# Iris Oifigiúil C NaN/2011

| | ISSN 1725-2458
  doi:10.3000/17252458.CE2011.007.gle |
| --- | --- |
| Iris Oifigiúil
  an Aontais Eorpaigh | C NaN |
| | |
| An t-eagrán Gaeilge | Faisnéis agus Fógraí | 5412 Eanáir 2011 |

ISSN 1725-2458

doi:10.3000/17252458.CE2011.007.gle

Iris Oifigiúil

an Aontais Eorpaigh

C NaN

An t-eagrán Gaeilge

Faisnéis agus Fógraí

5412 Eanáir 2011

---

| | Clár | Leathanach |
| --- | --- | --- |
| | III   Gníomhartha ullmhúcháin |
| | AN CHOMHAIRLE |
| 2011/C /01 | An Chomhairle Seasamh (AE) Uimh. 1/2011 ón gComhairle ar an gcéad léamh chun go nglacfaí Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1934/2006 ón gComhairle lena mbunaítear ionstraim maoinithe le haghaidh comhair le tíortha tionsclaithe agus le críocha tionsclaithe agus le tíortha ardioncaim agus le críocha ardioncaim eileArna ghlacadh ag an gComhairle an 10 Nollaig 2010 | 1 |
| 2011/C /02 | Seasamh (AE) Uimh. 2/2011 ón gComhairle ar an gcéad léamh chun go nglacfaí Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 lena mbunaítear ionstraim maoinithe le haghaidh comhair um fhorbairtArna ghlacadh ag an gComhairle an 10 Nollaig 2010 | 11 |
| 2011/C /03 | Seasamh (AE) Uimh. 3/2011 ón gComhairle ar an gcéad léamh chun go nglacfaí Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1889/2006 lena mbunaítear ionstraim maoinithe le haghaidh an daonlathas agus cearta an duine a chur chun cinn ar fud an domhainArna ghlacadh ag an gComhairle an 10 Nollaig 2010 | 14 |
| 2011/C /04 | Seasamh (AE) Uimh. 4/2011 ón gComhairle ar an gcéad léamh chun go nglacfaí Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 lena mbunaítear ionstraim maoinithe le haghaidh comhair um fhorbairtArna ghlacadh ag an gComhairle an 10 Nollaig 2010 | 17 |

Clár

Leathanach

III   Gníomhartha ullmhúcháin

AN CHOMHAIRLE

2011/C /01

An Chomhairle Seasamh (AE) Uimh. 1/2011 ón gComhairle ar an gcéad léamh chun go nglacfaí Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1934/2006 ón gComhairle lena mbunaítear ionstraim maoinithe le haghaidh comhair le tíortha tionsclaithe agus le críocha tionsclaithe agus le tíortha ardioncaim agus le críocha ardioncaim eileArna ghlacadh ag an gComhairle an 10 Nollaig 2010

1

2011/C /02

Seasamh (AE) Uimh. 2/2011 ón gComhairle ar an gcéad léamh chun go nglacfaí Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 lena mbunaítear ionstraim maoinithe le haghaidh comhair um fhorbairtArna ghlacadh ag an gComhairle an 10 Nollaig 2010

11

2011/C /03

Seasamh (AE) Uimh. 3/2011 ón gComhairle ar an gcéad léamh chun go nglacfaí Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1889/2006 lena mbunaítear ionstraim maoinithe le haghaidh an daonlathas agus cearta an duine a chur chun cinn ar fud an domhainArna ghlacadh ag an gComhairle an 10 Nollaig 2010

14

2011/C /04

Seasamh (AE) Uimh. 4/2011 ón gComhairle ar an gcéad léamh chun go nglacfaí Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 lena mbunaítear ionstraim maoinithe le haghaidh comhair um fhorbairtArna ghlacadh ag an gComhairle an 10 Nollaig 2010

17

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Faoin tagairt C 7 E a foilsíodh ábhar an eagráin seo i dteangacha oifigiúla eile an Aontais Eorpaigh. |

---

(1)   Faoin tagairt C 7 E a foilsíodh ábhar an eagráin seo i dteangacha oifigiúla eile an Aontais Eorpaigh.

1

| GA | |
| --- | --- |

GA

---

III Gníomhartha ullmhúcháin

AN CHOMHAIRLE

| 12.1.2011 | GA | Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh | C NaN/1 |
| --- | --- | --- | --- |

12.1.2011

GA

Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

C NaN/1

---

AN CHOMHAIRLE SEASAMH (AE) Uimh. 1/2011 ÓN gCOMHAIRLE AR AN gCÉAD LÉAMH

chun go nglacfaí Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1934/2006 ón gComhairle lena mbunaítear ionstraim maoinithe le haghaidh comhair le tíortha tionsclaithe agus le críocha tionsclaithe agus le tíortha ardioncaim agus le críocha ardioncaim eile

Arna ghlacadh ag an gComhairle an 10 Nollaig 2010

2011/C 7 E/01

TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 207(2) agus Airteagal 209(1) de,

Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach (1),

De bharr an méid seo a leanas:

| (1) | Ó 2007 tá an Comhphobal tar éis an comhar geografach le tíortha atá i mbéal forbartha, san Áise, san Áise Láir, agus i Meiriceá Laidineach agus leis an Iaráic, leis an Iaráin, le hÉimin agus leis an Afraic Theas a shruthlíniú, faoi Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Nollaig 2006 lena mbunaítear ionstraim maoinithe le haghaidh comhair um fhorbairt (2). |
| --- | --- |

(1)

Ó 2007 tá an Comhphobal tar éis an comhar geografach le tíortha atá i mbéal forbartha, san Áise, san Áise Láir, agus i Meiriceá Laidineach agus leis an Iaráic, leis an Iaráin, le hÉimin agus leis an Afraic Theas a shruthlíniú, faoi Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Nollaig 2006 lena mbunaítear ionstraim maoinithe le haghaidh comhair um fhorbairt (2).

| (2) | Is é díothú bochtaineachta trí shaothrú Spriocanna Forbartha na Mílaoise príomhchuspóir agus cuspóir uileghabhálach Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006. Thairis sin, déantar raon an chomhair le haghaidh na gclár geografach le tíortha, le críocha agus le réigiúin atá i mbéal forbartha, ar cláir iad arna mbunú faoin Rialachán sin, a theorannú go hábhartha do bhearta maoinithe arna gceapadh chun na critéir um Chúnamh Oifigiúil Forbraíochta (“critéir ODA”) a chomhlíonadh, ar critéir iad arna mbunú ag an gCoiste um Chúnamh Forbartha na hEagraíochta um Chomhar agus Forbairt Eacnamaíochta (“OECD/DAC”). |
| --- | --- |

(2)

Is é díothú bochtaineachta trí shaothrú Spriocanna Forbartha na Mílaoise príomhchuspóir agus cuspóir uileghabhálach Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006. Thairis sin, déantar raon an chomhair le haghaidh na gclár geografach le tíortha, le críocha agus le réigiúin atá i mbéal forbartha, ar cláir iad arna mbunú faoin Rialachán sin, a theorannú go hábhartha do bhearta maoinithe arna gceapadh chun na critéir um Chúnamh Oifigiúil Forbraíochta (“critéir ODA”) a chomhlíonadh, ar critéir iad arna mbunú ag an gCoiste um Chúnamh Forbartha na hEagraíochta um Chomhar agus Forbairt Eacnamaíochta (“OECD/DAC”).

| (3) | Is ar mhaithe leis an Aontas atá sé, a chaidreamh a neartú leis na tíortha i mbéal forbartha lena mbaineann, ar comhpháirtithe agus gníomhaithe tábhachtacha déthaobhacha iad i bhfóraim iltaobhacha agus i rialachas domhanda. Is é leas straitéiseach an Aontais naisc éagsúlaithe leis na tíortha sin a chur chun cinn, go háirithe i réimsí ar nós malartuithe eacnamaíocha, tráchtála, acadúla, gnó agus eolaíocha. Dá bhrí sin, teastaíonn ionstraim airgeadais ón Aontas, lena gceadófar maoiniú do bhearta den chineál sin, ar bearta iad nach bhfuil cáilithe, i bprionsabal, mar bearta ODA faoi na critéir ODA ach atá thar a bheith tábhachtach ó thaobh caidreamh a dhaingniú, agus a rannchuidítear leo ar bhealach tábhachtach chun dul chun cinn na dtíortha atá i mbéal forbartha lena mbaineann a chur chun cinn. |
| --- | --- |

(3)

Is ar mhaithe leis an Aontas atá sé, a chaidreamh a neartú leis na tíortha i mbéal forbartha lena mbaineann, ar comhpháirtithe agus gníomhaithe tábhachtacha déthaobhacha iad i bhfóraim iltaobhacha agus i rialachas domhanda. Is é leas straitéiseach an Aontais naisc éagsúlaithe leis na tíortha sin a chur chun cinn, go háirithe i réimsí ar nós malartuithe eacnamaíocha, tráchtála, acadúla, gnó agus eolaíocha. Dá bhrí sin, teastaíonn ionstraim airgeadais ón Aontas, lena gceadófar maoiniú do bhearta den chineál sin, ar bearta iad nach bhfuil cáilithe, i bprionsabal, mar bearta ODA faoi na critéir ODA ach atá thar a bheith tábhachtach ó thaobh caidreamh a dhaingniú, agus a rannchuidítear leo ar bhealach tábhachtach chun dul chun cinn na dtíortha atá i mbéal forbartha lena mbaineann a chur chun cinn.

| (4) | Chun na críche sin, bunaíodh ceithre cinn de Ghníomhaíochtaí Ullmhúcháin i nósanna imeachta buiséadacha 2007 agus 2008 chun an comhar feabhsaithe sin a thionscnamh, i gcomhréir le pointe (b) d'Airteagal 49(6) de Rialachán (CE, Euratom) Uimh. 1605/2002 ón gComhairle an 25 Meitheamh 2002 maidir leis an Rialachán Airgeadais is infheidhme i dtaca le buiséad ginearálta na gComhphobal Eorpach (3). Is iad na ceithre cinn de Ghníomhaíochtaí Ullmhúcháin ná: malartuithe gnó agus malartuithe eolaíocha leis an India; malartuithe gnó agus malartuithe eolaíocha leis an tSín; comhar le tíortha an ghrúpa meánioncaim san Áise; agus comhar le tíortha an ghrúpa mheánioncaim i Meiriceá Laidineach. Faoin Airteagal sin, ní mór an nós imeachta reachtach maidir leis na gníomhaíochtaí Ullmhúcháin a thabhairt i gcrích roimh dheireadh an tríú bliain airgeadais. |
| --- | --- |

(4)

Chun na críche sin, bunaíodh ceithre cinn de Ghníomhaíochtaí Ullmhúcháin i nósanna imeachta buiséadacha 2007 agus 2008 chun an comhar feabhsaithe sin a thionscnamh, i gcomhréir le pointe (b) d'Airteagal 49(6) de Rialachán (CE, Euratom) Uimh. 1605/2002 ón gComhairle an 25 Meitheamh 2002 maidir leis an Rialachán Airgeadais is infheidhme i dtaca le buiséad ginearálta na gComhphobal Eorpach (3). Is iad na ceithre cinn de Ghníomhaíochtaí Ullmhúcháin ná: malartuithe gnó agus malartuithe eolaíocha leis an India; malartuithe gnó agus malartuithe eolaíocha leis an tSín; comhar le tíortha an ghrúpa meánioncaim san Áise; agus comhar le tíortha an ghrúpa mheánioncaim i Meiriceá Laidineach. Faoin Airteagal sin, ní mór an nós imeachta reachtach maidir leis na gníomhaíochtaí Ullmhúcháin a thabhairt i gcrích roimh dheireadh an tríú bliain airgeadais.

| (5) | Is iomchuí cuspóirí agus forálacha Rialachán (CE) Uimh. 1934/2006 (4) chun comhar feabhsaithe den chineál sin a shaothrú le tíortha a thagann faoi Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006. Chun na críche sin, is gá raon feidhme geografach Rialachán (CE) Uimh. 1934/2006 a leathnú agus foráil a dhéanamh d'imchlúdach airgeadais chun comhar leis na tíortha sin i mbéal forbartha sin a chumhdach. |
| --- | --- |

(5)

Is iomchuí cuspóirí agus forálacha Rialachán (CE) Uimh. 1934/2006 (4) chun comhar feabhsaithe den chineál sin a shaothrú le tíortha a thagann faoi Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006. Chun na críche sin, is gá raon feidhme geografach Rialachán (CE) Uimh. 1934/2006 a leathnú agus foráil a dhéanamh d'imchlúdach airgeadais chun comhar leis na tíortha sin i mbéal forbartha sin a chumhdach.

| (6) | Trí raon feidhme geografach Rialachán (CE) Uimh. 1934/2006 a leathnú, deanfar na tíortha i mbéal forbartha lena mbaineann a thabhairt laistigh de raon feidhme dhá cheann éagsúla d'ionstraimí airgeadais um ghníomhaíocht seachtrach. Ba cheart féachaint chuige go n-áiritheofar go ndéanfar an dá ionstraim airgeadais sin a dheighilt go docht óna chéile. Maidir le bearta lena gcomhlíonfar na critéir ODA, déanfar iad a mhaoiniú faoi Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006, ach beidh feidhm ag Rialachán (CE) Uimh. 1934/2006 ach amháin maidir le bearta nach gcomhlíonfar i bprionsabal na critéir sin leo,. Tá sé riachtanach, chomh maith, a áirithiú, maidir leis na tíortha a tháinig faoi raon feidhme Rialachán (CE) Uimh. 1934/2006 roimhe seo - tíortha tionsclaithe agus críocha tionsclaithe agus tíortha ardioncaim agus críocha ardioncaim eile-, nach gcuirfear na tíortha sin faoi mhíbhuntáiste, go háirithe faoi mhíbhuntáiste airgeadais, trí raon feidhme geografach an Rialacháin sin a leathnú. |
| --- | --- |

(6)

Trí raon feidhme geografach Rialachán (CE) Uimh. 1934/2006 a leathnú, deanfar na tíortha i mbéal forbartha lena mbaineann a thabhairt laistigh de raon feidhme dhá cheann éagsúla d'ionstraimí airgeadais um ghníomhaíocht seachtrach. Ba cheart féachaint chuige go n-áiritheofar go ndéanfar an dá ionstraim airgeadais sin a dheighilt go docht óna chéile. Maidir le bearta lena gcomhlíonfar na critéir ODA, déanfar iad a mhaoiniú faoi Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006, ach beidh feidhm ag Rialachán (CE) Uimh. 1934/2006 ach amháin maidir le bearta nach gcomhlíonfar i bprionsabal na critéir sin leo,. Tá sé riachtanach, chomh maith, a áirithiú, maidir leis na tíortha a tháinig faoi raon feidhme Rialachán (CE) Uimh. 1934/2006 roimhe seo - tíortha tionsclaithe agus críocha tionsclaithe agus tíortha ardioncaim agus críocha ardioncaim eile-, nach gcuirfear na tíortha sin faoi mhíbhuntáiste, go háirithe faoi mhíbhuntáiste airgeadais, trí raon feidhme geografach an Rialacháin sin a leathnú.

| (7) | Ó tharla go bhfuil brú ollmhór ar bhuiséid ar fud an Aontais de bharr na géarchéime eacnamaíche agus go gcumhdaítear, leis an leathnú atá á bheartú, tíortha ina léirítear, uaireanta, leibhéal cumais iomaíochta, atá cosúil le leibhéal chumas iomaíochta an Aontais, agus ar tíortha iad ina bhfuil meánchaighdeán maireachtála atá ag tarraingt ar mheánchaighdeán maireachtála roinnt Ballstát, ba cheart, le comhar an Aontais, aird a thabhairt ar na hiarrachtaí atá déanta ag na tíortha faighteora comhaontuithe na hEagraíochta Idirnáisiúnta Saothair a chomhlíonadh agus páirt a ghlacadh sna cuspóirí ginearálta a bhaineann le hastuithe gáis cheaptha teasa a laghdú. |
| --- | --- |

(7)

Ó tharla go bhfuil brú ollmhór ar bhuiséid ar fud an Aontais de bharr na géarchéime eacnamaíche agus go gcumhdaítear, leis an leathnú atá á bheartú, tíortha ina léirítear, uaireanta, leibhéal cumais iomaíochta, atá cosúil le leibhéal chumas iomaíochta an Aontais, agus ar tíortha iad ina bhfuil meánchaighdeán maireachtála atá ag tarraingt ar mheánchaighdeán maireachtála roinnt Ballstát, ba cheart, le comhar an Aontais, aird a thabhairt ar na hiarrachtaí atá déanta ag na tíortha faighteora comhaontuithe na hEagraíochta Idirnáisiúnta Saothair a chomhlíonadh agus páirt a ghlacadh sna cuspóirí ginearálta a bhaineann le hastuithe gáis cheaptha teasa a laghdú.

| (8) | Leis an athbhreithniú ar chur chun feidhme ionstraimí airgeadais na gníomhaíochta seachtraí, sainaithníodh go bhfuil neamhréireachtaí sna forálacha lena ndéantar costais a bhaineann le cánacha, le dleachtanna nó le muirir eile a eisiamh mar chostais atá neamhcháilithe. Ar mhaithe le leanúnachas, moltar go ndéanfar na forálacha sin a chur i gcomhréir leis na hionstraimí eile. |
| --- | --- |

