| 12. | painottaa, että joissakin tapauksissa todisteet perustuvat etupäässä tietoihin tiedustelupalveluilta, jotka saattavat toimia erityisten kansallisten sääntöjen nojalla; toistaa vuoden 2008 kantansa, että viranomaisen salassapito-oikeuden ei pitäisi estää täyttä oikeutta saada asiansa tuomioistuimen käsiteltäväksi tai johtaa rankaisemattomuuteen, jos kansainvälistä oikeutta on rikottu; kehottaa tältä osin kansallisia parlamentteja valvomaan perinpohjaisesti hallitustensa toimia ja vaatii panemaan täytäntöön SEUT:n 15 artiklaan perustuvan EU:n oikeudellisen kehyksen täysimääräisesti ja nopeasti; vahvistaa, että parlamentti on otettava osalliseksi jo olemassa olevan jäsenvaltioiden tiedustelupalvelujen valvontakomiteoiden konferenssin toimintaan; |
| --- | --- |

12.

painottaa, että joissakin tapauksissa todisteet perustuvat etupäässä tietoihin tiedustelupalveluilta, jotka saattavat toimia erityisten kansallisten sääntöjen nojalla; toistaa vuoden 2008 kantansa, että viranomaisen salassapito-oikeuden ei pitäisi estää täyttä oikeutta saada asiansa tuomioistuimen käsiteltäväksi tai johtaa rankaisemattomuuteen, jos kansainvälistä oikeutta on rikottu; kehottaa tältä osin kansallisia parlamentteja valvomaan perinpohjaisesti hallitustensa toimia ja vaatii panemaan täytäntöön SEUT:n 15 artiklaan perustuvan EU:n oikeudellisen kehyksen täysimääräisesti ja nopeasti; vahvistaa, että parlamentti on otettava osalliseksi jo olemassa olevan jäsenvaltioiden tiedustelupalvelujen valvontakomiteoiden konferenssin toimintaan;

| 13. | kehottaa arvioimaan yksityiskohtaisesti ja ajallaan EU:n ja YK:n ”terroristeja” koskevien pakotejärjestelmien tehokkuuden; panee lisäksi huolestuneena merkille, että ”terroristeja” koskevilla pakotteilla näyttää olevan epäsuotuisa vaikutus konfliktien ratkaisuun ja kehitysponnisteluille monilla alueilla, ja vaatii ottamaan tämän tekijän huomioon järjestelmiä arvioitaessa; |
| --- | --- |

13.

kehottaa arvioimaan yksityiskohtaisesti ja ajallaan EU:n ja YK:n ”terroristeja” koskevien pakotejärjestelmien tehokkuuden; panee lisäksi huolestuneena merkille, että ”terroristeja” koskevilla pakotteilla näyttää olevan epäsuotuisa vaikutus konfliktien ratkaisuun ja kehitysponnisteluille monilla alueilla, ja vaatii ottamaan tämän tekijän huomioon järjestelmiä arvioitaessa;

| 14. | katsoo, että olisi kiireellisesti pyrittävä parantamaan luetteloon ottamista ja siitä poistamista koskevia YK:n käytäntöjä ja että jäsenvaltioiden olisi myös työskenneltävä parantaakseen sisäisiä kohdistettuja pakotemenettelyjä (täytäntöönpanomenettelyjä), kuten edellä mainitussa Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen oikeudellisia asioita ja ihmisoikeuksia käsittelevän komitean raportissa ja sen liitteessä esitetään; |
| --- | --- |

14.

katsoo, että olisi kiireellisesti pyrittävä parantamaan luetteloon ottamista ja siitä poistamista koskevia YK:n käytäntöjä ja että jäsenvaltioiden olisi myös työskenneltävä parantaakseen sisäisiä kohdistettuja pakotemenettelyjä (täytäntöönpanomenettelyjä), kuten edellä mainitussa Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen oikeudellisia asioita ja ihmisoikeuksia käsittelevän komitean raportissa ja sen liitteessä esitetään;

Zimbabwea koskevat tietyt rajoittavat toimenpiteet ja tiettyihin luonnollisiin henkilöihin ja oikeushenkilöihin, yhteisöihin ja elimiin kohdistuvien tiettyjen rajoittavien erityistoimenpiteiden käyttöönotto Somalian tilanteen vuoksi

| 15. | katsoo, että neuvoston yhteisen kannan 2008/632/YUTP ja ehdotuksen (asetusehdotuksen) tarkoitus – rajoittavien toimenpiteiden laajentaminen Zimbabwessa ihmisoikeusrikkomuksista vastuussa oleviin henkilöihin ja yhteisöihin hallituksen ulkopuolella – on tervetullut, kuten lainsäädännön yhdenmukaistaminen niiden yhteisöjen tuomioistuimen äskettäisten päätösten kanssa, jotka koskevat rajoittavien toimenpiteiden kohteina olevien henkilöiden ja yhteisöjen perusoikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin; |
| --- | --- |

15.

katsoo, että neuvoston yhteisen kannan 2008/632/YUTP ja ehdotuksen (asetusehdotuksen) tarkoitus – rajoittavien toimenpiteiden laajentaminen Zimbabwessa ihmisoikeusrikkomuksista vastuussa oleviin henkilöihin ja yhteisöihin hallituksen ulkopuolella – on tervetullut, kuten lainsäädännön yhdenmukaistaminen niiden yhteisöjen tuomioistuimen äskettäisten päätösten kanssa, jotka koskevat rajoittavien toimenpiteiden kohteina olevien henkilöiden ja yhteisöjen perusoikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin;

| 16. | katsoo, että on toteutettava huolellista valvontaa sen arvioimiseksi, ovatko perusteet, joiden mukaan rajoittavat toimenpiteet hyväksyttiin, vielä voimassa, ja tutkittava, kuinka rajoittavia toimenpiteitä voidaan yhdistää uskottaviin aloitteisiin demokratian ja ihmisoikeuksien edistämiseksi Zimbabwessa; |
| --- | --- |

16.

katsoo, että on toteutettava huolellista valvontaa sen arvioimiseksi, ovatko perusteet, joiden mukaan rajoittavat toimenpiteet hyväksyttiin, vielä voimassa, ja tutkittava, kuinka rajoittavia toimenpiteitä voidaan yhdistää uskottaviin aloitteisiin demokratian ja ihmisoikeuksien edistämiseksi Zimbabwessa;

| 17. | pitää tervetulleina ja tukee säännöksiä, joilla taataan, että EU täyttää kansainväliset sitoumuksensa ja panee välittömästi täytäntöön YK:n hyväksymät pakotteet niitä henkilöitä ja yhteisöjä vastaan, joiden on todettu osallistuneen toimintaan tai tukeneen toimintaa, joka uhkaa rauhaa, turvallisuutta ja vakautta Somaliassa, tai jotka ovat rikkoneet asevientikieltoa tai estäneet humanitaarisen avun toimittamisen; |
| --- | --- |

17.

pitää tervetulleina ja tukee säännöksiä, joilla taataan, että EU täyttää kansainväliset sitoumuksensa ja panee välittömästi täytäntöön YK:n hyväksymät pakotteet niitä henkilöitä ja yhteisöjä vastaan, joiden on todettu osallistuneen toimintaan tai tukeneen toimintaa, joka uhkaa rauhaa, turvallisuutta ja vakautta Somaliassa, tai jotka ovat rikkoneet asevientikieltoa tai estäneet humanitaarisen avun toimittamisen;

| 18. | pitää kuitenkin, kuten edellä on korostettu, kyseenalaisena sitä, ovatko komission ehdotukset luetteloiduille henkilöille annettavista tiedoista – perusteet, joilla henkilöiden tai yhteisöjen nimet on sisällytetty luetteloon, ja heidän lailliset oikeutensa – asianmukaisia edellä mainitun asian Kadi ja Al Barakaat International v. neuvosto ja komissio valossa; |
| --- | --- |

18.

pitää kuitenkin, kuten edellä on korostettu, kyseenalaisena sitä, ovatko komission ehdotukset luetteloiduille henkilöille annettavista tiedoista – perusteet, joilla henkilöiden tai yhteisöjen nimet on sisällytetty luetteloon, ja heidän lailliset oikeutensa – asianmukaisia edellä mainitun asian Kadi ja Al Barakaat International v. neuvosto ja komissio valossa;

| 19. | huomauttaa, kuten oikeudellisten asioiden valiokunta on korostanut, että SEUT:n 215 artiklaa sovellettaisiin kyseisiin toimenpiteisiin mutta että tietyt ehdot olisi täytettävä: toimenpiteiden on esimerkiksi perustuttava komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotukseen ja komission on sisällytettävä tarvittavat säännökset oikeudellisia takeita varten; |
| --- | --- |

19.

huomauttaa, kuten oikeudellisten asioiden valiokunta on korostanut, että SEUT:n 215 artiklaa sovellettaisiin kyseisiin toimenpiteisiin mutta että tietyt ehdot olisi täytettävä: toimenpiteiden on esimerkiksi perustuttava komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotukseen ja komission on sisällytettävä tarvittavat säännökset oikeudellisia takeita varten;

| 20. | katsoo, että SEUT:n 291 artikla olisi otettava huomioon täytäntöönpanotoimenpiteiden hyväksymiseksi, kun SEUT:n 215 artiklaa käytetään oikeusperustana tuleville ehdotuksille; |
| --- | --- |

20.

katsoo, että SEUT:n 291 artikla olisi otettava huomioon täytäntöönpanotoimenpiteiden hyväksymiseksi, kun SEUT:n 215 artiklaa käytetään oikeusperustana tuleville ehdotuksille;

Tietosuojanäkökohdat

| 21. | pitää tervetulleina uusia säännöksiä, jotka sisältyvät komission ehdotukseen al-Qaidasta, mutta kiinnittää huomiota Euroopan tietosuojavaltuutetun kommentteihin henkilötietojen suojasta ja erityisesti tietosuojaperiaatteita koskevien erivapauksien selventämisestä, joka saattaa olla tarpeellista, sekä oikeudesta tutustua salaisiksi luokiteltuihin tietoihin; korostaa, että näitä Euroopan tietosuojavaltuutetun varauksia voitaisiin soveltaa soveltuvin osin kaikkiin kolmeen komission ehdotukseen; pahoittelee, että neuvoston tekstissä poistetaan 7 e artiklan 5 kohdan selvä viittaus yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18. joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 (23) mukaisiin rekisteröityjen oikeuksiin, ja kyseiseen asetukseen viitataan ainoastaan 7 d artiklan 1 kohdassa; |
| --- | --- |

21.

pitää tervetulleina uusia säännöksiä, jotka sisältyvät komission ehdotukseen al-Qaidasta, mutta kiinnittää huomiota Euroopan tietosuojavaltuutetun kommentteihin henkilötietojen suojasta ja erityisesti tietosuojaperiaatteita koskevien erivapauksien selventämisestä, joka saattaa olla tarpeellista, sekä oikeudesta tutustua salaisiksi luokiteltuihin tietoihin; korostaa, että näitä Euroopan tietosuojavaltuutetun varauksia voitaisiin soveltaa soveltuvin osin kaikkiin kolmeen komission ehdotukseen; pahoittelee, että neuvoston tekstissä poistetaan 7 e artiklan 5 kohdan selvä viittaus yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18. joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 (23) mukaisiin rekisteröityjen oikeuksiin, ja kyseiseen asetukseen viitataan ainoastaan 7 d artiklan 1 kohdassa;

| 22. | huomauttaa, että mahdollisissa tietojen siirroissa kolmansiin maihin ja kansainvälisiin järjestöihin pitäisi noudattaa asetuksen (EY) N:o 45/2001 9 artiklaa, jotta voidaan varmistaa kyseisten tietojen riittävä suoja; katsoo, että ehdotus saattaa vaatia tähän liittyviä säännöksiä ja edellyttää järjestelyjä myös YK:n kanssa; panee merkille, että ehdotus ei vaikuta vastuuseen, joka saattaa syntyä henkilötietojen laittoman käsittelyn ja julkaisemisen yhteydessä; |
| --- | --- |

22.

huomauttaa, että mahdollisissa tietojen siirroissa kolmansiin maihin ja kansainvälisiin järjestöihin pitäisi noudattaa asetuksen (EY) N:o 45/2001 9 artiklaa, jotta voidaan varmistaa kyseisten tietojen riittävä suoja; katsoo, että ehdotus saattaa vaatia tähän liittyviä säännöksiä ja edellyttää järjestelyjä myös YK:n kanssa; panee merkille, että ehdotus ei vaikuta vastuuseen, joka saattaa syntyä henkilötietojen laittoman käsittelyn ja julkaisemisen yhteydessä;

| 23. | korostaa, että asianomaisten henkilöiden ja yhteisöjen tiedottamisen, siten kuin yhteisöjen tuomioistuin on sitä edellyttänyt, olisi oltava mahdollisimman kattavaa ja että luettelossa olevista luonnollisista henkilöistä annettuja tietoja tietyissä liitteissä olisi selkeytettävä (24); |
| --- | --- |

23.

korostaa, että asianomaisten henkilöiden ja yhteisöjen tiedottamisen, siten kuin yhteisöjen tuomioistuin on sitä edellyttänyt, olisi oltava mahdollisimman kattavaa ja että luettelossa olevista luonnollisista henkilöistä annettuja tietoja tietyissä liitteissä olisi selkeytettävä (24);

| 24. | huomauttaa, että riippumattomilla tietosuojaviranomaisilla voi olla tärkeä rooli terroristeja koskevilla mustilla listoilla olevien henkilötietojen käsittelyn laillisuuden tarkistamisessa ja että niillä voi olla tuomioistuintyyppinen tehtävä, joka voisi tehokkaasti täydentää oikeusviranomaisten toteuttamaa tarkistusta (25); |
| --- | --- |

24.

huomauttaa, että riippumattomilla tietosuojaviranomaisilla voi olla tärkeä rooli terroristeja koskevilla mustilla listoilla olevien henkilötietojen käsittelyn laillisuuden tarkistamisessa ja että niillä voi olla tuomioistuintyyppinen tehtävä, joka voisi tehokkaasti täydentää oikeusviranomaisten toteuttamaa tarkistusta (25);

| 25. | pitää äärimmäisen tärkeänä, että SEUT:n 16 artiklassa vahvistettu tietosuojaa koskeva yleiskehys hyväksytään mahdollisimman pian ja että myös SEU:n 39 artiklan edellyttämät erityismääräykset hyväksytään; |
| --- | --- |

25.

pitää äärimmäisen tärkeänä, että SEUT:n 16 artiklassa vahvistettu tietosuojaa koskeva yleiskehys hyväksytään mahdollisimman pian ja että myös SEU:n 39 artiklan edellyttämät erityismääräykset hyväksytään;

*

* *

| 26. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Yhdistyneiden Kansakuntien ja Euroopan neuvoston pääsihteereille. |
| --- | --- |

26.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Yhdistyneiden Kansakuntien ja Euroopan neuvoston pääsihteereille.

---

(1)  Ulkosuhdeneuvosten työryhmän 22. tammikuuta 2004 päivätty muistio ”Rajoittavien toimenpiteiden (pakotteiden) arviointi yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla –Ulkosuhdeneuvosten työryhmän pakotteet-kokoonpanon (RELEX/pakotteet) perustaminen” (05603/2004); Sihteeristön 7. kesäkuuta 2004 päivätty muistio ”Rajoittavien toimenpiteiden (pakotteiden) käyttöä koskevat perusperiaatteet”(10198/1/2004); Sihteeristön 2. joulukuuta 2005 päivätty muistio ”Suuntaviivat rajoittavien toimenpiteiden (pakotteiden) täytäntöönpanoa ja arviointia varten EU:n yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla” (15114/2005); Sihteeristön 9. heinäkuuta 2007 päivätty muistio ”Rajoittavat toimenpiteet/ – EU:n parhaat käytänteet rajoittavien toimenpiteiden tehokasta täytäntöönpanoa varten” (11679/2007) ja ulkosuhdeneuvosten työryhmän 24. huhtikuuta 2008 päivätty muistio ”Rajoittavat toimenpiteet (Pakotteet) – EU:n parhaiden käytänteiden ajantasaistettu versio rajoittavien toimenpiteiden tehokasta täytäntöönpanoa varten” (08666/1/2008).

(2)  EYVL L 344, 28.12.2001, s. 90.

(3)  EYVL L 344, 28.12.2001, s. 93.

(4)  EYVL L 344, 28.12.2001, s. 70.

(5)  EYVL L 139, 29.5.2002, s. 4.

(6)  EYVL L 139, 29.5.2002, s. 9.

(7)  KOM(2009)0187 ja neuvoston asiakirja 12883/2009.

(8)  EUVL L 46, 17.2.2009, s. 73.

(9)  KOM(2009)0393.

(10)  EUVL L 50, 20.2.2004, s. 66.

(11)  EUVL L 205, 1.8.2008, s. 53.

(12)  KOM(2009)0395.

(13)  EUVL C 295 E, 4.12.2009, s. 49.

(14)  Kok. 2008, s. I-6351.

(15)  Rajoittavat toimenpiteet vaihtelevat ja niihin sisältyy asevientikiellot, kauppapakotteet, rahoitukselliset ja taloudelliset pakotteet, varojen jäädyttäminen, lentokiellot, maahantulon rajoittaminen, diplomaattiset pakotteet, urheilu- ja kulttuuritapahtumien boikotointi ja kolmannen maan kanssa tehtävän yhteistyön keskeyttäminen.

(16)  Asia T-228/02, Organisation des Modjahedines du peuple d'Iran v. neuvosto, Kok. 2006, s. II-4665,155 kohta.

(17)  Kok. 2005, s. II-1429.

(18)  I. Cameron ”Respecting Human Rights and Fundamental Freedoms and EU/UN Sanctions: State of Play”, lokakuu 2008, Study, Policy Department External Policies, Directorate General External Policies of the Union, s. 21.

(19)  Pelkästään valitusten tiedonvälityskeskus.

(20)  Ibid Cameron, s. 37.

(21)  Ibid Cameron, s. 16–17.

(22)  EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.

(23)  EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1.

(24)  Teksteihin voisi esimerkiksi sisältyä vaatimus, että ”liitteeseen [...] sisältyy ainoastaan tiedot, joita tarvitaan luettelossa olevien luonnollisten henkilöiden henkilöllisyyden varmentamiseen, eikä missään tapauksessa enempää kuin a–[...] kohdassa annetut tiedot”.

(25)  Ks. H. Hijmans and A. Scirocco, ”Shortcomings in EU Data Protection in the Third and Second Pillars. Can the Lisbon Treaty be expected to help?”, Common Market Law Review 2009, s. 1512.

---

Torstai 17. joulukuuta 2009

| 22.10.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/12 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/12

---

Torstai 17. joulukuuta 2009Asiakirjojen saamista tutustuttavaksi koskevan oikeudellisen kehyksen parantaminen Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen

P7_TA(2009)0116

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 asiakirjojen saamista tutustuttavaksi (asetus (EY) N:o 1049/2001) koskevan oikeudellisen kehyksen parantamisesta Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen

2010/C 286 E/03

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan,

ottaa huomioon 9. marraskuuta 2009 esitetyt kysymykset komissiolle ja neuvostolle asiakirjojen saamista tutustuttavaksi (asetus (EY) N:o 1049/2001) koskevan oikeudellisen kehyksen parantamisesta Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen (O-0123/2009 – B7-0231/2009, O-0122/2009 – B7-0230/2009) sekä täysistunnossa 15. joulukuuta 2009 käydyn keskustelun,

ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että unioni ”asettaa ihmisen toimintansa keskipisteeksi ottamalla käyttöön unionin kansalaisuuden ja luomalla vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen” (perusoikeuskirjan johdanto-osa) ja että ”jokaisella unionin kansalaisella sekä jokaisella luonnollisella henkilöllä tai oikeushenkilöllä, jonka asuinpaikka tai sääntömääräinen kotipaikka on jäsenvaltiossa, on oikeus tutustua Euroopan unionin toimielinten, elinten ja laitosten asiakirjoihin niiden tallennemuodosta riippumatta” (perusoikeuskirjan 42 artikla), |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että unioni ”asettaa ihmisen toimintansa keskipisteeksi ottamalla käyttöön unionin kansalaisuuden ja luomalla vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen” (perusoikeuskirjan johdanto-osa) ja että ”jokaisella unionin kansalaisella sekä jokaisella luonnollisella henkilöllä tai oikeushenkilöllä, jonka asuinpaikka tai sääntömääräinen kotipaikka on jäsenvaltiossa, on oikeus tutustua Euroopan unionin toimielinten, elinten ja laitosten asiakirjoihin niiden tallennemuodosta riippumatta” (perusoikeuskirjan 42 artikla),

| B. | ottaa huomioon, että Lissabonin sopimuksella on muutettu paitsi asiakirjojen saamisesta tutustuttavaksi annetun asetuksen oikeusperustaa myös oikeudellista ympäristöä, jossa asetusta on tarkoitus soveltaa, erityisesti unionin toimielinten ja kansalaisten välisen suhteen osalta (1), |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Lissabonin sopimuksella on muutettu paitsi asiakirjojen saamisesta tutustuttavaksi annetun asetuksen oikeusperustaa myös oikeudellista ympäristöä, jossa asetusta on tarkoitus soveltaa, erityisesti unionin toimielinten ja kansalaisten välisen suhteen osalta (1),

| C. | ottaa huomioon, että kyseiseen suhteeseen olisi tästä lähtien sovellettava demokratian periaatteita, sellaisina kuin ne vahvistetaan Euroopan unionista tehdyn sopimuksen uudessa II osastossa, jonka mukaan ”unioni noudattaa kaikessa toiminnassaan kansalaistensa yhdenvertaisuuden periaatetta, jonka mukaan sen toimielimet, elimet ja laitokset kohtelevat kansalaisia yhdenvertaisesti” (9 artikla), ja jossa määrätään myös seuraavaa: ”Kaikilla kansalaisilla on oikeus osallistua demokratian toteuttamiseen unionissa. Päätökset tehdään mahdollisimman avoimesti ja mahdollisimman lähellä kansalaisia.” (10 artiklan 3 kohta), |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että kyseiseen suhteeseen olisi tästä lähtien sovellettava demokratian periaatteita, sellaisina kuin ne vahvistetaan Euroopan unionista tehdyn sopimuksen uudessa II osastossa, jonka mukaan ”unioni noudattaa kaikessa toiminnassaan kansalaistensa yhdenvertaisuuden periaatetta, jonka mukaan sen toimielimet, elimet ja laitokset kohtelevat kansalaisia yhdenvertaisesti” (9 artikla), ja jossa määrätään myös seuraavaa: ”Kaikilla kansalaisilla on oikeus osallistua demokratian toteuttamiseen unionissa. Päätökset tehdään mahdollisimman avoimesti ja mahdollisimman lähellä kansalaisia.” (10 artiklan 3 kohta),

| D. | katsoo, että Euroopan yhteisön täydellinen yhdentyminen EU:hun sekä oikeudellisessa yhteistyössä ja rikosasioissa tehtävässä poliisiyhteistyössä vielä sovelletun hallitustenvälisen järjestelmän lakkauttaminen olivat seurausta jäsenvaltioiden halusta ”lujittaa toimielinten toiminnan kansanvaltaisuutta ja tehokkuutta” (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen johdanto-osa), |
| --- | --- |

D.

katsoo, että Euroopan yhteisön täydellinen yhdentyminen EU:hun sekä oikeudellisessa yhteistyössä ja rikosasioissa tehtävässä poliisiyhteistyössä vielä sovelletun hallitustenvälisen järjestelmän lakkauttaminen olivat seurausta jäsenvaltioiden halusta ”lujittaa toimielinten toiminnan kansanvaltaisuutta ja tehokkuutta” (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen johdanto-osa),

| E. | katsoo, että tässä uudessa oikeudellisessa kehyksessä kaikkien EU:n toimielinten, elinten ja laitosten – ei vain parlamentin, neuvoston tai komission (joita entisen EY:n perustamissopimuksen 255 artikla jo sitoi) – on nyt toimittava mahdollisimman avoimesti (Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 15 artiklan 1 kohta), |
| --- | --- |

E.

katsoo, että tässä uudessa oikeudellisessa kehyksessä kaikkien EU:n toimielinten, elinten ja laitosten – ei vain parlamentin, neuvoston tai komission (joita entisen EY:n perustamissopimuksen 255 artikla jo sitoi) – on nyt toimittava mahdollisimman avoimesti (Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 15 artiklan 1 kohta),

| F. | huomauttaa, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön (2) mukaan avoimuus ja kansalaisyhteiskunnan osallistuminen ovat olennaisia edellytyksiä, jotta voidaan edistää EU:n toimielinten hyvää hallintotapaa ja sen myötä säilyttää päätöksenteon tehokkuus, |
| --- | --- |

F.

huomauttaa, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön (2) mukaan avoimuus ja kansalaisyhteiskunnan osallistuminen ovat olennaisia edellytyksiä, jotta voidaan edistää EU:n toimielinten hyvää hallintotapaa ja sen myötä säilyttää päätöksenteon tehokkuus,

| G. | ottaa huomioon, että demokratian perusperiaatteiden mukaisesti kansalaisilla on oikeus tuntea päätöksentekomenettely ja seurata sitä ja että EU:n toimielinten ja jäsenvaltioiden edustajien neuvoston jäseninä toimiessaan olisi taattava entistä suurempi avoimuus ennen lainsäädäntöön ja muuhun kuin lainsäädäntöön liittyvää päätöksentekomenettelyä, sen aikana ja sen jälkeen, jotta EU:n kansalaisilla ja jäsenvaltioiden parlamenteilla olisi kattava käsitys siitä, kuka tekee mitäkin ja miksi, ja jotta nämä voisivat valvoa edustajiensa toimintaa, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että demokratian perusperiaatteiden mukaisesti kansalaisilla on oikeus tuntea päätöksentekomenettely ja seurata sitä ja että EU:n toimielinten ja jäsenvaltioiden edustajien neuvoston jäseninä toimiessaan olisi taattava entistä suurempi avoimuus ennen lainsäädäntöön ja muuhun kuin lainsäädäntöön liittyvää päätöksentekomenettelyä, sen aikana ja sen jälkeen, jotta EU:n kansalaisilla ja jäsenvaltioiden parlamenteilla olisi kattava käsitys siitä, kuka tekee mitäkin ja miksi, ja jotta nämä voisivat valvoa edustajiensa toimintaa,

| H. | ottaa huomioon, että EU:n toimielimet ”antavat kansalaisille ja etujärjestöille mahdollisuuden esittää ja vaihtaa julkisesti mielipiteitä kaikilla unionin toiminta-aloilla” ja että ne ”käyvät avointa ja säännöllistä vuoropuhelua etujärjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan kanssa” (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 11 artiklan 1 ja 2 kohta), |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että EU:n toimielimet ”antavat kansalaisille ja etujärjestöille mahdollisuuden esittää ja vaihtaa julkisesti mielipiteitä kaikilla unionin toiminta-aloilla” ja että ne ”käyvät avointa ja säännöllistä vuoropuhelua etujärjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan kanssa” (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 11 artiklan 1 ja 2 kohta),

| I. | ottaa huomioon, että Lissabonin sopimuksessa kehotetaan parantamaan entisestään avoimuutta ja kansalaisten oikeutta tutustua asiakirjoihin ja että yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännöstä on jo saatu merkittävästi tukea, kun se on selkiyttänyt tiettyjä asetuksen (EY) N:o 1049/2001 säännöksiä niin, että niitä on nyt sovellettava Euroopan parlamentin asetuksen hyväksymisen yhteydessä kannattaman vaivatonta saatavuutta puoltavan tulkinnan mukaisesti; toteaa, ettei se aio hyväksyä komission tai neuvoston pyrkimyksiä rajoittaa lainsäädännöllisin keinoin kansalaisten oikeutta tutustua asiakirjoihin tai kaventaa kansalaisten tiedonsaantioikeutta, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Lissabonin sopimuksessa kehotetaan parantamaan entisestään avoimuutta ja kansalaisten oikeutta tutustua asiakirjoihin ja että yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännöstä on jo saatu merkittävästi tukea, kun se on selkiyttänyt tiettyjä asetuksen (EY) N:o 1049/2001 säännöksiä niin, että niitä on nyt sovellettava Euroopan parlamentin asetuksen hyväksymisen yhteydessä kannattaman vaivatonta saatavuutta puoltavan tulkinnan mukaisesti; toteaa, ettei se aio hyväksyä komission tai neuvoston pyrkimyksiä rajoittaa lainsäädännöllisin keinoin kansalaisten oikeutta tutustua asiakirjoihin tai kaventaa kansalaisten tiedonsaantioikeutta,

| J. | katsoo, että avoimuusperiaatteen olisi toteuduttava paitsi päätöksentekomenettelyssä myös siinä, millä tavoin tekstit laaditaan, ja että samalla olisi annettava kaikki tarvittavat tiedot sen todentamiseksi, että suhteellisuus- ja toissijaisuusvaatimukset täytetään, EU:n kansalaisten ja jäsenvaltioiden parlamenttien etujen mukaisesti, ja katsoo, että periaatetta olisi sovellettava myös oikeuslaitokseen; katsoo, että avoimuus ja oikeus tutustua asiakirjoihin olisi taattava myös sen osalta, miten EU:n politiikka pannaan täytäntöön kaikilla tasoilla ja miten EU:n varat käytetään, kuten komission esittämässä Euroopan avoimuusaloitteessa todetaan, |
| --- | --- |

J.

katsoo, että avoimuusperiaatteen olisi toteuduttava paitsi päätöksentekomenettelyssä myös siinä, millä tavoin tekstit laaditaan, ja että samalla olisi annettava kaikki tarvittavat tiedot sen todentamiseksi, että suhteellisuus- ja toissijaisuusvaatimukset täytetään, EU:n kansalaisten ja jäsenvaltioiden parlamenttien etujen mukaisesti, ja katsoo, että periaatetta olisi sovellettava myös oikeuslaitokseen; katsoo, että avoimuus ja oikeus tutustua asiakirjoihin olisi taattava myös sen osalta, miten EU:n politiikka pannaan täytäntöön kaikilla tasoilla ja miten EU:n varat käytetään, kuten komission esittämässä Euroopan avoimuusaloitteessa todetaan,

| K. | ottaa huomioon, että yhteisöjen tuomioistuin on vahvistanut, että tiedonsaantioikeuden ohella avoimuus, ”joka mahdollistaa sen, että useiden näkökantojen eroavuuksista voidaan keskustella avoimesti, myötävaikuttaa toimielinten suurempaan legitimiteettiin suhteessa kansalaisiin ja lisää kansalaisten luottamusta” ja että ”näin ollen tiedon ja keskustelun puuttuminen on pikemminkin omiaan synnyttämään kansalaisissa epäilyjä paitsi tietyn toimenpiteen laillisuuden, myös koko päätöksentekomenettelyn legitimiteetin osalta” (yhdistetyt asiat C-39/05 P ja C-52/05 P, tuomion 59 kohta), |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että yhteisöjen tuomioistuin on vahvistanut, että tiedonsaantioikeuden ohella avoimuus, ”joka mahdollistaa sen, että useiden näkökantojen eroavuuksista voidaan keskustella avoimesti, myötävaikuttaa toimielinten suurempaan legitimiteettiin suhteessa kansalaisiin ja lisää kansalaisten luottamusta” ja että ”näin ollen tiedon ja keskustelun puuttuminen on pikemminkin omiaan synnyttämään kansalaisissa epäilyjä paitsi tietyn toimenpiteen laillisuuden, myös koko päätöksentekomenettelyn legitimiteetin osalta” (yhdistetyt asiat C-39/05 P ja C-52/05 P, tuomion 59 kohta),

| L. | toteaa, että kauan kaivatut oikeudelliset, rahoitusta koskevat ja operatiiviset toimenpiteet olisi toteutettava, jotta kaikki tiettyyn lainsäädäntömenettelyyn liittyvät asiakirjat olisivat käytettävissä selkeästi ja oikea-aikaisesti, olivatpa ne peräisin sisäisistä yksiköistä tai ulkopuolisilta sidosryhmiltä; katsoo, että tiedot voisivat olla saatavilla toimielinten välisellä internetsivustolla, joka yhdistää toimielinten sisäiset rekisterit (kuten julkaisutoimiston uudistettu EUR-Lex-sivusto); katsoo, että sisäisiä sääntöjä olisi muutettava vastaavasti ja että toimielinten välisistä velvoittavista sopimuksista olisi neuvoteltava pikaisesti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 295 artiklan nojalla, |
| --- | --- |

L.

toteaa, että kauan kaivatut oikeudelliset, rahoitusta koskevat ja operatiiviset toimenpiteet olisi toteutettava, jotta kaikki tiettyyn lainsäädäntömenettelyyn liittyvät asiakirjat olisivat käytettävissä selkeästi ja oikea-aikaisesti, olivatpa ne peräisin sisäisistä yksiköistä tai ulkopuolisilta sidosryhmiltä; katsoo, että tiedot voisivat olla saatavilla toimielinten välisellä internetsivustolla, joka yhdistää toimielinten sisäiset rekisterit (kuten julkaisutoimiston uudistettu EUR-Lex-sivusto); katsoo, että sisäisiä sääntöjä olisi muutettava vastaavasti ja että toimielinten välisistä velvoittavista sopimuksista olisi neuvoteltava pikaisesti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 295 artiklan nojalla,

| M. | toteaa, että Euroopan unionin ja erityisesti parlamentin uudet valtuudet sellaisilla aloilla kuin kansainväliset sopimukset oikeudellisessa yhteistyössä ja rikosasioissa tehtävässä poliisiyhteistyössä edellyttävät asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 ja 9 artiklan säännösten vahvistamista, jotta EU:n turvallisuus voidaan asianmukaisesti taata siten, että Euroopan parlamentille Euroopan kansalaisten edustajana annetaan samalla täydet valvontavaltuudet, |
| --- | --- |

M.

toteaa, että Euroopan unionin ja erityisesti parlamentin uudet valtuudet sellaisilla aloilla kuin kansainväliset sopimukset oikeudellisessa yhteistyössä ja rikosasioissa tehtävässä poliisiyhteistyössä edellyttävät asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 ja 9 artiklan säännösten vahvistamista, jotta EU:n turvallisuus voidaan asianmukaisesti taata siten, että Euroopan parlamentille Euroopan kansalaisten edustajana annetaan samalla täydet valvontavaltuudet,

| N. | ottaa huomioon, että useat EU:n jäsenvaltiot ovat jo antaneet joko tiedonsaannin vapautta koskevan lain tai yleisiä sääntöjä, jotka koskevat oikeutta tutustua julkisten laitosten hallussa oleviin tietoihin ja asiakirjoihin, |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että useat EU:n jäsenvaltiot ovat jo antaneet joko tiedonsaannin vapautta koskevan lain tai yleisiä sääntöjä, jotka koskevat oikeutta tutustua julkisten laitosten hallussa oleviin tietoihin ja asiakirjoihin,

| 1. | katsoo, että asetus (EY) N:o 1049/2001 olisi Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen saatettava pikaisesti ajan tasalle






  a) | laajentamalla sen soveltamisalaa siten, että se kattaa kaikki sen ulkopuolella nykyisin olevat EU:n toimielimet, elimet ja laitokset, kuten Eurooppa-neuvoston, Euroopan keskuspankin, Euroopan unionin tuomioistuimen, Europolin ja Eurojustin; |
| --- | --- | --- |

1.

katsoo, että asetus (EY) N:o 1049/2001 olisi Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen saatettava pikaisesti ajan tasalle

a)

laajentamalla sen soveltamisalaa siten, että se kattaa kaikki sen ulkopuolella nykyisin olevat EU:n toimielimet, elimet ja laitokset, kuten Eurooppa-neuvoston, Euroopan keskuspankin, Euroopan unionin tuomioistuimen, Europolin ja Eurojustin;

| b) | muuttamalla sen lainsäädäntöön ja muuhun kuin lainsäädäntöön liittyviä säännöksiä perussopimuksiin sisältyvien uusien määritelmien mukaisesti; |
| --- | --- |

b)

muuttamalla sen lainsäädäntöön ja muuhun kuin lainsäädäntöön liittyviä säännöksiä perussopimuksiin sisältyvien uusien määritelmien mukaisesti;

| c) | saattamalla yhteisöjen tuomioistuimen viimeaikaisen oikeuskäytännön perusteella ajan tasalle säännöt, jotka koskevat etenkin sisäisten asiakirjojen ja tietojen käsittelyä, jotta laajennetaan oikeutta tutustua oikeudellisen yksikön päätöksentekomenettelyssä laatimiin lausuntoihin, jäsenvaltioiden edustajien työhön heidän toimiessaan neuvoston jäseninä liittyviin asiakirjoihin ja tietoihin – mukaan luettuina säädökset, ehdotukset ja niihin esitetyt tarkistukset, neuvoston kokousselostukset sekä jäsenvaltioiden kannat ja niiden antamat äänet neuvostossa, myös sen työryhmissä ja asiantuntijaryhmissä – sekä esimerkiksi henkilötietojen ja taloudellisten etujen suojaa ja toimielinten rekisterien sisältöä koskeviin asiakirjoihin; |
| --- | --- |

c)

saattamalla yhteisöjen tuomioistuimen viimeaikaisen oikeuskäytännön perusteella ajan tasalle säännöt, jotka koskevat etenkin sisäisten asiakirjojen ja tietojen käsittelyä, jotta laajennetaan oikeutta tutustua oikeudellisen yksikön päätöksentekomenettelyssä laatimiin lausuntoihin, jäsenvaltioiden edustajien työhön heidän toimiessaan neuvoston jäseninä liittyviin asiakirjoihin ja tietoihin – mukaan luettuina säädökset, ehdotukset ja niihin esitetyt tarkistukset, neuvoston kokousselostukset sekä jäsenvaltioiden kannat ja niiden antamat äänet neuvostossa, myös sen työryhmissä ja asiantuntijaryhmissä – sekä esimerkiksi henkilötietojen ja taloudellisten etujen suojaa ja toimielinten rekisterien sisältöä koskeviin asiakirjoihin;

| d) | antamalla EU:n toimielinten käytössä olevat tiedot tutustuttavaksi, jotta voidaan arvioida puolueettomasti EU:n sääntöjen, säädösten, toimenpiteiden ja ohjelmien täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa; varmistamalla, että EU:n talousarviota ja sen toteuttamista sekä EU:n varojen ja avustusten saajia koskeviin yksityiskohtaisiin tietoihin sovelletaan entistä laajempaa taloudellista avoimuutta; |
| --- | --- |

d)

antamalla EU:n toimielinten käytössä olevat tiedot tutustuttavaksi, jotta voidaan arvioida puolueettomasti EU:n sääntöjen, säädösten, toimenpiteiden ja ohjelmien täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa; varmistamalla, että EU:n talousarviota ja sen toteuttamista sekä EU:n varojen ja avustusten saajia koskeviin yksityiskohtaisiin tietoihin sovelletaan entistä laajempaa taloudellista avoimuutta;

| e) | vahvistamalla avointa menettelyä noudattaen sekä täysin demokratian periaatteiden ja oikeusvaltioperiaatteen mukaisesti yleiset periaatteet ja rajoitukset, joilla julkisen tai yksityisen edun huomioon ottamiseksi rajoitetaan oikeutta tutustua asiakirjoihin, jotka luokitellaan poikkeuksellisesti ”Très secret/Top secret”, ”Secret” tai ”Confidentiel”, jotta voidaan suojella EU:n olennaisia etuja (asetuksen (EY) N:o 1049/2001 9 artikla); |
| --- | --- |

e)

vahvistamalla avointa menettelyä noudattaen sekä täysin demokratian periaatteiden ja oikeusvaltioperiaatteen mukaisesti yleiset periaatteet ja rajoitukset, joilla julkisen tai yksityisen edun huomioon ottamiseksi rajoitetaan oikeutta tutustua asiakirjoihin, jotka luokitellaan poikkeuksellisesti ”Très secret/Top secret”, ”Secret” tai ”Confidentiel”, jotta voidaan suojella EU:n olennaisia etuja (asetuksen (EY) N:o 1049/2001 9 artikla);

| f) | määrittelemällä periaatteet, joita voitaisiin kehittää Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 295 artiklan mukaisilla toimielinten välisillä sopimuksilla parempaa lainsäädäntöä koskevan uuden sääntelyn koordinoitua täytäntöönpanoa varten; |
| --- | --- |

f)

määrittelemällä periaatteet, joita voitaisiin kehittää Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 295 artiklan mukaisilla toimielinten välisillä sopimuksilla parempaa lainsäädäntöä koskevan uuden sääntelyn koordinoitua täytäntöönpanoa varten;

| g) | parantamalla EU:n asiakirjojen saatavuutta siten, että kehitetään entistä helppokäyttöisempiä järjestelmiä; |
| --- | --- |

g)

parantamalla EU:n asiakirjojen saatavuutta siten, että kehitetään entistä helppokäyttöisempiä järjestelmiä;

| h) | varmistamalla, että parlamentti näyttää esimerkkiä EU:ssa takaamalla mahdollisimman laajan avoimuuden ja oikeuden tutustua asiakirjoihin; |
| --- | --- |

h)

varmistamalla, että parlamentti näyttää esimerkkiä EU:ssa takaamalla mahdollisimman laajan avoimuuden ja oikeuden tutustua asiakirjoihin;

| 2. | panee merkille, että komissio hyväksyi Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen 2. joulukuuta 2009 tiedonannon (KOM(2009)0665), jolla saatettiin ajan tasalle alkuperäisen ehdotuksen oikeusperusta muuttamatta sen sisältöä; |
| --- | --- |

2.

panee merkille, että komissio hyväksyi Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen 2. joulukuuta 2009 tiedonannon (KOM(2009)0665), jolla saatettiin ajan tasalle alkuperäisen ehdotuksen oikeusperusta muuttamatta sen sisältöä;

| 3. | pitää valitettavana, että sen 11. maaliskuuta 2009 esittämistä selkeistä pyynnöistä huolimatta






  — | komissio ei laatinut muutettua versiota lainsäädäntöehdotuksestaan (KOM(2008)0229), vaan se hyväksyi Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen 2. joulukuuta 2009 tiedonannon (KOM(2009)0665), jolla ainoastaan saatettiin ajan tasalle alkuperäisen ehdotuksen oikeusperusta muuttamatta sen sisältöä; |
| --- | --- | --- |

3.

pitää valitettavana, että sen 11. maaliskuuta 2009 esittämistä selkeistä pyynnöistä huolimatta

—

komissio ei laatinut muutettua versiota lainsäädäntöehdotuksestaan (KOM(2008)0229), vaan se hyväksyi Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen 2. joulukuuta 2009 tiedonannon (KOM(2009)0665), jolla ainoastaan saatettiin ajan tasalle alkuperäisen ehdotuksen oikeusperusta muuttamatta sen sisältöä;

| — | neuvosto hyväksyi sisäiset sääntönsä (1. joulukuuta 2009 tehty päätös 2009/937/EU) ja muutetut turvallisuussääntönsä (asiakirja 13885/1/09) ja jäsenvaltiot neuvottelevat parhaillaan sopimuksesta EU:n edun vuoksi vaihdettujen turvallisuusluokiteltujen tietojen suojaamisesta (asiakirja 13886/09); haluaa arvioida kyseiset tekstit perusteellisesti, jotta voidaan varmistaa, etteivät ne vaikuta kansalaisten yleiseen oikeuteen tutustua asiakirjoihin tai toimielinten väliseen yhteistyöhön; |
| --- | --- |

—

neuvosto hyväksyi sisäiset sääntönsä (1. joulukuuta 2009 tehty päätös 2009/937/EU) ja muutetut turvallisuussääntönsä (asiakirja 13885/1/09) ja jäsenvaltiot neuvottelevat parhaillaan sopimuksesta EU:n edun vuoksi vaihdettujen turvallisuusluokiteltujen tietojen suojaamisesta (asiakirja 13886/09); haluaa arvioida kyseiset tekstit perusteellisesti, jotta voidaan varmistaa, etteivät ne vaikuta kansalaisten yleiseen oikeuteen tutustua asiakirjoihin tai toimielinten väliseen yhteistyöhön;

| 4. | kehottaa neuvoston nykyistä ja tulevaa puheenjohtajavaltiota käynnistämään välittömästi toimielinten välisen vuoropuhelun poliittisella tasolla, jotta asiakirjojen saamista tutustuttavaksi koskeva uusi asetus saataisiin laadittua viimeistään 30. kesäkuuta 2010; |
| --- | --- |

4.

kehottaa neuvoston nykyistä ja tulevaa puheenjohtajavaltiota käynnistämään välittömästi toimielinten välisen vuoropuhelun poliittisella tasolla, jotta asiakirjojen saamista tutustuttavaksi koskeva uusi asetus saataisiin laadittua viimeistään 30. kesäkuuta 2010;

| 5. | panee tältä osin tyytyväisenä merkille asetuksen (EY) N:o 1049/2001 15 artiklan mukaisesti perustetun asiakirjoihin tutustumista käsittelevän toimielinten välisen komitean kokouksen, joka pidettiin 15. joulukuuta 2009; panee merkille erityisesti seuraavat sen päätelmät:






  a) | poliittisella tasolla järjestetään kokouksia säännöllisesti, ensimmäisen kerran toukokuussa 2010 ja sen jälkeen vähintään kerran vuodessa; |
| --- | --- | --- |

5.

panee tältä osin tyytyväisenä merkille asetuksen (EY) N:o 1049/2001 15 artiklan mukaisesti perustetun asiakirjoihin tutustumista käsittelevän toimielinten välisen komitean kokouksen, joka pidettiin 15. joulukuuta 2009; panee merkille erityisesti seuraavat sen päätelmät:

a)

poliittisella tasolla järjestetään kokouksia säännöllisesti, ensimmäisen kerran toukokuussa 2010 ja sen jälkeen vähintään kerran vuodessa;

| b) | perustetaan tietotekniikan asiantuntijoista koostuvia teknisiä työryhmiä, jotka tutkivat mahdollisuutta koota yhdelle ainoalle verkkosivulle linkit verkkosivustoille, joilla edistetään kansalaisten oikeutta tutustua asiakirjoihin, jotta voidaan varmistaa toimielinten julkisten rekisterien täydentävyys, asteittain lähentää olemassa olevia hakuvälineitä sekä parantaa kaikkien tiettyyn lainsäädäntökokonaisuuteen liittyvien asiakirjojen saatavuutta tuomalla yhteen kolmen toimielimen kaikki kyseiseen kokonaisuuteen liittyvät asiakirjat; |
| --- | --- |

b)

perustetaan tietotekniikan asiantuntijoista koostuvia teknisiä työryhmiä, jotka tutkivat mahdollisuutta koota yhdelle ainoalle verkkosivulle linkit verkkosivustoille, joilla edistetään kansalaisten oikeutta tutustua asiakirjoihin, jotta voidaan varmistaa toimielinten julkisten rekisterien täydentävyys, asteittain lähentää olemassa olevia hakuvälineitä sekä parantaa kaikkien tiettyyn lainsäädäntökokonaisuuteen liittyvien asiakirjojen saatavuutta tuomalla yhteen kolmen toimielimen kaikki kyseiseen kokonaisuuteen liittyvät asiakirjat;

| 6. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden parlamenteille. |
| --- | --- |

6.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden parlamenteille.

