# Euroopan unionin C 279/2010

| | ISSN 1725-2490
  doi:10.3000/17252490.C_2010.279.fin |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 279 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 53. vuosikerta15. lokakuuta 2010 |

ISSN 1725-2490

doi:10.3000/17252490.C_2010.279.fin

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 279

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

53. vuosikerta15. lokakuuta 2010

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | IV   Tiedotteet |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET |
| | Tilintarkastustuomioistuin |
| 2010/C 279/01 | Riippumattoman tilintarkastajan antama kertomus tilintarkastustuomioistuimen varainhoitovuoden 2009 tilinpäätöksestä | 1 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

IV   Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Tilintarkastustuomioistuin

2010/C 279/01

Riippumattoman tilintarkastajan antama kertomus tilintarkastustuomioistuimen varainhoitovuoden 2009 tilinpäätöksestä

1

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

IV Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Tilintarkastustuomioistuin

| 15.10.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 279/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 279/1

---

RIIPPUMATTOMAN TILINTARKASTAJAN ANTAMA KERTOMUS TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN VARAINHOITOVUODEN 2009 TILINPÄÄTÖKSESTÄ

(2010/C 279/01)

LUKIJALLE

Varainhoitovuoden 1987 tilinpäätöksestä lähtien tilintarkastustuomioistuin on vuosittain tarkastuttanut hallintoaan koskevat tilit riippumattomalla tilintarkastajalla. Tämä ei kuitenkaan rajoita niiden Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan määräysten soveltamista, joilla tilintarkastustuomioistuimelle annetaan vastuu unionin kaikkia tuloja ja menoja koskevien tilien tarkastamisesta, eikä niiden kyseisen sopimuksen 319 artiklan määräysten soveltamista, jotka koskevat vastuuvapauden myöntämistä.

Riippumattoman tilintarkastajan antamat kertomukset, jotka koskevat tilintarkastustuomioistuimen tilinpäätöksiä varainhoitovuosilta 1987–1991, on toimitettu ainoastaan Euroopan parlamentin talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajalle.

Tilintarkastustuomioistuimen jäsenten muodostaman kollegion 8. heinäkuuta 1993 pitämässä kokouksessa tehdyn päätöksen mukaisesti riippumattoman tilintarkastajan antamat kertomukset on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä varainhoitovuoden 1992 kertomuksesta alkaen.

Tilintarkastustuomioistuimen puolesta

Eduardo RUIZ GARCÍA

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen pääsihteeri

---

TILINPÄÄTÖS 31. JOULUKUUTA 2009 PÄÄTTYNEELTÄ VARAINHOITOVUODELTA

SISÄLTÖ

TILINPÄÄTÖS

Riippumattoman tarkastajan kertomus

Tase 31 päivältä joulukuuta 2009

Tuloslaskelma 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta

Rahavirtalaskelma 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta

Oman pääoman muutoksia koskeva laskelma 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta

Tilinpäätöksen laadintaperiaatteet ja tilinpäätöksen liitetiedot

| 1. | Taustaa |
| --- | --- |

1.

Taustaa

| 2. | Keskeiset tilinpäätöksen laadintaperiaatteet ja tilinpäätöksen esittäminen |
| --- | --- |

2.

Keskeiset tilinpäätöksen laadintaperiaatteet ja tilinpäätöksen esittäminen

| 3. | Taseen liitetiedot |
| --- | --- |

3.

Taseen liitetiedot

| 4. | Tuloslaskelman liitetiedot |
| --- | --- |

4.

Tuloslaskelman liitetiedot

| 5. | Taseen ulkopuoliset erät |
| --- | --- |

5.

Taseen ulkopuoliset erät

Talousarviota koskevat tiedot varainhoitovuodelta 2009

Riippumaton varmennusraportti

Riippumattoman tarkastajan kertomus

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen johdolle

Olemme tarkastaneet oheisen Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tilinpäätöksen, joka koostuu taseesta 31 päivältä joulukuuta 2009, tuloslaskelmasta, oman pääoman muutoksia koskevasta laskelmasta ja rahavirtalaskelmasta päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä keskeisiä tilinpäätöksen laadintaperiaatteita koskevasta yhteenvedosta ja muista liitetiedoista. Tilinpäätös alkaa sivulta 4 ja päättyy sivulle 14.

Johdon vastuu tilinpäätöksestä

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen johto on vastuussa siitä, että tilinpäätös laaditaan ja siinä esitetään oikeat ja riittävät tiedot 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002, kyseisen neuvoston asetuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimen kirjanpitosääntöjen mukaisesti. Johdon vastuulla on sisäisen valvonnan suunnittelu, täytäntöönpano ja ylläpito. Valvonta kohdistuu tilinpäätöksen laatimiseen ja sillä varmistetaan, että tilinpäätöksessä esitetään oikeat ja riittävät tiedot, joissa ei ole petoksesta tai virheestä johtuvia olennaisia virheitä. Johdon vastuulla on myös valita ja soveltaa tarkoituksenmukaisia kirjanpidon periaatteita sekä tehdä olosuhteet huomioon ottaen asianmukaisia kirjanpidollisia arvioita.

Tilintarkastajan vastuu

Meidän vastuullamme on antaa tilinpäätöksestä lausunto suorittamamme tarkastuksen perusteella. Olemme toimittaneet tarkastuksemme rahoitusalan valvontavaliokunnan (Commission de Surveillance du Secteur Financier) hyväksymien kansainvälisten tarkastusstandardien mukaisesti. Standardeissa edellytetään, että noudatamme eettisiä vaatimuksia ja suunnittelemme ja toimitamme tarkastuksen siten, että sen avulla saadaan kohtuullinen varmuus siitä, sisältyykö tilinpäätökseen olennaisia virheitä.

Tarkastusta toimitettaessa toteutetaan menettelyjä, joiden tarkoituksena on saada todentavaa aineistoa tilinpäätökseen sisältyvistä määristä ja tilinpäätöstiedoista. Tarkastajan tehtävänä on valita käytettävät menetelmät sekä arvioida, kuinka suuri on riski, että tilinpäätökseen sisältyy petoksesta tai virheestä johtuvia olennaisesti virheellisiä tietoja. Riskinarvioinnin yhteydessä tarkastaja arvioi sisäistä valvontaa, jolla valvotaan tarkastettavassa organisaatiossa tilinpäätöksen laatimista ja oikeellista esittämistä, ja suunnittelee tilanteeseen sopivat tarkastusmenettelyt. Tarkoituksena ei kuitenkaan ole antaa lausuntoa organisaation sisäisen valvonnan vaikuttavuudesta.

Tarkastuksen yhteydessä arvioidaan lisäksi sovellettujen tilinpäätösperiaatteiden ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimen johdon tekemien kirjanpidollisten arvioiden asianmukaisuutta sekä tilinpäätöksen yleistä esittämistapaa.

Keräämämme todentava aineisto muodostaa käsityksemme mukaan riittävän ja sopivan perustan tarkastuslausunnollemme.

Lausunto

Tilinpäätös antaa näkemyksemme mukaan oikean ja riittävän kuvan Euroopan tilintarkastustuomioistuimen taloudellisesta asemasta 31 päivältä joulukuuta 2009 sekä sen toiminnan tuloksista ja rahavirroista päättyneeltä varainhoitovuodelta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002, kyseisen neuvoston asetuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimen kirjanpitosääntöjen mukaisesti.

Luxemburgissa, 29. kesäkuuta 2010.

PricewaterhouseCoopers SARL

Tilintarkastusyrityksen puolesta

Marianne WEYDERT

Tase 31 päivältä joulukuuta 2009

Oheiset liitetiedot sivuilla 8–15 ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä.

| (euroa) |
| --- |
| Vastaavaa | Huom. | 31. joulukuuta 2009 | 31. joulukuuta 2008 |
| Aineettomat käyttöomaisuushyödykkeet | 3.1. | 401 216 | 417 792 |
| Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet | 3.2. | 36 554 342 | 35 080 585 |
| Pitkäaikaiset saamiset | | 525 | 525 |
| Pysyvät vastaavat yhteensä | | 36 956 083 | 35 498 902 |
| Lyhytaikaiset saamiset | 3.3. | 965 208 | 1 455 781 |
| Rahat ja pankkisaamiset | 3.4. | 1 527 466 | 1 488 625 |
| Vaihtuvat vastaavat yhteensä | | 2 492 674 | 2 944 406 |
| Vastaavaa yhteensä | | 39 448 757 | 38 443 308 |

(euroa)

Vastaavaa

Huom.

31. joulukuuta 2009

31. joulukuuta 2008

Aineettomat käyttöomaisuushyödykkeet

3.1.

401 216

417 792

Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet

3.2.

36 554 342

35 080 585

Pitkäaikaiset saamiset

525

525

Pysyvät vastaavat yhteensä

36 956 083

35 498 902

Lyhytaikaiset saamiset

3.3.

965 208

1 455 781

Rahat ja pankkisaamiset

3.4.

