# Europeiska unionens C 282E/2010

| | ISSN 1725-2504
  doi:10.3000/17252504.CE2010.282.swe |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 282E |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 53 årgången19 oktober 2010 |

ISSN 1725-2504

doi:10.3000/17252504.CE2010.282.swe

Europeiska unionens

officiella tidning

C 282E

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

53 årgången19 oktober 2010

---

| Informationsnummer | Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- | --- |
| | III   Förberedande akter |
| | Rådet |
| 2010/C 282E/01 | Rådets ståndpunkt (EU) nr 15/2010 vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om fastställande av harmoniserade villkor för saluföring av byggprodukter och upphävande av rådets direktiv 89/110/EEGAntagen av rådet den 13 september 2010 (
  1
  ) | 1 |

Informationsnummer

Innehållsförteckning

Sida

III   Förberedande akter

Rådet

2010/C 282E/01

Rådets ståndpunkt (EU) nr 15/2010 vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om fastställande av harmoniserade villkor för saluföring av byggprodukter och upphävande av rådets direktiv 89/110/EEGAntagen av rådet den 13 september 2010 (
  1
  )

1

1

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text av betydelse för EES |

---

(1)   Text av betydelse för EES

1

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

III Förberedande akter

Rådet

| 19.10.2010 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CE 282/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.10.2010

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 282/1

---

RÅDETS STÅNDPUNKT (EU) nr 15/2010 VID FÖRSTA BEHANDLINGEN

inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om fastställande av harmoniserade villkor för saluföring av byggprodukter och upphävande av rådets direktiv 89/110/EEG

Antagen av rådet den 13 september 2010

(Text av betydelse för EES)

2010/C 282 E/01

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 114,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (1),

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (2), och

av följande skäl:

| (1) | I medlemsstaternas bestämmelser krävs att byggnadsverk utformas och utförs så att säkerheten för människor, husdjur eller egendom inte äventyras. |
| --- | --- |

(1)

I medlemsstaternas bestämmelser krävs att byggnadsverk utformas och utförs så att säkerheten för människor, husdjur eller egendom inte äventyras.

| (2) | Dessa bestämmelser har en direkt inverkan på kraven för byggprodukter. Dessa krav återspeglas således i nationella produktstandarder, nationella tekniska godkännanden och andra nationella tekniska specifikationer och bestämmelser relaterade till byggprodukter. På grund av olikheterna mellan dessa krav hindrar de handeln inom unionen. |
| --- | --- |

(2)

Dessa bestämmelser har en direkt inverkan på kraven för byggprodukter. Dessa krav återspeglas således i nationella produktstandarder, nationella tekniska godkännanden och andra nationella tekniska specifikationer och bestämmelser relaterade till byggprodukter. På grund av olikheterna mellan dessa krav hindrar de handeln inom unionen.

| (3) | Denna förordning bör inte inverka på medlemsstaternas rätt att ange de krav som de anser nödvändiga för att säkerställa skyddet av hälsa, miljö och arbetstagare när byggprodukterna används. |
| --- | --- |

(3)

Denna förordning bör inte inverka på medlemsstaternas rätt att ange de krav som de anser nödvändiga för att säkerställa skyddet av hälsa, miljö och arbetstagare när byggprodukterna används.

| (4) | Medlemsstaterna har infört bestämmelser och krav som gäller inte bara byggnaders och andra byggnadsverks säkerhet utan också hälsa, beständighet, energihushållning, miljöskydd, ekonomiska aspekter och andra viktiga aspekter av allmänt intresse. Lagar och andra författningar, administrativa åtgärder eller rättspraxis som fastställs antingen på unionsnivå eller på medlemsstatlig nivå när det gäller byggnadsverk kan påverka kraven på byggprodukter. Eftersom deras effekt på den inre marknadens funktion troligen kommer att vara mycket likartad är det lämpligt att betrakta sådana lagar och andra författningar, administrativa åtgärder eller rättspraxis som bestämmelser med avseende på denna förordning. |
| --- | --- |

(4)

Medlemsstaterna har infört bestämmelser och krav som gäller inte bara byggnaders och andra byggnadsverks säkerhet utan också hälsa, beständighet, energihushållning, miljöskydd, ekonomiska aspekter och andra viktiga aspekter av allmänt intresse. Lagar och andra författningar, administrativa åtgärder eller rättspraxis som fastställs antingen på unionsnivå eller på medlemsstatlig nivå när det gäller byggnadsverk kan påverka kraven på byggprodukter. Eftersom deras effekt på den inre marknadens funktion troligen kommer att vara mycket likartad är det lämpligt att betrakta sådana lagar och andra författningar, administrativa åtgärder eller rättspraxis som bestämmelser med avseende på denna förordning.

| (5) | Bestämmelser i en medlemsstat för en avsedd användning av en byggprodukt, som syftar till att uppfylla grundläggande krav för byggnadsverk, avgör i förekommande fall de väsentliga egenskaper vars prestanda bör deklareras. |
| --- | --- |

(5)

Bestämmelser i en medlemsstat för en avsedd användning av en byggprodukt, som syftar till att uppfylla grundläggande krav för byggnadsverk, avgör i förekommande fall de väsentliga egenskaper vars prestanda bör deklareras.

| (6) | Rådets direktiv 89/106/EEG av den 21 december 1988 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om byggprodukter (3), syftade till att undanröja tekniska handelshinder inom byggproduktsområdet, för att främja deras fria rörlighet inom den inre marknaden. |
| --- | --- |

(6)

Rådets direktiv 89/106/EEG av den 21 december 1988 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om byggprodukter (3), syftade till att undanröja tekniska handelshinder inom byggproduktsområdet, för att främja deras fria rörlighet inom den inre marknaden.

| (7) | För att nå detta mål föreskrivs i direktiv 89/106/EEG om inrättande av harmoniserade standarder för byggprodukter och om beviljande av europeiska tekniska godkännanden. |
| --- | --- |

(7)

För att nå detta mål föreskrivs i direktiv 89/106/EEG om inrättande av harmoniserade standarder för byggprodukter och om beviljande av europeiska tekniska godkännanden.

| (8) | Direktiv 89/106/EEG bör ersättas för att förenkla och förtydliga den befintliga ramen och för att förbättra insynen och befintliga åtgärders effektivitet. |
| --- | --- |

(8)

Direktiv 89/106/EEG bör ersättas för att förenkla och förtydliga den befintliga ramen och för att förbättra insynen och befintliga åtgärders effektivitet.

| (9) | Denna förordning bör beakta den horisontella rättsliga ramen för saluföring av produkter på den inre marknaden, som inrättats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och marknadskontroll i samband med saluföring av produkter (4) och genom Europaparlamentets och rådets beslut 768/2008/EG av den 9 juli 2008 om en gemensam ram för saluföring av produkter (5). |
| --- | --- |

(9)

Denna förordning bör beakta den horisontella rättsliga ramen för saluföring av produkter på den inre marknaden, som inrättats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och marknadskontroll i samband med saluföring av produkter (4) och genom Europaparlamentets och rådets beslut 768/2008/EG av den 9 juli 2008 om en gemensam ram för saluföring av produkter (5).

| (10) | Avlägsnandet av tekniska hinder inom byggområdet kan endast uppnås genom att harmoniserade tekniska specifikationer fastställs i syfte att bedöma byggprodukternas prestanda. |
| --- | --- |

(10)

Avlägsnandet av tekniska hinder inom byggområdet kan endast uppnås genom att harmoniserade tekniska specifikationer fastställs i syfte att bedöma byggprodukternas prestanda.

| (11) | I dessa harmoniserade tekniska specifikationer bör provning, beräkning och andra metoder ingå, som definieras i harmoniserade standarder och europeiska bedömningsdokument för att bedöma prestanda i förhållande till byggprodukternas väsentliga egenskaper. |
| --- | --- |

(11)

I dessa harmoniserade tekniska specifikationer bör provning, beräkning och andra metoder ingå, som definieras i harmoniserade standarder och europeiska bedömningsdokument för att bedöma prestanda i förhållande till byggprodukternas väsentliga egenskaper.

| (12) | De metoder som används av medlemsstaterna i deras krav på byggnadsverk såväl som andra nationella bestämmelser om byggprodukternas väsentliga egenskaper bör överensstämma med harmoniserade tekniska specifikationer. |
| --- | --- |

(12)

De metoder som används av medlemsstaterna i deras krav på byggnadsverk såväl som andra nationella bestämmelser om byggprodukternas väsentliga egenskaper bör överensstämma med harmoniserade tekniska specifikationer.

| (13) | När det är lämpligt bör man främja att prestandaklasser i förhållande till byggprodukternas väsentliga egenskaper används i harmoniserade standarder, för att beakta olika värden hos de grundläggande kraven på byggnadsverk för vissa byggnadsverk, såväl som skillnader i klimat, geologi och geografi och andra skilda förhållanden i medlemsstaterna. På grundval av ett reviderat mandat bör de europeiska standardiseringsorganen ha rätt att inrätta sådana klasser i fall då kommissionen inte redan har inrättat dem. |
| --- | --- |

(13)

När det är lämpligt bör man främja att prestandaklasser i förhållande till byggprodukternas väsentliga egenskaper används i harmoniserade standarder, för att beakta olika värden hos de grundläggande kraven på byggnadsverk för vissa byggnadsverk, såväl som skillnader i klimat, geologi och geografi och andra skilda förhållanden i medlemsstaterna. På grundval av ett reviderat mandat bör de europeiska standardiseringsorganen ha rätt att inrätta sådana klasser i fall då kommissionen inte redan har inrättat dem.

| (14) | Om en avsedd användning kräver tröskelvärden för någon väsentlig egenskap som ska uppfyllas av byggprodukter i medlemsstaterna, bör dessa värden fastställas i de harmoniserade tekniska specifikationerna. |
| --- | --- |

(14)

Om en avsedd användning kräver tröskelvärden för någon väsentlig egenskap som ska uppfyllas av byggprodukter i medlemsstaterna, bör dessa värden fastställas i de harmoniserade tekniska specifikationerna.

| (15) | Tröskelvärden som fastställs av kommissionen i enlighet med denna förordning bör vara allmänt erkända värden för de väsentliga egenskaperna hos byggprodukten i fråga med avseende på bestämmelserna i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

(15)

Tröskelvärden som fastställs av kommissionen i enlighet med denna förordning bör vara allmänt erkända värden för de väsentliga egenskaperna hos byggprodukten i fråga med avseende på bestämmelserna i medlemsstaterna.

| (16) | Tröskelvärden kan vara tekniska eller föreskrivande till sin karaktär och kan vara tillämpliga på enstaka egenskaper eller flera olika egenskaper. |
| --- | --- |

(16)

Tröskelvärden kan vara tekniska eller föreskrivande till sin karaktär och kan vara tillämpliga på enstaka egenskaper eller flera olika egenskaper.

| (17) | Europeiska standardiseringsorganisationen (CEN) och Europeiska standardiseringsorganisationen inom elområdet (Cenelec) erkänns som behöriga organ för att anta harmoniserade standarder i enlighet med de allmänna riktlinjer för samarbete mellan kommissionen och dessa båda organ som undertecknats den 28 mars 2003. Tillverkare bör använda dessa harmoniserade standarder när en hänvisning till dem har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning och i enlighet med de kriterier som fastställts enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (6). |
| --- | --- |

(17)

Europeiska standardiseringsorganisationen (CEN) och Europeiska standardiseringsorganisationen inom elområdet (Cenelec) erkänns som behöriga organ för att anta harmoniserade standarder i enlighet med de allmänna riktlinjer för samarbete mellan kommissionen och dessa båda organ som undertecknats den 28 mars 2003. Tillverkare bör använda dessa harmoniserade standarder när en hänvisning till dem har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning och i enlighet med de kriterier som fastställts enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (6).

| (18) | De förfaranden enligt direktiv 89/106/EEG för bedömning av prestanda i förhållande till de väsentliga egenskaper hos byggprodukterna som inte omfattas av en harmoniserad standard bör förenklas för att öka insynen och minska kostnaderna för tillverkarna av byggprodukter. |
| --- | --- |

(18)

De förfaranden enligt direktiv 89/106/EEG för bedömning av prestanda i förhållande till de väsentliga egenskaper hos byggprodukterna som inte omfattas av en harmoniserad standard bör förenklas för att öka insynen och minska kostnaderna för tillverkarna av byggprodukter.

| (19) | För att göra det möjligt för en tillverkare av en byggprodukt att upprätta en prestandadeklaration för en byggprodukt som inte omfattas eller inte helt omfattas av en harmoniserad standard är det nödvändigt att föreskriva om en europeisk teknisk bedömning. |
| --- | --- |

(19)

För att göra det möjligt för en tillverkare av en byggprodukt att upprätta en prestandadeklaration för en byggprodukt som inte omfattas eller inte helt omfattas av en harmoniserad standard är det nödvändigt att föreskriva om en europeisk teknisk bedömning.

| (20) | Tillverkare av byggprodukter bör tillåtas att begära att europeiska tekniska bedömningar utfärdas för deras produkter på grundval av de riktlinjer för europeiskt tekniskt godkännande som upprättats enligt direktiv 89/106/EEG. Rätten att använda dessa riktlinjer som europeiska bedömningsdokument bör därför säkerställas. |
| --- | --- |

(20)

Tillverkare av byggprodukter bör tillåtas att begära att europeiska tekniska bedömningar utfärdas för deras produkter på grundval av de riktlinjer för europeiskt tekniskt godkännande som upprättats enligt direktiv 89/106/EEG. Rätten att använda dessa riktlinjer som europeiska bedömningsdokument bör därför säkerställas.

| (21) | Upprättande av utkast till europeiska bedömningsdokument och utfärdande av europeiska tekniska bedömningar bör anförtros åt tekniska bedömningsorgan som utses av medlemsstaterna. För att se till att de tekniska bedömningsorganen har den nödvändiga kompetens som krävs för att utföra dessa uppgifter bör kraven för att utse dem fastställas på unionsnivå. |
| --- | --- |

(21)

Upprättande av utkast till europeiska bedömningsdokument och utfärdande av europeiska tekniska bedömningar bör anförtros åt tekniska bedömningsorgan som utses av medlemsstaterna. För att se till att de tekniska bedömningsorganen har den nödvändiga kompetens som krävs för att utföra dessa uppgifter bör kraven för att utse dem fastställas på unionsnivå.

| (22) | De tekniska bedömningsorganen bör bilda en organisation (nedan kallad de tekniska bedömningsorganens organisation), i tillämpliga fall med finansiellt stöd från unionen, med syfte att samordna förfaranden för att upprätta utkast till europeiska bedömningsdokument och för att utfärda de europeiska tekniska bedömningarna. |
| --- | --- |

(22)

De tekniska bedömningsorganen bör bilda en organisation (nedan kallad de tekniska bedömningsorganens organisation), i tillämpliga fall med finansiellt stöd från unionen, med syfte att samordna förfaranden för att upprätta utkast till europeiska bedömningsdokument och för att utfärda de europeiska tekniska bedömningarna.

| (23) | Utom i de fall som anges i denna förordning bör utsläppande på marknaden av en byggprodukt som omfattas av en harmoniserad standard eller för vilken en europeisk teknisk bedömning utfärdats åtföljas av en prestandadeklaration i förhållande till byggproduktens väsentliga egenskaper i enlighet med berörda harmoniserade tekniska specifikationer. |
| --- | --- |

(23)

Utom i de fall som anges i denna förordning bör utsläppande på marknaden av en byggprodukt som omfattas av en harmoniserad standard eller för vilken en europeisk teknisk bedömning utfärdats åtföljas av en prestandadeklaration i förhållande till byggproduktens väsentliga egenskaper i enlighet med berörda harmoniserade tekniska specifikationer.

| (24) | För att öka möjligheterna till hållbart byggande och för att underlätta framväxten av miljövänliga produkter kan prestandadeklarationen lämpligen innefatta information om innehåll av farliga ämnen. Denna förordning påverkar inte medlemsstaternas rättigheter och skyldigheter enligt andra instrument i unionslagstiftningen som kan vara tillämpliga på farliga ämnen, särskilt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/8/EG av den 16 februari 1998 om utsläppande av biocidprodukter på marknaden (7), Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG av den 23 oktober 2000 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område (8), Europaparlamentets och rådets förordning nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet (9), Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall (10) samt Europaparlamentets och rådets förordning nr 1272/2008 av den 16 december 2008 om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar (11). |
| --- | --- |

(24)

För att öka möjligheterna till hållbart byggande och för att underlätta framväxten av miljövänliga produkter kan prestandadeklarationen lämpligen innefatta information om innehåll av farliga ämnen. Denna förordning påverkar inte medlemsstaternas rättigheter och skyldigheter enligt andra instrument i unionslagstiftningen som kan vara tillämpliga på farliga ämnen, särskilt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/8/EG av den 16 februari 1998 om utsläppande av biocidprodukter på marknaden (7), Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG av den 23 oktober 2000 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område (8), Europaparlamentets och rådets förordning nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet (9), Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall (10) samt Europaparlamentets och rådets förordning nr 1272/2008 av den 16 december 2008 om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar (11).

| (25) | Det är nödvändigt att föreskriva om förenklade förfaranden för att upprätta prestandadeklarationer så att den ekonomiska bördan för företag, särskilt små och medelstora företag, mildras. |
| --- | --- |

(25)

Det är nödvändigt att föreskriva om förenklade förfaranden för att upprätta prestandadeklarationer så att den ekonomiska bördan för företag, särskilt små och medelstora företag, mildras.

| (26) | För att se till att prestandadeklarationen är riktig och tillförlitlig bör byggproduktens prestanda bedömas och tillverkningen i fabrik bör kontrolleras i enlighet med ett lämpligt system för bedömning och fortlöpande kontroll av byggproduktens prestanda. Man kan välja att tillämpa flera system på en viss byggprodukt för att beakta det specifika förhållandet mellan några av dess väsentliga egenskaper och de grundläggande kraven för byggnadsverk. |
| --- | --- |

(26)

För att se till att prestandadeklarationen är riktig och tillförlitlig bör byggproduktens prestanda bedömas och tillverkningen i fabrik bör kontrolleras i enlighet med ett lämpligt system för bedömning och fortlöpande kontroll av byggproduktens prestanda. Man kan välja att tillämpa flera system på en viss byggprodukt för att beakta det specifika förhållandet mellan några av dess väsentliga egenskaper och de grundläggande kraven för byggnadsverk.

| (27) | På grund av byggprodukternas särställning och den särskilda inriktningen på systemet för deras bedömning är de förfaranden för att bedöma överensstämmelse som föreskrivs i beslut 768/2008/EG och de moduler som fastställs i det beslutet inte lämpliga. Särskilda metoder bör därför inrättas för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda i förhållande till byggprodukternas väsentliga egenskaper. |
| --- | --- |

(27)

På grund av byggprodukternas särställning och den särskilda inriktningen på systemet för deras bedömning är de förfaranden för att bedöma överensstämmelse som föreskrivs i beslut 768/2008/EG och de moduler som fastställs i det beslutet inte lämpliga. Särskilda metoder bör därför inrättas för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda i förhållande till byggprodukternas väsentliga egenskaper.

| (28) | På grund av skillnader i fråga om betydelsen av CE-märkningen för byggprodukter, jämfört med de allmänna principer som fastställs i förordning (EG) nr 765/2008, bör särskilda bestämmelser införas för att säkerställa att skyldigheten att anbringa CE-märkningen på byggprodukter är tydlig och följderna av detta. |
| --- | --- |

(28)

På grund av skillnader i fråga om betydelsen av CE-märkningen för byggprodukter, jämfört med de allmänna principer som fastställs i förordning (EG) nr 765/2008, bör särskilda bestämmelser införas för att säkerställa att skyldigheten att anbringa CE-märkningen på byggprodukter är tydlig och följderna av detta.

| (29) | Genom att anbringa CE-märkningen eller låta anbringa sådan märkning på en byggprodukt bör tillverkaren ange att han tar ansvar för att denna produkt överensstämmer med dess angivna prestanda. |
| --- | --- |

(29)

Genom att anbringa CE-märkningen eller låta anbringa sådan märkning på en byggprodukt bör tillverkaren ange att han tar ansvar för att denna produkt överensstämmer med dess angivna prestanda.

| (30) | CE-märkningen enligt denna förordning bör anbringas på alla de byggprodukter för vilka tillverkaren upprättat en prestandadeklaration i enlighet med denna förordning. Om en prestandadeklaration inte upprättats bör CE-märkning enligt denna förordning inte anbringas. |
| --- | --- |

(30)

CE-märkningen enligt denna förordning bör anbringas på alla de byggprodukter för vilka tillverkaren upprättat en prestandadeklaration i enlighet med denna förordning. Om en prestandadeklaration inte upprättats bör CE-märkning enligt denna förordning inte anbringas.

| (31) | CE-märkningen bör vara den enda märkningen om att byggprodukten överensstämmer med angivna prestanda och med tillämpliga krav som avser unionslagstiftning om harmonisering. Andra märkningar får emellertid användas under förutsättning att de bidrar till bättre skydd av byggprodukternas användare och inte omfattas av unionslagstiftning om harmonisering. |
| --- | --- |

(31)

CE-märkningen bör vara den enda märkningen om att byggprodukten överensstämmer med angivna prestanda och med tillämpliga krav som avser unionslagstiftning om harmonisering. Andra märkningar får emellertid användas under förutsättning att de bidrar till bättre skydd av byggprodukternas användare och inte omfattas av unionslagstiftning om harmonisering.

| (32) | För att undvika onödig provning av de byggprodukter vars prestanda redan visats tillräckligt genom stabila provningsresultat eller andra befintliga uppgifter bör tillverkaren tillåtas att, på de villkor som ställs i de harmoniserade tekniska specifikationerna eller i ett kommissionsbeslut, ange ett visst prestandavärde eller en viss prestandaklass utan provning eller utan ytterligare provning. |
| --- | --- |

(32)

För att undvika onödig provning av de byggprodukter vars prestanda redan visats tillräckligt genom stabila provningsresultat eller andra befintliga uppgifter bör tillverkaren tillåtas att, på de villkor som ställs i de harmoniserade tekniska specifikationerna eller i ett kommissionsbeslut, ange ett visst prestandavärde eller en viss prestandaklass utan provning eller utan ytterligare provning.

| (33) | För att undvika att dubblera de provningar som redan utförts bör en tillverkare av en byggprodukt tillåtas att använda provningsresultat som uppnåtts av en tredje part. |
| --- | --- |

(33)

För att undvika att dubblera de provningar som redan utförts bör en tillverkare av en byggprodukt tillåtas att använda provningsresultat som uppnåtts av en tredje part.

| (34) | Förenklade förfaranden kan användas av tillverkarna genom dokumentation i ett format som de själva väljer och på de villkor som anges i den relevanta harmoniserade standarden. |
| --- | --- |

(34)

Förenklade förfaranden kan användas av tillverkarna genom dokumentation i ett format som de själva väljer och på de villkor som anges i den relevanta harmoniserade standarden.

| (35) | I syfte att ytterligare minska mikroföretags kostnad för att på marknaden släppa ut byggprodukter som de har tillverkat, är det nödvändigt att fastställa förenklade förfaranden för bedömningen av prestanda när produkterna i fråga inte ger anledning till betydande oro för säkerheten och uppfyller de tillämpliga kraven, oberoende av ursprunget för dessa krav. De företag som tillämpar dessa förenklade förfaranden bör, dessutom, visa att de uppfyller kraven för att betraktas som mikroföretag. Dessutom bör de följa de tillämpliga förfaranden för fortlöpande kontroll av prestanda som fastställs i de harmoniserade tekniska specifikationerna för deras produkter. |
| --- | --- |

(35)

I syfte att ytterligare minska mikroföretags kostnad för att på marknaden släppa ut byggprodukter som de har tillverkat, är det nödvändigt att fastställa förenklade förfaranden för bedömningen av prestanda när produkterna i fråga inte ger anledning till betydande oro för säkerheten och uppfyller de tillämpliga kraven, oberoende av ursprunget för dessa krav. De företag som tillämpar dessa förenklade förfaranden bör, dessutom, visa att de uppfyller kraven för att betraktas som mikroföretag. Dessutom bör de följa de tillämpliga förfaranden för fortlöpande kontroll av prestanda som fastställs i de harmoniserade tekniska specifikationerna för deras produkter.

| (36) | För en individuellt utformad och tillverkad byggprodukt bör tillverkaren tillåtas att använda förenklade förfaranden för bedömningen av prestanda, om det kan visas att den produkt som släppts ut på marknaden överensstämmer med tillämpliga krav. |
| --- | --- |

(36)

För en individuellt utformad och tillverkad byggprodukt bör tillverkaren tillåtas att använda förenklade förfaranden för bedömningen av prestanda, om det kan visas att den produkt som släppts ut på marknaden överensstämmer med tillämpliga krav.

| (37) | Alla ekonomiska aktörer som ingår i leverans- och distributionskedjan bör vidta lämpliga åtgärder för att se till att de endast släpper ut eller tillhandahåller sådana produkter på marknaden som överensstämmer med kraven i denna förordning, som syftar till att säkerställa byggprodukters prestanda och uppfylla grundläggande krav för byggnadsverk. I synnerhet bör importörer och distributörer av byggprodukter vara medvetna om de väsentliga egenskaper för vilka det finns bestämmelser på unionsmarknaden och om de specifika kraven i medlemsstaterna med avseende på de grundläggande kraven för byggnadsverk och de bör använda denna kunskap i sina affärstransaktioner. |
| --- | --- |

(37)

Alla ekonomiska aktörer som ingår i leverans- och distributionskedjan bör vidta lämpliga åtgärder för att se till att de endast släpper ut eller tillhandahåller sådana produkter på marknaden som överensstämmer med kraven i denna förordning, som syftar till att säkerställa byggprodukters prestanda och uppfylla grundläggande krav för byggnadsverk. I synnerhet bör importörer och distributörer av byggprodukter vara medvetna om de väsentliga egenskaper för vilka det finns bestämmelser på unionsmarknaden och om de specifika kraven i medlemsstaterna med avseende på de grundläggande kraven för byggnadsverk och de bör använda denna kunskap i sina affärstransaktioner.

| (38) | Det är viktigt att säkerställa tillgång till nationella tekniska bestämmelser så att företag, i synnerhet små och medelstora företag, kan samla tillförlitliga och exakta uppgifter om den lagstiftning som gäller i den medlemsstat där de avser släppa ut eller tillhandahålla sina produkter. Medlemsstaterna bör därför utse kontaktpunkter för byggprodukter för detta ändamål. Förutom de uppgifter som anges i artikel 10.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 764/2008 av den 9 juli 2008 om förfaranden för tillämpning av vissa nationella tekniska regler på produkter som lagligen saluförts i en annan medlemsstat (12) bör kontaktpunkterna för byggprodukter också ge upplysningar om de bestämmelser som tillämpas på införlivande, montering och installation av en särskild byggproduktstyp. |
| --- | --- |

