# Az Európai Unió C 286E/2010

| | ISSN 1725-518X
  doi:10.3000/1725518X.CE2010.286.hun |
| --- | --- |
| Az Európai Unió
  Hivatalos Lapja | C 286E |
| | |
| Magyar nyelvű kiadás | Tájékoztatások és közlemények | 53. évfolyam2010. október 22. |

ISSN 1725-518X

doi:10.3000/1725518X.CE2010.286.hun

Az Európai Unió

Hivatalos Lapja

C 286E

Magyar nyelvű kiadás

Tájékoztatások és közlemények

53. évfolyam2010. október 22.

---

| Közleményszám | Tartalom | Oldal |
| --- | --- | --- |
| | I   Állásfoglalások, ajánlások és vélemények |
| | ÁLLÁSFOGLALÁSOK |
| | Európai ParlamentÜLÉSSZAK: 2009–20102009. december 15–17-i ülésekEzen ülések jegyzőkönyve a Hivatalos Lap következő számában jelent meg: HL C 103 E, 2010.4.22.ELFOGADOTT SZÖVEGEK |
| | 2009. december 16., szerda |
| 2010/C 286E/01 | A dohai fejlesztési menetrend kilátásai a hetedik WTO miniszteri konferenciát követőenAz Európai Parlament 2009. december 16-i állásfoglalása a dohai fejlesztési menetrend (DDA) kilátásairól a WTO hetedik miniszteri konferenciáját követően | 1 |
| 2010/C 286E/02 | Az egyes személyekkel és szervezetekkel szemben meghatározott korlátozó intézkedések a lisszaboni szerződés hatályba lépése utánAz Európai Parlament 2009. december 16-i állásfoglalása az Oszáma bin Ládennel, az Al-Qaida hálózattal és a Tálibánnal összeköttetésben álló egyes személyekkel és szervezetekkel szemben meghatározott korlátozó intézkedésekről, a Zimbabwéval szembeni korlátozó intézkedésekről, illetve a szomáliai helyzet tekintetében hozott korlátozó intézkedésekről | 5 |
| | 2009. december 17., csütörtök |
| 2010/C 286E/03 | A dokumentumokhoz való hozzáférés jogi keretének a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése után szükséges javításaAz Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása a dokumentumokhoz való hozzáférés jogi keretének a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése után szükséges javításáról (1049/2001/EK rendelet) | 12 |
| 2010/C 286E/04 | BelaruszAz Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása Belaruszról | 16 |
| 2010/C 286E/05 | Erőszak a Kongói Demokratikus KöztársaságbanAz Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása a Kongói Demokratikus Köztársaságban elkövetett erőszakról | 21 |
| 2010/C 286E/06 | A homoszexualitás ellen irányuló ugandai törvénytervezeteAz Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása a homoszexualitás ellen irányuló ugandai törvénytervezetről | 25 |
| 2010/C 286E/07 | AzerbajdzsánAz Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása Azerbajdzsánról: a véleménynyilvánítás szabadsága | 27 |

Közleményszám

Tartalom

Oldal

I   Állásfoglalások, ajánlások és vélemények

ÁLLÁSFOGLALÁSOK

Európai ParlamentÜLÉSSZAK: 2009–20102009. december 15–17-i ülésekEzen ülések jegyzőkönyve a Hivatalos Lap következő számában jelent meg: HL C 103 E, 2010.4.22.ELFOGADOTT SZÖVEGEK

2009. december 16., szerda

2010/C 286E/01

A dohai fejlesztési menetrend kilátásai a hetedik WTO miniszteri konferenciát követőenAz Európai Parlament 2009. december 16-i állásfoglalása a dohai fejlesztési menetrend (DDA) kilátásairól a WTO hetedik miniszteri konferenciáját követően

1

2010/C 286E/02

Az egyes személyekkel és szervezetekkel szemben meghatározott korlátozó intézkedések a lisszaboni szerződés hatályba lépése utánAz Európai Parlament 2009. december 16-i állásfoglalása az Oszáma bin Ládennel, az Al-Qaida hálózattal és a Tálibánnal összeköttetésben álló egyes személyekkel és szervezetekkel szemben meghatározott korlátozó intézkedésekről, a Zimbabwéval szembeni korlátozó intézkedésekről, illetve a szomáliai helyzet tekintetében hozott korlátozó intézkedésekről

5

2009. december 17., csütörtök

2010/C 286E/03

A dokumentumokhoz való hozzáférés jogi keretének a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése után szükséges javításaAz Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása a dokumentumokhoz való hozzáférés jogi keretének a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése után szükséges javításáról (1049/2001/EK rendelet)

12

2010/C 286E/04

BelaruszAz Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása Belaruszról

16

2010/C 286E/05

Erőszak a Kongói Demokratikus KöztársaságbanAz Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása a Kongói Demokratikus Köztársaságban elkövetett erőszakról

21

2010/C 286E/06

A homoszexualitás ellen irányuló ugandai törvénytervezeteAz Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása a homoszexualitás ellen irányuló ugandai törvénytervezetről

25

2010/C 286E/07

AzerbajdzsánAz Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása Azerbajdzsánról: a véleménynyilvánítás szabadsága

27

| | II   Közlemények |
| --- | --- |
| | AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ KÖZLEMÉNYEK |
| | Európai Parlament |
| | 2009. december 16., szerda |
| 2010/C 286E/08 | MandátumvizsgálatAz Európai Parlament 2009. december 16-i határozata a mandátumvizsgálatról (2009/2091(REG)) | 30 |
| MELLÉKLET | 32 |
| 2010/C 286E/09 | A Bizottsági Elnökök és a Küldöttségi Elnökök Értekezlete (a 27. és 28. cikk értelmezése)Az Európai Parlament 2009. december 16-i határozata a Parlament eljárási szabályzata 27. és 28. cikkének értelmezéséről: a Bizottsági Elnökök Értekezlete elnökének vagy a Küldöttségi Elnökök Értekezlete elnökének helyettesítése távollét esetén | 44 |

II   Közlemények

AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ KÖZLEMÉNYEK

Európai Parlament

2009. december 16., szerda

2010/C 286E/08

MandátumvizsgálatAz Európai Parlament 2009. december 16-i határozata a mandátumvizsgálatról (2009/2091(REG))

30

MELLÉKLET

MELLÉKLET

32

2010/C 286E/09

A Bizottsági Elnökök és a Küldöttségi Elnökök Értekezlete (a 27. és 28. cikk értelmezése)Az Európai Parlament 2009. december 16-i határozata a Parlament eljárási szabályzata 27. és 28. cikkének értelmezéséről: a Bizottsági Elnökök Értekezlete elnökének vagy a Küldöttségi Elnökök Értekezlete elnökének helyettesítése távollét esetén

44

| | III   Előkészítő jogi aktusok |
| --- | --- |
| | Európai Parlament |
| | 2009. december 15., kedd |
| 2010/C 286E/10 | A foglalkoztatási és társadalmi integrációs célú európai mikrofinanszírozási eszköz (Progress) ***IAz Európai Parlament 2009. december 15-i jogalkotási állásfoglalása a foglalkoztatási és társadalmi integrációs célú európai mikrofinanszírozási eszköz (Progress mikrofinanszírozási eszköz) megteremtéséről szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról (COM(2009)0333 – C7-0053/2009 – 2009/0096(COD)) | 45 |
| P7_TC1-COD(2009)0096Az Európai Parlament álláspontja, amely első olvasatban 2009. december 15-én került elfogadásra a foglalkoztatási és társadalmi befogadási célú európai Progress mikrofinanszírozási eszköz létrehozásáról szóló .../2010/EU európai parlamenti és tanácsi határozat elfogadására tekintettel | 46 |
| | 2009. december 16., szerda |
| 2010/C 286E/11 | Az Európai Globalizációs Kiigazítási Alap igénybevétele: Svédország - Volvo; Ausztria - Steiermark; Hollandia - HeijmansAz Európai Parlament 2009. december 16-i állásfoglalása az Európai Globalizációs Kiigazítási Alapnak a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontjával összhangban történő igénybevételéről szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról (COM(2009)0602 – C7-0254/2009 – 2009/2183(BUD)) | 47 |
| MELLÉKLET | 48 |
| 2010/C 286E/12 | Az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre vonatkozó, 10/2009. számú költségvetés-módosítási tervezete, III. szakasz – BizottságAz Európai Parlament 2009. december 16-i állásfoglalása az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre vonatkozó, 10/2009. számú költségvetés-módosítási tervezetéről, III. szakasz – Bizottság (16327/2009 – C7-0288/2009 – 2009/2185(BUD)) | 50 |
| | 2009. december 17., csütörtök |
| 2010/C 286E/13 | A rugalmassági eszköz igénybevételeAz Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása a rugalmassági eszköznek a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 27. pontjával összhangban történő igénybevételéről szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról (COM(2009)0660 – C7-0303/2009 – 2009/2207(BUD)) | 52 |
| MELLÉKLET | 53 |
| 2010/C 286E/14 | A 2007-2013-as pénzügyi keret: energiaügyi projektek finanszírozása az európai gazdaságélénkítési terv keretében (a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás módosítása)Az Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásnak a többéves pénzügyi keret tekintetében történő módosításáról szóló, európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló módosított javaslatról - Energiaügyi projektek finanszírozása az európai gazdaságélénkítési terv keretében (COM(2009)0662 – C7-0305/2009 – 2009/2211(ACI)) | 54 |
| MELLÉKLET | 56 |
| MELLÉKLET | 57 |
| 2010/C 286E/15 | Az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetés-tervezete a Tanács által módosított formában (valamennyi szakasz)Az Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetés-tervezetéről (valamennyi szakasz) (11902/2009 – C7-0127/2009 – 2009/2002(BUD)), valamint az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetés-tervezetére vonatkozó módosító indítványokról: 1/2010. számú (SEC(2009)1133 - 14272/2009 - C7-0215/2009), 2/2010. számú (SEC(2009)1462 – 16328/2009 - C7-0292/2009) és 3/2010. számú (SEC(2009)1635 – 16731/2009 - C7-0304/2009) | 58 |
| I. MELLÉKLET | 65 |
| II. MELLÉKLET | 66 |
| III. MELLÉKLET | 67 |
| IV. MELLÉKLET | 67 |
| V. MELLÉKLET | 67 |
| EGYÜTTES NYILATKOZAT | 68 |

III   Előkészítő jogi aktusok

Európai Parlament

2009. december 15., kedd

2010/C 286E/10

A foglalkoztatási és társadalmi integrációs célú európai mikrofinanszírozási eszköz (Progress) ***IAz Európai Parlament 2009. december 15-i jogalkotási állásfoglalása a foglalkoztatási és társadalmi integrációs célú európai mikrofinanszírozási eszköz (Progress mikrofinanszírozási eszköz) megteremtéséről szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról (COM(2009)0333 – C7-0053/2009 – 2009/0096(COD))

45

P7_TC1-COD(2009)0096Az Európai Parlament álláspontja, amely első olvasatban 2009. december 15-én került elfogadásra a foglalkoztatási és társadalmi befogadási célú európai Progress mikrofinanszírozási eszköz létrehozásáról szóló .../2010/EU európai parlamenti és tanácsi határozat elfogadására tekintettel

46

2009. december 16., szerda

2010/C 286E/11

Az Európai Globalizációs Kiigazítási Alap igénybevétele: Svédország - Volvo; Ausztria - Steiermark; Hollandia - HeijmansAz Európai Parlament 2009. december 16-i állásfoglalása az Európai Globalizációs Kiigazítási Alapnak a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontjával összhangban történő igénybevételéről szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról (COM(2009)0602 – C7-0254/2009 – 2009/2183(BUD))

47

MELLÉKLET

48

2010/C 286E/12

Az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre vonatkozó, 10/2009. számú költségvetés-módosítási tervezete, III. szakasz – BizottságAz Európai Parlament 2009. december 16-i állásfoglalása az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre vonatkozó, 10/2009. számú költségvetés-módosítási tervezetéről, III. szakasz – Bizottság (16327/2009 – C7-0288/2009 – 2009/2185(BUD))

50

2009. december 17., csütörtök

2010/C 286E/13

A rugalmassági eszköz igénybevételeAz Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása a rugalmassági eszköznek a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 27. pontjával összhangban történő igénybevételéről szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról (COM(2009)0660 – C7-0303/2009 – 2009/2207(BUD))

52

MELLÉKLET

53

2010/C 286E/14

A 2007-2013-as pénzügyi keret: energiaügyi projektek finanszírozása az európai gazdaságélénkítési terv keretében (a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás módosítása)Az Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásnak a többéves pénzügyi keret tekintetében történő módosításáról szóló, európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló módosított javaslatról - Energiaügyi projektek finanszírozása az európai gazdaságélénkítési terv keretében (COM(2009)0662 – C7-0305/2009 – 2009/2211(ACI))

54

MELLÉKLET

56

MELLÉKLET

57

2010/C 286E/15

Az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetés-tervezete a Tanács által módosított formában (valamennyi szakasz)Az Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetés-tervezetéről (valamennyi szakasz) (11902/2009 – C7-0127/2009 – 2009/2002(BUD)), valamint az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetés-tervezetére vonatkozó módosító indítványokról: 1/2010. számú (SEC(2009)1133 - 14272/2009 - C7-0215/2009), 2/2010. számú (SEC(2009)1462 – 16328/2009 - C7-0292/2009) és 3/2010. számú (SEC(2009)1635 – 16731/2009 - C7-0304/2009)

58

I. MELLÉKLET

65

II. MELLÉKLET

66

III. MELLÉKLET

67

IV. MELLÉKLET

67

V. MELLÉKLET

67

EGYÜTTES NYILATKOZAT

68

| Jelmagyarázat






  - | Konzultációs eljárás |
| --- | --- |
| **I | Együttműködési eljárás: első olvasat |
| **II | Együttműködési eljárás: második olvasat |
| *** | Hozzájárulási eljárás |
| ***I | Együttdöntési eljárás: első olvasat |
| ***II | Együttdöntési eljárás: második olvasat |
| ***III | Együttdöntési eljárás: harmadik olvasat |

Jelmagyarázat

*

Konzultációs eljárás

**I

Együttműködési eljárás: első olvasat

**II

Együttműködési eljárás: második olvasat

***

Hozzájárulási eljárás

***I

Együttdöntési eljárás: első olvasat

***II

Együttdöntési eljárás: második olvasat

***III

Együttdöntési eljárás: harmadik olvasat

(A Bizottság által javasolt jogalap határozza meg az eljárás típusát)

Politikai módosítások: az új vagy módosított szöveget félkövér és dőlt betűtípus, a törléseket pedig a ▐ jel mutatja.

Technikai módosítások és a szolgálatok kiigazításai: az új vagy módosított szöveget dőlt betűtípus, a törléseket pedig a ║ jel mutatja.

| HU | |
| --- | --- |

HU

---

I Állásfoglalások, ajánlások és vélemények

ÁLLÁSFOGLALÁSOK

Európai Parlament ÜLÉSSZAK: 2009–2010 2009. december 15–17-i ülések Ezen ülések jegyzőkönyve a Hivatalos Lap következő számában jelent meg: HL C 103 E, 2010.4.22. ELFOGADOTT SZÖVEGEK

2009. december 16., szerda

| 22.10.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | CE 286/1 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CE 286/1

---

2009. december 16., szerdaA dohai fejlesztési menetrend kilátásai a hetedik WTO miniszteri konferenciát követően

P7_TA(2009)0110

Az Európai Parlament 2009. december 16-i állásfoglalása a dohai fejlesztési menetrend (DDA) kilátásairól a WTO hetedik miniszteri konferenciáját követően

2010/C 286 E/01

Az Európai Parlament,

tekintettel a GATT egyezmény IV. fejezetének 36. cikkére (Elvek és célkitűzések) és 37. cikkére (Kötelezettségvállalások),

tekintettel a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) 2001. november 14-i dohai miniszteri nyilatkozatára,

tekintettel a WTO 2005. december 18-i hongkongi miniszteri nyilatkozatára,

tekintettel a 2006. április 4-i állásfoglalására a dohai forduló értékeléséről a WTO hongkongi miniszteri konferenciáját követően (1),

tekintettel a mezőgazdasági és nem mezőgazdasági kereskedelemre vonatkozó végső megállapodásra irányuló, 2008-as modelltervezetekre (vagy „módozatokra”),

tekintettel a G20 vezetők által a közelmúltbeli csúcstalálkozókon tett „standstill” kötelezettségvállalásra, miszerint tartózkodnak a kereskedelmet és beruházást akadályozó intézkedésektől, és bármely ilyen intézkedést haladéktalanul kiigazítanak,

tekintettel a Pascal Lamy által a WTO 2009. szeptember 28-i nyilvános fórumán elmondott nyitóbeszédre,

tekintettel az ENSZ millenniumi fejlesztési célkitűzéseire és az EU tagállamoknak az éhezés és a szegénység leküzdését célzó segélyezési kötelezettségvállalásaira,

tekintettel a WTO 2009-es éves jelentésére,

tekintettel a 2009. december 2-i hetedik WTO miniszteri konferencia elnöki összefoglalójára,

tekintettel eljárási szabályzata 115. cikkének (5) bekezdésére és 110. cikkének (2) bekezdésére,

| A. | mivel a 2001-ben útjára indított dohai forduló célja új kereskedelmi lehetőségek teremtése, a többoldalú kereskedelem szabályainak szigorítása és a kereskedelmi rendszer jelenlegi egyensúlyhiányának kezelése, továbbá a kereskedelemnek a fenntartható fejlődés szolgálatába való állítása, hangsúlyt helyezve a fejlődő országok, különösen a legkevésbé fejlett országok (LDCs) gazdasági bevonására, abból a meggyőződésből kiindulva, hogy egy igazságosabb és méltányosabb szabályokon alapuló többoldalú rendszer hozzá tud járulni az összes földrész fejlődését szolgáló tisztességes kereskedelem kialakításához, |
| --- | --- |

A.

mivel a 2001-ben útjára indított dohai forduló célja új kereskedelmi lehetőségek teremtése, a többoldalú kereskedelem szabályainak szigorítása és a kereskedelmi rendszer jelenlegi egyensúlyhiányának kezelése, továbbá a kereskedelemnek a fenntartható fejlődés szolgálatába való állítása, hangsúlyt helyezve a fejlődő országok, különösen a legkevésbé fejlett országok (LDCs) gazdasági bevonására, abból a meggyőződésből kiindulva, hogy egy igazságosabb és méltányosabb szabályokon alapuló többoldalú rendszer hozzá tud járulni az összes földrész fejlődését szolgáló tisztességes kereskedelem kialakításához,

| B. | mivel a dohai nyilatkozat megerősíti az elkötelezettséget abban a tekintetben, hogy a fejlődő országokat hátrányos helyzetük miatt különleges és megkülönböztetett bánásmódban részesítsék, |
| --- | --- |

B.

mivel a dohai nyilatkozat megerősíti az elkötelezettséget abban a tekintetben, hogy a fejlődő országokat hátrányos helyzetük miatt különleges és megkülönböztetett bánásmódban részesítsék,

| C. | mivel a dohai forduló lezárására irányuló WTO miniszteri tárgyalások 2008. július végén elakadtak, |
| --- | --- |

C.

mivel a dohai forduló lezárására irányuló WTO miniszteri tárgyalások 2008. július végén elakadtak,

| D. | mivel a nemzetközi kereskedelmet különösen érzékenyen érintette a gazdasági válság, és mivel a kereskedelmi forgalom még nagyobb mértékben csökkent, mint az össztermelés, |
| --- | --- |

D.

mivel a nemzetközi kereskedelmet különösen érzékenyen érintette a gazdasági válság, és mivel a kereskedelmi forgalom még nagyobb mértékben csökkent, mint az össztermelés,

| E. | mivel a kereskedelem megkönnyítéséről szóló WTO szabályok javítása valamennyi WTO tag számára előnyös volna a jogbiztonság növelése, a kereskedelmi ügyletek költségeinek csökkentése és a visszaélések megelőzése révén, |
| --- | --- |

E.

mivel a kereskedelem megkönnyítéséről szóló WTO szabályok javítása valamennyi WTO tag számára előnyös volna a jogbiztonság növelése, a kereskedelmi ügyletek költségeinek csökkentése és a visszaélések megelőzése révén,

| F. | mivel a 2009. november 30. és december 2. között, Genfben sorra került hetedik WTO miniszteri konferencia rámutatott a kereskedelem és a dohai forduló nagy jelentőségére a gazdaságélénkítés és a szegénység enyhítése szempontjából a fejlődő országokban, |
| --- | --- |

F.

mivel a 2009. november 30. és december 2. között, Genfben sorra került hetedik WTO miniszteri konferencia rámutatott a kereskedelem és a dohai forduló nagy jelentőségére a gazdaságélénkítés és a szegénység enyhítése szempontjából a fejlődő országokban,

| G. | mivel az „Európai Unió” elnevezés használatára a WTO-ban először a hetedik miniszteri konferencia 2009. december 1-jei munkamegbeszélésén került sor, a Lisszaboni Szerződés hatályba lépését követően, |
| --- | --- |

G.

mivel az „Európai Unió” elnevezés használatára a WTO-ban először a hetedik miniszteri konferencia 2009. december 1-jei munkamegbeszélésén került sor, a Lisszaboni Szerződés hatályba lépését követően,

| 1. | ismételten hangsúlyozza a többoldalú kereskedelmi rendszer és a WTO, mint a szabályokon alapuló kereskedelmi rendszer garantálója iránti elkötelezettségét; úgy véli, hogy a WTO kulcsszerepet tölt be a globalizáció megfelelőbb kezelése és hasznainak méltányosabb elosztása terén; |
| --- | --- |

1.

ismételten hangsúlyozza a többoldalú kereskedelmi rendszer és a WTO, mint a szabályokon alapuló kereskedelmi rendszer garantálója iránti elkötelezettségét; úgy véli, hogy a WTO kulcsszerepet tölt be a globalizáció megfelelőbb kezelése és hasznainak méltányosabb elosztása terén;

| 2. | úgy véli, hogy a jelenlegi gazdasági válság során a szabályok és elkötelezettségek nagymértékben akadályozták a WTO-tagokat a kereskedelemkorlátozási intézkedések bevezetésében, ugyanakkor megfelelő rugalmasságot biztosítottak a gazdaságélénkítési intézkedések elfogadásához; |
| --- | --- |

2.

úgy véli, hogy a jelenlegi gazdasági válság során a szabályok és elkötelezettségek nagymértékben akadályozták a WTO-tagokat a kereskedelemkorlátozási intézkedések bevezetésében, ugyanakkor megfelelő rugalmasságot biztosítottak a gazdaságélénkítési intézkedések elfogadásához;

| 3. | ösztönzi a WTO tagállamait, hogy két- és többoldalú kereskedelmi kapcsolataikban és jövőbeli megállapodásaikban őrizzék meg elkötelezettségüket a protekcionizmus elleni aktív küzdelem iránt; |
| --- | --- |

3.

ösztönzi a WTO tagállamait, hogy két- és többoldalú kereskedelmi kapcsolataikban és jövőbeli megállapodásaikban őrizzék meg elkötelezettségüket a protekcionizmus elleni aktív küzdelem iránt;

Dohai fejlesztési menetrend (DDA)

| 4. | ismét megerősíti határozott támogatását aziránt, hogy a fejlesztés kerüljön a DDA középpontjába, és felhívja a WTO tagokat a 2001-es dohai miniszteri nyilatkozatban meghatározott ambiciózus célok teljesítésére annak biztosítására, hogy a jelenlegi kereskedelmi forduló fejlesztési forduló legyen, és hogy az hozzájáruljon az ENSZ millenniumi fejlesztési célkitűzéseinek eléréséhez; |
| --- | --- |

4.

ismét megerősíti határozott támogatását aziránt, hogy a fejlesztés kerüljön a DDA középpontjába, és felhívja a WTO tagokat a 2001-es dohai miniszteri nyilatkozatban meghatározott ambiciózus célok teljesítésére annak biztosítására, hogy a jelenlegi kereskedelmi forduló fejlesztési forduló legyen, és hogy az hozzájáruljon az ENSZ millenniumi fejlesztési célkitűzéseinek eléréséhez;

| 5. | úgy véli, hogy a fejlesztési forduló lezárására vonatkozó kötelezettségvállalás teljes mértékű tiszteletben tartása érdekében a fejlett országoknak el kell kerülniük az olyan tárgyalási célok követését, amelyek károsak lehetnek a forduló fejlesztési céljai tekintetében; egyszersmind az a véleménye, hogy a feltörekvő országoknak biztosítaniuk kell, hogy fejlesztési céljaik nem károsítják a fejlődő országok, különösen pedig a legkevésbé fejlett országok fejlesztési céljait; |
| --- | --- |

5.

úgy véli, hogy a fejlesztési forduló lezárására vonatkozó kötelezettségvállalás teljes mértékű tiszteletben tartása érdekében a fejlett országoknak el kell kerülniük az olyan tárgyalási célok követését, amelyek károsak lehetnek a forduló fejlesztési céljai tekintetében; egyszersmind az a véleménye, hogy a feltörekvő országoknak biztosítaniuk kell, hogy fejlesztési céljaik nem károsítják a fejlődő országok, különösen pedig a legkevésbé fejlett országok fejlesztési céljait;

| 6. | elismeri a DDA terén a hongkongi miniszteri konferencia óta elért haladást; tudomásul veszi a genfi hetedik miniszteri konferencia során tanúsított elkötelezettséget, amely nem a DDA tárgyalásokról szólt; |
| --- | --- |

6.

elismeri a DDA terén a hongkongi miniszteri konferencia óta elért haladást; tudomásul veszi a genfi hetedik miniszteri konferencia során tanúsított elkötelezettséget, amely nem a DDA tárgyalásokról szólt;

| 7. | határozottan támogatja a DDA lezárását a tárgyalások átfogó, ambiciózus és kiegyensúlyozott eredménye alapján, a globális gazdasági növekedés és fejlődés, valamint a többoldalú kereskedelmi rendszer hitelessége érdekében; meggyőződése, hogy a DDA sikeres lezárása fontos paramétere lehet a gazdaságélénkítés ösztönzésének világszerte, a pénzügyi és gazdasági válság után; |
| --- | --- |

7.

határozottan támogatja a DDA lezárását a tárgyalások átfogó, ambiciózus és kiegyensúlyozott eredménye alapján, a globális gazdasági növekedés és fejlődés, valamint a többoldalú kereskedelmi rendszer hitelessége érdekében; meggyőződése, hogy a DDA sikeres lezárása fontos paramétere lehet a gazdaságélénkítés ösztönzésének világszerte, a pénzügyi és gazdasági válság után;

| 8. | sürgeti a feltörekvő gazdaságokat, hogy globális gazdasági szereplőként vállalják fel a rájuk háruló felelősséget, és tegyenek fejlettségi szintjükkel és (ágazati) versenyképességükkel arányos engedményeket; hangsúlyozza mind az észak–dél, mind a dél–dél irányú kereskedelem fontosságát; |
| --- | --- |

8.

sürgeti a feltörekvő gazdaságokat, hogy globális gazdasági szereplőként vállalják fel a rájuk háruló felelősséget, és tegyenek fejlettségi szintjükkel és (ágazati) versenyképességükkel arányos engedményeket; hangsúlyozza mind az észak–dél, mind a dél–dél irányú kereskedelem fontosságát;

| 9. | felhívja a fejlett országokat és a feltörekvő gazdaságokat, hogy kövessék az EU „Fegyvereken kívül mindent” kezdeményezését, amely 100 %-ban kvóta- és vámmentes piaci hozzáférést biztosít az legkevésbé fejlett országok számára; hangsúlyozza a kereskedelmet célzó támogatás megerősített kereteinek fontosságát; |
| --- | --- |

9.

felhívja a fejlett országokat és a feltörekvő gazdaságokat, hogy kövessék az EU „Fegyvereken kívül mindent” kezdeményezését, amely 100 %-ban kvóta- és vámmentes piaci hozzáférést biztosít az legkevésbé fejlett országok számára; hangsúlyozza a kereskedelmet célzó támogatás megerősített kereteinek fontosságát;

| 10. | felhívja a Bizottságot, hogy törekedjen a tárgyalási megbízásban szerelő célkitűzések elérésére az alábbiakat illetően: a földrajzi jelzések és a szellemi tulajdonjogok védelme, az ipari termékek és szolgáltatások piacra jutása, közbeszerzés mind a fejlett, mind a fejlődő országokban, valamint a környezeti és szociális standardokra vonatkozó minimumkövetelmények; |
| --- | --- |

10.

felhívja a Bizottságot, hogy törekedjen a tárgyalási megbízásban szerelő célkitűzések elérésére az alábbiakat illetően: a földrajzi jelzések és a szellemi tulajdonjogok védelme, az ipari termékek és szolgáltatások piacra jutása, közbeszerzés mind a fejlett, mind a fejlődő országokban, valamint a környezeti és szociális standardokra vonatkozó minimumkövetelmények;

| 11. | ösztönzi az EU-t, hogy vállaljon vezető szerepet kézzel fogható haladás előmozdításában a folyamatban lévő WTO tárgyalásokon a dohai forduló lezárása és annak érdekében, hogy könnyebbé váljon a fejlődő országok és a legkevésbé fejlett országok teljes körű részvétele a világkereskedelemben, hídszerepet betöltve a WTO tagok különböző álláspontja között; |
| --- | --- |

11.

ösztönzi az EU-t, hogy vállaljon vezető szerepet kézzel fogható haladás előmozdításában a folyamatban lévő WTO tárgyalásokon a dohai forduló lezárása és annak érdekében, hogy könnyebbé váljon a fejlődő országok és a legkevésbé fejlett országok teljes körű részvétele a világkereskedelemben, hídszerepet betöltve a WTO tagok különböző álláspontja között;

Mezőgazdaság

| 12. | felhívja a Bizottságot, hogy szigorúan tartsa magát a Tanácstól kapott tárgyalási mandátumhoz, amely a már lezárult KAP reformot határozza meg fellépésének korlátjául, feltéve, hogy kereskedelmi partnereitől ekvivalens engedményeket kap, és hogy határozottan védje meg az EU álláspontját a földrajzi jelöléseket illetően; |
| --- | --- |

12.

felhívja a Bizottságot, hogy szigorúan tartsa magát a Tanácstól kapott tárgyalási mandátumhoz, amely a már lezárult KAP reformot határozza meg fellépésének korlátjául, feltéve, hogy kereskedelmi partnereitől ekvivalens engedményeket kap, és hogy határozottan védje meg az EU álláspontját a földrajzi jelöléseket illetően;

| 13. | felszólítja a Bizottságot, hogy a banántermeléssel kapcsolatos, hamarosan aláírásra kerülő megállapodás keretében nyújtson valódi jogbiztonságot az AKCS-országok és a Közösség termelői számára, továbbá biztosítsa a megállapodásból fakadó pénzügyi következmények figyelembevételét; |
| --- | --- |

13.

felszólítja a Bizottságot, hogy a banántermeléssel kapcsolatos, hamarosan aláírásra kerülő megállapodás keretében nyújtson valódi jogbiztonságot az AKCS-országok és a Közösség termelői számára, továbbá biztosítsa a megállapodásból fakadó pénzügyi következmények figyelembevételét;

| 14. | emlékeztet a WTO tagjainak a hongkongi miniszteri konferencia során vállalt azon kötelezettségére, hogy egymással párhuzamosan megvalósítják az exporttámogatások valamennyi formájának és az exportintézkedésekkel kapcsolatos, azzal megegyező hatású valamennyi szabály felszámolását; |
| --- | --- |

14.

emlékeztet a WTO tagjainak a hongkongi miniszteri konferencia során vállalt azon kötelezettségére, hogy egymással párhuzamosan megvalósítják az exporttámogatások valamennyi formájának és az exportintézkedésekkel kapcsolatos, azzal megegyező hatású valamennyi szabály felszámolását;

| 15. | felkéri a fejlett országokat és a feltörekvő gazdaságokat annak biztosítására, hogy a megállapodás tegye lehetővé a fejlődő országok számára olyan politikai eszközök használatát, amelyekre szükségük van mezőgazdasági ágazatuk és helyi élelmiszer-termelésük védelméhez és fejlesztéséhez, a vidék életszínvonalának emeléséhez és az élelmiszer-biztonság (azaz a megfelelő színvonalú és megfizethető árú élelmiszerekhez való egyetemes hozzáférés) megerősítéséhez; felszólít ezért, hogy foglaljanak a megállapodásba különleges és megkülönböztetett bánásmódra vonatkozó egyértelmű rendelkezéseket, főképpen a különleges termékek és a speciális védelmi mechanizmusok tekintetében; |
| --- | --- |

15.

felkéri a fejlett országokat és a feltörekvő gazdaságokat annak biztosítására, hogy a megállapodás tegye lehetővé a fejlődő országok számára olyan politikai eszközök használatát, amelyekre szükségük van mezőgazdasági ágazatuk és helyi élelmiszer-termelésük védelméhez és fejlesztéséhez, a vidék életszínvonalának emeléséhez és az élelmiszer-biztonság (azaz a megfelelő színvonalú és megfizethető árú élelmiszerekhez való egyetemes hozzáférés) megerősítéséhez; felszólít ezért, hogy foglaljanak a megállapodásba különleges és megkülönböztetett bánásmódra vonatkozó egyértelmű rendelkezéseket, főképpen a különleges termékek és a speciális védelmi mechanizmusok tekintetében;

Nem mezőgazdasági termékek piacra jutása (NAMA)

| 16. | a NAMA-ról szóló tárgyalásokon ambiciózus eredményekre hív fel, amelyek valós új piacra jutási lehetőségeket garantálnak az alkalmazott vámok jelentős csökkentése révén, ugyanakkor lehetővé téve a különleges és megkülönböztetett bánásmódot is; előnyben részesíti az ágazati kezdeményezések megvalósítását az EU számára exportérdekkel bíró területeken; |
| --- | --- |

16.

a NAMA-ról szóló tárgyalásokon ambiciózus eredményekre hív fel, amelyek valós új piacra jutási lehetőségeket garantálnak az alkalmazott vámok jelentős csökkentése révén, ugyanakkor lehetővé téve a különleges és megkülönböztetett bánásmódot is; előnyben részesíti az ágazati kezdeményezések megvalósítását az EU számára exportérdekkel bíró területeken;

Szolgáltatások

| 17. | sürgeti a Bizottságot, hogy ragaszkodjon szilárdan tárgyalási álláspontjához, amely az EU termékek és szolgáltatások számára ténylegesen jobb piacra jutás biztosítását célozza, a fejlett és a feltörekvő gazdaságokban egyaránt; |
| --- | --- |

17.

sürgeti a Bizottságot, hogy ragaszkodjon szilárdan tárgyalási álláspontjához, amely az EU termékek és szolgáltatások számára ténylegesen jobb piacra jutás biztosítását célozza, a fejlett és a feltörekvő gazdaságokban egyaránt;

| 18. | intézkedések meghozatalára szólít fel annak biztosítására, hogy a pénzügyi szolgáltatások területén kötött kereskedelmi megállapodások tartalmazzanak a nemzetközi közösség és a G-20-ak célkitűzéseinek teljesülését garantáló fellépéseket e szolgáltatások szabályozása vonatkozásában, elsősorban a fekete lyukak és az adóelkerülés kiküszöbölése érdekében; |
| --- | --- |

18.

intézkedések meghozatalára szólít fel annak biztosítására, hogy a pénzügyi szolgáltatások területén kötött kereskedelmi megállapodások tartalmazzanak a nemzetközi közösség és a G-20-ak célkitűzéseinek teljesülését garantáló fellépéseket e szolgáltatások szabályozása vonatkozásában, elsősorban a fekete lyukak és az adóelkerülés kiküszöbölése érdekében;

| 19. | felhív a tárgyalások intenzívebbé tételére a szolgáltatások terén általában a szolgáltatások további liberalizációja érdekében, megőrizvén ugyanakkor a WTO tagok nemzeti politikai célkitűzéseit és a közszolgáltatások szabályozására vonatkozó jogukat; |
| --- | --- |

19.

felhív a tárgyalások intenzívebbé tételére a szolgáltatások terén általában a szolgáltatások további liberalizációja érdekében, megőrizvén ugyanakkor a WTO tagok nemzeti politikai célkitűzéseit és a közszolgáltatások szabályozására vonatkozó jogukat;

A WTO reformja

| 20. | megjegyzi, hogy működésének, valamint demokratikus legitimitásának és elszámoltathatóságának javítása érdekében fontolóra kell venni a WTO intézményi reformját; hangsúlyozza e tekintetben a WTO parlamenti dimenziójának fontosságát; felhívja a Bizottságot, hogy vállaljon aktív szerepet a WTO jövőbeli intézményi reformjában és a WTO parlamenti közgyűlés előmozdításában; |
| --- | --- |

20.

megjegyzi, hogy működésének, valamint demokratikus legitimitásának és elszámoltathatóságának javítása érdekében fontolóra kell venni a WTO intézményi reformját; hangsúlyozza e tekintetben a WTO parlamenti dimenziójának fontosságát; felhívja a Bizottságot, hogy vállaljon aktív szerepet a WTO jövőbeli intézményi reformjában és a WTO parlamenti közgyűlés előmozdításában;

| 21. | meggyőződése, hogy a WTO-nak hatékonyabban kell kezelnie a kereskedelem és az olyan új globális kihívások közötti összefüggéseket, mint az éghajlatváltozás, az élelmiszerbiztonság és -szuverenitás, valamint a tisztességes munkakörülmények; |
| --- | --- |

21.

meggyőződése, hogy a WTO-nak hatékonyabban kell kezelnie a kereskedelem és az olyan új globális kihívások közötti összefüggéseket, mint az éghajlatváltozás, az élelmiszerbiztonság és -szuverenitás, valamint a tisztességes munkakörülmények;

| 22. | fokozott együttműködésre hív fel a WTO és más nemzetközi szervezetek és testületek, például az ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezet (FAO), a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO), az ENSZ Környezetvédelmi Program (ENEP), az ENSZ Fejlesztési Program (UNDP) és az ENSZ Kereskedelmi és Fejlesztési Konferencia (Unctad) között a kereskedelmi és nem kereskedelmi aggályok közötti kölcsönös támogatás és összhang biztosítása érdekében; ebben az összefüggésben támogatja a nemzetközi szabványok elfogadására és a szabályozási együttműködésre irányuló erőfeszítéseket; |
| --- | --- |

22.

fokozott együttműködésre hív fel a WTO és más nemzetközi szervezetek és testületek, például az ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezet (FAO), a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO), az ENSZ Környezetvédelmi Program (ENEP), az ENSZ Fejlesztési Program (UNDP) és az ENSZ Kereskedelmi és Fejlesztési Konferencia (Unctad) között a kereskedelmi és nem kereskedelmi aggályok közötti kölcsönös támogatás és összhang biztosítása érdekében; ebben az összefüggésben támogatja a nemzetközi szabványok elfogadására és a szabályozási együttműködésre irányuló erőfeszítéseket;

| 23. | támogatja a meglévő szabadkereskedelmi megállapodások megerősítését, valamint új, kétoldalú és regionális (WTO-plusz) szabadkereskedelmi megállapodások megkötését, a többoldalú keretek kiegészítéseként; |
| --- | --- |

23.

támogatja a meglévő szabadkereskedelmi megállapodások megerősítését, valamint új, kétoldalú és regionális (WTO-plusz) szabadkereskedelmi megállapodások megkötését, a többoldalú keretek kiegészítéseként;

Lisszaboni Szerződés

| 24. | sürgeti a Bizottságot, hogy szorosan vonja be a Parlamentet a folyamatban levő tárgyalásokba; rámutat ezért a Parlament és a Bizottság közötti kapcsolatokról szóló keretmegállapodás újratárgyalásának szükségességére annak érdekében, hogy az tükrözze a Lisszaboni Szerződés kereskedelmi rendelkezéseit, amelyek szerint az EU kereskedelmi politikáját szigorúbb demokratikus ellenőrzésnek kell alávetni; szándékában áll e megállapodás felülvizsgálata annak érdekében, hogy biztosítsák a Parlament teljes körű részvételét az EU nemzetközi kereskedelmi tárgyalásain, különös tekintettel az alábbiakra:






  (a) | a Parlamentet a tárgyalások megkezdése előtt tájékoztatják a kiválasztott jogalapról; |
| --- | --- | --- |

24.

sürgeti a Bizottságot, hogy szorosan vonja be a Parlamentet a folyamatban levő tárgyalásokba; rámutat ezért a Parlament és a Bizottság közötti kapcsolatokról szóló keretmegállapodás újratárgyalásának szükségességére annak érdekében, hogy az tükrözze a Lisszaboni Szerződés kereskedelmi rendelkezéseit, amelyek szerint az EU kereskedelmi politikáját szigorúbb demokratikus ellenőrzésnek kell alávetni; szándékában áll e megállapodás felülvizsgálata annak érdekében, hogy biztosítsák a Parlament teljes körű részvételét az EU nemzetközi kereskedelmi tárgyalásain, különös tekintettel az alábbiakra:

(a)

a Parlamentet a tárgyalások megkezdése előtt tájékoztatják a kiválasztott jogalapról;

| (b) | a Parlament formális kérése esetén a Tanács beleegyezik, hogy addig nem engedélyezi a tárgyalások megkezdését, amíg a Parlament ki nem fejti álláspontját a javasolt tárgyalási mandátumról az illetékes bizottság jelentése alapján; |
| --- | --- |

(b)

a Parlament formális kérése esetén a Tanács beleegyezik, hogy addig nem engedélyezi a tárgyalások megkezdését, amíg a Parlament ki nem fejti álláspontját a javasolt tárgyalási mandátumról az illetékes bizottság jelentése alapján;

| (c) | a Parlamentet rendszeresen, teljes körűen és időben ellátják tájékoztatással valamennyi kétoldalú és többoldalú kereskedelmi tárgyalással kapcsolatban; |
| --- | --- |

(c)

a Parlamentet rendszeresen, teljes körűen és időben ellátják tájékoztatással valamennyi kétoldalú és többoldalú kereskedelmi tárgyalással kapcsolatban;

| (d) | ha a tárgyalások bármely szakaszában a Parlament ajánlásokat fogad el a tárgyalások folytatására vonatkozóan, a Bizottság figyelembe veszi a Parlament véleményét a megállapodás megkötése előtt; |
| --- | --- |

(d)

ha a tárgyalások bármely szakaszában a Parlament ajánlásokat fogad el a tárgyalások folytatására vonatkozóan, a Bizottság figyelembe veszi a Parlament véleményét a megállapodás megkötése előtt;

| (e) | intézményközi lajstromot hoznak létre és alkalmaznak, amely tartalmaz minden olyan dokumentumot, amelyeket a Bizottság az Európai Unió működéséről szóló szerződés 207. cikkének (3) bekezdésében előirányzott különbizottság rendelkezésére bocsát; |
| --- | --- |

(e)

intézményközi lajstromot hoznak létre és alkalmaznak, amely tartalmaz minden olyan dokumentumot, amelyeket a Bizottság az Európai Unió működéséről szóló szerződés 207. cikkének (3) bekezdésében előirányzott különbizottság rendelkezésére bocsát;

*

* *

| 25. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, valamint a WTO főtitkárának. |
| --- | --- |

25.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, valamint a WTO főtitkárának.

---

(1)  HL C 293. E, 2006.12.2., 155. o.

---

| 22.10.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | CE 286/5 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CE 286/5

---

2009. december 16., szerdaAz egyes személyekkel és szervezetekkel szemben meghatározott korlátozó intézkedések a lisszaboni szerződés hatályba lépése után

P7_TA(2009)0111

Az Európai Parlament 2009. december 16-i állásfoglalása az Oszáma bin Ládennel, az Al-Qaida hálózattal és a Tálibánnal összeköttetésben álló egyes személyekkel és szervezetekkel szemben meghatározott korlátozó intézkedésekről, a Zimbabwéval szembeni korlátozó intézkedésekről, illetve a szomáliai helyzet tekintetében hozott korlátozó intézkedésekről

2010/C 286 E/02

Az Európai Parlament,

tekintettel az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatára, az ENSZ valamennyi emberi jogi egyezményére és azok fakultatív jegyzőkönyveire, a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányára és annak két fakultatív jegyzőkönyvére, az ENSZ Alapokmányára és különösen annak 1. és 25. cikkére, valamint a VII. fejezet 39. és 41. cikkére,

tekintettel az emberi jogokról és alapvető szabadságjogokról szóló európai egyezményre (az Európai Emberi Jogi Egyezmény) és annak jegyzőkönyveire, valamint az Európai Unió 2009. december 1-jén hatályba lépett Alapjogi Chartájára (a Charta), különösen az Igazságszolgáltatásról szóló VI. címére,

tekintettel az Európai Unióról szóló szerződést és az Európai Közösség létrehozásáról szóló szerződést módosító Lisszaboni Szerződés vonatkozó rendelkezéseire, és különösen az Európai Unió működéséről szóló szerződés 75., 215. és 275. cikkére, valamint az Európai Unióról szóló szerződés II. címében foglalt demokratikus elvekre vonatkozó rendelkezésekre,

tekintettel a korábbi EU-Szerződés (3., 6., 11., 13., 19., 21., 29. és 39. cikk), valamint az EK-Szerződés vonatkozó rendelkezéseire (60., 133., 296., 297., 301. és 308. cikk),

tekintettel az e területet érintő vonatkozó tanácsi dokumentumokra (1),

tekintettel a terrorizmus leküzdéséről szóló, 2001/930/KKBP tanácsi közös álláspontra (2), illetve a terrorizmus leküzdésére vonatkozó különös intézkedések alkalmazásáról szóló, 2001. december 27-i 2001/931/KKBP tanácsi közös álláspontra (3), valamint a terrorizmus leküzdése érdekében egyes személyekkel és szervezetekkel szemben hozott különleges korlátozó intézkedésekről szóló, 2001. december 27-i 2580/2001/EK tanácsi rendeletre (4),

tekintettel az Oszáma Bin Ládennel, az Al-Qaida szervezet tagjaival és a Tálibánnal, valamint a velük összeköttetésben álló személyekkel, csoportokkal, vállalkozásokkal és szervezetekkel szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2002/402/KKBP tanácsi közös álláspontra (5), az Oszáma bin Ládennel, az Al-Qaida hálózattal és a Tálibánnal összeköttetésben álló egyes személyekkel és szervezetekkel szemben meghatározott korlátozó intézkedések bevezetéséről szóló, 2002. május 27-i 881/2002/EK tanácsi rendeletre (6), valamint a vonatkozó bizottsági javaslatra és tanácsi szövegre (7),

tekintettel a Szomáliával szembeni korlátozó intézkedésekről szóló, 2009. február 16-i 2009/138/KKBP közös álláspontra (8), a vonatkozó bizottsági javaslatra (9), valamint a Zimbabwéval szembeni korlátozó intézkedések megújításáról szóló, 2004. február 19-i 2004/161/KKBP közös álláspont (10) módosításáról szóló, 2008. július 31-i 2008/632/KKBP közös álláspontra (11) és a vonatkozó bizottsági javaslatra (12),

tekintettel az e téren született állásfoglalásaira, és különösen az emberi jogok területén tett uniós fellépések és politikák részét képező uniós szankciók értékeléséről szóló, 2008. szeptember 4-i állásfoglalására (13),

tekintettel az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése Jogi és Emberi Jogi Bizottsága „Az ENSZ Biztonsági Tanácsa és az Európai Unió feketelistái” című, 2007. november 16-i jelentésére, valamint az ehhez csatolt, 2008. január 22-i kiegészítésre,

tekintettel az Európai Közösségek Bíróságának vonatkozó esetjogára, és különösen a C-402/05 P sz. és a C-415/05 P sz., Yassin Abdullah Kadi és Al Barakaat International Foundation kontra az Európai Unió Tanácsa és az Európai Közösségek Bizottsága egyesített ügyekben 2008. szeptember 3-án hozott ítéletére (14),

tekintettel az európai adatvédelmi biztos 2009. július 28-i véleményére az Oszáma bin Ládennel, az Al-Qaida hálózattal és a Tálibánnal összeköttetésben álló egyes személyekkel és szervezetekkel szemben meghatározott szigorító intézkedések bevezetéséről szóló 881/2002/EK rendelet módosítására vonatkozó tanácsi rendeletre irányuló javaslatról,

tekintettel Fejlesztési Bizottsága elnökének az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottsága elnökéhez írt, 2009. november 12-i levelére,

tekintettel a korlátozó intézkedésekről a Bizottsághoz és a Tanácshoz intézett, 2009. november 16-i kérdésekre (O-0135/2009 – B7-0233/2009, O-0136/2009 – B7-0234/2009),

tekintettel a Jogi Bizottság 2009. december 3-i ülésén kifejtett álláspontjára az Oszáma bin Ládenről, az Al-Qaida hálózatról és a Tálibánról, illetve Szomáliáról és Zimbabwéról szóló szövegekre irányuló javaslatok Lisszaboni Szerződés szerinti jogalapjaira vonatkozóan,

tekintettel eljárási szabályzata 115. cikkének (5) bekezdésére és 110. cikkének (2) bekezdésére,

| A. | mivel az emberi jogok tiszteletben tartása az Unió egyik alapvető értéke (EUSz. 2. cikke), ami a külső fellépésekben is tükröződik az EUSz. 21. cikke (1) bekezdésének megfelelően: „az Unió nemzetközi szintű fellépése azon elvekre épül, amelyek létrehozását, fejlődését és bővítését vezérelték, és arra irányul, hogy ezek érvényesülését a világ többi részén is előbbre vigye; ezek az alapelvek a demokrácia, a jogállamiság, az emberi jogok és alapvető szabadságok egyetemes és oszthatatlan volta, az emberi méltóság tiszteletben tartása, az egyenlőség és a szolidaritás elvei, valamint az Egyesült Nemzetek Alapokmányában foglalt elvek és a nemzetközi jog tiszteletben tartása”, |
| --- | --- |

A.

mivel az emberi jogok tiszteletben tartása az Unió egyik alapvető értéke (EUSz. 2. cikke), ami a külső fellépésekben is tükröződik az EUSz. 21. cikke (1) bekezdésének megfelelően: „az Unió nemzetközi szintű fellépése azon elvekre épül, amelyek létrehozását, fejlődését és bővítését vezérelték, és arra irányul, hogy ezek érvényesülését a világ többi részén is előbbre vigye; ezek az alapelvek a demokrácia, a jogállamiság, az emberi jogok és alapvető szabadságok egyetemes és oszthatatlan volta, az emberi méltóság tiszteletben tartása, az egyenlőség és a szolidaritás elvei, valamint az Egyesült Nemzetek Alapokmányában foglalt elvek és a nemzetközi jog tiszteletben tartása”,

| B. | mivel az Unió a terrorcselekmények kiindulási pontjától és megjelenésük helyétől függetlenül elkötelezte magát a terrorizmus valamennyi formája elleni küzdelemre úgy, hogy fellépéseinek különböző eszközei a jogállamiság által világosan megjelölt határok között maradnak és tiszteletben tartják az emberi jogokat; mivel rendkívüli figyelmet kell fordítani annak biztosítására, hogy e speciális területen az alapvető emberi jogok tiszteletben tartása teljes mértékben megvalósuljon, és a terrorizmus elleni küzdelem céljából elfogadott valamennyi intézkedés arányos, megfelelő és hatékony legyen; |
| --- | --- |

B.

mivel az Unió a terrorcselekmények kiindulási pontjától és megjelenésük helyétől függetlenül elkötelezte magát a terrorizmus valamennyi formája elleni küzdelemre úgy, hogy fellépéseinek különböző eszközei a jogállamiság által világosan megjelölt határok között maradnak és tiszteletben tartják az emberi jogokat; mivel rendkívüli figyelmet kell fordítani annak biztosítására, hogy e speciális területen az alapvető emberi jogok tiszteletben tartása teljes mértékben megvalósuljon, és a terrorizmus elleni küzdelem céljából elfogadott valamennyi intézkedés arányos, megfelelő és hatékony legyen;

| C. | mivel az eszközök, melyek által az Unió a fent hangsúlyozott célok elérésére törekszik – beleértve a terrorizmus elleni küzdelmet – harmadik országok kormányai, természetes vagy jogi személyek, csoportok vagy államisággal nem rendelkező entitások elleni korlátozó intézkedéseket (szankciókat) is magukban foglalnak (de nem korlátozódnak azokra); mivel továbbra is kérdéses, hogy az ENSZ és az EU elegendő bizonyítékkal tud-e szolgálni arra, hogy ezek az intézkedések sikeresen korlátozzák a terrorcselekmények finanszírozását; és tekintettel arra, hogy az intézkedések jelentős hatással voltak az EU és az ENSZ alapvető jogok iránti elkötelezettségének hitelességére, |
| --- | --- |

C.

mivel az eszközök, melyek által az Unió a fent hangsúlyozott célok elérésére törekszik – beleértve a terrorizmus elleni küzdelmet – harmadik országok kormányai, természetes vagy jogi személyek, csoportok vagy államisággal nem rendelkező entitások elleni korlátozó intézkedéseket (szankciókat) is magukban foglalnak (de nem korlátozódnak azokra); mivel továbbra is kérdéses, hogy az ENSZ és az EU elegendő bizonyítékkal tud-e szolgálni arra, hogy ezek az intézkedések sikeresen korlátozzák a terrorcselekmények finanszírozását; és tekintettel arra, hogy az intézkedések jelentős hatással voltak az EU és az ENSZ alapvető jogok iránti elkötelezettségének hitelességére,

| D. | mivel az EU általános gyakorlatával összhangban nem tesznek különbséget a „szankció” és a „korlátozó intézkedés” fogalma között (15); mivel a Tanács rámutatott arra, hogy a szankciókat olyan módon kell kilátásba helyezni, hogy maximális hatással legyenek azokra, akiknek a magatartását befolyásolniuk kellene; ezáltal a befolyásolni kívántak pontos meghatározása a lehető legkisebbre csökkentené a káros humanitárius hatásokat, a nem célzott személyeket sújtó, véletlen következményeket, vagy a szomszédos országokra gyakorolt esetleges káros hatásokat; |
| --- | --- |

D.

mivel az EU általános gyakorlatával összhangban nem tesznek különbséget a „szankció” és a „korlátozó intézkedés” fogalma között (15); mivel a Tanács rámutatott arra, hogy a szankciókat olyan módon kell kilátásba helyezni, hogy maximális hatással legyenek azokra, akiknek a magatartását befolyásolniuk kellene; ezáltal a befolyásolni kívántak pontos meghatározása a lehető legkisebbre csökkentené a káros humanitárius hatásokat, a nem célzott személyeket sújtó, véletlen következményeket, vagy a szomszédos országokra gyakorolt esetleges káros hatásokat;

| E. | mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 215. cikkének (2) bekezdése kimondja, hogy „amennyiben az Európai Unióról szóló szerződés V. címének 2. fejezete alapján elfogadott valamely határozat úgy rendelkezik, a Tanács az (1) bekezdésben említett eljárásnak megfelelően egyes természetes és jogi személyekkel, csoportokkal vagy nem állami, illetve államisággal nem rendelkező entitásokkal szemben korlátozó intézkedéseket állapíthat meg”; és mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 75. cikkének első albekezdése kimondja, hogy „ha a 67. cikkben megállapított célkitűzések elérése, a terrorizmus és az ahhoz kapcsolódó tevékenységek megelőzése és az azok elleni küzdelem érdekében szükséges, az Európai Parlament és a Tanács rendes jogalkotási eljárás keretében, rendeletekben meghatározza a tőkemozgások és a fizetési műveletek terén meghozott közigazgatási intézkedések, így például a természetes és jogi személyek, csoportok vagy nem állami, illetve államisággal nem rendelkező entitások birtokában vagy tulajdonában lévő, illetve őket illető pénzkészletek, pénzügyi eszközök és gazdasági jövedelmek befagyasztásának kereteit”; |
| --- | --- |