1 527 466

1 488 625

Vaihtuvat vastaavat yhteensä

2 492 674

2 944 406

Vastaavaa yhteensä

39 448 757

38 443 308

| (euroa) |
| --- |
| Vastattavaa | Huom. | 31. joulukuuta 2009 | 31. joulukuuta 2008 |
| Pääoma | | –24 068 815 | –22 012 092 |
| Kertynyt alijäämä | | –22 012 092 | –13 098 711 |
| Varainhoitovuoden taloudellinen tulos – voitto+/tappio– | | –2 056 723 | –8 913 381 |
| Työsuhde-etuudet | 3.5. | 56 663 864 | 52 533 398 |
| Muut pitkäaikaiset velat | 3.6. | 175 000 | 175 000 |
| Pitkäaikainen vieras pääoma yhteensä | | 56 838 864 | 52 708 398 |
| Riski- ja kuluvaraukset | 3.7. | 650 000 | — |
| Muut lyhytaikaiset velat | 3.8. | 6 028 708 | 7 747 002 |
| Lyhytaikainen vieras pääoma yhteensä | | 6 678 708 | 7 747 002 |
| Vastattavaa yhteensä | | 39 448 757 | 38 443 308 |

(euroa)

Vastattavaa

Huom.

31. joulukuuta 2009

31. joulukuuta 2008

Pääoma

–24 068 815

–22 012 092

Kertynyt alijäämä

–22 012 092

–13 098 711

Varainhoitovuoden taloudellinen tulos – voitto+/tappio–

–2 056 723

–8 913 381

Työsuhde-etuudet

3.5.

56 663 864

52 533 398

Muut pitkäaikaiset velat

3.6.

175 000

175 000

Pitkäaikainen vieras pääoma yhteensä

56 838 864

52 708 398

Riski- ja kuluvaraukset

3.7.

650 000

—

Muut lyhytaikaiset velat

3.8.

6 028 708

7 747 002

Lyhytaikainen vieras pääoma yhteensä

6 678 708

7 747 002

Vastattavaa yhteensä

39 448 757

38 443 308

Tuloslaskelma 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta

| (euroa) |
| --- |
| | Huom. | 2009 | 2008 |
| Komissiolta muille toimielimille siirretyt varat | 4.1. | 104 484 524 | 97 366 264 |
| Tuotot hallinnollisesta toiminnasta | 4.2. | 18 622 118 | 17 487 342 |
| Muut toiminnan tuotot | 4.3. | 164 861 | 143 541 |
| Toiminnan tuotot yhteensä | | 123 271 503 | 114 997 147 |
| Henkilöstömenot | 4.4. | –92 264 980 | –88 155 879 (1) |
| Käyttöomaisuushyödykkeisiin liittyvät menot | 3.1.-3.2. & 4.5. | –3 393 154 | –3 307 315 |
| Muut hallintomenot | 4.6. | –22 890 737 | –19 074 703 |
| Toimintamenot | | – 102 110 | –74 871 |
| Toimintamenot yhteensä | | – 118 650 981 | – 110 612 768 |
| Toiminnan ylijäämä/(alijäämä) | | 4 620 522 | 4 384 379 |
| Rahoitustuotot | 4.7. | 59 266 | 193 432 |
| Rahoituskulut | 4.8. | –15 125 | –15 067 |
| Eläkkeitä koskevat muutokset (– menot, + tuotto) | 3.5. & 4.9. | –6 721 386 | –13 476 125 (1) |
| Rahoitustoiminnan ylijäämä/(alijäämä) | | –6 677 245 | –13 297 760 |
| Varainhoitovuoden taloudellinen tulos | | –2 056 723 | –8 913 381 |
| Oheiset liitetiedot sivuilla 8–15 ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä. |

(euroa)

Huom.

2009

2008

Komissiolta muille toimielimille siirretyt varat

4.1.

104 484 524

97 366 264

Tuotot hallinnollisesta toiminnasta

4.2.

18 622 118

17 487 342

Muut toiminnan tuotot

4.3.

164 861

143 541

Toiminnan tuotot yhteensä

123 271 503

114 997 147

Henkilöstömenot

4.4.

–92 264 980

–88 155 879 (1)

Käyttöomaisuushyödykkeisiin liittyvät menot

3.1.-3.2. & 4.5.

–3 393 154

–3 307 315

Muut hallintomenot

4.6.

–22 890 737

–19 074 703

Toimintamenot

– 102 110

–74 871

Toimintamenot yhteensä

– 118 650 981

– 110 612 768

Toiminnan ylijäämä/(alijäämä)

4 620 522

4 384 379

Rahoitustuotot

4.7.

59 266

193 432

Rahoituskulut

4.8.

–15 125

–15 067

Eläkkeitä koskevat muutokset (– menot, + tuotto)

3.5. & 4.9.

–6 721 386

–13 476 125 (1)

Rahoitustoiminnan ylijäämä/(alijäämä)

–6 677 245

–13 297 760

Varainhoitovuoden taloudellinen tulos

–2 056 723

–8 913 381

Oheiset liitetiedot sivuilla 8–15 ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä.

Rahavirtalaskelma 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta

| (euroa) |
| --- |
| | 2009 | 2008 |
| Varainhoitovuoden taloudellinen tulos | –2 056 723 | –8 913 381 |
| Toiminta – Oikaisut |
| Poistot (aineettomat käyttöomaisuushyödykkeet) | 184 798 | 131 022 |
| Arvonalennukset (aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet) | 3 206 079 | 2 073 498 |
| Riski- ja kuluvarausten lisäykset/(vähennykset) | 650 000 | — |
| Epävarmojen saamisten arvonalentumisen lisäys/(vähennys) | –1 790 | 1 790 |
| Pitkäaikaisten saamisten (lisäykset)/vähennykset | — | 25 |
| Lyhytaikaisten saamisten (lisäykset)/vähennykset | 492 568 | 219 123 |
| Vähennykset/(lisäykset) saamisiin unionin elimiltä | – 205 | 3 078 |
| Muiden pitkäaikaisten velkojen lisäykset/(vähennykset) | — | — |
| Muiden lyhytaikaisten velkojen lisäykset/(vähennykset) | –1 629 818 | – 545 311 |
| Lisäykset/(vähennykset) EU:n elimiin liittyviin velkoihin | –88 476 | 49 834 |
| Toiminnan nettorahavirta | 756 433 | –6 980 322 |
| Investointien rahavirta |
| Aineellisten ja aineettomien käyttöomaisuushyödykkeiden hankinnat (–) | –4 850 333 | –5 439 210 |
| Aineellisista ja aineettomista käyttöomaisuushyödykkeistä saatu tuotto (+) | — | 1 228 068 |
| Kiinteistöt, koneet ja kalusto: (myyntivoitot)/myyntitappiot | 2 275 | 1 360 |
| Investointien nettorahavirta | –4 848 058 | –4 209 782 |
| Työsuhde-etuuksien lisäykset/(vähennykset) | 4 130 466 | 10 665 938 |
| Rahavarojen nettomääräinen lisäys/(väheneminen) | 38 841 | – 524 166 |
| Rahavarat kauden alussa | 1 488 625 | 2 012 791 |
| Rahavarat kauden lopussa | 1 527 466 | 1 488 625 |
| Oheiset liitetiedot sivuilla 8–15 ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä. |

(euroa)

2009

2008

Varainhoitovuoden taloudellinen tulos

–2 056 723

–8 913 381

Toiminta – Oikaisut

Poistot (aineettomat käyttöomaisuushyödykkeet)

184 798

131 022

Arvonalennukset (aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet)

3 206 079

2 073 498

Riski- ja kuluvarausten lisäykset/(vähennykset)

650 000

—

Epävarmojen saamisten arvonalentumisen lisäys/(vähennys)

–1 790

1 790

Pitkäaikaisten saamisten (lisäykset)/vähennykset

—

25

Lyhytaikaisten saamisten (lisäykset)/vähennykset

492 568

219 123

Vähennykset/(lisäykset) saamisiin unionin elimiltä

– 205

3 078

Muiden pitkäaikaisten velkojen lisäykset/(vähennykset)

—

—

Muiden lyhytaikaisten velkojen lisäykset/(vähennykset)

–1 629 818

– 545 311

Lisäykset/(vähennykset) EU:n elimiin liittyviin velkoihin

–88 476

49 834

Toiminnan nettorahavirta

756 433

–6 980 322

Investointien rahavirta

Aineellisten ja aineettomien käyttöomaisuushyödykkeiden hankinnat (–)

–4 850 333

–5 439 210

Aineellisista ja aineettomista käyttöomaisuushyödykkeistä saatu tuotto (+)

—

1 228 068

Kiinteistöt, koneet ja kalusto: (myyntivoitot)/myyntitappiot

2 275

1 360

Investointien nettorahavirta

–4 848 058

–4 209 782

Työsuhde-etuuksien lisäykset/(vähennykset)

4 130 466

10 665 938

Rahavarojen nettomääräinen lisäys/(väheneminen)

38 841

– 524 166

Rahavarat kauden alussa

1 488 625

2 012 791

Rahavarat kauden lopussa

1 527 466

1 488 625

Oheiset liitetiedot sivuilla 8–15 ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä.