(38)

Det är viktigt att säkerställa tillgång till nationella tekniska bestämmelser så att företag, i synnerhet små och medelstora företag, kan samla tillförlitliga och exakta uppgifter om den lagstiftning som gäller i den medlemsstat där de avser släppa ut eller tillhandahålla sina produkter. Medlemsstaterna bör därför utse kontaktpunkter för byggprodukter för detta ändamål. Förutom de uppgifter som anges i artikel 10.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 764/2008 av den 9 juli 2008 om förfaranden för tillämpning av vissa nationella tekniska regler på produkter som lagligen saluförts i en annan medlemsstat (12) bör kontaktpunkterna för byggprodukter också ge upplysningar om de bestämmelser som tillämpas på införlivande, montering och installation av en särskild byggproduktstyp.

| (39) | För att underlätta den fria rörligheten för varor bör kontaktpunkterna för byggprodukter kostnadsfritt stå till tjänst med uppgifter om bestämmelser som syftar till att uppfylla grundläggande krav för byggnadsverk som är tillämpliga på den avsedda användningen av varje byggprodukt inom respektive medlemsstats territorium. Kontaktpunkter för produkter kan även ge ekonomiska aktörer ytterligare upplysningar eller synpunkter. För ytterligare upplysningar bör kontaktpunkter för produkter tillåtas ta ut avgifter som står i proportion till kostnaderna för att tillhandahålla dessa upplysningar eller synpunkter. |
| --- | --- |

(39)

För att underlätta den fria rörligheten för varor bör kontaktpunkterna för byggprodukter kostnadsfritt stå till tjänst med uppgifter om bestämmelser som syftar till att uppfylla grundläggande krav för byggnadsverk som är tillämpliga på den avsedda användningen av varje byggprodukt inom respektive medlemsstats territorium. Kontaktpunkter för produkter kan även ge ekonomiska aktörer ytterligare upplysningar eller synpunkter. För ytterligare upplysningar bör kontaktpunkter för produkter tillåtas ta ut avgifter som står i proportion till kostnaderna för att tillhandahålla dessa upplysningar eller synpunkter.

| (40) | Eftersom inrättandet av kontaktpunkter för produkter inte bör påverka fördelningen av arbetsuppgifter mellan behöriga myndigheter inom medlemsstaterna regelverk bör medlemsstaterna ha möjlighet att inrätta kontaktpunkter för byggprodukter i enlighet med regionala eller lokala behörigheter. Medlemsstaterna bör kunna anförtro uppgifterna för kontaktpunkterna för byggprodukter åt befintliga kontaktpunkter som inrättats i enlighet med andra unionsinstrument, för att undvika ett onödigt mångfaldigande av kontaktpunkter och för att förenkla administrativa förfaranden. För att inte öka de administrativa kostnaderna för företag och behöriga myndigheter bör medlemsstaterna också kunna anförtro uppgifterna för kontaktpunkterna för produkter inte bara åt befintliga delar av den offentliga förvaltningen utan även åt nationella Solvit-centra, handelskammare, branschorganisationer och privata organ. |
| --- | --- |

(40)

Eftersom inrättandet av kontaktpunkter för produkter inte bör påverka fördelningen av arbetsuppgifter mellan behöriga myndigheter inom medlemsstaterna regelverk bör medlemsstaterna ha möjlighet att inrätta kontaktpunkter för byggprodukter i enlighet med regionala eller lokala behörigheter. Medlemsstaterna bör kunna anförtro uppgifterna för kontaktpunkterna för byggprodukter åt befintliga kontaktpunkter som inrättats i enlighet med andra unionsinstrument, för att undvika ett onödigt mångfaldigande av kontaktpunkter och för att förenkla administrativa förfaranden. För att inte öka de administrativa kostnaderna för företag och behöriga myndigheter bör medlemsstaterna också kunna anförtro uppgifterna för kontaktpunkterna för produkter inte bara åt befintliga delar av den offentliga förvaltningen utan även åt nationella Solvit-centra, handelskammare, branschorganisationer och privata organ.

| (41) | I syfte att se till att unionslagstiftning om harmonisering genomdrivs likvärdigt och konsekvent bör en effektiv marknadskontroll utövas av medlemsstaterna. I förordning (EG) nr 765/2008 ges grundläggande villkor för en sådan marknadskontroll, särskilt när det gäller program, finansiering och påföljder. |
| --- | --- |

(41)

I syfte att se till att unionslagstiftning om harmonisering genomdrivs likvärdigt och konsekvent bör en effektiv marknadskontroll utövas av medlemsstaterna. I förordning (EG) nr 765/2008 ges grundläggande villkor för en sådan marknadskontroll, särskilt när det gäller program, finansiering och påföljder.

| (42) | Medlemsstaternas ansvar för säkerhet, hälsa och de övriga frågor som omfattas av de grundläggande kraven för byggnadsverk inom deras territorium bör erkännas i en säkerhetsklausul där lämpliga skyddsåtgärder föreskrivs. |
| --- | --- |

(42)

Medlemsstaternas ansvar för säkerhet, hälsa och de övriga frågor som omfattas av de grundläggande kraven för byggnadsverk inom deras territorium bör erkännas i en säkerhetsklausul där lämpliga skyddsåtgärder föreskrivs.

| (43) | Eftersom det är nödvändigt att säkerställa en enhetlig prestandanivå inom hela unionen för de organ som utför bedömningen och fortlöpande kontrollen av byggprodukters prestanda och då alla sådana organ bör utföra sina funktioner på samma nivå och under rättvisa konkurrensvillkor bör det fastställas krav för de organ som ansöker om att bli anmälda enligt denna förordning. Åtgärder bör också vidtas för tillgång till adekvat information om dessa organ och för deras övervakning. |
| --- | --- |

(43)

Eftersom det är nödvändigt att säkerställa en enhetlig prestandanivå inom hela unionen för de organ som utför bedömningen och fortlöpande kontrollen av byggprodukters prestanda och då alla sådana organ bör utföra sina funktioner på samma nivå och under rättvisa konkurrensvillkor bör det fastställas krav för de organ som ansöker om att bli anmälda enligt denna förordning. Åtgärder bör också vidtas för tillgång till adekvat information om dessa organ och för deras övervakning.

| (44) | För att säkerställa en enhetlig kvalitetsnivå vid bedömning och fortlöpande kontroll av byggprodukternas prestanda är det också nödvändigt att fastställa krav som kan tillämpas på de myndigheter som ansvarar för att anmäla de organ som utför dessa uppgifter till kommissionen och övriga medlemsstater. |
| --- | --- |

(44)

För att säkerställa en enhetlig kvalitetsnivå vid bedömning och fortlöpande kontroll av byggprodukternas prestanda är det också nödvändigt att fastställa krav som kan tillämpas på de myndigheter som ansvarar för att anmäla de organ som utför dessa uppgifter till kommissionen och övriga medlemsstater.

| (45) | Enligt artikel 291 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) ska Europaparlamentet och rådet, genom en förordning i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, i förväg fastställa allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter. I avvaktan på att en sådan ny förordning antas bör rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (13) fortsätta att gälla, med undantag för det föreskrivande förfarandet med kontroll, som inte längre är tillämpligt. |
| --- | --- |

(45)

Enligt artikel 291 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) ska Europaparlamentet och rådet, genom en förordning i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, i förväg fastställa allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter. I avvaktan på att en sådan ny förordning antas bör rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (13) fortsätta att gälla, med undantag för det föreskrivande förfarandet med kontroll, som inte längre är tillämpligt.

| (46) | För att målen med denna förordning ska kunna uppnås bör kommissionen ges befogenhet att anta vissa delegerade akter i enlighet med artikel 290 i EUF-fördraget. Det är av särskild betydelse att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, även på expertnivå. |
| --- | --- |

(46)

För att målen med denna förordning ska kunna uppnås bör kommissionen ges befogenhet att anta vissa delegerade akter i enlighet med artikel 290 i EUF-fördraget. Det är av särskild betydelse att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, även på expertnivå.

| (47) | Eftersom en tidsperiod krävs för att se till att ramen för en korrekt tillämpning av denna förordning kommer på plats bör dess tillämpning uppskjutas, med undantag för de bestämmelser som handlar om att utse tekniska bedömningsorgan, anmälande myndigheter och anmälda organ, inrätta en organisation för tekniska bedömningsorgan och inrätta den ständiga byggkommittén. |
| --- | --- |

(47)

Eftersom en tidsperiod krävs för att se till att ramen för en korrekt tillämpning av denna förordning kommer på plats bör dess tillämpning uppskjutas, med undantag för de bestämmelser som handlar om att utse tekniska bedömningsorgan, anmälande myndigheter och anmälda organ, inrätta en organisation för tekniska bedömningsorgan och inrätta den ständiga byggkommittén.

| (48) | Kommissionen och medlemsstaterna bör, i samarbete med berörda parter, starta informationskampanjer riktade till byggsektorn, särskilt de ekonomiska aktörerna och byggprodukternas användare, om införandet av ett gemensamt tekniskt språk, ansvarsfördelningen mellan individuella ekonomiska aktörer och användare, anbringandet av CE-märkningen på byggprodukter, översynen av de grundläggande kraven för byggnadsverk samt systemen för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda. |
| --- | --- |

(48)

Kommissionen och medlemsstaterna bör, i samarbete med berörda parter, starta informationskampanjer riktade till byggsektorn, särskilt de ekonomiska aktörerna och byggprodukternas användare, om införandet av ett gemensamt tekniskt språk, ansvarsfördelningen mellan individuella ekonomiska aktörer och användare, anbringandet av CE-märkningen på byggprodukter, översynen av de grundläggande kraven för byggnadsverk samt systemen för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda.

| (49) | Det grundläggande kravet för byggnadsverk avseende hållbar användning av naturresurser bör särskilt ta hänsyn till möjligheten att återvinna byggnadsverken, deras material och delar efter rivning, byggnadsverkens beständighet och användningen av miljövänliga råmaterial och återvunnet material i byggnadsverken. |
| --- | --- |

(49)

Det grundläggande kravet för byggnadsverk avseende hållbar användning av naturresurser bör särskilt ta hänsyn till möjligheten att återvinna byggnadsverken, deras material och delar efter rivning, byggnadsverkens beständighet och användningen av miljövänliga råmaterial och återvunnet material i byggnadsverken.

| (50) | För bedömningen av den hållbara användningen av naturresurser och av byggnadsverks miljöpåverkan bör miljövarudeklarationer användas, när sådana finns tillgängliga. |
| --- | --- |

(50)

För bedömningen av den hållbara användningen av naturresurser och av byggnadsverks miljöpåverkan bör miljövarudeklarationer användas, när sådana finns tillgängliga.

| (51) | Eftersom målet för denna förordning, nämligen att uppnå en väl fungerande inre marknad för byggprodukter med hjälp av harmoniserade tekniska specifikationer för att ange byggprodukternas prestanda, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och det därför, på grund av dess omfattning och verkningar, bättre kan uppnås på unionsnivå kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. |
| --- | --- |

(51)

Eftersom målet för denna förordning, nämligen att uppnå en väl fungerande inre marknad för byggprodukter med hjälp av harmoniserade tekniska specifikationer för att ange byggprodukternas prestanda, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och det därför, på grund av dess omfattning och verkningar, bättre kan uppnås på unionsnivå kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

KAPITEL I

ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

Artikel 1

Syfte

Denna förordning anger villkoren för att släppa ut eller tillhandahålla byggprodukter på marknaden genom att fastställa harmoniserade bestämmelser om hur byggprodukternas prestanda anges i förhållande till deras väsentliga egenskaper och om användningen av CE-märkning på dessa produkter.

Artikel 2

Definitioner

I denna förordning gäller följande definitioner:

1.   byggprodukt: varje produkt eller byggsats som tillverkas och släpps ut på marknaden för att varaktigt ingå i byggnadsverk eller delar därav så att produktens demontering förändrar byggnadsverkets prestanda i fråga om de grundläggande kraven för byggnadsverk.

2.   byggsats: byggprodukt som släppts ut på marknaden av en enda tillverkare som en uppsättning av minst två separata komponenter som måste kombineras för att inkorporeras i byggnadsverk.

3.   byggnadsverk: byggnader och anläggningar.

4.   väsentliga egenskaper: de egenskaper hos byggprodukten som rör de grundläggande kraven för byggnadsverk.

5.   byggproduktens prestanda: prestanda med avseende på relevanta väsentliga egenskaper uttryckta i värde, eller klass, eller i en beskrivning.

6.   värde: resultatet av en bedömning av en byggprodukts prestanda i förhållande till dess väsentliga egenskaper, uttryckt som ett numeriskt värde.

7.   klass: en uppsättning värden för en byggprodukts prestanda som avgränsas av dessas lägsta och högsta värden.

8.   tröskelvärde: en byggprodukts lägsta eller högsta prestandavärde avseende en väsentlig egenskap hos en byggprodukt.

9.   produkttyp: en uppsättning representativa värden eller klasser för prestanda i förhållande till de väsentliga egenskaperna hos en byggprodukt, som tillverkats i en specifik tillverkningsprocess med användning av en given kombination av råmaterial eller andra delar.

10.   harmoniserade tekniska specifikationer: harmoniserade standarder och europeiska bedömningsdokument.

11.   harmoniserad standard: standard som antagits av ett europeiskt standardiseringsorgan som förtecknas i bilaga I till direktiv 98/34/EG på grundval av en begäran som utfärdats av kommissionen i enlighet med artikel 6 i det direktivet.

12.   europeiskt bedömningsdokument: dokument som antagits av de tekniska bedömningsorganens organisation i syfte att utfärda europeiska tekniska bedömningar.

13.   europeisk teknisk bedömning: en dokumenterad bedömning av en byggprodukts prestanda i förhållande till dess väsentliga egenskaper i enlighet med relevant europeiskt bedömningsdokument,

14.   avsedd användning: byggproduktens avsedda användning som den är definierad i den tillämpliga harmoniserade tekniska specifikationen.

15.   specifik teknisk dokumentation: dokumentation som visar att metoder inom det tillämpliga systemet för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda har ersatts av andra metoder, under förutsättning att de resultat som fås med dessa andra metoder är likvärdiga med de resultat som uppnås med testmetoderna i motsvarande harmoniserade standard.

16.   tillhandahållande på marknaden: varje leverans av en byggprodukt för distribution eller användning på unionsmarknaden i samband med kommersiell verksamhet, antingen mot betalning eller kostnadsfritt.

17.   utsläppande på marknaden: tillhandahållande för första gången av en byggprodukt på unionsmarknaden.

18.   ekonomisk aktör: tillverkaren, importören, distributören eller tillverkarens representant.

19.   tillverkare: varje fysisk eller juridisk person som tillverkar, eller låter konstruera eller tillverka, en byggprodukt och saluför denna produkt under eget namn eller varumärke.

20.   distributör: varje fysisk eller juridisk person i leveranskedjan, utom tillverkaren eller importören, som tillhandahåller en byggprodukt på marknaden.

21.   importör: varje fysisk eller juridisk person som är etablerad i unionen och som släpper ut en byggprodukt från ett tredjeland på unionsmarknaden.

22.   tillverkarens representant: varje fysisk eller juridisk person som är etablerad inom unionen och som enligt skriftligt mandat från tillverkaren har rätt att i dennes ställe utföra särskilda uppgifter.

23.   tillbakadragande: varje åtgärd för att förhindra att en byggprodukt i leveranskedjan tillhandahålls på marknaden.

24.   återkallelse: varje åtgärd för att dra tillbaka en byggprodukt som redan tillhandahållits slutanvändaren.

25.   ackreditering: den betydelse som anges i förordning (EG) nr 765/2008.

26.   tillverkningskontroll i fabrik: dokumenterad permanent och intern kontroll av tillverkning i fabrik i enlighet med de relevanta harmoniserade tekniska specifikationerna.

27.   mikroföretag: mikroföretag enligt definitionen i kommissionens rekommendation av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag (14).

28.   livscykel: på varandra följande och sammanlänkade stadier under en byggprodukts livslängd från förvärv av råmaterial eller framställning ur naturresurser till slutligt omhändertagande.

Artikel 3

Grundläggande krav för byggnadsverk och byggprodukters väsentliga egenskaper

1.   De grundläggande krav för byggnadsverk som anges i bilaga I ska utgöra grunden för att förbereda mandat om standarder och harmoniserade tekniska specifikationer.

2.   Byggprodukters väsentliga egenskaper ska fastställas i harmoniserade tekniska specifikationer för de grundläggande kraven för byggnadsverk.

3.   För särskilda byggproduktgrupper som omfattas av en harmoniserad standard ska kommissionen, där så är lämpligt och med avseende på den avsedda användningen som den definierats i harmoniserade standarder, genom delegerade akter i enlighet med artikel 60 fastställa de väsentliga egenskaper för vilka tillverkaren ska ange produktens prestanda när den släpps ut på marknaden.

Kommissionen ska även i förekommande fall genom delegerade akter i enlighet med artikel 60 fastställa tröskelvärden för prestanda i förhållande till de väsentliga egenskaper som ska deklareras.

KAPITEL II

PRESTANDADEKLARATION OCH CE-MÄRKNING

Artikel 4

Prestandadeklaration

1.   När en byggprodukt omfattas av en harmoniserad standard, eller en europeisk teknisk bedömning utfärdats för den, ska tillverkaren upprätta en prestandadeklaration när denna produkt släpps ut på marknaden.

2.   När en byggprodukt omfattas av en harmoniserad standard, eller en europeisk teknisk bedömning utfärdats för den, ska uppgifter i varje form om dess prestanda i förhållande till de väsentliga egenskaperna enligt definitionen i de tillämpliga harmoniserade tekniska specifikationerna endast lämnas om de ingår och specificeras i prestandadeklarationen.

3.   Genom att upprätta prestandadeklarationen ska tillverkaren ta ansvar för att byggprodukten överensstämmer med denna angivna prestanda. I avsaknad av objektiva indikationer på motsatsen ska medlemsstaterna utgå från att den prestandadeklaration som upprättas av tillverkaren är riktig och tillförlitlig.

Artikel 5

Undantag från upprättande av en prestandadeklaration

Med avvikelse från artikel 4.1 och i avsaknad av unionsbestämmelser eller nationella bestämmelser med krav på deklaration av väsentliga egenskaper där en tillverkare avser att släppa ut en produkt på marknaden, får en tillverkare avstå från att upprätta en prestandadeklaration i de fall när en byggprodukt som omfattas av en harmoniserad standard släpps ut på marknaden då

| a) | byggprodukten är individuellt tillverkad eller specialtillverkad i en process som inte innebär serietillverkning för en särskild beställning och installeras i ett enda identifierat byggnadsverk, av en tillverkare som är ansvarig för att produkten införlivas på ett säkert sätt i byggnadsverket, i överensstämmelse med tillämpliga nationella bestämmelser och under ansvar av dem som är ansvariga för att det angivna byggnadsverket uppförs på ett säkert sätt, utnämnda enligt tillämpliga nationella bestämmelser, |
| --- | --- |

a)

byggprodukten är individuellt tillverkad eller specialtillverkad i en process som inte innebär serietillverkning för en särskild beställning och installeras i ett enda identifierat byggnadsverk, av en tillverkare som är ansvarig för att produkten införlivas på ett säkert sätt i byggnadsverket, i överensstämmelse med tillämpliga nationella bestämmelser och under ansvar av dem som är ansvariga för att det angivna byggnadsverket uppförs på ett säkert sätt, utnämnda enligt tillämpliga nationella bestämmelser,

| b) | byggprodukten har tillverkats på byggarbetsplatsen för att införlivas i respektive byggnadsverk, i överensstämmelse med tillämpliga nationella bestämmelser och under ansvar av dem som är ansvariga för att det angivna byggnadsverket uppförs på ett säkert sätt, utnämnda enligt tillämpliga nationella bestämmelser, eller |
| --- | --- |

b)

byggprodukten har tillverkats på byggarbetsplatsen för att införlivas i respektive byggnadsverk, i överensstämmelse med tillämpliga nationella bestämmelser och under ansvar av dem som är ansvariga för att det angivna byggnadsverket uppförs på ett säkert sätt, utnämnda enligt tillämpliga nationella bestämmelser, eller

| c) | byggprodukten tillverkas på traditionellt sätt och i en icke-industriell tillverkningsprocess för att på ett ändamålsenligt sätt renovera byggnadsverk med officiellt skydd som del av en utvald miljö, eller på grund av deras särskilda arkitektoniska eller historiska värde, i överensstämmelse med tillämpliga nationella bestämmelser. |
| --- | --- |

c)

byggprodukten tillverkas på traditionellt sätt och i en icke-industriell tillverkningsprocess för att på ett ändamålsenligt sätt renovera byggnadsverk med officiellt skydd som del av en utvald miljö, eller på grund av deras särskilda arkitektoniska eller historiska värde, i överensstämmelse med tillämpliga nationella bestämmelser.

Artikel 6

Prestandadeklarationens innehåll

1.   I prestandadeklarationen ska byggprodukternas prestanda i förhållande till dessa produkters väsentliga egenskaper anges i enlighet med berörda harmoniserade tekniska specifikationer.

2.   Prestandadeklarationen ska särskilt innehålla följande uppgifter:

| a) | referensen till den produkttyp för vilken prestandadeklarationen upprättats, |
| --- | --- |

a)

referensen till den produkttyp för vilken prestandadeklarationen upprättats,

| b) | systemet eller systemen för bedömning och fortlöpande kontroll av byggproduktens prestanda enligt bilaga V, |
| --- | --- |

b)

systemet eller systemen för bedömning och fortlöpande kontroll av byggproduktens prestanda enligt bilaga V,

| c) | referensnummer för och datum för utfärdande av den harmoniserade standard eller den europeiska tekniska bedömning som använts för bedömningen av varje väsentlig egenskap, |
| --- | --- |

c)

referensnummer för och datum för utfärdande av den harmoniserade standard eller den europeiska tekniska bedömning som använts för bedömningen av varje väsentlig egenskap,

| d) | i förekommande fall, referensnummer för den specifika tekniska dokumentation som använts och de krav som tillverkaren hävdar att produkten uppfyller. |
| --- | --- |

d)

i förekommande fall, referensnummer för den specifika tekniska dokumentation som använts och de krav som tillverkaren hävdar att produkten uppfyller.

3.   Prestandadeklarationen ska dessutom innehålla

| a) | den avsedda användningen eller användningarna för byggprodukten i enlighet med den tillämpliga harmoniserade tekniska specifikationen, |
| --- | --- |

a)

den avsedda användningen eller användningarna för byggprodukten i enlighet med den tillämpliga harmoniserade tekniska specifikationen,

| b) | en förteckning över de väsentliga egenskaper som fastställs i den harmoniserade tekniska specifikationen för den avsedda användningen eller användningarna, |
| --- | --- |

b)

en förteckning över de väsentliga egenskaper som fastställs i den harmoniserade tekniska specifikationen för den avsedda användningen eller användningarna,

| c) | prestanda för minst en av de väsentliga egenskaperna hos byggprodukten, som är relevant för den avsedda användningen eller användningarna, |
| --- | --- |

c)

prestanda för minst en av de väsentliga egenskaperna hos byggprodukten, som är relevant för den avsedda användningen eller användningarna,

| d) | i förekommande fall, prestanda hos byggprodukten genom värden eller klasser, eller i en beskrivning, i förhållande till dess väsentliga egenskaper som är fastställda i enlighet med artikel 3.3, |
| --- | --- |

d)

i förekommande fall, prestanda hos byggprodukten genom värden eller klasser, eller i en beskrivning, i förhållande till dess väsentliga egenskaper som är fastställda i enlighet med artikel 3.3,

| e) | i förekommande fall, prestanda hos byggprodukten, genom värden eller klasser, eller i en beskrivning, i förhållande till alla väsentliga egenskaper för vilka det finns bestämmelser med avseende på den deklarerade avsedda användningen eller användningarna där tillverkaren avser att släppa ut byggprodukten på marknaden, |
| --- | --- |

e)

i förekommande fall, prestanda hos byggprodukten, genom värden eller klasser, eller i en beskrivning, i förhållande till alla väsentliga egenskaper för vilka det finns bestämmelser med avseende på den deklarerade avsedda användningen eller användningarna där tillverkaren avser att släppa ut byggprodukten på marknaden,

| f) | för de förtecknade väsentliga egenskaperna, för vilka inga prestanda finns angivna, förkortningen NPD (No Performance Determined, ingen prestanda fastställd), |
| --- | --- |

f)

för de förtecknade väsentliga egenskaperna, för vilka inga prestanda finns angivna, förkortningen NPD (No Performance Determined, ingen prestanda fastställd),

| g) | när en europeisk teknisk bedömning har utfärdats för byggprodukten, produktens prestanda genom värden eller klasser, eller i en beskrivning, i förhållande till alla de väsentliga egenskaper som anges i den motsvarande europeiska tekniska bedömningen. |
| --- | --- |

g)

när en europeisk teknisk bedömning har utfärdats för byggprodukten, produktens prestanda genom värden eller klasser, eller i en beskrivning, i förhållande till alla de väsentliga egenskaper som anges i den motsvarande europeiska tekniska bedömningen.

4.   Prestandadeklarationen ska upprättas enligt den förlaga som anges i bilaga III.

Artikel 7

Tillhandahållande av prestandadeklarationen

1.   Ett exemplar av prestandadeklarationen ska tillhandahållas tillsammans med varje produkt som tillhandahålls på marknaden.

Om ett tillverkningsparti av samma produkt tillhandahålls en enda användare får den emellertid åtföljas av ett enda exemplar av prestandadeklarationen.

2.   Exemplaret av prestandadeklarationen får tillhandahållas elektroniskt endast med mottagarens uttryckliga medgivande.

3.   Med avvikelse från punkterna 1 och 2 får prestandadeklarationens innehåll göras tillgängligt på en webbplats i enlighet med de villkor som ska fastställas av kommissionen genom delegerade akter i enlighet med artikel 60.

4.   Prestandadeklarationen ska tillhandahållas på det eller de språk som krävs av den medlemsstat där produkten tillhandahålls på marknaden.

Artikel 8

Allmänna principer för och användning av CE-märkning

1.   De allmänna principer som fastställs i artikel 30 i förordning (EG) nr 765/2008 ska gälla för CE-märkningen.

2.   CE-märkningen ska anbringas på de byggprodukter för vilka tillverkaren upprättat en prestandadeklaration i enlighet med artiklarna 4, 6 och 7.

Om en prestandadeklaration inte har upprättats av tillverkaren i enlighet med artiklarna 4, 6 och 7 får CE-märkningen inte anbringas.

