# Publicatieblad C 286E/2010

| | ISSN 1725-2474
  doi:10.3000/17252474.CE2010.286.nld |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 286E |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 53e jaargang22 oktober 2010 |

ISSN 1725-2474

doi:10.3000/17252474.CE2010.286.nld

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 286E

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

53e jaargang22 oktober 2010

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen |
| | RESOLUTIES |
| | Europees ParlementZITTING 2009-2010Vergaderingen van 15 t/m 17 december 2009De notulen van deze zitting zijn gepubliceerd in het PB C 103 E van 22.4.2010
  AANGENOMEN TEKSTEN |
| | Woensdag, 16 december 2009 |
| 2010/C 286E/01 | Vooruitzichten van de Ontwikkelingsagenda van Doha naar aanleiding van de zevende WTO-ministersconferentieResolutie van het Europees Parlement van 16 december 2009 over de vooruitzichten van de Ontwikkelingsagenda van Doha naar aanleiding van de zevende WTO-ministersconferentie | 1 |
| 2010/C 286E/02 | Beperkende maatregelen die van invloed zijn op de rechten van individuen na de inwerkingtreding van het Verdrag van LissabonResolutie van het Europees Parlement van 16 december 2009 over beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten die banden hebben met Osama bin Laden, het Al-Qa'ida-netwerk en de Taliban, ten aanzien van Zimbabwe en gezien de situatie in Somalië | 5 |
| | Donderdag, 17 december 2009 |
| 2010/C 286E/03 | Verbetering van het wettelijk kader voor de toegang tot documenten die nodig is na de inwerkingtreding van het Verdrag van LissabonResolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over verbetering van het wettelijk kader voor de toegang tot documenten die nodig is na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon, Verordening (EG) nr. 1049/2001 | 12 |
| 2010/C 286E/04 | Wit-RuslandResolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over Wit-Rusland | 16 |
| 2010/C 286E/05 | Geweld in de Democratische Republiek CongoResolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over geweld in de Democratische Republiek Congo | 21 |
| 2010/C 286E/06 | Oeganda: wetsontwerp anti-homoseksualiteitResolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over Oeganda: wetsontwerp anti-homoseksualiteit | 25 |
| 2010/C 286E/07 | Vrijheid van meningsuiting in AzerbeidzjanResolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over de vrijheid van meningsuiting in Azerbeidzjan | 27 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen

RESOLUTIES

Europees ParlementZITTING 2009-2010Vergaderingen van 15 t/m 17 december 2009De notulen van deze zitting zijn gepubliceerd in het PB C 103 E van 22.4.2010
  AANGENOMEN TEKSTEN

Woensdag, 16 december 2009

2010/C 286E/01

Vooruitzichten van de Ontwikkelingsagenda van Doha naar aanleiding van de zevende WTO-ministersconferentieResolutie van het Europees Parlement van 16 december 2009 over de vooruitzichten van de Ontwikkelingsagenda van Doha naar aanleiding van de zevende WTO-ministersconferentie

1

2010/C 286E/02

Beperkende maatregelen die van invloed zijn op de rechten van individuen na de inwerkingtreding van het Verdrag van LissabonResolutie van het Europees Parlement van 16 december 2009 over beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten die banden hebben met Osama bin Laden, het Al-Qa'ida-netwerk en de Taliban, ten aanzien van Zimbabwe en gezien de situatie in Somalië

5

Donderdag, 17 december 2009

2010/C 286E/03

Verbetering van het wettelijk kader voor de toegang tot documenten die nodig is na de inwerkingtreding van het Verdrag van LissabonResolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over verbetering van het wettelijk kader voor de toegang tot documenten die nodig is na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon, Verordening (EG) nr. 1049/2001

12

2010/C 286E/04

Wit-RuslandResolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over Wit-Rusland

16

2010/C 286E/05

Geweld in de Democratische Republiek CongoResolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over geweld in de Democratische Republiek Congo

21

2010/C 286E/06

Oeganda: wetsontwerp anti-homoseksualiteitResolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over Oeganda: wetsontwerp anti-homoseksualiteit

25

2010/C 286E/07

Vrijheid van meningsuiting in AzerbeidzjanResolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over de vrijheid van meningsuiting in Azerbeidzjan

27

| | II   Mededelingen |
| --- | --- |
| | MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europees Parlement |
| | Woensdag, 16 december 2009 |
| 2010/C 286E/08 | Onderzoek geloofsbrievenBesluit van het Europees Parlement van 16 december 2009 over het onderzoek van de geloofsbrieven (2009/2091(REG)) | 30 |
| BIJLAGE | 32 |
| 2010/C 286E/09 | Conferentie van commissievoorzitters en van delegatievoorzitters (Interpretatie van de artikelen 27 en 28 van het Reglement)Besluit van het Europees Parlement van 16 december 2009 over de interpretatie van de artikelen 27 en 28 van het Reglement betreffende de vervanging bij afwezigheid van de voorzitter van de Conferentie van commissievoorzitters of de Conferentie van delegatievoorzitters | 44 |

II   Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europees Parlement

Woensdag, 16 december 2009

2010/C 286E/08

Onderzoek geloofsbrievenBesluit van het Europees Parlement van 16 december 2009 over het onderzoek van de geloofsbrieven (2009/2091(REG))

30

BIJLAGE

BIJLAGE

32

2010/C 286E/09

Conferentie van commissievoorzitters en van delegatievoorzitters (Interpretatie van de artikelen 27 en 28 van het Reglement)Besluit van het Europees Parlement van 16 december 2009 over de interpretatie van de artikelen 27 en 28 van het Reglement betreffende de vervanging bij afwezigheid van de voorzitter van de Conferentie van commissievoorzitters of de Conferentie van delegatievoorzitters

44

| | III   Voorbereidende handelingen |
| --- | --- |
| | Europees Parlement |
| | Dinsdag, 15 december 2009 |
| 2010/C 286E/10 | Europese microfinancieringsfaciliteit voor werkgelegenheid en sociale insluiting (Progress) ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 december 2009 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van een Europese microfinancieringsfaciliteit voor werkgelegenheid en sociale insluiting (Progress-microfinancieringsfaciliteit) (COM(2009)0333 – C7-0053/2009 – 2009/0096(COD)) | 45 |
| P7_TC1-COD(2009)0096Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 15 december 2009 met het oog op de aanneming van Besluit nr. .../2010/EU van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van een Europese Progress-microfinancieringsfaciliteit voor werkgelegenheid en sociale insluiting | 46 |
| | Woensdag, 16 december 2009 |
| 2010/C 286E/11 | Beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering: Zweden/Volvo – Oostenrijk/Steiermark – Nederland/HeijmansResolutie van het Europees Parlement van 16 december 2009 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (COM(2009)0602 – C7-0254/2009 – 2009/2183(BUD)) | 47 |
| BIJLAGE | 48 |
| 2010/C 286E/12 | Gewijzigde begroting nr. 10/2009 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009, Afdeling III – CommissieResolutie van het Europees Parlement van 16 december 2009 over het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 10/2009 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009, Afdeling III – Commissie (16327/2009 – C7-0288/2009 – 2009/2185(BUD)) | 50 |
| | Donderdag, 17 december 2009 |
| 2010/C 286E/13 | Beschikbaarstelling van middelen uit het flexibiliteitsinstrument: energieResolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het flexibiliteitsinstrument overeenkomstig punt 27 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (COM(2009)0660 – C7-0303/2009 – 2009/2207(BUD)) | 52 |
| BIJLAGE | 53 |
| 2010/C 286E/14 | Financieel kader 2007-2013: wijziging IIA van 17 mei 2006: Financiering van projecten op energiegebied in het kader van het Europees economisch herstelplanResolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over het gewijzigd voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer ten aanzien van het meerjarig financieel kader: Financiering van projecten op energiegebied in het kader van het Europees economisch herstelplan (COM(2009)0662 – C7-0305/2009 – 2009/2211(ACI)) | 54 |
| BIJLAGE | 56 |
| BIJLAGE | 57 |
| 2010/C 286E/15 | Ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2010, als gewijzigd door de Raad (alle afdelingen)Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2010, als gewijzigd door de Raad (alle afdelingen) (11902/2009 – C7-0127/2009 – 2009/2002(BUD)) en over de nota's van wijzigingen nrs. 1/2010 (SEC(2009)1133 – 14272/2009 –C7-0215/2009), 2/2010 (SEC(2009)1462) – 16328/2009 – C7-0292/2009) en 3/2010 (SEC(2009)1635 – 16731/2009 – C7-0304/2009) bij het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2010 | 58 |
| BIJLAGE I | 65 |
| BIJLAGE II | 66 |
| BIJLAGE III | 67 |
| BIJLAGE IV | 67 |
| BIJLAGE V | 67 |
| GEZAMENLIJKE VERKLARING | 68 |

III   Voorbereidende handelingen

Europees Parlement

Dinsdag, 15 december 2009

2010/C 286E/10

Europese microfinancieringsfaciliteit voor werkgelegenheid en sociale insluiting (Progress) ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 december 2009 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van een Europese microfinancieringsfaciliteit voor werkgelegenheid en sociale insluiting (Progress-microfinancieringsfaciliteit) (COM(2009)0333 – C7-0053/2009 – 2009/0096(COD))

45

P7_TC1-COD(2009)0096Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 15 december 2009 met het oog op de aanneming van Besluit nr. .../2010/EU van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van een Europese Progress-microfinancieringsfaciliteit voor werkgelegenheid en sociale insluiting

46

Woensdag, 16 december 2009

2010/C 286E/11

Beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering: Zweden/Volvo – Oostenrijk/Steiermark – Nederland/HeijmansResolutie van het Europees Parlement van 16 december 2009 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (COM(2009)0602 – C7-0254/2009 – 2009/2183(BUD))

47

BIJLAGE

48

2010/C 286E/12

Gewijzigde begroting nr. 10/2009 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009, Afdeling III – CommissieResolutie van het Europees Parlement van 16 december 2009 over het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 10/2009 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009, Afdeling III – Commissie (16327/2009 – C7-0288/2009 – 2009/2185(BUD))

50

Donderdag, 17 december 2009

2010/C 286E/13

Beschikbaarstelling van middelen uit het flexibiliteitsinstrument: energieResolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het flexibiliteitsinstrument overeenkomstig punt 27 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (COM(2009)0660 – C7-0303/2009 – 2009/2207(BUD))

52

BIJLAGE

53

2010/C 286E/14

Financieel kader 2007-2013: wijziging IIA van 17 mei 2006: Financiering van projecten op energiegebied in het kader van het Europees economisch herstelplanResolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over het gewijzigd voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer ten aanzien van het meerjarig financieel kader: Financiering van projecten op energiegebied in het kader van het Europees economisch herstelplan (COM(2009)0662 – C7-0305/2009 – 2009/2211(ACI))

54

BIJLAGE

56

BIJLAGE

57

2010/C 286E/15

Ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2010, als gewijzigd door de Raad (alle afdelingen)Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2010, als gewijzigd door de Raad (alle afdelingen) (11902/2009 – C7-0127/2009 – 2009/2002(BUD)) en over de nota's van wijzigingen nrs. 1/2010 (SEC(2009)1133 – 14272/2009 –C7-0215/2009), 2/2010 (SEC(2009)1462) – 16328/2009 – C7-0292/2009) en 3/2010 (SEC(2009)1635 – 16731/2009 – C7-0304/2009) bij het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2010

58

BIJLAGE I

65

BIJLAGE II

66

BIJLAGE III

67

BIJLAGE IV

67

BIJLAGE V

67

GEZAMENLIJKE VERKLARING

68

| Verklaring van de gebruikte tekens






  - | Raadplegingsprocedure |
| --- | --- |
| **I | Samenwerkingsprocedure, eerste lezing |
| **II | Samenwerkingsprocedure, tweede lezing |
| *** | Instemmingsprocedure |
| ***I | Medebeslissingsprocedure, eerste lezing |
| ***II | Medebeslissingsprocedure, tweede lezing |
| ***III | Medebeslissingsprocedure, derde lezing |

Verklaring van de gebruikte tekens

*

Raadplegingsprocedure

**I

Samenwerkingsprocedure, eerste lezing

**II

Samenwerkingsprocedure, tweede lezing

***

Instemmingsprocedure

***I

Medebeslissingsprocedure, eerste lezing

***II

Medebeslissingsprocedure, tweede lezing

***III

Medebeslissingsprocedure, derde lezing

(De aangeduide procedure is gebaseerd op de door de Commissie voorgestelde rechtsgrondslag)

Politieke amendementen: nieuwe of vervangende tekst staat in vet en cursief, schrappingen zijn met het symbool ▐ aangegeven.

Technische correcties en aanpassingen door de diensten: nieuwe of vervangende tekst staat in cursief, schrappingen zijn met het symbool ║ aangegeven.

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

I Resoluties, aanbevelingen en adviezen

RESOLUTIES

Europees Parlement ZITTING 2009-2010 Vergaderingen van 15 t/m 17 december 2009 De notulen van deze zitting zijn gepubliceerd in het PB C 103 E van 22.4.2010 AANGENOMEN TEKSTEN

Woensdag, 16 december 2009

| 22.10.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/1 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/1

---

Woensdag, 16 december 2009Vooruitzichten van de Ontwikkelingsagenda van Doha naar aanleiding van de zevende WTO-ministersconferentie

P7_TA(2009)0110

Resolutie van het Europees Parlement van 16 december 2009 over de vooruitzichten van de Ontwikkelingsagenda van Doha naar aanleiding van de zevende WTO-ministersconferentie

2010/C 286 E/01

Het Europees Parlement,

gezien artikel 36 („Beginselen en doelstellingen”) en artikel 37 („Toezeggingen”) van deel IV van de Algemene Overeenkomst inzake tarieven en handel (GATT),

gezien de ministeriële verklaring over het Doha-proces van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) van 14 november 2001,

gezien de ministeriële verklaring van Hongkong van de WTO van 18 december 2005,

onder verwijzing naar zijn resolutie van 4 april 2006 over de evaluatie van de Doha-ronde na de ministersconferentie van de WTO in Hong Kong (1),

gezien de ontwerpblauwdrukken (of „modaliteiten”) uit 2008 voor een definitief akkoord inzake de handel in landbouwproducten en niet-landbouwproducten,

gezien de verbintenis van de wereldleiders van de G20 op recente topbijeenkomsten de status quo te handhaven en zich te onthouden van maatregelen die belemmeringen voor handel en investeringen zouden opwerpen en dergelijke eventueel bestaande belemmeringen te corrigeren,

gezien de inauguratietoespraak van Pascal Lamy tijdens het Publieksforum van de WTO op 28 september 2009,

gezien de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling van de Verenigde Naties en de hulptoezeggingen van de EU-lidstaten voor de bestrijding van honger en armoede,

gezien het jaarverslag van de WTO voor 2009,

gezien het verslag van de voorzitter van de zevende ministerconferentie van de WTO van 2 december 2009,

gelet op de artikelen 115, lid 5, en 110, lid 2, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat het startschot voor de Doha-ronde werd gegeven in 2001 met het doel nieuwe kansen op de markt te creëren, de multilaterale handelsregelingen te versterken, de onevenwichtigheden van het handelssysteem aan te pakken, handel in dienst te stellen van duurzame ontwikkeling, en daarbij de ontwikkelingslanden, en met name de minst ontwikkelde landen, nadrukkelijk in de economie te betrekken, op grond van de overtuiging dat een multilateraal systeem, gebaseerd op eerlijkere en billijkere regels, kan bijdragen tot een eerlijke en vrije handel ten dienste van de ontwikkeling van alle continenten, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het startschot voor de Doha-ronde werd gegeven in 2001 met het doel nieuwe kansen op de markt te creëren, de multilaterale handelsregelingen te versterken, de onevenwichtigheden van het handelssysteem aan te pakken, handel in dienst te stellen van duurzame ontwikkeling, en daarbij de ontwikkelingslanden, en met name de minst ontwikkelde landen, nadrukkelijk in de economie te betrekken, op grond van de overtuiging dat een multilateraal systeem, gebaseerd op eerlijkere en billijkere regels, kan bijdragen tot een eerlijke en vrije handel ten dienste van de ontwikkeling van alle continenten,

| B. | overwegende dat in de verklaring van Doha de toezeggingen voor een bijzondere en gedifferentieerde behandeling van ontwikkelingslanden, rekening houdend met hun ongelijke situatie, opnieuw worden bevestigd, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat in de verklaring van Doha de toezeggingen voor een bijzondere en gedifferentieerde behandeling van ontwikkelingslanden, rekening houdend met hun ongelijke situatie, opnieuw worden bevestigd,

| C. | overwegende dat de ministeriële WTO-besprekingen ter afronding van de Doha-ronde eind juli 2008 zijn vastgelopen, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de ministeriële WTO-besprekingen ter afronding van de Doha-ronde eind juli 2008 zijn vastgelopen,

| D. | overwegende dat de internationale handel bijzonder zwaar getroffen wordt door de economische crisis, met handelsstromen die zelfs veel meer afnemen dan de mondiale productie, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de internationale handel bijzonder zwaar getroffen wordt door de economische crisis, met handelsstromen die zelfs veel meer afnemen dan de mondiale productie,

| E. | overwegende dat een verbetering van de WTO-regelingen over de vergemakkelijking van de handel en andere kwesties op het gebied van handelsregelingen alle WTO-leden voordelen zouden bieden door een vergroting van de rechtszekerheid, een verlaging van de kosten van handelstransacties en de voorkoming van misbruik, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat een verbetering van de WTO-regelingen over de vergemakkelijking van de handel en andere kwesties op het gebied van handelsregelingen alle WTO-leden voordelen zouden bieden door een vergroting van de rechtszekerheid, een verlaging van de kosten van handelstransacties en de voorkoming van misbruik,

| F. | overwegende dat tijdens de zevende ministerconferentie van de WTO, die van 30 november tot en met 2 december 2009 te Genève plaatsvond, het grote belang van handel en van de Doha-ronde voor het economische herstel en de vermindering van de armoede in ontwikkelingslanden werd benadrukt, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat tijdens de zevende ministerconferentie van de WTO, die van 30 november tot en met 2 december 2009 te Genève plaatsvond, het grote belang van handel en van de Doha-ronde voor het economische herstel en de vermindering van de armoede in ontwikkelingslanden werd benadrukt,

| G. | overwegende dat tijdens de werkbijeenkomst van 1 december 2009 op de zevende ministerconferentie voor het eerst de benaming „Europese Unie” werd gebruikt in de WTO, naar aanleiding van de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat tijdens de werkbijeenkomst van 1 december 2009 op de zevende ministerconferentie voor het eerst de benaming „Europese Unie” werd gebruikt in de WTO, naar aanleiding van de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon,

| 1. | herhaalt andermaal grote waarde te hechten aan het multilaterale handelssysteem en de WTO als garant voor een handelssysteem dat op regels gebaseerd is; is van mening dat de WTO een sleutelrol speelt bij het garanderen van een betere omgang met de globalisering en een rechtvaardiger verdeling van de voordelen daarvan; |
| --- | --- |

1.

