# Gazzetta ufficiale C 286E/2010

| | ISSN 1725-2466
  doi:10.3000/17252466.CE2010.286.ita |
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| Gazzetta ufficiale
  dell'Unione europea | C 286E |
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| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 53o anno22 ottobre 2010 |

ISSN 1725-2466

doi:10.3000/17252466.CE2010.286.ita

Gazzetta ufficiale

dell'Unione europea

C 286E

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

53o anno22 ottobre 2010

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| Numero d'informazione | Sommario | pagina |
| --- | --- | --- |
| | I   Risoluzioni, raccomandazioni e pareri |
| | RISOLUZIONI |
| | Parlamento europeoSESSIONE 2009-2010Sedute dal 15 al 17 dicembre 2009Il processo verbale delle sessioni è stato pubblicato nella GU C 103 E del 22.4.2010.TESTI APPROVATI |
| | Mercoledì 16 dicembre 2009 |
| 2010/C 286E/01 | Prospettive del programma di Doha per lo sviluppo a seguito della Settima Conferenza ministeriale dell'OMCRisoluzione del Parlamento europeo del 16 dicembre 2009 sulle prospettive dell’Agenda di Doha per lo sviluppo a seguito della settima Conferenza ministeriale dell’OMC | 1 |
| 2010/C 286E/02 | Misure restrittive riguardanti i diritti degli individui a seguito dell'entrata in vigore del trattato di LisbonaRisoluzione del Parlamento europeo del 16 dicembre 2009 sulle misure restrittive nei confronti di determinate persone ed entità associate a Osama bin Laden, alla rete Al-Qaeda e ai Talibani, nei confronti dello Zimbabwe e in considerazione della situazione in Somalia | 5 |
| | Giovedì 17 dicembre 2009 |
| 2010/C 286E/03 | Miglioramenti da apportare al quadro giuridico relativo all'accesso ai documenti in seguito all'entrata in vigore del trattato di LisbonaRisoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sulla necessità di migliorare il quadro giuridico che regola l'accesso ai documenti in seguito all'entrata in vigore del trattato di Lisbona, regolamento (CE) n. 1049/2001 | 12 |
| 2010/C 286E/04 | BielorussiaRisoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sulla Bielorussia | 16 |
| 2010/C 286E/05 | Violenza nella Repubblica democratica del CongoRisoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sulla violenza nella Repubblica democratica del Congo | 21 |
| 2010/C 286E/06 | Uganda: proposta di legge contro l'omosessualitàRisoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sulla proposta di legge contro l'omosessualità in Uganda | 25 |
| 2010/C 286E/07 | Libertà di espressione in AzerbaigianRisoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sulla libertà di espressione in Azerbaigian | 27 |

Numero d'informazione

Sommario

pagina

I   Risoluzioni, raccomandazioni e pareri

RISOLUZIONI

Parlamento europeoSESSIONE 2009-2010Sedute dal 15 al 17 dicembre 2009Il processo verbale delle sessioni è stato pubblicato nella GU C 103 E del 22.4.2010.TESTI APPROVATI

Mercoledì 16 dicembre 2009

2010/C 286E/01

Prospettive del programma di Doha per lo sviluppo a seguito della Settima Conferenza ministeriale dell'OMCRisoluzione del Parlamento europeo del 16 dicembre 2009 sulle prospettive dell’Agenda di Doha per lo sviluppo a seguito della settima Conferenza ministeriale dell’OMC

1

2010/C 286E/02

Misure restrittive riguardanti i diritti degli individui a seguito dell'entrata in vigore del trattato di LisbonaRisoluzione del Parlamento europeo del 16 dicembre 2009 sulle misure restrittive nei confronti di determinate persone ed entità associate a Osama bin Laden, alla rete Al-Qaeda e ai Talibani, nei confronti dello Zimbabwe e in considerazione della situazione in Somalia

5

Giovedì 17 dicembre 2009

2010/C 286E/03

Miglioramenti da apportare al quadro giuridico relativo all'accesso ai documenti in seguito all'entrata in vigore del trattato di LisbonaRisoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sulla necessità di migliorare il quadro giuridico che regola l'accesso ai documenti in seguito all'entrata in vigore del trattato di Lisbona, regolamento (CE) n. 1049/2001

12

2010/C 286E/04

BielorussiaRisoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sulla Bielorussia

16

2010/C 286E/05

Violenza nella Repubblica democratica del CongoRisoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sulla violenza nella Repubblica democratica del Congo

21

2010/C 286E/06

Uganda: proposta di legge contro l'omosessualitàRisoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sulla proposta di legge contro l'omosessualità in Uganda

25

2010/C 286E/07

Libertà di espressione in AzerbaigianRisoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sulla libertà di espressione in Azerbaigian

27

| | II   Comunicazioni |
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| | COMUNICAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA |
| | Parlamento europeo |
| | Mercoledì 16 dicembre 2009 |
| 2010/C 286E/08 | Verifica dei poteriDecisione del Parlamento europeo del 16 dicembre 2009 sulla verifica dei poteri (2009/2091(REG)) | 30 |
| ALLEGATO | 32 |
| 2010/C 286E/09 | Conferenza dei presidenti di commissione e dei presidenti di delegazione (interpretazione degli articoli 27 e 28)Decisione del Parlamento europeo del 16 dicembre 2009 sull'interpretazione degli articoli 27 e 28 del regolamento del Parlamento sulla sostituzione del Presidente della Conferenza dei presidenti di commissione e della Conferenza dei presidenti di delegazione in caso di assenza | 44 |

II   Comunicazioni

COMUNICAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Parlamento europeo

Mercoledì 16 dicembre 2009

2010/C 286E/08

Verifica dei poteriDecisione del Parlamento europeo del 16 dicembre 2009 sulla verifica dei poteri (2009/2091(REG))

30

ALLEGATO

ALLEGATO

32

2010/C 286E/09

Conferenza dei presidenti di commissione e dei presidenti di delegazione (interpretazione degli articoli 27 e 28)Decisione del Parlamento europeo del 16 dicembre 2009 sull'interpretazione degli articoli 27 e 28 del regolamento del Parlamento sulla sostituzione del Presidente della Conferenza dei presidenti di commissione e della Conferenza dei presidenti di delegazione in caso di assenza

44

| | III   Atti preparatori |
| --- | --- |
| | Parlamento europeo |
| | Martedì 15 dicembre 2009 |
| 2010/C 286E/10 | Strumento europeo di microfinanziamento per l'occupazione e l'integrazione sociale (Progress) ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 15 dicembre 2009 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce uno strumento europeo di microfinanziamento per l'occupazione e l'integrazione sociale (strumento di microfinanziamento Progress) (COM(2009)0333 – C7-0053/2009 – 2009/0096(COD)) | 45 |
| P7_TC1-COD(2009)0096Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 15 dicembre 2009 in vista dell'adozione della decisione n. .../2010/UE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce uno strumento europeo Progress di microfinanziamento per l'occupazione e l'integrazione sociale | 46 |
| | Mercoledì 16 dicembre 2009 |
| 2010/C 286E/11 | Mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione: Svezia/Volvo; Austria/Steiermark; Paesi Bassi/HeijmansRisoluzione del Parlamento europeo del 16 dicembre 2009 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio sulla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione, in conformità del punto 28 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (COM(2009)0602 – C7-0254/2009 – 2009/2183(BUD)) | 47 |
| ALLEGATO | 48 |
| 2010/C 286E/12 | Progetto di bilancio rettificativo n. 10/2009 dell'Unione europea per l'esercizio 2009, sezione III - CommissioneRisoluzione del Parlamento europeo del 16 dicembre 2009 sul progetto di bilancio rettificativo n. 10/2009 dell'Unione europea per l'esercizio 2009, sezione III - Commissione (16327/2009 – C7-0288/2009 – 2009/2185(BUD)) | 50 |
| | Giovedì 17 dicembre 2009 |
| 2010/C 286E/13 | Mobilitazione dello strumento di flessibilitàRisoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la mobilitazione dello strumento di flessibilità, in conformità del punto 27 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (COM(2009)0660 – C7-0303/2009 – 2009/2207(BUD)) | 52 |
| ALLEGATO | 53 |
| 2010/C 286E/14 | Quadro finanziario 2007-2013: finanziamento di progetti nel settore dell'energia nel quadro del piano europeo di ripresa economica (modifica dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria)Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sulla proposta modificata di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria con riguardo al quadro finanziario pluriennale - Finanziamento di progetti nel settore dell’energia nel quadro del piano europeo di ripresa economica (COM(2009)0662 – C7-0305/2009 – 2009/2211(ACI)) | 54 |
| ALLEGATO | 56 |
| ALLEGATO | 57 |
| 2010/C 286E/15 | Progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010 quale modificato dal Consiglio (tutte le sezioni)Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sul progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010 quale modificato dal Consiglio (tutte le sezioni) (11902/2009 – C7-0127/2009 – 2009/2002(BUD)) e lettere rettificative n. 1/2010 (SEC(2009)1133 - 14272/2009 - C7-0215/2009), 2/2010 (SEC(2009)1462 – 16328/2009 - C7-0292/2009) e 3/2010 (SEC(2009)1635 – 16731/2009 - C7-0304/2009) al progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010 | 58 |
| ALLEGATO I | 65 |
| ALLEGATO II | 66 |
| ALLEGATO III | 67 |
| ALLEGATO IV | 67 |
| ALLEGATO V | 67 |
| DICHIARAZIONE COMUNE | 68 |

III   Atti preparatori

Parlamento europeo

Martedì 15 dicembre 2009

2010/C 286E/10

Strumento europeo di microfinanziamento per l'occupazione e l'integrazione sociale (Progress) ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 15 dicembre 2009 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce uno strumento europeo di microfinanziamento per l'occupazione e l'integrazione sociale (strumento di microfinanziamento Progress) (COM(2009)0333 – C7-0053/2009 – 2009/0096(COD))

45

P7_TC1-COD(2009)0096Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 15 dicembre 2009 in vista dell'adozione della decisione n. .../2010/UE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce uno strumento europeo Progress di microfinanziamento per l'occupazione e l'integrazione sociale

46

Mercoledì 16 dicembre 2009

2010/C 286E/11

Mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione: Svezia/Volvo; Austria/Steiermark; Paesi Bassi/HeijmansRisoluzione del Parlamento europeo del 16 dicembre 2009 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio sulla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione, in conformità del punto 28 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (COM(2009)0602 – C7-0254/2009 – 2009/2183(BUD))

47

ALLEGATO

48

2010/C 286E/12

Progetto di bilancio rettificativo n. 10/2009 dell'Unione europea per l'esercizio 2009, sezione III - CommissioneRisoluzione del Parlamento europeo del 16 dicembre 2009 sul progetto di bilancio rettificativo n. 10/2009 dell'Unione europea per l'esercizio 2009, sezione III - Commissione (16327/2009 – C7-0288/2009 – 2009/2185(BUD))

50

Giovedì 17 dicembre 2009

2010/C 286E/13

Mobilitazione dello strumento di flessibilitàRisoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la mobilitazione dello strumento di flessibilità, in conformità del punto 27 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (COM(2009)0660 – C7-0303/2009 – 2009/2207(BUD))

52

ALLEGATO

53

2010/C 286E/14

Quadro finanziario 2007-2013: finanziamento di progetti nel settore dell'energia nel quadro del piano europeo di ripresa economica (modifica dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria)Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sulla proposta modificata di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria con riguardo al quadro finanziario pluriennale - Finanziamento di progetti nel settore dell’energia nel quadro del piano europeo di ripresa economica (COM(2009)0662 – C7-0305/2009 – 2009/2211(ACI))

54

ALLEGATO

56

ALLEGATO

57

2010/C 286E/15

Progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010 quale modificato dal Consiglio (tutte le sezioni)Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sul progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010 quale modificato dal Consiglio (tutte le sezioni) (11902/2009 – C7-0127/2009 – 2009/2002(BUD)) e lettere rettificative n. 1/2010 (SEC(2009)1133 - 14272/2009 - C7-0215/2009), 2/2010 (SEC(2009)1462 – 16328/2009 - C7-0292/2009) e 3/2010 (SEC(2009)1635 – 16731/2009 - C7-0304/2009) al progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010

58

ALLEGATO I

65

ALLEGATO II

66

ALLEGATO III

67

ALLEGATO IV

67

ALLEGATO V

67

DICHIARAZIONE COMUNE

68

| Significato dei simboli utilizzati






  - | procedura di consultazione |
| --- | --- |
| **I | procedura di cooperazione, prima lettura |
| **II | procedura di cooperazione, seconda lettura |
| *** | parere conforme |
| ***I | procedura di codecisione, prima lettura |
| ***II | procedura di codecisione, seconda lettura |
| ***III | procedura di codecisione, terza lettura |

Significato dei simboli utilizzati

*

procedura di consultazione

**I

procedura di cooperazione, prima lettura

**II

procedura di cooperazione, seconda lettura

***

parere conforme

***I

procedura di codecisione, prima lettura

***II

procedura di codecisione, seconda lettura

***III

procedura di codecisione, terza lettura

(La procedura di applicazione é fondata sulla base giuridica proposta dalla Commissione)

Emendamenti politici: il testo nuovo o modificato è evidenziato in grassetto corsivo e le soppressioni sono indicate dal simbolo ▐ .

Correzioni e adeguamenti tecnici dei servizi: il testo nuovo o modificato è evidenziato in corsivo semplice e le soppressioni sono indicate dal simbolo ║.

| IT | |
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IT

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I Risoluzioni, raccomandazioni e pareri

RISOLUZIONI

Parlamento europeo SESSIONE 2009-2010 Sedute dal 15 al 17 dicembre 2009 Il processo verbale delle sessioni è stato pubblicato nella GU C 103 E del 22.4.2010. TESTI APPROVATI

Mercoledì 16 dicembre 2009

| 22.10.2010 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 286/1 |
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22.10.2010

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 286/1

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Mercoledì 16 dicembre 2009Prospettive del programma di Doha per lo sviluppo a seguito della Settima Conferenza ministeriale dell'OMC

P7_TA(2009)0110

Risoluzione del Parlamento europeo del 16 dicembre 2009 sulle prospettive dell’Agenda di Doha per lo sviluppo a seguito della settima Conferenza ministeriale dell’OMC

2010/C 286 E/01

Il Parlamento europeo,

visto l'accordo GATT, in particolare il capitolo IV, articoli 36 «Principi e obiettivi» e 37 «Impegni»,

vista la dichiarazione ministeriale di Doha dell'Organizzazione mondiale per il commercio (OMC) in data 14 novembre 2001,

vista la dichiarazione ministeriale di Hong Kong dell'OMC in data 18 dicembre 2005,

vista la sua risoluzione del 4 aprile 2006 sulla valutazione del round di Doha a seguito della Conferenza ministeriale dell'OMC a Hong Kong (1),

visti i progetti provvisori (o «modalità») del 2008 per un accordo finale sugli scambi agricoli e non agricoli,

visto l'impegno di mantenere lo status quo assunto dai leader mondiali del G20 in occasione di recenti vertici che prevede di astenersi da misure che introdurrebbero ostacoli al commercio e agli investimenti e di correggere tempestivamente qualsiasi misura di questo tipo,

visto il discorso inaugurale tenuto da Pascal Lamy in occasione del Forum pubblico dell'OMC il 28 settembre 2009,

visti gli Obiettivi di sviluppo del Millennio delle Nazioni Unite e gli impegni in materia di aiuti assunti dagli Stati membri dell'Unione europea per affrontare la fame e la povertà,

vista la relazione annuale OMC del 2009,

vista la sintesi del presidente in ordine alla VII Conferenza ministeriale dell'OMC svoltasi il 2 dicembre 2009,

visti gli articoli 115, paragrafo 5, e 110, paragrafo 2, del regolamento,

| A. | considerando che il round di Doha è stato avviato nel 2001 al fine di creare nuove opportunità di mercato, rafforzare le norme commerciali multilaterali, affrontare gli attuali squilibri del sistema commerciale e mettere gli scambi al servizio dello sviluppo sostenibile, ponendo l'accento sull'integrazione economica dei paesi in via di sviluppo, soprattutto i paesi meno avanzati (PMA), partendo dalla convinzione che un sistema multilaterale, basato su norme più giuste ed eque, può contribuire a un commercio equo e libero al servizio dello sviluppo di tutti i continenti, |
| --- | --- |

A.

considerando che il round di Doha è stato avviato nel 2001 al fine di creare nuove opportunità di mercato, rafforzare le norme commerciali multilaterali, affrontare gli attuali squilibri del sistema commerciale e mettere gli scambi al servizio dello sviluppo sostenibile, ponendo l'accento sull'integrazione economica dei paesi in via di sviluppo, soprattutto i paesi meno avanzati (PMA), partendo dalla convinzione che un sistema multilaterale, basato su norme più giuste ed eque, può contribuire a un commercio equo e libero al servizio dello sviluppo di tutti i continenti,

| B. | considerando che la dichiarazione di Doha ribadisce il proprio impegno ad applicare un trattamento speciale e differenziato ai paesi in via di sviluppo, al fine di tener conto della loro situazione di disparità, |
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B.

considerando che la dichiarazione di Doha ribadisce il proprio impegno ad applicare un trattamento speciale e differenziato ai paesi in via di sviluppo, al fine di tener conto della loro situazione di disparità,

| C. | considerando che i colloqui ministeriali OMC per concludere il round di Doha si sono bloccati alla fine di luglio 2008, |
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C.

considerando che i colloqui ministeriali OMC per concludere il round di Doha si sono bloccati alla fine di luglio 2008,

| D. | considerando che il commercio internazionale è stato colpito in modo particolarmente profondo dalla crisi economica, con una riduzione dei flussi commerciali ancor più significativa di quella che ha interessato la produzione mondiale, |
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D.

considerando che il commercio internazionale è stato colpito in modo particolarmente profondo dalla crisi economica, con una riduzione dei flussi commerciali ancor più significativa di quella che ha interessato la produzione mondiale,

| E. | considerando che un miglioramento delle norme OMC sulla facilitazione degli scambi sarebbe vantaggioso per tutti i membri dell'OMC rafforzando la certezza del diritto, riducendo i costi delle transazioni commerciali e impedendo l'abuso, |
| --- | --- |

E.

considerando che un miglioramento delle norme OMC sulla facilitazione degli scambi sarebbe vantaggioso per tutti i membri dell'OMC rafforzando la certezza del diritto, riducendo i costi delle transazioni commerciali e impedendo l'abuso,

| F. | considerando che la VII Conferenza ministeriale dell'OMC, svoltasi a Ginevra dal 30 novembre al 2 dicembre 2009, ha evidenziato la grande importanza del commercio e del round di Doha in ordine alla ripresa economica e all'alleviamento della povertà nei paesi in via di sviluppo, |
| --- | --- |

F.

considerando che la VII Conferenza ministeriale dell'OMC, svoltasi a Ginevra dal 30 novembre al 2 dicembre 2009, ha evidenziato la grande importanza del commercio e del round di Doha in ordine alla ripresa economica e all'alleviamento della povertà nei paesi in via di sviluppo,

| G. | considerando che, a seguito dell'entrata in vigore del trattato di Lisbona, in sede OMC è stata utilizzato per la prima volta il nome «Unione europea» nella sessione di lavoro del 1o dicembre 2009 della VII Conferenza ministeriale, |
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G.

considerando che, a seguito dell'entrata in vigore del trattato di Lisbona, in sede OMC è stata utilizzato per la prima volta il nome «Unione europea» nella sessione di lavoro del 1o dicembre 2009 della VII Conferenza ministeriale,

| 1. | ribadisce il suo impegno nei confronti di un sistema commerciale multilaterale e dell'OMC come garante di un sistema commerciale fondato su regole; ritiene che l'OMC abbia un ruolo fondamentale da svolgere nel garantire una migliore gestione della globalizzazione e una più equa distribuzione dei relativi benefici; |
| --- | --- |

1.

ribadisce il suo impegno nei confronti di un sistema commerciale multilaterale e dell'OMC come garante di un sistema commerciale fondato su regole; ritiene che l'OMC abbia un ruolo fondamentale da svolgere nel garantire una migliore gestione della globalizzazione e una più equa distribuzione dei relativi benefici;

| 2. | ritiene che, nell'ambito dell'attuale crisi economica, le norme e gli impegni OMC abbiano prevenuto in larga misura il ricorso dei suoi membri a misure commerciali restrittive, consentendo ad un tempo flessibilità nell'adottare misure di ripresa economica; |
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2.

ritiene che, nell'ambito dell'attuale crisi economica, le norme e gli impegni OMC abbiano prevenuto in larga misura il ricorso dei suoi membri a misure commerciali restrittive, consentendo ad un tempo flessibilità nell'adottare misure di ripresa economica;

| 3. | incoraggia i membri dell'OMC a rimanere impegnati nei confronti di un'attiva lotta contro il protezionismo nelle loro relazioni commerciali bilaterali e multilaterali e nei futuri accordi; |
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3.

incoraggia i membri dell'OMC a rimanere impegnati nei confronti di un'attiva lotta contro il protezionismo nelle loro relazioni commerciali bilaterali e multilaterali e nei futuri accordi;

Agenda di Doha per lo sviluppo (ADS)

| 4. | ribadisce il suo fermo sostegno a uno sviluppo che sia al cuore dell'ADS e invita i membri dell'OMC a raggiungere gli ambiziosi obiettivi fissati nella dichiarazione ministeriale di Doha del 2001, al fine di garantire che l'attuale round commerciale sia un round di sviluppo e che esso contribuisca al conseguimento degli Obiettivi di sviluppo del Millennio delle Nazioni Unite; |
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4.

ribadisce il suo fermo sostegno a uno sviluppo che sia al cuore dell'ADS e invita i membri dell'OMC a raggiungere gli ambiziosi obiettivi fissati nella dichiarazione ministeriale di Doha del 2001, al fine di garantire che l'attuale round commerciale sia un round di sviluppo e che esso contribuisca al conseguimento degli Obiettivi di sviluppo del Millennio delle Nazioni Unite;

| 5. | ritiene che, per rispettare pienamente l'impegno di concludere il ciclo di sviluppo, i paesi sviluppati debbano evitare di perseguire obiettivi negoziali che potrebbero pregiudicare gli obiettivi di sviluppo del ciclo; reputa altresì che i paesi emergenti debbano garantire che i loro obiettivi di sviluppo non pregiudichino quelli di altri paesi in via di sviluppo, in particolare i PMA; |
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5.

ritiene che, per rispettare pienamente l'impegno di concludere il ciclo di sviluppo, i paesi sviluppati debbano evitare di perseguire obiettivi negoziali che potrebbero pregiudicare gli obiettivi di sviluppo del ciclo; reputa altresì che i paesi emergenti debbano garantire che i loro obiettivi di sviluppo non pregiudichino quelli di altri paesi in via di sviluppo, in particolare i PMA;

| 6. | riconosce il progresso che è stato conseguito nell'ADS dopo la Conferenza ministeriale di Hong Kong; prende atto dell'impegno evidenziato nel corso della VII Conferenza ministeriale di Ginevra che non verteva sui negoziati ADS; |
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6.

riconosce il progresso che è stato conseguito nell'ADS dopo la Conferenza ministeriale di Hong Kong; prende atto dell'impegno evidenziato nel corso della VII Conferenza ministeriale di Ginevra che non verteva sui negoziati ADS;

| 7. | sostiene con forza la conclusione dell'ADS sulla base di un esito esauriente, ambizioso ed equilibrato dei negoziati, a beneficio della crescita economica e dello sviluppo globali nonché della credibilità del sistema commerciale multilaterale; ritiene che una positiva conclusione dell’ADS potrebbe costituire un importante parametro nel favorire la ripresa economica globale dopo la crisi economica e finanziaria; |
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7.

sostiene con forza la conclusione dell'ADS sulla base di un esito esauriente, ambizioso ed equilibrato dei negoziati, a beneficio della crescita economica e dello sviluppo globali nonché della credibilità del sistema commerciale multilaterale; ritiene che una positiva conclusione dell’ADS potrebbe costituire un importante parametro nel favorire la ripresa economica globale dopo la crisi economica e finanziaria;

| 8. | esorta le economie emergenti ad assumere le loro responsabilità di attori economici globali e a fare concessioni commisurate al loro livello di sviluppo e competitività (settoriale); sottolinea l'importanza del commercio nord-sud nonché sud-sud; |
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8.

esorta le economie emergenti ad assumere le loro responsabilità di attori economici globali e a fare concessioni commisurate al loro livello di sviluppo e competitività (settoriale); sottolinea l'importanza del commercio nord-sud nonché sud-sud;

| 9. | invita i paesi sviluppati e le economie emergenti ad aderire all'iniziativa dell'Unione europea «Tutto fuorché le armi», garantendo ai PMA un accesso al mercato totalmente esente da dazi e quote; sottolinea altresì l'importanza di rafforzare il quadro degli aiuti al commercio; |
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9.

invita i paesi sviluppati e le economie emergenti ad aderire all'iniziativa dell'Unione europea «Tutto fuorché le armi», garantendo ai PMA un accesso al mercato totalmente esente da dazi e quote; sottolinea altresì l'importanza di rafforzare il quadro degli aiuti al commercio;

| 10. | invita la Commissione a perseguire gli obiettivi stabiliti nel mandato negoziale, soprattutto per quanto riguarda la protezione delle indicazioni geografiche e dei diritti di proprietà intellettuale, l'accesso al mercato dei beni e dei servizi industriali e gli appalti pubblici, sia nei paesi sviluppati che nei paesi in via di sviluppo, nonché i requisiti minimi in materia di standard sociali e ambientali; |
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10.

invita la Commissione a perseguire gli obiettivi stabiliti nel mandato negoziale, soprattutto per quanto riguarda la protezione delle indicazioni geografiche e dei diritti di proprietà intellettuale, l'accesso al mercato dei beni e dei servizi industriali e gli appalti pubblici, sia nei paesi sviluppati che nei paesi in via di sviluppo, nonché i requisiti minimi in materia di standard sociali e ambientali;

| 11. | incoraggia l'Unione europea a svolgere un ruolo di guida nel promuovere un progresso tangibile nei negoziati OMC in corso, al fine di concludere il Doha round, nonché ad agevolare la piena partecipazione dei paesi in via di sviluppo e dei PMA nel commercio globale, mediando tra le varie posizioni dei membri dell'OMC; |
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11.

incoraggia l'Unione europea a svolgere un ruolo di guida nel promuovere un progresso tangibile nei negoziati OMC in corso, al fine di concludere il Doha round, nonché ad agevolare la piena partecipazione dei paesi in via di sviluppo e dei PMA nel commercio globale, mediando tra le varie posizioni dei membri dell'OMC;

Agricoltura

| 12. | invita la Commissione a rispettare rigorosamente il mandato negoziale ricevuto dal Consiglio che pone la riforma PAC già completata come limite della propria azione, purché si ottengano equivalenti concessioni dai suoi partner commerciali, e a difendere fermamente la posizione Unione europea sulle indicazioni geografiche; |
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12.

invita la Commissione a rispettare rigorosamente il mandato negoziale ricevuto dal Consiglio che pone la riforma PAC già completata come limite della propria azione, purché si ottengano equivalenti concessioni dai suoi partner commerciali, e a difendere fermamente la posizione Unione europea sulle indicazioni geografiche;

| 13. | chiede alla Commissione di garantire ai produttori ACP e comunitari, nel quadro dell'accordo sulla banana in fase di conclusione, un'autentica certezza giuridica come pure che essa terrà conto delle conseguenze finanziarie derivanti da tale accordo; |
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13.

chiede alla Commissione di garantire ai produttori ACP e comunitari, nel quadro dell'accordo sulla banana in fase di conclusione, un'autentica certezza giuridica come pure che essa terrà conto delle conseguenze finanziarie derivanti da tale accordo;

| 14. | rammenta l'impegno assunto dai membri dell'OMC in occasione della Conferenza ministeriale di Hong Kong di attuare la soppressione parallela di tutte le forme di sovvenzioni all'esportazione e delle discipline concernenti tutte le misure all'esportazione di effetto equivalente; |
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14.

rammenta l'impegno assunto dai membri dell'OMC in occasione della Conferenza ministeriale di Hong Kong di attuare la soppressione parallela di tutte le forme di sovvenzioni all'esportazione e delle discipline concernenti tutte le misure all'esportazione di effetto equivalente;

| 15. | invita i paesi sviluppati e le economie emergenti a garantire che l'accordo assicuri ai paesi in via di sviluppo l'uso degli strumenti politici di cui hanno bisogno per difendere e sviluppare il loro settore agricolo e la produzione alimentare locale, alzare il tenore di vita nelle zone rurali e migliorare la sicurezza alimentare (ossia l'accesso universale a livelli sufficienti di cibo a prezzi accessibili); chiede pertanto l'inclusione nell'accordo di disposizioni chiare per un trattamento speciale e differenziato, soprattutto in relazione a prodotti speciali e a meccanismi di salvaguardia specifici; |
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15.

invita i paesi sviluppati e le economie emergenti a garantire che l'accordo assicuri ai paesi in via di sviluppo l'uso degli strumenti politici di cui hanno bisogno per difendere e sviluppare il loro settore agricolo e la produzione alimentare locale, alzare il tenore di vita nelle zone rurali e migliorare la sicurezza alimentare (ossia l'accesso universale a livelli sufficienti di cibo a prezzi accessibili); chiede pertanto l'inclusione nell'accordo di disposizioni chiare per un trattamento speciale e differenziato, soprattutto in relazione a prodotti speciali e a meccanismi di salvaguardia specifici;

Accesso al mercato per i prodotti non agricoli (NAMA)

| 16. | chiede ambiziosi risultati nei negoziati sul NAMA, che garantiscano nuove reali opportunità di accesso al mercato attraverso sostanziali riduzioni delle aliquote applicate, prevedendo comunque un trattamento speciale e differenziato; è favorevole al perseguimento di iniziative settoriali nelle aree di interesse per le esportazioni dell'Unione europea; |
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16.

chiede ambiziosi risultati nei negoziati sul NAMA, che garantiscano nuove reali opportunità di accesso al mercato attraverso sostanziali riduzioni delle aliquote applicate, prevedendo comunque un trattamento speciale e differenziato; è favorevole al perseguimento di iniziative settoriali nelle aree di interesse per le esportazioni dell'Unione europea;

Servizi

| 17. | esorta la Commissione a mantenere una ferma posizione negoziale mirante a rafforzare veramente l'accesso al mercato dei prodotti e dei servizi europei sia nelle economie dei paesi sviluppati che in quelli emergenti; |
| --- | --- |

17.

esorta la Commissione a mantenere una ferma posizione negoziale mirante a rafforzare veramente l'accesso al mercato dei prodotti e dei servizi europei sia nelle economie dei paesi sviluppati che in quelli emergenti;

| 18. | chiede di fare in modo che gli accordi commerciali nel settore dei servizi finanziari prevedano misure atte a garantire il rispetto degli obiettivi della comunità internazionale e del G20 per quanto riguarda la regolamentazione di tali servizi, in particolare al fine di evitare i vuoti giuridici e l'evasione fiscale; |
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18.

chiede di fare in modo che gli accordi commerciali nel settore dei servizi finanziari prevedano misure atte a garantire il rispetto degli obiettivi della comunità internazionale e del G20 per quanto riguarda la regolamentazione di tali servizi, in particolare al fine di evitare i vuoti giuridici e l'evasione fiscale;

| 19. | chiede che si intensifichino i colloqui nel settore dei servizi ai fini di un'ulteriore liberalizzazione dei servizi in generale, salvaguardando nel contempo gli obiettivi strategici nazionali dei membri dell'OMC e il loro diritto a disciplinare i servizi pubblici; |
| --- | --- |

19.

chiede che si intensifichino i colloqui nel settore dei servizi ai fini di un'ulteriore liberalizzazione dei servizi in generale, salvaguardando nel contempo gli obiettivi strategici nazionali dei membri dell'OMC e il loro diritto a disciplinare i servizi pubblici;

Riforma dell'OMC

| 20. | rileva la necessità di una riflessione su una riforma istituzionale dell'OMC volta a migliorarne il funzionamento nonché la legittimità e la responsabilità democratiche; sottolinea a tale riguardo l'importanza della dimensione parlamentare per l'OMC; invita la Commissione europea a svolgere un ruolo attivo nella futura riforma istituzionale dell'OMC e nella promozione di un'assemblea parlamentare dell'OMC; |
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20.

rileva la necessità di una riflessione su una riforma istituzionale dell'OMC volta a migliorarne il funzionamento nonché la legittimità e la responsabilità democratiche; sottolinea a tale riguardo l'importanza della dimensione parlamentare per l'OMC; invita la Commissione europea a svolgere un ruolo attivo nella futura riforma istituzionale dell'OMC e nella promozione di un'assemblea parlamentare dell'OMC;

| 21. | ritiene che l'OMC debba affrontare più efficacemente i legami tra commercio e nuove sfide globali come il cambiamento climatico, la sicurezza e l'autonomia alimentari nonché condizioni di lavoro decenti; |
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21.

ritiene che l'OMC debba affrontare più efficacemente i legami tra commercio e nuove sfide globali come il cambiamento climatico, la sicurezza e l'autonomia alimentari nonché condizioni di lavoro decenti;

| 22. | chiede una maggiore cooperazione tra l'OMC e altre organizzazioni e organi internazionali come l'Organizzazione delle Nazioni unite per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO), l'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL), il Programma ambientale delle Nazioni Unite (UNEP), il Programma di sviluppo delle Nazioni Unite (UNDP), la Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo (UNCTAD), al fine di garantire sostegno e coerenza reciproci tra questioni commerciali e non commerciali; sostiene al riguardo gli sforzi in materia di adozione di criteri internazionali e cooperazione in materia regolamentare; |
| --- | --- |

22.

chiede una maggiore cooperazione tra l'OMC e altre organizzazioni e organi internazionali come l'Organizzazione delle Nazioni unite per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO), l'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL), il Programma ambientale delle Nazioni Unite (UNEP), il Programma di sviluppo delle Nazioni Unite (UNDP), la Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo (UNCTAD), al fine di garantire sostegno e coerenza reciproci tra questioni commerciali e non commerciali; sostiene al riguardo gli sforzi in materia di adozione di criteri internazionali e cooperazione in materia regolamentare;

| 23. | sostiene il rafforzamento degli attuali accordi di libero scambio bilaterali e regionali (OMC-plus) e la conclusione di nuovi accordi di questo tipo a complemento del quadro multilaterale; |
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23.

sostiene il rafforzamento degli attuali accordi di libero scambio bilaterali e regionali (OMC-plus) e la conclusione di nuovi accordi di questo tipo a complemento del quadro multilaterale;

Trattato di Lisbona

| 24. | sollecita la Commissione ad associare strettamente il Parlamento europeo ai negoziati in corso; evidenzia quindi l'esigenza di rinegoziare l'Accordo quadro sui rapporti tra il Parlamento europeo e la Commissione, perché esso rifletta le disposizioni commerciali del trattato di Lisbona, secondo il quale la politica commerciale dell'Unione europea deve essere soggetta a un più rigoroso controllo democratico; intende rivedere tale accordo per stabilire la piena partecipazione del Parlamento europeo ai negoziati commerciali internazionali dell'Unione europea, garantendo in particolare:






  a) | che il Parlamento sia informato, prima dell'avvio dei negoziati, sulla base giuridica prescelta, |
| --- | --- | --- |

24.

sollecita la Commissione ad associare strettamente il Parlamento europeo ai negoziati in corso; evidenzia quindi l'esigenza di rinegoziare l'Accordo quadro sui rapporti tra il Parlamento europeo e la Commissione, perché esso rifletta le disposizioni commerciali del trattato di Lisbona, secondo il quale la politica commerciale dell'Unione europea deve essere soggetta a un più rigoroso controllo democratico; intende rivedere tale accordo per stabilire la piena partecipazione del Parlamento europeo ai negoziati commerciali internazionali dell'Unione europea, garantendo in particolare:

a)

che il Parlamento sia informato, prima dell'avvio dei negoziati, sulla base giuridica prescelta,

| b) | che, in caso di richiesta ufficiale del Parlamento, il Consiglio decida di non autorizzare l'avvio dei negoziati finché il Parlamento non abbia precisato la propria posizione sul mandato negoziale proposto, sulla base di una relazione della commissione competente, |
| --- | --- |

b)

che, in caso di richiesta ufficiale del Parlamento, il Consiglio decida di non autorizzare l'avvio dei negoziati finché il Parlamento non abbia precisato la propria posizione sul mandato negoziale proposto, sulla base di una relazione della commissione competente,

| c) | che il Parlamento sia informato in modo regolare, tempestivo e completo sull'iter di tutti i negoziati commerciali bilaterali e multilaterali, |
| --- | --- |

c)

che il Parlamento sia informato in modo regolare, tempestivo e completo sull'iter di tutti i negoziati commerciali bilaterali e multilaterali,

| d) | che, se in qualsiasi fase del negoziato il Parlamento adotta raccomandazioni in materia di conduzione dei negoziati, la Commissione tenga conto del parere del Parlamento prima della conclusione dell'accordo, |
| --- | --- |

d)

che, se in qualsiasi fase del negoziato il Parlamento adotta raccomandazioni in materia di conduzione dei negoziati, la Commissione tenga conto del parere del Parlamento prima della conclusione dell'accordo,

| e) | che sia istituito e utilizzato un inventario interistituzionale comprendente tutti i documenti che la Commissione fornisce al comitato speciale previsto dall'articolo 207, paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea; |
| --- | --- |

e)

che sia istituito e utilizzato un inventario interistituzionale comprendente tutti i documenti che la Commissione fornisce al comitato speciale previsto dall'articolo 207, paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea;

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* *

| 25. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri nonché al Direttore generale dell'OMC. |
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25.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri nonché al Direttore generale dell'OMC.

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(1)  GU C 293 E del 2.12.2006, pag. 155.

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| 22.10.2010 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 286/5 |
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22.10.2010

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 286/5

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Mercoledì 16 dicembre 2009Misure restrittive riguardanti i diritti degli individui a seguito dell'entrata in vigore del trattato di Lisbona

P7_TA(2009)0111

Risoluzione del Parlamento europeo del 16 dicembre 2009 sulle misure restrittive nei confronti di determinate persone ed entità associate a Osama bin Laden, alla rete Al-Qaeda e ai Talibani, nei confronti dello Zimbabwe e in considerazione della situazione in Somalia

2010/C 286 E/02

Il Parlamento europeo,

visti la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, tutte le convenzioni delle Nazioni Unite sui diritti dell'uomo e i relativi protocolli opzionali, il Patto internazionale sui diritti civili e politici e i due relativi protocolli opzionali, nonché la Carta delle Nazioni Unite, in particolare gli articoli 1 e 25 e, al capitolo VII, gli articoli 39 e 41,

visti la Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (Convenzione europea sui diritti dell'uomo) e i relativi protocolli, nonché la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea (la Carta), in particolare il capo VI, Giustizia, entrata in vigore il 1o dicembre 2009,

viste le pertinenti disposizioni del trattato di Lisbona, che modifica il trattato sull'Unione europea (TUE) e il trattato che istituisce la Comunità europea (TCE), e in particolare gli articoli 75, 215 e 275 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), e le disposizioni relative ai principi democratici contenute nel titolo II del TUE,

viste le precedenti disposizioni pertinenti del TUE (articoli 3, 6, 11, 13, 19, 21, 29 e 39) e del TCE (articoli 60, 133, 296, 297, 301 e 308),

visti i documenti del Consiglio in materia (1),

visti le posizioni comuni del Consiglio 2001/930/PESC relativa alla lotta al terrorismo (2) e 2001/931/PESC relativa all'applicazione di misure specifiche per la lotta al terrorismo (3), entrambe del 27 dicembre 2001, nonché il regolamento (CE) n. 2580/2001, del Consiglio, del 27 dicembre 2001, relativo a misure restrittive specifiche, contro determinate persone e entità, destinate a combattere il terrorismo (4),

visti la posizione comune 2002/402/PESC del Consiglio, concernente misure restrittive nei confronti di Osama bin Laden, dei membri dell'Organizzazione Al-Qaida e dei Taliban e di altri individui, gruppi, imprese ed entità ad essi associate (5), e il regolamento (CE) n. 881/2002 del Consiglio, che impone specifiche misure restrittive nei confronti di determinate persone ed entità associate a Osama bin Laden, alla rete Al-Qaeda e ai Talibani (6), entrambi del 27 maggio 2002, nonché la proposta della Commissione e il testo del Consiglio relativi (7),

viste la posizione comune 2009/138/PESC, del 16 febbraio 2009, concernente misure restrittive nei confronti della Somalia (8), la relativa proposta della Commissione (9) e la posizione comune 2004/161/PESC, del 19 febbraio 2004, che proroga le misure restrittive nei confronti dello Zimbabwe (10), modificata dalla posizione comune 2008/632/PESC, del 31 luglio 2008 (11), e la relativa proposta della Commissione (12),

viste le sue risoluzioni in materia, in particolare la sua risoluzione del 4 settembre 2008 sulla valutazione delle sanzioni UE in quanto parte delle azioni e delle politiche dell'UE in materia di diritti dell'uomo (13),

visti la relazione della commissione per gli affari giuridici e i diritti dell'uomo dell'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa, del 16 novembre 2007, concernente il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e le liste nere dell'Unione europea, e il relativo addendum del 22 gennaio 2008,

vista la giurisprudenza pertinente della Corte di giustizia delle Comunità europee e, in particolare, la sentenza del 3 settembre 2008 nelle cause riunite C-402/05 P e C-415/05 P, Kadi e Al Barakaat International Foundation contro Consiglio e Commissione
   (14),

visto il parere del Garante europeo della protezione dei dati (GEPD) del 28 luglio 2009 sulla proposta di regolamento del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 881/2002 che impone specifiche misure restrittive nei confronti di determinate persone ed entità associate a Osama bin Laden, alla rete Al-Qaeda e ai Talibani,

vista la lettera, in data 12 novembre 2009, del presidente della sua commissione per lo sviluppo al presidente della sua commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni,

viste le interrogazioni del 16 novembre 2009 alla Commissione e al Consiglio sulle misure restrittive (O-0135/2009 – B7-0233/2009, O-0136/2009 – B7-0234/2009),

viste le opinioni espresse dalla sua commissione giuridica nella riunione del 3 dicembre 2009 sulle basi giuridiche delle proposte concernenti i testi su Osama bin Laden, la rete Al-Qaeda e i Talibani, la Somalia e lo Zimbabwe ai sensi del trattato di Lisbona,

visti l'articolo 115, paragrafo 5 e l'articolo 110, paragrafo 2 del suo regolamento,

| A. | considerando che il rispetto dei diritti dell'uomo è uno dei valori fondamentali dell'Unione (articolo 2 TUE), che si riflette nella sua azione esterna dal momento che, conformemente all'articolo 21, paragrafo 1, TUE, «l'azione dell'Unione sulla scena internazionale si fonda sui principi che ne hanno informato la creazione, lo sviluppo e l'allargamento e che essa si prefigge di promuovere nel resto del mondo: democrazia, Stato di diritto, universalità e indivisibilità dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, rispetto della dignità umana, principi di uguaglianza e di solidarietà e rispetto dei principi della Carta delle Nazioni Unite e del diritto internazionale», |
| --- | --- |

A.

considerando che il rispetto dei diritti dell'uomo è uno dei valori fondamentali dell'Unione (articolo 2 TUE), che si riflette nella sua azione esterna dal momento che, conformemente all'articolo 21, paragrafo 1, TUE, «l'azione dell'Unione sulla scena internazionale si fonda sui principi che ne hanno informato la creazione, lo sviluppo e l'allargamento e che essa si prefigge di promuovere nel resto del mondo: democrazia, Stato di diritto, universalità e indivisibilità dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, rispetto della dignità umana, principi di uguaglianza e di solidarietà e rispetto dei principi della Carta delle Nazioni Unite e del diritto internazionale»,

| B. | considerando che l'Unione è impegnata nella lotta contro il terrorismo in tutte le sue dimensioni, sia che esso abbia origine o le sue attività si svolgano all'interno o all'esterno delle frontiere dell'Unione europea, agendo al contempo, mediante mezzi e strumenti diversi, entro i limiti chiaramente definiti dallo stato di diritto e dal rispetto dei diritti fondamentali; considerando che occorre prendere estreme precauzioni per assicurare che in questo ambito particolare i diritti fondamentali siano pienamente rispettati e che tutte le misure adottate con l'obiettivo di combattere il terrorismo siano proporzionate, adeguate ed efficaci, |
| --- | --- |

B.

considerando che l'Unione è impegnata nella lotta contro il terrorismo in tutte le sue dimensioni, sia che esso abbia origine o le sue attività si svolgano all'interno o all'esterno delle frontiere dell'Unione europea, agendo al contempo, mediante mezzi e strumenti diversi, entro i limiti chiaramente definiti dallo stato di diritto e dal rispetto dei diritti fondamentali; considerando che occorre prendere estreme precauzioni per assicurare che in questo ambito particolare i diritti fondamentali siano pienamente rispettati e che tutte le misure adottate con l'obiettivo di combattere il terrorismo siano proporzionate, adeguate ed efficaci,

| C. | considerando che i mezzi con i quali l'Unione intende conseguire gli obiettivi sopra illustrati, tra cui la lotta contro il terrorismo, comprendono (ma non in via esclusiva) misure restrittive (sanzioni) contro i governi di paesi terzi, persone fisiche o giuridiche, gruppi o entità non statali; considerando che permangono interrogativi circa la misura in cui le Nazioni Unite e l'Unione europea hanno prodotto prove sufficienti a dimostrazione del successo di tali sistemi per limitare il finanziamento di atti terroristici; considerando inoltre l'impatto significativo che tali sistemi hanno avuto sulla credibilità dell'impegno dell'Unione europea e delle Nazioni Unite nei confronti dei diritti fondamentali, |
| --- | --- |

C.

considerando che i mezzi con i quali l'Unione intende conseguire gli obiettivi sopra illustrati, tra cui la lotta contro il terrorismo, comprendono (ma non in via esclusiva) misure restrittive (sanzioni) contro i governi di paesi terzi, persone fisiche o giuridiche, gruppi o entità non statali; considerando che permangono interrogativi circa la misura in cui le Nazioni Unite e l'Unione europea hanno prodotto prove sufficienti a dimostrazione del successo di tali sistemi per limitare il finanziamento di atti terroristici; considerando inoltre l'impatto significativo che tali sistemi hanno avuto sulla credibilità dell'impegno dell'Unione europea e delle Nazioni Unite nei confronti dei diritti fondamentali,

| D. | considerando che, in linea con la prassi generale dell'Unione europea, non viene qui operata alcuna distinzione tra i termini «sanzioni» e «misure restrittive» (15); considerando che il Consiglio ha sottolineato che le sanzioni dovrebbero essere mirate in modo tale da esercitare il massimo impatto sui soggetti di cui intendono modificare il comportamento; considerando che, così facendo, la destinazione precisa delle misure dovrebbe ridurre a un minimo assoluto eventuali conseguenze negative sul piano umanitario nonché il rischio di conseguenze indesiderate per le persone a cui esse non sono destinate o eventuali effetti negativi sui paesi confinanti, |
| --- | --- |

D.

considerando che, in linea con la prassi generale dell'Unione europea, non viene qui operata alcuna distinzione tra i termini «sanzioni» e «misure restrittive» (15); considerando che il Consiglio ha sottolineato che le sanzioni dovrebbero essere mirate in modo tale da esercitare il massimo impatto sui soggetti di cui intendono modificare il comportamento; considerando che, così facendo, la destinazione precisa delle misure dovrebbe ridurre a un minimo assoluto eventuali conseguenze negative sul piano umanitario nonché il rischio di conseguenze indesiderate per le persone a cui esse non sono destinate o eventuali effetti negativi sui paesi confinanti,

| E. | considerando che l'articolo 215, paragrafo 2, TFUE stabilisce che «quando una decisione adottata conformemente al capo 2 del titolo V del trattato sull'Unione europea lo prevede, il Consiglio può adottare, secondo la procedura di cui al paragrafo 1, misure restrittive nei confronti di persone fisiche o giuridiche, di gruppi o di entità non statali»; considerando inoltre che l'articolo 75, comma 1, TFUE prevede che «qualora sia necessario per conseguire gli obiettivi di cui all'articolo 67, per quanto riguarda la prevenzione e la lotta contro il terrorismo e le attività connesse, il Parlamento europeo e il Consiglio, deliberando mediante regolamenti secondo la procedura legislativa ordinaria, definiscono un insieme di misure amministrative concernenti i movimenti di capitali e i pagamenti, quali il congelamento dei capitali, dei beni finanziari o dei proventi economici appartenenti, posseduti o detenuti da persone fisiche o giuridiche, da gruppi o da entità non statali», |
| --- | --- |

E.

