# Официален вестник C 286E/2010

| | ISSN 1830-365X
  doi:10.3000/1830365X.CE2010.286.bul |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 286E |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 5322 октомври 2010 г. |

ISSN 1830-365X

doi:10.3000/1830365X.CE2010.286.bul

Официален вестник

на Европейския съюз

C 286E

Издание на български език

Информация и известия

Година 5322 октомври 2010 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | I   Резолюции, препоръки и становища |
| | РЕЗОЛЮЦИИ |
| | Европейски парламентСЕСИЯ 2009—2010Заседания от 15 до 17 декември 2009 г.Протоколите от тази сесия са публикувани в ОВ C 103 E, 22.4.2010 г.ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ |
| | Сряда, 16 декември 2009 г. |
| 2010/C 286E/01 | Перспективи пред Програмата за развитие от Доха (ПРД) след Седмата министерска конференция на СТОРезолюция на Европейския парламент от 16 декември 2009 г. относно перспективите пред Програмата за развитие от Доха (ПРД) след Седмата министерска конференция на СТО | 1 |
| 2010/C 286E/02 | Ограничителни мерки, насочени срещу определени физически лица и образувания, свързани с Осама бен Ладен, мрежата на Ал Кайда и талибаните, по отношение на Зимбабве и предвид ситуацията в СомалияРезолюция на Европейския парламент от 16 декември 2009 г. относно ограничителни мерки, насочени срещу определени физически лица и образувания, свързани с Осама бен Ладен, мрежата на Ал Кайда и талибаните, по отношение на Зимбабве и предвид ситуацията в Сомалия | 5 |
| | Четвъртък, 17 декември 2009 г. |
| 2010/C 286E/03 | Усъвършенстване на правната рамка за достъп до документи при влизането в сила на Договора от ЛисабонРезолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно необходимото подобрение на правната рамка за достъп до документи след влизането в сила на Договора от Лисабон, Регламент (ЕО) No 1049/2001 | 12 |
| 2010/C 286E/04 | БеларусРезолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно Беларус | 16 |
| 2010/C 286E/05 | Насилие в Демократична република КонгоРезолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно насилието в Демократична република Конго | 21 |
| 2010/C 286E/06 | Уганда: проектозакон за борба с хомосексуализмаРезолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно Уганда: проектозакон за борба с хомосексуализма | 25 |
| 2010/C 286E/07 | Азербайджан: свобода на изразяванеРезолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно Азербайджан: свобода на изразяване | 27 |

Известие No

Съдържание

Страница

I   Резолюции, препоръки и становища

РЕЗОЛЮЦИИ

Европейски парламентСЕСИЯ 2009—2010Заседания от 15 до 17 декември 2009 г.Протоколите от тази сесия са публикувани в ОВ C 103 E, 22.4.2010 г.ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ

Сряда, 16 декември 2009 г.

2010/C 286E/01

Перспективи пред Програмата за развитие от Доха (ПРД) след Седмата министерска конференция на СТОРезолюция на Европейския парламент от 16 декември 2009 г. относно перспективите пред Програмата за развитие от Доха (ПРД) след Седмата министерска конференция на СТО

1

2010/C 286E/02

Ограничителни мерки, насочени срещу определени физически лица и образувания, свързани с Осама бен Ладен, мрежата на Ал Кайда и талибаните, по отношение на Зимбабве и предвид ситуацията в СомалияРезолюция на Европейския парламент от 16 декември 2009 г. относно ограничителни мерки, насочени срещу определени физически лица и образувания, свързани с Осама бен Ладен, мрежата на Ал Кайда и талибаните, по отношение на Зимбабве и предвид ситуацията в Сомалия

5

Четвъртък, 17 декември 2009 г.

2010/C 286E/03

Усъвършенстване на правната рамка за достъп до документи при влизането в сила на Договора от ЛисабонРезолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно необходимото подобрение на правната рамка за достъп до документи след влизането в сила на Договора от Лисабон, Регламент (ЕО) No 1049/2001

12

2010/C 286E/04

БеларусРезолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно Беларус

16

2010/C 286E/05

Насилие в Демократична република КонгоРезолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно насилието в Демократична република Конго

21

2010/C 286E/06

Уганда: проектозакон за борба с хомосексуализмаРезолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно Уганда: проектозакон за борба с хомосексуализма

25

2010/C 286E/07

Азербайджан: свобода на изразяванеРезолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно Азербайджан: свобода на изразяване

27

| | II   Съобщения |
| --- | --- |
| | СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейски парламент |
| | Сряда, 16 декември 2009 г. |
| 2010/C 286E/08 | Проверка на пълномощиятаРешение на Европейския парламент от 16 декември 2009 г. относно проверка на пълномощията (2009/2091(REG)) | 30 |
| ПРИЛОЖЕНИЕ | 32 |
| 2010/C 286E/09 | Заседания на Съвета на председателите на комисии и на Съвета на председателите на делегации (тълкуване на членове 27 и 28 от Правилника)Решение на Европейския парламент от 16 декември 2009 г. относно тълкуването на членове 27 и 28 от Правилника за дейността на ЕП относно председателството на заседанията на Съвета на председателите на комисии и на Съвета на председателите на делегации | 44 |

II   Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейски парламент

Сряда, 16 декември 2009 г.

2010/C 286E/08

Проверка на пълномощиятаРешение на Европейския парламент от 16 декември 2009 г. относно проверка на пълномощията (2009/2091(REG))

30

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ

32

2010/C 286E/09

Заседания на Съвета на председателите на комисии и на Съвета на председателите на делегации (тълкуване на членове 27 и 28 от Правилника)Решение на Европейския парламент от 16 декември 2009 г. относно тълкуването на членове 27 и 28 от Правилника за дейността на ЕП относно председателството на заседанията на Съвета на председателите на комисии и на Съвета на председателите на делегации

44

| | III   Подготвителни актове |
| --- | --- |
| | Европейски парламент |
| | Вторник, 15 декември 2009 г. |
| 2010/C 286E/10 | Европейски механизъм за микрофинансиране за трудова заетост и социално приобщаване (механизъм за микрофинансиране Прогрес) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 15 декември 2009 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за създаване на европейски механизъм за микрофинансиране за трудова заетост и социално приобщаване (механизъм за микрофинансиране Прогрес) (COM(2009)0333 – C7-0053/2009 – 2009/0096(COD)) | 45 |
| P7_TC1-COD(2009)0096Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 15 декември 2009 г. с оглед приемането на Решение No .../2010/ЕС на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Европейски механизъм за микрофинансиране за трудова заетост и социално приобщаване Прогрес | 46 |
| | Сряда, 16 декември 2009 г. |
| 2010/C 286E/11 | Мобилизиране на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията: Швеция - Волво; Австрия - Щирия; Нидерландия - ХеймансРезолюция на Европейския парламент от 16 декември 2009 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизирането на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията съгласно точка 28 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (COM(2009)0602 – C7-0254/2009 – 2009/2183(BUD)) | 47 |
| ПРИЛОЖЕНИЕ | 48 |
| 2010/C 286E/12 | Проект на коригиращ бюджет No 10/2009 на Европейския съюз за финансовата 2009 година, раздел III – КомисияРезолюция на Европейския парламент от 16 декември 2009 г. относно проект на коригиращ бюджет No 10/2009 на Европейския съюз за финансовата 2009 година, раздел III – Комисия (16327/2009 – C7-0288/2009 – 2009/2185(BUD)) | 50 |
| | Четвъртък, 17 декември 2009 г. |
| 2010/C 286E/13 | Мобилизиране на средства от Инструмента за гъвкавостРезолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизирането на средства от Инструмента за гъвкавост в съответствие с точка 27 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (COM(2009)0660 – C7-0303/2009 – 2009/2207(BUD)) | 52 |
| ПРИЛОЖЕНИЕ | 53 |
| 2010/C 286E/14 | Финансиране на проекти в областта на енергетиката в контекста на Европейския план за икономическо възстановяванеРезолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно измененото предложение за решение на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление по отношение на многогодишната финансова рамка - Финансиране на проекти в областта на енергетиката в контекста на Европейския план за икономическо възстановяване (COM(2009)0662 – C7-0305/2009 – 2009/2211(ACI)) | 54 |
| ПРИЛОЖЕНИЕ | 56 |
| ПРИЛОЖЕНИЕ | 57 |
| 2010/C 286E/15 | Проект на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2010 година, във вида, в който е променен от СъветаРезолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2010 година, във вида, в който е променен от Съвета (всички раздели) (11902/2009 – C7-0127/2009 – 2009/2002(BUD)) и писма за изменение No 1/2010 (SEC(2009)1133 - 14272/2009 - C7-0215/2009), 2/2010 (SEC(2009)1462 – 16328/2009 - C7-0292/2009) и 3/2010 (SEC(2009)1635 – 16731/2009 - C7-0304/2009) на проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2010 г. | 58 |
| ПРИЛОЖЕНИЕ I | 65 |
| ПРИЛОЖЕНИЕ II | 66 |
| ПРИЛОЖЕНИЕ III | 67 |
| ПРИЛОЖЕНИЕ IV | 67 |
| ПРИЛОЖЕНИЕ V | 67 |
| СЪВМЕСТНА ДЕКЛАРАЦИЯ | 68 |

III   Подготвителни актове

Европейски парламент

Вторник, 15 декември 2009 г.

2010/C 286E/10

Европейски механизъм за микрофинансиране за трудова заетост и социално приобщаване (механизъм за микрофинансиране Прогрес) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 15 декември 2009 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за създаване на европейски механизъм за микрофинансиране за трудова заетост и социално приобщаване (механизъм за микрофинансиране Прогрес) (COM(2009)0333 – C7-0053/2009 – 2009/0096(COD))

45

P7_TC1-COD(2009)0096Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 15 декември 2009 г. с оглед приемането на Решение No .../2010/ЕС на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Европейски механизъм за микрофинансиране за трудова заетост и социално приобщаване Прогрес

46

Сряда, 16 декември 2009 г.

2010/C 286E/11

Мобилизиране на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията: Швеция - Волво; Австрия - Щирия; Нидерландия - ХеймансРезолюция на Европейския парламент от 16 декември 2009 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизирането на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията съгласно точка 28 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (COM(2009)0602 – C7-0254/2009 – 2009/2183(BUD))

47

ПРИЛОЖЕНИЕ

48

2010/C 286E/12

Проект на коригиращ бюджет No 10/2009 на Европейския съюз за финансовата 2009 година, раздел III – КомисияРезолюция на Европейския парламент от 16 декември 2009 г. относно проект на коригиращ бюджет No 10/2009 на Европейския съюз за финансовата 2009 година, раздел III – Комисия (16327/2009 – C7-0288/2009 – 2009/2185(BUD))

50

Четвъртък, 17 декември 2009 г.

2010/C 286E/13

Мобилизиране на средства от Инструмента за гъвкавостРезолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизирането на средства от Инструмента за гъвкавост в съответствие с точка 27 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (COM(2009)0660 – C7-0303/2009 – 2009/2207(BUD))

52

ПРИЛОЖЕНИЕ

53

2010/C 286E/14

Финансиране на проекти в областта на енергетиката в контекста на Европейския план за икономическо възстановяванеРезолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно измененото предложение за решение на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление по отношение на многогодишната финансова рамка - Финансиране на проекти в областта на енергетиката в контекста на Европейския план за икономическо възстановяване (COM(2009)0662 – C7-0305/2009 – 2009/2211(ACI))

54

ПРИЛОЖЕНИЕ

56

ПРИЛОЖЕНИЕ

57

2010/C 286E/15

Проект на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2010 година, във вида, в който е променен от СъветаРезолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2010 година, във вида, в който е променен от Съвета (всички раздели) (11902/2009 – C7-0127/2009 – 2009/2002(BUD)) и писма за изменение No 1/2010 (SEC(2009)1133 - 14272/2009 - C7-0215/2009), 2/2010 (SEC(2009)1462 – 16328/2009 - C7-0292/2009) и 3/2010 (SEC(2009)1635 – 16731/2009 - C7-0304/2009) на проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2010 г.

58

ПРИЛОЖЕНИЕ I

65

ПРИЛОЖЕНИЕ II

66

ПРИЛОЖЕНИЕ III

67

ПРИЛОЖЕНИЕ IV

67

ПРИЛОЖЕНИЕ V

67

СЪВМЕСТНА ДЕКЛАРАЦИЯ

68

| Легенда на използваните символи






  - | процедура на консултация |
| --- | --- |
| **I | процедура на сътрудничество, първо четене |
| **II | процедура на сътрудничество, второ четене |
| *** | одобрение |
| ***I | процедура на съвместно вземане на решение, първо четене |
| ***II | процедура на съвместно вземане на решение, второ четене |
| ***III | процедура на съвместно вземане на решение, трето четене |

Легенда на използваните символи

*

процедура на консултация

**I

процедура на сътрудничество, първо четене

**II

процедура на сътрудничество, второ четене

***

одобрение

***I

процедура на съвместно вземане на решение, първо четене

***II

процедура на съвместно вземане на решение, второ четене

***III

процедура на съвместно вземане на решение, трето четене

(Посочената процедура се базира на предложеното от Комисията правно основание)

Политически изменения: нов или изменен текст се обозначава с получер курсив; заличаванията се посочват със символа▐ .

Технически поправки и промени от страна на службите: нов или променен текст се обозначава с курсив; заличаванията се посочват със символа ║.

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

I Резолюции, препоръки и становища

РЕЗОЛЮЦИИ

Европейски парламент СЕСИЯ 2009—2010 Заседания от 15 до 17 декември 2009 г. Протоколите от тази сесия са публикувани в ОВ C 103 E, 22.4.2010 г. ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ

Сряда, 16 декември 2009 г.

| 22.10.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/1 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/1

---

Сряда, 16 декември 2009 г.Перспективи пред Програмата за развитие от Доха (ПРД) след Седмата министерска конференция на СТО

P7_TA(2009)0110

Резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2009 г. относно перспективите пред Програмата за развитие от Доха (ПРД) след Седмата министерска конференция на СТО

2010/C 286 E/01

Европейският парламент,

като взе предвид Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ) и по-специално част IV, член 36 („Принципи и цели“) и член 37 („Ангажименти“) от него,

като взе предвид Министерската декларация от Доха на Световната търговска организация (СТО) от 14 ноември 2001 г.,

като взе предвид Министерската декларация от Хонконг на СТО от 18 декември 2005 г.,

като взе предвид своята резолюция от 4 април 2006 г. относно кръга от преговори в Доха след Министерската конференция на СТО в Хонконг (1),

като взе предвид проектите от 2008 г. (или „условията“) за окончателно споразумение относно търговията със селскостопански и неселскостопански продукти,

като взе предвид ангажимента за запазване на статуквото, възприет от световните лидери от Г20 на последните срещи на високо равнище, както и за въздържане от мерки, които биха довели до бариери в търговията и инвестициите и за бързо коригиране на такива мерки,

като взе предвид речта на Pascal Lamy при откриването на обществения форум на СТО на 28 септември 2009 г.,

като взе предвид Целите на хилядолетието за развитие на ООН и поетите от държавите-членки на ЕС ангажименти за оказване на помощ за борба срещу глада и бедността,

като взе предвид годишния доклад на СТО за 2009 г.,

като взе предвид заключенията на председателя относно Седмата министерска конференция на СТО от 2 декември 2009 г.,

като взе предвид член 115, параграф 5 и член 110, параграф 2 от своя правилник,

| A. | като има предвид, че началото на кръга от преговори в Доха беше поставено през 2001 г. с цел създаване на нови търговски възможности, засилване на правилата за многостранна търговия, предприемане на мерки по отношение на проблема със съществуващите неравенства в търговската система и поставяне на търговията в услуга на устойчивото развитие, като се обръща специално внимание на икономическата интеграция на развиващите се страни, и особено най-слабо развитите страни, поради убеждението че многостранната система, основана на правила, насърчаващи справедливостта и равенството, може да допринесе за честна и свободна търговия в услуга на развитието на всички континенти; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че началото на кръга от преговори в Доха беше поставено през 2001 г. с цел създаване на нови търговски възможности, засилване на правилата за многостранна търговия, предприемане на мерки по отношение на проблема със съществуващите неравенства в търговската система и поставяне на търговията в услуга на устойчивото развитие, като се обръща специално внимание на икономическата интеграция на развиващите се страни, и особено най-слабо развитите страни, поради убеждението че многостранната система, основана на правила, насърчаващи справедливостта и равенството, може да допринесе за честна и свободна търговия в услуга на развитието на всички континенти;

| Б. | като има предвид, че Декларацията от Доха отново потвърждава ангажимента за специално и диференцирано третиране на развиващите се страни, за да се вземе предвид неравностойното им положение; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че Декларацията от Доха отново потвърждава ангажимента за специално и диференцирано третиране на развиващите се страни, за да се вземе предвид неравностойното им положение;

| В. | като има предвид, че разговорите на министерско равнище в рамките на СТО с оглед приключване на кръга от преговори в Доха се оказаха в безизходно положение в края на юли 2008 г.; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че разговорите на министерско равнище в рамките на СТО с оглед приключване на кръга от преговори в Доха се оказаха в безизходно положение в края на юли 2008 г.;

| Г. | като има предвид, че международната търговия беше особено силно засегната от икономическата криза, като свиването на търговските потоци беше по-голямо дори от това на производството в световен мащаб; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че международната търговия беше особено силно засегната от икономическата криза, като свиването на търговските потоци беше по-голямо дори от това на производството в световен мащаб;

| Д. | като има предвид, че подобряването на правилата на СТО за улесняване на търговията би облагодетелствало всички страни членки на СТО чрез укрепване на правната сигурност, намаляване на разходите за търговските сделки и предотвратяване на злоупотребите; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че подобряването на правилата на СТО за улесняване на търговията би облагодетелствало всички страни членки на СТО чрез укрепване на правната сигурност, намаляване на разходите за търговските сделки и предотвратяване на злоупотребите;

| Е. | като има предвид, че на Седмата министерска конференция на СТО, състояла се в Женева в периода 30 ноември - 2 декември 2009 г. беше подчертано голямото значение на търговията и на кръга от преговори в Доха за икономическото възстановяване и намаляването на бедността в развиващите се страни; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че на Седмата министерска конференция на СТО, състояла се в Женева в периода 30 ноември - 2 декември 2009 г. беше подчертано голямото значение на търговията и на кръга от преговори в Доха за икономическото възстановяване и намаляването на бедността в развиващите се страни;

| Ж. | като има предвид, че наименованието „Европейски съюз“ беше използвано за първи път в СТО на работното заседание на Седмата министерска конференция на 1 декември 2009 г., след влизането в сила на Договора от Лисабон; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че наименованието „Европейски съюз“ беше използвано за първи път в СТО на работното заседание на Седмата министерска конференция на 1 декември 2009 г., след влизането в сила на Договора от Лисабон;

| 1. | Изразява отново своята ангажираност с многостранната търговска система и със СТО като гарант на основаната на правила търговска система; счита, че СТО ще изиграе ключова роля за гарантиране на по-добро управление на глобализацията и по-равномерно разпределение на ползите от нея; |
| --- | --- |

1.

Изразява отново своята ангажираност с многостранната търговска система и със СТО като гарант на основаната на правила търговска система; счита, че СТО ще изиграе ключова роля за гарантиране на по-добро управление на глобализацията и по-равномерно разпределение на ползите от нея;

| 2. | Счита, че при настоящата икономическа криза правилата на СТО и ангажиментите, поети в рамките на СТО, възпряха до голяма степен държавите от СТО от предприемането на рестриктивни мерки в областта на търговията, като позволиха прилагането на гъвкав подход при приемането на мерки за икономическо възстановяване; |
| --- | --- |

2.

Счита, че при настоящата икономическа криза правилата на СТО и ангажиментите, поети в рамките на СТО, възпряха до голяма степен държавите от СТО от предприемането на рестриктивни мерки в областта на търговията, като позволиха прилагането на гъвкав подход при приемането на мерки за икономическо възстановяване;

| 3. | Насърчава страните членки на СТО да останат ангажирани с активната борба срещу протекционизма във всичките си двустранни и многостранни търговски отношения и бъдещи споразумения; |
| --- | --- |

3.

Насърчава страните членки на СТО да останат ангажирани с активната борба срещу протекционизма във всичките си двустранни и многостранни търговски отношения и бъдещи споразумения;

ПРД (Програма за развитие от Доха)

| 4. | Заявява отново твърдата си подкрепа за това развитието да бъде поставено в центъра на Програмата за развитие от Доха и призовава страни членки на СТО да изпълнят амбициозните цели, посочени в Министерската декларация от Доха от 2001 г., така че настоящият кръг от преговори да се явява кръг от преговори за развитие и да допринесе за постигането на Целите на хилядолетието за развитие на ООН; |
| --- | --- |

4.

Заявява отново твърдата си подкрепа за това развитието да бъде поставено в центъра на Програмата за развитие от Доха и призовава страни членки на СТО да изпълнят амбициозните цели, посочени в Министерската декларация от Доха от 2001 г., така че настоящият кръг от преговори да се явява кръг от преговори за развитие и да допринесе за постигането на Целите на хилядолетието за развитие на ООН;

| 5. | Счита, че за да се изпълни изцяло ангажимента за приключване на кръга от преговори за развитие, развитите страни трябва да избягват изпълнението на целите от преговорите, които могат да навредят на целите за развитие на кръга от преговори; взема също предвид необходимостта бързо развиващите се страни да гарантират, че техните цели за развитие няма да навредят на целите на други развиващи се страни, най-вече на най-слабо развитите страни; |
| --- | --- |

5.

Счита, че за да се изпълни изцяло ангажимента за приключване на кръга от преговори за развитие, развитите страни трябва да избягват изпълнението на целите от преговорите, които могат да навредят на целите за развитие на кръга от преговори; взема също предвид необходимостта бързо развиващите се страни да гарантират, че техните цели за развитие няма да навредят на целите на други развиващи се страни, най-вече на най-слабо развитите страни;

| 6. | Признава напредъка, постигнат по Програмата за развитие от Доха след Министерската конференция в Хонконг; отбелязва ангажираността, демонстрирана по време на Седмата министерска конференция в Женева, която липсваше по време на преговорите по ПРД; |
| --- | --- |

6.

Признава напредъка, постигнат по Програмата за развитие от Доха след Министерската конференция в Хонконг; отбелязва ангажираността, демонстрирана по време на Седмата министерска конференция в Женева, която липсваше по време на преговорите по ПРД;

| 7. | Подкрепя категорично завършването на Програмата за развитие от Доха въз основа на всеобхватен, амбициозен и балансиран резултат от преговорите в полза на икономическия растеж и развитие в световен мащаб, както и на надеждността на многостранната търговска система; счита, че успешното приключване на преговорите за Програмата за развитие от Доха би могло да бъде важен фактор за стимулиране на икономическото възстановяване в световен мащаб след финансовата и икономическата криза; |
| --- | --- |

7.

Подкрепя категорично завършването на Програмата за развитие от Доха въз основа на всеобхватен, амбициозен и балансиран резултат от преговорите в полза на икономическия растеж и развитие в световен мащаб, както и на надеждността на многостранната търговска система; счита, че успешното приключване на преговорите за Програмата за развитие от Доха би могло да бъде важен фактор за стимулиране на икономическото възстановяване в световен мащаб след финансовата и икономическата криза;

| 8. | Призовава страните с бързо развиващи се икономики да поемат отговорността си като участници в световната икономика и да направят отстъпки в съответствие с равнището си на развитие и (отраслова) конкурентоспособност; изтъква значението на търговията между северните и южните страни, както и на търговията между самите южни страни; |
| --- | --- |

8.

Призовава страните с бързо развиващи се икономики да поемат отговорността си като участници в световната икономика и да направят отстъпки в съответствие с равнището си на развитие и (отраслова) конкурентоспособност; изтъква значението на търговията между северните и южните страни, както и на търговията между самите южни страни;

| 9. | Призовава развитите страни и страните с бързо развиващи се икономики да последват инициативата на ЕС „Всичко освен оръжия“, която гарантира 100 % безмитен и освободен от квоти пазарен достъп за най-слабо развитите страни; подчертава също така значението на една засилена рамка за Помощта за търговията; |
| --- | --- |

9.

Призовава развитите страни и страните с бързо развиващи се икономики да последват инициативата на ЕС „Всичко освен оръжия“, която гарантира 100 % безмитен и освободен от квоти пазарен достъп за най-слабо развитите страни; подчертава също така значението на една засилена рамка за Помощта за търговията;

| 10. | Призовава Комисията да изпълни определените в мандата за преговори цели по отношение на защитата на географските указания и правата на интелектуална собственост, пазарния достъп за промишлени стоки, услуги и обществени поръчки в развитите и развиващи се страни, както и минималните изисквания за установяване на екологични и социални стандарти; |
| --- | --- |

10.

Призовава Комисията да изпълни определените в мандата за преговори цели по отношение на защитата на географските указания и правата на интелектуална собственост, пазарния достъп за промишлени стоки, услуги и обществени поръчки в развитите и развиващи се страни, както и минималните изисквания за установяване на екологични и социални стандарти;

| 11. | Насърчава ЕС да играе водеща роля за постигане на осезаем напредък в продължаващите преговори в рамките на СТО с оглед приключване на кръга от преговори в Доха, както и за улесняване на пълноценното участие на развиващите се страни и на най-слабо развитите страни в световната търговия чрез сближаване на различните позиции на страните членки на СТО; |
| --- | --- |

11.

Насърчава ЕС да играе водеща роля за постигане на осезаем напредък в продължаващите преговори в рамките на СТО с оглед приключване на кръга от преговори в Доха, както и за улесняване на пълноценното участие на развиващите се страни и на най-слабо развитите страни в световната търговия чрез сближаване на различните позиции на страните членки на СТО;

Селско стопанство

| 12. | Призовава Комисията да спазва стриктно предоставения й от Съвета мандат за преговори, който определя вече завършената реформа на Общата селскостопанска политика като граница на нейните действия, при условие че бъдат получени равностойни отстъпки от нейните търговски партньори, както и да защитава твърдо позицията на ЕС относно географските указания; |
| --- | --- |

12.

Призовава Комисията да спазва стриктно предоставения й от Съвета мандат за преговори, който определя вече завършената реформа на Общата селскостопанска политика като граница на нейните действия, при условие че бъдат получени равностойни отстъпки от нейните търговски партньори, както и да защитава твърдо позицията на ЕС относно географските указания;

| 13. | Призовава Комисията да гарантира на производителите от АКТБ и Общността в рамките на споразумението относно бананите, което е в процес на сключване, реална правна сигурност, както и отчитането на финансовите последици от въпросното споразумение; |
| --- | --- |

13.

Призовава Комисията да гарантира на производителите от АКТБ и Общността в рамките на споразумението относно бананите, което е в процес на сключване, реална правна сигурност, както и отчитането на финансовите последици от въпросното споразумение;

| 14. | Припомня ангажимента на държавите от СТО, поет в рамките на министерската конференция в Хонконг, за постигане на едновременно премахване на всички форми на субсидиране на износа и на нормите относно всички свързани с износа мерки с равностоен ефект; |
| --- | --- |

14.

Припомня ангажимента на държавите от СТО, поет в рамките на министерската конференция в Хонконг, за постигане на едновременно премахване на всички форми на субсидиране на износа и на нормите относно всички свързани с износа мерки с равностоен ефект;

| 15. | Призовава развитите страни и бързо развиващите се икономики да гарантират, че споразумението предоставя на развиващите се страни възможност да използват политическите инструменти, които са им необходими за защитата и развитието на селскостопанския им сектор, на местното производство на хранителни продукти, на повишаването на стандарта на живот в селските райони и на укрепването на продоволствената сигурност ( т.е. общ достъп до подходящи равнища на хранителни продукти на достъпни цени); следователно призовава в споразумението да се включат ясни разпоредби за специално и диференцирано отношение, по-конкретно като се зачитат специфичните продукти и се предвиди специален предпазен механизъм; |
| --- | --- |

15.

Призовава развитите страни и бързо развиващите се икономики да гарантират, че споразумението предоставя на развиващите се страни възможност да използват политическите инструменти, които са им необходими за защитата и развитието на селскостопанския им сектор, на местното производство на хранителни продукти, на повишаването на стандарта на живот в селските райони и на укрепването на продоволствената сигурност ( т.е. общ достъп до подходящи равнища на хранителни продукти на достъпни цени); следователно призовава в споразумението да се включат ясни разпоредби за специално и диференцирано отношение, по-конкретно като се зачитат специфичните продукти и се предвиди специален предпазен механизъм;

Достъп до пазара за неселскостопански продукти

| 16. | Призовава за постигането на амбициозни резултати в преговорите относно достъпа до пазара за неселскостопански продукти, които да гарантират действителни, нови възможности за пазарен достъп чрез съществени намаления на прилаганите тарифи, като същевременно позволяват специално и диференцирано третиране; подкрепя предприемането на секторни инициативи в области, които представляват експортен интерес за ЕС; |
| --- | --- |

16.

Призовава за постигането на амбициозни резултати в преговорите относно достъпа до пазара за неселскостопански продукти, които да гарантират действителни, нови възможности за пазарен достъп чрез съществени намаления на прилаганите тарифи, като същевременно позволяват специално и диференцирано третиране; подкрепя предприемането на секторни инициативи в области, които представляват експортен интерес за ЕС;

Услуги

| 17. | Призовава настоятелно Комисията твърдо да отстоява преговорна позиция, целяща реално увеличаване на достъпа на стоки и услуги от ЕС както до развитите, така и до бързо развиващите се икономики; |
| --- | --- |

17.

Призовава настоятелно Комисията твърдо да отстоява преговорна позиция, целяща реално увеличаване на достъпа на стоки и услуги от ЕС както до развитите, така и до бързо развиващите се икономики;

| 18. | Призовава да се предприемат стъпки, които да гарантират, че търговските споразумения в областта на финансовите услуги ще включват мерки за осигуряване на съответствие с целите на международната общност и на Г-20 в областта на регулиране на тези услуги и особено за предотвратяване на пространства на правен вакуум (black holes) и на избягване на данъчно облагане; |
| --- | --- |

18.

Призовава да се предприемат стъпки, които да гарантират, че търговските споразумения в областта на финансовите услуги ще включват мерки за осигуряване на съответствие с целите на международната общност и на Г-20 в областта на регулиране на тези услуги и особено за предотвратяване на пространства на правен вакуум (black holes) и на избягване на данъчно облагане;

| 19. | Призовава за ускоряване на преговорите в областта на услугите с цел по-нататъшно либерализиране на услугите като цяло, като същевременно се запазят целите на националните политики на държавите от СТО и тяхното право да регулират обществените услуги; |
| --- | --- |

19.

Призовава за ускоряване на преговорите в областта на услугите с цел по-нататъшно либерализиране на услугите като цяло, като същевременно се запазят целите на националните политики на държавите от СТО и тяхното право да регулират обществените услуги;

Реформа на СТО

| 20. | Отбелязва необходимостта от обмисляне на институционална реформа на СТО, целяща да подобри нейното функциониране, както и нейната демократична легитимност и отговорност; подчертава в този контекст значението на парламентарно измерение на СТО; призовава Комисията да играе активна роля в бъдещата институционална реформа на СТО и в подкрепа на парламентарна асамблея на СТО; |
| --- | --- |

20.

Отбелязва необходимостта от обмисляне на институционална реформа на СТО, целяща да подобри нейното функциониране, както и нейната демократична легитимност и отговорност; подчертава в този контекст значението на парламентарно измерение на СТО; призовава Комисията да играе активна роля в бъдещата институционална реформа на СТО и в подкрепа на парламентарна асамблея на СТО;

| 21. | Счита, че СТО трябва да разгледа по-ефективно връзките между търговията и новите глобални предизвикателства като изменението на климата, продоволствената сигурност и суверенитет, и достойните условия на труд; |
| --- | --- |

21.

Счита, че СТО трябва да разгледа по-ефективно връзките между търговията и новите глобални предизвикателства като изменението на климата, продоволствената сигурност и суверенитет, и достойните условия на труд;

| 22. | Призовава за засилено сътрудничество между СТО и други международни организации и органи като Организацията на ООН за прехрана и земеделие (ФАО), Международната организация на труда (МОТ), Програмата на ООН по околната среда (ЮНЕП), Програмата на ООН за развитие (ПРООН) и Конференцията на ООН за търговия и развитие (ЮНКТАД), с цел да се осигури взаимна подкрепа и последователност между търговските и нетърговските съображения; подкрепя в тази връзка усилията, насочени към приемането на международни стандарти и към регулаторно сътрудничество; |
| --- | --- |

22.

Призовава за засилено сътрудничество между СТО и други международни организации и органи като Организацията на ООН за прехрана и земеделие (ФАО), Международната организация на труда (МОТ), Програмата на ООН по околната среда (ЮНЕП), Програмата на ООН за развитие (ПРООН) и Конференцията на ООН за търговия и развитие (ЮНКТАД), с цел да се осигури взаимна подкрепа и последователност между търговските и нетърговските съображения; подкрепя в тази връзка усилията, насочени към приемането на международни стандарти и към регулаторно сътрудничество;

| 23. | Подкрепя засилването на съществуващите двустранни и регионални (СТО-плюс) споразумения за свободна търговия и сключването на нови споразумения в допълнение към многостранната рамка; |
| --- | --- |

23.

Подкрепя засилването на съществуващите двустранни и регионални (СТО-плюс) споразумения за свободна търговия и сключването на нови споразумения в допълнение към многостранната рамка;

Договор от Лисабон

| 24. | Призовава настоятелно Комисията да приобщи по-тясно Парламента към водещите се преговори; изтъква следователно необходимостта от предоговаряне на Рамковото споразумение за отношенията между Парламента и Комисията, с цел да се отразят разпоредбите на Договора от Лисабон, отнасящи се до търговията, съгласно които търговската политика на ЕС трябва да подлежи на по-строг демократичен контрол; възнамерява да преразгледа посоченото споразумение с оглед утвърждаване на пълноценното участие на Парламента в международните търговски преговори, водени от ЕС, като гарантира по-специално, че:






  а) | преди започване на преговори Парламентът е информиран относно избраното правно основание, |
| --- | --- | --- |

24.

Призовава настоятелно Комисията да приобщи по-тясно Парламента към водещите се преговори; изтъква следователно необходимостта от предоговаряне на Рамковото споразумение за отношенията между Парламента и Комисията, с цел да се отразят разпоредбите на Договора от Лисабон, отнасящи се до търговията, съгласно които търговската политика на ЕС трябва да подлежи на по-строг демократичен контрол; възнамерява да преразгледа посоченото споразумение с оглед утвърждаване на пълноценното участие на Парламента в международните търговски преговори, водени от ЕС, като гарантира по-специално, че:

а)

преди започване на преговори Парламентът е информиран относно избраното правно основание,

| б) | в случай че Парламентът отправи официално искане, Съветът ще се съгласи да не дава разрешение за започването на преговори, докато Парламентът не изрази позицията си по предложения мандат за преговори въз основа на доклад на компетентната Комисия, |
| --- | --- |

б)

в случай че Парламентът отправи официално искане, Съветът ще се съгласи да не дава разрешение за започването на преговори, докато Парламентът не изрази позицията си по предложения мандат за преговори въз основа на доклад на компетентната Комисия,

| в) | на Парламента се предоставя редовна, пълна и навременна информация относно хода на всички двустранни и многостранни търговски преговори, |
| --- | --- |

в)

на Парламента се предоставя редовна, пълна и навременна информация относно хода на всички двустранни и многостранни търговски преговори,

| г) | ако на който и да било етап от преговорите, Парламентът приеме препоръки относно провеждането им, Комисията ще вземе предвид становището на Парламента преди сключването на споразумение, |
| --- | --- |

г)

ако на който и да било етап от преговорите, Парламентът приеме препоръки относно провеждането им, Комисията ще вземе предвид становището на Парламента преди сключването на споразумение,

| д) | е създаден и използван междуинституционален опис, който включва всички документи, предоставяни от Комисията на специалния комитет, предвиден в член 207, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз; |
| --- | --- |

д)

е създаден и използван междуинституционален опис, който включва всички документи, предоставяни от Комисията на специалния комитет, предвиден в член 207, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз;

*

* *

| 25. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите-членки и на генералния директор на СТО. |
| --- | --- |

25.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите-членки и на генералния директор на СТО.

---

(1)  ОВ C 293E, 2.12.2006 г., стр. 155.

---

| 22.10.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/5 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/5

---

Сряда, 16 декември 2009 г.Ограничителни мерки, насочени срещу определени физически лица и образувания, свързани с Осама бен Ладен, мрежата на Ал Кайда и талибаните, по отношение на Зимбабве и предвид ситуацията в Сомалия

P7_TA(2009)0111

Резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2009 г. относно ограничителни мерки, насочени срещу определени физически лица и образувания, свързани с Осама бен Ладен, мрежата на Ал Кайда и талибаните, по отношение на Зимбабве и предвид ситуацията в Сомалия

2010/C 286 E/02

Европейският парламент,

като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека, всички конвенции на Организацията на обединените нации за правата на човека и факултативните протоколи към тях, Международния пакт за граждански и политически права и двата факултативни протокола към него, Устава на ООН и по-специално членове 1 и 25 и членове 39 и 41 от глава VII от него,

като взе предвид Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи (Европейската конвенция за правата на човека) и протоколите към нея, както и Хартата на основните права на Европейския съюз (Хартата), по-специално дял VI „Правосъдие“ от Хартата, който влезе в сила на 1 декември 2009 г.,

като взе предвид съответните разпоредби на Договора от Лисабон, с който се изменят Договорът за Европейския съюз (ДЕС) и Договорът за създаване на Европейската общност (ДЕО), и по-специално членове 75, 215 и 275 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), както и разпоредбите относно демократичните принципи, съдържащи се в дял II от ДЕС,

като взе предвид съответните предишни разпоредби от ДЕС (членове 3, 6, 11, 13, 19, 21, 29 и 39) и от ДЕО (членове 60, 133, 296, 297, 301 и 308),

като взе предвид съответните документи на Съвета в тази област (1),

като взе предвид общите позиции на Съвета 2001/930/ОВППС за борба с тероризма (2) и 2001/931/ОВППС за прилагането на специални мерки за борба с тероризма (3), и двете от 27 декември 2001 г., и Регламент (ЕО) No 2580/2001 на Съвета от 27 декември 2001 г. относно специалните ограничителни мерки за борба с тероризма, насочени срещу определени лица и образувания (4),

като взе предвид Обща позиция 2002/402/ОВППС на Съвета относно ограничителни мерки срещу Осама бен Ладен, членовете на организацията Ал Кайда и талибаните и други лица, групи, предприятия и образувания, свързани с тях (5), и Регламент (ЕО) No 881/2002 на Съвета за налагане на някои специфични ограничителни мерки, насочени срещу определени физически лица и образувания, свързани с Осама бен Ладен, мрежата на Ал Кайда и талибаните (6), като и двата акта са от 27 май 2002 г., както и съответното предложение на Комисията и текст на Съвета (7),

като взе предвид Обща позиция 2009/138/ОВППС от 16 февруари 2009 г. относно ограничителни мерки спрямо Сомалия (8), съответното предложение на Комисията (9) и Обща позиция 2004/161/ОВППС от 19 февруари 2004 г. за подновяване на ограничителните мерки срещу Зимбабве (10), изменена с Обща позиция 2008/632/ОВППС от 31 юли 2008 г. (11), както и съответното предложение на Комисията (12),

като взе предвид съответните си резолюции в тази област и по-специално резолюцията си от 4 септември 2008 г. относно оценката на санкциите, налагани от ЕС като част от неговите действия и политики в областта на правата на човека (13),

като взе предвид доклада на Комисията по правни въпроси и права на човека към Парламентарната асамблея на Съвета на Европа от 16 ноември 2007 г., озаглавен „Черни списъци на Съвета за сигурност на Организацията на обединените нации и Европейския съюз“ и допълнението към този доклад от 22 януари 2008 г.,

като взе предвид съответната съдебна практика на Съда на Европейските общности и по-специално неговото решение от 3 септември 2008 г. по съединени дела C-402/05 P и C-415/05 P Kadi и Al Barakaat International Foundation срещуСъвет и Комисия
   (14),

като взе предвид становището на Европейския надзорен орган по защита на данните от 28 юли 2009 г. относно предложението за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 881/2002 за налагане на някои специфични ограничителни мерки, насочени срещу определени физически лица и образувания, свързани с Осама бен Ладен, мрежата на Ал Кайда и талибаните,

като взе предвид писмото от 12 ноември 2009 г. от председателя на своята Комисия по развитие до председателя на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи,

като взе предвид въпросите до Комисията и Съвета от 16 ноември 2009 г. относно ограничителните мерки (O-0135/2009 – B7-0233/2009, O-0136/2009 – B7-0234/2009),

като взе предвид мненията, изразени от Комисията по правни въпроси по време на нейното заседание на 3 декември 2009 г., относно правните основания за предложенията за документите относно Осама бен Ладен, мрежата на Ал Кайда и талибаните, Сомалия и Зимбабве съгласно Договора от Лисабон,