---

(1)  Euroopan parlamentin oikeudellisen yksikön 10. lokakuuta 2009 antaman lausunnon 3 kohta.

(2)  Kuten yhteisöjen tuomioistuin totesi ns. Turco-tapauksessa antamassaan tuomiossa (yhdistetyt asiat C-39/05 P ja C-52/05 P), asetuksessa (EY) N:o 1049/2001 todetaan, että ”avoimuus parantaa kansalaisten mahdollisuuksia osallistua päätöksentekomenettelyihin ja sen avulla varmistetaan, että hallinnolla on demokraattisessa järjestelmässä suhteessa kansalaisiin suurempi legitimiteetti ja että se on tehokkaampaa ja vastuullisempaa”.

---

| 22.10.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/16 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/16

---

Torstai 17. joulukuuta 2009Valko-Venäjä

P7_TA(2009)0117

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 Valko-Venäjästä

2010/C 286 E/04

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Valko-Venäjän tilanteesta ja erityisesti 2. huhtikuuta 2009 antamansa päätöslauselman EU:n ja Valko-Venäjän vuoropuhelun puolivuosittaisesta arvioinnista (1),

ottaa huomioon 17. marraskuuta 2009 kokoontuneen yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston Valko-Venäjää koskevat päätelmät, joiden mukaisesti presidentti Aljaksandr Lukašenkaa ja tiettyjä Valko-Venäjän virkamiehiä koskeva viisumikiellon soveltamisen keskeytys pidetään voimassa ja rajoittavien toimenpiteiden voimassaoloa jatketaan lokakuuhun 2010 asti,

ottaa huomioon itäisestä kumppanuudesta 3. joulukuuta 2008 annetun komission tiedonannon (KOM(2008)0823),

ottaa huomioon 19. ja 20. maaliskuuta 2009 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston julkilausuman itäisestä kumppanuudesta ja 7. toukokuuta 2009 Prahassa pidetyn itäistä kumppanuutta koskevan huippukokouksen yhteisen julkilausuman,

ottaa huomioon 21. marraskuuta 2006 annetun komission julkilausuman Euroopan unionin valmiudesta luoda uudelleen suhteet Valko-Venäjään ja sen kansaan osana Euroopan naapuruuspolitiikkaa,

ottaa huomioon Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (Etyj) puitteissa 29. lokakuuta 2009 annetun EU:n puheenjohtajavaltion julkilausuman kuolemanrangaistuksesta Valko-Venäjällä,

ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että 17. marraskuuta 2009 kokoontuneen neuvoston päätelmissä todetaan, että on avautunut uusia mahdollisuuksia EU:n ja Valko-Venäjän väliseen vuoropuheluun ja tiiviimpään yhteistyöhön ja näin myös pyrkimyksille kannustaa todelliseen edistymiseen demokratiassa ja ihmisoikeuksien kunnioittamisessa, ja vahvistetaan neuvoston valmius syventää Euroopan unionin suhteita Valko-Venäjään sitä mukaa kuin tämä edistyy demokratian, ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion periaatteiden toteuttamisessa ja auttaa Valko-Venäjää saavuttamaan nämä tavoitteet, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että 17. marraskuuta 2009 kokoontuneen neuvoston päätelmissä todetaan, että on avautunut uusia mahdollisuuksia EU:n ja Valko-Venäjän väliseen vuoropuheluun ja tiiviimpään yhteistyöhön ja näin myös pyrkimyksille kannustaa todelliseen edistymiseen demokratiassa ja ihmisoikeuksien kunnioittamisessa, ja vahvistetaan neuvoston valmius syventää Euroopan unionin suhteita Valko-Venäjään sitä mukaa kuin tämä edistyy demokratian, ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion periaatteiden toteuttamisessa ja auttaa Valko-Venäjää saavuttamaan nämä tavoitteet,

| B. | ottaa huomioon, että Euroopan unioni pitää Valko-Venäjää kumppanina monissa eri kysymyksissä, kuten energiavarmuus, liikenne, kulttuuriyhteistyö, ympäristönsuojelu ja elintarviketurvallisuus, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Euroopan unioni pitää Valko-Venäjää kumppanina monissa eri kysymyksissä, kuten energiavarmuus, liikenne, kulttuuriyhteistyö, ympäristönsuojelu ja elintarviketurvallisuus,

| C. | ottaa huomioon, että arvioituaan Valko-Venäjän kehitystä yhteisen kantansa 2009/314/YUTP ehtojen mukaisesti 16. maaliskuuta 2009 tehdyn päätöksen johdosta neuvosto on päättänyt jatkaa tiettyihin Valko-Venäjän virkamiehiin kohdistuvia rajoittavia toimenpiteitä mutta keskeyttää EU:hun suuntautuvaa matkustusta koskevien rajoitusten soveltamisen vuoden 2010 lokakuuhun saakka, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että arvioituaan Valko-Venäjän kehitystä yhteisen kantansa 2009/314/YUTP ehtojen mukaisesti 16. maaliskuuta 2009 tehdyn päätöksen johdosta neuvosto on päättänyt jatkaa tiettyihin Valko-Venäjän virkamiehiin kohdistuvia rajoittavia toimenpiteitä mutta keskeyttää EU:hun suuntautuvaa matkustusta koskevien rajoitusten soveltamisen vuoden 2010 lokakuuhun saakka,

| D. | ottaa huomioon, että vuoden 2008 lokakuun jälkeen on tapahtunut myönteistä kehitystä, kuten joidenkin poliittisten vankien vapauttaminen ja kahden riippumattoman sanomalehden levittämisen salliminen, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että vuoden 2008 lokakuun jälkeen on tapahtunut myönteistä kehitystä, kuten joidenkin poliittisten vankien vapauttaminen ja kahden riippumattoman sanomalehden levittämisen salliminen,

| E. | ottaa huomioon, että Valko-Venäjän myönteisen kehityksen johdosta komissio on jo tehostanut Valko-Venäjän kanssa käytävää vuoropuhelua esimerkiksi energian, ympäristönsuojelun, tullin, liikenteen ja elintarviketurvallisuuden alalla, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Valko-Venäjän myönteisen kehityksen johdosta komissio on jo tehostanut Valko-Venäjän kanssa käytävää vuoropuhelua esimerkiksi energian, ympäristönsuojelun, tullin, liikenteen ja elintarviketurvallisuuden alalla,

| F. | ottaa huomioon, että neuvosto on sisällyttänyt Valko-Venäjän 20. maaliskuuta 2009 tekemäänsä päätökseen ”itäisen kumppanuuden aloitteesta”, jonka komissio käynnisti edellä mainitussa 3. joulukuuta 2008 annetussa tiedonannossa yhteistyön tehostamiseksi joidenkin Itä-Euroopan maiden kanssa; ottaa huomioon, että Valko-Venäjän itäisen kumppanuuden aloitteeseen ja sen parlamentaariseen edustajakokoukseen (Euronest) osallistumisen yhtenä tavoitteena on syventää yhteistyötä Valko-Venäjän ja EU:n ja myös niiden kansalaisten välillä, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että neuvosto on sisällyttänyt Valko-Venäjän 20. maaliskuuta 2009 tekemäänsä päätökseen ”itäisen kumppanuuden aloitteesta”, jonka komissio käynnisti edellä mainitussa 3. joulukuuta 2008 annetussa tiedonannossa yhteistyön tehostamiseksi joidenkin Itä-Euroopan maiden kanssa; ottaa huomioon, että Valko-Venäjän itäisen kumppanuuden aloitteeseen ja sen parlamentaariseen edustajakokoukseen (Euronest) osallistumisen yhtenä tavoitteena on syventää yhteistyötä Valko-Venäjän ja EU:n ja myös niiden kansalaisten välillä,

| G. | ottaa huomioon, että useiden kansainvälisten kansalaisjärjestöjen kanssa yhteistyössä toiminut kansainvälinen journalistiliitto on todennut Minskiin 20.–24. syyskuuta 2009 tehdystä tiedonkeruumatkasta laatimansa raportin pohjalta, että tiedotusvälineiden vapaus ei ole merkittävästi lisääntynyt Valko-Venäjällä, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että useiden kansainvälisten kansalaisjärjestöjen kanssa yhteistyössä toiminut kansainvälinen journalistiliitto on todennut Minskiin 20.–24. syyskuuta 2009 tehdystä tiedonkeruumatkasta laatimansa raportin pohjalta, että tiedotusvälineiden vapaus ei ole merkittävästi lisääntynyt Valko-Venäjällä,

| H. | ottaa huomioon, että Valko-Venäjä sitoutui tarkastelemaan Etyjin ja sen demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston (ODIHR) antamia suosituksia maan vaalilain parantamiseksi sen saattamiseksi vastaamaan demokraattisia vaaleja koskevia kansainvälisiä standardeja ja neuvottelemaan ehdotetuista muutoksista Etyjin kanssa; ottaa huomioon, että Valko-Venäjän kansallinen edustajakokous kuitenkin äskettäin hyväksyi vaalilain uudistuksen kuulematta Etyjiä etukäteen, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Valko-Venäjä sitoutui tarkastelemaan Etyjin ja sen demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston (ODIHR) antamia suosituksia maan vaalilain parantamiseksi sen saattamiseksi vastaamaan demokraattisia vaaleja koskevia kansainvälisiä standardeja ja neuvottelemaan ehdotetuista muutoksista Etyjin kanssa; ottaa huomioon, että Valko-Venäjän kansallinen edustajakokous kuitenkin äskettäin hyväksyi vaalilain uudistuksen kuulematta Etyjiä etukäteen,

| I. | ottaa huomioon, että Valko-Venäjä on ainoa eurooppalainen valtio, jossa kuolemanrangaistus on yhä käytössä; ottaa huomioon, että uusia kuolemantuomioita on annettu viime kuukausina, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Valko-Venäjä on ainoa eurooppalainen valtio, jossa kuolemanrangaistus on yhä käytössä; ottaa huomioon, että uusia kuolemantuomioita on annettu viime kuukausina,

| J. | ottaa huomioon, että Valko-Venäjän presidentti Aljaksandr Lukašenka totesi 2. marraskuuta 2009, että ”suhteet Euroopan unioniin vahvana yhtenäisenä kumppanina ovat yksi perustekijöistä, joilla taataan Valko-Venäjän riippumattomuus ja itsenäisyys sekä taloudellinen, tieteellinen ja tekninen kehitys”, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että Valko-Venäjän presidentti Aljaksandr Lukašenka totesi 2. marraskuuta 2009, että ”suhteet Euroopan unioniin vahvana yhtenäisenä kumppanina ovat yksi perustekijöistä, joilla taataan Valko-Venäjän riippumattomuus ja itsenäisyys sekä taloudellinen, tieteellinen ja tekninen kehitys”,

| 1. | tukee neuvoston päätöstä jatkaa tiettyjä Valko-Venäjän virkamiehiä koskevia rajoittavia toimenpiteitä mutta samalla jatkaa matkustusrajoitusten soveltamisen keskeyttämistä vuoden 2010 lokakuuhun saakka; |
| --- | --- |

1.

tukee neuvoston päätöstä jatkaa tiettyjä Valko-Venäjän virkamiehiä koskevia rajoittavia toimenpiteitä mutta samalla jatkaa matkustusrajoitusten soveltamisen keskeyttämistä vuoden 2010 lokakuuhun saakka;

| 2. | korostaa, että Euroopan unionin ja Valko-Venäjän välisen poliittisen vuoropuhelun tehostamisen ja ihmisoikeuksia koskevan vuoropuhelun aloittamisen on johdettava konkreettisiin tuloksiin ja merkittävään edistymiseen demokraattisten uudistusten toteuttamisessa sekä ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion periaatteiden kunnioittamisessa; |
| --- | --- |

2.

korostaa, että Euroopan unionin ja Valko-Venäjän välisen poliittisen vuoropuhelun tehostamisen ja ihmisoikeuksia koskevan vuoropuhelun aloittamisen on johdettava konkreettisiin tuloksiin ja merkittävään edistymiseen demokraattisten uudistusten toteuttamisessa sekä ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion periaatteiden kunnioittamisessa;

| 3. | suhtautuu myönteisesti Valko-Venäjän rakentavaan ja aktiiviseen osallistumiseen itäiseen kumppanuuteen eli aloitteeseen, jonka tavoitteena on vahvistaa demokratiaa ja oikeusvaltion periaatetta sekä edistää eurooppalaista yhteistyötä; pitää Valko-Venäjän osallistumista itäiseen kumppanuuteen tapana edistää entisestään vuoropuhelua Euroopan unionin kanssa ja syventää lähentymistä, joka perustuu Valko-Venäjän valmiuteen ja sitoutumiseen saavuttaa nämä tavoitteet; pitää myönteisenä sellaista Liettuan, Valko-Venäjän ja Ukrainan kolmenkeskistä yhteistyötä itäisen kumppanuuden puitteissa, jossa etusija annetaan hankkeille, jotka koskevat yhteistä rajavalvontaa, kuljetuksia ja kauttakulkua, yhteistä kulttuurista ja historiallista perintöä, sosiaaliturvaa ja energiavarmuutta; |
| --- | --- |

3.

suhtautuu myönteisesti Valko-Venäjän rakentavaan ja aktiiviseen osallistumiseen itäiseen kumppanuuteen eli aloitteeseen, jonka tavoitteena on vahvistaa demokratiaa ja oikeusvaltion periaatetta sekä edistää eurooppalaista yhteistyötä; pitää Valko-Venäjän osallistumista itäiseen kumppanuuteen tapana edistää entisestään vuoropuhelua Euroopan unionin kanssa ja syventää lähentymistä, joka perustuu Valko-Venäjän valmiuteen ja sitoutumiseen saavuttaa nämä tavoitteet; pitää myönteisenä sellaista Liettuan, Valko-Venäjän ja Ukrainan kolmenkeskistä yhteistyötä itäisen kumppanuuden puitteissa, jossa etusija annetaan hankkeille, jotka koskevat yhteistä rajavalvontaa, kuljetuksia ja kauttakulkua, yhteistä kulttuurista ja historiallista perintöä, sosiaaliturvaa ja energiavarmuutta;

| 4. | kehottaa komissiota ehdottamaan yhteistä väliaikaista suunnitelmaa ensisijaisten tavoitteiden asettamiseksi uudistuksille, joihin Euroopan naapuruuspolitiikan puitteissa Valko-Venäjää varten laadituissa toimintasuunnitelmissa kannustetaan, jotta EU:n ja Valko-Venäjän kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen keskeytyksissä oleva ratifiointimenettely voidaan käynnistää uudelleen; katsoo siksi, että vuodesta 1997 lähtien jäädytettynä ollut EU:n ja Valko-Venäjän välinen kumppanuus- ja yhteistyösopimus olisi otettava uudelleen käsiteltäväksi heti kun kaikki poliittiset uudistukset on saatu valmiiksi ja toteutettu; |
| --- | --- |

4.

kehottaa komissiota ehdottamaan yhteistä väliaikaista suunnitelmaa ensisijaisten tavoitteiden asettamiseksi uudistuksille, joihin Euroopan naapuruuspolitiikan puitteissa Valko-Venäjää varten laadituissa toimintasuunnitelmissa kannustetaan, jotta EU:n ja Valko-Venäjän kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen keskeytyksissä oleva ratifiointimenettely voidaan käynnistää uudelleen; katsoo siksi, että vuodesta 1997 lähtien jäädytettynä ollut EU:n ja Valko-Venäjän välinen kumppanuus- ja yhteistyösopimus olisi otettava uudelleen käsiteltäväksi heti kun kaikki poliittiset uudistukset on saatu valmiiksi ja toteutettu;

| 5. | kehottaa Euroopan investointipankkia sekä Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankkia harkitsemaan Valko-Venäjälle tarjottavan taloudellisen avun lisäämistä erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten osalta siten, että samalla tarkistetaan näiden pankkien toimivaltaa, jotta voidaan kannustaa Valko-Venäjän siirtymistä kohti demokratiaa, moniarvoista yhteiskuntaa ja markkinataloutta; katsoo, että tämän mahdollisen taloudellisen tuen ehdoksi olisi asetettava merkittävä kehitys jäljempänä mainituilla aloilla; |
| --- | --- |

5.

kehottaa Euroopan investointipankkia sekä Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankkia harkitsemaan Valko-Venäjälle tarjottavan taloudellisen avun lisäämistä erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten osalta siten, että samalla tarkistetaan näiden pankkien toimivaltaa, jotta voidaan kannustaa Valko-Venäjän siirtymistä kohti demokratiaa, moniarvoista yhteiskuntaa ja markkinataloutta; katsoo, että tämän mahdollisen taloudellisen tuen ehdoksi olisi asetettava merkittävä kehitys jäljempänä mainituilla aloilla;

| 6. | kehottaa neuvostoa ja komissiota harkitsemaan toimenpiteitä, joilla parannetaan liiketoimintaympäristöä, kauppaa, investointeja, energia- ja liikenneinfrastruktuuria sekä rajatylittävää yhteistyötä Euroopan unionin ja Valko-Venäjän välillä; panee merkille Valko-Venäjän pyrkimykset ja saavutukset rahoitus- ja talouskriisin vaikutusten lieventämiseksi ja talouselämän elvyttämiseksi poistamalla investointien esteitä sekä uudistamalla omistusoikeuksia ja yksityistä sektoria; |
| --- | --- |

6.

kehottaa neuvostoa ja komissiota harkitsemaan toimenpiteitä, joilla parannetaan liiketoimintaympäristöä, kauppaa, investointeja, energia- ja liikenneinfrastruktuuria sekä rajatylittävää yhteistyötä Euroopan unionin ja Valko-Venäjän välillä; panee merkille Valko-Venäjän pyrkimykset ja saavutukset rahoitus- ja talouskriisin vaikutusten lieventämiseksi ja talouselämän elvyttämiseksi poistamalla investointien esteitä sekä uudistamalla omistusoikeuksia ja yksityistä sektoria;

| 7. | korostaa, että maassa ei ole tehty riittävästi korruption torjumiseksi, avoimuuden lisäämiseksi ja oikeusvaltion periaatteiden lujittamiseksi ja että nämä kaikki ovat ulkomaisten investointien lisäämisen perusedellytyksiä; |
| --- | --- |

7.

korostaa, että maassa ei ole tehty riittävästi korruption torjumiseksi, avoimuuden lisäämiseksi ja oikeusvaltion periaatteiden lujittamiseksi ja että nämä kaikki ovat ulkomaisten investointien lisäämisen perusedellytyksiä;

| 8. | kehottaa komissiota valmistelemaan suosituksia, jotta edellytysten täyttyessä voidaan antaa direktiivejä, jotka koskevat viisumien saannin helpottamista ja Valko-Venäjän kanssa tehtäviä takaisinottosopimuksia; katsoo, että tällaiset toimet ovat ratkaisevan tärkeitä, jotta voidaan saavuttaa EU:n Valko-Venäjään soveltaman politiikan keskeiset tavoitteet eli lisätä kansalaisten välisiä yhteyksiä, saattaa Valko-Venäjä eurooppalaisten ja alueellisten prosessien osaksi ja tehdä maan demokratisointiprosessi peruuttamattomaksi; |
| --- | --- |

8.

kehottaa komissiota valmistelemaan suosituksia, jotta edellytysten täyttyessä voidaan antaa direktiivejä, jotka koskevat viisumien saannin helpottamista ja Valko-Venäjän kanssa tehtäviä takaisinottosopimuksia; katsoo, että tällaiset toimet ovat ratkaisevan tärkeitä, jotta voidaan saavuttaa EU:n Valko-Venäjään soveltaman politiikan keskeiset tavoitteet eli lisätä kansalaisten välisiä yhteyksiä, saattaa Valko-Venäjä eurooppalaisten ja alueellisten prosessien osaksi ja tehdä maan demokratisointiprosessi peruuttamattomaksi;

| 9. | kehottaa neuvostoa ja komissiota tässä yhteydessä harkitsemaan mahdollisuutta alentaa Schengenin alueelle tuleville Valko-Venäjän kansalaisille myönnettävien viisumien kustannuksia ja yksinkertaistamaan viisuminsaantimenettelyä; painottaa, että pitkän aikavälin tavoitteena on viisumivapaus Euroopan unionin ja Valko-Venäjän välillä; kehottaa Valko-Venäjän viranomaisia allekirjoittamaan sopimukset EU-naapurimaiden kanssa raja-alueiden asukkaiden viisumittomista matkoista; |
| --- | --- |

9.

kehottaa neuvostoa ja komissiota tässä yhteydessä harkitsemaan mahdollisuutta alentaa Schengenin alueelle tuleville Valko-Venäjän kansalaisille myönnettävien viisumien kustannuksia ja yksinkertaistamaan viisuminsaantimenettelyä; painottaa, että pitkän aikavälin tavoitteena on viisumivapaus Euroopan unionin ja Valko-Venäjän välillä; kehottaa Valko-Venäjän viranomaisia allekirjoittamaan sopimukset EU-naapurimaiden kanssa raja-alueiden asukkaiden viisumittomista matkoista;

| 10. | tuomitsee jyrkästi TV Belsatin toimitusjohtajan Agnieszka Romaszewskan, Bialystokin yliopiston professorien, Kyproksen parlamentin jäsenen Christos Pourgouridesin ja Liettuan parlamentin jäsenen Emanuelis Zingerisin äskettäisten viisumihakemusten hylkäämisen; |
| --- | --- |

10.

tuomitsee jyrkästi TV Belsatin toimitusjohtajan Agnieszka Romaszewskan, Bialystokin yliopiston professorien, Kyproksen parlamentin jäsenen Christos Pourgouridesin ja Liettuan parlamentin jäsenen Emanuelis Zingerisin äskettäisten viisumihakemusten hylkäämisen;

| 11. | kehottaa neuvostoa ja komissiota siinä tapauksessa, että Valko-Venäjä edistyy merkittävästi ja täyttää asiaan liittyvät edellytykset ensi vuonna, harkitsemaan matkustuskiellon poistamista pysyvästi sekä toimenpiteitä, joilla helpotetaan taloudellista ja yhteiskunnallista kehitystä ja nopeutetaan Valko-Venäjän integroitumista demokraattisten kansakuntien muodostamaan eurooppalaiseen perheeseen; |
| --- | --- |

11.

kehottaa neuvostoa ja komissiota siinä tapauksessa, että Valko-Venäjä edistyy merkittävästi ja täyttää asiaan liittyvät edellytykset ensi vuonna, harkitsemaan matkustuskiellon poistamista pysyvästi sekä toimenpiteitä, joilla helpotetaan taloudellista ja yhteiskunnallista kehitystä ja nopeutetaan Valko-Venäjän integroitumista demokraattisten kansakuntien muodostamaan eurooppalaiseen perheeseen;

| 12. | toteaa, että Euronestin puitteissa tehtävän parlamentaarisen yhteistyön avulla olisi annettava uutta pontta Valko-Venäjän ja Euroopan unionin väliseen, molempien kannalta hedelmälliseen vuoropuheluun; toteaa, että Valko-Venäjää pyydetään osallistumaan täysimääräisesti ja tasavertaisesti itäiseen kumppanuuteen kuuluvaan parlamentaariseen Euronest-edustajakokoukseen heti kun Valko-Venäjällä järjestetään vapaat ja oikeudenmukaiset parlamenttivaalit; katsoo, että siihen asti on sovellettava väliaikaisia määräyksiä; |
| --- | --- |

12.

toteaa, että Euronestin puitteissa tehtävän parlamentaarisen yhteistyön avulla olisi annettava uutta pontta Valko-Venäjän ja Euroopan unionin väliseen, molempien kannalta hedelmälliseen vuoropuheluun; toteaa, että Valko-Venäjää pyydetään osallistumaan täysimääräisesti ja tasavertaisesti itäiseen kumppanuuteen kuuluvaan parlamentaariseen Euronest-edustajakokoukseen heti kun Valko-Venäjällä järjestetään vapaat ja oikeudenmukaiset parlamenttivaalit; katsoo, että siihen asti on sovellettava väliaikaisia määräyksiä;

| 13. | katsoo, että kaikkien EU:n jäsenvaltioiden ja niiden hallitusten olisi määriteltävä suhteensa kolmansiin maihin johdonmukaisesti neuvoston yhteisten kantojen perusteella; katsoo lisäksi, että yhteisön toimielinten olisi noudatettava yhteistä strategiaa ja toimittava yhdessä konkreettisten tulosten aikaansaamiseksi EU:n ja Valko-Venäjän suhteissa; kehottaa kaikkia Euroopan unionin ja jäsenvaltioiden edustajia järjestämään poliittisia tapaamisia demokraattisen opposition edustajien kanssa erityisesti Valko-Venäjälle tehtävien vierailujen yhteydessä; |
| --- | --- |

13.

katsoo, että kaikkien EU:n jäsenvaltioiden ja niiden hallitusten olisi määriteltävä suhteensa kolmansiin maihin johdonmukaisesti neuvoston yhteisten kantojen perusteella; katsoo lisäksi, että yhteisön toimielinten olisi noudatettava yhteistä strategiaa ja toimittava yhdessä konkreettisten tulosten aikaansaamiseksi EU:n ja Valko-Venäjän suhteissa; kehottaa kaikkia Euroopan unionin ja jäsenvaltioiden edustajia järjestämään poliittisia tapaamisia demokraattisen opposition edustajien kanssa erityisesti Valko-Venäjälle tehtävien vierailujen yhteydessä;

| 14. | kannustaa jatkamaan Valko-Venäjän yhteistyötä Etyjin demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston kanssa vaalilainsäädännön alalla; odottaa, että uusi vaalilaki on kansainvälisten vaatimusten mukainen ja tulee voimaan ennen seuraavia kevääksi 2010 suunniteltuja paikallisvaaleja; |
| --- | --- |

14.

kannustaa jatkamaan Valko-Venäjän yhteistyötä Etyjin demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston kanssa vaalilainsäädännön alalla; odottaa, että uusi vaalilaki on kansainvälisten vaatimusten mukainen ja tulee voimaan ennen seuraavia kevääksi 2010 suunniteltuja paikallisvaaleja;

| 15. | vaatii, että demokratisoitumisen on edistyttävä selvästi ja merkittävästi ensi vuonna, jotta pakotteet voidaan täysin poistaa; katsoo, että täysimääräinen sitoutuminen Valko-Venäjän kanssa on jälleen mahdollista, kun seuraavat edellytykset täyttyvät:






  — | sananvapautta kunnioitetaan muuttamalla tiedotusvälineitä koskevaa lakia Valko-Venäjän tasavaltaan 20.–24. syyskuuta 2009 tehdyn kansainvälisen tiedonkeruumatkan pohjalta laaditun raportin suositusten mukaisesti |
| --- | --- | --- |

15.

vaatii, että demokratisoitumisen on edistyttävä selvästi ja merkittävästi ensi vuonna, jotta pakotteet voidaan täysin poistaa; katsoo, että täysimääräinen sitoutuminen Valko-Venäjän kanssa on jälleen mahdollista, kun seuraavat edellytykset täyttyvät:

—

sananvapautta kunnioitetaan muuttamalla tiedotusvälineitä koskevaa lakia Valko-Venäjän tasavaltaan 20.–24. syyskuuta 2009 tehdyn kansainvälisen tiedonkeruumatkan pohjalta laaditun raportin suositusten mukaisesti

| — | yhdistymis- ja kokoontumisvapaus taataan kumoamalla Valko-Venäjän rikoslain 193-1 pykälä, jonka mukaan toiminta rekisteröimättömien julkisten yhdistysten, poliittisten puolueiden ja säätiöiden nimissä on rikos |
| --- | --- |

—

yhdistymis- ja kokoontumisvapaus taataan kumoamalla Valko-Venäjän rikoslain 193-1 pykälä, jonka mukaan toiminta rekisteröimättömien julkisten yhdistysten, poliittisten puolueiden ja säätiöiden nimissä on rikos

| — | kaikkien poliittisten puolueiden ja kansalaisyhteiskunnan järjestöjen rekisteröityminen sallitaan |
| --- | --- |

—

kaikkien poliittisten puolueiden ja kansalaisyhteiskunnan järjestöjen rekisteröityminen sallitaan

| — | uskonnonvapaus turvataan myös muille uskontokunnille kuin ortodoksiselle kirkolle, erityisesti antamalla uuden elämän kirkon (New Life Church) toimia vapaasti |
| --- | --- |

—

uskonnonvapaus turvataan myös muille uskontokunnille kuin ortodoksiselle kirkolle, erityisesti antamalla uuden elämän kirkon (New Life Church) toimia vapaasti

| — | vältetään vaikeuttamasta Valko-Venäjällä jo toimivien organisaatioiden toimintaa esimerkiksi korottamalla vuokria (kuten tapahtui Valko-Venäjän kansanrintaman tapauksessa) tai määräämällä perusteettomia veroja EU:n tuella toteutetuille hankkeille (esim. Valko-Venäjän Helsinki-komitea) |
| --- | --- |

—

vältetään vaikeuttamasta Valko-Venäjällä jo toimivien organisaatioiden toimintaa esimerkiksi korottamalla vuokria (kuten tapahtui Valko-Venäjän kansanrintaman tapauksessa) tai määräämällä perusteettomia veroja EU:n tuella toteutetuille hankkeille (esim. Valko-Venäjän Helsinki-komitea)

| — | kansalaisjärjestöjen ja riippumattomien tiedotusvälineiden toiminnalle luodaan otolliset olosuhteet |
| --- | --- |

—

kansalaisjärjestöjen ja riippumattomien tiedotusvälineiden toiminnalle luodaan otolliset olosuhteet

| — | poliittiset oikeudet ja vapaudet taataan lopettamalla ihmisten ahdistelu poliittisista syistä, erityisesti irtisanomiset ja yliopistoista erottamiset (kuten tapahtui Tatsyana Shaputskalle, joka erotettiin yliopistosta, koska hän oli osallistunut itäiseen kumppanuuteen liittyvään kansalaisyhteiskuntafoorumiin Brysselissä) |
| --- | --- |

—

poliittiset oikeudet ja vapaudet taataan lopettamalla ihmisten ahdistelu poliittisista syistä, erityisesti irtisanomiset ja yliopistoista erottamiset (kuten tapahtui Tatsyana Shaputskalle, joka erotettiin yliopistosta, koska hän oli osallistunut itäiseen kumppanuuteen liittyvään kansalaisyhteiskuntafoorumiin Brysselissä)

| — | lopetetaan asevelvollisuuden välttelemistä koskeviin aiheettomiin syytöksiin perustuvien syytteiden nostaminen sellaisia opiskelijoita vastaan, jotka on erotettu yliopistoista kansalaisaktiivisuuden vuoksi ja jotka joutuvat hankkimaan koulutuksensa ulkomailla |
| --- | --- |

—

lopetetaan asevelvollisuuden välttelemistä koskeviin aiheettomiin syytöksiin perustuvien syytteiden nostaminen sellaisia opiskelijoita vastaan, jotka on erotettu yliopistoista kansalaisaktiivisuuden vuoksi ja jotka joutuvat hankkimaan koulutuksensa ulkomailla

| — | tutkitaan uudelleen kaikki tapaukset, joissa useita nuoria aktivisteja, kuten Franak Viačorka, Ivan Šyla ja Zmiter Fedaruk, on heidän oikeuksiensa vastaisesti määrätty asepalvelukseen, mikä vastaa tilannetta, jossa valtio ottaa panttivankeja; |
| --- | --- |

—

tutkitaan uudelleen kaikki tapaukset, joissa useita nuoria aktivisteja, kuten Franak Viačorka, Ivan Šyla ja Zmiter Fedaruk, on heidän oikeuksiensa vastaisesti määrätty asepalvelukseen, mikä vastaa tilannetta, jossa valtio ottaa panttivankeja;

| 16. | pitää valitettavana, että Valko-Venäjän hallituksen myönteisten alkutoimien jälkeen ihmisoikeus- ja perusvapausasioissa ei ole enää merkittävästi edistytty; muistuttaa tässä yhteydessä poliittisten vastustajien jatkuvasta sortamisesta sekä poliittisten puolueiden (Valko-Venäjän kristillisdemokraatit), kansalaisjärjestöjen (”Viasna”) ja riippumattomien tiedotusvälineiden (TV Belsat) rekisteröinnin kieltämisestä; kehottaa Valko-Venäjän viranomaisia tarkistamaan tammikuussa 2008 järjestettyyn rauhanomaiseen mielenosoitukseen osallistuneille määrättyjä vapausrangaistuksia sekä Artsjom Dubskin vangitsemista; korostaa, että Amnesty International pitää kaikkia näitä henkilöitä mielipidevankeina; vaatii välittömästi vapauttamaan liikemiehet Mikalai Autuhovitšin ja Uladzimer Asipenkan, joita on pidetty tutkintavankeudessa kahdeksan kuukauden ajan; |
| --- | --- |

16.

pitää valitettavana, että Valko-Venäjän hallituksen myönteisten alkutoimien jälkeen ihmisoikeus- ja perusvapausasioissa ei ole enää merkittävästi edistytty; muistuttaa tässä yhteydessä poliittisten vastustajien jatkuvasta sortamisesta sekä poliittisten puolueiden (Valko-Venäjän kristillisdemokraatit), kansalaisjärjestöjen (”Viasna”) ja riippumattomien tiedotusvälineiden (TV Belsat) rekisteröinnin kieltämisestä; kehottaa Valko-Venäjän viranomaisia tarkistamaan tammikuussa 2008 järjestettyyn rauhanomaiseen mielenosoitukseen osallistuneille määrättyjä vapausrangaistuksia sekä Artsjom Dubskin vangitsemista; korostaa, että Amnesty International pitää kaikkia näitä henkilöitä mielipidevankeina; vaatii välittömästi vapauttamaan liikemiehet Mikalai Autuhovitšin ja Uladzimer Asipenkan, joita on pidetty tutkintavankeudessa kahdeksan kuukauden ajan;

| 17. | kehottaa Valko-Venäjän hallitusta välittömästi keskeyttämään kaikkien kuolemantuomioiden ja teloitusten täytäntöönpanon kuolemanrangaistuksen lakkauttamiseksi (kuten kuolemanrangaistusten täytäntöönpanon lykkäämisestä 18. joulukuuta 2007 annetussa YK:n yleiskokouksen päätöslauselmassa 62/149 edellytetään), muuttamaan viipymättä kaikkien kuolemantuomionsa täytäntöönpanoa odottavien vankien tuomiot vankeusrangaistuksiksi, saattamaan kansallisen lainsäädännön maan kansainvälisiin ihmisoikeussopimuksiin perustuvien velvoitteiden mukaiseksi ja varmistamaan, että oikeudenmukaista oikeudenkäyntiä koskevia kansainvälisesti tunnustettuja vaatimuksia noudatetaan täysimääräisesti; |
| --- | --- |

17.

kehottaa Valko-Venäjän hallitusta välittömästi keskeyttämään kaikkien kuolemantuomioiden ja teloitusten täytäntöönpanon kuolemanrangaistuksen lakkauttamiseksi (kuten kuolemanrangaistusten täytäntöönpanon lykkäämisestä 18. joulukuuta 2007 annetussa YK:n yleiskokouksen päätöslauselmassa 62/149 edellytetään), muuttamaan viipymättä kaikkien kuolemantuomionsa täytäntöönpanoa odottavien vankien tuomiot vankeusrangaistuksiksi, saattamaan kansallisen lainsäädännön maan kansainvälisiin ihmisoikeussopimuksiin perustuvien velvoitteiden mukaiseksi ja varmistamaan, että oikeudenmukaista oikeudenkäyntiä koskevia kansainvälisesti tunnustettuja vaatimuksia noudatetaan täysimääräisesti;

| 18. | kehottaa Valko-Venäjän viranomaisia käynnistämään puolueettomat ja avoimet tutkimukset, jotka koskevat nuorten aktivistien sieppauksia (Artur Finkevitš, siepattu 17. lokakuuta 2009, Nasta Palažanka ja Dzjanis Karnou, molemmat 5. joulukuuta 2009, Uladzimir Lemeš 27. marraskuuta 2009, Zmitser Daškevitš 5. joulukuuta 2009 ja Yauhen Afnahel 6. joulukuuta 2009) sekä Valko-Venäjän kansanrintaman jäsenen ja aktivistin Valjantsin Dounarin äskettäistä kuolemaa, sekä julkaisemaan näiden tutkimusten tulokset; |
| --- | --- |

18.

kehottaa Valko-Venäjän viranomaisia käynnistämään puolueettomat ja avoimet tutkimukset, jotka koskevat nuorten aktivistien sieppauksia (Artur Finkevitš, siepattu 17. lokakuuta 2009, Nasta Palažanka ja Dzjanis Karnou, molemmat 5. joulukuuta 2009, Uladzimir Lemeš 27. marraskuuta 2009, Zmitser Daškevitš 5. joulukuuta 2009 ja Yauhen Afnahel 6. joulukuuta 2009) sekä Valko-Venäjän kansanrintaman jäsenen ja aktivistin Valjantsin Dounarin äskettäistä kuolemaa, sekä julkaisemaan näiden tutkimusten tulokset;

| 19. | kehottaa Valko-Venäjän viranomaisia kunnioittamaan kansallisten vähemmistöjen oikeuksia 1. helmikuuta 1995 tehdyn Euroopan neuvoston kansallisten vähemmistöjen suojelua koskevan puiteyleissopimuksen mukaisesti; kehottaa tässä mielessä Valko-Venäjän viranomaisia tunnustamaan Valko-Venäjän puolalaisten liiton, jonka johtaja Angelika Borys valittiin uudelleen puheenjohtajaksi puolalaisten liiton kongressissa 15. maaliskuuta 2009; |
| --- | --- |

19.

kehottaa Valko-Venäjän viranomaisia kunnioittamaan kansallisten vähemmistöjen oikeuksia 1. helmikuuta 1995 tehdyn Euroopan neuvoston kansallisten vähemmistöjen suojelua koskevan puiteyleissopimuksen mukaisesti; kehottaa tässä mielessä Valko-Venäjän viranomaisia tunnustamaan Valko-Venäjän puolalaisten liiton, jonka johtaja Angelika Borys valittiin uudelleen puheenjohtajaksi puolalaisten liiton kongressissa 15. maaliskuuta 2009;

| 20. | kehottaa Valko-Venäjän viranomaisia kehittämään aitoa vuoropuhelua demokraattisen opposition edustajien kanssa; korostaa siksi neuvoa-antavan neuvoston roolin ja työmenetelmien määrittelemisen tärkeyttä; |
| --- | --- |

20.

kehottaa Valko-Venäjän viranomaisia kehittämään aitoa vuoropuhelua demokraattisen opposition edustajien kanssa; korostaa siksi neuvoa-antavan neuvoston roolin ja työmenetelmien määrittelemisen tärkeyttä;

| 21. | kehottaa komissiota käyttämään täysimääräisesti ja tehokkaasti mahdollisuuksia Valko-Venäjän kansalaisyhteiskunnan ja demokratiakehityksen tukemiseen Euroopan ihmisoikeus- ja demokratiavälineen (EIDHR) avulla; korostaa samalla, että demokraattisen opposition tukemisen on oltava olennainen osa asteittaista uudelleensitoutumista Valko-Venäjään; |
| --- | --- |

21.

kehottaa komissiota käyttämään täysimääräisesti ja tehokkaasti mahdollisuuksia Valko-Venäjän kansalaisyhteiskunnan ja demokratiakehityksen tukemiseen Euroopan ihmisoikeus- ja demokratiavälineen (EIDHR) avulla; korostaa samalla, että demokraattisen opposition tukemisen on oltava olennainen osa asteittaista uudelleensitoutumista Valko-Venäjään;

| 22. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioiden hallituksia myöntämään taloudellista tukea Belsat-televisiokanavalle ja pyytämään Valko-Venäjän hallitusta rekisteröimään Belsatin virallisesti Valko-Venäjällä; pyytää Valko-Venäjän hallitukselta hyvän tahdon ja myönteisten muutosten eleenä, että Vilnassa (Liettuassa) maanpaossa toimivan Valko-Venäjän eurooppalaisen humanistisen yliopiston sallitaan palata laillisesti Valko-Venäjälle siten, että sille annetaan aidot takuut siitä, että se voi toimia vapaasti ja luoda uudelleen edellytykset tulevalle toiminnalleen Minskissä, erityisesti sallimalla yliopiston avata uudelleen kirjastonsa Minskissä vuoden 2009 aikana siten, että sille annetaan tilat ja luodaan edellytykset, joiden avulla sen mittavat valkovenäjän-, venäjän-, englannin-, saksan- ja ranskankieliset kokoelmat saadaan kaikille avoimiksi ja kaikkien käyttöön; |
| --- | --- |

22.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioiden hallituksia myöntämään taloudellista tukea Belsat-televisiokanavalle ja pyytämään Valko-Venäjän hallitusta rekisteröimään Belsatin virallisesti Valko-Venäjällä; pyytää Valko-Venäjän hallitukselta hyvän tahdon ja myönteisten muutosten eleenä, että Vilnassa (Liettuassa) maanpaossa toimivan Valko-Venäjän eurooppalaisen humanistisen yliopiston sallitaan palata laillisesti Valko-Venäjälle siten, että sille annetaan aidot takuut siitä, että se voi toimia vapaasti ja luoda uudelleen edellytykset tulevalle toiminnalleen Minskissä, erityisesti sallimalla yliopiston avata uudelleen kirjastonsa Minskissä vuoden 2009 aikana siten, että sille annetaan tilat ja luodaan edellytykset, joiden avulla sen mittavat valkovenäjän-, venäjän-, englannin-, saksan- ja ranskankieliset kokoelmat saadaan kaikille avoimiksi ja kaikkien käyttöön;

| 23. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden parlamenteille ja hallituksille, Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille, Etyjin ja Euroopan neuvoston parlamentaarisille yleiskokouksille, Itsenäisten valtioiden yhteisön sihteeristölle sekä Valko-Venäjän parlamentille ja hallitukselle. |
| --- | --- |

23.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden parlamenteille ja hallituksille, Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille, Etyjin ja Euroopan neuvoston parlamentaarisille yleiskokouksille, Itsenäisten valtioiden yhteisön sihteeristölle sekä Valko-Venäjän parlamentille ja hallitukselle.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2009)0212.

