# Úradný vestník C 341E/2010

| | ISSN 1725-5236
  doi:10.3000/17255236.CE2010.341.slk |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 341E |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5316. decembra 2010 |

ISSN 1725-5236

doi:10.3000/17255236.CE2010.341.slk

Úradný vestník

Európskej únie

C 341E

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5316. decembra 2010

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| | UZNESENIA |
| | Európsky parlamentZASADANIE 2009 – 2010Schôdza 9. až 11. februára 2010Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v Úradnom vestníku Európskej únie C 110 E, 29.4.2010.PRIJATÉ TEXTY |
| | Utorok 9. februára 2010 |
| 2010/C 341E/01 | Rámcová dohoda medzi Európskym parlamentom a KomisiouUznesenie Európskeho parlamentu z 9. februára 2010 o revidovanej rámcovej dohode medzi Európskym parlamentom a Komisiou na ďalšie volebné obdobie | 1 |
| | Streda 10. februára 2010 |
| 2010/C 341E/02 | Nedávne zemetrasenie na HaitiUznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o nedávnom zemetrasení na Haiti | 5 |
| 2010/C 341E/03 | IránUznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o Iráne | 9 |
| 2010/C 341E/04 | Situácia v JemeneUznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o situácii v Jemene | 14 |
| 2010/C 341E/05 | Predchádzanie obchodovaniu s ľuďmiUznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o predchádzaní obchodovaniu s ľuďmi | 18 |
| 2010/C 341E/06 | Kodanská konferencia o zmene klímyUznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o výsledkoch kodanskej konferencie o zmene klímy (COP 15) | 25 |
| 2010/C 341E/07 | Podpora dobrej správy v daňových záležitostiachUznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o podpore dobrej správy v daňových záležitostiach (2009/2174(INI)) | 29 |
| 2010/C 341E/08 | Rovnosť žien a mužov v Európskej únii – 2009Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o rovnosti žien a mužov v Európskej únii – 2009 (2009/2101(INI)) | 35 |
| 2010/C 341E/09 | Strategické ciele pre schôdzu konferencie zmluvných strán Dohovoru CITESUznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o strategických cieľoch Európskej únie pre 15. schôdzu konferencie zmluvných strán Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES), ktorá sa uskutoční 13. až 25. marca 2010 v Dauhe (Katar) | 43 |
| 2010/C 341E/10 | Pokrok Chorvátska za rok 2009Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o správe o pokroku Chorvátska za rok 2009 | 48 |
| 2010/C 341E/11 | Pokrok Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko za rok 2009Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o správe o pokroku Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko za rok 2009 | 54 |
| 2010/C 341E/12 | Pokrok Turecka za rok 2009Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o správe o pokroku Turecka za rok 2009 | 59 |
| | Štvrtok 11. februára 2010 |
| 2010/C 341E/13 | Rámcová dohoda o prevencii poranení ostrými predmetmi v nemocničnom a zdravotníckom sektoreUznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o návrhu smernice Rady, ktorou sa vykonáva Rámcová dohoda o prevencii poranení ostrými predmetmi v nemocničnom a zdravotníckom sektore uzavretá medzi HOSPEEM a EPSU(KOM(2009)0577) | 67 |
| 2010/C 341E/14 | VenezuelaUznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o Venezuele | 69 |
| 2010/C 341E/15 | MadagaskarUznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o situácii na Madagaskare | 72 |
| 2010/C 341E/16 | BarmeUznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o Barme | 75 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlamentZASADANIE 2009 – 2010Schôdza 9. až 11. februára 2010Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v Úradnom vestníku Európskej únie C 110 E, 29.4.2010.PRIJATÉ TEXTY

Utorok 9. februára 2010

2010/C 341E/01

Rámcová dohoda medzi Európskym parlamentom a KomisiouUznesenie Európskeho parlamentu z 9. februára 2010 o revidovanej rámcovej dohode medzi Európskym parlamentom a Komisiou na ďalšie volebné obdobie

1

Streda 10. februára 2010

2010/C 341E/02

Nedávne zemetrasenie na HaitiUznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o nedávnom zemetrasení na Haiti

5

2010/C 341E/03

IránUznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o Iráne

9

2010/C 341E/04

Situácia v JemeneUznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o situácii v Jemene

14

2010/C 341E/05

Predchádzanie obchodovaniu s ľuďmiUznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o predchádzaní obchodovaniu s ľuďmi

18

2010/C 341E/06

Kodanská konferencia o zmene klímyUznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o výsledkoch kodanskej konferencie o zmene klímy (COP 15)

25

2010/C 341E/07

Podpora dobrej správy v daňových záležitostiachUznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o podpore dobrej správy v daňových záležitostiach (2009/2174(INI))

29

2010/C 341E/08

Rovnosť žien a mužov v Európskej únii – 2009Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o rovnosti žien a mužov v Európskej únii – 2009 (2009/2101(INI))

35

2010/C 341E/09

Strategické ciele pre schôdzu konferencie zmluvných strán Dohovoru CITESUznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o strategických cieľoch Európskej únie pre 15. schôdzu konferencie zmluvných strán Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES), ktorá sa uskutoční 13. až 25. marca 2010 v Dauhe (Katar)

43

2010/C 341E/10

Pokrok Chorvátska za rok 2009Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o správe o pokroku Chorvátska za rok 2009

48

2010/C 341E/11

Pokrok Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko za rok 2009Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o správe o pokroku Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko za rok 2009

54

2010/C 341E/12

Pokrok Turecka za rok 2009Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o správe o pokroku Turecka za rok 2009

59

Štvrtok 11. februára 2010

2010/C 341E/13

Rámcová dohoda o prevencii poranení ostrými predmetmi v nemocničnom a zdravotníckom sektoreUznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o návrhu smernice Rady, ktorou sa vykonáva Rámcová dohoda o prevencii poranení ostrými predmetmi v nemocničnom a zdravotníckom sektore uzavretá medzi HOSPEEM a EPSU(KOM(2009)0577)

67

2010/C 341E/14

VenezuelaUznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o Venezuele

69

2010/C 341E/15

MadagaskarUznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o situácii na Madagaskare

72

2010/C 341E/16

BarmeUznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o Barme

75

| | III   Prípravné akty |
| --- | --- |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 9. februára 2010 |
| 2010/C 341E/17 | Vymenovanie KomisieUznesenie Európskeho parlamentu z 9. februára 2010, ktorým sa udeľuje súhlas s vymenovaním Komisie | 79 |
| | Streda 10. februára 2010 |
| 2010/C 341E/18 | Mechanizmus prenesenia daňovej povinnosti v súvislosti s dodávkami určitého tovaru a služieb s vysokým rizikom podvodu *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o návrhu smernice Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2006/112/ES, pokiaľ ide o nezáväzné a dočasné uplatňovanie mechanizmu prenesenia daňovej povinnosti v súvislosti s dodávkami určitého tovaru a služieb s vysokým rizikom podvodu (KOM(2009)0511 – C7-0210/2009 – 2009/0139(CNS)) | 81 |
| 2010/C 341E/19 | Európsky fond regionálneho rozvoja ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. .../2009, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1080/2006 o Európskom fonde regionálneho rozvoja, pokiaľ ide o oprávnenosť zásahov v oblasti bývania v prospech marginalizovaných spoločenstiev (KOM(2009)0382 – C7-0095/2009 – 2009/0105(COD)) | 85 |
| P7_TC1-COD(2009)0105Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 10. februára 2010 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. .../2010, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1080/2006 o Európskom fonde regionálneho rozvoja, pokiaľ ide o oprávnenosť zásahov v oblasti bývania v prospech marginalizovaných spoločenstiev | 86 |
| 2010/C 341E/20 | Administratívna spolupráca v oblasti daní *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o návrhu smernice Rady o administratívnej spolupráci v oblasti daní (KOM(2009)0029 – C6-0062/2009 – 2009/0004(CNS)) | 86 |
| 2010/C 341E/21 | Vzájomná pomoc pri vymáhaní pohľadávok týkajúcich sa daní, odvodov a ďalších opatrení *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o návrhu smernice Rady o vzájomnej pomoci pri vymáhaní pohľadávok týkajúcich sa daní, odvodov a ďalších opatrení (KOM(2009)0028 – C6-0061/2009 – 2009/0007(CNS)) | 94 |
| | Štvrtok 11. februára 2010 |
| 2010/C 341E/22 | Nástroj predvstupovej pomoci (IPA) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1085/2006 zo 17. júla 2006, ktorým sa ustanovuje nástroj predvstupovej pomoci (IPA) (KOM(2009)0588 – C7-0279/2009 – 2009/0163(COD)) | 97 |
| P7_TC1-COD(2009)0163Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. februára 2010 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. .../2010, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1085/2006, ktorým sa ustanovuje nástroj predvstupovej pomoci (IPA) | 97 |
| 2010/C 341E/23 | Dohovor o medzinárodnom vymáhaní výživného na dieťa a iných foriem výživného *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o návrhu rozhodnutia Rady o uzatvorení Dohovoru o medzinárodnom vymáhaní výživného na dieťa a iných foriem výživného zo strany Európskeho spoločenstva (KOM(2009)0373 – C7-0156/2009 – 2009/0100(NLE)) | 98 |
| 2010/C 341E/24 | Európsky nástroj mikrofinancovania v oblasti zamestnanosti a sociálnej solidarity (Progress) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1672/2006/ES, ktorým sa zriaďuje program Spoločenstva v oblasti zamestnanosti a sociálnej solidarity – Progress (KOM(2009)0340 – C7-0052/2009 – 2009/0091(COD)) | 98 |
| P7_TC1-COD(2009)0091Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. februára 2010 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2010/EÚ, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 1672/2006/ES, ktorým sa zriaďuje program Spoločenstva v oblasti zamestnanosti a sociálnej solidarity – Progress | 99 |
| PRÍLOHA | 99 |
| 2010/C 341E/25 | Dohoda medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o spracovaní a zasielaní údajov ***Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o spracovaní a zasielaní údajov obsiahnutých vo finančných správach z Európskej únie do Spojených štátov na účely Programu na sledovanie financovania terorizmu (05305/1/2010 REV 1 – C7-0004/2010 – 2009/0190(NLE)) | 100 |

III   Prípravné akty

Európsky parlament

Utorok 9. februára 2010

2010/C 341E/17

Vymenovanie KomisieUznesenie Európskeho parlamentu z 9. februára 2010, ktorým sa udeľuje súhlas s vymenovaním Komisie

79

Streda 10. februára 2010

2010/C 341E/18

Mechanizmus prenesenia daňovej povinnosti v súvislosti s dodávkami určitého tovaru a služieb s vysokým rizikom podvodu *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o návrhu smernice Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2006/112/ES, pokiaľ ide o nezáväzné a dočasné uplatňovanie mechanizmu prenesenia daňovej povinnosti v súvislosti s dodávkami určitého tovaru a služieb s vysokým rizikom podvodu (KOM(2009)0511 – C7-0210/2009 – 2009/0139(CNS))

81

2010/C 341E/19

Európsky fond regionálneho rozvoja ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. .../2009, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1080/2006 o Európskom fonde regionálneho rozvoja, pokiaľ ide o oprávnenosť zásahov v oblasti bývania v prospech marginalizovaných spoločenstiev (KOM(2009)0382 – C7-0095/2009 – 2009/0105(COD))

85

P7_TC1-COD(2009)0105Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 10. februára 2010 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. .../2010, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1080/2006 o Európskom fonde regionálneho rozvoja, pokiaľ ide o oprávnenosť zásahov v oblasti bývania v prospech marginalizovaných spoločenstiev

86

2010/C 341E/20

Administratívna spolupráca v oblasti daní *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o návrhu smernice Rady o administratívnej spolupráci v oblasti daní (KOM(2009)0029 – C6-0062/2009 – 2009/0004(CNS))

86

2010/C 341E/21

Vzájomná pomoc pri vymáhaní pohľadávok týkajúcich sa daní, odvodov a ďalších opatrení *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o návrhu smernice Rady o vzájomnej pomoci pri vymáhaní pohľadávok týkajúcich sa daní, odvodov a ďalších opatrení (KOM(2009)0028 – C6-0061/2009 – 2009/0007(CNS))

94

Štvrtok 11. februára 2010

2010/C 341E/22

Nástroj predvstupovej pomoci (IPA) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1085/2006 zo 17. júla 2006, ktorým sa ustanovuje nástroj predvstupovej pomoci (IPA) (KOM(2009)0588 – C7-0279/2009 – 2009/0163(COD))

97

P7_TC1-COD(2009)0163Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. februára 2010 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. .../2010, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1085/2006, ktorým sa ustanovuje nástroj predvstupovej pomoci (IPA)

97

2010/C 341E/23

Dohovor o medzinárodnom vymáhaní výživného na dieťa a iných foriem výživného *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o návrhu rozhodnutia Rady o uzatvorení Dohovoru o medzinárodnom vymáhaní výživného na dieťa a iných foriem výživného zo strany Európskeho spoločenstva (KOM(2009)0373 – C7-0156/2009 – 2009/0100(NLE))

98

2010/C 341E/24

Európsky nástroj mikrofinancovania v oblasti zamestnanosti a sociálnej solidarity (Progress) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1672/2006/ES, ktorým sa zriaďuje program Spoločenstva v oblasti zamestnanosti a sociálnej solidarity – Progress (KOM(2009)0340 – C7-0052/2009 – 2009/0091(COD))

98

P7_TC1-COD(2009)0091Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. februára 2010 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2010/EÚ, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 1672/2006/ES, ktorým sa zriaďuje program Spoločenstva v oblasti zamestnanosti a sociálnej solidarity – Progress

99

PRÍLOHA

99

2010/C 341E/25

Dohoda medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o spracovaní a zasielaní údajov ***Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o spracovaní a zasielaní údajov obsiahnutých vo finančných správach z Európskej únie do Spojených štátov na účely Programu na sledovanie financovania terorizmu (05305/1/2010 REV 1 – C7-0004/2010 – 2009/0190(NLE))

100

| Vysvetlivky k použitým symbolom






  - | Konzultačný postup |
| --- | --- |
| **I | Postup spolupráce: prvé čítanie |
| **II | Postup spolupráce: druhé čítanie |
| *** | Postup so súhlasom |
| ***I | Spolurozhodovací postup: prvé čítanie |
| ***II | Spolurozhodovací postup: druhé čítanie |
| ***III | Spolurozhodovací postup: tretie čítanie |

Vysvetlivky k použitým symbolom

*

Konzultačný postup

**I

Postup spolupráce: prvé čítanie

**II

Postup spolupráce: druhé čítanie

***

Postup so súhlasom

***I

Spolurozhodovací postup: prvé čítanie

***II

Spolurozhodovací postup: druhé čítanie

***III

Spolurozhodovací postup: tretie čítanie

(Voľba postupu závisí od právneho základu, ktorý navrhla Komisia)

Politické pozmeňujúce a doplňujúce návrhy: nový alebo nahradený text je vyznačený hrubou kurzívou a vypustenia sa označujú symbolom ▐.

Korekcie a technické úpravy, ktoré urobili útvary: nový alebo nahradený text je vyznačený kurzívou a vypustenia sa označujú symbolom ║.

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament ZASADANIE 2009 – 2010 Schôdza 9. až 11. februára 2010 Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v Úradnom vestníku Európskej únie C 110 E, 29.4.2010. PRIJATÉ TEXTY

Utorok 9. februára 2010

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/1

---

Utorok 9. februára 2010Rámcová dohoda medzi Európskym parlamentom a Komisiou

P7_TA(2010)0009

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. februára 2010 o revidovanej rámcovej dohode medzi Európskym parlamentom a Komisiou na ďalšie volebné obdobie

2010/C 341 E/01

Európsky parlament,

so zreteľom na Politické usmernenia pre budúcu Komisiu, ktoré zvolený predseda Komisie predstavil 3. septembra 2009,

so zreteľom na vyhlásenia zvoleného predsedu Komisie pre Európsky parlament z 15. septembra 2009 a pre Konferenciu predsedov z 19. novembra 2009,

so zreteľom na svoje rozhodnutie zo 16. septembra 2009 (1), ktorým bol pán Durão Barroso zvolený za predsedu Komisie,

so zreteľom na súčasnú rámcovú dohodu o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Komisiou (2),

so zreteľom na súčasný postup uplatňovania Medziinštitucionálnej dohody o lepšej tvorbe práva (3) Komisiou a Európskym parlamentom,

so zreteľom na skúsenosť získanú v poslednom volebnom období, na nové ustanovenia Lisabonskej zmluvy, ktoré nadobudli platnosť 1. decembra 2009 a ktorými sa ustanovuje nová inštitucionálna rovnováha, a na vzájomnú dohodu dosiahnutú 27. januára 2010 medzi pracovnou skupinou Európskeho parlamentu pre revíziu rámcovej dohody a zvoleným predsedom Komisie,

so zreteľom na článok 17 Zmluvy o Európskej únii a články 244 až 248 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ),

so zreteľom na článok 106 a článok 107 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Európsky parlament a Komisia musia úzko spolupracovať, aby sa zabezpečilo úspešné a účinné používanie „metódy Spoločenstva“ a keďže sú osobitne zodpovední za zabezpečenie toho, aby bola Únia viac než spojením svojich častí, |
| --- | --- |

A.

keďže Európsky parlament a Komisia musia úzko spolupracovať, aby sa zabezpečilo úspešné a účinné používanie „metódy Spoločenstva“ a keďže sú osobitne zodpovední za zabezpečenie toho, aby bola Únia viac než spojením svojich častí,

| 1. | víta nový návrh zvoleného predsedu Komisie vytvoriť osobitné partnerstvo medzi Európskym parlamentom a Komisiou, ako sa navrhuje v jeho Politických usmerneniach pre budúcu Komisiu, s cieľom vymedziť a implementovať rôzne európske záujmy a položiť základný kameň obnovenej Európskej únie v postlisabonskej ére; |
| --- | --- |

1.

víta nový návrh zvoleného predsedu Komisie vytvoriť osobitné partnerstvo medzi Európskym parlamentom a Komisiou, ako sa navrhuje v jeho Politických usmerneniach pre budúcu Komisiu, s cieľom vymedziť a implementovať rôzne európske záujmy a položiť základný kameň obnovenej Európskej únie v postlisabonskej ére;

| 2. | žiada, aby sa čo najskôr zrevidovala rámcová dohoda medzi Európskym parlamentom a Komisiou, ktorou sa riadia bilaterálne vzťahy medzi oboma inštitúciami, pričom by sa vychádzalo zo záväzkov daných zvoleným predsedom Komisie Barrosom; |
| --- | --- |

2.

žiada, aby sa čo najskôr zrevidovala rámcová dohoda medzi Európskym parlamentom a Komisiou, ktorou sa riadia bilaterálne vzťahy medzi oboma inštitúciami, pričom by sa vychádzalo zo záväzkov daných zvoleným predsedom Komisie Barrosom;

| 3. | v súvislosti s týmito záväzkami žiada najmä, aby sa do zrevidovanej rámcovej dohody zahrnuli tieto body:






  a) | záruka, že Komisia bude voči Európskemu parlamentu a Rade uplatňovať základnú zásadu rovnakého zaobchádzania, najmä pokiaľ ide o prístup na schôdze a ustanovenie o príspevkoch alebo iných informáciách, najmä o legislatívnych a rozpočtových veciach; |
| --- | --- | --- |

3.

v súvislosti s týmito záväzkami žiada najmä, aby sa do zrevidovanej rámcovej dohody zahrnuli tieto body:

a)

záruka, že Komisia bude voči Európskemu parlamentu a Rade uplatňovať základnú zásadu rovnakého zaobchádzania, najmä pokiaľ ide o prístup na schôdze a ustanovenie o príspevkoch alebo iných informáciách, najmä o legislatívnych a rozpočtových veciach;

| b) | implementácia osobitného partnerstva medzi Európskym parlamentom a Komisiou prostredníctvom týchto opatrení:






  — | predseda Komisie bude pravidelne viesť dialóg s predsedom Európskeho parlamentu o kľúčových horizontálnych otázkach a dôležitých legislatívnych návrhoch. Tento dialóg by mal tiež zahŕňať pozvania pre predsedu Európskeho parlamentu na schôdze kolégia komisárov; |
| --- | --- | --- |

b)

implementácia osobitného partnerstva medzi Európskym parlamentom a Komisiou prostredníctvom týchto opatrení:

—

predseda Komisie bude pravidelne viesť dialóg s predsedom Európskeho parlamentu o kľúčových horizontálnych otázkach a dôležitých legislatívnych návrhoch. Tento dialóg by mal tiež zahŕňať pozvania pre predsedu Európskeho parlamentu na schôdze kolégia komisárov;

| — | predseda Komisie alebo podpredseda Komisie sa budú pozývať na schôdze Konferencie predsedov a Konferencie predsedov výborov, keď sa diskutuje o osobitných otázkach týkajúcich sa programu plenárnych schôdzí a legislatívnych a rozpočtových vecí; |
| --- | --- |

—

predseda Komisie alebo podpredseda Komisie sa budú pozývať na schôdze Konferencie predsedov a Konferencie predsedov výborov, keď sa diskutuje o osobitných otázkach týkajúcich sa programu plenárnych schôdzí a legislatívnych a rozpočtových vecí;

| — | schôdze medzi Konferenciou predsedov a Konferenciou predsedov výborov a kolégiom komisárov, ktoré sa budú konať každoročne, aby sa prediskutovali príslušné otázky vrátane prípravy a implementácie pracovného programu Komisie; |
| --- | --- |

—

schôdze medzi Konferenciou predsedov a Konferenciou predsedov výborov a kolégiom komisárov, ktoré sa budú konať každoročne, aby sa prediskutovali príslušné otázky vrátane prípravy a implementácie pracovného programu Komisie;

| — | v rámci svojej činnosti na príprave a implementácii legislatívy EÚ vrátane soft law Komisia poskytne všetky informácie a úplnú dokumentáciu o svojich stretnutiach s národnými expertmi; na tieto stretnutia môže tiež pozvať expertov Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

—

v rámci svojej činnosti na príprave a implementácii legislatívy EÚ vrátane soft law Komisia poskytne všetky informácie a úplnú dokumentáciu o svojich stretnutiach s národnými expertmi; na tieto stretnutia môže tiež pozvať expertov Európskeho parlamentu;

| c) | záväzok Komisie podávať správy o konkrétnych krokoch reagujúcich na každú žiadosť o legislatívnu iniciatívu do troch mesiacov po prijatí legislatívnej iniciatívnej správy podľa článku 225 ZFEÚ; Komisia predloží legislatívny návrh najneskôr do jedného roka alebo zahrnie návrh do svojho pracovného programu na ďalší rok; ak Komisia nepredloží návrh, podrobne vysvetlí Európskemu parlamentu svoje dôvody; |
| --- | --- |

c)

záväzok Komisie podávať správy o konkrétnych krokoch reagujúcich na každú žiadosť o legislatívnu iniciatívu do troch mesiacov po prijatí legislatívnej iniciatívnej správy podľa článku 225 ZFEÚ; Komisia predloží legislatívny návrh najneskôr do jedného roka alebo zahrnie návrh do svojho pracovného programu na ďalší rok; ak Komisia nepredloží návrh, podrobne vysvetlí Európskemu parlamentu svoje dôvody;

| d) | záväzok úzkej a včasnej spolupráce medzi Európskym parlamentom a Komisiou, pokiaľ ide o žiadosti o legislatívnu iniciatívu vychádzajúce z občianskych iniciatív; |
| --- | --- |

d)

záväzok úzkej a včasnej spolupráce medzi Európskym parlamentom a Komisiou, pokiaľ ide o žiadosti o legislatívnu iniciatívu vychádzajúce z občianskych iniciatív;

| e) | záväzok Európskeho parlamentu a Komisie dohodnúť sa na kľúčových zmenách v príprave budúcich rokovaní s Radou o úprave Medziinštitucionálnej dohody o lepšej tvorbe práva podľa nových ustanovení Lisabonskej zmluvy a okrem iného na zmene implementačného postupu súčasnej dohody, najmä:






  — | hodnotenia vplyvu sa budú vypracúvať na zodpovednosť Komisie podľa transparentného postupu, ktorým sa zaručí nezávislé hodnotenie; hodnotenia vplyvu sa budú uverejňovať včas, pričom sa zohľadní množstvo rôznych možností vrátane tzv. možnosti nečinnosti a v zásade sa budú predkladať príslušnému parlamentnému výboru počas obdobia konzultácie s národnými parlamentmi podľa Lisabonskej zmluvy; |
| --- | --- | --- |

e)

záväzok Európskeho parlamentu a Komisie dohodnúť sa na kľúčových zmenách v príprave budúcich rokovaní s Radou o úprave Medziinštitucionálnej dohody o lepšej tvorbe práva podľa nových ustanovení Lisabonskej zmluvy a okrem iného na zmene implementačného postupu súčasnej dohody, najmä:

—

hodnotenia vplyvu sa budú vypracúvať na zodpovednosť Komisie podľa transparentného postupu, ktorým sa zaručí nezávislé hodnotenie; hodnotenia vplyvu sa budú uverejňovať včas, pričom sa zohľadní množstvo rôznych možností vrátane tzv. možnosti nečinnosti a v zásade sa budú predkladať príslušnému parlamentnému výboru počas obdobia konzultácie s národnými parlamentmi podľa Lisabonskej zmluvy;

| — | v oblastiach, v ktorých sa Európsky parlament zvyčajne zúčastňuje legislatívneho procesu sa podľa potreby a na riadne odôvodnenom základe po konzultácii s Európskym parlamentom použije soft law; |
| --- | --- |

—

v oblastiach, v ktorých sa Európsky parlament zvyčajne zúčastňuje legislatívneho procesu sa podľa potreby a na riadne odôvodnenom základe po konzultácii s Európskym parlamentom použije soft law;

| — | s cieľom podporiť zjednodušenie právnych predpisov Únie sa podľa potreby a možností zaručí použitie prepracovania ako štandardného postupu alebo sa nahradí postupom kodifikácie právneho aktu do šiestich mesiacov od jeho konečného prijatia; |
| --- | --- |

—

s cieľom podporiť zjednodušenie právnych predpisov Únie sa podľa potreby a možností zaručí použitie prepracovania ako štandardného postupu alebo sa nahradí postupom kodifikácie právneho aktu do šiestich mesiacov od jeho konečného prijatia;

| — | s cieľom zabezpečiť lepšie monitorovanie transpozície a uplatňovania právnych predpisov Únie sa Komisia a Európsky parlament budú usilovať začleniť povinné tabuľky zhody a záväznú lehotu na transpozíciu, ktorá by v smerniciach zvyčajne nemala presiahnuť dva roky; |
| --- | --- |

—

s cieľom zabezpečiť lepšie monitorovanie transpozície a uplatňovania právnych predpisov Únie sa Komisia a Európsky parlament budú usilovať začleniť povinné tabuľky zhody a záväznú lehotu na transpozíciu, ktorá by v smerniciach zvyčajne nemala presiahnuť dva roky;

| — | Komisia sprístupní Európskemu parlamentu súhrnné informácie o všetkých konaniach o porušení povinností počnúc úradnou výzvou, ako aj, ak o to Európsky parlament požiada, o otázkach, ktorých sa týka konanie o porušení povinností, podľa jednotlivých prípadov, dodržiavajúc pravidlá dôvernosti; |
| --- | --- |

—

Komisia sprístupní Európskemu parlamentu súhrnné informácie o všetkých konaniach o porušení povinností počnúc úradnou výzvou, ako aj, ak o to Európsky parlament požiada, o otázkach, ktorých sa týka konanie o porušení povinností, podľa jednotlivých prípadov, dodržiavajúc pravidlá dôvernosti;

| f) | súhlas s týmito požiadavkami s cieľom zvýšiť zodpovednosť exekutívy:






  — | kedykoľvek Komisia zreviduje etický kódex komisárov, požiada Európsky parlament o stanovisko; |
| --- | --- | --- |

f)

súhlas s týmito požiadavkami s cieľom zvýšiť zodpovednosť exekutívy:

—

kedykoľvek Komisia zreviduje etický kódex komisárov, požiada Európsky parlament o stanovisko;

| — | kedykoľvek Európsky parlament zreviduje svoj rokovací poriadok v oblasti vzťahov s Komisiou, požiada Komisiu o stanovisko; |
| --- | --- |

—

kedykoľvek Európsky parlament zreviduje svoj rokovací poriadok v oblasti vzťahov s Komisiou, požiada Komisiu o stanovisko;

| — | ak Európsky parlament požiada predsedu Komisie o vyjadrenie nedôvery členovi Komisie, predseda vážne zváži, či má príslušného člena požiadať, aby sa vzdal funkcie v súlade s článkom 17 ods. 6 Zmluvy o EÚ; predseda buď požiada tohto člena, aby sa vzdal funkcie alebo Európskemu parlamentu na nasledujúcej schôdzi vysvetlí, prečo to odmietol; |
| --- | --- |

—

ak Európsky parlament požiada predsedu Komisie o vyjadrenie nedôvery členovi Komisie, predseda vážne zváži, či má príslušného člena požiadať, aby sa vzdal funkcie v súlade s článkom 17 ods. 6 Zmluvy o EÚ; predseda buď požiada tohto člena, aby sa vzdal funkcie alebo Európskemu parlamentu na nasledujúcej schôdzi vysvetlí, prečo to odmietol;

| — | ak predseda Komisie zamýšľa zmeniť portfóliá v Komisii počas jej funkčného obdobia podľa článku 248 Zmluvy o fungovaní EÚ, včas o tom informuje Európsky parlament, aby sa o týchto zmenách mohla začať konzultácia s príslušným výborom; rozhodnutie predsedu zmeniť portfóliá môže nadobudnúť účinnosť okamžite; |
| --- | --- |

—

ak predseda Komisie zamýšľa zmeniť portfóliá v Komisii počas jej funkčného obdobia podľa článku 248 Zmluvy o fungovaní EÚ, včas o tom informuje Európsky parlament, aby sa o týchto zmenách mohla začať konzultácia s príslušným výborom; rozhodnutie predsedu zmeniť portfóliá môže nadobudnúť účinnosť okamžite;

| — | keď sa má nahradiť komisár, predseda Komisie vážne posúdi výsledok konzultácie s Európskym parlamentom pred tým, ako vyjadrí svoj súhlas s rozhodnutím Rady podľa článku 246 Zmluvy o fungovaní EÚ; |
| --- | --- |

—

keď sa má nahradiť komisár, predseda Komisie vážne posúdi výsledok konzultácie s Európskym parlamentom pred tým, ako vyjadrí svoj súhlas s rozhodnutím Rady podľa článku 246 Zmluvy o fungovaní EÚ;

| — | Komisia podporí Európsky parlament v nadchádzajúcich rokovaniach o Európskej službe pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) s cieľom zabezpečiť plnú zodpovednosť tejto služby vrátane transparentného postupu vymenovania osobitných zástupcov a veľvyslancov; |
| --- | --- |

—

Komisia podporí Európsky parlament v nadchádzajúcich rokovaniach o Európskej službe pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) s cieľom zabezpečiť plnú zodpovednosť tejto služby vrátane transparentného postupu vymenovania osobitných zástupcov a veľvyslancov;

| — | Komisia podporí Európsky parlament v nadchádzajúcich rokovaniach o ESVČ s cieľom pokračovať v „prístupe Spoločenstva“ a posilňovať ho v rozvojovej politike vrátane programovania nástrojov rozvojovej pomoci, najmä Európskeho rozvojového fondu, ktorý by mal zostať v kompetencii Komisie a za ktorý by mala byť Komisia v plnej miere zodpovedná Európskemu parlamentu; |
| --- | --- |

—

Komisia podporí Európsky parlament v nadchádzajúcich rokovaniach o ESVČ s cieľom pokračovať v „prístupe Spoločenstva“ a posilňovať ho v rozvojovej politike vrátane programovania nástrojov rozvojovej pomoci, najmä Európskeho rozvojového fondu, ktorý by mal zostať v kompetencii Komisie a za ktorý by mala byť Komisia v plnej miere zodpovedná Európskemu parlamentu;

| — | podľa vzoru existujúcej hodiny otázok s predsedom Komisie sa zavedie hodina otázok s komisármi a s podpredsedníčkou zodpovednou za vonkajšie vzťahy/vysokou predstaviteľkou Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku na účely reformy existujúcej hodiny otázok; |
| --- | --- |

—

podľa vzoru existujúcej hodiny otázok s predsedom Komisie sa zavedie hodina otázok s komisármi a s podpredsedníčkou zodpovednou za vonkajšie vzťahy/vysokou predstaviteľkou Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku na účely reformy existujúcej hodiny otázok;

| g) | kandidáti na post výkonného riaditeľa regulačných agentúr by sa mali zúčastňovať na vypočutiach parlamentných výborov; |
| --- | --- |

g)

kandidáti na post výkonného riaditeľa regulačných agentúr by sa mali zúčastňovať na vypočutiach parlamentných výborov;

| h) | záväzok Komisie užšie spolupracovať s Európskym parlamentom na základe ustanovenia o okamžitom a úplnom informovaní Európskeho parlamentu vo všetkých etapách rokovaní o medzinárodných dohodách (vrátane vymedzenia pokynov na rokovania), najmä o obchodných veciach a iných rokovaniach, ktorých sa týka postup súhlasu, takým spôsobom, aby sa plne uplatňoval článok 218 Zmluvy o fungovaní EÚ a aby sa rešpektovala úloha každej inštitúcie a plne dodržiavali nové postupy a pravidlá zachovávania potrebnej miery dôvernosti; |
| --- | --- |

h)

záväzok Komisie užšie spolupracovať s Európskym parlamentom na základe ustanovenia o okamžitom a úplnom informovaní Európskeho parlamentu vo všetkých etapách rokovaní o medzinárodných dohodách (vrátane vymedzenia pokynov na rokovania), najmä o obchodných veciach a iných rokovaniach, ktorých sa týka postup súhlasu, takým spôsobom, aby sa plne uplatňoval článok 218 Zmluvy o fungovaní EÚ a aby sa rešpektovala úloha každej inštitúcie a plne dodržiavali nové postupy a pravidlá zachovávania potrebnej miery dôvernosti;

| i) | v súvislosti s rozšírenými právomocami Európskeho parlamentu podľa Lisabonskej zmluvy a s cieľom zabezpečiť efektívny tok informácií Komisia na žiadosť Európskeho parlamentu na medzinárodných konferenciách uľahčí udelenie štatútu pozorovateľa predsedovi delegácie Európskeho parlamentu na príslušných schôdzach a s týmto cieľom zabezpečí delegáciám Európskeho parlamentu prístup k infraštruktúre EÚ; |
| --- | --- |

i)

v súvislosti s rozšírenými právomocami Európskeho parlamentu podľa Lisabonskej zmluvy a s cieľom zabezpečiť efektívny tok informácií Komisia na žiadosť Európskeho parlamentu na medzinárodných konferenciách uľahčí udelenie štatútu pozorovateľa predsedovi delegácie Európskeho parlamentu na príslušných schôdzach a s týmto cieľom zabezpečí delegáciám Európskeho parlamentu prístup k infraštruktúre EÚ;

| j) | záväzok zlepšiť súčasné postupy týkajúce sa programovania prostredníctvom množstva opatrení, ako sú:






  — | v zásade predstavenie vybratých kľúčových iniciatív Komisie najskôr na plenárnej schôdzi a až potom verejnosti; |
| --- | --- | --- |

j)

záväzok zlepšiť súčasné postupy týkajúce sa programovania prostredníctvom množstva opatrení, ako sú:

—

v zásade predstavenie vybratých kľúčových iniciatív Komisie najskôr na plenárnej schôdzi a až potom verejnosti;

| — | záväzok zo strany Komisie urýchlene iniciovať v súlade s článkom 17 Zmluvy o EÚ „ročné a viacročné programovanie Únie v snahe dosiahnuť medziinštitucionálne dohody“; |
| --- | --- |

—

záväzok zo strany Komisie urýchlene iniciovať v súlade s článkom 17 Zmluvy o EÚ „ročné a viacročné programovanie Únie v snahe dosiahnuť medziinštitucionálne dohody“;

| — | každoročné schôdze medzi kolégiom komisárov a Konferenciou predsedov a Konferenciou predsedov výborov pred prijatím pracovného programu Komisie vrátane nadchádzajúcich návrhov na zjednodušenie, dôležitých iniciatív v oblasti soft law a rozhodnutí o späťvzatí návrhov s cieľom pripraviť rozpravu a snažiť sa o spoločné porozumenie medzi Komisiou a Európskym parlamentom; |
| --- | --- |

—

každoročné schôdze medzi kolégiom komisárov a Konferenciou predsedov a Konferenciou predsedov výborov pred prijatím pracovného programu Komisie vrátane nadchádzajúcich návrhov na zjednodušenie, dôležitých iniciatív v oblasti soft law a rozhodnutí o späťvzatí návrhov s cieľom pripraviť rozpravu a snažiť sa o spoločné porozumenie medzi Komisiou a Európskym parlamentom;

| — | zásada, že Komisia by mala poskytnúť vysvetlenie, ak nemôže predložiť jednotlivé návrhy obsiahnuté v jej pracovnom programe alebo ak sa od pracovného programu odchýli; |
| --- | --- |

—

zásada, že Komisia by mala poskytnúť vysvetlenie, ak nemôže predložiť jednotlivé návrhy obsiahnuté v jej pracovnom programe alebo ak sa od pracovného programu odchýli;

| 4. | vyzýva Európsky parlament a Komisiu, aby do konca roka 2011 preskúmali fungovanie budúcej rámcovej dohody; |
| --- | --- |

4.

vyzýva Európsky parlament a Komisiu, aby do konca roka 2011 preskúmali fungovanie budúcej rámcovej dohody;

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil novej Komisii. |
| --- | --- |

5.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil novej Komisii.

---

(1)  Zápisnica z uvedeného dňa, P7_PV(2009)09-16, bod 7.1.

(2)  Ú. v. EÚ C 117 E, 18.5.2006, s. 123.

(3)  Ú. v. EÚ C 321, 31.12.2003, s. 1.

---

Streda 10. februára 2010

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/5 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/5

---

Streda 10. februára 2010Nedávne zemetrasenie na Haiti

P7_TA(2010)0015

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o nedávnom zemetrasení na Haiti

2010/C 341 E/02

Európsky parlament,

so zreteľom na samit G7 v kanadskom Iqaluite, ktorý sa konal 6. februára 2010,

so zreteľom na závery ministerskej prípravnej konferencie v Montreale z 25. januára 2010,

so zreteľom na diskusiu o zemetrasení na Haiti s vysokou predstaviteľkou Únie pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku o Haiti barónkou Ashtonovou z 20. januára 2010,

so zreteľom na závery mimoriadnej Rady pre zahraničné veci, ktorá sa uskutočnila v Bruseli 18. januára 2010,

so zreteľom na Európsky konsenzus o humanitárnej pomoci,

so zreteľom na stabilizačnú misiu Organizácie Spojených národov na Haiti (MINUSTAH),

so zreteľom na návrh Michela Barniera z 9. mája 2006 týkajúci sa európskej jednotky civilnej ochrany s názvom Europe Aid,

so zreteľom na článok 110 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže 12. januára 2010 postihlo Haiti zemetrasenie so silou 7,3 stupňa Richterovej stupnice a spôsobilo katastrofálne škody v mestách Port-au-Prince, Jacmel a ďalších sídelných oblastiach regiónu a keďže po tomto zemetrasení krajinu zasiahli ďalšie početné otrasy, |
| --- | --- |

A.

keďže 12. januára 2010 postihlo Haiti zemetrasenie so silou 7,3 stupňa Richterovej stupnice a spôsobilo katastrofálne škody v mestách Port-au-Prince, Jacmel a ďalších sídelných oblastiach regiónu a keďže po tomto zemetrasení krajinu zasiahli ďalšie početné otrasy,

| B. | keďže podľa informácií počet mŕtvych dosiahol až 200 000, počet zranených 250 000 a počet priamo postihnutých ľudí viac než 3 milióny, |
| --- | --- |

B.

keďže podľa informácií počet mŕtvych dosiahol až 200 000, počet zranených 250 000 a počet priamo postihnutých ľudí viac než 3 milióny,

| C. | keďže Úrad OSN pre koordináciu humanitárnych záležitostí (OCHA) informoval, že v celej krajine je až jeden milión obyvateľov, ktorí potrebujú prístrešie, a až 600 000 vnútorne vysídlených osôb, |
| --- | --- |

C.

keďže Úrad OSN pre koordináciu humanitárnych záležitostí (OCHA) informoval, že v celej krajine je až jeden milión obyvateľov, ktorí potrebujú prístrešie, a až 600 000 vnútorne vysídlených osôb,

| D. | keďže haitská vláda odhaduje, že Port-au-Prince opustilo 235 000 ľudí a až jeden milión obyvateľov by mohol odísť z miest do vidieckych oblastí, čo by zaťažilo tamojšie už aj tak zraniteľné komunity, |
| --- | --- |

D.

keďže haitská vláda odhaduje, že Port-au-Prince opustilo 235 000 ľudí a až jeden milión obyvateľov by mohol odísť z miest do vidieckych oblastí, čo by zaťažilo tamojšie už aj tak zraniteľné komunity,

| E. | keďže pred zemetrasením nemalo zabezpečenú potravu 1,8 milióna ľudí v krajine, v ktorej takmer 60 % obyvateľstva žije vo vidieckych oblastiach a 70 % musí vyžiť z menej než 2 USD na deň, |
| --- | --- |

E.

keďže pred zemetrasením nemalo zabezpečenú potravu 1,8 milióna ľudí v krajine, v ktorej takmer 60 % obyvateľstva žije vo vidieckych oblastiach a 70 % musí vyžiť z menej než 2 USD na deň,

| F. | keďže desaťročia politickej nestability prispeli k oslabeniu vládnych inštitúcií a schopnosti štátu poskytovať základné verejné služby ešte pred zemetrasením a keďže škody spôsobené zemetrasením ochromili schopnosť štátu aktívne reagovať na úsilie zamerané na zmierňovanie následkov katastrofy, čo viedlo k zhoršeniu situácie, |
| --- | --- |

F.

keďže desaťročia politickej nestability prispeli k oslabeniu vládnych inštitúcií a schopnosti štátu poskytovať základné verejné služby ešte pred zemetrasením a keďže škody spôsobené zemetrasením ochromili schopnosť štátu aktívne reagovať na úsilie zamerané na zmierňovanie následkov katastrofy, čo viedlo k zhoršeniu situácie,

| G. | keďže Komisia súhlasila s poskytnutím 137 miliónov EUR na krátkodobé a 200 miliónov EUR na strednodobé a dlhodobé potreby, pričom členské štáty poskytnú ďalších 92 miliónov EUR, |
| --- | --- |

G.

keďže Komisia súhlasila s poskytnutím 137 miliónov EUR na krátkodobé a 200 miliónov EUR na strednodobé a dlhodobé potreby, pričom členské štáty poskytnú ďalších 92 miliónov EUR,

| H. | keďže Haiti je ochromené zahraničným dlhom v odhadovanej výške 1 miliarda USD, čo bolo prekážkou rozvoja krajiny ešte pred zemetrasením a čo môže brániť úsiliu krajiny o obnovu, |
| --- | --- |

H.

keďže Haiti je ochromené zahraničným dlhom v odhadovanej výške 1 miliarda USD, čo bolo prekážkou rozvoja krajiny ešte pred zemetrasením a čo môže brániť úsiliu krajiny o obnovu,

| I. | keďže okamžitá obnova haitskej schopnosti pre fungujúcu demokraciu a vládu je kľúčovým prvkom prechodu z poskytovania pomoci v prvej fáze (pomoc v núdzi) smerom k veľmi náročnej úlohe obnovy štátu, |
| --- | --- |

I.

keďže okamžitá obnova haitskej schopnosti pre fungujúcu demokraciu a vládu je kľúčovým prvkom prechodu z poskytovania pomoci v prvej fáze (pomoc v núdzi) smerom k veľmi náročnej úlohe obnovy štátu,

| 1. | vyjadruje úprimnú sústrasť a solidárnosť občanom Haiti a iných krajín a pracovníkom medzinárodných organizácií vrátane OSN a Komisie v súvislosti s obrovskými stratami na životoch a devastáciou krajiny v dôsledku zemetrasenia; |
| --- | --- |

1.

vyjadruje úprimnú sústrasť a solidárnosť občanom Haiti a iných krajín a pracovníkom medzinárodných organizácií vrátane OSN a Komisie v súvislosti s obrovskými stratami na životoch a devastáciou krajiny v dôsledku zemetrasenia;

| 2. | víta úsilie haitských úradov a občianskej spoločnosti a úsilie OSN, mimovládnych organizácií a ďalších dvojstranných darcov pri zabezpečovaní pomoci haitskému národu a vzdáva hold práci humanitárnych organizácií a jednotlivcov z Únie; |
| --- | --- |

2.

víta úsilie haitských úradov a občianskej spoločnosti a úsilie OSN, mimovládnych organizácií a ďalších dvojstranných darcov pri zabezpečovaní pomoci haitskému národu a vzdáva hold práci humanitárnych organizácií a jednotlivcov z Únie;

| 3. | vyzýva na komplexné posúdenie s cieľom identifikovať krátkodobé a dlhodobé potreby obyvateľstva a stanoviť zapojenie EÚ do procesu obnovy, ktorý zahŕňa tri etapy, a to núdzovú pomoc, nápravu a obnovu; žiada Komisiu, aby čo najskôr začala hodnotenie európskej reakcie na humanitárnu krízu n Haiti a predložila návrhy s cieľom zlepšiť kroky EÚ v podobných situáciách v budúcnosti; |
| --- | --- |

3.

vyzýva na komplexné posúdenie s cieľom identifikovať krátkodobé a dlhodobé potreby obyvateľstva a stanoviť zapojenie EÚ do procesu obnovy, ktorý zahŕňa tri etapy, a to núdzovú pomoc, nápravu a obnovu; žiada Komisiu, aby čo najskôr začala hodnotenie európskej reakcie na humanitárnu krízu n Haiti a predložila návrhy s cieľom zlepšiť kroky EÚ v podobných situáciách v budúcnosti;

| 4. | naliehavo vyzýva, aby sa prioritou EÚ stalo pomáhať pri rekonštrukčných prácach a zlepšovať humanitárnu situáciu so zameraním na zraniteľné skupiny, akými sú ženy a deti, ako aj poskytovať prístrešky, zdravotnícke zariadenia, logistickú pomoc a potraviny; vyzýva členské štáty, aby boli pripravené splniť požiadavky OSN týkajúce sa ďalšej pomoci; |
| --- | --- |

4.

naliehavo vyzýva, aby sa prioritou EÚ stalo pomáhať pri rekonštrukčných prácach a zlepšovať humanitárnu situáciu so zameraním na zraniteľné skupiny, akými sú ženy a deti, ako aj poskytovať prístrešky, zdravotnícke zariadenia, logistickú pomoc a potraviny; vyzýva členské štáty, aby boli pripravené splniť požiadavky OSN týkajúce sa ďalšej pomoci;

| 5. | vyjadruje vážne obavy o životné podmienky zraniteľných občanov, najmä žien; vyzýva Komisiu a OSN, aby osobitnú pozornosť venovali účasti žien na rekonštrukčných prácach tým, že ich budú aktívne zapájať do fáz nápravy, rekonštrukcie a hodnotenia všetkých programov na zmierňovanie následkov a obnovu; |
| --- | --- |

5.

vyjadruje vážne obavy o životné podmienky zraniteľných občanov, najmä žien; vyzýva Komisiu a OSN, aby osobitnú pozornosť venovali účasti žien na rekonštrukčných prácach tým, že ich budú aktívne zapájať do fáz nápravy, rekonštrukcie a hodnotenia všetkých programov na zmierňovanie následkov a obnovu;

| 6. | zdôrazňuje, že osiroteným a osamelým deťom by sa mali poskytnúť služby v záujme ich čo najskoršieho navrátenia k rodičom alebo obvyklým opatrovateľom; vyzýva EÚ a medzinárodné spoločenstvo, aby naliehavo posúdili potrebu koordinovaného plánu zameraného na riešenie problému tisícov detí osirotených v dôsledku zemetrasenia; zdôrazňuje vysoké riziko prípadov obchodovania s ľuďmi; |
| --- | --- |

6.

zdôrazňuje, že osiroteným a osamelým deťom by sa mali poskytnúť služby v záujme ich čo najskoršieho navrátenia k rodičom alebo obvyklým opatrovateľom; vyzýva EÚ a medzinárodné spoločenstvo, aby naliehavo posúdili potrebu koordinovaného plánu zameraného na riešenie problému tisícov detí osirotených v dôsledku zemetrasenia; zdôrazňuje vysoké riziko prípadov obchodovania s ľuďmi;

| 7. | naliehavo vyzýva EÚ, aby podporila dočasné moratórium na nové adopcie detí z Haiti na dva roky po začatí pátracích prác; žiada EÚ, aby poskytla deťom základné potreby a vynaložila úsilie a urýchlene uviedla do prevádzky dočasné školy a poskytla deťom poradenské služby; |
| --- | --- |

7.

naliehavo vyzýva EÚ, aby podporila dočasné moratórium na nové adopcie detí z Haiti na dva roky po začatí pátracích prác; žiada EÚ, aby poskytla deťom základné potreby a vynaložila úsilie a urýchlene uviedla do prevádzky dočasné školy a poskytla deťom poradenské služby;

| 8. | víta predbežný záväzok Komisie poskytnúť humanitárnu pomoc vo výške 30 miliónov EUR, vyjadruje však obavy, že tzv. blesková výzva pre Haiti, ktorú zriadil OCHA, žiadajúca 575 miliónov USD, je financovaná príspevkami z 87 %; zdôrazňuje, že tieto prostriedky sú dôležité z hľadiska dlhodobého udržania aktivít; vyzýva Komisiu a všetky členské štáty, aby v plnej miere splnili záväzky, ktoré prijali; |
| --- | --- |

8.

víta predbežný záväzok Komisie poskytnúť humanitárnu pomoc vo výške 30 miliónov EUR, vyjadruje však obavy, že tzv. blesková výzva pre Haiti, ktorú zriadil OCHA, žiadajúca 575 miliónov USD, je financovaná príspevkami z 87 %; zdôrazňuje, že tieto prostriedky sú dôležité z hľadiska dlhodobého udržania aktivít; vyzýva Komisiu a všetky členské štáty, aby v plnej miere splnili záväzky, ktoré prijali;

| 9. | víta rozhodnutie štátov skupiny G7 zrušiť svoje pohľadávky na medzinárodné dlhy Haiti; očakáva, že rovnako učinia všetky štáty a medzinárodní darcovia; vyzýva tiež Medzinárodný menový fond (MMF), aby úplne odpustil zvyšné dlhy štátu vrátane núdzového úveru vo výške 102 miliónov USD schváleného v januári 2010; zdôrazňuje, že všetka núdzová pomoc po zemetrasení sa musí poskytovať formou darov, nie návratných pôžičiek; |
| --- | --- |

9.

víta rozhodnutie štátov skupiny G7 zrušiť svoje pohľadávky na medzinárodné dlhy Haiti; očakáva, že rovnako učinia všetky štáty a medzinárodní darcovia; vyzýva tiež Medzinárodný menový fond (MMF), aby úplne odpustil zvyšné dlhy štátu vrátane núdzového úveru vo výške 102 miliónov USD schváleného v januári 2010; zdôrazňuje, že všetka núdzová pomoc po zemetrasení sa musí poskytovať formou darov, nie návratných pôžičiek;

| 10. | pripomína žiadosť zástupcu generálneho tajomníka OSN pre humanitárne záležitosti týkajúcu sa vozidiel na dopravu palív; vyzýva členské štáty, aby ďalej pomáhali pri doprave zásob do provizórnych táborov, na distribučné miesta a do odľahlých miest a dedín; |
| --- | --- |

10.

pripomína žiadosť zástupcu generálneho tajomníka OSN pre humanitárne záležitosti týkajúcu sa vozidiel na dopravu palív; vyzýva členské štáty, aby ďalej pomáhali pri doprave zásob do provizórnych táborov, na distribučné miesta a do odľahlých miest a dedín;

| 11. | zdôrazňuje význam zaručenia primeranej bezpečnosti konvojom distribuujúcim pomoc, aby sa zabezpečila spravodlivá a premyslená distribúcia dodávok najmä slabým ľuďom a tým, ktorí ich najviac potrebujú; |
| --- | --- |

11.

zdôrazňuje význam zaručenia primeranej bezpečnosti konvojom distribuujúcim pomoc, aby sa zabezpečila spravodlivá a premyslená distribúcia dodávok najmä slabým ľuďom a tým, ktorí ich najviac potrebujú;

| 12. | víta rozhodnutie Rady vyslať 350 príslušníkov vojenskej polície na podporu pomoci Haiti pod velením OSN, a rozhodnutie zriadiť koordinačnú jednotku (EUCO Haiti) v Bruseli na uľahčenie proaktívnej európskej reakcie v oblastiach vojska a bezpečnosti, ako aj príspevky členských štátov EÚ na zmierňovanie následkov; |
| --- | --- |

12.

víta rozhodnutie Rady vyslať 350 príslušníkov vojenskej polície na podporu pomoci Haiti pod velením OSN, a rozhodnutie zriadiť koordinačnú jednotku (EUCO Haiti) v Bruseli na uľahčenie proaktívnej európskej reakcie v oblastiach vojska a bezpečnosti, ako aj príspevky členských štátov EÚ na zmierňovanie následkov;

| 13. | vyzýva OSN, aby v súčinnosti s haitskými orgánmi preskúmala mandát misie MINUSTAH s cieľom reagovať na potreby krajiny po katastrofe a s osobitným zameraním na bezpečnostné otázky; |
| --- | --- |

13.

vyzýva OSN, aby v súčinnosti s haitskými orgánmi preskúmala mandát misie MINUSTAH s cieľom reagovať na potreby krajiny po katastrofe a s osobitným zameraním na bezpečnostné otázky;

| 14. | zdôrazňuje, že je dôležité poskytnúť miestnym orgánom primeranú pomoc s cieľom umožniť im oživiť hospodárstvo, keďže státisíce ľudí opúšťajú Port-au-Prince, aby sa usadili na vidieku; vyzýva EÚ a iných medzinárodných darcov, aby pokiaľ možno nakupovali potraviny miestnej výroby v úsilí o zmierňovanie následkov katastrofy; |
| --- | --- |

14.

zdôrazňuje, že je dôležité poskytnúť miestnym orgánom primeranú pomoc s cieľom umožniť im oživiť hospodárstvo, keďže státisíce ľudí opúšťajú Port-au-Prince, aby sa usadili na vidieku; vyzýva EÚ a iných medzinárodných darcov, aby pokiaľ možno nakupovali potraviny miestnej výroby v úsilí o zmierňovanie následkov katastrofy;

| 15. | podporuje úsilie EÚ podporiť miestnu produkciu potravín obnovením poškodenej infraštruktúry a sprístupnením potrebného materiálu malým poľnohospodárom (osivá, hnojivá a nástroje), a to najmä na obdobie jarnej výsadby začínajúcej v marci, ktorá predstavuje 60 % národnej produkcie potravín; |
| --- | --- |

15.

podporuje úsilie EÚ podporiť miestnu produkciu potravín obnovením poškodenej infraštruktúry a sprístupnením potrebného materiálu malým poľnohospodárom (osivá, hnojivá a nástroje), a to najmä na obdobie jarnej výsadby začínajúcej v marci, ktorá predstavuje 60 % národnej produkcie potravín;

| 16. | žiada Komisiu, aby urobila, čo je v jej silách, aby zabezpečila likviditu pre pracovné programy, ktorá je potrebná na zavedenie peňažných prostriedkov do komunity a na rozbehnutie a fungovanie bankového systému; |
| --- | --- |

16.

žiada Komisiu, aby urobila, čo je v jej silách, aby zabezpečila likviditu pre pracovné programy, ktorá je potrebná na zavedenie peňažných prostriedkov do komunity a na rozbehnutie a fungovanie bankového systému;

| 17. | zdôrazňuje potrebu dlhodobých investícií do výstavby budov odolných voči zemetraseniam a do základnej infraštruktúry, ako je infraštruktúra na dodávky vody a cestná a energetická infraštruktúra, ktorá pred zemetrasením neexistovala alebo bola vo veľkej miere neadekvátna, čo výrazne umocňovalo prípadný dosah prírodných katastrof; |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje potrebu dlhodobých investícií do výstavby budov odolných voči zemetraseniam a do základnej infraštruktúry, ako je infraštruktúra na dodávky vody a cestná a energetická infraštruktúra, ktorá pred zemetrasením neexistovala alebo bola vo veľkej miere neadekvátna, čo výrazne umocňovalo prípadný dosah prírodných katastrof;

| 18. | dožaduje sa medzinárodnej konferencie a koordinovaného vyhodnotenia potrieb po katastrofe za účasti OSN a Svetovej banky, s cieľom dosiahnuť dlhodobú rekonštrukciu po ukončení núdzových opatrení; |
| --- | --- |

18.

dožaduje sa medzinárodnej konferencie a koordinovaného vyhodnotenia potrieb po katastrofe za účasti OSN a Svetovej banky, s cieľom dosiahnuť dlhodobú rekonštrukciu po ukončení núdzových opatrení;

| 19. | žiada medzinárodné spoločenstvo, aby zabezpečilo, aby obyvatelia Haiti a ich vláda boli hlavnými aktérmi v procese obnovy a teda sami zodpovední za spoločnú budúcnosť; |
| --- | --- |

19.

žiada medzinárodné spoločenstvo, aby zabezpečilo, aby obyvatelia Haiti a ich vláda boli hlavnými aktérmi v procese obnovy a teda sami zodpovední za spoločnú budúcnosť;

| 20. | vyzýva Komisiu, aby predložila Parlamentu komplexné posúdenie potrieb po katastrofe a správu o pokroku v oblasti obnovy; |
| --- | --- |

20.

vyzýva Komisiu, aby predložila Parlamentu komplexné posúdenie potrieb po katastrofe a správu o pokroku v oblasti obnovy;

| 21. | nalieha na EÚ, aby spolupracovala s haitskými úradmi a spolu s nimi vytvorila dlhodobú stratégiu predchádzania katastrofám a riadenia kapacít, pričom zdôrazňuje, že rekonštrukčné práce musia vychádzať z národných priorít a rešpektovať zásady účinnosti pomoci a podporovať haitské inštitúcie a pomôcť im efektívne vládnuť; |
| --- | --- |

21.

nalieha na EÚ, aby spolupracovala s haitskými úradmi a spolu s nimi vytvorila dlhodobú stratégiu predchádzania katastrofám a riadenia kapacít, pričom zdôrazňuje, že rekonštrukčné práce musia vychádzať z národných priorít a rešpektovať zásady účinnosti pomoci a podporovať haitské inštitúcie a pomôcť im efektívne vládnuť;

| 22. | vyzýva medzinárodné spoločenstvo, aby zaradilo Haiti na popredné miesto svojej agendy, využilo tieto okolnosti na konečné vyriešenie základných príčin chudoby na Haiti a aby pomohlo Haiti dostať sa z tejto katastrofy ako riadne fungujúca demokracia s hospodárstvom, ktoré je schopné uživiť svojich obyvateľov; |
| --- | --- |

22.

vyzýva medzinárodné spoločenstvo, aby zaradilo Haiti na popredné miesto svojej agendy, využilo tieto okolnosti na konečné vyriešenie základných príčin chudoby na Haiti a aby pomohlo Haiti dostať sa z tejto katastrofy ako riadne fungujúca demokracia s hospodárstvom, ktoré je schopné uživiť svojich obyvateľov;

| 23. | uznáva prácu jednotlivých členských štátov Európskej únie prostredníctvom mechanizmu civilnej ochrany EÚ a efektívnu koordináciu tejto pomoci zo strany MIC (monitorovacieho a informačného centra) a tímov ECHO, ktoré boli rozmiestnené iba niekoľko hodín po zemetrasení; |
| --- | --- |

23.

uznáva prácu jednotlivých členských štátov Európskej únie prostredníctvom mechanizmu civilnej ochrany EÚ a efektívnu koordináciu tejto pomoci zo strany MIC (monitorovacieho a informačného centra) a tímov ECHO, ktoré boli rozmiestnené iba niekoľko hodín po zemetrasení;

| 24. | konštatuje, že Komisia po prvýkrát využila dva moduly, ktoré sú k dispozícii prostredníctvom prípravnej činnosti týkajúcej sa spôsobilosti rýchlej reakcie EÚ, ktorá bola zriadená s podporou Parlamentu; |
| --- | --- |

24.

konštatuje, že Komisia po prvýkrát využila dva moduly, ktoré sú k dispozícii prostredníctvom prípravnej činnosti týkajúcej sa spôsobilosti rýchlej reakcie EÚ, ktorá bola zriadená s podporou Parlamentu;

| 25. | vyzýva Komisiu, aby čo najskôr predložila Európskemu parlamentu návrhy na zriadenie jednotky civilnej ochrany EÚ založenej na mechanizme civilnej ochrany EÚ tak, aby Únia mohla sústrediť potrebné zdroje na poskytnutie prvotnej núdzovej humanitárnej pomoci do 24 hodín po katastrofe; |
| --- | --- |

25.

vyzýva Komisiu, aby čo najskôr predložila Európskemu parlamentu návrhy na zriadenie jednotky civilnej ochrany EÚ založenej na mechanizme civilnej ochrany EÚ tak, aby Únia mohla sústrediť potrebné zdroje na poskytnutie prvotnej núdzovej humanitárnej pomoci do 24 hodín po katastrofe;

| 26. | zdôrazňuje, že európsky systém rýchleho zásahu by mal:






  — | mať civilný a/alebo humanitárny charakter; |
| --- | --- | --- |

26.

zdôrazňuje, že európsky systém rýchleho zásahu by mal:

—

mať civilný a/alebo humanitárny charakter;

| — | trvalý charakter; |
| --- | --- |

—

trvalý charakter;

| — | byť použiteľný kedykoľvek a v čo najkratšom čase; |
| --- | --- |

—

byť použiteľný kedykoľvek a v čo najkratšom čase;

| — | fungovať v mene Európskej únie; |
| --- | --- |

—

fungovať v mene Európskej únie;

| — | dodržiavať medzinárodné humanitárne právo; |
| --- | --- |

—

dodržiavať medzinárodné humanitárne právo;

| — | byť otvorený pre spoluprácu s inými subjektmi humanitárnej pomoci; |
| --- | --- |

—

byť otvorený pre spoluprácu s inými subjektmi humanitárnej pomoci;

| — | byť ochotný spolupracovať so systémom OSN; |
| --- | --- |

—

byť ochotný spolupracovať so systémom OSN;

| — | byť otvorený príspevkom tretích krajín; |
| --- | --- |

—

byť otvorený príspevkom tretích krajín;

| — | rešpektovať dobrovoľný charakter účasti členských štátov v systéme, ktorý sa má vytvoriť; |
| --- | --- |

—

rešpektovať dobrovoľný charakter účasti členských štátov v systéme, ktorý sa má vytvoriť;

| — | snažiť sa o vytvorenie trvalých ľudských, ako aj materiálnych kapacít, ktoré možno kedykoľvek použiť; |
| --- | --- |

—

snažiť sa o vytvorenie trvalých ľudských, ako aj materiálnych kapacít, ktoré možno kedykoľvek použiť;

| — | uplatňovať zásadu tzv. rozdelenia záťaže (burden sharing); |
| --- | --- |

—

uplatňovať zásadu tzv. rozdelenia záťaže (burden sharing);

| 27. | vyzýva vysokú predstaviteľku Únie pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku a komisára pre medzinárodnú spoluprácu, humanitárnu pomoc a reakciu v krízových situáciách, aby zohrávali významnú úlohu pri koordinácii reakcie Únie na krízu s využitím zodpovedností vytvorených Lisabonskou zmluvou na lepšiu koordináciu reakcie Únie na budúce krízy vychádzajúc z doterajších skúseností; |
| --- | --- |

27.

vyzýva vysokú predstaviteľku Únie pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku a komisára pre medzinárodnú spoluprácu, humanitárnu pomoc a reakciu v krízových situáciách, aby zohrávali významnú úlohu pri koordinácii reakcie Únie na krízu s využitím zodpovedností vytvorených Lisabonskou zmluvou na lepšiu koordináciu reakcie Únie na budúce krízy vychádzajúc z doterajších skúseností;

| 28. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil vysokej predstaviteľke Európskej únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, predsedovi Komisie, prezidentovi a vláde Haiti, zástupcovi generálneho tajomníka OSN pre humanitárne záležitosti a núdzovú pomoc, ako aj vládam členských štátov. |
| --- | --- |

28.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil vysokej predstaviteľke Európskej únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, predsedovi Komisie, prezidentovi a vláde Haiti, zástupcovi generálneho tajomníka OSN pre humanitárne záležitosti a núdzovú pomoc, ako aj vládam členských štátov.

---

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/9 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/9

---

Streda 10. februára 2010Irán

P7_TA(2010)0016

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o Iráne

2010/C 341 E/03

Európsky parlament,

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Iráne,

so zreteľom na vyhlásenie vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Catherine Ashtonovej z 5. februára 2010 o blížiacich sa popravách v Iráne,

so zreteľom na spoločné vyhlásenie EÚ a USA z 8. februára 2010, ktoré iránsku vládu vyzýva na splnenie jej záväzkov v oblasti ľudských práv,

so zreteľom na vyhlásenie predsedu Európskeho parlamentu z 9. októbra 2009, v ktorom opätovne pripomína záväzok Parlamentu týkajúci sa zrušenia trestu smrti na celom svete a osobitne odsudzuje trest smrti pre mladistvé osoby,

so zreteľom na vyhlásenie Rady z 10. a 11. decembra 2009 o Iráne,

so zreteľom na vyhlásenie vysokej predstaviteľky z 12. januára 2010 o súdnom procese proti siedmim bahájskym vodcom v Iráne,

so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady Organizácie spojených národov (BR OSN) č. 1737(2006), 1747(2007), 1803(2008) a 1835(2008),

so zreteľom na rezolúciu o uplatňovaní dohody o zárukách v Iránskej islamskej republike v rámci Zmluvy o nešírení jadrových zbraní (ZNJZ) a príslušných ustanovení vyššie uvedených rezolúcií BR OSN, prijatú Radou guvernérov Medzinárodnej agentúry pre atómovú energiu (MAAE) 27. novembra 2009,

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach (ICCPR), Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach (ICESCR), Dohovor o odstraňovaní všetkých foriem rasovej diskriminácie a Dohovor o právach dieťaťa, ktorých zmluvnou stranou je aj Irán,

so zreteľom na vyhlásenie iránskeho ministerstva spravodajských služieb z 5. januára 2010, ktorým boli všetky kontakty medzi iránskymi občanmi a 60 mimovládnymi organizáciami a mnohými medzinárodnými médiami vysielajúcimi v perzštine označené za nezákonné,

so zreteľom na „odloženie“ návštevy delegácie Európskeho parlamentu pre vzťahy s Iránom v Teheráne zo strany iránskych úradov, ktorá bola naplánovaná na 8. – 11. januára 2010,

so zreteľom na článok 110 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže politická situácia v Iráne sa aj naďalej zhoršuje a nič nenasvedčuje tomu, že by iránska vláda mala v úmysle zaoberať sa otázkou legitímnosti volieb z júna 2009, ktorá vyvoláva znepokojenie vo vnútri krajiny i vo svete; keďže indície o rozsiahlom podvode viedli k vzniku rozsiahleho protestného hnutia (tzv. zelené hnutie) a k masovým demonštráciám, ktoré pokračovali v nedávnych mesiacoch, |
| --- | --- |

A.

keďže politická situácia v Iráne sa aj naďalej zhoršuje a nič nenasvedčuje tomu, že by iránska vláda mala v úmysle zaoberať sa otázkou legitímnosti volieb z júna 2009, ktorá vyvoláva znepokojenie vo vnútri krajiny i vo svete; keďže indície o rozsiahlom podvode viedli k vzniku rozsiahleho protestného hnutia (tzv. zelené hnutie) a k masovým demonštráciám, ktoré pokračovali v nedávnych mesiacoch,

| B. | keďže politický vývoj v Iráne po kontroverzných prezidentských voľbách v júni 2009 ukázal, že v tejto krajine vedenej energickou a aktívnou občianskou spoločnosťou existuje veľký potenciál na demokratickú zmenu vedenú ľudom, |
| --- | --- |

B.

keďže politický vývoj v Iráne po kontroverzných prezidentských voľbách v júni 2009 ukázal, že v tejto krajine vedenej energickou a aktívnou občianskou spoločnosťou existuje veľký potenciál na demokratickú zmenu vedenú ľudom,

| C. | keďže iránske bezpečnostné sily, Revolučné gardy, jednotky Basídž a polícia odpovedali tvrdými zásahmi a svojvoľne zatýkali tisíce pokojných demonštrantov a disidentov vrátane študentov a akademikov, aktivistov za práva žien, odborárov, právnikov, novinárov, bloggerov, klerikov a popredných ochrancov ľudských práv v očividnej snahe zastrašiť kritikov a potlačiť disent, |
| --- | --- |

C.

keďže iránske bezpečnostné sily, Revolučné gardy, jednotky Basídž a polícia odpovedali tvrdými zásahmi a svojvoľne zatýkali tisíce pokojných demonštrantov a disidentov vrátane študentov a akademikov, aktivistov za práva žien, odborárov, právnikov, novinárov, bloggerov, klerikov a popredných ochrancov ľudských práv v očividnej snahe zastrašiť kritikov a potlačiť disent,

| D. | keďže mnohí zo zadržaných boli údajne bití a mučení a v niektorých prípadoch pohlavne zneužívaní vo väzniciach a tajných väzenských zariadeniach; keďže vyšetrovaním Madžlisu Iránskej islamskej republiky sa začiatkom roku 2010 zistilo, že za smrť najmenej troch zadržiavaných osôb spôsobenú mučením a nedbalosťou vo väzení Kahrizak, ktoré súdnictvo nechalo pred troma rokmi uzavrieť, je priamo zodpovedný zástupca prokurátora Saíd Mortazaví, |
| --- | --- |

D.

keďže mnohí zo zadržaných boli údajne bití a mučení a v niektorých prípadoch pohlavne zneužívaní vo väzniciach a tajných väzenských zariadeniach; keďže vyšetrovaním Madžlisu Iránskej islamskej republiky sa začiatkom roku 2010 zistilo, že za smrť najmenej troch zadržiavaných osôb spôsobenú mučením a nedbalosťou vo väzení Kahrizak, ktoré súdnictvo nechalo pred troma rokmi uzavrieť, je priamo zodpovedný zástupca prokurátora Saíd Mortazaví,

| E. | keďže vládni predstavitelia potvrdili, že od júna 2009 zahynulo pri protestoch alebo v zajatí najmenej 30 demonštrantov a najmenej ďalších sedem zahynulo pri stretoch 27. decembra 2009 na sviatok Ášúrá; keďže sa predpokladá, že skutočný počet úmrtí v dôsledku násilia zo strany vlády je oveľa vyšší, |
| --- | --- |

E.

keďže vládni predstavitelia potvrdili, že od júna 2009 zahynulo pri protestoch alebo v zajatí najmenej 30 demonštrantov a najmenej ďalších sedem zahynulo pri stretoch 27. decembra 2009 na sviatok Ášúrá; keďže sa predpokladá, že skutočný počet úmrtí v dôsledku násilia zo strany vlády je oveľa vyšší,

| F. | keďže okrem toho bezpečnostné sily zintenzívnili systematické zastrašovanie príslušníkov náboženských menšín, ako napríklad bahaistov (ktorých sedemčlenné bývalé vedenie bolo zatknuté a v súčasnosti je súdené), sunnitov a kresťanov (predovšetkým 8 kňazov) a viedli kampaň svojvoľného zatýkania a popráv proti Kurdom, Azerbajdžancom, Balúčom, predstaviteľom arabskej občianskej spoločnosti a politickým aktivistom; keďže konkrétne 21 Kurdov v súčasnosti čaká na popravu, |
| --- | --- |

F.

keďže okrem toho bezpečnostné sily zintenzívnili systematické zastrašovanie príslušníkov náboženských menšín, ako napríklad bahaistov (ktorých sedemčlenné bývalé vedenie bolo zatknuté a v súčasnosti je súdené), sunnitov a kresťanov (predovšetkým 8 kňazov) a viedli kampaň svojvoľného zatýkania a popráv proti Kurdom, Azerbajdžancom, Balúčom, predstaviteľom arabskej občianskej spoločnosti a politickým aktivistom; keďže konkrétne 21 Kurdov v súčasnosti čaká na popravu,

| G. | keďže 9. septembra 2008 schválil iránsky parlament zákon o odpadlíctve, na základe ktorého sa zanechanie islamskej viery trestá smrťou, |
| --- | --- |

G.

keďže 9. septembra 2008 schválil iránsky parlament zákon o odpadlíctve, na základe ktorého sa zanechanie islamskej viery trestá smrťou,

| H. | keďže začiatkom augusta 2009 súdna moc zinscenovala súdne procesy stoviek prominentných reformátorov a aktivistov údajne spojených s „buričmi“ pokúšajúcimi sa o podporu „nežnej revolúcie“; keďže počas týchto procesov mnohí disidenti predniesli prostredníctvom televízie priznania, ktoré sa zdali byť vynútené, |
| --- | --- |

H.

keďže začiatkom augusta 2009 súdna moc zinscenovala súdne procesy stoviek prominentných reformátorov a aktivistov údajne spojených s „buričmi“ pokúšajúcimi sa o podporu „nežnej revolúcie“; keďže počas týchto procesov mnohí disidenti predniesli prostredníctvom televízie priznania, ktoré sa zdali byť vynútené,

| I. | keďže iránska vláda naďalej obviňuje európske krajiny zo zasahovania do iránskeho politického diania; keďže takéto obvinenia viedli k vyhosteniu dvoch diplomatov Spojeného kráľovstva, k zatknutiu viacerých iránskych zamestnancov veľvyslanectva Spojeného kráľovstva a ku krátkemu zatknutiu švédskeho diplomata a dvoch nemeckých diplomatov za ich údajnú úlohu pri povolebných protestoch v Iráne, |
| --- | --- |

I.

keďže iránska vláda naďalej obviňuje európske krajiny zo zasahovania do iránskeho politického diania; keďže takéto obvinenia viedli k vyhosteniu dvoch diplomatov Spojeného kráľovstva, k zatknutiu viacerých iránskych zamestnancov veľvyslanectva Spojeného kráľovstva a ku krátkemu zatknutiu švédskeho diplomata a dvoch nemeckých diplomatov za ich údajnú úlohu pri povolebných protestoch v Iráne,

| J. | keďže 28. januára 2010 boli na základe prvých rozsudkov trestu smrti spojených podľa oficiálnych zdrojov s protestným hnutím popravení Mohammad Rezá Alí-Zamání a Araš Rahmaní-Púr, a to napriek skutočnosti, že aspoň jeden z nich (ak nie obaja) bol uväznený už počas volieb a keďže najmenej deväť osôb bolo údajne odsúdených na smrť za domnelé spojenie so zeleným hnutím, |
| --- | --- |

J.

keďže 28. januára 2010 boli na základe prvých rozsudkov trestu smrti spojených podľa oficiálnych zdrojov s protestným hnutím popravení Mohammad Rezá Alí-Zamání a Araš Rahmaní-Púr, a to napriek skutočnosti, že aspoň jeden z nich (ak nie obaja) bol uväznený už počas volieb a keďže najmenej deväť osôb bolo údajne odsúdených na smrť za domnelé spojenie so zeleným hnutím,

| K. | keďže 27. decembra 2009, v posledný deň sviatku Ášúrá, bol zastrelený a autom úmyselne prejdený Alí Músaví, 35-ročný synovec Míra Hosejna Músavího, hlavného kandidáta na prezidenta v júnových prezidentských voľbách, čo jednoznačne naznačuje, že išlo o cielenú vraždu, ktorá má slúžiť ako dôrazné varovanie jeho strýkovi, |
| --- | --- |

K.

keďže 27. decembra 2009, v posledný deň sviatku Ášúrá, bol zastrelený a autom úmyselne prejdený Alí Músaví, 35-ročný synovec Míra Hosejna Músavího, hlavného kandidáta na prezidenta v júnových prezidentských voľbách, čo jednoznačne naznačuje, že išlo o cielenú vraždu, ktorá má slúžiť ako dôrazné varovanie jeho strýkovi,

| L. | keďže 8. januára 2010 bol spáchaný neúspešný pokus o vraždu druhého najvýznamnejšieho kandidáta v prezidentských voľbách Mehdího Karrúbího, keď sa jednotky Basídž a členovia Revolučných gárd zhromaždili na protest proti jeho prítomnosti v Qazvíne a dvoma guľkami vystrelenými na jeho auto, ktoré bolo nepriestrelné, sa ho pokúsili zavraždiť, |
| --- | --- |

L.

keďže 8. januára 2010 bol spáchaný neúspešný pokus o vraždu druhého najvýznamnejšieho kandidáta v prezidentských voľbách Mehdího Karrúbího, keď sa jednotky Basídž a členovia Revolučných gárd zhromaždili na protest proti jeho prítomnosti v Qazvíne a dvoma guľkami vystrelenými na jeho auto, ktoré bolo nepriestrelné, sa ho pokúsili zavraždiť,

| M. | keďže obmedzovanie slobody tlače a prejavu narastá a keďže iránske orgány pristúpili k rozsiahlemu a častému rušeniu vysielania medzinárodných rozhlasových staníc a televíznych sietí a k blokovaniu mnohých medzinárodných internetových stránok vrátane portálov Facebook a Twitter, ako aj internetových stránok miestnych opozičných strán a mobilných telefónnych služieb v Teheráne, čím spôsobili problémy v prenose signálu aj v ďalších blízkovýchodných krajinách, dokonca aj v Európe, |
| --- | --- |

M.

keďže obmedzovanie slobody tlače a prejavu narastá a keďže iránske orgány pristúpili k rozsiahlemu a častému rušeniu vysielania medzinárodných rozhlasových staníc a televíznych sietí a k blokovaniu mnohých medzinárodných internetových stránok vrátane portálov Facebook a Twitter, ako aj internetových stránok miestnych opozičných strán a mobilných telefónnych služieb v Teheráne, čím spôsobili problémy v prenose signálu aj v ďalších blízkovýchodných krajinách, dokonca aj v Európe,

| N. | keďže európske a ruské spoločnosti poskytovali Iránu potrebné filtračné a rušiace zariadenia, z ktorých niektoré môžu predstavovať aj zdravotné riziko pre obyvateľstvo žijúce v ich blízkosti, |
| --- | --- |

N.

keďže európske a ruské spoločnosti poskytovali Iránu potrebné filtračné a rušiace zariadenia, z ktorých niektoré môžu predstavovať aj zdravotné riziko pre obyvateľstvo žijúce v ich blízkosti,

| O. | keďže Revolučné gardy, ich tajné služby a jednotky Basídž zohrávajú čoraz aktívnejšiu úlohu v iránskej spoločnosti a pri zásahoch proti iránskym civilistom a zatýkaní obhajcov ľudských práv a keďže podľa všetkého berú zákon do vlastných rúk, |
| --- | --- |

O.

keďže Revolučné gardy, ich tajné služby a jednotky Basídž zohrávajú čoraz aktívnejšiu úlohu v iránskej spoločnosti a pri zásahoch proti iránskym civilistom a zatýkaní obhajcov ľudských práv a keďže podľa všetkého berú zákon do vlastných rúk,

| P. | keďže Irán je zmluvnou stranou Zmluvy o nešírení jadrových zbraní (ZNJZ), ratifikáciou ZNJZ sa zriekol získavania jadrových zbraní a má právnu povinnosť ohlásiť všetky svoje jadrové aktivity vrátane jadrového materiálu a umožniť, aby sa na túto činnosť vzťahovali záruky MAAE, |
| --- | --- |

P.

keďže Irán je zmluvnou stranou Zmluvy o nešírení jadrových zbraní (ZNJZ), ratifikáciou ZNJZ sa zriekol získavania jadrových zbraní a má právnu povinnosť ohlásiť všetky svoje jadrové aktivity vrátane jadrového materiálu a umožniť, aby sa na túto činnosť vzťahovali záruky MAAE,

| Q. | keďže v článku IV ZNJZ je stanovené neodňateľné právo všetkých zmluvných strán rozvíjať bez diskriminácie a v súlade s článkami I a II tejto zmluvy výskum, výrobu a využitie jadrovej energie na mierové civilné účely, |
| --- | --- |

Q.

keďže v článku IV ZNJZ je stanovené neodňateľné právo všetkých zmluvných strán rozvíjať bez diskriminácie a v súlade s článkami I a II tejto zmluvy výskum, výrobu a využitie jadrovej energie na mierové civilné účely,

| R. | keďže Irán tajne vybudoval v meste Qom zariadenie na obohacovanie uránu v rozpore so svojimi povinnosťami v rámci ZNJZ a o jeho existencii informoval MAAE až dlho po začatí jeho výstavby; keďže toto porušenie pravidiel vzbudzuje podozrenie, že existujú ďalšie možné tajné jadrové zariadenia a ďalej ohrozuje dôveru, pokiaľ ide o uistenia Iránu, že jeho jadrový program je výlučne civilnej povahy, |
| --- | --- |

R.

keďže Irán tajne vybudoval v meste Qom zariadenie na obohacovanie uránu v rozpore so svojimi povinnosťami v rámci ZNJZ a o jeho existencii informoval MAAE až dlho po začatí jeho výstavby; keďže toto porušenie pravidiel vzbudzuje podozrenie, že existujú ďalšie možné tajné jadrové zariadenia a ďalej ohrozuje dôveru, pokiaľ ide o uistenia Iránu, že jeho jadrový program je výlučne civilnej povahy,

| S. | keďže odchádzajúci generálny riaditeľ MAAE Dr. al-Baráda'í v správe MAAE zo 16. novembra 2009 konštatoval, že pokiaľ Irán nebude vykonávať dodatkový protokol a pokiaľ nevyjasní otvorené otázky k spokojnosti MAAE, agentúra nebude môcť poskytnúť dôveryhodné záruky toho, že v Iráne neexistuje neohlásený jadrový materiál a neprebiehajú neohlásené činnosti, a zároveň uviedol, že množstvo otázok, ktoré vzbudzujú obavy o možných vojenských rozmeroch jadrového programu Iránu, zostáva nevyriešených, |
| --- | --- |

S.