като взе предвид член 115, параграф 5 и член 110, параграф 2 от своя правилник,

| A. | като има предвид, че зачитането на правата на човека е една от основополагащите ценности на Съюза (член 2 от ДЕС), която намира отражение също в неговата външна дейност, тъй като съгласно член 21, параграф 1 от ДЕС, неговата дейност „на международната сцена се ръководи от основополагащите принципи за неговото създаване, развитие и разширяване, които той цели да насърчава в останалата част от света: демокрацията, правовата държава, универсалността и неделимостта на правата на човека и на основните свободи, зачитането на човешкото достойнство, принципите на равенство и солидарност и зачитането на принципите на Устава на Организацията на обединените нации и на международното право“; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че зачитането на правата на човека е една от основополагащите ценности на Съюза (член 2 от ДЕС), която намира отражение също в неговата външна дейност, тъй като съгласно член 21, параграф 1 от ДЕС, неговата дейност „на международната сцена се ръководи от основополагащите принципи за неговото създаване, развитие и разширяване, които той цели да насърчава в останалата част от света: демокрацията, правовата държава, универсалността и неделимостта на правата на човека и на основните свободи, зачитането на човешкото достойнство, принципите на равенство и солидарност и зачитането на принципите на Устава на Организацията на обединените нации и на международното право“;

| Б. | като има предвид, че Европейският съюз е решен да води борба срещу тероризма във всичките му измерения, без значение дали неговият източник или проявления се наблюдават във или извън границите на Съюза, като действа, чрез различни инструменти и средства, в ясните рамки, очертани от принципите на правовата държава и зачитането на основните права; като има предвид, че трябва да се действа извънредно внимателно, за да се гарантира, че в тази конкретна област основните права се зачитат изцяло и че всички мерки, приети с оглед на борбата срещу тероризма, са съразмерни, подходящи и ефективни; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че Европейският съюз е решен да води борба срещу тероризма във всичките му измерения, без значение дали неговият източник или проявления се наблюдават във или извън границите на Съюза, като действа, чрез различни инструменти и средства, в ясните рамки, очертани от принципите на правовата държава и зачитането на основните права; като има предвид, че трябва да се действа извънредно внимателно, за да се гарантира, че в тази конкретна област основните права се зачитат изцяло и че всички мерки, приети с оглед на борбата срещу тероризма, са съразмерни, подходящи и ефективни;

| В. | като има предвид, че средствата, чрез които Съюзът възнамерява да постигне подчертаните по-горе цели, сред които е и борбата срещу тероризма, включват (без да се ограничават до тях) ограничителни мерки (санкции) срещу правителства на трети държави, юридически или физически лица, групи или недържавни образувания; като има предвид, че все още се отправят въпроси относно това, до каква степен ООН и ЕС са представили достатъчно доказателства за успеха на подобни средства по отношение на ограничаването на финансирането на терористични действия, и като има предвид значителното отражение на тези средства върху доверието в ангажираността на ЕС и ООН по отношение на основните права; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че средствата, чрез които Съюзът възнамерява да постигне подчертаните по-горе цели, сред които е и борбата срещу тероризма, включват (без да се ограничават до тях) ограничителни мерки (санкции) срещу правителства на трети държави, юридически или физически лица, групи или недържавни образувания; като има предвид, че все още се отправят въпроси относно това, до каква степен ООН и ЕС са представили достатъчно доказателства за успеха на подобни средства по отношение на ограничаването на финансирането на терористични действия, и като има предвид значителното отражение на тези средства върху доверието в ангажираността на ЕС и ООН по отношение на основните права;

| Г. | като има предвид, че в съответствие с общата практика на ЕС тук не се прави разграничение между термините „санкции“ и „ограничителни мерки“ (15); като има предвид, че Съветът посочи, че санкциите следва да бъдат насочени така, че да имат максимално въздействие върху онези, върху чието поведение са предназначени да повлияят; по този начин прецизното насочване на санкциите следва да сведе до абсолютния минимум всякакво неблагоприятно въздействие от хуманитарен характер, риска от непредвидени последици за лица, към които не са насочени санкциите, или възможните неблагоприятни последици за съседните страни; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че в съответствие с общата практика на ЕС тук не се прави разграничение между термините „санкции“ и „ограничителни мерки“ (15); като има предвид, че Съветът посочи, че санкциите следва да бъдат насочени така, че да имат максимално въздействие върху онези, върху чието поведение са предназначени да повлияят; по този начин прецизното насочване на санкциите следва да сведе до абсолютния минимум всякакво неблагоприятно въздействие от хуманитарен характер, риска от непредвидени последици за лица, към които не са насочени санкциите, или възможните неблагоприятни последици за съседните страни;

| Д. | като има предвид, че в съответствие с член 215, параграф 2 от ДФЕС „когато решение, прието съгласно Глава 2 на Дял V от Договора за Европейския съюз, предвижда това, Съветът може да приеме, съгласно процедурата, посочена в параграф 1, ограничителни мерки по отношение на физически или юридически лица, недържавни групи или образувания“ и като има предвид, че в съответствие с член 75, параграф 1 от ДФЕС „когато е необходимо за постигане на целите, посочени в член 67, по отношение на предотвратяването на тероризма и свързаните с него дейности, както и на борбата с тези явления, Европейският парламент и Съветът определят, чрез регламенти, в съответствие с обикновената законодателна процедура, рамка от административни мерки относно движението на капитали и плащанията, като например замразяване на финансови средства, на финансови активи или на икономически приходи, които принадлежат на физически или юридически лица, на групи или недържавни образувания, или са в тяхно владение или притежание.“; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че в съответствие с член 215, параграф 2 от ДФЕС „когато решение, прието съгласно Глава 2 на Дял V от Договора за Европейския съюз, предвижда това, Съветът може да приеме, съгласно процедурата, посочена в параграф 1, ограничителни мерки по отношение на физически или юридически лица, недържавни групи или образувания“ и като има предвид, че в съответствие с член 75, параграф 1 от ДФЕС „когато е необходимо за постигане на целите, посочени в член 67, по отношение на предотвратяването на тероризма и свързаните с него дейности, както и на борбата с тези явления, Европейският парламент и Съветът определят, чрез регламенти, в съответствие с обикновената законодателна процедура, рамка от административни мерки относно движението на капитали и плащанията, като например замразяване на финансови средства, на финансови активи или на икономически приходи, които принадлежат на физически или юридически лица, на групи или недържавни образувания, или са в тяхно владение или притежание.“;

| Е. | като има предвид, че член 275, втора алинея от ДФЕС предвижда също така, че „Съдът на Европейския съюз е компетентен да [...] се произнася по исковете, заведени при условията, предвидени в член 263, четвърта алинея от настоящия договор, относно контрола за законосъобразност на решенията, предвиждащи ограничителни мерки спрямо физически или юридически лица и приети от Съвета на основание Глава 2 на Дял V от Договора за Европейския съюз“; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че член 275, втора алинея от ДФЕС предвижда също така, че „Съдът на Европейския съюз е компетентен да [...] се произнася по исковете, заведени при условията, предвидени в член 263, четвърта алинея от настоящия договор, относно контрола за законосъобразност на решенията, предвиждащи ограничителни мерки спрямо физически или юридически лица и приети от Съвета на основание Глава 2 на Дял V от Договора за Европейския съюз“;

| Ж. | като има предвид, че в член 16, параграф 2 от ДФЕС Европейският парламент и Съветът се призовават да определят правилата „за защита на физическите лица по отношение на обработката на личните данни от страна на институциите, органите, службите и агенциите на Съюза, както и от държавите-членки при извършване на дейности, които попадат в обхвата на правото на Съюза, както и по отношение на свободното движение на тези данни“; като има предвид, че в същия член се посочва, че „спазването на тези правила е предмет на контрол от страна на независими органи“; като има предвид, че от това следва, че горепосочените правила се прилагат също така за обработката на лични данни от институциите на Съюза в областта на общата външна политика и политика за сигурност; като има предвид, че член 39 от ДЕС (в Глава 2, която е озаглавена „Специфични разпоредби относно общата външна политика и политика на сигурност“) трябва се тълкува като дерогация от член 16 от ДФЕС, който изисква Съветът да приеме „решение, с което се определят правилата за защита на физическите лица по отношение на обработката на личните данни от държавите-членки при извършване на дейности, попадащи в обхвата на настоящата глава, както и по отношение на свободното движение на тези данни“; като има предвид, че както член 16, параграф 2 от ДФЕС, въпросният член предвижда, че „спазването на тези правила е предмет на контрол от страна на независими органи“; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че в член 16, параграф 2 от ДФЕС Европейският парламент и Съветът се призовават да определят правилата „за защита на физическите лица по отношение на обработката на личните данни от страна на институциите, органите, службите и агенциите на Съюза, както и от държавите-членки при извършване на дейности, които попадат в обхвата на правото на Съюза, както и по отношение на свободното движение на тези данни“; като има предвид, че в същия член се посочва, че „спазването на тези правила е предмет на контрол от страна на независими органи“; като има предвид, че от това следва, че горепосочените правила се прилагат също така за обработката на лични данни от институциите на Съюза в областта на общата външна политика и политика за сигурност; като има предвид, че член 39 от ДЕС (в Глава 2, която е озаглавена „Специфични разпоредби относно общата външна политика и политика на сигурност“) трябва се тълкува като дерогация от член 16 от ДФЕС, който изисква Съветът да приеме „решение, с което се определят правилата за защита на физическите лица по отношение на обработката на личните данни от държавите-членки при извършване на дейности, попадащи в обхвата на настоящата глава, както и по отношение на свободното движение на тези данни“; като има предвид, че както член 16, параграф 2 от ДФЕС, въпросният член предвижда, че „спазването на тези правила е предмет на контрол от страна на независими органи“;

| З. | като има предвид, че в горепосоченото дело Kadi and Al Barakaat International Foundation срещу Съвета и Комисията, Съдът на Европейските общности отмени Регламент (ЕО) No 881/2002, дотолкова, доколкото той засяга г-н Yassin Abdullah Kadi и Al Barakaat International Foundation, и счете, че органът на Общността, който решава да замрази средства и икономически ресурси на лице или образувание в съответствие с Регламент (ЕО) No 881/2002 трябва да уведоми заинтересованото лице или образувание относно основанията за това решение, за да бъдат спазени правата на защитата, по-специално правото на изслушване и правото на съдебен контрол, и като се има предвид, че въпросните лица или образувания не са били уведомени за представените доказателства срещу тях, те не са били в състояние да защитят своите права предвид тези доказателства пред общностната юрисдикция при задоволителни условия; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че в горепосоченото дело Kadi and Al Barakaat International Foundation срещу Съвета и Комисията, Съдът на Европейските общности отмени Регламент (ЕО) No 881/2002, дотолкова, доколкото той засяга г-н Yassin Abdullah Kadi и Al Barakaat International Foundation, и счете, че органът на Общността, който решава да замрази средства и икономически ресурси на лице или образувание в съответствие с Регламент (ЕО) No 881/2002 трябва да уведоми заинтересованото лице или образувание относно основанията за това решение, за да бъдат спазени правата на защитата, по-специално правото на изслушване и правото на съдебен контрол, и като се има предвид, че въпросните лица или образувания не са били уведомени за представените доказателства срещу тях, те не са били в състояние да защитят своите права предвид тези доказателства пред общностната юрисдикция при задоволителни условия;

| И. | като има предвид, че в съдебната практика на Първоинстанционния съд на Съда на Европейските общности се подчертава, че съдебният контрол е още по-наложителен, защото представлява единствената процесуална защита, гарантираща постигането на справедливо равновесие между необходимостта от борба с международния тероризъм и защитата на основните права (16); като има предвид, че предишни заключения на Първоинстанционния съд (съединени дела T-110/03, T-150/03 и T-405/03 Sison срещу Съвета
   (17)), подкрепиха три последователни решения на Съвета за отказ на адвокатите на Jose Maria Sison за достъп до документи, наблягайки на решението на Съвета той да бъде включен в списък с лица, подлежащи на специални ограничителни мерки съгласно член 2, параграф 3 от Регламент (ЕО) No2580/2001; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че в съдебната практика на Първоинстанционния съд на Съда на Европейските общности се подчертава, че съдебният контрол е още по-наложителен, защото представлява единствената процесуална защита, гарантираща постигането на справедливо равновесие между необходимостта от борба с международния тероризъм и защитата на основните права (16); като има предвид, че предишни заключения на Първоинстанционния съд (съединени дела T-110/03, T-150/03 и T-405/03 Sison срещу Съвета
   (17)), подкрепиха три последователни решения на Съвета за отказ на адвокатите на Jose Maria Sison за достъп до документи, наблягайки на решението на Съвета той да бъде включен в списък с лица, подлежащи на специални ограничителни мерки съгласно член 2, параграф 3 от Регламент (ЕО) No2580/2001;

| Й. | като има предвид, че проучвания са показали, че в националните системи запорът на активи е временна мярка, която се предприема в очакване на съдебно решение за участие на лицето в престъпна дейност и като има предвид, че на равнище ООН и ЕС тези санкции не трябва да се считат за временна мярка в очакване на съдебно решение, а за фактически алтернативи на съдебни решения (18); |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че проучвания са показали, че в националните системи запорът на активи е временна мярка, която се предприема в очакване на съдебно решение за участие на лицето в престъпна дейност и като има предвид, че на равнище ООН и ЕС тези санкции не трябва да се считат за временна мярка в очакване на съдебно решение, а за фактически алтернативи на съдебни решения (18);

| К. | като има предвид, че Резолюция S/RES/1822 (2008 г.) на Съвета за сигурност на ООН внесе някои подобрения по отношение на: изискването изложенията за причините във връзка с основанията за включване на дадено лице в списъка да бъдат публикувани на интернет сайта на Комитета по санкциите; задължението държавите-членки да предприемат, в съответствие с вътрешните им право и практики, всички възможни мерки, за да уведомят или информират навреме съответното лице или образувание за вписването му в списъка и да включат заедно с това уведомление копие от частта от изявлението по делото, която може да бъде оповестена публично, и друга съответна информация; създаването на „звено за координация“, където лицата, включени в черния списък, могат да подават заявления за заличаване от списъка (19); пълен преглед на всички имена от консолидирания списък; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че Резолюция S/RES/1822 (2008 г.) на Съвета за сигурност на ООН внесе някои подобрения по отношение на: изискването изложенията за причините във връзка с основанията за включване на дадено лице в списъка да бъдат публикувани на интернет сайта на Комитета по санкциите; задължението държавите-членки да предприемат, в съответствие с вътрешните им право и практики, всички възможни мерки, за да уведомят или информират навреме съответното лице или образувание за вписването му в списъка и да включат заедно с това уведомление копие от частта от изявлението по делото, която може да бъде оповестена публично, и друга съответна информация; създаването на „звено за координация“, където лицата, включени в черния списък, могат да подават заявления за заличаване от списъка (19); пълен преглед на всички имена от консолидирания списък;

| Л. | като има предвид, че все още не съществува международен правен механизъм за проверка/преразглеждане на точността на информацията, съставляваща основата за изготвяне на черен списък от Комитета по санкциите към Организацията на обединените нации, или за проверяване на необходимостта от приети мерки и тяхната пропорционалност; като има предвид, че физическите лица все още нямат право на достъп до съд или квазисъдебен орган на равнище ООН (20); |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че все още не съществува международен правен механизъм за проверка/преразглеждане на точността на информацията, съставляваща основата за изготвяне на черен списък от Комитета по санкциите към Организацията на обединените нации, или за проверяване на необходимостта от приети мерки и тяхната пропорционалност; като има предвид, че физическите лица все още нямат право на достъп до съд или квазисъдебен орган на равнище ООН (20);

Необходимост от последователен и ясен подход и подходящо участие на Парламента

| 1. | Счита, че е важно да се помисли за обща рамка за всички целеви санкции, прилагани от ЕС срещу физически или юридически лица, образувания или органи, която да гарантира спазването на техните основни права; |
| --- | --- |

1.

Счита, че е важно да се помисли за обща рамка за всички целеви санкции, прилагани от ЕС срещу физически или юридически лица, образувания или органи, която да гарантира спазването на техните основни права;

| 2. | Счита, че разликата между „външни“и „вътрешни заплахи“ в специфичната област на антитерористичните санкции трудно може да бъде обоснована на практика, особено в случаите, когато такива санкции биха могли да нарушат правата на гражданите на ЕС и пребиваващите в ЕС лица съгласно Хартата (21); счита, че в съответствие с член 75 от ДФЕС трябва да се създаде правна рамка за мерките относно движението на капитали и плащанията, като например замразяване на финансови средства, на финансови активи или на икономически приходи, които принадлежат на физически или юридически лица, на групи или недържавни образувания, или са в тяхно владение или притежание, включително (както беше посочено и от комисията по правни въпроси) за ограничителните мерки, насочени срещу определени физически лица и образувания, свързани с Осама бен Ладен, мрежата на Ал Кайда и талибаните; подобен подход би позволил да се постигне добро равнище на демократична отчетност с помощта на намесата на Парламента чрез процедурата на съвместно вземане на решение (обикновена законодателна процедура); подходящото участие на националните парламенти също следва да бъде взето предвид; |
| --- | --- |

2.

Счита, че разликата между „външни“и „вътрешни заплахи“ в специфичната област на антитерористичните санкции трудно може да бъде обоснована на практика, особено в случаите, когато такива санкции биха могли да нарушат правата на гражданите на ЕС и пребиваващите в ЕС лица съгласно Хартата (21); счита, че в съответствие с член 75 от ДФЕС трябва да се създаде правна рамка за мерките относно движението на капитали и плащанията, като например замразяване на финансови средства, на финансови активи или на икономически приходи, които принадлежат на физически или юридически лица, на групи или недържавни образувания, или са в тяхно владение или притежание, включително (както беше посочено и от комисията по правни въпроси) за ограничителните мерки, насочени срещу определени физически лица и образувания, свързани с Осама бен Ладен, мрежата на Ал Кайда и талибаните; подобен подход би позволил да се постигне добро равнище на демократична отчетност с помощта на намесата на Парламента чрез процедурата на съвместно вземане на решение (обикновена законодателна процедура); подходящото участие на националните парламенти също следва да бъде взето предвид;

| 3. | Счита, че във връзка с бъдещи мерки, като например ограничителни мерки по отношение на Зимбабве и определени специфични ограничителни мерки, насочени срещу някои физически и юридически лица, образувания и органи с оглед на ситуацията н Сомалия, които ще бъдат предприети по член 215, параграф 2 от ДФЕС, следва да се вземе предвид възможността за незадължителни консултации с Парламента (в съответствие с „Тържествената декларация за Европейския съюз“, приета на 19 юни 1983 г. в Щутгарт, в която са предвидени незадължителни консултации с Парламента по международни въпроси, дори ако това не е уредено в Договорите); може да се счита, че такъв подход е в съответствие с духа на Договора от Лисабон и в съответствие с предходната (консултативна) роля на Парламента в тази област; |
| --- | --- |

3.

Счита, че във връзка с бъдещи мерки, като например ограничителни мерки по отношение на Зимбабве и определени специфични ограничителни мерки, насочени срещу някои физически и юридически лица, образувания и органи с оглед на ситуацията н Сомалия, които ще бъдат предприети по член 215, параграф 2 от ДФЕС, следва да се вземе предвид възможността за незадължителни консултации с Парламента (в съответствие с „Тържествената декларация за Европейския съюз“, приета на 19 юни 1983 г. в Щутгарт, в която са предвидени незадължителни консултации с Парламента по международни въпроси, дори ако това не е уредено в Договорите); може да се счита, че такъв подход е в съответствие с духа на Договора от Лисабон и в съответствие с предходната (консултативна) роля на Парламента в тази област;

| 4. | Отново изисква задълбочена ежегодна оценка на изпълнението на разпоредбите, препоръчващи ограничителни мерки, както и на тяхната ефективност, заедно с коректно и навременно предаване на информация на Парламента по такива въпроси; счита, че за тази цел санкциите следва винаги да са придружени от ясни критерии; |
| --- | --- |

4.

Отново изисква задълбочена ежегодна оценка на изпълнението на разпоредбите, препоръчващи ограничителни мерки, както и на тяхната ефективност, заедно с коректно и навременно предаване на информация на Парламента по такива въпроси; счита, че за тази цел санкциите следва винаги да са придружени от ясни критерии;

| 5. | Призовава Комисията да създаде мрежа от независими експерти, които да предлагат на Съвета, ако и когато това е необходимо, най-подходящите ограничителни мерки, да изготвят редовни доклади относно развитието на събитията въз основа на установените критерии и цели и когато е необходимо, да предлагат начини, чрез които да се подобри изпълнението на санкциите; счита, че създаването на такава мрежа ще увеличи прозрачността и ще задълбочи разискванията относно санкциите като цяло и също така в определени случаи ще активизира изпълнението и текущия мониторинг на санкциите; |
| --- | --- |

5.

Призовава Комисията да създаде мрежа от независими експерти, които да предлагат на Съвета, ако и когато това е необходимо, най-подходящите ограничителни мерки, да изготвят редовни доклади относно развитието на събитията въз основа на установените критерии и цели и когато е необходимо, да предлагат начини, чрез които да се подобри изпълнението на санкциите; счита, че създаването на такава мрежа ще увеличи прозрачността и ще задълбочи разискванията относно санкциите като цяло и също така в определени случаи ще активизира изпълнението и текущия мониторинг на санкциите;

| 6. | Посочва, че дейността на неправителствените организации допринася съществено за развитието, демокрацията и правата на човека, и че би било от полза допитването до тях относно политиката на ЕС за предотвратяване на тероризма с оглед получаване на полезна информация във връзка с положението в тази област; в допълнение на това посочва, че репресивните мерки за предотвратяване на тероризма не следва да бъдат пречка пред целите им в областите на развитие, демокрация и права на човека; |
| --- | --- |

6.

Посочва, че дейността на неправителствените организации допринася съществено за развитието, демокрацията и правата на човека, и че би било от полза допитването до тях относно политиката на ЕС за предотвратяване на тероризма с оглед получаване на полезна информация във връзка с положението в тази област; в допълнение на това посочва, че репресивните мерки за предотвратяване на тероризма не следва да бъдат пречка пред целите им в областите на развитие, демокрация и права на човека;

| 7. | Подчертава, че следващите бележки се отнасят, наред с другото, до съдържанието на предложенията, представени от Комисията съгласно предишната правна рамка, които понастоящем са неактуални с оглед също така на правната рамка, създадена с Договора от Лисабон; посочва, че всяко позоваване на Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. относно установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (22), следва да се счита за неактуално; |
| --- | --- |

7.

Подчертава, че следващите бележки се отнасят, наред с другото, до съдържанието на предложенията, представени от Комисията съгласно предишната правна рамка, които понастоящем са неактуални с оглед също така на правната рамка, създадена с Договора от Лисабон; посочва, че всяко позоваване на Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. относно установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (22), следва да се счита за неактуално;

Относно ограничителните мерки, насочени срещу определени лица и образувания, свързани с Осама бен Ладен, мрежата на Ал Кайда и талибаните

| 8. | Посочва, че за да бъде изпълнен ангажиментът за борба с тероризма при същевременно спазване на правата на човека, Парламентът счете, че замразяването на средствата и икономическите ресурси на определени лица, групи и образувания представлява подходящ инструмент за тази цел; подчертава, че изпълнението на такива мерки трябва винаги да бъде придружавано от силни и адекватни предпазни мерки и гаранции, като се вземат предвид изключително тежките последствия от включването в „черни списъци“ на засегнатите лица и организации; посочва, че по отношение на ограничителните мерки, насочени срещу определени физически лица и образувания, свързани с Осама бен Ладен, мрежата на Ал Кайда и талибаните, се прилагат разпоредбите на член 75 от ДФЕС; |
| --- | --- |

8.

Посочва, че за да бъде изпълнен ангажиментът за борба с тероризма при същевременно спазване на правата на човека, Парламентът счете, че замразяването на средствата и икономическите ресурси на определени лица, групи и образувания представлява подходящ инструмент за тази цел; подчертава, че изпълнението на такива мерки трябва винаги да бъде придружавано от силни и адекватни предпазни мерки и гаранции, като се вземат предвид изключително тежките последствия от включването в „черни списъци“ на засегнатите лица и организации; посочва, че по отношение на ограничителните мерки, насочени срещу определени физически лица и образувания, свързани с Осама бен Ладен, мрежата на Ал Кайда и талибаните, се прилагат разпоредбите на член 75 от ДФЕС;

| 9. | Посочва необходимостта от задълбочено разглеждане на важните наказателно-правни последствия от антитерористичните санкции, както и на необходимостта от приемане на адекватни средства на национално равнище за такова включване в „черни списъци“; |
| --- | --- |

9.

Посочва необходимостта от задълбочено разглеждане на важните наказателно-правни последствия от антитерористичните санкции, както и на необходимостта от приемане на адекватни средства на национално равнище за такова включване в „черни списъци“;

| 10. | Припомня, че процедурите по включване и изключване от списъци за режими на санкции на ООН и ЕС бяха критикувани остро за това, че не осигуряват задоволителна защита на основните права (процедурна или по същество) и правна сигурност; поради това приветства инициативите, предприети неотдавна на равнище ЕС с цел да се преодолеят посочените по-горе слабости; изразява обаче съжаление, че по-специално Съветът показа ограничени амбиции по отношение на гарантирането на това, преразгледаният Регламент (ЕО) No 881/2002 да зачита основните права на засегнатите лица и образувания; |
| --- | --- |

10.

Припомня, че процедурите по включване и изключване от списъци за режими на санкции на ООН и ЕС бяха критикувани остро за това, че не осигуряват задоволителна защита на основните права (процедурна или по същество) и правна сигурност; поради това приветства инициативите, предприети неотдавна на равнище ЕС с цел да се преодолеят посочените по-горе слабости; изразява обаче съжаление, че по-специално Съветът показа ограничени амбиции по отношение на гарантирането на това, преразгледаният Регламент (ЕО) No 881/2002 да зачита основните права на засегнатите лица и образувания;

| 11. | Във връзка с „изложението на мотивите“, което трябва да бъде представено, изразява съмнение относно това, дали предложението на Комисията и текстът на Съвета са в съответствие с изискванията на решението по горепосоченото дело Kadi and Al Barakaat International Foundation срещу Съвета и Комисията, отнасящи се за задължението да бъдат съобщени основанията, на които в такива случаи името на дадено лице или образувание е включено в списъка, като по-специално се вземе предвид позоваването на правото на засегнатите лица и образувания да бъдат информирани относно доказателствата срещу тях; |
| --- | --- |

11.

Във връзка с „изложението на мотивите“, което трябва да бъде представено, изразява съмнение относно това, дали предложението на Комисията и текстът на Съвета са в съответствие с изискванията на решението по горепосоченото дело Kadi and Al Barakaat International Foundation срещу Съвета и Комисията, отнасящи се за задължението да бъдат съобщени основанията, на които в такива случаи името на дадено лице или образувание е включено в списъка, като по-специално се вземе предвид позоваването на правото на засегнатите лица и образувания да бъдат информирани относно доказателствата срещу тях;

| 12. | Подчертава, че в някои случаи доказателствата се основават главно на информация, предоставена от разузнавателните служби, които могат да действат в съответствие със специфични национални правила; отново посочва своята позиция от 2008 г., че изпълнителните привилегии не следва да възпрепятстват пълноценното упражняване на правото на справедлив процес или да водят до безнаказаност в случай на нарушаване на международното право; във връзка с това призовава националните парламенти да упражняват пълен надзор над дейностите на техните правителства и настоятелно призовава за пълното и бързо прилагане на европейската правна рамка, основаваща се на член 15 от ДФЕС; отново потвърждава необходимостта Парламентът да бъде асоцииран в работата на вече създадения Съветът на комисиите за контрол върху дейността на разузнавателните органи на държавите-членки; |
| --- | --- |

12.

Подчертава, че в някои случаи доказателствата се основават главно на информация, предоставена от разузнавателните служби, които могат да действат в съответствие със специфични национални правила; отново посочва своята позиция от 2008 г., че изпълнителните привилегии не следва да възпрепятстват пълноценното упражняване на правото на справедлив процес или да водят до безнаказаност в случай на нарушаване на международното право; във връзка с това призовава националните парламенти да упражняват пълен надзор над дейностите на техните правителства и настоятелно призовава за пълното и бързо прилагане на европейската правна рамка, основаваща се на член 15 от ДФЕС; отново потвърждава необходимостта Парламентът да бъде асоцииран в работата на вече създадения Съветът на комисиите за контрол върху дейността на разузнавателните органи на държавите-членки;

| 13. | Призовава за пълна и навременна оценка на ефективността на антитерористичните режими на санкции на ЕС и ООН; освен това отбелязва със загриженост, че антитерористичните санкции явно са оказали обратен ефект върху разрешаването на конфликти и усилията за развитие в редица региони и настоятелно призовава този фактор да бъде взет предвид при оценяването на режимите на санкции; |
| --- | --- |

13.

Призовава за пълна и навременна оценка на ефективността на антитерористичните режими на санкции на ЕС и ООН; освен това отбелязва със загриженост, че антитерористичните санкции явно са оказали обратен ефект върху разрешаването на конфликти и усилията за развитие в редица региони и настоятелно призовава този фактор да бъде взет предвид при оценяването на режимите на санкции;

| 14. | Счита, че следва спешно да бъдат направени подобрения в практиките на ООН за включване и изключване от списъците и че държавите-членки следва също така да работят за подобряване на своите вътрешни процедури за целеви санкции (изпълнение), както бе препоръчано в посочения по-горе доклад и в добавката на Комисията по правни въпроси и права на човека към Парламентарната асамблея на Съвета на Европа; |
| --- | --- |

14.

Счита, че следва спешно да бъдат направени подобрения в практиките на ООН за включване и изключване от списъците и че държавите-членки следва също така да работят за подобряване на своите вътрешни процедури за целеви санкции (изпълнение), както бе препоръчано в посочения по-горе доклад и в добавката на Комисията по правни въпроси и права на човека към Парламентарната асамблея на Съвета на Европа;

Относно някои ограничителни мерки по отношение на Зимбабве и относно някои специфични ограничителни мерки, насочени към определени физически и юридически лица, образувания и органи предвид ситуацията в Сомалия

| 15. | Счита, че следва да се приветства целта на Обща позиция на Съвета 2008/632/ОВППС и на последващото предложение (проекторегламент) за разширяване на приложението на ограничителните мерки спрямо лица и образувания извън правителството, отговорни за нарушаване на правата на човека в Зимбабве, както и привеждането на законодателството в съответствие с последните решения на Съда на ЕО относно основното право на справедлив съдебен процес за лица и образувания, към които са насочени ограничителните мерки; |
| --- | --- |

15.

Счита, че следва да се приветства целта на Обща позиция на Съвета 2008/632/ОВППС и на последващото предложение (проекторегламент) за разширяване на приложението на ограничителните мерки спрямо лица и образувания извън правителството, отговорни за нарушаване на правата на човека в Зимбабве, както и привеждането на законодателството в съответствие с последните решения на Съда на ЕО относно основното право на справедлив съдебен процес за лица и образувания, към които са насочени ограничителните мерки;

| 16. | Счита, че трябва да се извършва внимателен мониторинг с цел да се направи оценка на това, дали основанията, на които са приети ограничителните мерки продължават да съществуват, както и на начина, по който ограничителните мерки могат да бъдат съчетани с убедителни инициативи за насърчаване на демокрацията и правата на човека в Зимбабве; |
| --- | --- |

16.

Счита, че трябва да се извършва внимателен мониторинг с цел да се направи оценка на това, дали основанията, на които са приети ограничителните мерки продължават да съществуват, както и на начина, по който ограничителните мерки могат да бъдат съчетани с убедителни инициативи за насърчаване на демокрацията и правата на човека в Зимбабве;

| 17. | Приветства и подкрепя разпоредби, които да гарантират спазването от страна на ЕС на неговите международни ангажименти да прилага незабавно целевите санкции, приети от ООН срещу лица и образувания, за които е установено, че участват в или предоставят подкрепа за действия, застрашаващи мира, сигурността или стабилността на Сомалия, че са действали в нарушение на оръжейното ембарго или са възпрепятствали доставките на хуманитарна помощ; |
| --- | --- |

17.

Приветства и подкрепя разпоредби, които да гарантират спазването от страна на ЕС на неговите международни ангажименти да прилага незабавно целевите санкции, приети от ООН срещу лица и образувания, за които е установено, че участват в или предоставят подкрепа за действия, застрашаващи мира, сигурността или стабилността на Сомалия, че са действали в нарушение на оръжейното ембарго или са възпрепятствали доставките на хуманитарна помощ;

| 18. | При все това, както беше посочено по-горе, поставя под съмнение адекватността на текстовете, предложени от Комисията по отношение на информацията, която следва да се предоставя на включените в списъците лица - относно основанията, на които имената на лица или образувания са включени в даден списък и относно техните законни права - в светлината на горепосоченото дело Kadi and Al Barakaat International Foundation срещу Съвета и Комисията; |
| --- | --- |

18.

При все това, както беше посочено по-горе, поставя под съмнение адекватността на текстовете, предложени от Комисията по отношение на информацията, която следва да се предоставя на включените в списъците лица - относно основанията, на които имената на лица или образувания са включени в даден списък и относно техните законни права - в светлината на горепосоченото дело Kadi and Al Barakaat International Foundation срещу Съвета и Комисията;

| 19. | Посочва, че както беше подчертано от Комисията по правни въпроси, член 215 от ДФЕС би се прилагал по отношение на въпросните мерки, но за целта следва да бъдат изпълнени поредица от условия: например, мерките трябва да се основават на предложение на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, а Комисията трябва да включи необходимите разпоредби за правна закрила; |
| --- | --- |

19.

Посочва, че както беше подчертано от Комисията по правни въпроси, член 215 от ДФЕС би се прилагал по отношение на въпросните мерки, но за целта следва да бъдат изпълнени поредица от условия: например, мерките трябва да се основават на предложение на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, а Комисията трябва да включи необходимите разпоредби за правна закрила;

| 20. | Застъпва мнението, че член 291 от ДФЕС следва да се взема предвид за приемането на мерки за прилагане, когато член 215 от ДФЕС се използва като правно основание за бъдещи предложения; |
| --- | --- |

20.

Застъпва мнението, че член 291 от ДФЕС следва да се взема предвид за приемането на мерки за прилагане, когато член 215 от ДФЕС се използва като правно основание за бъдещи предложения;

Относно аспектите, свързани със защита на данните

| 21. | Приветства новите разпоредби в предложението на Комисията относно текста, свързан с Ал Кайда, но обръща внимание на коментарите на Европейския надзорен орган по защита на данните относно защитата на личните данни, като по-специално насочва към изясняването на случаите на изключване от принципите за защита на данните, които може би ще бъдат необходими, както и на правото на достъп до класифицирана информация; подчертава факта, че тези резерви от страна на Европейския надзорен орган по защита на данните биха могли да се отнесат mutatis mutandi и към трите предложения на Комисията; изразява съжаление, че текстът на Съвета заличава ясната препратка в член 7д, параграф 5 към правата на субектите на данни съгласно Регламент (ЕО) No 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (23), които се споменават само в член 7г, параграф1; |
| --- | --- |

21.

Приветства новите разпоредби в предложението на Комисията относно текста, свързан с Ал Кайда, но обръща внимание на коментарите на Европейския надзорен орган по защита на данните относно защитата на личните данни, като по-специално насочва към изясняването на случаите на изключване от принципите за защита на данните, които може би ще бъдат необходими, както и на правото на достъп до класифицирана информация; подчертава факта, че тези резерви от страна на Европейския надзорен орган по защита на данните биха могли да се отнесат mutatis mutandi и към трите предложения на Комисията; изразява съжаление, че текстът на Съвета заличава ясната препратка в член 7д, параграф 5 към правата на субектите на данни съгласно Регламент (ЕО) No 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (23), които се споменават само в член 7г, параграф1;

| 22. | Отбелязва, че евентуалното предаване на данни на трети държави и международни организации следва да спазват член 9 от Регламент (ЕО) No 45/2001, с цел да се гарантира подходяща защита на въпросните данни; може би ще е необходимо предложението да включи уточнения в това отношение, както и може би ще бъдат необходими договорености с ООН; отбелязва, че предложението не засяга отговорността, която може да възникне в случай на незаконна обработка и публикуване на лични данни; |
| --- | --- |

22.

Отбелязва, че евентуалното предаване на данни на трети държави и международни организации следва да спазват член 9 от Регламент (ЕО) No 45/2001, с цел да се гарантира подходяща защита на въпросните данни; може би ще е необходимо предложението да включи уточнения в това отношение, както и може би ще бъдат необходими договорености с ООН; отбелязва, че предложението не засяга отговорността, която може да възникне в случай на незаконна обработка и публикуване на лични данни;

| 23. | Подчертава факта, че нотифицирането на засегнатите лица и образувания, съгласно призива на Съда на Европейските общности, следва да бъде възможно най-пълно, както и че предоставяната в приложенията информация относно физическите лица, които са включени в списъците, следва да бъде изяснена (24); |
| --- | --- |

23.

Подчертава факта, че нотифицирането на засегнатите лица и образувания, съгласно призива на Съда на Европейските общности, следва да бъде възможно най-пълно, както и че предоставяната в приложенията информация относно физическите лица, които са включени в списъците, следва да бъде изяснена (24);

| 24. | Посочва, че независими органи за защита на данните могат да играят важна роля като проверяват законността на обработката на лични данни в случая на антитерористичните, „черни списъци“ и могат по този начин да упражняват квазисъдебна функция, която би могла да допълва ефективно проверките, извършвани от съдебните органи (25); |
| --- | --- |

24.

Посочва, че независими органи за защита на данните могат да играят важна роля като проверяват законността на обработката на лични данни в случая на антитерористичните, „черни списъци“ и могат по този начин да упражняват квазисъдебна функция, която би могла да допълва ефективно проверките, извършвани от съдебните органи (25);

| 25. | Счита, че е от първостепенно значение във възможно най-кратки срокове да се приеме обща рамка относно защитата на данните, съгласно предвиденото в член 16 от ДФЕС, както и да се приемат специфични разпоредби, съгласно изискванията на член 39 от ДЕС; |
| --- | --- |

25.

Счита, че е от първостепенно значение във възможно най-кратки срокове да се приеме обща рамка относно защитата на данните, съгласно предвиденото в член 16 от ДФЕС, както и да се приемат специфични разпоредби, съгласно изискванията на член 39 от ДЕС;

*

* *

| 26. | Възлага на своя председател на предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите-членки, както и на генералните секретари на ООН и на Съвета на Европа. |
| --- | --- |

26.

Възлага на своя председател на предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите-членки, както и на генералните секретари на ООН и на Съвета на Европа.

---

(1)  Докладна записка на Работната група на съветниците по външни отношения от 22 януари 2004 г., озаглавена „Проследяване и оценяване на ограничителните мерки (санкции) в рамките на ОВППС - създаване на Работна група на съветниците по външни отношения, отговаряща за санкциите (Външни отношения/Санкции)“ (05603/2004); докладна записка на секретариата от 7 юни 2004 г., озаглавена „Основни принципи на използването на ограничителни мерки (санкции)“ (10198/1/2004); докладна записка на секретариата от 2 декември 2005 г., озаглавена „Насоки за прилагане и оценка на ограничителни мерки (санкции) в рамките на общата външна политика и политиката на сигурност на ЕС“ (15114/2005), докладна записка на секретариата от 9 юли 2007 г., озаглавена „Ограничителни мерки - Най-добри практики на ЕС за ефективно прилагане на ограничителни мерки“ (11679/2007), и докладна записка на Работната група на съветниците по външни отношения от 24 април 2008 г., озаглавена „Ограничителни мерки (санкции) - актуализиране на най-добрите практики на ЕС“ (08666/1/2008).

(2)  ОВ L 344, 28.12.2001 г., стр. 90.

(3)  ОВ L 344, 28.12.2001 г., стр. 93.

(4)  ОВ L 344, 28.12.2001 г., стр. 70.

(5)  ОВ L 139, 29.5.2002 г., стр. 4.

(6)  ОВ L 139, 29.5.2002 г., стр. 9.

(7)  COM(2009)0187 и документ на Съвета 12883/2009.

(8)  ОВ L 46, 17.2.2009 г., стр. 73.

(9)  COM(2009)0393.

(10)  ОВ L 50, 20.2.2004 г., стр. 66.

(11)  ОВ L 205, 1.8.2008 г., стр. 53.

(12)  COM(2009)0395.

(13)  ОВ C 295 Е, 4.12.2009 г., стр. 49.

(14)  [2008 г.] Сборник, I-6351.

(15)  Видовете ограничителни мерки варират и включват оръжейно ембарго, търговски санкции, финансови/икономически санкции, запор на активите, забрана за извършване на полети, ограничение за достъп, дипломатически санкции, бойкот на спортни и културни събития и прекратяване на сътрудничеството с дадена трета държава.

(16)  Дело T-228/02, Organisation des Modjahedines du peuple d'Iran v Council [2006] Сбопрник II-4665, параграф 155.

(17)  2005] Сборник II-1429.

(18)  I. Cameron, „Зачитане на правата на човека и основните свободи и санкциите на ЕС/ООН: текущо положение“, октомври 2008 г. проучване, Политически отдел „Външни политики“, Генерална дирекция „Външни политики на Съюза“, стр. 21.

(19)  Просто „клирингова къща“ за оплаквания.

(20)  Пак там, Cameron, стр. 37.

(21)  Пак там, Cameron, стр. 16-17.

(22)  ОВ L 184, 17.7.1999 г., стр. 23.

(23)  ОВ L 8, 12.1.2001 г., стр. 1.

(24)  Например, текстовете биха могли да включват уточнение, че „Приложение [...] включва единствено информацията, необходима с цел установяване на самоличността на включените в списък физически лица, и във всички случаи, не повече от информацията, която се предвижда в букви от а) до [...]“.

(25)  Вж. H. Hijmans and A. Scirocco, „Shortcomings in EU Data Protection in the Third and Second Pillars. Can the Lisbon Treaty be expected to help?“, Common Market Law Review 2009, стр. 1512.

---

Четвъртък, 17 декември 2009 г.

| 22.10.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/12 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/12

---

Четвъртък, 17 декември 2009 г.Усъвършенстване на правната рамка за достъп до документи при влизането в сила на Договора от Лисабон

P7_TA(2009)0116

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно необходимото подобрение на правната рамка за достъп до документи след влизането в сила на Договора от Лисабон, Регламент (ЕО) No 1049/2001

2010/C 286 E/03

Европейският парламент,

като взе предвид Договора за Европейския съюз (ДЕС), Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), Хартата на основните права на Европейския съюз и членовете от нея,

като взе предвид въпросите от 9 ноември 2009 г. до Комисията и Съвета относно необходимото подобрение на правната рамка за достъп до документи след влизане в сила на Договора от Лисабон, Регламент (ЕО) No 1049/2001 (O-0123/2009 – B7-0231/2009, O-0122/2009 – B7-0230/2009), както и дебата си в в пленарна зала на 15 декември 2009 г.,

като взе предвид член 115, параграф 5 от своя правилник,

| A. | като има предвид, че Съюзът „поставя човека в центъра на своята дейност, като учредява гражданството на Съюза и създава пространство на свобода, сигурност и правосъдие“ (Преамбюл към Хартата на основните права) и че „всеки гражданин на Съюза, както и всяко физическо или юридическо лице, което пребивава в държава-членка или има там седалище според устройствения му акт, има право на достъп до документите на институциите, органите, службите и агенциите на Съюза, независимо от вида на техния носител“ (член 42 от Хартата на основните права); |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че Съюзът „поставя човека в центъра на своята дейност, като учредява гражданството на Съюза и създава пространство на свобода, сигурност и правосъдие“ (Преамбюл към Хартата на основните права) и че „всеки гражданин на Съюза, както и всяко физическо или юридическо лице, което пребивава в държава-членка или има там седалище според устройствения му акт, има право на достъп до документите на институциите, органите, службите и агенциите на Съюза, независимо от вида на техния носител“ (член 42 от Хартата на основните права);

| Б. | като има предвид, че Договорът от Лисабон промени „не само правното основание за регламента, който урежда достъпа до документи, но също така и правния контекст, в който действа регламентът, по-специално във връзка с отношенията между институциите на Съюза и гражданите“ (1); |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че Договорът от Лисабон промени „не само правното основание за регламента, който урежда достъпа до документи, но също така и правния контекст, в който действа регламентът, по-специално във връзка с отношенията между институциите на Съюза и гражданите“ (1);

| В. | като има предвид, че тези отношения отсега нататък следва да се определят от демократичните принципи, закрепени в новия дял II от ДЕС, съгласно който „Съюзът зачита принципа на равенство между гражданите, които се ползват от еднакво внимание от страна на институциите“ (член 9) и „всеки гражданин има право да участва в демократичния живот на Съюза. Решенията се вземат възможно най-открито и възможно най-близо до гражданите“ (член 10, параграф 3); |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че тези отношения отсега нататък следва да се определят от демократичните принципи, закрепени в новия дял II от ДЕС, съгласно който „Съюзът зачита принципа на равенство между гражданите, които се ползват от еднакво внимание от страна на институциите“ (член 9) и „всеки гражданин има право да участва в демократичния живот на Съюза. Решенията се вземат възможно най-открито и възможно най-близо до гражданите“ (член 10, параграф 3);

| Г. | като има предвид, че пълното интегриране на Европейската общност в ЕС, както и премахването на междуправителствения режим, който досега се прилагаше за съдебното и полицейско сътрудничество по наказателноправни въпроси, бяха подбудени от готовността на държавите-членки „да засилят демократичното и ефикасно функциониране на институциите“ (Преамбюл към ДЕС); |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че пълното интегриране на Европейската общност в ЕС, както и премахването на междуправителствения режим, който досега се прилагаше за съдебното и полицейско сътрудничество по наказателноправни въпроси, бяха подбудени от готовността на държавите-членки „да засилят демократичното и ефикасно функциониране на институциите“ (Преамбюл към ДЕС);

| Д. | като има предвид, че в съответствие с тази нова правна рамка сега се изисква всички институции, органи, служби и агенции на ЕС да провеждат своята дейност възможно най-открито (член 15, параграф 1 от ДФЕС), а не само Европейският парламент, Съветът или Комисията (които вече бяха обвързани с това задължение от член 255 на предходния Договор за ЕО); |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че в съответствие с тази нова правна рамка сега се изисква всички институции, органи, служби и агенции на ЕС да провеждат своята дейност възможно най-открито (член 15, параграф 1 от ДФЕС), а не само Европейският парламент, Съветът или Комисията (които вече бяха обвързани с това задължение от член 255 на предходния Договор за ЕО);

| Е. | като има предвид, че според новия ДЕС и практиката на Съда на Европейския съюз (2) откритостта и участието на гражданското общество са крайно необходими условия за насърчаване на доброто управление на институциите на ЕС и наред с него на „ефективността на процеса на вземане на решения“; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че според новия ДЕС и практиката на Съда на Европейския съюз (2) откритостта и участието на гражданското общество са крайно необходими условия за насърчаване на доброто управление на институциите на ЕС и наред с него на „ефективността на процеса на вземане на решения“;

| Ж. | като има предвид, че в съответствие с основните принципи на демокрацията гражданите имат право да са запознати и да могат да проследяват процеса на вземане на решения, и като има предвид, че институциите на ЕС и представителите на държавите-членки в ролята си на членове на Съвета следва да гарантират по-голяма прозрачност преди, по време и след приключване на законодателния и незаконодателния процес на вземане на решения, с цел на гражданите на Съюза и на националните парламенти да се даде възможност за всеобхватно разбиране на това, кой какво върши и защо, както и за наблюдение на действията на техните представители; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че в съответствие с основните принципи на демокрацията гражданите имат право да са запознати и да могат да проследяват процеса на вземане на решения, и като има предвид, че институциите на ЕС и представителите на държавите-членки в ролята си на членове на Съвета следва да гарантират по-голяма прозрачност преди, по време и след приключване на законодателния и незаконодателния процес на вземане на решения, с цел на гражданите на Съюза и на националните парламенти да се даде възможност за всеобхватно разбиране на това, кой какво върши и защо, както и за наблюдение на действията на техните представители;

| З. | като има предвид, че институциите на ЕС „предоставят (...) на гражданите и представителните организации възможността да изразяват и обменят публично своите мнения във всички области на дейност на Съюза“ и „поддържат открит, прозрачен и редовен диалог с представителните организации и гражданското общество“ (член 11, параграфи 1 и 2 от ДЕС); |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че институциите на ЕС „предоставят (...) на гражданите и представителните организации възможността да изразяват и обменят публично своите мнения във всички области на дейност на Съюза“ и „поддържат открит, прозрачен и редовен диалог с представителните организации и гражданското общество“ (член 11, параграфи 1 и 2 от ДЕС);

| И. | като има предвид, че Договорът от Лисабон призовава за по-нататъшни подобрения по отношение на прозрачността и публичния достъп до документи; като има предвид, че съдебната практика на Съда на Европейския съюз вече е допринесла значително за изясняването на разпоредбите на Регламент (ЕО) No 1049/2001, които трябва понастоящем да се тълкуват в съответствие с благоприятстващото достъпа до документи разбиране за тях, възприето от Парламента при приемането на регламента; като има предвид, че Парламентът няма да позволи каквито и да било законодателни опити от страна на Комисията или Съвета за намаляване на публичния достъп до документи или за ограничаване на правото на гражданите на информация; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че Договорът от Лисабон призовава за по-нататъшни подобрения по отношение на прозрачността и публичния достъп до документи; като има предвид, че съдебната практика на Съда на Европейския съюз вече е допринесла значително за изясняването на разпоредбите на Регламент (ЕО) No 1049/2001, които трябва понастоящем да се тълкуват в съответствие с благоприятстващото достъпа до документи разбиране за тях, възприето от Парламента при приемането на регламента; като има предвид, че Парламентът няма да позволи каквито и да било законодателни опити от страна на Комисията или Съвета за намаляване на публичния достъп до документи или за ограничаване на правото на гражданите на информация;

| Й. | като има предвид, че принципите на откритост и прозрачност следва да ръководят не само процеса на вземане на решения, но също така и начина, по който даден текст се изготвя и придружава от цялата информация, необходима за изпълнение на критериите на пропорционалност и субсидиарност, в интерес на гражданите на ЕС и националните парламенти, и като има предвид, че това следва да се отнася и за съдебната система; като има предвид, че прозрачността и правото на достъп до документи следва да бъдат гарантирани също така по отношение на начина, по който политиките на ЕС се изпълняват на всички равнища, и на начина на използване на средствата на ЕС, както е залегнало в Европейската инициатива за прозрачност на Комисията; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че принципите на откритост и прозрачност следва да ръководят не само процеса на вземане на решения, но също така и начина, по който даден текст се изготвя и придружава от цялата информация, необходима за изпълнение на критериите на пропорционалност и субсидиарност, в интерес на гражданите на ЕС и националните парламенти, и като има предвид, че това следва да се отнася и за съдебната система; като има предвид, че прозрачността и правото на достъп до документи следва да бъдат гарантирани също така по отношение на начина, по който политиките на ЕС се изпълняват на всички равнища, и на начина на използване на средствата на ЕС, както е залегнало в Европейската инициатива за прозрачност на Комисията;

| К. | като има предвид, че Съдът на ЕС потвърди, че откритостта и достъпът до информация допринасят за укрепване на легитимността на институциите в очите на европейските граждани и за повишаване на доверието им в тях, благодарение на възможността за открито разискване на различията между различните гледни точки. Всъщност именно липсата на информация и разисквания има вероятност да събуди съмнения у гражданите, не само по отношение на законността на конкретен законов акт, но също така и по отношение на легитимността на процеса на вземане на решения като цяло (съединени дела C-39/05 и C-52/05, параграф 59); |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че Съдът на ЕС потвърди, че откритостта и достъпът до информация допринасят за укрепване на легитимността на институциите в очите на европейските граждани и за повишаване на доверието им в тях, благодарение на възможността за открито разискване на различията между различните гледни точки. Всъщност именно липсата на информация и разисквания има вероятност да събуди съмнения у гражданите, не само по отношение на законността на конкретен законов акт, но също така и по отношение на легитимността на процеса на вземане на решения като цяло (съединени дела C-39/05 и C-52/05, параграф 59);

| Л. | като има предвид, че следва да се вземат дългоочакваните правни, финансови и оперативни мерки, за да се гарантира, че се предоставя ясен и навременен достъп до всички документи, свързани с конкретна законодателна процедура, независимо дали те произлизат от вътрешните служби или от външни заинтересовани групи; като има предвид, че тази информация би могла да се предоставя на междуинституционалния уебсайт, който свързва вътрешните регистри на институциите (като например подобрения неотдавна сайт EUR-Lex на Службата за официални публикации на Европейските общности); и като има предвид, че вътрешните правилници следва да се изменят по съответния начин и спешно да се договорят обвързващи междуинституционални споразумения съгласно член 295 от ДФЕС; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че следва да се вземат дългоочакваните правни, финансови и оперативни мерки, за да се гарантира, че се предоставя ясен и навременен достъп до всички документи, свързани с конкретна законодателна процедура, независимо дали те произлизат от вътрешните служби или от външни заинтересовани групи; като има предвид, че тази информация би могла да се предоставя на междуинституционалния уебсайт, който свързва вътрешните регистри на институциите (като например подобрения неотдавна сайт EUR-Lex на Службата за официални публикации на Европейските общности); и като има предвид, че вътрешните правилници следва да се изменят по съответния начин и спешно да се договорят обвързващи междуинституционални споразумения съгласно член 295 от ДФЕС;

| М. | като има предвид, че новите правомощия на Европейския съюз и по-специално на Парламента в области като международни споразумения за полицейско и съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси изискват в членове 4 и 9 от Регламент (ЕО) No 1049/2001 да се установи по-стабилна правна рамка, така че да може да се гарантира изцяло сигурността на ЕС, като в същото време се предоставя пълен контрол на Европейския парламент като представител на европейските граждани; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че новите правомощия на Европейския съюз и по-специално на Парламента в области като международни споразумения за полицейско и съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси изискват в членове 4 и 9 от Регламент (ЕО) No 1049/2001 да се установи по-стабилна правна рамка, така че да може да се гарантира изцяло сигурността на ЕС, като в същото време се предоставя пълен контрол на Европейския парламент като представител на европейските граждани;

| Н. | като има предвид, че някои държави-членки на ЕС вече са приели или „актове относно свободата на информация“, или общи правила относно достъпа до информация и документи, с които разполагат публичните институции, |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че някои държави-членки на ЕС вече са приели или „актове относно свободата на информация“, или общи правила относно достъпа до информация и документи, с които разполагат публичните институции,

| 1. | Счита, че след влизането в сила на Договора от Лисабон Регламент (ЕО) No 1049/2001 той следва спешно да бъде актуализиран чрез:






  а) | разширяване на приложното му поле, така че да обхване всички институции, органи, служби и агенции на ЕС, които понастоящем не са включени, като Европейския съвет, Европейската централна банка, Съда на Европейския съюз, Европол и Евроюст; |
| --- | --- | --- |

1.