considerando che l'articolo 215, paragrafo 2, TFUE stabilisce che «quando una decisione adottata conformemente al capo 2 del titolo V del trattato sull'Unione europea lo prevede, il Consiglio può adottare, secondo la procedura di cui al paragrafo 1, misure restrittive nei confronti di persone fisiche o giuridiche, di gruppi o di entità non statali»; considerando inoltre che l'articolo 75, comma 1, TFUE prevede che «qualora sia necessario per conseguire gli obiettivi di cui all'articolo 67, per quanto riguarda la prevenzione e la lotta contro il terrorismo e le attività connesse, il Parlamento europeo e il Consiglio, deliberando mediante regolamenti secondo la procedura legislativa ordinaria, definiscono un insieme di misure amministrative concernenti i movimenti di capitali e i pagamenti, quali il congelamento dei capitali, dei beni finanziari o dei proventi economici appartenenti, posseduti o detenuti da persone fisiche o giuridiche, da gruppi o da entità non statali»,

| F. | considerando che l'articolo 275, secondo comma, TFUE dispone inoltre che «la Corte è competente [...] a pronunciarsi sui ricorsi, proposti secondo le condizioni di cui all'articolo 263, quarto comma del presente trattato, riguardanti il controllo della legittimità delle decisioni che prevedono misure restrittive nei confronti di persone fisiche o giuridiche adottate dal Consiglio in base al titolo V, capo 2 del trattato sull'Unione europea», |
| --- | --- |

F.

considerando che l'articolo 275, secondo comma, TFUE dispone inoltre che «la Corte è competente [...] a pronunciarsi sui ricorsi, proposti secondo le condizioni di cui all'articolo 263, quarto comma del presente trattato, riguardanti il controllo della legittimità delle decisioni che prevedono misure restrittive nei confronti di persone fisiche o giuridiche adottate dal Consiglio in base al titolo V, capo 2 del trattato sull'Unione europea»,

| G. | considerando che l'articolo 16, paragrafo 2, TFUE invita il Parlamento e il Consiglio a definire un quadro chiaro e stabile per la protezione dei dati con norme «relative alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati di carattere personale da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell'Unione, nonché da parte degli Stati membri nell'esercizio di attività che rientrano nel campo di applicazione del diritto dell'Unione, e le norme relative alla libera circolazione di tali dati»; considerando che il medesimo articolo sancisce che «il rispetto di tali norme è soggetto al controllo di autorità indipendenti»; che di conseguenza le norme summenzionate si applicano anche al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni dell'Unione nell'ambito della politica estera e di sicurezza comune; considerando che l'articolo 39 TUE (inserito nel capo 2, intitolato «Disposizioni specifiche sulla politica estera e di sicurezza comune») deve essere considerato una deroga all'articolo 16 TFUE, in base al quale «il Consiglio adotta una decisione che stabilisce le norme relative alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati di carattere personale da parte degli Stati membri nell'esercizio di attività che rientrano nel campo di applicazione del presente capo, e le norme relative alla libera circolazione di tali dati»; considerando che, analogamente all'articolo 16, paragrafo 2, TFUE, esso stabilisce che «il rispetto di tali norme è soggetto al controllo di autorità indipendenti», |
| --- | --- |

G.

considerando che l'articolo 16, paragrafo 2, TFUE invita il Parlamento e il Consiglio a definire un quadro chiaro e stabile per la protezione dei dati con norme «relative alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati di carattere personale da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell'Unione, nonché da parte degli Stati membri nell'esercizio di attività che rientrano nel campo di applicazione del diritto dell'Unione, e le norme relative alla libera circolazione di tali dati»; considerando che il medesimo articolo sancisce che «il rispetto di tali norme è soggetto al controllo di autorità indipendenti»; che di conseguenza le norme summenzionate si applicano anche al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni dell'Unione nell'ambito della politica estera e di sicurezza comune; considerando che l'articolo 39 TUE (inserito nel capo 2, intitolato «Disposizioni specifiche sulla politica estera e di sicurezza comune») deve essere considerato una deroga all'articolo 16 TFUE, in base al quale «il Consiglio adotta una decisione che stabilisce le norme relative alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati di carattere personale da parte degli Stati membri nell'esercizio di attività che rientrano nel campo di applicazione del presente capo, e le norme relative alla libera circolazione di tali dati»; considerando che, analogamente all'articolo 16, paragrafo 2, TFUE, esso stabilisce che «il rispetto di tali norme è soggetto al controllo di autorità indipendenti»,

| H. | considerando che nella causa summenzionata Kadi e Al Barakaat International Foundation contro Consiglio e Commissione, la Corte di giustizia ha annullato il regolamento (CE) n. 881/2002, per quanto riguarda Yassin Abdullah Kadi e la Al Barakaat International Foundation, e ha stabilito che l'autorità comunitaria che decide di congelare i capitali e le risorse economiche di un individuo o di un'entità conformemente al regolamento (CE) n. 881/2002 debba informare l'interessato dei motivi su cui si basa tale decisione, al fine di rispettare i diritti della difesa, in particolare il diritto al contraddittorio e il diritto ad un controllo giurisdizionale, e che dal momento che tali persone o entità non erano informate delle prove addotte contro di loro, non hanno potuto difendere i loro diritti di fronte a tali prove in condizioni soddisfacenti dinanzi agli organi giurisdizionali comunitari, |
| --- | --- |

H.

considerando che nella causa summenzionata Kadi e Al Barakaat International Foundation contro Consiglio e Commissione, la Corte di giustizia ha annullato il regolamento (CE) n. 881/2002, per quanto riguarda Yassin Abdullah Kadi e la Al Barakaat International Foundation, e ha stabilito che l'autorità comunitaria che decide di congelare i capitali e le risorse economiche di un individuo o di un'entità conformemente al regolamento (CE) n. 881/2002 debba informare l'interessato dei motivi su cui si basa tale decisione, al fine di rispettare i diritti della difesa, in particolare il diritto al contraddittorio e il diritto ad un controllo giurisdizionale, e che dal momento che tali persone o entità non erano informate delle prove addotte contro di loro, non hanno potuto difendere i loro diritti di fronte a tali prove in condizioni soddisfacenti dinanzi agli organi giurisdizionali comunitari,

| I. | considerando che la giurisprudenza del Tribunale di primo grado delle Comunità europee mette in evidenza che il controllo giurisdizionale è tanto più imperativo in quanto costituisce la sola garanzia procedurale in grado di assicurare un giusto equilibrio tra la necessità di combattere il terrorismo internazionale e la protezione dei diritti fondamentali (16); considerando che precedenti sentenze del Tribunale di primo grado (cause riunite T-110/03, T-150/03 e T-405/03, Sison contro Consiglio
   (17) hanno confermato tre successive decisioni del Consiglio di negare agli avvocati di Jose Maria Sison l'accesso ai documenti alla base della decisione del Consiglio di includerlo nella lista delle persone soggette a misure restrittive specifiche, a norma dell'articolo 2, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2580/2001, |
| --- | --- |

I.

considerando che la giurisprudenza del Tribunale di primo grado delle Comunità europee mette in evidenza che il controllo giurisdizionale è tanto più imperativo in quanto costituisce la sola garanzia procedurale in grado di assicurare un giusto equilibrio tra la necessità di combattere il terrorismo internazionale e la protezione dei diritti fondamentali (16); considerando che precedenti sentenze del Tribunale di primo grado (cause riunite T-110/03, T-150/03 e T-405/03, Sison contro Consiglio
   (17) hanno confermato tre successive decisioni del Consiglio di negare agli avvocati di Jose Maria Sison l'accesso ai documenti alla base della decisione del Consiglio di includerlo nella lista delle persone soggette a misure restrittive specifiche, a norma dell'articolo 2, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2580/2001,

| J. | considerando che alcuni studi hanno indicato che nei sistemi nazionali il congelamento dei beni è una misura provvisoria adottata in attesa di una decisione giudiziaria riguardo al coinvolgimento di una persona in attività criminali; considerando che, a livello di Nazioni Unite e di Unione europea, tali sanzioni non sono da considerare misure provvisorie in attesa di una decisione giudiziaria, ma sono di fatto alternative a quest'ultima (18), |
| --- | --- |

J.

considerando che alcuni studi hanno indicato che nei sistemi nazionali il congelamento dei beni è una misura provvisoria adottata in attesa di una decisione giudiziaria riguardo al coinvolgimento di una persona in attività criminali; considerando che, a livello di Nazioni Unite e di Unione europea, tali sanzioni non sono da considerare misure provvisorie in attesa di una decisione giudiziaria, ma sono di fatto alternative a quest'ultima (18),

| K. | considerando che la risoluzione S/RES/1822 (2008) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha apportato alcuni miglioramenti per quanto riguarda: l'obbligo di pubblicare sul sito internet del comitato per le sanzioni i motivi dell'inserimento di una persona sulla lista, l'obbligo per gli Stati membri di adottare, conformemente alle proprie leggi e prassi nazionali, tutte le misure possibili per avvisare o informare in maniera tempestiva la persona o l'entità interessata in merito all'inserimento nella lista e per allegare alla notifica una copia della parte divulgabile della memoria e altre informazioni pertinenti, la creazione di un «punto focale» a cui le persone incluse nella lista possano presentare ricorso (19), una verifica completa di tutti i nomi che figurano sulla lista consolidata, |
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K.

considerando che la risoluzione S/RES/1822 (2008) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha apportato alcuni miglioramenti per quanto riguarda: l'obbligo di pubblicare sul sito internet del comitato per le sanzioni i motivi dell'inserimento di una persona sulla lista, l'obbligo per gli Stati membri di adottare, conformemente alle proprie leggi e prassi nazionali, tutte le misure possibili per avvisare o informare in maniera tempestiva la persona o l'entità interessata in merito all'inserimento nella lista e per allegare alla notifica una copia della parte divulgabile della memoria e altre informazioni pertinenti, la creazione di un «punto focale» a cui le persone incluse nella lista possano presentare ricorso (19), una verifica completa di tutti i nomi che figurano sulla lista consolidata,

| L. | considerando che tuttora non esiste alcun meccanismo giuridico internazionale per controllare o verificare l'accuratezza delle informazioni alla base dell'iscrizione nella lista del comitato delle Nazioni Unite per le sanzioni o la necessità e la proporzionalità delle misure adottate; considerando che il singolo individuo non ha ancora il diritto di accedere a un tribunale o a un organo paragiudiziario a livello delle Nazioni Unite (20), |
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L.

considerando che tuttora non esiste alcun meccanismo giuridico internazionale per controllare o verificare l'accuratezza delle informazioni alla base dell'iscrizione nella lista del comitato delle Nazioni Unite per le sanzioni o la necessità e la proporzionalità delle misure adottate; considerando che il singolo individuo non ha ancora il diritto di accedere a un tribunale o a un organo paragiudiziario a livello delle Nazioni Unite (20),

Necessità di un approccio coerente e chiaro e corretta partecipazione del Parlamento

| 1. | reputa importante riflettere su un quadro generale per tutte le sanzioni mirate applicate dall'Unione europea nei confronti di persone fisiche o giuridiche, entità od organismi, che assicurano il rispetto dei diritti fondamentali degli interessati; |
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1.

reputa importante riflettere su un quadro generale per tutte le sanzioni mirate applicate dall'Unione europea nei confronti di persone fisiche o giuridiche, entità od organismi, che assicurano il rispetto dei diritti fondamentali degli interessati;

| 2. | è del parere che nel settore specifico delle sanzioni antiterrorismo, in particolare quando queste potrebbero violare i diritti che la Carta (21) riconosce ai cittadini dell'Unione e ai suoi residenti, è difficile giustificare nella pratica la distinzione tra minacce «esterne» e «interne»; ritiene necessario istituire un quadro giuridico ai sensi dell'articolo 75 TFUE per le misure relative ai movimenti di capitale e ai pagamenti, quali il congelamento dei fondi, dei beni finanziari o dei proventi economici appartenenti, posseduti o detenuti da persone fisiche o giuridiche, gruppi o entità non statali, comprese (come sottolineato anche dalla sua commissione giuridica) le misure restrittive nei confronti di determinate persone ed entità associate a Osama bin Laden, alla rete Al-Qaeda e ai Talibani; un tale approccio permetterebbe un adeguato livello di assunzione di responsabilità democratica attraverso l'intervento del Parlamento europeo mediante la procedura di codecisione (procedura legislativa ordinaria); sarebbe inoltre opportuno tener debitamente conto della corretta partecipazione dei parlamenti nazionali; |
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2.

è del parere che nel settore specifico delle sanzioni antiterrorismo, in particolare quando queste potrebbero violare i diritti che la Carta (21) riconosce ai cittadini dell'Unione e ai suoi residenti, è difficile giustificare nella pratica la distinzione tra minacce «esterne» e «interne»; ritiene necessario istituire un quadro giuridico ai sensi dell'articolo 75 TFUE per le misure relative ai movimenti di capitale e ai pagamenti, quali il congelamento dei fondi, dei beni finanziari o dei proventi economici appartenenti, posseduti o detenuti da persone fisiche o giuridiche, gruppi o entità non statali, comprese (come sottolineato anche dalla sua commissione giuridica) le misure restrittive nei confronti di determinate persone ed entità associate a Osama bin Laden, alla rete Al-Qaeda e ai Talibani; un tale approccio permetterebbe un adeguato livello di assunzione di responsabilità democratica attraverso l'intervento del Parlamento europeo mediante la procedura di codecisione (procedura legislativa ordinaria); sarebbe inoltre opportuno tener debitamente conto della corretta partecipazione dei parlamenti nazionali;

| 3. | ritiene che, per quanto riguarda i provvedimenti futuri, come le misure restrittive nei confronti dello Zimbabwe e talune misure restrittive specifiche nei confronti di talune persone fisiche e giuridiche, entità e organismi a causa della situazione in Somalia, adottati a norma dell'articolo 215, paragrafo 2, TFUE, sia necessario prendere in considerazione la possibilità di una consultazione facoltativa del Parlamento (sulla base della «Dichiarazione solenne sull'Unione europea» del Consiglio europeo formulata a Stoccarda il 19 giugno 1983, che prevede la consultazione facoltativa del Parlamento su questioni internazionali anche nei casi sui quali i trattati non si pronunciano); reputa che un tale approccio potrebbe essere ritenuto conforme allo spirito del trattato di Lisbona e al precedente ruolo (consultivo) del Parlamento in questo ambito; |
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3.

ritiene che, per quanto riguarda i provvedimenti futuri, come le misure restrittive nei confronti dello Zimbabwe e talune misure restrittive specifiche nei confronti di talune persone fisiche e giuridiche, entità e organismi a causa della situazione in Somalia, adottati a norma dell'articolo 215, paragrafo 2, TFUE, sia necessario prendere in considerazione la possibilità di una consultazione facoltativa del Parlamento (sulla base della «Dichiarazione solenne sull'Unione europea» del Consiglio europeo formulata a Stoccarda il 19 giugno 1983, che prevede la consultazione facoltativa del Parlamento su questioni internazionali anche nei casi sui quali i trattati non si pronunciano); reputa che un tale approccio potrebbe essere ritenuto conforme allo spirito del trattato di Lisbona e al precedente ruolo (consultivo) del Parlamento in questo ambito;

| 4. | reitera la sua richiesta di una completa valutazione dell'attuazione, su base annuale, delle disposizioni che prevedono misure restrittive nonché della loro efficacia, unitamente a una corretta e tempestiva trasmissione di informazioni al Parlamento su tali questioni; ritiene che, a tal fine, le sanzioni debbano sempre essere accompagnate da chiari parametri di riferimento; |
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4.

reitera la sua richiesta di una completa valutazione dell'attuazione, su base annuale, delle disposizioni che prevedono misure restrittive nonché della loro efficacia, unitamente a una corretta e tempestiva trasmissione di informazioni al Parlamento su tali questioni; ritiene che, a tal fine, le sanzioni debbano sempre essere accompagnate da chiari parametri di riferimento;

| 5. | invita la Commissione a istituire una rete di esperti indipendenti incaricati di proporre al Consiglio le misure restrittive più pertinenti in una determinata situazione, riferendo regolarmente sulle variazioni della situazione alla luce dei criteri di riferimento e degli obiettivi perseguiti e, se del caso, suggerendo le modalità con cui applicare le sanzioni in modo più efficace; ritiene che la creazione di una tale rete garantirà una maggiore trasparenza, migliorerà la qualità del dibattito sulle sanzioni in generale e rafforzerà l'applicazione e il continuo monitoraggio delle sanzioni in casi specifici; |
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5.

invita la Commissione a istituire una rete di esperti indipendenti incaricati di proporre al Consiglio le misure restrittive più pertinenti in una determinata situazione, riferendo regolarmente sulle variazioni della situazione alla luce dei criteri di riferimento e degli obiettivi perseguiti e, se del caso, suggerendo le modalità con cui applicare le sanzioni in modo più efficace; ritiene che la creazione di una tale rete garantirà una maggiore trasparenza, migliorerà la qualità del dibattito sulle sanzioni in generale e rafforzerà l'applicazione e il continuo monitoraggio delle sanzioni in casi specifici;

| 6. | rileva che le attività delle organizzazioni non governative contribuiscono considerevolmente allo sviluppo, alla democrazia e ai diritti umani e che sarebbe utile consultarle sulle politiche dell'Unione europea contro il terrorismo al fine di ottenere preziose informazioni sulla situazione sul campo; sottolinea inoltre che l'applicazione di misure antiterrorismo repressive, non dovrebbe costituire un ostacolo ai loro obiettivi in materia di sviluppo, terrorismo e diritti umani; |
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6.

rileva che le attività delle organizzazioni non governative contribuiscono considerevolmente allo sviluppo, alla democrazia e ai diritti umani e che sarebbe utile consultarle sulle politiche dell'Unione europea contro il terrorismo al fine di ottenere preziose informazioni sulla situazione sul campo; sottolinea inoltre che l'applicazione di misure antiterrorismo repressive, non dovrebbe costituire un ostacolo ai loro obiettivi in materia di sviluppo, terrorismo e diritti umani;

| 7. | sottolinea che le seguenti osservazioni si riferiscono, segnatamente, alla sostanza delle proposte presentate dalla Commissione nel quadro del precedente quadro normativo, proposte che, anche in considerazione del quadro giuridico stabilito dal trattato di Lisbona, sono ormai obsolete; sottolinea che ogni riferimento alla decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione (22), dovrebbe essere considerato obsoleto; |
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7.

sottolinea che le seguenti osservazioni si riferiscono, segnatamente, alla sostanza delle proposte presentate dalla Commissione nel quadro del precedente quadro normativo, proposte che, anche in considerazione del quadro giuridico stabilito dal trattato di Lisbona, sono ormai obsolete; sottolinea che ogni riferimento alla decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione (22), dovrebbe essere considerato obsoleto;

Per quanto riguarda le misure restrittive nei confronti di determinate persone ed entità associate a Osama bin Laden, alla rete Al-Qaeda e ai Talibani

| 8. | sottolinea che, per assolvere al suo impegno di combattere il terrorismo pur rispettando i diritti dell'uomo, ritiene il congelamento dei fondi e delle risorse economiche di talune persone, gruppi ed entità uno strumento idoneo a tal fine; sottolinea che l'attuazione di tali misure deve sempre essere accompagnata da salvaguardie e garanzie forti e adeguate tenendo presenti le conseguenze estremamente severe dell'iscrizione nella lista nera degli individui e delle organizzazioni interessati; sottolinea che, in relazione alle misure restrittive adottate nei confronti di determinate persone ed entità associate ad Osama bin Laden, alla rete Al-Qaida e ai Talibani, si applica l'articolo 175 TFUE; |
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8.

sottolinea che, per assolvere al suo impegno di combattere il terrorismo pur rispettando i diritti dell'uomo, ritiene il congelamento dei fondi e delle risorse economiche di talune persone, gruppi ed entità uno strumento idoneo a tal fine; sottolinea che l'attuazione di tali misure deve sempre essere accompagnata da salvaguardie e garanzie forti e adeguate tenendo presenti le conseguenze estremamente severe dell'iscrizione nella lista nera degli individui e delle organizzazioni interessati; sottolinea che, in relazione alle misure restrittive adottate nei confronti di determinate persone ed entità associate ad Osama bin Laden, alla rete Al-Qaida e ai Talibani, si applica l'articolo 175 TFUE;

| 9. | sottolinea la necessità di una riflessione approfondita sugli effetti significativi delle sanzioni antiterrorismo in materia di diritto penale e dell'adozione, a livello nazionale, di opportune vie di ricorso in relazione a tale iscrizione nella lista nera; |
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9.

sottolinea la necessità di una riflessione approfondita sugli effetti significativi delle sanzioni antiterrorismo in materia di diritto penale e dell'adozione, a livello nazionale, di opportune vie di ricorso in relazione a tale iscrizione nella lista nera;

| 10. | ricorda che le procedure di iscrizione e di cancellazione dalla lista per i regimi di sanzioni delle Nazioni Unite e dell'Unione europea sono state oggetto di pesanti critiche in quanto non prevedono una tutela soddisfacente dei diritti fondamentali (sia procedurali che sostanziali), né la certezza del diritto; plaude pertanto alle recenti iniziative adottate a livello dell'Unione europea per rimediare alle carenze succitate; deplora, tuttavia, che in particolare il Consiglio abbia dato prova di modesta ambizione nel garantire che il regolamento (CE) n. 881/2002 rivisto rispetti i diritti fondamentali delle persone e delle entità interessate; |
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10.

ricorda che le procedure di iscrizione e di cancellazione dalla lista per i regimi di sanzioni delle Nazioni Unite e dell'Unione europea sono state oggetto di pesanti critiche in quanto non prevedono una tutela soddisfacente dei diritti fondamentali (sia procedurali che sostanziali), né la certezza del diritto; plaude pertanto alle recenti iniziative adottate a livello dell'Unione europea per rimediare alle carenze succitate; deplora, tuttavia, che in particolare il Consiglio abbia dato prova di modesta ambizione nel garantire che il regolamento (CE) n. 881/2002 rivisto rispetti i diritti fondamentali delle persone e delle entità interessate;

| 11. | si chiede, in relazione alle «motivazioni» da fornire, se la proposta della Commissione o il testo del Consiglio rispettino le prescrizioni indicate dalla sentenza relativa alla suddetta causa Kadi e Al Barakaat International Foundation contro Consiglio e Commissione, che menziona l'obbligo di comunicare i motivi sulla cui base, in tali casi, il nome di una persona o di un'entità viene iscritto nella lista, tenendo in particolare considerazione il diritto delle persone e delle entità interessate a essere informate delle prove contro di loro; |
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11.

si chiede, in relazione alle «motivazioni» da fornire, se la proposta della Commissione o il testo del Consiglio rispettino le prescrizioni indicate dalla sentenza relativa alla suddetta causa Kadi e Al Barakaat International Foundation contro Consiglio e Commissione, che menziona l'obbligo di comunicare i motivi sulla cui base, in tali casi, il nome di una persona o di un'entità viene iscritto nella lista, tenendo in particolare considerazione il diritto delle persone e delle entità interessate a essere informate delle prove contro di loro;

| 12. | sottolinea che in taluni casi l'impianto probatorio si basa sostanzialmente su informazioni fornite dai servizi d'intelligence, che potrebbero operare in base a specifiche norme nazionali; ribadisce la sua posizione del 2008 secondo cui tale privilegio esecutivo non dovrebbe impedire il pieno esercizio del diritto a un processo o determinare l'impunità nel caso di violazioni del diritto internazionale; chiede, a tale proposito, ai parlamenti nazionali di esercitare un totale controllo sulle attività dei propri governi ed auspica la piena attuazione in tempi brevi di un quadro giuridico europeo fondato sull'articolo 15 TFUE; ribadisce la necessità di associare il Parlamento ai lavori della Conferenza delle commissioni parlamentari responsabili del controllo sui servizi di informazione e sicurezza degli Stati membri, già operante; |
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12.

sottolinea che in taluni casi l'impianto probatorio si basa sostanzialmente su informazioni fornite dai servizi d'intelligence, che potrebbero operare in base a specifiche norme nazionali; ribadisce la sua posizione del 2008 secondo cui tale privilegio esecutivo non dovrebbe impedire il pieno esercizio del diritto a un processo o determinare l'impunità nel caso di violazioni del diritto internazionale; chiede, a tale proposito, ai parlamenti nazionali di esercitare un totale controllo sulle attività dei propri governi ed auspica la piena attuazione in tempi brevi di un quadro giuridico europeo fondato sull'articolo 15 TFUE; ribadisce la necessità di associare il Parlamento ai lavori della Conferenza delle commissioni parlamentari responsabili del controllo sui servizi di informazione e sicurezza degli Stati membri, già operante;

| 13. | chiede che l'efficacia dei regimi di sanzioni in materia di terrorismo posti in essere dalle Nazioni Unite e dall'Unione europea sia oggetto di una valutazione completa e tempestiva; rileva, inoltre, con preoccupazione che tali sanzioni sembrano avere avuto un effetto negativo sulla risoluzione dei conflitti e sugli sforzi di sviluppo in numerose regioni ed esige che si tenga conto di questo fattore al momento di valutare i suddetti regimi; |
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13.

chiede che l'efficacia dei regimi di sanzioni in materia di terrorismo posti in essere dalle Nazioni Unite e dall'Unione europea sia oggetto di una valutazione completa e tempestiva; rileva, inoltre, con preoccupazione che tali sanzioni sembrano avere avuto un effetto negativo sulla risoluzione dei conflitti e sugli sforzi di sviluppo in numerose regioni ed esige che si tenga conto di questo fattore al momento di valutare i suddetti regimi;

| 14. | giudica urgente apportare miglioramenti alle prassi delle Nazioni Unite in materia di iscrizione e di cancellazione dalla lista e ritiene che anche gli Stati membri dovrebbero adoperarsi per migliorare le proprie procedure interne in materia di sanzioni mirate (attuazione), come suggerito nella suddetta relazione e addendum dalla commissione per gli affari giuridici e i diritti dell'uomo dell'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa; |
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14.

giudica urgente apportare miglioramenti alle prassi delle Nazioni Unite in materia di iscrizione e di cancellazione dalla lista e ritiene che anche gli Stati membri dovrebbero adoperarsi per migliorare le proprie procedure interne in materia di sanzioni mirate (attuazione), come suggerito nella suddetta relazione e addendum dalla commissione per gli affari giuridici e i diritti dell'uomo dell'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa;

Per quanto riguarda talune misure restrittive nei confronti dello Zimbabwe e talune misure restrittive specifiche nei confronti di talune persone fisiche e giuridiche, entità e organismi a causa della situazione in Somalia

| 15. | ritiene che l'obiettivo della posizione comune 2008/632/PESC del Consiglio e della successiva proposta (progetto di regolamento) che estende le misure restrittive nei confronti delle persone e delle entità responsabili di violazioni dei diritti dell'uomo nello Zimbabwe oltre il governo sia da accogliere con favore, così come l'allineamento della legislazione con le recenti decisioni della Corte di giustizia in merito al diritto fondamentale a un giusto processo per gli individui e le entità che sono interessati da misure restrittive; |
| --- | --- |

15.

ritiene che l'obiettivo della posizione comune 2008/632/PESC del Consiglio e della successiva proposta (progetto di regolamento) che estende le misure restrittive nei confronti delle persone e delle entità responsabili di violazioni dei diritti dell'uomo nello Zimbabwe oltre il governo sia da accogliere con favore, così come l'allineamento della legislazione con le recenti decisioni della Corte di giustizia in merito al diritto fondamentale a un giusto processo per gli individui e le entità che sono interessati da misure restrittive;

| 16. | ritiene che debba essere effettuato un attento monitoraggio al fine di accertare il persistere dei motivi sulla cui base sono state adottate le misure restrittive e di individuare il modo in cui le misure restrittive possano essere associate con incentivi credibili per promuovere la democrazia e i diritti dell'uomo nello Zimbabwe; |
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16.

ritiene che debba essere effettuato un attento monitoraggio al fine di accertare il persistere dei motivi sulla cui base sono state adottate le misure restrittive e di individuare il modo in cui le misure restrittive possano essere associate con incentivi credibili per promuovere la democrazia e i diritti dell'uomo nello Zimbabwe;

| 17. | accoglie favorevolmente e sostiene le disposizioni atte a garantire che l'Unione europea rispetti i propri impegni internazionali quanto all'attuazione immediata delle sanzioni mirate adottate dalle Nazioni Unite nei confronti di persone ed entità colte a perpetrare o a fiancheggiare atti che minacciano la pace, la sicurezza o la stabilità della Somalia, che abbiano violato l'embargo sulle armi o impedito la fornitura di assistenza umanitaria; |
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17.

accoglie favorevolmente e sostiene le disposizioni atte a garantire che l'Unione europea rispetti i propri impegni internazionali quanto all'attuazione immediata delle sanzioni mirate adottate dalle Nazioni Unite nei confronti di persone ed entità colte a perpetrare o a fiancheggiare atti che minacciano la pace, la sicurezza o la stabilità della Somalia, che abbiano violato l'embargo sulle armi o impedito la fornitura di assistenza umanitaria;

| 18. | si pone, tuttavia, degli interrogativi, come sottolineato in precedenza, quanto all'adeguatezza dei testi proposti dalla Commissione per quanto riguarda le informazioni da fornire alle persone incluse nella lista circa i motivi sulla cui base i nomi delle persone o delle entità sono iscritti in una lista e circa i loro diritti legali, alla luce della suddetta causa Kadi e Al Barakaat International Foundation contro Consiglio e Commissione; |
| --- | --- |

18.

si pone, tuttavia, degli interrogativi, come sottolineato in precedenza, quanto all'adeguatezza dei testi proposti dalla Commissione per quanto riguarda le informazioni da fornire alle persone incluse nella lista circa i motivi sulla cui base i nomi delle persone o delle entità sono iscritti in una lista e circa i loro diritti legali, alla luce della suddetta causa Kadi e Al Barakaat International Foundation contro Consiglio e Commissione;

| 19. | ricorda che, come sottolineato dalla sua commissione giuridica, alle misure in questione si può applicare l'articolo 215 TFUE a patto che venga soddisfatta una serie di condizioni: le misure devono, ad esempio, essere basate su una proposta del Vicepresidente della Commissione/Alto Rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza e la Commissione deve inserire le disposizioni necessarie a fornire garanzie giuridiche; |
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19.

ricorda che, come sottolineato dalla sua commissione giuridica, alle misure in questione si può applicare l'articolo 215 TFUE a patto che venga soddisfatta una serie di condizioni: le misure devono, ad esempio, essere basate su una proposta del Vicepresidente della Commissione/Alto Rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza e la Commissione deve inserire le disposizioni necessarie a fornire garanzie giuridiche;

| 20. | è del parere che si debba tener conto dell'articolo 291 TFUE al fine di adottare misure di attuazione quando l'articolo 215 TFUE viene utilizzato come base giuridica per le future proposte; |
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20.

è del parere che si debba tener conto dell'articolo 291 TFUE al fine di adottare misure di attuazione quando l'articolo 215 TFUE viene utilizzato come base giuridica per le future proposte;

Aspetti relativi alla protezione dei dati

| 21. | accoglie con favore le nuove disposizioni contenute nella proposta della Commissione sul testo relativo ad Al-Qaeda, ma richiama l'attenzione sui commenti del GEPD in materia di protezione dei dati personali, con particolare riferimento al chiarimento delle deroghe ai principi di protezione dei dati che potrebbero rivelarsi necessarie e al diritto di accesso alle informazioni riservate; sottolinea il fatto che queste riserve del GEPD potrebbero, per analogia, applicarsi a tutte le tre proposte della Commissione; deplora che il testo del Consiglio sopprima all'articolo 7 sexies, paragrafo 5 il chiaro riferimento ai diritti delle persone interessate a norma del regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati (23), e che vi faccia riferimento solo all'articolo 7 quinquies, paragrafo 1; |
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21.

accoglie con favore le nuove disposizioni contenute nella proposta della Commissione sul testo relativo ad Al-Qaeda, ma richiama l'attenzione sui commenti del GEPD in materia di protezione dei dati personali, con particolare riferimento al chiarimento delle deroghe ai principi di protezione dei dati che potrebbero rivelarsi necessarie e al diritto di accesso alle informazioni riservate; sottolinea il fatto che queste riserve del GEPD potrebbero, per analogia, applicarsi a tutte le tre proposte della Commissione; deplora che il testo del Consiglio sopprima all'articolo 7 sexies, paragrafo 5 il chiaro riferimento ai diritti delle persone interessate a norma del regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati (23), e che vi faccia riferimento solo all'articolo 7 quinquies, paragrafo 1;

| 22. | rileva l'opportunità che gli eventuali trasferimenti di dati verso paesi terzi e organizzazioni internazionali siano conformi alle disposizioni dell'articolo 9 del regolamento (CE) n. 45/2001, al fine di garantire un'adeguata protezione dei dati in questione; potrebbe essere necessario che la proposta preveda disposizioni in proposito, nonché un'intesa con le Nazioni Unite; rileva che la proposta non pregiudica la responsabilità in caso di trattamento illecito e pubblicazione di dati personali; |
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22.

rileva l'opportunità che gli eventuali trasferimenti di dati verso paesi terzi e organizzazioni internazionali siano conformi alle disposizioni dell'articolo 9 del regolamento (CE) n. 45/2001, al fine di garantire un'adeguata protezione dei dati in questione; potrebbe essere necessario che la proposta preveda disposizioni in proposito, nonché un'intesa con le Nazioni Unite; rileva che la proposta non pregiudica la responsabilità in caso di trattamento illecito e pubblicazione di dati personali;

| 23. | sottolinea che la notifica delle persone e delle entità interessate, come richiesto dalla Corte di giustizia, dovrebbe essere quanto più completa possibile, e che dovrebbero essere chiarite le informazioni sulle persone fisiche inserite nella lista fornite negli allegati (24); |
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23.

sottolinea che la notifica delle persone e delle entità interessate, come richiesto dalla Corte di giustizia, dovrebbe essere quanto più completa possibile, e che dovrebbero essere chiarite le informazioni sulle persone fisiche inserite nella lista fornite negli allegati (24);

| 24. | osserva che le autorità indipendenti per la protezione dei dati possono svolgere un ruolo importante nel controllo della legittimità del trattamento dei dati personali contenuti nelle liste nere del terrorismo e svolgere un ruolo quasi giudiziario che potrebbe integrare efficacemente il controllo esercitato dalle autorità giudiziarie (25); |
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24.

osserva che le autorità indipendenti per la protezione dei dati possono svolgere un ruolo importante nel controllo della legittimità del trattamento dei dati personali contenuti nelle liste nere del terrorismo e svolgere un ruolo quasi giudiziario che potrebbe integrare efficacemente il controllo esercitato dalle autorità giudiziarie (25);

| 25. | ritiene estremamente importante adottare quanto prima possibile un quadro generale sulla protezione dei dati, come previsto dall'articolo 16 TFUE, nonché misure specifiche come previsto all'articolo 39 TUE; |
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25.

ritiene estremamente importante adottare quanto prima possibile un quadro generale sulla protezione dei dati, come previsto dall'articolo 16 TFUE, nonché misure specifiche come previsto all'articolo 39 TUE;

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* *

| 26. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e ai Segretari generali delle Nazioni Unite e del Consiglio d'Europa. |
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26.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e ai Segretari generali delle Nazioni Unite e del Consiglio d'Europa.

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(1)  Nota del gruppo di lavoro dei consiglieri per le relazioni esterne, del 22 gennaio 2004, dal titolo «Monitoraggio e valutazione di misure restrittive (sanzioni) nel quadro della PESC – Istituzione di una formazione «Sanzioni» del gruppo di lavoro dei consiglieri per le relazioni esterne (RELEX/Sanzioni)» (05603/2004); nota del Segretariato, del 7 giugno 2004, dal titolo «Principi di base concernenti l'uso di misure restrittive (sanzioni)» (10198/1/2004); nota del Segretariato, del 2 dicembre 2005, dal titolo «Linee guida concernenti l'attuazione e la valutazione di misure restrittive (sanzioni) nel quadro della politica estera e di sicurezza comune dell'UE» (15114/2005); nota del Segretariato, del 9 luglio 2007, dal titolo «Misure restrittive – Migliori pratiche dell'UE per un'efficace attuazione delle misure restrittive» (11679/2007) e nota del gruppo di lavoro dei consiglieri per le relazioni esterne, del 24 aprile 2008, dal titolo «Misure restrittive (Sanzioni) – Aggiornamento delle 'migliori pratiche dell'UE» (08666/1/2008).

(2)  GU L 344 del 28.12.2001, pag. 90.

(3)  GU L 344 del 28.12.2001, pag. 93.

(4)  GU L 344 del 28.12.2001, pag. 70.

(5)  GU L 139 del 29.5.2002, pag. 4.

(6)  GU L 139 del 29.5.2002, pag. 9.

(7)  COM(2009)0187 e documento del Consiglio 12883/2009.

(8)  GU L 46 del 17.2.2009, pag. 73.

(9)  COM(2009)0393.

(10)  GU L 50 del 20.2.2004, pag. 66.

(11)  GU L 205 dell'1.8.2008, pag. 53.

(12)  COM(2009)0395.

(13)  GU C 295 E del 4.12.2009, pag. 49.

(14)  Raccolta 2008, pag. I-6351.

(15)  I tipi di misure restrittive sono vari e includono l'embargo sulle armi, le sanzioni commerciali, le sanzioni finanziarie/economiche, il congelamento dei beni, i divieti di volo, le restrizioni all'ammissione, le sanzioni diplomatiche, il boicottaggio di manifestazioni sportive e culturali e la sospensione della cooperazione con un paese terzo.

(16)  Causa T-228/02, Organisation des Modjahedines du peuple d'Iran contro Consiglio, Raccolta 2006, pag. II-4665, punto 155.

(17)  Raccolta 2005, pag. II-1429.

(18)  I. Cameron, Respecting Human Rights and Fundamental Freedoms and EU/UN Sanctions: State of Play, ottobre 2008, studio, dipartimento tematico Politiche esterne, Direzione generale Politiche esterne dell'Unione, pag. 21.

(19)  Si tratta semplicemente di un centro di raccolta ricorsi.

(20)  Ibidem, Cameron, pag. 37.

(21)  Ibidem, Cameron, pagg. 16-17.

(22)  GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.

(23)  GU L 8 del 12.1.2001, pag. 1.

(24)  I testi potrebbero, ad esempio, disporre che «all'Allegato [...] figurino solo le informazioni necessarie ai fini della verifica dell'identità delle persone fisiche e, in ogni caso, niente di più delle informazioni di cui ai punti da a) a [...] ».

(25)  Cfr. H. Hijmans e A. Scirocco, «Shortcomings in EU Data Protection in the Third and Second Pillars. Can the Lisbon Treaty be expected to help?», Common Market Law Review, 2009, pag. 1512.

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Giovedì 17 dicembre 2009

| 22.10.2010 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 286/12 |
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22.10.2010

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 286/12

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Giovedì 17 dicembre 2009Miglioramenti da apportare al quadro giuridico relativo all'accesso ai documenti in seguito all'entrata in vigore del trattato di Lisbona

P7_TA(2009)0116

Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sulla necessità di migliorare il quadro giuridico che regola l'accesso ai documenti in seguito all'entrata in vigore del trattato di Lisbona, regolamento (CE) n. 1049/2001

2010/C 286 E/03

Il Parlamento europeo,

visti il trattato sull'Unione europea (TUE), il trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) e la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea,

viste le interrogazioni del 9 novembre 2009 alla Commissione e al Consiglio sulla necessità di migliorare il quadro giuridico dell'accesso ai documenti in seguito all'entrata in vigore del trattato di Lisbona, regolamento (CE) n. 1049/2001 (O-0123/2009 - B7-0231/2009, O-0122/2009 - B7-0230/2009) e la relativa discussione in plenaria tenutasi il 15 dicembre 2009,

visto l'articolo 115, paragrafo 5, del regolamento,

| A. | considerando che l'Unione «pone la persona al centro della sua azione istituendo la cittadinanza dell'Unione e creando uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia» (Preambolo della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea) e che «ogni cittadino dell'Unione nonché ogni persona fisica o giuridica che risieda o abbia la sede sociale in uno Stato membro ha il diritto di accedere ai documenti delle istituzioni, organi e organismi dell'Unione, a prescindere dal loro supporto» (articolo 42 della Carta dei diritti fondamentali), |
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A.

considerando che l'Unione «pone la persona al centro della sua azione istituendo la cittadinanza dell'Unione e creando uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia» (Preambolo della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea) e che «ogni cittadino dell'Unione nonché ogni persona fisica o giuridica che risieda o abbia la sede sociale in uno Stato membro ha il diritto di accedere ai documenti delle istituzioni, organi e organismi dell'Unione, a prescindere dal loro supporto» (articolo 42 della Carta dei diritti fondamentali),

| B. | considerando che il trattato di Lisbona ha modificato «non soltanto la base giuridica del regolamento che disciplina l'accesso ai documenti, ma anche il contesto giuridico in cui il regolamento dovrà operare, in particolare per quanto riguarda la relazione tra le istituzioni dell'Unione e il cittadino» (1), |
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B.

considerando che il trattato di Lisbona ha modificato «non soltanto la base giuridica del regolamento che disciplina l'accesso ai documenti, ma anche il contesto giuridico in cui il regolamento dovrà operare, in particolare per quanto riguarda la relazione tra le istituzioni dell'Unione e il cittadino» (1),

| C. | considerando che detta relazione d'ora in avanti dovrebbe essere concepita sulla base dei principi democratici enumerati nel nuovo titolo II del TUE in cui si afferma che «l'Unione rispetta il principio dell'uguaglianza dei cittadini, che beneficiano di uguale attenzione da parte delle sue istituzioni» (articolo 9) e che «ogni cittadino ha il diritto di partecipare alla vita democratica dell'Unione. Le decisioni sono prese nella maniera il più possibile aperta e vicina ai cittadini» (articolo 10, paragrafo 3), |
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C.

considerando che detta relazione d'ora in avanti dovrebbe essere concepita sulla base dei principi democratici enumerati nel nuovo titolo II del TUE in cui si afferma che «l'Unione rispetta il principio dell'uguaglianza dei cittadini, che beneficiano di uguale attenzione da parte delle sue istituzioni» (articolo 9) e che «ogni cittadino ha il diritto di partecipare alla vita democratica dell'Unione. Le decisioni sono prese nella maniera il più possibile aperta e vicina ai cittadini» (articolo 10, paragrafo 3),

| D. | considerando che la piena integrazione della Comunità europea nell'Unione europea, così come l'abolizione del regime intergovernativo che era ancora applicato alla cooperazione giudiziaria e di polizia in materia penale, è una conseguenza della volontà degli Stati membri di «rafforzare ulteriormente il funzionamento democratico ed efficiente delle istituzioni» (Preambolo del TUE), |
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D.

considerando che la piena integrazione della Comunità europea nell'Unione europea, così come l'abolizione del regime intergovernativo che era ancora applicato alla cooperazione giudiziaria e di polizia in materia penale, è una conseguenza della volontà degli Stati membri di «rafforzare ulteriormente il funzionamento democratico ed efficiente delle istituzioni» (Preambolo del TUE),

| E. | considerando che, conformemente a tale nuovo quadro giuridico, tutte le istituzioni, gli organi e gli organismi dell'Unione europea, e non soltanto il Parlamento, il Consiglio o la Commissione (che erano già soggetti a tale obbligo in virtù dell'articolo 255 del vecchio trattato CE), sono ora tenuti a svolgere le loro attività nel modo più trasparente possibile (articolo 15, paragrafo 1, TFUE), |
| --- | --- |

E.

considerando che, conformemente a tale nuovo quadro giuridico, tutte le istituzioni, gli organi e gli organismi dell'Unione europea, e non soltanto il Parlamento, il Consiglio o la Commissione (che erano già soggetti a tale obbligo in virtù dell'articolo 255 del vecchio trattato CE), sono ora tenuti a svolgere le loro attività nel modo più trasparente possibile (articolo 15, paragrafo 1, TFUE),

| F. | considerando che, in base al TUE e alla giurisprudenza della Corte di giustizia europea (2), la trasparenza e la partecipazione della società civile costituiscono condizioni essenziali per la promozione della buona governance delle istituzioni dell'Unione europea e, nel contempo, per «l'efficacia del loro processo di formazione delle decisioni», |
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F.

considerando che, in base al TUE e alla giurisprudenza della Corte di giustizia europea (2), la trasparenza e la partecipazione della società civile costituiscono condizioni essenziali per la promozione della buona governance delle istituzioni dell'Unione europea e, nel contempo, per «l'efficacia del loro processo di formazione delle decisioni»,

| G. | considerando che, in base ai principi fondamentali della democrazia, i cittadini hanno il diritto di conoscere e seguire il processo decisionale e che le istituzioni dell'Unione europea e i rappresentanti degli Stati membri in veste di membri del Consiglio dovrebbero garantire una maggiore trasparenza prima, durante e dopo il processo legislativo e non legislativo, onde permettere ai cittadini dell'Unione e ai parlamenti nazionali di avere una visione ad ampio raggio delle azioni portate avanti, dei relativi autori e delle ragioni che ne stanno alla base, e di controllare le attività dei loro rappresentanti, |
| --- | --- |

G.

considerando che, in base ai principi fondamentali della democrazia, i cittadini hanno il diritto di conoscere e seguire il processo decisionale e che le istituzioni dell'Unione europea e i rappresentanti degli Stati membri in veste di membri del Consiglio dovrebbero garantire una maggiore trasparenza prima, durante e dopo il processo legislativo e non legislativo, onde permettere ai cittadini dell'Unione e ai parlamenti nazionali di avere una visione ad ampio raggio delle azioni portate avanti, dei relativi autori e delle ragioni che ne stanno alla base, e di controllare le attività dei loro rappresentanti,

| H. | considerando che le istituzioni dell'Unione europea «danno ai cittadini e alle associazioni rappresentative la possibilità di far conoscere e di scambiare pubblicamente le loro opinioni in tutti i settori dell'azione dell'Unione» e che esse «mantengono un dialogo aperto, trasparente e regolare con le organizzazioni rappresentative e la società civile» (articolo 11, paragrafi 1 e 2, TUE), |
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H.

considerando che le istituzioni dell'Unione europea «danno ai cittadini e alle associazioni rappresentative la possibilità di far conoscere e di scambiare pubblicamente le loro opinioni in tutti i settori dell'azione dell'Unione» e che esse «mantengono un dialogo aperto, trasparente e regolare con le organizzazioni rappresentative e la società civile» (articolo 11, paragrafi 1 e 2, TUE),

| I. | considerando che il trattato di Lisbona chiede di migliorare ulteriormente la trasparenza e l'accesso del pubblico ai documenti; che la giurisprudenza della Corte di giustizia è già stata molto utile nel chiarire alcune delle disposizioni del regolamento (CE) n. 1049/2001, per cui ora queste devono essere lette conformemente all'interpretazione favorevole all'accesso di dette disposizioni, abbracciata dal Parlamento in sede di adozione del regolamento; che il Parlamento non si piegherà ai tentativi della Commissione o del Consiglio di ridurre per via legislativa l'accesso del pubblico ai documenti o i diritti dei cittadini all'informazione, |
| --- | --- |

I.

considerando che il trattato di Lisbona chiede di migliorare ulteriormente la trasparenza e l'accesso del pubblico ai documenti; che la giurisprudenza della Corte di giustizia è già stata molto utile nel chiarire alcune delle disposizioni del regolamento (CE) n. 1049/2001, per cui ora queste devono essere lette conformemente all'interpretazione favorevole all'accesso di dette disposizioni, abbracciata dal Parlamento in sede di adozione del regolamento; che il Parlamento non si piegherà ai tentativi della Commissione o del Consiglio di ridurre per via legislativa l'accesso del pubblico ai documenti o i diritti dei cittadini all'informazione,

| J. | considerando che i principi dell'apertura e della trasparenza dovrebbero informare non solo il processo decisionale, ma anche il modo in cui un testo è redatto e accompagnato da tutte le informazioni necessarie a soddisfare i criteri di proporzionalità e di sussidiarietà, nell'interesse dei cittadini dell'Unione europea e dei parlamenti nazionali, e che questo dovrebbe valere anche per gli organi giurisdizionali; considerando che la trasparenza e l'accesso ai documenti devono inoltre essere garantiti per quanto riguarda le modalità di attuazione delle politiche dell'Unione europea a tutti livelli nonché le modalità di utilizzo dei finanziamenti dell'Unione europea, come sancito nell'Iniziativa europea per la trasparenza della Commissione, |
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J.