herhaalt andermaal grote waarde te hechten aan het multilaterale handelssysteem en de WTO als garant voor een handelssysteem dat op regels gebaseerd is; is van mening dat de WTO een sleutelrol speelt bij het garanderen van een betere omgang met de globalisering en een rechtvaardiger verdeling van de voordelen daarvan;

| 2. | is van mening dat de regels en verplichtingen van de WTO in de huidige economische crisis grotendeels hebben voorkomen dat leden een beroep op handelsbeperkende maatregelen moesten doen, terwijl ze daarbij ruimte lieten voor flexibiliteit bij de invoering van economische herstelmaatregelen; |
| --- | --- |

2.

is van mening dat de regels en verplichtingen van de WTO in de huidige economische crisis grotendeels hebben voorkomen dat leden een beroep op handelsbeperkende maatregelen moesten doen, terwijl ze daarbij ruimte lieten voor flexibiliteit bij de invoering van economische herstelmaatregelen;

| 3. | moedigt alle WTO-leden aan zich te blijven inzetten voor een actieve bestrijding van protectionisme in al hun bilaterale en multilaterale handelsbetrekkingen en toekomstige overeenkomsten; |
| --- | --- |

3.

moedigt alle WTO-leden aan zich te blijven inzetten voor een actieve bestrijding van protectionisme in al hun bilaterale en multilaterale handelsbetrekkingen en toekomstige overeenkomsten;

Ontwikkelingsagenda van Doha (DDA)

| 4. | bevestigt opnieuw zijn krachtige steun aan het denkbeeld de ontwikkeling in het middelpunt van de DDA te plaatsen en vraagt de WTO-leden daden te laten volgen op de omschrijving van de ambitieuze doelen in de ministeriële verklaring van Doha van 2001 om ervoor te zorgen dat de huidige handelsronde tot een ontwikkelingsronde uitgroeit en een bijdrage levert aan het bereiken van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling van de VN; |
| --- | --- |

4.

bevestigt opnieuw zijn krachtige steun aan het denkbeeld de ontwikkeling in het middelpunt van de DDA te plaatsen en vraagt de WTO-leden daden te laten volgen op de omschrijving van de ambitieuze doelen in de ministeriële verklaring van Doha van 2001 om ervoor te zorgen dat de huidige handelsronde tot een ontwikkelingsronde uitgroeit en een bijdrage levert aan het bereiken van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling van de VN;

| 5. | is van mening dat de ontwikkelde landen, als zij zich volledig willen kwijten van hun verplichting om een ontwikkelingsronde af te wikkelen, ervan moeten afzien onderhandelingsdoelstellingen na te streven die schadelijk kunnen zijn voor de ontwikkelingsdoelstellingen van de ronde; is tevens van mening dat de opkomende landen er voor moeten zorgen dat hun ontwikkelingsdoelstellingen de doelstellingen van andere ontwikkelingslanden, en met name van de minst ontwikkelde landen, niet schaden; |
| --- | --- |

5.

is van mening dat de ontwikkelde landen, als zij zich volledig willen kwijten van hun verplichting om een ontwikkelingsronde af te wikkelen, ervan moeten afzien onderhandelingsdoelstellingen na te streven die schadelijk kunnen zijn voor de ontwikkelingsdoelstellingen van de ronde; is tevens van mening dat de opkomende landen er voor moeten zorgen dat hun ontwikkelingsdoelstellingen de doelstellingen van andere ontwikkelingslanden, en met name van de minst ontwikkelde landen, niet schaden;

| 6. | erkent de vooruitgang die is geboekt met betrekking tot de Ontwikkelingsagenda sinds de ministerconferentie in Hong Kong; neemt kennis van het engagement dat werd getoond tijdens de zevende ministersconferentie in Genève, die niet ging over de DDA-onderhandelingen; |
| --- | --- |

6.

erkent de vooruitgang die is geboekt met betrekking tot de Ontwikkelingsagenda sinds de ministerconferentie in Hong Kong; neemt kennis van het engagement dat werd getoond tijdens de zevende ministersconferentie in Genève, die niet ging over de DDA-onderhandelingen;

| 7. | geeft zijn krachtige steun aan de afronding van de DDA op basis van een alomvattend, ambitieus en evenwichtig resultaat van de onderhandelingen, wat ten goede zou komen aan de wereldwijde economische groei en ontwikkeling, alsook aan de geloofwaardigheid van een multilateraal handelssysteem; is van oordeel dat een geslaagde afsluiting van de Ontwikkelingsagenda een belangrijke parameter zou kunnen zijn bij het stimuleren van een wereldomspannend economisch herstel na de financiële en economische crisis; |
| --- | --- |

7.

geeft zijn krachtige steun aan de afronding van de DDA op basis van een alomvattend, ambitieus en evenwichtig resultaat van de onderhandelingen, wat ten goede zou komen aan de wereldwijde economische groei en ontwikkeling, alsook aan de geloofwaardigheid van een multilateraal handelssysteem; is van oordeel dat een geslaagde afsluiting van de Ontwikkelingsagenda een belangrijke parameter zou kunnen zijn bij het stimuleren van een wereldomspannend economisch herstel na de financiële en economische crisis;

| 8. | dringt er bij de opkomende economieën op aan hun verantwoordelijkheid als economische actoren in de wereld op te nemen en concessies te doen die evenredig zijn aan hun ontwikkelingsniveau en hun (sectoriële) concurrentiekracht; beklemtoont het belang van de noord-zuid- en van de zuid-zuidhandel; |
| --- | --- |

8.

dringt er bij de opkomende economieën op aan hun verantwoordelijkheid als economische actoren in de wereld op te nemen en concessies te doen die evenredig zijn aan hun ontwikkelingsniveau en hun (sectoriële) concurrentiekracht; beklemtoont het belang van de noord-zuid- en van de zuid-zuidhandel;

| 9. | dringt er bij de ontwikkelde landen en de opkomende economieën op aan zich aan te sluiten bij het EU-initiatief „Everything but arms” („Alles behalve wapens”), waaraan voor de minst ontwikkelde landen een volledig accijnsvrije en quotavrije markttoegang verbonden is; beklemtoont voorts het belang van een sterker kader voor „Aid for trade” („Hulp voor handel”); |
| --- | --- |

9.

dringt er bij de ontwikkelde landen en de opkomende economieën op aan zich aan te sluiten bij het EU-initiatief „Everything but arms” („Alles behalve wapens”), waaraan voor de minst ontwikkelde landen een volledig accijnsvrije en quotavrije markttoegang verbonden is; beklemtoont voorts het belang van een sterker kader voor „Aid for trade” („Hulp voor handel”);

| 10. | verzoekt de Commissie de doelstellingen na te streven die zijn vastgelegd in het onderhandelingsmandaat met betrekking tot de bescherming van geografische aanduidingen en intellectuele eigendomsrechten, de markttoegang voor industriële goederen en diensten en openbare aanbestedingen in zowel de ontwikkelde als de ontwikkelingslanden, en minimale vereisten voor milieu en sociale normen; |
| --- | --- |

10.

verzoekt de Commissie de doelstellingen na te streven die zijn vastgelegd in het onderhandelingsmandaat met betrekking tot de bescherming van geografische aanduidingen en intellectuele eigendomsrechten, de markttoegang voor industriële goederen en diensten en openbare aanbestedingen in zowel de ontwikkelde als de ontwikkelingslanden, en minimale vereisten voor milieu en sociale normen;

| 11. | spoort de EU aan een leidende rol op zich te nemen bij de bevordering van reële vooruitgang op het vlak van de lopende WTO-onderhandelingen teneinde de Doha-ronde af te ronden en tevens de volledige deelname van de ontwikkelingslanden en de minst ontwikkelde landen aan de wereldhandel te vergemakkelijken door overbrugging van de uiteenlopende standpunten van de WTO-leden; |
| --- | --- |

11.

spoort de EU aan een leidende rol op zich te nemen bij de bevordering van reële vooruitgang op het vlak van de lopende WTO-onderhandelingen teneinde de Doha-ronde af te ronden en tevens de volledige deelname van de ontwikkelingslanden en de minst ontwikkelde landen aan de wereldhandel te vergemakkelijken door overbrugging van de uiteenlopende standpunten van de WTO-leden;

Landbouw

| 12. | vraagt de Commissie zich strikt aan haar onderhandelingsmandaat van de Raad te houden, dat bepaalt dat de reeds voltooide hervorming van het GLB de grens vormt van haar bewegingsvrijheid, mits haar handelspartners tot gelijksoortige concessies bereid zijn, en vraagt de Commissie tevens het EU-standpunt inzake geografische aanduidingen daadkrachtig te verdedigen; |
| --- | --- |

12.

vraagt de Commissie zich strikt aan haar onderhandelingsmandaat van de Raad te houden, dat bepaalt dat de reeds voltooide hervorming van het GLB de grens vormt van haar bewegingsvrijheid, mits haar handelspartners tot gelijksoortige concessies bereid zijn, en vraagt de Commissie tevens het EU-standpunt inzake geografische aanduidingen daadkrachtig te verdedigen;

| 13. | vraagt de Commissie de ACS-producenten en de communautaire producenten in het kader van het akkoord inzake bananen dat zich in de afrondingsfase bevindt een reële rechtszekerheid te bieden en tevens te garanderen dat rekening wordt gehouden met de financiële consequenties van dit akkoord; |
| --- | --- |

13.

vraagt de Commissie de ACS-producenten en de communautaire producenten in het kader van het akkoord inzake bananen dat zich in de afrondingsfase bevindt een reële rechtszekerheid te bieden en tevens te garanderen dat rekening wordt gehouden met de financiële consequenties van dit akkoord;

| 14. | herinnert eraan dat de leden van de WTO zich er tijdens de ministersconferentie te Hong Kong zowel toe verbonden hebben alle vormen van uitvoersubsidies uit de weg te ruimen als sancties in te voeren op alle uitvoermaatregelen die een soortgelijk effect beogen; |
| --- | --- |

14.

herinnert eraan dat de leden van de WTO zich er tijdens de ministersconferentie te Hong Kong zowel toe verbonden hebben alle vormen van uitvoersubsidies uit de weg te ruimen als sancties in te voeren op alle uitvoermaatregelen die een soortgelijk effect beogen;

| 15. | dringt er bij de ontwikkelde landen en de opkomende economieën op aan ervoor te zorgen dat de overeenkomst de ontwikkelingslanden de mogelijkheid geeft de beleidsmiddelen te gebruiken die ze nodig hebben om hun landbouwsector en hun plaatselijke voedselproductie te beschermen en te ontwikkelen, de levensstandaard op het platteland te verhogen en de voedselzekerheid te verbeteren (d.w.z. zorgen voor universele toegang tot voldoende voedsel tegen betaalbare prijzen); vraagt bijgevolg dat in de overeenkomst duidelijke bepalingen worden opgenomen voor een speciale en differentiële behandeling, met name met betrekking tot bijzondere producten en specifieke beschermingsmechanismen; |
| --- | --- |

15.

dringt er bij de ontwikkelde landen en de opkomende economieën op aan ervoor te zorgen dat de overeenkomst de ontwikkelingslanden de mogelijkheid geeft de beleidsmiddelen te gebruiken die ze nodig hebben om hun landbouwsector en hun plaatselijke voedselproductie te beschermen en te ontwikkelen, de levensstandaard op het platteland te verhogen en de voedselzekerheid te verbeteren (d.w.z. zorgen voor universele toegang tot voldoende voedsel tegen betaalbare prijzen); vraagt bijgevolg dat in de overeenkomst duidelijke bepalingen worden opgenomen voor een speciale en differentiële behandeling, met name met betrekking tot bijzondere producten en specifieke beschermingsmechanismen;

Markttoegang voor niet-landbouwproducten (NAMA)

| 16. | dringt erop aan dat van ambitie getuigende resultaten in de onderhandelingen over de NAMA worden bereikt, waardoor reële kansen op de toegang tot nieuwe markten worden gegarandeerd door middel van aanzienlijke verlagingen van de toegepaste tarieven, terwijl er mogelijkheden voor een bijzondere en differentiële behandeling aanwezig blijven; is voorstander van het nastreven van sectoriële initiatieven op gebieden die voor de export van de EU van belang zijn; |
| --- | --- |

16.

dringt erop aan dat van ambitie getuigende resultaten in de onderhandelingen over de NAMA worden bereikt, waardoor reële kansen op de toegang tot nieuwe markten worden gegarandeerd door middel van aanzienlijke verlagingen van de toegepaste tarieven, terwijl er mogelijkheden voor een bijzondere en differentiële behandeling aanwezig blijven; is voorstander van het nastreven van sectoriële initiatieven op gebieden die voor de export van de EU van belang zijn;

Diensten

| 17. | dringt er bij de Commissie op aan een standvastige onderhandelingspositie te blijven innemen, die gericht is op betere markttoegang voor producten en diensten uit de EU in zowel de industrielanden als de opkomende economieën; |
| --- | --- |

17.

dringt er bij de Commissie op aan een standvastige onderhandelingspositie te blijven innemen, die gericht is op betere markttoegang voor producten en diensten uit de EU in zowel de industrielanden als de opkomende economieën;

| 18. | roept op ervoor te zorgen dat handelsovereenkomsten in de sector van de financiële diensten maatregelen omvatten die garanderen dat de doelstellingen van de internationale gemeenschap en van de G20 om deze diensten te reguleren worden geëerbiedigd, en met name om „zwarte gaten” en belastingontduiking te vermijden; |
| --- | --- |

18.

roept op ervoor te zorgen dat handelsovereenkomsten in de sector van de financiële diensten maatregelen omvatten die garanderen dat de doelstellingen van de internationale gemeenschap en van de G20 om deze diensten te reguleren worden geëerbiedigd, en met name om „zwarte gaten” en belastingontduiking te vermijden;

| 19. | dringt aan op intensievere gesprekken op dienstverleningsgebied in de richting van een verdere liberalisering van de diensten in het algemeen, met behoud van de nationale beleidsdoelstellingen van de WTO-leden en hun recht overheidsdiensten te reguleren; |
| --- | --- |

19.

dringt aan op intensievere gesprekken op dienstverleningsgebied in de richting van een verdere liberalisering van de diensten in het algemeen, met behoud van de nationale beleidsdoelstellingen van de WTO-leden en hun recht overheidsdiensten te reguleren;

Hervorming van de WTO

| 20. | is van mening dat nagedacht dient te worden over een institutionele hervorming van de WTO om deze organisatie beter te laten functioneren en haar democratische legitimiteit en aanspreekbaarheid te verbeteren; beklemtoont in dit verband het belang van een parlementaire dimensie voor de WTO; verzoekt de Commissie een actieve rol te spelen bij de toekomstige institutionele hervorming van de WTO en bij de bevordering van een parlementaire vergadering bij de WTO; |
| --- | --- |

20.

is van mening dat nagedacht dient te worden over een institutionele hervorming van de WTO om deze organisatie beter te laten functioneren en haar democratische legitimiteit en aanspreekbaarheid te verbeteren; beklemtoont in dit verband het belang van een parlementaire dimensie voor de WTO; verzoekt de Commissie een actieve rol te spelen bij de toekomstige institutionele hervorming van de WTO en bij de bevordering van een parlementaire vergadering bij de WTO;

| 21. | is van mening dat de WTO de banden tussen handel en nieuwe globale uitdagingen, zoals klimaatverandering, voedselzekerheid en -soevereiniteit, en fatsoenlijke werkomstandigheden, effectiever moet aanpakken; |
| --- | --- |

21.

is van mening dat de WTO de banden tussen handel en nieuwe globale uitdagingen, zoals klimaatverandering, voedselzekerheid en -soevereiniteit, en fatsoenlijke werkomstandigheden, effectiever moet aanpakken;

| 22. | wenst een nauwere samenwerking tussen de WTO en andere internationale organisaties en organen, zoals de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO), de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), het Milieuprogramma van de Verenigde Naties (UNEP), het Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties (UNDP) en de Conferentie van de Verenigde Naties voor handel en ontwikkeling (UNCTAD), ten einde tot een wederzijdse ondersteuning en tot een consequente benadering van al dan niet met de handel samenhangende kwesties te komen; steunt in dat verband het streven naar vaststelling van internationale normen en samenwerking op regelgevingsgebied; |
| --- | --- |

22.

wenst een nauwere samenwerking tussen de WTO en andere internationale organisaties en organen, zoals de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO), de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), het Milieuprogramma van de Verenigde Naties (UNEP), het Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties (UNDP) en de Conferentie van de Verenigde Naties voor handel en ontwikkeling (UNCTAD), ten einde tot een wederzijdse ondersteuning en tot een consequente benadering van al dan niet met de handel samenhangende kwesties te komen; steunt in dat verband het streven naar vaststelling van internationale normen en samenwerking op regelgevingsgebied;

| 23. | steunt de versterking van de bestaande en het sluiten van nieuwe, bilaterale en regionale (WTO-plus) vrijhandelsovereenkomsten, als aanvulling op het multilateraal kader; |
| --- | --- |

23.

steunt de versterking van de bestaande en het sluiten van nieuwe, bilaterale en regionale (WTO-plus) vrijhandelsovereenkomsten, als aanvulling op het multilateraal kader;

Verdrag van Lissabon

| 24. | verzoekt de Commissie het Parlement nauw bij de lopende onderhandelingen te betrekken; wijst er daarom op dat nieuwe onderhandelingen over het Interinstitutioneel Akkoord over de betrekkingen tussen het Parlement en de Commissie nodig zijn om rekening te houden met de bepalingen inzake handel van het Verdrag van Lissabon, krachtens dewelke het EU-handelsbeleid moet worden onderworpen aan strengere democratische controle; is voornemens het Interinstitutioneel Akkoord te herzien om te voorzien in de volledige deelname van het Parlement aan de internationale handelsbesprekingen van de EU; er moet met name voor worden gezorgd dat:






  a) | het Parlement wordt geïnformeerd over de gekozen rechtsgrondslag alvorens de onderhandelingen worden gestart, |
| --- | --- | --- |

24.

verzoekt de Commissie het Parlement nauw bij de lopende onderhandelingen te betrekken; wijst er daarom op dat nieuwe onderhandelingen over het Interinstitutioneel Akkoord over de betrekkingen tussen het Parlement en de Commissie nodig zijn om rekening te houden met de bepalingen inzake handel van het Verdrag van Lissabon, krachtens dewelke het EU-handelsbeleid moet worden onderworpen aan strengere democratische controle; is voornemens het Interinstitutioneel Akkoord te herzien om te voorzien in de volledige deelname van het Parlement aan de internationale handelsbesprekingen van de EU; er moet met name voor worden gezorgd dat:

a)

het Parlement wordt geïnformeerd over de gekozen rechtsgrondslag alvorens de onderhandelingen worden gestart,

| b) | de Raad er in geval van een formeel verzoek van het Parlement mee instemt geen toestemming voor de start van onderhandelingen te geven tot het Parlement op basis van een verslag van de bevoegde commissie zijn standpunt over het voorgestelde onderhandelingsmandaat heeft bekendgemaakt, |
| --- | --- |

b)

de Raad er in geval van een formeel verzoek van het Parlement mee instemt geen toestemming voor de start van onderhandelingen te geven tot het Parlement op basis van een verslag van de bevoegde commissie zijn standpunt over het voorgestelde onderhandelingsmandaat heeft bekendgemaakt,

| c) | het Parlement regelmatige, volledige en tijdige informatie ontvangt tijdens het verloop van alle bilaterale en multilaterale handelsbesprekingen, |
| --- | --- |

c)

het Parlement regelmatige, volledige en tijdige informatie ontvangt tijdens het verloop van alle bilaterale en multilaterale handelsbesprekingen,

| d) | de Commissie vóór er een akkoord wordt gesloten rekening houdt met het standpunt van het Parlement wanneer het Parlement tijdens welke fase van de onderhandelingen ook aanbevelingen over het voeren van de onderhandelingen goedkeurt, |
| --- | --- |

d)

de Commissie vóór er een akkoord wordt gesloten rekening houdt met het standpunt van het Parlement wanneer het Parlement tijdens welke fase van de onderhandelingen ook aanbevelingen over het voeren van de onderhandelingen goedkeurt,

| e) | een interinstitutionele databank wordt opgezet en gebruikt waarin alle documenten zijn opgenomen die de Commissie levert aan het speciaal comité als bedoeld in artikel 207, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie; |
| --- | --- |

e)

een interinstitutionele databank wordt opgezet en gebruikt waarin alle documenten zijn opgenomen die de Commissie levert aan het speciaal comité als bedoeld in artikel 207, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie;

*

* *

| 25. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en de parlementen van de lidstaten en de directeur-generaal van de WTO. |
| --- | --- |

25.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en de parlementen van de lidstaten en de directeur-generaal van de WTO.