Счита, че след влизането в сила на Договора от Лисабон Регламент (ЕО) No 1049/2001 той следва спешно да бъде актуализиран чрез:

а)

разширяване на приложното му поле, така че да обхване всички институции, органи, служби и агенции на ЕС, които понастоящем не са включени, като Европейския съвет, Европейската централна банка, Съда на Европейския съюз, Европол и Евроюст;

| б) | изменение на разпоредбите, отнасящи се за законодателните и незаконодателните процедури, съгласно новите определения в Договорите; |
| --- | --- |

б)

изменение на разпоредбите, отнасящи се за законодателните и незаконодателните процедури, съгласно новите определения в Договорите;

| в) | актуализиране, въз основа на най-новата съдебна практика на Съда на ЕС, на правилата, свързани по-специално с третирането на вътрешни документи, информация и данни, за да се гарантира по-широк достъп до становищата на правната служба, изготвени в рамките на процеса на вземане на решения, както и до документите и информацията, свързани с работата на представители на държавите-членки, когато те действат в качеството си на членове на Съвета – включително актовете, внесените предложения и изменения, преписите от протоколите от заседанията, техните позиции и начина, по който са гласували в Съвета, включително в неговите работни и експертни групи – документи, свързани с международни споразумения, защитата на личните данни и търговските интереси, съдържанието на базите данни на институциите и т.н.; |
| --- | --- |

в)

актуализиране, въз основа на най-новата съдебна практика на Съда на ЕС, на правилата, свързани по-специално с третирането на вътрешни документи, информация и данни, за да се гарантира по-широк достъп до становищата на правната служба, изготвени в рамките на процеса на вземане на решения, както и до документите и информацията, свързани с работата на представители на държавите-членки, когато те действат в качеството си на членове на Съвета – включително актовете, внесените предложения и изменения, преписите от протоколите от заседанията, техните позиции и начина, по който са гласували в Съвета, включително в неговите работни и експертни групи – документи, свързани с международни споразумения, защитата на личните данни и търговските интереси, съдържанието на базите данни на институциите и т.н.;

| г) | предоставяне на подходящ достъп до наличната информация в институциите на ЕС, позволяваща обективна оценка на прилагането на правилата, актовете, мерките и програмите на ЕС в държавите-членки; гарантиране на по-голяма финансова прозрачност чрез предоставяне на подробна информация относно бюджета на ЕС, неговото изпълнение и бенефициентите, ползващи средства и безвъзмездни помощи от ЕС; |
| --- | --- |

г)

предоставяне на подходящ достъп до наличната информация в институциите на ЕС, позволяваща обективна оценка на прилагането на правилата, актовете, мерките и програмите на ЕС в държавите-членки; гарантиране на по-голяма финансова прозрачност чрез предоставяне на подробна информация относно бюджета на ЕС, неговото изпълнение и бенефициентите, ползващи средства и безвъзмездни помощи от ЕС;

| д) | установяване, чрез прозрачна процедура и при пълно спазване на принципите на демокрацията и правовата държава, на общите принципи и ограничения на основание обществен или частен интерес, ограничаващи достъпа до документи, класифицирани изключително като „Très secret“ („строго секретни“), „Secret“ („секретни“) или „Confidentiel“ („поверителни“) с цел защита на основните интереси на ЕС (член 9 от Регламент (ЕО) No 1049/2001); |
| --- | --- |

д)

установяване, чрез прозрачна процедура и при пълно спазване на принципите на демокрацията и правовата държава, на общите принципи и ограничения на основание обществен или частен интерес, ограничаващи достъпа до документи, класифицирани изключително като „Très secret“ („строго секретни“), „Secret“ („секретни“) или „Confidentiel“ („поверителни“) с цел защита на основните интереси на ЕС (член 9 от Регламент (ЕО) No 1049/2001);

| е) | определяне на принципите, които биха могли да бъдат разработени посредством междуинституционални споразумения съгласно член 295 от ДФЕС с оглед на координираното прилагане на новия регламент относно по-добро законотворчество; |
| --- | --- |

е)

определяне на принципите, които биха могли да бъдат разработени посредством междуинституционални споразумения съгласно член 295 от ДФЕС с оглед на координираното прилагане на новия регламент относно по-добро законотворчество;

| ж) | осигуряване на по-добър достъп до документите на ЕС посредством създаване на по-лесни за ползване системи; |
| --- | --- |

ж)

осигуряване на по-добър достъп до документите на ЕС посредством създаване на по-лесни за ползване системи;

| з) | осигуряване на водещ пример от страна на Парламента в рамките на ЕС посредством гарантиране на най-голяма степен на откритост, прозрачност и достъп до документи; |
| --- | --- |

з)

осигуряване на водещ пример от страна на Парламента в рамките на ЕС посредством гарантиране на най-голяма степен на откритост, прозрачност и достъп до документи;

| 2. | Отбелязва, че на 2 декември 2009 г., след влизането в сила на Договора от Лисабон, Комисията одобри съобщение (COM(2009)0665), което актуализира правното основание на първоначалното предложение, без да измени съдържанието му; |
| --- | --- |

2.

Отбелязва, че на 2 декември 2009 г., след влизането в сила на Договора от Лисабон, Комисията одобри съобщение (COM(2009)0665), което актуализира правното основание на първоначалното предложение, без да измени съдържанието му;

| 3. | Изразява съжаление поради факта, че въпреки ясните искания, които Парламентът отправи на 11 март 2009 г.:






  — | Комисията не изготви изменена версия на своето законодателно предложение COM(2008)0229 и на 2 декември 2009 г., след влизането в сила на Договора от Лисабон, прие съобщение (COM(2009)0665), което актуализира единствено правното основание на първоначалното предложение, без да измени съдържанието му; |
| --- | --- | --- |

3.

Изразява съжаление поради факта, че въпреки ясните искания, които Парламентът отправи на 11 март 2009 г.:

—

Комисията не изготви изменена версия на своето законодателно предложение COM(2008)0229 и на 2 декември 2009 г., след влизането в сила на Договора от Лисабон, прие съобщение (COM(2009)0665), което актуализира единствено правното основание на първоначалното предложение, без да измени съдържанието му;

| — | Съветът прие свои вътрешни правила (Решение 2009/937/ЕС от 1 декември 2009 г.) и преглед на своите разпоредби за сигурност (документ 13885/1/09), а държавите-членки водят преговори по споразумение относно защитата на класифицираната информация, която се обменя в интерес на ЕС (документ 13886/09); желае да направи задълбочена оценка на тези текстове, за да установи, че те не засягат общите права на достъп на гражданите или междуинституционалното сътрудничество; |
| --- | --- |

—

Съветът прие свои вътрешни правила (Решение 2009/937/ЕС от 1 декември 2009 г.) и преглед на своите разпоредби за сигурност (документ 13885/1/09), а държавите-членки водят преговори по споразумение относно защитата на класифицираната информация, която се обменя в интерес на ЕС (документ 13886/09); желае да направи задълбочена оценка на тези текстове, за да установи, че те не засягат общите права на достъп на гражданите или междуинституционалното сътрудничество;

| 4. | Призовава настоящите и предстоящите председателства на Съвета да започнат незабавен междуинституционален диалог на политическо равнище с оглед изготвянето на нов регламент относно достъпа до документи най-късно до 30 юни 2010 г.; |
| --- | --- |

4.

Призовава настоящите и предстоящите председателства на Съвета да започнат незабавен междуинституционален диалог на политическо равнище с оглед изготвянето на нов регламент относно достъпа до документи най-късно до 30 юни 2010 г.;

| 5. | В този контекст горещо приветства проведеното на 15 декември 2009 г. заседание на Междуинституционалния комитет за достъпа до документи, създаден в съответствие с член 15 от Регламент (ЕО) No 1049/2001; отбелязва неговите заключения, по-специално относно:






  а) | провеждането на редовни заседания на политическо равнище, първото от които през май 2010 г., а след това най-малко веднъж годишно; |
| --- | --- | --- |

5.

В този контекст горещо приветства проведеното на 15 декември 2009 г. заседание на Междуинституционалния комитет за достъпа до документи, създаден в съответствие с член 15 от Регламент (ЕО) No 1049/2001; отбелязва неговите заключения, по-специално относно:

а)

провеждането на редовни заседания на политическо равнище, първото от които през май 2010 г., а след това най-малко веднъж годишно;

| б) | създаването на технически работни групи, по-специално с участието на специалисти по информационни технологии, които да проучат възможността за събиране на връзките към уебсайтове, насърчаващи достъпа на гражданите до документи, на една обща уебстраница, като се осигури допълняемост на публичните регистри на институциите, постигне се постепенно сближаване на инструментите за търсене и се подобри достъпът до всички документи, свързани със специфично законодателно досие, чрез събирането на едно място на всички документи на трите институции, принадлежащи към това досие; |
| --- | --- |

б)

създаването на технически работни групи, по-специално с участието на специалисти по информационни технологии, които да проучат възможността за събиране на връзките към уебсайтове, насърчаващи достъпа на гражданите до документи, на една обща уебстраница, като се осигури допълняемост на публичните регистри на институциите, постигне се постепенно сближаване на инструментите за търсене и се подобри достъпът до всички документи, свързани със специфично законодателно досие, чрез събирането на едно място на всички документи на трите институции, принадлежащи към това досие;

| 6. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Европейския съвет, Съвета, Комисията и на парламентите на държавите-членки. |
| --- | --- |

6.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Европейския съвет, Съвета, Комисията и на парламентите на държавите-членки.

---

(1)  Становище на Правната служба на ЕП от 10 октомври 2009 г., параграф 3.

(2)  Както се посочва в съдебното решение по делото „Turco“ (Съединени дела C-39/05 P и C-52/05 P); Регламент (ЕО) 1049/2001 гласи, че „откритостта (...) дава възможност на гражданите да участват по-отблизо в процеса на вземане на решения и гарантира, че администрацията се радва на по-голяма легитимност и че е по-ефективна и отговорна пред гражданина в една демократична система.“.

---

| 22.10.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/16 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/16

---

Четвъртък, 17 декември 2009 г.Беларус

P7_TA(2009)0117

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно Беларус

2010/C 286 E/04

Европейският парламент,

като взе предвид своите предходни резолюции относно положението в Беларус, и по-специално своята резолюция от 2 април 2009 г. относно двугодишната оценка на диалога ЕС–Беларус (1),

като взе предвид заключенията относно Беларус на Съвета по общи въпроси и външни отношения от заседанието му, проведено на 17 ноември 2009 г., включващи продължаване на временното прекратяване на прилагането на забраната за издаване на визи на определени държавни служители от Беларус, включително на президента Александър Лукашенко, както и удължаването на рестриктивните мерки до октомври 2010 г.,

като взе предвид съобщението на Комисията от 3 декември 2008 г. озаглавена„Източното партньорство“ (COM(2008)0823),

като взе предвид декларацията на Европейския съвет относно „Източното партньорство“ от заседанието му, проведено в периода 19–20 март 2009 г., както и съвместната декларация от посветената на „Източното партньорство“ среща на високо равнище, проведена в Прага на 7 май 2009 г.,

като взе предвид съобщението на Комисията от 21 ноември 2006 г. относно готовността на Европейския съюз да поднови своите отношения с Беларус и нейния народ в рамките на Европейската политика за съседство (ЕПС),

като взе предвид изявлението на председателството на ЕС в Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) от 29 октомври 2009 г. относно смъртното наказание в Беларус,

като взе предвид член 110, параграф 4 от своя правилник,

| А. | като има предвид, че в горепосочените заключения от 17 ноември 2009 г. Съветът признава, че са се открили нови възможности за диалог и задълбочено сътрудничество между ЕС и Беларус с цел насърчаване на действителен напредък към демокрация и зачитане на правата на човека, и потвърждава своята готовност да задълбочи отношенията на Европейския съюз с Беларус в зависимост от по-нататъшния напредък към демокрация, права на човека и правова държава, както и да подпомогне тази държава в постигането на тези цели; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че в горепосочените заключения от 17 ноември 2009 г. Съветът признава, че са се открили нови възможности за диалог и задълбочено сътрудничество между ЕС и Беларус с цел насърчаване на действителен напредък към демокрация и зачитане на правата на човека, и потвърждава своята готовност да задълбочи отношенията на Европейския съюз с Беларус в зависимост от по-нататъшния напредък към демокрация, права на човека и правова държава, както и да подпомогне тази държава в постигането на тези цели;

| Б. | като има предвид, че Европейският съюз разглежда Беларус като партньор по въпроси, обвващащи области от енергийната сигурност до транспорта, сътрудничеството в културната сфера, околната среда и безопасността на храните; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че Европейският съюз разглежда Беларус като партньор по въпроси, обвващащи области от енергийната сигурност до транспорта, сътрудничеството в културната сфера, околната среда и безопасността на храните;

| В. | като има предвид, че след като Съветът извърши оценка на развитието на положението в Беларус в резултат на решението, взето на 16 март 2009 г., в съответствие с условията, определени в неговата Обща позиция 2009/314/ОВППС, той реши да удължи рестриктивните мерки срещу определени държавни служители от Беларус и временно да прекрати прилагането на тези ограничения върху пътуванията за ЕС – и в двата случая до октомври 2010 г.; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че след като Съветът извърши оценка на развитието на положението в Беларус в резултат на решението, взето на 16 март 2009 г., в съответствие с условията, определени в неговата Обща позиция 2009/314/ОВППС, той реши да удължи рестриктивните мерки срещу определени държавни служители от Беларус и временно да прекрати прилагането на тези ограничения върху пътуванията за ЕС – и в двата случая до октомври 2010 г.;

| Г. | като има предвид, че от октомври 2008 г. насам бяха предприети някои положителни стъпки, като например освобождаване на множество политически затворници и даване на разрешение за разпространение на два независими вестника; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че от октомври 2008 г. насам бяха предприети някои положителни стъпки, като например освобождаване на множество политически затворници и даване на разрешение за разпространение на два независими вестника;

| Д. | като има предвид, че в отговор на положителните стъпки, предприети от Беларус, Комисията вече започна засилен диалог с тази страна в области като енергетиката, околната среда, митническите въпроси, транспорта и безопасността на храните; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че в отговор на положителните стъпки, предприети от Беларус, Комисията вече започна засилен диалог с тази страна в области като енергетиката, околната среда, митническите въпроси, транспорта и безопасността на храните;

| Е. | като има предвид, че Съветът включи Беларус в своето решение от 20 март 2009 г. относно инициативата „Източно партньорство“, чието начало беше поставено от Комисията в посоченото по-горе съобщение от 3 декември 2008 г., с оглед засилване на сътрудничеството с редица източноевропейски държави; като има предвид, че една от целите на участието на Беларус в инициативата „Източно партньорство“ и нейното парламентарно подразделение Euronest е засилване на сътрудничеството между тази държава и ЕС, включително отношенията между народите; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че Съветът включи Беларус в своето решение от 20 март 2009 г. относно инициативата „Източно партньорство“, чието начало беше поставено от Комисията в посоченото по-горе съобщение от 3 декември 2008 г., с оглед засилване на сътрудничеството с редица източноевропейски държави; като има предвид, че една от целите на участието на Беларус в инициативата „Източно партньорство“ и нейното парламентарно подразделение Euronest е засилване на сътрудничеството между тази държава и ЕС, включително отношенията между народите;

| Ж. | като има предвид, че Международната федерация на журналистите, въз основа на доклада от своята проучвателна мисия в Минск (20–24 септември 2009 г.), проведена в сътрудничество с няколко международни неправителствени организации (НПО), установява, че няма съществен напредък в областта на свободата на средствата за масово осведомяване в Беларус; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че Международната федерация на журналистите, въз основа на доклада от своята проучвателна мисия в Минск (20–24 септември 2009 г.), проведена в сътрудничество с няколко международни неправителствени организации (НПО), установява, че няма съществен напредък в областта на свободата на средствата за масово осведомяване в Беларус;

| З. | като има предвид, че Беларус пое ангажимент да вземе предвид препоръките на ОССЕ и нейната Служба за демократични институции и права на човека (СДИПЧ) относно изменение на изборния закон с цел привеждането му в съответствие с международните стандарти за демократични избори и да се консултира с ОССЕ относно предложените изменения; като има предвид, че Националното събрание на Република Беларус наскоро гласува реформа на Избирателния кодекс, без предварително да се допита до ОССЕ; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че Беларус пое ангажимент да вземе предвид препоръките на ОССЕ и нейната Служба за демократични институции и права на човека (СДИПЧ) относно изменение на изборния закон с цел привеждането му в съответствие с международните стандарти за демократични избори и да се консултира с ОССЕ относно предложените изменения; като има предвид, че Националното събрание на Република Беларус наскоро гласува реформа на Избирателния кодекс, без предварително да се допита до ОССЕ;

| И. | като има предвид, че Беларус остава единствената европейска държава, която все още прилага смъртно наказание; като има предвид, че в последните месеци бяха постановени още смъртни присъди; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че Беларус остава единствената европейска държава, която все още прилага смъртно наказание; като има предвид, че в последните месеци бяха постановени още смъртни присъди;

| Й. | като има предвид, че беларуският президент Александър Лукашенко заяви на 2 ноември 2009 г., че „отношенията с Европейския съюз, като силен консолидиран партньор, са един от фундаменталните фактори за гарантирането на независимостта и суверенитета на Беларус, както и на икономическото, научно и технологично развитие“; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че беларуският президент Александър Лукашенко заяви на 2 ноември 2009 г., че „отношенията с Европейския съюз, като силен консолидиран партньор, са един от фундаменталните фактори за гарантирането на независимостта и суверенитета на Беларус, както и на икономическото, научно и технологично развитие“;

| 1. | Подкрепя решението на Съвета да удължи рестриктивните мерки срещу определени държавни служители от Беларус, но същевременно да удължи спирането на прилагането на ограниченията за пътуване до октомври 2010 г.; |
| --- | --- |

1.

Подкрепя решението на Съвета да удължи рестриктивните мерки срещу определени държавни служители от Беларус, но същевременно да удължи спирането на прилагането на ограниченията за пътуване до октомври 2010 г.;

| 2. | Подчертава, че засиленият политически диалог и започването на диалог между Европейския Съюз и Беларус за правата на човека трябва да водят до конкретни резултати и съществен напредък в областите на демократичните реформи и спазването на правата на човека и принципите на правовата държава; |
| --- | --- |

2.

Подчертава, че засиленият политически диалог и започването на диалог между Европейския Съюз и Беларус за правата на човека трябва да водят до конкретни резултати и съществен напредък в областите на демократичните реформи и спазването на правата на човека и принципите на правовата държава;

| 3. | Приветства конструктивното и активно участие на Беларус в Източното партньорство, инициатива, която е насочена към укрепване на демокрацията и правовата държава и насърчаване на европейското сътрудничество; счита участието на Беларус в Източното партньорство за начин за насърчаване на по-нататъшния диалог с Европейския съюз и задълбочаване на сближаването въз основа на готовността и ангажимента на Беларус да постигне тези цели; приветства тристранното сътрудничество между Литва, Беларус и Украйна в рамките на Източното партньорство, при което се отдава приоритет на проекти за интегрирано управление на границите, транспорта и транзита, общото културно и историческо наследство, социалната сигурност и енергийната сигурност; |
| --- | --- |

3.

Приветства конструктивното и активно участие на Беларус в Източното партньорство, инициатива, която е насочена към укрепване на демокрацията и правовата държава и насърчаване на европейското сътрудничество; счита участието на Беларус в Източното партньорство за начин за насърчаване на по-нататъшния диалог с Европейския съюз и задълбочаване на сближаването въз основа на готовността и ангажимента на Беларус да постигне тези цели; приветства тристранното сътрудничество между Литва, Беларус и Украйна в рамките на Източното партньорство, при което се отдава приоритет на проекти за интегрирано управление на границите, транспорта и транзита, общото културно и историческо наследство, социалната сигурност и енергийната сигурност;

| 4. | Призовава Комисията да изготви предложение за съвместен временен план по отношение на Беларус, определящ приоритети за реформи в духа на плановете за действие, изготвени в рамките на Европейската политика за съседство, за да се съживи временно прекратената процедура на ратификация на Споразумението за партньорство и сътрудничество между ЕС и Беларус; по отношение на „замразеното“ през 1997 г. Споразумение за партньорство и сътрудничество между ЕС и Беларус застъпва становището, че то следва да бъде разблокирано едва след като се проведат и приложат всички политически реформи; |
| --- | --- |

4.

Призовава Комисията да изготви предложение за съвместен временен план по отношение на Беларус, определящ приоритети за реформи в духа на плановете за действие, изготвени в рамките на Европейската политика за съседство, за да се съживи временно прекратената процедура на ратификация на Споразумението за партньорство и сътрудничество между ЕС и Беларус; по отношение на „замразеното“ през 1997 г. Споразумение за партньорство и сътрудничество между ЕС и Беларус застъпва становището, че то следва да бъде разблокирано едва след като се проведат и приложат всички политически реформи;

| 5. | Призовава Европейската инвестиционна банка и Европейската банка за възстановяване и развитие да разгледат възможността за увеличаване на финансовата си помощ за Беларус, обръщайки специално внимание на положението на малките и средните предприятия, като същевременно преразгледат своя мандат, за да се поощри преходът на Беларус към демокрация, плуралистично общество и пазарна икономика; счита, че тази евентуална финансова подкрепа следва да се постави в зависимост от постигането на съществен напредък в изложените по-долу области; |
| --- | --- |

5.

Призовава Европейската инвестиционна банка и Европейската банка за възстановяване и развитие да разгледат възможността за увеличаване на финансовата си помощ за Беларус, обръщайки специално внимание на положението на малките и средните предприятия, като същевременно преразгледат своя мандат, за да се поощри преходът на Беларус към демокрация, плуралистично общество и пазарна икономика; счита, че тази евентуална финансова подкрепа следва да се постави в зависимост от постигането на съществен напредък в изложените по-долу области;

| 6. | Призовава Съвета и Комисията да обсъдят мерки за подобряване на бизнес климата, търговията, инвестициите, енергийната и транспортната инфраструктура и трансграничното сътрудничество между ЕС и Беларус; отбелязва усилията и постиженията на Беларус в противодействието на ефекта от финансовата и икономическа криза и в подсилването на икономиката чрез облекчаване на бариерите за инвестициите, реформирането на правата на собственост и частния сектор; |
| --- | --- |

6.

Призовава Съвета и Комисията да обсъдят мерки за подобряване на бизнес климата, търговията, инвестициите, енергийната и транспортната инфраструктура и трансграничното сътрудничество между ЕС и Беларус; отбелязва усилията и постиженията на Беларус в противодействието на ефекта от финансовата и икономическа криза и в подсилването на икономиката чрез облекчаване на бариерите за инвестициите, реформирането на правата на собственост и частния сектор;

| 7. | Подчертава, че са недостатъчни усилията за борба с корупцията, мерките за повече прозрачност и укрепване на правовата държава, които са основоположни за привличане на повече чуждестранни инвестиции; |
| --- | --- |

7.

Подчертава, че са недостатъчни усилията за борба с корупцията, мерките за повече прозрачност и укрепване на правовата държава, които са основоположни за привличане на повече чуждестранни инвестиции;

| 8. | Призовава Комисията да изготви препоръки за евентуално приемане на директиви относно споразумения за облекчаване на визовия режим и реадмисия с Беларус, щом бъдат изпълнени съответните условия; счита, че такова действие е решаващо за постигането на основните цели на политиката на ЕС спрямо Беларус, а именно увеличаването на контактите между народите, като се включи Беларус в европейските и регионалните процеси и процесът на демократизация в страната стане необратим; |
| --- | --- |

8.

Призовава Комисията да изготви препоръки за евентуално приемане на директиви относно споразумения за облекчаване на визовия режим и реадмисия с Беларус, щом бъдат изпълнени съответните условия; счита, че такова действие е решаващо за постигането на основните цели на политиката на ЕС спрямо Беларус, а именно увеличаването на контактите между народите, като се включи Беларус в европейските и регионалните процеси и процесът на демократизация в страната стане необратим;

| 9. | В тази връзка настоятелно призовава Съвета и Комисията да обмислят възможността за намаляване на цените на визите за граждани на Беларус, влизащи в Шенгенското пространство, и за опростяване на процедурата за получаване на визи; подчертава, че дългосрочната цел е безвизово пътуване между Европейския съюз и Беларус; настоятелно призовава органите в Беларус да подпишат със съседните държави от ЕС споразумение за безвизово пътуване на живущите в пограничните райони; |
| --- | --- |

9.

В тази връзка настоятелно призовава Съвета и Комисията да обмислят възможността за намаляване на цените на визите за граждани на Беларус, влизащи в Шенгенското пространство, и за опростяване на процедурата за получаване на визи; подчертава, че дългосрочната цел е безвизово пътуване между Европейския съюз и Беларус; настоятелно призовава органите в Беларус да подпишат със съседните държави от ЕС споразумение за безвизово пътуване на живущите в пограничните райони;

| 10. | решително осъжда неотдавнашните откази на входни визи за г-жа Agnieszka Romaszewska, директор на телевизия TV Belsat, за преподаватели от университета в Бялисток, за члена на кипърския парламент Christos Pourgourides и за члена на литовския парламент Emanuelis Zingeris; |
| --- | --- |

10.

решително осъжда неотдавнашните откази на входни визи за г-жа Agnieszka Romaszewska, директор на телевизия TV Belsat, за преподаватели от университета в Бялисток, за члена на кипърския парламент Christos Pourgourides и за члена на литовския парламент Emanuelis Zingeris;

| 11. | Призовава Съвета и Комисията, ако Беларус постигне значителен напредък през следващата година и изпълни съответните критерии, да разгледат възможността за трайно премахване на забраната за пътуване, както и да предприемат мерки за улесняване на икономическия и социален напредък и за ускоряване на процеса на интегрирането на Беларус в европейското семейство на демократичните нации; |
| --- | --- |

11.

Призовава Съвета и Комисията, ако Беларус постигне значителен напредък през следващата година и изпълни съответните критерии, да разгледат възможността за трайно премахване на забраната за пътуване, както и да предприемат мерки за улесняване на икономическия и социален напредък и за ускоряване на процеса на интегрирането на Беларус в европейското семейство на демократичните нации;

| 12. | Отбелязва, че следва да се даде нов тласък на взаимен плодотворен диалог между Беларус и Европейския съюз чрез междупарламентарно сътрудничество в рамките на Euronest; отбелязва, че Беларус ще бъде поканена да участва пълноценно и равностойно в асамблеята Euronest - парламентарното измерение на Източното партньорство, когато се проведат свободни и честни избори за парламент на Беларус, и счита, че дотогава следва да се прилагат преходни разпоредби; |
| --- | --- |

12.

Отбелязва, че следва да се даде нов тласък на взаимен плодотворен диалог между Беларус и Европейския съюз чрез междупарламентарно сътрудничество в рамките на Euronest; отбелязва, че Беларус ще бъде поканена да участва пълноценно и равностойно в асамблеята Euronest - парламентарното измерение на Източното партньорство, когато се проведат свободни и честни избори за парламент на Беларус, и счита, че дотогава следва да се прилагат преходни разпоредби;

| 13. | Счита, че всички държави-членки на ЕС и техните правителства следва да заемат последователна позиция в отношенията си с трети държави, въз основа на общите позиции, договорени от Съвета; счита също така, че европейските институции следва да прилагат обща стратегия и да обединят усилията си за постигане на конкретни резултати в отношенията на ЕС с Беларус; призовава всички представители на Европейския Съюз и държавите-членки да провеждат политически срещи с представители на демократичната опозиция, по-специално при посещенията си в Беларус; |
| --- | --- |

13.

Счита, че всички държави-членки на ЕС и техните правителства следва да заемат последователна позиция в отношенията си с трети държави, въз основа на общите позиции, договорени от Съвета; счита също така, че европейските институции следва да прилагат обща стратегия и да обединят усилията си за постигане на конкретни резултати в отношенията на ЕС с Беларус; призовава всички представители на Европейския Съюз и държавите-членки да провеждат политически срещи с представители на демократичната опозиция, по-специално при посещенията си в Беларус;

| 14. | Настоятелно призовава Беларус да продължи сътрудничеството си със Службата за демократични институции и права на човека към Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа по избирателния кодекс и очаква новия избирателен закон да бъде в съответствие с международните стандарти и да влезе в сила преди местните избори, планирани за пролетта на 2010 г.; |
| --- | --- |

14.

Настоятелно призовава Беларус да продължи сътрудничеството си със Службата за демократични институции и права на човека към Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа по избирателния кодекс и очаква новия избирателен закон да бъде в съответствие с международните стандарти и да влезе в сила преди местните избори, планирани за пролетта на 2010 г.;

| 15. | Настоява, че през следващата година се очаква ясен и съществен напредък към демократизация, за да бъдат премахнати напълно санкциите, като условията за пълно повторно ангажиране с Беларус следва да бъдат:






  — | осигуряване на зачитането на свободата на изразяване чрез привеждане на Закона за средствата за масово осведомяване в съответствие с препоръките от доклада на Международната проучвателна мисия в Република Беларус от 20–24 септември 2009 г.; |
| --- | --- | --- |

15.

Настоява, че през следващата година се очаква ясен и съществен напредък към демократизация, за да бъдат премахнати напълно санкциите, като условията за пълно повторно ангажиране с Беларус следва да бъдат:

—

осигуряване на зачитането на свободата на изразяване чрез привеждане на Закона за средствата за масово осведомяване в съответствие с препоръките от доклада на Международната проучвателна мисия в Република Беларус от 20–24 септември 2009 г.;

| — | гарантиране на свободата на сдружаване и провеждане на събрания, като се отмени член 193-1 от беларуския Наказателен кодекс, който определя дейността от името на нерегистрирани обществени сдружения, политически партии и фондации като престъпление; |
| --- | --- |

—

гарантиране на свободата на сдружаване и провеждане на събрания, като се отмени член 193-1 от беларуския Наказателен кодекс, който определя дейността от името на нерегистрирани обществени сдружения, политически партии и фондации като престъпление;

| — | позволяване регистрирането на всички политически партии и на организации на гражданското общество; |
| --- | --- |

—

позволяване регистрирането на всички политически партии и на организации на гражданското общество;

| — | опазване на свободата на вероизповеданието на религиозни вероизповедания, различни от православната църква, и по-специално позволяване на църквата „Нов живот“ да развива дейност свободно; |
| --- | --- |

—

опазване на свободата на вероизповеданието на религиозни вероизповедания, различни от православната църква, и по-специално позволяване на църквата „Нов живот“ да развива дейност свободно;

| — | избягване на пречки пред дейността на организациите, които вече работят на територията на Беларус, например чрез увеличаване на наемите (например в случая с партия „Беларуски народен фронт“) или чрез налагане на неправомерни данъци върху проектите, изпълнявани с безвъзмездни помощи от ЕС (например в случая с Хелзинкския комитет в Беларус); |
| --- | --- |

—

избягване на пречки пред дейността на организациите, които вече работят на територията на Беларус, например чрез увеличаване на наемите (например в случая с партия „Беларуски народен фронт“) или чрез налагане на неправомерни данъци върху проектите, изпълнявани с безвъзмездни помощи от ЕС (например в случая с Хелзинкския комитет в Беларус);

| — | създаване на благоприятни условия за функциониране на НПО и независими медии; |
| --- | --- |

—

създаване на благоприятни условия за функциониране на НПО и независими медии;

| — | гарантиране на политически права и свободи чрез прекратяване на практиката на сплашване по политически причини, и по-специално уволнения от работа и изключване от университети (Татяна Шапутко, изключена от университета й след нейното участие във Форума на гражданското общество на Източното партньорство в Брюксел); |
| --- | --- |

—

гарантиране на политически права и свободи чрез прекратяване на практиката на сплашване по политически причини, и по-специално уволнения от работа и изключване от университети (Татяна Шапутко, изключена от университета й след нейното участие във Форума на гражданското общество на Източното партньорство в Брюксел);

| — | спиране на наказателните преследвания за предполагаемо избягване на военна служба по отношение на студенти, които са били изключени от университети заради гражданската им позиция и са принудени да получат образование в чужбина; |
| --- | --- |

—

спиране на наказателните преследвания за предполагаемо избягване на военна служба по отношение на студенти, които са били изключени от университети заради гражданската им позиция и са принудени да получат образование в чужбина;

| — | преразглеждане на всички случаи на принудително призоваване за задължителна военна служба, при които са нарушени законовите права на няколко млади активисти, като Франак Вячорка, Иван Шило и Змитер Федорук, което е равносилно на вземане на заложници, практикувано от държавата; |
| --- | --- |

—

преразглеждане на всички случаи на принудително призоваване за задължителна военна служба, при които са нарушени законовите права на няколко млади активисти, като Франак Вячорка, Иван Шило и Змитер Федорук, което е равносилно на вземане на заложници, практикувано от държавата;

| 16. | Отбелязва със съжаление, че след първоначални положителни стъпки, предприети от правителството на Беларус, не бе осъществен никакъв по-нататъшен съществен напредък в областта на правата на човека и основните свободи; в тази връзка припомня продължаващите репресии срещу политически опоненти и отказите за регистриране на политически партии („Беларуска християндемокрация“), НПО („Вясна“) и независими медии (TV Belsat); призовава властите в Беларус да преразгледат присъдите, с които беше наложено ограничение на свободата на участниците в мирна демонстрация през януари 2008 г., както и лишаването от свобода на Артем Дубский; посочва, че Амнести Интернешънъл счита всички тези хора за затворници поради убежденията им; призовава за незабавното освобождаване на предприемачите Николай Автухович и Владимир Осипенко, които са предварително задържани под стража вече осем месеца; |
| --- | --- |

16.

Отбелязва със съжаление, че след първоначални положителни стъпки, предприети от правителството на Беларус, не бе осъществен никакъв по-нататъшен съществен напредък в областта на правата на човека и основните свободи; в тази връзка припомня продължаващите репресии срещу политически опоненти и отказите за регистриране на политически партии („Беларуска християндемокрация“), НПО („Вясна“) и независими медии (TV Belsat); призовава властите в Беларус да преразгледат присъдите, с които беше наложено ограничение на свободата на участниците в мирна демонстрация през януари 2008 г., както и лишаването от свобода на Артем Дубский; посочва, че Амнести Интернешънъл счита всички тези хора за затворници поради убежденията им; призовава за незабавното освобождаване на предприемачите Николай Автухович и Владимир Осипенко, които са предварително задържани под стража вече осем месеца;

| 17. | Призовава правителството на Беларус незабавно да наложи мораториум върху всички смъртни присъди и екзекуции с оглед на премахване на смъртното наказание (както се предвижда в Резолюция 62/149 на Генералната асамблея на ООН от 18 декември 2007 г. относно мораториум върху прилагането на смъртното наказание), да измени незабавно присъдите на всички очакващи понастоящем екзекуция затворници в присъди с лишаване от свобода, да приведе националното си законодателство в съответствие със задълженията на страната по международните договори за правата на човека и да гарантира, че международно признатите стандарти за справедлив процес се спазват стриктно; |
| --- | --- |

17.

Призовава правителството на Беларус незабавно да наложи мораториум върху всички смъртни присъди и екзекуции с оглед на премахване на смъртното наказание (както се предвижда в Резолюция 62/149 на Генералната асамблея на ООН от 18 декември 2007 г. относно мораториум върху прилагането на смъртното наказание), да измени незабавно присъдите на всички очакващи понастоящем екзекуция затворници в присъди с лишаване от свобода, да приведе националното си законодателство в съответствие със задълженията на страната по международните договори за правата на човека и да гарантира, че международно признатите стандарти за справедлив процес се спазват стриктно;

| 18. | Настоятелно призовава властите в Беларус да започнат безпристрастни и прозрачни разследвания на отвличанията на млади активисти (Артур Финкевич, отвлечен на 17 октомври 2009 г., Анастасия Положанко и Денис Карнов, отвлечени на 5 декември 2009 г., Владимир Лемеш - на 27 ноември 2009 г., Змицер Дашкевич - на 5 декември 2009 г., и Яхен Афнахел - на 6 декември 2009 г.) и на смъртта на неотдавна починалия Валентин Довнар, член и активист на партия „Беларуски народен фронт“, както и да публикува резултатите от разследванията; |
| --- | --- |

18.

Настоятелно призовава властите в Беларус да започнат безпристрастни и прозрачни разследвания на отвличанията на млади активисти (Артур Финкевич, отвлечен на 17 октомври 2009 г., Анастасия Положанко и Денис Карнов, отвлечени на 5 декември 2009 г., Владимир Лемеш - на 27 ноември 2009 г., Змицер Дашкевич - на 5 декември 2009 г., и Яхен Афнахел - на 6 декември 2009 г.) и на смъртта на неотдавна починалия Валентин Довнар, член и активист на партия „Беларуски народен фронт“, както и да публикува резултатите от разследванията;

| 19. | Призовава властите в Беларус да зачитат правата на националните малцинства в съответствие с Рамковата конвенция на Съвета на Европа за защита на националните малцинства от 1 февруари 1995 г.; в това отношение настоятелно призовава органите в Беларус да признаят Съюза на поляците в Беларус, ръководен от Angelika Borys, която беше преизбрана за председател на конгреса на Съюза на поляците на 15 март 2009 г.; |
| --- | --- |

19.

Призовава властите в Беларус да зачитат правата на националните малцинства в съответствие с Рамковата конвенция на Съвета на Европа за защита на националните малцинства от 1 февруари 1995 г.; в това отношение настоятелно призовава органите в Беларус да признаят Съюза на поляците в Беларус, ръководен от Angelika Borys, която беше преизбрана за председател на конгреса на Съюза на поляците на 15 март 2009 г.;

| 20. | Настоятелно призовава властите в Беларус да изградят реален диалог с представителите на демократичната опозиция; следователно подчертава колко е важно да се дефинират ролята и работните методи на Обществения консултативен съвет; |
| --- | --- |

20.

Настоятелно призовава властите в Беларус да изградят реален диалог с представителите на демократичната опозиция; следователно подчертава колко е важно да се дефинират ролята и работните методи на Обществения консултативен съвет;

| 21. | Призовава Комисията да използва напълно и ефективно възможностите за подкрепа на гражданското общество и демократичното развитие в Беларус посредством Европейския инструмент за демокрация и права на човека, и изтъква същевременно, че подкрепата за демократичната опозиция трябва да бъде неразделна част от процеса на поетапно повторно ангажиране с Беларус; |
| --- | --- |

21.

Призовава Комисията да използва напълно и ефективно възможностите за подкрепа на гражданското общество и демократичното развитие в Беларус посредством Европейския инструмент за демокрация и права на човека, и изтъква същевременно, че подкрепата за демократичната опозиция трябва да бъде неразделна част от процеса на поетапно повторно ангажиране с Беларус;

| 22. | Призовава Комисията и правителствата на държавите-членки да отпуснат финансова помощ на телевизия TV Belsat и да призоват настоятелно беларуското правителство официално да я регистрира в Беларус; призовава правителството на Беларус, като знак на добра воля и положителна промяна, да позволи на беларуския „Европейски хуманитарен университет“ (ЕХУ), в изгнание във Вилнюс (Литва), да се завърне по законен път в Беларус на базата на действителни гаранции, че същият ще може да осъществява дейност свободно и да се установи отново в Минск при подходящи за своето бъдещо развитие условия, по-специално като позволи на ЕХУ да установи отново своята библиотека в Минск, предоставяйки сграда и създавайки условия, позволяващи обширните колекции от книги на беларуски, руски, английски, немски и френски да бъдат отворени и достъпни за всички; |
| --- | --- |

22.

Призовава Комисията и правителствата на държавите-членки да отпуснат финансова помощ на телевизия TV Belsat и да призоват настоятелно беларуското правителство официално да я регистрира в Беларус; призовава правителството на Беларус, като знак на добра воля и положителна промяна, да позволи на беларуския „Европейски хуманитарен университет“ (ЕХУ), в изгнание във Вилнюс (Литва), да се завърне по законен път в Беларус на базата на действителни гаранции, че същият ще може да осъществява дейност свободно и да се установи отново в Минск при подходящи за своето бъдещо развитие условия, по-специално като позволи на ЕХУ да установи отново своята библиотека в Минск, предоставяйки сграда и създавайки условия, позволяващи обширните колекции от книги на беларуски, руски, английски, немски и френски да бъдат отворени и достъпни за всички;

| 23. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, на Комисията, на парламентите и правителствата на държавите-членки, на генералния секретар на ООН, на парламентарните асамблеи на ОССЕ и Съвета на Европа, на секретариата на Общността на независимите държави и на парламента и правителството на Беларус. |
| --- | --- |

23.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, на Комисията, на парламентите и правителствата на държавите-членки, на генералния секретар на ООН, на парламентарните асамблеи на ОССЕ и Съвета на Европа, на секретариата на Общността на независимите държави и на парламента и правителството на Беларус.

---

(1)  Приети текстове, P6_TA(2009)0212.