considerando che i principi dell'apertura e della trasparenza dovrebbero informare non solo il processo decisionale, ma anche il modo in cui un testo è redatto e accompagnato da tutte le informazioni necessarie a soddisfare i criteri di proporzionalità e di sussidiarietà, nell'interesse dei cittadini dell'Unione europea e dei parlamenti nazionali, e che questo dovrebbe valere anche per gli organi giurisdizionali; considerando che la trasparenza e l'accesso ai documenti devono inoltre essere garantiti per quanto riguarda le modalità di attuazione delle politiche dell'Unione europea a tutti livelli nonché le modalità di utilizzo dei finanziamenti dell'Unione europea, come sancito nell'Iniziativa europea per la trasparenza della Commissione,

| K. | considerando che la Corte di giustizia ha confermato che l'apertura e l'accesso all'informazione «nel consentire che i diversi punti di vista vengano apertamente discussi, contribuiscono a conferire alle istituzioni una maggiore legittimità agli occhi dei cittadini europei e ad accrescere la loro fiducia. Di fatto, è piuttosto la mancanza di informazioni e di dibattito che può suscitare dubbi nei cittadini, non solo circa la legittimità di un singolo atto, ma anche circa la legittimità del processo decisionale nel suo complesso» (cause riunite C-39/05 e C-52/05, punto 59), |
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K.

considerando che la Corte di giustizia ha confermato che l'apertura e l'accesso all'informazione «nel consentire che i diversi punti di vista vengano apertamente discussi, contribuiscono a conferire alle istituzioni una maggiore legittimità agli occhi dei cittadini europei e ad accrescere la loro fiducia. Di fatto, è piuttosto la mancanza di informazioni e di dibattito che può suscitare dubbi nei cittadini, non solo circa la legittimità di un singolo atto, ma anche circa la legittimità del processo decisionale nel suo complesso» (cause riunite C-39/05 e C-52/05, punto 59),

| L. | considerando che occorre adottare i tanto attesi provvedimenti giuridici, finanziari e operativi per fare in modo che tutti i documenti relativi a una specifica procedura legislativa siano resi accessibili in modo chiaro e tempestivo, indipendentemente dal fatto che essi provengano da servizi interni o da gruppi di interesse esterni; che tali informazioni dovrebbero essere rese disponibili su un sito Internet interistituzionale che colleghi i registri interni delle istituzioni (come il rinnovato sito EUR-LEX dell'Ufficio delle pubblicazioni); e che le norme interne dovrebbero essere modificate di conseguenza e accordi interistituzionali vincolanti dovrebbero essere negoziati rapidamente sulla base dell'articolo 295 TFUE, |
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L.

considerando che occorre adottare i tanto attesi provvedimenti giuridici, finanziari e operativi per fare in modo che tutti i documenti relativi a una specifica procedura legislativa siano resi accessibili in modo chiaro e tempestivo, indipendentemente dal fatto che essi provengano da servizi interni o da gruppi di interesse esterni; che tali informazioni dovrebbero essere rese disponibili su un sito Internet interistituzionale che colleghi i registri interni delle istituzioni (come il rinnovato sito EUR-LEX dell'Ufficio delle pubblicazioni); e che le norme interne dovrebbero essere modificate di conseguenza e accordi interistituzionali vincolanti dovrebbero essere negoziati rapidamente sulla base dell'articolo 295 TFUE,

| M. | considerando che i nuovi poteri dell'Unione europea e, in particolare, del Parlamento in settori quali gli accordi internazionali sulla cooperazione giudiziaria e di polizia in materia penale richiedono un rafforzamento del quadro giuridico da stabilire agli articoli 4 e 9 del regolamento (CE) n. 1049/2001, affinché la sicurezza dell'Unione europea possa essere adeguatamente salvaguardata pur concedendo nel contempo al Parlamento europeo il pieno diritto di controllo in qualità di rappresentante dei cittadini europei, |
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M.

considerando che i nuovi poteri dell'Unione europea e, in particolare, del Parlamento in settori quali gli accordi internazionali sulla cooperazione giudiziaria e di polizia in materia penale richiedono un rafforzamento del quadro giuridico da stabilire agli articoli 4 e 9 del regolamento (CE) n. 1049/2001, affinché la sicurezza dell'Unione europea possa essere adeguatamente salvaguardata pur concedendo nel contempo al Parlamento europeo il pieno diritto di controllo in qualità di rappresentante dei cittadini europei,

| N. | considerando che vari Stati membri dell'Unione europea hanno già adottato leggi sulla libertà di informazione o norme generali che disciplinano l'accesso alle informazioni e ai documenti conservati da istituzioni pubbliche, |
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N.

considerando che vari Stati membri dell'Unione europea hanno già adottato leggi sulla libertà di informazione o norme generali che disciplinano l'accesso alle informazioni e ai documenti conservati da istituzioni pubbliche,

| 1. | ritiene che, in seguito all'entrata in vigore del trattato di Lisbona, il regolamento (CE) n. 1049/2001 dovrebbe essere aggiornato con urgenza:






  a) | ampliandone l'ambito di applicazione a tutte le istituzioni, gli organi e organismi dell'Unione europea che attualmente non vi rientrano, come il Consiglio europeo, la Banca centrale europea, la Corte di giustizia europea, Europol e Eurojust; |
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1.

ritiene che, in seguito all'entrata in vigore del trattato di Lisbona, il regolamento (CE) n. 1049/2001 dovrebbe essere aggiornato con urgenza:

a)

ampliandone l'ambito di applicazione a tutte le istituzioni, gli organi e organismi dell'Unione europea che attualmente non vi rientrano, come il Consiglio europeo, la Banca centrale europea, la Corte di giustizia europea, Europol e Eurojust;

| b) | modificando le disposizioni concernenti le procedure legislative e non legislative secondo le nuove definizioni contenute nei Trattati; |
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b)

modificando le disposizioni concernenti le procedure legislative e non legislative secondo le nuove definizioni contenute nei Trattati;

| c) | aggiornando, sulla base della recente giurisprudenza della Corte di giustizia, le norme che riguardano in particolare il trattamento dei documenti, delle informazioni e dei dati interni per garantire un più ampio accesso ai pareri del Servizio giuridico formulati nell'ambito del processo decisionale, ai documenti e alle informazioni relativi alle attività dei rappresentanti degli Stati membri in veste di membri del Consiglio - compresi gli atti, le proposte e gli emendamenti presentati, i resoconti delle riunioni, le posizioni assunte e i voti espressi in seno al Consiglio, anche nell'ambito dei gruppi di lavoro e dei gruppi di esperti - la tutela dei dati personali e degli interessi commerciali, il contenuto dei registri delle istituzioni, ecc.; |
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c)

aggiornando, sulla base della recente giurisprudenza della Corte di giustizia, le norme che riguardano in particolare il trattamento dei documenti, delle informazioni e dei dati interni per garantire un più ampio accesso ai pareri del Servizio giuridico formulati nell'ambito del processo decisionale, ai documenti e alle informazioni relativi alle attività dei rappresentanti degli Stati membri in veste di membri del Consiglio - compresi gli atti, le proposte e gli emendamenti presentati, i resoconti delle riunioni, le posizioni assunte e i voti espressi in seno al Consiglio, anche nell'ambito dei gruppi di lavoro e dei gruppi di esperti - la tutela dei dati personali e degli interessi commerciali, il contenuto dei registri delle istituzioni, ecc.;

| d) | concedendo un accesso adeguato alle informazioni disponibili presso le istituzioni dell'Unione europea che consenta una valutazione obiettiva dell'applicazione delle norme, degli atti, delle misure e dei programmi dell'Unione europea negli Stati membri; garantendo una maggiore trasparenza finanziaria fornendo informazioni dettagliate sul bilancio dell'Unione europea, la sua esecuzione e i beneficiari dei finanziamenti e delle sovvenzioni dell'Unione europea; |
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d)

concedendo un accesso adeguato alle informazioni disponibili presso le istituzioni dell'Unione europea che consenta una valutazione obiettiva dell'applicazione delle norme, degli atti, delle misure e dei programmi dell'Unione europea negli Stati membri; garantendo una maggiore trasparenza finanziaria fornendo informazioni dettagliate sul bilancio dell'Unione europea, la sua esecuzione e i beneficiari dei finanziamenti e delle sovvenzioni dell'Unione europea;

| e) | istituendo, nell'ambito di una procedura trasparente e nel pieno rispetto dei principi della democrazia e dello Stato di diritto, i principi generali e le restrizioni per motivi di interesse pubblico o privato che limitano l'accesso ai documenti da classificare come «segretissimi/Top secret», «segreti» o «riservati» al fine di tutelare gli interessi fondamentali dell'Unione europea (articolo 9 regolamento (CE) n. 1049/2001); |
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e)

istituendo, nell'ambito di una procedura trasparente e nel pieno rispetto dei principi della democrazia e dello Stato di diritto, i principi generali e le restrizioni per motivi di interesse pubblico o privato che limitano l'accesso ai documenti da classificare come «segretissimi/Top secret», «segreti» o «riservati» al fine di tutelare gli interessi fondamentali dell'Unione europea (articolo 9 regolamento (CE) n. 1049/2001);

| f) | definendo i principi che potrebbero essere sviluppati mediante accordi interistituzionali ai sensi dell'articolo 295 TFUE per attuare in modo coordinato il nuovo regolamento «Legiferare meglio»; |
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f)

definendo i principi che potrebbero essere sviluppati mediante accordi interistituzionali ai sensi dell'articolo 295 TFUE per attuare in modo coordinato il nuovo regolamento «Legiferare meglio»;

| g) | aumentando l'accessibilità dei documenti dell'Unione europea attraverso la creazione di sistemi di più facile utilizzo; |
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g)

aumentando l'accessibilità dei documenti dell'Unione europea attraverso la creazione di sistemi di più facile utilizzo;

| h) | garantendo che il Parlamento dia il buon esempio nell'Unione europea assicurando il massimo grado di apertura, trasparenza e accesso ai documenti; |
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h)

garantendo che il Parlamento dia il buon esempio nell'Unione europea assicurando il massimo grado di apertura, trasparenza e accesso ai documenti;

| 2. | rileva che il 2 dicembre 2009, in seguito all'entrata in vigore del trattato di Lisbona, la Commissione ha approvato la comunicazione (COM(2009)0665), che ha aggiornato la base giuridica della proposta originaria, ma ha evitato qualsiasi modifica del suo contenuto; |
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2.

rileva che il 2 dicembre 2009, in seguito all'entrata in vigore del trattato di Lisbona, la Commissione ha approvato la comunicazione (COM(2009)0665), che ha aggiornato la base giuridica della proposta originaria, ma ha evitato qualsiasi modifica del suo contenuto;

| 3. | deplora che, nonostante le chiare richieste avanzate l'11 marzo 2009:






  — | la Commissione non abbia elaborato una versione modificata della sua proposta legislativa COM(2008)0229 e, il 2 dicembre 2009, a seguito dell'entrata in vigore del trattato di Lisbona, abbia approvato la comunicazione (COM(2009)0665) che si limita ad aggiornare la base giuridica della proposta originaria, evitando qualsiasi modifica del suo contenuto; |
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3.

deplora che, nonostante le chiare richieste avanzate l'11 marzo 2009:

—

la Commissione non abbia elaborato una versione modificata della sua proposta legislativa COM(2008)0229 e, il 2 dicembre 2009, a seguito dell'entrata in vigore del trattato di Lisbona, abbia approvato la comunicazione (COM(2009)0665) che si limita ad aggiornare la base giuridica della proposta originaria, evitando qualsiasi modifica del suo contenuto;

| — | il Consiglio abbia adottato il suo regolamento (decisione 2009/937/UE dell'1 dicembre 2009) nonché una revisione delle sue norme di sicurezza (documento 13885/1/09) e gli Stati membri stiano negoziando un accordo sulla tutela delle informazioni riservate scambiate nell'interesse dell'Unione europea (documento 13886/09); intende procedere a una valutazione approfondita di tali testi per accertare che non incidano sul generale diritto di accesso dei cittadini o sulla cooperazione interistituzionale, |
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—

il Consiglio abbia adottato il suo regolamento (decisione 2009/937/UE dell'1 dicembre 2009) nonché una revisione delle sue norme di sicurezza (documento 13885/1/09) e gli Stati membri stiano negoziando un accordo sulla tutela delle informazioni riservate scambiate nell'interesse dell'Unione europea (documento 13886/09); intende procedere a una valutazione approfondita di tali testi per accertare che non incidano sul generale diritto di accesso dei cittadini o sulla cooperazione interistituzionale,

| 4. | invita l'attuale e la futura presidenza del Consiglio ad avviare immediatamente un dialogo interistituzionale a livello politico, in vista della stesura di un nuovo regolamento sull'accesso ai documenti entro, al più tardi, il 30 giugno 2010; |
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4.

invita l'attuale e la futura presidenza del Consiglio ad avviare immediatamente un dialogo interistituzionale a livello politico, in vista della stesura di un nuovo regolamento sull'accesso ai documenti entro, al più tardi, il 30 giugno 2010;

| 5. | valuta molto positivamente, in tale contesto, la riunione del Comitato interistituzionale sull'accesso ai documenti istituito a norma dell'articolo 15 del regolamento (CE) n. 1049/2001, tenutasi il 15 dicembre 2009; prende atto delle sue conclusioni riguardanti, in particolare:






  a) | lo svolgimento di riunioni regolari a livello politico, per la prima volta nel maggio 2010 e successivamente almeno una volta all'anno; |
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5.

valuta molto positivamente, in tale contesto, la riunione del Comitato interistituzionale sull'accesso ai documenti istituito a norma dell'articolo 15 del regolamento (CE) n. 1049/2001, tenutasi il 15 dicembre 2009; prende atto delle sue conclusioni riguardanti, in particolare:

a)

lo svolgimento di riunioni regolari a livello politico, per la prima volta nel maggio 2010 e successivamente almeno una volta all'anno;

| b) | l'istituzione di gruppi di lavoro tecnici, che comprendano in particolare esperti informatici, incaricati di esaminare la possibilità di raccogliere in un'unica pagina web i link ai siti che promuovono l'accesso dei cittadini ai documenti, la garanzia della complementarità dei registri pubblici delle istituzioni, il graduale ravvicinamento degli strumenti di ricerca esistenti e il miglioramento dell'accesso a tutti i documenti collegati a uno specifico fascicolo legislativo raggruppando tutti i documenti delle tre istituzioni relativi a tale fascicolo; |
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b)

l'istituzione di gruppi di lavoro tecnici, che comprendano in particolare esperti informatici, incaricati di esaminare la possibilità di raccogliere in un'unica pagina web i link ai siti che promuovono l'accesso dei cittadini ai documenti, la garanzia della complementarità dei registri pubblici delle istituzioni, il graduale ravvicinamento degli strumenti di ricerca esistenti e il miglioramento dell'accesso a tutti i documenti collegati a uno specifico fascicolo legislativo raggruppando tutti i documenti delle tre istituzioni relativi a tale fascicolo;

| 6. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio europeo, al Consiglio, alla Commissione e ai parlamenti degli Stati membri. |
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6.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio europeo, al Consiglio, alla Commissione e ai parlamenti degli Stati membri.

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(1)  Parere del Servizio giuridico del Parlamento europeo del 10 ottobre 2009, paragrafo 3.

(2)  Come citato dalla Corte di giustizia nella sentenza Turco (cause riunite C-39/05 P e C-52/05 P), il regolamento (CE) n. 1049/2001 stabilisce che i vantaggi che derivano da una maggiore «trasparenza [sono] consistenti in una migliore partecipazione dei cittadini al processo decisionale e in una maggiore legittimità, efficienza e responsabilità dell'amministrazione nei confronti dei cittadini in un sistema democratico».

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| 22.10.2010 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 286/16 |
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22.10.2010

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 286/16

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Giovedì 17 dicembre 2009Bielorussia

P7_TA(2009)0117

Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sulla Bielorussia

2010/C 286 E/04

Il Parlamento europeo,

viste le sue precedenti risoluzioni sulla situazione in Bielorussia, in particolare quella del 2 aprile 2009 sulla valutazione semestrale del dialogo UE-Bielorussia (1),

viste le conclusioni sulla Bielorussia raggiunte dal Consiglio «Affari generali e relazioni esterne» nella riunione del 17 novembre 2009, che prevedono una sospensione ulteriore dell'applicazione del divieto di visto nei confronti di taluni funzionari bielorussi, incluso il Presidente Alexander Lukashenko, e la proroga delle misure restrittive sino all'ottobre del 2010,

vista la comunicazione della Commissione del 3 dicembre 2008 sul partenariato orientale (COM(2008)0823),

viste la dichiarazione del Consiglio europeo del 19 e 20 marzo 2009 sul partenariato orientale e la dichiarazione congiunta del vertice di Praga sul partenariato orientale del 7 maggio 2009,

vista la dichiarazione della Commissione del 21 novembre 2006 sulla disponibilità dell'Unione europea a riallacciare i rapporti con la Bielorussia e il suo popolo nel quadro della politica europea di vicinato (PEV),

vista la dichiarazione della Presidenza dell'Unione europea in sede di Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE) sulla pena di morte in Bielorussia del 29 ottobre 2009,

visto l’articolo 110, paragrafo 4, del suo regolamento,

| A. | considerando che nelle sue conclusioni sopracitate del 17 novembre 2009 il Consiglio riconosce che si profilano nuove opportunità di dialogo e di approfondimento della cooperazione tra l'Unione europea e la Bielorussia miranti a promuovere un effettivo avanzamento verso la democrazia e il rispetto dei diritti dell'uomo, e ribadisce la sua disponibilità ad approfondire le relazioni dell'Unione europea con tale paese a condizione che siano compiuti ulteriori progressi verso la democrazia, i diritti dell'uomo e lo Stato di diritto, nonché ad assistere la Bielorussia nel conseguimento di detti obiettivi, |
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A.

considerando che nelle sue conclusioni sopracitate del 17 novembre 2009 il Consiglio riconosce che si profilano nuove opportunità di dialogo e di approfondimento della cooperazione tra l'Unione europea e la Bielorussia miranti a promuovere un effettivo avanzamento verso la democrazia e il rispetto dei diritti dell'uomo, e ribadisce la sua disponibilità ad approfondire le relazioni dell'Unione europea con tale paese a condizione che siano compiuti ulteriori progressi verso la democrazia, i diritti dell'uomo e lo Stato di diritto, nonché ad assistere la Bielorussia nel conseguimento di detti obiettivi,

| B. | considerando che l'Unione europea vede nella Bielorussia un partner rispetto a questioni che spaziano dalla sicurezza energetica, ai trasporti, alla cooperazione culturale, all'ambiente e alla sicurezza alimentare, |
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B.

considerando che l'Unione europea vede nella Bielorussia un partner rispetto a questioni che spaziano dalla sicurezza energetica, ai trasporti, alla cooperazione culturale, all'ambiente e alla sicurezza alimentare,

| C. | considerando che il Consiglio, dopo aver valutato gli sviluppi in Bielorussia a seguito della decisione adottata il 16 marzo 2009 conformemente ai termini fissati dalla sua posizione comune 2009/314/PESC, ha deciso di estendere le misure restrittive nei confronti di taluni funzionari bielorussi ma di sospendere l'applicazione delle restrizioni di viaggio verso l'Unione europea, in entrambi i casi fino all'ottobre del 2010, |
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C.

considerando che il Consiglio, dopo aver valutato gli sviluppi in Bielorussia a seguito della decisione adottata il 16 marzo 2009 conformemente ai termini fissati dalla sua posizione comune 2009/314/PESC, ha deciso di estendere le misure restrittive nei confronti di taluni funzionari bielorussi ma di sospendere l'applicazione delle restrizioni di viaggio verso l'Unione europea, in entrambi i casi fino all'ottobre del 2010,

| D. | considerando che, dall'ottobre del 2008 a questa parte, sono stati compiuti alcuni passi positivi quali il rilascio di un certo numero di prigionieri politici e l'autorizzazione a distribuire due giornali indipendenti, |
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D.

considerando che, dall'ottobre del 2008 a questa parte, sono stati compiuti alcuni passi positivi quali il rilascio di un certo numero di prigionieri politici e l'autorizzazione a distribuire due giornali indipendenti,

| E. | considerando che, in risposta ai passi positivi compiuti dalla Bielorussia, la Commissione ha già avviato un dialogo più intenso con tale paese in settori quali l'energia, l'ambiente, le dogane, i trasporti e la sicurezza alimentare, |
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E.

considerando che, in risposta ai passi positivi compiuti dalla Bielorussia, la Commissione ha già avviato un dialogo più intenso con tale paese in settori quali l'energia, l'ambiente, le dogane, i trasporti e la sicurezza alimentare,

| F. | considerando che il Consiglio ha incluso la Bielorussia nella sua decisione del 20 marzo 2009 sul partenariato orientale, iniziativa che la Commissione ha varato nella sopracitata comunicazione del 3 dicembre 2008 nella prospettiva di accelerare la cooperazione con un certo numero di paesi dell'Europa orientale; considerando altresì che uno degli obiettivi della partecipazione della Bielorussia al partenariato orientale e al suo ramo parlamentare Euronest è di intensificare la cooperazione tra detto paese e l'Unione europea, compresa la dimensione di contatto tra i cittadini, |
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F.

considerando che il Consiglio ha incluso la Bielorussia nella sua decisione del 20 marzo 2009 sul partenariato orientale, iniziativa che la Commissione ha varato nella sopracitata comunicazione del 3 dicembre 2008 nella prospettiva di accelerare la cooperazione con un certo numero di paesi dell'Europa orientale; considerando altresì che uno degli obiettivi della partecipazione della Bielorussia al partenariato orientale e al suo ramo parlamentare Euronest è di intensificare la cooperazione tra detto paese e l'Unione europea, compresa la dimensione di contatto tra i cittadini,

| G. | considerando che la Federazione internazionale dei giornalisti, sulla base della relazione della sua missione d'informazione a Minsk del 20-24 settembre 2009, intrapresa in collaborazione con numerose organizzazioni non governative (ONG) internazionali, non ha individuato progressi significativi a livello della libertà dei media in Bielorussia, |
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G.

considerando che la Federazione internazionale dei giornalisti, sulla base della relazione della sua missione d'informazione a Minsk del 20-24 settembre 2009, intrapresa in collaborazione con numerose organizzazioni non governative (ONG) internazionali, non ha individuato progressi significativi a livello della libertà dei media in Bielorussia,

| H. | considerando che la Bielorussia si è impegnata a tenere conto delle raccomandazioni formulate dall'OSCE e dal suo Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti umani (ODIHR) sui miglioramenti da apportare alla propria legge elettorale al fine di allinearla alle norme internazionali in materia di elezioni democratiche, e a consultarsi con l'OSCE riguardo alle modifiche proposte; considerando altresì che l'Assemblea nazionale della Bielorussia ha recentemente approvato una riforma del codice elettorale senza aver prima consultato l'OSCE, |
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H.

considerando che la Bielorussia si è impegnata a tenere conto delle raccomandazioni formulate dall'OSCE e dal suo Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti umani (ODIHR) sui miglioramenti da apportare alla propria legge elettorale al fine di allinearla alle norme internazionali in materia di elezioni democratiche, e a consultarsi con l'OSCE riguardo alle modifiche proposte; considerando altresì che l'Assemblea nazionale della Bielorussia ha recentemente approvato una riforma del codice elettorale senza aver prima consultato l'OSCE,

| I. | considerando che la Bielorussia è l'unico paese europeo che ancora continua ad applicare la pena di morte; considerando inoltre che negli ultimi mesi sono state pronunciate nuove pene capitali, |
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I.

considerando che la Bielorussia è l'unico paese europeo che ancora continua ad applicare la pena di morte; considerando inoltre che negli ultimi mesi sono state pronunciate nuove pene capitali,

| J. | considerando che il 2 novembre 2009 il Presidente bielorusso Alexander Lukashenko ha dichiarato che le relazioni con l'Unione europea quale potente partner consolidato rappresentano uno dei fattori fondamentali a garanzia dell'indipendenza e della sovranità della Bielorussia, come pure del suo sviluppo economico, scientifico e tecnologico, |
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J.

considerando che il 2 novembre 2009 il Presidente bielorusso Alexander Lukashenko ha dichiarato che le relazioni con l'Unione europea quale potente partner consolidato rappresentano uno dei fattori fondamentali a garanzia dell'indipendenza e della sovranità della Bielorussia, come pure del suo sviluppo economico, scientifico e tecnologico,

| 1. | appoggia la decisione del Consiglio di prorogare le misure restrittive nei confronti di taluni funzionari bielorussi ma di mantenere nel contempo la sospensione dell'applicazione delle restrizioni di viaggio fino all'ottobre del 2010; |
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1.

appoggia la decisione del Consiglio di prorogare le misure restrittive nei confronti di taluni funzionari bielorussi ma di mantenere nel contempo la sospensione dell'applicazione delle restrizioni di viaggio fino all'ottobre del 2010;

| 2. | sottolinea che il rafforzamento del dialogo politico e l'istituzione di un dialogo sui diritti dell'uomo tra l'Unione europea e la Bielorussia devono portare a risultati concreti e a progressi sostanziali nel campo delle riforme democratiche e del rispetto dei diritti dell'uomo e dello Stato di diritto; |
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2.

sottolinea che il rafforzamento del dialogo politico e l'istituzione di un dialogo sui diritti dell'uomo tra l'Unione europea e la Bielorussia devono portare a risultati concreti e a progressi sostanziali nel campo delle riforme democratiche e del rispetto dei diritti dell'uomo e dello Stato di diritto;

| 3. | plaude alla partecipazione costruttiva e attiva della Bielorussia nel partenariato orientale, che costituisce un'iniziativa mirante al rafforzamento della democrazia e dello Stato di diritto e alla promozione della cooperazione europea; ritiene che la partecipazione della Bielorussia al partenariato orientale costituisca la via da seguire per promuovere un dialogo più intenso con l'Unione europea e un riavvicinamento più profondo fondato sulla volontà e l'impegno della Bielorussia di conseguire detti obiettivi; accoglie con favore la cooperazione trilaterale tra Lituania, Bielorussia e Ucraina nel quadro del partenariato orientale, che dà la priorità a progetti riguardanti la gestione integrata delle frontiere, i trasporti e il transito, il patrimonio culturale e storico comune, la sicurezza sociale e la sicurezza energetica; |
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3.

plaude alla partecipazione costruttiva e attiva della Bielorussia nel partenariato orientale, che costituisce un'iniziativa mirante al rafforzamento della democrazia e dello Stato di diritto e alla promozione della cooperazione europea; ritiene che la partecipazione della Bielorussia al partenariato orientale costituisca la via da seguire per promuovere un dialogo più intenso con l'Unione europea e un riavvicinamento più profondo fondato sulla volontà e l'impegno della Bielorussia di conseguire detti obiettivi; accoglie con favore la cooperazione trilaterale tra Lituania, Bielorussia e Ucraina nel quadro del partenariato orientale, che dà la priorità a progetti riguardanti la gestione integrata delle frontiere, i trasporti e il transito, il patrimonio culturale e storico comune, la sicurezza sociale e la sicurezza energetica;

| 4. | invita la Commissione ad elaborare una proposta su un piano provvisorio comune per la Bielorussia inteso a definire priorità per le riforme, ispirato dai piani d'azione elaborati nel quadro della PEV, al fine di ridare vita alla procedura di ratifica dell'accordo di partenariato e cooperazione UE-Bielorussia attualmente sospesa; ritiene a questo proposito che l'accordo di partenariato e cooperazione UE-Bielorussia, congelato dal 1997, dovrebbe essere riattivato una volta completate e attuate tutte le riforme politiche; |
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4.

invita la Commissione ad elaborare una proposta su un piano provvisorio comune per la Bielorussia inteso a definire priorità per le riforme, ispirato dai piani d'azione elaborati nel quadro della PEV, al fine di ridare vita alla procedura di ratifica dell'accordo di partenariato e cooperazione UE-Bielorussia attualmente sospesa; ritiene a questo proposito che l'accordo di partenariato e cooperazione UE-Bielorussia, congelato dal 1997, dovrebbe essere riattivato una volta completate e attuate tutte le riforme politiche;

| 5. | invita la Banca europea per gli investimenti e la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo a prendere in considerazione un aumento della loro assistenza finanziaria alla Bielorussia, prestando un'attenzione particolare alla situazione delle piccole e medie imprese, e riesaminando nel contempo il loro mandato al fine di incoraggiare la transizione della Bielorussia alla democrazia, a una società pluralistica e a un'economia di mercato; ritiene che questo eventuale sostegno finanziario dovrebbe essere subordinato alla realizzazione di progressi sostanziali nei settori sottoindicati; |
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5.

invita la Banca europea per gli investimenti e la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo a prendere in considerazione un aumento della loro assistenza finanziaria alla Bielorussia, prestando un'attenzione particolare alla situazione delle piccole e medie imprese, e riesaminando nel contempo il loro mandato al fine di incoraggiare la transizione della Bielorussia alla democrazia, a una società pluralistica e a un'economia di mercato; ritiene che questo eventuale sostegno finanziario dovrebbe essere subordinato alla realizzazione di progressi sostanziali nei settori sottoindicati;

| 6. | invita la Commissione a prendere in considerazione l'adozione di misure per migliorare il clima imprenditoriale, gli scambi commerciali, gli investimenti, le infrastrutture energetiche e di trasporto nonché la cooperazione transfrontaliera tra l'Unione europea e la Bielorussia; prende atto degli sforzi e dei risultati della Bielorussia nel contrastare gli effetti della crisi finanziaria ed economica e nel rafforzare il settore economico, attraverso l'allentamento delle barriere agli investimenti e la riforma dei diritti di proprietà e del settore privato; |
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6.

invita la Commissione a prendere in considerazione l'adozione di misure per migliorare il clima imprenditoriale, gli scambi commerciali, gli investimenti, le infrastrutture energetiche e di trasporto nonché la cooperazione transfrontaliera tra l'Unione europea e la Bielorussia; prende atto degli sforzi e dei risultati della Bielorussia nel contrastare gli effetti della crisi finanziaria ed economica e nel rafforzare il settore economico, attraverso l'allentamento delle barriere agli investimenti e la riforma dei diritti di proprietà e del settore privato;

| 7. | sottolinea che gli sforzi compiuti per far fronte al fenomeno della corruzione, aumentare la trasparenza e rafforzare lo Stato di diritto, che sono fondamentali per attrarre maggiori investimenti stranieri, non sono stati sufficienti; |
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7.

sottolinea che gli sforzi compiuti per far fronte al fenomeno della corruzione, aumentare la trasparenza e rafforzare lo Stato di diritto, che sono fondamentali per attrarre maggiori investimenti stranieri, non sono stati sufficienti;

| 8. | invita la Commissione ad elaborare raccomandazioni in vista della possibile adozione di direttive su accordi di agevolazione in materia di visti e in materia di riammissione con la Bielorussia, una volta che saranno state soddisfatte le condizioni richieste; ritiene che un'azione di questo tipo sia fondamentale per raggiungere i principali obiettivi della politica dell'Unione europea nei confronti della Bielorussia, segnatamente promuovere i contatti interpersonali, far partecipare la Bielorussia ai processi europei e regionali e rendere irreversibile il processo di democratizzazione del paese; |
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8.

invita la Commissione ad elaborare raccomandazioni in vista della possibile adozione di direttive su accordi di agevolazione in materia di visti e in materia di riammissione con la Bielorussia, una volta che saranno state soddisfatte le condizioni richieste; ritiene che un'azione di questo tipo sia fondamentale per raggiungere i principali obiettivi della politica dell'Unione europea nei confronti della Bielorussia, segnatamente promuovere i contatti interpersonali, far partecipare la Bielorussia ai processi europei e regionali e rendere irreversibile il processo di democratizzazione del paese;

| 9. | esorta in tale contesto il Consiglio e la Commissione a esaminare la possibilità di ridurre il costo dei visti per i cittadini bielorussi che entrano nello spazio Schengen e a semplificare la procedura per ottenere i visti; sottolinea che l'obiettivo a lungo termine è l'abolizione dell'obbligo del visto per gli spostamenti fra l'Unione europea e la Bielorussia; esorta le autorità bielorusse a firmare l'accordo sull'esenzione dall'obbligo del visto per i residenti nelle zone frontaliere con i paesi confinanti dell'Unione europea; |
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9.

esorta in tale contesto il Consiglio e la Commissione a esaminare la possibilità di ridurre il costo dei visti per i cittadini bielorussi che entrano nello spazio Schengen e a semplificare la procedura per ottenere i visti; sottolinea che l'obiettivo a lungo termine è l'abolizione dell'obbligo del visto per gli spostamenti fra l'Unione europea e la Bielorussia; esorta le autorità bielorusse a firmare l'accordo sull'esenzione dall'obbligo del visto per i residenti nelle zone frontaliere con i paesi confinanti dell'Unione europea;

| 10. | condanna con fermezza i recenti rifiuti di concedere il visto di ingresso ad Agnieszka Romaszewska, un direttore del canale televisivo Belsat, a professori dell'Università di Bialystok, a Christos Pourgourides, membro del parlamento cipriota, e a Emanuelis Zingeris, membro del parlamento lituano; |
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10.

condanna con fermezza i recenti rifiuti di concedere il visto di ingresso ad Agnieszka Romaszewska, un direttore del canale televisivo Belsat, a professori dell'Università di Bialystok, a Christos Pourgourides, membro del parlamento cipriota, e a Emanuelis Zingeris, membro del parlamento lituano;

| 11. | invita il Consiglio e la Commissione, qualora la Bielorussia compia importanti progressi nel corso del prossimo anno e soddisfi i criteri pertinenti, a esaminare la possibilità di abolire il divieto di viaggio in via permanente, nonché ad adottare misure che facilitino il progresso economico e sociale e ad accelerare il processo di reintegrazione della Bielorussia nella famiglia europea delle nazioni democratiche; |
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11.

invita il Consiglio e la Commissione, qualora la Bielorussia compia importanti progressi nel corso del prossimo anno e soddisfi i criteri pertinenti, a esaminare la possibilità di abolire il divieto di viaggio in via permanente, nonché ad adottare misure che facilitino il progresso economico e sociale e ad accelerare il processo di reintegrazione della Bielorussia nella famiglia europea delle nazioni democratiche;

| 12. | osserva che occorre imprimere un nuovo slancio al dialogo reciprocamente fruttuoso tra la Bielorussia e l'Unione europea attraverso la cooperazione interparlamentare nel quadro di Euronest; osserva che la Bielorussia sarà invitata a partecipare pienamente e su un piano di parità all'Assemblea Euronest, che rappresenta la dimensione parlamentare del partenariato orientale, non appena avranno luogo elezioni libere ed eque al parlamento bielorusso e ritiene che fino a quel momento dovrebbero applicarsi disposizioni provvisorie; |
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12.

osserva che occorre imprimere un nuovo slancio al dialogo reciprocamente fruttuoso tra la Bielorussia e l'Unione europea attraverso la cooperazione interparlamentare nel quadro di Euronest; osserva che la Bielorussia sarà invitata a partecipare pienamente e su un piano di parità all'Assemblea Euronest, che rappresenta la dimensione parlamentare del partenariato orientale, non appena avranno luogo elezioni libere ed eque al parlamento bielorusso e ritiene che fino a quel momento dovrebbero applicarsi disposizioni provvisorie;

| 13. | è del parere che tutti gli Stati membri dell'Unione europea e i loro governi dovrebbero adottare una posizione coerente nelle loro relazioni con i paesi terzi sulla base delle posizioni comuni adottate in sede di Consiglio; ritiene altresì che le istituzioni europee dovrebbero perseguire una strategia comune e unire gli sforzi per conseguire risultati concreti nelle relazioni dell'Unione europea con la Bielorussia; invita tutti i rappresentanti dell'Unione europea e degli Stati membri a tenere incontri politici con rappresentanti dell'opposizione democratica, in particolare in occasione di visite in Bielorussia; |
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13.

è del parere che tutti gli Stati membri dell'Unione europea e i loro governi dovrebbero adottare una posizione coerente nelle loro relazioni con i paesi terzi sulla base delle posizioni comuni adottate in sede di Consiglio; ritiene altresì che le istituzioni europee dovrebbero perseguire una strategia comune e unire gli sforzi per conseguire risultati concreti nelle relazioni dell'Unione europea con la Bielorussia; invita tutti i rappresentanti dell'Unione europea e degli Stati membri a tenere incontri politici con rappresentanti dell'opposizione democratica, in particolare in occasione di visite in Bielorussia;

| 14. | esorta la Bielorussia a continuare a cooperare con l'Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti umani dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE/ODIHR) sul codice elettorale e si attende che la nuova legge elettorale sia conforme alle norme internazionali ed entri in vigore prima delle elezioni locali previste per la primavera del 2010; |
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14.

esorta la Bielorussia a continuare a cooperare con l'Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti umani dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE/ODIHR) sul codice elettorale e si attende che la nuova legge elettorale sia conforme alle norme internazionali ed entri in vigore prima delle elezioni locali previste per la primavera del 2010;

| 15. | ribadisce che la sospensione completa delle sanzioni è subordinata al conseguimento di chiari e significativi progressi verso la democratizzazione nel corso del prossimo anno e il rinnovo di un pieno impegno nei confronti della Bielorussia dipende dalle seguenti condizioni:






  — | la garanzia del rispetto della libertà di espressione mediante l'adeguamento della legge sui mezzi di comunicazione alle raccomandazioni contenute nella relazione della missione internazionale di informazione nella Repubblica di Bielorussia del 20-24 settembre 2009; |
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15.

ribadisce che la sospensione completa delle sanzioni è subordinata al conseguimento di chiari e significativi progressi verso la democratizzazione nel corso del prossimo anno e il rinnovo di un pieno impegno nei confronti della Bielorussia dipende dalle seguenti condizioni:

—

la garanzia del rispetto della libertà di espressione mediante l'adeguamento della legge sui mezzi di comunicazione alle raccomandazioni contenute nella relazione della missione internazionale di informazione nella Repubblica di Bielorussia del 20-24 settembre 2009;

| — | la garanzia della libertà di associazione e di riunione attraverso l'abrogazione dell'articolo 193-1 del codice penale bielorusso, che rende l'attività a nome di associazioni pubbliche, partiti politici e fondazioni non registrati un reato perseguibile penalmente; |
| --- | --- |

—

la garanzia della libertà di associazione e di riunione attraverso l'abrogazione dell'articolo 193-1 del codice penale bielorusso, che rende l'attività a nome di associazioni pubbliche, partiti politici e fondazioni non registrati un reato perseguibile penalmente;

| — | la possibilità di registrazione per tutti i partiti politici e le organizzazioni della società civile; |
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—

la possibilità di registrazione per tutti i partiti politici e le organizzazioni della società civile;

| — | la tutela della libertà di culto per le religioni diverse da quella ortodossa e, in particolare, la possibilità per la Chiesa della nuova vita di operare liberamente; |
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—

la tutela della libertà di culto per le religioni diverse da quella ortodossa e, in particolare, la possibilità per la Chiesa della nuova vita di operare liberamente;

| — | l'assenza di ostacoli alle attività di organizzazioni già operanti in Bielorussia, evitando, ad esempio, gli aumenti degli affitti (come è stato il caso del Fronte popolare bielorusso) o la tassazione illegale di progetti realizzati utilizzando finanziamenti dell'Unione europea (ad esempio il Comitato bielorusso di Helsinki); |
| --- | --- |

—

l'assenza di ostacoli alle attività di organizzazioni già operanti in Bielorussia, evitando, ad esempio, gli aumenti degli affitti (come è stato il caso del Fronte popolare bielorusso) o la tassazione illegale di progetti realizzati utilizzando finanziamenti dell'Unione europea (ad esempio il Comitato bielorusso di Helsinki);

| — | la creazione di condizioni che favoriscano le attività delle ONG e dei mezzi di comunicazione indipendenti; |
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—

la creazione di condizioni che favoriscano le attività delle ONG e dei mezzi di comunicazione indipendenti;

| — | la garanzia dei diritti e delle libertà politiche abbandonando la prassi delle intimidazioni basate su motivazioni politiche, segnatamente i licenziamenti dai posti di lavoro e le esclusioni dalle università (come è stato il caso di Tatsyana Shaputska, espulsa dall'università a seguito della sua partecipazione a un forum della società civile sul partenariato orientale a Bruxelles); |
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—

la garanzia dei diritti e delle libertà politiche abbandonando la prassi delle intimidazioni basate su motivazioni politiche, segnatamente i licenziamenti dai posti di lavoro e le esclusioni dalle università (come è stato il caso di Tatsyana Shaputska, espulsa dall'università a seguito della sua partecipazione a un forum della società civile sul partenariato orientale a Bruxelles);

| — | la cessazione dei procedimenti contro quegli studenti che, accusati di aver evitato il servizio militare, sono stati espulsi dalle università in quanto obiettori di coscienza e costretti a proseguire gli studi all'estero; |
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—

la cessazione dei procedimenti contro quegli studenti che, accusati di aver evitato il servizio militare, sono stati espulsi dalle università in quanto obiettori di coscienza e costretti a proseguire gli studi all'estero;

| — | il riesame di tutti i casi di arruolamento forzato che hanno rappresentato una violazione dei diritti legali di diversi giovani attivisti, come Franak Viačorka, Ivan Šyla e Zmiter Fedaruk, assimilabili a una presa di ostaggi esercitata dallo Stato; |
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—

il riesame di tutti i casi di arruolamento forzato che hanno rappresentato una violazione dei diritti legali di diversi giovani attivisti, come Franak Viačorka, Ivan Šyla e Zmiter Fedaruk, assimilabili a una presa di ostaggi esercitata dallo Stato;

| 16. | si rammarica che, dopo i provvedimenti positivi iniziali adottati dal governo bielorusso, non siano stati conseguiti ulteriori progressi essenziali nel campo dei diritti umani e delle libertà fondamentali; ricorda, a tale riguardo, il persistere delle repressioni contro gli oppositori politici e il rifiuto di registrare partiti politici (la Democrazia cristiana bielorussa), ONG («Viasna») e mezzi di comunicazione indipendenti (il canale televisivo Belsat); invita le autorità bielorusse a rivedere le sentenze che impongono restrizioni della libertà ai partecipanti di una dimostrazione pacifica svoltasi nel gennaio 2008, come anche la carcerazione di Artsyom Dubski; sottolinea che Amnesty International considera tutte queste persone prigionieri di coscienza; chiede l'immediato rilascio degli imprenditori Mikalai Awtukhovich e Uladzimir Asipenka, che sono stati per otto mesi in custodia cautelare; |
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16.

si rammarica che, dopo i provvedimenti positivi iniziali adottati dal governo bielorusso, non siano stati conseguiti ulteriori progressi essenziali nel campo dei diritti umani e delle libertà fondamentali; ricorda, a tale riguardo, il persistere delle repressioni contro gli oppositori politici e il rifiuto di registrare partiti politici (la Democrazia cristiana bielorussa), ONG («Viasna») e mezzi di comunicazione indipendenti (il canale televisivo Belsat); invita le autorità bielorusse a rivedere le sentenze che impongono restrizioni della libertà ai partecipanti di una dimostrazione pacifica svoltasi nel gennaio 2008, come anche la carcerazione di Artsyom Dubski; sottolinea che Amnesty International considera tutte queste persone prigionieri di coscienza; chiede l'immediato rilascio degli imprenditori Mikalai Awtukhovich e Uladzimir Asipenka, che sono stati per otto mesi in custodia cautelare;

| 17. | invita il governo bielorusso a prevedere immediatamente una moratoria su tutte le sentenze di morte e le esecuzioni, in vista dell'abolizione della pena capitale (come previsto dalla risoluzione 62/149 dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite del 18 dicembre 2007 relativa a una moratoria sull'uso della pena di morte), a commutare senza indugio le sentenze di tutti i prigionieri attualmente nel braccio della morte in periodi di detenzione, ad allineare la legislazione interna agli obblighi contratti dal paese nel quadro dei trattati internazionali in materia di diritti dell'uomo e a garantire che i criteri riconosciuti a livello internazionale per l'equo processo siano rigorosamente rispettati; |
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17.

invita il governo bielorusso a prevedere immediatamente una moratoria su tutte le sentenze di morte e le esecuzioni, in vista dell'abolizione della pena capitale (come previsto dalla risoluzione 62/149 dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite del 18 dicembre 2007 relativa a una moratoria sull'uso della pena di morte), a commutare senza indugio le sentenze di tutti i prigionieri attualmente nel braccio della morte in periodi di detenzione, ad allineare la legislazione interna agli obblighi contratti dal paese nel quadro dei trattati internazionali in materia di diritti dell'uomo e a garantire che i criteri riconosciuti a livello internazionale per l'equo processo siano rigorosamente rispettati;

| 18. | esorta le autorità bielorusse ad avviare indagini imparziali e trasparenti sui rapimenti di giovani attivisti (Artur Finkevic, rapito il 17 ottobre 2009, Nasta Palazhanka e Dzianis Karnou, rapite entrambe il 5 dicembre 2009, Uladzimir Lemesh il 27 novembre 2009, Zmitser Dashkevich il 5 dicembre 2009 e Yauhen Afnahel il 6 dicembre 2009) e sulla recente morte di Valiantsin Dounar, membro e attivista del Fronte popolare bielorusso e a pubblicare i risultati delle indagini; |
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18.

esorta le autorità bielorusse ad avviare indagini imparziali e trasparenti sui rapimenti di giovani attivisti (Artur Finkevic, rapito il 17 ottobre 2009, Nasta Palazhanka e Dzianis Karnou, rapite entrambe il 5 dicembre 2009, Uladzimir Lemesh il 27 novembre 2009, Zmitser Dashkevich il 5 dicembre 2009 e Yauhen Afnahel il 6 dicembre 2009) e sulla recente morte di Valiantsin Dounar, membro e attivista del Fronte popolare bielorusso e a pubblicare i risultati delle indagini;

| 19. | invita le autorità bielorusse a rispettare i diritti delle minoranze nazionali in conformità della Convenzione quadro del Consiglio d'Europa per la protezione delle minoranze nazionali del 1o febbraio 1995; sollecita a tale proposito le autorità bielorusse a riconoscere l'Unione dei polacchi in Bielorussia, guidata da Angelika Borys, che è stata rieletta alla presidenza in occasione del Congresso dell'Unione dei polacchi il 15 marzo 2009; |
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19.

invita le autorità bielorusse a rispettare i diritti delle minoranze nazionali in conformità della Convenzione quadro del Consiglio d'Europa per la protezione delle minoranze nazionali del 1o febbraio 1995; sollecita a tale proposito le autorità bielorusse a riconoscere l'Unione dei polacchi in Bielorussia, guidata da Angelika Borys, che è stata rieletta alla presidenza in occasione del Congresso dell'Unione dei polacchi il 15 marzo 2009;

| 20. | esorta le autorità bielorusse a sviluppare un dialogo autentico con i rappresentanti dell'opposizione democratica; sottolinea quindi l'importanza di definire il ruolo e i metodi di lavoro del Consiglio consultivo pubblico; |
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20.

esorta le autorità bielorusse a sviluppare un dialogo autentico con i rappresentanti dell'opposizione democratica; sottolinea quindi l'importanza di definire il ruolo e i metodi di lavoro del Consiglio consultivo pubblico;

| 21. | invita la Commissione a utilizzare, in modo pieno ed efficace, le possibilità di sostenere la società civile e gli sviluppi democratici in Bielorussia attraverso lo strumento europeo per la democrazia e i diritti umani e sottolinea al contempo che il sostegno all'opposizione democratica deve essere parte integrante del graduale processo per rinnovare l'impegno nei confronti della Bielorussia; |
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21.

invita la Commissione a utilizzare, in modo pieno ed efficace, le possibilità di sostenere la società civile e gli sviluppi democratici in Bielorussia attraverso lo strumento europeo per la democrazia e i diritti umani e sottolinea al contempo che il sostegno all'opposizione democratica deve essere parte integrante del graduale processo per rinnovare l'impegno nei confronti della Bielorussia;

| 22. | invita la Commissione e i governi degli Stati membri ad accordare un sostegno finanziario al canale televisivo Belsat e a sollecitare il governo bielorusso a procedere alla sua registrazione ufficiale in Bielorussia; invita il governo bielorusso, quale segno di buona volontà e di cambiamento positivo, a permettere all'Università europea di studi umanistici (EHU) della Bielorussia in esilio a Vilnius (Lituania) di ritornare legalmente in Bielorussia ottenendo garanzie autentiche di poter operare liberamente e reinsediarsi a Minsk in condizioni adatte per il suo futuro sviluppo, consentendole in particolare di ricostituire la propria biblioteca in tale città fornendole i locali e creando le condizioni atte a rendere le ampie raccolte in bielorusso, russo, inglese, tedesco e francese, aperte e accessibili a tutti; |
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22.

invita la Commissione e i governi degli Stati membri ad accordare un sostegno finanziario al canale televisivo Belsat e a sollecitare il governo bielorusso a procedere alla sua registrazione ufficiale in Bielorussia; invita il governo bielorusso, quale segno di buona volontà e di cambiamento positivo, a permettere all'Università europea di studi umanistici (EHU) della Bielorussia in esilio a Vilnius (Lituania) di ritornare legalmente in Bielorussia ottenendo garanzie autentiche di poter operare liberamente e reinsediarsi a Minsk in condizioni adatte per il suo futuro sviluppo, consentendole in particolare di ricostituire la propria biblioteca in tale città fornendole i locali e creando le condizioni atte a rendere le ampie raccolte in bielorusso, russo, inglese, tedesco e francese, aperte e accessibili a tutti;

| 23. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai parlamenti e ai governi degli Stati membri, al Segretario generale delle Nazioni Unite, alle Assemblee parlamentari dell'OSCE e del Consiglio d'Europa, al Segretariato della Comunità degli Stati indipendenti, e al parlamento e al governo della Bielorussia. |
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23.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai parlamenti e ai governi degli Stati membri, al Segretario generale delle Nazioni Unite, alle Assemblee parlamentari dell'OSCE e del Consiglio d'Europa, al Segretariato della Comunità degli Stati indipendenti, e al parlamento e al governo della Bielorussia.