Oman pääoman muutoksia koskeva laskelma 31. joulukuuta 2009 päättyneeltä varainhoitovuodelta

| (euroa) |
| --- |
| Pääoma | Kertynyt alijäämä | Varainhoitovuoden taloudellinen tulos | Pääoma (yhteensä) |
| Saldo 31. joulukuuta 2008 | –13 098 711 | –8 913 381 | –22 012 092 |
| Edellisen varainhoitovuoden taloudellisen tuloksen kohdentaminen | –8 913 381 | 8 913 381 | — |
| Varainhoitovuoden taloudellinen tulos | | –2 056 723 | –2 056 723 |
| Saldo 31. joulukuuta 2009 | –22 012 092 | –2 056 723 | –24 068 815 |
| Oheiset liitetiedot sivuilla 8–15 ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä. |

(euroa)

Pääoma

Kertynyt alijäämä

Varainhoitovuoden taloudellinen tulos

Pääoma (yhteensä)

Saldo 31. joulukuuta 2008

–13 098 711

–8 913 381

–22 012 092

Edellisen varainhoitovuoden taloudellisen tuloksen kohdentaminen

–8 913 381

8 913 381

—

Varainhoitovuoden taloudellinen tulos

–2 056 723

–2 056 723

Saldo 31. joulukuuta 2009

–22 012 092

–2 056 723

–24 068 815

Oheiset liitetiedot sivuilla 8–15 ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä.

---

(1)  Viime vuoden lukujen oikaiseminen EY:n kirjanpitosäännön nro 14 mukaisesti:

Kuten tuloslaskelman huomautuksessa 4.9. selvennetään, 712 650 euron nettomäärä luokitellaan uudelleen vuoden 2008 "henkilöstökuluista" "eläkkeitä koskeviin muutoksiin", jotta 31. joulukuuta 2008 päättyneen varainhoitovuoden ja 31. joulukuuta 2009 päättyneen varainhoitovuoden tiedot ovat vertailukelpoisia. Määrien uudelleenluokittelu ei vaikuta vuoden lopulliseen taloudelliseen tulokseen eikä taseeseen.

Oheiset liitetiedot sivuilla 8–15 ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä.

Tilinpäätöksen laadintaperiaatteet ja tilinpäätöksen liitetiedot

1.   Taustaa

Euroopan tilintarkastustuomioistuin (jäljempänä ’tilintarkastustuomioistuin’) perustettiin 22 päivänä heinäkuuta 1975 tehdyllä Brysselin sopimuksella, ja se aloitti toimintansa yhteisön ulkoisena tarkastuselimenä lokakuussa 1977 päätoimipaikassaan Luxemburgissa.

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tehtävä

Tilintarkastustuomioistuin on perustamissopimuksen mukaisesti Euroopan unionin toimielin, joka huolehtii unionin varojen tarkastamisesta. EU:n ulkoisena tarkastajana se osaltaan kehittää EU:n varainhoitoa ja toimii unionin kansalaisten taloudellisten etujen riippumattomana valvojana.

Tilintarkastustuomioistuin arvioi tarkastuksissaan EU-varojen keruuta ja käyttöä. Tehtävänä on tutkia, onko rahoitustoimet kirjattu ja ilmoitettu asianmukaisesti, onko ne toteutettu laillisesti ja asianmukaisesti, ja onko varojen hoito ollut taloudellista, tehokasta ja vaikuttavaa. Tilintarkastustuomioistuin tiedottaa tarkastustensa tuloksista julkaisemalla selkeitä, relevantteja ja objektiivisia kertomuksia. Lisäksi se antaa lausuntoja varainhoitoon liittyvistä kysymyksistä.

Tilintarkastustuomioistuin edistää tilivelvollisuutta ja avoimuutta ja avustaa Euroopan parlamenttia ja neuvostoa EU:n talousarvion toteuttamisen valvonnassa, etenkin vastuuvapausmenettelyn aikana. Tilintarkastustuomioistuin on sitoutunut toimimaan tehokkaasti edelläkävijänä julkisen varainhoidon tarkastuksen ja julkishallinnon aloilla.

Tilintarkastustuomioistuimen varainhoitovuosi alkaa 1. tammikuuta ja päättyy 31. joulukuuta.

2.   Keskeiset tilinpäätöksen laadintaperiaatteet ja tilinpäätöksen esittäminen

2.1   Esittämisperusta

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tilinpäätös laaditaan Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 sekä kyseisen varainhoitoasetuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 mukaisesti.

Tilinpäätös laaditaan kansainvälisiin julkisen sektorin tilinpäätösstandardeihin (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) perustuvien Euroopan unionin kirjanpitosääntöjen (EY:n kirjanpitosäännöt) mukaisesti. Komission tilinpitäjä hyväksyy kirjanpitosäännöt muita toimielimiä kuultuaan.

2.2   Ulkomaisissa valuutoissa esitettävien saldojen ja tapahtumien arvon määrittäminen

Ulkomaisissa valuutoissa toteutetut tapahtumat on muunnettu euroiksi käyttämällä tapahtumapäivänä voimassa ollutta vaihtokurssia.

Tuloslaskelmaan on kirjattu kurssivoitot ja -tappiot, jotka ovat syntyneet ulkomaan rahan määräisten maksutapahtumien suorittamisesta sekä ulkomaan rahan määräisten monetaaristen varojen ja velkojen muuntamisesta euromääräisiksi vuoden lopussa.

Ulkomaan rahan määräisten monetaaristen varojen ja velkojen vuoden lopun saldot on muunnettu euroiksi joulukuun 31 päivän kurssiin.

2.3   Aineeton ja aineellinen käyttöomaisuus

Aineeton ja aineellinen käyttöomaisuus ilmoitetaan alkuperäiseen hankintahintaan, josta on vähennetty poistot ja arvon alennukset. Alle 420 euron vähäarvoiset erät kirjataan hankintavuoden menoihin. Kirjanpitovuonna toimitetut, mutta vuoden päättyessä maksamatta olevat varat ilmoitetaan ”rakenteilla olevana käyttöomaisuutena”. Rakenteilla oleva käyttöomaisuus käsittää myös keskeiset vuoden lopussa käynnissä olleet kiinteistöhankkeet.

Poistojen laskentaan on sovellettu tasapoistomenetelmää, jonka mukaan laskenta alkaa hankintakuukaudesta ja käyttöomaisuushyödykkeet kirjataan niiden arvioidun käyttöiän mukaan seuraavalla tavalla:

| Aineettomat käyttöomaisuushyödykkeet (ohjelmistolisenssit) | 4 vuotta |
| --- | --- |
| Rakennukset | 25 vuotta tai arvioitu käyttöikä |
| Koneet ja laitteet | 4, 8 vuotta |
| Kalusteet ja ajoneuvot | 4, 8, 10 vuotta |
| Atk-laitteet | 4 vuotta |
| Vuokrakiinteistöjen kunnostustyöt | vuokrasopimuksen kesto |
| Muu kiinteä kalusto | 4, 6, 8 vuotta |

Aineettomat käyttöomaisuushyödykkeet (ohjelmistolisenssit)

4 vuotta

Rakennukset

25 vuotta tai arvioitu käyttöikä

Koneet ja laitteet

4, 8 vuotta

Kalusteet ja ajoneuvot

4, 8, 10 vuotta

Atk-laitteet

4 vuotta

Vuokrakiinteistöjen kunnostustyöt

vuokrasopimuksen kesto

Muu kiinteä kalusto

4, 6, 8 vuotta

2.4   Työsuhde-etuudet

Työsuhde-etuudet koskevat tilintarkastustuomioistuimen jäsenten tulevia eläkeoikeuksia. Tilintarkastustuomioistuimen jäsenten palkkajärjestelyistä 18 päivänä lokakuuta 1977 annetun neuvoston asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 2290/77 (EYVL L 268, 20.10.1977, s. 1) 19 artiklan mukaisesti eläkejärjestelmässä määrätyt etuudet otetaan unionin talousarvioon ja jäsenvaltiot takaavat yhdessä näiden etuuksien maksamisen.

Näihin tuleviin eläkemaksuihin liittyvä velka kirjataan ja ilmoitetaan EY:n kirjanpitosääntöä nro 12 ”Työsuhde-etuudet” noudattaen. Velan laskentamenetelmässä otetaan huomioon eläkejärjestelmän ominaisuudet kansainvälisen julkisen sektorin tilinpäätösstandardin IPSAS nro 25 mukaisesti.

Tilinpäätösstandardi IPSAS nro 25 edellyttää, että työsuhteen päättymisen jälkeisten etuuksien kustannukset arvioidaan nykyhetkellä (kun jäsen saavuttaa eläkeoikeutensa). Eläkesitoumuksen vakuutusmatemaattista arvoa määritetään jatkuvasti ottaen huomioon työssäoloaikana kertyvät etuudet sekä arviot tulevista palkankorotuksista. Velan laskemisessa käytetty vakuutusmatemaattinen arviointimenetelmä on ennakoituun etuusoikeusyksikköön perustuva menetelmä.

Velasta vähennetään tuleviin eläkemaksuihin sovellettavien arvioitujen verojen määrä, koska kyseiset verot palautuvat EU:n talousarvioon tuloina.

Eläkevastuu lasketaan uudelleen vuosittain raportointipäivänä. Tuloslaskelmassa kyseisen vuoden eläkemenot koostuvat kyseisenä vuonna maksetuista eläkkeistä sekä eläkesitoumuksiin tehdyistä mukautuksista vuoden lopussa verojen jälkeen. Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot kirjataan tuloslaskelmaan.

Mahdollisten ”järjestelyyn kuuluvien varojen” osalta voidaan todeta, että EU:lla ei tällä hetkellä ole eläkesitoumusten rahoittamiseen osoitettuja varoja.

2.5   Riski- ja kuluvaraukset

Nämä varaukset on tarkoitettu sellaisia luonteeltaan selvästi määriteltyjä menetyksiä tai velkoja varten, jotka tasepäivänä ovat joko todennäköisiä tai varmoja mutta joiden määrä ja syntymisen ajankohta on epävarma.