---

| 22.10.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/21 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/21

---

Четвъртък, 17 декември 2009 г.Насилие в Демократична република Конго

P7_TA(2009)0118

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно насилието в Демократична република Конго

2010/C 286 E/05

Европейският парламент,

като взе предвид заключенията на Съвета относно европейската политика за сигурност и отбрана от 17 ноември 2009 г.,

като взе предвид междинния и окончателния доклад (S/2009/253 и S/2009/603) на Експертната група по въпросите на Демократична република Конго („експертната група“), създадена съгласно Резолюция на Съвета за сигурност 1771 (2007) и разширена съгласно Резолюция на Съвета за сигурност на Организацията на обединените нации 1807 (2008) и съдържащите се в тях препоръки,

като взе предвид резолюцията на Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС от 22 ноември 2007 г. относно положението в Демократична република Конго, по-специално в източната част на страната, и последиците от това за региона (1),

като взе предвид Резолюция 60/1 на Общото събрание на ООН от 24 октомври 2005 г. относно резултатите от Световната среща на високо равнище през 2005 г., и по-специално параграфи от 138 до 140 относно отговорността за защита на населението,

като взе предвид своята резолюция от 17 януари 2008 г. относно положението в Демократична република Конго и изнасилването като военно престъпление (2),

като взе предвид заключенията на Съвета от 27 октомври 2009 г. относно региона на Големите езера,

като взе предвид декларацията на Съвета от 10 октомври 2008 г. относно положението в източната част наДемократична република Конго,

като взе предвид Резолюция 1856 (2008) на Съвета за сигурност на ООН от 22 декември 2008 г. относно положението в Демократична република Конго (ДРК), с която се определя мандатът на Мисията на Обединените нации в ДРК (MONUC),

като взе предвид член 110, параграф 4 от своя правилник,

| A. | като има предвид, че войната и размириците в източните части на Демократична република Конго доведоха до много убийства, изселване на населението и сексуално насилие срещу жени, извършвани в обезпокоително голям мащаб от въоръжените бунтовнически групи и държавната армия и полицейските сили; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че войната и размириците в източните части на Демократична република Конго доведоха до много убийства, изселване на населението и сексуално насилие срещу жени, извършвани в обезпокоително голям мащаб от въоръжените бунтовнически групи и държавната армия и полицейските сили;

| Б. | като има предвид, че конфликтът в ДРК е отнел живота на 5 400 000 души от 1998 г. насам и все още отнема, пряко или непряко, повече от 45 000 жертви всеки месец (3), като има предвид, че според докладите на Върховния комисар на ООН за бежанците в ДРК има около 1 460 000 вътрешно разселени лица, като 980 000 от тях са в Северно Киву (4); |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че конфликтът в ДРК е отнел живота на 5 400 000 души от 1998 г. насам и все още отнема, пряко или непряко, повече от 45 000 жертви всеки месец (3), като има предвид, че според докладите на Върховния комисар на ООН за бежанците в ДРК има около 1 460 000 вътрешно разселени лица, като 980 000 от тях са в Северно Киву (4);

| В. | като има предвид, че MONUC е в ДРК от 1999 г., за да защитава цивилното население, да изгражда мирния процес в страната и да подпомага правителството да си възвърне контрола върху регионите, които са управлявани от воюващите фракции; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че MONUC е в ДРК от 1999 г., за да защитава цивилното население, да изгражда мирния процес в страната и да подпомага правителството да си възвърне контрола върху регионите, които са управлявани от воюващите фракции;

| Г. | като има предвид, че MONUC е най-голямата мироопазваща мисия в света, включваща общо 20 000 войници, разположени главно в Северно и Южно Киву, че разходите по нея възлизат на 1,4 милиарда щатски долара годишно, с мандат, който й дава право да използва всички необходими средства, за да предотврати всеки опит за прибягване до сила от страна на която и да е въоръжена групировка, чуждестранна или конгоанска, и да гарантира защитата на цивилното население при непосредствена заплаха от физическо насилие; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че MONUC е най-голямата мироопазваща мисия в света, включваща общо 20 000 войници, разположени главно в Северно и Южно Киву, че разходите по нея възлизат на 1,4 милиарда щатски долара годишно, с мандат, който й дава право да използва всички необходими средства, за да предотврати всеки опит за прибягване до сила от страна на която и да е въоръжена групировка, чуждестранна или конгоанска, и да гарантира защитата на цивилното население при непосредствена заплаха от физическо насилие;

| Д. | като има предвид, че незаконната търговия с минерали в Демократична република Конго позволява на много лица да продължават да купуват минерали от области, контролирани от бунтовнически групи, като по този начин финансират тези бунтовнически групи, и като има предвид, че тази незаконна търговия е един от факторите, които разпалват и изострят конфликта; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че незаконната търговия с минерали в Демократична република Конго позволява на много лица да продължават да купуват минерали от области, контролирани от бунтовнически групи, като по този начин финансират тези бунтовнически групи, и като има предвид, че тази незаконна търговия е един от факторите, които разпалват и изострят конфликта;

| Е. | като има предвид, че както изглежда, армията на ДРК и членовете на Демократичните сили за освобождение на Руанда (ДСОР) участват в престъпни мрежи, замесени в добива и продажбата на злато и минерални ресурси срещу оръжие в източната част на ДРК; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че както изглежда, армията на ДРК и членовете на Демократичните сили за освобождение на Руанда (ДСОР) участват в престъпни мрежи, замесени в добива и продажбата на злато и минерални ресурси срещу оръжие в източната част на ДРК;

| Ж. | като има предвид, че изнасилването се е превърнало в оръжие, използвано от бунтовници, членове на редовната конгоанска армия и цивилни лица; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че изнасилването се е превърнало в оръжие, използвано от бунтовници, членове на редовната конгоанска армия и цивилни лица;

| З. | като има предвид, че военните операции от януари 2009 г. насам, включително операцията Kimia II, доведоха до обезоръжаването на 1 243 бойци на ДСОР от общо около 6 000 бойци, въпреки че ДСОР продължават да набират войници и разполагат с широка и сложна мрежа от финансови поддръжници в региона и по света (5); |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че военните операции от януари 2009 г. насам, включително операцията Kimia II, доведоха до обезоръжаването на 1 243 бойци на ДСОР от общо около 6 000 бойци, въпреки че ДСОР продължават да набират войници и разполагат с широка и сложна мрежа от финансови поддръжници в региона и по света (5);

| И. | като има предвид, че неотдавна проведените военни операции задълбочиха хуманитарната криза, като доведоха до многобройни случаи на масови избивания и нарушаване на правата на човека; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че неотдавна проведените военни операции задълбочиха хуманитарната криза, като доведоха до многобройни случаи на масови избивания и нарушаване на правата на човека;

| Й. | като има предвид, че сраженията между конгоанската армия, бунтовническите войски на сваления генерал Laurent Nkunda, бойците на ДСОР, както и войските на Божията армия на съпротивата (LRA) на Уганда продължават да подлагат на непоносими изпитания цивилното население на източните провинции на ДРК; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че сраженията между конгоанската армия, бунтовническите войски на сваления генерал Laurent Nkunda, бойците на ДСОР, както и войските на Божията армия на съпротивата (LRA) на Уганда продължават да подлагат на непоносими изпитания цивилното население на източните провинции на ДРК;

| К. | като има предвид, че конгоанската армия все още разполага с недостатъчно човешки, технически и финансови ресурси, за да изпълнява задачите си в източните провинции на ДРК, към което се прибавя и липсата на дисциплина в нейните редици, което продължава да пречи на ролята й, изразяваща се в защита на населението и възстановяване на мира; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че конгоанската армия все още разполага с недостатъчно човешки, технически и финансови ресурси, за да изпълнява задачите си в източните провинции на ДРК, към което се прибавя и липсата на дисциплина в нейните редици, което продължава да пречи на ролята й, изразяваща се в защита на населението и възстановяване на мира;

| Л. | като има предвид, че ООН неотдавна прекрати логистичната помощ и оперативната подкрепа за някои части от конгоанската армия поради твърдения, че военните части на тази армия са убили десетки цивилни лица, включително жени и деца, в провинция Северно Киву между май и септември 2009 г.; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че ООН неотдавна прекрати логистичната помощ и оперативната подкрепа за някои части от конгоанската армия поради твърдения, че военните части на тази армия са убили десетки цивилни лица, включително жени и деца, в провинция Северно Киву между май и септември 2009 г.;

| М. | като има предвид, че няколко хуманитарни организации бяха принудени да преустановят дейността си и че хуманитарните работници в Северно Киву нямат достъп до най-малко 70 % от нуждаещите се; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че няколко хуманитарни организации бяха принудени да преустановят дейността си и че хуманитарните работници в Северно Киву нямат достъп до най-малко 70 % от нуждаещите се;

| 1. | Осъжда най-решително масовите убийства, престъпленията срещу човечеството, набирането на деца войници и продължаващите актове на сексуално насилие срещу жени и момичета; призовава всички участници да засилят борбата срещу безнаказаността; |
| --- | --- |

1.

Осъжда най-решително масовите убийства, престъпленията срещу човечеството, набирането на деца войници и продължаващите актове на сексуално насилие срещу жени и момичета; призовава всички участници да засилят борбата срещу безнаказаността;

| 2. | Призовава за незабавно прекратяване на насилието и нарушенията на правата на човека в ДРК; подчертава необходимостта от допълнителни усилия за прекратяване на дейността на чужди въоръжени групи, и по-специално на ДСОР и Божията армия на съпротивата (LRA) на Уганда, в източната част на Демократична република Конго; призовава тези групи да сложат незабавно оръжие и да преустановят нападенията срещу цивилното население, както и всички страни по споразуменията от 23 март 2009 г. да спазват прекратяването на огъня и да изпълняват ефективно и добросъвестно ангажиментите си; |
| --- | --- |

2.

Призовава за незабавно прекратяване на насилието и нарушенията на правата на човека в ДРК; подчертава необходимостта от допълнителни усилия за прекратяване на дейността на чужди въоръжени групи, и по-специално на ДСОР и Божията армия на съпротивата (LRA) на Уганда, в източната част на Демократична република Конго; призовава тези групи да сложат незабавно оръжие и да преустановят нападенията срещу цивилното население, както и всички страни по споразуменията от 23 март 2009 г. да спазват прекратяването на огъня и да изпълняват ефективно и добросъвестно ангажиментите си;

| 3. | Остава изключително загрижен относно влошаването на хуманитарното положение в източните части на ДРК след жестокостите спрямо местното население, както се посочва в два нови доклада на върховния комисар на ООН за бежанците; изразява особена загриженост във връзка с последните доклади за умишленото убийство от конгоански войници на 270 цивилни лица в градовете Nyabiondo и Pinga в Северно Киву и неотдавнашните бойни действия, които принудиха 21 800 души да избягат от домовете си в и около град Донго на запад; отново подчертава необходимостта от незабавни действия за предотвратяване на разгръщането на нова хуманитарна катастрофа; |
| --- | --- |

3.

Остава изключително загрижен относно влошаването на хуманитарното положение в източните части на ДРК след жестокостите спрямо местното население, както се посочва в два нови доклада на върховния комисар на ООН за бежанците; изразява особена загриженост във връзка с последните доклади за умишленото убийство от конгоански войници на 270 цивилни лица в градовете Nyabiondo и Pinga в Северно Киву и неотдавнашните бойни действия, които принудиха 21 800 души да избягат от домовете си в и около град Донго на запад; отново подчертава необходимостта от незабавни действия за предотвратяване на разгръщането на нова хуманитарна катастрофа;

| 4. | Припомня съществената роля на MONUC, чийто мандат и правила за употреба на сила трябва да бъдат прилагани решително, за да се гарантира по-ефективно сигурността на населението и да не се оказва по никакъв начин помощ на конгоанските военни части, които не зачитат правата на човека; |
| --- | --- |

4.

Припомня съществената роля на MONUC, чийто мандат и правила за употреба на сила трябва да бъдат прилагани решително, за да се гарантира по-ефективно сигурността на населението и да не се оказва по никакъв начин помощ на конгоанските военни части, които не зачитат правата на човека;

| 5. | Признава, че присъствието MONUC остава необходимо и призовава да се положат всички възможни усилия за изпълнение на мандата за защита на застрашените лица; във връзка с това призовава Съвета да играе водеща роля за гарантиране на подкрепата на Съвета за сигурност на ООН за MONUC във връзка с оперативния капацитет на мисията и за по-добро определяне на нейните приоритети, които понастоящем са 41; |
| --- | --- |

5.

Признава, че присъствието MONUC остава необходимо и призовава да се положат всички възможни усилия за изпълнение на мандата за защита на застрашените лица; във връзка с това призовава Съвета да играе водеща роля за гарантиране на подкрепата на Съвета за сигурност на ООН за MONUC във връзка с оперативния капацитет на мисията и за по-добро определяне на нейните приоритети, които понастоящем са 41;

| 6. | Приветства задържането от германските власти на Ignace Murwanashyaka, лидер на ДСОР и на неговия заместник Straton Musoni, представляващо важна стъпка към преодоляването на безнаказаността; |
| --- | --- |

6.

Приветства задържането от германските власти на Ignace Murwanashyaka, лидер на ДСОР и на неговия заместник Straton Musoni, представляващо важна стъпка към преодоляването на безнаказаността;

| 7. | Подчертава, че възстановяването и реформирането на съдебната система (включително аспектите на превенция, защита и борба срещу безнаказаността във връзка с актовете на сексуално насилие), а също така подпомагането и повторното приобщаване на жертвите следва да бъде в основата на програмите за помощ, които ще бъдат финансирани; във връзка с това призовава случаите на масови изнасилвания в източната част на ДРК да бъдат отнасяни до Международния наказателен съд; |
| --- | --- |

7.

Подчертава, че възстановяването и реформирането на съдебната система (включително аспектите на превенция, защита и борба срещу безнаказаността във връзка с актовете на сексуално насилие), а също така подпомагането и повторното приобщаване на жертвите следва да бъде в основата на програмите за помощ, които ще бъдат финансирани; във връзка с това призовава случаите на масови изнасилвания в източната част на ДРК да бъдат отнасяни до Международния наказателен съд;

| 8. | Изтъква необходимостта от изправяне пред съда на извършителите на нарушения на правата на човека сред конгоанските въоръжени сили и подчертава изключително важната роля на MONUC за осъществяването на тази дейност; следователно приветства насърчаваната от президента Кабила политика на нулева толерантност спрямо сексуалното насилие и неправомерното поведение във въоръжените сили и насърчава правителството на ДРК да започне да прилага незабавно и с помощта на MONUC своята нова стратегия срещу основаното върху пола насилие; |
| --- | --- |

8.

Изтъква необходимостта от изправяне пред съда на извършителите на нарушения на правата на човека сред конгоанските въоръжени сили и подчертава изключително важната роля на MONUC за осъществяването на тази дейност; следователно приветства насърчаваната от президента Кабила политика на нулева толерантност спрямо сексуалното насилие и неправомерното поведение във въоръжените сили и насърчава правителството на ДРК да започне да прилага незабавно и с помощта на MONUC своята нова стратегия срещу основаното върху пола насилие;

| 9. | Подчертава важността на ключовите задачи на EUSEC в ДР Конго, а именно консултиране и подпомагане на реформите в областта на отбраната с цел прилагане на преразгледания конгоански план за реформа на конгоанските въоръжени сили (FARDC); следователно призовава конгоанските органи да се ангажират решително с напредъка на процеса на реформи, насърчава създаването на ръководен от конгоанска страна механизъм за координиране на реформата в областта на отбраната, със съответното подпомагане от страна на EUSEC и насърчава спешното изграждане на казарми и военни лагери; |
| --- | --- |

9.

Подчертава важността на ключовите задачи на EUSEC в ДР Конго, а именно консултиране и подпомагане на реформите в областта на отбраната с цел прилагане на преразгледания конгоански план за реформа на конгоанските въоръжени сили (FARDC); следователно призовава конгоанските органи да се ангажират решително с напредъка на процеса на реформи, насърчава създаването на ръководен от конгоанска страна механизъм за координиране на реформата в областта на отбраната, със съответното подпомагане от страна на EUSEC и насърчава спешното изграждане на казарми и военни лагери;

| 10. | Препоръчва на правителството на ДРК да си постави като неотложен приоритет действията в насока на осигуряване сигурност на запасите, отчетност и управление на оръжията и боеприпасите, а също така да приложи национална програма за маркиране на оръжията в съответствие с установените от Протокола от Найроби и Регионалния център за леко стрелково оръжие стандарти; |
| --- | --- |

10.

Препоръчва на правителството на ДРК да си постави като неотложен приоритет действията в насока на осигуряване сигурност на запасите, отчетност и управление на оръжията и боеприпасите, а също така да приложи национална програма за маркиране на оръжията в съответствие с установените от Протокола от Найроби и Регионалния център за леко стрелково оръжие стандарти;

| 11. | Приветства напредъка в региона, постигнат благодарение на по-добрите двустранни дипломатически отношения между ДРК и Руанда; призовава ДРК и Руанда да изпълнят в пълна степен мирните споразумения от Найроби и Гома, както и споразумението от Ихуси от 23 март 2009 г.; |
| --- | --- |

11.

Приветства напредъка в региона, постигнат благодарение на по-добрите двустранни дипломатически отношения между ДРК и Руанда; призовава ДРК и Руанда да изпълнят в пълна степен мирните споразумения от Найроби и Гома, както и споразумението от Ихуси от 23 март 2009 г.;

| 12. | Насърчава всички правителства от района на Големите езера и международната общност да продължат съществуващия диалог с цел координиране на усилията за спиране на насилието в източните части на ДРК, като обърнат специално внимание на помиряването, сигурността на хората, по-добрата съдебна отчетност, връщането и интегрирането на бежанците и вътрешно разселените лица; |
| --- | --- |

12.

Насърчава всички правителства от района на Големите езера и международната общност да продължат съществуващия диалог с цел координиране на усилията за спиране на насилието в източните части на ДРК, като обърнат специално внимание на помиряването, сигурността на хората, по-добрата съдебна отчетност, връщането и интегрирането на бежанците и вътрешно разселените лица;

| 13. | Изразява съжаление по повод увеличаващите се на брой актове на насилие спрямо хуманитарните работници, което има сериозни последици върху хуманитарното положение на място; настоятелно призовава органите да започнат обстойни разследвания на всеки един инцидент и да засилят незабавно защитата; |
| --- | --- |

13.

Изразява съжаление по повод увеличаващите се на брой актове на насилие спрямо хуманитарните работници, което има сериозни последици върху хуманитарното положение на място; настоятелно призовава органите да започнат обстойни разследвания на всеки един инцидент и да засилят незабавно защитата;

| 14. | Изтъква необходимостта от продължително и по-голямо по размер финансиране на хуманитарните помощи за източната част на ДРК, с оглед нарастващия брой на вътрешно разселените лица и влошаването на условията; с оглед на това, подкрепя призива, отправен на 30 ноември 2009 г. от ООН, наред с други 380 хуманитарни и неправителствени организации (НПО), за събиране на 7,1 милиарда долара за хуманитарна дейност през 2010 г.; настоятелно призовава всички държави-членки да дадат лоялния си принос; |
| --- | --- |

14.

Изтъква необходимостта от продължително и по-голямо по размер финансиране на хуманитарните помощи за източната част на ДРК, с оглед нарастващия брой на вътрешно разселените лица и влошаването на условията; с оглед на това, подкрепя призива, отправен на 30 ноември 2009 г. от ООН, наред с други 380 хуманитарни и неправителствени организации (НПО), за събиране на 7,1 милиарда долара за хуманитарна дейност през 2010 г.; настоятелно призовава всички държави-членки да дадат лоялния си принос;

| 15. | Остава загрижен относно незаконната търговия с минерали и други природни ресурси в източната част на ДРК, извършвана от бунтовническите групи; призовава Съвета и Комисията да настояват, в рамките на преговори с правителствата на ДРК и съседните държави, за прилагането на ефективни системи на проследяване и доказване на произхода на природните ресурси и за засилване на борбата срещу корупцията; |
| --- | --- |

15.

Остава загрижен относно незаконната търговия с минерали и други природни ресурси в източната част на ДРК, извършвана от бунтовническите групи; призовава Съвета и Комисията да настояват, в рамките на преговори с правителствата на ДРК и съседните държави, за прилагането на ефективни системи на проследяване и доказване на произхода на природните ресурси и за засилване на борбата срещу корупцията;

| 16. | Призовава за подновяване на диалога, довел до създаването на програмата „Амани“ за сигурност, умиротворяване, стабилизиране и възстановяване на Северно и Южно Киву; |
| --- | --- |

16.

Призовава за подновяване на диалога, довел до създаването на програмата „Амани“ за сигурност, умиротворяване, стабилизиране и възстановяване на Северно и Южно Киву;

| 17. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията/Върховния представител на Европейския съюз за ОВППС, на правителствата и парламентите на държавите-членки, на институциите на Африканския съюз, на генералния секретар на ООН, на заместник-генералния секретар на ООН по хуманитарните въпроси и координатор за помощ при кризи, на Съвета за сигурност на ООН, на Съвета по правата на човека на ООН, както и на парламентите и правителствата на държавите от региона на Големите езера. |
| --- | --- |

17.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията/Върховния представител на Европейския съюз за ОВППС, на правителствата и парламентите на държавите-членки, на институциите на Африканския съюз, на генералния секретар на ООН, на заместник-генералния секретар на ООН по хуманитарните въпроси и координатор за помощ при кризи, на Съвета за сигурност на ООН, на Съвета по правата на човека на ООН, както и на парламентите и правителствата на държавите от региона на Големите езера.

---

(1)  ОВ C 58, 1.3. 2008 г., стр. 40.

(2)  ОВ C 41 Е, 19.2. 2009 г., стр. 83.

(3)  http://www.theirc.org/special-reports/congo-forgotten-crisis

(4)  http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/page?page=49e45c366

(5)  http://www.crisisgroup.org/home/index.cfm?id=2829#C1

---

| 22.10.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/25 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/25

---

Четвъртък, 17 декември 2009 г.Уганда: проектозакон за борба с хомосексуализма

P7_TA(2009)0119

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно Уганда: проектозакон за борба с хомосексуализма

2010/C 286 E/06

Европейският парламент,

като взе предвид международните задължения и инструменти по отношение на правата на човека, включително онези, съдържащи се в конвенциите на ООН относно правата на човека и в Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, които гарантират правата на човека и основните свободи и забраняват дискриминацията,

като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ), от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (Споразумението от Котону) (1) и съдържащите се в него клаузи относно правата на човека, и по-специално член 9,

като взе предвид членове 6 и 7 от Договора за Европейския съюз (ДЕС) и член 19 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), които ангажират Европейския съюз и държавите–членки да закрилят правата на човека и основните свободи и предвиждат средства за борба с дискриминацията и нарушенията на правата на човека на равнище ЕС,

като взе предвид, че Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално член 21 от нея, забранява дискриминацията, основаваща се на сексуалната ориентация,

като взе предвид всички дейности на ЕС, насочени към борба с хомофобията и дискриминацията, основаваща се на сексуалната ориентация,

като взе предвид своите предишни резолюции относно хомофобията, защитата на малцинствата и политиката на недискриминация, в частност тази от 18 януари 2006 г. относно хомофобията в Европа (2), тази от 15 юни 2006 г. относно нарастването на насилието на расистка и хомофобска основа в Европа (3), както и резолюцията от 26 април 2007 г. относно хомофобията в Европа (4),

като взе предвид срещата на комисията по политически въпроси на Съвместната парламентарна асамблея на страните от АКТБ и ЕС, проведена в Луанда на 28 ноември 2009 г.,

като взе предвид резолюцията на Съвместната парламентарна асамблея на страните от АКТБ и ЕС от 3 декември 2009 г. относно социалната и културната интеграция и участие на младежите,

като взе предвид член 122, параграф 5 от своя правилник,

| А. | като има предвид, че на 25 септември 2009 г. David Bahati, член на Парламента, е внесъл „Проектозакон за борба с хомосексуализма – 2009 г.“ пред Парламента на Уганда; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че на 25 септември 2009 г. David Bahati, член на Парламента, е внесъл „Проектозакон за борба с хомосексуализма – 2009 г.“ пред Парламента на Уганда;

| Б. | като има предвид, че проектозаконът предлага въвеждането на по-строги наказания за криминализиране на хомосексуалността и за налагане на наказания на лицата, за които се предполага, че са лесбийки, хомосексуалисти, бисексуални или транссексуални с доживотен затвор или смъртно наказание; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че проектозаконът предлага въвеждането на по-строги наказания за криминализиране на хомосексуалността и за налагане на наказания на лицата, за които се предполага, че са лесбийки, хомосексуалисти, бисексуални или транссексуални с доживотен затвор или смъртно наказание;

| В. | като има предвид, че проектозаконът съдържа разпоредба, която би могла да доведе до лишаване от свобода до три години за всички лица, включително за хетеросексуални лица, които не предоставят информация в рамките на 24 часа относно самоличността на всички лица, които познават, които са лесбийки, хомосексуалисти, бисексуални или транссексуални, или които подкрепят правата на човека на лицата, които са лесбийки, хомосексуалисти, бисексуални или транссексуални; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че проектозаконът съдържа разпоредба, която би могла да доведе до лишаване от свобода до три години за всички лица, включително за хетеросексуални лица, които не предоставят информация в рамките на 24 часа относно самоличността на всички лица, които познават, които са лесбийки, хомосексуалисти, бисексуални или транссексуални, или които подкрепят правата на човека на лицата, които са лесбийки, хомосексуалисти, бисексуални или транссексуални;

| Г. | като има предвид, че проектозаконът предвижда Уганда да отмени всички свои международни или регионални ангажименти, за които тя счете, че са несъвместими с разпоредбите на проектозакона; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че проектозаконът предвижда Уганда да отмени всички свои международни или регионални ангажименти, за които тя счете, че са несъвместими с разпоредбите на проектозакона;

| Д. | като има предвид, че проектозаконът вече е бил осъден от члена на Европейската комисия De Gucht, от британското, френското и шведското правителства, от президента Обама, както и от председателя и заместник-председателя на комисията по международни въпроси на Камарата на представителите на САЩ; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че проектозаконът вече е бил осъден от члена на Европейската комисия De Gucht, от британското, френското и шведското правителства, от президента Обама, както и от председателя и заместник-председателя на комисията по международни въпроси на Камарата на представителите на САЩ;

| Е. | като има предвид, че неправителствени организации в целия свят и в самата Уганда осъждат проектозакона като сериозно препятствие пред борбата с ХИВ/СПИН в хомосексуалната общност; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че неправителствени организации в целия свят и в самата Уганда осъждат проектозакона като сериозно препятствие пред борбата с ХИВ/СПИН в хомосексуалната общност;

| Ж. | като има предвид, че в Африка хомосексуалността е законна само в 13 страни и е наказуемо правонарушение в 38 страни, като в Мавритания, Судан и северна Нигерия също така се предвижда смъртно наказание за хомосексуалността, и като има предвид, че приемането на такъв закон в Уганда би послужило за пример в други африкански страни, където лицата биха могли да бъдат или са подложени на преследване поради тяхната сексуална ориентация; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че в Африка хомосексуалността е законна само в 13 страни и е наказуемо правонарушение в 38 страни, като в Мавритания, Судан и северна Нигерия също така се предвижда смъртно наказание за хомосексуалността, и като има предвид, че приемането на такъв закон в Уганда би послужило за пример в други африкански страни, където лицата биха могли да бъдат или са подложени на преследване поради тяхната сексуална ориентация;

| 1. | Подчертава, че сексуалната ориентация е въпрос, който попада в областта на индивидуалното право на неприкосновеност на личния живот, както е гарантирано от международното право в областта на правата на човека, съгласно което равенството и недискриминацията следва да се насърчават, като свободата на изразяване следва да се гарантира; в този контекст осъжда „Проектозакона за борба с хомосексуализма – 2009 г.“; |
| --- | --- |

1.

Подчертава, че сексуалната ориентация е въпрос, който попада в областта на индивидуалното право на неприкосновеност на личния живот, както е гарантирано от международното право в областта на правата на човека, съгласно което равенството и недискриминацията следва да се насърчават, като свободата на изразяване следва да се гарантира; в този контекст осъжда „Проектозакона за борба с хомосексуализма – 2009 г.“;

| 2. | Поради тази причина призовава органите на Уганда да не одобрят проектозакона и да преразгледат своите закони, за да декриминализират хомосексуалността; |
| --- | --- |

2.

Поради тази причина призовава органите на Уганда да не одобрят проектозакона и да преразгледат своите закони, за да декриминализират хомосексуалността;

| 3. | Припомня на правителството на Уганда неговите задължения съгласно нормите на международното право и съгласно Споразумението от Котону, което призовава за зачитане на всеобщите права на човека; |
| --- | --- |

3.

Припомня на правителството на Уганда неговите задължения съгласно нормите на международното право и съгласно Споразумението от Котону, което призовава за зачитане на всеобщите права на човека;

| 4. | Припомня изявления на Африканската комисия по правата на човека и народите и на Комитета на ООН по правата на човека, че една държава не може чрез вътрешното си право да отхвърля международните си задължения в областта на правата на човека; |
| --- | --- |

4.

Припомня изявления на Африканската комисия по правата на човека и народите и на Комитета на ООН по правата на човека, че една държава не може чрез вътрешното си право да отхвърля международните си задължения в областта на правата на човека;

| 5. | Изразява изключителна загриженост във връзка с факта, че на международни донори, неправителствени организации и хуманитарни организации би се наложило да преразгледат или прекратят своите дейности в определени области, в случай че проектозаконът се превърне в закон; |
| --- | --- |

5.

Изразява изключителна загриженост във връзка с факта, че на международни донори, неправителствени организации и хуманитарни организации би се наложило да преразгледат или прекратят своите дейности в определени области, в случай че проектозаконът се превърне в закон;

| 6. | Решително отхвърля всякакви постъпки за въвеждане на смъртното наказание; |
| --- | --- |

6.

Решително отхвърля всякакви постъпки за въвеждане на смъртното наказание;

| 7. | Призовава Съвета и Комисията да направят незабавни постъпки пред органите на Уганда и, в случай че проектозаконът се превърне в закон и възникнат нарушения на международното право в областта на правата на човека, да преразгледат своя ангажимент към Уганда, включително да предложат друго място за провеждане на Конференцията за преразглеждане на Римския статут, насрочена за 31 май 2010 г.; |
| --- | --- |

7.

Призовава Съвета и Комисията да направят незабавни постъпки пред органите на Уганда и, в случай че проектозаконът се превърне в закон и възникнат нарушения на международното право в областта на правата на човека, да преразгледат своя ангажимент към Уганда, включително да предложат друго място за провеждане на Конференцията за преразглеждане на Римския статут, насрочена за 31 май 2010 г.;

| 8. | Призовава Съвета, Комисията и държавите-членки да анализират положението в трети държави във връзка с екзекуции, криминализиране или дискриминация, основаваща се на сексуалната ориентация, и да предприемат съгласувани международни действия, за да се насърчава зачитането на правата на човека в тези държави чрез подходящи средства, включително чрез работа в партньорство с местните неправителствени организации; |
| --- | --- |

8.

Призовава Съвета, Комисията и държавите-членки да анализират положението в трети държави във връзка с екзекуции, криминализиране или дискриминация, основаваща се на сексуалната ориентация, и да предприемат съгласувани международни действия, за да се насърчава зачитането на правата на човека в тези държави чрез подходящи средства, включително чрез работа в партньорство с местните неправителствени организации;

| 9. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите-членки, на президента на Република Уганда и на председателя на парламента на Уганда. |
| --- | --- |

9.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите-членки, на президента на Република Уганда и на председателя на парламента на Уганда.

---

(1)  ОВ L 317, 15.12.2000 г., стр. 3.

(2)  ОВ C 287 E, 24.11.2006 г., стр. 179.

(3)  ОВ C 300 E, 9.12.2006 г., стр. 491.

(4)  ОВ C 74 E, 20.3.2008 г., стр. 776.

---

| 22.10.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/27 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/27

---

Четвъртък, 17 декември 2009 г.Азербайджан: свобода на изразяване

P7_TA(2009)0120

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно Азербайджан: свобода на изразяване

2010/C 286 E/07

Европейският парламент,

като взе предвид предишните си резолюции относно Азербайджан, и по-специално тази от 9 юни 2005 г. (1) и тази от 27 октомври 2005 г. (2),

като взе предвид резолюцията си от 15 ноември 2007 г. относно укрепването на Европейската политика за добросъседство (3),

като взе предвид резолюцията си от 17 януари 2008 г. относно по-ефективна политика на ЕС за Южен Кавказ: от обещания към дела (4),

като взе предвид изявлението на ЕС от 22 януари 2009 г. относно свободата на медиите в Азербайджан и изявлението на председателството на ЕС от 12 ноември 2009 г.,

като взе предвид изявлението на генералния секретар на Съвета на Европа от 12 ноември 2009 г. относно свободата на изразяване в Азербайджан,

като взе предвид изявленията на представителя на ОССЕ по въпросите, свързани със свободата на медиите, относно влошаването на положението на медиите в Азербайджан, в това число изявленията му от 22 май 2007 г., 11 април 2008 г., 17 юли 2008 г., 30 декември 2008 г., 21 април 2009 г., 10 септември 2009 г., 14 октомври 2009 г. и 11 ноември 2009 г.,

като взе предвид изявлението на ЕС в рамките на Постоянния съвет на ОССЕ на 9 юли 2009 г. за пълна подкрепа от негова страна на работата на представителя на ОССЕ по въпросите, свързани със свободата на медиите, във връзка с Азербайджан, и изявлението на председателството на ЕС от 12 ноември 2009 г. относно обвинението, повдигнато срещу младите активисти и блогъри Emin Milli и Adnan Hajizade,

като взе предвид член 122, параграф 5 от своя правилник,

| A. | като има предвид, че Азербайджан участва активно в Европейската политика за добросъседство и в източното партньорство, като е поел ангажимент за зачитане на принципите на демокрацията, правата на човека и правовата държава, които са ядрото на тези две инициативи; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че Азербайджан участва активно в Европейската политика за добросъседство и в източното партньорство, като е поел ангажимент за зачитане на принципите на демокрацията, правата на човека и правовата държава, които са ядрото на тези две инициативи;

| Б. | като има предвид, че през септември 2009 г. Съветът реши да засили отношенията между ЕС и трите страни от Южен Кавказ и прикани Комисията да изготви проекти за директиви относно водене на преговори за сключването на нови споразумения, които да заменят съществуващото Споразумение за партньорство и сътрудничество, което изтича скоро; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че през септември 2009 г. Съветът реши да засили отношенията между ЕС и трите страни от Южен Кавказ и прикани Комисията да изготви проекти за директиви относно водене на преговори за сключването на нови споразумения, които да заменят съществуващото Споразумение за партньорство и сътрудничество, което изтича скоро;

| В. | като има предвид декрета, подписан от президента Ilham Aliyev на 28 декември 2007 г., с който се освобождават 119 затворници, в това число петима журналисти; |
| --- | --- |

В.

като има предвид декрета, подписан от президента Ilham Aliyev на 28 декември 2007 г., с който се освобождават 119 затворници, в това число петима журналисти;

| Г. | като има предвид, че съществува добре документиран протокол за неотдавнашните присъди, тормоз и заплахи, на които са подложени медийните служители в Азербайджан, както и описаното в неотдавна съставен информационен доклад относно зачитането на свободата на медиите, адресиран до комисията по култура, наука и образование към парламентарната асамблея на Съвета на Европа и докладите на Амнести Интернешънъл и Репортери без граници; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че съществува добре документиран протокол за неотдавнашните присъди, тормоз и заплахи, на които са подложени медийните служители в Азербайджан, както и описаното в неотдавна съставен информационен доклад относно зачитането на свободата на медиите, адресиран до комисията по култура, наука и образование към парламентарната асамблея на Съвета на Европа и докладите на Амнести Интернешънъл и Репортери без граници;

| Д. | като има предвид, че медийният климат се влоши през последните години, независимо от приемането на плана за действие на Европейската политика за добросъседство, с временното закриване на независимите организации за разпространение на телевизионни и радио предавания, изгонването на редица водещи вестници на опозицията от техните помещения и многобройни дела, заведени в съда, срещу членове на медиите, както и физически нападения срещу журналисти, което вся повсеместен страх и „самоцензуриране“ сред тях, като има предвид, че през декември 2008 г. BBC, Радио „Свободна Европа“ / Радио „Свобода“ и дружи чуждестранни медии бяха заличени от ултра високите честоти на радио излъчване (FM); |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че медийният климат се влоши през последните години, независимо от приемането на плана за действие на Европейската политика за добросъседство, с временното закриване на независимите организации за разпространение на телевизионни и радио предавания, изгонването на редица водещи вестници на опозицията от техните помещения и многобройни дела, заведени в съда, срещу членове на медиите, както и физически нападения срещу журналисти, което вся повсеместен страх и „самоцензуриране“ сред тях, като има предвид, че през декември 2008 г. BBC, Радио „Свободна Европа“ / Радио „Свобода“ и дружи чуждестранни медии бяха заличени от ултра високите честоти на радио излъчване (FM);

| Е. | като има предвид, че блогърите Emin Milli и Adnan Hajizade бяха арестувани на 8 юли 2009 г., след като бяха нападнати от двама мъже в ресторант в столицата Баку, където според свидетели, интервюирани от Амнести Интернешънъл, двамата блогъри са били нападнати по време на вечеря с други активисти; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че блогърите Emin Milli и Adnan Hajizade бяха арестувани на 8 юли 2009 г., след като бяха нападнати от двама мъже в ресторант в столицата Баку, където според свидетели, интервюирани от Амнести Интернешънъл, двамата блогъри са били нападнати по време на вечеря с други активисти;

| Ж. | като има предвид, че двамата блогъри са използвали онлайн средства, като Youtube, Facebook и Twitter за разпространяване на информация в мрежата на интернет относно политическото положение в Азербайджан, като са отправяли критика към правителството на страната; като има предвид, че на 11 ноември 2009 г. Районният съд на Сабаил, Баку осъди двамата блогъри Emin Milli и Adnan Hajizade, съответно на две години и половина и на две години затвор, след повдигнато обвинение за хулигански прояви и нанасяне на леки телесни повреди; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че двамата блогъри са използвали онлайн средства, като Youtube, Facebook и Twitter за разпространяване на информация в мрежата на интернет относно политическото положение в Азербайджан, като са отправяли критика към правителството на страната; като има предвид, че на 11 ноември 2009 г. Районният съд на Сабаил, Баку осъди двамата блогъри Emin Milli и Adnan Hajizade, съответно на две години и половина и на две години затвор, след повдигнато обвинение за хулигански прояви и нанасяне на леки телесни повреди;

| З. | като има предвид, че за обвиненията срещу двамата активисти изглежда е имало политически мотиви; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че за обвиненията срещу двамата активисти изглежда е имало политически мотиви;

| 1. | Изразява съжаление за осъждането на 11 ноември 2009 г., на блогърите Emin Milli и Adnan Hajizada и поставянето им в суровите затворнически условия въз основа на неправдоподобни обвинения и на несправедлив процес; призовава за незабавното освобождаване на г-н Milli и на г-н Hajizada и за нов, изцяло открит и справедлив процес, въз основа на непредубедено полицейско разследване и при зачитане на всички съответни международни стандарти; |
| --- | --- |

1.

Изразява съжаление за осъждането на 11 ноември 2009 г., на блогърите Emin Milli и Adnan Hajizada и поставянето им в суровите затворнически условия въз основа на неправдоподобни обвинения и на несправедлив процес; призовава за незабавното освобождаване на г-н Milli и на г-н Hajizada и за нов, изцяло открит и справедлив процес, въз основа на непредубедено полицейско разследване и при зачитане на всички съответни международни стандарти;

| 2. | Изразява загриженост за влошаването на медийната свобода в Азербайджан, съжалява за практиката на арести, съдебно преследване и осъждане на журналисти от опозицията по различни криминални обвинения, както е показано в случая на Eynulla Fatullayev, и призовава органите на властта в Азербайджан незабавно да освободят от затвора задържаните журналисти; |
| --- | --- |

2.

Изразява загриженост за влошаването на медийната свобода в Азербайджан, съжалява за практиката на арести, съдебно преследване и осъждане на журналисти от опозицията по различни криминални обвинения, както е показано в случая на Eynulla Fatullayev, и призовава органите на властта в Азербайджан незабавно да освободят от затвора задържаните журналисти;

| 3. | Припомня изявлението на президента Ilham Aliyev от март 2005 г., в което той увери, че правата на всеки един журналист са защитени и следва да бъдат защитавани от държавата; |
| --- | --- |

3.

Припомня изявлението на президента Ilham Aliyev от март 2005 г., в което той увери, че правата на всеки един журналист са защитени и следва да бъдат защитавани от държавата;

| 4. | Призовава органите на властта на Азербайджан да намерят решение на въпроса с липсата на разследване от страна на полицията на случаите на насилие и тормоз на журналистите, както и на това, че много престъпления са останали ненаказани до този момент; подчертава, че е неотложно безопасността на медийните служители да бъде увеличена; приветства предложените изменения към разпоредбите на наказателното право относно клеветата и обидата, тъй като тези разпоредби биха могли да създадат пречка пред упражняването правото на свобода на изразяване и информация и биха могли да доведат до автоцензура, и призовава за бързото им приемане; |
| --- | --- |

4.

Призовава органите на властта на Азербайджан да намерят решение на въпроса с липсата на разследване от страна на полицията на случаите на насилие и тормоз на журналистите, както и на това, че много престъпления са останали ненаказани до този момент; подчертава, че е неотложно безопасността на медийните служители да бъде увеличена; приветства предложените изменения към разпоредбите на наказателното право относно клеветата и обидата, тъй като тези разпоредби биха могли да създадат пречка пред упражняването правото на свобода на изразяване и информация и биха могли да доведат до автоцензура, и призовава за бързото им приемане;

| 5. | Настоятелно приканва органите на властта на Азербайджан да обърнат специално внимание на безопасността и на свободата на дейците на гражданското общество, особено на тези активни неправителствени младежки организации, както и на журналистите и медиите; да предприемат незабавни мерки, за да позволят на хората да участват в мирни, демократични дейности; да се позволи свободното организиране на подобни дейности, без вмешателство от страна на правителството; и да се защитят журналистите, вследствие вълната от насилие срещу представителите на медиите; |
| --- | --- |

5.

Настоятелно приканва органите на властта на Азербайджан да обърнат специално внимание на безопасността и на свободата на дейците на гражданското общество, особено на тези активни неправителствени младежки организации, както и на журналистите и медиите; да предприемат незабавни мерки, за да позволят на хората да участват в мирни, демократични дейности; да се позволи свободното организиране на подобни дейности, без вмешателство от страна на правителството; и да се защитят журналистите, вследствие вълната от насилие срещу представителите на медиите;

| 6. | Осъжда за поредицата от отрицателни събития във връзка с медиите и отделни журналисти в Азербайджан, изброени в информационния доклад относно зачитането на свободата на медиите, изготвен неотдавна от комисията по култура, наука и образование към парламентарната асамблея на Съвета на Европа; се запознава с новия редовен доклад, представен на Съвета на ОССЕ от представителя на ОССЕ по въпросите, свързани със свободата на медиите, както и с дълбоката загриженост, изразена от страна на международни правителствени организации, като комитета за защита на журналистите, Репортери без граници, „Интърнешънъл Пен“ (International PEN ) и „Хюман Райтс Уоч“ (Human Rights Watch); |
| --- | --- |

6.

Осъжда за поредицата от отрицателни събития във връзка с медиите и отделни журналисти в Азербайджан, изброени в информационния доклад относно зачитането на свободата на медиите, изготвен неотдавна от комисията по култура, наука и образование към парламентарната асамблея на Съвета на Европа; се запознава с новия редовен доклад, представен на Съвета на ОССЕ от представителя на ОССЕ по въпросите, свързани със свободата на медиите, както и с дълбоката загриженост, изразена от страна на международни правителствени организации, като комитета за защита на журналистите, Репортери без граници, „Интърнешънъл Пен“ (International PEN ) и „Хюман Райтс Уоч“ (Human Rights Watch);

| 7. | Настоятелно призовава властите Азербайджан да подновят лиценза за излъчване на радиопредавания на ултра високи честоти (FM) на редица международни радиостанции, а именно на BBC World Service, Гласът на Америка и Радио „Свободна Европа“/Радио „Свобода“; изтъква, че прекратяването на излъчването на тези честоти на радиопредавания лишава от значими, обективни и стойностни източници за предоставяне на качествена информация на обществото и ограничава медийния плурализъм в Азербайджан; |
| --- | --- |

7.

Настоятелно призовава властите Азербайджан да подновят лиценза за излъчване на радиопредавания на ултра високи честоти (FM) на редица международни радиостанции, а именно на BBC World Service, Гласът на Америка и Радио „Свободна Европа“/Радио „Свобода“; изтъква, че прекратяването на излъчването на тези честоти на радиопредавания лишава от значими, обективни и стойностни източници за предоставяне на качествена информация на обществото и ограничава медийния плурализъм в Азербайджан;

| 8. | Призовава азербайджанските органи на властта да демонстрират достатъчен напредък като отговорят на условията за подобряване на договорните отношения, както е изложено в декларацията на Европейския съвет от 19-20 март 2009 г. относно Източното партньорство, а именно в областта на демокрацията, правовата държава и правата на човека; |
| --- | --- |

8.

Призовава азербайджанските органи на властта да демонстрират достатъчен напредък като отговорят на условията за подобряване на договорните отношения, както е изложено в декларацията на Европейския съвет от 19-20 март 2009 г. относно Източното партньорство, а именно в областта на демокрацията, правовата държава и правата на човека;

| 9. | Приветства усилията от страна на азербайджанските органи на властта, в това число двете проведени през 2009 г. заседания на Държавната комисия по европейска интеграция на Азербайджан, за подобряване на съществуващите механизми за зачитане на правата на човека и засилване капацитета на демократичните институции в страната, и призовава ЕС и Азербайджан да засилят своя диалог по въпросите, свързани с правата на човека; |
| --- | --- |

9.

Приветства усилията от страна на азербайджанските органи на властта, в това число двете проведени през 2009 г. заседания на Държавната комисия по европейска интеграция на Азербайджан, за подобряване на съществуващите механизми за зачитане на правата на човека и засилване капацитета на демократичните институции в страната, и призовава ЕС и Азербайджан да засилят своя диалог по въпросите, свързани с правата на човека;

| 10. | Приветства участието на азербайджанските органи на властта в прегледа на Азербайджан по време на шестото заседание на работната група на ООН относно всеобщия периодичен преглед, проведен на 6 февруари 2009 г., и призовава правителството на Азербайджан да приложи изцяло препоръките на всеобщия периодичен преглед, в това число като ратифицира Римския протокол на Международния наказателен съд, който декриминализира клеветата и обидата, за да се елиминира излишния натиск върху журналистите; да гарантира пълното зачитане на свободата на изразяване и свободата на медиите; да се осигури достъп до радио и телевизионни медии; да се разследват и преследват от закона извършителите на престъпления и тормоз над журналистите и защитниците на правата на човека; ефективно да се прилага правото на мирни събирания и свобода на сдружаване; да се подобрят условията в затворите; и опазването правата на уязвимите групи, в това число малцинствата, мигрантите, лицата, търсещи убежище, и вътрешно разселените лица; |
| --- | --- |

10.

Приветства участието на азербайджанските органи на властта в прегледа на Азербайджан по време на шестото заседание на работната група на ООН относно всеобщия периодичен преглед, проведен на 6 февруари 2009 г., и призовава правителството на Азербайджан да приложи изцяло препоръките на всеобщия периодичен преглед, в това число като ратифицира Римския протокол на Международния наказателен съд, който декриминализира клеветата и обидата, за да се елиминира излишния натиск върху журналистите; да гарантира пълното зачитане на свободата на изразяване и свободата на медиите; да се осигури достъп до радио и телевизионни медии; да се разследват и преследват от закона извършителите на престъпления и тормоз над журналистите и защитниците на правата на човека; ефективно да се прилага правото на мирни събирания и свобода на сдружаване; да се подобрят условията в затворите; и опазването правата на уязвимите групи, в това число малцинствата, мигрантите, лицата, търсещи убежище, и вътрешно разселените лица;

| 11. | Очаква прилагането на проекта на азербайджанското правителство „Подкрепа за реформите в правосъдието в Азербайджан“, предназначен да увеличи независимостта в съдебната система, по специално по отношение на създаването и функционирането на „Съдебната академия“ и регионалните съдилища, и реформите в системата на затворите в съответствие с международните стандарти; |
| --- | --- |

11.

Очаква прилагането на проекта на азербайджанското правителство „Подкрепа за реформите в правосъдието в Азербайджан“, предназначен да увеличи независимостта в съдебната система, по специално по отношение на създаването и функционирането на „Съдебната академия“ и регионалните съдилища, и реформите в системата на затворите в съответствие с международните стандарти;

| 12. | Призовава азербайджанските органи на властта да гарантират, че местните избори на 23 декември 2009 г. ще бъдат проведени свободно, справедливо и в съответствие с международните стандарти, и признава значението на изборния процес за изграждането на държавата, чрез непрестанни демократични реформи на местно равнище и консолидиране на гражданското общество и на цялостната политическа система; |
| --- | --- |

12.

Призовава азербайджанските органи на властта да гарантират, че местните избори на 23 декември 2009 г. ще бъдат проведени свободно, справедливо и в съответствие с международните стандарти, и признава значението на изборния процес за изграждането на държавата, чрез непрестанни демократични реформи на местно равнище и консолидиране на гражданското общество и на цялостната политическа система;

| 13. | Приветства създаването на новите подкомисии към комисията за сътрудничество между ЕС и Азербайджан, които ще укрепят институционалната рамка за дискусии в областта на правосъдието, свободата и сигурността и относно правата на човека и демокрацията, както и заетостта и социалните въпроси, здравеопазването, образованието и младежта, културата, информационното общество, аудиовизуалната политика, науката и технологиите; |
| --- | --- |

13.

Приветства създаването на новите подкомисии към комисията за сътрудничество между ЕС и Азербайджан, които ще укрепят институционалната рамка за дискусии в областта на правосъдието, свободата и сигурността и относно правата на човека и демокрацията, както и заетостта и социалните въпроси, здравеопазването, образованието и младежта, културата, информационното общество, аудиовизуалната политика, науката и технологиите;

| 14. | Призовава за подновяване усилията от страна на Азербайджан за цялостно прилагане на плана за действие на Европейската политика за добросъседство и на Комисията за продължаване предоставянето на съдействие на Азербайджан за усилията в тази посока; |
| --- | --- |

14.