keďže odchádzajúci generálny riaditeľ MAAE Dr. al-Baráda'í v správe MAAE zo 16. novembra 2009 konštatoval, že pokiaľ Irán nebude vykonávať dodatkový protokol a pokiaľ nevyjasní otvorené otázky k spokojnosti MAAE, agentúra nebude môcť poskytnúť dôveryhodné záruky toho, že v Iráne neexistuje neohlásený jadrový materiál a neprebiehajú neohlásené činnosti, a zároveň uviedol, že množstvo otázok, ktoré vzbudzujú obavy o možných vojenských rozmeroch jadrového programu Iránu, zostáva nevyriešených,

| T. | keďže v záujme nájdenia diplomatického riešenia otázky iránskeho jadrového programu EÚ, Spojené štáty americké, Čína a Rusko navrhli, aby sa pod záštitou MAAE dosiahla dohoda o prepravení existujúceho iránskeho nízko obohateného uránu do Ruska a Francúzska, kde by sa spracoval na palivové tyče na pohon teheránskehoho medicínskeho výskumného reaktora a vzhľadom na to, že Irán zamietol tento návrh, v Bezpečnostnej rade pokračujú rokovania o opätovnom posilnení sankcií voči Iránu, |
| --- | --- |

T.

keďže v záujme nájdenia diplomatického riešenia otázky iránskeho jadrového programu EÚ, Spojené štáty americké, Čína a Rusko navrhli, aby sa pod záštitou MAAE dosiahla dohoda o prepravení existujúceho iránskeho nízko obohateného uránu do Ruska a Francúzska, kde by sa spracoval na palivové tyče na pohon teheránskehoho medicínskeho výskumného reaktora a vzhľadom na to, že Irán zamietol tento návrh, v Bezpečnostnej rade pokračujú rokovania o opätovnom posilnení sankcií voči Iránu,

| U. | keďže Irán pokračuje vo vývoji technológie balistických rakiet a rozvíja schopnosť rozmiestniť medzikontinentálne balistické rakety, ktoré by mohli slúžiť ako nosné systémy užitočných zaťažení jadrových zbraní, |
| --- | --- |

U.

keďže Irán pokračuje vo vývoji technológie balistických rakiet a rozvíja schopnosť rozmiestniť medzikontinentálne balistické rakety, ktoré by mohli slúžiť ako nosné systémy užitočných zaťažení jadrových zbraní,

| V. | keďže iránska vláda vydala rozporuplné vyhlásenia o svojom jadrovom programe a nariadila, aby sa ďalšie činnosti súvisiace s obohacovaním uránu začali 7. februára 2010, |
| --- | --- |

V.

keďže iránska vláda vydala rozporuplné vyhlásenia o svojom jadrovom programe a nariadila, aby sa ďalšie činnosti súvisiace s obohacovaním uránu začali 7. februára 2010,

O demokracii a ľudských právach

| 1. | vyjadruje vážne pochybnosti nad správnosťou výsledkov volieb, ktoré viedli k potvrdeniu prezidenta Ahmadínežáda v druhom funkčnom období napriek silným náznakom rozsiahleho volebného podvodu, a domnieva sa, že legitímnosť iránskeho prezidenta je vážne narušená; |
| --- | --- |

1.

vyjadruje vážne pochybnosti nad správnosťou výsledkov volieb, ktoré viedli k potvrdeniu prezidenta Ahmadínežáda v druhom funkčnom období napriek silným náznakom rozsiahleho volebného podvodu, a domnieva sa, že legitímnosť iránskeho prezidenta je vážne narušená;

| 2. | vyzdvihuje odvahu všetkých iránskych občanov, ktorí požadujú väčšie slobody a viac demokratických práv a vyjadrujú želanie žiť v spoločnosti bez útlaku a zastrašovania; vyjadruje osobitnú poctu iránskym ženám, ktoré zohrali kľúčovú úlohu v povolebných demonštráciách v júni 2009; |
| --- | --- |

2.

vyzdvihuje odvahu všetkých iránskych občanov, ktorí požadujú väčšie slobody a viac demokratických práv a vyjadrujú želanie žiť v spoločnosti bez útlaku a zastrašovania; vyjadruje osobitnú poctu iránskym ženám, ktoré zohrali kľúčovú úlohu v povolebných demonštráciách v júni 2009;

| 3. | jednoznačne podporuje demokratické snahy iránskeho ľudu a hlboko odsudzuje skutočnosť, že iránska vláda a parlament zjavne nie sú schopné reagovať na oprávnené požiadavky iránskych občanov, najmä mladej generácie, ktorej nádeje na hospodársky a sociálny rozvoj boli príliš dlho marené; |
| --- | --- |

3.

jednoznačne podporuje demokratické snahy iránskeho ľudu a hlboko odsudzuje skutočnosť, že iránska vláda a parlament zjavne nie sú schopné reagovať na oprávnené požiadavky iránskych občanov, najmä mladej generácie, ktorej nádeje na hospodársky a sociálny rozvoj boli príliš dlho marené;

| 4. | vyzýva iránsku vládu, aby plne dodržiavala právo na pokojné zhromažďovanie a slobodu prejavu, a to aj v súvislosti s demonštráciami ohlásenými na 11. februára 2010; dôrazne odsudzuje použitie násilia zo strany iránskych orgánov voči demonštrantom, ktorí sa snažia o uplatnenie svojho práva na slobodu prejavu a práva na pokojné zhromažďovanie; |
| --- | --- |

4.

vyzýva iránsku vládu, aby plne dodržiavala právo na pokojné zhromažďovanie a slobodu prejavu, a to aj v súvislosti s demonštráciami ohlásenými na 11. februára 2010; dôrazne odsudzuje použitie násilia zo strany iránskych orgánov voči demonštrantom, ktorí sa snažia o uplatnenie svojho práva na slobodu prejavu a práva na pokojné zhromažďovanie;

| 5. | vyzýva na okamžité prepustenie všetkých osôb, ktoré boli zadržané len na základe pokojného uplatňovania svojho práva na slobodu prejavu, združovanie a zhromažďovanie sa alebo na základe ich vierovyznania či sexuálnej orientácie a vyzýva orgány, aby vyšetrili konanie vládnych predstaviteľov a príslušníkov bezpečnostných síl zodpovedných za zabitie, zneužívanie a mučenie disidentov alebo ich rodinných príslušníkov, demonštrantov a zadržaných osôb a aby ich trestne stíhali; |
| --- | --- |

5.

vyzýva na okamžité prepustenie všetkých osôb, ktoré boli zadržané len na základe pokojného uplatňovania svojho práva na slobodu prejavu, združovanie a zhromažďovanie sa alebo na základe ich vierovyznania či sexuálnej orientácie a vyzýva orgány, aby vyšetrili konanie vládnych predstaviteľov a príslušníkov bezpečnostných síl zodpovedných za zabitie, zneužívanie a mučenie disidentov alebo ich rodinných príslušníkov, demonštrantov a zadržaných osôb a aby ich trestne stíhali;

| 6. | dôrazne odsudzuje uložené rozsudky trestu smrti a vykonané popravy v Iráne, najmä v prípade Mohammeda Rezú Alí-Zamáního a Araša Rahmání-Púra, a vyzýva na zrušenie trestu smrti; vyzýva iránske orgány, aby proti demonštrantom, ktorí pokojne protestujú za väčšie demokratické práva, prestali vznášať obvinenia zo zločinu zvaného muháraba (vedenie vojny proti Bohu), ktorý sa trestá smrťou; vyzýva Irán, aby okamžite začal uplatňovať moratórium na trest smrti, ako požadujú rezolúcie Valného zhromaždenia OSN 62/149 a 63/168; |
| --- | --- |

6.

dôrazne odsudzuje uložené rozsudky trestu smrti a vykonané popravy v Iráne, najmä v prípade Mohammeda Rezú Alí-Zamáního a Araša Rahmání-Púra, a vyzýva na zrušenie trestu smrti; vyzýva iránske orgány, aby proti demonštrantom, ktorí pokojne protestujú za väčšie demokratické práva, prestali vznášať obvinenia zo zločinu zvaného muháraba (vedenie vojny proti Bohu), ktorý sa trestá smrťou; vyzýva Irán, aby okamžite začal uplatňovať moratórium na trest smrti, ako požadujú rezolúcie Valného zhromaždenia OSN 62/149 a 63/168;

| 7. | je otrasený pokusmi vlády a (alebo) bezpečnostných síl o vraždu prezidentských kandidátov alebo ich rodinných príslušníkov a vyzýva najvyššieho vodcu Chámeneího, aby zaručil bezpečnosť prominentných zástupcov iránskej opozície; |
| --- | --- |

7.

je otrasený pokusmi vlády a (alebo) bezpečnostných síl o vraždu prezidentských kandidátov alebo ich rodinných príslušníkov a vyzýva najvyššieho vodcu Chámeneího, aby zaručil bezpečnosť prominentných zástupcov iránskej opozície;

| 8. | odsudzuje úsilie iránskych orgánov o cenzúru tlačových médií, rušenie rozhlasového a televízneho vysielania, napríklad BBC, a vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby sa zaoberali medzinárodným dosahom týchto praktík v rámci Medzinárodnej telekomunikačnej únie (ITU); |
| --- | --- |

8.

odsudzuje úsilie iránskych orgánov o cenzúru tlačových médií, rušenie rozhlasového a televízneho vysielania, napríklad BBC, a vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby sa zaoberali medzinárodným dosahom týchto praktík v rámci Medzinárodnej telekomunikačnej únie (ITU);

| 9. | odsudzuje rozhodnutie iránskych orgánov zakázať styky so zahraničnými mimovládnymi organizáciami, najmä s tými, ktorých cieľom je obhajovanie občianskych slobôd a práv, a vyzýva iránske orgány, aby uvedený zákaz okamžite zrušili; |
| --- | --- |

9.

odsudzuje rozhodnutie iránskych orgánov zakázať styky so zahraničnými mimovládnymi organizáciami, najmä s tými, ktorých cieľom je obhajovanie občianskych slobôd a práv, a vyzýva iránske orgány, aby uvedený zákaz okamžite zrušili;

| 10. | vyzýva iránske orgány, aby okamžite upustili od televíznych prenosov zinscenovaných súdnych procesov, a vyzýva iránsky parlament, aby upravil iránsky zákon, ktorý umožňuje vláde odoprieť právo na riadny proces, ako napríklad právo obvineného na riadne právne zastupovanie; |
| --- | --- |

10.

vyzýva iránske orgány, aby okamžite upustili od televíznych prenosov zinscenovaných súdnych procesov, a vyzýva iránsky parlament, aby upravil iránsky zákon, ktorý umožňuje vláde odoprieť právo na riadny proces, ako napríklad právo obvineného na riadne právne zastupovanie;

| 11. | dôrazne odsudzuje medzinárodné spoločnosti, najmä spoločnosti Nokia a Siemens, za to, že iránskym orgánom poskytli technológie potrebné na cenzúru a sledovanie, a zohrali tak kľúčovú úlohu v prenasledovaní a zatýkaní iránskych disidentov; |
| --- | --- |

11.

dôrazne odsudzuje medzinárodné spoločnosti, najmä spoločnosti Nokia a Siemens, za to, že iránskym orgánom poskytli technológie potrebné na cenzúru a sledovanie, a zohrali tak kľúčovú úlohu v prenasledovaní a zatýkaní iránskych disidentov;

| 12. | odsudzuje obvinenia zo zasahovania do vnútorných vecí vznesené voči personálu európskych veľvyslanectiev a v tejto súvislosti žiada, aby iránske orgány dodržiavali Viedenský dohovor a diplomatické predpisy; |
| --- | --- |

12.

odsudzuje obvinenia zo zasahovania do vnútorných vecí vznesené voči personálu európskych veľvyslanectiev a v tejto súvislosti žiada, aby iránske orgány dodržiavali Viedenský dohovor a diplomatické predpisy;

| 13. | je znepokojený povahou demonštrácií vedených jednotkami Basídž, ktoré sa konali pred budovami veľvyslanectiev členských štátov Teheráne 9. februára 2010, a žiada iránske úrady, aby zaručili bezpečnosť diplomatických misií; |
| --- | --- |

13.

je znepokojený povahou demonštrácií vedených jednotkami Basídž, ktoré sa konali pred budovami veľvyslanectiev členských štátov Teheráne 9. februára 2010, a žiada iránske úrady, aby zaručili bezpečnosť diplomatických misií;

O jadrovej otázke

| 14. | napriek tomu, že podľa pravidiel režimu nešírenia jadrových zbraní má Irán právo rozvíjať jadrovú energetiku na mierové účely, znovu potvrdzuje, že riziká šírenia jadrových zbraní v súvislosti s iránskym jadrovým programom aj naďalej vážne znepokojujú Európsku úniu a medzinárodné spoločenstvo, ako sa zreteľne uvádza v rezolúciách BR OSN č. 1737, 1747, 1803 a 1835; |
| --- | --- |

14.

napriek tomu, že podľa pravidiel režimu nešírenia jadrových zbraní má Irán právo rozvíjať jadrovú energetiku na mierové účely, znovu potvrdzuje, že riziká šírenia jadrových zbraní v súvislosti s iránskym jadrovým programom aj naďalej vážne znepokojujú Európsku úniu a medzinárodné spoločenstvo, ako sa zreteľne uvádza v rezolúciách BR OSN č. 1737, 1747, 1803 a 1835;

| 15. | odsudzuje skutočnosť, že v kľúčových otázkach, ktoré vyvolávajú vážne obavy, sa nedosiahol žiaden podstatný pokrok a opakovane vyzýva Irán, aby obnovil transparentnosť svojho jadrového programu poskytovaním úplných, jasných a spoľahlivých odpovedí MAAE, aby vyriešil všetky otvorené otázky a odstránil obavy týkajúce sa tohto programu vrátane otázok, ktoré by mohli mať vojenský rozmer, aby plne vykonával ustanovenia dohody o komplexných zárukách vrátane jej subsidiárnych opatrení a aby ratifikoval a uplatňoval dodatkový protokol; |
| --- | --- |

15.

odsudzuje skutočnosť, že v kľúčových otázkach, ktoré vyvolávajú vážne obavy, sa nedosiahol žiaden podstatný pokrok a opakovane vyzýva Irán, aby obnovil transparentnosť svojho jadrového programu poskytovaním úplných, jasných a spoľahlivých odpovedí MAAE, aby vyriešil všetky otvorené otázky a odstránil obavy týkajúce sa tohto programu vrátane otázok, ktoré by mohli mať vojenský rozmer, aby plne vykonával ustanovenia dohody o komplexných zárukách vrátane jej subsidiárnych opatrení a aby ratifikoval a uplatňoval dodatkový protokol;

| 16. | podporuje dvojúrovňový prístup Európskej rady a všetko úsilie o dosiahnutie dlhodobého riešenia iránskej jadrovej otázky prostredníctvom rokovaní; trvá na tom, že prípadné ďalšie sankcie v kontexte jadrovej hrozby by nemali zahŕňať opatrenia, ktoré by mali negatívne dôsledky pre iránske obyvateľstvo ako celok; |
| --- | --- |

16.

podporuje dvojúrovňový prístup Európskej rady a všetko úsilie o dosiahnutie dlhodobého riešenia iránskej jadrovej otázky prostredníctvom rokovaní; trvá na tom, že prípadné ďalšie sankcie v kontexte jadrovej hrozby by nemali zahŕňať opatrenia, ktoré by mali negatívne dôsledky pre iránske obyvateľstvo ako celok;

| 17. | odsudzuje skutočnosť, že iránska vláda opäť odmietla všetky pokusy o dosiahnutie kompromisu v jadrových otázkach a že iránsky režim chce očividne využiť túto tému na odvrátenie pozornosti od vnútornej krízy v krajine a ako taktiku na získanie času a vyhnutie sa rokovaniam v rámci BR OSN o ďalších sankciách, a považuje nedávne vyhlásenia iránskeho prezidenta Mahmúda Ahmadínežáda za súčasť tejto taktiky; |
| --- | --- |

17.

odsudzuje skutočnosť, že iránska vláda opäť odmietla všetky pokusy o dosiahnutie kompromisu v jadrových otázkach a že iránsky režim chce očividne využiť túto tému na odvrátenie pozornosti od vnútornej krízy v krajine a ako taktiku na získanie času a vyhnutie sa rokovaniam v rámci BR OSN o ďalších sankciách, a považuje nedávne vyhlásenia iránskeho prezidenta Mahmúda Ahmadínežáda za súčasť tejto taktiky;

O vzťahoch EÚ – Irán

| 18. | zdôrazňuje význam pokračovania v dialógu s Iránom na všetkých úrovniach, najmä s predstaviteľmi občianskej spoločnosti; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že iránska strana zrušila plánovanú návštevu delegácie Európskeho parlamentu a dúfa, že iránska vláda a parlament prehodnotia svoj postoj k priamym kontaktom; |
| --- | --- |

18.

zdôrazňuje význam pokračovania v dialógu s Iránom na všetkých úrovniach, najmä s predstaviteľmi občianskej spoločnosti; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že iránska strana zrušila plánovanú návštevu delegácie Európskeho parlamentu a dúfa, že iránska vláda a parlament prehodnotia svoj postoj k priamym kontaktom;

| 19. | vyzýva Radu, aby bola pripravená zapojiť sa do rokovaní s Iránom s cieľom dosiahnuť riešenie jadrovej otázky, ako aj otázok regionálnej bezpečnosti, v rámci ktorého by sa zohľadnili legitímne bezpečnostné záujmy a obavy Iránu vrátane dlhodobej perspektívy Blízkeho východu bez jadrových zbraní; |
| --- | --- |

19.

vyzýva Radu, aby bola pripravená zapojiť sa do rokovaní s Iránom s cieľom dosiahnuť riešenie jadrovej otázky, ako aj otázok regionálnej bezpečnosti, v rámci ktorého by sa zohľadnili legitímne bezpečnostné záujmy a obavy Iránu vrátane dlhodobej perspektívy Blízkeho východu bez jadrových zbraní;

| 20. | domnieva sa, že na úrovni EÚ by sa malo začať vážne diskutovať o možnosti zavedenia ďalších cielených sankcií, ktoré nepoškodzujú obyvateľstvo Iránu ako celok; žiada rozšírenie existujúceho zoznamu jednotlivcov a organizácií, pre ktoré platí zákaz vstupu do EÚ a ktorých aktíva boli zmrazené, o osoby zodpovedné za represie a obmedzovanie slobody v krajine, ako aj osoby zodpovedné za porušovanie medzinárodných záväzkov Iránu, čo sa týka jadrovej otázky; |
| --- | --- |

20.

domnieva sa, že na úrovni EÚ by sa malo začať vážne diskutovať o možnosti zavedenia ďalších cielených sankcií, ktoré nepoškodzujú obyvateľstvo Iránu ako celok; žiada rozšírenie existujúceho zoznamu jednotlivcov a organizácií, pre ktoré platí zákaz vstupu do EÚ a ktorých aktíva boli zmrazené, o osoby zodpovedné za represie a obmedzovanie slobody v krajine, ako aj osoby zodpovedné za porušovanie medzinárodných záväzkov Iránu, čo sa týka jadrovej otázky;

| 21. | víta nedávne vyhlásenia vysokej predstaviteľky/podpredsedníčky Komisie a ďalších popredných predstaviteľov EÚ, že ďalším krokom bude postúpiť rokovania BR OSN a vyzýva francúzske predsedníctvo BR OSN, aby vo februári 2010 zaradilo otázku iránskeho jadrového programu do programu rokovaní BR OSN; vyzýva čínske orgány, aby podporili úsilie medzinárodného spoločenstva zamerané na obmedzenie iránskeho programu obohacovania uránu; |
| --- | --- |

21.

víta nedávne vyhlásenia vysokej predstaviteľky/podpredsedníčky Komisie a ďalších popredných predstaviteľov EÚ, že ďalším krokom bude postúpiť rokovania BR OSN a vyzýva francúzske predsedníctvo BR OSN, aby vo februári 2010 zaradilo otázku iránskeho jadrového programu do programu rokovaní BR OSN; vyzýva čínske orgány, aby podporili úsilie medzinárodného spoločenstva zamerané na obmedzenie iránskeho programu obohacovania uránu;

| 22. | pripomína iránskym orgánom, že na vybudovanie prínosných vzťahov s EÚ musí Irán zaručiť základné ľudské práva a rešpektovať zásady demokracie, slobody prejavu a právneho štátu, keďže toto sa vyžaduje od všetkých krajín, ktoré udržiavajú politické a hospodárske vzťahy s EÚ; zdôrazňuje, že prípadné uzavretie dohody o spolupráci a obchode medzi Iránom a EÚ závisí od toho, či Irán bude rešpektovať tieto hodnoty, či sa plne podriadi rezolúciám BR OSN a MAAE a či poskytne objektívne záruky, pokiaľ ide o mierový charakter jeho jadrového programu a od toho, či Irán prestane podporovať teroristické aktivity; |
| --- | --- |

22.

pripomína iránskym orgánom, že na vybudovanie prínosných vzťahov s EÚ musí Irán zaručiť základné ľudské práva a rešpektovať zásady demokracie, slobody prejavu a právneho štátu, keďže toto sa vyžaduje od všetkých krajín, ktoré udržiavajú politické a hospodárske vzťahy s EÚ; zdôrazňuje, že prípadné uzavretie dohody o spolupráci a obchode medzi Iránom a EÚ závisí od toho, či Irán bude rešpektovať tieto hodnoty, či sa plne podriadi rezolúciám BR OSN a MAAE a či poskytne objektívne záruky, pokiaľ ide o mierový charakter jeho jadrového programu a od toho, či Irán prestane podporovať teroristické aktivity;

| 23. | žiada členské štáty a Komisiu, aby aktívne podporovali iránske iniciatívy zamerané na zlepšenie plurality médií a víta pokrok, ktorý sa dosiahol v už začatom projekte vysielania európskych správ v perzštine; |
| --- | --- |

23.

žiada členské štáty a Komisiu, aby aktívne podporovali iránske iniciatívy zamerané na zlepšenie plurality médií a víta pokrok, ktorý sa dosiahol v už začatom projekte vysielania európskych správ v perzštine;

| 24. | vyzýva Komisiu a Radu, aby prijali okamžité opatrenia s cieľom zakázať európskym spoločnostiam vývoz technológií potrebných na sledovanie určených vládam a krajinám ako Irán, kde by mohli slúžiť ako nástroj na porušovanie slobody prejavu; |
| --- | --- |

24.

vyzýva Komisiu a Radu, aby prijali okamžité opatrenia s cieľom zakázať európskym spoločnostiam vývoz technológií potrebných na sledovanie určených vládam a krajinám ako Irán, kde by mohli slúžiť ako nástroj na porušovanie slobody prejavu;

| 25. | vyzýva Komisiu, aby zriadila v Teheráne delegáciu Európskej únie; |
| --- | --- |

25.

vyzýva Komisiu, aby zriadila v Teheráne delegáciu Európskej únie;

| 26. | vyzýva Komisiu a Radu, aby vypracovali dodatočné opatrenia v rámci európskeho nástroja pre demokraciu a ľudské práva a európskej prisťahovaleckej politiky s cieľom aktívne podporovať bezpečnosť iránskych obhajcov ľudských práv; |
| --- | --- |

26.

vyzýva Komisiu a Radu, aby vypracovali dodatočné opatrenia v rámci európskeho nástroja pre demokraciu a ľudské práva a európskej prisťahovaleckej politiky s cieľom aktívne podporovať bezpečnosť iránskych obhajcov ľudských práv;

*

* *

| 27. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, generálnemu tajomníkovi OSN, Rade OSN pre ľudské práva a vláde a parlamentu Iránskej islamskej republiky. |
| --- | --- |

27.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, generálnemu tajomníkovi OSN, Rade OSN pre ľudské práva a vláde a parlamentu Iránskej islamskej republiky.

---

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/14 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/14

---

Streda 10. februára 2010Situácia v Jemene

P7_TA(2010)0017

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o situácii v Jemene

2010/C 341 E/04

Európsky parlament,

so zreteľom na vyhlásenie predsedu na stretnutí na vysokej úrovni venovanom Jemenu, ktoré sa konalo 27. januára 2010,

so zreteľom na závery Rady pre zahraničné veci týkajúce sa Jemenu z 25. januára 2010 a 27. októbra 2009,

so zreteľom na vyhlásenie predsedníctva v mene Európskej únie z 27. októbra 2009 o zhoršujúcej sa bezpečnostnej situácii v Jemene,

so zreteľom na strategický dokument Európskeho spoločenstva pre Jemen na obdobie 2007 až 2013,

so zreteľom na výsledok návštevy Jemenu, ktorú 22. až 25. februára 2009 uskutočnila Delegácia pre vzťahy so štátmi Perzského zálivu vrátane Jemenu,

so zreteľom na záverečnú správu volebnej pozorovateľskej misie EÚ z 26. septembra 2006,

so zreteľom na článok 110 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže celková politická, bezpečnostná a sociálno-ekonomická situácia v Jemene sa dlhodobo zhoršuje, čo vyvoláva vážne obavy medzinárodného spoločenstva, |
| --- | --- |

A.

keďže celková politická, bezpečnostná a sociálno-ekonomická situácia v Jemene sa dlhodobo zhoršuje, čo vyvoláva vážne obavy medzinárodného spoločenstva,

| B. | keďže odnož al-Ká'idy sa prihlásila k nevydarenému pokusu nigérijského teroristu Umara Farouka Abdulmuttaba, ktorý vyhlásil, že ho vycvičili a vyzbrojili v jemenskom tábore al-Ká'idy, odpáliť lietadlo pri prelete nad Detroitom v decembri 2009; keďže ďalšie zhoršenie bezpečnostnej situácie v Jemene môže poskytnúť teroristickým a povstaleckým skupinám, najmä al-Ká'ide, bezpečné útočisko na plánovanie, organizovanie a podporovanie následných teroristických operácií, |
| --- | --- |

B.

keďže odnož al-Ká'idy sa prihlásila k nevydarenému pokusu nigérijského teroristu Umara Farouka Abdulmuttaba, ktorý vyhlásil, že ho vycvičili a vyzbrojili v jemenskom tábore al-Ká'idy, odpáliť lietadlo pri prelete nad Detroitom v decembri 2009; keďže ďalšie zhoršenie bezpečnostnej situácie v Jemene môže poskytnúť teroristickým a povstaleckým skupinám, najmä al-Ká'ide, bezpečné útočisko na plánovanie, organizovanie a podporovanie následných teroristických operácií,

| C. | keďže bezpečnostnú situáciu naďalej zhoršuje občianska vojna, do ktorej sú zapojení stúpenci šiitskej sekty zajdovcov v provincii Sa'ada na severe Jemenu a prepuknutie násilia secesionistického hnutia na juhu krajiny, |
| --- | --- |

C.

keďže bezpečnostnú situáciu naďalej zhoršuje občianska vojna, do ktorej sú zapojení stúpenci šiitskej sekty zajdovcov v provincii Sa'ada na severe Jemenu a prepuknutie násilia secesionistického hnutia na juhu krajiny,

| D. | keďže terorizmus bol v Jemene rozšírený už dlhé roky pred 11. septembrom 2001, čo dokazuje útok al-Ká'idy spáchaný 12. októbra 2000 na americký torpédoborec USS Cole, a keďže od roku 2007 sa v terorizmus v Jemene posilnil a bolo spáchaných mnoho teroristických útokov na plynovody, ropné zariadenia, vládne budovy, veľvyslanectvá (vrátane talianskeho a amerického), lode a turistov, |
| --- | --- |

D.

keďže terorizmus bol v Jemene rozšírený už dlhé roky pred 11. septembrom 2001, čo dokazuje útok al-Ká'idy spáchaný 12. októbra 2000 na americký torpédoborec USS Cole, a keďže od roku 2007 sa v terorizmus v Jemene posilnil a bolo spáchaných mnoho teroristických útokov na plynovody, ropné zariadenia, vládne budovy, veľvyslanectvá (vrátane talianskeho a amerického), lode a turistov,

| E. | keďže miestne boje v provincii Sa'ada nadobudli regionálny rozmer po tom, ako vojenské jednotky Saudskej Arábie zaútočili na rebelov po invázii na saudskoarabskej hranici s Jemenom a podnikli odvetné útoky na pozície rebelov; keďže jemenská vláda tvrdí, že povstalecké hnutia na severe krajiny majú podporu vonkajších šiitskych aktérov, |
| --- | --- |

E.

keďže miestne boje v provincii Sa'ada nadobudli regionálny rozmer po tom, ako vojenské jednotky Saudskej Arábie zaútočili na rebelov po invázii na saudskoarabskej hranici s Jemenom a podnikli odvetné útoky na pozície rebelov; keďže jemenská vláda tvrdí, že povstalecké hnutia na severe krajiny majú podporu vonkajších šiitskych aktérov,

| F. | keďže boje medzi jemenskou armádou a šiitskými rebelmi v severnej provincii Sa'ada, ktoré sa začali v roku 2004, zanechali vyše 175 000 osôb vysídlených v rámci vlastnej krajiny a spôsobili v tejto oblasti humanitárnu krízu, |
| --- | --- |

F.

keďže boje medzi jemenskou armádou a šiitskými rebelmi v severnej provincii Sa'ada, ktoré sa začali v roku 2004, zanechali vyše 175 000 osôb vysídlených v rámci vlastnej krajiny a spôsobili v tejto oblasti humanitárnu krízu,

| G. | keďže Jemen je jedna z najchudobnejších krajín na svete; keďže potravinová kríza v roku 2008 mala obrovský dosah na chudobné vrstvy jemenského obyvateľstva, zatiaľ čo svetová finančná kríza, najmä pokles príjmov z ropy, prispela k neudržateľnému tlaku na verejné financie, pričom táto situácia sa ešte zhoršila v dôsledku obmedzeného vykonávania dlho očakávaných hospodárskych a daňových reforiem, |
| --- | --- |

G.

keďže Jemen je jedna z najchudobnejších krajín na svete; keďže potravinová kríza v roku 2008 mala obrovský dosah na chudobné vrstvy jemenského obyvateľstva, zatiaľ čo svetová finančná kríza, najmä pokles príjmov z ropy, prispela k neudržateľnému tlaku na verejné financie, pričom táto situácia sa ešte zhoršila v dôsledku obmedzeného vykonávania dlho očakávaných hospodárskych a daňových reforiem,

| H. | keďže jemenské zásoby ropy, z ktorých pochádza vyše 75 % príjmov krajiny, sú už takmer vyčerpané a keďže pre udržateľné hospodárstvo krajiny v období bez ropy ostáva len málo reálnych príležitostí, |
| --- | --- |

H.

keďže jemenské zásoby ropy, z ktorých pochádza vyše 75 % príjmov krajiny, sú už takmer vyčerpané a keďže pre udržateľné hospodárstvo krajiny v období bez ropy ostáva len málo reálnych príležitostí,

| I. | keďže ďalším závažným problémom, ktorému čelí Jemen, je kritický nedostatok vody spôsobený viacerými činiteľmi vrátane rastúcej domácej spotreby, zlého hospodárenia s vodou, korupcie, chýbajúceho riadenia zdrojov a neúsporných metód zavlažovania; keďže podľa odhadov vlády sa 99 % vody čerpá bez povolenia, |
| --- | --- |

I.

keďže ďalším závažným problémom, ktorému čelí Jemen, je kritický nedostatok vody spôsobený viacerými činiteľmi vrátane rastúcej domácej spotreby, zlého hospodárenia s vodou, korupcie, chýbajúceho riadenia zdrojov a neúsporných metód zavlažovania; keďže podľa odhadov vlády sa 99 % vody čerpá bez povolenia,

| J. | keďže situáciu spôsobenú nedostatkom potravín a vody v Jemene ešte zhoršuje závislosť obyvateľstva od rastliny kata, ktorá prináša rýchle zisky, vyžaduje si výdatné zavlažovanie a pestuje sa v takom veľkom rozsahu, že sa naň spotrebuje približne 40 % vodných zdrojov Jemenu; keďže krajina sa stala čistým dovozcom potravín, |
| --- | --- |

J.

keďže situáciu spôsobenú nedostatkom potravín a vody v Jemene ešte zhoršuje závislosť obyvateľstva od rastliny kata, ktorá prináša rýchle zisky, vyžaduje si výdatné zavlažovanie a pestuje sa v takom veľkom rozsahu, že sa naň spotrebuje približne 40 % vodných zdrojov Jemenu; keďže krajina sa stala čistým dovozcom potravín,

| K. | keďže nárast pirátskych aktivít v Adenskom zálive a pokračujúci migračný tlak z Afrického rohu patria medzi ďalšie faktory ovplyvňujúce stabilitu v krajine, |
| --- | --- |

K.

keďže nárast pirátskych aktivít v Adenskom zálive a pokračujúci migračný tlak z Afrického rohu patria medzi ďalšie faktory ovplyvňujúce stabilitu v krajine,

| L. | keďže 18 míľ široký prieliv Báb el-Mandeb medzi Jemenom a Džibutskom má nesmierny strategický význam vzhľadom na 3,3 milióna barelov ropy (4 % celosvetovej dennej produkcie), ktoré ním denne prechádzajú, |
| --- | --- |

L.

keďže 18 míľ široký prieliv Báb el-Mandeb medzi Jemenom a Džibutskom má nesmierny strategický význam vzhľadom na 3,3 milióna barelov ropy (4 % celosvetovej dennej produkcie), ktoré ním denne prechádzajú,

| M. | keďže EÚ ako darca poskytla Jemenu od roku 2004 pomoc v hodnote viac ako 144 miliónov EUR, pričom najväčšia časť bola venovaná rozvoju, a zrealizovala programy na podporu jemenskej polície a pobrežných hliadok, |
| --- | --- |

M.

keďže EÚ ako darca poskytla Jemenu od roku 2004 pomoc v hodnote viac ako 144 miliónov EUR, pričom najväčšia časť bola venovaná rozvoju, a zrealizovala programy na podporu jemenskej polície a pobrežných hliadok,

| N. | keďže po neúspešnom bombovom útoku na lietadlo smerujúce do Detroitu britská a americká vláda vyhlásili, že plánujú výrazne zvýšiť objem svojej vojenskej a rozvojovej pomoci poskytovanej Jemenu, a rovnako sa podujali spoločne financovať špecializovanú protiteroristickú jednotku jemenskej polície a podporiť jemenské pobrežné hliadky, |
| --- | --- |

N.

keďže po neúspešnom bombovom útoku na lietadlo smerujúce do Detroitu britská a americká vláda vyhlásili, že plánujú výrazne zvýšiť objem svojej vojenskej a rozvojovej pomoci poskytovanej Jemenu, a rovnako sa podujali spoločne financovať špecializovanú protiteroristickú jednotku jemenskej polície a podporiť jemenské pobrežné hliadky,

| O. | keďže parlamentné voľby, ktoré sa mali konať v apríli 2009, boli odložené na rok 2011, aby vláda mohla uskutočniť kľúčové reformy volebného systému; keďže doteraz neboli podniknuté žiadne konkrétne kroky na dosiahnutie tohto cieľa, |
| --- | --- |

O.

keďže parlamentné voľby, ktoré sa mali konať v apríli 2009, boli odložené na rok 2011, aby vláda mohla uskutočniť kľúčové reformy volebného systému; keďže doteraz neboli podniknuté žiadne konkrétne kroky na dosiahnutie tohto cieľa,

| P. | keďže pretrvávajú vážne obavy v súvislosti s vývojom v Jemene, pokiaľ ide o demokraciu, ľudské práva a nezávislosť súdnictva; keďže sa vyskytujú prípady prenasledovania novinárov a obhajcov ľudských práv; keďže situácia žien je obzvlášť ťažká, pretože sa zhoršuje ich prístup k vzdelaniu a nemôžu sa aktívne zúčastňovať na politickom živote, |
| --- | --- |

P.

keďže pretrvávajú vážne obavy v súvislosti s vývojom v Jemene, pokiaľ ide o demokraciu, ľudské práva a nezávislosť súdnictva; keďže sa vyskytujú prípady prenasledovania novinárov a obhajcov ľudských práv; keďže situácia žien je obzvlášť ťažká, pretože sa zhoršuje ich prístup k vzdelaniu a nemôžu sa aktívne zúčastňovať na politickom živote,

| Q. | keďže šiesti európski občania – piati Nemci a jeden Brit – sú stále zadržiavaní ako rukojemníci od ich únosu v júni 2009, zatiaľ čo traja ďalší ľudia z tejto skupiny boli nájdení mŕtvi bezprostredne po únose, |
| --- | --- |

Q.

keďže šiesti európski občania – piati Nemci a jeden Brit – sú stále zadržiavaní ako rukojemníci od ich únosu v júni 2009, zatiaľ čo traja ďalší ľudia z tejto skupiny boli nájdení mŕtvi bezprostredne po únose,

| 1. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad dlhodobými a zhoršujúcimi sa bezpečnostnými, politickými a hospodárskymi problémami v Jemene; žiada medzinárodné spoločenstvo, aby vyvinulo výrazné úsilie, ktoré by pomohlo predísť vyhroteniu súčasnej krízy a dosiahnuť pokrok na ceste k jednotnému, stabilnému a demokratickému Jemenu; |
| --- | --- |

1.

vyjadruje hlboké znepokojenie nad dlhodobými a zhoršujúcimi sa bezpečnostnými, politickými a hospodárskymi problémami v Jemene; žiada medzinárodné spoločenstvo, aby vyvinulo výrazné úsilie, ktoré by pomohlo predísť vyhroteniu súčasnej krízy a dosiahnuť pokrok na ceste k jednotnému, stabilnému a demokratickému Jemenu;

| 2. | víta výsledky medzinárodného stretnutia venovaného Jemenu, ktoré sa konalo 27. januára 2010 v Londýne, vrátane vyhlásenia generálneho tajomníka Rady pre spoluprácu v Perzskom zálive o usporiadaní stretnutia s partnermi z Perzského zálivu a inými partnermi Jemenu, ktoré sa uskutoční 22. – 23. februára 2010 v Rijáde, ako aj záväzok jemenskej vlády pokračovať v programe reforiem a začať diskusiu o programe MMF; okrem toho víta záväzok medzinárodného spoločenstva podporovať jemenskú vládu v boji proti al-Ká'ide a iným formám terorizmu, a zároveň pripomína svoju podporu zjednotenému Jemenu a rešpekt voči suverenite a nezávislosti krajiny; |
| --- | --- |

2.

víta výsledky medzinárodného stretnutia venovaného Jemenu, ktoré sa konalo 27. januára 2010 v Londýne, vrátane vyhlásenia generálneho tajomníka Rady pre spoluprácu v Perzskom zálive o usporiadaní stretnutia s partnermi z Perzského zálivu a inými partnermi Jemenu, ktoré sa uskutoční 22. – 23. februára 2010 v Rijáde, ako aj záväzok jemenskej vlády pokračovať v programe reforiem a začať diskusiu o programe MMF; okrem toho víta záväzok medzinárodného spoločenstva podporovať jemenskú vládu v boji proti al-Ká'ide a iným formám terorizmu, a zároveň pripomína svoju podporu zjednotenému Jemenu a rešpekt voči suverenite a nezávislosti krajiny;

| 3. | je presvedčený, že bezpečnosť a stabilitu v Jemene možno dosiahnuť len prostredníctvom politických a sociálno-ekonomických reforiem; žiada preto jemenskú vládu, aby si plnila záväzky voči medzinárodnému spoločenstvu a aby zintenzívnila proces vnútroštátnych politických a hospodárskych reforiem s cieľom prehĺbiť demokraciu a zlepšiť životné podmienky svojich obyvateľov; |
| --- | --- |

3.

je presvedčený, že bezpečnosť a stabilitu v Jemene možno dosiahnuť len prostredníctvom politických a sociálno-ekonomických reforiem; žiada preto jemenskú vládu, aby si plnila záväzky voči medzinárodnému spoločenstvu a aby zintenzívnila proces vnútroštátnych politických a hospodárskych reforiem s cieľom prehĺbiť demokraciu a zlepšiť životné podmienky svojich obyvateľov;

| 4. | víta a podporuje aktívnu spoluprácu medzi Komisiou, Radou a jemenskou vládou, najmä v oblastiach rozvoja, polície, spravodlivosti, hraničnej kontroly, boja proti obchodovaniu s ľuďmi, námornej bezpečnosti, boja proti terorizmu a budovania inštitúcií; vyzýva Radu a Komisiu, aby naďalej posilňovali vzájomné vzťahy s Jemenom a preskúmali najúčinnejšie spôsoby, akými môže EÚ prispievať k zlepšeniu bezpečnosti a politickej situácie v krajine; |
| --- | --- |

4.

víta a podporuje aktívnu spoluprácu medzi Komisiou, Radou a jemenskou vládou, najmä v oblastiach rozvoja, polície, spravodlivosti, hraničnej kontroly, boja proti obchodovaniu s ľuďmi, námornej bezpečnosti, boja proti terorizmu a budovania inštitúcií; vyzýva Radu a Komisiu, aby naďalej posilňovali vzájomné vzťahy s Jemenom a preskúmali najúčinnejšie spôsoby, akými môže EÚ prispievať k zlepšeniu bezpečnosti a politickej situácie v krajine;

| 5. | opakuje svoju výzvu na okamžité ukončenie bojov v provincii Sa'ada a násilia na juhu Jemenu a vyjadruje presvedčenie, že trvalý mier možno dosiahnuť iba prostredníctvom komplexného politického riešenia; vyjadruje hlboké znepokojenie nad zhoršujúcou sa humanitárnou situáciou v severnom Jemene; vyzýva všetky strany, aby si plnili povinnosti a úlohy v rámci medzinárodného humanitárneho práva týkajúce sa ochrany civilného obyvateľstva v oblasti a aby umožnili prístup humanitárnej pomoci do postihnutých oblastí; |
| --- | --- |

5.

opakuje svoju výzvu na okamžité ukončenie bojov v provincii Sa'ada a násilia na juhu Jemenu a vyjadruje presvedčenie, že trvalý mier možno dosiahnuť iba prostredníctvom komplexného politického riešenia; vyjadruje hlboké znepokojenie nad zhoršujúcou sa humanitárnou situáciou v severnom Jemene; vyzýva všetky strany, aby si plnili povinnosti a úlohy v rámci medzinárodného humanitárneho práva týkajúce sa ochrany civilného obyvateľstva v oblasti a aby umožnili prístup humanitárnej pomoci do postihnutých oblastí;

| 6. | vyzýva jemenskú vládu, aby sa nedopúšťala diskriminácie voči akýmkoľvek etnickým alebo náboženským skupinám v krajine a aby vo svojej politike brala do úvahy spoločné záujmy všetkých občanov; zdôrazňuje, že protiteroristické kroky a opatrenia sa nesmú zneužívať na politické účely, najmä nie proti politickým súperom, novinárom a obhajcom ľudských práv; |
| --- | --- |

6.

vyzýva jemenskú vládu, aby sa nedopúšťala diskriminácie voči akýmkoľvek etnickým alebo náboženským skupinám v krajine a aby vo svojej politike brala do úvahy spoločné záujmy všetkých občanov; zdôrazňuje, že protiteroristické kroky a opatrenia sa nesmú zneužívať na politické účely, najmä nie proti politickým súperom, novinárom a obhajcom ľudských práv;

| 7. | vyjadruje obavu nad dlhodobou rastúcou prítomnosťou al-Ká'idy v Jemene a zdôrazňuje, že nedostatok konkrétnych opatrení by mohol viesť k ďalšiemu oslabeniu orgánu ústrednej správy a destabilizácii Jemenu a susedných krajín v takom rozmere, ako k tomu došlo v Somálsku, čo naopak extrémistom, ktorých riadi alebo inšpiruje al-Ká'ida, poskytuje možnosti na preskupovanie, organizovanie, výcvik a začatie teroristických operácií na území Jemenu aj mimo neho; |
| --- | --- |

7.

vyjadruje obavu nad dlhodobou rastúcou prítomnosťou al-Ká'idy v Jemene a zdôrazňuje, že nedostatok konkrétnych opatrení by mohol viesť k ďalšiemu oslabeniu orgánu ústrednej správy a destabilizácii Jemenu a susedných krajín v takom rozmere, ako k tomu došlo v Somálsku, čo naopak extrémistom, ktorých riadi alebo inšpiruje al-Ká'ida, poskytuje možnosti na preskupovanie, organizovanie, výcvik a začatie teroristických operácií na území Jemenu aj mimo neho;

| 8. | vyzýva jemenské orgány, aby vykonali reformy potrebné na zlepšenie situácie v oblasti ľudských práv v krajine, najmä zaručením slobody médií, práva na spravodlivý proces, spravodlivého zaobchádzania so ženami a s mužmi; |
| --- | --- |

8.

vyzýva jemenské orgány, aby vykonali reformy potrebné na zlepšenie situácie v oblasti ľudských práv v krajine, najmä zaručením slobody médií, práva na spravodlivý proces, spravodlivého zaobchádzania so ženami a s mužmi;

| 9. | zdôrazňuje význam nezávislého súdnictva so zdrojmi a kompetenciou riešiť zodpovednosť za porušovanie ľudských práv vrátane svojvoľného zadržiavania a mučenia; naliehavo žiada jemenskú vládu, aby zabezpečila prístup nestranných humanitárnych agentúr do všetkých väzenských zariadení v Jemene a ukončila využívanie súkromných a nepovolených miest na zadržiavanie; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje význam nezávislého súdnictva so zdrojmi a kompetenciou riešiť zodpovednosť za porušovanie ľudských práv vrátane svojvoľného zadržiavania a mučenia; naliehavo žiada jemenskú vládu, aby zabezpečila prístup nestranných humanitárnych agentúr do všetkých väzenských zariadení v Jemene a ukončila využívanie súkromných a nepovolených miest na zadržiavanie;

| 10. | vyzýva všetky politické sily v Jemene, aby prekonali súčasný mŕtvy bod v rokovaniach o zásadných politických reformách; zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa voľby konali v roku 2011, a nabáda všetky politické strany, aby plnili svoje dohody stanovujúce opatrenia potrebné na zlepšenie volebného systému a prehĺbenie demokracie, s osobitným zreteľom na odporúčania volebnej pozorovateľskej misie EÚ vypracované po demokratických prezidentských voľbách a voľbách do miestnej správy v roku 2006; vyzýva Komisiu a Radu, aby v úzkej spolupráci s Parlamentom monitorovali priebeh reformy ústavného a volebného zákona, v dôsledku ktorej boli parlamentné voľby odložené; |
| --- | --- |

10.

vyzýva všetky politické sily v Jemene, aby prekonali súčasný mŕtvy bod v rokovaniach o zásadných politických reformách; zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa voľby konali v roku 2011, a nabáda všetky politické strany, aby plnili svoje dohody stanovujúce opatrenia potrebné na zlepšenie volebného systému a prehĺbenie demokracie, s osobitným zreteľom na odporúčania volebnej pozorovateľskej misie EÚ vypracované po demokratických prezidentských voľbách a voľbách do miestnej správy v roku 2006; vyzýva Komisiu a Radu, aby v úzkej spolupráci s Parlamentom monitorovali priebeh reformy ústavného a volebného zákona, v dôsledku ktorej boli parlamentné voľby odložené;

| 11. | vyzýva Radu a Komisiu a po jej zriadení Európsku službu pre vonkajšiu činnosť, aby urýchlene realizovali koordinovaný a komplexný prístup EÚ k Jemenu s cieľom zabrániť duplicite a prekrývaniu sa programov podpory a rozvojovej pomoci členských štátov; poukazuje na to, že koordinácia EÚ je rozhodujúca na dosiahnutie celkovej koordinácie darcovstva v Jemene, ktorá do značnej miery chýba; |
| --- | --- |

11.

vyzýva Radu a Komisiu a po jej zriadení Európsku službu pre vonkajšiu činnosť, aby urýchlene realizovali koordinovaný a komplexný prístup EÚ k Jemenu s cieľom zabrániť duplicite a prekrývaniu sa programov podpory a rozvojovej pomoci členských štátov; poukazuje na to, že koordinácia EÚ je rozhodujúca na dosiahnutie celkovej koordinácie darcovstva v Jemene, ktorá do značnej miery chýba;

| 12. | vyzýva Radu a Komisiu, aby v spolupráci s ďalšími medzinárodnými aktérmi zabezpečili zvýšenie rozvojovej pomoci Jemenu v záujme stabilizácie politickej situácie a zlepšenia hospodárskej situácie a životných podmienok obyvateľstva v krajine; žiada najmä, aby sa zvážili mimoriadne opatrenia pomoci v rámci nástroja stability a osobitný program na posilnenie vzdelávania v rámci nástroja rozvojovej spolupráce; víta pripravenosť Rady pre spoluprácu v Perzskom zálive ďalej rozvíjať vzťahy s Jemenom; vyzýva jemenskú vládu, aby v úzkej spolupráci s darcami zabezpečila zvýšenie účinnosti pomoci prostredníctvom vhodných mechanizmov koordinácie, distribúcie a vykonávania; |
| --- | --- |

12.

vyzýva Radu a Komisiu, aby v spolupráci s ďalšími medzinárodnými aktérmi zabezpečili zvýšenie rozvojovej pomoci Jemenu v záujme stabilizácie politickej situácie a zlepšenia hospodárskej situácie a životných podmienok obyvateľstva v krajine; žiada najmä, aby sa zvážili mimoriadne opatrenia pomoci v rámci nástroja stability a osobitný program na posilnenie vzdelávania v rámci nástroja rozvojovej spolupráce; víta pripravenosť Rady pre spoluprácu v Perzskom zálive ďalej rozvíjať vzťahy s Jemenom; vyzýva jemenskú vládu, aby v úzkej spolupráci s darcami zabezpečila zvýšenie účinnosti pomoci prostredníctvom vhodných mechanizmov koordinácie, distribúcie a vykonávania;

| 13. | žiada Komisiu a Radu, aby zabezpečili využívanie pomoci, ktorú poskytlo medzinárodné spoločenstvo, a najmä pomoci z rozpočtu Európskej únie, na podporu projektov, ktoré budú slúžiť priamo čo najväčšiemu počtu ľudí a ktorých efektívnosť môže byť hodnotená na mieste; v tejto súvislosti víta zriadenie delegácie EÚ s plnými právomocami v metropole Saná; |
| --- | --- |

13.

žiada Komisiu a Radu, aby zabezpečili využívanie pomoci, ktorú poskytlo medzinárodné spoločenstvo, a najmä pomoci z rozpočtu Európskej únie, na podporu projektov, ktoré budú slúžiť priamo čo najväčšiemu počtu ľudí a ktorých efektívnosť môže byť hodnotená na mieste; v tejto súvislosti víta zriadenie delegácie EÚ s plnými právomocami v metropole Saná;

| 14. | vyzýva Komisiu a Radu, aby vykonávali osobitný program pomoci Jemenu, ktorý by zahŕňal odbornú prípravu jemenských štátnych zamestnancov vychádzajúcu zo skúseností EUJUST LEX a umiestňovanie školiteľov v rámci jemenskej ústrednej a miestnej správy spôsobom, ktorý posilňuje alebo dopĺňa iné medzinárodné úsilie; |
| --- | --- |

14.

vyzýva Komisiu a Radu, aby vykonávali osobitný program pomoci Jemenu, ktorý by zahŕňal odbornú prípravu jemenských štátnych zamestnancov vychádzajúcu zo skúseností EUJUST LEX a umiestňovanie školiteľov v rámci jemenskej ústrednej a miestnej správy spôsobom, ktorý posilňuje alebo dopĺňa iné medzinárodné úsilie;

| 15. | vyzýva Radu a Komisiu, aby poskytli pomoc Spojeným štátom americkým a Jemenu pri repatriácii alebo presídlení jemenských občanov, ktorí sú bez obvinenia zadržiavaní vo väznici v Guantáname vrátane 40 Jemenčanov, ktorých prepustenie už nariadila vláda USA; |
| --- | --- |

15.

vyzýva Radu a Komisiu, aby poskytli pomoc Spojeným štátom americkým a Jemenu pri repatriácii alebo presídlení jemenských občanov, ktorí sú bez obvinenia zadržiavaní vo väznici v Guantáname vrátane 40 Jemenčanov, ktorých prepustenie už nariadila vláda USA;

| 16. | vyzýva jemenské orgány, aby zintenzívnili úsilie o dosiahnutie prepustenia šiestich Európanov zadržiavaných na jeho území ako rukojemníkov; |
| --- | --- |

16.

vyzýva jemenské orgány, aby zintenzívnili úsilie o dosiahnutie prepustenia šiestich Európanov zadržiavaných na jeho území ako rukojemníkov;

| 17. | žiada Radu a Komisiu, aby v každej fáze postupu úplne a bezodkladne informovali Európsky parlament o každom vývoji a o rokovaniach, ako sa stanovuje v článku 218 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

17.

žiada Radu a Komisiu, aby v každej fáze postupu úplne a bezodkladne informovali Európsky parlament o každom vývoji a o rokovaniach, ako sa stanovuje v článku 218 Zmluvy o fungovaní Európskej únie;

| 18. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, generálnemu tajomníkovi Rady pre spoluprácu v Perzskom zálive a vláde a parlamentu Jemenskej republiky. |
| --- | --- |

18.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, generálnemu tajomníkovi Rady pre spoluprácu v Perzskom zálive a vláde a parlamentu Jemenskej republiky.

---

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/18 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/18

---

Streda 10. februára 2010Predchádzanie obchodovaniu s ľuďmi

P7_TA(2010)0018

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o predchádzaní obchodovaniu s ľuďmi

2010/C 341 E/05

Európsky Parlament,

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, najmä na jej články 1, 3, 4, 5 a 6,

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, najmä na jej články 4 a 5, v ktorých sa stanovuje, že obchodovanie s otrokmi je zakázané vo všetkých jeho formách,

so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov z roku 1949 o potláčaní obchodovania s ľuďmi a zneužívania iných na prostitúciu,

so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa z roku 1989, najmä na jeho články 1, 7, 32, 34 a 35, a na Opčný protokol k Dohovoru o právach dieťaťa týkajúci sa predaja detí, detskej prostitúcie a detskej pornografie z roku 2000, najmä na jeho článok 3,

so zreteľom na Dohovor OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien z roku 1979 (CEDAW), najmä na jeho články 5 a 6,

so zreteľom na Palermský protokol OSN o predchádzaní obchodovaniu s ľuďmi, najmä so ženami a s deťmi, jeho potláčaní a trestaní z roku 2000 doplňujúci Dohovor OSN proti nadnárodnému organizovanému zločinu,

so zreteľom na Dohovory Medzinárodnej organizácie práce (MOP) č. 29 o nútenej alebo povinnej práci (1930) a č. 182 o zákaze a o okamžitých opatreniach na odstránenie najhorších foriem detskej práce, ktorý prijala Všeobecná konferencia MOP na svojom 87. zasadnutí (1999),

so zreteľom na Štvrtú svetovú konferenciu o ženách, ktorá sa konala v septembri 1995 v Pekingu, na deklaráciu a akčnú platformu prijatú v Pekingu a na následné záverečné dokumenty prijaté 9. júna 2000 a 11. marca 2005 na mimoriadnych zasadnutiach OSN Peking + 5 a Peking + 10, ktoré sa týkajú ďalších opatrení a iniciatív na uplatňovanie Pekinskej deklarácie a akčnej platformy,

so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach a biomedicíne z roku 1997 a na článok 22 Dodatkového protokolu týkajúci sa transplantácie orgánov a tkanív ľudského pôvodu z roku 2002,

so zreteľom na usmernenia UNICEF-u o ochrane práv detských obetí obchodovania s ľuďmi (2006) a príručku o ochrane detských obetí obchodovania s ľuďmi v Európe (2006),

so zreteľom na Dohovor Rady Európy o opatreniach proti obchodovaniu s ľuďmi z roku 2005,

so zreteľom na správu Rady Európy o stave organizovanej trestnej činnosti z roku 2005,

so zreteľom na odporúčanie Rady Európy 1611 (2003) o obchodovaní s orgánmi v Európe,

so zreteľom na Bruselskú deklaráciu o prevencii a boji proti obchodovaniu s ľuďmi, ktorá bola prijatá 20. septembra 2002,

so zreteľom na rámcové rozhodnutie Rady 2002/629/SVV z 19. júla 2002 o boji proti obchodovaniu s ľuďmi,

so zreteľom na smernicu Rady 2004/81/ES z 29. apríla 2004 o povoleniach na trvalý pobyt vydávaných štátnym príslušníkom tretích krajín, ktorí sú obeťami nezákonného obchodovania s ľuďmi, alebo ktorí boli predmetom konania umožňujúceho nelegálne prisťahovalectvo a ktorí spolupracovali s príslušnými orgánmi (1),

so zreteľom na správu Komisie Rade a Európskemu parlamentu na základe článku 10 rámcového rozhodnutia Rady z 19. júla 2002 o boji proti obchodovaniu s ľuďmi (KOM(2006)0187),

so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. októbra 2005 s názvom Boj proti obchodovaniu s ľuďmi: jednotný prístup a návrhy akčného plánu (KOM(2005)0514),

so zreteľom na pracovný dokument Komisie s názvom Hodnotenie a monitorovanie vykonávania plánu EÚ osvedčených postupov, noriem a spôsobov práce pre boj proti obchodovaniu s ľuďmi a jeho predchádzanie (KOM(2008)0657),

so zreteľom na návrh Komisie na rámcové rozhodnutie Rady o predchádzaní obchodovaniu s ľuďmi a boji proti nemu a o ochrane obetí, ktorým sa zrušuje rámcové rozhodnutie 2002/629/SVV (KOM(2009)0136),

so zreteľom na Plán uplatňovania rovnosti žien a mužov 2006 – 2010 (KOM(2006)0092) a najmä na prioritnú činnosť odstraňovania násilia založeného na rodovej príslušnosti a obchodovania s ľuďmi,

so zreteľom na Štokholmský program týkajúci sa priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti v službách občana,

so zreteľom na Bruselskú deklaráciu o obchodovaní s ľuďmi z októbra 2009,

so zreteľom na správy Europolu o obchodovaní s ľuďmi z roku 2009,

so zreteľom na správu Agentúry Európskej únie pre základné práva o obchodovaní s deťmi v Európskej únii z júla 2009,

so zreteľom na globálnu správu Úradu Organizácie spojených národov pre drogy a kriminalitu (UNODC) o obchodovaní s ľuďmi z februára 2009,

so zreteľom na správu osobitného spravodajcu OSN zo 6. februára 2009 o aspektoch ľudských práv obetí obchodovania s ľuďmi, najmä so ženami a s deťmi, a na odporúčanie, ktoré obsahuje,

so zreteľom na správu ministerstva zahraničných vecí USA o obchodovaní s ľuďmi z júna 2009,

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia na túto tému (2),

so zreteľom na otázky na ústne zodpovedanie pre Komisiu o predchádzaní obchodovaniu s ľuďmi o ochrane obetí (O-0148/2009 – B7-0341/2009, O-0149/09 – B7-0342/2009),

so zreteľom na článok 115 ods. 5 a článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže obchodovanie s ľuďmi je modernou formou otroctva, závažným zločinom a hrubým porušením základných ľudských práv a keďže prostredníctvom hrozieb, násilia a ponižovania spôsobuje, že sa ľudia stávajú závislými, |
| --- | --- |

A.

keďže obchodovanie s ľuďmi je modernou formou otroctva, závažným zločinom a hrubým porušením základných ľudských práv a keďže prostredníctvom hrozieb, násilia a ponižovania spôsobuje, že sa ľudia stávajú závislými,

| B. | keďže obchodovanie s ľuďmi je pre organizovaný zločin mimoriadne výnosné podnikanie s možnosťou vysokých ziskov a s minimálnym rizikom, |
| --- | --- |

B.

keďže obchodovanie s ľuďmi je pre organizovaný zločin mimoriadne výnosné podnikanie s možnosťou vysokých ziskov a s minimálnym rizikom,

| C. | keďže obchodovanie má mnoho foriem súvisiacich napríklad so sexuálnym vykorisťovaním, s nútenou prácou, nezákonným obchodovaním s ľudskými orgánmi, so žobraním, s nezákonnými adopciami a prácami v domácnosti, |
| --- | --- |

C.

keďže obchodovanie má mnoho foriem súvisiacich napríklad so sexuálnym vykorisťovaním, s nútenou prácou, nezákonným obchodovaním s ľudskými orgánmi, so žobraním, s nezákonnými adopciami a prácami v domácnosti,

| D. | keďže podľa odhadov Europolu za rok 2009 nemá obchodovanie so ženami s cieľom sexuálneho vykorisťovania klesajúcu tendenciu a obchodovanie na účely nútenej práce zaznamenáva nárast, |
| --- | --- |

D.

keďže podľa odhadov Europolu za rok 2009 nemá obchodovanie so ženami s cieľom sexuálneho vykorisťovania klesajúcu tendenciu a obchodovanie na účely nútenej práce zaznamenáva nárast,

| E. | keďže UNODC vo svojej súhrnnej správe o obchodovaní s ľuďmi uvádza sexuálne vykorisťovanie ako najčastejšie identifikovanú formu obchodovania s ľuďmi, po ktorej nasleduje nútená práca, a tiež poznamenáva, že 79 % týchto identifikovaných obetí obchodovania tvoria ženy a dievčatá, |
| --- | --- |

E.

keďže UNODC vo svojej súhrnnej správe o obchodovaní s ľuďmi uvádza sexuálne vykorisťovanie ako najčastejšie identifikovanú formu obchodovania s ľuďmi, po ktorej nasleduje nútená práca, a tiež poznamenáva, že 79 % týchto identifikovaných obetí obchodovania tvoria ženy a dievčatá,

| F. | keďže nevesty cez internet môžu byť vlákané do prostredia otroctva a stať sa obeťami sexuálneho vykorisťovania, nútenej práce, domácich prác a ďalších foriem obchodovania s ľuďmi, |
| --- | --- |

F.

keďže nevesty cez internet môžu byť vlákané do prostredia otroctva a stať sa obeťami sexuálneho vykorisťovania, nútenej práce, domácich prác a ďalších foriem obchodovania s ľuďmi,

| G. | keďže deti sú obzvlášť zraniteľné, a hrozí im teda väčšie riziko, že sa stanú obeťami obchodovania s ľuďmi, |
| --- | --- |

G.

keďže deti sú obzvlášť zraniteľné, a hrozí im teda väčšie riziko, že sa stanú obeťami obchodovania s ľuďmi,

| H. | keďže hospodárska a finančná kríza môže viesť k nárastu obchodovania s ľuďmi v dôsledku zneužívania potreby možných obetí nájsť si dôstojnú prácu a uniknúť pre chodobou, |
| --- | --- |

H.

keďže hospodárska a finančná kríza môže viesť k nárastu obchodovania s ľuďmi v dôsledku zneužívania potreby možných obetí nájsť si dôstojnú prácu a uniknúť pre chodobou,

| I. | keďže rozsah a závažnosť tohto fenoménu je alarmujúci:






  — | správa Europolu o obchodovaní s ľuďmi v Európskej únii poukázala na to, že ide o obchod vo výške mnoho miliónov EUR/USD ročne, |
| --- | --- | --- |

I.

keďže rozsah a závažnosť tohto fenoménu je alarmujúci:

—

správa Europolu o obchodovaní s ľuďmi v Európskej únii poukázala na to, že ide o obchod vo výške mnoho miliónov EUR/USD ročne,

| — | na základe dostupných údajov sa možno odôvodnene domnievať, že každý rok sa niekoľko stotisíc ľudí stáva predmetom obchodovania smerom do EÚ alebo v rámci nej, |
| --- | --- |

—

na základe dostupných údajov sa možno odôvodnene domnievať, že každý rok sa niekoľko stotisíc ľudí stáva predmetom obchodovania smerom do EÚ alebo v rámci nej,

| — | v roku 2008 začal Eurojust vyšetrovať 83 prípadov obchodovania, čo v porovnaní s rokom 2007 (71 prípadov) predstavuje nárast o viac ako 10 %, |
| --- | --- |

—

v roku 2008 začal Eurojust vyšetrovať 83 prípadov obchodovania, čo v porovnaní s rokom 2007 (71 prípadov) predstavuje nárast o viac ako 10 %,

| J. | keďže právny rámec EÚ v oblasti obchodovania s ľuďmi v súčasnosti vychádza najmä z týchto právnych predpisov:






  — | rámcové rozhodnutie č. 2002/629/SSV z 19. júla 2002 o boji proti obchodovaniu s ľuďmi, ktorého cieľom je zabezpečiť minimálnu mieru zosúladenia vnútroštátnych právnych predpisov, |
| --- | --- | --- |

J.

keďže právny rámec EÚ v oblasti obchodovania s ľuďmi v súčasnosti vychádza najmä z týchto právnych predpisov:

—

rámcové rozhodnutie č. 2002/629/SSV z 19. júla 2002 o boji proti obchodovaniu s ľuďmi, ktorého cieľom je zabezpečiť minimálnu mieru zosúladenia vnútroštátnych právnych predpisov,

| — | smernica 2004/81/ES z 29. apríla 2004 o povoleniach na trvalý pobyt, vydávaných štátnym príslušníkom tretích krajín, ktorí sú obeťami nezákonného obchodovania s ľuďmi alebo ktorí boli predmetom konania umožňujúceho nelegálne prisťahovalectvo a ktorí spolupracovali s príslušnými orgánmi, |
| --- | --- |

—

smernica 2004/81/ES z 29. apríla 2004 o povoleniach na trvalý pobyt, vydávaných štátnym príslušníkom tretích krajín, ktorí sú obeťami nezákonného obchodovania s ľuďmi alebo ktorí boli predmetom konania umožňujúceho nelegálne prisťahovalectvo a ktorí spolupracovali s príslušnými orgánmi,

| K. | keďže skúsenosti preukázali, že tento právny rámec nie je dostatočne efektívny, že miera jeho uplatňovania je nedostatočná a že EÚ musí preto prijať viac opatrení, |
| --- | --- |

K.

keďže skúsenosti preukázali, že tento právny rámec nie je dostatočne efektívny, že miera jeho uplatňovania je nedostatočná a že EÚ musí preto prijať viac opatrení,

| L. | keďže Komisia v marci 2009 predložila návrh rámcového rozhodnutia o predchádzaní obchodovaniu s ľuďmi a boji proti nemu a o ochrane obetí, ktorým sa zrušuje rámcové rozhodnutie 2002/629/SVV KOM(2009)0136 v konečnom znení, s cieľom posilniť súčasné rámcové rozhodnutie prostredníctvom prísnejších postihov, lepšej ochrany obetí a aktívnych preventívnych opatrení, |
| --- | --- |

L.

keďže Komisia v marci 2009 predložila návrh rámcového rozhodnutia o predchádzaní obchodovaniu s ľuďmi a boji proti nemu a o ochrane obetí, ktorým sa zrušuje rámcové rozhodnutie 2002/629/SVV KOM(2009)0136 v konečnom znení, s cieľom posilniť súčasné rámcové rozhodnutie prostredníctvom prísnejších postihov, lepšej ochrany obetí a aktívnych preventívnych opatrení,

| M. | keďže napriek úsiliu švédskeho predsedníctva tento text nebol prijatý a keďže návrh nového právneho nástroja podľa právneho rámca Lisabonskej zmluvy by sa mal predložiť v blízkej budúcnosti, |
| --- | --- |

M.

keďže napriek úsiliu švédskeho predsedníctva tento text nebol prijatý a keďže návrh nového právneho nástroja podľa právneho rámca Lisabonskej zmluvy by sa mal predložiť v blízkej budúcnosti,

| N. | keďže Lisabonskou zmluvou sa posilní činnosť EÚ v oblasti súdnej a policajnej spolupráce v trestných veciach vrátane boja proti obchodovaniu s ľuďmi a Parlament ako spoluzákonodarca bude v tejto otázke zohrávať plnohodnotnú úlohu, |
| --- | --- |

N.

keďže Lisabonskou zmluvou sa posilní činnosť EÚ v oblasti súdnej a policajnej spolupráce v trestných veciach vrátane boja proti obchodovaniu s ľuďmi a Parlament ako spoluzákonodarca bude v tejto otázke zohrávať plnohodnotnú úlohu,

| O. | keďže opatrenia zamerané proti obchodovaniu s ľuďmi nemôžu byť obmedzené na legislatívne nástroje, ale musia zahŕňať aj nelegislatívne úsilie, najmä hodnotenie realizácie prijatých opatrení, zhromažďovanie a vymieňanie si informácií, spoluprácu a vytváranie partnerstiev a vzájomné poskytovanie najlepších postupov, |
| --- | --- |

O.

keďže opatrenia zamerané proti obchodovaniu s ľuďmi nemôžu byť obmedzené na legislatívne nástroje, ale musia zahŕňať aj nelegislatívne úsilie, najmä hodnotenie realizácie prijatých opatrení, zhromažďovanie a vymieňanie si informácií, spoluprácu a vytváranie partnerstiev a vzájomné poskytovanie najlepších postupov,

| P. | keďže je veľmi dôležité zapojiť organizácie občianskej spoločnosti pôsobiace v tejto oblasti od začiatku a v každej fáze: od identifikácie obetí až po poskytovanie pomoci obetiam vrátane legislatívneho procesu, |
| --- | --- |

P.

keďže je veľmi dôležité zapojiť organizácie občianskej spoločnosti pôsobiace v tejto oblasti od začiatku a v každej fáze: od identifikácie obetí až po poskytovanie pomoci obetiam vrátane legislatívneho procesu,

| Q. | keďže v súčasnosti neexistujú presné údaje o tomto probléme a zdá sa, že dostupné čísla podhodnocujú jeho skutočný rozsah, pretože ide o trestnú činnosť, ktorá prebieha ilegálne a často sa neodhalí alebo sa identifikuje nesprávne; keďže je treba naďalej získavať informácie o tom, akým spôsobom sa vykonáva obchodovanie s ľuďmi, kto pácha tieto trestné činy, aký vplyv má toto obchodovanie dopyt na ponuku služieb poskytovaných obeťami a kto sa stáva obeťou a prečo, ako aj o spôsoboch, ktorými je možné tento dopyt odradiť; keďže je potrebné zintenzívniť spoluprácu a výmenu informácií medzi členskými štátmi a tretími krajinami, |
| --- | --- |

Q.

keďže v súčasnosti neexistujú presné údaje o tomto probléme a zdá sa, že dostupné čísla podhodnocujú jeho skutočný rozsah, pretože ide o trestnú činnosť, ktorá prebieha ilegálne a často sa neodhalí alebo sa identifikuje nesprávne; keďže je treba naďalej získavať informácie o tom, akým spôsobom sa vykonáva obchodovanie s ľuďmi, kto pácha tieto trestné činy, aký vplyv má toto obchodovanie dopyt na ponuku služieb poskytovaných obeťami a kto sa stáva obeťou a prečo, ako aj o spôsoboch, ktorými je možné tento dopyt odradiť; keďže je potrebné zintenzívniť spoluprácu a výmenu informácií medzi členskými štátmi a tretími krajinami,

| R. | keďže budúce opatrenia sa musia odvíjať od integrovaného prístupu, ktorý by spájal prevenciu a represiu, ako aj ochranu, podporu a pomoc pre obete, a zahŕňal by posilnenú spoluprácu všetkých zainteresovaných strán, |
| --- | --- |

R.

keďže budúce opatrenia sa musia odvíjať od integrovaného prístupu, ktorý by spájal prevenciu a represiu, ako aj ochranu, podporu a pomoc pre obete, a zahŕňal by posilnenú spoluprácu všetkých zainteresovaných strán,

| S. | keďže v prípade, že sa zníži dopyt potenciálnych nákupcov služieb a množstvo produktov poskytovaných obeťami obchodovania a v dôsledku toho klesne aj zisk z obchodovania s ľuďmi, ponuka služieb a produktov obetí poklesne, |
| --- | --- |

S.

keďže v prípade, že sa zníži dopyt potenciálnych nákupcov služieb a množstvo produktov poskytovaných obeťami obchodovania a v dôsledku toho klesne aj zisk z obchodovania s ľuďmi, ponuka služieb a produktov obetí poklesne,

| T. | keďže začleňovanie potenciálnych obetí do spoločnosti má nepriamy preventívny účinok a pomáha zastaviť ich opätovnú viktimizáciu, či dokonca tomu, aby sa stali potenciálnymi obchodníkmi s ľuďmi, |
| --- | --- |

T.

keďže začleňovanie potenciálnych obetí do spoločnosti má nepriamy preventívny účinok a pomáha zastaviť ich opätovnú viktimizáciu, či dokonca tomu, aby sa stali potenciálnymi obchodníkmi s ľuďmi,

| U. | keďže pre účinnú ochranu základných práv a boj proti obchodovaniu je rozhodujúca spolupráca a partnerstvo EÚ, Rady Európy, OSN a tretích krajín – predovšetkým s krajinami pôvodu obetí obchodovania s ľuďmi a so Spojenými štátmi americkými, čo je krajina, kam sa tieto obete najčastejšie dostávajú, |
| --- | --- |

U.

keďže pre účinnú ochranu základných práv a boj proti obchodovaniu je rozhodujúca spolupráca a partnerstvo EÚ, Rady Európy, OSN a tretích krajín – predovšetkým s krajinami pôvodu obetí obchodovania s ľuďmi a so Spojenými štátmi americkými, čo je krajina, kam sa tieto obete najčastejšie dostávajú,

| V. | keďže pri vytváraní a následnom uplatňovaní politík a opatrení súvisiacich s obchodovaním s ľuďmi je potrebné venovať pozornosť tomu, aby sa tieto ciele zabezpečili bez toho, aby dochádzalo k diskriminácii na základe akýchkoľvek dôvodov, ako napr. na základe štátnej príslušnosti, rasy, farby pleti, pohlavia, náboženstva, politických alebo iných názorov, sociálneho pôvodu alebo iného spoločenského postavenia, |
| --- | --- |

V.

keďže pri vytváraní a následnom uplatňovaní politík a opatrení súvisiacich s obchodovaním s ľuďmi je potrebné venovať pozornosť tomu, aby sa tieto ciele zabezpečili bez toho, aby dochádzalo k diskriminácii na základe akýchkoľvek dôvodov, ako napr. na základe štátnej príslušnosti, rasy, farby pleti, pohlavia, náboženstva, politických alebo iných názorov, sociálneho pôvodu alebo iného spoločenského postavenia,

Všeobecne

| 1. | vyzýva Radu a Komisiu, aby:






  — | vypracovali opatrenia zamerané proti obchodovaniu s ľuďmi na základe celkového prístupu orientovaného na ľudské práva a sústreďujúceho sa na boj proti obchodovaniu, na prevenciu a na ochranu obetí; |
| --- | --- | --- |

1.

vyzýva Radu a Komisiu, aby:

—

vypracovali opatrenia zamerané proti obchodovaniu s ľuďmi na základe celkového prístupu orientovaného na ľudské práva a sústreďujúceho sa na boj proti obchodovaniu, na prevenciu a na ochranu obetí;

| — | prijali prístup orientovaný na obete, čo znamená, že všetky potenciálne kategórie obetí sa musia identifikovať, zacieliť a chrániť, pričom je nutné osobitnú pozornosť venovať deťom a ďalším ohrozeným skupinám; |
| --- | --- |

—

prijali prístup orientovaný na obete, čo znamená, že všetky potenciálne kategórie obetí sa musia identifikovať, zacieliť a chrániť, pričom je nutné osobitnú pozornosť venovať deťom a ďalším ohrozeným skupinám;

| — | pod vedením komisára pre spravodlivosť, základné práva a občianstvo vytvorili funkciu koordinátora EÚ pre boj proti obchodovaniu, ktorý by koordinoval opatrenia a politiky EÚ v tomto smere vrátane aktivít siete národných spravodajcov a podával správy EP i Stálemu výboru pre operačnú spoluprácu v oblasti vnútornej bezpečnosti (COSI); |
| --- | --- |

—

pod vedením komisára pre spravodlivosť, základné práva a občianstvo vytvorili funkciu koordinátora EÚ pre boj proti obchodovaniu, ktorý by koordinoval opatrenia a politiky EÚ v tomto smere vrátane aktivít siete národných spravodajcov a podával správy EP i Stálemu výboru pre operačnú spoluprácu v oblasti vnútornej bezpečnosti (COSI);

| — | zabezpečili, že boj proti obchodovaniu s ľuďmi zostane počas hospodárskej a finančnej krízy jednou z ich priorít, napríklad pri vypracovávaní plánov obnovy; |
| --- | --- |

—

zabezpečili, že boj proti obchodovaniu s ľuďmi zostane počas hospodárskej a finančnej krízy jednou z ich priorít, napríklad pri vypracovávaní plánov obnovy;

| — | zabezpečili, aby politiky v oblasti obchodovania s ľuďmi pokrývali aspekty spojené so sociálnymi vecami a sociálnym začleňovaním a presadzovali primerané programy a účinné spôsoby sociálnej rehabilitácie obetí vrátane opatrení na trhu práce a v oblasti systému sociálneho zabezpečenia; |
| --- | --- |

—

zabezpečili, aby politiky v oblasti obchodovania s ľuďmi pokrývali aspekty spojené so sociálnymi vecami a sociálnym začleňovaním a presadzovali primerané programy a účinné spôsoby sociálnej rehabilitácie obetí vrátane opatrení na trhu práce a v oblasti systému sociálneho zabezpečenia;

| — | venovali náležitú pozornosť rozmeru vonkajších vzťahov obchodovania s ľuďmi, ako aj dimenzii politík v oblasti prisťahovalectva, azylu a opätovného začleňovania; |
| --- | --- |

—

venovali náležitú pozornosť rozmeru vonkajších vzťahov obchodovania s ľuďmi, ako aj dimenzii politík v oblasti prisťahovalectva, azylu a opätovného začleňovania;

| — | poskytovali informácie a uskutočňovali informačné kampane prostredníctvom systémov vzdelávania a škôl v krajinách pôvodu, tranzitu a v cieľových krajinách obchodovania s ľuďmi; |
| --- | --- |

—

poskytovali informácie a uskutočňovali informačné kampane prostredníctvom systémov vzdelávania a škôl v krajinách pôvodu, tranzitu a v cieľových krajinách obchodovania s ľuďmi;

| — | prihliadali pri všetkých opatreniach proti obchodovaniu s ľuďmi v prvom rade na najlepšie záujmy detí v súlade s Dohovorom OSN o právach dieťaťa z roku 1989; |
| --- | --- |

—

prihliadali pri všetkých opatreniach proti obchodovaniu s ľuďmi v prvom rade na najlepšie záujmy detí v súlade s Dohovorom OSN o právach dieťaťa z roku 1989;

| — | pristupovali ku všetkým politikám, stratégiám a opatreniach proti obchodovaniu s ľuďmi z rodového hľadiska; |
| --- | --- |

—

pristupovali ku všetkým politikám, stratégiám a opatreniach proti obchodovaniu s ľuďmi z rodového hľadiska;

| — | posilnili koordináciu a spoluprácu s Agentúrou Európskej únie pre základné práva a Inštitútom EÚ pre rodovú rovnosť; |
| --- | --- |

—

posilnili koordináciu a spoluprácu s Agentúrou Európskej únie pre základné práva a Inštitútom EÚ pre rodovú rovnosť;

| — | zaviedli a posilnili nepretržitú spoluprácu s mimovládnymi organizáciami pôsobiacim v tejto oblasti; |
| --- | --- |

—

zaviedli a posilnili nepretržitú spoluprácu s mimovládnymi organizáciami pôsobiacim v tejto oblasti;

| — | vytvorili stálu platformu na úrovni EÚ združujúcu úsilie inštitúcií, agentúr a inštitútov EÚ, policajných a colných zložiek, úradov verejného obstarávania a orgánov činných v trestnom konaní na regionálnej a národnej úrovni členských štátov a medzinárodných a mimovládnych organizácií; |
| --- | --- |

—

vytvorili stálu platformu na úrovni EÚ združujúcu úsilie inštitúcií, agentúr a inštitútov EÚ, policajných a colných zložiek, úradov verejného obstarávania a orgánov činných v trestnom konaní na regionálnej a národnej úrovni členských štátov a medzinárodných a mimovládnych organizácií;

| 2. | vyzýva členské štáty, ktoré ešte neratifikovali a neimplementovali Dohovor Rady Európy o opatreniach zameraných proti obchodovaniu s ľuďmi z roku 2005, aby tak urobili; |
| --- | --- |

2.

vyzýva členské štáty, ktoré ešte neratifikovali a neimplementovali Dohovor Rady Európy o opatreniach zameraných proti obchodovaniu s ľuďmi z roku 2005, aby tak urobili;

Zhromažďovanie informácií

| 3. | vyzýva Radu a Komisiu, aby s cieľom získať čo najviac informácií uskutočnili opatrenia zamerané na tieto oblasti:






  — | každoročné uverejnenie spoločnej správy Eurojustu, Europolu a Frontexu, ktorá bude predložená EP a národným parlamentom, ako aj Komisii a Rade. Táto spoločná správa, po predložení ktorej budú nasledovať verejné vypočutia s mimovládnymi organizáciami a občianskou spoločnosťou s cieľom umožniť im prispieť svojimi odbornými poznatkami, by mala podporovať činnosti s cieľom lepšie pochopiť:






  — | prvotné príčiny; |
| --- | --- | --- | --- |

3.

vyzýva Radu a Komisiu, aby s cieľom získať čo najviac informácií uskutočnili opatrenia zamerané na tieto oblasti:

—

každoročné uverejnenie spoločnej správy Eurojustu, Europolu a Frontexu, ktorá bude predložená EP a národným parlamentom, ako aj Komisii a Rade. Táto spoločná správa, po predložení ktorej budú nasledovať verejné vypočutia s mimovládnymi organizáciami a občianskou spoločnosťou s cieľom umožniť im prispieť svojimi odbornými poznatkami, by mala podporovať činnosti s cieľom lepšie pochopiť:

—

prvotné príčiny;

| — | faktory v krajinách pôvodu a v cieľových krajinách, ktoré napomáhajú obchodovaniu s ľuďmi; |
| --- | --- |

—

faktory v krajinách pôvodu a v cieľových krajinách, ktoré napomáhajú obchodovaniu s ľuďmi;

| — | súčasné tendencie, pokiaľ ide o obete, obchodníkov s ľuďmi, siete používateľov a zločinecké siete a ich pracovné postupy; |
| --- | --- |

—

súčasné tendencie, pokiaľ ide o obete, obchodníkov s ľuďmi, siete používateľov a zločinecké siete a ich pracovné postupy;

| — | cestovné trasy, miestne podmienky v krajinách určenia, ktoré podporujú využívanie služieb obetí obchodovania s ľuďmi, a rôzne formy vykorisťovania (sexuálne vykorisťovanie, vykorisťovanie na pracovné účely, obchodovanie s orgánmi, obchodovanie s deťmi, aj na účely ich zneužívania pri sexuálnych deliktoch turistov, na výrobu obrazových materiálov zobrazujúcich sexuálne zneužívanie detí a iné formy zneužívania, ktoré sa spájajú s obchodovaním s ľuďmi, ale nespadajú výslovne do definície tohto výrazu, ako napríklad žobranie a menej závažné trestné činy); |
| --- | --- |

—

cestovné trasy, miestne podmienky v krajinách určenia, ktoré podporujú využívanie služieb obetí obchodovania s ľuďmi, a rôzne formy vykorisťovania (sexuálne vykorisťovanie, vykorisťovanie na pracovné účely, obchodovanie s orgánmi, obchodovanie s deťmi, aj na účely ich zneužívania pri sexuálnych deliktoch turistov, na výrobu obrazových materiálov zobrazujúcich sexuálne zneužívanie detí a iné formy zneužívania, ktoré sa spájajú s obchodovaním s ľuďmi, ale nespadajú výslovne do definície tohto výrazu, ako napríklad žobranie a menej závažné trestné činy);

| — | vytvorenia spoločného modelu EÚ na zhromažďovanie a porovnávanie údajov o všetkých aspektoch obchodovania s ľuďmi vrátane veku a pohlavia, ktorý sa bude využívať tak v členských štátoch, ako aj v tretích krajinách, pričom bude v súlade s príslušnými právnymi predpismi o ochrane údajov a právami dotknutej osoby; |
| --- | --- |

—

vytvorenia spoločného modelu EÚ na zhromažďovanie a porovnávanie údajov o všetkých aspektoch obchodovania s ľuďmi vrátane veku a pohlavia, ktorý sa bude využívať tak v členských štátoch, ako aj v tretích krajinách, pričom bude v súlade s príslušnými právnymi predpismi o ochrane údajov a právami dotknutej osoby;

| — | zavedenia objektívneho a nestranného systému ročného hodnotenia s osobitným zameraním na realizáciu politík EÚ týkajúcich sa obchodovania s ľuďmi, a to v súlade s článkom 70 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, pričom EP a národné parlamenty budú plne informované; |
| --- | --- |

—

zavedenia objektívneho a nestranného systému ročného hodnotenia s osobitným zameraním na realizáciu politík EÚ týkajúcich sa obchodovania s ľuďmi, a to v súlade s článkom 70 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, pričom EP a národné parlamenty budú plne informované;

| — | hodnotenia informačných kampaní, ktoré sa budú vypracovávať a realizovať tak v členských štátoch, ako aj v tretích krajinách; |
| --- | --- |

—

hodnotenia informačných kampaní, ktoré sa budú vypracovávať a realizovať tak v členských štátoch, ako aj v tretích krajinách;

Prevencia

| 4. | víta navrhované ustanovenie o prevencii, ktoré je súčasťou návrhu Komisie, a vyzýva, aby sa vykonali ďalšie opatrenia; |
| --- | --- |

4.

víta navrhované ustanovenie o prevencii, ktoré je súčasťou návrhu Komisie, a vyzýva, aby sa vykonali ďalšie opatrenia;

| 5. | zdôrazňuje, že členské štáty by mali prijímať a posilňovať ďalšie legislatívne a nelegislatívne opatrenia vrátane vzdelávacích, sociálnych, kultúrnych a administratívnych opatrení, ako aj informačných kampaní zameraných na širokú verejnosť, s cieľom znížiť dopyt po službách poskytovaných obeťami obchodovania s ľuďmi; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje, že členské štáty by mali prijímať a posilňovať ďalšie legislatívne a nelegislatívne opatrenia vrátane vzdelávacích, sociálnych, kultúrnych a administratívnych opatrení, ako aj informačných kampaní zameraných na širokú verejnosť, s cieľom znížiť dopyt po službách poskytovaných obeťami obchodovania s ľuďmi;

| 6. | požaduje, aby sa v členských štátoch a tretích krajinách, v prípade ktorých sa zistilo, že sú východiskovými bodmi alebo zastávkami pre obchodovanie s ľuďmi, vypracovávali a uskutočňovali rozsiahle informačné kampane zamerané na potenciálne obete obchodovania a potenciálnych nákupcov služieb poskytovaných obeťami obchodovania s ľuďmi; |
| --- | --- |

6.

požaduje, aby sa v členských štátoch a tretích krajinách, v prípade ktorých sa zistilo, že sú východiskovými bodmi alebo zastávkami pre obchodovanie s ľuďmi, vypracovávali a uskutočňovali rozsiahle informačné kampane zamerané na potenciálne obete obchodovania a potenciálnych nákupcov služieb poskytovaných obeťami obchodovania s ľuďmi;

| 7. | vyzýva členské štáty, aby vypracovali cielené vzdelávacie programy na zvyšovanie informovanosti detí, ktoré by ich upozorňovali na pasce, ktoré môžu ľahko viesť k obchodovaniu s ľuďmi; |
| --- | --- |

7.

vyzýva členské štáty, aby vypracovali cielené vzdelávacie programy na zvyšovanie informovanosti detí, ktoré by ich upozorňovali na pasce, ktoré môžu ľahko viesť k obchodovaniu s ľuďmi;

Stíhanie

| 8. | požaduje, aby sa čo najskôr prijal podrobný a komplexný právny rámec zahŕňajúci politiky na boj proti počítačovej kriminalite spojenej s obchodovaním s ľuďmi; |
| --- | --- |

8.

požaduje, aby sa čo najskôr prijal podrobný a komplexný právny rámec zahŕňajúci politiky na boj proti počítačovej kriminalite spojenej s obchodovaním s ľuďmi;

| 9. | žiada Komisiu a členské štáty, aby pri príprave akéhokoľvek budúceho návrhu legislatívneho nástroja v tejto oblasti brali do úvahy nasledovné faktory:






  a. | výška trestov a postihov pre osoby – vrátane právnických osôb – ktoré profitujú z obchodovania s ľuďmi, by mala zodpovedať závažnosti trestného činu a mala by mať odrádzajúci účinok, pričom obchodovanie s deťmi by sa malo trestať obzvlášť prísne; |
| --- | --- | --- |

9.