E.

mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 215. cikkének (2) bekezdése kimondja, hogy „amennyiben az Európai Unióról szóló szerződés V. címének 2. fejezete alapján elfogadott valamely határozat úgy rendelkezik, a Tanács az (1) bekezdésben említett eljárásnak megfelelően egyes természetes és jogi személyekkel, csoportokkal vagy nem állami, illetve államisággal nem rendelkező entitásokkal szemben korlátozó intézkedéseket állapíthat meg”; és mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 75. cikkének első albekezdése kimondja, hogy „ha a 67. cikkben megállapított célkitűzések elérése, a terrorizmus és az ahhoz kapcsolódó tevékenységek megelőzése és az azok elleni küzdelem érdekében szükséges, az Európai Parlament és a Tanács rendes jogalkotási eljárás keretében, rendeletekben meghatározza a tőkemozgások és a fizetési műveletek terén meghozott közigazgatási intézkedések, így például a természetes és jogi személyek, csoportok vagy nem állami, illetve államisággal nem rendelkező entitások birtokában vagy tulajdonában lévő, illetve őket illető pénzkészletek, pénzügyi eszközök és gazdasági jövedelmek befagyasztásának kereteit”;

| F. | mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 275. cikkének második albekezdése kimondja, hogy „az Európai Unió Bírósága hatáskörrel rendelkezik [...] a Tanács által az Európai Unióról szóló szerződés V. címének 2. fejezete alapján a természetes vagy jogi személyekre vonatkozóan elfogadott korlátozó intézkedéseket előíró határozatok jogszerűségének felülvizsgálatára irányuló, e szerződés 263. cikkének negyedik albekezdése alapján hozzá benyújtott keresetek tekintetében”; |
| --- | --- |

F.

mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 275. cikkének második albekezdése kimondja, hogy „az Európai Unió Bírósága hatáskörrel rendelkezik [...] a Tanács által az Európai Unióról szóló szerződés V. címének 2. fejezete alapján a természetes vagy jogi személyekre vonatkozóan elfogadott korlátozó intézkedéseket előíró határozatok jogszerűségének felülvizsgálatára irányuló, e szerződés 263. cikkének negyedik albekezdése alapján hozzá benyújtott keresetek tekintetében”;

| G. | mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 16. cikkének (2) bekezdése felszólítja a Parlamentet és a Tanácsot az adatvédelem egyértelmű és stabil keretének kidolgozására, amely „a természetes személyeknek az uniós intézmények, szervek és hivatalok által, illetve az uniós jog alkalmazási körébe tartozó tevékenységeik során a személyes adataiknak a tagállamok által végzett feldolgozása tekintetében történő védelmére” vonatkozó szabályokat, „valamint az ilyen adatok szabad áramlására vonatkozó szabályokat” tartalmaz; mivel e cikk azt is kimondja, hogy „e szabályok tiszteletben tartását független hatóságok ellenőrzik”; mivel következésképpen az uniós intézményeknek is a fent említett szabályokat kell alkalmazni a személyes adatok feldolgozásakor a kül- és biztonságpolitika terén; mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 39. cikke („A közös kül- és biztonságpolitikára vonatkozó különös rendelkezések” című második fejezet) az Európai Unió működéséről szóló szerződés 16. cikkétől való eltérésként értelmezendő, amely a Tanács számára előírja, hogy „a természetes személyeknek az e fejezet alkalmazási körébe tartozó tevékenységeik során a személyes adataiknak a tagállamok által végzett feldolgozása tekintetében történő védelmére, valamint az ilyen adatok szabad áramlására vonatkozó szabályokat megállapító határozatot” fogadjon el; mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 16. cikkének (2) bekezdéséhez hasonlóan azt is kimondja, hogy „e szabályok tiszteletben tartását független hatóságok ellenőrzik”; |
| --- | --- |

G.

mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 16. cikkének (2) bekezdése felszólítja a Parlamentet és a Tanácsot az adatvédelem egyértelmű és stabil keretének kidolgozására, amely „a természetes személyeknek az uniós intézmények, szervek és hivatalok által, illetve az uniós jog alkalmazási körébe tartozó tevékenységeik során a személyes adataiknak a tagállamok által végzett feldolgozása tekintetében történő védelmére” vonatkozó szabályokat, „valamint az ilyen adatok szabad áramlására vonatkozó szabályokat” tartalmaz; mivel e cikk azt is kimondja, hogy „e szabályok tiszteletben tartását független hatóságok ellenőrzik”; mivel következésképpen az uniós intézményeknek is a fent említett szabályokat kell alkalmazni a személyes adatok feldolgozásakor a kül- és biztonságpolitika terén; mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 39. cikke („A közös kül- és biztonságpolitikára vonatkozó különös rendelkezések” című második fejezet) az Európai Unió működéséről szóló szerződés 16. cikkétől való eltérésként értelmezendő, amely a Tanács számára előírja, hogy „a természetes személyeknek az e fejezet alkalmazási körébe tartozó tevékenységeik során a személyes adataiknak a tagállamok által végzett feldolgozása tekintetében történő védelmére, valamint az ilyen adatok szabad áramlására vonatkozó szabályokat megállapító határozatot” fogadjon el; mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 16. cikkének (2) bekezdéséhez hasonlóan azt is kimondja, hogy „e szabályok tiszteletben tartását független hatóságok ellenőrzik”;

| H. | mivel a fent említett Yassin Abdullah Kadi és Al Barakaat International Foundation kontra az Európai Unió Tanácsa és az Európai Közösségek Bizottsága ügyben a Bíróság a 881/2002/EK rendeletet a Yassin Abdullah Kadira és az Al Barakaat International Foundationra vonatkozó részében megsemmisítette, és úgy találta, hogy amennyiben a közösségi hatóság egy személy vagy szervezet pénzeszközei és gazdasági forrásai befagyasztása mellett határoz a 881/2002/EK rendelettel összhangban, úgy a védelemhez és különösen a meghallgatáshoz való jog, valamint a bírósági felülvizsgálathoz való jog biztosítása érdekében az említett határozat indokolásáról tájékoztatni kell az adott személyt vagy szervezetet, továbbá amennyiben az adott személy vagy szervezet nem kapott tájékoztatást az ellene felhozott bizonyítékokról, akkor nem tudta megfelelő körülmények között megvédeni jogait a bizonyítékok tekintetében a közösségi igazságszolgáltatás előtt; |
| --- | --- |

H.

mivel a fent említett Yassin Abdullah Kadi és Al Barakaat International Foundation kontra az Európai Unió Tanácsa és az Európai Közösségek Bizottsága ügyben a Bíróság a 881/2002/EK rendeletet a Yassin Abdullah Kadira és az Al Barakaat International Foundationra vonatkozó részében megsemmisítette, és úgy találta, hogy amennyiben a közösségi hatóság egy személy vagy szervezet pénzeszközei és gazdasági forrásai befagyasztása mellett határoz a 881/2002/EK rendelettel összhangban, úgy a védelemhez és különösen a meghallgatáshoz való jog, valamint a bírósági felülvizsgálathoz való jog biztosítása érdekében az említett határozat indokolásáról tájékoztatni kell az adott személyt vagy szervezetet, továbbá amennyiben az adott személy vagy szervezet nem kapott tájékoztatást az ellene felhozott bizonyítékokról, akkor nem tudta megfelelő körülmények között megvédeni jogait a bizonyítékok tekintetében a közösségi igazságszolgáltatás előtt;

| I. | mivel az Európai Közösségek Elsőfokú Bíróságának ítélkezési gyakorlata kiemeli a bírósági felülvizsgálat szerepét, mivel ez jelenti az egyetlen olyan eljárási biztosítékot, amely egyensúlyt teremt a nemzetközi terrorizmus ellen folytatott küzdelem szükségessége és az alapvető jogok védelme között (16); mivel korábban az Elsőfokú Bíróság ítélete (a T-110/03., T-150/03. és T-405/03. sz. Jose Maria Sison kontra Európai Unió Tanácsa egyesített ügyekben (17) megerősítette azt az egymást követő három tanácsi határozatot, hogy Jose Maria Sison ügyvédeitől megtagadják a hozzáférést a Tanács határozatának alapjául szolgáló azon dokumentumokhoz, amelyek szerint Jose Maria Sisont is fel kell venni az azokat a személyeket tartalmazó listára, akikre a 2580/2001/EK rendelet 2. cikkének (3) bekezdése értelmében bizonyos korlátozó intézkedések vonatkoznak; |
| --- | --- |

I.

mivel az Európai Közösségek Elsőfokú Bíróságának ítélkezési gyakorlata kiemeli a bírósági felülvizsgálat szerepét, mivel ez jelenti az egyetlen olyan eljárási biztosítékot, amely egyensúlyt teremt a nemzetközi terrorizmus ellen folytatott küzdelem szükségessége és az alapvető jogok védelme között (16); mivel korábban az Elsőfokú Bíróság ítélete (a T-110/03., T-150/03. és T-405/03. sz. Jose Maria Sison kontra Európai Unió Tanácsa egyesített ügyekben (17) megerősítette azt az egymást követő három tanácsi határozatot, hogy Jose Maria Sison ügyvédeitől megtagadják a hozzáférést a Tanács határozatának alapjául szolgáló azon dokumentumokhoz, amelyek szerint Jose Maria Sisont is fel kell venni az azokat a személyeket tartalmazó listára, akikre a 2580/2001/EK rendelet 2. cikkének (3) bekezdése értelmében bizonyos korlátozó intézkedések vonatkoznak;

| J. | mivel egyes tanulmányok rámutattak arra, hogy a nemzeti rendszerek a pénzeszközök befagyasztását átmeneti intézkedésként alkalmazzák addig, amíg a bíróság megállapítja az adott személy bűnösségét, ugyanakkor meg kell jegyeznünk, hogy az ENSZ és az EU szintjén ezeket a szankciókat nem átmeneti intézkedésként alkalmazzák az ítélet megszületéséig, hanem a bírósági ítélet de facto alternatívájának tekintik (18); |
| --- | --- |

J.

mivel egyes tanulmányok rámutattak arra, hogy a nemzeti rendszerek a pénzeszközök befagyasztását átmeneti intézkedésként alkalmazzák addig, amíg a bíróság megállapítja az adott személy bűnösségét, ugyanakkor meg kell jegyeznünk, hogy az ENSZ és az EU szintjén ezeket a szankciókat nem átmeneti intézkedésként alkalmazzák az ítélet megszületéséig, hanem a bírósági ítélet de facto alternatívájának tekintik (18);

| K. | mivel az ENSZ Biztonsági Tanácsának S/RES/1822(2008) sz. határozata az alábbi területeken eredményezett javulást: annak előírása, hogy a szankcióbizottság honlapján közzé kell tenni, hogy milyen alapon sorolnak egy személyt a büntetendők közé; a tagállamok azon kötelezettsége, hogy nemzeti törvényeikkel és gyakorlatukkal összhangban tegyenek meg minden lehetséges intézkedést annak érdekében, hogy a felsorolásban szereplő személyt vagy szervezetet kellő időben értesítsék vagy tájékoztassák a listára történő felvételéről, és hogy ezen értesítéssel együtt megküldjék az ügyirat nyilvánosságra hozható részének másolatát és más vonatkozó információkat; olyan „központ” létrehozása, amelyhez a feketelistán szereplők panaszaikkal közvetlenül fordulhatnak (19); az összesített listán szereplő nevek teljes körű felülvizsgálata; |
| --- | --- |

K.

mivel az ENSZ Biztonsági Tanácsának S/RES/1822(2008) sz. határozata az alábbi területeken eredményezett javulást: annak előírása, hogy a szankcióbizottság honlapján közzé kell tenni, hogy milyen alapon sorolnak egy személyt a büntetendők közé; a tagállamok azon kötelezettsége, hogy nemzeti törvényeikkel és gyakorlatukkal összhangban tegyenek meg minden lehetséges intézkedést annak érdekében, hogy a felsorolásban szereplő személyt vagy szervezetet kellő időben értesítsék vagy tájékoztassák a listára történő felvételéről, és hogy ezen értesítéssel együtt megküldjék az ügyirat nyilvánosságra hozható részének másolatát és más vonatkozó információkat; olyan „központ” létrehozása, amelyhez a feketelistán szereplők panaszaikkal közvetlenül fordulhatnak (19); az összesített listán szereplő nevek teljes körű felülvizsgálata;

| L. | mivel még mindig nem létezik olyan nemzetközi jogi mechanizmus, amely ellenőrzi/felülvizsgálja azon információk helytállóságát, valamint az elfogadott intézkedések szükségességét és arányosságát, amelyek alapján az ENSZ szankcióbizottsága szorgalmazza a feketelistára történő felvételt; mivel az egyének még mindig nem fordulhatnak ENSZ-szintű bírósághoz vagy kvázi-bírósági szervhez (20); |
| --- | --- |

L.

mivel még mindig nem létezik olyan nemzetközi jogi mechanizmus, amely ellenőrzi/felülvizsgálja azon információk helytállóságát, valamint az elfogadott intézkedések szükségességét és arányosságát, amelyek alapján az ENSZ szankcióbizottsága szorgalmazza a feketelistára történő felvételt; mivel az egyének még mindig nem fordulhatnak ENSZ-szintű bírósághoz vagy kvázi-bírósági szervhez (20);

Következetes és világos megközelítés és a Parlament megfelelő bevonása

| 1. | úgy véli, hogy mérlegelni kell a természetes és jogi személyek, szervezetek és testületek ellen alkalmazott összes uniós szankcióra kiterjedő, az érintettek alapvető jogait biztosító általános keretet; |
| --- | --- |

1.

úgy véli, hogy mérlegelni kell a természetes és jogi személyek, szervezetek és testületek ellen alkalmazott összes uniós szankcióra kiterjedő, az érintettek alapvető jogait biztosító általános keretet;

| 2. | úgy véli, hogy a terrorizmus elleni szankciók terén a „külső” és a „belső” fenyegetések közötti különbségtételt a gyakorlatban nehéz indokolni, különösen amennyiben az ilyen szankciók uniós polgárok és lakosok charta szerinti jogait csorbítják (21); úgy véli, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 75. cikkével összhangban ki kell alakítani a tőkemozgásokra és a fizetési műveletekre vonatkozó intézkedéseknek, így például a természetes és jogi személyek, csoportok vagy nem állami, illetve államisággal nem rendelkező entitások birtokában vagy tulajdonában lévő, illetve őket illető pénzkészletek, pénzügyi eszközök és gazdasági jövedelmek befagyasztásának, illetve – ahogyan a Jogi Bizottság is hangsúlyozta – az Oszáma Bin Ládennel, az Al-Qaida szervezet tagjaival és a Tálibánnal összeköttetésben álló személyekkel és szervezetekkel szemben hozott különleges korlátozó intézkedéseknek a jogi kereteit; ez a megközelítés megfelelő mértékű demokratikus elszámoltathatóságot biztosítana a Parlament együttdöntési eljáráson (rendes jogalkotási eljárás) keresztül történő beavatkozásának köszönhetően; kellően figyelembe kell venni a nemzeti parlamentek megfelelő mértékű bevonását a folyamatba; |
| --- | --- |

2.

úgy véli, hogy a terrorizmus elleni szankciók terén a „külső” és a „belső” fenyegetések közötti különbségtételt a gyakorlatban nehéz indokolni, különösen amennyiben az ilyen szankciók uniós polgárok és lakosok charta szerinti jogait csorbítják (21); úgy véli, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 75. cikkével összhangban ki kell alakítani a tőkemozgásokra és a fizetési műveletekre vonatkozó intézkedéseknek, így például a természetes és jogi személyek, csoportok vagy nem állami, illetve államisággal nem rendelkező entitások birtokában vagy tulajdonában lévő, illetve őket illető pénzkészletek, pénzügyi eszközök és gazdasági jövedelmek befagyasztásának, illetve – ahogyan a Jogi Bizottság is hangsúlyozta – az Oszáma Bin Ládennel, az Al-Qaida szervezet tagjaival és a Tálibánnal összeköttetésben álló személyekkel és szervezetekkel szemben hozott különleges korlátozó intézkedéseknek a jogi kereteit; ez a megközelítés megfelelő mértékű demokratikus elszámoltathatóságot biztosítana a Parlament együttdöntési eljáráson (rendes jogalkotási eljárás) keresztül történő beavatkozásának köszönhetően; kellően figyelembe kell venni a nemzeti parlamentek megfelelő mértékű bevonását a folyamatba;

| 3. | úgy véli, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 215. cikkének (2) bekezdése szerinti jövőbeni intézkedések – például a Zimbabwéval szembeni korlátozó intézkedések, illetve a szomáliai helyzet tekintetében egyes természetes és jogi személyekkel, szervezetekkel és testületekkel szemben hozott különleges korlátozó intézkedések – esetében meg kellene fontolni a Parlamenttel folytatandó, opcionális konzultáció lehetőségét (az Európai Tanácsnak az Európai Unióról szóló, 1983. június 19-i, stuttgarti ünnepélyes nyilatkozata mintájára, amely nemzetközi ügyekben opcionális konzultációt biztosít a Parlament számára még akkor is, ha a Szerződések erről hallgatnak); e megközelítés összhangban állna a Lisszaboni Szerződés szellemével és a Parlament e területen betöltött korábbi (konzultációs) szerepével; |
| --- | --- |

3.

úgy véli, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 215. cikkének (2) bekezdése szerinti jövőbeni intézkedések – például a Zimbabwéval szembeni korlátozó intézkedések, illetve a szomáliai helyzet tekintetében egyes természetes és jogi személyekkel, szervezetekkel és testületekkel szemben hozott különleges korlátozó intézkedések – esetében meg kellene fontolni a Parlamenttel folytatandó, opcionális konzultáció lehetőségét (az Európai Tanácsnak az Európai Unióról szóló, 1983. június 19-i, stuttgarti ünnepélyes nyilatkozata mintájára, amely nemzetközi ügyekben opcionális konzultációt biztosít a Parlament számára még akkor is, ha a Szerződések erről hallgatnak); e megközelítés összhangban állna a Lisszaboni Szerződés szellemével és a Parlament e területen betöltött korábbi (konzultációs) szerepével;

| 4. | megerősíti a korlátozó intézkedéseket előíró rendelkezések végrehajtásának és hatékonyságának alapos értékelésére és a Parlament ilyen ügyekkel kapcsolatos megfelelő és időben történő tájékoztatására irányuló kérését; úgy véli, hogy emiatt a szankciókat mindig egyértelmű követelményeknek kell kísérniük; |
| --- | --- |

4.

megerősíti a korlátozó intézkedéseket előíró rendelkezések végrehajtásának és hatékonyságának alapos értékelésére és a Parlament ilyen ügyekkel kapcsolatos megfelelő és időben történő tájékoztatására irányuló kérését; úgy véli, hogy emiatt a szankciókat mindig egyértelmű követelményeknek kell kísérniük;

| 5. | felhívja a Bizottságot, hogy alakítson ki egy független szakértőkből álló hálózatot azzal a feladattal, hogy terjesszen elő a Tanácsnak az adott helyzetekben alkalmazandó legmegfelelőbb korlátozó intézkedésekre vonatkozó javaslatot, továbbá készítsen rendszeres jelentést a fejleményekről a kialakított kritériumok és célok alapján, valamint szükség esetén terjesszen elő javaslatot a szankciók végrehajtási módozatainak javítására; úgy véli, hogy egy ilyen hálózat létrehozása növelné az átláthatóságot, általánosságban véve javítaná a szankciókkal kapcsolatos vita minőségét, és megerősítené a konkrét ügyekben kiszabott szankciók alkalmazását és folyamatos nyomon követését; |
| --- | --- |

5.

felhívja a Bizottságot, hogy alakítson ki egy független szakértőkből álló hálózatot azzal a feladattal, hogy terjesszen elő a Tanácsnak az adott helyzetekben alkalmazandó legmegfelelőbb korlátozó intézkedésekre vonatkozó javaslatot, továbbá készítsen rendszeres jelentést a fejleményekről a kialakított kritériumok és célok alapján, valamint szükség esetén terjesszen elő javaslatot a szankciók végrehajtási módozatainak javítására; úgy véli, hogy egy ilyen hálózat létrehozása növelné az átláthatóságot, általánosságban véve javítaná a szankciókkal kapcsolatos vita minőségét, és megerősítené a konkrét ügyekben kiszabott szankciók alkalmazását és folyamatos nyomon követését;

| 6. | rámutat, hogy a nem kormányzati szervezetek tevékenységei jelentős mértékben hozzájárulnak a fejlődéshez, a demokráciához és az emberi jogokhoz, továbbá hogy az EU terrorizmusellenes politikáival kapcsolatban hasznos lenne a velük való konzultáció annak érdekében, hogy az adott helyszínen kialakult helyzetről értékes információhoz lehessen jutni; rámutat továbbá, hogy a terrorizmusellenes megtorló intézkedések nem akadályozhatják a fejlődés, a demokrácia és az emberi jogok tekintetében általuk kitűzött célok elérését; |
| --- | --- |

6.

rámutat, hogy a nem kormányzati szervezetek tevékenységei jelentős mértékben hozzájárulnak a fejlődéshez, a demokráciához és az emberi jogokhoz, továbbá hogy az EU terrorizmusellenes politikáival kapcsolatban hasznos lenne a velük való konzultáció annak érdekében, hogy az adott helyszínen kialakult helyzetről értékes információhoz lehessen jutni; rámutat továbbá, hogy a terrorizmusellenes megtorló intézkedések nem akadályozhatják a fejlődés, a demokrácia és az emberi jogok tekintetében általuk kitűzött célok elérését;

| 7. | hangsúlyozza, hogy a következő észrevételek többek között a Bizottság által az korábbi jogi keret értelmében előterjesztett, a Lisszaboni Szerződésben felállított jogi keret következtében időközben elavult javaslatok tartalmára vonatkoznak; kiemeli, hogy elavult a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozatra (22) történő valamennyi utalás; |
| --- | --- |

7.

hangsúlyozza, hogy a következő észrevételek többek között a Bizottság által az korábbi jogi keret értelmében előterjesztett, a Lisszaboni Szerződésben felállított jogi keret következtében időközben elavult javaslatok tartalmára vonatkoznak; kiemeli, hogy elavult a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozatra (22) történő valamennyi utalás;

Az Oszáma bin Ládennel, az Al-Qaida hálózattal és a Tálibánnal összeköttetésben álló egyes személyekkel és szervezetekkel szembeni korlátozó intézkedésekről

| 8. | emlékeztet arra, hogy az emberi jogok tiszteletben tartása mellett a terrorizmus elleni küzdelem iránti elkötelezettsége teljesítése érdekében megfelelő eszköznek tartja egyes személyek, csoportok és szervezetek pénzeszközeinek és gazdasági erőforrásainak befagyasztását; hangsúlyozza, hogy az ilyen intézkedések végrehajtásának minden alkalommal szilárd és megfelelő biztosítékok és garanciák mellett kell történnie, figyelembe véve az érintett személyek és szervezetek „feketelistázásából” eredő szigorú következményeket; hangsúlyozza, hogy az Oszáma Bin Ládennel, az Al-Qaida szervezet tagjaival és a Tálibánnal összeköttetésben álló személyekkel és szervezetekkel szemben hozott különleges korlátozó intézkedések tekintetében az Európai Unió működéséről szóló szerződés 75. cikke alkalmazandó; |
| --- | --- |

8.

emlékeztet arra, hogy az emberi jogok tiszteletben tartása mellett a terrorizmus elleni küzdelem iránti elkötelezettsége teljesítése érdekében megfelelő eszköznek tartja egyes személyek, csoportok és szervezetek pénzeszközeinek és gazdasági erőforrásainak befagyasztását; hangsúlyozza, hogy az ilyen intézkedések végrehajtásának minden alkalommal szilárd és megfelelő biztosítékok és garanciák mellett kell történnie, figyelembe véve az érintett személyek és szervezetek „feketelistázásából” eredő szigorú következményeket; hangsúlyozza, hogy az Oszáma Bin Ládennel, az Al-Qaida szervezet tagjaival és a Tálibánnal összeköttetésben álló személyekkel és szervezetekkel szemben hozott különleges korlátozó intézkedések tekintetében az Európai Unió működéséről szóló szerződés 75. cikke alkalmazandó;

| 9. | rámutat, hogy a terrorizmus elleni szankciók büntetőjogra kifejtett jelentősebb hatásai tekintetében mélyreható mérlegelésre, valamint arra van szükség, hogy nemzeti szinten az ilyen feketelistázásért megfelelő orvosló intézkedéseket fogadjanak el; |
| --- | --- |

9.

rámutat, hogy a terrorizmus elleni szankciók büntetőjogra kifejtett jelentősebb hatásai tekintetében mélyreható mérlegelésre, valamint arra van szükség, hogy nemzeti szinten az ilyen feketelistázásért megfelelő orvosló intézkedéseket fogadjanak el;

| 10. | rámutat arra, hogy az ENSZ és az EU által összeállított jegyzékre való felvételt és a listáról való törlést illető eljárásokat súlyos kritikák érték, mivel az alapvető jogok (eljárási és anyagi jogok) tekintetében nem nyújtottak elegendő védelmet, sem jogbiztonságot; üdvözli ezért a fent említett hiányosságok orvoslására a közelmúltban európai uniós szinten tett kezdeményezéseket; sajnálja azonban, hogy főként a Tanács nem eléggé törekedett arra, hogy a 881/2002/EK felülvizsgált rendelet tiszteletben tartsa az érintett személyek és szervezetek alapvető jogait; |
| --- | --- |

10.

rámutat arra, hogy az ENSZ és az EU által összeállított jegyzékre való felvételt és a listáról való törlést illető eljárásokat súlyos kritikák érték, mivel az alapvető jogok (eljárási és anyagi jogok) tekintetében nem nyújtottak elegendő védelmet, sem jogbiztonságot; üdvözli ezért a fent említett hiányosságok orvoslására a közelmúltban európai uniós szinten tett kezdeményezéseket; sajnálja azonban, hogy főként a Tanács nem eléggé törekedett arra, hogy a 881/2002/EK felülvizsgált rendelet tiszteletben tartsa az érintett személyek és szervezetek alapvető jogait;

| 11. | megkérdőjelezi a benyújtandó indokolással kapcsolatban, hogy a bizottsági javaslat és a tanácsi szöveg megfelel-e a fent említett Kadi és Al Barakaat International Foundation kontra Tanács és Bizottság ügyben hozott ítélet azon követelményeinek, amelyek annak közlésének kötelezettségére vonatkoznak, hogy ilyen esetekben milyen alapon került egy személy vagy szervezet neve a listára, külön figyelembe véve az érintett személyek és szervezetek azzal kapcsolatos jogaira tett utalást, hogy tájékoztatni kell őket az ellenük felhozott bizonyítékokról; |
| --- | --- |

11.

megkérdőjelezi a benyújtandó indokolással kapcsolatban, hogy a bizottsági javaslat és a tanácsi szöveg megfelel-e a fent említett Kadi és Al Barakaat International Foundation kontra Tanács és Bizottság ügyben hozott ítélet azon követelményeinek, amelyek annak közlésének kötelezettségére vonatkoznak, hogy ilyen esetekben milyen alapon került egy személy vagy szervezet neve a listára, külön figyelembe véve az érintett személyek és szervezetek azzal kapcsolatos jogaira tett utalást, hogy tájékoztatni kell őket az ellenük felhozott bizonyítékokról;

| 12. | hangsúlyozza, hogy egyes esetekben a bizonyítékok elsősorban az egyedi nemzeti szabályok szerint működő hírszerző szolgálatok által nyújtott információkon alapulnak; megerősíti 2008-as álláspontját, mely szerint a végrehajtói mentesség nem gátolhatja a tisztességes eljáráshoz való jog teljes körű gyakorlását, és a nemzetközi jog megsértése esetén nem vezethet büntetlenséghez; e tekintetben kéri a nemzeti parlamenteket, hogy átfogóan ellenőrizzék kormányaik tevékenységét, valamint sürgeti az Európai Unió működéséről szóló szerződés 15. cikkén alapuló európai jogi keret teljes körű és gyors végrehajtását; ismételten hangsúlyozza, hogy a Parlamentnek részt kell vennie az Európai Unió tagállamaiban működő hírszerzési szolgálatok ellenőrzésével foglalkozó parlamenti bizottságok konferenciája által végzett munkában; |
| --- | --- |

12.

hangsúlyozza, hogy egyes esetekben a bizonyítékok elsősorban az egyedi nemzeti szabályok szerint működő hírszerző szolgálatok által nyújtott információkon alapulnak; megerősíti 2008-as álláspontját, mely szerint a végrehajtói mentesség nem gátolhatja a tisztességes eljáráshoz való jog teljes körű gyakorlását, és a nemzetközi jog megsértése esetén nem vezethet büntetlenséghez; e tekintetben kéri a nemzeti parlamenteket, hogy átfogóan ellenőrizzék kormányaik tevékenységét, valamint sürgeti az Európai Unió működéséről szóló szerződés 15. cikkén alapuló európai jogi keret teljes körű és gyors végrehajtását; ismételten hangsúlyozza, hogy a Parlamentnek részt kell vennie az Európai Unió tagállamaiban működő hírszerzési szolgálatok ellenőrzésével foglalkozó parlamenti bizottságok konferenciája által végzett munkában;

| 13. | szorgalmazza a „terroristaellenes” uniós és ENSZ-szankciórendszerek hatékonyságának átfogó és kellő időben történő értékelését; továbbá aggodalommal jegyzi meg, hogy a „terroristaellenes” szankciók számos régióban vélhetően ellenkező hatással voltak a konfliktusmegoldásra és a fejlesztési erőfeszítésekre, és sürgeti, hogy a szankciórendszerek értékelése során vegyék figyelembe ezt a tényezőt; |
| --- | --- |

13.

szorgalmazza a „terroristaellenes” uniós és ENSZ-szankciórendszerek hatékonyságának átfogó és kellő időben történő értékelését; továbbá aggodalommal jegyzi meg, hogy a „terroristaellenes” szankciók számos régióban vélhetően ellenkező hatással voltak a konfliktusmegoldásra és a fejlesztési erőfeszítésekre, és sürgeti, hogy a szankciórendszerek értékelése során vegyék figyelembe ezt a tényezőt;

| 14. | úgy véli, hogy a szervezetek listára való felvételének, illetve onnan való törlésének ENSZ általi gyakorlatában tapasztalható javulást sürgősen tovább kell folytatni, és a tagállamoknak is belső, célzott szankcionálási (végrehajtási) eljárásaik további javításán kell dolgozniuk, amint azt az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése Jogi és Emberi Jogi Bizottságának fent említett jelentése és függeléke is szorgalmazza; |
| --- | --- |

14.

úgy véli, hogy a szervezetek listára való felvételének, illetve onnan való törlésének ENSZ általi gyakorlatában tapasztalható javulást sürgősen tovább kell folytatni, és a tagállamoknak is belső, célzott szankcionálási (végrehajtási) eljárásaik további javításán kell dolgozniuk, amint azt az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése Jogi és Emberi Jogi Bizottságának fent említett jelentése és függeléke is szorgalmazza;

Egyes Zimbabwéval szembeni korlátozó intézkedésekről, valamint a szomáliai helyzet tekintetében egyes természetes és jogi személyekkel, szervezetekkel és testületekkel szemben hozott különleges korlátozó intézkedések bevezetéséről

| 15. | úgy véli, hogy üdvözlendő a 2008/632/KKBP tanácsi közös álláspontban, valamint az azt követő javaslatban (rendelettervezet) szereplő szándék, mely szerint a korlátozó intézkedéseket a kormányon túl kiterjesztik az emberi jogok Zimbabwében előforduló megsértéséért felelős személyekre és szervezetekre, továbbá üdvözlendő az is, hogy a jogszabályokat összhangba hozzák az Európai Bíróságnak a korlátozó intézkedésekkel sújtott személyek és szervezetek tisztességes eljáráshoz való alapvető jogaira vonatkozó, közelmúltban hozott határozataival; |
| --- | --- |

15.

úgy véli, hogy üdvözlendő a 2008/632/KKBP tanácsi közös álláspontban, valamint az azt követő javaslatban (rendelettervezet) szereplő szándék, mely szerint a korlátozó intézkedéseket a kormányon túl kiterjesztik az emberi jogok Zimbabwében előforduló megsértéséért felelős személyekre és szervezetekre, továbbá üdvözlendő az is, hogy a jogszabályokat összhangba hozzák az Európai Bíróságnak a korlátozó intézkedésekkel sújtott személyek és szervezetek tisztességes eljáráshoz való alapvető jogaira vonatkozó, közelmúltban hozott határozataival;

| 16. | úgy véli, hogy gondos ellenőrzést kell végezni annak értékelésére, hogy fennáll-e az az indok, amelynek alapján a korlátozó intézkedéseket elfogadták, illetve meg kell vizsgálni, hogyan lehet a korlátozó intézkedéseket hiteles ösztönzőkkel kombinálni a demokrácia és az emberi jogok Zimbabwében történő előmozdítása érdekében; |
| --- | --- |

16.

úgy véli, hogy gondos ellenőrzést kell végezni annak értékelésére, hogy fennáll-e az az indok, amelynek alapján a korlátozó intézkedéseket elfogadták, illetve meg kell vizsgálni, hogyan lehet a korlátozó intézkedéseket hiteles ösztönzőkkel kombinálni a demokrácia és az emberi jogok Zimbabwében történő előmozdítása érdekében;

| 17. | üdvözli és támogatja azon rendelkezéseket, amelyek biztosítani fogják, hogy az EU eleget tesz arra irányuló nemzetközi kötelezettségvállalásainak, hogy azonnali hatállyal végrehajtja az ENSZ által elfogadott célzott szankciókat olyan személyek és szervezetek ellen, amelyek részt vesznek a Szomália békéjét, biztonságát vagy stabilitását veszélyeztető cselekményekben vagy támogatják azokat, illetve megsértik a fegyverembargót vagy akadályozzák a humanitárius segélyek célba juttatását; |
| --- | --- |

17.

üdvözli és támogatja azon rendelkezéseket, amelyek biztosítani fogják, hogy az EU eleget tesz arra irányuló nemzetközi kötelezettségvállalásainak, hogy azonnali hatállyal végrehajtja az ENSZ által elfogadott célzott szankciókat olyan személyek és szervezetek ellen, amelyek részt vesznek a Szomália békéjét, biztonságát vagy stabilitását veszélyeztető cselekményekben vagy támogatják azokat, illetve megsértik a fegyverembargót vagy akadályozzák a humanitárius segélyek célba juttatását;

| 18. | megkérdőjelezi azonban – amint az előzőekben már hangsúlyoztuk – a fent említett Kadi és Al Barakaat International Foundation kontra Tanács és Bizottság ügyek fényében a Bizottság által javasolt szövegek megfelelőségét a listán szereplő személyek számára nyújtandó arra vonatkozó tájékoztatás tekintetében, hogy milyen alapon került egy személy vagy szervezet neve a listára, és milyen törvényes jogokkal rendelkeznek; |
| --- | --- |

18.

megkérdőjelezi azonban – amint az előzőekben már hangsúlyoztuk – a fent említett Kadi és Al Barakaat International Foundation kontra Tanács és Bizottság ügyek fényében a Bizottság által javasolt szövegek megfelelőségét a listán szereplő személyek számára nyújtandó arra vonatkozó tájékoztatás tekintetében, hogy milyen alapon került egy személy vagy szervezet neve a listára, és milyen törvényes jogokkal rendelkeznek;

| 19. | hangsúlyozza, hogy – ahogyan a Jogi Bizottság is kiemelte – a kérdéses intézkedések esetén az Európai Unió működéséről szóló szerződés 215. cikkét kell alkalmazni, azonban számos feltételnek érvényesülnie kell: például az intézkedéseknek a Bizottság alelnöke/az Unió közös kül- és biztonságpolitikai főképviselője javaslatán kell alapulnia, és a Bizottságnak bele kell foglalnia az intézkedésekbe a jogi biztosítékokra vonatkozó szükséges rendelkezéseket; |
| --- | --- |

19.

hangsúlyozza, hogy – ahogyan a Jogi Bizottság is kiemelte – a kérdéses intézkedések esetén az Európai Unió működéséről szóló szerződés 215. cikkét kell alkalmazni, azonban számos feltételnek érvényesülnie kell: például az intézkedéseknek a Bizottság alelnöke/az Unió közös kül- és biztonságpolitikai főképviselője javaslatán kell alapulnia, és a Bizottságnak bele kell foglalnia az intézkedésekbe a jogi biztosítékokra vonatkozó szükséges rendelkezéseket;

| 20. | úgy véli, hogy figyelembe kell venni az Európai Unió működéséről szóló szerződés 291. cikkét annak érdekében, hogy végrehajtási intézkedéseket fogadjanak el arra az esetre, ha a jövőbeni javaslatok alapját az Európai Unió működéséről szóló szerződés 215. cikke képezi; |
| --- | --- |

20.

úgy véli, hogy figyelembe kell venni az Európai Unió működéséről szóló szerződés 291. cikkét annak érdekében, hogy végrehajtási intézkedéseket fogadjanak el arra az esetre, ha a jövőbeni javaslatok alapját az Európai Unió működéséről szóló szerződés 215. cikke képezi;

Az adatvédelmi szempontokról

| 21. | üdvözli a bizottsági javaslatban az Al-Qaida szövegről szóló új rendelkezéseket, de felhívja a figyelmet az európai adatvédelmi biztosnak a személyes adatvédelemmel kapcsolatos megjegyzéseire is, különös tekintettel az adatvédelmi elvek alóli felmentések esetleg szükséges egyértelművé tételére, valamint a titkosított információhoz való hozzáférés jogára vonatkozóan; hangsúlyozza, hogy az európai adatvédelmi biztos által megfogalmazott fenntartások értelemszerűen mindhárom bizottsági javaslatra vonatkozhatnak; sajnálatát fejezi ki, hogy a 7e. cikk (5) bekezdésében a tanácsi szöveg törölte az érintettek jogaira vonatkozó egyértelmű utalást a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (23) megfelelően, ugyanakkor ezt csak a 7d. cikk (1) bekezdése említi meg; |
| --- | --- |

21.

üdvözli a bizottsági javaslatban az Al-Qaida szövegről szóló új rendelkezéseket, de felhívja a figyelmet az európai adatvédelmi biztosnak a személyes adatvédelemmel kapcsolatos megjegyzéseire is, különös tekintettel az adatvédelmi elvek alóli felmentések esetleg szükséges egyértelművé tételére, valamint a titkosított információhoz való hozzáférés jogára vonatkozóan; hangsúlyozza, hogy az európai adatvédelmi biztos által megfogalmazott fenntartások értelemszerűen mindhárom bizottsági javaslatra vonatkozhatnak; sajnálatát fejezi ki, hogy a 7e. cikk (5) bekezdésében a tanácsi szöveg törölte az érintettek jogaira vonatkozó egyértelmű utalást a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (23) megfelelően, ugyanakkor ezt csak a 7d. cikk (1) bekezdése említi meg;

| 22. | rámutat arra, hogy a harmadik országok és nemzetközi szervezetek részére történő esetleges adattovábbításnak összhangban kell lennie a 45/2001/EK rendelet 9. cikkével ezen adatok megfelelő védelmének biztosítása érdekében; lehetséges, hogy a javaslatnak tartalmaznia kellene erre vonatkozó rendelkezéseket, valamint, hogy megállapodásokat kell kötni az ENSZ-szel; megjegyzi, hogy a javaslat nem érinti a felelősség kérdését, amely a személyes adatok törvénytelen kezelése és közlése esetén merülhet fel; |
| --- | --- |

22.

rámutat arra, hogy a harmadik országok és nemzetközi szervezetek részére történő esetleges adattovábbításnak összhangban kell lennie a 45/2001/EK rendelet 9. cikkével ezen adatok megfelelő védelmének biztosítása érdekében; lehetséges, hogy a javaslatnak tartalmaznia kellene erre vonatkozó rendelkezéseket, valamint, hogy megállapodásokat kell kötni az ENSZ-szel; megjegyzi, hogy a javaslat nem érinti a felelősség kérdését, amely a személyes adatok törvénytelen kezelése és közlése esetén merülhet fel;

| 23. | hangsúlyozza, hogy az érintett személyek és szervezetek az Európai Bíróság által szorgalmazott értesítésének a lehető legátfogóbbnak kell lennie, valamint az adott mellékletekben a listán szereplő természetes személyekről nyújtott tájékoztatást egyértelművé kell tenni (24); |
| --- | --- |

23.

hangsúlyozza, hogy az érintett személyek és szervezetek az Európai Bíróság által szorgalmazott értesítésének a lehető legátfogóbbnak kell lennie, valamint az adott mellékletekben a listán szereplő természetes személyekről nyújtott tájékoztatást egyértelművé kell tenni (24);

| 24. | rámutat arra, hogy a független adatvédelmi hatóságoknak fontos szerepük lehet a terroristákat nyilvántartó feketelistákon szereplő személyes adatok törvényszerű kezelésének felügyeletében, és így mintegy igazságszolgáltatási szerepkört betöltve hatékonyan egészíthetik ki az igazságügyi hatóságok által végzett felügyeletet (25); |
| --- | --- |

24.

rámutat arra, hogy a független adatvédelmi hatóságoknak fontos szerepük lehet a terroristákat nyilvántartó feketelistákon szereplő személyes adatok törvényszerű kezelésének felügyeletében, és így mintegy igazságszolgáltatási szerepkört betöltve hatékonyan egészíthetik ki az igazságügyi hatóságok által végzett felügyeletet (25);

| 25. | úgy véli, hogy rendkívül fontos egy adatvédelemmel kapcsolatos, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 16. cikke szerinti általános keret mielőbbi elfogadása, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 39. cikke által előírt különleges rendelkezések elfogadása is; |
| --- | --- |

25.

úgy véli, hogy rendkívül fontos egy adatvédelemmel kapcsolatos, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 16. cikke szerinti általános keret mielőbbi elfogadása, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 39. cikke által előírt különleges rendelkezések elfogadása is;

*

* *

| 26. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak és a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, valamint az Egyesült Nemzetek és az Európa Tanács főtitkárának. |
| --- | --- |

26.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak és a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, valamint az Egyesült Nemzetek és az Európa Tanács főtitkárának.

---

(1)  A külügyi tanácsadók munkacsoportjának 2004. január 22-i feljegyzése: „A korlátozó intézkedések (szankciók) ellenőrzése és értékelése a közös kül- és biztonságpolitika keretén belül – A külügyi tanácsadók munkacsoportján belül „Szankciók” csoport létrehozása (RELEX/Szankciók)” (05603/2004); A Titkárság 2004. június 7-i feljegyzése: „Korlátozó intézkedések (szankciók) alkalmazására vonatkozó alapelvek” (10198/1/2004); A Titkárság 2005. december 2-i feljegyzése: „Az EU közös kül- és biztonságpolitikájának keretein belül elrendelt korlátozó intézkedések (szankciók) végrehajtására és értékelésére vonatkozó iránymutatások” (15114/2005); A Titkárság 2007. július 9-i feljegyzése: „Korlátozó intézkedések – A korlátozó intézkedések hatékony végrehajtásának legjobb uniós gyakorlatai” (11679/2007) és a külügyi tanácsadók munkacsoportjának 2008. április 24-i feljegyzése: „Korlátozó intézkedések (szankciók) – Az uniós legjobb gyakorlatok aktualizált változata” (08666/1/2008).

(2)  HL L 344., 2001.12.28., 90. o.

(3)  HL L 344., 2001.12.28., 93. o.

(4)  HL L 344., 2001.12.28., 70. o.

(5)  HL L 139., 2002.5.29., 4. o.

(6)  HL L 139., 2002.5.29., 9. o.

(7)  COM(2009)0187 és a 12883/2009 sz. tanácsi dokumentum.

(8)  HL L 46., 2009.2.17., 73. o.

(9)  COM(2009)0393.

(10)  HL L 50., 2004.2.20., 66. o.

(11)  HL L 205., 2008.8.1., 53. o.

(12)  COM(2009)0395.

(13)  HL C 295. E, 2009.12.4., 49. o.

(14)  EBHT 2008., I-6351.

(15)  A korlátozó intézkedések típusai különbözőek lehetnek, és magukba foglalják a fegyverembargókat, a kereskedelmi szankciókat, a pénzügyi/gazdasági szankciókat, a pénzeszközök befagyasztását, repülési tilalmat, a bebocsátás korlátozását, diplomáciai szankciókat, sport- és kulturális események bojkottálását, valamint a harmadik országgal való együttműködés felfüggesztését.

(16)  T-228/02. sz. ügy, Organisation des Modjahedines du peuple d'Iran kontra az Európai Unió Tanácsa, EBHT, 2006., II-4665. o., 155. bekezdés.

(17)  EBHT 2005., II-1429. o.

(18)  I. Cameron „Respecting Human Rights and Fundamental Freedoms and EU/UN Sanctions: State of Play”, 2008. október, tanulmány, Uniós Külső Politikák Főigazgatósága, 21. o.

(19)  A központ csupán összegyűjti a panaszokat.

(20)  Ibid. Cameron, 37. o.

(21)  Ibid. Cameron, 16–17. o.

(22)  HL L 184., 1999.7.17., 23. o.

(23)  HL L 8., 2001.1.12., 1. o.

(24)  A szöveg tartalmazhatna egy olyan rendelkezést, amely előírná, hogy „a [...] mellékletben csak a listán szereplő természetes személyek azonosításának ellenőrzéséhez szükséges információk szerepelhetnek, valamint minden esetben az a)– [...] pontokban foglalt információra korlátozódva”.

(25)  Lásd H. Hijmans és A. Scirocco: „Shortcomings in EU Data Protection in the Third and Second Pillars. Can the Lisbon Treaty be expected to help?” Common Market Law Review 2009, 1512.o.

---

2009. december 17., csütörtök

| 22.10.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | CE 286/12 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CE 286/12

---

2009. december 17., csütörtökA dokumentumokhoz való hozzáférés jogi keretének a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése után szükséges javítása

P7_TA(2009)0116

Az Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása a dokumentumokhoz való hozzáférés jogi keretének a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése után szükséges javításáról (1049/2001/EK rendelet)

2010/C 286 E/03

Az Európai Parlament,

tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre (EUSz.), az Európai Unió működéséről szóló szerződésre (EUMSz.) és az Európai Unió alapjogi chartájára,

tekintettel a Bizottsághoz és a Tanácshoz intézett 2009. november 9-i kérdésekre a dokumentumokhoz való hozzáférés jogi keretének a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése után szükséges javításáról, 1049/2001/EK rendelet (O-0123/2009 – B7-0231/2009, O-0122/2009 – B7-0230/2009), valamint a 2009. december 15-i plenáris ülésen folytatott vitájára,

tekintettel eljárási szabályzata 115. cikkének (5) bekezdésére,

| A. | mivel az Unió „tevékenységei középpontjába az egyént állítja, létrehozva az uniós polgárság intézményét és megteremtve a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térséget” (az Alapjogi Charta preambuluma), és mivel „bármely uniós polgár, valamint valamely tagállamban lakóhellyel, illetve létesítő okirat szerinti székhellyel rendelkező természetes vagy jogi személy jogosult hozzáférni az Unió intézményeinek, szerveinek és hivatalainak dokumentumaihoz, függetlenül azok megjelenési formájától” (az Alapjogi Charta 42. cikke), |
| --- | --- |

A.

mivel az Unió „tevékenységei középpontjába az egyént állítja, létrehozva az uniós polgárság intézményét és megteremtve a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térséget” (az Alapjogi Charta preambuluma), és mivel „bármely uniós polgár, valamint valamely tagállamban lakóhellyel, illetve létesítő okirat szerinti székhellyel rendelkező természetes vagy jogi személy jogosult hozzáférni az Unió intézményeinek, szerveinek és hivatalainak dokumentumaihoz, függetlenül azok megjelenési formájától” (az Alapjogi Charta 42. cikke),

| B. | mivel a Lisszaboni Szerződés nem csupán a dokumentumokhoz való hozzáférésre vonatkozó rendelet jogalapját módosította, hanem azt a jogi környezetet is, amelyben ennek a rendeletnek működnie kell, különösen az Unió intézményei és a polgárok közötti kapcsolatok tekintetében (1), |
| --- | --- |

B.

mivel a Lisszaboni Szerződés nem csupán a dokumentumokhoz való hozzáférésre vonatkozó rendelet jogalapját módosította, hanem azt a jogi környezetet is, amelyben ennek a rendeletnek működnie kell, különösen az Unió intézményei és a polgárok közötti kapcsolatok tekintetében (1),

| C. | mivel ezeknek a kapcsolatoknak mostantól az EUSz. új II. címében foglalt demokratikus elvek adnak keretet, amely cím kimondja, hogy „az Unió minden tevékenysége során tiszteletben tartja a polgárok közötti egyenlőség elvét; az Unió intézményei (...) valamennyi uniós polgárt egyenlő figyelemben részesítik” (9. cikk), és hogy „minden polgárnak joga van ahhoz, hogy részt vegyen az Unió demokratikus életében. A döntéseket a lehető legnyilvánosabban és a polgárokhoz a lehető legközelebb eső szinten kell meghozni” (10. cikk (3) bekezdés), |
| --- | --- |

C.

mivel ezeknek a kapcsolatoknak mostantól az EUSz. új II. címében foglalt demokratikus elvek adnak keretet, amely cím kimondja, hogy „az Unió minden tevékenysége során tiszteletben tartja a polgárok közötti egyenlőség elvét; az Unió intézményei (...) valamennyi uniós polgárt egyenlő figyelemben részesítik” (9. cikk), és hogy „minden polgárnak joga van ahhoz, hogy részt vegyen az Unió demokratikus életében. A döntéseket a lehető legnyilvánosabban és a polgárokhoz a lehető legközelebb eső szinten kell meghozni” (10. cikk (3) bekezdés),

| D. | mivel az Európai Közösség teljes integrálását az EU-ba, valamint a büntetőügyekben folytatott rendőrségi és igazságügyi együttműködésre továbbra is alkalmazott kormányközi rendszer eltörlését a tagállamok azon óhaja vezérelte, hogy „tovább javítsák az intézmények demokratikus és hatékony működését” (az EUSz. preambuluma), |
| --- | --- |

D.

mivel az Európai Közösség teljes integrálását az EU-ba, valamint a büntetőügyekben folytatott rendőrségi és igazságügyi együttműködésre továbbra is alkalmazott kormányközi rendszer eltörlését a tagállamok azon óhaja vezérelte, hogy „tovább javítsák az intézmények demokratikus és hatékony működését” (az EUSz. preambuluma),

| E. | mivel az új jogi kerettel összhangban mostantól fogva nem csupán az Európai Parlament, a Tanács vagy a Bizottság (amelyeket már a volt EK-Szerződés 255. cikke kötelezett), hanem az Unió valamennyi intézménye, szerve, hivatala és ügynöksége a nyitottság elvének lehető legnagyobb mértékű tiszteletben tartásával kell, hogy eljárjon (EUSz. 15. cikk (1) bekezdés), |
| --- | --- |

E.

mivel az új jogi kerettel összhangban mostantól fogva nem csupán az Európai Parlament, a Tanács vagy a Bizottság (amelyeket már a volt EK-Szerződés 255. cikke kötelezett), hanem az Unió valamennyi intézménye, szerve, hivatala és ügynöksége a nyitottság elvének lehető legnagyobb mértékű tiszteletben tartásával kell, hogy eljárjon (EUSz. 15. cikk (1) bekezdés),

| F. | mivel az EUSz. szövegével és az Európai Bíróság ítélkezési gyakorlatával (2) összhangban a nyitottság és a civil társadalom részvétele az Unió intézményei jó kormányzásának, és ezáltal a döntéshozatali folyamat hatékonyságának fontos feltételei, |
| --- | --- |

F.

mivel az EUSz. szövegével és az Európai Bíróság ítélkezési gyakorlatával (2) összhangban a nyitottság és a civil társadalom részvétele az Unió intézményei jó kormányzásának, és ezáltal a döntéshozatali folyamat hatékonyságának fontos feltételei,

| G. | mivel a demokrácia alapelveivel összhangban a polgárok jogában áll a döntéshozatali folyamat megismerése és nyomon követése, és mivel az EU intézményeinek és a tagállamoknak a Tanács tagjaiként eljáró képviselőinek garantálniuk kell a fokozott átláthatóságot a jogalkotási és a nem-jogalkotási döntéshozatali eljárás előtt és után, lehetővé téve az Unió polgárai és a nemzeti parlamentek számára, hogy átfogó képet kapjanak arról, hogy ki mit és miért csinál, és azt, hogy ellenőrizhessék képviselőik tevékenységeit, |
| --- | --- |

G.

mivel a demokrácia alapelveivel összhangban a polgárok jogában áll a döntéshozatali folyamat megismerése és nyomon követése, és mivel az EU intézményeinek és a tagállamoknak a Tanács tagjaiként eljáró képviselőinek garantálniuk kell a fokozott átláthatóságot a jogalkotási és a nem-jogalkotási döntéshozatali eljárás előtt és után, lehetővé téve az Unió polgárai és a nemzeti parlamentek számára, hogy átfogó képet kapjanak arról, hogy ki mit és miért csinál, és azt, hogy ellenőrizhessék képviselőik tevékenységeit,

| H. | mivel az EU intézményeinek biztosítaniuk kell, hogy „a polgárok és az érdekképviseleti szervezetek az Unió bármely tevékenységéről véleményt nyilváníthassanak, és azokat nyilvánosan megvitathassák”, továbbá „az érdekképviseleti szervezetekkel és a civil társadalommal nyílt, átlátható és rendszeres párbeszédet tartanak fenn” (EUSz. 11. cikk (1) és (2) bekezdés), |
| --- | --- |

H.

mivel az EU intézményeinek biztosítaniuk kell, hogy „a polgárok és az érdekképviseleti szervezetek az Unió bármely tevékenységéről véleményt nyilváníthassanak, és azokat nyilvánosan megvitathassák”, továbbá „az érdekképviseleti szervezetekkel és a civil társadalommal nyílt, átlátható és rendszeres párbeszédet tartanak fenn” (EUSz. 11. cikk (1) és (2) bekezdés),

| I. | mivel a Lisszaboni Szerződés az átláthatóság és a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés fokozására szólít fel; továbbá mivel a bíróságítélkezési gyakorlata már eddig is nagy segítséget nyújtott a 1049/2001/EK rendelet egyes rendelkezéseinek tisztázásában, így e rendelkezéseket olyan hozzáférésbarát felfogás szerint kell értelmezni, mint ahogyan azt a Parlament tette a rendelet elfogadása során; mivel a Parlament a Bizottság vagy a Tanács semmilyen olyan jogalkotási kísérletét nem hagyja majd jóvá, amelynek következménye a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés csökkenése vagy a polgárok információs jogának csorbulása volna, |
| --- | --- |

I.

mivel a Lisszaboni Szerződés az átláthatóság és a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés fokozására szólít fel; továbbá mivel a bíróságítélkezési gyakorlata már eddig is nagy segítséget nyújtott a 1049/2001/EK rendelet egyes rendelkezéseinek tisztázásában, így e rendelkezéseket olyan hozzáférésbarát felfogás szerint kell értelmezni, mint ahogyan azt a Parlament tette a rendelet elfogadása során; mivel a Parlament a Bizottság vagy a Tanács semmilyen olyan jogalkotási kísérletét nem hagyja majd jóvá, amelynek következménye a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés csökkenése vagy a polgárok információs jogának csorbulása volna,

| J. | mivel a nyitottság és az átláthatóság elvét nemcsak a döntéshozatali folyamat, hanem a szövegtervezetek megfogalmazásakor is szem előtt kell tartani, és emellett az EU polgárai és a nemzeti parlamentek érdekében biztosítani kell az arányosság és a szubszidiaritás elvének érvényesüléséhez szükséges minden információt, és mivel az igazságszolgáltatásnak is ezeket az elveket kell szem előtt tartania; mivel – a Bizottság európai átláthatósági kezdeményezésében foglaltak szerint – az átláthatóságot és a dokumentumokhoz való hozzáférést ugyancsak biztosítani kell abban a tekintetben is, hogy miként történik az EU politikáinak végrehajtása minden szinten, és hogyan használják fel az EU pénzeszközeit, |
| --- | --- |

J.

mivel a nyitottság és az átláthatóság elvét nemcsak a döntéshozatali folyamat, hanem a szövegtervezetek megfogalmazásakor is szem előtt kell tartani, és emellett az EU polgárai és a nemzeti parlamentek érdekében biztosítani kell az arányosság és a szubszidiaritás elvének érvényesüléséhez szükséges minden információt, és mivel az igazságszolgáltatásnak is ezeket az elveket kell szem előtt tartania; mivel – a Bizottság európai átláthatósági kezdeményezésében foglaltak szerint – az átláthatóságot és a dokumentumokhoz való hozzáférést ugyancsak biztosítani kell abban a tekintetben is, hogy miként történik az EU politikáinak végrehajtása minden szinten, és hogyan használják fel az EU pénzeszközeit,

| K. | mivel a Bíróság megerősítette, hogy a nyitottság és az információhoz való hozzáférés „a különböző álláspontok nyílt megvitatását lehetővé téve hozzájárul az intézményeknek az európai polgárok vonatkozásában fennálló nagyobb legitimitásához, valamint az európai polgárok bizalmának növeléséhez. Valójában sokkal inkább az információ és a vita hiánya az, amely kételyeket ébreszthet a polgárokban, nem csupán valamely egyedi aktus jogszerűségét illetően, hanem az egész döntéshozatali eljárás legitimitásával kapcsolatban is” (a C-39/05. és a C-52/05. számú egyesített ügyek, 59. bekezdés), |
| --- | --- |

K.

mivel a Bíróság megerősítette, hogy a nyitottság és az információhoz való hozzáférés „a különböző álláspontok nyílt megvitatását lehetővé téve hozzájárul az intézményeknek az európai polgárok vonatkozásában fennálló nagyobb legitimitásához, valamint az európai polgárok bizalmának növeléséhez. Valójában sokkal inkább az információ és a vita hiánya az, amely kételyeket ébreszthet a polgárokban, nem csupán valamely egyedi aktus jogszerűségét illetően, hanem az egész döntéshozatali eljárás legitimitásával kapcsolatban is” (a C-39/05. és a C-52/05. számú egyesített ügyek, 59. bekezdés),

| L. | mivel régóta várt jogi, pénzügyi és operatív intézkedések meghozatalára van szükség annak biztosítása érdekében, hogy egy konkrét jogalkotási eljárással kapcsolatos dokumentumok egyértelmű módon és időben hozzáférhetők legyenek, akár belső szolgálatoktól, akár külső érdekcsoportoktól származnak; mivel ezt az információt hozzáférhetővé lehetne tenni az intézmények belső nyilvántartását összekapcsoló intézményközi internetes honlapon (például az Európai Unió Kiadóhivatalának megújult EUR-LEX oldalán); és mivel ennek megfelelően a belső szabályok módosítására van szükség, és minél rövidebb időn belül kötelező érvényű intézményközi megállapodásokat kell kötni az EUMSz. 295. cikke alapján, |
| --- | --- |

L.

mivel régóta várt jogi, pénzügyi és operatív intézkedések meghozatalára van szükség annak biztosítása érdekében, hogy egy konkrét jogalkotási eljárással kapcsolatos dokumentumok egyértelmű módon és időben hozzáférhetők legyenek, akár belső szolgálatoktól, akár külső érdekcsoportoktól származnak; mivel ezt az információt hozzáférhetővé lehetne tenni az intézmények belső nyilvántartását összekapcsoló intézményközi internetes honlapon (például az Európai Unió Kiadóhivatalának megújult EUR-LEX oldalán); és mivel ennek megfelelően a belső szabályok módosítására van szükség, és minél rövidebb időn belül kötelező érvényű intézményközi megállapodásokat kell kötni az EUMSz. 295. cikke alapján,

| M. | mivel az Európai Unió, és különösen a Parlament új hatáskörei az olyan területeken, mint például a büntetőjogi rendőrségi és igazságügyi együttműködést érintő nemzetközi megállapodások, a 1049/2001/EK rendelet 4. és 9. cikkében meghatározandó erőteljesebb jogi keretet tesznek szükségessé, amely lehetővé teszi az EU biztonságának megfelelő védelmét, és egyúttal az Európai Parlament számára átfogó ellenőrzési lehetőséget garantál az európai állampolgárok képviselőjeként, |
| --- | --- |

M.

mivel az Európai Unió, és különösen a Parlament új hatáskörei az olyan területeken, mint például a büntetőjogi rendőrségi és igazságügyi együttműködést érintő nemzetközi megállapodások, a 1049/2001/EK rendelet 4. és 9. cikkében meghatározandó erőteljesebb jogi keretet tesznek szükségessé, amely lehetővé teszi az EU biztonságának megfelelő védelmét, és egyúttal az Európai Parlament számára átfogó ellenőrzési lehetőséget garantál az európai állampolgárok képviselőjeként,

| N. | mivel az Európai Unió több tagállama már elfogadta vagy az információ szabadságáról szóló jogi aktusokat, vagy a közintézmények által tárolt információkhoz és dokumentumokhoz való hozzáférésre vonatkozó általános szabályokat, |
| --- | --- |

N.

mivel az Európai Unió több tagállama már elfogadta vagy az információ szabadságáról szóló jogi aktusokat, vagy a közintézmények által tárolt információkhoz és dokumentumokhoz való hozzáférésre vonatkozó általános szabályokat,

| 1. | úgy véli, hogy a Lisszaboni Szerződés hatálybalépését követően a 1049/2001/EK rendeletet sürgősen korszerűsíteni kell a következők révén:






  a) | a hatályát valamennyi olyan uniós intézményre, szervre, hivatalra és ügynökségre ki kell terjeszteni, amelyre jelenleg nem vonatkozik, mint például az Európai Tanács, az Európai Központi Bank, az Európai Bíróság, az Europol és az Eurojust; |
| --- | --- | --- |

1.