Genom att anbringa eller låta anbringa CE-märkningen anger tillverkaren att han tar ansvar för att byggprodukten överensstämmer med dess angivna prestanda och med alla tillämpliga krav som fastställs i denna förordning och i annan tillämplig unionslagstiftning om harmonisering som innehåller föreskrifter om dess anbringande.

Bestämmelserna om anbringande av CE-märkningen som föreskrivs i annan tillämplig unionslagstiftning om harmonisering ska tillämpas utan att detta påverkar tillämpningen av denna punkt.

3.   För alla byggprodukter som omfattas av en harmoniserad standard eller för vilken en europeisk teknisk bedömning utfärdats ska CE-märkningen vara den enda märkning som styrker byggproduktens överensstämmelse med angivna prestanda i förhållande till de väsentliga egenskaper som omfattas av den harmoniserade standarden eller av den europeiska tekniska bedömningen.

Medlemsstaterna får i detta avseende inte införa några andra hänvisningar än CE-märkningen och ska återkalla alla hänvisningar i nationella bestämmelser för annan märkning som styrker överensstämmelse med angivna prestanda i förhållande till de väsentliga egenskaper som omfattas av harmoniserade tekniska specifikationer.

4.   En medlemsstat får inte inom sitt territorium eller under sitt ansvar förbjuda eller hindra tillhandahållande på marknaden eller användning av byggprodukter som bär CE-märkningen, om angivna prestanda motsvarar kraven för sådan användning i den medlemsstaten.

5.   En medlemsstat ska se till att användningen av byggprodukter som bär CE-märkningen inte hindras av bestämmelser eller villkor som åläggs av offentliga organ, eller av privata organ som fungerar som ett offentligt företag eller som offentligt organ på grundval av en monopolställning eller med ett offentligt mandat, när angivna prestanda motsvarar kraven för sådan användning i byggprodukternas medlemsstat.

6.   De metoder som medlemsstaterna använder i sina krav på byggnadsverk ska, liksom andra nationella bestämmelser i förhållande till byggprodukters väsentliga egenskaper, vara i överensstämmelse med harmoniserade tekniska specifikationer.

Artikel 9

Bestämmelser och villkor för anbringande av CE-märkning

1.   CE-märkningen ska anbringas väl synligt, läsbart och outplånligt på byggprodukten eller på en etikett som är fäst vid produkten. Om detta inte är möjligt eller inte tillåtet med hänsyn till produktens beskaffenhet ska den anbringas på förpackningen eller på medföljande dokument.

2.   CE-märkningen ska följas av de två sista siffrorna i det årtal under vilket det först anbringats, tillverkarens namn eller identifieringsmärke och registrerade adress, produkttypens unika identifieringskod, prestandadeklarationens referensnummer och värdet eller klassen för angivna prestanda, hänvisningen till de harmoniserade tekniska specifikationer som tillämpats, i förekommande fall det anmälda organets identifikationsnummer och den avsedda användningen enligt den harmoniserade tekniska specifikation som tillämpats.

3.   CE-märkningen ska anbringas innan byggprodukten släpps ut på marknaden. Den får åtföljas av ett piktogram eller någon annan märkning som särskilt anger en speciell risk eller användning.

Artikel 10

Kontaktpunkter för byggprodukter

1.   Medlemsstaterna ska utse kontaktpunkter för byggprodukter i enlighet med artikel 9 i förordning (EG) nr 764/2008.

2.   Artiklarna 10 och 11 i förordning (EG) nr 764/2008 ska tillämpas på kontaktpunkter för byggprodukter.

3.   Med avseende på de uppgifter som anges i artikel 10.1 i förordning (EG) nr 764/2008 ska varje medlemsstat se till att kontaktpunkterna för byggprodukter lämnar information om de bestämmelser inom dess territorium som syftar till att uppfylla de grundläggande krav för byggnadsverk som är tillämpliga för den avsedda användningen av varje byggprodukt enligt artikel 6.3 e i denna förordning.

KAPITEL III

DE EKONOMISKA AKTÖRERNAS SKYLDIGHETER

Artikel 11

Tillverkarnas skyldigheter

1.   Tillverkarna ska upprätta en prestandadeklaration i enlighet med artiklarna 4–7 och anbringa CE-märkningen i enlighet med artiklarna 8 och 9.

Tillverkarna ska som grund för prestandadeklarationen upprätta teknisk dokumentation som beskriver alla relevanta delar i det erforderliga systemet för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda.

2.   Tillverkarna ska bevara den tekniska dokumentationen och prestandadeklarationen under en period på tio år efter att byggprodukten har släppts ut på marknaden.

I förekommande fall får kommissionen genom delegerade akter i enlighet med artikel 60 ändra denna period för grupper av byggprodukter på grundval av förväntad livslängd eller byggproduktens funktion i byggnadsverken.

3.   Tillverkarna ska se till att det finns förfaranden för att säkerställa att serietillverkning upprätthåller angivna prestanda. Ändringar av produkttypen och av de tillämpliga harmoniserade tekniska specifikationerna ska beaktas på lämpligt sätt.

När det anses lämpligt för att säkerställa riktighet, tillförlitlighet och stabilitet i fråga om byggproduktens angivna prestanda, ska tillverkarna utföra stickprovstagning av byggprodukter som släpps ut eller tillhandahålls på marknaden, utreda och vid behov registerföra inkomna klagomål beträffande produkter som inte överensstämmer med kraven och av produktåterkallelser samt informera distributörerna om all sådan övervakning.

4.   Tillverkarna ska se till att deras byggprodukter bär ett typ-, tillverkningsparti- eller serienummer eller någon annan beteckning som möjliggör deras identifiering eller, om produktens storlek eller beskaffenhet inte tillåter detta, att de erforderliga uppgifterna tillhandahålls på förpackningen eller i ett dokument som åtföljer byggprodukten.

5.   Tillverkarna ska på byggprodukten ange sitt namn, sitt registrerade företagsnamn eller sitt registrerade varumärke samt den adress där de kan nås eller, om detta inte är möjligt, på dess förpackning eller i ett dokument som åtföljer byggprodukten. Den angivna adressen ska ange en enda kontaktpunkt där tillverkaren kan kontaktas.

6.   När tillverkarna tillhandahåller en byggprodukt på marknaden ska de se till att produkten åtföljs av bruksanvisningar och säkerhetsföreskrifter på ett språk som bestämts av den berörda medlemsstaten och som lätt kan förstås av användarna.

7.   Tillverkare som anser eller har skäl att tro att en byggprodukt som de har släppt ut på marknaden inte överensstämmer med prestandadeklarationen eller med andra tillämpliga krav i denna förordning ska omedelbart vidta de korrigerande åtgärder som krävs för att få denna byggprodukt att överensstämma med kraven eller om så är lämpligt dra tillbaka eller återkalla den. Om produkten utgör en risk ska tillverkarna dessutom omedelbart underrätta de behöriga nationella myndigheterna i de medlemsstater där de har tillhandahållit byggprodukten, och lämna detaljerade uppgifter om i synnerhet den bristande överensstämmelsen och de korrigerande åtgärder som vidtagits.

8.   Tillverkarna ska på motiverad begäran av en behörig nationell myndighet förse denna med all information och dokumentation som behövs för att visa att byggprodukten överensstämmer med prestandadeklarationen och med andra tillämpliga krav i denna förordning, på ett språk som lätt kan förstås av den myndigheten. De ska på den behöriga myndighetens begäran samarbeta med denna om de åtgärder som vidtas för att undanröja riskerna med de byggprodukter som de har släppt ut på marknaden.

Artikel 12

Tillverkarens representant

1.   En tillverkare får genom skriftligt mandat utse en representant.

I representantens mandat får inte ingå att upprätta teknisk dokumentation.

2.   Tillverkarens representant ska utföra de uppgifter som anges i mandatet. Mandatet ska ge tillverkarens representant befogenhet att fullgöra åtminstone följande uppgifter:

| a) | Ställa prestandadeklarationen och den tekniska dokumentationen till de nationella övervakningsmyndigheternas förfogande under den period som avses i artikel 11.2. |
| --- | --- |

a)

Ställa prestandadeklarationen och den tekniska dokumentationen till de nationella övervakningsmyndigheternas förfogande under den period som avses i artikel 11.2.

| b) | På motiverad begäran av en behörig nationell myndighet ge denna myndighet all information och dokumentation som behövs för att visa att byggprodukten överensstämmer med prestandadeklarationen och med andra tillämpliga krav i denna förordning. |
| --- | --- |

b)

På motiverad begäran av en behörig nationell myndighet ge denna myndighet all information och dokumentation som behövs för att visa att byggprodukten överensstämmer med prestandadeklarationen och med andra tillämpliga krav i denna förordning.

| c) | På de behöriga nationella myndigheternas begäran samarbeta med dem om de åtgärder som vidtas för att undanröja riskerna med de byggprodukter som omfattas av den behöriga representantens mandat. |
| --- | --- |

c)

På de behöriga nationella myndigheternas begäran samarbeta med dem om de åtgärder som vidtas för att undanröja riskerna med de byggprodukter som omfattas av den behöriga representantens mandat.

Artikel 13

Importörernas skyldigheter

1.   Importörerna får endast släppa ut sådana byggprodukter på unionsmarknaden som överensstämmer med tillämpliga krav i denna förordning.

2.   Innan en byggprodukt släpps ut på marknaden ska importörerna se till att bedömningen och den fortlöpande kontrollen av prestanda utförts av tillverkaren. De ska se till att tillverkaren upprättat den tekniska dokumentation som avses i artikel 11.1 andra stycket och prestandadeklarationen i enlighet med artiklarna 4, 6 och 7. De ska även se till att produkten, när så erfordras, bär CE-märkningen, att den åtföljs av de dokument som krävs och att tillverkaren iakttagit de krav som anges i artikel 11.4 och artikel 11.5.

Om en importör anser eller har skäl att tro att byggprodukten inte överensstämmer med prestandadeklarationen eller med andra tillämpliga krav i denna förordning får han inte släppa ut byggprodukten på marknaden förrän den överensstämmer med den åtföljande prestandadeklarationen och med andra tillämpliga krav i denna förordning eller prestandadeklarationen har korrigerats. Om byggprodukten utgör en risk ska importören dessutom informera tillverkaren och marknadskontrollmyndigheterna om detta.

3.   Importörerna ska på byggprodukten eller, om detta inte är möjligt, på dess förpackning eller i ett dokument som åtföljer produkten ange sitt namn, sitt registrerade företagsnamn eller sitt registrerade varumärke samt den adress där de kan nås.

4.   När importörerna tillhandahåller en byggprodukt på marknaden ska de se till att produkten åtföljs av bruksanvisningar och säkerhetsföreskrifter på ett språk som bestämts av den berörda medlemsstaten och som lätt kan förstås av användarna.

5.   Importörerna ska, så länge de ansvarar för en byggprodukt, se till att lagrings- eller transportförhållandena inte äventyrar dess överensstämmelse med prestandadeklarationen och överensstämmelse med andra tillämpliga krav i denna förordning.

6.   När det anses lämpligt för att säkerställa riktighet, tillförlitlighet och stabilitet i fråga om byggproduktens angivna prestanda ska importörerna utföra stickprovstagning av byggprodukter som släpps ut eller tillhandahålls på marknaden, utreda och vid behov registerföra inkomna klagomål beträffande produkter som inte överensstämmer med kraven och av produktåterkallelser samt informera distributörerna om all sådan övervakning.

7.   Importörer som anser eller har skäl att tro att en byggprodukt som de har släppt ut på marknaden inte överensstämmer med prestandadeklarationen eller med andra tillämpliga krav i denna förordning ska omedelbart vidta de korrigerande åtgärder som krävs för att få denna byggprodukt att överensstämma med kraven eller om så är lämpligt dra tillbaka eller återkalla produkten. Om produkten utgör en risk ska importörerna dessutom omedelbart underrätta de behöriga nationella myndigheterna i de medlemsstater där de har tillhandahållit produkten om detta, och lämna detaljerade uppgifter om i synnerhet den bristande överensstämmelsen och de korrigerande åtgärder som vidtagits.

8.   Importörerna ska, under den period som avses i artikel 11.2, ställa en kopia av prestandadeklarationen till marknadskontrollmyndigheternas förfogande och se till att dessa myndigheter på begäran får tillgång till den tekniska dokumentationen.

9.   Importörerna ska på motiverad begäran av en behörig nationell myndighet ge den all information och dokumentation som behövs för att visa att byggprodukten överensstämmer med prestandadeklarationen och med andra tillämpliga krav i denna förordning, på ett språk som lätt kan förstås av den myndigheten. Importörerna ska på den behöriga myndighetens begäran samarbeta med denna om de åtgärder som vidtas för att undanröja riskerna med de produkter som de har släppt ut på marknaden.

Artikel 14

Distributörernas skyldigheter

1.   När distributörerna tillhandahåller en byggprodukt på marknaden ska de agera med vederbörligt iakttagande av kraven i denna förordning.

2.   Innan en byggprodukt tillhandahålls på marknaden ska distributörerna se till att produkten, när så krävs, bär CE-märkning och åtföljs av de dokument som krävs enligt denna förordning och av bruksanvisningar och säkerhetsföreskrifter på ett språk som bestämts av medlemsstaten och som lätt kan förstås av användarna. Distributörerna ska även se till att tillverkaren och importören har uppfyllt de krav som anges i artiklarna 11.4, 11.5 respektive 13.3.

Om en distributör anser eller har skäl att tro att en byggprodukt inte överensstämmer med prestandadeklarationen eller med andra tillämpliga krav i denna förordning får han inte tillhandahålla produkten på marknaden förrän den överensstämmer med den åtföljande prestandadeklarationen och med andra tillämpliga krav i denna förordning eller när prestandadeklarationen har korrigerats. Om produkten utgör en risk ska distributören dessutom informera tillverkaren eller importören om detta och även informera marknadskontrollmyndigheterna.

3.   En distributör ska, så länge han ansvarar för en byggprodukt, se till att lagrings- eller transportförhållanden inte äventyrar dess överensstämmelse med prestandadeklarationen och med andra tillämpliga krav i denna förordning.

4.   Distributörer som anser eller har skäl att tro att en byggprodukt som de har tillhandahållit på marknaden inte överensstämmer med prestandadeklarationen eller med andra tillämpliga krav i denna förordning ska försäkra sig om att nödvändiga korrigerande åtgärder vidtas för att få produkten att överensstämma med kraven eller om så är lämpligt dra tillbaka eller återkalla produkten från marknaden. Om produkten utgör en risk ska distributörerna dessutom omedelbart underrätta de behöriga nationella myndigheterna i de medlemsstater där de har tillhandahållit produkten om detta, och lämna detaljerade uppgifter om i synnerhet den bristande överensstämmelsen och de korrigerande åtgärder som vidtagits.

5.   Distributörerna ska på motiverad begäran av en behörig nationell myndighet ge den all information och dokumentation som behövs för att visa att byggprodukten överensstämmer med prestandadeklarationen och med andra tillämpliga krav i denna förordning, på ett språk som lätt kan förstås av den myndigheten. De ska på begäran av den myndigheten samarbeta med denna om de åtgärder som vidtas för att undanröja riskerna med de byggprodukter som de tillhandahållit på marknaden.

Artikel 15

Fall där tillverkarnas skyldigheter tillämpas på importörer och distributörer

En importör eller distributör ska för denna förordnings syften anses som tillverkare och ska åläggas en tillverkares skyldigheter enligt artikel 11 när han släpper ut en produkt på marknaden i eget namn eller under eget varumärke eller ändrar en byggprodukt som redan släppts ut på marknaden på ett sådant sätt att överensstämmelsen med prestandadeklarationen kan påverkas.

Artikel 16

Identifiering av ekonomiska aktörer

Under den period som avses i artikel 11.2 ska ekonomiska aktörer, på begäran, uppge följande för marknadskontrollmyndigheterna:

| a) | Varje ekonomisk aktör som försett dem med en produkt. |
| --- | --- |

a)

Varje ekonomisk aktör som försett dem med en produkt.

| b) | Varje ekonomisk aktör som de försett med en produkt. |
| --- | --- |

b)

Varje ekonomisk aktör som de försett med en produkt.

KAPITEL IV

HARMONISERADE TEKNISKA SPECIFIKATIONER

Artikel 17

Harmoniserade standarder

1.   Harmoniserade standarder ska fastställas av de europeiska standardiseringsorgan som förtecknas i bilaga I till direktiv 98/34/EG, på grundval av de förfrågningar (nedan kallade mandat), som utfärdats av kommissionen i enlighet med artikel 6 i det direktivet, efter att ha hört den ständiga byggkommitté som avses i artikel 64 i denna förordning (nedan kallad ständiga byggkommittén).

2.   De harmoniserade standarderna ska tillhandahålla metoder och kriterier för bedömning av byggprodukternas prestanda i förhållande till deras väsentliga egenskaper.

Om det anges i det relevanta mandatet ska det i en harmoniserad standard hänvisas till avsedd användning för de produkter som standarden omfattar.

De harmoniserade standarderna ska, om så är lämpligt och utan att äventyra resultatens riktighet, tillförlitlighet och stabilitet, föreskriva metoder som är mindre betungande än provning för att bedöma byggprodukternas prestanda i förhållande till deras väsentliga egenskaper.

3.   De europeiska standardiseringsorganen ska i de harmoniserade standarderna fastställa den tillämpliga tillverkningskontrollen i fabrik, där de särskilda villkoren för den berörda byggproduktens tillverkningsprocess ska beaktas.

Den harmoniserade standarden ska innefatta de tekniska detaljer som krävs för genomförandet av systemet för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda.

4.   Kommissionen ska bedöma om de harmoniserade standarder som fastställs av de europeiska standardiseringsorganen överensstämmer med det berörda mandatet.

Kommissionen ska i Europeiska unionens officiella tidning offentliggöra en förteckning över hänvisningar till de harmoniserade standarder som överensstämmer med de berörda mandaten.

Följande ska anges för varje harmoniserad standard i förteckningen:

| a) | Hänvisningar till eventuella ersatta harmoniserade tekniska specifikationer. |
| --- | --- |

a)

Hänvisningar till eventuella ersatta harmoniserade tekniska specifikationer.

| b) | Datum för början av samexistensperioden. |
| --- | --- |

b)

Datum för början av samexistensperioden.

| c) | Datum för slutet av samexistensperioden. |
| --- | --- |

c)

Datum för slutet av samexistensperioden.

Kommissionen ska offentliggöra eventuella uppdateringar av denna förteckning.

Från datumet för samexistensperiodens början ska det vara möjligt att använda en harmoniserad standard för att göra en prestandadeklaration för en byggprodukt som omfattas av denna standard. Nationella standardiseringsorgan är skyldiga att införliva de harmoniserade standarderna i enlighet med direktiv 98/34/EG.

Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 36-38 ska den harmoniserade standarden från och med datumet för slutet av samexistensperioden vara det enda sättet att upprätta en prestandadeklaration för en byggprodukt som omfattas av denna standard.

Vid samexistensperiodens slut ska motstridiga nationella standarder upphävas och medlemsstaterna ska besluta att alla motstridiga nationella bestämmelser ska upphöra att gälla.

Artikel 18

Formell invändning mot harmoniserade standarder

1.   Om en medlemsstat eller kommissionen anser att en harmoniserad standard inte helt uppfyller de krav som fastställs i det berörda mandatet, ska den berörda medlemsstaten eller kommissionen ta upp frågan i den kommitté som inrättats genom artikel 5 i direktiv 98/34/EG och redovisa skälen för detta. Den kommittén ska efter att ha hört de relevanta berörda europeiska standardiseringsorganen och den ständiga byggkommittén yttra sig utan dröjsmål.

2.   Mot bakgrund av yttrandet från den kommitté som inrättats enligt artikel 5 i direktiv 98/34/EG ska kommissionen besluta att i Europeiska unionens officiella tidning offentliggöra, inte offentliggöra, offentliggöra med restriktioner, behålla, behålla med restriktioner eller återkalla hänvisningarna till den berörda harmoniserade standarden.

3.   Kommissionen ska underrätta det berörda europeiska standardiseringsorganet om sitt beslut och, om så krävs, begära en översyn av den berörda harmoniserade standarden.

Artikel 19

Europeiskt bedömningsdokument

1.   Efter en begäran från en tillverkare om en europeisk teknisk bedömning ska ett europeiskt bedömningsdokument upprättas och antas av de tekniska bedömningsorganens organisation för varje byggprodukt som inte omfattas eller inte helt omfattas av en harmoniserad standard, vars prestanda inte helt kan bedömas i förhållande till sina väsentliga egenskaper i enlighet med en gällande harmoniserad standard, bland annat då

| a) | produkten inte omfattas av någon gällande harmoniserad standard, eller |
| --- | --- |

a)

produkten inte omfattas av någon gällande harmoniserad standard, eller

| b) | den bedömningsmetod som föreskrivs i den harmoniserade standarden inte är lämplig för minst en väsentlig egenskap för den produkten, eller |
| --- | --- |

b)

den bedömningsmetod som föreskrivs i den harmoniserade standarden inte är lämplig för minst en väsentlig egenskap för den produkten, eller

| c) | någon bedömningsmetod för minst en väsentlig egenskap för den produkten inte föreskrivs i den harmoniserade standarden. |
| --- | --- |

c)

någon bedömningsmetod för minst en väsentlig egenskap för den produkten inte föreskrivs i den harmoniserade standarden.

2.   Vid förfarandet för att anta det europeiska bedömningsdokumentet ska de principer som anges i artikel 20 iakttas och artikel 21 och bilaga II följas.

3.   Kommissionen får anta delegerade akter i enlighet med artikel 60 för att ändra bilaga II och fastställa ytterligare bestämmelser om förfaranden för utarbetande och antagande av ett europeiskt bedömningsdokument.

Artikel 20

Principer för utarbetande och antagande av europeiska bedömningsdokument

1.   Förfarandet för att utarbeta och anta det europeiska bedömningsdokumentet ska

| a) | medge insyn för den berörda tillverkaren, |
| --- | --- |

a)

medge insyn för den berörda tillverkaren,

| b) | fastställa lämpliga obligatoriska tidsgränser för att undvika omotiverade dröjsmål, |
| --- | --- |

b)

fastställa lämpliga obligatoriska tidsgränser för att undvika omotiverade dröjsmål,

| c) | vederbörligen beakta skyddet av affärshemligheter och konfidentialitet, |
| --- | --- |

c)

vederbörligen beakta skyddet av affärshemligheter och konfidentialitet,

| d) | medge att kommissionen kan delta på lämpligt sätt, |
| --- | --- |

d)

medge att kommissionen kan delta på lämpligt sätt,

| e) | vara kostnadseffektivt för tillverkaren, och |
| --- | --- |

e)

vara kostnadseffektivt för tillverkaren, och

| f) | säkerställa tillräckligt samarbete och samordning mellan de tekniska bedömningsorgan som utsetts för produkten i fråga. |
| --- | --- |

f)

säkerställa tillräckligt samarbete och samordning mellan de tekniska bedömningsorgan som utsetts för produkten i fråga.

2.   De tekniska bedömningsorganen ska tillsammans med de tekniska bedömningsorganens organisation bära hela kostnaden för utarbetande och antagande av europeiska bedömningsdokument.

Artikel 21

Det ansvariga tekniska bedömningsorganets skyldigheter efter mottagande av en begäran om en europeisk teknisk bedömning

1.   Det tekniska bedömningsorgan som mottar en begäran om en europeisk teknisk bedömning (nedan kallat det ansvariga tekniska bedömningsorganet) ska informera tillverkaren om huruvida byggprodukten helt eller delvis omfattas av en harmoniserad teknisk specifikation enligt följande:

| a) | Om byggprodukten helt omfattas av en harmoniserad standard ska det ansvariga tekniska bedömningsorganet informera tillverkaren om att en europeisk teknisk bedömning inte kan utfärdas för den i enlighet med artikel 19.1. |
| --- | --- |

a)

Om byggprodukten helt omfattas av en harmoniserad standard ska det ansvariga tekniska bedömningsorganet informera tillverkaren om att en europeisk teknisk bedömning inte kan utfärdas för den i enlighet med artikel 19.1.

| b) | Om byggprodukten helt omfattas av ett europeiskt bedömningsdokument ska det ansvariga tekniska bedömningsorganet informera tillverkaren om att detta europeiska bedömningsdokument kommer att användas som grund för den europeiska tekniska bedömning som ska utfärdas. |
| --- | --- |

b)

Om byggprodukten helt omfattas av ett europeiskt bedömningsdokument ska det ansvariga tekniska bedömningsorganet informera tillverkaren om att detta europeiska bedömningsdokument kommer att användas som grund för den europeiska tekniska bedömning som ska utfärdas.

| c) | Om byggprodukten inte omfattas, eller inte helt omfattas, av någon harmoniserad teknisk specifikation ska det ansvariga tekniska bedömningsorganet tillämpa de förfaranden som fastställs i bilaga II eller de som fastställs i enlighet med artikel 19.3. |
| --- | --- |

c)

Om byggprodukten inte omfattas, eller inte helt omfattas, av någon harmoniserad teknisk specifikation ska det ansvariga tekniska bedömningsorganet tillämpa de förfaranden som fastställs i bilaga II eller de som fastställs i enlighet med artikel 19.3.

2.   I de fall som avses i punkt 1 b och 1 c, ska det ansvariga tekniska bedömningsorganet informera de tekniska bedömningsorganens organisation och kommissionen om innehållet i begäran och om hänvisningen till ett relevant kommissionsbeslut för den bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda som det tekniska bedömningsorganet avser att tillämpa på den produkten eller om avsaknaden av ett sådant kommissionsbeslut.

3.   Om kommissionen anser att ett lämpligt beslut för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda inte föreligger för byggprodukten, ska artikel 28 tillämpas.

Artikel 22

Offentliggörande

Europeiska bedömningsdokument som antas av de tekniska bedömningsorganens organisation ska översändas till kommissionen, som ska offentliggöra en förteckning över hänvisningar till antagna europeiska bedömningsdokument i Europeiska unionens officiella tidning.

Kommissionen ska offentliggöra eventuella uppdateringar av denna förteckning.

Artikel 23

Tvistlösning vid oenighet mellan de tekniska bedömningsorganen

Om de tekniska bedömningsorganen inte enas om det europeiska bedömningsdokumentet inom de föreskrivna tidsgränserna, ska de tekniska bedömningsorganens organisation hänskjuta denna fråga till kommissionen för lämpligt avgörande.