žiada Komisiu a členské štáty, aby pri príprave akéhokoľvek budúceho návrhu legislatívneho nástroja v tejto oblasti brali do úvahy nasledovné faktory:

a.

výška trestov a postihov pre osoby – vrátane právnických osôb – ktoré profitujú z obchodovania s ľuďmi, by mala zodpovedať závažnosti trestného činu a mala by mať odrádzajúci účinok, pričom obchodovanie s deťmi by sa malo trestať obzvlášť prísne;

| b. | ďalšie opatrenia by sa mali zameriavať na ochranu obetí a osobitným spôsobom zohľadňovať situáciu detí a žien okrem iného tak, že sa zabezpečí, aby pomoc obetiam nepodliehala podmienkam, aby súhlas obete so zneužívaním bol vždy irelevantný a aby mali obete nárok na pomoc bez ohľadu na ich ochotu spolupracovať v trestných konaniach; |
| --- | --- |

b.

ďalšie opatrenia by sa mali zameriavať na ochranu obetí a osobitným spôsobom zohľadňovať situáciu detí a žien okrem iného tak, že sa zabezpečí, aby pomoc obetiam nepodliehala podmienkam, aby súhlas obete so zneužívaním bol vždy irelevantný a aby mali obete nárok na pomoc bez ohľadu na ich ochotu spolupracovať v trestných konaniach;

| c. | ďalšia prevencia a činnosť by sa tiež mohla sústreďovať na užívateľov služieb poskytovaných obeťami obchodovania s ľuďmi; |
| --- | --- |

c.

ďalšia prevencia a činnosť by sa tiež mohla sústreďovať na užívateľov služieb poskytovaných obeťami obchodovania s ľuďmi;

| d. | náležitá pozornosť by sa mala venovať nutnosti exteritoriálnej súdnej právomoci, pokiaľ ide o trestné činy súvisiace s obchodovaním s ľuďmi, so zreteľom na občanov EÚ a osôb s trvalým pobytom v EÚ; |
| --- | --- |

d.

náležitá pozornosť by sa mala venovať nutnosti exteritoriálnej súdnej právomoci, pokiaľ ide o trestné činy súvisiace s obchodovaním s ľuďmi, so zreteľom na občanov EÚ a osôb s trvalým pobytom v EÚ;

| e. | akékoľvek opatrenie v oblasti jurisdikcie by malo byť koordinované v zmysle návrhu rámcového rozhodnutia o predchádzaní sporom pri výkone právomoci v trestných veciach a ich urovnávaní; |
| --- | --- |

e.

akékoľvek opatrenie v oblasti jurisdikcie by malo byť koordinované v zmysle návrhu rámcového rozhodnutia o predchádzaní sporom pri výkone právomoci v trestných veciach a ich urovnávaní;

| 10. | vyzýva členské štáty a ich národné parlamenty – vzhľadom na to, že právne predpisy nie sú účinné, ak sa neuplatňujú správne – aby na národnej úrovni v plnej miere uplatňovali politiky EÚ týkajúce sa obchodovania s ľuďmi a aby čo najskôr ratifikovali a uplatňovali ďalšie právne nástroje v tejto oblasti; |
| --- | --- |

10.

vyzýva členské štáty a ich národné parlamenty – vzhľadom na to, že právne predpisy nie sú účinné, ak sa neuplatňujú správne – aby na národnej úrovni v plnej miere uplatňovali politiky EÚ týkajúce sa obchodovania s ľuďmi a aby čo najskôr ratifikovali a uplatňovali ďalšie právne nástroje v tejto oblasti;

| 11. | vyzýva Radu, Komisiu a členské štáty, aby prijali opatrenia na zlepšenie koordinácie na operačnej úrovni medzi orgánmi EÚ, ako sú Eurojust a Europol; |
| --- | --- |

11.

vyzýva Radu, Komisiu a členské štáty, aby prijali opatrenia na zlepšenie koordinácie na operačnej úrovni medzi orgánmi EÚ, ako sú Eurojust a Europol;

| 12. | poukazuje na pozitívne výsledky dosiahnuté spoločnými vyšetrovacími tímami a vyzýva členské štáty, aby tento nástroj využívali v širšej miere; |
| --- | --- |

12.

poukazuje na pozitívne výsledky dosiahnuté spoločnými vyšetrovacími tímami a vyzýva členské štáty, aby tento nástroj využívali v širšej miere;

| 13. | zdôrazňuje význam poskytovania pomoci a podpory obetiam obchodovania s ľuďmi a vyzýva ďalej Frontex a národné orgány zodpovedné za kontrolu hraníc, aby počas svojej činnosti definovali spoločné postupy a zvýšili tak informovanosť svojich zamestnancov o probléme obchodovania s ľuďmi a aby identifikovali obete obchodovania a zabezpečili ich ochranu; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje význam poskytovania pomoci a podpory obetiam obchodovania s ľuďmi a vyzýva ďalej Frontex a národné orgány zodpovedné za kontrolu hraníc, aby počas svojej činnosti definovali spoločné postupy a zvýšili tak informovanosť svojich zamestnancov o probléme obchodovania s ľuďmi a aby identifikovali obete obchodovania a zabezpečili ich ochranu;

| 14. | vzhľadom na skutočnosť, že represia sa nemôže obmedzovať na vnútorné hranice EÚ, vyzýva, aby sa s tretími krajinami uzatvorili komplexné dohody, ktoré by obsahovali ustanovenia o dodržiavaní základných práv, a aby sa s týmito krajinami zaviedla spolupráca podliehajúca prísnym pravidlám; |
| --- | --- |

14.

vzhľadom na skutočnosť, že represia sa nemôže obmedzovať na vnútorné hranice EÚ, vyzýva, aby sa s tretími krajinami uzatvorili komplexné dohody, ktoré by obsahovali ustanovenia o dodržiavaní základných práv, a aby sa s týmito krajinami zaviedla spolupráca podliehajúca prísnym pravidlám;

Ochrana, podpora a pomoc pre obete

| 15. | vyzýva, aby ochrana obetí a ich podpora boli prioritou opatrení EÚ v tejto oblasti a aby obete dostávali všetku možnú pomoc od chvíle, keď sa identifikujú ako obete, vrátane:






  — | udelenia aspoň dočasného povolenia na pobyt nezávisle od toho, či je obeť ochotná spolupracovať v trestnom konaní alebo nie, a zjednodušeného prístupu na pracovný trh, pričom sa im poskytne školenie a iné formy zvyšovania kvalifikácie, minimálne na základe smernice 2004/81/ES; |
| --- | --- | --- |

15.

vyzýva, aby ochrana obetí a ich podpora boli prioritou opatrení EÚ v tejto oblasti a aby obete dostávali všetku možnú pomoc od chvíle, keď sa identifikujú ako obete, vrátane:

—

udelenia aspoň dočasného povolenia na pobyt nezávisle od toho, či je obeť ochotná spolupracovať v trestnom konaní alebo nie, a zjednodušeného prístupu na pracovný trh, pričom sa im poskytne školenie a iné formy zvyšovania kvalifikácie, minimálne na základe smernice 2004/81/ES;

| — | prístupu k primeranému a bezpečnému ubytovaniu a službám odbornej pomoci vrátane poskytovania potravín/príspevkov na potraviny a ubytovanie, prístupu k pohotovostnej lekárskej službe, poradenským službám, v prípadoch potreby k prekladu a tlmočeniu, pomoci pri kontaktovaní rodiny a priateľov a prístupu k vzdelaniu pre deti; |
| --- | --- |

—

prístupu k primeranému a bezpečnému ubytovaniu a službám odbornej pomoci vrátane poskytovania potravín/príspevkov na potraviny a ubytovanie, prístupu k pohotovostnej lekárskej službe, poradenským službám, v prípadoch potreby k prekladu a tlmočeniu, pomoci pri kontaktovaní rodiny a priateľov a prístupu k vzdelaniu pre deti;

| — | zjednodušený postup pri zjednocovaní rodín v prípade obetí, najmä keď si to vyžaduje ochrana obetí; |
| --- | --- |

—

zjednodušený postup pri zjednocovaní rodín v prípade obetí, najmä keď si to vyžaduje ochrana obetí;

| 16. | upriamuje pozornosť na obzvlášť zraniteľné obete, ako sú deti a ženy, a požaduje pre ne osobitné programy pomoci a ochrany; |
| --- | --- |

16.

upriamuje pozornosť na obzvlášť zraniteľné obete, ako sú deti a ženy, a požaduje pre ne osobitné programy pomoci a ochrany;

| 17. | zdôrazňuje, že obetiam obchodovania s ľuďmi by sa mala poskytnúť čo najširšia ochrana, podpora a pomoc vrátane prípadov, ak sa s nimi obchodovalo mimo EÚ a nielen v prípadoch obchodovania s ľuďmi smerom do EÚ alebo v rámci nej; |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje, že obetiam obchodovania s ľuďmi by sa mala poskytnúť čo najširšia ochrana, podpora a pomoc vrátane prípadov, ak sa s nimi obchodovalo mimo EÚ a nielen v prípadoch obchodovania s ľuďmi smerom do EÚ alebo v rámci nej;

| 18. | vyzýva, aby sa obetiam poskytovala odborná pomoc vrátane bezplatnej právnej pomoci (ktorá je nevyhnutná na to, aby mohli uniknúť z prostredia násilia a nátlaku, v ktorom sa nachádzajú) vzhľadom na skutočnosť, že nemajú finančné prostriedky a preto nemôžu platiť za túto pomoc; |
| --- | --- |

18.

vyzýva, aby sa obetiam poskytovala odborná pomoc vrátane bezplatnej právnej pomoci (ktorá je nevyhnutná na to, aby mohli uniknúť z prostredia násilia a nátlaku, v ktorom sa nachádzajú) vzhľadom na skutočnosť, že nemajú finančné prostriedky a preto nemôžu platiť za túto pomoc;

*

* *

| 19. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam a národným parlamentom členských štátov a Rade Európy. |
| --- | --- |

19.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam a národným parlamentom členských štátov a Rade Európy.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 261, 6.8.2004, s. 19.

(2)  Uznesenie Európskeho parlamentu o stratégiách na zabránenie obchodovania so ženami a deťmi vystavenými nebezpečenstvu sexuálneho vykorisťovania prijaté 17. januára 2006; Odporúčanie Európskeho parlamentu Rade o boji proti obchodovaniu s ľuďmi – jednotný prístup a návrhy akčného plánu (2006/2078(INI)).

---

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/25 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/25

---

Streda 10. februára 2010Kodanská konferencia o zmene klímy

P7_TA(2010)0019

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o výsledkoch kodanskej konferencie o zmene klímy (COP 15)

2010/C 341 E/06

Európsky parlament,

so zreteľom na Rámcový dohovor Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC) a Kjótsky protokol k tomuto dohovoru,

so zreteľom na akčný plán z Bali (rozhodnutie 1/COP 13),

so zreteľom na 15. konferenciu zmluvných strán UNFCCC (COP 15) a 5. konferenciu zmluvných strán ako stretnutia zmluvných strán Kjótskeho protokolu (COP/MOP 5), ktoré sa konali v Kodani (Dánsko) od 7. do 18. decembra 2009, a so zreteľom na Kodanskú dohodu,

so zreteľom na balík opatrení EÚ v oblasti zmeny klímy prijatý 17. decembra 2008,

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia týkajúce sa zmeny klímy, najmä na uznesenie z 25. novembra 2009 o stratégii EÚ na kodanskú konferenciu o zmene klímy (COP 15),

so zreteľom na budúcu konferenciu, COP16, ktorá sa bude konať v Mexiku,

so zreteľom na článok 110 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže rokovania o komplexnej medzinárodnej dohode o zmene klímy na obdobie po roku 2012, ktoré sa mali ukončiť v Kodani v decembri 2009, sa skončili neuspokojivou dohodou, ktorú konferencia zmluvných strán UNFCCC len vzala na vedomie, |
| --- | --- |

A.

keďže rokovania o komplexnej medzinárodnej dohode o zmene klímy na obdobie po roku 2012, ktoré sa mali ukončiť v Kodani v decembri 2009, sa skončili neuspokojivou dohodou, ktorú konferencia zmluvných strán UNFCCC len vzala na vedomie,

| B. | keďže táto dohoda nie je právne záväzná, neobsahuje žiadne ciele zníženia emisií a v skutočnosti ani žiadny konkrétny záväzok uzavrieť právne záväznú dohodu v roku 2010, |
| --- | --- |

B.

keďže táto dohoda nie je právne záväzná, neobsahuje žiadne ciele zníženia emisií a v skutočnosti ani žiadny konkrétny záväzok uzavrieť právne záväznú dohodu v roku 2010,

| C. | keďže táto dohoda uznáva potrebu obmedziť celosvetové zvýšenie teploty na najviac 2 °C a obsahuje zmienku o preskúmaní možností, ako udržať celosvetové zvýšenie teploty pod 1,5 °C, |
| --- | --- |

C.

keďže táto dohoda uznáva potrebu obmedziť celosvetové zvýšenie teploty na najviac 2 °C a obsahuje zmienku o preskúmaní možností, ako udržať celosvetové zvýšenie teploty pod 1,5 °C,

| D. | keďže EÚ nedokázala zohrať vedúcu úlohu v boji proti zmene klímy a dokonca sa ani nezúčastnila záverečných rokovaní s USA, Čínou, Indiou, Brazíliou a Južnou Afrikou o konečnom návrhu dohody, |
| --- | --- |

D.

keďže EÚ nedokázala zohrať vedúcu úlohu v boji proti zmene klímy a dokonca sa ani nezúčastnila záverečných rokovaní s USA, Čínou, Indiou, Brazíliou a Južnou Afrikou o konečnom návrhu dohody,

| E. | keďže v štvrtej hodnotiacej správe IPCC rovnako ako v čoraz väčšom množstve vedeckých dôkazov sa uznáva, že na udržanie rastu teploty na celom svete o menej ako 2 °C je potrebné zásadné zníženie globálnych emisií, |
| --- | --- |

E.

keďže v štvrtej hodnotiacej správe IPCC rovnako ako v čoraz väčšom množstve vedeckých dôkazov sa uznáva, že na udržanie rastu teploty na celom svete o menej ako 2 °C je potrebné zásadné zníženie globálnych emisií,

| F. | keďže niektoré rozvinuté i rozvojové krajiny nepodporili vypracovanie a uplatňovanie nového rámca pre medzinárodnú ochranu klímy, |
| --- | --- |

F.

keďže niektoré rozvinuté i rozvojové krajiny nepodporili vypracovanie a uplatňovanie nového rámca pre medzinárodnú ochranu klímy,

| G. | keďže EÚ by nemala dopustiť poľavenie v plnení vlastného záväzku k opatreniam v oblasti zmeny klímy, aj keď sa zdá, že niektorí z našich hlavných partnerov v rokovaniach sú naďalej neochotní alebo neschopní obmedziť svoje vývoje emisií, |
| --- | --- |

G.

keďže EÚ by nemala dopustiť poľavenie v plnení vlastného záväzku k opatreniam v oblasti zmeny klímy, aj keď sa zdá, že niektorí z našich hlavných partnerov v rokovaniach sú naďalej neochotní alebo neschopní obmedziť svoje vývoje emisií,

| H. | berie na vedomie, že do 31.januára 2010 iba 28 nečlenských štátov EÚ oznámilo OSN svoje ciele v oblasti emisií skleníkových plynov do roku 2020 a že niektoré štáty iba oznámili ciele v oblasti energetickej účinnosti, ktoré nepovedú k žiadnym zníženiam, |
| --- | --- |

H.

berie na vedomie, že do 31.januára 2010 iba 28 nečlenských štátov EÚ oznámilo OSN svoje ciele v oblasti emisií skleníkových plynov do roku 2020 a že niektoré štáty iba oznámili ciele v oblasti energetickej účinnosti, ktoré nepovedú k žiadnym zníženiam,

| 1. | vyjadruje poľutovanie nad neuspokojivou úrovňou dohody, ktorá sa dosiahla na COP15, keďže táto nás nepribližuje ku komplexnej globálnej dohode na obdobie po roku 2012, nestanovujú sa v nej strednodobé ani dlhodobé globálne ciele znižovania emisií a ani sa v nej neuvádza, kedy by mali celosvetové emisie dosiahnuť vrchol; ďalej berie na vedomie sklamanie vo verejnosti v dôsledku nedosiahnutia zmysluplnej dohody v Kodani; |
| --- | --- |

1.

vyjadruje poľutovanie nad neuspokojivou úrovňou dohody, ktorá sa dosiahla na COP15, keďže táto nás nepribližuje ku komplexnej globálnej dohode na obdobie po roku 2012, nestanovujú sa v nej strednodobé ani dlhodobé globálne ciele znižovania emisií a ani sa v nej neuvádza, kedy by mali celosvetové emisie dosiahnuť vrchol; ďalej berie na vedomie sklamanie vo verejnosti v dôsledku nedosiahnutia zmysluplnej dohody v Kodani;

| 2. | domnieva sa, že odklad dosiahnutia medzinárodnej dohody nie je dôvodom na odloženie ďalších politík EÚ zameraných na dosiahnutie záväzku znížiť naše emisie do roku 2020 o 20 %, ktorý je už právne záväzný; opakovane zdôrazňuje naše prianie dosiahnuť 30 % zníženie; takisto poukazuje na to, že vďaka iniciatívam prijatým v rámci EÚ s cieľom presadzovať a podporovať ekologické hospodárstvo, energetickú bezpečnosť a zníženú energetickú závislosť bude čoraz jednoduchšie splniť záväzok znížiť emisie o 30 %; |
| --- | --- |

2.

domnieva sa, že odklad dosiahnutia medzinárodnej dohody nie je dôvodom na odloženie ďalších politík EÚ zameraných na dosiahnutie záväzku znížiť naše emisie do roku 2020 o 20 %, ktorý je už právne záväzný; opakovane zdôrazňuje naše prianie dosiahnuť 30 % zníženie; takisto poukazuje na to, že vďaka iniciatívam prijatým v rámci EÚ s cieľom presadzovať a podporovať ekologické hospodárstvo, energetickú bezpečnosť a zníženú energetickú závislosť bude čoraz jednoduchšie splniť záväzok znížiť emisie o 30 %;

| 3. | uznáva, že odhadované náklady EÚ na dosiahnutie zníženia emisií do roku 2020 o 30 % v porovnaní s úrovňou v roku 1990 sú v súčasnosti nižšie než odhadované náklady na dosiahnutie 20 % zníženia v čase dohody, a preto vyzýva Komisiu, aby predložila návrh, aby EÚ zvýšila svoju ambíciu a aby jednostranne určila za cieľ zníženie objemu emisií do roku 2020 o viac ako 20 %; |
| --- | --- |

3.

uznáva, že odhadované náklady EÚ na dosiahnutie zníženia emisií do roku 2020 o 30 % v porovnaní s úrovňou v roku 1990 sú v súčasnosti nižšie než odhadované náklady na dosiahnutie 20 % zníženia v čase dohody, a preto vyzýva Komisiu, aby predložila návrh, aby EÚ zvýšila svoju ambíciu a aby jednostranne určila za cieľ zníženie objemu emisií do roku 2020 o viac ako 20 %;

| 4. | vyzýva EÚ, aby dosiahla domáce ciele prostredníctvom úspory energie a využívania obnoviteľných zdrojov a aby čím skôr schválila ambiciózne a záväzné ciele v oblasti úspory energie; |
| --- | --- |

4.

vyzýva EÚ, aby dosiahla domáce ciele prostredníctvom úspory energie a využívania obnoviteľných zdrojov a aby čím skôr schválila ambiciózne a záväzné ciele v oblasti úspory energie;

| 5. | vyjadruje svoje sklamanie z nedostatku jednotnosti členských štátov; preto naliehavo vyzýva EÚ, aby na medzinárodných rokovaniach o klíme počas zasadnutia COP 16 vystupovala jednotne s cieľom udržať si svoje vedúce postavenie v rokovaniach zameraných na uzavretie záväznej, komplexnej dohody na obdobie po roku 2012, ktorá bude v súlade s najnovšími vedeckými poznatkami a cieľom obmedziť zvýšenie teploty na menej ako 2 °C; |
| --- | --- |

5.

vyjadruje svoje sklamanie z nedostatku jednotnosti členských štátov; preto naliehavo vyzýva EÚ, aby na medzinárodných rokovaniach o klíme počas zasadnutia COP 16 vystupovala jednotne s cieľom udržať si svoje vedúce postavenie v rokovaniach zameraných na uzavretie záväznej, komplexnej dohody na obdobie po roku 2012, ktorá bude v súlade s najnovšími vedeckými poznatkami a cieľom obmedziť zvýšenie teploty na menej ako 2 °C;

| 6. | ďalej vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že Európskej únii sa prostredníctvom skorších konkrétnych záväzkov týkajúcich sa medzinárodného verejného financovania opatrení v oblasti zmeny klímy v rozvojových krajinách nepodarilo počas rokovaní vybudovať dôveru, ktorá by viedla k dosiahnutiu ďalšieho pokroku v pracovných skupinách ad hoc; ďalej vyzýva EÚ, aby jasne vyjadrila, že jej stanovisko k druhému obdobiu záväzkov podľa Kjótskeho protokolu je podmienené tým, že USA prijmú podobné záväzky v rámci iného právneho nástroja, a aby zabezpečila, že pravidlá týkajúce sa prebytočných jednotiek prideleného množstva (AAU) a pravidlá týkajúce sa využívania pôdy, zmien vo využívaní pôdy a lesného hospodárstva (LULUCF) nenarušia jej životné prostredie; |
| --- | --- |

6.

ďalej vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že Európskej únii sa prostredníctvom skorších konkrétnych záväzkov týkajúcich sa medzinárodného verejného financovania opatrení v oblasti zmeny klímy v rozvojových krajinách nepodarilo počas rokovaní vybudovať dôveru, ktorá by viedla k dosiahnutiu ďalšieho pokroku v pracovných skupinách ad hoc; ďalej vyzýva EÚ, aby jasne vyjadrila, že jej stanovisko k druhému obdobiu záväzkov podľa Kjótskeho protokolu je podmienené tým, že USA prijmú podobné záväzky v rámci iného právneho nástroja, a aby zabezpečila, že pravidlá týkajúce sa prebytočných jednotiek prideleného množstva (AAU) a pravidlá týkajúce sa využívania pôdy, zmien vo využívaní pôdy a lesného hospodárstva (LULUCF) nenarušia jej životné prostredie;

| 7. | zdôrazňuje potrebu vytvorenia nového tzv. diplomatického spôsobu riešenia problémov, ktoré súvisia so zmenou klímy; vyzýva preto vysokú predstaviteľku EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a komisárku zodpovednú za opatrenia v oblasti zmeny klímy, aby viedli túto stratégiu najmä s progresívnejšími rozvojovými krajinami a krajinami s rýchlo sa rozvíjajúcim hospodárstvom; naliehavo vyzýva EÚ, aby schválila tzv. plán pre Mexiko, ktorý bude zahŕňať diskusiu o politikách v oblasti klímy v rámci každého strategického partnerstva a dohody o dvojstrannej a mnohostrannej spolupráci s cieľom vytvoriť ucelenejšiu vonkajšiu stratégiu na ochranu klímy; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby vytvorili tzv. alianciu za zodpovednosť otvorenú všetkým krajinám, ktoré považujú zmenu klímy za hlavnú hrozbu pre ľudstvo a sú pripravené konať s cieľom zastaviť globálne otepľovanie; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje potrebu vytvorenia nového tzv. diplomatického spôsobu riešenia problémov, ktoré súvisia so zmenou klímy; vyzýva preto vysokú predstaviteľku EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a komisárku zodpovednú za opatrenia v oblasti zmeny klímy, aby viedli túto stratégiu najmä s progresívnejšími rozvojovými krajinami a krajinami s rýchlo sa rozvíjajúcim hospodárstvom; naliehavo vyzýva EÚ, aby schválila tzv. plán pre Mexiko, ktorý bude zahŕňať diskusiu o politikách v oblasti klímy v rámci každého strategického partnerstva a dohody o dvojstrannej a mnohostrannej spolupráci s cieľom vytvoriť ucelenejšiu vonkajšiu stratégiu na ochranu klímy; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby vytvorili tzv. alianciu za zodpovednosť otvorenú všetkým krajinám, ktoré považujú zmenu klímy za hlavnú hrozbu pre ľudstvo a sú pripravené konať s cieľom zastaviť globálne otepľovanie;

| 8. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby z dlhodobého hľadiska presadzovali zásadu „klimatickej spravodlivosti“ (do roku 2050 i po ňom); podporuje preto zahrnutie ustanovenia o spravodlivom zaobchádzaní do budúcich medzinárodných rokovaní o klíme; |
| --- | --- |

8.

vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby z dlhodobého hľadiska presadzovali zásadu „klimatickej spravodlivosti“ (do roku 2050 i po ňom); podporuje preto zahrnutie ustanovenia o spravodlivom zaobchádzaní do budúcich medzinárodných rokovaní o klíme;

| 9. | vyzýva, aby fóra, ako napríklad G20 alebo Fórum hlavných ekonomík, ktoré zastupujú hlavných producentov emisií CO2, prevzali väčšiu zodpovednosť a napomohli tak dosahovanie konsenzu počas formálnych rokovaní; |
| --- | --- |

9.

vyzýva, aby fóra, ako napríklad G20 alebo Fórum hlavných ekonomík, ktoré zastupujú hlavných producentov emisií CO2, prevzali väčšiu zodpovednosť a napomohli tak dosahovanie konsenzu počas formálnych rokovaní;

| 10. | berie na vedomie záväzok týkajúci sa ročného fondu vo výške 100 miliárd USD z vyspelých krajín do roku 2020 a sumy 30 miliárd USD pre rozvojové krajiny počas nadchádzajúcich troch rokov (2010 – 2012) na pomoc boju proti zmene klímy a na vytvorenie ekologického finančného fondu na podporu projektov v rozvojových krajinách, ktoré sa týkajú odlesňovania a degradácie lesov; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že záväzok nedosahuje odhad Komisie, že do roku 2020 fond dosiahne výšku 100 miliárd EUR; |
| --- | --- |

10.

berie na vedomie záväzok týkajúci sa ročného fondu vo výške 100 miliárd USD z vyspelých krajín do roku 2020 a sumy 30 miliárd USD pre rozvojové krajiny počas nadchádzajúcich troch rokov (2010 – 2012) na pomoc boju proti zmene klímy a na vytvorenie ekologického finančného fondu na podporu projektov v rozvojových krajinách, ktoré sa týkajú odlesňovania a degradácie lesov; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že záväzok nedosahuje odhad Komisie, že do roku 2020 fond dosiahne výšku 100 miliárd EUR;

| 11. | zdôrazňuje historickú zodpovednosť rozvinutých krajín za nezvratnú zmenu klímy a ich zodpovednosť poskytovať dostatočnú, udržateľnú a predvídateľnú finančnú a technickú podporu rozvojovým krajinám s cieľom umožniť im, aby sa zaviazali znižovať svoje emisie skleníkových plynov, prispôsobovať sa dôsledkom zmeny klímy a znižovať emisie súvisiace s odlesňovaním a zhoršovaním kvality lesov, ako aj zlepšovať budovanie kapacít s cieľom plniť záväzky vyplývajúce z budúcej medzinárodnej dohody o zmene klímy; |
| --- | --- |

11.

zdôrazňuje historickú zodpovednosť rozvinutých krajín za nezvratnú zmenu klímy a ich zodpovednosť poskytovať dostatočnú, udržateľnú a predvídateľnú finančnú a technickú podporu rozvojovým krajinám s cieľom umožniť im, aby sa zaviazali znižovať svoje emisie skleníkových plynov, prispôsobovať sa dôsledkom zmeny klímy a znižovať emisie súvisiace s odlesňovaním a zhoršovaním kvality lesov, ako aj zlepšovať budovanie kapacít s cieľom plniť záväzky vyplývajúce z budúcej medzinárodnej dohody o zmene klímy;

| 12. | trvá na tom, že takéto záväzky, ktoré sa týkajú zabezpečenia požadovanej predvídateľnej finančnej pomoci na zmierňovanie zmeny klímy a prispôsobovanie sa tejto zmene v rámci UNFCCC, musia byť nové a doplnkové k ODA a nezávislé od každoročných postupov zostavovania rozpočtu v členských štátoch; pripomína už existujúce záväzky, ktorých cieľom je dosiahnuť, aby do roku 2015 predstavovala výška ODA 0,7 % z HDP; |
| --- | --- |

12.

trvá na tom, že takéto záväzky, ktoré sa týkajú zabezpečenia požadovanej predvídateľnej finančnej pomoci na zmierňovanie zmeny klímy a prispôsobovanie sa tejto zmene v rámci UNFCCC, musia byť nové a doplnkové k ODA a nezávislé od každoročných postupov zostavovania rozpočtu v členských štátoch; pripomína už existujúce záväzky, ktorých cieľom je dosiahnuť, aby do roku 2015 predstavovala výška ODA 0,7 % z HDP;

| 13. | domnieva sa, že EÚ by mala bezodkladne začať rokovania so svojimi partnermi v USA s cieľom zabezpečiť kompatibilitu novo vznikajúceho trhu s uhlíkom v USA s naším trhom a vytvoriť tak transatlantický trh s uhlíkom ako predchodcu svetového trhu; |
| --- | --- |

13.

domnieva sa, že EÚ by mala bezodkladne začať rokovania so svojimi partnermi v USA s cieľom zabezpečiť kompatibilitu novo vznikajúceho trhu s uhlíkom v USA s naším trhom a vytvoriť tak transatlantický trh s uhlíkom ako predchodcu svetového trhu;

| 14. | zdôrazňuje potrebu, aby finančná podpora na tzv. rýchly štart vo výške 7,2 miliardy EUR pre rozvojové krajiny, ktorú prisľúbili členské štáty EÚ a ktorá je nová a dopĺňa rozpočtové prostriedky ODA, bola koordinovaná na úrovni EÚ a dostupná čo možno najskôr, v každom prípade pred stretnutím v Bonne v júni 2010; pokladá to za kľúčový faktor pri budovaní dôvery pre úspešný priebeh stretnutia v Mexiku; žiada Komisiu, aby pred uvedeným stretnutím v Bonne podala správu o využívaní sľúbených finančných prostriedkov na rýchly štart a ich doplnkovosti k existujúcim rozpočtovým prostriedkom ODA; |
| --- | --- |

14.

zdôrazňuje potrebu, aby finančná podpora na tzv. rýchly štart vo výške 7,2 miliardy EUR pre rozvojové krajiny, ktorú prisľúbili členské štáty EÚ a ktorá je nová a dopĺňa rozpočtové prostriedky ODA, bola koordinovaná na úrovni EÚ a dostupná čo možno najskôr, v každom prípade pred stretnutím v Bonne v júni 2010; pokladá to za kľúčový faktor pri budovaní dôvery pre úspešný priebeh stretnutia v Mexiku; žiada Komisiu, aby pred uvedeným stretnutím v Bonne podala správu o využívaní sľúbených finančných prostriedkov na rýchly štart a ich doplnkovosti k existujúcim rozpočtovým prostriedkom ODA;

| 15. | pripomína, že spoločný príspevok EÚ k úsiliu rozvojových štátov zmierňovať vplyvy zmeny klímy a na ich potreby prispôsobovať sa tejto zmene by do roku 2020 nemal byť nižší než 30 000 miliónov EUR ročne, pričom táto suma sa môže v dôsledku nových poznatkov o závažnosti zmeny klímy a rozsahu nákladov s ňou spojených ešte zvýšiť; |
| --- | --- |

15.

pripomína, že spoločný príspevok EÚ k úsiliu rozvojových štátov zmierňovať vplyvy zmeny klímy a na ich potreby prispôsobovať sa tejto zmene by do roku 2020 nemal byť nižší než 30 000 miliónov EUR ročne, pričom táto suma sa môže v dôsledku nových poznatkov o závažnosti zmeny klímy a rozsahu nákladov s ňou spojených ešte zvýšiť;

| 16. | zdôrazňuje, že nadchádzajúca revízia rozpočtu EÚ by sa mala zamerať na zabezpečenie dostatočných zdrojov na opatrenia na ochranu proti zmene klímy a na prispôsobenie sa tejto zmene v EÚ, ako aj v rozvojových krajinách; konštatuje tiež, že pri tejto revízii by sa malo zvážiť zavedenie nových a inovatívnych finančných mechanizmov na podporu medzinárodných opatrení v oblasti klímy; |
| --- | --- |

16.

zdôrazňuje, že nadchádzajúca revízia rozpočtu EÚ by sa mala zamerať na zabezpečenie dostatočných zdrojov na opatrenia na ochranu proti zmene klímy a na prispôsobenie sa tejto zmene v EÚ, ako aj v rozvojových krajinách; konštatuje tiež, že pri tejto revízii by sa malo zvážiť zavedenie nových a inovatívnych finančných mechanizmov na podporu medzinárodných opatrení v oblasti klímy;

| 17. | víta ambiciózny záväzok, ktorý niektoré rozvojové krajiny prijali pred, počas a po kodanských rokovaniach; konštatuje, že v dohode sa dospelo k vyriešeniu otázky hodnotenia, podávania správ a kontroly opatrení rozvojových krajín na zmiernenie zmeny klímy prostredníctvom národných oznámení, ktoré budú podliehať medzinárodným konzultáciám a analýzam vychádzajúcim z jasne stanovených usmernení, ktoré sa ešte len vymedzia a v ktorých sa bude musieť zabezpečiť rešpektovanie suverenity a náležitého využívania prostriedkov; |
| --- | --- |

17.

víta ambiciózny záväzok, ktorý niektoré rozvojové krajiny prijali pred, počas a po kodanských rokovaniach; konštatuje, že v dohode sa dospelo k vyriešeniu otázky hodnotenia, podávania správ a kontroly opatrení rozvojových krajín na zmiernenie zmeny klímy prostredníctvom národných oznámení, ktoré budú podliehať medzinárodným konzultáciám a analýzam vychádzajúcim z jasne stanovených usmernení, ktoré sa ešte len vymedzia a v ktorých sa bude musieť zabezpečiť rešpektovanie suverenity a náležitého využívania prostriedkov;

| 18. | vyjadruje súhlas s vytvorením mechanizmu na znižovanie emisií vyvolaných odlesňovaním a degradáciou lesov a na podporu odstraňovania emisií skleníkových plynov lesmi, s vytvorením technologického mechanizmu na zrýchlenie rozvoja a prenosu technológií a víta ustanovenie o úlohe trhov pri posilňovaní nákladovej efektívnosti zmierňujúcich opatrení; berie na vedomie aj skutočnosť, že účinné uplatňovanie takýchto mechanizmov si vyžaduje dohodu v rámci UNFCCC; |
| --- | --- |

18.

vyjadruje súhlas s vytvorením mechanizmu na znižovanie emisií vyvolaných odlesňovaním a degradáciou lesov a na podporu odstraňovania emisií skleníkových plynov lesmi, s vytvorením technologického mechanizmu na zrýchlenie rozvoja a prenosu technológií a víta ustanovenie o úlohe trhov pri posilňovaní nákladovej efektívnosti zmierňujúcich opatrení; berie na vedomie aj skutočnosť, že účinné uplatňovanie takýchto mechanizmov si vyžaduje dohodu v rámci UNFCCC;

| 19. | zdôrazňuje, že je nutné, aby sa v rámci akéhokoľvek budúceho mechanizmu znižovania emisií z odlesňovania a degradácie lesov (Reducing Emissions for Deforestation and Forest Degradation – REDD) dodržiavali práva domorodého obyvateľstva a miestnych komunít vrátane ich práva na spoločné vlastníctvo a autonómne pôvodné územia a aby sa zabezpečilo ich plné a účinné zapojenie, a to aj pri vypracúvaní a vykonávaní národných plánov REDD a pri vyčleňovaní či rozdeľovaní finančných prostriedkov; |
| --- | --- |

19.

zdôrazňuje, že je nutné, aby sa v rámci akéhokoľvek budúceho mechanizmu znižovania emisií z odlesňovania a degradácie lesov (Reducing Emissions for Deforestation and Forest Degradation – REDD) dodržiavali práva domorodého obyvateľstva a miestnych komunít vrátane ich práva na spoločné vlastníctvo a autonómne pôvodné územia a aby sa zabezpečilo ich plné a účinné zapojenie, a to aj pri vypracúvaní a vykonávaní národných plánov REDD a pri vyčleňovaní či rozdeľovaní finančných prostriedkov;

| 20. | požaduje, aby environmentálna účinnosť cieľov znižovania emisií uvedených v Prílohe I bola základnou zásadou, pokiaľ ide o prístup EÚ k medzinárodným účtovným pravidlám pre lesné hospodárstvo a LULUCF (využívanie pôdy, zmeny vo využívaní pôdy a lesné hospodárstvo); k pružným mechanizmom a započítaniu každého prekročenia cieľa počas prvého obdobia záväzkov v rámci Kjótskeho protokolu v prospech cieľov po roku 2012; |
| --- | --- |

20.

požaduje, aby environmentálna účinnosť cieľov znižovania emisií uvedených v Prílohe I bola základnou zásadou, pokiaľ ide o prístup EÚ k medzinárodným účtovným pravidlám pre lesné hospodárstvo a LULUCF (využívanie pôdy, zmeny vo využívaní pôdy a lesné hospodárstvo); k pružným mechanizmom a započítaniu každého prekročenia cieľa počas prvého obdobia záväzkov v rámci Kjótskeho protokolu v prospech cieľov po roku 2012;

| 21. | vyjadruje poľutovanie nad nedostatočným pokrokom pri riešení otázky celosvetových emisií z leteckej a námornej dopravy; vyzýva EÚ, aby zabezpečila, že sa zohľadní celkový vplyv letectva na klímu a že ciele znižovania emisií pre odvetvie leteckej a námornej dopravy budú v budúcej zmluve rovnaké, ako pre ostatné priemyselné odvetvia; |
| --- | --- |

21.

vyjadruje poľutovanie nad nedostatočným pokrokom pri riešení otázky celosvetových emisií z leteckej a námornej dopravy; vyzýva EÚ, aby zabezpečila, že sa zohľadní celkový vplyv letectva na klímu a že ciele znižovania emisií pre odvetvie leteckej a námornej dopravy budú v budúcej zmluve rovnaké, ako pre ostatné priemyselné odvetvia;

| 22. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že USA a Čína neboli z vnútropolitických dôvodov pripravené prijať ambicióznejšiu dohodu; vyjadruje presvedčenie, že Európska únia, USA a Čína hrajú kľúčovú úlohu pre dosiahnutie záväznej medzinárodnej dohody; naliehavo preto vyzýva Spojené štáty a Čínu, ako aj ostatných medzinárodných partnerov, aby prispeli ďalšími záväzkami v prospech medzinárodného systému na ochranu klímy s cieľom obnoviť diskusie a dosiahnuť ambicióznu a právne záväznú medzinárodnú dohodu v súlade s najnovším vedeckým pokrokom a v zhode s cieľom 2 °C; |
| --- | --- |

22.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že USA a Čína neboli z vnútropolitických dôvodov pripravené prijať ambicióznejšiu dohodu; vyjadruje presvedčenie, že Európska únia, USA a Čína hrajú kľúčovú úlohu pre dosiahnutie záväznej medzinárodnej dohody; naliehavo preto vyzýva Spojené štáty a Čínu, ako aj ostatných medzinárodných partnerov, aby prispeli ďalšími záväzkami v prospech medzinárodného systému na ochranu klímy s cieľom obnoviť diskusie a dosiahnuť ambicióznu a právne záväznú medzinárodnú dohodu v súlade s najnovším vedeckým pokrokom a v zhode s cieľom 2 °C;

| 23. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že niektoré štáty, menovite Sudán a štáty Bolívarskej alternatívy pre Ameriku zaujali pri medzinárodných rokovaniach blokovací postoj s cieľom vyhnúť sa prísnym a právne záväzným záväzkom napriek sľubnému vývoju politických rokovaní v Kodani; |
| --- | --- |

23.

vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že niektoré štáty, menovite Sudán a štáty Bolívarskej alternatívy pre Ameriku zaujali pri medzinárodných rokovaniach blokovací postoj s cieľom vyhnúť sa prísnym a právne záväzným záväzkom napriek sľubnému vývoju politických rokovaní v Kodani;

| 24. | poukazuje na rastúcu informovanosť verejnosti o vplyve zmeny klímy v rozvojovom svete, ale aj v rámci rýchlo sa rozvíjajúcich hospodárstiev, akými sú napríklad Brazília, Mexiko a Južná Afrika; vyzýva na posilnenie dialógu, predovšetkým s najmenej rozvinutými krajinami, alianciou malých ostrovných štátov (AOISS) a Afrikou, v záujme prijatia záväznej medzinárodnej dohody o zmene klímy s cieľom znížiť dosah a predvídateľné dôsledky zmeny klímy na demografický vývoj, verejné zdravie, migráciu a hospodárstvo v týchto oblastiach; |
| --- | --- |

24.

poukazuje na rastúcu informovanosť verejnosti o vplyve zmeny klímy v rozvojovom svete, ale aj v rámci rýchlo sa rozvíjajúcich hospodárstiev, akými sú napríklad Brazília, Mexiko a Južná Afrika; vyzýva na posilnenie dialógu, predovšetkým s najmenej rozvinutými krajinami, alianciou malých ostrovných štátov (AOISS) a Afrikou, v záujme prijatia záväznej medzinárodnej dohody o zmene klímy s cieľom znížiť dosah a predvídateľné dôsledky zmeny klímy na demografický vývoj, verejné zdravie, migráciu a hospodárstvo v týchto oblastiach;

| 25. | zdôrazňuje naliehavú potrebu, aby IPCC preskúmal všetky svoje závery s cieľom potvrdiť, že boli odborne posúdené v súlade s najlepšími zásadami vedeckého skúmania, navrhuje, aby sa urýchlila príprava priebežnej správy, ktorou by sa tieto závery aktualizovali, a domnieva sa, že v budúcnosti by sa v správach malo osobitne odkazovať na tvrdenia tých, ktorí spochybňujú stanovisko väčšiny, a že aj tieto tvrdenia by sa mali odborne posúdiť; |
| --- | --- |

25.

zdôrazňuje naliehavú potrebu, aby IPCC preskúmal všetky svoje závery s cieľom potvrdiť, že boli odborne posúdené v súlade s najlepšími zásadami vedeckého skúmania, navrhuje, aby sa urýchlila príprava priebežnej správy, ktorou by sa tieto závery aktualizovali, a domnieva sa, že v budúcnosti by sa v správach malo osobitne odkazovať na tvrdenia tých, ktorí spochybňujú stanovisko väčšiny, a že aj tieto tvrdenia by sa mali odborne posúdiť;

| 26. | považuje za dôležité pre konkurencieschopnosť priemyslu EÚ, aby podobné úsilie vyvíjali aj ostatné priemyselné národy mimo EÚ a aby primerané záväzky o znižovaní emisií prijali aj rozvojové a rýchlo sa rozvíjajúce hospodárstva; pripomína, že ciele znižovania emisií musia byť merateľné, preukázateľné a kontrolovateľné, a v tejto súvislosti víta záväzky niektorých rozvojových krajín predložiť národné správy o ich úsilí o znižovanie emisií; |
| --- | --- |

26.

považuje za dôležité pre konkurencieschopnosť priemyslu EÚ, aby podobné úsilie vyvíjali aj ostatné priemyselné národy mimo EÚ a aby primerané záväzky o znižovaní emisií prijali aj rozvojové a rýchlo sa rozvíjajúce hospodárstva; pripomína, že ciele znižovania emisií musia byť merateľné, preukázateľné a kontrolovateľné, a v tejto súvislosti víta záväzky niektorých rozvojových krajín predložiť národné správy o ich úsilí o znižovanie emisií;

| 27. | domnieva sa, že dvojstranné stretnutia medzi Európskym parlamentom a národnými parlamentmi môžu výrazným spôsobom prispieť k diskusii a uľahčiť porozumenie medzi zúčastnenými stranami; preto má v úmysle uskutočniť tieto stretnutia pred začatím oficiálnych rokovaní s cieľom zmysluplnejším spôsobom prispieť k dosiahnutiu najlepšieho možného výsledku rokovaní; |
| --- | --- |

27.

domnieva sa, že dvojstranné stretnutia medzi Európskym parlamentom a národnými parlamentmi môžu výrazným spôsobom prispieť k diskusii a uľahčiť porozumenie medzi zúčastnenými stranami; preto má v úmysle uskutočniť tieto stretnutia pred začatím oficiálnych rokovaní s cieľom zmysluplnejším spôsobom prispieť k dosiahnutiu najlepšieho možného výsledku rokovaní;

| 28. | zdôrazňuje, že úlohou politiky v oblasti klímy v budúcnosti nebude len znižovanie emisií CO2, ale aj efektívnejšie a udržateľnejšie využívanie prírodných zdrojov; |
| --- | --- |

28.

zdôrazňuje, že úlohou politiky v oblasti klímy v budúcnosti nebude len znižovanie emisií CO2, ale aj efektívnejšie a udržateľnejšie využívanie prírodných zdrojov;

| 29. | opätovne potvrdzuje svoju podporu reformnému procesu v OSN a berie na vedomie skutočnosť, že výsledok konferencie o zmene klímy v Kodani je ďalším príkladom potvrdzujúcim naliehavú potrebu prehodnotiť pracovné metódy v OSN; okrem toho je naďalej presvedčený o potrebe rokovania o zmene klímy v rámci OSN ako jediného legitímneho orgánu, ktorý môže riešiť problém takého zásadného významu pre svetové spoločenstvo; domnieva sa však, že je naliehavo potrebné zvážiť, ako možno tento proces zefektívniť; |
| --- | --- |

29.

opätovne potvrdzuje svoju podporu reformnému procesu v OSN a berie na vedomie skutočnosť, že výsledok konferencie o zmene klímy v Kodani je ďalším príkladom potvrdzujúcim naliehavú potrebu prehodnotiť pracovné metódy v OSN; okrem toho je naďalej presvedčený o potrebe rokovania o zmene klímy v rámci OSN ako jediného legitímneho orgánu, ktorý môže riešiť problém takého zásadného významu pre svetové spoločenstvo; domnieva sa však, že je naliehavo potrebné zvážiť, ako možno tento proces zefektívniť;

| 30. | žiada väčšiu transparentnosť v záujme intenzívnejšieho zapojenia občianskej spoločnosti a zainteresovaných strán do rokovaní COP 16 v Mexiku; |
| --- | --- |

30.

žiada väčšiu transparentnosť v záujme intenzívnejšieho zapojenia občianskej spoločnosti a zainteresovaných strán do rokovaní COP 16 v Mexiku;

| 31. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a sekretariátu Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy so žiadosťou, aby bolo zaslané všetkým zmluvným stranám, ktoré nie sú členmi EÚ. |
| --- | --- |

31.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a sekretariátu Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy so žiadosťou, aby bolo zaslané všetkým zmluvným stranám, ktoré nie sú členmi EÚ.

---

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/29 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/29

---

Streda 10. februára 2010Podpora dobrej správy v daňových záležitostiach

P7_TA(2010)0020

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o podpore dobrej správy v daňových záležitostiach (2009/2174(INI))

2010/C 341 E/07

Európsky parlament,

so zreteľom na oznámenie Komisie z 28. apríla 2009 o podpore dobrej správy v daňových záležitostiach (KOM(2009)0201),

so zreteľom na oznámenie Komisie z 31. mája 2006 o potrebe rozvinúť koordinovanú stratégiu s cieľom zlepšiť boj proti daňovým podvodom (KOM(2006)0254),

so zreteľom na svoje uznesenie z 2. septembra 2008 o koordinovanej stratégii s cieľom zlepšiť boj proti daňovým podvodom (1),

so zreteľom na oznámenie Komisie z 25. októbra 2005 s názvom Prínos daňových a colných politík pre Lisabonskú stratégiu (KOM(2005)0532),

so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora Európskych spoločenstiev vo veci C-255/02 z 21. februára 2006 (Halifax a iní proti Commissioners of Customs and Excise), v ktorom Súdny dvor uviedol, že v šiestej smernici o DPH (smernica 77/388/EHS) sa bráni zdaniteľnej osobe uplatniť odpočet DPH zaplatenej na vstupe, keď plnenia predstavujúce základ tohto práva predstavujú zneužitie,

so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora Európskych spoločenstiev vo veci C-524/04 z 13. marca 2007 (Test Claimants in the Thin Cap Group Litigation proti Commissioners of Inland Revenue), v ktorom Súdny dvor vyhlásil, že v rozpore s článkom 43 Zmluvy o ES nie sú právne predpisy prijaté členským štátom, ktoré obmedzujú právo usadiť sa pre čisto umelú konštrukciu iba na daňové účely,

so zreteľom na odporúčania uvedené v záveroch Rady zo 14. mája 2008 o daňových záležitostiach súvisiacich s dohodami, ktoré má Spoločenstvo a jeho členské štáty uzavrieť s tretími krajinami,

so zreteľom na návrh Komisie z 13. novembra 2008 a smernicu Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2003/48/ES o zdaňovaní príjmu z úspor v podobe výplaty úrokov (KOM(2008)0727),

so zreteľom na návrh Komisie z 2. februára 2009 k smernici Rady o administratívnej spolupráci v oblasti daní (KOM(2009)0029),

so zreteľom na návrh Komisie z 2. februára 2009 k smernici Rady o vzájomnej pomoci pri vymáhaní pohľadávok týkajúcich sa daní, odvodov a ďalších opatrení (KOM(2009)0028),

so zreteľom na návrh Komisie z 30. apríla 2009 k smernici Európskeho parlamentu a Rady o správcoch alternatívnych investičných fondov, ktorou sa menia a dopĺňajú smernice 2004/39/ES a 2009/.../ES (KOM(2009)0207),

so zreteľom na odporúčanie Komisie Rade, aby poverila Komisiu otvorením rokovaní o dohodách medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Andorrským kniežatstvom, Monackým kniežatstvom a Sanmarínskou republikou na strane druhej v oblasti boja proti podvodom a inej protizákonnej činnosti poškodzujúcej ich finančné záujmy a na zabezpečenie administratívnej spolupráce prostredníctvom výmeny informácií v oblasti daní, a aby poverila Komisiu otvorením rokovaní o dohode medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Švajčiarskou konfederáciou na strane druhej o boji proti priamym daňovým podvodom a priamym daňovým únikom a o zabezpečení administratívnej spolupráce prostredníctvom výmeny informácií v oblasti daní (SEC (2009)0899),

so zreteľom na vyhlásenie, ktoré skupina G20 vydala po svojom samite o otázkach finančných trhov a svetového hospodárstva, ktorý sa konal 15. novembra 2008 vo Washingtone,

so zreteľom na závery predsedníctva vydané po zasadnutí Európskej rady 19. a 20. marca 2009,

so zreteľom na vyhlásenie, ktoré skupina G20 vydala po svojom samite o globálnom pláne pre oživenie a reformu hospodárstva, ktorý sa konal 2. apríla 2009 v Londýne,

so zreteľom na závery Rady vydané po jej zasadnutiach z 9. júna 2009 a 20. októbra 2009,

so zreteľom na závery predsedníctva vydané po zasadnutí Európskej rady 18. a 19. júna 2009,

so zreteľom na vyhlásenie ministrov financií skupiny G8, ktorí zasadali 13. júla 2009 v Lecce, Taliansku,

so zreteľom na vyhlásenie vedúcich predstaviteľov skupiny G20 vydané počas zasadnutia, ktoré sa konalo v Pittsburgu 24. a 25. septembra 2009,

so zreteľom na článok 8 Charty základných práv Európskej únie,

so zreteľom na správu Štátneho kontrolného úradu USA (2007), správu Britského národného kontrolného úradu (2008) a správu Rady pre povinné odvody (2009), ktoré poukázali na to, že okrem iného asi tretina zo 700 najväčších spoločností v Spojenom kráľovstve v rokoch 2005 a 2006 neplatila žiadne dane, že 25 % amerických spoločností s aktívami vo výške viac ako 250 miliónov USD, alebo s príjmom vo výške viac ako 50 miliónov USD takisto v období od 1998 do 2005 neplatilo žiadne dane a že najväčšie spoločnosti vo Francúzsku v súčasnosti platia zo skutočných priemerných ziskov daň vo výške 8 %, zatiaľ čo úradná výška dane je 33 %,

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A7-0007/2010),

| A. | keďže v rámci EÚ a medzinárodnej úrovni panuje globálny konsenzus, že pod dobrou správou v daňovej oblasti sa rozumie transparentnosť, výmena informácií a spravodlivá súťaž v daňovej oblasti, |
| --- | --- |

A.

keďže v rámci EÚ a medzinárodnej úrovni panuje globálny konsenzus, že pod dobrou správou v daňovej oblasti sa rozumie transparentnosť, výmena informácií a spravodlivá súťaž v daňovej oblasti,

| B. | keďže nedostatočná správa v daňových záležitostiach podnecuje daňové podvody a úniky a má závažné dôsledky na vnútroštátne rozpočty a systém finančných zdrojov Európskej únie, ktorých náklady v EÚ sa odhadujú vo výške 2,5 % HDP za rok; keďže čestné podnikanie je v dôsledku daňových podvodov znevýhodňované v hospodárskej súťaži; keďže dobrá správa v daňovej oblasti by mala umožniť členským štátom EÚ a rozvojovým krajinám získať viac zdrojov na splnenie rozvojových cieľov tisícročia, |
| --- | --- |

B.

keďže nedostatočná správa v daňových záležitostiach podnecuje daňové podvody a úniky a má závažné dôsledky na vnútroštátne rozpočty a systém finančných zdrojov Európskej únie, ktorých náklady v EÚ sa odhadujú vo výške 2,5 % HDP za rok; keďže čestné podnikanie je v dôsledku daňových podvodov znevýhodňované v hospodárskej súťaži; keďže dobrá správa v daňovej oblasti by mala umožniť členským štátom EÚ a rozvojovým krajinám získať viac zdrojov na splnenie rozvojových cieľov tisícročia,

| C. | keďže globalizácia spôsobila, že boj proti daňovým podvodom na medzinárodnej úrovni sa stal čoraz ťažším, a 27 členských štátov EÚ je výrazne zasiahnutých v dôsledku veľkých rozdielov, ktoré medzi nimi existujú; keďže tieto faktory jednoznačne poukazujú na potrebu zlepšiť medzinárodnú spolupráca v rámci EÚ a na medzinárodnej úrovni s cieľom zabezpečiť jej efektívnosť, |
| --- | --- |

C.

keďže globalizácia spôsobila, že boj proti daňovým podvodom na medzinárodnej úrovni sa stal čoraz ťažším, a 27 členských štátov EÚ je výrazne zasiahnutých v dôsledku veľkých rozdielov, ktoré medzi nimi existujú; keďže tieto faktory jednoznačne poukazujú na potrebu zlepšiť medzinárodnú spolupráca v rámci EÚ a na medzinárodnej úrovni s cieľom zabezpečiť jej efektívnosť,

| D. | keďže vyhýbanie sa daniam a daňové úniky na medzinárodnej úrovni predstavujú závažnú prekážku pre dosiahnutie rozvojových cieľov tisícročia, |
| --- | --- |

D.

keďže vyhýbanie sa daniam a daňové úniky na medzinárodnej úrovni predstavujú závažnú prekážku pre dosiahnutie rozvojových cieľov tisícročia,

| E. | keďže významný počet nadnárodných spoločností má vytvorené štruktúry na to, aby získali výhody vyhýbaním sa daniam v rôznych jurisdikciách, v ktorých podnikajú; keďže rôznorodosť daňových systémov v rôznych jurisdikciách zvýhodňuje veľké podniky s medzinárodnou pôsobnosťou alebo renomované podniky pred malými, domácimi alebo začínajúcimi podnikmi (start-ups), |
| --- | --- |

E.

keďže významný počet nadnárodných spoločností má vytvorené štruktúry na to, aby získali výhody vyhýbaním sa daniam v rôznych jurisdikciách, v ktorých podnikajú; keďže rôznorodosť daňových systémov v rôznych jurisdikciách zvýhodňuje veľké podniky s medzinárodnou pôsobnosťou alebo renomované podniky pred malými, domácimi alebo začínajúcimi podnikmi (start-ups),

| F. | keďže schopnosť nadnárodných spoločností v širokej miere využívať daňové raje a offshore centrá ako súčasť ich stratégie vyhýbania sa daniam je v rozpore so zásadou spravodlivej súťaže a podnikovej zodpovednosti, |
| --- | --- |

F.

keďže schopnosť nadnárodných spoločností v širokej miere využívať daňové raje a offshore centrá ako súčasť ich stratégie vyhýbania sa daniam je v rozpore so zásadou spravodlivej súťaže a podnikovej zodpovednosti,

| G. | keďže daňové raje sú v rozpore so zásadou solidarity, spravodlivosti a prerozdeľovania; keďže v globalizovanom hospodárstve významný počet nadnárodných spoločností využíva svoju moc a vyvíja nátlak na vlády, najmä na vlády rozvojových krajín, aby znižovali daňové sadzby a poskytovali daňové stimuly na prilákanie investícií; keďže v skutočnosti sa tým presunulo daňového zaťaženie na pracujúcich a domácnosti s nízkymi príjmami a vyvolalo drastické obmedzovanie vo verejných službách, |
| --- | --- |

G.

keďže daňové raje sú v rozpore so zásadou solidarity, spravodlivosti a prerozdeľovania; keďže v globalizovanom hospodárstve významný počet nadnárodných spoločností využíva svoju moc a vyvíja nátlak na vlády, najmä na vlády rozvojových krajín, aby znižovali daňové sadzby a poskytovali daňové stimuly na prilákanie investícií; keďže v skutočnosti sa tým presunulo daňového zaťaženie na pracujúcich a domácnosti s nízkymi príjmami a vyvolalo drastické obmedzovanie vo verejných službách,

| H. | keďže Rada sa momentálne zaoberá množstvom dôležitých legislatívnych návrhov v oblasti zdaňovania úspor, administratívnej spolupráce a vzájomnej pomoci pri vymáhaní daní; keďže posilnenie dobrej správy daní v rámci EÚ poskytne politický a morálny základ, ktorý umožní požadovať dobrú správu v daňových záležitostiach tretích krajín, |
| --- | --- |

H.

keďže Rada sa momentálne zaoberá množstvom dôležitých legislatívnych návrhov v oblasti zdaňovania úspor, administratívnej spolupráce a vzájomnej pomoci pri vymáhaní daní; keďže posilnenie dobrej správy daní v rámci EÚ poskytne politický a morálny základ, ktorý umožní požadovať dobrú správu v daňových záležitostiach tretích krajín,

| I. | keďže prijatie všeobecných zásad boja proti vyhýbaniu sa plateniu daní oprávňuje daňové úrady, aby stanovili, či primárnym cieľom príslušnej operácie je vyhýbanie sa alebo znižovanie daňovej povinnosti, a ak tomu tak je, aby uvalili doplnkovú daň s cieľom potláčať takéto vyhýbanie sa plateniu daní, alebo ich znižovaniu, |
| --- | --- |

I.

keďže prijatie všeobecných zásad boja proti vyhýbaniu sa plateniu daní oprávňuje daňové úrady, aby stanovili, či primárnym cieľom príslušnej operácie je vyhýbanie sa alebo znižovanie daňovej povinnosti, a ak tomu tak je, aby uvalili doplnkovú daň s cieľom potláčať takéto vyhýbanie sa plateniu daní, alebo ich znižovaniu,

| J. | keďže rozvojové krajiny práve z dôvodu nedostatočnej správy v daňových záležitostiach často nemajú oprávnenosť či právomoc zdaňovať vlastných občanov; keďže pri vytváraní koncepcie svojej politiky správy v daňových záležitostiach musí EÚ zohľadniť osobitné problémy, ktorým čelia rozvojové krajiny, a poskytnúť podporu pri ich prekonávaní, |
| --- | --- |

J.

keďže rozvojové krajiny práve z dôvodu nedostatočnej správy v daňových záležitostiach často nemajú oprávnenosť či právomoc zdaňovať vlastných občanov; keďže pri vytváraní koncepcie svojej politiky správy v daňových záležitostiach musí EÚ zohľadniť osobitné problémy, ktorým čelia rozvojové krajiny, a poskytnúť podporu pri ich prekonávaní,

| K. | keďže spoločné úsilie skupiny G20 a OSN, ako aj úsilie vynaložené v rámci iniciatív pod vedením OECD, viedlo k niektorým sľubným výsledkom v oblasti správy daní; keďže tieto výsledky nepostačujú na to, aby sa mohlo čeliť problematike, ktorú predstavujú daňové raje a offshore centrá, a musia po nich nasledovať rozhodné, účinné a dôsledné činy, |
| --- | --- |

K.

keďže spoločné úsilie skupiny G20 a OSN, ako aj úsilie vynaložené v rámci iniciatív pod vedením OECD, viedlo k niektorým sľubným výsledkom v oblasti správy daní; keďže tieto výsledky nepostačujú na to, aby sa mohlo čeliť problematike, ktorú predstavujú daňové raje a offshore centrá, a musia po nich nasledovať rozhodné, účinné a dôsledné činy,

| L. | keďže OECD v súčasnosti odhaduje výšku súkromného kapitálu nahromadeného v daňových rajoch na takmer 1 000 000 000 000 USD (jeden bilión), čo je päťkrát viac než pred dvoma desaťročiami; keďže viac než milión spoločností, najmä zo Spojených štátov a členských štátov EÚ, má svoje sídla zaregistrované v krajinách, v ktorých sa nachádzajú takéto daňové raje, |
| --- | --- |

L.

keďže OECD v súčasnosti odhaduje výšku súkromného kapitálu nahromadeného v daňových rajoch na takmer 1 000 000 000 000 USD (jeden bilión), čo je päťkrát viac než pred dvoma desaťročiami; keďže viac než milión spoločností, najmä zo Spojených štátov a členských štátov EÚ, má svoje sídla zaregistrované v krajinách, v ktorých sa nachádzajú takéto daňové raje,

| M. | keďže existuje dôkaz o tom, že finančná kríza bola čiastočne vyvolaná novými druhmi komplexných finančných nástrojov a derivátov vo veľkej miere vložených do fondov, ktoré sa nachádzajú v jurisdikciách s utajenými operáciami; keďže daňové raje sú napríklad miestom pre komplexné finančné produkty, ktoré vyvolávajú finančnú nestabilitu, a mnohé finančné inštitúcie mali na svojich účtoch podsúvahové pohľadávky umiestnené v daňových rajoch; keďže finančná kríza celkovo vrhla nové svetlo na následky nedostatočnej správy a poukázala na riziká spojené s netransparentnou jurisdikciou, |
| --- | --- |

M.

keďže existuje dôkaz o tom, že finančná kríza bola čiastočne vyvolaná novými druhmi komplexných finančných nástrojov a derivátov vo veľkej miere vložených do fondov, ktoré sa nachádzajú v jurisdikciách s utajenými operáciami; keďže daňové raje sú napríklad miestom pre komplexné finančné produkty, ktoré vyvolávajú finančnú nestabilitu, a mnohé finančné inštitúcie mali na svojich účtoch podsúvahové pohľadávky umiestnené v daňových rajoch; keďže finančná kríza celkovo vrhla nové svetlo na následky nedostatočnej správy a poukázala na riziká spojené s netransparentnou jurisdikciou,

| N. | keďže v Európskej únii je vymožených iba 5 % cezhraničných daňových pohľadávok, |
| --- | --- |

N.

keďže v Európskej únii je vymožených iba 5 % cezhraničných daňových pohľadávok,

Príležitosť, ktorú treba využiť

| 1. | jednoznačne odsudzuje úlohu daňových rajov, ktoré podporujú a profitujú z vyhýbania sa daňovej povinnosti, daňových únikov a únikov kapitálu; vyzýva preto členské štáty, aby si stanovili boj proti daňovým rajom, daňovým únikom a nezákonnému úniku kapitálu za svoju prioritu; vyzýva EÚ, aby zintenzívnila svoju činnosť a prijala okamžite konkrétne opatrenia, ako napríklad sankcie, proti daňovým rajom, daňovým únikom a nezákonnému úniku kapitálu; |
| --- | --- |

1.

jednoznačne odsudzuje úlohu daňových rajov, ktoré podporujú a profitujú z vyhýbania sa daňovej povinnosti, daňových únikov a únikov kapitálu; vyzýva preto členské štáty, aby si stanovili boj proti daňovým rajom, daňovým únikom a nezákonnému úniku kapitálu za svoju prioritu; vyzýva EÚ, aby zintenzívnila svoju činnosť a prijala okamžite konkrétne opatrenia, ako napríklad sankcie, proti daňovým rajom, daňovým únikom a nezákonnému úniku kapitálu;

| 2. | považuje dobrú správu v daňových záležitostiach, chápanú v zmysle transparentnosti, výmeny informácií na všetkých úrovniach, efektívnej cezhraničnej spolupráce a spravodlivej hospodárskej súťaže v daňovej oblasti, za kľúčový prvok v obnove svetového hospodárstva po finančnom kolapse, ku ktorému došlo v roku 2008; |
| --- | --- |

2.

považuje dobrú správu v daňových záležitostiach, chápanú v zmysle transparentnosti, výmeny informácií na všetkých úrovniach, efektívnej cezhraničnej spolupráce a spravodlivej hospodárskej súťaže v daňovej oblasti, za kľúčový prvok v obnove svetového hospodárstva po finančnom kolapse, ku ktorému došlo v roku 2008;

| 3. | v tejto súvislosti pripomína, že je veľmi dôležité ukončiť využívanie umelo vytvorených právnických osôb na vyhýbanie sa zdaneniu; zdôrazňuje tiež, že namiesto bankového tajomstva by sa za každých okolností mala uskutočňovať automatická výmena informácií vo všetkých členských štátoch a závislých územiach; víta v tejto súvislosti návrh Komisie na administratívnu spoluprácu v daňovej oblasti, pretože sa ním okrem iného rozšíri spolupráca medzi členskými štátmi s cieľom zahrnúť všetky druhy daní, zruší bankové tajomstvo a zavedie automatická výmena informácií ako všeobecné pravidlo; |
| --- | --- |

3.

v tejto súvislosti pripomína, že je veľmi dôležité ukončiť využívanie umelo vytvorených právnických osôb na vyhýbanie sa zdaneniu; zdôrazňuje tiež, že namiesto bankového tajomstva by sa za každých okolností mala uskutočňovať automatická výmena informácií vo všetkých členských štátoch a závislých územiach; víta v tejto súvislosti návrh Komisie na administratívnu spoluprácu v daňovej oblasti, pretože sa ním okrem iného rozšíri spolupráca medzi členskými štátmi s cieľom zahrnúť všetky druhy daní, zruší bankové tajomstvo a zavedie automatická výmena informácií ako všeobecné pravidlo;

Na úrovni EÚ

| 4. | pripomína, že Parlament postúpil Rade svoje stanovisko k pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom k smernici 2003/48/ES, v ktorom okrem iného požiadal Radu, aby ukončila dočasnú odchýlku, ktorá umožňuje Rakúsku, Belgicku a Luxembursku neposkytovať na základe uplatňovania zrážkovej dane informácie; vyzýva Radu, aby v súlade s pozíciou Parlamentu prijala smernicu, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2003/48/ES; |
| --- | --- |

4.

pripomína, že Parlament postúpil Rade svoje stanovisko k pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom k smernici 2003/48/ES, v ktorom okrem iného požiadal Radu, aby ukončila dočasnú odchýlku, ktorá umožňuje Rakúsku, Belgicku a Luxembursku neposkytovať na základe uplatňovania zrážkovej dane informácie; vyzýva Radu, aby v súlade s pozíciou Parlamentu prijala smernicu, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2003/48/ES;

| 5. | v súvislosti so zdaňovaním úspor víta, že Rakúsko, Belgicko, Luxembursko a Švajčiarsko vykonali prvý krok a stiahli svoje výhrady k článku 26 Vzorovej daňovej zmluvy OECD, rovnako ako to, že Andorra, Monako, Lichtenštajnsko a San Maríno schválili štandardy OECD; víta rozhodnutie Belgicka prejsť od 1. januára 2010 zo systému zrážkovej dane na systém automatickej výmeny informácií; |
| --- | --- |

5.

v súvislosti so zdaňovaním úspor víta, že Rakúsko, Belgicko, Luxembursko a Švajčiarsko vykonali prvý krok a stiahli svoje výhrady k článku 26 Vzorovej daňovej zmluvy OECD, rovnako ako to, že Andorra, Monako, Lichtenštajnsko a San Maríno schválili štandardy OECD; víta rozhodnutie Belgicka prejsť od 1. januára 2010 zo systému zrážkovej dane na systém automatickej výmeny informácií;

| 6. | zdôrazňuje, že Parlament vo svojej pozícii z 24. apríla 2009 požaduje podstatne rozšíriť rozsah smernice 2003/48/ES, najmä pokiaľ ide o pokrytie právnych subjektov (najmä súkromné spoločnosti a trusty)a rôznych foriem investičných príjmov; pripomína, že ustanovenia smernice 2003/48/ES by sa mali rozšíriť na Singapur, Hongkong, Macao a iné jurisdikcie, ako je Dubaj, Nový Zéland, Ghana, a niektoré štáty USA, na ktoré sa nevzťahuje smernica 2003/48/ES a ktoré sú z tohto dôvodu obľúbeným miestom tých, ktorí sa dopúšťajú daňových únikov; |
| --- | --- |

6.

zdôrazňuje, že Parlament vo svojej pozícii z 24. apríla 2009 požaduje podstatne rozšíriť rozsah smernice 2003/48/ES, najmä pokiaľ ide o pokrytie právnych subjektov (najmä súkromné spoločnosti a trusty)a rôznych foriem investičných príjmov; pripomína, že ustanovenia smernice 2003/48/ES by sa mali rozšíriť na Singapur, Hongkong, Macao a iné jurisdikcie, ako je Dubaj, Nový Zéland, Ghana, a niektoré štáty USA, na ktoré sa nevzťahuje smernica 2003/48/ES a ktoré sú z tohto dôvodu obľúbeným miestom tých, ktorí sa dopúšťajú daňových únikov;

| 7. | domnieva sa, že obchodovanie v EÚ s alternatívnymi fondmi, ktoré majú sídlo v tretej krajine, musí byť podmienené tým, že táto tretia krajina bude dodržiavať štandardy dobrej správy v daňových záležitostiach a zároveň účinne uplatňovať zásadu automatickej výmeny informácií na základe právne záväzných pravidiel; zdôrazňuje, že pokrok v oblasti štandardov daňovej správy dosiahnutý v rámci OECD a G20 by nemal brániť Európskej únii uplatňovať prísnejšie štandardy; |
| --- | --- |

7.

domnieva sa, že obchodovanie v EÚ s alternatívnymi fondmi, ktoré majú sídlo v tretej krajine, musí byť podmienené tým, že táto tretia krajina bude dodržiavať štandardy dobrej správy v daňových záležitostiach a zároveň účinne uplatňovať zásadu automatickej výmeny informácií na základe právne záväzných pravidiel; zdôrazňuje, že pokrok v oblasti štandardov daňovej správy dosiahnutý v rámci OECD a G20 by nemal brániť Európskej únii uplatňovať prísnejšie štandardy;

| 8. | zdôrazňuje, že účinné uplatňovanie existujúcich daňových právnych predpisov EÚ a vnútroštátnych daňových predpisov uľahčí lepšie vymáhanie daní; zároveň zdôrazňuje, že je potrebné urýchlene vyvinúť úsilie a prijať opatrenia zamerané na zlepšenie správy v daňovej oblasti; |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje, že účinné uplatňovanie existujúcich daňových právnych predpisov EÚ a vnútroštátnych daňových predpisov uľahčí lepšie vymáhanie daní; zároveň zdôrazňuje, že je potrebné urýchlene vyvinúť úsilie a prijať opatrenia zamerané na zlepšenie správy v daňovej oblasti;

| 9. | pripomína, že daňový podvod týkajúci sa DPH vyvoláva osobitné obavy, pokiaľ ide o fungovanie vnútorného trhu, pretože má priamy cezhraničný vplyv, predstavuje výrazné straty príjmov a priamo ovplyvňuje rozpočet EÚ; vyzýva Radu, aby v súlade s pozíciou Parlamentu prijala novú smernicu o administratívnej spolupráci v oblasti daní a aby bojovala proti podvodom v oblasti DPH; |
| --- | --- |

9.

pripomína, že daňový podvod týkajúci sa DPH vyvoláva osobitné obavy, pokiaľ ide o fungovanie vnútorného trhu, pretože má priamy cezhraničný vplyv, predstavuje výrazné straty príjmov a priamo ovplyvňuje rozpočet EÚ; vyzýva Radu, aby v súlade s pozíciou Parlamentu prijala novú smernicu o administratívnej spolupráci v oblasti daní a aby bojovala proti podvodom v oblasti DPH;

Na medzinárodnej úrovni

| 10. | naliehavo žiada všetky zúčastnené strany, aby urýchlili uzavretie dohody s Lichtenštajnskom o boji proti podvodom; naliehavo žiada Radu, aby sa dohodla na mandáte, ktorý by mala Komisia mať pri rokovaní o podobných dohodách s Andorrou, Monakom, San Marínom a Švajčiarskom; v tejto súvislosti vyzýva členské štáty, aby prehodnotili svoje bilaterálne daňové dohody s tretími krajinami; |
| --- | --- |

10.

naliehavo žiada všetky zúčastnené strany, aby urýchlili uzavretie dohody s Lichtenštajnskom o boji proti podvodom; naliehavo žiada Radu, aby sa dohodla na mandáte, ktorý by mala Komisia mať pri rokovaní o podobných dohodách s Andorrou, Monakom, San Marínom a Švajčiarskom; v tejto súvislosti vyzýva členské štáty, aby prehodnotili svoje bilaterálne daňové dohody s tretími krajinami;

| 11. | vyzýva k zvýšenej spolupráci, ako je automatická výmena informácií medzi krajinami, s cieľom uľahčiť vymáhanie kapitálu, ktorý bol do zahraničia presunutý prostredníctvom nezákonnej činnosti na úkor vnútorného trhu; |
| --- | --- |

11.

vyzýva k zvýšenej spolupráci, ako je automatická výmena informácií medzi krajinami, s cieľom uľahčiť vymáhanie kapitálu, ktorý bol do zahraničia presunutý prostredníctvom nezákonnej činnosti na úkor vnútorného trhu;

| 12. | žiada Komisiu, aby urýchlene podala správu o odporúčaní Rady zo 14. mája 2008 týkajúceho zahrnutia doložky o dobrej správe v daňových záležitostiach do príslušných dohôd, ktoré má Európska únia a jej členské štáty v budúcnosti uzavrieť s tretími krajinami; zdôrazňuje najmä, že je potrebné, aby sa rokovalo o ustanoveniach o dobrej správe v rámci všeobecných alebo špecifických dohôd s tretími krajinami a potrebe zabezpečiť účinný postup na monitorovanie ich implementácie; |
| --- | --- |

12.

žiada Komisiu, aby urýchlene podala správu o odporúčaní Rady zo 14. mája 2008 týkajúceho zahrnutia doložky o dobrej správe v daňových záležitostiach do príslušných dohôd, ktoré má Európska únia a jej členské štáty v budúcnosti uzavrieť s tretími krajinami; zdôrazňuje najmä, že je potrebné, aby sa rokovalo o ustanoveniach o dobrej správe v rámci všeobecných alebo špecifických dohôd s tretími krajinami a potrebe zabezpečiť účinný postup na monitorovanie ich implementácie;

| 13. | pripomína, že pokiaľ ide o riešenie otázok škodlivej daňovej súťaži v rámci kódexu správania v oblasti zdaňovania podnikov, je potrebné zabezpečiť, že členské štáty budú dodržiavať tento kódex vo svojich vzťahoch s tretími krajinami spôsobom, ktorý je v súlade s ich úsilím presadzovať transparentnosť a výmenu informácií v daňovej oblasti; |
| --- | --- |

13.

pripomína, že pokiaľ ide o riešenie otázok škodlivej daňovej súťaži v rámci kódexu správania v oblasti zdaňovania podnikov, je potrebné zabezpečiť, že členské štáty budú dodržiavať tento kódex vo svojich vzťahoch s tretími krajinami spôsobom, ktorý je v súlade s ich úsilím presadzovať transparentnosť a výmenu informácií v daňovej oblasti;

| 14. | v prvom rade víta pokrok dosiahnutý v oblasti dobrej správy daní vďaka iniciatívam na iných medzinárodných fórach, akými sú G-20, G-8, OSN a predovšetkým OECD; domnieva sa však, že záväzky, ktoré doteraz prijala G20 nepostačujú na vyriešenie problémov, ktoré predstavujú daňové úniky, daňové raje a off-shore centrá; |
| --- | --- |

14.

v prvom rade víta pokrok dosiahnutý v oblasti dobrej správy daní vďaka iniciatívam na iných medzinárodných fórach, akými sú G-20, G-8, OSN a predovšetkým OECD; domnieva sa však, že záväzky, ktoré doteraz prijala G20 nepostačujú na vyriešenie problémov, ktoré predstavujú daňové úniky, daňové raje a off-shore centrá;

| 15. | pripomína, že úsilie v oblasti boja proti daňovým rajom a daňovým únikom bude úspešné iba vtedy, keď budú pre všetkých platiť rovnaké pravidlá, ktoré zabránia vytváraniu medzier v zákonoch, ktoré je možné zneužívať; v tejto súvislosti zastáva názor, že smernica 2003/48/ES, v ktorej sa stanovila zásada automatickej mnohostrannej výmeny informácií medzi krajinami, je vítaným krokom smerom k vytvoreniu všeobecného rámca pre automatickú výmenu informácií; zároveň víta návrh Komisie na presadzovanie spolupráce s tretími krajinami v rámci smernice 2003/48/ES; |
| --- | --- |

15.

pripomína, že úsilie v oblasti boja proti daňovým rajom a daňovým únikom bude úspešné iba vtedy, keď budú pre všetkých platiť rovnaké pravidlá, ktoré zabránia vytváraniu medzier v zákonoch, ktoré je možné zneužívať; v tejto súvislosti zastáva názor, že smernica 2003/48/ES, v ktorej sa stanovila zásada automatickej mnohostrannej výmeny informácií medzi krajinami, je vítaným krokom smerom k vytvoreniu všeobecného rámca pre automatickú výmenu informácií; zároveň víta návrh Komisie na presadzovanie spolupráce s tretími krajinami v rámci smernice 2003/48/ES;

| 16. | žiada OECD a jeho členské štáty, aby sa plne pridali ku Komisii v partnerskom preskúmaní v rámci Globálneho fóra, najmä pokiaľ ide o identifikáciu jurisdikcií, ktoré odmietajú spolupracovať, o vypracovanie procesu hodnotenia dodržiavanie pravidiel a o vykonávanie odradzujúcich protiopatrení zameraných na zvýšenie dodržiavania príslušných štandardov; zároveň sa domnieva, že rámec OECD pre boj proti daňovým rajom je neuspokojivý; zdôrazňuje potrebu zlepšiť ukazovatele dosiahnutia štatútu spolupracujúcej jurisdikcie napríklad tým, že sa im pridelí kvalitatívna hodnota; kritizuje skutočnosť, že tento ukazovateľ požaduje uzavretie iba 12 zmlúv o výmene daňových informácií; v tejto súvislosti vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že výmena informácií sa uskutočňuje iba na požiadanie namiesto toho, aby bola povinnou a záväznou požiadavkou, ako aj nad tým, že OECD umožňuje vládam vyhnúť sa tomu, aby boli uvedené na jej čiernom zozname, iba na základe sľubu, že sa podriadia zásadám výmeny informácií bez toho, aby sa ubezpečila, že sa tieto zásady skutočne uplatňujú v praxi; |
| --- | --- |

16.