(8)

Leis an athbhreithniú ar chur chun feidhme ionstraimí airgeadais na gníomhaíochta seachtraí, sainaithníodh go bhfuil neamhréireachtaí sna forálacha lena ndéantar costais a bhaineann le cánacha, le dleachtanna nó le muirir eile a eisiamh mar chostais atá neamhcháilithe. Ar mhaithe le leanúnachas, moltar go ndéanfar na forálacha sin a chur i gcomhréir leis na hionstraimí eile.

| (9) | Ba cheart, dá bhrí sin, Rialachán (CE) Uimh. 1934/2006 a leasú dá réir sin, |
| --- | --- |

(9)

Ba cheart, dá bhrí sin, Rialachán (CE) Uimh. 1934/2006 a leasú dá réir sin,

TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:

Airteagal 1

Leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1934/2006 leis seo mar a leanas:

| (1) | cuirtear an méid seo a leanas in ionad teideal an Rialacháin: |
| --- | --- |

(1)

cuirtear an méid seo a leanas in ionad teideal an Rialacháin:

| (2) | cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 1 go hAirteagal 4:
  “Airteagal 1
  Cuspóir
  1.   Chun críocha an Rialacháin seo, cuimseoidh ‘tíortha tionsclaithe agus críocha tionsclaithe agus tíortha eile ardioncaim agus críocha eile ardioncaim’ tíortha agus críocha a liostaítear in Iarscríbhinn I a ghabhann leis an Rialachán seo agus cuimseoidh ‘tíortha i mbéal forbartha’ tíortha a thagann faoi Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Nollaig 2006 lena mbunaítear ionstraim maoinithe le haghaidh comhair um fhorbairt (5) agus a liostaítear in Iarscríbhinn II a ghabhann leis an Rialachán seo. Gairtear le chéile ‘tíortha is comhpháirtithe’ díobh anseo feasta.
  Le maoiniú Aontais faoin Rialachán seo, tabharfar tacaíocht do chomhar eacnamaíoch, airgeadais, teicniúil, cultúrtha agus acadúil le tíortha is comhpháirtithe sna réimsí a leagtar amach in Airteagal 4, a thagann laistigh réimsí inniúlachta an Aontais. Fónfar, leis an Rialachán seo, do bhearta a mhaoiniú, ar bearta iad nach gcomhlíonfar leo, i bprionsabal, na critéir le haghaidh Chúnaimh Oifigiúil Forbraíochta (‘critéir ODA’) arna bhunú ag an gCoiste um Chúnamh Forbartha na hEagraíochta um Chomhar agus Forbairt Eacnamaíochta (‘OECD/DAC’).
  2.   Is éard a bheidh mar phríomhchuspóir ag an gcomhar leis na tíortha comhpháirtíochta freagairt shonrach a thabhairt ar an riachtanas atá ann do naisc leis na tíortha sin a neartú agus an gá le bheith ag gníomhú níos mó leo ar bhonn déthaobhach, réigiúnach nó iltaobhach d'fhonn timpeallacht níos fabhraí agus níos trédhearcaí a chruthú chun caidreamh a fhorbairt idir an tAontas agus na tíortha comhpháirtíochta, i gcomhréir leis na prionsabail ar dá réir a threoraítear gníomhaíocht sheachtrach an Aontais, ar prionsabail iad a leagtar síos sa Chonradh. Is éard atá i gceist leis seo, i measc nithe eile, an daonlathas a chur chun cinn, urramú chearta an duine agus saoirsí bunúsacha, an smacht reachta, mar aon le hobair chuibhiíil, dea-rialachas, agus caomhnú an chomhshaoil, d'fhonn rannchuidiú le dul chun cinn agus le próisis forbartha inbhuanaithe sna tíortha comhpháirtíochta.
  Airteagal 2
  Raon Feidhme
  1.   Beidh sé mar aidhm ag an gcomhar caidreamh a chothú le tíortha is comhpháirtithe chun agallamh agus rapprochement a fheabhsú agus chun struchtúir agus luachanna polaitiúla, eacnamaíocha agus institiúideacha atá comhchosúil a roinnt agus a chur chun cinn. Beidh sé de chuspóir ag an Aontas chomh maith comhar agus malartuithe a mhéadú le comhpháirtithe déthaobhacha agus le rannpháirtithe déthaobhacha i bhfóraim iltaobhacha agus i rialachas domhanda, ar comhpháirtithe agus gníomhaithe iad atá bunaithe nó a bhfuil a dtábhacht ag méadú. Leis an gcomhar cumhdaítear comhpháirtithe lena bhfuil leas straitéiseach ag an Aontas maidir le naisc agus a luachanna ar luachanna iad a leagtar síos sa Chonradh a chur chun cinn.
  2.   I gcúinsí a mbeidh bonn cirt cuí leo agus d'fhonn comhleanúnachas agus éifeachtacht a áirithiú maidir le maoiniú Aontais agus chun comhar réigiúnach a chothú, féadfaidh an Coimisiún, agus na cláir bhliantúla ghníomhaíochta dá dtagraítear in Airteagal 6 á nglacadh aige, a chinneadh go mbeidh tíortha nach liostaítear sna hIarscríbhinní cáilithe le haghaidh beart faoin Rialachán seo, nuair is tionscadal nó clár de chineál réigiúnach nó de chineál trasteorann atá sa tionscadal nó sa chlár a bheidh le cur chun feidhme. Déanfar foráil chuige sin sna cláir ilbhliantúla chomhair dá dtagraítear in Airteagal 5.
  3.   Déanfaidh an Coimisiún na liostaí atá in Iarscríbhinn I agus in Iarscríbhinn II a leasú tar éis athbhreithnithe tráthrialta OECD/DAC ar a liosta de thíortha i mbéal forbartha, agus cuirfidh sé Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle ar an eolas faoi sin.
  4.   Maidir le maoiniú Aontais faoin Rialachán seo, tabharfar aird faoi leith, i gcás inarb iomchuí, ar chomhlíonadh chroíchaighdeáin saothair na hEagraíochta Idirnáisiúnta Saothair ag na tíortha is comhpháirtithe agus ar iarrachtaí na dtíortha sin féachaint le hastuithe gáis cheaptha teasa a laghdú.
  5.   Maidir leis na tíortha a liostaítear in Iarscríbhinn II a ghabhann leis an Rialachán seo, déanfar deimhin de go mbeidh comhleanúnachas ann, ó thaobh beartais de, leis na bearta arna maoiniú faoi Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 agus faoi Rialachán (CE) Uimh. 1337/2008 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 16 Samhain 2008 lena mbunaítear saoráid chun freagairt thapa a thabhairt ar an ardú as cuimse phraghsanna bia na dtíortha atá i mbéal forbartha (6)

  Airteagal 3
  Prionsabail ghinearálta
  1.   Tá an tAontas fothaithe ar phrionsabail na saoirse, an daonlathais, an mheasa ar chearta an duine agus ar shaoirsí bunúsacha, agus an smachta reachta agus féachann sé le tiomantas i leith na bprionsabal sin a chur chun cinn, a fhorbairt agus a dhaingniú i dtíortha is comhpháirtithe trí agallamh agus trí chomhar.
  2.   Agus an Rialachán seo á chur chun feidhme, féachfar le cur chuige difreáilte a shaothrú maidir le comhar a dhearadh le tíortha is comhpháirtithe, i gcás inarb iomchuí, chun aird a thabhairt ar chomhthéacs eacnamaíoch, ar chomhthéacs sóisialta agus ar chomhthéacs polaitiúil na dtíortha sin agus ar leasanna sonracha, straitéisí sonracha agus tosaíochtaí sonracha an Aontais.
  3.   Beidh bearta a mhaoineofar faoin Rialachán seo comhchuí le réimsí comhair a leagtar amach, go háirithe, sna hionstraimí, sna comhaontuithe, sna dearbhuithe agus sna pleananna gníomhaíochta atá idir an tAontas agus na tíortha is comhpháirtithe agus cumhdófar na réimsí sin leis na bearta sin agus beidh siad i gcomhréir le réimsí a bhaineann le leasanna sonracha agus tosaíochtaí sonracha an Aontais chomh maith agus cumhdófar na réimsí sin leo chomh maith.
  4.   Maidir le bearta a mhaoinítear faoin Rialachán seo, féachfaidh an tAontas le comhleanúnachas a áirithiú le réimsí eile dá chuid gníomhaíochta seachtraí mar aon le beartais ábhartha eile an Aontais chomh maith, go háirithe comhar um fhorbairt. Áiritheofar é sin trí bheartas a cheapadh, trí phleanáil straitéiseach agus trí bhearta a chinneadh agus a chur chun feidhme.
  5.   Maidir leis na bearta a mhaoineofar faoin Rialachán seo, cuirfear leo le hiarrachtaí na mBallstát agus le hiarrachtaí chomhlachtaí poiblí an Aontais i réimse an chaidrimh thráchtála agus i malartuithe cultúrtha, acadúla agus eolaíocha agus tabharfar luach breise leis na bearta sin do na hiarrachtaí sin.
  6.   Cuirfidh an Coimisiún Parlaimint na hEorpa ar an eolas agus malartóidh sé tuairimí go tráthrialta léi.
  Airteagal 4
  Réimsí comhair
  Tabharfar tacaíocht, le maoiniú Aontais, do ghníomhaíochtaí comhair i gcomhréir le hAirteagal 1 agus beidh an maoiniú sin ag luí le críoch fhoriomlán, le raon feidhme, le cuspóirí agus le prionsabail ghinearálta an Rialacháin seo. Cumhdófar le maoiniú Aontais gníomhaíochtaí, ar gníomhaíochtaí iad nach ndéantar critéir an ODA a chomhlíonadh leo, i bprionsabal, agus a bhféadfadh gné réigiúnach a bheith ag baint leo sna réimsí comhair seo a leanas:






  (1) | comhar, comhpháirtíochtaí agus comhghnóthais a chur chun cinn idir gníomhaithe eacnamaíocha, sóisialta, cultúrtha, acadúla agus eolaíocha san Aontas agus sna tíortha comhpháirtíochta; |
| --- | --- | --- |

(2)

cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 1 go hAirteagal 4:

“Airteagal 1

Cuspóir

1.   Chun críocha an Rialacháin seo, cuimseoidh ‘tíortha tionsclaithe agus críocha tionsclaithe agus tíortha eile ardioncaim agus críocha eile ardioncaim’ tíortha agus críocha a liostaítear in Iarscríbhinn I a ghabhann leis an Rialachán seo agus cuimseoidh ‘tíortha i mbéal forbartha’ tíortha a thagann faoi Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Nollaig 2006 lena mbunaítear ionstraim maoinithe le haghaidh comhair um fhorbairt (5) agus a liostaítear in Iarscríbhinn II a ghabhann leis an Rialachán seo. Gairtear le chéile ‘tíortha is comhpháirtithe’ díobh anseo feasta.

Le maoiniú Aontais faoin Rialachán seo, tabharfar tacaíocht do chomhar eacnamaíoch, airgeadais, teicniúil, cultúrtha agus acadúil le tíortha is comhpháirtithe sna réimsí a leagtar amach in Airteagal 4, a thagann laistigh réimsí inniúlachta an Aontais. Fónfar, leis an Rialachán seo, do bhearta a mhaoiniú, ar bearta iad nach gcomhlíonfar leo, i bprionsabal, na critéir le haghaidh Chúnaimh Oifigiúil Forbraíochta (‘critéir ODA’) arna bhunú ag an gCoiste um Chúnamh Forbartha na hEagraíochta um Chomhar agus Forbairt Eacnamaíochta (‘OECD/DAC’).

2.   Is éard a bheidh mar phríomhchuspóir ag an gcomhar leis na tíortha comhpháirtíochta freagairt shonrach a thabhairt ar an riachtanas atá ann do naisc leis na tíortha sin a neartú agus an gá le bheith ag gníomhú níos mó leo ar bhonn déthaobhach, réigiúnach nó iltaobhach d'fhonn timpeallacht níos fabhraí agus níos trédhearcaí a chruthú chun caidreamh a fhorbairt idir an tAontas agus na tíortha comhpháirtíochta, i gcomhréir leis na prionsabail ar dá réir a threoraítear gníomhaíocht sheachtrach an Aontais, ar prionsabail iad a leagtar síos sa Chonradh. Is éard atá i gceist leis seo, i measc nithe eile, an daonlathas a chur chun cinn, urramú chearta an duine agus saoirsí bunúsacha, an smacht reachta, mar aon le hobair chuibhiíil, dea-rialachas, agus caomhnú an chomhshaoil, d'fhonn rannchuidiú le dul chun cinn agus le próisis forbartha inbhuanaithe sna tíortha comhpháirtíochta.

Airteagal 2

Raon Feidhme

1.   Beidh sé mar aidhm ag an gcomhar caidreamh a chothú le tíortha is comhpháirtithe chun agallamh agus rapprochement a fheabhsú agus chun struchtúir agus luachanna polaitiúla, eacnamaíocha agus institiúideacha atá comhchosúil a roinnt agus a chur chun cinn. Beidh sé de chuspóir ag an Aontas chomh maith comhar agus malartuithe a mhéadú le comhpháirtithe déthaobhacha agus le rannpháirtithe déthaobhacha i bhfóraim iltaobhacha agus i rialachas domhanda, ar comhpháirtithe agus gníomhaithe iad atá bunaithe nó a bhfuil a dtábhacht ag méadú. Leis an gcomhar cumhdaítear comhpháirtithe lena bhfuil leas straitéiseach ag an Aontas maidir le naisc agus a luachanna ar luachanna iad a leagtar síos sa Chonradh a chur chun cinn.

2.   I gcúinsí a mbeidh bonn cirt cuí leo agus d'fhonn comhleanúnachas agus éifeachtacht a áirithiú maidir le maoiniú Aontais agus chun comhar réigiúnach a chothú, féadfaidh an Coimisiún, agus na cláir bhliantúla ghníomhaíochta dá dtagraítear in Airteagal 6 á nglacadh aige, a chinneadh go mbeidh tíortha nach liostaítear sna hIarscríbhinní cáilithe le haghaidh beart faoin Rialachán seo, nuair is tionscadal nó clár de chineál réigiúnach nó de chineál trasteorann atá sa tionscadal nó sa chlár a bheidh le cur chun feidhme. Déanfar foráil chuige sin sna cláir ilbhliantúla chomhair dá dtagraítear in Airteagal 5.

3.   Déanfaidh an Coimisiún na liostaí atá in Iarscríbhinn I agus in Iarscríbhinn II a leasú tar éis athbhreithnithe tráthrialta OECD/DAC ar a liosta de thíortha i mbéal forbartha, agus cuirfidh sé Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle ar an eolas faoi sin.

4.   Maidir le maoiniú Aontais faoin Rialachán seo, tabharfar aird faoi leith, i gcás inarb iomchuí, ar chomhlíonadh chroíchaighdeáin saothair na hEagraíochta Idirnáisiúnta Saothair ag na tíortha is comhpháirtithe agus ar iarrachtaí na dtíortha sin féachaint le hastuithe gáis cheaptha teasa a laghdú.

5.   Maidir leis na tíortha a liostaítear in Iarscríbhinn II a ghabhann leis an Rialachán seo, déanfar deimhin de go mbeidh comhleanúnachas ann, ó thaobh beartais de, leis na bearta arna maoiniú faoi Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 agus faoi Rialachán (CE) Uimh. 1337/2008 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 16 Samhain 2008 lena mbunaítear saoráid chun freagairt thapa a thabhairt ar an ardú as cuimse phraghsanna bia na dtíortha atá i mbéal forbartha (6)

Airteagal 3

Prionsabail ghinearálta

1.   Tá an tAontas fothaithe ar phrionsabail na saoirse, an daonlathais, an mheasa ar chearta an duine agus ar shaoirsí bunúsacha, agus an smachta reachta agus féachann sé le tiomantas i leith na bprionsabal sin a chur chun cinn, a fhorbairt agus a dhaingniú i dtíortha is comhpháirtithe trí agallamh agus trí chomhar.

2.   Agus an Rialachán seo á chur chun feidhme, féachfar le cur chuige difreáilte a shaothrú maidir le comhar a dhearadh le tíortha is comhpháirtithe, i gcás inarb iomchuí, chun aird a thabhairt ar chomhthéacs eacnamaíoch, ar chomhthéacs sóisialta agus ar chomhthéacs polaitiúil na dtíortha sin agus ar leasanna sonracha, straitéisí sonracha agus tosaíochtaí sonracha an Aontais.

3.   Beidh bearta a mhaoineofar faoin Rialachán seo comhchuí le réimsí comhair a leagtar amach, go háirithe, sna hionstraimí, sna comhaontuithe, sna dearbhuithe agus sna pleananna gníomhaíochta atá idir an tAontas agus na tíortha is comhpháirtithe agus cumhdófar na réimsí sin leis na bearta sin agus beidh siad i gcomhréir le réimsí a bhaineann le leasanna sonracha agus tosaíochtaí sonracha an Aontais chomh maith agus cumhdófar na réimsí sin leo chomh maith.

4.   Maidir le bearta a mhaoinítear faoin Rialachán seo, féachfaidh an tAontas le comhleanúnachas a áirithiú le réimsí eile dá chuid gníomhaíochta seachtraí mar aon le beartais ábhartha eile an Aontais chomh maith, go háirithe comhar um fhorbairt. Áiritheofar é sin trí bheartas a cheapadh, trí phleanáil straitéiseach agus trí bhearta a chinneadh agus a chur chun feidhme.