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(1)  Testi approvati, P6_TA(2009)0212.

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| 22.10.2010 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 286/21 |
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22.10.2010

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 286/21

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Giovedì 17 dicembre 2009Violenza nella Repubblica democratica del Congo

P7_TA(2009)0118

Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sulla violenza nella Repubblica democratica del Congo

2010/C 286 E/05

Il Parlamento europeo,

viste le conclusioni del Consiglio sulla politica europea di sicurezza e di difesa del 17 novembre 2009,

viste la relazione intermedia e la relazione finale (S/2009/253 e S/2009/603) del gruppo di esperti sulla Repubblica democratica del Congo («il gruppo di esperti») istituito ai sensi della risoluzione 1771 (2007) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e prorogato conformemente alle risoluzioni 1807 (2008) e 1857 (2008) e alle raccomandazioni ivi contenute,

vista la risoluzione dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE del 22 novembre 2007 sulla situazione nella Repubblica democratica del Congo (RDC), in particolare nella parte orientale, e sul suo impatto sulla regione (1),

vista la risoluzione 60/1 dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite del 24 ottobre 2005 sui risultati del vertice mondiale del 2005, in particolare i paragrafi da 138 a 140 sulla responsabilità in materia di protezione delle popolazioni,

vista la sua risoluzione del 17 gennaio 2008 sulla situazione nella Repubblica democratica del Congo e sullo stupro come crimine di guerra (2),

viste le conclusioni del Consiglio del 27 ottobre 2009 sulla regione dei Grandi Laghi,

vista la dichiarazione del Consiglio del 10 ottobre 2008 sulla situazione nella parte orientale della Repubblica democratica del Congo,

vista la risoluzione 1856 (2008) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite del 22 dicembre 2008 sulla situazione nella Repubblica democratica del Congo, che definisce il mandato della missione ONU nella RDC (MONUC),

visto l'articolo 110, paragrafo 4, del suo regolamento,

| A. | considerando che la guerra e i disordini nella parte orientale della RDC hanno portato a una diffusione delle uccisioni, a spostamenti di popolazione e delle violenze sessuali contro le donne, ad opera di gruppi armati di ribelli come pure dell'esercito governativo e delle forze di polizia, e che tali fenomeni hanno raggiunto proporzioni allarmanti, |
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A.

considerando che la guerra e i disordini nella parte orientale della RDC hanno portato a una diffusione delle uccisioni, a spostamenti di popolazione e delle violenze sessuali contro le donne, ad opera di gruppi armati di ribelli come pure dell'esercito governativo e delle forze di polizia, e che tali fenomeni hanno raggiunto proporzioni allarmanti,

| B. | considerando che, dal 1998, il conflitto che dilania la RDC è costato la vita a 5 400 000 persone e continua ad essere la causa, diretta o indiretta, della morte di addirittura 45 000 persone ogni mese (3); considerando che, secondo le informazioni fornite dall'UNHCR, nella RDC gli sfollati interni sono circa 1 460 000, di cui 980 000 nel Nord Kivu (4), |
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B.

considerando che, dal 1998, il conflitto che dilania la RDC è costato la vita a 5 400 000 persone e continua ad essere la causa, diretta o indiretta, della morte di addirittura 45 000 persone ogni mese (3); considerando che, secondo le informazioni fornite dall'UNHCR, nella RDC gli sfollati interni sono circa 1 460 000, di cui 980 000 nel Nord Kivu (4),

| C. | considerando che la MONUC è presente nella RDC sin dal 1999 con l'obiettivo di proteggere la popolazione civile, instaurare un processo di pace nel paese e aiutare il governo a riprendere il controllo delle regioni che si trovano in balia delle fazioni in lotta, |
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C.

considerando che la MONUC è presente nella RDC sin dal 1999 con l'obiettivo di proteggere la popolazione civile, instaurare un processo di pace nel paese e aiutare il governo a riprendere il controllo delle regioni che si trovano in balia delle fazioni in lotta,

| D. | considerando che la MONUC è la più grande missione di pace al mondo, con un totale di 20 000 soldati presenti principalmente nel Nord e Sud Kivu e con un costo di circa 1,4 miliardi di dollari USA l'anno, e che essa dispone di un mandato che la autorizza a utilizzare tutti i mezzi necessari per dissuadere qualsiasi tentativo di ricorso alla forza da parte di qualsiasi gruppo armato, straniero o congolese, che minacci il processo politico, e per garantire la protezione dei civili esposti alla minaccia imminente di violenze fisiche, |
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D.

considerando che la MONUC è la più grande missione di pace al mondo, con un totale di 20 000 soldati presenti principalmente nel Nord e Sud Kivu e con un costo di circa 1,4 miliardi di dollari USA l'anno, e che essa dispone di un mandato che la autorizza a utilizzare tutti i mezzi necessari per dissuadere qualsiasi tentativo di ricorso alla forza da parte di qualsiasi gruppo armato, straniero o congolese, che minacci il processo politico, e per garantire la protezione dei civili esposti alla minaccia imminente di violenze fisiche,

| E. | considerando che il commercio minerario illegale nella RDC consente a molti attori di continuare a comprare minerali dai settori controllati dai gruppi ribelli, finanziando così tali stessi gruppi, il che contribuisce ad alimentare ed inasprire il conflitto, |
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E.

considerando che il commercio minerario illegale nella RDC consente a molti attori di continuare a comprare minerali dai settori controllati dai gruppi ribelli, finanziando così tali stessi gruppi, il che contribuisce ad alimentare ed inasprire il conflitto,

| F. | considerando che le truppe della RDC e i combattenti delle Forze democratiche per la liberazione del Ruanda (FDLR) sembrano essere entrambi coinvolti in reti criminali per lo sfruttamento e la commercializzazione di oro e minerali in cambio di armi da fuoco nella parte orientale della RDC, |
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F.

considerando che le truppe della RDC e i combattenti delle Forze democratiche per la liberazione del Ruanda (FDLR) sembrano essere entrambi coinvolti in reti criminali per lo sfruttamento e la commercializzazione di oro e minerali in cambio di armi da fuoco nella parte orientale della RDC,

| G. | considerando che lo stupro è diventato un'arma di guerra cui fanno ricorso i ribelli, i membri dell'esercito regolare congolese e i civili, |
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G.

considerando che lo stupro è diventato un'arma di guerra cui fanno ricorso i ribelli, i membri dell'esercito regolare congolese e i civili,

| H. | considerando che, dal gennaio 2009, le operazioni militari, inclusa l'operazione Kimia II, hanno permesso di disarmare 1 243 dei 6 000 combattenti stimati delle FDLR, sebbene queste ultime continuino a fare opera di reclutamento e mantengano un'ampia e articolata rete di sostenitori politici e finanziari all'interno della regione e nel mondo (5), |
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H.

considerando che, dal gennaio 2009, le operazioni militari, inclusa l'operazione Kimia II, hanno permesso di disarmare 1 243 dei 6 000 combattenti stimati delle FDLR, sebbene queste ultime continuino a fare opera di reclutamento e mantengano un'ampia e articolata rete di sostenitori politici e finanziari all'interno della regione e nel mondo (5),

| I. | considerando che le recenti operazioni militari hanno aggravato la crisi umanitaria in atto, causando estesi massacri e violazioni dei diritti umani, |
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I.

considerando che le recenti operazioni militari hanno aggravato la crisi umanitaria in atto, causando estesi massacri e violazioni dei diritti umani,

| J. | considerando che gli scontri tra l'esercito congolese, le truppe ribelli del generale deposto Laurent Nkunda, i combattenti delle FDLR e le truppe dell'esercito di resistenza del Signore (LRA) dell'Uganda continuano a causare terribili sofferenze alla popolazione civile delle province orientali della RDC, |
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J.

considerando che gli scontri tra l'esercito congolese, le truppe ribelli del generale deposto Laurent Nkunda, i combattenti delle FDLR e le truppe dell'esercito di resistenza del Signore (LRA) dell'Uganda continuano a causare terribili sofferenze alla popolazione civile delle province orientali della RDC,

| K. | considerando che l'esercito congolese continua a non disporre di risorse umane, tecniche e finanziarie sufficienti per assolvere i propri compiti nelle province orientali della RDC, il che, unitamente alla mancanza di disciplina tra i suoi ranghi, continua ad essere di ostacolo a che esso svolga il suo ruolo a difesa della popolazione e per il ripristino della pace, |
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K.

considerando che l'esercito congolese continua a non disporre di risorse umane, tecniche e finanziarie sufficienti per assolvere i propri compiti nelle province orientali della RDC, il che, unitamente alla mancanza di disciplina tra i suoi ranghi, continua ad essere di ostacolo a che esso svolga il suo ruolo a difesa della popolazione e per il ripristino della pace,

| L. | considerando che le Nazioni Unite hanno recentemente sospeso l'assistenza logistica e il sostegno operativo a determinate unità dell'esercito congolese, le cui truppe sono accusate di aver ucciso, tra maggio e settembre 2009, decine di civili, tra cui donne e bambini, nel distretto del Nord Kivu, |
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L.

considerando che le Nazioni Unite hanno recentemente sospeso l'assistenza logistica e il sostegno operativo a determinate unità dell'esercito congolese, le cui truppe sono accusate di aver ucciso, tra maggio e settembre 2009, decine di civili, tra cui donne e bambini, nel distretto del Nord Kivu,

| M. | considerando che diverse organizzazioni umanitarie sono state costrette a sospendere le proprie attività e che nel Nord Kivu gli operatori umanitari si trovano nell'impossibilità di raggiungere il 70 %, se non di più, delle persone in stato di necessità, |
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M.

considerando che diverse organizzazioni umanitarie sono state costrette a sospendere le proprie attività e che nel Nord Kivu gli operatori umanitari si trovano nell'impossibilità di raggiungere il 70 %, se non di più, delle persone in stato di necessità,

| 1. | deplora nel modo più risoluto i massacri, i crimini contro l'umanità, il reclutamento di bambini soldato e le violenze sessuali contro donne e ragazze che continuano a essere perpetrati; invita tutti gli attori a intensificare la lotta contro l'impunità; |
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1.

deplora nel modo più risoluto i massacri, i crimini contro l'umanità, il reclutamento di bambini soldato e le violenze sessuali contro donne e ragazze che continuano a essere perpetrati; invita tutti gli attori a intensificare la lotta contro l'impunità;

| 2. | chiede che si ponga immediatamente fine alle violenze e alle violazioni dei diritti umani nella RDC; sottolinea la necessità di impegnarsi ulteriormente per far cessare le azioni dei gruppi armati stranieri, e in particolare delle FDLR e dell'LRA, nella parte orientale del paese; invita tutti questi gruppi a deporre immediatamente le armi e a porre fine agli attacchi contro la popolazione civile ed esorta tutte le parti che hanno sottoscritto l'accordo del 23 marzo 2009 a rispettare il cessate il fuoco e a dar seguito ai propri loro impegni in modo effettivo e in buona fede; |
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2.

chiede che si ponga immediatamente fine alle violenze e alle violazioni dei diritti umani nella RDC; sottolinea la necessità di impegnarsi ulteriormente per far cessare le azioni dei gruppi armati stranieri, e in particolare delle FDLR e dell'LRA, nella parte orientale del paese; invita tutti questi gruppi a deporre immediatamente le armi e a porre fine agli attacchi contro la popolazione civile ed esorta tutte le parti che hanno sottoscritto l'accordo del 23 marzo 2009 a rispettare il cessate il fuoco e a dar seguito ai propri loro impegni in modo effettivo e in buona fede;

| 3. | continua ad essere estremamente preoccupato per il deterioramento della situazione umanitaria nelle zone orientali della RDC a seguito delle atrocità commesse contro la popolazione locale, come segnalato in due recenti relazioni dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani; è preoccupato, in particolare, per le recenti notizie concernenti l'uccisione deliberata, ad opera di soldati congolesi, di almeno 270 civili nelle città di Nyabiondo e Pinga, nel Nord Kivu, e per i recenti scontri che hanno indotto 21 800 persone ad abbandonare le proprie case a Dongo e nelle zone circostanti, nella regione occidentale; ribadisce la necessità di un rapido intervento per evitare una nuova catastrofe umanitaria; |
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3.

continua ad essere estremamente preoccupato per il deterioramento della situazione umanitaria nelle zone orientali della RDC a seguito delle atrocità commesse contro la popolazione locale, come segnalato in due recenti relazioni dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani; è preoccupato, in particolare, per le recenti notizie concernenti l'uccisione deliberata, ad opera di soldati congolesi, di almeno 270 civili nelle città di Nyabiondo e Pinga, nel Nord Kivu, e per i recenti scontri che hanno indotto 21 800 persone ad abbandonare le proprie case a Dongo e nelle zone circostanti, nella regione occidentale; ribadisce la necessità di un rapido intervento per evitare una nuova catastrofe umanitaria;

| 4. | richiama l'attenzione sul ruolo essenziale della MONUC e sul fatto che il suo mandato e le sue regole d'ingaggio devono essere applicati con determinazione e su base permanente al fine di garantire più efficacemente la sicurezza della popolazione, senza sostenere in alcun modo le unità congolesi che non rispettano i diritti umani; |
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4.

richiama l'attenzione sul ruolo essenziale della MONUC e sul fatto che il suo mandato e le sue regole d'ingaggio devono essere applicati con determinazione e su base permanente al fine di garantire più efficacemente la sicurezza della popolazione, senza sostenere in alcun modo le unità congolesi che non rispettano i diritti umani;

| 5. | riconosce che la presenza della MONUC rimane necessaria e chiede che sia fatto tutto il possibile per consentirle di svolgere pienamente il proprio mandato al fine di proteggere le persone minacciate; invita a questo proposito il Consiglio a svolgere un ruolo di primo piano nel garantire che il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite sostenga la capacità operativa della MONUC e ne definisca più accuratamente le priorità, che attualmente sono 41; |
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5.

riconosce che la presenza della MONUC rimane necessaria e chiede che sia fatto tutto il possibile per consentirle di svolgere pienamente il proprio mandato al fine di proteggere le persone minacciate; invita a questo proposito il Consiglio a svolgere un ruolo di primo piano nel garantire che il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite sostenga la capacità operativa della MONUC e ne definisca più accuratamente le priorità, che attualmente sono 41;

| 6. | plaude all'arresto, da parte delle autorità tedesche, del leader delle FDLR Ignace Murwanashyaka e del suo vice Straton Musoni, che rappresenta una tappa importante nella lotta contro l'impunità; |
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6.

plaude all'arresto, da parte delle autorità tedesche, del leader delle FDLR Ignace Murwanashyaka e del suo vice Straton Musoni, che rappresenta una tappa importante nella lotta contro l'impunità;

| 7. | sottolinea che la riabilitazione e la riforma del sistema giudiziario (che implicano una dimensione di prevenzione e di protezione e la lotta contro l'impunità nei casi di violenza sessuale), nonché l'assistenza e la reintegrazione delle vittime dovrebbero essere il fulcro dei programmi di aiuto finanziati; chiede, in tale contesto, che gli stupri di massa nelle regioni orientali della RDC siano deferiti alla Corte penale internazionale; |
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7.

sottolinea che la riabilitazione e la riforma del sistema giudiziario (che implicano una dimensione di prevenzione e di protezione e la lotta contro l'impunità nei casi di violenza sessuale), nonché l'assistenza e la reintegrazione delle vittime dovrebbero essere il fulcro dei programmi di aiuto finanziati; chiede, in tale contesto, che gli stupri di massa nelle regioni orientali della RDC siano deferiti alla Corte penale internazionale;

| 8. | sottolinea la necessità di assicurare alla giustizia i membri delle forze armate congolesi responsabili di violazioni dei diritti umani e sottolinea il ruolo centrale della MONUC al riguardo; accoglie pertanto con favore la politica di tolleranza zero promossa dal presidente Kabila contro le violenze sessuali e gli abusi da parte delle forze armate e incoraggia il governo della RDC a tradurre immediatamente in pratica, con l'assistenza della MONUC, la sua nuova strategia contro la violenza di genere; |
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8.

sottolinea la necessità di assicurare alla giustizia i membri delle forze armate congolesi responsabili di violazioni dei diritti umani e sottolinea il ruolo centrale della MONUC al riguardo; accoglie pertanto con favore la politica di tolleranza zero promossa dal presidente Kabila contro le violenze sessuali e gli abusi da parte delle forze armate e incoraggia il governo della RDC a tradurre immediatamente in pratica, con l'assistenza della MONUC, la sua nuova strategia contro la violenza di genere;

| 9. | sottolinea l'importanza dei compiti essenziali della missione «EUSEC RD Congo», ossia fornire consulenza e assistenza per la riforma della difesa allo scopo di attuare il piano di riforma riveduto delle Forze armate congolesi (FARDC); invita dunque le autorità congolesi a portare avanti il processo di riforma, incoraggia l'introduzione di un meccanismo di coordinamento per la riforma della difesa con titolarità congolese, opportunamente sostenuto dall'EUSEC, e raccomanda l'urgente costruzione di campi militari; |
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9.

sottolinea l'importanza dei compiti essenziali della missione «EUSEC RD Congo», ossia fornire consulenza e assistenza per la riforma della difesa allo scopo di attuare il piano di riforma riveduto delle Forze armate congolesi (FARDC); invita dunque le autorità congolesi a portare avanti il processo di riforma, incoraggia l'introduzione di un meccanismo di coordinamento per la riforma della difesa con titolarità congolese, opportunamente sostenuto dall'EUSEC, e raccomanda l'urgente costruzione di campi militari;

| 10. | raccomanda al governo della RDC di promuovere la sicurezza degli arsenali, la responsabilità e la gestione di armi e munizioni come priorità urgenti e di attuare un programma nazionale per il contrassegno delle armi in linea con le norme stabilite dal protocollo di Nairobi e dal Centro regionale per le armi di piccolo calibro; |
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10.

raccomanda al governo della RDC di promuovere la sicurezza degli arsenali, la responsabilità e la gestione di armi e munizioni come priorità urgenti e di attuare un programma nazionale per il contrassegno delle armi in linea con le norme stabilite dal protocollo di Nairobi e dal Centro regionale per le armi di piccolo calibro;

| 11. | plaude ai progressi compiuti nella regione grazie al miglioramento delle relazioni diplomatiche bilaterali fra la RDC e il Ruanda; invita questi due paesi a dare piena attuazione agli accordi di pace di Nairobi e di Goma nonché all'accordo di Ihusi del 23 marzo 2009; |
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11.

plaude ai progressi compiuti nella regione grazie al miglioramento delle relazioni diplomatiche bilaterali fra la RDC e il Ruanda; invita questi due paesi a dare piena attuazione agli accordi di pace di Nairobi e di Goma nonché all'accordo di Ihusi del 23 marzo 2009;

| 12. | incoraggia tutti i governi della regione dei Grandi Laghi e la comunità internazionale a continuare il dialogo in corso allo scopo di coordinare gli sforzi intesi a far cessare le violenze nelle zone orientali della RDC, prestando un'attenzione particolare alla riconciliazione, alla sicurezza delle persone, a una migliore responsabilità della giustizia nonché al ritorno e all'integrazione dei profughi e degli sfollati interni; |
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12.

incoraggia tutti i governi della regione dei Grandi Laghi e la comunità internazionale a continuare il dialogo in corso allo scopo di coordinare gli sforzi intesi a far cessare le violenze nelle zone orientali della RDC, prestando un'attenzione particolare alla riconciliazione, alla sicurezza delle persone, a una migliore responsabilità della giustizia nonché al ritorno e all'integrazione dei profughi e degli sfollati interni;

| 13. | deplora l'aumento degli atti di violenza nei confronti del personale umanitario, che si ripercuote pesantemente sulla situazione umanitaria in loco; sollecita le autorità ad avviare indagini approfondite su ogni incidente e chiede che le misure di protezione siano rafforzate immediatamente; |
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13.

deplora l'aumento degli atti di violenza nei confronti del personale umanitario, che si ripercuote pesantemente sulla situazione umanitaria in loco; sollecita le autorità ad avviare indagini approfondite su ogni incidente e chiede che le misure di protezione siano rafforzate immediatamente;

| 14. | ribadisce la necessità di mantenere e aumentare i finanziamenti destinati agli aiuti umanitari per le regioni orientali della RDC, in considerazione del numero crescente di sfollati interni e del deterioramento della situazione; sostiene a tal fine l'appello lanciato il 30 novembre 2009 dall'ONU e da 380 organizzazioni di assistenza e organizzazioni non governative (ONG) al fine di raccogliere 7,1 miliardi di dollari da destinare alle azioni umanitarie nel 2010; sollecita tutti gli Stati membri a fare la loro parte; |
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14.

ribadisce la necessità di mantenere e aumentare i finanziamenti destinati agli aiuti umanitari per le regioni orientali della RDC, in considerazione del numero crescente di sfollati interni e del deterioramento della situazione; sostiene a tal fine l'appello lanciato il 30 novembre 2009 dall'ONU e da 380 organizzazioni di assistenza e organizzazioni non governative (ONG) al fine di raccogliere 7,1 miliardi di dollari da destinare alle azioni umanitarie nel 2010; sollecita tutti gli Stati membri a fare la loro parte;

| 15. | continua a guardare con preoccupazione al commercio illegale di minerali e altre risorse naturali nella parte orientale dell'RDC da parte dei gruppi ribelli; invita il Consiglio e la Commissione a insistere, nel quadro dei colloqui con i governi della RDC e dei paesi vicini, sull'applicazione di sistemi efficaci di tracciabilità e prova dell'origine delle risorse naturali e ad intensificare la lotta contro la corruzione; |
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15.

continua a guardare con preoccupazione al commercio illegale di minerali e altre risorse naturali nella parte orientale dell'RDC da parte dei gruppi ribelli; invita il Consiglio e la Commissione a insistere, nel quadro dei colloqui con i governi della RDC e dei paesi vicini, sull'applicazione di sistemi efficaci di tracciabilità e prova dell'origine delle risorse naturali e ad intensificare la lotta contro la corruzione;

| 16. | sollecita la ripresa del dialogo che ha portato all'istituzione del programma Amani per la sicurezza, la pacificazione, la stabilizzazione e la ricostruzione del Nord e del Sud Kivu; |
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16.

sollecita la ripresa del dialogo che ha portato all'istituzione del programma Amani per la sicurezza, la pacificazione, la stabilizzazione e la ricostruzione del Nord e del Sud Kivu;

| 17. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al Vicepresidente della Commissione/Alto Rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri, alle istituzioni dell'Unione africana, al Segretario generale delle Nazioni Unite, al Sottosegretario per gli affari umanitari e coordinatore dell'aiuto d'urgenza delle Nazioni Unite, al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, al Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite nonché ai governi e ai parlamenti dei paesi della regione dei Grandi Laghi. |
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17.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al Vicepresidente della Commissione/Alto Rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri, alle istituzioni dell'Unione africana, al Segretario generale delle Nazioni Unite, al Sottosegretario per gli affari umanitari e coordinatore dell'aiuto d'urgenza delle Nazioni Unite, al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, al Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite nonché ai governi e ai parlamenti dei paesi della regione dei Grandi Laghi.

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(1)  GU C 58 dell'1.3.2008, pag. 40.

(2)  GU C 41 E del 19.2.2009, pag. 83.

(3)  http://www.theirc.org/special-reports/congo-forgotten-crisis

(4)  http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/page?page=49e45c366

(5)  http://www.crisisgroup.org/home/index.cfm?id=2829#C1

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| 22.10.2010 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 286/25 |
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22.10.2010

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 286/25

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Giovedì 17 dicembre 2009Uganda: proposta di legge contro l'omosessualità

P7_TA(2009)0119

Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sulla proposta di legge contro l'omosessualità in Uganda

2010/C 286 E/06

Il Parlamento europeo,

visti gli obblighi e gli strumenti internazionali in materia di diritti umani, compresi quelli previsti dalle convenzioni delle Nazioni unite sui diritti dell'uomo e dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti umani e delle libertà fondamentali, che assicurano il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali e proibiscono la discriminazione,

visto l'accordo di Partenariato tra i membri del gruppo degli stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall’altro, firmato a Cotonu il 23 giugno 2000 (1) (accordo di Cotonou) e le sue disposizioni in materia di diritti umani, in particolare l'articolo 9,

visti gli articoli 6 e 7 del trattato sull'Unione europea (TUE) e l'articolo 19 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), che impegnano l'Unione europea come pure gli Stati membri ad affermare i diritti umani e le libertà fondamentali e prevedono strumenti di lotta contro la discriminazione e le violazioni dei diritti umani a livello di Unione europea,

vista la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, in particolare l'articolo 21, che proibisce la discriminazione fondata sull'orientamento sessuale,

visto il complesso delle attività che l'Unione europea svolge al fine di combattere l'omofobia e la discriminazione fondata sull'orientamento sessuale,

viste le sue precedenti risoluzioni sull'omofobia, la tutela delle minoranze e le politiche antidiscriminatorie, in particolare la risoluzione del 18 gennaio 2006 sull'omofobia in Europa (2), quella del 15 giugno 2006 sull'intensificarsi della violenza razzista e omofoba in Europa (3) e quella del 26 aprile 2007 sull'omofobia in Europa (4),

vista la riunione della commissione per gli affari politici dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE svoltasi a Luanda il 28 novembre 2009,

vista la risoluzione dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE del 3 dicembre 2009, sull'integrazione sociale e culturale e la partecipazione dei giovani,

visto l'articolo 122, paragrafo 5, del suo regolamento,

| A. | considerando che il 25 settembre 2009 il deputato David Bahati ha presentato al parlamento ugandese una proposta di legge contro l'omosessualità denominata «Anti Homosexuality Bill 2009», |
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A.

considerando che il 25 settembre 2009 il deputato David Bahati ha presentato al parlamento ugandese una proposta di legge contro l'omosessualità denominata «Anti Homosexuality Bill 2009»,

| B. | considerando che la proposta di legge prevede l'introduzione di pene più severe al fine di criminalizzare l'omosessualità e punire con l'ergastolo o la pena di morte le persone ritenute lesbiche, gay, bisessuali o transgenere (LGBT), |
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B.

considerando che la proposta di legge prevede l'introduzione di pene più severe al fine di criminalizzare l'omosessualità e punire con l'ergastolo o la pena di morte le persone ritenute lesbiche, gay, bisessuali o transgenere (LGBT),

| C. | considerando che la proposta di legge comprende una disposizione in base alla quale qualsiasi persona, anche eterosessuale, che non segnali entro ventiquattro ore l'identità di tutte le persone lesbiche, gay, bisessuali o transgenere che conosce, o che sostenga i diritti umani di persone lesbiche, gay, bisessuali o transegenere, è passibile di reclusione fino a un massimo di tre anni, |
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C.

considerando che la proposta di legge comprende una disposizione in base alla quale qualsiasi persona, anche eterosessuale, che non segnali entro ventiquattro ore l'identità di tutte le persone lesbiche, gay, bisessuali o transgenere che conosce, o che sostenga i diritti umani di persone lesbiche, gay, bisessuali o transegenere, è passibile di reclusione fino a un massimo di tre anni,

| D. | considerando che il progetto di legge in questione prevede l'annullamento, da parte dell'Uganda, di tutti gli impegni internazionali o regionali assunti dal paese che siano considerati in contrasto con le disposizioni di tale progetto di legge, |
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D.

considerando che il progetto di legge in questione prevede l'annullamento, da parte dell'Uganda, di tutti gli impegni internazionali o regionali assunti dal paese che siano considerati in contrasto con le disposizioni di tale progetto di legge,

| E. | considerando che la legge è già stata condannata dal Commissario europeo De Gucht, dai governi britannico, francese e svedese, come pure dal Presidente degli Stati Uniti Obama e dalpresidente e dal vicepresidente della commissione per gli affari esteri della Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti, |
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E.

considerando che la legge è già stata condannata dal Commissario europeo De Gucht, dai governi britannico, francese e svedese, come pure dal Presidente degli Stati Uniti Obama e dalpresidente e dal vicepresidente della commissione per gli affari esteri della Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti,

| F. | considerando che il progetto di legge è stato denunciato da organizzazioni non governative di tutto il mondo e nella stessa Uganda come un grande ostacolo alla lotta contro l'HIV e l'AIDS nella comunità omosessuale, |
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F.

considerando che il progetto di legge è stato denunciato da organizzazioni non governative di tutto il mondo e nella stessa Uganda come un grande ostacolo alla lotta contro l'HIV e l'AIDS nella comunità omosessuale,

| G. | considerando che in Africa l'omosessualità è legale soltanto in 13 paesi ed è un reato punibile in 38 paesi, tra i quali la Mauritania, il Sudan e la Nigeria settentrionale che prevedono per l'omosessualità addirittura la pena di morte, e che l'approvazione di una legge siffatta in Uganda potrebbe avere effetti a cascata su altri paesi africani, nei quali le persone sono o potrebbero essere perseguitate in ragione del loro orientamento sessuale, |
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G.

considerando che in Africa l'omosessualità è legale soltanto in 13 paesi ed è un reato punibile in 38 paesi, tra i quali la Mauritania, il Sudan e la Nigeria settentrionale che prevedono per l'omosessualità addirittura la pena di morte, e che l'approvazione di una legge siffatta in Uganda potrebbe avere effetti a cascata su altri paesi africani, nei quali le persone sono o potrebbero essere perseguitate in ragione del loro orientamento sessuale,

| 1. | sottolinea che l'orientamento sessuale è una questione che rientra nella sfera del diritto individuale alla vita privata, garantito dalla legislazione internazionale in materia di diritti umani, secondo cui l'uguaglianza e la non discriminazione dovrebbero essere promosse e la libertà di espressione garantita; condanna pertanto la proposta di legge del 2009 contro l'omosessualità; |
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1.

sottolinea che l'orientamento sessuale è una questione che rientra nella sfera del diritto individuale alla vita privata, garantito dalla legislazione internazionale in materia di diritti umani, secondo cui l'uguaglianza e la non discriminazione dovrebbero essere promosse e la libertà di espressione garantita; condanna pertanto la proposta di legge del 2009 contro l'omosessualità;

| 2. | chiede quindi alle autorità ugandesi di non approvare la proposta di legge e di rivedere la legislazione nazionale allo scopo di depenalizzare l'omosessualità; |
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2.

chiede quindi alle autorità ugandesi di non approvare la proposta di legge e di rivedere la legislazione nazionale allo scopo di depenalizzare l'omosessualità;

| 3. | ricorda al governo ugandese i suoi obblighi secondo il diritto internazionale e l'accordo di Cotonou, che invita al rispetto dei diritti umani universali; |
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3.

ricorda al governo ugandese i suoi obblighi secondo il diritto internazionale e l'accordo di Cotonou, che invita al rispetto dei diritti umani universali;

| 4. | ricorda le dichiarazioni della Commissione africana per i diritti dell'uomo e della Commissione delle Nazioni Unite per i diritti umani secondo cui uno Stato non può, attraverso la legislazione nazionale, venir meno agli obblighi internazionali assunti in materia di diritti dell'uomo; |
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4.

ricorda le dichiarazioni della Commissione africana per i diritti dell'uomo e della Commissione delle Nazioni Unite per i diritti umani secondo cui uno Stato non può, attraverso la legislazione nazionale, venir meno agli obblighi internazionali assunti in materia di diritti dell'uomo;

| 5. | è estremamente preoccupato per l'eventualità che i donatori internazionali e le organizzazioni non governative e umanitarie debbano riconsiderare o cessare le loro attività in determinati settori se la proposta diventerà legge; |
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5.

è estremamente preoccupato per l'eventualità che i donatori internazionali e le organizzazioni non governative e umanitarie debbano riconsiderare o cessare le loro attività in determinati settori se la proposta diventerà legge;

| 6. | respinge fermamente qualsiasi iniziativa volta all'introduzione della pena di morte; |
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6.

respinge fermamente qualsiasi iniziativa volta all'introduzione della pena di morte;

| 7. | chiede al Consiglio e alla Commissione un intervento urgente presso le autorità ugandesi e, qualora la proposta di legge fosse adottata e si verificassero violazioni della legislazione internazionale in materia di diritti umani, di riconsiderare l'impegno nei confronti dell'Uganda, proponendo inoltre un altro paese come sede della conferenza di revisione dello Statuto di Roma in programma per il 31 maggio 2010; |
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7.

chiede al Consiglio e alla Commissione un intervento urgente presso le autorità ugandesi e, qualora la proposta di legge fosse adottata e si verificassero violazioni della legislazione internazionale in materia di diritti umani, di riconsiderare l'impegno nei confronti dell'Uganda, proponendo inoltre un altro paese come sede della conferenza di revisione dello Statuto di Roma in programma per il 31 maggio 2010;

| 8. | chiede al Consiglio, alla Commissione e agli Stati membri di analizzare la situazione nei paesi terzi per quanto riguarda le esecuzioni, la criminalizzazione o la discriminazione sulla base dell'orientamento sessuale e di adottare misure concertate a livello internazionale per promuovere il rispetto dei diritti umani in tali paesi attraverso mezzi opportuni, inclusa la collaborazione con le organizzazioni non governative locali; |
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8.

chiede al Consiglio, alla Commissione e agli Stati membri di analizzare la situazione nei paesi terzi per quanto riguarda le esecuzioni, la criminalizzazione o la discriminazione sulla base dell'orientamento sessuale e di adottare misure concertate a livello internazionale per promuovere il rispetto dei diritti umani in tali paesi attraverso mezzi opportuni, inclusa la collaborazione con le organizzazioni non governative locali;

| 9. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri, al Presidente della Repubblica dell'Uganda e al Presidente del parlamento ugandese. |
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9.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri, al Presidente della Repubblica dell'Uganda e al Presidente del parlamento ugandese.

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(1)  GU L 317 del 15.12.2000, pag. 3.

(2)  GU C 287 E del 24.11.2006, pag. 179.

(3)  GU C 300 E del 9.12.2006, pag. 491.

(4)  GU C 74 E del 20.3.2008, pag. 776.

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| 22.10.2010 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 286/27 |
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22.10.2010

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 286/27

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Giovedì 17 dicembre 2009Libertà di espressione in Azerbaigian

P7_TA(2009)0120

Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sulla libertà di espressione in Azerbaigian

2010/C 286 E/07

Il Parlamento europeo,

viste le sue precedenti risoluzioni sull'Azerbaigian e in particolare quelle del 9 giugno 2005 (1) e del 27 ottobre 2005 (2),

vista la sua risoluzione del 15 novembre 2007 sullo sviluppo della politica europea di vicinato (3),

vista la sua risoluzione del 17 gennaio 2008 su una politica UE più efficace per il Caucaso meridionale: dalle promesse alle azioni (4),

viste la dichiarazione dell'Unione europea del 22 gennaio 2009 sulla libertà dei mezzi di informazione in Azerbaigian e la dichiarazione della Presidenza dell'Unione europea del 12 novembre 2009,

vista la dichiarazione del Segretario generale del Consiglio d'Europa del 12 novembre 2009 sulla libertà di espressione in Azerbaigian,

viste la dichiarazioni rese dal rappresentante dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE) per libertà di stampa in merito al deterioramento della situazione dei mezzi d'informazione in Azerbaigian, comprese le sue dichiarazioni del 22 maggio 2007, dell'11 aprile 2008, del 17 luglio 2008, del 30 dicembre 2008, del 21 aprile 2009, del 10 settembre 2009, del 14 ottobre 2009 e dell'11 novembre 2009,

viste la dichiarazione dell'Unione europea nel Consiglio permanente dell'OSCE del 9 luglio 2009 in merito al suo pieno sostegno al lavoro del rappresentante dell'OSCE per la libertà di stampa in relazione all'Azerbaigian e la dichiarazione della Presidenza dell'Unione europea del 12 novembre 2009 sulla condanna pronunciata a carico dei giovani attivisti e blogger Emin Milli e Adnan Hajizade,

visto l'articolo 122, paragrafo 5, del suo regolamento,

| A. | considerando che l'Azerbaigian sta partecipando attivamente alla politica europea di vicinato (PEV) e al partenariato orientale e che ha assunto l'impegno di rispettare la democrazia, i diritti umani e lo Stato di diritto, che sono valori centrali di dette due iniziative, |
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A.

considerando che l'Azerbaigian sta partecipando attivamente alla politica europea di vicinato (PEV) e al partenariato orientale e che ha assunto l'impegno di rispettare la democrazia, i diritti umani e lo Stato di diritto, che sono valori centrali di dette due iniziative,

| B. | considerando che nel settembre 2009 il Consiglio ha deciso di intensificare le relazioni tra l'Unione europea e i tre paesi del Caucaso meridionale e ha invitato la Commissione a predisporre un progetto di orientamenti negoziali per nuovi accordi in sostituzione degli attuali accordi di partenariato e cooperazione di prossima scadenza, |
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B.

considerando che nel settembre 2009 il Consiglio ha deciso di intensificare le relazioni tra l'Unione europea e i tre paesi del Caucaso meridionale e ha invitato la Commissione a predisporre un progetto di orientamenti negoziali per nuovi accordi in sostituzione degli attuali accordi di partenariato e cooperazione di prossima scadenza,

| C. | considerando il decreto firmato dal presidente Ilham Aliyev il 28 dicembre 2007 riguardante la scarcerazione di 119 detenuti, tra cui cinque giornalisti, |
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C.

considerando il decreto firmato dal presidente Ilham Aliyev il 28 dicembre 2007 riguardante la scarcerazione di 119 detenuti, tra cui cinque giornalisti,

| D. | considerando che è nota una serie ben documentata di recenti condanne, molestie e intimidazioni a danno di operatori dell'informazione in Azerbaigian, tra cui quelle esposte nella recente relazione informativa sul rispetto della libertà dei mezzi di informazione destinata alla commissione per la cultura, la scienza e l'istruzione dell'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa e nelle relazioni di Amnesty International e Reporters sans Frontières, |
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D.

considerando che è nota una serie ben documentata di recenti condanne, molestie e intimidazioni a danno di operatori dell'informazione in Azerbaigian, tra cui quelle esposte nella recente relazione informativa sul rispetto della libertà dei mezzi di informazione destinata alla commissione per la cultura, la scienza e l'istruzione dell'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa e nelle relazioni di Amnesty International e Reporters sans Frontières,

| E. | considerando che per i mezzi di informazione l'atmosfera si è deteriorata negli ultimi anni nonostante l'adozione del piano d'azione per la PEV, con la chiusura temporanea di emittenti televisive e radiofoniche indipendenti, lo sfratto dalle loro sedi per i principali organi di stampa dell'opposizione, i numerosi procedimenti giudiziari contro operatori dell'informazione e attacchi fisici a giornalisti, atti che hanno originato un ampio sentimento di timore e di autocensura tra gli operatori dell'informazione; considerando che nel dicembre 2008 alla BBC, alla Radio Free Europe / Radio Liberty e ad altri mezzi di informazione stranieri è stato imposto il divieto di emissione nelle frequenze radio FM, |
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E.

considerando che per i mezzi di informazione l'atmosfera si è deteriorata negli ultimi anni nonostante l'adozione del piano d'azione per la PEV, con la chiusura temporanea di emittenti televisive e radiofoniche indipendenti, lo sfratto dalle loro sedi per i principali organi di stampa dell'opposizione, i numerosi procedimenti giudiziari contro operatori dell'informazione e attacchi fisici a giornalisti, atti che hanno originato un ampio sentimento di timore e di autocensura tra gli operatori dell'informazione; considerando che nel dicembre 2008 alla BBC, alla Radio Free Europe / Radio Liberty e ad altri mezzi di informazione stranieri è stato imposto il divieto di emissione nelle frequenze radio FM,

| F. | considerando che i blogger Emin Milli e Adnan Hajizade sono stati arrestati l'8 luglio 2009 dopo essere stati aggrediti da due uomini in un ristorante della capitale Baku mentre, secondo le testimonianze raccolte da Amnesty International, i due stavano pranzando con altri attivisti, |
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F.

considerando che i blogger Emin Milli e Adnan Hajizade sono stati arrestati l'8 luglio 2009 dopo essere stati aggrediti da due uomini in un ristorante della capitale Baku mentre, secondo le testimonianze raccolte da Amnesty International, i due stavano pranzando con altri attivisti,

| G. | considerando che i due blogger hanno utilizzato strumenti di networking in linea come Youtube, Facebook e Twitter per diffondere informazioni sulla situazione politica in Azerbaigian criticando il governo del paese; considerando che l'11 novembre 2009 il tribunale regionale di Sabail, Baku, ha condannato i due blogger, Emin Milli a due anni e mezzo di reclusione e Adnan Hajizade a due anni per vandalismo e per percosse personali lievi, |
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G.

considerando che i due blogger hanno utilizzato strumenti di networking in linea come Youtube, Facebook e Twitter per diffondere informazioni sulla situazione politica in Azerbaigian criticando il governo del paese; considerando che l'11 novembre 2009 il tribunale regionale di Sabail, Baku, ha condannato i due blogger, Emin Milli a due anni e mezzo di reclusione e Adnan Hajizade a due anni per vandalismo e per percosse personali lievi,

| H. | considerando che le imputazioni a carico dei due attivisti sembrano motivate da ragioni politiche, |
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H.

considerando che le imputazioni a carico dei due attivisti sembrano motivate da ragioni politiche,

| 1. | deplora la sentenza dell'11 novembre 2009 che condanna a una forte pena detentiva i blogger Emin Milli e Adnan Hajizada sulla base di imputazioni assai inverosimili e a seguito di un processo ingiusto; sollecita l'immediata liberazione di Emin Milli e Adnan Hajizada e la celebrazione di un nuovo processo, pienamente pubblico e giusto, sulla base di un'inchiesta imparziale della polizia e conforme a tutti gli standard internazionali in materia; |
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1.

deplora la sentenza dell'11 novembre 2009 che condanna a una forte pena detentiva i blogger Emin Milli e Adnan Hajizada sulla base di imputazioni assai inverosimili e a seguito di un processo ingiusto; sollecita l'immediata liberazione di Emin Milli e Adnan Hajizada e la celebrazione di un nuovo processo, pienamente pubblico e giusto, sulla base di un'inchiesta imparziale della polizia e conforme a tutti gli standard internazionali in materia;

| 2. | esprime preoccupazione per il deterioramento della libertà dei mezzi di informazione in Azerbaigian, deplora la prassi di arresti, procedimenti giudiziari e condanne detentive contro i giornalisti dell'opposizione sulla base di imputazioni molteplici come dimostra il caso di Eynulla Fatullayev e invita le autorità dell'Azerbaigian a liberare immediatamente i giornalisti imprigionati; |
| --- | --- |

2.

esprime preoccupazione per il deterioramento della libertà dei mezzi di informazione in Azerbaigian, deplora la prassi di arresti, procedimenti giudiziari e condanne detentive contro i giornalisti dell'opposizione sulla base di imputazioni molteplici come dimostra il caso di Eynulla Fatullayev e invita le autorità dell'Azerbaigian a liberare immediatamente i giornalisti imprigionati;

| 3. | ricorda la dichiarazione del marzo 2005 del presidente Ilham Aliyev, nella quale egli ha affermato che i diritti di ogni giornalista erano tutelati e dovrebbero essere garantiti dallo Stato; |
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3.

ricorda la dichiarazione del marzo 2005 del presidente Ilham Aliyev, nella quale egli ha affermato che i diritti di ogni giornalista erano tutelati e dovrebbero essere garantiti dallo Stato;

| 4. | sollecita le autorità azere ad affrontare la questione dell'assenza di indagini della polizia su casi di violenza e intimidazioni a danno di giornalisti e il fatto che molti reati sono finora rimasti impuniti; evidenzia che occorre rafforzare d'urgenza la sicurezza degli operatori dei mezzi di informazione; accoglie con favore gli emendamenti proposti alle disposizioni del codice penale in materia di diffamazione e oltraggio – in quanto le disposizioni ora vigenti potrebbero ostacolare l'esercizio della libertà di espressione e di informazione e potrebbero portare all'autocensura – e ne auspica la rapida approvazione; |
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4.

sollecita le autorità azere ad affrontare la questione dell'assenza di indagini della polizia su casi di violenza e intimidazioni a danno di giornalisti e il fatto che molti reati sono finora rimasti impuniti; evidenzia che occorre rafforzare d'urgenza la sicurezza degli operatori dei mezzi di informazione; accoglie con favore gli emendamenti proposti alle disposizioni del codice penale in materia di diffamazione e oltraggio – in quanto le disposizioni ora vigenti potrebbero ostacolare l'esercizio della libertà di espressione e di informazione e potrebbero portare all'autocensura – e ne auspica la rapida approvazione;

| 5. | sollecita le autorità azere a dedicare particolare attenzione alla sicurezza e alla libertà degli attivisti della società civile, in particolare quelli impegnati in organizzazioni giovanili non governative nonché i giornalisti e i mezzi di informazione, ad adottare misure immediate per consentire ai cittadini la partecipazione ad attività pacifiche e democratiche, a consentire che simili attività siano organizzate liberamente e senza interferenze governative e a proteggere i giornalisti dopo l'ondata di violenza contro i rappresentanti dei media; |
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5.

sollecita le autorità azere a dedicare particolare attenzione alla sicurezza e alla libertà degli attivisti della società civile, in particolare quelli impegnati in organizzazioni giovanili non governative nonché i giornalisti e i mezzi di informazione, ad adottare misure immediate per consentire ai cittadini la partecipazione ad attività pacifiche e democratiche, a consentire che simili attività siano organizzate liberamente e senza interferenze governative e a proteggere i giornalisti dopo l'ondata di violenza contro i rappresentanti dei media;

| 6. | deplora la serie di sviluppi negativi riguardanti i mezzi di informazione e i singoli giornalisti nell'Azerbaigian riportati nella relazione informativa sul rispetto della libertà di stampa recentemente elaborata per la commissione per la cultura, la scienza e l'istruzione dell'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa; segnala l'ultima relazione periodica al Consiglio dell'OSCE del rappresentante dell'OSCE per la libertà di stampa, nonché le profonde preoccupazioni espresse da ONG internazionali come Committee to Protect Journalists, Reporters sans Frontieres, International PEN Club e Human Rights Watch; |
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6.

deplora la serie di sviluppi negativi riguardanti i mezzi di informazione e i singoli giornalisti nell'Azerbaigian riportati nella relazione informativa sul rispetto della libertà di stampa recentemente elaborata per la commissione per la cultura, la scienza e l'istruzione dell'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa; segnala l'ultima relazione periodica al Consiglio dell'OSCE del rappresentante dell'OSCE per la libertà di stampa, nonché le profonde preoccupazioni espresse da ONG internazionali come Committee to Protect Journalists, Reporters sans Frontieres, International PEN Club e Human Rights Watch;

| 7. | esorta le autorità azere a rinnovare le licenze radiofoniche FM a una serie di emittenti internazionali, precisamente BBC World Service, Voice of America e Radio Free Europe/Radio Liberty; segnala che la fine delle emissioni di dette stazioni radiofoniche in frequenza FM elimina importanti fonti indipendenti, oggettive e preziose, di informazione pubblica di qualità e riduce il pluralismo dei mezzi di informazione in Azerbaigian; |
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7.

esorta le autorità azere a rinnovare le licenze radiofoniche FM a una serie di emittenti internazionali, precisamente BBC World Service, Voice of America e Radio Free Europe/Radio Liberty; segnala che la fine delle emissioni di dette stazioni radiofoniche in frequenza FM elimina importanti fonti indipendenti, oggettive e preziose, di informazione pubblica di qualità e riduce il pluralismo dei mezzi di informazione in Azerbaigian;

| 8. | invita le autorità azere a compiere progressi adeguati nell'applicazione dei requisiti per il perfezionamento delle relazioni contrattuali come enunciato nella dichiarazione del Consiglio europeo sul partenariato orientale del 19- 20 marzo 2009, segnatamente nel terreno della democrazia, dello Stato di diritto e dei diritti umani; |
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8.

invita le autorità azere a compiere progressi adeguati nell'applicazione dei requisiti per il perfezionamento delle relazioni contrattuali come enunciato nella dichiarazione del Consiglio europeo sul partenariato orientale del 19- 20 marzo 2009, segnatamente nel terreno della democrazia, dello Stato di diritto e dei diritti umani;

| 9. | accoglie con favore gli sforzi delle autorità azere, compresi i due incontri tenuti nel 2009 dalla commissione statale azera per l'integrazione europea, per migliorare gli attuali meccanismi di protezione dei diritti umani e potenziare le capacità delle istituzioni democratiche nel paese e invita l'Unione europea e l'Azerbaigian a intensificare il loro dialogo su questioni attinenti ai diritti umani; |
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9.

accoglie con favore gli sforzi delle autorità azere, compresi i due incontri tenuti nel 2009 dalla commissione statale azera per l'integrazione europea, per migliorare gli attuali meccanismi di protezione dei diritti umani e potenziare le capacità delle istituzioni democratiche nel paese e invita l'Unione europea e l'Azerbaigian a intensificare il loro dialogo su questioni attinenti ai diritti umani;

| 10. | accoglie con favore la partecipazione delle autorità azere all'analisi della situazione in Azerbaigian nella sesta riunione del gruppo di lavoro dell'ONU sull'analisi periodica universale (UPR), svoltasi il 6 febbraio 2009; invita il governo azero ad attuare pienamente le raccomandazioni dell'UPR, compresa la ratifica dello statuto di Roma del Tribunale penale internazionale, a depenalizzare la diffamazione e l'oltraggio onde eliminare inutili pressioni sui giornalisti, ad assicurare il pieno rispetto della libertà di espressione e la libertà di informazione, nonché l'accesso ai mezzi radiotelevisivi, a disporre indagini e incriminare i responsabili di reati e intimidazioni contro i giornalisti e i difensori dei diritti umani, attuare in modo efficace il diritto di riunione pacifica e la libertà di associazione, a migliorare le condizioni di detenzione e proteggere i diritti dei gruppi vulnerabili, comprese le minoranze, i migranti, i richiedenti asilo e gli sfollati interni; |
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10.

accoglie con favore la partecipazione delle autorità azere all'analisi della situazione in Azerbaigian nella sesta riunione del gruppo di lavoro dell'ONU sull'analisi periodica universale (UPR), svoltasi il 6 febbraio 2009; invita il governo azero ad attuare pienamente le raccomandazioni dell'UPR, compresa la ratifica dello statuto di Roma del Tribunale penale internazionale, a depenalizzare la diffamazione e l'oltraggio onde eliminare inutili pressioni sui giornalisti, ad assicurare il pieno rispetto della libertà di espressione e la libertà di informazione, nonché l'accesso ai mezzi radiotelevisivi, a disporre indagini e incriminare i responsabili di reati e intimidazioni contro i giornalisti e i difensori dei diritti umani, attuare in modo efficace il diritto di riunione pacifica e la libertà di associazione, a migliorare le condizioni di detenzione e proteggere i diritti dei gruppi vulnerabili, comprese le minoranze, i migranti, i richiedenti asilo e gli sfollati interni;

| 11. | intende seguire con attenzione l'attuazione del progetto del governo azero «supporto alla riforma della giustizia in Azerbaigian», finalizzato a migliorare l'indipendenza della magistratura, in particolare per quanto riguarda l'istituzione e il funzionamento dell'accademia giudiziaria e degli organi giudiziari regionali così come il sostegno alle riforme del sistema carcerario, in conformità degli standard internazionali; |
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11.

intende seguire con attenzione l'attuazione del progetto del governo azero «supporto alla riforma della giustizia in Azerbaigian», finalizzato a migliorare l'indipendenza della magistratura, in particolare per quanto riguarda l'istituzione e il funzionamento dell'accademia giudiziaria e degli organi giudiziari regionali così come il sostegno alle riforme del sistema carcerario, in conformità degli standard internazionali;

| 12. | invita le autorità azere a garantire che le elezioni locali del 23 dicembre 2009 siano libere, eque e conformi agli standard internazionali e ribadisce l'importanza del processo elettorale sulla via della costruzione dello Stato con il proseguimento delle riforme democratiche a livello locale e il consolidamento della società civile e del sistema politico in generale; |
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12.

invita le autorità azere a garantire che le elezioni locali del 23 dicembre 2009 siano libere, eque e conformi agli standard internazionali e ribadisce l'importanza del processo elettorale sulla via della costruzione dello Stato con il proseguimento delle riforme democratiche a livello locale e il consolidamento della società civile e del sistema politico in generale;

| 13. | accoglie con favore l'istituzione di nuove sottocommissioni in seno al consiglio di cooperazione UE-Azerbaigian, in quanto ne sarà rafforzato il quadro istituzionale che permetterà la discussione in materia di giustizia, libertà e sicurezza, rispetto dei diritti umani e democrazia, occupazione e affari sociali, sanità pubblica, istruzione e gioventù, cultura, società dell'informazione e politica audiovisiva, scienza e tecnologia; |
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13.

accoglie con favore l'istituzione di nuove sottocommissioni in seno al consiglio di cooperazione UE-Azerbaigian, in quanto ne sarà rafforzato il quadro istituzionale che permetterà la discussione in materia di giustizia, libertà e sicurezza, rispetto dei diritti umani e democrazia, occupazione e affari sociali, sanità pubblica, istruzione e gioventù, cultura, società dell'informazione e politica audiovisiva, scienza e tecnologia;

| 14. | invita l'Azerbaigian a compiere rinnovati sforzi per applicare pienamente il piano d'azione della politica europea di vicinato e la Commissione a continuare ad assistere l'Azerbaigian in tali sforzi; |
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14.

invita l'Azerbaigian a compiere rinnovati sforzi per applicare pienamente il piano d'azione della politica europea di vicinato e la Commissione a continuare ad assistere l'Azerbaigian in tali sforzi;

| 15. | invita il Presidente della Repubblica dell'Azerbaigian a monitorare l'operato delle forze dell'ordine e delle strutture di sicurezza dello Stato nel suo paese, in particolare per quanto riguarda i mezzi di informazione e le altre questioni attinenti ai diritti umani, in quanto il loro lavoro e i loro metodi stanno allontanando deliberatamente l'Azerbaigian dall'Unione europea; |
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15.

invita il Presidente della Repubblica dell'Azerbaigian a monitorare l'operato delle forze dell'ordine e delle strutture di sicurezza dello Stato nel suo paese, in particolare per quanto riguarda i mezzi di informazione e le altre questioni attinenti ai diritti umani, in quanto il loro lavoro e i loro metodi stanno allontanando deliberatamente l'Azerbaigian dall'Unione europea;

| 16. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione, nonché al Presidente e al Parlamento dell'Azerbaigian. |
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16.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione, nonché al Presidente e al Parlamento dell'Azerbaigian.