---

(1)  PB C 293 E van 2.12.2006, blz. 155.

---

| 22.10.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/5 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/5

---

Woensdag, 16 december 2009Beperkende maatregelen die van invloed zijn op de rechten van individuen na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon

P7_TA(2009)0111

Resolutie van het Europees Parlement van 16 december 2009 over beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten die banden hebben met Osama bin Laden, het Al-Qa'ida-netwerk en de Taliban, ten aanzien van Zimbabwe en gezien de situatie in Somalië

2010/C 286 E/02

Het Europees Parlement,

gelet op de Universele Verklaring van de rechten van de mens, alle mensenrechtenverdragen van de Verenigde Naties en de facultatieve protocollen daarbij, het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten en de twee facultatieve protocollen daarbij, alsmede het VN-Handvest, in het bijzonder de artikelen 1 en 25 en in hoofdstuk VII de artikelen 39 en 41,

gelet op het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (Europees Mensenrechtenverdrag) en de protocollen daarbij, alsmede het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (het Handvest), in het bijzonder titel VI Rechtspleging, dat op 1 december 2009 in werking is getreden,

gelet op de relevante bepalingen van het Verdrag van Lissabon, dat het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap (VEG) wijzigt, in het bijzonder de artikelen 75, 215 en 275 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), en de bepalingen inzake de democratische beginselen in titel II van het VEU,

gelet op de vorige relevante bepalingen in het VEU (artikelen 3, 6, 11, 13, 19, 21, 29 en 39) en in het VEG (artikelen 60, 133, 296, 297, 301 en 308),

gezien de relevante documenten van de Raad ter zake (1),

gelet op de gemeenschappelijke standpunten van de Raad 2001/930/GBVB inzake terrorismebestrijding (2) en 2001/931/GBVB betreffende de toepassing van specifieke maatregelen ter bestrijding van het terrorisme (3), beide van 27 december 2001, en Verordening (EG) nr. 2580/2001 van de Raad van 27 december 2001 inzake specifieke beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten met het oog op de strijd tegen het terrorisme (4),

gelet op gemeenschappelijk standpunt 2002/402/GBVB van de Raad betreffende beperkende maatregelen tegen Osama bin Laden, de leden van de Al-Qa'ida-organisatie, de Taliban en andere daarmee verbonden personen, groepen, ondernemingen en entiteiten (5), en Verordening (EG) nr. 881/2002 van de Raad tot vaststelling van bepaalde specifieke beperkende maatregelen tegen sommige personen en entiteiten die banden hebben met Usama bin Laden, het Al-Qa'ida-netwerk en de Taliban (6), beide van 27 mei 2002, alsmede het relevante voorstel van de Commissie en de tekst van de Raad (7),

gelet op gemeenschappelijk standpunt 2009/138/GBVB van de Raad van 16 februari 2009 betreffende beperkende maatregelen tegen Somalië (8), het relevante voorstel van de Commissie (9) en gemeenschappelijk standpunt 2004/161/GBVB van de Raad van 19 februari 2004 houdende verlenging van de beperkende maatregelen tegen Zimbabwe (10), zoals gewijzigd bij gemeenschappelijk standpunt 2008/632/GBVB van 31 juli 2008 (11), en het relevante voorstel van de Commissie (12),

onder verwijzing naar zijn relevante resoluties op dit gebied, in het bijzonder zijn resolutie van 4 september 2008 over de evaluatie van sancties van de EU als deel van optreden en beleid van de EU op het gebied van de mensenrechten (13),

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken en mensenrechten van de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa van 16 november 2007 getiteld „United Nations Security Council and European Union blacklists” en het addendum bij dat verslag van 22 januari 2008,

gezien de relevante jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen, in het bijzonder het arrest van 3 september 2008 in gevoegde zaken C-402/05 P en C-415/05 P, Kadi en Al Barakaat International Foundation/Raad en Commissie (14),

gezien het advies van de Europese toezichthouder voor gegevensbescherming (ETGB) van 28 juli 2009 inzake het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 881/2002 van de Raad tot vaststelling van bepaalde specifieke beperkende maatregelen tegen sommige personen en entiteiten die banden hebben met Usama bin Laden, het Al-Qa'ida-netwerk en de Taliban,

gezien de brief van 12 november 2009 van de voorzitter van de Commissie ontwikkelingssamenwerking aan de voorzitter van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken,

gezien de vragen van 16 november 2009 aan de Commissie en de Raad over beperkende maatregelen (O-0135/2009 – B7-0233/2009, O-0136/2009 – B7-0234/2009),

gezien de opvattingen die zijn Commissie juridische zaken op haar vergadering van 3 december 2009 kenbaar heeft gemaakt over de rechtsgronden voor de voorstellen aangaande de teksten over Osama bin Laden, het Al-Qa'ida-netwerk en de Taliban, Somalië en Zimbabwe in het kader van het Verdrag van Lissabon,

gelet op artikel 115, lid 5, en artikel 110, lid 2, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat de eerbiediging van de mensenrechten een van de grondwaarden van de Unie is (artikel 2 VEU), wat ook in haar externe optreden tot uiting komt, want artikel 21, lid 1, van het VEU bepaalt dat haar „internationaal optreden (...) berust en (...) gericht [is] op de wereldwijde verspreiding van de beginselen die aan de oprichting, de ontwikkeling en de uitbreiding van de Unie ten grondslag liggen: de democratie, de rechtsstaat, de universaliteit en de ondeelbaarheid van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, de eerbiediging van de menselijke waardigheid, de beginselen van gelijkheid en solidariteit en de naleving van de beginselen van het Handvest van de Verenigde Naties en het internationaal recht”, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de eerbiediging van de mensenrechten een van de grondwaarden van de Unie is (artikel 2 VEU), wat ook in haar externe optreden tot uiting komt, want artikel 21, lid 1, van het VEU bepaalt dat haar „internationaal optreden (...) berust en (...) gericht [is] op de wereldwijde verspreiding van de beginselen die aan de oprichting, de ontwikkeling en de uitbreiding van de Unie ten grondslag liggen: de democratie, de rechtsstaat, de universaliteit en de ondeelbaarheid van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, de eerbiediging van de menselijke waardigheid, de beginselen van gelijkheid en solidariteit en de naleving van de beginselen van het Handvest van de Verenigde Naties en het internationaal recht”,

| B. | overwegende dat de Unie zich inzet voor de bestrijding van het terrorisme in al zijn dimensies – ongeacht of het binnen of buiten de grenzen van de EU zijn oorsprong heeft of zijn activiteiten ontwikkelt – en daarbij met behulp van verschillende instrumenten en middelen handelt binnen de duidelijke grenzen die de rechtsstaat en de eerbiediging van de grondrechten stellen; overwegende dat er uiterst zorgvuldig op moet worden toegezien dat op dit specifieke gebied de grondrechten ten volle worden geëerbiedigd, en dat alle maatregelen die met het oog op de bestrijding van terrorisme worden goedgekeurd, evenredig, adequaat en doeltreffend zijn, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de Unie zich inzet voor de bestrijding van het terrorisme in al zijn dimensies – ongeacht of het binnen of buiten de grenzen van de EU zijn oorsprong heeft of zijn activiteiten ontwikkelt – en daarbij met behulp van verschillende instrumenten en middelen handelt binnen de duidelijke grenzen die de rechtsstaat en de eerbiediging van de grondrechten stellen; overwegende dat er uiterst zorgvuldig op moet worden toegezien dat op dit specifieke gebied de grondrechten ten volle worden geëerbiedigd, en dat alle maatregelen die met het oog op de bestrijding van terrorisme worden goedgekeurd, evenredig, adequaat en doeltreffend zijn,

| C. | overwegende dat tot de middelen waarmee de Unie bovengenoemde doelstellingen, waaronder de terrorismebestrijding, wil verwezenlijken ook (maar niet uitsluitend) beperkende maatregelen (sancties) behoren tegen regeringen van derde landen, natuurlijke of rechtspersonen, niet-statelijke groepen of entiteiten; overwegende dat men zich nog steeds afvraagt in hoeverre de VN en de EU afdoende hebben aangetoond dat met deze maatregelen de financiering van terreurdaden succesvol is beperkt; en gezien het feit dat de maatregelen aanzienlijke gevolgen hebben gehad voor de geloofwaardigheid van de wijze waarop de EU en de VN opkomen voor de grondrechten, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat tot de middelen waarmee de Unie bovengenoemde doelstellingen, waaronder de terrorismebestrijding, wil verwezenlijken ook (maar niet uitsluitend) beperkende maatregelen (sancties) behoren tegen regeringen van derde landen, natuurlijke of rechtspersonen, niet-statelijke groepen of entiteiten; overwegende dat men zich nog steeds afvraagt in hoeverre de VN en de EU afdoende hebben aangetoond dat met deze maatregelen de financiering van terreurdaden succesvol is beperkt; en gezien het feit dat de maatregelen aanzienlijke gevolgen hebben gehad voor de geloofwaardigheid van de wijze waarop de EU en de VN opkomen voor de grondrechten,

| D. | overwegende dat er overeenkomstig de gangbare praktijk in de EU hier geen onderscheid wordt gemaakt tussen de begrippen „sancties” en „beperkende maatregelen” (15); overwegende dat de Raad erop heeft gewezen dat sancties zo gericht moeten zijn dat zij een maximaal effect hebben op degenen wier gedrag men met die sancties wil beïnvloeden; de sancties moeten daarbij zo zorgvuldig worden toegepast, dat nadelige humanitaire gevolgen, het gevaar van onbedoelde consequenties voor derden of eventuele nadelige gevolgen voor buurlanden tot een absoluut minimum worden beperkt, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat er overeenkomstig de gangbare praktijk in de EU hier geen onderscheid wordt gemaakt tussen de begrippen „sancties” en „beperkende maatregelen” (15); overwegende dat de Raad erop heeft gewezen dat sancties zo gericht moeten zijn dat zij een maximaal effect hebben op degenen wier gedrag men met die sancties wil beïnvloeden; de sancties moeten daarbij zo zorgvuldig worden toegepast, dat nadelige humanitaire gevolgen, het gevaar van onbedoelde consequenties voor derden of eventuele nadelige gevolgen voor buurlanden tot een absoluut minimum worden beperkt,

| E. | overwegende dat artikel 215, lid 2, van het VWEU het volgende bepaalt: „Wanneer een overeenkomstig hoofdstuk 2 van titel V van het Verdrag betreffende de Europese Unie vastgesteld besluit daarin voorziet, kan de Raad volgens de in lid 1 bedoelde procedure jegens natuurlijke personen, rechtspersonen dan wel niet-statelijke groepen of entiteiten beperkende maatregelen vaststellen”; en overwegende dat artikel 75, eerste alinea, van het VWEU het volgende bepaalt: „Indien zulks noodzakelijk is om de in artikel 67 genoemde doelstellingen te verwezenlijken, wat betreft de preventie en de bestrijding van terrorisme en aanverwante activiteiten, stellen het Europees Parlement en de Raad volgens de gewone wetgevingsprocedure bij verordeningen een kader vast voor beheersmaatregelen met betrekking tot het kapitaal- en betalingsverkeer, zoals het bevriezen van tegoeden, financiële activa of economische baten waarvan de bezitters, de eigenaars of de houders natuurlijke personen, rechtspersonen dan wel niet-statelijke groepen of entiteiten zijn”, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat artikel 215, lid 2, van het VWEU het volgende bepaalt: „Wanneer een overeenkomstig hoofdstuk 2 van titel V van het Verdrag betreffende de Europese Unie vastgesteld besluit daarin voorziet, kan de Raad volgens de in lid 1 bedoelde procedure jegens natuurlijke personen, rechtspersonen dan wel niet-statelijke groepen of entiteiten beperkende maatregelen vaststellen”; en overwegende dat artikel 75, eerste alinea, van het VWEU het volgende bepaalt: „Indien zulks noodzakelijk is om de in artikel 67 genoemde doelstellingen te verwezenlijken, wat betreft de preventie en de bestrijding van terrorisme en aanverwante activiteiten, stellen het Europees Parlement en de Raad volgens de gewone wetgevingsprocedure bij verordeningen een kader vast voor beheersmaatregelen met betrekking tot het kapitaal- en betalingsverkeer, zoals het bevriezen van tegoeden, financiële activa of economische baten waarvan de bezitters, de eigenaars of de houders natuurlijke personen, rechtspersonen dan wel niet-statelijke groepen of entiteiten zijn”,

| F. | overwegende dat artikel 275, tweede alinea, van het TWEU ook het volgende bepaalt: „Het Hof is (...) bevoegd om (...) uitspraak te doen inzake beroepen die onder de in artikel 263, vierde alinea, van dit Verdrag bepaalde voorwaarden worden ingesteld betreffende het toezicht op de wettigheid van besluiten houdende beperkende maatregelen jegens natuurlijke personen of rechtspersonen, die door de Raad op grond van titel V, hoofdstuk 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie zijn vastgesteld”, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat artikel 275, tweede alinea, van het TWEU ook het volgende bepaalt: „Het Hof is (...) bevoegd om (...) uitspraak te doen inzake beroepen die onder de in artikel 263, vierde alinea, van dit Verdrag bepaalde voorwaarden worden ingesteld betreffende het toezicht op de wettigheid van besluiten houdende beperkende maatregelen jegens natuurlijke personen of rechtspersonen, die door de Raad op grond van titel V, hoofdstuk 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie zijn vastgesteld”,

| G. | overwegende dat het Parlement en de Raad op grond van artikel 16, lid 2, van het VWEU een duidelijk en stabiel kader moeten creëren voor de gegevensbescherming met voorschriften „betreffende de bescherming van natuurlijke personen ten aanzien van de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie, alsook door de lidstaten, bij de uitoefening van activiteiten die binnen het toepassingsgebied van het recht van de Unie vallen, alsmede de voorschriften betreffende het vrij verkeer van die gegevens”; overwegende dat in hetzelfde artikel staat: „Op de naleving van deze voorschriften wordt toezicht uitgeoefend door onafhankelijke autoriteiten”; overwegende dat dit impliceert dat bovenstaande voorschriften ook gelden voor de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen van de Unie op het gebied van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid; overwegende dat artikel 39 van het VEU (in hoofdstuk 2, getiteld „Specifieke bepalingen betreffende het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid”) moet worden gelezen als afwijking van artikel 16 van het VWEU en bepaalt dat „de Raad een besluit vast[stelt] inzake de voorschriften betreffende de bescherming van natuurlijke personen ten aanzien van de verwerking van persoonsgegevens door lidstaten, bij de uitoefening van activiteiten die binnen het toepassingsgebied van dit hoofdstuk vallen, alsmede de voorschriften betreffende het vrij verkeer van die gegevens”; overwegende dat dit artikel net als artikel 16, lid 2, van het VWEU het volgende bepaalt: „Op de naleving van deze voorschriften wordt toezicht uitgeoefend door onafhankelijke autoriteiten”, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat het Parlement en de Raad op grond van artikel 16, lid 2, van het VWEU een duidelijk en stabiel kader moeten creëren voor de gegevensbescherming met voorschriften „betreffende de bescherming van natuurlijke personen ten aanzien van de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie, alsook door de lidstaten, bij de uitoefening van activiteiten die binnen het toepassingsgebied van het recht van de Unie vallen, alsmede de voorschriften betreffende het vrij verkeer van die gegevens”; overwegende dat in hetzelfde artikel staat: „Op de naleving van deze voorschriften wordt toezicht uitgeoefend door onafhankelijke autoriteiten”; overwegende dat dit impliceert dat bovenstaande voorschriften ook gelden voor de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen van de Unie op het gebied van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid; overwegende dat artikel 39 van het VEU (in hoofdstuk 2, getiteld „Specifieke bepalingen betreffende het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid”) moet worden gelezen als afwijking van artikel 16 van het VWEU en bepaalt dat „de Raad een besluit vast[stelt] inzake de voorschriften betreffende de bescherming van natuurlijke personen ten aanzien van de verwerking van persoonsgegevens door lidstaten, bij de uitoefening van activiteiten die binnen het toepassingsgebied van dit hoofdstuk vallen, alsmede de voorschriften betreffende het vrij verkeer van die gegevens”; overwegende dat dit artikel net als artikel 16, lid 2, van het VWEU het volgende bepaalt: „Op de naleving van deze voorschriften wordt toezicht uitgeoefend door onafhankelijke autoriteiten”,

| H. | overwegende dat het Hof van Justitie in bovengenoemde zaak Kadi en Al Barakaat International Foundation/Raad en Commissie Verordening (EG) nr. 881/2002 nietig heeft verklaard voor zover zij betrekking had op Kadi en Al Barakaat International Foundation, en van oordeel was dat de Gemeenschapsinstelling die besluit de tegoeden en economische middelen van een persoon of entiteit overeenkomstig Verordening (EG) nr. 881/2002 te bevriezen, de gronden waarop dat besluit berust aan de betrokken persoon of entiteit moet meedelen om de rechten van verdediging, met name het recht gehoord te worden, en het recht op rechterlijke controle te eerbiedigen, en dat gezien het feit dat die personen of entiteiten niet zijn ingelicht over de tegen hen in aanmerking genomen elementen, zij hun rechten dienaangaande ook niet toereikend voor de Gemeenschapsrechter hebben kunnen verdedigen, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat het Hof van Justitie in bovengenoemde zaak Kadi en Al Barakaat International Foundation/Raad en Commissie Verordening (EG) nr. 881/2002 nietig heeft verklaard voor zover zij betrekking had op Kadi en Al Barakaat International Foundation, en van oordeel was dat de Gemeenschapsinstelling die besluit de tegoeden en economische middelen van een persoon of entiteit overeenkomstig Verordening (EG) nr. 881/2002 te bevriezen, de gronden waarop dat besluit berust aan de betrokken persoon of entiteit moet meedelen om de rechten van verdediging, met name het recht gehoord te worden, en het recht op rechterlijke controle te eerbiedigen, en dat gezien het feit dat die personen of entiteiten niet zijn ingelicht over de tegen hen in aanmerking genomen elementen, zij hun rechten dienaangaande ook niet toereikend voor de Gemeenschapsrechter hebben kunnen verdedigen,