5.   Maidir leis na bearta a mhaoineofar faoin Rialachán seo, cuirfear leo le hiarrachtaí na mBallstát agus le hiarrachtaí chomhlachtaí poiblí an Aontais i réimse an chaidrimh thráchtála agus i malartuithe cultúrtha, acadúla agus eolaíocha agus tabharfar luach breise leis na bearta sin do na hiarrachtaí sin.

6.   Cuirfidh an Coimisiún Parlaimint na hEorpa ar an eolas agus malartóidh sé tuairimí go tráthrialta léi.

Airteagal 4

Réimsí comhair

Tabharfar tacaíocht, le maoiniú Aontais, do ghníomhaíochtaí comhair i gcomhréir le hAirteagal 1 agus beidh an maoiniú sin ag luí le críoch fhoriomlán, le raon feidhme, le cuspóirí agus le prionsabail ghinearálta an Rialacháin seo. Cumhdófar le maoiniú Aontais gníomhaíochtaí, ar gníomhaíochtaí iad nach ndéantar critéir an ODA a chomhlíonadh leo, i bprionsabal, agus a bhféadfadh gné réigiúnach a bheith ag baint leo sna réimsí comhair seo a leanas:

(1)

comhar, comhpháirtíochtaí agus comhghnóthais a chur chun cinn idir gníomhaithe eacnamaíocha, sóisialta, cultúrtha, acadúla agus eolaíocha san Aontas agus sna tíortha comhpháirtíochta;

| (2) | trádáil dhéthaobhach, sruthanna infheistíochta, agus comhpháirtíochtaí eacnamaíocha a spreagadh agus lena n-áiritear díriú ar fhiontair bheaga agus mheánmhéide; |
| --- | --- |

(2)

trádáil dhéthaobhach, sruthanna infheistíochta, agus comhpháirtíochtaí eacnamaíocha a spreagadh agus lena n-áiritear díriú ar fhiontair bheaga agus mheánmhéide;

| (3) | agallaimh a chur chun cinn idir na gníomhaithe polaitiúla, eacnamaíocha, sóisialta agus cultúrtha agus na heagraíochtaí neamhrialtasacha eile in earnálacha ábhartha san Aontas agus sna tíortha comhpháirtíochta; |
| --- | --- |

(3)

agallaimh a chur chun cinn idir na gníomhaithe polaitiúla, eacnamaíocha, sóisialta agus cultúrtha agus na heagraíochtaí neamhrialtasacha eile in earnálacha ábhartha san Aontas agus sna tíortha comhpháirtíochta;

| (4) | naisc idir dhaoine, cláir oideachais agus oiliúna agus malartuithe intleachtúla a chur chun cinn agus an tuiscint fhrithpháirteach idir chultúir a fheabhsú, go háirithe ar leibhéal an teaghlaigh, lena n-áirítear bearta chun rannpháirtíocht an Aontais in Erasmus Mundus agus in aontaí oideachais Eorpacha a áirithiú agus a mhéadú; |
| --- | --- |

(4)

naisc idir dhaoine, cláir oideachais agus oiliúna agus malartuithe intleachtúla a chur chun cinn agus an tuiscint fhrithpháirteach idir chultúir a fheabhsú, go háirithe ar leibhéal an teaghlaigh, lena n-áirítear bearta chun rannpháirtíocht an Aontais in Erasmus Mundus agus in aontaí oideachais Eorpacha a áirithiú agus a mhéadú;

| (5) | tionscadail chomhair a chur chun cinn i réimsí amhail na réimsí seo a leanas: taighde, eolaíocht agus teicneolaíocht, spóirt agus cultúr, fuinneamh (go háirithe fuinneamh in-athnuaite), iompar, cúrsaí comhshaoil (lena n-áirítear athrú aeráide), saincheisteanna custaim, saincheisteanna airgeadais, saincheisteanna dlí agus saincheisteanna maidir le cearta an duine, agus aon ábhar eile ar ábhar leasa fhrithpháirtigh é idir an tAontas agus na tíortha comhpháirtíochta;’; |
| --- | --- |

(5)

tionscadail chomhair a chur chun cinn i réimsí amhail na réimsí seo a leanas: taighde, eolaíocht agus teicneolaíocht, spóirt agus cultúr, fuinneamh (go háirithe fuinneamh in-athnuaite), iompar, cúrsaí comhshaoil (lena n-áirítear athrú aeráide), saincheisteanna custaim, saincheisteanna airgeadais, saincheisteanna dlí agus saincheisteanna maidir le cearta an duine, agus aon ábhar eile ar ábhar leasa fhrithpháirtigh é idir an tAontas agus na tíortha comhpháirtíochta;’;

| (6) | feasacht i leith an Aontais Eorpaigh, tuiscint faoin Aontas Eorpach agus a shofeictheacht i dtíortha comhpháirtíochta a fheabhsú. |
| --- | --- |

(6)

feasacht i leith an Aontais Eorpaigh, tuiscint faoin Aontas Eorpach agus a shofeictheacht i dtíortha comhpháirtíochta a fheabhsú.

| (7) | tacaíocht do thionscnaimh shonracha, lena n-áirítear obair thaighde, staidéir, scéimeanna píolóta nó tionscadail chomhpháirteacha arna gceapadh chun freagairt ar bhealach éifeachtach agus solúbtha do chuspóirí comhair a eascraíonn as forbairtí i gcaidreamh déthaobhach an Aontais leis na tíortha comhpháirtíochta nó arb é is aidhm dóibh spreagadh a thabhairt chun caidrimh dhéthaobhacha leo a dhoimhniú agus a leathnú tuilleadh. |
| --- | --- |

(7)

tacaíocht do thionscnaimh shonracha, lena n-áirítear obair thaighde, staidéir, scéimeanna píolóta nó tionscadail chomhpháirteacha arna gceapadh chun freagairt ar bhealach éifeachtach agus solúbtha do chuspóirí comhair a eascraíonn as forbairtí i gcaidreamh déthaobhach an Aontais leis na tíortha comhpháirtíochta nó arb é is aidhm dóibh spreagadh a thabhairt chun caidrimh dhéthaobhacha leo a dhoimhniú agus a leathnú tuilleadh.

| (3) | in Airteagal 5, cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 2:
  “2.   Ní chumhdófar leis na cláir ilbhliantúla comhair ach tréimhse bailíochta an Rialacháin seo. Leagfar amach leo leasanna sonracha agus tosaíochtaí sonracha an Aontais, mar aon leis na cuspóirí ginearálta agus na torthaí a mheastar a bheidh leo. Féachfar sna cláir leis an gcumhdach geografach is cothroime is féidir a bhaint amach, go háirithe maidir le Erasmus Mundus. Leagfar amach sna cláir chomh maith na réimsí arna roghnú don mhaoiniú ón Aontas agus leagfar amach iontu cionroinnt airgeadais táscach fhoriomlán na gcistí, de réir na réimse tosaíochta agus de réir na tíre comhpháirtíochta nó an ghrúpa de thíortha comhpháirtíochta don tréimhse lena mbaineann. I gcás inarb iomchuí, féadfar é seo a leagan amach i bhfoirm raoin. Déanfar na cláir ilbhliantúla chomhair a athbhreithniú i lár téarma, nó déanfar iad a athbhreithniú ar bhealach ad hoc más gá.”; |
| --- | --- |

(3)

in Airteagal 5, cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 2:

“2.   Ní chumhdófar leis na cláir ilbhliantúla comhair ach tréimhse bailíochta an Rialacháin seo. Leagfar amach leo leasanna sonracha agus tosaíochtaí sonracha an Aontais, mar aon leis na cuspóirí ginearálta agus na torthaí a mheastar a bheidh leo. Féachfar sna cláir leis an gcumhdach geografach is cothroime is féidir a bhaint amach, go háirithe maidir le Erasmus Mundus. Leagfar amach sna cláir chomh maith na réimsí arna roghnú don mhaoiniú ón Aontas agus leagfar amach iontu cionroinnt airgeadais táscach fhoriomlán na gcistí, de réir na réimse tosaíochta agus de réir na tíre comhpháirtíochta nó an ghrúpa de thíortha comhpháirtíochta don tréimhse lena mbaineann. I gcás inarb iomchuí, féadfar é seo a leagan amach i bhfoirm raoin. Déanfar na cláir ilbhliantúla chomhair a athbhreithniú i lár téarma, nó déanfar iad a athbhreithniú ar bhealach ad hoc más gá.”;

| (4) | in Airteagal 6, cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 1:
  “1.   Déanfaidh an Coimisiún cláir bhliantúla ghníomhaíochta a ghlacadh, ar cláir iad a bheidh bunaithe ar na cláir ilbhliantúla chomhair dá dtagraítear in Airteagal 5 agus déanfaidh sé iad a chur chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle. ag an am céanna.”; |
| --- | --- |

(4)

in Airteagal 6, cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 1:

“1.   Déanfaidh an Coimisiún cláir bhliantúla ghníomhaíochta a ghlacadh, ar cláir iad a bheidh bunaithe ar na cláir ilbhliantúla chomhair dá dtagraítear in Airteagal 5 agus déanfaidh sé iad a chur chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle. ag an am céanna.”;

| (5) | leasaítear Airteagal 7 mar a leanas:






  (a) | déantar mír 1 den chéad mhír; |
| --- | --- | --- |

(5)

leasaítear Airteagal 7 mar a leanas:

(a)

déantar mír 1 den chéad mhír;

| (b) | cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (e) agus phointe (f) de mhír 1:






  “(e) | comhlachtaí comhpháirteacha arna mbunú ag na tíortha agus na réigiúin chomhpháirtíochta agus ag an Aontas; |
| --- | --- | --- |

(b)

cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (e) agus phointe (f) de mhír 1:

“(e)

comhlachtaí comhpháirteacha arna mbunú ag na tíortha agus na réigiúin chomhpháirtíochta agus ag an Aontas;

| (f) | institiúidí agus comhlachtaí an Aontais, sa mhéid is a dhéanann siad bearta tacaíochta a shonraítear in Airteagal 9 a chur chun feidhme;”; |
| --- | --- |

(f)

institiúidí agus comhlachtaí an Aontais, sa mhéid is a dhéanann siad bearta tacaíochta a shonraítear in Airteagal 9 a chur chun feidhme;”;

| (c) | cuirtear isteach na míreanna seo a leanas:
  “2.   Bearta a chumhdaítear le Rialachán (CE) Uimh. 1257/96 ón gComhairle an 20 Meitheamh 1996 maidir le cúnamh daonnúil (7), le Rialachán (CE) Uimh. 1717/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 15 Samhain 2006 lena mbunaítear Ionstraim le haghaidh Cobhsaíochta (8) nó Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006, ar bearta iad atá cáilithe do mhaoiniú faoi na Rialacháin sin, ní dhéanfar iad a mhaoiniú faoin Rialachán seo.
  3.   Ní bhainfear leas as maoiniú Aontais chun maoiniú a chur ar fáil ar mhaithe le hairm nó armlón a fháil, nó chun oibríochtaí a bhfuil impleachtaí míleata nó cosanta i gceist leo a mhaoiniú. |
| --- | --- |

(c)

cuirtear isteach na míreanna seo a leanas:

“2.   Bearta a chumhdaítear le Rialachán (CE) Uimh. 1257/96 ón gComhairle an 20 Meitheamh 1996 maidir le cúnamh daonnúil (7), le Rialachán (CE) Uimh. 1717/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 15 Samhain 2006 lena mbunaítear Ionstraim le haghaidh Cobhsaíochta (8) nó Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006, ar bearta iad atá cáilithe do mhaoiniú faoi na Rialacháin sin, ní dhéanfar iad a mhaoiniú faoin Rialachán seo.

3.   Ní bhainfear leas as maoiniú Aontais chun maoiniú a chur ar fáil ar mhaithe le hairm nó armlón a fháil, nó chun oibríochtaí a bhfuil impleachtaí míleata nó cosanta i gceist leo a mhaoiniú.

| (6) | in Airteagal 8, cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 3:
  “3.   Ní úsáidfear maoiniú Aontais, i bprionsabal, chun cánacha, dleachtanna nó costais a íoc sna tíortha comhpháirtíochta.”; |
| --- | --- |

(6)

in Airteagal 8, cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 3:

“3.   Ní úsáidfear maoiniú Aontais, i bprionsabal, chun cánacha, dleachtanna nó costais a íoc sna tíortha comhpháirtíochta.”;

| (7) | leasaítear Airteagal 9 mar a leanas:






  (a) | cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 1:
  “1.   Féadfar a chumhdach le maoiniú Aontais caiteachas a bhaineann leis na gníomhaíochtaí ullmhúcháin, na gníomhaíochtaí leantacha, na gníomhaíochtaí faireacháin, na gníomhaíochtaí iniúchóireachta agus na gníomhaíochtaí meastóireachta a bheidh ag teastáil go díreach chun an Rialachán seo a chur chun feidhme agus chun cuspóirí an Rialacháin a bhaint amach, agus féadfar a chumhdach leis chomh maith aon chaiteachas eile um chúnamh riaracháin nó aon chaiteachas eile um chúnamh teicniúil a d'fhéadfadh an Coimisiún, lena n-áirítear a chuid Toscaireachtaí sna tíortha comhpháirtíochta, a thabhú chun oibríochtaí a mhaoinítear faoin Rialachán seo a bhainistiú.”; |
| --- | --- | --- |

(7)

leasaítear Airteagal 9 mar a leanas:

(a)

cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 1:

“1.   Féadfar a chumhdach le maoiniú Aontais caiteachas a bhaineann leis na gníomhaíochtaí ullmhúcháin, na gníomhaíochtaí leantacha, na gníomhaíochtaí faireacháin, na gníomhaíochtaí iniúchóireachta agus na gníomhaíochtaí meastóireachta a bheidh ag teastáil go díreach chun an Rialachán seo a chur chun feidhme agus chun cuspóirí an Rialacháin a bhaint amach, agus féadfar a chumhdach leis chomh maith aon chaiteachas eile um chúnamh riaracháin nó aon chaiteachas eile um chúnamh teicniúil a d'fhéadfadh an Coimisiún, lena n-áirítear a chuid Toscaireachtaí sna tíortha comhpháirtíochta, a thabhú chun oibríochtaí a mhaoinítear faoin Rialachán seo a bhainistiú.”;

| (b) | cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 3:
  “3.   Glacfaidh an Coimisiún bearta tacaíochta nach gcumhdaítear leis na cláir ilbhliantúla chomhair agus déanfaidh sé iad a chur chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle ag an am céanna.”; |
| --- | --- |

(b)

cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 3:

“3.   Glacfaidh an Coimisiún bearta tacaíochta nach gcumhdaítear leis na cláir ilbhliantúla chomhair agus déanfaidh sé iad a chur chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle ag an am céanna.”;

| (8) | leasaítear Airteagal 12 mar a leanas:






  (a) | cuirtear an méid seo a leanas in ionad an teidil:
  “Leasanna airgeadais an Aontais a chosaint”; |
| --- | --- | --- |

(8)

leasaítear Airteagal 12 mar a leanas:

(a)

cuirtear an méid seo a leanas in ionad an teidil:

“Leasanna airgeadais an Aontais a chosaint”;

| (b) | cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 1 agus mhír 2:
  “1.   Aon chomhaontuithe a thiocfaidh as an Rialachán seo, beidh forálacha iontu lena n-áiritheofar go ndéanfar leasanna airgeadais an Aontais a chosaint, go háirithe maidir le neamhrialtachtaí, calaois, éilliú agus aon ghníomhaíochtaí neamhdhlíthiúla eile, i gcomhréir le Rialachán (CE, Euratom) Uimh. 2988/95 ón gComhairle an 18 Nollaig 1995 maidir le leasanna airgeadais na gComhphobal Eorpach a chosaint (9), i gcomhréir le Rialachán (Euratom, CE) Uimh. 2185/96 ón gComhairle an 11 Samhain 1996 maidir le seiceálacha agus cigireachtaí ar an láthair arna ndéanamh ag an gCoimisiún chun leasanna airgeadais na gComhphobal Eorpach a chosaint i gcoinne na calaoise agus neamhrialtachtaí eile (10) agus i gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh. 1073/1999 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 25 Bealtaine 1999 maidir le himscrúduithe arna seoladh ag an Oifig Eorpach Frith-Chalaoise (OLAF) (11).
  2.   Leis na comhaontuithe, tabharfar cead go sainráiteach don Choimisiún agus don Chúirt Iniúchóirí iniúchtaí a dhéanamh, lena n-áirítear iniúchtaí ar dhoiciméid nó iniúchtaí ar an láthair ar aon chonraitheoir nó ar aon fhochonraitheoir a mbeidh cistí ón Aontas faighte aige. Déanfar leo údarú a thabhairt go sainráiteach freisin don Choimisiún chun seiceálacha ar an láthair agus cigireachtaí a dhéanamh i gcomhréir le Rialachán (Euratom, CE) Uimh. 2185/96. |
| --- | --- |

(b)

cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 1 agus mhír 2:

“1.   Aon chomhaontuithe a thiocfaidh as an Rialachán seo, beidh forálacha iontu lena n-áiritheofar go ndéanfar leasanna airgeadais an Aontais a chosaint, go háirithe maidir le neamhrialtachtaí, calaois, éilliú agus aon ghníomhaíochtaí neamhdhlíthiúla eile, i gcomhréir le Rialachán (CE, Euratom) Uimh. 2988/95 ón gComhairle an 18 Nollaig 1995 maidir le leasanna airgeadais na gComhphobal Eorpach a chosaint (9), i gcomhréir le Rialachán (Euratom, CE) Uimh. 2185/96 ón gComhairle an 11 Samhain 1996 maidir le seiceálacha agus cigireachtaí ar an láthair arna ndéanamh ag an gCoimisiún chun leasanna airgeadais na gComhphobal Eorpach a chosaint i gcoinne na calaoise agus neamhrialtachtaí eile (10) agus i gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh. 1073/1999 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 25 Bealtaine 1999 maidir le himscrúduithe arna seoladh ag an Oifig Eorpach Frith-Chalaoise (OLAF) (11).