2.6   Menojen kirjaaminen

Toimet tai tapahtumat merkitään sen kauden tilinpäätökseen, jona ne ovat toteutuneet. Tilikauden lopussa menojäämä kirjataan toimitettujen tavaroiden tai suoritettujen palveluiden määrän perusteella.

Sitä vastoin eräitä kuluvana vuonna suoritettuja maksuja, jotka liittyvät seuraaviin kausiin, pidetään lykättyinä menoina ja ne merkitään seuraavana kautena (seuraavina kausina).

Menojäämän ja lykättyjen menojen laskemista varainhoitovuoden lopussa kutsutaan tilikauden rajaamiseksi. Sitä varten on laadittu yksityiskohtaiset menettelyt ja käytännön ohjeet.

3.   Taseen liitetiedot

3.1   Aineettomat käyttöomaisuushyödykkeet

Seuraavassa on esitetty aineetonta käyttöomaisuutta koskevat muutokset vuonna 2009:

| (euroa) |
| --- |
| | Bruttomääräinen kirjanpitoarvo 1. tammikuuta 2009 | Lisäykset | Vähennykset | Bruttomääräinen kirjanpitoarvo 31. joulukuuta 2009 | Kertyneet poistot 31. joulukuuta 2009 | Nettokirjanpitoarvo 31. joulukuuta 2009 |
| Tietokone-ohjelmistot | 629 882 | 168 220 | — | 798 102 | – 396 886 | 401 216 |
| Yhteensä | 629 882 | 168 220 | — | 798 102 | – 396 886 | 401 216 |

(euroa)

Bruttomääräinen kirjanpitoarvo 1. tammikuuta 2009

Lisäykset

Vähennykset

Bruttomääräinen kirjanpitoarvo 31. joulukuuta 2009

Kertyneet poistot 31. joulukuuta 2009

Nettokirjanpitoarvo 31. joulukuuta 2009

Tietokone-ohjelmistot

629 882

168 220

—

798 102

– 396 886

401 216

Yhteensä

629 882

168 220

—

798 102

– 396 886

401 216

3.2   Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet

Seuraavassa on esitetty aineellista käyttöomaisuutta koskevat muutokset vuonna 2009:

| (euroa) |
| --- |
| | Bruttomääräinen kirjanpitoarvo 1. tammikuuta 2009 | Lisäykset | Vähennykset ja uudelleenluokittelu | Bruttomääräinen kirjanpitoarvo 31. joulukuuta 2009 | Kertyneet poistot 31. joulukuuta 2009 | Nettokirjanpitoarvo 31. joulukuuta 2009 |
| Maa-alue | 776 630 | — | — | 776 630 | — | 776 630 |
| Rakennukset | 52 074 987 | 7 515 | 1 392 129 | 53 474 631 | –26 319 838 | 27 154 793 |
| Koneet ja laitteet | 131 603 | 68 128 | –3 402 | 196 329 | – 116 064 | 80 265 |
| Atk-laitteet | 4 187 142 | 507 846 | — | 4 694 988 | –3 603 516 | 1 091 472 |
| Kalusteet ja ajoneuvot | 2 042 600 | 198 610 | – 158 011 | 2 083 199 | –1 306 282 | 776 917 |
| Muu kiinteä kalusto | 1 899 367 | 82 907 | –1 758 | 1 980 516 | –1 808 983 | 171 533 |
| Rakenteilla oleva käyttöomaisuus | 4 077 754 | 3 817 107 | –1 392 129 | 6 502 732 | — | 6 502 732 |
| Yhteensä | 65 190 083 | 4 682 113 | – 163 171 | 69 709 025 | –33 154 683 | 36 554 342 |

(euroa)

Bruttomääräinen kirjanpitoarvo 1. tammikuuta 2009

Lisäykset

Vähennykset ja uudelleenluokittelu

Bruttomääräinen kirjanpitoarvo 31. joulukuuta 2009

Kertyneet poistot 31. joulukuuta 2009

Nettokirjanpitoarvo 31. joulukuuta 2009

Maa-alue

776 630

—

—

776 630

—

776 630

Rakennukset

52 074 987

7 515

1 392 129

53 474 631

–26 319 838

27 154 793

Koneet ja laitteet

131 603

68 128

–3 402

196 329

– 116 064

80 265

Atk-laitteet

4 187 142

507 846

—

4 694 988

–3 603 516

1 091 472

Kalusteet ja ajoneuvot

2 042 600

198 610

– 158 011

2 083 199

–1 306 282

776 917

Muu kiinteä kalusto

1 899 367

82 907

–1 758

1 980 516

–1 808 983

171 533

Rakenteilla oleva käyttöomaisuus

4 077 754

3 817 107

–1 392 129

6 502 732

—

6 502 732

Yhteensä

65 190 083

4 682 113

– 163 171

69 709 025

–33 154 683

36 554 342

”Rakenteilla oleva käyttöomaisuus” sisältää varainhoitovuoden mittaan toimitetut tai osittain toimitetut, mutta sen päättyessä laskuttamatta olevat omaisuuserät. ”Rakenteilla oleva käyttöomaisuus” käsittää myös varainhoitovuoden lopussa kesken olevat keskeiset rakennushankkeet. Kun toimitus on hyväksytty ja lasku saatu, kyseinen omaisuuserä luokitellaan uudelleen oikeaan otsakkeeseen.

Rakenteilla olevan käyttöomaisuuden arvo oli 31. joulukuuta 2009 yhteensä 6 502 732 euroa, ja se koostuu K3-rakennukseen liittyvistä tutkimuksista (2 077 656 euroa) ja K1-rakennuksen työterveyteen ja -turvallisuuteen liittyvistä kunnostustöistä (4 425 076 euroa).

Kyseisenä varainhoitovuonna K1-rakennuksen konferenssisalin nykyaikaistamis- ja parannustöihin osoitettu 1 392 129 euron määrä siirrettiin otsakkeeseen ”rakennukset”.

3.3   Lyhytaikaiset saamiset

| (euroa) |
| --- |
| | 31. joulukuuta 2009 | 31. joulukuuta 2008 |
| Pääasiassa henkilöstön kansallisten eläkeoikeuksien siirtämiseen liittyvät lyhytaikaiset saamiset | 398 142 | 504 166 |
| Pääasiallisesti palkkoihin ja virkamatkaennakoihin liittyvät sekalaiset saamiset | 367 360 | 335 446 |
| Kiinteistöjen vuokraukseen ja IT-sopimuksiin liittyvät menoennakot | 197 446 | 614 114 |
| Saamiset Euroopan unionin toimielimiltä (julkaisutoimisto) | 2 260 | 2 055 |
| Yhteensä | 965 208 | 1 455 781 |

(euroa)

31. joulukuuta 2009

31. joulukuuta 2008

Pääasiassa henkilöstön kansallisten eläkeoikeuksien siirtämiseen liittyvät lyhytaikaiset saamiset

398 142

504 166

Pääasiallisesti palkkoihin ja virkamatkaennakoihin liittyvät sekalaiset saamiset

367 360

335 446

Kiinteistöjen vuokraukseen ja IT-sopimuksiin liittyvät menoennakot

197 446

614 114

Saamiset Euroopan unionin toimielimiltä (julkaisutoimisto)

2 260

2 055

Yhteensä

965 208

1 455 781

3.4   Rahat ja pankkisaamiset

| (euroa) |
| --- |
| | 31. joulukuuta 2009 | 31. joulukuuta 2008 |
| Käteiskassa | 1 000 | 1 000 |
| Pankit – käyttötilit | 1 526 466 | 1 487 625 |
| Yhteensä | 1 527 466 | 1 488 625 |

(euroa)

31. joulukuuta 2009

31. joulukuuta 2008

Käteiskassa

1 000

1 000

Pankit – käyttötilit

1 526 466

1 487 625

Yhteensä

1 527 466

1 488 625

3.5   Työsuhde-etuudet

Tulevista eläkemaksuista aiheutuvasta velasta on vähennetty ne verot, jotka peritään, kun maksu suoritetaan (ks. myös 2.4).

| (euroa) |
| --- |
| | 31. joulukuuta 2009 | 31. joulukuuta 2008 |
| Bruttomäärä | 68 741 798 | 63 730 921 |
| Veroprosentti (%) | 17,57 | 17,57 |
| Verot | 12 077 934 | 11 197 523 |
| Määrä verojen jälkeen | 56 663 864 | 52 533 398 |
| Nettomääräisen eläkevastuun muutos | 4 130 466 | 10 665 938 |

(euroa)

31. joulukuuta 2009

31. joulukuuta 2008

Bruttomäärä

68 741 798

63 730 921

Veroprosentti (%)

17,57

17,57

Verot

12 077 934

11 197 523

Määrä verojen jälkeen

56 663 864

52 533 398

Nettomääräisen eläkevastuun muutos

4 130 466

10 665 938

Jäseniä koskeva eläkejärjestely on etuuspohjainen. Tässä yhteydessä etuudet ovat:

| — | siirtymäkorvaukset (maksetaan toimikauden päättyessä kolmen vuoden ajan) |
| --- | --- |

