# Jurnalul Oficial C 282E/2010

| | ISSN 1830-3668
  doi:10.3000/18303668.CE2010.282.ron |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 282E |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 5319 octombrie 2010 |

ISSN 1830-3668

doi:10.3000/18303668.CE2010.282.ron

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 282E

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 5319 octombrie 2010

---

| Informarea nr. | Cuprins | Pagina |
| --- | --- | --- |
| | III   Acte pregătitoare |
| | Consiliu |
| 2010/C 282E/01 | Poziția în primă lectură (UE) nr. 15/2010 a Consiliului în vederea adoptării unui regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor condiții armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcții și de abrogare a Directivei 89/106/CEE a ConsiliuluiAdoptată de Consiliu la 13 septembrie 2010 (
  1
  ) | 1 |

Informarea nr.

Cuprins

Pagina

III   Acte pregătitoare

Consiliu

2010/C 282E/01

Poziția în primă lectură (UE) nr. 15/2010 a Consiliului în vederea adoptării unui regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor condiții armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcții și de abrogare a Directivei 89/106/CEE a ConsiliuluiAdoptată de Consiliu la 13 septembrie 2010 (
  1
  )

1

1

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text cu relevanță pentru SEE |

---

(1)   Text cu relevanță pentru SEE

1

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

III Acte pregătitoare

Consiliu

| 19.10.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | CE 282/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.10.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 282/1

---

POZIȚIA ÎN PRIMĂ LECTURĂ (UE) NR. 15/2010 A CONSILIULUI

în vederea adoptării unui regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor condiții armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcții și de abrogare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului

Adoptată de Consiliu la 13 septembrie 2010

(Text cu relevanță pentru SEE)

2010/C 282 E/01

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 114,

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (1),

hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (2),

întrucât:

| (1) | Normele statelor membre impun ca construcțiile să fie proiectate și executate astfel încât să nu pună în pericol siguranța persoanelor, a animalelor domestice și a bunurilor. |
| --- | --- |

(1)

Normele statelor membre impun ca construcțiile să fie proiectate și executate astfel încât să nu pună în pericol siguranța persoanelor, a animalelor domestice și a bunurilor.

| (2) | Normele respective influențează în mod direct cerințele aplicabile produselor pentru construcții. Cerințele respective se reflectă, la rândul lor, în standardele naționale aplicabile produselor, autorizările tehnice naționale și alte specificații și dispoziții tehnice naționale privind produsele pentru construcții. Din cauza disparității acestora, respectivele cerințe sunt o piedică în calea schimburilor comerciale în interiorul Uniunii. |
| --- | --- |

(2)

Normele respective influențează în mod direct cerințele aplicabile produselor pentru construcții. Cerințele respective se reflectă, la rândul lor, în standardele naționale aplicabile produselor, autorizările tehnice naționale și alte specificații și dispoziții tehnice naționale privind produsele pentru construcții. Din cauza disparității acestora, respectivele cerințe sunt o piedică în calea schimburilor comerciale în interiorul Uniunii.

| (3) | Prezentul regulament nu ar trebui să aducă atingere dreptului statelor membre de a specifica cerințele pe care le consideră necesare în vederea asigurării protecției sănătății, mediului și a lucrătorilor în timpul utilizării produselor pentru construcții. |
| --- | --- |

(3)

Prezentul regulament nu ar trebui să aducă atingere dreptului statelor membre de a specifica cerințele pe care le consideră necesare în vederea asigurării protecției sănătății, mediului și a lucrătorilor în timpul utilizării produselor pentru construcții.

| (4) | Statele membre au introdus dispoziții, inclusiv cerințe, privind nu numai siguranța clădirilor și a altor construcții, dar și sănătatea, durabilitatea, economia de energie, protecția mediului, aspectele economice și alte aspecte care prezintă importanță în interesul public. Actele cu putere de lege, măsurile administrative sau jurisprudența, stabilite fie la nivelul Uniunii, fie la nivelul statelor membre, referitoare la construcții pot avea un impact asupra cerințelor privind produsele pentru construcții. Întrucât efectul acestora asupra funcționării pieței interne poate fi similar, este oportun ca actele cu putere de lege, măsurile administrative și jurisprudența să fie considerate „dispoziții” în sensul prezentului regulament. |
| --- | --- |

(4)

Statele membre au introdus dispoziții, inclusiv cerințe, privind nu numai siguranța clădirilor și a altor construcții, dar și sănătatea, durabilitatea, economia de energie, protecția mediului, aspectele economice și alte aspecte care prezintă importanță în interesul public. Actele cu putere de lege, măsurile administrative sau jurisprudența, stabilite fie la nivelul Uniunii, fie la nivelul statelor membre, referitoare la construcții pot avea un impact asupra cerințelor privind produsele pentru construcții. Întrucât efectul acestora asupra funcționării pieței interne poate fi similar, este oportun ca actele cu putere de lege, măsurile administrative și jurisprudența să fie considerate „dispoziții” în sensul prezentului regulament.

| (5) | După caz, dispozițiile privind utilizarea preconizată a unui produs pentru construcții într-un stat membru, care vizează respectarea cerințelor fundamentale aplicabile construcțiilor, determină caracteristicile esențiale a căror performanță ar trebui declarată. |
| --- | --- |

(5)

După caz, dispozițiile privind utilizarea preconizată a unui produs pentru construcții într-un stat membru, care vizează respectarea cerințelor fundamentale aplicabile construcțiilor, determină caracteristicile esențiale a căror performanță ar trebui declarată.

| (6) | Directiva 89/106/CEE a Consiliului din 21 decembrie 1988 privind apropierea actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre referitoare la produsele de construcții (3), a urmărit să elimine barierele tehnice din calea comerțului în domeniul produselor pentru construcții, cu scopul de a favoriza libera lor circulație pe piața internă. |
| --- | --- |

(6)

Directiva 89/106/CEE a Consiliului din 21 decembrie 1988 privind apropierea actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre referitoare la produsele de construcții (3), a urmărit să elimine barierele tehnice din calea comerțului în domeniul produselor pentru construcții, cu scopul de a favoriza libera lor circulație pe piața internă.

| (7) | Pentru atingerea acestui obiectiv, Directiva 89/106/CEE a prevăzut stabilirea unor standarde armonizate pentru produsele pentru construcții și eliberarea de agremente tehnice europene. |
| --- | --- |

(7)

Pentru atingerea acestui obiectiv, Directiva 89/106/CEE a prevăzut stabilirea unor standarde armonizate pentru produsele pentru construcții și eliberarea de agremente tehnice europene.

| (8) | Directiva 89/106/CEE ar trebui să fie înlocuită în vederea simplificării și a clarificării cadrului existent, precum și în vederea creșterii transparenței și a eficacității măsurilor în vigoare. |
| --- | --- |

(8)

Directiva 89/106/CEE ar trebui să fie înlocuită în vederea simplificării și a clarificării cadrului existent, precum și în vederea creșterii transparenței și a eficacității măsurilor în vigoare.

| (9) | Prezentul regulament ar trebui să țină seama de cadrul juridic orizontal pentru comercializarea produselor în cadrul pieței interne, stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerințelor de acreditare și de supraveghere a pieței în ceea ce privește comercializarea produselor (4), precum și prin Decizia nr. 768/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 9 iulie 2008 privind un cadru comun pentru comercializarea produselor (5). |
| --- | --- |

(9)

Prezentul regulament ar trebui să țină seama de cadrul juridic orizontal pentru comercializarea produselor în cadrul pieței interne, stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerințelor de acreditare și de supraveghere a pieței în ceea ce privește comercializarea produselor (4), precum și prin Decizia nr. 768/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 9 iulie 2008 privind un cadru comun pentru comercializarea produselor (5).

| (10) | Înlăturarea barierelor tehnice în domeniul construcțiilor poate fi obținută numai prin stabilirea unor specificații tehnice armonizate în scopul de a evalua performanțele produselor pentru construcții. |
| --- | --- |

(10)

Înlăturarea barierelor tehnice în domeniul construcțiilor poate fi obținută numai prin stabilirea unor specificații tehnice armonizate în scopul de a evalua performanțele produselor pentru construcții.

| (11) | Respectivele specificații tehnice armonizate ar trebui să includă încercarea, calculele și alte mijloace, definite în cadrul standardelor armonizate și al documentelor de evaluare europene, care permit evaluarea performanței în ceea ce privește caracteristicile esențiale ale produselor pentru construcții. |
| --- | --- |

(11)

Respectivele specificații tehnice armonizate ar trebui să includă încercarea, calculele și alte mijloace, definite în cadrul standardelor armonizate și al documentelor de evaluare europene, care permit evaluarea performanței în ceea ce privește caracteristicile esențiale ale produselor pentru construcții.

| (12) | Metodele utilizate de către statele membre în cerințele acestora aplicabile construcțiilor, precum și alte norme naționale referitoare la caracteristicile esențiale ale produselor pentru construcții, ar trebui să fie conforme cu specificațiile tehnice armonizate. |
| --- | --- |

(12)

Metodele utilizate de către statele membre în cerințele acestora aplicabile construcțiilor, precum și alte norme naționale referitoare la caracteristicile esențiale ale produselor pentru construcții, ar trebui să fie conforme cu specificațiile tehnice armonizate.

| (13) | Atunci când este oportun, ar trebui încurajată utilizarea în cadrul standardelor armonizate a claselor de performanță referitoare la caracteristicile esențiale ale produselor pentru construcții, astfel încât să se țină seama de diferitele niveluri ale cerințelor fundamentale aplicabile construcțiilor pentru anumite construcții, precum și de diferențele între condițiile climatice, geologice, geografice sau de altă natură, existente în statele membre. Pe baza unui mandat revizuit, organismele europene de standardizare ar trebui să fie împuternicite să stabilească astfel de clase, în cazul în care acestea nu au fost deja stabilite de Comisie. |
| --- | --- |

(13)

Atunci când este oportun, ar trebui încurajată utilizarea în cadrul standardelor armonizate a claselor de performanță referitoare la caracteristicile esențiale ale produselor pentru construcții, astfel încât să se țină seama de diferitele niveluri ale cerințelor fundamentale aplicabile construcțiilor pentru anumite construcții, precum și de diferențele între condițiile climatice, geologice, geografice sau de altă natură, existente în statele membre. Pe baza unui mandat revizuit, organismele europene de standardizare ar trebui să fie împuternicite să stabilească astfel de clase, în cazul în care acestea nu au fost deja stabilite de Comisie.

| (14) | Atunci când utilizarea preconizată necesită respectarea de către produsele pentru construcții a unor niveluri-prag pentru orice caracteristici esențiale în statele membre, aceste niveluri ar trebui stabilite în cadrul specificațiilor tehnice armonizate. |
| --- | --- |

(14)

Atunci când utilizarea preconizată necesită respectarea de către produsele pentru construcții a unor niveluri-prag pentru orice caracteristici esențiale în statele membre, aceste niveluri ar trebui stabilite în cadrul specificațiilor tehnice armonizate.

| (15) | Nivelurile-prag stabilite de Comisie în temeiul prezentului regulament ar trebui să constituie valori general recunoscute pentru caracteristicile esențiale ale produsului pentru construcții vizat în ceea ce privește dispozițiile din statele membre. |
| --- | --- |

(15)

Nivelurile-prag stabilite de Comisie în temeiul prezentului regulament ar trebui să constituie valori general recunoscute pentru caracteristicile esențiale ale produsului pentru construcții vizat în ceea ce privește dispozițiile din statele membre.

| (16) | Un nivel-prag poate avea un caracter tehnic sau de reglementare și poate să se aplice unei singure caracteristici sau unui set de caracteristici. |
| --- | --- |

(16)

Un nivel-prag poate avea un caracter tehnic sau de reglementare și poate să se aplice unei singure caracteristici sau unui set de caracteristici.

| (17) | Comitetul European pentru Standardizare (CEN) și Comitetul European de Standardizare în Electronică (Cenelec) sunt recunoscute ca fiind organismele competente pentru a adopta standardele armonizate în conformitate cu orientările generale pentru cooperarea dintre Comisie și aceste două organisme, semnate la 28 martie 2003. Fabricanții ar trebui să utilizeze respectivele standarde armonizate atunci când referințele acestora au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, în conformitate cu criteriile stabilite în temeiul Directivei 98/34/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 iunie 1998 referitoare la procedura de furnizare de informații în domeniul standardelor, reglementărilor tehnice și al normelor privind serviciile societății informaționale (6). |
| --- | --- |

(17)

Comitetul European pentru Standardizare (CEN) și Comitetul European de Standardizare în Electronică (Cenelec) sunt recunoscute ca fiind organismele competente pentru a adopta standardele armonizate în conformitate cu orientările generale pentru cooperarea dintre Comisie și aceste două organisme, semnate la 28 martie 2003. Fabricanții ar trebui să utilizeze respectivele standarde armonizate atunci când referințele acestora au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, în conformitate cu criteriile stabilite în temeiul Directivei 98/34/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 iunie 1998 referitoare la procedura de furnizare de informații în domeniul standardelor, reglementărilor tehnice și al normelor privind serviciile societății informaționale (6).

| (18) | Procedurile prevăzute prin Directiva 89/106/CEE de evaluare a performanței privind caracteristicile esențiale ale produselor pentru construcții care nu sunt acoperite de un standard armonizat ar trebui să fie simplificate pentru o mai mare transparență și pentru a reduce costurile ce revin fabricanților de produse pentru construcții. |
| --- | --- |

(18)

Procedurile prevăzute prin Directiva 89/106/CEE de evaluare a performanței privind caracteristicile esențiale ale produselor pentru construcții care nu sunt acoperite de un standard armonizat ar trebui să fie simplificate pentru o mai mare transparență și pentru a reduce costurile ce revin fabricanților de produse pentru construcții.

| (19) | Pentru a permite unui fabricant al unui produs pentru construcții să întocmească o declarație de performanță pentru un produs pentru construcții care nu este acoperit sau care nu este acoperit integral de un standard armonizat este necesar să se prevadă o evaluare tehnică europeană. |
| --- | --- |

(19)

Pentru a permite unui fabricant al unui produs pentru construcții să întocmească o declarație de performanță pentru un produs pentru construcții care nu este acoperit sau care nu este acoperit integral de un standard armonizat este necesar să se prevadă o evaluare tehnică europeană.

| (20) | Fabricanții de produse pentru construcții ar trebui să poată solicita o evaluare tehnică europeană a produselor lor pe baza ghidurilor de evaluare tehnică europeană stabilite în temeiul Directivei 89/106/CEE. Ar trebui prin urmare asigurat dreptul de a utiliza respectivele ghiduri în calitate de documente de evaluare europene. |
| --- | --- |

(20)

Fabricanții de produse pentru construcții ar trebui să poată solicita o evaluare tehnică europeană a produselor lor pe baza ghidurilor de evaluare tehnică europeană stabilite în temeiul Directivei 89/106/CEE. Ar trebui prin urmare asigurat dreptul de a utiliza respectivele ghiduri în calitate de documente de evaluare europene.

| (21) | Stabilirea unor proiecte de documente de evaluare europene și eliberarea de evaluări tehnice europene ar trebui să fie încredințate unor organisme de evaluare tehnică (denumite în continuare „OET”) desemnate de către statele membre. Pentru a se asigura că OET posedă competența necesară pentru îndeplinirea acestor sarcini, condițiile necesare desemnării lor ar trebui să fie stabilite la nivelul Uniunii. |
| --- | --- |

(21)

Stabilirea unor proiecte de documente de evaluare europene și eliberarea de evaluări tehnice europene ar trebui să fie încredințate unor organisme de evaluare tehnică (denumite în continuare „OET”) desemnate de către statele membre. Pentru a se asigura că OET posedă competența necesară pentru îndeplinirea acestor sarcini, condițiile necesare desemnării lor ar trebui să fie stabilite la nivelul Uniunii.

| (22) | OET ar trebui să creeze o organizație (denumită în continuare „organizația OET-urilor”), sprijinită, după caz, prin finanțare din partea Uniunii, care să coordoneze procedurile de stabilire a proiectelor de documente de evaluare europene și de eliberare a evaluărilor tehnice europene. |
| --- | --- |

(22)

OET ar trebui să creeze o organizație (denumită în continuare „organizația OET-urilor”), sprijinită, după caz, prin finanțare din partea Uniunii, care să coordoneze procedurile de stabilire a proiectelor de documente de evaluare europene și de eliberare a evaluărilor tehnice europene.

| (23) | Cu excepția cazurilor prevăzute în prezentul regulament, introducerea pe piață a unui produs pentru construcții acoperit de un standard armonizat sau pentru care a fost eliberată o evaluare tehnică europeană ar trebui să fie însoțită de o declarație de performanță cu privire la caracteristicile esențiale ale produsului pentru construcții, în conformitate cu specificațiile tehnice armonizate relevante. |
| --- | --- |

(23)

Cu excepția cazurilor prevăzute în prezentul regulament, introducerea pe piață a unui produs pentru construcții acoperit de un standard armonizat sau pentru care a fost eliberată o evaluare tehnică europeană ar trebui să fie însoțită de o declarație de performanță cu privire la caracteristicile esențiale ale produsului pentru construcții, în conformitate cu specificațiile tehnice armonizate relevante.

| (24) | Declarația de performanță poate include informații utile referitoare la conținutul de substanțe periculoase pentru a îmbunătăți posibilitățile în materie de construcții durabile și pentru a facilita dezvoltarea unor produse ecologice. Prezentul regulament nu aduce atingere drepturilor și obligațiilor statelor membre în temeiul altor dispoziții de drept ale Uniunii care se aplică substanțelor periculoase, în special Directiva 98/8/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 februarie 1998 privind comercializarea produselor biodestructive (7), Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei (8), Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice (9), Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile (10), și Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și a amestecurilor (11). |
| --- | --- |

(24)

Declarația de performanță poate include informații utile referitoare la conținutul de substanțe periculoase pentru a îmbunătăți posibilitățile în materie de construcții durabile și pentru a facilita dezvoltarea unor produse ecologice. Prezentul regulament nu aduce atingere drepturilor și obligațiilor statelor membre în temeiul altor dispoziții de drept ale Uniunii care se aplică substanțelor periculoase, în special Directiva 98/8/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 februarie 1998 privind comercializarea produselor biodestructive (7), Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei (8), Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice (9), Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile (10), și Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și a amestecurilor (11).

| (25) | Este necesar să se prevadă proceduri simplificate pentru elaborarea declarațiilor de performanță, în scopul ușurării sarcinii financiare a întreprinderilor, în special a întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri). |
| --- | --- |

(25)

Este necesar să se prevadă proceduri simplificate pentru elaborarea declarațiilor de performanță, în scopul ușurării sarcinii financiare a întreprinderilor, în special a întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri).

| (26) | Pentru a se asigura că declarația de performanță este exactă și fiabilă, performanța produsului pentru construcții ar trebui să fie evaluată și producția în uzină ar trebui să fie controlată conform unui sistem adecvat de evaluare și de verificare a constanței performanței produsului pentru construcții. S-ar putea alege mai multe sisteme pentru a fi aplicate unui anumit produs pentru construcții, pentru a se ține seama de relația specifică dintre unele dintre caracteristicile esențiale ale acestuia și cerințele fundamentale aplicabile construcțiilor. |
| --- | --- |

(26)

Pentru a se asigura că declarația de performanță este exactă și fiabilă, performanța produsului pentru construcții ar trebui să fie evaluată și producția în uzină ar trebui să fie controlată conform unui sistem adecvat de evaluare și de verificare a constanței performanței produsului pentru construcții. S-ar putea alege mai multe sisteme pentru a fi aplicate unui anumit produs pentru construcții, pentru a se ține seama de relația specifică dintre unele dintre caracteristicile esențiale ale acestuia și cerințele fundamentale aplicabile construcțiilor.

| (27) | Din cauza specificității produselor pentru construcții și orientării speciale a sistemului lor de evaluare, procedurile de evaluare a conformității prevăzute în Decizia nr. 768/2008/CE și modulele definite în respectiva decizie nu sunt adecvate. Prin urmare, ar trebui stabilite metode specifice pentru evaluarea și verificarea constanței performanței în ceea ce privește caracteristicile esențiale ale produselor pentru construcții. |
| --- | --- |

(27)

Din cauza specificității produselor pentru construcții și orientării speciale a sistemului lor de evaluare, procedurile de evaluare a conformității prevăzute în Decizia nr. 768/2008/CE și modulele definite în respectiva decizie nu sunt adecvate. Prin urmare, ar trebui stabilite metode specifice pentru evaluarea și verificarea constanței performanței în ceea ce privește caracteristicile esențiale ale produselor pentru construcții.

| (28) | Având în vedere diferențele de semnificație a marcajului CE pentru produsele pentru construcții, atunci când sunt comparate cu principiile generale stabilite în Regulamentul (CE) nr. 765/2008, ar trebui prevăzute dispoziții specifice care să asigure clar obligația de a aplica marcajul CE pe produsele pentru construcții și consecințele respectivei aplicări. |
| --- | --- |

(28)

Având în vedere diferențele de semnificație a marcajului CE pentru produsele pentru construcții, atunci când sunt comparate cu principiile generale stabilite în Regulamentul (CE) nr. 765/2008, ar trebui prevăzute dispoziții specifice care să asigure clar obligația de a aplica marcajul CE pe produsele pentru construcții și consecințele respectivei aplicări.

| (29) | Prin aplicarea marcajului CE sau dispunerea aplicării marcajului respectiv pe un produs pentru construcții, fabricantul ar trebui să arate că își asumă responsabilitatea pentru conformitatea respectivului produs cu performanța sa declarată. |
| --- | --- |

(29)

Prin aplicarea marcajului CE sau dispunerea aplicării marcajului respectiv pe un produs pentru construcții, fabricantul ar trebui să arate că își asumă responsabilitatea pentru conformitatea respectivului produs cu performanța sa declarată.

| (30) | Marcajul CE conform prezentului regulament ar trebui să fie aplicat pe toate produsele pentru construcții pentru care fabricantul a stabilit o declarație de performanță în conformitate cu prezentul regulament. Dacă nu a fost întocmită nicio declarație de performanță, marcajul CE conform prezentului regulament nu ar trebui să fie aplicat. |
| --- | --- |

(30)

Marcajul CE conform prezentului regulament ar trebui să fie aplicat pe toate produsele pentru construcții pentru care fabricantul a stabilit o declarație de performanță în conformitate cu prezentul regulament. Dacă nu a fost întocmită nicio declarație de performanță, marcajul CE conform prezentului regulament nu ar trebui să fie aplicat.

| (31) | Marcajul CE ar trebui să fie singurul marcaj care atestă conformitatea produsului pentru construcții cu performanța declarată și respectarea cerințelor aplicabile referitoare la legislația de armonizare a Uniunii. Cu toate acestea, se pot utiliza alte marcaje, cu condiția ca acestea să contribuie la îmbunătățirea protecției utilizatorilor de produse pentru construcții și să nu facă obiectul legislației de armonizare a Uniunii. |
| --- | --- |

(31)

Marcajul CE ar trebui să fie singurul marcaj care atestă conformitatea produsului pentru construcții cu performanța declarată și respectarea cerințelor aplicabile referitoare la legislația de armonizare a Uniunii. Cu toate acestea, se pot utiliza alte marcaje, cu condiția ca acestea să contribuie la îmbunătățirea protecției utilizatorilor de produse pentru construcții și să nu facă obiectul legislației de armonizare a Uniunii.

| (32) | Pentru a evita încercarea inutilă a produselor pentru construcții a căror performanță a fost deja suficient demonstrată prin rezultate stabile la încercările anterioare sau prin alte date existente, ar trebui să i se permită fabricantului, în condițiile prevăzute prin specificațiile tehnice armonizate sau printr-o decizie a Comisiei, să declare un anumit nivel sau o anumită clasă de performanță fără încercare sau fără încercări suplimentare. |
| --- | --- |

(32)

Pentru a evita încercarea inutilă a produselor pentru construcții a căror performanță a fost deja suficient demonstrată prin rezultate stabile la încercările anterioare sau prin alte date existente, ar trebui să i se permită fabricantului, în condițiile prevăzute prin specificațiile tehnice armonizate sau printr-o decizie a Comisiei, să declare un anumit nivel sau o anumită clasă de performanță fără încercare sau fără încercări suplimentare.

| (33) | Pentru a evita duplicarea unor încercări deja efectuate, fabricantului unui produs pentru construcții ar trebui să i se permită să utilizeze rezultatele încercărilor obținute de o terță parte. |
| --- | --- |

(33)

Pentru a evita duplicarea unor încercări deja efectuate, fabricantului unui produs pentru construcții ar trebui să i se permită să utilizeze rezultatele încercărilor obținute de o terță parte.

| (34) | Fabricanții pot utiliza proceduri simplificate sub forma unei documentații într-un format la alegerea lor și în condițiile prevăzute în standardele armonizate relevante. |
| --- | --- |

(34)

Fabricanții pot utiliza proceduri simplificate sub forma unei documentații într-un format la alegerea lor și în condițiile prevăzute în standardele armonizate relevante.

| (35) | Pentru a reduce mai mult costul pentru microîntreprinderi al introducerii pe piață a produselor pentru construcții pe care le fabrică, este necesar să se prevadă proceduri simplificate de evaluare a performanței, atunci când produsele în cauză nu provoacă preocupări majore din punctul de vedere al siguranței, respectând totodată cerințele aplicabile indiferent de originea acestor cerințe. Întreprinderile care aplică aceste proceduri simplificate ar trebui să demonstreze de asemenea că pot fi considerate microîntreprinderi. De asemenea, acestea ar trebui să urmeze procedurile aplicabile pentru verificarea constanței performanței prevăzute în specificațiile tehnice armonizate pentru produsele lor. |
| --- | --- |

(35)

Pentru a reduce mai mult costul pentru microîntreprinderi al introducerii pe piață a produselor pentru construcții pe care le fabrică, este necesar să se prevadă proceduri simplificate de evaluare a performanței, atunci când produsele în cauză nu provoacă preocupări majore din punctul de vedere al siguranței, respectând totodată cerințele aplicabile indiferent de originea acestor cerințe. Întreprinderile care aplică aceste proceduri simplificate ar trebui să demonstreze de asemenea că pot fi considerate microîntreprinderi. De asemenea, acestea ar trebui să urmeze procedurile aplicabile pentru verificarea constanței performanței prevăzute în specificațiile tehnice armonizate pentru produsele lor.

| (36) | În cazul unui produs pentru construcții proiectat și fabricat în mod individual, fabricantul ar trebui să aibă permisiunea de a utiliza proceduri simplificate de evaluare a performanței, atunci când se poate demonstra că produsul introdus pe piață respectă cerințele aplicabile. |
| --- | --- |

(36)

În cazul unui produs pentru construcții proiectat și fabricat în mod individual, fabricantul ar trebui să aibă permisiunea de a utiliza proceduri simplificate de evaluare a performanței, atunci când se poate demonstra că produsul introdus pe piață respectă cerințele aplicabile.

| (37) | Toți operatorii economici care intervin în lanțul de aprovizionare și de distribuție ar trebui să ia măsurile corespunzătoare pentru a se asigura că introduc sau pun la dispoziție pe piață numai produse pentru construcții care respectă cerințele prezentului regulament, vizând asigurarea performanței produselor pentru construcții și respectarea cerințelor fundamentale aplicabile construcțiilor. În special, importatorii și distribuitorii de produse pentru construcții ar trebui să cunoască caracteristicile esențiale pentru care există dispoziții pe piața Uniunii și cerințele specifice din statele membre referitoare la cerințele fundamentale aplicabile construcțiilor, și ar trebui să utilizeze aceste cunoștințe în cadrul tranzacțiilor lor comerciale. |
| --- | --- |

(37)

Toți operatorii economici care intervin în lanțul de aprovizionare și de distribuție ar trebui să ia măsurile corespunzătoare pentru a se asigura că introduc sau pun la dispoziție pe piață numai produse pentru construcții care respectă cerințele prezentului regulament, vizând asigurarea performanței produselor pentru construcții și respectarea cerințelor fundamentale aplicabile construcțiilor. În special, importatorii și distribuitorii de produse pentru construcții ar trebui să cunoască caracteristicile esențiale pentru care există dispoziții pe piața Uniunii și cerințele specifice din statele membre referitoare la cerințele fundamentale aplicabile construcțiilor, și ar trebui să utilizeze aceste cunoștințe în cadrul tranzacțiilor lor comerciale.