2.   Leis na comhaontuithe, tabharfar cead go sainráiteach don Choimisiún agus don Chúirt Iniúchóirí iniúchtaí a dhéanamh, lena n-áirítear iniúchtaí ar dhoiciméid nó iniúchtaí ar an láthair ar aon chonraitheoir nó ar aon fhochonraitheoir a mbeidh cistí ón Aontas faighte aige. Déanfar leo údarú a thabhairt go sainráiteach freisin don Choimisiún chun seiceálacha ar an láthair agus cigireachtaí a dhéanamh i gcomhréir le Rialachán (Euratom, CE) Uimh. 2185/96.

| (9) | cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 13 agus in ionad Airteagal 14:
  “Airteagal 13
  Meastóireacht
  1.   Déanfaidh an Coimisiún meastóireacht rialta ar na gníomhaíochtaí agus ar na cláir arna maoiniú faoin Rialachán seo, i gcás inarb iomchuí nó arna iarraidh sin do Pharlaimint na hEorpa nó don Chomhairle, trí bhíthin meastóireachtaí seachtracha neamhspleácha, chun a fháil amach an bhfuil na cuspóirí á gcomhlíonadh agus lena chur ar a chumas moltaí a dhéanamh d'fhonn feabhas a chur ar a chuid oibríochtaí sa todhchaí. Cuirfear torthaí na meastóireachtaí sin san áireamh nuair a bheidh cláir á gceapadh agus nuair a bheidh acmhainní á gcionroinnt.
  2.   Seolfaidh an Coimisiún na tuarascálacha meastóireachta dá dtagraítear i mír 1 chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gCoiste dá dtagraítear in Airteagal 15(1), mar eolas.
  3.   Cinnteoidh an Coimisiún go mbeidh na páirtithe leasmhara ábhartha, lena n-áirítear gníomhaithe nach gníomhaithe Stáit iad, páirteach i gcéim na meastóireachta ar chomhar an Aontais, ar chomhar é dá bhforáiltear faoin Rialachán seo.
  Airteagal 14
  Tuarascáil bhliantúil
  Scrúdóidh an Coimisiún an dul chun cinn a rinneadh i ndáil le cur chun feidhme na mbeart a glacadh faoin Rialachán seo agus cuirfidh sé tuarascáil bhliantúil mhionsonraithe maidir le cur chun feidhme an Rialacháin seo faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus faoi bhráid na Comhairle. Leagfar amach sa tuarascáil torthaí chur chun feidhme an bhuiséid agus léireofar leí gach gníomhaíocht agus gach clár a maoiníodh agus, a mhéid is féidir, leagfar amach inti príomhthorthaí agus príomhiarmhairtí na ngníomhaíochtaí comhair agus na gclár comhair.”; |
| --- | --- |

(9)

cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 13 agus in ionad Airteagal 14:

“Airteagal 13

Meastóireacht

1.   Déanfaidh an Coimisiún meastóireacht rialta ar na gníomhaíochtaí agus ar na cláir arna maoiniú faoin Rialachán seo, i gcás inarb iomchuí nó arna iarraidh sin do Pharlaimint na hEorpa nó don Chomhairle, trí bhíthin meastóireachtaí seachtracha neamhspleácha, chun a fháil amach an bhfuil na cuspóirí á gcomhlíonadh agus lena chur ar a chumas moltaí a dhéanamh d'fhonn feabhas a chur ar a chuid oibríochtaí sa todhchaí. Cuirfear torthaí na meastóireachtaí sin san áireamh nuair a bheidh cláir á gceapadh agus nuair a bheidh acmhainní á gcionroinnt.

2.   Seolfaidh an Coimisiún na tuarascálacha meastóireachta dá dtagraítear i mír 1 chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gCoiste dá dtagraítear in Airteagal 15(1), mar eolas.

3.   Cinnteoidh an Coimisiún go mbeidh na páirtithe leasmhara ábhartha, lena n-áirítear gníomhaithe nach gníomhaithe Stáit iad, páirteach i gcéim na meastóireachta ar chomhar an Aontais, ar chomhar é dá bhforáiltear faoin Rialachán seo.

Airteagal 14

Tuarascáil bhliantúil

Scrúdóidh an Coimisiún an dul chun cinn a rinneadh i ndáil le cur chun feidhme na mbeart a glacadh faoin Rialachán seo agus cuirfidh sé tuarascáil bhliantúil mhionsonraithe maidir le cur chun feidhme an Rialacháin seo faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus faoi bhráid na Comhairle. Leagfar amach sa tuarascáil torthaí chur chun feidhme an bhuiséid agus léireofar leí gach gníomhaíocht agus gach clár a maoiníodh agus, a mhéid is féidir, leagfar amach inti príomhthorthaí agus príomhiarmhairtí na ngníomhaíochtaí comhair agus na gclár comhair.”;

| (10) | cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 16:
  “Airteagal 16
  Forálacha airgeadais
  Is EUR 172 milliún a bheidh sa mhéid tagartha airgeadais i leith cur chun feidhme an Rialacháin seo le linn na tréimhse ó 2007 go 2013 do na tíortha a liostaítear in Iarscríbhinn I agus is EUR 176 milliún a bheidh sa mhéid tagartha airgeadais do na tíortha a liostaítear in Iarscríbhinn II. Déanfaidh an t-údarás buiséadach na leithreasaí bliantúla a údarú lastigh teorainneacha an chreata airgeadais.”; |
| --- | --- |

(10)

cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 16:

“Airteagal 16

Forálacha airgeadais

Is EUR 172 milliún a bheidh sa mhéid tagartha airgeadais i leith cur chun feidhme an Rialacháin seo le linn na tréimhse ó 2007 go 2013 do na tíortha a liostaítear in Iarscríbhinn I agus is EUR 176 milliún a bheidh sa mhéid tagartha airgeadais do na tíortha a liostaítear in Iarscríbhinn II. Déanfaidh an t-údarás buiséadach na leithreasaí bliantúla a údarú lastigh teorainneacha an chreata airgeadais.”;

| (11) | san Iarscríbhinn, cuirtear an méid seo a leanas in ionad an teidil:

  Liosta na dtíortha tionsclaithe agus na gcríoch tionsclaithe agus na dtíortha eile ardioncaim agus na gcríoch eile ardioncaim a chumhdaítear leis an Rialachán seo”; |
| --- | --- |

(11)

san Iarscríbhinn, cuirtear an méid seo a leanas in ionad an teidil:

Liosta na dtíortha tionsclaithe agus na gcríoch tionsclaithe agus na dtíortha eile ardioncaim agus na gcríoch eile ardioncaim a chumhdaítear leis an Rialachán seo”;

| (12) | cuirtear Iarscríbhinn nua II leis, agus tá téacs na hIarscríbhinne sin leagtha amach san Iarscríbhinn a ghabhann leis an Rialachán seo. |
| --- | --- |

(12)

cuirtear Iarscríbhinn nua II leis, agus tá téacs na hIarscríbhinne sin leagtha amach san Iarscríbhinn a ghabhann leis an Rialachán seo.

Airteagal 2

Teacht i bhfeidhm

Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.

Arna dhéanamh i/sa, ... .

Thar ceann Pharlaimint na hEorpa

An tUachtarán

...

Thar ceann na Comhairle

An tUachtarán

...

---

(1)  Seasamh ó Pharlaimint na hEorpa an 21 Deireadh Fómhair 2010 (nár foilsíodh fós san Iris Oifigiúil) agus seasamh ón gComhairle ar an gcéad léamh an 10 Nollaig 2010

1

(2)  IO L 378, 27.12.2006, lch 41.

2

(3)  IO L 248, 16.9.2002, lch 1.

3

(4)  IO L 405, 30.12.2006, lch 41

4

(5)  IO L 378, 27.12.2006, lch. 41.

5

(6)  IO L 354, 31.12.2008, lch. 62.”;

6

(7)  IO L 163, 2.7.1996, lch 1.

7

(8)  IO L 327, 24.11.2006, lch 1.”;

8

(9)  IO L 312, 23.12.1995, lch.1.

9

(10)  IO L 292, 15.11.1996, lch. 2.

10

(11)  IO L 136, 31.5.1999, lch. 1.”;

11

---

IARSCRÍBHINN

“IARSCRÍBHINN II

Liosta de na tíortha i mbéal forbartha a chumhdaítear leis an Rialachán seo

Meiriceá Laidineach

| 1. | an Airgintín |
| --- | --- |

1.

an Airgintín

| 2. | an Bholaiv |
| --- | --- |

2.

an Bholaiv

| 3. | an Bhrasaíl |
| --- | --- |

3.

an Bhrasaíl

| 4. | an tSile |
| --- | --- |

4.

an tSile

| 5. | an Cholóim |
| --- | --- |

5.

an Cholóim

| 6. | Cósta Ríce |
| --- | --- |

6.

Cósta Ríce

| 7. | Cúba |
| --- | --- |

7.

Cúba

| 8. | Eacuadór |
| --- | --- |

8.

Eacuadór

| 9. | an tSalvadóir |
| --- | --- |

9.

an tSalvadóir

| 10. | Guatamala |
| --- | --- |

10.

Guatamala

| 11. | Hondúras |
| --- | --- |

11.

Hondúras

| 12. | Meicsiceo |
| --- | --- |

12.

Meicsiceo

| 13. | Nicearagua |
| --- | --- |

13.

Nicearagua

| 14. | Panama |
| --- | --- |

14.

Panama

| 15. | Paragua |
| --- | --- |

15.

Paragua

| 16. | Peiriú |
| --- | --- |

16.

Peiriú

| 17. | Uragua |
| --- | --- |

17.

Uragua

| 18. | Veiniséala |
| --- | --- |

18.

Veiniséala

an Áise

| 19. | an Afganastáin |
| --- | --- |

19.

an Afganastáin

| 20. | an Bhanglaidéis |
| --- | --- |

20.

an Bhanglaidéis

| 21. | an Bhútáin |
| --- | --- |

21.

an Bhútáin

| 22. | Burma/Maenmar |
| --- | --- |

22.

Burma/Maenmar

| 23. | an Chambóid |
| --- | --- |

23.

an Chambóid

| 24. | an tSín |
| --- | --- |

24.

an tSín

| 25. | an India |
| --- | --- |

25.

an India

| 26. | an Indinéis |
| --- | --- |

26.

an Indinéis

| 27. | Daon-Phoblacht Dhaonlathach na Cóiré |
| --- | --- |

27.

Daon-Phoblacht Dhaonlathach na Cóiré

| 28. | Laos |
| --- | --- |

28.

Laos

| 29. | an Mhalaeisia |
| --- | --- |

29.

an Mhalaeisia

| 30. | Oileáin Mhaildíve |
| --- | --- |

30.

Oileáin Mhaildíve

| 31. | an Mhongóil |
| --- | --- |

31.

an Mhongóil

| 32. | Neipeal |
| --- | --- |

32.

Neipeal

| 33. | an Phacastáin |
| --- | --- |

33.

an Phacastáin

| 34. | na hOileáin Fhilipíneacha |
| --- | --- |

34.

na hOileáin Fhilipíneacha

| 35. | Srí Lanca |
| --- | --- |

35.

Srí Lanca

| 36. | an Téalainn |
| --- | --- |

36.

an Téalainn

| 37. | Vítneam |
| --- | --- |

37.

Vítneam

an Áise Láir

| 38. | an Chasacstáin |
| --- | --- |

38.

an Chasacstáin

| 39. | Poblacht na Cirgise |
| --- | --- |

39.

Poblacht na Cirgise

| 40. | an Táidsíceastáin |
| --- | --- |

40.

an Táidsíceastáin

| 41. | an Tuircméanastáin |
| --- | --- |

41.

an Tuircméanastáin

| 42. | an Úisbéiceastáin |
| --- | --- |

42.

an Úisbéiceastáin

An Meánoirthear

| 43. | an Iaráin |
| --- | --- |

43.

an Iaráin

| 44. | an Iaráic |
| --- | --- |

44.

an Iaráic

| 45. | Éimin |
| --- | --- |

45.

Éimin

an Afraic Theas

| 46. | an Afraic Theas” |
| --- | --- |

46.

an Afraic Theas”

---

DRÉACHTRÁITEAS AR CHÚISEANNA NA COMHAIRLE

I.   RÉAMHRÁ

An 21 Aibreán 2009, ghlac an Coimisiún a thogra (1) le haghaidh Rialacháin lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1934/2006 lena mbunaítear ionstraim maoinithe le haghaidh comhair le tíortha tionsclaithe agus le tíortha ardioncaim agus críocha ardioncaim eile (ICI).

Ghlac Parlaimint na hEorpa a tuairim ar an gcéad léamh an 21 Deireadh Fómhair 2010.

Ghlac an Chomhairle a seasamh ar an gcéad léamh 10 Nollaig 2010

II.   CUSPÓIR

Cuireadh an togra i láthair mar chuid den athbhreithniú meántéarma ar na hionstraimí airgeadais um ghníomhaíocht sheachtrach. Is é is an phríomhaidhm atá ag an togra raon feidhme an chéad Rialacháin a leathnú amach chuig roinnt tíortha a chumhdaítear le Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 an 18 Nollaig 2006 lena mbunaítear an Ionstraim Maoinithe le haghaidh Comhair um Fhorbairt (DCI) agus bonn ceart reachtach a bhunú do ghníomhaíochtaí arna n-eisiamh ag raon feidhme an Rialacháin DCI, toisc nach ionann iad agus Cúnamh Oifigiúil Forbraíochta mar atá sainithe ag an OECD. Le Rialachán leasaithe ICI cumasófar neartú nasc agus breis cumarsáide leis na páirtithe domhanda tábhachtacha atá ag teacht chun cinn a bhfuil leas straitéiseach ag an Aontas Eorpach maidir le naisc éagsúla a chur chun cinn leo agus maidir le timpeallacht níos fearr a chruthú chun caidreamh a chothú leo araon. Cuirfear ar fáil leis chomh maith an bonn le haghaidh gníomhachtaí le tíortha meánioncaim a mbeadh suim acu i malartuithe leis an Aontas Eorpach sna réimsí eacnamaíocha, tráchtála, acadúla, gnó agus eolaíochta.

III.   ANAILÍS AR SHEASAMH NA COMHAIRLE AR AN gCÉAD LÉAMH

Barúlacha ginearálta

Cuireadh an togra faoi bhráid an Choimisiúin faoi fhorálacha Chonradh Nice, lena n-éilítear go rachfaí i gcomhairle le Parlaimint na hEorpa. Le teacht i bhfeidhm Chonradh Liospóin an 1 Nollaig 2009, bhí sé intuigthe leis an mbunús dlí go gcuirfí an gnáthnós imeachta reachtach i bhfeidhm. Agus na hathruithe sin ar intinn aici, rinne an Chomhairle teagmháil le Parlaimint na hEorpa go luath sa phróisis reachtach agus tharla idirbheartaíocht shubstaintiúil idir na hinstitiúidí. Mar thoradh uirthi sin bhí roinnt mhaith cóineasaithe maidir le cuid mhaith leasuithe a chuir Parlaimint na hEorpa ar aghaidh ar a céad léamh, agus cuireadh ar chumas na Comhairle dá bharr líon mór de na leasuithe a mhol Parlaimint na hEorpa ar an gcéad léamh a ionchorprú ina seasamh féin ar an gcéad léamh.

Ní fhéadfaidh an Chomhairle aontú le Parlaimint na hEorpa maidir leis an dá phointe seo a leanas áfach: cur i bhfeidhm nós imeachta na ngníomhartha arna dtarmligean (airteagal 290 CFAE) agus na leasuithe ar airteagal 16 maidir leis na forálacha airgeadais.

Pointí faoi leith

(1)   Gníomhartha arna dtarmligean (Airteagal 290 CFAE)

Ghlac Parlaimint na hEorpa roinnt leasuithe lena dtugtar isteach cur i bhfeidhm nós imeachta na ngníomhartha arna dtarmligean maidir le glacadh clár ilbhliantúil comhair (páipéir ilbhliantúla straitéise). Ní fhéadfaidh an Chomhairle glacadh leis an méid sin. Feictear don Chomhairle nach gníomhartha iad na cláir ilbhliantúla comhair a bhfuil feidhm ghinearálta leo a fhorlíonann nó a leasaíonn an gníomh bunaidh, ó tharla nach gníomhartha iad atá ceangailteach ó thaobh dlí. Is gníomhartha cur chun feidhme iad de réir bhrí Airteagal 291 CFAE.