žiada OECD a jeho členské štáty, aby sa plne pridali ku Komisii v partnerskom preskúmaní v rámci Globálneho fóra, najmä pokiaľ ide o identifikáciu jurisdikcií, ktoré odmietajú spolupracovať, o vypracovanie procesu hodnotenia dodržiavanie pravidiel a o vykonávanie odradzujúcich protiopatrení zameraných na zvýšenie dodržiavania príslušných štandardov; zároveň sa domnieva, že rámec OECD pre boj proti daňovým rajom je neuspokojivý; zdôrazňuje potrebu zlepšiť ukazovatele dosiahnutia štatútu spolupracujúcej jurisdikcie napríklad tým, že sa im pridelí kvalitatívna hodnota; kritizuje skutočnosť, že tento ukazovateľ požaduje uzavretie iba 12 zmlúv o výmene daňových informácií; v tejto súvislosti vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že výmena informácií sa uskutočňuje iba na požiadanie namiesto toho, aby bola povinnou a záväznou požiadavkou, ako aj nad tým, že OECD umožňuje vládam vyhnúť sa tomu, aby boli uvedené na jej čiernom zozname, iba na základe sľubu, že sa podriadia zásadám výmeny informácií bez toho, aby sa ubezpečila, že sa tieto zásady skutočne uplatňujú v praxi;

Smerom k pravej politike EÚ v oblasti dobrej správy v daňových záležitostiach

| 17. | domnieva sa, že v oblasti dobrej správy v daňových záležitostiach je potrebná jednotnosť a riadna politika na úrovni EÚ; je presvedčený, že dôveryhodnosť Európskej únie závisí okrem iného od jej ochoty odstrániť daňové raje na svojom vlastnom území v rámci príkladu dobrej správy; žiada Komisiu, aby v tejto súvislosti úzko sledovala urýchlené a dôkladné presadzovanie opatrení, ktoré stanovila vo svojom oznámení o podpore dobrej správy v daňových záležitostiach; |
| --- | --- |

17.

domnieva sa, že v oblasti dobrej správy v daňových záležitostiach je potrebná jednotnosť a riadna politika na úrovni EÚ; je presvedčený, že dôveryhodnosť Európskej únie závisí okrem iného od jej ochoty odstrániť daňové raje na svojom vlastnom území v rámci príkladu dobrej správy; žiada Komisiu, aby v tejto súvislosti úzko sledovala urýchlené a dôkladné presadzovanie opatrení, ktoré stanovila vo svojom oznámení o podpore dobrej správy v daňových záležitostiach;

| 18. | domnieva sa, že bez toho, aby boli dotknuté právomoci členských štátov, by sa mala Komisia požiadať o vypracovanie takejto koncepcie EÚ a mali by jej byť k tomu poskytnuté potrebné zdroje; |
| --- | --- |

18.

domnieva sa, že bez toho, aby boli dotknuté právomoci členských štátov, by sa mala Komisia požiadať o vypracovanie takejto koncepcie EÚ a mali by jej byť k tomu poskytnuté potrebné zdroje;

| 19. | odporúča ustanoviť vhodný systém stimulov pre vymáhanie cezhraničných daňových pohľadávok s cieľom zvýšiť súčasnú nízku mieru vymáhania, ktorá je vo výške 5 %, prostredníctvom prerozdeľovania spravodlivej časti vyzbieraných nezaplatených daňových príjmov správe, ktorá vymáha daňové pohľadávky v mene členského štátu, ktorý o to požiadal, na jednej strane, a správe členského štátu, ktorý o to požiadal na druhej strane; |
| --- | --- |

19.

odporúča ustanoviť vhodný systém stimulov pre vymáhanie cezhraničných daňových pohľadávok s cieľom zvýšiť súčasnú nízku mieru vymáhania, ktorá je vo výške 5 %, prostredníctvom prerozdeľovania spravodlivej časti vyzbieraných nezaplatených daňových príjmov správe, ktorá vymáha daňové pohľadávky v mene členského štátu, ktorý o to požiadal, na jednej strane, a správe členského štátu, ktorý o to požiadal na druhej strane;

| 20. | pokiaľ ide o vzájomnú pomoc pri vymáhaní daňových pohľadávok, clá a iné opatrenia, vyzýva Komisiu, aby odhadla výšku cezhraničných daňových pohľadávok členských štátov, ktoré treba vymáhať na území Európskej únie, a zaviedla vyčísliteľné ukazovatele, pomocou ktorých sa vyhodnotí pokrok v cezhraničnom vymáhaní za určitú dobu; |
| --- | --- |

20.

pokiaľ ide o vzájomnú pomoc pri vymáhaní daňových pohľadávok, clá a iné opatrenia, vyzýva Komisiu, aby odhadla výšku cezhraničných daňových pohľadávok členských štátov, ktoré treba vymáhať na území Európskej únie, a zaviedla vyčísliteľné ukazovatele, pomocou ktorých sa vyhodnotí pokrok v cezhraničnom vymáhaní za určitú dobu;

| 21. | domnieva sa, že EÚ by mala aktívne presadzovať zdokonaľovanie štandardov OECD s cieľom vytvoriť z automatickej, mnohostrannej výmeny informácií celosvetový štandard; naliehavo žiada, aby EÚ ďalej prijala opatrenia, ktorými predíde zneužívaniu tzv. zásady trvalého sídla umelými systémami sídiel a vlastníctiev, ktoré umožňujú holdingovým spoločnostiam bez podnikateľskej činnosti alebo fiktívnym spoločnostiam chrániť skutočných vlastníkov pred platením daní vo svojej krajine bydliska; naliehavo žiada, aby aj EÚ stanovila spoločný prístup k uplatňovaniu opatrení zameraných proti zneužívaniu, ktorý by mal byť účinný, spravodlivý a v súlade s konceptom výslovne umelých konštrukcií, ako to stanovil Súdny dvor; |
| --- | --- |

21.

domnieva sa, že EÚ by mala aktívne presadzovať zdokonaľovanie štandardov OECD s cieľom vytvoriť z automatickej, mnohostrannej výmeny informácií celosvetový štandard; naliehavo žiada, aby EÚ ďalej prijala opatrenia, ktorými predíde zneužívaniu tzv. zásady trvalého sídla umelými systémami sídiel a vlastníctiev, ktoré umožňujú holdingovým spoločnostiam bez podnikateľskej činnosti alebo fiktívnym spoločnostiam chrániť skutočných vlastníkov pred platením daní vo svojej krajine bydliska; naliehavo žiada, aby aj EÚ stanovila spoločný prístup k uplatňovaniu opatrení zameraných proti zneužívaniu, ktorý by mal byť účinný, spravodlivý a v súlade s konceptom výslovne umelých konštrukcií, ako to stanovil Súdny dvor;

| 22. | naliehavo žiada EÚ, aby presadzovala dôsledný prístup k dobrej správe v daňovej oblasti v súvislosti s európskou susedskou politikou, politikou rozširovania a politiky rozvojovej spolupráce; zdôrazňuje, že politika daňovej správy by mala aktívne prispievať k vytvoreniu trvalo udržateľného a transparentného daňového systému v rozvojových krajinách, najmä s cieľom odstrániť daňové podvody, ktoré vedú k ročným stratám z daňových príjmov rovnajúcim sa desaťnásobku výšky rozvojovej pomoci, ktorú poskytujú rozvinuté krajiny; domnieva sa, že na dosiahnutie tohto cieľa sa musí vyčleniť primeraná výška zdrojov; domnieva sa, že správa v daňovej oblasti nakoniec priláka investície, keďže prispieva k právnej daňovej istote, transparentnosti a stabilite; |
| --- | --- |

22.

naliehavo žiada EÚ, aby presadzovala dôsledný prístup k dobrej správe v daňovej oblasti v súvislosti s európskou susedskou politikou, politikou rozširovania a politiky rozvojovej spolupráce; zdôrazňuje, že politika daňovej správy by mala aktívne prispievať k vytvoreniu trvalo udržateľného a transparentného daňového systému v rozvojových krajinách, najmä s cieľom odstrániť daňové podvody, ktoré vedú k ročným stratám z daňových príjmov rovnajúcim sa desaťnásobku výšky rozvojovej pomoci, ktorú poskytujú rozvinuté krajiny; domnieva sa, že na dosiahnutie tohto cieľa sa musí vyčleniť primeraná výška zdrojov; domnieva sa, že správa v daňovej oblasti nakoniec priláka investície, keďže prispieva k právnej daňovej istote, transparentnosti a stabilite;

| 23. | zdôrazňuje potrebu prehodnotiť súčasné medzinárodné účtovné štandardy s cieľom zvýšiť transparentnosť; v tejto súvislosti vyzýva, aby sa vyžadovalo zverejňovať v ročnej účtovnej uzávierke účtovné informácie spojené s daňovými rajmi podľa jednotlivých krajín, a navrhuje vytvorenie verejného registra EÚ, v ktorom by sa uvádzali mená jednotlivcov a spoločností, ktorí si zriadili podniky alebo účty v daňových rajoch, s cieľom odhaľovať skutočných príjemcov chránených offshore spoločnosťami; |
| --- | --- |

23.

zdôrazňuje potrebu prehodnotiť súčasné medzinárodné účtovné štandardy s cieľom zvýšiť transparentnosť; v tejto súvislosti vyzýva, aby sa vyžadovalo zverejňovať v ročnej účtovnej uzávierke účtovné informácie spojené s daňovými rajmi podľa jednotlivých krajín, a navrhuje vytvorenie verejného registra EÚ, v ktorom by sa uvádzali mená jednotlivcov a spoločností, ktorí si zriadili podniky alebo účty v daňových rajoch, s cieľom odhaľovať skutočných príjemcov chránených offshore spoločnosťami;

| 24. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby členské štáty v záujme posilnenia implementácie predpisov o vyhýbaní sa daňovým povinnostiam skoordinovali svoje politiky; |
| --- | --- |

24.

zdôrazňuje, že je potrebné, aby členské štáty v záujme posilnenia implementácie predpisov o vyhýbaní sa daňovým povinnostiam skoordinovali svoje politiky;

| 25. | pripomína, že zavedením spoločného konsolidovaného základu pre dane z príjmov právnických osôb by pomohlo sa v rámci EÚ riešiť problémy s dvojitým zdaňovaním a problémy s poplatkami za prevod v rámci konsolidovaných skupín; v tejto súvislosti očakáva najneskôr do konca tohto roka správu o hodnotení vplyvu od Komisie; |
| --- | --- |

25.

pripomína, že zavedením spoločného konsolidovaného základu pre dane z príjmov právnických osôb by pomohlo sa v rámci EÚ riešiť problémy s dvojitým zdaňovaním a problémy s poplatkami za prevod v rámci konsolidovaných skupín; v tejto súvislosti očakáva najneskôr do konca tohto roka správu o hodnotení vplyvu od Komisie;

| 26. | navrhuje, aby Komisia v záujme lepšej identifikácie nesprávnej ceny pri transakciách a najčastejšie používaných techník daňového úniku uprednostnila širšie uplatňovanie metódy porovnateľných ziskov a presunula teda rámec preverovania účtovania vnútropodnikových cien z transakcie na úroveň podniku; poukazuje na to, že metóda porovnateľných ziskov sa zameriava na porovnávanie výnosov medzi podnikmi z každého priemyselného odvetvia a že pokles ziskov dcérskych spoločností nadnárodnej spoločnosti, ak by bol výrazne nižší v porovnaní s priemerom v celom odvetví v určitom čase, môže byť dôkazom masívneho účtovania vnútropodnikových cien; |
| --- | --- |

26.

navrhuje, aby Komisia v záujme lepšej identifikácie nesprávnej ceny pri transakciách a najčastejšie používaných techník daňového úniku uprednostnila širšie uplatňovanie metódy porovnateľných ziskov a presunula teda rámec preverovania účtovania vnútropodnikových cien z transakcie na úroveň podniku; poukazuje na to, že metóda porovnateľných ziskov sa zameriava na porovnávanie výnosov medzi podnikmi z každého priemyselného odvetvia a že pokles ziskov dcérskych spoločností nadnárodnej spoločnosti, ak by bol výrazne nižší v porovnaní s priemerom v celom odvetví v určitom čase, môže byť dôkazom masívneho účtovania vnútropodnikových cien;

| 27. | naliehavo žiada EÚ, aby preskúmala možnosti sankcií a stimulov na podporu dobrej správy v daňovej oblasti, ako napr. osobitné dane na všetky pohyby smerom do jurisdikcií, ktoré nespolupracujú, či smerom z nich, možnosť neuznávať v rámci EÚ právny štatút spoločností so sídlom v jurisdikciách, ktoré nespolupracujú, a možnosť zakázať finančným inštitúciám EÚ vytvárať alebo zachovávať dcérske spoločnosti a pobočky v nespolupracujúcich jurisdikciách; |
| --- | --- |

27.

naliehavo žiada EÚ, aby preskúmala možnosti sankcií a stimulov na podporu dobrej správy v daňovej oblasti, ako napr. osobitné dane na všetky pohyby smerom do jurisdikcií, ktoré nespolupracujú, či smerom z nich, možnosť neuznávať v rámci EÚ právny štatút spoločností so sídlom v jurisdikciách, ktoré nespolupracujú, a možnosť zakázať finančným inštitúciám EÚ vytvárať alebo zachovávať dcérske spoločnosti a pobočky v nespolupracujúcich jurisdikciách;

| 28. | domnieva sa, že EÚ by mala tiež zabezpečiť dôslednosť pri dodržiavaní noriem v oblasti obozretného dohľadu, zdaňovania a prania špinavých peňazí a terorizmu, a to v rámci EÚ i medzinárodnej úrovni; |
| --- | --- |

28.

domnieva sa, že EÚ by mala tiež zabezpečiť dôslednosť pri dodržiavaní noriem v oblasti obozretného dohľadu, zdaňovania a prania špinavých peňazí a terorizmu, a to v rámci EÚ i medzinárodnej úrovni;

| 29. | žiada Komisiu, aby počnúc októbrom 2010 podávala Parlamentu každoročne správu o vykonávaní politiky EÚ v oblasti správy v daňových záležitostiach; |
| --- | --- |

29.

žiada Komisiu, aby počnúc októbrom 2010 podávala Parlamentu každoročne správu o vykonávaní politiky EÚ v oblasti správy v daňových záležitostiach;

*

* *

| 30. | poveruje svojho predsedu, aby predložila toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

30.

poveruje svojho predsedu, aby predložila toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 295 E, 4.12.2009, s. 13.

---

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/35 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/35

---

Streda 10. februára 2010Rovnosť žien a mužov v Európskej únii – 2009

P7_TA(2010)0021

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o rovnosti žien a mužov v Európskej únii – 2009 (2009/2101(INI))

2010/C 341 E/08

Európsky parlament,

so zreteľom na článok 2, článok 3 ods. 3 druhý pododsek Zmluvy o EÚ (ZEÚ) a článok 157 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ),

so zreteľom na článok 23 Charty základných práv Európskej únie,

so zreteľom na správu Komisie z 27. februára 2009 o rovnosti žien a mužov – 2009 (KOM(2009)0077),

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 7. júna 2000 nazvané Smerom k rámcovej stratégii Spoločenstva v oblasti rovnosti mužov a žien (2001 – 2005) (KOM(2000)0335) a na výročné správy Komisie o rovnosti žien a mužov v Európskej únii – 2000, 2001, 2002, 2004, 2005, 2006, 2007 a 2008 (t. j. KOM(2001)0179, KOM(2002)0258, KOM(2003)0098, KOM(2004)0115, KOM(2005)0044, KOM(2006)0071, KOM(2007)0049 a KOM(2008)0010),

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/54/ES z 5. júla 2006 o vykonávaní zásady rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach zamestnanosti a povolania (prepracované znenie) (1),

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. februára 2009 o sociálnom hospodárstve (2),

so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. októbra 2008 nazvané Lepšia rovnováha medzi pracovným a súkromným životom: väčšia podpora zosúladenia pracovného, súkromného a rodinného života (KOM(2008)0635),

so zreteľom na návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o uplatňovaní zásady rovnakého zaobchádzania so ženami a mužmi vykonávajúcimi činnosť ako samostatne zárobkovo činné osoby a o zrušení smernice 86/613/EHS (KOM(2008)0636), ktorý 3. októbra 2008 predložila Komisia,

so zreteľom na návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 92/85/EHS o zavedení opatrení na podporu zlepšenia bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci tehotných pracovníčok a pracovníčok krátko po pôrode alebo dojčiacich pracovníčok (KOM(2008)0637), ktorý 3. októbra 2008 predložila Komisia,

so zreteľom na správu Komisie z 3. októbra 2008 nazvanú Realizácia barcelonských cieľov týkajúcich sa zariadení starostlivosti o deti v predškolskom veku (KOM(2008)0638),

so zreteľom na stav ratifikácie Dohovoru Rady Európy o boji proti obchodovaniu s ľuďmi (CETS č. 197),

so zreteľom na rámec činností pre rovnosť medzi ženami a mužmi, ktorý prijali európski sociálni partneri 22. marca 2005,

so zreteľom na Dohovor OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW) z roku 1979,

so zreteľom na Európsky pakt pre rodovú rovnosť schválený Európskou radou 23. a 24. marca 2006,

so zreteľom na svoje uznesenie z 26. novembra 2009 o odstránení násilia páchaného na ženách (3),

so zreteľom na svoje uznesenie z 24. októbra 2006 o prisťahovalectve žien: úloha a miesto prisťahovalkýň v Európskej únii (4),

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2009 o oznámení Komisie Európskemu parlamentu a Rade – Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti pre občanov – Štokholmský program (5),

so zreteľom na svoje uznesenie z 13. marca 2007 o pláne uplatňovania rovnosti žien a mužov (2006 – 2010) (6),

so zreteľom na Poradný výbor pre rovnosť príležitostí žien a mužov a jeho stanovisko k rozdielom v odmeňovaní práce žien a mužov, ktoré bolo prijaté 22. marca 2007,

so zreteľom na svoje uznesenie z 3. septembra 2008 o rovnosti medzi ženami a mužmi – 2008 (7),

so zreteľom na svoje uznesenie z 18. novembra 2008 obsahujúce odporúčania pre Komisiu, týkajúce sa uplatňovania zásady rovnakého odmeňovania žien a mužov (8),

so zreteľom na článok 48 a článok 119 ods. 2 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (A7-0004/2010),

| A. | keďže rovnosť medzi ženami a mužmi je základnou zásadou Európskej únie, uznanou v zmluve o Európskej únii a v Charte základných práv Európskej únie, a keďže aj napriek výraznému pokroku dosiahnutému v tejto oblasti mnohé nerovnosti medzi ženami a mužmi pretrvávajú, |
| --- | --- |

A.

keďže rovnosť medzi ženami a mužmi je základnou zásadou Európskej únie, uznanou v zmluve o Európskej únii a v Charte základných práv Európskej únie, a keďže aj napriek výraznému pokroku dosiahnutému v tejto oblasti mnohé nerovnosti medzi ženami a mužmi pretrvávajú,

| B. | keďže Európska únia v súčasnosti prekonáva hospodársku, finančnú a sociálnu krízu veľkého rozsahu, ktorá má osobitné dôsledky na situáciu žien na trhu práce, |
| --- | --- |

B.

keďže Európska únia v súčasnosti prekonáva hospodársku, finančnú a sociálnu krízu veľkého rozsahu, ktorá má osobitné dôsledky na situáciu žien na trhu práce,

| C. | keďže materstvo a otcovstvo sa musia považovať za základné práva dôležité pre sociálnu rovnováhu a keďže na úrovni Európskej únie existuje smernica o materskej dovolenke (9) a smernica o rodičovskej dovolenke (10), ale dodnes neexistuje smernica o otcovskej dovolenke, |
| --- | --- |

C.

keďže materstvo a otcovstvo sa musia považovať za základné práva dôležité pre sociálnu rovnováhu a keďže na úrovni Európskej únie existuje smernica o materskej dovolenke (9) a smernica o rodičovskej dovolenke (10), ale dodnes neexistuje smernica o otcovskej dovolenke,

| D. | keďže v dôsledku profesijnej a odvetvovej segregácie a podľa dostupných údajov boli vo všeobecnosti začiatkom krízy viac postihnutí muži ako ženy, ale v niektorých krajinách a niektorých odvetviach je situácia odlišná, najmä v tradičnom priemysle, kde prevláda zamestnávanie žien a kde sa zatvárajú mnohé podniky a nadnárodné spoločnosti sa premiestňujú; keďže na čiastočný úväzok pracuje 31,1 % zamestnaných žien a iba 7,9 % zamestnaných mužov; keďže ženy predstavujú väčšinu zamestnancov v niektorých verejných službách a podľa členských štátov tvoria až dve tretiny osôb pôsobiacich v odvetviach vzdelávania, zdravotníctva a sociálnej starostlivosti; keďže v prípade budúcich rozpočtových obmedzení v týchto odvetviach by mohla kríza postihnúť najmä ženy, |
| --- | --- |

D.

keďže v dôsledku profesijnej a odvetvovej segregácie a podľa dostupných údajov boli vo všeobecnosti začiatkom krízy viac postihnutí muži ako ženy, ale v niektorých krajinách a niektorých odvetviach je situácia odlišná, najmä v tradičnom priemysle, kde prevláda zamestnávanie žien a kde sa zatvárajú mnohé podniky a nadnárodné spoločnosti sa premiestňujú; keďže na čiastočný úväzok pracuje 31,1 % zamestnaných žien a iba 7,9 % zamestnaných mužov; keďže ženy predstavujú väčšinu zamestnancov v niektorých verejných službách a podľa členských štátov tvoria až dve tretiny osôb pôsobiacich v odvetviach vzdelávania, zdravotníctva a sociálnej starostlivosti; keďže v prípade budúcich rozpočtových obmedzení v týchto odvetviach by mohla kríza postihnúť najmä ženy,

| E. | keďže chudoba a nízka úroveň dôchodku tradične viac ohrozuje ženy, najmä osamelé matky a ženy staršie ako 65 rokov; keďže tieto kategórie žien poberajú často dôchodok, ktorého výška sa takmer rovná životnému minimu, a to z rôznych dôvodov, ako je zastavenie alebo prerušenie profesionálnej činnosti s cieľom venovať sa rodinným povinnostiam alebo práci pre podnik manžela, najmä v podnikateľskej a poľnohospodárskej oblasti, bez odmeny a členstva v systéme sociálneho zabezpečenia a keďže cieľom väčšiny politík je podporovať rodiny s deťmi napriek tomu, že 35 % domácností tvorí len jedna osoba, ktorou je vo väčšine prípadov žena, |
| --- | --- |

E.

keďže chudoba a nízka úroveň dôchodku tradične viac ohrozuje ženy, najmä osamelé matky a ženy staršie ako 65 rokov; keďže tieto kategórie žien poberajú často dôchodok, ktorého výška sa takmer rovná životnému minimu, a to z rôznych dôvodov, ako je zastavenie alebo prerušenie profesionálnej činnosti s cieľom venovať sa rodinným povinnostiam alebo práci pre podnik manžela, najmä v podnikateľskej a poľnohospodárskej oblasti, bez odmeny a členstva v systéme sociálneho zabezpečenia a keďže cieľom väčšiny politík je podporovať rodiny s deťmi napriek tomu, že 35 % domácností tvorí len jedna osoba, ktorou je vo väčšine prípadov žena,

| F. | keďže miera zamestnanosti žien je v priemere 59,1 % s veľkými rozdielmi od 37,4 % do 74,3 %, ale keďže jej trvalý nárast od roku 2000 neviedol k zlepšeniu pracovných podmienok žien a ženy sú aj naďalej postihnuté profesijnou a odvetvovou segregáciou, |
| --- | --- |

F.

keďže miera zamestnanosti žien je v priemere 59,1 % s veľkými rozdielmi od 37,4 % do 74,3 %, ale keďže jej trvalý nárast od roku 2000 neviedol k zlepšeniu pracovných podmienok žien a ženy sú aj naďalej postihnuté profesijnou a odvetvovou segregáciou,

| G. | keďže podniky sociálneho hospodárstva sú príkladom úspechu zamestnanosti žien a keďže zlepšujú sociálne postavenie žien, rozvíjajú ich finančnú nezávislosť a umožňujú lepšie zosúladiť pracovný a rodinný život, najmä vďaka službám starostlivosti o dieťa, staršie osoby a zdravotne postihnuté osoby, ktoré poskytujú, |
| --- | --- |

G.

keďže podniky sociálneho hospodárstva sú príkladom úspechu zamestnanosti žien a keďže zlepšujú sociálne postavenie žien, rozvíjajú ich finančnú nezávislosť a umožňujú lepšie zosúladiť pracovný a rodinný život, najmä vďaka službám starostlivosti o dieťa, staršie osoby a zdravotne postihnuté osoby, ktoré poskytujú,

| H. | keďže priemerné rozdiely v odmeňovaní práce žien a mužov od roku 2000 stagnujú na vysokej úrovni (medzi 14 % a 17,4 %), a to aj napriek mnohým opatreniam zavedeným Komisiou a úsiliu členských štátov, |
| --- | --- |

H.

keďže priemerné rozdiely v odmeňovaní práce žien a mužov od roku 2000 stagnujú na vysokej úrovni (medzi 14 % a 17,4 %), a to aj napriek mnohým opatreniam zavedeným Komisiou a úsiliu členských štátov,

| I. | keďže článok 157 ZFEÚ stanovuje, že „každý členský štát zabezpečí uplatňovanie zásady rovnakej odmeny pre mužov a ženy za rovnakú prácu alebo prácu rovnakej hodnoty“, a keďže túto zásadu potvrdila ustálená judikatúra Súdneho dvora Európskej únie, |
| --- | --- |

I.

keďže článok 157 ZFEÚ stanovuje, že „každý členský štát zabezpečí uplatňovanie zásady rovnakej odmeny pre mužov a ženy za rovnakú prácu alebo prácu rovnakej hodnoty“, a keďže túto zásadu potvrdila ustálená judikatúra Súdneho dvora Európskej únie,

| J. | keďže Európsky parlament vo svojom vyššie uvedenom uznesení z 18. novembra 2008 žiada Komisiu, aby mu do 31. decembra 2009 predložila legislatívny návrh na revíziu platných právnych predpisov týkajúcich sa uplatňovania zásady rovnakého odmeňovania mužov a žien, |
| --- | --- |

J.

keďže Európsky parlament vo svojom vyššie uvedenom uznesení z 18. novembra 2008 žiada Komisiu, aby mu do 31. decembra 2009 predložila legislatívny návrh na revíziu platných právnych predpisov týkajúcich sa uplatňovania zásady rovnakého odmeňovania mužov a žien,

| K. | keďže muži takisto trpia, aj keď v menšej miere, profesijnou a odvetvovou segregáciou a rodovými stereotypmi, |
| --- | --- |

K.

keďže muži takisto trpia, aj keď v menšej miere, profesijnou a odvetvovou segregáciou a rodovými stereotypmi,

| L. | keďže rozdelenie rodinných povinností a úloh v domácnosti medzi ženami a mužmi, ktoré je možné dosahovať najmä vďaka rozšírenému využívaniu rodičovskej a otcovskej dovolenky, je nevyhnutnou podmienkou podpory a zabezpečenia rovnosti žien a mužov, vyjadruje však poľutovanie nad tým, že rámcová dohoda sociálnych partnerov o rodičovskej dovolenke (z júla 2009) sa nezaoberá otázkou platenej dovolenky, ktorá by mala rozhodujúci vplyv na podiel mužov odchádzajúcich na rodičovskú dovolenku a na rovnomerné rozdelenie profesijných a rodinných zodpovedností medzi ženami a mužmi, |
| --- | --- |

L.

keďže rozdelenie rodinných povinností a úloh v domácnosti medzi ženami a mužmi, ktoré je možné dosahovať najmä vďaka rozšírenému využívaniu rodičovskej a otcovskej dovolenky, je nevyhnutnou podmienkou podpory a zabezpečenia rovnosti žien a mužov, vyjadruje však poľutovanie nad tým, že rámcová dohoda sociálnych partnerov o rodičovskej dovolenke (z júla 2009) sa nezaoberá otázkou platenej dovolenky, ktorá by mala rozhodujúci vplyv na podiel mužov odchádzajúcich na rodičovskú dovolenku a na rovnomerné rozdelenie profesijných a rodinných zodpovedností medzi ženami a mužmi,

| M. | keďže prístup k službám starostlivosti o deti, staršie osoby a iné závislé osoby je dôležitý na to, aby sa zabezpečil rovnaký podiel žien a mužov na pracovnom trhu, výchove a odbornej príprave, |
| --- | --- |

M.

keďže prístup k službám starostlivosti o deti, staršie osoby a iné závislé osoby je dôležitý na to, aby sa zabezpečil rovnaký podiel žien a mužov na pracovnom trhu, výchove a odbornej príprave,

| N. | keďže Európska rada na svojom zasadnutí v Barcelone v dňoch 15. a 16. marca 2002 vyzvala členské štáty, aby sa usilovali zabezpečiť do roku 2010 zariadenia starostlivosti o deti pre najmenej 90 % detí vo veku od troch rokov do začiatku povinnej školskej dochádzky a pre najmenej 33 % detí vo veku do troch rokov, ale keďže viac ako polovica členských štátov zatiaľ ani zďaleka nespĺňa tieto ciele, |
| --- | --- |

N.

keďže Európska rada na svojom zasadnutí v Barcelone v dňoch 15. a 16. marca 2002 vyzvala členské štáty, aby sa usilovali zabezpečiť do roku 2010 zariadenia starostlivosti o deti pre najmenej 90 % detí vo veku od troch rokov do začiatku povinnej školskej dochádzky a pre najmenej 33 % detí vo veku do troch rokov, ale keďže viac ako polovica členských štátov zatiaľ ani zďaleka nespĺňa tieto ciele,

| O. | keďže v roku 2008 ženy získali 58,9 % vysokoškolských diplomov v Únii, keďže ženy predstavujú väčšinu študentov v oblastiach ekonomiky, správy a práva, ale keďže na rozhodovacích pozíciách v podnikoch a vo verejnej správe či v politických orgánoch majú aj naďalej nízke zastúpenie; keďže počet žien s vysokoškolským vzdelaním v oblasti informatiky, v inžinierskych odvetviach a v oblasti fyziky je nízky, čoho následkom je slabé zastúpenie žien v súkromnom sektore, ktorý je pre oživenie hospodárstva určujúci; keďže rozdiely v zamestnávaní žien a mužov v sektore informatiky sa v priebehu času skôr zväčšujú, ako zmenšujú, |
| --- | --- |

O.

keďže v roku 2008 ženy získali 58,9 % vysokoškolských diplomov v Únii, keďže ženy predstavujú väčšinu študentov v oblastiach ekonomiky, správy a práva, ale keďže na rozhodovacích pozíciách v podnikoch a vo verejnej správe či v politických orgánoch majú aj naďalej nízke zastúpenie; keďže počet žien s vysokoškolským vzdelaním v oblasti informatiky, v inžinierskych odvetviach a v oblasti fyziky je nízky, čoho následkom je slabé zastúpenie žien v súkromnom sektore, ktorý je pre oživenie hospodárstva určujúci; keďže rozdiely v zamestnávaní žien a mužov v sektore informatiky sa v priebehu času skôr zväčšujú, ako zmenšujú,

| P. | keďže podiel poslankýň Európskeho parlamentu sa po volebnom období 2004 – 2009 zvýšil z 32,1 % na 35 % po voľbách do Európskeho parlamentu, ktoré sa konali 7. júna 2009, keďže podiel predsedníčok parlamentných výborov sa zvýšil z 25 % na 41 % a keďže podiel podpredsedníčok Európskeho parlamentu sa zvýšil z 28,5 % na 42,8 %, ale počet žien vo funkcii kvestorov sa znížil z 3 na 2, |
| --- | --- |

P.

keďže podiel poslankýň Európskeho parlamentu sa po volebnom období 2004 – 2009 zvýšil z 32,1 % na 35 % po voľbách do Európskeho parlamentu, ktoré sa konali 7. júna 2009, keďže podiel predsedníčok parlamentných výborov sa zvýšil z 25 % na 41 % a keďže podiel podpredsedníčok Európskeho parlamentu sa zvýšil z 28,5 % na 42,8 %, ale počet žien vo funkcii kvestorov sa znížil z 3 na 2,

| Q. | keďže sa zdá, že situácia niektorých skupín žien, ktoré často čelia vzájomne prepojeným ťažkostiam a hrozbám, ako aj dvojakej diskriminácii – najmä zdravotne postihnutých žien, žien starajúcich sa o iné osoby, starších žien, žien patriacich k menšinám a prisťahovalkýň – sa zhoršuje, |
| --- | --- |

Q.

keďže sa zdá, že situácia niektorých skupín žien, ktoré často čelia vzájomne prepojeným ťažkostiam a hrozbám, ako aj dvojakej diskriminácii – najmä zdravotne postihnutých žien, žien starajúcich sa o iné osoby, starších žien, žien patriacich k menšinám a prisťahovalkýň – sa zhoršuje,

| R. | keďže prisťahovalkyne sú na trhu práce vystavené dvojitej diskriminácii, a to z dôvodu ich pohlavia a ich postavenia prisťahovalkýň; keďže každá piata vysoko kvalifikovaná prisťahovalkyňa má pracovné miesto, na ktoré stačí nízka kvalifikácia, a keďže prisťahovalkyne pracujúce v domácnostiach, v stravovacích a ubytovacích zariadeniach a v poľnohospodárstve sú osobitne zraniteľné, |
| --- | --- |

R.

keďže prisťahovalkyne sú na trhu práce vystavené dvojitej diskriminácii, a to z dôvodu ich pohlavia a ich postavenia prisťahovalkýň; keďže každá piata vysoko kvalifikovaná prisťahovalkyňa má pracovné miesto, na ktoré stačí nízka kvalifikácia, a keďže prisťahovalkyne pracujúce v domácnostiach, v stravovacích a ubytovacích zariadeniach a v poľnohospodárstve sú osobitne zraniteľné,

| S. | keďže miera zamestnanosti mužov aj žien vo vidieckych oblastiach je nižšia a keďže navyše mnohé ženy nie sú na oficiálnom trhu práce nikdy aktívne a nie sú preto zaznamenané ako žiadateľky o prácu a nie sú ani zahrnuté v štatistikách o nezamestnanosti, čo spôsobuje osobitné finančné a právne problémy, pokiaľ ide o prístup k materskej a zdravotnej dovolenke, získanie práva na dôchodok a prístup k sociálnej starostlivosti, ako aj problémy v prípade rozvodu; keďže vidiecke oblasti sú výrazne postihnuté nedostatkom ponuky kvalitných pracovných miest, |
| --- | --- |

S.

keďže miera zamestnanosti mužov aj žien vo vidieckych oblastiach je nižšia a keďže navyše mnohé ženy nie sú na oficiálnom trhu práce nikdy aktívne a nie sú preto zaznamenané ako žiadateľky o prácu a nie sú ani zahrnuté v štatistikách o nezamestnanosti, čo spôsobuje osobitné finančné a právne problémy, pokiaľ ide o prístup k materskej a zdravotnej dovolenke, získanie práva na dôchodok a prístup k sociálnej starostlivosti, ako aj problémy v prípade rozvodu; keďže vidiecke oblasti sú výrazne postihnuté nedostatkom ponuky kvalitných pracovných miest,

| T. | keďže príslušníčky etnických menšín, najmä rómske ženy, pravidelne čelia viacnásobnej diskriminácii na základe rasy a pohlavia; keďže vnútroštátne subjekty zodpovedné za otázky rovnosti by mali venovať náležitú pozornosť problému viacnásobnej alebo kombinovanej diskriminácie, |
| --- | --- |

T.

keďže príslušníčky etnických menšín, najmä rómske ženy, pravidelne čelia viacnásobnej diskriminácii na základe rasy a pohlavia; keďže vnútroštátne subjekty zodpovedné za otázky rovnosti by mali venovať náležitú pozornosť problému viacnásobnej alebo kombinovanej diskriminácie,

| U. | keďže obchodovanie s ľuďmi je modernou formou otrokárstva a väčšinu obetí obchodovania ešte stále predstavujú ženy a dievčatá, |
| --- | --- |

U.

keďže obchodovanie s ľuďmi je modernou formou otrokárstva a väčšinu obetí obchodovania ešte stále predstavujú ženy a dievčatá,

| V. | keďže v uvedenom uznesení z 3. septembra 2008 boli členské štáty vyzvané, aby ihneď ratifikovali Dohovor Rady Európy o boji proti obchodovaniu s ľuďmi, ktorý je najsilnejším európskym právnym nástrojom v boji proti tomuto javu, ktorý je trestným činom a zároveň porušením ľudských práv a urážkou dôstojnosti a integrity ľudskej bytosti; keďže k dnešnému dňu tento dohovor ratifikovalo len 16 členských štátov Únie, |
| --- | --- |

V.

keďže v uvedenom uznesení z 3. septembra 2008 boli členské štáty vyzvané, aby ihneď ratifikovali Dohovor Rady Európy o boji proti obchodovaniu s ľuďmi, ktorý je najsilnejším európskym právnym nástrojom v boji proti tomuto javu, ktorý je trestným činom a zároveň porušením ľudských práv a urážkou dôstojnosti a integrity ľudskej bytosti; keďže k dnešnému dňu tento dohovor ratifikovalo len 16 členských štátov Únie,

| W. | keďže násilie páchané na ženách, a to vo všetkých formách, je závažnou prekážkou rovnosti medzi ženami a mužmi a patrí k najrozšírenejším prípadom porušovania ľudských práv, bez rozdielu v geografickej, hospodárskej, kultúrnej alebo sociálnej príslušnosti; keďže toto násilie predstavuje v Únii kritický problém, pričom približne 20 až 25 % žien je v priebehu dospelého života vystavených fyzickému násiliu a viac ako 10 % z nich je obeťami sexuálneho násilia; keďže španielske predsedníctvo Rady stanovilo boj proti násiliu páchanému na ženách ako jednu zo svojich priorít, |
| --- | --- |

W.

keďže násilie páchané na ženách, a to vo všetkých formách, je závažnou prekážkou rovnosti medzi ženami a mužmi a patrí k najrozšírenejším prípadom porušovania ľudských práv, bez rozdielu v geografickej, hospodárskej, kultúrnej alebo sociálnej príslušnosti; keďže toto násilie predstavuje v Únii kritický problém, pričom približne 20 až 25 % žien je v priebehu dospelého života vystavených fyzickému násiliu a viac ako 10 % z nich je obeťami sexuálneho násilia; keďže španielske predsedníctvo Rady stanovilo boj proti násiliu páchanému na ženách ako jednu zo svojich priorít,

| X. | keďže sexuálne a reprodukčné zdravie znamená celkový stav telesnej, duševnej a sociálnej pohody človeka, pokiaľ ide o pohlavné ústrojenstvo, jeho funkcie a fungovanie, a neznamená len neprítomnosť choroby alebo poruchy, a keďže uznanie plnej fyzickej a sexuálnej autonómie žien je predpokladom úspešnej politiky v oblasti práv týkajúcich sa sexuálneho a reprodukčného zdravia, ako aj politík zameraných na boj proti násiliu páchanom na ženách, |
| --- | --- |

X.

keďže sexuálne a reprodukčné zdravie znamená celkový stav telesnej, duševnej a sociálnej pohody človeka, pokiaľ ide o pohlavné ústrojenstvo, jeho funkcie a fungovanie, a neznamená len neprítomnosť choroby alebo poruchy, a keďže uznanie plnej fyzickej a sexuálnej autonómie žien je predpokladom úspešnej politiky v oblasti práv týkajúcich sa sexuálneho a reprodukčného zdravia, ako aj politík zameraných na boj proti násiliu páchanom na ženách,

| Y. | keďže Európsky inštitút pre rodovú rovnosť bol oficiálne zriadený v roku 2006 a za normálnych okolností mal začať svoju činnosť najneskôr 19. januára 2008, ale ešte stále nie je plne funkčný, |
| --- | --- |

Y.

keďže Európsky inštitút pre rodovú rovnosť bol oficiálne zriadený v roku 2006 a za normálnych okolností mal začať svoju činnosť najneskôr 19. januára 2008, ale ešte stále nie je plne funkčný,

| Z. | keďže cieľom lisabonskej stratégie bolo integrovať na pracovný trh 60 % žien schopných pracovať, zatiaľ čo úsilie týkajúce sa demografických výziev má za cieľ podporovať vyššiu mieru pôrodnosti v záujme riešenia budúcich potrieb; keďže rovnosť medzi ženami a mužmi a rovnováha medzi pracovným a súkromným životom zostávajú ústredným bodom diskusie o demografických zmenách, |
| --- | --- |

Z.

keďže cieľom lisabonskej stratégie bolo integrovať na pracovný trh 60 % žien schopných pracovať, zatiaľ čo úsilie týkajúce sa demografických výziev má za cieľ podporovať vyššiu mieru pôrodnosti v záujme riešenia budúcich potrieb; keďže rovnosť medzi ženami a mužmi a rovnováha medzi pracovným a súkromným životom zostávajú ústredným bodom diskusie o demografických zmenách,

| 1. | víta skutočnosť, že Komisia vo svojej vyššie uvedenej správe o rovnosti žien a mužov – 2009 zdôraznila, že v rýchlo sa meniacom hospodárskom prostredí je dôležité posilniť politiky rodovej rovnosti, ale zdôrazňuje, že je treba viac konkrétnych krokov a nových politík; |
| --- | --- |

1.

víta skutočnosť, že Komisia vo svojej vyššie uvedenej správe o rovnosti žien a mužov – 2009 zdôraznila, že v rýchlo sa meniacom hospodárskom prostredí je dôležité posilniť politiky rodovej rovnosti, ale zdôrazňuje, že je treba viac konkrétnych krokov a nových politík;

| 2. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že projekty týkajúce sa oživenia hospodárstva sa zameriavajú najmä na odvetvia, v ktorých sú zamestnávaní prevažne muži; zdôrazňuje, že podporovanie uprednostňovania mužov pred ženami pri zamestnávaní nezníži, ale skôr zvýši rodovú nerovnosť, a podčiarkuje potrebu začleniť politiky rodovej rovnosti do európskych, národných aj medzinárodných plánov obnovy zameraných na oživenie hospodárstva; |
| --- | --- |

2.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že projekty týkajúce sa oživenia hospodárstva sa zameriavajú najmä na odvetvia, v ktorých sú zamestnávaní prevažne muži; zdôrazňuje, že podporovanie uprednostňovania mužov pred ženami pri zamestnávaní nezníži, ale skôr zvýši rodovú nerovnosť, a podčiarkuje potrebu začleniť politiky rodovej rovnosti do európskych, národných aj medzinárodných plánov obnovy zameraných na oživenie hospodárstva;

| 3. | naliehavo vyzýva Radu, Komisiu a členské štáty, aby bránili sociálne práva a aby zaručili, že hospodárska a finančná kríza nepovedie ku kráteniu sociálnych dávok a obmedzovaniu sociálnych služieb, najmä pokiaľ ide o starostlivosť o deti a starších ľudí; poukazuje na to, že politiky starostlivosti a poskytovanie opatrovateľských služieb v podstate súvisia s dosahovaním rovnosti medzi ženami a mužmi; |
| --- | --- |

3.

naliehavo vyzýva Radu, Komisiu a členské štáty, aby bránili sociálne práva a aby zaručili, že hospodárska a finančná kríza nepovedie ku kráteniu sociálnych dávok a obmedzovaniu sociálnych služieb, najmä pokiaľ ide o starostlivosť o deti a starších ľudí; poukazuje na to, že politiky starostlivosti a poskytovanie opatrovateľských služieb v podstate súvisia s dosahovaním rovnosti medzi ženami a mužmi;

| 4. | konštatuje, že hospodárska, sociálna a finančná kríza môže byť príležitosťou na to, aby sa Únia stala produktívnejšou a inovačnejšou ekonomikou a spoločnosťou, ktorá bude viac dbať na rovnosť medzi ženami a mužmi, ak sa prijmú primerané politiky a opatrenia; |
| --- | --- |

4.

konštatuje, že hospodárska, sociálna a finančná kríza môže byť príležitosťou na to, aby sa Únia stala produktívnejšou a inovačnejšou ekonomikou a spoločnosťou, ktorá bude viac dbať na rovnosť medzi ženami a mužmi, ak sa prijmú primerané politiky a opatrenia;

| 5. | žiada Komisiu, aby poskytla presné štatistické údaje týkajúce sa dosahu krízy na ženy a mužov, pričom zohľadní mieru nezamestnanosti, vývoj v oblasti práce na čiastočný úväzok a zmlúv na dobu určitú a neurčitú, ako aj dôsledky politík boja proti kríze na verejné služby; |
| --- | --- |

5.

žiada Komisiu, aby poskytla presné štatistické údaje týkajúce sa dosahu krízy na ženy a mužov, pričom zohľadní mieru nezamestnanosti, vývoj v oblasti práce na čiastočný úväzok a zmlúv na dobu určitú a neurčitú, ako aj dôsledky politík boja proti kríze na verejné služby;

| 6. | zdôrazňuje, že je nevyhnutné, aby Komisia a členské štáty zhodnotili, podporovali a posilňovali úlohu žien v sociálnom hospodárstve vzhľadom na vysokú zamestnanosť žien v tomto odvetví a dôležitosť služieb, ktoré poskytuje, s cieľom podporovať zosúladenie pracovného a súkromného života; |
| --- | --- |

6.

zdôrazňuje, že je nevyhnutné, aby Komisia a členské štáty zhodnotili, podporovali a posilňovali úlohu žien v sociálnom hospodárstve vzhľadom na vysokú zamestnanosť žien v tomto odvetví a dôležitosť služieb, ktoré poskytuje, s cieľom podporovať zosúladenie pracovného a súkromného života;

| 7. | žiada členské štáty, ktoré musia vykonávať politiku konsolidácie rozpočtových výdavkov, aby zabránili tomu, že ženy budú touto politikou neprimerane postihované, a žiada Komisiu a členské štáty, aby vypracovali politiky obnovy, pričom zohľadnia potreby a osobitnú situáciu žien a mužov, najmä prostredníctvom politík integrovaného prístupu k rovnosti mužov a žien (gender mainstreaming) a rozpočtovej analýzy týkajúcej sa pohlaví a rovnosti medzi mužmi a ženami (gender budgeting); |
| --- | --- |

7.

žiada členské štáty, ktoré musia vykonávať politiku konsolidácie rozpočtových výdavkov, aby zabránili tomu, že ženy budú touto politikou neprimerane postihované, a žiada Komisiu a členské štáty, aby vypracovali politiky obnovy, pričom zohľadnia potreby a osobitnú situáciu žien a mužov, najmä prostredníctvom politík integrovaného prístupu k rovnosti mužov a žien (gender mainstreaming) a rozpočtovej analýzy týkajúcej sa pohlaví a rovnosti medzi mužmi a ženami (gender budgeting);

| 8. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že hľadisko rodovej rovnosti v súčasnej lisabonskej stratégii prakticky neexistuje, a vyzýva Radu a Komisiu, aby do svojej stratégie „EÚ 2020“ nadväzujúcej na lisabonskú stratégiu zahrnuli kapitolu o tomto hľadisku; |
| --- | --- |

8.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že hľadisko rodovej rovnosti v súčasnej lisabonskej stratégii prakticky neexistuje, a vyzýva Radu a Komisiu, aby do svojej stratégie „EÚ 2020“ nadväzujúcej na lisabonskú stratégiu zahrnuli kapitolu o tomto hľadisku;

| 9. | vyzýva vnútroštátne subjekty zodpovedné za otázky rovnosti, aby zaviedli integrované prístupy s cieľom zlepšiť svoju reakciu na prípady viacnásobnej diskriminácie a riešenie týchto prípadov; okrem toho trvá na tom, aby vnútroštátne subjekty zodpovedné za otázky rovnosti zaviedli programy odbornej prípravy pre sudcov a právnikov a personál s cieľom naučiť ich rozpoznávať viacnásobnú diskrimináciu, predchádzať jej a riešiť ju; |
| --- | --- |

9.

vyzýva vnútroštátne subjekty zodpovedné za otázky rovnosti, aby zaviedli integrované prístupy s cieľom zlepšiť svoju reakciu na prípady viacnásobnej diskriminácie a riešenie týchto prípadov; okrem toho trvá na tom, aby vnútroštátne subjekty zodpovedné za otázky rovnosti zaviedli programy odbornej prípravy pre sudcov a právnikov a personál s cieľom naučiť ich rozpoznávať viacnásobnú diskrimináciu, predchádzať jej a riešiť ju;

| 10. | víta skutočnosť, že čoskoro sa podarí splniť cieľ dosiahnuť 60 % mieru zamestnanosti žien do roku 2010, ktorý stanovila Európska rada v Lisabone v dňoch 23. a 24. marca 2000; zdôrazňuje však, že výrazný podiel tejto zamestnanosti tvoria nestále a zle platené pracovné miesta; vyslovuje taktiež poľutovanie nad tým, že medzi členskými štátmi sú v tejto súvislosti veľké rozdiely, keďže uvedená miera sa pohybuje v rozmedzí od 37,4 % do 74,3 %; žiada preto členské štáty, aby prijali opatrenia potrebné na účinné uplatňovanie smernice 2006/54/ES; |
| --- | --- |

10.

víta skutočnosť, že čoskoro sa podarí splniť cieľ dosiahnuť 60 % mieru zamestnanosti žien do roku 2010, ktorý stanovila Európska rada v Lisabone v dňoch 23. a 24. marca 2000; zdôrazňuje však, že výrazný podiel tejto zamestnanosti tvoria nestále a zle platené pracovné miesta; vyslovuje taktiež poľutovanie nad tým, že medzi členskými štátmi sú v tejto súvislosti veľké rozdiely, keďže uvedená miera sa pohybuje v rozmedzí od 37,4 % do 74,3 %; žiada preto členské štáty, aby prijali opatrenia potrebné na účinné uplatňovanie smernice 2006/54/ES;

| 11. | žiada Komisiu a členské štáty, aby preskúmali situáciu manželských partnerov, ktorí pomáhajú v remeselníctve, obchode, poľnohospodárstve, rybolove a malých rodinných podnikoch, z rodového hľadiska a zohľadnili pritom skutočnosť, že ženy sú zraniteľnejšie ako muži; vyzýva členské štáty, aby vytvorili právny model spoločného vlastníctva s cieľom zaručiť úplné uznanie práv žien v poľnohospodárskom odvetví, ich primeranú ochranu v oblasti sociálnej starostlivosti a uznanie ich práce; |
| --- | --- |

11.

žiada Komisiu a členské štáty, aby preskúmali situáciu manželských partnerov, ktorí pomáhajú v remeselníctve, obchode, poľnohospodárstve, rybolove a malých rodinných podnikoch, z rodového hľadiska a zohľadnili pritom skutočnosť, že ženy sú zraniteľnejšie ako muži; vyzýva členské štáty, aby vytvorili právny model spoločného vlastníctva s cieľom zaručiť úplné uznanie práv žien v poľnohospodárskom odvetví, ich primeranú ochranu v oblasti sociálnej starostlivosti a uznanie ich práce;

| 12. | vyzýva Radu, Komisiu a členské štáty, aby prijali opatrenia a zaviedli pozitívne akcie s cieľom integrovať ženy do projektov a programov týkajúcich sa ekologickej transformácie o. i. v sektore obnoviteľných zdrojov, ako aj do zamestnaní v oblasti vedy a špičkovej technológie; |
| --- | --- |

12.

vyzýva Radu, Komisiu a členské štáty, aby prijali opatrenia a zaviedli pozitívne akcie s cieľom integrovať ženy do projektov a programov týkajúcich sa ekologickej transformácie o. i. v sektore obnoviteľných zdrojov, ako aj do zamestnaní v oblasti vedy a špičkovej technológie;

| 13. | vyzýva členské štáty, aby podporovali ženské podnikateľstvo v priemysle a aby poskytli finančnú podporu, štruktúry profesionálneho poradenstva, ako aj primeranú odbornú prípravu ženám, ktoré zakladajú podniky; |
| --- | --- |

13.

vyzýva členské štáty, aby podporovali ženské podnikateľstvo v priemysle a aby poskytli finančnú podporu, štruktúry profesionálneho poradenstva, ako aj primeranú odbornú prípravu ženám, ktoré zakladajú podniky;

| 14. | poukazuje na to, že osobné príjmy žien a platené zamestnanie sú aj naďalej kľúčom k ich hospodárskej nezávislosti a k posilnenej rovnosti žien a mužov v rámci celej spoločnosti; zdôrazňuje, že najmä so zreteľom na starnúcu spoločnosť sú potrební rovnako muži, ako aj ženy, aby sa predišlo nedostatku pracovných síl; |
| --- | --- |

14.

poukazuje na to, že osobné príjmy žien a platené zamestnanie sú aj naďalej kľúčom k ich hospodárskej nezávislosti a k posilnenej rovnosti žien a mužov v rámci celej spoločnosti; zdôrazňuje, že najmä so zreteľom na starnúcu spoločnosť sú potrební rovnako muži, ako aj ženy, aby sa predišlo nedostatku pracovných síl;

| 15. | konštatuje, že ženy sú vystavené väčšiemu riziku chudoby, pretože priemerné rozdiely v odmeňovaní žien a mužov sú aj naďalej značné, a že v tejto súvislosti pretrvávajú početné odchýlky medzi členskými štátmi a odvetviami; naliehavo preto žiada členské štáty, aby uplatňovali smernicu 2006/54/ES a aby podporovali najmä zásadu „rovnaká odmena za rovnakú prácu“ alebo zásadu „práca rovnakej hodnoty“; |
| --- | --- |

15.

konštatuje, že ženy sú vystavené väčšiemu riziku chudoby, pretože priemerné rozdiely v odmeňovaní žien a mužov sú aj naďalej značné, a že v tejto súvislosti pretrvávajú početné odchýlky medzi členskými štátmi a odvetviami; naliehavo preto žiada členské štáty, aby uplatňovali smernicu 2006/54/ES a aby podporovali najmä zásadu „rovnaká odmena za rovnakú prácu“ alebo zásadu „práca rovnakej hodnoty“;

| 16. | považuje za nevyhnutné zamerať činnosť aj na zníženie nerovností medzi ženami a mužmi v oblasti dôchodkov, keďže ženy dnes ešte stále nesú hlavnú zodpovednosť za rodinu, čo vedie k prerušeniam kariéry a vo všeobecnosti k nižšiemu pracovnému nasadeniu ako u mužov; |
| --- | --- |

16.

považuje za nevyhnutné zamerať činnosť aj na zníženie nerovností medzi ženami a mužmi v oblasti dôchodkov, keďže ženy dnes ešte stále nesú hlavnú zodpovednosť za rodinu, čo vedie k prerušeniam kariéry a vo všeobecnosti k nižšiemu pracovnému nasadeniu ako u mužov;

| 17. | ľutuje, že Komisia na základe vyššie uvedeného uznesenia Parlamentu z 18. novembra 2008 doteraz nepredložila legislatívny návrh na revíziu platných právnych predpisov týkajúcich sa uplatňovania zásady rovnakého odmeňovania mužov a žien; vyzýva preto Komisiu, aby čo najskôr predložila takýto legislatívny návrh; |
| --- | --- |

17.

ľutuje, že Komisia na základe vyššie uvedeného uznesenia Parlamentu z 18. novembra 2008 doteraz nepredložila legislatívny návrh na revíziu platných právnych predpisov týkajúcich sa uplatňovania zásady rovnakého odmeňovania mužov a žien; vyzýva preto Komisiu, aby čo najskôr predložila takýto legislatívny návrh;

| 18. | podporuje Komisiu v rámci jej konaní z dôvodu neplnenia si povinnosti v súvislosti s transpozíciou platných smerníc; domnieva sa, že členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, musia do svojho vnútroštátneho právneho poriadku čo najskôr transponovať smernice týkajúce sa rovnosti žien a mužov a najmä zabezpečiť ich správne uplatňovanie; |
| --- | --- |

18.

podporuje Komisiu v rámci jej konaní z dôvodu neplnenia si povinnosti v súvislosti s transpozíciou platných smerníc; domnieva sa, že členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, musia do svojho vnútroštátneho právneho poriadku čo najskôr transponovať smernice týkajúce sa rovnosti žien a mužov a najmä zabezpečiť ich správne uplatňovanie;

| 19. | žiada Komisiu a členské štáty, aby s cieľom presadzovať diverzifikáciu pri výbere povolaní, najmä v prípade dievčat, a bojovať proti pretrvávajúcim rodovým stereotypom a znevažujúcim obrazom zaviedli kampane zamerané na zvyšovanie povedomia na školách, pracoviskách a v médiách, a to najmä kampane zdôrazňujúce úlohu mužov pri rovnomernom rozdeľovaní rodinných povinností a zosúladení pracovného a súkromného života; |
| --- | --- |

19.

žiada Komisiu a členské štáty, aby s cieľom presadzovať diverzifikáciu pri výbere povolaní, najmä v prípade dievčat, a bojovať proti pretrvávajúcim rodovým stereotypom a znevažujúcim obrazom zaviedli kampane zamerané na zvyšovanie povedomia na školách, pracoviskách a v médiách, a to najmä kampane zdôrazňujúce úlohu mužov pri rovnomernom rozdeľovaní rodinných povinností a zosúladení pracovného a súkromného života;

| 20. | vyzýva členské štáty, aby vyjadrili uznanie podnikom, ktoré prijímajú opatrenia na presadzovanie rovnosti medzi ženami a mužmi a na podporu rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom, a týmto spôsobom podporili šírenie osvedčených postupov v tejto oblasti; |
| --- | --- |

20.

vyzýva členské štáty, aby vyjadrili uznanie podnikom, ktoré prijímajú opatrenia na presadzovanie rovnosti medzi ženami a mužmi a na podporu rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom, a týmto spôsobom podporili šírenie osvedčených postupov v tejto oblasti;

| 21. | zdôrazňuje význam zariadení starostlivosti o deti v predškolskom veku, služieb starostlivosti o deti a pomoci starším a iným závislým osobám v záujme lepšieho zosúladenia pracovného a súkromného života; schvaľuje postup Komisie, ktorý spočíva vo vypracúvaní porovnateľných a kvalitných štatistík dostupných v primeranom čase a v predkladaní osobitných odporúčaní pre každý členský štát; vyzýva členské štáty, aby sa všemožne usilovali o dosiahnutie vyššie uvedených cieľov stanovených na zasadnutí Európskej rady v Barcelone, ktoré sa týkajú zariadení starostlivosti o deti v predškolskom veku; |
| --- | --- |

21.

zdôrazňuje význam zariadení starostlivosti o deti v predškolskom veku, služieb starostlivosti o deti a pomoci starším a iným závislým osobám v záujme lepšieho zosúladenia pracovného a súkromného života; schvaľuje postup Komisie, ktorý spočíva vo vypracúvaní porovnateľných a kvalitných štatistík dostupných v primeranom čase a v predkladaní osobitných odporúčaní pre každý členský štát; vyzýva členské štáty, aby sa všemožne usilovali o dosiahnutie vyššie uvedených cieľov stanovených na zasadnutí Európskej rady v Barcelone, ktoré sa týkajú zariadení starostlivosti o deti v predškolskom veku;

| 22. | zdôrazňuje dôležitosť niektorých krokov, ktoré uskutočnila Komisia, najmä návrh na revíziu smernice 92/85/EHS týkajúcej sa materskej dovolenky a smernice 86/613/EHS týkajúcej sa samostatne zárobkovo činných osôb a vypomáhajúcich manželov/manželiek v rodinných podnikoch; domnieva sa však, že návrh Komisie na revíziu smernice 92/85/EHS nie je dostatočne ambiciózny, pokiaľ ide o podporu zosúladenia pracovného života s rodinným a súkromným životom mužov a žien; |
| --- | --- |

22.

zdôrazňuje dôležitosť niektorých krokov, ktoré uskutočnila Komisia, najmä návrh na revíziu smernice 92/85/EHS týkajúcej sa materskej dovolenky a smernice 86/613/EHS týkajúcej sa samostatne zárobkovo činných osôb a vypomáhajúcich manželov/manželiek v rodinných podnikoch; domnieva sa však, že návrh Komisie na revíziu smernice 92/85/EHS nie je dostatočne ambiciózny, pokiaľ ide o podporu zosúladenia pracovného života s rodinným a súkromným životom mužov a žien;

| 23. | zdôrazňuje, že je potrebné zaoberať sa otázkou otcovskej dovolenky, a žiada Komisiu, aby podporila každé opatrenie, ktorého cieľom je zaviesť otcovskú dovolenku na celoeurópskej úrovni; domnieva sa, že materská dovolenka musí byť prepojená s otcovskou dovolenkou, aby žena bola lepšie chránená na pracovnom trhu, a takýmto spôsobom bojovať proti stereotypom existujúcim v spoločnosti, pokiaľ ide o využívanie tejto dovolenky; |
| --- | --- |

23.

zdôrazňuje, že je potrebné zaoberať sa otázkou otcovskej dovolenky, a žiada Komisiu, aby podporila každé opatrenie, ktorého cieľom je zaviesť otcovskú dovolenku na celoeurópskej úrovni; domnieva sa, že materská dovolenka musí byť prepojená s otcovskou dovolenkou, aby žena bola lepšie chránená na pracovnom trhu, a takýmto spôsobom bojovať proti stereotypom existujúcim v spoločnosti, pokiaľ ide o využívanie tejto dovolenky;

| 24. | žiada členské štáty a sociálnych partnerov, aby podporovali vyváženejšie zastúpenie žien a mužov na rozhodovacích pozíciách v podnikoch, v administratíve a politických orgánoch, a preto požaduje stanovenie záväzných cieľov, ktorými sa zabezpečí rovnaké zastúpenie žien a mužov; preto v tejto súvislosti vyhlasuje, že využívanie volebných kvót má pozitívny vplyv na zastúpenie žien; |
| --- | --- |

24.

žiada členské štáty a sociálnych partnerov, aby podporovali vyváženejšie zastúpenie žien a mužov na rozhodovacích pozíciách v podnikoch, v administratíve a politických orgánoch, a preto požaduje stanovenie záväzných cieľov, ktorými sa zabezpečí rovnaké zastúpenie žien a mužov; preto v tejto súvislosti vyhlasuje, že využívanie volebných kvót má pozitívny vplyv na zastúpenie žien;

| 25. | víta rozhodnutie nórskej vlády zvýšiť počet žien v správnych radách súkromných a verejných spoločností aspoň na 40 %, vyzýva Komisiu a členské štáty, aby iniciatívu Nórska brali ako pozitívny príklad a išli rovnakým smerom; |
| --- | --- |

25.

víta rozhodnutie nórskej vlády zvýšiť počet žien v správnych radách súkromných a verejných spoločností aspoň na 40 %, vyzýva Komisiu a členské štáty, aby iniciatívu Nórska brali ako pozitívny príklad a išli rovnakým smerom;

| 26. | vyzýva členské štáty, aby uskutočnili kampane zamerané na absolventky stredných škôl s cieľom získavať ich pre povolania v oblasti inžinierstva, a tým zvýšiť ich prítomnosť v tradične mužských technických profesiách; |
| --- | --- |

26.

vyzýva členské štáty, aby uskutočnili kampane zamerané na absolventky stredných škôl s cieľom získavať ich pre povolania v oblasti inžinierstva, a tým zvýšiť ich prítomnosť v tradične mužských technických profesiách;

| 27. | víta výrazné zvýšenie počtu predsedníčok parlamentných výborov a počtu podpredsedníčok Európskeho parlamentu, ako aj síce menej výrazné, ale napriek tomu faktické zvýšenie počtu poslankýň Európskeho parlamentu po európskych voľbách z júna 2009; |
| --- | --- |

27.

víta výrazné zvýšenie počtu predsedníčok parlamentných výborov a počtu podpredsedníčok Európskeho parlamentu, ako aj síce menej výrazné, ale napriek tomu faktické zvýšenie počtu poslankýň Európskeho parlamentu po európskych voľbách z júna 2009;

| 28. | v tejto súvislosti sa domnieva, že s veľkými ťažkosťami dosiahnutý podiel žien – dezignovaných členiek Komisie (rovnajúci sa 33 % celkového počtu členov Komisie) je nevyhnutným minimom; domnieva sa, že zloženie Komisie by malo lepšie odrážať rozmanitosť európskeho obyvateľstva, a to vrátane rodového hľadiska; vyzýva členské štáty, aby pri budúcich nomináciách navrhli dvoch kandidátov, a to za každé pohlavie jedného, s cieľom uľahčiť vytvorenie reprezentatívnejšej Komisie; |
| --- | --- |

28.

v tejto súvislosti sa domnieva, že s veľkými ťažkosťami dosiahnutý podiel žien – dezignovaných členiek Komisie (rovnajúci sa 33 % celkového počtu členov Komisie) je nevyhnutným minimom; domnieva sa, že zloženie Komisie by malo lepšie odrážať rozmanitosť európskeho obyvateľstva, a to vrátane rodového hľadiska; vyzýva členské štáty, aby pri budúcich nomináciách navrhli dvoch kandidátov, a to za každé pohlavie jedného, s cieľom uľahčiť vytvorenie reprezentatívnejšej Komisie;

| 29. | žiada členské štáty, aby pozorne preskúmali svoje migračné politiky s cieľom lepšie využívať schopnosti vysokokvalifikovaných prisťahovalkýň a aby zabezpečili sociálnu starostlivosť pracovníčkam v domácnostiach a v iných oblastiach, kde táto starostlivosť chýba, a to s cieľom podporiť integráciu prisťahovalkýň tým, že sa im zabezpečí prístup k vzdelaniu, najmä k odbornej príprave a k vyučovaniu jazyka hostiteľskej krajiny; |
| --- | --- |

29.

žiada členské štáty, aby pozorne preskúmali svoje migračné politiky s cieľom lepšie využívať schopnosti vysokokvalifikovaných prisťahovalkýň a aby zabezpečili sociálnu starostlivosť pracovníčkam v domácnostiach a v iných oblastiach, kde táto starostlivosť chýba, a to s cieľom podporiť integráciu prisťahovalkýň tým, že sa im zabezpečí prístup k vzdelaniu, najmä k odbornej príprave a k vyučovaniu jazyka hostiteľskej krajiny;

| 30. | žiada Komisiu a členské štáty, aby uprednostnili a osobitnú pozornosť zamerali na skupiny žien, ktoré sú najzraniteľnejšie: zdravotne postihnuté ženy, ženy, ktoré sa starajú o iné osoby, staršie ženy, ženy patriace k menšinám a prisťahovalkyne, ako aj ženy vo výkone trestu, a aby vypracovali osobitné opatrenia zodpovedajúce ich potrebám; |
| --- | --- |

30.

žiada Komisiu a členské štáty, aby uprednostnili a osobitnú pozornosť zamerali na skupiny žien, ktoré sú najzraniteľnejšie: zdravotne postihnuté ženy, ženy, ktoré sa starajú o iné osoby, staršie ženy, ženy patriace k menšinám a prisťahovalkyne, ako aj ženy vo výkone trestu, a aby vypracovali osobitné opatrenia zodpovedajúce ich potrebám;

| 31. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali a uplatňovali opatrenia, ktoré si vyžaduje pomoc zdravotne postihnutým ženám, aby napredovali v oblastiach sociálneho, profesionálneho, kultúrneho a politického života, kde sú ženy stále málo zastúpené; |
| --- | --- |

31.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali a uplatňovali opatrenia, ktoré si vyžaduje pomoc zdravotne postihnutým ženám, aby napredovali v oblastiach sociálneho, profesionálneho, kultúrneho a politického života, kde sú ženy stále málo zastúpené;

| 32. | naliehavo preto žiada Českú republiku, Nemecko, Estónsko, Írsko, Grécko, Taliansko, Litvu, Maďarsko, Holandsko, Fínsko a Švédsko, aby bezodkladne ratifikovali Dohovor Rady Európy o boji proti obchodovaniu s ľuďmi; |
| --- | --- |

32.

naliehavo preto žiada Českú republiku, Nemecko, Estónsko, Írsko, Grécko, Taliansko, Litvu, Maďarsko, Holandsko, Fínsko a Švédsko, aby bezodkladne ratifikovali Dohovor Rady Európy o boji proti obchodovaniu s ľuďmi;

| 33. | pripomína, že násilie páchané na ženách je aj naďalej vážnym problémom, ktorý treba riešiť všetkými prostriedkami na úrovni Spoločenstva a na úrovni jednotlivých členských štátov, a opätovne žiada Komisiu, aby v nasledujúcich piatich rokoch stanovila európsky rok proti násiliu voči ženám; víta skutočnosť, že španielske predsedníctvo Rady stanovilo boj proti násiliu páchanému na ženách ako svoju prioritu, a vyzýva nasledujúce predsedníctva, aby tak tiež urobili; |
| --- | --- |

33.

pripomína, že násilie páchané na ženách je aj naďalej vážnym problémom, ktorý treba riešiť všetkými prostriedkami na úrovni Spoločenstva a na úrovni jednotlivých členských štátov, a opätovne žiada Komisiu, aby v nasledujúcich piatich rokoch stanovila európsky rok proti násiliu voči ženám; víta skutočnosť, že španielske predsedníctvo Rady stanovilo boj proti násiliu páchanému na ženách ako svoju prioritu, a vyzýva nasledujúce predsedníctva, aby tak tiež urobili;

| 34. | podporuje návrhy španielskeho predsedníctva zaviesť európsky mandát na ochranu obetí a zriadiť spoločné telefónne číslo pre pomoc obetiam v celej Európskej únii; |
| --- | --- |

34.

podporuje návrhy španielskeho predsedníctva zaviesť európsky mandát na ochranu obetí a zriadiť spoločné telefónne číslo pre pomoc obetiam v celej Európskej únii;

| 35. | trvá na tom, že je dôležité bojovať proti násiliu páchanom na ženách, aby sa dosiahla rovnosť medzi ženami a mužmi; vyzýva Komisiu, aby začala prípravu návrhu komplexnej smernice o predchádzaní všetkým formám násilia voči ženám a boji proti nemu, najmä proti obchodovaniu so ženami; |
| --- | --- |

35.

trvá na tom, že je dôležité bojovať proti násiliu páchanom na ženách, aby sa dosiahla rovnosť medzi ženami a mužmi; vyzýva Komisiu, aby začala prípravu návrhu komplexnej smernice o predchádzaní všetkým formám násilia voči ženám a boji proti nemu, najmä proti obchodovaniu so ženami;

| 36. | zdôrazňuje skutočnosť, že ženy musia mať možnosť rozhodovať o svojich sexuálnych a reprodukčných právach, najmä prostredníctvom ľahkého prístupu k antikoncepcii a umelému prerušeniu tehotenstva; zdôrazňuje, že ženy musia mať bezplatný prístup ku konzultáciám týkajúcim sa umelého prerušenia tehotenstva; podporuje preto, ako sa uvádza v spomínanom uznesení z 3. septembra 2008, opatrenia a činnosti na zlepšenie prístupu žien k službám sexuálneho a reprodukčného zdravia a na zvyšovanie ich informovanosti o ich právach a dostupných službách; vyzýva členské štáty a Komisiu, aby vykonávali opatrenia a činnosti zamerané na zvyšovanie povedomia mužov o ich zodpovednosti v otázkach sexuality a reprodukcie; |
| --- | --- |

36.

zdôrazňuje skutočnosť, že ženy musia mať možnosť rozhodovať o svojich sexuálnych a reprodukčných právach, najmä prostredníctvom ľahkého prístupu k antikoncepcii a umelému prerušeniu tehotenstva; zdôrazňuje, že ženy musia mať bezplatný prístup ku konzultáciám týkajúcim sa umelého prerušenia tehotenstva; podporuje preto, ako sa uvádza v spomínanom uznesení z 3. septembra 2008, opatrenia a činnosti na zlepšenie prístupu žien k službám sexuálneho a reprodukčného zdravia a na zvyšovanie ich informovanosti o ich právach a dostupných službách; vyzýva členské štáty a Komisiu, aby vykonávali opatrenia a činnosti zamerané na zvyšovanie povedomia mužov o ich zodpovednosti v otázkach sexuality a reprodukcie;

| 37. | berie na vedomie, že postup zriaďovania Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť ešte stále prebieha, a očakáva plnú funkčnosť tohto inštitútu v čo najkratšom čase; |
| --- | --- |

37.

berie na vedomie, že postup zriaďovania Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť ešte stále prebieha, a očakáva plnú funkčnosť tohto inštitútu v čo najkratšom čase;

| 38. | vyzýva Európsku komisiu, aby pokračovala vo svojej novej stratégii „Viac ako HDP“ a aby do svojej práce začlenila stratégie, ktoré sú schopné vyhodnotiť prínos činností žien a mužov v oblasti solidarity medzi generáciami k HDP členských štátov; |
| --- | --- |

38.

vyzýva Európsku komisiu, aby pokračovala vo svojej novej stratégii „Viac ako HDP“ a aby do svojej práce začlenila stratégie, ktoré sú schopné vyhodnotiť prínos činností žien a mužov v oblasti solidarity medzi generáciami k HDP členských štátov;

| 39. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii, ako aj vládam členských štátov. |
| --- | --- |

39.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii, ako aj vládam členských štátov.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 204, 26.7.2006, s. 23.

(2)  Prijaté texty, P6_TA(2009)0062.

(3)  Prijaté texty, P7_TA(2009)0098.

(4)  Ú. v. EÚ C 313E, 20.12.2006, s. 118.

(5)  Prijaté texty, P7_TA(2009)0090.

(6)  Ú. v. EÚ C 301E, 13.12.2007, s. 56.

(7)  Ú. v. EÚ C 295 E, 4.12.2009, s. 35.

(8)  Ú. v. EÚ C 16 E, 22.1.2010, s. 21.

(9)  Smernica Rady 92/85/EHS z 19. októbra 1992 o zavedení opatrení na podporu zlepšenia bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci tehotných pracovníčok a pracovníčok krátko po pôrode alebo dojčiacich pracovníčok (Ú. v. ES L 348, 28.11.1992, s.1).

(10)  Smernica Rady 96/34/ES z 3. júna 1996 o rámcovej dohode o rodičovskej dovolenke uzavretej medzi UNICE, CEEP a ETUC (Ú. v. ES L 145, 19.6.1996, s. 4).