Artikel 24

Innehållet i det europeiska bedömningsdokumentet

1.   Ett europeiskt bedömningsdokument ska minst innehålla en allmän beskrivning av byggprodukten, de väsentliga egenskaperna samt metoder och kriterier för att bedöma prestanda i förhållande till dess väsentliga egenskaper, som är förknippade med den av tillverkaren förutsedda användningen. I synnerhet ska ett europeiskt bedömningsdokument innehålla förteckningen över väsentliga egenskaper som är relevanta för produktens avsedda användning och som är överenskomna mellan tillverkaren och de tekniska bedömningsorganen.

2.   Principerna för den tillverkningskontroll i fabriken som ska tillämpas ska anges i det europeiska bedömningsdokumentet med beaktande av villkoren för den berörda byggproduktens tillverkningsprocess.

3.   När prestanda för vissa av produktens väsentliga egenskaper lämpligen kan bedömas med metoder och kriterier som redan fastställts i andra harmoniserade tekniska specifikationer eller i de riktlinjer som avses i artikel 66.3 eller som används i enlighet med artikel 9 i direktiv 89/106/EEG före den 1 juli 2013 i samband med utfärdande av europeiska tekniska godkännanden ska dessa befintliga metoder och kriterier införlivas som delar i det europeiska bedömningsdokumentet.

Artikel 25

Formell invändning mot europeiska bedömningsdokument

1.   Om en medlemsstat eller kommissionen anser att ett europeiskt bedömningsdokument inte helt uppfyller de krav som ska uppfyllas när det gäller de grundläggande kraven för byggnadsverk som fastställts i bilaga I, ska den berörda medlemsstaten eller kommissionen ta upp frågan i den ständiga byggkommittén, och redovisa sina skäl för detta. Den ständiga byggkommittén ska, efter att ha hört de tekniska bedömningsorganens organisation, yttra sig utan dröjsmål.

2.   Mot bakgrund av den ständiga byggkommitténs yttrande ska kommissionen besluta att i Europeiska unionens officiella tidning offentliggöra, inte offentliggöra, offentliggöra med restriktioner, behålla, behålla med restriktioner eller återkalla hänvisningarna till det berörda europeiska bedömningsdokumentet.

3.   Kommissionen ska underrätta de tekniska bedömningsorganens organisation om detta och om det är nödvändigt begära en översyn av det berörda europeiska bedömningsdokumentet.

Artikel 26

Europeisk teknisk bedömning

1.   Den europeiska tekniska bedömningen ska utfärdas av ett tekniskt bedömningsorgan på begäran av en tillverkare på grundval av ett europeiskt bedömningsdokument som upprättats i enlighet med förfarandena i artikel 21 och bilaga II.

Under förutsättning att ett europeiskt bedömningsdokument finns får en europeisk teknisk bedömning utfärdas även om ett mandat för en harmoniserad standard har utfärdats. Detta utfärdande ska vara möjligt fram till början av den samexistensperiod som kommissionen fastställer i enlighet med artikel 17.4.

2.   Den europeiska tekniska bedömningen ska innehålla den prestanda som ska anges, uttryckt i värden eller klasser, eller i en beskrivning, i förhållande till de väsentliga egenskaper som överenskommits mellan tillverkaren och det tekniska bedömningsorgan som tagit emot begäran om en europeisk teknisk bedömning för den avsedda användningen samt de tekniska detaljer som krävs för genomförandet av systemet för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda.

3.   Kommissionen ska, för att säkerställa en enhetlig tillämpning av denna artikel, anta genomförandeakter för att fastställa format för den europeiska tekniska bedömningen i enlighet med det förfarande som avses i artikel 64.2.

Artikel 27

Värden eller klasser för prestanda

1.   Kommissionen får anta delegerade akter, i enlighet med artikel 60, för att fastställa prestandaklasser i förhållande till byggprodukternas väsentliga egenskaper.

2.   Om kommissionen fastställt prestandaklasser i förhållande till byggprodukternas väsentliga egenskaper, ska de europeiska standardiseringsorganen använda dessa klasser i harmoniserade standarder. De tekniska bedömningsorganens organisation ska i tillämpliga fall använda dessa klasser i europeiska bedömningsdokument.

Om prestandaklasser i förhållande till byggprodukternas väsentliga egenskaper inte fastställs av kommissionen, får de fastställas av de europeiska standardiseringsorganen i harmoniserade standarder på grundval av ett reviderat mandat.

3.   Om det föreskrivs i det relevanta mandatet ska de europeiska standardiseringsorganen i harmoniserade standarder fastställa tröskelvärden i förhållande till väsentliga egenskaper och, där så är lämpligt, för avsedda användningar, som byggprodukterna ska uppfylla i medlemsstaterna.

4.   Om de europeiska standardiseringsorganen har fastställt prestandaklasser i en harmoniserad standard ska de tekniska bedömningsorganens organisation använda dessa klasser i europeiska bedömningsdokument om de är relevanta för byggprodukten.

När det anses lämpligt får de tekniska bedömningsorganens organisation med kommissionens samtycke och efter samråd med den ständiga byggkommittén fastställa prestandaklasser och tröskelvärden i det europeiska bedömningsdokumentet i förhållande till de väsentliga egenskaper hos byggprodukten som är förknippade med den användning som förutses av tillverkaren.

5.   Kommissionen får anta delegerade akter, i enlighet med artikel 60, för att bestämma på vilka villkor en byggprodukt ska anses nå ett särskild prestandavärde eller en särskild prestandaklass utan provning eller utan ytterligare provning.

Om sådana villkor inte fastställs av kommissionen får de fastställas av de europeiska standardiseringsorganen i harmoniserade standarder, på grundval av ett reviderat mandat.

6.   När kommissionen har upprättat klassificeringssystem i enlighet med punkt 1, får medlemsstaterna avgöra vilka prestandavärden eller prestandaklasser som byggprodukterna ska uppnå i förhållande till byggprodukternas väsentliga egenskaper endast i enlighet med dessa klassificeringssystem.

7.   De europeiska standardiseringsorganen och de tekniska bedömningsorganens organisation ska respektera medlemsstaternas regelverk när de bestämmer tröskelvärden eller prestandaklasser.

Artikel 28

Bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda

1.   Bedömning och fortlöpande kontroll av byggprodukternas prestanda i förhållande till deras väsentliga egenskaper ska utföras i enlighet med ett av de system som anges i bilaga V.

2.   Genom delegerade akter, i enlighet med artikel 60, ska kommissionen fastställa, och får revidera, vilket eller vilka system som ska tillämpas på en given byggprodukt eller byggproduktgrupp eller en given väsentlig egenskap, med särskilt beaktande av dess konsekvenser för människors säkerhet och hälsa och för miljön. Härvidlag ska kommissionen också beakta de dokumenterade erfarenheter som nationella myndigheter underrättat kommissionen om med avseende på marknadskontroll.

Kommissionen ska välja det eller de minst betungande system som överensstämmer med uppfyllandet av alla grundläggande krav för byggnadsverk.

3.   Det eller de system som sålunda fastställts ska anges i mandaten för harmoniserade standarder och i de harmoniserade tekniska specifikationerna.

KAPITEL V

TEKNISKA BEDÖMNINGSORGAN

Artikel 29

Utseende, övervakning och utvärdering av tekniska bedömningsorgan

1.   Medlemsstaterna får utse tekniska bedömningsorgan inom sina territorier, särskilt för ett eller flera av de produktområden som förtecknas i tabell 1 i bilaga IV.

De medlemsstater som utsett ett tekniskt bedömningsorgan ska meddela övriga medlemsstater och kommissionen dess namn, adress och de produktområden för vilka detta tekniska bedömningsorgan utsetts.

2.   Kommissionen ska göra förteckningen över de tekniska bedömningsorganen allmänt tillgänglig i elektronisk form med angivande av de produktområden och/eller de byggprodukter för vilka de utsetts.

Kommissionen ska göra eventuella uppdateringar av denna förteckning allmänt tillgängliga.

3.   Medlemsstaterna ska övervaka verksamhet och kompetens för de tekniska bedömningsorgan som de har utsett och utvärdera dem i förhållande till de kriterier som anges i tabell 2 i bilaga IV.

Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om sina nationella förfaranden för att utse de tekniska bedömningsorganen, om övervakningen av deras verksamhet och kompetens och om eventuella förändringar i dessa uppgifter.

4.   Kommissionen ska anta riktlinjer för hur utvärderingen av de tekniska bedömningsorganen ska genomföras efter samråd med den ständiga byggkommittén.

Artikel 30

Krav på tekniska bedömningsorgan

1.   Ett tekniskt bedömningsorgan ska utföra bedömningen och utfärda den europeiska tekniska bedömningen inom ett produktområde för vilket det utsetts.

De tekniska bedömningsorganen ska uppfylla de krav som anges i tabell 2 i bilaga IV inom ramen för den verksamhet för vilken de utses.

2.   Om ett tekniskt bedömningsorgan inte längre uppfyller de krav som avses i punkt 1, ska medlemsstaten återkalla detta tekniska bedömningsorgans behörighet för det relevanta produktområdet och underrätta kommissionen och de andra medlemsstaterna om detta.

Artikel 31

Samordning av tekniska bedömningsorgan

1.   De tekniska bedömningsorganen ska bilda en organisation för teknisk bedömning.

2.   De tekniska bedömningsorganens organisation ska anses vara en organisation som arbetar för mål av allmänt europeiskt intresse i den mening som avses i artikel 162 i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (15).

3.   De gemensamma målen för samarbetet och de administrativa och ekonomiska villkoren för de medel som anslås till de tekniska bedömningsorganens organisation får fastställas i ett ramavtal om partnerskap som undertecknas av kommissionen och denna organisation i enlighet med rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (16) (budgetförordningen)och förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002. Europaparlamentet och rådet ska underrättas om ingåendet av ett sådant avtal.

4.   De tekniska bedömningsorganens organisation ska åtminstone utföra följande uppgifter:

| a) | Organisera samordningen av de tekniska bedömningsorganen och säkerställa samarbetet med övriga berörda parter. |
| --- | --- |

a)

Organisera samordningen av de tekniska bedömningsorganen och säkerställa samarbetet med övriga berörda parter.

| b) | Samordna tillämpningen av de förfaranden som anges i artikel 21 och i bilaga II samt tillhandahålla det stöd som behövs för detta ändamål, |
| --- | --- |

b)

Samordna tillämpningen av de förfaranden som anges i artikel 21 och i bilaga II samt tillhandahålla det stöd som behövs för detta ändamål,

| c) | utarbeta och anta europeiska bedömningsdokument, |
| --- | --- |

c)

utarbeta och anta europeiska bedömningsdokument,

| d) | underrätta kommissionen om varje fråga som rör utarbetandet av de europeiska bedömningsdokumenten och om alla aspekter av tolkningen av förfarandena i artikel 21 och i bilaga II samt föreslå förbättringar till kommissionen utifrån de erfarenheter som gjorts, |
| --- | --- |

d)

underrätta kommissionen om varje fråga som rör utarbetandet av de europeiska bedömningsdokumenten och om alla aspekter av tolkningen av förfarandena i artikel 21 och i bilaga II samt föreslå förbättringar till kommissionen utifrån de erfarenheter som gjorts,

| e) | meddela alla iakttagelser beträffande ett tekniskt bedömningsorgan som inte fullgör sina uppgifter i enlighet med förfarandena i artikel 21 och i bilaga II till kommissionen och den medlemsstat som utsett det tekniska bedömningsorganet, |
| --- | --- |

e)

meddela alla iakttagelser beträffande ett tekniskt bedömningsorgan som inte fullgör sina uppgifter i enlighet med förfarandena i artikel 21 och i bilaga II till kommissionen och den medlemsstat som utsett det tekniska bedömningsorganet,

| f) | säkerställa att antagna europeiska bedömningsdokument och hänvisningar till europeiska tekniska bedömningar hålls allmänt tillgängliga. |
| --- | --- |

f)

säkerställa att antagna europeiska bedömningsdokument och hänvisningar till europeiska tekniska bedömningar hålls allmänt tillgängliga.

De tekniska bedömningsorganens organisation ska ha ett sekretariat för att fullgöra dessa uppgifter.

5.   Medlemsstaterna ska se till att de tekniska bedömningsorganen bidrar till de tekniska bedömningsorganens organisation med ekonomiska och personella resurser.

Artikel 32

Unionsfinansiering

1.   De tekniska bedömningsorganens organisation kan beviljas unionsfinansiering för genomförandet av de uppgifter som avses i artikel 31.4.

2.   De medel som anslås till de uppgifter som anges i artikel 31.4 ska fastställas varje år av budgetmyndigheten inom gränserna för den gällande budgetramen.

Artikel 33

Finansieringsbestämmelser

1.   Unionsfinansieringen ska, utan någon inbjudan att lämna förslag, tillhandahållas de tekniska bedömningsorganens organisation för genomförande av de uppgifter som avses i artikel 31.4 för vilka bidrag kan beviljas i enlighet med budgetförordningen.

2.   Uppgifterna för de tekniska bedömningsorganens organisations sekretariat, som det hänvisas till i artikel 31.4, får finansieras med administrationsbidrag. Administrationsbidrag ska, om de förnyas, inte automatiskt trappas ned.

3.   Överenskommelser om bidrag får tillåta schablonbidrag för mottagarens allmänna omkostnader motsvarande högst 10 % av de totala direkta bidragsberättigande kostnaderna för åtgärder, utom när mottagarens indirekta kostnader täcks av ett administrationsbidrag som finansieras från unionens allmänna budget.

Artikel 34

Förvaltning och uppföljning

1.   De anslag som budgetmyndigheten fastställer för finansiering av de uppgifter som avses i artikel 31.4 får också täcka administrativa utgifter som avser förberedelser, uppföljning, kontroll, revision och utvärdering som är direkt nödvändiga för att syftet med denna förordning ska uppnås, särskilt undersökningar, möten, information och publiceringsaktiviteter, utgifter för datanät för utbyte av information samt andra utgifter för administrativt och tekniskt stöd som kommissionen får använda för verksamhet i samband med utveckling och antagande av europeiska bedömningsdokument samt utfärdande av europeiska tekniska bedömningar.

2.   Kommissionen ska utvärdera huruvida de uppgifter som avses i artikel 31.4 som unionen finansierar är relevanta med hänsyn till behoven för unionens politik och lagstiftning och informera Europaparlamentet och rådet om resultaten av denna utvärdering senast den 1 januari 2017 och därefter vart femte år.

Artikel 35

Skydd av unionens ekonomiska intressen

1.   Vid genomförandet av den verksamhet som finansieras i enlighet med denna förordning ska kommissionen se till att unionens ekonomiska intressen tillvaratas genom åtgärder som förebygger bedrägeri, korruption och annan olaglig verksamhet, genom effektiva kontroller och genom återkrav av felaktigt utbetalda belopp samt, när oegentligheter konstateras, genom tillämpning av effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner i enlighet med rådets förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 av den 18 december 1995 om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen (17), rådets förordning (Euratom, EG) nr 2185/96 av den 11 november 1996 om de kontroller och inspektioner på platsen som kommissionen utför för att skydda Europeiska gemenskapernas finansiella intressen mot bedrägerier och andra oegentligheter (18) och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 av den 25 maj 1999 om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) (19).

2.   För den verksamhet som finansieras enligt denna förordning ska med begreppet oegentligheter i artikel 1.2 i förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 avses varje sådan överträdelse av en bestämmelse i unionsrätten eller brott mot en avtalsförpliktelse som är följden av en handling eller en underlåtenhet av en ekonomisk aktör och som har lett eller skulle ha kunnat leda till en negativ ekonomisk effekt för unionens allmänna budget eller budgetar som den förvaltar genom en oberättigad utgift.

3.   I överenskommelser och avtal som följer av denna förordning ska det föreskrivas att kommissionen eller en av kommissionen bemyndigad företrädare ska svara för övervakning och ekonomisk kontroll och att revisionsrätten ska utföra revisioner, vilka om nödvändigt får ske på plats.

KAPITEL VI

FÖRENKLADE FÖRFARANDEN

Artikel 36

Användning av specifik teknisk dokumentation

1.   När tillverkaren bestämmer produkttypen får denne ersätta typprovning eller typberäkning med en specifik teknisk dokumentation som visar:

| a) | för en eller flera väsentliga egenskaper hos den byggprodukt som tillverkaren släpper ut på marknaden, att produkten bedöms nå ett visst prestandavärde eller en viss prestandaklass utan provning eller beräkning eller utan ytterligare provning eller beräkning i enlighet med de villkor som fastställs i den relevanta harmoniserade tekniska specifikationen eller i ett kommissionsbeslut, |
| --- | --- |

a)

för en eller flera väsentliga egenskaper hos den byggprodukt som tillverkaren släpper ut på marknaden, att produkten bedöms nå ett visst prestandavärde eller en viss prestandaklass utan provning eller beräkning eller utan ytterligare provning eller beräkning i enlighet med de villkor som fastställs i den relevanta harmoniserade tekniska specifikationen eller i ett kommissionsbeslut,

| b) | att den byggprodukt, som omfattas av en harmoniserad standard, som tillverkaren släpper ut på marknaden motsvarar produkttypen hos en annan byggprodukt som tillverkas av en annan tillverkare och som redan provats i enlighet med den relevanta harmoniserade standarden; Om dessa villkor är uppfyllda får tillverkaren ange prestanda som motsvarar alla eller en del av provningsresultaten för denna andra produkt. Tillverkaren får använda de provningsresultat som nåtts av en annan tillverkare endast efter att ha erhållit tillstånd av denne tillverkare som förblir ansvarig för dessa provningsresultats riktighet, tillförlitlighet och stabilitet, eller |
| --- | --- |

b)

att den byggprodukt, som omfattas av en harmoniserad standard, som tillverkaren släpper ut på marknaden motsvarar produkttypen hos en annan byggprodukt som tillverkas av en annan tillverkare och som redan provats i enlighet med den relevanta harmoniserade standarden; Om dessa villkor är uppfyllda får tillverkaren ange prestanda som motsvarar alla eller en del av provningsresultaten för denna andra produkt. Tillverkaren får använda de provningsresultat som nåtts av en annan tillverkare endast efter att ha erhållit tillstånd av denne tillverkare som förblir ansvarig för dessa provningsresultats riktighet, tillförlitlighet och stabilitet, eller

| c) | att den byggprodukt, som omfattas av harmoniserade tekniska specifikationer, som tillverkaren släpper ut på marknaden är ett system som består av komponenter som denne monterar och därvid noggrant följer de exakta anvisningar som ges av leverantören av ett sådant system eller av en komponent däri som redan provat detta system eller denna komponent för en eller flera av dess väsentliga egenskaper i enlighet med den relevanta harmoniserade tekniska specifikationen; Om dessa villkor är uppfyllda får tillverkaren ange prestanda som motsvarar alla eller en del av provningsresultaten för det system eller den komponent som tillhandahållits denne; Tillverkaren får endast använda de provningsresultat som nåtts av en annan tillverkare eller systemleverantör efter att ha erhållit tillstånd av den tillverkare eller systemleverantör som förblir ansvarig för dessa provningsresultats riktighet, tillförlitlighet och stabilitet. |
| --- | --- |

c)

att den byggprodukt, som omfattas av harmoniserade tekniska specifikationer, som tillverkaren släpper ut på marknaden är ett system som består av komponenter som denne monterar och därvid noggrant följer de exakta anvisningar som ges av leverantören av ett sådant system eller av en komponent däri som redan provat detta system eller denna komponent för en eller flera av dess väsentliga egenskaper i enlighet med den relevanta harmoniserade tekniska specifikationen; Om dessa villkor är uppfyllda får tillverkaren ange prestanda som motsvarar alla eller en del av provningsresultaten för det system eller den komponent som tillhandahållits denne; Tillverkaren får endast använda de provningsresultat som nåtts av en annan tillverkare eller systemleverantör efter att ha erhållit tillstånd av den tillverkare eller systemleverantör som förblir ansvarig för dessa provningsresultats riktighet, tillförlitlighet och stabilitet.

2.   Om den byggprodukt som avses i punkt 1 tillhör en byggproduktgrupp för vilken det tillämpliga systemet för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda utgörs av system 1+ eller 1 enligt bilaga V, ska den specifika tekniska dokumentationen kontrolleras av ett anmält produktcertifieringsorgan enligt bilaga V.

Artikel 37

Mikroföretags användning av förenklade förfaranden

Mikroföretag som tillverkar byggprodukter som omfattas av en harmoniserad standard får ersätta bestämningen av produkttyp på grundval av typprovning enligt de tillämpliga systemen 3 och 4 i enlighet med bilaga V med användning av metoder som skiljer sig från dem som ingår i den tillämpliga harmoniserade standarden. De tillverkarna får även behandla byggprodukter för vilka system 3 tillämpas i enlighet med bestämmelserna för system 4. När en tillverkare använder dessa förenklade förfaranden ska han med hjälp av specifik teknisk dokumentation visa byggproduktens överensstämmelse med tillämpliga krav.

Artikel 38

Andra förenklade förfaranden

1.   I fråga om byggprodukter som omfattas av en harmoniserad standard och som är individuellt tillverkade eller specialtillverkade i en process som inte innebär serietillverkning, för en särskild beställning och som installeras i ett enda identifierat byggnadsverk, får prestandabedömningsdelen av det tillämpliga systemet, i enlighet med vad som anges i bilaga V, av tillverkaren bytas ut mot specifik teknisk dokumentation som styrker att denna produkt är i överensstämmelse med de tillämpliga kraven.

2.   Om den byggprodukt som avses i punkt 1 ingår i en byggproduktgrupp för vilken det tillämpliga systemet för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda är system 1 + eller 1, i enlighet med vad som anges i bilaga V, ska den specifika tekniska dokumentationen kontrolleras av ett sådant anmält produktcertifieringsorgan som avses i bilaga V.

KAPITEL VII

ANMÄLANDE MYNDIGHETER OCH ANMÄLDA ORGAN

Artikel 39

Anmälan

Medlemsstaterna ska till kommissionen och övriga medlemsstater anmäla de organ som bemyndigats att utföra tredje parts uppgifter under förfarandet för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda enligt denna förordning (nedan kallade anmälda organ).

Artikel 40

Anmälande myndigheter

1.   Medlemsstaterna ska utse en anmälande myndighet som ansvarar för att inrätta och utföra de förfaranden som krävs för bedömning och anmälan av de organ som ska bemyndigas att utföra tredje parts uppgifter under förfarandet för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda med avseende på tillämpningen av denna förordning och för att kontrollera anmälda organ, inbegripet deras överensstämmelse med artikel 43.

2.   Medlemsstaterna får besluta att den bedömning och kontroll som avses i punkt 1 ska utföras av deras nationella ackrediteringsorgan i den mening som avses i, och i enlighet med, förordning (EG) nr 765/2008.

3.   Om den anmälande myndigheten delegerar eller på annat sätt överlåter den bedömning, anmälan eller kontroll som avses i punkt 1 till ett organ som inte är statligt, ska det organet vara en juridisk person och ska i tillämpliga delar uppfylla kraven i artikel 41. Detta organ ska dessutom ha vidtagit åtgärder för att täcka det ansvar som följer av dess verksamhet.

4.   Den anmälande myndigheten ska ta det fulla ansvaret för de uppgifter som utförs av det organ som avses i punkt 3.

Artikel 41

Krav på anmälande myndigheter

1.   Den anmälande myndigheten ska inrättas på ett sådant sätt att inga intressekonflikter med anmälda organ uppstår.

2.   Den anmälande myndigheten ska organiseras och drivas på ett sådant sätt att objektiviteten och opartiskheten i dess verksamhet skyddas.

3.   Den anmälande myndigheten ska organiseras på ett sådant sätt att varje beslut som rör anmälan av ett organ som ska bemyndigas att utföra tredje parts uppgifter när det gäller bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda fattas av andra behöriga personer än de som utfört bedömningen.

4.   Den anmälande myndigheten får inte erbjuda eller tillhandahålla verksamheter som utförs av de anmälda organen eller konsulttjänster på kommersiell eller konkurrensmässig grund.

5.   Den anmälande myndigheten ska säkerställa konfidentialitet för de uppgifter som mottas.

6.   Den anmälande myndigheten ska ha ett tillräckligt antal kompetenta personer till sitt förfogande för ett korrekt utförande av sina uppgifter.

Artikel 42

Medlemsstaternas informationsskyldighet

Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om sina nationella förfaranden för bedömning och anmälan av organ som ska bemyndigas att utföra tredje parts uppgifter när det gäller bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda och kontroll av anmälda organ samt om eventuella förändringar.

Kommissionen ska göra dessa uppgifter allmänt tillgängliga.

Artikel 43

Krav på anmälda organ

1.   För anmälning ska ett anmält organ uppfylla de krav som anges i punkterna 2–11.

2.   Ett anmält organ ska vara inrättat enligt nationell lagstiftning och vara en juridisk person.

3.   Ett anmält organ ska vara ett tredjepartsorgan som är oberoende av den organisation eller den byggprodukt som det bedömer.

Ett organ som tillhör en företags- eller branschsammanslutning där företag ingår som deltar i konstruktion, tillverkning, leverans, montering, användning eller underhåll av de byggprodukter som det bedömer, kan anses utgöra ett sådant organ, under förutsättning att dess oberoende och frånvaron av varje intressekonflikt visas.

4.   Ett anmält organ, dess högsta ledning och den personal som ansvarar för att utföra tredjeparts uppgifter när det gäller bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda får inte vara konstruktör, tillverkare, leverantör, installatör, köpare, ägare, användare av, eller utföra underhåll på, de byggprodukter som det bedömer och inte heller representant för någon av dessa parter. Detta får inte utesluta sådan användning av bedömda produkter som är nödvändig för driften av det anmälda organet eller användning av produkter för personliga ändamål.

Ett anmält organ, dess högsta ledning och den personal som ansvarar för att utföra tredjeparts uppgifter när det gäller bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda får varken delta direkt i konstruktion, tillverkning eller uppförande, saluföring, installering, användning eller underhåll av dessa byggprodukter eller företräda parter som bedriver sådan verksamhet. De får inte delta i någon verksamhet som kan stå i konflikt med deras objektivitet och integritet i samband med den verksamhet för vilken organet anmälts. Detta ska framför allt gälla konsulttjänster.

Ett anmält organ ska se till att dess dotterbolags eller underleverantörers verksamhet inte påverkar konfidentialitet, objektivitet och opartiskhet i dess bedömnings- och/eller kontrollverksamhet.

5.   Ett anmält organ och dess personal ska under förfarandet för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda utföra tredjeparts uppgifter med högsta grad av yrkesintegritet och erforderlig teknisk kompetens inom det specifika området och måste hållas fria från alla påtryckningar och incitament, i synnerhet ekonomiska, som kan påverka deras omdöme eller resultaten av deras bedömnings- och/eller kontrollverksamhet, speciellt från personer eller grupper av personer med intresse i resultaten av denna verksamhet.