Призовава за подновяване усилията от страна на Азербайджан за цялостно прилагане на плана за действие на Европейската политика за добросъседство и на Комисията за продължаване предоставянето на съдействие на Азербайджан за усилията в тази посока;

| 15. | Призовава президента на Република Азербайджан да наблюдава работата на правоприлагащите структури и структурите на държавната сигурност в неговата страна, по-специално във връзка с медиите и други въпроси, свързани с правата на човека, тъй като тяхната дейност и стил предумишлено дистанцират Азербайджан от ЕС; |
| --- | --- |

15.

Призовава президента на Република Азербайджан да наблюдава работата на правоприлагащите структури и структурите на държавната сигурност в неговата страна, по-специално във връзка с медиите и други въпроси, свързани с правата на човека, тъй като тяхната дейност и стил предумишлено дистанцират Азербайджан от ЕС;

| 16. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията и президента и парламента на Азербайджан. |
| --- | --- |

16.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията и президента и парламента на Азербайджан.

---

(1)  ОВ C 124 E, 25.5.2006 г., стр. 569.

(2)  ОВ C 272 E, 9.11.2006 г., стр. 567.

(3)  ОВ C 282 E, 6.11.2008 г., стр. 443.

(4)  ОВ C 41 E, 19.2.2009 г., стр. 53.

---

II Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейски парламент

Сряда, 16 декември 2009 г.

| 22.10.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/30 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/30

---

Сряда, 16 декември 2009 г.Проверка на пълномощията

P7_TA(2009)0109

Решение на Европейския парламент от 16 декември 2009 г. относно проверка на пълномощията (2009/2091(REG))

2010/C 286 E/08

Европейският парламент,

като взе предвид Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г. (1),

като взе предвид членове 3, 4 и 9 и приложение I към своя правилник,

като взе предвид официално обявените от компетентните органи на държавите-членки резултати от изборите за Европейски парламент,

като взе предвид доклада на Комисията по правни въпроси (A7-0073/2009),

| A. | като има предвид, че в член 7, параграфи 1 и 2 от Акта от 20 септември 1976 г. се уточняват длъжностите, несъвместими с положението на член на Европейския парламент, |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че в член 7, параграфи 1 и 2 от Акта от 20 септември 1976 г. се уточняват длъжностите, несъвместими с положението на член на Европейския парламент,

| Б. | като има предвид, в частност, че от началото на настоящия парламентарен мандат положението на член на Европейския парламент е несъвместимо с това на член на национален парламент на която и да е държава-членка, включително Обединеното кралство, тъй като временната дерогация по член 7, параграф 2, алинея втора, второ тире от цитирания акт вече не е приложима, |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, в частност, че от началото на настоящия парламентарен мандат положението на член на Европейския парламент е несъвместимо с това на член на национален парламент на която и да е държава-членка, включително Обединеното кралство, тъй като временната дерогация по член 7, параграф 2, алинея втора, второ тире от цитирания акт вече не е приложима,

| В. | като има предвид, че органите на Обединеното кралство съответно приеха „Правилник за лишаване от право на участие в Камарата на лордовете на членове на Европейския парламент от 2008 г.“, съгласно който членове на Камарата на лордовете, които имат положение на пожизнени перове, се лишават от правото да заседават или гласуват в Камарата на лордовете или в нейна комисия през времето, когато са членове на Европейския парламент, и на тях не се издава документ за призоваване, даващ право на място в Камарата на лордовете, докато са лишени от правото на участие съгласно условията на този правилник, |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че органите на Обединеното кралство съответно приеха „Правилник за лишаване от право на участие в Камарата на лордовете на членове на Европейския парламент от 2008 г.“, съгласно който членове на Камарата на лордовете, които имат положение на пожизнени перове, се лишават от правото да заседават или гласуват в Камарата на лордовете или в нейна комисия през времето, когато са членове на Европейския парламент, и на тях не се издава документ за призоваване, даващ право на място в Камарата на лордовете, докато са лишени от правото на участие съгласно условията на този правилник,

| Г. | като има предвид, че съгласно член 9 и Приложение I към Правилника, членовете на ЕП са длъжни да обявят с точност професионалните си дейности, както и всички други функции или дейности, изпълнявани срещу възнаграждение, |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че съгласно член 9 и Приложение I към Правилника, членовете на ЕП са длъжни да обявят с точност професионалните си дейности, както и всички други функции или дейности, изпълнявани срещу възнаграждение,

| Д. | като има предвид, че всички държави-членки съобщиха на Европейския парламент имената на избраните кандидати, въпреки че някои все още не са изпратили – или изпратиха със закъснение – списъците с имената на техните евентуални заместници по реда на тяхното класиране, произтичащо от изборния резултат съгласно изискванията на член 3, параграф 4 от Правилника за дейността на ЕП, |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че всички държави-членки съобщиха на Европейския парламент имената на избраните кандидати, въпреки че някои все още не са изпратили – или изпратиха със закъснение – списъците с имената на техните евентуални заместници по реда на тяхното класиране, произтичащо от изборния резултат съгласно изискванията на член 3, параграф 4 от Правилника за дейността на ЕП,

| Е. | като има предвид, че в някои случаи държавите-членки извършиха частично уведомяване относно избраните кандидати и изпратиха допълнителни подробности впоследствие, |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че в някои случаи държавите-членки извършиха частично уведомяване относно избраните кандидати и изпратиха допълнителни подробности впоследствие,

| Ж. | като има предвид, че в някои държави-членки понастоящем се разглеждат възражения срещу избора на някои членове на Парламента в съответствие с националното законодателство и като има предвид, че тези процедури биха могли да доведат до анулирането на избора на съответните членове на Парламента, |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че в някои държави-членки понастоящем се разглеждат възражения срещу избора на някои членове на Парламента в съответствие с националното законодателство и като има предвид, че тези процедури биха могли да доведат до анулирането на избора на съответните членове на Парламента,

| З. | като има предвид, че съгласно член 12 от Акта от 20 септември 1976 г. Европейският парламент се задължава да се произнесе по всеки спор относно действителността на мандата на своите членове, само когато те се отнасят до нарушения на разпоредбите на горепосочения акт, а не в случаи на нарушения на национални изборни разпоредби, към които той препраща, |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че съгласно член 12 от Акта от 20 септември 1976 г. Европейският парламент се задължава да се произнесе по всеки спор относно действителността на мандата на своите членове, само когато те се отнасят до нарушения на разпоредбите на горепосочения акт, а не в случаи на нарушения на национални изборни разпоредби, към които той препраща,

| 1. | Обявява за действителен, освен ако не са налице евентуални решения на компетентните органи на държавите-членки, където резултатите са оспорени, мандата на членовете на Европейския парламент, посочени в приложение I към настоящото решение, избирането на които е съобщено от компетентните национални органи и които са направили писмени декларации по член 7, параграфи 1 и 2 от Акта от 20 септември 1976 г. и по приложението към Правилника; |
| --- | --- |

1.

Обявява за действителен, освен ако не са налице евентуални решения на компетентните органи на държавите-членки, където резултатите са оспорени, мандата на членовете на Европейския парламент, посочени в приложение I към настоящото решение, избирането на които е съобщено от компетентните национални органи и които са направили писмени декларации по член 7, параграфи 1 и 2 от Акта от 20 септември 1976 г. и по приложението към Правилника;

| 2. | Отправя повторно искане към компетентните национални органи не само своевременно да съобщят на Европейския парламент всички имена на избраните кандидати, но също така да изпратят имената на техните евентуални заместници по реда на тяхното класиране, произтичащо от изборния резултат; |
| --- | --- |

2.

Отправя повторно искане към компетентните национални органи не само своевременно да съобщят на Европейския парламент всички имена на избраните кандидати, но също така да изпратят имената на техните евентуални заместници по реда на тяхното класиране, произтичащо от изборния резултат;

| 3. | Призовава компетентните органи на държавите-членки да приключат във възможно най-кратък срок проверката на възраженията, които са им представени, и да уведомят Европейския парламент относно резултата; |
| --- | --- |

3.

Призовава компетентните органи на държавите-членки да приключат във възможно най-кратък срок проверката на възраженията, които са им представени, и да уведомят Европейския парламент относно резултата;

| 4. | Призовава Комисията да провери дали Правилникът за лишаване от право на участие в Камарата на лордовете на членове на Европейския парламент от 2008 г., и особено член 4 от него, е изцяло съвместим с Акта от 20 септември 1976 г. и в противен случай да започне всички съответни процедури; |
| --- | --- |

4.

Призовава Комисията да провери дали Правилникът за лишаване от право на участие в Камарата на лордовете на членове на Европейския парламент от 2008 г., и особено член 4 от него, е изцяло съвместим с Акта от 20 септември 1976 г. и в противен случай да започне всички съответни процедури;

| 5. | Възлага на своя председател да предаде настоящото решение на компетентните национални органи, на парламентите на държавите-членки и на Комисията. |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да предаде настоящото решение на компетентните национални органи, на парламентите на държавите-членки и на Комисията.

---

(1)  ОВ L 278, 8.10.1976 г., стр. 5.

---

Сряда, 16 декември 2009 г.ПРИЛОЖЕНИЕ

Списък на членовете на Европейския парламент, чиито мандати са обявени за действителни

ЧЛЕНОВЕ НА ЕП ПО ДЪРЖАВИ-ЧЛЕНКИ

(14 юли 2009 г.)

Белгия (22 членове на ЕП)

| | BELET Ivo |
| --- | --- |

BELET Ivo

| | BREPOELS Frieda |
| --- | --- |

BREPOELS Frieda

| | CLAEYS Philip |
| --- | --- |

CLAEYS Philip

| | DAERDEN Frédéric |
| --- | --- |

DAERDEN Frédéric

| | DEHAENE Jean-Luc |
| --- | --- |

DEHAENE Jean-Luc

| | DE KEYSER Véronique |
| --- | --- |

DE KEYSER Véronique

| | DELVAUX Anne |
| --- | --- |

DELVAUX Anne

| | DURANT Isabelle |
| --- | --- |

DURANT Isabelle

| | EL KHADRAOUI Saïd |
| --- | --- |

EL KHADRAOUI Saïd

| | EPPINK Derk Jan |
| --- | --- |

EPPINK Derk Jan

| | GROSCH Mathieu |
| --- | --- |

GROSCH Mathieu

| | LAMBERTS Philippe |
| --- | --- |

LAMBERTS Philippe

| | MARCOURT Jean-Claude (1) |
| --- | --- |

MARCOURT Jean-Claude (1)

| | MICHEL Louis |
| --- | --- |

MICHEL Louis

| | NEYTS-UYTTEBROECK Annemie |
| --- | --- |

NEYTS-UYTTEBROECK Annemie

| | RIES Frédérique |
| --- | --- |

RIES Frédérique

| | STAES Bart |
| --- | --- |

STAES Bart

| | STERCKX Dirk |
| --- | --- |

STERCKX Dirk

| | TARABELLA Marc (2) |
| --- | --- |

TARABELLA Marc (2)

| | THYSSEN Marianne |
| --- | --- |

THYSSEN Marianne

| | VAN BREMPT Kathleen |
| --- | --- |

VAN BREMPT Kathleen

| | VANHECKE Frank |
| --- | --- |

VANHECKE Frank

| | VERHOFSTADT Guy |
| --- | --- |

VERHOFSTADT Guy

България (17 членове на ЕП)

| | БИНЕВ Слави |
| --- | --- |

БИНЕВ Слави

| | ХЮСМЕНОВА Филиз Хакъева |
| --- | --- |

ХЮСМЕНОВА Филиз Хакъева

| | ИЛЧЕВ Станимир |
| --- | --- |

ИЛЧЕВ Станимир

| | ЙОТОВА Илияна Малинова |
| --- | --- |

ЙОТОВА Илияна Малинова

| | ИВАНОВА Илиана |
| --- | --- |

ИВАНОВА Илиана

| | ЖЕЛЕВА Румяна (3) |
| --- | --- |

ЖЕЛЕВА Румяна (3)

| | КАЛФИН Ивайло |
| --- | --- |

КАЛФИН Ивайло

| | КАЗАК Метин |
| --- | --- |

КАЗАК Метин

| | КИРИЛОВ Евгени |
| --- | --- |

КИРИЛОВ Евгени

| | КОВАЧЕВ Андрей (4) |
| --- | --- |

КОВАЧЕВ Андрей (4)

| | МИХАЙЛОВА Надежда |
| --- | --- |

МИХАЙЛОВА Надежда

| | НЕДЕЛЧЕВА Мария |
| --- | --- |

НЕДЕЛЧЕВА Мария

| | ПАНАЙОТОВ Владко Тодоров |
| --- | --- |

ПАНАЙОТОВ Владко Тодоров

| | ПЪРВАНОВА Антония |
| --- | --- |

ПЪРВАНОВА Антония

| | СТОЯНОВ Димитър |
| --- | --- |

СТОЯНОВ Димитър

| | СТОЯНОВ Емил |
| --- | --- |

СТОЯНОВ Емил

| | УРУЧЕВ Владимир |
| --- | --- |

УРУЧЕВ Владимир

| | ВИГЕНИН Кристиан |
| --- | --- |

ВИГЕНИН Кристиан

Чешка република (22 членове на ЕП)

| | BŘEZINA Jan |
| --- | --- |

BŘEZINA Jan

| | BRZOBOHATÁ Zuzana |
| --- | --- |

BRZOBOHATÁ Zuzana

| | CABRNOCH Milan |
| --- | --- |

CABRNOCH Milan

| | ČEŠKOVÁ Andrea |
| --- | --- |

ČEŠKOVÁ Andrea

| | DUŠEK Robert |
| --- | --- |

DUŠEK Robert

| | FAJMON Hynek |
| --- | --- |

FAJMON Hynek

| | FALBR Richard |
| --- | --- |

FALBR Richard

| | HAVEL Jiří |
| --- | --- |

HAVEL Jiří

| | KOHLÍČEK Jaromír |
| --- | --- |

KOHLÍČEK Jaromír

| | KOŽUŠNÍK Edvard |
| --- | --- |

KOŽUŠNÍK Edvard

| | MAŠTÁLKA Jiří |
| --- | --- |

MAŠTÁLKA Jiří

| | OUZKÝ Miroslav |
| --- | --- |

OUZKÝ Miroslav

| | POC Pavel |
| --- | --- |

POC Pavel

| | RANSDORF Miloslav |
| --- | --- |

RANSDORF Miloslav

| | REMEK Vladimír |
| --- | --- |

REMEK Vladimír

| | ROITHOVÁ Zuzana |
| --- | --- |

ROITHOVÁ Zuzana

| | ROUČEK Libor |
| --- | --- |

ROUČEK Libor

| | SEHNALOVÁ Olga |
| --- | --- |

SEHNALOVÁ Olga

| | STREJČEK Ivo |
| --- | --- |

STREJČEK Ivo

| | TOŠENOVSKÝ Evžen |
| --- | --- |

TOŠENOVSKÝ Evžen

| | VLASÁK Oldřich |
| --- | --- |

VLASÁK Oldřich

| | ZAHRADIL Jan |
| --- | --- |

ZAHRADIL Jan

Дания (13 членове на ЕП)

| | AUKEN Margrete |
| --- | --- |

AUKEN Margrete

| | BENDTSEN Bendt |
| --- | --- |

BENDTSEN Bendt

| | CHRISTENSEN Ole |
| --- | --- |

CHRISTENSEN Ole

| | JENSEN Anne E. |
| --- | --- |

JENSEN Anne E.

| | JØRGENSEN Dan |
| --- | --- |

JØRGENSEN Dan

| | LØKKEGAARD Morten |
| --- | --- |

LØKKEGAARD Morten

| | MESSERSCHMIDT Morten |
| --- | --- |

MESSERSCHMIDT Morten

| | ROHDE Jens |
| --- | --- |

ROHDE Jens

| | ROSBACH Anna |
| --- | --- |

ROSBACH Anna

| | SCHALDEMOSE Christel |
| --- | --- |

SCHALDEMOSE Christel

| | SØNDERGAARD Søren Bo |
| --- | --- |

SØNDERGAARD Søren Bo

| | THOMSEN Britta |
| --- | --- |

THOMSEN Britta

| | TURUNEN Emilie |
| --- | --- |

TURUNEN Emilie

Германия (99 членове на ЕП)

| | ALBRECHT Jan Philipp |
| --- | --- |

ALBRECHT Jan Philipp

| | ALVARO Alexander |
| --- | --- |

ALVARO Alexander

| | BALZ Burkhard |
| --- | --- |

BALZ Burkhard

| | BISKY Lothar |
| --- | --- |

BISKY Lothar

| | BÖGE Reimer |
| --- | --- |

BÖGE Reimer

| | BRANTNER Franziska Katharina |
| --- | --- |

BRANTNER Franziska Katharina

| | BROK Elmar |
| --- | --- |

BROK Elmar

| | BULLMANN Udo |
| --- | --- |

BULLMANN Udo

| | BÜTIKOFER Reinhard |
| --- | --- |

BÜTIKOFER Reinhard

| | CASPARY Daniel |
| --- | --- |

CASPARY Daniel

| | CHATZIMARKAKIS Jorgo |
| --- | --- |

CHATZIMARKAKIS Jorgo

| | CRAMER Michael |
| --- | --- |

CRAMER Michael

| | CREUTZMANN Jürgen |
| --- | --- |

CREUTZMANN Jürgen

| | DESS Albert |
| --- | --- |

DESS Albert

| | EHLER Christian |
| --- | --- |

EHLER Christian

| | ERNST Cornelia |
| --- | --- |

ERNST Cornelia

| | ERTUG Ismail |
| --- | --- |

ERTUG Ismail

| | FERBER Markus |
| --- | --- |

FERBER Markus

| | FLECKENSTEIN Knut |
| --- | --- |

FLECKENSTEIN Knut

| | FLORENZ Karl-Heinz |
| --- | --- |

FLORENZ Karl-Heinz

| | GAHLER Michael |
| --- | --- |

GAHLER Michael

| | GEBHARDT Evelyne |
| --- | --- |

GEBHARDT Evelyne

| | GEIER Jens |
| --- | --- |

GEIER Jens

| | GIEGOLD Sven |
| --- | --- |

GIEGOLD Sven

| | GLANTE Norbert |
| --- | --- |

GLANTE Norbert

| | GRÄSSLE Ingeborg |
| --- | --- |

GRÄSSLE Ingeborg

| | GROOTE Matthias |
| --- | --- |

GROOTE Matthias

| | HÄFNER Gerald |
| --- | --- |

HÄFNER Gerald

| | HÄNDEL Thomas |
| --- | --- |

HÄNDEL Thomas

| | HARMS Rebecca |
| --- | --- |

HARMS Rebecca

| | HAUG Jutta |
| --- | --- |

HAUG Jutta

| | HÄUSLING Martin |
| --- | --- |

HÄUSLING Martin

| | HIRSCH Nadja |
| --- | --- |

HIRSCH Nadja

| | HOHLMEIER Monika |
| --- | --- |

HOHLMEIER Monika

| | JAHR Peter |
| --- | --- |

JAHR Peter

| | JEGGLE Elisabeth |
| --- | --- |

JEGGLE Elisabeth

| | KAMMEREVERT Petra |
| --- | --- |

KAMMEREVERT Petra

| | KASTLER Martin |
| --- | --- |

KASTLER Martin

| | KELLER Franziska |
| --- | --- |

KELLER Franziska

| | KLASS Christa |
| --- | --- |

KLASS Christa

| | KLINZ Wolf |
| --- | --- |

KLINZ Wolf

| | KLUTE Jürgen |
| --- | --- |

KLUTE Jürgen

| | KOCH Dieter-Lebrecht |
| --- | --- |

KOCH Dieter-Lebrecht

| | KOCH-MEHRIN Silvana |
| --- | --- |

KOCH-MEHRIN Silvana

| | KRAHMER Holger |
| --- | --- |

KRAHMER Holger

| | KREHL Constanze Angela |
| --- | --- |

KREHL Constanze Angela

| | KREISSL-DÖRFLER Wolfgang |
| --- | --- |

KREISSL-DÖRFLER Wolfgang

| | KUHN Werner |
| --- | --- |

KUHN Werner

| | LAMBSDORFF Alexander Graf |
| --- | --- |

LAMBSDORFF Alexander Graf

| | LANGE Bernd |
| --- | --- |

LANGE Bernd

| | LANGEN Werner |
| --- | --- |

LANGEN Werner

| | LECHNER Kurt |
| --- | --- |

LECHNER Kurt

| | LEHNE Klaus-Heiner |
| --- | --- |

LEHNE Klaus-Heiner

| | LEINEN Jo |
| --- | --- |

LEINEN Jo

| | LIESE Peter |
| --- | --- |

LIESE Peter

| | LOCHBIHLER Barbara |
| --- | --- |

LOCHBIHLER Barbara

| | LÖSING Sabine |
| --- | --- |

LÖSING Sabine

| | MANN Thomas |
| --- | --- |

MANN Thomas

| | MAYER Hans-Peter |
| --- | --- |

MAYER Hans-Peter

| | MEISSNER Gesine |
| --- | --- |

MEISSNER Gesine

| | NEUSER Norbert |
| --- | --- |

NEUSER Norbert

| | NIEBLER Angelika |
| --- | --- |

NIEBLER Angelika

| | PACK Doris |
| --- | --- |

PACK Doris

| | PIEPER Markus |
| --- | --- |

PIEPER Markus

| | POSSELT Bernd |
| --- | --- |

POSSELT Bernd

| | PÖTTERING Hans-Gert |
| --- | --- |

PÖTTERING Hans-Gert

| | QUISTHOUDT-ROWOHL Godelieve |
| --- | --- |

QUISTHOUDT-ROWOHL Godelieve

| | RAPKAY Bernhard |
| --- | --- |

RAPKAY Bernhard

| | REIMERS Britta |
| --- | --- |

REIMERS Britta

| | REUL Herbert |
| --- | --- |

REUL Herbert

| | RODUST Ulrike |
| --- | --- |

RODUST Ulrike

| | ROTH-BEHRENDT Dagmar |
| --- | --- |

ROTH-BEHRENDT Dagmar

| | RÜHLE Heide |
| --- | --- |

RÜHLE Heide

| | SCHNELLHARDT Horst |
| --- | --- |

SCHNELLHARDT Horst

| | SCHNIEBER-JASTRAM Birgit |
| --- | --- |

SCHNIEBER-JASTRAM Birgit

| | SCHOLZ Helmut |
| --- | --- |

SCHOLZ Helmut

| | SCHROEDTER Elisabeth |
| --- | --- |

SCHROEDTER Elisabeth

| | SCHULZ Martin |
| --- | --- |

SCHULZ Martin

| | SCHULZ Werner |
| --- | --- |

SCHULZ Werner

| | SCHWAB Andreas |
| --- | --- |

SCHWAB Andreas

| | SIMON Peter |
| --- | --- |

SIMON Peter

| | SIPPEL Birgit |
| --- | --- |

SIPPEL Birgit

| | SOMMER Renate |
| --- | --- |

SOMMER Renate

| | STEINRUCK Jutta |
| --- | --- |

STEINRUCK Jutta

| | THEIN Alexandra |
| --- | --- |

THEIN Alexandra

| | THEURER Michael |
| --- | --- |

THEURER Michael

| | TRÜPEL Helga |
| --- | --- |

TRÜPEL Helga

| | ULMER Thomas |
| --- | --- |

ULMER Thomas

| | VERHEYEN Sabine |
| --- | --- |

VERHEYEN Sabine

| | VOSS Axel |
| --- | --- |

VOSS Axel

| | WEBER Manfred |
| --- | --- |

WEBER Manfred

| | WEILER Barbara |
| --- | --- |

WEILER Barbara

| | WEISGERBER Anja |
| --- | --- |

WEISGERBER Anja

| | WESTPHAL Kerstin |
| --- | --- |

WESTPHAL Kerstin

| | WIELAND Rainer |
| --- | --- |

WIELAND Rainer

| | WILS Sabine |
| --- | --- |

WILS Sabine

| | WINKLER Hermann |
| --- | --- |

WINKLER Hermann

| | ZELLER Joachim |
| --- | --- |

ZELLER Joachim

| | ZIMMER Gabriele |
| --- | --- |

ZIMMER Gabriele

Естония (6 членове на ЕП)

| | KELAM Tunne |
| --- | --- |

KELAM Tunne

| | OJULAND Kristiina |
| --- | --- |

OJULAND Kristiina

| | OVIIR Siiri |
| --- | --- |

OVIIR Siiri

| | PADAR Ivari |
| --- | --- |

PADAR Ivari

| | SAVISAAR Vilja |
| --- | --- |

SAVISAAR Vilja

| | TARAND Indrek |
| --- | --- |

TARAND Indrek

Ирландия (12 членове на ЕП)

| | AYLWARD Liam |
| --- | --- |

AYLWARD Liam

| | CHILDERS Nessa |
| --- | --- |

CHILDERS Nessa

| | CROWLEY Brian |
| --- | --- |

CROWLEY Brian

| | DE ROSSA Proinsias |
| --- | --- |

DE ROSSA Proinsias

| | GALLAGHER Pat the Cope |
| --- | --- |

GALLAGHER Pat the Cope

| | HARKIN Marian |
| --- | --- |

HARKIN Marian

| | HIGGINS Jim |
| --- | --- |

HIGGINS Jim

| | HIGGINS Joe |
| --- | --- |

HIGGINS Joe

| | KELLY Alan |
| --- | --- |

KELLY Alan

| | KELLY Seán |
| --- | --- |

KELLY Seán

| | McGUINNESS Mairead |
| --- | --- |

McGUINNESS Mairead

| | MITCHELL Gay |
| --- | --- |

MITCHELL Gay

Гърция (22 членове на ЕП)

| | ARSENIS Kriton |
| --- | --- |

ARSENIS Kriton

| | CHOUNTIS Nikolaos |
| --- | --- |

CHOUNTIS Nikolaos

| | GIANNAKOU Marietta |
| --- | --- |

GIANNAKOU Marietta

| | KOPPA Maria Eleni |
| --- | --- |

KOPPA Maria Eleni

| | KOUMOUTSAKOS Georgios |
| --- | --- |

KOUMOUTSAKOS Georgios

| | KRATSA-TSAGAROPOULOU Rodi |
| --- | --- |

KRATSA-TSAGAROPOULOU Rodi

| | LAMBRINIDIS Stavros |
| --- | --- |

LAMBRINIDIS Stavros

| | PAFILIS Athanasios |
| --- | --- |

PAFILIS Athanasios

| | PALIADELI Chrysoula |
| --- | --- |

PALIADELI Chrysoula

| | PAPAKONSTANTINOU Giorgos |
| --- | --- |

PAPAKONSTANTINOU Giorgos

| | PAPANIKOLAOU Georgios |
| --- | --- |

PAPANIKOLAOU Georgios

| | PAPASTAMKOS Georgios |
| --- | --- |

PAPASTAMKOS Georgios

| | PLEVRIS Athanasios |
| --- | --- |

PLEVRIS Athanasios

| | PODIMATA Anni |
| --- | --- |

PODIMATA Anni

| | POUPAKIS Konstantinos |
| --- | --- |

POUPAKIS Konstantinos

| | RAPTI Sylvana |
| --- | --- |

RAPTI Sylvana

| | SKYLAKAKIS Theodoros |
| --- | --- |

SKYLAKAKIS Theodoros

| | STAVRAKAKIS Georgios |
| --- | --- |

STAVRAKAKIS Georgios

| | TOUSSAS Georgios |
| --- | --- |

TOUSSAS Georgios

| | TREMOPOULOS Michail |
| --- | --- |

TREMOPOULOS Michail

| | TSOUKALAS Ioannis |
| --- | --- |

TSOUKALAS Ioannis

| | TZAVELA Niki |
| --- | --- |

TZAVELA Niki

Испания (50 членове на ЕП)

| | ÁLVAREZ Magdalena |
| --- | --- |

ÁLVAREZ Magdalena

| | ANDRÉS BAREA Josefa |
| --- | --- |

ANDRÉS BAREA Josefa

| | ARIAS ECHEVERRÍA Pablo |
| --- | --- |

ARIAS ECHEVERRÍA Pablo

| | AYALA SENDER Inés |
| --- | --- |

AYALA SENDER Inés

| | AYUSO Pilar |
| --- | --- |

AYUSO Pilar

| | BADIA i CUTCHET Maria |
| --- | --- |

BADIA i CUTCHET Maria

| | BILBAO BARANDICA Izaskun |
| --- | --- |

BILBAO BARANDICA Izaskun

| | del CASTILLO VERA Pilar |
| --- | --- |

del CASTILLO VERA Pilar

| | CERCAS Alejandro |
| --- | --- |

CERCAS Alejandro

| | CORTÉS LASTRA Ricardo |
| --- | --- |

CORTÉS LASTRA Ricardo

| | DÍAZ DE MERA GARCÍA CONSUEGRA Agustín |
| --- | --- |

DÍAZ DE MERA GARCÍA CONSUEGRA Agustín

| | ESTARÀS FERRAGUT Rosa |
| --- | --- |

ESTARÀS FERRAGUT Rosa

| | FISAS AYXELA Santiago |
| --- | --- |

FISAS AYXELA Santiago

| | FRAGA ESTÉVEZ Carmen |
| --- | --- |

FRAGA ESTÉVEZ Carmen

| | GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL José Manuel |
| --- | --- |

GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL José Manuel

| | GARCÍA PÉREZ Iratxe |
| --- | --- |

GARCÍA PÉREZ Iratxe

| | GARDIAZÁBAL RUBIAL Eider |
| --- | --- |

GARDIAZÁBAL RUBIAL Eider

| | GARRIGA POLLEDO Salvador |
| --- | --- |

GARRIGA POLLEDO Salvador

| | de GRANDES PASCUAL Luis |
| --- | --- |

de GRANDES PASCUAL Luis

| | GUERRERO SALOM Enrique |
| --- | --- |

GUERRERO SALOM Enrique

| | GUTIÉRREZ-CORTINES Cristina |
| --- | --- |

GUTIÉRREZ-CORTINES Cristina

| | HERRANZ GARCÍA Esther |
| --- | --- |

HERRANZ GARCÍA Esther

| | ITURGAIZ ANGULO Carlos José |
| --- | --- |

ITURGAIZ ANGULO Carlos José

| | JÁUREGUI ATONDO Ramón |
| --- | --- |

JÁUREGUI ATONDO Ramón

| | JIMÉNEZ-BECERRIL BARRIO Teresa |
| --- | --- |

JIMÉNEZ-BECERRIL BARRIO Teresa

| | JUNQUERAS VIES Oriol |
| --- | --- |

JUNQUERAS VIES Oriol

| | LOPE FONTAGNÉ Verónica |
| --- | --- |

LOPE FONTAGNÉ Verónica

| | LÓPEZ AGUILAR Juan Fernando |
| --- | --- |

LÓPEZ AGUILAR Juan Fernando

| | LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE Antonio |
| --- | --- |

LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE Antonio

| | MARTÍNEZ MARTÍNEZ Miguel Angel |
| --- | --- |

MARTÍNEZ MARTÍNEZ Miguel Angel

| | MASIP HIDALGO Antonio |
| --- | --- |

MASIP HIDALGO Antonio

| | MATO ADROVER Gabriel |
| --- | --- |

MATO ADROVER Gabriel

| | MAYOR OREJA Jaime |
| --- | --- |

MAYOR OREJA Jaime

| | MÉNDEZ DE VIGO Íñigo |
| --- | --- |

MÉNDEZ DE VIGO Íñigo

| | MENÉNDEZ del VALLE Emilio |
| --- | --- |

MENÉNDEZ del VALLE Emilio

| | MEYER Willy |
| --- | --- |

MEYER Willy

| | MILLÁN MON Francisco José |
| --- | --- |

MILLÁN MON Francisco José

| | MUÑIZ DE URQUIZA María Paloma |
| --- | --- |

MUÑIZ DE URQUIZA María Paloma

| | OBIOLS Raimon |
| --- | --- |

OBIOLS Raimon

| | PERELLÓ RODRÍGUEZ Andrés |
| --- | --- |

PERELLÓ RODRÍGUEZ Andrés

| | RIERA MADURELL Teresa |
| --- | --- |

RIERA MADURELL Teresa

| | ROMERO LÓPEZ Carmen |
| --- | --- |

ROMERO LÓPEZ Carmen

| | ROMEVA i RUEDA Raül |
| --- | --- |

ROMEVA i RUEDA Raül

| | SALAFRANCA SÁNCHEZ-NEYRA José Ignacio |
| --- | --- |

SALAFRANCA SÁNCHEZ-NEYRA José Ignacio

| | SÁNCHEZ PRESEDO Antolín |
| --- | --- |

SÁNCHEZ PRESEDO Antolín

| | SOSA WAGNER Francisco |
| --- | --- |

SOSA WAGNER Francisco

| | TREMOSA i BALCELLS Ramon |
| --- | --- |

TREMOSA i BALCELLS Ramon

| | VIDAL-QUADRAS Alejo |
| --- | --- |

VIDAL-QUADRAS Alejo

| | YÁÑEZ-BARNUEVO GARCÍA Luis |
| --- | --- |

YÁÑEZ-BARNUEVO GARCÍA Luis

| | ZALBA BIDEGAIN Pablo |
| --- | --- |

ZALBA BIDEGAIN Pablo

Франция (72 членове на ЕП)

| | ABAD Damien |
| --- | --- |

ABAD Damien

| | ALFONSI François |
| --- | --- |

ALFONSI François

| | ARIF Kader |
| --- | --- |

ARIF Kader

| | AUDY Jean-Pierre |
| --- | --- |

AUDY Jean-Pierre

| | BARNIER Michel |
| --- | --- |

BARNIER Michel

| | BAUDIS Dominique |
| --- | --- |

BAUDIS Dominique

| | BÉCHU Christophe |
| --- | --- |

BÉCHU Christophe

| | BÉLIER Sandrine |
| --- | --- |

BÉLIER Sandrine

| | BENARAB-ATTOU Malika |
| --- | --- |

BENARAB-ATTOU Malika

| | BENNAHMIAS Jean-Luc |
| --- | --- |

BENNAHMIAS Jean-Luc

| | BERÈS Pervenche |
| --- | --- |

BERÈS Pervenche

| | BESSET Jean-Paul |
| --- | --- |

BESSET Jean-Paul

| | BOVÉ José |
| --- | --- |

BOVÉ José

| | BRIARD AUCONIE Sophie |
| --- | --- |

BRIARD AUCONIE Sophie

| | CADEC Alain |
| --- | --- |

CADEC Alain

| | CANFIN Pascal |
| --- | --- |

CANFIN Pascal

| | CASTEX Françoise |
| --- | --- |

CASTEX Françoise

| | CAVADA Jean-Marie |
| --- | --- |

CAVADA Jean-Marie

| | COHN-BENDIT Daniel |
| --- | --- |

COHN-BENDIT Daniel

| | DANJEAN Arnaud |
| --- | --- |

DANJEAN Arnaud

| | DANTIN Michel |
| --- | --- |

DANTIN Michel

| | DATI Rachida |
| --- | --- |

DATI Rachida

| | DAUL Joseph |
| --- | --- |

DAUL Joseph

| | DELLI Karima |
| --- | --- |

DELLI Karima

| | DE SARNEZ Marielle |
| --- | --- |

DE SARNEZ Marielle

| | DÉSIR Harlem |
| --- | --- |

DÉSIR Harlem

| | DE VEYRAC Christine |
| --- | --- |

DE VEYRAC Christine

| | FLAUTRE Hélène |
| --- | --- |

FLAUTRE Hélène

| | FRANCO Gaston |
| --- | --- |

FRANCO Gaston

| | GALLO Marielle |
| --- | --- |

GALLO Marielle

| | GAUZÈS Jean-Paul |
| --- | --- |

GAUZÈS Jean-Paul

| | GOLLNISCH Bruno |
| --- | --- |

GOLLNISCH Bruno

| | GOULARD Sylvie |
| --- | --- |

GOULARD Sylvie

| | GRELIER Estelle |
| --- | --- |

GRELIER Estelle

| | GREZE Catherine |
| --- | --- |

GREZE Catherine

| | GRIESBECK Nathalie |
| --- | --- |

GRIESBECK Nathalie

| | GROSSETÊTE Françoise |
| --- | --- |

GROSSETÊTE Françoise

| | GRUNY Pascale |
| --- | --- |

GRUNY Pascale

| | GUILLAUME Sylvie |
| --- | --- |

GUILLAUME Sylvie

| | HÉNIN Jacky |
| --- | --- |

HÉNIN Jacky

| | HOANG NGOC Liem |
| --- | --- |

HOANG NGOC Liem

| | HOARAU Elie |
| --- | --- |

HOARAU Elie

| | JADOT Yannick |
| --- | --- |

JADOT Yannick

| | JOLY Eva |
| --- | --- |

JOLY Eva

| | JUVIN Philippe |
| --- | --- |

JUVIN Philippe

| | KIIL-NIELSEN Nicole |
| --- | --- |

KIIL-NIELSEN Nicole

| | LAMASSOURE Alain |
| --- | --- |

LAMASSOURE Alain

| | LE FOLL Stéphane |
| --- | --- |

LE FOLL Stéphane

| | LE HYARIC Patrick |
| --- | --- |

LE HYARIC Patrick

| | LEPAGE Corinne |
| --- | --- |

LEPAGE Corinne

| | LE PEN Jean-Marie |
| --- | --- |

LE PEN Jean-Marie

| | LE PEN Marine |
| --- | --- |

LE PEN Marine

| | MATHIEU Véronique |
| --- | --- |

MATHIEU Véronique

| | MÉLENCHON Jean-Luc |
| --- | --- |

MÉLENCHON Jean-Luc

| | MORIN-CHARTIER Elisabeth |
| --- | --- |

MORIN-CHARTIER Elisabeth

| | PARGNEAUX Gilles |
| --- | --- |

PARGNEAUX Gilles

| | PEILLON Vincent |
| --- | --- |

PEILLON Vincent

| | PONGA Maurice |
| --- | --- |

PONGA Maurice

| | RIQUET Dominique |
| --- | --- |

RIQUET Dominique

| | RIVASI Michèle |
| --- | --- |

RIVASI Michèle

| | ROCHEFORT Robert |
| --- | --- |

ROCHEFORT Robert

| | SAÏFI Tokia |
| --- | --- |

SAÏFI Tokia

| | SANCHEZ-SCHMID Marie-Thérèse |
| --- | --- |

SANCHEZ-SCHMID Marie-Thérèse

| | SOULLIE Catherine |
| --- | --- |

SOULLIE Catherine

| | STRIFFLER Michèle |
| --- | --- |

STRIFFLER Michèle

| | TIROLIEN Patrice |
| --- | --- |

TIROLIEN Patrice

| | TRAUTMANN Catherine |
| --- | --- |

TRAUTMANN Catherine

| | VERGIAT Marie-Christine |
| --- | --- |

VERGIAT Marie-Christine

| | VERGNAUD Bernadette |
| --- | --- |

VERGNAUD Bernadette

| | de VILLIERS Philippe |
| --- | --- |

de VILLIERS Philippe

| | VLASTO Dominique |
| --- | --- |

VLASTO Dominique

| | WEBER Henri |
| --- | --- |

WEBER Henri

Италия (72 членове на ЕП)

| | ALBERTINI Gabriele |
| --- | --- |

ALBERTINI Gabriele

| | ALFANO Sonia |
| --- | --- |

ALFANO Sonia

| | ALLAM Magdi Cristiano |
| --- | --- |

ALLAM Magdi Cristiano

| | ANGELILLI Roberta |
| --- | --- |

ANGELILLI Roberta

| | ANTINORO Antonello |
| --- | --- |

ANTINORO Antonello

| | ANTONIOZZI Alfredo |
| --- | --- |

ANTONIOZZI Alfredo

| | ARLACCHI Pino |
| --- | --- |

ARLACCHI Pino

| | BALDASSARRE Raffaele |
| --- | --- |

BALDASSARRE Raffaele

| | BALZANI Francesca |
| --- | --- |

BALZANI Francesca

| | BARTOLOZZI Paolo |
| --- | --- |

BARTOLOZZI Paolo

| | BERLATO Sergio |
| --- | --- |

BERLATO Sergio

| | BERLINGUER Luigi |
| --- | --- |

BERLINGUER Luigi

| | BIZZOTTO Mara |
| --- | --- |

BIZZOTTO Mara

| | BONSIGNORE Vito |
| --- | --- |

BONSIGNORE Vito

| | BORGHEZIO Mario |
| --- | --- |

BORGHEZIO Mario

| | BORSELLINO Rita |
| --- | --- |

BORSELLINO Rita

| | CANCIAN Antonio |
| --- | --- |

CANCIAN Antonio

| | CARONNA Salvatore |
| --- | --- |

CARONNA Salvatore

| | CASINI Carlo |
| --- | --- |

CASINI Carlo

| | COFFERATI Sergio Gaetano |
| --- | --- |

COFFERATI Sergio Gaetano

| | COLLINO Giovanni |
| --- | --- |

COLLINO Giovanni

| | COMI Lara |
| --- | --- |

COMI Lara

| | COSTA Silvia |
| --- | --- |

COSTA Silvia

| | COZZOLINO Andrea |
| --- | --- |

COZZOLINO Andrea

| | CROCETTA Rosario |
| --- | --- |

CROCETTA Rosario

| | DE ANGELIS Francesco |
| --- | --- |

DE ANGELIS Francesco

| | DE CASTRO Paolo |
| --- | --- |

DE CASTRO Paolo

| | de MAGISTRIS Luigi |
| --- | --- |

de MAGISTRIS Luigi

| | DE MITA Luigi Ciriaco |
| --- | --- |

DE MITA Luigi Ciriaco

| | DOMENICI Leonardo |
| --- | --- |

DOMENICI Leonardo

| | DORFMANN Herbert |
| --- | --- |

DORFMANN Herbert

| | FIDANZA Carlo |
| --- | --- |

FIDANZA Carlo

| | FONTANA Lorenzo |
| --- | --- |

FONTANA Lorenzo

| | GARDINI Elisabetta |
| --- | --- |

GARDINI Elisabetta

| | GUALTIERI Roberto |
| --- | --- |

GUALTIERI Roberto

| | IACOLINO Salvatore |
| --- | --- |

IACOLINO Salvatore

| | IOVINE Vincenzo |
| --- | --- |

IOVINE Vincenzo

| | LA VIA Giovanni |
| --- | --- |

LA VIA Giovanni

| | MASTELLA Clemente |
| --- | --- |

MASTELLA Clemente

| | MATERA Barbara |
| --- | --- |

MATERA Barbara

| | MAURO Mario |
| --- | --- |

MAURO Mario

| | MAZZONI Erminia |
| --- | --- |

MAZZONI Erminia

| | MILANA Guido |
| --- | --- |

MILANA Guido

| | MORGANTI Claudio |
| --- | --- |

MORGANTI Claudio

| | MOTTI Tiziano |
| --- | --- |

MOTTI Tiziano

| | MUSCARDINI Cristiana |
| --- | --- |

MUSCARDINI Cristiana

| | PALLONE Alfredo |
| --- | --- |

PALLONE Alfredo

| | PANZERI Pier Antonio |
| --- | --- |

PANZERI Pier Antonio

| | PATRICIELLO Aldo |
| --- | --- |

PATRICIELLO Aldo

| | PIRILLO Mario |
| --- | --- |

PIRILLO Mario

| | PITTELLA Gianni |
| --- | --- |

PITTELLA Gianni

| | PRODI Vittorio |
| --- | --- |

PRODI Vittorio

| | PROVERA Fiorello |
| --- | --- |

PROVERA Fiorello

| | RINALDI Niccolò |
| --- | --- |

RINALDI Niccolò

| | RIVELLINI Crescenzio |
| --- | --- |

RIVELLINI Crescenzio

| | RONZULLI Licia |
| --- | --- |

RONZULLI Licia

| | ROSSI Oreste |
| --- | --- |

ROSSI Oreste

| | SALATTO Potito |
| --- | --- |

SALATTO Potito

| | SALVINI Matteo |
| --- | --- |

SALVINI Matteo

| | SARTORI Amalia |
| --- | --- |

SARTORI Amalia

| | SASSOLI David-Maria |
| --- | --- |

SASSOLI David-Maria

| | SCOTTA' Giancarlo |
| --- | --- |

SCOTTA' Giancarlo

| | SCURRIA Marco |
| --- | --- |

SCURRIA Marco

| | SERRACCHIANI Debora |
| --- | --- |

SERRACCHIANI Debora

| | SILVESTRIS Sergio Paolo Francesco |
| --- | --- |

SILVESTRIS Sergio Paolo Francesco

| | SPERONI Francesco Enrico |
| --- | --- |

SPERONI Francesco Enrico

| | SUSTA Gianluca |
| --- | --- |

SUSTA Gianluca

| | TATARELLA Salvatore |
| --- | --- |

TATARELLA Salvatore

| | TOIA Patrizia |
| --- | --- |

TOIA Patrizia

| | UGGIAS Giommaria |
| --- | --- |

UGGIAS Giommaria

| | VATTIMO Gianni |
| --- | --- |

VATTIMO Gianni

| | ZANICCHI Iva |
| --- | --- |

ZANICCHI Iva

Кипър (6 членове на ЕП)

| | HADJIGEORGIOU Takis |
| --- | --- |

HADJIGEORGIOU Takis

| | KASOULIDES Ioannis |
| --- | --- |

KASOULIDES Ioannis

| | MAVRONIKOLAS Kyriakos |
| --- | --- |

MAVRONIKOLAS Kyriakos

| | PAPADOPOULOU Antigoni |
| --- | --- |

PAPADOPOULOU Antigoni

| | THEOCHAROUS Eleni |
| --- | --- |

THEOCHAROUS Eleni

| | TRIANTAPHYLLIDES Kyriacos |
| --- | --- |

TRIANTAPHYLLIDES Kyriacos

Латвия (8 членове на ЕП)

| | GODMANIS Ivars |
| --- | --- |

GODMANIS Ivars

| | KALNIETE Sandra |
| --- | --- |

KALNIETE Sandra

| | KARIŅŠ Arturs Krišjānis |
| --- | --- |

KARIŅŠ Arturs Krišjānis

| | MIRSKIS Aleksandrs |
| --- | --- |

MIRSKIS Aleksandrs

| | RUBIKS Alfrēds |
| --- | --- |

RUBIKS Alfrēds

| | VAIDERE Inese |
| --- | --- |

VAIDERE Inese

| | ŽDANOKA Tatjana |
| --- | --- |

ŽDANOKA Tatjana

| | ZĪLE Roberts |
| --- | --- |

ZĪLE Roberts

Литва (12 членове на ЕП)

| | ANDRIKIENĖ Laima Liucija |
| --- | --- |

ANDRIKIENĖ Laima Liucija

| | BALČYTIS Zigmantas |
| --- | --- |

BALČYTIS Zigmantas

| | BLINKEVIČIŪTĖ Vilija |
| --- | --- |

BLINKEVIČIŪTĖ Vilija

| | DONSKIS Leonidas |
| --- | --- |

DONSKIS Leonidas

| | IMBRASAS Juozas |
| --- | --- |

IMBRASAS Juozas

| | LANDSBERGIS Vytautas |
| --- | --- |

LANDSBERGIS Vytautas

| | MORKŪNAITĖ Radvilė |
| --- | --- |

MORKŪNAITĖ Radvilė

| | PAKSAS Rolandas |
| --- | --- |

PAKSAS Rolandas

| | PALECKIS Justas Vincas |
| --- | --- |

PALECKIS Justas Vincas

| | SAUDARGAS Algirdas |
| --- | --- |

SAUDARGAS Algirdas

| | TOMAŠEVSKI Valdemar |
| --- | --- |

TOMAŠEVSKI Valdemar

| | USPASKICH Viktor |
| --- | --- |

USPASKICH Viktor

Люксембург (6 членове на ЕП)

| | BACH Georges |
| --- | --- |

BACH Georges

| | ENGEL Frank |
| --- | --- |

ENGEL Frank

| | GOEBBELS Robert |
| --- | --- |

GOEBBELS Robert

| | GOERENS Charles |
| --- | --- |

GOERENS Charles

| | LULLING Astrid |
| --- | --- |

LULLING Astrid

| | TURMES Claude |
| --- | --- |

TURMES Claude

Унгария (22 членове на ЕП)

| | ÁDER János |
| --- | --- |

ÁDER János

| | BALCZÓ Zoltán |
| --- | --- |

BALCZÓ Zoltán

| | BOKROS Lajos |
| --- | --- |

BOKROS Lajos

| | DEUTSCH Tamás |
| --- | --- |

DEUTSCH Tamás

| | GÁL Kinga |
| --- | --- |

GÁL Kinga

| | GLATTFELDER Béla |
| --- | --- |

GLATTFELDER Béla

| | GÖNCZ Kinga |
| --- | --- |

GÖNCZ Kinga

| | GURMAI Zita |
| --- | --- |

GURMAI Zita

| | GYŐRI Enikő |
| --- | --- |

GYŐRI Enikő

| | GYÜRK András |
| --- | --- |

GYÜRK András

| | HANKISS Ágnes |
| --- | --- |

HANKISS Ágnes

| | HERCZOG Edit |
| --- | --- |

HERCZOG Edit

| | JÁRÓKA Lívia |
| --- | --- |

JÁRÓKA Lívia

| | KÓSA Ádám |
| --- | --- |

KÓSA Ádám

| | MORVAI Krisztina |
| --- | --- |

MORVAI Krisztina

| | ŐRY Csaba |
| --- | --- |

ŐRY Csaba

| | SCHMITT Pál |
| --- | --- |

SCHMITT Pál

| | SCHÖPFLIN György |
| --- | --- |

SCHÖPFLIN György

| | SURJÁN László |
| --- | --- |

SURJÁN László

| | SZÁJER József |
| --- | --- |

SZÁJER József

| | SZEGEDI Csanád |
| --- | --- |

SZEGEDI Csanád

| | TABAJDI Csaba Sándor |
| --- | --- |

TABAJDI Csaba Sándor

Малта (5 членове на ЕП)

| | ATTARD-MONTALTO John |
| --- | --- |

ATTARD-MONTALTO John

| | BUSUTTIL Simon |
| --- | --- |

BUSUTTIL Simon

| | CASA David |
| --- | --- |

CASA David

| | GRECH Louis |
| --- | --- |

GRECH Louis

| | SCICLUNA Edward |
| --- | --- |

SCICLUNA Edward

Нидерландия (25 членове на ЕП)

| | van BAALEN Johannes Cornelis |
| --- | --- |

van BAALEN Johannes Cornelis

| | BELDER Bastiaan |
| --- | --- |

BELDER Bastiaan

| | BERMAN Thijs |
| --- | --- |

BERMAN Thijs

| | BONTES Louis |
| --- | --- |

BONTES Louis

| | BOZKURT Emine |
| --- | --- |

BOZKURT Emine

| | van de CAMP Wim |
| --- | --- |

van de CAMP Wim

| | CORNELISSEN Marije |
| --- | --- |

CORNELISSEN Marije

| | van DALEN Peter |
| --- | --- |

van DALEN Peter

| | EICKHOUT Bas |
| --- | --- |

EICKHOUT Bas

| | GERBRANDY Gerben-Jan |
| --- | --- |

GERBRANDY Gerben-Jan

| | HENNIS-PLASSCHAERT Jeanine |
| --- | --- |

HENNIS-PLASSCHAERT Jeanine

| | in 't VELD Sophia |
| --- | --- |

in 't VELD Sophia

| | de JONG Cornelis |
| --- | --- |

de JONG Cornelis

| | de LANGE Esther |
| --- | --- |

de LANGE Esther

| | LIOTARD Kartika Tamara |
| --- | --- |

LIOTARD Kartika Tamara

| | MADLENER Barry |
| --- | --- |

MADLENER Barry

| | MANDERS Toine |
| --- | --- |

MANDERS Toine

| | MERKIES Judith A. |
| --- | --- |

MERKIES Judith A.