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(1)  GU C 124 E del 25.5.2006, pag. 569.

(2)  GU C 272 E del 9.11.2006, pag. 567.

(3)  GU C 282 E del 6.11.2008, pag. 443.

(4)  GU C 41 E del 19.2.2009, pag. 53.

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II Comunicazioni

COMUNICAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Parlamento europeo

Mercoledì 16 dicembre 2009

| 22.10.2010 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 286/30 |
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22.10.2010

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 286/30

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Mercoledì 16 dicembre 2009Verifica dei poteri

P7_TA(2009)0109

Decisione del Parlamento europeo del 16 dicembre 2009 sulla verifica dei poteri (2009/2091(REG))

2010/C 286 E/08

Il Parlamento europeo,

visto l'Atto del 20 settembre 1976 (1) relativo all'elezione dei membri del Parlamento europeo a suffragio universale diretto,

visti gli articoli 3, 4 e 9 nonché l'allegato I del suo regolamento,

viste le comunicazioni ufficiali delle autorità competenti degli Stati membri concernenti i risultati dell'elezione del Parlamento europeo,

vista la relazione della commissione giuridica (A7-0073/2009),

| A. | considerando che l'articolo 7, paragrafi 1 e 2, dell'Atto del 20 settembre 1976 precisa le cariche che sono incompatibili con quella di membro del Parlamento europeo, |
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A.

considerando che l'articolo 7, paragrafi 1 e 2, dell'Atto del 20 settembre 1976 precisa le cariche che sono incompatibili con quella di membro del Parlamento europeo,

| B. | considerando che, in particolare a partire dall'inizio dell'attuale legislatura, la carica di deputato al Parlamento europeo è incompatibile con quella di membro di un parlamento nazionale di un qualsiasi Stato membro, compreso il Regno Unito, in quanto la deroga temporanea concessa dall'articolo 7, paragrafo 2, secondo comma, secondo trattino, del predetto Atto non è più applicabile, |
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B.

considerando che, in particolare a partire dall'inizio dell'attuale legislatura, la carica di deputato al Parlamento europeo è incompatibile con quella di membro di un parlamento nazionale di un qualsiasi Stato membro, compreso il Regno Unito, in quanto la deroga temporanea concessa dall'articolo 7, paragrafo 2, secondo comma, secondo trattino, del predetto Atto non è più applicabile,

| C. | considerando che le autorità del Regno Unito hanno pertanto adottato l'atto denominato “European Parliament (House of Lords Disqualification) Regulations 2008”, in virtù del quale ai membri della Camera dei Lord con carica di pari vitalizia é revocato il mandato a partecipare a sedute o a votazioni della Camera dei Lord – o di una sua commissione – nel periodo in cui detengono la carica di deputati al Parlamento europeo e in virtù del quale, inoltre, essi non possono essere citati in giudizio fintanto che vige la revoca del mandato a norma del predetto atto, |
| --- | --- |

C.

considerando che le autorità del Regno Unito hanno pertanto adottato l'atto denominato “European Parliament (House of Lords Disqualification) Regulations 2008”, in virtù del quale ai membri della Camera dei Lord con carica di pari vitalizia é revocato il mandato a partecipare a sedute o a votazioni della Camera dei Lord – o di una sua commissione – nel periodo in cui detengono la carica di deputati al Parlamento europeo e in virtù del quale, inoltre, essi non possono essere citati in giudizio fintanto che vige la revoca del mandato a norma del predetto atto,

| D. | considerando che in base all'articolo 9 e all'allegato I del regolamento i deputati sono tenuti a dichiarare con precisione le attività professionali da loro svolte e qualsiasi altra funzione o attività retribuita, |
| --- | --- |

D.

considerando che in base all'articolo 9 e all'allegato I del regolamento i deputati sono tenuti a dichiarare con precisione le attività professionali da loro svolte e qualsiasi altra funzione o attività retribuita,

| E. | considerando che tutti gli Stati membri hanno notificato al Parlamento europeo i nomi dei candidati eletti, nonostante la mancata – o tardiva – comunicazione da parte di alcuni Stati membri degli elenchi degli eventuali sostituti nonché della graduatoria così come risulta dal voto, come richiesto dall'articolo 3, paragrafo 4, del suo regolamento, |
| --- | --- |

E.

considerando che tutti gli Stati membri hanno notificato al Parlamento europeo i nomi dei candidati eletti, nonostante la mancata – o tardiva – comunicazione da parte di alcuni Stati membri degli elenchi degli eventuali sostituti nonché della graduatoria così come risulta dal voto, come richiesto dall'articolo 3, paragrafo 4, del suo regolamento,

| F. | considerando che, in alcuni casi, gli Stati membri hanno proceduto a una notifica parziale dei candidati eletti, comunicando parte delle informazioni in una fase successiva, |
| --- | --- |

F.

considerando che, in alcuni casi, gli Stati membri hanno proceduto a una notifica parziale dei candidati eletti, comunicando parte delle informazioni in una fase successiva,

| G. | considerando che in alcuni Stati membri è in corso l'esame delle contestazioni presentate in merito all'elezione di alcuni deputati ai sensi della legislazione nazionale vigente e che tali procedure potrebbero portare ad un annullamento dell'elezione dei deputati in questione, |
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G.

considerando che in alcuni Stati membri è in corso l'esame delle contestazioni presentate in merito all'elezione di alcuni deputati ai sensi della legislazione nazionale vigente e che tali procedure potrebbero portare ad un annullamento dell'elezione dei deputati in questione,

| H. | considerando che, ai sensi dell'articolo 12 dell'Atto del 20 settembre 1976, il Parlamento europeo decide sulle contestazioni sollevate in merito alla validità del mandato dei suoi membri unicamente nel caso di violazione delle disposizioni del predetto Atto, con esclusione di ogni eventuale violazione di disposizioni elettorali contenute nella legislazione nazionale alla quale l'Atto rinvia, |
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H.

considerando che, ai sensi dell'articolo 12 dell'Atto del 20 settembre 1976, il Parlamento europeo decide sulle contestazioni sollevate in merito alla validità del mandato dei suoi membri unicamente nel caso di violazione delle disposizioni del predetto Atto, con esclusione di ogni eventuale violazione di disposizioni elettorali contenute nella legislazione nazionale alla quale l'Atto rinvia,

| 1. | dichiara valido, con riserva di eventuali decisioni delle autorità competenti degli Stati membri in cui i risultati elettorali siano stati contestati, il mandato dei membri del Parlamento europeo menzionati nell'allegato alla presente decisione la cui elezione è stata comunicata dalle autorità nazionali competenti e che hanno reso le dichiarazioni scritte derivanti dall'articolo 7, paragrafi 1 e 2, dell'Atto del 20 settembre 1976 e dall'allegato I del regolamento; |
| --- | --- |

1.

dichiara valido, con riserva di eventuali decisioni delle autorità competenti degli Stati membri in cui i risultati elettorali siano stati contestati, il mandato dei membri del Parlamento europeo menzionati nell'allegato alla presente decisione la cui elezione è stata comunicata dalle autorità nazionali competenti e che hanno reso le dichiarazioni scritte derivanti dall'articolo 7, paragrafi 1 e 2, dell'Atto del 20 settembre 1976 e dall'allegato I del regolamento;

| 2. | ribadisce la propria richiesta alle autorità competenti degli Stati membri di comunicare al Parlamento europeo i nomi dei candidati eletti come pure quelli dei loro eventuali sostituti nonché la graduatoria, così come risulta dal voto; |
| --- | --- |

2.

ribadisce la propria richiesta alle autorità competenti degli Stati membri di comunicare al Parlamento europeo i nomi dei candidati eletti come pure quelli dei loro eventuali sostituti nonché la graduatoria, così come risulta dal voto;

| 3. | invita le autorità competenti degli Stati membri a portare tempestivamente a termine l'esame delle contestazioni loro presentate e ad informare il Parlamento europeo dell'esito di tale esame; |
| --- | --- |

3.

invita le autorità competenti degli Stati membri a portare tempestivamente a termine l'esame delle contestazioni loro presentate e ad informare il Parlamento europeo dell'esito di tale esame;

| 4. | invita la Commissione a verificare la piena compatibilità dell'“European Parliament (House of Lords Disqualification) Regulations 2008”, e in particolare della disposizione 4, con l'Atto del 20 settembre 1976 e di dare inizio alla procedura appropriata qualora tale verifica abbia esito negativo; |
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4.

invita la Commissione a verificare la piena compatibilità dell'“European Parliament (House of Lords Disqualification) Regulations 2008”, e in particolare della disposizione 4, con l'Atto del 20 settembre 1976 e di dare inizio alla procedura appropriata qualora tale verifica abbia esito negativo;

| 5. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione alle autorità nazionali competenti e ai parlamenti degli Stati membri nonché alla Commissione. |
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5.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione alle autorità nazionali competenti e ai parlamenti degli Stati membri nonché alla Commissione.

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(1)  GU L 278 dell'8.10.1976, pag. 5.

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Mercoledì 16 dicembre 2009ALLEGATO

Elenco dei membri del Parlamento europeo il cui mandato è dichiarato valido

DEPUTATI ELETTI AL PARLAMENTO PER STATO MEMBRO

(14 luglio 2009)

Belgio (22 deputati)

| | BELET Ivo |
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BELET Ivo

| | BREPOELS Frieda |
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BREPOELS Frieda

| | CLAEYS Philip |
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CLAEYS Philip

| | DAERDEN Frédéric |
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DAERDEN Frédéric

| | DEHAENE Jean-Luc |
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DEHAENE Jean-Luc

| | DE KEYSER Véronique |
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DE KEYSER Véronique

| | DELVAUX Anne |
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DELVAUX Anne

| | DURANT Isabelle |
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DURANT Isabelle

| | EL KHADRAOUI Saïd |
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EL KHADRAOUI Saïd

| | EPPINK Derk Jan |
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EPPINK Derk Jan

| | GROSCH Mathieu |
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GROSCH Mathieu

| | LAMBERTS Philippe |
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LAMBERTS Philippe

| | MARCOURT Jean-Claude (1) |
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MARCOURT Jean-Claude (1)

| | MICHEL Louis |
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MICHEL Louis

| | NEYTS-UYTTEBROECK Annemie |
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NEYTS-UYTTEBROECK Annemie

| | RIES Frédérique |
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RIES Frédérique

| | STAES Bart |
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STAES Bart

| | STERCKX Dirk |
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STERCKX Dirk

| | TARABELLA Marc (2) |
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TARABELLA Marc (2)

| | THYSSEN Marianne |
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THYSSEN Marianne

| | VAN BREMPT Kathleen |
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VAN BREMPT Kathleen

| | VANHECKE Frank |
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VANHECKE Frank

| | VERHOFSTADT Guy |
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VERHOFSTADT Guy

Bulgaria (17 deputati)

| | BINEV Slavi |
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BINEV Slavi

| | HYUSMENOVA Filiz Hakaeva |
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HYUSMENOVA Filiz Hakaeva

| | ILCHEV Stanimir |
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ILCHEV Stanimir

| | IOTOVA Iliana Malinova |
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IOTOVA Iliana Malinova

| | IVANOVA Iliana |
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IVANOVA Iliana

| | JELEVA Rumiana (3) |
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JELEVA Rumiana (3)

| | KALFIN Ivaylo |
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KALFIN Ivaylo

| | KAZAK Metin |
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KAZAK Metin

| | KIRILOV Evgeni |
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KIRILOV Evgeni

| | KOVATCHEV Andrey (4) |
| --- | --- |

KOVATCHEV Andrey (4)

| | MIHAYLOVA Nadezhda |
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MIHAYLOVA Nadezhda

| | NEDELCHEVA Mariya |
| --- | --- |

NEDELCHEVA Mariya

| | PANAYOTOV Vladko Todorov |
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PANAYOTOV Vladko Todorov

| | PARVANOVA Antonyia |
| --- | --- |

PARVANOVA Antonyia

| | STOYANOV Dimitar |
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STOYANOV Dimitar

| | STOYANOV Emil |
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STOYANOV Emil

| | URUTCHEV Vladimir |
| --- | --- |

URUTCHEV Vladimir

| | VIGENIN Kristian |
| --- | --- |

VIGENIN Kristian

Repubblica ceca (22 deputati)

| | BŘEZINA Jan |
| --- | --- |

BŘEZINA Jan

| | BRZOBOHATÁ Zuzana |
| --- | --- |

BRZOBOHATÁ Zuzana

| | CABRNOCH Milan |
| --- | --- |

CABRNOCH Milan

| | ČEŠKOVÁ Andrea |
| --- | --- |

ČEŠKOVÁ Andrea

| | DUŠEK Robert |
| --- | --- |

DUŠEK Robert

| | FAJMON Hynek |
| --- | --- |

FAJMON Hynek

| | FALBR Richard |
| --- | --- |

FALBR Richard

| | HAVEL Jiří |
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HAVEL Jiří

| | KOHLÍČEK Jaromír |
| --- | --- |

KOHLÍČEK Jaromír

| | KOŽUŠNÍK Edvard |
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KOŽUŠNÍK Edvard

| | MAŠTÁLKA Jiří |
| --- | --- |

MAŠTÁLKA Jiří

| | OUZKÝ Miroslav |
| --- | --- |

OUZKÝ Miroslav

| | POC Pavel |
| --- | --- |

POC Pavel

| | RANSDORF Miloslav |
| --- | --- |

RANSDORF Miloslav

| | REMEK Vladimír |
| --- | --- |

REMEK Vladimír

| | ROITHOVÁ Zuzana |
| --- | --- |

ROITHOVÁ Zuzana

| | ROUČEK Libor |
| --- | --- |

ROUČEK Libor

| | SEHNALOVÁ Olga |
| --- | --- |

SEHNALOVÁ Olga

| | STREJČEK Ivo |
| --- | --- |

STREJČEK Ivo

| | TOŠENOVSKÝ Evžen |
| --- | --- |

TOŠENOVSKÝ Evžen

| | VLASÁK Oldřich |
| --- | --- |

VLASÁK Oldřich

| | ZAHRADIL Jan |
| --- | --- |

ZAHRADIL Jan

Danimarca (13 deputati)

| | AUKEN Margrete |
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AUKEN Margrete

| | BENDTSEN Bendt |
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BENDTSEN Bendt

| | CHRISTENSEN Ole |
| --- | --- |

CHRISTENSEN Ole

| | JENSEN Anne E. |
| --- | --- |

JENSEN Anne E.

| | JØRGENSEN Dan |
| --- | --- |

JØRGENSEN Dan

| | LØKKEGAARD Morten |
| --- | --- |

LØKKEGAARD Morten

| | MESSERSCHMIDT Morten |
| --- | --- |

MESSERSCHMIDT Morten

| | ROHDE Jens |
| --- | --- |

ROHDE Jens

| | ROSBACH Anna |
| --- | --- |

ROSBACH Anna

| | SCHALDEMOSE Christel |
| --- | --- |

SCHALDEMOSE Christel

| | SØNDERGAARD Søren Bo |
| --- | --- |

SØNDERGAARD Søren Bo

| | THOMSEN Britta |
| --- | --- |

THOMSEN Britta

| | TURUNEN Emilie |
| --- | --- |

TURUNEN Emilie

Germania (99 deputati)

| | ALBRECHT Jan Philipp |
| --- | --- |

ALBRECHT Jan Philipp

| | ALVARO Alexander |
| --- | --- |

ALVARO Alexander

| | BALZ Burkhard |
| --- | --- |

BALZ Burkhard

| | BISKY Lothar |
| --- | --- |

BISKY Lothar

| | BÖGE Reimer |
| --- | --- |

BÖGE Reimer

| | BRANTNER Franziska Katharina |
| --- | --- |

BRANTNER Franziska Katharina

| | BROK Elmar |
| --- | --- |

BROK Elmar

| | BULLMANN Udo |
| --- | --- |

BULLMANN Udo

| | BÜTIKOFER Reinhard |
| --- | --- |

BÜTIKOFER Reinhard

| | CASPARY Daniel |
| --- | --- |

CASPARY Daniel

| | CHATZIMARKAKIS Jorgo |
| --- | --- |

CHATZIMARKAKIS Jorgo

| | CRAMER Michael |
| --- | --- |

CRAMER Michael

| | CREUTZMANN Jürgen |
| --- | --- |

CREUTZMANN Jürgen

| | DESS Albert |
| --- | --- |

DESS Albert

| | EHLER Christian |
| --- | --- |

EHLER Christian

| | ERNST Cornelia |
| --- | --- |

ERNST Cornelia

| | ERTUG Ismail |
| --- | --- |

ERTUG Ismail

| | FERBER Markus |
| --- | --- |

FERBER Markus

| | FLECKENSTEIN Knut |
| --- | --- |

FLECKENSTEIN Knut

| | FLORENZ Karl-Heinz |
| --- | --- |

FLORENZ Karl-Heinz

| | GAHLER Michael |
| --- | --- |

GAHLER Michael

| | GEBHARDT Evelyne |
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GEBHARDT Evelyne

| | GEIER Jens |
| --- | --- |

GEIER Jens

| | GIEGOLD Sven |
| --- | --- |

GIEGOLD Sven

| | GLANTE Norbert |
| --- | --- |

GLANTE Norbert

| | GRÄSSLE Ingeborg |
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GRÄSSLE Ingeborg

| | GROOTE Matthias |
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GROOTE Matthias

| | HÄFNER Gerald |
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HÄFNER Gerald

| | HÄNDEL Thomas |
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HÄNDEL Thomas

| | HARMS Rebecca |
| --- | --- |

HARMS Rebecca

| | HAUG Jutta |
| --- | --- |

HAUG Jutta

| | HÄUSLING Martin |
| --- | --- |

HÄUSLING Martin

| | HIRSCH Nadja |
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HIRSCH Nadja

| | HOHLMEIER Monika |
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HOHLMEIER Monika

| | JAHR Peter |
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JAHR Peter

| | JEGGLE Elisabeth |
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JEGGLE Elisabeth

| | KAMMEREVERT Petra |
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KAMMEREVERT Petra

| | KASTLER Martin |
| --- | --- |

KASTLER Martin

| | KELLER Franziska |
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KELLER Franziska

| | KLASS Christa |
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KLASS Christa

| | KLINZ Wolf |
| --- | --- |

KLINZ Wolf

| | KLUTE Jürgen |
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KLUTE Jürgen

| | KOCH Dieter-Lebrecht |
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KOCH Dieter-Lebrecht

| | KOCH-MEHRIN Silvana |
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KOCH-MEHRIN Silvana

| | KRAHMER Holger |
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KRAHMER Holger

| | KREHL Constanze Angela |
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KREHL Constanze Angela

| | KREISSL-DÖRFLER Wolfgang |
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KREISSL-DÖRFLER Wolfgang

| | KUHN Werner |
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KUHN Werner

| | LAMBSDORFF Alexander Graf |
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LAMBSDORFF Alexander Graf

| | LANGE Bernd |
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LANGE Bernd

| | LANGEN Werner |
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LANGEN Werner

| | LECHNER Kurt |
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LECHNER Kurt

| | LEHNE Klaus-Heiner |
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LEHNE Klaus-Heiner

| | LEINEN Jo |
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LEINEN Jo

| | LIESE Peter |
| --- | --- |

LIESE Peter

| | LOCHBIHLER Barbara |
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LOCHBIHLER Barbara

| | LÖSING Sabine |
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LÖSING Sabine

| | MANN Thomas |
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MANN Thomas

| | MAYER Hans-Peter |
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MAYER Hans-Peter

| | MEISSNER Gesine |
| --- | --- |

MEISSNER Gesine

| | NEUSER Norbert |
| --- | --- |

NEUSER Norbert

| | NIEBLER Angelika |
| --- | --- |

NIEBLER Angelika

| | PACK Doris |
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PACK Doris

| | PIEPER Markus |
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PIEPER Markus

| | POSSELT Bernd |
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POSSELT Bernd

| | PÖTTERING Hans-Gert |
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PÖTTERING Hans-Gert

| | QUISTHOUDT-ROWOHL Godelieve |
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QUISTHOUDT-ROWOHL Godelieve

| | RAPKAY Bernhard |
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RAPKAY Bernhard

| | REIMERS Britta |
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REIMERS Britta

| | REUL Herbert |
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REUL Herbert

| | RODUST Ulrike |
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RODUST Ulrike

| | ROTH-BEHRENDT Dagmar |
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ROTH-BEHRENDT Dagmar

| | RÜHLE Heide |
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RÜHLE Heide

| | SCHNELLHARDT Horst |
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SCHNELLHARDT Horst

| | SCHNIEBER-JASTRAM Birgit |
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SCHNIEBER-JASTRAM Birgit

| | SCHOLZ Helmut |
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SCHOLZ Helmut

| | SCHROEDTER Elisabeth |
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SCHROEDTER Elisabeth

| | SCHULZ Martin |
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SCHULZ Martin

| | SCHULZ Werner |
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SCHULZ Werner

| | SCHWAB Andreas |
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SCHWAB Andreas

| | SIMON Peter |
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SIMON Peter

| | SIPPEL Birgit |
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SIPPEL Birgit

| | SOMMER Renate |
| --- | --- |

SOMMER Renate

| | STEINRUCK Jutta |
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STEINRUCK Jutta

| | THEIN Alexandra |
| --- | --- |

THEIN Alexandra

| | THEURER Michael |
| --- | --- |

THEURER Michael

| | TRÜPEL Helga |
| --- | --- |

TRÜPEL Helga

| | ULMER Thomas |
| --- | --- |

ULMER Thomas

| | VERHEYEN Sabine |
| --- | --- |

VERHEYEN Sabine

| | VOSS Axel |
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VOSS Axel

| | WEBER Manfred |
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WEBER Manfred

| | WEILER Barbara |
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WEILER Barbara

| | WEISGERBER Anja |
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WEISGERBER Anja

| | WESTPHAL Kerstin |
| --- | --- |

WESTPHAL Kerstin

| | WIELAND Rainer |
| --- | --- |

WIELAND Rainer

| | WILS Sabine |
| --- | --- |

WILS Sabine

| | WINKLER Hermann |
| --- | --- |

WINKLER Hermann

| | ZELLER Joachim |
| --- | --- |

ZELLER Joachim

| | ZIMMER Gabriele |
| --- | --- |

ZIMMER Gabriele

Estonia (6 deputati)

| | KELAM Tunne |
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KELAM Tunne

| | OJULAND Kristiina |
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OJULAND Kristiina

| | OVIIR Siiri |
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OVIIR Siiri

| | PADAR Ivari |
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PADAR Ivari

| | SAVISAAR Vilja |
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SAVISAAR Vilja

| | TARAND Indrek |
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TARAND Indrek

Irlanda (12 deputati)

| | AYLWARD Liam |
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AYLWARD Liam

| | CHILDERS Nessa |
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CHILDERS Nessa

| | CROWLEY Brian |
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CROWLEY Brian

| | DE ROSSA Proinsias |
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DE ROSSA Proinsias

| | GALLAGHER Pat the Cope |
| --- | --- |

GALLAGHER Pat the Cope

| | HARKIN Marian |
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HARKIN Marian

| | HIGGINS Jim |
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HIGGINS Jim

| | HIGGINS Joe |
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HIGGINS Joe

| | KELLY Alan |
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KELLY Alan

| | KELLY Seán |
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KELLY Seán

| | McGUINNESS Mairead |
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McGUINNESS Mairead

| | MITCHELL Gay |
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MITCHELL Gay

Grecia (22 deputati)

| | ARSENIS Kriton |
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ARSENIS Kriton

| | CHOUNTIS Nikolaos |
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CHOUNTIS Nikolaos

| | GIANNAKOU Marietta |
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GIANNAKOU Marietta

| | KOPPA Maria Eleni |
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KOPPA Maria Eleni

| | KOUMOUTSAKOS Georgios |
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KOUMOUTSAKOS Georgios

| | KRATSA-TSAGAROPOULOU Rodi |
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KRATSA-TSAGAROPOULOU Rodi

| | LAMBRINIDIS Stavros |
| --- | --- |

LAMBRINIDIS Stavros

| | PAFILIS Athanasios |
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PAFILIS Athanasios

| | PALIADELI Chrysoula |
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PALIADELI Chrysoula

| | PAPAKONSTANTINOU Giorgos |
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PAPAKONSTANTINOU Giorgos

| | PAPANIKOLAOU Georgios |
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PAPANIKOLAOU Georgios

| | PAPASTAMKOS Georgios |
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PAPASTAMKOS Georgios

| | PLEVRIS Athanasios |
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PLEVRIS Athanasios

| | PODIMATA Anni |
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PODIMATA Anni

| | POUPAKIS Konstantinos |
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POUPAKIS Konstantinos

| | RAPTI Sylvana |
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RAPTI Sylvana

| | SKYLAKAKIS Theodoros |
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SKYLAKAKIS Theodoros

| | STAVRAKAKIS Georgios |
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STAVRAKAKIS Georgios

| | TOUSSAS Georgios |
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TOUSSAS Georgios

| | TREMOPOULOS Michail |
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TREMOPOULOS Michail

| | TSOUKALAS Ioannis |
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TSOUKALAS Ioannis

| | TZAVELA Niki |
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TZAVELA Niki

Spagna (50 deputati)

| | ÁLVAREZ Magdalena |
| --- | --- |

ÁLVAREZ Magdalena

| | ANDRÉS BAREA Josefa |
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ANDRÉS BAREA Josefa

| | ARIAS ECHEVERRÍA Pablo |
| --- | --- |

ARIAS ECHEVERRÍA Pablo

| | AYALA SENDER Inés |
| --- | --- |

AYALA SENDER Inés

| | AYUSO Pilar |
| --- | --- |

AYUSO Pilar

| | BADIA i CUTCHET Maria |
| --- | --- |

BADIA i CUTCHET Maria

| | BILBAO BARANDICA Izaskun |
| --- | --- |

BILBAO BARANDICA Izaskun

| | del CASTILLO VERA Pilar |
| --- | --- |

del CASTILLO VERA Pilar

| | CERCAS Alejandro |
| --- | --- |

CERCAS Alejandro

| | CORTÉS LASTRA Ricardo |
| --- | --- |

CORTÉS LASTRA Ricardo

| | DÍAZ DE MERA GARCÍA CONSUEGRA Agustín |
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DÍAZ DE MERA GARCÍA CONSUEGRA Agustín

| | ESTARÀS FERRAGUT Rosa |
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ESTARÀS FERRAGUT Rosa

| | FISAS AYXELA Santiago |
| --- | --- |

FISAS AYXELA Santiago

| | FRAGA ESTÉVEZ Carmen |
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FRAGA ESTÉVEZ Carmen

| | GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL José Manuel |
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GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL José Manuel

| | GARCÍA PÉREZ Iratxe |
| --- | --- |

GARCÍA PÉREZ Iratxe

| | GARDIAZÁBAL RUBIAL Eider |
| --- | --- |

GARDIAZÁBAL RUBIAL Eider

| | GARRIGA POLLEDO Salvador |
| --- | --- |

GARRIGA POLLEDO Salvador

| | de GRANDES PASCUAL Luis |
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de GRANDES PASCUAL Luis

| | GUERRERO SALOM Enrique |
| --- | --- |

GUERRERO SALOM Enrique

| | GUTIÉRREZ-CORTINES Cristina |
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GUTIÉRREZ-CORTINES Cristina

| | HERRANZ GARCÍA Esther |
| --- | --- |

HERRANZ GARCÍA Esther

| | ITURGAIZ ANGULO Carlos José |
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ITURGAIZ ANGULO Carlos José

| | JÁUREGUI ATONDO Ramón |
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JÁUREGUI ATONDO Ramón

| | JIMÉNEZ-BECERRIL BARRIO Teresa |
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JIMÉNEZ-BECERRIL BARRIO Teresa

| | JUNQUERAS VIES Oriol |
| --- | --- |

JUNQUERAS VIES Oriol

| | LOPE FONTAGNÉ Verónica |
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LOPE FONTAGNÉ Verónica

| | LÓPEZ AGUILAR Juan Fernando |
| --- | --- |

LÓPEZ AGUILAR Juan Fernando

| | LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE Antonio |
| --- | --- |

LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE Antonio

| | MARTÍNEZ MARTÍNEZ Miguel Angel |
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MARTÍNEZ MARTÍNEZ Miguel Angel

| | MASIP HIDALGO Antonio |
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MASIP HIDALGO Antonio

| | MATO ADROVER Gabriel |
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MATO ADROVER Gabriel

| | MAYOR OREJA Jaime |
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MAYOR OREJA Jaime

| | MÉNDEZ DE VIGO Íñigo |
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MÉNDEZ DE VIGO Íñigo

| | MENÉNDEZ del VALLE Emilio |
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MENÉNDEZ del VALLE Emilio

| | MEYER Willy |
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MEYER Willy

| | MILLÁN MON Francisco José |
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MILLÁN MON Francisco José

| | MUÑIZ DE URQUIZA María Paloma |
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MUÑIZ DE URQUIZA María Paloma

| | OBIOLS Raimon |
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OBIOLS Raimon

| | PERELLÓ RODRÍGUEZ Andrés |
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PERELLÓ RODRÍGUEZ Andrés

| | RIERA MADURELL Teresa |
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RIERA MADURELL Teresa

| | ROMERO LÓPEZ Carmen |
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ROMERO LÓPEZ Carmen

| | ROMEVA i RUEDA Raül |
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ROMEVA i RUEDA Raül

| | SALAFRANCA SÁNCHEZ-NEYRA José Ignacio |
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SALAFRANCA SÁNCHEZ-NEYRA José Ignacio

| | SÁNCHEZ PRESEDO Antolín |
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SÁNCHEZ PRESEDO Antolín

| | SOSA WAGNER Francisco |
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SOSA WAGNER Francisco

| | TREMOSA i BALCELLS Ramon |
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TREMOSA i BALCELLS Ramon

| | VIDAL-QUADRAS Alejo |
| --- | --- |

VIDAL-QUADRAS Alejo

| | YÁÑEZ-BARNUEVO GARCÍA Luis |
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YÁÑEZ-BARNUEVO GARCÍA Luis

| | ZALBA BIDEGAIN Pablo |
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ZALBA BIDEGAIN Pablo

Francia (72 deputati)

| | ABAD Damien |
| --- | --- |

ABAD Damien

| | ALFONSI François |
| --- | --- |

ALFONSI François

| | ARIF Kader |
| --- | --- |

ARIF Kader

| | AUDY Jean-Pierre |
| --- | --- |

AUDY Jean-Pierre

| | BARNIER Michel |
| --- | --- |

BARNIER Michel

| | BAUDIS Dominique |
| --- | --- |

BAUDIS Dominique

| | BÉCHU Christophe |
| --- | --- |

BÉCHU Christophe

| | BÉLIER Sandrine |
| --- | --- |

BÉLIER Sandrine

| | BENARAB-ATTOU Malika |
| --- | --- |

BENARAB-ATTOU Malika

| | BENNAHMIAS Jean-Luc |
| --- | --- |

BENNAHMIAS Jean-Luc

| | BERÈS Pervenche |
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BERÈS Pervenche

| | BESSET Jean-Paul |
| --- | --- |

BESSET Jean-Paul

| | BOVÉ José |
| --- | --- |

BOVÉ José

| | BRIARD AUCONIE Sophie |
| --- | --- |

BRIARD AUCONIE Sophie

| | CADEC Alain |
| --- | --- |

CADEC Alain

| | CANFIN Pascal |
| --- | --- |

CANFIN Pascal

| | CASTEX Françoise |
| --- | --- |

CASTEX Françoise

| | CAVADA Jean-Marie |
| --- | --- |

CAVADA Jean-Marie

| | COHN-BENDIT Daniel |
| --- | --- |

COHN-BENDIT Daniel

| | DANJEAN Arnaud |
| --- | --- |

DANJEAN Arnaud

| | DANTIN Michel |
| --- | --- |

DANTIN Michel

| | DATI Rachida |
| --- | --- |

DATI Rachida

| | DAUL Joseph |
| --- | --- |

DAUL Joseph

| | DELLI Karima |
| --- | --- |

DELLI Karima

| | DE SARNEZ Marielle |
| --- | --- |

DE SARNEZ Marielle

| | DÉSIR Harlem |
| --- | --- |

DÉSIR Harlem

| | DE VEYRAC Christine |
| --- | --- |

DE VEYRAC Christine

| | FLAUTRE Hélène |
| --- | --- |

FLAUTRE Hélène

| | FRANCO Gaston |
| --- | --- |

FRANCO Gaston

| | GALLO Marielle |
| --- | --- |

GALLO Marielle

| | GAUZÈS Jean-Paul |
| --- | --- |

GAUZÈS Jean-Paul

| | GOLLNISCH Bruno |
| --- | --- |

GOLLNISCH Bruno

| | GOULARD Sylvie |
| --- | --- |

GOULARD Sylvie

| | GRELIER Estelle |
| --- | --- |

GRELIER Estelle

| | GREZE Catherine |
| --- | --- |

GREZE Catherine

| | GRIESBECK Nathalie |
| --- | --- |

GRIESBECK Nathalie

| | GROSSETÊTE Françoise |
| --- | --- |

GROSSETÊTE Françoise

| | GRUNY Pascale |
| --- | --- |

GRUNY Pascale

| | GUILLAUME Sylvie |
| --- | --- |

GUILLAUME Sylvie

| | HÉNIN Jacky |
| --- | --- |

HÉNIN Jacky

| | HOANG NGOC Liem |
| --- | --- |

HOANG NGOC Liem

| | HOARAU Elie |
| --- | --- |

HOARAU Elie

| | JADOT Yannick |
| --- | --- |

JADOT Yannick

| | JOLY Eva |
| --- | --- |

JOLY Eva

| | JUVIN Philippe |
| --- | --- |

JUVIN Philippe

| | KIIL-NIELSEN Nicole |
| --- | --- |

KIIL-NIELSEN Nicole

| | LAMASSOURE Alain |
| --- | --- |

LAMASSOURE Alain

| | LE FOLL Stéphane |
| --- | --- |

LE FOLL Stéphane

| | LE HYARIC Patrick |
| --- | --- |

LE HYARIC Patrick

| | LEPAGE Corinne |
| --- | --- |

LEPAGE Corinne

| | LE PEN Jean-Marie |
| --- | --- |

LE PEN Jean-Marie

| | LE PEN Marine |
| --- | --- |

LE PEN Marine

| | MATHIEU Véronique |
| --- | --- |

MATHIEU Véronique

| | MÉLENCHON Jean-Luc |
| --- | --- |

MÉLENCHON Jean-Luc

| | MORIN-CHARTIER Elisabeth |
| --- | --- |

MORIN-CHARTIER Elisabeth

| | PARGNEAUX Gilles |
| --- | --- |

PARGNEAUX Gilles

| | PEILLON Vincent |
| --- | --- |

PEILLON Vincent

| | PONGA Maurice |
| --- | --- |

PONGA Maurice

| | RIQUET Dominique |
| --- | --- |

RIQUET Dominique

| | RIVASI Michèle |
| --- | --- |

RIVASI Michèle

| | ROCHEFORT Robert |
| --- | --- |

ROCHEFORT Robert

| | SAÏFI Tokia |
| --- | --- |

SAÏFI Tokia

| | SANCHEZ-SCHMID Marie-Thérèse |
| --- | --- |

SANCHEZ-SCHMID Marie-Thérèse

| | SOULLIE Catherine |
| --- | --- |

SOULLIE Catherine

| | STRIFFLER Michèle |
| --- | --- |

STRIFFLER Michèle

| | TIROLIEN Patrice |
| --- | --- |

TIROLIEN Patrice

| | TRAUTMANN Catherine |
| --- | --- |

TRAUTMANN Catherine

| | VERGIAT Marie-Christine |
| --- | --- |

VERGIAT Marie-Christine

| | VERGNAUD Bernadette |
| --- | --- |

VERGNAUD Bernadette

| | de VILLIERS Philippe |
| --- | --- |

de VILLIERS Philippe

| | VLASTO Dominique |
| --- | --- |

VLASTO Dominique

| | WEBER Henri |
| --- | --- |

WEBER Henri

Italia (72 deputati)

| | ALBERTINI Gabriele |
| --- | --- |

ALBERTINI Gabriele

| | ALFANO Sonia |
| --- | --- |

ALFANO Sonia

| | ALLAM Magdi Cristiano |
| --- | --- |

ALLAM Magdi Cristiano

| | ANGELILLI Roberta |
| --- | --- |

ANGELILLI Roberta

| | ANTINORO Antonello |
| --- | --- |

ANTINORO Antonello

| | ANTONIOZZI Alfredo |
| --- | --- |

ANTONIOZZI Alfredo

| | ARLACCHI Pino |
| --- | --- |

ARLACCHI Pino

| | BALDASSARRE Raffaele |
| --- | --- |

BALDASSARRE Raffaele

| | BALZANI Francesca |
| --- | --- |

BALZANI Francesca

| | BARTOLOZZI Paolo |
| --- | --- |

BARTOLOZZI Paolo

| | BERLATO Sergio |
| --- | --- |

BERLATO Sergio

| | BERLINGUER Luigi |
| --- | --- |

BERLINGUER Luigi

| | BIZZOTTO Mara |
| --- | --- |

BIZZOTTO Mara

| | BONSIGNORE Vito |
| --- | --- |

BONSIGNORE Vito

| | BORGHEZIO Mario |
| --- | --- |

BORGHEZIO Mario

| | BORSELLINO Rita |
| --- | --- |

BORSELLINO Rita

| | CANCIAN Antonio |
| --- | --- |

CANCIAN Antonio

| | CARONNA Salvatore |
| --- | --- |

CARONNA Salvatore

| | CASINI Carlo |
| --- | --- |

CASINI Carlo

| | COFFERATI Sergio Gaetano |
| --- | --- |

COFFERATI Sergio Gaetano

| | COLLINO Giovanni |
| --- | --- |

COLLINO Giovanni

| | COMI Lara |
| --- | --- |

COMI Lara

| | COSTA Silvia |
| --- | --- |

COSTA Silvia

| | COZZOLINO Andrea |
| --- | --- |

COZZOLINO Andrea

| | CROCETTA Rosario |
| --- | --- |

CROCETTA Rosario

| | DE ANGELIS Francesco |
| --- | --- |

DE ANGELIS Francesco

| | DE CASTRO Paolo |
| --- | --- |

DE CASTRO Paolo

| | de MAGISTRIS Luigi |
| --- | --- |

de MAGISTRIS Luigi

| | DE MITA Luigi Ciriaco |
| --- | --- |

DE MITA Luigi Ciriaco

| | DOMENICI Leonardo |
| --- | --- |

DOMENICI Leonardo

| | DORFMANN Herbert |
| --- | --- |

DORFMANN Herbert

| | FIDANZA Carlo |
| --- | --- |

FIDANZA Carlo

| | FONTANA Lorenzo |
| --- | --- |

FONTANA Lorenzo

| | GARDINI Elisabetta |
| --- | --- |

GARDINI Elisabetta

| | GUALTIERI Roberto |
| --- | --- |

GUALTIERI Roberto

| | IACOLINO Salvatore |
| --- | --- |

IACOLINO Salvatore

| | IOVINE Vincenzo |
| --- | --- |

IOVINE Vincenzo

| | LA VIA Giovanni |
| --- | --- |

LA VIA Giovanni

| | MASTELLA Clemente |
| --- | --- |

MASTELLA Clemente

| | MATERA Barbara |
| --- | --- |

MATERA Barbara

| | MAURO Mario |
| --- | --- |

MAURO Mario

| | MAZZONI Erminia |
| --- | --- |

MAZZONI Erminia

| | MILANA Guido |
| --- | --- |

MILANA Guido

| | MORGANTI Claudio |
| --- | --- |

MORGANTI Claudio

| | MOTTI Tiziano |
| --- | --- |

MOTTI Tiziano

| | MUSCARDINI Cristiana |
| --- | --- |

MUSCARDINI Cristiana

| | PALLONE Alfredo |
| --- | --- |

PALLONE Alfredo

| | PANZERI Pier Antonio |
| --- | --- |

PANZERI Pier Antonio

| | PATRICIELLO Aldo |
| --- | --- |

PATRICIELLO Aldo

| | PIRILLO Mario |
| --- | --- |

PIRILLO Mario

| | PITTELLA Gianni |
| --- | --- |

PITTELLA Gianni

| | PRODI Vittorio |
| --- | --- |

PRODI Vittorio

| | PROVERA Fiorello |
| --- | --- |

PROVERA Fiorello

| | RINALDI Niccolò |
| --- | --- |

RINALDI Niccolò

| | RIVELLINI Crescenzio |
| --- | --- |

RIVELLINI Crescenzio

| | RONZULLI Licia |
| --- | --- |

RONZULLI Licia

| | ROSSI Oreste |
| --- | --- |

ROSSI Oreste

| | SALATTO Potito |
| --- | --- |

SALATTO Potito

| | SALVINI Matteo |
| --- | --- |

SALVINI Matteo

| | SARTORI Amalia |
| --- | --- |

SARTORI Amalia

| | SASSOLI David-Maria |
| --- | --- |

SASSOLI David-Maria

| | SCOTTA' Giancarlo |
| --- | --- |

SCOTTA' Giancarlo

| | SCURRIA Marco |
| --- | --- |

SCURRIA Marco

| | SERRACCHIANI Debora |
| --- | --- |

SERRACCHIANI Debora

| | SILVESTRIS Sergio Paolo Francesco |
| --- | --- |

SILVESTRIS Sergio Paolo Francesco

| | SPERONI Francesco Enrico |
| --- | --- |

SPERONI Francesco Enrico

| | SUSTA Gianluca |
| --- | --- |

SUSTA Gianluca

| | TATARELLA Salvatore |
| --- | --- |

TATARELLA Salvatore

| | TOIA Patrizia |
| --- | --- |

TOIA Patrizia

| | UGGIAS Giommaria |
| --- | --- |

UGGIAS Giommaria

| | VATTIMO Gianni |
| --- | --- |

VATTIMO Gianni

| | ZANICCHI Iva |
| --- | --- |

ZANICCHI Iva

Cipro (6 deputati)

| | HADJIGEORGIOU Takis |
| --- | --- |

HADJIGEORGIOU Takis

| | KASOULIDES Ioannis |
| --- | --- |

KASOULIDES Ioannis

| | MAVRONIKOLAS Kyriakos |
| --- | --- |

MAVRONIKOLAS Kyriakos

| | PAPADOPOULOU Antigoni |
| --- | --- |

PAPADOPOULOU Antigoni

| | THEOCHAROUS Eleni |
| --- | --- |

THEOCHAROUS Eleni

| | TRIANTAPHYLLIDES Kyriacos |
| --- | --- |

TRIANTAPHYLLIDES Kyriacos

Lettonia (8 deputati)

| | GODMANIS Ivars |
| --- | --- |

GODMANIS Ivars

| | KALNIETE Sandra |
| --- | --- |

KALNIETE Sandra

| | KARIŅŠ Arturs Krišjānis |
| --- | --- |

KARIŅŠ Arturs Krišjānis

| | MIRSKIS Aleksandrs |
| --- | --- |

MIRSKIS Aleksandrs

| | RUBIKS Alfrēds |
| --- | --- |

RUBIKS Alfrēds

| | VAIDERE Inese |
| --- | --- |

VAIDERE Inese

| | ŽDANOKA Tatjana |
| --- | --- |

ŽDANOKA Tatjana

| | ZĪLE Roberts |
| --- | --- |

ZĪLE Roberts

Lituania (12 deputati)

| | ANDRIKIENĖ Laima Liucija |
| --- | --- |

ANDRIKIENĖ Laima Liucija

| | BALČYTIS Zigmantas |
| --- | --- |

BALČYTIS Zigmantas

| | BLINKEVIČIŪTĖ Vilija |
| --- | --- |

BLINKEVIČIŪTĖ Vilija

| | DONSKIS Leonidas |
| --- | --- |

DONSKIS Leonidas

| | IMBRASAS Juozas |
| --- | --- |

IMBRASAS Juozas

| | LANDSBERGIS Vytautas |
| --- | --- |

LANDSBERGIS Vytautas

| | MORKŪNAITĖ Radvilė |
| --- | --- |

MORKŪNAITĖ Radvilė

| | PAKSAS Rolandas |
| --- | --- |

PAKSAS Rolandas

| | PALECKIS Justas Vincas |
| --- | --- |

PALECKIS Justas Vincas

| | SAUDARGAS Algirdas |
| --- | --- |

SAUDARGAS Algirdas

| | TOMAŠEVSKI Valdemar |
| --- | --- |

TOMAŠEVSKI Valdemar

| | USPASKICH Viktor |
| --- | --- |

USPASKICH Viktor

Lussemburgo (6 deputati)

| | BACH Georges |
| --- | --- |

BACH Georges

| | ENGEL Frank |
| --- | --- |

ENGEL Frank

| | GOEBBELS Robert |
| --- | --- |

GOEBBELS Robert

| | GOERENS Charles |
| --- | --- |

GOERENS Charles

| | LULLING Astrid |
| --- | --- |

LULLING Astrid

| | TURMES Claude |
| --- | --- |

TURMES Claude

Ungheria (22 deputati)

| | ÁDER János |
| --- | --- |

ÁDER János

| | BALCZÓ Zoltán |
| --- | --- |

BALCZÓ Zoltán

| | BOKROS Lajos |
| --- | --- |

BOKROS Lajos

| | DEUTSCH Tamás |
| --- | --- |

DEUTSCH Tamás

| | GÁL Kinga |
| --- | --- |

GÁL Kinga

| | GLATTFELDER Béla |
| --- | --- |

GLATTFELDER Béla

| | GÖNCZ Kinga |
| --- | --- |

GÖNCZ Kinga

| | GURMAI Zita |
| --- | --- |

GURMAI Zita

| | GYŐRI Enikő |
| --- | --- |

GYŐRI Enikő

| | GYÜRK András |
| --- | --- |

GYÜRK András

| | HANKISS Ágnes |
| --- | --- |

HANKISS Ágnes

| | HERCZOG Edit |
| --- | --- |

HERCZOG Edit

| | JÁRÓKA Lívia |
| --- | --- |

JÁRÓKA Lívia

| | KÓSA Ádám |
| --- | --- |

KÓSA Ádám

| | MORVAI Krisztina |
| --- | --- |

MORVAI Krisztina

| | ŐRY Csaba |
| --- | --- |

ŐRY Csaba

| | SCHMITT Pál |
| --- | --- |

SCHMITT Pál

| | SCHÖPFLIN György |
| --- | --- |

SCHÖPFLIN György

| | SURJÁN László |
| --- | --- |

SURJÁN László

| | SZÁJER József |
| --- | --- |

SZÁJER József

| | SZEGEDI Csanád |
| --- | --- |

SZEGEDI Csanád

| | TABAJDI Csaba Sándor |
| --- | --- |

TABAJDI Csaba Sándor

Malta (5 deputati)

| | ATTARD-MONTALTO John |
| --- | --- |

ATTARD-MONTALTO John

| | BUSUTTIL Simon |
| --- | --- |

BUSUTTIL Simon

| | CASA David |
| --- | --- |

CASA David

| | GRECH Louis |
| --- | --- |

GRECH Louis

| | SCICLUNA Edward |
| --- | --- |

SCICLUNA Edward

Paesi Bassi (25 deputati)

| | van BAALEN Johannes Cornelis |
| --- | --- |

van BAALEN Johannes Cornelis

| | BELDER Bastiaan |
| --- | --- |

BELDER Bastiaan

| | BERMAN Thijs |
| --- | --- |

BERMAN Thijs

| | BONTES Louis |
| --- | --- |

BONTES Louis

| | BOZKURT Emine |
| --- | --- |

BOZKURT Emine

| | van de CAMP Wim |
| --- | --- |

van de CAMP Wim

| | CORNELISSEN Marije |
| --- | --- |

CORNELISSEN Marije

| | van DALEN Peter |
| --- | --- |

van DALEN Peter

| | EICKHOUT Bas |
| --- | --- |

EICKHOUT Bas

| | GERBRANDY Gerben-Jan |
| --- | --- |

GERBRANDY Gerben-Jan

| | HENNIS-PLASSCHAERT Jeanine |
| --- | --- |

HENNIS-PLASSCHAERT Jeanine

| | in 't VELD Sophia |
| --- | --- |

in 't VELD Sophia

| | de JONG Cornelis |
| --- | --- |

de JONG Cornelis

| | de LANGE Esther |
| --- | --- |

de LANGE Esther

| | LIOTARD Kartika Tamara |
| --- | --- |

LIOTARD Kartika Tamara

| | MADLENER Barry |
| --- | --- |

MADLENER Barry

| | MANDERS Toine |
| --- | --- |

MANDERS Toine

| | MERKIES Judith A. |
| --- | --- |

MERKIES Judith A.