| (38) | Este important să se asigure accesibilitatea regulilor tehnice naționale, astfel încât întreprinderile și, în special IMM-urile să poată aduna informații fiabile și exacte cu privire la legislația în vigoare în statul membru în care intenționează să introducă pe piață sau să își comercializeze produsele. Prin urmare, statele membre ar trebui să desemneze în acest scop puncte de informare despre produse pentru construcții. Pe lângă sarcinile definite la articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 764/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a unor proceduri de aplicare a anumitor norme tehnice naționale pentru produsele comercializate în mod legal în alt stat membru (12), punctele de informare despre produse pentru construcții ar trebui să furnizeze de asemenea informații privind normele aplicabile încorporării, asamblării sau instalării unui tip specific de produs pentru construcții. |
| --- | --- |

(38)

Este important să se asigure accesibilitatea regulilor tehnice naționale, astfel încât întreprinderile și, în special IMM-urile să poată aduna informații fiabile și exacte cu privire la legislația în vigoare în statul membru în care intenționează să introducă pe piață sau să își comercializeze produsele. Prin urmare, statele membre ar trebui să desemneze în acest scop puncte de informare despre produse pentru construcții. Pe lângă sarcinile definite la articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 764/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a unor proceduri de aplicare a anumitor norme tehnice naționale pentru produsele comercializate în mod legal în alt stat membru (12), punctele de informare despre produse pentru construcții ar trebui să furnizeze de asemenea informații privind normele aplicabile încorporării, asamblării sau instalării unui tip specific de produs pentru construcții.

| (39) | Pentru a facilita libera circulație a mărfurilor, punctele de informare despre produse pentru construcții ar trebui să furnizeze, gratuit, informații referitoare la dispozițiile care vizează respectarea cerințelor fundamentale aplicabile construcțiilor în ceea ce privește utilizarea preconizată a fiecărui produs pentru construcții pe teritoriul fiecărui stat membru. Punctele de informare despre produse pentru construcții pot, de asemenea, oferi operatorilor economici informații sau observații suplimentare. Pentru informații suplimentare, punctele de informare despre produse pentru construcții ar trebui să poată percepe tarife care să fie proporționale cu costurile furnizării informațiilor sau observațiilor respective. |
| --- | --- |

(39)

Pentru a facilita libera circulație a mărfurilor, punctele de informare despre produse pentru construcții ar trebui să furnizeze, gratuit, informații referitoare la dispozițiile care vizează respectarea cerințelor fundamentale aplicabile construcțiilor în ceea ce privește utilizarea preconizată a fiecărui produs pentru construcții pe teritoriul fiecărui stat membru. Punctele de informare despre produse pentru construcții pot, de asemenea, oferi operatorilor economici informații sau observații suplimentare. Pentru informații suplimentare, punctele de informare despre produse pentru construcții ar trebui să poată percepe tarife care să fie proporționale cu costurile furnizării informațiilor sau observațiilor respective.

| (40) | Întrucât înființarea punctelor de informare despre produse pentru construcții nu ar trebui să afecteze alocarea funcțiilor în rândul autorităților competente din cadrul sistemelor de reglementare ale statelor membre, ar trebui să fie posibil ca statele membre să înființeze puncte de informare despre produse pentru construcții în funcție de competențele regionale sau locale. Statele membre ar trebui să poată încredința rolul de punct de informare despre produse pentru construcții unor puncte de informare existente, înființate în conformitate cu alte instrumente ale Uniunii, pentru a se împiedica proliferarea inutilă a punctelor de informare și pentru a se simplifica procedurile administrative. Pentru a nu crește cheltuielile administrative pentru întreprinderi și autoritățile competente, statele membre ar trebui, de asemenea, să poată încredința rolul de puncte de informare despre produse pentru construcții nu numai serviciilor existente din cadrul administrației publice, ci și centrelor naționale SOLVIT, camerelor de comerț, organizațiilor profesionale și organismelor private. |
| --- | --- |

(40)

Întrucât înființarea punctelor de informare despre produse pentru construcții nu ar trebui să afecteze alocarea funcțiilor în rândul autorităților competente din cadrul sistemelor de reglementare ale statelor membre, ar trebui să fie posibil ca statele membre să înființeze puncte de informare despre produse pentru construcții în funcție de competențele regionale sau locale. Statele membre ar trebui să poată încredința rolul de punct de informare despre produse pentru construcții unor puncte de informare existente, înființate în conformitate cu alte instrumente ale Uniunii, pentru a se împiedica proliferarea inutilă a punctelor de informare și pentru a se simplifica procedurile administrative. Pentru a nu crește cheltuielile administrative pentru întreprinderi și autoritățile competente, statele membre ar trebui, de asemenea, să poată încredința rolul de puncte de informare despre produse pentru construcții nu numai serviciilor existente din cadrul administrației publice, ci și centrelor naționale SOLVIT, camerelor de comerț, organizațiilor profesionale și organismelor private.

| (41) | În scopul asigurării unei aplicări omogene și coerente a legislației de armonizare a Uniunii, ar trebui ca statele membre să asigure o supraveghere eficace a pieței. Regulamentul (CE) nr. 765/2008 definește condițiile de bază pentru funcționarea unei astfel de supravegheri, în special pentru programe, finanțare și sancțiuni. |
| --- | --- |

(41)

În scopul asigurării unei aplicări omogene și coerente a legislației de armonizare a Uniunii, ar trebui ca statele membre să asigure o supraveghere eficace a pieței. Regulamentul (CE) nr. 765/2008 definește condițiile de bază pentru funcționarea unei astfel de supravegheri, în special pentru programe, finanțare și sancțiuni.

| (42) | Responsabilitatea statelor membre pentru siguranță, sănătate și alte aspecte la care se referă cerințele esențiale ale construcțiilor de pe teritoriul acestora ar trebui să fie recunoscută într-o clauză de salvgardare care să prevadă măsuri de protecție adecvate. |
| --- | --- |

(42)

Responsabilitatea statelor membre pentru siguranță, sănătate și alte aspecte la care se referă cerințele esențiale ale construcțiilor de pe teritoriul acestora ar trebui să fie recunoscută într-o clauză de salvgardare care să prevadă măsuri de protecție adecvate.

| (43) | Deoarece este necesară garantarea pe întreg teritoriul Uniunii a unui nivel uniform de performanță a organismelor care efectuează evaluarea și verificarea constanței performanței produselor pentru construcții și deoarece toate aceste organisme ar trebui să își îndeplinească funcțiile la același nivel și în condiții de concurență echitabile, ar trebui stabilite cerințe pentru acele organisme care doresc să fie notificate în sensul prezentului regulament. De asemenea, ar trebui să se prevadă dispoziții referitoare la furnizarea de informații adecvate în legătură cu aceste organisme și pentru monitorizarea acestora. |
| --- | --- |

(43)

Deoarece este necesară garantarea pe întreg teritoriul Uniunii a unui nivel uniform de performanță a organismelor care efectuează evaluarea și verificarea constanței performanței produselor pentru construcții și deoarece toate aceste organisme ar trebui să își îndeplinească funcțiile la același nivel și în condiții de concurență echitabile, ar trebui stabilite cerințe pentru acele organisme care doresc să fie notificate în sensul prezentului regulament. De asemenea, ar trebui să se prevadă dispoziții referitoare la furnizarea de informații adecvate în legătură cu aceste organisme și pentru monitorizarea acestora.

| (44) | Pentru a se asigura un nivel calitativ coerent al evaluării și verificării constanței performanței produselor pentru construcții, este, de asemenea, necesar să se stabilească cerințe aplicabile autorităților responsabile de notificarea către Comisie și către celelalte state membre a organismelor care efectuează sarcinile respective. |
| --- | --- |

(44)

Pentru a se asigura un nivel calitativ coerent al evaluării și verificării constanței performanței produselor pentru construcții, este, de asemenea, necesar să se stabilească cerințe aplicabile autorităților responsabile de notificarea către Comisie și către celelalte state membre a organismelor care efectuează sarcinile respective.

| (45) | În conformitate cu articolul 291 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), normele și principiile privind controlul statelor membre al exercitării de către Comisie a competențelor de executare urmează a fi stabilite dinainte printr-un regulament adoptat în conformitate cu procedura legislativă ordinară. Până la adoptarea noului regulament, continuă să se aplice Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competențelor de executare conferite Comisiei (13), cu excepția procedurii de reglementare cu control, care nu mai este aplicabilă. |
| --- | --- |

(45)

În conformitate cu articolul 291 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), normele și principiile privind controlul statelor membre al exercitării de către Comisie a competențelor de executare urmează a fi stabilite dinainte printr-un regulament adoptat în conformitate cu procedura legislativă ordinară. Până la adoptarea noului regulament, continuă să se aplice Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competențelor de executare conferite Comisiei (13), cu excepția procedurii de reglementare cu control, care nu mai este aplicabilă.

| (46) | În scopul realizării obiectivelor prezentului regulament, Comisia ar trebui să fie împuternicită să adopte anumite acte delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți. |
| --- | --- |

(46)

În scopul realizării obiectivelor prezentului regulament, Comisia ar trebui să fie împuternicită să adopte anumite acte delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți.

| (47) | Dată fiind necesitatea unei perioade de timp pentru instituirea cadrului care să asigure funcționarea corectă a prezentului regulament, aplicarea prezentului regulament ar trebui să fie amânată, cu excepția dispozițiilor privind desemnarea OET-urilor, a autorităților de notificare și a organismelor notificate, înființarea unei organizații a OET-urilor și instituirea comitetului permanent pentru construcții. |
| --- | --- |

(47)

Dată fiind necesitatea unei perioade de timp pentru instituirea cadrului care să asigure funcționarea corectă a prezentului regulament, aplicarea prezentului regulament ar trebui să fie amânată, cu excepția dispozițiilor privind desemnarea OET-urilor, a autorităților de notificare și a organismelor notificate, înființarea unei organizații a OET-urilor și instituirea comitetului permanent pentru construcții.

| (48) | Comisia și statele membre, în colaborare cu părțile interesate, ar trebui să lanseze campanii de informare pentru a informa sectorul construcțiilor, în special operatorii economici și utilizatorii produselor pentru construcții, cu privire la stabilirea unui limbaj tehnic comun, repartizarea responsabilităților între operatorii economici și utilizatorii individuali, aplicarea marcajului CE pe produsele pentru construcții, revizuirea cerințelor fundamentale aplicabile construcțiilor și a sistemelor de evaluare și de verificare a constanței performanței. |
| --- | --- |

(48)

Comisia și statele membre, în colaborare cu părțile interesate, ar trebui să lanseze campanii de informare pentru a informa sectorul construcțiilor, în special operatorii economici și utilizatorii produselor pentru construcții, cu privire la stabilirea unui limbaj tehnic comun, repartizarea responsabilităților între operatorii economici și utilizatorii individuali, aplicarea marcajului CE pe produsele pentru construcții, revizuirea cerințelor fundamentale aplicabile construcțiilor și a sistemelor de evaluare și de verificare a constanței performanței.

| (49) | Cerința fundamentală aplicabilă construcțiilor referitoare la utilizarea durabilă a resurselor naturale ar trebui să țină seama în special de reciclabilitatea construcțiilor, a materialelor și părților componente, după demolare, de durabilitatea construcțiilor și de utilizarea în construcții a unor materii prime și secundare compatibile cu mediul. |
| --- | --- |

(49)

Cerința fundamentală aplicabilă construcțiilor referitoare la utilizarea durabilă a resurselor naturale ar trebui să țină seama în special de reciclabilitatea construcțiilor, a materialelor și părților componente, după demolare, de durabilitatea construcțiilor și de utilizarea în construcții a unor materii prime și secundare compatibile cu mediul.

| (50) | Pentru evaluarea utilizării durabile a resurselor și a impactului construcțiilor asupra mediului, ar trebui utilizate declarațiile de mediu privind produsele atunci când acestea sunt disponibile. |
| --- | --- |

(50)

Pentru evaluarea utilizării durabile a resurselor și a impactului construcțiilor asupra mediului, ar trebui utilizate declarațiile de mediu privind produsele atunci când acestea sunt disponibile.

| (51) | Deoarece obiectivul prezentului regulament, și anume de a asigura funcționarea adecvată a pieței interne a produselor pentru construcții prin utilizarea specificațiilor tehnice armonizate pentru exprimarea performanței produselor pentru construcții, nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre și, în consecință, având în vedere amploarea și efectele, poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, Uniunea poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, enunțat la articolul menționat, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar în vederea îndeplinirii respectivului obiectiv, |
| --- | --- |

(51)

Deoarece obiectivul prezentului regulament, și anume de a asigura funcționarea adecvată a pieței interne a produselor pentru construcții prin utilizarea specificațiilor tehnice armonizate pentru exprimarea performanței produselor pentru construcții, nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre și, în consecință, având în vedere amploarea și efectele, poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, Uniunea poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, enunțat la articolul menționat, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar în vederea îndeplinirii respectivului obiectiv,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

CAPITOLUL 1

DISPOZIȚII GENERALE

Articolul 1

Obiectul

Prezentul regulament stabilește condițiile de introducere pe piață sau punere la dispoziție pe piață a produselor pentru construcții stabilind dispoziții armonizate privind modul de exprimare a performanței produselor pentru construcții referitor la caracteristicile lor esențiale și privind utilizarea marcajului CE aplicat pe respectivele produse.

Articolul 2

Definiții

În înțelesul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

| 1. | „produs pentru construcții” înseamnă orice produs sau set fabricat și introdus pe piață în scopul de a fi încorporat în mod permanent în construcții sau părți ale acestora, astfel încât demontarea produsului să afecteze performanța construcțiilor în ceea ce privește cerințele fundamentale aplicabile construcțiilor; |
| --- | --- |

1.

„produs pentru construcții” înseamnă orice produs sau set fabricat și introdus pe piață în scopul de a fi încorporat în mod permanent în construcții sau părți ale acestora, astfel încât demontarea produsului să afecteze performanța construcțiilor în ceea ce privește cerințele fundamentale aplicabile construcțiilor;

| 2. | „set” înseamnă un produs pentru construcții introdus pe piață de un singur fabricant sub forma unui ansamblu de cel puțin două componente separate care trebuie asamblate pentru a fi instalate în construcții; |
| --- | --- |

2.

„set” înseamnă un produs pentru construcții introdus pe piață de un singur fabricant sub forma unui ansamblu de cel puțin două componente separate care trebuie asamblate pentru a fi instalate în construcții;

| 3. | „construcții” înseamnă clădiri și lucrări de inginerie civilă; |
| --- | --- |

3.

„construcții” înseamnă clădiri și lucrări de inginerie civilă;

| 4. | „caracteristici esențiale” înseamnă acele caracteristici ale produsului pentru construcții care se referă la cerințele fundamentale aplicate construcțiilor; |
| --- | --- |

4.

„caracteristici esențiale” înseamnă acele caracteristici ale produsului pentru construcții care se referă la cerințele fundamentale aplicate construcțiilor;

| 5. | „performanța unui produs pentru construcții” înseamnă performanța legată de caracteristicile esențiale relevante, exprimată prin nivel, clasă sau printr-o descriere; |
| --- | --- |

5.

„performanța unui produs pentru construcții” înseamnă performanța legată de caracteristicile esențiale relevante, exprimată prin nivel, clasă sau printr-o descriere;

| 6. | „nivel” înseamnă rezultatul evaluării performanței unui produs pentru construcții în ceea ce privește caracteristicile esențiale ale acestuia, exprimat sub forma unei valori numerice; |
| --- | --- |

6.

„nivel” înseamnă rezultatul evaluării performanței unui produs pentru construcții în ceea ce privește caracteristicile esențiale ale acestuia, exprimat sub forma unei valori numerice;

| 7. | „clasă” înseamnă o gamă, delimitată de o valoare minimă și una maximă, de niveluri de performanță ale unui produs pentru construcții; |
| --- | --- |

7.

„clasă” înseamnă o gamă, delimitată de o valoare minimă și una maximă, de niveluri de performanță ale unui produs pentru construcții;

| 8. | „nivel-prag” se referă la valoarea minimă sau maximă a performanței unui produs pentru construcții; |
| --- | --- |

8.

„nivel-prag” se referă la valoarea minimă sau maximă a performanței unui produs pentru construcții;

| 9. | „produs-tip” înseamnă setul de niveluri sau clase de performanță reprezentative ale unui produs pentru construcții, în ceea ce privește caracteristicile sale esențiale, fabricat prin utilizarea unei anumite combinații de materii prime sau de alte elemente în cadrul unui proces de producție specific; |
| --- | --- |

9.

„produs-tip” înseamnă setul de niveluri sau clase de performanță reprezentative ale unui produs pentru construcții, în ceea ce privește caracteristicile sale esențiale, fabricat prin utilizarea unei anumite combinații de materii prime sau de alte elemente în cadrul unui proces de producție specific;

| 10. | „specificații tehnice armonizate” înseamnă standarde armonizate și documente de evaluare europene; |
| --- | --- |

10.

„specificații tehnice armonizate” înseamnă standarde armonizate și documente de evaluare europene;

| 11. | „standard armonizat” înseamnă un standard adoptat de unul dintre organismele europene de standardizare enumerate în anexa I la Directiva 98/34/CE, pe baza unei cereri din partea Comisiei, în conformitate cu articolul 6 din respectiva directivă; |
| --- | --- |

11.

„standard armonizat” înseamnă un standard adoptat de unul dintre organismele europene de standardizare enumerate în anexa I la Directiva 98/34/CE, pe baza unei cereri din partea Comisiei, în conformitate cu articolul 6 din respectiva directivă;

| 12. | „document de evaluare european” înseamnă un document adoptat de către organizația OET-urilor în scopul eliberării de evaluări tehnice europene; |
| --- | --- |

12.

„document de evaluare european” înseamnă un document adoptat de către organizația OET-urilor în scopul eliberării de evaluări tehnice europene;

| 13. | „evaluare tehnică europeană” înseamnă evaluarea documentată a performanțelor unui produs pentru construcții, în ceea ce privește caracteristicile esențiale ale acestuia, în conformitate cu respectivul document de evaluare european; |
| --- | --- |

13.

„evaluare tehnică europeană” înseamnă evaluarea documentată a performanțelor unui produs pentru construcții, în ceea ce privește caracteristicile esențiale ale acestuia, în conformitate cu respectivul document de evaluare european;

| 14. | „utilizare preconizată” înseamnă utilizarea preconizată a produsului pentru construcții, astfel cum este definită în specificațiile tehnice armonizate aplicabile; |
| --- | --- |

14.

„utilizare preconizată” înseamnă utilizarea preconizată a produsului pentru construcții, astfel cum este definită în specificațiile tehnice armonizate aplicabile;

| 15. | „documentație tehnică specifică” înseamnă o documentație care demonstrează că metodele din cadrul sistemului aplicabil de evaluare și de verificare a constanței performanței au fost înlocuite cu alte metode, cu condiția ca rezultatele obținute prin metodele respective să fie echivalente cu cele obținute prin metodele de încercare prevăzute de standardul armonizat corespunzător; |
| --- | --- |

15.

„documentație tehnică specifică” înseamnă o documentație care demonstrează că metodele din cadrul sistemului aplicabil de evaluare și de verificare a constanței performanței au fost înlocuite cu alte metode, cu condiția ca rezultatele obținute prin metodele respective să fie echivalente cu cele obținute prin metodele de încercare prevăzute de standardul armonizat corespunzător;

| 16. | „punerea la dispoziție pe piață” înseamnă orice furnizare a unui produs pentru construcții pentru distribuirea sau utilizarea pe piața Uniunii în cadrul unei activități comerciale, contra cost sau gratuit; |
| --- | --- |

16.

„punerea la dispoziție pe piață” înseamnă orice furnizare a unui produs pentru construcții pentru distribuirea sau utilizarea pe piața Uniunii în cadrul unei activități comerciale, contra cost sau gratuit;

| 17. | „introducere pe piață” înseamnă prima punere la dispoziție a unui produs pentru construcții pe piața Uniunii; |
| --- | --- |

17.

„introducere pe piață” înseamnă prima punere la dispoziție a unui produs pentru construcții pe piața Uniunii;

| 18. | „operator economic” înseamnă fabricantul, importatorul, distribuitorul sau reprezentantul autorizat; |
| --- | --- |

18.

„operator economic” înseamnă fabricantul, importatorul, distribuitorul sau reprezentantul autorizat;

| 19. | „fabricant” înseamnă orice persoană fizică sau juridică care fabrică un produs pentru construcții sau dispune proiectarea sau fabricarea unui astfel de produs și comercializează produsul respectiv, sub numele său sau sub marca sa; |
| --- | --- |

19.

„fabricant” înseamnă orice persoană fizică sau juridică care fabrică un produs pentru construcții sau dispune proiectarea sau fabricarea unui astfel de produs și comercializează produsul respectiv, sub numele său sau sub marca sa;

| 20. | „distribuitor” înseamnă orice persoană fizică sau juridică din lanțul de aprovizionare, altul decât fabricantul sau importatorul, care comercializează un produs pentru construcții; |
| --- | --- |

20.

„distribuitor” înseamnă orice persoană fizică sau juridică din lanțul de aprovizionare, altul decât fabricantul sau importatorul, care comercializează un produs pentru construcții;

| 21. | „importator” înseamnă orice persoană fizică sau juridică stabilită în Uniune, care introduce pe piața Uniunii un produs pentru construcții dintr-o țară terță; |
| --- | --- |

21.

„importator” înseamnă orice persoană fizică sau juridică stabilită în Uniune, care introduce pe piața Uniunii un produs pentru construcții dintr-o țară terță;

| 22. | „reprezentant autorizat” înseamnă orice persoană fizică sau juridică stabilită în Uniune care a primit un mandat scris din partea fabricantului pentru a acționa în numele acestuia în legătură cu sarcini specificate; |
| --- | --- |

22.

„reprezentant autorizat” înseamnă orice persoană fizică sau juridică stabilită în Uniune care a primit un mandat scris din partea fabricantului pentru a acționa în numele acestuia în legătură cu sarcini specificate;

| 23. | „retragere” înseamnă orice măsură cu scopul de a împiedica comercializarea unui produs pentru construcții din lanțul de aprovizionare; |
| --- | --- |

23.

„retragere” înseamnă orice măsură cu scopul de a împiedica comercializarea unui produs pentru construcții din lanțul de aprovizionare;

| 24. | „rechemare” înseamnă orice măsură care are ca scop returnarea unui produs pentru construcții care a fost deja pus la dispoziția utilizatorului final; |
| --- | --- |

24.

„rechemare” înseamnă orice măsură care are ca scop returnarea unui produs pentru construcții care a fost deja pus la dispoziția utilizatorului final;

| 25. | „acreditarea” are semnificația care i s-a atribuit prin Regulamentul (CE) nr. 765/2008; |
| --- | --- |

25.

„acreditarea” are semnificația care i s-a atribuit prin Regulamentul (CE) nr. 765/2008;

| 26. | „controlul producției în fabrică” înseamnă controlul intern documentat permanent al producției dintr-o fabrică, în conformitate cu specificațiile tehnice armonizate relevante; |
| --- | --- |

26.

„controlul producției în fabrică” înseamnă controlul intern documentat permanent al producției dintr-o fabrică, în conformitate cu specificațiile tehnice armonizate relevante;

| 27. | „microîntreprindere” înseamnă o microîntreprindere așa cum este ea definită în Recomandarea Comisiei din 6 mai 2003 privind definiția întreprinderilor micro, mici și mijlocii (14); |
| --- | --- |

27.

„microîntreprindere” înseamnă o microîntreprindere așa cum este ea definită în Recomandarea Comisiei din 6 mai 2003 privind definiția întreprinderilor micro, mici și mijlocii (14);

| 28. | „ciclu de viață” înseamnă etapele succesive și interdependente din viața unui produs pentru construcții, de la achiziția materiilor prime sau generarea din resurse naturale până la eliminarea finală; |
| --- | --- |

28.

„ciclu de viață” înseamnă etapele succesive și interdependente din viața unui produs pentru construcții, de la achiziția materiilor prime sau generarea din resurse naturale până la eliminarea finală;

Articolul 3

Cerințele fundamentale aplicabile construcțiilor și caracteristicile esențiale ale produselor pentru construcții

(1)   Cerințele fundamentale aplicabile construcțiilor prevăzute în anexa I constituie baza pentru pregătirea mandatelor de standardizare și a specificațiilor tehnice armonizate.

(2)   Caracteristicile esențiale ale produselor pentru construcții se stabilesc în specificațiile tehnice armonizate în ceea ce privește cerințele fundamentale aplicabile construcțiilor.

(3)   Pentru anumite familii de produse pentru construcții care fac obiectul unui standard armonizat, Comisia stabilește, după caz și în funcție de utilizările preconizate ale acestora, astfel cum sunt definite în standardele armonizate, prin intermediul unor acte delegate în conformitate cu articolul 60, acele caracteristici esențiale referitor la care fabricantul trebuie să declare performanța produsului în momentul în care acesta este introdus pe piață.

După caz, Comisia stabilește de asemenea, prin intermediul actelor delegate în conformitate cu articolul 60, nivelurile-prag pentru performanță referitoare la caracteristicile esențiale care trebuie declarate.

CAPITOLUL II

DECLARAȚIA DE PERFORMANȚĂ ȘI MARCAJUL CE

Articolul 4

Declarația de performanță

(1)   Atunci când un produs pentru construcții face obiectul unui standard armonizat sau atunci când pentru respectivul produs a fost eliberată o evaluare tehnică europeană, fabricantul întocmește o declarație de performanță pentru acesta în momentul în care este introdus pe piață.

(2)   Atunci când un produs face obiectul unui standard armonizat sau atunci când pentru produsul respectiv a fost eliberată o evaluare tehnică europeană, se furnizează informații sub orice formă referitoare la performanța acestuia în ceea ce privește caracteristicile esențiale, astfel cum sunt definite în specificațiile tehnice armonizate aplicabile, numai dacă acestea sunt incluse și specificate în declarația de performanță.

(3)   Prin întocmirea declarației de conformitate, fabricantul își asumă responsabilitatea pentru conformitatea produsului pentru construcții cu performanța declarată. În lipsa unor indicii obiective în sens contrar, statele membre presupun că declarația de performanță întocmită de fabricant este exactă și fiabilă.

Articolul 5

Derogări de la întocmirea unei declarații de performanță

Prin derogare de la articolul 4 alineatul (1) și în lipsa unor dispoziții la nivelul Uniunii sau la nivel național referitoare la necesitatea declarației privind caracteristicile esențiale în momentul în care fabricantul intenționează să introducă pe piață produsul său, atunci când introduc pe piață un produs pentru construcții care face obiectul unui standard armonizat, fabricanții nu sunt obligați să întocmească o declarație de performanță atunci când:

| (a) | produsul pentru construcții este fabricat în mod individual sau la comandă, nefiind realizat într-un proces de producție în serie, ca răspuns la o comandă specifică și este instalat într-o singură construcție identificată, de către un fabricant care răspunde de încorporarea în condiții de siguranță a produsului în construcții, în conformitate cu normele naționale aplicabile și pe răspunderea persoanelor însărcinate cu executarea în condiții de siguranță a construcțiilor, desemnate prin normele naționale aplicabile; |
| --- | --- |

(a)

produsul pentru construcții este fabricat în mod individual sau la comandă, nefiind realizat într-un proces de producție în serie, ca răspuns la o comandă specifică și este instalat într-o singură construcție identificată, de către un fabricant care răspunde de încorporarea în condiții de siguranță a produsului în construcții, în conformitate cu normele naționale aplicabile și pe răspunderea persoanelor însărcinate cu executarea în condiții de siguranță a construcțiilor, desemnate prin normele naționale aplicabile;

| (b) | produsul pentru construcții este fabricat pe șantier pentru a fi încorporat în construcția respectivă, în conformitate cu normele naționale aplicabile și pe răspunderea persoanelor însărcinate cu executarea în condiții de siguranță a construcții, desemnate în temeiul normelor naționale aplicabile; sau |
| --- | --- |

(b)

produsul pentru construcții este fabricat pe șantier pentru a fi încorporat în construcția respectivă, în conformitate cu normele naționale aplicabile și pe răspunderea persoanelor însărcinate cu executarea în condiții de siguranță a construcții, desemnate în temeiul normelor naționale aplicabile; sau

| (c) | produsul pentru construcții este fabricat în mod tradițional, printr-un proces de fabricare neindustrial, pentru renovarea adecvată a construcțiilor protejate în mod oficial ca făcând parte dintr-un sit protejat sau datorită valorii lor arhitecturale sau istorice deosebite, cu respectarea normelor naționale aplicabile. |
| --- | --- |

(c)

produsul pentru construcții este fabricat în mod tradițional, printr-un proces de fabricare neindustrial, pentru renovarea adecvată a construcțiilor protejate în mod oficial ca făcând parte dintr-un sit protejat sau datorită valorii lor arhitecturale sau istorice deosebite, cu respectarea normelor naționale aplicabile.