---

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/43 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/43

---

Streda 10. februára 2010Strategické ciele pre schôdzu konferencie zmluvných strán Dohovoru CITES

P7_TA(2010)0022

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o strategických cieľoch Európskej únie pre 15. schôdzu konferencie zmluvných strán Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES), ktorá sa uskutoční 13. až 25. marca 2010 v Dauhe (Katar)

2010/C 341 E/09

Európsky parlament,

so zreteľom na nadchádzajúcu 15. schôdzu konferencie zmluvných strán Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES), ktorá sa uskutoční 13. až 25. marca 2010 v Dauhe (Katar),

so zreteľom na otázky z 2. decembra 2009 Rade a Komisii o kľúčových cieľov pre konferenciu zmluvných strán dohovoru CITES, ktorá sa uskutoční v Dauhe 13. až 25. marca 2010 (O-0145/2009 – B7 -0003/2010, O-0146/2009 – B7 -0004/2010),

so zreteľom na článok 115 ods. 5 a článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže dohovor CITES je najväčšia globálna dohoda o ochrane voľne žijúcich živočíchov, ktorá zabraňuje nadmernému využívaniu voľne žijúcich živočíchov a rastlín prostredníctvom medzinárodného obchodu a ktorá má 175 zmluvných strán vrátane 27 členských štátov, |
| --- | --- |

A.

keďže dohovor CITES je najväčšia globálna dohoda o ochrane voľne žijúcich živočíchov, ktorá zabraňuje nadmernému využívaniu voľne žijúcich živočíchov a rastlín prostredníctvom medzinárodného obchodu a ktorá má 175 zmluvných strán vrátane 27 členských štátov,

| B. | keďže ľudská spotreba prírodných zdrojov, ničenie biotopov, zmena klímy, nadmerné využívanie voľne žijúcich druhov a nezákonný obchod s voľne žijúcimi živočíchmi a rastlinami sú hlavnými príčinami ochudobňovania biodiverzity na Zemi, |
| --- | --- |

B.

keďže ľudská spotreba prírodných zdrojov, ničenie biotopov, zmena klímy, nadmerné využívanie voľne žijúcich druhov a nezákonný obchod s voľne žijúcimi živočíchmi a rastlinami sú hlavnými príčinami ochudobňovania biodiverzity na Zemi,

| C. | keďže vedecké správy predpovedajú, že zmena klímy ešte znásobí ochudobňovanie biodiverzity a zhorší situáciu ohrozených druhov, |
| --- | --- |

C.

keďže vedecké správy predpovedajú, že zmena klímy ešte znásobí ochudobňovanie biodiverzity a zhorší situáciu ohrozených druhov,

| D. | keďže rozhodnutia CITES by sa mali zakladať na vedeckých poznatkoch a keďže činnosť Svetovej únie ochrany prírody (IUCN) a organizácie TRAFFIC (Trade Records Analysis of Flora and Fauna in Commerce – Organizácia pre analýzu záznamov o obchodovaní s faunou a flórou) zohráva dôležitú úlohu pri poskytovaní podrobného hodnotenia návrhov na zmenu a doplnenie príloh k dohovoru CITES zmluvným stranám CITES, |
| --- | --- |

D.

keďže rozhodnutia CITES by sa mali zakladať na vedeckých poznatkoch a keďže činnosť Svetovej únie ochrany prírody (IUCN) a organizácie TRAFFIC (Trade Records Analysis of Flora and Fauna in Commerce – Organizácia pre analýzu záznamov o obchodovaní s faunou a flórou) zohráva dôležitú úlohu pri poskytovaní podrobného hodnotenia návrhov na zmenu a doplnenie príloh k dohovoru CITES zmluvným stranám CITES,

| E. | keďže nevyhnutnou podmienkou kontroly pytliactva a nezákonného medzinárodného obchodu s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín bola a je informovanosť verejnosti v spotrebiteľských krajinách, |
| --- | --- |

E.

keďže nevyhnutnou podmienkou kontroly pytliactva a nezákonného medzinárodného obchodu s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín bola a je informovanosť verejnosti v spotrebiteľských krajinách,

| F. | keďže nezákonná ťažba dreva môže zahŕňať obchodovanie s druhmi flóry zapísanými v zoznamoch CITES a návrhom nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovujú povinnosti hospodárskych subjektov pri uvádzaní dreva a produktov z dreva na trh, by sa malo zabezpečiť účinné riešenie problému nezákonnej ťažby dreva, |
| --- | --- |

F.

keďže nezákonná ťažba dreva môže zahŕňať obchodovanie s druhmi flóry zapísanými v zoznamoch CITES a návrhom nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovujú povinnosti hospodárskych subjektov pri uvádzaní dreva a produktov z dreva na trh, by sa malo zabezpečiť účinné riešenie problému nezákonnej ťažby dreva,

| G. | keďže nezákonný obchod vážne narúša globálny program trvalej udržateľnosti životného prostredia a rozvoja, ako aj dobrú správu vecí verejných a uľahčuje šírenie prenosných chorôb, |
| --- | --- |

G.

keďže nezákonný obchod vážne narúša globálny program trvalej udržateľnosti životného prostredia a rozvoja, ako aj dobrú správu vecí verejných a uľahčuje šírenie prenosných chorôb,

| H. | keďže druhy, na ktoré sa vzťahuje dohovor CITES, sú zaraďované do príloh k tomuto dohovoru na základe stavu ich ochrany a pretože sú alebo môžu byť obchodom nepriaznivo ovplyvňované; keďže príloha I k dohovoru CITES zahŕňa druhy ohrozené vyhubením, s ktorými je zakázaný medzinárodný obchod; keďže príloha II k dohovoru CITES zahŕňa druhy, v súvislosti s ktorými sa obchod musí regulovať, aby sa predišlo využívaniu, ktoré nie je zlučiteľné s ich prežitím; keďže príloha III k dohovoru CITES zahŕňa druhy, ktoré sú chránené aspoň v jednej z krajín, ktoré požiadali ostatné zmluvné strany dohovoru CITES o pomoc pri kontrole obchodu, |
| --- | --- |

H.

keďže druhy, na ktoré sa vzťahuje dohovor CITES, sú zaraďované do príloh k tomuto dohovoru na základe stavu ich ochrany a pretože sú alebo môžu byť obchodom nepriaznivo ovplyvňované; keďže príloha I k dohovoru CITES zahŕňa druhy ohrozené vyhubením, s ktorými je zakázaný medzinárodný obchod; keďže príloha II k dohovoru CITES zahŕňa druhy, v súvislosti s ktorými sa obchod musí regulovať, aby sa predišlo využívaniu, ktoré nie je zlučiteľné s ich prežitím; keďže príloha III k dohovoru CITES zahŕňa druhy, ktoré sú chránené aspoň v jednej z krajín, ktoré požiadali ostatné zmluvné strany dohovoru CITES o pomoc pri kontrole obchodu,

| I. | keďže Monacké kniežatstvo predložilo návrh na zapísanie severského tuniaka modroplutvého do prílohy I k dohovoru CITES, aby sa zabezpečil dočasný zákaz medzinárodného obchodu s týmto druhom, |
| --- | --- |

I.

keďže Monacké kniežatstvo predložilo návrh na zapísanie severského tuniaka modroplutvého do prílohy I k dohovoru CITES, aby sa zabezpečil dočasný zákaz medzinárodného obchodu s týmto druhom,

| J. | keďže vedecký výbor Medzinárodnej komisie pre ochranu atlantických tuniakov (ICCAT) uviedol na svojej schôdzi 21. až 23. októbra 2009, že podľa jeho odhadov dosahuje súčasná úroveň neresiacej sa biomasy populácie severského tuniaka modroplutvého menej než 15 % úrovne zaznamenanej pred začatím rybolovu, čo potvrdzuje skutočnosť, že tento druh spĺňa kritériá na zapísanie do prílohy I k dohovoru CITES, |
| --- | --- |

J.

keďže vedecký výbor Medzinárodnej komisie pre ochranu atlantických tuniakov (ICCAT) uviedol na svojej schôdzi 21. až 23. októbra 2009, že podľa jeho odhadov dosahuje súčasná úroveň neresiacej sa biomasy populácie severského tuniaka modroplutvého menej než 15 % úrovne zaznamenanej pred začatím rybolovu, čo potvrdzuje skutočnosť, že tento druh spĺňa kritériá na zapísanie do prílohy I k dohovoru CITES,

| K. | keďže žralok sleďový a žralok ostnatý sú vysoko ohrozené nadmerným rybolovom a obnova tejto populácie trvá vzhľadom na jej biologické charakteristiky (pomalý rast, neskorá zrelosť, nízka reprodukčná schopnosť, dlhovekosť a dlhé trvanie generácie) veľmi dlho, |
| --- | --- |

K.

keďže žralok sleďový a žralok ostnatý sú vysoko ohrozené nadmerným rybolovom a obnova tejto populácie trvá vzhľadom na jej biologické charakteristiky (pomalý rast, neskorá zrelosť, nízka reprodukčná schopnosť, dlhovekosť a dlhé trvanie generácie) veľmi dlho,

| L. | keďže je nevyhnutné zapísať tieto druhy do prílohy II k dohovoru CITES, aby sa v budúcnosti v rámci medzinárodného obchodu zabezpečila rybolovná činnosť, ktorá by bola trvalo udržateľná a presne registrovaná a nenarúšala by stav voľne žijúcich lovených populácií, |
| --- | --- |

L.

keďže je nevyhnutné zapísať tieto druhy do prílohy II k dohovoru CITES, aby sa v budúcnosti v rámci medzinárodného obchodu zabezpečila rybolovná činnosť, ktorá by bola trvalo udržateľná a presne registrovaná a nenarúšala by stav voľne žijúcich lovených populácií,

| M. | keďže v uznesení konferencie CITES č. 9.24 sa uvádza, že tieto druhy spĺňajú podmienky na zaradenie do prílohy I k dohovoru CITES, ak okrem iného „sú alebo môžu byť obchodom nepriaznivo ovplyvňované“ alebo ak vykazujú „značný úbytok voľne žijúcej populácie, ktorý sa [...] vyvodí alebo predpokladá na základe [...] zmenšenia rozlohy prirodzeného prostredia alebo zníženia kvality tohto prostredia“, |
| --- | --- |

M.

keďže v uznesení konferencie CITES č. 9.24 sa uvádza, že tieto druhy spĺňajú podmienky na zaradenie do prílohy I k dohovoru CITES, ak okrem iného „sú alebo môžu byť obchodom nepriaznivo ovplyvňované“ alebo ak vykazujú „značný úbytok voľne žijúcej populácie, ktorý sa [...] vyvodí alebo predpokladá na základe [...] zmenšenia rozlohy prirodzeného prostredia alebo zníženia kvality tohto prostredia“,

| N. | keďže polárne medvede sú vážne ohrozené stratou prirodzeného prostredia z dôvodu zmeny klímy, čo vedie k poklesu populácií vo väčšine oblasti ich výskytu, a keďže na ne nepriaznivo vplýva obchod s ich telesnými časťami, ktorý od 90. rokov minulého storočia vzrástol, |
| --- | --- |

N.

keďže polárne medvede sú vážne ohrozené stratou prirodzeného prostredia z dôvodu zmeny klímy, čo vedie k poklesu populácií vo väčšine oblasti ich výskytu, a keďže na ne nepriaznivo vplýva obchod s ich telesnými časťami, ktorý od 90. rokov minulého storočia vzrástol,

| O. | keďže sa zmluvné strany CITES počas 14. schôdze konferencie zmluvných strán dohodli, že by sa počas minimálne deviatich rokov nemali predkladať žiadne ďalšie návrhy týkajúce sa obchodu so slonovinou, |
| --- | --- |

O.

keďže sa zmluvné strany CITES počas 14. schôdze konferencie zmluvných strán dohodli, že by sa počas minimálne deviatich rokov nemali predkladať žiadne ďalšie návrhy týkajúce sa obchodu so slonovinou,

| P. | keďže sa v rámci diskusie počas 14. schôdze konferencie zmluvných strán pôvodne požadovalo 20-ročné moratórium a keďže od tej doby sa skonfiškovalo značné množstvo slonoviny a existujú správy o tom, že dochádza k šíreniu a nárastu pytliactva, |
| --- | --- |

P.

keďže sa v rámci diskusie počas 14. schôdze konferencie zmluvných strán pôvodne požadovalo 20-ročné moratórium a keďže od tej doby sa skonfiškovalo značné množstvo slonoviny a existujú správy o tom, že dochádza k šíreniu a nárastu pytliactva,

| Q. | keďže ázijské populácie veľkých mačkovitých šeliem sú neustále ohrozené pytliactvom, ubúdaním biotopov a úbytkom koristi a keďže napriek opakovaným výzvam sa v mnohých oblastiach nepodarilo dosiahnuť pokrok, čo sa týka prijímania ráznych opatrení na zastavenie poklesu populácie tigrov a iných veľkých mačkovitých šeliem, |
| --- | --- |

Q.

keďže ázijské populácie veľkých mačkovitých šeliem sú neustále ohrozené pytliactvom, ubúdaním biotopov a úbytkom koristi a keďže napriek opakovaným výzvam sa v mnohých oblastiach nepodarilo dosiahnuť pokrok, čo sa týka prijímania ráznych opatrení na zastavenie poklesu populácie tigrov a iných veľkých mačkovitých šeliem,

| R. | keďže rozhodnutie č. 14.69, ktoré bolo prijaté na 14. schôdzi konferencie zmluvných strán CITES, vyzýva zúčastnené strany, ktoré vyvíjajú intenzívny chov, aby zabezpečili, že ázijské veľké mačkovité šelmy sa budú v zajatí chovať iba v záujme ich ochrany, a keďže sa v ňom uvádza, že tigre by sa nemali chovať na účel obchodovania s ich časťami a derivátmi, |
| --- | --- |

R.

keďže rozhodnutie č. 14.69, ktoré bolo prijaté na 14. schôdzi konferencie zmluvných strán CITES, vyzýva zúčastnené strany, ktoré vyvíjajú intenzívny chov, aby zabezpečili, že ázijské veľké mačkovité šelmy sa budú v zajatí chovať iba v záujme ich ochrany, a keďže sa v ňom uvádza, že tigre by sa nemali chovať na účel obchodovania s ich časťami a derivátmi,

| S. | keďže v nedávnych odporúčaniach z Káthmandu sa zdôrazňuje význam zvýšeného zapojenia medzinárodných orgánov presadzovania práva, ako sú Interpol, Svetová colná organizácia (WCO), Úrad OSN pre drogy a kriminalitu (UNODC) a CITES, do riešenia otázky nezákonnej činnosti poškodzujúcej voľne žijúce druhy, a keďže uvedené vyhlásenie vyzýva, aby zložky týchto orgánov, ktoré sa zameriavajú na trestné činy proti životnému prostrediu, boli v tomto zmysle posilnené, |
| --- | --- |

S.

keďže v nedávnych odporúčaniach z Káthmandu sa zdôrazňuje význam zvýšeného zapojenia medzinárodných orgánov presadzovania práva, ako sú Interpol, Svetová colná organizácia (WCO), Úrad OSN pre drogy a kriminalitu (UNODC) a CITES, do riešenia otázky nezákonnej činnosti poškodzujúcej voľne žijúce druhy, a keďže uvedené vyhlásenie vyzýva, aby zložky týchto orgánov, ktoré sa zameriavajú na trestné činy proti životnému prostrediu, boli v tomto zmysle posilnené,

| T. | keďže konferencia zmluvných strán CITES prijala na svojej 14. schôdzi (konanej v Haagu v roku 2007) rozhodnutia č. 14.35 a č. 14.36 a keďže z dôvodu anonymity a svetového dosahu internetu by mohla drasticky klesnúť schopnosť zmluvných strán dohovoru CITES bojovať proti nezákonnému obchodu s voľne žijúcimi organizmami; keďže z dôvodu rýchleho rastu elektronického obchodu s jedincami patriacimi k druhom uvedeným na zoznamoch CITES je prežitie mnohých druhov vážne ohrozené; keďže globálny charakter internetu sťažuje zmluvným stranám CITES presadzovanie vnútroštátnych a medzinárodných právnych predpisov v rámci svojich jurisdikcií; a keďže elektronický obchod s voľne žijúcimi organizmami a z nich pochádzajúcimi výrobkami treba vždy považovať za možný medzinárodný obchod, |
| --- | --- |

T.

keďže konferencia zmluvných strán CITES prijala na svojej 14. schôdzi (konanej v Haagu v roku 2007) rozhodnutia č. 14.35 a č. 14.36 a keďže z dôvodu anonymity a svetového dosahu internetu by mohla drasticky klesnúť schopnosť zmluvných strán dohovoru CITES bojovať proti nezákonnému obchodu s voľne žijúcimi organizmami; keďže z dôvodu rýchleho rastu elektronického obchodu s jedincami patriacimi k druhom uvedeným na zoznamoch CITES je prežitie mnohých druhov vážne ohrozené; keďže globálny charakter internetu sťažuje zmluvným stranám CITES presadzovanie vnútroštátnych a medzinárodných právnych predpisov v rámci svojich jurisdikcií; a keďže elektronický obchod s voľne žijúcimi organizmami a z nich pochádzajúcimi výrobkami treba vždy považovať za možný medzinárodný obchod,

| 1. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby využili zásadu prevencie ako hlavnú zásadu pri prijímaní všetkých rozhodnutí o pracovných dokumentoch a podávaní návrhov na zapísanie do zoznamu a aby tiež zohľadnili zásadu „používateľ platí“, ekosystémový prístup a tradičné zásady ochrany prírody; |
| --- | --- |

1.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby využili zásadu prevencie ako hlavnú zásadu pri prijímaní všetkých rozhodnutí o pracovných dokumentoch a podávaní návrhov na zapísanie do zoznamu a aby tiež zohľadnili zásadu „používateľ platí“, ekosystémový prístup a tradičné zásady ochrany prírody;

| 2. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že žiadne rozhodnutie zamerané na posilňovanie koordinácie medzi CITES a ďalšími dohovormi, ktoré sa týkajú biodiverzity, nenaruší podstatu CITES ako globálnej dohody o ochrane prírody a ani prísne ochranné opatrenia CITES; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že žiadne rozhodnutie zamerané na posilňovanie koordinácie medzi CITES a ďalšími dohovormi, ktoré sa týkajú biodiverzity, nenaruší podstatu CITES ako globálnej dohody o ochrane prírody a ani prísne ochranné opatrenia CITES;

| 3. | kategoricky odmieta využívanie tajného hlasovania a je sklamaný z toho, že stály výbor CITES nepredložil návrhy na vylúčenie možnosti tajného hlasovania v rozhodovacom procese CITES; |
| --- | --- |

3.

kategoricky odmieta využívanie tajného hlasovania a je sklamaný z toho, že stály výbor CITES nepredložil návrhy na vylúčenie možnosti tajného hlasovania v rozhodovacom procese CITES;

Tuniak modroplutvý

| 4. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v súlade s návrhom Monackého kniežatstva podporili zapísanie severského tuniaka modroplutvého (Thunnus thynnus) do prílohy I k dohovoru CITES za predpokladu, že sú splnené tieto tri podmienky:






  — | záruka zmeny a doplnenia nariadenia Komisie (ES) č. 865/2006, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá týkajúce sa vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 338/97 o ochrane druhov voľne žijúcich živočíchov a rastlín reguláciou obchodu s nimi, ktorej výsledkom bude zavedenie všeobecnej výnimky pre vnútorný obchod umožňujúcej zabezpečiť udržateľnosť tradičného pobrežného rybolovu; |
| --- | --- | --- |

4.

naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v súlade s návrhom Monackého kniežatstva podporili zapísanie severského tuniaka modroplutvého (Thunnus thynnus) do prílohy I k dohovoru CITES za predpokladu, že sú splnené tieto tri podmienky:

—

záruka zmeny a doplnenia nariadenia Komisie (ES) č. 865/2006, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá týkajúce sa vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 338/97 o ochrane druhov voľne žijúcich živočíchov a rastlín reguláciou obchodu s nimi, ktorej výsledkom bude zavedenie všeobecnej výnimky pre vnútorný obchod umožňujúcej zabezpečiť udržateľnosť tradičného pobrežného rybolovu;

| — | poskytnutie finančnej podpory Európskej únie námorníkom a majiteľom plavidiel, na ktorých sa vzťahuje toto rozhodnutie; |
| --- | --- |

—

poskytnutie finančnej podpory Európskej únie námorníkom a majiteľom plavidiel, na ktorých sa vzťahuje toto rozhodnutie;

| — | posilnenie kontrol a postihov nezákonného, neohláseného a neregulovaného rybolovu (NNN); |
| --- | --- |

—

posilnenie kontrol a postihov nezákonného, neohláseného a neregulovaného rybolovu (NNN);

| 5. | vyzýva Komisiu, aby poskytla finančnú náhradu odvetviu rybného hospodárstva, ktorého sa môže dotknúť prípadné začlenenie severského tuniaka modroplutvého do prílohy II k dohovoru CITES, aby sa zabezpečila hospodárska udržateľnosť tohto odvetvia; |
| --- | --- |

5.

vyzýva Komisiu, aby poskytla finančnú náhradu odvetviu rybného hospodárstva, ktorého sa môže dotknúť prípadné začlenenie severského tuniaka modroplutvého do prílohy II k dohovoru CITES, aby sa zabezpečila hospodárska udržateľnosť tohto odvetvia;

Žraloky

| 6. | s potešením víta návrh, ktorý predložilo Švédsko v mene členských štátov, aby sa dva druhy žralokov – žralok sleďový (Lamna nasus) a žralok ostnatý (Squalus acanthias) – zapísali do zoznamu v prílohe II k dohovoru CITES; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporili tento návrh; |
| --- | --- |

6.

s potešením víta návrh, ktorý predložilo Švédsko v mene členských štátov, aby sa dva druhy žralokov – žralok sleďový (Lamna nasus) a žralok ostnatý (Squalus acanthias) – zapísali do zoznamu v prílohe II k dohovoru CITES; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporili tento návrh;

| 7. | nalieha na Komisiu a členské štáty, aby v súlade s návrhom Spojených štátov amerických podporili zapísanie piatich druhov žralokov do prílohy II k dohovoru CITES, a to kladiváka zúbkovaného (Sphyrna lewini), kladiváka veľkého (Sphyrna mokarran), kladiváka hladkého (Sphyrna zygaena), žraloka piesočného (Carcharhinus plumbeus) a žraloka tmavého (Carcharhinus obscurus); |
| --- | --- |

7.

nalieha na Komisiu a členské štáty, aby v súlade s návrhom Spojených štátov amerických podporili zapísanie piatich druhov žralokov do prílohy II k dohovoru CITES, a to kladiváka zúbkovaného (Sphyrna lewini), kladiváka veľkého (Sphyrna mokarran), kladiváka hladkého (Sphyrna zygaena), žraloka piesočného (Carcharhinus plumbeus) a žraloka tmavého (Carcharhinus obscurus);

| 8. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v súlade s návrhom Spojených štátov amerických podporili zapísanie žraloka dlhoplutvého (Carcharhinus longimanus) do prílohy II k dohovoru CITES; |
| --- | --- |

8.

naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v súlade s návrhom Spojených štátov amerických podporili zapísanie žraloka dlhoplutvého (Carcharhinus longimanus) do prílohy II k dohovoru CITES;

Polárny medveď

| 9. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v súlade s návrhom Spojených štátov amerických podporili preradenie polárneho medveďa (Ursus maritimus) z prílohy II k dohovoru CITES do prílohy I k dohovoru CITES; |
| --- | --- |

9.

naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v súlade s návrhom Spojených štátov amerických podporili preradenie polárneho medveďa (Ursus maritimus) z prílohy II k dohovoru CITES do prílohy I k dohovoru CITES;

Slony a slonovina

| 10. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zamietli:






  — | návrhy Tanzánie a Zambie na preradenie slona afrického (Loxodonta africana) z prílohy I k dohovoru CITES do prílohy II k dohovoru CITES na účel obchodu; |
| --- | --- | --- |

10.

naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zamietli:

—

návrhy Tanzánie a Zambie na preradenie slona afrického (Loxodonta africana) z prílohy I k dohovoru CITES do prílohy II k dohovoru CITES na účel obchodu;

| — | všetky návrhy na preradenie slona afrického do zoznamu poskytujúceho nižšiu ochranu, a to aspoň dovtedy, kým nebude možné skutočne posúdiť dosah „jednorazového“ predaja slonoviny z Botswany, Namíbie, Juhoafrickej republiky a zo Zimbabwe v novembri 2008, keďže narastá počet dôkazov o tom, že v Afrike sa rozširuje nelegálny a organizovaný obchod; |
| --- | --- |

—

všetky návrhy na preradenie slona afrického do zoznamu poskytujúceho nižšiu ochranu, a to aspoň dovtedy, kým nebude možné skutočne posúdiť dosah „jednorazového“ predaja slonoviny z Botswany, Namíbie, Juhoafrickej republiky a zo Zimbabwe v novembri 2008, keďže narastá počet dôkazov o tom, že v Afrike sa rozširuje nelegálny a organizovaný obchod;

| 11. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporili návrh Kene, Ghany, Libérie, Mali, Sierry Leone, Toga, Konga a Rwandy na vloženie poznámky týkajúcej sa afrického slona, na základe ktorej sa v budúcnosti znemožní predkladanie akýchkoľvek návrhov na obchod so slonovinou alebo na preradenie populácií slonov z prílohy I k dohovoru CITES do prílohy II k dohovoru CITES, a to počas 20 rokov od dátumu jednorazového predaja slonoviny, ku ktorému došlo v novembri 2008; |
| --- | --- |

11.

naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporili návrh Kene, Ghany, Libérie, Mali, Sierry Leone, Toga, Konga a Rwandy na vloženie poznámky týkajúcej sa afrického slona, na základe ktorej sa v budúcnosti znemožní predkladanie akýchkoľvek návrhov na obchod so slonovinou alebo na preradenie populácií slonov z prílohy I k dohovoru CITES do prílohy II k dohovoru CITES, a to počas 20 rokov od dátumu jednorazového predaja slonoviny, ku ktorému došlo v novembri 2008;

| 12. | vyzýva zmluvné strany dohovoru CITES, ktoré mali zisk z jednorazového predaja vládnych zásob slonoviny, aby poskytli finančnú podporu Fondu na ochranu slona afrického s cieľom posilniť iniciatívy v oblasti presadzovania práva a boja proti pytliactvu; |
| --- | --- |

12.

vyzýva zmluvné strany dohovoru CITES, ktoré mali zisk z jednorazového predaja vládnych zásob slonoviny, aby poskytli finančnú podporu Fondu na ochranu slona afrického s cieľom posilniť iniciatívy v oblasti presadzovania práva a boja proti pytliactvu;

| 13. | žiada, aby sa pri zvažovaní krokov v súvislosti s akýmkoľvek preradením slona afrického do zoznamu poskytujúceho nižšiu ochranu, ako aj s následnými jednorazovými predajmi viedli rozsiahlejšie a podrobnejšie konzultácie so všetkými štátmi, v ktorých sa slony vyskytujú; |
| --- | --- |

13.

žiada, aby sa pri zvažovaní krokov v súvislosti s akýmkoľvek preradením slona afrického do zoznamu poskytujúceho nižšiu ochranu, ako aj s následnými jednorazovými predajmi viedli rozsiahlejšie a podrobnejšie konzultácie so všetkými štátmi, v ktorých sa slony vyskytujú;

| 14. | podporuje rozvoj komplexnejších metód monitorovania nezákonného obchodu so slonovinou, do ktorého by sa zapojilo široké spektrum aktérov; |
| --- | --- |

14.

podporuje rozvoj komplexnejších metód monitorovania nezákonného obchodu so slonovinou, do ktorého by sa zapojilo široké spektrum aktérov;

Tigre a veľké ázijské mačkovité šelmy

| 15. | víta návrh EÚ na tvrdšie znenie uznesenia konferencie CITES č. 12.5 o ochrane tigrov a iných druhov veľkých ázijských mačkovitých šeliem uvedených v prílohe I a o obchodovaní s nimi; |
| --- | --- |

15.

víta návrh EÚ na tvrdšie znenie uznesenia konferencie CITES č. 12.5 o ochrane tigrov a iných druhov veľkých ázijských mačkovitých šeliem uvedených v prílohe I a o obchodovaní s nimi;

| 16. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporili úsilie o riešenie otázky nezákonného obchodu s časťami veľkých ázijských mačkovitých šeliem a derivátmi z nich s cieľom pomôcť zlepšiť situáciu v oblasti presadzovania práva a výmeny informácií, a to najmä posilnením možností Interpolu, UNODC, WCO a CITES, pokiaľ ide o riešenie problému nezákonnej činnosti poškodzujúcej voľne žijúce druhy a poskytovanie odborných školení; |
| --- | --- |

16.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporili úsilie o riešenie otázky nezákonného obchodu s časťami veľkých ázijských mačkovitých šeliem a derivátmi z nich s cieľom pomôcť zlepšiť situáciu v oblasti presadzovania práva a výmeny informácií, a to najmä posilnením možností Interpolu, UNODC, WCO a CITES, pokiaľ ide o riešenie problému nezákonnej činnosti poškodzujúcej voľne žijúce druhy a poskytovanie odborných školení;

| 17. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporili snahu o zníženie dopytu po častiach veľkých ázijských mačkovitých šeliem a derivátoch z nich u vlastného obyvateľstva, ako aj obyvateľstva iných krajín; |
| --- | --- |

17.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporili snahu o zníženie dopytu po častiach veľkých ázijských mačkovitých šeliem a derivátoch z nich u vlastného obyvateľstva, ako aj obyvateľstva iných krajín;

Iné druhy

| 18. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporili tieto návrhy:






  — | návrh na zapísanie Corallium spp. a Paracorallium spp. do prílohy II k dohovoru CITES, ktorý v mene členských štátov predložilo Švédsko; |
| --- | --- | --- |

18.

naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporili tieto návrhy:

—

návrh na zapísanie Corallium spp. a Paracorallium spp. do prílohy II k dohovoru CITES, ktorý v mene členských štátov predložilo Švédsko;

| — | návrh na zapísanie argentínskeho stromu života (Bulnesia sarmientoi) do prílohy II k dohovoru CITES, ktorý predložila Argentína; |
| --- | --- |

—

návrh na zapísanie argentínskeho stromu života (Bulnesia sarmientoi) do prílohy II k dohovoru CITES, ktorý predložila Argentína;

| — | návrh na preradenie pichľavca zdobeného (Uromastyx ornata) z prílohy II k dohovoru CITES do prílohy I k dohovoru CITES, ktorý predložil Izrael; |
| --- | --- |

—

návrh na preradenie pichľavca zdobeného (Uromastyx ornata) z prílohy II k dohovoru CITES do prílohy I k dohovoru CITES, ktorý predložil Izrael;

| — | návrh na zapísanie salamandra Neurergus kaiseri do prílohy I k dohovoru CITES, ktorý predložil Irán; |
| --- | --- |

—

návrh na zapísanie salamandra Neurergus kaiseri do prílohy I k dohovoru CITES, ktorý predložil Irán;

| — | návrh na zapísanie leguánov čiernych Ctenosaura bakeri, Ctenosaura oedirhina a Ctenosaura melanosterna do prílohy II k dohovoru CITES, ktorý predložil Honduras; |
| --- | --- |

—

návrh na zapísanie leguánov čiernych Ctenosaura bakeri, Ctenosaura oedirhina a Ctenosaura melanosterna do prílohy II k dohovoru CITES, ktorý predložil Honduras;

| — | návrh na zapísanie listovnice červenookej (Agalychnis spp.) do prílohy II k dohovoru CITES, ktorý predložili Honduras a Mexiko; |
| --- | --- |

—

návrh na zapísanie listovnice červenookej (Agalychnis spp.) do prílohy II k dohovoru CITES, ktorý predložili Honduras a Mexiko;

| — | návrh na zapísanie guatemalského leguána čierneho (Ctenosaura palearis) do prílohy II k dohovoru CITES, ktorý predložila Guatemala; |
| --- | --- |

—

návrh na zapísanie guatemalského leguána čierneho (Ctenosaura palearis) do prílohy II k dohovoru CITES, ktorý predložila Guatemala;

| — | návrh na zapísanie ružového dreva (Aniba rosaedora) do prílohy II k dohovoru CITES, ktorý predložila Brazília; |
| --- | --- |

—

návrh na zapísanie ružového dreva (Aniba rosaedora) do prílohy II k dohovoru CITES, ktorý predložila Brazília;

| — | návrh na zapísanie druhu Dynastes satanas do prílohy II k dohovoru CITES, ktorý predložil Madagaskar; |
| --- | --- |

—

návrh na zapísanie druhu Dynastes satanas do prílohy II k dohovoru CITES, ktorý predložil Madagaskar;

| — | návrh na zapísanie semien druhu Beccariophoenix madagascariensis do prílohy II k dohovoru CITES, ktorý predložil Madagaskar; |
| --- | --- |

—

návrh na zapísanie semien druhu Beccariophoenix madagascariensis do prílohy II k dohovoru CITES, ktorý predložil Madagaskar;

| — | návrh na zapísanie semien druhu Dypsis decaryi do prílohy II k dohovoru CITES, ktorý predložil Madagaskar; |
| --- | --- |

—

návrh na zapísanie semien druhu Dypsis decaryi do prílohy II k dohovoru CITES, ktorý predložil Madagaskar;

| 19. | víta a podporuje návrhy, ktoré predložil Madagaskar, aby boli do zoznamov zapísané druhy rastlín a semien rastlín; |
| --- | --- |

19.

víta a podporuje návrhy, ktoré predložil Madagaskar, aby boli do zoznamov zapísané druhy rastlín a semien rastlín;

| 20. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zamietli tieto návrhy:






  — | vypustenie rysa červeného (Lynx rufus) z prílohy II k dohovoru CITES; |
| --- | --- | --- |

20.

naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zamietli tieto návrhy:

—

vypustenie rysa červeného (Lynx rufus) z prílohy II k dohovoru CITES;

| — | presun krokodíla Moreletova (Crocodylus moreletti) z prílohy I k dohovoru CITES do prílohy II k dohovoru CITES (návrh predložili Belize a Mexiko); |
| --- | --- |

—

presun krokodíla Moreletova (Crocodylus moreletti) z prílohy I k dohovoru CITES do prílohy II k dohovoru CITES (návrh predložili Belize a Mexiko);

| — | presun egyptskej populácie krokodíla nílskeho (Crocodylus niloticus) z prílohy I k dohovoru CITES do prílohy II k dohovoru CITES (návrh predložil Egypt); |
| --- | --- |

—

presun egyptskej populácie krokodíla nílskeho (Crocodylus niloticus) z prílohy I k dohovoru CITES do prílohy II k dohovoru CITES (návrh predložil Egypt);

| 21. | naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby zamietli návrh Spojených štátov amerických a Mexika na vypustenie druhu Euphorbia misera z prílohy II k dohovoru CITES; |
| --- | --- |

21.

naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby zamietli návrh Spojených štátov amerických a Mexika na vypustenie druhu Euphorbia misera z prílohy II k dohovoru CITES;

| 22. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posilnili medzinárodnú spoluprácu pri vykonávaní dohovoru CITES; |
| --- | --- |

22.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posilnili medzinárodnú spoluprácu pri vykonávaní dohovoru CITES;

| 23. | naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby podporili návrh na začlenenie dodatočného posilňujúceho jazyka, ktorý predložilo Nemecko v dokumente č. 32 na 15. schôdzi konferencie zmluvných strán (elektronický obchod s druhmi uvedenými v zoznamoch dohovoru CITES), a aby podporili revidovaný návrh; |
| --- | --- |

23.

naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby podporili návrh na začlenenie dodatočného posilňujúceho jazyka, ktorý predložilo Nemecko v dokumente č. 32 na 15. schôdzi konferencie zmluvných strán (elektronický obchod s druhmi uvedenými v zoznamoch dohovoru CITES), a aby podporili revidovaný návrh;

| 24. | naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby podporili návrhy sekretariátu podieľať sa na vypracúvaní cieľov týkajúcich sa biodiverzity po roku 2010, partnerstva pre ukazovatele biodiverzity na rok 2010 a medzivládnej platformy pre služby biodiverzity a ekosystémov, ako aj vo vzťahu k zmene klímy (dokument č. 10.1 z 15. schôdze konferencie zmluvných strán); |
| --- | --- |

24.

naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby podporili návrhy sekretariátu podieľať sa na vypracúvaní cieľov týkajúcich sa biodiverzity po roku 2010, partnerstva pre ukazovatele biodiverzity na rok 2010 a medzivládnej platformy pre služby biodiverzity a ekosystémov, ako aj vo vzťahu k zmene klímy (dokument č. 10.1 z 15. schôdze konferencie zmluvných strán);

| 25. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporili návrh predsedu výboru pre rastliny obsiahnutý v dokumente č. 10.4 z 15. schôdze konferencie zmluvných strán na ďalšiu spoluprácu s globálnou stratégiou na ochranu rastlín dohovoru o biologickej diverzite; |
| --- | --- |

25.

naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporili návrh predsedu výboru pre rastliny obsiahnutý v dokumente č. 10.4 z 15. schôdze konferencie zmluvných strán na ďalšiu spoluprácu s globálnou stratégiou na ochranu rastlín dohovoru o biologickej diverzite;

| 26. | naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby podporili prijatie ďalších krokov na zabránenie nezákonnému obchodu s tibetskou antilopou v súlade s návrhom sekretariátu uvedenom v dokumente č. 46 z 15. schôdze konferencie zmluvných strán; |
| --- | --- |

26.

naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby podporili prijatie ďalších krokov na zabránenie nezákonnému obchodu s tibetskou antilopou v súlade s návrhom sekretariátu uvedenom v dokumente č. 46 z 15. schôdze konferencie zmluvných strán;

| 27. | naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby podporili návrh sekretariátu uvedený v dokumente č. 47 z 15. schôdze konferencie zmluvných strán v záujme nájdenia súladu medzi štátmi prirodzeného výskytu antilopy sajga (Saiga tatarica tatarica), zabezpečenia riadneho vykonávania akčného plánu pre antilopu sajga a dodržiavania príslušných rozhodnutí; ďalej navrhuje, aby zmluvné strany dohovoru CITES povzbudzovali priemyselné odvetvia, ktoré spotrebúvajú parohy antilopy sajga, aby prispievali k ochranným činnostiam na mieste zameraným na obnovenie voľne žijúcich populácií; |
| --- | --- |

27.

naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby podporili návrh sekretariátu uvedený v dokumente č. 47 z 15. schôdze konferencie zmluvných strán v záujme nájdenia súladu medzi štátmi prirodzeného výskytu antilopy sajga (Saiga tatarica tatarica), zabezpečenia riadneho vykonávania akčného plánu pre antilopu sajga a dodržiavania príslušných rozhodnutí; ďalej navrhuje, aby zmluvné strany dohovoru CITES povzbudzovali priemyselné odvetvia, ktoré spotrebúvajú parohy antilopy sajga, aby prispievali k ochranným činnostiam na mieste zameraným na obnovenie voľne žijúcich populácií;

| 28. | naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby podporili prijatie ďalších krokov na boj proti nezákonnému obchodu s ľudoopmi v súlade s návrhmi sekretariátu uvedenými v dokumente č. 42 z 15. schôdze konferencie zmluvných strán; |
| --- | --- |

28.

naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby podporili prijatie ďalších krokov na boj proti nezákonnému obchodu s ľudoopmi v súlade s návrhmi sekretariátu uvedenými v dokumente č. 42 z 15. schôdze konferencie zmluvných strán;

| 29. | naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby podporili úsilie vynaložené v rámci dohovoru CITES o vyriešenie otázky nezákonného, neregulovaného a neohláseného rybolovu napoleona wrasse (Cheilinus undulates); |
| --- | --- |

29.

naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby podporili úsilie vynaložené v rámci dohovoru CITES o vyriešenie otázky nezákonného, neregulovaného a neohláseného rybolovu napoleona wrasse (Cheilinus undulates);

| 30. | upozorňuje na to, že Európska únia je jedným z najväčších trhov nezákonného obchodu s voľne žijúcimi organizmami a miera dodržiavania predpisov sa v jednotlivých členských štátoch líši, a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zlepšili koordináciu svojho úsilia o presadzovanie právnych predpisov EÚ o obchode s voľne žijúcimi organizmami; |
| --- | --- |

30.

upozorňuje na to, že Európska únia je jedným z najväčších trhov nezákonného obchodu s voľne žijúcimi organizmami a miera dodržiavania predpisov sa v jednotlivých členských štátoch líši, a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zlepšili koordináciu svojho úsilia o presadzovanie právnych predpisov EÚ o obchode s voľne žijúcimi organizmami;

*

* *

| 31. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, zmluvným stranám dohovoru CITES a sekretariátu CITES. |
| --- | --- |

31.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, zmluvným stranám dohovoru CITES a sekretariátu CITES.

---

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/48 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/48

---

Streda 10. februára 2010Pokrok Chorvátska za rok 2009

P7_TA(2010)0023

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o správe o pokroku Chorvátska za rok 2009

2010/C 341 E/10

Európsky parlament,

so zreteľom na rozhodnutie začať prístupové rokovania s Chorvátskom, ktoré Rada prijala 3. októbra 2005,

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. marca 2009 o správe o pokroku Chorvátska za rok 2008 (1),

so zreteľom na správu o pokroku Chorvátska za rok 2009, ktorú Komisia uverejnila 14. októbra 2009 (SEK(2009)1333),

so zreteľom na odporúčania 10. spoločného parlamentného výboru EÚ – Chorvátsko prijaté 26. novembra 2009 v Štrasburgu,

so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže novozvolený Európsky parlament je odhodlaný podporovať vstup Chorvátska do Európskej únie, |
| --- | --- |

A.

keďže novozvolený Európsky parlament je odhodlaný podporovať vstup Chorvátska do Európskej únie,

| B. | keďže úspešný vstup Chorvátska by bol pozitívnym impulzom pre proces európskej integrácie vo zvyšnej časti západného Balkánu a keďže vyhliadka na členstvo v EÚ predstavuje silný podnet na politické a ekonomické reformy a na posilnenie mieru a stability, |
| --- | --- |

B.

keďže úspešný vstup Chorvátska by bol pozitívnym impulzom pre proces európskej integrácie vo zvyšnej časti západného Balkánu a keďže vyhliadka na členstvo v EÚ predstavuje silný podnet na politické a ekonomické reformy a na posilnenie mieru a stability,

| C. | keďže Chorvátsko napriek deväťmesačnej patovej situácii v prístupových rokovaniach a globálnej hospodárskej kríze naďalej vykazuje pokrok takmer vo všetkých oblastiach, |
| --- | --- |

C.

keďže Chorvátsko napriek deväťmesačnej patovej situácii v prístupových rokovaniach a globálnej hospodárskej kríze naďalej vykazuje pokrok takmer vo všetkých oblastiach,

| D. | keďže prístupové rokovania zaostali za harmonogramom pre hraničný spor so Slovinskom a indikatívny plán Komisie na ukončenie technických rokovaní do konca roku 2009 nebolo možné splniť, |
| --- | --- |

D.

keďže prístupové rokovania zaostali za harmonogramom pre hraničný spor so Slovinskom a indikatívny plán Komisie na ukončenie technických rokovaní do konca roku 2009 nebolo možné splniť,

| E. | keďže dohoda dosiahnutá 11. septembra 2009 medzi predsedami vlád Slovinska a Chorvátska o možnostiach vyriešenia ich dvojstranného hraničného sporu poskytla príležitosť na otvorenie všetkých zostávajúcich kapitol a rýchly pokrok v prístupových rokovaniach, |
| --- | --- |

E.

keďže dohoda dosiahnutá 11. septembra 2009 medzi predsedami vlád Slovinska a Chorvátska o možnostiach vyriešenia ich dvojstranného hraničného sporu poskytla príležitosť na otvorenie všetkých zostávajúcich kapitol a rýchly pokrok v prístupových rokovaniach,

| F. | keďže slovinsko-chorvátska arbitrážna dohoda, ktorá bola podpísaná 4. novembra 2009 v prítomnosti predsedníctva EÚ, vytvorila základy pre úplné vyriešenie hraničného sporu v atmosfére vzájomnej dôvery hneď po tom, ako sa zavŕši proces ratifikácie, |
| --- | --- |

F.

keďže slovinsko-chorvátska arbitrážna dohoda, ktorá bola podpísaná 4. novembra 2009 v prítomnosti predsedníctva EÚ, vytvorila základy pre úplné vyriešenie hraničného sporu v atmosfére vzájomnej dôvery hneď po tom, ako sa zavŕši proces ratifikácie,

| G. | keďže rokovania s Chorvátskom by sa mohli uzatvoriť v roku 2010 za predpokladu, že Chorvátsko preukáže odhodlanosť v úsilí okrem iného posilnením verejnej správy, rozhodnejším presadzovaním reformy súdnictva, ráznym bojom proti korupcii a organizovanému zločinu, zabezpečením udržateľnosti návratu utečencov a plnou spoluprácou s Medzinárodným trestným tribunálom pre bývalú Juhosláviu (ICTY) s cieľom umožniť mu prístup k dokumentom potrebným pri súdnych procesoch týkajúcich sa vojnových zločinov, |
| --- | --- |

G.

keďže rokovania s Chorvátskom by sa mohli uzatvoriť v roku 2010 za predpokladu, že Chorvátsko preukáže odhodlanosť v úsilí okrem iného posilnením verejnej správy, rozhodnejším presadzovaním reformy súdnictva, ráznym bojom proti korupcii a organizovanému zločinu, zabezpečením udržateľnosti návratu utečencov a plnou spoluprácou s Medzinárodným trestným tribunálom pre bývalú Juhosláviu (ICTY) s cieľom umožniť mu prístup k dokumentom potrebným pri súdnych procesoch týkajúcich sa vojnových zločinov,

| H. | keďže 7. júla 2009 bola vymenovaná nová predsedníčka vlády, ktorá je odhodlaná naďalej presadzovať záväzok Chorvátska vstúpiť do EÚ a reformný program vrátane hospodárskej reformy a boja proti organizovanému zločinu a korupcii; keďže podpredseda vlády pre hospodársku politiku odstúpil; keďže ako znak politického záväzku vlády zaoberať sa všetkými obvineniami z korupcie transparentným spôsobom bol zároveň zbavený imunity bývalý minister obrany, |
| --- | --- |

H.

keďže 7. júla 2009 bola vymenovaná nová predsedníčka vlády, ktorá je odhodlaná naďalej presadzovať záväzok Chorvátska vstúpiť do EÚ a reformný program vrátane hospodárskej reformy a boja proti organizovanému zločinu a korupcii; keďže podpredseda vlády pre hospodársku politiku odstúpil; keďže ako znak politického záväzku vlády zaoberať sa všetkými obvineniami z korupcie transparentným spôsobom bol zároveň zbavený imunity bývalý minister obrany,

Všeobecné poznámky

| 1. | oceňuje Chorvátsko za jeho neprestajný pokrok v plnení kritérií súvisiacich so vstupom do Únie, ako aj povinností vyplývajúcich z členstva; berie na vedomie koordinované úsilie Chorvátska pri prijímaní potrebných právnych predpisov, transpozícii acquis a uskutočňovaní reforiem; |
| --- | --- |

1.

oceňuje Chorvátsko za jeho neprestajný pokrok v plnení kritérií súvisiacich so vstupom do Únie, ako aj povinností vyplývajúcich z členstva; berie na vedomie koordinované úsilie Chorvátska pri prijímaní potrebných právnych predpisov, transpozícii acquis a uskutočňovaní reforiem;

| 2. | víta obnovenie rokovaní medzi EÚ a Chorvátskom, ku ktorému došlo 2. októbra 2009 po viac ako deväťmesačnej blokáde; domnieva sa, že rokovania musia prebiehať hladko s cieľom ich ukončenia v roku 2010 za predpokladu, že Chorvátsko splní všetky kritériá na ich otvorenie a uzavretie; |
| --- | --- |

2.

víta obnovenie rokovaní medzi EÚ a Chorvátskom, ku ktorému došlo 2. októbra 2009 po viac ako deväťmesačnej blokáde; domnieva sa, že rokovania musia prebiehať hladko s cieľom ich ukončenia v roku 2010 za predpokladu, že Chorvátsko splní všetky kritériá na ich otvorenie a uzavretie;

| 3. | je presvedčený, že Chorvátsko splní a zvládne zostávajúce náročné úlohy súvisiace s kritériami stanovenými v rokovacích kapitolách; zdôrazňuje, že krajina naďalej pokračuje v reformnom úsilí, najmä pokiaľ ide o súdnictvo a verejnú správu, boj proti korupcii a organizovanému zločinu, podporu práv menšín vrátane návratu utečencov, pokračovanie súdnych procesov za vojnové zločiny a umožnenie prístupu ICTY k dokumentom; domnieva sa, že Chorvátsko tiež musí vyvinúť ďalšie značné úsilie na dokončenie reštrukturalizácie lodeníc; |
| --- | --- |

3.

je presvedčený, že Chorvátsko splní a zvládne zostávajúce náročné úlohy súvisiace s kritériami stanovenými v rokovacích kapitolách; zdôrazňuje, že krajina naďalej pokračuje v reformnom úsilí, najmä pokiaľ ide o súdnictvo a verejnú správu, boj proti korupcii a organizovanému zločinu, podporu práv menšín vrátane návratu utečencov, pokračovanie súdnych procesov za vojnové zločiny a umožnenie prístupu ICTY k dokumentom; domnieva sa, že Chorvátsko tiež musí vyvinúť ďalšie značné úsilie na dokončenie reštrukturalizácie lodeníc;

| 4. | napriek širokej podpore vstupu do EÚ medzi politickými stranami je znepokojený tým, že verejná podpora členstva v EÚ klesá; berie na vedomie, že z prieskumov verejnej mienky vyplýva, že chorvátska verejnosť nie je veľmi nadšená z EÚ, keďže len tretina obyvateľstva považuje vstup do EÚ za výhodný; povzbudzuje chorvátske orgány a občiansku spoločnosť k tomu, aby iniciovali viac verejných diskusií o členstve v EÚ a o dôsledkoch vstupu do Únie; vyzýva chorvátsku vládu a občiansku spoločnosť, aby spojili svoje úsilie s cieľom zlepšiť sociálne reformy a urýchliť uskutočňovanie reforiem v oblastiach súdnictva, verejnej správy, životného prostredia a hospodárskej politiky; |
| --- | --- |

4.

napriek širokej podpore vstupu do EÚ medzi politickými stranami je znepokojený tým, že verejná podpora členstva v EÚ klesá; berie na vedomie, že z prieskumov verejnej mienky vyplýva, že chorvátska verejnosť nie je veľmi nadšená z EÚ, keďže len tretina obyvateľstva považuje vstup do EÚ za výhodný; povzbudzuje chorvátske orgány a občiansku spoločnosť k tomu, aby iniciovali viac verejných diskusií o členstve v EÚ a o dôsledkoch vstupu do Únie; vyzýva chorvátsku vládu a občiansku spoločnosť, aby spojili svoje úsilie s cieľom zlepšiť sociálne reformy a urýchliť uskutočňovanie reforiem v oblastiach súdnictva, verejnej správy, životného prostredia a hospodárskej politiky;

| 5. | berie na vedomie prácu doterajšieho prezidenta Stjepana Mesiča a zvolenie nového prezidenta Iva Josipoviča; |
| --- | --- |

5.

berie na vedomie prácu doterajšieho prezidenta Stjepana Mesiča a zvolenie nového prezidenta Iva Josipoviča;

Politické kritériá

| 6. | víta pokrok dosiahnutý v plnení programu reformy verejnej správy na obdobie 2008 – 2011 a pokračujúce úsilie charakterizované jasným odhodlaním vlády; |
| --- | --- |

6.

víta pokrok dosiahnutý v plnení programu reformy verejnej správy na obdobie 2008 – 2011 a pokračujúce úsilie charakterizované jasným odhodlaním vlády;

| 7. | víta účasť Chorvátska na operáciách a misiách európskej obrannej a bezpečnostnej politiky (EBOP), ako aj jeho pripájanie sa k vyhláseniam, spoločným pozíciám a prehláseniam v rámci spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) vždy, keď bolo o to požiadané; |
| --- | --- |

7.

víta účasť Chorvátska na operáciách a misiách európskej obrannej a bezpečnostnej politiky (EBOP), ako aj jeho pripájanie sa k vyhláseniam, spoločným pozíciám a prehláseniam v rámci spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) vždy, keď bolo o to požiadané;

| 8. | zdôrazňuje však, že hlavné nedostatky pretrvávajú v administratívnych postupoch, ako aj v riadiacich a administratívnych kapacitách príslušných inštitúcií; domnieva sa, že viac celkovej politickej pozornosti by sa malo venovať posilneniu verejnej správy; poznamenáva, že proces odpolitizovania verejnej správy je stále v počiatočnej fáze a že zatiaľ nie je dokončený právny rámec na vytvorenie profesionálnej a efektívnej verejnej správy; zdôrazňuje, že je potrebný nový systém odmeňovania a že by malo dôjsť k väčšiemu presunu rozhodovacích právomocí z manažérskej úrovne na úroveň pracovníkov verejnej správy; |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje však, že hlavné nedostatky pretrvávajú v administratívnych postupoch, ako aj v riadiacich a administratívnych kapacitách príslušných inštitúcií; domnieva sa, že viac celkovej politickej pozornosti by sa malo venovať posilneniu verejnej správy; poznamenáva, že proces odpolitizovania verejnej správy je stále v počiatočnej fáze a že zatiaľ nie je dokončený právny rámec na vytvorenie profesionálnej a efektívnej verejnej správy; zdôrazňuje, že je potrebný nový systém odmeňovania a že by malo dôjsť k väčšiemu presunu rozhodovacích právomocí z manažérskej úrovne na úroveň pracovníkov verejnej správy;

| 9. | poznamenáva, že hoci existuje politická vôľa na boj proti korupcii na všetkých úrovniach a je zavedený právny rámec na boj proti korupcii, korupcia je stále veľmi rozšírená a administratívne kapacity štátnych orgánov vrátane polície a orgánov presadzovania práva sú naďalej nedostatočné; nalieha na príslušné orgány, aby riešili prípady korupcie, pretože sa týkajú takmer všetkých oblastí spoločnosti, hospodárstva a vlády vrátane spleti inštitúcií pôsobiacich najmä v oblasti zdravotníctva, súdnictva a miestnej samosprávy, urbanistického plánovania a stavebníctva, ako aj v podnikateľskom sektore; osobitne je znepokojený prípadmi neprípustného politického vplyvu na súdnictvo; s radosťou poznamenáva, že sa zintenzívnilo úsilie predsedníčky vlády a vlády v boji proti korupcii v štátnych podnikoch, no domnieva sa, že treba vykonať viac pre rozvoj kultúry politickej zodpovednosti, pokiaľ ide o korupciu zahŕňajúcu politikov; |
| --- | --- |

9.

poznamenáva, že hoci existuje politická vôľa na boj proti korupcii na všetkých úrovniach a je zavedený právny rámec na boj proti korupcii, korupcia je stále veľmi rozšírená a administratívne kapacity štátnych orgánov vrátane polície a orgánov presadzovania práva sú naďalej nedostatočné; nalieha na príslušné orgány, aby riešili prípady korupcie, pretože sa týkajú takmer všetkých oblastí spoločnosti, hospodárstva a vlády vrátane spleti inštitúcií pôsobiacich najmä v oblasti zdravotníctva, súdnictva a miestnej samosprávy, urbanistického plánovania a stavebníctva, ako aj v podnikateľskom sektore; osobitne je znepokojený prípadmi neprípustného politického vplyvu na súdnictvo; s radosťou poznamenáva, že sa zintenzívnilo úsilie predsedníčky vlády a vlády v boji proti korupcii v štátnych podnikoch, no domnieva sa, že treba vykonať viac pre rozvoj kultúry politickej zodpovednosti, pokiaľ ide o korupciu zahŕňajúcu politikov;

| 10. | víta významné legislatívne a inštitucionálne zmeny zavedené s cieľom bojovať proti organizovanému zločinu a je spokojný s novými opatreniami proti mafii, ktoré zosilňujú spoluprácu medzi orgánmi zodpovednými za bezpečnosť; je obzvlášť spokojný s veľmi dobrou spoluprácou s bosnianskymi a srbskými orgánmi na presadzovanie práva; |
| --- | --- |

10.

víta významné legislatívne a inštitucionálne zmeny zavedené s cieľom bojovať proti organizovanému zločinu a je spokojný s novými opatreniami proti mafii, ktoré zosilňujú spoluprácu medzi orgánmi zodpovednými za bezpečnosť; je obzvlášť spokojný s veľmi dobrou spoluprácou s bosnianskymi a srbskými orgánmi na presadzovanie práva;

| 11. | vyjadruje spokojnosť s krokmi v oblasti legislatívy a budovania inštitúcií, pokiaľ ide o kľúčovú oblasť reformy súdnictva, a s uspokojením berie na vedomie zlepšenie efektívnosti a transparentnosti súdnictva, ako aj znižujúci sa počet nevybavených súdnych konaní; |
| --- | --- |

11.

vyjadruje spokojnosť s krokmi v oblasti legislatívy a budovania inštitúcií, pokiaľ ide o kľúčovú oblasť reformy súdnictva, a s uspokojením berie na vedomie zlepšenie efektívnosti a transparentnosti súdnictva, ako aj znižujúci sa počet nevybavených súdnych konaní;

| 12. | poukazuje však na to, že napriek dosiahnutému pokroku sú potrebné rezolútnejšie kroky s cieľom reformovať súdnictvo, ktoré naďalej trpí okrem iného aj veľkým počtom nevybavených prípadov a nadmernou dĺžkou súdnych konaní; zdôrazňuje, že ešte treba vykonať veľa práce v súvislosti s posilnením nezávislosti súdov, vytvorením transparentnejšieho výberového konania pre sudcov a prokurátorov a s účinnejším presadzovaním súdnych rozhodnutí; domnieva sa, že na splnenie týchto úloh je potrebné vyvinúť ďalšie úsilie, a to aj s cieľom zabrániť oslabovaniu dôvery občanov vo fungovanie súdnictva a právneho štátu; podporuje legislatívne iniciatívy ministerstva spravodlivosti zamerané na zlepšenie nominácie, výberu a povyšovania sudcov podľa kvalifikácie a zásluh; |
| --- | --- |

12.

poukazuje však na to, že napriek dosiahnutému pokroku sú potrebné rezolútnejšie kroky s cieľom reformovať súdnictvo, ktoré naďalej trpí okrem iného aj veľkým počtom nevybavených prípadov a nadmernou dĺžkou súdnych konaní; zdôrazňuje, že ešte treba vykonať veľa práce v súvislosti s posilnením nezávislosti súdov, vytvorením transparentnejšieho výberového konania pre sudcov a prokurátorov a s účinnejším presadzovaním súdnych rozhodnutí; domnieva sa, že na splnenie týchto úloh je potrebné vyvinúť ďalšie úsilie, a to aj s cieľom zabrániť oslabovaniu dôvery občanov vo fungovanie súdnictva a právneho štátu; podporuje legislatívne iniciatívy ministerstva spravodlivosti zamerané na zlepšenie nominácie, výberu a povyšovania sudcov podľa kvalifikácie a zásluh;

| 13. | berie na vedomie vyhlásenie prokurátora ICTY pred Bezpečnostnou radou OSN z 3. decembra 2009 a povzbudzuje Chorvátsko, aby naďalej plne spolupracovalo s ICTY; zdôrazňuje, že prokurátor vo svojom vyhlásení uviedol, že Chorvátsko naďalej primerane reaguje na väčšinu žiadostí o pomoc zo strany ICTY, ale znova zopakoval, že nevyriešená zostala jedna otázka, a to pokrok v pátraní po chýbajúcich kľúčových vojenských dokumentoch súvisiacich s operáciou Búrka z roku 1995, ktoré sa majú použiť pri súdnych procesoch s niektorými generálmi; želá nedávno zriadenej medziinštitucionálnej pracovnej skupine zloženej zo zástupcov rozličných štátnych inštitúcií a agentúr veľa úspechov pri tomto vyšetrovaní; zastáva názor, že v prípade potreby by mohla dať ďalší impulz k vyšetrovaniu tretia strana; vyzýva Radu, aby čo najskôr rozhodla o otvorení kapitoly 23 týkajúcej sa súdnictva a základných práv; nabáda Chorvátsko, aby riešilo otázku beztrestnosti osôb, ktoré spáchali vojnové zločiny, a aby dosiahlo ďalší pokrok v súvislosti s uplatňovaním nestrannosti v rámci vnútroštátnych súdnych procesov týkajúcich sa vojnových zločinov; |
| --- | --- |

13.

berie na vedomie vyhlásenie prokurátora ICTY pred Bezpečnostnou radou OSN z 3. decembra 2009 a povzbudzuje Chorvátsko, aby naďalej plne spolupracovalo s ICTY; zdôrazňuje, že prokurátor vo svojom vyhlásení uviedol, že Chorvátsko naďalej primerane reaguje na väčšinu žiadostí o pomoc zo strany ICTY, ale znova zopakoval, že nevyriešená zostala jedna otázka, a to pokrok v pátraní po chýbajúcich kľúčových vojenských dokumentoch súvisiacich s operáciou Búrka z roku 1995, ktoré sa majú použiť pri súdnych procesoch s niektorými generálmi; želá nedávno zriadenej medziinštitucionálnej pracovnej skupine zloženej zo zástupcov rozličných štátnych inštitúcií a agentúr veľa úspechov pri tomto vyšetrovaní; zastáva názor, že v prípade potreby by mohla dať ďalší impulz k vyšetrovaniu tretia strana; vyzýva Radu, aby čo najskôr rozhodla o otvorení kapitoly 23 týkajúcej sa súdnictva a základných práv; nabáda Chorvátsko, aby riešilo otázku beztrestnosti osôb, ktoré spáchali vojnové zločiny, a aby dosiahlo ďalší pokrok v súvislosti s uplatňovaním nestrannosti v rámci vnútroštátnych súdnych procesov týkajúcich sa vojnových zločinov;

| 14. | s radosťou poznamenáva, že Chorvátsko pokračuje v zlepšovaní svojich výsledkov, pokiaľ ide o vyvážené a spravodlivé trestné stíhanie vojnových zločinov, a že počas roka bolo zaznamenaných viacero obžalôb a súdnych konaní voči Chorvátom obvineným z vojnových zločinov; víta nariadenie súvisiace s vojnovými zločinmi, ktoré vydal generálny prokurátor pre všetky úrady a ktoré má zabezpečiť jednotné postupy bez ohľadu na štátnu príslušnosť podozrivého; poznamenáva však, že o mnohých obžalovaných, ktorí boli počas roka súdení za vojnové zločiny, sa pojednávalo v neprítomnosti, a že pretrvávajú obavy i pokiaľ ide o vedenie súdnych konaní v určitých prípadoch; poukazuje na prípad, keď vysokopostavená osoba odsúdená za vojnové zločiny, ktorá bola tiež poslancom chorvátskeho parlamentu, dokázala ujsť a nájsť útočisko v susednej krajine; |
| --- | --- |

14.

s radosťou poznamenáva, že Chorvátsko pokračuje v zlepšovaní svojich výsledkov, pokiaľ ide o vyvážené a spravodlivé trestné stíhanie vojnových zločinov, a že počas roka bolo zaznamenaných viacero obžalôb a súdnych konaní voči Chorvátom obvineným z vojnových zločinov; víta nariadenie súvisiace s vojnovými zločinmi, ktoré vydal generálny prokurátor pre všetky úrady a ktoré má zabezpečiť jednotné postupy bez ohľadu na štátnu príslušnosť podozrivého; poznamenáva však, že o mnohých obžalovaných, ktorí boli počas roka súdení za vojnové zločiny, sa pojednávalo v neprítomnosti, a že pretrvávajú obavy i pokiaľ ide o vedenie súdnych konaní v určitých prípadoch; poukazuje na prípad, keď vysokopostavená osoba odsúdená za vojnové zločiny, ktorá bola tiež poslancom chorvátskeho parlamentu, dokázala ujsť a nájsť útočisko v susednej krajine;

| 15. | poznamenáva, že problémom zostáva reštitúcia majetku zabaveného počas druhej svetovej vojny a komunistického režimu, pričom uznáva, že sa dosiahol pokrok smerom k vráteniu zabraného súkromného vlastníctva právoplatným majiteľom, najmä pokiaľ ide o zabranú poľnohospodársku pôdu; |
| --- | --- |

15.

poznamenáva, že problémom zostáva reštitúcia majetku zabaveného počas druhej svetovej vojny a komunistického režimu, pričom uznáva, že sa dosiahol pokrok smerom k vráteniu zabraného súkromného vlastníctva právoplatným majiteľom, najmä pokiaľ ide o zabranú poľnohospodársku pôdu;

| 16. | vyjadruje spokojnosť so stavom slobody tlače, no tiež poznamenáva, že média sú naďalej vystavené určitému politickému a komerčnému vplyvu; naliehavo vyzýva chorvátske orgány, aby prijali rezolútne kroky proti hrozbám namiereným voči reportérom, ktorí sa zaoberajú vojnovými zločinmi, korupciou a organizovaným zločinom, keďže sa vyskytli prípady zastrašovania novinárov; |
| --- | --- |

16.

vyjadruje spokojnosť so stavom slobody tlače, no tiež poznamenáva, že média sú naďalej vystavené určitému politickému a komerčnému vplyvu; naliehavo vyzýva chorvátske orgány, aby prijali rezolútne kroky proti hrozbám namiereným voči reportérom, ktorí sa zaoberajú vojnovými zločinmi, korupciou a organizovaným zločinom, keďže sa vyskytli prípady zastrašovania novinárov;

| 17. | s radosťou poznamenáva, že sa znížila početnosť a závažnosť prípadov násilia voči etnickým Srbom, že sa zlepšilo policajné vyšetrovanie a že proces zmierovania etnických Chorvátov a etnických Srbov sa ukazuje ako úspešný; víta skutočnosť, že prostredníctvom navrhnutých zmien ústavy by mali byť uznané všetky menšiny v Chorvátsku a že sa zlepšili práva menšín v oblasti vzdelávania; s osobitnou radosťou berie na vedomie pokrok dosiahnutý v integrovanom vzdelávaní Rómov; vyzýva však chorvátske orgány, aby pokračovali vo svojom úsilí v boji proti diskriminácii Rómov a etnických Srbov, najmä v oblasti súdnictva a prístupu k zamestnaniu a bývaniu; ďalej nabáda Chorvátsko, aby naďalej konalo v duchu tolerancie a prijalo primerané opatrenia na ochranu tých, ktorí by stále mohli byť vystavení hrozbám alebo zastrašovaniu; |
| --- | --- |

17.

s radosťou poznamenáva, že sa znížila početnosť a závažnosť prípadov násilia voči etnickým Srbom, že sa zlepšilo policajné vyšetrovanie a že proces zmierovania etnických Chorvátov a etnických Srbov sa ukazuje ako úspešný; víta skutočnosť, že prostredníctvom navrhnutých zmien ústavy by mali byť uznané všetky menšiny v Chorvátsku a že sa zlepšili práva menšín v oblasti vzdelávania; s osobitnou radosťou berie na vedomie pokrok dosiahnutý v integrovanom vzdelávaní Rómov; vyzýva však chorvátske orgány, aby pokračovali vo svojom úsilí v boji proti diskriminácii Rómov a etnických Srbov, najmä v oblasti súdnictva a prístupu k zamestnaniu a bývaniu; ďalej nabáda Chorvátsko, aby naďalej konalo v duchu tolerancie a prijalo primerané opatrenia na ochranu tých, ktorí by stále mohli byť vystavení hrozbám alebo zastrašovaniu;

| 18. | povzbudzuje Chorvátsko, aby pokračovalo vo svojom úsilí o podporu kultúrnej rôznorodosti; |
| --- | --- |

18.

povzbudzuje Chorvátsko, aby pokračovalo vo svojom úsilí o podporu kultúrnej rôznorodosti;

| 19. | víta celkový pokrok dosiahnutý v oblasti návratu utečencov a zdôrazňuje osobitný význam návratu a opätovného začlenenia utečencov vrátane obnovy a reštitúcie bývania, náročného uplatňovania programov zameraných na bývanie pre bývalých nájomníkov a krokov, ktoré treba prijať na vyriešenie otázky uznania nároku na dôchodok; berie na vedomie skutočnosť, že uplatňovanie programu bývania na rok 2009 Chorvátskom je stále iba v počiatočnej fáze z dôvodu vplyvu globálnej hospodárskej krízy a rozpočtových obmedzení a že bude potrebné, aby tento program pokračoval v roku 2010 a možno aj neskôr, čo si vyžiada nepretržitú angažovanosť príslušných orgánov; zdôrazňuje, že je mimoriadne dôležité vytvoriť podmienky udržateľnosti v oblastiach návratu; vyzýva chorvátsku vládu, aby zladila svoje politiky v oblasti prisťahovalectva a azylu s normami EÚ; |
| --- | --- |

19.

víta celkový pokrok dosiahnutý v oblasti návratu utečencov a zdôrazňuje osobitný význam návratu a opätovného začlenenia utečencov vrátane obnovy a reštitúcie bývania, náročného uplatňovania programov zameraných na bývanie pre bývalých nájomníkov a krokov, ktoré treba prijať na vyriešenie otázky uznania nároku na dôchodok; berie na vedomie skutočnosť, že uplatňovanie programu bývania na rok 2009 Chorvátskom je stále iba v počiatočnej fáze z dôvodu vplyvu globálnej hospodárskej krízy a rozpočtových obmedzení a že bude potrebné, aby tento program pokračoval v roku 2010 a možno aj neskôr, čo si vyžiada nepretržitú angažovanosť príslušných orgánov; zdôrazňuje, že je mimoriadne dôležité vytvoriť podmienky udržateľnosti v oblastiach návratu; vyzýva chorvátsku vládu, aby zladila svoje politiky v oblasti prisťahovalectva a azylu s normami EÚ;

| 20. | vyzýva chorvátsku vládu, aby sudcom poskytla školenie o uplatňovaní zákona o rodovej rovnosti a antidiskriminačného zákona; konštatuje, že doposiaľ sa ani jedno súdne rozhodnutie neopieralo o niektorý z týchto zákonov; víta skutočnosť, že do funkcie predsedu vlády bola vymenovaná žena, vyzýva však na aktívnejšiu podporu zapájania žien do politiky, pričom konštatuje, že po tohtoročných komunálnych voľbách sa znížil podiel žien vo všetkých orgánoch miestnej samosprávy (napríklad počet žien vo funkcii župana sa znížil z troch na jednu); zdôrazňuje potrebu zvýšiť úsilie na podporu obetí násilia v rodinách; berie na vedomie pokrok, ktorý Chorvátsko dosiahlo v oblasti právnych predpisov súvisiacich s trestnými činmi páchanými z nenávisti, a podporuje chorvátsku vládu, aby vynaložila ďalšie úsilie s cieľom zabezpečiť zavedenie primeraného právneho rámca a riešiť problém diskriminácie sexuálnych menšín, a to aj posilnením vyšetrovania trestných činov páchaných z nenávisti a trestných činov vyhrážania sa; |
| --- | --- |

20.

vyzýva chorvátsku vládu, aby sudcom poskytla školenie o uplatňovaní zákona o rodovej rovnosti a antidiskriminačného zákona; konštatuje, že doposiaľ sa ani jedno súdne rozhodnutie neopieralo o niektorý z týchto zákonov; víta skutočnosť, že do funkcie predsedu vlády bola vymenovaná žena, vyzýva však na aktívnejšiu podporu zapájania žien do politiky, pričom konštatuje, že po tohtoročných komunálnych voľbách sa znížil podiel žien vo všetkých orgánoch miestnej samosprávy (napríklad počet žien vo funkcii župana sa znížil z troch na jednu); zdôrazňuje potrebu zvýšiť úsilie na podporu obetí násilia v rodinách; berie na vedomie pokrok, ktorý Chorvátsko dosiahlo v oblasti právnych predpisov súvisiacich s trestnými činmi páchanými z nenávisti, a podporuje chorvátsku vládu, aby vynaložila ďalšie úsilie s cieľom zabezpečiť zavedenie primeraného právneho rámca a riešiť problém diskriminácie sexuálnych menšín, a to aj posilnením vyšetrovania trestných činov páchaných z nenávisti a trestných činov vyhrážania sa;

| 21. | vyjadruje znepokojenie nad nepriateľským postojom voči menšine lesbičiek, homosexuálov, bisexuálov a transsexuálov (LGBT) v Chorvátsku, ktorý sa potvrdil počas nedávnych homofóbnych útokov na účastníkov pochodu Gay Pride v Záhrebe; naliehavo vyzýva chorvátske orgány, aby odsúdili a trestne stíhali prejavy politickej nenávisti a násilia voči ktorejkoľvek menšine; vyzýva chorvátsku vládu, aby zaviedla a uplatňovala antidiskriminačný zákon; |
| --- | --- |

21.

vyjadruje znepokojenie nad nepriateľským postojom voči menšine lesbičiek, homosexuálov, bisexuálov a transsexuálov (LGBT) v Chorvátsku, ktorý sa potvrdil počas nedávnych homofóbnych útokov na účastníkov pochodu Gay Pride v Záhrebe; naliehavo vyzýva chorvátske orgány, aby odsúdili a trestne stíhali prejavy politickej nenávisti a násilia voči ktorejkoľvek menšine; vyzýva chorvátsku vládu, aby zaviedla a uplatňovala antidiskriminačný zákon;

| 22. | upozorňuje na potrebu riešiť nedostatky, pokiaľ ide o osoby so zdravotným postihnutím, a to najmä prostredníctvom odstránenia existujúcich medzier v právnych predpisoch, rozvoji politiky a poskytovaní služieb pre osoby so zdravotným postihnutím, a osobitne pre osoby s mentálnym postihnutím; |
| --- | --- |

22.

upozorňuje na potrebu riešiť nedostatky, pokiaľ ide o osoby so zdravotným postihnutím, a to najmä prostredníctvom odstránenia existujúcich medzier v právnych predpisoch, rozvoji politiky a poskytovaní služieb pre osoby so zdravotným postihnutím, a osobitne pre osoby s mentálnym postihnutím;

Hospodárske kritériá

| 23. | s potešením berie na vedomie, že Chorvátsko sa postupne spamätáva z hospodárskej krízy a že jeho hospodársky výhľad je napriek vzrastajúcej nezamestnanosti pomerne pozitívny; poznamenáva, že makroekonomická stabilita zostala zachovaná, že sa momentálne predpokladá menší deficit bežného účtu, že vonkajšia nerovnováha sa zmenšila a že bankový sektor zostal zdravý; poznamenáva tiež, že perspektíva vstupu do EÚ pomohla investorom udržať si dôveru v chorvátske hospodárstvo a poskytla oporu pre hospodárske politiky v nedávnom búrlivom období; |
| --- | --- |

23.

s potešením berie na vedomie, že Chorvátsko sa postupne spamätáva z hospodárskej krízy a že jeho hospodársky výhľad je napriek vzrastajúcej nezamestnanosti pomerne pozitívny; poznamenáva, že makroekonomická stabilita zostala zachovaná, že sa momentálne predpokladá menší deficit bežného účtu, že vonkajšia nerovnováha sa zmenšila a že bankový sektor zostal zdravý; poznamenáva tiež, že perspektíva vstupu do EÚ pomohla investorom udržať si dôveru v chorvátske hospodárstvo a poskytla oporu pre hospodárske politiky v nedávnom búrlivom období;

| 24. | vyzýva však chorvátsku vládu, aby sa zaoberala existujúcimi štrukturálnymi nedostatkami v hospodárstve, ktoré si vyžadujú hlbšie a rýchlejšie štrukturálne reformy ako predpoklad trvalého hospodárskeho rastu; nalieha na štát, aby obmedzil svoju silnú prerozdeľovaciu úlohu a ďalej obmedzoval štátne zásahy do hospodárstva, podporoval zamestnanosť prostredníctvom oživenia trochu strnulého trhu práce, odstránil administratívne prekážky pre podniky a znížil dotácie stratovým odvetviam; |
| --- | --- |

24.

vyzýva však chorvátsku vládu, aby sa zaoberala existujúcimi štrukturálnymi nedostatkami v hospodárstve, ktoré si vyžadujú hlbšie a rýchlejšie štrukturálne reformy ako predpoklad trvalého hospodárskeho rastu; nalieha na štát, aby obmedzil svoju silnú prerozdeľovaciu úlohu a ďalej obmedzoval štátne zásahy do hospodárstva, podporoval zamestnanosť prostredníctvom oživenia trochu strnulého trhu práce, odstránil administratívne prekážky pre podniky a znížil dotácie stratovým odvetviam;

Plnenie povinností vyplývajúcich z členstva v EÚ

| 25. | s potešením poznamenáva, že Chorvátsko zlepšilo svoju schopnosť plniť povinnosti vyplývajúce z členstva v EÚ, pričom vo väčšine oblastí dosahuje dobrý stupeň zosúladenia s acquis communautaire; nabáda však chorvátske orgány, aby ďalej posilňovali administratívne štruktúry a inštitucionálne kapacity potrebné na správnu implementáciu acquis, aby krajina mohla po pristúpení maximálne ťažiť z členstva v EÚ; |
| --- | --- |

25.

s potešením poznamenáva, že Chorvátsko zlepšilo svoju schopnosť plniť povinnosti vyplývajúce z členstva v EÚ, pričom vo väčšine oblastí dosahuje dobrý stupeň zosúladenia s acquis communautaire; nabáda však chorvátske orgány, aby ďalej posilňovali administratívne štruktúry a inštitucionálne kapacity potrebné na správnu implementáciu acquis, aby krajina mohla po pristúpení maximálne ťažiť z členstva v EÚ;

| 26. | nabáda Chorvátsko, aby pokročilo s privatizáciou, dokončilo program malej privatizácie vrátane privatizácie v oblasti cestovného ruchu, pokračovalo v reštrukturalizácii citlivých odvetví ako poľnohospodárstvo a podporovalo účasť súkromného sektora na budovaní infraštruktúry na celoštátnej, regionálnej a miestnej úrovni; |
| --- | --- |

26.

nabáda Chorvátsko, aby pokročilo s privatizáciou, dokončilo program malej privatizácie vrátane privatizácie v oblasti cestovného ruchu, pokračovalo v reštrukturalizácii citlivých odvetví ako poľnohospodárstvo a podporovalo účasť súkromného sektora na budovaní infraštruktúry na celoštátnej, regionálnej a miestnej úrovni;

| 27. | berie na vedomie pokrok dosiahnutý okrem iného v súvislosti s verejnou súťažou týkajúcou sa problematických lodeníc, pričom vyzýva chorvátske orgány, aby pokračovali v úsilí potrebnom na dokončenie reštrukturalizácie lodiarskeho priemyslu; |
| --- | --- |

27.

berie na vedomie pokrok dosiahnutý okrem iného v súvislosti s verejnou súťažou týkajúcou sa problematických lodeníc, pričom vyzýva chorvátske orgány, aby pokračovali v úsilí potrebnom na dokončenie reštrukturalizácie lodiarskeho priemyslu;

| 28. | vyjadruje spokojnosť s tým, že sa vytvorila potrebná inštitucionálna štruktúra v oblasti verejného obstarávania, čím sa riadenie politiky verejného obstarávania stalo koherentnejším a koordinovanejším; nalieha však na chorvátske orgány, aby ďalej posilňovali kapacity subjektov zodpovedných za obstarávanie s cieľom efektívne a transparentne uplatňovať právne predpisy v oblasti verejného obstarávania a výrazne znížiť riziko nezrovnalostí vrátane podvodov, keďže postupy verejného obstarávania ostávajú hlavným zdrojom korupcie; vyzýva chorvátske orgány, aby prijali kroky na zlepšenie kontroly prípravy a skutočného plnenia zmlúv; |
| --- | --- |

28.

vyjadruje spokojnosť s tým, že sa vytvorila potrebná inštitucionálna štruktúra v oblasti verejného obstarávania, čím sa riadenie politiky verejného obstarávania stalo koherentnejším a koordinovanejším; nalieha však na chorvátske orgány, aby ďalej posilňovali kapacity subjektov zodpovedných za obstarávanie s cieľom efektívne a transparentne uplatňovať právne predpisy v oblasti verejného obstarávania a výrazne znížiť riziko nezrovnalostí vrátane podvodov, keďže postupy verejného obstarávania ostávajú hlavným zdrojom korupcie; vyzýva chorvátske orgány, aby prijali kroky na zlepšenie kontroly prípravy a skutočného plnenia zmlúv;

| 29. | s uspokojením berie na vedomie dobrý celkový pokrok dosiahnutý v oblasti finančnej kontroly, najmä v súvislosti s právnymi predpismi upravujúcimi vnútornú finančnú kontrolu, pričom poukazuje na potrebu dosiahnuť väčší pokrok v oblasti vonkajšieho auditu aj prostredníctvom posilnenia právneho rámca na zabezpečenie nezávislosti štátneho kontrolného úradu; zdôrazňuje, že transparentnosť verejných financií má kľúčový význam v boji proti korupcii a pri zlepšovaní efektívnosti verejných služieb, keďže uľahčuje kontrolu nad verejnými orgánmi, čo má zase priaznivý vplyv na ich zodpovednosť voči občanom; |
| --- | --- |

29.

s uspokojením berie na vedomie dobrý celkový pokrok dosiahnutý v oblasti finančnej kontroly, najmä v súvislosti s právnymi predpismi upravujúcimi vnútornú finančnú kontrolu, pričom poukazuje na potrebu dosiahnuť väčší pokrok v oblasti vonkajšieho auditu aj prostredníctvom posilnenia právneho rámca na zabezpečenie nezávislosti štátneho kontrolného úradu; zdôrazňuje, že transparentnosť verejných financií má kľúčový význam v boji proti korupcii a pri zlepšovaní efektívnosti verejných služieb, keďže uľahčuje kontrolu nad verejnými orgánmi, čo má zase priaznivý vplyv na ich zodpovednosť voči občanom;

| 30. | víta pokrok dosiahnutý pri vykonávaní súčastí nástroja predvstupovej pomoci (IPA), ktoré pomáhajú v príprave krajiny na riadenie štrukturálnych fondov; vyzýva však chorvátske orgány, aby výrazne zvýšili administratívne kapacity v existujúcich štruktúrach IPA s cieľom splniť regulačné a prevádzkové požiadavky kohéznej politiky EÚ a zaručiť schopnosť využiť jej prostriedky, a to najmä prostredníctvom plánovania národného strategického referenčného rámca a operačných programov pre štrukturálne fondy; |
| --- | --- |

30.

víta pokrok dosiahnutý pri vykonávaní súčastí nástroja predvstupovej pomoci (IPA), ktoré pomáhajú v príprave krajiny na riadenie štrukturálnych fondov; vyzýva však chorvátske orgány, aby výrazne zvýšili administratívne kapacity v existujúcich štruktúrach IPA s cieľom splniť regulačné a prevádzkové požiadavky kohéznej politiky EÚ a zaručiť schopnosť využiť jej prostriedky, a to najmä prostredníctvom plánovania národného strategického referenčného rámca a operačných programov pre štrukturálne fondy;

| 31. | vyzýva chorvátske orgány, aby vypracovali projekty cezhraničnej spolupráce zamerané na sociálnu, hospodársku a územnú súdržnosť a na zvyšovanie životnej úrovne ľudí žijúcich v pohraničných oblastiach; |
| --- | --- |

31.

vyzýva chorvátske orgány, aby vypracovali projekty cezhraničnej spolupráce zamerané na sociálnu, hospodársku a územnú súdržnosť a na zvyšovanie životnej úrovne ľudí žijúcich v pohraničných oblastiach;

| 32. | vyjadruje spokojnosť s dosiahnutými výsledkami a pokrokom v oblasti životného prostredia, najmä v súvislosti s kvalitou ovzdušia, zmenou klímy, kontrolou priemyselného znečisťovania a riadením rizík; nalieha na Chorvátsko, aby posilnilo administratívne kapacity na celoštátnej a miestnej úrovni; žiada nielen formálnu transpozíciu, ale aj riadne uplatňovanie acquis EÚ, pokiaľ ide ochranu prírody a vodohospodárstvo; |
| --- | --- |

32.

vyjadruje spokojnosť s dosiahnutými výsledkami a pokrokom v oblasti životného prostredia, najmä v súvislosti s kvalitou ovzdušia, zmenou klímy, kontrolou priemyselného znečisťovania a riadením rizík; nalieha na Chorvátsko, aby posilnilo administratívne kapacity na celoštátnej a miestnej úrovni; žiada nielen formálnu transpozíciu, ale aj riadne uplatňovanie acquis EÚ, pokiaľ ide ochranu prírody a vodohospodárstvo;

| 33. | poukazuje na potrebu podporiť investície do energetickej infraštruktúry s cieľom zlepšiť bezpečnosť a diverzifikáciu dodávok energie, ako aj energetickú účinnosť; zdôrazňuje veľký potenciál krajiny, pokiaľ ide o obnoviteľné zdroje a najmä slnečnú energiu, a v tejto súvislosti vyzýva chorvátske orgány, aby zaviedli právne predpisy s cieľom uľahčiť rozvoj trhu s energiou z obnoviteľných zdrojov; |
| --- | --- |

33.

poukazuje na potrebu podporiť investície do energetickej infraštruktúry s cieľom zlepšiť bezpečnosť a diverzifikáciu dodávok energie, ako aj energetickú účinnosť; zdôrazňuje veľký potenciál krajiny, pokiaľ ide o obnoviteľné zdroje a najmä slnečnú energiu, a v tejto súvislosti vyzýva chorvátske orgány, aby zaviedli právne predpisy s cieľom uľahčiť rozvoj trhu s energiou z obnoviteľných zdrojov;

Regionálna spolupráca

| 34. | povzbudzuje Chorvátsko, aby vyvíjalo úsilie s cieľom dosiahnuť a udržiavať dobré susedské vzťahy, zostať významným a aktívnym podporovateľom regionálnej spolupráce na všetkých úrovniach a zohrávať pozitívnu úlohu v regióne; nalieha však na chorvátsku vládu a na vlády susedných krajín, aby zintenzívnili vzájomný dialóg s cieľom dospieť ku konečným riešeniam viacerých nevyriešených bilaterálnych otázok, najmä pokiaľ ide o vytýčenie hraníc, nezvestné osoby, reštitúciu majetku a utečencov, ako aj o vydávanie občanov v prípadoch vojnových zločinov a zločinov proti ľudskosti; |
| --- | --- |

34.

povzbudzuje Chorvátsko, aby vyvíjalo úsilie s cieľom dosiahnuť a udržiavať dobré susedské vzťahy, zostať významným a aktívnym podporovateľom regionálnej spolupráce na všetkých úrovniach a zohrávať pozitívnu úlohu v regióne; nalieha však na chorvátsku vládu a na vlády susedných krajín, aby zintenzívnili vzájomný dialóg s cieľom dospieť ku konečným riešeniam viacerých nevyriešených bilaterálnych otázok, najmä pokiaľ ide o vytýčenie hraníc, nezvestné osoby, reštitúciu majetku a utečencov, ako aj o vydávanie občanov v prípadoch vojnových zločinov a zločinov proti ľudskosti;

| 35. | pripomína arbitrážnu dohodu dosiahnutú medzi predsedami vlád Slovinska a Chorvátska s cieľom vyriešiť hraničný spor; víta, že chorvátsky parlament ratifikoval túto dohodu, a dúfa, že slovinský parlament tak urobí v blízkej budúcnosti; v tejto súvislosti žiada Komisiu, aby vytvorila zoznam členov arbitrážneho tribunálu pozostávajúceho len z vysoko kvalifikovaných odborníkov s právnickým vzdelaním a podľa možností so skúsenosťami s arbitrážou; |
| --- | --- |

35.

pripomína arbitrážnu dohodu dosiahnutú medzi predsedami vlád Slovinska a Chorvátska s cieľom vyriešiť hraničný spor; víta, že chorvátsky parlament ratifikoval túto dohodu, a dúfa, že slovinský parlament tak urobí v blízkej budúcnosti; v tejto súvislosti žiada Komisiu, aby vytvorila zoznam členov arbitrážneho tribunálu pozostávajúceho len z vysoko kvalifikovaných odborníkov s právnickým vzdelaním a podľa možností so skúsenosťami s arbitrážou;

| 36. | vyzýva chorvátsku vládu a všetky chorvátske politické sily, aby konali konštruktívne s cieľom posilniť suverenitu Bosny a uľahčiť prebiehajúci proces ústavnej reformy; |
| --- | --- |

36.

vyzýva chorvátsku vládu a všetky chorvátske politické sily, aby konali konštruktívne s cieľom posilniť suverenitu Bosny a uľahčiť prebiehajúci proces ústavnej reformy;

| 37. | vyzýva chorvátsku vládu, aby prehodnotila svoju politiku vo vzťahu k dvojitému občianstvu, najmä v súvislosti s chorvátskymi občanmi s trvalým pobytom v Bosne a Hercegovine; vyzýva chorvátsku vládu, aby našli spravodlivé a udržateľné riešenie pre týchto občanov; |
| --- | --- |

37.

vyzýva chorvátsku vládu, aby prehodnotila svoju politiku vo vzťahu k dvojitému občianstvu, najmä v súvislosti s chorvátskymi občanmi s trvalým pobytom v Bosne a Hercegovine; vyzýva chorvátsku vládu, aby našli spravodlivé a udržateľné riešenie pre týchto občanov;

| 38. | v súlade s kľúčovou prioritou prístupového partnerstva zdôrazňuje potrebu zvýšiť úsilie s cieľom doriešiť všetky zostávajúce otázky týkajúce sa hraníc Chorvátska so susednými krajinami; víta v tejto súvislosti pokrok dosiahnutý v rokovaniach s Čiernou Horou a nabáda vlády Chorvátska, Srbska a Bosny a Hercegoviny, aby pokračovali v bilaterálnych rozhovoroch o vytyčovaní hraníc; |
| --- | --- |

38.

v súlade s kľúčovou prioritou prístupového partnerstva zdôrazňuje potrebu zvýšiť úsilie s cieľom doriešiť všetky zostávajúce otázky týkajúce sa hraníc Chorvátska so susednými krajinami; víta v tejto súvislosti pokrok dosiahnutý v rokovaniach s Čiernou Horou a nabáda vlády Chorvátska, Srbska a Bosny a Hercegoviny, aby pokračovali v bilaterálnych rozhovoroch o vytyčovaní hraníc;

*

* *

| 39. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vláde a parlamentu Chorvátska. |
| --- | --- |

39.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vláde a parlamentu Chorvátska.