úgy véli, hogy a Lisszaboni Szerződés hatálybalépését követően a 1049/2001/EK rendeletet sürgősen korszerűsíteni kell a következők révén:

a)

a hatályát valamennyi olyan uniós intézményre, szervre, hivatalra és ügynökségre ki kell terjeszteni, amelyre jelenleg nem vonatkozik, mint például az Európai Tanács, az Európai Központi Bank, az Európai Bíróság, az Europol és az Eurojust;

| b) | a jogalkotási és nem jogalkotási eljárásokkal foglalkozó rendelkezéseket a Szerződésekben szereplő új meghatározásokkal összhangban módosítani kell; |
| --- | --- |

b)

a jogalkotási és nem jogalkotási eljárásokkal foglalkozó rendelkezéseket a Szerződésekben szereplő új meghatározásokkal összhangban módosítani kell;

| c) | az Európai Bíróság közelmúltbeli joggyakorlata alapján korszerűsíteni kell a következőkre vonatkozó szabályokat: elsősorban a belső dokumentumok, információk és adatok kezelése, a jogi szolgálatoknak a döntéshozatali eljárás keretében megfogalmazott véleményeihez való szélesebb körű hozzáférés biztosítása, a Tanács tagjaiként fellépő tagállami képviselők munkájával kapcsolatos dokumentumok és információk (például az előterjesztett jogszabályok, javaslatok és módosítások, üléseik jegyzőkönyvei, álláspontjaik és leadott szavazataik a Tanácsban – így a munkacsoportokban és a szakértői csoportokban is), a nemzetközi megállapodásokkal kapcsolatos dokumentumok, a személyes adatok és a kereskedelmi érdekek védelme, az intézményi adatbázisok tartalma stb.; |
| --- | --- |

c)

az Európai Bíróság közelmúltbeli joggyakorlata alapján korszerűsíteni kell a következőkre vonatkozó szabályokat: elsősorban a belső dokumentumok, információk és adatok kezelése, a jogi szolgálatoknak a döntéshozatali eljárás keretében megfogalmazott véleményeihez való szélesebb körű hozzáférés biztosítása, a Tanács tagjaiként fellépő tagállami képviselők munkájával kapcsolatos dokumentumok és információk (például az előterjesztett jogszabályok, javaslatok és módosítások, üléseik jegyzőkönyvei, álláspontjaik és leadott szavazataik a Tanácsban – így a munkacsoportokban és a szakértői csoportokban is), a nemzetközi megállapodásokkal kapcsolatos dokumentumok, a személyes adatok és a kereskedelmi érdekek védelme, az intézményi adatbázisok tartalma stb.;

| d) | hozzáférést kell biztosítani az uniós intézményeknél rendelkezésre álló olyan információkhoz, amelyek lehetővé teszik az uniós szabályok, jogi aktusok, intézkedések és programok tagállamokon belüli végrehajtásának objektív értékelését; nagyobb pénzügyi átláthatóságot kell biztosítani az uniós költségvetéssel, a költségvetés végrehajtásával és az uniós alapok és támogatások kedvezményezettjeivel kapcsolatos részletes információk nyújtásával; |
| --- | --- |

d)

hozzáférést kell biztosítani az uniós intézményeknél rendelkezésre álló olyan információkhoz, amelyek lehetővé teszik az uniós szabályok, jogi aktusok, intézkedések és programok tagállamokon belüli végrehajtásának objektív értékelését; nagyobb pénzügyi átláthatóságot kell biztosítani az uniós költségvetéssel, a költségvetés végrehajtásával és az uniós alapok és támogatások kedvezményezettjeivel kapcsolatos részletes információk nyújtásával;

| e) | az Európai Unió alapvető érdekei védelmében, átlátható eljárással és a demokrácia és a jogállamiság elveivel összhangban meg kell határozni a kivételesen „Très secret/Top Secret”, „Secret” vagy „Confidentiel” minősítésű dokumentumokhoz való hozzáférés általános elveit és a köz- illetve magánérdek figyelembevételén alapuló korlátozását (a 1049/2001/EK rendelet 9. cikke); |
| --- | --- |

e)

az Európai Unió alapvető érdekei védelmében, átlátható eljárással és a demokrácia és a jogállamiság elveivel összhangban meg kell határozni a kivételesen „Très secret/Top Secret”, „Secret” vagy „Confidentiel” minősítésű dokumentumokhoz való hozzáférés általános elveit és a köz- illetve magánérdek figyelembevételén alapuló korlátozását (a 1049/2001/EK rendelet 9. cikke);

| f) | a jogalkotás minőségének javításáról szóló új rendelet összehangolt végrehajtása érdekében meg kell határozni azokat az elveket, amelyeket az EUMSz. 295. cikke szerint intézményközi megállapodásokkal lehet kialakítani; |
| --- | --- |

f)

a jogalkotás minőségének javításáról szóló új rendelet összehangolt végrehajtása érdekében meg kell határozni azokat az elveket, amelyeket az EUMSz. 295. cikke szerint intézményközi megállapodásokkal lehet kialakítani;

| g) | az EU dokumentumaihoz való hozzáférést felhasználóbarát rendszerek létrehozásával is fokozni kell; |
| --- | --- |

g)

az EU dokumentumaihoz való hozzáférést felhasználóbarát rendszerek létrehozásával is fokozni kell;

| h) | biztosítani kell, hogy a Parlament jó példával járjon elöl az Unióban a lehető legnagyobb nyitottság, átláthatóság, valamint a dokumentumokhoz való hozzáférés biztosításával; |
| --- | --- |

h)

biztosítani kell, hogy a Parlament jó példával járjon elöl az Unióban a lehető legnagyobb nyitottság, átláthatóság, valamint a dokumentumokhoz való hozzáférés biztosításával;

| 2. | megjegyzi, hogy a Bizottság 2009. december 2-án, a Lisszaboni Szerződés hatálybalépését követően jóváhagyott egy közleményt (COM(2009)0665), amely az eredeti javaslatnak csak a jogalapját módosította, a tartalmát azonban nem; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi, hogy a Bizottság 2009. december 2-án, a Lisszaboni Szerződés hatálybalépését követően jóváhagyott egy közleményt (COM(2009)0665), amely az eredeti javaslatnak csak a jogalapját módosította, a tartalmát azonban nem;

| 3. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a 2009. március 11-én megfogalmazott egyértelmű kérései ellenére:






  — | a Bizottság nem készítette el a COM(2008)0229 számú jogalkotási javaslatának módosított változatát, és 2009. december 2-án, a Lisszaboni Szerződés hatálybalépését követően jóváhagyott egy közleményt (COM(2009)0665), amely az eredeti javaslatnak csak a jogalapját módosította, a tartalmát azonban nem; |
| --- | --- | --- |

3.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a 2009. március 11-én megfogalmazott egyértelmű kérései ellenére:

—

a Bizottság nem készítette el a COM(2008)0229 számú jogalkotási javaslatának módosított változatát, és 2009. december 2-án, a Lisszaboni Szerződés hatálybalépését követően jóváhagyott egy közleményt (COM(2009)0665), amely az eredeti javaslatnak csak a jogalapját módosította, a tartalmát azonban nem;

| — | a Tanács elfogadta belső szabályzatát (2009. december 1-i 2009/937/EU határozat) és biztonsági szabályzatának felülvizsgálatát (13885/1/09. sz. dokumentum), továbbá a tagállamok az EU érdekében megosztott minősített információk védelméről szóló megállapodásról tárgyalnak (13886/09. sz. dokumentum); alaposan át szeretné vizsgálni ezeket a szövegeket annak megállapítása érdekében, hogy azok nem befolyásolják az állampolgároknak a hozzáférésre vonatkozó általános jogát vagy az intézményközi együttműködést; |
| --- | --- |

—

a Tanács elfogadta belső szabályzatát (2009. december 1-i 2009/937/EU határozat) és biztonsági szabályzatának felülvizsgálatát (13885/1/09. sz. dokumentum), továbbá a tagállamok az EU érdekében megosztott minősített információk védelméről szóló megállapodásról tárgyalnak (13886/09. sz. dokumentum); alaposan át szeretné vizsgálni ezeket a szövegeket annak megállapítása érdekében, hogy azok nem befolyásolják az állampolgároknak a hozzáférésre vonatkozó általános jogát vagy az intézményközi együttműködést;

| 4. | felszólítja a Tanács jelenlegi és soron következő elnökségeit, hogy azonnal kezdeményezzenek politikai szintű intézményközi párbeszédet annak érdekében, hogy legkésőbb 2010. június 30-ig elkészülhessen a dokumentumokhoz való hozzáférést szabályozó új rendelet; |
| --- | --- |

4.

felszólítja a Tanács jelenlegi és soron következő elnökségeit, hogy azonnal kezdeményezzenek politikai szintű intézményközi párbeszédet annak érdekében, hogy legkésőbb 2010. június 30-ig elkészülhessen a dokumentumokhoz való hozzáférést szabályozó új rendelet;

| 5. | ezzel összefüggésben lelkesen üdvözli az intézményközi bizottságnak a dokumentumokhoz való hozzáférésről szóló 2009. december 15-i ülését, melyet a 1049/2001/EK rendelet 15. cikkével összhangban rendeztek meg; tudomásul veszi az ülés következtetéseit, elsősorban a következőket:






  a) | rendszeres politikai szintű ülések szervezése, első alkalommal 2010 májusában, majd azt követően évente legalább egyszer; |
| --- | --- | --- |

5.

ezzel összefüggésben lelkesen üdvözli az intézményközi bizottságnak a dokumentumokhoz való hozzáférésről szóló 2009. december 15-i ülését, melyet a 1049/2001/EK rendelet 15. cikkével összhangban rendeztek meg; tudomásul veszi az ülés következtetéseit, elsősorban a következőket:

a)

rendszeres politikai szintű ülések szervezése, első alkalommal 2010 májusában, majd azt követően évente legalább egyszer;

| b) | elsősorban informatikai szakemberekből álló szakmai munkacsoportok felállítása annak megvizsgálására, hogy milyen lehetőségek léteznek az állampolgárok dokumentumokhoz való hozzáférését elősegítő weboldalakra mutató hivatkozások egyetlen weboldalra történő összegyűjtésére, biztosítva az intézmények nyilvános nyilvántartásainak egymást kiegészítő jellegét, fokozatosan közelítve a létező keresési eszközöket, és megkönnyítve az egyes jogalkotási dossziékhoz kapcsolható valamennyi dokumentumhoz való hozzáférést a három intézmény az adott dossziéhoz kapcsolódó valamennyi dokumentumának összerendezésével; |
| --- | --- |

b)

elsősorban informatikai szakemberekből álló szakmai munkacsoportok felállítása annak megvizsgálására, hogy milyen lehetőségek léteznek az állampolgárok dokumentumokhoz való hozzáférését elősegítő weboldalakra mutató hivatkozások egyetlen weboldalra történő összegyűjtésére, biztosítva az intézmények nyilvános nyilvántartásainak egymást kiegészítő jellegét, fokozatosan közelítve a létező keresési eszközöket, és megkönnyítve az egyes jogalkotási dossziékhoz kapcsolható valamennyi dokumentumhoz való hozzáférést a három intézmény az adott dossziéhoz kapcsolódó valamennyi dokumentumának összerendezésével;

| 6. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást az Európai Tanácsnak, a Bizottságnak és a tagállamok parlamentjeinek. |
| --- | --- |

6.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást az Európai Tanácsnak, a Bizottságnak és a tagállamok parlamentjeinek.

---

(1)  Az EP Jogi Szolgálatának 2009. október 10-i véleménye, 3. bekezdés.

(2)  Miként a Bíróság a „Turco-ügyben” (az egyesített C-39/05 P. és C-52/05 P. számú ügyben) hozott ítéletében idézi: a 1049/2001/EK rendelet szerint „a nyitottság révén a polgárok még inkább részt vehetnek a döntéshozatali eljárásban, valamint biztosítva van a polgárok irányában a közigazgatás nagyobb legitimációja, hatékonysága és felelőssége a demokratikus rendszerben”.

---

| 22.10.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | CE 286/16 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CE 286/16

---

2009. december 17., csütörtökBelarusz

P7_TA(2009)0117

Az Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása Belaruszról

2010/C 286 E/04

Az Európai Parlament,

tekintettel a belarusz helyzetről szóló korábbi állásfoglalásaira, különösen az EU-Belarusz párbeszéd kétévenkénti értékeléséről szóló, 2009. április 2-i állásfoglalására (1),

tekintettel az Általános Ügyek és Külkapcsolatok Tanácsa által, a 2009. november 17-i ülésén elfogadott következtetésekre, amelyek többek között rendelkeztek az egyes belarusz tisztviselőkre, beleértve Alekszander Lukashenko elnököt is, vonatkozó vízumtilalom alkalmazásának további felfüggesztéséről, valamint a korlátozó intézkedések 2010. októberig történő kiterjesztéséről,

tekintettel a keleti partnerségről szóló 2008. december 3-i bizottsági közleményre (COM(2008)0823),

tekintettel az Európai Tanács által, a 2009. március 19–20-i ülésén kibocsátott, a keleti partnerségről szóló nyilatkozatra, valamint a keleti partnerséggel foglalkozó, 2009. május 7-i prágai csúcstalálkozón kiadott közös nyilatkozatra,

tekintettel a 2006. november 21-i bizottsági nyilatkozatra az Európai Uniónak a Belarusszal és népével ápolt kapcsolatok megújítására irányuló készségéről az európai szomszédságpolitika (ENP) keretében,

tekintettel az EU elnökség által az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet (EBESZ) keretében tett, 2009. október 29-i nyilatkozatra a halálbüntetésről Belaruszban,

tekintettel eljárási szabályzata 110. cikkének (4) bekezdésére,

| A. | mivel a Tanács a fent említett, 2009. november 17-i következtetéseiben elismeri, hogy új lehetőségek nyíltak az Európai Unió és Belarusz közötti párbeszédre és elmélyült együttműködésre a demokrácia és az emberi jogok tiszteletben tartása irányában történő valódi előrelépés megerősítése céljából, továbbá megerősíti készségét arra, hogy mélyítse az Európai Unió kapcsolatait Belarusszal, feltéve, hogy további előrelépés történik a demokrácia, az emberi jogok és a jogállamiság irányában, és hogy segítse az országot e célkitűzések elérésében, |
| --- | --- |

A.

mivel a Tanács a fent említett, 2009. november 17-i következtetéseiben elismeri, hogy új lehetőségek nyíltak az Európai Unió és Belarusz közötti párbeszédre és elmélyült együttműködésre a demokrácia és az emberi jogok tiszteletben tartása irányában történő valódi előrelépés megerősítése céljából, továbbá megerősíti készségét arra, hogy mélyítse az Európai Unió kapcsolatait Belarusszal, feltéve, hogy további előrelépés történik a demokrácia, az emberi jogok és a jogállamiság irányában, és hogy segítse az országot e célkitűzések elérésében,

| B. | mivel az Európai Unió Belaruszt kulcsfontosságú partnernek tekinti számos kérdésben: kezdve az energiabiztonságtól, a szállításig, kulturális együttműködésig, környezetvédelemig és élelmiszer-biztonságig, |
| --- | --- |

B.

mivel az Európai Unió Belaruszt kulcsfontosságú partnernek tekinti számos kérdésben: kezdve az energiabiztonságtól, a szállításig, kulturális együttműködésig, környezetvédelemig és élelmiszer-biztonságig,

| C. | mivel a Tanács - miután értékelte a 2009. március 16-án elfogadott határozatot követően Belaruszban bekövetkezett fejleményeket a 2009/314/KKBP közös álláspontban foglaltakkal összhangban - úgy határozott, hogy 2010. októberig meghosszabbítja az egyes belarusz tisztviselőkkel szembeni korlátozó intézkedések hatályát, felfüggeszti azonban az EU-ba történő utazással kapcsolatos korlátozások alkalmazását, |
| --- | --- |

C.

mivel a Tanács - miután értékelte a 2009. március 16-án elfogadott határozatot követően Belaruszban bekövetkezett fejleményeket a 2009/314/KKBP közös álláspontban foglaltakkal összhangban - úgy határozott, hogy 2010. októberig meghosszabbítja az egyes belarusz tisztviselőkkel szembeni korlátozó intézkedések hatályát, felfüggeszti azonban az EU-ba történő utazással kapcsolatos korlátozások alkalmazását,

| D. | mivel 2008. október óta történtek pozitív lépések, mint például számos politikai fogoly szabadon bocsátása és két független újság terjesztésének engedélyezése, |
| --- | --- |

D.

mivel 2008. október óta történtek pozitív lépések, mint például számos politikai fogoly szabadon bocsátása és két független újság terjesztésének engedélyezése,

| E. | mivel a Belarusz által tett pozitív lépésekre adott válaszként a Bizottság intenzív párbeszédbe kezdett az országgal olyan területeken, mint az energia, a környezetvédelem, a vámügyek, a szállítás és az élelmiszer-biztonság, |
| --- | --- |

E.

mivel a Belarusz által tett pozitív lépésekre adott válaszként a Bizottság intenzív párbeszédbe kezdett az országgal olyan területeken, mint az energia, a környezetvédelem, a vámügyek, a szállítás és az élelmiszer-biztonság,

| F. | mivel a Tanács bevette Belaruszt a keleti partnerség kezdeményezésről szóló, 2009. március 20-i határozatába, mely kezdeményezést a Bizottság a fent említett, 2008. december 3-i közleményében indított útjára azzal a céllal, hogy megerősítse az együttműködést számos kelet-európai országgal; mivel Belarusz részvételének a keleti partnerség kezdeményezésben és parlamenti ágában, a Euronestben az az egyik célkitűzése, hogy élénküljön az együttműködés az ország és az EU között, beleértve az egyének közötti dimenziót is, |
| --- | --- |

F.

mivel a Tanács bevette Belaruszt a keleti partnerség kezdeményezésről szóló, 2009. március 20-i határozatába, mely kezdeményezést a Bizottság a fent említett, 2008. december 3-i közleményében indított útjára azzal a céllal, hogy megerősítse az együttműködést számos kelet-európai országgal; mivel Belarusz részvételének a keleti partnerség kezdeményezésben és parlamenti ágában, a Euronestben az az egyik célkitűzése, hogy élénküljön az együttműködés az ország és az EU között, beleértve az egyének közötti dimenziót is,

| G. | mivel az Újságírók Nemzetközi Szövetsége - a Minszkbe küldött, számos nemzetközi nem kormányzati szervezettel (NGO) együttműködve végrehajtott, 2009. szeptember 20–24-i tényfeltáró missziójának jelentése alapján - nem tapasztalt jelentős előrelépést a médiaszabadság terén Belaruszban, |
| --- | --- |

G.

mivel az Újságírók Nemzetközi Szövetsége - a Minszkbe küldött, számos nemzetközi nem kormányzati szervezettel (NGO) együttműködve végrehajtott, 2009. szeptember 20–24-i tényfeltáró missziójának jelentése alapján - nem tapasztalt jelentős előrelépést a médiaszabadság terén Belaruszban,

| H. | mivel Belarusz kötelezettséget vállalt arra, hogy figyelembe veszi az EBESZ és a Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatalának (ODIHR) ajánlásait az ország választási jogszabályainak olyan irányú javításával kapcsolatban, amely összhangba hozza azokat a demokratikus választásokra vonatkozó nemzetközi normákkal, és hogy a javasolt módosításokról konzultációt folytat az EBESZ-szel; mivel a belarusz nemzetgyűlés nemrégiben az EBESZ-szel való előzetes konzultáció nélkül fogadta el a választási kódex reformját, |
| --- | --- |

H.

mivel Belarusz kötelezettséget vállalt arra, hogy figyelembe veszi az EBESZ és a Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatalának (ODIHR) ajánlásait az ország választási jogszabályainak olyan irányú javításával kapcsolatban, amely összhangba hozza azokat a demokratikus választásokra vonatkozó nemzetközi normákkal, és hogy a javasolt módosításokról konzultációt folytat az EBESZ-szel; mivel a belarusz nemzetgyűlés nemrégiben az EBESZ-szel való előzetes konzultáció nélkül fogadta el a választási kódex reformját,

| I. | mivel Belarusz továbbra is az egyetlen olyan európai ország, amely alkalmazza a halálbüntetést, mivel az utóbbi hónapokban újabb halálbüntetéseket róttak ki, |
| --- | --- |

I.

mivel Belarusz továbbra is az egyetlen olyan európai ország, amely alkalmazza a halálbüntetést, mivel az utóbbi hónapokban újabb halálbüntetéseket róttak ki,

| J. | mivel Alekszander Lukasenko, belarusz elnök 2009. november 2-án kijelentette, hogy „az Európai Unióval mint befolyásos, erős partnerrel fenntartott kapcsolatok jelentik az egyik alapvető tényezőt Belarusz függetlenségének és szuverenitásának, valamint gazdasági, tudományos és technológiai fejlődésének biztosítása terén”, |
| --- | --- |

J.

mivel Alekszander Lukasenko, belarusz elnök 2009. november 2-án kijelentette, hogy „az Európai Unióval mint befolyásos, erős partnerrel fenntartott kapcsolatok jelentik az egyik alapvető tényezőt Belarusz függetlenségének és szuverenitásának, valamint gazdasági, tudományos és technológiai fejlődésének biztosítása terén”,

| 1. | támogatja a Tanács határozatát az egyes belarusz tisztviselők ellen hozott korlátozó intézkedések meghosszabbításáról, egyúttal azonban az utazási korlátozások alkalmazásának további felfüggesztéséről 2010. októberig; |
| --- | --- |

1.

támogatja a Tanács határozatát az egyes belarusz tisztviselők ellen hozott korlátozó intézkedések meghosszabbításáról, egyúttal azonban az utazási korlátozások alkalmazásának további felfüggesztéséről 2010. októberig;

| 2. | hangsúlyozza, hogy az Európai Unió és Belarusz közötti, megerősített politikai párbeszédnek, valamint az emberi jogi párbeszéd létrehozásának konkrét eredményekhez és jelentős előrelépéshez kell vezetnie a demokratikus reformok, az emberi jogok tiszteletben tartása, valamint a jogállamiság területén; |
| --- | --- |

2.

hangsúlyozza, hogy az Európai Unió és Belarusz közötti, megerősített politikai párbeszédnek, valamint az emberi jogi párbeszéd létrehozásának konkrét eredményekhez és jelentős előrelépéshez kell vezetnie a demokratikus reformok, az emberi jogok tiszteletben tartása, valamint a jogállamiság területén;

| 3. | üdvözli Belarusz konstruktív és aktív részvételét a keleti partnerségben, mely kezdeményezés célja a demokrácia és a jogállamiság erősítése, valamint az európai együttműködés elősegítése; Belarusz keleti partnerségében való részvételét előre vezető útnak tekinti az Európai Unióval folytatott további párbeszéd és Belarusz ezen célkitűzések elérésére vonatkozó készségén és kötelezettségvállalásán alapuló mélyebb konszolidáció elősegítéséhez; üdvözli a Litvánia, Belarusz és Ukrajna közötti háromoldalú együttműködést a keleti partnerség keretében, melynek során prioritást kapnak az integrált határirányításra, a szállításra és tranzitra, a közös kulturális és történelmi örökségre, a társadalombiztosításra és az energiabiztonságra vonatkozó projektek; |
| --- | --- |

3.

üdvözli Belarusz konstruktív és aktív részvételét a keleti partnerségben, mely kezdeményezés célja a demokrácia és a jogállamiság erősítése, valamint az európai együttműködés elősegítése; Belarusz keleti partnerségében való részvételét előre vezető útnak tekinti az Európai Unióval folytatott további párbeszéd és Belarusz ezen célkitűzések elérésére vonatkozó készségén és kötelezettségvállalásán alapuló mélyebb konszolidáció elősegítéséhez; üdvözli a Litvánia, Belarusz és Ukrajna közötti háromoldalú együttműködést a keleti partnerség keretében, melynek során prioritást kapnak az integrált határirányításra, a szállításra és tranzitra, a közös kulturális és történelmi örökségre, a társadalombiztosításra és az energiabiztonságra vonatkozó projektek;

| 4. | felhívja a Bizottságot, hogy a Belarusz és az EU közötti partnerségi és együttműködési megállapodás felfüggesztett ratifikációs eljárásának újjáélesztése céljából az ENP keretében kidolgozott cselekvési tervekből kiindulva készítsen javaslatot a reform kiemelt területeinek meghatározását célzó közös időközi tervre; e tekintetben úgy véli, hogy újból hatályba kellene léptetni az EU és Belarusz közötti, 1997 óta befagyasztott partnerségi és együttműködési megállapodást, mihelyt lezárult és végrehajtásra került valamennyi politikai reform; |
| --- | --- |

4.

felhívja a Bizottságot, hogy a Belarusz és az EU közötti partnerségi és együttműködési megállapodás felfüggesztett ratifikációs eljárásának újjáélesztése céljából az ENP keretében kidolgozott cselekvési tervekből kiindulva készítsen javaslatot a reform kiemelt területeinek meghatározását célzó közös időközi tervre; e tekintetben úgy véli, hogy újból hatályba kellene léptetni az EU és Belarusz közötti, 1997 óta befagyasztott partnerségi és együttműködési megállapodást, mihelyt lezárult és végrehajtásra került valamennyi politikai reform;

| 5. | felhívja az Európai Beruházási Bankot és az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bankot, hogy fontolják meg a Belarusznak nyújtott pénzügyi támogatásuk növelését, különös figyelmet fordítva a kis- és középvállalkozások helyzetére, és ezzel egy időben Belarusz demokratikus, pluralista társadalommá és piacgazdasággá való átalakulásának ösztönzése érdekében vizsgálják felül mandátumukat; meggyőződése, hogy a lehetséges pénzügyi támogatást az alábbiakban megjelölt területeken elért jelentős előrehaladáshoz kell kötni; |
| --- | --- |

5.

felhívja az Európai Beruházási Bankot és az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bankot, hogy fontolják meg a Belarusznak nyújtott pénzügyi támogatásuk növelését, különös figyelmet fordítva a kis- és középvállalkozások helyzetére, és ezzel egy időben Belarusz demokratikus, pluralista társadalommá és piacgazdasággá való átalakulásának ösztönzése érdekében vizsgálják felül mandátumukat; meggyőződése, hogy a lehetséges pénzügyi támogatást az alábbiakban megjelölt területeken elért jelentős előrehaladáshoz kell kötni;

| 6. | felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg az üzleti környezet, a kereskedelem, a befektetések, az energiaügyi és a közlekedési infrastruktúra, valamint az Európai Unió és Belarusz közötti határokon átnyúló együttműködés fejlesztésére irányuló intézkedéseket; tudomásul veszi Belarusz erőfeszítéseit és eredményeit, amelyek a befektetési korlátok enyhítésével és a tulajdonjogra és a magánszektorra vonatkozó reformok bevezetésével igyekeznek ellensúlyozni a pénzügyi és gazdasági válság hatásait és élénkíteni a gazdaságot, valamint az eddig e téren elért eredményeket; |
| --- | --- |

6.

felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg az üzleti környezet, a kereskedelem, a befektetések, az energiaügyi és a közlekedési infrastruktúra, valamint az Európai Unió és Belarusz közötti határokon átnyúló együttműködés fejlesztésére irányuló intézkedéseket; tudomásul veszi Belarusz erőfeszítéseit és eredményeit, amelyek a befektetési korlátok enyhítésével és a tulajdonjogra és a magánszektorra vonatkozó reformok bevezetésével igyekeznek ellensúlyozni a pénzügyi és gazdasági válság hatásait és élénkíteni a gazdaságot, valamint az eddig e téren elért eredményeket;

| 7. | hangsúlyozza, hogy a korrupció leküzdésére, az átláthatóság fokozására és a jogállamiság megerősítésére – ami elengedhetetlen annak érdekében, hogy az ország több külföldi beruházást vonzzon – eddig tett erőfeszítések nem elégségesek; |
| --- | --- |

7.

hangsúlyozza, hogy a korrupció leküzdésére, az átláthatóság fokozására és a jogállamiság megerősítésére – ami elengedhetetlen annak érdekében, hogy az ország több külföldi beruházást vonzzon – eddig tett erőfeszítések nem elégségesek;

| 8. | felhívja a Bizottságot, hogy dolgozzon ki a vízumkiadás megkönnyítéséről szóló irányelvek és Belarusszal kötendő visszafogadási megállapodások lehetséges elfogadására irányuló ajánlásokat, mihelyt teljesültek a releváns feltételek; meggyőződése, hogy ez a fellépés alapvető jelentőséggel bír a Belarusszal kapcsolatos EU politika fő céljainak - nevezetesen a személyes emberi kapcsolatok elmélyítése, Belarusz részvételének biztosítása az európai és a regionális folyamatokban, valamint az ország demokratizálódási folyamatának visszafordíthatatlanná tétele - megvalósítása szempontjából; |
| --- | --- |

8.

felhívja a Bizottságot, hogy dolgozzon ki a vízumkiadás megkönnyítéséről szóló irányelvek és Belarusszal kötendő visszafogadási megállapodások lehetséges elfogadására irányuló ajánlásokat, mihelyt teljesültek a releváns feltételek; meggyőződése, hogy ez a fellépés alapvető jelentőséggel bír a Belarusszal kapcsolatos EU politika fő céljainak - nevezetesen a személyes emberi kapcsolatok elmélyítése, Belarusz részvételének biztosítása az európai és a regionális folyamatokban, valamint az ország demokratizálódási folyamatának visszafordíthatatlanná tétele - megvalósítása szempontjából;

| 9. | ezzel összefüggésben sürgeti a Tanácsot és a Bizottságot, hogy vegye fontolóra a schengeni övezetbe belépő belarusz állampolgárok vízumköltségeinek csökkentését és a vízum megszerzéséhez szükséges eljárás egyszerűsítését; hangsúlyozza, hogy a hosszú távú cél az Európai Unió és Belarusz közötti vízummentes utazás; sürgeti a belarusz hatóságokat, hogy írják alá a szomszédos uniós országokkal a határtérségek lakóira vonatkozó vízummentességről szóló megállapodást; |
| --- | --- |

9.

ezzel összefüggésben sürgeti a Tanácsot és a Bizottságot, hogy vegye fontolóra a schengeni övezetbe belépő belarusz állampolgárok vízumköltségeinek csökkentését és a vízum megszerzéséhez szükséges eljárás egyszerűsítését; hangsúlyozza, hogy a hosszú távú cél az Európai Unió és Belarusz közötti vízummentes utazás; sürgeti a belarusz hatóságokat, hogy írják alá a szomszédos uniós országokkal a határtérségek lakóira vonatkozó vízummentességről szóló megállapodást;

| 10. | határozottan elítéli, hogy Agnieszka Romaszewska, a TV Belsat igazgatójának, valamint a bialystoki egyetem tanárainak, továbbá Christos Pourgourides, ciprusi parlamenti képviselőnek és Emanuelis Zingeris, litván parlamenti képviselőnek beutazóvízumra vonatkozó kérelmét a közelmúltban elutasították; |
| --- | --- |

10.

határozottan elítéli, hogy Agnieszka Romaszewska, a TV Belsat igazgatójának, valamint a bialystoki egyetem tanárainak, továbbá Christos Pourgourides, ciprusi parlamenti képviselőnek és Emanuelis Zingeris, litván parlamenti képviselőnek beutazóvízumra vonatkozó kérelmét a közelmúltban elutasították;

| 11. | felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy amennyiben Belarusz a következő év során jelentős előrelépést ér el, és teljesíti a releváns feltételeket, vegyék fontolóra az utazási tilalom végleges visszavonását, valamint a gazdasági és társadalmi folyamatokat megkönnyítő, és Belarusznak a demokratikus nemzetek európai családjába történő integrációs folyamatát felgyorsító intézkedéseket; |
| --- | --- |

11.

felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy amennyiben Belarusz a következő év során jelentős előrelépést ér el, és teljesíti a releváns feltételeket, vegyék fontolóra az utazási tilalom végleges visszavonását, valamint a gazdasági és társadalmi folyamatokat megkönnyítő, és Belarusznak a demokratikus nemzetek európai családjába történő integrációs folyamatát felgyorsító intézkedéseket;

| 12. | megjegyzi, hogy új lendületet kell adni a Belarusz és az Európai Unió közötti kölcsönösen eredményes párbeszédnek az Euronesten belüli parlamentközi együttműködésen keresztül; megjegyzi, hogy Belaruszt meg fogják hívni, hogy teljes mértékben és egyenlő jogokkal vegyen részt a keleti partnerség parlamenti dimenziójának számító Euronest közgyűlésén, amint sorra kerülnek a szabad és tisztességes parlamenti választások Belaruszban, és úgy véli, hogy addig ideiglenes rendelkezéseket kell alkalmazni; |
| --- | --- |

12.

megjegyzi, hogy új lendületet kell adni a Belarusz és az Európai Unió közötti kölcsönösen eredményes párbeszédnek az Euronesten belüli parlamentközi együttműködésen keresztül; megjegyzi, hogy Belaruszt meg fogják hívni, hogy teljes mértékben és egyenlő jogokkal vegyen részt a keleti partnerség parlamenti dimenziójának számító Euronest közgyűlésén, amint sorra kerülnek a szabad és tisztességes parlamenti választások Belaruszban, és úgy véli, hogy addig ideiglenes rendelkezéseket kell alkalmazni;

| 13. | az a véleménye, hogy valamennyi EU tagállamnak és kormányaiknak következetes álláspontot kell képviselniük a harmadik országokkal folytatott kapcsolataikban a Tanácsban megállapodott közös álláspontok alapján; úgy véli továbbá, hogy az európai intézményeknek közös stratégiát kell követniük, és egyesíteniük kell erőfeszítéseiket, hogy konkrét eredményeket érjenek el az EU Belarusszal fenntartott kapcsolataiban; felhívja az Európai Unió és a tagállamok valamennyi képviselőjét, hogy tartsanak politikai találkozókat a demokratikus ellenzék képviselőivel, különösen, amikor Belaruszba látogatnak; |
| --- | --- |

13.

az a véleménye, hogy valamennyi EU tagállamnak és kormányaiknak következetes álláspontot kell képviselniük a harmadik országokkal folytatott kapcsolataikban a Tanácsban megállapodott közös álláspontok alapján; úgy véli továbbá, hogy az európai intézményeknek közös stratégiát kell követniük, és egyesíteniük kell erőfeszítéseiket, hogy konkrét eredményeket érjenek el az EU Belarusszal fenntartott kapcsolataiban; felhívja az Európai Unió és a tagállamok valamennyi képviselőjét, hogy tartsanak politikai találkozókat a demokratikus ellenzék képviselőivel, különösen, amikor Belaruszba látogatnak;

| 14. | sürgeti Belaruszt, hogy folytassa az együttműködést a Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatalával az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezetben (EBESZ/ODIHR) a választási kódex tekintetében, és elvárja, hogy az új választási törvény összhangban legyen a nemzetközi standardokkal, és a 2010 tavaszára tervezett helyi választások előtt hatályba is lépjen; |
| --- | --- |

14.

sürgeti Belaruszt, hogy folytassa az együttműködést a Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatalával az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezetben (EBESZ/ODIHR) a választási kódex tekintetében, és elvárja, hogy az új választási törvény összhangban legyen a nemzetközi standardokkal, és a 2010 tavaszára tervezett helyi választások előtt hatályba is lépjen;

| 15. | kitart amellett, hogy a szankciók teljes körű visszavonásához a következő éven belül egyértelmű és jelentős előrelépést kell tenni a demokratizáció irányában, és hogy a kapcsolatok Belarusszal való teljes helyreállítását az alábbi feltételekhez kell kötni:






  — | a véleménynyilvánítás szabadságának tiszteletben tartása érdekében a médiatörvény kiigazítása a Belarusz Köztársaságban, 2009. szeptember 20-24-én kiküldetést teljesítő nemzetközi tényfeltáró misszió jelentésében megfogalmazott ajánlások szerint; |
| --- | --- | --- |

15.

kitart amellett, hogy a szankciók teljes körű visszavonásához a következő éven belül egyértelmű és jelentős előrelépést kell tenni a demokratizáció irányában, és hogy a kapcsolatok Belarusszal való teljes helyreállítását az alábbi feltételekhez kell kötni:

—

a véleménynyilvánítás szabadságának tiszteletben tartása érdekében a médiatörvény kiigazítása a Belarusz Köztársaságban, 2009. szeptember 20-24-én kiküldetést teljesítő nemzetközi tényfeltáró misszió jelentésében megfogalmazott ajánlások szerint;

| — | az egyesülési és gyülekezési szabadság biztosítása a belarusz büntetőtörvénykönyv 193. cikke (1) bekezdésének hatályon kívül helyezése révén, amely bűncselekménnyé nyilvánítja a be nem jegyzett köztársulások, politikai pártok és alapítványok tevékenységét; |
| --- | --- |

—

az egyesülési és gyülekezési szabadság biztosítása a belarusz büntetőtörvénykönyv 193. cikke (1) bekezdésének hatályon kívül helyezése révén, amely bűncselekménnyé nyilvánítja a be nem jegyzett köztársulások, politikai pártok és alapítványok tevékenységét;

| — | valamennyi politikai párt és civil társadalmi szervezet nyilvántartásba vételének lehetővé tétele; |
| --- | --- |

—

valamennyi politikai párt és civil társadalmi szervezet nyilvántartásba vételének lehetővé tétele;

| — | a vallásszabadság biztosítása a belarusz ortodox egyháztól eltérő egyházak számára is, különösen az Új Élet Egyház szabad működésének biztosítása; |
| --- | --- |

—

a vallásszabadság biztosítása a belarusz ortodox egyháztól eltérő egyházak számára is, különösen az Új Élet Egyház szabad működésének biztosítása;

| — | a Belaruszban jelenleg is működő szervezetek tevékenységei nehézségektől mentes ellátásának biztosítása, például azáltal, hogy nem növelik a bérleti díjakat (mint ahogy az a Belarusz Népfront esetében történt), és nem vetnek ki jogtalan adókat az uniós támogatásból megvalósuló projektekre (pl. a Belarusz Helsinki Bizottság); |
| --- | --- |

—

a Belaruszban jelenleg is működő szervezetek tevékenységei nehézségektől mentes ellátásának biztosítása, például azáltal, hogy nem növelik a bérleti díjakat (mint ahogy az a Belarusz Népfront esetében történt), és nem vetnek ki jogtalan adókat az uniós támogatásból megvalósuló projektekre (pl. a Belarusz Helsinki Bizottság);

| — | kedvező feltételek megteremtése az NGO-k és a független média működéséhez; |
| --- | --- |

—

kedvező feltételek megteremtése az NGO-k és a független média működéséhez;

| — | a politikai jogok és szabadságjogok biztosítása a politikai okokból történő megfélemlítés, különösen a munkahelyekről és egyetemekről politikai okokból történő eltávolítások gyakorlatának megszüntetése révén (lásd Tatszjana Saputszka egyetemről való kizárását a keleti partnerség egyik brüsszeli civiltársadalmi fórumán való részvétele miatt); |
| --- | --- |

—

a politikai jogok és szabadságjogok biztosítása a politikai okokból történő megfélemlítés, különösen a munkahelyekről és egyetemekről politikai okokból történő eltávolítások gyakorlatának megszüntetése révén (lásd Tatszjana Saputszka egyetemről való kizárását a keleti partnerség egyik brüsszeli civiltársadalmi fórumán való részvétele miatt);

| — | a katonai szolgálatot állítólagosan megtagadó, az egyetemekről polgári engedetlenség miatt kizárt, és tanulmányaik külföldön történő folytatására kényszerített diákok üldözésének beszüntetése; |
| --- | --- |

—

a katonai szolgálatot állítólagosan megtagadó, az egyetemekről polgári engedetlenség miatt kizárt, és tanulmányaik külföldön történő folytatására kényszerített diákok üldözésének beszüntetése;

| — | valamennyi fiatal aktivista, például Franak Viačorka, Ivan Šyla és Zmiter Fedaruk törvényes jogait sértő, az államilag elkövetett túszejtéssel egyenértékű kényszerbesorozásának felülvizsgálata; |
| --- | --- |

—

valamennyi fiatal aktivista, például Franak Viačorka, Ivan Šyla és Zmiter Fedaruk törvényes jogait sértő, az államilag elkövetett túszejtéssel egyenértékű kényszerbesorozásának felülvizsgálata;

| 16. | sajnálattal jegyzi meg, hogy a belarusz kormány által tett kezdeti pozitív lépéseket követően nem került sor további alapvető előrelépésre az emberi jogok és az alapvető szabadságok területén; emlékeztet e tekintetben a politikai ellenfelekkel szembeni folyamatos elnyomásra, a politikai pártok ( Belarusz Kereszténydemokrata Párt), NGO-k (Viasna) és a független médiumok (TV Belsat) nyilvántartásba vételének elutasítására; felhívja a belarusz hatóságokat, hogy vizsgálják felül a 2008. januári békés demonstráció résztvevőire kivetett, szabadságjogokat korlátozó ítéleteket, valamint Artsziom Dubszkij bebörtönzésének esetét; hangsúlyozza, hogy az Amnesty International véleménye szerint e személyeket meggyőződésük miatt vetették börtönbe; követeli, hogy azonnal engedjék szabadon Mikalaj Autukovics és Uladzimir Aszipenka vállalkozókat, akiket nyolc hónapja tartanak előzetes letartóztatásban; |
| --- | --- |

16.

sajnálattal jegyzi meg, hogy a belarusz kormány által tett kezdeti pozitív lépéseket követően nem került sor további alapvető előrelépésre az emberi jogok és az alapvető szabadságok területén; emlékeztet e tekintetben a politikai ellenfelekkel szembeni folyamatos elnyomásra, a politikai pártok ( Belarusz Kereszténydemokrata Párt), NGO-k (Viasna) és a független médiumok (TV Belsat) nyilvántartásba vételének elutasítására; felhívja a belarusz hatóságokat, hogy vizsgálják felül a 2008. januári békés demonstráció résztvevőire kivetett, szabadságjogokat korlátozó ítéleteket, valamint Artsziom Dubszkij bebörtönzésének esetét; hangsúlyozza, hogy az Amnesty International véleménye szerint e személyeket meggyőződésük miatt vetették börtönbe; követeli, hogy azonnal engedjék szabadon Mikalaj Autukovics és Uladzimir Aszipenka vállalkozókat, akiket nyolc hónapja tartanak előzetes letartóztatásban;

| 17. | felhívja a belarusz kormányt, hogy a halálbüntetés eltörlését szem előtt tarva, azonnal hirdessen moratóriumot az összes halálbüntetés és kivégzés vonatkozásában (amint arról a halálbüntetés alkalmazására vonatkozó moratóriumról szóló, 2007. december 18-i 62/149 sz. ENSZ közgyűlési határozat rendelkezik), késedelem nélkül változtassa meg az összes siralomházban tartott elítélt büntetését börtönbüntetésre, a nemzetközi emberi jogi szerződések alapján hangolja össze a belföldi jogszabályokat az ország kötelezettségvállalásaival, valamint biztosítsa a tisztességes eljárásra vonatkozó nemzetközileg elismert normák szigorú tiszteletben tartását; |
| --- | --- |

17.

felhívja a belarusz kormányt, hogy a halálbüntetés eltörlését szem előtt tarva, azonnal hirdessen moratóriumot az összes halálbüntetés és kivégzés vonatkozásában (amint arról a halálbüntetés alkalmazására vonatkozó moratóriumról szóló, 2007. december 18-i 62/149 sz. ENSZ közgyűlési határozat rendelkezik), késedelem nélkül változtassa meg az összes siralomházban tartott elítélt büntetését börtönbüntetésre, a nemzetközi emberi jogi szerződések alapján hangolja össze a belföldi jogszabályokat az ország kötelezettségvállalásaival, valamint biztosítsa a tisztességes eljárásra vonatkozó nemzetközileg elismert normák szigorú tiszteletben tartását;

| 18. | sürgeti a belarusz hatóságokat, hogy indítsanak pártatlan és átlátható vizsgálatot a fiatal aktivisták elrablását (Artur Finkevic-et 2009. október 17-én, Nasta Palazhankát és Dzianis Karnou-t 2009. december 5-én, Uladzimir Lemesh-t 2009. november 27-én, Zmitser Dashkevich-et 2009. december 5-én, Yauhen Afnahelt pedig 2009. december 6-án rabolták el), továbbá Valiantsin Dounar, a belarusz népfront tagja és aktivistája nemrégiben bekövetkezett halálát illetően, valamint hogy hozzák nyilvánosságra a kivizsgálások eredményét; |
| --- | --- |

18.

sürgeti a belarusz hatóságokat, hogy indítsanak pártatlan és átlátható vizsgálatot a fiatal aktivisták elrablását (Artur Finkevic-et 2009. október 17-én, Nasta Palazhankát és Dzianis Karnou-t 2009. december 5-én, Uladzimir Lemesh-t 2009. november 27-én, Zmitser Dashkevich-et 2009. december 5-én, Yauhen Afnahelt pedig 2009. december 6-án rabolták el), továbbá Valiantsin Dounar, a belarusz népfront tagja és aktivistája nemrégiben bekövetkezett halálát illetően, valamint hogy hozzák nyilvánosságra a kivizsgálások eredményét;

| 19. | felhívja a belarusz hatóságokat, hogy az Európa Tanácsnak a nemzeti kisebbségek védelméről szóló, 1995. február 1-jei keretegyezményével összhangban tartsák tiszteletben a nemzeti kisebbségek jogait; ezzel összefüggésben sürgeti a belarusz hatóságokat, hogy ismerjék el a Lengyelek Uniójának 2009. március 15-i kongresszusán újból elnökké választott Angelika Borys által vezetett Belaruszi Lengyelek Unióját; |
| --- | --- |

19.

felhívja a belarusz hatóságokat, hogy az Európa Tanácsnak a nemzeti kisebbségek védelméről szóló, 1995. február 1-jei keretegyezményével összhangban tartsák tiszteletben a nemzeti kisebbségek jogait; ezzel összefüggésben sürgeti a belarusz hatóságokat, hogy ismerjék el a Lengyelek Uniójának 2009. március 15-i kongresszusán újból elnökké választott Angelika Borys által vezetett Belaruszi Lengyelek Unióját;

| 20. | sürgeti a belarusz hatóságokat, hogy alakítsanak ki valódi párbeszédet a demokratikus ellenzék tagjaival; ezért hangsúlyozza a Nyilvános Tanácsadó Testület szerepe és munkamódszerei meghatározásának fontosságát; |
| --- | --- |

20.

sürgeti a belarusz hatóságokat, hogy alakítsanak ki valódi párbeszédet a demokratikus ellenzék tagjaival; ezért hangsúlyozza a Nyilvános Tanácsadó Testület szerepe és munkamódszerei meghatározásának fontosságát;

| 21. | felhívja a Bizottságot, hogy a demokrácia és az emberi jogok európai eszköze (EIDHR) révén maradéktalanul és hatékonyan vegye igénybe a belarusz civil társadalom és a demokratikus folyamatok támogatásának lehetőségeit, ugyanakkor hangsúlyozza, hogy a demokratikus ellenzék számára nyújtott támogatásnak a Belarusszal fennálló kapcsolatok fokozatos újjáélesztésére irányuló folyamat szerves részét kell képeznie; |
| --- | --- |

21.

felhívja a Bizottságot, hogy a demokrácia és az emberi jogok európai eszköze (EIDHR) révén maradéktalanul és hatékonyan vegye igénybe a belarusz civil társadalom és a demokratikus folyamatok támogatásának lehetőségeit, ugyanakkor hangsúlyozza, hogy a demokratikus ellenzék számára nyújtott támogatásnak a Belarusszal fennálló kapcsolatok fokozatos újjáélesztésére irányuló folyamat szerves részét kell képeznie;

| 22. | felhívja a Bizottságot és a tagállamok kormányait, hogy nyújtsanak pénzügyi támogatást a TV Belsat részére, és sürgessék a belarusz kormányt, hogy hivatalosan jegyezze be a Belsatot Belaruszban; felhívja a belarusz kormányt, hogy a jó szándék és a pozitív változások jeleként tegye lehetővé a Vilniusba (Litvánia) száműzött belarusz Európai Humán Tudományok Egyeteme (EHU) számára a Belaruszba történő, a szabad működést biztosító valódi garanciákon alapuló jogszerű visszatérést és a jövőbeni fejlődés érdekében szükséges feltételek melletti, Minszkben történő ismételt letelepedést, különösen azzal, hogy engedélyezi könyvtárának visszaállítását Minszkben a helyiségek biztosításával, valamint azon feltételek megteremtésével, amelyek képessé teszik a jelentős belarusz, orosz, angol, német és francia gyűjtemény nyilvánossá és mindenki számára hozzáférhetővé tételére; |
| --- | --- |

22.

felhívja a Bizottságot és a tagállamok kormányait, hogy nyújtsanak pénzügyi támogatást a TV Belsat részére, és sürgessék a belarusz kormányt, hogy hivatalosan jegyezze be a Belsatot Belaruszban; felhívja a belarusz kormányt, hogy a jó szándék és a pozitív változások jeleként tegye lehetővé a Vilniusba (Litvánia) száműzött belarusz Európai Humán Tudományok Egyeteme (EHU) számára a Belaruszba történő, a szabad működést biztosító valódi garanciákon alapuló jogszerű visszatérést és a jövőbeni fejlődés érdekében szükséges feltételek melletti, Minszkben történő ismételt letelepedést, különösen azzal, hogy engedélyezi könyvtárának visszaállítását Minszkben a helyiségek biztosításával, valamint azon feltételek megteremtésével, amelyek képessé teszik a jelentős belarusz, orosz, angol, német és francia gyűjtemény nyilvánossá és mindenki számára hozzáférhetővé tételére;

| 23. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamok parlamentjeinek és kormányainak, az ENSZ főtitkárának, az EBESZ és az Európa Tanács parlamenti közgyűléseinek, a Független Államok Közössége titkárságának, valamint Belarusz parlamentjének és kormányának. |
| --- | --- |

23.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamok parlamentjeinek és kormányainak, az ENSZ főtitkárának, az EBESZ és az Európa Tanács parlamenti közgyűléseinek, a Független Államok Közössége titkárságának, valamint Belarusz parlamentjének és kormányának.