Articolul 6

Conținutul declarației de performanță

(1)   Declarația de performanță exprimă performanța produselor pentru construcții în ceea ce privește caracteristicile lor esențiale, conform specificațiilor tehnice armonizate relevante.

(2)   Declarația de performanță conține în special următoarele informații:

| (a) | referința produsului-tip pentru care a fost întocmită declarația de performanță; |
| --- | --- |

(a)

referința produsului-tip pentru care a fost întocmită declarația de performanță;

| (b) | sistemul sau sistemele de evaluare și de verificare a constanței performanței produsului pentru construcții, astfel cum se prevede în anexa V; |
| --- | --- |

(b)

sistemul sau sistemele de evaluare și de verificare a constanței performanței produsului pentru construcții, astfel cum se prevede în anexa V;

| (c) | numărul de referință și data eliberării standardului armonizat sau a evaluării tehnice europene care a fost utilizată pentru evaluarea fiecărei caracteristici esențiale; |
| --- | --- |

(c)

numărul de referință și data eliberării standardului armonizat sau a evaluării tehnice europene care a fost utilizată pentru evaluarea fiecărei caracteristici esențiale;

| (d) | după caz, numărul de referință al documentației tehnice specifice utilizate și cerințele pe care fabricantul susține că produsul le respectă. |
| --- | --- |

(d)

după caz, numărul de referință al documentației tehnice specifice utilizate și cerințele pe care fabricantul susține că produsul le respectă.

(3)   În plus, declarația de performanță cuprinde:

| (a) | utilizarea preconizată sau utilizările preconizate ale produsului pentru construcții, în conformitate cu specificația tehnică armonizată aplicabilă; |
| --- | --- |

(a)

utilizarea preconizată sau utilizările preconizate ale produsului pentru construcții, în conformitate cu specificația tehnică armonizată aplicabilă;

| (b) | lista caracteristicilor esențiale, astfel cum sunt stabilite în specificația tehnică armonizată pentru utilizarea preconizată sau utilizările preconizate declarate; |
| --- | --- |

(b)

lista caracteristicilor esențiale, astfel cum sunt stabilite în specificația tehnică armonizată pentru utilizarea preconizată sau utilizările preconizate declarate;

| (c) | performanța cel puțin a uneia dintre caracteristicile esențiale ale produsului pentru construcții, relevante pentru utilizarea preconizată sau utilizările preconizate declarate; |
| --- | --- |

(c)

performanța cel puțin a uneia dintre caracteristicile esențiale ale produsului pentru construcții, relevante pentru utilizarea preconizată sau utilizările preconizate declarate;

| (d) | după caz, performanța produsului pentru construcții, pe niveluri sau clase, sau sub formă descriptivă, în ceea ce privește caracteristicile esențiale stabilite în conformitate cu articolul 3 alineatul (3); |
| --- | --- |

(d)

după caz, performanța produsului pentru construcții, pe niveluri sau clase, sau sub formă descriptivă, în ceea ce privește caracteristicile esențiale stabilite în conformitate cu articolul 3 alineatul (3);

| (e) | după caz, performanța produsului pentru construcții, pe niveluri sau clase, sau sub formă descriptivă, în ceea ce privește toate caracteristicile esențiale pentru care există dispoziții referitoare la utilizarea preconizată sau utilizările preconizate declarate acolo unde fabricantul intenționează să introducă pe piață produsul pentru construcții; |
| --- | --- |

(e)

după caz, performanța produsului pentru construcții, pe niveluri sau clase, sau sub formă descriptivă, în ceea ce privește toate caracteristicile esențiale pentru care există dispoziții referitoare la utilizarea preconizată sau utilizările preconizate declarate acolo unde fabricantul intenționează să introducă pe piață produsul pentru construcții;

| (f) | pentru caracteristicile esențiale enumerate, pentru care nu este declarată niciun fel de performanță, acronimul „NPD” (No Performance Determined – performanță nedeterminată); |
| --- | --- |

(f)

pentru caracteristicile esențiale enumerate, pentru care nu este declarată niciun fel de performanță, acronimul „NPD” (No Performance Determined – performanță nedeterminată);

| (g) | atunci când produsul a făcut obiectul unei evaluări tehnice europene, performanța, pe niveluri sau clase, sau într-o descriere, a produsului pentru construcții în ceea ce privește toate caracteristicile esențiale cuprinse în evaluarea tehnică europeană corespunzătoare. |
| --- | --- |

(g)

atunci când produsul a făcut obiectul unei evaluări tehnice europene, performanța, pe niveluri sau clase, sau într-o descriere, a produsului pentru construcții în ceea ce privește toate caracteristicile esențiale cuprinse în evaluarea tehnică europeană corespunzătoare.

(4)   Declarația de performanță se întocmește conform modelului care figurează în anexa III.

Articolul 7

Furnizarea declarației de performanță

(1)   O copie a declarației de performanță este furnizată împreună cu fiecare produs care este pus la dispoziție pe piață.

Totuși, atunci când un lot din același produs este furnizat unui singur utilizator, acesta poate fi însoțit de o copie unică a declarației de performanță.

(2)   Copia declarației de performanță poate fi furnizată în mod electronic numai cu acordul expres al destinatarului.

(3)   Prin derogare de la alineatele (1) și (2), conținutul declarației de performanță poate fi pus la dispoziție pe o pagină de internet, în conformitate cu condiții care urmează să fie stabilite de către Comisie prin intermediul actelor delegate în conformitate cu articolul 60.

(4)   Declarația de performanță se furnizează în limba sau în limbile impuse de statul membru în care produsul este pus la dispoziție pe piață.

Articolul 8

Principii generale și utilizarea marcajului CE

(1)   Principiile generale prevăzute la articolul 30 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 se aplică marcajului CE.

(2)   Marcajul CE se aplică pe acele produse pentru construcții pentru care fabricantul a întocmit o declarație de performanță în conformitate cu articolele 4, 6 și 7.

Dacă o declarație de performanță nu a fost întocmită de către fabricant conform articolelor 4, 6 și 7, marcajul CE nu se aplică.

Prin aplicarea sau dispunerea aplicării marcajului CE, fabricantul arată că își asumă responsabilitatea pentru conformitatea produsului pentru construcții cu performanța sa declarată, precum și pentru respectarea de către acesta a tuturor cerințelor aplicabile prevăzute în prezentul regulament și în alte acte legislative de armonizare relevante ale Uniunii care prevăd aplicarea marcajului.

Normele privind aplicarea marcajului CE prevăzute de alte acte din legislația de armonizare relevante a Uniunii se aplică fără a aduce atingere dispozițiilor prezentului alineat.

(3)   Pentru orice produs pentru construcții care face obiectul unui standard armonizat,sau pentru care a fost emisă o evaluare tehnică europeană marcajul CE este singurul marcaj care atestă conformitatea produsului pentru construcții respectiv cu performanța declarată, în ceea ce privește caracteristicile esențiale, care face obiectul respectivului standard armonizat, sau pentru care a fost emisă o evaluare tehnică europeană.

În acest sens, statele membre nu introduc nicio trimitere sau retrag din cadrul măsurilor naționale orice trimitere la un marcaj, altul decât marcajul CE, care atestă conformitatea cu performanța declarată în ceea ce privește caracteristicile esențiale acoperite de o specificație tehnică armonizată.

(4)   Pe teritoriul lor sau aflat sub responsabilitatea lor, statele membre nu interzic și nici nu împiedică punerea la dispoziție pe piață sau utilizarea produselor pentru construcții purtătoare ale marcajului CE în cazul în care performanțele declarate corespund cerințelor privind utilizarea respectivă în statul membru vizat.

(5)   Statele membre se asigură că utilizarea produselor pentru construcții purtătoare ale marcajului CE nu este împiedicată prin norme sau condiții impuse de către organisme publice sau private acționând în calitate de întreprinderi publice sau de organisme publice în temeiul poziției lor de monopol sau în temeiul unui mandat public, atunci când performanțele declarate corespund cerințelor referitoare la utilizarea respectivă în statul membru vizat.

(6)   Metodele utilizate de către statele membre în cerințele acestora aplicabile construcțiilor, precum și alte norme naționale referitoare la caracteristicile esențiale ale produselor pentru construcții, trebuie să fie conforme cu specificațiile tehnice armonizate.

Articolul 9

Norme și condiții pentru aplicarea marcajului CE

(1)   Marcajul CE se aplică în mod vizibil, lizibil și indelebil pe produsul pentru construcții sau pe o etichetă lipită pe produs. În cazul în care acest lucru nu este posibil sau nu este impus din considerente ținând de natura produsului, acesta se aplică pe ambalaj și pe documentele de însoțire.

(2)   Marcajul CE este urmat de ultimele două cifre ale anului în care a fost aplicat prima oară, de numele sau marca distinctivă și de adresa înregistrată a fabricantului, de codul de identificare unic al produsului-tip , de numărul de referință al declarației de performanță și de nivelul sau clasa de performanța declarată, de trimiterea la specificația tehnică armonizată aplicată, de numărul de identificare al organismului notificat, dacă este cazul, și de utilizarea preconizată, astfel cum se prevede în specificația tehnică armonizată aplicată.

(3)   Marcajul CE se aplică înainte ca produsul pentru construcții să fie introdus pe piață. Acesta poate fi însoțit de o pictogramă sau de orice altă însemnare care indică în principal un risc special sau o utilizare specială.

Articolul 10

Punctele de informare despre produse pentru construcții

(1)   Statele membre desemnează puncte de informare despre produse pentru construcții în conformitate cu dispozițiile articolului 9 din Regulamentul (CE) nr. 764/2008.

(2)   Articolele 10 și 11 din Regulamentul (CE) nr. 764/2008 se aplică punctelor de informare despre produse pentru construcții.

(3)   În ceea ce privește sarcinile definite la articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 764/2008, fiecare stat membru se asigură că punctele de informare despre produse pentru construcții furnizează informații referitoare la dispozițiile care vizează respectarea cerințelor fundamentale aplicabile pe teritoriul său construcțiilor în ceea ce privește utilizarea preconizată a fiecărui produs pentru construcții, astfel cum se prevede la articolul 6 alineatul (3) litera (e) din prezentul regulament.

CAPITOLUL III

OBLIGAȚIILE OPERATORILOR ECONOMICI

Articolul 11

Obligațiile fabricanților

(1)   Fabricanții întocmesc declarația de performanță în conformitate cu articolele 4-7 și aplică marcajul CE în conformitate cu articolele 8 și 9.

Drept bază pentru declarația de performanță, fabricanții întocmesc o documentație tehnică în care sunt descrise toate elementele relevante legate de sistemul obligatoriu de evaluare și de verificare a constanței performanței.

(2)   Fabricanții păstrează documentația tehnică și declarația de performanță pentru o perioadă de 10 ani după ce produsul pentru construcții a fost introdus pe piață.

După caz, Comisia poate, prin intermediul actelor delegate, în conformitate cu articolul 60, să modifice această perioadă pentru anumite familii de produse pentru construcții, în funcție de durata de viață anticipată sau de rolul produsului pentru construcții în construcții.

(3)   Fabricanții se asigură de punerea în aplicare a unor proceduri care să asigure că performanța declarată este menținută în producția de serie. Trebuie să se țină seama în mod corespunzător de modificările efectuate asupra produsului-tip și asupra specificațiilor tehnice armonizate aplicabile.

Atunci când acest lucru este considerat oportun în vederea asigurării acurateței, fiabilității și stabilității performanței declarate a unui produs pentru construcții, fabricanții testează prin eșantionare produsele pentru construcții introduse pe piață sau comercializate, investigând și, după caz, ținând un registru de plângeri cu produse neconforme și rechemări ale unor produse, și mențin distribuitorii informați cu privire la orice astfel de activități de monitorizare.

(4)   Fabricanții se asigură de faptul că produsele lor poartă mențiunea tipului, lotului sau numărului de serie sau a oricărui alt element care să permită identificarea lor, sau, în cazul în care mărimea sau natura produsului nu permite acest lucru, fabricanții se asigură ca informația solicitată să fie prevăzută pe ambalaj sau într-un document care însoțește produsul pentru construcții.

(5)   Fabricanții își indică, pe produsul pentru construcții sau, atunci când acest lucru nu este posibil, pe ambalajul acestuia sau pe un document de însoțire a produsului pentru construcții, numele, denumirea socială sau marca înregistrată și adresa la care pot fi contactați . Adresa indică un singur punct de contact pentru fabricant.

(6)   Atunci când comercializează un produs pentru construcții, fabricanții se asigură că produsul este însoțit de instrucțiuni și informații de siguranță, într-o limbă stabilită de statul membru în cauză care este ușor de înțeles de către utilizatori.

(7)   Fabricanții care consideră sau au motive să creadă că un produs pentru construcții pe care l-au introdus pe piață nu este conform cu declarația de performanță sau nu respectă alte cerințe aplicabile ale prezentului regulament iau de îndată măsurile corective necesare pentru a restabili conformitatea produsului, pentru a-l retrage sau pentru a-l rechema, după caz. În plus, în cazul în care produsul prezintă un risc, fabricanții informează imediat în acest sens autoritățile naționale competente din statele membre în care au pus la dispoziție pe piață produsul pentru construcții, indicând detaliile, în special cu privire la neconformitate și la orice măsuri corective luate.

(8)   În urma unei cereri motivate din partea unei autorități naționale competente, fabricanții îi furnizează acesteia toate informațiile și documentația necesare pentru a demonstra conformitatea produsului pentru construcții cu declarația de performanță și respectarea de către acesta a altor cerințe aplicabile ale prezentului regulament, într-o limbă ușor de înțeles de respectiva autoritate. Aceștia cooperează cu autoritatea respectivă, la cererea acesteia, cu privire la orice acțiune întreprinsă pentru eliminarea riscurilor prezentate de produsele pentru construcții pe care aceștia le-au introdus pe piață.

Articolul 12

Reprezentanții autorizați

(1)   Un fabricant poate numi un reprezentant autorizat printr-un mandat scris.

Întocmirea documentației tehnice nu face parte din mandatul reprezentantului autorizat.

(2)   Un reprezentant autorizat îndeplinește sarcinile specificate în mandat. Mandatul permite reprezentantului autorizat să îndeplinească cel puțin următoarele sarcini:

| (a) | menține declarația de performanță și documentația tehnică la dispoziția autorităților naționale de supraveghere pe durata menționată în articolul 11 alineatul (2); |
| --- | --- |

(a)

menține declarația de performanță și documentația tehnică la dispoziția autorităților naționale de supraveghere pe durata menționată în articolul 11 alineatul (2);

| (b) | în urma unei cereri motivate din partea unei autorități naționale competente, să furnizeze autorității respective toate informațiile și documentația necesare pentru a demonstra conformitatea produsului pentru construcții cu declarația de performanță și respectarea de către acesta a altor cerințe aplicabile ale prezentului regulament; |
| --- | --- |

(b)

în urma unei cereri motivate din partea unei autorități naționale competente, să furnizeze autorității respective toate informațiile și documentația necesare pentru a demonstra conformitatea produsului pentru construcții cu declarația de performanță și respectarea de către acesta a altor cerințe aplicabile ale prezentului regulament;

| (c) | să coopereze cu autoritățile naționale competente, la cererea acestora, cu privire la orice acțiune întreprinsă pentru eliminarea riscurilor reprezentate de produsele pentru construcții acoperite de mandatul reprezentantului autorizat. |
| --- | --- |

(c)

să coopereze cu autoritățile naționale competente, la cererea acestora, cu privire la orice acțiune întreprinsă pentru eliminarea riscurilor reprezentate de produsele pentru construcții acoperite de mandatul reprezentantului autorizat.

Articolul 13

Obligațiile importatorilor

(1)   Importatorii introduc pe piața Uniunii numai produse pentru construcții care sunt conforme cu cerințele aplicabile ale prezentului regulament.

(2)   Înainte de a introduce un produs pentru construcții pe piață, importatorii se asigură că evaluarea și verificarea constanței performanței au fost efectuate de către fabricant. Aceștia se asigură că fabricantul a întocmit documentația tehnică menționată la articolul 11 alineatul (1) al doilea paragraf și declarația de performanță, în conformitate cu articolele 4, 6 și 7. Aceștia se asigură de asemenea că produsul poartă marcajul CE în cazul în care este necesar, că produsul este însoțit de documentele necesare și că fabricantul a respectat obligațiile prevăzute la articolul 11 alineatele (4) și (5).

Atunci când un importator consideră sau are motive să creadă că produsul pentru construcții nu este conform cu declarația de performanță sau nu respectă alte cerințe aplicabile ale prezentului regulament, nu introduce produsul pe piață, până când acesta nu devine conform cu declarația de performanță însoțitoare și respectă celelalte cerințe aplicabile ale prezentului regulament sau până când declarația de performanță nu este corectată. În plus, atunci când produsul pentru construcții prezintă un risc, importatorul informează fabricantul și autoritățile de supraveghere a pieței în acest sens.

(3)   Importatorii indică pe produsul pentru construcții sau, atunci când acest lucru nu este posibil, pe ambalajul acestuia sau într-un document care însoțește produsul pentru construcții numele acestora, denumirea comercială sau marca înregistrată și adresa la care pot fi contactați.

(4)   Atunci când comercializează un produs, importatorii se asigură că produsul este însoțit de instrucțiuni și informații de siguranță, într-o limbă stabilită de statul membru în cauză care este ușor de înțeles de către utilizatori.

(5)   Pe perioada în care produsul pentru construcții se află în responsabilitatea lor, importatorii se asigură că condițiile de stocare sau de transport nu compromit conformitatea acestuia cu declarația de performanță și respectarea altor cerințe aplicabile din prezentul regulament.

(6)   Atunci când acest lucru este considerat oportun în vederea asigurării acurateței, fiabilității și stabilității performanței declarate a unui produs pentru construcții, importatorii încearcă prin eșantionare produsele pentru construcții introduse pe piață sau comercializate, investigând și, după caz, ținând un registru de plângeri, produse neconforme și rechemări ale unor produse, și informează distribuitorii cu privire la orice astfel de activități de monitorizare.

(7)   Importatorii care consideră sau au motive să creadă că un produs pentru construcții pe care l-au introdus pe piață nu este conform cu declarația de performanță sau nu respectă alte cerințe aplicabile ale prezentului regulament iau de îndată măsurile corective necesare pentru a restabili conformitatea produsului respectiv, pentru a-l retrage sau pentru a-l rechema, după caz. În plus, în cazul în care produsul prezintă un risc, importatorii informează imediat în acest sens autoritățile naționale competente din statele membre în care au comercializat produsul pentru construcții, indicând detaliile, în special cu privire la neconformitate și la orice măsuri corective luate.

(8)   Importatorii păstrează o copie a declarației de conformitate la dispoziția autorităților de supraveghere a pieței, pe durata prevăzută în articolul 11 alineatul (2) și se asigură că documentația tehnică este pusă la dispoziția acestor autorități, la cerere.

(9)   În urma unei cereri motivate din partea unei autorități naționale competente, importatorii îi furnizează acesteia toate informațiile și documentația necesare pentru a demonstra conformitatea produsului pentru construcții cu declarația de performanță și respectarea de către acesta a altor cerințe aplicabile ale prezentului regulament, într-o limbă ușor de înțeles de respectiva autoritate. Aceștia cooperează cu autoritatea respectivă, la cererea acesteia, cu privire la orice acțiune întreprinsă pentru eliminarea riscurilor prezentate de produsele pentru construcții pe care aceștia le-au introdus pe piață.

Articolul 14

Obligațiile distribuitorilor

(1)   Atunci când comercializează un produs pentru construcții, distribuitorii acordă o atenție deosebită cerințelor prezentului regulament.

(2)   Înainte de a pune la dispoziție pe piață un produs pentru construcții, distribuitorii se asigură că produsul poartă, dacă este necesar, marcajul CE și că este însoțit de documentele necesare în temeiul prezentului regulament și de instrucțiuni și informații privind siguranța, într-o limbă stabilită de statul membru în cauză care este ușor de înțeles de către utilizatori. Distribuitorii se asigură de asemenea că fabricantul și importatorul au respectat cerințele prevăzute la articolul 11 alineatele (4) și (5), respectiv la articolul 13 alineatul (3).

Atunci când un distribuitor consideră sau are motive să creadă că un produs pentru construcții nu este conform cu declarația de performanță sau nu respectă alte cerințe aplicabile ale prezentului regulament, nu comercializează produsul până când acesta nu devine conform cu declarația de performanță însoțitoare și respectă celelalte cerințe aplicabile ale prezentului regulament sau până când declarația de performanță nu este corectată. Mai mult, atunci când produsul prezintă un risc, distribuitorul informează fabricantul sau importatorul în acest sens, precum și autoritățile de supraveghere a pieței.

(3)   Pe perioada în care produsul pentru construcții se află în responsabilitatea sa, distribuitorul se asigură că condițiile de stocare sau de transport nu compromit conformitatea acestuia cu declarația de performanță și respectarea de către acesta a altor cerințe aplicabile ale prezentului regulament.

(4)   Distribuitorii care consideră sau au motive să creadă că un produs pentru construcții pe care l-au comercializat nu este conform cu declarația de performanță sau nu respectă alte cerințe aplicabile ale prezentului regulament se asigură că sunt luate măsurile corective necesare pentru a restabili conformitatea produsului respectiv, pentru a-l retrage sau pentru a-l rechema, după caz. În plus, în cazul în care produsul prezintă un risc, distribuitorii informează imediat în acest sens autoritățile naționale competente din statele membre în care au comercializat produsul, indicând detaliile, în special cu privire la neconformitate și la orice măsuri corective luate.

(5)   În urma unei cereri motivate din partea unei autorități naționale competente, distribuitorii îi furnizează acesteia toate informațiile și documentația necesare pentru a demonstra conformitatea produsului pentru construcții cu declarația de performanță și respectarea de către acesta a altor cerințe aplicabile ale prezentului regulament, într-o limbă ușor de înțeles de respectiva autoritate. Aceștia cooperează cu autoritatea respectivă, la cererea acesteia, cu privire la orice acțiune întreprinsă pentru eliminarea riscurilor prezentate de produsele pentru construcții pe care aceștia le-au comercializat.

Articolul 15

Situațiile în care obligațiile fabricanților se aplică importatorilor și distribuitorilor

Importatorul sau distribuitorul este considerat drept fabricant în sensul prezentului regulament și se supune obligațiilor care revin unui fabricant în temeiul articolului 11, atunci când introduce pe piață un produs sub numele lor propriu sau sub propria lor marcă sau atunci când modifică un produs pentru construcții deja introdus pe piață într-un mod în care conformitatea cu declarația de performanță ar putea fi afectată.

Articolul 16

Identificarea operatorilor economici

Pe perioada prevăzută în articolul 11 alineatul (2), operatorii economici identifică la cererea autorităților de supraveghere a pieței:

| (a) | orice operator economic care le-a furnizat un produs; |
| --- | --- |

(a)

orice operator economic care le-a furnizat un produs;

| (b) | orice operator economic căruia i-au furnizat un produs. |
| --- | --- |

(b)

orice operator economic căruia i-au furnizat un produs.

CAPITOLUL IV

SPECIFICAȚII TEHNICE ARMONIZATE

Articolul 17

Standarde armonizate

(1)   Standardele armonizate sunt stabilite de organismele europene de standardizare enumerate în anexa I la Directiva 98/34/CE, pe baza cererilor (denumite în continuare „mandate”) emise de către Comisie în conformitate cu articolul 6 din respectiva directivă în urma consultării comitetului permanent pentru construcții menționat la articolul 64 din prezentul regulament (denumit în continuare „comitetul permanent pentru construcții”).

(2)   Standardele armonizate definesc metodele și criteriile de evaluare a performanței produselor pentru construcții în ceea ce privește caracteristicile lor esențiale.

Atunci când acest lucru este prevăzut în mandatul respectiv, un standard armonizat se referă la utilizarea preconizată a produselor care fac obiectul acestuia.

Standardele armonizate definesc, după caz și fără a aduce atingere acurateței, fiabilității și stabilității rezultatelor, metode mai puțin costisitoare decât încercarea, pentru evaluarea performanței produselor pentru construcții în ceea ce privește caracteristicile lor esențiale.

(3)   Organismele europene de standardizare stabilesc, în standardele armonizate, controlul producției în fabrică aplicabil, care ține seama de condițiile specifice ale procesului de fabricație a produsului pentru construcții în cauză.

Standardul armonizat include detaliile tehnice necesare pentru punerea în aplicare a sistemului de evaluare și de verificare a constanței performanței.

(4)   Comisia evaluează conformitatea standardelor armonizate stabilite de către organismele europene de standardizare deținătoare ale mandatelor relevante.

Comisia publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene lista trimiterilor la standardele armonizate care sunt conforme cu mandatele relevante.

Pentru fiecare standard armonizat care figurează pe listă se indică următoarele:

| (a) | trimiteri la specificațiile tehnice armonizate înlocuite, dacă este cazul; |
| --- | --- |

(a)

trimiteri la specificațiile tehnice armonizate înlocuite, dacă este cazul;

| (b) | data începerii perioadei de coexistență; |
| --- | --- |

(b)

data începerii perioadei de coexistență;

| (c) | data încheierii perioadei de coexistență. |
| --- | --- |

(c)

data încheierii perioadei de coexistență.

Comisia publică orice actualizare a listei respective.

De la data începerii perioadei de coexistență, se poate utiliza un standard armonizat pentru întocmirea unei declarații de performanță pentru un produs pentru construcții care face obiectul acestuia. Organismele naționale de standardizare au obligația de a transpune standardele armonizate în conformitate cu Directiva 98/34/CE.

Fără a se aduce atingere articolelor 36-38, de la data încheierii perioadei de coexistență, standardul armonizat reprezintă singurul mijloc utilizat pentru întocmirea declarației de performanță pentru produsele pentru construcții care fac obiectul acestuia.

La încheierea perioadei de coexistență, standardele naționale aflate în conflict sunt retrase, iar statele membre anulează valabilitatea tuturor dispozițiilor naționale aflate în conflict.

Articolul 18

Obiecția formală împotriva standardelor armonizate

(1)   Atunci când un stat membru sau Comisia consideră că un standard armonizat nu îndeplinește în totalitate cerințele prevăzute în mandatul relevant, statul membru în cauză sau Comisia sesizează comitetul instituit prin articolul 5 din Directiva 98/34/CE, prezentându-și argumentele. După consultarea organismelor europene de standardizare relevante și a comitetului permanent pentru construcții, comitetul își exprimă avizul fără întârziere.

(2)   Ținând cont de avizul comitetului instituit prin articolul 5 din Directiva 98/34/CE, Comisia decide să publice, să nu publice, să publice cu restricție, să mențină, să mențină cu restricție sau să retragă trimiterile la standardul armonizat în cauză, în sau din Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(3)   Comisia informează organismul european de standardizare în cauză cu privire la decizia sa și, în cazul în care este necesar, solicită revizuirea standardelor armonizate în cauză.

Articolul 19

Documentul european de evaluare

(1)   În urma unei cereri de evaluare tehnică europeană din partea unui fabricant, organizația OET elaborează și adoptă un document european de evaluare pentru orice produs pentru construcții care nu este acoperit sau care nu este acoperit în totalitate de un standard armonizat, pentru care performanța în ceea ce privește caracteristicile sale esențiale nu poate fi evaluată integral în funcție de un standard armonizat existent, deoarece, printre altele:

| (a) | produsul nu face obiectul niciunui standard armonizat existent; |
| --- | --- |

(a)

produsul nu face obiectul niciunui standard armonizat existent;

| (b) | pentru cel puțin una dintre caracteristicile esențiale ale produsului respectiv, metoda de evaluare prevăzută în standardul armonizat nu este adecvată; sau |
| --- | --- |

(b)

pentru cel puțin una dintre caracteristicile esențiale ale produsului respectiv, metoda de evaluare prevăzută în standardul armonizat nu este adecvată; sau

| (c) | standardul armonizat nu prevede nicio metodă de evaluare în ceea ce privește cel puțin o caracteristică esențială a produsului respectiv. |
| --- | --- |

(c)

standardul armonizat nu prevede nicio metodă de evaluare în ceea ce privește cel puțin o caracteristică esențială a produsului respectiv.