---

(1)  Prijaté texty z uvedeného dňa, P6_TA(2009)0133.

---

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/54 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/54

---

Streda 10. februára 2010Pokrok Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko za rok 2009

P7_TA(2010)0024

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o správe o pokroku Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko za rok 2009

2010/C 341 E/11

Európsky parlament,

so zreteľom na závery predsedníctva vydané po zasadnutí Európskej rady v Solúne v dňoch 19. a 20. júna 2003, na ktorom dostali všetky štáty západného Balkánu prísľub, že sa stanú členmi Európskej únie,

so zreteľom na rozhodnutie Európskej rady zo 16. decembra 2005, aby sa Bývalej juhoslovanskej republike Macedónsko udelil štatút kandidátskej krajiny na členstvo v EÚ, a na závery predsedníctva vydané po zasadnutiach Európskej rady 15. a 16. júna 2006 a 14. a 15. decembra 2006,

so zreteľom na predbežnú dohodu medzi Gréckou republikou a Bývalou juhoslovanskou republikou Macedónsko z roku 1995,

so zreteľom na správu Komisie o pokroku Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko za rok 2009 a na oznámenie Komisie zo 14. októbra 2009 s názvom Stratégia rozširovania a hlavné výzvy v rokoch 2009 – 2010 (1)

so zreteľom na závery šiesteho zasadnutia Rady pre stabilizáciu a pridruženie medzi Bývalou juhoslovanskou republikou Macedónsko a EÚ z 27. júla 2009,

so zreteľom na odporúčania Spoločného parlamentného výboru EÚ – Bývalá juhoslovanská republika Macedónsko z 31. marca 2009,

so zreteľom na dohodu medzi EÚ a Bývalou juhoslovanskou republikou Macedónsko o readmisii z 18. septembra 2007 a na nariadenie Rady (ES) č. 1244/2009 z 30. novembra 2009 (2), prijaté 1. decembra 2009, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 539/2001 z 15. marca 2001 uvádzajúce zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekračovaní vonkajších hraníc, a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti,

so zreteľom na rozhodnutie Rady 2008/212/ES z 18. februára 2008 (3) o zásadách, prioritách a podmienkach obsiahnutých v prístupovom partnerstve s Bývalou juhoslovanskou republikou Macedónsko,

so zreteľom na závery zo zasadnutí Rady pre všeobecné záležitosti a Rady pre zahraničné veci zo 7. a 8. decembra 2009,

so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže proces rozširovania je prínosný ako pre pristupujúce krajiny, tak aj pre Európsku úniu ako celok, |
| --- | --- |

A.

keďže proces rozširovania je prínosný ako pre pristupujúce krajiny, tak aj pre Európsku úniu ako celok,

| B. | keďže možnosť integrácie do EÚ aj naďalej pozitívne ovplyvňuje reformy na západnom Balkáne a prispieva k väčšej stabilite, mieru a prosperite v tomto regióne, |
| --- | --- |

B.

keďže možnosť integrácie do EÚ aj naďalej pozitívne ovplyvňuje reformy na západnom Balkáne a prispieva k väčšej stabilite, mieru a prosperite v tomto regióne,

| C. | keďže boj s korupciou je v každej krajine, ktorá má záujem o vstup do EÚ, dôležitou prioritou prístupovej agendy EÚ, |
| --- | --- |

C.

keďže boj s korupciou je v každej krajine, ktorá má záujem o vstup do EÚ, dôležitou prioritou prístupovej agendy EÚ,

| D. | keďže Bývala juhoslovanská republika Macedónsko pokračuje v reformnom procese a vstúpi do EÚ hneď, ako splní všetky kodanské kritériá, |
| --- | --- |

D.

keďže Bývala juhoslovanská republika Macedónsko pokračuje v reformnom procese a vstúpi do EÚ hneď, ako splní všetky kodanské kritériá,

| 1. | vyjadruje uznanie Bývalej juhoslovanskej republike Macedónsko za pokrok, ktorý urobila od poslednej správy o pokroku; s uspokojením konštatuje, že na základe tohto pokroku Komisia odporučila, aby sa začali prístupové rokovania; vyzýva Radu, aby na samite v marci 2010 bezodkladne potvrdila odporúčanie Komisie v súlade so závermi zo zasadnutí Rady pre všeobecné záležitosti a Rady pre zahraničné veci zo 7. a 8. decembra 2009, a očakáva, že rokovania sa začnú v blízkej budúcnosti; |
| --- | --- |

1.

vyjadruje uznanie Bývalej juhoslovanskej republike Macedónsko za pokrok, ktorý urobila od poslednej správy o pokroku; s uspokojením konštatuje, že na základe tohto pokroku Komisia odporučila, aby sa začali prístupové rokovania; vyzýva Radu, aby na samite v marci 2010 bezodkladne potvrdila odporúčanie Komisie v súlade so závermi zo zasadnutí Rady pre všeobecné záležitosti a Rady pre zahraničné veci zo 7. a 8. decembra 2009, a očakáva, že rokovania sa začnú v blízkej budúcnosti;

| 2. | zdôrazňuje, že jasne stanovená, konkrétna a správne načasovaná perspektíva členstva v EÚ je i naďalej hlavnou hybnou silou procesu reforiem v krajinách tohto regiónu, a najmä v Bývalej juhoslovanskej republike Macedónsko; ďalej pripomína, že nehatený postup k dosiahnutiu členstva v EÚ má zásadný význam pre zabezpečenie politickej stability – spoločného cieľa, ktorý všeobecne uznávajú politickí aktéri a etnické skupiny v krajine; |
| --- | --- |

2.

zdôrazňuje, že jasne stanovená, konkrétna a správne načasovaná perspektíva členstva v EÚ je i naďalej hlavnou hybnou silou procesu reforiem v krajinách tohto regiónu, a najmä v Bývalej juhoslovanskej republike Macedónsko; ďalej pripomína, že nehatený postup k dosiahnutiu členstva v EÚ má zásadný význam pre zabezpečenie politickej stability – spoločného cieľa, ktorý všeobecne uznávajú politickí aktéri a etnické skupiny v krajine;

Politický vývoj

| 3. | víta široký konsenzus medzi vládou a opozičnými stranami vo veci európskeho smerovania krajiny; s uspokojením konštatuje, že vďaka tomuto konsenzu a lepšiemu politickému dialógu sa zrýchlilo prijímanie zákonov o integrácii do EÚ; zdôrazňuje však, že je dôležité ich účinné uplatňovanie; víta skutočnosť, že veľká väčšina obyvateľstva podporuje proces pristúpenia k EÚ, a je preto odhodlaná podporovať nevyhnutné reformy; |
| --- | --- |

3.

víta široký konsenzus medzi vládou a opozičnými stranami vo veci európskeho smerovania krajiny; s uspokojením konštatuje, že vďaka tomuto konsenzu a lepšiemu politickému dialógu sa zrýchlilo prijímanie zákonov o integrácii do EÚ; zdôrazňuje však, že je dôležité ich účinné uplatňovanie; víta skutočnosť, že veľká väčšina obyvateľstva podporuje proces pristúpenia k EÚ, a je preto odhodlaná podporovať nevyhnutné reformy;

| 4. | víta pokrok, ktorý krajina urobila v boji proti korupcii, najmä čo sa týka prijatia zákona o financovaní politických strán; konštatuje však, že korupcia, ktorá je častým javom v krajinách tohto regiónu, je stále rozšírená a že na jej elimináciu treba podniknúť ďalšie rázne kroky; |
| --- | --- |

4.

víta pokrok, ktorý krajina urobila v boji proti korupcii, najmä čo sa týka prijatia zákona o financovaní politických strán; konštatuje však, že korupcia, ktorá je častým javom v krajinách tohto regiónu, je stále rozšírená a že na jej elimináciu treba podniknúť ďalšie rázne kroky;

| 5. | pripomína, že výkonný parlament, ktorý si plní úlohu zákonodarcu a kontroluje činnosť vlády, je základom demokratického štátu; v tejto súvislosti víta prijatie zákona o národnom parlamente, ktorý výrazne zlepšuje jeho fungovanie; konštatuje, že treba ešte viac zlepšiť fungovanie parlamentu a posilniť úlohu opozície, a to upravením parlamentného rokovacieho poriadku tak, aby zodpovedal osvedčeným európskym postupom; vyjadruje poľutovanie nad nedávnym rozhodnutím jednej z politických strán ukončiť činnosť v parlamente a nalieha na všetky politické strany, aby hľadali všeobecne prijateľné riešenie, ktoré povedie k obnoveniu parlamentnej činnosti; |
| --- | --- |

5.

pripomína, že výkonný parlament, ktorý si plní úlohu zákonodarcu a kontroluje činnosť vlády, je základom demokratického štátu; v tejto súvislosti víta prijatie zákona o národnom parlamente, ktorý výrazne zlepšuje jeho fungovanie; konštatuje, že treba ešte viac zlepšiť fungovanie parlamentu a posilniť úlohu opozície, a to upravením parlamentného rokovacieho poriadku tak, aby zodpovedal osvedčeným európskym postupom; vyjadruje poľutovanie nad nedávnym rozhodnutím jednej z politických strán ukončiť činnosť v parlamente a nalieha na všetky politické strany, aby hľadali všeobecne prijateľné riešenie, ktoré povedie k obnoveniu parlamentnej činnosti;

| 6. | chváli orgány za priebeh prezidentských a komunálnych volieb, ktoré predstavovali posun k lepšiemu v porovnaní s parlamentnými voľbami v roku 2008; s uspokojením konštatuje, že voľby prebehli v súlade s väčšinou medzinárodných noriem, a vyzýva vládu, aby pokračovala vo vykonávaní ostatných odporúčaní OBSE/ODIHR, najmä prostredníctvom aktualizácie zoznamu voličov, zabezpečením rovnakého prístupu k médiám pre strany a kandidátov a úplným vykonávaním ustanovení o financovaní kampaní; zdôrazňuje množstvo nahlásených prípadov vyvíjania nátlaku a zastrašovania voličov, najmä štátnych zamestnancov, ktorými sa treba zaoberať; víta skutočnosť, že niektoré osoby, ktoré uvedené skutky páchali, boli postavené pred súd, a očakáva, že ostatné skutky budú vyšetrené a ich páchatelia trestne stíhaní; |
| --- | --- |

6.

chváli orgány za priebeh prezidentských a komunálnych volieb, ktoré predstavovali posun k lepšiemu v porovnaní s parlamentnými voľbami v roku 2008; s uspokojením konštatuje, že voľby prebehli v súlade s väčšinou medzinárodných noriem, a vyzýva vládu, aby pokračovala vo vykonávaní ostatných odporúčaní OBSE/ODIHR, najmä prostredníctvom aktualizácie zoznamu voličov, zabezpečením rovnakého prístupu k médiám pre strany a kandidátov a úplným vykonávaním ustanovení o financovaní kampaní; zdôrazňuje množstvo nahlásených prípadov vyvíjania nátlaku a zastrašovania voličov, najmä štátnych zamestnancov, ktorými sa treba zaoberať; víta skutočnosť, že niektoré osoby, ktoré uvedené skutky páchali, boli postavené pred súd, a očakáva, že ostatné skutky budú vyšetrené a ich páchatelia trestne stíhaní;

| 7. | zdôrazňuje mimoriadny význam zlepšenia vzťahov medzi etnikami, vrátane zaručenia práv osobám s akýmkoľvek etnickým pôvodom, nepretržitým uplatňovaním Ochridskej rámcovej dohody, ktorá je základom vzťahov medzi etnickými skupinami v krajine; vyzýva všetky komunity a ich vedúcich činiteľov, aby rešpektovali citlivé miesta ostatných skupín a najmä aby sa zdržali poburujúcich prejavov a nepoužívali provokatívne symboly, ktoré podrývajú úlohu ostatných etnických skupín; ďalej zdôrazňuje význam, ktorý má vzdelanie v procese integrácie, a v tejto súvislosti vyzýva orgány, aby na školách postupne zrušili etnicky separované vyučovanie na zmeny; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje mimoriadny význam zlepšenia vzťahov medzi etnikami, vrátane zaručenia práv osobám s akýmkoľvek etnickým pôvodom, nepretržitým uplatňovaním Ochridskej rámcovej dohody, ktorá je základom vzťahov medzi etnickými skupinami v krajine; vyzýva všetky komunity a ich vedúcich činiteľov, aby rešpektovali citlivé miesta ostatných skupín a najmä aby sa zdržali poburujúcich prejavov a nepoužívali provokatívne symboly, ktoré podrývajú úlohu ostatných etnických skupín; ďalej zdôrazňuje význam, ktorý má vzdelanie v procese integrácie, a v tejto súvislosti vyzýva orgány, aby na školách postupne zrušili etnicky separované vyučovanie na zmeny;

| 8. | upozorňuje najmä na prebiehajúci proces decentralizácie, ktorý je jedným z dôležitých krokov k lepšiemu fungovaniu krajiny a zlepšeniu vzťahov medzi etnickými skupinami; zdôrazňuje, že na úspešné dokončenie tohto procesu je nutné poskytnúť samosprávam viac finančných prostriedkov na plnenie nových úloh a posilniť ich schopnosť vykonávať prenesené právomoci, |
| --- | --- |

8.

upozorňuje najmä na prebiehajúci proces decentralizácie, ktorý je jedným z dôležitých krokov k lepšiemu fungovaniu krajiny a zlepšeniu vzťahov medzi etnickými skupinami; zdôrazňuje, že na úspešné dokončenie tohto procesu je nutné poskytnúť samosprávam viac finančných prostriedkov na plnenie nových úloh a posilniť ich schopnosť vykonávať prenesené právomoci,

| 9. | zdôrazňuje, že prístup občanov k spravodlivosti je podstatným prvkom právneho štátu; v tejto súvislosti víta pokrok v oblasti súdnictva a záväzok vlády pokračovať v reformách, ktoré sa prejavili okrem iného vo zvýšení prostriedkov na financovanie súdov a prokuratúry; zdôrazňuje význam uplatňovania zákonov a vyzýva orgány, aby naďalej posilňovali nezávislosť súdnictva a zabezpečili nestrannosť sudcov; konštatuje, že počet nedoriešených súdnych prípadov sa znižuje, a nabáda orgány, aby aj naďalej zlepšovali účinnosť systému a aby pokračovali v posilňovaní dodržiavania základných práv pri vyšetrovaní a počas súdnych konaní; ďalej vyzýva na urýchlené prijatie zákona o právnej pomoci; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje, že prístup občanov k spravodlivosti je podstatným prvkom právneho štátu; v tejto súvislosti víta pokrok v oblasti súdnictva a záväzok vlády pokračovať v reformách, ktoré sa prejavili okrem iného vo zvýšení prostriedkov na financovanie súdov a prokuratúry; zdôrazňuje význam uplatňovania zákonov a vyzýva orgány, aby naďalej posilňovali nezávislosť súdnictva a zabezpečili nestrannosť sudcov; konštatuje, že počet nedoriešených súdnych prípadov sa znižuje, a nabáda orgány, aby aj naďalej zlepšovali účinnosť systému a aby pokračovali v posilňovaní dodržiavania základných práv pri vyšetrovaní a počas súdnych konaní; ďalej vyzýva na urýchlené prijatie zákona o právnej pomoci;

| 10. | berie na vedomie pokrok v reforme fungovania verejnej správy vo všeobecnosti, najmä prijatie zákona o štátnych zamestnancoch; vyzýva orgány, aby zabezpečili dodržiavanie zákona a zastavili nezákonné povyšovanie zamestnancov a najímanie dočasného personálu mimo pôsobnosti zákona; |
| --- | --- |

10.

berie na vedomie pokrok v reforme fungovania verejnej správy vo všeobecnosti, najmä prijatie zákona o štátnych zamestnancoch; vyzýva orgány, aby zabezpečili dodržiavanie zákona a zastavili nezákonné povyšovanie zamestnancov a najímanie dočasného personálu mimo pôsobnosti zákona;

| 11. | víta pokrok dosiahnutý pri reforme polície a budovaní nového systému kariérneho postupu, ktorý prispieva k jej depolitizácii; vyzýva orgány, aby pokračovali v reformách s cieľom zabezpečiť účinné a demokratické mechanizmy pre dohľad nad políciou a predchádzanie chybnému konaniu polície a zneužívaniu jej právomocí; |
| --- | --- |

11.

víta pokrok dosiahnutý pri reforme polície a budovaní nového systému kariérneho postupu, ktorý prispieva k jej depolitizácii; vyzýva orgány, aby pokračovali v reformách s cieľom zabezpečiť účinné a demokratické mechanizmy pre dohľad nad políciou a predchádzanie chybnému konaniu polície a zneužívaniu jej právomocí;

| 12. | vyzýva orgány, aby aj naďalej podporovali rozvoj nezávislých a rôznorodých médií, ktoré nie sú ovplyvňované politickými stranami; zdôrazňuje potrebu neustáleho posilňovania slobody médií uplatňovaním európskych noriem a zlepšovaním transparentnosti; |
| --- | --- |

12.

vyzýva orgány, aby aj naďalej podporovali rozvoj nezávislých a rôznorodých médií, ktoré nie sú ovplyvňované politickými stranami; zdôrazňuje potrebu neustáleho posilňovania slobody médií uplatňovaním európskych noriem a zlepšovaním transparentnosti;

| 13. | vyzýva orgány, aby vyvinuli antidiskriminačnú stratégiu zaručujúcu rovnosť všetkých ľudí bez ohľadu na ich etnický pôvod, pohlavie, vek, náboženské vyznanie, sexuálnu orientáciu alebo zdravotné postihnutie a aby na tento účel prijali všetky potrebné právne predpisy; zdôrazňuje, že treba vyvinúť rázne úsilie s cieľom zlepšiť situáciu žien a detí a chrániť ich pred domácim násilím; |
| --- | --- |

13.

vyzýva orgány, aby vyvinuli antidiskriminačnú stratégiu zaručujúcu rovnosť všetkých ľudí bez ohľadu na ich etnický pôvod, pohlavie, vek, náboženské vyznanie, sexuálnu orientáciu alebo zdravotné postihnutie a aby na tento účel prijali všetky potrebné právne predpisy; zdôrazňuje, že treba vyvinúť rázne úsilie s cieľom zlepšiť situáciu žien a detí a chrániť ich pred domácim násilím;

| 14. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že návrh komplexného antidiskriminačného zákona predložený vládou Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko 28. januára 2010, ktorý občanom poskytne ochranu pred diskrimináciou v oblastiach zamestnanosti, prístupu k tovaru a službám, vzdelávania, verejných inštitúcií a súkromného života, nepripúšťa ako dôvod diskriminácie sexuálnu orientáciu; poukazuje na to, že takéto ustanovenia boli zahrnuté do predchádzajúcich legislatívnych návrhov, do ktorých mohla Komisia nahliadnuť a boli spomenuté aj v správe, ktorú vypracovalo ministerstvo práce a sociálnej politiky; vyzýva vládu v Skopje, aby návrh zákona zosúladila s rámcovou smernicou o zamestnanosti č. 2000/78/ES a navrhovanou smernicou o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (KOM(2008)0426); |
| --- | --- |

14.

vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že návrh komplexného antidiskriminačného zákona predložený vládou Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko 28. januára 2010, ktorý občanom poskytne ochranu pred diskrimináciou v oblastiach zamestnanosti, prístupu k tovaru a službám, vzdelávania, verejných inštitúcií a súkromného života, nepripúšťa ako dôvod diskriminácie sexuálnu orientáciu; poukazuje na to, že takéto ustanovenia boli zahrnuté do predchádzajúcich legislatívnych návrhov, do ktorých mohla Komisia nahliadnuť a boli spomenuté aj v správe, ktorú vypracovalo ministerstvo práce a sociálnej politiky; vyzýva vládu v Skopje, aby návrh zákona zosúladila s rámcovou smernicou o zamestnanosti č. 2000/78/ES a navrhovanou smernicou o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (KOM(2008)0426);

| 15. | vyzýva vládu, aby sa naďalej usilovala o zvýšenie počtu žien aktívnych v politike, ktorý je v súčasnosti obmedzený; víta prijaté pozitívne opatrenia, ktoré viedli k zvýšeniu podielu žien v národnom parlamente; domnieva sa však, že je potrebné ďalšie úsilie, najmä s cieľom zvýšiť podiel žien v politickom živote na miestnej úrovni; |
| --- | --- |

15.

vyzýva vládu, aby sa naďalej usilovala o zvýšenie počtu žien aktívnych v politike, ktorý je v súčasnosti obmedzený; víta prijaté pozitívne opatrenia, ktoré viedli k zvýšeniu podielu žien v národnom parlamente; domnieva sa však, že je potrebné ďalšie úsilie, najmä s cieľom zvýšiť podiel žien v politickom živote na miestnej úrovni;

| 16. | víta zriadenie nového inštitucionálneho rámca výborov pre rovnosť príležitostí a verí, že tieto výbory získajú primerané zdroje a jasné mandáty; |
| --- | --- |

16.

víta zriadenie nového inštitucionálneho rámca výborov pre rovnosť príležitostí a verí, že tieto výbory získajú primerané zdroje a jasné mandáty;

| 17. | konštatuje, že napriek prijatiu politiky zameranej na boj proti domácemu násiliu je toto násilie podľa názoru Komisie i naďalej oblasťou vzbudzujúcou znepokojenie; s potešením konštatuje, že sa v trestnom práve rozšírilo vymedzenie pohlavného zneužitia, čo bude znamenať vyšší stupeň ochrany žien; |
| --- | --- |

17.

konštatuje, že napriek prijatiu politiky zameranej na boj proti domácemu násiliu je toto násilie podľa názoru Komisie i naďalej oblasťou vzbudzujúcou znepokojenie; s potešením konštatuje, že sa v trestnom práve rozšírilo vymedzenie pohlavného zneužitia, čo bude znamenať vyšší stupeň ochrany žien;

| 18. | v tejto súvislosti vyzýva všetky obce, aby podpísali memorandum o spolupráci na vykonávanie činností v rámci programu integrácie Rómov na roky 2005 až 2015 a stratégie pre Rómov s cieľom riešiť rómsku problematiku na miestnej úrovni v spolupráci s vládnymi inštitúciami; naliehavo vyzýva orgány Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko, aby zvýšili financovanie vykonávania operačných plánov v rámci národného akčného plánu pre rómske ženy; |
| --- | --- |

18.

v tejto súvislosti vyzýva všetky obce, aby podpísali memorandum o spolupráci na vykonávanie činností v rámci programu integrácie Rómov na roky 2005 až 2015 a stratégie pre Rómov s cieľom riešiť rómsku problematiku na miestnej úrovni v spolupráci s vládnymi inštitúciami; naliehavo vyzýva orgány Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko, aby zvýšili financovanie vykonávania operačných plánov v rámci národného akčného plánu pre rómske ženy;

| 19. | zdôrazňuje dôležitú úlohu, ktorú v prebiehajúcej transformácii krajiny zohrávajú organizácie občianskej spoločnosti, a to nielen v reformných procesoch a boji proti korupcii, ale aj v rovnako dôležitých otázkach, ako sú vzťahy medzi etnikami a monitorovanie situácie v oblasti ľudských práv; zdôrazňuje, že takéto činnosti by sa mali rovnako podporovať nástrojom predvstupovej pomoci v Skopje a vo zvyšku krajiny; |
| --- | --- |

19.

zdôrazňuje dôležitú úlohu, ktorú v prebiehajúcej transformácii krajiny zohrávajú organizácie občianskej spoločnosti, a to nielen v reformných procesoch a boji proti korupcii, ale aj v rovnako dôležitých otázkach, ako sú vzťahy medzi etnikami a monitorovanie situácie v oblasti ľudských práv; zdôrazňuje, že takéto činnosti by sa mali rovnako podporovať nástrojom predvstupovej pomoci v Skopje a vo zvyšku krajiny;

Hospodárska a sociálna situácia

| 20. | vyjadruje vláde uznanie za prijatie makroekonomických politík, ktorých cieľom je zmierniť negatívne účinky celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy; obáva sa, že dosah finančnej krízy na krajinu môže zhoršiť trvalo vysokú mieru nezamestnanosti a znemožniť jej zníženie; zdôrazňuje, že orgány by mali urobiť všetko pre to, aby čo najúčinnejšie chránili zraniteľné skupiny spoločnosti pred dosahom krízy; |
| --- | --- |

20.

vyjadruje vláde uznanie za prijatie makroekonomických politík, ktorých cieľom je zmierniť negatívne účinky celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy; obáva sa, že dosah finančnej krízy na krajinu môže zhoršiť trvalo vysokú mieru nezamestnanosti a znemožniť jej zníženie; zdôrazňuje, že orgány by mali urobiť všetko pre to, aby čo najúčinnejšie chránili zraniteľné skupiny spoločnosti pred dosahom krízy;

| 21. | blahoželá krajine k lepšiemu umiestneniu v rebríčku, ktorý Svetová banka zverejnila vo svojej najnovšej správe s názvom Doing Business za rok 2009; zdôrazňuje však, že proces registrácie podnikateľských subjektov a ochrana vlastníckych práv sa doteraz dostatočne nezlepšili a že do vzdelávacieho procesu sa neinvestuje dostatočné množstvo prostriedkov na vytváranie ľudských zdrojov, ktoré sú potrebné na rozvoj hospodárstva; |
| --- | --- |

21.

blahoželá krajine k lepšiemu umiestneniu v rebríčku, ktorý Svetová banka zverejnila vo svojej najnovšej správe s názvom Doing Business za rok 2009; zdôrazňuje však, že proces registrácie podnikateľských subjektov a ochrana vlastníckych práv sa doteraz dostatočne nezlepšili a že do vzdelávacieho procesu sa neinvestuje dostatočné množstvo prostriedkov na vytváranie ľudských zdrojov, ktoré sú potrebné na rozvoj hospodárstva;

| 22. | berie na vedomie nedávny protest odborov proti novelizácii pracovného práva, ktorú navrhuje vláda a v dôsledku ktorej by sa mohli obmedziť práva a slobody pracovníkov; vyjadruje vážne znepokojenie nad postavením pracovníkov, najmä žien v textilných továrňach; poukazuje na to, že rovnaké zaobchádzanie so ženami a rovnaké pracovné príležitosti sú jadrom prosperujúcej a konkurencieschopnej ekonomiky; |
| --- | --- |

22.

berie na vedomie nedávny protest odborov proti novelizácii pracovného práva, ktorú navrhuje vláda a v dôsledku ktorej by sa mohli obmedziť práva a slobody pracovníkov; vyjadruje vážne znepokojenie nad postavením pracovníkov, najmä žien v textilných továrňach; poukazuje na to, že rovnaké zaobchádzanie so ženami a rovnaké pracovné príležitosti sú jadrom prosperujúcej a konkurencieschopnej ekonomiky;

| 23. | nazdáva sa, že hoci zlaďovanie právnych predpisov v oblasti životného prostredia mierne pokročilo, ich vykonávanie na miestnej úrovni sa musí značne zlepšiť; opakovane vyzýva na účinné sledovanie kvality a úrovne vody v pohraničných jazerách Ochrid, Prespa a Dojran a v rieke Vardar/Axios; vyzýva na užšiu cezhraničnú spoluprácu v environmentálnej oblasti na základe noriem EÚ a v tejto súvislosti víta iniciatívy na regionálnej úrovni, napríklad nedávne stretnutie premiérov Grécka, Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko a Albánska; |
| --- | --- |

23.

nazdáva sa, že hoci zlaďovanie právnych predpisov v oblasti životného prostredia mierne pokročilo, ich vykonávanie na miestnej úrovni sa musí značne zlepšiť; opakovane vyzýva na účinné sledovanie kvality a úrovne vody v pohraničných jazerách Ochrid, Prespa a Dojran a v rieke Vardar/Axios; vyzýva na užšiu cezhraničnú spoluprácu v environmentálnej oblasti na základe noriem EÚ a v tejto súvislosti víta iniciatívy na regionálnej úrovni, napríklad nedávne stretnutie premiérov Grécka, Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko a Albánska;

| 24. | s vedomím dôležitosti týchto ekosystémov požaduje, aby sa na základe trvalo udržateľného rozvoja prijali účinné kroky na obmedzenie negatívnych vplyvov ľudskej a hospodárskej činnosti na tieto ekosystémy, s osobitným zreteľom na ohrozené druhy a celkový stav zraniteľných biotopov; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že oneskorovanie výstavby čistiarní odpadových vôd vo všetkých veľkých mestách, menších mestách a priemyselných podnikoch je veľmi znepokojivé; |
| --- | --- |

24.

s vedomím dôležitosti týchto ekosystémov požaduje, aby sa na základe trvalo udržateľného rozvoja prijali účinné kroky na obmedzenie negatívnych vplyvov ľudskej a hospodárskej činnosti na tieto ekosystémy, s osobitným zreteľom na ohrozené druhy a celkový stav zraniteľných biotopov; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že oneskorovanie výstavby čistiarní odpadových vôd vo všetkých veľkých mestách, menších mestách a priemyselných podnikoch je veľmi znepokojivé;

| 25. | naliehavo žiada orgány, aby začali investovať do údržby a modernizácie železničnej siete, ktorá je z ekologického i hospodárskeho hľadiska dostupnou alternatívou k cestným komunikáciám a má zásadný význam pre obnovenie serióznej spolupráce na regionálnej úrovni; vyzýva krajinu, aby zabezpečila lepšie prepojenie dopravného systému s dopravnými systémami všetkých susediacich štátov, najmä pokiaľ ide o verejný sektor, a vyzýva Komisiu, aby poskytla potrebnú technickú a finančnú pomoc v rámci nástroja predvstupovej pomoci; |
| --- | --- |

25.

naliehavo žiada orgány, aby začali investovať do údržby a modernizácie železničnej siete, ktorá je z ekologického i hospodárskeho hľadiska dostupnou alternatívou k cestným komunikáciám a má zásadný význam pre obnovenie serióznej spolupráce na regionálnej úrovni; vyzýva krajinu, aby zabezpečila lepšie prepojenie dopravného systému s dopravnými systémami všetkých susediacich štátov, najmä pokiaľ ide o verejný sektor, a vyzýva Komisiu, aby poskytla potrebnú technickú a finančnú pomoc v rámci nástroja predvstupovej pomoci;

| 26. | blahoželá vláde Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko k pokroku, ktorý dosiahla pri príprave na prevzatie riadenia finančných prostriedkov v rámci nástroja predvstupovej pomoci; s uspokojením berie na vedomie akreditáciu vnútroštátnych orgánov vo vzťahu k zložkám nástroja predvstupovej pomoci týkajúcim sa regionálneho rozvoja, rozvoja ľudských zdrojov a rozvoja vidieka; vyzýva vládu krajiny a Komisiu, aby urýchlili prácu, ktorá je potrebná na zverenie riadenia zložiek nástroja predvstupovej pomoci týkajúcich sa prechodnej pomoci, budovania inštitúcií a cezhraničnej spolupráce; zdôrazňuje význam nástroja predvstupovej pomoci ako významného nástroja určeného na pomoc krajine v jej príprave na budúce členstvo v EÚ; |
| --- | --- |

26.

blahoželá vláde Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko k pokroku, ktorý dosiahla pri príprave na prevzatie riadenia finančných prostriedkov v rámci nástroja predvstupovej pomoci; s uspokojením berie na vedomie akreditáciu vnútroštátnych orgánov vo vzťahu k zložkám nástroja predvstupovej pomoci týkajúcim sa regionálneho rozvoja, rozvoja ľudských zdrojov a rozvoja vidieka; vyzýva vládu krajiny a Komisiu, aby urýchlili prácu, ktorá je potrebná na zverenie riadenia zložiek nástroja predvstupovej pomoci týkajúcich sa prechodnej pomoci, budovania inštitúcií a cezhraničnej spolupráce; zdôrazňuje význam nástroja predvstupovej pomoci ako významného nástroja určeného na pomoc krajine v jej príprave na budúce členstvo v EÚ;

Regionálne otázky

| 27. | blahoželá krajine k tomu, že splnila všetky kritériá pre liberalizáciu vízového režimu, na základe čoho Rada prijala nariadenie (ES) č. 1244/2009, ktorým jej bol od 19. decembra 2009 povolený bezvízový styk; chváli vládu za regionálnu zodpovednosť, ktorú preukázala tým, že orgánom Bosny a Hercegoviny ponúkla odborné znalosti hlavného vyjednávača pre otázky víz; |
| --- | --- |

27.

blahoželá krajine k tomu, že splnila všetky kritériá pre liberalizáciu vízového režimu, na základe čoho Rada prijala nariadenie (ES) č. 1244/2009, ktorým jej bol od 19. decembra 2009 povolený bezvízový styk; chváli vládu za regionálnu zodpovednosť, ktorú preukázala tým, že orgánom Bosny a Hercegoviny ponúkla odborné znalosti hlavného vyjednávača pre otázky víz;

| 28. | víta účasť krajiny na civilných a vojenských misiách EÚ, ako aj to, že sa stotožňuje s väčšinou vyhlásení a spoločných pozícií EÚ; berie na vedomie nedávne nadviazanie diplomatických vzťahov s Kosovom, ako aj uzavretie dohody o vytýčení hraníc, ktoré významne prispievajú k regionálnej stabilite; |
| --- | --- |

28.

víta účasť krajiny na civilných a vojenských misiách EÚ, ako aj to, že sa stotožňuje s väčšinou vyhlásení a spoločných pozícií EÚ; berie na vedomie nedávne nadviazanie diplomatických vzťahov s Kosovom, ako aj uzavretie dohody o vytýčení hraníc, ktoré významne prispievajú k regionálnej stabilite;

| 29. | pripomína, že v súlade s príslušnými závermi zo zasadnutí Európskej rady z 19. a 20. júna 2008 a Rady pre všeobecné záležitosti a Rady pre zahraničné veci zo 7. a 8. decembra 2008 a z 8. decembra 2009 je naďalej kľúčové udržiavanie dobrých susedských vzťahov vrátane nájdenia obojstranne prijateľného riešenia problému názvu krajiny prostredníctvom rokovaní; |
| --- | --- |

29.

pripomína, že v súlade s príslušnými závermi zo zasadnutí Európskej rady z 19. a 20. júna 2008 a Rady pre všeobecné záležitosti a Rady pre zahraničné veci zo 7. a 8. decembra 2008 a z 8. decembra 2009 je naďalej kľúčové udržiavanie dobrých susedských vzťahov vrátane nájdenia obojstranne prijateľného riešenia problému názvu krajiny prostredníctvom rokovaní;

| 30. | v tejto súvislosti víta novú, pozitívnejšiu atmosféru, ktorá zavládla medzi vládou Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko a vládou Grécka po posledných gréckych voľbách, a najmä nedávne stretnutia oboch premiérov; vyzýva obidve krajiny, aby znásobili úsilie na najvyššej úrovni najmä v rámci rokovaní na úrovni OSN, s cieľom nájsť pod záštitou OSN vzájomne prijateľné riešenie problému názvu krajiny, a zdôrazňuje, že Európska únia by mala byť pripravená poskytnúť pomoc v procese rokovaní; so znepokojením berie na vedomie používanie historických argumentov v súčasnej diskusii vrátane javu tzv. antikvizácie, keďže to môže zvýšiť napätie vo vzťahoch so susednými štátmi a viesť k ďalšiemu vnútornému rozdeleniu; |
| --- | --- |

30.

v tejto súvislosti víta novú, pozitívnejšiu atmosféru, ktorá zavládla medzi vládou Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko a vládou Grécka po posledných gréckych voľbách, a najmä nedávne stretnutia oboch premiérov; vyzýva obidve krajiny, aby znásobili úsilie na najvyššej úrovni najmä v rámci rokovaní na úrovni OSN, s cieľom nájsť pod záštitou OSN vzájomne prijateľné riešenie problému názvu krajiny, a zdôrazňuje, že Európska únia by mala byť pripravená poskytnúť pomoc v procese rokovaní; so znepokojením berie na vedomie používanie historických argumentov v súčasnej diskusii vrátane javu tzv. antikvizácie, keďže to môže zvýšiť napätie vo vzťahoch so susednými štátmi a viesť k ďalšiemu vnútornému rozdeleniu;

| 31. | víta iniciatívu novej gréckej vlády, ktorá navrhuje rok 2014 ako symbolický a motivačný cieľový dátum pristúpenia krajín západného Balkánu k EÚ; v tejto súvislosti vyzýva vlády krajín v tomto regióne, aby sa s úprimnou snahou podieľali na dosiahnutí tohto ušľachtilého cieľa; |
| --- | --- |

31.

víta iniciatívu novej gréckej vlády, ktorá navrhuje rok 2014 ako symbolický a motivačný cieľový dátum pristúpenia krajín západného Balkánu k EÚ; v tejto súvislosti vyzýva vlády krajín v tomto regióne, aby sa s úprimnou snahou podieľali na dosiahnutí tohto ušľachtilého cieľa;

| 32. | zdôrazňuje význam zmierenia a porozumenia v regióne, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou európskych hodnôt a zásad, a nabáda Bývalú juhoslovanskú republiku Macedónsko a susediace krajiny, aby sa aktívne zapájali do vypracúvania a uplatňovania opatrení na budovanie dôvery v oblasti vzdelávania a cezhraničnej spolupráce a do úsilia o zlepšenie spoločného chápania dejín; vyzýva orgány Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko a susediacich krajín, aby sa zdržali konania a vyhlásení, ktoré by mohli negatívne ovplyvniť takéto úsilie; poznamenáva, že spoločné oslavy historických udalostí so susednými členskými štátmi EÚ prispievajú k lepšiemu porozumeniu dejín a k udržiavaniu dobrých susedských vzťahov; |
| --- | --- |

32.

zdôrazňuje význam zmierenia a porozumenia v regióne, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou európskych hodnôt a zásad, a nabáda Bývalú juhoslovanskú republiku Macedónsko a susediace krajiny, aby sa aktívne zapájali do vypracúvania a uplatňovania opatrení na budovanie dôvery v oblasti vzdelávania a cezhraničnej spolupráce a do úsilia o zlepšenie spoločného chápania dejín; vyzýva orgány Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko a susediacich krajín, aby sa zdržali konania a vyhlásení, ktoré by mohli negatívne ovplyvniť takéto úsilie; poznamenáva, že spoločné oslavy historických udalostí so susednými členskými štátmi EÚ prispievajú k lepšiemu porozumeniu dejín a k udržiavaniu dobrých susedských vzťahov;

| 33. | vyzýva orgány Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko, aby prijali potrebné opatrenia s cieľom odrádzať od nenávistnej rétoriky vo vzťahu k susedným členským štátom EÚ v médiách a od podobných prejavov v školských učebniciach; |
| --- | --- |

33.

vyzýva orgány Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko, aby prijali potrebné opatrenia s cieľom odrádzať od nenávistnej rétoriky vo vzťahu k susedným členským štátom EÚ v médiách a od podobných prejavov v školských učebniciach;

| 34. | vyzýva Bývalú juhoslovanskú republiku Macedónsko a jej susediace štáty, aby do politickej kultúry vniesli vzájomný rešpekt, porozumenie, dôveru a toleranciu; v tejto súvislosti zdôrazňuje primárnu zodpovednosť politikov a médií; |
| --- | --- |

34.

vyzýva Bývalú juhoslovanskú republiku Macedónsko a jej susediace štáty, aby do politickej kultúry vniesli vzájomný rešpekt, porozumenie, dôveru a toleranciu; v tejto súvislosti zdôrazňuje primárnu zodpovednosť politikov a médií;

| 35. | zdôrazňuje kľúčovú zodpovednosť vlád v regióne za mier, bezpečnosť a stabilitu, ako aj dôležitú úlohu, ktorú pritom zohrávajú inštitúcie EÚ, a naliehavo ich žiada, aby pozorne zvažovali dôsledky svojich rozhodnutí a krokov; v tejto súvislosti so znepokojením zaznamenáva odklad rozhodnutia Rady týkajúceho sa ďalších krokov v procese rozširovania vo vzťahu k Bývalej juhoslovanskej republike Macedónsko, čo môže zostriť etnické politické napätie v krajine a mať negatívne dôsledky na stabilitu v regióne; |
| --- | --- |

35.

zdôrazňuje kľúčovú zodpovednosť vlád v regióne za mier, bezpečnosť a stabilitu, ako aj dôležitú úlohu, ktorú pritom zohrávajú inštitúcie EÚ, a naliehavo ich žiada, aby pozorne zvažovali dôsledky svojich rozhodnutí a krokov; v tejto súvislosti so znepokojením zaznamenáva odklad rozhodnutia Rady týkajúceho sa ďalších krokov v procese rozširovania vo vzťahu k Bývalej juhoslovanskej republike Macedónsko, čo môže zostriť etnické politické napätie v krajine a mať negatívne dôsledky na stabilitu v regióne;

*

* *

| 36. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a vláde a parlamentu Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko. |
| --- | --- |

36.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a vláde a parlamentu Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko.

---

(1)  KOM(2009)0533.

(2)  Ú. v. EÚ L 336, 18.12.2009, s.1.

(3)  Ú. v. EÚ L 80, 19.3.2008, s.32.

---

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/59 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/59

---

Streda 10. februára 2010Pokrok Turecka za rok 2009

P7_TA(2010)0025

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o správe o pokroku Turecka za rok 2009

2010/C 341 E/12

Európsky parlament,

so zreteľom na správu Komisie o pokroku Turecka za rok 2009 (SEK(2009)1334),

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia z 27. septembra 2006 o pokroku, ktorý dosiahlo Turecko na ceste k pristúpeniu (1), z 24. októbra 2007 o vzťahoch EÚ – Turecko (2), z 21. mája 2008 o správe o pokroku Turecka za rok 2007 (3) a z 12. marca 2009 o správe o pokroku Turecka za rok 2008 (4),

so zreteľom na rokovací rámec pre Turecko z 3. októbra 2005,

so zreteľom na rozhodnutie Rady 2008/157/ES z 18. februára 2008 o zásadách, prioritách a podmienkach obsiahnutých v prístupovom partnerstve s Tureckou republikou (5) (prístupové partnerstvo), ako aj na predchádzajúce rozhodnutia Rady o prístupovom partnerstve z rokov 2001, 2003 a 2006,

so zreteľom na závery zo zasadnutia Európskej rady z 10. – 11. decembra 2009,

so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže prístupové rokovania s Tureckom sa začali 3. októbra 2005 po tom, čo Rada schválila rokovací rámec, a keďže začiatok týchto rokovaní je východiskovým bodom dlhodobého procesu s otvoreným koncom, |
| --- | --- |

A.

keďže prístupové rokovania s Tureckom sa začali 3. októbra 2005 po tom, čo Rada schválila rokovací rámec, a keďže začiatok týchto rokovaní je východiskovým bodom dlhodobého procesu s otvoreným koncom,

| B. | keďže Turecko sa zaviazalo k reformám, dobrým susedským vzťahom a postupnému približovaniu k EÚ a keďže toto úsilie by sa malo chápať ako príležitosť Turecka modernizovať vlastnú krajinu, |
| --- | --- |

B.

keďže Turecko sa zaviazalo k reformám, dobrým susedským vzťahom a postupnému približovaniu k EÚ a keďže toto úsilie by sa malo chápať ako príležitosť Turecka modernizovať vlastnú krajinu,

| C. | keďže úplný súlad so všetkými kodanskými kritériami a integračná kapacita EÚ podľa záverov zo zasadnutia Európskej rady z decembra 2006 zostávajú základom pre vstup do EÚ, ktorá je spoločenstvom založeným na spoločných hodnotách, |
| --- | --- |

C.

keďže úplný súlad so všetkými kodanskými kritériami a integračná kapacita EÚ podľa záverov zo zasadnutia Európskej rady z decembra 2006 zostávajú základom pre vstup do EÚ, ktorá je spoločenstvom založeným na spoločných hodnotách,

| D. | keďže Komisia došla k záveru, že v oblasti politických reforiem sa v roku 2009 dosiahol obmedzený konkrétny pokrok, |
| --- | --- |

D.

keďže Komisia došla k záveru, že v oblasti politických reforiem sa v roku 2009 dosiahol obmedzený konkrétny pokrok,

| E. | keďže Turecko už štvrtý rok neimplementovalo ustanovenia vyplývajúce z dohody o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a Tureckom a z dodatkového protokolu k tejto dohode, |
| --- | --- |

E.

keďže Turecko už štvrtý rok neimplementovalo ustanovenia vyplývajúce z dohody o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a Tureckom a z dodatkového protokolu k tejto dohode,

| F. | keďže vo svojej správe o pokroku v Turecku za rok 2009 Komisia prevzala a preskúmala otázky, ktoré Európsky parlament zdôraznil vo svojom poslednom uznesení o pokroku v Turecku, |
| --- | --- |

F.

keďže vo svojej správe o pokroku v Turecku za rok 2009 Komisia prevzala a preskúmala otázky, ktoré Európsky parlament zdôraznil vo svojom poslednom uznesení o pokroku v Turecku,

| 1. | víta rozsiahlu verejnú diskusiu o širokej škále tradične citlivých otázok, ako je úloha súdnictva, práva občanov kurdského pôvodu, práva komunity Alevitov, úloha armády a vzťahy Turecka so svojimi susedmi; oceňuje konštruktívny prístup tureckej vlády a úlohu, ktorú zohrala pri iniciovaní tejto diskusie; |
| --- | --- |

1.

víta rozsiahlu verejnú diskusiu o širokej škále tradične citlivých otázok, ako je úloha súdnictva, práva občanov kurdského pôvodu, práva komunity Alevitov, úloha armády a vzťahy Turecka so svojimi susedmi; oceňuje konštruktívny prístup tureckej vlády a úlohu, ktorú zohrala pri iniciovaní tejto diskusie;

| 2. | opätovne vyjadruje obavy z pokračujúcej polarizácie v rámci tureckej spoločnosti a medzi politickými stranami a nalieha na vládu, ako aj všetky parlamentné strany, aby vytvorili lepšiu rovnováhu medzi politickou súťažou a pragmatickou spoluprácou s cieľom podporiť zmierenie v rámci tureckej spoločnosti a umožniť realizáciu kľúčových reforiem, najmä reformy ústavy; |
| --- | --- |

2.

opätovne vyjadruje obavy z pokračujúcej polarizácie v rámci tureckej spoločnosti a medzi politickými stranami a nalieha na vládu, ako aj všetky parlamentné strany, aby vytvorili lepšiu rovnováhu medzi politickou súťažou a pragmatickou spoluprácou s cieľom podporiť zmierenie v rámci tureckej spoločnosti a umožniť realizáciu kľúčových reforiem, najmä reformy ústavy;

| 3. | konštatuje, že pokrok týkajúci sa konkrétnych reforiem je v roku 2009 stále nedostatočný, a nabáda vládu, aby svoje politické iniciatívy premenila na konkrétnu zmenu právnych predpisov a ich následnú implementáciu; |
| --- | --- |

3.

konštatuje, že pokrok týkajúci sa konkrétnych reforiem je v roku 2009 stále nedostatočný, a nabáda vládu, aby svoje politické iniciatívy premenila na konkrétnu zmenu právnych predpisov a ich následnú implementáciu;

| 4. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v prípadoch, kde existujú právne predpisy týkajúce sa kodanských politických kritérií, je ich vykonávanie naďalej nedostatočné; naliehavo vyzýva vládu, aby predovšetkým zintenzívnila vykonávanie právnych predpisov v oblasti práv žien, nediskriminácie, slobody vierovyznania, zmýšľania a viery, slobody prejavu, nulovej tolerancie mučenia a boja proti korupcii; |
| --- | --- |

4.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že v prípadoch, kde existujú právne predpisy týkajúce sa kodanských politických kritérií, je ich vykonávanie naďalej nedostatočné; naliehavo vyzýva vládu, aby predovšetkým zintenzívnila vykonávanie právnych predpisov v oblasti práv žien, nediskriminácie, slobody vierovyznania, zmýšľania a viery, slobody prejavu, nulovej tolerancie mučenia a boja proti korupcii;

| 5. | vyzýva Turecko, aby naďalej vyvíjalo a posilňovalo svoje úsilie splniť všetky kodanské kritériá a zjednotiť tureckú spoločnosť pri podporovaní potrebných reforiem na základe rovnosti všetkých ľudí bez ohľadu na pohlavie, rasový alebo etnický pôvod, náboženstvo alebo vierovyznanie, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu; |
| --- | --- |

5.

vyzýva Turecko, aby naďalej vyvíjalo a posilňovalo svoje úsilie splniť všetky kodanské kritériá a zjednotiť tureckú spoločnosť pri podporovaní potrebných reforiem na základe rovnosti všetkých ľudí bez ohľadu na pohlavie, rasový alebo etnický pôvod, náboženstvo alebo vierovyznanie, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu;

Plnenie kodanských politických kritérií

Demokracia a zásady právneho štátu

| 6. | opätovne upozorňuje na kľúčový význam obsiahlej a dôkladnej reformy ústavy, na základe ktorej by sa ochrana ľudských práv a základných slobôd stala základom tureckého štátu a spoločnosti; nabáda tureckú vládu, aby pokračovala v práci na tejto reforme a vyzýva k spolupráci všetkých politických strán a k zapojeniu občianskej spoločnosti a všetkých menšín; |
| --- | --- |

6.

opätovne upozorňuje na kľúčový význam obsiahlej a dôkladnej reformy ústavy, na základe ktorej by sa ochrana ľudských práv a základných slobôd stala základom tureckého štátu a spoločnosti; nabáda tureckú vládu, aby pokračovala v práci na tejto reforme a vyzýva k spolupráci všetkých politických strán a k zapojeniu občianskej spoločnosti a všetkých menšín;

| 7. | opakuje výzvu zo svojich predchádzajúcich uznesení z rokov 2006 a 2007 na reformu volebného systému znížením 10 % hranice, ktorou by sa zabezpečil stranícky pluralizmus, najmä s cieľom umožniť novozaloženým stranám získať prístup k politickému procesu, ako aj širšie zastúpenie politických síl a menšín vo Veľkom národnom zhromaždení; |
| --- | --- |

7.

opakuje výzvu zo svojich predchádzajúcich uznesení z rokov 2006 a 2007 na reformu volebného systému znížením 10 % hranice, ktorou by sa zabezpečil stranícky pluralizmus, najmä s cieľom umožniť novozaloženým stranám získať prístup k politickému procesu, ako aj širšie zastúpenie politických síl a menšín vo Veľkom národnom zhromaždení;

| 8. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad rozhodnutím ústavného súdu zakázať činnosť Strany za demokratickú spoločnosť (DTP) a niektorým jej demokraticky zvolených zástupcom výkon politickej činnosti; vyjadruje poľutovanie aj nad nedávnym zatknutím členov DTP; pripomína svoje odsúdenie násilia a terorizmu a nalieha na všetky politické sily, aby sa mierovými prostriedkami snažili o zmierenie a zjednotili tureckú spoločnosť na základe rovnakých práv pre všetkých občanov; zdôrazňuje, že politickí zástupcovia kurdského obyvateľstva musia mať možnosť plne sa zúčastňovať na tomto procese; upozorňuje na stanovisko Benátskej komisie Rady Európy z marca 2009, v závere ktorého sa uvádza, že turecké právne predpisy o zákaze činnosti politických strán nie sú v súlade s Európskym dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ECHR), a nalieha na vládu, aby predložila potrebné návrhy na reformu, ktoré budú v súlade s európskymi normami; |
| --- | --- |

8.

vyjadruje hlboké poľutovanie nad rozhodnutím ústavného súdu zakázať činnosť Strany za demokratickú spoločnosť (DTP) a niektorým jej demokraticky zvolených zástupcom výkon politickej činnosti; vyjadruje poľutovanie aj nad nedávnym zatknutím členov DTP; pripomína svoje odsúdenie násilia a terorizmu a nalieha na všetky politické sily, aby sa mierovými prostriedkami snažili o zmierenie a zjednotili tureckú spoločnosť na základe rovnakých práv pre všetkých občanov; zdôrazňuje, že politickí zástupcovia kurdského obyvateľstva musia mať možnosť plne sa zúčastňovať na tomto procese; upozorňuje na stanovisko Benátskej komisie Rady Európy z marca 2009, v závere ktorého sa uvádza, že turecké právne predpisy o zákaze činnosti politických strán nie sú v súlade s Európskym dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ECHR), a nalieha na vládu, aby predložila potrebné návrhy na reformu, ktoré budú v súlade s európskymi normami;

| 9. | domnieva sa, že komplexná a bezodkladná reforma súdnictva má zásadný význam pre dosiahnutie úspechu v procese modernizácie Turecka; víta skutočnosť, že vláda schválila stratégiu reformy súdnictva, a s uspokojením berie na vedomie rozsiahly konzultačný proces, na základe ktorého bola stratégia vypracovaná; nabáda vládu, aby stratégiu okamžite uplatnila a venovala osobitnú pozornosť systematickým opatreniam na posilnenie nestrannosti a profesionalizmu súdnictva, ako aj súladu súdnictva s normami obsiahnutými v ECHR; v tejto súvislosti vyzýva tureckú vládu, aby pre prokurátorov vydala usmernenia týkajúce sa zákonov, ktoré sa často využívajú na obmedzovanie slobody prejavu; taktiež vládu nabáda, aby reštrukturalizovala Vysokú radu sudcov a prokurátorov, aby sa zabezpečila jej reprezentatívnosť, objektivita, nestrannosť a transparentnosť; |
| --- | --- |

9.

domnieva sa, že komplexná a bezodkladná reforma súdnictva má zásadný význam pre dosiahnutie úspechu v procese modernizácie Turecka; víta skutočnosť, že vláda schválila stratégiu reformy súdnictva, a s uspokojením berie na vedomie rozsiahly konzultačný proces, na základe ktorého bola stratégia vypracovaná; nabáda vládu, aby stratégiu okamžite uplatnila a venovala osobitnú pozornosť systematickým opatreniam na posilnenie nestrannosti a profesionalizmu súdnictva, ako aj súladu súdnictva s normami obsiahnutými v ECHR; v tejto súvislosti vyzýva tureckú vládu, aby pre prokurátorov vydala usmernenia týkajúce sa zákonov, ktoré sa často využívajú na obmedzovanie slobody prejavu; taktiež vládu nabáda, aby reštrukturalizovala Vysokú radu sudcov a prokurátorov, aby sa zabezpečila jej reprezentatívnosť, objektivita, nestrannosť a transparentnosť;

| 10. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad rozhodnutím ústavného súdu zrušiť právne predpisy, ktoré obmedzujú jurisdikciu vojenských súdov, ktoré je závažným krokom späť v snahách Turecka o reformu, a žiada Turecké veľké národné zhromaždenie o dosiahnutie konsenzu na podporu ústavnej reformy; vyjadruje znepokojenie nad tým, že armáda pokračuje v zasahovaní do tureckého politického života a zahraničnej politiky, a opätovne pripomína, že v demokratickej spoločnosti musí byť armáda plne podriadená civilnému dohľadu; vyzýva najmä Turecké veľké národné zhromaždenie, aby posilnilo svoj dohľad nad vojenským rozpočtom a výdavkami a aby sa zapojilo do rozvoja bezpečnostnej a obrannej politiky; |
| --- | --- |

10.

vyjadruje hlboké znepokojenie nad rozhodnutím ústavného súdu zrušiť právne predpisy, ktoré obmedzujú jurisdikciu vojenských súdov, ktoré je závažným krokom späť v snahách Turecka o reformu, a žiada Turecké veľké národné zhromaždenie o dosiahnutie konsenzu na podporu ústavnej reformy; vyjadruje znepokojenie nad tým, že armáda pokračuje v zasahovaní do tureckého politického života a zahraničnej politiky, a opätovne pripomína, že v demokratickej spoločnosti musí byť armáda plne podriadená civilnému dohľadu; vyzýva najmä Turecké veľké národné zhromaždenie, aby posilnilo svoj dohľad nad vojenským rozpočtom a výdavkami a aby sa zapojilo do rozvoja bezpečnostnej a obrannej politiky;

| 11. | vyjadruje znepokojenie nad údajným rozsahom siete zločineckej organizácie Ergenekon a plánom „Sledgehammer“; naliehavo vyzýva vládu a súdnictvo, aby zabezpečili, že všetky konania prebehnú v plnom súlade s riadnym zákonným postupom a že budú dodržané práva všetkých obžalovaných; súhlasí s hodnotením Komisie, že Turecko musí k tomuto prípadu pristupovať ako k príležitosti na posilnenie dôvery v riadne fungovanie svojich demokratických inštitúcií a právneho štátu; naliehavo žiada tureckú vládu, aby neumožňovala zneužívanie právnych konaní ako zámienky na vyvíjanie nepatričného nátlaku na kriticky zmýšľajúcich novinárov, akademických pracovníkov alebo opozičných politikov; |
| --- | --- |

11.

vyjadruje znepokojenie nad údajným rozsahom siete zločineckej organizácie Ergenekon a plánom „Sledgehammer“; naliehavo vyzýva vládu a súdnictvo, aby zabezpečili, že všetky konania prebehnú v plnom súlade s riadnym zákonným postupom a že budú dodržané práva všetkých obžalovaných; súhlasí s hodnotením Komisie, že Turecko musí k tomuto prípadu pristupovať ako k príležitosti na posilnenie dôvery v riadne fungovanie svojich demokratických inštitúcií a právneho štátu; naliehavo žiada tureckú vládu, aby neumožňovala zneužívanie právnych konaní ako zámienky na vyvíjanie nepatričného nátlaku na kriticky zmýšľajúcich novinárov, akademických pracovníkov alebo opozičných politikov;

| 12. | ľutuje, že nebol dosiahnutý žiaden pokrok, pokiaľ ide o zriadenie úradu ombudsmana; naliehavo vyzýva vládu, aby vypracovala potrebné právne predpisy, ktoré vytvoria účinný a nezávislý mechanizmus na podávanie sťažností, ktorý bude prepojený so systémom na prešetrovanie údajného porušovania ľudských práv, a aby ich všetky parlamentné strany podporili; |
| --- | --- |

12.

ľutuje, že nebol dosiahnutý žiaden pokrok, pokiaľ ide o zriadenie úradu ombudsmana; naliehavo vyzýva vládu, aby vypracovala potrebné právne predpisy, ktoré vytvoria účinný a nezávislý mechanizmus na podávanie sťažností, ktorý bude prepojený so systémom na prešetrovanie údajného porušovania ľudských práv, a aby ich všetky parlamentné strany podporili;

Ľudské práva a rešpektovanie a ochrana menšín

| 13. | víta iniciatívy, ktoré prijala turecká vláda na zjednotenie tureckých občanov a ktoré umožnia všetkým občanom bez rozdielu pohlavia, rasového alebo etnického pôvodu, náboženstva alebo vierovyznania, zdravotného postihnutia, veku alebo sexuálnej orientácie, aby mali rovnaké práva a zohrávali aktívnu rolu v tureckej spoločnosti; je si vedomý toho, že ide o historickú diskusiu, ale naliehavo vyzýva vládu, aby svoju politickú iniciatívu premietla do konkrétnych reforiem, a vyzýva všetky politické strany a všetkých zúčastnených aktérov, aby podporili tento proces a zároveň sa snažili prekonať spoločné citlivé otázky; v tejto súvislosti víta plán, ktorý vláda predložila Tureckému veľkému národnému zhromaždeniu 13. novembra 2009, a podporuje jeho implementáciu s cieľom zaručiť slobodu všetkých občanov; |
| --- | --- |

13.

víta iniciatívy, ktoré prijala turecká vláda na zjednotenie tureckých občanov a ktoré umožnia všetkým občanom bez rozdielu pohlavia, rasového alebo etnického pôvodu, náboženstva alebo vierovyznania, zdravotného postihnutia, veku alebo sexuálnej orientácie, aby mali rovnaké práva a zohrávali aktívnu rolu v tureckej spoločnosti; je si vedomý toho, že ide o historickú diskusiu, ale naliehavo vyzýva vládu, aby svoju politickú iniciatívu premietla do konkrétnych reforiem, a vyzýva všetky politické strany a všetkých zúčastnených aktérov, aby podporili tento proces a zároveň sa snažili prekonať spoločné citlivé otázky; v tejto súvislosti víta plán, ktorý vláda predložila Tureckému veľkému národnému zhromaždeniu 13. novembra 2009, a podporuje jeho implementáciu s cieľom zaručiť slobodu všetkých občanov;

| 14. | víta prijatie právnych predpisov, ktorými sa rušia všetky obmedzenia vysielania súkromných a verejných staníc v kurdskom jazyku na miestnej a celoštátnej úrovni, ako aj právnych predpisov o používaní kurdského jazyka vo väzniciach; nalieha na vládu, aby prijala ďalšie opatrenia, ktoré zabezpečia skutočné príležitosti na štúdium kurdského jazyka v rámci verejného a súkromného školského systému a ktorými sa zabezpečí, že kurdský jazyk sa bude požívať v politickom živote a na prístup k verejným službám; vyzýva vládu, aby zabezpečila, že sa protiteroristické zákony nebudú zneužívať na obmedzovanie základných slobôd, predovšetkým slobody prejavu, a aby zrušila dedinské stráže v juhovýchodnom Turecku; |
| --- | --- |

14.

víta prijatie právnych predpisov, ktorými sa rušia všetky obmedzenia vysielania súkromných a verejných staníc v kurdskom jazyku na miestnej a celoštátnej úrovni, ako aj právnych predpisov o používaní kurdského jazyka vo väzniciach; nalieha na vládu, aby prijala ďalšie opatrenia, ktoré zabezpečia skutočné príležitosti na štúdium kurdského jazyka v rámci verejného a súkromného školského systému a ktorými sa zabezpečí, že kurdský jazyk sa bude požívať v politickom živote a na prístup k verejným službám; vyzýva vládu, aby zabezpečila, že sa protiteroristické zákony nebudú zneužívať na obmedzovanie základných slobôd, predovšetkým slobody prejavu, a aby zrušila dedinské stráže v juhovýchodnom Turecku;

| 15. | podporuje zámer Tureckého veľkého národného zhromaždenia urýchlene prijať zmeny a doplnenia protiteroristického zákona s cieľom vypustiť ustanovenia, ktoré umožňujú súdiť deti vo veku od 15 do 18 rokov ako dospelých; |
| --- | --- |

15.

podporuje zámer Tureckého veľkého národného zhromaždenia urýchlene prijať zmeny a doplnenia protiteroristického zákona s cieľom vypustiť ustanovenia, ktoré umožňujú súdiť deti vo veku od 15 do 18 rokov ako dospelých;

| 16. | nabáda tureckú vládu, aby zintenzívnila svoje úsilie prekonať sociálne a ekonomické nedostatky na juhovýchode krajiny; pripomína svoju výzvu, ktorou Komisiu žiada o predloženie štúdie o dôsledkoch projektu v juhovýchodnej Anatólii (GAP); žiada turecké orgány, aby chránili príslušné kultúrne a environmentálne dedičstvo v tejto oblasti, s osobitným zreteľom na miesta archeologických nálezov v Hasankeyf a Allianoi; vyjadruje znepokojenie nad presídlením tisícov ľudí v dôsledku stavby priehrad; naliehavo vyzýva vládu, aby zastavila práce na stavbe priehrady v Ilisu, pokiaľ nebude predložená skôr uvedená štúdia Komisie; |
| --- | --- |

16.

nabáda tureckú vládu, aby zintenzívnila svoje úsilie prekonať sociálne a ekonomické nedostatky na juhovýchode krajiny; pripomína svoju výzvu, ktorou Komisiu žiada o predloženie štúdie o dôsledkoch projektu v juhovýchodnej Anatólii (GAP); žiada turecké orgány, aby chránili príslušné kultúrne a environmentálne dedičstvo v tejto oblasti, s osobitným zreteľom na miesta archeologických nálezov v Hasankeyf a Allianoi; vyjadruje znepokojenie nad presídlením tisícov ľudí v dôsledku stavby priehrad; naliehavo vyzýva vládu, aby zastavila práce na stavbe priehrady v Ilisu, pokiaľ nebude predložená skôr uvedená štúdia Komisie;

| 17. | vyzýva Turecké veľké národné zhromaždenie, aby zabezpečilo, že parlamentná imunita, ktorá sa vzťahuje na prejav politických názorov, bude bez akejkoľvek diskriminácie zaručená všetkým poslancom parlamentu; |
| --- | --- |

17.

vyzýva Turecké veľké národné zhromaždenie, aby zabezpečilo, že parlamentná imunita, ktorá sa vzťahuje na prejav politických názorov, bude bez akejkoľvek diskriminácie zaručená všetkým poslancom parlamentu;

| 18. | odsudzuje pokračujúce násilie, ktorého sa dopúšťa PKK a iné teroristické skupiny na území Turecka, a vyzýva PKK, aby prijala iniciatívu tureckej vlády a zložila zbrane a ukončila násilie; |
| --- | --- |

18.

odsudzuje pokračujúce násilie, ktorého sa dopúšťa PKK a iné teroristické skupiny na území Turecka, a vyzýva PKK, aby prijala iniciatívu tureckej vlády a zložila zbrane a ukončila násilie;

| 19. | podčiarkuje slobodu vyznania ako všeobecnú základnú hodnotu a vyzýva Turecko, aby ju zaručilo pre všetkých obyvateľov; víta dialóg, ktorý začala viesť turecká vláda so zástupcami náboženských komunít vrátane komunity Alevitov, a nabáda orgány, aby posilnili dialóg medzi jednotlivými náboženstvami s cieľom vytvoriť pravidelný a konštruktívny dialóg; opakuje však znovu, že po pozitívnych krokoch a gestách musia nasledovať zásadné reformy právneho rámca, čím sa musí umožniť, aby tieto náboženské komunity fungovali bez neoprávneného obmedzovania v súlade s ECHR a judikatúrou Európskeho súdu pre ľudské práva; zdôrazňuje najmä, že je potrebné, aby sa všetkým náboženským komunitám poskytla právna subjektivita; |
| --- | --- |

19.

podčiarkuje slobodu vyznania ako všeobecnú základnú hodnotu a vyzýva Turecko, aby ju zaručilo pre všetkých obyvateľov; víta dialóg, ktorý začala viesť turecká vláda so zástupcami náboženských komunít vrátane komunity Alevitov, a nabáda orgány, aby posilnili dialóg medzi jednotlivými náboženstvami s cieľom vytvoriť pravidelný a konštruktívny dialóg; opakuje však znovu, že po pozitívnych krokoch a gestách musia nasledovať zásadné reformy právneho rámca, čím sa musí umožniť, aby tieto náboženské komunity fungovali bez neoprávneného obmedzovania v súlade s ECHR a judikatúrou Európskeho súdu pre ľudské práva; zdôrazňuje najmä, že je potrebné, aby sa všetkým náboženským komunitám poskytla právna subjektivita;

| 20. | víta vykonávanie zákona o nadáciách; vyjadruje však poľutovanie nad skutočnosťou, že náboženské komunity naďalej čelia majetkovým problémom, ktoré tento zákon nerieši a ktoré sa týkajú majetkov zhabaných a predaných tretím stranám alebo majetkov nadácií, ktoré boli zlúčené pred prijatím nových právnych predpisov; vyzýva tureckú vládu, aby urýchlene vyriešila tento problém; |
| --- | --- |

20.

víta vykonávanie zákona o nadáciách; vyjadruje však poľutovanie nad skutočnosťou, že náboženské komunity naďalej čelia majetkovým problémom, ktoré tento zákon nerieši a ktoré sa týkajú majetkov zhabaných a predaných tretím stranám alebo majetkov nadácií, ktoré boli zlúčené pred prijatím nových právnych predpisov; vyzýva tureckú vládu, aby urýchlene vyriešila tento problém;

| 21. | opätovne vyjadruje obavy týkajúce sa prekážok, ktorým musí čeliť ekumenický patriarchát a ktoré súvisia s jeho právnym postavením, vzdelávaním duchovných a voľbami ekumenického patriarchu; opakuje svoju výzvu na okamžité znovuotvorenie gréckeho pravoslávneho seminára v Chalki a na prijatie opatrení, ktoré umožnia používanie cirkevného titulu ekumenický patriarcha na verejnosti, a vo všeobecnosti na vytvorenie podmienok pre nerušené vzdelávanie duchovných z kresťanských komunít v Turecku; |
| --- | --- |

21.

opätovne vyjadruje obavy týkajúce sa prekážok, ktorým musí čeliť ekumenický patriarchát a ktoré súvisia s jeho právnym postavením, vzdelávaním duchovných a voľbami ekumenického patriarchu; opakuje svoju výzvu na okamžité znovuotvorenie gréckeho pravoslávneho seminára v Chalki a na prijatie opatrení, ktoré umožnia používanie cirkevného titulu ekumenický patriarcha na verejnosti, a vo všeobecnosti na vytvorenie podmienok pre nerušené vzdelávanie duchovných z kresťanských komunít v Turecku;

| 22. | vyjadruje poľutovanie nad pretrvávajúcou neistotou, pokiaľ ide o uznanie domov Cem ako alevitských miest na bohoslužby a pokiaľ ide o povinné náboženské vzdelávanie na školách; vyzýva tureckú vládu, aby systematicky riešila túto situáciu; |
| --- | --- |

22.

vyjadruje poľutovanie nad pretrvávajúcou neistotou, pokiaľ ide o uznanie domov Cem ako alevitských miest na bohoslužby a pokiaľ ide o povinné náboženské vzdelávanie na školách; vyzýva tureckú vládu, aby systematicky riešila túto situáciu;

| 23. | je znepokojený ťažkosťami, ktoré majú sýrski Aramejci s vlastníctvom majetku; so znepokojením poukazuje najmä na súdne konania vo veci vyvlastnenia sýrskeho pravoslávneho kláštora Sv. Gabriela; |
| --- | --- |

23.

je znepokojený ťažkosťami, ktoré majú sýrski Aramejci s vlastníctvom majetku; so znepokojením poukazuje najmä na súdne konania vo veci vyvlastnenia sýrskeho pravoslávneho kláštora Sv. Gabriela;

| 24. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že turecká vláda má naďalej výhrady voči právam menšín zakotveným v medzinárodnom práve, že ešte nepodpísala príslušné dohovory Rady Európy a že nenadviazala dialóg s vysokým komisárom Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) pre otázky národnostných menšín; vyzýva vládu, aby svoju politiku zosúladila v plnom rozsahu s medzinárodnými normami a ECHR, a vyzýva všetky parlamentné strany, aby podporili tento krok; v tejto súvislosti berie na vedomie administratívne problémy, ktorým čelia školy menšín a anachronický systém duálneho predsedníctva; okrem toho vyzýva vládu, aby aktívne podporovala plné rešpektovanie menšín a aby zabezpečila, že sa prípady nevraživosti a násilia dostanú pred súd; |
| --- | --- |

24.

vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že turecká vláda má naďalej výhrady voči právam menšín zakotveným v medzinárodnom práve, že ešte nepodpísala príslušné dohovory Rady Európy a že nenadviazala dialóg s vysokým komisárom Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) pre otázky národnostných menšín; vyzýva vládu, aby svoju politiku zosúladila v plnom rozsahu s medzinárodnými normami a ECHR, a vyzýva všetky parlamentné strany, aby podporili tento krok; v tejto súvislosti berie na vedomie administratívne problémy, ktorým čelia školy menšín a anachronický systém duálneho predsedníctva; okrem toho vyzýva vládu, aby aktívne podporovala plné rešpektovanie menšín a aby zabezpečila, že sa prípady nevraživosti a násilia dostanú pred súd;

| 25. | vyjadruje poľutovanie, že od správy o pokroku Turecka z roku 2008 nedošlo k povzbudivému vývoju situácie v súvislosti s gréckym obyvateľstvom ostrovov Gökçeada (Imvros) a Bozcaada (Tenedos), ktoré sa aj naďalej stretáva s problémami v oblasti majetkových práv a vzdelávania; vyzýva preto naliehavo tureckú vládu, aby hľadala riešenia ako zachovať bikultúrny charakter týchto ostrovov v súlade s uznesením Parlamentného zhromaždenia Rady Európy (PACE) z 27. júna 2008 o týchto ostrovoch; |
| --- | --- |

25.

vyjadruje poľutovanie, že od správy o pokroku Turecka z roku 2008 nedošlo k povzbudivému vývoju situácie v súvislosti s gréckym obyvateľstvom ostrovov Gökçeada (Imvros) a Bozcaada (Tenedos), ktoré sa aj naďalej stretáva s problémami v oblasti majetkových práv a vzdelávania; vyzýva preto naliehavo tureckú vládu, aby hľadala riešenia ako zachovať bikultúrny charakter týchto ostrovov v súlade s uznesením Parlamentného zhromaždenia Rady Európy (PACE) z 27. júna 2008 o týchto ostrovoch;

| 26. | je znepokojený z toho, že turecký právny rámec stále neposkytuje dostatočné záruky, pokiaľ ide o slobodu prejavu, a že niektoré zákony sú stále zneužívané na obmedzovanie tejto slobody; vyzýva tureckú vládu, aby navrhla obsiahlu reformu právneho rámca s cieľom zabezpečiť jeho súlad s ECHR a judikatúrou Európskeho súdu pre ľudské práva; berie na vedomie, že revízia článku 301 tureckého trestného zákonníka viedla v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi k značnému poklesu v počte trestných stíhaní; aj naďalej však zastáva názor, že články 301 a 318 by mali byť zrušené; |
| --- | --- |

26.

je znepokojený z toho, že turecký právny rámec stále neposkytuje dostatočné záruky, pokiaľ ide o slobodu prejavu, a že niektoré zákony sú stále zneužívané na obmedzovanie tejto slobody; vyzýva tureckú vládu, aby navrhla obsiahlu reformu právneho rámca s cieľom zabezpečiť jeho súlad s ECHR a judikatúrou Európskeho súdu pre ľudské práva; berie na vedomie, že revízia článku 301 tureckého trestného zákonníka viedla v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi k značnému poklesu v počte trestných stíhaní; aj naďalej však zastáva názor, že články 301 a 318 by mali byť zrušené;

| 27. | je aj naďalej znepokojený tým, že Turecko nezaručuje právo na odmietnutie výkonu povinnej vojenskej služby z dôvodu svedomia a že neexistuje žiadna civilná alternatíva; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že rozsudok ECHR z roku 2006 vo veci Ülke vs. Turecko, ktorý požaduje, aby Turecko zmenilo a doplnilo právne predpisy umožňujúce opakované trestné stíhanie a odsúdenie tých, ktorí odmietajú vojenskú službu z dôvodu svedomia, sa doteraz nevykonal a vyzýva vládu, aby rozsudok bez meškania vykonala; |
| --- | --- |

27.

je aj naďalej znepokojený tým, že Turecko nezaručuje právo na odmietnutie výkonu povinnej vojenskej služby z dôvodu svedomia a že neexistuje žiadna civilná alternatíva; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že rozsudok ECHR z roku 2006 vo veci Ülke vs. Turecko, ktorý požaduje, aby Turecko zmenilo a doplnilo právne predpisy umožňujúce opakované trestné stíhanie a odsúdenie tých, ktorí odmietajú vojenskú službu z dôvodu svedomia, sa doteraz nevykonal a vyzýva vládu, aby rozsudok bez meškania vykonala;

| 28. | je znepokojený pokračujúcim obmedzovaním slobody tlače, najmä pri spravodajstve o vyšetrovaniach siete Ergenekon a so zreteľom na uloženie bezprecedentnej pokuty mediálnej skupine, ako aj na časté zákazy webových stránok; zdôrazňuje, že rozvíjanie slobody tlače je dôležitým prejavom politickej kultúry v pluralitnej spoločnosti; odporúča, aby sa v tomto kontexte a vzhľadom na nezdravé prepojenie medzi médiami, podnikateľskou sférou a politikou prijal nový zákon o médiách; |
| --- | --- |

28.

je znepokojený pokračujúcim obmedzovaním slobody tlače, najmä pri spravodajstve o vyšetrovaniach siete Ergenekon a so zreteľom na uloženie bezprecedentnej pokuty mediálnej skupine, ako aj na časté zákazy webových stránok; zdôrazňuje, že rozvíjanie slobody tlače je dôležitým prejavom politickej kultúry v pluralitnej spoločnosti; odporúča, aby sa v tomto kontexte a vzhľadom na nezdravé prepojenie medzi médiami, podnikateľskou sférou a politikou prijal nový zákon o médiách;

| 29. | vyzýva tureckú vládu, aby zintenzívnila svoje úsilie o implementáciu politiky nulovej tolerancie mučenia a aby s cieľom zvýšiť hodnovernosť tohto úsilia povolila uverejnenie správy výboru Rady Európy na zabránenie mučeniu; opätovne vyzýva Turecké veľké národné zhromaždenie, aby ratifikovalo Opčný protokol k Dohovoru OSN proti mučeniu; vyzýva tiež vládu, aby vyvíjala úsilie na zníženie beztrestnosti v prípade porušovania ľudských práv, najmä pokiaľ ide o príslušníkov orgánov činných v trestnom konaní; |
| --- | --- |

29.

vyzýva tureckú vládu, aby zintenzívnila svoje úsilie o implementáciu politiky nulovej tolerancie mučenia a aby s cieľom zvýšiť hodnovernosť tohto úsilia povolila uverejnenie správy výboru Rady Európy na zabránenie mučeniu; opätovne vyzýva Turecké veľké národné zhromaždenie, aby ratifikovalo Opčný protokol k Dohovoru OSN proti mučeniu; vyzýva tiež vládu, aby vyvíjala úsilie na zníženie beztrestnosti v prípade porušovania ľudských práv, najmä pokiaľ ide o príslušníkov orgánov činných v trestnom konaní;

| 30. | naliehavo žiada tureckú vládu, aby aj naďalej venovala pozornosť odstraňovaniu korupcie, zvýšila transparentnosť financovania politických strán a volebných kampaní a podporovala otvorenosť správy na všetkých úrovniach; |
| --- | --- |

30.

naliehavo žiada tureckú vládu, aby aj naďalej venovala pozornosť odstraňovaniu korupcie, zvýšila transparentnosť financovania politických strán a volebných kampaní a podporovala otvorenosť správy na všetkých úrovniach;

| 31. | vyzýva vládu, aby zvýšila svoje úsilie zaviesť do praxe rodovú rovnosť, ktorú zaručuje zákon; domnieva sa najmä, že by sa mala pripraviť stratégia vzdelávania a zamestnanosti žien, ktorá zníži zamestnanosť žien v tieňovej ekonomike; vyzýva vládu, aby využila potenciál organizácií občianskej spoločnosti, najmä pokiaľ ide o zvyšovanie informovanosti o právach žien, predchádzanie násiliu a tzv. zabíjanie v mene cti; poukazuje na potrebu, aby vláda a súdnictvo zabezpečili, že sa všetky prípady násilia a diskriminácie voči ženám dostanú riadne pred súd a páchatelia budú potrestaní a že ženy a deti, ktorým hrozí násilie alebo zabitie v mene cti, budú chránené a podporované úradnou mocou; nabáda tureckú vládu, aby iniciovala účinnú komunikačnú kampaň s cieľom zvýšiť informovanosť o právach žien v celej krajine; |
| --- | --- |

31.

vyzýva vládu, aby zvýšila svoje úsilie zaviesť do praxe rodovú rovnosť, ktorú zaručuje zákon; domnieva sa najmä, že by sa mala pripraviť stratégia vzdelávania a zamestnanosti žien, ktorá zníži zamestnanosť žien v tieňovej ekonomike; vyzýva vládu, aby využila potenciál organizácií občianskej spoločnosti, najmä pokiaľ ide o zvyšovanie informovanosti o právach žien, predchádzanie násiliu a tzv. zabíjanie v mene cti; poukazuje na potrebu, aby vláda a súdnictvo zabezpečili, že sa všetky prípady násilia a diskriminácie voči ženám dostanú riadne pred súd a páchatelia budú potrestaní a že ženy a deti, ktorým hrozí násilie alebo zabitie v mene cti, budú chránené a podporované úradnou mocou; nabáda tureckú vládu, aby iniciovala účinnú komunikačnú kampaň s cieľom zvýšiť informovanosť o právach žien v celej krajine;

| 32. | uznáva, že právny rámec na riešenie domáceho násilia, zabíjania v mene cti a núteného manželstva v útlom veku síce existuje, upozorňuje však, že jeho uplatňovanie vyvoláva obavy; vyzýva preto príslušné orgány, aby obetiam zabezpečili ochranu zvýšením počtu útulkov a iných zariadení; upozorňuje na skutočnosť, že miera zamestnanosti žien v Turecku je najnižšia zo všetkých krajín OECD a že v záujme podporenia hospodárskych práv žien a ich nezávislosti by sa mala zvýšiť; |
| --- | --- |

32.

uznáva, že právny rámec na riešenie domáceho násilia, zabíjania v mene cti a núteného manželstva v útlom veku síce existuje, upozorňuje však, že jeho uplatňovanie vyvoláva obavy; vyzýva preto príslušné orgány, aby obetiam zabezpečili ochranu zvýšením počtu útulkov a iných zariadení; upozorňuje na skutočnosť, že miera zamestnanosti žien v Turecku je najnižšia zo všetkých krajín OECD a že v záujme podporenia hospodárskych práv žien a ich nezávislosti by sa mala zvýšiť;

| 33. | je znepokojený nedostatkom záruk chrániacich pred diskrimináciou na základe sexuálnej orientácie; vyzýva Turecké veľké národné zhromaždenie, aby prijalo nový zákon, ktorý zakáže priamu a nepriamu diskrimináciu na základe všetkých dôvodov a vo všetkých oblastiach, a vyzýva tureckú vládu, aby zvýšila úsilie o zlepšenie informovanosti verejnosti o individuálnych ľudských právach a boji proti diskriminácii a aby zabezpečila, že diskriminačné ustanovenia budú vyňaté z právnych predpisov a nenávisť a násilie založené na homofóbii budú riadne potrestané; |
| --- | --- |

33.