—

siirtymäkorvaukset (maksetaan toimikauden päättyessä kolmen vuoden ajan)

| — | vanhuuseläke |
| --- | --- |

—

vanhuuseläke

| — | työkyvyttömyyseläke ja -korvaus |
| --- | --- |

—

työkyvyttömyyseläke ja -korvaus

| — | perhe-eläke (maksetaan jäsenen kuoleman jälkeen siitä riippumatta tapahtuuko kuolema eläkkeelläoloaikana vai sitä ennen) |
| --- | --- |

—

perhe-eläke (maksetaan jäsenen kuoleman jälkeen siitä riippumatta tapahtuuko kuolema eläkkeelläoloaikana vai sitä ennen)

Edunsaajat, joiden osalta on laskettava vastuut, on luokiteltu seuraavasti:

| — | nykyiset jäsenet |
| --- | --- |

—

nykyiset jäsenet

| — | siirtymäkorvausta saavat jäsenet toimikauden jälkeen |
| --- | --- |

—

siirtymäkorvausta saavat jäsenet toimikauden jälkeen

| — | jäsenet toimikauden ja siirtymäkauden jälkeen (myöhemmin maksettava eläke) |
| --- | --- |

—

jäsenet toimikauden ja siirtymäkauden jälkeen (myöhemmin maksettava eläke)

| — | eläkkeellä olevat jäsenet |
| --- | --- |

—

eläkkeellä olevat jäsenet

| — | pysyvästi työkyvyttömät jäsenet |
| --- | --- |

—

pysyvästi työkyvyttömät jäsenet

| — | tilapäisesti työkyvyttömät jäsenet |
| --- | --- |

—

tilapäisesti työkyvyttömät jäsenet

| — | jäljelle jääneet puolisot |
| --- | --- |

—

jäljelle jääneet puolisot

| — | orvot. |
| --- | --- |

—

orvot.

Eläkevastuun laskee Eurostat, jota menetelmän täytäntöönpanossa sekä vastaavien vakuutusmatemaattisten olettamusten määrittelyssä avustaa pätevä riippumaton asiantuntija.

Eläkevastuun arviointi edellyttää taloudellisiin ja väestötieteellisiin näkökohtiin liittyvien muuttujien käyttöä. Kyseisille muuttujille annetut arvot voivat perustua kerättyyn tietoon, arvioihin tai jopa sattumanvaraisesti valittuihin lukuihin.

Keskeisistä vakuutusmatemaattisista olettamuksista mainittakoon arvioitu nimellinen diskonttokorko 4,1 prosenttia, ennustettu pitkän aikavälin inflaatio 2,3 prosenttia ja yleinen palkkatason nousu 0 prosenttia joulukuussa 2009. Samojen muuttujien arvot olivat joulukuussa 2008: arvioitu nimellinen diskonttokorko 3,7 prosenttia, ennustettu pitkän aikavälin inflaatio 1,5 prosenttia ja yleinen palkkatason nousu 0,3 prosenttia.

Bruttomääräisen eläkevastuun muutos varainhoitovuoden 2009 aikana ei johdu laskentamenetelmien muutoksista tai muista epätavanomaisista tekijöistä. Muutos käy ilmi seuraavasta taulukosta.

| (euroa) |
| --- |
| Bruttomääräinen eläkevastuu 31. joulukuuta 2008 | | 63 730 921 |
| Uusista työntekijöistä johtuva vastuun muutos | | 0 |
| ”Pysyvän” populaation ominaisuuksiin liittyvä vastuun muutos | | 3 958 178 |
| ”Pysyvän” populaation työsuoritukseen perustuvat menot | 5 614 685 | |
| ”Pysyvästä” populaatiosta aiheutuneet korkomenot | 2 510 704 | |
| Eläkemaksut kyseiseltä vuodelta | –2 977 454 | |
| Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot aiemman kokemuksen perusteella | –1 189 757 | |
| Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot olettamusten muutosten vuoksi | | 1 052 699 |
| Korko | 3 295 980 | |
| Kuolleisuus- ja elinajanodotetaulukot | 0 | |
| Yleinen palkkatason nousu | –2 243 281 | |
| Muut vakuutusmatemaattisten olettamusten muutokset | 0 | |
| Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot menetelmien muuttumisen ja muiden muutosten vuoksi | | 0 |
| Bruttomääräinen eläkevastuu 31. joulukuuta 2009 | | 68 741 798 |

(euroa)

Bruttomääräinen eläkevastuu 31. joulukuuta 2008

63 730 921

Uusista työntekijöistä johtuva vastuun muutos

0

”Pysyvän” populaation ominaisuuksiin liittyvä vastuun muutos

3 958 178

”Pysyvän” populaation työsuoritukseen perustuvat menot

5 614 685

”Pysyvästä” populaatiosta aiheutuneet korkomenot

2 510 704

Eläkemaksut kyseiseltä vuodelta

–2 977 454

Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot aiemman kokemuksen perusteella

–1 189 757

Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot olettamusten muutosten vuoksi

1 052 699

Korko

3 295 980

Kuolleisuus- ja elinajanodotetaulukot

0

Yleinen palkkatason nousu

–2 243 281

Muut vakuutusmatemaattisten olettamusten muutokset

0

Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot menetelmien muuttumisen ja muiden muutosten vuoksi

0

Bruttomääräinen eläkevastuu 31. joulukuuta 2009

68 741 798

”Työsuoritukseen perustuvat menot” kuvastavat nykyisten jäsenten vuoden kuluessa tekemään työsuoritukseen perustuvien eläkeoikeuksien kasvun todellista arvoa.

”Korkomenot” aiheutuvat työelämässä olevien jäsenten iän lisääntymisestä: jäsenet ovat tulleet vanhemmiksi ja uuden arvostuspäivän ja päivän, jona he tulevat saamaan tulevat etuutensa, välistä ajanjaksoa vähennetään yhdellä vuodella.

”Eläkemaksut kyseiseltä vuodelta” liittyvät vuoden aikana suoritettuihin maksuihin, ja ne on eritelty kohdassa 4.9.

”Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot” aiheutuvat seuraavalle vuodelle tehdyn olettamuksen perusteella odotetun ja vuoden aikana tosiasiassa toteutuneen tilanteen välisistä eroista.

3.6   Muut pitkäaikaiset velat

Sopimuksen mukaan K9-rakennuksen vuokraamisen päättyessä erääntyy maksettavaksi 175 000 euroa.

3.7   Riski- ja kuluvaraukset

Komissio on hakenut yhteisöjen tuomioistuimelta muutosta neuvoston joulukuussa 2009 päättämään EU:n henkilöstön palkkojen mukautukseen (1,85 prosenttia), joka on pienempi kuin komission ehdottama mukautus (3,7 prosenttia).

Tilintarkastustuomioistuimen henkilöstön osalta riidanalainen määrä on arviolta 650 000 euroa netto, ja se vastaa 1,85 prosentin suuruista nousua 1 päivästä heinäkuuta31 päivään joulukuuta 2009.

3.8   Muut lyhytaikaiset velat

| (euroa) |
| --- |
| | 31. joulukuuta 2009 | 31. joulukuuta 2008 |
| Lyhytaikaiset velat | 548 543 | 540 605 |
| Palkkoihin ja henkilöstöön liittyvät sekalaiset velat | 425 994 | 427 175 |
| Siirtovelat — muut kuin EU:n toimielimet | 4 161 463 | 5 918 135 |
| Siirtovelat — EU:n toimielimet | 874 060 | 753 963 |
| Muut lyhytaikaiset velat konsolidoiduille EU:n elimille, pääasiassa Eurooppa-neuvostolle ja parlamentille | 18 648 | 107 124 |
| Yhteensä | 6 028 708 | 7 747 002 |

(euroa)

31. joulukuuta 2009

31. joulukuuta 2008

Lyhytaikaiset velat

548 543

540 605

Palkkoihin ja henkilöstöön liittyvät sekalaiset velat

425 994

427 175

Siirtovelat — muut kuin EU:n toimielimet

4 161 463

5 918 135

Siirtovelat — EU:n toimielimet

874 060

753 963

Muut lyhytaikaiset velat konsolidoiduille EU:n elimille, pääasiassa Eurooppa-neuvostolle ja parlamentille

18 648

107 124

Yhteensä

6 028 708

7 747 002

”Siirtovelat – muut kuin EU:n toimielimet” sisältävät vuoden lopussa käyttämättömien lomapäivien arvon, joka pieneni 1 936 117 eurosta vuonna 2008 yhteensä 1 799 770 euroon vuonna 2009.

4.   Tuloslaskelman liitetiedot

4.1   ”Komissiolta muille toimielimille siirretyt varat”: määrä vastaa maksupyyntöjä, joita tilintarkastustuomioistuin esittää komissiolle kuukausittain saadakseen varoja pankkitililleen.

4.2   ”Tuotot hallinnollisesta toiminnasta”: kohtaan kuuluvat lähinnä tilintarkastustuomioistuimen jäsenten ja henkilöstön palkoista tehdyt vero- ja sosiaaliturvamaksuvähennykset.

4.3   ”Muut toiminnan tuotot” ovat peräisin mm. julkaisutoimiston myymistä julkaisuista.

4.4   ”Henkilöstömenot” sisältävät jäsenten, henkilöstösääntöjen alaisen henkilöstön sekä väliaikaisten ja sopimussuhteisten toimihenkilöiden palkat. Entisten jäsenten siirtymäkorvaukset ja jäsenten eläkkeisiin ja siirtymäkorvauksiin liittyvät verot ovat nykyisin osa kohdasta ”eläkkeitä koskevat muutokset” (ks. 4.9).