6.   Ett anmält organ ska kunna utföra alla de tredjeparts uppgifter när det gäller bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda som det ålagts i enlighet med bilaga V och för vilka det anmälts, oavsett om dessa uppgifter utförs av det anmälda organet självt eller för dess räkning och under dess ansvar.

Vid alla tidpunkter och för varje system för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda och för varje slag eller kategori av byggprodukter, väsentliga egenskaper eller uppgifter för vilka det har anmälts ska det anmälda organet till sitt förfogande ha följande:

| a) | Erforderlig personal med teknisk kunskap och tillräcklig och lämplig erfarenhet för att utföra tredjeparts uppgifter under förfarandet för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda. |
| --- | --- |

a)

Erforderlig personal med teknisk kunskap och tillräcklig och lämplig erfarenhet för att utföra tredjeparts uppgifter under förfarandet för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda.

| b) | En erforderlig beskrivning av de förfaranden enligt vilka bedömningen av prestanda utförs, som säkerställer insyn och reproducerbarhet för dessa förfaranden. Det ska ha lämpliga riktlinjer och förfaranden för att särskilja de uppgifter som det utför i sin egenskap av anmält organ och annan verksamhet. |
| --- | --- |

b)

En erforderlig beskrivning av de förfaranden enligt vilka bedömningen av prestanda utförs, som säkerställer insyn och reproducerbarhet för dessa förfaranden. Det ska ha lämpliga riktlinjer och förfaranden för att särskilja de uppgifter som det utför i sin egenskap av anmält organ och annan verksamhet.

| c) | Erforderliga förfaranden som gör det möjligt för organet att utöva sin verksamhet med vederbörlig hänsyn till ett företags storlek, bransch och struktur, den berörda produktteknikens komplexitet och om produktionsprocessen karaktäriseras som mass- eller serietillverkning. |
| --- | --- |

c)

Erforderliga förfaranden som gör det möjligt för organet att utöva sin verksamhet med vederbörlig hänsyn till ett företags storlek, bransch och struktur, den berörda produktteknikens komplexitet och om produktionsprocessen karaktäriseras som mass- eller serietillverkning.

Ett anmält organ ska ha de resurser som krävs för att på ett lämpligt sätt utföra de tekniska och administrativa uppgifter som är förknippade med den verksamhet för vilken det anmälts och ha tillgång till all den utrustning eller alla de hjälpmedel som krävs.

7.   Den personal som ansvarar för att utföra de verksamheter för vilken organet anmälts ska ha följande:

| a) | En grundlig teknisk och yrkesinriktad utbildning som omfattar alla tredjeparts uppgifter inom förfarandet för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda inom det relevanta område för vilket organet anmälts. |
| --- | --- |

a)

En grundlig teknisk och yrkesinriktad utbildning som omfattar alla tredjeparts uppgifter inom förfarandet för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda inom det relevanta område för vilket organet anmälts.

| b) | Tillfredsställande kunskap om kraven för de bedömningar och kontroller som de utför och adekvat befogenhet för att utföra sådana uppgifter. |
| --- | --- |

b)

Tillfredsställande kunskap om kraven för de bedömningar och kontroller som de utför och adekvat befogenhet för att utföra sådana uppgifter.

| c) | Lämplig kunskap och kännedom om gällande harmoniserade standarder och om de relevanta bestämmelserna i förordningen. |
| --- | --- |

c)

Lämplig kunskap och kännedom om gällande harmoniserade standarder och om de relevanta bestämmelserna i förordningen.

| d) | Den kompetens som krävs för att kunna upprätta de intyg, protokoll och rapporter som visar att bedömningarna och kontrollerna utförts. |
| --- | --- |

d)

Den kompetens som krävs för att kunna upprätta de intyg, protokoll och rapporter som visar att bedömningarna och kontrollerna utförts.

8.   Det anmälda organets, den högsta ledningens och bedömningspersonalens opartiskhet ska säkerställas.

Ersättningen till det anmälda organets högsta ledning och bedömningspersonal får inte vara beroende av det antal bedömningar som utförts eller av resultaten av sådana bedömningar.

9.   Ett anmält organ ska teckna en ansvarsförsäkring, såvida medlemsstaten inte åtar sig ansvaret i enlighet med nationell lag eller medlemsstaten själv är direkt ansvarig för den bedömning och/eller kontroll som utförs.

10.   Det anmälda organets personal ska vara ålagd att iaktta sekretess i fråga om alla de uppgifter som den erhåller under utförandet av sina uppgifter enligt bilaga V, utom gentemot de behöriga administrativa myndigheterna i den medlemsstat där dess verksamhet utförs. Immateriella rättigheter ska vara skyddade.

11.   Ett anmält organ ska delta i eller se till att dess bedömningspersonal blir upplyst om det relevanta standardiseringsarbetet och om arbetet i det anmälda organets samordningsgrupp som inrättats enligt denna förordning och ska som allmän riktlinje tillämpa de administrativa beslut och dokument som framställs som denna grupps arbetsresultat.

Artikel 44

Presumtion om överensstämmelse

Ett anmält organ som ska bemyndigas att utföra tredjeparts uppgifter när det gäller bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda, som visar att prestanda överensstämmer med de kriterier som fastställts genom de berörda harmoniserade standarderna eller delar därav och till vilka hänvisningarna offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning, ska förutsättas uppfylla de krav som anges i artikel 43 i den mån de tillämpliga harmoniserade standarderna omfattar dessa krav.

Artikel 45

Dotterbolag och underleverantörer till anmälda organ

1.   Om ett anmält organ anlitar underleverantörer för specifika uppgifter med anknytning till tredjeparts uppgifter inom förfarandet för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda eller anlitar ett dotterbolag ska det se till att underleverantören eller dotterbolaget uppfyller de krav som anges i artikel 43 och underrätta den anmälande myndigheten i enlighet med detta.

2.   Det anmälda organet ska ta det fulla ansvaret för de uppgifter som utförs av underleverantörer eller dotterbolag, oavsett var dessa är etablerade.

3.   Underleverantörer eller dotterbolag får endast med kundens samtycke anlitas för att utföra arbeten.

4.   Det anmälda organet ska se till att den anmälande myndigheten har tillgång till relevanta dokument om bedömningen av underentreprenörers eller dotterbolagets kvalifikationer och de uppgifter som dessa parter har utfört i enlighet med bilaga V.

Artikel 46

Användning av anläggningar utanför det anmälda organets provningslaboratorium

1.   På begäran av tillverkaren och om det är motiverat av tekniska, ekonomiska eller logistiska skäl får anmälda organ besluta att utföra de provningar som avses i bilaga V, för systemen för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda 1+, 1 och 3 eller att låta sådana provningar utföras under deras överinseende antingen i tillverkningslokalerna med hjälp av provningsutrustningen i tillverkarens interna laboratorium eller, efter att i förväg inhämtat tillverkarens samtycke, i ett externt laboratorium med hjälp av detta laboratoriums provningsutrustning.

De anmälda organ som utför sådana provningar ska särskilt ha utsetts som behöriga att utföra provningarna på annan plats än i sina egna ackrediterade provningsanläggningar.

2.   Innan dessa provningar utförs ska det anmälda organet kontrollera om kraven i testmetoden är uppfyllda och bedöma huruvida

| (a) | provningsutrustningen har ett lämpligt kalibreringssystem och att mätningarnas spårbarhet är garanterad, |
| --- | --- |

(a)

provningsutrustningen har ett lämpligt kalibreringssystem och att mätningarnas spårbarhet är garanterad,

| (b) | provningsresultatens kvalitet är säkerställd. |
| --- | --- |

(b)

provningsresultatens kvalitet är säkerställd.

Artikel 47

Ansökan om anmälan

1.   Ett organ som ska bemyndigas att utföra tredjeparts uppgifter när det gäller bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda ska inlämna en ansökan om anmälan till den anmälande myndigheten i den medlemsstat där det är etablerat.

2.   Ansökan ska åtföljas av en beskrivning av den verksamhet som ska utföras, de bedömnings- och/eller kontrollförfaranden för vilka organet anser sig vara kompetent, ett ackrediteringsintyg, när ett sådant finns, som utfärdats av det nationella ackrediteringsorganet i enlighet med förordning (EG) nr 765/2008, där det styrks att organet uppfyller de krav som fastställs i artikel 43.

3.   Om det berörda organet inte kan förete ett ackrediteringsintyg ska det förse den anmälande myndigheten med alla skriftliga underlag som krävs för kontroll, erkännande och regelbunden övervakning av dess uppfyllande av de krav som fastställs i artikel 43.

Artikel 48

Anmälningsförfarande

1.   De anmälande myndigheterna får endast anmäla organ som uppfyllt de krav som fastställs i artikel 43.

2.   De ska lämna uppgifterna om anmälan till kommissionen och övriga medlemsstater, särskilt med hjälp av det elektroniska anmälningsverktyg som utvecklats och förvaltas av kommissionen.

För de fall som anges i punkt 3 i bilaga V, för vilka det lämpliga elektroniska verktyget inte är tillgängligt, ska anmälan i pappersformat undantagsvis godtas.

3.   Anmälan ska innehålla fullständiga uppgifter om de funktioner som ska utföras, en hänvisning till relevant harmoniserad teknisk specifikation och, för det system som anges i bilaga V, de väsentliga egenskaper för vilka organet är kompetent.

Hänvisningen till den berörda harmoniserade tekniska specifikationen krävs emellertid inte i de fall som anges i punkt 3 i bilaga V.

4.   Om en anmälan inte grundar sig på ett sådant ackrediteringsintyg som avses i artikel 47.2 ska den anmälande myndigheten förse kommissionen och de andra medlemsstaterna med alla de skriftliga underlag som styrker att det anmälda organet har erforderlig kompetens, och att systemen har inrättats för att se till att organet kommer att övervakas regelbundet och fortsätta att uppfylla kraven i artikel 43.

5.   Det berörda organet får bedriva verksamhet som anmält organ endast om kommissionen eller de andra medlemsstaterna inte har rest invändningar inom två veckor efter anmälan, i de fall ett ackrediteringsintyg används, eller inom två månader efter anmälan, i de fall då inget ackrediteringsintyg används.

Endast ett sådant organ ska enligt denna förordning anses som ett anmält organ.

6.   Kommissionen och övriga medlemsstater ska underrättas om eventuella relevanta senare ändringar av anmälan.

Artikel 49

Identifikationsnummer och förteckningar över anmälda organ

1.   Kommissionen ska tilldela varje anmält organ ett identifikationsnummer.

Organet ska tilldelas ett enda sådant nummer även om det anmälts enligt flera unionsakter.

2.   Kommissionen ska göra förteckningen över organ som anmälts enligt denna förordning offentligt tillgänglig, inbegripet de identifikationsnummer som tilldelats dem och den verksamhet för vilken de anmälts, särskilt med hjälp av det elektroniska anmälningsverktyg som utvecklats och förvaltas av kommissionen.

Kommissionen ska se till att denna förteckning hålls uppdaterad.

Artikel 50

Ändringar av anmälan

1.   Om en anmälande myndighet har fastslagit eller underrättats om att ett anmält organ inte längre uppfyller de krav som anges i artikel 43 eller att det underlåter att fullgöra sina skyldigheter, ska den anmälande myndigheten inskränka, tillfälligt upphäva eller återkalla anmälan beroende på vad som är lämpligt med tanke på hur allvarlig underlåtenheten att uppfylla dessa krav eller att fullgöra dessa skyldigheter är. Myndigheten ska utan dröjsmål underrätta kommissionen och övriga medlemsstater om detta, särskilt med hjälp av det elektroniska anmälningsverktyg som utvecklats och förvaltas av kommissionen.

2.   Om en anmälan dras tillbaka, begränsas eller tillfälligt återkallas eller om det anmälda organet har upphört med sin verksamhet, ska den berörda anmälande medlemsstaten vidta lämpliga åtgärder för att se till att detta organs ärenden antingen handläggs av ett annat anmält organ eller hålls tillgängliga för de ansvariga anmälande myndigheterna och marknadskontrollmyndigheterna på deras begäran.

Artikel 51

Ifrågasättande av de anmälda organens kompetens

1.   Kommissionen ska undersöka alla fall där den hyser tvivel, eller där den upplysts om sådana tvivel, om ett anmält organs kompetens eller ett anmält organs fortsatta uppfyllande av de krav och skyldigheter som det omfattas av.

2.   Den anmälande medlemsstaten ska på begäran förse kommissionen med alla uppgifter om grunden för anmälan eller vidmakthållandet av det berörda organets kompetens.

3.   Kommissionen ska se till att all känslig information som erhålls under dess undersökningar behandlas konfidentiellt.

4.   När kommissionen fastslår att ett anmält organ inte uppfyller eller inte längre uppfyller kraven för anmälan, ska den informera den anmälande medlemsstaten om detta och begära att den vidtar erforderliga korrigerande åtgärder, inklusive tillbakadragande av anmälan om det är nödvändigt.

Artikel 52

De anmälda organens operativa skyldigheter

1.   Anmälda organ ska utföra tredjeparts uppgifter i enlighet med de system för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda som föreskrivs i bilaga V.

2.   Bedömningar och fortlöpande kontroller av prestanda ska utföras på ett proportionerligt sätt så att onödiga bördor för de ekonomiska aktörerna undviks. De anmälda organen ska när de utför sin verksamhet ta vederbörlig hänsyn till ett företags storlek, den sektor inom vilken företaget är verksamt, dess struktur, den berörda produktteknikens relativa komplexitet och huruvida produktionsprocessen kan karaktäriseras som mass- eller serietillverkning.

Samtidigt ska de anmälda organen dock respektera den grad av noggrannhet som enligt denna förordning krävs för produkten och produktens funktion för uppfyllandet av alla de grundläggande kraven för byggnadsverk.

3.   Om ett anmält organ under den inledande inspektionen av tillverkningsanläggningen och av tillverkningskontrollen i fabrik finner att tillverkaren inte har säkerställt kontinuiteten av den tillverkade produktens prestanda, ska det begära att tillverkaren vidtar korrigerande åtgärder och ska inte utfärda något intyg.

4.   Om ett anmält organ under den pågående övervakningsverksamhet som syftar till fortlöpande kontroll av den tillverkade produktens prestanda finner att en byggprodukt inte längre har samma prestanda som produkttypen, ska det anmoda tillverkaren att vidta lämpliga korrigerande åtgärder och ska, om så krävs, tillfälligt eller slutgiltigt återkalla intyget.

5.   Om korrigerande åtgärder inte vidtas eller inte får önskad effekt ska det anmälda organet, beroende på vad som är lämpligt, begränsa eller tillfälligt, eller slutgiltigt, återkalla alla intyg.

Artikel 53

De anmälda organens informationsskyldighet

1.   De anmälda organen ska underrätta den anmälande myndigheten om

| a) | varje avslag på, inskränkning och tillfällig eller slutgiltig återkallelse av intyg, |
| --- | --- |

a)

varje avslag på, inskränkning och tillfällig eller slutgiltig återkallelse av intyg,

| b) | alla omständigheter som inverkar på omfattningen av och villkoren för anmälan, |
| --- | --- |

b)

alla omständigheter som inverkar på omfattningen av och villkoren för anmälan,

| c) | varje begäran om uppgifter om aktiviteter rörande bedömning och/eller fortlöpande kontroll av prestanda som de mottagit från marknadskontrollmyndigheterna, |
| --- | --- |

c)

varje begäran om uppgifter om aktiviteter rörande bedömning och/eller fortlöpande kontroll av prestanda som de mottagit från marknadskontrollmyndigheterna,

| d) | på begäran, de tredjeparts uppgifter i enlighet med systemen för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda som utförts inom ramen för deras anmälan och av varje annan verksamhet som utförs, inbegripet gränsöverskridande verksamhet och underentreprenad. |
| --- | --- |

d)

på begäran, de tredjeparts uppgifter i enlighet med systemen för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda som utförts inom ramen för deras anmälan och av varje annan verksamhet som utförs, inbegripet gränsöverskridande verksamhet och underentreprenad.

2.   De anmälda organen ska förse de övriga organ som anmälts enligt denna förordning och som utför liknande tredje parts uppgifter i enlighet med systemen för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda och för byggprodukter som omfattas av samma harmoniserade tekniska specifikation med relevanta upplysningar om frågor som rör negativa och, på begäran, positiva resultat från dessa bedömningar och/eller kontroller.

Artikel 54

Utbyte av erfarenheter

Kommissionen ska se till att utbyte av erfarenheter organiseras mellan de nationella myndigheter i medlemsstaterna som ansvarar för anmälningspolicyn.

Artikel 55

Samordning av anmälda organ

Kommissionen ska se till att lämplig samordning och lämpligt samarbete mellan de organ som anmäls enligt artikel 39 kommer till stånd och bedrivs korrekt i form av en grupp av anmälda organ.

Medlemsstaterna ska se till att de organ som de anmält deltar i den gruppens arbete direkt eller genom utsedda ombud, eller ser till att de anmälda organens ombud informeras om detta.

KAPITEL VIII

MARKNADSKONTROLL OCH SKYDDSÅTGÄRDER

Artikel 56

Förfarande på nationell nivå för att hantera byggprodukter som utgör en risk

1.   Om marknadskontrollmyndigheterna i en medlemsstat vidtagit åtgärder enligt artikel 20 i förordning (EG) nr 765/2008 eller om de har tillräckliga skäl att anta att en byggprodukt som omfattas av en harmoniserad standard eller för vilken en europeisk teknisk bedömning har utfärdats inte når angivna prestanda och utgör en risk för uppfyllandet av de grundläggande kraven för byggnadsverk som omfattas av denna förordning, ska de göra en utvärdering av den produkt som berörs och som omfattar de krav som fastställs i denna förordning. De berörda ekonomiska aktörerna ska i den mån som krävs samarbeta med marknadskontrollmyndigheterna.

Om marknadskontrollmyndigheterna under utvärderingens gång finner att byggprodukten inte uppfyller de krav som fastställs i denna förordning ska de utan dröjsmål kräva att den ekonomiske aktör som berörs vidtar alla lämpliga korrigerande åtgärder för att få produkten att överensstämma med dessa krav, särskilt med den angivna prestandan, eller dra tillbaka produkten från marknaden eller återkalla den inom en av dem föreskriven rimlig tid, som står i förhållande till riskens beskaffenhet.

Marknadskontrollmyndigheterna ska informera det anmälda organet om detta, om ett anmält organ är inblandat.

Artikel 21 i förordning (EG) nr 765/2008 ska tillämpas på de åtgärder som avses i andra stycket i denna punkt.

2.   Om marknadskontrollmyndigheterna anser att den bristande överensstämmelsen inte är begränsad till det nationella territoriet ska de underrätta kommissionen och övriga medlemsstater om resultaten av utvärderingen och om de åtgärder som de ålagt den ekonomiske aktören att vidta.

3.   Den ekonomiska aktören ska se till att alla lämpliga korrigerande åtgärder vidtas i fråga om alla berörda byggprodukter som han har tillhandahållit på hela unionsmarknaden.

4.   Om den ekonomiske aktör som berörs inte vidtar adekvata korrigeringsåtgärder inom den period som avses i punkt 1 andra stycket, ska marknadskontrollmyndigheterna vidta alla lämpliga tillfälliga åtgärder för att förbjuda eller begränsa tillhandahållandet av byggprodukten på den nationella marknaden, eller dra tillbaka byggprodukten från denna marknad eller återkalla den.

Marknadskontrollmyndigheterna ska utan dröjsmål underrätta kommissionen och övriga medlemsstater om dessa åtgärder.

5.   I den information som avses i punkt 4 ska alla tillgängliga uppgifter ingå, särskilt de uppgifter som krävs för att kunna identifiera den byggprodukt som inte uppfyller kraven, dess ursprung, den påstådda bristande överensstämmelsens art och den risk produkten utgör, vilken typ av nationell åtgärd som vidtagits och dess varaktighet samt den berörda ekonomiska aktörens synpunkter. Marknadskontrollmyndigheterna ska i synnerhet ange om den bristande överensstämmelsen beror på

| a) | att produkten inte uppfyller den angivna prestandan och/eller de krav som rör uppfyllandet av de grundläggande kraven för byggnadsverk, som fastställs i denna förordning, |
| --- | --- |

a)

att produkten inte uppfyller den angivna prestandan och/eller de krav som rör uppfyllandet av de grundläggande kraven för byggnadsverk, som fastställs i denna förordning,

| b) | brister i de harmoniserade tekniska specifikationerna eller i den specifika tekniska dokumentationen. |
| --- | --- |

b)

brister i de harmoniserade tekniska specifikationerna eller i den specifika tekniska dokumentationen.

6.   Andra medlemsstater än den medlemsstat som inleder förfarandet ska utan dröjsmål underrätta kommissionen och övriga medlemsstater om alla de åtgärder som antagits, om alla de ytterligare upplysningar som de förfogar över om den bristande överensstämmelsen hos den aktuella byggprodukten och, i händelse av oenighet i fråga om den anmälda nationella åtgärden, om sina invändningar.

7.   Denna åtgärd ska bedömas som berättigad om inga invändningar framförts inom femton arbetsdagar efter mottagandet av de upplysningar som avses i punkt 4 av vare sig en medlemsstat eller kommissionen i fråga om en tillfällig åtgärd som vidtagits av en medlemsstat med avseende på den byggprodukt som berörs.

8.   Medlemsstaterna ska se till att lämpliga begränsningsåtgärder vidtas utan dröjsmål i fråga om den byggprodukt som berörs, såsom att produkten dras tillbaka från deras marknad.

Artikel 57

Unionens förfaranden i fråga om skyddsåtgärder

1.   Om det när det förfarande som avses i artikel 56.3 och 56.4 avslutats görs invändningar mot en åtgärd som en medlemsstat har vidtagit eller om kommissionen anser att en nationell åtgärd strider mot unionslagstiftningen, ska kommissionen utan dröjsmål samråda med medlemsstaterna och den eller de berörda ekonomiska aktörerna samt utvärdera den nationella åtgärden. På grundval av resultaten av denna utvärdering ska kommissionen fastställa om åtgärden är motiverad eller inte.

Kommissionen ska rikta sitt beslut till alla medlemsstater och omedelbart underrätta dem och den eller de ekonomiska aktörer som berörs om detta.

2.   Om den nationella åtgärden anses berättigad, ska alla medlemsstater vidta de åtgärder som krävs för att se till att den byggprodukt som brister i överensstämmelse dras tillbaka från deras marknader samt underrätta kommissionen om detta. Om den nationella åtgärden anses omotiverad ska den medlemsstat som berörs återkalla åtgärden.

3.   Om den nationella åtgärden anses berättigad och byggproduktens bristande överensstämmelse anses bero på brister i de harmoniserade standarder som avses i artikel 56.5 b ska kommissionen underrätta det eller de europeiska standardiseringsorgan som berörs om detta och ska ta upp frågan i den kommitté som inrättats enligt artikel 5 i direktiv 98/34/EG. Den kommittén ska samråda med det eller de europeiska standardiseringsorgan som berörs och utan dröjsmål avge sitt yttrande.

Om den nationella åtgärden anses berättigad och byggproduktens bristande överensstämmelse anses bero på brister i det europeiska bedömningsdokumentet eller i den specifika tekniska dokumentation som avses i artikel 56.5 b, ska kommissionen ta upp ärendet i den ständiga byggkommittén och därefter vidta lämpliga åtgärder.

Artikel 58

Byggprodukter som uppfyller kraven men som likväl utgör en risk för hälsa och säkerhet

1.   Om en medlemsstat efter att ha utfört en utvärdering enligt artikel 56.1 finner att en byggprodukt, även om den står i överensstämmelse med denna förordning, utgör en risk för uppfyllandet av de grundläggande kraven för byggnadsverk, människors hälsa eller säkerhet eller för andra aspekter av skydd i allmänhetens intresse ska den ålägga den berörda ekonomiske aktören att vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att den berörda byggprodukten när den släpps ut på marknaden inte längre utgör denna risk, eller för att dra tillbaka byggprodukten från marknaden eller återkalla den inom en rimlig tidsperiod som medlemsstaten fastställer i förhållande till typen av risk.

2.   Den ekonomiska aktören ska se till att alla korrigeringsåtgärder vidtas i fråga om alla de byggprodukter som berörs och som aktören tillhandahållit på marknaden inom hela unionen.

3.   Medlemsstaten ska omedelbart underrätta kommissionen och övriga medlemsstater. Informationen ska innehålla alla tillgängliga uppgifter, särskilt de uppgifter som krävs för att kunna identifiera den berörda byggprodukten, dess ursprung och leveranskedja, den aktuella riskens natur, vilken typ av nationella åtgärder som vidtagits och deras varaktighet.

4.   Kommissionen ska utan dröjsmål inleda samråd med medlemsstaterna och den eller de berörda ekonomiska aktörerna och ska utvärdera den nationella åtgärden. På grundval av utvärderingsresultaten ska kommissionen besluta om åtgärden är berättigad eller inte, och vid behov föreslå lämpliga åtgärder.

5.   Kommissionen ska rikta sitt beslut till alla medlemsstater och omedelbart underrätta dem och den eller de ekonomiska aktörer som berörs om detta.

Artikel 59

Formell bristande överensstämmelse

1.   Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 56 ska en medlemsstat ålägga den berörda ekonomiske aktören att åtgärda den berörda bristande överensstämmelsen om den konstaterar något av följande:

| a) | CE-märkningen har anbringats i strid med artikel 8 eller artikel 9. |
| --- | --- |

a)

CE-märkningen har anbringats i strid med artikel 8 eller artikel 9.

| b) | CE-märkningen har inte anbringats, när så krävs, i enlighet med artikel 8.2. |
| --- | --- |

b)

CE-märkningen har inte anbringats, när så krävs, i enlighet med artikel 8.2.

| c) | Prestandadeklarationen har, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 5, inte upprättats, när så krävs, i enlighet med artikel 4. |
| --- | --- |

c)

Prestandadeklarationen har, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 5, inte upprättats, när så krävs, i enlighet med artikel 4.

| d) | Prestandadeklarationen har inte upprättats i enlighet med artiklarna 4, 6 och 7. |
| --- | --- |

d)

Prestandadeklarationen har inte upprättats i enlighet med artiklarna 4, 6 och 7.

| e) | Den tekniska dokumentationen är antingen inte tillgänglig eller ofullständig. |
| --- | --- |

e)

Den tekniska dokumentationen är antingen inte tillgänglig eller ofullständig.

2.   Om den bristande överensstämmelse som avses i punkt 1 kvarstår ska medlemsstaten vidta alla lämpliga åtgärder för att begränsa eller förbjuda att byggprodukten tillhandahålls på marknaden eller se till att den dras tillbaka eller återkallas från marknaden.