| I. | overwegende dat in de jurisprudentie van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen wordt benadrukt dat rechterlijke controle des te noodzakelijker is, omdat deze de enige procedurele waarborg is die het mogelijk maakt een juist evenwicht tussen de eisen van de strijd tegen het internationale terrorisme en de bescherming van de fundamentele rechten te vinden (16); overwegende dat het Gerecht van eerste aanleg in eerdere arresten (gevoegde zaken T-110/03, T-150/03 and T-405/03 Sison/Raad (17)) steun heeft gegeven aan drie opeenvolgende besluiten van de Raad om de advocaten van Jose Maria Sison inzage te weigenen in de documenten die ten grondslag lagen aan het besluit van de Raad om hem op de lijst van personen te plaatsen die onderworpen worden aan specifieke beperkende maatregelen uit hoofde van artikel 2, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2580/2001, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat in de jurisprudentie van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen wordt benadrukt dat rechterlijke controle des te noodzakelijker is, omdat deze de enige procedurele waarborg is die het mogelijk maakt een juist evenwicht tussen de eisen van de strijd tegen het internationale terrorisme en de bescherming van de fundamentele rechten te vinden (16); overwegende dat het Gerecht van eerste aanleg in eerdere arresten (gevoegde zaken T-110/03, T-150/03 and T-405/03 Sison/Raad (17)) steun heeft gegeven aan drie opeenvolgende besluiten van de Raad om de advocaten van Jose Maria Sison inzage te weigenen in de documenten die ten grondslag lagen aan het besluit van de Raad om hem op de lijst van personen te plaatsen die onderworpen worden aan specifieke beperkende maatregelen uit hoofde van artikel 2, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2580/2001,

| J. | overwegende dat er in studies op is gewezen dat in nationale stelsels het bevriezen van activa een tijdelijke maatregel is die wordt genomen in afwachting van de vaststelling door de rechter van iemands criminele betrokkenheid, terwijl gesteld moet worden dat op VN- en EU-niveau deze sancties niet kunnen worden beschouwd als tijdelijke maatregelen in afwachting van een rechterlijke vaststelling, maar de facto als alternatieven daarvoor (18), |
| --- | --- |

J.

overwegende dat er in studies op is gewezen dat in nationale stelsels het bevriezen van activa een tijdelijke maatregel is die wordt genomen in afwachting van de vaststelling door de rechter van iemands criminele betrokkenheid, terwijl gesteld moet worden dat op VN- en EU-niveau deze sancties niet kunnen worden beschouwd als tijdelijke maatregelen in afwachting van een rechterlijke vaststelling, maar de facto als alternatieven daarvoor (18),

| K. | overwegende dat resolutie S/RES/1822 (2008) van de VN-Veiligheidsraad enkele verbeteringen heeft gebracht, te weten: de verplichting om de motiveringen met de gronden voor het op de lijst plaatsen van een persoon te publiceren op de website van het Sanctiecomité; de verplichting voor de lidstaten om overeenkomstig hun nationale wetgeving en praktijken alle mogelijke maatregelen te nemen om de op de lijst geplaatste persoon of entiteit tijdig van de plaatsing in kennis te stellen en bij die kennisgeving een exemplaar te voegen van het voor openbaarmaking vrijgegeven gedeelte van de conclusies en andere relevante informatie; de oprichting van een „meldpunt” (19) waar op de zwarte lijst geplaatste personen een klacht kunnen indienen; een volledige herziening van alle namen op de geconsolideerde lijst, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat resolutie S/RES/1822 (2008) van de VN-Veiligheidsraad enkele verbeteringen heeft gebracht, te weten: de verplichting om de motiveringen met de gronden voor het op de lijst plaatsen van een persoon te publiceren op de website van het Sanctiecomité; de verplichting voor de lidstaten om overeenkomstig hun nationale wetgeving en praktijken alle mogelijke maatregelen te nemen om de op de lijst geplaatste persoon of entiteit tijdig van de plaatsing in kennis te stellen en bij die kennisgeving een exemplaar te voegen van het voor openbaarmaking vrijgegeven gedeelte van de conclusies en andere relevante informatie; de oprichting van een „meldpunt” (19) waar op de zwarte lijst geplaatste personen een klacht kunnen indienen; een volledige herziening van alle namen op de geconsolideerde lijst,

| L. | overwegende dat er nog steeds geen internationaal juridisch mechanisme bestaat om te toetsen of de informatie op basis waarvan het VN-Sanctiecomité iemand op de zwarte lijst plaatst, nauwkeurig is, en of de genomen maatregelen noodzakelijk en evenredig zijn; overwegende dat personen nog steeds geen recht op toegang tot een rechtbank of quasi-rechterlijk orgaan op VN-niveau hebben (20), |
| --- | --- |

L.

overwegende dat er nog steeds geen internationaal juridisch mechanisme bestaat om te toetsen of de informatie op basis waarvan het VN-Sanctiecomité iemand op de zwarte lijst plaatst, nauwkeurig is, en of de genomen maatregelen noodzakelijk en evenredig zijn; overwegende dat personen nog steeds geen recht op toegang tot een rechtbank of quasi-rechterlijk orgaan op VN-niveau hebben (20),

Noodzaak van een coherente, duidelijke benadering en een behoorlijke rol voor het Parlement

| 1. | acht het van belang om na te denken over een algemeen kader voor alle gerichte sancties die de EU oplegt aan natuurlijke en rechtspersonen, entiteiten en organen, dat de eerbiediging van de grondrechten van de betrokkenen verzekert; |
| --- | --- |

1.

acht het van belang om na te denken over een algemeen kader voor alle gerichte sancties die de EU oplegt aan natuurlijke en rechtspersonen, entiteiten en organen, dat de eerbiediging van de grondrechten van de betrokkenen verzekert;

| 2. | is van mening dat op het specifieke gebied van antiterreursancties het onderscheid tussen „externe” en „interne” bedreigingen in de praktijk moeilijk te rechtvaardigen is, vooral wanneer dergelijke sancties ook de rechten van EU-burgers of ingezetenen in de zin van het Handvest kunnen aantasten (21); is van mening dat uit hoofde van artikel 75 van het VWEU een rechtskader moet worden gecreëerd voor maatregelen met betrekking tot het kapitaal- en betalingsverkeer, zoals het bevriezen van tegoeden, financiële activa of economische baten waarvan de bezitters, de eigenaars of de houders natuurlijke personen, rechtspersonen dan wel niet-statelijke groepen of entiteiten zijn, met inbegrip van (zoals ook door zijn Commissie juridische zaken opgemerkt) beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten die banden hebben met Osama bin Laden, het Al-Qa'ida-netwerk en de Taliban; een dergelijke benadering zou voor een behoorlijke democratische verantwoordingsplicht zorgen, doordat het Parlement via de medebeslissingsprocedure (gewone wetgevingsprocedure) kan ingrijpen; ook dient voldoende rekening te worden gehouden met een behoorlijke inbreng van de nationale parlementen; |
| --- | --- |

2.

is van mening dat op het specifieke gebied van antiterreursancties het onderscheid tussen „externe” en „interne” bedreigingen in de praktijk moeilijk te rechtvaardigen is, vooral wanneer dergelijke sancties ook de rechten van EU-burgers of ingezetenen in de zin van het Handvest kunnen aantasten (21); is van mening dat uit hoofde van artikel 75 van het VWEU een rechtskader moet worden gecreëerd voor maatregelen met betrekking tot het kapitaal- en betalingsverkeer, zoals het bevriezen van tegoeden, financiële activa of economische baten waarvan de bezitters, de eigenaars of de houders natuurlijke personen, rechtspersonen dan wel niet-statelijke groepen of entiteiten zijn, met inbegrip van (zoals ook door zijn Commissie juridische zaken opgemerkt) beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten die banden hebben met Osama bin Laden, het Al-Qa'ida-netwerk en de Taliban; een dergelijke benadering zou voor een behoorlijke democratische verantwoordingsplicht zorgen, doordat het Parlement via de medebeslissingsprocedure (gewone wetgevingsprocedure) kan ingrijpen; ook dient voldoende rekening te worden gehouden met een behoorlijke inbreng van de nationale parlementen;

| 3. | is van mening dat voor toekomstige maatregelen – zoals beperkende maatregelen ten aanzien van Zimbabwe en bepaalde specifieke beperkende maatregelen tegen bepaalde natuurlijke en rechtspersonen, entiteiten en organen gelet op de situatie in Somalië, uit hoofde van artikel 215, lid 2, van het VWEU – de mogelijkheid van een facultatieve raadpleging van het Parlement in aanmerking genomen dient te worden (overeenkomstig de „Plechtige verklaring inzake de Europese Unie” die door de Europese Raad op 19 juni 1983 in Stuttgart is afgelegd en voorzag in de facultatieve raadpleging van het Parlement in internationale aangelegenheden, ook in gevallen waarin de Verdragen hierover zwegen); er kan vanuit worden gegaan dat een dergelijke benadering strookt met de geest van het Verdrag van Lissabon en aansluit bij de eerdere rol van het Parlement (raadpleging) op dit gebied; |
| --- | --- |

3.

is van mening dat voor toekomstige maatregelen – zoals beperkende maatregelen ten aanzien van Zimbabwe en bepaalde specifieke beperkende maatregelen tegen bepaalde natuurlijke en rechtspersonen, entiteiten en organen gelet op de situatie in Somalië, uit hoofde van artikel 215, lid 2, van het VWEU – de mogelijkheid van een facultatieve raadpleging van het Parlement in aanmerking genomen dient te worden (overeenkomstig de „Plechtige verklaring inzake de Europese Unie” die door de Europese Raad op 19 juni 1983 in Stuttgart is afgelegd en voorzag in de facultatieve raadpleging van het Parlement in internationale aangelegenheden, ook in gevallen waarin de Verdragen hierover zwegen); er kan vanuit worden gegaan dat een dergelijke benadering strookt met de geest van het Verdrag van Lissabon en aansluit bij de eerdere rol van het Parlement (raadpleging) op dit gebied;

| 4. | herhaalt zijn verzoek om een grondige jaarlijkse evaluatie van de uitvoering van de voorschriften inzake beperkende maatregelen en van de doeltreffendheid van die maatregelen, en wenst dat het Parlement naar behoren en tijdig informatie ontvangt over zulke kwesties; is van mening dat met het oog daarop sancties altijd vergezeld dienen te gaan van duidelijke ijkpunten (benchmarks); |
| --- | --- |

4.

herhaalt zijn verzoek om een grondige jaarlijkse evaluatie van de uitvoering van de voorschriften inzake beperkende maatregelen en van de doeltreffendheid van die maatregelen, en wenst dat het Parlement naar behoren en tijdig informatie ontvangt over zulke kwesties; is van mening dat met het oog daarop sancties altijd vergezeld dienen te gaan van duidelijke ijkpunten (benchmarks);

| 5. | verzoekt de Commissie een netwerk van onafhankelijke deskundigen op te zetten met als taak de Raad de beperkende maatregelen voor te stellen die in een gegeven situatie het meest geschikt zijn, regelmatig verslag uit te brengen over de ontwikkeling van de situatie in het licht van de referentiecriteria en de nagestreefde doelen en, waar van toepassing, verbeteringen in de uitvoering van de sancties voor te stellen; is van mening dat een dergelijk netwerk de transparantie en de kwaliteit van de discussies over sancties in het algemeen ten goede zou komen en de toepassing van en het permanente toezicht op de sancties in specifieke gevallen zou verbeteren; |
| --- | --- |

5.

verzoekt de Commissie een netwerk van onafhankelijke deskundigen op te zetten met als taak de Raad de beperkende maatregelen voor te stellen die in een gegeven situatie het meest geschikt zijn, regelmatig verslag uit te brengen over de ontwikkeling van de situatie in het licht van de referentiecriteria en de nagestreefde doelen en, waar van toepassing, verbeteringen in de uitvoering van de sancties voor te stellen; is van mening dat een dergelijk netwerk de transparantie en de kwaliteit van de discussies over sancties in het algemeen ten goede zou komen en de toepassing van en het permanente toezicht op de sancties in specifieke gevallen zou verbeteren;

| 6. | wijst erop dat niet-gouvernementele organisaties met hun activiteiten een substantiële bijdrage leveren op het gebied van ontwikkeling, democratie en mensenrechten, en dat het nuttig zou kunnen zijn deze organisaties te raadplegen over terreurbestrijdingsmaatregelen van de EU, om zo waardevolle informatie over de situatie in het veld te verkrijgen; wijst er voorts op dat repressieve terreurbestrijdingsmaatregelen geen belemmering mogen vormen voor hun doelstellingen op het gebied van ontwikkeling, democratie en mensenrechten; |
| --- | --- |

6.

wijst erop dat niet-gouvernementele organisaties met hun activiteiten een substantiële bijdrage leveren op het gebied van ontwikkeling, democratie en mensenrechten, en dat het nuttig zou kunnen zijn deze organisaties te raadplegen over terreurbestrijdingsmaatregelen van de EU, om zo waardevolle informatie over de situatie in het veld te verkrijgen; wijst er voorts op dat repressieve terreurbestrijdingsmaatregelen geen belemmering mogen vormen voor hun doelstellingen op het gebied van ontwikkeling, democratie en mensenrechten;

| 7. | onderstreept dat onderstaande opmerkingen o.a. betrekking hebben op de inhoud van de voorstellen die de Commissie binnen het oude juridische kader heeft gedaan en die nu achterhaald zijn, daarbij ook het juridische kader dat door het Verdrag van Lissabon is gecreëerd, in aanmerking nemend; herinnert eraan dat alle verwijzingen naar Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de procedures voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden (22) als achterhaald moeten worden beschouwd; |
| --- | --- |

7.

onderstreept dat onderstaande opmerkingen o.a. betrekking hebben op de inhoud van de voorstellen die de Commissie binnen het oude juridische kader heeft gedaan en die nu achterhaald zijn, daarbij ook het juridische kader dat door het Verdrag van Lissabon is gecreëerd, in aanmerking nemend; herinnert eraan dat alle verwijzingen naar Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de procedures voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden (22) als achterhaald moeten worden beschouwd;

Over beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten die banden hebben met Osama bin Laden, het Al-Qa'ida-netwerk en de Taliban

| 8. | herinnert eraan dat het, om te voldoen aan zijn verplichting tot bestrijding van het terrorisme onder eerbiediging van de mensenrechten, het bevriezen van de tegoeden en economische middelen van bepaalde personen, groepen en entiteiten als adequaat instrument beschouwt; onderstreept dat de uitvoering van dergelijke maatregelen altijd omgeven moet zijn met sterke en toereikende waarborgen en garanties, rekening houdend met het feit dat plaatsing op een zwarte lijst uiterst ingrijpende gevolgen heeft voor de betrokken personen of organisaties; herinnert eraan dat artikel 75 van het VWEU van toepassing is waar het gaat om beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten die banden hebben met Osama bin Laden, het Al-Qa'ida-netwerk en de Taliban; |
| --- | --- |

8.

herinnert eraan dat het, om te voldoen aan zijn verplichting tot bestrijding van het terrorisme onder eerbiediging van de mensenrechten, het bevriezen van de tegoeden en economische middelen van bepaalde personen, groepen en entiteiten als adequaat instrument beschouwt; onderstreept dat de uitvoering van dergelijke maatregelen altijd omgeven moet zijn met sterke en toereikende waarborgen en garanties, rekening houdend met het feit dat plaatsing op een zwarte lijst uiterst ingrijpende gevolgen heeft voor de betrokken personen of organisaties; herinnert eraan dat artikel 75 van het VWEU van toepassing is waar het gaat om beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten die banden hebben met Osama bin Laden, het Al-Qa'ida-netwerk en de Taliban;

| 9. | wijst erop dat een diepgaande bezinning nodig is op de aanzienlijke strafrechtelijke consequenties van antiterreursancties en dat op nationaal vlak adequate rechtsmiddelen moeten worden ingevoerd voor het geval van plaatsing op een zwarte lijst; |
| --- | --- |

9.

wijst erop dat een diepgaande bezinning nodig is op de aanzienlijke strafrechtelijke consequenties van antiterreursancties en dat op nationaal vlak adequate rechtsmiddelen moeten worden ingevoerd voor het geval van plaatsing op een zwarte lijst;

| 10. | herinnert eraan dat er scherpe kritiek is geuit op de procedures voor het plaatsen op en verwijderen van een lijst ten behoeve van de sanctieregimes van de VN en de EU, omdat zij de grondrechten (zowel van procedurele als inhoudelijke aard) en de rechtszekerheid niet op bevredigende wijze beschermen; is daarom verheugd over de recente initiatieven op EU-niveau om een oplossing te vinden voor bovengenoemde tekortkomingen; betreurt het evenwel dat met name de Raad slechts een beperkte ambitie aan de dag legt als het erom gaat te waarborgen dat de herziene Verordening (EG) nr. 881/2002 de grondrechten van de betrokken personen en entiteiten eerbiedigt; |
| --- | --- |

10.

herinnert eraan dat er scherpe kritiek is geuit op de procedures voor het plaatsen op en verwijderen van een lijst ten behoeve van de sanctieregimes van de VN en de EU, omdat zij de grondrechten (zowel van procedurele als inhoudelijke aard) en de rechtszekerheid niet op bevredigende wijze beschermen; is daarom verheugd over de recente initiatieven op EU-niveau om een oplossing te vinden voor bovengenoemde tekortkomingen; betreurt het evenwel dat met name de Raad slechts een beperkte ambitie aan de dag legt als het erom gaat te waarborgen dat de herziene Verordening (EG) nr. 881/2002 de grondrechten van de betrokken personen en entiteiten eerbiedigt;

| 11. | vraagt zich met betrekking tot de te verstrekken „motivering” af of het voorstel van de Commissie dan wel de tekst van de Raad wel voldoen aan de eisen die worden gesteld in het arrest in de eerder genoemde zaak Kadi en Al Barakaat International Foundation/Raad en Commissie, waarin de verplichting wordt genoemd om de gronden te vermelden waarop in deze gevallen de naam van een persoon of entiteit op de lijst wordt geplaatst, daarbij in het bijzonder het recht in aanmerking nemend van de betrokken personen en entiteiten om te worden ingelicht over de tegen hen in aanmerking genomen bewijs; |
| --- | --- |

11.