---

| 22.10.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/21 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/21

---

Torstai 17. joulukuuta 2009Väkivaltaisuudet Kongon demokraattisessa tasavallassa

P7_TA(2009)0118

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 väkivaltaisuuksista Kongon demokraattisessa tasavallassa

2010/C 286 E/05

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon neuvoston 17. marraskuuta 2009 antamat päätelmät Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta,

ottaa huomioon väliraportit ja lopulliset raportit (S/2009/253 ja S/2009/603), jotka turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1771 (2007) mukaisesti perustettu ja päätöslauselmien 1807 (2008) ja 1857 (2008) mukaisesti jatkettu Kongon demokraattista tasavaltaa käsittelevä asiantuntijaryhmä (jäljempänä asiantuntijaryhmä) on laatinut, sekä näihin sisältyvät suositukset,

ottaa huomioon AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 22. marraskuuta 2007 antaman päätöslauselman tilanteesta Kongon demokraattisessa tasavallassa ja erityisesti maan itäosassa sekä tilanteen vaikutuksesta alueeseen (1),

ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen 24. lokakuuta 2005 antaman päätöslauselman 60/1 vuoden 2005 huippukokouksen tuloksista ja erityisesti päätöslauselman 138–140 kohdat, jotka koskevat velvollisuutta suojella väestöjä,

ottaa huomioon 17. tammikuuta 2008 antamansa päätöslauselman tilanteesta Kongon demokraattisessa tasavallassa ja raiskauksesta sotarikoksena (2),

ottaa huomioon neuvoston 27. lokakuuta 2009 esittämät päätelmät suurten järvien alueesta,

ottaa huomioon neuvoston 10. lokakuuta 2008 antaman julkilausuman Kongon demokraattisen tasavallan itäosan tilanteesta,

ottaa huomioon Kongon demokraattisen tasavallan tilannetta koskevan 22. joulukuuta 2008 annetun YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1856 (2008), jossa eritellään tarkasti Yhdistyneiden Kansakuntien rauhanturvaoperaation Kongon demokraattisessa tasavallassa (MONUC) toimivaltuudet,

ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että sota ja levottomuudet Kongon demokraattisen tasavallan itäosissa ovat johtaneet laajamittaisiin ja hälyttävän yleisiin surmatöihin, väestönsiirtoihin ja naisiin kohdistuneeseen seksuaaliseen väkivaltaan, joihin syyllistyvät aseistetut kapinallisryhmät sekä hallituksen, armeijan ja poliisin joukot, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että sota ja levottomuudet Kongon demokraattisen tasavallan itäosissa ovat johtaneet laajamittaisiin ja hälyttävän yleisiin surmatöihin, väestönsiirtoihin ja naisiin kohdistuneeseen seksuaaliseen väkivaltaan, joihin syyllistyvät aseistetut kapinallisryhmät sekä hallituksen, armeijan ja poliisin joukot,

| B. | ottaa huomioon, että Kongon demokraattista tasavaltaa ravistelleessa konfliktissa on vuodesta 1998 lähtien kuollut 5 400 000 ihmistä ja se aiheuttaa edelleen suoraan tai välillisesti noin 45 000 kuolemaa joka kuukausi (3); YK:n pakolaisasian päävaltuutetun raporttien mukaan Kongon demokraattisessa tasavallassa on noin 1 460 000 kotiseuduiltaan siirtymään joutunutta henkilöä, joista 980 000 Pohjois-Kivussa (4), |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Kongon demokraattista tasavaltaa ravistelleessa konfliktissa on vuodesta 1998 lähtien kuollut 5 400 000 ihmistä ja se aiheuttaa edelleen suoraan tai välillisesti noin 45 000 kuolemaa joka kuukausi (3); YK:n pakolaisasian päävaltuutetun raporttien mukaan Kongon demokraattisessa tasavallassa on noin 1 460 000 kotiseuduiltaan siirtymään joutunutta henkilöä, joista 980 000 Pohjois-Kivussa (4),

| C. | ottaa huomioon, että MONUC on ollut läsnä Kongon demokraattisessa tasavallassa vuodesta 1999 lähtien rakentamassa maan rauhanprosessia ja auttamassa hallitusta palauttamaan itselleen taistelevien osapuolten vallassa olevien alueiden valvonnan, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että MONUC on ollut läsnä Kongon demokraattisessa tasavallassa vuodesta 1999 lähtien rakentamassa maan rauhanprosessia ja auttamassa hallitusta palauttamaan itselleen taistelevien osapuolten vallassa olevien alueiden valvonnan,

| D. | ottaa huomioon, että MONUC on maailman suurin rauhanturvaoperaatio, johon osallistuu kaikkiaan 20 000 pääasiassa Pohjois- ja Etelä-Kivuun sijoitettua sotilasta, joiden vuosikustannukset ovat noin 1,4 miljardia Yhdysvaltain dollaria ja joilla on toimivaltuudet käyttää kaikkia tarvittavia keinoja estääkseen minkä tahansa ulkomaisen tai kongolaisen aseistetun ryhmän yritykset käyttää voimaa poliittista prosessia uhkaavalla tavalla ja oikeus taata siviiliväestön suojelu tilanteissa, joihin liittyy välitön fyysisen väkivallan riski, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että MONUC on maailman suurin rauhanturvaoperaatio, johon osallistuu kaikkiaan 20 000 pääasiassa Pohjois- ja Etelä-Kivuun sijoitettua sotilasta, joiden vuosikustannukset ovat noin 1,4 miljardia Yhdysvaltain dollaria ja joilla on toimivaltuudet käyttää kaikkia tarvittavia keinoja estääkseen minkä tahansa ulkomaisen tai kongolaisen aseistetun ryhmän yritykset käyttää voimaa poliittista prosessia uhkaavalla tavalla ja oikeus taata siviiliväestön suojelu tilanteissa, joihin liittyy välitön fyysisen väkivallan riski,

| E. | ottaa huomioon, että laiton mineraalikauppa Kongon demokraattisessa tasavallassa mahdollistaa sen, että monet tahot ostavat edelleen mineraaleja kapinallisryhmien hallinnoimilta alueilta ja rahoittavat tällä tavalla kapinallisryhmiä; ottaa huomioon, että tämä ruokkii ja pahentaa osaltaan konfliktia, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että laiton mineraalikauppa Kongon demokraattisessa tasavallassa mahdollistaa sen, että monet tahot ostavat edelleen mineraaleja kapinallisryhmien hallinnoimilta alueilta ja rahoittavat tällä tavalla kapinallisryhmiä; ottaa huomioon, että tämä ruokkii ja pahentaa osaltaan konfliktia,

| F. | ottaa huomioon, että saatujen tietojen mukaan ilmeisesti sekä Kongon demokraattisen tasavallan joukot että Ruandan demokraattisen vapautusarmeijan (FDLR) sotilaat ovat molemmat mukana rikollisverkoissa, jotka hyödyntävät ja myyvät kultaa ja mineraaleja aseita vastaan Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että saatujen tietojen mukaan ilmeisesti sekä Kongon demokraattisen tasavallan joukot että Ruandan demokraattisen vapautusarmeijan (FDLR) sotilaat ovat molemmat mukana rikollisverkoissa, jotka hyödyntävät ja myyvät kultaa ja mineraaleja aseita vastaan Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa,

| G. | panee merkille, että raiskauksesta on tullut sota-ase, johon syyllistyvät niin kapinalliset, Kongon armeijan jäsenet kuin siviilitkin, |
| --- | --- |

G.

panee merkille, että raiskauksesta on tullut sota-ase, johon syyllistyvät niin kapinalliset, Kongon armeijan jäsenet kuin siviilitkin,

| H. | ottaa huomioon, että tammikuusta 2009 lähtien toteutetuilla sotilasoperaatioilla, Kimia II -operaatio mukaan lukien, on riisuttu aseista 1 243 arviolta 6 000:sta FDLR:n taistelijasta, vaikka FDLR värvää ja ylläpitää edelleen laajalle ulottuvaa ja erittäin kehittynyttä poliittisten ja taloudellisten tukijoiden verkkoa alueella ja ympäri maailmaa (5), |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että tammikuusta 2009 lähtien toteutetuilla sotilasoperaatioilla, Kimia II -operaatio mukaan lukien, on riisuttu aseista 1 243 arviolta 6 000:sta FDLR:n taistelijasta, vaikka FDLR värvää ja ylläpitää edelleen laajalle ulottuvaa ja erittäin kehittynyttä poliittisten ja taloudellisten tukijoiden verkkoa alueella ja ympäri maailmaa (5),

| I. | ottaa huomioon, että viimeaikaiset sotilasoperaatiot ovat pahentaneet humanitaarista kriisiä ja johtaneet laajoihin joukkomurhiin sekä ihmisoikeusrikkomuksiin, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että viimeaikaiset sotilasoperaatiot ovat pahentaneet humanitaarista kriisiä ja johtaneet laajoihin joukkomurhiin sekä ihmisoikeusrikkomuksiin,

| J. | toteaa, että taistelut Kongon armeijan, syrjäytetyn kenraalin Laurent Nkundan kapinallisjoukkojen, FDLR: taistelijoiden ja Ugandan LRA-vastarinta-armeijan (Lord's Resistance Army) välillä aiheuttavat yhä Kongon demokraattisen tasavallan itäisten maakuntien alueen siviiliväestölle valtavia kärsimyksiä, |
| --- | --- |

J.

toteaa, että taistelut Kongon armeijan, syrjäytetyn kenraalin Laurent Nkundan kapinallisjoukkojen, FDLR: taistelijoiden ja Ugandan LRA-vastarinta-armeijan (Lord's Resistance Army) välillä aiheuttavat yhä Kongon demokraattisen tasavallan itäisten maakuntien alueen siviiliväestölle valtavia kärsimyksiä,

| K. | ottaa huomioon, ettei Kongon demokraattisen tasavallan armeijalla ole edelleenkään tarvittavia joukkoja, varusteita ja taloudellisia resursseja, jotta se voisi täyttää tehtävänsä maan itäisissä maakunnissa, mikä yhdessä joukkojen kurittomuuden kanssa heikentää armeijan roolia väestön suojelemisessa ja rauhan palauttamisessa, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, ettei Kongon demokraattisen tasavallan armeijalla ole edelleenkään tarvittavia joukkoja, varusteita ja taloudellisia resursseja, jotta se voisi täyttää tehtävänsä maan itäisissä maakunnissa, mikä yhdessä joukkojen kurittomuuden kanssa heikentää armeijan roolia väestön suojelemisessa ja rauhan palauttamisessa,

| L. | panee merkille, että Yhdistyneet Kansakunnat keskeytti hiljattain logistisen avun ja operatiivisen tuen antamisen tietyille Kongon armeijan yksiköille, koska näiden väitettiin tappaneen kymmeniä siviilejä, myös naisia ja lapsia, Pohjois-Kivun maakunnassa touko–syyskuussa 2009, |
| --- | --- |

L.

panee merkille, että Yhdistyneet Kansakunnat keskeytti hiljattain logistisen avun ja operatiivisen tuen antamisen tietyille Kongon armeijan yksiköille, koska näiden väitettiin tappaneen kymmeniä siviilejä, myös naisia ja lapsia, Pohjois-Kivun maakunnassa touko–syyskuussa 2009,

| M. | ottaa huomioon, että useat avustusjärjestöt ovat joutuneet keskeyttämään toimintansa ja että Pohjois-Kivun alueella ainakin 70 prosenttia apua tarvitsevista on avustustyöntekijöiden ulottumattomissa, |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että useat avustusjärjestöt ovat joutuneet keskeyttämään toimintansa ja että Pohjois-Kivun alueella ainakin 70 prosenttia apua tarvitsevista on avustustyöntekijöiden ulottumattomissa,

| 1. | tuomitsee äärimmäisen jyrkästi edelleen jatkuvat joukkomurhat, rikokset ihmisyyttä vastaan, lapsisotilaiden värväämisen sekä naisiin ja tyttöihin kohdistuvan seksuaalisen väkivallan; kehottaa kaikkia toimijoita tehostamaan rankaisemattomuuden torjumista; |
| --- | --- |

1.

tuomitsee äärimmäisen jyrkästi edelleen jatkuvat joukkomurhat, rikokset ihmisyyttä vastaan, lapsisotilaiden värväämisen sekä naisiin ja tyttöihin kohdistuvan seksuaalisen väkivallan; kehottaa kaikkia toimijoita tehostamaan rankaisemattomuuden torjumista;

| 2. | kehottaa lopettamaan välittömästi väkivallan ja ihmisoikeusloukkaukset Kongon demokraattisessa tasavallassa; korostaa tarvetta toteuttaa lisätoimia, jotta ulkomaisten aseistettujen ryhmien ja erityisesti FDLR:n ja LRA:n toiminta saadaan loppumaan Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa; kehottaa, että nämä ryhmät laskevat aseensa välittömästi ja lopettavat siviiliväestöön kohdistuvat hyökkäyksensä ja että kaikki 23. maaliskuuta 2009 tehdyn sopimuksen osapuolet kunnioittavat tulitaukoa ja toteuttavat antamansa lupaukset todella ja vilpittömästi; |
| --- | --- |

2.

kehottaa lopettamaan välittömästi väkivallan ja ihmisoikeusloukkaukset Kongon demokraattisessa tasavallassa; korostaa tarvetta toteuttaa lisätoimia, jotta ulkomaisten aseistettujen ryhmien ja erityisesti FDLR:n ja LRA:n toiminta saadaan loppumaan Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa; kehottaa, että nämä ryhmät laskevat aseensa välittömästi ja lopettavat siviiliväestöön kohdistuvat hyökkäyksensä ja että kaikki 23. maaliskuuta 2009 tehdyn sopimuksen osapuolet kunnioittavat tulitaukoa ja toteuttavat antamansa lupaukset todella ja vilpittömästi;

| 3. | on yhä erittäin huolissaan humanitaarisen tilanteen heikentymisestä Kongon demokraattisen tasavallan itäosissa paikallisväestöön kohdistettujen hirmutöiden seurauksena, kuten on korostettu kahdessa hiljattain ilmestyneessä YK:n ihmisoikeusvaltuutetun raportissa; on huolissaan etenkin viimeaikaisista tiedoista, joiden mukaan Kongon armeijan sotilaat tappoivat ainakin 270 siviiliä Nyabiondon ja Pingan kaupungeissa Pohjois-Kivussa, sekä äskettäisistä taisteluista, jotka ajoivat 21 800 ihmistä kodeistaan lännempänä Dongossa ja sen ympäristössä; vahvistaa, että tarvitaan nopeaa toimintaa uuden humanitaarisen katastrofin estämiseksi; |
| --- | --- |

3.

on yhä erittäin huolissaan humanitaarisen tilanteen heikentymisestä Kongon demokraattisen tasavallan itäosissa paikallisväestöön kohdistettujen hirmutöiden seurauksena, kuten on korostettu kahdessa hiljattain ilmestyneessä YK:n ihmisoikeusvaltuutetun raportissa; on huolissaan etenkin viimeaikaisista tiedoista, joiden mukaan Kongon armeijan sotilaat tappoivat ainakin 270 siviiliä Nyabiondon ja Pingan kaupungeissa Pohjois-Kivussa, sekä äskettäisistä taisteluista, jotka ajoivat 21 800 ihmistä kodeistaan lännempänä Dongossa ja sen ympäristössä; vahvistaa, että tarvitaan nopeaa toimintaa uuden humanitaarisen katastrofin estämiseksi;

| 4. | muistuttaa, että MONUCilla on tärkeä rooli ja että sen toimi- ja voimankäyttövaltuuksia on toteutettava päättäväisesti, jotta väestön turvallisuus voidaan taata tehokkaammin tukematta millään tavoin Kongon armeijan yksiköitä, jotka eivät kunnioita ihmisoikeuksia; |
| --- | --- |

4.

muistuttaa, että MONUCilla on tärkeä rooli ja että sen toimi- ja voimankäyttövaltuuksia on toteutettava päättäväisesti, jotta väestön turvallisuus voidaan taata tehokkaammin tukematta millään tavoin Kongon armeijan yksiköitä, jotka eivät kunnioita ihmisoikeuksia;

| 5. | myöntää, että MONUCin läsnäoloa tarvitaan edelleen, ja kehottaa ryhtymään kaikkiin toimiin, jotta se voisi suorittaa tehtävänsä täydellisesti uhatun väestön suojelemiseksi; kehottaa tässä yhteydessä neuvostoa omaksumaan johtavan roolin sen takaamiseksi, että Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto tukee MONUCin toimintakapasiteettia määrittämällä paremmin sen painopisteet, joita on tällä hetkellä 41; |
| --- | --- |

5.

myöntää, että MONUCin läsnäoloa tarvitaan edelleen, ja kehottaa ryhtymään kaikkiin toimiin, jotta se voisi suorittaa tehtävänsä täydellisesti uhatun väestön suojelemiseksi; kehottaa tässä yhteydessä neuvostoa omaksumaan johtavan roolin sen takaamiseksi, että Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto tukee MONUCin toimintakapasiteettia määrittämällä paremmin sen painopisteet, joita on tällä hetkellä 41;

| 6. | pitää myönteisenä, että Saksan viranomaiset ovat pidättäneet FDLR:n johtajan Ignace Murrwanashyakan ja hänen varamiehensä Straton Musonin, mikä on merkittävä edistysaskel rankaisemattomuuskysymyksen ratkaisemisessa; |
| --- | --- |

6.

pitää myönteisenä, että Saksan viranomaiset ovat pidättäneet FDLR:n johtajan Ignace Murrwanashyakan ja hänen varamiehensä Straton Musonin, mikä on merkittävä edistysaskel rankaisemattomuuskysymyksen ratkaisemisessa;

| 7. | korostaa, että jälleenrakentamisen ja oikeuslaitoksen uudistamisen (johon sisältyy ehkäisyä ja suojelua koskeva ulottuvuus ja rankaisemattomuuden torjuminen seksuaalisen väkivallan alalla) sekä uhreille tarjottavan avun ja yhteiskuntaan sopeuttamisen on oltava rahoitusta saavien avustusohjelmien keskiössä; kehottaa tässä yhteydessä Kansainvälistä rikostuomioistuinta puuttumaan Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa tehtyihin joukkoraiskauksiin; |
| --- | --- |

7.

korostaa, että jälleenrakentamisen ja oikeuslaitoksen uudistamisen (johon sisältyy ehkäisyä ja suojelua koskeva ulottuvuus ja rankaisemattomuuden torjuminen seksuaalisen väkivallan alalla) sekä uhreille tarjottavan avun ja yhteiskuntaan sopeuttamisen on oltava rahoitusta saavien avustusohjelmien keskiössä; kehottaa tässä yhteydessä Kansainvälistä rikostuomioistuinta puuttumaan Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa tehtyihin joukkoraiskauksiin;

| 8. | korostaa, että ihmisoikeusloukkauksiin syyllistyneet Kongon armeijan sotilaat on saatettava oikeuden eteen, ja tähdentää MONUCin keskeistä asemaa tässä tehtävässä; pitää näin ollen myönteisenä presidentti Kabilan kannattamaa nollatoleranssia seksuaalisen väkivallan ja aseellisten joukkojen muiden väärinkäytösten torjumiseksi ja kannustaa Kongon demokraattisen tasavallan hallitusta panemaan mahdollisimman pian täytäntöön MONUCin avustuksella uuden strategiansa sukupuoleen perustuvan väkivallan torjumiseksi; |
| --- | --- |

8.

korostaa, että ihmisoikeusloukkauksiin syyllistyneet Kongon armeijan sotilaat on saatettava oikeuden eteen, ja tähdentää MONUCin keskeistä asemaa tässä tehtävässä; pitää näin ollen myönteisenä presidentti Kabilan kannattamaa nollatoleranssia seksuaalisen väkivallan ja aseellisten joukkojen muiden väärinkäytösten torjumiseksi ja kannustaa Kongon demokraattisen tasavallan hallitusta panemaan mahdollisimman pian täytäntöön MONUCin avustuksella uuden strategiansa sukupuoleen perustuvan väkivallan torjumiseksi;

| 9. | korostaa, että Kongon demokraattisen tasavallan turvallisuusalan uudistusta koskevan Euroopan unionin neuvonta- ja avustusoperaation (EUSEC RD Congo) keskeisenä tehtävänä on antaa neuvontaa ja apua puolustusalan uudistamisessa Kongon asevoimia koskevan tarkistetun uudistusohjelman täytäntöön panemiseksi; kehottaa sen vuoksi Kongon viranomaisia edistämään uudistusprosessia, rohkaisee perustamaan puolustusalan uudistusta varten koordinointimekanismin, josta Kongo ottaa vastuun, EUSEC-operaation asianmukaisella tuella ja rohkaisee rakentamaan pikaisesti sotilasparakkeja ja -leirejä; |
| --- | --- |

9.

korostaa, että Kongon demokraattisen tasavallan turvallisuusalan uudistusta koskevan Euroopan unionin neuvonta- ja avustusoperaation (EUSEC RD Congo) keskeisenä tehtävänä on antaa neuvontaa ja apua puolustusalan uudistamisessa Kongon asevoimia koskevan tarkistetun uudistusohjelman täytäntöön panemiseksi; kehottaa sen vuoksi Kongon viranomaisia edistämään uudistusprosessia, rohkaisee perustamaan puolustusalan uudistusta varten koordinointimekanismin, josta Kongo ottaa vastuun, EUSEC-operaation asianmukaisella tuella ja rohkaisee rakentamaan pikaisesti sotilasparakkeja ja -leirejä;

| 10. | suosittaa, että Kongon demokraattisen tasavallan hallituksen olisi parannettava kiireesti asevarastojen turvallisuutta, aseita ja ammuksia koskevaa tilintekovelvollisuutta ja hallinnointia ja pantava täytäntöön kansallinen aseiden merkintää koskeva ohjelma Nairobin pöytäkirjassa ja pienaseiden ja kevyiden aseiden aluekeskuksessa (RECSA) vahvistettujen vähimmäisvaatimusten mukaisesti; |
| --- | --- |

10.

suosittaa, että Kongon demokraattisen tasavallan hallituksen olisi parannettava kiireesti asevarastojen turvallisuutta, aseita ja ammuksia koskevaa tilintekovelvollisuutta ja hallinnointia ja pantava täytäntöön kansallinen aseiden merkintää koskeva ohjelma Nairobin pöytäkirjassa ja pienaseiden ja kevyiden aseiden aluekeskuksessa (RECSA) vahvistettujen vähimmäisvaatimusten mukaisesti;

| 11. | pitää myönteisenä Kongon demokraattisen tasavallan ja Ruandan parantuneiden kahdenvälisten diplomaattisuhteiden myötä saavutettua edistystä alueella; kehottaa Kongon demokraattista tasavaltaa ja Ruandaa panemaan kaikilta osin täytäntöön Nairobin ja Goman rauhansopimukset sekä 23. maaliskuuta 2009 tehdyn Ihusin sopimuksen; |
| --- | --- |

11.

pitää myönteisenä Kongon demokraattisen tasavallan ja Ruandan parantuneiden kahdenvälisten diplomaattisuhteiden myötä saavutettua edistystä alueella; kehottaa Kongon demokraattista tasavaltaa ja Ruandaa panemaan kaikilta osin täytäntöön Nairobin ja Goman rauhansopimukset sekä 23. maaliskuuta 2009 tehdyn Ihusin sopimuksen;

| 12. | kehottaa kaikkia suurten järvien alueen hallituksia ja kansainvälistä yhteisöä jatkamaan vuoropuhelua, jonka avulla ne voivat koordinoida pyrkimyksiään väkivallan lopettamiseksi Kongon demokraattisen tasavallan itäosissa kiinnittäen erityistä huomiota sovinnontekoon, ihmisten turvallisuuteen, suurempaan oikeudelliseen vastuuseen sekä pakolaisten ja kotiseudultaan siirtymään joutuneiden henkilöiden paluuseen ja sopeuttamiseen; |
| --- | --- |

12.

kehottaa kaikkia suurten järvien alueen hallituksia ja kansainvälistä yhteisöä jatkamaan vuoropuhelua, jonka avulla ne voivat koordinoida pyrkimyksiään väkivallan lopettamiseksi Kongon demokraattisen tasavallan itäosissa kiinnittäen erityistä huomiota sovinnontekoon, ihmisten turvallisuuteen, suurempaan oikeudelliseen vastuuseen sekä pakolaisten ja kotiseudultaan siirtymään joutuneiden henkilöiden paluuseen ja sopeuttamiseen;

| 13. | pahoittelee avustustyöntekijöihin yhä useammin kohdistuvia väkivallantekoja, joilla on vakavia seurauksia humanitaariseen tilanteeseen paikan päällä; kehottaa viranomaisia tutkimaan perusteellisesti jokaisen väkivallanteon ja tehostamaan välittömästi turvatoimia; |
| --- | --- |

13.

pahoittelee avustustyöntekijöihin yhä useammin kohdistuvia väkivallantekoja, joilla on vakavia seurauksia humanitaariseen tilanteeseen paikan päällä; kehottaa viranomaisia tutkimaan perusteellisesti jokaisen väkivallanteon ja tehostamaan välittömästi turvatoimia;

| 14. | korostaa tarvetta jatkaa ja lisätä humanitaarisen avun rahoitusta Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa, kun otetaan huomioon kotiseudultaan siirtymään joutuneiden henkilöiden lisääntyvä määrä ja heikentyvät olosuhteet; tukee tässä tarkoituksessa Yhdistyneiden Kansakuntien ja 380 humanitaarisen avustusjärjestön ja kansalaisjärjestön 30. marraskuuta 2009 esittämää vetoomusta 7,1 miljardin dollarin saamiseksi humanitaariseen apuun vuonna 2010; vaatii kaikkia jäsenvaltioita kantamaan oman vastuunsa tästä; |
| --- | --- |

14.

korostaa tarvetta jatkaa ja lisätä humanitaarisen avun rahoitusta Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa, kun otetaan huomioon kotiseudultaan siirtymään joutuneiden henkilöiden lisääntyvä määrä ja heikentyvät olosuhteet; tukee tässä tarkoituksessa Yhdistyneiden Kansakuntien ja 380 humanitaarisen avustusjärjestön ja kansalaisjärjestön 30. marraskuuta 2009 esittämää vetoomusta 7,1 miljardin dollarin saamiseksi humanitaariseen apuun vuonna 2010; vaatii kaikkia jäsenvaltioita kantamaan oman vastuunsa tästä;

| 15. | on yhä huolissaan kapinallisryhmien harjoittamasta mineraalien ja muiden luonnonvarojen laittomasta kaupasta Kongon demokraattisen tasavallan itäosissa; kehottaa neuvostoa ja komissiota vaatimaan Kongon demokraattisen tasavallan ja sen naapurimaiden hallitusten kanssa käytävissä neuvotteluissa sellaisten tehokkaiden järjestelmien käyttöön ottamista, jotka mahdollistavat luonnonvarojen jäljitettävyyden ja alkuperän toteamisen, ja kehottaa tehostamaan korruption torjumista; |
| --- | --- |

15.

on yhä huolissaan kapinallisryhmien harjoittamasta mineraalien ja muiden luonnonvarojen laittomasta kaupasta Kongon demokraattisen tasavallan itäosissa; kehottaa neuvostoa ja komissiota vaatimaan Kongon demokraattisen tasavallan ja sen naapurimaiden hallitusten kanssa käytävissä neuvotteluissa sellaisten tehokkaiden järjestelmien käyttöön ottamista, jotka mahdollistavat luonnonvarojen jäljitettävyyden ja alkuperän toteamisen, ja kehottaa tehostamaan korruption torjumista;

| 16. | kehottaa käynnistämään uudelleen vuoropuhelun, jonka tuloksena laadittiin Etelä- ja Pohjois-Kivun turvallisuuteen, rauhan palauttamiseen, vakauttamiseen ja jälleenrakentamiseen tähtäävä Amanin ohjelma; |
| --- | --- |

16.

kehottaa käynnistämään uudelleen vuoropuhelun, jonka tuloksena laadittiin Etelä- ja Pohjois-Kivun turvallisuuteen, rauhan palauttamiseen, vakauttamiseen ja jälleenrakentamiseen tähtäävä Amanin ohjelma;

| 17. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle/unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Afrikan unionin toimielimille, Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille, Yhdistyneiden Kansakuntien humanitaaristen asioiden ja avustustoiminnan apulaispääsihteerille, Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvostolle, Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeusneuvostolle ja suurten järvien alueen maiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

17.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle/unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Afrikan unionin toimielimille, Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille, Yhdistyneiden Kansakuntien humanitaaristen asioiden ja avustustoiminnan apulaispääsihteerille, Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvostolle, Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeusneuvostolle ja suurten järvien alueen maiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EUVL C 58, 1.3.2008,. s. 40.

(2)  EYVL C 41 E, 19.2.2009, s. 83.

(3)  http://www.theirc.org/special-reports/congo-forgotten-crisis

(4)  http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/page?page=49e45c366

(5)  http://www.crisisgroup.org/home/index.cfm?id=2829#C1

---

| 22.10.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/25 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/25

---

Torstai 17. joulukuuta 2009Uganda: homoseksuaalisuuden vastainen lainsäädäntöehdotus

P7_TA(2009)0119

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 Ugandassa tehdystä homoseksuaalisuuden vastaisesta lakiesityksestä

2010/C 286 E/06

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon kansainväliset ihmisoikeusvelvoitteet ja -välineet, mukaan lukien ihmisoikeuksia koskeviin YK:n yleissopimuksiin ja Euroopan ihmisoikeussopimukseen (Yleissopimus ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi) sisältyvät velvoitteet, jotka takaavat ihmisoikeudet ja perusvapaudet sekä syrjinnän kieltämisen,

ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen (Cotonoun sopimus) (1) ja erityisesti sen 9 artiklaan sisältyvät ihmisoikeuslausekkeet,

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 ja 7 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 19 artiklan, jotka velvoittavat Euroopan unionin ja jäsenvaltiot vaalimaan ihmisoikeuksia ja perusvapauksia ja joissa vahvistetaan keinot syrjinnän ja ihmisoikeusloukkausten torjumiseksi Euroopan tasolla,

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 21 artiklan, jossa kielletään sukupuoliseen suuntautumiseen perustuva syrjintä,

ottaa huomioon kaikki EU:n toimet homofobian ja sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvan syrjinnän torjumiseksi,

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa homofobiasta, vähemmistöjen suojelusta ja syrjinnän vastaisista toimista ja erityisesti 18. tammikuuta 2006 antamansa päätöslauselman homofobiasta Euroopassa (2), 15. kesäkuuta 2006 antamansa päätöslauselman rasistisen ja homofobisen väkivallan noususta Euroopassa (3) sekä 26. huhtikuuta 2007 antamansa päätöslauselman homofobiasta Euroopassa (4),

ottaa huomioon AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen poliittisten asioiden komitean Luandassa 28. marraskuuta 2009 pitämän kokouksen,

ottaa huomioon AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 3. joulukuuta 2009 antaman päätöslauselman nuorten sosiaalisesta ja kulttuurisesta sopeutumisesta ja osallistumisesta,

ottaa huomioon työjärjestyksen 122 artiklan 5 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että parlamentin jäsen David Bahati jätti Ugandan parlamentille 25. syyskuuta 2009 homoseksuaalisuuden vastaisen lakiesityksen, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että parlamentin jäsen David Bahati jätti Ugandan parlamentille 25. syyskuuta 2009 homoseksuaalisuuden vastaisen lakiesityksen,

| B. | ottaa huomioon, että lakiesityksessä ehdotetaan ankarampien rangaistusten käyttöönottoa homoseksuaalisuuden kriminalisoimiseksi sekä lesboiksi, homoiksi, biseksuaaleiksi tai transsukupuoliseksi väitettyjen henkilöiden rankaisemiseksi elinkautisella vankeudella tai kuolemantuomiolla, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että lakiesityksessä ehdotetaan ankarampien rangaistusten käyttöönottoa homoseksuaalisuuden kriminalisoimiseksi sekä lesboiksi, homoiksi, biseksuaaleiksi tai transsukupuoliseksi väitettyjen henkilöiden rankaisemiseksi elinkautisella vankeudella tai kuolemantuomiolla,

| C. | ottaa huomioon, että lakiesitykseen sisältyy säännös, jonka perusteella kuka tahansa, heteroseksuaalit mukaan lukien, joka ei ilmoita 24 tunnin kuluessa sellaisen henkilön henkilötietoja, jonka tietää olevan lesbo, homo, biseksuaali tai transsukupuolinen, tai puolustaa lesbojen homojen, biseksuaalien tai transsukupuolisten henkilöiden ihmisoikeuksia, voidaan tuomita jopa kolmen vuoden vankeusrangaistukseen, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että lakiesitykseen sisältyy säännös, jonka perusteella kuka tahansa, heteroseksuaalit mukaan lukien, joka ei ilmoita 24 tunnin kuluessa sellaisen henkilön henkilötietoja, jonka tietää olevan lesbo, homo, biseksuaali tai transsukupuolinen, tai puolustaa lesbojen homojen, biseksuaalien tai transsukupuolisten henkilöiden ihmisoikeuksia, voidaan tuomita jopa kolmen vuoden vankeusrangaistukseen,

| D. | ottaa huomioon, että lakiesitys edellyttää Ugandan mitätöivän kaikki sellaiset kansainväliset tai alueelliset sitoumuksensa, joiden se katsoo olevan ristiriidassa lakiesityksen säännösten kanssa, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että lakiesitys edellyttää Ugandan mitätöivän kaikki sellaiset kansainväliset tai alueelliset sitoumuksensa, joiden se katsoo olevan ristiriidassa lakiesityksen säännösten kanssa,

| E. | ottaa huomioon, että komission jäsen De Gucht sekä Ison-Britannian, Ranskan ja Ruotsin hallitukset, presidentti Obama ja Yhdysvaltojen edustajainhuoneen ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat jo tuominneet lakiesityksen, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että komission jäsen De Gucht sekä Ison-Britannian, Ranskan ja Ruotsin hallitukset, presidentti Obama ja Yhdysvaltojen edustajainhuoneen ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat jo tuominneet lakiesityksen,

| F. | ottaa huomioon, että hallituksista riippumattomat järjestöt eri puolilla maailmaa ja Ugandassa ovat arvostelleet ankarasti lakiesitystä ja katsovat sen estävän merkittävästi HI-viruksen/aidsin torjuntaa homoseksuaalien keskuudessa, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että hallituksista riippumattomat järjestöt eri puolilla maailmaa ja Ugandassa ovat arvostelleet ankarasti lakiesitystä ja katsovat sen estävän merkittävästi HI-viruksen/aidsin torjuntaa homoseksuaalien keskuudessa,

| G. | ottaa huomioon, että homoseksuaalisuus on sallittu Afrikassa vain 13 maassa ja rangaistava teko 38 maassa, ja että Mauritaniassa, Sudanissa ja Pohjois-Nigeriassa homoseksuaalisuudesta langetetaan kuolemantuomio; toteaa, että tällaisen lain hyväksymisellä Ugandassa voisi olla vaikutuksia muihin Afrikan maihin, joissa henkilöitä vainotaan tai voitaisiin ryhtyä vainoamaan heidän sukupuolisen suuntautumisensa perusteella, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että homoseksuaalisuus on sallittu Afrikassa vain 13 maassa ja rangaistava teko 38 maassa, ja että Mauritaniassa, Sudanissa ja Pohjois-Nigeriassa homoseksuaalisuudesta langetetaan kuolemantuomio; toteaa, että tällaisen lain hyväksymisellä Ugandassa voisi olla vaikutuksia muihin Afrikan maihin, joissa henkilöitä vainotaan tai voitaisiin ryhtyä vainoamaan heidän sukupuolisen suuntautumisensa perusteella,

| 1. | korostaa, että sukupuolinen suuntautuminen on osa kansainvälisten ihmisoikeuslakien takaamaa yksilön oikeutta yksityiselämään; toteaa, että näiden lakien mukaan olisi edistettävä tasa-arvoa ja syrjimättömyyttä ja taattava sananvapaus; tuomitsee tässä yhteydessä kyseisen homoseksuaalisuuden vastaisen lakiesityksen; |
| --- | --- |

1.

korostaa, että sukupuolinen suuntautuminen on osa kansainvälisten ihmisoikeuslakien takaamaa yksilön oikeutta yksityiselämään; toteaa, että näiden lakien mukaan olisi edistettävä tasa-arvoa ja syrjimättömyyttä ja taattava sananvapaus; tuomitsee tässä yhteydessä kyseisen homoseksuaalisuuden vastaisen lakiesityksen;

| 2. | kehottaa siksi Ugandan viranomaisia olemaan hyväksymättä tätä lakiesitystä sekä tarkistamaan lakejaan, jotta homoseksuaalisuus voidaan dekriminalisoida; |
| --- | --- |

2.

kehottaa siksi Ugandan viranomaisia olemaan hyväksymättä tätä lakiesitystä sekä tarkistamaan lakejaan, jotta homoseksuaalisuus voidaan dekriminalisoida;

| 3. | muistuttaa Ugandan hallitusta sen kansainvälisten lakien ja Cotonoun sopimuksen mukaisista velvoitteista, joiden mukaan universaaleja ihmisoikeuksia on kunnioitettava; |
| --- | --- |

3.

muistuttaa Ugandan hallitusta sen kansainvälisten lakien ja Cotonoun sopimuksen mukaisista velvoitteista, joiden mukaan universaaleja ihmisoikeuksia on kunnioitettava;

| 4. | palauttaa mieliin Afrikan ihmisoikeus- ja kansalaisoikeustoimikunnan ja YK:n ihmisoikeuskomitean lausunnot, joiden mukaisesti mikään valtio ei voi kansallisella lainsäädännöllään kumota kansainvälisiä ihmisoikeusvelvoitteitaan; |
| --- | --- |

4.

palauttaa mieliin Afrikan ihmisoikeus- ja kansalaisoikeustoimikunnan ja YK:n ihmisoikeuskomitean lausunnot, joiden mukaisesti mikään valtio ei voi kansallisella lainsäädännöllään kumota kansainvälisiä ihmisoikeusvelvoitteitaan;

| 5. | on erittäin huolissaan siitä, että kansainvälisten lahjoittajien, hallituksista riippumattomien järjestöjen ja humanitaaristen järjestöjen olisi harkittava uudelleen toimintamahdollisuuksiaan tai lopetettava toimintansa tietyillä aloilla, jos lakiesitys hyväksyttäisiin; |
| --- | --- |

5.

on erittäin huolissaan siitä, että kansainvälisten lahjoittajien, hallituksista riippumattomien järjestöjen ja humanitaaristen järjestöjen olisi harkittava uudelleen toimintamahdollisuuksiaan tai lopetettava toimintansa tietyillä aloilla, jos lakiesitys hyväksyttäisiin;

| 6. | tuomitsee ehdottomasti kaikki pyrkimykset kuolemanrangaistuksen käyttöön ottamiseksi; |
| --- | --- |

6.

tuomitsee ehdottomasti kaikki pyrkimykset kuolemanrangaistuksen käyttöön ottamiseksi;

| 7. | kehottaa neuvostoa ja komissiota ottamaan tämän kysymyksen kiireellisesti esille Ugandan viranomaisten kanssa ja, mikäli lakiesitys hyväksytään ja kansainvälisiä ihmisoikeuslakeja rikotaan, harkitsemaan uudelleen Ugandaan sitoutumista ja mahdollisesti ehdottamaan toista kokouspaikkaa Rooman perussäännön tarkistamiseksi 31. toukokuuta 2010 pidettävälle konferenssille; |
| --- | --- |

7.

kehottaa neuvostoa ja komissiota ottamaan tämän kysymyksen kiireellisesti esille Ugandan viranomaisten kanssa ja, mikäli lakiesitys hyväksytään ja kansainvälisiä ihmisoikeuslakeja rikotaan, harkitsemaan uudelleen Ugandaan sitoutumista ja mahdollisesti ehdottamaan toista kokouspaikkaa Rooman perussäännön tarkistamiseksi 31. toukokuuta 2010 pidettävälle konferenssille;

| 8. | kehottaa neuvostoa, komissiota ja jäsenvaltioita analysoimaan kolmansien maiden tilannetta, kun on kyse sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvista teloituksista, kriminalisoinnista ja syrjinnästä, sekä ryhtymään yhdessä kansainvälisiin toimiin ihmisoikeuksien kunnioittamisen edistämiseksi näissä maissa asianmukaisin keinoin, paikallisten kansallisjärjestöjen kanssa tehtävä yhteistyö mukaan lukien; |
| --- | --- |

8.

kehottaa neuvostoa, komissiota ja jäsenvaltioita analysoimaan kolmansien maiden tilannetta, kun on kyse sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvista teloituksista, kriminalisoinnista ja syrjinnästä, sekä ryhtymään yhdessä kansainvälisiin toimiin ihmisoikeuksien kunnioittamisen edistämiseksi näissä maissa asianmukaisin keinoin, paikallisten kansallisjärjestöjen kanssa tehtävä yhteistyö mukaan lukien;

| 9. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Ugandan tasavallan presidentille ja Ugandan parlamentin puhemiehelle. |
| --- | --- |

9.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Ugandan tasavallan presidentille ja Ugandan parlamentin puhemiehelle.

---

(1)  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.

(2)  EUVL C 287 E, 24.11.2006, s. 179.

(3)  EUVL C 300 E, 9.12.2006, s. 491.

(4)  EUVL C 74 E, 20.3.2008, s. 776.