KAPITEL IX

SLUTBESTÄMMELSER

Artikel 60

Delegerade akter

För att uppnå målen i denna förordning, särskilt att undanröja och undvika restriktioner för tillhandahållande av byggprodukter på marknaden ska följande frågor delegeras till kommissionen i enlighet med artikel 61 och om inte annat följer av de villkor som fastställs i artiklarna 62 och 63:

| a) | Fastställande, när så är lämpligt, av de väsentliga egenskaper eller tröskelvärden inom specifika byggproduktgrupper för vilka tillverkaren i enlighet med artiklarna 3–6 ska ange prestandan för sin produkt – i förhållande till deras avsedda användning, genom värde eller klass, eller i en beskrivning –när den släpps ut på marknaden. |
| --- | --- |

a)

Fastställande, när så är lämpligt, av de väsentliga egenskaper eller tröskelvärden inom specifika byggproduktgrupper för vilka tillverkaren i enlighet med artiklarna 3–6 ska ange prestandan för sin produkt – i förhållande till deras avsedda användning, genom värde eller klass, eller i en beskrivning –när den släpps ut på marknaden.

| b) | Villkor under vilka en prestandadeklaration får behandlas elektroniskt, så att den kan göras tillgänglig på en webbplats i enlighet med artikel 7. |
| --- | --- |

b)

Villkor under vilka en prestandadeklaration får behandlas elektroniskt, så att den kan göras tillgänglig på en webbplats i enlighet med artikel 7.

| c) | Ändring av den period under vilken tillverkaren ska behålla den tekniska dokumentationen och prestandadeklarationen efter det att byggprodukten har släppts ut på marknaden i enlighet med artikel 11 på grundval av förväntad livslängd och byggproduktens funktion i byggnadsverken. |
| --- | --- |

c)

Ändring av den period under vilken tillverkaren ska behålla den tekniska dokumentationen och prestandadeklarationen efter det att byggprodukten har släppts ut på marknaden i enlighet med artikel 11 på grundval av förväntad livslängd och byggproduktens funktion i byggnadsverken.

| d) | Ändring av bilaga II och vid behov antagande av kompletterande förfaranderegler i enlighet med artikel 19.3 i syfte att säkerställa överensstämmelse med principerna i artikel 20 eller praktisk tillämpning av de förfaranden som anges i artikel 21. |
| --- | --- |

d)

Ändring av bilaga II och vid behov antagande av kompletterande förfaranderegler i enlighet med artikel 19.3 i syfte att säkerställa överensstämmelse med principerna i artikel 20 eller praktisk tillämpning av de förfaranden som anges i artikel 21.

| e) | Anpassning av bilaga III, bilaga IV tabell 1 och bilaga V med anledning av den tekniska utvecklingen. |
| --- | --- |

e)

Anpassning av bilaga III, bilaga IV tabell 1 och bilaga V med anledning av den tekniska utvecklingen.

| f) | Fastställande och anpassning av prestandaklasser med anledning av den tekniska utvecklingen i enlighet med artikel 27.1. |
| --- | --- |

f)

Fastställande och anpassning av prestandaklasser med anledning av den tekniska utvecklingen i enlighet med artikel 27.1.

| g) | Villkor under vilka en byggprodukt ska anses uppnå ett visst prestandavärde eller en viss prestandaklass utan provning eller utan ytterligare provning i enlighet med artikel 27.5, under förutsättning att uppfyllandet av de grundläggande kraven för byggnadsverk inte äventyras. |
| --- | --- |

g)

Villkor under vilka en byggprodukt ska anses uppnå ett visst prestandavärde eller en viss prestandaklass utan provning eller utan ytterligare provning i enlighet med artikel 27.5, under förutsättning att uppfyllandet av de grundläggande kraven för byggnadsverk inte äventyras.

| h) | Anpassning, fastställande och revidering av systemen för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda i enlighet med artikel 28 med avseende på en bestämd produkt, en bestämd produktgrupp eller en bestämd väsentlig egenskap, och i enlighet med






  i) | betydelsen som produkten eller dessa väsentliga egenskaper har för grundläggande krav för byggnadsverk, |
| --- | --- | --- |

h)

Anpassning, fastställande och revidering av systemen för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda i enlighet med artikel 28 med avseende på en bestämd produkt, en bestämd produktgrupp eller en bestämd väsentlig egenskap, och i enlighet med

i)

betydelsen som produkten eller dessa väsentliga egenskaper har för grundläggande krav för byggnadsverk,

| ii) | produktens beskaffenhet, |
| --- | --- |

ii)

produktens beskaffenhet,

| iii) | effekterna av föränderlighet i byggproduktens väsentliga egenskaper under dess förväntade livslängd, |
| --- | --- |

iii)

effekterna av föränderlighet i byggproduktens väsentliga egenskaper under dess förväntade livslängd,

| iv) | sannolikheten för att fel uppstår vid tillverkningen av produkten. |
| --- | --- |

iv)

sannolikheten för att fel uppstår vid tillverkningen av produkten.

Artikel 61

Utövande av delegering

1.   Befogenheter att anta de delegerade akter som avses i artikel 60 ska ges till kommissionen för en period på fem år från den ... (20). Kommissionen ska utarbeta en rapport om de delegerade befogenheterna senast sex månader innan perioden på fem år har löpt ut. Delegeringen av befogenheter ska automatiskt förlängas med perioder av samma längd, om den inte återkallas av Europaparlamentet eller rådet i enlighet med artikel 62.

2.   Så snart kommissionen antar en delegerad akt, ska kommissionen samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.

3.   Befogenheterna att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i artiklarna 62 och 63.

Artikel 62

Återkallande av delegering

1.   Den delegering av befogenheter som avses i artikel 60 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet.

2.   Den institution som har inlett ett internt förfarande för att besluta huruvida en delegering av befogenheter ska återkallas ska sträva efter att underrätta den andra institutionen och kommissionen i rimlig tid innan det slutliga beslutet fattas och ska då ange vilka delegerade befogenheter som kan komma att återkallas samt de eventuella skälen för ett återkallande.

3.   Beslutet om återkallande innebär att delegeringen av de befogenheter som anges i beslutet upphör att gälla. Det får verkan omedelbart, eller vid ett senare, i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft. Det ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 63

Invändning mot delegerade akter

1.   Europaparlamentet eller rådet får invända mot en delegerad akt inom en period på två månader från delgivningsdagen.

På Europaparlamentets eller rådets initiativ ska denna period förlängas med två månader.

2.   Om varken Europaparlamentet eller rådet vid utgången av denna period har invänt mot den delegerade akten, ska den offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning och träda i kraft den dag som anges i den.

Den delegerade akten får offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning och träda i kraft före utgången av denna period om både Europaparlamentet och rådet har underrättat kommissionen om att de har beslutat att inte invända.

3.   Om Europaparlamentet eller rådet invänder mot en delegerad akt ska den inte träda i kraft. Den institution som invänder mot den delegerade akten ska ange skälen för detta.

Artikel 64

Kommitté

1.   Kommissionen ska biträdas av en ständig byggkommitté.

2.   När det hänvisas till denna punkt, ska artiklarna 3 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas.

Artikel 65

Upphävande

1.   Direktiv 89/106/EEG ska upphöra att gälla.

2.   Hänvisningar till det upphävda direktivet ska anses som hänvisningar till denna förordning.

Artikel 66

Övergångsbestämmelser

1.   De byggprodukter som före den 1 juli 2013 släppts ut på marknaden i enlighet med direktiv 89/106/EEG ska anses överensstämma med denna förordning.

2.   Tillverkare får upprätta en prestandadeklaration på grundval av ett överensstämmelseintyg eller en överensstämmelsedeklaration som utfärdats före den 1 juli 2013 i enlighet med direktiv 89/106/EEG.

3.   De riktlinjer för europeiskt tekniskt godkännande som offentliggjorts före den 1 juli 2013 i enlighet med artikel 11 i direktiv 89/106/EEG får användas som europeiska bedömningsdokument.

4.   Tillverkare och importörer får före den 1 juli 2013 använda de europeiska tekniska godkännanden som utfärdats i enlighet med artikel 9 i direktiv 89/106/EEG som europeiska tekniska bedömningar under hela giltighetsperioden för dessa godkännanden.

Artikel 67

Kommissionens rapportering

Senast den ... (21) ska kommissionen till Europaparlamentet och rådet överlämna en rapport om genomförandet av denna förordning, inbegripet om artiklarna 19, 20, 21, 23 och 24 på grundval av rapporter från medlemsstaterna, och från andra berörda intressenter, i förekommande fall åtföljd av lämpliga förslag.

Artikel 68

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Artiklarna 3-28, 36–38, 56-63, 65 och 66 samt bilagorna I, II, III och V ska emellertid tillämpas från och med den 1 juli 2013.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i ... ...

På Europaparlamentets vägnar

...

Ordförande

På rådets vägnar

...

Ordförande

---

(1)  EUT C 218, 11.9.2009, s. 15.

1

(2)  Europaparlamentets ståndpunkt av den 24 april 2009 (EUT C 184 E, 8.7.2010, s. 441), rådets ståndpunkt av den 13 september 2010 och Europaparlamentets ståndpunkt av den ... (ännu ej offentliggjord i EUT).

2

(3)  EGT L 40, 11.2.1989, s.12.

3

(4)  EUT L 218, 13.8.2008, s. 30.

4

(5)  EUT L 218, 13.8.2008, s. 82.

5

(6)  EGT L 204, 21.7.1998, s. 37.

6

(7)  EGT L 123, 24.4.1998, s. 1.

7

(8)  EGT L 327, 22.12.2000, s. 1.

8

(9)  EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

9

(10)  EUT L 312, 22.11.2008, s. 3.

10

(11)  EUT L 353, 31.12.2008, s. 1.

11

(12)  EUT L 218, 13.8.2008, s. 21.

12

(13)  EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

13

(14)  EUT L 124, 20.5.2003, s. 36.

14

(15)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 1.

15

(16)  EGT L 248, 16,9.2002, s. 1.

16

(17)  EGT L 312, 23.12.1995, s. 1.

17

(18)  EGT L 292, 15.11.1996, s. 2.

18

(19)  EGT L 136, 31.5.1999, s. 1.

19

(20)  fem år från ikraftträdandet av denna förordning.

20

(21)  fem år efter denna förordnings ikraftträdande.

21

---

BILAGA I

Grundläggande krav för byggnadsverk

Byggnadsverk måste i sin helhet och i sina olika delar vara lämpade för sin avsedda användning. Under förutsättning av normalt underhåll ska byggnadsverk uppfylla dessa grundläggande krav för byggnadsverk under en ekonomiskt rimlig livslängd.

1.   Bärförmåga, Stadga Och Beständighet

Byggnadsverken ska utformas och byggas så att de belastningar som sannolikt kan påverka dem under deras uppförande och användning inte leder till något av följande:

| a) | ras av hela eller en del av byggnadsverket, |
| --- | --- |

a)

ras av hela eller en del av byggnadsverket,

| b) | större deformationer av oacceptabel omfattning, |
| --- | --- |

b)

större deformationer av oacceptabel omfattning,

| c) | skador på andra delar av byggnadsverken, dess fasta utrustning eller installationer efter en större deformation i den bärande konstruktionen, eller |
| --- | --- |

c)

skador på andra delar av byggnadsverken, dess fasta utrustning eller installationer efter en större deformation i den bärande konstruktionen, eller

| d) | skador genom en händelse, vars omfattning inte står i proportion till ursprungsorsaken. |
| --- | --- |

d)

skador genom en händelse, vars omfattning inte står i proportion till ursprungsorsaken.

2.   Säkerhet Vid Brand

Byggnadsverk ska utformas och byggas så att följande uppfylls i händelse av en brand:

| a) | Byggnadsverkets bärförmåga kan antas förbli intakt under en bestämd tid. |
| --- | --- |

a)

Byggnadsverkets bärförmåga kan antas förbli intakt under en bestämd tid.

| b) | Uppkomst och spridning av brand och rök inom byggnadsverket begränsas. |
| --- | --- |

b)

Uppkomst och spridning av brand och rök inom byggnadsverket begränsas.

| c) | Brandens spridning till angränsande byggnadsverk begränsas. |
| --- | --- |

c)

Brandens spridning till angränsande byggnadsverk begränsas.

| d) | Personer som befinner sig i byggnadsverket kan lämna detta eller räddas på annat sätt. |
| --- | --- |

d)

Personer som befinner sig i byggnadsverket kan lämna detta eller räddas på annat sätt.

| e) | Räddningsmanskapets säkerhet beaktas. |
| --- | --- |

e)

Räddningsmanskapets säkerhet beaktas.

3.   Hygien, Hälsa Och Miljö

Byggnadsverk ska utformas och byggas så att de inte kommer att utgöra ett hot vare sig mot brukarnas och grannarnas hygien eller hälsa eller i orimligt hög grad påverkar miljökvaliteten under hela sin livslängd, eller klimatet, under uppförande, användning och rivning, i synnerhet som en följd av något av följande:

| a) | Avgivande av giftig gas. |
| --- | --- |

a)

Avgivande av giftig gas.

| b) | Emissioner av farliga ämnen, flyktiga organiska föreningar (VOC), växthusgaser eller farliga partiklar i inomhus- eller utomhusluften. |
| --- | --- |

b)

Emissioner av farliga ämnen, flyktiga organiska föreningar (VOC), växthusgaser eller farliga partiklar i inomhus- eller utomhusluften.

| c) | Emission av farlig strålning. |
| --- | --- |

c)

Emission av farlig strålning.

| d) | Emission av farliga ämnen till grundvatten, havsvatten eller mark. |
| --- | --- |

d)

Emission av farliga ämnen till grundvatten, havsvatten eller mark.

| e) | Emission av farliga ämnen till dricksvatten eller av ämnen som på annat sätt kan ha en negativ inverkan på dricksvatten. |
| --- | --- |

e)

Emission av farliga ämnen till dricksvatten eller av ämnen som på annat sätt kan ha en negativ inverkan på dricksvatten.

| f) | Bristfälligt omhändertagande av avloppsvatten, rökgasutsläpp eller bristfälligt bortskaffande av fast eller flytande avfall. |
| --- | --- |

f)

Bristfälligt omhändertagande av avloppsvatten, rökgasutsläpp eller bristfälligt bortskaffande av fast eller flytande avfall.

| g) | Fukt i byggnadsverkens delar eller på ytor inom byggnadsverken. |
| --- | --- |

g)

Fukt i byggnadsverkens delar eller på ytor inom byggnadsverken.

4.   Säkerhet Och Tillgänglighet Vid Användning

Byggnadsverk måste utformas och byggas så, att de inte medför oacceptabla olycksrisker eller risker för skada vid användning eller i drift, såsom halka, fall, sammanstötning, brännskador, el-stötar, skada från explosion eller inbrott. Byggnadsverk måste i synnerhet utformas och byggas så, att man beaktar tillgänglighet för och användning av funktionshindrade.

5.   Bullerskydd

Byggnadsverk ska utformas och byggas så att det buller som uppfattas av de som befinner sig i dem eller människor i närheten hålls på en nivå som inte kommer att hota deras hälsa och som möjliggör sömn, vila och arbete under tillfredsställande förhållanden.

6.   Energihushållning Och Värmeisolering

Byggnadsverk och deras uppvärmnings-, kyl-, belysnings- och ventilationsanläggningar ska utformas och byggas så att den mängd energi som krävs för användningen ska vara liten när hänsyn tas till de som befinner sig i byggnadsverket och platsens klimatförhållanden.

7.   Hållbar Användning Av Naturresurser

Byggnadsverk ska utformas, byggas och rivas så att användningen av naturresurser är hållbar och säkerställer

| a) | möjlighet till återvinning av byggnadsverken, deras material och delar efter rivning, |
| --- | --- |

a)

möjlighet till återvinning av byggnadsverken, deras material och delar efter rivning,

| b) | byggnadsverkens beständighet, och |
| --- | --- |

b)

byggnadsverkens beständighet, och

| c) | användning av miljövänliga råmaterial och återvunnet material i byggnadsverken. |
| --- | --- |

c)

användning av miljövänliga råmaterial och återvunnet material i byggnadsverken.

---

BILAGA II

Förfarande för att anta ett europeiskt bedömningsdokument

1.   Begäran om en europeisk teknisk bedömning

När en tillverkare begär en europeisk teknisk bedömning av en byggprodukt av ett tekniskt bedömningsorgan och efter det att tillverkaren och det tekniska bedömningsorganet har ingått ett avtal om skydd av affärshemligheter och konfidentialitet ska denne till det ansvariga tekniska bedömningsorganet, inlämna ett tekniskt dokument som beskriver produkten, den av tillverkaren förutsedda användningen och uppgifter om den tillverkningskontroll i fabrik som denne avser att tillämpa.

2.   Avtal

För de byggprodukter som avses i artikel 21.1 c ska inom en månad efter det att det tekniska dokumentet mottagits ett avtal ingås mellan tillverkaren och det ansvariga tekniska bedömningsorganet för utarbetandet av den europeiska tekniska bedömningen i vilket arbetsprogrammet för upprättandet av det europeiska bedömningsdokumentet fastställs och som innehåller följande:

| — | Organisationen av arbetet inom de tekniska bedömningsorganens organisation. |
| --- | --- |

—

Organisationen av arbetet inom de tekniska bedömningsorganens organisation.

| — | Sammansättningen av den arbetsgrupp som ska inrättas inom de tekniska bedömningsorganens organisation, och som är utsedd för det berörda produktområdet. |
| --- | --- |

—

Sammansättningen av den arbetsgrupp som ska inrättas inom de tekniska bedömningsorganens organisation, och som är utsedd för det berörda produktområdet.

| — | Samordningen av tekniska bedömningsorgan. |
| --- | --- |

—

Samordningen av tekniska bedömningsorgan.

3.   Arbetsprogram

Efter det att avtalet har ingåtts med tillverkaren ska de tekniska bedömningsorganens organisation informera kommissionen om arbetsprogrammet för utarbetandet av det europeiska bedömningsdokumentet och tidsplanen för dess genomförande samt ange bedömningsprogrammet. Detta meddelande ska lämnas inom tre månader efter det att begäran om en europeisk teknisk bedömning har mottagits.

4.   Utkastet till det europeiska bedömningsdokumentet

De tekniska bedömningsorganens organisation ska färdigställa ett utkast till europeiskt bedömningsdokument med hjälp av den arbetsgrupp som samordnas av det ansvariga tekniska bedömningsorganet och översända utkastet till de berörda parterna inom sex månader från och med den då dag då kommissionen informerades om arbetsprogrammet.

5.   Kommissionens medverkan

En företrädare för kommissionen får delta som observatör i alla delar av arbetsprogrammets genomförande.

6.   Förlängning och försening

Alla förseningar i förhållande till de tidsfrister som fastställs i avsnitt 1–4 i denna bilaga ska rapporteras av arbetsgruppen till de tekniska bedömningsorganens organisation och till kommissionen.

Om en förlängning av tidsfristerna i samband med utarbetandet av det europeiska bedömningsdokumentet kan motiveras, särskilt på grund av att ett kommissionsbeslut om tillämplig system för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda för byggprodukten saknas eller på grund av behovet att utveckla en ny provningsmetod, ska en förlängning av tidsfristen fastställas av kommissionen.

7.   Ändringar och antagande av ett europeiskt bedömningsdokument

Det ansvariga tekniska bedömningsorganet ska meddela tillverkaren utkastet till europeiskt bedömningsdokument, och denne ska ha femton arbetsdagar att lämna synpunkter. Därefter ska de tekniska bedömningsorganens organisation

| a) | i tillämpliga fall, underrätta tillverkaren om hur hans synpunkter har beaktats, |
| --- | --- |

a)

i tillämpliga fall, underrätta tillverkaren om hur hans synpunkter har beaktats,

| b) | anta utkastet till det europeiska bedömningsdokumentet, och |
| --- | --- |

b)

anta utkastet till det europeiska bedömningsdokumentet, och

| c) | sända en kopia till kommissionen. |
| --- | --- |

c)

sända en kopia till kommissionen.

Om kommissionen inom femton arbetsdagar efter mottagandet meddelar de tekniska bedömningsorganens organisation sina synpunkter på utkastet till det europeiska bedömningsdokumentet, ska de tekniska bedömningsorganens organisation ändra utkastet i enlighet med detta och sända en kopia av det antagna europeiska bedömningsdokumentet till tillverkaren och kommissionen.

8.   Det slutliga europeiska bedömningsdokument som ska offentliggöras

Så snart som det ansvariga tekniska bedömningsorganet har utfärdat den första europeiska tekniska bedömningen på grundval av det antagna europeiska bedömningsdokumentet, ska det europeiska bedömningsdokumentet, om så är lämpligt, justeras utifrån de erfarenheter som gjorts. De tekniska bedömningsorganens organisation ska anta det slutliga europeiska bedömningsdokumentet och sända en kopia av detta till kommissionen, åtföljd av en översättning av dess titel till alla officiella språk i unionen för offentliggörande av dess referens. De tekniska bedömningsorganens organisation ska hålla det europeiska bedömningsdokumentet allmänt tillgängligt i elektronisk form så snart som produkten har försetts med CE-märkning.

---

BILAGA III

Image

Image

Image

---

BILAGA IV

Produktområden och krav för tekniska bedömningsorgan

Tabell 1 –   Produktområden

| OMRÅDESKOD | PRODUKTOMRÅDE |
| --- | --- |
| 1 | FÖRTILLVERKADE PRODUKTER AV NORMALBETONG, LÄTTBETONG OCH AUTOKLAVERAD LÄTTBETONG |
| 2 | DÖRRAR, FÖNSTER, LUCKOR, GRINDAR OCH DÄRTILL HÖRANDE BYGGNADSBESLAG |
| 3 | MEMBRAN, INKLUSIVE MEMBRAN SOM ANBRINGAS FLYTANDE OCH BYGGSATSER (FÖR VATTEN- OCH/ELLER ÅNGSPÄRR) |
| 4 | VÄRMEISOLERINGSPRODUKTER
  SAMMANSATTA BYGGSATSER/SYSTEM FÖR VÄRMEISOLERING |
| 5 | BÄRANDE LAGER
  TAPPAR FÖR KONSTRUKTIONSFOGAR/FÄSTDON |
| 6 | SKORSTENAR, RÖKKANALER OCH SPECIALPRODUKTER |
| 7 | BYGGPRODUKTER I GIPS |
| 8 | GEOTEXTILIER, GEOMEMBRAN OCH RELATERADE PRODUKTER |
| 9 | UTFACKNINGSVÄGGAR/YTTERVÄGGSBEKLÄDNADER/FÖRSEGLANDE GLASKONSTRUKTIONER |
| 10 | FASTA BRANDSLÄCKNINGSSYSTEM (BRANDALARM/BRANDDETEKTOR, FAST UTRUSTNING FÖR BRANDBEKÄMPNING, BRAND- OCH RÖKKONTROLL SAMT EXPLOSIONSDÄMPANDE PRODUKTER) |
| 11 | SANITÄR UTRUSTNING |
| 12 | VÄGBYGGNADSUTRUSTNING: VÄGUTRUSTNING |
| 13 | KONSTRUKTIONSVIRKE/BÄRANDE ELEMENT OCH TILLBEHÖR |
| 14 | TRÄBASERADE SKIVOR OCH ELEMENT |
| 15 | CEMENT, BYGGKALK OCH ANDRA HYDRAULISKA BINDEMEDEL |
| 16 | STÅL FÖR SLAK- OCH SPÄNNARMERING AV BETONG (OCH TILLBEHÖR)
  SYSTEM FÖR EFTERSPÄNNING |
| 17 | MURVERK OCH TILLHÖRANDE PRODUKTER
  MURVERKSELEMENT, BRUK OCH TILLBEHÖR |
| 18 | BYGGPRODUKTER FÖR AVLOPPSVATTEN |
| 19 | GOLV- OCH MARKBELÄGGNINGAR |
| 20 | METALLPRODUKTER FÖR KONSTRUKTIONSÄNDAMÅL MED TILLBEHÖR |
| 21 | IN- OCH UTVÄNDIGA YTSKIKT PÅ VÄGGAR OCH INNERTAK. BYGGSATSER FÖR INVÄNDIGA SKILJEVÄGGAR. |
| 22 | TAKTÄCKNINGAR, LANTERNINER, TAKFÖNSTER OCH TILLHÖRANDE PRODUKTER,
  TAKBYGGSATSER |
| 23 | VÄGBYGGNADSPRODUKTER |
| 24 | BALLAST |
| 25 | LIM FÖR BYGGNADSÄNDAMÅL |
| 26 | PRODUKTER SOM HÖR SAMMAN MED BETONG, BRUK OCH INJEKTERINGSBRUK |
| 27 | ANORDNINGAR FÖR UPPVÄRMNING AV UTRYMMEN |
| 28 | RÖR, TANKAR OCH TILLBEHÖR SOM INTE KOMMER I KONTAKT MED VATTEN FÖR MÄNSKLIG FÖRBRUKNING |
| 29 | BYGGPRODUKTER SOM KOMMER I KONTAKT MED VATTEN FÖR MÄNSKLIG FÖRBRUKNING |
| 30 | PLANGLAS, MÖNSTERGLAS OCH GLASBLOCKSPRODUKTER |
| 31 | ELLEDNINGAR, KONTROLL- OCH KOMMUNIKATIONSKABLAR |
| 32 | TÄTNINGSMATERIAL FÖR FOGAR |
| 33 | UPPHÄNGNINGSFÄSTEN |
| 34 | BYGGSATSER, BYGGENHETER, PREFABRICERADE ELEMENT |
| 35 | BRANDAVSKILJANDE, BRANDTÄTANDE OCH BRANDSKYDDANDE PRODUKTER, BRANDHÄMMANDE PRODUKTER |

OMRÅDESKOD

PRODUKTOMRÅDE

1

FÖRTILLVERKADE PRODUKTER AV NORMALBETONG, LÄTTBETONG OCH AUTOKLAVERAD LÄTTBETONG

2

DÖRRAR, FÖNSTER, LUCKOR, GRINDAR OCH DÄRTILL HÖRANDE BYGGNADSBESLAG

3

MEMBRAN, INKLUSIVE MEMBRAN SOM ANBRINGAS FLYTANDE OCH BYGGSATSER (FÖR VATTEN- OCH/ELLER ÅNGSPÄRR)

4

VÄRMEISOLERINGSPRODUKTER

SAMMANSATTA BYGGSATSER/SYSTEM FÖR VÄRMEISOLERING

5

BÄRANDE LAGER

TAPPAR FÖR KONSTRUKTIONSFOGAR/FÄSTDON

6

SKORSTENAR, RÖKKANALER OCH SPECIALPRODUKTER

7

BYGGPRODUKTER I GIPS

8

GEOTEXTILIER, GEOMEMBRAN OCH RELATERADE PRODUKTER

9

UTFACKNINGSVÄGGAR/YTTERVÄGGSBEKLÄDNADER/FÖRSEGLANDE GLASKONSTRUKTIONER

10

FASTA BRANDSLÄCKNINGSSYSTEM (BRANDALARM/BRANDDETEKTOR, FAST UTRUSTNING FÖR BRANDBEKÄMPNING, BRAND- OCH RÖKKONTROLL SAMT EXPLOSIONSDÄMPANDE PRODUKTER)

11

SANITÄR UTRUSTNING

12

VÄGBYGGNADSUTRUSTNING: VÄGUTRUSTNING

13

KONSTRUKTIONSVIRKE/BÄRANDE ELEMENT OCH TILLBEHÖR

14

TRÄBASERADE SKIVOR OCH ELEMENT

15

CEMENT, BYGGKALK OCH ANDRA HYDRAULISKA BINDEMEDEL

16

STÅL FÖR SLAK- OCH SPÄNNARMERING AV BETONG (OCH TILLBEHÖR)

SYSTEM FÖR EFTERSPÄNNING

17

MURVERK OCH TILLHÖRANDE PRODUKTER

MURVERKSELEMENT, BRUK OCH TILLBEHÖR

18

BYGGPRODUKTER FÖR AVLOPPSVATTEN

19

GOLV- OCH MARKBELÄGGNINGAR

20

METALLPRODUKTER FÖR KONSTRUKTIONSÄNDAMÅL MED TILLBEHÖR

21

IN- OCH UTVÄNDIGA YTSKIKT PÅ VÄGGAR OCH INNERTAK. BYGGSATSER FÖR INVÄNDIGA SKILJEVÄGGAR.