---

(1)  Elfogadott szövegek, P6_TA(2009)0212.

---

| 22.10.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | CE 286/21 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CE 286/21

---

2009. december 17., csütörtökErőszak a Kongói Demokratikus Köztársaságban

P7_TA(2009)0118

Az Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása a Kongói Demokratikus Köztársaságban elkövetett erőszakról

2010/C 286 E/05

Az Európai Parlament,

tekintettel a Tanács 2009. november 17-i következtetéseire az európai biztonság- és védelmi politikáról,

tekintettel az ENSZ Biztonsági Tanács 1771.(2007) számú határozatának értelmében felállított és az 1807. (2008) és 1857. (2008) számú biztonsági tanácsi határozatok értelmében kiterjesztett, a Kongói Demokratikus Köztársasággal foglalkozó szakértői csoport („a szakértői csoport”) időközi és végleges jelentésére (S/2009/253 és S/2009/603), valamint az azokban foglalt ajánlásokra,

tekintettel az AKCs–EU Közös Parlamenti Közgyűlés 2007. november 22-i állásfoglalására (1) a Kongói Demokratikus Köztársaságban, különösen az ország keleti részén kialakult helyzetről, és annak a régióra gyakorolt hatásáról,

tekintettel az ENSZ Közgyűlésnek a 2005. évi világ csúcstalálkozó eredményeiről szóló, 2005. október 24-i, 60/1. sz. határozatára, és különösen annak a lakosság védelmével kapcsolatos felelősségről szóló 138–140. bekezdésére,

tekintettel 2008. január 17-i állásfoglalására a Kongói Demokratikus Köztársaságban kialakult helyzetről és a nemi erőszakról mint háborús bűncselekményről (2),

tekintettel a Tanács 2009. október 27-i következtetéseire a Nagy Tavak térségéről,

tekintettel a Tanács 2008. október 10-i nyilatkozatára a Kongói Demokratikus Köztársaság keleti részén kialakult helyzetről,

tekintettel az ENSZ Biztonsági Tanácsnak a Kongói Demokratikus Köztársaságban (KDK) kialakult helyzetről szóló, 2008. december 22-i, 1856. (2008) számú határozatára, amely meghatározza a KDK-beli ENSZ misszió (MONUC) mandátumát,

tekintettel eljárási szabályzata 110. cikkének (4) bekezdésére,

| A. | mivel a KDK keleti részén a háború és a zavargások széleskörű gyilkosságokhoz, a lakosság elűzéséhez és nők elleni szexuális bűncselekményekhez vezettek, amelyeket fegyveres lázadó csoportok, illetve a kormányzati hadsereg és rendőri erők követtek el, és amelyek riasztó mértéket értek el, |
| --- | --- |

A.

mivel a KDK keleti részén a háború és a zavargások széleskörű gyilkosságokhoz, a lakosság elűzéséhez és nők elleni szexuális bűncselekményekhez vezettek, amelyeket fegyveres lázadó csoportok, illetve a kormányzati hadsereg és rendőri erők követtek el, és amelyek riasztó mértéket értek el,

| B. | mivel a KDK-t sújtó válság 1998 óta 5 400 000 ember életét követelte, és továbbra is – közvetlenül vagy közvetve – minden hónapban mintegy 45 000 ember halálát okozza (3); mivel az ENSZ Menekültügyi Főbiztos (UNHCR) jelentései szerint mintegy 1 460 000 lakóhelyéről elűzött személy van a KDK-ban, és ebből 980 000 Észak-Kivuban (4), |
| --- | --- |

B.

mivel a KDK-t sújtó válság 1998 óta 5 400 000 ember életét követelte, és továbbra is – közvetlenül vagy közvetve – minden hónapban mintegy 45 000 ember halálát okozza (3); mivel az ENSZ Menekültügyi Főbiztos (UNHCR) jelentései szerint mintegy 1 460 000 lakóhelyéről elűzött személy van a KDK-ban, és ebből 980 000 Észak-Kivuban (4),

| C. | mivel a MONUC azért van a KDK-ban 1999 óta, hogy megvédje a civil lakosságot, elősegítse a békefolyamatot az országban, és segítsen a kormánynak helyreállítani az ellenőrzést a harcoló frakciók által uralt régiók felett, |
| --- | --- |

C.

mivel a MONUC azért van a KDK-ban 1999 óta, hogy megvédje a civil lakosságot, elősegítse a békefolyamatot az országban, és segítsen a kormánynak helyreállítani az ellenőrzést a harcoló frakciók által uralt régiók felett,

| D. | mivel a MONUC a világ legnagyobb békefenntartó missziója, főként Észak- és Dél-Kivuban állomásozó, összesen 20 000 katonával, ami évente körülbelül 1,4 milliárd dollárba kerül, mandátuma pedig felhatalmaz minden szükséges eszköz felhasználására a politikai folyamatokat fenyegető, bármely külföldi vagy kongói fegyveres csoport által megkísérelt erőszakos fellépés elhárítása, valamint a fizikai erőszak valós fenyegetésének kitett civilek védelmének biztosítása érdekében, |
| --- | --- |

D.

mivel a MONUC a világ legnagyobb békefenntartó missziója, főként Észak- és Dél-Kivuban állomásozó, összesen 20 000 katonával, ami évente körülbelül 1,4 milliárd dollárba kerül, mandátuma pedig felhatalmaz minden szükséges eszköz felhasználására a politikai folyamatokat fenyegető, bármely külföldi vagy kongói fegyveres csoport által megkísérelt erőszakos fellépés elhárítása, valamint a fizikai erőszak valós fenyegetésének kitett civilek védelmének biztosítása érdekében,

| E. | mivel az ásványi kincsek illegális kereskedelme a KDK-ban számos szereplő számára lehetővé teszi, hogy továbbra is megvásárolja az ásványi anyagokat a lázadó csoportok által ellenőrzött területekről, így finanszírozva e lázadó csoportokat, és mivel ez a konfliktust tápláló és súlyosbító tényező, |
| --- | --- |

E.

mivel az ásványi kincsek illegális kereskedelme a KDK-ban számos szereplő számára lehetővé teszi, hogy továbbra is megvásárolja az ásványi anyagokat a lázadó csoportok által ellenőrzött területekről, így finanszírozva e lázadó csoportokat, és mivel ez a konfliktust tápláló és súlyosbító tényező,

| F. | mivel úgy tűnik, hogy KDK csapatok és a Ruanda Felszabadításáért Küzdő Demokratikus Erőkhöz (FDLR) tartozó harcosok jelentések szerint részt vesznek olyan bűnügyi hálózatokban, amelyek aranyat és ásványi anyagokat aknáznak ki és adnak el fegyverekért cserébe a KDK keleti részén, |
| --- | --- |

F.

mivel úgy tűnik, hogy KDK csapatok és a Ruanda Felszabadításáért Küzdő Demokratikus Erőkhöz (FDLR) tartozó harcosok jelentések szerint részt vesznek olyan bűnügyi hálózatokban, amelyek aranyat és ásványi anyagokat aknáznak ki és adnak el fegyverekért cserébe a KDK keleti részén,

| G. | mivel a nemi erőszak háborús fegyverré vált, amelyet lázadók, a kongói hadsereg tagjai és a civilek is alkalmaznak, |
| --- | --- |

G.

mivel a nemi erőszak háborús fegyverré vált, amelyet lázadók, a kongói hadsereg tagjai és a civilek is alkalmaznak,

| H. | mivel 2009. január óta a katonai műveletek, beleértve a Kimia II. műveletet is, a becslések szerint 6 000-ből 1 243 FDLR harcos leszereléséhez vezettek, ámbár az FDLR folytatja a toborzást, és politikai és pénzügyi támogatók óriási, kifinomult hálózatával rendelkezik a régióban és világszerte is (5), |
| --- | --- |

H.

mivel 2009. január óta a katonai műveletek, beleértve a Kimia II. műveletet is, a becslések szerint 6 000-ből 1 243 FDLR harcos leszereléséhez vezettek, ámbár az FDLR folytatja a toborzást, és politikai és pénzügyi támogatók óriási, kifinomult hálózatával rendelkezik a régióban és világszerte is (5),

| I. | mivel a közelmúltbeli katonai műveletek fokozták a humanitárius válságot, és tömeges mészárlásokhoz és az emberi jogi jogsértésekhez vezettek, |
| --- | --- |

I.

mivel a közelmúltbeli katonai műveletek fokozták a humanitárius válságot, és tömeges mészárlásokhoz és az emberi jogi jogsértésekhez vezettek,

| J. | mivel a kongói hadsereg, a menesztett Laurent Nkunda tábornok lázadó csapatai, az FDLR milicisták és az ugandai Úr Ellenállási Hadserege (LRA) csapatai közötti harcok továbbra is elviselhetetlen megpróbáltatásokat okoznak a civil lakosságnak a KDK keleti tartományaiban, |
| --- | --- |

J.

mivel a kongói hadsereg, a menesztett Laurent Nkunda tábornok lázadó csapatai, az FDLR milicisták és az ugandai Úr Ellenállási Hadserege (LRA) csapatai közötti harcok továbbra is elviselhetetlen megpróbáltatásokat okoznak a civil lakosságnak a KDK keleti tartományaiban,

| K. | mivel a kongói hadsereg továbbra is elégtelen emberi, műszaki és pénzügyi erőforrásokkal rendelkezik feladatainak ellátásához a KDK keleti tartományaiban, amihez a belső fegyelem hiánya is társul, és mindez továbbra is akadályozza abban, hogy betöltse szerepét a lakosság védelmében és a béke helyreállításában, |
| --- | --- |

K.

mivel a kongói hadsereg továbbra is elégtelen emberi, műszaki és pénzügyi erőforrásokkal rendelkezik feladatainak ellátásához a KDK keleti tartományaiban, amihez a belső fegyelem hiánya is társul, és mindez továbbra is akadályozza abban, hogy betöltse szerepét a lakosság védelmében és a béke helyreállításában,

| L. | mivel az ENSZ a közelmúltban felfüggesztette a kongói hadsereg bizonyos egységeinek nyújtott logisztikai és operatív támogatást, mivel csapatai állítólag több tucat civilt meggyilkoltak, beleértve nőket és gyermekeket is az észak-kivui körzetben, 2009 májusa és szeptembere között, |
| --- | --- |

L.

mivel az ENSZ a közelmúltban felfüggesztette a kongói hadsereg bizonyos egységeinek nyújtott logisztikai és operatív támogatást, mivel csapatai állítólag több tucat civilt meggyilkoltak, beleértve nőket és gyermekeket is az észak-kivui körzetben, 2009 májusa és szeptembere között,

| M. | mivel számos humanitárius szervezet kényszerült tevékenységeinek felfüggesztésére, és a segélymunkások Észak-Kivuban képtelenek elérni a rászorulók legalább 70 %-át, |
| --- | --- |

M.

mivel számos humanitárius szervezet kényszerült tevékenységeinek felfüggesztésére, és a segélymunkások Észak-Kivuban képtelenek elérni a rászorulók legalább 70 %-át,

| 1. | a leghatározottabban elítéli a továbbra is sorra kerülő mészárlásokat, emberiség elleni bűncselekményeket, a gyermekkatonák toborzását, valamint a nők és lányok elleni nemi erőszakot; felhívja valamennyi szereplőt a büntetlenség elleni küzdelem fokozására; |
| --- | --- |

1.

a leghatározottabban elítéli a továbbra is sorra kerülő mészárlásokat, emberiség elleni bűncselekményeket, a gyermekkatonák toborzását, valamint a nők és lányok elleni nemi erőszakot; felhívja valamennyi szereplőt a büntetlenség elleni küzdelem fokozására;

| 2. | felhív az erőszak és az emberi jogi visszaélések azonnali beszüntetésére a KDK-ban; hangsúlyozza, hogy további erőfeszítésekre van szükség a külföldi fegyveres csoportok, különösen az FDLR és az LRA tevékenységeinek beszüntetése érdekében a KDK keleti részén; felhívja e csoportokat, hogy azonnal tegyék le a fegyvert, és hagyják abba a civil lakosság elleni támadásokat, továbbá valamennyi, a 2009. március 23-i megállapodásokban részes felet, hogy tartsák tiszteletben a tűzszünetet, és hatékonyan és jóhiszeműen hajtsák végre kötelezettségvállalásaikat; |
| --- | --- |

2.

felhív az erőszak és az emberi jogi visszaélések azonnali beszüntetésére a KDK-ban; hangsúlyozza, hogy további erőfeszítésekre van szükség a külföldi fegyveres csoportok, különösen az FDLR és az LRA tevékenységeinek beszüntetése érdekében a KDK keleti részén; felhívja e csoportokat, hogy azonnal tegyék le a fegyvert, és hagyják abba a civil lakosság elleni támadásokat, továbbá valamennyi, a 2009. március 23-i megállapodásokban részes felet, hogy tartsák tiszteletben a tűzszünetet, és hatékonyan és jóhiszeműen hajtsák végre kötelezettségvállalásaikat;

| 3. | továbbra is rendkívüli módon aggasztja a súlyosbodó humanitárius helyzet a KDK keleti részén, a helyi lakossággal szemben elkövetett atrocitásokat követően, amint azt az ENSZ Emberi Jogi Főbiztos két közelmúltbeli jelentése is hangsúlyozza; különösen aggasztják a közelmúltbeli jelentések a kongói katonák által, az észak-kivui Nyabiondo és Pinga városokban, legalább 270 civil ellen elkövetett szándékos gyilkosságokról, valamint a legutóbbi harcokról, amelyek 21 800 személyt űztek el otthonaikból Dongóban és környékén, az ország nyugati részén; ismét megerősíti, hogy azonnali fellépésre van szükség, megelőzendő egy új humanitárius katasztrófa kibontakozását; |
| --- | --- |

3.

továbbra is rendkívüli módon aggasztja a súlyosbodó humanitárius helyzet a KDK keleti részén, a helyi lakossággal szemben elkövetett atrocitásokat követően, amint azt az ENSZ Emberi Jogi Főbiztos két közelmúltbeli jelentése is hangsúlyozza; különösen aggasztják a közelmúltbeli jelentések a kongói katonák által, az észak-kivui Nyabiondo és Pinga városokban, legalább 270 civil ellen elkövetett szándékos gyilkosságokról, valamint a legutóbbi harcokról, amelyek 21 800 személyt űztek el otthonaikból Dongóban és környékén, az ország nyugati részén; ismét megerősíti, hogy azonnali fellépésre van szükség, megelőzendő egy új humanitárius katasztrófa kibontakozását;

| 4. | felhívja a figyelmet a MONUC kulcsfontosságú szerepére és arra, hogy mandátumát és műveleti szabályzatát eltökéltséggel és állandó jelleggel kell végrehajtani a lakosság biztonságának hatékonyabb garantálása érdekében, és anélkül, hogy bármiképpen is támogatnák az emberi jogokat tiszteletben nem tartó kongói egységeket; |
| --- | --- |

4.

felhívja a figyelmet a MONUC kulcsfontosságú szerepére és arra, hogy mandátumát és műveleti szabályzatát eltökéltséggel és állandó jelleggel kell végrehajtani a lakosság biztonságának hatékonyabb garantálása érdekében, és anélkül, hogy bármiképpen is támogatnák az emberi jogokat tiszteletben nem tartó kongói egységeket;

| 5. | elismeri, hogy a MONUC jelenlétére továbbra is szükség van, és felhív minden erőfeszítés megtételére, lehetővé téve mandátumának teljes mértékben történő végrehajtását a fenyegetés alatt állók védelme érdekében; ezzel összefüggésben felhívja a Tanácsot, hogy vállaljon vezető szerepet annak biztosításában, hogy az ENSZ Biztonsági Tanács támogassa a MONUC műveleti kapacitásait, jobb meghatározását nyújtván prioritásainak, amelyekből jelenleg 41 van; |
| --- | --- |

5.

elismeri, hogy a MONUC jelenlétére továbbra is szükség van, és felhív minden erőfeszítés megtételére, lehetővé téve mandátumának teljes mértékben történő végrehajtását a fenyegetés alatt állók védelme érdekében; ezzel összefüggésben felhívja a Tanácsot, hogy vállaljon vezető szerepet annak biztosításában, hogy az ENSZ Biztonsági Tanács támogassa a MONUC műveleti kapacitásait, jobb meghatározását nyújtván prioritásainak, amelyekből jelenleg 41 van;

| 6. | üdvözli, hogy a német hatóságok letartóztatták Ignace Murwanashyakát, az FDLR vezetőjét és helyettesét, Straton Musonit, ami fontos lépést jelent a büntetlenség kezelése irányában; |
| --- | --- |

6.

üdvözli, hogy a német hatóságok letartóztatták Ignace Murwanashyakát, az FDLR vezetőjét és helyettesét, Straton Musonit, ami fontos lépést jelent a büntetlenség kezelése irányában;

| 7. | hangsúlyozza, hogy az igazságszolgáltatási rendszer rehabilitációja és reformja (amibe beleértendő a megelőzési és védelmi dimenzió, valamint a szexuális erőszakkal kapcsolatos büntetlenség elleni küzdelem is), továbbá az áldozatok támogatása és reintegrációja a finanszírozandó segélyprogramok központjában kell, hogy álljanak; ezzel összefüggésben felhív arra, hogy a KDK keleti részén elkövetett tömeges nemi erőszak eseteit utalják a Nemzetközi Büntetőbírósághoz; |
| --- | --- |

7.

hangsúlyozza, hogy az igazságszolgáltatási rendszer rehabilitációja és reformja (amibe beleértendő a megelőzési és védelmi dimenzió, valamint a szexuális erőszakkal kapcsolatos büntetlenség elleni küzdelem is), továbbá az áldozatok támogatása és reintegrációja a finanszírozandó segélyprogramok központjában kell, hogy álljanak; ezzel összefüggésben felhív arra, hogy a KDK keleti részén elkövetett tömeges nemi erőszak eseteit utalják a Nemzetközi Büntetőbírósághoz;

| 8. | hangsúlyozza annak szükségességét, hogy felelősségre vonják az emberi jogi visszaélések elkövetőit a kongói fegyveres erőkön belül, és aláhúzza a MONUC kulcsfontosságú szerepét e téren; üdvözli ezért a Kabila elnök által szorgalmazott zéró tolerancia politikát a szexuális erőszakkal és kötelességszegéssel szemben a fegyveres erőkön belül, és ösztönzi a KDK kormányát arra, hogy késedelem nélkül és a MONUC támogatásával hajtsa végre a nemi alapú erőszak elleni új stratégiáját; |
| --- | --- |

8.

hangsúlyozza annak szükségességét, hogy felelősségre vonják az emberi jogi visszaélések elkövetőit a kongói fegyveres erőkön belül, és aláhúzza a MONUC kulcsfontosságú szerepét e téren; üdvözli ezért a Kabila elnök által szorgalmazott zéró tolerancia politikát a szexuális erőszakkal és kötelességszegéssel szemben a fegyveres erőkön belül, és ösztönzi a KDK kormányát arra, hogy késedelem nélkül és a MONUC támogatásával hajtsa végre a nemi alapú erőszak elleni új stratégiáját;

| 9. | aláhúzza az EUSEC RD Kongó kulcsfeladatainak fontosságát: tanácsot és támogatást nyújt a védelmi reformhoz a kongói fegyveres erőkre (FARDC) vonatkozó felülvizsgált kongói reformterv végrehajtása céljából; felhívja ezért a kongói hatóságokat a reformfolyamat továbbvitelére, ösztönzi egy, kongói irányítás alatt álló, a védelmi reformot szolgáló koordinációs mechanizmus létrehozását, az EUSEC megfelelő támogatásával, valamint szorgalmazza katonai barakkok és táborok sürgős felépítését; |
| --- | --- |

9.

aláhúzza az EUSEC RD Kongó kulcsfeladatainak fontosságát: tanácsot és támogatást nyújt a védelmi reformhoz a kongói fegyveres erőkre (FARDC) vonatkozó felülvizsgált kongói reformterv végrehajtása céljából; felhívja ezért a kongói hatóságokat a reformfolyamat továbbvitelére, ösztönzi egy, kongói irányítás alatt álló, a védelmi reformot szolgáló koordinációs mechanizmus létrehozását, az EUSEC megfelelő támogatásával, valamint szorgalmazza katonai barakkok és táborok sürgős felépítését;

| 10. | javasolja, hogy a KDK kormánya sürgős prioritásként mozdítsa elő a fegyver- és lőszerkészletek biztonságát, nyilvántartását és kezelését, és hogy hajtson végre nemzeti szintű fegyvermegjelölési programot, összhangban a Nairobi Jegyzőkönyv és a Kézifegyverek Regionális Központja által kialakított szabványokkal; |
| --- | --- |

10.

javasolja, hogy a KDK kormánya sürgős prioritásként mozdítsa elő a fegyver- és lőszerkészletek biztonságát, nyilvántartását és kezelését, és hogy hajtson végre nemzeti szintű fegyvermegjelölési programot, összhangban a Nairobi Jegyzőkönyv és a Kézifegyverek Regionális Központja által kialakított szabványokkal;

| 11. | üdvözli a régióban a KDK és Ruanda közötti jobb kétoldalú diplomáciai kapcsolatok révén elért haladást; felhívja a KDK-t és Ruandát, hogy teljes mértékben hajtsák végre a nairobi és a gomai békemegállapodásokat, valamint a 2009. március 23-i ihusi megállapodást; |
| --- | --- |

11.

üdvözli a régióban a KDK és Ruanda közötti jobb kétoldalú diplomáciai kapcsolatok révén elért haladást; felhívja a KDK-t és Ruandát, hogy teljes mértékben hajtsák végre a nairobi és a gomai békemegállapodásokat, valamint a 2009. március 23-i ihusi megállapodást;

| 12. | ösztönzi a Nagy Tavak térségének valamennyi kormányát és a nemzetközi közösséget, hogy folytassák a meglévő párbeszédet a KDK keleti részeiben dúló erőszak megszüntetésére irányuló erőfeszítések koordinálásának céljából, különös figyelmet szentelve a megbékélésnek, az emberek biztonságának, a jobb büntetőjogi felelősségre vonhatóságnak, valamint a menekültek és az IDP-k hazatérésének és integrációjának; |
| --- | --- |

12.

ösztönzi a Nagy Tavak térségének valamennyi kormányát és a nemzetközi közösséget, hogy folytassák a meglévő párbeszédet a KDK keleti részeiben dúló erőszak megszüntetésére irányuló erőfeszítések koordinálásának céljából, különös figyelmet szentelve a megbékélésnek, az emberek biztonságának, a jobb büntetőjogi felelősségre vonhatóságnak, valamint a menekültek és az IDP-k hazatérésének és integrációjának;

| 13. | sajnálatának ad hangot a segélymunkások elleni növekvő erőszakos cselekmények miatt, aminek súlyos kihatásai vannak a humanitárius helyzetre nézve a helyszínen; sürgeti a hatóságokat, hogy minden egyes incidenst alaposan vizsgáljanak ki, és felhív a védelem azonnali megerősítésére; |
| --- | --- |

13.

sajnálatának ad hangot a segélymunkások elleni növekvő erőszakos cselekmények miatt, aminek súlyos kihatásai vannak a humanitárius helyzetre nézve a helyszínen; sürgeti a hatóságokat, hogy minden egyes incidenst alaposan vizsgáljanak ki, és felhív a védelem azonnali megerősítésére;

| 14. | hangsúlyozza, hogy a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek növekvő száma és a romló körülmények miatt a KDK keleti részének nyújtandó humanitárius segélyek folyamatos és növekvő finanszírozására van szükség; e célból támogatja az ENSZ által 2009. november 30-án, 380 segélyszervezettel és nem kormányzati szervezettel együtt kibocsátott felhívást, miszerint 2010-ben 7,1 milliárd dollárt kell biztosítani humanitárius tevékenységre; sürgeti valamennyi tagállamot, hogy ehhez méltányos arányban járuljanak hozzá; |
| --- | --- |

14.

hangsúlyozza, hogy a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek növekvő száma és a romló körülmények miatt a KDK keleti részének nyújtandó humanitárius segélyek folyamatos és növekvő finanszírozására van szükség; e célból támogatja az ENSZ által 2009. november 30-án, 380 segélyszervezettel és nem kormányzati szervezettel együtt kibocsátott felhívást, miszerint 2010-ben 7,1 milliárd dollárt kell biztosítani humanitárius tevékenységre; sürgeti valamennyi tagállamot, hogy ehhez méltányos arányban járuljanak hozzá;

| 15. | továbbra is aggodalommal tölti el a KDK keleti részén a lázadó csoportok által folytatott illegális ásvány- és egyéb természeti erőforrás-kereskedelem; felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy a KDK és a szomszédos országok kormányaival folytatott tárgyalások során ragaszkodjanak a természeti erőforrások nyomon követhetőségére és eredetének tanúsítására szolgáló hatékony rendszerek megvalósításához, és fokozzák a korrupció elleni harcot; |
| --- | --- |

15.

továbbra is aggodalommal tölti el a KDK keleti részén a lázadó csoportok által folytatott illegális ásvány- és egyéb természeti erőforrás-kereskedelem; felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy a KDK és a szomszédos országok kormányaival folytatott tárgyalások során ragaszkodjanak a természeti erőforrások nyomon követhetőségére és eredetének tanúsítására szolgáló hatékony rendszerek megvalósításához, és fokozzák a korrupció elleni harcot;

| 16. | felhív az Észak- és Dél-Kivu biztonságát, megbékélését, stabilizálását és újjáépítését célzó Amani program létrehozásához vezető párbeszédhez való visszatérésre; |
| --- | --- |

16.

felhív az Észak- és Dél-Kivu biztonságát, megbékélését, stabilizálását és újjáépítését célzó Amani program létrehozásához vezető párbeszédhez való visszatérésre;

| 17. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bizottság alelnökének/az Unió kül- és biztonságpolitikai főképviselőjének, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, az Afrikai Unió intézményeinek, az ENSZ főtitkárnak, az ENSZ humanitárius ügyekért felelős főtitkár-helyettesének és gyorssegélyekkel foglalkozó koordinátorának, az ENSZ Biztonsági Tanácsnak, az ENSZ Emberi Jogi Tanácsának, valamint a Nagy Tavak térségében lévő országok kormányainak és parlamentjeinek. |
| --- | --- |

17.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bizottság alelnökének/az Unió kül- és biztonságpolitikai főképviselőjének, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, az Afrikai Unió intézményeinek, az ENSZ főtitkárnak, az ENSZ humanitárius ügyekért felelős főtitkár-helyettesének és gyorssegélyekkel foglalkozó koordinátorának, az ENSZ Biztonsági Tanácsnak, az ENSZ Emberi Jogi Tanácsának, valamint a Nagy Tavak térségében lévő országok kormányainak és parlamentjeinek.

---

(1)  HL C 58., 2008.3.1., 40. o.

(2)  HL C 41. E, 2009.2.19., 83. o.

(3)  http://www.theirc.org/special-reports/congo-forgotten-crisis

(4)  http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/page?page=49e45c366

(5)  http://www.crisisgroup.org/home/index.cfm?id=2829#C1

---

| 22.10.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | CE 286/25 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CE 286/25

---

2009. december 17., csütörtökA homoszexualitás ellen irányuló ugandai törvénytervezete

P7_TA(2009)0119

Az Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása a homoszexualitás ellen irányuló ugandai törvénytervezetről

2010/C 286 E/06

Az Európai Parlament,

tekintettel a nemzetközi emberi jogi kötelezettségekre és eszközökre, ide értve az emberi jogokról szóló ENSZ-egyezményekben és az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezményben foglaltakat, amelyek biztosítják az emberi jogokat és alapvető szabadságokat és tiltják a hátrányos megkülönböztetést,

tekintettel az egyrészről az Afrikai, Karibi és Csendes-óceáni államok csoportjának tagjai, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között Cotonouban 2000. június 23-án aláírt partnerségi megállapodásra (Cotonoui Megállapodás) (1), és a benne foglalt emberi jogi záradékokra, és különösen a 9. cikkre,

tekintettel az Európai Unióról szóló szerződés (EUSZ) 6. és 7. cikkére, valamint az Európai Unióról működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 19. cikkére, amelyben az Európai Unió, illetve a tagállamok kötelezettséget vállalnak az emberi jogok és alapvető szabadságok védelmére, és amelyek uniós szintű eszközöket biztosítanak a hátrányos megkülönböztetés és az emberi jogok megsértése elleni küzdelemhez,

tekintettel az Európai Unió alapjogi chartájára, és különösen annak 21. cikkére, amely tiltja a szexuális irányultságon alapuló hátrányos megkülönböztetést,

tekintettel a szexuális irányultságon alapuló hátrányos megkülönböztetés és a homofóbia ellen irányuló valamennyi uniós tevékenységre,

tekintettel a homofóbiáról, a kisebbségek védelméről és a diszkriminációellenes politikákról szóló korábbi állásfoglalásaira, nevezetesen az európai homofóbiáról szóló 2006. január 18-i (2), a rasszista és homofób erőszak európai növekedéséről szóló 2006. június 15-i (3) és az európai homofóbiáról szóló 2007. április 26-i (4) állásfoglalására,

tekintettel az AKCS–EU Közös Parlamenti Közgyűlés politikai ügyekkel foglalkozó bizottságának 2009. november 28-i, luandai ülésére,

tekintettel az AKCS–EU Közös Parlamenti Közgyűlésének a fiatalok társadalmi és kulturális integrációjáról és részvételéről szóló, 2009. december 3-i állásfoglalására,

tekintettel eljárási szabályzata 122. cikkének (5) bekezdésére,

| A. | mivel 2009. szeptember 25-én David Bahati parlamenti képviselő homoszexualitás ellen irányuló 2009. évi törvénytervezetet terjesztett az ugandai parlament elé, |
| --- | --- |

A.

mivel 2009. szeptember 25-én David Bahati parlamenti képviselő homoszexualitás ellen irányuló 2009. évi törvénytervezetet terjesztett az ugandai parlament elé,

| B. | mivel a törvénytervezet keményebb büntetéseket helyez kilátásba a homoszexualitás büntetésére és életfogytig tartó börtönbüntetéssel vagy halálbüntetéssel kívánja sújtani az állítólagos leszbikus, meleg, biszexuális vagy transznemű személyeket, |
| --- | --- |

B.

mivel a törvénytervezet keményebb büntetéseket helyez kilátásba a homoszexualitás büntetésére és életfogytig tartó börtönbüntetéssel vagy halálbüntetéssel kívánja sújtani az állítólagos leszbikus, meleg, biszexuális vagy transznemű személyeket,

| C. | mivel a törvénytervezet olyan rendelkezést tartalmaz, amely alapján bárki három évig terjedő börtönbüntetéssel sújtható – azok a heteroszexuális személyek is, akik 24 órán belül nem jelentenek minden általuk ismert leszbikus, meleg, biszexuális vagy transz neműt, vagy akik az ilyen személyek emberi jogait támogatják, |
| --- | --- |

C.

mivel a törvénytervezet olyan rendelkezést tartalmaz, amely alapján bárki három évig terjedő börtönbüntetéssel sújtható – azok a heteroszexuális személyek is, akik 24 órán belül nem jelentenek minden általuk ismert leszbikus, meleg, biszexuális vagy transz neműt, vagy akik az ilyen személyek emberi jogait támogatják,

| D. | mivel a törvénytervezet előírja, hogy Uganda érvénytelenítse valamennyi olyan nemzetközi vagy regionális kötelezettségvállalását, amely a javasolt törvénytervezet rendelkezéseinek ellentmond, |
| --- | --- |

D.

mivel a törvénytervezet előírja, hogy Uganda érvénytelenítse valamennyi olyan nemzetközi vagy regionális kötelezettségvállalását, amely a javasolt törvénytervezet rendelkezéseinek ellentmond,

| E. | mivel a törvényt már elítélte De Gucht európai biztos, a brit, a francia és a svéd kormány, Obama elnök, valamint az Egyesült Államok képviselőháza külügyi bizottságának elnöke és alelnöke, |
| --- | --- |

E.

mivel a törvényt már elítélte De Gucht európai biztos, a brit, a francia és a svéd kormány, Obama elnök, valamint az Egyesült Államok képviselőháza külügyi bizottságának elnöke és alelnöke,

| F. | mivel a nem-kormányzati szervezetek az egész világon és Ugandában is a homoszexuális közösségben való HIV/AIDS elleni küzdelem legfőbb akadályának minősítették a javasolt törvénytervezetet, |
| --- | --- |

F.

mivel a nem-kormányzati szervezetek az egész világon és Ugandában is a homoszexuális közösségben való HIV/AIDS elleni küzdelem legfőbb akadályának minősítették a javasolt törvénytervezetet,

| G. | mivel Afrikában a homoszexualitás csak 13 országban legális, míg 38 országban büntetendő, ezenkívül Mauritániában, Szudánban és észak-Nigériában a homoszexualitás halálbüntetéssel büntetendő, és mivel egy ilyen törvény elfogadása Ugandában kihathat más olyan afrikai országokra is, ahol az embereket szexuális irányultságuk miatt üldözik vagy üldözhetik, |
| --- | --- |

G.

mivel Afrikában a homoszexualitás csak 13 országban legális, míg 38 országban büntetendő, ezenkívül Mauritániában, Szudánban és észak-Nigériában a homoszexualitás halálbüntetéssel büntetendő, és mivel egy ilyen törvény elfogadása Ugandában kihathat más olyan afrikai országokra is, ahol az embereket szexuális irányultságuk miatt üldözik vagy üldözhetik,

| 1. | hangsúlyozza, hogy a szexuális irányultság az egyén magánélethez való joga körébe esik, amit nemzetközi emberi jogi törvény biztosít, amely szerint elő kell mozdítani az egyenlőséget és a megkülönböztetésmentességet, és biztosítani kell a szólásszabadságot; ebben az összefüggésben elítéli a „homoszexualitás ellen irányuló 2009. évi törvénytervezetet”; |
| --- | --- |

1.

hangsúlyozza, hogy a szexuális irányultság az egyén magánélethez való joga körébe esik, amit nemzetközi emberi jogi törvény biztosít, amely szerint elő kell mozdítani az egyenlőséget és a megkülönböztetésmentességet, és biztosítani kell a szólásszabadságot; ebben az összefüggésben elítéli a „homoszexualitás ellen irányuló 2009. évi törvénytervezetet”;

| 2. | következésképpen felszólítja az ugandai hatóságokat, hogy ne hagyják jóvá a törvénytervezetet és vizsgálják felül törvényeiket oly módon, hogy a homoszexualitás ne legyen büntetendő; |
| --- | --- |

2.

következésképpen felszólítja az ugandai hatóságokat, hogy ne hagyják jóvá a törvénytervezetet és vizsgálják felül törvényeiket oly módon, hogy a homoszexualitás ne legyen büntetendő;

| 3. | emlékezteti az ugandai kormányt a nemzetközi jog és az emberi jogok tiszteletben tartására felszólító Cotonoui Megállapodás értelmében rá háruló kötelezettségekre; |
| --- | --- |

3.

emlékezteti az ugandai kormányt a nemzetközi jog és az emberi jogok tiszteletben tartására felszólító Cotonoui Megállapodás értelmében rá háruló kötelezettségekre;

| 4. | emlékeztet az Emberi Jogok és a Népek Jogai Afrikai Bizottsága és az ENSZ Emberi Jogi Bizottsága nyilatkozataira, melyek szerint egy állam nemzeti törvényei révén nem tagadhatja meg nemzetközi emberi jogi kötelezettségvállalásait; |
| --- | --- |

4.

emlékeztet az Emberi Jogok és a Népek Jogai Afrikai Bizottsága és az ENSZ Emberi Jogi Bizottsága nyilatkozataira, melyek szerint egy állam nemzeti törvényei révén nem tagadhatja meg nemzetközi emberi jogi kötelezettségvállalásait;

| 5. | különös aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a nemzetközi adományozóknak, nem kormányzati szervezeteknek és humanitárius szervezeteknek át kell gondolniuk, illetve be kell szüntetniük tevékenységüket egyes területeken, amennyiben a törvénytervezetet elfogadják; |
| --- | --- |

5.

különös aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a nemzetközi adományozóknak, nem kormányzati szervezeteknek és humanitárius szervezeteknek át kell gondolniuk, illetve be kell szüntetniük tevékenységüket egyes területeken, amennyiben a törvénytervezetet elfogadják;

| 6. | határozottan elutasít a halálbüntetés bevezetésére irányuló minden kezdeményezést; |
| --- | --- |

6.

határozottan elutasít a halálbüntetés bevezetésére irányuló minden kezdeményezést;

| 7. | felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy mielőbb tiltakozzanak az ugandai hatóságoknál és amennyiben a törvény hatályba lép és amint megszegik a nemzetközi emberi jogi törvényeket, gondolja át Uganda iránti kötelezettségvállalásait, ide értve azt is, hogy más helyszínt javasol a 2010. május 31-re tervezett, a Római Statútum felülvizsgálatával foglalkozó konferenciának; |
| --- | --- |

7.

felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy mielőbb tiltakozzanak az ugandai hatóságoknál és amennyiben a törvény hatályba lép és amint megszegik a nemzetközi emberi jogi törvényeket, gondolja át Uganda iránti kötelezettségvállalásait, ide értve azt is, hogy más helyszínt javasol a 2010. május 31-re tervezett, a Római Statútum felülvizsgálatával foglalkozó konferenciának;

| 8. | felhívja a Tanácsot, a Bizottságot, és a tagállamokat, hogy elemezzék a szexuális irányultságon alapuló kivégzések, büntetések és hátrányos megkülönböztetés harmadik országokbeli helyzetét, és hogy összehangolt nemzetközi fellépésekkel mozdítsák elő az emberi jogok tiszteletben tartását ezekben az országokban a megfelelő eszközök révén, ide értve a helyi nem kormányzati szervezetekkel való partneri együttműködést is; |
| --- | --- |

8.

felhívja a Tanácsot, a Bizottságot, és a tagállamokat, hogy elemezzék a szexuális irányultságon alapuló kivégzések, büntetések és hátrányos megkülönböztetés harmadik országokbeli helyzetét, és hogy összehangolt nemzetközi fellépésekkel mozdítsák elő az emberi jogok tiszteletben tartását ezekben az országokban a megfelelő eszközök révén, ide értve a helyi nem kormányzati szervezetekkel való partneri együttműködést is;

| 9. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, az Ugandai Köztársaság elnökének és az ugandai parlament elnökének. |
| --- | --- |

9.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, az Ugandai Köztársaság elnökének és az ugandai parlament elnökének.

---

(1)  HL L 317., 2000.12.15., 3. o.

(2)  HL C 287. E, 2006.11.24., 179. o.

(3)  HL C 300. E, 2006.12.9., 491. o.

(4)  HL C 74. E, 2008.3.20., 776. o.

---

| 22.10.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | CE 286/27 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CE 286/27

---

2009. december 17., csütörtökAzerbajdzsán

P7_TA(2009)0120

Az Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása Azerbajdzsánról: a véleménynyilvánítás szabadsága

2010/C 286 E/07

Az Európai Parlament,

tekintettel a Grúziáról szóló korábbi állásfoglalásaira, és különösen a 2005. június 9-i (1) és a 2005. október 27-i (2) állásfoglalására,

tekintettel az európai szomszédságpolitika megerősítéséről szóló, 2007. november 15-i állásfoglalására (3),

tekintettel „A Dél-Kaukázussal kapcsolatos hatékonyabb EU-politika: az ígéretekktől a tettekig” című, 2008. január 17-i állásfoglalására (4),

tekintettel az azerbajdzsáni média szabadságának helyzetéről szóló, 2009. január 22-i EU-nyilatkozatra és az EU elnökségének 2009. november 12-i nyilatkozatára,

tekintettel az Európa Tanács főtitkárának a véleménynyilvánítási szabadság azerbajdzsáni helyzetéről szóló, 2009. november 12-i nyilatkozatára,

tekintettel az EBESZ médiaszabadsággal foglalkozó képviselőjének az azerbajdzsáni média egyre súlyosbodó helyzetéről szóló nyilatkozataira, többek között a 2007. május 22-i, 2008. április 11-i, 2008. július 17-i, 2008. december 30-i, 2009. április 21-i, 2009. szeptember 10-i, 2009 október 14-i és a 2009. november 11-i nyilatkozataira,

tekintettel az EBESZ Állandó Tanácsában 2009. július 9-én tett EU-nyilatkozatra, melyben az EU Azerbajdzsánnak kapcsolatban teljes támogatásáról biztosítja az EBESZ médiaszabadsággal foglalkozó képviselője tevékenységét, valamint az EU elnökségének Emin Milli és Adnan Hajizade ifjúsági aktivisták és blogírók elítéléséről szóló, 2009. november 12-i nyilatkozatára,

tekintettel eljárási szabályzata 122. cikkének (5) bekezdésére,

| A. | mivel Azerbajdzsán tevékenyen részt vesz az európai szomszédságpolitikában és a keleti partnerségben, továbbá elkötelezett a demokrácia, az emberi jogok és a jogállamiság – e két kezdeményezés központi elemét képező értékek – tiszteletben tartása mellett, |
| --- | --- |

A.

mivel Azerbajdzsán tevékenyen részt vesz az európai szomszédságpolitikában és a keleti partnerségben, továbbá elkötelezett a demokrácia, az emberi jogok és a jogállamiság – e két kezdeményezés központi elemét képező értékek – tiszteletben tartása mellett,

| B. | mivel 2009 szeptemberében a Tanács az EU és a három dél-kaukázusi ország közötti kapcsolatok elmélyítéséről határozott, és felkérte a Bizottságot a jelenlegi partnerségi és együttműködési megállapodásokat – azok közelgő lejárta miatt – felváltó új megállapodásokra vonatkozó tárgyalási irányelvek tervezetének kidolgozására, |
| --- | --- |

B.

mivel 2009 szeptemberében a Tanács az EU és a három dél-kaukázusi ország közötti kapcsolatok elmélyítéséről határozott, és felkérte a Bizottságot a jelenlegi partnerségi és együttműködési megállapodásokat – azok közelgő lejárta miatt – felváltó új megállapodásokra vonatkozó tárgyalási irányelvek tervezetének kidolgozására,

| C. | mivel az Ilham Alijev elnök által 2007. december 28-án aláírt rendelet 119 foglyot, köztük öt újságírót bocsátott szabadon, |
| --- | --- |

C.

mivel az Ilham Alijev elnök által 2007. december 28-án aláírt rendelet 119 foglyot, köztük öt újságírót bocsátott szabadon,

| D. | mivel többek között az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésének Kulturális, Tudományos és Oktatási Bizottsága által készített, sajtószabadságról szóló háttérjelentés, valamint az Amnesty International és a Riporterek Határok Nélkül (Reporters sans Frontieres) jelentéseinek tanúságai szerint jól dokumentálhatóak a médiában dolgozó szakemberekkel szembeni ítéletek, zaklatások és megfélemlítések közelmúltbeli esetei, |
| --- | --- |

D.

mivel többek között az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésének Kulturális, Tudományos és Oktatási Bizottsága által készített, sajtószabadságról szóló háttérjelentés, valamint az Amnesty International és a Riporterek Határok Nélkül (Reporters sans Frontieres) jelentéseinek tanúságai szerint jól dokumentálhatóak a médiában dolgozó szakemberekkel szembeni ítéletek, zaklatások és megfélemlítések közelmúltbeli esetei,

| E. | mivel az elmúlt években az európai szomszédságpolitikai cselekvési terv elfogadása ellenére megromlottak a médiában uralkodó állapotok a független televíziós és rádiós műsorszóró szervezetek ideiglenes bezárásával, a vezető ellenzéki újságok kiadóhivatalaiból történő kilakoltatásokkal és a sajtó képviselői ellen indított bírósági eljárásokkal, az újságírók elleni fizikai támadásokkal, amelyek az újságírók széles körében keltettek félelemérzetet és eredményeztek öncenzúrát, mivel 2008 decemberében a BBC-t, a Szabad Európa Rádiót és egyéb külföldi médiát tiltottak el az FM rádiófrekvencián történő műsorszórástól, |
| --- | --- |

E.

mivel az elmúlt években az európai szomszédságpolitikai cselekvési terv elfogadása ellenére megromlottak a médiában uralkodó állapotok a független televíziós és rádiós műsorszóró szervezetek ideiglenes bezárásával, a vezető ellenzéki újságok kiadóhivatalaiból történő kilakoltatásokkal és a sajtó képviselői ellen indított bírósági eljárásokkal, az újságírók elleni fizikai támadásokkal, amelyek az újságírók széles körében keltettek félelemérzetet és eredményeztek öncenzúrát, mivel 2008 decemberében a BBC-t, a Szabad Európa Rádiót és egyéb külföldi médiát tiltottak el az FM rádiófrekvencián történő műsorszórástól,

| F. | mivel Emin Milli és Adnan Hajizade bloggereket 2009. július 8-án azt követően tartóztatták le, hogy Bakuban, a fővárosban két férfi megtámadta őket egy étteremben, ahol az Amnesty International által megkérdezett tanúk szerint a két blogger éppen vacsoráját fogyasztotta más aktivisták társaságában; |
| --- | --- |

F.

mivel Emin Milli és Adnan Hajizade bloggereket 2009. július 8-án azt követően tartóztatták le, hogy Bakuban, a fővárosban két férfi megtámadta őket egy étteremben, ahol az Amnesty International által megkérdezett tanúk szerint a két blogger éppen vacsoráját fogyasztotta más aktivisták társaságában;

| G. | mivel a két blogger a Youtube, a Facebook és a Twitter internetes hálózati eszközöket használta az azerbajdzsáni politikai helyzettel kapcsolatos, az ország kormányát bíráló információk terjesztésére; mivel 2009. november 11-én Baku Sabail regionális bírósága huliganizmus és enyhe testi sértés elkövetése vádjaival Emin Milli bloggert 2 és fél éves, Adnan Hajizadét pedig 2 éves szabadságvesztésre ítélte; |
| --- | --- |

G.

mivel a két blogger a Youtube, a Facebook és a Twitter internetes hálózati eszközöket használta az azerbajdzsáni politikai helyzettel kapcsolatos, az ország kormányát bíráló információk terjesztésére; mivel 2009. november 11-én Baku Sabail regionális bírósága huliganizmus és enyhe testi sértés elkövetése vádjaival Emin Milli bloggert 2 és fél éves, Adnan Hajizadét pedig 2 éves szabadságvesztésre ítélte;

| H. | mivel a két aktivista ellen felhozott vádak politikai indíttatásúnak tűnnek; |
| --- | --- |

H.

mivel a két aktivista ellen felhozott vádak politikai indíttatásúnak tűnnek;

| 1. | helyteleníti a 2009. november 11-i, az Emin Milli és Adnan Hajizada bloggerek ellen igen valószínűtlen vádak és tisztességtelen tárgyalás alapján hozott, súlyos börtönbüntetéssel járó ítéletet; felszólít Emin Milli és Adnan Hajizada haladéktalan szabadon bocsátására, valamint új, teljes mértékben nyilvános és tisztességes tárgyalás lefolytatására részrehajlás nélküli, a vonatkozó nemzetközi normáknak megfelelő rendőrségi nyomozás alapján; |
| --- | --- |

1.

helyteleníti a 2009. november 11-i, az Emin Milli és Adnan Hajizada bloggerek ellen igen valószínűtlen vádak és tisztességtelen tárgyalás alapján hozott, súlyos börtönbüntetéssel járó ítéletet; felszólít Emin Milli és Adnan Hajizada haladéktalan szabadon bocsátására, valamint új, teljes mértékben nyilvános és tisztességes tárgyalás lefolytatására részrehajlás nélküli, a vonatkozó nemzetközi normáknak megfelelő rendőrségi nyomozás alapján;

| 2. | aggodalmát fejezi ki az azerbajdzsáni sajtószabadság egyre romló helyzete miatt, elítéli az ellenzéki újságírók különböző büntetőjogi vádak alapján történő letartóztatását, üldözését és elítélését, amelyre Eynulla Fatullayev esetében is sor került, és felszólítja az azerbajdzsáni hatóságokat, hogy haladéktalanul bocsássák szabadon a bebörtönzött újságírókat; |
| --- | --- |

2.

aggodalmát fejezi ki az azerbajdzsáni sajtószabadság egyre romló helyzete miatt, elítéli az ellenzéki újságírók különböző büntetőjogi vádak alapján történő letartóztatását, üldözését és elítélését, amelyre Eynulla Fatullayev esetében is sor került, és felszólítja az azerbajdzsáni hatóságokat, hogy haladéktalanul bocsássák szabadon a bebörtönzött újságírókat;

| 3. | emlékeztet Ilham Alijev elnök 2005. márciusi nyilatkozatára, amelyben az elnök kijelentette, hogy az állam védelmet nyújt és őrködik valamennyi újságíró jogai felett; |
| --- | --- |

3.

emlékeztet Ilham Alijev elnök 2005. márciusi nyilatkozatára, amelyben az elnök kijelentette, hogy az állam védelmet nyújt és őrködik valamennyi újságíró jogai felett;

| 4. | felhívja az azerbajdzsáni hatóságokat, hogy foglalkozzanak az újságírók elleni erőszakkal és az újságírók zaklatásával kapcsolatos ügyek rendőrségi kivizsgálásának elmaradásával és azzal, hogy még sok bűncselekmény marad büntetlenül; hangsúlyozza, hogy a médiában dolgozók biztonságát sürgősen meg kell erősíteni; üdvözli a rágalmazásra és becsületsértésre vonatkozó büntetőjogi rendelkezések javasolt módosításait, mivel e rendelkezések akadályozhatnák a véleménynyilvánítás szabadságának és az információszabadságnak a gyakorlását, valamint öncenzúrához vezethetnek, és szorgalmazza a fenti módosítások gyors elfogadását; |
| --- | --- |

4.

felhívja az azerbajdzsáni hatóságokat, hogy foglalkozzanak az újságírók elleni erőszakkal és az újságírók zaklatásával kapcsolatos ügyek rendőrségi kivizsgálásának elmaradásával és azzal, hogy még sok bűncselekmény marad büntetlenül; hangsúlyozza, hogy a médiában dolgozók biztonságát sürgősen meg kell erősíteni; üdvözli a rágalmazásra és becsületsértésre vonatkozó büntetőjogi rendelkezések javasolt módosításait, mivel e rendelkezések akadályozhatnák a véleménynyilvánítás szabadságának és az információszabadságnak a gyakorlását, valamint öncenzúrához vezethetnek, és szorgalmazza a fenti módosítások gyors elfogadását;

| 5. | sürgeti az azerbajdzsáni hatóságokat, hogy fordítsanak különös figyelmet a civil társadalomhoz tartozó aktivisták – különösen a nem kormányzati ifjúsági szervezetek aktivistáinak, valamint az újságírók és a média – biztonságára és szabadságára, haladéktalanul hozzanak intézkedéseket annak lehetővé tétele érdekében, hogy az egyének részt vehessenek békés, demokratikus tevékenységekben, és hogy e tevékenységeket szabadon, a kormány beavatkozása nélkül meg lehessen szervezni, továbbá hogy a média képviselői elleni közelmúltbeli erőszakhullám után védjék meg az újságírókat; |
| --- | --- |

5.

sürgeti az azerbajdzsáni hatóságokat, hogy fordítsanak különös figyelmet a civil társadalomhoz tartozó aktivisták – különösen a nem kormányzati ifjúsági szervezetek aktivistáinak, valamint az újságírók és a média – biztonságára és szabadságára, haladéktalanul hozzanak intézkedéseket annak lehetővé tétele érdekében, hogy az egyének részt vehessenek békés, demokratikus tevékenységekben, és hogy e tevékenységeket szabadon, a kormány beavatkozása nélkül meg lehessen szervezni, továbbá hogy a média képviselői elleni közelmúltbeli erőszakhullám után védjék meg az újságírókat;

| 6. | elítéli a médiával és az egyéni újságírókkal kapcsolatos negatív azerbajdzsáni fejleményeket, amelyeket a sajtószabadság tiszteletben tartásáról szóló háttérjelentés – amelyet az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésének Kulturális, Tudományos és Oktatási Bizottsága részére készítettek a közelmúltban – sorol fel; tudomásul veszi az EBESZ sajtószabadságért felelős képviselőjének az EBESZ-Tanács részére készített új éves jelentését, valamint az olyan nemzetközi nem kormányzati szervezetek, mint a Bizottság az Újságírók Védelmére, a Riporterek Határok Nélkül, a Nemzetközi Pen és a Human Rights Watch (Emberi Jogi Figyelő) komoly aggodalmait; |
| --- | --- |

6.

elítéli a médiával és az egyéni újságírókkal kapcsolatos negatív azerbajdzsáni fejleményeket, amelyeket a sajtószabadság tiszteletben tartásáról szóló háttérjelentés – amelyet az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésének Kulturális, Tudományos és Oktatási Bizottsága részére készítettek a közelmúltban – sorol fel; tudomásul veszi az EBESZ sajtószabadságért felelős képviselőjének az EBESZ-Tanács részére készített új éves jelentését, valamint az olyan nemzetközi nem kormányzati szervezetek, mint a Bizottság az Újságírók Védelmére, a Riporterek Határok Nélkül, a Nemzetközi Pen és a Human Rights Watch (Emberi Jogi Figyelő) komoly aggodalmait;

| 7. | sürgeti az azerbajdzsáni hatoságokat, hogy újítsák meg számos nemzetközi rádióadó, mégpedig a BBC World Service, a Voice of America és a Szabad Európa Rádió FM-sávban lévő sugárzási engedélyét; rámutat, hogy ezen rádióállomások FM-sávban történő adásának megszüntetése fontos, objektív, értékes, független és minőségi közszolgálati információforrásokat némít el, és korlátozza a médiapluralizmust Azerbajdzsánban; |
| --- | --- |

7.

sürgeti az azerbajdzsáni hatoságokat, hogy újítsák meg számos nemzetközi rádióadó, mégpedig a BBC World Service, a Voice of America és a Szabad Európa Rádió FM-sávban lévő sugárzási engedélyét; rámutat, hogy ezen rádióállomások FM-sávban történő adásának megszüntetése fontos, objektív, értékes, független és minőségi közszolgálati információforrásokat némít el, és korlátozza a médiapluralizmust Azerbajdzsánban;

| 8. | felhívja az azerbajdzsáni hatóságokat, hogy tegyenek bizonyságot megfelelő előrelépésről a szerződéses jogviszonyok fejlesztésére vonatkozó feltételek terén, ahogy azt az Európai Tanács keleti partnerségről szóló 2009. március 19–20-i nyilatkozata előírja, különösen a demokrácia, a jogállamiság és az emberi jogok tekintetében; |
| --- | --- |

8.

felhívja az azerbajdzsáni hatóságokat, hogy tegyenek bizonyságot megfelelő előrelépésről a szerződéses jogviszonyok fejlesztésére vonatkozó feltételek terén, ahogy azt az Európai Tanács keleti partnerségről szóló 2009. március 19–20-i nyilatkozata előírja, különösen a demokrácia, a jogállamiság és az emberi jogok tekintetében;

| 9. | üdvözli az azerbajdzsáni hatóságok arra irányuló erőfeszítéseit, köztük az európai integrációval foglalkozó azerbajdzsáni állami bizottság 2009-ben megtartott két ülését, hogy fejlesszék az emberi jogok védelmére szolgáló meglévő mechanizmusokat és az ország demokratikus intézményeinek kapacitását, továbbá felhívja az EU-t és Azerbajdzsánt, hogy fokozzák az emberi jogi kérdésekre vonatkozó párbeszédet; |
| --- | --- |

9.