(2)   Procedura de adoptare a documentului european de evaluare respectă principiile prevăzute la articolul 20 și urmează normele stabilite la articolul 21 și în anexa II.

(3)   Comisia poate adopta acte delegate în conformitate cu articolul 60 pentru a modifica anexa II și a stabili norme de procedură suplimentare pentru elaborarea și adoptarea unui document european de evaluare.

Articolul 2

Principii pentru elaborarea și adoptarea documentelor europene de evaluare

(1)   Procedura pentru elaborarea și adoptarea documentelor europene de evaluare:

| (a) | este transparentă față de fabricantul implicat; |
| --- | --- |

(a)

este transparentă față de fabricantul implicat;

| (b) | definește termene-limită obligatorii adecvate pentru a se evita întârzierile nejustificate; |
| --- | --- |

(b)

definește termene-limită obligatorii adecvate pentru a se evita întârzierile nejustificate;

| (c) | ține seama în mod adecvat de protecția secretului comercial și a confidențialității; |
| --- | --- |

(c)

ține seama în mod adecvat de protecția secretului comercial și a confidențialității;

| (d) | permite participarea adecvată a Comisiei; |
| --- | --- |

(d)

permite participarea adecvată a Comisiei;

| (e) | este eficientă din punctul de vedere al costurilor pentru fabricant; și |
| --- | --- |

(e)

este eficientă din punctul de vedere al costurilor pentru fabricant; și

| (f) | asigură un grad suficient de colegialitate și de coordonare între OET desemnate pentru produsul respectiv. |
| --- | --- |

(f)

asigură un grad suficient de colegialitate și de coordonare între OET desemnate pentru produsul respectiv.

(2)   OET, împreună cu organizația OET, suportă costurile integrale ale elaborării și adoptării documentelor europene de evaluare.

Articolul 21

Obligațiile OET responsabil în momentul primirii unei cereri de evaluare tehnică europeană

(1)   OET care primește o cerere de evaluare tehnică europeană (denumit în continuare „OET responsabil”) informează fabricantul dacă produsul pentru construcții este acoperit, integral sau parțial, de o specificație tehnică armonizată, după cum urmează:

| (a) | în cazul în care produsul este acoperit integral de un standard armonizat, organismul OET responsabil informează fabricantul cu privire la faptul că, în conformitate cu articolul 19 alineatul (1), nu se poate elibera o evaluare tehnică europeană; |
| --- | --- |

(a)

în cazul în care produsul este acoperit integral de un standard armonizat, organismul OET responsabil informează fabricantul cu privire la faptul că, în conformitate cu articolul 19 alineatul (1), nu se poate elibera o evaluare tehnică europeană;

| (b) | în cazul în care produsul este acoperit integral de un document european de evaluare, OET responsabil informează fabricantul cu privire la faptul că respectivul document european de evaluare va fi utilizat drept bază pentru evaluarea tehnică europeană care urmează să fie eliberată; |
| --- | --- |

(b)

în cazul în care produsul este acoperit integral de un document european de evaluare, OET responsabil informează fabricantul cu privire la faptul că respectivul document european de evaluare va fi utilizat drept bază pentru evaluarea tehnică europeană care urmează să fie eliberată;

| (c) | în cazul în care produsul nu este acoperit sau nu este acoperit integral de nicio specificație tehnică armonizată, OET responsabil aplică normele de procedură prevăzute în anexa II sau cele stabilite în conformitate cu articolul 19 alineatul (3). |
| --- | --- |

(c)

în cazul în care produsul nu este acoperit sau nu este acoperit integral de nicio specificație tehnică armonizată, OET responsabil aplică normele de procedură prevăzute în anexa II sau cele stabilite în conformitate cu articolul 19 alineatul (3).

(2)   În cazurile menționate la alineatul 1 literele (b) și (c), OET responsabil informează organizația OET și Comisia cu privire la conținutul cererii și la trimiterea la o decizie relevantă a Comisiei privind evaluarea și verificarea constanței performanței, pe care OET responsabil intenționează să o aplice în cazul produsului respectiv, sau cu privire la lipsa unei astfel de decizii a Comisiei.

(3)   În cazul în care Comisia consideră că pentru produsul pentru construcții respectiv nu există o decizie adecvată privind evaluarea și verificarea constanței performanței, se aplică articolul 28.

Articolul 22

Publicarea

Documentele europene de evaluare adoptate de organizația OET se transmit Comisiei, iar Comisia publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene o listă cu trimiterile la documentele europene de evaluare adoptate.

Comisia publică orice actualizare a listei respective.

Articolul 23

Soluționarea litigiilor în caz de dezacord între OET

În cazul în care OET nu convin asupra documentului european de evaluare în termenele stabilite, organizația OET prezintă această chestiune Comisiei în vederea unei soluționări corespunzătoare.

Articolul 24

Conținutul documentului european de evaluare

(1)   Un document european de evaluare conține cel puțin o descriere generală a produsului pentru construcții, a caracteristicilor esențiale și a metodelor și criteriilor de evaluare a performanței în ceea ce privește respectivele caracteristici esențiale ale produsului pentru construcții, care sunt legate de utilizare, astfel cum a fost prevăzută de fabricant. În special, un document european de evaluare conține lista caracteristicilor esențiale, relevante pentru utilizarea preconizată a produsului și convenită de fabricant împreună cu organizația OET.

(2)   În documentul european de evaluare se precizează principiile pentru controlul producției în fabrică aplicabil, ținându-se seama de condițiile procesului de fabricație a produsului pentru construcții respectiv.

(3)   Atunci când performanța unora dintre caracteristicile esențiale ale produsului poate fi evaluată în mod corespunzător cu ajutorul unor metode și criterii deja stabilite în cadrul altor specificații tehnice armonizate sau în ghidurile menționate la articolul 66 alineatul (3) sau utilizate în conformitate cu articolul 9 din Directiva 89/106/CEE înainte de 1 iulie 2013 în contextul eliberării unor agremente tehnice europene, respectivele metode sau criterii existente se încorporează ca părți ale documentului european de evaluare.

Articolul 25

Obiecția formală împotriva documentelor europene de evaluare

(1)   Atunci când un stat membru sau Comisia consideră că un document european de evaluare nu satisface pe deplin condițiile care trebuie îndeplinite în ceea ce privește cerințele fundamentale aplicabile construcțiilor, prevăzute în anexa I, statul membru în cauză sau Comisia înaintează chestiunea comitetului permanent pentru construcții, prezentându-și argumentele. În urma consultării organizației OET, comitetul permanent pentru construcții își dă avizul fără întârziere.

(2)   Ținând seama de avizul comitetului permanent pentru construcții, Comisia decide să publice, să nu publice, să publice cu restricții, să mențină, să mențină cu restricții sau să retragă trimiterile la documentul european de evaluare respectiv, în sau din Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(3)   Comisia informează organizația OET despre aceasta și, dacă este necesar, solicită revizuirea documentului european de evaluare respectiv.

Articolul 26

Evaluarea tehnică europeană

(1)   Evaluarea tehnică europeană este eliberată de un OET, la cererea unui fabricant, pe baza unui document european de evaluare stabilit în conformitate cu dispozițiile articolului 21 și cu anexa II.

Cu condiția existenței unui document european de evaluare, o evaluare tehnică europeană poate fi eliberată chiar și în cazul în care s-a emis un mandat pentru un standard armonizat. Emiterea este posibilă până la începerea perioadei de coexistență, astfel cum este stabilită de Comisie în conformitate cu articolul 17 alineatul (4).

(2)   Evaluarea tehnică europeană include performanța declarată, pe niveluri sau clase, sau într-o descriere, a acelor caracteristici esențiale convenite de fabricant și de OET care primește cererea de evaluare tehnică europeană, în ceea ce privește utilizarea preconizată declarată și detaliile tehnice necesare pentru punerea în aplicare a sistemului de evaluare și de verificare a constanței performanței.

(3)   Pentru a asigura punerea în aplicare uniformă a prezentului articol, Comisia adoptă acte de punere în aplicare în vederea stabilirii formatului evaluării tehnice europene în conformitate cu procedura menționată la articolul 64 alineatul (2).

Articolul 27

Niveluri sau clase de performanță

(1)   Comisia poate adopta acte delegate în conformitate cu articolul 60 pentru a stabili clase de performanță pentru caracteristicile esențiale ale produselor pentru construcții.

(2)   În cazul în care Comisia a stabilit clase de performanță pentru caracteristicile esențiale ale produselor pentru construcții, organismele europene de standardizare utilizează clasele respective în standardele armonizate. Organizația OET utilizează respectivele clase în documentele europene de evaluare atunci când este cazul.

În cazul în care clasele de performanță definite pentru caracteristicile esențiale ale produselor pentru construcții nu sunt stabilite de Comisie, ele pot fi stabilite în standarde armonizate de către organismele europene de standardizare, pe baza unui mandat revizuit.

(3)   În cazurile prevăzute în mandatele relevante, organismele europene de standardizare stabilesc în standardele armonizate niveluri-prag pentru caracteristicile esențiale și, dacă este cazul, pentru utilizările preconizate, care trebuie respectate de produsele pentru construcții în statele membre.

(4)   Atunci când organismele europene de standardizare au stabilit clase de performanță în cadrul unui standard armonizat, organizația OET utilizează clasele respective în documentele europene de evaluare dacă acestea sunt relevante pentru produsul pentru construcții.

Atunci când acest lucru este considerat oportun, organizația OET poate, cu acordul Comisiei și în urma consultării comitetului permanent pentru construcții, să stabilească în cadrul documentului european de evaluare clase de performanță și niveluri-prag pentru caracteristicile esențiale ale unui produs pentru construcții, în limitele utilizării preconizate a acestuia, astfel cum a fost prevăzută de fabricant.

(5)   Comisia poate adopta acte delegate în conformitate cu articolul 60 pentru a stabili condițiile în care se consideră că un produs pentru construcții se încadrează într-un anumit nivel sau clasă de performanță fără încercări sau fără încercări suplimentare.

În cazul în care aceste condiții nu sunt stabilite de Comisie, ele pot fi stabilite în standarde armonizate de organismele europene de standardizare, pe baza unui mandat revizuit.

(6)   Atunci când Comisia a stabilit sisteme de clasificare în conformitate cu alineatul (1), statele membre pot stabili nivelurile sau clasele de performanță care trebuie respectate de produsele pentru construcții în ceea ce privește caracteristicile lor esențiale numai în conformitate cu sistemele de clasificare respective.

(7)   Organismele europene de standardizare și organizația OET respectă necesitățile în materie de reglementare ale statelor membre atunci când stabilesc nivelurile-prag sau clasele de performanță.

Articolul 28

Evaluarea și verificarea constanței performanței

(1)   Evaluarea și verificarea constanței performanței produselor pentru construcții în ceea ce privește caracteristicile lor esențiale se efectuează în conformitate cu unul dintre sistemele menționate în anexa V.

(2)   Prin acte delegate în conformitate cu articolul 60, Comisia stabilește și poate revizui, ținând seama în special de efectele asupra sănătății și siguranței oamenilor și asupra mediului, ce sistem sau sisteme se aplică unui anumit produs pentru construcții sau unei familii de produse pentru construcții sau unei anumite caracteristici esențiale. În acest sens, Comisia ține seama, de asemenea, de documentațiile referitoare la experiența acumulată transmise de autoritățile naționale, în ceea ce privește supravegherea pieței.

Comisia alege sistemul sau sistemele cel mai puțin costisitoare, care respectă toate cerințele fundamentale aplicabile construcțiilor.

(3)   Sistemul sau sistemele astfel alese sunt indicate în mandatele de standardizare armonizată și în specificațiile tehnice armonizate.

CAPITOLUL V

ORGANISMELE DE EVALUARE TEHNICĂ

Articolul 29

Desemnarea, monitorizarea și evaluarea OET

(1)   Statele membre pot desemna OET pe teritoriile lor, în special pentru una sau mai multe categorii de produse enumerate în tabelul 1 din anexa IV.

Statele membre care au desemnat un OET comunică celorlalte state membre și Comisiei numele și adresa OET și categoria de produse pentru care OET respectiv este desemnat.

(2)   Comisia pune la dispoziția publicului, prin mijloace electronice, lista OET, indicând categoriile de produse și/sau produsele pentru construcții pentru care acestea sunt desemnate.

Comisia pune la dispoziția publicului orice actualizare a listei respective.

(3)   Statele membre monitorizează activitățile și competențele OET pe care le-au desemnat și le evaluează în funcție de criteriile respective prezentate în tabelul 2 din anexa IV.

Statele membre informează Comisia cu privire la procedurile lor naționale de desemnare a OET, cu privire la monitorizarea activității și a competențelor lor și cu privire la orice modificări ale acestora.

(4)   Comisia adoptă ghiduri pentru desfășurarea evaluării OET, în urma consultării comitetului permanent pentru construcții.

Articolul 30

Cerințele referitoare la OET

(1)   OET efectuează evaluări și eliberează evaluări tehnice europene într-un domeniu de produse pentru care a fost desemnat.

OET îndeplinește cerințele menționate în tabelul 2 din anexa IV, în limitele mandatului pentru care a fost desemnat.

(2)   Atunci când un OET nu mai îndeplinește cerințele menționate la alineatul (1), statul membru retrage desemnarea pentru OET respectiv în ceea ce privește domeniul de produse relevant și informează Comisia și celelalte state membre cu privire la aceasta.

Articolul 31

Coordonarea OET

(1)   OET stabilesc o organizație destinată evaluărilor tehnice.

(2)   Organizația OET este considerată un organism care urmărește un obiectiv de interes european general, în sensul articolului 162 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (15).

(3)   Obiectivele comune de cooperare și condițiile administrative și financiare referitoare la subvențiile acordate pentru organizația OET pot fi definite într-un acord-cadru de parteneriat semnat de Comisie și de organizația respectivă, conform Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (16) (regulamentul financiar) și Regulamentului (CE, Euratom) nr. 2342/2002. Parlamentul European și Consiliul sunt informate cu privire la încheierea unui astfel de acord.

(4)   Organizația OET îndeplinește cel puțin următoarele sarcini:

| (a) | organizează coordonarea OET și asigură cooperarea cu alte părți interesate; |
| --- | --- |

(a)

organizează coordonarea OET și asigură cooperarea cu alte părți interesate;

| (b) | coordonează aplicarea procedurilor menționate la articolul 21 și în anexa II și furnizează sprijinul necesar în acest scop; |
| --- | --- |

(b)

coordonează aplicarea procedurilor menționate la articolul 21 și în anexa II și furnizează sprijinul necesar în acest scop;

| (c) | elaborează și adoptă documente europene de evaluare; |
| --- | --- |

(c)

elaborează și adoptă documente europene de evaluare;

| (d) | informează Comisia cu privire la orice problemă legată de pregătirea documentelor europene de evaluare și orice aspect legat de interpretarea normelor de procedură menționate la articolul 21 și în anexa II și recomandă Comisiei îmbunătățiri pe baza experienței acumulate; |
| --- | --- |

(d)

informează Comisia cu privire la orice problemă legată de pregătirea documentelor europene de evaluare și orice aspect legat de interpretarea normelor de procedură menționate la articolul 21 și în anexa II și recomandă Comisiei îmbunătățiri pe baza experienței acumulate;

| (e) | comunică orice observații referitoare la un OET care nu își îndeplinește sarcinile în conformitate cu procedurile stabilite la articolul 21 și în anexa II Comisiei și statului membru care a desemnat OET respectiv; |
| --- | --- |

(e)

comunică orice observații referitoare la un OET care nu își îndeplinește sarcinile în conformitate cu procedurile stabilite la articolul 21 și în anexa II Comisiei și statului membru care a desemnat OET respectiv;

| (f) | se asigură că documentele europene de evaluare adoptate și trimiterile la evaluările tehnice europene sunt menținute la dispoziția publicului. |
| --- | --- |

(f)

se asigură că documentele europene de evaluare adoptate și trimiterile la evaluările tehnice europene sunt menținute la dispoziția publicului.

Pentru îndeplinirea acestor sarcini, organizația OET dispune de un secretariat.

(5)   Statele membre se asigură că OET contribuie cu resurse financiare și umane la organizația OET.

Articolul 32

Finanțare din partea Uniunii

(1)   Organizației OET i se poate acorda finanțare din partea Uniunii pentru îndeplinirea sarcinilor prevăzute la articolul 31 alineatul (4).

(2)   Sumele alocate pentru sarcinile menționate la articolul 31 alineatul (4) se stabilesc anual de către autoritatea bugetară, în limitele cadrului financiar în vigoare.

Articolul 33

Modalități de finanțare

(1)   Finanțarea din partea Uniunii se furnizează, fără procedură de ofertare, organizației OET pentru desfășurarea sarcinilor menționate la articolul 31 alineatul (4) pentru care se pot acorda subvenții în conformitate cu regulamentul financiar.

(2)   Activitățile secretariatului organizației OET menționate la articolul 31 alineatul (4) pot fi finanțate pe baza unor subvenții de funcționare. În cazul reînnoirii, subvențiile pentru funcționare nu sunt reduse automat.

(3)   Acordurile de subvenționare pot autoriza finanțarea forfetară a costurilor generale ale beneficiarului cu până la 10 % din totalul eligibil al costurilor directe ale acțiunilor, cu excepția cazurilor în care costurile indirecte ale beneficiarului sunt acoperite printr-o subvenție de funcționare finanțată din bugetul general al Uniunii.

Articolul 34

Gestionare și monitorizare

(1)   Sumele alocate stabilite de către autoritatea bugetară pentru finanțarea sarcinilor menționate la articolul 31 alineatul (4) pot acoperi, de asemenea, cheltuielile administrative referitoare la pregătire, monitorizare, inspecție, auditare și evaluare, necesare în mod direct pentru atingerea obiectivelor prezentului regulament și, în special, studii, întruniri, activități de informare și publicare, cheltuieli referitoare la rețelele informatice pentru schimbul de informații și orice alte cheltuieli pentru asistență administrativă și tehnică pe care Comisia le poate utiliza pentru activitățile legate de elaborarea și adoptarea documentelor europene de evaluare și de eliberarea evaluărilor tehnice europene.

(2)   Comisia evaluează relevanța sarcinilor menționate la articolul 31 alineatul (4) care beneficiază de finanțare din partea Uniunii prin prisma cerințelor politicilor și ale legislației Uniunii și informează Parlamentul European și Consiliul cu privire la rezultatul respectivei evaluări până la 1 ianuarie 2017 și ulterior o dată la cinci ani.

Articolul 35

Protecția intereselor financiare ale Uniunii

(1)   Comisia se asigură că, atunci când acțiunile finanțate în temeiul prezentului regulament sunt puse în aplicare, interesele financiare ale Uniunii sunt protejate prin aplicarea de măsuri preventive împotriva fraudei, corupției și altor activități ilegale, prin controale efective și prin recuperarea oricăror sume achitate în mod necuvenit și, în cazul în care sunt detectate nereguli, prin aplicarea de sancțiuni efective, proporționale și cu efect disuasiv, în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95 al Consiliului din 18 decembrie 1995 privind protecția intereselor financiare ale Comunităților Europene (17), Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului din 11 noiembrie 1996 privind controalele și inspecțiile la fața locului efectuate de Comisie în scopul protejării intereselor financiare ale Comunităților Europene împotriva fraudei și a altor abateri (18) și Regulamentul (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 mai 1999 privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) (19).

(2)   Pentru acțiunile finanțate în temeiul prezentului regulament, noțiunea de neregulă menționată la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2988/95 înseamnă orice încălcare a unei dispoziții de drept al Uniunii sau orice încălcare a unei obligații contractuale, rezultate în urma unei acțiuni sau a unei omisiuni din partea unui operator economic, care are sau ar avea ca efect prejudicierea bugetului general al Uniunii sau a bugetelor gestionate de către aceasta, din cauza unei cheltuieli nejustificate.

(3)   Orice acorduri sau contracte ce decurg din prezentul regulament prevăd monitorizarea și controale financiare efectuate de către Comisie sau de către oricare dintre reprezentanții săi autorizați, precum și audituri efectuate de Curtea de Conturi, aceste activități putând fi desfășurate la fața locului, dacă este necesar.

CAPITOLUL VI

PROCEDURI SIMPLIFICATE

Articolul 36

Utilizarea documentației tehnice specifice

(1)   Când stabilește produsul-tip, fabricantul poate înlocui încercarea de tip sau calcularea de tip printr-o documentație tehnică specifică care demonstrează că:

| (a) | pentru una sau mai multe dintre caracteristicile esențiale ale produsului pentru construcții pe care fabricantul îl introduce pe piață, se consideră că produsul atinge un anumit nivel sau clasă de performanță fără încercare ori calculare sau fără încercare ori calculare suplimentare, în conformitate cu condițiile menționate în specificațiile tehnice armonizate relevante sau într-o decizie a Comisiei; |
| --- | --- |

(a)

pentru una sau mai multe dintre caracteristicile esențiale ale produsului pentru construcții pe care fabricantul îl introduce pe piață, se consideră că produsul atinge un anumit nivel sau clasă de performanță fără încercare ori calculare sau fără încercare ori calculare suplimentare, în conformitate cu condițiile menționate în specificațiile tehnice armonizate relevante sau într-o decizie a Comisiei;

| (b) | produsul pentru construcții care face obiectul unui standard armonizat și pe care fabricantul îl introduce pe piață corespunde produsului-tip al altui produs pentru construcții, fabricat de un alt fabricant și încercat deja în conformitate cu standardul armonizat relevant. Când aceste condiții sunt îndeplinite, fabricantul este îndreptățit să declare performanța corespunzătoare tuturor sau unora din rezultatele încercării acestui alt produs. Fabricantul poate utiliza rezultatele încercării obținute de un alt fabricant doar după ce a obținut o autorizație de la acel fabricant, care este în continuare responsabil de acuratețea, fiabilitatea și consecvența rezultatelor încercării respective; sau |
| --- | --- |

(b)

produsul pentru construcții care face obiectul unui standard armonizat și pe care fabricantul îl introduce pe piață corespunde produsului-tip al altui produs pentru construcții, fabricat de un alt fabricant și încercat deja în conformitate cu standardul armonizat relevant. Când aceste condiții sunt îndeplinite, fabricantul este îndreptățit să declare performanța corespunzătoare tuturor sau unora din rezultatele încercării acestui alt produs. Fabricantul poate utiliza rezultatele încercării obținute de un alt fabricant doar după ce a obținut o autorizație de la acel fabricant, care este în continuare responsabil de acuratețea, fiabilitatea și consecvența rezultatelor încercării respective; sau

| (c) | produsul pentru construcții care face obiectul unei specificații tehnice armonizate și pe care fabricantul îl introduce pe piață este un sistem fabricat din componente, pe care fabricantul îl asamblează în mod corespunzător, conform unor instrucțiuni precise date de furnizorul unui astfel de sistem sau al componentelor acestuia, care a încercat deja una sau câteva dintre caracteristicile esențiale ale sistemului sau ale componentei respective, în conformitate cu specificația tehnică armonizată relevantă. Când aceste condiții sunt îndeplinite, fabricantul este îndreptățit să declare performanța corespunzătoare tuturor sau unora dintre rezultatele încercării sistemului sau a componentei care i s-au furnizat. Fabricantul poate utiliza rezultatele încercării obținute de un alt fabricant sau furnizor de sistem doar după ce a obținut o autorizație de la respectivul fabricant sau furnizor de sistem, care este în continuare responsabil de acuratețea, fiabilitatea și stabilitatea rezultatelor încercării respective. |
| --- | --- |

(c)

produsul pentru construcții care face obiectul unei specificații tehnice armonizate și pe care fabricantul îl introduce pe piață este un sistem fabricat din componente, pe care fabricantul îl asamblează în mod corespunzător, conform unor instrucțiuni precise date de furnizorul unui astfel de sistem sau al componentelor acestuia, care a încercat deja una sau câteva dintre caracteristicile esențiale ale sistemului sau ale componentei respective, în conformitate cu specificația tehnică armonizată relevantă. Când aceste condiții sunt îndeplinite, fabricantul este îndreptățit să declare performanța corespunzătoare tuturor sau unora dintre rezultatele încercării sistemului sau a componentei care i s-au furnizat. Fabricantul poate utiliza rezultatele încercării obținute de un alt fabricant sau furnizor de sistem doar după ce a obținut o autorizație de la respectivul fabricant sau furnizor de sistem, care este în continuare responsabil de acuratețea, fiabilitatea și stabilitatea rezultatelor încercării respective.

(2)   Dacă produsul pentru construcții menționat la alineatul (1) aparține unei familii de produse pentru construcții pentru care sistemul aplicabil de evaluare și verificare a constanței performanței este reprezentat de sistemul 1+ sau 1, astfel se menționează în anexa V, documentația tehnică specifică este verificată de un organism notificat de certificare a produselor, astfel cum se menționează în anexa V.

Articolul 37

Utilizarea unor proceduri simplificate de către microîntreprinderi

Microîntreprinderile care fabrică produse pentru construcții care fac obiectul unui standard armonizat pot înlocui determinarea produsului-tip pe baza încercării de tip pentru sistemele aplicabile 3 și 4, astfel cum se prezintă în anexa V, prin metode diferite de cele cuprinse în standardul armonizat aplicabil. Respectivii fabricanți pot de asemenea trata produsele pentru construcții cărora li se aplică sistemul 3 în conformitate cu dispozițiile pentru sistemul 4. Atunci când un fabricant utilizează respectivele proceduri simplificate, acesta trebuie să demonstreze conformitatea produsului pentru construcții cu cerințele aplicabile prin intermediul unei documentații tehnice specifice.

Articolul 38

Alte proceduri simplificate

(1)   Pentru produsele pentru construcții reglementate de un standard armonizat și care sunt fabricate în mod individual sau la comandă, care nu sunt realizate într-un proces de producție în serie, ca răspuns la o comandă specifică și care sunt instalate într-o singură construcție identificată, partea de evaluare a performanței din sistemul aplicabil, astfel cum este prevăzut în anexa V, poate fi înlocuită de fabricant cu documentația tehnică specifică, care demonstrează respectarea de către produsul respectiv a cerințelor aplicabile.

(2)   Dacă produsul pentru construcții menționat la alineatul (1) aparține unei familii de produse pentru construcții pentru care sistemul aplicabil de evaluare și verificare a constanței performanței este reprezentat de sistemul 1+ sau 1, astfel cum este prevăzut în anexa V, documentația tehnică specifică este verificată de un organism notificat de certificare a produselor, astfel cum se menționează în anexa V.

CAPITOLUL VII

AUTORITĂȚILE DE NOTIFICARE ȘI ORGANISMELE NOTIFICATE

Articolul 39

Notificarea

Statele membre informează Comisia și celelalte state membre cu privire la organismele autorizate să îndeplinească sarcini în calitate de terțe părți în procesul de evaluare și de verificare a constanței performanței în temeiul prezentului regulament (denumite în continuare „organisme notificate”).

Articolul 40

Autoritățile de notificare

(1)   Statele membre desemnează o autoritate de notificare care este responsabilă de instituirea și efectuarea procedurilor necesare pentru evaluarea și notificarea organismelor care necesită a fi autorizate în vederea îndeplinirii sarcinilor care le revin în calitate de părți terțe în procesul de evaluare și verificare a constanței performanței în sensul prezentului regulament, precum și de monitorizarea organismelor notificate, inclusiv conformitatea acestora cu articolul 43.

(2)   Statele membre pot decide ca evaluarea și monitorizarea menționate la alineatul (1) să fie efectuate de organismele lor naționale de acreditare în sensul Regulamentului (CE) nr. 765/2008 și în conformitate cu acesta.