22

TAKTÄCKNINGAR, LANTERNINER, TAKFÖNSTER OCH TILLHÖRANDE PRODUKTER,

TAKBYGGSATSER

23

VÄGBYGGNADSPRODUKTER

24

BALLAST

25

LIM FÖR BYGGNADSÄNDAMÅL

26

PRODUKTER SOM HÖR SAMMAN MED BETONG, BRUK OCH INJEKTERINGSBRUK

27

ANORDNINGAR FÖR UPPVÄRMNING AV UTRYMMEN

28

RÖR, TANKAR OCH TILLBEHÖR SOM INTE KOMMER I KONTAKT MED VATTEN FÖR MÄNSKLIG FÖRBRUKNING

29

BYGGPRODUKTER SOM KOMMER I KONTAKT MED VATTEN FÖR MÄNSKLIG FÖRBRUKNING

30

PLANGLAS, MÖNSTERGLAS OCH GLASBLOCKSPRODUKTER

31

ELLEDNINGAR, KONTROLL- OCH KOMMUNIKATIONSKABLAR

32

TÄTNINGSMATERIAL FÖR FOGAR

33

UPPHÄNGNINGSFÄSTEN

34

BYGGSATSER, BYGGENHETER, PREFABRICERADE ELEMENT

35

BRANDAVSKILJANDE, BRANDTÄTANDE OCH BRANDSKYDDANDE PRODUKTER, BRANDHÄMMANDE PRODUKTER

Tabell 2 –   Krav för tekniska bedömningsorgan

| Kompetens | Kompetensbeskrivning | Krav |
| --- | --- | --- |
| 1. | Att analysera risker |

Kompetens

Kompetensbeskrivning

Krav

1.

Att analysera risker

Att identifiera eventuella risker och fördelar med att använda innovativa byggprodukter i frånvaro av etablerad/konsoliderad teknisk information om deras prestanda när de installeras i byggnadsverk.

Ett tekniskt bedömningsorgan ska inrättas enligt nationell lag och vara juridisk person. Det ska vara oberoende av intressenterna och av alla särintressen.

Ett tekniskt bedömningsorgan ska dessutom ha personal med:

| a) | objektivitet och sunt tekniskt omdöme, |
| --- | --- |

a)

objektivitet och sunt tekniskt omdöme,

| b) | detaljkunskap om bestämmelserna i regelverket och om andra krav som gäller i de medlemsstater där det har utsetts, för de produktområden för vilka det ska utses, |
| --- | --- |

b)

detaljkunskap om bestämmelserna i regelverket och om andra krav som gäller i de medlemsstater där det har utsetts, för de produktområden för vilka det ska utses,

| c) | allmän insikt i byggnadssätt och detaljerad teknisk kunskap om de produktområden för vilka det ska utses |
| --- | --- |

c)

allmän insikt i byggnadssätt och detaljerad teknisk kunskap om de produktområden för vilka det ska utses

| d) | detaljkunskap om de särskilda risker som är aktuella och om de tekniska aspekterna på byggprocessen, |
| --- | --- |

d)

detaljkunskap om de särskilda risker som är aktuella och om de tekniska aspekterna på byggprocessen,

| e) | detaljkunskap om de befintliga harmoniserade standarderna och provningsmetoder inom de produktområden för vilka det ska utses, |
| --- | --- |

e)

detaljkunskap om de befintliga harmoniserade standarderna och provningsmetoder inom de produktområden för vilka det ska utses,

| f) | lämpliga språkkunskaper. |
| --- | --- |

f)

lämpliga språkkunskaper.

Ersättningen till det tekniska bedömningsorganets personal ska inte vara beroende av antalet bedömningar som utförs eller resultatet av sådana bedömningar.

| 2. | Att upprätta tekniska kriterier |
| --- | --- |

2.

Att upprätta tekniska kriterier

Att omvandla resultatet av riskanalysen till tekniska kriterier för att utvärdera byggprodukternas uppträdande och prestanda med avseende på uppfyllandet av tillämpliga nationella krav.

Tillhandahålla den tekniska information som behövs för dem som deltar i byggprocessen som potentiella användare av byggprodukterna (tillverkare, konstruktörer, entreprenadföretag, installatörer).

| 3. | Att fastställa bedömningsmetoder |
| --- | --- |

3.

Att fastställa bedömningsmetoder

Att utforma och utvärdera lämpliga metoder (provningar eller beräkningar) för att bedöma byggprodukternas prestanda i förhållande till väsentliga egenskaper med beaktande av teknikens nuvarande utveckling.

| 4. | Att bestämma den särskilda tillverkningskontrollen i fabrik |
| --- | --- |

4.

Att bestämma den särskilda tillverkningskontrollen i fabrik

Att förstå och utvärdera tillverkningsprocessen för den specifika produkten för att kartlägga lämpliga åtgärder som kan säkerställa stabila värden hos produkten med den givna tillverkningsprocessen.

Ett tekniskt bedömningsorgan ska ha en personal med lämplig kunskap om förhållandet mellan tillverkningsprocesserna och de produktegenskaper som rör tillverkningskontrollen i fabrik.

| 5. | Att bedöma produkten |
| --- | --- |

5.

Att bedöma produkten

Att bedöma prestanda i förhållande till byggproduktens väsentliga egenskaper på grundval av harmoniserade metoder mot harmoniserade kriterier.

Utöver de krav som förtecknas i punkterna 13 ska ett tekniskt bedömningsorgan ha tillgång till de hjälpmedel och den utrustning som krävs för bedömningen av prestanda i förhållande till byggprodukternas väsentliga egenskaper inom de produktområden för vilka det ska utses.

| 6. | Företagsledning |
| --- | --- |

6.

Företagsledning

Att säkerställa enhetlighet, tillförlitlighet, objektivitet och spårbarhet med hjälp av fortlöpande tillämpning av lämpliga styrmedel.

Ett tekniskt bedömningsorgan ska ha:

| a) | styrkta belägg för att ha iakttagit god administrativ sed, |
| --- | --- |

a)

styrkta belägg för att ha iakttagit god administrativ sed,

| b) | en policy och därtill hörande stödjande åtgärder som säkerställer konfidentialitet för känsliga uppgifter inom det tekniska bedömningsorganet och alla dess partners, |
| --- | --- |

b)

en policy och därtill hörande stödjande åtgärder som säkerställer konfidentialitet för känsliga uppgifter inom det tekniska bedömningsorganet och alla dess partners,

| c) | ett kontrollsystem för dokumentationen där registrering, spårbarhet, underhåll och arkivering av alla relevanta dokument säkerställs, |
| --- | --- |

c)

ett kontrollsystem för dokumentationen där registrering, spårbarhet, underhåll och arkivering av alla relevanta dokument säkerställs,

| d) | ett system för intern revision och företagsledningens egen granskning för att säkerställa en regelbunden övervakning av att lämpliga ledningsmetoder följs, |
| --- | --- |

d)

ett system för intern revision och företagsledningens egen granskning för att säkerställa en regelbunden övervakning av att lämpliga ledningsmetoder följs,

| e) | ett förfarande för att objektivt hantera överklaganden och klagomål. |
| --- | --- |

e)

ett förfarande för att objektivt hantera överklaganden och klagomål.

---

BILAGA V

Bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda

1.   SYSTEM FÖR BEDÖMNING OCH FORTLÖPANDE KONTROLL AV PRESTANDA

| 1.1 | System 1+ – Tillverkarens prestandadeklaration av byggproduktens väsentliga egenskaper på grundval av följande punkter:






  a) | Tillverkaren ska utföra






  i) | tillverkningskontroll i fabrik, |
| --- | --- | --- | --- |

1.1

System 1+ – Tillverkarens prestandadeklaration av byggproduktens väsentliga egenskaper på grundval av följande punkter:

a)

Tillverkaren ska utföra

i)

tillverkningskontroll i fabrik,

| ii) | ytterligare provning av stickprov som tagits i fabriken enligt den föreskrivna provningsplanen. |
| --- | --- |

ii)

ytterligare provning av stickprov som tagits i fabriken enligt den föreskrivna provningsplanen.

| b) | Det anmälda produktcertifieringsorganet ska utfärda intyg över kontinuitet för produktens prestanda på grundval av






  i) | bestämning av produkttypen på grundval av typprovning (inkl. stickprov), typberäkning, tabellerade värden eller beskrivande dokumentation av produkten, |
| --- | --- | --- |

b)

Det anmälda produktcertifieringsorganet ska utfärda intyg över kontinuitet för produktens prestanda på grundval av

i)

bestämning av produkttypen på grundval av typprovning (inkl. stickprov), typberäkning, tabellerade värden eller beskrivande dokumentation av produkten,

| ii) | inledande inspektion av tillverkningsanläggningen och tillverkningskontrollen i fabrik, |
| --- | --- |

ii)

inledande inspektion av tillverkningsanläggningen och tillverkningskontrollen i fabrik,

| iii) | fortlöpande övervakning, bedömning och utvärdering av tillverkningskontrollen i fabrik, |
| --- | --- |

iii)

fortlöpande övervakning, bedömning och utvärdering av tillverkningskontrollen i fabrik,

| iv) | undersökning och provning av stickprov som tagits innan produkten släpptes ut på marknaden. |
| --- | --- |

iv)

undersökning och provning av stickprov som tagits innan produkten släpptes ut på marknaden.

| 1.2 | System 1 – Tillverkarens prestandadeklaration av byggproduktens väsentliga egenskaper på grundval av följande punkter:






  a) | Tillverkaren ska utföra






  i) | tillverkningskontrollen i fabrik, |
| --- | --- | --- | --- |

1.2

System 1 – Tillverkarens prestandadeklaration av byggproduktens väsentliga egenskaper på grundval av följande punkter:

a)

Tillverkaren ska utföra

i)

tillverkningskontrollen i fabrik,

| ii) | ytterligare provning av stickprov som tillverkaren har tagit i fabriken enligt den föreskrivna provningsplanen. |
| --- | --- |

ii)

ytterligare provning av stickprov som tillverkaren har tagit i fabriken enligt den föreskrivna provningsplanen.

| b) | Det anmälda produktcertifieringsorganet ska utfärda intyg över kontinuitet för produktens prestanda på grundval av






  i) | bestämning av produkttypen på grundval av typprovning (inkl. stickprov), typberäkning, tabellerade värden eller beskrivande dokumentation av produkten, |
| --- | --- | --- |

b)

Det anmälda produktcertifieringsorganet ska utfärda intyg över kontinuitet för produktens prestanda på grundval av

i)

bestämning av produkttypen på grundval av typprovning (inkl. stickprov), typberäkning, tabellerade värden eller beskrivande dokumentation av produkten,

| ii) | inledande inspektion av tillverkningsanläggningen och tillverkningskontrollen i fabrik, |
| --- | --- |

ii)

inledande inspektion av tillverkningsanläggningen och tillverkningskontrollen i fabrik,

| iii) | fortlöpande övervakning, bedömning och utvärdering av tillverkningskontrollen i fabrik. |
| --- | --- |

iii)

fortlöpande övervakning, bedömning och utvärdering av tillverkningskontrollen i fabrik.

| 1.3 | System 2+ – Tillverkarens prestandadeklaration av byggproduktens väsentliga egenskaper på grundval av följande punkter:






  a) | Tillverkaren ska utföra






  i) | bestämning av produkttypen på grundval av typprovning (inkl. stickprov), typberäkning, tabellerade värden eller beskrivande dokumentation av produkten, |
| --- | --- | --- | --- |

1.3

System 2+ – Tillverkarens prestandadeklaration av byggproduktens väsentliga egenskaper på grundval av följande punkter:

a)

Tillverkaren ska utföra

i)

bestämning av produkttypen på grundval av typprovning (inkl. stickprov), typberäkning, tabellerade värden eller beskrivande dokumentation av produkten,

| ii) | tillverkningskontrollen i fabrik, |
| --- | --- |

ii)

tillverkningskontrollen i fabrik,

| iii) | provning av stickprov som enligt den föreskrivna provningsplanen tagits i fabriken. |
| --- | --- |

iii)

provning av stickprov som enligt den föreskrivna provningsplanen tagits i fabriken.

| b) | Det anmälda certifieringsorganet för tillverkningskontroll ska utfärda överensstämmelseintyg för tillverkningskontrollen i fabrik på grundval av






  i) | inledande inspektion av tillverkningsanläggningen och tillverkningskontrollen i fabrik, |
| --- | --- | --- |

b)

Det anmälda certifieringsorganet för tillverkningskontroll ska utfärda överensstämmelseintyg för tillverkningskontrollen i fabrik på grundval av

i)

inledande inspektion av tillverkningsanläggningen och tillverkningskontrollen i fabrik,

| ii) | fortlöpande övervakning, bedömning och utvärdering av tillverkningskontrollen i fabrik. |
| --- | --- |

ii)

fortlöpande övervakning, bedömning och utvärdering av tillverkningskontrollen i fabrik.

| 1.4 | System 3 – Tillverkarens prestandadeklaration av byggproduktens väsentliga egenskaper på grundval av följande punkter:






  a) | Tillverkaren ska utföra tillverkningskontrollen i fabrik. |
| --- | --- | --- |

1.4

System 3 – Tillverkarens prestandadeklaration av byggproduktens väsentliga egenskaper på grundval av följande punkter:

a)

Tillverkaren ska utföra tillverkningskontrollen i fabrik.

| b) | Det anmälda provningslaboratoriet ska utföra bestämning av produkttypen på grundval av typprovning (grundad på den stickprovstagning som utförts av tillverkaren), typberäkning, tabellerade värden eller beskrivande dokumentation av produkten. |
| --- | --- |

b)

Det anmälda provningslaboratoriet ska utföra bestämning av produkttypen på grundval av typprovning (grundad på den stickprovstagning som utförts av tillverkaren), typberäkning, tabellerade värden eller beskrivande dokumentation av produkten.

| 1.5 | System 4 – Tillverkarens prestandadeklaration av byggproduktens väsentliga egenskaper på grundval av följande punkter:






  a) | Tillverkaren ska utföra






  i) | bestämning av produkttypen på grundval av typprovning, typberäkning, tabellerade värden eller beskrivande dokumentation av produkten, |
| --- | --- | --- | --- |

1.5

System 4 – Tillverkarens prestandadeklaration av byggproduktens väsentliga egenskaper på grundval av följande punkter:

a)

Tillverkaren ska utföra

i)

bestämning av produkttypen på grundval av typprovning, typberäkning, tabellerade värden eller beskrivande dokumentation av produkten,

| ii) | tillverkningskontrollen i fabrik. |
| --- | --- |

ii)

tillverkningskontrollen i fabrik.

| b) | Inga uppgifter för det anmälda organet. |
| --- | --- |

b)

Inga uppgifter för det anmälda organet.

2.   ORGAN SOM DELTAR I BEDÖMNING OCH FORTLÖPANDE KONTROLL AV PRESTANDA

Med avseende på uppgifterna för de anmälda organ som deltar i bedömningen och den fortlöpande kontrollen av byggproduktens prestanda ska en åtskillnad göras mellan

| 1. | produktcertifieringsorgan: anmält organ, statligt eller icke-statligt, med den kompetens och det ansvar som krävs för att utföra en produktcertifiering enligt givna regler för förfarande och förvaltning. |
| --- | --- |

1.

produktcertifieringsorgan: anmält organ, statligt eller icke-statligt, med den kompetens och det ansvar som krävs för att utföra en produktcertifiering enligt givna regler för förfarande och förvaltning.

| 2. | certifieringsorgan för tillverkningskontroll i fabrik: anmält organ, statligt eller icke-statligt, med den kompetens och det ansvar som krävs för att enligt givna regler för förfarande och förvaltning utföra en certifiering för tillverkningskontroll i fabrik. |
| --- | --- |

2.

certifieringsorgan för tillverkningskontroll i fabrik: anmält organ, statligt eller icke-statligt, med den kompetens och det ansvar som krävs för att enligt givna regler för förfarande och förvaltning utföra en certifiering för tillverkningskontroll i fabrik.

| 3. | provningslaboratorium: anmält laboratorium där materialets eller byggprodukters egenskaper eller prestanda mäts, undersöks, provas, kalibreras eller på annat sätt bestäms. |
| --- | --- |

3.

provningslaboratorium: anmält laboratorium där materialets eller byggprodukters egenskaper eller prestanda mäts, undersöks, provas, kalibreras eller på annat sätt bestäms.

3.   FALL AV VÄSENTLIGA EGENSKAPER DÄR HÄNVISNINGEN TILL DEN BERÖRDA HARMONISERADE TEKNISKA SPECIFIKATIONEN INTE KRÄVS

| 1. | Reaktion vid brandpåverkan. |
| --- | --- |

1.

Reaktion vid brandpåverkan.

| 2. | Brandmotstånd. |
| --- | --- |

2.

Brandmotstånd.

| 3. | Utvändig brandpåverkan. |
| --- | --- |

3.

Utvändig brandpåverkan.

| 4. | Bullerdämpning. |
| --- | --- |

4.

Bullerdämpning.

| 5. | Emissioner av farliga ämnen. |
| --- | --- |

5.

Emissioner av farliga ämnen.

---

RÅDETS MOTIVERING

I.   INLEDNING

Den 23 maj 2008 lade kommissionen fram sitt förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om fastställande av harmoniserade villkor för utsläppande av byggprodukter på marknaden (1). Förslaget grundar sig på artikel 95 i fördraget (2). Det åtföljdes av en konsekvensbedömning.

Europaparlamentet lämnade sitt yttrande vid första behandlingen den 23 april 2009 (3).

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 25 februari 2009 (4).

Kommissionen lade den 20 oktober 2009 fram ett ändrat förslag (5).

Den 25 maj 2010 bekräftade rådet (konkurrenskraft) en politisk överenskommelse i syfte att i ett senare skede anta en ståndpunkt vid första behandlingen, i enlighet med artikel 294 i fördraget.

Den 13 september 2010 antog rådet sin ståndpunkt vid första behandlingen av förslaget (se dok. 10753/10).

II.   MÅL

Syftet med ovannämnda förslag var att ersätta byggproduktsdirektivet (89/106/EEG) (6) med ett mer effektivt instrument, där man beaktar ny utveckling på området för harmoniserad gemenskapslagstiftning (ny rättslig ram) (7) och det faktum att genomförandet och upprätthållandet av bestämmelserna i direktiv 89/106/EEG inte alltid varit helt effektivt. Bestämmelserna för den nya rättsliga ramen har följts i förslaget, bl.a. vad gäller kriterierna för anmälningar av de organ som utför tredje parts uppgifter och i marknadskontrollbestämmelserna.

I andra frågor avviker dock byggproduktsförordningen från sedvanlig lagstiftning inom ramen för den nya metoden, på grund av byggprodukters särskilda art, då dessa huvudsakligen levereras till yrkesmässiga användare och är avsedda att införlivas i en byggnad, medan säkerhetskraven rör hela resultatet av byggandet och inte den enskilda produkten. En tillverkare av byggprodukter upprättar inte – till skillnad från tillverkare av andra harmoniserade produkter – någon överensstämmelsedeklaration utan en prestandadeklaration, eftersom byggprodukter måste uppfylla olika krav, beroende på hur de används och installeras. Den CE-märkning som används på byggprodukter anger således annat än CE-märkning av konsumentprodukter.

Vidare får nationella eller regionala myndigheter, på grund av olika regionala särdrag i fråga om olika byggnader och situationer, vilket uttrycks bland annat som ”grundläggande krav för byggnadsverk”, fastställa särskilda krav för byggprodukter på sina egna territorier. Dessa viktiga skillnader motiverar att byggproduktsförordningen inte alltid följer referensbestämmelserna för den nya rättsliga ramen för andra produkter som är föremål för harmoniserad gemenskapslagstiftning.

På ett mer exakt plan syftar förordningen till att fastställa specifika regler för utsläppande på marknaden av byggprodukter, särskilt om CE-märkning, ekonomiska aktörers skyldigheter, de anmälda organen, de tekniska bedömningsorganen och behöriga myndigheters marknadskontroll. Enligt förslaget kommer tillverkaren i princip att kunna följa två vägar – antingen ange prestanda i enlighet med en harmoniserad standard (grundad på begreppet prestanda) eller genomgå en europeisk teknisk bedömning som leder till ett europeiskt bedömningsdokument. För mikroföretag och individuellt tillverkade produkter syftar förslaget till att underlätta tillgången till lokala och regionala marknader genom användningen av specifik teknisk dokumentation som bör minska kostnaderna för provning av deras produkter.

III.   ANALYS AV RÅDETS STÅNDPUNKT VID FÖRSTA BEHANDLINGEN
   (8)

1.   
  Allmänt

I den kompromisstext om vilken rådet nådde en politisk överenskommelse bibehålls målen i kommissionens förslag. Samtidigt har man infört några av de viktigaste ändringar som antogs av Europaparlamentet vid första behandlingen. Ett antal nya inslag infördes under förhandlingarna i rådets arbetsgrupp, nämligen förtydligandet att en europeisk teknisk bedömning endast bör utfärdas i fall då en produkt inte eller inte till fullo omfattas av en harmoniserad standard samt en beskrivning av uppgifter och möjligheter för kontaktpunkter för produkter. Den viktigaste anpassningen av texten gäller prestandadeklarationens obligatoriska karaktär. Undantag som anges i en separat artikel ger emellertid en viss flexibilitet i detta avseende.

Ytterligare ett nytt moment som infördes av rådet är det antal bestämmelser varigenom det föreskrivande förfarandet med kontroll överförs till det nya förfarandet för ”delegerade akter”, i enlighet med Lissabonfördraget (EUF-fördraget).

2.   
  Europaparlamentets ändringar

Vid första behandlingen antog Europaparlamentet 102 ändringar av texten (9), varav ändringarna 32, 33, 36 och 39 tillsammans, 11 och 96 tillsammans, 12, 26 och 44 tillsammans, 19 och 57 tillsammans, 20 och 23 tillsammans, 49 och 101 tillsammans, 50 och 51 tillsammans, 7 och 52 tillsammans, 108 och 55 tillsammans, 70 och 94 tillsammans, 77, 122 och 111 tillsammans samt 95 och 114 kan behandlas som kombinerade ändringar, eftersom de hänger samman logiskt. Under förhandlingarna i arbetsgruppen granskade rådet vid ett antal tillfällen Europaparlamentets ändringar. Slutligen godtog rådet flertalet av Europaparlamentets ändringar (54) åtminstone delvis, några av dem i sak och några även med den exakta ordalydelsen. 48 av Europaparlamentets ändringar avvisades av rådet.

2.1.   
  De ändringar från Europaparlamentet som godtogs av rådet och infördes i texten till ståndpunkten vid första behandlingen

Ändringarna 4, 8, 9, 13, 14, 17, 21, 24, 43, 47, 68, 79, 99, 100, 102, 103, 104, 105, 106 och 125 har införlivats i rådets text i stort sett med den exakta ordalydelsen, eftersom rådet i större eller mindre mån stödde de motiveringar som framfördes av Europaparlamentet.

2.2.   
  De ändringar från Europaparlamentet som godtogs i princip eller delvis och i ändrad form infördes i texten

Ändringarna 7 och 52 – Skäl 14b (nytt) och artikel 6, nu: artikel 7 (en medlemsstats officiella språk)

Rådet erkände att ändringen gagnade informationen till användarna. Rådets formulering av artikel 6.5, nu: artikel 7.4, är emellertid tillräckligt tydlig och dessutom i linje med den nya rättsliga ramen. Medlemsstaterna bör ha möjlighet att tillåta andra än sina egna officiella språk i prestandadeklarationen. Skillnaden mellan andan i Europaparlamentets ändring och rådets text kommer dock vid den praktiska tillämpningen att vara tämligen marginell. Rådets text skulle få ett bredare tillämpningsområde genom hänvisningen till tillhandahållande.

Ändringarna 12 (skäl 20a), 26 (artikel 2) och 44 (artikel 5.1) nu: artikel 6.1 (väsentliga egenskaper som är obligatoriska att deklarera, enligt vad som fastställs genom ett kommissionsbeslut)

Rådet stödde ett viktigt nytt inslag som begärts av Europaparlamentet för att höja nivån på gemenskapens harmonisering. När kommissionen har fastställt en väsentlig egenskap som obligatorisk att deklarera, måste tillverkaren upprätta en prestandadeklaration och deklarera prestandan av denna väsentliga egenskap, även om det på den nationella marknaden inte finns någon särskild bestämmelse om detta.

Den struktur och formulering som rådet använder i skälen 11a och 12a samt i artikel 3.3 skiljer sig dock från Europaparlamentets ändringar.

Ändring 124 skäl 7a (nytt) (uteslutande av produkter som tillverkas på byggplatsen)
  (ändringen är kopplad till definitionsavsnittet, ändringarna 32, 33, 36 och 39)

Rådet föredrog efter att ha rådfrågat sina juridiska experter att inte på förhand som sådana utesluta produkter som tillverkas på byggplatsen från begreppet utsläppande på marknaden. Det bör här hellre vara tillverkarna som beslutar om att de vill avge en prestandadeklaration och att ta över respektive skyldigheter eller inte. Av det skälet har rådet inbegripit produkter som tillverkas på byggplatsen i undantagen i artikel 4a (nu: artikel 5).