üdvözli az azerbajdzsáni hatóságok arra irányuló erőfeszítéseit, köztük az európai integrációval foglalkozó azerbajdzsáni állami bizottság 2009-ben megtartott két ülését, hogy fejlesszék az emberi jogok védelmére szolgáló meglévő mechanizmusokat és az ország demokratikus intézményeinek kapacitását, továbbá felhívja az EU-t és Azerbajdzsánt, hogy fokozzák az emberi jogi kérdésekre vonatkozó párbeszédet;

| 10. | üdvözli, hogy az azerbajdzsáni hatóságok részt vettek az ENSZ egyetemes időszakos felülvizsgálattal foglalkozó munkacsoportjának 2009. február 6-án tartott hatodik ülésén, amelyen Azerbajdzsán felülvizsgálatára került sor; felhívja az azerbajdzsáni kormányt, hogy maradéktalanul hajtsa végre a fenti munkacsoport ajánlásait, köztük a Nemzetközi Büntetőbíróság római alapokmányának ratifikálását, ami által a rágalmazás és a becsületsértés kikerül a bűncselekmények köréből, és így megszüntetik az újságírókra nehezedő szükségtelen nyomást, biztosítják a véleménynyilvánítás szabadsága és a sajtószabadság teljes mértékű tiszteletben tartását, valamint a sugárzott médiához való hozzáférést, az újságírók és az emberi jogok védelmezői elleni bűncselekmények és az e személyek zaklatása elkövetőinek kinyomozását és elítélését; ténylegesen megvalósítják a békés gyülekezés jogát és az egyesülési szabadságot; javítanak a börtönökben uralkodó állapotokon, és védik a sebezhető csoportok, köztük a kisebbségek, a bevándorlók, a menedékkérők és az országon belül lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek jogait; |
| --- | --- |

10.

üdvözli, hogy az azerbajdzsáni hatóságok részt vettek az ENSZ egyetemes időszakos felülvizsgálattal foglalkozó munkacsoportjának 2009. február 6-án tartott hatodik ülésén, amelyen Azerbajdzsán felülvizsgálatára került sor; felhívja az azerbajdzsáni kormányt, hogy maradéktalanul hajtsa végre a fenti munkacsoport ajánlásait, köztük a Nemzetközi Büntetőbíróság római alapokmányának ratifikálását, ami által a rágalmazás és a becsületsértés kikerül a bűncselekmények köréből, és így megszüntetik az újságírókra nehezedő szükségtelen nyomást, biztosítják a véleménynyilvánítás szabadsága és a sajtószabadság teljes mértékű tiszteletben tartását, valamint a sugárzott médiához való hozzáférést, az újságírók és az emberi jogok védelmezői elleni bűncselekmények és az e személyek zaklatása elkövetőinek kinyomozását és elítélését; ténylegesen megvalósítják a békés gyülekezés jogát és az egyesülési szabadságot; javítanak a börtönökben uralkodó állapotokon, és védik a sebezhető csoportok, köztük a kisebbségek, a bevándorlók, a menedékkérők és az országon belül lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek jogait;

| 11. | várakozással tekint az azerbajdzsáni hatóságok „Az azerbajdzsáni igazságügyi reformok támogatása” című projektjének végrehajtására, amely projekt a bíróságok függetlenségét kívánja fejleszteni, különös tekintettel az Igazságügyi Akadémia és a regionális igazságügyi osztályok létrehozására és működésére, valamint a börtönrendszer nemzetközi előírásokkal összhangban lévő reformjaira; |
| --- | --- |

11.

várakozással tekint az azerbajdzsáni hatóságok „Az azerbajdzsáni igazságügyi reformok támogatása” című projektjének végrehajtására, amely projekt a bíróságok függetlenségét kívánja fejleszteni, különös tekintettel az Igazságügyi Akadémia és a regionális igazságügyi osztályok létrehozására és működésére, valamint a börtönrendszer nemzetközi előírásokkal összhangban lévő reformjaira;

| 12. | felhívja az azerbajdzsáni hatóságokat annak biztosítására, hogy a 2009. december 23-i helyhatósági választások szabadok, tisztességesek és a nemzetközi előírásoknak megfelelők legyenek, elismeri a választási eljárásnak az államépítés tekintetében fennálló fontosságát a helyi szintű reformok folytatása, a civil társadalom és a teljes politikai rendszer megszilárdítása révén; |
| --- | --- |

12.

felhívja az azerbajdzsáni hatóságokat annak biztosítására, hogy a 2009. december 23-i helyhatósági választások szabadok, tisztességesek és a nemzetközi előírásoknak megfelelők legyenek, elismeri a választási eljárásnak az államépítés tekintetében fennálló fontosságát a helyi szintű reformok folytatása, a civil társadalom és a teljes politikai rendszer megszilárdítása révén;

| 13. | üdvözli, hogy az EU-Azerbajdzsán Bizottság keretében új albizottságokat hoztak létre, amelyek meg fogják erősíteni az intézményi keretet, amely a jog érvényesülése, a szabadság és a biztonság terén, valamint az emberi jogok és a demokrácia tiszteletben tartása, továbbá a szociális ügyek, a közegészségügy tekintetében, valamint az oktatási, ifjúsági, kulturális politikák, az információs társadalomra vonatkozó politika és az audiovizuális politika, és a tudomány és technológia tekintetében folytatandó eszmecserét szolgálja; |
| --- | --- |

13.

üdvözli, hogy az EU-Azerbajdzsán Bizottság keretében új albizottságokat hoztak létre, amelyek meg fogják erősíteni az intézményi keretet, amely a jog érvényesülése, a szabadság és a biztonság terén, valamint az emberi jogok és a demokrácia tiszteletben tartása, továbbá a szociális ügyek, a közegészségügy tekintetében, valamint az oktatási, ifjúsági, kulturális politikák, az információs társadalomra vonatkozó politika és az audiovizuális politika, és a tudomány és technológia tekintetében folytatandó eszmecserét szolgálja;

| 14. | szorgalmazza, hogy Azerbajdzsán újítsa meg arra irányuló erőfeszítéseit, hogy teljes mértékig végrehajtsa az európai szomszédsági politika cselekvési tervét, és felhívja a Bizottságot, hogy továbbra is támogassa Azerbajdzsánt ezen erőfeszítések tekintetében; |
| --- | --- |

14.

szorgalmazza, hogy Azerbajdzsán újítsa meg arra irányuló erőfeszítéseit, hogy teljes mértékig végrehajtsa az európai szomszédsági politika cselekvési tervét, és felhívja a Bizottságot, hogy továbbra is támogassa Azerbajdzsánt ezen erőfeszítések tekintetében;

| 15. | felhívja az Azerbajdzsáni Köztársaság elnökét, hogy kísérje figyelemmel országa büntetés-végrehajtási és állambiztonsági rendszereinek működését, különösen a média és egyéb emberi jogi kérdések tekintetében, mivel e rendszerek működése és stílusa szándékosan távolítja el Azerbajdzsánt az EU-tól; |
| --- | --- |

15.

felhívja az Azerbajdzsáni Köztársaság elnökét, hogy kísérje figyelemmel országa büntetés-végrehajtási és állambiztonsági rendszereinek működését, különösen a média és egyéb emberi jogi kérdések tekintetében, mivel e rendszerek működése és stílusa szándékosan távolítja el Azerbajdzsánt az EU-tól;

| 16. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint Azerbajdzsán elnökének és parlamentjének. |
| --- | --- |

16.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint Azerbajdzsán elnökének és parlamentjének.

---

(1)  HL C 124. E, 2006.5.25., 569. o.

(2)  HL C 272. E, 2006.11.9., 567. o.

(3)  HL C 282. E, 2008.11.6., 443. o.

(4)  HL C 41. E, 2009.2.19., 53. o.

---

II Közlemények

AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ KÖZLEMÉNYEK

Európai Parlament

2009. december 16., szerda

| 22.10.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | CE 286/30 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CE 286/30

---

2009. december 16., szerdaMandátumvizsgálat

P7_TA(2009)0109

Az Európai Parlament 2009. december 16-i határozata a mandátumvizsgálatról (2009/2091(REG))

2010/C 286 E/08

Az Európai Parlament,

tekintettel az Európai Parlament képviselőinek közvetlen és általános választójog alapján történő választásáról szóló, 1976. szeptember 20-i okmányra (1),

tekintettel eljárási szabályzata 3., 4. és 9. cikkére és I. mellékletére,

tekintettel a tagállamok illetékes hatóságainak a választások eredményeiről az Európai Parlament számára küldött hivatalos értesítéseire,

tekintettel a Jogi Bizottság jelentésére (A7-0073/2009),

| A. | mivel az 1976. szeptember 20-i okmány 7. cikkének (1) és (2) bekezdése meghatározza az európai parlamenti képviselői megbízatással összeférhetetlen megbízatásokat, |
| --- | --- |

A.

mivel az 1976. szeptember 20-i okmány 7. cikkének (1) és (2) bekezdése meghatározza az európai parlamenti képviselői megbízatással összeférhetetlen megbízatásokat,

| B. | mivel a jelenlegi parlamenti ciklus kezdetétől az európai parlamenti képviselői megbízatás összeférhetetlen bármely tagállam nemzeti parlamentjének képviselői megbízatásával, beleértve az Egyesült Királyságot is, mivel az említett okmány 7. cikke (2) bekezdése második albekezdésének második francia bekezdése által biztosított ideiglenes mentesség már nincs érvényben, |
| --- | --- |

B.

mivel a jelenlegi parlamenti ciklus kezdetétől az európai parlamenti képviselői megbízatás összeférhetetlen bármely tagállam nemzeti parlamentjének képviselői megbízatásával, beleértve az Egyesült Királyságot is, mivel az említett okmány 7. cikke (2) bekezdése második albekezdésének második francia bekezdése által biztosított ideiglenes mentesség már nincs érvényben,

| C. | mivel az Egyesült Királyság hatóságai ennek megfelelően elfogadták az Európai Parlamentre (a Lordok Házát érintő kizárásra) vonatkozó 2008-as szabályzatot, melynek értelmében a Lordok Háza nem öröklődő főrendi címet viselő tagjai nem vehetnek részt a Lordok Háza, illetve annak bizottságai ülésein és szavazásain mialatt európai parlamenti képviselői tisztséget töltenek be, és amíg e szabályok értelmében ki vannak zárva, addig nem küldhetnek a számukra a Lordok Házát összehívó iratot, |
| --- | --- |

C.

mivel az Egyesült Királyság hatóságai ennek megfelelően elfogadták az Európai Parlamentre (a Lordok Házát érintő kizárásra) vonatkozó 2008-as szabályzatot, melynek értelmében a Lordok Háza nem öröklődő főrendi címet viselő tagjai nem vehetnek részt a Lordok Háza, illetve annak bizottságai ülésein és szavazásain mialatt európai parlamenti képviselői tisztséget töltenek be, és amíg e szabályok értelmében ki vannak zárva, addig nem küldhetnek a számukra a Lordok Házát összehívó iratot,

| D. | mivel az eljárási szabályzat 9. cikke és I. melléklete értelmében a képviselőknek részletes nyilatkozatot kell tenniük szakmai tevékenységükről és díjazás ellenében betöltött minden egyéb tisztségükről, illetve végzett tevékenységükről, |
| --- | --- |

D.

mivel az eljárási szabályzat 9. cikke és I. melléklete értelmében a képviselőknek részletes nyilatkozatot kell tenniük szakmai tevékenységükről és díjazás ellenében betöltött minden egyéb tisztségükről, illetve végzett tevékenységükről,

| E. | mivel valamennyi tagállam értesítette az Európai Parlamentet a megválasztott jelöltek nevéről, bár néhány tagállam egyelőre nem küldte el – vagy késve küldte el – a lehetséges helyettesek listáját a szavazási eredmények szerinti rangsorban, amint azt az eljárási szabályzat 3. cikkének (4) bekezdése előírja, |
| --- | --- |

E.

mivel valamennyi tagállam értesítette az Európai Parlamentet a megválasztott jelöltek nevéről, bár néhány tagállam egyelőre nem küldte el – vagy késve küldte el – a lehetséges helyettesek listáját a szavazási eredmények szerinti rangsorban, amint azt az eljárási szabályzat 3. cikkének (4) bekezdése előírja,

| F. | mivel néhány esetben a tagállamok részleges tájékoztatást adtak a megválasztott jelöltekről és a további részleteket később küldték meg, |
| --- | --- |

F.

mivel néhány esetben a tagállamok részleges tájékoztatást adtak a megválasztott jelöltekről és a további részleteket később küldték meg,

| G. | mivel egyes tagállamokban folyamatban van a bizonyos parlamenti képviselők megválasztásával kapcsolatban emelt kifogások vizsgálata a nemzeti jogszabályokkal összhangban, és mivel ezek az eljárások az érintett képviselők megválasztásának megsemmisítését eredményezhetik, |
| --- | --- |

G.

mivel egyes tagállamokban folyamatban van a bizonyos parlamenti képviselők megválasztásával kapcsolatban emelt kifogások vizsgálata a nemzeti jogszabályokkal összhangban, és mivel ezek az eljárások az érintett képviselők megválasztásának megsemmisítését eredményezhetik,

| H. | mivel az 1976. szeptember 20-i okmány 12. cikke értelmében az Európai Parlamentnek az ezen okmányban említett nemzeti választási szabályok megsértésének esetében nem, hanem csak a fent említett okmány rendelkezéseinek megsértésével kapcsolatos vitás esetekben kell döntenie tagjai mandátumának érvényességéről, |
| --- | --- |

H.

mivel az 1976. szeptember 20-i okmány 12. cikke értelmében az Európai Parlamentnek az ezen okmányban említett nemzeti választási szabályok megsértésének esetében nem, hanem csak a fent említett okmány rendelkezéseinek megsértésével kapcsolatos vitás esetekben kell döntenie tagjai mandátumának érvényességéről,

| 1. | érvényesnek nyilvánítja – azon tagállamok illetékes hatóságai által adott esetben meghozott határozatok jogszerűségének fenntartásával, amelyekben a választási eredményeket vitatták – az e határozat mellékletében említett, az illetékes nemzeti hatóságok közlése szerint megválasztott parlamenti képviselők mandátumát, akik az 1976. szeptember 20-i okmány 7. cikkének (1) és (2) bekezdése, valamint az eljárási szabályzat I. melléklete értelmében írásbeli nyilatkozatot tettek; |
| --- | --- |

1.

érvényesnek nyilvánítja – azon tagállamok illetékes hatóságai által adott esetben meghozott határozatok jogszerűségének fenntartásával, amelyekben a választási eredményeket vitatták – az e határozat mellékletében említett, az illetékes nemzeti hatóságok közlése szerint megválasztott parlamenti képviselők mandátumát, akik az 1976. szeptember 20-i okmány 7. cikkének (1) és (2) bekezdése, valamint az eljárási szabályzat I. melléklete értelmében írásbeli nyilatkozatot tettek;

| 2. | ismételten felkéri az illetékes nemzeti hatóságokat, hogy az Európai Parlamentet haladéktalanul értesítsék a megválasztott jelöltek nevéről, illetve továbbítsák a lehetséges helyettesek nevét is a szavazási eredmények szerinti rangsorban; |
| --- | --- |

2.

ismételten felkéri az illetékes nemzeti hatóságokat, hogy az Európai Parlamentet haladéktalanul értesítsék a megválasztott jelöltek nevéről, illetve továbbítsák a lehetséges helyettesek nevét is a szavazási eredmények szerinti rangsorban;

| 3. | felkéri a tagállamok illetékes hatóságait, hogy a hozzájuk benyújtott kifogásokat késedelem nélkül vizsgálják ki, és az eredményekről tájékoztassák a Parlamentet; |
| --- | --- |

3.

felkéri a tagállamok illetékes hatóságait, hogy a hozzájuk benyújtott kifogásokat késedelem nélkül vizsgálják ki, és az eredményekről tájékoztassák a Parlamentet;

| 4. | felkéri a Bizottságot, hogy ellenőrizze, hogy az Európai Parlamentre (a Lordok Házát érintő kizárásra) vonatkozó 2008-as szabályzat, különösen annak 4. szabálya teljes mértékben összeegyeztethető-e az 1976. szeptember 20-i okmánnyal, és amennyiben nem, kezdeményezzen megfelelő eljárást; |
| --- | --- |

4.

felkéri a Bizottságot, hogy ellenőrizze, hogy az Európai Parlamentre (a Lordok Házát érintő kizárásra) vonatkozó 2008-as szabályzat, különösen annak 4. szabálya teljes mértékben összeegyeztethető-e az 1976. szeptember 20-i okmánnyal, és amennyiben nem, kezdeményezzen megfelelő eljárást;

| 5. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az illetékes nemzeti hatóságoknak és a tagállamok parlamentjeinek és a Bizottságnak. |
| --- | --- |

5.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az illetékes nemzeti hatóságoknak és a tagállamok parlamentjeinek és a Bizottságnak.

---

(1)  HL L 278., 1976.10.8., 5. o.

---

2009. december 16., szerdaMELLÉKLET

Az Európai Parlament érvényesnek nyilvánított mandátummal rendelkező képviselőinek névsora

A MEGVÁLASZTOTT PARLAMENTI KÉPVISELŐK TAGÁLLAMONKÉNT

(2009. július 14.)

Belgium (22 képviselő)

| | BELET Ivo |
| --- | --- |

BELET Ivo

| | BREPOELS Frieda |
| --- | --- |

BREPOELS Frieda

| | CLAEYS Philip |
| --- | --- |

CLAEYS Philip

| | DAERDEN Frederic |
| --- | --- |

DAERDEN Frederic

| | DEHAENE Jean-Luc |
| --- | --- |

DEHAENE Jean-Luc

| | DE KEYSER Véronique |
| --- | --- |

DE KEYSER Véronique

| | DELVAUX Anne |
| --- | --- |

DELVAUX Anne

| | DURANT Isabelle |
| --- | --- |

DURANT Isabelle

| | EL KHADRAOUI Saïd |
| --- | --- |

EL KHADRAOUI Saïd

| | EPPINK Derk Jan |
| --- | --- |

EPPINK Derk Jan

| | GROSCH Mathieu |
| --- | --- |

GROSCH Mathieu

| | LAMBERTS Philippe |
| --- | --- |

LAMBERTS Philippe

| | MARCOURT Jean-Claude (1) |
| --- | --- |

MARCOURT Jean-Claude (1)

| | MICHEL Louis |
| --- | --- |

MICHEL Louis

| | NEYTS-UYTTEBROECK Annemie |
| --- | --- |

NEYTS-UYTTEBROECK Annemie

| | RIES Frédérique |
| --- | --- |

RIES Frédérique

| | STAES Bart |
| --- | --- |

STAES Bart

| | STERCKX Dirk |
| --- | --- |

STERCKX Dirk

| | TARABELLA Marc (2) |
| --- | --- |

TARABELLA Marc (2)

| | THYSSEN Marianne |
| --- | --- |

THYSSEN Marianne

| | VAN BREMPT Kathleen |
| --- | --- |

VAN BREMPT Kathleen

| | VANHECKE Frank |
| --- | --- |

VANHECKE Frank

| | VERHOFSTADT Guy |
| --- | --- |

VERHOFSTADT Guy

Bulgária (17 képviselő)

| | BINEV Slavi |
| --- | --- |

BINEV Slavi

| | HYUSMENOVA Filiz Hakaeva |
| --- | --- |

HYUSMENOVA Filiz Hakaeva

| | ILCHEV Stanimir |
| --- | --- |

ILCHEV Stanimir

| | IOTOVA Iliana Malinova |
| --- | --- |

IOTOVA Iliana Malinova

| | IVANOVA Iliana |
| --- | --- |

IVANOVA Iliana

| | JELEVA Rumiana (3) |
| --- | --- |

JELEVA Rumiana (3)

| | KALFIN Ivaylo |
| --- | --- |

KALFIN Ivaylo

| | KAZAK Metin |
| --- | --- |

KAZAK Metin

| | KIRILOV Evgeni |
| --- | --- |

KIRILOV Evgeni

| | KOVATCHEV Andrey (4) |
| --- | --- |

KOVATCHEV Andrey (4)

| | MIHAYLOVA Nadezhda |
| --- | --- |

MIHAYLOVA Nadezhda

| | NEDELCHEVA Mariya |
| --- | --- |

NEDELCHEVA Mariya

| | PANAYOTOV Vladko Todorov |
| --- | --- |

PANAYOTOV Vladko Todorov

| | PARVANOVA Antonyia |
| --- | --- |

PARVANOVA Antonyia

| | STOYANOV Dimitar |
| --- | --- |

STOYANOV Dimitar

| | STOYANOV Emil |
| --- | --- |

STOYANOV Emil

| | URUTCHEV Vladimir |
| --- | --- |

URUTCHEV Vladimir

| | VIGENIN Kristian |
| --- | --- |

VIGENIN Kristian

Cseh Köztársaság (22 képviselő)

| | BŘEZINA Jan |
| --- | --- |

BŘEZINA Jan

| | BRZOBOHATÁ Zuzana |
| --- | --- |

BRZOBOHATÁ Zuzana

| | CABRNOCH Milan |
| --- | --- |

CABRNOCH Milan

| | ČEŠKOVÁ Andrea |
| --- | --- |

ČEŠKOVÁ Andrea

| | DUŠEK Robert |
| --- | --- |

DUŠEK Robert

| | FAJMON Hynek |
| --- | --- |

FAJMON Hynek

| | FALBR Richard |
| --- | --- |

FALBR Richard

| | HAVEL Jiří |
| --- | --- |

HAVEL Jiří

| | KOHLÍČEK Jaromír |
| --- | --- |

KOHLÍČEK Jaromír

| | KOŽUŠNÍK Edvard |
| --- | --- |

KOŽUŠNÍK Edvard

| | MAŠTÁLKA Jiří |
| --- | --- |

MAŠTÁLKA Jiří

| | OUZKÝ Miroslav |
| --- | --- |

OUZKÝ Miroslav

| | POC Pavel |
| --- | --- |

POC Pavel

| | RANSDORF Miloslav |
| --- | --- |

RANSDORF Miloslav

| | REMEK Vladimír |
| --- | --- |

REMEK Vladimír

| | ROITHOVÁ Zuzana |
| --- | --- |

ROITHOVÁ Zuzana

| | ROUČEK Libor |
| --- | --- |

ROUČEK Libor

| | SEHNALOVÁ Olga |
| --- | --- |

SEHNALOVÁ Olga

| | STREJČEK Ivo |
| --- | --- |

STREJČEK Ivo

| | TOŠENOVSKÝ Evžen |
| --- | --- |

TOŠENOVSKÝ Evžen

| | VLASÁK Oldřich |
| --- | --- |

VLASÁK Oldřich

| | ZAHRADIL Jan |
| --- | --- |

ZAHRADIL Jan

Dánia (13 képviselő)

| | AUKEN Margrete |
| --- | --- |

AUKEN Margrete

| | BENDTSEN Bendt |
| --- | --- |

BENDTSEN Bendt

| | CHRISTENSEN Ole |
| --- | --- |

CHRISTENSEN Ole

| | JENSEN Anne E. |
| --- | --- |

JENSEN Anne E.

| | JØRGENSEN Dan |
| --- | --- |

JØRGENSEN Dan

| | LØKKEGAARD Morten |
| --- | --- |

LØKKEGAARD Morten

| | MESSERSCHMIDT Morten |
| --- | --- |

MESSERSCHMIDT Morten

| | ROHDE Jens |
| --- | --- |

ROHDE Jens

| | ROSBACH Anna |
| --- | --- |

ROSBACH Anna

| | SCHALDEMOSE Christel |
| --- | --- |

SCHALDEMOSE Christel

| | SØNDERGAARD Søren Bo |
| --- | --- |

SØNDERGAARD Søren Bo

| | THOMSEN Britta |
| --- | --- |

THOMSEN Britta

| | TURUNEN Emilie |
| --- | --- |

TURUNEN Emilie

Németország (99 képviselő)

| | ALBRECHT Jan Philipp |
| --- | --- |

ALBRECHT Jan Philipp

| | ALVARO Alexander |
| --- | --- |

ALVARO Alexander

| | BALZ Burkhard |
| --- | --- |

BALZ Burkhard

| | BISKY Lothar |
| --- | --- |

BISKY Lothar

| | BÖGE Reimer |
| --- | --- |

BÖGE Reimer

| | BRANTNER Franziska Katharina |
| --- | --- |

BRANTNER Franziska Katharina

| | BROK Elmar |
| --- | --- |

BROK Elmar

| | BULLMANN Udo |
| --- | --- |

BULLMANN Udo

| | BÜTIKOFER Reinhard |
| --- | --- |

BÜTIKOFER Reinhard

| | CASPARY Daniel |
| --- | --- |

CASPARY Daniel

| | CHATZIMARKAKIS Jorgo |
| --- | --- |

CHATZIMARKAKIS Jorgo

| | CRAMER Michael |
| --- | --- |

CRAMER Michael

| | CREUTZMANN Jürgen |
| --- | --- |

CREUTZMANN Jürgen

| | DESS Albert |
| --- | --- |

DESS Albert

| | EHLER Christian |
| --- | --- |

EHLER Christian

| | ERNST Cornelia |
| --- | --- |

ERNST Cornelia

| | ERTUG Ismail |
| --- | --- |

ERTUG Ismail

| | FERBER Markus |
| --- | --- |

FERBER Markus

| | FLECKENSTEIN Knut |
| --- | --- |

FLECKENSTEIN Knut

| | FLORENZ Karl-Heinz |
| --- | --- |

FLORENZ Karl-Heinz

| | GAHLER Michael |
| --- | --- |

GAHLER Michael

| | GEBHARDT Evelyne |
| --- | --- |

GEBHARDT Evelyne

| | GEIER Jens |
| --- | --- |

GEIER Jens

| | GIEGOLD Sven |
| --- | --- |

GIEGOLD Sven

| | GLANTE Norbert |
| --- | --- |

GLANTE Norbert

| | GRÄSSLE Ingeborg |
| --- | --- |

GRÄSSLE Ingeborg

| | GROOTE Matthias |
| --- | --- |

GROOTE Matthias

| | HÄFNER Gerald |
| --- | --- |

HÄFNER Gerald

| | HÄNDEL Thomas |
| --- | --- |

HÄNDEL Thomas

| | HARMS Rebecca |
| --- | --- |

HARMS Rebecca

| | HAUG Jutta |
| --- | --- |

HAUG Jutta

| | HÄUSLING Martin |
| --- | --- |

HÄUSLING Martin

| | HIRSCH Nadja |
| --- | --- |

HIRSCH Nadja

| | HOHLMEIER Monika |
| --- | --- |

HOHLMEIER Monika

| | JAHR Peter |
| --- | --- |

JAHR Peter

| | JEGGLE Elisabeth |
| --- | --- |

JEGGLE Elisabeth

| | KAMMEREVERT Petra |
| --- | --- |

KAMMEREVERT Petra

| | KASTLER Martin |
| --- | --- |

KASTLER Martin

| | KELLER Franziska |
| --- | --- |

KELLER Franziska

| | KLASS Christa |
| --- | --- |

KLASS Christa

| | KLINZ Wolf |
| --- | --- |

KLINZ Wolf

| | KLUTE Jürgen |
| --- | --- |

KLUTE Jürgen

| | KOCH Dieter-Lebrecht |
| --- | --- |

KOCH Dieter-Lebrecht

| | KOCH-MEHRIN Silvana |
| --- | --- |

KOCH-MEHRIN Silvana

| | KRAHMER Holger |
| --- | --- |

KRAHMER Holger

| | KREHL Constanze Angela |
| --- | --- |

KREHL Constanze Angela

| | KREISSL-DÖRFLER Wolfgang |
| --- | --- |

KREISSL-DÖRFLER Wolfgang

| | KUHN Werner |
| --- | --- |

KUHN Werner

| | LAMBSDORFF Alexander Graf |
| --- | --- |

LAMBSDORFF Alexander Graf

| | LANGE Bernd |
| --- | --- |

LANGE Bernd

| | LANGEN Werner |
| --- | --- |

LANGEN Werner

| | LECHNER Kurt |
| --- | --- |

LECHNER Kurt

| | LEHNE Klaus-Heiner |
| --- | --- |

LEHNE Klaus-Heiner

| | LEINEN Jo |
| --- | --- |

LEINEN Jo

| | LIESE Peter |
| --- | --- |

LIESE Peter

| | LOCHBIHLER Barbara |
| --- | --- |

LOCHBIHLER Barbara

| | LÖSING Sabine |
| --- | --- |

LÖSING Sabine

| | MANN Thomas |
| --- | --- |

MANN Thomas

| | MAYER Hans-Peter |
| --- | --- |

MAYER Hans-Peter

| | MEISSNER Gesine |
| --- | --- |

MEISSNER Gesine

| | NEUSER Norbert |
| --- | --- |

NEUSER Norbert

| | NIEBLER Angelika |
| --- | --- |

NIEBLER Angelika

| | PACK Doris |
| --- | --- |

PACK Doris

| | PIEPER Markus |
| --- | --- |

PIEPER Markus

| | POSSELT Bernd |
| --- | --- |

POSSELT Bernd

| | PÖTTERING Hans-Gert |
| --- | --- |

PÖTTERING Hans-Gert

| | QUISTHOUDT-ROWOHL Godelieve |
| --- | --- |

QUISTHOUDT-ROWOHL Godelieve

| | RAPKAY Bernhard |
| --- | --- |

RAPKAY Bernhard

| | REIMERS Britta |
| --- | --- |

REIMERS Britta

| | REUL Herbert |
| --- | --- |

REUL Herbert

| | RODUST Ulrike |
| --- | --- |

RODUST Ulrike

| | ROTH-BEHRENDT Dagmar |
| --- | --- |

ROTH-BEHRENDT Dagmar

| | RÜHLE Heide |
| --- | --- |

RÜHLE Heide

| | SCHNELLHARDT Horst |
| --- | --- |

SCHNELLHARDT Horst

| | SCHNIEBER-JASTRAM Birgit |
| --- | --- |

SCHNIEBER-JASTRAM Birgit

| | SCHOLZ Helmut |
| --- | --- |

SCHOLZ Helmut

| | SCHROEDTER Elisabeth |
| --- | --- |

SCHROEDTER Elisabeth

| | SCHULZ Martin |
| --- | --- |

SCHULZ Martin

| | SCHULZ Werner |
| --- | --- |

SCHULZ Werner

| | SCHWAB Andreas |
| --- | --- |

SCHWAB Andreas

| | SIMON Peter |
| --- | --- |

SIMON Peter

| | SIPPEL Birgit |
| --- | --- |

SIPPEL Birgit

| | SOMMER Renate |
| --- | --- |

SOMMER Renate

| | STEINRUCK Jutta |
| --- | --- |

STEINRUCK Jutta

| | THEIN Alexandra |
| --- | --- |

THEIN Alexandra

| | THEURER Michael |
| --- | --- |

THEURER Michael

| | TRÜPEL Helga |
| --- | --- |

TRÜPEL Helga

| | ULMER Thomas |
| --- | --- |

ULMER Thomas

| | VERHEYEN Sabine |
| --- | --- |

VERHEYEN Sabine

| | VOSS Axel |
| --- | --- |

VOSS Axel

| | WEBER Manfred |
| --- | --- |

WEBER Manfred

| | WEILER Barbara |
| --- | --- |

WEILER Barbara

| | WEISGERBER Anja |
| --- | --- |

WEISGERBER Anja

| | WESTPHAL Kerstin |
| --- | --- |

WESTPHAL Kerstin

| | WIELAND Rainer |
| --- | --- |

WIELAND Rainer

| | WILS Sabine |
| --- | --- |

WILS Sabine

| | WINKLER Hermann |
| --- | --- |

WINKLER Hermann

| | ZELLER Joachim |
| --- | --- |

ZELLER Joachim

| | ZIMMER Gabriele |
| --- | --- |

ZIMMER Gabriele

Észtország (6 képviselő)

| | KELAM Tunne |
| --- | --- |

KELAM Tunne

| | OJULAND Kristiina |
| --- | --- |

OJULAND Kristiina

| | OVIIR Siiri |
| --- | --- |

OVIIR Siiri

| | PADAR Ivari |
| --- | --- |

PADAR Ivari

| | SAVISAAR Vilja |
| --- | --- |

SAVISAAR Vilja

| | TARAND Indrek |
| --- | --- |

TARAND Indrek

Írország (12 képviselő)

| | AYLWARD Liam |
| --- | --- |

AYLWARD Liam

| | CHILDERS Nessa |
| --- | --- |

CHILDERS Nessa

| | CROWLEY Brian |
| --- | --- |

CROWLEY Brian

| | DE ROSSA Proinsias |
| --- | --- |

DE ROSSA Proinsias

| | GALLAGHER Pat the Cope |
| --- | --- |

GALLAGHER Pat the Cope

| | HARKIN Marian |
| --- | --- |

HARKIN Marian

| | HIGGINS Jim |
| --- | --- |

HIGGINS Jim

| | HIGGINS Joe |
| --- | --- |

HIGGINS Joe

| | KELLY Alan |
| --- | --- |

KELLY Alan

| | KELLY Seán |
| --- | --- |

KELLY Seán

| | McGUINNESS Mairead |
| --- | --- |

McGUINNESS Mairead

| | MITCHELL Gay |
| --- | --- |

MITCHELL Gay

Görögország (22 képviselő)

| | ARSENIS Kriton |
| --- | --- |

ARSENIS Kriton

| | CHOUNTIS Nikolaos |
| --- | --- |

CHOUNTIS Nikolaos

| | GIANNAKOU Marietta |
| --- | --- |

GIANNAKOU Marietta

| | KOPPA Maria Eleni |
| --- | --- |

KOPPA Maria Eleni

| | KOUMOUTSAKOS Georgios |
| --- | --- |

KOUMOUTSAKOS Georgios

| | KRATSA-TSAGAROPOULOU Rodi |
| --- | --- |

KRATSA-TSAGAROPOULOU Rodi

| | LAMBRINIDIS Stavros |
| --- | --- |

LAMBRINIDIS Stavros

| | PAFILIS Athanasios |
| --- | --- |

PAFILIS Athanasios

| | PALIADELI Chrysoula |
| --- | --- |

PALIADELI Chrysoula

| | PAPAKONSTANTINOU Giorgos |
| --- | --- |

PAPAKONSTANTINOU Giorgos

| | PAPANIKOLAOU Georgios |
| --- | --- |

PAPANIKOLAOU Georgios

| | PAPASTAMKOS Georgios |
| --- | --- |

PAPASTAMKOS Georgios

| | PLEVRIS Athanasios |
| --- | --- |

PLEVRIS Athanasios

| | PODIMATA Anni |
| --- | --- |

PODIMATA Anni

| | POUPAKIS Konstantinos |
| --- | --- |

POUPAKIS Konstantinos

| | RAPTI Sylvana |
| --- | --- |

RAPTI Sylvana

| | SKYLAKAKIS Theodoros |
| --- | --- |

SKYLAKAKIS Theodoros

| | STAVRAKAKIS Georgios |
| --- | --- |

STAVRAKAKIS Georgios

| | TOUSSAS Georgios |
| --- | --- |

TOUSSAS Georgios

| | TREMOPOULOS Michail |
| --- | --- |

TREMOPOULOS Michail

| | TSOUKALAS Ioannis |
| --- | --- |

TSOUKALAS Ioannis

| | TZAVELA Niki |
| --- | --- |

TZAVELA Niki

Spanyolország (50 képviselő)

| | ALVAREZ Magdalena |
| --- | --- |

ALVAREZ Magdalena

| | ANDRÉS BAREA Josefa |
| --- | --- |

ANDRÉS BAREA Josefa

| | ARIAS ECHEVERRÍA Pablo |
| --- | --- |

ARIAS ECHEVERRÍA Pablo

| | AYALA SENDER Inés |
| --- | --- |

AYALA SENDER Inés

| | AYUSO Pilar |
| --- | --- |

AYUSO Pilar

| | BADIA i CUTCHET Maria |
| --- | --- |

BADIA i CUTCHET Maria

| | BILBAO BARANDICA Izaskun |
| --- | --- |

BILBAO BARANDICA Izaskun

| | del CASTILLO VERA Pilar |
| --- | --- |

del CASTILLO VERA Pilar

| | CERCAS Alejandro |
| --- | --- |

CERCAS Alejandro

| | CORTÉS LASTRA Ricardo |
| --- | --- |

CORTÉS LASTRA Ricardo

| | DÍAZ DE MERA GARCÍA CONSUEGRA Agustín |
| --- | --- |

DÍAZ DE MERA GARCÍA CONSUEGRA Agustín

| | ESTARÁS FERRAGUT Rosa |
| --- | --- |

ESTARÁS FERRAGUT Rosa

| | FISAS AYXELA Santiago |
| --- | --- |

FISAS AYXELA Santiago

| | FRAGA ESTÉVEZ Carmen |
| --- | --- |

FRAGA ESTÉVEZ Carmen

| | GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL José Manuel |
| --- | --- |

GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL José Manuel

| | GARCÍA PÉREZ Iratxe |
| --- | --- |

GARCÍA PÉREZ Iratxe

| | GARDIAZÁBAL RUBIAL Eider |
| --- | --- |

GARDIAZÁBAL RUBIAL Eider

| | GARRIGA POLLEDO Salvador |
| --- | --- |

GARRIGA POLLEDO Salvador

| | de GRANDES PASCUAL Luis |
| --- | --- |

de GRANDES PASCUAL Luis

| | GUERRERO SALOM Enrique |
| --- | --- |

GUERRERO SALOM Enrique

| | GUTIÉRREZ-CORTINES Cristina |
| --- | --- |

GUTIÉRREZ-CORTINES Cristina

| | HERRANZ GARCÍA Esther |
| --- | --- |

HERRANZ GARCÍA Esther

| | ITURGAIZ ANGULO Carlos José |
| --- | --- |

ITURGAIZ ANGULO Carlos José

| | JÁUREGUI ATONDO Ramón |
| --- | --- |

JÁUREGUI ATONDO Ramón

| | JIMÉNEZ-BECERRIL BARRIO Teresa |
| --- | --- |

JIMÉNEZ-BECERRIL BARRIO Teresa

| | JUNQUERAS VIES Oriol |
| --- | --- |

JUNQUERAS VIES Oriol

| | LOPE FONTAGNÉ Verónica |
| --- | --- |

LOPE FONTAGNÉ Verónica

| | LÓPEZ AGUILAR Juan Fernando |
| --- | --- |

LÓPEZ AGUILAR Juan Fernando

| | LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE Antonio |
| --- | --- |

LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE Antonio

| | MARTÍNEZ MARTÍNEZ Miguel Angel |
| --- | --- |

MARTÍNEZ MARTÍNEZ Miguel Angel

| | MASIP HIDALGO Antonio |
| --- | --- |

MASIP HIDALGO Antonio

| | MATO ADROVER Gabriel |
| --- | --- |

MATO ADROVER Gabriel

| | MAYOR OREJA Jaime |
| --- | --- |

MAYOR OREJA Jaime

| | MÉNDEZ DE VIGO Íñigo |
| --- | --- |

MÉNDEZ DE VIGO Íñigo

| | MENÉNDEZ del VALLE Emilio |
| --- | --- |

MENÉNDEZ del VALLE Emilio

| | MEYER Willy |
| --- | --- |

MEYER Willy

| | MILLÁN MON Francisco José |
| --- | --- |

MILLÁN MON Francisco José

| | MUÑIZ DE URQUIZA María Paloma |
| --- | --- |

MUÑIZ DE URQUIZA María Paloma

| | OBIOLS Raimon |
| --- | --- |

OBIOLS Raimon

| | PERELLÓ RODRÍGUEZ Andrés |
| --- | --- |

PERELLÓ RODRÍGUEZ Andrés

| | RIERA MADURELL Teresa |
| --- | --- |

RIERA MADURELL Teresa

| | ROMERO LÓPEZ Carmen |
| --- | --- |

ROMERO LÓPEZ Carmen

| | ROMEVA i RUEDA Raül |
| --- | --- |

ROMEVA i RUEDA Raül

| | SALAFRANCA SÁNCHEZ-NEYRA José Ignacio |
| --- | --- |

SALAFRANCA SÁNCHEZ-NEYRA José Ignacio

| | SÁNCHEZ PRESEDO Antolín |
| --- | --- |

SÁNCHEZ PRESEDO Antolín

| | SOSA WAGNER Francisco |
| --- | --- |

SOSA WAGNER Francisco

| | TREMOSA i BALCELLS Ramon |
| --- | --- |

TREMOSA i BALCELLS Ramon

| | VIDAL-QUADRAS Alejo |
| --- | --- |

VIDAL-QUADRAS Alejo

| | YÁÑEZ-BARNUEVO GARCÍA Luis |
| --- | --- |

YÁÑEZ-BARNUEVO GARCÍA Luis

| | ZALBA BIDEGAIN Pablo |
| --- | --- |

ZALBA BIDEGAIN Pablo

Franciaország (72 képviselő)

| | ABAD Damien |
| --- | --- |

ABAD Damien

| | ALFONSI François |
| --- | --- |

ALFONSI François

| | ARIF Kader |
| --- | --- |

ARIF Kader

| | AUDY Jean-Pierre |
| --- | --- |

AUDY Jean-Pierre

| | BARNIER Michel |
| --- | --- |

BARNIER Michel

| | BAUDIS Dominique |
| --- | --- |

BAUDIS Dominique

| | BÉCHU Christophe |
| --- | --- |

BÉCHU Christophe

| | BÉLIER Sandrine |
| --- | --- |

BÉLIER Sandrine

| | BENARAB-ATTOU Malika |
| --- | --- |

BENARAB-ATTOU Malika

| | BENNAHMIAS Jean-Luc |
| --- | --- |

BENNAHMIAS Jean-Luc

| | BERÈS Pervenche |
| --- | --- |

BERÈS Pervenche

| | BESSET Jean-Paul |
| --- | --- |

BESSET Jean-Paul

| | BOVÉ José |
| --- | --- |

BOVÉ José

| | BRIARD AUCONIE Sophie |
| --- | --- |

BRIARD AUCONIE Sophie

| | CADEC Alain |
| --- | --- |

CADEC Alain

| | CANFIN Pascal |
| --- | --- |

CANFIN Pascal

| | CASTEX Françoise |
| --- | --- |

CASTEX Françoise

| | CAVADA Jean-Marie |
| --- | --- |

CAVADA Jean-Marie

| | COHN-BENDIT Daniel |
| --- | --- |

COHN-BENDIT Daniel

| | DANJEAN Arnaud |
| --- | --- |

DANJEAN Arnaud

| | DANTIN Michel |
| --- | --- |

DANTIN Michel

| | DATI Rachida |
| --- | --- |

DATI Rachida

| | DAUL Joseph |
| --- | --- |

DAUL Joseph

| | DELLI Karima |
| --- | --- |

DELLI Karima

| | DE SARNEZ Marielle |
| --- | --- |

DE SARNEZ Marielle

| | DÉSIR Harlem |
| --- | --- |

DÉSIR Harlem

| | DE VEYRAC Christine |
| --- | --- |

DE VEYRAC Christine

| | FLAUTRE Hélène |
| --- | --- |

FLAUTRE Hélène

| | FRANCO Gaston |
| --- | --- |

FRANCO Gaston

| | GALLO Marielle |
| --- | --- |

GALLO Marielle

| | GAUZÈS Jean-Paul |
| --- | --- |

GAUZÈS Jean-Paul

| | GOLLNISCH Bruno |
| --- | --- |

GOLLNISCH Bruno

| | GOULARD Sylvie |
| --- | --- |

GOULARD Sylvie

| | GRELIER Estelle |
| --- | --- |

GRELIER Estelle

| | GREZE Catherine |
| --- | --- |

GREZE Catherine

| | GRIESBECK Nathalie |
| --- | --- |

GRIESBECK Nathalie

| | GROSSETÊTE Françoise |
| --- | --- |

GROSSETÊTE Françoise

| | GRUNY Pascale |
| --- | --- |

GRUNY Pascale

| | GUILLAUME Sylvie |
| --- | --- |

GUILLAUME Sylvie

| | HÉNIN Jacky |
| --- | --- |

HÉNIN Jacky

| | HOANG NGOC Liem |
| --- | --- |

HOANG NGOC Liem

| | HOARAU Elie |
| --- | --- |

HOARAU Elie

| | JADOT Yannick |
| --- | --- |

JADOT Yannick

| | JOLY Eva |
| --- | --- |

JOLY Eva

| | JUVIN Philippe |
| --- | --- |

JUVIN Philippe

| | KIIL-NIELSEN Nicole |
| --- | --- |

KIIL-NIELSEN Nicole

| | LAMASSOURE Alain |
| --- | --- |

LAMASSOURE Alain

| | LE FOLL Stéphane |
| --- | --- |

LE FOLL Stéphane

| | LE HYARIC Patrick |
| --- | --- |

LE HYARIC Patrick

| | LEPAGE Corinne |
| --- | --- |

LEPAGE Corinne

| | LE PEN Jean-Marie |
| --- | --- |

LE PEN Jean-Marie

| | LE PEN Marine |
| --- | --- |

LE PEN Marine

| | MATHIEU Véronique |
| --- | --- |

MATHIEU Véronique

| | MÉLENCHON Jean-Luc |
| --- | --- |

MÉLENCHON Jean-Luc

| | MORIN-CHARTIER Elisabeth |
| --- | --- |

MORIN-CHARTIER Elisabeth

| | PARGNEAUX Gilles |
| --- | --- |

PARGNEAUX Gilles

| | PEILLON Vincent |
| --- | --- |

PEILLON Vincent

| | PONGA Maurice |
| --- | --- |

PONGA Maurice

| | RIQUET Dominique |
| --- | --- |

RIQUET Dominique

| | RIVASI Michèle |
| --- | --- |

RIVASI Michèle

| | ROCHEFORT Robert |
| --- | --- |

ROCHEFORT Robert

| | SAÏFI Tokia |
| --- | --- |

SAÏFI Tokia

| | SANCHEZ-SCHMID Marie-Thérèse |
| --- | --- |

SANCHEZ-SCHMID Marie-Thérèse

| | SOULLIE Catherine |
| --- | --- |

SOULLIE Catherine

| | STRIFFLER Michèle |
| --- | --- |

STRIFFLER Michèle

| | TIROLIEN Patrice |
| --- | --- |

TIROLIEN Patrice

| | TRAUTMANN Catherine |
| --- | --- |

TRAUTMANN Catherine

| | VERGIAT Marie-Christine |
| --- | --- |

VERGIAT Marie-Christine

| | VERGNAUD Bernadette |
| --- | --- |

VERGNAUD Bernadette

| | de VILLIERS Philippe |
| --- | --- |

de VILLIERS Philippe

| | VLASTO Dominique |
| --- | --- |

VLASTO Dominique

| | WEBER Henri |
| --- | --- |

WEBER Henri

Olaszország (72 képviselő)

| | ALBERTINI Gabriele |
| --- | --- |

ALBERTINI Gabriele

| | ALFANO Sonia |
| --- | --- |

ALFANO Sonia

| | ALLAM Magdi Cristiano |
| --- | --- |

ALLAM Magdi Cristiano

| | ANGELILLI Roberta |
| --- | --- |

ANGELILLI Roberta

| | ANTINORO Antonello |
| --- | --- |

ANTINORO Antonello

| | ANTONIOZZI Alfredo |
| --- | --- |

ANTONIOZZI Alfredo

| | ARLACCHI Pino |
| --- | --- |

ARLACCHI Pino

| | BALDASSARRE Raffaele |
| --- | --- |

BALDASSARRE Raffaele

| | BALZANI Francesca |
| --- | --- |

BALZANI Francesca

| | BARTOLOZZI Paolo |
| --- | --- |

BARTOLOZZI Paolo

| | BERLATO Sergio |
| --- | --- |

BERLATO Sergio

| | BERLINGUER Luigi |
| --- | --- |

BERLINGUER Luigi

| | BIZZOTTO Mara |
| --- | --- |

BIZZOTTO Mara

| | BONSIGNORE Vito |
| --- | --- |

BONSIGNORE Vito

| | BORGHEZIO Mario |
| --- | --- |

BORGHEZIO Mario

| | BORSELLINO Rita |
| --- | --- |

BORSELLINO Rita

| | CANCIAN Antonio |
| --- | --- |

CANCIAN Antonio

| | CARONNA Salvatore |
| --- | --- |

CARONNA Salvatore

| | CASINI Carlo |
| --- | --- |

CASINI Carlo

| | COFFERATI Sergio Gaetano |
| --- | --- |

COFFERATI Sergio Gaetano

| | COLLINO Giovanni |
| --- | --- |

COLLINO Giovanni

| | COMI Lara |
| --- | --- |

COMI Lara

| | COSTA Silvia |
| --- | --- |

COSTA Silvia

| | COZZOLINO Andrea |
| --- | --- |

COZZOLINO Andrea

| | CROCETTA Rosario |
| --- | --- |

CROCETTA Rosario

| | DE ANGELIS Francesco |
| --- | --- |

DE ANGELIS Francesco

| | DE CASTRO Paolo |
| --- | --- |

DE CASTRO Paolo

| | de MAGISTRIS Luigi |
| --- | --- |

de MAGISTRIS Luigi

| | DE MITA Luigi Ciriaco |
| --- | --- |

DE MITA Luigi Ciriaco

| | DOMENICI Leonardo |
| --- | --- |

DOMENICI Leonardo

| | DORFMANN Herbert |
| --- | --- |

DORFMANN Herbert

| | FIDANZA Carlo |
| --- | --- |

FIDANZA Carlo

| | FONTANA Lorenzo |
| --- | --- |

FONTANA Lorenzo

| | GARDINI Elisabetta |
| --- | --- |

GARDINI Elisabetta

| | GUALTIERI Roberto |
| --- | --- |

GUALTIERI Roberto

| | IACOLINO Salvatore |
| --- | --- |

IACOLINO Salvatore

| | IOVINE Vincenzo |
| --- | --- |

IOVINE Vincenzo

| | LA VIA Giovanni |
| --- | --- |

LA VIA Giovanni

| | MASTELLA Clemente |
| --- | --- |

MASTELLA Clemente

| | MATERA Barbara |
| --- | --- |

MATERA Barbara

| | MAURO Mario |
| --- | --- |

MAURO Mario

| | MAZZONI Erminia |
| --- | --- |

MAZZONI Erminia

| | MILANA Guido |
| --- | --- |

MILANA Guido

| | MORGANTI Claudio |
| --- | --- |

MORGANTI Claudio

| | MOTTI Tiziano |
| --- | --- |

MOTTI Tiziano

| | MUSCARDINI Cristiana |
| --- | --- |

MUSCARDINI Cristiana

| | PALLONE Alfredo |
| --- | --- |

PALLONE Alfredo

| | PANZERI Pier Antonio |
| --- | --- |

PANZERI Pier Antonio

| | PATRICIELLO Aldo |
| --- | --- |

PATRICIELLO Aldo

| | PIRILLO Mario |
| --- | --- |

PIRILLO Mario

| | PITTELLA Gianni |
| --- | --- |

PITTELLA Gianni

| | PRODI Vittorio |
| --- | --- |

PRODI Vittorio

| | PROVERA Fiorello |
| --- | --- |

PROVERA Fiorello

| | RINALDI Niccolò |
| --- | --- |

RINALDI Niccolò

| | RIVELLINI Crescenzio |
| --- | --- |

RIVELLINI Crescenzio

| | RONZULLI Licia |
| --- | --- |

RONZULLI Licia

| | ROSSI Oreste |
| --- | --- |

ROSSI Oreste

| | SALATTO Potito |
| --- | --- |

SALATTO Potito

| | SALVINI Matteo |
| --- | --- |

SALVINI Matteo

| | SARTORI Amalia |
| --- | --- |

SARTORI Amalia

| | SASSOLI David-Maria |
| --- | --- |

SASSOLI David-Maria

| | SCOTTA' Giancarlo |
| --- | --- |

SCOTTA' Giancarlo

| | SCURRIA Marco |
| --- | --- |

SCURRIA Marco

| | SERRACCHIANI Debora |
| --- | --- |

SERRACCHIANI Debora

| | SILVESTRIS Sergio Paolo Francesco |
| --- | --- |

SILVESTRIS Sergio Paolo Francesco

| | SPERONI Francesco Enrico |
| --- | --- |

SPERONI Francesco Enrico

| | SUSTA Gianluca |
| --- | --- |

SUSTA Gianluca

| | TATARELLA Salvatore |
| --- | --- |

TATARELLA Salvatore

| | TOIA Patrizia |
| --- | --- |

TOIA Patrizia

| | UGGIAS Giommaria |
| --- | --- |

UGGIAS Giommaria

| | VATTIMO Gianni |
| --- | --- |

VATTIMO Gianni

| | ZANICCHI Iva |
| --- | --- |

ZANICCHI Iva

Ciprus (6 képviselő)

| | HADJIGEORGIOU Takis |
| --- | --- |

HADJIGEORGIOU Takis

| | KASOULIDES Ioannis |
| --- | --- |

KASOULIDES Ioannis

| | MAVRONIKOLAS Kyriakos |
| --- | --- |

MAVRONIKOLAS Kyriakos

| | PAPADOPOULOU Antigoni |
| --- | --- |

PAPADOPOULOU Antigoni

| | THEOCHAROUS Eleni |
| --- | --- |

THEOCHAROUS Eleni

| | TRIANTAPHYLLIDES Kyriacos |
| --- | --- |

TRIANTAPHYLLIDES Kyriacos

Lettország (8 képviselő)

| | GODMANIS Ivars |
| --- | --- |

GODMANIS Ivars

| | KALNIETE Sandra |
| --- | --- |

KALNIETE Sandra

| | KARIŅŠ Arturs Krišjānis |
| --- | --- |

KARIŅŠ Arturs Krišjānis

| | MIRSKIS Aleksandrs |
| --- | --- |

MIRSKIS Aleksandrs

| | RUBIKS Alfreds |
| --- | --- |

RUBIKS Alfreds

| | VAIDERE Inese |
| --- | --- |

VAIDERE Inese

| | ŽDANOKA Tatjana |
| --- | --- |

ŽDANOKA Tatjana

| | ZĪLE Roberts |
| --- | --- |

ZĪLE Roberts

Litvánia (12 képviselő)

| | ANDRIKIENĖ Laima Liucija |
| --- | --- |

ANDRIKIENĖ Laima Liucija

| | BALČYTIS Zigmantas |
| --- | --- |

BALČYTIS Zigmantas

| | BLINKEVIČIŪTĖ Vilija |
| --- | --- |

BLINKEVIČIŪTĖ Vilija

| | DONSKIS Leonidas |
| --- | --- |

DONSKIS Leonidas

| | IMBRASAS Juozas |
| --- | --- |

IMBRASAS Juozas

| | LANDSBERGIS Vytautas |
| --- | --- |

LANDSBERGIS Vytautas

| | MORKŪNAITĖ Radvilė |
| --- | --- |

MORKŪNAITĖ Radvilė

| | PAKSAS Rolandas |
| --- | --- |

PAKSAS Rolandas

| | PALECKIS Justas Vincas |
| --- | --- |

PALECKIS Justas Vincas

| | SAUDARGAS Algirdas |
| --- | --- |

SAUDARGAS Algirdas

| | TOMAŠEVSKI Valdemar |
| --- | --- |

TOMAŠEVSKI Valdemar

| | USPASKICH Viktor |
| --- | --- |

USPASKICH Viktor

Luxemburg (6 képviselő)

| | BACH Georges |
| --- | --- |

BACH Georges

| | ENGEL Frank |
| --- | --- |

ENGEL Frank

| | GOEBBELS Robert |
| --- | --- |

GOEBBELS Robert

| | GOERENS Charles |
| --- | --- |

GOERENS Charles

| | LULLING Astrid |
| --- | --- |

LULLING Astrid

| | TURMES Claude |
| --- | --- |

TURMES Claude

Magyarország (22 képviselő)

| | ÁDER János |
| --- | --- |

ÁDER János

| | BALCZÓ Zoltán |
| --- | --- |

BALCZÓ Zoltán

| | BOKROS Lajos |
| --- | --- |

BOKROS Lajos

| | DEUTSCH Tamás |
| --- | --- |

DEUTSCH Tamás

| | GÁL Kinga |
| --- | --- |

GÁL Kinga

| | GLATTFELDER Béla |
| --- | --- |

GLATTFELDER Béla

| | GÖNCZ Kinga |
| --- | --- |

GÖNCZ Kinga

| | GURMAI Zita |
| --- | --- |

GURMAI Zita

| | GYŐRI Enikő |
| --- | --- |

GYŐRI Enikő

| | GYÜRK András |
| --- | --- |

GYÜRK András

| | HANKISS Ágnes |
| --- | --- |

HANKISS Ágnes

| | HERCZOG Edit |
| --- | --- |

HERCZOG Edit

| | JÁRÓKA Lívia |
| --- | --- |

JÁRÓKA Lívia

| | KÓSA Ádám |
| --- | --- |

KÓSA Ádám

| | MORVAI Krisztina |
| --- | --- |

MORVAI Krisztina

| | ŐRY Csaba |
| --- | --- |

ŐRY Csaba

| | SCHMITT Pál |
| --- | --- |

SCHMITT Pál

| | SCHÖPFLIN György |
| --- | --- |

SCHÖPFLIN György

| | SURJÁN László |
| --- | --- |

SURJÁN László

| | SZÁJER József |
| --- | --- |

SZÁJER József

| | SZEGEDI Csanád |
| --- | --- |

SZEGEDI Csanád

| | TABAJDI Csaba Sándor |
| --- | --- |

TABAJDI Csaba Sándor

Málta (5 képviselő)

| | ATTARD-MONTALTO John |
| --- | --- |

ATTARD-MONTALTO John

| | BUSUTTIL Simon |
| --- | --- |

BUSUTTIL Simon

| | CASA David |
| --- | --- |

CASA David

| | GRECH Louis |
| --- | --- |

GRECH Louis

| | SCICLUNA Edward |
| --- | --- |

SCICLUNA Edward

Hollandia (25 képviselő)

| | van BAALEN Johannes Cornelis |
| --- | --- |

van BAALEN Johannes Cornelis

| | BELDER Bastiaan |
| --- | --- |

BELDER Bastiaan

| | BERMAN Thijs |
| --- | --- |

BERMAN Thijs

| | BONTES Louis |
| --- | --- |

BONTES Louis

| | BOZKURT Emine |
| --- | --- |

BOZKURT Emine

| | van de CAMP Wim |
| --- | --- |

van de CAMP Wim

| | CORNELISSEN Marije |
| --- | --- |

CORNELISSEN Marije

| | van DALEN Peter |
| --- | --- |

van DALEN Peter

| | EICKHOUT Bas |
| --- | --- |

EICKHOUT Bas

| | GERBRANDY Gerben-Jan |
| --- | --- |

GERBRANDY Gerben-Jan

| | HENNIS-PLASSCHAERT Jeanine |
| --- | --- |

HENNIS-PLASSCHAERT Jeanine

| | in 't VELD Sophia |
| --- | --- |

in 't VELD Sophia

| | de JONG Cornelis |
| --- | --- |

de JONG Cornelis

| | de LANGE Esther |
| --- | --- |

de LANGE Esther

| | LIOTARD Kartika Tamara |
| --- | --- |

LIOTARD Kartika Tamara

| | MADLENER Barry |
| --- | --- |

MADLENER Barry

| | MANDERS Toine |
| --- | --- |

MANDERS Toine

| | MERKIES Judith A. |
| --- | --- |

MERKIES Judith A.