4.5   ”Käyttöomaisuuteen liittyvät menot” koskevat aineellisten ja aineettomien käyttöomaisuushyödykkeiden poistoja.

4.6.   Merkittävimmät kohtaan ”muut hallintomenot” kuuluvat erät ovat:

| — | kiinteistöjen vuokra- ja liitännäiskulut |
| --- | --- |

—

kiinteistöjen vuokra- ja liitännäiskulut

| — | tietotekniikka ja televiestintä |
| --- | --- |

—

tietotekniikka ja televiestintä

| — | virkamatkakulut |
| --- | --- |

—

virkamatkakulut

| — | siivous- ja turvapalvelu. |
| --- | --- |

—

siivous- ja turvapalvelu.

4.7   ”Rahoitustuotot” sisältää tilintarkastustuomioistuimen käyttötilistä saadut pankkikorot.

4.8   ”Rahoituskulut” muodostuvat tilintarkastustuomioistuimen käyttötilistä perityistä pankkikuluista.

4.9   Kohta ”eläkkeitä koskevat muutokset” sisältää kaikki tilintarkastustuomioistuimen jäsenten eläkkeisiin liittyvät menot. Se kattaa vuoden aikana maksetut eläkkeet ja siirtymäkorvaukset sekä kaikkien tulevien eläkemaksuvastuiden mukautuksen vuoden lopussa.

Koska eläkevastuu sisältää nykyisin siirtymäkorvausmenot, vuoden aikana maksettujen siirtymäkorvausten tulisi myös sisältyä kohtaan ”eläkkeitä koskevat muutokset”. Varainhoitovuoden 2008 tilinpäätöksessä ei ollut toimittu näin, vaan siirtymäkorvaukset (1 095 429 euroa) ja maksuista vähennetyt verot (– 382 779 euroa) ilmoitettiin ”henkilöstömenoina”.

EY:n kirjanpitosäännön nro 14 sekä seuraavassa taulukossa esitetyn mukaisesti kyseiset kaksi määrää on luokiteltava uudelleen varainhoitovuoden 2008 lukujen korjaamiseksi ja vuosien 2008 ja 2009 tietojen vertailukelpoisuuden varmistamiseksi. Uudelleenluokittelu ei vaikuta vuoden lopulliseen taloudelliseen tulokseen eikä taseeseen.

| (euroa) |
| --- |
| | 2 009 | 2008 Uudelleenluokiteltu | 2008 Tilinpäätös |
| Jäseniä koskevan nettomääräisen eläkevastuun muutos | 4 130 466 | 10 665 938 | 10 665 938 |
| Maksetut jatkuvat eläkkeet | 2 020 586 | 1 750 629 | 1 750 629 |
| Maksetut perhe-eläkkeet | 356 249 | 346 908 | 346 908 |
| Maksetut siirtymäkorvaukset | 542 642 | 1 095 429 | — |
| Maksetut työkyvyttömyyseläkkeet | 57 977 | — | — |
| Vuoden aikana maksetut eläkkeet yhteensä | 2 977 454 | 3 192 966 | 2 097 537 |
| Maksuista vähennetyt verot | – 386 534 | – 382 779 | — |
| Eläkkeitä koskevat muutokset yhteensä | 6 721 386 | 13 476 125 | 12 763 475 |

(euroa)

2 009

2008 Uudelleenluokiteltu

2008 Tilinpäätös

Jäseniä koskevan nettomääräisen eläkevastuun muutos

4 130 466

10 665 938

10 665 938

Maksetut jatkuvat eläkkeet

2 020 586

1 750 629

1 750 629

Maksetut perhe-eläkkeet

356 249

346 908

346 908

Maksetut siirtymäkorvaukset

542 642

1 095 429

—

Maksetut työkyvyttömyyseläkkeet

57 977

—

—

Vuoden aikana maksetut eläkkeet yhteensä

2 977 454

3 192 966

2 097 537

Maksuista vähennetyt verot

– 386 534

– 382 779

—

Eläkkeitä koskevat muutokset yhteensä

6 721 386

13 476 125

12 763 475

5.   Taseen ulkopuoliset erät

5.1   Ehdolliset varat

Toimittajat ovat antaneet seuraavat sopimusmääräiset pankkivakuudet:

| (euroa) |
| --- |
| | 31. joulukuuta 2009 |
| Matkatoimisto | 100 000 |
| K1-rakennuksen kunnostaminen | 545 951 |
| K3-rakennushankkeen hallinnointi | 578 000 |
| Virka-autojen pitkäaikainen vuokraus | 75 000 |
| Vakuutusyhtiö | 1 361 |
| Televiestintä | 20 000 |
| Yhteensä | 1 320 312 |

(euroa)

31. joulukuuta 2009

Matkatoimisto

100 000

K1-rakennuksen kunnostaminen

545 951

K3-rakennushankkeen hallinnointi

578 000

Virka-autojen pitkäaikainen vuokraus

75 000

Vakuutusyhtiö

1 361

Televiestintä

20 000

Yhteensä

1 320 312

5.2   Tulevaa rahoitusta koskevat sitoumukset

| (euroa) |
| --- |
| | 31. joulukuuta 2009 |
| Rakennusten käyttöleasing | 11 683 829 |
| Tietotekniikkatarvikkeiden, autojen ja muiden laitteiden käyttöleasing | 1 001 910 |
| Yhteensä | 12 685 739 |
| Sitoumukset käyttämättä olevista määrärahoista — maksattamatta olevat talousarviositoumukset (RAL) vuoden 2010 menojäämän vähentämisen jälkeen | 56 918 665 |
| Yhteensä | 69 604 404 |

(euroa)

31. joulukuuta 2009

Rakennusten käyttöleasing

11 683 829

Tietotekniikkatarvikkeiden, autojen ja muiden laitteiden käyttöleasing

1 001 910

Yhteensä

12 685 739

Sitoumukset käyttämättä olevista määrärahoista — maksattamatta olevat talousarviositoumukset (RAL) vuoden 2010 menojäämän vähentämisen jälkeen

56 918 665

Yhteensä

69 604 404

”Maksattamatta olevat talousarviositoumukset” on talousarviokirjanpidon osatekijä, joka vastaa maksattamatta olevien sitoumusten arvoa. Kyse on sitoumusten ja maksujen välisestä erosta, joka johtuu sitoumuksen tekemisen ja siihen liittyvän maksun suorittamisen välisestä aikaerosta.

Maksattamatta olevien talousarviositoumusten kasvu edeltävään vuoteen verrattuna johtuu uuden K3-rakennuksen rakentamisesta.

5.3   Tilintarkastustuomioistuimen kiinteistöhankkeet

Tilintarkastustuomioistuin asettui päärakennukseensa (K1) vuonna 1988 ja osti rakennuksen ja asianomaisen maa-alan kokonaisuudessaan vuonna 1990. Vuonna 1999 tilintarkastustuomioistuin teki Luxemburgin valtion kanssa puitesopimuksen, jonka mukaan tilintarkastustuomioistuin saa yhden euron hintaan 49 vuoden ajaksi (sopimus voidaan uusia kerran) käyttöönsä maa-alan, jolle se voi rakentaa ensimmäisen laajennusosan (K2). Koska toisen laajennusosan (K3) toteuttamiseen liittyvät järjestelyt ovat erilaiset kuin edellisen rakennushankkeen, Luxemburgin valtion ja tilintarkastustuomioistuimen oli tehtävä 22. helmikuuta 2008 uusi puitesopimus.

Luxemburgin valtio on myynyt kahteen edellä mainittuun laajennusosaan liittyvät maa-alat tilintarkastustuomioistuimelle symboliseen yhden euron hintaan. Mikäli tilintarkastustuomioistuin milloinkaan harkitsisi jonkin rakennuksensa luovuttamista jollekin muulle kolmannelle osapuolelle kuin yhteisön elimelle tai toimielimelle, tilintarkastustuomioistuin on omalta osaltaan sitoutunut luovuttamaan kyseisen maa-alan omistajuuden Luxemburgin valtiolle symboliseen yhden euron hintaan. Valtiolla on myös mahdollisuus ostaa kyseinen rakennus riippumattoman asiantuntijan määrittämään hintaan. Jos Luxemburgin valtio päättää olla käyttämättä tätä mahdollisuutta, se antaa rakennuksen ostajille oikeuden käyttää maa-alaa.

Luxemburgissa toimistorakennusten sallittu käyttöikä on 15 vuotta, jonka jälkeen ne on nykyaikaistettava voimassa olevien terveys-, turvallisuus- ja ympäristönormien mukaisiksi. Kyseisiä terveyteen ja turvallisuuteen liittyviä töitä on tehty K1-rakennuksessa kahden viime vuoden ajan. Työt on yleisesti ottaen saatu päätökseen, mutta virallinen loppuhyväksyntä saadaan vuonna 2010. K2-rakennus otettiin käyttöön marraskuussa 2003, ja sitä on lupa käyttää (autorisation d'exploitation) vuoteen 2018 asti.