(3)   În cazul în care autoritatea de notificare deleagă sau încredințează într-un alt mod evaluarea, notificarea sau monitorizarea menționate la alineatul (1) unui organism care nu reprezintă o entitate guvernamentală, respectivul organism este o persoană juridică care se conformează mutatis mutandis cerințelor stabilite la articolul 41. În plus, acesta dispune de modalități de compensare a răspunderilor care decurg din activitățile sale.

(4)   Autoritatea de notificare își asumă întreaga răspundere pentru sarcinile îndeplinite de organismul menționat la alineatul (3).

Articolul 41

Cerințe referitoare la autoritățile de notificare

(1)   Autoritatea de notificare se stabilește astfel încât să nu intervină conflictele de interese cu organismele notificate.

(2)   Autoritatea notificatoare este astfel organizată și administrată încât garantează obiectivitatea și imparțialitatea activităților sale.

(3)   Autoritatea de notificare este astfel organizată încât fiecare decizie referitoare la notificarea organismului care trebuie autorizat să efectueze, în calitate de terță parte, sarcini aparținând procesului de evaluare și verificare a constanței performanțelor să fie luată de persoane competente, altele decât cele care au efectuat evaluarea.

(4)   Autoritatea de notificare nu oferă sau prestează nicio activitate sau serviciu de consultanță efectuate în mod curent, pe baze comerciale sau de competitivitate, de către organismele notificate.

(5)   Autoritatea de notificare salvgardează confidențialitatea informațiilor obținute.

(6)   Autoritatea de notificare are la dispoziție personal competent suficient pentru îndeplinirea corespunzătoare a sarcinilor sale.

Articolul 42

Obligația de informare a statelor membre

Statele membre informează Comisia cu privire la procedurile lor naționale pentru evaluarea și notificarea organismelor care trebuie autorizate să efectueze, în calitate de terță parte, sarcini aparținând procesului de evaluare și verificare a constanței performanțelor, pentru monitorizarea organismelor notificate, precum și cu privire la modificările aduse acestora.

Comisia pune la dispoziția publicului informațiile respective.

Articolul 43

Cerințe referitoare la organismele notificate

(1)   În scopul notificării, un organism notificat îndeplinește cerințele prevăzute la alineatele (2)-(11).

(2)   Un organism notificat este înființat în baza legislației naționale și are personalitate juridică.

(3)   Un organism notificat este un organism terț, independent de organizația sau de produsul pentru construcții pe care îl evaluează.

Un organism care aparține unei asociații de firme sau federații profesionale care reprezintă întreprinderi implicate în proiectarea, fabricarea, furnizarea, asamblarea, utilizarea sau întreținerea produselor pentru construcții pe care le evaluează, poate fi considerat, cu condiția demonstrării independenței sale și a absenței oricărui conflict de interese, a fi un astfel de organism.

(4)   Un organism notificat, conducerea generală a acestuia și personalul responsabil cu îndeplinirea sarcinilor care le revin în calitate de parte terță în procesul de evaluare și verificare a constanței performanței nu este proiectantul, fabricantul, furnizorul, montatorul, cumpărătorul, proprietarul, utilizatorul sau responsabilul cu întreținerea produselor pentru construcții pe care le evaluează, nici reprezentantul autorizat al vreuneia dintre părțile respective. Aceasta nu împiedică utilizarea produselor evaluate care sunt necesare funcționării organismului notificat sau utilizarea produselor în scopuri personale.

Un organism notificat, conducerea generală a acestuia și personalul responsabil cu îndeplinirea sarcinilor care le revin în calitate de parte terță în procesul de evaluare și verificare a constanței performanței nu pot fi direct implicați în proiectarea, fabricarea sau construirea, comercializarea, instalarea, utilizarea sau întreținerea produselor pentru construcții respective, și nu pot reprezenta părțile angajate în activitățile respective. Ei nu se vor angaja în nicio activitate care poate fi în conflict cu independența capacității de judecată sau integritatea lor în contextul activităților față de care au fost notificați. Aceste dispoziții se aplică în special serviciilor de consultanță.

Organismul notificat se asigură că activitățile filialelor sale sau ale subcontractanților săi nu afectează confidențialitatea, obiectivitatea și imparțialitatea activităților sale de evaluare și verificare.

(5)   Organismul notificat și personalul acestuia îndeplinesc sarcinile care le revin în calitate de parte terță în procesul de evaluare și verificare a constanței performanței la cel mai înalt grad de integritate profesională și de competență tehnică necesară în domeniul respectiv și trebuie să fie liberi de orice presiuni și stimulente, îndeosebi financiare, care le-ar putea influența capacitatea de judecată sau rezultatele activităților lor de evaluare și verificare, în special din partea persoanelor sau grupurilor de persoane interesate de rezultatele activităților în cauză.

(6)   Organismul notificat este în măsură să îndeplinească toate sarcinile care îi revin în calitate de terță parte în procesul de evaluare și verificare a constanței performanței care i-a fost încredințat în conformitate cu anexa V și cu privire la care a fost notificat, indiferent dacă sarcinile respective sunt îndeplinite de însuși organismul notificat sau în numele său și sub responsabilitatea sa.

În orice moment, pentru fiecare sistem de evaluare și verificare a constanței performanței și pentru fiecare categorie de produse pentru construcții, caracteristicile esențiale și sarcini cu privire la care este notificat, organismul notificat dispune de:

| (a) | personalul necesar, înzestrat cu cunoștințe tehnice și experiență suficientă și adecvată pentru a efectua sarcinile care îi revin în calitate de parte terță în procesul de evaluare și verificare a constanței performanței; |
| --- | --- |

(a)

personalul necesar, înzestrat cu cunoștințe tehnice și experiență suficientă și adecvată pentru a efectua sarcinile care îi revin în calitate de parte terță în procesul de evaluare și verificare a constanței performanței;

| (b) | descrierile necesare de proceduri conform cărora se efectuează evaluarea performanței, garantând transparența și posibilitatea reproducerii acestor proceduri. Organismul notificat dispune de politici și proceduri adecvate care permit distincția între sarcinile pe care le îndeplinește în calitate de organism notificat și alte activități; |
| --- | --- |

(b)

descrierile necesare de proceduri conform cărora se efectuează evaluarea performanței, garantând transparența și posibilitatea reproducerii acestor proceduri. Organismul notificat dispune de politici și proceduri adecvate care permit distincția între sarcinile pe care le îndeplinește în calitate de organism notificat și alte activități;

| (c) | procedurile necesare pentru a-și desfășura activitatea ținând seama de dimensiunea unei întreprinderi, domeniul de activitate și structura acesteia, de gradul de complexitate a tehnologiei utilizate pentru produse, precum și de caracterul de serie sau de masă al procesului de producție. |
| --- | --- |

(c)

procedurile necesare pentru a-și desfășura activitatea ținând seama de dimensiunea unei întreprinderi, domeniul de activitate și structura acesteia, de gradul de complexitate a tehnologiei utilizate pentru produse, precum și de caracterul de serie sau de masă al procesului de producție.

Un organism notificat are mijloacele necesare pentru a îndeplini în mod corespunzător sarcinile tehnice și administrative legate de activitățile pentru care este notificat și are acces la toate echipamentele sau facilitățile necesare.

(7)   Personalul responsabil de efectuarea activităților, cu privire la care organismul a fost notificat, posedă următoarele:

| (a) | instruire tehnică și profesională temeinică, care să acopere toate sarcinile care îi revin ca parte terță în procesul de evaluare și verificare a constanței performanței, în domeniul relevant pentru care organismul a fost notificat; |
| --- | --- |

(a)

instruire tehnică și profesională temeinică, care să acopere toate sarcinile care îi revin ca parte terță în procesul de evaluare și verificare a constanței performanței, în domeniul relevant pentru care organismul a fost notificat;

| (b) | cunoaștere satisfăcătoare a cerințelor evaluărilor și verificărilor pe care le efectuează și autoritate corespunzătoare în vederea efectuării unor astfel de activități; |
| --- | --- |

(b)

cunoaștere satisfăcătoare a cerințelor evaluărilor și verificărilor pe care le efectuează și autoritate corespunzătoare în vederea efectuării unor astfel de activități;

| (c) | cunoaștere și înțelegere adecvate a standardelor armonizate aplicabile și a dispozițiilor relevante ale regulamentului; |
| --- | --- |

(c)

cunoaștere și înțelegere adecvate a standardelor armonizate aplicabile și a dispozițiilor relevante ale regulamentului;

| (d) | abilitatea necesară pentru a întocmi certificate, evidențe și rapoarte, necesare pentru a demonstra că evaluările și verificările au fost efectuate. |
| --- | --- |

(d)

abilitatea necesară pentru a întocmi certificate, evidențe și rapoarte, necesare pentru a demonstra că evaluările și verificările au fost efectuate.

(8)   Se garantează imparțialitatea organismului notificat, a conducerii sale generale și a personalului de evaluare al acestuia.

Remunerarea personalului de conducere general și a personalului de evaluare al organismului notificat nu depinde de numărul de evaluări efectuate sau de rezultatele acestor evaluări.

(9)   Un organism notificat încheie o asigurare de răspundere, cu excepția situațiilor în care răspunderea este asumată de statul membru, în conformitate cu legislația națională, sau însuși statul membru este direct responsabil de evaluarea și/sau verificarea efectuată.

(10)   Personalul organismului notificat este obligat să păstreze secretul profesional referitor la toate informațiile obținute în cursul îndeplinirii sarcinilor sale în temeiul anexei V, excepție făcând relația cu autoritățile administrative competente ale statului membru în care sunt îndeplinite activitățile sale. Drepturile de autor sunt protejate.

(11)   Organismul notificat participă la, sau garantează că personalul său de evaluare este informat de, activitățile de standardizare relevante și la activitățile grupului de coordonare a organismelor notificate înființat în temeiul prezentului regulament și aplică, sub forma unor directive generale, deciziile și documentele produse ca rezultat al activității grupului respectiv.

Articolul 44

Prezumția de conformitate

Atunci când un organism notificat care urmează să fie autorizat să efectueze, în calitate de terță parte, sarcini aparținând procesului de evaluare și verificare a constanței performanțelor demonstrează că respectă criteriile prevăzute în standardele armonizate relevante sau în părți ale acestora, ale căror trimiteri au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, se presupune că acesta se conformează cerințelor prevăzute la articolul 43 în măsura în care standardele armonizate aplicabile acoperă aceste cerințe.

Articolul 45

Filiale și subcontractanți ai organismelor notificate

(1)   În cazul în care un organism notificat subcontractează sarcini specifice legate de sarcinile care îi revin, în calitate de terță parte, în procesul de evaluare și verificare a constanței performanței sau recurge la serviciile unei filiale, acesta garantează că subcontractantul sau filiala îndeplinesc cerințele prevăzute la articolul 45 și informează în consecință autoritatea de notificare.

(2)   Organismul notificat își asumă întreaga responsabilitate pentru sarcinile îndeplinite de subcontractanți sau filiale, oriunde ar fi acestea stabilite.

(3)   Activitățile pot fi subcontractate sau îndeplinite de o filială doar cu acordul clientului.

(4)   Organismul notificat pune la dispoziția autorității de notificare documentele relevante privind evaluarea calificărilor oricărui subcontractant sau ale filialei și privind sarcinile îndeplinite de acestea în temeiul anexei V.

Articolul 46

Utilizarea de echipamente în afara laboratorului de încercări al organismului notificat

(1)   La cererea fabricantului și în cazul în care există justificare de natură tehnică, economică sau logistică, organismele notificate pot decide să efectueze încercările menționate în anexa V, pentru sistemele de evaluare și verificare a constanței performanței 1+, 1 și 3, sau pot decide ca aceste încercări să fie efectuate sub supravegherea lor, fie în fabricile care utilizează echipamentele de încercare ale laboratorului intern al fabricantului fie, cu consimțământul prealabil al fabricantului, într-un laborator extern, utilizând echipamentele de încercare ale laboratorului respectiv.

Organismele notificate care efectuează astfel de încercări sunt desemnate în mod specific ca având competența de a delega activități în afara propriilor echipamente de încercare acreditate.

(2)   Înainte de efectuarea încercărilor respective, organismul notificat verifică dacă sunt îndeplinite cerințele metodei de încercare și evaluează dacă:

| (a) | echipamentul de încercare are un sistem de calibrare adecvat și dacă este asigurată trasabilitatea măsurătorilor; |
| --- | --- |

(a)

echipamentul de încercare are un sistem de calibrare adecvat și dacă este asigurată trasabilitatea măsurătorilor;

| (b) | este asigurată calitatea rezultatelor încercării. |
| --- | --- |

(b)

este asigurată calitatea rezultatelor încercării.

Articolul 47

Cererea de notificare

(1)   Un organism care necesită a fi autorizat pentru îndeplinirea sarcinilor care îi revin în calitate de terță parte în procesul de evaluare și verificare a constanței performanței prezintă o cerere de notificare autorității de notificare a statului membru în care este înființat.

(2)   Cererea este însoțită de o descriere a activităților de efectuat, a procedurilor de evaluare și/sau de verificare pentru care organismul se consideră a fi competent, de un certificat de acreditare, în cazul în care acesta există, eliberat de organismul național de acreditare în sensul Regulamentului (CE) nr. 765/2008, care atestă că organismul îndeplinește cerințele prevăzute la articolul 43.

(3)   În cazul în care organismul în cauză nu poate prezenta un certificat de acreditare, el prezintă autorității de notificare toate documentele justificative necesare pentru verificarea, recunoașterea și monitorizarea regulată a conformității cu cerințele prevăzute la articolul 43.

Articolul 48

Procedura de notificare

(1)   Autoritățile de notificare pot notifica numai organismele care au îndeplinit cerințele prevăzute la articolul 43.

(2)   Acestea notifică Comisia și celelalte state membre, în special folosind instrumentul de notificare electronică elaborat și gestionat de Comisie.

În mod excepțional, în situațiile menționate la punctul 3 din anexa V, pentru care instrumentul electronic adecvat nu este disponibil, se acceptă notificarea în scris.

(3)   Notificarea include detalii complete ale funcțiilor de efectuat, trimiterea la specificația tehnică armonizată relevantă și, în scopul sistemului prevăzut în anexa V, caracteristicile esențiale pentru care organismul este competent.

Totuși, trimiterea la specificația tehnică armonizată relevantă nu este necesară în cazurile prevăzute la punctul 3 din anexa V.

(4)   În cazul în care o notificare nu se bazează pe un certificat de acreditare menționat la articolul 47 alineatul (2), autoritatea de notificare prezintă Comisiei și celorlalte state membre documentele justificative care atestă competența organismului notificat și măsurile adoptate pentru a se asigura că organismul respectiv va fi monitorizat periodic și că va îndeplini în continuare cerințele prevăzute la articolul 43.

(5)   Organismul în cauză poate îndeplini activitățile unui organism notificat numai dacă Comisia și celelalte state membre nu au ridicat obiecții în termen de două săptămâni de la notificare, în cazul în care se utilizează un certificat de acreditare, sau în termen de două luni de la notificare în cazul în care nu se utilizează acreditarea.

Numai un astfel de organism este considerat un organism notificat în sensul prezentului regulament.

(6)   Comisia și celelalte state membre sunt înștiințate cu privire la orice modificări relevante ulterioare aduse notificării.

Articolul 49

Numerele de identificare și listele cu organisme notificate

(1)   Comisia atribuie un număr de identificare fiecărui organism notificat.

Comisia atribuie un singur astfel de număr, chiar dacă organismul este notificat în baza mai multor acte ale Uniunii.

(2)   Comisia pune la dispoziția publicului lista organismelor notificate în temeiul prezentului regulament, inclusiv numerele de identificare care le-au fost alocate și activitățile pentru care au fost notificate, în special prin intermediul instrumentului de notificare electronică elaborat și gestionat de Comisie.

Comisia asigură actualizarea acestei liste.

Articolul 50

Modificări aduse notificării

(1)   În cazul în care o autoritate de notificare a constatat sau a fost informată că un organism notificat nu mai îndeplinește cerințele prevăzute la articolul 43 sau că acesta nu își îndeplinește obligațiile, autoritatea de notificare restricționează, suspendă sau retrage notificarea, după caz, în funcție de gravitatea încălcării cerințelor sau a neîndeplinirii obligațiilor. Autoritatea de notificare informează în consecință și fără întârziere Comisia și celelalte state membre, în special folosind instrumentul de notificare electronică elaborat și gestionat de Comisie.

(2)   În caz de restricționare, suspendare sau retragere a notificării sau în cazul în care organismul notificat și-a încetat activitatea, statul membru notificator ia măsurile adecvate pentru a se asigura că dosarele organismului respectiv sunt fie prelucrate de un alt organism notificat, fie sunt puse la dispoziția autorităților de notificare și de supraveghere a pieței responsabile, la cererea acestora.

Articolul 51

Contestarea competenței organismelor notificate

(1)   Comisia investighează toate cazurile în care are îndoieli sau i se aduce la cunoștință o îndoială cu privire la competența unui organism notificat sau la continuarea îndeplinirii de către un organism notificat a cerințelor și a responsabilităților care îi revin.

(2)   Statul membru care a transmis notificarea prezintă Comisiei, la cerere, toate informațiile referitoare la baza notificării sau la menținerea competenței organismului în cauză.

(3)   Comisia se asigură că toate informațiile sensibile obținute pe parcursul investigațiilor sale sunt tratate confidențial.

(4)   În cazul în care constată că un organism notificat nu îndeplinește sau nu mai îndeplinește cerințele pentru a fi notificat, Comisia informează în consecință statul membru care a efectuat notificarea și solicită acestuia să ia măsurile corective necesare, inclusiv retragerea notificării, dacă este cazul.

Articolul 52

Obligații operaționale pentru organismele notificate

(1)   Organismele notificate îndeplinesc sarcini în calitate de părți terțe, în conformitate cu sistemele de evaluare și verificare a constanței performanței prevăzute în anexa V.

(2)   Evaluările și verificările constanței performanței se efectuează într-o manieră proporțională, evitând suprasolicitarea nejustificată a operatorilor economici. Organismul de evaluare a conformității își desfășoară activitatea ținând seama în mod corespunzător de dimensiunea unei întreprinderi, domeniul de activitate și structura întreprinderii, de gradul de complexitate a tehnologiei utilizate pentru produse, precum și de caracterul de serie sau de masă al procesului de producție.

Cu toate acestea, în desfășurarea acestor activități, organismele respectă gradul de rigoare necesar pentru produs în temeiul prezentului regulament, precum și rolul produsului în îndeplinirea tuturor cerințelor fundamentale aplicabile construcțiilor.

(3)   În cazul în care, pe parcursul inspecției inițiale a fabricii sau al controlului din fabrică al producției, un organism notificat constată că fabricantul nu a asigurat constanța performanțelor produsului fabricat, respectivul organism solicită fabricantului să ia măsurile corective adecvate și nu îi eliberează certificatul.

(4)   În cazul în care, în cursul activității de monitorizare având ca scop verificarea constanței performanțelor produsului fabricat, un organism notificat constată că un produs pentru construcții nu mai are aceeași performanță cu produsul-tip, el solicită fabricantului să adopte măsurile corective adecvate și, dacă e necesar, îi suspendă sau îi retrage certificatul.

(5)   În cazul în care nu sunt luate măsuri corective sau nu au efectul necesar, organismul notificat restricționează, suspendă sau retrage orice certificat, după caz.

Articolul 53

Obligația organismelor notificate de a informa

(1)   Organismele notificate informează autoritatea de notificare:

| (a) | despre orice refuz, restricție, suspendare sau retragere a certificatelor; |
| --- | --- |

(a)

despre orice refuz, restricție, suspendare sau retragere a certificatelor;

| (b) | despre circumstanțele care afectează scopul și condițiile notificării; |
| --- | --- |

(b)

despre circumstanțele care afectează scopul și condițiile notificării;

| (c) | despre orice solicitare de informații cu privire la activități de evaluare și/sau verificare a constanței performanței efectuate pe care au primit-o de la autoritățile de supraveghere a pieței; |
| --- | --- |

(c)

despre orice solicitare de informații cu privire la activități de evaluare și/sau verificare a constanței performanței efectuate pe care au primit-o de la autoritățile de supraveghere a pieței;

| (d) | la cerere, despre sarcinile care le revin în calitate de parte terță, în conformitate cu sistemele de evaluare și verificare a constanței performanței, efectuate în limitele în care au fost notificați și orice altă activitate efectuată, inclusiv activitățile transfrontaliere și cele de subcontractare. |
| --- | --- |

(d)

la cerere, despre sarcinile care le revin în calitate de parte terță, în conformitate cu sistemele de evaluare și verificare a constanței performanței, efectuate în limitele în care au fost notificați și orice altă activitate efectuată, inclusiv activitățile transfrontaliere și cele de subcontractare.

(2)   Organismele notificate furnizează celorlalte organisme notificate în temeiul prezentului regulament, care îndeplinesc sarcini ce le revin în calitate de parte terță, în conformitate cu sistemele de evaluare și verificare a constanței performanței și pentru produse pentru construcții acoperite de aceeași specificație tehnică armonizată, informații referitoare la chestiuni legate de rezultatele negative și, la cerere, de cele pozitive, ale acestor evaluări și verificări.

Articolul 54

Schimbul de experiență

Comisia prevede organizarea schimbului de experiență între autoritățile naționale ale statelor membre responsabile de politica privind notificarea.

Articolul 55

Coordonarea organismelor notificate

Comisia se asigură că există o coordonare și o cooperare corespunzătoare între organismele notificate în temeiul articolului 39 și că acestea funcționează în bune condiții, sub forma unui grup al organismelor notificate.

Statele membre se asigură că organismele pe care le notifică participă la activitatea grupurilor respective, direct sau prin reprezentanți desemnați, sau că reprezentanții organismelor notificate urmează să fie informați cu privire la aceste activități.

CAPITOLUL VIII

SUPRAVEGHEREA PIEȚEI ȘI PROCEDURILE REFERITOARE LA PROTECȚIE

Articolul 56

Procedura de tratare la nivel național a produselor pentru construcții care prezintă un risc

(1)   În cazul în care autoritățile de supraveghere a pieței dintr-un stat membru au acționat în temeiul articolului 20 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 sau în cazul în care au motive suficiente să creadă că un produs pentru construcții reglementat de un standard armonizat sau pentru care a fost eliberată o evaluare tehnică europeană nu atinge performanța declarată și prezintă un risc pentru îndeplinirea cerințelor fundamentale aplicabile construcțiilor care se află sub incidența prezentului regulament, ele fac o evaluare cu privire la produsul în cauză pe baza cerințelor aferente stabilite în prezentul regulament. Operatorii economici relevanți cooperează cu autoritățile de supraveghere a pieței, în funcție de necesități.

În cazul în care, pe parcursul evaluării menționate, autoritățile de supraveghere a pieței constată că produsul pentru construcții nu este conform cerințelor stabilite în prezentul regulament, acestea solicită de îndată operatorului economic relevant să întreprindă toate acțiunile corective adecvate pentru a aduce produsul în conformitate cu acele cerințe, în special cu performanța declarată sau să retragă produsul de pe piață sau să îl recheme în decursul unei perioade rezonabile, proporțională cu natura riscului, pe care o stabilesc acestea.

Autoritățile de supraveghere a pieței informează în consecință organismul notificat, în cazul în care este implicat un organism notificat.

Articolul 21 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 se aplică măsurilor menționate la paragraful al doilea din prezentul alineat.

(2)   În cazul în care autoritățile de supraveghere a pieței consideră că neconformitatea nu se limitează la teritoriul lor național, acestea informează Comisia și celelalte state membre despre rezultatele evaluării și despre acțiunile pe care le-au solicitat a fi întreprinse de operatorul economic.

(3)   Operatorul economic se asigură că sunt întreprinse toate acțiunile corective adecvate pentru toate produsele pentru construcții vizate pe care acesta le-a pus la dispoziție pe piață în cadrul Uniunii.

(4)   În cazul în care operatorul economic relevant nu întreprinde acțiunile corective adecvate în decursul perioadei menționate la al doilea paragraf al alineatului (1), autoritățile de supraveghere a pieței iau toate măsurile provizorii necesare pentru a interzice sau restrânge accesul la comercializarea produsului pentru construcții pe piața națională sau pentru a retrage produsul pentru construcții de pe piața respectivă sau a-l rechema.

Autoritățile de supraveghere a pieței informează Comisia și celelalte state membre, fără întârziere, cu privire la astfel de măsuri.

(5)   Informațiile menționate la alineatul (4) includ toate detaliile disponibile, în special datele necesare pentru a identifica produsul pentru construcții neconform, originea produsului pentru construcții, natura neconformității invocate și riscul implicat, natura și durata măsurilor naționale luate, precum și punctul de vedere al operatorului economic relevant. În mod particular, autoritățile de supraveghere a pieței indică dacă neconformitatea se datorează unuia din următoarele motive:

| (a) | neîndeplinirea de către produs a performanței declarate și/sau a cerințelor referitoare la satisfacerea cerințelor fundamentale aplicabile construcțiilor, stabilite în prezentul regulament; |
| --- | --- |

(a)

neîndeplinirea de către produs a performanței declarate și/sau a cerințelor referitoare la satisfacerea cerințelor fundamentale aplicabile construcțiilor, stabilite în prezentul regulament;

| (b) | deficiențe ale specificațiilor tehnice armonizate sau ale documentației tehnice specifice. |
| --- | --- |

(b)

deficiențe ale specificațiilor tehnice armonizate sau ale documentației tehnice specifice.

(6)   Statele membre, altele decât statul membru care a inițiat procedura, informează imediat Comisia și celelalte state membre cu privire la măsurile adoptate și orice alte informații suplimentare de care dispun referitoare la neconformitatea produsului pentru construcții în cauză, precum și, în caz de dezacord cu măsura națională notificată, cu privire la obiecțiile lor.

(7)   În cazul în care, în termen de cincisprezece zile lucrătoare de la primirea informațiilor menționate la alineatul (4), niciun stat membru și nici Comisia nu au formulat nicio obiecție cu privire la o măsură provizorie adoptată de un stat membru, referitoare la produsul pentru construcții în cauză, măsura respectivă este considerată justificată.

(8)   Statele membre se asigură că se iau fără întârziere măsuri restrictive adecvate referitoare la produsul pentru construcții în cauză, cum ar fi retragerea produsului de pe piață.

Articolul 57

Procedura de salvgardare la nivelul Uniunii

(1)   În cazul în care, la finalizarea procedurii prevăzute la articolul 56 alineatele (3) și (4), se ridică obiecții împotriva unei măsuri adoptate de un stat membru sau în cazul în care Comisia consideră că o măsură națională este contrară legislației Uniunii, Comisia inițiază fără întârziere consultări cu statele membre și cu operatorul sau operatorii economici relevanți și evaluează măsura națională. Pe baza rezultatelor evaluării respective, Comisia decide dacă măsura este justificată sau nu.

Comisia adresează decizia sa tuturor statelor membre și o comunică imediat acestora și operatorului (operatorilor) economic(i) relevant (relevanți).

(2)   În cazul în care măsura națională este considerată justificată, toate statele membre iau măsurile necesare pentru a garanta că produsul pentru construcții neconform este retras de pe piețele lor și informează Comisia în consecință. În cazul în care măsura națională este considerată nejustificată, statul membru în cauză retrage măsura.

(3)   În cazul în care măsura națională este considerată justificată, iar neconformitatea produsului pentru construcții este atribuită unor deficiențe ale standardelor armonizate, astfel cum sunt menționate la articolul 56 alineatul (5) litera (b), Comisia informează organismul sau organismele europene de standardizare relevante și sesizează comitetul instituit în temeiul articolului 5 din Directiva 98/34/CE. Comitetul respectiv se consultă cu organismul sau organismele europene de standardizare relevante și își exprimă avizul fără întârziere.

În cazul în care măsura națională este considerată justificată, iar neconformitatea produsului pentru construcții este atribuită unor deficiențe ale documentului european de evaluare sau ale documentației tehnice specifice, astfel cum este menționat la articolul 56 alineatul (5) litera (b), Comisia sesizează comitetul permanent pentru construcții și adoptă măsurile adecvate în consecință.