| | van NISTELROOIJ Lambert |
| --- | --- |

van NISTELROOIJ Lambert

| | OOMEN-RUIJTEN Ria |
| --- | --- |

OOMEN-RUIJTEN Ria

| | SARGENTINI Judith |
| --- | --- |

SARGENTINI Judith

| | SCHAAKE Marietje |
| --- | --- |

SCHAAKE Marietje

| | STASSEN Laurence J.A.J. |
| --- | --- |

STASSEN Laurence J.A.J.

| | van der STOEP Daniël |
| --- | --- |

van der STOEP Daniël

| | WORTMANN-KOOL Corien |
| --- | --- |

WORTMANN-KOOL Corien

Ausztria (17 képviselő)

| | EHRENHAUSER Martin |
| --- | --- |

EHRENHAUSER Martin

| | KADENBACH Karin |
| --- | --- |

KADENBACH Karin

| | KARAS Othmar |
| --- | --- |

KARAS Othmar

| | KÖSTINGER Elisabeth |
| --- | --- |

KÖSTINGER Elisabeth

| | LEICHTFRIED Jörg |
| --- | --- |

LEICHTFRIED Jörg

| | LICHTENBERGER Eva |
| --- | --- |

LICHTENBERGER Eva

| | LUNACEK Ulrike |
| --- | --- |

LUNACEK Ulrike

| | MARTIN Hans-Peter |
| --- | --- |

MARTIN Hans-Peter

| | MÖLZER Andreas |
| --- | --- |

MÖLZER Andreas

| | OBERMAYR Franz |
| --- | --- |

OBERMAYR Franz

| | RANNER Hella |
| --- | --- |

RANNER Hella

| | REGNER Evelyn |
| --- | --- |

REGNER Evelyn

| | RÜBIG Paul |
| --- | --- |

RÜBIG Paul

| | SEEBER Richard |
| --- | --- |

SEEBER Richard

| | STRASSER Ernst |
| --- | --- |

STRASSER Ernst

| | SWOBODA Hannes |
| --- | --- |

SWOBODA Hannes

| | WERTHMANN Angelika |
| --- | --- |

WERTHMANN Angelika

Lengyelország (50 képviselő)

| | BIELAN Adam |
| --- | --- |

BIELAN Adam

| | BORYS Piotr |
| --- | --- |

BORYS Piotr

| | BUZEK Jerzy |
| --- | --- |

BUZEK Jerzy

| | CYMAŃSKI Tadeusz |
| --- | --- |

CYMAŃSKI Tadeusz

| | CZARNECKI Ryszard |
| --- | --- |

CZARNECKI Ryszard

| | GERINGER de OEDENBERG Lidia Joanna |
| --- | --- |

GERINGER de OEDENBERG Lidia Joanna

| | GIEREK Adam |
| --- | --- |

GIEREK Adam

| | GRÓBARCZYK Marek Józef |
| --- | --- |

GRÓBARCZYK Marek Józef

| | GRZYB Andrzej |
| --- | --- |

GRZYB Andrzej

| | HANDZLIK Małgorzata |
| --- | --- |

HANDZLIK Małgorzata

| | HIBNER Jolanta Emilia |
| --- | --- |

HIBNER Jolanta Emilia

| | HÜBNER Danuta Maria |
| --- | --- |

HÜBNER Danuta Maria

| | JAZŁOWIECKA Danuta |
| --- | --- |

JAZŁOWIECKA Danuta

| | JĘDRZEJEWSKA Sidonia Elżbieta |
| --- | --- |

JĘDRZEJEWSKA Sidonia Elżbieta

| | KACZMAREK Filip |
| --- | --- |

KACZMAREK Filip

| | KALINOWSKI Jarosław |
| --- | --- |

KALINOWSKI Jarosław

| | KAMIŃSKI Michał Tomasz |
| --- | --- |

KAMIŃSKI Michał Tomasz

| | KOLARSKA-BOBIŃSKA Lena Barbara |
| --- | --- |

KOLARSKA-BOBIŃSKA Lena Barbara

| | KOWAL Paweł Robert |
| --- | --- |

KOWAL Paweł Robert

| | KURSKI Jacek Olgierd |
| --- | --- |

KURSKI Jacek Olgierd

| | LEGUTKO Ryszard Antoni |
| --- | --- |

LEGUTKO Ryszard Antoni

| | LEWANDOWSKI Janusz |
| --- | --- |

LEWANDOWSKI Janusz

| | LIBERADZKI Bogusław |
| --- | --- |

LIBERADZKI Bogusław

| | LISEK Krzysztof |
| --- | --- |

LISEK Krzysztof

| | ŁUKACIJEWSKA Elżbieta Katarzyna |
| --- | --- |

ŁUKACIJEWSKA Elżbieta Katarzyna

| | MARCINKIEWICZ Bogdan Kazimierz |
| --- | --- |

MARCINKIEWICZ Bogdan Kazimierz

| | MIGALSKI Marek Henryk |
| --- | --- |

MIGALSKI Marek Henryk

| | NITRAS Sławomir Witold |
| --- | --- |

NITRAS Sławomir Witold

| | OLBRYCHT Jan |
| --- | --- |

OLBRYCHT Jan

| | OLEJNICZAK Wojciech Michał |
| --- | --- |

OLEJNICZAK Wojciech Michał

| | PIOTROWSKI Mirosław |
| --- | --- |

PIOTROWSKI Mirosław

| | PORĘBA Tomasz Piotr |
| --- | --- |

PORĘBA Tomasz Piotr

| | PROTASIEWICZ Jacek |
| --- | --- |

PROTASIEWICZ Jacek

| | SARYUSZ-WOLSKI Jacek |
| --- | --- |

SARYUSZ-WOLSKI Jacek

| | SENYSZYN Joanna |
| --- | --- |

SENYSZYN Joanna

| | SIEKIERSKI Czesław Adam |
| --- | --- |

SIEKIERSKI Czesław Adam

| | SIWIEC Marek |
| --- | --- |

SIWIEC Marek

| | SKRZYDLEWSKA Joanna Katarzyna |
| --- | --- |

SKRZYDLEWSKA Joanna Katarzyna

| | SONIK Bogusław |
| --- | --- |

SONIK Bogusław

| | SZYMAŃSKI Konrad |
| --- | --- |

SZYMAŃSKI Konrad

| | THUN UND HOHENSTEIN Róża, Gräfin von |
| --- | --- |

THUN UND HOHENSTEIN Róża, Gräfin von

| | TRZASKOWSKI Rafał Kazimierz |
| --- | --- |

TRZASKOWSKI Rafał Kazimierz

| | WAŁĘSA Jarosław Leszek |
| --- | --- |

WAŁĘSA Jarosław Leszek

| | WŁOSOWICZ Jacek |
| --- | --- |

WŁOSOWICZ Jacek

| | WOJCIECHOWSKI Janusz |
| --- | --- |

WOJCIECHOWSKI Janusz

| | ZALEWSKI Paweł Ksawery |
| --- | --- |

ZALEWSKI Paweł Ksawery

| | ZASADA Artur |
| --- | --- |

ZASADA Artur

| | ZEMKE Janusz Władysław |
| --- | --- |

ZEMKE Janusz Władysław

| | ZIOBRO Zbigniew |
| --- | --- |

ZIOBRO Zbigniew

| | ZWIEFKA Tadeusz |
| --- | --- |

ZWIEFKA Tadeusz

Portugália (22 képviselő)

| | ALVES Luís Paulo |
| --- | --- |

ALVES Luís Paulo

| | BASTOS Regina |
| --- | --- |

BASTOS Regina

| | CAPOULAS SANTOS Luis Manuel |
| --- | --- |

CAPOULAS SANTOS Luis Manuel

| | CARVALHO Maria Da Graça |
| --- | --- |

CARVALHO Maria Da Graça

| | COELHO Carlos |
| --- | --- |

COELHO Carlos

| | CORREIA DE CAMPOS António Fernando |
| --- | --- |

CORREIA DE CAMPOS António Fernando

| | DAVID Mário |
| --- | --- |

DAVID Mário

| | ESTRELA Edite |
| --- | --- |

ESTRELA Edite

| | FEIO Diogo |
| --- | --- |

FEIO Diogo

| | FERNANDES José Manuel |
| --- | --- |

FERNANDES José Manuel

| | FERREIRA Elisa |
| --- | --- |

FERREIRA Elisa

| | FERREIRA João |
| --- | --- |

FERREIRA João

| | FIGUEIREDO Ilda |
| --- | --- |

FIGUEIREDO Ilda

| | GOMES Ana |
| --- | --- |

GOMES Ana

| | MATIAS Marisa |
| --- | --- |

MATIAS Marisa

| | MELO Nuno |
| --- | --- |

MELO Nuno

| | MOREIRA Vital |
| --- | --- |

MOREIRA Vital

| | PATRÃO NEVES Maria do Céu |
| --- | --- |

PATRÃO NEVES Maria do Céu

| | PORTAS Miguel |
| --- | --- |

PORTAS Miguel

| | RANGEL Paulo |
| --- | --- |

RANGEL Paulo

| | TAVARES Rui |
| --- | --- |

TAVARES Rui

| | TEIXEIRA Nuno |
| --- | --- |

TEIXEIRA Nuno

Románia (33 képviselő)

| | ANTONESCU Elena Oana |
| --- | --- |

ANTONESCU Elena Oana

| | BĂSESCU Elena |
| --- | --- |

BĂSESCU Elena

| | BECALI George |
| --- | --- |

BECALI George

| | BODU Sebastian Valentin |
| --- | --- |

BODU Sebastian Valentin

| | BOȘTINARU Victor |
| --- | --- |

BOȘTINARU Victor

| | BUȘOI Cristian Silviu |
| --- | --- |

BUȘOI Cristian Silviu

| | CREȚU Corina |
| --- | --- |

CREȚU Corina

| | CUTAȘ George Sabin |
| --- | --- |

CUTAȘ George Sabin

| | DĂNCILĂ Vasilica Viorica |
| --- | --- |

DĂNCILĂ Vasilica Viorica

| | ENCIU Ioan |
| --- | --- |

ENCIU Ioan

| | IVAN Cătălin Sorin |
| --- | --- |

IVAN Cătălin Sorin

| | LUHAN Petru Constantin |
| --- | --- |

LUHAN Petru Constantin

| | MACOVEI Monica Luisa |
| --- | --- |

MACOVEI Monica Luisa

| | MĂNESCU Ramona Nicole |
| --- | --- |

MĂNESCU Ramona Nicole

| | MARINESCU Marian-Jean |
| --- | --- |

MARINESCU Marian-Jean

| | MATULA Iosif |
| --- | --- |

MATULA Iosif

| | NICOLAI Norica |
| --- | --- |

NICOLAI Norica

| | NICULESCU Rareș-Lucian |
| --- | --- |

NICULESCU Rareș-Lucian

| | PAȘCU Ioan Mircea |
| --- | --- |

PAȘCU Ioan Mircea

| | PLUMB Rovana |
| --- | --- |

PLUMB Rovana

| | PREDA Cristian Dan |
| --- | --- |

PREDA Cristian Dan

| | SÂRBU Daciana Octavia |
| --- | --- |

SÂRBU Daciana Octavia

| | SEVERIN Adrian |
| --- | --- |

SEVERIN Adrian

| | SÓGOR Csaba |
| --- | --- |

SÓGOR Csaba

| | STOLOJAN Theodor Dumitru |
| --- | --- |

STOLOJAN Theodor Dumitru

| | TĂNĂSESCU Claudiu Ciprian |
| --- | --- |

TĂNĂSESCU Claudiu Ciprian

| | ȚICĂU Silvia-Adriana |
| --- | --- |

ȚICĂU Silvia-Adriana

| | TŐKÉS László |
| --- | --- |

TŐKÉS László

| | UNGUREANU Traian |
| --- | --- |

UNGUREANU Traian

| | VADIM TUDOR Corneliu |
| --- | --- |

VADIM TUDOR Corneliu

| | VĂLEAN Adina-Ioana |
| --- | --- |

VĂLEAN Adina-Ioana

| | WEBER Renate |
| --- | --- |

WEBER Renate

| | WINKLER Iuliu |
| --- | --- |

WINKLER Iuliu

Szlovénia (7 képviselő)

| | FAJON Tanja |
| --- | --- |

FAJON Tanja

| | JORDAN CIZELJ Romana |
| --- | --- |

JORDAN CIZELJ Romana

| | KACIN Jelko |
| --- | --- |

KACIN Jelko

| | PETERLE Alojz |
| --- | --- |

PETERLE Alojz

| | THALER Zoran |
| --- | --- |

THALER Zoran

| | VAJGL Ivo |
| --- | --- |

VAJGL Ivo

| | ZVER Milan |
| --- | --- |

ZVER Milan

Szlovákia (13 képviselő)

| | BAUER Edit |
| --- | --- |

BAUER Edit

| | FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ Monika |
| --- | --- |

FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ Monika

| | KOZLÍK Sergej |
| --- | --- |

KOZLÍK Sergej

| | KUKAN Eduard |
| --- | --- |

KUKAN Eduard

| | MAŇKA Vladimír |
| --- | --- |

MAŇKA Vladimír

| | MÉSZÁROS Alajos |
| --- | --- |

MÉSZÁROS Alajos

| | MIKOLÁŠIK Miroslav |
| --- | --- |

MIKOLÁŠIK Miroslav

| | NEVEĎALOVÁ Katarína |
| --- | --- |

NEVEĎALOVÁ Katarína

| | PAŠKA Jaroslav |
| --- | --- |

PAŠKA Jaroslav

| | SMOLKOVÁ Monika |
| --- | --- |

SMOLKOVÁ Monika

| | ŠŤASTNÝ Peter |
| --- | --- |

ŠŤASTNÝ Peter

| | ZÁBORSKÁ Anna |
| --- | --- |

ZÁBORSKÁ Anna

| | ZALA Boris |
| --- | --- |

ZALA Boris

Finnország (13 képviselő)

| | ESSAYAH Sari |
| --- | --- |

ESSAYAH Sari

| | HAGLUND Carl |
| --- | --- |

HAGLUND Carl

| | HASSI Satu |
| --- | --- |

HASSI Satu

| | HAUTALA Heidi |
| --- | --- |

HAUTALA Heidi

| | ITÄLÄ Ville |
| --- | --- |

ITÄLÄ Ville

| | JAAKONSAARI Liisa |
| --- | --- |

JAAKONSAARI Liisa

| | JÄÄTTEENMÄKI Anneli |
| --- | --- |

JÄÄTTEENMÄKI Anneli

| | KORHOLA Eija-Riitta |
| --- | --- |

KORHOLA Eija-Riitta

| | MANNER Riikka |
| --- | --- |

MANNER Riikka

| | PIETIKÄINEN Sirpa |
| --- | --- |

PIETIKÄINEN Sirpa

| | REPO Mitro |
| --- | --- |

REPO Mitro

| | SOINI Timo |
| --- | --- |

SOINI Timo

| | TAKKULA Hannu |
| --- | --- |

TAKKULA Hannu

Svédország (18 képviselő)

| | CORAZZA BILDT Anna Maria |
| --- | --- |

CORAZZA BILDT Anna Maria

| | EK Lena |
| --- | --- |

EK Lena

| | ENGSTRÖM Christian |
| --- | --- |

ENGSTRÖM Christian

| | FÄRM Göran |
| --- | --- |

FÄRM Göran

| | FJELLNER Christofer |
| --- | --- |

FJELLNER Christofer

| | HEDH Anna |
| --- | --- |

HEDH Anna

| | HÖKMARK Gunnar |
| --- | --- |

HÖKMARK Gunnar

| | IBRISAGIC Anna |
| --- | --- |

IBRISAGIC Anna

| | LÖVIN Isabella |
| --- | --- |

LÖVIN Isabella

| | LUDVIGSSON Olle |
| --- | --- |

LUDVIGSSON Olle

| | PAULSEN Marit |
| --- | --- |

PAULSEN Marit

| | SCHLYTER Carl |
| --- | --- |

SCHLYTER Carl

| | SCHMIDT Olle |
| --- | --- |

SCHMIDT Olle

| | SVENSSON Alf |
| --- | --- |

SVENSSON Alf

| | SVENSSON Eva-Britt |
| --- | --- |

SVENSSON Eva-Britt

| | ULVSKOG Marita |
| --- | --- |

ULVSKOG Marita

| | WESTLUND Åsa |
| --- | --- |

WESTLUND Åsa

| | WIKSTRÖM Cecilia |
| --- | --- |

WIKSTRÖM Cecilia

Egyesült Királyság (72 képviselő)

| | AGNEW John Stuart |
| --- | --- |

AGNEW John Stuart

| | ANDREASEN Marta |
| --- | --- |

ANDREASEN Marta

| | ASHWORTH Richard |
| --- | --- |

ASHWORTH Richard

| | ATKINS Robert |
| --- | --- |

ATKINS Robert

| | BATTEN Gerard |
| --- | --- |

BATTEN Gerard

| | BEARDER Catherine |
| --- | --- |

BEARDER Catherine

| | BLOOM Godfrey |
| --- | --- |

BLOOM Godfrey

| | BOWLES Sharon |
| --- | --- |

BOWLES Sharon

| | BRADBOURN Philip |
| --- | --- |

BRADBOURN Philip

| | BRONS Andrew Henry William |
| --- | --- |

BRONS Andrew Henry William

| | BUFTON John |
| --- | --- |

BUFTON John

| | CALLANAN Martin |
| --- | --- |

CALLANAN Martin

| | CAMPBELL BANNERMAN David |
| --- | --- |

CAMPBELL BANNERMAN David

| | CASHMAN Michael |
| --- | --- |

CASHMAN Michael

| | CHICHESTER Giles |
| --- | --- |

CHICHESTER Giles

| | CLARK Derek Roland |
| --- | --- |

CLARK Derek Roland

| | COLMAN Trevor |
| --- | --- |

COLMAN Trevor

| | (The Earl of) DARTMOUTH William |
| --- | --- |

(The Earl of) DARTMOUTH William

| | DAVIES Chris |
| --- | --- |

DAVIES Chris

| | de BRÚN Bairbre |
| --- | --- |

de BRÚN Bairbre

| | DEVA Nirj |
| --- | --- |

DEVA Nirj

| | DODDS Diane |
| --- | --- |

DODDS Diane

| | DUFF Andrew |
| --- | --- |

DUFF Andrew

| | ELLES James |
| --- | --- |

ELLES James

| | EVANS Jill |
| --- | --- |

EVANS Jill

| | FARAGE Nigel |
| --- | --- |

FARAGE Nigel

| | FORD Vicky |
| --- | --- |

FORD Vicky

| | FOSTER Jacqueline |
| --- | --- |

FOSTER Jacqueline

| | FOX Ashley |
| --- | --- |

FOX Ashley

| | GIRLING Julie |
| --- | --- |

GIRLING Julie

| | GRIFFIN Nick |
| --- | --- |

GRIFFIN Nick

| | HALL Fiona |
| --- | --- |

HALL Fiona

| | HANNAN Daniel |
| --- | --- |

HANNAN Daniel

| | HARBOUR Malcolm |
| --- | --- |

HARBOUR Malcolm

| | HELMER Roger |
| --- | --- |

HELMER Roger

| | HONEYBALL Mary |
| --- | --- |

HONEYBALL Mary

| | HOWITT Richard |
| --- | --- |

HOWITT Richard

| | HUDGHTON Ian |
| --- | --- |

HUDGHTON Ian

| | HUGHES Stephen |
| --- | --- |

HUGHES Stephen

| | KAMALL Syed |
| --- | --- |

KAMALL Syed

| | KARIM Sajjad |
| --- | --- |

KARIM Sajjad

| | KIRKHOPE Timothy |
| --- | --- |

KIRKHOPE Timothy

| | LAMBERT Jean |
| --- | --- |

LAMBERT Jean

| | LUCAS Caroline |
| --- | --- |

LUCAS Caroline

| | LUDFORD Sarah |
| --- | --- |

LUDFORD Sarah

| | LYNNE Elizabeth |
| --- | --- |

LYNNE Elizabeth

| | LYON George |
| --- | --- |

LYON George

| | McAVAN Linda |
| --- | --- |

McAVAN Linda

| | McCARTHY Arlene |
| --- | --- |

McCARTHY Arlene

| | McCLARKIN Emma |
| --- | --- |

McCLARKIN Emma

| | McMILLAN-SCOTT Edward |
| --- | --- |

McMILLAN-SCOTT Edward

| | MARTIN David |
| --- | --- |

MARTIN David

| | MORAES Claude |
| --- | --- |

MORAES Claude

| | NATTRASS Mike |
| --- | --- |

NATTRASS Mike

| | NEWTON DUNN Bill |
| --- | --- |

NEWTON DUNN Bill

| | NICHOLSON James |
| --- | --- |

NICHOLSON James

| | NUTTALL Paul |
| --- | --- |

NUTTALL Paul

| | SIMPSON Brian |
| --- | --- |

SIMPSON Brian

| | SINCLAIRE Nicole |
| --- | --- |

SINCLAIRE Nicole

| | SKINNER Peter |
| --- | --- |

SKINNER Peter

| | SMITH Alyn |
| --- | --- |

SMITH Alyn

| | STEVENSON Struan |
| --- | --- |

STEVENSON Struan

| | STIHLER Catherine |
| --- | --- |

STIHLER Catherine

| | STURDY Robert |
| --- | --- |

STURDY Robert

| | SWINBURNE Kay |
| --- | --- |

SWINBURNE Kay

| | TANNOCK Charles |
| --- | --- |

TANNOCK Charles

| | VAN ORDEN Geoffrey |
| --- | --- |

VAN ORDEN Geoffrey

| | VAUGHAN Derek |
| --- | --- |

VAUGHAN Derek

| | WALLIS Diana |
| --- | --- |

WALLIS Diana

| | WATSON Graham |
| --- | --- |

WATSON Graham

| | WILLMOTT Glenis |
| --- | --- |

WILLMOTT Glenis

| | YANNAKOUDAKIS Marina |
| --- | --- |

YANNAKOUDAKIS Marina

---

(1)  Jean-Claude MARCOURT mandátuma 2009. július 16-i hatállyal megszűnt.

(2)  A mandátum érvényessége 2009. július 16-án – Marc TARABELLA Jean-Claude MARCOURT helyére történő megválasztásáról az illetékes nemzeti hatóságok által küldött értesítés napján – lépett hatályba.

(3)  Rumiana JELEVA mandátuma 2009. július 27-i hatállyal megszűnt.

(4)  A mandátum érvényessége 2009. augusztus 24-én – Andrey KOVATCHEV Rumiana JELEVA helyére történő megválasztásáról az illetékes nemzeti hatóságok által küldött értesítés napján – lép hatályba.

---

| 22.10.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | CE 286/44 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CE 286/44

---

2009. december 16., szerdaA Bizottsági Elnökök és a Küldöttségi Elnökök Értekezlete (a 27. és 28. cikk értelmezése)

P7_TA(2009)0112

Az Európai Parlament 2009. december 16-i határozata a Parlament eljárási szabályzata 27. és 28. cikkének értelmezéséről: a Bizottsági Elnökök Értekezlete elnökének vagy a Küldöttségi Elnökök Értekezlete elnökének helyettesítése távollét esetén

2010/C 286 E/09

Az Európai Parlament,

tekintettel Alkotmányügyi Bizottsága elnökének 2009. december 2-i levelére,

tekintettel eljárási szabályzata 211. cikkére,

| 1. | úgy határoz, hogy a 27. cikk (1) bekezdéséhez és a 28. cikk (1) bekezdéséhez az alábbi értelmezést csatolja:
  „Az elnök távollétében a korelnök vagy annak távollétében a legidősebb jelen levő képviselő látja el az értekezlet elnöki tisztét.”; |
| --- | --- |

1.

úgy határoz, hogy a 27. cikk (1) bekezdéséhez és a 28. cikk (1) bekezdéséhez az alábbi értelmezést csatolja:

„Az elnök távollétében a korelnök vagy annak távollétében a legidősebb jelen levő képviselő látja el az értekezlet elnöki tisztét.”;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak és a Bizottságnak tájékoztatásul. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak és a Bizottságnak tájékoztatásul.

---

III Előkészítő jogi aktusok

Európai Parlament

2009. december 15., kedd

| 22.10.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | CE 286/45 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CE 286/45

---

2009. december 15., keddA foglalkoztatási és társadalmi integrációs célú európai mikrofinanszírozási eszköz (Progress) ***I

P7_TA(2009)0106

Az Európai Parlament 2009. december 15-i jogalkotási állásfoglalása a foglalkoztatási és társadalmi integrációs célú európai mikrofinanszírozási eszköz (Progress mikrofinanszírozási eszköz) megteremtéséről szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról (COM(2009)0333 – C7-0053/2009 – 2009/0096(COD))

2010/C 286 E/10

(Rendes jogalkotási eljárás: első olvasat)

Az Európai Parlament,

tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2009)0333) és a módosított javaslatra (COM(2009)0340)),

tekintettel az EK-Szerződés 251. cikkének (2) bekezdésére és 159. cikkére, amelyek alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C7-0053/2009),

tekintettel a Bizottságnak „A Lisszaboni Szerződés hatálybalépésének a folyamatban lévő intézményközi döntéshozatali eljárásokra gyakorolt hatásairól” című, az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett közleményére (COM(2009)0665),

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (3) bekezdésére és 175. cikkének harmadik bekezdésére,

tekintettel eljárási szabályzatának 55. cikkére,

tekintettel a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság jelentésére, valamint a Költségvetési Bizottság és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0050/2009),

| 1. | elfogadja első olvasatban az alábbi álláspontot; |
| --- | --- |

1.

elfogadja első olvasatban az alábbi álláspontot;

| 2. | felhívja a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez abban az esetben, ha javaslatát lényegesen módosítani kívánja, vagy helyébe másik szöveget szándékozik léptetni; |
| --- | --- |

2.

felhívja a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez abban az esetben, ha javaslatát lényegesen módosítani kívánja, vagy helyébe másik szöveget szándékozik léptetni;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak, a Bizottságnak és a nemzeti parlamenteknek. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak, a Bizottságnak és a nemzeti parlamenteknek.

---

2009. december 15., keddP7_TC1-COD(2009)0096

Az Európai Parlament álláspontja, amely első olvasatban 2009. december 15-én került elfogadásra a foglalkoztatási és társadalmi befogadási célú európai Progress mikrofinanszírozási eszköz létrehozásáról szóló .../2010/EU európai parlamenti és tanácsi határozat elfogadására tekintettel

(A Parlament és a Tanács megállapodása következtében a Parlament álláspontja megegyezik a végleges jogalkotási aktussal, 283/2010/EU határozat.)

---

2009. december 16., szerda

| 22.10.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | CE 286/47 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CE 286/47

---

2009. december 16., szerdaAz Európai Globalizációs Kiigazítási Alap igénybevétele: Svédország - Volvo; Ausztria - Steiermark; Hollandia - Heijmans

P7_TA(2009)0107

Az Európai Parlament 2009. december 16-i állásfoglalása az Európai Globalizációs Kiigazítási Alapnak a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontjával összhangban történő igénybevételéről szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról (COM(2009)0602 – C7-0254/2009 – 2009/2183(BUD))

2010/C 286 E/11

Az Európai Parlament,

tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2009)0602 – C7-0254/2009),

tekintettel a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra (1) (2006. május 17-i IIA), és különösen annak 28. pontjára,

tekintettel az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1927/200//EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (2) (EGF rendelet),

tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére, valamint a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0079/2009),

| A. | mivel az Európai Unió létrehozta a megfelelő jogalkotási és költségvetési eszközöket ahhoz, hogy további támogatást nyújtson a világkereskedelmi sémákban bekövetkező fő strukturális változások következményeit elszenvedő munkavállalóknak, és segítse a munkaerő-piaci reintegrációjukat, |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unió létrehozta a megfelelő jogalkotási és költségvetési eszközöket ahhoz, hogy további támogatást nyújtson a világkereskedelmi sémákban bekövetkező fő strukturális változások következményeit elszenvedő munkavállalóknak, és segítse a munkaerő-piaci reintegrációjukat,

| B. | mivel az Unió által az elbocsátott munkavállalóknak nyújtott pénzügyi támogatásnak dinamikusnak kell lennie, és azt a lehető leggyorsabban és leghatékonyabban kell rendelkezésre bocsátani, összhangban az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak és a Bizottságnak a 2008. július 17-i egyeztető ülésen elfogadott közös nyilatkozatával, és kellően figyelembe véve a 2006. május 17-i IIA-t az Alap igénybevételéről szóló határozatok elfogadása tekintetében, |
| --- | --- |

B.

mivel az Unió által az elbocsátott munkavállalóknak nyújtott pénzügyi támogatásnak dinamikusnak kell lennie, és azt a lehető leggyorsabban és leghatékonyabban kell rendelkezésre bocsátani, összhangban az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak és a Bizottságnak a 2008. július 17-i egyeztető ülésen elfogadott közös nyilatkozatával, és kellően figyelembe véve a 2006. május 17-i IIA-t az Alap igénybevételéről szóló határozatok elfogadása tekintetében,

| C. | mivel Svédország, Ausztria és Hollandia támogatást kért a svédországi (3) és az ausztriai (4) autóiparban, illetve a hollandiai építőipari ágazatban a Heijmans N.V. vállalatnál (5) bekövetkezett elbocsátásokra vonatkozó esetekben, |
| --- | --- |

C.

mivel Svédország, Ausztria és Hollandia támogatást kért a svédországi (3) és az ausztriai (4) autóiparban, illetve a hollandiai építőipari ágazatban a Heijmans N.V. vállalatnál (5) bekövetkezett elbocsátásokra vonatkozó esetekben,

| D. | mivel a kérelmek megfeleltek az EGF-rendeletben meghatározott követelménynek, |
| --- | --- |

D.

mivel a kérelmek megfeleltek az EGF-rendeletben meghatározott követelménynek,

| 1. | kéri az érintett intézményeket, hogy tegyék meg a szükséges erőfeszítéseket az EGF igénybevételének felgyorsítására; |
| --- | --- |

1.

kéri az érintett intézményeket, hogy tegyék meg a szükséges erőfeszítéseket az EGF igénybevételének felgyorsítására;

| 2. | emlékeztet az intézmények azon kötelezettségvállalására, hogy biztosítsanak zökkenőmentes és gyors eljárást az Alap igénybevételére vonatkozó döntések elfogadására, olyan egyszeri, időben korlátozott, egyéni támogatást nyújtván, amely a globalizáció eredményeként elbocsátott munkavállalók megsegítésére irányul; |
| --- | --- |

2.

emlékeztet az intézmények azon kötelezettségvállalására, hogy biztosítsanak zökkenőmentes és gyors eljárást az Alap igénybevételére vonatkozó döntések elfogadására, olyan egyszeri, időben korlátozott, egyéni támogatást nyújtván, amely a globalizáció eredményeként elbocsátott munkavállalók megsegítésére irányul;

| 3. | hangsúlyozza, hogy az Alap igénybevételéről szóló határozatra irányuló javaslatok csoportokba foglalásának lehetősége - összhangban az EGF rendelet 12. cikke (3) bekezdésével - veszélyezteti a költségvetési hatóság azon jogát, hogy minden egyes kérelmet saját érdemei alapján bírálhasson el, és ennek következtében bizonyos kérelmek hátrányos helyzetbe kerülhetnek; |
| --- | --- |

3.

hangsúlyozza, hogy az Alap igénybevételéről szóló határozatra irányuló javaslatok csoportokba foglalásának lehetősége - összhangban az EGF rendelet 12. cikke (3) bekezdésével - veszélyezteti a költségvetési hatóság azon jogát, hogy minden egyes kérelmet saját érdemei alapján bírálhasson el, és ennek következtében bizonyos kérelmek hátrányos helyzetbe kerülhetnek;

| 4. | hangsúlyozza, hogy az Európai Uniónak valamennyi rendelkezésére álló eszközt fel kell használnia, hogy szembenézzen a globális pénzügyi és gazdasági válság következményeivel; megjegyzi, hogy ebben az összefüggésben az EGF létfontosságú szerepet játszhat az elbocsátott munkavállalók munkaerőpiacra történő újbóli beilleszkedésében; |
| --- | --- |

4.

hangsúlyozza, hogy az Európai Uniónak valamennyi rendelkezésére álló eszközt fel kell használnia, hogy szembenézzen a globális pénzügyi és gazdasági válság következményeivel; megjegyzi, hogy ebben az összefüggésben az EGF létfontosságú szerepet játszhat az elbocsátott munkavállalók munkaerőpiacra történő újbóli beilleszkedésében;

| 5. | hangsúlyozza, hogy az EGF-rendelet 6. cikkének értelmében biztosítani kellene, hogy az EGF segítse az elbocsátott munkavállalók újbóli munkába állását; megismétli, hogy az EGF pénzügyi hozzájárulása nem helyettesíti sem azokat az intézkedéseket, amelyek meghozatala a nemzeti jog vagy kollektív szerződés alapján a vállalkozások felelőssége, sem a különböző szektorok és társaságok átszervezésére irányuló intézkedéseket; |
| --- | --- |

5.

hangsúlyozza, hogy az EGF-rendelet 6. cikkének értelmében biztosítani kellene, hogy az EGF segítse az elbocsátott munkavállalók újbóli munkába állását; megismétli, hogy az EGF pénzügyi hozzájárulása nem helyettesíti sem azokat az intézkedéseket, amelyek meghozatala a nemzeti jog vagy kollektív szerződés alapján a vállalkozások felelőssége, sem a különböző szektorok és társaságok átszervezésére irányuló intézkedéseket;

| 6. | emlékezteti a Bizottságot az EGF igénybevételével összefüggésben arra, hogy ne helyezzen át módszeresen kifizetési előirányzatokat az Európai Szociális Alapból, hiszen az EGF-et különálló, egyedi eszközként hozták létre, mely saját célokkal és határidőkkel rendelkezik; |
| --- | --- |

6.

emlékezteti a Bizottságot az EGF igénybevételével összefüggésben arra, hogy ne helyezzen át módszeresen kifizetési előirányzatokat az Európai Szociális Alapból, hiszen az EGF-et különálló, egyedi eszközként hozták létre, mely saját célokkal és határidőkkel rendelkezik;

| 7. | emlékeztet arra, hogy a 2007–2013-as többéves pénzügyi keret költségvetési felülvizsgálata során értékelni kell az EGF működését és hozzáadott értékét a 2006. május 17-i intézményközi megállapodásban létrehozott programok és egyéb különböző eszközök általános értékelésével összefüggésben; |
| --- | --- |

7.

emlékeztet arra, hogy a 2007–2013-as többéves pénzügyi keret költségvetési felülvizsgálata során értékelni kell az EGF működését és hozzáadott értékét a 2006. május 17-i intézményközi megállapodásban létrehozott programok és egyéb különböző eszközök általános értékelésével összefüggésben;

| 8. | jóváhagyja a jelen állásfoglaláshoz mellékelt határozatot; |
| --- | --- |

8.

jóváhagyja a jelen állásfoglaláshoz mellékelt határozatot;

| 9. | felkéri a Bizottságot, hogy az Alap igénybevételének engedélyezésére irányuló javaslatokat ezentúl minden egyes kérelem tekintetében egyedileg nyújtsa be; |
| --- | --- |

9.

felkéri a Bizottságot, hogy az Alap igénybevételének engedélyezésére irányuló javaslatokat ezentúl minden egyes kérelem tekintetében egyedileg nyújtsa be;

| 10. | utasítja elnökét, hogy a Tanács elnökével együtt írja alá e határozatot, és gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában; |
| --- | --- |

10.

utasítja elnökét, hogy a Tanács elnökével együtt írja alá e határozatot, és gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában;

| 11. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást, a mellékletével együtt, a Tanácsnak és a Bizottságnak. |
| --- | --- |

11.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást, a mellékletével együtt, a Tanácsnak és a Bizottságnak.

---

(1)  HL C 139., 2006.6.14., 1. o.

(2)  HL L 406., 2006.12.30., 1. o.

(3)  EGF/2009/007 SE/Volvo.

(4)  EGF/2009/009 AT/Steiermark.

(5)  EGF/2009/011 NL/Heijmans N.V.

---

2009. december 16., szerdaMELLÉKLET

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA

az Európai Globalizációs Kiigazítási Alapnak a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontjával összhangban történő igénybevételéről

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra (1), és különösen annak 28. pontjára,

tekintettel az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1927/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (2), és különösen 12. cikkének (3) bekezdésére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

mivel:

| (1) | Az Európai Unió létrehozta az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapot (EGF), hogy kiegészítő támogatást nyújtson a világkereskedelmi sémákban bekövetkező fő strukturális változások következményeit elszenvedő munkavállalóknak, és segítse a munkaerő-piaci reintegrációjukat. |
| --- | --- |

(1)

Az Európai Unió létrehozta az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapot (EGF), hogy kiegészítő támogatást nyújtson a világkereskedelmi sémákban bekövetkező fő strukturális változások következményeit elszenvedő munkavállalóknak, és segítse a munkaerő-piaci reintegrációjukat.

| (2) | A 2009. május 1. után benyújtott kérelmek tekintetében az EGF hatálya kibővült az olyan munkavállalók támogatásával, akiket a pénzügyi és gazdasági világválság eredményeként bocsátottak el. |
| --- | --- |

(2)

A 2009. május 1. után benyújtott kérelmek tekintetében az EGF hatálya kibővült az olyan munkavállalók támogatásával, akiket a pénzügyi és gazdasági világválság eredményeként bocsátottak el.

| (3) | A 2006. május 17-i intézményközi megállapodás az EGF igénybevételét évi 500 millió eurós plafonértéken belül teszi lehetővé. |
| --- | --- |

(3)

A 2006. május 17-i intézményközi megállapodás az EGF igénybevételét évi 500 millió eurós plafonértéken belül teszi lehetővé.

| (4) | Svédország a gépjárműipari ágazatban történt elbocsátásokra tekintettel, 2009. június 5-én az EGF igénybevételére irányuló kérelmet nyújtott be. Ez a kérelem eleget tesz az 1927/2006/EK rendelet 10. cikkében lefektetett, a pénzügyi hozzájárulások meghatározására vonatkozó követelményeknek, ezért a Bizottság javasolja egy 9 839 674 eurós összeg rendelkezésre bocsátását. |
| --- | --- |

(4)

Svédország a gépjárműipari ágazatban történt elbocsátásokra tekintettel, 2009. június 5-én az EGF igénybevételére irányuló kérelmet nyújtott be. Ez a kérelem eleget tesz az 1927/2006/EK rendelet 10. cikkében lefektetett, a pénzügyi hozzájárulások meghatározására vonatkozó követelményeknek, ezért a Bizottság javasolja egy 9 839 674 eurós összeg rendelkezésre bocsátását.

| (5) | Ausztria a gépjárműipari ágazatban történt elbocsátásokra tekintettel, 2009. július 9-én az EGF igénybevételére irányuló kérelmet nyújtott be. Ez a kérelem eleget tesz az 1927/2006/EK rendelet 10. cikkében lefektetett, a pénzügyi hozzájárulások meghatározására vonatkozó követelményeknek, ezért a Bizottság javasolja egy 5 705 635 eurós összeg rendelkezésre bocsátását. |
| --- | --- |

(5)

Ausztria a gépjárműipari ágazatban történt elbocsátásokra tekintettel, 2009. július 9-én az EGF igénybevételére irányuló kérelmet nyújtott be. Ez a kérelem eleget tesz az 1927/2006/EK rendelet 10. cikkében lefektetett, a pénzügyi hozzájárulások meghatározására vonatkozó követelményeknek, ezért a Bizottság javasolja egy 5 705 635 eurós összeg rendelkezésre bocsátását.

| (6) | Hollandia az építőipari ágazatban történt elbocsátásokra tekintettel, 2009. augusztus 4-én az EGF igénybevételére irányuló kérelmet nyújtott be. Ez a kérelem eleget tesz az 1927/2006/EK rendelet 10. cikkében lefektetett, a pénzügyi hozzájárulás meghatározására vonatkozó követelményeknek, ezért a Bizottság javasolja egy 386 114 eurós összeg rendelkezésre bocsátását. |
| --- | --- |

(6)

Hollandia az építőipari ágazatban történt elbocsátásokra tekintettel, 2009. augusztus 4-én az EGF igénybevételére irányuló kérelmet nyújtott be. Ez a kérelem eleget tesz az 1927/2006/EK rendelet 10. cikkében lefektetett, a pénzügyi hozzájárulás meghatározására vonatkozó követelményeknek, ezért a Bizottság javasolja egy 386 114 eurós összeg rendelkezésre bocsátását.

| (7) | Az EGF-et ezért igénybe kell venni a Svédország, Ausztria és Hollandia által benyújtott kérelmekre történő pénzügyi hozzájárulás nyújtása érdekében. |
| --- | --- |

(7)

Az EGF-et ezért igénybe kell venni a Svédország, Ausztria és Hollandia által benyújtott kérelmekre történő pénzügyi hozzájárulás nyújtása érdekében.

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

1. cikk

Az Európai Uniónak a 2009es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének keretein belül igénybe kell venni az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapot a 15 931 423 eurós összeg nyújtására kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokban.

2. cikk

Ezt a határozatot közzé kell tenni az Európai Unió Hivatalos Lapjában.

Kelt Strasbourgban,

az Európai Parlament részéről

az elnök

a Tanács részéről

az elnök

---

(1)  HL C 139., 2006.6.14., 1. o.

1

(2)  HL L 406., 2006.12.30., 1. o.

2

---

| 22.10.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | CE 286/50 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CE 286/50

---

2009. december 16., szerdaAz Európai Unió 2009-es pénzügyi évre vonatkozó, 10/2009. számú költségvetés-módosítási tervezete, III. szakasz – Bizottság

P7_TA(2009)0108

Az Európai Parlament 2009. december 16-i állásfoglalása az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre vonatkozó, 10/2009. számú költségvetés-módosítási tervezetéről, III. szakasz – Bizottság (16327/2009 – C7-0288/2009 – 2009/2185(BUD))

2010/C 286 E/12

Az Európai Parlament,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkére,

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkére és az Euratom-Szerződés 177. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 37. és 38. cikkére,

tekintettel az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére, amelyet 2008. december 18-án fogadtak el véglegesen (2),

tekintettel a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra (3),

tekintettel az európai gazdaságélénkítési terv finanszírozásáról szóló közös nyilatkozatra, amelyet a költségvetési hatóság a 2009. április 2-i háromoldalú megbeszélésen tett,

tekintettel az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre vonatkozó, 10/2009. számú előzetes költségvetés-módosítási tervezetére (PDAB), amelyet a Bizottság 2009. október 27-én terjesztett elő (SEC(2009)1464),

tekintettel a PDAB-nak a Bizottság által, 2009. november 11-én javasolt további kiigazítására,

tekintettel a 2009. november 18-i egyeztetés eredményeire,

tekintettel a 10/2009. számú költségvetés-módosítási tervezetre, amelyet a Tanács 2009. november 20-án állapított meg (16327/2009 – C7-0288/2009),

tekintettel eljárási szabályzatának 75b.-75e. cikkére,

tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére (A7-0081/2009),

| A. | mivel a 10/2009. számú költségvetés-módosítási tervezet a következő pontokra tér ki:






  — | a bevétel-előrejelzés 478 700 000 euro összegű nettó emelése, a saját forrásokra és egyéb bevételre vonatkozó előrejelzések felülvizsgálata után, |
| --- | --- | --- |

A.

mivel a 10/2009. számú költségvetés-módosítási tervezet a következő pontokra tér ki:

—

a bevétel-előrejelzés 478 700 000 euro összegű nettó emelése, a saját forrásokra és egyéb bevételre vonatkozó előrejelzések felülvizsgálata után,

| — | az 1a alfejezet., valamint a 2. és 4. fejezet alatti költségvetési tételekben foglalt kifizetési előirányzatok 2 768 700 000 euro összegű csökkentése, az úgynevezett „globális átcsoportosítás” keretében javasolt átsorolások figyelembe vétele után (DEC 27/2009), |
| --- | --- |

—

az 1a alfejezet., valamint a 2. és 4. fejezet alatti költségvetési tételekben foglalt kifizetési előirányzatok 2 768 700 000 euro összegű csökkentése, az úgynevezett „globális átcsoportosítás” keretében javasolt átsorolások figyelembe vétele után (DEC 27/2009),

| — | a 2. és 5. fejezet alatti kötelezettségvállalási előirányzatok 359 000 000 euro összegű csökkentése, amely a vonatkozó tartalékkeret azonos mértékű emeléséhez vezet, az európai gazdaságélénkítési terv második részének finanszírozásához való részbeni hozzájárulás érdekében, |
| --- | --- |

—

a 2. és 5. fejezet alatti kötelezettségvállalási előirányzatok 359 000 000 euro összegű csökkentése, amely a vonatkozó tartalékkeret azonos mértékű emeléséhez vezet, az európai gazdaságélénkítési terv második részének finanszírozásához való részbeni hozzájárulás érdekében,

| B. | mivel 2009. november 11-én a Bizottság arról tájékoztatta a Parlamentet és a Tanácsot, hogy a PDAB további kiigazításokat igényel az alábbiak tekintetében:






  — | a bevétel-előrejelzés emelése, |
| --- | --- | --- |

B.

mivel 2009. november 11-én a Bizottság arról tájékoztatta a Parlamentet és a Tanácsot, hogy a PDAB további kiigazításokat igényel az alábbiak tekintetében:

—

a bevétel-előrejelzés emelése,

| — | a 2. fejezet alatt, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) előirányzataira vonatkozó csökkentés, mind a kötelezettségvállalásokat, mind a kifizetéseket illetően, |
| --- | --- |

—

a 2. fejezet alatt, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) előirányzataira vonatkozó csökkentés, mind a kötelezettségvállalásokat, mind a kifizetéseket illetően,

| — | a 2. fejezet alatt, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) kifizetési előirányzataira vonatkozó csökkentés, |
| --- | --- |

—

a 2. fejezet alatt, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) kifizetési előirányzataira vonatkozó csökkentés,

| C. | mivel a 2009. november 18-i egyeztetésen megállapodás született a 10/2009. számú költségvetés-módosítási tervezet elfogadásáról, amint azt 2009. november 11-én kiigazították, az egyeztetésen magán pedig a következő további kiegészítő összegekkel módosították: 40 000 000 euró a 2009-es költségvetés II. szakaszából (Tanács), 2 000 000 euró a VI. szakaszából (Európai Gazdasági és Szociális Bizottság) és 500 000 euró a VII. szakaszából (Régiók Bizottsága), |
| --- | --- |

C.

mivel a 2009. november 18-i egyeztetésen megállapodás született a 10/2009. számú költségvetés-módosítási tervezet elfogadásáról, amint azt 2009. november 11-én kiigazították, az egyeztetésen magán pedig a következő további kiegészítő összegekkel módosították: 40 000 000 euró a 2009-es költségvetés II. szakaszából (Tanács), 2 000 000 euró a VI. szakaszából (Európai Gazdasági és Szociális Bizottság) és 500 000 euró a VII. szakaszából (Régiók Bizottsága),

| D. | mivel a 10/2009. számú költségvetés-módosítási tervezet célja e költségvetési kiigazítások formális felvétele a 2009. évi költségvetésbe, |
| --- | --- |

D.

mivel a 10/2009. számú költségvetés-módosítási tervezet célja e költségvetési kiigazítások formális felvétele a 2009. évi költségvetésbe,

| 1. | módosítás nélkül jóváhagyja a 10/2009. számú költségvetés-módosítási tervezetet; |
| --- | --- |

1.

módosítás nélkül jóváhagyja a 10/2009. számú költségvetés-módosítási tervezetet;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak.