---

| 22.10.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/27 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/27

---

Torstai 17. joulukuuta 2009Azerbaidžan: ilmaisunvapaus

P7_TA(2009)0120

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 Azerbaidžanista: sananvapaus

2010/C 286 E/07

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Azerbaidžanista ja etenkin 9. kesäkuuta 2005 (1) ja 27. lokakuuta 2005 (2) antamansa päätöslauselmat,

ottaa huomioon 15. marraskuuta 2007 antamansa päätöslauselman Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamisesta (3),

ottaa huomioon 17. tammikuuta 2008 antamansa päätöslauselman Etelä-Kaukasiaa koskevasta tehokkaammasta EU:n politiikasta: lupauksista tekoihin (4),

ottaa huomioon EU:n 22. tammikuuta 2009 antaman julkilausuman Azerbaidžanin tiedotusvälineiden vapaudesta ja EU:n puheenjohtajavaltiovaltion 12. marraskuuta 2009 antaman julkilausuman,

ottaa huomioon Euroopan neuvoston pääsihteerin 12. marraskuuta 2009 antaman lausuman Azerbaidžanin sananvapaudesta,

ottaa huomioon tiedotusvälineiden vapautta koskevista asioista vastaavan Etyjin edustajan lausunnot tiedotusvälineiden tilanteen heikkenemisestä Azerbaidžanissa, mukaan lukien hänen 22. toukokuuta 2007, 11. huhtikuuta 2008, 17. heinäkuuta 2008, 30. joulukuuta 2008, 21. huhtikuuta 2009, 10. syyskuuta 2009, 14. lokakuuta 2009 ja 11. marraskuuta 2009 antamansa lausunnot,

ottaa huomioon EU:n Etyjin pysyvän neuvoston kokouksessa 9. heinäkuuta 2009 antaman julkilausuman EU:n täydestä tuesta Etyjin mediavaltuutetun Azerbaidžania koskevalle työlle ja EU:n puheenjohtajavaltion 12. marraskuuta 2009 antaman julkilausuman nuorisoaktivistien ja bloginpitäjien Emin Millin ja Adnan Hajizaden tuomitsemisesta,

ottaa huomioon työjärjestyksen 122 artiklan 5 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että Azerbaidžan osallistuu aktiivisesti Euroopan naapuruuspolitiikkaan ja itäiseen kumppanuuteen ja on sitoutunut kunnioittamaan demokratiaa, ihmisoikeuksia ja oikeusvaltion periaatetta, jotka ovat näiden kahden aloitteen keskeiset arvot, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Azerbaidžan osallistuu aktiivisesti Euroopan naapuruuspolitiikkaan ja itäiseen kumppanuuteen ja on sitoutunut kunnioittamaan demokratiaa, ihmisoikeuksia ja oikeusvaltion periaatetta, jotka ovat näiden kahden aloitteen keskeiset arvot,

| B. | ottaa huomioon, että neuvosto päätti syyskuussa 2009 lähentää EU:n ja kolmen Etelä-Kaukasian valtion suhteita ja kehotti komissiota valmistelemaan luonnokset neuvotteluohjeiksi sellaisia uusia sopimuksia varten, joilla korvattaisiin nykyiset, pian päättyvät kumppanuus- ja yhteistyösopimukset, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että neuvosto päätti syyskuussa 2009 lähentää EU:n ja kolmen Etelä-Kaukasian valtion suhteita ja kehotti komissiota valmistelemaan luonnokset neuvotteluohjeiksi sellaisia uusia sopimuksia varten, joilla korvattaisiin nykyiset, pian päättyvät kumppanuus- ja yhteistyösopimukset,

| C. | ottaa huomioon, että presidentti Ilham Alijevin 28. joulukuuta 2007 allekirjoittamalla asetuksella vapautettiin 119 vankia, joiden joukossa oli viisi toimittajaa, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että presidentti Ilham Alijevin 28. joulukuuta 2007 allekirjoittamalla asetuksella vapautettiin 119 vankia, joiden joukossa oli viisi toimittajaa,

| D. | ottaa huomioon, että Azerbaidžanissa tapahtuneista viimeaikaisista tiedotusvälineiden ammattilaisten tuomioista, häirinnästä ja pelottelusta on olemassa hyvin dokumentoidut tiedot ja niitä on kuvattu myös Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen kulttuuri-, tiede- ja koulutuskomitealle äskettäin annetussa tiedotusvälineiden vapautta koskevassa tausta-asiakirjassa sekä Amnesty International- ja Toimittajat ilman rajoja -järjestöjen kertomuksissa, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Azerbaidžanissa tapahtuneista viimeaikaisista tiedotusvälineiden ammattilaisten tuomioista, häirinnästä ja pelottelusta on olemassa hyvin dokumentoidut tiedot ja niitä on kuvattu myös Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen kulttuuri-, tiede- ja koulutuskomitealle äskettäin annetussa tiedotusvälineiden vapautta koskevassa tausta-asiakirjassa sekä Amnesty International- ja Toimittajat ilman rajoja -järjestöjen kertomuksissa,

| E. | ottaa huomioon, että Euroopan naapuruuspolitiikan toimintasuunnitelman hyväksymisestä huolimatta tiedotusvälineiden toimintamahdollisuudet ovat viime vuosina huonontuneet, kun riippumattomia televisio- ja radioasemia on suljettu tilapäisesti, opposition johtavien sanomalehtien toimituksia on häädetty toimitiloistaan, tiedotusvälineiden edustajia vastaan on aloitettu useita oikeudenkäyntejä ja toimittajia vastaan on hyökätty fyysisesti, mikä on aiheuttanut toimittajien parissa laajalle levinnyttä pelkoa ja itsesensuuria; ottaa huomioon, että joulukuussa 2008 BBC:ltä, Radio Free Europe / Radio Liberty -kanavalta ja muilta ulkomaisilta tiedotusvälineitä evättiin mahdollisuus lähettää ohjelmia FM-radiotaajuuksilla, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Euroopan naapuruuspolitiikan toimintasuunnitelman hyväksymisestä huolimatta tiedotusvälineiden toimintamahdollisuudet ovat viime vuosina huonontuneet, kun riippumattomia televisio- ja radioasemia on suljettu tilapäisesti, opposition johtavien sanomalehtien toimituksia on häädetty toimitiloistaan, tiedotusvälineiden edustajia vastaan on aloitettu useita oikeudenkäyntejä ja toimittajia vastaan on hyökätty fyysisesti, mikä on aiheuttanut toimittajien parissa laajalle levinnyttä pelkoa ja itsesensuuria; ottaa huomioon, että joulukuussa 2008 BBC:ltä, Radio Free Europe / Radio Liberty -kanavalta ja muilta ulkomaisilta tiedotusvälineitä evättiin mahdollisuus lähettää ohjelmia FM-radiotaajuuksilla,

| F. | ottaa huomioon, että bloginpitäjät Emin Milli ja Adnan Hajizade pidätettiin 8. heinäkuuta 2009, kun kaksi miestä oli ensin hyökännyt heidän kimppuunsa pääkaupungissa Bakussa sijaitsevassa ravintolassa, ja että Amnesty Internationalin haastattelemien todistajien mukaan bloginpitäjiä oli pahoinpidelty heidän ollessaan illallisella muiden aktivistien kanssa, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että bloginpitäjät Emin Milli ja Adnan Hajizade pidätettiin 8. heinäkuuta 2009, kun kaksi miestä oli ensin hyökännyt heidän kimppuunsa pääkaupungissa Bakussa sijaitsevassa ravintolassa, ja että Amnesty Internationalin haastattelemien todistajien mukaan bloginpitäjiä oli pahoinpidelty heidän ollessaan illallisella muiden aktivistien kanssa,

| G. | ottaa huomioon, että molemmat bloginpitäjät olivat käyttäneet verkossa toimivia välineitä, kuten Youtube, Facebook ja Twitter, ja levittäneet niiden avulla tietoa Azerbaidžanin poliittisesta tilanteesta ja arvostelleet maan hallitusta; ottaa huomioon, että 11. marraskuuta 2009 Bakussa toimiva Sabailin alueellinen tuomioistuin tuomitsi Emin Millin kahdeksi ja puoleksi vuodeksi ja Adnan Hajizaden kahdeksi vuodeksi vankeuteen huliganismista ja lievän ruumiinvamman tuottamisesta, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että molemmat bloginpitäjät olivat käyttäneet verkossa toimivia välineitä, kuten Youtube, Facebook ja Twitter, ja levittäneet niiden avulla tietoa Azerbaidžanin poliittisesta tilanteesta ja arvostelleet maan hallitusta; ottaa huomioon, että 11. marraskuuta 2009 Bakussa toimiva Sabailin alueellinen tuomioistuin tuomitsi Emin Millin kahdeksi ja puoleksi vuodeksi ja Adnan Hajizaden kahdeksi vuodeksi vankeuteen huliganismista ja lievän ruumiinvamman tuottamisesta,

| H. | katsoo, että aktivisteja vastaan esitetyt syytteet vaikuttavat poliittisilta, |
| --- | --- |

H.

katsoo, että aktivisteja vastaan esitetyt syytteet vaikuttavat poliittisilta,

| 1. | pitää valitettavana bloginpitäjille Emin Millille ja Adnan Hajizadalle 11. marraskuuta 2009 annettuja ankaria vankeustuomioita, joiden perusteina olivat erittäin hatarat syytteet ja epäoikeudenmukainen oikeudenkäynti; kehottaa vapauttamaan Millin ja Hajizadan välittömästi ja järjestämään uuden, täysin avoimen ja oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin, joka perustuu puolueettomaan poliisitutkintaan ja on kaikkien asiaan liittyvien kansainvälisten normien mukainen; |
| --- | --- |

1.

pitää valitettavana bloginpitäjille Emin Millille ja Adnan Hajizadalle 11. marraskuuta 2009 annettuja ankaria vankeustuomioita, joiden perusteina olivat erittäin hatarat syytteet ja epäoikeudenmukainen oikeudenkäynti; kehottaa vapauttamaan Millin ja Hajizadan välittömästi ja järjestämään uuden, täysin avoimen ja oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin, joka perustuu puolueettomaan poliisitutkintaan ja on kaikkien asiaan liittyvien kansainvälisten normien mukainen;

| 2. | on huolestunut tiedotusvälineiden vapauden heikkenemisestä Azerbaidžanissa, pahoittelee opposition toimittajien pidätyksiä, syytteeseen asettamista ja tuomitsemista erilaisten rikossyytteiden perusteella, kuten Eynulla Fatullayevin tapaus osoittaa, ja kehottaa Azerbaidžanin viranomaisia vapauttamaan välittömästi vangitut toimittajat; |
| --- | --- |

2.

on huolestunut tiedotusvälineiden vapauden heikkenemisestä Azerbaidžanissa, pahoittelee opposition toimittajien pidätyksiä, syytteeseen asettamista ja tuomitsemista erilaisten rikossyytteiden perusteella, kuten Eynulla Fatullayevin tapaus osoittaa, ja kehottaa Azerbaidžanin viranomaisia vapauttamaan välittömästi vangitut toimittajat;

| 3. | palauttaa mieliin presidentti Ilham Alijevin maaliskuussa 2005 antaman lausunnon, jossa hän totesi, että kaikkien toimittajien oikeuksia suojellaan ja että valtion olisi turvattava ne; |
| --- | --- |

3.

palauttaa mieliin presidentti Ilham Alijevin maaliskuussa 2005 antaman lausunnon, jossa hän totesi, että kaikkien toimittajien oikeuksia suojellaan ja että valtion olisi turvattava ne;

| 4. | kehottaa Azerbaidžanin viranomaisia puuttumaan poliisitutkinnan suorittamatta jättämiseen toimittajiin kohdistuneissa väkivalta- ja häirintätapauksissa ja siihen, että toistaiseksi monet rikokset ovat jääneet rankaisematta; korostaa, että tiedotusvälineiden työntekijöiden turvallisuutta on kiireesti parannettava; pitää myönteisinä rikoslain halventamista ja kunnianloukkausta koskeviin säännöksiin esitettyjä muutoksia, koska nämä säännökset voivat olla esteenä sananvapauden ja tiedonvälityksen vapauden harjoittamiselle ja voivat johtaa itsesensuuriin, ja kehottaa hyväksymään muutokset nopeasti; |
| --- | --- |

4.

kehottaa Azerbaidžanin viranomaisia puuttumaan poliisitutkinnan suorittamatta jättämiseen toimittajiin kohdistuneissa väkivalta- ja häirintätapauksissa ja siihen, että toistaiseksi monet rikokset ovat jääneet rankaisematta; korostaa, että tiedotusvälineiden työntekijöiden turvallisuutta on kiireesti parannettava; pitää myönteisinä rikoslain halventamista ja kunnianloukkausta koskeviin säännöksiin esitettyjä muutoksia, koska nämä säännökset voivat olla esteenä sananvapauden ja tiedonvälityksen vapauden harjoittamiselle ja voivat johtaa itsesensuuriin, ja kehottaa hyväksymään muutokset nopeasti;

| 5. | kehottaa Azerbaidžanin viranomaisia kiinnittämään erityistä huomiota kansalaisyhteiskunnan aktivistien – erityisesti hallituksesta riippumattomien nuorisojärjestöjen jäsenten sekä toimittajien ja tiedotusvälineiden – turvallisuuteen ja vapauteen, ryhtymään välittömästi toimiin, joilla annetaan yksilöille mahdollisuus osallistua rauhanomaiseen demokraattiseen toimintaan, sallimaan tällaisen toiminnan järjestäminen vapaasti ja ilman hallituksen puuttumista siihen ja suojelemaan toimittajia tiedotusvälineiden edustajiin viime aikoina kohdistetulta väkivallalta; |
| --- | --- |

5.

kehottaa Azerbaidžanin viranomaisia kiinnittämään erityistä huomiota kansalaisyhteiskunnan aktivistien – erityisesti hallituksesta riippumattomien nuorisojärjestöjen jäsenten sekä toimittajien ja tiedotusvälineiden – turvallisuuteen ja vapauteen, ryhtymään välittömästi toimiin, joilla annetaan yksilöille mahdollisuus osallistua rauhanomaiseen demokraattiseen toimintaan, sallimaan tällaisen toiminnan järjestäminen vapaasti ja ilman hallituksen puuttumista siihen ja suojelemaan toimittajia tiedotusvälineiden edustajiin viime aikoina kohdistetulta väkivallalta;

| 6. | paheksuu Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen kulttuuri-, tiede- ja koulutuskomitealle äskettäin annetussa tiedotusvälineiden vapautta koskevassa tausta-asiakirjassa esitettyä kielteistä kehitystä, joka koskee tiedotusvälineitä ja yksittäisiä toimittajia Azerbaidžanissa; panee merkille tiedotusvälineiden vapautta koskevista asioista vastaavan Etyjin edustajan Etyjin neuvostolle antaman uuden määräaikaiskertomuksen sekä useiden kansainvälisten kansalaisjärjestöjen, kuten Committee to Protect Journalists, Toimittajat ilman rajoja, Kansainvälinen Pen ja Human Rights Watch, ilmaiseman vakavan huolestumisen asiasta; |
| --- | --- |

6.

paheksuu Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen kulttuuri-, tiede- ja koulutuskomitealle äskettäin annetussa tiedotusvälineiden vapautta koskevassa tausta-asiakirjassa esitettyä kielteistä kehitystä, joka koskee tiedotusvälineitä ja yksittäisiä toimittajia Azerbaidžanissa; panee merkille tiedotusvälineiden vapautta koskevista asioista vastaavan Etyjin edustajan Etyjin neuvostolle antaman uuden määräaikaiskertomuksen sekä useiden kansainvälisten kansalaisjärjestöjen, kuten Committee to Protect Journalists, Toimittajat ilman rajoja, Kansainvälinen Pen ja Human Rights Watch, ilmaiseman vakavan huolestumisen asiasta;

| 7. | kehottaa Azerbaidžanin viranomaisia uusimaan useiden kansainvälisten radioasemien – BBC World Service, Voice of America ja Radio Free Europe/Radio Liberty – lähetysluvat FM-taajuuksilla; toteaa, että kun näiden radioasemien lähetykset FM-taajuuksilla päättyvät, menetetään tärkeitä, puolueettomia ja arvokkaita riippumattomia julkisen palvelun tarjoamia laadukkaita tietolähteitä ja vähennetään Azerbaidžanin tiedotusvälineiden moniarvoisuutta; |
| --- | --- |

7.

kehottaa Azerbaidžanin viranomaisia uusimaan useiden kansainvälisten radioasemien – BBC World Service, Voice of America ja Radio Free Europe/Radio Liberty – lähetysluvat FM-taajuuksilla; toteaa, että kun näiden radioasemien lähetykset FM-taajuuksilla päättyvät, menetetään tärkeitä, puolueettomia ja arvokkaita riippumattomia julkisen palvelun tarjoamia laadukkaita tietolähteitä ja vähennetään Azerbaidžanin tiedotusvälineiden moniarvoisuutta;

| 8. | kehottaa Azerbaidžanin viranomaisia osoittamaan riittävää edistymistä täyttämällä erityisesti demokratian, oikeusvaltion ja ihmisoikeuksien alalla sopimussuhteiden parantamiselle asetetut edellytykset, kuten itäisestä kumppanuudesta 19.–20. maaliskuuta 2009 annetussa Eurooppa-neuvoston julkilausumassa todetaan; |
| --- | --- |

8.

kehottaa Azerbaidžanin viranomaisia osoittamaan riittävää edistymistä täyttämällä erityisesti demokratian, oikeusvaltion ja ihmisoikeuksien alalla sopimussuhteiden parantamiselle asetetut edellytykset, kuten itäisestä kumppanuudesta 19.–20. maaliskuuta 2009 annetussa Eurooppa-neuvoston julkilausumassa todetaan;

| 9. | pitää myönteisinä Azerbaidžanin viranomaisten ponnisteluja, myös kahta Azerbaidžanin valtion Euroopan integraatiota käsittelevän komitean vuonna 2009 pitämää kokousta, joilla pyritään parantamaan nykyisiä mekanismeja ihmisoikeuksien turvaamiseksi ja maan demokraattisten toimielinten valmiuksien tehostamiseksi, ja kehottaa EU:ta ja Azerbaidžania vauhdittamaan vuoropuheluaan ihmisoikeuskysymyksistä; |
| --- | --- |

9.

pitää myönteisinä Azerbaidžanin viranomaisten ponnisteluja, myös kahta Azerbaidžanin valtion Euroopan integraatiota käsittelevän komitean vuonna 2009 pitämää kokousta, joilla pyritään parantamaan nykyisiä mekanismeja ihmisoikeuksien turvaamiseksi ja maan demokraattisten toimielinten valmiuksien tehostamiseksi, ja kehottaa EU:ta ja Azerbaidžania vauhdittamaan vuoropuheluaan ihmisoikeuskysymyksistä;

| 10. | pitää myönteisenä Azerbaidžanin viranomaisten osallistumista Azerbaidžania koskevaan arviointiin yleistä määräaikaisarviointia käsittelevän YK:n työryhmän kuudennessa kokouksessa, joka pidettiin 6. helmikuuta 2009, ja kehottaa Azerbaidžanin hallitusta panemaan kattavasti täytäntöön yleisen määräaikaisarvioinnin suositukset, myös ratifioimalla Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön, dekriminalisoimalla kunnianloukkauksen ja herjauksen, jotta voidaan poistaa toimittajiin kohdistuvat tarpeettomat paineet, varmistamalla sananvapauden ja tiedotusvälineiden vapauden täydellisen noudattamisen, turvaamalla mahdollisuuden ottaa vastaan tiedotusvälineiden lähetyksiä, tutkimalla toimittajiin ja ihmisoikeuksien puolustajiin kohdistuneet rikokset ja häirintä ja asettamalla niihin syyllistyneet syytteeseen, panemalla tehokkaasti täytäntöön oikeuden rauhanomaiseen kokoontumiseen sekä yhdistymisvapauden, parantamalla vankilaoloja ja turvaamalla heikossa asemassa olevien ryhmien oikeudet, kuten vähemmistöjen, maahanmuuttajien, turvapaikanhakijoiden ja maan sisäisten pakolaisten oikeudet; |
| --- | --- |

10.

pitää myönteisenä Azerbaidžanin viranomaisten osallistumista Azerbaidžania koskevaan arviointiin yleistä määräaikaisarviointia käsittelevän YK:n työryhmän kuudennessa kokouksessa, joka pidettiin 6. helmikuuta 2009, ja kehottaa Azerbaidžanin hallitusta panemaan kattavasti täytäntöön yleisen määräaikaisarvioinnin suositukset, myös ratifioimalla Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön, dekriminalisoimalla kunnianloukkauksen ja herjauksen, jotta voidaan poistaa toimittajiin kohdistuvat tarpeettomat paineet, varmistamalla sananvapauden ja tiedotusvälineiden vapauden täydellisen noudattamisen, turvaamalla mahdollisuuden ottaa vastaan tiedotusvälineiden lähetyksiä, tutkimalla toimittajiin ja ihmisoikeuksien puolustajiin kohdistuneet rikokset ja häirintä ja asettamalla niihin syyllistyneet syytteeseen, panemalla tehokkaasti täytäntöön oikeuden rauhanomaiseen kokoontumiseen sekä yhdistymisvapauden, parantamalla vankilaoloja ja turvaamalla heikossa asemassa olevien ryhmien oikeudet, kuten vähemmistöjen, maahanmuuttajien, turvapaikanhakijoiden ja maan sisäisten pakolaisten oikeudet;

| 11. | odottaa Azerbaidžanin hallituksen panevan täytäntöön hankkeen, joka koskee tukea Azerbaidžanin oikeuslaitoksen uudistuksille ja jonka on tarkoitus parantaa oikeuslaitoksen riippumattomuutta, erityisesti mitä tulee oikeusalan oppilaitoksen ja alueellisten tuomioistuinten perustamiseen ja toimintaan sekä tukeen seuraamusjärjestelmän uudistamiselle kansainvälisten normien mukaisesti; |
| --- | --- |

11.

odottaa Azerbaidžanin hallituksen panevan täytäntöön hankkeen, joka koskee tukea Azerbaidžanin oikeuslaitoksen uudistuksille ja jonka on tarkoitus parantaa oikeuslaitoksen riippumattomuutta, erityisesti mitä tulee oikeusalan oppilaitoksen ja alueellisten tuomioistuinten perustamiseen ja toimintaan sekä tukeen seuraamusjärjestelmän uudistamiselle kansainvälisten normien mukaisesti;

| 12. | kehottaa Azerbaidžanin viranomaisia huolehtimaan siitä, että 23. joulukuuta 2009 pidettävät paikallisvaalit ovat vapaat, puolueettomat ja kansainvälisten normien mukaiset, ja tunnustaa vaaliprosessin merkityksen valtiorakenteiden kehitysprosessissa jatkuvien demokraattisten aluetason uudistusten sekä kansalaisyhteiskunnan ja koko poliittisen järjestelmän vakiinnuttamisen avulla; |
| --- | --- |

12.

kehottaa Azerbaidžanin viranomaisia huolehtimaan siitä, että 23. joulukuuta 2009 pidettävät paikallisvaalit ovat vapaat, puolueettomat ja kansainvälisten normien mukaiset, ja tunnustaa vaaliprosessin merkityksen valtiorakenteiden kehitysprosessissa jatkuvien demokraattisten aluetason uudistusten sekä kansalaisyhteiskunnan ja koko poliittisen järjestelmän vakiinnuttamisen avulla;

| 13. | pitää myönteisenä uusien alikomiteoiden perustamista EU:n ja Azerbaidžanin parlamentaarisen yhteistyökomitean alaisuuteen, koska ne lujittavat institutionaalisia puitteita, jotka mahdollistavat keskustelun oikeuden, vapauden ja turvallisuuden alalla sekä keskustelun ihmisoikeuksien kunnioittamisesta ja demokratiasta, työllisyydestä ja sosiaaliasioista, kansanterveydestä, koulutuksesta, nuorisosta, kulttuurista, tietoyhteiskunnasta ja audiovisuaalipolitiikasta sekä tieteestä ja teknologiasta; |
| --- | --- |

13.

pitää myönteisenä uusien alikomiteoiden perustamista EU:n ja Azerbaidžanin parlamentaarisen yhteistyökomitean alaisuuteen, koska ne lujittavat institutionaalisia puitteita, jotka mahdollistavat keskustelun oikeuden, vapauden ja turvallisuuden alalla sekä keskustelun ihmisoikeuksien kunnioittamisesta ja demokratiasta, työllisyydestä ja sosiaaliasioista, kansanterveydestä, koulutuksesta, nuorisosta, kulttuurista, tietoyhteiskunnasta ja audiovisuaalipolitiikasta sekä tieteestä ja teknologiasta;

| 14. | kehottaa Azerbaidžania ryhtymään uusiin toimiin voidakseen panna kattavasti täytäntöön Euroopan naapuruuspolitiikan toimintasuunnitelman ja kehottaa komissiota avustamaan Azerbaidžania edelleen tässä asiassa; |
| --- | --- |

14.

kehottaa Azerbaidžania ryhtymään uusiin toimiin voidakseen panna kattavasti täytäntöön Euroopan naapuruuspolitiikan toimintasuunnitelman ja kehottaa komissiota avustamaan Azerbaidžania edelleen tässä asiassa;

| 15. | kehottaa Azerbaidžanin tasavallan presidenttiä valvomaan lakien täytäntöönpanon ja valtion turvallisuusrakenteiden alalla tehtävää työtä maassaan erityisesti tiedotusvälineiden ja muiden ihmisoikeuskysymysten alalla, koska kyseiset tahot etäännyttävät toiminnallaan ja menettelytavoillaan tarkoituksellisesti Azerbaidžania EU:sta; |
| --- | --- |

15.

kehottaa Azerbaidžanin tasavallan presidenttiä valvomaan lakien täytäntöönpanon ja valtion turvallisuusrakenteiden alalla tehtävää työtä maassaan erityisesti tiedotusvälineiden ja muiden ihmisoikeuskysymysten alalla, koska kyseiset tahot etäännyttävät toiminnallaan ja menettelytavoillaan tarkoituksellisesti Azerbaidžania EU:sta;

| 16. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä Azerbaidžanin presidentille ja parlamentille. |
| --- | --- |

16.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä Azerbaidžanin presidentille ja parlamentille.

---

(1)  EUVL C 124 E, 25.5.2006, s. 569.

(2)  EUVL C 272 E, 9.11.2006, s. 567.

(3)  EUVL C 282 E, 6.11.2008, s. 443.

(4)  EUVL C 41 E, 19.2.2009, s. 53.

---

II Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan parlamentti

Keskiviikko 16. joulukuuta 2009

| 22.10.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/30 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/30

---

Keskiviikko 16. joulukuuta 2009Valtakirjojen tarkastus

P7_TA(2009)0109

Euroopan parlamentin päätös 16. joulukuuta 2009 valtakirjojen tarkastuksesta (2009/2091(REG))

2010/C 286 E/08

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen Euroopan parlamentin jäsenten valitsemisesta yleisillä välittömillä vaaleilla (1),

ottaa huomioon työjärjestyksen 3, 4 ja 9 artiklan sekä liitteen I,

ottaa huomioon jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten viralliset ilmoitukset Euroopan parlamentin vaalin tuloksista,

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A7-0073/2009),

| A. | ottaa huomioon, että 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 7 artiklan 1 ja 2 kohdassa luetellaan tehtävät, jotka ovat ristiriidassa Euroopan parlamentin jäsenen tehtävän kanssa, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 7 artiklan 1 ja 2 kohdassa luetellaan tehtävät, jotka ovat ristiriidassa Euroopan parlamentin jäsenen tehtävän kanssa,

| B. | ottaa erityisesti huomioon, että nykyisen vaalikauden alusta lähtien Euroopan parlamentin jäsenen tehtävä on ristiriidassa jäsenvaltioiden kansallisten parlamenttien jäsenen tehtävän kanssa, myös Yhdistyneen kuningaskunnan osalta, koska enää ei sovelleta edellä mainitun säädöksen 7 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan toisessa luetelmakohdassa säädettyä väliaikaista poikkeusta, |
| --- | --- |

B.

ottaa erityisesti huomioon, että nykyisen vaalikauden alusta lähtien Euroopan parlamentin jäsenen tehtävä on ristiriidassa jäsenvaltioiden kansallisten parlamenttien jäsenen tehtävän kanssa, myös Yhdistyneen kuningaskunnan osalta, koska enää ei sovelleta edellä mainitun säädöksen 7 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan toisessa luetelmakohdassa säädettyä väliaikaista poikkeusta,

| C. | ottaa huomioon Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisten vuonna 2008 antaman säädöksen Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentin ylähuoneeseen kuuluvien jäsenten jääväämisestä (European Parliament (House of Lords Disqualification) Regulations 2008), jonka nojalla ylähuoneeseen kuuluvat elinikäiset päärit ovat Euroopan parlamentin jäseninä ollessaan jäävejä osallistumaan ylähuoneen ja sen valiokuntien istuntoihin ja äänestämään niissä, eikä heille voi antaa haastetta sinä aikana, kun he ovat jäävejä kyseisen säädöksen nojalla, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisten vuonna 2008 antaman säädöksen Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentin ylähuoneeseen kuuluvien jäsenten jääväämisestä (European Parliament (House of Lords Disqualification) Regulations 2008), jonka nojalla ylähuoneeseen kuuluvat elinikäiset päärit ovat Euroopan parlamentin jäseninä ollessaan jäävejä osallistumaan ylähuoneen ja sen valiokuntien istuntoihin ja äänestämään niissä, eikä heille voi antaa haastetta sinä aikana, kun he ovat jäävejä kyseisen säädöksen nojalla,

| D. | ottaa huomioon, että työjärjestyksen 9 artiklan ja liitteen I mukaisesti jäsenten on ilmoitettava täsmällisesti ammatillinen toimintansa sekä muut palkalliset toimensa tai tehtävänsä, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että työjärjestyksen 9 artiklan ja liitteen I mukaisesti jäsenten on ilmoitettava täsmällisesti ammatillinen toimintansa sekä muut palkalliset toimensa tai tehtävänsä,

| E. | toteaa, että kaikki jäsenvaltiot ovat jo toimittaneet Euroopan parlamentille valituksi tulleiden ehdokkaiden nimet mutta eräät jäsenvaltiot eivät vielä ole toimittaneet mahdollisten varajäsenten nimiä – tai ovat toimittaneet ne myöhässä – vaalien tulokseen perustuvassa järjestyksessä, kuten määrätään työjärjestyksen 3 artiklan 4 kohdassa, |
| --- | --- |

E.

toteaa, että kaikki jäsenvaltiot ovat jo toimittaneet Euroopan parlamentille valituksi tulleiden ehdokkaiden nimet mutta eräät jäsenvaltiot eivät vielä ole toimittaneet mahdollisten varajäsenten nimiä – tai ovat toimittaneet ne myöhässä – vaalien tulokseen perustuvassa järjestyksessä, kuten määrätään työjärjestyksen 3 artiklan 4 kohdassa,

| F. | toteaa, että eräissä tapauksissa jäsenvaltio on ilmoittanut vain osan valituksi tulleista ehdokkaista ja toimittanut loppujen nimet myöhemmin, |
| --- | --- |

F.

toteaa, että eräissä tapauksissa jäsenvaltio on ilmoittanut vain osan valituksi tulleista ehdokkaista ja toimittanut loppujen nimet myöhemmin,

| G. | toteaa, että eräissä jäsenvaltioissa on meneillään voimassa olevan kansallisen lainsäädännön mukainen, joidenkin jäsenten valintaa koskevien muistutusten tarkastelu ja että tällaiset menettelyt voivat johtaa kyseisten ehdokkaiden valinnan perumiseen, |
| --- | --- |

G.

toteaa, että eräissä jäsenvaltioissa on meneillään voimassa olevan kansallisen lainsäädännön mukainen, joidenkin jäsenten valintaa koskevien muistutusten tarkastelu ja että tällaiset menettelyt voivat johtaa kyseisten ehdokkaiden valinnan perumiseen,

| H. | toteaa, että 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 12 artiklan mukaan Euroopan parlamentti päättää jäsentensä valtuutuksien pätevyydestä syntyneistä erimielisyyksistä vain niissä tapauksissa, joissa mainitun säädöksen säännöksiä rikotaan, lukuun ottamatta mahdollista jäsenvaltioiden kansalliseen lainsäädäntöön kuuluvien vaalisäännösten rikkomista, johon säädöksessä viitataan, |
| --- | --- |

H.

toteaa, että 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 12 artiklan mukaan Euroopan parlamentti päättää jäsentensä valtuutuksien pätevyydestä syntyneistä erimielisyyksistä vain niissä tapauksissa, joissa mainitun säädöksen säännöksiä rikotaan, lukuun ottamatta mahdollista jäsenvaltioiden kansalliseen lainsäädäntöön kuuluvien vaalisäännösten rikkomista, johon säädöksessä viitataan,

| 1. | julistaa tämän päätöksen liitteessä tarkoitettujen Euroopan parlamentin jäsenten, joiden valinnasta toimivaltaiset kansalliset viranomaiset ovat ilmoittaneet ja jotka ovat tehneet 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 7 artiklan 1 ja 2 kohdasta sekä työjärjestyksen liitteestä I johtuvat kirjalliset ilmoitukset, valtakirjat päteviksi, jollei toimivaltaisten viranomaisten mahdollisista päätöksistä jäsenvaltioissa, joissa on esitetty vaalien tuloksia koskevia vastalauseita, muuta johdu; |
| --- | --- |

1.

julistaa tämän päätöksen liitteessä tarkoitettujen Euroopan parlamentin jäsenten, joiden valinnasta toimivaltaiset kansalliset viranomaiset ovat ilmoittaneet ja jotka ovat tehneet 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 7 artiklan 1 ja 2 kohdasta sekä työjärjestyksen liitteestä I johtuvat kirjalliset ilmoitukset, valtakirjat päteviksi, jollei toimivaltaisten viranomaisten mahdollisista päätöksistä jäsenvaltioissa, joissa on esitetty vaalien tuloksia koskevia vastalauseita, muuta johdu;

| 2. | pyytää uudelleen asiasta vastaavia kansallisia viranomaisia ilmoittamaan pikaisesti valittujen ehdokkaiden nimet ja toimittamaan mahdollisten varajäsenten nimet vaalien tulokseen perustuvassa järjestyksessä; |
| --- | --- |

2.

pyytää uudelleen asiasta vastaavia kansallisia viranomaisia ilmoittamaan pikaisesti valittujen ehdokkaiden nimet ja toimittamaan mahdollisten varajäsenten nimet vaalien tulokseen perustuvassa järjestyksessä;

| 3. | pyytää jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia saattamaan niille mahdollisesti esitettyjen muistutusten käsittelyn mahdollisimman pikaisesti päätökseen ja ilmoittamaan käsittelyn tuloksista Euroopan parlamentille; |
| --- | --- |

3.

pyytää jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia saattamaan niille mahdollisesti esitettyjen muistutusten käsittelyn mahdollisimman pikaisesti päätökseen ja ilmoittamaan käsittelyn tuloksista Euroopan parlamentille;

| 4. | kehottaa komissiota tarkistamaan, onko edellä mainittu Yhdistyneen kuningaskunnan antama European Parliament (House of Lords Disqualification) Regulations 2008 -säädös ja erityisesti sen 4 pykälä kaikilta osiltaan yhteensopiva 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen kanssa, ja ellei näin ole, käynnistämään asianmukaiset menettelyt; |
| --- | --- |

4.

kehottaa komissiota tarkistamaan, onko edellä mainittu Yhdistyneen kuningaskunnan antama European Parliament (House of Lords Disqualification) Regulations 2008 -säädös ja erityisesti sen 4 pykälä kaikilta osiltaan yhteensopiva 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen kanssa, ja ellei näin ole, käynnistämään asianmukaiset menettelyt;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen asiasta vastaaville kansallisille viranomaisille ja jäsenvaltioiden parlamenteille ja komissiolle. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen asiasta vastaaville kansallisille viranomaisille ja jäsenvaltioiden parlamenteille ja komissiolle.

---

(1)  EYVL L 278, 8.10.1976, s. 5.

---

Keskiviikko 16. joulukuuta 2009LIITE

Luettelo Euroopan parlamentin jäsenistä, joiden valtakirjat julistetaan päteviksi

EUROOPAN PARLAMENTTIIN ERI JÄSENVALTIOISTA VALITUT JÄSENET

(14. heinäkuuta 2009)

Belgia (22 jäsentä)

| | BELET Ivo |
| --- | --- |

BELET Ivo

| | BREPOELS Frieda |
| --- | --- |

BREPOELS Frieda

| | CLAEYS Philip |
| --- | --- |

CLAEYS Philip

| | DAERDEN Frédéric |
| --- | --- |

DAERDEN Frédéric

| | DEHAENE Jean-Luc |
| --- | --- |

DEHAENE Jean-Luc

| | DE KEYSER Véronique |
| --- | --- |

DE KEYSER Véronique

| | DELVAUX Anne |
| --- | --- |

DELVAUX Anne

| | DURANT Isabelle |
| --- | --- |

DURANT Isabelle

| | EL KHADRAOUI Saïd |
| --- | --- |

EL KHADRAOUI Saïd

| | EPPINK Derk Jan |
| --- | --- |

EPPINK Derk Jan

| | GROSCH Mathieu |
| --- | --- |

GROSCH Mathieu

| | LAMBERTS Philippe |
| --- | --- |

LAMBERTS Philippe

| | MARCOURT Jean-Claude (1) |
| --- | --- |

MARCOURT Jean-Claude (1)

| | MICHEL Louis |
| --- | --- |

MICHEL Louis

| | NEYTS-UYTTEBROECK Annemie |
| --- | --- |

NEYTS-UYTTEBROECK Annemie

| | RIES Frédérique |
| --- | --- |

RIES Frédérique

| | STAES Bart |
| --- | --- |

STAES Bart

| | STERCKX Dirk |
| --- | --- |

STERCKX Dirk

| | TARABELLA Marc (2) |
| --- | --- |

TARABELLA Marc (2)

| | THYSSEN Marianne |
| --- | --- |

THYSSEN Marianne

| | VAN BREMPT Kathleen |
| --- | --- |

VAN BREMPT Kathleen

| | VANHECKE Frank |
| --- | --- |

VANHECKE Frank

| | VERHOFSTADT Guy |
| --- | --- |

VERHOFSTADT Guy

Bulgaria (17 jäsentä)

| | BINEV Slavi |
| --- | --- |

BINEV Slavi

| | HYUSMENOVA Filiz Hakaeva |
| --- | --- |

HYUSMENOVA Filiz Hakaeva

| | ILCHEV Stanimir |
| --- | --- |

ILCHEV Stanimir

| | IOTOVA Iliana Malinova |
| --- | --- |

IOTOVA Iliana Malinova

| | IVANOVA Iliana |
| --- | --- |

IVANOVA Iliana

| | JELEVA Rumiana (3) |
| --- | --- |

JELEVA Rumiana (3)

| | KALFIN Ivaylo |
| --- | --- |

KALFIN Ivaylo

| | KAZAK Metin |
| --- | --- |

KAZAK Metin

| | KIRILOV Evgeni |
| --- | --- |

KIRILOV Evgeni

| | KOVATCHEV Andrey (4) |
| --- | --- |

KOVATCHEV Andrey (4)

| | MIHAYLOVA Nadezhda |
| --- | --- |

MIHAYLOVA Nadezhda

| | NEDELCHEVA Mariya |
| --- | --- |

NEDELCHEVA Mariya

| | PANAYOTOV Vladko Todorov |
| --- | --- |

PANAYOTOV Vladko Todorov

| | PARVANOVA Antonyia |
| --- | --- |

PARVANOVA Antonyia

| | STOYANOV Dimitar |
| --- | --- |

STOYANOV Dimitar

| | STOYANOV Emil |
| --- | --- |

STOYANOV Emil

| | URUTCHEV Vladimir |
| --- | --- |

URUTCHEV Vladimir

| | VIGENIN Kristian |
| --- | --- |

VIGENIN Kristian

Tšekin tasavalta (22 jäsentä)

| | BŘEZINA Jan |
| --- | --- |

BŘEZINA Jan

| | BRZOBOHATÁ Zuzana |
| --- | --- |

BRZOBOHATÁ Zuzana

| | CABRNOCH Milan |
| --- | --- |

CABRNOCH Milan

| | ČEŠKOVÁ Andrea |
| --- | --- |

ČEŠKOVÁ Andrea

| | DUŠEK Robert |
| --- | --- |

DUŠEK Robert

| | FAJMON Hynek |
| --- | --- |

FAJMON Hynek

| | FALBR Richard |
| --- | --- |

FALBR Richard

| | HAVEL Jiří |
| --- | --- |

HAVEL Jiří

| | KOHLÍČEK Jaromír |
| --- | --- |

KOHLÍČEK Jaromír

| | KOŽUŠNÍK Edvard |
| --- | --- |

KOŽUŠNÍK Edvard

| | MAŠTÁLKA Jiří |
| --- | --- |

MAŠTÁLKA Jiří

| | OUZKÝ Miroslav |
| --- | --- |

OUZKÝ Miroslav

| | POC Pavel |
| --- | --- |

POC Pavel

| | RANSDORF Miloslav |
| --- | --- |

RANSDORF Miloslav

| | REMEK Vladimír |
| --- | --- |

REMEK Vladimír

| | ROITHOVÁ Zuzana |
| --- | --- |

ROITHOVÁ Zuzana

| | ROUČEK Libor |
| --- | --- |

ROUČEK Libor

| | SEHNALOVÁ Olga |
| --- | --- |

SEHNALOVÁ Olga

| | STREJČEK Ivo |
| --- | --- |

STREJČEK Ivo

| | TOŠENOVSKÝ Evžen |
| --- | --- |

TOŠENOVSKÝ Evžen

| | VLASÁK Oldřich |
| --- | --- |

VLASÁK Oldřich

| | ZAHRADIL Jan |
| --- | --- |

ZAHRADIL Jan

Tanska (13 jäsentä)

| | AUKEN Margrete |
| --- | --- |

AUKEN Margrete

| | BENDTSEN Bendt |
| --- | --- |

BENDTSEN Bendt

| | CHRISTENSEN Ole |
| --- | --- |

CHRISTENSEN Ole

| | JENSEN Anne E. |
| --- | --- |

JENSEN Anne E.

| | JØRGENSEN Dan |
| --- | --- |

JØRGENSEN Dan

| | LØKKEGAARD Morten |
| --- | --- |

LØKKEGAARD Morten

| | MESSERSCHMIDT Morten |
| --- | --- |

MESSERSCHMIDT Morten

| | ROHDE Jens |
| --- | --- |

ROHDE Jens

| | ROSBACH Anna |
| --- | --- |

ROSBACH Anna

| | SCHALDEMOSE Christel |
| --- | --- |

SCHALDEMOSE Christel

| | SØNDERGAARD Søren Bo |
| --- | --- |

SØNDERGAARD Søren Bo

| | THOMSEN Britta |
| --- | --- |

THOMSEN Britta

| | TURUNEN Emilie |
| --- | --- |

TURUNEN Emilie

Saksa (99 jäsentä)

| | ALBRECHT Jan Philipp |
| --- | --- |

ALBRECHT Jan Philipp

| | ALVARO Alexander |
| --- | --- |

ALVARO Alexander

| | BALZ Burkhard |
| --- | --- |

BALZ Burkhard

| | BISKY Lothar |
| --- | --- |

BISKY Lothar

| | BÖGE Reimer |
| --- | --- |

BÖGE Reimer

| | BRANTNER Franziska Katharina |
| --- | --- |

BRANTNER Franziska Katharina

| | BROK Elmar |
| --- | --- |

BROK Elmar

| | BULLMANN Udo |
| --- | --- |

BULLMANN Udo

| | BÜTIKOFER Reinhard |
| --- | --- |

BÜTIKOFER Reinhard

| | CASPARY Daniel |
| --- | --- |

CASPARY Daniel

| | CHATZIMARKAKIS Jorgo |
| --- | --- |

CHATZIMARKAKIS Jorgo

| | CRAMER Michael |
| --- | --- |

CRAMER Michael

| | CREUTZMANN Jürgen |
| --- | --- |

CREUTZMANN Jürgen

| | DESS Albert |
| --- | --- |

DESS Albert

| | EHLER Christian |
| --- | --- |

EHLER Christian

| | ERNST Cornelia |
| --- | --- |

ERNST Cornelia

| | ERTUG Ismail |
| --- | --- |

ERTUG Ismail

| | FERBER Markus |
| --- | --- |

FERBER Markus

| | FLECKENSTEIN Knut |
| --- | --- |

FLECKENSTEIN Knut

| | FLORENZ Karl-Heinz |
| --- | --- |

FLORENZ Karl-Heinz

| | GAHLER Michael |
| --- | --- |

GAHLER Michael

| | GEBHARDT Evelyne |
| --- | --- |

GEBHARDT Evelyne

| | GEIER Jens |
| --- | --- |

GEIER Jens

| | GIEGOLD Sven |
| --- | --- |

GIEGOLD Sven

| | GLANTE Norbert |
| --- | --- |

GLANTE Norbert

| | GRÄSSLE Ingeborg |
| --- | --- |

GRÄSSLE Ingeborg

| | GROOTE Matthias |
| --- | --- |

GROOTE Matthias

| | HÄFNER Gerald |
| --- | --- |

HÄFNER Gerald

| | HÄNDEL Thomas |
| --- | --- |

HÄNDEL Thomas

| | HARMS Rebecca |
| --- | --- |

HARMS Rebecca

| | HAUG Jutta |
| --- | --- |

HAUG Jutta

| | HÄUSLING Martin |
| --- | --- |

HÄUSLING Martin

| | HIRSCH Nadja |
| --- | --- |

HIRSCH Nadja

| | HOHLMEIER Monika |
| --- | --- |

HOHLMEIER Monika

| | JAHR Peter |
| --- | --- |

JAHR Peter

| | JEGGLE Elisabeth |
| --- | --- |

JEGGLE Elisabeth

| | KAMMEREVERT Petra |
| --- | --- |

KAMMEREVERT Petra

| | KASTLER Martin |
| --- | --- |

KASTLER Martin

| | KELLER Franziska |
| --- | --- |

KELLER Franziska

| | KLASS Christa |
| --- | --- |

KLASS Christa

| | KLINZ Wolf |
| --- | --- |

KLINZ Wolf

| | KLUTE Jürgen |
| --- | --- |

KLUTE Jürgen

| | KOCH Dieter-Lebrecht |
| --- | --- |

KOCH Dieter-Lebrecht

| | KOCH-MEHRIN Silvana |
| --- | --- |

KOCH-MEHRIN Silvana

| | KRAHMER Holger |
| --- | --- |

KRAHMER Holger

| | KREHL Constanze Angela |
| --- | --- |

KREHL Constanze Angela

| | KREISSL-DÖRFLER Wolfgang |
| --- | --- |

KREISSL-DÖRFLER Wolfgang

| | KUHN Werner |
| --- | --- |

KUHN Werner

| | LAMBSDORFF Alexander Graf |
| --- | --- |

LAMBSDORFF Alexander Graf

| | LANGE Bernd |
| --- | --- |

LANGE Bernd

| | LANGEN Werner |
| --- | --- |

LANGEN Werner

| | LECHNER Kurt |
| --- | --- |

LECHNER Kurt

| | LEHNE Klaus-Heiner |
| --- | --- |

LEHNE Klaus-Heiner

| | LEINEN Jo |
| --- | --- |

LEINEN Jo

| | LIESE Peter |
| --- | --- |

LIESE Peter

| | LOCHBIHLER Barbara |
| --- | --- |

LOCHBIHLER Barbara

| | LÖSING Sabine |
| --- | --- |

LÖSING Sabine

| | MANN Thomas |
| --- | --- |

MANN Thomas

| | MAYER Hans-Peter |
| --- | --- |

MAYER Hans-Peter

| | MEISSNER Gesine |
| --- | --- |

MEISSNER Gesine

| | NEUSER Norbert |
| --- | --- |

NEUSER Norbert

| | NIEBLER Angelika |
| --- | --- |

NIEBLER Angelika

| | PACK Doris |
| --- | --- |

PACK Doris

| | PIEPER Markus |
| --- | --- |

PIEPER Markus

| | POSSELT Bernd |
| --- | --- |

POSSELT Bernd

| | PÖTTERING Hans-Gert |
| --- | --- |

PÖTTERING Hans-Gert

| | QUISTHOUDT-ROWOHL Godelieve |
| --- | --- |

QUISTHOUDT-ROWOHL Godelieve

| | RAPKAY Bernhard |
| --- | --- |

RAPKAY Bernhard

| | REIMERS Britta |
| --- | --- |

REIMERS Britta

| | REUL Herbert |
| --- | --- |

REUL Herbert

| | RODUST Ulrike |
| --- | --- |

RODUST Ulrike

| | ROTH-BEHRENDT Dagmar |
| --- | --- |

ROTH-BEHRENDT Dagmar

| | RÜHLE Heide |
| --- | --- |

RÜHLE Heide

| | SCHNELLHARDT Horst |
| --- | --- |

SCHNELLHARDT Horst

| | SCHNIEBER-JASTRAM Birgit |
| --- | --- |

SCHNIEBER-JASTRAM Birgit

| | SCHOLZ Helmut |
| --- | --- |

SCHOLZ Helmut

| | SCHROEDTER Elisabeth |
| --- | --- |

SCHROEDTER Elisabeth

| | SCHULZ Martin |
| --- | --- |

SCHULZ Martin

| | SCHULZ Werner |
| --- | --- |

SCHULZ Werner

| | SCHWAB Andreas |
| --- | --- |

SCHWAB Andreas

| | SIMON Peter |
| --- | --- |

SIMON Peter

| | SIPPEL Birgit |
| --- | --- |

SIPPEL Birgit

| | SOMMER Renate |
| --- | --- |

SOMMER Renate

| | STEINRUCK Jutta |
| --- | --- |

STEINRUCK Jutta

| | THEIN Alexandra |
| --- | --- |

THEIN Alexandra

| | THEURER Michael |
| --- | --- |

THEURER Michael

| | TRÜPEL Helga |
| --- | --- |

TRÜPEL Helga

| | ULMER Thomas |
| --- | --- |

ULMER Thomas

| | VERHEYEN Sabine |
| --- | --- |

VERHEYEN Sabine

| | VOSS Axel |
| --- | --- |

VOSS Axel

| | WEBER Manfred |
| --- | --- |

WEBER Manfred

| | WEILER Barbara |
| --- | --- |

WEILER Barbara

| | WEISGERBER Anja |
| --- | --- |

WEISGERBER Anja

| | WESTPHAL Kerstin |
| --- | --- |

WESTPHAL Kerstin

| | WIELAND Rainer |
| --- | --- |

WIELAND Rainer

| | WILS Sabine |
| --- | --- |

WILS Sabine

| | WINKLER Hermann |
| --- | --- |

WINKLER Hermann

| | ZELLER Joachim |
| --- | --- |

ZELLER Joachim

| | ZIMMER Gabriele |
| --- | --- |

ZIMMER Gabriele

Viro (6 jäsentä)

| | KELAM Tunne |
| --- | --- |

KELAM Tunne

| | OJULAND Kristiina |
| --- | --- |

OJULAND Kristiina

| | OVIIR Siiri |
| --- | --- |

OVIIR Siiri

| | PADAR Ivari |
| --- | --- |

PADAR Ivari

| | SAVISAAR Vilja |
| --- | --- |

SAVISAAR Vilja

| | TARAND Indrek |
| --- | --- |

TARAND Indrek

Irlanti (12 jäsentä)

| | AYLWARD Liam |
| --- | --- |

AYLWARD Liam

| | CHILDERS Nessa |
| --- | --- |

CHILDERS Nessa

| | CROWLEY Brian |
| --- | --- |

CROWLEY Brian

| | DE ROSSA Proinsias |
| --- | --- |

DE ROSSA Proinsias

| | GALLAGHER Pat the Cope |
| --- | --- |

GALLAGHER Pat the Cope

| | HARKIN Marian |
| --- | --- |

HARKIN Marian

| | HIGGINS Jim |
| --- | --- |

HIGGINS Jim

| | HIGGINS Joe |
| --- | --- |

HIGGINS Joe

| | KELLY Alan |
| --- | --- |

KELLY Alan

| | KELLY Seán |
| --- | --- |

KELLY Seán

| | McGUINNESS Mairead |
| --- | --- |

McGUINNESS Mairead

| | MITCHELL Gay |
| --- | --- |

MITCHELL Gay

Kreikka (22 jäsentä)

| | ARSENIS Kriton |
| --- | --- |

ARSENIS Kriton

| | CHOUNTIS Nikolaos |
| --- | --- |

CHOUNTIS Nikolaos

| | GIANNAKOU Marietta |
| --- | --- |

GIANNAKOU Marietta

| | KOPPA Maria Eleni |
| --- | --- |

KOPPA Maria Eleni

| | KOUMOUTSAKOS Georgios |
| --- | --- |

KOUMOUTSAKOS Georgios

| | KRATSA-TSAGAROPOULOU Rodi |
| --- | --- |

KRATSA-TSAGAROPOULOU Rodi

| | LAMBRINIDIS Stavros |
| --- | --- |

LAMBRINIDIS Stavros

| | PAFILIS Athanasios |
| --- | --- |

PAFILIS Athanasios

| | PALIADELI Chrysoula |
| --- | --- |

PALIADELI Chrysoula

| | PAPAKONSTANTINOU Giorgos |
| --- | --- |

PAPAKONSTANTINOU Giorgos

| | PAPANIKOLAOU Georgios |
| --- | --- |

PAPANIKOLAOU Georgios

| | PAPASTAMKOS Georgios |
| --- | --- |

PAPASTAMKOS Georgios

| | PLEVRIS Athanasios |
| --- | --- |

PLEVRIS Athanasios

| | PODIMATA Anni |
| --- | --- |

PODIMATA Anni

| | POUPAKIS Konstantinos |
| --- | --- |

POUPAKIS Konstantinos

| | RAPTI Sylvana |
| --- | --- |

RAPTI Sylvana

| | SKYLAKAKIS Theodoros |
| --- | --- |

SKYLAKAKIS Theodoros

| | STAVRAKAKIS Georgios |
| --- | --- |

STAVRAKAKIS Georgios

| | TOUSSAS Georgios |
| --- | --- |

TOUSSAS Georgios

| | TREMOPOULOS Michail |
| --- | --- |

TREMOPOULOS Michail

| | TSOUKALAS Ioannis |
| --- | --- |

TSOUKALAS Ioannis

| | TZAVELA Niki |
| --- | --- |

TZAVELA Niki

Espanja (50 jäsentä)

| | ÁLVAREZ Magdalena |
| --- | --- |

ÁLVAREZ Magdalena

| | ANDRÈS BAREA Josefa |
| --- | --- |

ANDRÈS BAREA Josefa

| | ARIAS ECHEVERRÍA Pablo |
| --- | --- |

ARIAS ECHEVERRÍA Pablo

| | AYALA SENDER Inés |
| --- | --- |

AYALA SENDER Inés

| | AYUSO Pilar |
| --- | --- |

AYUSO Pilar

| | BADIA i CUTCHET Maria |
| --- | --- |

BADIA i CUTCHET Maria

| | BILBAO BARANDICA Izaskun |
| --- | --- |

BILBAO BARANDICA Izaskun

| | del CASTILLO VERA Pilar |
| --- | --- |

del CASTILLO VERA Pilar

| | CERCAS Alejandro |
| --- | --- |

CERCAS Alejandro

| | CORTÉS LASTRA Ricardo |
| --- | --- |

CORTÉS LASTRA Ricardo

| | DÍAZ DE MERA GARCÍA CONSUEGRA Agustín |
| --- | --- |

DÍAZ DE MERA GARCÍA CONSUEGRA Agustín

| | ESTARÀS FERRAGUT Rosa |
| --- | --- |

ESTARÀS FERRAGUT Rosa

| | FISAS AYXELA Santiago |
| --- | --- |

FISAS AYXELA Santiago

| | FRAGA ESTÉVEZ Carmen |
| --- | --- |

FRAGA ESTÉVEZ Carmen

| | GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL José Manuel |
| --- | --- |

GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL José Manuel

| | GARCÍA PÉREZ Iratxe |
| --- | --- |

GARCÍA PÉREZ Iratxe

| | GARDIAZÁBAL RUBIAL Eider |
| --- | --- |

GARDIAZÁBAL RUBIAL Eider

| | GARRIGA POLLEDO Salvador |
| --- | --- |

GARRIGA POLLEDO Salvador

| | de GRANDES PASCUAL Luis |
| --- | --- |

de GRANDES PASCUAL Luis

| | GUERRERO SALOM Enrique |
| --- | --- |

GUERRERO SALOM Enrique

| | GUTIÉRREZ-CORTINES Cristina |
| --- | --- |

GUTIÉRREZ-CORTINES Cristina

| | HERRANZ GARCÍA Esther |
| --- | --- |

HERRANZ GARCÍA Esther

| | ITURGAIZ ANGULO Carlos José |
| --- | --- |

ITURGAIZ ANGULO Carlos José

| | JÁUREGUI ATONDO Ramón |
| --- | --- |

JÁUREGUI ATONDO Ramón

| | JIMÉNEZ-BECERRIL BARRIO Teresa |
| --- | --- |

JIMÉNEZ-BECERRIL BARRIO Teresa

| | JUNQUERAS VIES Oriol |
| --- | --- |

JUNQUERAS VIES Oriol

| | LOPE FONTAGNÉ Verónica |
| --- | --- |

LOPE FONTAGNÉ Verónica

| | LÓPEZ AGUILAR Juan Fernando |
| --- | --- |

LÓPEZ AGUILAR Juan Fernando

| | LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE Antonio |
| --- | --- |

LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE Antonio

| | MARTÍNEZ MARTÍNEZ Miguel Angel |
| --- | --- |

MARTÍNEZ MARTÍNEZ Miguel Angel

| | MASIP HIDALGO Antonio |
| --- | --- |

MASIP HIDALGO Antonio

| | MATO ADROVER Gabriel |
| --- | --- |

MATO ADROVER Gabriel

| | MAYOR OREJA Jaime |
| --- | --- |

MAYOR OREJA Jaime

| | MÉNDEZ DE VIGO Íñigo |
| --- | --- |

MÉNDEZ DE VIGO Íñigo

| | MENÉNDEZ del VALLE Emilio |
| --- | --- |

MENÉNDEZ del VALLE Emilio

| | MEYER Willy |
| --- | --- |

MEYER Willy

| | MILLÁN MON Francisco José |
| --- | --- |

MILLÁN MON Francisco José

| | MUÑIZ DE URQUIZA María Paloma |
| --- | --- |

MUÑIZ DE URQUIZA María Paloma

| | OBIOLS Raimon |
| --- | --- |

OBIOLS Raimon

| | PERELLÓ RODRÍGUEZ Andrés |
| --- | --- |

PERELLÓ RODRÍGUEZ Andrés

| | RIERA MADURELL Teresa |
| --- | --- |

RIERA MADURELL Teresa

| | ROMERO LÓPEZ Carmen |
| --- | --- |

ROMERO LÓPEZ Carmen

| | ROMEVA i RUEDA Raül |
| --- | --- |

ROMEVA i RUEDA Raül

| | SALAFRANCA SÁNCHEZ-NEYRA José Ignacio |
| --- | --- |

SALAFRANCA SÁNCHEZ-NEYRA José Ignacio

| | SÁNCHEZ PRESEDO Antolín |
| --- | --- |

SÁNCHEZ PRESEDO Antolín

| | SOSA WAGNER Francisco |
| --- | --- |

SOSA WAGNER Francisco

| | TREMOSA i BALCELLS Ramon |
| --- | --- |

TREMOSA i BALCELLS Ramon

| | VIDAL-QUADRAS Alejo |
| --- | --- |

VIDAL-QUADRAS Alejo

| | YÁÑEZ-BARNUEVO GARCÍA Luis |
| --- | --- |

YÁÑEZ-BARNUEVO GARCÍA Luis

| | ZALBA BIDEGAIN Pablo |
| --- | --- |

ZALBA BIDEGAIN Pablo

Ranska (72 jäsentä)

| | ABAD Damien |
| --- | --- |

ABAD Damien

| | ALFONSI François |
| --- | --- |

ALFONSI François

| | ARIF Kader |
| --- | --- |

ARIF Kader

| | AUDY Jean-Pierre |
| --- | --- |

AUDY Jean-Pierre

| | BARNIER Michel |
| --- | --- |

BARNIER Michel

| | BAUDIS Dominique |
| --- | --- |

BAUDIS Dominique

| | BÉCHU Christophe |
| --- | --- |

BÉCHU Christophe

| | BÉLIER Sandrine |
| --- | --- |

BÉLIER Sandrine

| | BENARAB-ATTOU Malika |
| --- | --- |

BENARAB-ATTOU Malika

| | BENNAHMIAS Jean-Luc |
| --- | --- |

BENNAHMIAS Jean-Luc

| | BERÈS Pervenche |
| --- | --- |

BERÈS Pervenche

| | BESSET Jean-Paul |
| --- | --- |

BESSET Jean-Paul

| | BOVÉ José |
| --- | --- |

BOVÉ José

| | BRIARD AUCONIE Sophie |
| --- | --- |

BRIARD AUCONIE Sophie

| | CADEC Alain |
| --- | --- |

CADEC Alain

| | CANFIN Pascal |
| --- | --- |

CANFIN Pascal

| | CASTEX Françoise |
| --- | --- |

CASTEX Françoise

| | CAVADA Jean-Marie |
| --- | --- |

CAVADA Jean-Marie

| | COHN-BENDIT Daniel |
| --- | --- |

COHN-BENDIT Daniel

| | DANJEAN Arnaud |
| --- | --- |

DANJEAN Arnaud

| | DANTIN Michel |
| --- | --- |

DANTIN Michel

| | DATI Rachida |
| --- | --- |

DATI Rachida

| | DAUL Joseph |
| --- | --- |

DAUL Joseph

| | DELLI Karima |
| --- | --- |

DELLI Karima

| | DE SARNEZ Marielle |
| --- | --- |

DE SARNEZ Marielle

| | DÉSIR Harlem |
| --- | --- |

DÉSIR Harlem

| | DE VEYRAC Christine |
| --- | --- |

DE VEYRAC Christine

| | FLAUTRE Hélène |
| --- | --- |

FLAUTRE Hélène

| | FRANCO Gaston |
| --- | --- |

FRANCO Gaston

| | GALLO Marielle |
| --- | --- |

GALLO Marielle

| | GAUZÈS Jean-Paul |
| --- | --- |

GAUZÈS Jean-Paul

| | GOLLNISCH Bruno |
| --- | --- |

GOLLNISCH Bruno

| | GOULARD Sylvie |
| --- | --- |

GOULARD Sylvie

| | GRELIER Estelle |
| --- | --- |

GRELIER Estelle

| | GREZE Catherine |
| --- | --- |

GREZE Catherine

| | GRIESBECK Nathalie |
| --- | --- |

GRIESBECK Nathalie

| | GROSSETÊTE Françoise |
| --- | --- |

GROSSETÊTE Françoise

| | GRUNY Pascale |
| --- | --- |

GRUNY Pascale

| | GUILLAUME Sylvie |
| --- | --- |

GUILLAUME Sylvie

| | HÉNIN Jacky |
| --- | --- |

HÉNIN Jacky

| | HOANG NGOC Liem |
| --- | --- |

HOANG NGOC Liem

| | HOARAU Elie |
| --- | --- |

HOARAU Elie

| | JADOT Yannick |
| --- | --- |

JADOT Yannick

| | JOLY Eva |
| --- | --- |

JOLY Eva

| | JUVIN Philippe |
| --- | --- |

JUVIN Philippe

| | KIIL-NIELSEN Nicole |
| --- | --- |

KIIL-NIELSEN Nicole

| | LAMASSOURE Alain |
| --- | --- |

LAMASSOURE Alain

| | LE FOLL Stéphane |
| --- | --- |

LE FOLL Stéphane

| | LE HYARIC Patrick |
| --- | --- |

LE HYARIC Patrick

| | LEPAGE Corinne |
| --- | --- |

LEPAGE Corinne

| | LE PEN Jean-Marie |
| --- | --- |

LE PEN Jean-Marie

| | LE PEN Marine |
| --- | --- |

LE PEN Marine

| | MATHIEU Véronique |
| --- | --- |

MATHIEU Véronique

| | MÉLENCHON Jean-Luc |
| --- | --- |

MÉLENCHON Jean-Luc

| | MORIN-CHARTIER Elisabeth |
| --- | --- |

MORIN-CHARTIER Elisabeth

| | PARGNEAUX Gilles |
| --- | --- |

PARGNEAUX Gilles

| | PEILLON Vincent |
| --- | --- |

PEILLON Vincent

| | PONGA Maurice |
| --- | --- |

PONGA Maurice

| | RIQUET Dominique |
| --- | --- |

RIQUET Dominique

| | RIVASI Michèle |
| --- | --- |

RIVASI Michèle

| | ROCHEFORT Robert |
| --- | --- |

ROCHEFORT Robert

| | SAÏFI Tokia |
| --- | --- |

SAÏFI Tokia

| | SANCHEZ-SCHMID Marie-Thérèse |
| --- | --- |

SANCHEZ-SCHMID Marie-Thérèse

| | SOULLIE Catherine |
| --- | --- |

SOULLIE Catherine

| | STRIFFLER Michèle |
| --- | --- |

STRIFFLER Michèle

| | TIROLIEN Patrice |
| --- | --- |

TIROLIEN Patrice

| | TRAUTMANN Catherine |
| --- | --- |

TRAUTMANN Catherine

| | VERGIAT Marie-Christine |
| --- | --- |

VERGIAT Marie-Christine

| | VERGNAUD Bernadette |
| --- | --- |

VERGNAUD Bernadette

| | de VILLIERS Philippe |
| --- | --- |

de VILLIERS Philippe

| | VLASTO Dominique |
| --- | --- |

VLASTO Dominique

| | WEBER Henri |
| --- | --- |

WEBER Henri

Italia (72 jäsentä)

| | ALBERTINI Gabriele |
| --- | --- |

ALBERTINI Gabriele

| | ALFANO Sonia |
| --- | --- |

ALFANO Sonia

| | ALLAM Magdi Cristiano |
| --- | --- |

ALLAM Magdi Cristiano

| | ANGELILLI Roberta |
| --- | --- |

ANGELILLI Roberta

| | ANTINORO Antonello |
| --- | --- |

ANTINORO Antonello

| | ANTONIOZZI Alfredo |
| --- | --- |

ANTONIOZZI Alfredo

| | ARLACCHI Pino |
| --- | --- |

ARLACCHI Pino

| | BALDASSARRE Raffaele |
| --- | --- |

BALDASSARRE Raffaele

| | BALZANI Francesca |
| --- | --- |

BALZANI Francesca

| | BARTOLOZZI Paolo |
| --- | --- |

BARTOLOZZI Paolo

| | BERLATO Sergio |
| --- | --- |

BERLATO Sergio

| | BERLINGUER Luigi |
| --- | --- |

BERLINGUER Luigi

| | BIZZOTTO Mara |
| --- | --- |

BIZZOTTO Mara

| | BONSIGNORE Vito |
| --- | --- |

BONSIGNORE Vito

| | BORGHEZIO Mario |
| --- | --- |

BORGHEZIO Mario

| | BORSELLINO Rita |
| --- | --- |

BORSELLINO Rita

| | CANCIAN Antonio |
| --- | --- |

CANCIAN Antonio

| | CARONNA Salvatore |
| --- | --- |

CARONNA Salvatore

| | CASINI Carlo |
| --- | --- |

CASINI Carlo

| | COFFERATI Sergio Gaetano |
| --- | --- |

COFFERATI Sergio Gaetano

| | COLLINO Giovanni |
| --- | --- |

COLLINO Giovanni

| | COMI Lara |
| --- | --- |

COMI Lara

| | COSTA Silvia |
| --- | --- |

COSTA Silvia

| | COZZOLINO Andrea |
| --- | --- |

COZZOLINO Andrea

| | CROCETTA Rosario |
| --- | --- |

CROCETTA Rosario

| | DE ANGELIS Francesco |
| --- | --- |

DE ANGELIS Francesco

| | DE CASTRO Paolo |
| --- | --- |

DE CASTRO Paolo

| | de MAGISTRIS Luigi |
| --- | --- |

de MAGISTRIS Luigi

| | DE MITA Luigi Ciriaco |
| --- | --- |

DE MITA Luigi Ciriaco

| | DOMENICI Leonardo |
| --- | --- |

DOMENICI Leonardo

| | DORFMANN Herbert |
| --- | --- |

DORFMANN Herbert

| | FIDANZA Carlo |
| --- | --- |

FIDANZA Carlo

| | FONTANA Lorenzo |
| --- | --- |

FONTANA Lorenzo

| | GARDINI Elisabetta |
| --- | --- |

GARDINI Elisabetta

| | GUALTIERI Roberto |
| --- | --- |

GUALTIERI Roberto

| | IACOLINO Salvatore |
| --- | --- |

IACOLINO Salvatore

| | IOVINE Vincenzo |
| --- | --- |

IOVINE Vincenzo

| | LA VIA Giovanni |
| --- | --- |

LA VIA Giovanni

| | MASTELLA Clemente |
| --- | --- |

MASTELLA Clemente

| | MATERA Barbara |
| --- | --- |

MATERA Barbara

| | MAURO Mario |
| --- | --- |

MAURO Mario

| | MAZZONI Erminia |
| --- | --- |

MAZZONI Erminia

| | MILANA Guido |
| --- | --- |

MILANA Guido

| | MORGANTI Claudio |
| --- | --- |

MORGANTI Claudio

| | MOTTI Tiziano |
| --- | --- |

MOTTI Tiziano

| | MUSCARDINI Cristiana |
| --- | --- |

MUSCARDINI Cristiana

| | PALLONE Alfredo |
| --- | --- |

PALLONE Alfredo

| | PANZERI Pier Antonio |
| --- | --- |

PANZERI Pier Antonio

| | PATRICIELLO Aldo |
| --- | --- |

PATRICIELLO Aldo

| | PIRILLO Mario |
| --- | --- |

PIRILLO Mario

| | PITTELLA Gianni |
| --- | --- |

PITTELLA Gianni

| | PRODI Vittorio |
| --- | --- |

PRODI Vittorio

| | PROVERA Fiorello |
| --- | --- |

PROVERA Fiorello

| | RINALDI Niccolò |
| --- | --- |

RINALDI Niccolò

| | RIVELLINI Crescenzio |
| --- | --- |

RIVELLINI Crescenzio

| | RONZULLI Licia |
| --- | --- |

RONZULLI Licia

| | ROSSI Oreste |
| --- | --- |

ROSSI Oreste

| | SALATTO Potito |
| --- | --- |

SALATTO Potito

| | SALVINI Matteo |
| --- | --- |

SALVINI Matteo

| | SARTORI Amalia |
| --- | --- |

SARTORI Amalia

| | SASSOLI David-Maria |
| --- | --- |

SASSOLI David-Maria

| | SCOTTA' Giancarlo |
| --- | --- |

SCOTTA' Giancarlo

| | SCURRIA Marco |
| --- | --- |

SCURRIA Marco

| | SERRACCHIANI Debora |
| --- | --- |

SERRACCHIANI Debora

| | SILVESTRIS Sergio Paolo Francesco |
| --- | --- |

SILVESTRIS Sergio Paolo Francesco

| | SPERONI Francesco Enrico |
| --- | --- |

SPERONI Francesco Enrico

| | SUSTA Gianluca |
| --- | --- |

SUSTA Gianluca

| | TATARELLA Salvatore |
| --- | --- |

TATARELLA Salvatore

| | TOIA Patrizia |
| --- | --- |

TOIA Patrizia

| | UGGIAS Giommaria |
| --- | --- |

UGGIAS Giommaria

| | VATTIMO Gianni |
| --- | --- |

VATTIMO Gianni

| | ZANICCHI Iva |
| --- | --- |

ZANICCHI Iva

Kypros (6 jäsentä)

| | HADJIGEORGIOU Takis |
| --- | --- |

HADJIGEORGIOU Takis

| | KASOULIDES Ioannis |
| --- | --- |

KASOULIDES Ioannis

| | MAVRONIKOLAS Kyriakos |
| --- | --- |

MAVRONIKOLAS Kyriakos

| | PAPADOPOULOU Antigoni |
| --- | --- |

PAPADOPOULOU Antigoni

| | THEOCHAROUS Eleni |
| --- | --- |

THEOCHAROUS Eleni

| | TRIANTAPHYLLIDES Kyriacos |
| --- | --- |

TRIANTAPHYLLIDES Kyriacos

Latvia (8 jäsentä)

| | GODMANIS Ivars |
| --- | --- |

GODMANIS Ivars

| | KALNIETE Sandra |
| --- | --- |

KALNIETE Sandra

| | KARIŅŠ Arturs Krišjānis |
| --- | --- |

KARIŅŠ Arturs Krišjānis

| | MIRSKIS Aleksandrs |
| --- | --- |

MIRSKIS Aleksandrs

| | RUBIKS Alfrēds |
| --- | --- |

RUBIKS Alfrēds

| | VAIDERE Inese |
| --- | --- |

VAIDERE Inese

| | ŽDANOKA Tatjana |
| --- | --- |

ŽDANOKA Tatjana

| | ZĪLE Roberts |
| --- | --- |

ZĪLE Roberts

Liettua (12 jäsentä)

| | ANDRIKIENĖ Laima Liucija |
| --- | --- |

ANDRIKIENĖ Laima Liucija

| | BALČYTIS Zigmantas |
| --- | --- |

BALČYTIS Zigmantas

| | BLINKEVIČIŪTĖ Vilija |
| --- | --- |

BLINKEVIČIŪTĖ Vilija

| | DONSKIS Leonidas |
| --- | --- |

DONSKIS Leonidas

| | IMBRASAS Juozas |
| --- | --- |

IMBRASAS Juozas

| | LANDSBERGIS Vytautas |
| --- | --- |

LANDSBERGIS Vytautas

| | MORKŪNAITĖ Radvilė |
| --- | --- |

MORKŪNAITĖ Radvilė

| | PAKSAS Rolandas |
| --- | --- |

PAKSAS Rolandas

| | PALECKIS Justas Vincas |
| --- | --- |

PALECKIS Justas Vincas

| | SAUDARGAS Algirdas |
| --- | --- |

SAUDARGAS Algirdas

| | TOMAŠEVSKI Valdemar |
| --- | --- |

TOMAŠEVSKI Valdemar

| | USPASKICH Viktor |
| --- | --- |

USPASKICH Viktor

Luxemburg (6 jäsentä)

| | BACH Georges |
| --- | --- |

BACH Georges

| | ENGEL Frank |
| --- | --- |

ENGEL Frank

| | GOEBBELS Robert |
| --- | --- |

GOEBBELS Robert

| | GOERENS Charles |
| --- | --- |

GOERENS Charles

| | LULLING Astrid |
| --- | --- |

LULLING Astrid

| | TURMES Claude |
| --- | --- |

TURMES Claude

Unkari (22 jäsentä)

| | ÁDER János |
| --- | --- |

ÁDER János

| | BALCZÓ Zoltán |
| --- | --- |

BALCZÓ Zoltán

| | BOKROS Lajos |
| --- | --- |

BOKROS Lajos

| | DEUTSCH Tamás |
| --- | --- |

DEUTSCH Tamás

| | GÁL Kinga |
| --- | --- |

GÁL Kinga

| | GLATTFELDER Béla |
| --- | --- |

GLATTFELDER Béla

| | GÖNCZ Kinga |
| --- | --- |

GÖNCZ Kinga

| | GURMAI Zita |
| --- | --- |

GURMAI Zita

| | GYŐRI Enikő |
| --- | --- |

GYŐRI Enikő

| | GYÜRK András |
| --- | --- |

GYÜRK András

| | HANKISS Ágnes |
| --- | --- |

HANKISS Ágnes

| | HERCZOG Edit |
| --- | --- |

HERCZOG Edit

| | JÁRÓKA Lívia |
| --- | --- |

JÁRÓKA Lívia

| | KÓSA Ádám |
| --- | --- |

KÓSA Ádám

| | MORVAI Krisztina |
| --- | --- |

MORVAI Krisztina

| | ŐRY Csaba |
| --- | --- |

ŐRY Csaba

| | SCHMITT Pál |
| --- | --- |

SCHMITT Pál

| | SCHÖPFLIN György |
| --- | --- |

SCHÖPFLIN György

| | SURJÁN László |
| --- | --- |

SURJÁN László

| | SZÁJER József |
| --- | --- |

SZÁJER József

| | SZEGEDI Csanád |
| --- | --- |

SZEGEDI Csanád

| | TABAJDI Csaba Sándor |
| --- | --- |

TABAJDI Csaba Sándor

Malta (5 jäsentä)

| | ATTARD-MONTALTO John |
| --- | --- |

ATTARD-MONTALTO John

| | BUSUTTIL Simon |
| --- | --- |

BUSUTTIL Simon

| | CASA David |
| --- | --- |

CASA David

| | GRECH Louis |
| --- | --- |

GRECH Louis

| | SCICLUNA Edward |
| --- | --- |

SCICLUNA Edward

Alankomaat (25 jäsentä)

| | van BAALEN Johannes Cornelis |
| --- | --- |

van BAALEN Johannes Cornelis

| | BELDER Bastiaan |
| --- | --- |

BELDER Bastiaan

| | BERMAN Thijs |
| --- | --- |

BERMAN Thijs

| | BONTES Louis |
| --- | --- |

BONTES Louis

| | BOZKURT Emine |
| --- | --- |

BOZKURT Emine

| | van de CAMP Wim |
| --- | --- |

van de CAMP Wim

| | CORNELISSEN Marije |
| --- | --- |

CORNELISSEN Marije

| | van DALEN Peter |
| --- | --- |

van DALEN Peter

| | EICKHOUT Bas |
| --- | --- |

EICKHOUT Bas

| | GERBRANDY Gerben-Jan |
| --- | --- |

GERBRANDY Gerben-Jan

| | HENNIS-PLASSCHAERT Jeanine |
| --- | --- |

HENNIS-PLASSCHAERT Jeanine

| | in 't VELD Sophia |
| --- | --- |

in 't VELD Sophia

| | de JONG Cornelis |
| --- | --- |

de JONG Cornelis

| | de LANGE Esther |
| --- | --- |

de LANGE Esther

| | LIOTARD Kartika Tamara |
| --- | --- |

LIOTARD Kartika Tamara

| | MADLENER Barry |
| --- | --- |

MADLENER Barry

| | MANDERS Toine |
| --- | --- |

MANDERS Toine

| | MERKIES Judith A. |
| --- | --- |

MERKIES Judith A.

| | van NISTELROOIJ Lambert |
| --- | --- |

van NISTELROOIJ Lambert

| | OOMEN-RUIJTEN Ria |
| --- | --- |

OOMEN-RUIJTEN Ria

| | SARGENTINI Judith |
| --- | --- |

SARGENTINI Judith

| | SCHAAKE Marietje |
| --- | --- |

SCHAAKE Marietje

| | STASSEN Laurence J.A.J. |
| --- | --- |

STASSEN Laurence J.A.J.

| | van der STOEP Daniël |
| --- | --- |

van der STOEP Daniël

| | WORTMANN-KOOL Corien |
| --- | --- |

WORTMANN-KOOL Corien

Itävalta (17 jäsentä)

| | EHRENHAUSER Martin |
| --- | --- |

EHRENHAUSER Martin

| | KADENBACH Karin |
| --- | --- |

KADENBACH Karin

| | KARAS Othmar |
| --- | --- |

KARAS Othmar

| | KÖSTINGER Elisabeth |
| --- | --- |

KÖSTINGER Elisabeth

| | LEICHTFRIED Jörg |
| --- | --- |

LEICHTFRIED Jörg

| | LICHTENBERGER Eva |
| --- | --- |

LICHTENBERGER Eva

| | LUNACEK Ulrike |
| --- | --- |

LUNACEK Ulrike

| | MARTIN Hans-Peter |
| --- | --- |

MARTIN Hans-Peter

| | MÖLZER Andreas |
| --- | --- |

MÖLZER Andreas

| | OBERMAYR Franz |
| --- | --- |

OBERMAYR Franz

| | RANNER Hella |
| --- | --- |

RANNER Hella

| | REGNER Evelyn |
| --- | --- |

REGNER Evelyn

| | RÜBIG Paul |
| --- | --- |

RÜBIG Paul

| | SEEBER Richard |
| --- | --- |

SEEBER Richard

| | STRASSER Ernst |
| --- | --- |

STRASSER Ernst

| | SWOBODA Hannes |
| --- | --- |

SWOBODA Hannes

| | WERTHMANN Angelika |
| --- | --- |

WERTHMANN Angelika

Puola (50 jäsentä)

| | BIELAN Adam |
| --- | --- |

BIELAN Adam

| | BORYS Piotr |
| --- | --- |

BORYS Piotr

| | BUZEK Jerzy |
| --- | --- |

BUZEK Jerzy

| | CYMAŃSKI Tadeusz |
| --- | --- |

CYMAŃSKI Tadeusz

| | CZARNECKI Ryszard |
| --- | --- |

CZARNECKI Ryszard

| | GERINGER de OEDENBERG Lidia Joanna |
| --- | --- |

GERINGER de OEDENBERG Lidia Joanna

| | GIEREK Adam |
| --- | --- |

GIEREK Adam

| | GRÓBARCZYK Marek Józef |
| --- | --- |

GRÓBARCZYK Marek Józef

| | GRZYB Andrzej |
| --- | --- |

GRZYB Andrzej

| | HANDZLIK Małgorzata |
| --- | --- |

HANDZLIK Małgorzata

| | HIBNER Jolanta Emilia |
| --- | --- |

HIBNER Jolanta Emilia

| | HÜBNER Danuta Maria |
| --- | --- |

HÜBNER Danuta Maria

| | JAZŁOWIECKA Danuta |
| --- | --- |

JAZŁOWIECKA Danuta

| | JĘDRZEJEWSKA Sidonia Elżbieta |
| --- | --- |

JĘDRZEJEWSKA Sidonia Elżbieta

| | KACZMAREK Filip |
| --- | --- |

KACZMAREK Filip

| | KALINOWSKI Jarosław |
| --- | --- |

KALINOWSKI Jarosław

| | KAMIŃSKI Michał Tomasz |
| --- | --- |

KAMIŃSKI Michał Tomasz

| | KOLARSKA-BOBIŃSKA Lena Barbara |
| --- | --- |

KOLARSKA-BOBIŃSKA Lena Barbara

| | KOWAL Paweł Robert |
| --- | --- |

KOWAL Paweł Robert

| | KURSKI Jacek Olgierd |
| --- | --- |

KURSKI Jacek Olgierd

| | LEGUTKO Ryszard Antoni |
| --- | --- |

LEGUTKO Ryszard Antoni

| | LEWANDOWSKI Janusz |
| --- | --- |

LEWANDOWSKI Janusz

| | LIBERADZKI Bogusław |
| --- | --- |

LIBERADZKI Bogusław

| | LISEK Krzysztof |
| --- | --- |

LISEK Krzysztof

| | ŁUKACIJEWSKA Elżbieta Katarzyna |
| --- | --- |

ŁUKACIJEWSKA Elżbieta Katarzyna

| | MARCINKIEWICZ Bogdan Kazimierz |
| --- | --- |

MARCINKIEWICZ Bogdan Kazimierz

| | MIGALSKI Marek Henryk |
| --- | --- |

MIGALSKI Marek Henryk

| | NITRAS Sławomir Witold |
| --- | --- |

NITRAS Sławomir Witold

| | OLBRYCHT Jan |
| --- | --- |

OLBRYCHT Jan

| | OLEJNICZAK Wojciech Michał |
| --- | --- |

OLEJNICZAK Wojciech Michał

| | PIOTROWSKI Mirosław |
| --- | --- |

PIOTROWSKI Mirosław

| | PORĘBA Tomasz Piotr |
| --- | --- |

PORĘBA Tomasz Piotr

| | PROTASIEWICZ Jacek |
| --- | --- |

PROTASIEWICZ Jacek

| | SARYUSZ-WOLSKI Jacek |
| --- | --- |

SARYUSZ-WOLSKI Jacek

| | SENYSZYN Joanna |
| --- | --- |

SENYSZYN Joanna

| | SIEKIERSKI Czesław Adam |
| --- | --- |

SIEKIERSKI Czesław Adam

| | SIWIEC Marek |
| --- | --- |

SIWIEC Marek

| | SKRZYDLEWSKA Joanna Katarzyna |
| --- | --- |

SKRZYDLEWSKA Joanna Katarzyna

| | SONIK Bogusław |
| --- | --- |

SONIK Bogusław

| | SZYMAŃSKI Konrad |
| --- | --- |

SZYMAŃSKI Konrad

| | THUN UND HOHENSTEIN Róża, Gräfin von |
| --- | --- |

THUN UND HOHENSTEIN Róża, Gräfin von

| | TRZASKOWSKI Rafał Kazimierz |
| --- | --- |

TRZASKOWSKI Rafał Kazimierz

| | WAŁĘSA Jarosław Leszek |
| --- | --- |

WAŁĘSA Jarosław Leszek

| | WŁOSOWICZ Jacek |
| --- | --- |

WŁOSOWICZ Jacek

| | WOJCIECHOWSKI Janusz |
| --- | --- |

WOJCIECHOWSKI Janusz

| | ZALEWSKI Paweł Ksawery |
| --- | --- |

ZALEWSKI Paweł Ksawery

| | ZASADA Artur |
| --- | --- |

ZASADA Artur

| | ZEMKE Janusz Władysław |
| --- | --- |

ZEMKE Janusz Władysław

| | ZIOBRO Zbigniew |
| --- | --- |

ZIOBRO Zbigniew

| | ZWIEFKA Tadeusz |
| --- | --- |

ZWIEFKA Tadeusz

Portugali (22 jäsentä)

| | ALVES Luís Paulo |
| --- | --- |

ALVES Luís Paulo

| | BASTOS Regina |
| --- | --- |

BASTOS Regina

| | CAPOULAS SANTOS Luís Manuel |
| --- | --- |

CAPOULAS SANTOS Luís Manuel

| | CARVALHO Maria da Graça |
| --- | --- |

CARVALHO Maria da Graça

| | COELHO Carlos |
| --- | --- |

COELHO Carlos

| | CORREIA DE CAMPOS António Fernando |
| --- | --- |

CORREIA DE CAMPOS António Fernando

| | DAVID Mário |
| --- | --- |

DAVID Mário

| | ESTRELA Edite |
| --- | --- |

ESTRELA Edite

| | FEIO Diogo |
| --- | --- |

FEIO Diogo

| | FERNANDES José Manuel |
| --- | --- |

FERNANDES José Manuel

| | FERREIRA Elisa |
| --- | --- |

FERREIRA Elisa

| | FERREIRA João |
| --- | --- |

FERREIRA João

| | FIGUEIREDO Ilda |
| --- | --- |

FIGUEIREDO Ilda

| | GOMES Ana |
| --- | --- |

GOMES Ana

| | MATIAS Marisa |
| --- | --- |

MATIAS Marisa

| | MELO Nuno |
| --- | --- |

MELO Nuno

| | MOREIRA Vital |
| --- | --- |

MOREIRA Vital

| | PATRÃO NEVES Maria do Céu |
| --- | --- |

PATRÃO NEVES Maria do Céu

| | PORTAS Miguel |
| --- | --- |

PORTAS Miguel

| | RANGEL Paulo |
| --- | --- |

RANGEL Paulo

| | TAVARES Rui |
| --- | --- |

TAVARES Rui

| | TEIXEIRA Nuno |
| --- | --- |

TEIXEIRA Nuno

Romania (33 jäsentä)

| | ANTONESCU Elena Oana |
| --- | --- |

ANTONESCU Elena Oana

| | BĂSESCU Elena |
| --- | --- |

BĂSESCU Elena

| | BECALI George |
| --- | --- |

BECALI George

| | BODU Sebastian Valentin |
| --- | --- |

BODU Sebastian Valentin

| | BOȘTINARU Victor |
| --- | --- |

BOȘTINARU Victor

| | BUȘOI Cristian Silviu |
| --- | --- |

BUȘOI Cristian Silviu

| | CREȚU Corina |
| --- | --- |

CREȚU Corina

| | CUTAȘ George Sabin |
| --- | --- |

CUTAȘ George Sabin

| | DĂNCILĂ Vasilica Viorica |
| --- | --- |

DĂNCILĂ Vasilica Viorica

| | ENCIU Ioan |
| --- | --- |

ENCIU Ioan

| | IVAN Cătălin Sorin |
| --- | --- |

IVAN Cătălin Sorin

| | LUHAN Petru Constantin |
| --- | --- |

LUHAN Petru Constantin

| | MACOVEI Monica Luisa |
| --- | --- |

MACOVEI Monica Luisa

| | MĂNESCU Ramona Nicole |
| --- | --- |

MĂNESCU Ramona Nicole

| | MARINESCU Marian-Jean |
| --- | --- |

MARINESCU Marian-Jean

| | MATULA Iosif |
| --- | --- |

MATULA Iosif

| | NICOLAI Norica |
| --- | --- |

NICOLAI Norica

| | NICULESCU Rareș-Lucian |
| --- | --- |

NICULESCU Rareș-Lucian

| | PAȘCU Ioan Mircea |
| --- | --- |

PAȘCU Ioan Mircea

| | PLUMB Rovana |
| --- | --- |

PLUMB Rovana

| | PREDA Cristian Dan |
| --- | --- |

PREDA Cristian Dan

| | SÂRBU Daciana Octavia |
| --- | --- |

SÂRBU Daciana Octavia

| | SEVERIN Adrian |
| --- | --- |

SEVERIN Adrian

| | SÓGOR Csaba |
| --- | --- |

SÓGOR Csaba

| | STOLOJAN Theodor Dumitru |
| --- | --- |

STOLOJAN Theodor Dumitru

| | TĂNĂSESCU Claudiu Ciprian |
| --- | --- |

TĂNĂSESCU Claudiu Ciprian

| | ȚICĂU Silvia-Adriana |
| --- | --- |

ȚICĂU Silvia-Adriana

| | TŐKÉS László |
| --- | --- |

TŐKÉS László

| | UNGUREANU Traian |
| --- | --- |

UNGUREANU Traian

| | VADIM TUDOR Corneliu |
| --- | --- |

VADIM TUDOR Corneliu

| | VĂLEAN Adina-Ioana |
| --- | --- |

VĂLEAN Adina-Ioana

| | WEBER Renate |
| --- | --- |

WEBER Renate

| | WINKLER Iuliu |
| --- | --- |

WINKLER Iuliu

Slovenia (7 jäsentä)

| | FAJON Tanja |
| --- | --- |

FAJON Tanja

| | JORDAN CIZELJ Romana |
| --- | --- |

JORDAN CIZELJ Romana

| | KACIN Jelko |
| --- | --- |

KACIN Jelko

| | PETERLE Alojz |
| --- | --- |

PETERLE Alojz

| | THALER Zoran |
| --- | --- |

THALER Zoran

| | VAJGL Ivo |
| --- | --- |

VAJGL Ivo

| | ZVER Milan |
| --- | --- |

ZVER Milan

Slovakia (13 jäsentä)

| | BAUER Edit |
| --- | --- |

BAUER Edit

| | FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ Monika |
| --- | --- |

FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ Monika

| | KOZLÍK Sergej |
| --- | --- |

KOZLÍK Sergej

| | KUKAN Eduard |
| --- | --- |

KUKAN Eduard

| | MAŇKA Vladimír |
| --- | --- |

MAŇKA Vladimír

| | MÉSZÁROS Alajos |
| --- | --- |

MÉSZÁROS Alajos

| | MIKOLÁŠIK Miroslav |
| --- | --- |

MIKOLÁŠIK Miroslav

| | NEVEĎALOVÁ Katarína |
| --- | --- |

NEVEĎALOVÁ Katarína

| | PAŠKA Jaroslav |
| --- | --- |

PAŠKA Jaroslav

| | SMOLKOVÁ Monika |
| --- | --- |

SMOLKOVÁ Monika

| | ŠŤASTNÝ Peter |
| --- | --- |

ŠŤASTNÝ Peter

| | ZÁBORSKÁ Anna |
| --- | --- |

ZÁBORSKÁ Anna

| | ZALA Boris |
| --- | --- |

ZALA Boris

Suomi (13 jäsentä)

| | ESSAYAH Sari |
| --- | --- |

ESSAYAH Sari

| | HAGLUND Carl |
| --- | --- |

HAGLUND Carl

| | HASSI Satu |
| --- | --- |

HASSI Satu

| | HAUTALA Heidi |
| --- | --- |

HAUTALA Heidi

| | ITÄLÄ Ville |
| --- | --- |

ITÄLÄ Ville

| | JAAKONSAARI Liisa |
| --- | --- |

JAAKONSAARI Liisa

| | JÄÄTTEENMÄKI Anneli |
| --- | --- |

JÄÄTTEENMÄKI Anneli

| | KORHOLA Eija-Riitta |
| --- | --- |

KORHOLA Eija-Riitta

| | MANNER Riikka |
| --- | --- |

MANNER Riikka

| | PIETIKÄINEN Sirpa |
| --- | --- |

PIETIKÄINEN Sirpa

| | REPO Mitro |
| --- | --- |

REPO Mitro

| | SOINI Timo |
| --- | --- |

SOINI Timo

| | TAKKULA Hannu |
| --- | --- |

TAKKULA Hannu

Ruotsi (18 jäsentä)

| | CORAZZA BILDT Anna Maria |
| --- | --- |

CORAZZA BILDT Anna Maria

| | EK Lena |
| --- | --- |

EK Lena

| | ENGSTRÖM Christian |
| --- | --- |

ENGSTRÖM Christian

| | FÄRM Göran |
| --- | --- |

FÄRM Göran

| | FJELLNER Christofer |
| --- | --- |

FJELLNER Christofer

| | HEDH Anna |
| --- | --- |

HEDH Anna

| | HÖKMARK Gunnar |
| --- | --- |

HÖKMARK Gunnar

| | IBRISAGIC Anna |
| --- | --- |

IBRISAGIC Anna

| | LÖVIN Isabella |
| --- | --- |

LÖVIN Isabella

| | LUDVIGSSON Olle |
| --- | --- |

LUDVIGSSON Olle

| | PAULSEN Marit |
| --- | --- |

PAULSEN Marit

| | SCHLYTER Carl |
| --- | --- |

SCHLYTER Carl

| | SCHMIDT Olle |
| --- | --- |

SCHMIDT Olle

| | SVENSSON Alf |
| --- | --- |

SVENSSON Alf

| | SVENSSON Eva-Britt |
| --- | --- |

SVENSSON Eva-Britt

| | ULVSKOG Marita |
| --- | --- |

ULVSKOG Marita

| | WESTLUND Åsa |
| --- | --- |

WESTLUND Åsa

| | WIKSTRÖM Cecilia |
| --- | --- |

WIKSTRÖM Cecilia

Yhdistynyt kuningaskunta (72 jäsentä)

| | AGNEW John Stuart |
| --- | --- |

AGNEW John Stuart

| | ANDREASEN Marta |
| --- | --- |

ANDREASEN Marta

| | ASHWORTH Richard |
| --- | --- |

ASHWORTH Richard

| | ATKINS Robert |
| --- | --- |

ATKINS Robert

| | BATTEN Gerard |
| --- | --- |

BATTEN Gerard

| | BEARDER Catherine |
| --- | --- |

BEARDER Catherine

| | BLOOM Godfrey |
| --- | --- |

BLOOM Godfrey

| | BOWLES Sharon |
| --- | --- |

BOWLES Sharon

| | BRADBOURN Philip |
| --- | --- |

BRADBOURN Philip

| | BRONS Andrew Henry William |
| --- | --- |

BRONS Andrew Henry William

| | BUFTON John |
| --- | --- |

BUFTON John

| | CALLANAN Martin |
| --- | --- |

CALLANAN Martin

| | CAMPBELL BANNERMAN David |
| --- | --- |

CAMPBELL BANNERMAN David

| | CASHMAN Michael |
| --- | --- |

CASHMAN Michael

| | CHICHESTER Giles |
| --- | --- |

CHICHESTER Giles

| | CLARK Derek Roland |
| --- | --- |

CLARK Derek Roland

| | COLMAN Trevor |
| --- | --- |

COLMAN Trevor

| | (The Earl of) DARTMOUTH William |
| --- | --- |

(The Earl of) DARTMOUTH William

| | DAVIES Chris |
| --- | --- |

DAVIES Chris

| | de BRÚN Bairbre |
| --- | --- |

de BRÚN Bairbre

| | DEVA Nirj |
| --- | --- |

DEVA Nirj

| | DODDS Diane |
| --- | --- |

DODDS Diane

| | DUFF Andrew |
| --- | --- |

DUFF Andrew

| | ELLES James |
| --- | --- |

ELLES James

| | EVANS Jill |
| --- | --- |

EVANS Jill

| | FARAGE Nigel |
| --- | --- |

FARAGE Nigel

| | FORD Vicky |
| --- | --- |

FORD Vicky

| | FOSTER Jacqueline |
| --- | --- |

FOSTER Jacqueline

| | FOX Ashley |
| --- | --- |

FOX Ashley

| | GIRLING Julie |
| --- | --- |

GIRLING Julie

| | GRIFFIN Nick |
| --- | --- |

GRIFFIN Nick

| | HALL Fiona |
| --- | --- |

HALL Fiona

| | HANNAN Daniel |
| --- | --- |

HANNAN Daniel

| | HARBOUR Malcolm |
| --- | --- |

HARBOUR Malcolm

| | HELMER Roger |
| --- | --- |

HELMER Roger

| | HONEYBALL Mary |
| --- | --- |

HONEYBALL Mary

| | HOWITT Richard |
| --- | --- |

HOWITT Richard

| | HUDGHTON Ian |
| --- | --- |

HUDGHTON Ian

| | HUGHES Stephen |
| --- | --- |

HUGHES Stephen

| | KAMALL Syed |
| --- | --- |

KAMALL Syed

| | KARIM Sajjad |
| --- | --- |

KARIM Sajjad

| | KIRKHOPE Timothy |
| --- | --- |

KIRKHOPE Timothy

| | LAMBERT Jean |
| --- | --- |

LAMBERT Jean

| | LUCAS Caroline |
| --- | --- |

LUCAS Caroline

| | LUDFORD Sarah |
| --- | --- |

LUDFORD Sarah

| | LYNNE Elizabeth |
| --- | --- |

LYNNE Elizabeth

| | LYON George |
| --- | --- |

LYON George

| | McAVAN Linda |
| --- | --- |

McAVAN Linda

| | McCARTHY Arlene |
| --- | --- |

McCARTHY Arlene

| | McCLARKIN Emma |
| --- | --- |

McCLARKIN Emma

| | McMILLAN-SCOTT Edward |
| --- | --- |

McMILLAN-SCOTT Edward

| | MARTIN David |
| --- | --- |

MARTIN David

| | MORAES Claude |
| --- | --- |

MORAES Claude

| | NATTRASS Mike |
| --- | --- |

NATTRASS Mike

| | NEWTON DUNN Bill |
| --- | --- |

NEWTON DUNN Bill

| | NICHOLSON James |
| --- | --- |

NICHOLSON James

| | NUTTALL Paul |
| --- | --- |

NUTTALL Paul

| | SIMPSON Brian |
| --- | --- |

SIMPSON Brian

| | SINCLAIRE Nicole |
| --- | --- |

SINCLAIRE Nicole

| | SKINNER Peter |
| --- | --- |

SKINNER Peter

| | SMITH Alyn |
| --- | --- |

SMITH Alyn

| | STEVENSON Struan |
| --- | --- |

STEVENSON Struan

| | STIHLER Catherine |
| --- | --- |

STIHLER Catherine

| | STURDY Robert |
| --- | --- |

STURDY Robert

| | SWINBURNE Kay |
| --- | --- |

SWINBURNE Kay

| | TANNOCK Charles |
| --- | --- |

TANNOCK Charles

| | VAN ORDEN Geoffrey |
| --- | --- |

VAN ORDEN Geoffrey

| | VAUGHAN Derek |
| --- | --- |

VAUGHAN Derek

| | WALLIS Diana |
| --- | --- |

WALLIS Diana

| | WATSON Graham |
| --- | --- |

WATSON Graham

| | WILLMOTT Glenis |
| --- | --- |

WILLMOTT Glenis

| | YANNAKOUDAKIS Marina |
| --- | --- |

YANNAKOUDAKIS Marina

---

(1)  Jean-Claude MARCOURTin toimikausi päättyi 16. heinäkuuta 2009.