| | van NISTELROOIJ Lambert |
| --- | --- |

van NISTELROOIJ Lambert

| | OOMEN-RUIJTEN Ria |
| --- | --- |

OOMEN-RUIJTEN Ria

| | SARGENTINI Judith |
| --- | --- |

SARGENTINI Judith

| | SCHAAKE Marietje |
| --- | --- |

SCHAAKE Marietje

| | STASSEN Laurence J.A.J. |
| --- | --- |

STASSEN Laurence J.A.J.

| | van der STOEP Daniël |
| --- | --- |

van der STOEP Daniël

| | WORTMANN-KOOL Corien |
| --- | --- |

WORTMANN-KOOL Corien

Austria (17 deputati)

| | EHRENHAUSER Martin |
| --- | --- |

EHRENHAUSER Martin

| | KADENBACH Karin |
| --- | --- |

KADENBACH Karin

| | KARAS Othmar |
| --- | --- |

KARAS Othmar

| | KÖSTINGER Elisabeth |
| --- | --- |

KÖSTINGER Elisabeth

| | LEICHTFRIED Jörg |
| --- | --- |

LEICHTFRIED Jörg

| | LICHTENBERGER Eva |
| --- | --- |

LICHTENBERGER Eva

| | LUNACEK Ulrike |
| --- | --- |

LUNACEK Ulrike

| | MARTIN Hans-Peter |
| --- | --- |

MARTIN Hans-Peter

| | MÖLZER Andreas |
| --- | --- |

MÖLZER Andreas

| | OBERMAYR Franz |
| --- | --- |

OBERMAYR Franz

| | RANNER Hella |
| --- | --- |

RANNER Hella

| | REGNER Evelyn |
| --- | --- |

REGNER Evelyn

| | RÜBIG Paul |
| --- | --- |

RÜBIG Paul

| | SEEBER Richard |
| --- | --- |

SEEBER Richard

| | STRASSER Ernst |
| --- | --- |

STRASSER Ernst

| | SWOBODA Hannes |
| --- | --- |

SWOBODA Hannes

| | WERTHMANN Angelika |
| --- | --- |

WERTHMANN Angelika

Polonia (50 deputati)

| | BIELAN Adam |
| --- | --- |

BIELAN Adam

| | BORYS Piotr |
| --- | --- |

BORYS Piotr

| | BUZEK Jerzy |
| --- | --- |

BUZEK Jerzy

| | CYMAŃSKI Tadeusz |
| --- | --- |

CYMAŃSKI Tadeusz

| | CZARNECKI Ryszard |
| --- | --- |

CZARNECKI Ryszard

| | GERINGER de OEDENBERG Lidia Joanna |
| --- | --- |

GERINGER de OEDENBERG Lidia Joanna

| | GIEREK Adam |
| --- | --- |

GIEREK Adam

| | GRÓBARCZYK Marek Józef |
| --- | --- |

GRÓBARCZYK Marek Józef

| | GRZYB Andrzej |
| --- | --- |

GRZYB Andrzej

| | HANDZLIK Małgorzata |
| --- | --- |

HANDZLIK Małgorzata

| | HIBNER Jolanta Emilia |
| --- | --- |

HIBNER Jolanta Emilia

| | HÜBNER Danuta Maria |
| --- | --- |

HÜBNER Danuta Maria

| | JAZŁOWIECKA Danuta |
| --- | --- |

JAZŁOWIECKA Danuta

| | JĘDRZEJEWSKA Sidonia Elżbieta |
| --- | --- |

JĘDRZEJEWSKA Sidonia Elżbieta

| | KACZMAREK Filip |
| --- | --- |

KACZMAREK Filip

| | KALINOWSKI Jarosław |
| --- | --- |

KALINOWSKI Jarosław

| | KAMIŃSKI Michał Tomasz |
| --- | --- |

KAMIŃSKI Michał Tomasz

| | KOLARSKA-BOBIŃSKA Lena Barbara |
| --- | --- |

KOLARSKA-BOBIŃSKA Lena Barbara

| | KOWAL Paweł Robert |
| --- | --- |

KOWAL Paweł Robert

| | KURSKI Jacek Olgierd |
| --- | --- |

KURSKI Jacek Olgierd

| | LEGUTKO Ryszard Antoni |
| --- | --- |

LEGUTKO Ryszard Antoni

| | LEWANDOWSKI Janusz |
| --- | --- |

LEWANDOWSKI Janusz

| | LIBERADZKI Bogusław |
| --- | --- |

LIBERADZKI Bogusław

| | LISEK Krzysztof |
| --- | --- |

LISEK Krzysztof

| | ŁUKACIJEWSKA Elżbieta Katarzyna |
| --- | --- |

ŁUKACIJEWSKA Elżbieta Katarzyna

| | MARCINKIEWICZ Bogdan Kazimierz |
| --- | --- |

MARCINKIEWICZ Bogdan Kazimierz

| | MIGALSKI Marek Henryk |
| --- | --- |

MIGALSKI Marek Henryk

| | NITRAS Sławomir Witold |
| --- | --- |

NITRAS Sławomir Witold

| | OLBRYCHT Jan |
| --- | --- |

OLBRYCHT Jan

| | OLEJNICZAK Wojciech Michał |
| --- | --- |

OLEJNICZAK Wojciech Michał

| | PIOTROWSKI Mirosław |
| --- | --- |

PIOTROWSKI Mirosław

| | PORĘBA Tomasz Piotr |
| --- | --- |

PORĘBA Tomasz Piotr

| | PROTASIEWICZ Jacek |
| --- | --- |

PROTASIEWICZ Jacek

| | SARYUSZ-WOLSKI Jacek |
| --- | --- |

SARYUSZ-WOLSKI Jacek

| | SENYSZYN Joanna |
| --- | --- |

SENYSZYN Joanna

| | SIEKIERSKI Czesław Adam |
| --- | --- |

SIEKIERSKI Czesław Adam

| | SIWIEC Marek |
| --- | --- |

SIWIEC Marek

| | SKRZYDLEWSKA Joanna Katarzyna |
| --- | --- |

SKRZYDLEWSKA Joanna Katarzyna

| | SONIK Bogusław |
| --- | --- |

SONIK Bogusław

| | SZYMAŃSKI Konrad |
| --- | --- |

SZYMAŃSKI Konrad

| | THUN UND HOHENSTEIN Róża, Gräfin von |
| --- | --- |

THUN UND HOHENSTEIN Róża, Gräfin von

| | TRZASKOWSKI Rafał Kazimierz |
| --- | --- |

TRZASKOWSKI Rafał Kazimierz

| | WAŁĘSA Jarosław Leszek |
| --- | --- |

WAŁĘSA Jarosław Leszek

| | WŁOSOWICZ Jacek |
| --- | --- |

WŁOSOWICZ Jacek

| | WOJCIECHOWSKI Janusz |
| --- | --- |

WOJCIECHOWSKI Janusz

| | ZALEWSKI Paweł Ksawery |
| --- | --- |

ZALEWSKI Paweł Ksawery

| | ZASADA Artur |
| --- | --- |

ZASADA Artur

| | ZEMKE Janusz Władysław |
| --- | --- |

ZEMKE Janusz Władysław

| | ZIOBRO Zbigniew |
| --- | --- |

ZIOBRO Zbigniew

| | ZWIEFKA Tadeusz |
| --- | --- |

ZWIEFKA Tadeusz

Portogallo (22 deputati)

| | ALVES Luís Paulo |
| --- | --- |

ALVES Luís Paulo

| | BASTOS Regina |
| --- | --- |

BASTOS Regina

| | CAPOULAS SANTOS Luís Manuel |
| --- | --- |

CAPOULAS SANTOS Luís Manuel

| | CARVALHO Maria da Graça |
| --- | --- |

CARVALHO Maria da Graça

| | COELHO Carlos |
| --- | --- |

COELHO Carlos

| | CORREIA DE CAMPOS António Fernando |
| --- | --- |

CORREIA DE CAMPOS António Fernando

| | DAVID Mário |
| --- | --- |

DAVID Mário

| | ESTRELA Edite |
| --- | --- |

ESTRELA Edite

| | FEIO Diogo |
| --- | --- |

FEIO Diogo

| | FERNANDES José Manuel |
| --- | --- |

FERNANDES José Manuel

| | FERREIRA Elisa |
| --- | --- |

FERREIRA Elisa

| | FERREIRA João |
| --- | --- |

FERREIRA João

| | FIGUEIREDO Ilda |
| --- | --- |

FIGUEIREDO Ilda

| | GOMES Ana |
| --- | --- |

GOMES Ana

| | MATIAS Marisa |
| --- | --- |

MATIAS Marisa

| | MELO Nuno |
| --- | --- |

MELO Nuno

| | MOREIRA Vital |
| --- | --- |

MOREIRA Vital

| | PATRÃO NEVES Maria do Céu |
| --- | --- |

PATRÃO NEVES Maria do Céu

| | PORTAS Miguel |
| --- | --- |

PORTAS Miguel

| | RANGEL Paulo |
| --- | --- |

RANGEL Paulo

| | TAVARES Rui |
| --- | --- |

TAVARES Rui

| | TEIXEIRA Nuno |
| --- | --- |

TEIXEIRA Nuno

Romania (33 deputati)

| | ANTONESCU Elena Oana |
| --- | --- |

ANTONESCU Elena Oana

| | BĂSESCU Elena |
| --- | --- |

BĂSESCU Elena

| | BECALI George |
| --- | --- |

BECALI George

| | BODU Sebastian Valentin |
| --- | --- |

BODU Sebastian Valentin

| | BOȘTINARU Victor |
| --- | --- |

BOȘTINARU Victor

| | BUȘOI Cristian Silviu |
| --- | --- |

BUȘOI Cristian Silviu

| | CREȚU Corina |
| --- | --- |

CREȚU Corina

| | CUTAȘ George Sabin |
| --- | --- |

CUTAȘ George Sabin

| | DĂNCILĂ Vasilica Viorica |
| --- | --- |

DĂNCILĂ Vasilica Viorica

| | ENCIU Ioan |
| --- | --- |

ENCIU Ioan

| | IVAN Cătălin Sorin |
| --- | --- |

IVAN Cătălin Sorin

| | LUHAN Petru Constantin |
| --- | --- |

LUHAN Petru Constantin

| | MACOVEI Monica Luisa |
| --- | --- |

MACOVEI Monica Luisa

| | MĂNESCU Ramona Nicole |
| --- | --- |

MĂNESCU Ramona Nicole

| | MARINESCU Marian-Jean |
| --- | --- |

MARINESCU Marian-Jean

| | MATULA Iosif |
| --- | --- |

MATULA Iosif

| | NICOLAI Norica |
| --- | --- |

NICOLAI Norica

| | NICULESCU Rareș-Lucian |
| --- | --- |

NICULESCU Rareș-Lucian

| | PAȘCU Ioan Mircea |
| --- | --- |

PAȘCU Ioan Mircea

| | PLUMB Rovana |
| --- | --- |

PLUMB Rovana

| | PREDA Cristian Dan |
| --- | --- |

PREDA Cristian Dan

| | SÂRBU Daciana Octavia |
| --- | --- |

SÂRBU Daciana Octavia

| | SEVERIN Adrian |
| --- | --- |

SEVERIN Adrian

| | SÓGOR Csaba |
| --- | --- |

SÓGOR Csaba

| | STOLOJAN Theodor Dumitru |
| --- | --- |

STOLOJAN Theodor Dumitru

| | TĂNĂSESCU Claudiu Ciprian |
| --- | --- |

TĂNĂSESCU Claudiu Ciprian

| | ȚICĂU Silvia-Adriana |
| --- | --- |

ȚICĂU Silvia-Adriana

| | TŐKÉS László |
| --- | --- |

TŐKÉS László

| | UNGUREANU Traian |
| --- | --- |

UNGUREANU Traian

| | VADIM TUDOR Corneliu |
| --- | --- |

VADIM TUDOR Corneliu

| | VĂLEAN Adina-Ioana |
| --- | --- |

VĂLEAN Adina-Ioana

| | WEBER Renate |
| --- | --- |

WEBER Renate

| | WINKLER Iuliu |
| --- | --- |

WINKLER Iuliu

Slovenia (7 deputati)

| | FAJON Tanja |
| --- | --- |

FAJON Tanja

| | JORDAN CIZELJ Romana |
| --- | --- |

JORDAN CIZELJ Romana

| | KACIN Jelko |
| --- | --- |

KACIN Jelko

| | PETERLE Alojz |
| --- | --- |

PETERLE Alojz

| | THALER Zoran |
| --- | --- |

THALER Zoran

| | VAJGL Ivo |
| --- | --- |

VAJGL Ivo

| | ZVER Milan |
| --- | --- |

ZVER Milan

Slovacchia (13 deputati)

| | BAUER Edit |
| --- | --- |

BAUER Edit

| | FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ Monika |
| --- | --- |

FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ Monika

| | KOZLÍK Sergej |
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KOZLÍK Sergej

| | KUKAN Eduard |
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KUKAN Eduard

| | MAŇKA Vladimír |
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MAŇKA Vladimír

| | MÉSZÁROS Alajos |
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MÉSZÁROS Alajos

| | MIKOLÁŠIK Miroslav |
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MIKOLÁŠIK Miroslav

| | NEVEĎALOVÁ Katarína |
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NEVEĎALOVÁ Katarína

| | PAŠKA Jaroslav |
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PAŠKA Jaroslav

| | SMOLKOVÁ Monika |
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SMOLKOVÁ Monika

| | ŠŤASTNÝ Peter |
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ŠŤASTNÝ Peter

| | ZÁBORSKÁ Anna |
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ZÁBORSKÁ Anna

| | ZALA Boris |
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ZALA Boris

Finlandia (13 deputati)

| | ESSAYAH Sari |
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ESSAYAH Sari

| | HAGLUND Carl |
| --- | --- |

HAGLUND Carl

| | HASSI Satu |
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HASSI Satu

| | HAUTALA Heidi |
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HAUTALA Heidi

| | ITÄLÄ Ville |
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ITÄLÄ Ville

| | JAAKONSAARI Liisa |
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JAAKONSAARI Liisa

| | JÄÄTTEENMÄKI Anneli |
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JÄÄTTEENMÄKI Anneli

| | KORHOLA Eija-Riitta |
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KORHOLA Eija-Riitta

| | MANNER Riikka |
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MANNER Riikka

| | PIETIKÄINEN Sirpa |
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PIETIKÄINEN Sirpa

| | REPO Mitro |
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REPO Mitro

| | SOINI Timo |
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SOINI Timo

| | TAKKULA Hannu |
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TAKKULA Hannu

Svezia (18 deputati)

| | CORAZZA BILDT Anna Maria |
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CORAZZA BILDT Anna Maria

| | EK Lena |
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EK Lena

| | ENGSTRÖM Christian |
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ENGSTRÖM Christian

| | FÄRM Göran |
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FÄRM Göran

| | FJELLNER Christofer |
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FJELLNER Christofer

| | HEDH Anna |
| --- | --- |

HEDH Anna

| | HÖKMARK Gunnar |
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HÖKMARK Gunnar

| | IBRISAGIC Anna |
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IBRISAGIC Anna

| | LÖVIN Isabella |
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LÖVIN Isabella

| | LUDVIGSSON Olle |
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LUDVIGSSON Olle

| | PAULSEN Marit |
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PAULSEN Marit

| | SCHLYTER Carl |
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SCHLYTER Carl

| | SCHMIDT Olle |
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SCHMIDT Olle

| | SVENSSON Alf |
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SVENSSON Alf

| | SVENSSON Eva-Britt |
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SVENSSON Eva-Britt

| | ULVSKOG Marita |
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ULVSKOG Marita

| | WESTLUND Åsa |
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WESTLUND Åsa

| | WIKSTRÖM Cecilia |
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WIKSTRÖM Cecilia

Regno Unito (72 deputati)

| | AGNEW John Stuart |
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AGNEW John Stuart

| | ANDREASEN Marta |
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ANDREASEN Marta

| | ASHWORTH Richard |
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ASHWORTH Richard

| | ATKINS Robert |
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ATKINS Robert

| | BATTEN Gerard |
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BATTEN Gerard

| | BEARDER Catherine |
| --- | --- |

BEARDER Catherine

| | BLOOM Godfrey |
| --- | --- |

BLOOM Godfrey

| | BOWLES Sharon |
| --- | --- |

BOWLES Sharon

| | BRADBOURN Philip |
| --- | --- |

BRADBOURN Philip

| | BRONS Andrew Henry William |
| --- | --- |

BRONS Andrew Henry William

| | BUFTON John |
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BUFTON John

| | CALLANAN Martin |
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CALLANAN Martin

| | CAMPBELL BANNERMAN David |
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CAMPBELL BANNERMAN David

| | CASHMAN Michael |
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CASHMAN Michael

| | CHICHESTER Giles |
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CHICHESTER Giles

| | CLARK Derek Roland |
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CLARK Derek Roland

| | COLMAN Trevor |
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COLMAN Trevor

| | (The Earl of) DARTMOUTH William |
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(The Earl of) DARTMOUTH William

| | DAVIES Chris |
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DAVIES Chris

| | de BRÚN Bairbre |
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de BRÚN Bairbre

| | DEVA Nirj |
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DEVA Nirj

| | DODDS Diane |
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DODDS Diane

| | DUFF Andrew |
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DUFF Andrew

| | ELLES James |
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ELLES James

| | EVANS Jill |
| --- | --- |

EVANS Jill

| | FARAGE Nigel |
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FARAGE Nigel

| | FORD Vicky |
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FORD Vicky

| | FOSTER Jacqueline |
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FOSTER Jacqueline

| | FOX Ashley |
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FOX Ashley

| | GIRLING Julie |
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GIRLING Julie

| | GRIFFIN Nick |
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GRIFFIN Nick

| | HALL Fiona |
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HALL Fiona

| | HANNAN Daniel |
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HANNAN Daniel

| | HARBOUR Malcolm |
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HARBOUR Malcolm

| | HELMER Roger |
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HELMER Roger

| | HONEYBALL Mary |
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HONEYBALL Mary

| | HOWITT Richard |
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HOWITT Richard

| | HUDGHTON Ian |
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HUDGHTON Ian

| | HUGHES Stephen |
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HUGHES Stephen

| | KAMALL Syed |
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KAMALL Syed

| | KARIM Sajjad |
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KARIM Sajjad

| | KIRKHOPE Timothy |
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KIRKHOPE Timothy

| | LAMBERT Jean |
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LAMBERT Jean

| | LUCAS Caroline |
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LUCAS Caroline

| | LUDFORD Sarah |
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LUDFORD Sarah

| | LYNNE Elizabeth |
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LYNNE Elizabeth

| | LYON George |
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LYON George

| | McAVAN Linda |
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McAVAN Linda

| | McCARTHY Arlene |
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McCARTHY Arlene

| | McCLARKIN Emma |
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McCLARKIN Emma

| | McMILLAN-SCOTT Edward |
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McMILLAN-SCOTT Edward

| | MARTIN David |
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MARTIN David

| | MORAES Claude |
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MORAES Claude

| | NATTRASS Mike |
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NATTRASS Mike

| | NEWTON DUNN Bill |
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NEWTON DUNN Bill

| | NICHOLSON James |
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NICHOLSON James

| | NUTTALL Paul |
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NUTTALL Paul

| | SIMPSON Brian |
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SIMPSON Brian

| | SINCLAIRE Nicole |
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SINCLAIRE Nicole

| | SKINNER Peter |
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SKINNER Peter

| | SMITH Alyn |
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SMITH Alyn

| | STEVENSON Struan |
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STEVENSON Struan

| | STIHLER Catherine |
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STIHLER Catherine

| | STURDY Robert |
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STURDY Robert

| | SWINBURNE Kay |
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SWINBURNE Kay

| | TANNOCK Charles |
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TANNOCK Charles

| | VAN ORDEN Geoffrey |
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VAN ORDEN Geoffrey

| | VAUGHAN Derek |
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VAUGHAN Derek

| | WALLIS Diana |
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WALLIS Diana

| | WATSON Graham |
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WATSON Graham

| | WILLMOTT Glenis |
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WILLMOTT Glenis

| | YANNAKOUDAKIS Marina |
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YANNAKOUDAKIS Marina

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(1)  Il mandato di Jean-Claude MARCOURT è cessato, con effetto dal 16 luglio 2009.

(2)  La convalida ha effetto dal 16 luglio 2009, data della notifica da parte delle autorità nazionali competenti dell'elezione di Marc TARABELLA in sostituzione di Jean-Claude MARCOURT.

(3)  Il mandato di Rumiana JELEVA è cessato, con effetto dal 27 luglio 2009.

(4)  La convalida ha effetto dal 24 agosto 2009, data della notifica da parte delle autorità nazionali competenti dell'elezione di Andrey KOVATCHEV in sostituzione di Rumiana JELEVA.

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| 22.10.2010 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 286/44 |
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22.10.2010

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 286/44

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Mercoledì 16 dicembre 2009Conferenza dei presidenti di commissione e dei presidenti di delegazione (interpretazione degli articoli 27 e 28)

P7_TA(2009)0112

Decisione del Parlamento europeo del 16 dicembre 2009 sull'interpretazione degli articoli 27 e 28 del regolamento del Parlamento sulla sostituzione del Presidente della Conferenza dei presidenti di commissione e della Conferenza dei presidenti di delegazione in caso di assenza

2010/C 286 E/09

Il Parlamento europeo,

vista la lettera del 2 dicembre 2009 del presidente della commissione affari costituzionali,

visto l'articolo 211 del suo regolamento,

| 1. | decide di pubblicare la seguente interpretazione degli articoli 27, paragrafo 1 e 28, paragrafo 1:
  «In caso di assenza del Presidente, è il decano d'età o, in caso di impedimento di quest'ultimo, il deputato più anziano presente ad assumere la presidenza della riunione»; |
| --- | --- |

1.

decide di pubblicare la seguente interpretazione degli articoli 27, paragrafo 1 e 28, paragrafo 1:

«In caso di assenza del Presidente, è il decano d'età o, in caso di impedimento di quest'ultimo, il deputato più anziano presente ad assumere la presidenza della riunione»;

| 2. | incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione, per conoscenza, al Consiglio e alla Commissione. |
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2.

incarica il suo presidente di trasmettere la presente decisione, per conoscenza, al Consiglio e alla Commissione.

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III Atti preparatori

Parlamento europeo

Martedì 15 dicembre 2009

| 22.10.2010 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 286/45 |
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22.10.2010

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 286/45

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Martedì 15 dicembre 2009Strumento europeo di microfinanziamento per l'occupazione e l'integrazione sociale (Progress) ***I

P7_TA(2009)0106

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 15 dicembre 2009 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce uno strumento europeo di microfinanziamento per l'occupazione e l'integrazione sociale (strumento di microfinanziamento Progress) (COM(2009)0333 – C7-0053/2009 – 2009/0096(COD))

2010/C 286 E/10

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

Il Parlamento europeo,

viste la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2009)0333) e la proposta modificata (COM(2009)0340),

visti l'articolo 251, paragrafo 2, e l'articolo 159, paragrafo 3 del trattato CE, a norma dei quali la Commissione ha presentato la proposta al Parlamento (C7-0053/2009),

vista la comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio dal titolo «Ripercussioni dell'entrata in vigore del trattato di Lisbona sulle procedure decisionali interistituzionali in corso» (COM(2009)0665),

visti l'articolo 294, paragrafo 3 e l'articolo 175, paragrafo 3 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea;

visto l'articolo 55 del suo regolamento,

visti la relazione della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e i pareri della commissione per i bilanci e della commissione per i problemi economici e monetari (A7-0050/2009),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura indicata in appresso; |
| --- | --- |

1.

adotta la posizione in prima lettura indicata in appresso;

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo; |
| --- | --- |

2.

chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio, alla Commissione e ai parlamenti nazionali. |
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3.

incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio, alla Commissione e ai parlamenti nazionali.

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Martedì 15 dicembre 2009P7_TC1-COD(2009)0096

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 15 dicembre 2009 in vista dell'adozione della decisione n. .../2010/UE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce uno strumento europeo Progress di microfinanziamento per l'occupazione e l'integrazione sociale

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, la decisione n. 283/2010/UE)

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Mercoledì 16 dicembre 2009

| 22.10.2010 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 286/47 |
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22.10.2010

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 286/47

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Mercoledì 16 dicembre 2009Mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione: Svezia/Volvo; Austria/Steiermark; Paesi Bassi/Heijmans

P7_TA(2009)0107

Risoluzione del Parlamento europeo del 16 dicembre 2009 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio sulla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione, in conformità del punto 28 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (COM(2009)0602 – C7-0254/2009 – 2009/2183(BUD))

2010/C 286 E/11

Il Parlamento europeo,

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2009)0602 – C7-0254/2009),

visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (1) (AII del 17 maggio 2006), in particolare il punto 28,

visto il regolamento (CE) n. 1927/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, che istituisce un Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2) (regolamento FEG),

visti la relazione della commissione per i bilanci e il parere della commissione per l'occupazione e gli affari sociali (A7-0079/2009),

| A. | considerando che l'Unione europea ha predisposto appositi strumenti legislativi e di bilancio per fornire sostegno supplementare ai lavoratori che risentono delle conseguenze dei grandi cambiamenti strutturali nei flussi commerciali mondiali e per agevolare il loro reinserimento nel mercato del lavoro, |
| --- | --- |

A.

considerando che l'Unione europea ha predisposto appositi strumenti legislativi e di bilancio per fornire sostegno supplementare ai lavoratori che risentono delle conseguenze dei grandi cambiamenti strutturali nei flussi commerciali mondiali e per agevolare il loro reinserimento nel mercato del lavoro,

| B. | considerando che l'assistenza finanziaria dell'Unione ai lavoratori licenziati per esubero dovrebbe essere dinamica e messa a disposizione nel modo più rapido ed efficiente possibile, in conformità della dichiarazione congiunta del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione adottata nella riunione di conciliazione del 17 luglio 2008, e rispettando debitamente l'AII del 17 maggio 2006 in vista dell'assunzione delle decisioni relative alla mobilitazione del Fondo, |
| --- | --- |

B.

considerando che l'assistenza finanziaria dell'Unione ai lavoratori licenziati per esubero dovrebbe essere dinamica e messa a disposizione nel modo più rapido ed efficiente possibile, in conformità della dichiarazione congiunta del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione adottata nella riunione di conciliazione del 17 luglio 2008, e rispettando debitamente l'AII del 17 maggio 2006 in vista dell'assunzione delle decisioni relative alla mobilitazione del Fondo,

| C. | considerando che la Svezia, l'Austria e i Paesi Bassi hanno preentato una richiesta di assistenza finanziaria per far fronte ai licenziamenti per esubero nel settore automobilistico, nel caso di Svezia (3) e Austria (4), e in un'azienda del settore dell'edilizia, la Heijmans N.V, nel caso dei Paesi Bassi (5), |
| --- | --- |

C.

considerando che la Svezia, l'Austria e i Paesi Bassi hanno preentato una richiesta di assistenza finanziaria per far fronte ai licenziamenti per esubero nel settore automobilistico, nel caso di Svezia (3) e Austria (4), e in un'azienda del settore dell'edilizia, la Heijmans N.V, nel caso dei Paesi Bassi (5),

| D. | considerando che le richieste di assistenza presentate soddisfano le condizioni di ammissibilità stabilite dal regolamento FEG, |
| --- | --- |

D.

considerando che le richieste di assistenza presentate soddisfano le condizioni di ammissibilità stabilite dal regolamento FEG,

| 1. | chiede alle istituzioni interessate di compiere gli sforzi necessari per accelerare la mobilitazione del FEG; |
| --- | --- |

1.

chiede alle istituzioni interessate di compiere gli sforzi necessari per accelerare la mobilitazione del FEG;

| 2. | ricorda l'impegno delle istituzioni a garantire una procedura agevole e rapida per l'adozione delle decisioni relative alla mobilitazione del Fondo, apportando un aiuto specifico, una tantum e limitato nel tempo, ai lavoratori che sono stati licenziati a seguito della globalizzazione; |
| --- | --- |

2.

ricorda l'impegno delle istituzioni a garantire una procedura agevole e rapida per l'adozione delle decisioni relative alla mobilitazione del Fondo, apportando un aiuto specifico, una tantum e limitato nel tempo, ai lavoratori che sono stati licenziati a seguito della globalizzazione;

| 3. | sottolinea che la possibilità di raggruppare in lotti le proposte di decisione riguardanti la mobilitazione del regolamento FEG, in conformità dell'articolo 12, paragrafo 3, del regolamento FEG, mette a rischio il diritto dell'autorità di bilancio di esaminare ogni richiesta sulla base dei meriti propri di ciascuna e può, di conseguenza, penalizzarne alcune; |
| --- | --- |

3.

sottolinea che la possibilità di raggruppare in lotti le proposte di decisione riguardanti la mobilitazione del regolamento FEG, in conformità dell'articolo 12, paragrafo 3, del regolamento FEG, mette a rischio il diritto dell'autorità di bilancio di esaminare ogni richiesta sulla base dei meriti propri di ciascuna e può, di conseguenza, penalizzarne alcune;

| 4. | sottolinea che l'Unione europea dovrebbe avvalersi di tutti gli strumenti a sua disposizione per far fronte alle conseguenze della crisi economica e finanziaria mondiale; rileva a tale riguardo, che il FEG può svolgere un ruolo essenziale nella reintegrazione dei lavoratori licenziati nel mercato del lavoro; |
| --- | --- |

4.

sottolinea che l'Unione europea dovrebbe avvalersi di tutti gli strumenti a sua disposizione per far fronte alle conseguenze della crisi economica e finanziaria mondiale; rileva a tale riguardo, che il FEG può svolgere un ruolo essenziale nella reintegrazione dei lavoratori licenziati nel mercato del lavoro;

| 5. | sottolinea che, in conformità dell'articolo 6 del regolamento FEG, occorre garantire che il FEG sostenga la reintegrazione nel mercato del lavoro dei singoli lavoratori in esubero; ribadisce che l'aiuto del FEG non sostituisce le azioni che sono di competenza delle imprese in forza della legislazione nazionale o dei contratti collettivi, né le misure di ristrutturazione di imprese o settori; |
| --- | --- |

5.

sottolinea che, in conformità dell'articolo 6 del regolamento FEG, occorre garantire che il FEG sostenga la reintegrazione nel mercato del lavoro dei singoli lavoratori in esubero; ribadisce che l'aiuto del FEG non sostituisce le azioni che sono di competenza delle imprese in forza della legislazione nazionale o dei contratti collettivi, né le misure di ristrutturazione di imprese o settori;

| 6. | ricorda alla Commissione, nel quadro della mobilitazione del FEG, di non effettuare sistematicamente storni di stanziamenti di pagamento dal Fondo sociale europeo, in quanto il FEG è stato creato come uno strumento specifico e distinto, con obiettivi e scadenze propri; |
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6.

ricorda alla Commissione, nel quadro della mobilitazione del FEG, di non effettuare sistematicamente storni di stanziamenti di pagamento dal Fondo sociale europeo, in quanto il FEG è stato creato come uno strumento specifico e distinto, con obiettivi e scadenze propri;

| 7. | ricorda che il funzionamento e il valore aggiunto del FEG dovrebbero essere misurati nel contesto della valutazione generale dei programmi e dei vari altri strumenti creati dall'AII del 17 maggio 2006, nell'ambito del riesame del quadro finanziario pluriennale 2007-2013; |
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7.

ricorda che il funzionamento e il valore aggiunto del FEG dovrebbero essere misurati nel contesto della valutazione generale dei programmi e dei vari altri strumenti creati dall'AII del 17 maggio 2006, nell'ambito del riesame del quadro finanziario pluriennale 2007-2013;

| 8. | approva la decisione allegata alla presente risoluzione; |
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8.

approva la decisione allegata alla presente risoluzione;

| 9. | invita la Commissione a presentare d'ora in poi, per ogni singola richiesta, una proposta distinta di autorizzazione di mobilitazione del FEG; |
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9.

invita la Commissione a presentare d'ora in poi, per ogni singola richiesta, una proposta distinta di autorizzazione di mobilitazione del FEG;

| 10. | incarica il suo Presidente di firmare tale decisione congiuntamente al Presidente del Consiglio e di disporre la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea; |
| --- | --- |

10.

incarica il suo Presidente di firmare tale decisione congiuntamente al Presidente del Consiglio e di disporre la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;

| 11. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione. |
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11.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione.

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(1)  GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.

(2)  GU L 406 del 30.12.2006, pag. 1.

(3)  EGF/2009/007 SE/Volvo.

(4)  EGF/2009/009 AT/Steiermark.

(5)  EGF/2009/011 NL/Heijmans N.V.

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Mercoledì 16 dicembre 2009ALLEGATO

DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

sulla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione in conformità del punto 28 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visti il trattato che istituisce la Comunità europea e il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (1), in particolare il punto 28,

visto il regolamento (CE) n. 1927/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, che istituisce un Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (2), in particolare l'articolo 12, paragrafo 3,

vista la proposta della Commissione,

considerando quanto segue:

| (1) | Il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) è stato istituito per fornire sostegno supplementare ai lavoratori licenziati che risentono delle conseguenze dei grandi cambiamenti strutturali nei flussi commerciali mondiali e per assisterli nel reinserimento nel mercato del lavoro. |
| --- | --- |

(1)

Il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) è stato istituito per fornire sostegno supplementare ai lavoratori licenziati che risentono delle conseguenze dei grandi cambiamenti strutturali nei flussi commerciali mondiali e per assisterli nel reinserimento nel mercato del lavoro.

| (2) | L'ambito di applicazione del FEG è stato esteso per includere le richieste presentate a partire dal 1o maggio 2009 al fine di includere il sostegno per i lavoratori in esubero a seguito della crisi economica e finanziaria mondiale. |
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(2)

L'ambito di applicazione del FEG è stato esteso per includere le richieste presentate a partire dal 1o maggio 2009 al fine di includere il sostegno per i lavoratori in esubero a seguito della crisi economica e finanziaria mondiale.

| (3) | L'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 consente la mobiltare il FEG nei limiti dell'importo annuo massimo di 500 milioni di EUR. |
| --- | --- |

(3)

L'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 consente la mobiltare il FEG nei limiti dell'importo annuo massimo di 500 milioni di EUR.

| (4) | Il 5 giugno 2009 la Svezia ha presentato una richiesta di mobilitazione del FEG relativamente a licenziamenti nel settore automobilistico. Essendo la richiesta conforme ai requisiti per la determinazione dei contributi finanziari di cui all'articolo 10 del regolamento (CE) n. 1927/2006, la Commissione propone di mobilitare un importo di 9 839 674 EUR. |
| --- | --- |

(4)

Il 5 giugno 2009 la Svezia ha presentato una richiesta di mobilitazione del FEG relativamente a licenziamenti nel settore automobilistico. Essendo la richiesta conforme ai requisiti per la determinazione dei contributi finanziari di cui all'articolo 10 del regolamento (CE) n. 1927/2006, la Commissione propone di mobilitare un importo di 9 839 674 EUR.

| (5) | Il 9 luglio 2009 l'Austria ha presentato una richiesta di mobilitazione del FEG relativamente a licenziamenti nel settore automobilistico. Essendo la richiesta conforme ai requisiti per la determinazione dei contributi finanziari di cui all'articolo 10 del regolamento (CE) n. 1927/2006, la Commissione propone di mobilitare un importo di 5 705 635 EUR. |
| --- | --- |

(5)

Il 9 luglio 2009 l'Austria ha presentato una richiesta di mobilitazione del FEG relativamente a licenziamenti nel settore automobilistico. Essendo la richiesta conforme ai requisiti per la determinazione dei contributi finanziari di cui all'articolo 10 del regolamento (CE) n. 1927/2006, la Commissione propone di mobilitare un importo di 5 705 635 EUR.

| (6) | Il 4 agosto 2009 i Paesi Bassi hanno presentato una richiesta di mobilitazione del FEG relativamente a licenziamenti nel settore dell'edilizia. Essendo la richiesta conforme ai requisiti per la determinazione dei contributi finanziari di cui all'articolo 10 del regolamento (CE) n. 1927/2006, la Commissione propone di mobilitare un importo di 386 114 EUR. |
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(6)

Il 4 agosto 2009 i Paesi Bassi hanno presentato una richiesta di mobilitazione del FEG relativamente a licenziamenti nel settore dell'edilizia. Essendo la richiesta conforme ai requisiti per la determinazione dei contributi finanziari di cui all'articolo 10 del regolamento (CE) n. 1927/2006, la Commissione propone di mobilitare un importo di 386 114 EUR.

| (7) | Pertanto si dovrebbe procedere alla mobilitazione del FEG per fornire un contributo finanziario in relazione alle richieste presentate dalla Svezia, dall'Austria e dai Paesi Bassi, |
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(7)

Pertanto si dovrebbe procedere alla mobilitazione del FEG per fornire un contributo finanziario in relazione alle richieste presentate dalla Svezia, dall'Austria e dai Paesi Bassi,

DECIDONO:

Articolo 1

Nel quadro del bilancio generale dell'Unione europea stabilito per l'esercizio finanziario 2009, il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione è mobilitato in modo da fornire l'importo di 15 931 423 EUR in stanziamenti d'impegno e di pagamento.

Articolo 2

La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Fatto a Strasburgo, il

Per il Parlamento europeo

Il presidente

Per il Consiglio

Il presidente

---

(1)  GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.

1

(2)  GU L 406 del 30.12.2006, pag. 1.

2

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| 22.10.2010 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 286/50 |
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22.10.2010

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 286/50

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Mercoledì 16 dicembre 2009Progetto di bilancio rettificativo n. 10/2009 dell'Unione europea per l'esercizio 2009, sezione III - Commissione

P7_TA(2009)0108

Risoluzione del Parlamento europeo del 16 dicembre 2009 sul progetto di bilancio rettificativo n. 10/2009 dell'Unione europea per l'esercizio 2009, sezione III - Commissione (16327/2009 – C7-0288/2009 – 2009/2185(BUD))

2010/C 286 E/12

Il Parlamento europeo,

visto l'articolo 314 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visti l'articolo 272 del trattato CE e l'articolo 177 del trattato Euratom,

visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (1), in particolare gli articoli 37 e 38,

visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2009, definitivamente adottato il 18 dicembre 2008 (2),

visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (3),

vista la dichiarazione congiunta sul finanziamento del piano europeo di ripresa economica resa dall'autorità di bilancio in occasione della procedura di consultazione a tre del 2 aprile 2009,

visto il progetto preliminare di bilancio rettificativo (PPBR) n. 10/2009 dell'Unione europea per l'esercizio 2009 presentato dalla Commissione il 27 ottobre 2009 (SEC(2009)1464),

visti gli ulteriori adeguamenti al PPBR proposti dalla Commissione l'11 novembre 2009,

visti i risultati della concertazione del 18 novembre 2009,

visto il progetto di bilancio rettificativo n. 10/2009 stabilito dal Consiglio il 20 novembre 2009 (16327/2009 – C7-0288/2009),

visti gli articoli da 75 ter a 75 sexies del regolamento,

vista la relazione della commissione per i bilanci (A7-0081/2009),

| A. | considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 10/2009 ha per oggetto i seguenti elementi:






  — | un aumento consistente delle previsioni delle entrate (478 700 000 EUR) a seguito della revisione delle previsioni relative alle risorse proprie e ad altre entrate; |
| --- | --- | --- |

A.

considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 10/2009 ha per oggetto i seguenti elementi:

—

un aumento consistente delle previsioni delle entrate (478 700 000 EUR) a seguito della revisione delle previsioni relative alle risorse proprie e ad altre entrate;

| — | una riduzione degli stanziamenti di pagamento di cui alla sottorubrica 1a e alle rubriche 2 e 4 (2 768 700 000 EUR), tenuto conto delle ridistribuzioni proposte nel cosiddetto «storno globale» (DEC 27/2009); |
| --- | --- |

—

una riduzione degli stanziamenti di pagamento di cui alla sottorubrica 1a e alle rubriche 2 e 4 (2 768 700 000 EUR), tenuto conto delle ridistribuzioni proposte nel cosiddetto «storno globale» (DEC 27/2009);

| — | una riduzione degli stanziamenti d'impegno di cui alle rubriche 2 e 5 (359 000 000 EUR), che comporta un parallelo incremento del rispettivo margine, onde garantire una parte del finanziamento della seconda fase del piano europeo di ripresa economica; |
| --- | --- |

—

una riduzione degli stanziamenti d'impegno di cui alle rubriche 2 e 5 (359 000 000 EUR), che comporta un parallelo incremento del rispettivo margine, onde garantire una parte del finanziamento della seconda fase del piano europeo di ripresa economica;

| B. | considerando che l'11 novembre 2009 la Commissione ha informato il Parlamento e il Consiglio che il PPBR richiedeva ulteriori modifiche relativamente a:






  — | un incremento delle previsioni di entrata, |
| --- | --- | --- |

B.

considerando che l'11 novembre 2009 la Commissione ha informato il Parlamento e il Consiglio che il PPBR richiedeva ulteriori modifiche relativamente a:

—

un incremento delle previsioni di entrata,

| — | una riduzione alla rubrica 2 degli stanziamenti a titolo del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA), sia in termini d'impegno che di pagamento, |
| --- | --- |

—

una riduzione alla rubrica 2 degli stanziamenti a titolo del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA), sia in termini d'impegno che di pagamento,

| — | una riduzione alla rubrica 2 degli stanziamenti di pagamento a titolo del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR); |
| --- | --- |

—

una riduzione alla rubrica 2 degli stanziamenti di pagamento a titolo del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

| C. | considerando che durante la conciliazione del 18 novembre 2009 si è convenuto di accettare il progetto di bilancio rettificativo n.o 10/2009 con gli adeguamenti approvati l'11 novembre 2009 e con le modifiche apportate nel corso della stessa conciliazione relative a importi supplementari di 40 000 000 EUR dalla sezione II (Consiglio), 2 000 000 EUR dalla sezione VI (Comitato economico e sociale europeo) e 500 000 EUR dalla sezione VII (Comitato delle regioni) del bilancio 2009, |
| --- | --- |

C.

considerando che durante la conciliazione del 18 novembre 2009 si è convenuto di accettare il progetto di bilancio rettificativo n.o 10/2009 con gli adeguamenti approvati l'11 novembre 2009 e con le modifiche apportate nel corso della stessa conciliazione relative a importi supplementari di 40 000 000 EUR dalla sezione II (Consiglio), 2 000 000 EUR dalla sezione VI (Comitato economico e sociale europeo) e 500 000 EUR dalla sezione VII (Comitato delle regioni) del bilancio 2009,

| D. | considerando che la finalità del progetto preliminare di bilancio rettificativo n. 10/2009 è l'iscrizione ufficiale di tale adeguamento al bilancio 2009, |
| --- | --- |

D.

considerando che la finalità del progetto preliminare di bilancio rettificativo n. 10/2009 è l'iscrizione ufficiale di tale adeguamento al bilancio 2009,

| 1. | approva il progetto di bilancio rettificativo n. 10/2009 senza modifiche; |
| --- | --- |

1.

approva il progetto di bilancio rettificativo n. 10/2009 senza modifiche;

| 2. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

2.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione.