| | van NISTELROOIJ Lambert |
| --- | --- |

van NISTELROOIJ Lambert

| | OOMEN-RUIJTEN Ria |
| --- | --- |

OOMEN-RUIJTEN Ria

| | SARGENTINI Judith |
| --- | --- |

SARGENTINI Judith

| | SCHAAKE Marietje |
| --- | --- |

SCHAAKE Marietje

| | STASSEN Laurence J.A.J. |
| --- | --- |

STASSEN Laurence J.A.J.

| | van der STOEP Daniël |
| --- | --- |

van der STOEP Daniël

| | WORTMANN-KOOL Corien |
| --- | --- |

WORTMANN-KOOL Corien

Австрия (17 членове на ЕП)

| | EHRENHAUSER Martin |
| --- | --- |

EHRENHAUSER Martin

| | KADENBACH Karin |
| --- | --- |

KADENBACH Karin

| | KARAS Othmar |
| --- | --- |

KARAS Othmar

| | KÖSTINGER Elisabeth |
| --- | --- |

KÖSTINGER Elisabeth

| | LEICHTFRIED Jörg |
| --- | --- |

LEICHTFRIED Jörg

| | LICHTENBERGER Eva |
| --- | --- |

LICHTENBERGER Eva

| | LUNACEK Ulrike |
| --- | --- |

LUNACEK Ulrike

| | MARTIN Hans-Peter |
| --- | --- |

MARTIN Hans-Peter

| | MÖLZER Andreas |
| --- | --- |

MÖLZER Andreas

| | OBERMAYR Franz |
| --- | --- |

OBERMAYR Franz

| | RANNER Hella |
| --- | --- |

RANNER Hella

| | REGNER Evelyn |
| --- | --- |

REGNER Evelyn

| | RÜBIG Paul |
| --- | --- |

RÜBIG Paul

| | SEEBER Richard |
| --- | --- |

SEEBER Richard

| | STRASSER Ernst |
| --- | --- |

STRASSER Ernst

| | SWOBODA Hannes |
| --- | --- |

SWOBODA Hannes

| | WERTHMANN Angelika |
| --- | --- |

WERTHMANN Angelika

Полша (50 членове на ЕП)

| | BIELAN Adam |
| --- | --- |

BIELAN Adam

| | BORYS Piotr |
| --- | --- |

BORYS Piotr

| | BUZEK Jerzy |
| --- | --- |

BUZEK Jerzy

| | CYMAŃSKI Tadeusz |
| --- | --- |

CYMAŃSKI Tadeusz

| | CZARNECKI Ryszard |
| --- | --- |

CZARNECKI Ryszard

| | GERINGER de OEDENBERG Lidia Joanna |
| --- | --- |

GERINGER de OEDENBERG Lidia Joanna

| | GIEREK Adam |
| --- | --- |

GIEREK Adam

| | GRÓBARCZYK Marek Józef |
| --- | --- |

GRÓBARCZYK Marek Józef

| | GRZYB Andrzej |
| --- | --- |

GRZYB Andrzej

| | HANDZLIK Małgorzata |
| --- | --- |

HANDZLIK Małgorzata

| | HIBNER Jolanta Emilia |
| --- | --- |

HIBNER Jolanta Emilia

| | HÜBNER Danuta Maria |
| --- | --- |

HÜBNER Danuta Maria

| | JAZŁOWIECKA Danuta |
| --- | --- |

JAZŁOWIECKA Danuta

| | JĘDRZEJEWSKA Sidonia Elżbieta |
| --- | --- |

JĘDRZEJEWSKA Sidonia Elżbieta

| | KACZMAREK Filip |
| --- | --- |

KACZMAREK Filip

| | KALINOWSKI Jarosław |
| --- | --- |

KALINOWSKI Jarosław

| | KAMIŃSKI Michał Tomasz |
| --- | --- |

KAMIŃSKI Michał Tomasz

| | KOLARSKA-BOBIŃSKA Lena Barbara |
| --- | --- |

KOLARSKA-BOBIŃSKA Lena Barbara

| | KOWAL Paweł Robert |
| --- | --- |

KOWAL Paweł Robert

| | KURSKI Jacek Olgierd |
| --- | --- |

KURSKI Jacek Olgierd

| | LEGUTKO Ryszard Antoni |
| --- | --- |

LEGUTKO Ryszard Antoni

| | LEWANDOWSKI Janusz |
| --- | --- |

LEWANDOWSKI Janusz

| | LIBERADZKI Bogusław |
| --- | --- |

LIBERADZKI Bogusław

| | LISEK Krzysztof |
| --- | --- |

LISEK Krzysztof

| | ŁUKACIJEWSKA Elżbieta Katarzyna |
| --- | --- |

ŁUKACIJEWSKA Elżbieta Katarzyna

| | MARCINKIEWICZ Bogdan Kazimierz |
| --- | --- |

MARCINKIEWICZ Bogdan Kazimierz

| | MIGALSKI Marek Henryk |
| --- | --- |

MIGALSKI Marek Henryk

| | NITRAS Sławomir Witold |
| --- | --- |

NITRAS Sławomir Witold

| | OLBRYCHT Jan |
| --- | --- |

OLBRYCHT Jan

| | OLEJNICZAK Wojciech Michał |
| --- | --- |

OLEJNICZAK Wojciech Michał

| | PIOTROWSKI Mirosław |
| --- | --- |

PIOTROWSKI Mirosław

| | PORĘBA Tomasz Piotr |
| --- | --- |

PORĘBA Tomasz Piotr

| | PROTASIEWICZ Jacek |
| --- | --- |

PROTASIEWICZ Jacek

| | SARYUSZ-WOLSKI Jacek |
| --- | --- |

SARYUSZ-WOLSKI Jacek

| | SENYSZYN Joanna |
| --- | --- |

SENYSZYN Joanna

| | SIEKIERSKI Czesław Adam |
| --- | --- |

SIEKIERSKI Czesław Adam

| | SIWIEC Marek |
| --- | --- |

SIWIEC Marek

| | SKRZYDLEWSKA Joanna Katarzyna |
| --- | --- |

SKRZYDLEWSKA Joanna Katarzyna

| | SONIK Bogusław |
| --- | --- |

SONIK Bogusław

| | SZYMAŃSKI Konrad |
| --- | --- |

SZYMAŃSKI Konrad

| | THUN UND HOHENSTEIN Róża, Gräfin von |
| --- | --- |

THUN UND HOHENSTEIN Róża, Gräfin von

| | TRZASKOWSKI Rafał Kazimierz |
| --- | --- |

TRZASKOWSKI Rafał Kazimierz

| | WAŁĘSA Jarosław Leszek |
| --- | --- |

WAŁĘSA Jarosław Leszek

| | WŁOSOWICZ Jacek |
| --- | --- |

WŁOSOWICZ Jacek

| | WOJCIECHOWSKI Janusz |
| --- | --- |

WOJCIECHOWSKI Janusz

| | ZALEWSKI Paweł Ksawery |
| --- | --- |

ZALEWSKI Paweł Ksawery

| | ZASADA Artur |
| --- | --- |

ZASADA Artur

| | ZEMKE Janusz Władysław |
| --- | --- |

ZEMKE Janusz Władysław

| | ZIOBRO Zbigniew |
| --- | --- |

ZIOBRO Zbigniew

| | ZWIEFKA Tadeusz |
| --- | --- |

ZWIEFKA Tadeusz

Португалия (22 членове на ЕП)

| | ALVES Luís Paulo |
| --- | --- |

ALVES Luís Paulo

| | BASTOS Regina |
| --- | --- |

BASTOS Regina

| | CAPOULAS SANTOS Luís Manuel |
| --- | --- |

CAPOULAS SANTOS Luís Manuel

| | CARVALHO Maria da Graça |
| --- | --- |

CARVALHO Maria da Graça

| | COELHO Carlos |
| --- | --- |

COELHO Carlos

| | CORREIA DE CAMPOS António Fernando |
| --- | --- |

CORREIA DE CAMPOS António Fernando

| | DAVID Mário |
| --- | --- |

DAVID Mário

| | ESTRELA Edite |
| --- | --- |

ESTRELA Edite

| | FEIO Diogo |
| --- | --- |

FEIO Diogo

| | FERNANDES José Manuel |
| --- | --- |

FERNANDES José Manuel

| | FERREIRA Elisa |
| --- | --- |

FERREIRA Elisa

| | FERREIRA João |
| --- | --- |

FERREIRA João

| | FIGUEIREDO Ilda |
| --- | --- |

FIGUEIREDO Ilda

| | GOMES Ana |
| --- | --- |

GOMES Ana

| | MATIAS Marisa |
| --- | --- |

MATIAS Marisa

| | MELO Nuno |
| --- | --- |

MELO Nuno

| | MOREIRA Vital |
| --- | --- |

MOREIRA Vital

| | PATRÃO NEVES Maria do Céu |
| --- | --- |

PATRÃO NEVES Maria do Céu

| | PORTAS Miguel |
| --- | --- |

PORTAS Miguel

| | RANGEL Paulo |
| --- | --- |

RANGEL Paulo

| | TAVARES Rui |
| --- | --- |

TAVARES Rui

| | TEIXEIRA Nuno |
| --- | --- |

TEIXEIRA Nuno

Румъния (33 членове на ЕП)

| | ANTONESCU Elena Oana |
| --- | --- |

ANTONESCU Elena Oana

| | BĂSESCU Elena |
| --- | --- |

BĂSESCU Elena

| | BECALI George |
| --- | --- |

BECALI George

| | BODU Sebastian Valentin |
| --- | --- |

BODU Sebastian Valentin

| | BOȘTINARU Victor |
| --- | --- |

BOȘTINARU Victor

| | BUȘOI Cristian Silviu |
| --- | --- |

BUȘOI Cristian Silviu

| | CREȚU Corina |
| --- | --- |

CREȚU Corina

| | CUTAȘ George Sabin |
| --- | --- |

CUTAȘ George Sabin

| | DĂNCILĂ Vasilica Viorica |
| --- | --- |

DĂNCILĂ Vasilica Viorica

| | ENCIU Ioan |
| --- | --- |

ENCIU Ioan

| | IVAN Cătălin Sorin |
| --- | --- |

IVAN Cătălin Sorin

| | LUHAN Petru Constantin |
| --- | --- |

LUHAN Petru Constantin

| | MACOVEI Monica Luisa |
| --- | --- |

MACOVEI Monica Luisa

| | MĂNESCU Ramona Nicole |
| --- | --- |

MĂNESCU Ramona Nicole

| | MARINESCU Marian-Jean |
| --- | --- |

MARINESCU Marian-Jean

| | MATULA Iosif |
| --- | --- |

MATULA Iosif

| | NICOLAI Norica |
| --- | --- |

NICOLAI Norica

| | NICULESCU Rareș-Lucian |
| --- | --- |

NICULESCU Rareș-Lucian

| | PAȘCU Ioan Mircea |
| --- | --- |

PAȘCU Ioan Mircea

| | PLUMB Rovana |
| --- | --- |

PLUMB Rovana

| | PREDA Cristian Dan |
| --- | --- |

PREDA Cristian Dan

| | SÂRBU Daciana Octavia |
| --- | --- |

SÂRBU Daciana Octavia

| | SEVERIN Adrian |
| --- | --- |

SEVERIN Adrian

| | SÓGOR Csaba |
| --- | --- |

SÓGOR Csaba

| | STOLOJAN Theodor Dumitru |
| --- | --- |

STOLOJAN Theodor Dumitru

| | TĂNĂSESCU Claudiu Ciprian |
| --- | --- |

TĂNĂSESCU Claudiu Ciprian

| | ȚICĂU Silvia-Adriana |
| --- | --- |

ȚICĂU Silvia-Adriana

| | TŐKÉS László |
| --- | --- |

TŐKÉS László

| | UNGUREANU Traian |
| --- | --- |

UNGUREANU Traian

| | VADIM TUDOR Corneliu |
| --- | --- |

VADIM TUDOR Corneliu

| | VĂLEAN Adina-Ioana |
| --- | --- |

VĂLEAN Adina-Ioana

| | WEBER Renate |
| --- | --- |

WEBER Renate

| | WINKLER Iuliu |
| --- | --- |

WINKLER Iuliu

Словения (7 членове на ЕП)

| | FAJON Tanja |
| --- | --- |

FAJON Tanja

| | JORDAN CIZELJ Romana |
| --- | --- |

JORDAN CIZELJ Romana

| | KACIN Jelko |
| --- | --- |

KACIN Jelko

| | PETERLE Alojz |
| --- | --- |

PETERLE Alojz

| | THALER Zoran |
| --- | --- |

THALER Zoran

| | VAJGL Ivo |
| --- | --- |

VAJGL Ivo

| | ZVER Milan |
| --- | --- |

ZVER Milan

Словакия (13 членове на ЕП)

| | BAUER Edit |
| --- | --- |

BAUER Edit

| | FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ Monika |
| --- | --- |

FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ Monika

| | KOZLÍK Sergej |
| --- | --- |

KOZLÍK Sergej

| | KUKAN Eduard |
| --- | --- |

KUKAN Eduard

| | MAŇKA Vladimír |
| --- | --- |

MAŇKA Vladimír

| | MÉSZÁROS Alajos |
| --- | --- |

MÉSZÁROS Alajos

| | MIKOLÁŠIK Miroslav |
| --- | --- |

MIKOLÁŠIK Miroslav

| | NEVEĎALOVÁ Katarína |
| --- | --- |

NEVEĎALOVÁ Katarína

| | PAŠKA Jaroslav |
| --- | --- |

PAŠKA Jaroslav

| | SMOLKOVÁ Monika |
| --- | --- |

SMOLKOVÁ Monika

| | ŠŤASTNÝ Peter |
| --- | --- |

ŠŤASTNÝ Peter

| | ZÁBORSKÁ Anna |
| --- | --- |

ZÁBORSKÁ Anna

| | ZALA Boris |
| --- | --- |

ZALA Boris

Финландия (13 членове на ЕП)

| | ESSAYAH Sari |
| --- | --- |

ESSAYAH Sari

| | HAGLUND Carl |
| --- | --- |

HAGLUND Carl

| | HASSI Satu |
| --- | --- |

HASSI Satu

| | HAUTALA Heidi |
| --- | --- |

HAUTALA Heidi

| | ITÄLÄ Ville |
| --- | --- |

ITÄLÄ Ville

| | JAAKONSAARI Liisa |
| --- | --- |

JAAKONSAARI Liisa

| | JÄÄTTEENMÄKI Anneli |
| --- | --- |

JÄÄTTEENMÄKI Anneli

| | KORHOLA Eija-Riitta |
| --- | --- |

KORHOLA Eija-Riitta

| | MANNER Riikka |
| --- | --- |

MANNER Riikka

| | PIETIKÄINEN Sirpa |
| --- | --- |

PIETIKÄINEN Sirpa

| | REPO Mitro |
| --- | --- |

REPO Mitro

| | SOINI Timo |
| --- | --- |

SOINI Timo

| | TAKKULA Hannu |
| --- | --- |

TAKKULA Hannu

Швеция (18 членове на ЕП)

| | CORAZZA BILDT Anna Maria |
| --- | --- |

CORAZZA BILDT Anna Maria

| | EK Lena |
| --- | --- |

EK Lena

| | ENGSTRÖM Christian |
| --- | --- |

ENGSTRÖM Christian

| | FÄRM Göran |
| --- | --- |

FÄRM Göran

| | FJELLNER Christofer |
| --- | --- |

FJELLNER Christofer

| | HEDH Anna |
| --- | --- |

HEDH Anna

| | HÖKMARK Gunnar |
| --- | --- |

HÖKMARK Gunnar

| | IBRISAGIC Anna |
| --- | --- |

IBRISAGIC Anna

| | LÖVIN Isabella |
| --- | --- |

LÖVIN Isabella

| | LUDVIGSSON Olle |
| --- | --- |

LUDVIGSSON Olle

| | PAULSEN Marit |
| --- | --- |

PAULSEN Marit

| | SCHLYTER Carl |
| --- | --- |

SCHLYTER Carl

| | SCHMIDT Olle |
| --- | --- |

SCHMIDT Olle

| | SVENSSON Alf |
| --- | --- |

SVENSSON Alf

| | SVENSSON Eva-Britt |
| --- | --- |

SVENSSON Eva-Britt

| | ULVSKOG Marita |
| --- | --- |

ULVSKOG Marita

| | WESTLUND Åsa |
| --- | --- |

WESTLUND Åsa

| | WIKSTRÖM Cecilia |
| --- | --- |

WIKSTRÖM Cecilia

Обединено кралство (72 членове на ЕП)

| | AGNEW John Stuart |
| --- | --- |

AGNEW John Stuart

| | ANDREASEN Marta |
| --- | --- |

ANDREASEN Marta

| | ASHWORTH Richard |
| --- | --- |

ASHWORTH Richard

| | ATKINS Robert |
| --- | --- |

ATKINS Robert

| | BATTEN Gerard |
| --- | --- |

BATTEN Gerard

| | BEARDER Catherine |
| --- | --- |

BEARDER Catherine

| | BLOOM Godfrey |
| --- | --- |

BLOOM Godfrey

| | BOWLES Sharon |
| --- | --- |

BOWLES Sharon

| | BRADBOURN Philip |
| --- | --- |

BRADBOURN Philip

| | BRONS Andrew Henry William |
| --- | --- |

BRONS Andrew Henry William

| | BUFTON John |
| --- | --- |

BUFTON John

| | CALLANAN Martin |
| --- | --- |

CALLANAN Martin

| | CAMPBELL BANNERMAN David |
| --- | --- |

CAMPBELL BANNERMAN David

| | CASHMAN Michael |
| --- | --- |

CASHMAN Michael

| | CHICHESTER Giles |
| --- | --- |

CHICHESTER Giles

| | CLARK Derek Roland |
| --- | --- |

CLARK Derek Roland

| | COLMAN Trevor |
| --- | --- |

COLMAN Trevor

| | (The Earl of) DARTMOUTH William |
| --- | --- |

(The Earl of) DARTMOUTH William

| | DAVIES Chris |
| --- | --- |

DAVIES Chris

| | de BRÚN Bairbre |
| --- | --- |

de BRÚN Bairbre

| | DEVA Nirj |
| --- | --- |

DEVA Nirj

| | DODDS Diane |
| --- | --- |

DODDS Diane

| | DUFF Andrew |
| --- | --- |

DUFF Andrew

| | ELLES James |
| --- | --- |

ELLES James

| | EVANS Jill |
| --- | --- |

EVANS Jill

| | FARAGE Nigel |
| --- | --- |

FARAGE Nigel

| | FORD Vicky |
| --- | --- |

FORD Vicky

| | FOSTER Jacqueline |
| --- | --- |

FOSTER Jacqueline

| | FOX Ashley |
| --- | --- |

FOX Ashley

| | GIRLING Julie |
| --- | --- |

GIRLING Julie

| | GRIFFIN Nick |
| --- | --- |

GRIFFIN Nick

| | HALL Fiona |
| --- | --- |

HALL Fiona

| | HANNAN Daniel |
| --- | --- |

HANNAN Daniel

| | HARBOUR Malcolm |
| --- | --- |

HARBOUR Malcolm

| | HELMER Roger |
| --- | --- |

HELMER Roger

| | HONEYBALL Mary |
| --- | --- |

HONEYBALL Mary

| | HOWITT Richard |
| --- | --- |

HOWITT Richard

| | HUDGHTON Ian |
| --- | --- |

HUDGHTON Ian

| | HUGHES Stephen |
| --- | --- |

HUGHES Stephen

| | KAMALL Syed |
| --- | --- |

KAMALL Syed

| | KARIM Sajjad |
| --- | --- |

KARIM Sajjad

| | KIRKHOPE Timothy |
| --- | --- |

KIRKHOPE Timothy

| | LAMBERT Jean |
| --- | --- |

LAMBERT Jean

| | LUCAS Caroline |
| --- | --- |

LUCAS Caroline

| | LUDFORD Sarah |
| --- | --- |

LUDFORD Sarah

| | LYNNE Elizabeth |
| --- | --- |

LYNNE Elizabeth

| | LYON George |
| --- | --- |

LYON George

| | McAVAN Linda |
| --- | --- |

McAVAN Linda

| | McCARTHY Arlene |
| --- | --- |

McCARTHY Arlene

| | McCLARKIN Emma |
| --- | --- |

McCLARKIN Emma

| | McMILLAN-SCOTT Edward |
| --- | --- |

McMILLAN-SCOTT Edward

| | MARTIN David |
| --- | --- |

MARTIN David

| | MORAES Claude |
| --- | --- |

MORAES Claude

| | NATTRASS Mike |
| --- | --- |

NATTRASS Mike

| | NEWTON DUNN Bill |
| --- | --- |

NEWTON DUNN Bill

| | NICHOLSON James |
| --- | --- |

NICHOLSON James

| | NUTTALL Paul |
| --- | --- |

NUTTALL Paul

| | SIMPSON Brian |
| --- | --- |

SIMPSON Brian

| | SINCLAIRE Nicole |
| --- | --- |

SINCLAIRE Nicole

| | SKINNER Peter |
| --- | --- |

SKINNER Peter

| | SMITH Alyn |
| --- | --- |

SMITH Alyn

| | STEVENSON Struan |
| --- | --- |

STEVENSON Struan

| | STIHLER Catherine |
| --- | --- |

STIHLER Catherine

| | STURDY Robert |
| --- | --- |

STURDY Robert

| | SWINBURNE Kay |
| --- | --- |

SWINBURNE Kay

| | TANNOCK Charles |
| --- | --- |

TANNOCK Charles

| | VAN ORDEN Geoffrey |
| --- | --- |

VAN ORDEN Geoffrey

| | VAUGHAN Derek |
| --- | --- |

VAUGHAN Derek

| | WALLIS Diana |
| --- | --- |

WALLIS Diana

| | WATSON Graham |
| --- | --- |

WATSON Graham

| | WILLMOTT Glenis |
| --- | --- |

WILLMOTT Glenis

| | YANNAKOUDAKIS Marina |
| --- | --- |

YANNAKOUDAKIS Marina

---

(1)  Мандатът на г-н Jean-Claude MARCOURT изтече, считано от 16 юли 2009 г.

(2)  Мандатът се счита за действителен от 16 юли 2009 г., датата на съобщението от компетентните национални органи за избирането на г-н Marc TARABELLA за заместване на г-н Jean-Claude MARCOURT.

(3)  Мандатът на г-жа Румяна ЖЕЛЕВА изтече, считано от 27 юли 2009 г.

(4)  Мандатът се счита за действителен от 24 август 2009 г., датата на съобщението от компетентните национални органи за избирането на г-н Андрей КОВАЧЕВ за заместване на г-жа Румяна ЖЕЛЕВА.

---

| 22.10.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/44 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/44

---

Сряда, 16 декември 2009 г.Заседания на Съвета на председателите на комисии и на Съвета на председателите на делегации (тълкуване на членове 27 и 28 от Правилника)

P7_TA(2009)0112

Решение на Европейския парламент от 16 декември 2009 г. относно тълкуването на членове 27 и 28 от Правилника за дейността на ЕП относно председателството на заседанията на Съвета на председателите на комисии и на Съвета на председателите на делегации

2010/C 286 E/09

Европейският парламент,

като взе предвид писмата на председателя на Комисията по конституционни въпроси от 2 декември 2009 г.,

като взе предвид член 211 от Правилника за дейността,

| 1. | Решава да добави следното тълкуване към член 27, параграф 1 и член 28, параграф 1:
  „При отсъствие на председателя заседанието се председателства от най-възрастния член, или в случай че последният е възпрепятстван, от най-възрастният от присъстващите членове на ЕП“. |
| --- | --- |

1.

Решава да добави следното тълкуване към член 27, параграф 1 и член 28, параграф 1:

„При отсъствие на председателя заседанието се председателства от най-възрастния член, или в случай че последният е възпрепятстван, от най-възрастният от присъстващите членове на ЕП“.

| 2. | Възлага на своя председател да предаде настоящото решение на Съвета и на Комисията за сведение. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде настоящото решение на Съвета и на Комисията за сведение.

---

III Подготвителни актове

Европейски парламент

Вторник, 15 декември 2009 г.

| 22.10.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/45 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/45

---

Вторник, 15 декември 2009 г.Европейски механизъм за микрофинансиране за трудова заетост и социално приобщаване (механизъм за микрофинансиране „Прогрес“) ***I

P7_TA(2009)0106

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 15 декември 2009 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за създаване на европейски механизъм за микрофинансиране за трудова заетост и социално приобщаване (механизъм за микрофинансиране „Прогрес“) (COM(2009)0333 – C7-0053/2009 – 2009/0096(COD))

2010/C 286 E/10

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2009)0333) и измененото предложение (COM(2009)0340),

като взе предвид член 251, параграф 2 и член 159, трета алинея от Договора за ЕО, съгласно които предложението му е представено от Комисията (C7-0053/2009),

като взе предвид съобщението на Комисията до Европейския парламент и Съвета, озаглавено „Последствия от влизането в сила на Договора от Лисабон за междуинституционалните механизми за вземане на решения, които са в ход“ (СОМ(2009)0665),

като взе предвид член 294, параграф 3 и член 175, трета алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид член 55 от своя Правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по заетост и социални въпроси и становищата на Комисията по бюджети и Комисията по икономически и парични въпроси (А7-0050/2009),

| 1. | Приема на първо четене позицията, изложена по-долу; |
| --- | --- |

1.

Приема на първо четене позицията, изложена по-долу;

| 2. | Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента на Съвета, на Комисията и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента на Съвета, на Комисията и на националните парламенти.

---

Вторник, 15 декември 2009 г.P7_TC1-COD(2009)0096

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 15 декември 2009 г. с оглед приемането на Решение No .../2010/ЕС на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Европейски механизъм за микрофинансиране за трудова заетост и социално приобщаване Прогрес

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Решение No 283/2010/ЕС.)

---

Сряда, 16 декември 2009 г.

| 22.10.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/47 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/47

---

Сряда, 16 декември 2009 г.Мобилизиране на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията: Швеция - Волво; Австрия - Щирия; Нидерландия - Хейманс

P7_TA(2009)0107

Резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2009 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизирането на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията съгласно точка 28 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (COM(2009)0602 – C7-0254/2009 – 2009/2183(BUD))

2010/C 286 E/11

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2009)0602 – C7-0254/2009),

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (1) (МИС от 17 май 2006 г.), и по-специално точка 28 от него,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1927/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. за създаване на Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (2) (Регламент за ЕФПГ),

като взе предвид доклада на Комисията по бюджети и становището на комисията по заетост и социални въпроси (A7-0079/2009),

| A. | като има предвид, че Европейският съюз е създал съответните законодателни и бюджетни инструменти за осигуряване на допълнителна подкрепа за работници, които са засегнати от последиците от големи структурни промени в моделите на световната търговия, и за подпомагане на повторното им приобщаване към пазара на труда; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че Европейският съюз е създал съответните законодателни и бюджетни инструменти за осигуряване на допълнителна подкрепа за работници, които са засегнати от последиците от големи структурни промени в моделите на световната търговия, и за подпомагане на повторното им приобщаване към пазара на труда;

| Б. | като има предвид, че финансовата помощ на Съюза за съкратените работници следва да бъде динамична и да се предоставя по възможно най-бърз и най-ефикасен начин, в съответствие със Съвместната декларация на Европейския парламент, Съвета и Комисията, приета на заседанието по съгласуване на 17 юли 2008 г. и при надлежно спазване на МИС от 17 май 2006 г. по отношение на вземането на решения за мобилизиране на фонда; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че финансовата помощ на Съюза за съкратените работници следва да бъде динамична и да се предоставя по възможно най-бърз и най-ефикасен начин, в съответствие със Съвместната декларация на Европейския парламент, Съвета и Комисията, приета на заседанието по съгласуване на 17 юли 2008 г. и при надлежно спазване на МИС от 17 май 2006 г. по отношение на вземането на решения за мобилизиране на фонда;

| В. | като има предвид, че Швеция, Австрия и Нидерландия са поискали помощ по отношение на случаи, свързани със съкращения в автомобилния сектор в Швеция (3) и Австрия (4), както и в строителния сектор във връзка с предприятието Heijmans N.V. в Нидерландия (5), |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че Швеция, Австрия и Нидерландия са поискали помощ по отношение на случаи, свързани със съкращения в автомобилния сектор в Швеция (3) и Австрия (4), както и в строителния сектор във връзка с предприятието Heijmans N.V. в Нидерландия (5),

| Г. | като има предвид, че заявленията отговарят на критериите за допустимост, установени с Регламента за ЕФПГ; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че заявленията отговарят на критериите за допустимост, установени с Регламента за ЕФПГ;

| 1. | Отправя искане към заинтересованите институции да положат необходимите усилия за ускоряване на мобилизирането на ЕФПГ; |
| --- | --- |

1.

Отправя искане към заинтересованите институции да положат необходимите усилия за ускоряване на мобилизирането на ЕФПГ;

| 2. | Припомня ангажимента на институциите да осигурят безпроблемна и бърза процедура за приемане на решенията за мобилизиране на фонда, като същевременно се предоставя еднократна, ограничена във времето индивидуална подкрепа, насочена към подпомагане на работниците, които са засегнати от съкращения в резултат от глобализацията; |
| --- | --- |

2.

Припомня ангажимента на институциите да осигурят безпроблемна и бърза процедура за приемане на решенията за мобилизиране на фонда, като същевременно се предоставя еднократна, ограничена във времето индивидуална подкрепа, насочена към подпомагане на работниците, които са засегнати от съкращения в резултат от глобализацията;

| 3. | Подчертава, че възможността за групиране в партиди на предложенията за решения относно мобилизирането на фонда съгласно член 12, параграф 3 от Регламента за ЕФПГ застрашава правото на бюджетния орган да разгледа всяко заявление самостоятелно и би могла да доведе до санкциониране на някои от тях; |
| --- | --- |

3.

Подчертава, че възможността за групиране в партиди на предложенията за решения относно мобилизирането на фонда съгласно член 12, параграф 3 от Регламента за ЕФПГ застрашава правото на бюджетния орган да разгледа всяко заявление самостоятелно и би могла да доведе до санкциониране на някои от тях;

| 4. | Подчертава, че Европейският съюз следва да използва всички средства, с които разполага, за да се справи с последиците от световната икономическа и финансова криза; във връзка с това подчертава, че ЕФПГ може да изпълнява ключова роля за повторното приобщаване на съкратените работници към пазара на труда; |
| --- | --- |

4.

Подчертава, че Европейският съюз следва да използва всички средства, с които разполага, за да се справи с последиците от световната икономическа и финансова криза; във връзка с това подчертава, че ЕФПГ може да изпълнява ключова роля за повторното приобщаване на съкратените работници към пазара на труда;

| 5. | Подчертава, че съгласно член 6 от Регламента за ЕФПГ следва да се гарантира, че ЕФПГ подкрепя повторното приобщаване на отделните съкратени работници на пазара на труда; отново заявява, че помощта от ЕФПГ не замества дейностите, които са отговорност на дружествата по силата на националното право или на колективни споразумения, нито мерки за преструктуриране на дружества или отрасли; |
| --- | --- |

5.

Подчертава, че съгласно член 6 от Регламента за ЕФПГ следва да се гарантира, че ЕФПГ подкрепя повторното приобщаване на отделните съкратени работници на пазара на труда; отново заявява, че помощта от ЕФПГ не замества дейностите, които са отговорност на дружествата по силата на националното право или на колективни споразумения, нито мерки за преструктуриране на дружества или отрасли;

| 6. | Припомня на Комисията, в контекста на мобилизирането на ЕФПГ, да не прехвърля систематично бюджетни кредити за плащания от Европейския социален фонд, тъй като ЕФПГ беше създаден като отделен специфичен инструмент със свои собствени цели и срокове; |
| --- | --- |

6.

Припомня на Комисията, в контекста на мобилизирането на ЕФПГ, да не прехвърля систематично бюджетни кредити за плащания от Европейския социален фонд, тъй като ЕФПГ беше създаден като отделен специфичен инструмент със свои собствени цели и срокове;

| 7. | Припомня, че функционирането и добавената стойност на ЕФПГ следва да се оценяват в контекста на общата оценка на програмите, както и на редица други инструменти, създадени от МИС от 17 май 2006 г., в рамките на процеса на бюджетния преглед на многогодишната финансова рамка за периода 2007–2013 г.; |
| --- | --- |

7.

Припомня, че функционирането и добавената стойност на ЕФПГ следва да се оценяват в контекста на общата оценка на програмите, както и на редица други инструменти, създадени от МИС от 17 май 2006 г., в рамките на процеса на бюджетния преглед на многогодишната финансова рамка за периода 2007–2013 г.;

| 8. | Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение; |
| --- | --- |

8.

Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение;

| 9. | Призовава Комисията оттук нататък да представя самостоятелни предложения за разрешаване на мобилизирането на фонда за всяко отделно заявление; |
| --- | --- |

9.

Призовава Комисията оттук нататък да представя самостоятелни предложения за разрешаване на мобилизирането на фонда за всяко отделно заявление;

| 10. | Възлага на своя председател да подпише настоящото решение заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

10.

Възлага на своя председател да подпише настоящото решение заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

| 11. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

11.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ C 139, 14.6.2006 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 406, 30.12.2006 г., стр. 1.

(3)  EGF/2009/007 SE/ Volvo.

(4)  EGF/2009/009 AT/Steiermark.

(5)  EGF/2009/011 NL/Heijmans N.V.

---

Сряда, 16 декември 2009 г.ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА

относно мобилизирането на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията съгласно точка 28 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност и Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взеха предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (1), и по-специално точка 28 от него,

като взеха предвид Регламент (ЕО) No 1927/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. за създаване на Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (2), и по-специално член 12, параграф 3 от него,

като взеха предвид предложението на Комисията,

като имат предвид, че:

| (1) | Европейският фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) беше създаден с цел да предоставя допълнителна подкрепа на съкратените работници, които са засегнати от последиците от големи структурни изменения в моделите на световната търговия, и да ги подпомага при повторното им приобщаване към пазара на труда. |
| --- | --- |

(1)

Европейският фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) беше създаден с цел да предоставя допълнителна подкрепа на съкратените работници, които са засегнати от последиците от големи структурни изменения в моделите на световната търговия, и да ги подпомага при повторното им приобщаване към пазара на труда.

| (2) | Обхватът на ЕФПГ беше разширен, за да включи заявленията, подадени след 1 май 2009 г., така че да се окаже подкрепа на работниците, съкратени в резултат на световната икономическа и финансова криза. |
| --- | --- |

(2)

Обхватът на ЕФПГ беше разширен, за да включи заявленията, подадени след 1 май 2009 г., така че да се окаже подкрепа на работниците, съкратени в резултат на световната икономическа и финансова криза.

| (3) | Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. позволява мобилизиране на ЕФПГ в рамките на годишния таван от 500 милиона евро. |
| --- | --- |

(3)

Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. позволява мобилизиране на ЕФПГ в рамките на годишния таван от 500 милиона евро.

| (4) | На 5 юни 2009 г. Швеция представи заявление за мобилизиране на ЕФПГ във връзка със съкращения в автомобилния сектор. Заявлението е в съответствие с изискванията за определяне на финансовото участие, предвидени в член 10 от Регламент (ЕО) No 1927/2006, и следователно Комисията предлага да се мобилизират средства в размер на 9 839 674 EUR. |
| --- | --- |

(4)

На 5 юни 2009 г. Швеция представи заявление за мобилизиране на ЕФПГ във връзка със съкращения в автомобилния сектор. Заявлението е в съответствие с изискванията за определяне на финансовото участие, предвидени в член 10 от Регламент (ЕО) No 1927/2006, и следователно Комисията предлага да се мобилизират средства в размер на 9 839 674 EUR.

| (5) | На 9 юли 2009 г. Австрия представи заявление за мобилизиране на ЕФПГ във връзка със съкращения в автомобилния сектор. Заявлението е в съответствие с изискванията за определяне на финансовото участие, предвидени в член 10 от Регламент (ЕО) No 1927/2006, и следователно Комисията предлага да се мобилизират средства в размер на 5 705 635 EUR. |
| --- | --- |

(5)

На 9 юли 2009 г. Австрия представи заявление за мобилизиране на ЕФПГ във връзка със съкращения в автомобилния сектор. Заявлението е в съответствие с изискванията за определяне на финансовото участие, предвидени в член 10 от Регламент (ЕО) No 1927/2006, и следователно Комисията предлага да се мобилизират средства в размер на 5 705 635 EUR.

| (6) | На 4 август 2009 г. Нидерландия представи заявление за мобилизиране на ЕФПГ във връзка със съкращения в строителния сектор. Заявлението е в съответствие с изискванията за определяне на финансовото участие, предвидени в член 10 от Регламент (ЕО) No 1927/2006, и следователно Комисията предлага да се мобилизират средства в размер на 386 114 EUR. |
| --- | --- |

(6)

На 4 август 2009 г. Нидерландия представи заявление за мобилизиране на ЕФПГ във връзка със съкращения в строителния сектор. Заявлението е в съответствие с изискванията за определяне на финансовото участие, предвидени в член 10 от Регламент (ЕО) No 1927/2006, и следователно Комисията предлага да се мобилизират средства в размер на 386 114 EUR.

| (7) | Поради това ЕФПГ следва да бъде мобилизиран, за да бъде предоставена финансова подкрепа в отговор на заявленията, подадени от Швеция, Австрия и Нидерландия, |
| --- | --- |

(7)

Поради това ЕФПГ следва да бъде мобилизиран, за да бъде предоставена финансова подкрепа в отговор на заявленията, подадени от Швеция, Австрия и Нидерландия,

РЕШИХА:

Член 1

За общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2009 година Европейският фонд за приспособяване към глобализацията се мобилизира за отпускане на сумата от 15 931 423 EUR в бюджетни кредити за поети задължения и за плащания.

Член 2

Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Страсбург

За Европейския парламент

Председател

За Съвета

Председател

---

(1)  ОВ C 139, 14.6.2006 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ L 406, 30.12.2006 г., стр. 1.

2

---

| 22.10.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/50 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/50

---

Сряда, 16 декември 2009 г.Проект на коригиращ бюджет No 10/2009 на Европейския съюз за финансовата 2009 година, раздел III – Комисия

P7_TA(2009)0108

Резолюция на Европейския парламент от 16 декември 2009 г. относно проект на коригиращ бюджет No 10/2009 на Европейския съюз за финансовата 2009 година, раздел III – Комисия (16327/2009 – C7-0288/2009 – 2009/2185(BUD))

2010/C 286 E/12

Европейският парламент,

като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид член 272 от Договора за ЕО и член 177 от Договора за Евратом,

като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (1), и по-специално членове 37 и 38 от него,

като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2009 година, приет окончателно на 18 декември 2008 г. (2),

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (3),

като взе предвид съвместната декларация относно финансирането на Европейския план за икономическо възстановяване, направена от бюджетния орган по време на триалога на 2 април 2009 г.,

като взе предвид предварителния проект на коригиращ бюджет No 10/2009 на Европейския съюз за финансовата 2009 година (ППКБ), внесен от Комисията на 27 октомври 2009 г. (SEC(2009)1464),

като взе предвид допълнителното изменение на ППКБ, предложено от Комисията на 11 ноември 2009 г.,

като взе предвид резултатите от съгласуването от 18 ноември 2009 г.,

като взе предвид проекта на коригиращ бюджет No 10/2009, съставен от Съвета на 20 ноември 2009 г. (16327/2009 – C7-0288/2009),

като взе предвид член 75, букви б) до д), от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по бюджети (A7-0081/2009),

| A. | като има предвид, че проектът на коригиращ бюджет No10/2009 включва следните елементи:






  — | нетно увеличение на прогнозираните приходи в размер на 478 700 000 EUR след преразглеждането на прогнозите за собствените ресурси и другите приходи, |
| --- | --- | --- |

A.

като има предвид, че проектът на коригиращ бюджет No10/2009 включва следните елементи:

—

нетно увеличение на прогнозираните приходи в размер на 478 700 000 EUR след преразглеждането на прогнозите за собствените ресурси и другите приходи,

| — | намаление на бюджетните кредити за плащания в бюджетните редове за подфункция 1a и функции 2 и 4 в размер на 2 768 700 000 EUR след отчитане на преразпределенията, предложени в т. нар. „общ трансфер“ (DEC 27/2009), |
| --- | --- |

—

намаление на бюджетните кредити за плащания в бюджетните редове за подфункция 1a и функции 2 и 4 в размер на 2 768 700 000 EUR след отчитане на преразпределенията, предложени в т. нар. „общ трансфер“ (DEC 27/2009),

| — | намаление на бюджетните кредити за поети задължения по функции 2 и 5 в размер на 359 000 000 EUR, което води до съответно увеличение на съответния резерв, с цел да се осигури част от финансирането на втората част на Европейския план за икономическо възстановяване (ЕПИВ), |
| --- | --- |

—

намаление на бюджетните кредити за поети задължения по функции 2 и 5 в размер на 359 000 000 EUR, което води до съответно увеличение на съответния резерв, с цел да се осигури част от финансирането на втората част на Европейския план за икономическо възстановяване (ЕПИВ),

| Б. | като има предвид, че на 11 ноември 2009 г. Комисията уведоми Парламента и Съвета, че ППКБ се нуждае от допълнителни корекции относно:






  — | увеличение на прогнозираните приходи, |
| --- | --- | --- |

Б.