vraagt zich met betrekking tot de te verstrekken „motivering” af of het voorstel van de Commissie dan wel de tekst van de Raad wel voldoen aan de eisen die worden gesteld in het arrest in de eerder genoemde zaak Kadi en Al Barakaat International Foundation/Raad en Commissie, waarin de verplichting wordt genoemd om de gronden te vermelden waarop in deze gevallen de naam van een persoon of entiteit op de lijst wordt geplaatst, daarbij in het bijzonder het recht in aanmerking nemend van de betrokken personen en entiteiten om te worden ingelicht over de tegen hen in aanmerking genomen bewijs;

| 12. | onderstreept dat het bewijs in sommige gevallen primair is gebaseerd op informatie van inlichtingendiensten, die mogelijkerwijs overeenkomstig specifieke nationale voorschriften opereren; herhaalt zijn standpunt uit 2008 dat het executieve privilege de volledige uitoefening van het recht een rechter te adiëren niet in de weg mag staan en niet mag leiden tot straffeloosheid bij schending van het internationaal recht; verzoekt in dit verband de nationale parlementen toezicht uit te oefenen op alle activiteiten van hun regeringen en dringt aan op de volledige en snelle tenuitvoerlegging van een Europees rechtskader op basis van artikel 15 van het VWEU; benadrukt nogmaals dat het Parlement betrokken moet worden bij de werkzaamheden van de reeds bestaande Conferentie van commissies van toezicht op de inlichtingendiensten van de lidstaten; |
| --- | --- |

12.

onderstreept dat het bewijs in sommige gevallen primair is gebaseerd op informatie van inlichtingendiensten, die mogelijkerwijs overeenkomstig specifieke nationale voorschriften opereren; herhaalt zijn standpunt uit 2008 dat het executieve privilege de volledige uitoefening van het recht een rechter te adiëren niet in de weg mag staan en niet mag leiden tot straffeloosheid bij schending van het internationaal recht; verzoekt in dit verband de nationale parlementen toezicht uit te oefenen op alle activiteiten van hun regeringen en dringt aan op de volledige en snelle tenuitvoerlegging van een Europees rechtskader op basis van artikel 15 van het VWEU; benadrukt nogmaals dat het Parlement betrokken moet worden bij de werkzaamheden van de reeds bestaande Conferentie van commissies van toezicht op de inlichtingendiensten van de lidstaten;

| 13. | verzoekt om een volledige en tijdige beoordeling van de doeltreffendheid van de tegen terrorisme gerichte sanctieregimes van de EU en de VN; merkt voorts met bezorgdheid op dat antiterreursancties een negatief effect lijken te hebben gehad op de geschillenbeslechting en de ontwikkelingsinspanningen in talrijke regio's, en wenst dat dit bij de beoordeling van de regimes in aanmerking wordt genomen; |
| --- | --- |

13.

verzoekt om een volledige en tijdige beoordeling van de doeltreffendheid van de tegen terrorisme gerichte sanctieregimes van de EU en de VN; merkt voorts met bezorgdheid op dat antiterreursancties een negatief effect lijken te hebben gehad op de geschillenbeslechting en de ontwikkelingsinspanningen in talrijke regio's, en wenst dat dit bij de beoordeling van de regimes in aanmerking wordt genomen;

| 14. | is van mening dat er met spoed verbeteringen moeten worden aangebracht in de wijze waarop de VN namen op de lijsten plaatsen of ervan verwijderen, en dat ook de lidstaten moeten werken aan verbetering van hun interne procedures voor gerichte sancties (uitvoering), zoals geopperd is het eerder genoemde verslag met addendum van de Commissie juridische zaken en mensenrechten van de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa; |
| --- | --- |

14.

is van mening dat er met spoed verbeteringen moeten worden aangebracht in de wijze waarop de VN namen op de lijsten plaatsen of ervan verwijderen, en dat ook de lidstaten moeten werken aan verbetering van hun interne procedures voor gerichte sancties (uitvoering), zoals geopperd is het eerder genoemde verslag met addendum van de Commissie juridische zaken en mensenrechten van de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa;

Over bepaalde beperkende maatregelen ten aanzien van Zimbabwe en bepaalde specifieke beperkende maatregelen tegen bepaalde natuurlijke en rechtspersonen, entiteiten en organen gezien de situatie in Somalië

| 15. | is van mening dat de intentie van het Gemeenschappelijk Standpunt 2008/632/GBVB van de Raad en van het daarop gebaseerde voorstel (ontwerpverordening) – uitbreiding van de beperkende maatregelen tot personen en entiteiten die zich in Zimbabwe schuldig hebben gemaakt aan mensenrechtenschendingen buiten de regering – moet worden toegejuicht, evenals de aanpassing van de wetgeving aan recente arresten van het Hof van Justitie inzake het grondrecht op een eerlijk proces dat personen en entiteiten hebben die het doelwit zijn van beperkende maatregelen; |
| --- | --- |

15.

is van mening dat de intentie van het Gemeenschappelijk Standpunt 2008/632/GBVB van de Raad en van het daarop gebaseerde voorstel (ontwerpverordening) – uitbreiding van de beperkende maatregelen tot personen en entiteiten die zich in Zimbabwe schuldig hebben gemaakt aan mensenrechtenschendingen buiten de regering – moet worden toegejuicht, evenals de aanpassing van de wetgeving aan recente arresten van het Hof van Justitie inzake het grondrecht op een eerlijk proces dat personen en entiteiten hebben die het doelwit zijn van beperkende maatregelen;

| 16. | is van mening dat een zorgvuldige monitoring nodig is om na te gaan of de gronden waarop de beperkende maatregelen zijn genomen, nog bestaan en te onderzoeken op welke wijze beperkende maatregelen kunnen worden gecombineerd met geloofwaardige stimulansen ter bevordering van de democratie en de mensenrechten in Zimbabwe; |
| --- | --- |

16.

is van mening dat een zorgvuldige monitoring nodig is om na te gaan of de gronden waarop de beperkende maatregelen zijn genomen, nog bestaan en te onderzoeken op welke wijze beperkende maatregelen kunnen worden gecombineerd met geloofwaardige stimulansen ter bevordering van de democratie en de mensenrechten in Zimbabwe;

| 17. | is verheugd over en geeft steun aan bepalingen die waarborgen dat de EU haar internationale verplichtingen nakomt om onmiddellijk uitvoering te geven aan de gerichte sancties die de VN hebben goedgekeurd tegen personen en entiteiten waarvan is vastgesteld dat zij betrokken zijn geweest bij of steun verlenen aan handelingen die de vrede, veiligheid of stabiliteit in Somalië bedreigen, het wapenembargo hebben geschonden of de verstrekking van humanitaire bijstand hebben belemmerd; |
| --- | --- |

17.

is verheugd over en geeft steun aan bepalingen die waarborgen dat de EU haar internationale verplichtingen nakomt om onmiddellijk uitvoering te geven aan de gerichte sancties die de VN hebben goedgekeurd tegen personen en entiteiten waarvan is vastgesteld dat zij betrokken zijn geweest bij of steun verlenen aan handelingen die de vrede, veiligheid of stabiliteit in Somalië bedreigen, het wapenembargo hebben geschonden of de verstrekking van humanitaire bijstand hebben belemmerd;

| 18. | plaatst evenwel, zoals hierboven uiteengezet, in het licht van de eerder genoemde zaak Kadi en Al Barakaat International Foundation/Raad en Commissie vraagtekens bij de toereikendheid van de teksten die de Commissie voorstelt inzake de informatie die aan op een lijst geplaatste personen en entiteiten moet worden verstrekt over de gronden voor de opneming en over hun rechten; |
| --- | --- |

18.

plaatst evenwel, zoals hierboven uiteengezet, in het licht van de eerder genoemde zaak Kadi en Al Barakaat International Foundation/Raad en Commissie vraagtekens bij de toereikendheid van de teksten die de Commissie voorstelt inzake de informatie die aan op een lijst geplaatste personen en entiteiten moet worden verstrekt over de gronden voor de opneming en over hun rechten;

| 19. | wijst erop dat, zoals zijn Commissie juridische zaken heeft onderstreept, artikel 215 van het VWEU voor de maatregelen in kwestie geldt, maar dat aan een reeks voorwaarden moet worden voldaan: zo moeten de maatregelen gebaseerd zijn op een voorstel van de vice-voorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en moet de Commissie daarin de nodige bepalingen omtrent juridische waarborgen opnemen; |
| --- | --- |

19.

wijst erop dat, zoals zijn Commissie juridische zaken heeft onderstreept, artikel 215 van het VWEU voor de maatregelen in kwestie geldt, maar dat aan een reeks voorwaarden moet worden voldaan: zo moeten de maatregelen gebaseerd zijn op een voorstel van de vice-voorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en moet de Commissie daarin de nodige bepalingen omtrent juridische waarborgen opnemen;

| 20. | is van mening dat artikel 291 van het VWEU in aanmerking genomen dient te worden voor de vaststelling van uitvoeringsmaatregelen, wanneer artikel 215 van het VWEU als rechtsgrond voor toekomstige voorstellen dient; |
| --- | --- |

20.

is van mening dat artikel 291 van het VWEU in aanmerking genomen dient te worden voor de vaststelling van uitvoeringsmaatregelen, wanneer artikel 215 van het VWEU als rechtsgrond voor toekomstige voorstellen dient;

Over de gegevensbescherming

| 21. | is ingenomen met de nieuwe bepalingen in het voorstel van de Commissie over de Al-Qa'ida-tekst, maar vestigt de aandacht op de opmerkingen van de ETGB over de bescherming van persoonsgegevens, met name over het verduidelijken van de eventueel noodzakelijke afwijkingen van de beginselen betreffende de gegevensbescherming en het recht van toegang tot gerubriceerde gegevens; onderstreept dat deze bedenkingen van de ETGB mutatis mutandis van toepassing zouden kunnen zijn op alle drie de voorstellen van de Commissie; betreurt het dat in de tekst van de Raad de duidelijke verwijzing in artikel 7 sexies, lid 5, naar de rechten van de betrokkenen uit hoofde van Verordening (EG) nr. 45/2001/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (23) is geschrapt en alleen in artikel 7 quinquies, lid 1, wordt vermeld; |
| --- | --- |

21.

is ingenomen met de nieuwe bepalingen in het voorstel van de Commissie over de Al-Qa'ida-tekst, maar vestigt de aandacht op de opmerkingen van de ETGB over de bescherming van persoonsgegevens, met name over het verduidelijken van de eventueel noodzakelijke afwijkingen van de beginselen betreffende de gegevensbescherming en het recht van toegang tot gerubriceerde gegevens; onderstreept dat deze bedenkingen van de ETGB mutatis mutandis van toepassing zouden kunnen zijn op alle drie de voorstellen van de Commissie; betreurt het dat in de tekst van de Raad de duidelijke verwijzing in artikel 7 sexies, lid 5, naar de rechten van de betrokkenen uit hoofde van Verordening (EG) nr. 45/2001/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (23) is geschrapt en alleen in artikel 7 quinquies, lid 1, wordt vermeld;

| 22. | wijst erop dat bij eventuele gegevensoverdrachten aan derde landen en internationale organisaties moet worden voldaan aan artikel 9 van Verordening (EG) nr. 45/2001, teneinde een adequate bescherming van de gegevens in kwestie te verzekeren; wellicht moeten in het voorstel desbetreffende bepalingen worden opgenomen en zijn ook afspraken met de VN noodzakelijk; merkt op dat het voorstel niet van invloed is op de aansprakelijkheid die in het geding kan zijn bij onrechtmatige verwerking of publicatie van persoonsgegevens; |
| --- | --- |

22.

wijst erop dat bij eventuele gegevensoverdrachten aan derde landen en internationale organisaties moet worden voldaan aan artikel 9 van Verordening (EG) nr. 45/2001, teneinde een adequate bescherming van de gegevens in kwestie te verzekeren; wellicht moeten in het voorstel desbetreffende bepalingen worden opgenomen en zijn ook afspraken met de VN noodzakelijk; merkt op dat het voorstel niet van invloed is op de aansprakelijkheid die in het geding kan zijn bij onrechtmatige verwerking of publicatie van persoonsgegevens;

| 23. | onderstreept dat de door het Hof van Justitie gevraagde kennisgeving aan de betrokken personen en entiteiten zo volledig mogelijk dient te zijn en dat de informatie die in bijlagen wordt verstrekt over op een lijst geplaatste natuurlijke personen, verduidelijkt dient te worden (24); |
| --- | --- |

23.

onderstreept dat de door het Hof van Justitie gevraagde kennisgeving aan de betrokken personen en entiteiten zo volledig mogelijk dient te zijn en dat de informatie die in bijlagen wordt verstrekt over op een lijst geplaatste natuurlijke personen, verduidelijkt dient te worden (24);

| 24. | wijst erop dat onafhankelijke gegevensbeschermingsinstanties een belangrijke rol kunnen spelen bij het controleren van de rechtmatigheid van de verwerking van persoonsgegevens in verband met zwarte lijsten en zodoende een quasi-rechterlijke functie kunnen vervullen, die een doeltreffende aanvulling kan vormen op de toetsing door rechterlijke instanties (25); |
| --- | --- |

24.

wijst erop dat onafhankelijke gegevensbeschermingsinstanties een belangrijke rol kunnen spelen bij het controleren van de rechtmatigheid van de verwerking van persoonsgegevens in verband met zwarte lijsten en zodoende een quasi-rechterlijke functie kunnen vervullen, die een doeltreffende aanvulling kan vormen op de toetsing door rechterlijke instanties (25);

| 25. | acht het van het grootste belang dat zo spoedig mogelijk een algemeen kader voor de gegevensbescherming, als bedoeld in artikel 16 van het VWEU, wordt vastgesteld en dat tevens de volgens artikel 39 van het VEU vereiste specifieke voorschriften worden vastgesteld; |
| --- | --- |

25.

acht het van het grootste belang dat zo spoedig mogelijk een algemeen kader voor de gegevensbescherming, als bedoeld in artikel 16 van het VWEU, wordt vastgesteld en dat tevens de volgens artikel 39 van het VEU vereiste specifieke voorschriften worden vastgesteld;

*

* *

| 26. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en de secretarissen-generaal van de Verenigde Naties en de Raad van Europa. |
| --- | --- |

26.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en de secretarissen-generaal van de Verenigde Naties en de Raad van Europa.

---

(1)  Nota van de Groep raden buitenlandse betrekkingen van 22 januari 2004 getiteld „Toezicht op en evaluatie van restrictieve maatregelen (sancties) in het kader van het GBVB – Invoering van een „sanctie-samenstelling” van de Groep raden buitenlandse betrekkingen (RELEX/Sancties)” (05603/2004); nota van het Secretariaat van 7 juni 2004 getiteld „Fundamentele beginselen voor het gebruik van restrictieve maatregelen (sancties)” (10198/1/2004); nota van het Secretariaat van 2 december 2005 getiteld „Richtsnoeren inzake de implementatie en evaluatie van de restrictieve maatregelen (sancties) in het kader van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU” (15114/2005); nota van het Secretariaat van 9 juli 2007 getiteld „Restrictieve maatregelen – Beste praktijken van de EU inzake een doeltreffend gebruik van restrictieve maatregelen” (11679/2007) en nota van de Groep raden buitenlandse betrekkingen van 24 april 2008 getiteld „Restrictieve maatregelen (sancties) – Bijgewerkte versie van de ‘Beste praktijken van de EU’” (08666/1/2008).

(2)  PB L 344 van 28.12.2001, blz. 90.

(3)  PB L 344 van 28.12.2001, blz. 93.

(4)  PB L 344 van 28.12.2001, blz. 70.

(5)  PB L 139 van 29.5.2002, blz. 4.

(6)  PB L 139 van 29.5.2002, blz. 9.

(7)  COM(2009)0187 en Raadsdocument 12883/2009.

(8)  PB L 46 van 17.2.2009, blz. 73.

(9)  COM(2009)0393.

(10)  PB L 50 van 20.2.2004, blz. 66.

(11)  PB L 205 van 1.8.2008, blz. 53.

(12)  COM(2009)0395.

(13)  PB C 295 E van 4.12.2009, blz. 49.

(14)  Jurispr. 2008, blz. I-6351.

(15)  De beperkende maatregelen variëren en omvatten wapenembargo’s, handelssancties, financiële/economische sancties, bevriezen van activa, vliegverbod, toelatingsbeperking, diplomatieke sancties, boycot van culturele en sportevenementen alsmede opschorting van de samenwerking met een derde land.

(16)  Zaak T-228/02, Organisatie van Volksmujahedeen van Iran/Raad, Jurispr. 2006, blz. II-4665, punt 155.

(17)  Jurispr. 2005, blz. II-1429.

(18)  I. Cameron, „Respecting Human Rights and Fundamental Freedoms and EU/UN Sanctions: State of Play”, oktober 2008, studie, Beleidsafdeling extern beleid, Directoraat generaal extern beleid van de Unie, blz.21.

(19)  Fungeert slechts als „distributiecentrum” voor klachten.

(20)  Ibid Cameron, blz. 37.

(21)  Ibid Cameron, blz. 16-17.

(22)  PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.

(23)  PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1.

(24)  De teksten kunnen bijvoorbeeld de volgende bepaling bevatten: „Bijlage [...] bevat uitsluitend de informatie die nodig is voor het verifiëren van de identiteit van de op een lijst geplaatste natuurlijke personen en in ieder geval niet meer dan de gegevens in de punten a) tot [...]”.

(25)  Zie H. Hijmans en A. Scirocco, „Shortcomings in EU Data Protection in the Third and Second Pillars. Can the Lisbon Treaty be expected to help?”, Common Market Law Review 2009, blz. 1512.