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(1)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

(2)  GU L 69 del 13.3.2009.

(3)  GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.

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Giovedì 17 dicembre 2009

| 22.10.2010 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 286/52 |
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22.10.2010

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 286/52

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Giovedì 17 dicembre 2009Mobilitazione dello strumento di flessibilità

P7_TA(2009)0113

Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la mobilitazione dello strumento di flessibilità, in conformità del punto 27 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (COM(2009)0660 – C7-0303/2009 – 2009/2207(BUD))

2010/C 286 E/13

Il Parlamento europeo,

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2009)0660 – C7-0303/2009),

visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (1), in particolare il punto 27,

visto la sua prima lettura del progetto di bilancio generale per l'esercizio 2010 (2), del 22 ottobre 2009,

vista la dichiarazione sul finanziamento del piano europeo di ripresa economica, adottata il 2 aprile 2009 dalle tre istituzioni,

visti i risultati della riunione di concertazione del 18 novembre 2009,

vista la relazione della commissione per i bilanci (A7-0080/2009),

| A. | considerando che le istituzioni dell'Unione europea ritengono indispensabile finanziare la seconda fase del piano europeo di ripresa economica (EERP), |
| --- | --- |

A.

considerando che le istituzioni dell'Unione europea ritengono indispensabile finanziare la seconda fase del piano europeo di ripresa economica (EERP),

| B. | considerando che durante i negoziati di adesione la Bulgaria si è impegnata a chiudere la centrale nucleare di Kozloduy con il sostegno finanziario della Comunità nel periodo 2007-2009, |
| --- | --- |

B.

considerando che durante i negoziati di adesione la Bulgaria si è impegnata a chiudere la centrale nucleare di Kozloduy con il sostegno finanziario della Comunità nel periodo 2007-2009,

| C. | considerando che la disattivazione della centrale nucleare di Kozloduy continuerà anche dopo il 2009 e richiederà un finanziamento di 300 000 000 di EUR per il periodo 2010-2013, |
| --- | --- |

C.

considerando che la disattivazione della centrale nucleare di Kozloduy continuerà anche dopo il 2009 e richiederà un finanziamento di 300 000 000 di EUR per il periodo 2010-2013,

| D. | considerando che, nella riunione di concertazione del 18 novembre 2009, i due rami dell'autorità di bilancio hanno deciso di mobilitare lo strumento di flessibilità al fine di:






  — | integrare il finanziamento dell'EERP con un importo pari a 120 000 000 di EUR nel bilancio 2010; |
| --- | --- | --- |

D.

considerando che, nella riunione di concertazione del 18 novembre 2009, i due rami dell'autorità di bilancio hanno deciso di mobilitare lo strumento di flessibilità al fine di:

—

integrare il finanziamento dell'EERP con un importo pari a 120 000 000 di EUR nel bilancio 2010;

| — | finanziare la disattivazione della centrale nucleare di Kozloduy mediante un importo di 75 000 000 di EUR nel 2010; |
| --- | --- |

—

finanziare la disattivazione della centrale nucleare di Kozloduy mediante un importo di 75 000 000 di EUR nel 2010;

| 1. | rileva che, nonostante la riassegnazione di fondi dai margini del 2009 e del 2010, il massimale della sottorubrica 1a non consentiva un finanziamento adeguato per il piano europeo di ripresa economica e la disattivazione della centrale di Kozloduy; accoglie pertanto con favore l'accordo, raggiunto in sede di concertazione, sul ricorso allo strumento di flessibilità a tali fini per un importo complessivo di 195 000 000 di EUR; |
| --- | --- |

1.

rileva che, nonostante la riassegnazione di fondi dai margini del 2009 e del 2010, il massimale della sottorubrica 1a non consentiva un finanziamento adeguato per il piano europeo di ripresa economica e la disattivazione della centrale di Kozloduy; accoglie pertanto con favore l'accordo, raggiunto in sede di concertazione, sul ricorso allo strumento di flessibilità a tali fini per un importo complessivo di 195 000 000 di EUR;

| 2. | deplora il fatto che la Commissione abbia presentato le esigenze di finanziamento per la centrale di Kozloduy solo nella lettera rettificativa n. 2/2010, vale a dire dopo la prima lettura del Parlamento, in cui quest'ultimo aveva fissato le sue priorità per il bilancio del 2010; ritiene che la presentazione tardiva della proposta, che ha generato una pressione supplementare sulla sottorubrica 1a, abbia notevolmente influito sulla dinamica dei negoziati per il bilancio 2010 e sulla capacità del Parlamento di portare avanti le proprie priorità politiche; |
| --- | --- |

2.

deplora il fatto che la Commissione abbia presentato le esigenze di finanziamento per la centrale di Kozloduy solo nella lettera rettificativa n. 2/2010, vale a dire dopo la prima lettura del Parlamento, in cui quest'ultimo aveva fissato le sue priorità per il bilancio del 2010; ritiene che la presentazione tardiva della proposta, che ha generato una pressione supplementare sulla sottorubrica 1a, abbia notevolmente influito sulla dinamica dei negoziati per il bilancio 2010 e sulla capacità del Parlamento di portare avanti le proprie priorità politiche;

| 3. | ritiene tuttavia indispensabile mantenere gli impegni politici assunti nel protocollo relativo alle condizioni e alle modalità di ammissione della Bulgaria all'Unione europea, e continuare pertanto a finanziare la disattivazione della centrale di Kozloduy nel 2010; |
| --- | --- |

3.

ritiene tuttavia indispensabile mantenere gli impegni politici assunti nel protocollo relativo alle condizioni e alle modalità di ammissione della Bulgaria all'Unione europea, e continuare pertanto a finanziare la disattivazione della centrale di Kozloduy nel 2010;

| 4. | sottolinea che l'ulteriore finanziamento della disattivazione della centrale di Kozloduy nel 2011-2013 non dovrebbe pregiudicare il finanziamento dei programmi e delle azioni pluriennali esistenti; |
| --- | --- |

4.

sottolinea che l'ulteriore finanziamento della disattivazione della centrale di Kozloduy nel 2011-2013 non dovrebbe pregiudicare il finanziamento dei programmi e delle azioni pluriennali esistenti;

| 5. | approva la decisione allegata alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

5.

approva la decisione allegata alla presente risoluzione;

| 6. | incarica il suo Presidente di firmare tale decisione congiuntamente al Presidente del Consiglio e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea; |
| --- | --- |

6.

incarica il suo Presidente di firmare tale decisione congiuntamente al Presidente del Consiglio e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;

| 7. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

7.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione.

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(1)  GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.

(2)  Testi approvati, P7_TA(2009)0051 e P7_TA(2009)0052.

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Giovedì 17 dicembre 2009ALLEGATO

DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

concernente la mobilitazione dello strumento di flessibilità, in conformità del punto 27 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto l’accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (1), in particolare il punto 27, quinto paragrafo,

vista la proposta della Commissione,

considerando che, dopo aver vagliato tutte le possibilità di riassegnare gli stanziamenti a titolo della sottorubrica 1a, in occasione della riunione di concertazione del 18 novembre 2009, i due rami dell'autorità di bilancio hanno convenuto l'attivazione dello strumento di flessibilità al fine di integrare, oltre i massimali della sottorubrica 1a, il finanziamento previsto nel bilancio 2010 di:

| — | 120 000 000 di EUR per il finanziamento di progetti nel settore energetico nell'ambito del piano europeo di ripresa economica; |
| --- | --- |

—

120 000 000 di EUR per il finanziamento di progetti nel settore energetico nell'ambito del piano europeo di ripresa economica;

| — | 75 000 000 di EUR per la disattivazione della centrale nucleare di Kozloduy. |
| --- | --- |

—

75 000 000 di EUR per la disattivazione della centrale nucleare di Kozloduy.

HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

Articolo 1

Nel quadro del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010, lo strumento di flessibilità è utilizzato per fornire la somma di 195 000 000 di EUR in stanziamenti di impegno a titolo della sottorubrica 1a.

Tale importo è utilizzato per integrare il finanziamento di:

| — | 120 000 000 di EUR per il finanziamento di progetti nel settore energetico nell'ambito del piano europeo di ripresa economica; |
| --- | --- |

—

120 000 000 di EUR per il finanziamento di progetti nel settore energetico nell'ambito del piano europeo di ripresa economica;

| — | 75 000 000 di EUR per la disattivazione della centrale di Kozloduy. |
| --- | --- |

—

75 000 000 di EUR per la disattivazione della centrale di Kozloduy.

Articolo 2

La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Strasburgo, il

Per il Parlamento europeo

Il presidente

Per il Consiglio

Il presidente

---

(1)  GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.

1

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| 22.10.2010 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 286/54 |
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22.10.2010

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 286/54

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Giovedì 17 dicembre 2009Quadro finanziario 2007-2013: finanziamento di progetti nel settore dell'energia nel quadro del piano europeo di ripresa economica (modifica dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria)

P7_TA(2009)0114

Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sulla proposta modificata di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria con riguardo al quadro finanziario pluriennale - Finanziamento di progetti nel settore dell’energia nel quadro del piano europeo di ripresa economica (COM(2009)0662 – C7-0305/2009 – 2009/2211(ACI))

2010/C 286 E/14

Il Parlamento europeo,

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2009)0662 – C7-0305/2009),

visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (1), in particolare i punti 21, 22, primo e secondo comma, e 23,

vista la decisione del Parlamento europeo e del Consiglio del 6 maggio 2009 recante modifica dell’accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria con riguardo al quadro finanziario pluriennale (2007-2013) (2),

viste le sue risoluzioni del 25 marzo 2009 sulla revisione intermedia del quadro finanziario 2007-2013 (3) e del 10 marzo 2009 sugli orientamenti per la procedura di bilancio 2010 (4),

vista la dichiarazione del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione del 2 aprile 2009 sul finanziamento del piano europeo di ripresa economica,

vista la sintesi delle conclusioni della riunione di concertazione del 18 novembre 2009,

vista la relazione della commissione per i bilanci (A7-0085/2009),

| 1. | approva le conclusioni della riunione di concertazione del 18 novembre 2009; |
| --- | --- |

1.

approva le conclusioni della riunione di concertazione del 18 novembre 2009;

| 2. | sottolinea che l’accordo raggiunto in merito alla revisione del quadro finanziario pluriennale (QFP) 2007-2013 è il risultato della fruttuosa cooperazione interistituzionale attivata per reagire all'attuale crisi finanziaria ed economica degli Stati membri attraverso la promozione della solidarietà nel settore delle risorse energetiche, la promozione della banda larga nelle zone rurali e il sostegno al settore agricolo; nota che l'accordo muove dai principi enunciati nella succitata dichiarazione del 2 aprile 2009; |
| --- | --- |

2.

sottolinea che l’accordo raggiunto in merito alla revisione del quadro finanziario pluriennale (QFP) 2007-2013 è il risultato della fruttuosa cooperazione interistituzionale attivata per reagire all'attuale crisi finanziaria ed economica degli Stati membri attraverso la promozione della solidarietà nel settore delle risorse energetiche, la promozione della banda larga nelle zone rurali e il sostegno al settore agricolo; nota che l'accordo muove dai principi enunciati nella succitata dichiarazione del 2 aprile 2009;

| 3. | concorda con il compromesso politico che permette di attivare vari strumenti di bilancio disponibili in base alle vigenti disposizioni finanziarie, fra cui la revisione del QFP 2007-2013 per gli anni 2009 e 2010 e il ricorso allo Strumento di flessibilità per consentire il pieno finanziamento del piano europeo di ripresa economica nel 2010; esprime soddisfazione per il fatto che nessuno stanziamento destinato a tale piano di ripresa è stato rinviato al 2011 e che non si avranno pertanto incidenze sulla procedura di bilancio relativa a questo esercizio; |
| --- | --- |

3.

concorda con il compromesso politico che permette di attivare vari strumenti di bilancio disponibili in base alle vigenti disposizioni finanziarie, fra cui la revisione del QFP 2007-2013 per gli anni 2009 e 2010 e il ricorso allo Strumento di flessibilità per consentire il pieno finanziamento del piano europeo di ripresa economica nel 2010; esprime soddisfazione per il fatto che nessuno stanziamento destinato a tale piano di ripresa è stato rinviato al 2011 e che non si avranno pertanto incidenze sulla procedura di bilancio relativa a questo esercizio;

| 4. | nota che dopo la revisione del QFP 2007-2013 per il finanziamento del piano di ripresa i margini rimasti disponibili alle sottorubriche 1a e 1b e alle rubriche 2 e 5 sono per il 2010 quanto mai stretti e lasciano scarso spazio di manovra per esigenze impreviste che dovessero intervenire nel corso dell'anno; |
| --- | --- |

4.

nota che dopo la revisione del QFP 2007-2013 per il finanziamento del piano di ripresa i margini rimasti disponibili alle sottorubriche 1a e 1b e alle rubriche 2 e 5 sono per il 2010 quanto mai stretti e lasciano scarso spazio di manovra per esigenze impreviste che dovessero intervenire nel corso dell'anno;

| 5. | rileva che i fondi necessari per lo smantellamento della centrale nucleare di Kozloduy sono stati reperiti solo per il 2010, mentre l'esigenza del sostegno finanziario dell'Unione europea continuerà fino al 2013, per un totale di 300 000 000 EUR (compresa la cifra resa disponibile a titolo del bilancio 2010); sottolinea che lo stanziamento di fondi per lo smantellamento della centrale nucleare di Kozloduy non deve compromettere il finanziamento dei programmi pluriennali e delle azioni della sottorubrica 1a; |
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5.

rileva che i fondi necessari per lo smantellamento della centrale nucleare di Kozloduy sono stati reperiti solo per il 2010, mentre l'esigenza del sostegno finanziario dell'Unione europea continuerà fino al 2013, per un totale di 300 000 000 EUR (compresa la cifra resa disponibile a titolo del bilancio 2010); sottolinea che lo stanziamento di fondi per lo smantellamento della centrale nucleare di Kozloduy non deve compromettere il finanziamento dei programmi pluriennali e delle azioni della sottorubrica 1a;

| 6. | ritiene che l'attuale QFP 2007-2013 non corrisponda alle esigenze finanziarie dell'Unione europea; invita pertanto la Commissione a sottoporre senza indugio una proposta di revisione a medio termine dell'attuale QFP 2007-2013; |
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6.

ritiene che l'attuale QFP 2007-2013 non corrisponda alle esigenze finanziarie dell'Unione europea; invita pertanto la Commissione a sottoporre senza indugio una proposta di revisione a medio termine dell'attuale QFP 2007-2013;

| 7. | approva la decisione allegata alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

7.

approva la decisione allegata alla presente risoluzione;

| 8. | incarica il suo Presidente di firmare tale decisione congiuntamente al Presidente del Consiglio e di provvedere alla sua pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea; |
| --- | --- |

8.

incarica il suo Presidente di firmare tale decisione congiuntamente al Presidente del Consiglio e di provvedere alla sua pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;

| 9. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

9.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione.

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(1)  GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.

(2)  GU L 132 del 29.5.2009, pag. 8.

(3)  Testi approvati, P6_TA(2009)0174.

(4)  Testi approvati, P6_TA(2009)0095 e P6_TA(2009)0096.

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Giovedì 17 dicembre 2009ALLEGATO

DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

recante modifica dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria con riguardo al quadro finanziario pluriennale - Finanziamento di progetti nel settore dell’energia nel quadro del Piano europeo di ripresa economica

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (1), e in particolare i punti 21 e 22, primo e secondo paragrafo, e il punto 23,

vista la proposta modificata della Commissione,

considerando quanto segue:

| (1) | In occasione della riunione di concertazione sul bilancio del 18 novembre 2009, il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione hanno concordato le modalità per un finanziamento supplementare, nel quadro del Piano europeo di ripresa economica, di progetti nei settori dell’energia e di internet a banda larga nonché di investimenti destinati a rafforzare le operazioni relative alle «nuove sfide» individuate nel contesto della valutazione della riforma a medio termine del 2003 della politica agricola comune («verifica dello stato di salute») (2). Detto finanziamento necessita una revisione del quadro finanziario pluriennale 2007-2013, conformemente ai punti 21, 22 e 23 dell’accordo interistituzionale, in modo tale da aumentare di 1 779 000 000 EUR a prezzi correnti il massimale degli stanziamenti di impegno a titolo della sottorubrica 1a per l’esercizio 2010. |
| --- | --- |

(1)

In occasione della riunione di concertazione sul bilancio del 18 novembre 2009, il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione hanno concordato le modalità per un finanziamento supplementare, nel quadro del Piano europeo di ripresa economica, di progetti nei settori dell’energia e di internet a banda larga nonché di investimenti destinati a rafforzare le operazioni relative alle «nuove sfide» individuate nel contesto della valutazione della riforma a medio termine del 2003 della politica agricola comune («verifica dello stato di salute») (2). Detto finanziamento necessita una revisione del quadro finanziario pluriennale 2007-2013, conformemente ai punti 21, 22 e 23 dell’accordo interistituzionale, in modo tale da aumentare di 1 779 000 000 EUR a prezzi correnti il massimale degli stanziamenti di impegno a titolo della sottorubrica 1a per l’esercizio 2010.

| (2) | L’aumento del massimale a titolo della sottorubrica 1a per l’esercizio 2010 sarà interamente compensato da una riduzione dei massimali degli stanziamenti di impegno a titolo delle rubriche 1a, 1b, 2, 3a e 5 per l’esercizio 2009 nonché dei massimali degli stanziamenti di impegno a titolo delle rubriche 1a, 2 e 5 per l’esercizio 2010. |
| --- | --- |

(2)

L’aumento del massimale a titolo della sottorubrica 1a per l’esercizio 2010 sarà interamente compensato da una riduzione dei massimali degli stanziamenti di impegno a titolo delle rubriche 1a, 1b, 2, 3a e 5 per l’esercizio 2009 nonché dei massimali degli stanziamenti di impegno a titolo delle rubriche 1a, 2 e 5 per l’esercizio 2010.

| (3) | Per mantenere un congruo rapporto tra impegni e pagamenti, saranno riveduti i massimali annuali degli stanziamenti di pagamento. Tale revisione sarà finanziariamente neutra. |
| --- | --- |

(3)

Per mantenere un congruo rapporto tra impegni e pagamenti, saranno riveduti i massimali annuali degli stanziamenti di pagamento. Tale revisione sarà finanziariamente neutra.

| (4) | L'allegato I all'accordo interistituzionale sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria dovrebbe quindi essere modificato di conseguenza (3), |
| --- | --- |

(4)

L'allegato I all'accordo interistituzionale sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria dovrebbe quindi essere modificato di conseguenza (3),

DECIDONO:

Articolo unico

L'allegato I dell'accordo interistituzionale sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria è sostituito dall'allegato della presente decisione.

Fatto a Strasburgo, il

Per il Parlamento europeo

Il Presidente

Per il Consiglio

Il Presidente

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(1)  GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.

1

(2)  COM(2008)0800, COM(2008)0859, COM(2009)0171 e GU L 132 del 29.5.2009, pag. 8.

2

(3)  A tal fine, le cifre risultanti da tale accordo sono convertite in prezzi 2004.

3

ALLEGATO

QUADRO FINANZIARIO 2007-2013

| (mio EUR - prezzi costanti 2004) |
| --- |
| STANZIAMENTI DI IMPEGNO | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Totale
  2007-2013 |
| 1. | Crescita sostenibile |

(mio EUR - prezzi costanti 2004)

STANZIAMENTI DI IMPEGNO

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Totale

2007-2013

1.

50 865

53 262

55 879

56 435

55 400

56 866

58 256

386 963

| 1a | Competitività per la crescita e l'occupazione |
| --- | --- |

1a

Competitività per la crescita e l'occupazione

8 404

9 595

12 018

12 580

11 306

12 122

12 914

78 939

| 1b | Coesione per la crescita e l'occupazione |
| --- | --- |

1b

Coesione per la crescita e l'occupazione

42 461

43 667

43 861

43 855

44 094

44 744

45 342

308 024

| 2. | Conservazione e gestione delle risorse naturali |
| --- | --- |

2.

51 962

54 685

51 023

53 238

52 528

51 901

51 284

366 621

di cui: spese correlate al mercato e pagamenti diretti

43 120

42 697

42 279

41 864

41 453

41 047

40 645

293 105

| 3. | Cittadinanza, libertà, sicurezza e giustizia |
| --- | --- |

3.

1 199

1 258

1 375

1 503

1 645

1 797

1 988

10 765

| 3a | Libertà, sicurezza e giustizia |
| --- | --- |

3a

Libertà, sicurezza e giustizia

600

690

785

910

1 050

1 200

1 390

6 625

| 3b | Cittadinanza |
| --- | --- |

3b

Cittadinanza

599

568

590

593

595

597

598

4 140

| 4. | L'Unione europea come attore globale |
| --- | --- |

4.

6 199

6 469

6 739

7 009

7 339

7 679

8 029

49 463

| 5. | Amministrazione (1) |
| --- | --- |

5.

6 633

6 818

6 816

6 999

7 255

7 400

7 610

49 531

| 6. | Compensazioni |
| --- | --- |

6.

419

191

190

800

STANZIAMENTI DI IMPEGNO TOTALI

117 277

122 683

122 022

125 184

124 167

125 643

127 167

864 143

in percentuale dell'RNL

1,08 %

1,09 %

1,06 %

1,06 %

1,03 %

1,02 %

1,01 %

1,048 %

STANZIAMENTI DI PAGAMENTO TOTALI

115 142

119 805

109 091

119 245

116 884

120 575

119 784

820 526

in percentuale dell'RNL

1,06 %

1,06 %

0,95 %

1,01 %

0,97 %

0,98 %

0,95 %

1,00 %

Margine disponibile

0,18 %

0,18 %

0,29 %

0,23 %

0,27 %

0,26 %

0,29 %

0,24 %

Massimale delle risorse proprie in percentuale dell'RNL

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

---

(1)  Le spese per le pensioni incluse al di sotto del massimale per questa rubrica sono calcolate al netto dei contributi del personale al regime corrispondente, entro il limite di 500 000 000 EUR a prezzi 2004 per il periodo 2007-2013.

---

| 22.10.2010 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 286/58 |
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22.10.2010

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 286/58

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Giovedì 17 dicembre 2009Progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010 quale modificato dal Consiglio (tutte le sezioni)

P7_TA(2009)0115

Risoluzione del Parlamento europeo del 17 dicembre 2009 sul progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010 quale modificato dal Consiglio (tutte le sezioni) (11902/2009 – C7-0127/2009 – 2009/2002(BUD)) e lettere rettificative n. 1/2010 (SEC(2009)1133 - 14272/2009 - C7-0215/2009), 2/2010 (SEC(2009)1462 – 16328/2009 - C7-0292/2009) e 3/2010 (SEC(2009)1635 – 16731/2009 - C7-0304/2009) al progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010

2010/C 286 E/15

Il Parlamento europeo,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea e in particolare l'articolo 314, paragrafo 9,

visto il protocollo n. 2 che modifica il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, allegato al trattato di Lisbona, in particolare gli articoli 3 e 5,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 272, paragrafi da 1 a 6,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 177, paragrafi da 1 a 6, e l'articolo 106 A,

vista la decisione 2007/436/CE, Euratom del Consiglio, del 7 giugno 2007, relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità europee (1),

visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2),

visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (AII) (3) e in particolare il Quadro finanziario pluriennale previsto nella sua parte I e definito nel suo allegato I,

visto il progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010 stabilito dal Consiglio il 13 luglio 2009 (C7–0127/2009),

vista la sua risoluzione del 22 ottobre 2009 sul progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010, sezione III – Commissione (C7–0127/2009) e sulla lettera rettificativa n.1/2010 (SEC(2009)1133 – 14272/2009 – C7-0215/2009) al progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010 (4),

vista la sua risoluzione del 22 ottobre 2009 sul progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010, Sezione I – Parlamento europeo, Sezione II – Consiglio, Sezione IV – Corte di giustizia, Sezione V – Corte dei conti, Sezione VI – Comitato economico e sociale europeo, Sezione VII – Comitato delle regioni, Sezione VIII – Mediatore europeo, Sezione IX – Garante europeo della protezione dei dati (C7–0128/2009) (5),

vista la lettera rettificativa n. 2/2010 (SEC(2009)1462 –16328/2009 – C7–0292/2009) al progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010,

vista la lettera rettificativa n. 3/2010 (SEC(2009)1635 – 16731/2009 – C7–0304/2009) al progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2010 (sezione II – Consiglio),

visti i suoi emendamenti e le sue proposte di modificazione del 22 ottobre 2009 al progetto di bilancio generale (6),

viste le modifiche del Consiglio del 18 novembre 2009 agli emendamenti e alle proposte di modificazione al progetto di bilancio generale approvati dal Parlamento,

visto l'esito della riunione di concertazione di bilancio del 18 novembre 2009,

vista l'esposizione del Consiglio sul risultato delle sue deliberazioni riguardanti gli emendamenti e le proposte di modificazione al progetto di bilancio generale approvati dal Parlamento,

visti gli articoli da 75 ter a 75 sexies del suo regolamento,

vista la relazione della commissione per i bilanci (A7–0083/2009),

Risultato globale della concertazione di bilancio

| 1. | rammenta le sue priorità politiche per il bilancio 2010 definite in prima istanza nelle sue risoluzioni del 10 marzo 2009 sugli orientamenti per la procedura di bilancio 2010 – Sezione III – Commissione e altre sezioni e successivamente elaborate nella risoluzione del 22 ottobre 2009 sul progetto di bilancio generale per l'esercizio 2010 – Sezione III – Commissione e altre sezioni; sottolinea che tali priorità costituiscono i principi ispiratori della propria strategia per la concertazione di bilancio con il Consiglio sul bilancio 2010 e la propria valutazione del quadro finanziario per il 2010; |
| --- | --- |

1.

rammenta le sue priorità politiche per il bilancio 2010 definite in prima istanza nelle sue risoluzioni del 10 marzo 2009 sugli orientamenti per la procedura di bilancio 2010 – Sezione III – Commissione e altre sezioni e successivamente elaborate nella risoluzione del 22 ottobre 2009 sul progetto di bilancio generale per l'esercizio 2010 – Sezione III – Commissione e altre sezioni; sottolinea che tali priorità costituiscono i principi ispiratori della propria strategia per la concertazione di bilancio con il Consiglio sul bilancio 2010 e la propria valutazione del quadro finanziario per il 2010;

| 2. | plaude all'accordo globale sul bilancio 2010, raggiunto nel corso della consueta riunione di concertazione di bilancio con il Consiglio, il 18 novembre 2009, prima dell'entrata in vigore del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare per quanto riguarda il finanziamento del piano europeo di ripresa economica; rileva, di conseguenza, che l'estrema esiguità dei margini disponibili al di sotto dei massimali di tutte le rubriche del quadro finanziario pluriennale (QFP) per il bilancio 2010 potrebbe creare difficoltà nell'eventualità di imprevisti che richiedano un intervento a carico del bilancio nel corso del 2010; |
| --- | --- |

2.

plaude all'accordo globale sul bilancio 2010, raggiunto nel corso della consueta riunione di concertazione di bilancio con il Consiglio, il 18 novembre 2009, prima dell'entrata in vigore del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare per quanto riguarda il finanziamento del piano europeo di ripresa economica; rileva, di conseguenza, che l'estrema esiguità dei margini disponibili al di sotto dei massimali di tutte le rubriche del quadro finanziario pluriennale (QFP) per il bilancio 2010 potrebbe creare difficoltà nell'eventualità di imprevisti che richiedano un intervento a carico del bilancio nel corso del 2010;

| 3. | rammenta che dal 2007 l'autorità di bilancio è stata più volte costretta a rivedere l'attuale QFP 2007-2013 e l'AII, al fine di reperire le risorse finanziarie sufficienti per il finanziamento delle politiche non adeguatamente preventivate o impreviste nel quadro finanziario approvato nel 2006; |
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3.

rammenta che dal 2007 l'autorità di bilancio è stata più volte costretta a rivedere l'attuale QFP 2007-2013 e l'AII, al fine di reperire le risorse finanziarie sufficienti per il finanziamento delle politiche non adeguatamente preventivate o impreviste nel quadro finanziario approvato nel 2006;

| 4. | sottolinea l'estrema esiguità dei margini disponibili in base alla programmazione finanziaria pubblicata dalla Commissione nel maggio 2009 per gli esercizi 2011-2013; rileva che ciò impedirà alle istituzioni dell'Unione europea di adottare qualsiasi nuova iniziativa politica significativa negli ambiti definiti prioritari dal neodesignato Presidente della Commissione, tra i quali, ad esempio, il contrasto ai cambiamenti climatici o la strategia «UE 2020»; sottolinea inoltre che, con l'entrata in vigore del trattato di Lisbona, saranno potenziate a livello di Unione diverse politiche, il che renderà necessari ulteriori finanziamenti comunitari; chiede di conseguenza alla nuova Commissione di pubblicare senza indugio una relazione sul funzionamento dell'AII, come previsto nella dichiarazione 1 ad esso allegata, unitamente ad un adeguamento, un riesame e una revisione dell'attuale QFP 2007-2013, tra cui una sua proroga al 2015-2016; |
| --- | --- |

4.

sottolinea l'estrema esiguità dei margini disponibili in base alla programmazione finanziaria pubblicata dalla Commissione nel maggio 2009 per gli esercizi 2011-2013; rileva che ciò impedirà alle istituzioni dell'Unione europea di adottare qualsiasi nuova iniziativa politica significativa negli ambiti definiti prioritari dal neodesignato Presidente della Commissione, tra i quali, ad esempio, il contrasto ai cambiamenti climatici o la strategia «UE 2020»; sottolinea inoltre che, con l'entrata in vigore del trattato di Lisbona, saranno potenziate a livello di Unione diverse politiche, il che renderà necessari ulteriori finanziamenti comunitari; chiede di conseguenza alla nuova Commissione di pubblicare senza indugio una relazione sul funzionamento dell'AII, come previsto nella dichiarazione 1 ad esso allegata, unitamente ad un adeguamento, un riesame e una revisione dell'attuale QFP 2007-2013, tra cui una sua proroga al 2015-2016;

| 5. | rammenta che la Commissione europea dovrebbe altresì dare avvio alla procedura per il nuovo QFP, come previsto nella dichiarazione 3 dell'AII, onde avviare un opportuno dibattito pubblico e aperto sul prossimo QFP; |
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5.

rammenta che la Commissione europea dovrebbe altresì dare avvio alla procedura per il nuovo QFP, come previsto nella dichiarazione 3 dell'AII, onde avviare un opportuno dibattito pubblico e aperto sul prossimo QFP;

| 6. | deplora la mancata disponibilità del Consiglio ad incrementare la dotazione dei programmi in corso rientranti nella sottorubrica 1a «Competitività per la crescita e l'occupazione», in modo tale da potenziare ulteriormente le risorse di cui abbisogna l'Unione europea per affrontare la crisi attuale; ritiene che tale sottorubrica vada sottoposta a un'analisi approfondita e, se del caso, a una revisione onde garantire che consegua i suoi obiettivi negli anni a venire; |
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6.

deplora la mancata disponibilità del Consiglio ad incrementare la dotazione dei programmi in corso rientranti nella sottorubrica 1a «Competitività per la crescita e l'occupazione», in modo tale da potenziare ulteriormente le risorse di cui abbisogna l'Unione europea per affrontare la crisi attuale; ritiene che tale sottorubrica vada sottoposta a un'analisi approfondita e, se del caso, a una revisione onde garantire che consegua i suoi obiettivi negli anni a venire;

| 7. | rammenta le risoluzioni congiunte concordate, che sono allegate alla presente risoluzione; ne ha tenuto conto in sede di preparazione dei propri emendamenti per la seconda lettura; |
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7.

rammenta le risoluzioni congiunte concordate, che sono allegate alla presente risoluzione; ne ha tenuto conto in sede di preparazione dei propri emendamenti per la seconda lettura;

| 8. | in relazione agli importi complessivi, decide di fissare a 141 452 827 822 EUR l'importo definitivo degli stanziamenti d'impegno, pari all'1,2 % dell'RNL dell'Unione europea; decide inoltre di fissare a 122 937 000 000 EUR l'importo complessivo degli stanziamenti di pagamento, pari allo 1,04 % dell'RNL dell'Unione; osserva che tale importo lascia un margine sostanziale di 11 220 000 000 EUR al di sotto del massimale dei pagamenti previsto dal QFP per il 2010; |
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8.

in relazione agli importi complessivi, decide di fissare a 141 452 827 822 EUR l'importo definitivo degli stanziamenti d'impegno, pari all'1,2 % dell'RNL dell'Unione europea; decide inoltre di fissare a 122 937 000 000 EUR l'importo complessivo degli stanziamenti di pagamento, pari allo 1,04 % dell'RNL dell'Unione; osserva che tale importo lascia un margine sostanziale di 11 220 000 000 EUR al di sotto del massimale dei pagamenti previsto dal QFP per il 2010;

| 9. | ritiene che l'attuale livello dei pagamenti non contribuisca a ridurre il divario tra il livello degli impegni e quello dei pagamenti; sottolinea la propria preoccupazione per le conseguenze che una tale situazione potrebbe avere sull'andamento globale degli impegni non ancora liquidati (reste à liquider – RAL) che, stando alla relazione 2008 della Corte dei conti, ammontano a 155 miliardi di EUR, e la necessità di invertire questa tendenza nei futuri esercizi finanziari; |
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9.

ritiene che l'attuale livello dei pagamenti non contribuisca a ridurre il divario tra il livello degli impegni e quello dei pagamenti; sottolinea la propria preoccupazione per le conseguenze che una tale situazione potrebbe avere sull'andamento globale degli impegni non ancora liquidati (reste à liquider – RAL) che, stando alla relazione 2008 della Corte dei conti, ammontano a 155 miliardi di EUR, e la necessità di invertire questa tendenza nei futuri esercizi finanziari;

| 10. | rammenta la dichiarazione del Consiglio del 10 luglio 2009, in cui si chiede alla Commissione di presentare un bilancio rettificativo qualora gli stanziamenti di pagamento «inclusi nel bilancio 2010 si rivelassero insufficienti per coprire le spese che rientrano nella sottorubrica 1a (Competitività per la crescita e l'occupazione), nella sottorubrica 1b (Coesione per la crescita e l'occupazione), nella rubrica 2 (Conservazione e gestione delle risorse naturali) e nella rubrica 4 (L'UE quale attore globale)»; |
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10.

rammenta la dichiarazione del Consiglio del 10 luglio 2009, in cui si chiede alla Commissione di presentare un bilancio rettificativo qualora gli stanziamenti di pagamento «inclusi nel bilancio 2010 si rivelassero insufficienti per coprire le spese che rientrano nella sottorubrica 1a (Competitività per la crescita e l'occupazione), nella sottorubrica 1b (Coesione per la crescita e l'occupazione), nella rubrica 2 (Conservazione e gestione delle risorse naturali) e nella rubrica 4 (L'UE quale attore globale)»;

| 11. | prende atto della lettera di eseguibilità della Commissione per quanto riguarda gli emendamenti al progetto di bilancio approvati dal Parlamento in prima lettura; decide di creare nuove linee di bilancio dedicate ai cambiamenti climatici, all'iniziativa «Small Business Act» (SBA) e alla strategia comunitaria per il Mar Baltico; decide di tener conto, in sede di seconda lettura del bilancio, di alcune osservazioni formulate dalla Commissione, sebbene intenda comunque conformarsi alle proprie decisioni di prima lettura; |
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11.

prende atto della lettera di eseguibilità della Commissione per quanto riguarda gli emendamenti al progetto di bilancio approvati dal Parlamento in prima lettura; decide di creare nuove linee di bilancio dedicate ai cambiamenti climatici, all'iniziativa «Small Business Act» (SBA) e alla strategia comunitaria per il Mar Baltico; decide di tener conto, in sede di seconda lettura del bilancio, di alcune osservazioni formulate dalla Commissione, sebbene intenda comunque conformarsi alle proprie decisioni di prima lettura;

Piano europeo di ripresa economica

| 12. | sottolinea che il finanziamento della seconda fase del piano europeo di ripresa economica costituiva una priorità per il Parlamento; rammenta di aver modificato in tal senso il progetto di bilancio del Consiglio, dando impulso alla crescita economica, alla competitività, alla coesione e alla tutela del lavoro; invita la Commissione ad adoperarsi affinché tutti i progetti da finanziare nell'ambito del piano di ripresa siano pienamente compatibili con la vigente legislazione europea in materia ambientale; |
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12.

sottolinea che il finanziamento della seconda fase del piano europeo di ripresa economica costituiva una priorità per il Parlamento; rammenta di aver modificato in tal senso il progetto di bilancio del Consiglio, dando impulso alla crescita economica, alla competitività, alla coesione e alla tutela del lavoro; invita la Commissione ad adoperarsi affinché tutti i progetti da finanziare nell'ambito del piano di ripresa siano pienamente compatibili con la vigente legislazione europea in materia ambientale;

| 13. | accoglie con soddisfazione l'accordo con il Consiglio sul piano europeo di ripresa economica, quale obiettivo fondamentale del bilancio 2010, e plaude in particolare al fatto che ha permesso di ultimare la seconda fase del suo finanziamento nel 2010, a conferma del fatto che il bilancio dell'Unione europea è uno strumento che contribuisce a superare la recente crisi economica; sottolinea che la propria azione era intesa a privilegiare i cittadini europei, dimostrando in tal modo che l'Unione europea non è all'origine del problema ma che, al contrario, può essere determinante per risolverlo; si compiace del ricorso agli strumenti contemplati dall'AII al fine di garantire il finanziamento del suddetto piano, in particolare i punti dal 21 al 23, e del ricorso allo strumento di flessibilità ai sensi del punto 27 dell'AII; ricorda, in tale contesto, che il Consiglio non ha presentato sul tema una sua proposta nel corso della sua prima lettura; |
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13.

accoglie con soddisfazione l'accordo con il Consiglio sul piano europeo di ripresa economica, quale obiettivo fondamentale del bilancio 2010, e plaude in particolare al fatto che ha permesso di ultimare la seconda fase del suo finanziamento nel 2010, a conferma del fatto che il bilancio dell'Unione europea è uno strumento che contribuisce a superare la recente crisi economica; sottolinea che la propria azione era intesa a privilegiare i cittadini europei, dimostrando in tal modo che l'Unione europea non è all'origine del problema ma che, al contrario, può essere determinante per risolverlo; si compiace del ricorso agli strumenti contemplati dall'AII al fine di garantire il finanziamento del suddetto piano, in particolare i punti dal 21 al 23, e del ricorso allo strumento di flessibilità ai sensi del punto 27 dell'AII; ricorda, in tale contesto, che il Consiglio non ha presentato sul tema una sua proposta nel corso della sua prima lettura;

Il trattato di Lisbona

| 14. | approva la dichiarazione comune sulla continuità della procedura di bilancio 2010 concordata tra Parlamento europeo, Consiglio e Commissione nel corso della concertazione di bilancio del 18 novembre 2009, con la quale le tre istituzioni riconoscono i risultati delle precedenti decisioni adottate durante le varie fasi della procedura di bilancio, come se fossero state prese già in forza dei poteri conferiti loro dal trattato di Lisbona; |
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14.

approva la dichiarazione comune sulla continuità della procedura di bilancio 2010 concordata tra Parlamento europeo, Consiglio e Commissione nel corso della concertazione di bilancio del 18 novembre 2009, con la quale le tre istituzioni riconoscono i risultati delle precedenti decisioni adottate durante le varie fasi della procedura di bilancio, come se fossero state prese già in forza dei poteri conferiti loro dal trattato di Lisbona;

| 15. | sottolinea la necessità di dotare l'Unione europea di mezzi finanziari adeguati per varare provvedimenti efficaci onde rispondere alle vecchie e nuove esigenze ai fini dell'attuazione delle politiche comunitarie legate al trattato di Lisbona; chiede alla Commissione di tener conto degli impegni di bilancio assunti come pure delle loro incidenze finanziarie pluriennali in sede di presentazione delle proposte relative all'adeguamento, al riesame e alla revisione dell'attuale QFP 2007–2013 e al finanziamento delle politiche comunitarie connesse al trattato di Lisbona; invita la nuova Commissione a impegnarsi chiaramente a venire incontro a tale richiesta; |
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15.

sottolinea la necessità di dotare l'Unione europea di mezzi finanziari adeguati per varare provvedimenti efficaci onde rispondere alle vecchie e nuove esigenze ai fini dell'attuazione delle politiche comunitarie legate al trattato di Lisbona; chiede alla Commissione di tener conto degli impegni di bilancio assunti come pure delle loro incidenze finanziarie pluriennali in sede di presentazione delle proposte relative all'adeguamento, al riesame e alla revisione dell'attuale QFP 2007–2013 e al finanziamento delle politiche comunitarie connesse al trattato di Lisbona; invita la nuova Commissione a impegnarsi chiaramente a venire incontro a tale richiesta;

| 16. | constata il conseguimento di un accordo sul finanziamento del Consiglio europeo per l'esercizio finanziario 2010; rammenta la necessità di introdurre una nuova sezione per il suo finanziamento, come previsto all'articolo 316 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea; |
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16.

constata il conseguimento di un accordo sul finanziamento del Consiglio europeo per l'esercizio finanziario 2010; rammenta la necessità di introdurre una nuova sezione per il suo finanziamento, come previsto all'articolo 316 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea;

| 17. | rammenta la propria risoluzione sulle misure transitorie applicabili alla procedura di bilancio successivamente all'entrata in vigore del trattato di Lisbona; sottolinea che dette misure non dovrebbero discostarsi dai principi di bilancio fissati per la procedura di bilancio annuale; propone di esaminare contemporaneamente tutte le modifiche al regolamento finanziario nel corso della sua revisione triennale prevista per il 2010; |
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17.

rammenta la propria risoluzione sulle misure transitorie applicabili alla procedura di bilancio successivamente all'entrata in vigore del trattato di Lisbona; sottolinea che dette misure non dovrebbero discostarsi dai principi di bilancio fissati per la procedura di bilancio annuale; propone di esaminare contemporaneamente tutte le modifiche al regolamento finanziario nel corso della sua revisione triennale prevista per il 2010;

Sottorubrica 1a

| 18. | si compiace dei finanziamenti per lo smantellamento della centrale nucleare di Kozloduy per il 2010 grazie al ricorso allo strumento di flessibilità; rammenta che la questione non è stata originariamente prevista nell'ambito del vigente QFP; ritiene tuttavia che, trattandosi di una nuova voce di bilancio, la questione debba essere risolta nell'ambito di un adeguato finanziamento pluriennale, il che dovrebbe avvenire nel contesto delle prossime proposte di bilancio; |
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18.

si compiace dei finanziamenti per lo smantellamento della centrale nucleare di Kozloduy per il 2010 grazie al ricorso allo strumento di flessibilità; rammenta che la questione non è stata originariamente prevista nell'ambito del vigente QFP; ritiene tuttavia che, trattandosi di una nuova voce di bilancio, la questione debba essere risolta nell'ambito di un adeguato finanziamento pluriennale, il che dovrebbe avvenire nel contesto delle prossime proposte di bilancio;

| 19. | deplora gli ulteriori tagli apportati dal Consiglio alle linee di sostegno alla strategia di Lisbona, che si fonda su una decisione del Consiglio europeo; sottolinea che si tratta dell'esatto opposto di quanto si sarebbe dovuto fare per affrontare l'attuale crisi economica; intende invece appoggiare tali linee seppur in maniera limitata; |
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19.

deplora gli ulteriori tagli apportati dal Consiglio alle linee di sostegno alla strategia di Lisbona, che si fonda su una decisione del Consiglio europeo; sottolinea che si tratta dell'esatto opposto di quanto si sarebbe dovuto fare per affrontare l'attuale crisi economica; intende invece appoggiare tali linee seppur in maniera limitata;

| 20. | chiede che siano pienamente utilizzati gli stanziamenti disponibili per le attività e le politiche nell'ambito della sottorubrica 1a, che promuovono la crescita sostenibile e la creazione di posti di lavoro, tra cui nuovi posti di lavoro legati all'economia verde, e offrono soluzioni per i cittadini europei, garantendo in particolare una maggiore sicurezza energetica, aumentando il sostegno per la ricerca e l'innovazione, segnatamente le tecnologie per l'energia pulita rinnovabile, promuovendo le piccole e medie imprese e rafforzando la formazione continua; ribadisce l'importanza di ottimizzare l'attuazione dei programmi quadro ed esorta la Commissione ad agire, relativamente a detti problemi di attuazione, sulla base delle osservazioni del Parlamento così come espresse nei paragrafi da 113 a 123 della risoluzione approvata nel quadro della procedura di concessione del discarico alla Commissione per l'esercizio 2007 (7), segnatamente semplificando le procedure di riscossione mediante l'utilizzo di idonee procedure forfettarie e tenendo conto della buona fede e delle legittime aspettative dei beneficiari; |
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20.

chiede che siano pienamente utilizzati gli stanziamenti disponibili per le attività e le politiche nell'ambito della sottorubrica 1a, che promuovono la crescita sostenibile e la creazione di posti di lavoro, tra cui nuovi posti di lavoro legati all'economia verde, e offrono soluzioni per i cittadini europei, garantendo in particolare una maggiore sicurezza energetica, aumentando il sostegno per la ricerca e l'innovazione, segnatamente le tecnologie per l'energia pulita rinnovabile, promuovendo le piccole e medie imprese e rafforzando la formazione continua; ribadisce l'importanza di ottimizzare l'attuazione dei programmi quadro ed esorta la Commissione ad agire, relativamente a detti problemi di attuazione, sulla base delle osservazioni del Parlamento così come espresse nei paragrafi da 113 a 123 della risoluzione approvata nel quadro della procedura di concessione del discarico alla Commissione per l'esercizio 2007 (7), segnatamente semplificando le procedure di riscossione mediante l'utilizzo di idonee procedure forfettarie e tenendo conto della buona fede e delle legittime aspettative dei beneficiari;

Sottorubrica 1b

| 21. | esprime rammarico e stupore per i tagli di bilancio apportati dal Consiglio in un periodo in cui i Fondi strutturali e il Fondo di coesione potrebbero essere utilizzati per stimolare una crescita e una ripresa economica sostenibili; ricorda di aver incrementato gli stanziamenti di pagamento iscritti sulle linee principali per migliorare l'attuazione della politica strutturale negli Stati membri, onde amplificare gli effetti del piano di ripresa a vantaggio di tutti i cittadini europei; |
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21.

esprime rammarico e stupore per i tagli di bilancio apportati dal Consiglio in un periodo in cui i Fondi strutturali e il Fondo di coesione potrebbero essere utilizzati per stimolare una crescita e una ripresa economica sostenibili; ricorda di aver incrementato gli stanziamenti di pagamento iscritti sulle linee principali per migliorare l'attuazione della politica strutturale negli Stati membri, onde amplificare gli effetti del piano di ripresa a vantaggio di tutti i cittadini europei;

| 22. | esprime inquietudine per il basso tasso di esecuzione dei pagamenti relativi ai programmi quadro di ricerca nel 2009 e si propone di monitorarne l'attuazione nel 2010 in uno spirito costruttivo; invita la Commissione a tale proposti a proseguire la buona cooperazione nell'attuazione delle fasi successive di tali programmi; |
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22.

esprime inquietudine per il basso tasso di esecuzione dei pagamenti relativi ai programmi quadro di ricerca nel 2009 e si propone di monitorarne l'attuazione nel 2010 in uno spirito costruttivo; invita la Commissione a tale proposti a proseguire la buona cooperazione nell'attuazione delle fasi successive di tali programmi;

| 23. | sottolinea che il livello insufficiente di attuazione delle politiche strutturali e di coesione è dovuto principalmente alla scarsa flessibilità del sistema di regole e di requisiti complessi imposti dalla Commissione e dagli Stati membri; |
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23.

sottolinea che il livello insufficiente di attuazione delle politiche strutturali e di coesione è dovuto principalmente alla scarsa flessibilità del sistema di regole e di requisiti complessi imposti dalla Commissione e dagli Stati membri;

| 24. | accoglie con favore la dichiarazione congiunta in cui si chiede la semplificazione e un impiego più mirato dei Fondi strutturali e del Fondo di coesione al fine di ovviare più agevolmente agli effetti della crisi economica; rammenta la possibilità di adeguamento e di revisione dei programmi operativi creati a tal fine, ponendo nel contempo una maggiore enfasi su un impiego più giudizioso dei fondi in questione a sostegno delle politiche comunitarie e nazionali di contrasto al cambiamento climatico; |
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24.

accoglie con favore la dichiarazione congiunta in cui si chiede la semplificazione e un impiego più mirato dei Fondi strutturali e del Fondo di coesione al fine di ovviare più agevolmente agli effetti della crisi economica; rammenta la possibilità di adeguamento e di revisione dei programmi operativi creati a tal fine, ponendo nel contempo una maggiore enfasi su un impiego più giudizioso dei fondi in questione a sostegno delle politiche comunitarie e nazionali di contrasto al cambiamento climatico;

Rubrica 2

| 25. | plaude all'accordo raggiunto con il Consiglio sul sostegno supplementare a favore del settore lattiero, attualmente in crisi, che dovrebbe raggiungere l'importo di 300 milioni di EUR, come richiesto dal Parlamento; ritiene che l'assenso del Consiglio rappresenti l'applicazione dello «spirito del trattato di Lisbona», in quanto garantirà al Parlamento parità di competenze in materia di spesa agricola; deplora il mancato accoglimento della richiesta del Parlamento di istituire un fondo permanente dell'Unione europea per il latte, inteso ad aiutare il settore in questione mediante interventi di ristrutturazione; chiede tuttavia alla Commissione di riesaminare la necessità di misure alternative o supplementari alla luce dell'andamento del mercato e della relazione del Gruppo di esperti di alto livello sul latte, al fine di sostenere il processo di ristrutturazione per i produttori di latte; rinnova la propria richiesta di creare una linea di bilancio che istituisca permanentemente un Fondo per il latte; |
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25.

plaude all'accordo raggiunto con il Consiglio sul sostegno supplementare a favore del settore lattiero, attualmente in crisi, che dovrebbe raggiungere l'importo di 300 milioni di EUR, come richiesto dal Parlamento; ritiene che l'assenso del Consiglio rappresenti l'applicazione dello «spirito del trattato di Lisbona», in quanto garantirà al Parlamento parità di competenze in materia di spesa agricola; deplora il mancato accoglimento della richiesta del Parlamento di istituire un fondo permanente dell'Unione europea per il latte, inteso ad aiutare il settore in questione mediante interventi di ristrutturazione; chiede tuttavia alla Commissione di riesaminare la necessità di misure alternative o supplementari alla luce dell'andamento del mercato e della relazione del Gruppo di esperti di alto livello sul latte, al fine di sostenere il processo di ristrutturazione per i produttori di latte; rinnova la propria richiesta di creare una linea di bilancio che istituisca permanentemente un Fondo per il latte;

| 26. | rammenta che la lotta ai cambiamenti climatici resterà una delle maggiori priorità dell'Unione europea, come dimostrato dalla conferenza di Copenaghen del dicembre 2009; ritiene tuttavia che tale priorità non si rifletta in misura sufficiente nel bilancio dell'Unione europea e intende pertanto dare maggiore risalto a questa politica fondamentale; invita la nuova Commissione a presentare una proposta di finanziamento a seguito della conferenza sui cambiamenti climatici; |
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26.

rammenta che la lotta ai cambiamenti climatici resterà una delle maggiori priorità dell'Unione europea, come dimostrato dalla conferenza di Copenaghen del dicembre 2009; ritiene tuttavia che tale priorità non si rifletta in misura sufficiente nel bilancio dell'Unione europea e intende pertanto dare maggiore risalto a questa politica fondamentale; invita la nuova Commissione a presentare una proposta di finanziamento a seguito della conferenza sui cambiamenti climatici;

Sottorubrica 3a

| 27. | è consapevole dell'auspicio dei cittadini europei di un'Europa sicura e plaude all'incremento delle risorse destinate a questa sottorubrica rispetto al bilancio 2009; è altresì consapevole che tutti i paesi dell'Unione debbono affrontare numerose sfide legate alle politiche finanziate a titolo della sottorubrica in oggetto; |
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27.