като има предвид, че на 11 ноември 2009 г. Комисията уведоми Парламента и Съвета, че ППКБ се нуждае от допълнителни корекции относно:

—

увеличение на прогнозираните приходи,

| — | намаление на бюджетните кредити за поети задължения и плащания по функция 2 във връзка с Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), |
| --- | --- |

—

намаление на бюджетните кредити за поети задължения и плащания по функция 2 във връзка с Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ),

| — | намаление на бюджетните кредити за плащания по функция 2 във връзка с Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), |
| --- | --- |

—

намаление на бюджетните кредити за плащания по функция 2 във връзка с Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР),

| В. | като има предвид, че на заседанието по съгласуване на 18 ноември 2009 г. се постигна споразумение проекта на коригиращ бюджет No 10/2009 да бъде приет с корекциите от 11 ноември 2009 г. и с промените, внесени по време на самото съгласуване, за нови допълнителни суми в размер на 40 000 000 EUR от раздел II (Съвет), 2 000 000 EUR от раздел VI (Европейски икономически и социален комитет) и 500 000 EUR от раздел VII (Комитет на регионите) на бюджета за 2009 г., |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че на заседанието по съгласуване на 18 ноември 2009 г. се постигна споразумение проекта на коригиращ бюджет No 10/2009 да бъде приет с корекциите от 11 ноември 2009 г. и с промените, внесени по време на самото съгласуване, за нови допълнителни суми в размер на 40 000 000 EUR от раздел II (Съвет), 2 000 000 EUR от раздел VI (Европейски икономически и социален комитет) и 500 000 EUR от раздел VII (Комитет на регионите) на бюджета за 2009 г.,

| Г. | като има предвид, че целта на проекта на коригиращ бюджет No 10/2009 е официално внасяне на тази бюджетна корекция в бюджета за 2009 г., |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че целта на проекта на коригиращ бюджет No 10/2009 е официално внасяне на тази бюджетна корекция в бюджета за 2009 г.,

| 1. | Одобрява проекта на коригиращ бюджет No 10/2009 без изменения; |
| --- | --- |

1.

Одобрява проекта на коригиращ бюджет No 10/2009 без изменения;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 69, 13.3.2009 г.

(3)  ОВ C 139, 14.6.2006 г., стр. 1.

---

Четвъртък, 17 декември 2009 г.

| 22.10.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/52 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/52

---

Четвъртък, 17 декември 2009 г.Мобилизиране на средства от Инструмента за гъвкавост

P7_TA(2009)0113

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизирането на средства от Инструмента за гъвкавост в съответствие с точка 27 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (COM(2009)0660 – C7-0303/2009 – 2009/2207(BUD))

2010/C 286 E/13

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2009)0660 – C7-0303/2009),

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (1), и по-специално точка 27 от него,

като взе предвид първото четене от 22 октомври 2009 г. на проекта на общ бюджет за 2010 г. (2),

като взе предвид декларацията, приета от трите институции на 2 април 2009 г., относно финансирането на Европейския план за икономическо възстановяване,

като взе предвид резултатите от заседанието по съгласуване на бюджета от 18 ноември 2009 г.,

като взе предвид доклада на Комисията по бюджети (A7-0080/2009),

| А. | като има предвид, че институциите на ЕС считат за задължително финансирането на втората фаза на Европейския план за икономическо възстановяване (ЕПИВ); |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че институциите на ЕС считат за задължително финансирането на втората фаза на Европейския план за икономическо възстановяване (ЕПИВ);

| Б. | като има предвид, че по време на преговорите за присъединяване България пое ангажимент за закриване на АЕЦ „Козлодуй“ с помощта на финансовата подкрепа от Общността за периода 2007–2009 г.; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че по време на преговорите за присъединяване България пое ангажимент за закриване на АЕЦ „Козлодуй“ с помощта на финансовата подкрепа от Общността за периода 2007–2009 г.;

| В. | като има предвид, че извеждането от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“ ще продължи след 2009 г. и ще изисква финансиране от 300 000 000 EUR за периода 2010-2013 г.; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че извеждането от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“ ще продължи след 2009 г. и ще изисква финансиране от 300 000 000 EUR за периода 2010-2013 г.;

| Г. | като има предвид, че двата клона на бюджетния орган по време на заседанието по съгласуване на бюджета на 18 ноември 2009 г. решиха да се мобилизират средства от Инструмента за гъвкавост с цел:






  — | допълване на финансирането на Европейския план за икономическо възстановяване със сума в размер на 120 000 000 EUR в бюджета за 2010 г., |
| --- | --- | --- |

Г.

като има предвид, че двата клона на бюджетния орган по време на заседанието по съгласуване на бюджета на 18 ноември 2009 г. решиха да се мобилизират средства от Инструмента за гъвкавост с цел:

—

допълване на финансирането на Европейския план за икономическо възстановяване със сума в размер на 120 000 000 EUR в бюджета за 2010 г.,

| — | финансиране на извеждането от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“ със сума в размер на 75 000 000 EUR през 2010 г., |
| --- | --- |

—

финансиране на извеждането от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“ със сума в размер на 75 000 000 EUR през 2010 г.,

| 1. | Отбелязва, че въпреки преразпределянето на средства от резерва за 2009 г. и 2010 г. таванът на подфункция 1а не даде възможност за достатъчно финансиране на ЕПИВ и за извеждане от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“; във връзка с това приветства споразумението, постигнато по време на заседанието по съгласуване на бюджета, относно използването на Инструмента за гъвкавост за тези цели в общ размер 195 000 000 EUR; |
| --- | --- |

1.

Отбелязва, че въпреки преразпределянето на средства от резерва за 2009 г. и 2010 г. таванът на подфункция 1а не даде възможност за достатъчно финансиране на ЕПИВ и за извеждане от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“; във връзка с това приветства споразумението, постигнато по време на заседанието по съгласуване на бюджета, относно използването на Инструмента за гъвкавост за тези цели в общ размер 195 000 000 EUR;

| 2. | Изразява съжаление, че Комисията представи необходимостта от финансиране за АЕЦ „Козлодуй“ едва в писмо за внасяне на корекции No 2/2010, тоест след първото четене в Парламента, на което Парламентът вече беше определил приоритетите си за бюджета за 2010 г.; счита, че късното представяне на предложението, което предизвика допълнителен натиск върху подфункция 1а, значително засегна динамиката на преговорите по бюджета за 2010 г. и способността на Парламента да преследва своите политически приоритети; |
| --- | --- |

2.

Изразява съжаление, че Комисията представи необходимостта от финансиране за АЕЦ „Козлодуй“ едва в писмо за внасяне на корекции No 2/2010, тоест след първото четене в Парламента, на което Парламентът вече беше определил приоритетите си за бюджета за 2010 г.; счита, че късното представяне на предложението, което предизвика допълнителен натиск върху подфункция 1а, значително засегна динамиката на преговорите по бюджета за 2010 г. и способността на Парламента да преследва своите политически приоритети;

| 3. | Въпреки това счита, че е от основно значение да се спазят политическите ангажименти, поети в Протокола относно условията и договореностите за приемането на Република България в Европейския съюз, и така да се продължи финансирането на извеждането от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“ през 2010 г.; |
| --- | --- |

3.

Въпреки това счита, че е от основно значение да се спазят политическите ангажименти, поети в Протокола относно условията и договореностите за приемането на Република България в Европейския съюз, и така да се продължи финансирането на извеждането от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“ през 2010 г.;

| 4. | Посочва, че следващото финансиране на извеждането на АЕЦ „Козлодуй“ от експлоатация през периода 2011-2013 г. следва да се извърши, без да се засяга финансирането на съществуващите многогодишни програми и действия; |
| --- | --- |

4.

Посочва, че следващото финансиране на извеждането на АЕЦ „Козлодуй“ от експлоатация през периода 2011-2013 г. следва да се извърши, без да се засяга финансирането на съществуващите многогодишни програми и действия;

| 5. | Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение; |
| --- | --- |

5.

Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение;

| 6. | Възлага на своя председател да подпише настоящото решение заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

6.

Възлага на своя председател да подпише настоящото решение заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

| 7. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

7.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ C 139, 14.6.2006 г., стр. 1.

(2)  Приети текстове, P7_TA(2009)0051 и P7_TA(2009)0052.

---

Четвъртък, 17 декември 2009 г.ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

относно мобилизиране на средства от Инструмента за гъвкавост в съответствие с точка 27 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (1), и по-специално точка 27, алинея пета от него,

като взеха предвид предложението на Комисията,

като имат предвид, че след като на заседанието по съгласуване на бюджета от 18 ноември 2009 г. разгледаха всички възможности за преразпределяне на бюджетни кредити в рамките на подфункция 1а, двата клона на бюджетния орган се споразумяха да мобилизират средства от Инструмента за гъвкавост, за да допълнят финансирането в бюджета за 2010 г., над тавана на подфункция 1а, със сума в размер на:

| — | 120 милиона евро за финансиране на проекти в областта на енергетиката в контекста на Европейския план за икономическо възстановяване; |
| --- | --- |

—

120 милиона евро за финансиране на проекти в областта на енергетиката в контекста на Европейския план за икономическо възстановяване;

| — | 75 милиона евро за извеждане от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“. |
| --- | --- |

—

75 милиона евро за извеждане от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“.

РЕШИХА:

Член 1

В рамките на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2010 година Инструментът за гъвкавост ще бъде използван за предоставяне на сумата от 195 милиона евро под формата на бюджетни кредити за поети задължения по подфункция 1а.

Тази сума ще се използва за допълване на финансирането със:

| — | 120 милиона евро за финансиране на проекти в областта на енергетиката в контекста на Европейския план за икономическо възстановяване; |
| --- | --- |

—

120 милиона евро за финансиране на проекти в областта на енергетиката в контекста на Европейския план за икономическо възстановяване;

| — | 75 милиона евро за извеждане от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“. |
| --- | --- |

—

75 милиона евро за извеждане от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“.

Член 2

Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Страсбург

За Европейския парламент

Председател

За Съвета

Председател

---

(1)  ОВ C 139, 14.6.2006 г., стр. 1.

1

---

| 22.10.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/54 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/54

---

Четвъртък, 17 декември 2009 г.Финансиране на проекти в областта на енергетиката в контекста на Европейския план за икономическо възстановяване

P7_TA(2009)0114

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно измененото предложение за решение на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление по отношение на многогодишната финансова рамка - Финансиране на проекти в областта на енергетиката в контекста на Европейския план за икономическо възстановяване (COM(2009)0662 – C7-0305/2009 – 2009/2211(ACI))

2010/C 286 E/14

Европейският парламент,

като взе предвид измененото предложение на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2009)0662 – C7-0305/2009),

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (1), и по-специално точка 21, точка 22, първа и втора алинея и точка 23 от него,

като взе предвид Решение на Европейския парламент и на Съвета от 6 май 2009 година за изменение на Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление по отношение на многогодишната финансова рамка (2007—2013 г.) (2),

като взе предвид своята резолюция от 25 март 2009 г. относно междинния преглед на Финансовата рамка за 2007–2013 г. (3), както и тази от 10 март 2009 г. относно насоките за бюджетната процедура за 2010 г. (4),

като взе предвид декларацията на Европейския парламент, Съвета и Комисията относно финансирането на Европейския план за икономическо възстановяване (ЕПИВ) от 2 април 2009 г.,

като взе предвид обобщението на заключенията от заседанието по съгласуване от 18 ноември 2009 г.,

като взе предвид доклада на Комисията по бюджети (A7-0085/2009),

| 1. | Одобрява заключенията от заседанието по съгласуване от 18 ноември 2009 г.; |
| --- | --- |

1.

Одобрява заключенията от заседанието по съгласуване от 18 ноември 2009 г.;

| 2. | Подчертава, че постигнатото споразумение за преразглеждане на многогодишната финансова рамка (МФР) е резултат от успешно междуинституционално сътрудничество в отговор на финансовата и икономическа криза, пред която са изправени в момента държавите-членки, чрез насърчаване на солидарност в областта на енергийните ресурси и насърчаване на широколентов интернет в селските райони, както и подкрепа за селскостопанския сектор; отбелязва, че споразумението се основава на принципите, изложени в горепосочената декларация на трите институции от 2 април 2009 г.; |
| --- | --- |

2.

Подчертава, че постигнатото споразумение за преразглеждане на многогодишната финансова рамка (МФР) е резултат от успешно междуинституционално сътрудничество в отговор на финансовата и икономическа криза, пред която са изправени в момента държавите-членки, чрез насърчаване на солидарност в областта на енергийните ресурси и насърчаване на широколентов интернет в селските райони, както и подкрепа за селскостопанския сектор; отбелязва, че споразумението се основава на принципите, изложени в горепосочената декларация на трите институции от 2 април 2009 г.;

| 3. | Изразява съгласие с политическия компромис, съгласно който се мобилизират различни бюджетни средства, налични в бюджетната правна рамка, включително преразглеждането на МФР (2007-2013 г.) за 2009 г. и 2010 г., както и използването на инструмента за осигуряване на гъвкавост, с цел да стане възможно цялостното финансиране на ЕПИВ през 2010 г.; изразява своето задоволство във връзка с факта, че никоя част от финансирането на ЕПИВ не е отложена за 2011 г., което означава, че бюджетната процедура за 2011 г. няма да бъде засегната; |
| --- | --- |

3.

Изразява съгласие с политическия компромис, съгласно който се мобилизират различни бюджетни средства, налични в бюджетната правна рамка, включително преразглеждането на МФР (2007-2013 г.) за 2009 г. и 2010 г., както и използването на инструмента за осигуряване на гъвкавост, с цел да стане възможно цялостното финансиране на ЕПИВ през 2010 г.; изразява своето задоволство във връзка с факта, че никоя част от финансирането на ЕПИВ не е отложена за 2011 г., което означава, че бюджетната процедура за 2011 г. няма да бъде засегната;

| 4. | Отбелязва, че след преразглеждането на МФР за периода 2007 - 2013 г. за финансирането на ЕПИВ, наличните по подфункции 1А, 1Б, и по функции 2 и 5 маржове са с изключително малък размер за 2010 г., което дава малко поле за действие в случай на неочаквано възникнали финансови потребности през годината; |
| --- | --- |

4.

Отбелязва, че след преразглеждането на МФР за периода 2007 - 2013 г. за финансирането на ЕПИВ, наличните по подфункции 1А, 1Б, и по функции 2 и 5 маржове са с изключително малък размер за 2010 г., което дава малко поле за действие в случай на неочаквано възникнали финансови потребности през годината;

| 5. | Изтъква, че финансирането на извеждането от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“ е уредено единствено за 2010 г., а необходимостта от финансова подкрепа от ЕС ще продължава да съществува до 2013 г. и възлиза на 300 000 000 EUR, включително предоставената по бюджета за 2010 г. сума; изтъква, че финансирането на извеждането от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“ не бива да излага на риск финансирането на многогодишни програми и действия по подфункция 1А; |
| --- | --- |

5.

Изтъква, че финансирането на извеждането от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“ е уредено единствено за 2010 г., а необходимостта от финансова подкрепа от ЕС ще продължава да съществува до 2013 г. и възлиза на 300 000 000 EUR, включително предоставената по бюджета за 2010 г. сума; изтъква, че финансирането на извеждането от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“ не бива да излага на риск финансирането на многогодишни програми и действия по подфункция 1А;

| 6. | Счита, че текущата МФР за периода 2007 - 2013 г. не отговаря на финансовите потребности на Европейския съюз; във връзка с това призовава Комисията незабавно да представи предложение за средносрочен преглед на МФР за периода 2007 - 2013 г.; |
| --- | --- |

6.

Счита, че текущата МФР за периода 2007 - 2013 г. не отговаря на финансовите потребности на Европейския съюз; във връзка с това призовава Комисията незабавно да представи предложение за средносрочен преглед на МФР за периода 2007 - 2013 г.;

| 7. | Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение; |
| --- | --- |

7.

Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение;

| 8. | Възлага на своя председател да подпише настоящото решение с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

8.

Възлага на своя председател да подпише настоящото решение с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

| 9. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

9.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ C 139, 14.6.2006 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 132, 29.5.2009 г., стр. 8.

(3)  Приети текстове, P6_TA(2009)0174.

(4)  Приети текстове, P6_TA(2009)0095 и P6_TA(2009)0096.

---

Четвъртък, 17 декември 2009 г.ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за изменение на Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление по отношение на многогодишната финансова рамка: Финансиране на проекти в областта на енергетиката в контекста на Европейския план за икономическо възстановяване

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Междуинституционалното споразумение между Европейския парламент, Съвета и Комисията от 17 май 2006 г. за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (1), и по-специално точка 21, точка 22, първа и втора алинея и точка 23 от него,

като взеха предвид измененото предложение на Комисията,

като имат предвид, че:

| (1) | На заседанието по съгласуване на бюджета на 18 ноември 2009 г. Европейският парламент, Съветът и Комисията постигнаха съгласие относно начините за осигуряване на допълнително финансиране в рамките на Европейския план за икономическо възстановяване за проекти в областта на енергетиката и широколентовия интернет, както и за инвестиции за укрепване на операциите, свързани с „новите предизвикателства“, определени в контекста на оценката на реформата в средата на периода от 2003 г. на общата селскостопанска политика („преглед на състоянието“) (2). Финансирането налага преразглеждане на многогодишната финансова рамка за периода 2007—2013 г. в съответствие с точки 21, 22, и 23 от Междуинституционалното споразумение с цел увеличаване на тавана за бюджетните кредити за поети задължения за 2010 г. по подфункция 1А със сумата от 1 779 милиона евро по текущи цени. |
| --- | --- |

(1)

На заседанието по съгласуване на бюджета на 18 ноември 2009 г. Европейският парламент, Съветът и Комисията постигнаха съгласие относно начините за осигуряване на допълнително финансиране в рамките на Европейския план за икономическо възстановяване за проекти в областта на енергетиката и широколентовия интернет, както и за инвестиции за укрепване на операциите, свързани с „новите предизвикателства“, определени в контекста на оценката на реформата в средата на периода от 2003 г. на общата селскостопанска политика („преглед на състоянието“) (2). Финансирането налага преразглеждане на многогодишната финансова рамка за периода 2007—2013 г. в съответствие с точки 21, 22, и 23 от Междуинституционалното споразумение с цел увеличаване на тавана за бюджетните кредити за поети задължения за 2010 г. по подфункция 1А със сумата от 1 779 милиона евро по текущи цени.

| (2) | Увеличението на тавана по подфункция 1А за 2010 г. ще бъде изцяло компенсирано с намаляване на тавана за бюджетните кредити за поети задължения за 2009 г. по функции 1А, 1Б, 2, 3А и 5 и на тавана за бюджетните кредити за поети задължения за 2010 г. по функции 1А, 2 и 5. |
| --- | --- |

(2)

Увеличението на тавана по подфункция 1А за 2010 г. ще бъде изцяло компенсирано с намаляване на тавана за бюджетните кредити за поети задължения за 2009 г. по функции 1А, 1Б, 2, 3А и 5 и на тавана за бюджетните кредити за поети задължения за 2010 г. по функции 1А, 2 и 5.

| (3) | За да се запази подходяща връзка между поетите задължения и плащанията, годишните тавани за бюджетните кредити за плащания ще бъдат коригирани. Корекцията ще бъде с неутрален ефект. |
| --- | --- |

(3)

За да се запази подходяща връзка между поетите задължения и плащанията, годишните тавани за бюджетните кредити за плащания ще бъдат коригирани. Корекцията ще бъде с неутрален ефект.

| (4) | Приложение I към Междуинституционалното споразумение за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление следва да бъде съответно изменено (3), |
| --- | --- |

(4)

Приложение I към Междуинституционалното споразумение за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление следва да бъде съответно изменено (3),

РЕШИХА:

Член единствен

Приложение I към Междуинституционалното споразумение за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление се заменя с приложението към настоящото решение.

Съставено в Страсбург,

За Европейския парламент

Председател

За Съвета

Председател

---

(1)  ОВ C 139, 14.6.2006 г., стр. 1.

1

(2)  COM(2008)0800, COM(2008)0859, COM(2009)0171 и ОВ L 132, 29.5.2009 г., стр. 8.

2

(3)  За тази цел цифрите в резултат на горното споразумение са обърнати в цени от 2004 г.

3

ПРИЛОЖЕНИЕ

ФИНАНСОВА РАМКА ЗА 2007-2013 г.

| (млн. EUR- постоянни цени от 2004 г.) |
| --- |
| БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ ЗА ПОЕТИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Общо
  2007-2013 |
| 1. | Устойчиво развитие |

(млн. EUR- постоянни цени от 2004 г.)

БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ ЗА ПОЕТИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Общо

2007-2013

1.

50 865

53 262

55 879

56 435

55 400

56 866

58 256

386 963

| 1А | Конкурентоспособност за растеж и заетост |
| --- | --- |

1А

Конкурентоспособност за растеж и заетост

8 404

9 595

12 018

12 580

11 306

12 122

12 914

78 939

| 1Б | Сближаване за растеж и заетост |
| --- | --- |

1Б

Сближаване за растеж и заетост

42 461

43 667

43 861

43 855

44 094

44 744

45 342

308 024

| 2. | Опазване и управление на природните ресурси |
| --- | --- |

2.

51 962

54 685

51 023

53 238

52 528

51 901

51 284

366 621

от които: разходи, свързани с пазара, и преки плащания

43 120

42 697

42 279

41 864

41 453

41 047

40 645

293 105

| 3. | Гражданство, свобода, сигурност и правосъдие |
| --- | --- |

3.

1 199

1 258

1 375

1 503

1 645

1 797

1 988

10 765

| 3А | Свобода, сигурност и правосъдие |
| --- | --- |

3А

Свобода, сигурност и правосъдие

600

690

785

910

1 050

1 200

1 390

6 625

| 3Б | Гражданство |
| --- | --- |

3Б

Гражданство

599

568

590

593

595

597

598

4 140

| 4. | ЕС - фактор от световно значение |
| --- | --- |

4.

6 199

6 469

6 739

7 009

7 339

7 679

8 029

49 463

| 5. | Администрация (1) |
| --- | --- |

5.

6 633

6 818

6 816

6 999

7 255

7 400

7 610

49 531

| 6. | Компенсации |
| --- | --- |

6.

419

191

190

800

ОБЩО БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ ЗА ПОЕТИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ

117 277

122 683

122 022

125 184

124 167

125 643

127 167

864 143

като процент от БНД

1,08 %

1,09 %

1,06 %

1,06 %

1,03 %

1,02 %

1,01 %

1,048 %

ОБЩО БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ ЗА ПЛАЩАНИЯ

115 142

119 805

109 091

119 245

116 884

120 575

119 784

820 526

като процент от БНД

1,06 %

1,06 %

0,95 %

1,01 %

0,97 %

0,98 %

0,95 %

1,00 %

Наличен марж

0,18 %

0,18 %

0,29 %

0,23 %

0,27 %

0,26 %

0,29 %

0,24 %

Таван на собствените ресурси като процент от БНД

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

---

(1)  Разходите за пенсии, включени в тавана на тази функция, са изчислени нетно от вноските на служителите в съответната схема в рамките на максимум 500 милиона евро по цени от 2004 г. за периода 2007-2013г.

---

| 22.10.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/58 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/58

---

Четвъртък, 17 декември 2009 г.Проект на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2010 година, във вида, в който е променен от Съвета

P7_TA(2009)0115

Резолюция на Европейския парламент от 17 декември 2009 г. относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2010 година, във вида, в който е променен от Съвета (всички раздели) (11902/2009 – C7-0127/2009 – 2009/2002(BUD)) и писма за изменение No 1/2010 (SEC(2009)1133 - 14272/2009 - C7-0215/2009), 2/2010 (SEC(2009)1462 – 16328/2009 - C7-0292/2009) и 3/2010 (SEC(2009)1635 – 16731/2009 - C7-0304/2009) на проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2010 г.

2010/C 286 E/15

Европейският парламент,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 314, параграф 9 от него,

като взе предвид приложения към Договора от Лисабон Протокол No 2 за изменение на Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално членове 3 и 5 от него,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 272, параграфи 1–6 от него,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 177, параграфи 1–6, и член 106а от него,

като взе предвид Решение 2007/436/ЕО, Евратом, на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (1),

като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (2),

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (3) (МИС), и по-специално многогодишната финансова рамка, предвидена в част I от него и посочена в приложение I към него3,

като взе предвид проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2010 година, съставен от Съвета на 13 юли 2009 г. (C7-0127/2009),

като взе предвид своята резолюция от 22 октомври 2009 г. относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2010 година, раздел III – Комисия (C7-0127/2009), и писмо за внасяне на корекции No 1/2010 ((SEC(2009)1133 - 14272/2009 - C7-0215/2009) в проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2010 година (4),

като взе предвид своята резолюция от 22 октомври 2009 г. относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2010 година, раздел I – Европейски парламент, раздел II – Съвет, раздел IV – Съд, раздел V – Сметна палата, раздел VI – Европейски икономически и социален комитет, раздел VII – Комитет на регионите, раздел VIII – Европейски омбудсман, раздел IX – Европейски надзорен орган по защита на данните (C7-0128/2009) (5),

като взе предвид писмо за внасяне на корекции No 2/2010 (SEC(2009)1462 - 16328/2009 - C7-0292/2009) в проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2010 година,

като взе предвид писмо за внасяне на корекции No 3/2010 (SEC(2009)1635 - 16731/2009 - C7-0304/2009) в проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2010 година (раздел II - Съвет),

като взе предвид измененията и предложените промени от 22 октомври 2009 г. в проекта на общ бюджет (6),

като взе предвид внесените от Съвета на 18 ноември 2009 г. промени в измененията и предложенията за промени в проекта на общ бюджет, приети от Парламента,

като взе предвид резултата от заседанието по съгласуване на бюджета, проведено на 18 ноември 2009 г.,

като взе предвид изложението на Съвета относно резултата от разискванията му по измененията и предложенията за промени в проекта на общ бюджет, приети от Парламента,

като взе предвид членове 75б до 75д от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по бюджети (A7-0083/2009),

Общи резултати от бюджетното съгласуване

| 1. | Припомня своите политически приоритети за бюджета за 2010 г., както първоначално бяха изложени в резолюциите от 10 март 2009 г. относно насоките за бюджетната процедура за 2010 г. – раздел III – Комисия, и други раздели, а впоследствие и доразвити в резолюциите от 22 октомври 2009 г. относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2010 година, раздел III – Комисия, и други раздели; подчертава, че тези политически приоритети бяха ръководните принципи за подхода на Парламента към бюджетното съгласуване със Съвета за бюджета за 2010 г. и за неговата оценка на бюджетната рамка за 2010 г.; |
| --- | --- |

1.

Припомня своите политически приоритети за бюджета за 2010 г., както първоначално бяха изложени в резолюциите от 10 март 2009 г. относно насоките за бюджетната процедура за 2010 г. – раздел III – Комисия, и други раздели, а впоследствие и доразвити в резолюциите от 22 октомври 2009 г. относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2010 година, раздел III – Комисия, и други раздели; подчертава, че тези политически приоритети бяха ръководните принципи за подхода на Парламента към бюджетното съгласуване със Съвета за бюджета за 2010 г. и за неговата оценка на бюджетната рамка за 2010 г.;

| 2. | Приветства общото споразумение относно бюджета за 2010 г., което беше постигнато на последното традиционно заседание по съгласуване на бюджета със Съвета на 18 ноември 2009 г., преди влизането в сила на Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално във връзка с финансирането на Европейския план за икономическо възстановяване; подчертава, че поради това в рамките на горните граници по всички функции на многогодишната финансова рамка (МФР) остават налични много малки маржове за бюджета за 2010 г., което би могло да предизвика затруднения, ако в хода на 2010 г. настъпят непредвидени събития, изискващи отпускане на бюджетни средства; |
| --- | --- |

2.

Приветства общото споразумение относно бюджета за 2010 г., което беше постигнато на последното традиционно заседание по съгласуване на бюджета със Съвета на 18 ноември 2009 г., преди влизането в сила на Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално във връзка с финансирането на Европейския план за икономическо възстановяване; подчертава, че поради това в рамките на горните граници по всички функции на многогодишната финансова рамка (МФР) остават налични много малки маржове за бюджета за 2010 г., което би могло да предизвика затруднения, ако в хода на 2010 г. настъпят непредвидени събития, изискващи отпускане на бюджетни средства;

| 3. | Припомня, че от 2007 г. бюджетният орган се задължава неколкократно да преразгледа МФР за периода 2007-2013 г. и МИС, за да се осигурят адекватни бюджетни средства за финансирането на политиките, които не са финансирани в достатъчна степен или не са предвидени във финансовата рамка, договорена през 2006 г.; |
| --- | --- |

3.

Припомня, че от 2007 г. бюджетният орган се задължава неколкократно да преразгледа МФР за периода 2007-2013 г. и МИС, за да се осигурят адекватни бюджетни средства за финансирането на политиките, които не са финансирани в достатъчна степен или не са предвидени във финансовата рамка, договорена през 2006 г.;

| 4. | Подчертава, че наличните маржове, според финансовото програмиране, публикувано от Комисията през май 2009 г., за бюджетните години 2011-2013 г. са изключително оскъдни; изтъква, че това ще възпрепятства институциите да предприемат нови, значими политически инициативи в областите, определени като приоритетни от новоназначения председател на Комисията, като например търсенето на решения за справяне с изменението на климата или стратегията „ЕС-2020“, както и редица други; освен това изтъква, че вследствие на влизането в сила на Договора от Лисабон редица политики ще бъдат засилени на ниво ЕС, което ще изисква допълнително финансиране от ЕС; поради това призовава новата Комисия да публикува възможно най-скоро доклад относно функционирането на МИС, в съответствие с предвиденото в Декларация 1 към него, заедно с коригиране, проверка и преразглеждане на текущата МФР за периода 2007-2013 г., включително нейното удължаване до 2015/2016 г.; |
| --- | --- |

4.

Подчертава, че наличните маржове, според финансовото програмиране, публикувано от Комисията през май 2009 г., за бюджетните години 2011-2013 г. са изключително оскъдни; изтъква, че това ще възпрепятства институциите да предприемат нови, значими политически инициативи в областите, определени като приоритетни от новоназначения председател на Комисията, като например търсенето на решения за справяне с изменението на климата или стратегията „ЕС-2020“, както и редица други; освен това изтъква, че вследствие на влизането в сила на Договора от Лисабон редица политики ще бъдат засилени на ниво ЕС, което ще изисква допълнително финансиране от ЕС; поради това призовава новата Комисия да публикува възможно най-скоро доклад относно функционирането на МИС, в съответствие с предвиденото в Декларация 1 към него, заедно с коригиране, проверка и преразглеждане на текущата МФР за периода 2007-2013 г., включително нейното удължаване до 2015/2016 г.;

| 5. | Припомня, че Комисията следва също така да постави началото на процеса, свързан със следващата МФР, в съответствие с предвиденото в Декларация 3 към МИС, за да се стартира истинско, открито публично разискване относно следващата многогодишна финансова рамка; |
| --- | --- |

5.

Припомня, че Комисията следва също така да постави началото на процеса, свързан със следващата МФР, в съответствие с предвиденото в Декларация 3 към МИС, за да се стартира истинско, открито публично разискване относно следващата многогодишна финансова рамка;

| 6. | Изразява съжаление във връзка с факта, че Съветът не изрази готовност да увеличи финансирането в рамките на съществуващите програми по подфункция 1а (Конкурентоспособност за растеж и заетост), за да окаже допълнителна подкрепа за потребностите на ЕС при посрещането на настоящата криза; счита, че тази функция следва да се проучи задълбочено и при необходимост да се преразгледа, за да се гарантира, че ще изпълни целите си в бъдещи години; |
| --- | --- |

6.

Изразява съжаление във връзка с факта, че Съветът не изрази готовност да увеличи финансирането в рамките на съществуващите програми по подфункция 1а (Конкурентоспособност за растеж и заетост), за да окаже допълнителна подкрепа за потребностите на ЕС при посрещането на настоящата криза; счита, че тази функция следва да се проучи задълбочено и при необходимост да се преразгледа, за да се гарантира, че ще изпълни целите си в бъдещи години;

| 7. | Припомня договорените съвместни декларации, приложени към настоящата резолюция; взе тези декларации предвид при изготвянето на измененията за второ четене; |
| --- | --- |

7.

Припомня договорените съвместни декларации, приложени към настоящата резолюция; взе тези декларации предвид при изготвянето на измененията за второ четене;

| 8. | По отношение на общите стойности, определя окончателното равнище на бюджетните кредити за поети задължения на 141 452 827 822 EUR, което се равнява на 1,2 % от БНД на ЕС; определя общото равнище на плащанията на 122 937 000 000 EUR, което се равнява на 1,04 % от БНД на ЕС; отбелязва, че това оставя значителен марж от 11 220 000 000 EUR под тавана на плащанията по МФР за 2010 г.; |
| --- | --- |

8.

По отношение на общите стойности, определя окончателното равнище на бюджетните кредити за поети задължения на 141 452 827 822 EUR, което се равнява на 1,2 % от БНД на ЕС; определя общото равнище на плащанията на 122 937 000 000 EUR, което се равнява на 1,04 % от БНД на ЕС; отбелязва, че това оставя значителен марж от 11 220 000 000 EUR под тавана на плащанията по МФР за 2010 г.;

| 9. | Счита, че равнището на плащанията не допринася за намаляването на разликата между равнището на бюджетните кредити за поети задължения и бюджетните кредити за плащания; изразява загриженост по отношение на неговите евентуални последици върху развитието на общите неизпълнени поети задължения, които според доклада на Сметната палата за 2008 г. възлизат на 155 милиарда евро, и относно необходимостта от обръщане на тази тенденция в бъдещите бюджети; |
| --- | --- |

9.

Счита, че равнището на плащанията не допринася за намаляването на разликата между равнището на бюджетните кредити за поети задължения и бюджетните кредити за плащания; изразява загриженост по отношение на неговите евентуални последици върху развитието на общите неизпълнени поети задължения, които според доклада на Сметната палата за 2008 г. възлизат на 155 милиарда евро, и относно необходимостта от обръщане на тази тенденция в бъдещите бюджети;

| 10. | Припомня декларацията на Съвета от 10 юли 2009 г., в която Комисията се призовава да представи коригиращ бюджет, в случай че вписаните в бюджета за 2010 г. бюджетни кредити за плащания са недостатъчни за покриване на разходите по подфункция 1а (Конкурентоспособност за растеж и заетост), подфункция 1б (Сближаване за растеж и заетост), функция 2 (Опазване и управление на природните ресурси) и функция 4 (ЕС — фактор от световно значение); |
| --- | --- |

10.

Припомня декларацията на Съвета от 10 юли 2009 г., в която Комисията се призовава да представи коригиращ бюджет, в случай че вписаните в бюджета за 2010 г. бюджетни кредити за плащания са недостатъчни за покриване на разходите по подфункция 1а (Конкурентоспособност за растеж и заетост), подфункция 1б (Сближаване за растеж и заетост), функция 2 (Опазване и управление на природните ресурси) и функция 4 (ЕС — фактор от световно значение);

| 11. | Приема за сведение писмото на Комисията относно изпълнимостта на измененията към проектобюджета, приети от Парламента на първо четене; решава да създаде нови бюджетни редове за изменението на климата, Законодателния акт за малкия бизнес и Стратегията на ЕС за Балтийско море; реши да вземе предвид някои от забележките на Комисията при второто четене на бюджета; въпреки това ще се придържа към своите решения от първо четене; |
| --- | --- |

11.

Приема за сведение писмото на Комисията относно изпълнимостта на измененията към проектобюджета, приети от Парламента на първо четене; решава да създаде нови бюджетни редове за изменението на климата, Законодателния акт за малкия бизнес и Стратегията на ЕС за Балтийско море; реши да вземе предвид някои от забележките на Комисията при второто четене на бюджета; въпреки това ще се придържа към своите решения от първо четене;

Относно Европейския план за икономическо възстановяване

| 12. | Подчертава, че финансирането за втората фаза на Европейския план за икономическо възстановяване е било приоритет за Парламента; припомня, че ЕП измени проектобюджета на Съвета в този смисъл, като насърчи икономическия растеж, конкурентоспособността, сближаването и защитата на работните места; призовава Комисията да гарантира, че всички проекти, които предстои да се финансират по плана за икономическо възстановяване, ще бъдат напълно съвместими със законодателството на ЕС в областта на околната среда; |
| --- | --- |

12.

Подчертава, че финансирането за втората фаза на Европейския план за икономическо възстановяване е било приоритет за Парламента; припомня, че ЕП измени проектобюджета на Съвета в този смисъл, като насърчи икономическия растеж, конкурентоспособността, сближаването и защитата на работните места; призовава Комисията да гарантира, че всички проекти, които предстои да се финансират по плана за икономическо възстановяване, ще бъдат напълно съвместими със законодателството на ЕС в областта на околната среда;

| 13. | Приветства споразумението със Съвета относно Европейския план за икономическо възстановяване, като ключова цел на бюджета за 2010 г., особено факта, че то позволи приключването на втория етап от неговото финансиране през 2010 г., като потвърди, че бюджетът на ЕС е инструмент, който спомага за преодоляването на разразилата се неотдавна икономическа криза; подчертава, че целта на действията на Парламента беше да постави на първо място европейските граждани, показвайки, че Европейският съюз не е в основата на проблема, но може да бъде инструмент за неговото решаване; приветства използването на предвидените в МИС средства за гарантиране на неговото финансиране, особено точки 21–23, както и използването на инструмента за осигуряване на гъвкавост съгласно точка 27 от МИС; във връзка с това припомня, че Съветът не е представил своето предложение по този въпрос на първо четене; |
| --- | --- |

13.

Приветства споразумението със Съвета относно Европейския план за икономическо възстановяване, като ключова цел на бюджета за 2010 г., особено факта, че то позволи приключването на втория етап от неговото финансиране през 2010 г., като потвърди, че бюджетът на ЕС е инструмент, който спомага за преодоляването на разразилата се неотдавна икономическа криза; подчертава, че целта на действията на Парламента беше да постави на първо място европейските граждани, показвайки, че Европейският съюз не е в основата на проблема, но може да бъде инструмент за неговото решаване; приветства използването на предвидените в МИС средства за гарантиране на неговото финансиране, особено точки 21–23, както и използването на инструмента за осигуряване на гъвкавост съгласно точка 27 от МИС; във връзка с това припомня, че Съветът не е представил своето предложение по този въпрос на първо четене;

Относно Договора от Лисабон

| 14. | Подкрепя съвместната декларация относно последователността на бюджетната процедура за 2010 г., договорена от Европейския парламент, Съвета и Комисията по време на заседанието по съгласуване на бюджета от 18 ноември 2009 г., чрез която трите институции приемат резултатите от предходните решения, взети на различните етапи от бюджетната процедура, така, както ако те бяха взети съгласно правомощията, дадени им от Договора от Лисабон; |
| --- | --- |

14.

Подкрепя съвместната декларация относно последователността на бюджетната процедура за 2010 г., договорена от Европейския парламент, Съвета и Комисията по време на заседанието по съгласуване на бюджета от 18 ноември 2009 г., чрез която трите институции приемат резултатите от предходните решения, взети на различните етапи от бюджетната процедура, така, както ако те бяха взети съгласно правомощията, дадени им от Договора от Лисабон;

| 15. | Подчертава необходимостта да се осигурят на ЕС достатъчно финансови средства за ефективно разработване на мерки в отговор на съществуващите и новите потребности за целите на изпълнението на новите политики на ЕС, свързани с Договора от Лисабон; изисква Комисията да вземе предвид поетите бюджетни задължения и тяхното отражение върху бюджета в многогодишен план при представянето на предложенията за коригирането, прегледа и преразглеждането на настоящата МФР за 2007–2013 г. и за финансирането на свързаните с Договора от Лисабон нови политики; призовава новата Комисия да поеме ясен ангажимент за изпълнение на това искане; |
| --- | --- |

15.

Подчертава необходимостта да се осигурят на ЕС достатъчно финансови средства за ефективно разработване на мерки в отговор на съществуващите и новите потребности за целите на изпълнението на новите политики на ЕС, свързани с Договора от Лисабон; изисква Комисията да вземе предвид поетите бюджетни задължения и тяхното отражение върху бюджета в многогодишен план при представянето на предложенията за коригирането, прегледа и преразглеждането на настоящата МФР за 2007–2013 г. и за финансирането на свързаните с Договора от Лисабон нови политики; призовава новата Комисия да поеме ясен ангажимент за изпълнение на това искане;

| 16. | Отбелязва, че финансирането на Европейския съвет беше договорено за финансовата 2010 г.; припомня, че трябва да бъде обособен нов раздел за неговото финансиране, както е предвидено в член 316 от Договора за функционирането на Европейския съюз; |
| --- | --- |

16.

Отбелязва, че финансирането на Европейския съвет беше договорено за финансовата 2010 г.; припомня, че трябва да бъде обособен нов раздел за неговото финансиране, както е предвидено в член 316 от Договора за функционирането на Европейския съюз;

| 17. | Припомня своята резолюция относно преходните мерки, приложими към бюджетната процедура след влизането в сила на Договора от Лисабон; подчертава, че тези мерки следва да не се отклоняват от бюджетните принципи, установени за годишната бюджетна процедура; предлага всички промени във Финансовия регламент да бъдат разгледани едновременно при тригодишното му преразглеждане през 2010 г.; |
| --- | --- |

17.

Припомня своята резолюция относно преходните мерки, приложими към бюджетната процедура след влизането в сила на Договора от Лисабон; подчертава, че тези мерки следва да не се отклоняват от бюджетните принципи, установени за годишната бюджетна процедура; предлага всички промени във Финансовия регламент да бъдат разгледани едновременно при тригодишното му преразглеждане през 2010 г.;

Относно подфункция 1а

| 18. | Приветства финансирането за извеждането от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“ за 2010 г. чрез инструмента за осигуряване на гъвкавост; припомня, че първоначално този въпрос не беше предвиден в настоящата МФР; въпреки това счита, че този въпрос, като нова бюджетна позиция, заслужава подходящо решение за многогодишно финансиране, което следва да бъде осигурено в рамките на предстоящите бюджетни предложения; |
| --- | --- |

18.

Приветства финансирането за извеждането от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“ за 2010 г. чрез инструмента за осигуряване на гъвкавост; припомня, че първоначално този въпрос не беше предвиден в настоящата МФР; въпреки това счита, че този въпрос, като нова бюджетна позиция, заслужава подходящо решение за многогодишно финансиране, което следва да бъде осигурено в рамките на предстоящите бюджетни предложения;

| 19. | Изразява съжаление поради допълнителните съкращения, направени от Съвета по бюджетните редове, с които се подкрепя Лисабонската стратегия, основаваща се на решение на Европейския съвет; посочва, че те са обратното на това, което е следвало да се предприеме за решаване на проблема с настоящата икономическа криза; напротив, възнамерява да подкрепи тези бюджетни редове, макар и в по-малка степен; |
| --- | --- |

19.

Изразява съжаление поради допълнителните съкращения, направени от Съвета по бюджетните редове, с които се подкрепя Лисабонската стратегия, основаваща се на решение на Европейския съвет; посочва, че те са обратното на това, което е следвало да се предприеме за решаване на проблема с настоящата икономическа криза; напротив, възнамерява да подкрепи тези бюджетни редове, макар и в по-малка степен;

| 20. | Призовава за пълно усвояване на наличните бюджетни кредити за дейности и политики по подфункция 1а, които насърчават устойчивия растеж и създаването на работни места, включително нови „зелени“ работни места, и предлагат решения за европейските граждани, а именно чрез гарантиране на по-голяма енергийна сигурност, увеличаване на подкрепата за изследванията и иновациите, по-специално на технологиите за чиста и възобновяема енергия, стимулиране на малките и средните предприятия и на политиките за обучение през целия живот; припомня колко е важно да се оптимизира изпълнението на рамковите програми и призовава Комисията да предприеме действия във връзка с тези проблеми при изпълнението, по бележките на Парламента, изразени в параграфи от 113 до 123 в неговата резолюция за освобождаване от отговорност на Комисията за 2007 г. (7), и по-специално като се опростят процедурите по възстановяване на средства чрез използване на подходящи процедури за изплащане на фиксирани суми и като се вземат предвид добросъвестността и легитимните очаквания на бенефициентите; |
| --- | --- |

20.

Призовава за пълно усвояване на наличните бюджетни кредити за дейности и политики по подфункция 1а, които насърчават устойчивия растеж и създаването на работни места, включително нови „зелени“ работни места, и предлагат решения за европейските граждани, а именно чрез гарантиране на по-голяма енергийна сигурност, увеличаване на подкрепата за изследванията и иновациите, по-специално на технологиите за чиста и възобновяема енергия, стимулиране на малките и средните предприятия и на политиките за обучение през целия живот; припомня колко е важно да се оптимизира изпълнението на рамковите програми и призовава Комисията да предприеме действия във връзка с тези проблеми при изпълнението, по бележките на Парламента, изразени в параграфи от 113 до 123 в неговата резолюция за освобождаване от отговорност на Комисията за 2007 г. (7), и по-специално като се опростят процедурите по възстановяване на средства чрез използване на подходящи процедури за изплащане на фиксирани суми и като се вземат предвид добросъвестността и легитимните очаквания на бенефициентите;

Относно подфункция 1б

| 21. | Изразява съжаление и учудване от бюджетните съкращения, направени от Съвета в период, когато структурните фондове и Кохезионният фонд биха могли да стимулират устойчив икономически растеж и възстановяване; припомня, че е увеличил плащанията по основните бюджетни редове за подобряване на прилагането на структурната политика в държавите-членки, така че да се усили икономическото възстановяване, за благото на всички европейски граждани; |
| --- | --- |

21.

Изразява съжаление и учудване от бюджетните съкращения, направени от Съвета в период, когато структурните фондове и Кохезионният фонд биха могли да стимулират устойчив икономически растеж и възстановяване; припомня, че е увеличил плащанията по основните бюджетни редове за подобряване на прилагането на структурната политика в държавите-членки, така че да се усили икономическото възстановяване, за благото на всички европейски граждани;

| 22. | Изразява загриженост относно ниския процент на изпълнение по плащанията за програмите от Рамката за научни изследвания през 2009 г. и възнамерява да следи конструктивно тяхното изпълнение през 2010 г.; във връзка с това призовава Комисията да продължи доброто сътрудничество при предприемането на последващи мерки по тези програми; |
| --- | --- |

22.

Изразява загриженост относно ниския процент на изпълнение по плащанията за програмите от Рамката за научни изследвания през 2009 г. и възнамерява да следи конструктивно тяхното изпълнение през 2010 г.; във връзка с това призовава Комисията да продължи доброто сътрудничество при предприемането на последващи мерки по тези програми;

| 23. | Изтъква, че незадоволителното понастоящем прилагане на структурни политики и политики за сближаване се дължи преди всичко на ниската степен на гъвкавост в системата от сложни правила и изисквания, наложени от Комисията и държавите-членки; |
| --- | --- |

23.

Изтъква, че незадоволителното понастоящем прилагане на структурни политики и политики за сближаване се дължи преди всичко на ниската степен на гъвкавост в системата от сложни правила и изисквания, наложени от Комисията и държавите-членки;

| 24. | Приветства съвместната декларация, която призовава за опростяване и по-целенасочено използване на структурните фондове и Кохезионния фонд, с цел да се улесни преодоляването на последиците от икономическата криза; припомня възможността за адаптиране и преразглеждане на оперативните програми с тази цел, като същевременно се поставя по-голям акцент върху използването на тези средства по-разумно в подкрепа на европейските и националните политики за борба с изменението на климата; |
| --- | --- |

24.