Articolul 58

Produsele pentru construcții conforme care prezintă totuși un risc pentru sănătate și siguranță

(1)   În cazul în care un stat membru, în urma desfășurării unei evaluări în conformitate cu articolul 56 alineatul (1), constată că, deși un produs pentru construcții este în conformitate cu prezentul regulament, acesta prezintă un risc pentru îndeplinirea cerințelor fundamentale aplicabile construcțiilor, sănătatea sau siguranța persoanelor sau pentru alte aspecte privind protecția interesului public, statul membru solicită operatorului economic respectiv să ia toate măsurile corespunzătoare pentru a se asigura că produsul pentru construcții în cauză, în momentul introducerii pe piață, nu mai prezintă respectivul risc sau pentru a retrage produsul pentru construcții de pe piață sau a-l rechema într-un termen rezonabil, proporțional cu natura riscului, indicat de statul membru în cauză.

(2)   Operatorii economici se asigură că sunt întreprinse toate acțiunile corective pentru toate produsele pentru construcții vizate pe care aceștia le-au pus la dispoziție pe piață în cadrul Uniunii.

(3)   Statul membru informează imediat Comisia și celelalte state membre. Informațiile respective includ toate detaliile disponibile, în special datele necesare pentru identificarea produsului pentru construcții respectiv, originea și lanțul de distribuție aferent produsului, natura riscului implicat, precum și natura și durata măsurilor naționale luate.

(4)   Comisia inițiază fără întârziere consultări cu statele membre și cu operatorul sau operatorii economici relevanți și evaluează măsurile naționale luate. Pe baza rezultatelor evaluării respective, Comisia decide dacă măsura este justificată sau nu și, dacă este cazul, propune măsuri adecvate.

(5)   Comisia adresează decizia sa tuturor statelor membre și o comunică imediat acestora și operatorului (operatorilor) economic(i) relevant (relevanți).

Articolul 59

Neconformitatea formală

(1)   Fără a aduce atingere articolului 56, în cazul în care un stat membru constată unul dintre următoarele aspecte, acesta solicită operatorului economic relevant să pună capăt neconformității în cauză:

| (a) | marcajul CE a fost aplicat cu încălcarea articolului 8 sau a articolului 9; |
| --- | --- |

(a)

marcajul CE a fost aplicat cu încălcarea articolului 8 sau a articolului 9;

| (b) | marcajul CE nu a fost aplicat, în cazurile în care era necesar în conformitate cu articolul 8 alineatul (2); |
| --- | --- |

(b)

marcajul CE nu a fost aplicat, în cazurile în care era necesar în conformitate cu articolul 8 alineatul (2);

| (c) | fără a aduce atingere articolului 5, declarația de performanță nu a fost realizată, în cazurile în care era necesară în conformitate cu articolul 4; |
| --- | --- |

(c)

fără a aduce atingere articolului 5, declarația de performanță nu a fost realizată, în cazurile în care era necesară în conformitate cu articolul 4;

| (d) | declarația de performanță nu a fost realizată în conformitate cu articolele 4, 6 și 7; |
| --- | --- |

(d)

declarația de performanță nu a fost realizată în conformitate cu articolele 4, 6 și 7;

| (e) | documentația tehnică este fie absentă, fie incompletă. |
| --- | --- |

(e)

documentația tehnică este fie absentă, fie incompletă.

(2)   În cazul în care neconformitatea menționată la alineatul (1) persistă, statul membru ia toate măsurile necesare pentru a restricționa sau interzice accesul pe piață al produsului pentru construcții sau pentru a asigura că acesta este returnat de la vânzare sau retras de pe piață.

CAPITOLUL IX

DISPOZIȚII FINALE

Articolul 60

Acte delegate

În scopul realizării obiectivelor prezentului regulament, în special înlăturarea și evitarea restricțiilor privind punerea la dispoziție pe piață a produselor pentru construcții, următoarele aspecte sunt delegate Comisiei în conformitate cu articolul 61 și în condițiile prevăzute la articolele 62 și 63:

| (a) | stabilirea, după caz, a caracteristicilor esențiale sau a nivelurilor-prag în cadrul anumitor familii de produse pentru construcții, în legătură cu care, în conformitate cu articolele 3-6, fabricantul trebuie să declare, în funcție de utilizarea preconizată a acestora, pe niveluri sau clase, sau într-o descriere, performanța produsului fabricantului în momentul în care acesta este introdus pe piață; |
| --- | --- |

(a)

stabilirea, după caz, a caracteristicilor esențiale sau a nivelurilor-prag în cadrul anumitor familii de produse pentru construcții, în legătură cu care, în conformitate cu articolele 3-6, fabricantul trebuie să declare, în funcție de utilizarea preconizată a acestora, pe niveluri sau clase, sau într-o descriere, performanța produsului fabricantului în momentul în care acesta este introdus pe piață;

| (b) | condițiile în care o declarație de performanță poate fi prelucrată electronic, pentru a fi pusă la dispoziție pe un site internet în conformitate cu articolul 7; |
| --- | --- |

(b)

condițiile în care o declarație de performanță poate fi prelucrată electronic, pentru a fi pusă la dispoziție pe un site internet în conformitate cu articolul 7;

| (c) | modificarea perioadei pentru care fabricantul păstrează documentația tehnică și declarația de performanță după ce produsul pentru construcții a fost introdus pe piață, în conformitate cu articolul 11, în funcție de durata de viață anticipată sau de rolul produsului pentru construcții în construcții; |
| --- | --- |

(c)

modificarea perioadei pentru care fabricantul păstrează documentația tehnică și declarația de performanță după ce produsul pentru construcții a fost introdus pe piață, în conformitate cu articolul 11, în funcție de durata de viață anticipată sau de rolul produsului pentru construcții în construcții;

| (d) | modificarea anexei II și, după caz, adoptarea unor norme de procedură suplimentare în conformitate cu articolul 19 alineatul (3) pentru a asigura respectarea principiilor de la articolul 20 sau aplicarea normelor de procedură prevăzute la articolul 21; |
| --- | --- |

(d)

modificarea anexei II și, după caz, adoptarea unor norme de procedură suplimentare în conformitate cu articolul 19 alineatul (3) pentru a asigura respectarea principiilor de la articolul 20 sau aplicarea normelor de procedură prevăzute la articolul 21;

| (e) | adaptarea anexei III, a anexei IV tabelul 1 și a anexei V ca răspuns la progresul tehnic; |
| --- | --- |

(e)

adaptarea anexei III, a anexei IV tabelul 1 și a anexei V ca răspuns la progresul tehnic;

| (f) | stabilirea și adaptarea claselor de performanță ca răspuns la progresul tehnic în conformitate cu articolul 27 alineatul (1); |
| --- | --- |

(f)

stabilirea și adaptarea claselor de performanță ca răspuns la progresul tehnic în conformitate cu articolul 27 alineatul (1);

| (g) | condițiile în care un produs pentru construcții este considerat a atinge un anumit nivel sau o anumită clasă de performanță fără încercare sau fără încercare suplimentară în conformitate cu articolul 27 alineatul (5), cu condiția ca îndeplinirea cerințelor fundamentale aplicabile construcțiilor să nu fie pusă în pericol; |
| --- | --- |

(g)

condițiile în care un produs pentru construcții este considerat a atinge un anumit nivel sau o anumită clasă de performanță fără încercare sau fără încercare suplimentară în conformitate cu articolul 27 alineatul (5), cu condiția ca îndeplinirea cerințelor fundamentale aplicabile construcțiilor să nu fie pusă în pericol;

| (h) | adaptarea, stabilirea și revizuirea sistemelor de evaluare și verificare a constanței performanței în conformitate cu articolul 28, referitor la un anumit produs sau familie de produse, ori o anumită caracteristică esențială, și în conformitate cu:






  (i) | importanța pe care o are produsul sau respectiva caracteristică esențială în cadrul cerințelor fundamentale aplicabile construcțiilor; |
| --- | --- | --- |

(h)

adaptarea, stabilirea și revizuirea sistemelor de evaluare și verificare a constanței performanței în conformitate cu articolul 28, referitor la un anumit produs sau familie de produse, ori o anumită caracteristică esențială, și în conformitate cu:

(i)

importanța pe care o are produsul sau respectiva caracteristică esențială în cadrul cerințelor fundamentale aplicabile construcțiilor;

| (ii) | natura produsului; |
| --- | --- |

(ii)

natura produsului;

| (iii) | efectul variabilității caracteristicilor esențiale ale produsului pentru construcții în cursul duratei de viață preconizate a produsului; precum și |
| --- | --- |

(iii)

efectul variabilității caracteristicilor esențiale ale produsului pentru construcții în cursul duratei de viață preconizate a produsului; precum și

| (iv) | susceptibilitatea la defecte în cursul fabricării produsului. |
| --- | --- |

(iv)

susceptibilitatea la defecte în cursul fabricării produsului.

Articolul 61

Exercitarea delegării

(1)   Competența de adoptare a actelor delegate menționată la articolul 60 este conferită Comisiei pentru o perioadă de cinci ani de la ... (20). Comisia prezintă un raport privind competențele delegate cel târziu cu șase luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea competențelor se extinde automat pentru o perioadă cu durată identică, cu excepția cazurilor în care Parlamentul European sau Consiliul o revocă, în conformitate cu articolul 62.

(2)   Imediat ce adoptă un act delegat, Comisia notifică simultan Parlamentului European și Consiliului acest lucru.

(3)   Competența de a adopta acte delegate îi este conferită Comisiei în condițiile prevăzute la articolele 62 și 63.

Articolul 62

Revocarea delegării

(1)   Delegarea de competențe menționată la articolul 60 poate fi revocată în orice moment de Parlamentul European sau de Consiliu.

(2)   Instituția care a inițiat o procedură internă pentru a decide dacă intenționează să revoce delegarea de competențe întreprinde măsuri pentru a informa cealaltă instituție și Comisia în termen rezonabil înaintea adoptării deciziei finale, indicând competențele delegate care ar putea face obiectul unei revocări, precum și posibilele motive de revocare.

(3)   Decizia de revocare pune capăt delegării competențelor specificate în decizie. Decizia produce efecte imediat sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate deja în vigoare. Decizia se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Articolul 63

Obiecțiuni la actele delegate

(1)   Parlamentul European sau Consiliul pot ridica obiecțiuni la actele delegate în termen de două luni de la data notificării.

La inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului, termenul respectiv se prelungește cu două luni.

(2)   În cazul în care, la expirarea perioadei respective, nici Parlamentul European, nici Consiliul nu a prezentat obiecții la actul delegat, acesta se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și intră în vigoare la data prevăzută în actul respectiv.

Actul delegat poate fi publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și poate intra în vigoare înainte de expirarea termenului respectiv în cazul în care atât Parlamentul European, cât și Consiliul au informat Comisia cu privire la intenția lor de a nu ridica obiecțiuni.

(3)   Dacă Parlamentul European sau Consiliul obiectează la un act delegat, acesta nu intră în vigoare. Instituția care formulează obiecțiuni prezintă motivele care au stat la baza acestora.

Articolul 64

Comitetul

(1)   Comisia este asistată de un comitet permanent pentru construcții.

(2)   Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolele 3 și 7 din Decizia 1999/468/CE.

Articolul 65

Abrogare

(1)   Directiva 89/106/CEE se abrogă.

(2)   Trimiterile la directiva abrogată se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament.

Articolul 66

Dispoziții tranzitorii

(1)   Produsele pentru construcții care au fost introduse pe piață în conformitate cu Directiva 89/106/CEE înainte de 1 iulie 2013 se consideră conforme cu prezentul regulament.

(2)   Fabricanții pot întocmi o declarație de performanță pe baza unui certificat de conformitate sau a unei declarații de conformitate, care a fost emisă înainte de 1 iulie 2013, în conformitate cu Directiva 89/106/CEE.

(3)   Ghidurile de agrement tehnic european care au fost publicate înainte de 1 iulie 2013 în conformitate cu articolul 11 din Directiva 89/106/CEE pot fi utilizate ca documente europene de evaluare.

(4)   Fabricanții și importatorii pot utiliza agrementul tehnic european acordat în conformitate cu articolul 9 din Directiva 89/106/CEE înainte de 1 iulie 2013 ca evaluare tehnică europeană, pe toată durata perioadei de valabilitate a agrementului respectiv.

Articolul 67

Raportarea de către Comisie

Până la ... (21), Comisia înaintează Parlamentului European și Consiliului un raport privind punerea în aplicare a regulamentului, inclusiv în ceea ce privește articolele 19, 20, 21, 23 și 24, pe baza rapoartelor furnizate de statele membre, precum și de alte părți interesate relevante, însoțit, după caz, de propuneri corespunzătoare.

Articolul 68

Intrarea în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Totuși, articolele 3–28, articolele 36-38, articolele 56–63, articolul 65 și articolul 66, precum și anexele I, II, III și V se aplică de la 1 iulie 2013.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la ...

Pentru Parlamentul European

Președintele

...

Pentru Consiliu

Președintele

...

---

(1)  JO C 218, 11.9.2009, p. 15.

1

(2)  Poziția Parlamentului European din 24 aprilie 2009 (JO C 184 E, 8.7.2010, p. 441), Poziția Consiliului din 13 septembrie 2010 și Poziția Parlamentului European din ... (nepublicată încă în Jurnalul Oficial).

2

(3)  JO L 40, 11.2.1989, p. 12.

3

(4)  JO L 218, 13.8.2008, p. 30.

4

(5)  JO L 218, 13.8.2008, p. 82.

5

(6)  JO L 204, 21.7.1998, p. 37.

6

(7)  JO L 123, 24.4.1998, p. 1.

7

(8)  JO L 327, 22.12.2000, p. 1.

8

(9)  JO L 396, 30.12.2006, p. 1.

9

(10)  JO L 312, 22.11.2008, p. 3.

10

(11)  JO L 353, 31.12.2008, p. 1.

11

(12)  JO L 218, 13.8.2008, p. 21.

12

(13)  JO L 184, 17.7.1999, p. 23.

13

(14)  JO L 124, 20.5.2003, p. 36.

14

(15)  JO L 357, 31.12.2002, p. 1.

15

(16)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

16

(17)  JO L 312, 23.12.1995, p. 1.

17

(18)  JO L 292, 15.11.1996, p. 2.

18

(19)  JO L 136, 31.5.1999, p. 1.

19

(20)  Data intrării în vigoare a prezentului regulament.

20

(21)  cinci ani de la intrarea în vigoare a prezentului regulament.

21

---

ANEXA I

Cerințele fundamentale aplicabile construcțiilor

Construcțiile, atât în ansamblu cât și în părțile lor separate, trebuie să corespundă utilizării propuse. În condițiile unei întrețineri normale, construcțiile trebuie să îndeplinească aceste cerințe fundamentale aplicabile construcțiilor pe o durată de utilizare rezonabilă din punct de vedere economic.

1.   Rezistență mecanică și stabilitate

Construcțiile trebuie proiectate și executate astfel încât încărcările care pot fi exercitate asupra lor în timpul construirii și utilizării să nu ducă la niciunul din următoarele evenimente:

| (a) | prăbușirea întregii construcții sau a unei părți a acesteia; |
| --- | --- |

(a)

prăbușirea întregii construcții sau a unei părți a acesteia;

| (b) | deformații de o mărime inadmisibilă; |
| --- | --- |

(b)

deformații de o mărime inadmisibilă;

| (c) | deteriorarea altor părți ale construcției sau a instalațiilor sau a echipamentelor instalate ca urmare a unor deformații majore ale elementelor portante; |
| --- | --- |

(c)

deteriorarea altor părți ale construcției sau a instalațiilor sau a echipamentelor instalate ca urmare a unor deformații majore ale elementelor portante;

| (d) | deteriorare disproporționată față de evenimentul cauzator inițial. |
| --- | --- |

(d)

deteriorare disproporționată față de evenimentul cauzator inițial.

2.   Securitatea la incendiu

Construcția trebuie să fie proiectată și executată în așa fel încât, în caz de incendiu:

| (a) | stabilitatea elementelor portante ale construcției să poată fi asumată pe o perioadă determinată; |
| --- | --- |

(a)

stabilitatea elementelor portante ale construcției să poată fi asumată pe o perioadă determinată;

| (b) | apariția și propagarea focului și a fumului în interiorul construcției să fie limitate; |
| --- | --- |

(b)

apariția și propagarea focului și a fumului în interiorul construcției să fie limitate;

| (c) | extinderea focului către construcțiile învecinate să fie limitată; |
| --- | --- |

(c)

extinderea focului către construcțiile învecinate să fie limitată;

| (d) | ocupanții să poată părăsi construcția sau să poată fi salvați prin alte mijloace; |
| --- | --- |

(d)

ocupanții să poată părăsi construcția sau să poată fi salvați prin alte mijloace;

| (e) | să fie luată în considerare siguranța echipelor de intervenție. |
| --- | --- |

(e)

să fie luată în considerare siguranța echipelor de intervenție.

3.   Igienă, sănătate și mediu înconjurător

Construcțiile trebuie să fie astfel proiectate și executate încât să nu reprezinte o amenințare pentru igiena sau pentru sănătatea ocupanților și vecinilor, nici să exercite un impact exagerat de mare asupra calității mediului sau a climei pe întreaga lor durată de viață, în cursul construirii, utilizării, demolării, în special ca rezultat al oricărora din următoarele:

| (a) | emanații de gaze toxice; |
| --- | --- |

(a)

emanații de gaze toxice;

| (b) | emisii de substanțe periculoase, de compuși organici volatili (COV), de gaze care produc efect de seră sau de particule periculoase în aerul din interior sau în atmosferă; |
| --- | --- |

(b)

emisii de substanțe periculoase, de compuși organici volatili (COV), de gaze care produc efect de seră sau de particule periculoase în aerul din interior sau în atmosferă;

| (c) | emisie de radiații periculoase; |
| --- | --- |

(c)

emisie de radiații periculoase;

| (d) | scurgerea de substanțe periculoase în apa freatică, apa marină sau în sol; |
| --- | --- |

(d)

scurgerea de substanțe periculoase în apa freatică, apa marină sau în sol;

| (e) | scurgerea de substanțe periculoase în apa potabilă sau substanțe care au un impact negativ diferit asupra apei potabile; |
| --- | --- |

(e)

scurgerea de substanțe periculoase în apa potabilă sau substanțe care au un impact negativ diferit asupra apei potabile;

| (f) | evacuarea defectuoasă a apelor reziduale, a fumului sau a deșeurilor solide sau lichide; |
| --- | --- |

(f)

evacuarea defectuoasă a apelor reziduale, a fumului sau a deșeurilor solide sau lichide;

| (g) | prezența umidității în anumite părți ale construcției sau pe suprafețe din interiorul acesteia. |
| --- | --- |

(g)

prezența umidității în anumite părți ale construcției sau pe suprafețe din interiorul acesteia.

4.   Siguranță și accesibilitate în exploatare

Construcțiile trebuie proiectate și executate astfel încât să nu prezinte riscuri inacceptabile de accidente sau pagube în cursul funcționării sau al utilizării, cum ar fi alunecări, căderi, loviri, arsuri, electrocutări, leziuni cauzate de explozii și tâlhării. În special, construcțiile trebuie să fie proiectate și executate astfel încât să fie accesibile și utilizabile pentru persoanele cu dizabilități.

5.   Protecție împotriva zgomotului

Construcția trebuie proiectată și executată în așa fel încât zgomotul perceput de către ocupanți sau de către persoane aflate în apropiere să fie menținut la un nivel la care să nu fie periclitată sănătatea acestora și să le permită să doarmă, să se odihnească și să lucreze în condiții satisfăcătoare.

6.   Economie de energie și izolare termică

Construcțiile cu instalațiile lor de încălzire, răcire, iluminare și ventilare trebuie astfel proiectate și executate încât consumul de energie necesar funcționării să fie mic, ținând cont de ocupanți și de condițiile locale de climă.

7.   Utilizare sustenabilă a resurselor naturale

Construcțiile trebuie astfel proiectate, executate și demolate încât utilizarea resurselor naturale să fie sustenabilă și să asigure următoarele:

| (a) | reciclabilitatea construcțiilor, a materialelor și părților componente, după demolare; |
| --- | --- |

(a)

reciclabilitatea construcțiilor, a materialelor și părților componente, după demolare;

| (b) | durabilitatea construcțiilor; |
| --- | --- |

(b)

durabilitatea construcțiilor;

| (c) | utilizarea la construcții a unor materii prime și secundare compatibile cu mediul. |
| --- | --- |

(c)

utilizarea la construcții a unor materii prime și secundare compatibile cu mediul.

---

ANEXA II

Procedura de adoptare a unui document de evaluare european

1.   Cererea pentru o evaluare tehnică europeană

Atunci când un fabricant depune o cerere pentru o evaluare tehnică europeană, în atenția unui OET, cu privire la un produs pentru construcții și după ce fabricantul și OET semnează un acord privind secretul comercial și confidențialitatea, fabricantul furnizează OET responsabil un dosar tehnic cu descrierea produsului, a utilizării preconizate de fabricant și a detaliilor privind controlul producției în fabrică pe care intenționează să le aplice.

2.   Contractul

În ceea ce privește produsele pentru construcții menționate la articolul 21 alineatul (1) litera (c), în termen de o lună de la primirea dosarului tehnic, între fabricant și OET responsabil se încheie un contract referitor la întocmirea evaluării tehnice europene, în care se stabilește programul de lucru pentru elaborarea documentului european de evaluare, inclusiv:

| — | organizarea lucrărilor în cadrul organizației organismelor de evaluare tehnică (OET); |
| --- | --- |

—

organizarea lucrărilor în cadrul organizației organismelor de evaluare tehnică (OET);

| — | componența grupului de lucru care urmează să fie instituit în cadrul organizației OET, desemnat pentru categoria de produse în cauză; |
| --- | --- |

—

componența grupului de lucru care urmează să fie instituit în cadrul organizației OET, desemnat pentru categoria de produse în cauză;

| — | coordonarea OET. |
| --- | --- |

—

coordonarea OET.

3.   Programul de lucru

După încheierea contractului cu fabricantul, organizația OET informează Comisia cu privire la programul de lucru pentru elaborarea documentului european de evaluare și la calendarul punerii în aplicare, indicând totodată programul de evaluare. Această comunicare are loc în termen de trei luni de la primirea cererii pentru o evaluare tehnică europeană.

4.   Proiectul de document european de evaluare

Organizația OET finalizează un proiect de document european de evaluare cu ajutorul grupului de lucru coordonat de OET responsabil și comunică acest lucru părților interesate, în termen de șase luni de la data la care Comisia a fost informată cu privire la programul de lucru.

5.   Participarea Comisiei

Un reprezentant al Comisiei poate participa, în calitate de observator, la toate etapele de realizare a programului de lucru.

6.   Prelungire și întârziere

Grupul de lucru comunică organizației OET și Comisiei orice întârziere față de termenele stabilite în secțiunile 1-4 din prezenta anexă.

În cazul în care o prelungire a termenului pentru elaborarea documentului european de evaluare poate fi motivată, în special prin lipsa unei decizii a Comisiei referitoare la sistemul aplicabil de evaluare și verificare a constanței performanței produsului pentru construcții sau prin necesitatea elaborării unei noi metode de încercare, Comisia prelungește termenul.

7.   Modificarea și adoptarea unui document european de evaluare

OET responsabil transmite proiectul de document european de evaluare fabricantului, care are la dispoziție cincisprezece zile lucrătoare pentru a răspunde. Ulterior, organizația OET menționată la articolul 25 alineatul (1):

| (a) | dacă este cazul, informează fabricantul cu privire la modul în care s-a ținut seama de răspunsul acestuia; |
| --- | --- |

(a)

dacă este cazul, informează fabricantul cu privire la modul în care s-a ținut seama de răspunsul acestuia;

| (b) | adoptă proiectul de document european de evaluare ; și |
| --- | --- |

(b)

adoptă proiectul de document european de evaluare ; și

| (c) | transmite o copie Comisiei. |
| --- | --- |

(c)

transmite o copie Comisiei.

În cazul în care, în termen de cincisprezece zile lucrătoare de la primire, Comisia comunică organizației OET observațiile sale referitoare la proiectul de document european de evaluare, organizația OET modifică proiectul în consecință și trimite apoi fabricantului și Comisiei o copie a documentului european de evaluare adoptat.

8.   Documentul european de evaluare final care urmează să fie publicat

De îndată ce OET responsabil emite prima evaluare tehnică europeană pe baza documentului european de evaluare adoptat, acest document european de evaluare este modificat, după caz, în funcție de experiența dobândită. Organizația OET adoptă documentul european de evaluare final și trimite o copie a acestuia Comisiei împreună cu o traducere a titlului documentului european de evaluare în toate limbile oficiale ale Uniunii, în vederea publicării referinței aferente. Organizația OET pune la dispoziție documentul european de evaluare pe cale electronică de îndată ce produsul primește marcajul CE.

---

ANEXA III

Image

Image

Image

---

ANEXA IV

Categoriile de produse și cerințele pentru OET

Tabelul 1 –   Categorii de produse

| COD CATEGORIE | CATEGORIA PRODUSULUI |
| --- | --- |
| 1 | PRODUSE PREFABRICATE DIN BETON NORMAL, DIN BETON UȘOR SAU DIN BETON CELULAR AUTOCLAVIZAT. |
| 2 | UȘI, FERESTRE, OBLOANE, PORȚI ȘI FERONERIA AFERENTĂ. |
| 3 | MEMBRANE, INCLUSIV MEMBRANE APLICATE LICHID ȘI SETURI (PENTRU CONTROLUL APEI ȘI/SAU AL VAPORILOR DE APĂ). |
| 4 | PRODUSE TERMOIZOLANTE.
  SETURI/SISTEME COMPOZITE DE IZOLARE. |
| 5 | ELEMENTE STRUCTURALE DE SPRIJIN.
  BOLȚURI PENTRU ÎMBINĂRI STRUCTURALE. |
| 6 | ȘCOȘURI, BURLANE ȘI PRODUSE SPECIFICE. |
| 7 | PRODUSE DIN IPSOS. |
| 8 | GEOTEXTILE, GEOMEMBRANE ȘI PRODUSE CONEXE. |
| 9 | PEREȚI CORTINĂ/PLACAJE PENTRU ÎNCHIDERI EXTERIOARE/SISTEME VITRATE PENTRU ÎNCHIDERI STRUCTURALE. |
| 10 | ECHIPAMENTE FIXE DE LUPTĂ ÎMPOTRIVA INCENDIULUI (ECHIPAMENTE FIXE PENTRU ALARMĂ/DETECTARE A INCENDIULUI, PENTRU STINGEREA INCENDIULUI, PENTRU CONTROLUL FOCULUI ȘI FUMULUI ȘI PENTRU PROTECȚIE LA EXPLOZII). |
| 11 | OBIECTE SANITARE. |
| 12 | DISPOZITIVE FIXE PENTRU CIRCULAȚIE: ECHIPAMENT RUTIER. |
| 13 | PRODUSE/ELEMENTE DIN LEMN PENTRU STRUCTURI ȘI ACCESORII. |
| 14 | PANOURI ȘI ELEMENTE PE BAZĂ DE LEMN. |
| 15 | CIMENTURI, VARURI ȘI ALȚI LIANȚI HIDRAULICI. |
| 16 | PRODUSE DIN OȚEL (ȘI ACCESORII) PENTRU ARMAREA ȘI PRECOMPRIMAREA BETONULUI.
  SETURI DE POST-TENSIONARE. |
| 17 | ZIDĂRIE ȘI PRODUSE AUXILIARE.
  ELEMENTE DE ZIDĂRIE, MORTAR, PRODUSE AUXILIARE. |
| 18 | PRODUSE PENTRU INSTALAȚIILE DE APE UZATE. |
| 19 | PARDOSELI. |
| 20 | PRODUSE METALICE PENTRU STRUCTURI, INCLUSIV PRODUSE AUXILIARE. |
| 21 | FINISAJE DE INTERIOR ȘI EXTERIOR LA PEREȚI ȘI PLAFOANE. SETURI DE PEREȚI INTERIORI DESPĂRȚITORI. |
| 22 | ÎNVELITORI DE ACOPERIȘ, LUMINATOARE, LUCARNE ȘI ACCESORII.
  SETURI PENTRU ACOPERIȘ. |
| 23 | PRODUSE PENTRU CONSTRUCȚIA DRUMURILOR. |
| 24 | AGREGATE. |
| 25 | ADEZIVI UTILIZAȚI ÎN CONSTRUCȚII. |
| 26 | PRODUSE PENTRU BETON, MORTAR ȘI PASTĂ DE CIMENT. |
| 27 | APARATE DE ÎNCĂLZIRE A SPAȚIILOR. |
| 28 | ȚEVI, REZERVOARE ȘI PRODUSE AUXILIARE CARE NU VIN ÎN CONTACT CU APA DESTINATĂ CONSUMULUI UMAN. |
| 29 | PRODUSE PENTRU CONSTRUCȚII CARE VIN ÎN CONTACT CU APA DESTINATĂ CONSUMULUI UMAN. |
| 30 | STICLĂ PLANĂ, STICLĂ PROFILATĂ ȘI PRODUSE DIN STICLĂ TURNATĂ. |
| 31 | CABLURI ELECTRICE DE ALIMENTARE, DE COMANDĂ ȘI DE TRANSMITERE DATE. |
| 32 | PASTE PENTRU ETANȘAREA ÎMBINĂRILOR. |
| 33 | ELEMENTE DE FIXARE. |
| 34 | SETURI, UNITĂȚI ȘI ELEMENTE DE CONSTRUCȚII PREFABRICATE. |
| 35 | PRODUSE PENTRU OPRIREA FOCULUI, PENTRU ETANȘARE LA FOC ȘI PENTRU PROTECȚIE LA FOC, PRODUSE IGNIFUGE. |

COD CATEGORIE

CATEGORIA PRODUSULUI

1

PRODUSE PREFABRICATE DIN BETON NORMAL, DIN BETON UȘOR SAU DIN BETON CELULAR AUTOCLAVIZAT.