è consapevole dell'auspicio dei cittadini europei di un'Europa sicura e plaude all'incremento delle risorse destinate a questa sottorubrica rispetto al bilancio 2009; è altresì consapevole che tutti i paesi dell'Unione debbono affrontare numerose sfide legate alle politiche finanziate a titolo della sottorubrica in oggetto;

| 28. | sottolinea l'importanza di stanziare ulteriori risorse nel bilancio dell'Unione europea per la gestione dell'immigrazione regolare e l'integrazione dei cittadini di paesi terzi, affrontando nel contempo il problema dell'immigrazione irregolare, nel pieno rispetto dei diritti umani fondamentali e degli accordi internazionali, e rafforzando la protezione delle frontiere, potenziando altresì il Fondo europeo per i rimpatri e il Fondo europeo per i rifugiati, onde promuovere la solidarietà tra gli Stati membri; |
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28.

sottolinea l'importanza di stanziare ulteriori risorse nel bilancio dell'Unione europea per la gestione dell'immigrazione regolare e l'integrazione dei cittadini di paesi terzi, affrontando nel contempo il problema dell'immigrazione irregolare, nel pieno rispetto dei diritti umani fondamentali e degli accordi internazionali, e rafforzando la protezione delle frontiere, potenziando altresì il Fondo europeo per i rimpatri e il Fondo europeo per i rifugiati, onde promuovere la solidarietà tra gli Stati membri;

Sottorubrica 3b

| 29. | rammenta che la sottorubrica 3b copre politiche fondamentali aventi un'incidenza diretta sulla vita quotidiana dei cittadini europei; è contrario ai tagli apportati dal Consiglio nella sottorubrica in oggetto e condivide l'impostazione adottata dalle commissioni specializzate volta a garantire la fondatezza dell'aumento degli stanziamenti; |
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29.

rammenta che la sottorubrica 3b copre politiche fondamentali aventi un'incidenza diretta sulla vita quotidiana dei cittadini europei; è contrario ai tagli apportati dal Consiglio nella sottorubrica in oggetto e condivide l'impostazione adottata dalle commissioni specializzate volta a garantire la fondatezza dell'aumento degli stanziamenti;

Rubrica 4

| 30. | ribadisce la sua profonda preoccupazione per l'esiguo margine di manovra imputabile al sottofinanziamento cronico di una rubrica che è costantemente sotto pressione in ragione delle crisi che si verificano nei paesi terzi; |
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30.

ribadisce la sua profonda preoccupazione per l'esiguo margine di manovra imputabile al sottofinanziamento cronico di una rubrica che è costantemente sotto pressione in ragione delle crisi che si verificano nei paesi terzi;

| 31. | invita il Consiglio europeo a non assumersi impegni politici ambiziosi che implicano un maggiore sostegno finanziario dell'Unione europea senza prevedere al tempo stesso i necessari stanziamenti, quando esiste una clamorosa contraddizione con i fondi disponibili nei limiti del massimale annuale del QFP in vigore; |
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31.

invita il Consiglio europeo a non assumersi impegni politici ambiziosi che implicano un maggiore sostegno finanziario dell'Unione europea senza prevedere al tempo stesso i necessari stanziamenti, quando esiste una clamorosa contraddizione con i fondi disponibili nei limiti del massimale annuale del QFP in vigore;

| 32. | sottolinea l'importanza dell'Unione europea per coadiuvare i paesi in via di sviluppo nella lotta al cambiamento climatico; prende atto delle conclusioni del Consiglio europeo del 10 e 11 dicembre 2009 secondo cui l'Unione europea e i suoi Stati membri sono pronti a contribuire con finanziamenti rapidi di 2,4 miliardi di EUR all'anno per il periodo 2010-2012; sottolinea tuttavia la necessità di ottenere informazioni sulla partecipazione e sulla contribuzione dal bilancio dell'Unione europea durante il 2011 e il 2012; sottolinea la necessità che il finanziamento della lotta al cambiamento climatico provenga da fondi supplementari e non da tagli agli attuali aiuti allo sviluppo, affinché l'Unione europea possa onorare il proprio impegno a conseguire gli Obiettivi di sviluppo del Millennio; |
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32.

sottolinea l'importanza dell'Unione europea per coadiuvare i paesi in via di sviluppo nella lotta al cambiamento climatico; prende atto delle conclusioni del Consiglio europeo del 10 e 11 dicembre 2009 secondo cui l'Unione europea e i suoi Stati membri sono pronti a contribuire con finanziamenti rapidi di 2,4 miliardi di EUR all'anno per il periodo 2010-2012; sottolinea tuttavia la necessità di ottenere informazioni sulla partecipazione e sulla contribuzione dal bilancio dell'Unione europea durante il 2011 e il 2012; sottolinea la necessità che il finanziamento della lotta al cambiamento climatico provenga da fondi supplementari e non da tagli agli attuali aiuti allo sviluppo, affinché l'Unione europea possa onorare il proprio impegno a conseguire gli Obiettivi di sviluppo del Millennio;

| 33. | plaude alla creazione del Servizio europeo per l'azione esterna, che deve essere urgentemente posto sotto il controllo parlamentare sia in termini di bilancio che di controllo del bilancio; ribadisce a tale proposito la propria richiesta di una comunicazione globale e tempestiva riguardo a una strategia generale per l'attuazione del Servizio per l'azione esterna, che includa i piani della futura cooperazione con il Parlamento europeo e la Presidenza del Consiglio, nonché le stime del fabbisogno di personale e dei costi amministrativi e altri requisiti, unitamente agli eventuali risparmi grazie alle sinergie ottenibili da un uso comune delle strutture e del personale; |
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33.

plaude alla creazione del Servizio europeo per l'azione esterna, che deve essere urgentemente posto sotto il controllo parlamentare sia in termini di bilancio che di controllo del bilancio; ribadisce a tale proposito la propria richiesta di una comunicazione globale e tempestiva riguardo a una strategia generale per l'attuazione del Servizio per l'azione esterna, che includa i piani della futura cooperazione con il Parlamento europeo e la Presidenza del Consiglio, nonché le stime del fabbisogno di personale e dei costi amministrativi e altri requisiti, unitamente agli eventuali risparmi grazie alle sinergie ottenibili da un uso comune delle strutture e del personale;

| 34. | invita la nuova Commissione a tener conto quanto prima dei punti sopramenzionati per affrontare i problemi della rubrica 4 all'atto di proporre una revisione dell'attuale QFP 2007-2013; |
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34.

invita la nuova Commissione a tener conto quanto prima dei punti sopramenzionati per affrontare i problemi della rubrica 4 all'atto di proporre una revisione dell'attuale QFP 2007-2013;

| 35. | continua a fare affidamento sul sostegno al processo di pace in Palestina e alle necessità di ricostruzione nella Striscia di Gaza; invita la Commissione a indicare quali misure ha adottato per ridurre al minimo i rischi che i progetti e i programmi finanziati a titolo di questa linea di bilancio siano utilizzati da organizzazioni terroristiche, o siano dirottati verso le stesse per perpetrare attentati terroristici, o generino una burocrazia inefficiente, nonché a precisare se una parte degli aiuti è destinata alla ricostruzione di edifici o infrastrutture che erano stati finanziati dall'Unione o dai suoi Stati membri e successivamente danneggiati da interventi militari; |
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35.

continua a fare affidamento sul sostegno al processo di pace in Palestina e alle necessità di ricostruzione nella Striscia di Gaza; invita la Commissione a indicare quali misure ha adottato per ridurre al minimo i rischi che i progetti e i programmi finanziati a titolo di questa linea di bilancio siano utilizzati da organizzazioni terroristiche, o siano dirottati verso le stesse per perpetrare attentati terroristici, o generino una burocrazia inefficiente, nonché a precisare se una parte degli aiuti è destinata alla ricostruzione di edifici o infrastrutture che erano stati finanziati dall'Unione o dai suoi Stati membri e successivamente danneggiati da interventi militari;

| 36. | ritiene che la sicurezza dell'approvvigionamento energetico sia una sfida cruciale per l'Unione; accoglie pertanto con favore la firma del progetto Nabucco da parte di tutti i paesi partecipanti e si attende che ciascuno di essi dia prova di coerenza nella valutazione di altri progetti che potrebbero compromettere il progetto Nabucco; |
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36.

ritiene che la sicurezza dell'approvvigionamento energetico sia una sfida cruciale per l'Unione; accoglie pertanto con favore la firma del progetto Nabucco da parte di tutti i paesi partecipanti e si attende che ciascuno di essi dia prova di coerenza nella valutazione di altri progetti che potrebbero compromettere il progetto Nabucco;

| 37. | sottolinea la necessità di destinare risorse sufficienti alla strategia dell'Unione europea per il Mar Baltico allo scopo di finanziare azioni che non possono essere finanziate a titolo di altre linee di bilancio (coordinamento, informazione e progetti pilota all'interno dei quattro pilastri del piano d'azione); |
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37.

sottolinea la necessità di destinare risorse sufficienti alla strategia dell'Unione europea per il Mar Baltico allo scopo di finanziare azioni che non possono essere finanziate a titolo di altre linee di bilancio (coordinamento, informazione e progetti pilota all'interno dei quattro pilastri del piano d'azione);

Rubrica 5 e altre sezioni

| 38. | accoglie con soddisfazione l'accordo raggiunto sulla rubrica 5, che dovrebbe garantire il funzionamento amministrativo delle istituzioni dell'Unione europea, contribuendo nel contempo, mediante uno storno di 126,5 milioni di EUR, al completamento del finanziamento per il piano europeo di ripresa economica; |
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38.

accoglie con soddisfazione l'accordo raggiunto sulla rubrica 5, che dovrebbe garantire il funzionamento amministrativo delle istituzioni dell'Unione europea, contribuendo nel contempo, mediante uno storno di 126,5 milioni di EUR, al completamento del finanziamento per il piano europeo di ripresa economica;

| 39. | sottolinea, allo stesso tempo, che l'esiguo margine della rubrica 5 per il 2010, imputabile anche al predetto storno di stanziamenti, comporterà la necessità di una gestione finanziaria rigorosa da parte delle istituzioni nel 2010, onde utilizzare le risorse disponibili in maniera prudente ed economicamente efficace; |
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39.

sottolinea, allo stesso tempo, che l'esiguo margine della rubrica 5 per il 2010, imputabile anche al predetto storno di stanziamenti, comporterà la necessità di una gestione finanziaria rigorosa da parte delle istituzioni nel 2010, onde utilizzare le risorse disponibili in maniera prudente ed economicamente efficace;

| 40. | conviene sul fatto che, per l'impiego del margine disponibile, occorra privilegiare il finanziamento delle eventuali spese supplementari direttamente imputabili all'entrata in vigore del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, sebbene soltanto previo esame approfondito delle attuali risorse e necessità e degli eventuali risparmi supplementari da parte di tutte le istituzioni; |
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40.

conviene sul fatto che, per l'impiego del margine disponibile, occorra privilegiare il finanziamento delle eventuali spese supplementari direttamente imputabili all'entrata in vigore del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, sebbene soltanto previo esame approfondito delle attuali risorse e necessità e degli eventuali risparmi supplementari da parte di tutte le istituzioni;

| 41. | constata che l'adozione della lettera rettificativa n. 3/2010 relativa alla sezione II (Consiglio) è stata approvata per un importo di 23,5 milioni di EUR, lasciando un margine di 72 milioni di EUR nella rubrica 5 per il 2010; si rammarica che il Consiglio abbia presentato tale proposta senza tenere conto del fabbisogno amministrativo di tutte le istituzioni e prima di averne acquisito una visione globale; |
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41.

constata che l'adozione della lettera rettificativa n. 3/2010 relativa alla sezione II (Consiglio) è stata approvata per un importo di 23,5 milioni di EUR, lasciando un margine di 72 milioni di EUR nella rubrica 5 per il 2010; si rammarica che il Consiglio abbia presentato tale proposta senza tenere conto del fabbisogno amministrativo di tutte le istituzioni e prima di averne acquisito una visione globale;

| 42. | in tale contesto, richiama l'attenzione sulla dichiarazione congiunta relativa alla rubrica 5, che copre i punti precedenti e fungerà da base per garantire i finanziamenti necessari per un eventuale fabbisogno supplementare del Parlamento europeo e delle altre istituzioni; sottolinea che un tale esercizio dovrebbe essere motivato esclusivamente da nuove funzioni derivanti dal trattato e soltanto previo esame approfondito dell'uso e delle possibilità di riorganizzare gli attuali accordi e posti; sottolinea inoltre, per la propria sezione del bilancio e in relazione alla possibilità di siffatte esigenze supplementari, la necessità di garantire una ripartizione equa delle risorse fra il Segretariato generale, i gruppi politici e i deputati; |
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42.

in tale contesto, richiama l'attenzione sulla dichiarazione congiunta relativa alla rubrica 5, che copre i punti precedenti e fungerà da base per garantire i finanziamenti necessari per un eventuale fabbisogno supplementare del Parlamento europeo e delle altre istituzioni; sottolinea che un tale esercizio dovrebbe essere motivato esclusivamente da nuove funzioni derivanti dal trattato e soltanto previo esame approfondito dell'uso e delle possibilità di riorganizzare gli attuali accordi e posti; sottolinea inoltre, per la propria sezione del bilancio e in relazione alla possibilità di siffatte esigenze supplementari, la necessità di garantire una ripartizione equa delle risorse fra il Segretariato generale, i gruppi politici e i deputati;

| 43. | esorta tutte le istituzioni a coprire, nella misura del possibile, l'intero fabbisogno amministrativo imputabile all'adeguamento degli stipendi e delle pensioni a titolo degli stanziamenti attualmente iscritti in bilancio per ciascuna sezione; |
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43.

esorta tutte le istituzioni a coprire, nella misura del possibile, l'intero fabbisogno amministrativo imputabile all'adeguamento degli stipendi e delle pensioni a titolo degli stanziamenti attualmente iscritti in bilancio per ciascuna sezione;

| 44. | accoglie con favore la dichiarazione comune sulla politica immobiliare e ribadisce che tale ambito, che rappresenta una quota significativa delle spese amministrative dell'Unione europea, è di grande importanza per garantire un impiego efficace e trasparente delle risorse disponibili; invita gli organi esecutivi di tutte le istituzioni ad attuare senza indugio i principi concordati; |
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44.

accoglie con favore la dichiarazione comune sulla politica immobiliare e ribadisce che tale ambito, che rappresenta una quota significativa delle spese amministrative dell'Unione europea, è di grande importanza per garantire un impiego efficace e trasparente delle risorse disponibili; invita gli organi esecutivi di tutte le istituzioni ad attuare senza indugio i principi concordati;

| 45. | intende seguire da vicino, all'interno della propria sezione del bilancio, le questioni attinenti, tra l'altro, all'audizione concordata sulle risorse interne per l'informazione (uso e risorse impiegate), e alla «gestione delle conoscenze», così come su tutte le questioni riguardanti la Casa della storia europea, ivi incluse quelle relative a un eventuale cofinanziamento e possibile cooperazione su tale progetto; rammenta l'accordo raggiunto in proposito durante la riunione di concertazione interna di bilancio; |
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45.

intende seguire da vicino, all'interno della propria sezione del bilancio, le questioni attinenti, tra l'altro, all'audizione concordata sulle risorse interne per l'informazione (uso e risorse impiegate), e alla «gestione delle conoscenze», così come su tutte le questioni riguardanti la Casa della storia europea, ivi incluse quelle relative a un eventuale cofinanziamento e possibile cooperazione su tale progetto; rammenta l'accordo raggiunto in proposito durante la riunione di concertazione interna di bilancio;

| 46. | decide di ripristinare interamente la propria posizione adottata in prima lettura per quanto riguarda le «altre istituzioni» per le ragioni espresse nella sua risoluzione in prima lettura; |
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46.

decide di ripristinare interamente la propria posizione adottata in prima lettura per quanto riguarda le «altre istituzioni» per le ragioni espresse nella sua risoluzione in prima lettura;

Progetti pilota e azioni preparatorie

| 47. | ravvisa nei progetti pilota e nelle azioni preparatorie degli strumenti indispensabili che gli consentono di avviare nuove politiche nell'interesse dei cittadini europei; ha deciso di avvalersi integralmente degli importi previsti dall'AII per i progetti pilota (fino a un massimo di 40 milioni di EUR per esercizio finanziario) ma di conservare un importo per le azioni preparatorie (fino a un massimo di 100 milioni di EUR nell'AII, di cui al massimo 50 milioni possono essere destinati a nuove azioni preparatorie); |
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47.

ravvisa nei progetti pilota e nelle azioni preparatorie degli strumenti indispensabili che gli consentono di avviare nuove politiche nell'interesse dei cittadini europei; ha deciso di avvalersi integralmente degli importi previsti dall'AII per i progetti pilota (fino a un massimo di 40 milioni di EUR per esercizio finanziario) ma di conservare un importo per le azioni preparatorie (fino a un massimo di 100 milioni di EUR nell'AII, di cui al massimo 50 milioni possono essere destinati a nuove azioni preparatorie);

| 48. | ha dato precedenza all'attuazione dei progetti pilota e delle azioni preparatorie che si trovano nel secondo o nel terzo anno di attuazione; intende monitorare attentamente la loro attuazione, come pure quella dei progetti e delle azioni posti in essere di recente nel corso dell'esercizio 2010; |
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48.

ha dato precedenza all'attuazione dei progetti pilota e delle azioni preparatorie che si trovano nel secondo o nel terzo anno di attuazione; intende monitorare attentamente la loro attuazione, come pure quella dei progetti e delle azioni posti in essere di recente nel corso dell'esercizio 2010;

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| 49. | incarica il suo Presidente di constatare che il bilancio è definitivamente adottato e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea; |
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49.

incarica il suo Presidente di constatare che il bilancio è definitivamente adottato e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;

| 50. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio europeo, al Consiglio, alla Commissione, alla Corte di giustizia, alla Corte dei conti, al Comitato economico e sociale europeo, al Comitato delle regioni, al Mediatore europeo e al Garante europeo della protezione dei dati nonché agli altri organi interessati. |
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50.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio europeo, al Consiglio, alla Commissione, alla Corte di giustizia, alla Corte dei conti, al Comitato economico e sociale europeo, al Comitato delle regioni, al Mediatore europeo e al Garante europeo della protezione dei dati nonché agli altri organi interessati.

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(1)  GU L 163 del 23.6.2007, pag. 17.

(2)  GU L 248 del 16.09.2002, pag. 1.

(3)  GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.

(4)  Testi approvati, P7_TA(2009)0051.

(5)  Testi approvati, P7_TA(2009)0052.

(6)  Testi approvati in quella data, Allegato.

(7)  Risoluzione del Parlamento europeo del 23 aprile 2009 recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2007, sezione III – Commissione e Agenzie esecutive (GU L 255 del 26.9.2009, pag. 36).

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Giovedì 17 dicembre 2009ALLEGATO I

DICHIARAZIONI APPROVATE NELLA RIUNIONE DI CONCERTAZIONE DEL 18 NOVEMBRE 2009

Dichiarazione comune sulla continuità della procedura di bilancio 2010

«Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione prendono atto che fino al 30 novembre 2009 la procedura di bilancio per il bilancio 2010 è stata condotta ai sensi del trattato di Nizza.

Con l'entrata in vigore del trattato di Lisbona il 1o dicembre 2009, la procedura sarà espletata ai sensi dell'articolo 314, paragrafo 9, creato da detto trattato, con la dichiarazione del Presidente del Parlamento europeo secondo cui il bilancio è definitivamente adottato.

Le tre istituzioni considerano la procedura di bilancio un continuum ai sensi dei due trattati summenzionati e convengono pertanto che le fasi della procedura espletate ai sensi del trattato di Nizza lo sono anche ai sensi dell'articolo 314 creato dal trattato di Lisbona.

Nell'attenersi a tale transizione, le tre istituzioni ritengono che l'accordo raggiunto dal Parlamento europeo e dal Consiglio nella riunione di concertazione del 18 novembre 2009, seguito dalla seconda lettura del Consiglio, sui bilanci 2009 e 2010 ed i risultati della seconda lettura del Parlamento europeo possa essere considerato nella sostanza come un accordo su un progetto di bilancio congiunto ai sensi dell'articolo 314 del TFUE, in piena osservanza del quadro finanziario pluriennale.»

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Giovedì 17 dicembre 2009ALLEGATO II

Dichiarazione comune sulla politica immobiliare delle istituzioni e degli organi dell'Unione europea

«Il Parlamento europeo e il Consiglio ricordano le rispettive conclusioni sulla relazione speciale n. 2/2007 della Corte dei conti relativa alle spese immobiliari delle istituzioni e, nel riconoscere che i costi immobiliari rappresentano una parte notevole della spesa amministrativa globale delle istituzioni dell'Unione europea, ribadiscono che una sana gestione finanziaria delle spese immobiliari è essenziale.

Ribadiscono l'importanza di una cooperazione interistituzionale efficace in questo settore ed invitano le istituzioni a rafforzare ulteriormente tale cooperazione e, ogniqualvolta opportuno e senza ostacolare il funzionamento di ciascuna istituzione, condividere le strutture comuni. Esprimono soddisfazione per gli sforzi in tal senso già compiuti dalle istituzioni.

Sottolineano che l'elaborazione di strategie a lungo termine in materia di immobili è essenziale dal punto di vista di una pianificazione e di una gestione finanziaria sane.

Sottolineano che procedure trasparenti e controllabili sono essenziali per giungere a soluzioni efficaci ed efficienti e ad una sana gestione finanziaria.

Incoraggiano le istituzioni a continuare ad applicare ed intensificare le misure ambientali e di efficienza energetica nei rispettivi edifici, tra cui la certificazione in base a norme ambientali, ogniqualvolta sia appropriato e fattibile con le risorse disponibili, ed esprimono forte apprezzamento per i progressi già realizzati in tal senso.

Riguardo alle disposizioni del regolamento finanziario, segnatamente le consultazioni nel quadro dell'articolo 179, ritengono importantissimo ricevere a tempo debito tutte le informazioni relative al progetto necessarie per la presa di decisioni. Fatte salve le scadenze formali, queste informazioni dovrebbero essere messe a disposizione dei due rami dell'autorità di bilancio in modo che possano prendere posizione senza essere condizionati dall'urgenza. Le informazioni dovrebbero comprendere valutazioni delle necessità e analisi dei costi-benefici per le varie alternative, con la definizione delle opzioni locazione o acquisto, nonché informazioni trasparenti sulle possibili alternative di finanziamento e la compatibilità con il QFP.

Si rallegrano per i lavori intrapresi dalla Commissione su metodi alternativi di finanziamento e attendono la relazione imminente.

Invitano i Segretari generali delle istituzioni a fornire informazioni complete sulle questioni immobiliari insieme al progetto preliminare di bilancio e alle relative previsioni.

Nel riconoscere le esigenze specifiche di ciascuna istituzione e le caratteristiche particolari di ciascun progetto, chiedono alle istituzioni di portare avanti i lavori volti all'armonizzazione di queste informazioni mediante definizioni e indicatori comuni, in modo da consentire i confronti tra le varie istituzioni per quanto riguarda superfici e costi immobiliari, nonché ad un'intesa comune sul metodo di calcolo dei costi annuali degli immobili suddivisi sull'intero periodo di utilizzazione. In tale contesto prendono atto con soddisfazione dell'accordo sugli orientamenti comuni per definire e misurare le superfici immobiliari, recentemente raggiunto in sede di gruppi di lavoro interistituzionali.

Rammentano che, ove possibile, tali osservazioni si applicano ugualmente alle situazioni specifiche delle agenzie esecutive e decentrate.

Prendono atto dell'eccellente cooperazione tra le istituzioni e le amministrazioni degli Stati membri ospitanti.»

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Giovedì 17 dicembre 2009ALLEGATO III

Dichiarazione comune sulla semplificazione e utilizzazione più mirata dei fondi strutturali e di coesione nel contesto della crisi economica

«Il Parlamento europeo e il Consiglio ricordano le dichiarazioni comuni delle tre istituzioni sull'attuazione della politica di coesione del novembre 2008 e dell'aprile 2009 e sottolineano la necessità di continuare ad accelerare l'attuazione dei fondi strutturali e di coesione. Prendono atto che il tasso di approvazione di sistemi di gestione e controllo e di grandi progetti è in progressivo miglioramento, ma ritengono che il ritmo di approvazione sia troppo lento. Esortano la Commissione a perseverare nella semplificazione delle procedure di attuazione in stretta cooperazione con gli Stati membri e, in particolare, ad accelerare l'approvazione di grandi progetti, riducendo così i tempi dei pagamenti.

Il Parlamento europeo e il Consiglio ritengono che tutte le possibilità offerte dall'utilizzazione dei fondi strutturali possano essere mobilitate per azioni più mirate che contribuiscano a superare gli effetti della crisi economica, in particolare azioni che sostengono crescita e competitività e limitano le perdite di posti di lavoro. Il Parlamento europeo e il Consiglio sottolineano che l'adattamento e la revisione dei programmi operativi è già possibile ai sensi del presente regolamento. Il Parlamento europeo e il Consiglio invitano la Commissione a permettere, mediante procedure efficaci e rapide, l'assunzione di tali richieste da parte degli Stati membri. Inoltre il Parlamento europeo e il Consiglio rammentano l'importanza di utilizzare integralmente ed efficacemente gli stanziamenti disponibili.»

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Giovedì 17 dicembre 2009ALLEGATO IV

Dichiarazione comune sulla rubrica 5

«Rilevando che l'adozione della lettera rettificativa n. 3/2010 concernente la sezione II - Consiglio - per finanziare il Consiglio europeo nel 2010 per un importo di 23,5 milioni di EUR fa salvo il ricorso al margine della rubrica 5 che rimane a 72 milioni di EUR, il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione concordano che dato lo stretto margine della rubrica 5 nel 2010 e la necessità di assicurare pienamente il finanziamento del piano europeo di ripresa economica (EERP), la priorità per l'utilizzo del margine disponibile della rubrica 5 dovrebbe essere data al finanziamento della spesa supplementare direttamente derivante dall'entrata in vigore del trattato di Lisbona. A tale riguardo le tre istituzioni mireranno a coprire tutte le esigenze amministrative relative alle retribuzioni del personale con gli stanziamenti iscritti in bilancio nelle loro rispettive sezioni del bilancio 2010.

Il Parlamento europeo ed il Consiglio invitano le altre istituzioni a fare quanto in loro potere per finanziare le esigenze amministrative connesse alle retribuzioni del loro personale nell'ambito degli stanziamenti iscritti in bilancio nelle loro rispettive sezioni del bilancio 2010. Le richieste di stanziamenti supplementari saranno valutate soltanto dopo che esse avranno dimostrato che tutte le possibilità di riassegnazione interna sono state esaurite.»

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Giovedì 17 dicembre 2009ALLEGATO V

Dichiarazione unilaterale della Commissione sullo smantellamento della centrale nucleare di Kozloduy

La Commissione ha preso atto del fatto che il Parlamento europeo ha sollevato la questione delle incidenze a livello di bilancio pluriennale della proposta di nuovo atto legislativo relativo alla proroga, fino al 2013, dei finanziamenti per lo smantellamento della centrale nucleare di Kozloduy.

La Commissione intende tener conto di tali incidenze in sede di valutazione del funzionamento dell'Accordo interistituzionale.

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Giovedì 17 dicembre 2009DICHIARAZIONE COMUNE

Misure transitorie applicabili alla procedura di bilancio dopo l'entrata in vigore del trattato di Lisbona

«Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione, in appresso denominati collettivamente “le istituzioni”, hanno convenuto quanto segue:

| 1. | La presente dichiarazione è intesa a concordare le misure transitorie necessarie al fine di garantire la continuità dell'azione Unione europea e un'agevole transizione verso il nuovo quadro giuridico per la procedura di bilancio risultante dall'entrata in vigore del trattato di Lisbona. |
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1.

La presente dichiarazione è intesa a concordare le misure transitorie necessarie al fine di garantire la continuità dell'azione Unione europea e un'agevole transizione verso il nuovo quadro giuridico per la procedura di bilancio risultante dall'entrata in vigore del trattato di Lisbona.

| 2. | Tali misure transitorie si applicheranno fino a quando non siano state stabilite norme corrispondenti nel quadro legislativo appropriato. |
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2.

Tali misure transitorie si applicheranno fino a quando non siano state stabilite norme corrispondenti nel quadro legislativo appropriato.

| 3. | La presente dichiarazione non altera le rispettive competenze di bilancio delle istituzioni, quali definite nel trattato, né la legislazione secondaria. |
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3.

La presente dichiarazione non altera le rispettive competenze di bilancio delle istituzioni, quali definite nel trattato, né la legislazione secondaria.

I.   CALENDARIO DELLA PROCEDURA DI BILANCIO

| 4. | Le istituzioni confermano l'intenzione di svolgere il trilogo sulle priorità di bilancio dell'anno in tempo utile prima dell'adozione del progetto di bilancio da parte della Commissione e al più tardi in aprile. |
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4.

Le istituzioni confermano l'intenzione di svolgere il trilogo sulle priorità di bilancio dell'anno in tempo utile prima dell'adozione del progetto di bilancio da parte della Commissione e al più tardi in aprile.

| 5. | Le istituzioni convengono che il seguente calendario, ispirato all'attuale calendario pragmatico e ai requisiti della nuova procedura, si applicherà alla procedura di bilancio 2011:






  — | la Commissione adotta il progetto di bilancio la 17a settimana (fine aprile) o al più tardi la 18a settimana (inizio maggio). |
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5.

Le istituzioni convengono che il seguente calendario, ispirato all'attuale calendario pragmatico e ai requisiti della nuova procedura, si applicherà alla procedura di bilancio 2011:

—

la Commissione adotta il progetto di bilancio la 17a settimana (fine aprile) o al più tardi la 18a settimana (inizio maggio).

| — | Il Consiglio completa la sua lettura entro la fine della 30a settimana (fine luglio) al più tardi. |
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—

Il Consiglio completa la sua lettura entro la fine della 30a settimana (fine luglio) al più tardi.

Le istituzioni si incontrano per uno scambio di opinioni in tempo utile prima della lettura del Consiglio.

| — | La commissione per i bilanci (COBU) del Parlamento europeo procede alla votazione entro la fine della 39a settimana (fine settembre/inizio ottobre). |
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—

La commissione per i bilanci (COBU) del Parlamento europeo procede alla votazione entro la fine della 39a settimana (fine settembre/inizio ottobre).

| — | La plenaria del Parlamento europeo procede a votare la sua lettura la 42a settimana (metà ottobre). |
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—

La plenaria del Parlamento europeo procede a votare la sua lettura la 42a settimana (metà ottobre).

Fino alla convocazione del comitato di conciliazione, la Commissione può, se necessario, modificare il progetto di bilancio a norma dell'articolo 314, paragrafo 2, del TFUE, compreso aggiornando le stime di spesa per l'agricoltura. La Commissione presenterà informazioni sugli aggiornamenti ai due rami dell'autorità di bilancio affinché li esaminino quanto prima.

Dopo la votazione e l'adozione di emendamenti da parte del Parlamento europeo, come previsto all'articolo 314, paragrafo 4, lettera c) del TFUE, il presidente del Parlamento europeo, d'intesa con il presidente del Consiglio, convoca immediatamente una riunione del comitato di conciliazione. A tal fine:

| — | le istituzioni cooperano strettamente affinché il comitato di conciliazione possa concludere i suoi lavori entro 21 giorni dalla fine della 45a settimana (metà novembre); |
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—

le istituzioni cooperano strettamente affinché il comitato di conciliazione possa concludere i suoi lavori entro 21 giorni dalla fine della 45a settimana (metà novembre);

| — | per preparare un accordo in sede di comitato di conciliazione su un testo comune, le istituzioni provvedono al tempestivo scambio della necessaria documentazione. |
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—

per preparare un accordo in sede di comitato di conciliazione su un testo comune, le istituzioni provvedono al tempestivo scambio della necessaria documentazione.

Quando il Comitato di conciliazione ha concordato un testo comune, il Parlamento europeo e il Consiglio si sforzeranno di approvare quanto prima i risultati del comitato di conciliazione a norma dell'articolo 314, paragrafo 6, del TFUE, conformemente ai rispettivi regolamenti interni.

| 6. | A meno che le istituzioni non concordino un calendario alternativo, le future procedure di bilancio seguiranno un calendario analogo. |
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6.

A meno che le istituzioni non concordino un calendario alternativo, le future procedure di bilancio seguiranno un calendario analogo.

| 7. | Le istituzioni confermano l'intenzione di approvare, prima dell'adozione del progetto di bilancio per il 2011 da parte della Commissione, principi e modalità per la collaborazione nel quadro della procedura di bilancio, nonché per l'organizzazione del comitato di conciliazione. |
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7.

Le istituzioni confermano l'intenzione di approvare, prima dell'adozione del progetto di bilancio per il 2011 da parte della Commissione, principi e modalità per la collaborazione nel quadro della procedura di bilancio, nonché per l'organizzazione del comitato di conciliazione.

II.   COOPERAZIONE INTERISTITUZIONALE SUI BILANCI RETTIFICATIVI

Principi generali

| 8. | Considerato che i bilanci rettificativi riguardano spesso questioni specifiche e talvolta urgenti, le istituzioni concordano i principi in appresso per garantire la cooperazione interistituzionale necessaria ai fini della loro celere ed efficiente adozione ed evitare, per quanto possibile, di dover convocare una riunione di concertazione per i bilanci rettificativi. |
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8.

Considerato che i bilanci rettificativi riguardano spesso questioni specifiche e talvolta urgenti, le istituzioni concordano i principi in appresso per garantire la cooperazione interistituzionale necessaria ai fini della loro celere ed efficiente adozione ed evitare, per quanto possibile, di dover convocare una riunione di concertazione per i bilanci rettificativi.

| 9. | Per quanto possibile, le istituzioni si sforzeranno di limitare il numero dei bilanci rettificativi. |
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9.

Per quanto possibile, le istituzioni si sforzeranno di limitare il numero dei bilanci rettificativi.

Calendario

| 10. | La Commissione comunicherà in anticipo ai due rami dell'autorità di bilancio le possibili date di adozione dei progetti di bilancio rettificativi, senza pregiudicare la data finale di adozione. |
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10.

La Commissione comunicherà in anticipo ai due rami dell'autorità di bilancio le possibili date di adozione dei progetti di bilancio rettificativi, senza pregiudicare la data finale di adozione.

| 11. | Conformemente al proprio regolamento interno, ciascun ramo dell'autorità di bilancio si adopererà per esaminare il progetto di bilancio rettificativo proposto dalla Commissione quanto prima dopo la sua adozione. |
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11.

Conformemente al proprio regolamento interno, ciascun ramo dell'autorità di bilancio si adopererà per esaminare il progetto di bilancio rettificativo proposto dalla Commissione quanto prima dopo la sua adozione.

| 12. | Per accelerare la procedura, i due rami dell'autorità di bilancio provvederanno a coordinare i rispettivi calendari, nella misura del possibile, affinché i lavori possano svolgersi in modo coerente e convergente. Essi si adopereranno pertanto per elaborare quanto prima un calendario indicativo delle varie fasi propedeutiche all'adozione del bilancio rettificativo.
  I due rami dell'autorità di bilancio terranno contro della relativa urgenza del bilancio rettificativo e della necessità di approvarlo in tempo utile affinché possa essere applicato durante l'anno in questione. |
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12.

Per accelerare la procedura, i due rami dell'autorità di bilancio provvederanno a coordinare i rispettivi calendari, nella misura del possibile, affinché i lavori possano svolgersi in modo coerente e convergente. Essi si adopereranno pertanto per elaborare quanto prima un calendario indicativo delle varie fasi propedeutiche all'adozione del bilancio rettificativo.

I due rami dell'autorità di bilancio terranno contro della relativa urgenza del bilancio rettificativo e della necessità di approvarlo in tempo utile affinché possa essere applicato durante l'anno in questione.

Cooperazione durante la lettura da parte di ciascun ramo dell'autorità di bilancio

| 13. | Le istituzioni coopereranno lealmente durante tutta la procedura al fine di consentire, per quanto possibile, l'adozione dei bilanci rettificativi in una fase precoce della procedura.
  Se del caso, e ove esistano potenziali divergenze, ciascun ramo dell'autorità di bilancio, o la Commissione, possono proporre, prima di adottare una posizione definitiva sul bilancio rettificativo, di convocare un trilogo specifico, per discutere le divergenze e cercare di raggiungere un compromesso. |
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13.

Le istituzioni coopereranno lealmente durante tutta la procedura al fine di consentire, per quanto possibile, l'adozione dei bilanci rettificativi in una fase precoce della procedura.

Se del caso, e ove esistano potenziali divergenze, ciascun ramo dell'autorità di bilancio, o la Commissione, possono proporre, prima di adottare una posizione definitiva sul bilancio rettificativo, di convocare un trilogo specifico, per discutere le divergenze e cercare di raggiungere un compromesso.

| 14. | Tutti i bilanci rettificativi proposti dalla Commissione e non ancora approvati definitivamente saranno sistematicamente inseriti all'ordine del giorno dei triloghi previsti per la procedura annuale di bilancio. La Commissione presenterà i progetti di bilancio rettificativi e i due rami dell'autorità di bilancio comunicheranno, per quanto possibile, le rispettive posizioni prima del trilogo. |
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14.

Tutti i bilanci rettificativi proposti dalla Commissione e non ancora approvati definitivamente saranno sistematicamente inseriti all'ordine del giorno dei triloghi previsti per la procedura annuale di bilancio. La Commissione presenterà i progetti di bilancio rettificativi e i due rami dell'autorità di bilancio comunicheranno, per quanto possibile, le rispettive posizioni prima del trilogo.

| 15. | Se si raggiunge un accordo durante un trilogo, ciascun ramo dell'autorità di bilancio si impegna ad esaminare i risultati del trilogo nelle discussioni sul bilancio rettificativo conformemente al trattato e al proprio regolamento interno. |
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15.

Se si raggiunge un accordo durante un trilogo, ciascun ramo dell'autorità di bilancio si impegna ad esaminare i risultati del trilogo nelle discussioni sul bilancio rettificativo conformemente al trattato e al proprio regolamento interno.

Cooperazione durante la lettura da parte di ciascun ramo dell'autorità di bilancio

| 16. | Se il Parlamento europeo approva la posizione del Consiglio senza emendamenti, il bilancio rettificativo è adottato. |
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16.

Se il Parlamento europeo approva la posizione del Consiglio senza emendamenti, il bilancio rettificativo è adottato.

| 17. | Se il Parlamento europeo, deliberando a maggioranza dei membri che lo compongono, adotta degli emendamenti, si applica l'articolo 314, paragrafo 4, lettera c) del TFEU. Tuttavia, prima della riunione del comitato di conciliazione è convocato un trilogo.






  — | Se in sede di trilogo si raggiunge un accordo, e fatto salvo l'accordo di ciascun ramo dell'autorità di bilancio sui risultati del trilogo, la conciliazione si chiuderà con uno scambio di lettere senza convocazione del comitato di conciliazione. |
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17.

Se il Parlamento europeo, deliberando a maggioranza dei membri che lo compongono, adotta degli emendamenti, si applica l'articolo 314, paragrafo 4, lettera c) del TFEU. Tuttavia, prima della riunione del comitato di conciliazione è convocato un trilogo.

—

Se in sede di trilogo si raggiunge un accordo, e fatto salvo l'accordo di ciascun ramo dell'autorità di bilancio sui risultati del trilogo, la conciliazione si chiuderà con uno scambio di lettere senza convocazione del comitato di conciliazione.

| — | Se in sede di trilogo non si raggiunge un accordo, il comitato di conciliazione si riunisce e organizza i propri lavori a seconda delle circostanze, al fine di concludere il processo decisionale, se possibile, entro il termine di 21 giorni stabilito dall'articolo 314, paragrafo 6, del TFUE. Il comitato di conciliazione può concludere i propri lavori con uno scambio di lettere. |
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—

Se in sede di trilogo non si raggiunge un accordo, il comitato di conciliazione si riunisce e organizza i propri lavori a seconda delle circostanze, al fine di concludere il processo decisionale, se possibile, entro il termine di 21 giorni stabilito dall'articolo 314, paragrafo 6, del TFUE. Il comitato di conciliazione può concludere i propri lavori con uno scambio di lettere.

III.   STORNI

| 18. | Mentre l'entrata in vigore del trattato di Lisbona lascia impregiudicate le disposizioni sugli storni decisi dalla Commissione e dalle altre istituzioni (in particolare, articoli 22 e 23 del regolamento finanziario), le istituzioni riconoscono che le disposizioni dell'articolo 24 del regolamento finanziario, basate sulla distinzione tra spese obbligatorie e non obbligatorie, sono superate dall'entrata in vigore del trattato di Lisbona a causa dell'abolizione di tale distinzione nel TFUE. |
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18.

Mentre l'entrata in vigore del trattato di Lisbona lascia impregiudicate le disposizioni sugli storni decisi dalla Commissione e dalle altre istituzioni (in particolare, articoli 22 e 23 del regolamento finanziario), le istituzioni riconoscono che le disposizioni dell'articolo 24 del regolamento finanziario, basate sulla distinzione tra spese obbligatorie e non obbligatorie, sono superate dall'entrata in vigore del trattato di Lisbona a causa dell'abolizione di tale distinzione nel TFUE.

| 19. | In attesa della modifica delle disposizioni dell'articolo 24 del regolamento finanziario, le istituzioni convengono sulla necessità di definire procedure operative atte a garantire che gli storni possano essere effettuati senza difficoltà. A tal fine concordano di applicare in via provvisoria l'attuale articolo 24, paragrafo 4, del regolamento finanziario, che riconoscono essere compatibile con le competenze conferite ai due rami dell'autorità di bilancio dal TFUE. |
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19.

In attesa della modifica delle disposizioni dell'articolo 24 del regolamento finanziario, le istituzioni convengono sulla necessità di definire procedure operative atte a garantire che gli storni possano essere effettuati senza difficoltà. A tal fine concordano di applicare in via provvisoria l'attuale articolo 24, paragrafo 4, del regolamento finanziario, che riconoscono essere compatibile con le competenze conferite ai due rami dell'autorità di bilancio dal TFUE.

| 20. | Nella pratica la procedura di storno si svolge come segue:






  a) | La Commissione presenta la sua proposta simultaneamente ai due rami dell'autorità di bilancio. |
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20.

Nella pratica la procedura di storno si svolge come segue:

a)

La Commissione presenta la sua proposta simultaneamente ai due rami dell'autorità di bilancio.

| b) | L'autorità di bilancio decide gli storni di stanziamenti secondo quanto disposto alla lettera c), fatto salvo quanto diversamente disposto al titolo I della parte seconda del regolamento finanziario. |
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b)

L'autorità di bilancio decide gli storni di stanziamenti secondo quanto disposto alla lettera c), fatto salvo quanto diversamente disposto al titolo I della parte seconda del regolamento finanziario.

| c) | Salvo in casi urgenti, il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, e il Parlamento europeo si pronunciano sulla proposta della Commissione entro sei settimane dalla data di ricezione della proposta relativa a ciascuno storno ad essi sottoposto. |
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c)

Salvo in casi urgenti, il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, e il Parlamento europeo si pronunciano sulla proposta della Commissione entro sei settimane dalla data di ricezione della proposta relativa a ciascuno storno ad essi sottoposto.

| d) | La proposta di storno è approvata se, entro il periodo di sei settimane:






  — | entrambi i rami dell'autorità di bilancio la approvano; |
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d)

La proposta di storno è approvata se, entro il periodo di sei settimane:

—

entrambi i rami dell'autorità di bilancio la approvano;

| — | uno dei due rami la approva e l'altro non interviene; |
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—

uno dei due rami la approva e l'altro non interviene;

| — | entrambi i rami si astengono dall'intervenire o non prendono una decisione contraria alla proposta della Commissione. |
| --- | --- |

—

entrambi i rami si astengono dall'intervenire o non prendono una decisione contraria alla proposta della Commissione.

| e) | Il periodo di sei settimane di cui alla lettera d) è ridotto a 3 settimane, salvo domanda contraria di uno dei rami dell'autorità di bilancio, quando






  i) | lo storno rappresenta meno del 10% degli stanziamenti della linea da cui è effettuato e non supera i 5 milioni di EUR;
  o |
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e)

Il periodo di sei settimane di cui alla lettera d) è ridotto a 3 settimane, salvo domanda contraria di uno dei rami dell'autorità di bilancio, quando

i)

lo storno rappresenta meno del 10% degli stanziamenti della linea da cui è effettuato e non supera i 5 milioni di EUR;

o

| ii) | lo storno riguarda unicamente stanziamenti di pagamento e il suo importo globale non supera i 100 milioni di EUR. |
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ii)

lo storno riguarda unicamente stanziamenti di pagamento e il suo importo globale non supera i 100 milioni di EUR.

| f) | Se uno dei due rami dell'autorità di bilancio ha modificato lo storno mentre l'altro lo ha approvato o si è astenuto dall'intervenire, o se entrambi i rami hanno modificato lo storno, si considera approvato l'importo inferiore approvato dal Parlamento europeo o dal Consiglio, a meno che la Commissione non ritiri la sua proposta.» |
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f)

Se uno dei due rami dell'autorità di bilancio ha modificato lo storno mentre l'altro lo ha approvato o si è astenuto dall'intervenire, o se entrambi i rami hanno modificato lo storno, si considera approvato l'importo inferiore approvato dal Parlamento europeo o dal Consiglio, a meno che la Commissione non ritiri la sua proposta.»

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