---

Donderdag, 17 december 2009

| 22.10.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/12 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/12

---

Donderdag, 17 december 2009Verbetering van het wettelijk kader voor de toegang tot documenten die nodig is na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon

P7_TA(2009)0116

Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over verbetering van het wettelijk kader voor de toegang tot documenten die nodig is na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon, Verordening (EG) nr. 1049/2001

2010/C 286 E/03

Het Europees Parlement,

gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), en het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie,

gezien de vragen van 9 november 2009 aan de Commissie en de Raad over verbetering van het wettelijk kader voor toegang tot documenten die nodig is na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon, Verordening (EG) nr. 1049/2001 (O-0123/2009 – B7-0231/2009, O-0122/2009 – B7-0230/2009) en zijn debat in de plenaire vergadering op 15 december 2009,

gelet op artikel 115, lid 5, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat de Unie „de mens centraal stelt in haar optreden door het burgerschap van de Unie in te stellen en een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid tot stand te brengen”(preambule van het Handvest van de grondrechten) en dat „iedere burger van de Unie en iedere natuurlijke of rechtspersoon met verblijfplaats of statutaire zetel in een lidstaat een recht van inzage heeft in de documenten van de instellingen, organen en instanties van de Unie, ongeacht het medium waarop zij zijn vastgelegd” (artikel 42 van het Handvest van de grondrechten), |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de Unie „de mens centraal stelt in haar optreden door het burgerschap van de Unie in te stellen en een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid tot stand te brengen”(preambule van het Handvest van de grondrechten) en dat „iedere burger van de Unie en iedere natuurlijke of rechtspersoon met verblijfplaats of statutaire zetel in een lidstaat een recht van inzage heeft in de documenten van de instellingen, organen en instanties van de Unie, ongeacht het medium waarop zij zijn vastgelegd” (artikel 42 van het Handvest van de grondrechten),

| B. | overwegende dat het Verdrag van Lissabon niet alleen de rechtsgrondslag voor de verordening betreffende de toegang tot documenten heeft gewijzigd, maar ook de wettelijke context waarin de verordening moet fungeren, met name wat betreft de relatie tussen de instellingen van de Unie en de burger (1), |
| --- | --- |

B.

overwegende dat het Verdrag van Lissabon niet alleen de rechtsgrondslag voor de verordening betreffende de toegang tot documenten heeft gewijzigd, maar ook de wettelijke context waarin de verordening moet fungeren, met name wat betreft de relatie tussen de instellingen van de Unie en de burger (1),

| C. | overwegende dat deze relatie vanaf nu gebaseerd moet zijn op de democratische beginselen die zijn uiteengezet in de nieuwe Titel II VEU, waarin wordt bepaald: „De Unie eerbiedigt in al haar activiteiten het beginsel van gelijkheid van haar burgers, die gelijke aandacht genieten van haar instellingen, organen en instanties” (artikel 9) en „Iedere burger heeft het recht aan het democratisch bestel van de Unie deel te nemen. De besluitvorming vindt plaats op een zo open mogelijke wijze, en zo dicht bij de burgers als mogelijk is” (artikel 10, lid 3), |
| --- | --- |

C.

overwegende dat deze relatie vanaf nu gebaseerd moet zijn op de democratische beginselen die zijn uiteengezet in de nieuwe Titel II VEU, waarin wordt bepaald: „De Unie eerbiedigt in al haar activiteiten het beginsel van gelijkheid van haar burgers, die gelijke aandacht genieten van haar instellingen, organen en instanties” (artikel 9) en „Iedere burger heeft het recht aan het democratisch bestel van de Unie deel te nemen. De besluitvorming vindt plaats op een zo open mogelijke wijze, en zo dicht bij de burgers als mogelijk is” (artikel 10, lid 3),

| D. | overwegende dat de volledige integratie van de Europese Gemeenschap in de EU, alsmede de afschaffing van het intergouvernementeel regime dat nog altijd van toepassing was op de justitiële en politiële samenwerking in strafzaken, werd ingegeven door de wens van de lidstaten om „de democratische en doelmatige werking van de instellingen verder te ontwikkelen” (preambule VEU), |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de volledige integratie van de Europese Gemeenschap in de EU, alsmede de afschaffing van het intergouvernementeel regime dat nog altijd van toepassing was op de justitiële en politiële samenwerking in strafzaken, werd ingegeven door de wens van de lidstaten om „de democratische en doelmatige werking van de instellingen verder te ontwikkelen” (preambule VEU),

| E. | overwegende dat niet alleen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (die zich moesten houden aan artikel 255 van het voormalige EG-Verdrag), maar alle instellingen, organen en instanties van de EU overeenkomstig dit nieuwe wettelijk kader voortaan in een zo groot mogelijke openheid moeten werken (artikel 15, lid 1, VWEU), |
| --- | --- |

E.

overwegende dat niet alleen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (die zich moesten houden aan artikel 255 van het voormalige EG-Verdrag), maar alle instellingen, organen en instanties van de EU overeenkomstig dit nieuwe wettelijk kader voortaan in een zo groot mogelijke openheid moeten werken (artikel 15, lid 1, VWEU),

| F. | overwegende dat openheid en deelneming van het maatschappelijk middenveld volgens het VEU en de jurisprudentie van het Europese Hof van Justitie (2) essentiële voorwaarden zijn om goed bestuur van de instellingen van de EU te bevorderen en daarmee de doeltreffendheid van het besluitvormingsproces, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat openheid en deelneming van het maatschappelijk middenveld volgens het VEU en de jurisprudentie van het Europese Hof van Justitie (2) essentiële voorwaarden zijn om goed bestuur van de instellingen van de EU te bevorderen en daarmee de doeltreffendheid van het besluitvormingsproces,

| G. | overwegende dat de democratische grondbeginselen inhouden dat burgers recht hebben op inzicht in en het kunnen volgen van het besluitvormingsproces, en dat de instellingen van de EU en de vertegenwoordigers van de lidstaten die optreden als lid van de Raad moeten toezien op een betere transparantie voor, tijdens en na het wetgevende en niet-wetgevende besluitvormingsproces, om de burgers en nationale parlementen van de Unie in staat te stellen een duidelijk beeld te krijgen wie wat doet en waarom, en de werkzaamheden van hun vertegenwoordigers te volgen, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de democratische grondbeginselen inhouden dat burgers recht hebben op inzicht in en het kunnen volgen van het besluitvormingsproces, en dat de instellingen van de EU en de vertegenwoordigers van de lidstaten die optreden als lid van de Raad moeten toezien op een betere transparantie voor, tijdens en na het wetgevende en niet-wetgevende besluitvormingsproces, om de burgers en nationale parlementen van de Unie in staat te stellen een duidelijk beeld te krijgen wie wat doet en waarom, en de werkzaamheden van hun vertegenwoordigers te volgen,

| H. | overwegende dat „[de] instellingen [...] de burgers en de representatieve organisaties langs passende wegen de mogelijkheid [bieden] hun mening over alle onderdelen van het optreden van de Unie kenbaar te maken en daarover in het openbaar in discussie te treden”, en „[de] instellingen een open, transparante en regelmatige dialoog [voeren] met representatieve organisaties en met het maatschappelijk middenveld” (artikel 11, leden 1 en 2, VEU), |
| --- | --- |

H.

overwegende dat „[de] instellingen [...] de burgers en de representatieve organisaties langs passende wegen de mogelijkheid [bieden] hun mening over alle onderdelen van het optreden van de Unie kenbaar te maken en daarover in het openbaar in discussie te treden”, en „[de] instellingen een open, transparante en regelmatige dialoog [voeren] met representatieve organisaties en met het maatschappelijk middenveld” (artikel 11, leden 1 en 2, VEU),

| I. | overwegende dat op grond van het Verdrag van Lissabon verdere verbeteringen moeten worden verwezenlijkt op het gebied van transparantie en openbare toegang tot documenten, en dat de rechtspraak van het Hof van Justitie reeds belangrijk heeft bijgedragen aan het verduidelijken van een aantal bepalingen van Verordening (EG) nr. 1049/2001, zodat deze nu moeten worden geïnterpreteerd overeenkomstig de toegangsvriendelijke uitlegging van deze bepalingen die het Parlement bij de vaststelling van de verordening hanteerde; overwegende dat het Parlement geen wetgevende pogingen door de Commissie of de Raad zal toestaan die erop gericht zijn de toegang van het publiek tot documenten te beperken of de rechten van burgers op informatie terug te draaien, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat op grond van het Verdrag van Lissabon verdere verbeteringen moeten worden verwezenlijkt op het gebied van transparantie en openbare toegang tot documenten, en dat de rechtspraak van het Hof van Justitie reeds belangrijk heeft bijgedragen aan het verduidelijken van een aantal bepalingen van Verordening (EG) nr. 1049/2001, zodat deze nu moeten worden geïnterpreteerd overeenkomstig de toegangsvriendelijke uitlegging van deze bepalingen die het Parlement bij de vaststelling van de verordening hanteerde; overwegende dat het Parlement geen wetgevende pogingen door de Commissie of de Raad zal toestaan die erop gericht zijn de toegang van het publiek tot documenten te beperken of de rechten van burgers op informatie terug te draaien,

| J. | overwegende dat de beginselen van openheid en transparantie niet alleen ten grondslag moeten liggen aan het besluitvormingsproces maar ook aan de wijze waarop een tekst wordt geformuleerd en wordt vergezeld van de informatie die vereist is om te voldoen aan de criteria van evenredigheid en subsidiariteit in het belang van de burgers van de EU en de nationale parlementen, en dat dit ook moeten gelden voor de rechterlijke macht; overwegende dat transparantie en toegang tot documenten ook moet worden gewaarborgd in relatie tot de wijze van uitvoering van het EU-beleid op alle niveaus en de wijze van gebruik van EU-fondsen, zoals vastgelegd in het Europees transparantie-initiatief van de Commissie, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de beginselen van openheid en transparantie niet alleen ten grondslag moeten liggen aan het besluitvormingsproces maar ook aan de wijze waarop een tekst wordt geformuleerd en wordt vergezeld van de informatie die vereist is om te voldoen aan de criteria van evenredigheid en subsidiariteit in het belang van de burgers van de EU en de nationale parlementen, en dat dit ook moeten gelden voor de rechterlijke macht; overwegende dat transparantie en toegang tot documenten ook moet worden gewaarborgd in relatie tot de wijze van uitvoering van het EU-beleid op alle niveaus en de wijze van gebruik van EU-fondsen, zoals vastgelegd in het Europees transparantie-initiatief van de Commissie,

| K. | overwegende dat het Hof van Justitie heeft bevestigd dat openheid en toegang tot informatie ertoe bijdragen om aan de instellingen een grotere legitimiteit te verlenen in de ogen van de Europese burgers en hun vertrouwen te vergroten doordat deze beginselen een open discussie mogelijk maken over meerdere uiteenlopende gezichtspunten; verder overwegende dat het volgens het Hof van Justitie in feite veeleer de afwezigheid van informatie en discussie is die bij de burgers twijfel doet ontstaan, niet alleen aan de rechtmatigheid van individuele handeling maar ook aan de legitimiteit van het gehele besluitvormingsproces (gevoegde zaken C-39/05 en C-52/05, punt 59), |
| --- | --- |

K.

overwegende dat het Hof van Justitie heeft bevestigd dat openheid en toegang tot informatie ertoe bijdragen om aan de instellingen een grotere legitimiteit te verlenen in de ogen van de Europese burgers en hun vertrouwen te vergroten doordat deze beginselen een open discussie mogelijk maken over meerdere uiteenlopende gezichtspunten; verder overwegende dat het volgens het Hof van Justitie in feite veeleer de afwezigheid van informatie en discussie is die bij de burgers twijfel doet ontstaan, niet alleen aan de rechtmatigheid van individuele handeling maar ook aan de legitimiteit van het gehele besluitvormingsproces (gevoegde zaken C-39/05 en C-52/05, punt 59),

| L. | overwegende dat de langverwachte juridische, financiële en operationale maatregelen moeten worden genomen om ervoor te zorgen dat alle documenten met betrekking tot een specifieke wetgevingsprocedure op duidelijke en snelle wijze toegankelijk worden gemaakt, ongeacht of deze afkomstig zijn van interne diensten of van externe belangengroepen; overwegende dat deze informatie beschikbaar kan worden gesteld op een interinstitutionele internetsite waarop de interne registers van de instellingen centraal toegankelijk zijn (zoals de onlangs vernieuwde EUR-Lex site van het Bureau voor publicaties van de Europese Unie); overwegende dat de interne regels dienovereenkomstig moeten worden gewijzigd en dat op korte termijn interinstitutionele akkoorden met een bindend karakter moeten worden gesloten op basis van artikel 295 VWEU, |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de langverwachte juridische, financiële en operationale maatregelen moeten worden genomen om ervoor te zorgen dat alle documenten met betrekking tot een specifieke wetgevingsprocedure op duidelijke en snelle wijze toegankelijk worden gemaakt, ongeacht of deze afkomstig zijn van interne diensten of van externe belangengroepen; overwegende dat deze informatie beschikbaar kan worden gesteld op een interinstitutionele internetsite waarop de interne registers van de instellingen centraal toegankelijk zijn (zoals de onlangs vernieuwde EUR-Lex site van het Bureau voor publicaties van de Europese Unie); overwegende dat de interne regels dienovereenkomstig moeten worden gewijzigd en dat op korte termijn interinstitutionele akkoorden met een bindend karakter moeten worden gesloten op basis van artikel 295 VWEU,

| M. | overwegende dat de nieuwe bevoegdheden van de Europese Unie, en met name van het Parlement op terreinen als internationale overeenkomsten inzake politiële en justitiële samenwerking in strafzaken, een versterking vereisen van het wettelijk kader van de artikelen 4 en 9 van Verordening (EG) nr. 1049/2001, zodat de veiligheid van de EU naar behoren kan worden gewaarborgd terwijl tegelijkertijd volledige controle wordt toegekend aan het Europees Parlement als vertegenwoordiger van de Europese burgers, |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de nieuwe bevoegdheden van de Europese Unie, en met name van het Parlement op terreinen als internationale overeenkomsten inzake politiële en justitiële samenwerking in strafzaken, een versterking vereisen van het wettelijk kader van de artikelen 4 en 9 van Verordening (EG) nr. 1049/2001, zodat de veiligheid van de EU naar behoren kan worden gewaarborgd terwijl tegelijkertijd volledige controle wordt toegekend aan het Europees Parlement als vertegenwoordiger van de Europese burgers,

| N. | overwegende dat diverse EU-lidstaten al een wet op de vrijheid van informatie hebben goedgekeurd of algemene bepalingen inzake de toegang tot de informatie en documenten van overheidsinstellingen, |
| --- | --- |

N.

overwegende dat diverse EU-lidstaten al een wet op de vrijheid van informatie hebben goedgekeurd of algemene bepalingen inzake de toegang tot de informatie en documenten van overheidsinstellingen,

| 1. | is van mening dat Verordening (EG) nr. 1049/2001 na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon onverwijld moet worden geactualiseerd door:






  a) | het toepassingsbereik uit te breiden tot alle instellingen, organen en instanties van de EU die momenteel niet onder de verordening vallen zoals de Europese Raad, de Europese Centrale Bank, het Europese Hof van Justitie, Europol en Eurojust; |
| --- | --- | --- |

1.

is van mening dat Verordening (EG) nr. 1049/2001 na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon onverwijld moet worden geactualiseerd door:

a)

het toepassingsbereik uit te breiden tot alle instellingen, organen en instanties van de EU die momenteel niet onder de verordening vallen zoals de Europese Raad, de Europese Centrale Bank, het Europese Hof van Justitie, Europol en Eurojust;

| b) | de bepalingen die betrekking hebben op procedures van wetgevende en niet-wetgevende aard te wijzigen overeenkomstig de nieuwe definities die zijn opgenomen in de Verdragen; |
| --- | --- |

b)

de bepalingen die betrekking hebben op procedures van wetgevende en niet-wetgevende aard te wijzigen overeenkomstig de nieuwe definities die zijn opgenomen in de Verdragen;

| c) | op basis van de recente jurisprudentie van het Hof van Justitie een actualisering door te voeren van de regels die met name betrekking hebben op de behandeling van interne documenten, informatie en gegevens, om een bredere toegang te waarborgen tot adviezen van de Juridische Dienst die zijn opgesteld in het kader van het besluitvormingsproces, documenten en informatie betreffende lidstaten die optreden als lid van de Raad – waaronder besluiten, voorstellen en ingediende amendementen, notulen van vergaderingen, hun standpunten en uitgebrachte stemmen in de Raad, waaronder in de werkgroepen en groepen deskundigen – documenten met betrekking tot internationale overeenkomsten, de bescherming van persoonlijke gegevens en van commerciële belangen, de inhoud van de databanken van de instellingen, enz.; |
| --- | --- |

c)

op basis van de recente jurisprudentie van het Hof van Justitie een actualisering door te voeren van de regels die met name betrekking hebben op de behandeling van interne documenten, informatie en gegevens, om een bredere toegang te waarborgen tot adviezen van de Juridische Dienst die zijn opgesteld in het kader van het besluitvormingsproces, documenten en informatie betreffende lidstaten die optreden als lid van de Raad – waaronder besluiten, voorstellen en ingediende amendementen, notulen van vergaderingen, hun standpunten en uitgebrachte stemmen in de Raad, waaronder in de werkgroepen en groepen deskundigen – documenten met betrekking tot internationale overeenkomsten, de bescherming van persoonlijke gegevens en van commerciële belangen, de inhoud van de databanken van de instellingen, enz.;

| d) | toegang te verlenen tot de informatie die beschikbaar is binnen de instellingen van de EU, hetgeen een objectieve evaluatie mogelijk maakt van de tenuitvoerlegging van de EU-regels, -besluiten, -maatregelen en -programma's in de lidstaten; te waarborgen dat grotere financiële transparantie wordt verwezenlijkt door gedetailleerde informatie te verschaffen inzake de EU-begroting en de uitvoering daarvan, alsmede inzake begunstigden van middelen en subsidies van de EU; |
| --- | --- |

d)

toegang te verlenen tot de informatie die beschikbaar is binnen de instellingen van de EU, hetgeen een objectieve evaluatie mogelijk maakt van de tenuitvoerlegging van de EU-regels, -besluiten, -maatregelen en -programma's in de lidstaten; te waarborgen dat grotere financiële transparantie wordt verwezenlijkt door gedetailleerde informatie te verschaffen inzake de EU-begroting en de uitvoering daarvan, alsmede inzake begunstigden van middelen en subsidies van de EU;

| e) | door middel van een transparante procedure en volledig in overeenstemming met de beginselen van democratie en de rechtsstaat de algemene grondregels en restricties om reden van openbaar of particulier belang vast te stellen die de toegang beperken tot documenten die bij wijze van uitzondering worden geclassificeerd als „Zeer geheim”, „Geheim” of „Vertrouwelijk”, ter bescherming van de wezenlijke belangen van de EU (artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1049/2001); |
| --- | --- |

e)

door middel van een transparante procedure en volledig in overeenstemming met de beginselen van democratie en de rechtsstaat de algemene grondregels en restricties om reden van openbaar of particulier belang vast te stellen die de toegang beperken tot documenten die bij wijze van uitzondering worden geclassificeerd als „Zeer geheim”, „Geheim” of „Vertrouwelijk”, ter bescherming van de wezenlijke belangen van de EU (artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1049/2001);

| f) | de beginselen te omschrijven die kunnen worden vastgesteld door middel van interinstitutionele akkoorden overeenkomstig artikel 295 VWEU teneinde de nieuwe verordening betreffende betere wetgeving op een gecoördineerde wijze te implementeren; |
| --- | --- |

f)

de beginselen te omschrijven die kunnen worden vastgesteld door middel van interinstitutionele akkoorden overeenkomstig artikel 295 VWEU teneinde de nieuwe verordening betreffende betere wetgeving op een gecoördineerde wijze te implementeren;

| g) | documenten van de EU toegankelijker te maken door het creëren van meer gebruikersvriendelijke systemen; |
| --- | --- |

g)

documenten van de EU toegankelijker te maken door het creëren van meer gebruikersvriendelijke systemen;

| h) | te waarborgen dat het EP binnen de EU een voorbeeldfunctie vervult door te zorgen voor de grootst mogelijke openheid, transparantie en toegang tot documenten; |
| --- | --- |

h)

te waarborgen dat het EP binnen de EU een voorbeeldfunctie vervult door te zorgen voor de grootst mogelijke openheid, transparantie en toegang tot documenten;

| 2. | merkt op dat de Commissie op 2 december 2009, na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon, een mededeling (COM(2009)0665) heeft goedgekeurd, waarin de rechtsgrondslag van het oorspronkelijke voorstel is geactualiseerd, maar inhoudelijke wijzigingen zijn vermeden; |
| --- | --- |