(2)   Airteagal 16 maidir leis na forálacha airgeadais

Ní ghlacann an Chomhairle leis na leasuithe ar Airteagal 16 a ghlac Parlaimint na hEorpa. Cé gur chuir an Chomhairle údair imní chomhchosúla in iúl maidir leis na cláir um leithreasaí airgeadais agus maidir le haon aistriú a d'fhéadfadh tarlú idir na línte buiséid, is í tuairim na Comhairle go gcaithfidh an dá chraobh bhuiséadacha - an Chomhairle agus Parlaimint na hEorpa - cinneadh a dhéanamh maidir leis na hábhair sin i gcreat an nós imeachta bhuiséadaigh bhliantúil agus nár cheart dóibh bheith mar chuid den téacs reachtach. B'fhearr leis an gComhairle mar sin an chéad téacs a mhol an Coimisiún, in éineacht le dearbhú ón gCoimisiún lena dtugann sé athdheimhnithe maidir le húsáid cistí. Gabhann an dearbhú mar iarscríbhinn le seasamh na Comhairle ar an gcéad léamh.

IV.   CONCLÚID

D'fhonn comhaontú a bhaint amach go luath maidir le leasú an Rialacháin, tá idirbheartaíocht shubstaintiúil déanta ag an gComhairle le Parlaimint na hEorpa, arna n-éascú ag Coimisiún na hEorpa. Tá comhthoil shuntasach maidir leis an téacs mar thoradh ar an idirbheartaíocht sin. Cé nár chruthaigh an togra ón gCoimisiún deacrachtaí móra don Chomhairle, rinne an Chomhairle gach iarracht aghaidh a thabhairt ar roinnt údar imní a bhí ag Parlaimint na hEorpa maidir le cur i bhfeidhm an Rialacháin leasaithe.

Iarrann an Chomhairle ar Pharlaimint na hEorpa aontú leis an téacs seo ina léirítear an comhghéilleadh a baineadh amach san idirbheartaíocht chun teacht i bhfeidhm an Rialacháin a bhaint amach in 2010. Mar thoradh air seo ní bheadh an maoiniú atá inscríofa i mbuiséad 2010 caillte maidir leis na tionscnaimh atá beartaithe.

---

(1)  COM(2009) 197 críochnaitheach/2

---

Ráiteas ón gCoimisiún maidir le hAirteagal 16

Leis an Rialachán, tugtar aghaidh ar an tsaincheist a bhaineann le tacaíocht a thabhairt do roinnt gníomhaíochtaí sonracha um Chúnamh neamh-Oifigiúil Forbraíochta (ODA) i dtíortha a chumhdaítear faoin Ionstraim maidir le Comhar um Fhorbairt (Rialachán ICF Uimh. 1905/2006). Ceaptar an Rialachán mar réiteach aonuaire ar an tsaincheist sin.

Athdhearbhaíonn an Coimisiún gurb é díothú na bochtaineachta lena n-áirítear saothrú Spriocanna Forbartha na Mílaoise an príomhchuspóir atá ag a chomhar forbraíochta agus gur tosaíocht atá ann i gcónaí.

Meabhraíonn sé go ndéanfar an méid tagartha airgeadais a shocraítear in Airteagal 16 le haghaidh tíortha a liostaítear in Iarscríbhinn II a chur chun feidhme trí úsáid a bhaint as línte buiséid speisialta a cheaptar le haghaidh gníomhaíochtaí seachas Cúnamh Oifigiúil Forbraíochta.

Thairis sin, deimhníonn an Coimisiún go bhfuil sé beartaithe aige an méid tagartha airgeadais a shocraítear in Airteagal 38 den Ionstraim maidir le Comhar um Fhorbairt (Rialachán Uimh. 1905/2006) a urramú don tréimhse 2007-2013 chomh maith leis na forálacha sa Rialachán céanna maidir leis na critéir don ODA a chomhlíonadh. Meabhraíonn sé, ar bhonn na pleanála airgeadais atá ann faoi láthair, go sárófar an méid tagartha sin in 2013.

Sa chomhthéacs sin, tá sé beartaithe ag an gCoimisiún dréachtbhuiséid a mholadh lena n-áiritheofar dul chun cinn i gcúnamh forbraíochta don Áise agus do Mheiriceá Laidineach faoi Rialachán ICF Uimh. 1905/2006 le linn na tréimhse go dtí 2013 i dtreo is nach ndéanfar difear do na méideanna ODA atá réamh-mheasta faoi láthair faoin ICF agus faoi bhuiséad an AE i gcoitinne.

---

| 12.1.2011 | GA | Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh | C NaN/11 |
| --- | --- | --- | --- |

12.1.2011

GA

Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

C NaN/11

---

SEASAMH (AE) Uimh. 2/2011 ÓN gCOMHAIRLE AR AN gCÉAD LÉAMH

chun go nglacfaí Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 lena mbunaítear ionstraim maoinithe le haghaidh comhair um fhorbairt

Arna ghlacadh ag an gComhairle an 10 Nollaig 2010

2011/C 7 E/02

TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 209(1) de,

Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach (1),

De bharr an méid seo a leanas:

| (1) | Ionas go mbeadh cúnamh seachtrach ón gComhphobail níos éifeachtaí agus níos trédhearcaí bunaíodh creat nua in 2006 le haghaidh cúnamh a phleanáil agus a sholáthar. Is cuid den chreat sin Rialachán (CE) Uimh. 1085/2006 ón gComhairle an 17 Iúil 2006 lena mbunaítear Ionstraim um Chúnamh Réamhaontachais (IPA) (2), Rialachán (CE) Uimh. 1638/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 24 Deireadh Fómhair 2006 lena leagtar síos forálacha ginearálta ag bunú Ionstraime Eorpaí um Chomharsanacht agus um Chomhpháirtíocht (3), Rialachán (CE) Uimh. 1934/2006 ón gComhairle an 21 Nollaig 2006 lena mbunaítear Ionstraim Maoinithe le haghaidh Comhair le Tíortha Tionsclaithe agus le Críocha Tionsclaithe agus le Tíortha Ardioncaim agus Críocha Ardioncaim Eile (4), Rialachán (CE) Uimh. 1717/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 15 Samhain 2006 lena mbunaítear Ionstraim le haghaidh Cobhsaíochta (5), Rialachán (Euratom) Uimh. 300/2007 ón gComhairle an 19 Feabhra 2007 lena mbunaítear Ionstraim um Chomhar i Réimse na Sábháilteachta Núicléiche (6), Rialachán (CE) Uimh. 1889/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 20 Nollaig 2006 lena mbunaítear Ionstraim Maoinithe chun an Daonlathas agus Cearta Daonna a chur chun cinn ar fud an Domhain (7) agus Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 (8). |
| --- | --- |

(1)

Ionas go mbeadh cúnamh seachtrach ón gComhphobail níos éifeachtaí agus níos trédhearcaí bunaíodh creat nua in 2006 le haghaidh cúnamh a phleanáil agus a sholáthar. Is cuid den chreat sin Rialachán (CE) Uimh. 1085/2006 ón gComhairle an 17 Iúil 2006 lena mbunaítear Ionstraim um Chúnamh Réamhaontachais (IPA) (2), Rialachán (CE) Uimh. 1638/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 24 Deireadh Fómhair 2006 lena leagtar síos forálacha ginearálta ag bunú Ionstraime Eorpaí um Chomharsanacht agus um Chomhpháirtíocht (3), Rialachán (CE) Uimh. 1934/2006 ón gComhairle an 21 Nollaig 2006 lena mbunaítear Ionstraim Maoinithe le haghaidh Comhair le Tíortha Tionsclaithe agus le Críocha Tionsclaithe agus le Tíortha Ardioncaim agus Críocha Ardioncaim Eile (4), Rialachán (CE) Uimh. 1717/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 15 Samhain 2006 lena mbunaítear Ionstraim le haghaidh Cobhsaíochta (5), Rialachán (Euratom) Uimh. 300/2007 ón gComhairle an 19 Feabhra 2007 lena mbunaítear Ionstraim um Chomhar i Réimse na Sábháilteachta Núicléiche (6), Rialachán (CE) Uimh. 1889/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 20 Nollaig 2006 lena mbunaítear Ionstraim Maoinithe chun an Daonlathas agus Cearta Daonna a chur chun cinn ar fud an Domhain (7) agus Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 (8).

| (2) | Le linn Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 a chur chun feidhme, tháinig neamhréireachtaí chun cinn maidir le heisceachtaí ón bprionsabal ar da réir nach bhfuil costais a bhaineann le cánacha, dleachtanna ná muirir eile cáilithe do mhaoiniú Aontais. Dá bhrí sin, beartaítear na forálacha ábhartha den Rialachán sin a leasú chun é a ailíniú leis na hionstraimí eile. |
| --- | --- |

(2)

Le linn Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 a chur chun feidhme, tháinig neamhréireachtaí chun cinn maidir le heisceachtaí ón bprionsabal ar da réir nach bhfuil costais a bhaineann le cánacha, dleachtanna ná muirir eile cáilithe do mhaoiniú Aontais. Dá bhrí sin, beartaítear na forálacha ábhartha den Rialachán sin a leasú chun é a ailíniú leis na hionstraimí eile.

| (3) | Ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun an cuspóir atá á shaothrú a bhaint amach, i gcomhréir le hAirteagal 5(4) den Chonradh ar an Aontas Eorpach. |
| --- | --- |

(3)

Ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun an cuspóir atá á shaothrú a bhaint amach, i gcomhréir le hAirteagal 5(4) den Chonradh ar an Aontas Eorpach.

| (4) | Ba cheart, dá bhrí sin, Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 a leasú dá réir sin, |
| --- | --- |

(4)

Ba cheart, dá bhrí sin, Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 a leasú dá réir sin,

TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:

Airteagal 1

Leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 leis seo mar a leanas: Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 25(2):

“2.   Ní úsáidfear cúnamh Aontais, i bprionsabal, chun cánacha, dleachtanna ná muirir a íoc i dtíortha tairbhíocha.”;

Airteagal 2

Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.

Arna dhéanamh i/sa ...

Thar ceann Pharlaimint na hEorpa

An tUachtarán

...

Thar ceann na Comhairle

An tUachtarán

...

---

(1)  Seasamh ó Pharlaimint na hEorpa an 21 Deireadh Fómhair 2010 (nár foilsíodh fós san Iris Oifigiúil) agus seasamh ón gComhairle ag an gcéad léamh an 10 Nollaig 2010. Seasamh ó Pharlaimint na hEorpa an ... (nár foilsíodh fós san Iris Oifigiúil)

1

(2)  IO L 210, 31.7.2006, lch. 82.

2

(3)  IO L 310, 9.11.2006, lch. 1.

3

(4)  IO L 405, 30.12.2006, lch. 41.

4

(5)  IO L 327, 15.11.2006, lch. 1.

5

(6)  IO L 81, 22.3.2007, lch. 1.

6

(7)  IO L 386, 29.12.2006, lch. 1.

7

(8)  IO L 378 27.12.2006, p. 41.

8

---

RÁITEAS AR CHÚISEANNA NA COMHAIRLE

I.   RÉAMHRÁ

An 21 Aibreán 2009, ghlac an Coimisiún an togra ón gCoimisiún (1) lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 lena mbunaítear ionstraim maoinithe le haghaidh comhair um fhorbairt agus lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1889/2006 maidir le hionstraim maoinithe a bhunú chun an daonlathas agus cearta an duine a chur chun cinn ar fud an domhain.

Ghlac Parlaimint na hEorpa a tuairim ar an gcéad léamh an 21 Deireadh Fómhair 2010.

Ghlac an Chomhairle a tuairim ar an gcéad léamh an 10 Nollaig 2010

II.   CUSPÓIR

Tá an Ionstraim le haghaidh Comhair um Fhorbairt (ICF) ar cheann den dá ionstraim maoinithe atá ag an AE don ghníomhaíocht sheachtrach nach bhforáiltear leo d'eisceacht ar an bprionsabal nach bhfuil costais a bhaineann le cánacha, dleachtanna ná muirir eile cáilithe do mhaoiniú ón Aontas. Is í an ionstraim chun an daonlathas agus cearta an duine a chur chun cinn ar fud an domhain (IEDCD) an ceann eile de na hionstraimí sin.

Leis na hionstraimí AE eile go léir atá ann don ghníomhaíocht sheachtrach, leagtar síos nach féidir, i bprionsabal, tacaíocht ón AE a úsáid chun na costais sin a chumhdach, rud a chiallaíonn gur féidir solúbthacht áirithe a bheith ann, i gcás inarb iomchuí, ag brath ar an gcás, ar mhaithe le cláir agus tionscadail a chur chun feidhme mar is ceart.

Is é atá mar chuspóir ag an togra ón gCoimisiún an fhoráil ábhartha den ionstraim seo a chur ar aon dul leis na hionstraimí eile, trí na focail ‘i bprionsabal’ a chur isteach in Airteagal 25(2) den Rialachán.

III.   ANAILÍS AR SHEASAMH NA COMHAIRLE AR AN gCÉAD LÉAMH

Ní raibh a dhath riamh deacrachta ag an gComhairle leis an aon athrú amháin a mhol an Coimisiún a dhéanamh sa chéad togra a thíolaic sé d'fhonn forálacha ábhartha a chomhchuibhiú sna hionstraimí airgeadais atá ann cheana.

Ar mhaithe le grinneas agus ar mhaithe le cruinneas, ghlac an Chomhairle freisin leis na trí leasú a ghlac Parlaimint na hEorpa, a bhí cineál teicniúil mar leasuithe. D'aontaigh an Chomhairle, go háirithe, go ndéanfaí an chéad togra a roinnt ina dhá chuid le go léireofaí go raibh dhá ionstraim éagsúla i gceist, an ICF agus an IEDCD.

Ach níor fhéad an Chomhairle glacadh leis na leasuithe sin a ghlac Parlaimint na hEorpa lena ndéantar cur i bhfeidhm nós imeachta na ngníomhartha arna dtarmligean (Airteagal 290 CFAE) a thabhairt isteach le haghaidh ghlacadh na gclár ilbhliantúil comhair agus na bpáipéar straitéise. Feictear don Chomhairle nach gníomhartha iad na cláir ilbhliantúla comhair a bhfuil feidhm ghinearálta leo a fhorlíonann nó a leasaíonn an gníomh bunaidh, ó tharla nach gníomhartha iad atá ceangailteach ó thaobh dlí. Is gníomhartha cur chun feidhme iad de réir bhrí Airteagal 291 CFAE.

IV.   CONCLÚID

Cé nach raibh aon deacracht ag an gComhairle leis an togra ón gCoimisiún, ach mura raibh féin, ghlac sí le roinnt de na leasuithe a bhí glactha ag Parlaimint na hEorpa.

Measann an Chomhairle gur comhréiteach cothrom atá ina seasamh ar an gcéad léamh agus d'iarrfadh sí ar an bParlaimint glacadh leis an téacs sin d'fhonn éirim agus cuspóir an chéad togra a choimeád, i.e. an comhchuibheas a áirithiú idir na hionstraimí maoinithe atá ag an AE don ghníomhaíocht sheachtrach agus an beagán den tsolúbthacht atá riachtanach a cheadú i gcur chun feidhme na n-ionstraimí sin.

---

(1)  IO ...