2

UȘI, FERESTRE, OBLOANE, PORȚI ȘI FERONERIA AFERENTĂ.

3

MEMBRANE, INCLUSIV MEMBRANE APLICATE LICHID ȘI SETURI (PENTRU CONTROLUL APEI ȘI/SAU AL VAPORILOR DE APĂ).

4

PRODUSE TERMOIZOLANTE.

SETURI/SISTEME COMPOZITE DE IZOLARE.

5

ELEMENTE STRUCTURALE DE SPRIJIN.

BOLȚURI PENTRU ÎMBINĂRI STRUCTURALE.

6

ȘCOȘURI, BURLANE ȘI PRODUSE SPECIFICE.

7

PRODUSE DIN IPSOS.

8

GEOTEXTILE, GEOMEMBRANE ȘI PRODUSE CONEXE.

9

PEREȚI CORTINĂ/PLACAJE PENTRU ÎNCHIDERI EXTERIOARE/SISTEME VITRATE PENTRU ÎNCHIDERI STRUCTURALE.

10

ECHIPAMENTE FIXE DE LUPTĂ ÎMPOTRIVA INCENDIULUI (ECHIPAMENTE FIXE PENTRU ALARMĂ/DETECTARE A INCENDIULUI, PENTRU STINGEREA INCENDIULUI, PENTRU CONTROLUL FOCULUI ȘI FUMULUI ȘI PENTRU PROTECȚIE LA EXPLOZII).

11

OBIECTE SANITARE.

12

DISPOZITIVE FIXE PENTRU CIRCULAȚIE: ECHIPAMENT RUTIER.

13

PRODUSE/ELEMENTE DIN LEMN PENTRU STRUCTURI ȘI ACCESORII.

14

PANOURI ȘI ELEMENTE PE BAZĂ DE LEMN.

15

CIMENTURI, VARURI ȘI ALȚI LIANȚI HIDRAULICI.

16

PRODUSE DIN OȚEL (ȘI ACCESORII) PENTRU ARMAREA ȘI PRECOMPRIMAREA BETONULUI.

SETURI DE POST-TENSIONARE.

17

ZIDĂRIE ȘI PRODUSE AUXILIARE.

ELEMENTE DE ZIDĂRIE, MORTAR, PRODUSE AUXILIARE.

18

PRODUSE PENTRU INSTALAȚIILE DE APE UZATE.

19

PARDOSELI.

20

PRODUSE METALICE PENTRU STRUCTURI, INCLUSIV PRODUSE AUXILIARE.

21

FINISAJE DE INTERIOR ȘI EXTERIOR LA PEREȚI ȘI PLAFOANE. SETURI DE PEREȚI INTERIORI DESPĂRȚITORI.

22

ÎNVELITORI DE ACOPERIȘ, LUMINATOARE, LUCARNE ȘI ACCESORII.

SETURI PENTRU ACOPERIȘ.

23

PRODUSE PENTRU CONSTRUCȚIA DRUMURILOR.

24

AGREGATE.

25

ADEZIVI UTILIZAȚI ÎN CONSTRUCȚII.

26

PRODUSE PENTRU BETON, MORTAR ȘI PASTĂ DE CIMENT.

27

APARATE DE ÎNCĂLZIRE A SPAȚIILOR.

28

ȚEVI, REZERVOARE ȘI PRODUSE AUXILIARE CARE NU VIN ÎN CONTACT CU APA DESTINATĂ CONSUMULUI UMAN.

29

PRODUSE PENTRU CONSTRUCȚII CARE VIN ÎN CONTACT CU APA DESTINATĂ CONSUMULUI UMAN.

30

STICLĂ PLANĂ, STICLĂ PROFILATĂ ȘI PRODUSE DIN STICLĂ TURNATĂ.

31

CABLURI ELECTRICE DE ALIMENTARE, DE COMANDĂ ȘI DE TRANSMITERE DATE.

32

PASTE PENTRU ETANȘAREA ÎMBINĂRILOR.

33

ELEMENTE DE FIXARE.

34

SETURI, UNITĂȚI ȘI ELEMENTE DE CONSTRUCȚII PREFABRICATE.

35

PRODUSE PENTRU OPRIREA FOCULUI, PENTRU ETANȘARE LA FOC ȘI PENTRU PROTECȚIE LA FOC, PRODUSE IGNIFUGE.

Tabelul 2 –   Cerințe pentru OET

| Competențe | Descrierea competenței | Cerință |
| --- | --- | --- |
| 1 | Analizarea riscurilor |

Competențe

Descrierea competenței

Cerință

1

Analizarea riscurilor

Identificarea posibilelor riscuri și beneficii determinate de utilizarea produselor pentru construcții inovatoare în absența unor informații tehnice consacrate/solide referitoare la performanța lor atunci când sunt folosite la lucrări de construcții.

Un OET este înființat în temeiul legislației naționale și are personalitate juridică. Acesta este independent față de părțile implicate și față de orice interese private.

În plus, un OET dispune de personal cu:

| (a) | raționament tehnic întemeiat și obiectiv; |
| --- | --- |

(a)

raționament tehnic întemeiat și obiectiv;

| (b) | cunoștințe detaliate despre dispozițiile legale și despre alte cerințe în vigoare în statul membru în care a fost desemnat, referitoare la categoriile de produse pentru care urmează a fi desemnat; |
| --- | --- |

(b)

cunoștințe detaliate despre dispozițiile legale și despre alte cerințe în vigoare în statul membru în care a fost desemnat, referitoare la categoriile de produse pentru care urmează a fi desemnat;

| (c) | înțelegere de ansamblu a practicilor din construcții și cunoștințe tehnice detaliate, referitoare la categoriile de produse pentru care urmează a fi desemnat; |
| --- | --- |

(c)

înțelegere de ansamblu a practicilor din construcții și cunoștințe tehnice detaliate, referitoare la categoriile de produse pentru care urmează a fi desemnat;

| (d) | cunoștințe detaliate despre riscurile specifice implicate și despre aspectele tehnice ale procesului de realizare a construcțiilor; |
| --- | --- |

(d)

cunoștințe detaliate despre riscurile specifice implicate și despre aspectele tehnice ale procesului de realizare a construcțiilor;

| (e) | cunoștințe detaliate despre standardele armonizate existente și despre metodele de încercare în categoriile de produse pentru care urmează a fi desemnat; |
| --- | --- |

(e)

cunoștințe detaliate despre standardele armonizate existente și despre metodele de încercare în categoriile de produse pentru care urmează a fi desemnat;

| (f) | aptitudini lingvistice adecvate. |
| --- | --- |

(f)

aptitudini lingvistice adecvate.

Remunerarea personalului OET nu depinde de numărul de evaluări realizate sau de rezultatele acestor evaluări.

| 2 | Stabilirea criteriilor tehnice |
| --- | --- |

2

Stabilirea criteriilor tehnice

Transformarea rezultatului analizei de risc în criteriu tehnic de evaluare a comportării și performanței produselor pentru construcții privind îndeplinirea cerințelor naționale aplicabile;

Furnizarea informațiilor tehnice de care au nevoie cei care participă la procesul de realizare a construcțiilor ca potențiali utilizatori ai produselor pentru construcții (fabricanți, proiectanți, antreprenori, montatori).

| 3 | Stabilirea metodelor de evaluare |
| --- | --- |

3

Stabilirea metodelor de evaluare

Conceperea și validarea unor metode adecvate (încercări sau calcule) de evaluare a performanței caracteristicilor esențiale ale produselor pentru construcții, ținând seama de nivelul actual de cunoaștere.

| 4 | Determinarea controlului specific din fabrică al producției |
| --- | --- |

4

Determinarea controlului specific din fabrică al producției

Înțelegerea și evaluarea procesului de fabricare a unui produs specific în vederea identificării măsurilor adecvate care asigură constanța produsului de-a lungul respectivului proces de fabricare.

Un OET dispune de personal având cunoștințe adecvate despre relația dintre procesul de fabricare și caracteristicile produsului legate de controlul din fabrică al producției.

| 5 | Evaluarea produsului |
| --- | --- |

5

Evaluarea produsului

Evaluarea performanței caracteristicilor esențiale ale produselor pentru construcții pe baza metodelor armonizate în funcție de criterii armonizate.

Pe lângă cerințele enumerate la punctele 1, 2 și 3, un OET dispune de acces la mijloacele și echipamentele necesare în vederea evaluării performanței caracteristicilor esențiale ale produselor pentru construcții în categoriile de produse pentru care urmează a fi desemnat.

| 6 | Administrare generală |
| --- | --- |

6

Administrare generală

Asigurarea consecvenței, fiabilității, obiectivității și trasabilității prin aplicarea constantă a metodelor de administrare adecvate.

Un OET dispune de:

| (a) | un istoric cert de respectare a bunului comportament în administrare; |
| --- | --- |

(a)

un istoric cert de respectare a bunului comportament în administrare;

| (b) | o politică, cu procedurile de rigoare, de garantare a confidențialității informațiilor sensibile în interiorul OET și față de toți partenerii săi; |
| --- | --- |

(b)

o politică, cu procedurile de rigoare, de garantare a confidențialității informațiilor sensibile în interiorul OET și față de toți partenerii săi;

| (c) | un sistem de control al documentelor pentru a garanta înregistrarea, trasabilitatea, întreținerea și arhivarea tuturor documentelor relevante; |
| --- | --- |

(c)

un sistem de control al documentelor pentru a garanta înregistrarea, trasabilitatea, întreținerea și arhivarea tuturor documentelor relevante;

| (d) | un mecanism de revizuire administrativă și audit intern pentru a garanta monitorizarea regulată a conformității cu metodele de administrare adecvate; |
| --- | --- |

(d)

un mecanism de revizuire administrativă și audit intern pentru a garanta monitorizarea regulată a conformității cu metodele de administrare adecvate;

| (e) | o procedură care permite tratarea cu obiectivitate a contestațiilor și a plângerilor. |
| --- | --- |

(e)

o procedură care permite tratarea cu obiectivitate a contestațiilor și a plângerilor.

---

ANEXA V

Evaluarea și verificarea constanței performanței

1.   SISTEME DE EVALUARE ȘI VERIFICARE A CONSTANȚEI PERFORMANȚEI

| 1.1. | Sistemul 1+ - Declarația de performanță din partea fabricantului referitoare la performanța caracteristicilor esențiale ale produsului pentru construcții pe baza următoarelor elemente:






  (a) | fabricantul:






  (i) | controlul producției în fabrică; |
| --- | --- | --- | --- |

1.1.

Sistemul 1+ - Declarația de performanță din partea fabricantului referitoare la performanța caracteristicilor esențiale ale produsului pentru construcții pe baza următoarelor elemente:

(a)

fabricantul:

(i)

controlul producției în fabrică;

| (ii) | încercarea suplimentară a eșantioanelor prelevate în fabrică în conformitate cu un plan de încercări prestabilit; |
| --- | --- |

(ii)

încercarea suplimentară a eșantioanelor prelevate în fabrică în conformitate cu un plan de încercări prestabilit;

| (b) | organismul notificat de certificare a produselor emite certificatul de constanță a performanței produsului pe baza:






  (i) | determinarea produsului-tip pe baza încercării de tip (inclusiv eșantionarea), a calculării de tip, pe baza valorilor tabulare sau a documentației descriptive a produsului; |
| --- | --- | --- |

(b)

organismul notificat de certificare a produselor emite certificatul de constanță a performanței produsului pe baza:

(i)

determinarea produsului-tip pe baza încercării de tip (inclusiv eșantionarea), a calculării de tip, pe baza valorilor tabulare sau a documentației descriptive a produsului;

| (ii) | inspectării inițiale a fabricii și a controlului producției în fabrică; |
| --- | --- |

(ii)

inspectării inițiale a fabricii și a controlului producției în fabrică;

| (iii) | supravegherii și evaluării continue a controlului producției în fabrică; |
| --- | --- |

(iii)

supravegherii și evaluării continue a controlului producției în fabrică;

| (iv) | încercării prin sondaj a unor eșantioane prelevate înaintea introducerii produsului pe piață. |
| --- | --- |

(iv)

încercării prin sondaj a unor eșantioane prelevate înaintea introducerii produsului pe piață.

| 1.2. | Sistemul 1 – Declarația de performanță din partea fabricantului referitoare la performanța caracteristicilor esențiale ale produsului pentru construcții pe baza următoarelor elemente:






  (a) | fabricantul:






  (i) | efectuează controlul producției în fabrică; |
| --- | --- | --- | --- |

1.2.

Sistemul 1 – Declarația de performanță din partea fabricantului referitoare la performanța caracteristicilor esențiale ale produsului pentru construcții pe baza următoarelor elemente:

(a)

fabricantul:

(i)

efectuează controlul producției în fabrică;

| (ii) | încercarea suplimentară a eșantioanelor prelevate în fabrică de către fabricant în conformitate cu un plan de încercări prestabilit; |
| --- | --- |

(ii)

încercarea suplimentară a eșantioanelor prelevate în fabrică de către fabricant în conformitate cu un plan de încercări prestabilit;

| (b) | organismul notificat de certificare a produselor emite certificatul de constanță a performanței produsului pe baza:






  (i) | determinării produsului-tip pe baza încercării de tip (inclusiv eșantionarea), a calculării de tip, pe baza valorilor tabulare sau a documentației descriptive a produsului; |
| --- | --- | --- |

(b)

organismul notificat de certificare a produselor emite certificatul de constanță a performanței produsului pe baza:

(i)

determinării produsului-tip pe baza încercării de tip (inclusiv eșantionarea), a calculării de tip, pe baza valorilor tabulare sau a documentației descriptive a produsului;

| (ii) | inspectării inițiale a fabricii și a controlului producției în fabrică; |
| --- | --- |

(ii)

inspectării inițiale a fabricii și a controlului producției în fabrică;

| (iii) | supravegherii și evaluării continue a controlului producției în fabrică. |
| --- | --- |

(iii)

supravegherii și evaluării continue a controlului producției în fabrică.

| 1.3. | Sistemul 2+ - Declarația de performanță din partea fabricantului referitoare la performanța caracteristicilor esențiale ale produsului pentru construcții pe baza următoarelor elemente:






  (a) | fabricantul:






  (i) | determinarea produsului-tip pe baza încercării de tip (inclusiv eșantionarea), a calculării de tip, pe baza valorilor tabulare sau a documentației descriptive a produsului; |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.

Sistemul 2+ - Declarația de performanță din partea fabricantului referitoare la performanța caracteristicilor esențiale ale produsului pentru construcții pe baza următoarelor elemente:

(a)

fabricantul:

(i)

determinarea produsului-tip pe baza încercării de tip (inclusiv eșantionarea), a calculării de tip, pe baza valorilor tabulare sau a documentației descriptive a produsului;

| (ii) | efectuează controlul producției în fabrică; |
| --- | --- |

(ii)

efectuează controlul producției în fabrică;

| (iii) | încercarea eșantioanelor prelevate în fabrică în conformitate cu un plan de încercări prestabilit; |
| --- | --- |

(iii)

încercarea eșantioanelor prelevate în fabrică în conformitate cu un plan de încercări prestabilit;

| (b) | organismul notificat de certificare a controlului producției emite certificatul de conformitate a controlului producției în fabrică pe baza:






  (i) | inspectării inițiale a fabricii și a controlului producției în fabrică; |
| --- | --- | --- |

(b)

organismul notificat de certificare a controlului producției emite certificatul de conformitate a controlului producției în fabrică pe baza:

(i)

inspectării inițiale a fabricii și a controlului producției în fabrică;

| (ii) | supravegherii și evaluării continue a controlului producției în fabrică. |
| --- | --- |

(ii)

supravegherii și evaluării continue a controlului producției în fabrică.

| 1.4. | Sistemul 3 – Declarația de performanță din partea fabricantului referitoare la performanța caracteristicilor esențiale ale produsului pentru construcții pe baza următoarelor elemente:






  (a) | fabricantul efectuează controlul producției în fabrică; |
| --- | --- | --- |

1.4.

Sistemul 3 – Declarația de performanță din partea fabricantului referitoare la performanța caracteristicilor esențiale ale produsului pentru construcții pe baza următoarelor elemente:

(a)

fabricantul efectuează controlul producției în fabrică;

| (b) | laboratorul de încercări notificat efectuează determinarea produsului-tip pe baza încercării de tip (pe baza eșantionării efectuate de fabricant), a calculării de tip, pe baza valorilor tabulare sau a documentației descriptive a produsului. |
| --- | --- |

(b)

laboratorul de încercări notificat efectuează determinarea produsului-tip pe baza încercării de tip (pe baza eșantionării efectuate de fabricant), a calculării de tip, pe baza valorilor tabulare sau a documentației descriptive a produsului.

| 1.5. | Sistemul 4 – Declarația de performanță din partea fabricantului referitoare la performanța caracteristicilor esențiale ale produsului pentru construcții pe baza următoarelor elemente:






  (a) | fabricantul:






  (i) | efectuează determinarea produsului-tip pe baza încercării de tip, a calculării de tip, pe baza valorilor tabulare sau a documentației descriptive a produsului; |
| --- | --- | --- | --- |

1.5.

Sistemul 4 – Declarația de performanță din partea fabricantului referitoare la performanța caracteristicilor esențiale ale produsului pentru construcții pe baza următoarelor elemente:

(a)

fabricantul:

(i)

efectuează determinarea produsului-tip pe baza încercării de tip, a calculării de tip, pe baza valorilor tabulare sau a documentației descriptive a produsului;

| (ii) | efectuează controlul producției în fabrică; |
| --- | --- |

(ii)

efectuează controlul producției în fabrică;

| (b) | nicio sarcină pentru organismul notificat. |
| --- | --- |

(b)

nicio sarcină pentru organismul notificat.

2.   ORGANISMELE IMPLICATE ÎN EVALUAREA ȘI VERIFICAREA CONSTANȚEI PERFORMANȚEI

În ce privește funcția organismelor notificate implicate în evaluarea și verificarea constanței performanței produselor pentru construcții, se face distincție între:

| (1) | organismul de certificare a produselor: un organism notificat guvernamental sau neguvernamental, având competența și responsabilitatea necesare pentru a efectua o certificare a produselor în conformitate cu norme procedurale și de administrare prestabilite; |
| --- | --- |

(1)

organismul de certificare a produselor: un organism notificat guvernamental sau neguvernamental, având competența și responsabilitatea necesare pentru a efectua o certificare a produselor în conformitate cu norme procedurale și de administrare prestabilite;

| (2) | organismul de certificare a controlului producției în fabrică: un organism notificat, guvernamental sau neguvernamental, având competența și responsabilitatea necesare pentru a efectua o certificare a controlului în fabrică al producției în conformitate cu norme procedurale și de administrare prestabilite; |
| --- | --- |

(2)

organismul de certificare a controlului producției în fabrică: un organism notificat, guvernamental sau neguvernamental, având competența și responsabilitatea necesare pentru a efectua o certificare a controlului în fabrică al producției în conformitate cu norme procedurale și de administrare prestabilite;

| (3) | laboratorul de încercări: un laborator notificat care măsoară, examinează, încearcă, calibrează sau determină în orice alt mod caracteristicile sau performanțele materialelor sau produselor pentru construcții. |
| --- | --- |

(3)

laboratorul de încercări: un laborator notificat care măsoară, examinează, încearcă, calibrează sau determină în orice alt mod caracteristicile sau performanțele materialelor sau produselor pentru construcții.

3.   CAZURI DE CARACTERISTICI ESENȚIALE ÎN CARE TRIMITEREA LA O SPECIFICAȚIE TEHNICĂ ARMONIZATĂ RELEVANTĂ NU ESTE NECESARĂ

| (1) | Comportarea la foc. |
| --- | --- |

(1)

Comportarea la foc.

| (2) | Rezistența la foc. |
| --- | --- |

(2)

Rezistența la foc.

| (3) | Performanța la foc exterior. |
| --- | --- |

(3)

Performanța la foc exterior.

| (4) | Absorbția zgomotului. |
| --- | --- |

(4)

Absorbția zgomotului.

| (5) | Emisii de substanțe periculoase. |
| --- | --- |

(5)

Emisii de substanțe periculoase.

---

EXPUNERE DE MOTIVE A CONSILIULUI

I.   INTRODUCERE

La 23 mai 2008, Comisia a prezentat propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor condiții armonizate pentru comercializarea produselor de construcție (1). Propunerea s-a bazat pe articolul 95 din tratat (2). Propunerea a fost însoțită de o evaluare a impactului.

Parlamentul European a emis avizul său la prima lectură la 23 aprilie 2009 (3).

Comitetul Economic și Social a emis avizul său la 25 februarie 2009 (4).

La 20 octombrie 2009, Comisia a transmis o propunere modificată (5).

La 25 mai 2010, Consiliul (Competitivitate) a confirmat acordul politic în vederea adoptării unei poziții la prima lectură la o dată ulterioară, în conformitate cu articolul 294 din tratat.

La 13 septembrie 2010, Consiliul a adoptat poziția sa la prima lectură cu privire la propunere, astfel cum figurează în documentul 10753/10.

II.   OBIECTIV

Obiectivul propunerii sus-menționate era de a înlocui Directiva privind materialele de construcții (89/106/CEE) (6) cu un instrument mai eficient care să țină seama de noile evoluții din domeniul legislației comunitare de armonizare (NCJ = noul cadru juridic) (7) și de faptul că implementarea și aplicarea dispozițiilor Directivei 89/106/CEE nu au fost întotdeauna pe deplin eficiente. Dispozițiile NCJ au fost urmate în propunere cu privire la aspecte precum criteriile de notificare a organismelor care efectuează sarcini în calitate de terță parte și dispozițiile legate de supravegherea pieței.

Totuși, pentru alte chestiuni, Regulamentul privind produsele de construcții nu urmează legislația „noua abordare” obișnuită dat fiind caracterul deosebit al produselor de construcție care sunt furnizate în principal utilizatorilor profesioniști și sunt destinate încorporării într-o clădire, situație în care cerințele în materie de siguranță vizează rezultatul global al construcției și nu materialul individual. Un fabricant de produse de construcție - spre deosebire de alte produse armonizate - nu elaborează o declarație de conformitate, ci o declarație de performanță (DP), deoarece produsele de construcție trebuie să corespundă unor cerințe diferite, în funcție de modul în care sunt utilizate și instalate. Din acest motiv, marcajul CE utilizat pentru produsele de construcție indică aspecte diferite de marcajul CE pentru produse de consum.

Mai mult, datorită condițiilor regionale diferite ale diferitelor clădiri și situații, exprimate printre altele sub forma „cerințelor fundamentale aplicabile lucrărilor”, autoritățile naționale sau regionale sunt îndreptățite să stabilească cerințe specifice pentru produsele de construcție pe teritoriile lor. Aceste diferențe majore justifică faptul că regulamentul privind produsele de construcție nu urmează întotdeauna dispozițiile de referință ale NCL pentru alte produse supuse legislației comunitare de armonizare.

La un nivel mai detaliat, regulamentul vizează stabilirea unor norme specifice pentru comercializarea produselor de construcție, în special privind marcajul CE, obligațiile operatorilor economici, organismele notificate, organismele de evaluare tehnică și supravegherea pieței desfășurată de autoritățile competente. Potrivit propunerii, fabricantul va putea în principiu urma două căi, fie să declare performanța în conformitate cu un standard armonizat (pe baza noțiunii de performanță), fie să se supună unei evaluări tehnice europene (ETE) din care rezultă un document de evaluare european. Pentru microîntreprinderi și produse fabricate individual, propunerea vizează facilitarea accesului la piețele locale și regionale prin utilizarea unor documentații tehnice specifice (DTS) care ar trebui să reducă costurile testării produselor acestora.

III.   ANALIZA POZIȚIEI CONSILIULUI LA PRIMA LECTURĂ
   (8)

1.   
  Generalități

Textul de compromis asupra căruia s-a ajuns la un acord politic în cadrul Consiliului păstrează obiectivele propunerii Comisiei. În același timp, acesta a introdus unele dintre cele mai importante amendamente adoptate de Parlamentul European la prima lectură. O serie de noi caracteristici introduse în timpul negocierilor din cadrul grupului de lucru al Consiliului vizează clarificarea faptului că ETE ar trebui emisă numai în cazurile în care un produs nu este sau nu este integral acoperit de un standard armonizat, precum și descrierea mai amănunțită a sarcinilor și a posibilităților punctelor de informare despre produse. Cea mai importantă adaptare a textului vizează clarificarea caracterului obligatoriu al declarației de performanță; cu toate acestea, derogările stabilite într-un articol separat conferă o formă suplimentară de flexibilitate în această privință.

Mai mult, un element nou introdus de Consiliu este setul de dispoziții care transferă procedura de reglementare cu control (PRC) în noua procedură pentru „acte delegate” potrivit Tratatului de la Lisabona (TFUE).

2.   
  Amendamentele PE

La prima lectură, Parlamentul European a adoptat 102 amendamente la text (9), dintre care amendamentele 32, 33, 36 și 39 împreună, amendamentele 11 și 96 împreună, 12, 26 și 44 împreună, 19 și 57 împreună, 20 și 23 împreună, 49 și 101 împreună, 50 și 51 împreună, 7 și 52 împreună, 108 și 55 împreună, 70 și 94 împreună, amendamentele 77, 122 și 111 împreună, precum și amendamentele 95 și 114 pot fi fiecare tratate ca amendamente combinate, dat fiind faptul că decurg din același raționament. Consiliul a analizat amendamentele PE în mai multe rânduri în timpul negocierilor din cadrul grupului de lucru. La final, Consiliul a acceptat majoritatea amendamentelor PE (54) cel puțin parțial, pentru unele dintre ele acceptând conținutul, altele fiind acceptate și ca formulare exactă. 48 de amendamente ale PE au fost în final respinse de Consiliu.

2.1.   
  Amendamentele PE acceptate de Consiliu și integrate în textul poziției la prima lectură

Amendamentele 4, 125, 8, 9, 13, 14, 17, 21, 24, 43, 47, 68, 79, 99, 100, 102, 103, 104, 105 și 106 au fost încorporate în textul Consiliului practic cu aceeași formulare, dat fiind faptul că Consiliul a urmat mai mult sau mai puțin justificarea prezentată de Parlamentul European.

2.2.   
  Amendamentele PE acceptate ca principiu sau parțial, dar introduse în text cu modificări

Amendamentele 7 și 52 - considerentul 14b nou și articolul 6 devenit articolul 7 (limba oficială a unui stat membru)

Consiliul a recunoscut utilitatea amendamentului privind informarea utilizatorilor. Cu toate acestea, formularea Consiliului pentru articolul 6 alineatul (5), devenit articolul 7 alineatul (4), este suficient de clară și în plus este în acord cu noul cadru juridic. Statele membre ar trebui să aibă posibilitatea de a permite utilizarea pentru DP a altor limbi în afara propriilor limbi oficiale ale acestora. Diferența ca aplicare practică între spiritul amendamentului PE și textul Consiliului vor fi totuși marginale. Textul Consiliului ar avea un domeniu de aplicare mai extins prin referirea la punerea la dispoziție.