K3-laajennusosan rakentaminen aloitettiin maaliskuussa 2010. Ensimmäinen rahoituserä, 55 miljoonaa euroa, otettiin varainhoitovuoden 2009 talousarvioon. Osa erästä käytettiin vuonna 2009 ja jäljellä oleva määrä on kirjattu maksattamatta oleviin talousarviositoumuksiin (ks. kohta 5.2). Määrä kattaa rakennusyritysten kanssa vuonna 2010 allekirjoitettavat sopimukset. Tilintarkastustuomioistuin teki avoimen tarjouskilpailun jälkeen 15. kesäkuuta 2009 yrityskonsortion kanssa K3-rakennuksen rakentamista koskevan hankkeen hallinnoijaa koskevan palvelusopimuksen. Hankkeen hallinnoijan vastuualueeseen kuuluu muun muassa tehdä ja allekirjoittaa rakennusyhtiöiden kanssa sopimuksia tilintarkastustuomioistuimen puolesta, seurata töiden toteuttamista ja tarkistaa laskut ennen niiden maksamista. Kun tilintarkastustuomioistuimen asiaankuuluvat yksiköt ovat varmentaneet ja hyväksyneet laskut maksettaviksi, hankkeen hallinnoijan vastuulla on suorittaa maksut rakennusyhtiöille. Edellä kuvailluissa tilanteissa hankkeen hallinnoija tekee rahoitussitoumukset rakennusyhtiöiden kanssa. Vastapainoksi tilintarkastustuomioistuimen ja hankkeen hallinnoijan välisessä sopimuksessa edellytetään, että tilintarkastustuomioistuimella on oltava riittävästi varoja talousarviosta käytettävissä olevien varojen rajoissa kattaa hankkeen hallinnoijan vastuut rakennusyhtiöille. Tämän varmistamiseksi tilintarkastustuomioistuin on allekirjoittanut paikallisen pankin kanssa varainhoitosopimuksen, joten sillä on tähän tarkoitukseen varoja, jotka budjettivallan käyttäjä on antanut sen käyttöön. Varainhoitosopimuksella suojellaan myös unionin taloudellisia etuja.

5.4   Mahdolliset riita-asiat

Ei ole.

Talousarviota koskevat tiedot varainhoitovuodelta 2009

A.   Talousarvion toteutuksen tuloksen laskeminen

Varainhoitovuoden talousarvion toteutuksen tulos lasketaan talousarvion toteuttamisesta saatujen lukujen perusteella. Selvitys varainhoitovuoden 2009 talousarvio- ja varainhallinnosta on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä C 120, 7. toukokuuta 2010.

2009

| (euroa) |
| --- |
| Varainhoitovuoden määrärahoista suoritetut maksut | – 112 158 034 |
| Siirretyistä määrärahoista suoritetut maksut | –10 765 996 |
| Käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin liittyvistä määrärahoista suoritetut maksut | –81 640 |
| Vuoden aikana maksetut saman varainhoitovuoden perintämääräykset | 18 395 817 |
| Vuoden aikana maksetut edeltävien varainhoitovuosien perintämääräykset | 418 209 |
| Aiempien vuosien perintämääräysten mukautus | –99 |
| Seuraavaan varainhoitovuoteen siirretyt maksumäärärahat | –61 670 191 |
| Edellisiltä varainhoitovuosilta siirretyt määrärahat | 12 300 284 |
| Käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen siirtämiseen liittyvät mukautukset | 340 212 |
| Talousarvion toteutuksen tulos | – 153 221 438 |

(euroa)

Varainhoitovuoden määrärahoista suoritetut maksut

– 112 158 034

Siirretyistä määrärahoista suoritetut maksut

–10 765 996

Käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin liittyvistä määrärahoista suoritetut maksut

–81 640

Vuoden aikana maksetut saman varainhoitovuoden perintämääräykset

18 395 817

Vuoden aikana maksetut edeltävien varainhoitovuosien perintämääräykset

418 209

Aiempien vuosien perintämääräysten mukautus

–99

Seuraavaan varainhoitovuoteen siirretyt maksumäärärahat

–61 670 191

Edellisiltä varainhoitovuosilta siirretyt määrärahat

12 300 284

Käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen siirtämiseen liittyvät mukautukset

340 212

Talousarvion toteutuksen tulos

– 153 221 438

Lopulliseen talousarvioon ei tehty lisäyksiä tai vähennyksiä alkuperäiseen talousarvioon verrattuna.

B.   Tuloslaskelman täsmäyttäminen talousarvion toteutuksen tulokseen

2009

| (euroa) |
| --- |
| Varainhoitovuoden tuloslaskelma | –2 056 723 |
| Taloudelliseen tulokseen kuuluvien mutta talousarvion toteutuksen tulokseen kuulumattomien erien mukautus | –83 729 389 |
| Edellisen vuoden lopussa ja kuluvan vuoden lopussa olevien siirtyvien erien muutos | 1 322 190 |
| Komissiolta saadut varat | – 104 484 524 |
| Vuoden lopussa maksamattomien laskujen muutos | –1 755 403 |
| Aineettomien ja aineellisten käyttöomaisuushyödykkeiden arvonalennukset | 3 393 154 |
| Varausten muutos | 7 371 386 |
| Arvonalennusten muutos | –1 790 |
| Kuluvan vuoden maksamatta olevat perintämääräykset | – 395 270 |
| Siirretyistä määrärahoista suoritetut maksut | 10 765 996 |
| Muu | 326 |
| Valuuttakurssierot | 54 546 |
| Talousarvion toteutuksen tulokseen kuuluvien mutta taloudelliseen tulokseen kuulumattomien erien mukautukset | –67 435 326 |
| Omaisuuserien hankinnat (vuoden aikana maksetut) | –5 466 001 |
| Vuoden aikana maksetut edeltävien varainhoitovuosien perintämääräykset | 418 209 |
| Seuraavaan varainhoitovuoteen siirretyt maksumäärärahat | –61 670 191 |
| Edeltävältä varainhoitovuodelta siirrettyjen käyttämättömien maksumäärärahojen peruuntuminen | 1 534 289 |
| Käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen siirtämiseen liittyvät mukautukset | 340 212 |
| Eläkkeiden maksaminen (talousarviomaksuja, jotka kirjataan varauksiksi) | –2 590 920 |
| Muu | – 924 |
| Talousarvion toteutuksen tulos | – 153 221 438 |

(euroa)

Varainhoitovuoden tuloslaskelma

–2 056 723

Taloudelliseen tulokseen kuuluvien mutta talousarvion toteutuksen tulokseen kuulumattomien erien mukautus

–83 729 389

Edellisen vuoden lopussa ja kuluvan vuoden lopussa olevien siirtyvien erien muutos

1 322 190

Komissiolta saadut varat

– 104 484 524

Vuoden lopussa maksamattomien laskujen muutos

–1 755 403

Aineettomien ja aineellisten käyttöomaisuushyödykkeiden arvonalennukset

3 393 154

Varausten muutos

7 371 386

Arvonalennusten muutos

–1 790

Kuluvan vuoden maksamatta olevat perintämääräykset

– 395 270

Siirretyistä määrärahoista suoritetut maksut

10 765 996

Muu

326

Valuuttakurssierot

54 546

Talousarvion toteutuksen tulokseen kuuluvien mutta taloudelliseen tulokseen kuulumattomien erien mukautukset

–67 435 326

Omaisuuserien hankinnat (vuoden aikana maksetut)

–5 466 001

Vuoden aikana maksetut edeltävien varainhoitovuosien perintämääräykset

418 209

Seuraavaan varainhoitovuoteen siirretyt maksumäärärahat

–61 670 191

Edeltävältä varainhoitovuodelta siirrettyjen käyttämättömien maksumäärärahojen peruuntuminen

1 534 289

Käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen siirtämiseen liittyvät mukautukset

340 212

Eläkkeiden maksaminen (talousarviomaksuja, jotka kirjataan varauksiksi)

–2 590 920

Muu

– 924

Talousarvion toteutuksen tulos

– 153 221 438

Riippumaton varmennusraportti

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen johdolle

Olemme tarkastaneet, että Euroopan komission Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle (jäljempänä ’tilintarkastustuomioistuin’) osoittamat varat on käytetty aiottuihin tarkoituksiin ja että tulojen ja menojen hyväksyjien soveltamien valvontamenettelyjen avulla saadaan tarvittavat takuut sitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien sääntöjen ja säännösten mukaisia 1. tammikuuta – 31. joulukuuta 2009 välisenä aikana käyttöön asetettujen ja käytettyjen varojen osalta.

Kirjanpidosta ja asiakirjojen säilytyksestä sekä asianmukaisten valvontamenettelyjen soveltamisesta ja ylläpitämisestä vastaa tilintarkastustuomioistuimen johto. Meidän vastuullamme on antaa tarkastuksemme perusteella lausunto.

Toimitimme tarkastuksen ”Commission de Surveillance du Secteur Financier” -järjestön hyväksymän kansainvälisen varmennustoimeksiantostandardin ”Muut varmennustoimeksiannot kuin menneitä kausia koskevaan taloudelliseen informaatioon kohdistuva tilintarkastus tai yleisluonteinen tarkastus” (ISAE 3000) mukaisesti. Standardissa edellytetään, että suunnittelemme ja toimitamme tarkastuksen siten, että tilintarkastustuomioistuimen kirjanpitoon olennaisella tavalla vaikuttava varojen väärinkäyttö havaitaan kohtuullisella varmuudella. Tehtävänämme oli pääasiallisesti tarkastaa testien ja otosten perusteella seuraavia väittämiä tukevaa todentavaa aineistoa:

| — | Tilintarkastustuomioistuimelle kohdennetut varat on käytetty aiottuihin tarkoituksiin. |
| --- | --- |

—

Tilintarkastustuomioistuimelle kohdennetut varat on käytetty aiottuihin tarkoituksiin.

| — | Valvontamenettelyjen avulla saadaan tarvittavat takuut siitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien sääntöjen ja säännösten mukaisia. |
| --- | --- |

—

Valvontamenettelyjen avulla saadaan tarvittavat takuut siitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien sääntöjen ja säännösten mukaisia.