---

| 12.1.2011 | GA | Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh | C NaN/14 |
| --- | --- | --- | --- |

12.1.2011

GA

Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

C NaN/14

---

SEASAMH (AE) Uimh. 3/2011 ÓN gCOMHAIRLE AR AN gCÉAD LÉAMH

chun go nglacfaí Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1889/2006 lena mbunaítear ionstraim maoinithe le haghaidh an daonlathas agus cearta an duine a chur chun cinn ar fud an domhain

Arna ghlacadh ag an gComhairle an 10 Nollaig 2010

2011/C 7 E/03

TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 209(1) agus Airteagal 212 de,

Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach (1),

De bharr an méid seo a leanas:

| (1) | Ionas go mbeadh cúnamh seachtrach ón gComhphobal níos éifeachtaí agus níos trédhearcaí, bunaíodh creat nua in 2006 le haghaidh cúnamh a phleanáil agus a sholáthar. Is cuid den chreat seo Rialachán (CE) Uimh. 1085/2006 ón gComhairle an 17 Iúil 2006 lena mbunaítear Ionstraim um Chúnamh Réamhaontachais (IPA) (2), Rialachán (CE) Uimh. 1638/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 24 Deireadh Fómhair 2006 lena leagtar síos forálacha ginearálta lena mbunaítear Ionstraim Eorpach um Chomharsanacht agus um Chomhpháirtíocht, (3) Rialachán (CE) Uimh. 1934/2006 ón gComhairle an 21 Nollaig 2006 lena mbunaítear Ionstraim Maoinithe le haghaidh comhair le tíortha tionsclaithe agus le tíortha ardioncaim agus le críocha tionsclaithe agus críocha ardioncaim eile (4) Rialachán (CE) Uimh. 1717/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 15 Samhain 2006 lena mbunaítear Ionstraim le haghaidh Cobhsaíochta (5), Rialachán (Euratom) Uimh. 300/2007 ón gComhairle an 19 Feabhra 2007 lena mbunaítear Ionstraim um Chomhar i Réimse na Sábháilteachta Núicléiche (6), Rialachán (CE) Uimh. 1889/2006 (7) agus Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Nollaig 2006 lena mbunaítear ionstraim maoinithe le haghaidh comhair um fhorbairt (8). |
| --- | --- |

(1)

Ionas go mbeadh cúnamh seachtrach ón gComhphobal níos éifeachtaí agus níos trédhearcaí, bunaíodh creat nua in 2006 le haghaidh cúnamh a phleanáil agus a sholáthar. Is cuid den chreat seo Rialachán (CE) Uimh. 1085/2006 ón gComhairle an 17 Iúil 2006 lena mbunaítear Ionstraim um Chúnamh Réamhaontachais (IPA) (2), Rialachán (CE) Uimh. 1638/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 24 Deireadh Fómhair 2006 lena leagtar síos forálacha ginearálta lena mbunaítear Ionstraim Eorpach um Chomharsanacht agus um Chomhpháirtíocht, (3) Rialachán (CE) Uimh. 1934/2006 ón gComhairle an 21 Nollaig 2006 lena mbunaítear Ionstraim Maoinithe le haghaidh comhair le tíortha tionsclaithe agus le tíortha ardioncaim agus le críocha tionsclaithe agus críocha ardioncaim eile (4) Rialachán (CE) Uimh. 1717/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 15 Samhain 2006 lena mbunaítear Ionstraim le haghaidh Cobhsaíochta (5), Rialachán (Euratom) Uimh. 300/2007 ón gComhairle an 19 Feabhra 2007 lena mbunaítear Ionstraim um Chomhar i Réimse na Sábháilteachta Núicléiche (6), Rialachán (CE) Uimh. 1889/2006 (7) agus Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Nollaig 2006 lena mbunaítear ionstraim maoinithe le haghaidh comhair um fhorbairt (8).

| (2) | Le linn na Rialacháin sin a chur chun feidhme, tháinig neamhréireachtaí chun cinn maidir le heisceachtaí ón bprionsabal ar dá réir nach bhfuil costais a bhaineann le cánacha, dleachtanna ná muirir eile cáilithe do mhaoiniú Aontais. Dá bhrí sin, beartaítear na forálacha ábhartha de Rialachán (CE) Uimh. 1889/2006 a leasú chun é a ailíniú leis na hionstraimí eile. |
| --- | --- |

(2)

Le linn na Rialacháin sin a chur chun feidhme, tháinig neamhréireachtaí chun cinn maidir le heisceachtaí ón bprionsabal ar dá réir nach bhfuil costais a bhaineann le cánacha, dleachtanna ná muirir eile cáilithe do mhaoiniú Aontais. Dá bhrí sin, beartaítear na forálacha ábhartha de Rialachán (CE) Uimh. 1889/2006 a leasú chun é a ailíniú leis na hionstraimí eile.

| (3) | Ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun an cuspóir atá á shaothrú a bhaint amach, i gcomhréir le hAirteagal 5(4) den Chonradh ar an Aontas Eorpach. |
| --- | --- |

(3)

Ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun an cuspóir atá á shaothrú a bhaint amach, i gcomhréir le hAirteagal 5(4) den Chonradh ar an Aontas Eorpach.

| (4) | Ba cheart dá bhrí sin an Rialachán (CE) Uimh. 1889/2006 a leasú dá réir sin, |
| --- | --- |

(4)

Ba cheart dá bhrí sin an Rialachán (CE) Uimh. 1889/2006 a leasú dá réir sin,

TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:

Airteagal 1

Leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1889/2006 leis seo mar a leanas:

Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 13(6):

‘6.   Ní úsáidfear cúnamh Aontais, i bprionsabal, chun cánacha, dleachtanna ná muirir a íoc sna tíortha tairbhíocha.’;

Airteagal 2

Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.

Arna dhéanamh i/sa ...,

Thar ceann Pharlaimint na hEorpa

An tUachtarán

...

Thar ceann na Comhairle

An tUachtarán

...

---

(1)  Seasamh ó Pharlaimint na hEorpa an 21 Deireadh Fómhair 2010 (nár foilsíodh fós san Iris Oifigiúil) agus seasamh ón gComhairle ag an gcéad léamh an ... (nár foilsíodh fós san Iris Oifigiúil). Seasamh ó Pharlaimint na hEorpa an ... (nár foilsíodh fós san Iris Oifigiúil).

1

(2)  IO L 210, 31.7.2006, lch. 82.

2

(3)  IO L 310, 9.11.2006, lch. 1.

3

(4)  IO L 405, 30.12.2006, lch. 41.

4

(5)  IO L 327, 24.11.2006, lch. 1.

5

(6)  IO L 81, 22.3.2007, lch. 1.

6

(7)  IO L 386, 29.12.2006, lch. 1.

7

(8)  IO L 378, 27.12.2006, lch. 41.

8

---

DRÉACHTRÁITEAS AR CHÚISEANNA NA COMHAIRLE

I.   RÉAMHRÁ

An 21 Aibreán 2009, ghlac an Coimisiún an togra ón gCoimisiún lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 lena mbunaítear ionstraim maoinithe le haghaidh comhair um fhorbairt agus lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1889/2006 maidir le hionstraim maoinithe a bhunú le haghaidh an daonlathas agus cearta an duine a chur chun cinn ar fud an domhain.

Ghlac Parlaimint na hEorpa a tuairim ar an gcéad léamh an 21 Deireadh Fómhair 2010.

Ghlac an Chomhairle a tuairim ar an gcéad léamh an 10 Nollaig 2010.

II.   CUSPÓIR

Tá an ionstraim chun an daonlathas agus cearta an duine a chur chun cinn ar fud an domhain (IEDCD) ar cheann den dá ionstraim maoinithe atá ag an AE don ghníomhaíocht sheachtrach nach bhforáiltear leo d'eisceacht ar an bprionsabal nach bhfuil costais a bhaineann le cánacha, dleachtanna ná muirir eile cáilithe do mhaoiniú ón Aontas. Is í an Ionstraim le haghaidh Comhair um Fhorbairt (ICF) an ceann eile de na hionstraimí sin.

Leis na hionstraimí AE eile go léir atá ann don ghníomhaíocht sheachtrach, leagtar síos nach féidir, i bprionsabal, tacaíocht ón AE a úsáid chun na costais sin a chumhdach, rud a chiallaíonn gur féidir solúbthacht áirithe a bheith ann, i gcás inarb iomchuí, ag brath ar an gcás, ar mhaithe le cláir agus tionscadail a chur chun feidhme mar is ceart.

Is é atá mar chuspóir ag an togra ón gCoimisiún an fhoráil ábhartha den ionstraim seo a chur ar aon dul leis na hionstraimí eile, trí na focail “i bprionsabal” a chur isteach in Airteagal 13(6).

III.   ANAILÍS AR SHEASAMH NA COMHAIRLE AR AN GCÉAD LÉAMH

Ní raibh a dhath riamh deacrachta ag an gComhairle leis an aon athrú amháin a mhol an Coimisiún a dhéanamh sa chéad togra a thíolaic sé d'fhonn forálacha ábhartha a chomhchuibhiú sna hionstraimí airgeadais atá ann cheana.

Ar mhaithe le grinneas agus ar mhaithe le cruinneas, ghlac an Chomhairle freisin leis na trí leasú a ghlac Parlaimint na hEorpa, a bhí cineál teicniúil mar leasuithe. D'aontaigh an Chomhairle, go háirithe, go ndéanfaí an chéad togra a roinnt ina dhá chuid le go léireofaí go raibh dhá ionstraim éagsúla i gceist: an ICF agus an IEDCD.

Ach níor fhéad an Chomhairle glacadh leis na leasuithe sin a ghlac Parlaimint na hEorpa lena ndéantar cur i bhfeidhm nós imeachta na ngníomhartha arna dtarmligean (Airteagal 290 CFAE) a thabhairt isteach le haghaidh ghlacadh na gclár ilbhliantúil comhair agus na bpáipéir straitéise. Feictear don Chomhairle nach gníomhartha iad na cláir ilbhliantúla comhair a bhfuil feidhm ghinearálta leo a fhorlíonann nó a leasaíonn an gníomh bunaidh, ó tharla nach gníomhartha iad atá ceangailteach ó thaobh dlí. Is gníomhartha cur chun feidhme iad de réir bhrí Airteagal 291 CFAE.

IV.   CONCLÚID

Cé nach raibh aon deacracht ag an gComhairle leis an togra ón gCoimisiún, ach mura raibh féin, ghlac sí le roinnt de na leasuithe a bhí glactha ag Parlaimint na hEorpa.

Measann an Chomhairle gur comhréiteach cothrom atá ina seasamh ar an gcéad léamh agus d'iarrfadh sí ar an bParlaimint glacadh leis an téacs sin d'fhonn éirim agus cuspóir an chéad togra a choimeád, i.e. an comhchuibheas a áirithiú idir na hionstraimí maoinithe atá ag an AE don ghníomhaíocht sheachtrach agus an beagán den tsolúbthacht atá riachtanach a cheadú i gcur chun feidhme na n-ionstraimí sin.

---

| 12.1.2011 | GA | Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh | C NaN/17 |
| --- | --- | --- | --- |

12.1.2011

GA

Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

C NaN/17

---

SEASAMH (AE) Uimh. 4/2011 ÓN gCOMHAIRLE AR AN gCÉAD LÉAMH

chun go nglacfaí Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 lena mbunaítear ionstraim maoinithe le haghaidh comhair um fhorbairt

Arna ghlacadh ag an gComhairle an 10 Nollaig 2010

2011/C 7 E/04

TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 209(1) de,

Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta,

Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach (1),

De bharr an méid seo a leanas:

| (1) | Tá sé mar aidhm ag beartas forbartha an Aontais bochtaineacht a laghdú agus ar deireadh, í a dhíothú. |
| --- | --- |

(1)

Tá sé mar aidhm ag beartas forbartha an Aontais bochtaineacht a laghdú agus ar deireadh, í a dhíothú.

| (2) | Tá an tAontas Eorpach, mar chomhalta den Eagraíocht Dhomhanda Trádála (WTO), tiomanta do thrádáil a phríomhshruthú i straitéisí forbartha agus do thrádáil idirnáisiúnta a chur chun cinn d'fhonn forbairt a chur ar aghaidh agus bochtaineacht a laghdú – agus, san fhadtéarma, í a dhíothú, – ar fud an domhain. |
| --- | --- |

(2)

Tá an tAontas Eorpach, mar chomhalta den Eagraíocht Dhomhanda Trádála (WTO), tiomanta do thrádáil a phríomhshruthú i straitéisí forbartha agus do thrádáil idirnáisiúnta a chur chun cinn d'fhonn forbairt a chur ar aghaidh agus bochtaineacht a laghdú – agus, san fhadtéarma, í a dhíothú, – ar fud an domhain.

| (3) | Tacaíonn an tAontas le Grúpa Stát na hAfraice, Mhuir Chairib agus an Aigéin Chiúin (ACC) agus iad ag féachaint le bochtaineacht a laghdú agus forbairt eacnamaíoch agus shóisialta inbhuanaithe a bhaint amach, agus aithníonn sé an tábhacht a bhaineann le hearnálacha tráchtearraí na dtíortha sin. |
| --- | --- |

(3)

Tacaíonn an tAontas le Grúpa Stát na hAfraice, Mhuir Chairib agus an Aigéin Chiúin (ACC) agus iad ag féachaint le bochtaineacht a laghdú agus forbairt eacnamaíoch agus shóisialta inbhuanaithe a bhaint amach, agus aithníonn sé an tábhacht a bhaineann le hearnálacha tráchtearraí na dtíortha sin.

| (4) | Tá an tAontas tiomanta do thacaíocht a thabhairt do chomhtháthú réidh, céimseach na dtíortha atá i mbéal forbartha isteach sa gheilleagar domhanda d'fhonn forbairt inbhuanaithe a bhaint amach. D'fhéadfadh dúshláin a bheith i ndán do na tíortha ACC sin arb iad na príomhonnmhaireoirí bananaí iad i ngeall ar athruithe ar shocruithe trádála, go háirithe i ngeall ar an léirscaoileadh i leith na Náisiún Barrfhabhair (MFN) faoi chuimsiú an WTO agus comhaontuithe déthaobhacha agus réigiúnacha a tugadh chun críche, nó atá á dtabhairt chun críche, idir an tAontas agus tíortha Mheiriceá Laidinigh. Ba cheart, dá bhrí sin, clár Bhearta Foghabhálacha Bananaí ACC (“an clár”) a chur le Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 (2) |
| --- | --- |

(4)

Tá an tAontas tiomanta do thacaíocht a thabhairt do chomhtháthú réidh, céimseach na dtíortha atá i mbéal forbartha isteach sa gheilleagar domhanda d'fhonn forbairt inbhuanaithe a bhaint amach. D'fhéadfadh dúshláin a bheith i ndán do na tíortha ACC sin arb iad na príomhonnmhaireoirí bananaí iad i ngeall ar athruithe ar shocruithe trádála, go háirithe i ngeall ar an léirscaoileadh i leith na Náisiún Barrfhabhair (MFN) faoi chuimsiú an WTO agus comhaontuithe déthaobhacha agus réigiúnacha a tugadh chun críche, nó atá á dtabhairt chun críche, idir an tAontas agus tíortha Mheiriceá Laidinigh. Ba cheart, dá bhrí sin, clár Bhearta Foghabhálacha Bananaí ACC (“an clár”) a chur le Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 (2)

| (5) | Ba cheart go mbeadh sé mar aidhm ag na bearta um chúnamh airgeadais atá le glacadh faoi chuimsiú an chláir, feabhas a chur ar na caighdeáin mhaireachtála agus na coinníollacha maireachtála atá ag daoine i dtíortha ina bhfástar bananaí agus daoine i slabhraí luacha bananaí, go háirithe feirmeoirí beaga agus aonáin bheaga, chomh maith le sin, comhlíonadh caighdeán sláinte agus sábháilteachta ceirde agus comhlíonadh caighdeán sláinte agus sábháilteachta saothair a áirithiú, mar aon le comhlíonadh caighdeán comhshaoil, go háirithe na caighdeáin sin a bhaineann le húsáid lotnaidicídí agus le teacht faoi lé lotnaidicídí. Ba cheart go dtabharfaí leis na bearta tacaíocht chomh maith do limistéir atá ag brath ar onnmhairí bananaí a oiriúnú, lena n-áirítear, i gcás inarb iomchuí, na limistéir sin a atheagrú, trí thacaíocht buiséid is sonrach don earnáil nó trí idirghabhálacha a bheadh sonrach don tionscadal. Ba cheart go mbeadh sé mar aidhm ag na bearta sin soláthar a dhéanamh do bheartais um theacht aniar sóisialta, d'éagsúlú eacnamaíoch nó d'infheistíocht ar mhaithe le feabhsú cumais iomaíochta, nuair is féidir sin, agus na torthaí agus an taithí á gcur san áireamh a fuarthas ón gCóras Speisialta Cúnaimh do sholáthróirí traidisiúnta bananaí an ACC arna bhunú i gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh 2686/94 ón gComhairle (3) agus an Creat Speisialta Cúnaimh (SFA) do sholáthróirí traidisiúnta bananaí an ACC a bhunaítear i gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh 856/1999 ón gComhairle (4) agus Rialachán (CE) Uimh 1609/1999 ón gCoimisiún (5). Aithníonn an tAontas an tábhacht a bhaineann le dáileadh níos cothroime a chur chun cinn i leith ioncam ó bhananaí. |
| --- | --- |

(5)

Ba cheart go mbeadh sé mar aidhm ag na bearta um chúnamh airgeadais atá le glacadh faoi chuimsiú an chláir, feabhas a chur ar na caighdeáin mhaireachtála agus na coinníollacha maireachtála atá ag daoine i dtíortha ina bhfástar bananaí agus daoine i slabhraí luacha bananaí, go háirithe feirmeoirí beaga agus aonáin bheaga, chomh maith le sin, comhlíonadh caighdeán sláinte agus sábháilteachta ceirde agus comhlíonadh caighdeán sláinte agus sábháilteachta saothair a áirithiú, mar aon le comhlíonadh caighdeán comhshaoil, go háirithe na caighdeáin sin a bhaineann le húsáid lotnaidicídí agus le teacht faoi lé lotnaidicídí. Ba cheart go dtabharfaí leis na bearta tacaíocht chomh maith do limistéir atá ag brath ar onnmhairí bananaí a oiriúnú, lena n-áirítear, i gcás inarb iomchuí, na limistéir sin a atheagrú, trí thacaíocht buiséid is sonrach don earnáil nó trí idirghabhálacha a bheadh sonrach don tionscadal. Ba cheart go mbeadh sé mar aidhm ag na bearta sin soláthar a dhéanamh do bheartais um theacht aniar sóisialta, d'éagsúlú eacnamaíoch nó d'infheistíocht ar mhaithe le feabhsú cumais iomaíochta, nuair is féidir sin, agus na torthaí agus an taithí á gcur san áireamh a fuarthas ón gCóras Speisialta Cúnaimh do sholáthróirí traidisiúnta bananaí an ACC arna bhunú i gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh 2686/94 ón gComhairle (3) agus an Creat Speisialta Cúnaimh (SFA) do sholáthróirí traidisiúnta bananaí an ACC a bhunaítear i gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh 856/1999 ón gComhairle (4) agus Rialachán (CE) Uimh 1609/1999 ón gCoimisiún (5). Aithníonn an tAontas an tábhacht a bhaineann le dáileadh níos cothroime a chur chun cinn i leith ioncam ó bhananaí.