(2)  Toimikausi alkoi 16. heinäkuuta 2009 eli päivänä, jona kansallinen toimivaltainen viranomainen ilmoitti Marc TARABELLAn valinnasta eronpyyntönsä jättäneen Jean-Claude MARCOURTin tilalle.

(3)  Rumiana JELEVAn toimikausi päättyi 27. heinäkuuta 2009.

(4)  Toimikausi alkoi 24. elokuuta 2009 eli päivänä, jona kansallinen toimivaltainen viranomainen ilmoitti Andrey KOVATCHEVin valinnasta eronpyyntönsä jättäneen Rumiana JELEVAn tilalle.

---

| 22.10.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/44 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/44

---

Keskiviikko 16. joulukuuta 2009Valiokuntien puheenjohtajakokouksen ja valtuuskuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan sijaisuus (työjärjestyksen 27 ja 28 artiklan tulkinta)

P7_TA(2009)0112

Euroopan parlamentin päätös 16. joulukuuta 2009 parlamentin työjärjestyksen valiokuntien puheenjohtajakokouksen ja valtuuskuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajan sijaisuutta hänen ollessaan poissa koskevan 27 ja 28 artiklan tulkinnasta

2010/C 286 E/09

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puheenjohtajan 2. joulukuuta 2009 päivätyn kirjeen,

ottaa huomioon työjärjestyksen 211 artiklan,

| 1. | päättää lisätä työjärjestyksen 27 artiklan 1 kohtaan ja 28 artiklan 1 kohtaan tulkinnan seuraavasti:
  ”Puheenjohtajan poissa ollessa iältään vanhin jäsen tai tämän ollessa poissa iältään vanhin läsnä oleva jäsen hoitaa kokouksen puheenjohtajan tehtäviä.”; |
| --- | --- |

1.

päättää lisätä työjärjestyksen 27 artiklan 1 kohtaan ja 28 artiklan 1 kohtaan tulkinnan seuraavasti:

”Puheenjohtajan poissa ollessa iältään vanhin jäsen tai tämän ollessa poissa iältään vanhin läsnä oleva jäsen hoitaa kokouksen puheenjohtajan tehtäviä.”;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen tiedoksi neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen tiedoksi neuvostolle ja komissiolle.

---

III Valmistavat säädökset

Euroopan parlamentti

Tiistai 15. joulukuuta 2009

| 22.10.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/45 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/45

---

Tiistai 15. joulukuuta 2009Eurooppalainen työllisyyttä ja sosiaalista osallisuutta koskeva mikrorahoitusjärjestely (Progress) ***I

P7_TA(2009)0106

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. joulukuuta 2009 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi eurooppalaisen työllisyyttä ja sosiaalista osallisuutta koskevan mikrorahoitusjärjestelyn (Progress-mikrorahoitusjärjestely) perustamisesta (KOM(2009)0333 – C7-0053/2009 – 2009/0096(COD))

2010/C 286 E/10

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2009)0333) ja muutetun ehdotuksen (KOM(2009)0340),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 159 artiklan kolmannen kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C7-0053/2009),

ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle ”Lissabonin sopimuksen voimaantulon vaikutukset käynnissä oleviin toimielinten päätöksentekomenettelyihin” (KOM(2009)0665),

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan ja 175 artiklan kolmannen kohdan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan,

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön sekä budjettivaliokunnan ja talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnot (A7-0050/2009),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

---

Tiistai 15. joulukuuta 2009P7_TC1-COD(2009)0096

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 15. joulukuuta 2009, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o .../2010/EU antamiseksi eurooppalaisen työllisyyttä ja sosiaalista osallisuutta koskevan Progress-mikrorahoitusjärjestelyn perustamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, päätöstä N:o 283/2010/EU.)

---

Keskiviikko 16. joulukuuta 2009

| 22.10.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/47 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/47

---

Keskiviikko 16. joulukuuta 2009Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: Ruotsi/Volvo – Itävalta/Steiermark – Alankomaat/Heijmans

P7_TA(2009)0107

Euroopan parlamentin päätöslauselma 16. joulukuuta 2009 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (KOM(2009)0602 – C7-0254/2009 – 2009/2183(BUD))

2010/C 286 E/11

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2009)0602 – C7-0254/2009),

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) (jäljempänä ’17. toukokuuta 2006 tehty toimielinten välinen sopimus’) ja erityisesti sen 28 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2), jäljempänä ’EGR-asetus’,

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0079/2009),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unioni on ottanut käyttöön asianmukaiset lainsäädännölliset ja talousarviota koskevat välineet voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden merkittävien rakennemuutosten seurauksista, ja auttaakseen heitä palaamaan työmarkkinoille, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unioni on ottanut käyttöön asianmukaiset lainsäädännölliset ja talousarviota koskevat välineet voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden merkittävien rakennemuutosten seurauksista, ja auttaakseen heitä palaamaan työmarkkinoille,

| B. | katsoo, että Euroopan unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille olisi oltava dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa hyväksytyn yhteisen lausuman mukaisesti ja ottaen asianmukaisesti huomioon, mitä 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa on sovittu rahaston varojen käyttöönottoa koskevasta päätöksenteosta, |
| --- | --- |

B.

katsoo, että Euroopan unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille olisi oltava dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa hyväksytyn yhteisen lausuman mukaisesti ja ottaen asianmukaisesti huomioon, mitä 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa on sovittu rahaston varojen käyttöönottoa koskevasta päätöksenteosta,

| C. | ottaa huomioon, että Ruotsi, Itävalta ja Alankomaat ovat pyytäneet tukea tapauksissa, jotka koskevat autoteollisuuden irtisanomisia Ruotsissa (3) ja Itävallassa (4) sekä rakennusalan irtisanomisia yhdessä yrityksessä, Heijmans N.V.:ssä Alankomaissa (5), |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Ruotsi, Itävalta ja Alankomaat ovat pyytäneet tukea tapauksissa, jotka koskevat autoteollisuuden irtisanomisia Ruotsissa (3) ja Itävallassa (4) sekä rakennusalan irtisanomisia yhdessä yrityksessä, Heijmans N.V.:ssä Alankomaissa (5),

| D. | ottaa huomioon, että hakemukset täyttävät EGR-asetuksessa vahvistetut tukikelpoisuuskriteerit, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että hakemukset täyttävät EGR-asetuksessa vahvistetut tukikelpoisuuskriteerit,

| 1. | pyytää asianomaisia toimielimiä ryhtymään tarvittaviin toimiin EGR:n varojen käyttöönoton nopeuttamiseksi; |
| --- | --- |

1.

pyytää asianomaisia toimielimiä ryhtymään tarvittaviin toimiin EGR:n varojen käyttöönoton nopeuttamiseksi;

| 2. | palauttaa mieliin, että toimielimet ovat sitoutuneet varmistamaan, että rahaston varojen käyttöönottoa koskevien päätösten tekemiseen sovelletaan sujuvaa ja nopeaa menettelyä, jotta globalisaation seurauksena irtisanotuille työntekijöille voidaan tarjota kertaluonteista ja ajallisesti rajoitettua tukea; |
| --- | --- |

2.

palauttaa mieliin, että toimielimet ovat sitoutuneet varmistamaan, että rahaston varojen käyttöönottoa koskevien päätösten tekemiseen sovelletaan sujuvaa ja nopeaa menettelyä, jotta globalisaation seurauksena irtisanotuille työntekijöille voidaan tarjota kertaluonteista ja ajallisesti rajoitettua tukea;

| 3. | korostaa, että rahaston varojen käyttöönottoa koskevien päätösehdotusten ryhmittely eriin EGR-asetuksen 12 artiklan 3 kohdan mukaisesti vaarantaa budjettivallan käyttäjän oikeuden tutkia jokainen hakemus sen omien ansioiden perusteella ja saattaa siten olla vahingoksi joillekin niistä; |
| --- | --- |

3.

korostaa, että rahaston varojen käyttöönottoa koskevien päätösehdotusten ryhmittely eriin EGR-asetuksen 12 artiklan 3 kohdan mukaisesti vaarantaa budjettivallan käyttäjän oikeuden tutkia jokainen hakemus sen omien ansioiden perusteella ja saattaa siten olla vahingoksi joillekin niistä;

| 4. | korostaa, että Euroopan unionin olisi käytettävä kaikki keinonsa maailmanlaajuisen talous- ja finanssikriisin seurausten hoitamiseksi; korostaa tässä yhteydessä, että EGR:n rooli voi olla ratkaiseva integroitaessa irtisanotut työntekijät uudelleen työmarkkinoille; |
| --- | --- |

4.

korostaa, että Euroopan unionin olisi käytettävä kaikki keinonsa maailmanlaajuisen talous- ja finanssikriisin seurausten hoitamiseksi; korostaa tässä yhteydessä, että EGR:n rooli voi olla ratkaiseva integroitaessa irtisanotut työntekijät uudelleen työmarkkinoille;

| 5. | korostaa, että EGR-asetuksen 6 artiklan mukaisesti olisi varmistettava, että EGR:stä tuetaan työttömäksi jääneiden yksittäisten työntekijöiden integroitumista uudelleen työelämään; toistaa, että EGR:n tuki ei voi korvata toimia, jotka kuuluvat kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla yritysten vastuulle, eikä EGR:stä rahoiteta myöskään yritysten tai toimialojen rakenneuudistuksia; |
| --- | --- |

5.

korostaa, että EGR-asetuksen 6 artiklan mukaisesti olisi varmistettava, että EGR:stä tuetaan työttömäksi jääneiden yksittäisten työntekijöiden integroitumista uudelleen työelämään; toistaa, että EGR:n tuki ei voi korvata toimia, jotka kuuluvat kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla yritysten vastuulle, eikä EGR:stä rahoiteta myöskään yritysten tai toimialojen rakenneuudistuksia;

| 6. | muistuttaa komissiota siitä, että sen olisi pidättäydyttävä EGR:n varojen käyttöönoton yhteydessä siirtämästä järjestelmällisesti maksumäärärahoja Euroopan sosiaalirahastosta, sillä EGR luotiin erilliseksi erityisvälineekseen, jolla on omat tavoitteensa ja määräaikansa; |
| --- | --- |

6.

muistuttaa komissiota siitä, että sen olisi pidättäydyttävä EGR:n varojen käyttöönoton yhteydessä siirtämästä järjestelmällisesti maksumäärärahoja Euroopan sosiaalirahastosta, sillä EGR luotiin erilliseksi erityisvälineekseen, jolla on omat tavoitteensa ja määräaikansa;

| 7. | palauttaa mieliin, että EGR:n toimivuutta ja lisäarvoa olisi arvioitava 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen mukaisten ohjelmien ja muiden välineiden yleisarvioinnissa samalla, kun kauden 2007–2013 monivuotista rahoituskehystä arvioidaan uudelleen; |
| --- | --- |

7.

palauttaa mieliin, että EGR:n toimivuutta ja lisäarvoa olisi arvioitava 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen mukaisten ohjelmien ja muiden välineiden yleisarvioinnissa samalla, kun kauden 2007–2013 monivuotista rahoituskehystä arvioidaan uudelleen;

| 8. | hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen; |
| --- | --- |

8.

hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen;

| 9. | kehottaa komissiota tästedes antamaan ehdotuksia rahaston varojen käyttöönotosta erikseen jokaisen yksittäisen hakemuksen osalta; |
| --- | --- |

9.

kehottaa komissiota tästedes antamaan ehdotuksia rahaston varojen käyttöönotosta erikseen jokaisen yksittäisen hakemuksen osalta;

| 10. | kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

10.

kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

| 11. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

11.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

(3)  EGF/2009/007 SE/Volvo.

(4)  EGF/2009/009 AT/Steiermark.

(5)  EGF/2009/011 NL/Heijmans N.V.

---

Keskiviikko 16. joulukuuta 2009LIITE

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja sopimuksen Euroopan unionin toiminnasta,

ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan,

ottavat huomioon komission ehdotuksen,

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ”EGR”, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi irtisanotuille työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden huomattavien rakenteellisten muutosten seurauksista, ja heidän auttamisekseen työmarkkinoille palaamisessa. |
| --- | --- |

(1)

Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ”EGR”, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi irtisanotuille työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden huomattavien rakenteellisten muutosten seurauksista, ja heidän auttamisekseen työmarkkinoille palaamisessa.

| (2) | EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen hakemusten johdosta tukea voidaan myöntää työntekijöille, jotka on irtisanottu maailmanlaajuisen finanssi- ja talouskriisin seurauksena. |
| --- | --- |

(2)

EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen hakemusten johdosta tukea voidaan myöntää työntekijöille, jotka on irtisanottu maailmanlaajuisen finanssi- ja talouskriisin seurauksena.

| (3) | Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa. |
| --- | --- |

(3)

Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa.

| (4) | Ruotsi esitti 5 päivänä kesäkuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi autoteollisuuden irtisanomisten vuoksi. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen, ja komissio ehdottaa siksi, että rahastosta otetaan käyttöön 9 839 674 euroa. |
| --- | --- |

(4)

Ruotsi esitti 5 päivänä kesäkuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi autoteollisuuden irtisanomisten vuoksi. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen, ja komissio ehdottaa siksi, että rahastosta otetaan käyttöön 9 839 674 euroa.

| (5) | Itävalta esitti 9 päivänä heinäkuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi autoteollisuuden irtisanomisten vuoksi. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen, ja komissio ehdottaa siksi, että rahastosta otetaan käyttöön 5 705 635 euroa. |
| --- | --- |

(5)

Itävalta esitti 9 päivänä heinäkuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi autoteollisuuden irtisanomisten vuoksi. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen, ja komissio ehdottaa siksi, että rahastosta otetaan käyttöön 5 705 635 euroa.

| (6) | Alankomaat esitti 4 päivänä elokuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi rakennusalan irtisanomisten vuoksi. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen, ja komissio ehdottaa siksi, että rahastosta otetaan käyttöön 386 114 euroa. |
| --- | --- |

(6)

Alankomaat esitti 4 päivänä elokuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi rakennusalan irtisanomisten vuoksi. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen, ja komissio ehdottaa siksi, että rahastosta otetaan käyttöön 386 114 euroa.

| (7) | EGR:stä olisi näin ollen otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Ruotsin, Itävallan ja Alankomaiden hakemusten perusteella, |
| --- | --- |

(7)

EGR:stä olisi näin ollen otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Ruotsin, Itävallan ja Alankomaiden hakemusten perusteella,

OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:

1 artikla

Euroopan globalisaatiorahastosta otetaan käyttöön 15 931 423 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2009 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota.

2 artikla

Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Strasbourgissa

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

1

(2)  EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

2

---

| 22.10.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/50 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/50

---

Keskiviikko 16. joulukuuta 2009Lisätalousarvio nro 10/2009

P7_TA(2009)0108

Euroopan parlamentin päätöslauselma 16. joulukuuta 2009 esityksestä Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 10/2009 varainhoitovuodeksi 2009, pääluokka III – Komissio (16327/2009 – C7-0288/2009 – 2009/2185(BUD))

2010/C 286 E/12

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan,

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 177 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (1) ja erityisesti sen 37 ja 38 artiklan,

ottaa huomioon 18. joulukuuta 2008 lopullisesti vahvistetun Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 (2),

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (3),

ottaa huomioon Euroopan talouden elvytyssuunnitelman rahoittamista koskevan yhteisen julkilausuman, jonka budjettivallan käyttäjä antoi 2. huhtikuuta 2009 pidetyn kolmikantakokouksen yhteydessä,

ottaa huomioon komission 27. lokakuuta 2009 esittämän alustavan esityksen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 10/2009 varainhoitovuodeksi 2009 (SEC(2009)1464),

ottaa huomioon alustavaan esitykseen lisätalousarvioksi tehtävän lisämuutoksen, jota komissio ehdotti 11. marraskuuta 2009,

ottaa huomioon 18. marraskuuta 2009 pidetyn neuvottelukokouksen tulokset,

ottaa huomioon neuvoston 20. marraskuuta 2009 laatiman esityksen lisätalousarvioksi nro 10/2009 (16327/2009 – C7-0288/2009),

ottaa huomioon työjärjestyksen 75 b–75 e artiklan,

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0081/2009),

| A. | ottaa huomioon, että esitys lisätalousarvioksi nro 10/2009 kattaa seuraavat toimenpiteet:






  — | tuloennusteisiin tehdään omia varoja ja muita tuloja koskevia ennusteita koskevan tarkistuksen perusteella 478 700 000 euron nettolisäys, |
| --- | --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että esitys lisätalousarvioksi nro 10/2009 kattaa seuraavat toimenpiteet:

—

tuloennusteisiin tehdään omia varoja ja muita tuloja koskevia ennusteita koskevan tarkistuksen perusteella 478 700 000 euron nettolisäys,

| — | alaotsakkeeseen 1 a ja otsakkeisiin 2 ja 4 kuuluvien budjettikohtien maksumäärärahoja vähennetään 2 768 700 000 euroa, kun on otettu huomioon kokonaismäärärahasiirron (DEC 27/2009) yhteydessä esitetyt määrärahojen uudelleen kohdentamiset, |
| --- | --- |

—

alaotsakkeeseen 1 a ja otsakkeisiin 2 ja 4 kuuluvien budjettikohtien maksumäärärahoja vähennetään 2 768 700 000 euroa, kun on otettu huomioon kokonaismäärärahasiirron (DEC 27/2009) yhteydessä esitetyt määrärahojen uudelleen kohdentamiset,

| — | Euroopan talouden elvytyssuunnitelman toisen osan osittaiseksi rahoittamiseksi vähennetään otsakkeisiin 2 ja 5 kuuluvia maksusitoumusmäärärahoja 359 000 000 euroa, mikä johtaa asianomaisen liikkumavaran kasvamiseen vastaavalla määrällä, |
| --- | --- |

—

Euroopan talouden elvytyssuunnitelman toisen osan osittaiseksi rahoittamiseksi vähennetään otsakkeisiin 2 ja 5 kuuluvia maksusitoumusmäärärahoja 359 000 000 euroa, mikä johtaa asianomaisen liikkumavaran kasvamiseen vastaavalla määrällä,

| B. | ottaa huomioon komission ilmoittaneen 11. marraskuuta 2009 Euroopan parlamentille ja neuvostolle, että alustavaan lisätalousarvioesitykseen on lisättävä seuraavat muutokset:






  — | tuloennusteita tarkistetaan ylöspäin, |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon komission ilmoittaneen 11. marraskuuta 2009 Euroopan parlamentille ja neuvostolle, että alustavaan lisätalousarvioesitykseen on lisättävä seuraavat muutokset:

—

tuloennusteita tarkistetaan ylöspäin,

| — | otsakkeeseen 2 kuuluvia Euroopan maatalouden tukirahaston määrärahoja vähennetään sekä maksusitoumusmäärärahojen että maksumäärärahojen osalta, |
| --- | --- |

—

otsakkeeseen 2 kuuluvia Euroopan maatalouden tukirahaston määrärahoja vähennetään sekä maksusitoumusmäärärahojen että maksumäärärahojen osalta,

| — | otsakkeeseen 2 kuuluvia Euroopan maaseuturahaston maksumäärärahoja vähennetään, |
| --- | --- |

—

otsakkeeseen 2 kuuluvia Euroopan maaseuturahaston maksumäärärahoja vähennetään,

| C. | ottaa huomioon, että 18. marraskuuta 2009 pidetyssä neuvottelukokouksessa sovittiin, että esitys lisätalousarvioksi nro 10/2009 hyväksytään sellaisena kuin se on 11. marraskuuta 2009 tehtyjen mukautusten jälkeen ja sellaisena kuin sitä muutettiin kyseisessä neuvottelukokouksessa, jossa määrärahoja lisättiin siirtämällä niitä vuoden 2009 talousarviosta seuraavasti: 40 000 000 euroa pääluokasta II (neuvosto), 2 000 000 euroa pääluokasta VI (Euroopan talous- ja sosiaalikomitea) ja 500 000 euroa pääluokasta VII (alueiden komitea), |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että 18. marraskuuta 2009 pidetyssä neuvottelukokouksessa sovittiin, että esitys lisätalousarvioksi nro 10/2009 hyväksytään sellaisena kuin se on 11. marraskuuta 2009 tehtyjen mukautusten jälkeen ja sellaisena kuin sitä muutettiin kyseisessä neuvottelukokouksessa, jossa määrärahoja lisättiin siirtämällä niitä vuoden 2009 talousarviosta seuraavasti: 40 000 000 euroa pääluokasta II (neuvosto), 2 000 000 euroa pääluokasta VI (Euroopan talous- ja sosiaalikomitea) ja 500 000 euroa pääluokasta VII (alueiden komitea),

| D. | ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksen nro 10/2009 tarkoituksena on ottaa tämä mukautus virallisesti vuoden 2009 talousarvioon, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksen nro 10/2009 tarkoituksena on ottaa tämä mukautus virallisesti vuoden 2009 talousarvioon,

| 1. | hyväksyy esityksen lisätalousarvioksi nro 10/2009 sellaisenaan; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy esityksen lisätalousarvioksi nro 10/2009 sellaisenaan;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(2)  EUVL L 69, 13.3.2009.

(3)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

---

Torstai 17. joulukuuta 2009

| 22.10.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/52 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/52

---

Torstai 17. joulukuuta 2009Joustovälineen varojen käyttöönotto: energia-alan hanke

P7_TA(2009)0113

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi joustovälineen varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 27 kohdan mukaisesti (KOM(2009)0660 – C7-0303/2009 – 2009/2207(BUD))

2010/C 286 E/13

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2009)0660 – C7-0303/2009),

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 27 kohdan,

ottaa huomioon vuoden 2010 yleisen talousarvioesityksen ensimmäisen käsittelyn 22. lokakuuta 2009 (2),

ottaa huomioon kolmen toimielimen 2. huhtikuuta 2009 antaman julistuksen Euroopan talouden elvytyssuunnitelman rahoituksesta,

ottaa huomioon 18. marraskuuta 2009 pidetyn neuvottelukokouksen tulokset,

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0080/2009),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin toimielimet pitävät Euroopan talouden elvytyssuunnitelman toiseen vaiheen rahoittamista välttämättömänä, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin toimielimet pitävät Euroopan talouden elvytyssuunnitelman toiseen vaiheen rahoittamista välttämättömänä,

| B. | ottaa huomioon, että Bulgaria sitoutui liittymisneuvotteluissaan sulkemaan Kozloduyn voimalan yhteisön taloudellisella tuella vuosina 2007–2009, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Bulgaria sitoutui liittymisneuvotteluissaan sulkemaan Kozloduyn voimalan yhteisön taloudellisella tuella vuosina 2007–2009,

| C. | ottaa huomioon, että Kozloduyn voimalan käytöstä poistaminen jatkuu vuoden 2009 jälkeen ja edellyttää 300 000 000 euron rahoitusta kaudella 2010–2013, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Kozloduyn voimalan käytöstä poistaminen jatkuu vuoden 2009 jälkeen ja edellyttää 300 000 000 euron rahoitusta kaudella 2010–2013,

| D. | ottaa huomioon, että budjettivallan käyttäjät päättivät 18. marraskuuta 2009 pidetyssä neuvottelukokouksessa käyttää joustovälinettä






  — | täydentääkseen Euroopan talouden elvytyssuunnitelman rahoitusta 120 000 000 eurolla vuoden 2010 talousarviossa; |
| --- | --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että budjettivallan käyttäjät päättivät 18. marraskuuta 2009 pidetyssä neuvottelukokouksessa käyttää joustovälinettä

—

täydentääkseen Euroopan talouden elvytyssuunnitelman rahoitusta 120 000 000 eurolla vuoden 2010 talousarviossa;

| — | rahoittaakseen Kozloduyn voimalan käytöstä poistamista 75 000 000 eurolla vuonna 2010, |
| --- | --- |

—

rahoittaakseen Kozloduyn voimalan käytöstä poistamista 75 000 000 eurolla vuonna 2010,

| 1. | panee merkille, että vaikka vuosien 2009 ja 2010 marginaaleista on kohdennettu varoja uudelleen, alaotsakkeen 1 a enimmäismäärä ei mahdollistanut Euroopan talouden elvytyssuunnitelman ja Kozloduyn ydinvoimalan käytöstä poistamisen riittävää rahoitusta; on tästä syystä tyytyväinen neuvottelukokouksessa tehtyyn sopimukseen käyttää yhteensä 195 miljoonaa euroa joustovälineen varoja näihin tarkoituksiin; |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että vaikka vuosien 2009 ja 2010 marginaaleista on kohdennettu varoja uudelleen, alaotsakkeen 1 a enimmäismäärä ei mahdollistanut Euroopan talouden elvytyssuunnitelman ja Kozloduyn ydinvoimalan käytöstä poistamisen riittävää rahoitusta; on tästä syystä tyytyväinen neuvottelukokouksessa tehtyyn sopimukseen käyttää yhteensä 195 miljoonaa euroa joustovälineen varoja näihin tarkoituksiin;

| 2. | pitää valitettavana, että komissio esitti Kozloduyn voimalan rahoitustarpeet vasta oikaisukirjelmässä nro 2/2010 eli parlamentin ensimmäisen käsittelyn jälkeen, kun parlamentti oli jo vahvistanut prioriteettinsa vuoden 2010 talousarviota varten; katsoo, että tämä myöhässä tehty ehdotus, joka aiheutti lisäpainetta alaotsakkeessa 1 a, vaikutti merkittävästi vuoden 2010 talousarviosta käytävien neuvottelujen dynamiikkaan ja parlamentin mahdollisuuksiin toimia poliittisten prioriteettiensa mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

pitää valitettavana, että komissio esitti Kozloduyn voimalan rahoitustarpeet vasta oikaisukirjelmässä nro 2/2010 eli parlamentin ensimmäisen käsittelyn jälkeen, kun parlamentti oli jo vahvistanut prioriteettinsa vuoden 2010 talousarviota varten; katsoo, että tämä myöhässä tehty ehdotus, joka aiheutti lisäpainetta alaotsakkeessa 1 a, vaikutti merkittävästi vuoden 2010 talousarviosta käytävien neuvottelujen dynamiikkaan ja parlamentin mahdollisuuksiin toimia poliittisten prioriteettiensa mukaisesti;

| 3. | pitää kuitenkin tärkeänä, että pidetään kiinni niistä poliittisista sitoumuksista, jotka annettiin pöytäkirjassa Bulgarian Euroopan unioniin liittymisen ehdoista ja menettelyistä, ja että näin ollen jatketaan Kozloduyn voimalan käytöstä poistamisen rahoittamista vuonna 2010; |
| --- | --- |

3.

pitää kuitenkin tärkeänä, että pidetään kiinni niistä poliittisista sitoumuksista, jotka annettiin pöytäkirjassa Bulgarian Euroopan unioniin liittymisen ehdoista ja menettelyistä, ja että näin ollen jatketaan Kozloduyn voimalan käytöstä poistamisen rahoittamista vuonna 2010;

| 4. | huomauttaa, että Kozloduyn voimalan käytöstä poistamiseksi annettava lisärahoitus kaudella 2011–2013 pitäisi toteuttaa siten, ettei rajoiteta nykyisten monivuotisten ohjelmien ja toimien rahoittamista; |
| --- | --- |

4.

huomauttaa, että Kozloduyn voimalan käytöstä poistamiseksi annettava lisärahoitus kaudella 2011–2013 pitäisi toteuttaa siten, ettei rajoiteta nykyisten monivuotisten ohjelmien ja toimien rahoittamista;

| 5. | hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen; |
| --- | --- |

5.

hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen;

| 6. | kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

6.

kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

| 7. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

7.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2009)0051 ja P7_TA(2009)0052.

---

Torstai 17. joulukuuta 2009LIITE

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

joustovälineen varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 27 kohdan mukaisesti

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

jotkaottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 27 kohdan viidennen alakohdan,

ottavat huomioon komission ehdotuksen,

sekä ottavat huomioon, että tutkittuaan kaikki mahdollisuudet kohdentaa määrärahat uudelleen otsakkeessa 1 a budjettivallan käyttäjät sopivat 18 päivänä marraskuuta 2009 pidetyssä neuvottelukokouksessa, että vuoden 2010 talousarvioon sisältyvän rahoituksen täydentämiseksi otsakkeen 1 a enimmäismäärien lisäksi joustovälineestä otetaan käyttöön varoja seuraavasti:

| — | 120 miljoonaa euroa, jotka osoitetaan Euroopan talouden elvytyssuunnitelmaan liittyvien hankkeiden rahoittamiseen energia-alalla; |
| --- | --- |

—

120 miljoonaa euroa, jotka osoitetaan Euroopan talouden elvytyssuunnitelmaan liittyvien hankkeiden rahoittamiseen energia-alalla;

| — | 75 miljoonaa euroa Kozloduyn ydinvoimalan käytöstä poistamiseen, |
| --- | --- |

—

75 miljoonaa euroa Kozloduyn ydinvoimalan käytöstä poistamiseen,

OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:

1 artikla

Joustovälineestä otetaan 195 miljoonaa euroa otsakkeen 1 a maksusitoumusmäärärahoina Euroopan unionin varainhoitovuoden 2010 yleiseen talousarvioon.

Määrä käytetään seuraavien kohteiden lisärahoitukseen:

| — | 120 miljoonaa euroa Euroopan talouden elvytyssuunnitelmaan liittyvien hankkeiden rahoittamiseen energia-alalla; |
| --- | --- |

—

120 miljoonaa euroa Euroopan talouden elvytyssuunnitelmaan liittyvien hankkeiden rahoittamiseen energia-alalla;

| — | 75 miljoonaa euroa Kozloduyn ydinvoimalan käytöstä poistamiseen. |
| --- | --- |

—

75 miljoonaa euroa Kozloduyn ydinvoimalan käytöstä poistamiseen.

2 artikla

Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Strasbourgissa

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

1

---

| 22.10.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/54 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/54

---

Torstai 17. joulukuuta 2009Monivuotinen rahoituskehys 2007–2013: Euroopan talouden elvytyssuunnitelma (talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen muuttaminen)

P7_TA(2009)0114

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 muutetusta ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen muuttamisesta monivuotisen rahoituskehyksen osalta: Energia-alan hankkeiden rahoittaminen osana Euroopan talouden elvytyssuunnitelmaa (KOM(2009)0662 – C7-0305/2009 – 2009/2211(ACI))

2010/C 286 E/14

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission muutetun ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2009)0662 – C7-0305/2009),

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 21 kohdan, 22 kohdan ensimmäisen ja toisen alakohdan ja 23 kohdan,

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen muuttamisesta monivuotisen rahoituskehyksen (2007–2013) osalta 6. toukokuuta 2009 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen (2),

ottaa huomioon 25. maaliskuuta 2009 antamansa päätöslauselman vuosien 2007–2013 rahoituskehyksen väliarvioinnista (3) ja 10. maaliskuuta 2009 antamansa päätöslauselman vuoden 2010 talousarviomenettelyn suuntaviivoista (4),

ottaa huomioon Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 2. huhtikuuta 2009 antaman julistuksen Euroopan talouden elvytyssuunnitelman rahoituksesta,

ottaa huomioon 18. marraskuuta 2009 pidetyn neuvottelukokouksen tulokset,

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0085/2009),

| 1. | hyväksyy 18. marraskuuta 2009 pidetyn neuvottelukokouksen tulokset; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy 18. marraskuuta 2009 pidetyn neuvottelukokouksen tulokset;

| 2. | korostaa, että sopimus, johon monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamisesta päästiin, on tulosta menestyksekkäästä toimielinten välisestä yhteistyöstä, jolla pyritään vastaamaan jäsenvaltioita parhaillaan koettelevaan rahoitus- ja talouskriisiin edistämällä solidaarisuutta energiavarojen alalla ja kehittämällä laajakaistayhteyksiä maaseutualueilla sekä tukemalla maatalousalaa; ottaa huomioon, että sopimuksen perustana ovat edellä mainitussa kolmen toimielimen 2. huhtikuuta 2009 antamassa julistuksessa esitetyt periaatteet; |
| --- | --- |

2.

korostaa, että sopimus, johon monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamisesta päästiin, on tulosta menestyksekkäästä toimielinten välisestä yhteistyöstä, jolla pyritään vastaamaan jäsenvaltioita parhaillaan koettelevaan rahoitus- ja talouskriisiin edistämällä solidaarisuutta energiavarojen alalla ja kehittämällä laajakaistayhteyksiä maaseutualueilla sekä tukemalla maatalousalaa; ottaa huomioon, että sopimuksen perustana ovat edellä mainitussa kolmen toimielimen 2. huhtikuuta 2009 antamassa julistuksessa esitetyt periaatteet;

| 3. | hyväksyy poliittisen kompromissin, jolla otetaan käyttöön talousarvioasioita koskevaan lainsäädäntökehykseen sisältyviä talousarviomäärärahoja, mukaan luettuina vuosien 2007–2013 monivuotisen rahoituskehyksen tarkistaminen vuosien 2009 ja 2010 osalta sekä joustovälineen käyttö, jotta on mahdollista rahoittaa Euroopan talouden elvytyssuunnitelma kokonaisuudessaan vuonna 2010; on tyytyväinen siihen, että Euroopan talouden elvytyssuunnitelman rahoittamista ei ole lykätty vuoteen 2011, joten asia ei vaikuta vuoden 2011 talousarviomenettelyyn; |
| --- | --- |

3.

hyväksyy poliittisen kompromissin, jolla otetaan käyttöön talousarvioasioita koskevaan lainsäädäntökehykseen sisältyviä talousarviomäärärahoja, mukaan luettuina vuosien 2007–2013 monivuotisen rahoituskehyksen tarkistaminen vuosien 2009 ja 2010 osalta sekä joustovälineen käyttö, jotta on mahdollista rahoittaa Euroopan talouden elvytyssuunnitelma kokonaisuudessaan vuonna 2010; on tyytyväinen siihen, että Euroopan talouden elvytyssuunnitelman rahoittamista ei ole lykätty vuoteen 2011, joten asia ei vaikuta vuoden 2011 talousarviomenettelyyn;

| 4. | toteaa, että kun monivuotista rahoituskehystä (2007–2013) on tarkistettu Euroopan talouden elvytyssuunnitelman rahoittamisen vuoksi, alaotsakkeissa 1 a ja 1 b sekä otsakkeissa 2 ja 5 käytettävissä oleva liikkumavara on erittäin niukka vuonna 2010, joten toimintamahdollisuuksia on vain vähän, jos vuoden aikana ilmenee odottamattomia rahoitustarpeita; |
| --- | --- |

4.

toteaa, että kun monivuotista rahoituskehystä (2007–2013) on tarkistettu Euroopan talouden elvytyssuunnitelman rahoittamisen vuoksi, alaotsakkeissa 1 a ja 1 b sekä otsakkeissa 2 ja 5 käytettävissä oleva liikkumavara on erittäin niukka vuonna 2010, joten toimintamahdollisuuksia on vain vähän, jos vuoden aikana ilmenee odottamattomia rahoitustarpeita;

| 5. | huomauttaa, että Kozloduyn ydinvoimalan käytöstä poistamisen rahoituksesta on sovittu vain vuodeksi 2010, mutta EU:n rahoitusta tarvitaan vuoteen 2013 asti ja sen kokonaismäärä on 300 000 000 euroa, mukaan luettuna vuoden 2010 talousarviossa käytettävissä oleva määrä; korostaa, että Kozloduyn ydinvoimalan käytöstä poistamisen rahoittaminen ei saisi vaarantaa alaotsakkeen 1 a monivuotisten ohjelmien ja toimien rahoitusta; |
| --- | --- |

5.

huomauttaa, että Kozloduyn ydinvoimalan käytöstä poistamisen rahoituksesta on sovittu vain vuodeksi 2010, mutta EU:n rahoitusta tarvitaan vuoteen 2013 asti ja sen kokonaismäärä on 300 000 000 euroa, mukaan luettuna vuoden 2010 talousarviossa käytettävissä oleva määrä; korostaa, että Kozloduyn ydinvoimalan käytöstä poistamisen rahoittaminen ei saisi vaarantaa alaotsakkeen 1 a monivuotisten ohjelmien ja toimien rahoitusta;

| 6. | katsoo, että nykyinen monivuotinen rahoituskehys (2007–2013) ei vastaa Euroopan unionin rahoitustarpeita; kehottaa sen vuoksi komissiota antamaan viipymättä ehdotuksen nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen (2007–2013) väliarvioinnista; |
| --- | --- |

6.

katsoo, että nykyinen monivuotinen rahoituskehys (2007–2013) ei vastaa Euroopan unionin rahoitustarpeita; kehottaa sen vuoksi komissiota antamaan viipymättä ehdotuksen nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen (2007–2013) väliarvioinnista;

| 7. | hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen; |
| --- | --- |

7.

hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen;

| 8. | kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

8.

kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

| 9. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

9.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  EUVL L 132, 29.5.2009, s. 8.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2009)0174.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2009)0095 ja P6_TA(2009)0096.

---

Torstai 17. joulukuuta 2009LIITE

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen muuttamisesta monivuotisen rahoituskehyksen osalta: Energia-alan hankkeiden rahoittaminen osana Euroopan talouden elvytyssuunnitelmaa

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 21 kohdan, 22 kohdan ensimmäisen ja toisen alakohdan ja 23 kohdan,

ottavat huomioon komission muutetun ehdotuksen,

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio sopivat 18 päivänä marraskuuta 2009 pidetyssä talousarvioneuvottelukokouksessa järjestelyistä Euroopan talouden elvytyssuunnitelman puitteissa myönnettävää lisärahoitusta varten, joka suunnataan energiahankkeisiin, laajakaistainternetiin liittyviin hankkeisiin sekä vuonna 2003 toteutetun, yhteisen maatalouspolitiikan väliuudistuksen kokonaisarvioinnissa (”terveystarkastuksessa”) määriteltyihin ”uusiin haasteisiin” liittyvien toimenpiteiden tehostamiseen (2). Rahoitus edellyttää, että tarkistetaan vuosiksi 2007–2013 laadittua monivuotista rahoituskehystä toimielinten sopimuksen 21, 22 ja 23 kohdan mukaisesti, jotta otsakkeen 1 a maksusitoumusmäärärahojen vuoden 2010 enimmäismäärää voidaan korottaa 1 779 miljoonalla eurolla käypinä hintoina. |
| --- | --- |

(1)

Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio sopivat 18 päivänä marraskuuta 2009 pidetyssä talousarvioneuvottelukokouksessa järjestelyistä Euroopan talouden elvytyssuunnitelman puitteissa myönnettävää lisärahoitusta varten, joka suunnataan energiahankkeisiin, laajakaistainternetiin liittyviin hankkeisiin sekä vuonna 2003 toteutetun, yhteisen maatalouspolitiikan väliuudistuksen kokonaisarvioinnissa (”terveystarkastuksessa”) määriteltyihin ”uusiin haasteisiin” liittyvien toimenpiteiden tehostamiseen (2). Rahoitus edellyttää, että tarkistetaan vuosiksi 2007–2013 laadittua monivuotista rahoituskehystä toimielinten sopimuksen 21, 22 ja 23 kohdan mukaisesti, jotta otsakkeen 1 a maksusitoumusmäärärahojen vuoden 2010 enimmäismäärää voidaan korottaa 1 779 miljoonalla eurolla käypinä hintoina.

| (2) | Otsakkeen 1 a maksusitoumusmäärärahojen vuoden 2010 enimmäismäärään tehtävä lisäys kompensoidaan kokonaisuudessaan supistamalla otsakkeiden 1 a, 1 b, 2, 3 a ja 5 maksusitoumusmäärärahojen vuoden 2009 enimmäismääriä sekä otsakkeiden 1 a, 2 ja 5 maksusitoumusmäärärahojen vuoden 2010 enimmäismääriä. |
| --- | --- |

(2)

Otsakkeen 1 a maksusitoumusmäärärahojen vuoden 2010 enimmäismäärään tehtävä lisäys kompensoidaan kokonaisuudessaan supistamalla otsakkeiden 1 a, 1 b, 2, 3 a ja 5 maksusitoumusmäärärahojen vuoden 2009 enimmäismääriä sekä otsakkeiden 1 a, 2 ja 5 maksusitoumusmäärärahojen vuoden 2010 enimmäismääriä.

| (3) | Jotta maksusitoumusten ja maksujen välinen suhde säilytettäisiin asianmukaisena, maksumäärärahojen vuotuisia enimmäismääriä tarkistetaan. Mukautus on vaikutuksiltaan neutraali. |
| --- | --- |

(3)

Jotta maksusitoumusten ja maksujen välinen suhde säilytettäisiin asianmukaisena, maksumäärärahojen vuotuisia enimmäismääriä tarkistetaan. Mukautus on vaikutuksiltaan neutraali.

| (4) | Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta tehdyn toimielinten sopimuksen liitettä I olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti (3), |
| --- | --- |

(4)

Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta tehdyn toimielinten sopimuksen liitettä I olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti (3),

OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:

Ainoa artikla

Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta tehdyn toimielinten sopimuksen liite I korvataan tämän päätöksen liitteellä.

Tehty Strasbourgissa

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

1

(2)  KOM(2008)0800, KOM(2008)0859, KOM(2009)0171 ja EUVL L 132, 29.5.2009, s. 8.

2

(3)  Edellä mainittuun sopimukseen perustuvat määrät muunnetaan tämän vuoksi vuoden 2004 hinnoiksi.

3

LIITE

RAHOITUSKEHYS 2007–2013

| (miljoonaa euroa vuoden 2004 hintoina) |
| --- |
| MAKSUSITOUMUSMÄÄRÄRAHAT | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Yhteensä
  2007–2013 |
| 1. | Kestävä kasvu |

(miljoonaa euroa vuoden 2004 hintoina)

MAKSUSITOUMUSMÄÄRÄRAHAT

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Yhteensä

2007–2013

1.