je znepokojený nedostatkom záruk chrániacich pred diskrimináciou na základe sexuálnej orientácie; vyzýva Turecké veľké národné zhromaždenie, aby prijalo nový zákon, ktorý zakáže priamu a nepriamu diskrimináciu na základe všetkých dôvodov a vo všetkých oblastiach, a vyzýva tureckú vládu, aby zvýšila úsilie o zlepšenie informovanosti verejnosti o individuálnych ľudských právach a boji proti diskriminácii a aby zabezpečila, že diskriminačné ustanovenia budú vyňaté z právnych predpisov a nenávisť a násilie založené na homofóbii budú riadne potrestané;

| 34. | vyjadruje poľutovanie nad nedostatkom pokroku v oblasti práv odborových organizácií a opätovne vyzýva vládu, aby na základe konzultácií so sociálnymi partnermi predložila Tureckému veľkému národnému zhromaždeniu nový návrh s cieľom prijať bez ďalšieho meškania nový zákon o odboroch v súlade s normami Medzinárodnej organizácie práce, a to aj s ustanoveniami o práve na štrajk a práve dojednávať kolektívne zmluvy; vyjadruje znepokojenie nad nedávnym zatknutím (v polovici novembra 2009) približne 20 tureckých odborárov a žiada, aby ich sociálne práva boli prísne rešpektované; |
| --- | --- |

34.

vyjadruje poľutovanie nad nedostatkom pokroku v oblasti práv odborových organizácií a opätovne vyzýva vládu, aby na základe konzultácií so sociálnymi partnermi predložila Tureckému veľkému národnému zhromaždeniu nový návrh s cieľom prijať bez ďalšieho meškania nový zákon o odboroch v súlade s normami Medzinárodnej organizácie práce, a to aj s ustanoveniami o práve na štrajk a práve dojednávať kolektívne zmluvy; vyjadruje znepokojenie nad nedávnym zatknutím (v polovici novembra 2009) približne 20 tureckých odborárov a žiada, aby ich sociálne práva boli prísne rešpektované;

Schopnosť prevziať záväzky vyplývajúce z členstva

| 35. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že už štvrtý rok nebol v Turecku implementovaný Dodatkový protokol k Dohode o pridružení ES – Turecko; vyzýva tureckú vládu, aby protokol ihneď, plne a nediskriminačným spôsobom implementovala, a pripomína, že ak sa tak nestane, mohlo by to neskôr vážne ovplyvniť proces rokovaní; |
| --- | --- |

35.

vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že už štvrtý rok nebol v Turecku implementovaný Dodatkový protokol k Dohode o pridružení ES – Turecko; vyzýva tureckú vládu, aby protokol ihneď, plne a nediskriminačným spôsobom implementovala, a pripomína, že ak sa tak nestane, mohlo by to neskôr vážne ovplyvniť proces rokovaní;

Zaviazanie sa k dobrým susedským vzťahom

| 36. | opätovne pripomína jednoznačný záväzok Turecka udržiavať dobré susedské vzťahy v súlade s ustanoveniami rokovacieho rámca; zdôrazňuje svoje predsavzatie spolu so všetkými ďalšími stranami podporovať snahy o dosiahnutie úplného urovnania cyperskej otázky a vyriešiť všetky zostávajúce hraničné spory so susednými krajinami v zhode so zásadou mierového urovnania konfliktov v súlade s Chartou OSN; |
| --- | --- |

36.

opätovne pripomína jednoznačný záväzok Turecka udržiavať dobré susedské vzťahy v súlade s ustanoveniami rokovacieho rámca; zdôrazňuje svoje predsavzatie spolu so všetkými ďalšími stranami podporovať snahy o dosiahnutie úplného urovnania cyperskej otázky a vyriešiť všetky zostávajúce hraničné spory so susednými krajinami v zhode so zásadou mierového urovnania konfliktov v súlade s Chartou OSN;

| 37. | vyzýva tureckú vládu a všetky dotknuté strany, aby aktívne podporovali prebiehajúce rokovania a konkrétnym spôsobom prispeli k úplnému urovnaniu cyperskej otázky na základe dvojzónovej a dvojkomunálnej federácie v súlade s príslušnými rezolúciami Bezpečnostnej rady OSN a zásadami, na ktorých je založená EÚ; vyzýva Turecko, aby podporilo vytvorenie príhodnej atmosféry na rokovania tým, že okamžite začne sťahovať svoje ozbrojené sily z Cypru, že bude riešiť otázku osídľovania ostrova tureckými občanmi, ako aj tým, že umožní navrátenie zablokovanej časti Famagusty jej zákonným obyvateľom v súlade s rezolúciou Bezpečnostnej rady OSN č. 550(1984); |
| --- | --- |

37.

vyzýva tureckú vládu a všetky dotknuté strany, aby aktívne podporovali prebiehajúce rokovania a konkrétnym spôsobom prispeli k úplnému urovnaniu cyperskej otázky na základe dvojzónovej a dvojkomunálnej federácie v súlade s príslušnými rezolúciami Bezpečnostnej rady OSN a zásadami, na ktorých je založená EÚ; vyzýva Turecko, aby podporilo vytvorenie príhodnej atmosféry na rokovania tým, že okamžite začne sťahovať svoje ozbrojené sily z Cypru, že bude riešiť otázku osídľovania ostrova tureckými občanmi, ako aj tým, že umožní navrátenie zablokovanej časti Famagusty jej zákonným obyvateľom v súlade s rezolúciou Bezpečnostnej rady OSN č. 550(1984);

| 38. | vyzýva tureckú vládu, aby prestala prekážať civilným plavidlám vyhľadávajúcim ropu v mene Cyperskej republiky vo východnom Stredozemí; |
| --- | --- |

38.

vyzýva tureckú vládu, aby prestala prekážať civilným plavidlám vyhľadávajúcim ropu v mene Cyperskej republiky vo východnom Stredozemí;

| 39. | naliehavo žiada Turecko, aby zabezpečilo dodržiavanie práv všetkých presídlencov na Cypre vrátane práv náboženských menšín a aby im bolo umožnené slobodné uplatňovanie náboženských práv; zdôrazňuje, že v prípade katolíckej maronitskej komunity by sa sloboda mala priznať všetkým štyrom maronitským dedinám; |
| --- | --- |

39.

naliehavo žiada Turecko, aby zabezpečilo dodržiavanie práv všetkých presídlencov na Cypre vrátane práv náboženských menšín a aby im bolo umožnené slobodné uplatňovanie náboženských práv; zdôrazňuje, že v prípade katolíckej maronitskej komunity by sa sloboda mala priznať všetkým štyrom maronitským dedinám;

| 40. | víta opätovné uvedenie do činnosti Výboru pre nezvestné osoby (CMP) a vyzýva Turecko, aby v tejto humanitárnej otázke uskutočnilo potrebné kroky; |
| --- | --- |

40.

víta opätovné uvedenie do činnosti Výboru pre nezvestné osoby (CMP) a vyzýva Turecko, aby v tejto humanitárnej otázke uskutočnilo potrebné kroky;

| 41. | oceňuje diplomatické úsilie o normalizáciu vzťahov s Arménskom a naliehavo žiada tureckú vládu, aby otvorila hranicu s Arménskom; vyzýva Turecké veľké národné zhromaždenie a arménsky parlament, aby urýchlene a bezpodmienečne ratifikovali príslušné protokoly, čo by viedlo k posilneniu regionálnej bezpečnosti a stability v oblasti južného Kaukazu; |
| --- | --- |

41.

oceňuje diplomatické úsilie o normalizáciu vzťahov s Arménskom a naliehavo žiada tureckú vládu, aby otvorila hranicu s Arménskom; vyzýva Turecké veľké národné zhromaždenie a arménsky parlament, aby urýchlene a bezpodmienečne ratifikovali príslušné protokoly, čo by viedlo k posilneniu regionálnej bezpečnosti a stability v oblasti južného Kaukazu;

| 42. | berie na vedomie obmedzený pokrok dosiahnutý pri zlepšovaní turecko-grécko bilaterálnych vzťahov; vyzýva Turecké veľké národné zhromaždenie, aby stiahlo svoju hrozbu vojenského zásahu, a očakáva, že turecká vláda ukončí pokračujúce narušovanie gréckeho vzdušného priestoru; |
| --- | --- |

42.

berie na vedomie obmedzený pokrok dosiahnutý pri zlepšovaní turecko-grécko bilaterálnych vzťahov; vyzýva Turecké veľké národné zhromaždenie, aby stiahlo svoju hrozbu vojenského zásahu, a očakáva, že turecká vláda ukončí pokračujúce narušovanie gréckeho vzdušného priestoru;

| 43. | víta neustále zlepšovanie vzťahov s Irakom a s kurdskou regionálnou vládou; opätovne zdôrazňuje svoju výzvu tureckej vláde, aby zabezpečila, že sa pri akejkoľvek protiteroristickej operácii bude plne rešpektovať územná celistvosť Iraku, ľudské práva a medzinárodné právo a že sa zabráni obetiam v radoch civilného obyvateľstva; |
| --- | --- |

43.

víta neustále zlepšovanie vzťahov s Irakom a s kurdskou regionálnou vládou; opätovne zdôrazňuje svoju výzvu tureckej vláde, aby zabezpečila, že sa pri akejkoľvek protiteroristickej operácii bude plne rešpektovať územná celistvosť Iraku, ľudské práva a medzinárodné právo a že sa zabráni obetiam v radoch civilného obyvateľstva;

Prehlbovanie spolupráce EÚ – Turecko

| 44. | berie na vedomie, že sa začali rokovania o prístupe Turecka do Energetického spoločenstva; víta skutočnosť, že Turecko podpísalo medzivládnu dohodu o plynovode Nabucco, ktorej implementácia je naďalej jedným z najvýznamnejších cieľov EÚ v oblasti energetickej bezpečnosti, a vyzýva na skoré otvorenie kapitoly o energetike v rámci prístupových rokovaní; súčasne berie na vedomie spoluprácu medzi Tureckom, Ruskom a niektorými členskými štátmi EÚ na projekte South Stream; |
| --- | --- |

44.

berie na vedomie, že sa začali rokovania o prístupe Turecka do Energetického spoločenstva; víta skutočnosť, že Turecko podpísalo medzivládnu dohodu o plynovode Nabucco, ktorej implementácia je naďalej jedným z najvýznamnejších cieľov EÚ v oblasti energetickej bezpečnosti, a vyzýva na skoré otvorenie kapitoly o energetike v rámci prístupových rokovaní; súčasne berie na vedomie spoluprácu medzi Tureckom, Ruskom a niektorými členskými štátmi EÚ na projekte South Stream;

| 45. | upozorňuje na dôležitosť Turecka ako tranzitnej a cieľovej krajiny pre nezákonnú migráciu; vyzýva tureckú vládu, aby urýchlene podnikla kroky na zabezpečenie dodržiavania medzinárodných práv na ochranu a prijímanie migrantov a žiadateľov o azyl; berie na vedomie obnovenie rokovaní o readmisnej dohode medzi EÚ a Tureckom a naliehavo vyzýva Turecko, aby zatiaľ v plnej miere uplatňovalo existujúce bilaterálne readmisné dohody s členskými štátmi; vyzýva tureckú vládu, aby posilnila svoju spoluprácu s EÚ v oblasti riadenia migrácie, boja proti cezhraničnej kriminalite a obchodovaniu s ľuďmi; v tejto súvislosti berie na vedomie úsilie Turecka o uzatvorenie pracovnej dohody s agentúrou Frontex; |
| --- | --- |

45.

upozorňuje na dôležitosť Turecka ako tranzitnej a cieľovej krajiny pre nezákonnú migráciu; vyzýva tureckú vládu, aby urýchlene podnikla kroky na zabezpečenie dodržiavania medzinárodných práv na ochranu a prijímanie migrantov a žiadateľov o azyl; berie na vedomie obnovenie rokovaní o readmisnej dohode medzi EÚ a Tureckom a naliehavo vyzýva Turecko, aby zatiaľ v plnej miere uplatňovalo existujúce bilaterálne readmisné dohody s členskými štátmi; vyzýva tureckú vládu, aby posilnila svoju spoluprácu s EÚ v oblasti riadenia migrácie, boja proti cezhraničnej kriminalite a obchodovaniu s ľuďmi; v tejto súvislosti berie na vedomie úsilie Turecka o uzatvorenie pracovnej dohody s agentúrou Frontex;

| 46. | berie na vedomie stále aktívnejšiu zahraničnú politiku Turecka a oceňuje jeho úsilie prispieť k riešeniu konfliktov v rôznych krízových regiónoch; vyzýva tureckú vládu, aby zlepšila koordináciu svojej zahraničnej politiky s EÚ, najmä pokiaľ ide o Irán; berie na vedomie úlohu Turecka ako dôležitého partnera EÚ v súvislosti s realizáciou cieľov zahraničnej politiky EÚ v oblasti Čierneho mora, centrálnej Ázie a širšieho regiónu Blízkeho východu; vyzýva Komisiu a Radu, aby lepšie využívali potenciál úzkych vzťahov medzi EÚ a Tureckom v týchto regiónoch; |
| --- | --- |

46.

berie na vedomie stále aktívnejšiu zahraničnú politiku Turecka a oceňuje jeho úsilie prispieť k riešeniu konfliktov v rôznych krízových regiónoch; vyzýva tureckú vládu, aby zlepšila koordináciu svojej zahraničnej politiky s EÚ, najmä pokiaľ ide o Irán; berie na vedomie úlohu Turecka ako dôležitého partnera EÚ v súvislosti s realizáciou cieľov zahraničnej politiky EÚ v oblasti Čierneho mora, centrálnej Ázie a širšieho regiónu Blízkeho východu; vyzýva Komisiu a Radu, aby lepšie využívali potenciál úzkych vzťahov medzi EÚ a Tureckom v týchto regiónoch;

| 47. | oceňuje trvalý prínos Turecka k európskej bezpečnostnej a obrannej politike a operáciám NATO; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že strategickú spoluprácu NATO – EÚ nad rámec dohôd „Berlín plus“ naďalej blokujú námietky Turecka, čo má negatívne dôsledky na ochranu nasadeného personálu EÚ, a naliehavo vyzýva Turecko, aby od týchto námietok čo najskôr upustilo; |
| --- | --- |

47.

oceňuje trvalý prínos Turecka k európskej bezpečnostnej a obrannej politike a operáciám NATO; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že strategickú spoluprácu NATO – EÚ nad rámec dohôd „Berlín plus“ naďalej blokujú námietky Turecka, čo má negatívne dôsledky na ochranu nasadeného personálu EÚ, a naliehavo vyzýva Turecko, aby od týchto námietok čo najskôr upustilo;

| 48. | opätovne vyzýva tureckú vládu, aby podpísala štatút Medzinárodného trestného súdu a predložila ho na ratifikáciu, čím ďalej zvýši podiel a účasť Turecka na celosvetovom viacstrannom systéme; |
| --- | --- |

48.

opätovne vyzýva tureckú vládu, aby podpísala štatút Medzinárodného trestného súdu a predložila ho na ratifikáciu, čím ďalej zvýši podiel a účasť Turecka na celosvetovom viacstrannom systéme;

| 49. | vyzýva vysokú predstaviteľku pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku EÚ, aby analyzovala synergiu medzi zahraničnou politikou EÚ a Turecka a aby sa synergia výraznejšie využívala s cieľom prispieť k bezpečnosti a stabilite vo svete; |
| --- | --- |

49.

vyzýva vysokú predstaviteľku pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku EÚ, aby analyzovala synergiu medzi zahraničnou politikou EÚ a Turecka a aby sa synergia výraznejšie využívala s cieľom prispieť k bezpečnosti a stabilite vo svete;

| 50. | naliehavo žiada Turecko, aby konalo pragmaticky a urobilo maximum pre dosiahnutie úspechu rokovaní medzi vedúcimi predstaviteľmi cyperských Grékov a Turkov, ktoré sa blížia ku kritickému štádiu; konštatuje, že toto je pravdepodobne posledná príležitosť urovnať dlhotrvajúce rozdelenie ostrova; víta skutočnosť, že generálny tajomník OSN ocenil odhodlanie vodcov obidvoch cyperských komunít, p. Christofiasa a p. Talata, dospieť k úplnej dohode; |
| --- | --- |

50.

naliehavo žiada Turecko, aby konalo pragmaticky a urobilo maximum pre dosiahnutie úspechu rokovaní medzi vedúcimi predstaviteľmi cyperských Grékov a Turkov, ktoré sa blížia ku kritickému štádiu; konštatuje, že toto je pravdepodobne posledná príležitosť urovnať dlhotrvajúce rozdelenie ostrova; víta skutočnosť, že generálny tajomník OSN ocenil odhodlanie vodcov obidvoch cyperských komunít, p. Christofiasa a p. Talata, dospieť k úplnej dohode;

| 51. | je presvedčený, že vyriešenie cyperskej otázky prinesie väčšiu stabilitu, prosperitu a bezpečnosť pre oblasť východného Stredozemia a umožní rýchle zlepšenie vzťahov medzi EÚ a NATO a odblokuje prístupový proces samotného Turecka do Európskej únie; preto navrhuje, aby sa Turecko pripojilo k prísľubu ďalších ručiteľských veľmocí Grécka a Veľkej Británie podporiť akúkoľvek dohodu, ku ktorej dospejú p. Christofias a p. Talat v otázke opätovného zjednotenia Cypru, ktorú odsúhlasí Bezpečnostná rada OSN; |
| --- | --- |

51.

je presvedčený, že vyriešenie cyperskej otázky prinesie väčšiu stabilitu, prosperitu a bezpečnosť pre oblasť východného Stredozemia a umožní rýchle zlepšenie vzťahov medzi EÚ a NATO a odblokuje prístupový proces samotného Turecka do Európskej únie; preto navrhuje, aby sa Turecko pripojilo k prísľubu ďalších ručiteľských veľmocí Grécka a Veľkej Británie podporiť akúkoľvek dohodu, ku ktorej dospejú p. Christofias a p. Talat v otázke opätovného zjednotenia Cypru, ktorú odsúhlasí Bezpečnostná rada OSN;

| 52. | berie na vedomie osobitnú správu Dvora audítorov č. 16/2009, v ktorej bolo zistených niekoľko nedostatkov v riadení predvstupovej pomoci Turecku; poznamenáva však, že projekty, ktoré boli predmetom auditu, podľa hodnotenia Dvora dosiahli plánované výsledky a že tieto výsledky budú mať zrejme udržateľný charakter; vyzýva Komisiu, aby odporúčania stanovené v správe Dvora audítorov implementovala pri poskytovaní pomoci v rámci nástroja predvstupovej pomoci (IPA), najmä s cieľom uprednostniť ciele, a tým aj projekty, ktoré spĺňajú kritériá vstupu; žiada Komisiu, aby uskutočnila najmä hodnotenie celého programu predvstupovej pomoci a aby Európskemu parlamentu predložila správu o jeho vykonávaní; |
| --- | --- |

52.

berie na vedomie osobitnú správu Dvora audítorov č. 16/2009, v ktorej bolo zistených niekoľko nedostatkov v riadení predvstupovej pomoci Turecku; poznamenáva však, že projekty, ktoré boli predmetom auditu, podľa hodnotenia Dvora dosiahli plánované výsledky a že tieto výsledky budú mať zrejme udržateľný charakter; vyzýva Komisiu, aby odporúčania stanovené v správe Dvora audítorov implementovala pri poskytovaní pomoci v rámci nástroja predvstupovej pomoci (IPA), najmä s cieľom uprednostniť ciele, a tým aj projekty, ktoré spĺňajú kritériá vstupu; žiada Komisiu, aby uskutočnila najmä hodnotenie celého programu predvstupovej pomoci a aby Európskemu parlamentu predložila správu o jeho vykonávaní;

*

* *

| 53. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, generálnemu tajomníkovi Rady Európy, predsedovi Európskeho súdu pre ľudské práva, vládam a parlamentom členských štátov a vláde a parlamentu Tureckej republiky. |
| --- | --- |

53.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, generálnemu tajomníkovi Rady Európy, predsedovi Európskeho súdu pre ľudské práva, vládam a parlamentom členských štátov a vláde a parlamentu Tureckej republiky.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 306 E, 15.12.2006, s. 284.

(2)  Ú. v. EÚ C 263 E, 16.10.2008, s. 452.

(3)  Ú. v. EÚ C 279 E, 19.11.2009, s. 57.

(4)  Prijaté texty, P6_TA(2009)0134.

(5)  Ú. v. EÚ L 51, 26.2.2008, s. 4.

---

Štvrtok 11. februára 2010

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/67 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/67

---

Štvrtok 11. februára 2010Rámcová dohoda o prevencii poranení ostrými predmetmi v nemocničnom a zdravotníckom sektore

P7_TA(2010)0030

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o návrhu smernice Rady, ktorou sa vykonáva Rámcová dohoda o prevencii poranení ostrými predmetmi v nemocničnom a zdravotníckom sektore uzavretá medzi HOSPEEM a EPSU(KOM(2009)0577)

2010/C 341 E/13

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie na smernicu Rady, ktorou sa vykonáva Rámcová dohoda o prevencii poranení ostrými predmetmi v nemocničnom a zdravotníckom sektore, uzavretá medzi Európskym združením zamestnávateľov v nemocničnom a zdravotníckom sektore (HOSPEEM) a Európskou federáciou odborových organizácií verejnej správy (EPSU) (KOM(2009)0577),

so zreteľom na článok 153 ods. 1 písm. a) a článok 155 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, najmä na jej článok 31 ods. 1,

so zreteľom na smernicu Rady 89/391/EHS z 12. júna 1989 o zavádzaní opatrení na podporu zlepšenia bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov pri práci (1),

so zreteľom na smernicu Rady 89/655/EHS z 30. novembra 1989 o minimálnych požiadavkách na bezpečnosť a ochranu zdravia pri používaní pracovných zariadení pracovníkmi pri práci (druhá samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS) (2),

so zreteľom na smernicu Rady 89/656/EHS z 30. novembra 1989 o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách na používanie osobných ochranných prostriedkov pracovníkmi na pracovisku (tretia samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS) (3),

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2000/54/ES z 18. septembra 2000 o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s vystavením biologickým faktorom pri práci (siedma samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS) (4),

so zreteľom na Rámcovú dohodu o prevencii poranení ostrými predmetmi v nemocničnom a zdravotníckom sektore, uzavretú medzi HOSPEEM a EPSU,

so zreteľom na skutočnosť, že súčasťou uvedenej rámcovej dohody je spoločná žiadosť adresovaná Komisii, ktorá sa týka vykonávania dohody prostredníctvom rozhodnutia Rady o návrhu Komisie v súlade s článkom 155 ods. 2 Zmluvy o fungovaní EÚ,

so zreteľom na svoje uznesenie z 24. februára 2005 o podpore bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (5),

so zreteľom na svoje uznesenie zo 6. júla 2006 s odporúčaniami pre Komisiu o ochrane zdravotníckeho personálu v Európe pred infekciami prenášanými krvou v dôsledku zranenia injekčnou ihlou (6),

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2008 o stratégii Spoločenstva v oblasti ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci na obdobie 2007 – 2012 (7),

so zreteľom na článok 84 ods. 3 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže poranenia injekčnou ihlou môžu viesť k prenosu viac ako 20 životunebezpečných vírusov, okrem iného hepatitídy B, hepatitídy C a HIV/AIDS, a predstavujú tak vážne ohrozenie zdravia, |
| --- | --- |

A.

keďže poranenia injekčnou ihlou môžu viesť k prenosu viac ako 20 životunebezpečných vírusov, okrem iného hepatitídy B, hepatitídy C a HIV/AIDS, a predstavujú tak vážne ohrozenie zdravia,

| B. | keďže poranenia injekčnou ihlou a iné poranenia zapríčinené ostrými medicínskymi nástrojmi predstavujú jedno z najbežnejších a najvážnejších rizík pre zdravotníckych pracovníkov v celej Európe, ak sa vezme do úvahy, že nemocničný personál a zdravotnícki pracovníci často riskujú infekčné ochorenie zapríčinené zraneniami následkom používania ihiel alebo iných ostrých predmetov, |
| --- | --- |

B.

keďže poranenia injekčnou ihlou a iné poranenia zapríčinené ostrými medicínskymi nástrojmi predstavujú jedno z najbežnejších a najvážnejších rizík pre zdravotníckych pracovníkov v celej Európe, ak sa vezme do úvahy, že nemocničný personál a zdravotnícki pracovníci často riskujú infekčné ochorenie zapríčinené zraneniami následkom používania ihiel alebo iných ostrých predmetov,

| C. | keďže nezávislé štúdie preukázali, že väčšine poranení injekčnou ihlou možno predísť lepšou odbornou prípravou, lepšími pracovnými podmienkami a všeobecným používaním bezpečnejších lekárskych nástrojov, ktorých súčasťou sú mechanizmy na ochranu ostrých predmetov, |
| --- | --- |

C.

keďže nezávislé štúdie preukázali, že väčšine poranení injekčnou ihlou možno predísť lepšou odbornou prípravou, lepšími pracovnými podmienkami a všeobecným používaním bezpečnejších lekárskych nástrojov, ktorých súčasťou sú mechanizmy na ochranu ostrých predmetov,

| D. | keďže odborníci odhadujú, že v Európskej únii ročne dôjde k viac než miliónu prípadov poranení injekčnou ihlou, |
| --- | --- |

D.

keďže odborníci odhadujú, že v Európskej únii ročne dôjde k viac než miliónu prípadov poranení injekčnou ihlou,

| E. | keďže psychologické a emocionálne následky poranenia injekčnou ihlou alebo iným ostrým predmetom môžu byť veľmi silné aj v prípade, keď sa ich prostredníctvom neprenesie infekcia, pretože postihnutí pracovníci a ich rodiny žijú dlhé mesiace v neistote súvisiacej s následkami takéhoto zranenia, |
| --- | --- |

E.

keďže psychologické a emocionálne následky poranenia injekčnou ihlou alebo iným ostrým predmetom môžu byť veľmi silné aj v prípade, keď sa ich prostredníctvom neprenesie infekcia, pretože postihnutí pracovníci a ich rodiny žijú dlhé mesiace v neistote súvisiacej s následkami takéhoto zranenia,

| F. | keďže iniciatíva týkajúca sa stanovenia legislatívneho riešenia zameraného na primeranú ochranu európskych zdravotníckych pracovníkov pred potenciálne smrteľnými infekciami prenášanými krvou v dôsledku poranení injekčnými ihlami a inými ostrými medicínskymi nástrojmi pochádza z uvedeného uznesenia zo 6. júla 2006, |
| --- | --- |

F.

keďže iniciatíva týkajúca sa stanovenia legislatívneho riešenia zameraného na primeranú ochranu európskych zdravotníckych pracovníkov pred potenciálne smrteľnými infekciami prenášanými krvou v dôsledku poranení injekčnými ihlami a inými ostrými medicínskymi nástrojmi pochádza z uvedeného uznesenia zo 6. júla 2006,

| G. | keďže zdravotníctvo v súčasnosti trpí vážnym nedostatkom zamestnancov a štúdie naznačujú, že vážne ohrozenie zdravia, ktorému sú pracovníci denne vystavení, je jednou z hlavných príčin, prečo je zamestnanie v zdravotníctve považované za neatraktívne, keďže v správe Komisie o konkurencieschopnosti Európy z roku 2004 bol rastúci nedostatok zamestnancov v zdravotníckom sektore označený za skutočnosť, ktorá v Európskej únii predstavuje osobitný problém, |
| --- | --- |

G.

keďže zdravotníctvo v súčasnosti trpí vážnym nedostatkom zamestnancov a štúdie naznačujú, že vážne ohrozenie zdravia, ktorému sú pracovníci denne vystavení, je jednou z hlavných príčin, prečo je zamestnanie v zdravotníctve považované za neatraktívne, keďže v správe Komisie o konkurencieschopnosti Európy z roku 2004 bol rastúci nedostatok zamestnancov v zdravotníckom sektore označený za skutočnosť, ktorá v Európskej únii predstavuje osobitný problém,

| H. | keďže nadobudnutie platnosti rámcovej dohody bude významným prínosom k ochrane zdravia a bezpečnosti pracovníkov pôsobiacich v nemocničnom a zdravotníckom odvetví, |
| --- | --- |

H.

keďže nadobudnutie platnosti rámcovej dohody bude významným prínosom k ochrane zdravia a bezpečnosti pracovníkov pôsobiacich v nemocničnom a zdravotníckom odvetví,

| I. | keďže je potrebné zaistiť čo najvyšší stupeň bezpečnosti pracovného prostredia v nemocniciach a všade, kde sa poskytuje zdravotná starostlivosť, |
| --- | --- |

I.

keďže je potrebné zaistiť čo najvyšší stupeň bezpečnosti pracovného prostredia v nemocniciach a všade, kde sa poskytuje zdravotná starostlivosť,

| J. | keďže legislatíva, ktorá sa týka sociálnych otázok, by sa mala vyhýbať zavádzaniu zbytočnej administratívy a finančným a právnym obmedzeniam, ktoré by mohli prekážať rozvoju malých a stredných podnikov, |
| --- | --- |

J.

keďže legislatíva, ktorá sa týka sociálnych otázok, by sa mala vyhýbať zavádzaniu zbytočnej administratívy a finančným a právnym obmedzeniam, ktoré by mohli prekážať rozvoju malých a stredných podnikov,

| 1. | víta skutočnosť, že Komisia požiadala Parlament o stanovisko, najmä preto, že ide o záležitosť, ktorej Parlament venuje už dlhé roky výraznú pozornosť; |
| --- | --- |

1.

víta skutočnosť, že Komisia požiadala Parlament o stanovisko, najmä preto, že ide o záležitosť, ktorej Parlament venuje už dlhé roky výraznú pozornosť;

| 2. | uznáva, že navrhovaná smernica Rady obsahuje najdôležitejšie závery uvedeného uznesenia zo 6. júla 2006; |
| --- | --- |

2.

uznáva, že navrhovaná smernica Rady obsahuje najdôležitejšie závery uvedeného uznesenia zo 6. júla 2006;

| 3. | víta skutočnosť, že rámcová dohoda bola vypracovaná na rovnoprávnom základe v spolupráci s HOSPEEM (Európskym združením zamestnávateľov v nemocničnom a zdravotníckom sektore) a EPSU (Európskou federáciou odborových organizácií verejnej správy), ktorých Komisia považuje za európskych sociálnych partnerov v systéme nemocničnej a zdravotnej starostlivosti; |
| --- | --- |

3.

víta skutočnosť, že rámcová dohoda bola vypracovaná na rovnoprávnom základe v spolupráci s HOSPEEM (Európskym združením zamestnávateľov v nemocničnom a zdravotníckom sektore) a EPSU (Európskou federáciou odborových organizácií verejnej správy), ktorých Komisia považuje za európskych sociálnych partnerov v systéme nemocničnej a zdravotnej starostlivosti;

| 4. | víta skutočnosť, že rámcová dohoda obsahuje ustanovenie o minimálnych normách bez toho, aby boli dotknuté platné a budúce vnútroštátne ustanovenia a ustanovenia Spoločenstva, ktoré sú pre pracovníkov výhodnejšie; pripomína, že členské štáty a/alebo sociálni partneri by mali mať možnosť prijímať dodatočné opatrenia, ktoré sú výhodnejšie pre pracovníkov v danej oblasti, a mali by sa v tom podporovať; |
| --- | --- |

4.

víta skutočnosť, že rámcová dohoda obsahuje ustanovenie o minimálnych normách bez toho, aby boli dotknuté platné a budúce vnútroštátne ustanovenia a ustanovenia Spoločenstva, ktoré sú pre pracovníkov výhodnejšie; pripomína, že členské štáty a/alebo sociálni partneri by mali mať možnosť prijímať dodatočné opatrenia, ktoré sú výhodnejšie pre pracovníkov v danej oblasti, a mali by sa v tom podporovať;

| 5. | odporúča, aby sa urýchlene prijali a realizovali opatrenia vymedzené v navrhovanej smernici, keďže príslušní pracovníci čakajú už viac než päť rokov, odkedy bola táto skutočne vážna záležitosť prvýkrát predložená Komisii; |
| --- | --- |

5.

odporúča, aby sa urýchlene prijali a realizovali opatrenia vymedzené v navrhovanej smernici, keďže príslušní pracovníci čakajú už viac než päť rokov, odkedy bola táto skutočne vážna záležitosť prvýkrát predložená Komisii;

| 6. | vyzýva Komisiu, aby k dohode vypracovala a predložila usmernenia, ktoré napomôžu jej bezproblémové vykonávanie vo všetkých členských štátoch; |
| --- | --- |

6.

vyzýva Komisiu, aby k dohode vypracovala a predložila usmernenia, ktoré napomôžu jej bezproblémové vykonávanie vo všetkých členských štátoch;

| 7. | vyzýva Komisiu, aby sledovala postup uplatňovania dohody a pravidelne informovala Európsky parlament o jej vykonávaní; |
| --- | --- |

7.

vyzýva Komisiu, aby sledovala postup uplatňovania dohody a pravidelne informovala Európsky parlament o jej vykonávaní;

| 8. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a sociálnym partnerom, ktorí sú stranami rámcovej dohody. |
| --- | --- |

8.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a sociálnym partnerom, ktorí sú stranami rámcovej dohody.

---

(1)  Ú. v. ES L 183, 29.6.1989, s. 1.

(2)  Ú. v. ES L 393, 30.12.1989, s. 13.

(3)  Ú. v. ES L 393, 30.12.1989, s. 18.

(4)  Ú. v. ES L 262, 17.10.2000, s. 21.

(5)  Ú. v. EÚ C 304 E, 1.12.2005, s. 400.

(6)  Ú. v. EÚ C 303 E, 13.12.2006, s. 754.

(7)  Ú. v. EÚ C 41 E, 19.2.2009, s. 14.

---

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/69 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/69

---

Štvrtok 11. februára 2010Venezuela

P7_TA(2010)0031

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o Venezuele

2010/C 341 E/14

Európsky parlament,

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o situácii vo Venezuele, najmä na uznesenie zo 7. mája 2009, 23. októbra 2008 a 24. mája 2007,

so zreteľom na článok 122 ods. 5 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže koncepcia slobody a nezávislosti médií predstavuje neoddeliteľnú zložku základného práva na slobodu prejavu, ktoré je zakotvené vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv, |
| --- | --- |

A.

keďže koncepcia slobody a nezávislosti médií predstavuje neoddeliteľnú zložku základného práva na slobodu prejavu, ktoré je zakotvené vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv,

| B. | keďže sloboda médií má základný význam pre demokraciu a rešpektovanie základných práv, vzhľadom na svoju nezastupiteľnú úlohu pri zabezpečovaní slobody prejavu a ideí, s náležitým rešpektovaním práv menšín vrátane politickej opozície, a pri podpore účinného zapojenia ľudí do demokratických procesov a zabezpečenia možnosti uskutočniť slobodné a spravodlivé voľby, |
| --- | --- |

B.

keďže sloboda médií má základný význam pre demokraciu a rešpektovanie základných práv, vzhľadom na svoju nezastupiteľnú úlohu pri zabezpečovaní slobody prejavu a ideí, s náležitým rešpektovaním práv menšín vrátane politickej opozície, a pri podpore účinného zapojenia ľudí do demokratických procesov a zabezpečenia možnosti uskutočniť slobodné a spravodlivé voľby,

| C. | keďže pre demokratickú spoločnosť a účasť občanov na politickom a spoločenskom živote štátu ma základný význam právo verejnosti dostávať informácie z pluralistických zdrojov, |
| --- | --- |

C.

keďže pre demokratickú spoločnosť a účasť občanov na politickom a spoločenskom živote štátu ma základný význam právo verejnosti dostávať informácie z pluralistických zdrojov,

| D. | keďže povinnosť v plnom znení odvysielať všetky príhovory hlavy štátu, ktorú na všetky médiá uvalil zákon o spoločenskej zodpovednosti v rozhlase a televízii, nie je v súlade s takýmito zásadami pluralizmu, |
| --- | --- |

D.

keďže povinnosť v plnom znení odvysielať všetky príhovory hlavy štátu, ktorú na všetky médiá uvalil zákon o spoločenskej zodpovednosti v rozhlase a televízii, nie je v súlade s takýmito zásadami pluralizmu,

| E. | keďže venezuelská ústava zaručuje v článkoch 57 a 58 slobodu prejavu, komunikácie a informácií, |
| --- | --- |

E.

keďže venezuelská ústava zaručuje v článkoch 57 a 58 slobodu prejavu, komunikácie a informácií,

| F. | keďže médiá sú povinné dodržiavať právne predpisy; keďže zastavenie vysielania konkrétneho média by sa malo ako opatrenie používať len v najnutnejšom prípade, pri poskytnutí všetkých záruk riadneho procesu vrátane práva na obhajobu a odvolanie na nezávislom súde, |
| --- | --- |

F.

keďže médiá sú povinné dodržiavať právne predpisy; keďže zastavenie vysielania konkrétneho média by sa malo ako opatrenie používať len v najnutnejšom prípade, pri poskytnutí všetkých záruk riadneho procesu vrátane práva na obhajobu a odvolanie na nezávislom súde,

| G. | keďže prezident Hugo Chávez v máji 2007 nariadil prerušenie signálu televíznej stanice Radio Caracas Televisión a televízna stanica bola nútená zmeniť svoj štatút na medzinárodnú stanicu, aby mohla signál šíriť káblovým prenosom, |
| --- | --- |

G.

keďže prezident Hugo Chávez v máji 2007 nariadil prerušenie signálu televíznej stanice Radio Caracas Televisión a televízna stanica bola nútená zmeniť svoj štatút na medzinárodnú stanicu, aby mohla signál šíriť káblovým prenosom,

| H. | keďže prvé protesty študentského hnutia začali ako reakcia na zastavenie vysielania televíznej stanice, |
| --- | --- |

H.

keďže prvé protesty študentského hnutia začali ako reakcia na zastavenie vysielania televíznej stanice,

| I. | keďže vláda Huga Cháveza nariadila 1. augusta 2009 zastaviť vysielanie 34 rozhlasových staníc potom, ako im odmietla obnoviť licenciu, |
| --- | --- |

I.

keďže vláda Huga Cháveza nariadila 1. augusta 2009 zastaviť vysielanie 34 rozhlasových staníc potom, ako im odmietla obnoviť licenciu,

| J. | keďže prezident Chávez nariadil v januári 2010 zrušiť vysielanie televíznej stanice RCTV International (RCTV-I) a ďalších piatich káblových a satelitných TV staníc (TV Chile, Ritmo Son, Momentum, America TV a American Network) potom ako odmietli odvysielať oficiálne vystúpenie prezidenta pri príležitosti 52. výročia zvrhnutia Pereza Jimeneza; keďže dve z týchto staníc – America TV a RCTV-I – majú naďalej zakázané vysielať, |
| --- | --- |

J.

keďže prezident Chávez nariadil v januári 2010 zrušiť vysielanie televíznej stanice RCTV International (RCTV-I) a ďalších piatich káblových a satelitných TV staníc (TV Chile, Ritmo Son, Momentum, America TV a American Network) potom ako odmietli odvysielať oficiálne vystúpenie prezidenta pri príležitosti 52. výročia zvrhnutia Pereza Jimeneza; keďže dve z týchto staníc – America TV a RCTV-I – majú naďalej zakázané vysielať,

| K. | keďže ukončenie vysielania týchto staníc vyvolalo novú vlnu študentských protestov, ktoré boli brutálne potlačené políciou v mnohých štátoch a mestách Venezuely a viedli k usmrteniu dvoch mladých študentov v meste Mérida a k zraneniam desiatok osôb, |
| --- | --- |

K.

keďže ukončenie vysielania týchto staníc vyvolalo novú vlnu študentských protestov, ktoré boli brutálne potlačené políciou v mnohých štátoch a mestách Venezuely a viedli k usmrteniu dvoch mladých študentov v meste Mérida a k zraneniam desiatok osôb,

| L. | keďže cieľom týchto opatrení je získať kontrolu nad médiami a umlčať ich, ak nie dokonca obmedziť demokratické práva v oblasti slobody prejavu a informácií, |
| --- | --- |

L.

keďže cieľom týchto opatrení je získať kontrolu nad médiami a umlčať ich, ak nie dokonca obmedziť demokratické práva v oblasti slobody prejavu a informácií,

| M. | keďže Organizácia amerických štátov prostredníctvom Medziamerickej komisie pre ľudské práva varovala, že tento nový krok zameraný na zrušenie vysielania uvedených staníc má nedozerné dôsledky pre právo na slobodu prejavu, |
| --- | --- |

M.

keďže Organizácia amerických štátov prostredníctvom Medziamerickej komisie pre ľudské práva varovala, že tento nový krok zameraný na zrušenie vysielania uvedených staníc má nedozerné dôsledky pre právo na slobodu prejavu,

| N. | keďže prezident Chávez nedávno uviedol, že používanie sociálnych sietí ako Twitter, internetu a zasielanie SMS správ s cieľom kritizovať jeho režim alebo vystupovať proti nemu je „terorizmom“, |
| --- | --- |

N.

keďže prezident Chávez nedávno uviedol, že používanie sociálnych sietí ako Twitter, internetu a zasielanie SMS správ s cieľom kritizovať jeho režim alebo vystupovať proti nemu je „terorizmom“,

| O. | keďže cieľom revízie zákona o vede a technológiách, o ktorej v súčasnosti rokuje venezuelské národné zhromaždenie, je regulácia „informačných sietí“ spôsobom, ktorý by mohol viesť k cenzurovaniu internetu, |
| --- | --- |

O.

keďže cieľom revízie zákona o vede a technológiách, o ktorej v súčasnosti rokuje venezuelské národné zhromaždenie, je regulácia „informačných sietí“ spôsobom, ktorý by mohol viesť k cenzurovaniu internetu,

| P. | keďže Venezuela je signatárskym štátom Medzinárodného dohovoru o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach a Amerického dohovoru o ľudských právach, |
| --- | --- |

P.

keďže Venezuela je signatárskym štátom Medzinárodného dohovoru o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach a Amerického dohovoru o ľudských právach,

| Q. | keďže Venezuela má najväčšie zásoby energie zo všetkých krajín Latinskej Ameriky a keďže opatrenia ako svojvoľné konfiškácie a vyvlastňovanie, ktoré sa v niektorých prípadoch týkajú aj EÚ, oslabujú základné sociálne a ekonomické práva občanov, |
| --- | --- |

Q.

keďže Venezuela má najväčšie zásoby energie zo všetkých krajín Latinskej Ameriky a keďže opatrenia ako svojvoľné konfiškácie a vyvlastňovanie, ktoré sa v niektorých prípadoch týkajú aj EÚ, oslabujú základné sociálne a ekonomické práva občanov,

| R. | keďže niektorí vysokí politickí predstavitelia blízki prezidentovi Chávezovi, napríklad viceprezident a minister obrany Ramón Carrizález, ministerka životného prostredia Yubiri Ortega a predseda centrálnej banky Eugenio Vázquez Orellana nedávno odstúpili zo svojich funkcií, |
| --- | --- |

R.

keďže niektorí vysokí politickí predstavitelia blízki prezidentovi Chávezovi, napríklad viceprezident a minister obrany Ramón Carrizález, ministerka životného prostredia Yubiri Ortega a predseda centrálnej banky Eugenio Vázquez Orellana nedávno odstúpili zo svojich funkcií,

| S. | keďže podľa správy Transparency International z roku 2009 je Venezuela jednou z najskorumpovanejších krajín sveta, |
| --- | --- |

S.

keďže podľa správy Transparency International z roku 2009 je Venezuela jednou z najskorumpovanejších krajín sveta,

| T. | keďže latentné ovzdušie neistoty a úroveň zločinnosti a násilia, v dôsledku ktorých je Venezuela a jej hlavné mesto Caracas jedným z najnebezpečnejších miest na svete, spôsobuje občanom Venezuely obavy, |
| --- | --- |

T.

keďže latentné ovzdušie neistoty a úroveň zločinnosti a násilia, v dôsledku ktorých je Venezuela a jej hlavné mesto Caracas jedným z najnebezpečnejších miest na svete, spôsobuje občanom Venezuely obavy,

| U. | keďže mnohé urážky, vyhrážky a útoky prezidenta Cháveza proti venezuelským a medzinárodným lídrom sú zdrojom znepokojenia a spôsobujú obrovské množstvo zbytočného napätia, ktoré v niektorých prípadoch dokonca viedlo k príkazu na mobilizáciu vojenských jednotiek, keďže hrozilo nebezpečenstvo vojny s Kolumbiou, |
| --- | --- |

U.

keďže mnohé urážky, vyhrážky a útoky prezidenta Cháveza proti venezuelským a medzinárodným lídrom sú zdrojom znepokojenia a spôsobujú obrovské množstvo zbytočného napätia, ktoré v niektorých prípadoch dokonca viedlo k príkazu na mobilizáciu vojenských jednotiek, keďže hrozilo nebezpečenstvo vojny s Kolumbiou,

| 1. | je pobúrený smrťou dvoch mladých študentov Yonisia Carrilla a Marcosa Rosalesa počas protestov v Méride a vyzýva zodpovedné orgány, aby vyšetrili dôvody úmrtia týchto mladých mužov a žiada o súdne stíhanie osôb zodpovedných za tento čin; |
| --- | --- |

1.

je pobúrený smrťou dvoch mladých študentov Yonisia Carrilla a Marcosa Rosalesa počas protestov v Méride a vyzýva zodpovedné orgány, aby vyšetrili dôvody úmrtia týchto mladých mužov a žiada o súdne stíhanie osôb zodpovedných za tento čin;

| 2. | s poľutovaním vníma rozhodnutie vlády zastaviť vysielanie uvedených televíznych staníc vo Venezuele a vyzýva na obnovenie ich vysielania; |
| --- | --- |

2.

s poľutovaním vníma rozhodnutie vlády zastaviť vysielanie uvedených televíznych staníc vo Venezuele a vyzýva na obnovenie ich vysielania;

| 3. | vyzýva venezuelské úrady, aby prehodnotili toto rozhodnutie, ako aj povinnosť v plnom znení vysielať všetky príhovory hlavy štátu; |
| --- | --- |

3.

vyzýva venezuelské úrady, aby prehodnotili toto rozhodnutie, ako aj povinnosť v plnom znení vysielať všetky príhovory hlavy štátu;

| 4. | pripomína vláde Venezuelskej republiky jej povinnosť rešpektovať slobodu prejavu a názoru a slobodu tlače, keďže jej tieto povinnosti vyplývajú z ústavy a z rôznych medzinárodných a regionálnych dohovorov a chárt, ktorých je Venezuela signatárom; |
| --- | --- |

4.

pripomína vláde Venezuelskej republiky jej povinnosť rešpektovať slobodu prejavu a názoru a slobodu tlače, keďže jej tieto povinnosti vyplývajú z ústavy a z rôznych medzinárodných a regionálnych dohovorov a chárt, ktorých je Venezuela signatárom;

| 5. | žiada venezuelskú vládu, aby v súlade so zásadou nezaujatosti štátu zaručila všetkým médiám, či už verejným alebo súkromným vrátane internetu, spravodlivé zaobchádzanie z právneho hľadiska nezávisle od akýchkoľvek politických či ideologických tlakov; |
| --- | --- |

5.

žiada venezuelskú vládu, aby v súlade so zásadou nezaujatosti štátu zaručila všetkým médiám, či už verejným alebo súkromným vrátane internetu, spravodlivé zaobchádzanie z právneho hľadiska nezávisle od akýchkoľvek politických či ideologických tlakov;

| 6. | domnieva sa, že venezuelské médiá by mali zabezpečiť podmienky pre pluralistické informovanie o politickom a spoločenskom živote vo Venezuele; |
| --- | --- |

6.

domnieva sa, že venezuelské médiá by mali zabezpečiť podmienky pre pluralistické informovanie o politickom a spoločenskom živote vo Venezuele;

| 7. | domnieva sa, že tzv. národný telekomunikačný výbor by mal preukázať svoju nezávislosť od politických a hospodárskych autorít a zabezpečiť objektívne podmienky pluralizmu; |
| --- | --- |

7.

domnieva sa, že tzv. národný telekomunikačný výbor by mal preukázať svoju nezávislosť od politických a hospodárskych autorít a zabezpečiť objektívne podmienky pluralizmu;

| 8. | vyzýva venezuelskú vládu, aby bola verná hodnotám právneho štátu a aby podporovala, ochraňovala a rešpektovala právo na slobodu prejavu vrátane prejavu na internete a právo zhromažďovania; |
| --- | --- |

8.

vyzýva venezuelskú vládu, aby bola verná hodnotám právneho štátu a aby podporovala, ochraňovala a rešpektovala právo na slobodu prejavu vrátane prejavu na internete a právo zhromažďovania;

| 9. | poukazuje na to, že na základe Medziamerickej demokratickej charty Organizácie amerických štátov musí byť v demokracii popri jednoznačnej a nevyhnutnej legitimite pôvodu moci, ktorá vychádza a získava sa z volieb, zabezpečená aj legitimita výkonu moci, ktorá musí byť založená na rešpektovaní politického pluralizmu, zavedených pravidiel, platnej ústavy, zákonov a zásad právneho štátu ako záruky plne fungujúcej demokracie, a nevyhnutne musí zahŕňať aj rešpektovanie mierovej a demokratickej politickej opozície, najmä ak bola zvolená vo voľbách a má mandát občanov; |
| --- | --- |

9.

poukazuje na to, že na základe Medziamerickej demokratickej charty Organizácie amerických štátov musí byť v demokracii popri jednoznačnej a nevyhnutnej legitimite pôvodu moci, ktorá vychádza a získava sa z volieb, zabezpečená aj legitimita výkonu moci, ktorá musí byť založená na rešpektovaní politického pluralizmu, zavedených pravidiel, platnej ústavy, zákonov a zásad právneho štátu ako záruky plne fungujúcej demokracie, a nevyhnutne musí zahŕňať aj rešpektovanie mierovej a demokratickej politickej opozície, najmä ak bola zvolená vo voľbách a má mandát občanov;

| 10. | je hlboko znepokojený tým, že prijímaním opatrení zameraných na oslabenie demokratickej opozície a oklieštenie občianskych práv a slobôd smeruje vláda prezidenta Huga Cháveza k autoritatívnemu spôsobu vedenia politiky; |
| --- | --- |

10.

je hlboko znepokojený tým, že prijímaním opatrení zameraných na oslabenie demokratickej opozície a oklieštenie občianskych práv a slobôd smeruje vláda prezidenta Huga Cháveza k autoritatívnemu spôsobu vedenia politiky;

| 11. | vyzýva vládu Venezuely, aby vzhľadom na parlamentné voľby, ktoré sa majú konať 26. septembra 2010, rešpektovala demokratické pravidlá a zásady slobody vyjadrovania, zhromažďovania, združovania a volieb; |
| --- | --- |

11.

vyzýva vládu Venezuely, aby vzhľadom na parlamentné voľby, ktoré sa majú konať 26. septembra 2010, rešpektovala demokratické pravidlá a zásady slobody vyjadrovania, zhromažďovania, združovania a volieb;

| 12. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vysokej predstaviteľke pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vláde a národnému zhromaždeniu Venezuely, Euro-latinskoamerickému parlamentnému zhromaždeniu a generálnemu tajomníkovi Organizácie amerických štátov. |
| --- | --- |

12.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vysokej predstaviteľke pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vláde a národnému zhromaždeniu Venezuely, Euro-latinskoamerickému parlamentnému zhromaždeniu a generálnemu tajomníkovi Organizácie amerických štátov.

---

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/72 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/72

---

Štvrtok 11. februára 2010Madagaskar

P7_TA(2010)0032

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o situácii na Madagaskare

2010/C 341 E/15

Európsky parlament,

so zreteľom na články 8 a 9 Dohody z Cotonou týkajúce sa politického dialógu a dodržiavania ľudských práv,

so zreteľom na uznesenie prijaté Spoločným parlamentným zhromaždením AKT – EÚ v Luande 3. decembra 2009,

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Madagaskare a najmä na uznesenie zo 7. mája 2009 o situácii na Madagaskare,

so zreteľom na pozastavenie členstva Madagaskaru v Juhoafrickom spoločenstve pre rozvoj (SADC) a v Africkej únii,

so zreteľom na stanovisko Africkej Únie, ktorá 2. februára 2010 žiadala „nezákonný režim na Madagaskare, aby prestal s pokusmi nanucovať jednostranné riešenia krízy“, a ktorá znovu potvrdila „nevyhnutnosť vytvoriť inštitúcie Zmluvnej zmeny v súlade s Chartou z Maputa a Dodatkovým aktom z Addis Abeby“,

so zreteľom na stanovisko Orgánu pre bezpečnosť a obranu Juhoafrického spoločenstva pre rozvoj (SADC) z 15. januára 2010, ktorý vyzval medzinárodné spoločenstvo, aby „odmietlo plány Andryho Rajoelinu, ktorý chce obísť dohody o rozdelení moci a vypísať všeobecné voľby v marci“,

so zreteľom na rozhodnutie Spojených štátov amerických, že Madagaskar už nebude môcť požívať výhody zo zákona o raste a možnostiach Afriky (AGOA), a to vzhľadom na tamojšiu politickú situáciu,

so zreteľom na Dohody z Maputa z 8. a 9. augusta 2009 a Dodatkový akt z Addis Abeby zo 6. novembra 2009, podpísané štyrmi predákmi madagaskarských politických hnutí,

so zreteľom na článok 122 ods. 5 rokovacieho poriadku,

| A. | vzhľadom na pretrvávajúcu politickú nestabilitu, ktorá vládne po štátnom prevrate a ktorá uvrhla Madagaskar do sociálnej, hospodárskej a humanitárnej neistoty; |
| --- | --- |

A.

vzhľadom na pretrvávajúcu politickú nestabilitu, ktorá vládne po štátnom prevrate a ktorá uvrhla Madagaskar do sociálnej, hospodárskej a humanitárnej neistoty;

| B. | keďže 18. decembra 2009 madagaskarský vodca pán Andry Rajoelina podporovaný armádou odstúpil od rozhovorov o rozdelení moci s madagaskarskými politickými skupinami; |
| --- | --- |

B.

keďže 18. decembra 2009 madagaskarský vodca pán Andry Rajoelina podporovaný armádou odstúpil od rozhovorov o rozdelení moci s madagaskarskými politickými skupinami;

| C. | keďže 18. decembra 2009 pán Rajoelina vymenoval bývalého dôstojníka armády plukovníka Alberta Camilla Vitala za predsedu vlády; |
| --- | --- |

C.

keďže 18. decembra 2009 pán Rajoelina vymenoval bývalého dôstojníka armády plukovníka Alberta Camilla Vitala za predsedu vlády;

| D. | keďže opozičné skupiny vrátane skupín pod vedením bývalého prezidenta Marca Ravalomananu odsúdili vymenovanie plukovníka Alberta Camilla Vitala za predsedu vlády ako nezákonný akt vykonaný nezákonnou mocou; |
| --- | --- |

D.

keďže opozičné skupiny vrátane skupín pod vedením bývalého prezidenta Marca Ravalomananu odsúdili vymenovanie plukovníka Alberta Camilla Vitala za predsedu vlády ako nezákonný akt vykonaný nezákonnou mocou;

| E. | vzhľadom na všeobecné porušovanie ľudských práv, prenasledovanie a zatýkanie poslancov parlamentu, náboženských činiteľov a členov občianskej spoločnosti, ako i drancovanie kostolov a zastrašovanie tlače; |
| --- | --- |

E.

vzhľadom na všeobecné porušovanie ľudských práv, prenasledovanie a zatýkanie poslancov parlamentu, náboženských činiteľov a členov občianskej spoločnosti, ako i drancovanie kostolov a zastrašovanie tlače;

| F. | keďže medzinárodné spoločenstvo napomohlo riešeniu krízy prostredníctvom rokovaní, ktoré je v súčasnosti zámerne zablokované, zatiaľ čo nezákonný režim naďalej odporuje medzinárodnému spoločenstvu; |
| --- | --- |

F.

keďže medzinárodné spoločenstvo napomohlo riešeniu krízy prostredníctvom rokovaní, ktoré je v súčasnosti zámerne zablokované, zatiaľ čo nezákonný režim naďalej odporuje medzinárodnému spoločenstvu;

| G. | keďže v pondelok 6. júla 2009 začala Európska únia v súlade s článkom 96 Dohody z Cotonou konzultácie s Madagaskarom, čím otvorila dialóg s cieľom nájsť vhodné riešenia politických problémov krajiny; |
| --- | --- |

G.

keďže v pondelok 6. júla 2009 začala Európska únia v súlade s článkom 96 Dohody z Cotonou konzultácie s Madagaskarom, čím otvorila dialóg s cieľom nájsť vhodné riešenia politických problémov krajiny;

| H. | keďže ľud Madagaskaru potrebuje a je schopný zvoliť si svoju budúcnosť a má právo na sebaurčenie; |
| --- | --- |

H.

keďže ľud Madagaskaru potrebuje a je schopný zvoliť si svoju budúcnosť a má právo na sebaurčenie;

| I. | keďže terajší nezákonný režim monopolizuje výkonnú, zákonodarnú a súdnu moc i médiá; |
| --- | --- |

I.

keďže terajší nezákonný režim monopolizuje výkonnú, zákonodarnú a súdnu moc i médiá;

| J. | keďže pán Rajoelina oznámil svoj zámer jednostranne zorganizovať všeobecné voľby, a to v rozpore s volebným časovým plánom a bez konzultácie ľudu Madagaskaru ako stanovuje Charta z Maputa a Dodatkový akt z Addis Abeby; |
| --- | --- |

J.

keďže pán Rajoelina oznámil svoj zámer jednostranne zorganizovať všeobecné voľby, a to v rozpore s volebným časovým plánom a bez konzultácie ľudu Madagaskaru ako stanovuje Charta z Maputa a Dodatkový akt z Addis Abeby;

| K. | keďže podľa MMF podpora darcov Madagaskaru predstavuje 50 % národného rozpočtu a EÚ zrušila financovanie rozvojovej pomoci, kým sa súčasná kríza nevyrieši demokratickým spôsobom; |
| --- | --- |

K.

keďže podľa MMF podpora darcov Madagaskaru predstavuje 50 % národného rozpočtu a EÚ zrušila financovanie rozvojovej pomoci, kým sa súčasná kríza nevyrieši demokratickým spôsobom;

| L. | keďže väčšina obyvateľstva má na živobytie menej ako jeden dolár denne, sedem tisíc detí trpí kritickou podvýživou a situácia sa od začiatku politickej krízy zhoršila; |
| --- | --- |

L.

keďže väčšina obyvateľstva má na živobytie menej ako jeden dolár denne, sedem tisíc detí trpí kritickou podvýživou a situácia sa od začiatku politickej krízy zhoršila;

| M. | keďže vláda vydala dekrét, ktorým legalizuje vývoz nespracovaného a ohrozeného dreva a ohrozuje tak biodiverzitu krajiny, ktorá môže nenávratne zaniknúť; |
| --- | --- |

M.

keďže vláda vydala dekrét, ktorým legalizuje vývoz nespracovaného a ohrozeného dreva a ohrozuje tak biodiverzitu krajiny, ktorá môže nenávratne zaniknúť;

| 1. | opätovne zdôrazňuje svoje odsúdenie uchopenia moci na Madagaskare pánom Rajoelinom zjavným porušením národnej ústavy, čo nemožno považovať za nič iné ako štátny prevrat; |
| --- | --- |

1.

opätovne zdôrazňuje svoje odsúdenie uchopenia moci na Madagaskare pánom Rajoelinom zjavným porušením národnej ústavy, čo nemožno považovať za nič iné ako štátny prevrat;

| 2. | ostro odsudzuje rozhodnutie pána Rajoelinu zrušiť vymenovanie Eugena Mangalazaa za predsedu vlády, ktorý bol uvedený do úradu po dohode všetkých politických strán o rozdelení moci v októbri 2009; |
| --- | --- |

2.

ostro odsudzuje rozhodnutie pána Rajoelinu zrušiť vymenovanie Eugena Mangalazaa za predsedu vlády, ktorý bol uvedený do úradu po dohode všetkých politických strán o rozdelení moci v októbri 2009;

| 3. | ostro odsudzuje rozhodnutie pána Rajoelinu bojkotovať tretie kolo rokovaní v Mapute v decembri a odstúpiť od rozhovorov o delení moci; |
| --- | --- |

3.

ostro odsudzuje rozhodnutie pána Rajoelinu bojkotovať tretie kolo rokovaní v Mapute v decembri a odstúpiť od rozhovorov o delení moci;

| 4. | naliehavo žiada, aby sa začali uskutočňovať dohody podpísané v Mapute a Addis Abebe, ktoré majú viesť k nastoleniu ústavnej vlády; |
| --- | --- |

4.

naliehavo žiada, aby sa začali uskutočňovať dohody podpísané v Mapute a Addis Abebe, ktoré majú viesť k nastoleniu ústavnej vlády;

| 5. | odsudzuje systematické potláčanie opozície, cenzúru médií a zastrašovanie a systematické zatýkanie žurnalistov, zatýkanie a mučenie civilistov, politikov a zadržovanie veľkého počtu osôb bez vznesenia obvinenia a na neznámych miestach; žiada okamžité a bezpodmienečné prepustenie na slobodu všetkých politických väzňov a zrušenie súdnych stíhaní, ktoré sú proti nim vedené; |
| --- | --- |

5.

odsudzuje systematické potláčanie opozície, cenzúru médií a zastrašovanie a systematické zatýkanie žurnalistov, zatýkanie a mučenie civilistov, politikov a zadržovanie veľkého počtu osôb bez vznesenia obvinenia a na neznámych miestach; žiada okamžité a bezpodmienečné prepustenie na slobodu všetkých politických väzňov a zrušenie súdnych stíhaní, ktoré sú proti nim vedené;

| 6. | vyjadruje svoje hlboké znepokojenie nad zmiznutím niekoľkých stoviek osôb vrátane asi sto detí a dospievajúcich; |
| --- | --- |

6.

vyjadruje svoje hlboké znepokojenie nad zmiznutím niekoľkých stoviek osôb vrátane asi sto detí a dospievajúcich;

| 7. | žiada nezávislé medzinárodné vyšetrenie všetkých politických vrážd na Madagaskare, všetkých porušení ľudských práv a všetkých aktov represií, ktorých sa dopustili bezpečnostné sily a armáda; |
| --- | --- |

7.

žiada nezávislé medzinárodné vyšetrenie všetkých politických vrážd na Madagaskare, všetkých porušení ľudských práv a všetkých aktov represií, ktorých sa dopustili bezpečnostné sily a armáda;

| 8. | nesúhlasí s akýmkoľvek pokusom pána Rajoelinu jednostranne organizovať voľby v marci 2010 a podporuje výlučne voľby pripravené zmluvnou a inkluzívnou vládou, ako stanovuje Charta z Maputa a Dodatkový akt z Addis Abeby a v súlade s volebným časovým plánom a po konzultáciách s ľudom Madagaskaru; v dôsledku toho žiada Komisiu a členské krajiny, aby posielali volebnú pozorovateľskú misiu iba v rámci, ktorý je definovaný dohodami z Maputa a Addis Abeby; |
| --- | --- |

8.

nesúhlasí s akýmkoľvek pokusom pána Rajoelinu jednostranne organizovať voľby v marci 2010 a podporuje výlučne voľby pripravené zmluvnou a inkluzívnou vládou, ako stanovuje Charta z Maputa a Dodatkový akt z Addis Abeby a v súlade s volebným časovým plánom a po konzultáciách s ľudom Madagaskaru; v dôsledku toho žiada Komisiu a členské krajiny, aby posielali volebnú pozorovateľskú misiu iba v rámci, ktorý je definovaný dohodami z Maputa a Addis Abeby;

| 9. | verí, že Dohoda z Maputa a Dodatkový akt z Addis Abeby sú jediným možným rámcom pre riešenie politickej krízy na Madagaskare; domnieva sa, že konštruktívny dialóg je jediným možným spôsobom na dosiahnutie politického riešenia krízy; |
| --- | --- |

9.

verí, že Dohoda z Maputa a Dodatkový akt z Addis Abeby sú jediným možným rámcom pre riešenie politickej krízy na Madagaskare; domnieva sa, že konštruktívny dialóg je jediným možným spôsobom na dosiahnutie politického riešenia krízy;

| 10. | žiada, aby sa urýchlene začal proces odzbrojovania a rozpustenia milícií s cieľom vytvoriť republikovú armádu; |
| --- | --- |

10.

žiada, aby sa urýchlene začal proces odzbrojovania a rozpustenia milícií s cieľom vytvoriť republikovú armádu;

| 11. | žiada, aby v prípade nedodržiavania záväzkov z Maputa a Addis Abeby boli selektívne prijaté individuálne a adresné sankcie voči súčasným vodcom Vysokého úradu pre zmenu (HAT), ktorí zámerne blokujú situáciu; |
| --- | --- |

11.

žiada, aby v prípade nedodržiavania záväzkov z Maputa a Addis Abeby boli selektívne prijaté individuálne a adresné sankcie voči súčasným vodcom Vysokého úradu pre zmenu (HAT), ktorí zámerne blokujú situáciu;

| 12. | žiada, aby sa začalo súdne stíhanie proti predpokladaným páchateľom drancovania súkromného a verejného majetku a prírodných zdrojov Madagaskaru; vyzýva akúkoľvek dočasnú vládu Madagaskaru, aby neuzatvárala žiadnu dohodu ani zmluvný vzťah s inými krajinami alebo podnikmi, ktoré by sa týkali jeho prírodných zdrojov alebo národného majetku, kým sa neuskutočnia voľby a nová vláda nezíska legitímny mandát od malgašského obyvateľstva; |
| --- | --- |

12.

žiada, aby sa začalo súdne stíhanie proti predpokladaným páchateľom drancovania súkromného a verejného majetku a prírodných zdrojov Madagaskaru; vyzýva akúkoľvek dočasnú vládu Madagaskaru, aby neuzatvárala žiadnu dohodu ani zmluvný vzťah s inými krajinami alebo podnikmi, ktoré by sa týkali jeho prírodných zdrojov alebo národného majetku, kým sa neuskutočnia voľby a nová vláda nezíska legitímny mandát od malgašského obyvateľstva;

| 13. | vyzýva medzinárodné spoločenstvo a EÚ, aby zintenzívnili humanitárnu pomoc malgašskému obyvateľstvu; pripomína, že postupné obnovenie programov spolupráce s Madagaskarom je podmienené vytvorením inštitúcií Zmluvnej zmeny zmluvnej a inkluzívnej vlády v súlade s Chartou z Maputa a Dodatkovým aktom z Addis Abeby a úplným dodržiavaním všetkých demokratických zásad a základných slobôd; |
| --- | --- |

13.

vyzýva medzinárodné spoločenstvo a EÚ, aby zintenzívnili humanitárnu pomoc malgašskému obyvateľstvu; pripomína, že postupné obnovenie programov spolupráce s Madagaskarom je podmienené vytvorením inštitúcií Zmluvnej zmeny zmluvnej a inkluzívnej vlády v súlade s Chartou z Maputa a Dodatkovým aktom z Addis Abeby a úplným dodržiavaním všetkých demokratických zásad a základných slobôd;

| 14. | podporuje úsilie bývalého prezidenta Mozambickej republiky pána Joachima Chissana, sprostredkovateľa Juhoafrického spoločenstva pre rozvoj v tomto procese; a vyzýva štyri politické skupiny na Madagaskare, aby sa bezodkladne vrátili k rokovaciemu stolu a dohodli politický program pre spravodlivé, demokratické a transparentné voľby v roku 2010; |
| --- | --- |

14.

podporuje úsilie bývalého prezidenta Mozambickej republiky pána Joachima Chissana, sprostredkovateľa Juhoafrického spoločenstva pre rozvoj v tomto procese; a vyzýva štyri politické skupiny na Madagaskare, aby sa bezodkladne vrátili k rokovaciemu stolu a dohodli politický program pre spravodlivé, demokratické a transparentné voľby v roku 2010;

| 15. | vyzýva Africkú úniu, Juhoafrické spoločenstvo pre rozvoj a medzinárodnú kontaktnú skupinu, aby úspešne dokončili prechodné obdobie; |
| --- | --- |

15.

vyzýva Africkú úniu, Juhoafrické spoločenstvo pre rozvoj a medzinárodnú kontaktnú skupinu, aby úspešne dokončili prechodné obdobie;

| 16. | žiada Komisiu, aby Európskemu parlamentu podala správu o vývoji konzultácií s Madagaskarom, prebiehajúcich na základe článku 96 Dohody z Cotonou; |
| --- | --- |

16.

žiada Komisiu, aby Európskemu parlamentu podala správu o vývoji konzultácií s Madagaskarom, prebiehajúcich na základe článku 96 Dohody z Cotonou;

| 17. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil podpredsedníčke/vysokej predstaviteľke EÚ, Európskej komisii, Rade Európskej únie, Rade AKT – EÚ, generálnemu tajomníkovi OSN, Juhoafrickému spoločenstvu pre rozvoj, prezidentovi Joaquimovi Chissanovi a Komisii Africkej únie. |
| --- | --- |

17.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil podpredsedníčke/vysokej predstaviteľke EÚ, Európskej komisii, Rade Európskej únie, Rade AKT – EÚ, generálnemu tajomníkovi OSN, Juhoafrickému spoločenstvu pre rozvoj, prezidentovi Joaquimovi Chissanovi a Komisii Africkej únie.

---

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/75 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/75

---

Štvrtok 11. februára 2010Barme

P7_TA(2010)0033

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o Barme

2010/C 341 E/16

Európsky parlament,

so zreteľom na závery Rady z 27. apríla 2009 o Barme/Mjanmarsku a na spoločnú pozíciu Rady o obnovení reštriktívnych opatrení voči Barme,

so zreteľom na závery Európskej rady – vyhlásenie o Barme/Mjanmarsku z 19. júna 2009,

so zreteľom na vyhlásenie predsedníctva v mene Európskej únie z 11. júna 2009 o úteku karenských civilistov z Barmy/Mjanmarska,

so zreteľom na vyhlásenie predsedníctva EÚ z 23. februára 2009 vyzývajúce na dialóg všetkých strán v rámci orgánov a demokratických síl v Barme/Mjanmarsku,

so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN 64/238 z 23. decembra 2009 o situácii v oblasti ľudských práv v Mjanmarsku,

so zreteľom na vyhlásenie predsedníctva v mene Európskej únie zo 14. mája 2009 o zatknutí Daw Aung San Suu Kyiovej,

so zreteľom na vyhlásenie predsedu združenia ASEAN z 11. augusta 2009 o Mjanmarsku,

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Barme/Mjanmarsku,

so zreteľom na článok 122 ods. 5 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže situácia v oblasti ľudských práv v Barme/Mjanmarsku sa aj naďalej zhoršuje, vyvíja sa čoraz silnejší politický tlak a neustále dochádza k porušovaniu základných slobôd barmského obyvateľstva, |
| --- | --- |

A.

keďže situácia v oblasti ľudských práv v Barme/Mjanmarsku sa aj naďalej zhoršuje, vyvíja sa čoraz silnejší politický tlak a neustále dochádza k porušovaniu základných slobôd barmského obyvateľstva,

| B. | keďže armádne jednotky neprestajne porušujú ľudské práva civilistov v oblastiach etnického konfliktu vrátane protizákonného zabíjania, nútenej práce a sexuálneho násilia, |
| --- | --- |

B.

keďže armádne jednotky neprestajne porušujú ľudské práva civilistov v oblastiach etnického konfliktu vrátane protizákonného zabíjania, nútenej práce a sexuálneho násilia,

| C. | keďže režim v Barme neustále pokračuje v rozsiahlom a systematickom nútenom nábore detí za vojakov, |
| --- | --- |

C.

keďže režim v Barme neustále pokračuje v rozsiahlom a systematickom nútenom nábore detí za vojakov,

| D. | keďže podľa správ je v Barme približne 2 177 politických väzňov vrátane 14 novinárov, pričom viac ako 230 budhistických mníchov, ktorí sa v roku 2007 zapojili do protestov, je stále uväznených, |
| --- | --- |

D.

keďže podľa správ je v Barme približne 2 177 politických väzňov vrátane 14 novinárov, pričom viac ako 230 budhistických mníchov, ktorí sa v roku 2007 zapojili do protestov, je stále uväznených,

| E. | keďže na jeseň tohto roku by sa mali v Barme/Mjanmarsku uskutočniť prvé parlamentné voľby za posledné dve desaťročia, |
| --- | --- |

E.

keďže na jeseň tohto roku by sa mali v Barme/Mjanmarsku uskutočniť prvé parlamentné voľby za posledné dve desaťročia,

| F. | keďže voľby budú vychádzať z ústavy navrhnutej armádou, ktorej legitímnosť bola všeobecne spochybnená; keďže podľa tejto novej ústavy majú byť voľby v roku 2010 odôvodnením päť desaťročí trvajúceho vojenského režimu a armáde poskytujú 25 % kresiel v parlamente, |
| --- | --- |

F.

keďže voľby budú vychádzať z ústavy navrhnutej armádou, ktorej legitímnosť bola všeobecne spochybnená; keďže podľa tejto novej ústavy majú byť voľby v roku 2010 odôvodnením päť desaťročí trvajúceho vojenského režimu a armáde poskytujú 25 % kresiel v parlamente,

| G. | keďže nová ústava zakazuje vodkyni Národnej ligy za demokraciu (NLD) a nositeľke Nobelovej ceny za mier Aung San Suu Kyiovej vykonávať akúkoľvek verejnú funkciu; keďže niekoľko opozičných strán a etnických menšinových skupín vyhlásilo, že budú bojkotovať voľby a NLD neprijme ich výsledok, pokiaľ sa predtým neuskutoční dialóg o preskúmaní ústavy, |
| --- | --- |

G.

keďže nová ústava zakazuje vodkyni Národnej ligy za demokraciu (NLD) a nositeľke Nobelovej ceny za mier Aung San Suu Kyiovej vykonávať akúkoľvek verejnú funkciu; keďže niekoľko opozičných strán a etnických menšinových skupín vyhlásilo, že budú bojkotovať voľby a NLD neprijme ich výsledok, pokiaľ sa predtým neuskutoční dialóg o preskúmaní ústavy,

| H. | keďže 28. januára 2010 bol za prácu pre zahraničnú spravodajskú agentúru Demokratický hlas Barmy na 13 rokov väzenia odsúdený Ngwe Soe Lin a na základe podobných obvinení bola 30. decembra 2009 Hla Hla Winová odsúdená na 27 rokov väzenia, |
| --- | --- |

H.

keďže 28. januára 2010 bol za prácu pre zahraničnú spravodajskú agentúru Demokratický hlas Barmy na 13 rokov väzenia odsúdený Ngwe Soe Lin a na základe podobných obvinení bola 30. decembra 2009 Hla Hla Winová odsúdená na 27 rokov väzenia,

| I. | keďže neustále tvrdé zásahy proti politickému odporu treba vnímať ako pokus barmskej junty o zmocnenie sa väčšej kontroly nad médiami pred voľbami plánovanými v tomto roku, |
| --- | --- |

I.

keďže neustále tvrdé zásahy proti politickému odporu treba vnímať ako pokus barmskej junty o zmocnenie sa väčšej kontroly nad médiami pred voľbami plánovanými v tomto roku,

| J. | keďže Daw Aung San Suu Kyi bola 11. augusta 2009 odsúdená na tri roky väzenia, pričom tento trest barmské orgány neskôr zmiernili na 18 mesiacov domáceho väzenia; keďže jej právnici podali proti tomuto rozsudku odvolanie na barmský Najvyšší súd; keďže medzinárodné spoločenstvo tento neoprávnený proces a rozsudok voči Daw Aung San Suu Kyiovej všeobecne odsúdilo, |
| --- | --- |

J.

keďže Daw Aung San Suu Kyi bola 11. augusta 2009 odsúdená na tri roky väzenia, pričom tento trest barmské orgány neskôr zmiernili na 18 mesiacov domáceho väzenia; keďže jej právnici podali proti tomuto rozsudku odvolanie na barmský Najvyšší súd; keďže medzinárodné spoločenstvo tento neoprávnený proces a rozsudok voči Daw Aung San Suu Kyiovej všeobecne odsúdilo,

| K. | keďže útoky barmskej armády a demokratickej karenskej budhistickej armády (DKBA) v máji 2009 vyhnali tisícky civilistov a odhadom 5 000 osôb donútili k úteku do Thajska; keďže existuje vážne riziko, že pri návrate karenských utečencov dôjde k závažnému porušovaniu ich ľudských práv vrátane nútenej práce a znásilňovania vojakmi barmskej armády, |
| --- | --- |

K.

keďže útoky barmskej armády a demokratickej karenskej budhistickej armády (DKBA) v máji 2009 vyhnali tisícky civilistov a odhadom 5 000 osôb donútili k úteku do Thajska; keďže existuje vážne riziko, že pri návrate karenských utečencov dôjde k závažnému porušovaniu ich ľudských práv vrátane nútenej práce a znásilňovania vojakmi barmskej armády,

| L. | keďže vo východnej Barme je približne pol milióna vnútorne vysídlených osôb, v deviatich táboroch pozdĺž thajsko-barmskej hranice stále žije 140 000 utečencov a viac ako 200 000 príslušníkov rohingyaskej etnickej skupiny sa nachádza v utečeneckých táboroch alebo je roztrúsených na juhovýchode Bangladéša; keďže milióny barmských migrantov, utečencov a žiadateľov o azyl žijú v Thajsku, Indii, Bangladéši a Malajzii a stávajú sa obeťami obchodovania s ľuďmi, |
| --- | --- |

L.

keďže vo východnej Barme je približne pol milióna vnútorne vysídlených osôb, v deviatich táboroch pozdĺž thajsko-barmskej hranice stále žije 140 000 utečencov a viac ako 200 000 príslušníkov rohingyaskej etnickej skupiny sa nachádza v utečeneckých táboroch alebo je roztrúsených na juhovýchode Bangladéša; keďže milióny barmských migrantov, utečencov a žiadateľov o azyl žijú v Thajsku, Indii, Bangladéši a Malajzii a stávajú sa obeťami obchodovania s ľuďmi,

| M. | keďže bangladéšske orgány zodpovedné za vynútiteľnosť práva začali 2. januára 2010 bezprecedentný zásah proti neregistrovaným rohingyaským utečencom, ktorí sa usadili mimo dvoch oficiálnych utečeneckých táborov v oblasti Cox's Bazar; keďže viac ako 500 príslušníkov tejto etnickej skupiny bolo zatknutých a niekoľko z nich bolo zahnaných späť cez barmskú hranicu, zatiaľ čo ďalší boli obvinení na základe prisťahovaleckých právnych predpisov a uväznení, |
| --- | --- |

M.

keďže bangladéšske orgány zodpovedné za vynútiteľnosť práva začali 2. januára 2010 bezprecedentný zásah proti neregistrovaným rohingyaským utečencom, ktorí sa usadili mimo dvoch oficiálnych utečeneckých táborov v oblasti Cox's Bazar; keďže viac ako 500 príslušníkov tejto etnickej skupiny bolo zatknutých a niekoľko z nich bolo zahnaných späť cez barmskú hranicu, zatiaľ čo ďalší boli obvinení na základe prisťahovaleckých právnych predpisov a uväznení,

| N. | keďže viac ako 5 000 rohingyaských samousadlíkov v Bangladéši už opustilo svoje domovy a v nádeji nájdenia bezpečia sa zhromaždilo v dočasnom tábore Kutupalong v oblasti Ukhia; keďže ich počet sa v súčasnosti zvýšil odhadom na 30 000 osôb, ktorým sa nedostáva potravinová pomoc a ktorým sa odopiera prístup k živobytiu, pretože by im hrozilo zatknutie, ak by opustili tábor s cieľom hľadať prácu, |
| --- | --- |

N.

keďže viac ako 5 000 rohingyaských samousadlíkov v Bangladéši už opustilo svoje domovy a v nádeji nájdenia bezpečia sa zhromaždilo v dočasnom tábore Kutupalong v oblasti Ukhia; keďže ich počet sa v súčasnosti zvýšil odhadom na 30 000 osôb, ktorým sa nedostáva potravinová pomoc a ktorým sa odopiera prístup k živobytiu, pretože by im hrozilo zatknutie, ak by opustili tábor s cieľom hľadať prácu,

| 1. | dôrazne odsudzuje pokračujúce systematické porušovanie ľudských práv, základných slobôd a demokratických práv obyvateľstva v Barme/Mjanmarsku; |
| --- | --- |

1.

dôrazne odsudzuje pokračujúce systematické porušovanie ľudských práv, základných slobôd a demokratických práv obyvateľstva v Barme/Mjanmarsku;

| 2. | vyjadruje vážne znepokojenie nad nedávnym súdnym procesom, usvedčením a odsúdením Daw Aung San Suu Kyiovej a žiada jej okamžité a bezpodmienečné prepustenie; požaduje, aby sa jej udelilo právo zúčastniť sa na voľbách; |
| --- | --- |

2.

vyjadruje vážne znepokojenie nad nedávnym súdnym procesom, usvedčením a odsúdením Daw Aung San Suu Kyiovej a žiada jej okamžité a bezpodmienečné prepustenie; požaduje, aby sa jej udelilo právo zúčastniť sa na voľbách;

| 3. | berie na vedomie rozhodnutie vlády Barmy/Mjanmarska usporiadať voľby a trvá na tom, že za súčasných podmienok ich nemožno považovať sa slobodné a demokratické; kritizuje najmä zákaz Aung San Sui Kyiovej kandidovať; |
| --- | --- |

3.

berie na vedomie rozhodnutie vlády Barmy/Mjanmarska usporiadať voľby a trvá na tom, že za súčasných podmienok ich nemožno považovať sa slobodné a demokratické; kritizuje najmä zákaz Aung San Sui Kyiovej kandidovať;

| 4. | vyzýva vládu Barmy/Mjanmarska, aby bezodkladne nadviazala skutočný dialóg s NLD, všetkými ostatnými opozičnými stranami a etnickými skupinami; v tejto súvislosti víta sprostredkovateľské úsilie generálneho tajomníka OSN a jeho osobitného spravodajcu pre situáciu v oblasti ľudských práv v Barme/Mjanmarsku; |
| --- | --- |

4.

vyzýva vládu Barmy/Mjanmarska, aby bezodkladne nadviazala skutočný dialóg s NLD, všetkými ostatnými opozičnými stranami a etnickými skupinami; v tejto súvislosti víta sprostredkovateľské úsilie generálneho tajomníka OSN a jeho osobitného spravodajcu pre situáciu v oblasti ľudských práv v Barme/Mjanmarsku;

| 5. | dôrazne vyzýva vládu Barmy/Mjanmarska, aby bezodkladne uskutočnila nevyhnutné opatrenia na zabezpečenie slobodného, čestného a transparentného volebného procesu prístupného pre všetkých, ktorý bude v súlade s medzinárodnými normami, a to aj schválením potrebných volebných zákonov, umožnením účasti všetkých voličov a všetkých politických strán na volebnom procese a súhlasom s prítomnosťou medzinárodných pozorovateľov; |
| --- | --- |

5.

dôrazne vyzýva vládu Barmy/Mjanmarska, aby bezodkladne uskutočnila nevyhnutné opatrenia na zabezpečenie slobodného, čestného a transparentného volebného procesu prístupného pre všetkých, ktorý bude v súlade s medzinárodnými normami, a to aj schválením potrebných volebných zákonov, umožnením účasti všetkých voličov a všetkých politických strán na volebnom procese a súhlasom s prítomnosťou medzinárodných pozorovateľov;

| 6. | odsudzuje vykonštruované obvinenia, na základe ktorých sú väznení politickí oponenti barmského režimu a disidenti, najmä neprestajný útlak a zastrašovanie budhistických mníchov; naliehavo vyzýva barmské orgány, aby upustili od ďalšieho politicky motivovaného zatýkania, prepustili všetkých politických väzňov vrátane mníchov, a to bezodkladne, bezpodmienečne a s plným obnovením ich politických práv; |
| --- | --- |

6.

odsudzuje vykonštruované obvinenia, na základe ktorých sú väznení politickí oponenti barmského režimu a disidenti, najmä neprestajný útlak a zastrašovanie budhistických mníchov; naliehavo vyzýva barmské orgány, aby upustili od ďalšieho politicky motivovaného zatýkania, prepustili všetkých politických väzňov vrátane mníchov, a to bezodkladne, bezpodmienečne a s plným obnovením ich politických práv;

| 7. | odsudzuje obmedzovanie slobody zhromažďovania, združovania, voľného pohybu a prejavu v Barme/Mjanmarsku; naliehavo vyzýva orgány Barmy/Mjanmarska, aby toto obmedzovanie ukončili, a to aj pokiaľ ide o slobodné a nezávislé médiá; |
| --- | --- |

7.

odsudzuje obmedzovanie slobody zhromažďovania, združovania, voľného pohybu a prejavu v Barme/Mjanmarsku; naliehavo vyzýva orgány Barmy/Mjanmarska, aby toto obmedzovanie ukončili, a to aj pokiaľ ide o slobodné a nezávislé médiá;

| 8. | vyjadruje znepokojenie nad pokračujúcou diskrimináciou, porušovaním ľudských práv, násilím, detskou a nútenou prácou, vysídľovaním a utláčaním mnohých etnických a náboženských skupín a vyzýva vládu Barmy/Mjanmarska, aby prijala okamžité kroky na zlepšenie situácie v jednotlivých oblastiach; |
| --- | --- |

8.

vyjadruje znepokojenie nad pokračujúcou diskrimináciou, porušovaním ľudských práv, násilím, detskou a nútenou prácou, vysídľovaním a utláčaním mnohých etnických a náboženských skupín a vyzýva vládu Barmy/Mjanmarska, aby prijala okamžité kroky na zlepšenie situácie v jednotlivých oblastiach;

| 9. | vyjadruje vážne znepokojenie nad neustálymi praktikami svojvoľného zadržiavania, núteného miznutia, znásilňovania a ďalších foriem sexuálneho násilia, mučenia a krutého, neľudského a ponižujúceho zaobchádzania; dôrazne vyzýva vládu Barmy/Mjanmarska, aby zabezpečila úplné, transparentné, účinné, nestranné a nezávislé preskúmanie všetkých známych prípadov porušenia ľudských práv a aby zodpovedné osoby postavila pred súd a ukončila tak beztrestnosť páchania týchto zločinov; |
| --- | --- |

9.

vyjadruje vážne znepokojenie nad neustálymi praktikami svojvoľného zadržiavania, núteného miznutia, znásilňovania a ďalších foriem sexuálneho násilia, mučenia a krutého, neľudského a ponižujúceho zaobchádzania; dôrazne vyzýva vládu Barmy/Mjanmarska, aby zabezpečila úplné, transparentné, účinné, nestranné a nezávislé preskúmanie všetkých známych prípadov porušenia ľudských práv a aby zodpovedné osoby postavila pred súd a ukončila tak beztrestnosť páchania týchto zločinov;

| 10. | dôrazne vyzýva barmskú vojenskú juntu, aby okamžite ukončila pokračujúci nábor a využívanie detských vojakov, posilnila opatrenia na zabezpečenie ochrany detí pred ozbrojenými konfliktami a aby spolupracovala s osobitným zástupcom generálneho tajomníka OSN pre deti v ozbrojených konfliktoch; |
| --- | --- |

10.

dôrazne vyzýva barmskú vojenskú juntu, aby okamžite ukončila pokračujúci nábor a využívanie detských vojakov, posilnila opatrenia na zabezpečenie ochrany detí pred ozbrojenými konfliktami a aby spolupracovala s osobitným zástupcom generálneho tajomníka OSN pre deti v ozbrojených konfliktoch;

| 11. | dôrazne odsudzuje etnické čistky vlády Barmy/Mjanmarska namierené proti menšinám vrátane tých, ktoré hľadajú útočisko v susedných krajinách; |
| --- | --- |

11.

dôrazne odsudzuje etnické čistky vlády Barmy/Mjanmarska namierené proti menšinám vrátane tých, ktoré hľadajú útočisko v susedných krajinách;

| 12. | vyzýva thajskú kráľovskú vládu, aby karenským utečencom utekajúcim pred násilím v Barme/Mjanmarsku naďalej poskytovala prístrešie a ochranu a aby spolupracovala s úradom Vysokého komisára OSN pre utečencov, Thajsko-barmským hraničným združením (Thai Burma Border Consortium) a medzinárodným spoločenstvom pri hľadaní alternatívneho riešenia, ktoré 3 000 karenským utečencom poskytne bezpečie; |
| --- | --- |

12.

vyzýva thajskú kráľovskú vládu, aby karenským utečencom utekajúcim pred násilím v Barme/Mjanmarsku naďalej poskytovala prístrešie a ochranu a aby spolupracovala s úradom Vysokého komisára OSN pre utečencov, Thajsko-barmským hraničným združením (Thai Burma Border Consortium) a medzinárodným spoločenstvom pri hľadaní alternatívneho riešenia, ktoré 3 000 karenským utečencom poskytne bezpečie;

| 13. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby vzhľadom na neprestávajúci konflikt na thajsko-barmskej hranici v roku 2010 naďalej poskytovala utečencom v tejto oblasti pomoc prostredníctvom Úradu Spoločenstva pre humanitárnu pomoc; |
| --- | --- |

13.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby vzhľadom na neprestávajúci konflikt na thajsko-barmskej hranici v roku 2010 naďalej poskytovala utečencom v tejto oblasti pomoc prostredníctvom Úradu Spoločenstva pre humanitárnu pomoc;

| 14. | víta skutočnosť, že bangladéšska vláda povoľuje vyšetrovaciu misiu jeho juhoázijskej delegácie s cieľom preskúmať situáciu rohingyaského obyvateľstva v oblastiach Cox's Bazar a Bandarban na budúci týždeň a vyzýva bangladéšsku vládu, aby uznala, že neregistrovaní rohyngyaskí obyvatelia sú žiadateľmi o azyl bez štátnej príslušnosti, ktorí ušli pred prenasledovaním v Barme/Mjanmarsku a potrebujú medzinárodnú ochranu, a aby im poskytla primeranú ochranu, prístup k živobytiu a iné základné služby; |
| --- | --- |

14.

víta skutočnosť, že bangladéšska vláda povoľuje vyšetrovaciu misiu jeho juhoázijskej delegácie s cieľom preskúmať situáciu rohingyaského obyvateľstva v oblastiach Cox's Bazar a Bandarban na budúci týždeň a vyzýva bangladéšsku vládu, aby uznala, že neregistrovaní rohyngyaskí obyvatelia sú žiadateľmi o azyl bez štátnej príslušnosti, ktorí ušli pred prenasledovaním v Barme/Mjanmarsku a potrebujú medzinárodnú ochranu, a aby im poskytla primeranú ochranu, prístup k živobytiu a iné základné služby;

| 15. | naliehavo vyzýva vlády Číny, Indie a Ruska, aby využili svoj hospodársky a politický vplyv na orgány Barmy/Mjanmarska v záujme dosiahnutia podstatného zlepšenia situácie v krajine a aby barmskému režimu prestali dodávať zbrane a iné strategické zdroje; |
| --- | --- |

15.

naliehavo vyzýva vlády Číny, Indie a Ruska, aby využili svoj hospodársky a politický vplyv na orgány Barmy/Mjanmarska v záujme dosiahnutia podstatného zlepšenia situácie v krajine a aby barmskému režimu prestali dodávať zbrane a iné strategické zdroje;

| 16. | vyzýva Radu, aby proti barmskému režimu zachovala reštriktívne opatrenia, pokiaľ nedosiahne konkrétny pokrok v demokratizácii; zároveň ju vyzýva, aby posúdila účinnosť týchto opatrení; |
| --- | --- |

16.

vyzýva Radu, aby proti barmskému režimu zachovala reštriktívne opatrenia, pokiaľ nedosiahne konkrétny pokrok v demokratizácii; zároveň ju vyzýva, aby posúdila účinnosť týchto opatrení;

| 17. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil vysokej predstaviteľke/podpredsedníčke Komisii Catherine Ashtonovej, vládam a parlamentom členských štátov, osobitnému vyslancovi EÚ pre Barmu/Mjanmarsko, barmskej Štátnej rade pre mier a rozvoj, vládam členských krajín združenia ASEAN a združenia ASEM, vládam Bangladéša a Ruska, sekretariátu združenia ASEM, Medziparlamentnému výboru združenia ASEAN pre Mjanmarsko, pani Daw Aung San Suu Kyiovej, Národnej lige za demokraciu, generálnemu tajomníkovi OSN, vysokému komisárovi OSN pre ľudské práva a osobitnému spravodajcovi OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Barme/Mjanmarsku. |
| --- | --- |

17.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil vysokej predstaviteľke/podpredsedníčke Komisii Catherine Ashtonovej, vládam a parlamentom členských štátov, osobitnému vyslancovi EÚ pre Barmu/Mjanmarsko, barmskej Štátnej rade pre mier a rozvoj, vládam členských krajín združenia ASEAN a združenia ASEM, vládam Bangladéša a Ruska, sekretariátu združenia ASEM, Medziparlamentnému výboru združenia ASEAN pre Mjanmarsko, pani Daw Aung San Suu Kyiovej, Národnej lige za demokraciu, generálnemu tajomníkovi OSN, vysokému komisárovi OSN pre ľudské práva a osobitnému spravodajcovi OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Barme/Mjanmarsku.