| (6) | Ba cheart go bhfeidhmeodh an clár mar thacaíocht don phróiseas oiriúnaithe i dtíortha ACC a bhfuil lear mór bananaí onnmhairithe acu isteach san Aontas le blianta beaga anuas agus a ndéanfar difríocht dóibh leis an léirscaoileadh faoi chuimsiú Chomhaontú na Ginéive ar Thrádáil Bananaí (6) agus leis na comhaontuithe déthaobhacha agus réigiúnacha a tugadh chun críche, nó atá á dtabhairt chun críche, idir an tAontas agus tíortha Mheiriceá Laidinigh. Cuireann an clár leis an SFA do sholáthróirí traidisiúnta bananaí an ACC. Tá an clár i gcomhréir le hoibleagáidí idirnáisiúnta an Aontais faoi chuimsiú an WTO, is clár é ina ndírítear ar chumas iomaíochta a athstruchtúrú agus a fheabhsú agus, dá bhrí sin, is clár sealadach é a mhairfidh ceithre bliana (2010-2013). |
| --- | --- |

(6)

Ba cheart go bhfeidhmeodh an clár mar thacaíocht don phróiseas oiriúnaithe i dtíortha ACC a bhfuil lear mór bananaí onnmhairithe acu isteach san Aontas le blianta beaga anuas agus a ndéanfar difríocht dóibh leis an léirscaoileadh faoi chuimsiú Chomhaontú na Ginéive ar Thrádáil Bananaí (6) agus leis na comhaontuithe déthaobhacha agus réigiúnacha a tugadh chun críche, nó atá á dtabhairt chun críche, idir an tAontas agus tíortha Mheiriceá Laidinigh. Cuireann an clár leis an SFA do sholáthróirí traidisiúnta bananaí an ACC. Tá an clár i gcomhréir le hoibleagáidí idirnáisiúnta an Aontais faoi chuimsiú an WTO, is clár é ina ndírítear ar chumas iomaíochta a athstruchtúrú agus a fheabhsú agus, dá bhrí sin, is clár sealadach é a mhairfidh ceithre bliana (2010-2013).

| (7) | Léirítear i gconclúidí na Teachtaireachta ón gCoimisiún an 17 Márta 2010 dar teideal “Tuarascáil Dhébhliantúil ar an gCreat Speisialta Cúnaimh do sholáthróirí traidisiúnta bananaí an ACC” gur mór a chuir na cláir chúnaimh a bhí ann san am a caitheadh le cumas feabhsaithe a bhaint amach um éagsúlú eacnamaíochta rathúil, cé nach féidir an tionchar iomlán a chainníochtú, agus go bhfuil inbhuanaitheacht na n-onnmhairí bananaí ACC fós leochaileach. |
| --- | --- |

(7)

Léirítear i gconclúidí na Teachtaireachta ón gCoimisiún an 17 Márta 2010 dar teideal “Tuarascáil Dhébhliantúil ar an gCreat Speisialta Cúnaimh do sholáthróirí traidisiúnta bananaí an ACC” gur mór a chuir na cláir chúnaimh a bhí ann san am a caitheadh le cumas feabhsaithe a bhaint amach um éagsúlú eacnamaíochta rathúil, cé nach féidir an tionchar iomlán a chainníochtú, agus go bhfuil inbhuanaitheacht na n-onnmhairí bananaí ACC fós leochaileach.

| (8) | Tá meastóireacht déanta ag an gCoimisiún ar an gclár SFA ach níl measúnú tionchair déanta aige ar na bearta tionlacain i leith bananaí. |
| --- | --- |

(8)

Tá meastóireacht déanta ag an gCoimisiún ar an gclár SFA ach níl measúnú tionchair déanta aige ar na bearta tionlacain i leith bananaí.

| (9) | Ba cheart don Choimisiún a áirithiú go ndéanfar comhordú ceart idir an clár seo agus na cláir tháscacha réigiúnacha agus náisiúnta atá ag oibriú sna tíortha tairbhíocha, go háirithe maidir le cuspóirí eacnamaíocha, talmhaíochta, sóisialta agus comhshaoil a bhaint amach. |
| --- | --- |

(9)

Ba cheart don Choimisiún a áirithiú go ndéanfar comhordú ceart idir an clár seo agus na cláir tháscacha réigiúnacha agus náisiúnta atá ag oibriú sna tíortha tairbhíocha, go háirithe maidir le cuspóirí eacnamaíocha, talmhaíochta, sóisialta agus comhshaoil a bhaint amach.

| (10) | Tá geall le 2 % de thrádáil an domhain i leith bananaí, á fhormhuiniú ag na heagraíochtaí um tháirgeoirí Cóirthrádála. Socraítear na híosphraghsanna cóirthrádála ar bhonn “na costais táirgthe inbhuanaithe” a ríomh, a bhunaítear tar éis dul i gcomhairle le geallsealbhóirí, d'fhonn inmheánú a dhéanamh ar na costais chun caighdeáin chearta shóisialta agus chomhshaoil a bhaint amach agus brabús réasúnach a dhéanamh, rud a chuireann ar chumas táirgeoirí a slí bheatha a chosaint go fadtéarmach. |
| --- | --- |

(10)

Tá geall le 2 % de thrádáil an domhain i leith bananaí, á fhormhuiniú ag na heagraíochtaí um tháirgeoirí Cóirthrádála. Socraítear na híosphraghsanna cóirthrádála ar bhonn “na costais táirgthe inbhuanaithe” a ríomh, a bhunaítear tar éis dul i gcomhairle le geallsealbhóirí, d'fhonn inmheánú a dhéanamh ar na costais chun caighdeáin chearta shóisialta agus chomhshaoil a bhaint amach agus brabús réasúnach a dhéanamh, rud a chuireann ar chumas táirgeoirí a slí bheatha a chosaint go fadtéarmach.

| (11) | Chun dúshaothrú oibreoirí áitiúla a chosc, ba cheart do ghníomhaithe sa slabhra táirgeachta i dtionscal na bananaí a chomhaontú go n-áiritheofar go ndéanfar an t-ioncam a ghineann an tionscal a chionroinnt go cothrom. |
| --- | --- |

(11)

Chun dúshaothrú oibreoirí áitiúla a chosc, ba cheart do ghníomhaithe sa slabhra táirgeachta i dtionscal na bananaí a chomhaontú go n-áiritheofar go ndéanfar an t-ioncam a ghineann an tionscal a chionroinnt go cothrom.

| (12) | Ba cheart dá bhrí sin Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 a leasú dá réir sin, |
| --- | --- |

(12)

Ba cheart dá bhrí sin Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 a leasú dá réir sin,

TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:

Airteagal 1

Leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 leis seo mar a leanas:

| (1) | Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 4:
  “Airteagal 4
  Cúnamh Aontais a chur chun feidhme
  Déanfar an cúnamh Aontais a chur chun feidhme trí na cláir gheografacha agus trí na cláir théamacha atá leagtha amach in Airteagal 5 go hAirteagal16 agus trí na chláir atá leagtha amach in Airteagal 17 agus in Airteagal 17a agus ar bhealach atá comhchuí le críoch fhoriomlán agus le raon feidhme foriomlán agus le cuspóirí foriomlán agus le prionsabail ghinearálta an Rialacháin seo.”; |
| --- | --- |

(1)

Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 4:

“Airteagal 4

Cúnamh Aontais a chur chun feidhme

Déanfar an cúnamh Aontais a chur chun feidhme trí na cláir gheografacha agus trí na cláir théamacha atá leagtha amach in Airteagal 5 go hAirteagal16 agus trí na chláir atá leagtha amach in Airteagal 17 agus in Airteagal 17a agus ar bhealach atá comhchuí le críoch fhoriomlán agus le raon feidhme foriomlán agus le cuspóirí foriomlán agus le prionsabail ghinearálta an Rialacháin seo.”;

| (2) | Cuirtear isteach an tAirteagal seo a leanas:
  “Airteagal 17a
  Na príomhthíortha ACC ar soláthróirí bananaí iad
  1.   Na tíortha ACC ar soláthróirí bananaí iad agus atá liostaithe in Iarscríbhinn IIIa, bainfidh siad tairbhe as bearta tionlacain i leith bananaí. Beidh sé mar aidhm ag cúnamh Aontais tacaíocht a thabhairt do na tíortha sin agus a gcuid próisis oiriúna á gcur ar aghaidh tar éis léirscaoileadh mhargadh an Aontais do bhananaí faoi chuimsiú WTO. Úsáidfear cúnamh Aontais go háirithe chun cur i gcoinne bochtaineachta trí fheabhas a chur ar chaighdeáin mhaireachtála agus ar choinníollacha na bhfeirmeoirí agus na ndaoine lena mbaineann, agus i gcás inarb iomchuí, ar chaighdeáin mhaireachtála agus ar choinníollacha aonán beag, lena n-áirítear trí chaighdeáin saothair agus sábháilteachta a chomhlíonadh mar aon le caighdeáin chomhshaoil, lena n-áirítear maidir le húsáid lotnaidicídí agus risíocht le lotnaidicídí. Déanfar beartais agus straitéisí oiriúnaithe na dtíortha sin a chur san áireamh maidir leis an gcúnamh Aontais, chomh maith lena dtimpeallacht réigiúnach (ó thaobh a bhfoisceachta de na réigiúin is forimeallaí den Aontas agus de na tíortha agus de na críocha thar lear) agus tabharfar aird ar leith ann ar na réimsí comhair a leanas






  (a) | feabhas a chur ar chumas iomaíochta earnáil onnmhairiúcháin na mbananaí, nuair is inbhuanaithe sin, agus an staid ina bhfuil geallsealbhóirí éagsúla sa slabhra á cur san áireamh; |
| --- | --- | --- |

(2)

Cuirtear isteach an tAirteagal seo a leanas:

“Airteagal 17a

Na príomhthíortha ACC ar soláthróirí bananaí iad

1.   Na tíortha ACC ar soláthróirí bananaí iad agus atá liostaithe in Iarscríbhinn IIIa, bainfidh siad tairbhe as bearta tionlacain i leith bananaí. Beidh sé mar aidhm ag cúnamh Aontais tacaíocht a thabhairt do na tíortha sin agus a gcuid próisis oiriúna á gcur ar aghaidh tar éis léirscaoileadh mhargadh an Aontais do bhananaí faoi chuimsiú WTO. Úsáidfear cúnamh Aontais go háirithe chun cur i gcoinne bochtaineachta trí fheabhas a chur ar chaighdeáin mhaireachtála agus ar choinníollacha na bhfeirmeoirí agus na ndaoine lena mbaineann, agus i gcás inarb iomchuí, ar chaighdeáin mhaireachtála agus ar choinníollacha aonán beag, lena n-áirítear trí chaighdeáin saothair agus sábháilteachta a chomhlíonadh mar aon le caighdeáin chomhshaoil, lena n-áirítear maidir le húsáid lotnaidicídí agus risíocht le lotnaidicídí. Déanfar beartais agus straitéisí oiriúnaithe na dtíortha sin a chur san áireamh maidir leis an gcúnamh Aontais, chomh maith lena dtimpeallacht réigiúnach (ó thaobh a bhfoisceachta de na réigiúin is forimeallaí den Aontas agus de na tíortha agus de na críocha thar lear) agus tabharfar aird ar leith ann ar na réimsí comhair a leanas

(a)

feabhas a chur ar chumas iomaíochta earnáil onnmhairiúcháin na mbananaí, nuair is inbhuanaithe sin, agus an staid ina bhfuil geallsealbhóirí éagsúla sa slabhra á cur san áireamh;

| (b) | éagsúlú eacnamaíoch na limistéar a bhíonn ag brath ar bhananaí a chur chun cinn, nuair is straitéis inmharthana í sin; |
| --- | --- |

(b)

éagsúlú eacnamaíoch na limistéar a bhíonn ag brath ar bhananaí a chur chun cinn, nuair is straitéis inmharthana í sin;

| (c) | aghaidh a thabhairt ar na himpleachtaí níos forleithne a eascraíonn ón bpróiseas oiriúnaithe, impleachtaí a bhféadfadh baint a bheith acu sin le fostaíocht agus seirbhísí sóisialta, le húsáid talún agus le hathchóiriú na timpeallachta, agus le cobhsaíocht mhaicreanamaíoch, ach ar impleachtaí iad nach impleachtaí iad atá teoranta do na nithe sin. |
| --- | --- |

(c)

aghaidh a thabhairt ar na himpleachtaí níos forleithne a eascraíonn ón bpróiseas oiriúnaithe, impleachtaí a bhféadfadh baint a bheith acu sin le fostaíocht agus seirbhísí sóisialta, le húsáid talún agus le hathchóiriú na timpeallachta, agus le cobhsaíocht mhaicreanamaíoch, ach ar impleachtaí iad nach impleachtaí iad atá teoranta do na nithe sin.

2.   Lastigh den mhéid dá dtagraítear in Iarscríbhinn IV, socróidh an Coimisiún an t-uasmhéid a bheidh ar fáil do gach tír ACC, ar soláthróir bananaí í agus dá dtagraítear i mír 1 den Airteagal seo, ar bhonn na dtáscairí oibiachtúla, ualaithe seo a leanas:

| (a) | trádáil i mbananaí leis an Aontas; |
| --- | --- |

(a)

trádáil i mbananaí leis an Aontas;

| (b) | an tábhacht a bhaineann le honnmhairí bananaí i ngeilleagar na tíre ACC lena mbaineann, chomh maith le leibhéal forbartha na tíre. |
| --- | --- |

(b)

an tábhacht a bhaineann le honnmhairí bananaí i ngeilleagar na tíre ACC lena mbaineann, chomh maith le leibhéal forbartha na tíre.

Beidh tomhas na gcritéar um chionroinnt bunaithe ar shonraí ionadaíocha a bailíodh roimh 2010 agus a chumhdaíonn tréimhse nach faide ná cúig bliana, agus beidh sé bunaithe ar staidéar ón gCoimisiún ina ndéantar measúnú ar an tionchar atá ag an gcomhaontú a baineadh amach laistigh den WTO agus ag na comhaontuithe déthaobhacha agus réigiúnacha a tugadh chun críche, nó atá á dtabhairt chun críche, idir an tAontas agus tíortha Mheiriceá Laidinigh, arb iad na príomhonnmhaireoirí bananaí iad, ar na tíortha ACC.

3.   Glacfaidh an Coimisiún straitéisí tacaíochta ilbhliantúla de réir analaí le hAirteagal 19 agus i gcomhréir le hAirteagal 21. Áiritheoidh sé go gcuirfear, leis na straitéisí den tsamhail sin, le páipéir straitéise geografaí na dtíortha lena mbaineann agus le nádúr sealadach na mbeart tionlacain seo in earnáil na mbananaí.

Áireofar leis na straitéisí tacaíochta ilbhliantúla le haghaidh na mbeart tionlacain in earnáil na mbananaí:

| (a) | próifíl comhshaoil atá cothrom le dáta agus lena dtabharfar aird chuí ar earnáil bananaí na tíre, lena ndíreofar inter alia ar lotnaidicídí; |
| --- | --- |

(a)

próifíl comhshaoil atá cothrom le dáta agus lena dtabharfar aird chuí ar earnáil bananaí na tíre, lena ndíreofar inter alia ar lotnaidicídí;

| (b) | faisnéis faoin méid a baineadh amach leis na cláir thacaíochta earnáil na mbananaí, ar cláir iad a bhí ann san am a caitheadh; |
| --- | --- |

(b)

faisnéis faoin méid a baineadh amach leis na cláir thacaíochta earnáil na mbananaí, ar cláir iad a bhí ann san am a caitheadh;

| (c) | táscairí chun an dul chun cinn a mheasúnú maidir le coinníollacha eisíocaíochta, nuair a roghnófar tacaíocht bhuiséadach mar mhodh maoinithe; |
| --- | --- |

(c)

táscairí chun an dul chun cinn a mheasúnú maidir le coinníollacha eisíocaíochta, nuair a roghnófar tacaíocht bhuiséadach mar mhodh maoinithe;

| (d) | na torthaí a bhfuiltear ag súil leo maidir leis an gcúnamh; |
| --- | --- |

(d)

na torthaí a bhfuiltear ag súil leo maidir leis an gcúnamh;

| (e) | sceideal ama na ngníomhaíochtaí tacaíochta agus na n-eisíocaíochtaí a bhfuiltear ag súil leo a bheith ann le haghaidh gach tíre is faighteoir; |
| --- | --- |

(e)

sceideal ama na ngníomhaíochtaí tacaíochta agus na n-eisíocaíochtaí a bhfuiltear ag súil leo a bheith ann le haghaidh gach tíre is faighteoir;

| (f) | na bealaí ina ndéanfar dul chun cinn a bhaint amach agus a ndéanfar faireachán ar an dul chun cinn maidir le comhlíonadh chroíchaighdeáin saothair ILO arna gcomhaontú go hidirnáisiúnta agus comhlíonadh coinbhinsiún iomchuí sláinte agus sábháilteachta chomh maith le comhlíonadh croíchaighdeán iomchuí comhshaoil arna gcomhaontú go hidirnáisiúnta. |
| --- | --- |

(f)

na bealaí ina ndéanfar dul chun cinn a bhaint amach agus a ndéanfar faireachán ar an dul chun cinn maidir le comhlíonadh chroíchaighdeáin saothair ILO arna gcomhaontú go hidirnáisiúnta agus comhlíonadh coinbhinsiún iomchuí sláinte agus sábháilteachta chomh maith le comhlíonadh croíchaighdeán iomchuí comhshaoil arna gcomhaontú go hidirnáisiúnta.