Ändring 16 Skäl 29, nu: skäl 30 (prestandadeklarationens obligatoriska karaktär)

Europaparlamentets ändring understryker prestandadeklarationens obligatoriska karaktär och den därav följande CE-märkningen. Enligt den lösning som ges i rådets text skulle undantaget i artikel 4a, nu: artikel 5, ge möjlighet att inte göra en prestandadeklaration och följaktligen inte anbringa någon CE-märkning i vissa väl fastställda fall. De båda texterna löper faktiskt parallellt i så måtto att rådet låter principen att CE-märkning endast får anbringas om det finns en prestandadeklaration vara kvar (artikel 8).

Ändring 115 – Artikel 2 (definitionen av produkter som inte omfattas eller inte helt omfattas av en harmoniserad standard)

Rådet har i sak införlivat denna ändring i artikel 19, ”Europeiskt bedömningsdokument”, med viss ändring av de villkor som uttrycks där.

Ändring 27 – Artikel 2 (definitionen av byggproduktens prestanda)

Rådet har infört större delen av den föreslagna definitionen men utelämnade ordet ”värde” i detta förtydligande.

Ändring 116 – Artikel 2 (definitionen av tröskelvärde)

Rådet föredrog en kortare och något ändrad version av denna definition och förde in en förklaring av begreppet ”tröskelvärde” i de nya skälen 15 och 16.

Ändring 117 – Artikel 2 (definitionen av klass)

Rådet föredrog en kortare och något ändrad version av denna definition.

Ändring 30 – Artikel 2 (definitionen av europeisk teknisk bedömning)

Rådet föredrog en något ändrad version av denna definition mer i linje med strukturen i artiklarna 18–18e och 19–21, nu: artiklarna 19–27.

Ändringarna 32, 33, 36 och 39 – Artikel 2 (ändrad ordningsföljd mellan vissa definitioner)

Rådet godtog delvis ändringen, men gjorde inte en total ändring av ordningsföljden bland definitionerna.

Ändring 40 – Artikel 2 (definitionen av tillverkningskontroll i fabrik)

Rådet godtog ändringen delvis och med en liten justering av ordalydelsen.

Ändring 41 – Artikel 2 (definitionen av byggsats)

Rådet godtog ändringen delvis och med en liten justering av ordalydelsen.

Ändring 42 – Artikel 4 (prestandadeklaration)

Rådet godtog ändringens andemening, att göra obligatorisk prestandadeklaration till standardfall. Ändringen måste ses i förhållande till den övergripande lösningen på detta centrala problem, där följande delar ingår: i) En allmän skyldighet att utfärda en prestandadeklaration om byggprodukten omfattas av en harmoniserad standard eller en europeisk teknisk bedömning har utfärdats för den. ii) Om inga nationella bestämmelser eller ett kommissionsbeslut (artikel 3.3) finns, fastställs i artikel 5 undantag (från prestandadeklarationen), vilka är begränsade till sin räckvidd (exempelvis småskalig icke-serietillverkning eller produkter för renovering av traditionella byggnader). iii) Slutligen syftar artikel 6 till att undvika en ”tom” prestandadeklaration i de fall där tillverkarna inte omfattas av undantagen och måste göra en prestandadeklaration men där inga europeiska eller nationella bestämmelser kräver att någon särskild väsentlig egenskap ska deklareras (eller när tillverkaren frivilligt gör en prestandadeklaration och således väljer att inte utnyttja undantagen).

Ändring 107 – Artikel 5, nu: artikel 6 (prestandadeklarationens innehåll)

Rådet godtog delvis ändringen. Enligt rådets text är det emellertid endast obligatoriskt att deklarera väsentliga egenskaper när nationella eller europeiska bestämmelser föreligger. Trots detta måste åtminstone en väsentlig egenskap alltid deklareras. Rådets text kan således ses som en något mjukare version av denna ändring från Europaparlamentet.

Ändring 53 – Artikel 7.1, nu: artikel 8.1 (anbringande av CE-märkningen samt ”importörens” roll)

Rådet har infört den första delen av ändringen med en något justerad ordalydelse. Andra delen var emellertid inte godtagbar på grund av att en importör som vill anbringa en CE-märkning ändå måste överta tillverkarens ansvar och roll.

Ändring 118 – Artikel 16, nu: artikel 17 (harmoniserade standarder)

Rådet godtog första delen av ändringen i princip, dock inte den exakta ordalydelsen. Andra delen av ändringen skulle gå utöver förordningens räckvidd och måste avvisas.

Ändring 61 – Artikel 16, nu: artikel 17 (beständighet och avsedd användning)

Rådet avslog den första delen, att införa ”beständighet”, som kan betraktas som en aspekt av prestanda. Den andra delen av ändringen godtogs som ett värdefullt förtydligande men med en mycket kortare formulering.

Ändring 119 – Artikel 18.2, 18.3 och 18.4, nu: artikel 27 (förfarande för att inrätta nivåer eller klasser för prestanda)

Rådet godtog i princip och i sak praktiskt taget hela ändringen från Europaparlamentet. Rådet anser emellertid att dess egen ordalydelse är mer konsekvent.

Ändring 66 – Artikel 19, nu: artikel 28 (systemet för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda)

Rådet har gått längre än sakinnehållet i Europaparlamentets ändring genom att ange att valet av system måste vara förenligt med alla grundläggande krav för byggnadsverk och inte endast säkerhetskraven.

Ändringarna 70 och 94 – Artikel 21.1, nu: artikel 26 och bilaga II (räckvidden för utfärdandet av europeiska tekniska bedömningar)

Dessa ändringar har inte införlivats enbart av redaktionella skäl. I artikel 19 (tidigare artikel 18) anges redan att ett europeiskt bedömningsdokument är relevant för en produkt ”som inte omfattas eller inte helt omfattas av en harmoniserad standard” och utfärdandet av europeiska tekniska bedömningar följer direkt av detta.

Ändring 73 – Artikel 25.2, nu: artikel 31 (samordning av tekniska bedömningsorgan samt uppgifter för de tekniska bedömningsorganens organisation)

Den uppgift som anges i denna ändring omfattas i tillräckligt hög grad av ett annat led i samma punkt genom formuleringen ”samarbetet med övriga berörda parter”.

Ändringarna 77, 122 och 111 – Artikel 26, nu: artikel 36 (användning av specifik teknisk dokumentation)

Rådet godtog i stor utsträckning sakinnehållet i och resonemanget bakom denna ändring. Endast några delar av ändringen avvisades såsom antingen felplacerade eller överflödiga.

Ändring 78 – Artikel 27, nu: artikel 37 (artikelrubriken)

Ändringen är korrekt i sak men omfattas redan av den godtagna ändringen 79.

Ändring 112 – Artikel 27.2b (ny) nu: artikel 37 (rapport om genomförandet av denna artikel)

Rådet godtar denna ändring i princip, men lutar åt att en separat rapport från kommissionen om denna artikel inte är nödvändig och att innehållet mycket väl skulle kunna omfattas av den allmänna rapport som krävs i artikel 53a (nu: artikel 67).

Ändring 92 – Bilaga I del 6 (belysning och energieffektivitet)

Rådet godtog första delen av ändringen. Andra delen förefaller omfattas av andra delar av den harmoniserade gemenskapslagstiftningen och vidare är den ordalydelse som används inte lämplig för att ange grundläggande krav för byggnadsverk.

2.3.   
  Ändring som avvisades och således inte införlivades i rådets text

Ändring 1 – Skäl 1 (skador på den bebyggda miljön)

Ändringen införlivades inte, eftersom rådet ansåg de faktiska grundläggande kraven för byggnadsverk (bilaga I) vara tillräckligt specifika i detta avseende.

Ändring 2 – Skäl 8a (nytt) (prestanda utifrån hälso- och säkerhetsaspekter)

När det innehåll som anges i denna ändring är tillämpligt, bör de relevanta konsekvenserna anges i själva den harmoniserade tekniska specifikation enligt vilken tillverkaren ska deklarera prestanda. Det är tänkbart att det finns mycket enkla byggprodukter där hälso- och säkerhetsaspekter inte kräver ett särskilt omnämnande i prestandadeklarationen. Av dessa skäl fann rådet inte att det var nödvändigt att införa detta skäl.

Ändring 3 – Skäl 10, nu: skäl 12

Kommissionens formulering, som är den etablerade, förefaller mer lämplig i ett skäl.

Ändring 5 – Skäl 14, nu: skäl 17 (antal produkter som ska omfattas av de harmoniserade standarderna)

Ändringen är inte nödvändig, eftersom kommissionens roll i detta avseende anges mycket tydligt i artiklarna 17 och följande.

Ändring 6 – Skäl 14a (nytt) (sammansättningen av tekniska organ)

Rådet ansåg att ändringen helt klart ligger utanför denna förordnings räckvidd, eftersom deltagande i tekniska organ inte kan föreskrivas genom föreliggande rättsakt.

Ändring 10 – Skäl 19, nu: skäl 21 (utkast till europeiska bedömningsdokument)

Eftersom rådet fortfarande använder begreppet ”utkast till europeiska bedömningsdokument”, särskilt i bilaga II, var det inte möjligt att godta denna ändring.

Ändringarna 11 och 96 – Skäl 20, nu: skäl 22 och bilaga II punkt 2.5 (oberoende vetenskaplig expert)

Rådet föredrog att hålla sig till den struktur för arbetet i de tekniska bedömningsorganen som föreslagits av kommissionen.

Ändring 15 – Skäl 28, nu: skäl 29 (importörens anbringande av CE-märkning)

Rådet ansåg inte att denna ändring innebär något förtydligande. En importör som tar över en tillverkares roll måste i alla fall uppfylla alla tillverkarens skyldigheter. Det skulle således inte vara tillrådligt att avvika från andan i den nya rättsliga ramen och ange ett särskilt fall när importören tar över tillverkarens åligganden.

Ändring 18 – Nytt skäl 33a (utan provning eller utan ytterligare provning)

Rådet avstod från att införa detta ytterligare skäl, eftersom det anser artikel 26 (nu: artikel 36) vara tillräckligt tydlig i fråga om den nivå eller klass som uppnåtts utan provning eller utan ytterligare provning. Vidare åligger det kommissionen att fastställa villkoren för detta genom delegerade akter (artikel 50 f., nu: artikel 60 f.).

Ändringarna 19 och 57 – Skäl 35, nu: skäl 38,och artikel 9, nu: artikel 10 (information om förfaranden för överklagande)

Rådet ansåg att information om förfaranden för överklagande åtminstone inte är en central uppgift för kontaktpunkterna för produkter.

Ändringarna 20 och 23 – Skälen 42a och 43c (nya) (hållbar användning av naturresurser)

Rådet ansåg inte införlivandet av dessa skäl – som delvis beskriver framtida utveckling – vara nödvändigt.

Ändring 22 – Nytt skäl 43b (översyn av standardiseringssystemet)

Rådet ansåg det inte vara lämpligt att i ett skäl begära ett kommissionsförslag om en översyn av standardiseringssystemet. Det pågår just nu en fullständig översyn av standardiseringssystemet. Att begära en översyn av det nuvarande systemet i ett skäl skulle också vara tvivelaktigt mot bakgrund av kommissionens initiativrätt och med tanke på bättre lagstiftning.

Ändring 34 – Artikel 2 (definitionen av användare)

Rådet har avvägt för- och nackdelarna med att införa en separat definition av användare av byggprodukter. Slutligen föredrog rådet en lösning där begreppet användare kvarstår enligt definitionen i den nya rättsliga ramen och i andra delar av europeisk och nationell lagstiftning.

Ändring 35 – Artikel 2 (definitionen av tekniskt bedömningsorgan)

Med tanke på att förordningen innehåller ett helt kapitel om tekniska bedömningsorgan och detaljerade bestämmelser som de måste följa ansågs en separat definition vara onödig.

Ändring 46 – Artikel 5, nu: artikel 6 (titel på harmoniserad standard)

Rådet ansåg inte angivandet av titeln på en harmoniserad standard som ett oundgängligt inslag i en prestandadeklaration.

Ändring 48 – Artikel 5, nu: artikel 6 (uppgifter om förfarandet för bedömning och kontinuitetskontroll av prestanda)

Rådet ansåg att denna ändring ledde till ett alltför betungande krav för innehållet i prestandadeklarationen.

Ändringarna 49 och 101 – Skäl 5, nu: artikel 6 och ny bilaga IIIa (innehåll av farliga ämnen i byggprodukten)

Rådet har inte infört någon skyldighet att i prestandadeklarationen rapportera om farliga ämnen i byggprodukter. Tillverkaren kan emellertid enligt det nya skäl 21 (nu: skäl 24) frivilligt ge information om farliga ämnen till användare av byggprodukter.

Ändringarna 50 och 51 – Skäl 6, nu: artikel 7 (prestandadeklaration i elektronisk form)

Rådet ansåg det vara totalt olämpligt att normalfallet skulle vara att köpare och användare av byggprodukter skulle behöva förlita sig på ett separat tillhandahållande av prestandadeklarationen i elektronisk form och inte finna den obligatoriska informationen på själva den enskilda produkten eller på ett större parti av samma produkt. Vidare kan särskilda fall, exempelvis där en prestandadeklaration i ett yrkesmässigt sammanhang automatiskt kan tillhandahållas en kund i elektronisk form, fastställas senare genom ”delegerade akter” inom kommissionens kompetensområde.

Ändringarna 108 och 55 – Artikel 8.2 och 8.3, nu: artikel 9 (praktiska detaljer angående CE-märkning)

Rådet var inte övertygat om att förenklingen av texten såsom föreslagits i dessa ändringar skulle tjäna de praktiska behoven för tillverkare, användare eller marknadskontrollmyndigheter.

Ändring 56 – Artikel 8, nu: artikel 9.4a (ny) (otillbörlig användning av CE-märkning)

Rådet ansåg bestämmelserna om marknadskontroll (artiklarna 46–49, nu: artiklarna 56–59) vara tillräckliga för ändamålet att undvika otillbörlig användning av CE-märkningen.

Ändring 58 – Artikel 9, nu: artikel 10.1a (ny) (oberoende för kontaktpunkterna för produkter)

Rådet föredrog att inte införliva ett krav om detta, vilket förefaller vara alltför strikt och kategoriskt, särskilt för mindre medlemsstater.

Ändring 109 – Artikel 10, nu: artikel 11 (tillverkarnas skyldigheter)

Rådet förstod inte det yttersta syftet med de föreslagna ändringarna. Både provning genom stickprov av tillverkare och i vissa fall information på förpackningen är begripliga såsom de föreskrivs i det ursprungliga kommissionsförslaget.

Ändring 63 – Artikel 17, nu: artikel 18.3a (kontroller av kommittén)

Rådet var skeptiskt till huruvida kommitténs uppgift beskrevs på korrekt sätt genom denna ändring.

Ändring 67 – Artikel 19.3, nu: artikel 28 (användning av systemet för bedömning och kontinuitetskontroll av prestanda)

Rådet ansåg att en hänvisning till ”produktens planerade användningsområde” inte är lämplig i denna punkt om ”systemet”.

Ändring 120 – Artikel 20, nu: artikel 19 (förfarande för att vidareutveckla ett europeiskt bedömningsdokument till en harmoniserad standard)

Rådet har inte införlivat denna ändring, eftersom det ansåg att denna artikel inte är rätt plats för att beskriva utvecklingen av en harmoniserad standard utifrån ett europeiskt bedömningsdokument.

Ändring 71 – Artikel 24 (utvärdering av tekniska bedömningsorgan)

Rådet strök hela artikeln såsom ej nödvändig i samband med denna förordning. Följaktligen kunde förbättringar av texten inte införlivas.

Ändring 121 – Artikel 25.2, nu: artikel 31.4 (samordning av tekniska bedömningsorgan samt uppgifter för de tekniska bedömningsorganens organisation)

Rådet ansåg ordalydelsen i denna ändring vara missvisande för en förordning och svår att tillämpa i praktiken.

Ändring 123 – Artikel 27.2a (ny), nu: artikel 37 (användning av specifik teknisk dokumentation)

Den första delen av denna ändring är inte inriktad på syftet och avsikten med en specifik teknisk dokumentation, men den andra delen är i sak korrekt. Med den föreslagna placeringen blir den dock överflödig eller till och med missvisande. Rådet måste därför avvisa denna ändring.

Ändring 83 – Artikel 27.2c (ny), nu: artikel 37 (ingen tillämpning på importörer)

Rådet erkände att texten i Europaparlamentets förslag skulle kunna tjäna till förtydligande. Å andra sidan förefaller formuleringen mer lämplig för ett skäl och innehållet i ändringen omfattas redan av den övergripande strukturen i artiklarna 26–28 (nu: artiklarna 36–38).

Ändring 84 – Artikel 28, nu: artikel 38 (ytterligare användning av förenklade förfaranden)

Rådet ansåg att man i ändringen inte anger räckvidden för och resonemanget bakom användande av en specifik teknisk dokumentation på korrekt sätt.

Ändring 85 – Artikel 30.4a (ny), nu: artikel 40 (undvikande av onödiga bördor)

Rådet ansåg att denna ändring är felplacerad. En formulering från den nya rättsliga ramen används tillsammans med bedömning av överensstämmelse på grundval av moduler (i bilagorna till beslut nr 768/2008/EG). Byggprodukter är emellertid kopplade till system för bedömning och kontroll av prestanda och inte till bedömning av överensstämmelse.

Ändring 86 – Artikel 33.5, nu: artikel 43 (insyn för tillverkaren)

Rådet fann det inte nödvändigt att i denna punkt frångå kommissionens förslag.

Ändring 87– Artikel 33.11a (ny), nu: artikel 43 (råd från anmälda organ)

Rådet var skeptiskt mot denna ändring, som är oklar och kunde inbjuda till feltolkningar.

Ändring 88 – Artikel 51.2a (ny), nu: artikel 64 (oberoende för kommittémedlemmarna)

Rådet avvisade ändringen, eftersom den är svår att tillämpa. Det är inte helt klart vilka byggexperter från vilka organisationer som måste avstå från att bedöma prestanda och under hur lång tid. Den nuvarande lydelsen är inte heller exakt.

Ändring 89 – Artikel 53.3, nu: artikel 66 (tillämpning av så kallade förfaranden för bedömning genom samsyn för att utveckla europeiska bedömningsdokument till harmoniserade standarder)

Rådet skulle kunna sympatisera med andan i första delen av ändringen, men den använda ordalydelsen tycktes alltför kategorisk för ändamålet. Att andra delen av ändringen avvisades är en följd av att ändring 120 avvisats.

Ändring 90 – Bilaga I, inledningen (grundläggande krav för byggnadsverk)

Rådet såg inte denna ändring som oundgänglig i det övergripande sammanhanget avseende detaljerade grundläggande krav för byggnadsverk.

Ändring 91 – Bilaga I, del 3 (livscykeltänkande)

Rådet diskuterade denna ändring i posotiv anda men konstaterade att de avsedda syftena med denna redan omfattas av kommissionens ursprungliga text.

Ändring 93 – Bilaga I, del 7 (krav på hållbar användning av naturresurser)

Ändringen förefaller ange vad som är uppenbart och leder inte till ökad rättslig klarhet jämfört med alla andra grundläggande krav för byggnadsverk.

Ändringarna 95 och 114 – Bilaga II, punkt 2.1 och punkt 2.1a (ny) (utvärdering av det relevanta tekniska bedömningsorganet samt rollen för de tekniska bedömningsorganens organisation)

Trots att andan i dessa ändringar kan anses godtagbar, har den fullständiga omarbetning av bilaga II som rådet gjort lett till att Europaparlamentets ändring i sin exakta ordalydelse inte längre beskriver förfarandet korrekt.

Ändring 97 – Bilaga II, punkt 2.7 (rådfrågande av experter)

Rådet ansåg att den föreslagna ändringen inte är tillämplig och skulle kunna leda till icke önskvärda förseningar.

Ändring 98 – Bilaga III (strykning av numret på prestandadeklarationen)

Rådet kunde inte se någon fördel med denna ändring.

3.   
  De viktigaste nyheter som rådet infört i texten

Artikel 4 – Prestandadeklaration

Såsom nämnts ovan har principen att tillverkaren ska upprätta en prestandadeklaration stärkts så att detta blivit till normalfall. En deklaration måste upprättas när undantagen i artikel 4a (som i stort sett gäller mycket väl angivna avgränsade fall) inte är tillämpliga. Vidare fastställs de väsentliga egenskaper som ska deklareras när tillverkaren avser att släppa ut produkten på marknaden antingen genom ett kommissionsbeslut enligt artikel 3.3 eller genom gällande nationella bestämmelser. Om intetdera av ovanstående är tillämpligt för en specifik avsedd användning, får tillverkaren själv välja vilka väsentliga egenskaper (minst en) som han önskar deklarera. För de väsentliga egenskaper där det inte finns några europeiska eller nationella bestämmelser och där tillverkaren väljer att inte upprätta någon deklaration ska han ange ”prestanda ej fastställda”. Eftersom tillverkaren också kommer att ange produktens avsedda användning, leder det övergripande systemet till ökad information för användarna utan att den europeiska marknaden delas upp alltför mycket i nationella eller regionala marknader.

Artikel 9 (nu: artikel 10) – Kontaktpunkter för produkter

Genom att omformulera denna artikel har rådet förtydligat att kontaktpunkter för produkter kan inrättas enligt de relevanta bestämmelserna i den nya rättsliga ramen. Det förtydligas emellertid i denna artikel att kontaktpunkterna för produkter måste informera om bestämmelserna avseende grundläggande krav för byggnadsverk.

Skälen 35a och 35b (nu: skälen 39 och 40) tillför också värdefulla förtydliganden, då det anges att kontaktpunkterna för produkter får ta ut avgifter för ytterligare information och att de får införlivas i de särskilda organisatoriska strukturer som redan finns i den berörda medlemsstaten.

Artiklarna 18–18e (nu: artiklarna 19–24) – Tekniska bedömningsorgan/europeiskt bedömningsdokument

Rådet beslutade att helt omarbeta bestämmelserna om utvecklingen av det europeiska bedömningsdokumentet och rollen för de nationella tekniska bedömningsorganen i detta sammanhang.

Artikel 21 (nu: artikel 27) – Nivåer eller klasser för prestanda

Rådet har omformulerat artikeln för att förtydliga ansvarsområdena för kommissionen och de europeiska standardiseringsorganen vid fastställandet av klasser av prestanda, miniminivåer för prestanda och fastställande av de villkor som enprodukt måste uppfylla för en viss nivå eller klass av prestanda utan provning eller utan ytterligare provning. Innehållet i mandatet eller det reviderade mandatet till de europeiska standardiseringsorganen samt medlemsstaternas roll i processen är nu formulerade i klarare ordalag.

Artikel 27 (nu: artikel 37) – Användning av specifik teknisk dokumentation

I rådets kompromisstext ingår en översyn av artikel 37, som nu utformats enligt ett annorlunda perspektiv för att vara tillämpligt på systemen 3 och 4, med direkt hänvisning till bilaga V. Bestämmelsen har också gjorts mer specifik genom hänvisning till ”bestämningen av produkttyp på grundval av typprovning”. Dessa ändringar motsvarar till en del kommissionens ändrade förslag.

Artikel 50 och följande. (nu: artikel 60 och följande) – Delegerade akter

Efter EUF-fördragets ikraftträdande har en del bestämmelser som ursprungligen avsågs falla under det föreskrivande förfarandet med kontroll införlivats i nya artiklar, där förfarandet för delegerade akter anges (i enlighet med artikel 290 i EUF-fördraget).

Bilaga III – Modell för prestandadeklarationen

Rådet har beslutat att exakt återspegla tillverkarnas skyldigheter enligt artikeldelen och därför infört väsentliga ändringar av prestandadeklarationens form. Modellen i bilaga III har därför förtydligats på flera sätt (exempelvis skyldigheten att ange produktens avsedda användning).

IV.   SLUTSATS

I den ståndpunkt vid första behandlingen som antagits av rådet framhålls huvudsyftet med kommissionens förslag. En enhetlig rättslig ram för utsläppande av byggprodukter på marknaden bedöms som oundgänglig för marknadens funktion, som nödvändig med tanke på sektorns stora betydelse och som lämplig med tanke på den övergripande rättsliga ramen om fastställande av grundläggande bestämmelser för anmälan och marknadskontroll. Genom detta harmoniserade tillvägagångssätt kommer byggprodukter att fritt kunna cirkulera på den inre marknaden utan eftergifter vad gäller säkerhet och andra krav som fastställts i användarnas och allmänhetens intresse.

I praktiskt hänseende syftar rådets text till att integrera marknaden i än högre grad genom att stödja en förstärkning av prestandadeklarationen som ”normalfall”, om undantag inte är tillämpliga. Minskningen av den administrativa bördan och enskilda provningskrav för tillverkare har integrerats som en väsentlig fråga genom bestämmelserna i artikel 26 och följande. Samexistensen av harmoniserade standarder och europeiska tekniska bedömningar (när en produkt ännu inte eller inte fullständigt omfattas av en harmoniserad standard) har omformulerats i klarare ordalag. Genom användning av delegerade akter har kommissionen getts befogenhet att anpassa vissa bilagor till denna förordning närhelst villkoren för detta är uppfyllda, så som de fastställts av medlagstiftarna i denna förordning.

---

(1)  EUT C 10, 15.1.2009, s. 12.

(2)  Den rättsliga grunden har till följd av Lissabonfördragets ikraftträdande ändrats till artikel 114 i EUF-fördraget.

(3)  Dok. 8906/09 + COR 1, COR 2 (EUT C 184E, 8.7.2010, s. 441).

(4)  CES 1860-2008 (INT/434), ännu ej offentliggjort i EUT.

(5)  Dok. 14989/09.

(6)  EGT L 40, 11.2.1989, s. 12. Direktivet ändrat genom rådets direktiv 93/68/EEG (EGT L 220, 30.8.1993, s. 1).

(7)  Se i synnerhet förordning (EG) nr 765/2008 (EUT L 218, 13.8.2008, s. 30).

(8)  Anmärkning: Numreringen av artiklar avser antingen resultatet av Europaparlamentets första behandling (dok. 8906/09 MI 164 ENT 95 COMPET 219 CODEC 588) eller, när det särskilt anges (”nu: ...”), det dokument som återger rådets ståndpunkt vid första behandlingen (dok. 10753/10).

(9)  (Ingen omröstning: 25, 28, 29, 31, 37, 38, 45, 54, 59, 60, 62, 64, 65, 69, 72, 74, 75, 76, 80, 81, 82, 110, 113.)

---