Приветства съвместната декларация, която призовава за опростяване и по-целенасочено използване на структурните фондове и Кохезионния фонд, с цел да се улесни преодоляването на последиците от икономическата криза; припомня възможността за адаптиране и преразглеждане на оперативните програми с тази цел, като същевременно се поставя по-голям акцент върху използването на тези средства по-разумно в подкрепа на европейските и националните политики за борба с изменението на климата;

Относно функция 2

| 25. | Приветства сключеното със Съвета споразумение за допълнителна подкрепа за сектора на млекопроизводството, намиращи се понастоящем в криза, която да достигне сумата от 300 милиона евро, както поиска Парламентът; счита одобрението на Съвета за форма на прилагане на „духа на Договора от Лисабон“, тъй като тази стъпка ще постави Парламента на равни начала по отношение на разходите за селско стопанство; изразява съжаление във връзка с факта, че призивът на Парламента за създаване на постоянен Млечен фонд на ЕС за подпомагане на сектора по време на реформите не беше възприет; въпреки това изисква Комисията да проучи отново необходимостта от алтернативни или допълнителни мерки с оглед на развитието на пазара и доклада на експертната група на високо равнище по млякото, за да се окаже подкрепа за процеса на преструктуриране за млекопроизводителите; отново отправя искане да се създаде бюджетен ред за създаване на постоянен Млечен фонд; |
| --- | --- |

25.

Приветства сключеното със Съвета споразумение за допълнителна подкрепа за сектора на млекопроизводството, намиращи се понастоящем в криза, която да достигне сумата от 300 милиона евро, както поиска Парламентът; счита одобрението на Съвета за форма на прилагане на „духа на Договора от Лисабон“, тъй като тази стъпка ще постави Парламента на равни начала по отношение на разходите за селско стопанство; изразява съжаление във връзка с факта, че призивът на Парламента за създаване на постоянен Млечен фонд на ЕС за подпомагане на сектора по време на реформите не беше възприет; въпреки това изисква Комисията да проучи отново необходимостта от алтернативни или допълнителни мерки с оглед на развитието на пазара и доклада на експертната група на високо равнище по млякото, за да се окаже подкрепа за процеса на преструктуриране за млекопроизводителите; отново отправя искане да се създаде бюджетен ред за създаване на постоянен Млечен фонд;

| 26. | Припомня, че борбата с изменението на климата ще остане един от най-важните приоритети за Европейския съюз, както стана ясно от конференцията в Копенхаген през декември 2009 г.; счита обаче, че този приоритет не е намерил задоволително отражение в бюджета на ЕС, и затова възнамерява да обърне по-голямо внимание на тази ключова политика; призовава новата Комисия да представи предложение за финансиране в периода след конференцията относно изменението на климата; |
| --- | --- |

26.

Припомня, че борбата с изменението на климата ще остане един от най-важните приоритети за Европейския съюз, както стана ясно от конференцията в Копенхаген през декември 2009 г.; счита обаче, че този приоритет не е намерил задоволително отражение в бюджета на ЕС, и затова възнамерява да обърне по-голямо внимание на тази ключова политика; призовава новата Комисия да представи предложение за финансиране в периода след конференцията относно изменението на климата;

Относно подфункция 3а

| 27. | Отчита желанието на европейските граждани за безопасна и сигурна Европа и приветства увеличението по тази подфункция в сравнение с бюджета за 2009 г.; отчита, че всички държави в Съюза са изправени пред множество предизвикателства, що се отнася до политиките, обхванати в тази подфункция; |
| --- | --- |

27.

Отчита желанието на европейските граждани за безопасна и сигурна Европа и приветства увеличението по тази подфункция в сравнение с бюджета за 2009 г.; отчита, че всички държави в Съюза са изправени пред множество предизвикателства, що се отнася до политиките, обхванати в тази подфункция;

| 28. | Подчертава важността на осигуряването на допълнително финансиране чрез бюджета на ЕС за управление на законната имиграция и интеграция на гражданите на трети държави, като същевременно се работи по проблема с незаконната имиграция, при пълно спазване на основните права на човека и международните споразумения, и по засилването на защитата на границите, включително Европейския фонд за връщане и Европейския фонд за бежанците, с оглед улесняване на солидарността между държавите-членки; |
| --- | --- |

28.

Подчертава важността на осигуряването на допълнително финансиране чрез бюджета на ЕС за управление на законната имиграция и интеграция на гражданите на трети държави, като същевременно се работи по проблема с незаконната имиграция, при пълно спазване на основните права на човека и международните споразумения, и по засилването на защитата на границите, включително Европейския фонд за връщане и Европейския фонд за бежанците, с оглед улесняване на солидарността между държавите-членки;

Относно подфункция 3б

| 29. | Припомня, че подфункция 3б обхваща жизненоважни политики с пряко въздействие върху ежедневието на европейските граждани; изразява несъгласие със съкращенията, които Съветът е направил по тази подфункция, и подкрепя подхода на специализираните комисии, чрез който се гарантира обосновано увеличаване на бюджетните кредити; |
| --- | --- |

29.

Припомня, че подфункция 3б обхваща жизненоважни политики с пряко въздействие върху ежедневието на европейските граждани; изразява несъгласие със съкращенията, които Съветът е направил по тази подфункция, и подкрепя подхода на специализираните комисии, чрез който се гарантира обосновано увеличаване на бюджетните кредити;

Относно функция 4

| 30. | Потвърждава сериозната си загриженост относно малкия марж за действие в резултат от хронично ниското финансиране на тази функция, която е подложена на постоянен натиск поради кризи в трети държави; |
| --- | --- |

30.

Потвърждава сериозната си загриженост относно малкия марж за действие в резултат от хронично ниското финансиране на тази функция, която е подложена на постоянен натиск поради кризи в трети държави;

| 31. | Призовава Европейския съвет да не поема значителни политически ангажименти с призиви за по-голяма финансова подкрепа от ЕС, без същевременно да осигури необходимите бюджетни кредити, когато е налице очевидно противоречие с наличните средства в рамките на годишните тавани на настоящата МФР; |
| --- | --- |

31.

Призовава Европейския съвет да не поема значителни политически ангажименти с призиви за по-голяма финансова подкрепа от ЕС, без същевременно да осигури необходимите бюджетни кредити, когато е налице очевидно противоречие с наличните средства в рамките на годишните тавани на настоящата МФР;

| 32. | Подчертава значението на ЕС за подкрепата на развиващите се страни в тяхната борба с изменението на климата; отбелязва заключенията на Европейския съвет от 10 и 11 декември 2009 г., че ЕС и държавите-членки имат готовност да допринесат с бързо финансиране в размер на 2,4 милиарда евро за периода 2010-2012 г.; наред с това обаче подчертава нуждата от информация относно участието и вноските от бюджета на ЕС в хода на 2011 и 2012 г.; подчертава, че финансирането на борбата с изменението на климата трябва да бъде осигурено чрез допълнително финансиране, а не чрез съкращаване на съществуващата помощ за развитие, за да може ЕС да изпълни ангажимента си за постигане на Целите на хилядолетието за развитие; |
| --- | --- |

32.

Подчертава значението на ЕС за подкрепата на развиващите се страни в тяхната борба с изменението на климата; отбелязва заключенията на Европейския съвет от 10 и 11 декември 2009 г., че ЕС и държавите-членки имат готовност да допринесат с бързо финансиране в размер на 2,4 милиарда евро за периода 2010-2012 г.; наред с това обаче подчертава нуждата от информация относно участието и вноските от бюджета на ЕС в хода на 2011 и 2012 г.; подчертава, че финансирането на борбата с изменението на климата трябва да бъде осигурено чрез допълнително финансиране, а не чрез съкращаване на съществуващата помощ за развитие, за да може ЕС да изпълни ангажимента си за постигане на Целите на хилядолетието за развитие;

| 33. | Приветства създаването на Европейската служба за външна дейност, която трябва да подлежи, като въпросът е от неотложно естество, на парламентарен надзор и контрол както по въпросите на бюджета, така и по въпросите на бюджетния контрол; във връзка с това подчертава искането си за всеобхватно и бързо оповестяване на обща стратегия за превръщането в реалност на службата за външна дейност, включително планове за бъдещо сътрудничество с Парламента и председателството на Съвета, както и прогнози за персонала и административните разходи и други нужди и евентуалните икономии във връзка със синергията, произтичаща от общото използване на съоръжения и персонал; |
| --- | --- |

33.

Приветства създаването на Европейската служба за външна дейност, която трябва да подлежи, като въпросът е от неотложно естество, на парламентарен надзор и контрол както по въпросите на бюджета, така и по въпросите на бюджетния контрол; във връзка с това подчертава искането си за всеобхватно и бързо оповестяване на обща стратегия за превръщането в реалност на службата за външна дейност, включително планове за бъдещо сътрудничество с Парламента и председателството на Съвета, както и прогнози за персонала и административните разходи и други нужди и евентуалните икономии във връзка със синергията, произтичаща от общото използване на съоръжения и персонал;

| 34. | Призовава новата Комисия да вземе предвид горепосочените аргументи за справяне с проблемите по функция 4, когато възможно най-скоро предложи преразглеждане на МФР за периода 2007-2013 г.; |
| --- | --- |

34.

Призовава новата Комисия да вземе предвид горепосочените аргументи за справяне с проблемите по функция 4, когато възможно най-скоро предложи преразглеждане на МФР за периода 2007-2013 г.;

| 35. | Продължава да разчита на подкрепа за мирния процес в Палестина и за нуждите, свързани с възстановяването в ивицата Газа; призовава Комисията да съобщи какви мерки е предприела за свеждане до минимум на рисковете, свързани с използването или отклоняването за терористични организации или терористични актове, или за неефикасна бюрокрация, на средства по проекти и програми, финансирани по този бюджетен ред, както и да уточни дали част от помощта е предназначена за повторно изграждане на сгради или инфраструктура, които са били финансирани преди това от Съюза или неговите държави-членки и са претърпели щети вследствие на военните действия; |
| --- | --- |

35.

Продължава да разчита на подкрепа за мирния процес в Палестина и за нуждите, свързани с възстановяването в ивицата Газа; призовава Комисията да съобщи какви мерки е предприела за свеждане до минимум на рисковете, свързани с използването или отклоняването за терористични организации или терористични актове, или за неефикасна бюрокрация, на средства по проекти и програми, финансирани по този бюджетен ред, както и да уточни дали част от помощта е предназначена за повторно изграждане на сгради или инфраструктура, които са били финансирани преди това от Съюза или неговите държави-членки и са претърпели щети вследствие на военните действия;

| 36. | Счита, че гарантирането на енергийните доставки е изключително важен въпрос за Съюза; следователно приветства подписването на проекта „Набуко“ от всички държави участнички, като очаква от тях да проявят последователност при разглеждането на други проекти, които биха могли да застрашат „Набуко“; |
| --- | --- |

36.

Счита, че гарантирането на енергийните доставки е изключително важен въпрос за Съюза; следователно приветства подписването на проекта „Набуко“ от всички държави участнички, като очаква от тях да проявят последователност при разглеждането на други проекти, които биха могли да застрашат „Набуко“;

| 37. | Подчертава, че е необходимо да се заделят достатъчно финансови средства за Стратегията на ЕС за Балтийско море, за да се финансират действия, които не могат да бъдат финансирани от други бюджетни редове (координиране, осведомяване и пилотни проекти по който и да било от четирите стълба на плана за действие); |
| --- | --- |

37.

Подчертава, че е необходимо да се заделят достатъчно финансови средства за Стратегията на ЕС за Балтийско море, за да се финансират действия, които не могат да бъдат финансирани от други бюджетни редове (координиране, осведомяване и пилотни проекти по който и да било от четирите стълба на плана за действие);

Относно функция 5 и други раздели

| 38. | Приветства постигнатото споразумение по функция 5, което следва да гарантира административното функциониране на институциите на ЕС и същевременно да допринесе за приключването на финансирането за Европейския план за икономическо възстановяване чрез трансфер на 126,5 милиона евро; |
| --- | --- |

38.

Приветства постигнатото споразумение по функция 5, което следва да гарантира административното функциониране на институциите на ЕС и същевременно да допринесе за приключването на финансирането за Европейския план за икономическо възстановяване чрез трансфер на 126,5 милиона евро;

| 39. | В същото време подчертава, че малкият марж по функция 5 за 2010 г., който отчасти се дължи на това пренасочване на ресурси, ще породи необходимост от строго управление на бюджета от страна на институциите през 2010 г., за да могат наличните средства да се използват по разумен и разходно ефективен начин; |
| --- | --- |

39.

В същото време подчертава, че малкият марж по функция 5 за 2010 г., който отчасти се дължи на това пренасочване на ресурси, ще породи необходимост от строго управление на бюджета от страна на институциите през 2010 г., за да могат наличните средства да се използват по разумен и разходно ефективен начин;

| 40. | Изразява съгласие, че при използването на наличния марж следва да се отдава приоритет на финансирането на допълнителни разходи, пряко произтичащи от влизането в сила на Договора за функционирането на ЕС, но само след щателна проверка на текущите ресурси и потребности и на възможността за допълнителни икономии от страна на всички институции; |
| --- | --- |

40.

Изразява съгласие, че при използването на наличния марж следва да се отдава приоритет на финансирането на допълнителни разходи, пряко произтичащи от влизането в сила на Договора за функционирането на ЕС, но само след щателна проверка на текущите ресурси и потребности и на възможността за допълнителни икономии от страна на всички институции;

| 41. | Отбелязва, че приемането на писмо за внасяне на корекции No 3/2010 относно раздел II (Съвет) беше договорено за сума в размер на 23,5 милиона евро, оставяйки марж по функция 5 за 2010 г. от 72 милиона евро; изразява съжаление, че Съветът е представил това предложение, без да вземе предвид административните изисквания на всички институции и преди да им е направен цялостен преглед; |
| --- | --- |

41.

Отбелязва, че приемането на писмо за внасяне на корекции No 3/2010 относно раздел II (Съвет) беше договорено за сума в размер на 23,5 милиона евро, оставяйки марж по функция 5 за 2010 г. от 72 милиона евро; изразява съжаление, че Съветът е представил това предложение, без да вземе предвид административните изисквания на всички институции и преди да им е направен цялостен преглед;

| 42. | В този контекст обръща внимание на съвместната декларация по повод на функция 5, която включва горепосочените аргументи и ще служи за основа, за да се обезпечи необходимото финансиране на всякакви допълнителни потребности на Парламента и на другите институции; подчертава, че това следва да бъде мотивирано изключително от новите функции, произтичащи от Договора, и само след щателен преглед на използването и потенциала за реорганизиране на настоящите условия и длъжности; също така подчертава, по отношение на раздела от бюджета за Парламента и във връзка с подобни евентуални допълнителни потребности, нуждата от постигане на справедливо разпределение между генералния секретариат, политическите групи и членовете на ЕП; |
| --- | --- |

42.

В този контекст обръща внимание на съвместната декларация по повод на функция 5, която включва горепосочените аргументи и ще служи за основа, за да се обезпечи необходимото финансиране на всякакви допълнителни потребности на Парламента и на другите институции; подчертава, че това следва да бъде мотивирано изключително от новите функции, произтичащи от Договора, и само след щателен преглед на използването и потенциала за реорганизиране на настоящите условия и длъжности; също така подчертава, по отношение на раздела от бюджета за Парламента и във връзка с подобни евентуални допълнителни потребности, нуждата от постигане на справедливо разпределение между генералния секретариат, политическите групи и членовете на ЕП;

| 43. | Настоятелно призовава всички институции, доколкото е възможно, да покрият всички административни потребности, произтичащи от корекциите на заплатите и пенсиите, в рамките на бюджетните кредити, които понастоящем са предвидени в бюджета за всеки раздел; |
| --- | --- |

43.

Настоятелно призовава всички институции, доколкото е възможно, да покрият всички административни потребности, произтичащи от корекциите на заплатите и пенсиите, в рамките на бюджетните кредити, които понастоящем са предвидени в бюджета за всеки раздел;

| 44. | Приветства съвместната декларация относно политиката за сградния фонд и отново повтаря, че тази сфера, която представлява значителна част от административните разходи на ЕС, е от голямо значение за гарантирането на ефективно и прозрачно използване на наличните средства; призовава изпълнителните органи на всички институции да приложат незабавно договорените принципи; |
| --- | --- |

44.

Приветства съвместната декларация относно политиката за сградния фонд и отново повтаря, че тази сфера, която представлява значителна част от административните разходи на ЕС, е от голямо значение за гарантирането на ефективно и прозрачно използване на наличните средства; призовава изпълнителните органи на всички институции да приложат незабавно договорените принципи;

| 45. | Възнамерява да проследи отблизо, в раздела на бюджета за Парламента, въпросите, свързани, наред с другото, с договореното изслушване по средствата за вътрешна информация (използване и изразходвани средства), включително „управлението на знанията“, както и с всички въпроси, отнасящи се до Дома на европейската история, включително въпросите за евентуално съфинансиране и сътрудничество по този проект; припомня споразумението, постигнато във връзка с това на неговото вътрешно заседание по съгласуване на бюджета; |
| --- | --- |

45.

Възнамерява да проследи отблизо, в раздела на бюджета за Парламента, въпросите, свързани, наред с другото, с договореното изслушване по средствата за вътрешна информация (използване и изразходвани средства), включително „управлението на знанията“, както и с всички въпроси, отнасящи се до Дома на европейската история, включително въпросите за евентуално съфинансиране и сътрудничество по този проект; припомня споразумението, постигнато във връзка с това на неговото вътрешно заседание по съгласуване на бюджета;

| 46. | Решава да възстанови изцяло своята позиция от първо четене по отношение на „другите институции“ на основанията, вече изразени в резолюцията му от първо четене; |
| --- | --- |

46.

Решава да възстанови изцяло своята позиция от първо четене по отношение на „другите институции“ на основанията, вече изразени в резолюцията му от първо четене;

Относно пилотни проекти и подготвителни действия

| 47. | Счита, че пилотните проекти и подготвителните действия са крайно необходим инструмент за Парламента при поставянето на основите на нови политики за европейските граждани; реши да се възползва от пълните суми, предвидени в Междуинституционалното споразумение за пилотни проекти (в размер до 40 милиона евро за всяка бюджетна година), но да остави марж за подготвителни действия (в размер до 100 милиона евро съгласно МИС, от който максимум 50 милиона евро могат да бъдат отпуснати за нови подготвителни действия); |
| --- | --- |

47.

Счита, че пилотните проекти и подготвителните действия са крайно необходим инструмент за Парламента при поставянето на основите на нови политики за европейските граждани; реши да се възползва от пълните суми, предвидени в Междуинституционалното споразумение за пилотни проекти (в размер до 40 милиона евро за всяка бюджетна година), но да остави марж за подготвителни действия (в размер до 100 милиона евро съгласно МИС, от който максимум 50 милиона евро могат да бъдат отпуснати за нови подготвителни действия);

| 48. | Отдава приоритетно значение на реализацията на пилотни проекти и подготвителни действия през втората и третата година от изпълнението им; възнамерява да следи внимателно изпълнението на тези и на новосъздадените проекти и действия през финансовата 2010 година; |
| --- | --- |

48.

Отдава приоритетно значение на реализацията на пилотни проекти и подготвителни действия през втората и третата година от изпълнението им; възнамерява да следи внимателно изпълнението на тези и на новосъздадените проекти и действия през финансовата 2010 година;

*

* *

| 49. | Възлага на своя председател да удостовери, че бюджетът е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

49.

Възлага на своя председател да удостовери, че бюджетът е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз;

| 50. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Европейския съвет, Съвета, Комисията, Съда, Сметната палата, Европейския икономически и социален комитет, Комитета на регионите, Европейския омбудсман и Европейския надзорен орган по защита на данните, както и на другите заинтересовани органи. |
| --- | --- |

50.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Европейския съвет, Съвета, Комисията, Съда, Сметната палата, Европейския икономически и социален комитет, Комитета на регионите, Европейския омбудсман и Европейския надзорен орган по защита на данните, както и на другите заинтересовани органи.

---

(1)  ОВ L 163, 23.6.2007 г., стр. 17.

(2)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.

(3)  ОВ C 139, 14.6.2006 г., стр. 1.

(4)  Приети текстове, P7_TA(2009)0051.

(5)  Приети текстове, P7_TA(2009)0052.

(6)  Приети текстове от тази дата, приложение.

(7)  Резолюция на Европейския парламент от 23 април 2009 г. с бележки, съставляващи неразделна част от решенията за освобождаване от отговорност за изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2007 година - Раздел III - Комисия и изпълнителни агенции (ОВ L 255, 26.9.2009 г., стр. 36).

---

Четвъртък, 17 декември 2009 г.ПРИЛОЖЕНИЕ I

ДЕКЛАРАЦИИ, ПРИЕТИ НА ЗАСЕДАНИЕТО ПО СЪГЛАСУВАНЕ НА 18 НОЕМВРИ 2009 ГОДИНА

Съвместна декларация относно приемствеността на процедурата по бюджета за 2010 г.

„Европейският парламент, Съветът и Комисията отбелязват, че до 30 ноември 2009 г. процедурата по бюджета за 2010 г. се осъществява съгласно Договора от Ница.

С влизането в сила на Договора от Лисабон на 1 декември 2009 г., с декларация на председателя на Европейския парламент за окончателното приемане на бюджета ще бъде отбелязан завършека на процедурата съгласно член 314, параграф 9, създаден с този Договор.

Трите институции считат процедурата по бюджета за непрекъснат процес в рамките на посочените по-горе два Договора; ето защо те приемат, че етапите от процедурата, завършени по силата на Договора от Ница, представляват завършек по смисъла на член 314, създаден с Договора от Лисабон.

При съблюдаване на този преход трите институции смятат, че постигнатото споразумение от Европейския парламент и Съвета на помирителното заседание от 18 ноември 2009 г. относно бюджетите за 2009 г. и 2010 г., последвано от второто четене в Съвета и резултата от второто четене в Европейския парламент, може да бъде считано по същество за споразумение за съвместен проектобюджет по смисъла на член 314 от ДФЕС, при пълно спазване на многогодишната финансова рамка.“

---

Четвъртък, 17 декември 2009 г.ПРИЛОЖЕНИЕ II

Съвместна декларация относно политиката за сградния фонд на институциите и органите на ЕС:

„Европейският парламент и Съветът припомнят заключенията си относно Специален доклад No 2/2007 на Сметната палата относно разходите на институциите за сгради, и като признават, че разходите за сгради представляват значителна част от общите административни разходи на институциите на ЕС, потвърждават отново, че доброто финансово управление на тези разходи е от съществено значение.

Европейският парламент и Съветът изтъкват отново значението на ефективното междуинституционално сътрудничество в тази област и приканват институциите да укрепят още повече това сътрудничество и, когато това е целесъобразно, да използват съвместно сградите без да възпрепятстват функционирането на всяка от институциите. Европейският парламент и Съветът приветстват положените вече усилия от институциите в тази област.

Те изтъкват, че разработването на средносрочни до дългосрочни стратегии за сградния фонд е от съществено значение от гледна точка на доброто планиране и доброто финансово управление.

Европейският парламент подчертава, че наличието на прозрачни и подлежащи на контрол процедури е от съществено значение за постигането на ефективни и ефикасни решения и на добро финансово управление.

Европейският парламент и Съветът насърчават институциите да продължат и да активизират мерките за енергийна ефективност и опазване на околната среда в своите сгради, включително сертифицирането съгласно екологичните норми, всеки път когато това е възможно и реалистично с оглед на наличните ресурси, и сърдечно приветстват вече постигнатия напредък в тази област.

В съответствие с разпоредбите на Финансовия регламент, а именно консултациите съгласно член 179, ЕП и Съветът отдават голямо значение на това да получават възможно най-бързо цялата информация по проекта, необходима за процеса на вземане на решение. Независимо от официалните срокове, информацията следва да се предоставя и на двата клона на бюджетния орган, така че те да разполагат с достатъчно време, за да определят своето становище. Информацията следва да включва оценки на потребностите и анализи на съотношението разходи/ползи за различните варианти, възможностите за наем или закупуване, както и прозрачна информация за алтернативните пътища за финансиране, дългосрочните финансови последици, както и съвместимостта с многогодишната финансова рамка (МФР).

ЕП и Съветът приветстват предприетата работа от Комисията по отношение на алтернативни методи на финансиране и очакват предстоящия доклад.

Те призовават генералните секретари на институциите да предоставят всеобхватна информация по въпроси за сградите при представянето на предварителния проектобюджет/прогнозите.

Като отчитат специфичните потребности на всяка една от институциите и специфичния характер на всеки проект, ЕП и Съветът отправят молба към институциите да продължат работата си по хармонизиране на тази информация посредством общи определения и показатели, с цел да се даде възможност за съпоставка на сградния фонд и разходите за сгради, включително за общо разбиране за метода на изчисляване на годишните разходи за собствени сгради, разпределени в рамките на целия срок на тяхното ползване. Във връзка с това ЕП и Съветът отбелязват със задоволство споразумението за общи насоки за определяне и измерване на помещенията в сградите, което бе постигнато неотдавна от междуинституционалните работни групи.

Те припомнят, че когато е приложимо, тези констатации се отнасят в еднаква степен за специфичното положение и на изпълнителните агенции, и на децентрализираните агенции.

Европейският парламент и Съветът отбелязват отличното сътрудничество между институциите и административните органи на приемащите държави-членки.“

---

Четвъртък, 17 декември 2009 г.ПРИЛОЖЕНИЕ III

Съвместна декларация относно опростяване и по-целенасочено използване на структурните фондове и кохезионния фонд в контекста на икономическата криза

„Европейският парламент и Съветът припомнят съвместните декларации на трите институции относно изпълнението на политиката на сближаване от ноември 2008 г. и април 2009 г. и подчертават необходимостта от продължаване на усилията за ускорено прилагане на структурните фондове и кохезионния фонд. Те отбелязват постепенното нарастване на одобрението за системите за управление и контрол и за най- важните проекти, но считат, че темпът на одобрение е бил прекалено бавен. Европейският парламент и Съветът настойчиво приканват Комисията да продължи своите усилия за опростяване на процедурите за прилагане в тясно сътрудничество с държавите-членки и по-специално да ускори одобряването на най-важните проекти и така да ускори и плащанията.

Европейският парламент и Съветът считат, че всички възможности, предоставени от използването на структурните фондове, биха могли да се мобилизират за по-целенасочени действия, които да улеснят преодоляването на последиците от икономическата криза, по-специално за действия, които подкрепят растежа и конкурентоспособността и ограничават загубата на работни места. Европейският парламент и Съветът подчертават съществуващата вече възможност за адаптиране и преразглеждане на оперативните програми съгласно настоящия регламент. Европейският парламент и Съветът призовават Комисията да улесни предприемането на такива искания от държавите-членки чрез ефективни и бързи процедури. Освен това Европейският парламент и Съветът припомнят важността на пълното и ефикасно използване на наличните бюджетни кредити.“

---

Четвъртък, 17 декември 2009 г.ПРИЛОЖЕНИЕ IV

Съвместна декларация относно функция 5

„Като отбелязват, че приемането на писмото за внасяне на корекции No 3/2010 относно раздел II „Съвет“ за финансиране на Европейския съвет през 2010 г. за сума от 23,5 милиона евро, не засяга изразходването на маржа по функция 5, който остава в размер на 72 милиона евро, Европейският парламент, Съветът и Комисията постигнаха съгласие, че предвид тесния марж по функция 5 през 2010 г. и необходимостта да се осигури пълното финансиране на Европейския план за икономическо възстановяване (ЕПИВ), относно изразходването на наличния марж по функция 5 следва да се отдаде приоритет на финансирането на допълнителните разходи, произтичащи пряко от влизането в сила на Договора от Лисабон. Във връзка с това трите институции ще се стремят да покрият всички административни потребности, свързани с възнагражденията на служителите, чрез бюджетните кредити, предвидени в съответните им раздели от бюджета за 2010 г.

Европейският парламент и Съветът призовават другите институции да положат всички възможни усилия за финансиране на административните потребности, свързани с възнагражденията на техните служители в рамките на бюджетните кредити, предвидени в съответните им раздели от бюджета за 2010 г. Искания за допълнителни бюджетни кредити ще бъдат разглеждани единствено след като институциите са показали, че са изчерпани всички възможности за вътрешно преразпределение.“

---

Четвъртък, 17 декември 2009 г.ПРИЛОЖЕНИЕ V

Едностранна декларация на Комисията относно извеждането от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“

Комисията взе под внимание повдигнатия от Европейския парламент въпрос, свързан с отражението върху бюджета в многогодишен план на предложения нов правен акт за продължаване на финансирането за извеждане от експлоатация на АЕЦ „Козлодуй“ до 2013 г.

В своята оценка на функционирането на Междуинституционалното споразумение Комисията ще вземе предвид и това отражение.

---

Четвъртък, 17 декември 2009 г.СЪВМЕСТНА ДЕКЛАРАЦИЯ

Преходни мерки, приложими към бюджетната процедура след влизането в сила на Договора от Лисабон

„Европейският парламент, Съветът и Комисията, наричани по-долу „институциите“, постигнаха съгласие по следното:

| 1. | Целта на настоящата декларация е да се постигне съгласие по преходните мерки, необходими за гарантиране на приемственост в действията на ЕС и плавен преход към новата правна рамка за бюджетната процедура, произтичаща от влизането в сила на Договора от Лисабон. |
| --- | --- |

1.

Целта на настоящата декларация е да се постигне съгласие по преходните мерки, необходими за гарантиране на приемственост в действията на ЕС и плавен преход към новата правна рамка за бюджетната процедура, произтичаща от влизането в сила на Договора от Лисабон.

| 2. | Тези преходни мерки се прилагат до установяването на съответни правила в подходяща правна рамка. |
| --- | --- |

2.

Тези преходни мерки се прилагат до установяването на съответни правила в подходяща правна рамка.

| 3. | Настоящата декларация не променя съответните бюджетни правомощия на институциите съгласно Договора, нито вторичното законодателство. |
| --- | --- |

3.

Настоящата декларация не променя съответните бюджетни правомощия на институциите съгласно Договора, нито вторичното законодателство.

I.   КАЛЕНДАР НА БЮДЖЕТНАТА ПРОЦЕДУРА

| 4. | Институциите потвърждават своето намерение да провеждат тристранна среща по бюджетните приоритети за годината достатъчно рано преди приемането на проектобюджета от Комисията и най-късно през април. |
| --- | --- |

4.

Институциите потвърждават своето намерение да провеждат тристранна среща по бюджетните приоритети за годината достатъчно рано преди приемането на проектобюджета от Комисията и най-късно през април.

| 5. | Институциите са съгласни, че следният календар, съобразен със сега действащия реалистичен календар и изискванията на новата процедура, ще бъде приложим за бюджетната процедура през 2011 г.






  — | Комисията приема проектобюджета през седемнадесетата седмица (в края на април) или най-късно през осемнадесетата седмица (началото на май). |
| --- | --- | --- |

5.

Институциите са съгласни, че следният календар, съобразен със сега действащия реалистичен календар и изискванията на новата процедура, ще бъде приложим за бюджетната процедура през 2011 г.

—

Комисията приема проектобюджета през седемнадесетата седмица (в края на април) или най-късно през осемнадесетата седмица (началото на май).

| — | Съветът завършва своето четене най-късно до края на тридесетата седмица (края на юли). |
| --- | --- |

—

Съветът завършва своето четене най-късно до края на тридесетата седмица (края на юли).

Институциите се срещат за обмен на мнения достатъчно рано преди четенето от Съвета.

| — | Комисията по бюджети към Европейския парламент гласува на своето четене преди края на тридесет и деветата седмица (края на септември/началото на октомври). |
| --- | --- |

—

Комисията по бюджети към Европейския парламент гласува на своето четене преди края на тридесет и деветата седмица (края на септември/началото на октомври).

| — | Европейският парламент гласува на пленарно заседание след своето четене през четиридесет и втората седмица (средата на октомври). |
| --- | --- |

—

Европейският парламент гласува на пленарно заседание след своето четене през четиридесет и втората седмица (средата на октомври).

До момента, в който бъде свикан помирителния комитет, Комисията може, ако това е необходимо, да внесе изменения в проектобюджета в съответствие с член 314, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС, между които актуализиране на прогнозните разходи за селско стопанство. Комисията предава на двата клона на бюджетния орган актуализираните данни за обсъждане, веднага щом те бъдат на разположение.

Веднага щом Европейският парламент гласува на своето четене, като приеме изменения съгласно предвиденото в член 314, параграф 4, буква в) от Договора за функционирането на ЕС, председателят на Европейския парламент в съгласие с председателя на Съвета, свиква незабавно заседание на помирителния комитет. За тази цел:

| — | Институциите поддържат тясно сътрудничество с оглед приключване на работата на помирителния комитет в рамките на 21 дни преди края на четиридесет и петата седмица (средата на ноември). |
| --- | --- |

—

Институциите поддържат тясно сътрудничество с оглед приключване на работата на помирителния комитет в рамките на 21 дни преди края на четиридесет и петата седмица (средата на ноември).

| — | За да може помирителният комитет да постигне съгласие по съвместен текст, институциите обменят необходимата документация възможно най-рано. |
| --- | --- |

—

За да може помирителният комитет да постигне съгласие по съвместен текст, институциите обменят необходимата документация възможно най-рано.

След като помирителният комитет постигне съгласие по съвместен текст, Европейският парламент и Съветът полагат усилия да одобрят резултата от работата на помирителния комитет във възможно най-кратък срок съгласно рамката, предвидена в член 314, параграф 6 от Договора за функционирането на ЕС и съответните си вътрешни процедурни правилници.

| 6. | Освен ако институциите не постигнат съгласие по друг календар, бъдещите бюджетни процедури следват подобен календар. |
| --- | --- |

6.

Освен ако институциите не постигнат съгласие по друг календар, бъдещите бюджетни процедури следват подобен календар.

| 7. | Институциите потвърждават намерението си да одобрят преди приемането на проектобюджета за 2011 г. от Комисията принципите и условията за сътрудничество в хода на бюджетната процедура, между които уредбата на помирителния комитет. |
| --- | --- |

7.

Институциите потвърждават намерението си да одобрят преди приемането на проектобюджета за 2011 г. от Комисията принципите и условията за сътрудничество в хода на бюджетната процедура, между които уредбата на помирителния комитет.

II.   МЕЖДУИНСТИТУЦИОНАЛНО СЪТРУДНИЧЕСТВО ОТНОСНО КОРИГИРАЩИТЕ БЮДЖЕТИ

Общи принципи

| 8. | Предвид факта, че коригиращите бюджети често са основно свързани с конкретни и понякога спешни въпроси, институциите изразяват съгласието си с принципите по-долу, за да бъде осигурено подходящо междуинституционално сътрудничество за плавно и бързо приемане на коригиращи бюджети, като същевременно се избягва, доколкото е възможно, свикване на помирителен комитет във връзка с коригиращите бюджети. |
| --- | --- |

8.

Предвид факта, че коригиращите бюджети често са основно свързани с конкретни и понякога спешни въпроси, институциите изразяват съгласието си с принципите по-долу, за да бъде осигурено подходящо междуинституционално сътрудничество за плавно и бързо приемане на коригиращи бюджети, като същевременно се избягва, доколкото е възможно, свикване на помирителен комитет във връзка с коригиращите бюджети.

| 9. | Доколкото е възможно, институциите полагат усилия да ограничат броя на коригиращите бюджети. |
| --- | --- |

9.

Доколкото е възможно, институциите полагат усилия да ограничат броя на коригиращите бюджети.

Календар

| 10. | Комисията информира предварително двата клона на бюджетния орган за възможните дати на приемане на проектите за коригиращи бюджети, без да се засяга крайната дата за приемане. |
| --- | --- |

10.

Комисията информира предварително двата клона на бюджетния орган за възможните дати на приемане на проектите за коригиращи бюджети, без да се засяга крайната дата за приемане.

| 11. | В съответствие с вътрешния си процедурен правилник всеки клон на бюджетния орган полага усилие да обсъди предлагания от Комисията проект за коригиращ бюджет достатъчно бързо след приемането му. |
| --- | --- |

11.

В съответствие с вътрешния си процедурен правилник всеки клон на бюджетния орган полага усилие да обсъди предлагания от Комисията проект за коригиращ бюджет достатъчно бързо след приемането му.

| 12. | С цел да бъде ускорена бюджетната процедура, двата клона на бюджетния орган правят необходимото съответните им работни календари да бъдат доколкото е възможно координирани, което да позволи процедурата да протича по-съгласуван и сближаващ позициите начин. Ето защо, те се стремят да изготвят възможно най-бързо примерен график за различните етапи, водещи до окончателното приемане на коригиращия бюджет.
  Двата клона на бюджетния орган отчитат съответната степен на спешност на коригиращия бюджет и необходимостта от своевременното му одобряване, за да бъде той ефективен през въпросната година. |
| --- | --- |

12.

С цел да бъде ускорена бюджетната процедура, двата клона на бюджетния орган правят необходимото съответните им работни календари да бъдат доколкото е възможно координирани, което да позволи процедурата да протича по-съгласуван и сближаващ позициите начин. Ето защо, те се стремят да изготвят възможно най-бързо примерен график за различните етапи, водещи до окончателното приемане на коригиращия бюджет.

Двата клона на бюджетния орган отчитат съответната степен на спешност на коригиращия бюджет и необходимостта от своевременното му одобряване, за да бъде той ефективен през въпросната година.

Сътрудничество по време на четенето в двата клона на бюджетния орган

| 13. | Институциите си сътрудничат добросъвестно по време на цялата процедура, като дават възможност, доколкото е възможно, коригиращите бюджети да бъдат приети на ранен етап от процедурата.
  Когато е уместно и при потенциално различие в становищата, единият клон на бюджетния орган, преди да вземе окончателно решение по коригиращия бюджет, или Комисията може да предложи свикване на специална тристранна среща, на която различията да бъдат обсъдени и да се положат усилия за постигане на компромис. |
| --- | --- |

13.

Институциите си сътрудничат добросъвестно по време на цялата процедура, като дават възможност, доколкото е възможно, коригиращите бюджети да бъдат приети на ранен етап от процедурата.

Когато е уместно и при потенциално различие в становищата, единият клон на бюджетния орган, преди да вземе окончателно решение по коригиращия бюджет, или Комисията може да предложи свикване на специална тристранна среща, на която различията да бъдат обсъдени и да се положат усилия за постигане на компромис.

| 14. | Всички предложени от Комисията проекти за коригиращи бюджети, които все още не са окончателно приети, се включват като правило в дневния ред на планираните тристранни срещи по годишната бюджетна процедура. Комисията представя проектите за коригиращи бюджети, а двата клона на бюджетния орган обявяват съответните си становища, доколкото е възможно, преди провеждането на тристранната среща. |
| --- | --- |

14.

Всички предложени от Комисията проекти за коригиращи бюджети, които все още не са окончателно приети, се включват като правило в дневния ред на планираните тристранни срещи по годишната бюджетна процедура. Комисията представя проектите за коригиращи бюджети, а двата клона на бюджетния орган обявяват съответните си становища, доколкото е възможно, преди провеждането на тристранната среща.

| 15. | Ако в рамките на тристранната среща бъде постигнат компромис, всеки клон на бюджетния орган, полага усилие да обсъди резултатите от тристранната среща по време на разискването по коригиращия бюджет, в съответствие с Договора и с вътрешния си процедурен правилник. |
| --- | --- |

15.

Ако в рамките на тристранната среща бъде постигнат компромис, всеки клон на бюджетния орган, полага усилие да обсъди резултатите от тристранната среща по време на разискването по коригиращия бюджет, в съответствие с Договора и с вътрешния си процедурен правилник.

Сътрудничество след четенето в двата клона на бюджетния орган

| 16. | Ако Европейският парламент одобри без изменение позицията на Съвета, коригиращият бюджет се счита за приет. |
| --- | --- |

16.

Ако Европейският парламент одобри без изменение позицията на Съвета, коригиращият бюджет се счита за приет.

| 17. | Ако Европейският парламент приеме изменения с мнозинство от съставляващите го членове, се прилага член 314, параграф 4, буква в) от Договора за функционирането на ЕС. Въпреки това, преди заседанието на помирителния комитет се свиква тристранна среща.






  — | Ако бъде постигнато съгласие в рамките на тристранната среща и двата клона на бюджетния орган дадат съгласието си по резултатите от тристранната среща, помирителната процедура се прекратява с размяна на писма, без да се провежда заседание на помирителния комитет. |
| --- | --- | --- |

17.

Ако Европейският парламент приеме изменения с мнозинство от съставляващите го членове, се прилага член 314, параграф 4, буква в) от Договора за функционирането на ЕС. Въпреки това, преди заседанието на помирителния комитет се свиква тристранна среща.

—

Ако бъде постигнато съгласие в рамките на тристранната среща и двата клона на бюджетния орган дадат съгласието си по резултатите от тристранната среща, помирителната процедура се прекратява с размяна на писма, без да се провежда заседание на помирителния комитет.

| — | Ако в рамките на тристранната среща не бъде постигнато съгласие, помирителният комитет провежда заседание и организира работата си съобразно обстоятелствата, с оглед на възможно най-бързото приключване на процеса по вземане на решение преди изтичането на двадесет и един дневния срок съгласно член 314, параграф 6 от Договора за функционирането на ЕС. Помирителният комитет може да прекрати работата си чрез размяна на писма. |
| --- | --- |

—

Ако в рамките на тристранната среща не бъде постигнато съгласие, помирителният комитет провежда заседание и организира работата си съобразно обстоятелствата, с оглед на възможно най-бързото приключване на процеса по вземане на решение преди изтичането на двадесет и един дневния срок съгласно член 314, параграф 6 от Договора за функционирането на ЕС. Помирителният комитет може да прекрати работата си чрез размяна на писма.

III.   ТРАНСФЕРИ

| 18. | Макар разпоредбите относно трансферите, по които се произнасят Комисията и останалите институции, (а именно членове 22 и 23 от Финансовия регламент) да не са засегнати от влизането в сила на Договора от Лисабон, институциите отчитат, че с влизането в сила на Договора от Лисабон разпоредбата на член 24 от Финансовия регламент, която се основава на разграничението между задължителни и незадължителни разходи, се суспендира, поради премахването на това разграничение в Договора за функционирането на ЕС. |
| --- | --- |

18.

Макар разпоредбите относно трансферите, по които се произнасят Комисията и останалите институции, (а именно членове 22 и 23 от Финансовия регламент) да не са засегнати от влизането в сила на Договора от Лисабон, институциите отчитат, че с влизането в сила на Договора от Лисабон разпоредбата на член 24 от Финансовия регламент, която се основава на разграничението между задължителни и незадължителни разходи, се суспендира, поради премахването на това разграничение в Договора за функционирането на ЕС.

| 19. | До изменението на разпоредбите на член 24 от Финансовия регламент, институциите са съгласни, че е налице необходимост от установяване на оперативни процедури за осигуряване на плавното протичане на трансферите. За тази цел институциите са съгласни да прилагат временно настоящия член 24, параграф 4 от Финансовия регламент, който според тях е съвместим с правомощията на двата клона на бюджетния орган съгласно Договора за функционирането на ЕС. |
| --- | --- |

19.

До изменението на разпоредбите на член 24 от Финансовия регламент, институциите са съгласни, че е налице необходимост от установяване на оперативни процедури за осигуряване на плавното протичане на трансферите. За тази цел институциите са съгласни да прилагат временно настоящия член 24, параграф 4 от Финансовия регламент, който според тях е съвместим с правомощията на двата клона на бюджетния орган съгласно Договора за функционирането на ЕС.

| 20. | На практика процедурата по трансферите ще протича по следния начин:






  а) | Комисията представя предложението си едновременно на двата клона на бюджетния орган. |
| --- | --- | --- |

20.

На практика процедурата по трансферите ще протича по следния начин:

а)

Комисията представя предложението си едновременно на двата клона на бюджетния орган.

| б) | Бюджетният орган взема решение по трансферите на бюджетни кредити съгласно предвиденото в буква в), освен ако в част II, дял I от Финансовия регламент не е предвидено друго. |
| --- | --- |

б)

Бюджетният орган взема решение по трансферите на бюджетни кредити съгласно предвиденото в буква в), освен ако в част II, дял I от Финансовия регламент не е предвидено друго.

| в) | С изключение на извънредни обстоятелства Съветът с квалифицирано мнозинство и Европейският парламент, се произнасят по предложението на Комисията в рамките на шест седмици от датата, на която двете институции са получили предложението за всеки трансфер. |
| --- | --- |

в)

С изключение на извънредни обстоятелства Съветът с квалифицирано мнозинство и Европейският парламент, се произнасят по предложението на Комисията в рамките на шест седмици от датата, на която двете институции са получили предложението за всеки трансфер.

| г) | Предложението за трансфер се одобрява, ако в рамките на шест седмици:






  — | и двата клона го одобрят; |
| --- | --- | --- |

г)

Предложението за трансфер се одобрява, ако в рамките на шест седмици:

—

и двата клона го одобрят;

| — | един от двата клона го одобри, а другият се въздържи от действие; |
| --- | --- |

—

един от двата клона го одобри, а другият се въздържи от действие;

| — | и двата клона се въздържат от действие или не вземат решение, противоречащо на предложението на Комисията. |
| --- | --- |

—

и двата клона се въздържат от действие или не вземат решение, противоречащо на предложението на Комисията.

| д) | Посоченият в буква г) шестседмичен период се намалява на 3 седмици, освен ако един от клоновете на бюджетния орган не е отправил искане против това, когато:






  i) | трансферът е в размер на по-малко от 10 % от бюджетните кредити по бюджетния ред, от който трансферът се прави, и не превишава сумата от 5 милиона евро;
  или |
| --- | --- | --- |

д)

Посоченият в буква г) шестседмичен период се намалява на 3 седмици, освен ако един от клоновете на бюджетния орган не е отправил искане против това, когато:

i)

трансферът е в размер на по-малко от 10 % от бюджетните кредити по бюджетния ред, от който трансферът се прави, и не превишава сумата от 5 милиона евро;

или

| ii) | трансферът засяга единствено бюджетни кредити за плащания и общият му размер не превишава сумата от 100 милиона евро. |
| --- | --- |

ii)

трансферът засяга единствено бюджетни кредити за плащания и общият му размер не превишава сумата от 100 милиона евро.

| з) | Ако един от двата клона на бюджетния орган измени трансфера, а другият клон го одобри или се въздържи от действие, или и двата клона изменят трансфера, се счита за одобрена по-малката сума, одобрена от Европейския парламент или от Съвета, освен ако Комисията не оттегли предложението си.“ |
| --- | --- |

з)

Ако един от двата клона на бюджетния орган измени трансфера, а другият клон го одобри или се въздържи от действие, или и двата клона изменят трансфера, се счита за одобрена по-малката сума, одобрена от Европейския парламент или от Съвета, освен ако Комисията не оттегли предложението си.“

---