---

(1)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(2)  HL L 69., 2009.3.13.

(3)  HL C 139., 2006.6.14., 1. o.

---

2009. december 17., csütörtök

| 22.10.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | CE 286/52 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CE 286/52

---

2009. december 17., csütörtökA rugalmassági eszköz igénybevétele

P7_TA(2009)0113

Az Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása a rugalmassági eszköznek a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 27. pontjával összhangban történő igénybevételéről szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról (COM(2009)0660 – C7-0303/2009 – 2009/2207(BUD))

2010/C 286 E/13

Az Európai Parlament,

tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2009)0660 – C7-0303/2009),

tekintettel a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra (1), és különösen annak 27. pontjára,

tekintettel a 2010-es általános költségvetés-tervezet 2009. október 22-i első olvasatára (2),

tekintettel az európai gazdaságélénkítési terv finanszírozásáról a három intézmény által, 2009. április 2-án elfogadott nyilatkozatra,

tekintettel a 2009. november 18-i egyeztető ülés eredményeire,

tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére (A7-0080/2009),

| A. | mivel az EU intézmények elengedhetetlennek tartják az európai gazdaságélénkítési terv (EERP) második szakaszának finanszírozását, |
| --- | --- |

A.

mivel az EU intézmények elengedhetetlennek tartják az európai gazdaságélénkítési terv (EERP) második szakaszának finanszírozását,

| B. | mivel csatlakozási tárgyalásai során Bulgária elkötelezte magát a kozloduji atomerőmű bezárása mellett a Közösség pénzügyi támogatásának segítségével 2007-2009-ben, |
| --- | --- |

B.

mivel csatlakozási tárgyalásai során Bulgária elkötelezte magát a kozloduji atomerőmű bezárása mellett a Közösség pénzügyi támogatásának segítségével 2007-2009-ben,

| C. | mivel a kozloduji erőmű leszerelése 2009 után is folytatódik, és a 2010–2013 közötti időszakban 300 000 000 eurós finanszírozást igényel, |
| --- | --- |

C.

mivel a kozloduji erőmű leszerelése 2009 után is folytatódik, és a 2010–2013 közötti időszakban 300 000 000 eurós finanszírozást igényel,

| D. | mivel a költségvetési hatóság két ága a 2009. november 18-i egyeztető ülésen úgy határozott, hogy igénybe veszi a rugalmassági eszközt, annak érdekében, hogy:






  — | kiegészítse az EERP finanszírozását 120 000 000 euró összeggel a 2010-es költségvetésben; |
| --- | --- | --- |

D.

mivel a költségvetési hatóság két ága a 2009. november 18-i egyeztető ülésen úgy határozott, hogy igénybe veszi a rugalmassági eszközt, annak érdekében, hogy:

—

kiegészítse az EERP finanszírozását 120 000 000 euró összeggel a 2010-es költségvetésben;

| — | finanszírozza a kozloduji erőmű leszerelését 75 000 000 euró összeg erejéig 2010-ben; |
| --- | --- |

—

finanszírozza a kozloduji erőmű leszerelését 75 000 000 euró összeg erejéig 2010-ben;

| 1. | megjegyzi, hogy a 2009-es és 2010-es tartalékkeretben rendelkezésre álló alapok újbóli elosztása ellenére az 1a. alfejezet felső határa nem tette lehetővé az EERP és a kozloduji erőmű leszerelésének megfelelő finanszírozását; üdvözli ezért az egyeztetés során elért megállapodást a rugalmassági eszköz e célokra történő felhasználásáról összesen 195 000 000 euró összeg erejéig; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy a 2009-es és 2010-es tartalékkeretben rendelkezésre álló alapok újbóli elosztása ellenére az 1a. alfejezet felső határa nem tette lehetővé az EERP és a kozloduji erőmű leszerelésének megfelelő finanszírozását; üdvözli ezért az egyeztetés során elért megállapodást a rugalmassági eszköz e célokra történő felhasználásáról összesen 195 000 000 euró összeg erejéig;

| 2. | sajnálja, hogy a Bizottság a kozloduji erőmű finanszírozási szükségleteit csak a 2/2010. számú módosítási indítványban nyújtotta be, azaz a Parlament első olvasata után, amikor a Parlament meghatározta a 2010-es költségvetésre vonatkozó prioritásait; úgy véli, hogy a késve benyújtott javaslat, amely további nyomást gyakorol az 1a. alfejezetre, jelentősen befolyásolta a 2010-es költségvetésről szóló tárgyalások dinamikáját és a Parlament azon képességét, hogy előmozdítsa politikai prioritásait; |
| --- | --- |

2.

sajnálja, hogy a Bizottság a kozloduji erőmű finanszírozási szükségleteit csak a 2/2010. számú módosítási indítványban nyújtotta be, azaz a Parlament első olvasata után, amikor a Parlament meghatározta a 2010-es költségvetésre vonatkozó prioritásait; úgy véli, hogy a késve benyújtott javaslat, amely további nyomást gyakorol az 1a. alfejezetre, jelentősen befolyásolta a 2010-es költségvetésről szóló tárgyalások dinamikáját és a Parlament azon képességét, hogy előmozdítsa politikai prioritásait;

| 3. | lényegesnek tartja azonban, hogy ki kell tartani a Bulgária Európai Unióhoz való csatlakozásának feltételeire és lefolytatására vonatkozó jegyzőkönyvben meghatározott politikai kötelezettségvállalások mellett, és így folytatni kell a kozloduji erőmű leszerelését 2010-ben is; |
| --- | --- |

3.

lényegesnek tartja azonban, hogy ki kell tartani a Bulgária Európai Unióhoz való csatlakozásának feltételeire és lefolytatására vonatkozó jegyzőkönyvben meghatározott politikai kötelezettségvállalások mellett, és így folytatni kell a kozloduji erőmű leszerelését 2010-ben is;

| 4. | rámutat arra, hogy a kozloduji erőmű leszerelésének további finanszírozása 2011–2013-ban nem sértheti a meglévő többéves programok és fellépések finanszírozását; |
| --- | --- |

4.

rámutat arra, hogy a kozloduji erőmű leszerelésének további finanszírozása 2011–2013-ban nem sértheti a meglévő többéves programok és fellépések finanszírozását;

| 5. | jóváhagyja az ezen állásfoglaláshoz csatolt határozatot; |
| --- | --- |

5.

jóváhagyja az ezen állásfoglaláshoz csatolt határozatot;

| 6. | utasítja elnökét, hogy a Tanács elnökével együtt írja alá a határozatot, és gondoskodjék annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő közzétételéről; |
| --- | --- |

6.

utasítja elnökét, hogy a Tanács elnökével együtt írja alá a határozatot, és gondoskodjék annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő közzétételéről;

| 7. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást, beleértve a mellékletét is, a Tanácsnak és a Bizottságnak. |
| --- | --- |

7.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást, beleértve a mellékletét is, a Tanácsnak és a Bizottságnak.

---

(1)  HL C 139., 2006.6.14., 1. o.

(2)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2009)0051 és P7_TA(2009)0052.

---

2009. december 17., csütörtökMELLÉKLET

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA

a rugalmassági eszköznek a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 27. pontjával összhangban történő igénybevételéről

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra (1), és különösen annak 27. pontja ötödik bekezdésére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

mivel a 2009. november 18-i egyeztető ülésen az 1a. alfejezet alatti előirányzatok átcsoportosítására fennálló valamennyi lehetőség megvizsgálása után a költségvetési hatóság két ága megállapodott a rugalmassági eszköz igénybevételéről a finanszírozás kiegészítése céljából a 2010-es költségvetésben, az 1a. alfejezet plafonértékén felül is, az alábbiak szerint:

| — | 120 millió euró energiaügyi projektek finanszírozására, az európai gazdaságélénkítési terv keretében; |
| --- | --- |

—

120 millió euró energiaügyi projektek finanszírozására, az európai gazdaságélénkítési terv keretében;

| — | 75 millió euró a kozloduji atomerőmű leszerelésére. |
| --- | --- |

—

75 millió euró a kozloduji atomerőmű leszerelésére.

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

1. cikk

Az Európai Uniónak a 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésében a rugalmassági eszközt fel kell használni 195 millió euró összeg nyújtására kötelezettségvállalási előirányzatok formájában, az 1a. alfejezet alatt.

Ezt az összeget az alábbiak finanszírozásának kiegészítésére kell felhasználni:

| — | 120 millió euró energiaügyi projektek finanszírozására, az európai gazdaságélénkítési terv keretében; |
| --- | --- |

—

120 millió euró energiaügyi projektek finanszírozására, az európai gazdaságélénkítési terv keretében;

| — | 75 millió euró a kozloduji atomerőmű leszerelésére. |
| --- | --- |

—

75 millió euró a kozloduji atomerőmű leszerelésére.

2. cikk

E határozatot közzé kell tenni az Európai Unió Hivatalos Lapjában.

Kelt Strasbourgban,

Az Európai Parlament részéről

az elnök

A Tanács részéről

az elnök

---

(1)  HL C 139., 2006.6.14., 1. o.

1

---

| 22.10.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | CE 286/54 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CE 286/54

---

2009. december 17., csütörtökA 2007-2013-as pénzügyi keret: energiaügyi projektek finanszírozása az európai gazdaságélénkítési terv keretében (a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás módosítása)

P7_TA(2009)0114

Az Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásnak a többéves pénzügyi keret tekintetében történő módosításáról szóló, európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló módosított javaslatról - Energiaügyi projektek finanszírozása az európai gazdaságélénkítési terv keretében (COM(2009)0662 – C7-0305/2009 – 2009/2211(ACI))

2010/C 286 E/14

Az Európai Parlament,

tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett módosított javaslatára (COM(2009)0662 – C7-0305/2009),

tekintettel a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra (1), és különösen annak 21. pontjára, 22. pontja első és második albekezdésére, valamint 23. pontjára,

tekintettel a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásnak a többéves pénzügyi keret (2007–2013) tekintetében történő módosításáról szóló, 2009. május 6-i európai parlamenti és tanácsi határozatra (2),

tekintettel a 2007–2013-as pénzügyi keret (3) félidei felülvizsgálatáról szóló, 2009. március 25-i, valamint a 2010-es költségvetési eljárásra (4) vonatkozó iránymutatásokról szóló, 2009. március 10-i állásfoglalására,

tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság által az európai gazdaságélénkítési terv (EERP) finanszírozásáról tett, 2009. április 2-i nyilatkozatra,

tekintettel a 2009. november 18-i egyeztető ülés következtetéseinek összefoglalására,

tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére (A7-0085/2009),

| 1. | jóváhagyja a 2009. november 18-i egyeztető ülés következtetéseit; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a 2009. november 18-i egyeztető ülés következtetéseit;

| 2. | hangsúlyozza, hogy a 2007–2013-as többéves pénzügyi keret (TPK) felülvizsgálatáról született megállapodás a sikeres intézményközi együttműködés eredménye, válaszul a tagállamok által tapasztalt pénzügyi és gazdasági válságra, az energiaforrások területére vonatkozó szolidaritás előmozdításán és a vidéki területek szélessávú internettel való ellátásának előmozdításán, valamint az agrárszektor támogatásán keresztül; megjegyzi, hogy a megállapodás a három intézmény fent említett, 2009. április 2-i nyilatkozatában rögzített elvekre épül; |
| --- | --- |

2.

hangsúlyozza, hogy a 2007–2013-as többéves pénzügyi keret (TPK) felülvizsgálatáról született megállapodás a sikeres intézményközi együttműködés eredménye, válaszul a tagállamok által tapasztalt pénzügyi és gazdasági válságra, az energiaforrások területére vonatkozó szolidaritás előmozdításán és a vidéki területek szélessávú internettel való ellátásának előmozdításán, valamint az agrárszektor támogatásán keresztül; megjegyzi, hogy a megállapodás a három intézmény fent említett, 2009. április 2-i nyilatkozatában rögzített elvekre épül;

| 3. | egyetért a politikai kompromisszummal, amely a költségvetési jogi kereteken belül rendelkezésre álló különböző költségvetési eszközök mozgósítására irányul, beleértve a 2007–2013-as TPK 2009-re és 2010-re vonatkozó felülvizsgálatát, valamint a rugalmassági eszköz felhasználását is az EERP teljes finanszírozásának lehetővé tételére 2010-ben; elégedettségét fejezi ki amiatt, hogy az EERP finanszírozása nem nyúlik át 2011-re, ami azt jelenti, hogy így a 2011. évi költségvetési eljárásra nem lesz hatása; |
| --- | --- |

3.

egyetért a politikai kompromisszummal, amely a költségvetési jogi kereteken belül rendelkezésre álló különböző költségvetési eszközök mozgósítására irányul, beleértve a 2007–2013-as TPK 2009-re és 2010-re vonatkozó felülvizsgálatát, valamint a rugalmassági eszköz felhasználását is az EERP teljes finanszírozásának lehetővé tételére 2010-ben; elégedettségét fejezi ki amiatt, hogy az EERP finanszírozása nem nyúlik át 2011-re, ami azt jelenti, hogy így a 2011. évi költségvetési eljárásra nem lesz hatása;

| 4. | megjegyzi, hogy a 2007-2013-as TPK-nak az EERP finanszírozása céljából történő felülvizsgálatát követően, az 1a. és 1b. alfejezet, valamint a 2. és 5. fejezet alatt rendelkezésre álló tartalékok rendkívül szűkösek 2010-re, kis mozgásteret hagyva arra az esetre, ha év közben váratlan pénzügyi igények merülnének fel; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy a 2007-2013-as TPK-nak az EERP finanszírozása céljából történő felülvizsgálatát követően, az 1a. és 1b. alfejezet, valamint a 2. és 5. fejezet alatt rendelkezésre álló tartalékok rendkívül szűkösek 2010-re, kis mozgásteret hagyva arra az esetre, ha év közben váratlan pénzügyi igények merülnének fel;

| 5. | rámutat arra, hogy a kozloduji atomerőmű leszerelésének finanszírozását csak 2010-re vonatkozóan rendezték, miközben az EU általi pénzügyi támogatás iránti igény 2013-ig továbbra is fenn fog állni, és annak összege 300 000 000 euró, beleértve a 2010-es költségvetésben rendelkezésre bocsátott összeget is; hangsúlyozza, hogy a kozloduji atomerőmű leszerelésének finanszírozása nem veszélyeztetheti a többéves programok és az 1a. alfejezet alatti fellépések finanszírozását; |
| --- | --- |

5.

rámutat arra, hogy a kozloduji atomerőmű leszerelésének finanszírozását csak 2010-re vonatkozóan rendezték, miközben az EU általi pénzügyi támogatás iránti igény 2013-ig továbbra is fenn fog állni, és annak összege 300 000 000 euró, beleértve a 2010-es költségvetésben rendelkezésre bocsátott összeget is; hangsúlyozza, hogy a kozloduji atomerőmű leszerelésének finanszírozása nem veszélyeztetheti a többéves programok és az 1a. alfejezet alatti fellépések finanszírozását;

| 6. | úgy véli, hogy a 2007-2013-as TPK nem felel meg az Európai Unió finanszírozási szükségleteinek; felhívja ezért a Bizottságot, hogy késedelem nélkül nyújtson be javaslatot a 2007-2013-as TPK félidős felülvizsgálatára; |
| --- | --- |

6.

úgy véli, hogy a 2007-2013-as TPK nem felel meg az Európai Unió finanszírozási szükségleteinek; felhívja ezért a Bizottságot, hogy késedelem nélkül nyújtson be javaslatot a 2007-2013-as TPK félidős felülvizsgálatára;

| 7. | jóváhagyja az ezen állásfoglaláshoz mellékelt határozatot; |
| --- | --- |

7.

jóváhagyja az ezen állásfoglaláshoz mellékelt határozatot;

| 8. | utasítja elnökét, hogy a Tanács elnökével együtt írja alá a határozatot, és gondoskodjék közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában; |
| --- | --- |

8.

utasítja elnökét, hogy a Tanács elnökével együtt írja alá a határozatot, és gondoskodjék közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában;

| 9. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást, beleértve a mellékletét is, a Tanácsnak és a Bizottságnak. |
| --- | --- |

9.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást, beleértve a mellékletét is, a Tanácsnak és a Bizottságnak.

---

(1)  HL C 139., 2006.6.14., 1. o.

(2)  HL L 132., 2009.5.29., 8. o.

(3)  Elfogadott szövegek, P6_TA(2009)0174.

(4)  Elfogadott szövegek, P6_TA(2009)0095 és P6_TA(2009)0096.

---

2009. december 17., csütörtökMELLÉKLET

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA

a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásnak a többéves pénzügyi keret tekintetében történő módosításáról - Energiaügyi projektek finanszírozása az európai gazdaságélénkítési terv keretében

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra (1), és különösen annak 21. pontjára, 22. pontja első és második albekezdésére, valamint 23. pontjára,

tekintettel a Bizottság módosított javaslatára,

mivel:

| (1) | A 2009. november 18-i költségvetési egyeztető ülésen az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság megállapodott az energiaügyi és a szélessávú internettel kapcsolatos projekteknek, valamint a közös agrárpolitika 2003-as félidős reformjának értékelésével („állapotfelmérés”) összefüggésben meghatározott „új kihívásokhoz” kapcsolódó műveletek megerősítését célzó beruházásoknak - az európai gazdaságélénkítési terv keretében történő - kiegészítő finanszírozásának modalitásairól (2). A finanszírozás szükségessé teszi a 2007–2013-as többéves pénzügyi keret felülvizsgálatát, az intézményközi megállapodás 21., 22. és 23. pontjával összhangban, az 1a. alfejezet alatti kötelezettségvállalási előirányzatok 2010-re vonatkozó plafonértékének folyó árakon 1 779 millió euró összeggel történő megemelése céljából. |
| --- | --- |

(1)

A 2009. november 18-i költségvetési egyeztető ülésen az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság megállapodott az energiaügyi és a szélessávú internettel kapcsolatos projekteknek, valamint a közös agrárpolitika 2003-as félidős reformjának értékelésével („állapotfelmérés”) összefüggésben meghatározott „új kihívásokhoz” kapcsolódó műveletek megerősítését célzó beruházásoknak - az európai gazdaságélénkítési terv keretében történő - kiegészítő finanszírozásának modalitásairól (2). A finanszírozás szükségessé teszi a 2007–2013-as többéves pénzügyi keret felülvizsgálatát, az intézményközi megállapodás 21., 22. és 23. pontjával összhangban, az 1a. alfejezet alatti kötelezettségvállalási előirányzatok 2010-re vonatkozó plafonértékének folyó árakon 1 779 millió euró összeggel történő megemelése céljából.

| (2) | Az 1a. alfejezet 2010-re vonatkozó plafonértékének megemelését teljes mértékben ellensúlyozza az 1a., 1b., 2., 3a. és 5. fejezet alatti kötelezettségvállalási előirányzatok 2009-re vonatkozó plafonértékének, valamint az 1a., 2. és 5. fejezet alatti kötelezettségvállalási előirányzatok 2010-re vonatkozó plafonértékének csökkentése. |
| --- | --- |

(2)

Az 1a. alfejezet 2010-re vonatkozó plafonértékének megemelését teljes mértékben ellensúlyozza az 1a., 1b., 2., 3a. és 5. fejezet alatti kötelezettségvállalási előirányzatok 2009-re vonatkozó plafonértékének, valamint az 1a., 2. és 5. fejezet alatti kötelezettségvállalási előirányzatok 2010-re vonatkozó plafonértékének csökkentése.

| (3) | A kötelezettségvállalások és a kifizetések közötti megfelelő kapcsolat fenntartása érdekében kiigazításra kerülnek a kifizetési előirányzatok éves plafonértékei. A kiigazítás semleges hatású. |
| --- | --- |

(3)

A kötelezettségvállalások és a kifizetések közötti megfelelő kapcsolat fenntartása érdekében kiigazításra kerülnek a kifizetési előirányzatok éves plafonértékei. A kiigazítás semleges hatású.

| (4) | A költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló intézményközi megállapodás I. mellékletét ezért megfelelően módosítani kell (3), |
| --- | --- |

(4)

A költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló intézményközi megállapodás I. mellékletét ezért megfelelően módosítani kell (3),

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

Egyetlen cikk

A költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló intézményközi megállapodás I. mellékletének helyébe e határozat melléklete lép.

Kelt Strasbourgban,

az Európai Parlament részéről

az elnök

a Tanács részéről

az elnök

---

(1)  HL C 139., 2006.6.14., 1. o.

1

(2)  COM(2008)0800., COM(2008)0859., COM(2009)0171. és HL L 132., 2009.5.29., 8. o.

2

(3)  E célból a fenti megállapodásból eredő számadatokat átszámolják 2004-es árakra.

3

MELLÉKLET

PÉNZÜGYI KERET 2007–2013

| (millió EUR – 2004-es folyó árakon) |
| --- |
| KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSI ELŐIRÁNYZATOK | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Összesen
  2007–2013 |
| 1. | Fenntartható növekedés |

(millió EUR – 2004-es folyó árakon)

KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSI ELŐIRÁNYZATOK

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Összesen

2007–2013

1.

50 865

53 262

55 879

56 435

55 400

56 866

58 256

386 963

| 1a. | Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért |
| --- | --- |

1a.

Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért

8 404

9 595

12 018

12 580

11 306

12 122

12 914

78 939

| 1b. | Kohézió a növekedésért és foglalkoztatásért |
| --- | --- |

1b.

Kohézió a növekedésért és foglalkoztatásért

42 461

43 667

43 861

43 855

44 094

44 744

45 342

308 024

| 2. | A természeti erőforrások megőrzése és kezelése |
| --- | --- |

2.

51 962

54 685

51 023

53 238

52 528

51 901

51 284

366 621

ebből: a piaccal kapcsolatos kiadások és közvetlen kifizetések

43 120

42 697

42 279

41 864

41 453

41 047

40 645

293 105

| 3. | Uniós polgárság, szabadság, biztonság és a jog érvényesülése |
| --- | --- |

3.

1 199

1 258

1 375

1 503

1 645

1 797

1 988

10 765

| 3a. | Szabadság, biztonság és a jog érvényesülése |
| --- | --- |

3a.

Szabadság, biztonság és a jog érvényesülése

600

690

785

910

1 050

1 200

1 390

6 625

| 3b. | Uniós polgárság |
| --- | --- |

3b.

Uniós polgárság

599

568

590

593

595

597

598

4 140

| 4. | Az EU mint globális szereplő |
| --- | --- |

4.

6 199

6 469

6 739

7 009

7 339

7 679

8 029

49 463

| 5. | Igazgatás (1) |
| --- | --- |

5.

6 633

6 818

6 816

6 999

7 255

7 400

7 610

49 531

| 6. | Ellentételezések |
| --- | --- |

6.

419

191

190

800

KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSI ELŐIRÁNYZATOK ÖSSZESEN

117 277

122 683

122 022

125 184

124 167

125 643

127 167

864 143

a GNI százalékában

1,08 %

1,09 %

1,06 %

1,06 %

1,03 %

1,02 %

1,01 %

1,048 %

KIFIZETÉSI ELŐIRÁNYZATOK ÖSSZESEN

115 142

119 805

109 091

119 245

116 884

120 575

119 784

820 526

a GNI százalékában

1,06 %

1,06 %

0,95 %

1,01 %

0,97 %

0,98 %

0,95 %

1,00 %

Rendelkezésre álló tartalék

0,18 %

0,18 %

0,29 %

0,23 %

0,27 %

0,26 %

0,29 %

0,24 %

A saját források plafonértéke a GNI százalékában

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

---

(1)  Az e fejezet plafonértéke alá tartozó nyugdíjkiadások kiszámítására a releváns rendszerhez történő személyzeti hozzájárulások nélkül kerül sor, a 2007–2013-as időszakra rendelkezésre álló, 2004-es árakon számított 500 millió eurós korláton belül.

---

| 22.10.2010 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | CE 286/58 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CE 286/58

---

2009. december 17., csütörtökAz Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetés-tervezete a Tanács által módosított formában (valamennyi szakasz)

P7_TA(2009)0115

Az Európai Parlament 2009. december 17-i állásfoglalása az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetés-tervezetéről (valamennyi szakasz) (11902/2009 – C7-0127/2009 – 2009/2002(BUD)), valamint az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetés-tervezetére vonatkozó módosító indítványokról: 1/2010. számú (SEC(2009)1133 - 14272/2009 - C7-0215/2009), 2/2010. számú (SEC(2009)1462 – 16328/2009 - C7-0292/2009) és 3/2010. számú (SEC(2009)1635 – 16731/2009 - C7-0304/2009)

2010/C 286 E/15

Az Európai Parlament,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, és különösen annak 314. cikke (9) bekezdésére,

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződést módosító, a Lisszaboni Szerződéshez csatolt 2. jegyzőkönyvre, és különösen annak 3. és 5. cikkére,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 272. cikke (1)-(6) bekezdésére,

tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 177. cikke (1)-(6) bekezdésére és 106a. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek saját forrásainak rendszeréről szóló, 2007. június 7-i 2007/436/EK, Euratom tanácsi határozatra (1),

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2),

tekintettel a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra (3) (IIA), és különösen az I. részében előirányzott és az I. mellékletében rögzített többéves pénzügyi keretre3,

tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetés-tervezetére, amelyet a Tanács 2009. július 13-án állapított meg (C7-0127/2009),

tekintettel a 2009. október 22-i állásfoglalására az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetés-tervezetéről, III. szakasz – Bizottság (C7-0127/2009), valamint az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetés-tervezetére vonatkozó, 1/2010. számú módosító indítványról (SEC(2009)1133 - 14272/2009 - C7-0215/2009) (4),

tekintettel a 2009. október 22-i állásfoglalására az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetés-tervezetéről (I. szakasz – Európai Parlament, II. szakasz – Tanács, IV. szakasz – Bíróság, V. szakasz – Számvevőszék, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság, VII. szakasz – Régiók Bizottsága, VIII. szakasz – európai ombudsman, IX. szakasz – európai adatvédelmi biztos (C7-0128/2009) (5),

tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetés-tervezetére vonatkozó, 2/2010. számú módosító indítványra (SEC(2009)1462 - 16328/2009 - C7-0292/2009),

tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetés-tervezetére vonatkozó 3/2010. számú módosító indítványra (SEC(2009)1635 - 16731/2009 - C7-0304/2009) (II. szakasz – Tanács),

tekintettel az általános költségvetési tervezetre vonatkozó, 2009. október 22-i módosításaira és javasolt változatásaira (6),

tekintettel a Tanácsnak a Parlament által, az általános költségvetési tervezetre vonatkozóan elfogadott módosításokra és javasolt változtatásokra irányuló, 2009. november 18-i változtatásaira,

tekintettel a 2009. november 18-i költségvetési egyeztető ülés eredményeire,

tekintettel a Parlament által, az általános költségvetési tervezetre vonatkozóan elfogadott módosításokról és javasolt változtatásokról folytatott viták eredményéről a Tanács által tett nyilatkozatra,

tekintettel a Parlament eljárási szabályzatának 75b–75e. cikkére,

tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére (A7-0083/2009),

A költségvetési egyeztetés általános eredménye

| 1. | emlékeztet a 2010. évi költségvetéssel kapcsolatos, először a 2010. évi költségvetési eljárás II. szakaszára (Bizottság) és egyéb szakaszaira vonatkozó iránymutatásokról szóló 2009. március 10-i állásfoglalásaiban megfogalmazott, majd a 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetés III. szakaszáról (Bizottság) és egyéb szakaszairól szóló 2009. október 22-i állásfoglalásában továbbfejlesztett politikai prioritásaira; hangsúlyozza, hogy ezek képezték a Tanáccsal a 2010. évi költségvetéssel kapcsolatban folytatott költségvetési egyeztetés, valamint a 2010. évi költségvetési keret értékelése során alkalmazott megközelítésének alapelveit; |
| --- | --- |

1.

emlékeztet a 2010. évi költségvetéssel kapcsolatos, először a 2010. évi költségvetési eljárás II. szakaszára (Bizottság) és egyéb szakaszaira vonatkozó iránymutatásokról szóló 2009. március 10-i állásfoglalásaiban megfogalmazott, majd a 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetés III. szakaszáról (Bizottság) és egyéb szakaszairól szóló 2009. október 22-i állásfoglalásában továbbfejlesztett politikai prioritásaira; hangsúlyozza, hogy ezek képezték a Tanáccsal a 2010. évi költségvetéssel kapcsolatban folytatott költségvetési egyeztetés, valamint a 2010. évi költségvetési keret értékelése során alkalmazott megközelítésének alapelveit;

| 2. | üdvözli a 2010-es költségvetésről 2009. november 18-án, az Európai Unió működéséről szóló szerződés hatályba lépése előtti utolsó hagyományos költségvetési egyeztető ülésen, a Tanáccsal létrejött átfogó megállapodást, különös tekintettel az európai gazdaság-élénkítési terv finanszírozására; hangsúlyozza, hogy csak nagyon csekély tartalékok maradnak a többéves pénzügyi keret (TPK) valamennyi fejezetében a 2010. évre szóló költségvetésben, ami nehézséget okozhat, amennyiben 2010-ben valamilyen előre nem látható esemény költségvetési hozzájárulást igényel; |
| --- | --- |

2.

üdvözli a 2010-es költségvetésről 2009. november 18-án, az Európai Unió működéséről szóló szerződés hatályba lépése előtti utolsó hagyományos költségvetési egyeztető ülésen, a Tanáccsal létrejött átfogó megállapodást, különös tekintettel az európai gazdaság-élénkítési terv finanszírozására; hangsúlyozza, hogy csak nagyon csekély tartalékok maradnak a többéves pénzügyi keret (TPK) valamennyi fejezetében a 2010. évre szóló költségvetésben, ami nehézséget okozhat, amennyiben 2010-ben valamilyen előre nem látható esemény költségvetési hozzájárulást igényel;

| 3. | emlékeztet arra, hogy 2007 óta a költségvetési hatóságnak számos alkalommal módosítania kellett a 2007–2013-as TPK-t és az IIA-t annak érdekében, hogy megfelelő költségvetési eszközöket biztosítson a 2006-ban elfogadott pénzügyi keret által nem megfelelően finanszírozott vagy előre nem látott szakpolitikák számára; |
| --- | --- |

3.

emlékeztet arra, hogy 2007 óta a költségvetési hatóságnak számos alkalommal módosítania kellett a 2007–2013-as TPK-t és az IIA-t annak érdekében, hogy megfelelő költségvetési eszközöket biztosítson a 2006-ban elfogadott pénzügyi keret által nem megfelelően finanszírozott vagy előre nem látott szakpolitikák számára;

| 4. | hangsúlyozza, hogy a Bizottság által, 2009 májusában nyilvánosságra hozott, a 2011–2013-as költségvetési évekre szóló pénzügyi programozás szerint rendelkezésre álló tartalékok igen szűkösek; hangsúlyozza, hogy ez akadályozni fogja az intézményeket abban, hogy új, jelentőségteljes politikai kezdeményezést tegyenek azokon a Bizottság újonnan kinevezett elnöke által elsődleges fontosságúként megjelölt területeken, mint például – csak néhányat említve – az éghajlatváltozás problémájának kezelése vagy az EU 2020-ra vonatkozó új bizottsági stratégiája; hangsúlyozza továbbá, hogy a Lisszaboni Szerződés hatálybalépésével számos politika megerősítésre kerül uniós szinten, ami további uniós finanszírozást igényel majd; felhívja ezért az új Bizottságot, hogy mielőbb tegyen közzé jelentést az IIA működéséről, amint azt annak 1. nyilatkozata is előírja, a jelenlegi 2007-13-as TPK kiigazításával, felülvizsgálatával és módosításával együtt, beleértve annak 2015/2016-ig történő meghosszabbítását is; |
| --- | --- |

4.

hangsúlyozza, hogy a Bizottság által, 2009 májusában nyilvánosságra hozott, a 2011–2013-as költségvetési évekre szóló pénzügyi programozás szerint rendelkezésre álló tartalékok igen szűkösek; hangsúlyozza, hogy ez akadályozni fogja az intézményeket abban, hogy új, jelentőségteljes politikai kezdeményezést tegyenek azokon a Bizottság újonnan kinevezett elnöke által elsődleges fontosságúként megjelölt területeken, mint például – csak néhányat említve – az éghajlatváltozás problémájának kezelése vagy az EU 2020-ra vonatkozó új bizottsági stratégiája; hangsúlyozza továbbá, hogy a Lisszaboni Szerződés hatálybalépésével számos politika megerősítésre kerül uniós szinten, ami további uniós finanszírozást igényel majd; felhívja ezért az új Bizottságot, hogy mielőbb tegyen közzé jelentést az IIA működéséről, amint azt annak 1. nyilatkozata is előírja, a jelenlegi 2007-13-as TPK kiigazításával, felülvizsgálatával és módosításával együtt, beleértve annak 2015/2016-ig történő meghosszabbítását is;

| 5. | emlékeztet arra, hogy a Bizottságnak kezdeményeznie kell a következő TPK-val kapcsolatos folyamatot is - amint azt az IIA 3. nyilatkozata előírja - megfelelő nyilvános és nyílt vita indítása érdekében a következő többéves pénzügyi keretről; |
| --- | --- |

5.

emlékeztet arra, hogy a Bizottságnak kezdeményeznie kell a következő TPK-val kapcsolatos folyamatot is - amint azt az IIA 3. nyilatkozata előírja - megfelelő nyilvános és nyílt vita indítása érdekében a következő többéves pénzügyi keretről;

| 6. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Tanács nem volt hajlandó a finanszírozás növelésére a jelenlegi válsággal szembesülő EU szükségleteinek további támogatása érdekében, a „Versenyképesség a növekedés és foglalkoztatás szolgálatában” című 1a. alfejezet alatti, már meglévő programok keretében; úgy ítéli meg, hogy ezt a fejezetet alaposabban meg kell vizsgálni, és amennyiben szükséges, felül kell vizsgálni annak érdekében, hogy a következő években betölthesse a neki szánt szerepet; |
| --- | --- |

6.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Tanács nem volt hajlandó a finanszírozás növelésére a jelenlegi válsággal szembesülő EU szükségleteinek további támogatása érdekében, a „Versenyképesség a növekedés és foglalkoztatás szolgálatában” című 1a. alfejezet alatti, már meglévő programok keretében; úgy ítéli meg, hogy ezt a fejezetet alaposabban meg kell vizsgálni, és amennyiben szükséges, felül kell vizsgálni annak érdekében, hogy a következő években betölthesse a neki szánt szerepet;

| 7. | emlékeztet az e dokumentum mellékletében található elfogadott közös nyilatkozatokra; ezeket a második olvasathoz fűzött módosításai elkészítésekor figyelembe vette; |
| --- | --- |

7.

emlékeztet az e dokumentum mellékletében található elfogadott közös nyilatkozatokra; ezeket a második olvasathoz fűzött módosításai elkészítésekor figyelembe vette;

| 8. | az általános számadatok tekintetében a kötelezettségvállalási előirányzatok végső szintjét 141 452 827 822 euróban állapítja meg, mely összeg az EU GNI 1,2 %-ának felel meg; a kifizetések átfogó szintjét 122 937 000 000 euróban állapítja meg, mely összeg az EU GNI 1,04 %-ának felel meg; megállapítja, hogy ez jelentős, 11 220 000 000 eurós tartalékkeretet hagy az TPK 2010-re vonatkozó kifizetési plafonja alatt; |
| --- | --- |

8.

az általános számadatok tekintetében a kötelezettségvállalási előirányzatok végső szintjét 141 452 827 822 euróban állapítja meg, mely összeg az EU GNI 1,2 %-ának felel meg; a kifizetések átfogó szintjét 122 937 000 000 euróban állapítja meg, mely összeg az EU GNI 1,04 %-ának felel meg; megállapítja, hogy ez jelentős, 11 220 000 000 eurós tartalékkeretet hagy az TPK 2010-re vonatkozó kifizetési plafonja alatt;

| 9. | úgy véli, hogy a kifizetések szintje nem járul hozzá a kötelezettségvállalások és a kifizetések szintje közötti egyenlőtlenségek megszüntetéséhez; aggodalmának ad hangot a – Számvevőszék 2008-as jelentése szerint 155 milliárd euróra rúgó – kifizetetlen kötelezettségvállalások (reste à liquider – RAL) alakulására gyakorolt esetleges következményekkel kapcsolatban, valamint rámutat, hogy ezt a trendet a jövőbeli költségvetésekben meg kell fordítani; |
| --- | --- |

9.

úgy véli, hogy a kifizetések szintje nem járul hozzá a kötelezettségvállalások és a kifizetések szintje közötti egyenlőtlenségek megszüntetéséhez; aggodalmának ad hangot a – Számvevőszék 2008-as jelentése szerint 155 milliárd euróra rúgó – kifizetetlen kötelezettségvállalások (reste à liquider – RAL) alakulására gyakorolt esetleges következményekkel kapcsolatban, valamint rámutat, hogy ezt a trendet a jövőbeli költségvetésekben meg kell fordítani;

| 10. | emlékeztet a Tanács 2009. július 10-i nyilatkozatára, amelyben felkéri a Bizottságot, hogy nyújtson be költségvetés-módosítást, amennyiben a 2010. évi költségvetésben szereplő előirányzatok nem elégségesek az 1a. alfejezetben (Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért), az 1b. alfejezetben (Kohézió a növekedésért és foglalkoztatásért), a 2. fejezetben (A természeti erőforrások megőrzése és kezelése) és a 4. fejezetben (Az EU mint globális partner) szereplő kiadások fedezésére; |
| --- | --- |

10.

emlékeztet a Tanács 2009. július 10-i nyilatkozatára, amelyben felkéri a Bizottságot, hogy nyújtson be költségvetés-módosítást, amennyiben a 2010. évi költségvetésben szereplő előirányzatok nem elégségesek az 1a. alfejezetben (Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért), az 1b. alfejezetben (Kohézió a növekedésért és foglalkoztatásért), a 2. fejezetben (A természeti erőforrások megőrzése és kezelése) és a 4. fejezetben (Az EU mint globális partner) szereplő kiadások fedezésére;

| 11. | tudomásul vette a Parlament által a költségvetési tervezetre vonatkozóan az első olvasatban elfogadott módosításokkal kapcsolatos bizottsági végrehajthatósági levelet; úgy határoz, hogy új költségvetési sorokat hoz létre az éghajlatváltozással, a kisvállalkozói intézkedéscsomaggal (SBA) és az EU balti-tengeri stratégiájával kapcsolatos kiadások céljaira; úgy határoz, hogy a költségvetésről szóló második olvasat során figyelembe veszi a Bizottság egyes megjegyzéseit; ugyanakkor tartja magát az első olvasat során hozott határozataihoz; |
| --- | --- |

11.

tudomásul vette a Parlament által a költségvetési tervezetre vonatkozóan az első olvasatban elfogadott módosításokkal kapcsolatos bizottsági végrehajthatósági levelet; úgy határoz, hogy új költségvetési sorokat hoz létre az éghajlatváltozással, a kisvállalkozói intézkedéscsomaggal (SBA) és az EU balti-tengeri stratégiájával kapcsolatos kiadások céljaira; úgy határoz, hogy a költségvetésről szóló második olvasat során figyelembe veszi a Bizottság egyes megjegyzéseit; ugyanakkor tartja magát az első olvasat során hozott határozataihoz;

Az európai gazdaságélénkítési tervről

| 12. | hangsúlyozza, hogy az európai gazdaságélénkítési terv második szakaszának finanszírozása a Parlament számára prioritás volt; emlékeztet arra, hogy a Parlament e szellemben módosította a Tanács költségvetés-tervezetét, lendületet adva a gazdasági növekedésnek, a versenyképességnek, a kohéziónak és a munkahelyek védelmének; felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a gazdaságélénkítési terv keretében finanszírozott valamennyi projekt teljes mértékben feleljen meg az EU környezetvédelmi jogszabályoknak; |
| --- | --- |

12.

hangsúlyozza, hogy az európai gazdaságélénkítési terv második szakaszának finanszírozása a Parlament számára prioritás volt; emlékeztet arra, hogy a Parlament e szellemben módosította a Tanács költségvetés-tervezetét, lendületet adva a gazdasági növekedésnek, a versenyképességnek, a kohéziónak és a munkahelyek védelmének; felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a gazdaságélénkítési terv keretében finanszírozott valamennyi projekt teljes mértékben feleljen meg az EU környezetvédelmi jogszabályoknak;

| 13. | üdvözli a Tanáccsal az európai gazdaságélénkítési tervvel, mint a 2010-es költségvetés kulcsfontosságú célkitűzésével kapcsolatban kötött megállapodást, különösen pedig azt, hogy a megállapodásnak köszönhetően 2010-ben be lehet majd fejezni a gazdaságélénkítési terv finanszírozásának második lépését, megerősítve, hogy az EU költségvetése segítséget nyújt a jelenlegi gazdasági válságból való kilábaláshoz; hangsúlyozza, hogy a Parlament fellépésének célja az volt, hogy előtérbe helyezze az európai polgárokat, bizonyítván, hogy az Európai Unió nem a probléma kiváltó oka, hanem jelentős szerepe lehet a megoldásban; üdvözli az IIA-ban - különösen a 21–23. pontban - biztosított eszközök felhasználását a terv finanszírozása céljából, és a rugalmassági eszköz alkalmazását az IIA 27. pontjának megfelelően; ezzel összefüggésben emlékeztet arra, hogy a Tanács nem terjesztette elő javaslatát e kérdésről első olvasata során; |
| --- | --- |

13.

üdvözli a Tanáccsal az európai gazdaságélénkítési tervvel, mint a 2010-es költségvetés kulcsfontosságú célkitűzésével kapcsolatban kötött megállapodást, különösen pedig azt, hogy a megállapodásnak köszönhetően 2010-ben be lehet majd fejezni a gazdaságélénkítési terv finanszírozásának második lépését, megerősítve, hogy az EU költségvetése segítséget nyújt a jelenlegi gazdasági válságból való kilábaláshoz; hangsúlyozza, hogy a Parlament fellépésének célja az volt, hogy előtérbe helyezze az európai polgárokat, bizonyítván, hogy az Európai Unió nem a probléma kiváltó oka, hanem jelentős szerepe lehet a megoldásban; üdvözli az IIA-ban - különösen a 21–23. pontban - biztosított eszközök felhasználását a terv finanszírozása céljából, és a rugalmassági eszköz alkalmazását az IIA 27. pontjának megfelelően; ezzel összefüggésben emlékeztet arra, hogy a Tanács nem terjesztette elő javaslatát e kérdésről első olvasata során;

A Lisszaboni Szerződésről

| 14. | támogatja az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság által a 2010. évi költségvetési eljárás folyamatosságáról a 2009. november 18-i költségvetési egyeztetésen elfogadott közös nyilatkozatot, amelynek révén a három intézmény a költségvetési eljárás különböző szakaszaiban hozott korábbi döntések eredményeit akként fogadja el, mintha azokat a Lisszaboni Szerződés által rájuk ruházott hatáskörben hozták volna meg; |
| --- | --- |

14.

támogatja az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság által a 2010. évi költségvetési eljárás folyamatosságáról a 2009. november 18-i költségvetési egyeztetésen elfogadott közös nyilatkozatot, amelynek révén a három intézmény a költségvetési eljárás különböző szakaszaiban hozott korábbi döntések eredményeit akként fogadja el, mintha azokat a Lisszaboni Szerződés által rájuk ruházott hatáskörben hozták volna meg;

| 15. | hangsúlyozza, hogy megfelelő pénzügyi eszközöket kell biztosítani az EU számára a Lisszaboni Szerződéssel kapcsolatos új EU-politikák végrehajtásával kapcsolatos meglévő és új igények kielégítésére; kéri, hogy a Bizottság vegye figyelembe az eddigi költségvetési kötelezettségvállalásokat és azok többéves költségvetési következményeit, amikor javaslatokat tesz a jelenlegi, 2007–2013-as többéves pénzügyi keret kiigazítására, felülvizsgálatára és módosítására, valamint a Lisszaboni Szerződéshez kapcsolódó új politikák finanszírozására; felhívja az újonnan felálló Bizottságot, hogy vállaljon egyértelmű kötelezettséget az e kérésnek való megfelelésre; |
| --- | --- |

15.

hangsúlyozza, hogy megfelelő pénzügyi eszközöket kell biztosítani az EU számára a Lisszaboni Szerződéssel kapcsolatos új EU-politikák végrehajtásával kapcsolatos meglévő és új igények kielégítésére; kéri, hogy a Bizottság vegye figyelembe az eddigi költségvetési kötelezettségvállalásokat és azok többéves költségvetési következményeit, amikor javaslatokat tesz a jelenlegi, 2007–2013-as többéves pénzügyi keret kiigazítására, felülvizsgálatára és módosítására, valamint a Lisszaboni Szerződéshez kapcsolódó új politikák finanszírozására; felhívja az újonnan felálló Bizottságot, hogy vállaljon egyértelmű kötelezettséget az e kérésnek való megfelelésre;

| 16. | megjegyzi, hogy a 2010-es évre vonatkozóan megállapodtak az Európai Tanács finanszírozásában; emlékeztet arra, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 316. cikke értelmében a Tanács finanszírozására új szakaszt kell beilleszteni a költségvetésbe; |
| --- | --- |

16.

megjegyzi, hogy a 2010-es évre vonatkozóan megállapodtak az Európai Tanács finanszírozásában; emlékeztet arra, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 316. cikke értelmében a Tanács finanszírozására új szakaszt kell beilleszteni a költségvetésbe;

| 17. | emlékeztet a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése után a költségvetési eljárásra alkalmazandó átmeneti intézkedésekről szóló állásfoglalására; hangsúlyozza, hogy ezen intézkedéseknek nem az éves költségvetési eljárás számára megállapított költségvetési alapelvekből kell kiindulniuk; javasolja, hogy a költségvetési rendelet összes módosításáról a rendelet 2010-ben esedékes hároméves felülvizsgálata alkalmával tárgyaljanak; |
| --- | --- |

17.

emlékeztet a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése után a költségvetési eljárásra alkalmazandó átmeneti intézkedésekről szóló állásfoglalására; hangsúlyozza, hogy ezen intézkedéseknek nem az éves költségvetési eljárás számára megállapított költségvetési alapelvekből kell kiindulniuk; javasolja, hogy a költségvetési rendelet összes módosításáról a rendelet 2010-ben esedékes hároméves felülvizsgálata alkalmával tárgyaljanak;

1a. alfejezet

| 18. | üdvözli a kozloduji atomerőmű leszerelésének a rugalmassági eszközből való finanszírozását 2010-ben; emlékeztet arra, hogy ez a cél eredetileg nem szerepelt a jelenlegi többéves pénzügyi keretben; ugyanakkor úgy véli, hogy az új költségvetési tételt képező cél megfelelő többéves finanszírozási megoldást érdemel, amelyet az elkövetkező költségvetési javaslatok összefüggésében kellene biztosítani; |
| --- | --- |

18.

üdvözli a kozloduji atomerőmű leszerelésének a rugalmassági eszközből való finanszírozását 2010-ben; emlékeztet arra, hogy ez a cél eredetileg nem szerepelt a jelenlegi többéves pénzügyi keretben; ugyanakkor úgy véli, hogy az új költségvetési tételt képező cél megfelelő többéves finanszírozási megoldást érdemel, amelyet az elkövetkező költségvetési javaslatok összefüggésében kellene biztosítani;

| 19. | sajnálatát fejezi ki a Tanács további csökkentései miatt a lisszaboni stratégiát támogató költségvetési sorokban, mely stratégia egy európai tanácsi határozaton alapul; rámutat arra, hogy ez ellentétben áll azzal, amit a jelenlegi gazdasági válság kezelése érdekében kellett volna tenni; ezzel szemben az a szándéka, hogy támogassa e költségvetési sorokat, még ha csak korlátozott mértékben is; |
| --- | --- |

19.

sajnálatát fejezi ki a Tanács további csökkentései miatt a lisszaboni stratégiát támogató költségvetési sorokban, mely stratégia egy európai tanácsi határozaton alapul; rámutat arra, hogy ez ellentétben áll azzal, amit a jelenlegi gazdasági válság kezelése érdekében kellett volna tenni; ezzel szemben az a szándéka, hogy támogassa e költségvetési sorokat, még ha csak korlátozott mértékben is;

| 20. | felhív az 1a. alfejezet alá tartozó, a fenntartható növekedést és munkahelyteremtést – többek között új, „zöld” munkahelyek létrehozását – támogató és az európai polgárok számára megoldásokat biztosító tevékenységek és politikák céljaira rendelkezésre álló előirányzatok teljes mértékű felhasználására, mégpedig az energiabiztonság fokozása, a kutatás és innováció támogatásának növelése (különös tekintettel a tiszta és megújuló forrásból származó energiát hasznosító technológiákra), továbbá a kis- és középvállalkozások és az élethosszig tartó tanulás támogatása révén; emlékeztet a keretprogramok optimális végrehajtásának fontosságára, és felhívja a Bizottságot, hogy járjon el - az említett végrehajtási problémák tekintetében - a Parlament észrevételei alapján, amelyeket a Bizottság 2007-es mentesítéséről szóló állásfoglalásának (7) 113-123. pontjában fogalmazott meg, különösen a behajtási eljárások megfelelő átalánydíjas eljárások alkalmazásával történő egyszerűsítésével, valamint a kedvezményezettek jóhiszeműségének és jogos elvárásainak figyelembevételével; |
| --- | --- |

20.

felhív az 1a. alfejezet alá tartozó, a fenntartható növekedést és munkahelyteremtést – többek között új, „zöld” munkahelyek létrehozását – támogató és az európai polgárok számára megoldásokat biztosító tevékenységek és politikák céljaira rendelkezésre álló előirányzatok teljes mértékű felhasználására, mégpedig az energiabiztonság fokozása, a kutatás és innováció támogatásának növelése (különös tekintettel a tiszta és megújuló forrásból származó energiát hasznosító technológiákra), továbbá a kis- és középvállalkozások és az élethosszig tartó tanulás támogatása révén; emlékeztet a keretprogramok optimális végrehajtásának fontosságára, és felhívja a Bizottságot, hogy járjon el - az említett végrehajtási problémák tekintetében - a Parlament észrevételei alapján, amelyeket a Bizottság 2007-es mentesítéséről szóló állásfoglalásának (7) 113-123. pontjában fogalmazott meg, különösen a behajtási eljárások megfelelő átalánydíjas eljárások alkalmazásával történő egyszerűsítésével, valamint a kedvezményezettek jóhiszeműségének és jogos elvárásainak figyelembevételével;

1b. alfejezet

| 21. | sajnálattal és meglepetéssel veszi tudomásul a Tanács által bevezetett költségvetési csökkentéseket egy olyan időszakban, amikor a kohéziós és strukturális alapok serkenthetnék a fenntartható gazdasági növekedést és helyreállítást; emlékeztet ara, hogy a kifizetések növelését javasolta a fő sorokban a strukturális politika tagállamokban történő végrehajtásának ösztönzése és a gazdasági fellendülés serkentése érdekében, valamennyi európai polgár javára; |
| --- | --- |

21.

sajnálattal és meglepetéssel veszi tudomásul a Tanács által bevezetett költségvetési csökkentéseket egy olyan időszakban, amikor a kohéziós és strukturális alapok serkenthetnék a fenntartható gazdasági növekedést és helyreállítást; emlékeztet ara, hogy a kifizetések növelését javasolta a fő sorokban a strukturális politika tagállamokban történő végrehajtásának ösztönzése és a gazdasági fellendülés serkentése érdekében, valamennyi európai polgár javára;

| 22. | aggodalommal szemléli a kutatási keretprogramok 2009. évi kifizetéseinek végrehajtását, és szándékában áll építő szellemben ellenőrizni végrehajtásukat 2010-ben; e tekintetben felszólítja a Bizottságot, hogy folytassa a jó együttműködést a programok nyomon követésében; |
| --- | --- |

22.

aggodalommal szemléli a kutatási keretprogramok 2009. évi kifizetéseinek végrehajtását, és szándékában áll építő szellemben ellenőrizni végrehajtásukat 2010-ben; e tekintetben felszólítja a Bizottságot, hogy folytassa a jó együttműködést a programok nyomon követésében;

| 23. | rámutat, hogy a strukturális és kohéziós politika jelenlegi gyenge végrehajtása főként annak tudható be, hogy a Bizottság és a tagállamok által megállapított bonyolult szabályok és követelmények rendszere nem eléggé rugalmas; |
| --- | --- |

23.

rámutat, hogy a strukturális és kohéziós politika jelenlegi gyenge végrehajtása főként annak tudható be, hogy a Bizottság és a tagállamok által megállapított bonyolult szabályok és követelmények rendszere nem eléggé rugalmas;

| 24. | üdvözli a gazdasági válság hatásai leküzdésének elősegítése érdekében a strukturális és kohéziós alapok egyszerűsítésére és célzottabb felhasználására felszólító közös nyilatkozatot; emlékeztet az operatív programok e célhoz való hozzáigazításának és felülvizsgálatának lehetőségére; miközben nagyobb hangsúlyt fektet ezen alapok bölcsebb felhasználására az éghajlatváltozás elleni küzdelem európai és nemzeti politikáinak támogatása érdekében; |
| --- | --- |

24.

üdvözli a gazdasági válság hatásai leküzdésének elősegítése érdekében a strukturális és kohéziós alapok egyszerűsítésére és célzottabb felhasználására felszólító közös nyilatkozatot; emlékeztet az operatív programok e célhoz való hozzáigazításának és felülvizsgálatának lehetőségére; miközben nagyobb hangsúlyt fektet ezen alapok bölcsebb felhasználására az éghajlatváltozás elleni küzdelem európai és nemzeti politikáinak támogatása érdekében;

2. fejezet

| 25. | üdvözli az arról szóló megegyezést a Tanáccsal, hogy a jelenleg válságban levő tejtermelési ágazat számára nyújtott kiegészítő támogatás a Parlament kérésének megfelelően elérje a 300 millió eurót; úgy véli, hogy a Tanács jóváhagyása a „Lisszaboni Szerződés szellemében” történő eljárás, mivel egyenrangú félnek tekinti a Parlamentet a mezőgazdasági kiadások tekintetében; sajnálatát fejezi ki az arra vonatkozó parlamenti felhívás elvetése miatt, hogy az ágazatot állandó uniós tejalap létrehozásával segítsék át az átalakításon; ugyanakkor kéri, hogy a Bizottság a piaci helyzet alakulására és a tejágazattal foglalkozó magas szintű szakértői csoport jelentésére való tekintettel újból vizsgálja meg alternatív vagy további intézkedések szükségességét a tejtermelés szerkezetátalakítási folyamatának támogatása érdekében; megismétli arra irányuló kérését, hogy külön költségvetési sorban hozzanak létre állandó tejalapot; |
| --- | --- |

25.