Amendamentele 12 (considerentul 20a), 26 (articolul 2) și 44 articolul 5 alineatul (1) devenit articolul 6 alineatul (1) (caracteristicile esențiale obligatoriu de declarat, astfel cum au fost stabilite printr-o decizie a Comisiei)

Consiliul a sprijinit o inovație importantă solicitată de Parlamentul European în scopul sporirii gradului de armonizare comunitară. Atunci când Comisia a stabilit că o caracteristică esențială trebuie declarată în mod obligatoriu, fabricantul trebuie să redacteze o DP și să declare performanța acestei caracteristici esențiale, chiar dacă la nivelul pieței naționale nu există dispoziții speciale în acest sens.

Cu toate acestea, structura și formularea utilizate de Consiliuîn considerentele 11a, 12a și la articolul 3 alineatul (3) diferă de amendamentele PE.

Amendamentul 124 - amendamentul 7a nou (excluderea produselor fabricate la fața locului)
  (amendamentele sunt legate de secțiunea definiții, amendamentele 32, 33, 36 și 39)

Consiliul a preferat, după consultarea experților juridici, să nu excludă a priori ca atare din conceptul de introducere pe piață a produselor fabricate în locul unde se fac lucrările de construcții. Fabricantul ar trebui în acest caz să poată alege mai degrabă să întocmească o declarație de performanță și să asume sau nu respectivele obligații. Din acest motiv, Consiliul a inclus produsele de construcții fabricate în locul unde se fac lucrările de construcții printre derogările de la articolul 4a (devenit articolul 5).

Amendamentul 16 - considerentul 29 devenit amendamentul 30 (caracterul obligatoriu al declarației de performanță)

Amendamentul PE subliniază caracterul obligatoriu al DP și al marcajului CE asociat. Potrivit soluției prezentate de textul Consiliului, derogarea de la articolul 4a devenit articolul 5 ar oferi posibilitatea de a nu întocmi o DP și, prin urmare, de a nu aplica marcajul CE în anumite cazuri bine definite. Cele două texte corespund practic în măsura în care textul Consiliului păstrează intact principiul potrivit căruia marcajul CE poate fi aplicat numai dacă există DP (articolul 8).

Amendamentul 115 - articolul 2 (definiția „produselor care nu intră sau nu intră în totalitate în domeniul de aplicare al unui standard armonizat”)

Consiliul a integrat conținutul acestui amendament în articolul 19 privind „documentul de evaluare european”, modificând ușor condițiile prezentate acolo.

Amendamentul 27 - articolul 2 (definiția „performanței produsului de construcție”)

Consiliul a integrat în cea mai mare parte definiția propusă, lăsând totuși termenul „valoare” în afara acestui exercițiu de clarificare.

Amendamentul 116 - articolul 2 (definiția „nivelului-prag”)

Consiliul a preferat o versiune mai scurtă și ușor modificată a acestei definiții și a inclus explicarea termenului „nivel-prag” în noile considerente 15 și 16.

Amendamentul 117 - articolul 2 (definiția „clasei”)

Consiliul a preferat o versiune mai scurtă și ușor modificată a acestei definiții.

Amendamentul 30 - articolul 2 (definiția pentru „evaluarea tehnică europeană”)

Consiliul a preferat o versiune ușor modificată a acestei definiții, care corespunde mai bine structurii articolelor 18-18e, 19-21 devenite acum articolele 19-27.

Amendamentele 32, 33, 36 și 39 - articolul 2 (reorganizarea anumitor definiții)

Consiliul a acceptat parțial amendamentul, dar nu a urmat o reorganizare totală a definițiilor.

Amendamentul 40 - articolul 2 (definiția controlului producției în fabrică)

Consiliul a acceptat parțial amendamentul, cu o mică adaptare a formulării.

Amendamentul 41 - articolul 2 (definiția pentru „kit”)

Consiliul a acceptat parțial amendamentul, cu o mică adaptare a formulării.

Amendamentul 42 - articolul 4 (declarația de performanță)

Consiliul a acceptat principiul amendamentului de a face din declarația de performanță obligatorie cazul „standard”. Amendamentul trebuie văzut în contextul soluției globale la această problemă centrală, care include următoarele elemente: (i) obligația generală de a emite o DP dacă produsul de construcție este acoperit de un standard armonizat sau dacă s-a emis o ETE pentru acesta; (ii) în lipsa unor dispoziții naționale existente sau a unei decizii a Comisiei [articolul 3 alineatul (3)] articolul 5 prevede derogări (de la DP), care sunt limitate ca domeniu de aplicare (de exemplu producție la scară redusă care nu este realizată într-un proces de producție în serie sau produsele pentru renovarea clădirilor tradiționale); (iii) în fine, articolul 6 vizează evitarea unei declarații de performanță „fără conținut” în cazurile în care fabricantul nu intră sub incidența derogărilor și trebuie să întocmească o declarație de performanță, dar în care prevederile europene sau naționale nu solicită declararea unei caracteristici esențiale specifice (sau în cazul în care acesta întocmește voluntar o DP și prin urmare alege să nu facă uz de derogări).

Amendamentul 107 - articolul 5 devenit articolul 6 (conținutul DP)

Consiliul a acceptat parțial amendamentul. Totuși, potrivit textului Consiliului, este obligatorie doar declararea acelor caracteristici esențiale acolo unde există prevederi naționale sau europene. Cu toate acestea, cel puțin una dintre caracteristicile esențiale trebuie întotdeauna declarată. Textul Consiliului poate astfel fi înțeles ca o versiune ușor mai moderată a amendamentului PE.

Amendamentul 53 - articolul 7 alineatul (1) devenit articolul 8 alineatul (1) (aplicarea marcajului CE și rolul „importatorului”)

Consiliul a inserat prima parte a amendamentului cu o formulare ușor adaptată. Totuși, a doua parte nu este acceptabilă, deoarece dacă un importator dorește să aplice un marcaj CE, trebuie oricum să asume toate responsabilitățile și rolul fabricantului.

Amendamentul 118 - articolul 16 devenit articolul 17 (standarde armonizate)

Consiliul a acceptat ca principiu prima parte a amendamentului, totuși nu cu formularea exactă. A doua parte a amendamentului ar depăși domeniul de aplicare al regulamentului și a trebuit respinsă.

Amendamentul 61 - articolul 16 devenit articolul 17 (durabilitate și utilizare preconizată)

Consiliul a respins prima parte privind inserarea „durabilității”, care poate fi considerată ca fiind un aspect al performanței. A doua parte a amendamentului a fost acceptată ca o clarificare utilă, dar într-o formulare mult mai concisă.

Amendamentul 119 - articolul 18 alineatele (2), (3) și (4) devenit articolul 27 (proceduri de stabilire a nivelurilor sau claselor de performanță)

Consiliul a acceptat practic întregul amendament al PE ca principiu și ca și conținut. Totuși, Consiliul consideră ca formularea proprie este mai coerentă.

Amendamentul 66 - articolul 19 devenit articolul 28 (sisteme de evaluare și verificare a constanței performanțelor)

Consiliul a mers mai departe decât substanța amendamentului PE, afirmând că alegerea sistemului trebuie să fie coerentă cu îndeplinirea cerințelor de bază pentru lucrări și nu doar cu cerințele de siguranță.

Amendamentele 70 și 94 - articolul 21 alineatul (1) devenit articolul 26 și anexa II (posibilitatea emiterii unor ETE)

Aceste amendamente nu au fost integrate din motive pur editoriale. Articolul 19 (fostul articol 18) descrie deja cu claritate faptul că DEE este relevantă pentru „un produs care nu este acoperit sau nu este acoperit în totalitate de un standard armonizat” și emiterea DEE derivă direct din aceasta.

Amendamentul 73 - articolul 25 alineatul (2), devenit articolul 31 (coordonarea OET-urilor și sarcinile Organizației OET-urilor)

Sarcina descrisă la acest amendament este suficient acoperită de o altă liniuță de la același paragraf prin formulare „cooperarea cu alte părți interesate”.

Amendamentele 77 și 122 și 111, articolul (26) devenit articolul 36 (utilizarea documentației tehnice specifice)

Consiliul a acceptat în mare măsură conținutul și raționamentul din spatele acestui amendament. Doar unele părți din amendamente au fost respinse ca fiind fie greșit plasate, fie redundante.

Amendamentul 78, articolul 27 devenit articolul 37 (titlul articolului)

Conținutul amendamentului este corect, dar este deja acoperit de amendamentul 79 acceptat.

Amendamentul 112, articolul 27 alineatul 2b (nou) devenit articolul 37 (raportul privind punerea în aplicare a respectivului articol)

Consiliul acceptă acest amendament ca principiu, dar este mai degrabă de părere că nu este necesar un raport separat al Comisiei cu privire la acest articol, iar conținutul ar putea foarte bine să fie acoperit de un raport general, astfel cum prevede articolul 53a (devenit articolul 67).

Amendamentul 92, anexa I, partea 6 (iluminatul și eficiența energetică)

Consiliul a acceptat prima parte a amendamentului. A doua parte pare să fie acoperită de alte părți ale legislației comunitare de armonizare, în plus formularea utilizată nu este adecvată pentru descrierea cerințelor fundamentale aplicabile lucrărilor.

2.3.   
  Amendamente respinse și prin urmare neintegrate în textul Consiliului

Amendamentul 1 - considerentul 1 (daunele aduse mediului antropic)

Amendamentul nu a fost integrat deoarece Consiliul a considerat actualele cerințe fundamentale aplicabile lucrărilor (anexa I) ca fiind suficient de precise în această privință.

Amendamentul 2 - considerentul 8a nou (performanța în privința aspectelor sanitare sau de siguranță)

Ori de câte ori se aplică obiectul descris în acest amendament, consecințele relevante ar urma să fie stabilite de specificațiile tehnice armonizate însele, pe baza cărora fabricantul va declara performanța. Se poate considera că există produse de construcție extrem de simple pentru care aspectele legate de sănătate și securitate nu necesită o mențiune specială în DP. Din aceste motive, Consiliul nu a considerat necesară includerea unui astfel de considerent.

Amendamentul 3 - considerentul 10 devenit considerentul 12

Formularea Comisiei, care folosește tehnica de redactare instituită, pare mai potrivită pentru un considerent.

Amendamentul 5 - considerentul 14 devenit considerentul 17 (gama de produse acoperite de standarde armonizate)

Amendamentul nu este necesar, dat fiind faptul că rolul Comisiei în această privință este foarte bine descris la articolele 17 și următoarele.

Amendamentul 6 - amendamentul 14a nou (compoziția organismelor tehnice)

Consiliul a considerat că amendamentul este clar în afara domeniului de aplicare al acestui regulament, dat fiind faptul că participarea la organismele tehnice nu poate fi stabilită prin prezentul act legal.

Amendamentul 10 - considerentul 19 devenit considerentul 21 (proiecte de DEE)

Dat fiind faptul că Consiliul utilizează în continuare conceptul de „proiect de DEE”, în special în anexa II, nu a fost posibilă acceptarea acestui amendament.

Amendamentele 11 + 96 - considerentul 20 devenit considerentul 22 și anexa II punctul 2.5 (expertul științific independent)

Consiliul a preferat să păstreze structura activității organismelor de evaluare tehnică așa cum a fost propusă de către Comisie.

Amendamentul 15 - considerentul 28 devenit considerentul 29 (aplicarea marcajului CE de către un importator)

Consiliul nu a considerat că acest amendament oferă clarificări. Un importator care asumă rolul fabricantului oricum trebuie să îndeplinească toate obligațiile fabricantului. Prin urmare, ar fi neoportun să ne îndepărtăm de la spiritul noului cadru juridic și să izolăm o anumită posibilitate în care importatorul asumă sarcinile fabricantului.

Amendamentul 18 - considerentul 33a nou (fără efectuarea de testare sau fără testare suplimentară)

Consiliul s-a abținut de la introducerea acestui considerent adiționat deoarece consideră că articolul 26 (devenit articolul 36) este suficient de clar cu privire la atingerea unui nivel sau a unei clase fără efectuarea de teste sau fără teste complementare. Mai multe detalii în acest sens sunt prevăzute de Comisie prin acte delegate (articolul 50 și următoarele devenite articolul 60 și următoarele).

Amendamentele 19 și 57 - considerentul 35 devenit considerentul 38 și articolul 9 devenit articolul 10 (informațiile privind căile de atac)

Consiliul a considerat că informațiile privind căile de atac nu sunt o sarcină centrală a punctelor de informare despre produse instituite.

Amendamentele 20 și 23 - considerentele 42a (nou), 43c (nou) - utilizarea durabilă a resurselor naturale

Consiliul nu a considerat indispensabilă integrarea acestor considerente - care descriu parțial evoluții viitoare.

Amendamentul 22 - considerentul 43b nou (revizuirea sistemului de standardizare)

Consiliul nu a considerat adecvat să se solicite într-un considerent o propunere a Comisiei privind revizuirea sistemului de standardizare. Sistemul de standardizare este în proces de revizuire integrală. Solicitarea unei revizuiri a regimului actual într-un considerent ar fi discutabilă din perspectiva dreptului de inițiativă al Comisiei și în contextul unei mai bune legiferări.

Amendamentul 34 - articolul 2 (definiția pentru „utilizator”)

Consiliul a evaluat avantajele și dezavantajele inserării unei definiții separate a utilizatorilor pentru produsele de construcție. În final, a preferat o soluție în care conceptul de utilizator rămâne astfel cum a fost definit în noul cadru juridic și în alte acte legislative europene sau naționale.

Amendamentul 35 - articolul 2 (definiția pentru „organism de evaluare tehnică”)

Dat fiind faptul că regulamentul cuprinde un întreg capitol referitor la organismele de evaluare tehnică și dispoziții detaliate pe care trebuie să le respecte, o definiție separată nu a fost considerată necesară de către Consiliu.

Amendamentul 46 - articolul 5, devenit articolul 6 (titlul standardului armonizat)

Consiliul nu a considerat că menționarea titlului unui standard armonizat este un conținut indispensabil al DP.

Amendamentul 48 - articolul 5, devenit articolul 6 (detaliile privind procedura de evaluare și de verificare a constanței performanței)

Consiliul a considerat că acest amendament reprezintă o cerință prea împovărătoare pentru conținutul DP.

Amendamentele 49 și 101 - articolul 5 devenit articolul 6 și anexa IIIa (nouă) (conținutul de substanțe periculoase dintr-un produs de construcție)

Consiliul nu a integrat o obligație de raportare a substanțelor periculoase cuprinse în produsele de construcție din declarația de performanță. Totuși, potrivit considerentului 21a nou (devenit considerentul 24) fabricantul poate oferi voluntar informații privind substanțele periculoase utilizatorilor produselor de construcție.

Amendamentele 50 și 51 - articolul 6 devenit articolul 7 (declarația de performanță transmisă folosind mijloace electronice)

Consiliul a considerat total nepotrivită definirea unui caz standard potrivit căruia cumpărătorii și utilizatorii produselor de construcție ar trebui să se bazeze pe o furnizare separată a DP prin mijloace electronice și nu ar găsi informațiile obligatorii privind produsul individual în sine sau privind o gamă mai largă de produse de același fel. Mai mult, anumite cazuri în care, de exemplu, într-un context profesional o DP ar putea fi transmisă automat unui client prin mijloace electronice, pot fi definite ulterior prin „acte delegate” care țin de competența Comisiei.

Amendamentele 108 și 55 - articolul 8 alineatele (2) și (3) devenit articolul 9 (detaliile practice privind marcajul CE)

Consiliul nu a fost convins că simplificarea textului, propusă în aceste amendamente, ar servi necesităților practice ale fabricanților, utilizatorilor sau ale autorităților de supraveghere a pieței.

Amendamentul 56 - articolul 8, devenit articolul 9; alineatul 4a (nou) (utilizarea abuzivă a marcajului CE)

Consiliul a considerat că dispozițiile privind supravegherea pieței (articolele 46-49 devenite articolele 56-59) sunt suficiente pentru evitarea utilizării abuzive a marcajului CE.

Amendamentul 58 - articolul 9, devenit articolul 10; alineatul 1a (nou) (independența punctelor de informare despre produse)

Consiliul a preferat să nu integreze o astfel de cerință care pare prea strictă și categorică, în special pentru statele membre mici.

Amendamentul 109 - articolul 10, devenit articolul 11 (obligațiile fabricanților)

Consiliul nu a înțeles obiectivul final al modificărilor propuse. Testarea prin eșantionare de către fabricanți și, în unele cazuri, informațiile de pe ambalaj sunt coerente așa cum sunt prevăzute în propunerea inițială a Comisiei.

Amendamentul 63 - articolul 17, devenit articolul 18 alineatul 3a (nou) (verificarea de către comitet)

Consiliul nu a fost convins că sarcina comitetului a fost descrisă în termenii adecvați de către acest amendament.

Amendamentul 67 - articolul 19; alineatul (3); devenit articolul 28 (utilizarea sistemului de evaluare și verificare a constanței performanțelor)

Consiliul a considerat că o referire la utilizarea generică preconizată nu este adecvată în acest alineat privind „sistemul”.

Amendamentul 120 - articolul 20, devenit articolul 19 (procedura pentru transformarea unui DEE într-un standard armonizat)

Consiliul nu a integrat acest amendament deoarece a considerat că acest articol nu ar fi locul potrivit pentru a descrie stabilirea unui standard armonizat pe baza unui DEE.

Amendamentul 71 - articolul 24 (evaluarea OET-urilor)

Consiliul a eliminat întregul articol ca fiind inutil în contextul prezentului regulament. În consecință, ameliorările aduse textului nu au putut fi integrate.

Amendamentul 121 - articolul 25 alineatul (2) devenit articolul 31 alinatul (4) (coordonarea OET-urilor și sarcinile Organizației OET-urilor)

Consiliul a considerat formularea acestui amendament confuză pentru un regulament și neoperațională în practică.

Amendamentul 123 - articolul 27 alineatul 2a (nou) devenit articolul 37 (utilizarea documentației tehnice)

În timp ce prima parte a acestui amendament nu se axează cu adevărat pe domeniul de aplicare și pe intenția unei DTS, conținutul celei de a doua părți corect, dar în acest context este fie redundant, fie induce în eroare. Prin urmare, Consiliul a respins amendamentul.

Amendamentul 83 - articolul 27 alineatul 2c (nou) devenit articolul 37 (neaplicarea la importatori)

Consiliul a recunoscut că textul propus de PE ar putea aduce clarificări. Totuși, formularea pare mai adecvată pentru un considerent, iar conținutul amendamentului este deja acoperit de structura globală a articolelor 26-28 (devenite articolele 36-38).

Amendamentul 84 - articolul 28; devenit articolul 38 (utilizarea suplimentară a procedurilor simplificate)

Consiliul a considerat că amendamentul nu descrie domeniul de aplicare și raționamentul pentru utilizarea unei DTS într-o manieră corectă.

Amendamentul 85 - articolul 30 alineatul (4a) devenit articolul 40 (evitarea sarcinii inutile)

Consiliul a considerat că acest amendament nu se afla la locul potrivit. Utilizează formule din NCJ care trebuie utilizate coroborat cu evaluarea de conformitate care se bazează pe module (în anexele la Decizia nr. 768/2008/CE). Totuși, produsele de construcție sunt legate de sisteme de evaluare și de verificare a performanței și nu de evaluarea conformității.

Amendamentul 86 - articolul 33 alineatul (5) devenit articolul 43 (transparența față de fabricant)

Consiliulnu a considerat necesar să se abată de la propunerea Comisiei la acest alineat.

Amendamentul 87 - articolul 33 alineatul 11a nou devenit articolul 43 (consultarea din partea organismelor notificate)

Consiliul a fost sceptic în privința acestui amendament care nu este clar și ar putea fi interpretat greșit.

Amendamentul 88 - articolul 51 alineatul 2a nou devenit articolul 64 (independența membrilor comitetului)

Consiliul a respins amendamentul ca nefiind foarte operațional. Nu este foarte clar care experți în construcții de la ce organizații trebuie să se abțină de la evaluarea performanței și pentru ce perioadă. Nici formularea actuală nu este exactă.

Amendamentul 89 - articolul 53 alineatul (3) devenit articolul 66 (utilizarea așa-numitelor EOTA și procedura de transformarea a DEE-urilor în standarde armonizate)

Deși Consiliul apreciază principiul primei părți a amendamentului, formularea utilizată pare prea categorică pentru scopul urmărit. Respingerea celei de a doua părți a amendamentului urmează respingerii amendamentului 120.

Amendamentul 90 - anexa I, introducere (cerințele fundamentale aplicabile lucrărilor)

Consiliul nu a considerat că acest amendament este indispensabil în contextul global al cerințelor fundamentale detaliate aplicabile lucrărilor.

Amendamentul 91 - anexa I partea 3 (abordarea bazată pe ciclul de viață)

Consiliul a discutat pozitiv acest amendament, dar a conchis că obiectivele urmărite de acesta sunt deja acoperite în general de formularea inițială a Comisiei.

Amendamentul 93 - anexa I, partea 7 (cerința privind utilizarea durabilă a resurselor naturale)

Amendamentul pare să afirme o evidență și nu duce la o claritate juridică sporită, atunci când comparăm cu toate celelalte cerințe fundamentale aplicabile lucrărilor.

Amendamentele 95 și 114 - anexa II, punctul 2.1 și punctul 2.1.a (nou) (evaluarea de către OET relevantă și rolul Organizației OET-urilor)

Deși principiul acestor amendamente ar putea fi considerat acceptabil, reformularea integrală a anexei II de către Consiliu a dus la situația în care amendamentele PE nu mai descriu corect procedura în formularea lor precisă.

Amendamentul 97 - anexa II, punctul 2.7 (consultarea experților)

Consiliul a considerat că amendamentul propus nu este operațional și ar putea duce la întârzieri considerabile.

Amendamentul 98 - anexa III (eliminarea unor DP)

Consiliul nu a considerat că acest amendament aduce vreun beneficiu.

3.   
  Cele mai importante inovații aduse textului de către Consiliu

Articolul 4 (declarația de performanță)

Așa cum s-a menționat anterior, întocmirea unei declarații de performanță (DP) de către fabricant a fost consolidată în formulare ca fiind cazul obișnuit. Va fi obligatorie atunci când nu se aplică derogările de la articolul 4a (care vizează în general cazuri restrânse bine precizate). Mai mult, caracteristicile esențiale care trebuie declarate sunt fie stabilite printr-o decizie a Comisiei, conform articolului 3 alineatul (3), fie prin dispoziții naționale în vigoare în momentul în care fabricantul intenționează să comercializeze produsul pe piață. Dacă pentru o utilizare specifică nu se aplică niciuna dintre dispozițiile de mai sus, fabricantul poate alege singur caracteristicile esențiale (cel puțin una) pe care dorește să le declare. Pentru acele caracteristici esențiale pentru care nu există dispoziții europene sau naționale și pe care fabricantul alege să nu le declare, acesta declară „fără performanță determinată” (FPD). Dat fiind faptul că fabricantul va declara și utilizarea preconizată a produsului, sistemul general duce la sporirea informațiilor pentru utilizatori fără să dividă prea mult piața europeană în piețe naționale sau regionale.

Articolul 9 (devenit articolul 10) punctele de informare despre produs

Prin reformularea acestui articol, Consiliul a clarificat faptul că punctele de informare despre produs pot fi instituite potrivit dispozițiilor relevante din noul cadru juridic. Totuși, faptul că punctele de informare despre produs trebuie să informeze în legătură cu dispozițiile referitoare la cerințele fundamentale aplicabile lucrărilor este exprimată extrem de clar în acest articol.

Considerentele 35a și 35b (devenite considerentele 39 și 40) oferă și ele clarificări utile, stabilind că punctele de informare despre produs pot percepe tarife pentru informații suplimentare și că pot fi integrate în structurile organizaționale specifice existente deja în statul membru/statele membre relevant(e).

Articolele 18-18e (devenite articolele 19-24) organismele de evaluare tehnică/documentul european de evaluare

Consiliul a decis reformularea integrală a dispozițiilor privind elaborarea documentului european de evaluare și rolul organismelor naționale de evaluare tehnică în acest context.

Articolul 21 (devenit articolul 27) nivelurile sau clasele de performanță

Consiliul a reformulat articolul pentru a clarifica responsabilitățile Comisiei și ale organismelor europene de standardizare atunci când stabilesc clasele de performanță, nivelurile minime de performanță și prezumția de satisfacere a nivelurilor sau claselor de performanță fără testare sau fără testare suplimentară. Funcția mandatului sau a mandatului revizuit al organismelor europene de standardizare și rolul statelor membre în acest proces sunt acum formulate mai clar.

Articolul 27 (devenit articolul 37) (utilizarea documentației tehnice specifice)

Textul de compromis al Consiliului include o revizuire a articolului 37, care este încadrat într-o perspectivă diferită pentru a se aplica sistemelor 3 și 4, cu trimitere directă la anexa V. Dispoziția a devenit mai specifică prin trimiterea la „determinarea tipului de produs pe baza testării în funcție de tip”. Aceste modificări corespund parțial propunerii modificate din partea Comisiei.

Articolul 50 și următoarele (devenite articolele 60 și următoarele) acte delegate

În urma intrării în vigoare a TFUE, unele dispoziții inițiale care urmau să intre sub incidența PRC au fost integrate în articole noi care stabilesc procedura pentru actele delegate (potrivit articolului 290 din TFUE).

Anexa III - modelul de declarație de performanță

Consiliul a hotărât să preia exact obligațiile fabricantului din articole și prin urmare a introdus schimbări majore în formatul declarației de performanțe. În acest sens, modelul din anexa III trebuie clarificat în anumite puncte (de exemplu, obligația de a preciza utilizarea preconizată a produsului).

IV.   CONCLUZII

Poziția la prima lectură adoptată de Consiliu sublinia obiectivul principal al propunerii Comisiei. Un cadru juridic unificat pentru comercializarea produselor de construcție este considerat indispensabil pentru funcționarea pieței și necesar, dată fiind importanța deosebită a sectorului, precum și adecvat, dat fiind cadrul juridic orizontal de stabilire a dispozițiilor de bază pentru notificarea și supravegherea pieței. Urmând o abordare armonizată, produsele de construcție vor putea circula liber pe piața internă, fără niciun fel de compromis legat de siguranță și de alte cerințe în interesul utilizatorilor și al publicului larg.

Practic, textul Consiliului vizează o integrare reală mai accentuată a pieței, optând în favoarea consolidării declarației de performanțe ca fiind cazul „obișnuit”, în cazul în care nu se aplică derogări. Reducerea sarcinii administrative și cerințele pentru testări individuale pentru fabricanți au fost integrate ca o chestiune majoră prin dispozițiile de la articolele 26 și următoarele. Coexistența unor standarde armonizate și a evaluării tehnice europene (atunci când un produs nu este încă acoperit sau nu este acoperit integrat de un standard armonizat) a fost reformulată pentru clarificare. Prin utilizarea actelor delegate, Comisia este împuternicită să adapteze anumite anexe la prezentul regulament ori de câte ori sunt îndeplinite condițiile necesare, astfel cum sunt prevăzute de colegiuitori în prezentul regulament.

---

(1)  JO C 10, 15.1.2009; p. 12.

(2)  Temeiul juridic a fost înlocuit cu articolul 114 TFUE ca urmare a intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona.

(3)  Documentul 8906/09 + COR1, COR2 (JO C 294E, 8.7.2010, p. 441).

(4)  CES 1860-2008 -INT/434; nepublicat încă în JO.

(5)  Documentul 14989/09.

(6)  JO L 40, 11.2.1989; p. 12 modificată prin Directiva 93/68/CEE a Consiliului (JO L 220, 30.8.1993, p. 1).

(7)  A se vedea în special Regulamentul (CE) nr. 765/2008 (JO L 218, 13.8.2008; p. 30).

(8)  Notă: numerotarea articolelor se referă fie la rezultatul primei lecturi a Parlamentului (documentul 8906/09 MI 164 ENT 95 COMPET 219 CODEC 588), fie, acolo unde figurează mențiunea specială („devenit [...]”), la documentul care reflectă poziția Consiliului la prima lectură (documentul 10753/10).

(9)  (Nevotate: 25, 28, 29, 31, 37, 38, 45, 54, 59, 60, 62, 64, 65, 69, 72, 74, 75, 76, 80, 81, 82, 110, 113).

---