50 865

53 262

55 879

56 435

55 400

56 866

58 256

386 963

| 1 a. | Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky |
| --- | --- |

1 a.

Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky

8 404

9 595

12 018

12 580

11 306

12 122

12 914

78 939

| 1 b. | Kasvua ja työllisyyttä edistävä koheesio |
| --- | --- |

1 b.

Kasvua ja työllisyyttä edistävä koheesio

42 461

43 667

43 861

43 855

44 094

44 744

45 342

308 024

| 2. | Luonnonvarojen suojelu ja hallinta |
| --- | --- |

2.

51 962

54 685

51 023

53 238

52 528

51 901

51 284

366 621

josta: markkinoihin liittyvätmenot ja suorat tuet

43 120

42 697

42 279

41 864

41 453

41 047

40 645

293 105

| 3. | Kansalaisuus, vapaus, turvallisuus ja oikeus |
| --- | --- |

3.

1 199

1 258

1 375

1 503

1 645

1 797

1 988

10 765

| 3 a. | Vapaus, turvallisuus ja oikeus |
| --- | --- |

3 a.

Vapaus, turvallisuus ja oikeus

600

690

785

910

1 050

1 200

1 390

6 625

| 3 b. | Kansalaisuus |
| --- | --- |

3 b.

Kansalaisuus

599

568

590

593

595

597

598

4 140

| 4. | EU maailmanlaajuisena toimijana |
| --- | --- |

4.

6 199

6 469

6 739

7 009

7 339

7 679

8 029

49 463

| 5. | Hallinto (1) |
| --- | --- |

5.

6 633

6 818

6 816

6 999

7 255

7 400

7 610

49 531

| 6. | Korvaukset |
| --- | --- |

6.

419

191

190

800

MAKSUSITOUMUSMÄÄRÄRAHAT YHTEENSÄ

117 277

122 683

122 022

125 184

124 167

125 643

127 167

864 143

prosentteina suhteessa BKTL:oon

1,08 %

1,09 %

1,06 %

1,06 %

1,03 %

1,02 %

1,01 %

1,048 %

MAKSUMÄÄRÄRAHAT YHTEENSÄ

115 142

119 805

109 091

119 245

116 884

120 575

119 784

820 526

prosentteina suhteessa BKTL:oon

1,06 %

1,06 %

0,95 %

1,01 %

0,97 %

0,98 %

0,95 %

1,00 %

Käytettävissä oleva liikkumavara

0,18 %

0,18 %

0,29 %

0,23 %

0,27 %

0,26 %

0,29 %

0,24 %

Omien varojen enimmäismäärä, prosentteina suhteessa BKTL:oon

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

---

(1)  Tämän otsakkeen enimmäismääriin sisältyvistä eläkemenoista on vähennetty henkilöstön eläkejärjestelmään suorittamat maksut, joiden enimmäismäärä jaksolla 2007–2013 on 500 miljoonaa euroa vuoden 2004 hintoina.

---

| 22.10.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/58 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/58

---

Torstai 17. joulukuuta 2009Neuvoston muuttama esitys yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2010 (kaikki pääluokat)

P7_TA(2009)0115

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2009 neuvoston muuttamasta esityksestä Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2010 (kaikki pääluokat) (11902/2009 – C7-0127/2009 – 2009/2002(BUD)) ja oikaisukirjelmistä nro 1/2010 (SEC(2009)1133 – 14272/2009 – C7-0215/2009), nro 2/2010 (SEC(2009)1462 – 16328/2009 – C7-0292/2009) ja nro 3/2010 (SEC(2009)1635 – 16731/2009 – C7-0304/2009) esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2010

2010/C 286 E/15

Euroopan parlamentti, joka–

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 314 artiklan 9 kohdan,

ottaa huomioon Lissabonin sopimukseen liitetyn pöytäkirjan 2 Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen muuttamisesta ja erityisesti sen 3 ja 5 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 272 artiklan 1–6 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 177 artiklan 1–6 kohdan ja 106 a artiklan,

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä 7. kesäkuuta 2007 tehdyn neuvoston päätöksen 2007/436/EY, Euratom (1),

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2),

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (3) ja erityisesti sopimuksen I osassa määritellyn ja liitteessä I olevan monivuotisen rahoituskehyksen,

ottaa huomioon neuvoston 13. heinäkuuta 2009 hyväksymän esityksen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2010 (C7–0127/2009),

ottaa huomioon esityksestä Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2010, pääluokka III – Komissio (C7-0127/2009), ja oikaisukirjelmästä nro 1/2010 (SEC(2009)1133 – 14272/2009 – C7-0215/2009) esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2010 22. lokakuuta 2009 antamansa päätöslauselman (4),

ottaa huomioon esityksestä Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2010, pääluokka I – Euroopan parlamentti, pääluokka II – Neuvosto, pääluokka IV – Tuomioistuin, pääluokka V – Tilintarkastustuomioistuin, pääluokka VI – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea, pääluokka VII – Alueiden komitea, pääluokka VIII – Euroopan oikeusasiamies, pääluokka IX – Euroopan tietosuojavaltuutettu (C7-0128/2009) 22. lokakuuta 2009 antamansa päätöslauselman (5),

ottaa huomioon oikaisukirjelmän nro 2/2010 (SEC(2009)1462 – 16328/2009 – C7–0292/2009) esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2010,

ottaa huomioon oikaisukirjelmän nro 3/2010 (SEC(2009)1635 – 16731/2009 – C7–0304/2009) esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2010 (pääluokka II – Neuvosto),

ottaa huomioon parlamentin 22. lokakuuta 2009 hyväksymät tarkistukset ja muutosehdotukset esitykseen yleiseksi talousarvioksi (6),

ottaa huomioon neuvoston 18. marraskuuta 2009 tekemät muutokset parlamentin hyväksymiin yleisen talousarvioesityksen tarkistuksiin ja muutosehdotuksiin,

ottaa huomioon 18. marraskuuta 2009 pidetyn talousarviota koskevan neuvottelukokouksen tulokset,

ottaa huomioon neuvoston lausuman tuloksista, joihin se on päätynyt käsitellessään parlamentin yleiseen talousarvioesitykseen tekemiä tarkistuksia ja muutosehdotuksia,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin työjärjestyksen 75 b–e artiklan,

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0083/2009),

Talousarviota koskevan neuvottelukokouksen yleinen tulos

| 1. | muistuttaa vuoden 2010 talousarviota koskevista poliittisista painopisteistään, jotka se esitti ensimmäisen kerran 10. maaliskuuta 2009 antamissaan päätöslauselmissa vuoden 2010 talousarviomenettelyn suuntaviivoista (pääluokka III – Komissio sekä muut pääluokat) ja joita se sittemmin täsmensi 22. lokakuuta 2009 antamissaan päätöslauselmissa esityksestä yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2010 (pääluokka III – Komissio sekä muut pääluokat); korostaa, että nämä periaatteet ohjasivat sen toimintaa neuvoston kanssa vuoden 2010 talousarviosta käydyissä neuvotteluissa ja sen arviota vuoden 2010 talousarviokehyksestä; |
| --- | --- |

1.

muistuttaa vuoden 2010 talousarviota koskevista poliittisista painopisteistään, jotka se esitti ensimmäisen kerran 10. maaliskuuta 2009 antamissaan päätöslauselmissa vuoden 2010 talousarviomenettelyn suuntaviivoista (pääluokka III – Komissio sekä muut pääluokat) ja joita se sittemmin täsmensi 22. lokakuuta 2009 antamissaan päätöslauselmissa esityksestä yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2010 (pääluokka III – Komissio sekä muut pääluokat); korostaa, että nämä periaatteet ohjasivat sen toimintaa neuvoston kanssa vuoden 2010 talousarviosta käydyissä neuvotteluissa ja sen arviota vuoden 2010 talousarviokehyksestä;

| 2. | pitää myönteisenä vuoden 2010 talousarviota ja erityisesti Euroopan talouden elvytyssuunnitelman rahoittamista koskevaa yleistä sopimusta, johon päästiin 18. marraskuuta 2009 neuvoston kanssa järjestetyssä viimeisessä perinteisessä talousarviota koskevassa neuvottelukokouksessa ennen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen voimaantuloa; korostaa, että sen seurauksena kaikkien monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden enimmäismääriin jää vuoden 2010 talousarviossa erittäin vähäinen liikkumavara, mikä saattaa aiheuttaa ongelmia, jos vuoden 2010 aikana ilmenee yllättäviä tarpeita, joiden vuoksi määrärahoja on lisättävä; |
| --- | --- |

2.

pitää myönteisenä vuoden 2010 talousarviota ja erityisesti Euroopan talouden elvytyssuunnitelman rahoittamista koskevaa yleistä sopimusta, johon päästiin 18. marraskuuta 2009 neuvoston kanssa järjestetyssä viimeisessä perinteisessä talousarviota koskevassa neuvottelukokouksessa ennen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen voimaantuloa; korostaa, että sen seurauksena kaikkien monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden enimmäismääriin jää vuoden 2010 talousarviossa erittäin vähäinen liikkumavara, mikä saattaa aiheuttaa ongelmia, jos vuoden 2010 aikana ilmenee yllättäviä tarpeita, joiden vuoksi määrärahoja on lisättävä;

| 3. | muistuttaa, että budjettivallan käyttäjän on ollut pakko tarkistaa vuosien 2007–2013 monivuotista rahoituskehystä ja toimielinten sopimusta useita kertoja vuoden 2007 jälkeen varmistaakseen, että talousarviomäärärahat riittävät niiden toimintalinjojen rahoittamiseen, joihin vuonna 2006 vahvistettu rahoituskehys ei tarjonnut riittävästi varoja tai joita kyseisessä rahoituskehyksessä ei voitu ennakoida; |
| --- | --- |

3.

muistuttaa, että budjettivallan käyttäjän on ollut pakko tarkistaa vuosien 2007–2013 monivuotista rahoituskehystä ja toimielinten sopimusta useita kertoja vuoden 2007 jälkeen varmistaakseen, että talousarviomäärärahat riittävät niiden toimintalinjojen rahoittamiseen, joihin vuonna 2006 vahvistettu rahoituskehys ei tarjonnut riittävästi varoja tai joita kyseisessä rahoituskehyksessä ei voitu ennakoida;

| 4. | korostaa, että komission toukokuussa 2009 julkaiseman rahoitussuunnitelman mukaan varainhoitovuosiksi 2011–2013 jäävät liikkumavarat ovat erittäin vähäiset; korostaa, että tämä estää toimielimiä tekemästä uusia, järkeviä poliittisia aloitteita aloilla, jotka komission vastavalittu puheenjohtaja on ilmoittanut painopisteiksi ja joita ovat muiden muassa ilmastonmuutoksen torjunta ja EU 2020 -strategia; korostaa myös, että Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen tiettyjä toimintalinjoja lujitetaan EU:n tasolla ja tämä edellyttää yhteisörahoituksen lisäämistä; kehottaa sen tähden uutta komissiota julkaisemaan mahdollisimman pian kertomuksen toimielinten sopimuksen toiminnasta kyseisen sopimuksen julistuksen 1 mukaisesti sekä mukauttamaan, arvioimaan ja tarkistamaan nykyistä vuosien 2007–2013 monivuotista rahoituskehystä ja jatkamaan sen voimassaoloa vuosiin 2015–2016 saakka; |
| --- | --- |

4.

korostaa, että komission toukokuussa 2009 julkaiseman rahoitussuunnitelman mukaan varainhoitovuosiksi 2011–2013 jäävät liikkumavarat ovat erittäin vähäiset; korostaa, että tämä estää toimielimiä tekemästä uusia, järkeviä poliittisia aloitteita aloilla, jotka komission vastavalittu puheenjohtaja on ilmoittanut painopisteiksi ja joita ovat muiden muassa ilmastonmuutoksen torjunta ja EU 2020 -strategia; korostaa myös, että Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen tiettyjä toimintalinjoja lujitetaan EU:n tasolla ja tämä edellyttää yhteisörahoituksen lisäämistä; kehottaa sen tähden uutta komissiota julkaisemaan mahdollisimman pian kertomuksen toimielinten sopimuksen toiminnasta kyseisen sopimuksen julistuksen 1 mukaisesti sekä mukauttamaan, arvioimaan ja tarkistamaan nykyistä vuosien 2007–2013 monivuotista rahoituskehystä ja jatkamaan sen voimassaoloa vuosiin 2015–2016 saakka;

| 5. | muistuttaa, että komission olisi lisäksi käynnistettävä seuraavaa monivuotista rahoituskehystä koskeva prosessi toimielinten sopimuksen julistuksen 3 mukaisesti aloittaakseen asianmukaisen julkisen ja avoimen keskustelun seuraavasta rahoituskehyksestä; |
| --- | --- |

5.

muistuttaa, että komission olisi lisäksi käynnistettävä seuraavaa monivuotista rahoituskehystä koskeva prosessi toimielinten sopimuksen julistuksen 3 mukaisesti aloittaakseen asianmukaisen julkisen ja avoimen keskustelun seuraavasta rahoituskehyksestä;

| 6. | pitää valitettavana, että neuvosto ei ollut halukas lisäämään nykyisten alaotsakkeeseen 1 a kuuluvien kasvua ja työllisyyttä edistävän kilpailukyvyn ohjelmien rahoitusta tukeakseen vielä enemmän EU:n tarpeita meneillään olevan kriisin ratkaisemiseksi; katsoo, että tätä otsaketta olisi tarkasteltava perinpohjaisesti ja tarvittaessa sitä olisi tarkistettava sen varmistamiseksi, että se täyttää tulevina vuosina sille asetetut tavoitteet; |
| --- | --- |

6.

pitää valitettavana, että neuvosto ei ollut halukas lisäämään nykyisten alaotsakkeeseen 1 a kuuluvien kasvua ja työllisyyttä edistävän kilpailukyvyn ohjelmien rahoitusta tukeakseen vielä enemmän EU:n tarpeita meneillään olevan kriisin ratkaisemiseksi; katsoo, että tätä otsaketta olisi tarkasteltava perinpohjaisesti ja tarvittaessa sitä olisi tarkistettava sen varmistamiseksi, että se täyttää tulevina vuosina sille asetetut tavoitteet;

| 7. | muistuttaa tähän päätöslauselmaan liitetyistä yhteisistä lausumista; on ottanut ne huomioon valmistellessaan toisen käsittelyn tarkistuksiaan; |
| --- | --- |

7.

muistuttaa tähän päätöslauselmaan liitetyistä yhteisistä lausumista; on ottanut ne huomioon valmistellessaan toisen käsittelyn tarkistuksiaan;

| 8. | asettaa maksusitoumusmäärärahojen lopullisen kokonaistason 141 452 827 822 euroon, mikä vastaa 1,2 prosenttia EU:n bruttokansantulosta; asettaa maksumäärärahojen kokonaistason 122 937 000 000 euroon, mikä vastaa 1,04 prosenttia EU:n bruttokansantulosta; toteaa, että monivuotisen rahoituskehyksen maksumäärärahojen enimmäismäärään jää näin vuonna 2010 merkittävä 11 220 000 000 euron liikkumavara; |
| --- | --- |

8.

asettaa maksusitoumusmäärärahojen lopullisen kokonaistason 141 452 827 822 euroon, mikä vastaa 1,2 prosenttia EU:n bruttokansantulosta; asettaa maksumäärärahojen kokonaistason 122 937 000 000 euroon, mikä vastaa 1,04 prosenttia EU:n bruttokansantulosta; toteaa, että monivuotisen rahoituskehyksen maksumäärärahojen enimmäismäärään jää näin vuonna 2010 merkittävä 11 220 000 000 euron liikkumavara;

| 9. | ottaa huomioon, että maksumäärärahojen taso ei auta kaventamaan maksusitoumusmäärärahojen ja maksumäärärahojen välistä eroa; korostaa olevansa huolissaan siitä, mitä seurauksia tällä on tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen 2008 mukaan 155 miljardin euron tasolla olevan maksamatta olevien sitoumusten määrän (RAL) yleiseen kehitykseen, ja katsoo, että tämä kehitys on katkaistava tulevia talousarvioita silmällä pitäen; |
| --- | --- |

9.

ottaa huomioon, että maksumäärärahojen taso ei auta kaventamaan maksusitoumusmäärärahojen ja maksumäärärahojen välistä eroa; korostaa olevansa huolissaan siitä, mitä seurauksia tällä on tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen 2008 mukaan 155 miljardin euron tasolla olevan maksamatta olevien sitoumusten määrän (RAL) yleiseen kehitykseen, ja katsoo, että tämä kehitys on katkaistava tulevia talousarvioita silmällä pitäen;

| 10. | palauttaa mieleen neuvoston 10. heinäkuuta 2009 antaman lausuman, jossa se pyytää komissiota esittämään lisätalousarvion siinä tapauksessa, että vuoden 2010 talousarvion maksumäärärahat eivät riitä kattamaan menoja alaotsakkeessa 1 a (Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky), alaotsakkeessa 1 b (Kasvua ja työllisyyttä edistävä koheesio), otsakkeessa 2 (Luonnonvarojen suojelu ja hallinta) ja otsakkeessa 4 (EU maailmanlaajuisena toimijana); |
| --- | --- |

10.

palauttaa mieleen neuvoston 10. heinäkuuta 2009 antaman lausuman, jossa se pyytää komissiota esittämään lisätalousarvion siinä tapauksessa, että vuoden 2010 talousarvion maksumäärärahat eivät riitä kattamaan menoja alaotsakkeessa 1 a (Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky), alaotsakkeessa 1 b (Kasvua ja työllisyyttä edistävä koheesio), otsakkeessa 2 (Luonnonvarojen suojelu ja hallinta) ja otsakkeessa 4 (EU maailmanlaajuisena toimijana);

| 11. | on pannut merkille parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä talousarvioesitykseen hyväksymien tarkistusten toteutettavuutta koskevan komission kirjeen; päättää luoda uusia budjettikohtia, jotka koskevat ilmastonmuutosta, pk-yrityksiä tukevaa aloitetta (”Small Business Act”) ja Euroopan unionin Itämeri-strategiaa; päätti ottaa osan komission huomautuksista huomioon talousarvion toisessa käsittelyssä; pitäytyi kuitenkin ensimmäisessä käsittelyssä tekemissään päätöksissä; |
| --- | --- |

11.

on pannut merkille parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä talousarvioesitykseen hyväksymien tarkistusten toteutettavuutta koskevan komission kirjeen; päättää luoda uusia budjettikohtia, jotka koskevat ilmastonmuutosta, pk-yrityksiä tukevaa aloitetta (”Small Business Act”) ja Euroopan unionin Itämeri-strategiaa; päätti ottaa osan komission huomautuksista huomioon talousarvion toisessa käsittelyssä; pitäytyi kuitenkin ensimmäisessä käsittelyssä tekemissään päätöksissä;

Euroopan talouden elvytyssuunnitelma

| 12. | painottaa, että Euroopan talouden elvytyssuunnitelman toisen vaiheen rahoitus oli painopistealue Euroopan parlamentille; muistuttaa muuttaneensa neuvoston talousarvioesitystä tässä hengessä pyrkien edistämään talouskasvua, kilpailukykyä, yhteenkuuluvuutta ja työpaikkojen turvaamista; kehottaa komissiota varmistamaan, että kaikki elvytyssuunnitelman nojalla rahoitettavat hankkeet ovat täysin yhteensopivia EU:n ympäristölainsäädännön kanssa; |
| --- | --- |

12.

painottaa, että Euroopan talouden elvytyssuunnitelman toisen vaiheen rahoitus oli painopistealue Euroopan parlamentille; muistuttaa muuttaneensa neuvoston talousarvioesitystä tässä hengessä pyrkien edistämään talouskasvua, kilpailukykyä, yhteenkuuluvuutta ja työpaikkojen turvaamista; kehottaa komissiota varmistamaan, että kaikki elvytyssuunnitelman nojalla rahoitettavat hankkeet ovat täysin yhteensopivia EU:n ympäristölainsäädännön kanssa;

| 13. | panee tyytyväisenä merkille neuvoston kanssa tehdyn sopimuksen Euroopan talouden elvytyssuunnitelmasta, joka on vuoden 2010 keskeinen tavoite, etenkin koska sopimus mahdollisti sen, että suunnitelman rahoituksen toinen vaihe vuonna 2010 saatettiin loppuun, ja vahvisti, että EU:n talousarvio on väline, joka auttaa selviämään meneillään olevasta talouskriisistä; korostaa, että parlamentin toimilla oli tarkoitus asettaa Euroopan kansalaiset etusijalle ja osoittaa, että Euroopan unioni ei ole ongelman aiheuttaja vaan toimii ongelman ratkaisemiseksi; panee tyytyväisenä merkille toimielinten sopimuksessa vahvistettujen välineiden käytön elvytyssuunnitelman rahoituksen varmistamiseksi ja erityisesti toimielinten välisen sopimuksen 21–23 kohdan sekä 27 kohdan mukaisen joustovälineen käytön; muistuttaa tässä yhteydessä, että neuvosto ei tehnyt ensimmäisessä käsittelyssään tätä asiaa koskevaa ehdotusta; |
| --- | --- |

13.

panee tyytyväisenä merkille neuvoston kanssa tehdyn sopimuksen Euroopan talouden elvytyssuunnitelmasta, joka on vuoden 2010 keskeinen tavoite, etenkin koska sopimus mahdollisti sen, että suunnitelman rahoituksen toinen vaihe vuonna 2010 saatettiin loppuun, ja vahvisti, että EU:n talousarvio on väline, joka auttaa selviämään meneillään olevasta talouskriisistä; korostaa, että parlamentin toimilla oli tarkoitus asettaa Euroopan kansalaiset etusijalle ja osoittaa, että Euroopan unioni ei ole ongelman aiheuttaja vaan toimii ongelman ratkaisemiseksi; panee tyytyväisenä merkille toimielinten sopimuksessa vahvistettujen välineiden käytön elvytyssuunnitelman rahoituksen varmistamiseksi ja erityisesti toimielinten välisen sopimuksen 21–23 kohdan sekä 27 kohdan mukaisen joustovälineen käytön; muistuttaa tässä yhteydessä, että neuvosto ei tehnyt ensimmäisessä käsittelyssään tätä asiaa koskevaa ehdotusta;

Lissabonin sopimus

| 14. | kannattaa Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission talousarviota koskevassa neuvottelukokouksessa 18. marraskuuta 2009 vuoden 2010 talousarviomenettelyn jatkuvuudesta hyväksymää yhteistä lausumaa, jossa nämä kolme toimielintä hyväksyivät aiempien, talousarviomenettelyn eri vaiheissa tehtyjen päätösten tulokset Lissabonin sopimukseen perustuvan vallanjaon mukaisesti tehtyinä päätöksinä; |
| --- | --- |

14.

kannattaa Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission talousarviota koskevassa neuvottelukokouksessa 18. marraskuuta 2009 vuoden 2010 talousarviomenettelyn jatkuvuudesta hyväksymää yhteistä lausumaa, jossa nämä kolme toimielintä hyväksyivät aiempien, talousarviomenettelyn eri vaiheissa tehtyjen päätösten tulokset Lissabonin sopimukseen perustuvan vallanjaon mukaisesti tehtyinä päätöksinä;

| 15. | tähdentää tarvetta antaa EU:lle tarvittavat rahoitusvarat, jotta voitaisiin tehokkaasti kehittää toimia, joilla pystytään vastaamaan nykyisiin ja tuleviin tarpeisiin uusien Lissabonin sopimukseen sisältyvien EU:n politiikkojen täytäntöönpanoa silmällä pitäen; kehottaa komissiota ottamaan huomioon tehdyt talousarviositoumukset ja niiden monivuotiset talousarviovaikutukset esittäessään ehdotuksia nykyisen vuosien 2007–2013 monivuotisen rahoituskehyksen mukauttamista, arviointia ja tarkistusta varten ja rahoittaessaan uusia Lissabonin sopimukseen liittyviä toimintalinjoja; kehottaa uutta komissiota sitoutumaan selkeästi tämän pyynnön noudattamiseen; |
| --- | --- |

15.

tähdentää tarvetta antaa EU:lle tarvittavat rahoitusvarat, jotta voitaisiin tehokkaasti kehittää toimia, joilla pystytään vastaamaan nykyisiin ja tuleviin tarpeisiin uusien Lissabonin sopimukseen sisältyvien EU:n politiikkojen täytäntöönpanoa silmällä pitäen; kehottaa komissiota ottamaan huomioon tehdyt talousarviositoumukset ja niiden monivuotiset talousarviovaikutukset esittäessään ehdotuksia nykyisen vuosien 2007–2013 monivuotisen rahoituskehyksen mukauttamista, arviointia ja tarkistusta varten ja rahoittaessaan uusia Lissabonin sopimukseen liittyviä toimintalinjoja; kehottaa uutta komissiota sitoutumaan selkeästi tämän pyynnön noudattamiseen;

| 16. | ottaa huomioon, että Eurooppa-neuvoston rahoitus varainhoitovuodeksi 2010 on hyväksytty; muistuttaa, että talousarvioon on otettava määrärahat uutta pääluokkaa varten Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 316 artiklan mukaisesti; |
| --- | --- |

16.

ottaa huomioon, että Eurooppa-neuvoston rahoitus varainhoitovuodeksi 2010 on hyväksytty; muistuttaa, että talousarvioon on otettava määrärahat uutta pääluokkaa varten Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 316 artiklan mukaisesti;

| 17. | muistuttaa päätöslauselmastaan talousarvioasioita koskevista siirtymäkauden menettelyohjeista Lissabonin sopimuksen voimaantuloa silmällä pitäen; korostaa, että niiden ei pitäisi poiketa vuotuista talousarviomenettelyä varten vahvistetuista talousarvioperiaatteista; ehdottaa, että kaikkia varainhoitoasetukseen tehtäviä muutoksia käsitellään samalla kertaa vuonna 2010 toteutettavassa kolmivuotistarkistuksessa; |
| --- | --- |

17.

muistuttaa päätöslauselmastaan talousarvioasioita koskevista siirtymäkauden menettelyohjeista Lissabonin sopimuksen voimaantuloa silmällä pitäen; korostaa, että niiden ei pitäisi poiketa vuotuista talousarviomenettelyä varten vahvistetuista talousarvioperiaatteista; ehdottaa, että kaikkia varainhoitoasetukseen tehtäviä muutoksia käsitellään samalla kertaa vuonna 2010 toteutettavassa kolmivuotistarkistuksessa;

Alaotsake 1 a

| 18. | on tyytyväinen Kozloduyn ydinvoimalayksiköiden käytöstäpoiston rahoittamiseen joustovälineestä vuonna 2010; muistuttaa, että alun perin tämä kohta ei sisältynyt nykyiseen monivuotiseen rahoituskehykseen; katsoo, että tätä uutta budjettikohtaa varten olisi kuitenkin löydettävä asianmukainen monivuotinen rahoitusratkaisu tulevien talousarvioehdotusten yhteydessä; |
| --- | --- |

18.

on tyytyväinen Kozloduyn ydinvoimalayksiköiden käytöstäpoiston rahoittamiseen joustovälineestä vuonna 2010; muistuttaa, että alun perin tämä kohta ei sisältynyt nykyiseen monivuotiseen rahoituskehykseen; katsoo, että tätä uutta budjettikohtaa varten olisi kuitenkin löydettävä asianmukainen monivuotinen rahoitusratkaisu tulevien talousarvioehdotusten yhteydessä;

| 19. | pitää valitettavana neuvoston tekemiä lisäleikkauksia budjettikohtiin, joista tuetaan Eurooppa-neuvoston päätökseen perustuvaa Lissabonin strategiaa; huomauttaa, että nykyiseen talouskriisiin vastaamiseksi olisi pitänyt toimia juuri päinvastoin; tukee tästä huolimatta näitä kohtia ainakin rajoitetusti; |
| --- | --- |

19.

pitää valitettavana neuvoston tekemiä lisäleikkauksia budjettikohtiin, joista tuetaan Eurooppa-neuvoston päätökseen perustuvaa Lissabonin strategiaa; huomauttaa, että nykyiseen talouskriisiin vastaamiseksi olisi pitänyt toimia juuri päinvastoin; tukee tästä huolimatta näitä kohtia ainakin rajoitetusti;

| 20. | kehottaa käyttämään alaotsakkeen 1 a toiminnoille ja politiikoille varatun rahoituksen täysimääräisesti, koska ne edistävät kestävää kehitystä ja työpaikkojen – uudet, ”vihreät” työpaikat mukaan luettuina – luomista ja tarjoavat unionin kansalaisille ratkaisuja esimerkiksi parantamalla energiansaannin varmuutta, lisäämällä tukea tutkimukselle ja innovaatioille etenkin puhtaan ja uusiutuvan energian alalla, kannustamalla pienten ja keskisuurten yritysten toimintaa sekä tukemalla politiikkoja, jotka edistävät elinikäistä oppimista; muistuttaa puiteohjelmien täytäntöönpanon optimoinnin merkityksestä ja kehottaa komissiota toteuttamaan täytäntöönpanon ongelmien osalta toimia, jotka on esitetty komissiolle myönnettävää vuoden 2007 vastuuvapautta käsittelevän päätöslauselman (7) 113–123 kohdassa olevissa huomautuksissa, ja erityisesti yksinkertaistamaan perintämenettelyjä asianmukaisten kiinteitä maksuja koskevien menettelyjen avulla ja ottaen huomioon tuensaajien vilpittömyyden ja aiheelliset odotukset; |
| --- | --- |

20.

kehottaa käyttämään alaotsakkeen 1 a toiminnoille ja politiikoille varatun rahoituksen täysimääräisesti, koska ne edistävät kestävää kehitystä ja työpaikkojen – uudet, ”vihreät” työpaikat mukaan luettuina – luomista ja tarjoavat unionin kansalaisille ratkaisuja esimerkiksi parantamalla energiansaannin varmuutta, lisäämällä tukea tutkimukselle ja innovaatioille etenkin puhtaan ja uusiutuvan energian alalla, kannustamalla pienten ja keskisuurten yritysten toimintaa sekä tukemalla politiikkoja, jotka edistävät elinikäistä oppimista; muistuttaa puiteohjelmien täytäntöönpanon optimoinnin merkityksestä ja kehottaa komissiota toteuttamaan täytäntöönpanon ongelmien osalta toimia, jotka on esitetty komissiolle myönnettävää vuoden 2007 vastuuvapautta käsittelevän päätöslauselman (7) 113–123 kohdassa olevissa huomautuksissa, ja erityisesti yksinkertaistamaan perintämenettelyjä asianmukaisten kiinteitä maksuja koskevien menettelyjen avulla ja ottaen huomioon tuensaajien vilpittömyyden ja aiheelliset odotukset;

Alaotsake 1 b

| 21. | pahoittelee neuvoston tekemiä talousarvioleikkauksia ja on yllättynyt niistä aikana, jolloin rakenne- ja koheesiorahastojen avulla olisi mahdollista edistää kestävää talouskasvua ja elpymistä; muistuttaa lisänneensä tärkeimpien budjettikohtien maksumäärärahoja tehostaakseen rakennepolitiikkojen täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa ja sitä kautta talouden elpymistä kaikkien EU:n kansalaisten edun mukaisesti; |
| --- | --- |

21.

pahoittelee neuvoston tekemiä talousarvioleikkauksia ja on yllättynyt niistä aikana, jolloin rakenne- ja koheesiorahastojen avulla olisi mahdollista edistää kestävää talouskasvua ja elpymistä; muistuttaa lisänneensä tärkeimpien budjettikohtien maksumäärärahoja tehostaakseen rakennepolitiikkojen täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa ja sitä kautta talouden elpymistä kaikkien EU:n kansalaisten edun mukaisesti;

| 22. | on huolissaan tutkimuksen puiteohjelmien maksumäärärahojen alhaisesta käyttöasteesta vuonna 2009 ja aikoo valvoa niiden toteuttamista rakentavassa hengessä vuonna 2010; kannustaa tässä mielessä komissiota jatkamaan hyvää yhteistyötään näihin ohjelmiin liittyvissä jatkotoimissa; |
| --- | --- |

22.

on huolissaan tutkimuksen puiteohjelmien maksumäärärahojen alhaisesta käyttöasteesta vuonna 2009 ja aikoo valvoa niiden toteuttamista rakentavassa hengessä vuonna 2010; kannustaa tässä mielessä komissiota jatkamaan hyvää yhteistyötään näihin ohjelmiin liittyvissä jatkotoimissa;

| 23. | toteaa, että rakenne- ja koheesiopolitiikkojen nykyinen heikko täytäntöönpano johtuu suureksi osaksi komission ja jäsenvaltioiden asettamien sääntöjen ja vaatimusten muodostaman monimutkaisen järjestelmän vähäisestä joustavuudesta; |
| --- | --- |

23.

toteaa, että rakenne- ja koheesiopolitiikkojen nykyinen heikko täytäntöönpano johtuu suureksi osaksi komission ja jäsenvaltioiden asettamien sääntöjen ja vaatimusten muodostaman monimutkaisen järjestelmän vähäisestä joustavuudesta;

| 24. | pitää tervetulleena yhteistä lausumaa rakenne- ja koheesiorahastojen käytön yksinkertaistamisesta ja tarkemmasta kohdentamisesta talouskriisin vaikutusten voittamiseksi; muistuttaa, että tässä mielessä toimintaohjelmia voitaisiin mukauttaa ja tarkistaa ja painoa voitaisiin asettaa enemmän varojen käyttämiselle viisaasti siten, että niillä tuetaan unionin ja jäsenvaltioiden toimia ilmastonmuutoksen torjumiseksi; |
| --- | --- |

24.

pitää tervetulleena yhteistä lausumaa rakenne- ja koheesiorahastojen käytön yksinkertaistamisesta ja tarkemmasta kohdentamisesta talouskriisin vaikutusten voittamiseksi; muistuttaa, että tässä mielessä toimintaohjelmia voitaisiin mukauttaa ja tarkistaa ja painoa voitaisiin asettaa enemmän varojen käyttämiselle viisaasti siten, että niillä tuetaan unionin ja jäsenvaltioiden toimia ilmastonmuutoksen torjumiseksi;

Otsake 2

| 25. | panee tyytyväisenä merkille, että neuvosto hyväksyi parlamentin pyytämän 300 miljoonan euron lisätuen tällä hetkellä kriisissä olevalle maidontuotantoalalle; katsoo, että neuvoston hyväksyntä on osoitus Lissabonin sopimuksen hengestä, joka asettaa parlamentin maatalousmenoissa tasavertaisen päätöksentekijän asemaan; pitää valitettavana, että parlamentin esitystä EU:n pysyvän maitorahaston perustamisesta alan tukemiseksi uudelleenmukautuksin ei hyväksytty; pyytää siksi, että komissio tutkii uudestaan tarpeen vaihtoehtoisiin tai lisätoimiin markkinoiden kehityksen perusteella ja ottaen huomioon maitoalaa käsittelevän korkean tason työryhmän raportin maidontuottajien rakenneuudistusprosessin tukemiseksi; kehottaa jälleen luomaan budjettikohdan pysyvän maitorahaston perustamiseksi; |
| --- | --- |

25.

panee tyytyväisenä merkille, että neuvosto hyväksyi parlamentin pyytämän 300 miljoonan euron lisätuen tällä hetkellä kriisissä olevalle maidontuotantoalalle; katsoo, että neuvoston hyväksyntä on osoitus Lissabonin sopimuksen hengestä, joka asettaa parlamentin maatalousmenoissa tasavertaisen päätöksentekijän asemaan; pitää valitettavana, että parlamentin esitystä EU:n pysyvän maitorahaston perustamisesta alan tukemiseksi uudelleenmukautuksin ei hyväksytty; pyytää siksi, että komissio tutkii uudestaan tarpeen vaihtoehtoisiin tai lisätoimiin markkinoiden kehityksen perusteella ja ottaen huomioon maitoalaa käsittelevän korkean tason työryhmän raportin maidontuottajien rakenneuudistusprosessin tukemiseksi; kehottaa jälleen luomaan budjettikohdan pysyvän maitorahaston perustamiseksi;

| 26. | muistuttaa, että kuten Kööpenhaminassa joulukuussa 2009 järjestettävä konferenssi on osoittanut, ilmastonmuutoksen torjuminen on edelleen yksi Euroopan unionin tärkeimmistä painopisteistä; katsoo, ettei tämä painopiste kuitenkaan ilmene riittävästi EU:n talousarviossa, ja aikookin panna tälle keskeiselle toimialalle enemmän painoa; kehottaa uutta komissiota esittämään rahoitusehdotuksen ilmastonmuutoskonferenssin jälkeen; |
| --- | --- |

26.

muistuttaa, että kuten Kööpenhaminassa joulukuussa 2009 järjestettävä konferenssi on osoittanut, ilmastonmuutoksen torjuminen on edelleen yksi Euroopan unionin tärkeimmistä painopisteistä; katsoo, ettei tämä painopiste kuitenkaan ilmene riittävästi EU:n talousarviossa, ja aikookin panna tälle keskeiselle toimialalle enemmän painoa; kehottaa uutta komissiota esittämään rahoitusehdotuksen ilmastonmuutoskonferenssin jälkeen;

Alaotsake 3 a

| 27. | panee merkille unionin kansalaisten toiveet suojatusta ja turvallisesta Euroopasta ja pitää tähän alaotsakkeeseen talousarvioon 2009 nähden tehtyjä lisäyksiä myönteisinä; myöntää, että tämän alaotsakkeen piiriin kuuluvat politiikat aiheuttavat monia haasteita kaikille Euroopan unionin maille; |
| --- | --- |

27.

panee merkille unionin kansalaisten toiveet suojatusta ja turvallisesta Euroopasta ja pitää tähän alaotsakkeeseen talousarvioon 2009 nähden tehtyjä lisäyksiä myönteisinä; myöntää, että tämän alaotsakkeen piiriin kuuluvat politiikat aiheuttavat monia haasteita kaikille Euroopan unionin maille;

| 28. | korostaa, että on tärkeää osoittaa EU:n talousarviosta lisärahoitusta laillisen maahanmuuton hallintaan ja kolmansien maiden kansalaisten kotouttamiseen, mutta huomauttaa, että samalla on myös torjuttava laitonta maahanmuuttoa kunnioittaen kuitenkin täysin perusihmisoikeuksia ja kansainvälisiä sopimuksia ja vahvistettava rajavalvontaa sekä myös lujitettava Euroopan palauttamisrahastoa ja Euroopan pakolaisrahastoa jäsenvaltioiden välisen solidaarisuuden edistämiseksi; |
| --- | --- |

28.

korostaa, että on tärkeää osoittaa EU:n talousarviosta lisärahoitusta laillisen maahanmuuton hallintaan ja kolmansien maiden kansalaisten kotouttamiseen, mutta huomauttaa, että samalla on myös torjuttava laitonta maahanmuuttoa kunnioittaen kuitenkin täysin perusihmisoikeuksia ja kansainvälisiä sopimuksia ja vahvistettava rajavalvontaa sekä myös lujitettava Euroopan palauttamisrahastoa ja Euroopan pakolaisrahastoa jäsenvaltioiden välisen solidaarisuuden edistämiseksi;

Alaotsake 3 b

| 29. | muistuttaa, että alaotsake 3 b kattaa erittäin tärkeitä politiikanaloja, jotka vaikuttavat suoraan unionin kansalaisten jokapäiväiseen elämään; on eri mieltä neuvoston tähän alaotsakkeeseen tekemistä leikkauksista ja kannattaa erityisvaliokuntiin turvautumista sen varmistamiseksi, että määrärahalisäykset ovat perusteltuja; |
| --- | --- |

29.

muistuttaa, että alaotsake 3 b kattaa erittäin tärkeitä politiikanaloja, jotka vaikuttavat suoraan unionin kansalaisten jokapäiväiseen elämään; on eri mieltä neuvoston tähän alaotsakkeeseen tekemistä leikkauksista ja kannattaa erityisvaliokuntiin turvautumista sen varmistamiseksi, että määrärahalisäykset ovat perusteltuja;

Otsake 4

| 30. | toistaa olevansa vakavasti huolissaan otsakkeen kroonisesta alirahoituksesta johtuvasta kapeasta liikkumavarasta, koska otsakkeeseen kohdistuu jatkuvia paineita kolmansien maiden kriisien vuoksi; |
| --- | --- |

30.

toistaa olevansa vakavasti huolissaan otsakkeen kroonisesta alirahoituksesta johtuvasta kapeasta liikkumavarasta, koska otsakkeeseen kohdistuu jatkuvia paineita kolmansien maiden kriisien vuoksi;

| 31. | pyytää, ettei Eurooppa-neuvosto tee kauaskantoisia poliittisia sitoumuksia, jotka edellyttävät EU:n taloustuen lisäämistä kehitysmaille, ennakoimatta samaan aikaan niihin tarvittavia talousarviomäärärahoja, jos ne ovat selvässä ristiriidassa nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen vuotuisten enimmäismäärien sallimien varojen kanssa; |
| --- | --- |

31.

pyytää, ettei Eurooppa-neuvosto tee kauaskantoisia poliittisia sitoumuksia, jotka edellyttävät EU:n taloustuen lisäämistä kehitysmaille, ennakoimatta samaan aikaan niihin tarvittavia talousarviomäärärahoja, jos ne ovat selvässä ristiriidassa nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen vuotuisten enimmäismäärien sallimien varojen kanssa;

| 32. | korostaa EU:n tärkeää tehtävää, kun kehitysmaita autetaan ilmastonmuutoksen torjunnassa; panee merkille 10. ja 11. joulukuuta 2009 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät, joiden mukaan EU ja sen jäsenvaltiot ovat valmiita myöntämään nopeasti käytettävissä olevaa rahoitusta vuosittain 2,4 miljardia euroa vuosiksi 2010–2012; korostaa kuitenkin tarvetta tiedottaa EU:n talousarviosta rahoitetuista osuuksista vuosina 2011 ja 2012; korostaa, että ilmastotoimien rahoitukseen on osoitettava lisämäärärahoja leikkaamatta nykyistä kehitysapua, jotta EU voisi täyttää vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamiseen liittyvän sitoumuksensa; |
| --- | --- |

32.

korostaa EU:n tärkeää tehtävää, kun kehitysmaita autetaan ilmastonmuutoksen torjunnassa; panee merkille 10. ja 11. joulukuuta 2009 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät, joiden mukaan EU ja sen jäsenvaltiot ovat valmiita myöntämään nopeasti käytettävissä olevaa rahoitusta vuosittain 2,4 miljardia euroa vuosiksi 2010–2012; korostaa kuitenkin tarvetta tiedottaa EU:n talousarviosta rahoitetuista osuuksista vuosina 2011 ja 2012; korostaa, että ilmastotoimien rahoitukseen on osoitettava lisämäärärahoja leikkaamatta nykyistä kehitysapua, jotta EU voisi täyttää vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamiseen liittyvän sitoumuksensa;

| 33. | panee tyytyväisenä merkille Euroopan ulkosuhdehallinnon perustamisen, ja toteaa, että sitä varten on kiireesti kehittävä parlamentaarinen valvontajärjestelmä sekä talousarviota että talousarvion valvontaa silmällä pitäen; korostaa tässä mielessä pyyntöään, joka koskee kattavaa ja nopeaa tiedottamista ulkosuhdehallinnon yleisestä täytäntöönpanostrategiasta, johon liittyy parlamentin ja neuvoston puheenjohtajan tulevaa yhteistyötä koskevat suunnitelmat, arviot henkilöstö- ja hallintokuluista sekä muista tarpeista sekä mahdolliset synergiaedut palvelujen ja henkilöstön käytön yhdistämisestä; |
| --- | --- |

33.

panee tyytyväisenä merkille Euroopan ulkosuhdehallinnon perustamisen, ja toteaa, että sitä varten on kiireesti kehittävä parlamentaarinen valvontajärjestelmä sekä talousarviota että talousarvion valvontaa silmällä pitäen; korostaa tässä mielessä pyyntöään, joka koskee kattavaa ja nopeaa tiedottamista ulkosuhdehallinnon yleisestä täytäntöönpanostrategiasta, johon liittyy parlamentin ja neuvoston puheenjohtajan tulevaa yhteistyötä koskevat suunnitelmat, arviot henkilöstö- ja hallintokuluista sekä muista tarpeista sekä mahdolliset synergiaedut palvelujen ja henkilöstön käytön yhdistämisestä;

| 34. | kehottaa uutta komissiota ottamaan edellä mainitut kohdat huomioon, kun se tarkastelee otsakkeeseen 4 liittyviä ongelmia ehdottaessaan mahdollisimman pian vuosien 2007–2013 monivuotisen rahoituskehyksen tarkistusta; |
| --- | --- |

34.

kehottaa uutta komissiota ottamaan edellä mainitut kohdat huomioon, kun se tarkastelee otsakkeeseen 4 liittyviä ongelmia ehdottaessaan mahdollisimman pian vuosien 2007–2013 monivuotisen rahoituskehyksen tarkistusta;

| 35. | luottaa edelleen siihen, että Palestiinan rauhanprosessiin ja Gazan alueen jälleenrakennustarpeisiin saadaan tukea; kehottaa komissiota ilmoittamaan, mitä toimia se on toteuttanut sen riskin minimoimiseksi, että tästä budjettikohdasta rahoitettavia hankkeita ja ohjelmia käytetään tai ohjataan terroristijärjestöjen tarkoituksiin, terroritekoja varten tai tehottomaan byrokratiaan, ja täsmentämään, onko osa avusta tarkoitettu EU:n tai sen jäsenvaltioiden aiemmin rahoittamien, sotatoimissa vahingoittuneiden toimitilojen tai infrastruktuurin uudelleen rakentamiseen; |
| --- | --- |