Tarkastuskriteereinä käytettiin seuraavia sääntöjä ja säännöksiä:

| — | Neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 1605/2002, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon (jäljempänä ’talousarvio’) sovellettavasta varainhoitoasetuksesta (jäljempänä ’varainhoitoasetus’) |
| --- | --- |

—

Neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 1605/2002, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon (jäljempänä ’talousarvio’) sovellettavasta varainhoitoasetuksesta (jäljempänä ’varainhoitoasetus’)

| — | Komission asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002, annettu 23 päivänä joulukuuta 2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä (jäljempänä ’soveltamissäännöt’) |
| --- | --- |

—

Komission asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002, annettu 23 päivänä joulukuuta 2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä (jäljempänä ’soveltamissäännöt’)

| — | Euroopan tilintarkastustuomioistuimen päätös nro 36/2007, tehty 12. ja 19. heinäkuuta 2007, talousarvion toteuttamista koskevista sisäisistä säännöistä. Nämä säännökset muodostavat osan perussopimuksissa tai niiden nojalla tehdyissä sopimuksissa vahvistetuista menettelyistä, jotka koskevat talousarvion toteuttamiseen liittyvää toimintaprosessia. |
| --- | --- |

—

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen päätös nro 36/2007, tehty 12. ja 19. heinäkuuta 2007, talousarvion toteuttamista koskevista sisäisistä säännöistä. Nämä säännökset muodostavat osan perussopimuksissa tai niiden nojalla tehdyissä sopimuksissa vahvistetuista menettelyistä, jotka koskevat talousarvion toteuttamiseen liittyvää toimintaprosessia.

Kriteereinä käytettiin erityisesti seuraavia sisäisiä sääntöjä:

| — | 7 artikla – Allekirjoitukset – Kaikkien niiden osapuolten, jotka laativat, valvovat ja rekisteröivät toimia, joiden avulla todetaan ja peritään tuloja tai sidotaan määriä ja suoritetaan maksuja, on allekirjoitettava ja päivättävä kyseinen toimintansa. |
| --- | --- |

—

7 artikla – Allekirjoitukset – Kaikkien niiden osapuolten, jotka laativat, valvovat ja rekisteröivät toimia, joiden avulla todetaan ja peritään tuloja tai sidotaan määriä ja suoritetaan maksuja, on allekirjoitettava ja päivättävä kyseinen toimintansa.

| — | 9 artikla – Kiinteistöhankkeet – Ennen kuin tilintarkastustuomioistuin hyväksyy kiinteistöhanketta koskevan sopimusperusteisen sitoumuksen, asiasta vastaavan yksikön on toimitettava selittävä asiakirja, jossa perustellaan, että hanke on rahoituskehyksen mukainen. |
| --- | --- |

—

9 artikla – Kiinteistöhankkeet – Ennen kuin tilintarkastustuomioistuin hyväksyy kiinteistöhanketta koskevan sopimusperusteisen sitoumuksen, asiasta vastaavan yksikön on toimitettava selittävä asiakirja, jossa perustellaan, että hanke on rahoituskehyksen mukainen.

| — | 16 artikla – Maksujen suorittaminen – Tilinpitäjän on annettava varainhoitoasetuksen 80 artiklassa määritellyt maksumääräykset sen jälkeen, kun hän on tarkastanut soveltamissääntöjen 103 artiklan 1 kohdassa ja 104 artiklassa kuvatut pakolliset maininnat. |
| --- | --- |

—

16 artikla – Maksujen suorittaminen – Tilinpitäjän on annettava varainhoitoasetuksen 80 artiklassa määritellyt maksumääräykset sen jälkeen, kun hän on tarkastanut soveltamissääntöjen 103 artiklan 1 kohdassa ja 104 artiklassa kuvatut pakolliset maininnat.

| — | 23 artiklan 1 kohta – Määrärahasiirrot – Varainhoitoasetuksen 21 artiklan mukaisesti määrärahat eritellään osastoittain ja luvuittain käyttötarkoituksensa mukaisesti; luvut jaetaan momentteihin ja alamomentteihin. |
| --- | --- |

—

23 artiklan 1 kohta – Määrärahasiirrot – Varainhoitoasetuksen 21 artiklan mukaisesti määrärahat eritellään osastoittain ja luvuittain käyttötarkoituksensa mukaisesti; luvut jaetaan momentteihin ja alamomentteihin.

| — | 23 artiklan 2 kohta – Määrärahasiirrot – Kaikissa määrärahasiirtopyynnöissä on selvitettävä, miksi määrärahat eivät riitä. Asiasta vastaavan johtajan on allekirjoittava määrärahapyyntö. |
| --- | --- |

—

23 artiklan 2 kohta – Määrärahasiirrot – Kaikissa määrärahasiirtopyynnöissä on selvitettävä, miksi määrärahat eivät riitä. Asiasta vastaavan johtajan on allekirjoittava määrärahapyyntö.

| — | 24 artikla – Määrärahasiirrot seuraavaan varainhoitovuoteen – Asiasta vastaavan tulojen ja menojen hyväksyjän on laadittava luettelo, josta käy ilmi maksusitoumuksiin käytettävissä oleva saldo. Talousarviokirjanpidossa saldoa mukautetaan ottamalla huomioon peruutettavat määrärahat. Saldosta on käytävä ilmi myös määrärahasiirrot seuraavaan varainhoitovuoteen. |
| --- | --- |

—

24 artikla – Määrärahasiirrot seuraavaan varainhoitovuoteen – Asiasta vastaavan tulojen ja menojen hyväksyjän on laadittava luettelo, josta käy ilmi maksusitoumuksiin käytettävissä oleva saldo. Talousarviokirjanpidossa saldoa mukautetaan ottamalla huomioon peruutettavat määrärahat. Saldosta on käytävä ilmi myös määrärahasiirrot seuraavaan varainhoitovuoteen.

| — | 26 artikla – Omaisuusluettelot – Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet on luetteloitava tietokantaan. |
| --- | --- |

—

26 artikla – Omaisuusluettelot – Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet on luetteloitava tietokantaan.

| — | 27 artikla – Hallinnoinnin ja sisäisen valvonnan vähimmäistasoon liittyvät menettelyt – Tulojen ja menojen hyväksyjät laativat hallinnointiin ja sisäiseen valvontaan liittyvät menettelyt tilintarkastustuomioistuimen hyväksymien sisäisen valvonnan vähimmäistasoa koskevien standardien mukaisesti. Talousarviotoimen käsittelee ennakkotarkastuksesta vastaava henkilö. Jos ennakkotarkastuksesta vastaava henkilö toteaa, että kyseinen toimi täyttää soveltamissääntöjen 47 artiklan 3 kohdassa esitetyt vaatimukset, hän hyväksyy toimen ja dokumentoi antamansa hyväksynnän. |
| --- | --- |

—

27 artikla – Hallinnoinnin ja sisäisen valvonnan vähimmäistasoon liittyvät menettelyt – Tulojen ja menojen hyväksyjät laativat hallinnointiin ja sisäiseen valvontaan liittyvät menettelyt tilintarkastustuomioistuimen hyväksymien sisäisen valvonnan vähimmäistasoa koskevien standardien mukaisesti. Talousarviotoimen käsittelee ennakkotarkastuksesta vastaava henkilö. Jos ennakkotarkastuksesta vastaava henkilö toteaa, että kyseinen toimi täyttää soveltamissääntöjen 47 artiklan 3 kohdassa esitetyt vaatimukset, hän hyväksyy toimen ja dokumentoi antamansa hyväksynnän.

Näkemyksemme mukaan toimittamamme tarkastus muodostaa asianmukaisen perustan lausunnollemme.

Tässä kertomuksessa kuvatun tarkastustyön perusteella voimme todeta, että tarkastuksessa tietoomme ei ole tullut seikkoja, jotka antaisivat aiheen uskoa, että kaikilta olennaisilta osin ja edellä mainittujen kriteerien perusteella:

| a) | tilintarkastustuomioistuimelle kohdennettuja varoja ei olisi käytetty aiottuihin tarkoituksiin; |
| --- | --- |

a)

tilintarkastustuomioistuimelle kohdennettuja varoja ei olisi käytetty aiottuihin tarkoituksiin;

| b) | käytössä olevilla valvontamenettelyillä ei saataisi tarvittavia takuita siitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien sääntöjen ja säännösten mukaisia. |
| --- | --- |

b)

käytössä olevilla valvontamenettelyillä ei saataisi tarvittavia takuita siitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien sääntöjen ja säännösten mukaisia.

Kertomuksemme on laadittu ainoastaan ensimmäisessä kohdassa ilmaistussa tarkoituksessa ja Teille tiedoksi. Sitä ei saa käyttää muuhun tarkoitukseen eikä levittää muille osapuolille, lukuun ottamatta julkaisemista Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Luxemburgissa, 29. kesäkuuta 2010.

PricewaterhouseCoopers SARL

Tilintarkastusyrityksen puolesta

Marianne WEYDERT

---