2.

merkt op dat de Commissie op 2 december 2009, na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon, een mededeling (COM(2009)0665) heeft goedgekeurd, waarin de rechtsgrondslag van het oorspronkelijke voorstel is geactualiseerd, maar inhoudelijke wijzigingen zijn vermeden;

| 3. | betreurt dat ondanks de duidelijke verzoeken van het Europees Parlement van 11 maart 2009






  — | de Commissie geen gewijzigde versie heeft opgesteld van haar wetgevingsvoorstel (COM(2008)0229) en op 2 december 2009, na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon, een mededeling heeft goedgekeurd (COM(2009)0665) waarin slechts de rechtsgrondslag van het oorspronkelijke voorstel is geactualiseerd, maar inhoudelijke wijzigingen zijn vermeden; |
| --- | --- | --- |

3.

betreurt dat ondanks de duidelijke verzoeken van het Europees Parlement van 11 maart 2009

—

de Commissie geen gewijzigde versie heeft opgesteld van haar wetgevingsvoorstel (COM(2008)0229) en op 2 december 2009, na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon, een mededeling heeft goedgekeurd (COM(2009)0665) waarin slechts de rechtsgrondslag van het oorspronkelijke voorstel is geactualiseerd, maar inhoudelijke wijzigingen zijn vermeden;

| — | de Raad zijn interne voorschriften (Besluit 2009/937/EU van 1 december 2009) heeft goedgekeurd alsook een herziening van zijn veiligheidsregelingen (document 13885/1/09) en de EU-lidstaten onderhandelen over een overeenkomst inzake de bescherming van geclassificeerde informatie die in het belang van de EU wordt uitgewisseld (document 13886/09); wenst deze teksten grondig te evalueren om ervoor te zorgen dat deze geen afbreuk doen aan het algemene recht van toegang van de burgers of aan de interinstitutionele samenwerking; |
| --- | --- |

—

de Raad zijn interne voorschriften (Besluit 2009/937/EU van 1 december 2009) heeft goedgekeurd alsook een herziening van zijn veiligheidsregelingen (document 13885/1/09) en de EU-lidstaten onderhandelen over een overeenkomst inzake de bescherming van geclassificeerde informatie die in het belang van de EU wordt uitgewisseld (document 13886/09); wenst deze teksten grondig te evalueren om ervoor te zorgen dat deze geen afbreuk doen aan het algemene recht van toegang van de burgers of aan de interinstitutionele samenwerking;

| 4. | verzoekt het huidige en het komende voorzitterschap van de Raad onverwijld een interinstitutionele dialoog op politiek niveau te starten om de nieuwe verordening betreffende de toegang tot documenten uiterlijk op 30 juni 2010 op te stellen; |
| --- | --- |

4.

verzoekt het huidige en het komende voorzitterschap van de Raad onverwijld een interinstitutionele dialoog op politiek niveau te starten om de nieuwe verordening betreffende de toegang tot documenten uiterlijk op 30 juni 2010 op te stellen;

| 5. | is in dit verband bijzonder verheugd over de vergadering van 15 december 2009 van het interinstitutioneel comité voor de toegang tot documenten dat is ingesteld overeenkomstig artikel 15 van Verordening (EG) nr. 1049/2001; neemt kennis van de conclusies van deze vergadering, met name wat betreft:






  a) | het houden van regelmatige vergaderingen op politiek niveau, in eerste instantie in mei 2010 en vervolgens tenminste eens per jaar; |
| --- | --- | --- |

5.

is in dit verband bijzonder verheugd over de vergadering van 15 december 2009 van het interinstitutioneel comité voor de toegang tot documenten dat is ingesteld overeenkomstig artikel 15 van Verordening (EG) nr. 1049/2001; neemt kennis van de conclusies van deze vergadering, met name wat betreft:

a)

het houden van regelmatige vergaderingen op politiek niveau, in eerste instantie in mei 2010 en vervolgens tenminste eens per jaar;

| b) | het oprichten van technische werkgroepen, die met name uit IT-personeel bestaan en die de mogelijkheid moeten onderzoeken van een koppeling van links naar websites die de toegang van de burgers op een enkele webpagina bevorderen, de complementariteit van de openbare registers van de instellingen waarborgen, de bestaande zoekinstrumenten geleidelijk onderling aanpassen en de toegankelijkheid tot alle documenten met betrekking tot een specifiek wetgevingsdossier verbeteren door het groeperen van alle documenten van de drie instellingen die tot dat dossier behoren; |
| --- | --- |

b)

het oprichten van technische werkgroepen, die met name uit IT-personeel bestaan en die de mogelijkheid moeten onderzoeken van een koppeling van links naar websites die de toegang van de burgers op een enkele webpagina bevorderen, de complementariteit van de openbare registers van de instellingen waarborgen, de bestaande zoekinstrumenten geleidelijk onderling aanpassen en de toegankelijkheid tot alle documenten met betrekking tot een specifiek wetgevingsdossier verbeteren door het groeperen van alle documenten van de drie instellingen die tot dat dossier behoren;

| 6. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Europese Raad, de Raad, de Commissie en de parlementen van de lidstaten. |
| --- | --- |

6.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Europese Raad, de Raad, de Commissie en de parlementen van de lidstaten.

---

(1)  Advies van 10 oktober 2009, lid 3 van de Juridische Dienst van het Europees Parlement.

(2)  Zoals geciteerd door het Hof van Justitie in het arrest Turco (gevoegde zaken C-39/05 P en C-52/05 P) luidt het in Verordening (EG) nr. 1049/2001 dat „openheid [...] een betere deelneming van de burgers aan het besluitvormingsproces mogelijk [maakt]en [...] een grotere legitimiteit en meer doelmatigheid en verantwoordelijkheid van de administratie ten opzichte van de burgers binnen een democratisch systeem [waarborgt]”.

---

| 22.10.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/16 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/16

---

Donderdag, 17 december 2009Wit-Rusland

P7_TA(2009)0117

Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over Wit-Rusland

2010/C 286 E/04

Het Europees Parlement,

onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over de situatie in Wit-Rusland, met name die van 2 april 2009 over de halfjaarlijkse evaluatie van de dialoog EU-Wit-Rusland (1),

gezien de conclusies van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen op zijn bijeenkomst van 17 november 2009 inzake Wit-Rusland, in het bijzonder betreffende het verlengen van de opschorting van de visumverbodsancties voor bepaalde Wit-Russische functionarissen, inclusief president Alexander Loekasjenko, en het verlengen van de restrictieve maatregelen tot oktober 2010,

gezien de mededeling van de Commissie van 3 december 2008 over het Oostelijk Partnerschap (COM(2008)0823),

gezien de verklaring van de Europese Raad op zijn bijeenkomst van 19-20 maart 2009 over het Oostelijk Partnerschap en de gezamenlijke verklaring van de top van het Oostelijk Partnerschap die op 7 mei 2009 in Praag is gehouden,

gezien de verklaring van de Commissie van 21 november 2006 over de bereidheid van de Europese Unie om een nieuwe impuls te geven aan haar betrekkingen met Wit-Rusland en de Wit-Russische bevolking in het kader van het Europees nabuurschapsbeleid (ENB),

gezien de verklaring over de doodstraf in Wit-Rusland die het EU-voorzitterschap op 29 oktober 2009 in de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE) heeft afgelegd,

gelet op artikel 110, lid 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat de Raad in zijn hiervoor genoemde conclusies van 17 november 2009 erkent dat er nieuwe mogelijkheden voorhanden zijn voor dialoog en intensievere samenwerking tussen de Europese Unie en Wit-Rusland om concretere resultaten te kunnen boeken in de sfeer van democratie en eerbiediging van de mensenrechten, en verklaart zich nogmaals bereid om de betrekkingen van de Europese Unie met Wit-Rusland te verdiepen, mits er verdere voortgang wordt gemaakt in de richting van democratie, eerbiediging van de mensenrechten en de rechtsstaat, en om het land bij het verwezenlijken van deze doelstellingen bij te staan, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de Raad in zijn hiervoor genoemde conclusies van 17 november 2009 erkent dat er nieuwe mogelijkheden voorhanden zijn voor dialoog en intensievere samenwerking tussen de Europese Unie en Wit-Rusland om concretere resultaten te kunnen boeken in de sfeer van democratie en eerbiediging van de mensenrechten, en verklaart zich nogmaals bereid om de betrekkingen van de Europese Unie met Wit-Rusland te verdiepen, mits er verdere voortgang wordt gemaakt in de richting van democratie, eerbiediging van de mensenrechten en de rechtsstaat, en om het land bij het verwezenlijken van deze doelstellingen bij te staan,

| B. | overwegende dat de Europese Unie Wit-Rusland als een partner dient te beschouwen op terreinen zoals energiezekerheid, vervoer, culturele samenwerking, milieubescherming en voedselveiligheid, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de Europese Unie Wit-Rusland als een partner dient te beschouwen op terreinen zoals energiezekerheid, vervoer, culturele samenwerking, milieubescherming en voedselveiligheid,

| C. | overwegende dat de Raad, na de ontwikkelingen in Wit-Rusland naar aanleiding van het besluit van 16 maart 2009 te hebben beoordeeld conform de in zijn gemeenschappelijk standpunt 2009/314/GBVB neergelegde voorwaarden, heeft besloten de beperkende maatregelen tegen bepaalde Wit-Russische functionarissen te verlengen tot oktober 2010 doch de toepassing van de beperkingen op reizen naar de EU tot diezelfde datum op te schorten, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de Raad, na de ontwikkelingen in Wit-Rusland naar aanleiding van het besluit van 16 maart 2009 te hebben beoordeeld conform de in zijn gemeenschappelijk standpunt 2009/314/GBVB neergelegde voorwaarden, heeft besloten de beperkende maatregelen tegen bepaalde Wit-Russische functionarissen te verlengen tot oktober 2010 doch de toepassing van de beperkingen op reizen naar de EU tot diezelfde datum op te schorten,

| D. | overwegende dat er sinds oktober 2008 een reeks positieve stappen zijn gezet, zoals de vrijlating van een aantal politieke gevangenen en de opheffing van het verspreidingsverbod voor twee onafhankelijke kranten, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat er sinds oktober 2008 een reeks positieve stappen zijn gezet, zoals de vrijlating van een aantal politieke gevangenen en de opheffing van het verspreidingsverbod voor twee onafhankelijke kranten,

| E. | overwegende dat de Commissie bij wijze van reactie op de positieve stappen die Wit-Rusland heeft gezet, de dialoog met dat land op gebieden zoals energie, milieu, douane, vervoer en voedselveiligheid inmiddels heeft geïntensiveerd, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de Commissie bij wijze van reactie op de positieve stappen die Wit-Rusland heeft gezet, de dialoog met dat land op gebieden zoals energie, milieu, douane, vervoer en voedselveiligheid inmiddels heeft geïntensiveerd,

| F. | overwegende dat de Raad Wit-Rusland heeft opgenomen in zijn besluit van 20 maart 2009 inzake het Oostelijk Partnerschap, waartoe de Commissie in haar bovenvermelde mededeling van 3 december 2008 het initiatief had genomen met het oog op het intensiveren van de samenwerking met een aantal Oost-Europese landen; overwegende dat de deelname van Wit-Rusland aan het Oostelijk Partnerschap en zijn parlementaire verlengstuk Euronest ten doel heeft de samenwerking tussen dat land en de EU te versterken, inclusief de intermenselijke aspecten die daaraan zijn verbonden, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de Raad Wit-Rusland heeft opgenomen in zijn besluit van 20 maart 2009 inzake het Oostelijk Partnerschap, waartoe de Commissie in haar bovenvermelde mededeling van 3 december 2008 het initiatief had genomen met het oog op het intensiveren van de samenwerking met een aantal Oost-Europese landen; overwegende dat de deelname van Wit-Rusland aan het Oostelijk Partnerschap en zijn parlementaire verlengstuk Euronest ten doel heeft de samenwerking tussen dat land en de EU te versterken, inclusief de intermenselijke aspecten die daaraan zijn verbonden,

| G. | overwegende dat de Internationale Journalistenvereniging op basis van het rapport dat zij heeft opgesteld over de enquêtemissie naar Minsk die zij van 20 tot en met 24 september 2009 in samenwerking met diverse internationale non-gouvernementele organisaties (NGO's) heeft georganiseerd, op het punt van mediavrijheid in Wit-Rusland geen zichtbare vooruitgang heeft geconstateerd, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de Internationale Journalistenvereniging op basis van het rapport dat zij heeft opgesteld over de enquêtemissie naar Minsk die zij van 20 tot en met 24 september 2009 in samenwerking met diverse internationale non-gouvernementele organisaties (NGO's) heeft georganiseerd, op het punt van mediavrijheid in Wit-Rusland geen zichtbare vooruitgang heeft geconstateerd,

| H. | overwegende dat Wit-Rusland heeft toegezegd zich te zullen beraden over de aanbevelingen van OVSE en diens Bureau voor Democratische Instellingen en Mensenrechten (ODIHR) met betrekking tot de in zijn kiesrecht aan te brengen verbeteringen, teneinde dit in overeenstemming te brengen met de internationale normen voor democratische verkiezingen, en om met de OVSE over de voorgestelde aanpassingen overleg te zullen plegen; voorts overwegende dat de Nationale Vergadering van Wit-Rusland onlangs een herziening van de kieswet heeft goedgekeurd zonder OVSE vooraf te raadplegen, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat Wit-Rusland heeft toegezegd zich te zullen beraden over de aanbevelingen van OVSE en diens Bureau voor Democratische Instellingen en Mensenrechten (ODIHR) met betrekking tot de in zijn kiesrecht aan te brengen verbeteringen, teneinde dit in overeenstemming te brengen met de internationale normen voor democratische verkiezingen, en om met de OVSE over de voorgestelde aanpassingen overleg te zullen plegen; voorts overwegende dat de Nationale Vergadering van Wit-Rusland onlangs een herziening van de kieswet heeft goedgekeurd zonder OVSE vooraf te raadplegen,

| I. | overwegende dat Wit-Rusland het enige Europese land is dat nog steeds de doodstraf oplegt en dat de afgelopen maanden nog nieuwe doodvonnissen zijn uitgesproken, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat Wit-Rusland het enige Europese land is dat nog steeds de doodstraf oplegt en dat de afgelopen maanden nog nieuwe doodvonnissen zijn uitgesproken,

| J. | overwegende dat de Wit-Russische president Alexander Loekasjenko op 2 november 2009 heeft verklaard dat „de betrekkingen met de Europese Unie als krachtige, stabiele partner één van de essentiële factoren zijn voor het waarborgen van de onafhankelijkheid en soevereiniteit van Wit-Rusland en voor zijn economische, wetenschappelijke en technologische ontwikkeling”, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de Wit-Russische president Alexander Loekasjenko op 2 november 2009 heeft verklaard dat „de betrekkingen met de Europese Unie als krachtige, stabiele partner één van de essentiële factoren zijn voor het waarborgen van de onafhankelijkheid en soevereiniteit van Wit-Rusland en voor zijn economische, wetenschappelijke en technologische ontwikkeling”,

| 1. | steunt het besluit van de Raad om de beperkende maatregelen tegen bepaalde Wit-Russische functionarissen te verlengen doch tegelijkertijd de toepassing van de reisbeperkingen tot oktober 2010 op te schorten; |
| --- | --- |

1.

steunt het besluit van de Raad om de beperkende maatregelen tegen bepaalde Wit-Russische functionarissen te verlengen doch tegelijkertijd de toepassing van de reisbeperkingen tot oktober 2010 op te schorten;

| 2. | benadrukt dat de intensivering van de politieke dialoog en het aanknopen van een mensenrechtendialoog tussen de Europese Unie en Wit-Rusland moeten leiden tot concrete resultaten en substantiële vooruitgang op het stuk van democratische hervormingen en de eerbiediging van de rechten van de mens en de rechtsstaat; |
| --- | --- |

2.

benadrukt dat de intensivering van de politieke dialoog en het aanknopen van een mensenrechtendialoog tussen de Europese Unie en Wit-Rusland moeten leiden tot concrete resultaten en substantiële vooruitgang op het stuk van democratische hervormingen en de eerbiediging van de rechten van de mens en de rechtsstaat;

| 3. | is verheugd over de constructieve en actieve deelname van Wit-Rusland aan het Oostelijk Partnerschap, een initiatief dat zich richt op versterking van de democratie en de rechtsstaat en op bevordering van de Europese samenwerking; beschouwt de deelname van Wit-Rusland aan het Oostelijk Partnerschap als een stap op weg naar intensivering van de dialoog met de Europese Unie en naar grotere toenadering op basis van de bereidheid en het engagement van Wit-Rusland om deze doelstellingen te verwezenlijken; is zeer te spreken over de trilaterale samenwerking tussen Litouwen, Wit-Rusland en de Oekraïne in het kader van het Oostelijk Partnerschap, waarbij voorrang wordt gegeven aan projecten op het gebied van geïntegreerd grensbeheer, vervoer en doorgeleiding, het gemeenschappelijk cultureel en historisch erfgoed, sociale zekerheid en de continuïteit van de energievoorziening; |
| --- | --- |

3.

is verheugd over de constructieve en actieve deelname van Wit-Rusland aan het Oostelijk Partnerschap, een initiatief dat zich richt op versterking van de democratie en de rechtsstaat en op bevordering van de Europese samenwerking; beschouwt de deelname van Wit-Rusland aan het Oostelijk Partnerschap als een stap op weg naar intensivering van de dialoog met de Europese Unie en naar grotere toenadering op basis van de bereidheid en het engagement van Wit-Rusland om deze doelstellingen te verwezenlijken; is zeer te spreken over de trilaterale samenwerking tussen Litouwen, Wit-Rusland en de Oekraïne in het kader van het Oostelijk Partnerschap, waarbij voorrang wordt gegeven aan projecten op het gebied van geïntegreerd grensbeheer, vervoer en doorgeleiding, het gemeenschappelijk cultureel en historisch erfgoed, sociale zekerheid en de continuïteit van de energievoorziening;

| 4. | verzoekt de Commissie een voorstel in te dienen voor een gezamenlijk interimplan voor Wit-Rusland om prioriteiten te bepalen voor hervormingen in de zin van de actieplannen die in het kader van het ENB zijn uitgewerkt om de opgeschorte procedure voor de ratificatie van de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst EU-Wit-Rusland nieuw leven in te blazen; stelt zich in dit verband op het standpunt dat de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en Wit-Rusland, die sinds 1997 is geblokkeerd, weer moet worden geactiveerd zodra alle politieke hervormingen zijn voltooid en uitgevoerd; |
| --- | --- |

4.