35.

luottaa edelleen siihen, että Palestiinan rauhanprosessiin ja Gazan alueen jälleenrakennustarpeisiin saadaan tukea; kehottaa komissiota ilmoittamaan, mitä toimia se on toteuttanut sen riskin minimoimiseksi, että tästä budjettikohdasta rahoitettavia hankkeita ja ohjelmia käytetään tai ohjataan terroristijärjestöjen tarkoituksiin, terroritekoja varten tai tehottomaan byrokratiaan, ja täsmentämään, onko osa avusta tarkoitettu EU:n tai sen jäsenvaltioiden aiemmin rahoittamien, sotatoimissa vahingoittuneiden toimitilojen tai infrastruktuurin uudelleen rakentamiseen;

| 36. | pitää energiantoimitusten varmistamista unionin kannalta ratkaisevan tärkeänä asiana; pitää siksi myönteisenä, että kaikki osallistujamaat ovat allekirjoittaneet Nabucco-hankkeen, ja odottaa kaikkien niiden suhtautuvan johdonmukaisesti muihin hankkeisiin, jotka saattaisivat vaarantaa Nabucco-hankkeen; |
| --- | --- |

36.

pitää energiantoimitusten varmistamista unionin kannalta ratkaisevan tärkeänä asiana; pitää siksi myönteisenä, että kaikki osallistujamaat ovat allekirjoittaneet Nabucco-hankkeen, ja odottaa kaikkien niiden suhtautuvan johdonmukaisesti muihin hankkeisiin, jotka saattaisivat vaarantaa Nabucco-hankkeen;

| 37. | korostaa, että on välttämätöntä kohdentaa riittävästi varoja EU:n Itämeri-strategialle sellaisten toimien rahoittamiseksi, joita ei voida rahoittaa muista budjettikohdista (koordinointi-, tiedotus- ja pilottihankkeet, jotka sisältyvät johonkin toimintasuunnitelman neljästä pilarista); |
| --- | --- |

37.

korostaa, että on välttämätöntä kohdentaa riittävästi varoja EU:n Itämeri-strategialle sellaisten toimien rahoittamiseksi, joita ei voida rahoittaa muista budjettikohdista (koordinointi-, tiedotus- ja pilottihankkeet, jotka sisältyvät johonkin toimintasuunnitelman neljästä pilarista);

Otsake 5 ja muut pääluokat

| 38. | pitää myönteisenä otsakkeesta 5 tehtyä sopimusta, jonka pitäisi turvata EU:n toimielinten hallinnolliset toiminnot ja samalla 126,5 miljoonan euron siirron ansiosta tukea Euroopan talouden elvytyssuunnitelman rahoituksen loppuun saattamista; |
| --- | --- |

38.

pitää myönteisenä otsakkeesta 5 tehtyä sopimusta, jonka pitäisi turvata EU:n toimielinten hallinnolliset toiminnot ja samalla 126,5 miljoonan euron siirron ansiosta tukea Euroopan talouden elvytyssuunnitelman rahoituksen loppuun saattamista;

| 39. | tähdentää samalla, että otsakkeen 5 kapea liikkumavara vuonna 2010, joka johtuu osittain kyseisestä varainsiirrosta, edellyttää, että toimielimet valvovat talousarvion hallinnointia vuonna 2010 tiukasti ja käyttävät varoja harkiten ja kustannustehokkaasti; |
| --- | --- |

39.

tähdentää samalla, että otsakkeen 5 kapea liikkumavara vuonna 2010, joka johtuu osittain kyseisestä varainsiirrosta, edellyttää, että toimielimet valvovat talousarvion hallinnointia vuonna 2010 tiukasti ja käyttävät varoja harkiten ja kustannustehokkaasti;

| 40. | yhtyy käsitykseen, että olemassa oleva liikkumavara olisi ensisijaisesti käytettävä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen voimaantulosta suoraan johtuviin lisämenoihin, mutta vasta sen jälkeen, kun nykyiset varat ja tarpeet on tutkittu perusteellisesti, samoin kuin kaikkien toimielinten mahdolliset säästökohteet; |
| --- | --- |

40.

yhtyy käsitykseen, että olemassa oleva liikkumavara olisi ensisijaisesti käytettävä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen voimaantulosta suoraan johtuviin lisämenoihin, mutta vasta sen jälkeen, kun nykyiset varat ja tarpeet on tutkittu perusteellisesti, samoin kuin kaikkien toimielinten mahdolliset säästökohteet;

| 41. | panee merkille, että pääluokkaa II (neuvosto) koskeva oikaisukirjelmä nro 3/2010 hyväksyttiin 23,5 miljoonan euron suuruisena, joten otsakkeeseen 5 jää vuodeksi 2010 yhteensä 72 miljoonan euron liikkumavara; pitää valitettavana, että neuvosto teki tämän ehdotuksen ottamatta huomioon kaikkien toimielinten hallinnollisia tarpeita ja tutustumatta niihin kattavasti; |
| --- | --- |

41.

panee merkille, että pääluokkaa II (neuvosto) koskeva oikaisukirjelmä nro 3/2010 hyväksyttiin 23,5 miljoonan euron suuruisena, joten otsakkeeseen 5 jää vuodeksi 2010 yhteensä 72 miljoonan euron liikkumavara; pitää valitettavana, että neuvosto teki tämän ehdotuksen ottamatta huomioon kaikkien toimielinten hallinnollisia tarpeita ja tutustumatta niihin kattavasti;

| 42. | panee tässä yhteydessä merkille otsaketta 5 koskevan yhteisen lausuman, joka kattaa edellä mainitut kohdat ja on perusta varmistettaessa tarpeellista rahoitusta parlamentin ja muiden toimielinten mahdollisiin lisätarpeisiin; korostaa, että tämä olisi toteutettava yksinomaan perussopimuksessa tarkoitettujen uusien toimintojen perusteella ja vasta sen jälkeen, kun on tutkittu perinpohjaisesti, miten nykyisiä järjestelyjä ja toimia käytetään ja olisiko niitä mahdollista järjestää uudelleen; korostaa lisäksi oman pääluokkansa osalta ja ottaen huomioon nämä mahdolliset lisätarpeet, että määrärahat on jaettava oikeudenmukaisesti pääsihteeristön, poliittisten ryhmien ja jäsenten kesken; |
| --- | --- |

42.

panee tässä yhteydessä merkille otsaketta 5 koskevan yhteisen lausuman, joka kattaa edellä mainitut kohdat ja on perusta varmistettaessa tarpeellista rahoitusta parlamentin ja muiden toimielinten mahdollisiin lisätarpeisiin; korostaa, että tämä olisi toteutettava yksinomaan perussopimuksessa tarkoitettujen uusien toimintojen perusteella ja vasta sen jälkeen, kun on tutkittu perinpohjaisesti, miten nykyisiä järjestelyjä ja toimia käytetään ja olisiko niitä mahdollista järjestää uudelleen; korostaa lisäksi oman pääluokkansa osalta ja ottaen huomioon nämä mahdolliset lisätarpeet, että määrärahat on jaettava oikeudenmukaisesti pääsihteeristön, poliittisten ryhmien ja jäsenten kesken;

| 43. | kehottaa kaikkia toimielimiä kattamaan mahdollisimman suuressa määrin kaikki palkkojen ja eläkkeiden mukautuksista johtuvat hallinnolliset tarpeensa kuhunkin pääluokkaan nyt otetuista määrärahoista; |
| --- | --- |

43.

kehottaa kaikkia toimielimiä kattamaan mahdollisimman suuressa määrin kaikki palkkojen ja eläkkeiden mukautuksista johtuvat hallinnolliset tarpeensa kuhunkin pääluokkaan nyt otetuista määrärahoista;

| 44. | pitää kiinteistöpolitiikkaa koskevaa yhteistä lausumaa tervetulleena ja toistaa, että tämä ala, joka muodostaa huomattavan osan EU:n hallintomenoista, on erittäin tärkeä varmistettaessa, että käytettävissä olevat varat käytetään tehokkaasti ja avoimesti; kehottaa kaikkien toimielinten täytäntöönpanoelimiä noudattamaan sovittuja periaatteita viipymättä; |
| --- | --- |

44.

pitää kiinteistöpolitiikkaa koskevaa yhteistä lausumaa tervetulleena ja toistaa, että tämä ala, joka muodostaa huomattavan osan EU:n hallintomenoista, on erittäin tärkeä varmistettaessa, että käytettävissä olevat varat käytetään tehokkaasti ja avoimesti; kehottaa kaikkien toimielinten täytäntöönpanoelimiä noudattamaan sovittuja periaatteita viipymättä;

| 45. | aikoo seurata tarkkaan talousarvion oman pääluokkansa osalta kysymyksiä, jotka liittyvät muun muassa sisäisiä tiedotusresursseja koskevaan sovittuun tiedotustilaisuuteen (käyttö ja kulutetut resurssit), tiedonhallintaan, sekä kaikkiin Euroopan historian taloa koskeviin olennaisiin seikkoihin, mukaan lukien hankkeeseen liittyvä mahdollinen yhteisrahoitus ja yhteistyö; muistuttaa sopimuksesta, joka tästä asiasta tehtiin sisäisessä talousarviota koskeneessa sovittelukokouksessa; |
| --- | --- |

45.

aikoo seurata tarkkaan talousarvion oman pääluokkansa osalta kysymyksiä, jotka liittyvät muun muassa sisäisiä tiedotusresursseja koskevaan sovittuun tiedotustilaisuuteen (käyttö ja kulutetut resurssit), tiedonhallintaan, sekä kaikkiin Euroopan historian taloa koskeviin olennaisiin seikkoihin, mukaan lukien hankkeeseen liittyvä mahdollinen yhteisrahoitus ja yhteistyö; muistuttaa sopimuksesta, joka tästä asiasta tehtiin sisäisessä talousarviota koskeneessa sovittelukokouksessa;

| 46. | päättää palauttaa kokonaisuudessaan ”muita toimielimiä” koskevan ensimmäisen käsittelyn kantansa ensimmäisen käsittelyn päätöslauselmassa jo esitettyjen perustelujen mukaisesti; |
| --- | --- |

46.

päättää palauttaa kokonaisuudessaan ”muita toimielimiä” koskevan ensimmäisen käsittelyn kantansa ensimmäisen käsittelyn päätöslauselmassa jo esitettyjen perustelujen mukaisesti;

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

| 47. | pitää pilottihankkeita ja valmistelutoimia välttämättömänä välineenä, jonka avulla parlamentti voi ottaa käyttöön Euroopan kansalaisille myönteisiä uusia toimintakeinoja; on päättänyt hyödyntää kokonaisuudessaan toimielinten sopimuksessa pilottihankkeille osoitetut varat (enintään 40 miljoonaa euroa varainhoitovuotta kohden), mutta jättää valmistelutoimia varten liikkumavaran (toimielinten sopimuksessa enintään 100 miljoonaa euroa, joista enintään 50 miljoonaa euroa voidaan osoittaa uusiin valmistelutoimiin); |
| --- | --- |

47.

pitää pilottihankkeita ja valmistelutoimia välttämättömänä välineenä, jonka avulla parlamentti voi ottaa käyttöön Euroopan kansalaisille myönteisiä uusia toimintakeinoja; on päättänyt hyödyntää kokonaisuudessaan toimielinten sopimuksessa pilottihankkeille osoitetut varat (enintään 40 miljoonaa euroa varainhoitovuotta kohden), mutta jättää valmistelutoimia varten liikkumavaran (toimielinten sopimuksessa enintään 100 miljoonaa euroa, joista enintään 50 miljoonaa euroa voidaan osoittaa uusiin valmistelutoimiin);

| 48. | on asettanut etusijalle pilottihankkeiden ja valmistelutoimien täytäntöönpanon niiden toisena tai kolmantena vuonna; aikoo seurata tarkasti sekä näiden että uusien hankkeiden ja toimien toteutusta varainhoitovuoden 2010 aikana; |
| --- | --- |

48.

on asettanut etusijalle pilottihankkeiden ja valmistelutoimien täytäntöönpanon niiden toisena tai kolmantena vuonna; aikoo seurata tarkasti sekä näiden että uusien hankkeiden ja toimien toteutusta varainhoitovuoden 2010 aikana;

*

* *

| 49. | kehottaa puhemiestä toteamaan talousarvion lopullisesti vahvistetuksi ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

49.

kehottaa puhemiestä toteamaan talousarvion lopullisesti vahvistetuksi ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

| 50. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle, alueiden komitealle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä muille asianomaisille elimille. |
| --- | --- |

50.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle, alueiden komitealle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä muille asianomaisille elimille.

---

(1)  EUVL L 163, 23.6.2007, s. 17.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2009)0051.

(5)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2009)0052.

(6)  Kyseisenä päivänä hyväksytyt tekstit, liite.

(7)  Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot (EUVL L 255, 26.9.2009, s. 36).

---

Torstai 17. joulukuuta 2009LIITE I

LAUSUMAT, JOISTA SOVITTIIN 18. MARRASKUUTA 2009 PIDETYSSÄ NEUVOTTELUKOKOUKSESSA

Yhteinen lausuma vuoden 2010 talousarviomenettelyn jatkuvuudesta

”Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio panevat merkille, että 30. marraskuuta 2009 asti vuoden 2010 budjettia koskevassa talousarviomenettelyssä on noudatettu Nizzan sopimusta.

Kun Lissabonin sopimus tulee voimaan 1. joulukuuta 2009, talousarviomenettely saatetaan päätökseen mainitulla sopimuksella luodun 314 artiklan 9 kohdan mukaisesti siten, että Euroopan parlamentin puhemies toteaa talousarvion lopullisesti hyväksytyksi.

Kyseiset kolme toimielintä katsovat, että talousarviomenettely muodostaa kahden edellä mainitun sopimuksen välisen jatkumon. Sen vuoksi ne sopivat, että Nizzan sopimuksen mukaisesti päätökseen saatetut menettelyvaiheet ovat Lissabonin sopimuksella luodussa 314 artiklassa tarkoitettuja päätökseen saatettuja menettelyvaiheita.

Tämän siirtymän mukaisesti kyseiset kolme toimielintä katsovat, että Euroopan parlamentin ja neuvoston 18. marraskuuta 2009 pidetyssä vuosien 2009 ja 2010 talousarvioita koskevassa neuvottelukokouksessa, jonka jälkeen suoritettiin neuvoston toinen käsittely, saavutettua yhteisymmärrystä ja Euroopan parlamentin toisen käsittelyn tuloksia voidaan pääosiltaan pitää Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklassa tarkoitettuna yhteisen talousarvioesityksen hyväksyntänä monivuotisen rahoituskehyksen mukaisesti.”

---

Torstai 17. joulukuuta 2009LIITE II

Yhteinen lausuma EU:n toimielinten ja elinten kiinteistöpolitiikasta

”Euroopan parlamentti ja neuvosto palauttavat mieleen omat päätelmänsä toimielinten kiinteistömenoja käsittelevästä tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta nro 2/2007 ja toteavat, että kiinteistökustannukset ovat merkittävä osa EU:n toimielinten yleisistä hallintomenoista, sekä katsovat, että kiinteistökustannusten moitteeton varainhoito on olennaisen tärkeää.

Ne toistavat, että toimielinten välinen tosiasiallinen yhteistyö on tällä alalla erittäin tärkeätä ja kehottavat toimielimiä lisäämään tällaista yhteistyötä entisestään ja, soveltuvin osin, jakamaan toimitiloja edellyttäen, että tämä ei estä kunkin toimielimen toimintaa. Ne suhtautuvat myönteisesti toimielinten tällä alalla jo toteuttamiin toimiin.

Ne korostavat, että keskipitkän ja pitkän aikavälin kiinteistöstrategioiden laatiminen on olennaisen tärkeää moitteettoman suunnittelun ja varainhoidon kannalta.

Ne painottavat, että avoimet ja valvottavissa olevat menettelyt ovat ehdottoman tarpeen tehokkaiden ja tosiasiallisten ratkaisujen löytämiseksi ja moitteettoman varainhoidon varmistamiseksi.

Ne kannustavat toimielimiä jatkamaan ja parantamaan energiatehokkuutta ja ympäristötoimenpiteitä kiinteistöissään, mukaan lukien ympäristönormien mukainen hyväksyntä aina, kun se on tarkoituksenmukaista ja toteutettavissa annetuilla voimavaroilla. Ne ovat tyytyväisiä tällä alalla saavutettuun edistykseen.

Varainhoitoasetuksen ja erityisesti sen 179 artiklan konsultaatioita koskevien säännösten osalta ne pitävät erittäin tärkeänä, että kaikki päätöksentekoa varten tarvittavat hanketta koskevat tiedot saadaan hyvissä ajoin. Muodollisista määräajoista huolimatta nämä tiedot olisi annettava saataville, jotta molemmat budjettivallan käyttäjät voivat vahvistaa kantansa kiireettä. Näihin tietoihin olisi sisällyttävä eri vaihtoehtojen tarvearvioinnit ja kustannushyötyanalyysit, joissa esitetään pääpiirteet vuokraus- tai ostovaihtoehdoista, sekä avoimet tiedot eri rahoitusvaihtoehdoista, pitkän aikavälin rahoitusvaikutuksista ja siitä, saavutetaanko yhdenmukaisuus monivuotisen rahoituskehyksen kanssa.

Ne pitävät tervetulleena komission tekemää työtä vaihtoehtoisista rahoitusmenetelmistä ja odottavat kiinnostuneina raportin valmistumista.

Ne kehottavat toimielinten pääsihteereitä toimittamaan alustavaan talousarvioesitykseen koottavien ennakkoarvioiden mukana kattavat tiedot kiinteistöihin liittyvistä kysymyksistä.

Ne toteavat, että kullakin toimielimellä on omat erityistarpeensa ja eri hankkeilla on omat erityispiirteensä, ja pyytävät toimielimiä jatkamaan työskentelyä näiden tietojen yhdenmukaistamiseksi yhteisten määritelmien ja indikaattoreiden avulla, jotta voitaisiin tehdä toimitiloja ja kiinteistökustannuksia koskevia vertailuja ja päästä yhteisymmärrykseen siitä, miten kiinteistöjen vuosikustannukset lasketaan koko niiden käyttöajalta. Ne ovat tältä osin tyytyväisiä siihen, että toimielinten välisissä työryhmissä päästiin hiljattain yhteisymmärrykseen toimitilojen määrittelyä ja mittaamista koskevista yhteisistä suuntaviivoista.

Ne muistuttavat, että nämä havainnot koskevat soveltuvin osin myös toimeenpanovirastoja ja hajautettuja erillisvirastoja.

Ne panevat merkille toimielinten ja vastaanottavien jäsenvaltioiden hallintojen välisen erinomaisen yhteistyön.”

---

Torstai 17. joulukuuta 2009LIITE III

Yhteinen lausuma rakenne- ja koheesiorahastojen käytön yksinkertaistamisesta ja tarkemmasta kohdentamisesta talouskriisin yhteydessä

”Euroopan parlamentti ja neuvosto palauttavat mieleen marraskuussa 2008 ja huhtikuussa 2009 annetut kolmen toimielimen yhteiset lausumat koheesiopolitiikan täytäntöönpanosta ja korostavat tarvetta jatkaa rakenne- ja koheesiorahastojen täytäntöönpanon nopeuttamista. Ne toteavat, että hallinto- ja valvontajärjestelmien ja tärkeimpien hankkeiden hyväksymisosuus on kasvanut asteittain mutta katsovat, että hyväksymisvauhti on ollut liian hidas. Ne kehottavat komissiota jatkamaan toimiaan täytäntöönpanomenettelyiden yksinkertaistamiseksi tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa ja erityisesti vauhdittamaan tärkeimpien hankkeiden hyväksymistä ja siten nopeuttamaan maksuja.

Euroopan parlamentti ja neuvosto uskovat, että kaikki rakennerahastojen käytön tarjoamat mahdollisuudet voitaisiin hyödyntää sellaisten aiempaa tarkemmin kohdennettujen toimien toteuttamiseksi, jotka helpottavat talouskriisin seurausten voittamista erityisesti edistämällä kasvua ja kilpailukykyä sekä rajoittamalla työpaikkojen menetyksiä. Euroopan parlamentti ja neuvosto painottavat, että mahdollisuus toimintaohjelmien mukauttamiseen tai tarkistamiseen on jo olemassa nykyisen asetuksen mukaisesti. Euroopan parlamentti ja neuvosto kehottavat komissiota mahdollistamaan tehokkailla ja nopeilla menettelyillä tällaisten jäsenvaltioiden esittämien pyyntöjen käsittelemisen. Lisäksi Euroopan parlamentti ja neuvosto muistuttavat, että on tärkeää käyttää saatavilla olevat määrärahat kokonaisuudessaan ja tehokkaasti.”

---

Torstai 17. joulukuuta 2009LIITE IV

Yhteinen lausuma otsakkeesta 5

”Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio toteavat, että pääluokkaa II – Neuvosto – koskevan oikaisukirjelmän nro 3/2010 hyväksyminen Eurooppa-neuvoston rahoittamiseksi vuonna 2010 23,5 miljoonalla eurolla ei vaikuta otsakkeen 5 liikkumavaran käyttöön, vaan se pysyy 72 miljoonana eurona, ja ovat yhtä mieltä siitä, että ottaen huomioon otsakkeen 5 niukan liikkumavaran vuonna 2010 ja sen, että Euroopan talouden elvytyssuunnitelman kokonaisrahoitus on varmistettava, otsakkeen 5 käytettävissä olevan liikkumavaran käytössä olisi etusija annettava Lissabonin sopimuksen voimaantulosta suoraan aiheutuvien lisämenojen rahoitukselle. Kyseiset kolme toimielintä pyrkivät tältä osin kattamaan kaikki henkilöstön palkkoihin liittyvät hallinnollisten resurssien tarpeet määrärahoilla, jotka on budjetoitu niitä koskeviin pääluokkiin vuoden 2010 talousarviossa.

Euroopan parlamentti ja neuvosto kehottavat muita toimielimiä pyrkimään kaikin tavoin siihen, että niiden henkilöstön palkkoihin liittyvät hallinnollisten resurssien tarpeet rahoitetaan niitä koskeviin pääluokkiin vuoden 2010 talousarviossa budjetoiduin määrärahoin. Lisämäärärahapyyntöjä harkitaan vain sen jälkeen, kun ne ovat osoittaneet, että kaikki mahdollisuudet henkilöstön sisäisiin uudelleenjärjestelyihin on käytetty.”

---

Torstai 17. joulukuuta 2009LIITE V

Komission yksipuolinen lausuma Kozloduyn ydinvoimalayksiköiden käytöstäpoistosta

Komissio panee merkille, että Euroopan parlamentti on nostanut esiin monivuotiset talousarviovaikutukset, joita aiheutuu Kozloduyn ydinvoimalayksiköiden käytöstä poistamisen tuen jatkamista vuoteen 2013 saakka koskevasta uudesta säädösehdotuksesta.

Komissio ottaa myös nämä vaikutukset huomioon arvioidessaan toimielinten sopimuksen toimintaa.

---

Torstai 17. joulukuuta 2009YHTEINEN LAUSUMA

Talousarviomenettelyyn Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen sovellettavat siirtymätoimenpiteet

”Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio, jäljempänä ’toimielimet’, ovat sopineet seuraavaa:

| 1. | Tämän lausuman tarkoituksena on sopia siirtymätoimenpiteistä, joita tarvitaan, jotta voidaan varmistaa EU:n toiminnan jatkuvuus ja sujuva siirtyminen talousarviomenettelyä koskevaan uuteen oikeudelliseen kehykseen Lissabonin sopimuksen voimaantulon johdosta. |
| --- | --- |

1.

Tämän lausuman tarkoituksena on sopia siirtymätoimenpiteistä, joita tarvitaan, jotta voidaan varmistaa EU:n toiminnan jatkuvuus ja sujuva siirtyminen talousarviomenettelyä koskevaan uuteen oikeudelliseen kehykseen Lissabonin sopimuksen voimaantulon johdosta.

| 2. | Siirtymätoimenpiteitä sovelletaan, kunnes niitä vastaavat säännöt on sisällytetty asianmukaiseen oikeudelliseen kehykseen. |
| --- | --- |

2.

Siirtymätoimenpiteitä sovelletaan, kunnes niitä vastaavat säännöt on sisällytetty asianmukaiseen oikeudelliseen kehykseen.

| 3. | Tämä lausuma ei vaikuta talousarviota koskeviin toimielinten toimivaltuuksiin, sellaisina kuin ne on määritelty perussopimuksessa ja johdetussa oikeudessa. |
| --- | --- |

3.

Tämä lausuma ei vaikuta talousarviota koskeviin toimielinten toimivaltuuksiin, sellaisina kuin ne on määritelty perussopimuksessa ja johdetussa oikeudessa.

I   TALOUSARVIOMENETTELYN AIKATAULU

| 4. | Toimielimet vahvistavat aikovansa järjestää ensi vuonna laadittavan talousarvion painopisteitä koskevan kolmikantakokouksen hyvissä ajoin ennen kuin komissio hyväksyy talousarvioesityksen, ja joka tapauksessa viimeistään huhtikuussa. |
| --- | --- |

4.

Toimielimet vahvistavat aikovansa järjestää ensi vuonna laadittavan talousarvion painopisteitä koskevan kolmikantakokouksen hyvissä ajoin ennen kuin komissio hyväksyy talousarvioesityksen, ja joka tapauksessa viimeistään huhtikuussa.

| 5. | Toimielimet sopivat, että vuotta 2011 koskevassa talousarviomenettelyssä sovelletaan seuraavaa aikataulua, joka perustuu nykyiseen käytännön aikatauluun sekä uuden menettelyn asettamiin vaatimuksiin:






  — | Komissio hyväksyy talousarvioesityksen viikolla 17 (huhtikuun lopussa) tai viimeistään viikolla 18 (toukokuun alussa). |
| --- | --- | --- |

5.

Toimielimet sopivat, että vuotta 2011 koskevassa talousarviomenettelyssä sovelletaan seuraavaa aikataulua, joka perustuu nykyiseen käytännön aikatauluun sekä uuden menettelyn asettamiin vaatimuksiin:

—

Komissio hyväksyy talousarvioesityksen viikolla 17 (huhtikuun lopussa) tai viimeistään viikolla 18 (toukokuun alussa).

| — | Neuvosto saattaa käsittelynsä päätökseen viimeistään viikon 30 (heinäkuun lopulla) loppuun mennessä. |
| --- | --- |

—

Neuvosto saattaa käsittelynsä päätökseen viimeistään viikon 30 (heinäkuun lopulla) loppuun mennessä.

Toimielimet kokoontuvat vaihtamaan mielipiteitä hyvissä ajoin ennen neuvoston käsittelyä.

| — | Euroopan parlamentin budjettivaliokunta äänestää käsittelystään viikon 39 loppuun mennessä (syyskuun loppu / lokakuun alku). |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin budjettivaliokunta äänestää käsittelystään viikon 39 loppuun mennessä (syyskuun loppu / lokakuun alku).

| — | Euroopan parlamentin täysistunto äänestää käsittelystään viikolla 42 (lokakuun puolivälissä). |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin täysistunto äänestää käsittelystään viikolla 42 (lokakuun puolivälissä).

Komissio voi sovittelukomitean koollekutsumiseen saakka tarvittaessa muuttaa talousarvioesitystä SEUT-sopimuksen 314 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Tähän sisältyy myös maataloutta koskevien menoarvioiden ajantasaistaminen. Komissio toimittaa ajantasaistuksia koskevat tiedot budjettivallan käyttäjien tarkasteltavaksi heti kun ne ovat saatavilla.

Kun Euroopan parlamentti on äänestänyt käsittelystään ja tehnyt tarkistuksia SEUT-sopimuksen 314 artiklan 4 kohdan c alakohdan mukaisesti, Euroopan parlamentin puhemies kutsuu yhteisymmärryksessä neuvoston puheenjohtajan kanssa viipymättä koolle sovittelukomitean. Tätä varten

| — | toimielimet tekevät tiivistä yhteistyötä saadakseen sovittelukomitean työn päätökseen 21 päivän kuluessa viikon 45 loppuun mennessä (marraskuun puolivälissä), |
| --- | --- |

—

toimielimet tekevät tiivistä yhteistyötä saadakseen sovittelukomitean työn päätökseen 21 päivän kuluessa viikon 45 loppuun mennessä (marraskuun puolivälissä),

| — | toimielimet vaihtavat keskenään tarvittavia asiakirjoja mahdollisimman pian, jotta sovittelukomitea voi päästä yhteisymmärrykseen yhteisestä tekstistä. |
| --- | --- |

—

toimielimet vaihtavat keskenään tarvittavia asiakirjoja mahdollisimman pian, jotta sovittelukomitea voi päästä yhteisymmärrykseen yhteisestä tekstistä.

Kun sovittelukomitea on päässyt yhteisymmärrykseen yhteisestä tekstistä, Euroopan parlamentti ja neuvosto pyrkivät hyväksymään sovittelukomitean työn tuloksen mahdollisimman pian SEUT-sopimuksen 314 artiklan 6 kohdan ja omien sisäisten menettelysääntöjensä mukaisesti.

| 6. | Elleivät toimielimet sovi vaihtoehtoisesta aikataulusta, myöhemmät talousarviomenettelyt noudattavat samanlaista aikataulua. |
| --- | --- |

6.

Elleivät toimielimet sovi vaihtoehtoisesta aikataulusta, myöhemmät talousarviomenettelyt noudattavat samanlaista aikataulua.

| 7. | Toimielimet vahvistavat aikovansa hyväksyä talousarviomenettely-yhteistyötä koskevat periaatteet ja toimintatavat, myös sovittelukomitean organisaation osalta, ennen kuin komissio hyväksyy vuotta 2011 koskevan talousarvioesityksen. |
| --- | --- |

7.

Toimielimet vahvistavat aikovansa hyväksyä talousarviomenettely-yhteistyötä koskevat periaatteet ja toimintatavat, myös sovittelukomitean organisaation osalta, ennen kuin komissio hyväksyy vuotta 2011 koskevan talousarvioesityksen.

II   LISÄTALOUSARVIOITA KOSKEVA TOIMIELINTEN VÄLINEN YHTEISTYÖ

Yleiset periaatteet

| 8. | Kun muistetaan, että lisätalousarviot koskevat usein erityisiä ja joskus myös kiireellisiä asioita, toimielimet sopivat alla esitetyistä periaatteista asianmukaisen toimielinten välisen yhteistyön varmistamiseksi, jotta lisätalousarviot voitaisiin hyväksyä sujuvasti ja nopeasti välttäen mahdollisimman pitkälle sovittelukokouksen koolle kutsumista tätä tarkoitusta varten. |
| --- | --- |

8.

Kun muistetaan, että lisätalousarviot koskevat usein erityisiä ja joskus myös kiireellisiä asioita, toimielimet sopivat alla esitetyistä periaatteista asianmukaisen toimielinten välisen yhteistyön varmistamiseksi, jotta lisätalousarviot voitaisiin hyväksyä sujuvasti ja nopeasti välttäen mahdollisimman pitkälle sovittelukokouksen koolle kutsumista tätä tarkoitusta varten.

| 9. | Sikäli kuin mahdollista toimielimet pyrkivät rajoittamaan lisätalousarvioiden määrää. |
| --- | --- |

9.

Sikäli kuin mahdollista toimielimet pyrkivät rajoittamaan lisätalousarvioiden määrää.

Aikataulu

| 10. | Komissio ilmoittaa kummallekin budjettivallan käyttäjälle etukäteen lisätalousarvioesitysten mahdollisista hyväksymispäivämääristä ilman, että tällä on vaikutusta lopulliseen hyväksymispäivään. |
| --- | --- |

10.

Komissio ilmoittaa kummallekin budjettivallan käyttäjälle etukäteen lisätalousarvioesitysten mahdollisista hyväksymispäivämääristä ilman, että tällä on vaikutusta lopulliseen hyväksymispäivään.

| 11. | Kumpikin budjettivallan käyttäjä pyrkii omia sisäisiä menettelysääntöjään noudattaen tarkastelemaan komission esittämää lisätalousarvioesitystä varhaisessa vaiheessa sen hyväksymisen jälkeen. |
| --- | --- |

11.

Kumpikin budjettivallan käyttäjä pyrkii omia sisäisiä menettelysääntöjään noudattaen tarkastelemaan komission esittämää lisätalousarvioesitystä varhaisessa vaiheessa sen hyväksymisen jälkeen.

| 12. | Menettelyn vauhdittamiseksi molemmat budjettivallan käyttäjät varmistavat työaikataulujensa keskinäisen koordinoimisen mahdollisimman hyvin niin, että käsittely voidaan suorittaa johdonmukaisella ja yhteensopivalla tavalla. Tästä syystä ne pyrkivät mahdollisimman varhain laatimaan viitteellisen aikataulun lisätalousarvion lopulliseen hyväksymiseen johtaville eri vaiheille.
  Kumpikin budjettivallan käyttäjä ottaa huomioon lisätalousarvion suhteellisen kiireellisyyden ja tarpeen saada se hyväksytyksi ajoissa, jotta se olisi voimassa kyseisenä vuonna. |
| --- | --- |

12.

Menettelyn vauhdittamiseksi molemmat budjettivallan käyttäjät varmistavat työaikataulujensa keskinäisen koordinoimisen mahdollisimman hyvin niin, että käsittely voidaan suorittaa johdonmukaisella ja yhteensopivalla tavalla. Tästä syystä ne pyrkivät mahdollisimman varhain laatimaan viitteellisen aikataulun lisätalousarvion lopulliseen hyväksymiseen johtaville eri vaiheille.

Kumpikin budjettivallan käyttäjä ottaa huomioon lisätalousarvion suhteellisen kiireellisyyden ja tarpeen saada se hyväksytyksi ajoissa, jotta se olisi voimassa kyseisenä vuonna.

Yhteistyö kummankin budjettivallan käyttäjän käsittelyn aikana

| 13. | Toimielimet tekevät yhteistyötä vilpittömin mielin koko menettelyn ajan pyrkien mahdollisuuksien mukaan varmistamaan, että lisätalousarviot voidaan hyväksyä menettelyn varhaisvaiheessa.
  Tarvittaessa ja kun on olemassa erimielisyyden vaara, kumpikin budjettivallan käyttäjä – tai komissio – voi ennen lisätalousarviota koskevan lopullisen kantansa vahvistamista ehdottaa erityistä kolmikantakokousta eroavaisuuksien käsittelemiseksi ja kompromissin tavoittelemiseksi. |
| --- | --- |

13.

Toimielimet tekevät yhteistyötä vilpittömin mielin koko menettelyn ajan pyrkien mahdollisuuksien mukaan varmistamaan, että lisätalousarviot voidaan hyväksyä menettelyn varhaisvaiheessa.

Tarvittaessa ja kun on olemassa erimielisyyden vaara, kumpikin budjettivallan käyttäjä – tai komissio – voi ennen lisätalousarviota koskevan lopullisen kantansa vahvistamista ehdottaa erityistä kolmikantakokousta eroavaisuuksien käsittelemiseksi ja kompromissin tavoittelemiseksi.

| 14. | Kaikki komission esittämät lisätalousarviot, joita ei ole vielä lopullisesti hyväksytty, ovat järjestelmällisesti vuosittaista talousarviomenettelyä varten suunniteltujen kolmikantakokousten esityslistalla. Komissio esittelee lisätalousarvioesitykset ja molemmat budjettivallan käyttäjät ilmoittavat, mikäli mahdollista, kannastaan jo ennen kolmikantakokousta. |
| --- | --- |

14.

Kaikki komission esittämät lisätalousarviot, joita ei ole vielä lopullisesti hyväksytty, ovat järjestelmällisesti vuosittaista talousarviomenettelyä varten suunniteltujen kolmikantakokousten esityslistalla. Komissio esittelee lisätalousarvioesitykset ja molemmat budjettivallan käyttäjät ilmoittavat, mikäli mahdollista, kannastaan jo ennen kolmikantakokousta.

| 15. | Jos kolmikantakokouksessa päästään kompromissiin, kumpikin budjettivallan käyttäjä sitoutuu ottamaan kokouksen tulokset huomioon käsitellessään lisätalousarviota perussopimuksen ja omien sisäisten menettelysääntöjensä mukaisesti. |
| --- | --- |

15.

Jos kolmikantakokouksessa päästään kompromissiin, kumpikin budjettivallan käyttäjä sitoutuu ottamaan kokouksen tulokset huomioon käsitellessään lisätalousarviota perussopimuksen ja omien sisäisten menettelysääntöjensä mukaisesti.

Yhteistyö kummankin budjettivallan käyttäjän käsittelyn jälkeen

| 16. | Jos Euroopan parlamentti hyväksyy neuvoston kannan ilman tarkistuksia, lisätalousarvio hyväksytään. |
| --- | --- |

16.

Jos Euroopan parlamentti hyväksyy neuvoston kannan ilman tarkistuksia, lisätalousarvio hyväksytään.

| 17. | Jos Euroopan parlamentti tekee jäsentensä enemmistöllä tarkistuksia, sovelletaan SEUT-sopimuksen 314 artiklan 4 kohdan c alakohtaa. Ennen sovittelukomitean kokoontumista kutsutaan kuitenkin koolle kolmikantakokous.






  — | Jos kolmikantakokouksessa päästään yhteisymmärrykseen ja kumpikin budjettivallan käyttäjä hyväksyy kolmikantakokouksen tulokset, sovittelu päätetään kirjeenvaihdolla ilman sovittelukomitean kokousta. |
| --- | --- | --- |

17.

Jos Euroopan parlamentti tekee jäsentensä enemmistöllä tarkistuksia, sovelletaan SEUT-sopimuksen 314 artiklan 4 kohdan c alakohtaa. Ennen sovittelukomitean kokoontumista kutsutaan kuitenkin koolle kolmikantakokous.

—

Jos kolmikantakokouksessa päästään yhteisymmärrykseen ja kumpikin budjettivallan käyttäjä hyväksyy kolmikantakokouksen tulokset, sovittelu päätetään kirjeenvaihdolla ilman sovittelukomitean kokousta.

| — | Jos kolmikantakokouksessa ei päästä yhteisymmärrykseen, sovittelukomitea kokoontuu ja järjestää työskentelynsä olosuhteiden mukaisesti niin, että mahdollisimman suuri osa päätöksentekoprosessista saadaan päätökseen ennen SEUT-sopimuksen 314 artiklan 6 kohdassa määrättyä 21 päivän määräaikaa. Sovittelukomitean käsittely voidaan päättää kirjeenvaihdolla. |
| --- | --- |

—

Jos kolmikantakokouksessa ei päästä yhteisymmärrykseen, sovittelukomitea kokoontuu ja järjestää työskentelynsä olosuhteiden mukaisesti niin, että mahdollisimman suuri osa päätöksentekoprosessista saadaan päätökseen ennen SEUT-sopimuksen 314 artiklan 6 kohdassa määrättyä 21 päivän määräaikaa. Sovittelukomitean käsittely voidaan päättää kirjeenvaihdolla.

III   SIIRROT

| 18. | Vaikka Lissabonin sopimuksen voimaantulo ei vaikuta komission ja muiden toimielinten päättämiä siirtoja koskeviin säännöksiin (erityisesti varainhoitoasetuksen 22 ja 23 artikla), toimielimet panevat merkille, että varainhoitoasetuksen 24 artiklan säännökset, jotka perustuvat pakollisten ja ei-pakollisten menojen erotteluun, kumoutuvat Lissabonin sopimuksen voimaantulon johdosta, koska tällainen erottelu on poistettu SEUT-sopimuksesta. |
| --- | --- |

18.

Vaikka Lissabonin sopimuksen voimaantulo ei vaikuta komission ja muiden toimielinten päättämiä siirtoja koskeviin säännöksiin (erityisesti varainhoitoasetuksen 22 ja 23 artikla), toimielimet panevat merkille, että varainhoitoasetuksen 24 artiklan säännökset, jotka perustuvat pakollisten ja ei-pakollisten menojen erotteluun, kumoutuvat Lissabonin sopimuksen voimaantulon johdosta, koska tällainen erottelu on poistettu SEUT-sopimuksesta.

| 19. | Toimielimet ovat yhtä mieltä siitä, että on määriteltävä toimintamenettelyt, joita noudatetaan siirtojen sujuvan käsittelyn varmistamiseksi siihen asti, kunnes varainhoitoasetuksen 24 artiklan säännökset on muutettu. Tässä tarkoituksessa ne sopivat, että väliaikaisesti noudatetaan varainhoitoasetuksen nykyistä 24 artiklan 4 kohtaa, jota ne pitävät yhteensopivana kummankin budjettivallan käyttäjän SEUT-sopimuksen mukaisen toimivallan kanssa. |
| --- | --- |

19.

Toimielimet ovat yhtä mieltä siitä, että on määriteltävä toimintamenettelyt, joita noudatetaan siirtojen sujuvan käsittelyn varmistamiseksi siihen asti, kunnes varainhoitoasetuksen 24 artiklan säännökset on muutettu. Tässä tarkoituksessa ne sopivat, että väliaikaisesti noudatetaan varainhoitoasetuksen nykyistä 24 artiklan 4 kohtaa, jota ne pitävät yhteensopivana kummankin budjettivallan käyttäjän SEUT-sopimuksen mukaisen toimivallan kanssa.

| 20. | Siirtomenettely toteutetaan käytännössä seuraavasti:






  a) | Komissio toimittaa esityksensä samanaikaisesti kummallekin budjettivallan käyttäjälle. |
| --- | --- | --- |

20.

Siirtomenettely toteutetaan käytännössä seuraavasti:

a)

Komissio toimittaa esityksensä samanaikaisesti kummallekin budjettivallan käyttäjälle.

| b) | Budjettivallan käyttäjä päättää määrärahasiirroista c kohdassa säädetyin edellytyksin, jollei varainhoitoasetuksen toisen osan I osastossa säädetyistä poikkeuksista muuta johdu. |
| --- | --- |

b)

Budjettivallan käyttäjä päättää määrärahasiirroista c kohdassa säädetyin edellytyksin, jollei varainhoitoasetuksen toisen osan I osastossa säädetyistä poikkeuksista muuta johdu.

| c) | Kiireellisiä olosuhteita lukuun ottamatta neuvosto, joka tekee ratkaisunsa määräenemmistöllä, ja Euroopan parlamentti käsittelevät komission esitystä kuuden viikon kuluessa päivästä, jona ne vastaanottivat niille toimitetun siirtoesityksen. |
| --- | --- |

c)

Kiireellisiä olosuhteita lukuun ottamatta neuvosto, joka tekee ratkaisunsa määräenemmistöllä, ja Euroopan parlamentti käsittelevät komission esitystä kuuden viikon kuluessa päivästä, jona ne vastaanottivat niille toimitetun siirtoesityksen.

| d) | Siirtoesitys hyväksytään, jos kyseisen kuuden viikon kuluessa






  — | kumpikin budjettivallan käyttäjä hyväksyy sen, |
| --- | --- | --- |

d)

Siirtoesitys hyväksytään, jos kyseisen kuuden viikon kuluessa

—

kumpikin budjettivallan käyttäjä hyväksyy sen,

| — | yksi budjettivallan käyttäjä hyväksyy sen toisen pidättyessä toimimasta, tai |
| --- | --- |

—

yksi budjettivallan käyttäjä hyväksyy sen toisen pidättyessä toimimasta, tai

| — | kumpikin budjettivallan käyttäjä pidättyy toimimasta, tai kumpikaan ei ole tehnyt komission esityksen vastaista päätöstä. |
| --- | --- |

—

kumpikin budjettivallan käyttäjä pidättyy toimimasta, tai kumpikaan ei ole tehnyt komission esityksen vastaista päätöstä.

| e) | Jollei toinen budjettivallan käyttäjä toisin pyydä, d kohdassa tarkoitettu kuuden viikon jakso lyhenee kolmeen viikkoon, kun






  i) | siirto edustaa vähempää kuin kymmentä prosenttia sen budjettikohdan määrärahoista, josta siirto tehdään, eikä ylitä viittä miljoonaa euroa,
  tai |
| --- | --- | --- |

e)

Jollei toinen budjettivallan käyttäjä toisin pyydä, d kohdassa tarkoitettu kuuden viikon jakso lyhenee kolmeen viikkoon, kun

i)

siirto edustaa vähempää kuin kymmentä prosenttia sen budjettikohdan määrärahoista, josta siirto tehdään, eikä ylitä viittä miljoonaa euroa,

tai

| ii) | siirto koskee vain maksumäärärahoja eikä sen kokonaismäärä ylitä sataa miljoonaa euroa. |
| --- | --- |

ii)

siirto koskee vain maksumäärärahoja eikä sen kokonaismäärä ylitä sataa miljoonaa euroa.

| f) | Jos jompi kumpi budjettivallan käyttäjä on muuttanut siirtoa sillä välin kun toinen on joko hyväksynyt sen tai pidättyy toimimasta, tai jos kumpikin on muuttanut siirtoa, joko Euroopan parlamentin tai neuvoston hyväksymä alhaisempi määrä katsotaan hyväksytyksi, ellei komissio peruuta esitystään.” |
| --- | --- |

f)

Jos jompi kumpi budjettivallan käyttäjä on muuttanut siirtoa sillä välin kun toinen on joko hyväksynyt sen tai pidättyy toimimasta, tai jos kumpikin on muuttanut siirtoa, joko Euroopan parlamentin tai neuvoston hyväksymä alhaisempi määrä katsotaan hyväksytyksi, ellei komissio peruuta esitystään.”

---