Faoi 18 mí roimh an dáta éaga, déanfar measúnú ar an gclár Bhearta Fogabhálacha Bananaí agus ar an dul chun cinn arna dhéanamh ag na tíortha lena mbaineann, agus áireofar sa mheasúnú sin moltaí maidir le haon bhearta a bheidh le déanamh agus maidir le cineál na mbeart sin.”;

| (3) | Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 21:
  “Airteagal 21
  Páipéir straitéise agus cláir ilbhliantúla tháscacha a ghlacadh
  Na páipéir straitéise agus na cláir ilbhliantúla tháscacha dá dtagraítear in Airteagal 19 agus in Airteagal 20, agus aon athbhreithniú a dhéantar orthu, dá dtagraítear in Airteagal 19(2) agus in Airteagal 20(1), mar aon leis na bearta tionlacain dá dtagraítear in Airteagal 17 agus in Airteagal 17a faoi seach, glacfaidh an Coimisiún iad i gcomhréir le...”; |
| --- | --- |

(3)

Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 21:

“Airteagal 21

Páipéir straitéise agus cláir ilbhliantúla tháscacha a ghlacadh

Na páipéir straitéise agus na cláir ilbhliantúla tháscacha dá dtagraítear in Airteagal 19 agus in Airteagal 20, agus aon athbhreithniú a dhéantar orthu, dá dtagraítear in Airteagal 19(2) agus in Airteagal 20(1), mar aon leis na bearta tionlacain dá dtagraítear in Airteagal 17 agus in Airteagal 17a faoi seach, glacfaidh an Coimisiún iad i gcomhréir le...”;

| (4) | Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 25(2):
  “2.   Ní úsáidfear cúnamh Aontais, i bprionsabal, chun cánacha, dleachtanna ná muirir a íoc sna tíortha tairbhíocha.”; |
| --- | --- |

(4)

Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 25(2):

“2.   Ní úsáidfear cúnamh Aontais, i bprionsabal, chun cánacha, dleachtanna ná muirir a íoc sna tíortha tairbhíocha.”;

| (5) | Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 29(1):
  “1.   Is ar bhonn cinntí arna ndéanamh ag an gCoimisiún i gcomhréir le hAirteagail 17a(3), 22(1), 23(1) agus 26(1) a dhéanfar gealltanais bhuiséideacha.”; |
| --- | --- |

(5)

Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 29(1):

“1.   Is ar bhonn cinntí arna ndéanamh ag an gCoimisiún i gcomhréir le hAirteagail 17a(3), 22(1), 23(1) agus 26(1) a dhéanfar gealltanais bhuiséideacha.”;

| (6) | In Airteagal 31(1), cuirtear an méid seo a leanas in ionad an tríú fomhír:
  “Féadfaidh gach duine nádúrtha ar náisiúnach de chuid tíre atá i mbéal forbartha é nó í, nó ar duine dlítheanach é nó í atá bunaithe i dtír atá i mbéal forbartha, faoi mar atá sainithe ag OECD/DAC agus in Iarscríbhinn II, agus do dhaoine nádúrtha nó do dhaoine dlítheanacha atá cáilithe de bhua an chláir théamaigh nó de bhua na gclár atá leagtha amach in Airteagal 17 agus in Airteagal 17a a bheith rannpháirteach i ndámhachtain conarthaí soláthair nó conarthaí deontais arna maoiniú faoi chlár téamach, mar a shainmhínítear in Airteagail 11 go 16 í, agus sna cláir atá leagtha amach in Airteagal 17 agus in Airteagal 17a. Déanfaidh an Coimisiún Iarscríbhinn II a fhoilsiú agus a thabhairt cothrom le dáta i gcomhréir leis na hathbhreithnithe rialta ar liosta faighteoirí cúnaimh OECD/DAC, agus cuirfidh sé an Chomhairle ar an eolas faoi sin.”; |
| --- | --- |

(6)

In Airteagal 31(1), cuirtear an méid seo a leanas in ionad an tríú fomhír:

“Féadfaidh gach duine nádúrtha ar náisiúnach de chuid tíre atá i mbéal forbartha é nó í, nó ar duine dlítheanach é nó í atá bunaithe i dtír atá i mbéal forbartha, faoi mar atá sainithe ag OECD/DAC agus in Iarscríbhinn II, agus do dhaoine nádúrtha nó do dhaoine dlítheanacha atá cáilithe de bhua an chláir théamaigh nó de bhua na gclár atá leagtha amach in Airteagal 17 agus in Airteagal 17a a bheith rannpháirteach i ndámhachtain conarthaí soláthair nó conarthaí deontais arna maoiniú faoi chlár téamach, mar a shainmhínítear in Airteagail 11 go 16 í, agus sna cláir atá leagtha amach in Airteagal 17 agus in Airteagal 17a. Déanfaidh an Coimisiún Iarscríbhinn II a fhoilsiú agus a thabhairt cothrom le dáta i gcomhréir leis na hathbhreithnithe rialta ar liosta faighteoirí cúnaimh OECD/DAC, agus cuirfidh sé an Chomhairle ar an eolas faoi sin.”;

| (7) | In Airteagal 38, cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 1 agus mhír 2:
  “1.   Is EUR 17 087 milliún atá sa mhéid tagartha airgeadais chun an Rialachán seo a chur chun feidhme le linn na tréimhse 2007-2013.
  2.   Leagtar síos in Iarscríbhinn IV na méideanna táscacha a chionroinneofar ar gach clár dá dtagraítear in Airteagail 5 go 10, in Airteagail 11 go 16, in Airteagal 17 agus in Airteagal 17a. Tá na méideanna sin bunaithe don tréimhse 2007-2013.”; |
| --- | --- |

(7)

In Airteagal 38, cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 1 agus mhír 2:

“1.   Is EUR 17 087 milliún atá sa mhéid tagartha airgeadais chun an Rialachán seo a chur chun feidhme le linn na tréimhse 2007-2013.

2.   Leagtar síos in Iarscríbhinn IV na méideanna táscacha a chionroinneofar ar gach clár dá dtagraítear in Airteagail 5 go 10, in Airteagail 11 go 16, in Airteagal 17 agus in Airteagal 17a. Tá na méideanna sin bunaithe don tréimhse 2007-2013.”;

| (8) | Cuirtear isteach Iarscríbhinn IIIa, mar atá sí in Iarscríbhinn I a ghabhann leis an Rialachán seo; |
| --- | --- |

(8)

Cuirtear isteach Iarscríbhinn IIIa, mar atá sí in Iarscríbhinn I a ghabhann leis an Rialachán seo;

| (9) | Déantar a bhfuil in Iarscríbhinn II a ghabhann leis an Rialachán seo a chur in ionad Iarscríbhinn IV. |
| --- | --- |

(9)

Déantar a bhfuil in Iarscríbhinn II a ghabhann leis an Rialachán seo a chur in ionad Iarscríbhinn IV.

Airteagal 2

Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.

Arna dhéanamh i/sa ...

Thar ceann Pharlaimint na hEorpa

An tUachtarán

...

Thar ceann na Comhairle

An tUachtarán

...

---

(1)  Seasamh ó Pharlaimint na hEorpa an 21 Deireadh Fómhair 2010 (nár foilsíodh fós san Iris Oifigiúil) agus seasamh ón gComhairle ag an gcéad léamh an 10 Nollaig 2010. Seasamh ó Pharlaimint na hEorpa an ... (nár foilsíodh fós san Iris Oifigiúil).

1

(2)  IO L 378, 27.12.2006, lch. 41.

2

(3)  IO L 286, 5.11.1994, lch. 1.

3

(4)  IO L 108, 27.4.1999, lch. 2.

4

(5)  IO L 190, 23.7.1999, lch. 14.

5

(6)  IO L 141, 9.6.2010, lch. 3.

6

---

IARSCRÍBHINN I

“IARSCRÍBHINN IIIa

na príomhthíortha ACC ar soláthróirí bananaí iad

| 1. | An Bheilís |
| --- | --- |

1.

An Bheilís

| 2. | Camarún |
| --- | --- |

2.

Camarún

| 3. | Côte d'Ivoire |
| --- | --- |

3.

Côte d'Ivoire

| 4. | Doiminice |
| --- | --- |

4.

Doiminice

| 5. | An Phoblacht Dhoiminiceach |
| --- | --- |

5.

An Phoblacht Dhoiminiceach

| 6. | Gána |
| --- | --- |

6.

Gána

| 7. | Iamáice |
| --- | --- |

7.

Iamáice

| 8. | St. Lucia |
| --- | --- |

8.

St. Lucia

| 9. | San Uinseann agus na Greanáidíní |
| --- | --- |

9.

San Uinseann agus na Greanáidíní

| 10. | Suranam”. |
| --- | --- |

10.

Suranam”.

---

IARSCRÍBHINN II

“IARSCRÍBHINN IV

Cionrannta táscacha airgeadais don tréimhse 2007-2013 (i milliúin eur)

| Iomlán | 17 087 |
| --- | --- |
| Cláir gheografacha: | 10 057 |
| Meiriceá Laidineach | 2 690 |
| An Áise | 5 187 |
| An Áise Láir | 719 |
| An Meánoirthear | 481 |
| An Afraic Theas | 980 |
| Cláir théamacha: | 5 596 |
| Infheistíocht i ndaoine | 1 060 |
| An comhshaol agus bainistiú inbhuanaithe acmhainní nádúrtha | 804 |
| Gníomhaithe neamhstáit agus údaráis áitiúla san fhorbairt | 1 639 |
| Slándáil bia | 1 709 |
| Imirce agus tearmann | 384 |
| Tíortha ACC ar sínitheoirí leis an bPrótacal Siúcra iad | 1 244 |
| Na príomhthíortha ACC ar soláthróirí bananaí iad | 190” |

Iomlán

17 087

Cláir gheografacha:

10 057

Meiriceá Laidineach

2 690

An Áise

5 187

An Áise Láir

719

An Meánoirthear

481

An Afraic Theas

980

Cláir théamacha:

5 596

Infheistíocht i ndaoine

1 060

An comhshaol agus bainistiú inbhuanaithe acmhainní nádúrtha

804

Gníomhaithe neamhstáit agus údaráis áitiúla san fhorbairt

1 639

Slándáil bia

1 709

Imirce agus tearmann

384

Tíortha ACC ar sínitheoirí leis an bPrótacal Siúcra iad

1 244

Na príomhthíortha ACC ar soláthróirí bananaí iad

190”

---

RÁITEAS AR CHÚISEANNA NA COMHAIRLE

I.   RÉAMHRÁ

An 17 Marta 2010, ghlac an Coimisiún lena thogra le haghaidh Rialacháin lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 lena mbunaítear ionstraim maoinithe le haghaidh comhair um fhorbairt.

Ghlac Parlaimint na hEorpa a tuairim ar an gcéad léamh an 21 Deireadh Fómhair 2010.

Ghlac an Chomhairle a seasamh ar an gcéad léamh an 10 Nollaig 2010.

II.   CUSPÓIR

Moltar an clár Bhearta Foghabhálacha Bananaí ACC (BAM) seo mar leasú ar Rialachán (CE) Uimh. 1905/2006 lena mbunaítear ionstraim maoinithe le haghaidh comhair um fhorbairt (DCI). Is é is aidhm don chlár BAM cuidiú le hathstruchtúr na n-earnálacha bananaí sna deich dtír ACC arb iad na príomhonnmhaireoirí bananaí.

Tugadh ildushlán do Chomheagraíocht an Mhargaidh AE (CMAE) um bananaí san Eagraíocht Dhomhanda Trádála (WTO). Mar thoradh air sin tá comhaontú trádála ar bhananaí idirbheartaithe ag an AE sa chreat WTO a thacaíonn le cur i gcrích modúlachtaí talmhaíochta an Chláir Oibre Doha um Fhorbairt (DDA) agus Babhta iomlán Doha.

Beidh laghdú mar thoradh air seo i líon na gcorrlach fabhair ACC a mbeidh gá le coigeartuithe iontu. Is é is aidhm don chlár BAM atá molta le haghaidh na dtíortha ACC ar príomhsholáthróirí bananaí iad cuidiú le limistéir a bhraitheann ar allmhairí bananaí trí thacaíocht bhuiséid nó trí idirghabháil shonrach. Trí bhíthin na mbeart sin tacófar leis an oiriúnú d'iarmhairtí níos leithne (m.sh. iarmhairtí sóisialta agus comhshaoil), agus tacófar le beartais éagsúlaithe, nó le hinfheistíochtaí ar mhaithe le hiomaíochas, i gcás gur straitéis inmharthana í sin.

Is mar chlár sealadach a mhairfidh ceithre bliana (2010-2013) ar a mhéad a mholtar na bearta. Bheadh buiséad €190 milliún acu agus thabharfaí isteach iad trí leasú a dhéanamh ar an DCI.

III.   ANAILÍS AR AN SEASAMH ÓN gCOMHAIRLE AR AN gCÉAD LÉAMH

Tar éis plé luath dearfach a bheith ann idir na trí institiúid, ghlac an Chomhairle le 15 cheann de na leasuithe a ghlac Parlaimint na hEorpa ar an gcéad léamh. Measann an Chomhairle go bhfeabhsaítear an buntogra leis na leasuithe sin trí mhionsonrú a dhéanamh air, go háirithe trína bhrollach a shoiléiriú, nó trí roinnt príomhghnéithe den chlár BAM a shoiléiriú.

Go háirithe, dírítear anois go follasach le cúnamh an AE ar an mbochtaineacht a dhíothú agus ar feabhas a chur ar dhálaí maireachtála agus ar dhálaí oibre feirmeoirí beaga agus daoine eile lena mbaineann.

Thairis sin, tagraítear anois sa Rialachán do thimpeallacht réigiúnach na dtíortha atá incháilithe faoin gclár BAM agus go háirithe don fhogasacht do réigiúin fhorimeallacha an AE agus do thíortha agus do chríocha thar lear (OCTanna).

Ina theannta sin, chuir an Chomhairle fáilte roimh na leasuithe de chuid Pharlaimint na hEorpa maidir le ceanglais cosanta comhshaoil mar aon le ceanglais shóisialta atá bunaithe ar chaighdeáin ILO, ar ceanglais iad a áireofar i straitéisí tacaíochta tíortha.

Ar deireadh, is fiú a thabhairt faoi deara go ndéantar foráil anois sa téacs do mheasúnú ar an gclár BAM, ar measúnú é a dhéanfar ocht mí dhéag roimh dheireadh an chláir sin, tráth ar féidir moltaí iomchuí a dhéanamh.

Ach níor fhéad an Chomhairle glacadh leis na leasuithe sin a ghlac Parlaimint na hEorpa lena ndéantar cur i bhfeidhm nós imeachta na ngníomhartha arna dtarmligean (Airteagal 290 CFAE) a thabhairt isteach le haghaidh ghlacadh na gclár ilbhliantúil comhair agus na bpáipéar straitéise. Feictear don Chomhairle nach gníomhartha iad na cláir ilbhliantúla comhair a bhfuil feidhm ghinearálta leo lena bhforlíontar nó lena leasaítear an gníomh bunaidh, ó tharla nach gníomhartha iad atá ceangailteach ó thaobh dlí. Is gníomhartha cur chun feidhme iad de réir bhrí Airteagal 291 CFAE.

IV.   CONCLÚID

D'fhonn comhaontú a bhaint amach go luath maidir le leasú an Rialacháin, tá idirbheartaíocht shubstaintiúil déanta ag an gComhairle le Parlaimint na hEorpa, ar idirbheartaíocht í a d'éascaigh Coimisiún na hEorpa. Mar thoradh ar an idirbheartaíocht, tá comhthoil shuntasach ann maidir leis na gnéithe substaintiúla téacs a bhaineann leis an gclár BAM ann féin.

Cé nár cruthaíodh leis an togra ón gCoimisiún deacrachtaí móra don Chomhairle, rinne an Chomhairle gach iarracht aghaidh a thabhairt ar roinnt údar imní a bhí ag Parlaimint na hEorpa maidir le cur i bhfeidhm an Rialacháin leasaithe.

Measann an Chomhairle gur comhréiteach cothrom atá ina seasamh ar an gcéad léamh agus iarrann sí ar Pharlaimint na hEorpa glacadh leis an téacs sin chun teacht i bhfeidhm an Rialacháin a bhaint amach in 2010. Mar thoradh air sin, ní bheadh an maoiniú atá inscríofa i mbuiséad 2010 cheana féin caillte. Chuir an Chomhairle in iúl gur mórúdar imní é go bhféadfadh sé, i gcás nach bhféadfar teacht ar chomhaontú roimh dheireadh na bliana 2010, go ndéanfaí an comhaontú trádála maidir le bananaí san Eagraíocht Dhomhanda Trádála (EDT) a chur i gcontúirt, ar comhaontú é a bhfuiltear ag fanacht leis le fada.

---