---

III Prípravné akty

Európsky parlament

Utorok 9. februára 2010

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/79 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/79

---

Utorok 9. februára 2010Vymenovanie Komisie

P7_TA(2010)0010

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. februára 2010, ktorým sa udeľuje súhlas s vymenovaním Komisie

2010/C 341 E/17

Európsky parlament,

so zreteľom na článok 17 ods. 7 Zmluvy o EÚ a článok 106a Zmluvy o Euratom,

so zreteľom na rozhodnutie Rady 2009/532/ES (1) zasadajúcej v zložení hláv štátov alebo predsedov vlád z 9. júla 2009, ktorým sa navrhuje José Manuel Durão Barroso za predsedu Komisie,

so zreteľom na „Politické usmernenia pre budúcu Komisiu“, ktoré zvolený predseda Komisie predstavil 3. septembra 2009,

so zreteľom na svoje rozhodnutie zo 16. septembra 2009 (2), ktorým bol José Manuel Durão Barroso zvolený za predsedu Komisie,

so zreteľom na rozhodnutie Európskej rady 2009/950/EÚ prijaté po dohode s predsedom Komisie 4. decembra 2009, ktorým sa vymenúva vysoká predstaviteľka Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (3),

so zreteľom na rozhodnutie Rady 2010/41/EÚ, Euratom (4) prijaté po vzájomnej dohode s predsedom Komisie z 22. januára 2010, ktorým sa prijíma zoznam ďalších osôb, ktoré navrhuje na vymenovanie za členov Komisie,

so zreteľom na vypočutia vymenovaných členov Komisie pred príslušnými výbormi Parlamentu, ktoré sa uskutočnili od 11. januára do 3. februára 2010, a na hodnotenia vymenovaných členov Komisie, ktoré výbory predložili po vypočutiach,

so zreteľom na hodnotenia uskutočnené na schôdzach Konferencie predsedov, ktoré sa konali od 21. januára do 4. februára 2010,

so zreteľom na vyhlásenie, s ktorým 9. februára 2010 vystúpil na plenárnej schôdzi Parlamentu zvolený predseda Komisie,

so zreteľom na článok 106 a prílohu XVII rokovacieho poriadku,

| 1. | udeľuje súhlas s vymenovaním predsedu Komisie, podpredsedníčky pre vonkajšie vzťahy (vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku) a ďalších členov Komisie ako celku na funkčné obdobie do 31. októbra 2014; |
| --- | --- |

1.

udeľuje súhlas s vymenovaním predsedu Komisie, podpredsedníčky pre vonkajšie vzťahy (vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku) a ďalších členov Komisie ako celku na funkčné obdobie do 31. októbra 2014;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Európskej rade a Rade ministrov. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Európskej rade a Rade ministrov.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 179, 10.7.2009, s. 61.

(2)  Zápisnica z uvedeného dňa, P7_PV(2009)09-16, bod 7.1.

(3)  Ú. v. EÚ L 328, 15.12.2009, s. 69.

(4)  Ú. v. EÚ L 20, 26.1.2010, s. 5.

---

Streda 10. februára 2010

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/81 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/81

---

Streda 10. februára 2010Mechanizmus prenesenia daňovej povinnosti v súvislosti s dodávkami určitého tovaru a služieb s vysokým rizikom podvodu *

P7_TA(2010)0011

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o návrhu smernice Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2006/112/ES, pokiaľ ide o nezáväzné a dočasné uplatňovanie mechanizmu prenesenia daňovej povinnosti v súvislosti s dodávkami určitého tovaru a služieb s vysokým rizikom podvodu (KOM(2009)0511 – C7-0210/2009 – 2009/0139(CNS))

2010/C 341 E/18

(Mimoriadny legislatívny postup - konzultácia)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2009)0511),

so zreteľom na článok 93 Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C7-0210/2009),

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade s názvom „Dôsledky nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy na prebiehajúce medziinštitucionálne rozhodovacie procesy“ (KOM(2009)0665),

so zreteľom na článok 113 Zmluvy o fungovaní EÚ,

so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A7-0008/2010),

| 1. | schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

| 2. | vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 293 ods. 2 Zmluvy o fungovaní EÚ; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 293 ods. 2 Zmluvy o fungovaní EÚ;

| 3. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

3.

vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;

| 4. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie; |
| --- | --- |

4.

žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie;

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a národným parlamentom.

| TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU | POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH |
| --- | --- |
| Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 |
| Návrh smernice – pozmeňujúci akt


  Odôvodnenie 4 |
| (3) | Tento vopred určený zoznam, z ktorého si členské štáty môžu vybrať, by sa mal obmedziť len na dodania tovaru a poskytovanie služieb, v prípade ktorých existuje na základe posledných poznatkov osobitne vysoké riziko podvodu. Na zabezpečenie toho, aby sa zavedenie takéhoto mechanizmu mohlo účinne posúdiť a jeho vplyv podrobne monitorovať, je potrebné, aby bol výber, ktorý uskutočňujú členské štáty, obmedzený. |

TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU

POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1

Návrh smernice – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 4

(3)

Tento vopred určený zoznam, z ktorého si členské štáty môžu vybrať, by sa mal obmedziť len na dodania tovaru a poskytovanie služieb, v prípade ktorých existuje na základe posledných poznatkov osobitne vysoké riziko podvodu. Na zabezpečenie toho, aby sa zavedenie takéhoto mechanizmu mohlo účinne posúdiť a jeho vplyv podrobne monitorovať, je potrebné, aby bol výber, ktorý uskutočňujú členské štáty, obmedzený.

| (4) | Tento vopred určený zoznam, z ktorého si členské štáty môžu vybrať, by sa mal obmedziť len na dodania tovaru a poskytovanie služieb, v prípade ktorých existuje na základe posledných poznatkov osobitne vysoké riziko podvodu. Na zabezpečenie toho, aby sa zavedenie takéhoto mechanizmu mohlo účinne posúdiť a jeho vplyv podrobne monitorovať, je potrebné, aby bol výber, ktorý uskutočňujú členské štáty, obmedzený
  na tovar a služby z tohto vopred určeného zoznamu
  . |
| --- | --- |

(4)

Tento vopred určený zoznam, z ktorého si členské štáty môžu vybrať, by sa mal obmedziť len na dodania tovaru a poskytovanie služieb, v prípade ktorých existuje na základe posledných poznatkov osobitne vysoké riziko podvodu. Na zabezpečenie toho, aby sa zavedenie takéhoto mechanizmu mohlo účinne posúdiť a jeho vplyv podrobne monitorovať, je potrebné, aby bol výber, ktorý uskutočňujú členské štáty, obmedzený
  na tovar a služby z tohto vopred určeného zoznamu
  .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2

Návrh smernice – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 4 a (nové)

| (4a) | Pri výbere tovaru a služieb, na ktoré sa má mechanizmus vzťahovať, by si členské štáty mali zvoliť obchodovanie s emisnými kvótami skleníkových plynov a maximálne dve kategórie uvedené v zozname v časti A prílohy VI A. |
| --- | --- |

(4a)

Pri výbere tovaru a služieb, na ktoré sa má mechanizmus vzťahovať, by si členské štáty mali zvoliť obchodovanie s emisnými kvótami skleníkových plynov a maximálne dve kategórie uvedené v zozname v časti A prílohy VI A.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3

Návrh smernice – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 7

| (6) | Na transparentné vyhodnotenie vplyvu uplatňovania uvedeného mechanizmu na podvodné aktivity je potrebné, aby sa hodnotiace správy členských štátov opierali o vopred definované kritériá
  ustanovené členskými štátmi
  . V každom takomto hodnotení by sa mala jasne posúdiť miera podvodu pred a po období uplatňovania mechanizmu, ako aj všetky zmeny v trendoch podvodných aktivít vrátane dodaní iného tovaru a služieb, dodaní na maloobchodnej úrovni a dodaní v iných členských štátoch. |
| --- | --- |

(6)

Na transparentné vyhodnotenie vplyvu uplatňovania uvedeného mechanizmu na podvodné aktivity je potrebné, aby sa hodnotiace správy členských štátov opierali o vopred definované kritériá
  ustanovené členskými štátmi
  . V každom takomto hodnotení by sa mala jasne posúdiť miera podvodu pred a po období uplatňovania mechanizmu, ako aj všetky zmeny v trendoch podvodných aktivít vrátane dodaní iného tovaru a služieb, dodaní na maloobchodnej úrovni a dodaní v iných členských štátoch.

| (7) | Na transparentné vyhodnotenie vplyvu uplatňovania uvedeného mechanizmu na podvodné aktivity je potrebné, aby sa hodnotiace správy členských štátov opierali o vopred definované kritériá.
  V záujme zabezpečenia jednotného uplatňovania by mala mať Komisia právomoc prijať opatrenia, v ktorých na základe podnetov členských štátov a s prihliadnutím na odporúčania Výboru pre DPH špecifikuje hodnotiace kritériá, ktoré budú členské štáty používať pri posudzovaní vplyvu uplatňovania mechanizmu prenesenia daňovej povinnosti na podvodné aktivity. Tieto kritériá by mala Komisia stanoviť do 30. júna 2010.
  V každom takomto hodnotení by sa mala jasne posúdiť miera podvodu pred obdobím uplatňovania mechanizmu a po ňom, ako aj všetky zmeny v trendoch podvodných aktivít vrátane dodaní iného tovaru a služieb, dodaní na maloobchodnej úrovni a dodaní v iných členských štátoch. |
| --- | --- |

(7)

Na transparentné vyhodnotenie vplyvu uplatňovania uvedeného mechanizmu na podvodné aktivity je potrebné, aby sa hodnotiace správy členských štátov opierali o vopred definované kritériá.
  V záujme zabezpečenia jednotného uplatňovania by mala mať Komisia právomoc prijať opatrenia, v ktorých na základe podnetov členských štátov a s prihliadnutím na odporúčania Výboru pre DPH špecifikuje hodnotiace kritériá, ktoré budú členské štáty používať pri posudzovaní vplyvu uplatňovania mechanizmu prenesenia daňovej povinnosti na podvodné aktivity. Tieto kritériá by mala Komisia stanoviť do 30. júna 2010.
  V každom takomto hodnotení by sa mala jasne posúdiť miera podvodu pred obdobím uplatňovania mechanizmu a po ňom, ako aj všetky zmeny v trendoch podvodných aktivít vrátane dodaní iného tovaru a služieb, dodaní na maloobchodnej úrovni a dodaní v iných členských štátoch.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4

Návrh smernice – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 8

| (7) | V správe by sa mali takisto hodnotiť náklady na dosiahnutie súladu, ktoré znášajú zdaniteľné osoby, ako aj náklady na realizáciu vynaložené členskými štátmi vrátane nákladov súvisiacich s kontrolnými opatreniami a auditom. |
| --- | --- |

(7)

V správe by sa mali takisto hodnotiť náklady na dosiahnutie súladu, ktoré znášajú zdaniteľné osoby, ako aj náklady na realizáciu vynaložené členskými štátmi vrátane nákladov súvisiacich s kontrolnými opatreniami a auditom.

| (8) | V správe by sa mali takisto zhodnotiť náklady na dosiahnutie súladu, ktoré znášajú zdaniteľné osoby, náklady na realizáciu vynaložené členskými štátmi vrátane nákladov súvisiacich s kontrolnými opatreniami a auditom,
  ako aj možné zmeny v príjmoch z DPH, ktoré vzniknú pri uplatňovaní mechanizmu v súvislosti s tovarom a službami uvedenými v prílohe VI A, ktoré vyberú a uplatnia príslušné členské štáty
  . |
| --- | --- |

(8)

V správe by sa mali takisto zhodnotiť náklady na dosiahnutie súladu, ktoré znášajú zdaniteľné osoby, náklady na realizáciu vynaložené členskými štátmi vrátane nákladov súvisiacich s kontrolnými opatreniami a auditom,
  ako aj možné zmeny v príjmoch z DPH, ktoré vzniknú pri uplatňovaní mechanizmu v súvislosti s tovarom a službami uvedenými v prílohe VI A, ktoré vyberú a uplatnia príslušné členské štáty
  .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5

Návrh smernice – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 8 a (nové)

| (8a) | Do 1. júla 2014 by mala Komisia na základe hodnotiacich správ členských štátov predložiť Európskemu parlamentu a Rade správu s príslušnými návrhmi, v ktorej posúdi celkovú efektivitu a účinnosť opatrenia, ktorým sa uvedený mechanizmus uplatňuje, a pomer nákladov a výnosov tohto opatrenia, s cieľom opätovne prehodnotiť vhodnosť predĺženia alebo rozšírenia jeho pôsobnosti. |
| --- | --- |

(8a)

Do 1. júla 2014 by mala Komisia na základe hodnotiacich správ členských štátov predložiť Európskemu parlamentu a Rade správu s príslušnými návrhmi, v ktorej posúdi celkovú efektivitu a účinnosť opatrenia, ktorým sa uvedený mechanizmus uplatňuje, a pomer nákladov a výnosov tohto opatrenia, s cieľom opätovne prehodnotiť vhodnosť predĺženia alebo rozšírenia jeho pôsobnosti.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6

Návrh smernice – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 1

Smernica 2006/112/ES

Článok 199a – odsek 1 – pododsek 1

1.   Členské štáty môžu do 31. decembra 2014 a maximálne počas dvoch rokov zaviesť a uplatňovať mechanizmus, v rámci ktorého DPH za dodania kategórií tovaru a poskytnutie kategórií služieb uvedených v zozname v prílohe VI A platí osoba, ktorá je príjemcom tohto tovaru a služieb.

1.   Členské štáty môžu do 31. decembra 2014 a minimálne počas dvoch rokov zaviesť a uplatňovať mechanizmus, v rámci ktorého DPH za dodania kategórií tovaru a poskytnutie kategórií služieb uvedených v zozname v prílohe VI A platí
  zdaniteľná
  osoba, ktorá je príjemcom tohto tovaru a služieb.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7

Návrh smernice – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 1

Smernica 2006/112/ES

Článok 199a – odsek 1 – pododsek 2

Pri výbere tovaru a služieb, na ktoré sa má mechanizmus vzťahovať, si členské štáty
  môžu vybrať maximálne tri kategórie uvedené v zozname v prílohe VI A, z ktorých
  maximálne dve
  musia byť
  kategórie tovaru.

Pri výbere tovaru a služieb, na ktoré sa má mechanizmus vzťahovať, členské štáty
  zvolia obchodovanie s emisnými kvótami skleníkových plynov a
  maximálne dve kategórie tovaru
  uvedené v zozname v časti A prílohy VI A
  .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8

Návrh smernice – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 1

Smernica 2006/112/ES

Článok 199a – odsek 2 – písmeno b

| b) | zavedie primerané a účinné povinnosti predkladania správ pre každú zdaniteľnú osobu dodávajúcu tovar alebo poskytujúcu služby, na ktoré sa vzťahuje uvedený mechanizmus, aby v prípade každej transakcie bola možná identifikácia tejto zdaniteľnej osoby a zdaniteľnej osoby, ktorá je príjemcom dodania tovaru alebo poskytnutia služieb, druhu dodávaného tovaru alebo poskytovaných služieb, ako aj zdaniteľného obdobia a hodnoty týchto dodaní, |
| --- | --- |

b)

zavedie primerané a účinné povinnosti predkladania správ pre každú zdaniteľnú osobu dodávajúcu tovar alebo poskytujúcu služby, na ktoré sa vzťahuje uvedený mechanizmus, aby v prípade každej transakcie bola možná identifikácia tejto zdaniteľnej osoby a zdaniteľnej osoby, ktorá je príjemcom dodania tovaru alebo poskytnutia služieb, druhu dodávaného tovaru alebo poskytovaných služieb, ako aj zdaniteľného obdobia a hodnoty týchto dodaní,

| b) | zavedie primerané a účinné povinnosti predkladania správ pre každú zdaniteľnú osobu dodávajúcu tovar alebo poskytujúcu služby, na ktoré sa vzťahuje uvedený mechanizmus, aby
  pravidelne
  v prípade každej transakcie
  alebo všeobecne v súvislosti so všetkými uskutočnenými transakciami
  bola možná identifikácia tejto zdaniteľnej osoby a zdaniteľnej osoby, ktorá je príjemcom dodania tovaru alebo poskytnutia služieb, druhu dodávaného tovaru alebo poskytovaných služieb, ako aj zdaniteľného obdobia a hodnoty týchto dodaní, |
| --- | --- |

b)

zavedie primerané a účinné povinnosti predkladania správ pre každú zdaniteľnú osobu dodávajúcu tovar alebo poskytujúcu služby, na ktoré sa vzťahuje uvedený mechanizmus, aby
  pravidelne
  v prípade každej transakcie
  alebo všeobecne v súvislosti so všetkými uskutočnenými transakciami
  bola možná identifikácia tejto zdaniteľnej osoby a zdaniteľnej osoby, ktorá je príjemcom dodania tovaru alebo poskytnutia služieb, druhu dodávaného tovaru alebo poskytovaných služieb, ako aj zdaniteľného obdobia a hodnoty týchto dodaní,

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9

Návrh smernice – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 1

Smernica 2006/112/ES

Článok 199a – odsek 2 – písmeno c

| c) | zavedie vo vzťahu ku každej zdaniteľnej osobe, ktorá je prijímateľom tovaru alebo služieb, na ktoré sa tento mechanizmus vzťahuje, povinnosť predkladať správy týkajúce sa jednotlivých transakcií alebo súhrnne všetkých transakcií, a to na účely krížovej kontroly informácií poskytnutých dodávateľom alebo poskytovateľom, |
| --- | --- |

c)

zavedie vo vzťahu ku každej zdaniteľnej osobe, ktorá je prijímateľom tovaru alebo služieb, na ktoré sa tento mechanizmus vzťahuje, povinnosť predkladať správy týkajúce sa jednotlivých transakcií alebo súhrnne všetkých transakcií, a to na účely krížovej kontroly informácií poskytnutých dodávateľom alebo poskytovateľom,

| c) | zavedie vo vzťahu ku každej zdaniteľnej osobe, ktorá je prijímateľom tovaru alebo služieb, na ktoré sa tento mechanizmus vzťahuje, povinnosť
  pravidelne
  predkladať správy týkajúce sa jednotlivých transakcií alebo súhrnne všetkých transakcií, a to na účely krížovej kontroly informácií poskytnutých dodávateľom alebo poskytovateľom, |
| --- | --- |

c)

zavedie vo vzťahu ku každej zdaniteľnej osobe, ktorá je prijímateľom tovaru alebo služieb, na ktoré sa tento mechanizmus vzťahuje, povinnosť
  pravidelne
  predkladať správy týkajúce sa jednotlivých transakcií alebo súhrnne všetkých transakcií, a to na účely krížovej kontroly informácií poskytnutých dodávateľom alebo poskytovateľom,

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10

Návrh smernice – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 1

Smernica 2006/112/ES

Článok 199a – odsek 2 – písmeno d

| d) | zavedie primerané a účinné kontrolné opatrenia na monitorovanie a obmedzenie súčasných foriem podvodu, ako aj na predchádzanie začatiu vykonávania podvodných aktivít, pokiaľ ide o iný tovar alebo služby na maloobchodnej úrovni alebo v inom členskom štáte. |
| --- | --- |

d)

zavedie primerané a účinné kontrolné opatrenia na monitorovanie a obmedzenie súčasných foriem podvodu, ako aj na predchádzanie začatiu vykonávania podvodných aktivít, pokiaľ ide o iný tovar alebo služby na maloobchodnej úrovni alebo v inom členskom štáte.

| d) | zavedie primerané a účinné kontrolné opatrenia,
  ktoré sa budú uplatňovať spoločne s už existujúcimi neohlásenými kontrolami,
  na monitorovanie a obmedzenie súčasných foriem podvodu, ako aj na predchádzanie začatiu vykonávania podvodných aktivít, pokiaľ ide o iný tovar alebo služby na maloobchodnej úrovni alebo v inom členskom štáte. |
| --- | --- |

d)

zavedie primerané a účinné kontrolné opatrenia,
  ktoré sa budú uplatňovať spoločne s už existujúcimi neohlásenými kontrolami,
  na monitorovanie a obmedzenie súčasných foriem podvodu, ako aj na predchádzanie začatiu vykonávania podvodných aktivít, pokiaľ ide o iný tovar alebo služby na maloobchodnej úrovni alebo v inom členskom štáte.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11

Návrh smernice – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 1

Smernica 2006/112/ES

Článok 199a – odsek 2 a (nový)

2a.   
  Členský štát, ktorý sa rozhodne zaviesť mechanizmus ustanovený v odseku 1, môže zaviesť vo vzťahu ku každej zdaniteľnej osobe, ktorá je prijímateľom tovaru alebo služieb a na ktorú sa tento mechanizmus vzťahuje, požiadavku predkladať osobitné správy s konkrétnymi údajmi s cieľom objasniť, či sa uvedené služby a tovar používajú na zvyčajné obchodné účely alebo na iné účely.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12

Návrh smernice – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 1

Smernica 2006/112/ES

Článok 199a – odsek 3 a (nový)

3a.   
  Hodnotiace kritériá uvedené v odseku 3 písm. b) stanoví na základe podnetov členských štátov Komisia po konzultácii s Výborom pre DPH.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13

Návrh smernice – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 1

Smernica 2006/112/ES

Článok 199a – odsek 4 – písmeno f a (nové)

| fa) | možné zmeny v príjmoch z DPH, ktoré vzniknú pri uplatňovaní mechanizmu v súvislosti s tovarom a službami uvedenými v prílohe VI A, ktoré vyberú a uplatnia príslušné členské štáty. |
| --- | --- |

fa)

možné zmeny v príjmoch z DPH, ktoré vzniknú pri uplatňovaní mechanizmu v súvislosti s tovarom a službami uvedenými v prílohe VI A, ktoré vyberú a uplatnia príslušné členské štáty.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14

Návrh smernice – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 1

Smernica 2006/112/ES

Článok 199a – odsek 4 a (nový)

4a.
     
  Do 1. júla 2014 Komisia na základe hodnotiacich správ členských štátov uvedených v odseku 4 predloží Európskemu parlamentu a Rade správu s príslušnými návrhmi, v ktorej posúdi celkovú efektivitu a účinnosť opatrenia, ktorým sa uvedený mechanizmus uplatňuje, a pomer nákladov a výnosov tohto opatrenia, s cieľom opätovne prehodnotiť vhodnosť predĺženia alebo rozšírenia jeho pôsobnosti.

---

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/85 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/85

---

Streda 10. februára 2010Európsky fond regionálneho rozvoja ***I

P7_TA(2010)0012

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. .../2009, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1080/2006 o Európskom fonde regionálneho rozvoja, pokiaľ ide o oprávnenosť zásahov v oblasti bývania v prospech marginalizovaných spoločenstiev (KOM(2009)0382 – C7-0095/2009 – 2009/0105(COD))

2010/C 341 E/19

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2009)0382),

so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 162 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0095/2009),

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade nazvané „Dôsledky nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy na prebiehajúce medziinštitucionálne rozhodovacie procesy“ (KOM(2009)0665),

so zreteľom na článok 294 ods. 3 a článok 178 Zmluvy o fungovamí Európskej únie,

so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre regionálny rozvoj (A7-0048/2009),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

Streda 10. februára 2010P7_TC1-COD(2009)0105

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 10. februára 2010 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. .../2010, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1080/2006 o Európskom fonde regionálneho rozvoja, pokiaľ ide o oprávnenosť zásahov v oblasti bývania v prospech marginalizovaných spoločenstiev

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá konečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) č. 437/2010.)

---

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/86 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/86

---

Streda 10. februára 2010Administratívna spolupráca v oblasti daní *

P7_TA(2010)0013

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o návrhu smernice Rady o administratívnej spolupráci v oblasti daní (KOM(2009)0029 – C6-0062/2009 – 2009/0004(CNS))

2010/C 341 E/20

(Mimoriadny legislatívny postup – konzultácia)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2009)0029),

so zreteľom na články 93 a 94 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0062/2009),

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade nazvané „Dôsledky nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy na prebiehajúce medziinštitucionálne rozhodovacie procesy“ (KOM(2009)0665),

so zreteľom na články 113 a 115 Zmluvy o fungovaní EÚ

so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A7-0006/2010),

| 1. | schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

| 2. | vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 293 ods. 2 Zmluvy o fungovaní EÚ; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 293 ods. 2 Zmluvy o fungovaní EÚ;

| 3. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

3.

vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;

| 4. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie; |
| --- | --- |

4.

žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie;

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a národným parlamentom.

| TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU | POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH |
| --- | --- |
| Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 |
| Návrh smernice


  Odôvodnenie 9 a (nové) |
| | (9a) | Na správne uplatňovanie a kontrolu rôznych daňových režimov platných v členských štátoch je potrebné mať k dispozícii adekvátne informácie o zdaniteľných činnostiach vykonávaných v iných členských štátoch. Spomedzi rôznych možností sa ako najefektívnejší prostriedok poskytovania aktuálnych informácií potrebných na správne zdaňovanie javí automatická výmena, a to najmä v cezhraničných prípadoch. Aby bola táto automatická metóda výmeny informácií účinná, treba tiež určiť kategórie a vymedziť oblasti, v ktorých je jej uplatňovanie povinné. Okrem toho by mala existovať možnosť stanoviť dvojaký limit podľa kategórií, na ktoré sa výmena informácií vzťahuje, a/alebo podľa hodnoty, od ktorej sa mechanizmus bude uplatňovať. |

TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU

POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1

Návrh smernice

Odôvodnenie 9 a (nové)

(9a)

Na správne uplatňovanie a kontrolu rôznych daňových režimov platných v členských štátoch je potrebné mať k dispozícii adekvátne informácie o zdaniteľných činnostiach vykonávaných v iných členských štátoch. Spomedzi rôznych možností sa ako najefektívnejší prostriedok poskytovania aktuálnych informácií potrebných na správne zdaňovanie javí automatická výmena, a to najmä v cezhraničných prípadoch. Aby bola táto automatická metóda výmeny informácií účinná, treba tiež určiť kategórie a vymedziť oblasti, v ktorých je jej uplatňovanie povinné. Okrem toho by mala existovať možnosť stanoviť dvojaký limit podľa kategórií, na ktoré sa výmena informácií vzťahuje, a/alebo podľa hodnoty, od ktorej sa mechanizmus bude uplatňovať.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2

Návrh smernice

Odôvodnenie 10

| (10) | Členské štáty by si mali automaticky vymieňať všetky informácie, ak členský štát má dôvod domnievať sa, že v inom členskom štáte neboli dodržané daňové zákony alebo sa tak pravdepodobne stane, ak existuje riziko nesprávneho zdanenia v inom členskom štáte, alebo ak sa v inom členskom štáte plateniu dane uniklo alebo mohlo uniknúť, alebo sa jej z akéhokoľvek dôvodu vyhlo, a najmä ak dochádza k umelému prevodu ziskov medzi podnikmi v rôznych členských štátoch alebo ak sa takéto transakcie vykonávajú medzi podnikmi dvoch členských štátov cez tretiu krajinu s cieľom získať daňové výhody. |
| --- | --- |

(10)

Členské štáty by si mali automaticky vymieňať všetky informácie, ak členský štát má dôvod domnievať sa, že v inom členskom štáte neboli dodržané daňové zákony alebo sa tak pravdepodobne stane, ak existuje riziko nesprávneho zdanenia v inom členskom štáte, alebo ak sa v inom členskom štáte plateniu dane uniklo alebo mohlo uniknúť, alebo sa jej z akéhokoľvek dôvodu vyhlo, a najmä ak dochádza k umelému prevodu ziskov medzi podnikmi v rôznych členských štátoch alebo ak sa takéto transakcie vykonávajú medzi podnikmi dvoch členských štátov cez tretiu krajinu s cieľom získať daňové výhody.

| (10) | Pri súčasnom zabezpečení ochrany súkromia zákazníka by si mali členské štáty
  automaticky vymieňať všetky informácie, ak členský štát má dôvod domnievať sa, že v inom členskom štáte neboli dodržané daňové zákony alebo sa tak pravdepodobne stane, ak existuje riziko nesprávneho zdanenia v inom členskom štáte, alebo ak sa v inom členskom štáte plateniu dane uniklo alebo mohlo uniknúť, alebo sa jej z akéhokoľvek dôvodu vyhlo, a najmä ak dochádza k umelému prevodu ziskov medzi podnikmi v rôznych členských štátoch alebo ak sa takéto transakcie vykonávajú medzi podnikmi dvoch členských štátov cez tretiu krajinu s cieľom získať daňové výhody. |
| --- | --- |

(10)

Pri súčasnom zabezpečení ochrany súkromia zákazníka by si mali členské štáty
  automaticky vymieňať všetky informácie, ak členský štát má dôvod domnievať sa, že v inom členskom štáte neboli dodržané daňové zákony alebo sa tak pravdepodobne stane, ak existuje riziko nesprávneho zdanenia v inom členskom štáte, alebo ak sa v inom členskom štáte plateniu dane uniklo alebo mohlo uniknúť, alebo sa jej z akéhokoľvek dôvodu vyhlo, a najmä ak dochádza k umelému prevodu ziskov medzi podnikmi v rôznych členských štátoch alebo ak sa takéto transakcie vykonávajú medzi podnikmi dvoch členských štátov cez tretiu krajinu s cieľom získať daňové výhody.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3

Návrh smernice

Odôvodnenie 11 a (nové)

| (11a) | Tieto informácie by mali byť taktiež chránené smernicou Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES z 24. októbra 1995 o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov, (1) ako aj nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov. (2) Členské štáty a Komisia by mali zúčastneným stranám zabezpečiť dodržiavanie záruk týkajúcich sa transparentnosti a poskytovania informácií pri vyhľadávaní osobných údajov. Mala by sa zabezpečiť primeraná úroveň ochrany, obmedzená doba uchovávania a zodpovednosť inštitúcie alebo orgánu, ktorý bude mať údaje k dispozícii. |
| --- | --- |

(11a)

Tieto informácie by mali byť taktiež chránené smernicou Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES z 24. októbra 1995 o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov, (1) ako aj nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov. (2) Členské štáty a Komisia by mali zúčastneným stranám zabezpečiť dodržiavanie záruk týkajúcich sa transparentnosti a poskytovania informácií pri vyhľadávaní osobných údajov. Mala by sa zabezpečiť primeraná úroveň ochrany, obmedzená doba uchovávania a zodpovednosť inštitúcie alebo orgánu, ktorý bude mať údaje k dispozícii.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 29

Návrh smernice

Odôvodnenie 11 b (nové)

| (11b) | V prípadoch uvedených v odôvodneniach 9, 10 a 11 by predpokladaná výmena informácií nemala viesť k tomu, aby osoby a podniky mali povinnosť predkladať ďalšie správy; |
| --- | --- |

(11b)

V prípadoch uvedených v odôvodneniach 9, 10 a 11 by predpokladaná výmena informácií nemala viesť k tomu, aby osoby a podniky mali povinnosť predkladať ďalšie správy;

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4

Návrh smernice

Odôvodnenie 12

| (12) | Je dôležité, aby úradníci daňových úradov jedného členského štátu mohli byť prítomní na území iného členského štátu
  a smeli vykonávať kontrolné právomoci udelené úradníkom požiadaného členského štátu. |
| --- | --- |

(12)

Je dôležité, aby úradníci daňových úradov jedného členského štátu mohli byť prítomní na území iného členského štátu
  a smeli vykonávať kontrolné právomoci udelené úradníkom požiadaného členského štátu.

| (12) | Na posilnenie administratívnej spolupráce v daňovej oblasti medzi členskými štátmi
  je dôležité, aby úradníci daňových úradov jedného členského štátu mohli byť prítomní na území iného členského štátu. |
| --- | --- |

(12)

Na posilnenie administratívnej spolupráce v daňovej oblasti medzi členskými štátmi
  je dôležité, aby úradníci daňových úradov jedného členského štátu mohli byť prítomní na území iného členského štátu.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5

Návrh smernice

Odôvodnenie 17 a (nové)

| (17a) | S cieľom posilniť uplatňovanie tejto smernice a zabezpečiť jej vyššiu účinnosť je potrebné stanoviť rovnakú mieru záväznosti, čo sa týka odovzdávania už dostupných informácií zo strany požiadaného orgánu, ako aj vykonávania správnych prešetrení potrebných na získanie takýchto informácií. |
| --- | --- |

(17a)

S cieľom posilniť uplatňovanie tejto smernice a zabezpečiť jej vyššiu účinnosť je potrebné stanoviť rovnakú mieru záväznosti, čo sa týka odovzdávania už dostupných informácií zo strany požiadaného orgánu, ako aj vykonávania správnych prešetrení potrebných na získanie takýchto informácií.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6

Návrh smernice

Odôvodnenie 19

| (19) | Členský štát by však nemal odmietnuť odovzdať informácie, pretože nemá žiadny domáci záujem alebo pretože informácie
  týkajúce sa obyvateľa iného členského štátu
  má banka, iná finančná inštitúcia, poverenec alebo osoba činná v zastúpení alebo v postavení splnomocnenca, alebo pretože sa týkajú majetkových podielov nejakej osoby. |
| --- | --- |

(19)

Členský štát by však nemal odmietnuť odovzdať informácie, pretože nemá žiadny domáci záujem alebo pretože informácie
  týkajúce sa obyvateľa iného členského štátu
  má banka, iná finančná inštitúcia, poverenec alebo osoba činná v zastúpení alebo v postavení splnomocnenca, alebo pretože sa týkajú majetkových podielov nejakej osoby.

| (19) | Členský štát by však nemal odmietnuť odovzdať informácie, pretože nemá žiadny domáci záujem alebo pretože informácie má banka, iná finančná inštitúcia, poverenec alebo osoba činná v zastúpení alebo v postavení splnomocnenca, alebo pretože sa týkajú majetkových podielov nejakej osoby. |
| --- | --- |

(19)

Členský štát by však nemal odmietnuť odovzdať informácie, pretože nemá žiadny domáci záujem alebo pretože informácie má banka, iná finančná inštitúcia, poverenec alebo osoba činná v zastúpení alebo v postavení splnomocnenca, alebo pretože sa týkajú majetkových podielov nejakej osoby.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7

Návrh smernice

Odôvodnenie 20

| (20) | Takisto je potrebné ujasniť, že ak členský štát poskytne tretej krajine širšiu spoluprácu, ako je ustanovené v tejto smernici, nemal by odmietnuť poskytnúť takú širšiu spoluprácu ďalším členským štátom. |
| --- | --- |

(20)

Takisto je potrebné ujasniť, že ak členský štát poskytne tretej krajine širšiu spoluprácu, ako je ustanovené v tejto smernici, nemal by odmietnuť poskytnúť takú širšiu spoluprácu ďalším členským štátom.

| (20) | Takisto je potrebné ujasniť, že ak členský štát poskytne tretej krajine širšiu spoluprácu, ako je ustanovené v tejto smernici, nemal by odmietnuť poskytnúť takú širšiu spoluprácu ďalším členským štátom.
  Každý prenos osobných údajov do tretej krajiny by sa mal uskutočniť v súlade so smernicou 95/46/ES. |
| --- | --- |

(20)

Takisto je potrebné ujasniť, že ak členský štát poskytne tretej krajine širšiu spoluprácu, ako je ustanovené v tejto smernici, nemal by odmietnuť poskytnúť takú širšiu spoluprácu ďalším členským štátom.
  Každý prenos osobných údajov do tretej krajiny by sa mal uskutočniť v súlade so smernicou 95/46/ES.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8

Návrh smernice

Odôvodnenie 22

| (22) | Je potrebné vykonať hodnotenie účinnosti
  administratívnej spolupráce,
  najmä na základe štatistických údajov. |
| --- | --- |

(22)

Je potrebné vykonať hodnotenie účinnosti
  administratívnej spolupráce,
  najmä na základe štatistických údajov.

| (22) | S cieľom posilniť a prehĺbiť administratívnu spoluprácu
  je potrebné vykonať hodnotenie účinnosti
  uplatňovania tejto smernice,
  najmä na základe štatistických údajov.
  Treba tiež zaviesť monitorovanie prípadov, keď členské štáty odmietli oznámiť informácie alebo vykonať správne prešetrenie. |
| --- | --- |

(22)

S cieľom posilniť a prehĺbiť administratívnu spoluprácu
  je potrebné vykonať hodnotenie účinnosti
  uplatňovania tejto smernice,
  najmä na základe štatistických údajov.
  Treba tiež zaviesť monitorovanie prípadov, keď členské štáty odmietli oznámiť informácie alebo vykonať správne prešetrenie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9

Návrh smernice

Odôvodnenie 23 a (nové)

| (23a) | Komisia by mala byť oprávnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, čo sa týka technických vylepšení kategórií príjmov a kapitálu podliehajúcich automatickej výmene informácií a hraníc príjmov, nad ktoré sa musí vykonávať výmena informácií. Vzhľadom na osobitný charakter administratívnej spolupráce by malo byť toto oprávnenie časovo neobmedzené. |
| --- | --- |

(23a)

Komisia by mala byť oprávnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, čo sa týka technických vylepšení kategórií príjmov a kapitálu podliehajúcich automatickej výmene informácií a hraníc príjmov, nad ktoré sa musí vykonávať výmena informácií. Vzhľadom na osobitný charakter administratívnej spolupráce by malo byť toto oprávnenie časovo neobmedzené.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10

Návrh smernice

Článok 3 – bod 6 – písmenod

| (d) | akákoľvek

  právna
  dohoda
  vrátane partnerstiev a trustov, ktorých príjem alebo kapitál podlieha
  niektorej dani zahrnutej v tejto smernici; |
| --- | --- |

(d)

akákoľvek

  právna
  dohoda
  vrátane partnerstiev a trustov, ktorých príjem alebo kapitál podlieha
  niektorej dani zahrnutej v tejto smernici;

| d) | akýkoľvek

  iný právny nástroj alebo
  dohoda
  bez ohľadu na povahu alebo formu, s právnou subjektivitou alebo bez nej, ktoré vlastnia a spravujú aktíva vrátane príjmu z nich odvodeného a ktoré podliehajú
  niektorej dani zahrnutej v tejto smernici; |
| --- | --- |

d)

akýkoľvek

  iný právny nástroj alebo
  dohoda
  bez ohľadu na povahu alebo formu, s právnou subjektivitou alebo bez nej, ktoré vlastnia a spravujú aktíva vrátane príjmu z nich odvodeného a ktoré podliehajú
  niektorej dani zahrnutej v tejto smernici;

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11

Návrh smernice

Článok 3 – bod 8

| 8. | „elektronickými prostriedkami“ znamená používanie elektronického zariadenia na spracovanie vrátane digitálnej kompresie a uchovávanie údajov a používanie káblov, rádiového prenosu, optických technológií alebo iných elektromagnetických prostriedkov; |
| --- | --- |

8.

„elektronickými prostriedkami“ znamená používanie elektronického zariadenia na spracovanie vrátane digitálnej kompresie a uchovávanie údajov a používanie káblov, rádiového prenosu, optických technológií alebo iných elektromagnetických prostriedkov;

| 8. | „elektronickými prostriedkami“ znamená používanie elektronického zariadenia na spracovanie vrátane digitálnej kompresie a uchovávanie údajov a používanie káblov, rádiového prenosu, optických technológií alebo iných elektromagnetických prostriedkov,
  kde sa takéto prostriedky môžu použiť, pričom sa zaručí bezpečná ochrana informácií; |
| --- | --- |

8.

„elektronickými prostriedkami“ znamená používanie elektronického zariadenia na spracovanie vrátane digitálnej kompresie a uchovávanie údajov a používanie káblov, rádiového prenosu, optických technológií alebo iných elektromagnetických prostriedkov,
  kde sa takéto prostriedky môžu použiť, pričom sa zaručí bezpečná ochrana informácií;

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12

Návrh smernice

Článok 7 a (nový) (v oddieli I „Výmena informácií na požiadanie“)

Článok 7a

Kontrolné systémy

V záujme transparentnosti a efektívnosti vyvinie každý členský štát vhodné kontrolné systémy pre svoj jediný kontaktný daňový úrad a v kontexte ročného monitoringu vypracuje príslušnú správu, ktorá bude prístupná verejnosti.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13

Návrh smernice

Článok 8 – odsek 1

1.   Príslušné orgány jednotlivých členských štátov
  poskytnú ďalším členským štátom
  informácie o osobitných kategóriách príjmu a kapitálu prostredníctvom automatickej výmeny.

1.   Príslušné orgány jednotlivých členských štátov
  oznámia

  prostredníctvom automatickej výmeny

  príslušnému orgánu iného členského štátu
  informácie
  týkajúce sa osôb, ktoré majú v tomto druhom členskom štáte sídlo na daňové účely,
  o
  týchto
  osobitných kategóriách príjmu a kapitálu:

| a) | príjmy z práce, |
| --- | --- |

a)

príjmy z práce,

| b) | príplatky za výkon riadiacej funkcie, |
| --- | --- |

b)

príplatky za výkon riadiacej funkcie,

| c) | dividendy, |
| --- | --- |

c)

dividendy,

| d) | kapitálové príjmy, |
| --- | --- |

d)

kapitálové príjmy,

| e) | príjmy z licenčných poplatkov, |
| --- | --- |

e)

príjmy z licenčných poplatkov,

| f) | produkty životného poistenia, na ktoré sa nevzťahujú iné právne nástroje Spoločenstva týkajúce sa výmeny informácií ani iné podobné opatrenia, |
| --- | --- |

f)

produkty životného poistenia, na ktoré sa nevzťahujú iné právne nástroje Spoločenstva týkajúce sa výmeny informácií ani iné podobné opatrenia,

| g) | dôchodky, |
| --- | --- |

g)

dôchodky,

| h) | vlastníctvo nehnuteľností a z neho vyplývajúce príjmy. |
| --- | --- |

h)

vlastníctvo nehnuteľností a z neho vyplývajúce príjmy.

Takéto informácie sú chránené smernicou 95/46/ES a nariadením (ES) č. 45/2001. Členské štáty a Komisia zabezpečia zúčastneným stranám dodržiavanie záruk týkajúcich sa transparentnosti a poskytovania informácií pri získavaní osobných údajov. Zabezpečí sa primeraná úroveň ochrany, obmedzená doba uchovávania a zodpovednosť inštitúcie alebo orgánu, ktorý bude mať údaje k dispozícii.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14

Návrh smernice

Článok 8 – odsek 2

2.   Komisia,
  v súlade s postupom uvedeným v článku 24 ods. 2, do dvoch rokov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice
  prijme:

2.   
  V záujme zvýšenia účinnosti vymerania daní uvedených v článku 2 na základe skúseností členských štátov
  Komisia prijme,
  po prvý raz najneskôr do... (3), delegované akty v súlade s článkami 22a, 22b a 22c, ktoré
  :

| (a) | kategórie príjmu a kapitálu, ktoré majú byť obsiahnuté; |
| --- | --- |

(a)

kategórie príjmu a kapitálu, ktoré majú byť obsiahnuté;

| a) | objasňujú všetky osobitné podmienky alebo obmedzenia v rámci kategórií uvedených v odseku 1; |
| --- | --- |

a)

objasňujú všetky osobitné podmienky alebo obmedzenia v rámci kategórií uvedených v odseku 1;

| (b) | druh informácií, ktoré sa majú vymieňať; |
| --- | --- |

(b)

druh informácií, ktoré sa majú vymieňať;

| b) | určujú pre každú kategóriu príjmov a kapitálu hranicu, nad ktorú sa musí uskutočniť výmena informácií. |
| --- | --- |

b)

určujú pre každú kategóriu príjmov a kapitálu hranicu, nad ktorú sa musí uskutočniť výmena informácií.

| (c) | všetky osobitné podmienky alebo obmedzenia v rámci kategórií uvedených v bode a); |
| --- | --- |

(c)

všetky osobitné podmienky alebo obmedzenia v rámci kategórií uvedených v bode a);

| (d) | početnosť výmen; |
| --- | --- |

(d)

početnosť výmen;

| (e) | praktické úpravy týkajúce sa výmeny informácií. |
| --- | --- |

(e)

praktické úpravy týkajúce sa výmeny informácií.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 15

Návrh smernice

Článok 8 – odsek 2 a (nový)

2a.
     
  Komisia každoročne hodnotí a predkladá správu Európskemu parlamentu a Rade o fungovaní automatickej výmeny informácií. Na základe svojho hodnotenia Komisia navrhne opatrenia na zlepšenie rozsahu a kvality automatickej výmeny informácií s cieľom zlepšiť fungovanie vnútorného trhu.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 16

Návrh smernice

Článok 8 – odsek 3 a (nový)

3a.
     
  Príslušný orgán jedného členského štátu môže príslušnému orgánu iného členského štátu oznámiť, že nemá záujem dostávať informácie týkajúce sa kategórií príjmu a kapitálu uvedených v odseku 1, alebo že nechce dostávať informácie o príjmoch a kapitále, ktoré nepresahujú stanovený prah. V takom prípade to príslušný orgán oznámi aj Komisii.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 17

Návrh smernice

Článok 8 - odsek 3 b (nový)

3b.
     
  Informácie sa oznamujú minimálne jedenkrát ročne, a to najneskôr šesť mesiacov po skončení rozpočtového roka členského štátu, v ktorom sa informácie získali.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 18

Návrh smernice

Článok 8 – odsek 4 – pododsek 1 – úvodná časť

4.   Ak členské štáty uzatvoria dvojstranné alebo viacstranné dohody s cieľom správne vymerať dane uvedené v článku 2, zabezpečia automatickú výmenu informácií týkajúcich sa určitých kategórií príjmu a kapitálu. Preto sa v uvedených dohodách určia nasledujúce prvky:

4.   Ak členské štáty uzatvoria dvojstranné alebo viacstranné dohody s cieľom správne vymerať dane uvedené v článku 2, zabezpečia automatickú výmenu informácií týkajúcich sa určitých kategórií príjmu a kapitálu
  v súlade so smernicou 95/46/ES a nariadením (ES) č. 45/2001.
  Preto sa v uvedených dohodách určia nasledujúce prvky:

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 19

Návrh smernice

Článok 10 – odsek 2 – pododsek 1

2.   Pokiaľ sú úradníci žiadajúceho orgánu prítomní na správnom prešetrení podľa odseku 1,
  môžu vykonávať svoje kontrolné právomoci udelené úradníkom požiadaného orgánu pod podmienkou, že tieto právomoci budú vykonávať v súlade s právnymi predpismi, nariadeniami alebo správnymi ustanoveniami požiadaného členského štátu.

2.   Pokiaľ sú úradníci žiadajúceho orgánu prítomní na správnom prešetrení podľa odseku 1,
  môžu na základe spoločnej dohody s požiadaným orgánom a v rámci usmernení, ktoré tento orgán stanovil, zasahovať do priebehu tohto prešetrenia.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 20

Návrh smernice

Článok 17 – odsek 2

2.   Článok 16 ods. 2 a 4 sa v žiadnom prípade nepovažuje za povolenie, aby požiadaný orgán členského štátu odmietol poskytovať informácie
  týkajúce sa osoby,ktorá má vzhľadom na daňové účely sídlo v členskom štáte žiadajúceho orgánu,
  len preto, lebo tieto informácie má banka, iná finančná inštitúcia, poverenec alebo osoba činná v zastúpení alebo v postavení splnomocnenca, alebo pretože sa týkajú záujmov vlastníctva nejakej osoby.

2.   Článok 16 ods. 2 a 4 sa v žiadnom prípade nevykladá tak, že sa ním povoľuje požiadanému orgánu členského štátu odmietnuť poskytnúť

  náležité
  informácie
  podľa článku 5 ods. 1
  len preto, lebo tieto informácie má banka, iná finančná inštitúcia, poverenec alebo osoba konajúca v zastúpení alebo v postavení splnomocnenca, alebo pretože sa týkajú kapitálových podielov určitej osoby.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 21

Návrh smernice

Článok 22 – odsek 2 a (nový)

2a.
     
  Raz ročne oznámia členské štáty Komisii prípady odmietnutia poskytnutia informácií alebo vykonania administratívneho prešetrenia, pričom uvedú dôvody odmietnutia. Komisia zhodnotí takto oznámené informácie a v súlade s článkom 24 ods. 3 vydá odporúčania v záujme zníženia počtu takýchto prípadov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 22

Návrh smernice

Kapitola V a – názov (nový)

KAPITOLA Va

DELEGOVANÉ AKTY

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 23

Návrh smernice

Článok 22 a (nový)

Článok 22a

Vykonávanie delegovania právomocí

1.
     
  Právomoc na prijímanie delegovaných aktov uvedená v článku 8 ods. 2 sa udeľuje Komisii na neobmedzené obdobie.

2.
     
  Komisia o delegovanom akte ihneď po jeho prijatí informuje súčasne Európsky parlament a Radu.

3.
     
  Právomoc na prijímanie delegovaných aktov sa Komisii udeľuje za podmienok stanovených v článkoch 22b a 22c.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 24

Návrh smernice

Článok 22 b (nový)

Článok 22b

Odvolanie delegovania

1.
     
  Delegovanie právomocí uvedené v článku 8 ods. 2 môže Európsky parlament alebo Rada odvolať.

2.
     
  Inštitúcia, ktorá začala interný postup rozhodovania o odvolaní delegovania, sa usiluje informovať o tom druhú inštitúciu a Komisiu, pričom uvedie delegované právomoci, ktoré by mohli podliehať odvolaniu.

3.
     
  Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomocí, ktoré sú bližšie stanovené v tomto rozhodnutí. Rozhodnutie nadobúda účinnosť ihneď, alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý sa v ňom uvádza. Nemá vplyv na platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť. Uverejní sa v Úradnom vestníku Európskej únie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 25

Návrh smernice

Článok 22 c (nový)

Článok 22c

Námietky proti delegovaným aktom

1.
     
  Európsky parlament alebo Rada môžu voči delegovanému aktu namietať do štyroch mesiacov odo dňa jeho oznámenia. Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa môže táto lehota predĺžiť o dva mesiace.

2.
     
  Ak do uplynutia uvedenej lehoty nevznesie ani Európsky parlament ani Rada námietku voči delegovanému právnemu aktu, tento akt sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie a účinnosť nadobudne dňom v ňom uvedeným.

3.
     
  Ak Európsky parlament alebo Rada vznesú námietku proti delegovanému aktu, tento akt nenadobudne účinnosť. Inštitúcia, ktorá vznesie námietky proti delegovanému aktu, vysvetlí dôvody takéhoto konania.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 26

Návrh smernice

Článok 23 – odsek 1 – pododsek 1

1.   Ak príslušné orgány členského štátu dostanú od tretej krajiny informácie s cieľom správne vymerať dane uvedené v článku 2, uvedený orgán poskytne tieto informácie príslušným orgánom členských štátov, pre ktoré
  môžu byť užitočné,
  a v každom prípade všetkým tým, ktoré ich požadujú, pokiaľ to nevylučujú medzinárodné dohody s uvedenou treťou krajinou.

1.   Ak príslušný orgán členského štátu dostane od tretej krajiny informácie s cieľom správne vymerať dane uvedené v článku 2, uvedený orgán poskytne tieto informácie príslušným orgánom členských štátov, pre ktoré
  sú tieto informácie potrebné na presné vymeranie daní,
  a v každom prípade všetkým tým, ktoré ich požadujú, pokiaľ to nevylučujú medzinárodné dohody s uvedenou treťou krajinou.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 27

Návrh smernice

Článok 23 – odsek 2 – úvodná časť

2.   V súlade so svojimi domácimi ustanoveniami o oznamovaní osobných údajov tretím krajinám môžu príslušné orgány oznámiť informácie získané v súlade s touto smernicou tretej krajine pod podmienkou, že sú splnené všetky nasledujúce podmienky:

2.   V súlade so svojimi domácimi ustanoveniami o oznamovaní osobných údajov tretím krajinám môžu príslušné orgány oznámiť informácie získané v súlade s touto smernicou tretej krajine.
  Každý takýto prenos informácií do tretej krajiny sa uskutočňuje v súlade so smernicou 95/46/ES a

  iba ak sú splnené všetky nasledujúce podmienky:

---

(1)  

  Ú. v. EÚ L 281, 23.11.1995, s. 31

(2)  

  Ú. v. EÚ L 8, 12.1.2001, s. 1.

(3)  
  Ú. v. EÚ: vložte prosím dátum: dva roky od nadobudnutia účinnosti tejto smernice.

---

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/94 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/94

---

Streda 10. februára 2010Vzájomná pomoc pri vymáhaní pohľadávok týkajúcich sa daní, odvodov a ďalších opatrení *

P7_TA(2010)0014

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2010 o návrhu smernice Rady o vzájomnej pomoci pri vymáhaní pohľadávok týkajúcich sa daní, odvodov a ďalších opatrení (KOM(2009)0028 – C6-0061/2009 – 2009/0007(CNS))

2010/C 341 E/21

(Mimoriadny legislatívny postup - konzultácia)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2009)0028),

so zreteľom na články 93 a 94 Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0061/2009),

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade nazvané „Dôsledky nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy na prebiehajúce medziinštitucionálne rozhodovacie procesy“ (KOM(2009)0665),

so zreteľom na články 113 a 115 Zmluvy o fungovaní EÚ,

so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A7-0002/2010),

| 1. | schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

| 2. | vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 293 ods. 2 Zmluvy o fungovaní EÚ; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 293 ods. 2 Zmluvy o fungovaní EÚ;

| 3. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

3.

vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;

| 4. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie; |
| --- | --- |

4.

žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie;

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a národným parlamentom.

| TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU | POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH |
| --- | --- |
| Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 |
| Návrh smernice


  Článok 3 – odsek 6 a (nový) |
| | 6a.
     
  Každý členský štát vyvinie pre svoj centrálny styčný úrad alebo pre styčné úrady, ktoré vyčlenil ako styčné strediská, vhodné kontrolné systémy v záujme transparentnosti a nákladovej efektívnosti a v súlade s tým vypracuje v rámci každoročného monitorovania verejne prístupnú správu. |
| Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2 |
| Návrh smernice


  Článok 4 – odsek 1 – pododsek 1 |
| 1.   
  Na žiadosť centrálneho styčného úradu
  ,
  styčného úradu alebo styčného strediska členského štátu (ďalej len „žiadajúci orgán“) centrálny styčný úrad, styčný úrad alebo styčné stredisko členského štátu, ktorému sa žiadosť adresuje, (ďalej len „dožiadaný orgán“)


  poskytuje
  všetky informácie, ktoré môžu byť pre
  žiadajúci orgán
  relevantné pri vymáhaní
  jeho
  pohľadávok uvedených v článku 2. | 1.   
  Centrálne styčné úrady


  si s centrálnymi styčnými úradmi ostatných členských štátov vymieňajú
  všetky informácie, ktoré môžu byť pre
  ostatné členské štáty
  relevantné pri vymáhaní pohľadávok uvedených v článku 2. |
| Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3 |
| Návrh smernice


  Článok 5 |
| Centrálne styčné úrady si s vnútroštátnymi daňovými orgánmi vymieňajú informácie týkajúce sa vrátenia daní s výnimkou dane z pridanej hodnoty, ak sa tieto vrátenia týkajú osôb so sídlom v inom členskom štáte
  a súm vyšších ako 10 000 EUR
  . | Centrálne styčné úrady si vymieňajú informácie týkajúce sa vrátení daní uskutočnených vnútroštátnymi daňovými orgánmi s výnimkou dane z pridanej hodnoty, ak sa tieto vrátenia týkajú osôb so sídlom v inom členskom štáte. |
| Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4 |
| Návrh smernice


  Článok 6 – odsek 2 |
| 2.   Prostredníctvom dohody medzi žiadajúcim orgánom a dožiadaným orgánom a v súlade s úpravami ustanovenými dožiadaným orgánom, úradníci schválení žiadajúcim orgánom môžu s cieľom získať informácie uvedené
  v článku 4 ods. 1 byť prítomní pri administratívnych vyšetrovaniach vykonávaných v dožiadanom členskom štáte. | 2.   Prostredníctvom dohody medzi žiadajúcim orgánom a dožiadaným orgánom a v súlade s úpravami ustanovenými dožiadaným orgánom, môžu byť úradníci schválení žiadajúcim orgánom s cieľom získať informácie uvedené
  v tejto smernici
  prítomní pri administratívnych vyšetrovaniach vykonávaných v dožiadanom členskom štáte. |
| Ak sú úradníci žiadajúceho
  členského štátu
  prítomní pri administratívnych vyšetrovaniach v súlade s prvým pododsekom, môžu využívať právomoci kontroly prenesené na úradníkov dožiadaného
  členského štátu
  pod podmienkou, že tieto právomoci využívajú v súlade so zákonmi, predpismi alebo administratívnymi ustanoveniami
  dožiadaného
  členského štátu. | Ak sú úradníci žiadajúceho
  orgánu
  prítomní pri administratívnych vyšetrovaniach v súlade s prvým pododsekom, môžu
  v prípade, že to bolo dohodnuté,
  využívať právomoci kontroly prenesené na úradníkov dožiadaného
  orgánu
  pod podmienkou, že tieto právomoci využívajú v súlade so zákonmi, predpismi alebo administratívnymi ustanoveniami členského štátu,
  z ktorého dožiadaný orgán pochádza
  . |
| Každým odmietnutím vyšetrovanej osoby rešpektovať kontrolné opatrenia úradníkov žiadajúceho
  členského štátu
  sa úradníci dožiadaného
  štátu
  zaoberajú ako odmietnutím rešpektovať jeho vlastných úradníkov. | Ak bola medzi žiadajúcim orgánom a dožiadaným orgánom uzavretá dohoda týkajúca sa právomocí kontroly prenesených na úradníkov dožiadaného orgánu,
  každým odmietnutím vyšetrovanej osoby rešpektovať kontrolné opatrenia úradníkov žiadajúceho
  orgánu
  sa úradníci dožiadaného
  orgánu
  zaoberajú ako odmietnutím rešpektovať jeho vlastných úradníkov. |
| Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5 |
| Návrh smernice


  Článok 8 – odsek 1 – písmeno b |
| b) | prostredníctvom zaslania štandardného formulára, ku ktorému je priložený nástroj alebo rozhodnutie pochádzajúce zo žiadajúceho členského štátu, doporučenou poštou alebo elektronicky; na tento štandardný formulár sa používa vzor uvedený v prílohe I. |

TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU

POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1

Návrh smernice

Článok 3 – odsek 6 a (nový)

6a.
     
  Každý členský štát vyvinie pre svoj centrálny styčný úrad alebo pre styčné úrady, ktoré vyčlenil ako styčné strediská, vhodné kontrolné systémy v záujme transparentnosti a nákladovej efektívnosti a v súlade s tým vypracuje v rámci každoročného monitorovania verejne prístupnú správu.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2

Návrh smernice

Článok 4 – odsek 1 – pododsek 1

1.   
  Na žiadosť centrálneho styčného úradu
  ,
  styčného úradu alebo styčného strediska členského štátu (ďalej len „žiadajúci orgán“) centrálny styčný úrad, styčný úrad alebo styčné stredisko členského štátu, ktorému sa žiadosť adresuje, (ďalej len „dožiadaný orgán“)


  poskytuje
  všetky informácie, ktoré môžu byť pre
  žiadajúci orgán
  relevantné pri vymáhaní
  jeho
  pohľadávok uvedených v článku 2.

1.   
  Centrálne styčné úrady


  si s centrálnymi styčnými úradmi ostatných členských štátov vymieňajú
  všetky informácie, ktoré môžu byť pre
  ostatné členské štáty
  relevantné pri vymáhaní pohľadávok uvedených v článku 2.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3

Návrh smernice

Článok 5

Centrálne styčné úrady si s vnútroštátnymi daňovými orgánmi vymieňajú informácie týkajúce sa vrátenia daní s výnimkou dane z pridanej hodnoty, ak sa tieto vrátenia týkajú osôb so sídlom v inom členskom štáte
  a súm vyšších ako 10 000 EUR
  .

Centrálne styčné úrady si vymieňajú informácie týkajúce sa vrátení daní uskutočnených vnútroštátnymi daňovými orgánmi s výnimkou dane z pridanej hodnoty, ak sa tieto vrátenia týkajú osôb so sídlom v inom členskom štáte.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4

Návrh smernice

Článok 6 – odsek 2

2.   Prostredníctvom dohody medzi žiadajúcim orgánom a dožiadaným orgánom a v súlade s úpravami ustanovenými dožiadaným orgánom, úradníci schválení žiadajúcim orgánom môžu s cieľom získať informácie uvedené
  v článku 4 ods. 1 byť prítomní pri administratívnych vyšetrovaniach vykonávaných v dožiadanom členskom štáte.

2.   Prostredníctvom dohody medzi žiadajúcim orgánom a dožiadaným orgánom a v súlade s úpravami ustanovenými dožiadaným orgánom, môžu byť úradníci schválení žiadajúcim orgánom s cieľom získať informácie uvedené
  v tejto smernici
  prítomní pri administratívnych vyšetrovaniach vykonávaných v dožiadanom členskom štáte.

Ak sú úradníci žiadajúceho
  členského štátu
  prítomní pri administratívnych vyšetrovaniach v súlade s prvým pododsekom, môžu využívať právomoci kontroly prenesené na úradníkov dožiadaného
  členského štátu
  pod podmienkou, že tieto právomoci využívajú v súlade so zákonmi, predpismi alebo administratívnymi ustanoveniami
  dožiadaného
  členského štátu.

Ak sú úradníci žiadajúceho
  orgánu
  prítomní pri administratívnych vyšetrovaniach v súlade s prvým pododsekom, môžu
  v prípade, že to bolo dohodnuté,
  využívať právomoci kontroly prenesené na úradníkov dožiadaného
  orgánu
  pod podmienkou, že tieto právomoci využívajú v súlade so zákonmi, predpismi alebo administratívnymi ustanoveniami členského štátu,
  z ktorého dožiadaný orgán pochádza
  .

Každým odmietnutím vyšetrovanej osoby rešpektovať kontrolné opatrenia úradníkov žiadajúceho
  členského štátu
  sa úradníci dožiadaného
  štátu
  zaoberajú ako odmietnutím rešpektovať jeho vlastných úradníkov.

Ak bola medzi žiadajúcim orgánom a dožiadaným orgánom uzavretá dohoda týkajúca sa právomocí kontroly prenesených na úradníkov dožiadaného orgánu,
  každým odmietnutím vyšetrovanej osoby rešpektovať kontrolné opatrenia úradníkov žiadajúceho
  orgánu
  sa úradníci dožiadaného
  orgánu
  zaoberajú ako odmietnutím rešpektovať jeho vlastných úradníkov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5

Návrh smernice

Článok 8 – odsek 1 – písmeno b

b)

prostredníctvom zaslania štandardného formulára, ku ktorému je priložený nástroj alebo rozhodnutie pochádzajúce zo žiadajúceho členského štátu, doporučenou poštou alebo elektronicky; na tento štandardný formulár sa používa vzor uvedený v prílohe I.

| b) | prostredníctvom zaslania štandardného formulára, ku ktorému je priložený nástroj alebo rozhodnutie pochádzajúce zo žiadajúceho členského štátu
  alebo jeho overená kópia
  , doporučenou poštou alebo elektronicky; na tento štandardný formulár sa používa vzor uvedený v prílohe I. |
| --- | --- |

b)

prostredníctvom zaslania štandardného formulára, ku ktorému je priložený nástroj alebo rozhodnutie pochádzajúce zo žiadajúceho členského štátu
  alebo jeho overená kópia
  , doporučenou poštou alebo elektronicky; na tento štandardný formulár sa používa vzor uvedený v prílohe I.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6

Návrh smernice

Článok 12 – odsek 3

3.   Celá výška pohľadávky, ktorú vymohol dožiadaný orgán, sa poukáže žiadajúcemu členskému štátu.

3.   Celá výška pohľadávky, ktorú vymohol dožiadaný orgán, sa
  do 14 dní od prijatia žiadosti
  poukáže žiadajúcemu členskému štátu.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7

Návrh smernice

Článok 23 a (nový)

Článok 23a

Sledovanie činností vykonávaných v súlade s touto smernicou

Centrálne styčné úrady vypracujú výročnú správu o činnostiach spolupráce vykonaných počas predchádzajúceho daňového roka podľa tejto smernice. Táto správa musí obsahovať aspoň počet prijatých a vybavených žiadostí, informácie o podniknutých krokoch, dôvody uvedené v prípade odmietnutia žiadosti, čas potrebný na vybavenie žiadosti, výšku pohľadávky a skutočne vymožené sumy. Správa sa predkladá na vyjadrenie stanoviska Európskemu parlamentu a Komisii.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8

Návrh smernice

Článok 27 – odsek 1 a (nový)

Komisia podporuje dobrú spoluprácu medzi členskými štátmi a priebežne zabezpečuje vybavovanie prípadných sťažností týkajúcich sa nedostatočnej výmeny informácií alebo pomoci medzi členskými štátmi pri vymáhaní pohľadávok podľa tejto smernice.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9

Návrh smernice

Článok 27 a (nový)

Článok 27a

Analýza Komisie

Komisia vykoná porovnávaciu analýzu širokej škály nástrojov na vymáhanie daňových pohľadávok ustanovených v daňových zákonníkoch členských štátov, ako sú inkasné príkazy, vymáhateľné pohľadávky uvedené v záznamoch o vlastníctve nehnuteľného majetku, záložné právo, lehoty v konaní na presadzovanie vyžadované právnymi predpismi a uplatňované v praxi s cieľom uľahčiť zavádzanie osvedčených postupov vymáhania daní v členských štátoch
  .

---

Štvrtok 11. februára 2010

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/97 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/97

---

Štvrtok 11. februára 2010Nástroj predvstupovej pomoci (IPA) ***I

P7_TA(2010)0026

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1085/2006 zo 17. júla 2006, ktorým sa ustanovuje nástroj predvstupovej pomoci (IPA) (KOM(2009)0588 – C7-0279/2009 – 2009/0163(COD))

2010/C 341 E/22

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2009)0588),

so zreteľom na článok 181a Zmluvy o ES, podľa ktorého Rada konzultovala s Parlamentom (C7-0279/2009),

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade nazvané „Dôsledky nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy na prebiehajúce medziinštitucionálne rozhodovacie procesy“ (KOM(2009)0665),

so zreteľom na článok 294 ods. 3 a článok 212 ods. 2 Zmluvy o fungovaní EÚ,

so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A7-0003/2010),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

Štvrtok 11. februára 2010P7_TC1-COD(2009)0163

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. februára 2010 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. .../2010, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1085/2006, ktorým sa ustanovuje nástroj predvstupovej pomoci (IPA)

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá konečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) č. 540/2010.)

---

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/98 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/98

---

Štvrtok 11. februára 2010Dohovor o medzinárodnom vymáhaní výživného na dieťa a iných foriem výživného *

P7_TA(2010)0027

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o návrhu rozhodnutia Rady o uzatvorení Dohovoru o medzinárodnom vymáhaní výživného na dieťa a iných foriem výživného zo strany Európskeho spoločenstva (KOM(2009)0373 – C7-0156/2009 – 2009/0100(NLE))

2010/C 341 E/23

(Konzultácia)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (KOM(2009)0373),

so zreteľom na článok 61 písm. c) a článok 300 ods. 2 prvý pododsek Zmluvy o ES,

so zreteľom na článok 300 ods. 3 prvý pododsek Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C7-0156/2009),

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade nazvané „Dôsledky nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy na prebiehajúce medziinštitucionálne rozhodovacie procesy“ (KOM(2009)0665),

so zreteľom na článok 81 ods. 3 a článok 218 ods. 6 písm. b) Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na článok 55 a článok 90 ods. 8 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0005/2010),

| 1. | schvaľuje uzavretie zmluvy; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje uzavretie zmluvy;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/98 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/98

---

Štvrtok 11. februára 2010Európsky nástroj mikrofinancovania v oblasti zamestnanosti a sociálnej solidarity (Progress) ***I

P7_TA(2010)0028

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1672/2006/ES, ktorým sa zriaďuje program Spoločenstva v oblasti zamestnanosti a sociálnej solidarity – Progress (KOM(2009)0340 – C7-0052/2009 – 2009/0091(COD))

2010/C 341 E/24

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2009)0340),

so zreteľom na článok 251 ods. 2, článok 13 ods. 2, článok 129 a článok 137 ods. 2 písm. a) Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0052/2009),

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade nazvané „Dôsledky nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy na prebiehajúce medziinštitucionálne rozhodovacie procesy“ (KOM(2009)0665),

so zreteľom na článok 294 ods. 3, článok 19 ods. 2, článok 149 a článok 153 ods. 2 písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a stanovisko Výboru pre rozpočet (A7-0049/2009),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

| 2. | berie na vedomie pripojené vyhlásenie Komisie; |
| --- | --- |

2.

berie na vedomie pripojené vyhlásenie Komisie;

| 3. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

3.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

| 4. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

4.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

Štvrtok 11. februára 2010P7_TC1-COD(2009)0091

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. februára 2010 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2010/EÚ, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 1672/2006/ES, ktorým sa zriaďuje program Spoločenstva v oblasti zamestnanosti a sociálnej solidarity – Progress

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá konečnému legislatívnemu aktu, rozhodnutiu č. 284/2010/EÚ.)

Štvrtok 11. februára 2010PRÍLOHA

Vyhlásenie Komisie

Financovanie európskeho nástroja mikrofinancovania

V rozpočte Únie sa na nástroj mikrofinancovania vydelil na obdobie od 1. januára 2010 do 31. decembra 2013 finančný príspevok vo výške 100 miliónov EUR; na financovanie časti tohto príspevku sa použije suma 60 miliónov EUR, o ktorú bol znížený rozpočet pridelený programu Progress.

Komisia zabezpečí, aby sa v návrhu rozpočtu počítalo s dostatočne veľkou nepridelenou rezervou v rámci stanoveného stropu výdavkov pre podkapitolu 1a s cieľom umožniť rozpočtovému orgánu, t.j. Rade a Parlamentu, zvýšiť výšku rozpočtových prostriedkov vyčlenených na program Progress na obdobie 2011 – 2013 o maximálnu sumu 20 miliónov EUR, v súlade s bodom 37 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení.

---

| 16.12.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 341/100 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 341/100

---

Štvrtok 11. februára 2010Dohoda medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o spracovaní a zasielaní údajov ***

P7_TA(2010)0029

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. februára 2010 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o spracovaní a zasielaní údajov obsiahnutých vo finančných správach z Európskej únie do Spojených štátov na účely Programu na sledovanie financovania terorizmu (05305/1/2010 REV 1 – C7-0004/2010 – 2009/0190(NLE))

2010/C 341 E/25

(Postup súhlasu)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (KOM(2009)0703 a 05305/1/2010 REV 1),

so zreteľom na text Dohody medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o spracovaní a zasielaní údajov obsiahnutých vo finančných správach z Európskej únie do Spojených štátov na účely Programu na sledovanie financovania terorizmu (16110/2009),

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. septembra 2009 o pripravovanej medzinárodnej dohode, na základe ktorej sa Ministerstvu financií Spojených štátov sprístupnia údaje obsiahnuté v zasielaných finančných platobných správach s cieľom predchádzať terorizmu a financovaniu teroristov a bojovať proti nim (1),

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 218 ods. 6 písm. a), v spojení s článkom 82 ods. 1 písm. d) a článkom 87 ods. 2 písm. a) Zmluvy o fungovaní EÚ (C7-0004/2010),

so zreteľom na článok 81 a článok 90 ods. 8 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A7-0013/2010),

| 1. | neudeľuje súhlas s uzavretím dohody; |
| --- | --- |

1.

neudeľuje súhlas s uzavretím dohody;

| 2. | žiada Európsku komisiu, aby okamžite predložila Rade odporúčania s cieľom dosiahnuť dlhodobú dohodu so Spojenými štátmi v oblasti zamedzovania financovania terorizmu; zdôrazňuje, že každá nová dohoda v tejto oblasti by mala byť v súlade s novým právnym rámcom zavedeným Lisabonskou zmluvou a v súčasnosti už záväznou Chartou základných práv Európskej únie, a obnovuje svoje požiadavky uvedené v uznesení zo 17. septembra 2009, predovšetkým v jeho odsekoch 7 až 13; |
| --- | --- |

2.

žiada Európsku komisiu, aby okamžite predložila Rade odporúčania s cieľom dosiahnuť dlhodobú dohodu so Spojenými štátmi v oblasti zamedzovania financovania terorizmu; zdôrazňuje, že každá nová dohoda v tejto oblasti by mala byť v súlade s novým právnym rámcom zavedeným Lisabonskou zmluvou a v súčasnosti už záväznou Chartou základných práv Európskej únie, a obnovuje svoje požiadavky uvedené v uznesení zo 17. septembra 2009, predovšetkým v jeho odsekoch 7 až 13;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a vláde Spojených štátov amerických. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a vláde Spojených štátov amerických.

---

(1)  Prijaté texty, P7_TA(2009)0016.

---