üdvözli az arról szóló megegyezést a Tanáccsal, hogy a jelenleg válságban levő tejtermelési ágazat számára nyújtott kiegészítő támogatás a Parlament kérésének megfelelően elérje a 300 millió eurót; úgy véli, hogy a Tanács jóváhagyása a „Lisszaboni Szerződés szellemében” történő eljárás, mivel egyenrangú félnek tekinti a Parlamentet a mezőgazdasági kiadások tekintetében; sajnálatát fejezi ki az arra vonatkozó parlamenti felhívás elvetése miatt, hogy az ágazatot állandó uniós tejalap létrehozásával segítsék át az átalakításon; ugyanakkor kéri, hogy a Bizottság a piaci helyzet alakulására és a tejágazattal foglalkozó magas szintű szakértői csoport jelentésére való tekintettel újból vizsgálja meg alternatív vagy további intézkedések szükségességét a tejtermelés szerkezetátalakítási folyamatának támogatása érdekében; megismétli arra irányuló kérését, hogy külön költségvetési sorban hozzanak létre állandó tejalapot;

| 26. | emlékeztet arra, hogy az éghajlatváltozás elleni küzdelem továbbra is az Európai Unió egyik legfontosabb prioritása marad, ahogyan azt a 2009. decemberi koppenhágai konferencia is bizonyítja; úgy ítéli meg azonban, hogy ez a prioritás nem tükröződik kellőképpen az uniós költségvetésben, és ezért nagyobb hangsúlyt szándékozik fektetni erre a kulcsfontosságú politikára; felszólítja az új Bizottságot, hogy az éghajlatváltozásról szóló konferenciát követően terjesszen elő finanszírozási javaslatot; |
| --- | --- |

26.

emlékeztet arra, hogy az éghajlatváltozás elleni küzdelem továbbra is az Európai Unió egyik legfontosabb prioritása marad, ahogyan azt a 2009. decemberi koppenhágai konferencia is bizonyítja; úgy ítéli meg azonban, hogy ez a prioritás nem tükröződik kellőképpen az uniós költségvetésben, és ezért nagyobb hangsúlyt szándékozik fektetni erre a kulcsfontosságú politikára; felszólítja az új Bizottságot, hogy az éghajlatváltozásról szóló konferenciát követően terjesszen elő finanszírozási javaslatot;

3a. alfejezet

| 27. | méltányolja az európai polgárok biztonságos és veszélytelen Európa iránti vágyát, és üdvözli az ebben az alfejezetben - a 2009-es költségvetéshez képest - tervezett emeléseket; elismeri, hogy az Unióban az összes ország sok kihívással szembesül az ezen alfejezetbe tartozó szakpolitikákkal kapcsolatban; |
| --- | --- |

27.

méltányolja az európai polgárok biztonságos és veszélytelen Európa iránti vágyát, és üdvözli az ebben az alfejezetben - a 2009-es költségvetéshez képest - tervezett emeléseket; elismeri, hogy az Unióban az összes ország sok kihívással szembesül az ezen alfejezetbe tartozó szakpolitikákkal kapcsolatban;

| 28. | hangsúlyozza, hogy fontos további finanszírozást biztosítani az EU költségvetésén keresztül a legális bevándorlás kezelésére és a harmadik országbeli állampolgárok integrációjára, míg ezzel párhuzamosan foglalkozni kell az illegális bevándorlással is, az alapvető emberi jogok és a nemzetközi szerződések teljes mértékű tiszteletben tartása mellett, és meg kell erősíteni a határvédelmet, beleértve az Európai Visszatérési Alapot és az Európai Menekültügyi Alapot is a tagállamok közötti szolidaritás előmozdítására; |
| --- | --- |

28.

hangsúlyozza, hogy fontos további finanszírozást biztosítani az EU költségvetésén keresztül a legális bevándorlás kezelésére és a harmadik országbeli állampolgárok integrációjára, míg ezzel párhuzamosan foglalkozni kell az illegális bevándorlással is, az alapvető emberi jogok és a nemzetközi szerződések teljes mértékű tiszteletben tartása mellett, és meg kell erősíteni a határvédelmet, beleértve az Európai Visszatérési Alapot és az Európai Menekültügyi Alapot is a tagállamok közötti szolidaritás előmozdítására;

3b. alfejezet

| 29. | emlékeztet arra, hogy a 3b. alfejezet alá tartoznak azon létfontosságú politikák, amelyek közvetlen hatással vannak az európai polgárok mindennapi életére; nem ért egyet a Tanács csökkentéseivel ezen alfejezetben, és üdvözli a szakbizottságok megközelítését, biztosítván, hogy az előirányzatok növelése indokolt; |
| --- | --- |

29.

emlékeztet arra, hogy a 3b. alfejezet alá tartoznak azon létfontosságú politikák, amelyek közvetlen hatással vannak az európai polgárok mindennapi életére; nem ért egyet a Tanács csökkentéseivel ezen alfejezetben, és üdvözli a szakbizottságok megközelítését, biztosítván, hogy az előirányzatok növelése indokolt;

4. fejezet

| 30. | megismétli súlyos aggodalmait azon szűk mozgástér miatt, amely a harmadik országokban jelentkező válságok eredményeként állandóan nyomás alatt álló fejezet krónikus alulfinanszírozásából következik; |
| --- | --- |

30.

megismétli súlyos aggodalmait azon szűk mozgástér miatt, amely a harmadik országokban jelentkező válságok eredményeként állandóan nyomás alatt álló fejezet krónikus alulfinanszírozásából következik;

| 31. | felhívja az Európai Tanácsot, hogy ne tegyen fokozottabb EU pénzügyi támogatást szorgalmazó, messzire mutató politikai kötelezettségvállalásokat anélkül, hogy egyúttal rendelkezne a szükséges költségvetési előirányzatokról is, amikor nyilvánvaló ellentmondás áll fenn a jelenlegi TPK éves felső határértékei alatt rendelkezésre álló pénzeszközökkel; |
| --- | --- |

31.

felhívja az Európai Tanácsot, hogy ne tegyen fokozottabb EU pénzügyi támogatást szorgalmazó, messzire mutató politikai kötelezettségvállalásokat anélkül, hogy egyúttal rendelkezne a szükséges költségvetési előirányzatokról is, amikor nyilvánvaló ellentmondás áll fenn a jelenlegi TPK éves felső határértékei alatt rendelkezésre álló pénzeszközökkel;

| 32. | hangsúlyozza az EU jelentőségét a fejlődő országok támogatásában az éghajlatváltozás elleni küzdelem terén; tudomásul veszi az Európai Tanács 2009. december 10-i és 11-i következtetéseit, miszerint az EU és tagállamai készek hozzájárulást nyújtani évi 2,4 milliárd eurós gyors indítású finanszírozással a 2010-2012-es évekre vonatkozóan; hangsúlyozza azonban a tájékoztatás szükségességét a részvételt és az EU költségvetésből történő hozzájárulást illetően 2011 és 2012 során; hangsúlyozza, hogy annak érdekében, hogy az EU meg tudja valósítani a millenniumi fejlesztési célok teljesítése kapcsán vállalt kötelezettségeit, az éghajlatváltozás elleni küzdelem finanszírozását további forrásokból, nem pedig a meglévő fejlesztési támogatások csökkentése révén kell biztosítani; |
| --- | --- |

32.

hangsúlyozza az EU jelentőségét a fejlődő országok támogatásában az éghajlatváltozás elleni küzdelem terén; tudomásul veszi az Európai Tanács 2009. december 10-i és 11-i következtetéseit, miszerint az EU és tagállamai készek hozzájárulást nyújtani évi 2,4 milliárd eurós gyors indítású finanszírozással a 2010-2012-es évekre vonatkozóan; hangsúlyozza azonban a tájékoztatás szükségességét a részvételt és az EU költségvetésből történő hozzájárulást illetően 2011 és 2012 során; hangsúlyozza, hogy annak érdekében, hogy az EU meg tudja valósítani a millenniumi fejlesztési célok teljesítése kapcsán vállalt kötelezettségeit, az éghajlatváltozás elleni küzdelem finanszírozását további forrásokból, nem pedig a meglévő fejlesztési támogatások csökkentése révén kell biztosítani;

| 33. | üdvözli az európai külügyi szolgálat létrehozását, amelyet sürgősen parlamenti ellenőrzés alá kell vonni úgy költségvetési, mint költségvetés-ellenőrzési szempontból; ezzel kapcsolatban hangsúlyozza arra irányuló kérését, hogy mindenre kiterjedő és gyors tájékoztatást kapjon a külügyi szolgálat felállításának átfogó stratégiájáról, amely kiterjed a Parlamenttel és a Tanács elnökségével való jövőbeli együttműködésre, továbbá becsléseket tartalmaz a személyzeti, igazgatási és egyéb költségekről, valamint a létesítmények és a személyzet közös használatából adódó szinergiák által lehetővé váló megtakarításokról; |
| --- | --- |

33.

üdvözli az európai külügyi szolgálat létrehozását, amelyet sürgősen parlamenti ellenőrzés alá kell vonni úgy költségvetési, mint költségvetés-ellenőrzési szempontból; ezzel kapcsolatban hangsúlyozza arra irányuló kérését, hogy mindenre kiterjedő és gyors tájékoztatást kapjon a külügyi szolgálat felállításának átfogó stratégiájáról, amely kiterjed a Parlamenttel és a Tanács elnökségével való jövőbeli együttműködésre, továbbá becsléseket tartalmaz a személyzeti, igazgatási és egyéb költségekről, valamint a létesítmények és a személyzet közös használatából adódó szinergiák által lehetővé váló megtakarításokról;

| 34. | felhívja az új Bizottságot, hogy a lehető leghamarabb tegyen javaslatot a 2007–2013-as többéves pénzügyi keret felülvizsgálatára, és a 4. fejezet problémáinak kezelése során vegye figyelembe a fentieket; |
| --- | --- |

34.

felhívja az új Bizottságot, hogy a lehető leghamarabb tegyen javaslatot a 2007–2013-as többéves pénzügyi keret felülvizsgálatára, és a 4. fejezet problémáinak kezelése során vegye figyelembe a fentieket;

| 35. | továbbra is számít a palesztin békefolyamat és a gázai övezetben történő szükséges újjáépítés támogatására; felhívja a Bizottságot, hogy közölje, milyen intézkedéseket tett annak kockázatának csökkentésére, hogy az ebből a költségvetési sorból finanszírozott projekteket és programokat terrorszervezetek vagy terrorcselekmények vagy nem hatékony bürokrácia céljaira használják, továbbá annak meghatározására, hogy a támogatás egy részét az EU vagy tagállamai által korábban finanszírozott és a hadműveletek következtében megrongálódott épületek vagy infrastruktúra újjáépítésére szánják-e; |
| --- | --- |

35.

továbbra is számít a palesztin békefolyamat és a gázai övezetben történő szükséges újjáépítés támogatására; felhívja a Bizottságot, hogy közölje, milyen intézkedéseket tett annak kockázatának csökkentésére, hogy az ebből a költségvetési sorból finanszírozott projekteket és programokat terrorszervezetek vagy terrorcselekmények vagy nem hatékony bürokrácia céljaira használják, továbbá annak meghatározására, hogy a támogatás egy részét az EU vagy tagállamai által korábban finanszírozott és a hadműveletek következtében megrongálódott épületek vagy infrastruktúra újjáépítésére szánják-e;

| 36. | úgy véli, hogy az energiaellátás biztosítása létfontosságú kérdés az Unió számára; üdvözli ezért, hogy az összes résztvevő ország aláírta a Nabucco projektet, és valamennyiüktől következetességet vár el az egyéb olyan projektek kezelése során, amelyek veszélyeztethetik a Nabuccót; |
| --- | --- |

36.

úgy véli, hogy az energiaellátás biztosítása létfontosságú kérdés az Unió számára; üdvözli ezért, hogy az összes résztvevő ország aláírta a Nabucco projektet, és valamennyiüktől következetességet vár el az egyéb olyan projektek kezelése során, amelyek veszélyeztethetik a Nabuccót;

| 37. | hangsúlyozza, hogy elegendő finanszírozást kell biztosítani az EU balti-tengeri stratégiája számára olyan fellépések finanszírozására, amelyeket más költségvetési sorokból nem lehet finanszírozni (koordináció, tájékoztatás és kísérleti projektek a cselekvési terv négy pillére közül bármelyikben); |
| --- | --- |

37.

hangsúlyozza, hogy elegendő finanszírozást kell biztosítani az EU balti-tengeri stratégiája számára olyan fellépések finanszírozására, amelyeket más költségvetési sorokból nem lehet finanszírozni (koordináció, tájékoztatás és kísérleti projektek a cselekvési terv négy pillére közül bármelyikben);

5. fejezet és egyéb szakaszok

| 38. | üdvözli az 5. fejezettel kapcsolatban elért megállapodást, amely biztosítja az uniós intézmények adminisztratív működését, ugyanakkor ezzel párhuzamosan 126,5 millió euró átcsoportosításával hozzájárul a gazdaságélénkítési terv számára nyújtott finanszírozás kiegészítéséhez; |
| --- | --- |

38.

üdvözli az 5. fejezettel kapcsolatban elért megállapodást, amely biztosítja az uniós intézmények adminisztratív működését, ugyanakkor ezzel párhuzamosan 126,5 millió euró átcsoportosításával hozzájárul a gazdaságélénkítési terv számára nyújtott finanszírozás kiegészítéséhez;

| 39. | ugyanakkor hangsúlyozza, hogy az 5. fejezet 2010. évi szűk mozgástere, amely részben a források átcsoportosításából ered, szigorú költségvetési gazdálkodást fog megkövetelni az intézményektől 2010-ben annak érdekében, hogy a rendelkezésre álló forrásokat körültekintően és költséghatékonyan használják fel; |
| --- | --- |

39.

ugyanakkor hangsúlyozza, hogy az 5. fejezet 2010. évi szűk mozgástere, amely részben a források átcsoportosításából ered, szigorú költségvetési gazdálkodást fog megkövetelni az intézményektől 2010-ben annak érdekében, hogy a rendelkezésre álló forrásokat körültekintően és költséghatékonyan használják fel;

| 40. | egyetért azzal, hogy a rendelkezésre álló keretet elsősorban az Európai Unió működéséről szóló szerződés hatálybalépéséből közvetlenül eredő további kiadások finanszírozására kell fordítani, de csak a jelenlegi források és igények, valamint a további megtakarítási lehetőségek valamennyi intézmény részéről történő alapos átvizsgálását követően; |
| --- | --- |

40.

egyetért azzal, hogy a rendelkezésre álló keretet elsősorban az Európai Unió működéséről szóló szerződés hatálybalépéséből közvetlenül eredő további kiadások finanszírozására kell fordítani, de csak a jelenlegi források és igények, valamint a további megtakarítási lehetőségek valamennyi intézmény részéről történő alapos átvizsgálását követően;

| 41. | megjegyzi, hogy a II. szakaszt (Tanács) érintő 3/2010. sz. módosító indítvány elfogadása 23,5 millió euró összegre szólt, az 5. fejezet 2010. évi tartalékát 72 millió euróban állapítva meg; sajnálja, hogy a Tanács az összes intézmény adminisztratív igényeinek átfogó áttekintését megelőzően, és annak megfontolása nélkül nyújtotta be ezt a javaslatot; |
| --- | --- |

41.

megjegyzi, hogy a II. szakaszt (Tanács) érintő 3/2010. sz. módosító indítvány elfogadása 23,5 millió euró összegre szólt, az 5. fejezet 2010. évi tartalékát 72 millió euróban állapítva meg; sajnálja, hogy a Tanács az összes intézmény adminisztratív igényeinek átfogó áttekintését megelőzően, és annak megfontolása nélkül nyújtotta be ezt a javaslatot;

| 42. | ezzel összefüggésben felhívja a figyelmet az 5. fejezet vonatkozásában született közös nyilatkozatra, amely tartalmazza a fenti pontokat, és alapul fog szolgálni a Parlament és a többi intézmény többletfinanszírozási igényeinek biztosításához; hangsúlyozza, hogy ezt kizárólag a Szerződésből adódó új szerepkörök indokolhatják, és csak a jelenlegi rendelkezések és álláshelyek felhasználásának és esetleges átszervezésének alapos vizsgálatát követően kerülhet sor rá; hangsúlyozza továbbá, hogy saját költségvetési szakaszában, figyelembe véve az esetleges többletigényeket, megfelelő eloszlást kell elérni a főtitkárság, a képviselőcsoportok és a képviselők között; |
| --- | --- |

42.

ezzel összefüggésben felhívja a figyelmet az 5. fejezet vonatkozásában született közös nyilatkozatra, amely tartalmazza a fenti pontokat, és alapul fog szolgálni a Parlament és a többi intézmény többletfinanszírozási igényeinek biztosításához; hangsúlyozza, hogy ezt kizárólag a Szerződésből adódó új szerepkörök indokolhatják, és csak a jelenlegi rendelkezések és álláshelyek felhasználásának és esetleges átszervezésének alapos vizsgálatát követően kerülhet sor rá; hangsúlyozza továbbá, hogy saját költségvetési szakaszában, figyelembe véve az esetleges többletigényeket, megfelelő eloszlást kell elérni a főtitkárság, a képviselőcsoportok és a képviselők között;

| 43. | sürgeti valamennyi intézményt, hogy a fizetések és a nyugdíjak kiigazításából származó valamennyi adminisztratív igényüket – a lehetőségekhez mérten – az egyes szakaszok számára biztosított előirányzatokból fedezzék; |
| --- | --- |

43.

sürgeti valamennyi intézményt, hogy a fizetések és a nyugdíjak kiigazításából származó valamennyi adminisztratív igényüket – a lehetőségekhez mérten – az egyes szakaszok számára biztosított előirányzatokból fedezzék;

| 44. | üdvözli az épületekkel kapcsolatos politikáról szóló közös nyilatkozatot, és ismét hangsúlyozza, hogy e területnek – amely az EU igazgatási kiadásainak jelentős részét teszi ki – nagy jelentősége van a rendelkezésre álló források hatékony és átlátható felhasználásának biztosításában; felhívja valamennyi intézmény végrehajtó szerveit, hogy haladéktalanul tegyenek eleget a jóváhagyott alapelveknek; |
| --- | --- |

44.

üdvözli az épületekkel kapcsolatos politikáról szóló közös nyilatkozatot, és ismét hangsúlyozza, hogy e területnek – amely az EU igazgatási kiadásainak jelentős részét teszi ki – nagy jelentősége van a rendelkezésre álló források hatékony és átlátható felhasználásának biztosításában; felhívja valamennyi intézmény végrehajtó szerveit, hogy haladéktalanul tegyenek eleget a jóváhagyott alapelveknek;

| 45. | saját költségvetési szakaszán belül szorosan nyomon kívánja követni többek között a belső információs erőforrásokról és a „tudásmenedzsmentről” szóló meghallgatáshoz (felhasználás és elköltött források) kapcsolódó kérdéseket, valamint az Európai Történelem Házára vonatkozó valamennyi releváns kérdést, beleértve a lehetséges társfinanszírozás és együttműködés kérdéskörét is; emlékeztet a belső költségvetési egyeztető ülésén ezzel kapcsolatban elért megállapodásra; |
| --- | --- |

45.

saját költségvetési szakaszán belül szorosan nyomon kívánja követni többek között a belső információs erőforrásokról és a „tudásmenedzsmentről” szóló meghallgatáshoz (felhasználás és elköltött források) kapcsolódó kérdéseket, valamint az Európai Történelem Házára vonatkozó valamennyi releváns kérdést, beleértve a lehetséges társfinanszírozás és együttműködés kérdéskörét is; emlékeztet a belső költségvetési egyeztető ülésén ezzel kapcsolatban elért megállapodásra;

| 46. | úgy határoz, hogy teljes mértékben fenntartja első olvasatos álláspontját az „egyéb intézmények” tekintetében, az első olvasatos állásfoglalásában már kifejtett indokok alapján; |
| --- | --- |

46.

úgy határoz, hogy teljes mértékben fenntartja első olvasatos álláspontját az „egyéb intézmények” tekintetében, az első olvasatos állásfoglalásában már kifejtett indokok alapján;

Kísérleti projektek és előkészítő intézkedések

| 47. | úgy véli, hogy a kísérleti projektek és előkészítő intézkedések nélkülözhetetlen eszközök a Parlament számára, hogy új politikákat kezdeményezzen az európai polgárok javára; úgy határozott, hogy kihasználja az IIA-ban a kísérleti projektek számára előirányzott teljes összeget (maximum 40 millió euró bármely költségvetési évben), de az előkészítő intézkedésekre tartalékkeretet hagy (maximum 100 millió euró, amelyből legfeljebb 50 millió euró új előkészítő intézkedésekre fordítható); |
| --- | --- |

47.

úgy véli, hogy a kísérleti projektek és előkészítő intézkedések nélkülözhetetlen eszközök a Parlament számára, hogy új politikákat kezdeményezzen az európai polgárok javára; úgy határozott, hogy kihasználja az IIA-ban a kísérleti projektek számára előirányzott teljes összeget (maximum 40 millió euró bármely költségvetési évben), de az előkészítő intézkedésekre tartalékkeretet hagy (maximum 100 millió euró, amelyből legfeljebb 50 millió euró új előkészítő intézkedésekre fordítható);

| 48. | prioritást adott a kísérleti projektek és az előkészítő intézkedések végrehajtásának azok második és harmadik évében; szándékában áll közelről figyelemmel kísérni ezek, valamint az újonnan létrehozott projektek és intézkedések végrehajtását a 2010-es költségvetési évben is; |
| --- | --- |

48.

prioritást adott a kísérleti projektek és az előkészítő intézkedések végrehajtásának azok második és harmadik évében; szándékában áll közelről figyelemmel kísérni ezek, valamint az újonnan létrehozott projektek és intézkedések végrehajtását a 2010-es költségvetési évben is;

*

* *

| 49. | utasítja elnökét annak kinyilvánítására, hogy a költségvetést véglegesen elfogadták, valamint arra, hogy gondoskodjon a költségvetés közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában; |
| --- | --- |

49.

utasítja elnökét annak kinyilvánítására, hogy a költségvetést véglegesen elfogadták, valamint arra, hogy gondoskodjon a költségvetés közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában;

| 50. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, a Régiók Bizottságának, az európai ombudsmannak, az európai adatvédelmi biztosnak és a többi érintett szervnek. |
| --- | --- |

50.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, a Régiók Bizottságának, az európai ombudsmannak, az európai adatvédelmi biztosnak és a többi érintett szervnek.

---

(1)  HL L 163., 2007.6.23., 17. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL C 139., 2006.6.14., 1.o.

(4)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2009)0051.

(5)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2009)0052.

(6)  E napon elfogadott szövegek, melléklet.

(7)  Az Európai Parlament 2009. április 23-i állásfoglalása az Európai Unió 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) végrehajtása alóli mentesítésről, a mentesítési határozatok integráns részét képező észrevételekkel együtt (HL L 255., 2009.9.26., 36. o.).

---

2009. december 17., csütörtökI. MELLÉKLET

A 2009. NOVEMBER 18-I EGYEZTETŐ ÜLÉSEN ELFOGADOTT EGYÜTTES NYILATKOZATOK

A 2010. évi költségvetési eljárás folyamatosságáról szóló együttes nyilatkozat

„Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság megjegyzi, hogy 2009. november 30-ig a 2010-es költségvetésre vonatkozó költségvetési eljárás a Nizzai Szerződés értelmében folyt.

A Lisszaboni Szerződés 2009. december 1-jei hatálybalépése következtében az eljárás befejezésére az említett szerződés által bevezetett 314. cikk (9) bekezdése szerint kerül sor, amelynek értelmében az Európai Parlament elnöke állapítja meg, hogy a költségvetést véglegesen elfogadták.

A három intézmény a két említett szerződés szerinti folyamatként tekint a költségvetési eljárásra; ennek megfelelően megállapodnak abban, hogy az eljárásnak a Nizzai Szerződés szerint lezárult szakaszai a Lisszaboni Szerződés által létrehozott 314. cikk szerinti eljárás lezárt szakaszainak tekintetők.

Ezen átmenet biztosításával a három intézmény úgy ítéli meg, hogy a 2009-es és a 2010-es költségvetésről a 2009. november 18-i egyeztető ülésen az Európai Parlament és a Tanács között született megállapodás – amelyet a Tanács második olvasata követett –, valamint az Európai Parlament második olvasatának eredménye lényegében az EUMSz 314. cikke szerinti közös költségvetés-tervezetnek tekinthető, a többéves pénzügyi kerettel teljes összhangban.”

---

2009. december 17., csütörtökII. MELLÉKLET

Az uniós intézmények és szervek épületekkel kapcsolatos politikájáról szóló együttes nyilatkozat

„Az Európai Parlament és a Tanács emlékeztet az épületekkel kapcsolatos intézményi kiadásokról szóló 2/2007. sz. számvevőszéki különjelentésről szóló következtetéseikre, és – miközben elismerik, hogy az épületekkel kapcsolatos költségek az uniós intézmények átfogó igazgatási kiadásainak jelentős részét képezik – megerősítik, hogy az épületekkel kapcsolatos kiadások tekintetében alapvető fontosságú a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás.

Ismételten kiemelik az e téren folytatott hatékony intézményközi együttműködés jelentőségét és felkérik az intézményeket, hogy erősítsék meg együttműködésüket és adott esetben az intézmények működésének hátráltatása nélkül használják közösen a létesítményeket. Üdvözlik az említett területen az intézmények által eddig tett erőfeszítéseket.

Hangsúlyozzák, hogy a megalapozott tervezés, valamint a pénzgazdálkodás hatékonysága és eredményessége szempontjából alapvető fontosságú, hogy közép- és hosszú távú épületstratégiák szülessenek.

Kiemelik, hogy a hatékony és eredményes megoldások és pénzgazdálkodás elérése érdekében döntő fontosságú, hogy átlátható és ellenőrizhető eljárások álljanak rendelkezésre.

Arra ösztönzik az intézményeket, hogy folytassák és fokozzák az épületeiket érintő energiahatékonysági és környezetvédelmi intézkedéseket, beleértve – amennyiben helyénvaló és az adott források keretein belül megvalósítható – a környezetvédelmi előírásoknak megfelelő tanúsítványok beszerzését, valamint melegen üdvözlik az e területen megtett előrelépéseket.

A költségvetési rendelet rendelkezéseit – és különösen a 179. cikk szerinti konzultációkat – illetően nagy jelentőséget tulajdonítanak annak, hogy a projektekre vonatkozóan időben megkapjanak minden, a határozat meghozatalához szükséges információt. Ezeket az információkat a hivatalos határidőktől függetlenül rendelkezésre kell bocsátani, hogy a költségvetési hatóság mindkét ága határidős nyomás nélkül kialakíthassa álláspontját. Ezeknek az információknak a különböző lehetőségekre vonatkozó szükségletfelmérést és költséghaszon-elemzést, bérbevételi vagy megvásárlási opciókat, valamint alternatív finanszírozási lehetőségeket, a hosszú távú pénzügyi következményeket és a többéves pénzügyi kerettel való összhangot részletező átlátható információkat kell tartalmazniuk.

Üdvözlik a Bizottság által az alternatív finanszírozási módszerekkel kapcsolatban végzett munkát és várakozással tekintenek a jelentés elé.

Felkérik az intézmények főtitkárságait, hogy előzetes költségvetés-tervezettel/becslésekkel ellátott átfogó információkat nyújtsanak be az épületekkel kapcsolatos kérdésekről.

Elismerve az egyes intézmények sajátos igényeit és az egyes projektek egyedi jellegét, felkérik az intézményeket, hogy folytassák az ezen információknak a közös fogalommeghatározások és mutatók révén való harmonizálása érdekében végzett munkájukat, ami lehetővé teszi az épületterületeknek és az épületekkel kapcsolatos költségeknek az összehasonlítását, ideértve a saját tulajdonban lévő létesítmények teljes használati időszakára vetített éves költségek kiszámítási módszerének egységes értelmezését is. Ezzel összefüggésben megelégedéssel veszik tudomásul az épületterület meghatározására és mérésére vonatkozó közös iránymutatásokról az intézményközi munkacsoportok által a közelmúltban elért megállapodást.

Emlékeztetnek arra, hogy ezek az észrevételek adott esetben a végrehajtó ügynökségek és a decentralizált hivatalok sajátos helyzetére egyaránt alkalmazandók.

Tudomásul veszik az intézmények és az intézményeket fogadó tagállamok kormányai közötti kiváló együttműködést.”

---

2009. december 17., csütörtökIII. MELLÉKLET

Együttes nyilatkozat a strukturális alapok egyszerűsítéséről és célzottabb felhasználásáról a gazdasági válsággal összefüggésben

„Az Európai Parlament és a Tanács emlékeztet a három intézménynek a kohéziós politika végrehajtásáról szóló, 2008. novemberi és 2009. áprilisi együttes nyilatkozatára és hangsúlyozza, hogy fel kell gyorsítani a strukturális alapok és a Kohéziós Alap végrehajtását. Megjegyzik, hogy fokozatosan javult az irányítási és ellenőrző rendszerek (MCS-ek), valamint a főbb projektek (MP-k) jóváhagyási aránya, ugyanakkor úgy ítélik meg, hogy a jóváhagyás üteme túlságosan lassú volt. Ösztönzik a Bizottságot, hogy a tagállamokkal szoros együttműködésben folytassa a végrehajtási eljárások egyszerűsítésére irányuló erőfeszítéseket, és különösen hogy gyorsítsa fel a főbb projektek jóváhagyását, és ezáltal tegye gyorsabbá a kifizetéseket.

Az Európai Parlament és a Tanács úgy véli, hogy a strukturális alapok igénybevétele révén kínálkozó összes lehetőséget ki lehetne használni olyan célzottabb, különösen a növekedést és a versenyképességet támogató, továbbá a munkahelyek megszűnését korlátozó fellépések céljára, amelyek elősegítik a gazdasági válság hatásainak a leküzdését. Az Európai Parlament és a Tanács hangsúlyozza, hogy a jelenlegi szabályozás értelmében már rendelkezésre áll az operatív programok kiigazításának és felülvizsgálatának a lehetősége. Az Európai Parlament és a Tanács felszólítja a Bizottságot, hogy hatékony és gyors eljárásokkal tegye lehetővé, hogy a tagállamok vállalhassák az erre irányuló felkéréseket. Az Európai Parlament és a Tanács emlékeztet továbbá a rendelkezésre álló előirányzatok teljes mértékű és hatékony felhasználásának fontosságára.”

---

2009. december 17., csütörtökIV. MELLÉKLET

Együttes nyilatkozat a 5. cikkhez

„Megállapítva, hogy a II. szakaszra – Tanács – vonatkozó, az Európai Tanács 2010-ben 23,5 millió EUR összeggel történő finanszírozásáról szóló 3/2010. módosító indítvány elfogadása nem érinti az 4. fejezetben rendelkezésre álló – továbbra is 72 millió EUR összegű – tartaléksáv felhasználását, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság megállapodik abban, hogy az 5. fejezetben 2010-ben rendelkezésre álló tartaléksáv szűkösségére tekintettel, és mivel az európai gazdaságélénkítési terv teljes finanszírozását biztosítani kell, az 5. fejezet tartaléksávjának felhasználását tekintve prioritásként kell kezelni a Lisszaboni Szerződés hatálybalépéséből közvetlenül eredő további kiadások finanszírozását. E tekintetben a három intézmény arra fog törekedni, hogy a személyi állomány juttatásaival kapcsolatos valamennyi igazgatási igényt a 2010. évi költségvetés megfelelő szakaszaiba felvett előirányzatokból fedezze.

Az Európai Parlament és a Tanács felkéri a többi intézményt, hogy minden lehetséges erőfeszítést tegyenek meg azért, hogy a személyi állományuk juttatásaival kapcsolatos valamennyi igazgatási igényt a 2010. évi költségvetés megfelelő szakaszaiba felvett előirányzatokból fedezzék. A további előirányzatokra vonatkozó kérelmek mérlegelésére csak azt követően lesz lehetőség, hogy bemutatták, hogy az összes belső átcsoportosítási lehetőséget kimerítették.”

---

2009. december 17., csütörtökV. MELLÉKLET

A Bizottság egyoldalú nyilatkozata a kozloduji atomerőmű leszereléséről

A Bizottság tudomásul veszi, hogy az Európai Parlament felvetette a kozloduji atomerőmű leszerelése finanszírozásának 2013-ig történő folytatásáról szóló új jogi aktus többéves költségvetési következményeinek kérdését.

Az intézményközi megállapodás működéséről szóló értékelésében a Bizottság ezeket a következményeket is figyelembe veszi majd.

---

2009. december 17., csütörtökEGYÜTTES NYILATKOZAT

A Lisszaboni Szerződés hatálybalépése után a költségvetési eljárásra alkalmazandó átmeneti intézkedések

„Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság, továbbiakban »az intézmények« megállapodtak az alábbiakról:

| 1. | E nyilatkozat célja, hogy megállapítsa az EU fellépései folyamatosságának biztosításához, valamint a költségvetési eljárás a Lisszaboni Szerződés hatályba lépéséből következő új jogi keretének alkalmazására való zökkenőmentes átálláshoz szükséges átmeneti intézkedéseket. |
| --- | --- |

1.

E nyilatkozat célja, hogy megállapítsa az EU fellépései folyamatosságának biztosításához, valamint a költségvetési eljárás a Lisszaboni Szerződés hatályba lépéséből következő új jogi keretének alkalmazására való zökkenőmentes átálláshoz szükséges átmeneti intézkedéseket.

| 2. | Ezen átmeneti intézkedések addig maradnak érvényben, amíg a vonatkozó szabályokat meg nem állapítják a megfelelő jogalkotási keretben. |
| --- | --- |

2.

Ezen átmeneti intézkedések addig maradnak érvényben, amíg a vonatkozó szabályokat meg nem állapítják a megfelelő jogalkotási keretben.

| 3. | E nyilatkozat nem módosítja az intézmények Szerződésben foglalt költségvetési hatásköreit, sem pedig a másodlagos jogszabályokat. |
| --- | --- |

3.

E nyilatkozat nem módosítja az intézmények Szerződésben foglalt költségvetési hatásköreit, sem pedig a másodlagos jogszabályokat.

I.   A KÖLTSÉGVETÉSI ELJÁRÁS ÜTEMTERVE

| 4. | Az intézmények megerősítik, hogy szándékukban áll még a költségvetési tervezet Bizottság általi elfogadása előtt, de legkésőbb áprilisban háromoldalú megbeszélést tartani az éves költségvetési prioritásokról. |
| --- | --- |

4.

Az intézmények megerősítik, hogy szándékukban áll még a költségvetési tervezet Bizottság általi elfogadása előtt, de legkésőbb áprilisban háromoldalú megbeszélést tartani az éves költségvetési prioritásokról.

| 5. | Az intézmények megállapodnak, hogy a jelenlegi pragmatikus ütemterv és az új eljárás diktálta alábbi követelmények alapján készült ütemterv vonatkozik majd a 2011. évi költségvetési eljárásra:






  — | A Bizottság a 17. héten (április végén), de legkésőbb a 18. héten (május elején) elfogadja a költségvetési tervezetet. |
| --- | --- | --- |

5.

Az intézmények megállapodnak, hogy a jelenlegi pragmatikus ütemterv és az új eljárás diktálta alábbi követelmények alapján készült ütemterv vonatkozik majd a 2011. évi költségvetési eljárásra:

—

A Bizottság a 17. héten (április végén), de legkésőbb a 18. héten (május elején) elfogadja a költségvetési tervezetet.

| — | A Tanács legkésőbb a 30. hét végéig (július vége) befejezi saját olvasatát. |
| --- | --- |

—

A Tanács legkésőbb a 30. hét végéig (július vége) befejezi saját olvasatát.

Az intézmények megfelelő időben eszmecserét tartanak a Tanács olvasata előtt.

| — | Az európai Parlament Költségvetési Bizottsága (COBU) a 39. hét vége előtt (szeptember végén/október elején) szavaz saját olvasatáról. |
| --- | --- |

—

Az európai Parlament Költségvetési Bizottsága (COBU) a 39. hét vége előtt (szeptember végén/október elején) szavaz saját olvasatáról.

| — | Az Európai Parlament plénuma a 42. héten (október közepén) szavaz saját olvasatáról. |
| --- | --- |

—

Az Európai Parlament plénuma a 42. héten (október közepén) szavaz saját olvasatáról.

Az egyeztetőbizottság összehívásáig a Bizottság az EUMSz 314. cikkének (2) bekezdése alapján szükség esetén módosíthatja a költségvetési tervezetet, ami a mezőgazdasági kiadások naprakésszé tételét is magában foglalja. A Bizottság mérlegelés céljából azonnal tájékoztatja a költségvetési hatóság két ágát a módosításokról, amint ezek az információk rendelkezésre állnak.

Mihelyt az Európai Parlament a módosításokat elfogadva szavazott saját olvasatáról, az Európai Parlament elnöke az EUMSz 314. cikke (4) bekezdése c) pontja értelmében, a Tanács elnökével egyetértésben azonnal összehívja az egyeztetőbizottságot. Ebből a célból:

| — | az intézmények szorosan együttműködnek annak érdekében, hogy az egyeztetőbizottság legkésőbb 21 nappal a 45. hét (november közepe) vége előtt befejezze munkáját; |
| --- | --- |

—

az intézmények szorosan együttműködnek annak érdekében, hogy az egyeztetőbizottság legkésőbb 21 nappal a 45. hét (november közepe) vége előtt befejezze munkáját;

| — | az egyeztetőbizottság által megfogalmazott közös szövegről szóló megállapodás előkészítése érdekében az intézmények a lehető leghamarabb átadják egymásnak a szükséges dokumentumokat. |
| --- | --- |

—

az egyeztetőbizottság által megfogalmazott közös szövegről szóló megállapodás előkészítése érdekében az intézmények a lehető leghamarabb átadják egymásnak a szükséges dokumentumokat.

Miután az egyeztetőbizottság megállapodott a közös szövegről, az Európai Parlament és a Tanács törekedni fog az egyeztetőbizottsági munka eredményének mihamarabbi jóváhagyására az EUMSz 314. cikkének (6) bekezdése szerint, saját belső eljárási szabályzatuknak megfelelően.

| 6. | Amennyiben az intézmények nem állapodnak meg eltérő ütemtervről, a jövőbeli költségvetési eljárások hasonló ütemtervet követnek majd. |
| --- | --- |

6.

Amennyiben az intézmények nem állapodnak meg eltérő ütemtervről, a jövőbeli költségvetési eljárások hasonló ütemtervet követnek majd.

| 7. | Az intézmények megerősítik arra vonatkozó szándékukat, hogy a 2011-es költségvetés-tervezet Bizottság általi elfogadása előtt jóváhagyják a költségvetési eljárásban való együttműködés elveit és módját, az egyeztetőbizottság munkájának megszervezését is beleértve. |
| --- | --- |

7.

Az intézmények megerősítik arra vonatkozó szándékukat, hogy a 2011-es költségvetés-tervezet Bizottság általi elfogadása előtt jóváhagyják a költségvetési eljárásban való együttműködés elveit és módját, az egyeztetőbizottság munkájának megszervezését is beleértve.

II.   A KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSOKKAL KAPCSOLATOS INTÉZMÉNYKÖZI EGYÜTTMŰKÖDÉS

Általános elvek

| 8. | Szem előtt tartva, hogy a költségvetés-módosítások gyakran konkrét és néha sürgős ügyekhez kapcsolódnak, az intézmények megállapodnak az alábbi elvekről annak érdekében, hogy biztosítsák a költségvetés-módosítások gyors és zökkenőmentes elfogadásához szükséges megfelelő intézményközi együttműködést, és egyidejűleg lehetőség szerint elkerüljék a költségvetés-módosítások esetében az egyeztetőbizottság összehívásának szükségességét. |
| --- | --- |

8.

Szem előtt tartva, hogy a költségvetés-módosítások gyakran konkrét és néha sürgős ügyekhez kapcsolódnak, az intézmények megállapodnak az alábbi elvekről annak érdekében, hogy biztosítsák a költségvetés-módosítások gyors és zökkenőmentes elfogadásához szükséges megfelelő intézményközi együttműködést, és egyidejűleg lehetőség szerint elkerüljék a költségvetés-módosítások esetében az egyeztetőbizottság összehívásának szükségességét.

| 9. | Az intézmények – amennyire csak lehetséges – törekednek a költségvetés-módosítások számának korlátozására. |
| --- | --- |

9.

Az intézmények – amennyire csak lehetséges – törekednek a költségvetés-módosítások számának korlátozására.

Ütemterv

| 10. | A Bizottság előzetesen értesíti a költségvetési hatóság két ágát a költségvetési módosítás-tervezetek elfogadásának lehetséges időpontjáról, az elfogadás végleges időpontjának sérelme nélkül. |
| --- | --- |

10.

A Bizottság előzetesen értesíti a költségvetési hatóság két ágát a költségvetési módosítás-tervezetek elfogadásának lehetséges időpontjáról, az elfogadás végleges időpontjának sérelme nélkül.

| 11. | A költségvetési hatóság mindkét ága saját belső eljárási szabályzatával összhangban arra törekszik, hogy a Bizottság által javasolt költségvetésmódosítás-tervezetet annak elfogadását követően minél előbb megvizsgálja. |
| --- | --- |

11.

A költségvetési hatóság mindkét ága saját belső eljárási szabályzatával összhangban arra törekszik, hogy a Bizottság által javasolt költségvetésmódosítás-tervezetet annak elfogadását követően minél előbb megvizsgálja.

| 12. | Az eljárás gyorsítása érdekében a költségvetési hatóság két ága gondoskodik arról, hogy ütemterveiket a lehető legnagyobb mértékben összehangolják egymással, és így eljárásaikat összeegyeztetett és egymáshoz illeszkedő módon hajtsák végre. Ezért arra törekednek, hogy a lehető leghamarabb összeállítsák a költségvetés-módosítás végső elfogadásához vezető egyes szakaszokat tartalmazó tájékoztató ütemtervet.
  A költségvetési hatóság két ága szem előtt tartja a költségvetés-módosítás viszonylagos sürgősségét és annak szükségességét, hogy azt kellő időben jóváhagyják ahhoz, hogy az adott év során érvénybe lépjen. |
| --- | --- |

12.

Az eljárás gyorsítása érdekében a költségvetési hatóság két ága gondoskodik arról, hogy ütemterveiket a lehető legnagyobb mértékben összehangolják egymással, és így eljárásaikat összeegyeztetett és egymáshoz illeszkedő módon hajtsák végre. Ezért arra törekednek, hogy a lehető leghamarabb összeállítsák a költségvetés-módosítás végső elfogadásához vezető egyes szakaszokat tartalmazó tájékoztató ütemtervet.

A költségvetési hatóság két ága szem előtt tartja a költségvetés-módosítás viszonylagos sürgősségét és annak szükségességét, hogy azt kellő időben jóváhagyják ahhoz, hogy az adott év során érvénybe lépjen.

Együttműködés a költségvetési hatóság mindkét ágának olvasata során

| 13. | Az intézmények jóhiszeműen együttműködnek az eljárás során, hogy amennyire csak lehetséges elősegítsék a költségvetés-módosítások elfogadását a folyamat korai szakaszában.
  Adott esetben, illetve amikor potenciális nézetkülönbség áll fenn, a költségvetési hatóság mindkét ága - mielőtt kialakítaná a költségvetés-módosítással kapcsolatos végső álláspontját -, vagy a Bizottság külön háromoldalú megbeszélés összehívását javasolhatja a nézetkülönbségek megvitatása és kompromisszum elérésének megkísérlése érdekében. |
| --- | --- |

13.

Az intézmények jóhiszeműen együttműködnek az eljárás során, hogy amennyire csak lehetséges elősegítsék a költségvetés-módosítások elfogadását a folyamat korai szakaszában.

Adott esetben, illetve amikor potenciális nézetkülönbség áll fenn, a költségvetési hatóság mindkét ága - mielőtt kialakítaná a költségvetés-módosítással kapcsolatos végső álláspontját -, vagy a Bizottság külön háromoldalú megbeszélés összehívását javasolhatja a nézetkülönbségek megvitatása és kompromisszum elérésének megkísérlése érdekében.

| 14. | A Bizottság által javasolt és véglegesen még jóvá nem hagyott valamennyi költségvetésmódosítás-tervezetet rendszeresen felveszik az éves költségvetési eljárás keretében tervezett háromoldalú megbeszélések napirendjére. A háromoldalú megbeszélést megelőzően a Bizottság előterjeszti a költségvetésmódosítás-tervezeteket, a költségvetési hatóság két ága pedig lehetőség szerint közli az azokkal kapcsolatos álláspontját. |
| --- | --- |

14.

A Bizottság által javasolt és véglegesen még jóvá nem hagyott valamennyi költségvetésmódosítás-tervezetet rendszeresen felveszik az éves költségvetési eljárás keretében tervezett háromoldalú megbeszélések napirendjére. A háromoldalú megbeszélést megelőzően a Bizottság előterjeszti a költségvetésmódosítás-tervezeteket, a költségvetési hatóság két ága pedig lehetőség szerint közli az azokkal kapcsolatos álláspontját.

| 15. | Ha a háromoldalú megbeszélés során kompromisszum születik, akkor a költségvetési hatóság mindkét ága vállalja, hogy a Szerződéssel és saját belső eljárási szabályzatával összhangban figyelembe veszi a megbeszélés eredményét a költségvetés-módosítással kapcsolatos tanácskozásai során. |
| --- | --- |

15.

Ha a háromoldalú megbeszélés során kompromisszum születik, akkor a költségvetési hatóság mindkét ága vállalja, hogy a Szerződéssel és saját belső eljárási szabályzatával összhangban figyelembe veszi a megbeszélés eredményét a költségvetés-módosítással kapcsolatos tanácskozásai során.

Együttműködés a költségvetési hatóság egy-egy ágának olvasatát követően

| 16. | Ha az Európai Parlament módosítás nélkül jóváhagyja a Tanács álláspontját, a költségvetés-módosítást elfogadottnak kell tekinteni. |
| --- | --- |

16.

Ha az Európai Parlament módosítás nélkül jóváhagyja a Tanács álláspontját, a költségvetés-módosítást elfogadottnak kell tekinteni.

| 17. | Ha az Európai Parlament tagjainak többségével módosításokat fogad el, az EUMSz 314. cikke (4) bekezdésének c) pontját kell alkalmazni. Az egyeztetőbizottság ülése előtt azonban háromoldalú megbeszélést kell összehívni.






  — | Ha a háromoldalú egyeztető eljárás során megállapodás születik – és az egyeztetés eredményének a költségvetési hatóság két ága általi jóváhagyására is figyelemmel –, az egyeztetést az egyeztetőbizottság ülése nélkül, levélváltással lezárják. |
| --- | --- | --- |

17.

Ha az Európai Parlament tagjainak többségével módosításokat fogad el, az EUMSz 314. cikke (4) bekezdésének c) pontját kell alkalmazni. Az egyeztetőbizottság ülése előtt azonban háromoldalú megbeszélést kell összehívni.

—

Ha a háromoldalú egyeztető eljárás során megállapodás születik – és az egyeztetés eredményének a költségvetési hatóság két ága általi jóváhagyására is figyelemmel –, az egyeztetést az egyeztetőbizottság ülése nélkül, levélváltással lezárják.

| — | Ha a háromoldalú egyeztető eljárás során nem születik megállapodás, akkor az egyeztetőbizottság ülésezik, és a körülményeknek megfelelően úgy szervezi meg a munkáját, hogy lehetőség szerint az EUMSz 314. cikkének (6) bekezdésében megállapított huszonegy napos határidő előtt lezárja a döntéshozatali folyamatot. Az egyeztetőbizottság levélváltással is lezárhatja a munkáját. |
| --- | --- |

—

Ha a háromoldalú egyeztető eljárás során nem születik megállapodás, akkor az egyeztetőbizottság ülésezik, és a körülményeknek megfelelően úgy szervezi meg a munkáját, hogy lehetőség szerint az EUMSz 314. cikkének (6) bekezdésében megállapított huszonegy napos határidő előtt lezárja a döntéshozatali folyamatot. Az egyeztetőbizottság levélváltással is lezárhatja a munkáját.

III.   ÁTCSOPORTOSÍTÁSOK

| 18. | Habár a Bizottság és a többi intézmény által meghatározott átcsoportosításokra vonatkozó rendelkezéseket (nevezetesen a költségvetési rendelet 22. és 23. cikkét) a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése nem érinti, az intézmények elismerik, hogy a költségvetési rendelet 24. cikkének rendelkezéseit – amelyek a kötelező és a nem kötelező kiadások megkülönböztetésén alapulnak – felülírja a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése, hiszen az EUMSz ezt a megkülönböztetést megszünteti. |
| --- | --- |

18.

Habár a Bizottság és a többi intézmény által meghatározott átcsoportosításokra vonatkozó rendelkezéseket (nevezetesen a költségvetési rendelet 22. és 23. cikkét) a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése nem érinti, az intézmények elismerik, hogy a költségvetési rendelet 24. cikkének rendelkezéseit – amelyek a kötelező és a nem kötelező kiadások megkülönböztetésén alapulnak – felülírja a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése, hiszen az EUMSz ezt a megkülönböztetést megszünteti.

| 19. | Az intézmények egyetértenek abban, hogy addig is, amíg a költségvetési rendelet 24. cikkének rendelkezéseit módosítják, az átcsoportosítások zökkenőmentes kezelése érdekében operatív eljárásokat kell megállapítani. Az intézmények e célból megállapodnak abban, hogy a jelenlegi formájában ideiglenesen alkalmazzák a költségvetési rendelet 24. cikkének (4) bekezdését, és azt a költségvetési hatóság két ágának az EUMSz szerinti hatáskörével összeegyeztethetőnek ismerik el. |
| --- | --- |

19.

Az intézmények egyetértenek abban, hogy addig is, amíg a költségvetési rendelet 24. cikkének rendelkezéseit módosítják, az átcsoportosítások zökkenőmentes kezelése érdekében operatív eljárásokat kell megállapítani. Az intézmények e célból megállapodnak abban, hogy a jelenlegi formájában ideiglenesen alkalmazzák a költségvetési rendelet 24. cikkének (4) bekezdését, és azt a költségvetési hatóság két ágának az EUMSz szerinti hatáskörével összeegyeztethetőnek ismerik el.

| 20. | Az átcsoportosítási eljárást a gyakorlatban az alábbiak szerint kell lefolytatni:






  a) | A Bizottság egyidejűleg benyújtja a javaslatát a költségvetési hatóság két ágának. |
| --- | --- | --- |

20.

Az átcsoportosítási eljárást a gyakorlatban az alábbiak szerint kell lefolytatni:

a)

A Bizottság egyidejűleg benyújtja a javaslatát a költségvetési hatóság két ágának.

| b) | Ha a költségvetési rendelet második részének I. címe másképpen nem írja elő, a költségvetési hatóság a c) pontban előírtak szerint döntést hoz az előirányzatok átcsoportosításairól. |
| --- | --- |

b)

Ha a költségvetési rendelet második részének I. címe másképpen nem írja elő, a költségvetési hatóság a c) pontban előírtak szerint döntést hoz az előirányzatok átcsoportosításairól.

| c) | A sürgős eseteket kivéve a Tanács – minősített többséggel –, valamint az Európai Parlament az attól az időponttól számított hat héten belül, amikor a két intézmény megkapta az egyes átcsoportosítások tekintetében részükre benyújtott javaslatot, tanácskozik a bizottsági javaslatról. |
| --- | --- |

c)

A sürgős eseteket kivéve a Tanács – minősített többséggel –, valamint az Európai Parlament az attól az időponttól számított hat héten belül, amikor a két intézmény megkapta az egyes átcsoportosítások tekintetében részükre benyújtott javaslatot, tanácskozik a bizottsági javaslatról.

| d) | Az átcsoportosítási javaslatot jóváhagyottnak kell tekinteni, ha az említett hathetes határidőn belül:






  — | a költségvetési hatóság mindkét ága jóváhagyja azt; |
| --- | --- | --- |

d)

Az átcsoportosítási javaslatot jóváhagyottnak kell tekinteni, ha az említett hathetes határidőn belül:

—

a költségvetési hatóság mindkét ága jóváhagyja azt;

| — | a költségvetési hatóság egyik ága jóváhagyja azt, a másik pedig nem hoz intézkedést; |
| --- | --- |

—

a költségvetési hatóság egyik ága jóváhagyja azt, a másik pedig nem hoz intézkedést;

| — | egyik ág sem hoz intézkedést vagy a bizottsági javaslattal ellentétes döntést. |
| --- | --- |

—

egyik ág sem hoz intézkedést vagy a bizottsági javaslattal ellentétes döntést.

| e) | Hacsak a költségvetési hatóság egyik ága másképpen nem kéri, a d) pontban említett hathetes határidőt három hétre csökkentik az alábbi esetekben:






  i. | az átcsoportosítás az abban a költségvetési sorban szereplő előirányzatoknak, amelyből az átcsoportosítás történik, a 10 %-ánál kevesebbre vonatkozik, és nem haladja meg az 5 millió eurót;
  vagy |
| --- | --- | --- |

e)

Hacsak a költségvetési hatóság egyik ága másképpen nem kéri, a d) pontban említett hathetes határidőt három hétre csökkentik az alábbi esetekben:

i.

az átcsoportosítás az abban a költségvetési sorban szereplő előirányzatoknak, amelyből az átcsoportosítás történik, a 10 %-ánál kevesebbre vonatkozik, és nem haladja meg az 5 millió eurót;

vagy

| ii. | az átcsoportosítás csak kifizetési előirányzatokra vonatkozik, és teljes összege nem haladja meg a 100 millió eurót. |
| --- | --- |

ii.

az átcsoportosítás csak kifizetési előirányzatokra vonatkozik, és teljes összege nem haladja meg a 100 millió eurót.

| f) | Ha a költségvetési hatóság két ágának egyike módosította az átcsoportosítást, a másik pedig jóváhagyta azt vagy nem hozott intézkedést, vagy ha a költségvetési hatóság mindkét ága módosította az átcsoportosítást, akkor az Európai Parlament vagy a Tanács által jóváhagyott alacsonyabb összeget kell jóváhagyottnak tekinteni, hacsak a Bizottság vissza nem vonja a javaslatát.” |
| --- | --- |

f)

Ha a költségvetési hatóság két ágának egyike módosította az átcsoportosítást, a másik pedig jóváhagyta azt vagy nem hozott intézkedést, vagy ha a költségvetési hatóság mindkét ága módosította az átcsoportosítást, akkor az Európai Parlament vagy a Tanács által jóváhagyott alacsonyabb összeget kell jóváhagyottnak tekinteni, hacsak a Bizottság vissza nem vonja a javaslatát.”

---