verzoekt de Commissie een voorstel in te dienen voor een gezamenlijk interimplan voor Wit-Rusland om prioriteiten te bepalen voor hervormingen in de zin van de actieplannen die in het kader van het ENB zijn uitgewerkt om de opgeschorte procedure voor de ratificatie van de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst EU-Wit-Rusland nieuw leven in te blazen; stelt zich in dit verband op het standpunt dat de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en Wit-Rusland, die sinds 1997 is geblokkeerd, weer moet worden geactiveerd zodra alle politieke hervormingen zijn voltooid en uitgevoerd;

| 5. | verzoekt de Europese Investeringsbank en de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling zich te beraden over verhoging van hun financiële steun voor Wit-Rusland, met name voor kleine en middelgrote ondernemingen, en hun opdracht in dier voege te herzien dat zij ook het creëren van stimulansen omvat voor de overgang van Wit-Rusland naar democratie, een pluralistische samenleving en een markteconomie; is van oordeel dat de aldus eventueel te verlenen financiële steun afhankelijk moet worden gesteld van significante vooruitgang op de hieronder genoemde gebieden; |
| --- | --- |

5.

verzoekt de Europese Investeringsbank en de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling zich te beraden over verhoging van hun financiële steun voor Wit-Rusland, met name voor kleine en middelgrote ondernemingen, en hun opdracht in dier voege te herzien dat zij ook het creëren van stimulansen omvat voor de overgang van Wit-Rusland naar democratie, een pluralistische samenleving en een markteconomie; is van oordeel dat de aldus eventueel te verlenen financiële steun afhankelijk moet worden gesteld van significante vooruitgang op de hieronder genoemde gebieden;

| 6. | roept de Commissie op zich te beraden over maatregelen ter verbetering van het ondernemingsklimaat, de handelsrelaties, investeringen, energie- en vervoersinfrastructuur en grensoverschrijdende samenwerking tussen de Europese Unie en Wit-Rusland; neemt kennis van de inspanningen van Wit-Rusland om de gevolgen van de economische en financiële crisis tegen te gaan en de economie te stimuleren door investeringsbelemmeringen op te heffen en door een hervorming van de eigendomsrechten en van de particuliere sector door te voeren, alsook van de resultaten die op dit gebied zijn bereikt; |
| --- | --- |

6.

roept de Commissie op zich te beraden over maatregelen ter verbetering van het ondernemingsklimaat, de handelsrelaties, investeringen, energie- en vervoersinfrastructuur en grensoverschrijdende samenwerking tussen de Europese Unie en Wit-Rusland; neemt kennis van de inspanningen van Wit-Rusland om de gevolgen van de economische en financiële crisis tegen te gaan en de economie te stimuleren door investeringsbelemmeringen op te heffen en door een hervorming van de eigendomsrechten en van de particuliere sector door te voeren, alsook van de resultaten die op dit gebied zijn bereikt;

| 7. | benadrukt dat de inspanningen om corruptie tegen te gaan, de transparantie te verbeteren en de rechtsstaat te verstevigen – die van fundamenteel belang zijn om meer buitenlandse investeringen aan te trekken – ontoereikend blijven; |
| --- | --- |

7.

benadrukt dat de inspanningen om corruptie tegen te gaan, de transparantie te verbeteren en de rechtsstaat te verstevigen – die van fundamenteel belang zijn om meer buitenlandse investeringen aan te trekken – ontoereikend blijven;

| 8. | verzoekt de Commissie aanbevelingen op te stellen voor de eventuele invoering van richtsnoeren met betrekking tot met Wit-Rusland te sluiten visumversoepelings- en overnameovereenkomsten zodra aan de relevante voorwaarden is voldaan; is van oordeel dat een en ander van fundamenteel belang is voor het verwezenlijken van de voornaamste beleidsdoelstellingen van de EU met betrekking tot Wit-Rusland, te weten het bevorderen van intermenselijke contacten, het integreren van Wit-Rusland in het Europese en regionale gebeuren en het onomkeerbaar maken van het democratiseringsproces in het land; |
| --- | --- |

8.

verzoekt de Commissie aanbevelingen op te stellen voor de eventuele invoering van richtsnoeren met betrekking tot met Wit-Rusland te sluiten visumversoepelings- en overnameovereenkomsten zodra aan de relevante voorwaarden is voldaan; is van oordeel dat een en ander van fundamenteel belang is voor het verwezenlijken van de voornaamste beleidsdoelstellingen van de EU met betrekking tot Wit-Rusland, te weten het bevorderen van intermenselijke contacten, het integreren van Wit-Rusland in het Europese en regionale gebeuren en het onomkeerbaar maken van het democratiseringsproces in het land;

| 9. | dringt er in dit verband bij de Raad en de Commissie op aan zich te beraden over de mogelijkheid om de visumkosten voor burgers van Wit-Rusland die de Schengenzone binnenkomen te verlagen en de procedure voor het verkrijgen van een visum te vereenvoudigen; onderstreept dat visumvrij reisverkeer tussen de Europese Unie en Wit-Rusland het langetermijndoel is; dringt er bij de Wit-Russische autoriteiten op aan de visumvrijstellingsovereenkomsten voor de inwoners van het grensgebied met naburige EU-landen te ondertekenen; |
| --- | --- |

9.

dringt er in dit verband bij de Raad en de Commissie op aan zich te beraden over de mogelijkheid om de visumkosten voor burgers van Wit-Rusland die de Schengenzone binnenkomen te verlagen en de procedure voor het verkrijgen van een visum te vereenvoudigen; onderstreept dat visumvrij reisverkeer tussen de Europese Unie en Wit-Rusland het langetermijndoel is; dringt er bij de Wit-Russische autoriteiten op aan de visumvrijstellingsovereenkomsten voor de inwoners van het grensgebied met naburige EU-landen te ondertekenen;

| 10. | veroordeelt in krachtige termen het feit dat recentelijk een inreisvisum is geweigerd aan mevrouw Agnieszka Romaszewska, een directeur van TV Belsat, aan docenten van de Bialystok-universiteit, aan het Cypriotische parlementslid Christos Pourgourides en aan het Litouwse parlementslid Emanuelis Zingeris; |
| --- | --- |

10.

veroordeelt in krachtige termen het feit dat recentelijk een inreisvisum is geweigerd aan mevrouw Agnieszka Romaszewska, een directeur van TV Belsat, aan docenten van de Bialystok-universiteit, aan het Cypriotische parlementslid Christos Pourgourides en aan het Litouwse parlementslid Emanuelis Zingeris;

| 11. | verzoekt de Raad en de Commissie om, indien Wit-Rusland gedurende het komende jaar significante vooruitgang boekt en aan de relevante criteria voldoet, te overwegen het reisverbod permanent af te schaffen, alsmede maatregelen te treffen om de economische en sociale vooruitgang te vergemakkelijken en het proces van integratie van Wit-Rusland in de Europese familie van democratische landen te versnellen; |
| --- | --- |

11.

verzoekt de Raad en de Commissie om, indien Wit-Rusland gedurende het komende jaar significante vooruitgang boekt en aan de relevante criteria voldoet, te overwegen het reisverbod permanent af te schaffen, alsmede maatregelen te treffen om de economische en sociale vooruitgang te vergemakkelijken en het proces van integratie van Wit-Rusland in de Europese familie van democratische landen te versnellen;

| 12. | merkt op dat een nieuwe impuls moet worden gegeven aan de voor beide partijen vruchtbare dialoog tussen Wit-Rusland en de Europese Unie door middel van interparlementaire samenwerking in het kader van Euronest; merkt op dat Wit-Rusland zal worden uitgenodigd volledig en op basis van gelijkwaardigheid deel te nemen aan de Parlementaire Vergadering Euronest – de parlementaire dimensie van het Oostelijk Partnerschap –zodra in Wit-Rusland vrije en eerlijke parlementsverkiezingen worden gehouden, en is van oordeel dat tot die tijd tussentijdse regelingen moeten worden toegepast; |
| --- | --- |

12.

merkt op dat een nieuwe impuls moet worden gegeven aan de voor beide partijen vruchtbare dialoog tussen Wit-Rusland en de Europese Unie door middel van interparlementaire samenwerking in het kader van Euronest; merkt op dat Wit-Rusland zal worden uitgenodigd volledig en op basis van gelijkwaardigheid deel te nemen aan de Parlementaire Vergadering Euronest – de parlementaire dimensie van het Oostelijk Partnerschap –zodra in Wit-Rusland vrije en eerlijke parlementsverkiezingen worden gehouden, en is van oordeel dat tot die tijd tussentijdse regelingen moeten worden toegepast;

| 13. | is van oordeel dat alle lidstaten van de EU en hun regeringen in hun betrekkingen met derde landen een consistente houding moeten aannemen op basis van de door de Raad vastgestelde gemeenschappelijke standpunten; is tevens van mening dat de Europese instellingen een gezamenlijke strategie moeten volgen en hun inspanningen moeten bundelen bij het nastreven van concrete resultaten in de betrekkingen van de EU met Wit-Rusland; roept alle vertegenwoordigers van de Europese Unie en de lidstaten ertoe op politieke ontmoetingen met vertegenwoordigers van de democratische oppositie te organiseren, met name wanneer zij op bezoek zijn in Wit-Rusland; |
| --- | --- |

13.

is van oordeel dat alle lidstaten van de EU en hun regeringen in hun betrekkingen met derde landen een consistente houding moeten aannemen op basis van de door de Raad vastgestelde gemeenschappelijke standpunten; is tevens van mening dat de Europese instellingen een gezamenlijke strategie moeten volgen en hun inspanningen moeten bundelen bij het nastreven van concrete resultaten in de betrekkingen van de EU met Wit-Rusland; roept alle vertegenwoordigers van de Europese Unie en de lidstaten ertoe op politieke ontmoetingen met vertegenwoordigers van de democratische oppositie te organiseren, met name wanneer zij op bezoek zijn in Wit-Rusland;

| 14. | dringt er bij Wit-Rusland op aan met het Bureau voor Democratische Instellingen en Mensenrechten van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE / ODIHR) te blijven samenwerken aan de kieswet en verwacht dat de nieuwe kieswet in overeenstemming zal zijn met de internationale normen en vóór de in het voorjaar van 2010 te houden lokale verkiezingen in werking zal treden; |
| --- | --- |

14.

dringt er bij Wit-Rusland op aan met het Bureau voor Democratische Instellingen en Mensenrechten van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE / ODIHR) te blijven samenwerken aan de kieswet en verwacht dat de nieuwe kieswet in overeenstemming zal zijn met de internationale normen en vóór de in het voorjaar van 2010 te houden lokale verkiezingen in werking zal treden;

| 15. | benadrukt dat er in de loop van het komende jaar duidelijke en significante verbeteringen in de zin van democratisering te zien moeten zijn voordat de sancties volledig worden opgeheven, en dat aan het volledig herstel van de betrekkingen met Wit-Rusland de volgende voorwaarden dienen te worden verbonden:






  — | eerbiediging van de vrijheid van meningsuiting door de mediawet in overeenstemming te brengen met de aanbevelingen in het rapport van de internationale enquêtemissie naar de Republiek Wit-Rusland, die van 20 tot en met 24 september 2009 heeft plaatsgevonden; |
| --- | --- | --- |

15.

benadrukt dat er in de loop van het komende jaar duidelijke en significante verbeteringen in de zin van democratisering te zien moeten zijn voordat de sancties volledig worden opgeheven, en dat aan het volledig herstel van de betrekkingen met Wit-Rusland de volgende voorwaarden dienen te worden verbonden:

—

eerbiediging van de vrijheid van meningsuiting door de mediawet in overeenstemming te brengen met de aanbevelingen in het rapport van de internationale enquêtemissie naar de Republiek Wit-Rusland, die van 20 tot en met 24 september 2009 heeft plaatsgevonden;

| — | het waarborgen van de vrijheid van vereniging en vergadering door afschaffing van artikel 193-1 van het Wit-Russische wetboek van strafrecht, dat activiteiten namens niet-geregistreerde openbare verenigingen, politieke partijen en stichtingen strafbaar stelt; |
| --- | --- |

—

het waarborgen van de vrijheid van vereniging en vergadering door afschaffing van artikel 193-1 van het Wit-Russische wetboek van strafrecht, dat activiteiten namens niet-geregistreerde openbare verenigingen, politieke partijen en stichtingen strafbaar stelt;

| — | de registratie van alle politieke partijen en maatschappelijke organisaties moet worden toegestaan; |
| --- | --- |

—

de registratie van alle politieke partijen en maatschappelijke organisaties moet worden toegestaan;

| — | bescherming van de vrijheid van godsdienst voor andere religieuze denominaties dan de orthodoxe kerk, waarbij met name de New Life Church vrij moet kunnen opereren; |
| --- | --- |

—

bescherming van de vrijheid van godsdienst voor andere religieuze denominaties dan de orthodoxe kerk, waarbij met name de New Life Church vrij moet kunnen opereren;

| — | de activiteiten van organisaties die reeds in Wit-Rusland actief zijn mogen niet worden verhinderd door bijvoorbeeld onredelijke huurverhogingen op te leggen (zoals het geval was van het Wit-Russische Volksfront) of illegale belastingen te heffen op projecten die met EU-subsidies worden gerealiseerd (bijvoorbeeld het Wit-Russische Helsinki-comité); |
| --- | --- |

—

de activiteiten van organisaties die reeds in Wit-Rusland actief zijn mogen niet worden verhinderd door bijvoorbeeld onredelijke huurverhogingen op te leggen (zoals het geval was van het Wit-Russische Volksfront) of illegale belastingen te heffen op projecten die met EU-subsidies worden gerealiseerd (bijvoorbeeld het Wit-Russische Helsinki-comité);

| — | er moeten gunstige condities worden gecreëerd voor de werking van NGO's en onafhankelijke media; |
| --- | --- |

—

er moeten gunstige condities worden gecreëerd voor de werking van NGO's en onafhankelijke media;

| — | politieke rechten en vrijheden moeten worden gegarandeerd door stopzetting van politiek gemotiveerde intimidatiepraktijken, in het bijzonder het uit hun baan zetten of als universiteitsmedewerker ontslaan van mensen (zoals het geval was van Tatjana Sjaputska, die haar betrekking aan de universiteit is kwijtgeraakt wegens deelname aan een in het kader van het Oostelijk Partnerschap in Brussel gehouden forumbijeenkomst voor het maatschappelijk middenveld); |
| --- | --- |

—

politieke rechten en vrijheden moeten worden gegarandeerd door stopzetting van politiek gemotiveerde intimidatiepraktijken, in het bijzonder het uit hun baan zetten of als universiteitsmedewerker ontslaan van mensen (zoals het geval was van Tatjana Sjaputska, die haar betrekking aan de universiteit is kwijtgeraakt wegens deelname aan een in het kader van het Oostelijk Partnerschap in Brussel gehouden forumbijeenkomst voor het maatschappelijk middenveld);

| — | er moet een einde komen aan de vervolgingen wegens het zogenaamd ontduiken van de militaire dienst door studenten die van de universiteit zijn verwijderd vanwege hun maatschappelijke standpunten en die worden gedwongen in het buitenland te gaan studeren; |
| --- | --- |

—

er moet een einde komen aan de vervolgingen wegens het zogenaamd ontduiken van de militaire dienst door studenten die van de universiteit zijn verwijderd vanwege hun maatschappelijke standpunten en die worden gedwongen in het buitenland te gaan studeren;

| — | alle gevallen van gedwongen oproeping voor de militaire dienst waarbij inbreuk is gemaakt op de wettelijke rechten van tal van jonge activisten, onder wie Franak Viačorka, Ivan Šyla en Zmiter Fedaruk, en die gelijk staan aan gijzeling door de staat, moeten opnieuw worden getoetst; |
| --- | --- |

—

alle gevallen van gedwongen oproeping voor de militaire dienst waarbij inbreuk is gemaakt op de wettelijke rechten van tal van jonge activisten, onder wie Franak Viačorka, Ivan Šyla en Zmiter Fedaruk, en die gelijk staan aan gijzeling door de staat, moeten opnieuw worden getoetst;

| 16. | betreurt het feit dat, na aanvankelijke positieve stappen van de Wit-Russische regering, geen verdere substantiële vooruitgang is geboekt op het gebied van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden; wijst in dit verband nogmaals op de niet-aflatende onderdrukking van politieke opponenten en de weigering om politieke partijen (zoals de Wit-Russische Christendemocratie), NGO's (zoals „Viasna”) en onafhankelijke media (zoals TV Belsat) te registreren; verzoekt de Wit-Russische autoriteiten de vrijheidsstraffen voor deelnemers aan een vreedzame demonstratie in januari 2008 opnieuw te bekijken, alsook de gevangenneming van Artysom Dubski; wijst erop dat Amnesty International al deze personen als politieke gevangenen bestempelt; dringt aan op de onmiddellijke vrijlating van de ondernemers Mikalai Awtukhovich en Uladzimir Asipenka, die reeds acht maanden in voorarrest zitten; |
| --- | --- |

16.

betreurt het feit dat, na aanvankelijke positieve stappen van de Wit-Russische regering, geen verdere substantiële vooruitgang is geboekt op het gebied van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden; wijst in dit verband nogmaals op de niet-aflatende onderdrukking van politieke opponenten en de weigering om politieke partijen (zoals de Wit-Russische Christendemocratie), NGO's (zoals „Viasna”) en onafhankelijke media (zoals TV Belsat) te registreren; verzoekt de Wit-Russische autoriteiten de vrijheidsstraffen voor deelnemers aan een vreedzame demonstratie in januari 2008 opnieuw te bekijken, alsook de gevangenneming van Artysom Dubski; wijst erop dat Amnesty International al deze personen als politieke gevangenen bestempelt; dringt aan op de onmiddellijke vrijlating van de ondernemers Mikalai Awtukhovich en Uladzimir Asipenka, die reeds acht maanden in voorarrest zitten;

| 17. | roept de Wit-Russische regering ertoe op met onmiddellijke ingang een moratorium in te stellen op alle terdoodveroordelingen en terechtstellingen met het oog op de afschaffing van de doodstraf (zoals vastgelegd in resolutie 62/149 van de Algemene Vergadering van de VN van 18 december 2007 over een moratorium op de toepassing van de doodstraf), de terdoodveroordelingen van alle gedetineerden die momenteel op hun terechtstelling wachten onverwijld om te zetten in gevangenisstraf, de binnenlandse wetgeving in overeenstemming te brengen met de verplichtingen van het land uit hoofde van internationale mensenrechtenverdragen, en te waarborgen dat internationaal erkende normen inzake een eerlijke rechtsgang strikt worden toegepast; |
| --- | --- |

17.

roept de Wit-Russische regering ertoe op met onmiddellijke ingang een moratorium in te stellen op alle terdoodveroordelingen en terechtstellingen met het oog op de afschaffing van de doodstraf (zoals vastgelegd in resolutie 62/149 van de Algemene Vergadering van de VN van 18 december 2007 over een moratorium op de toepassing van de doodstraf), de terdoodveroordelingen van alle gedetineerden die momenteel op hun terechtstelling wachten onverwijld om te zetten in gevangenisstraf, de binnenlandse wetgeving in overeenstemming te brengen met de verplichtingen van het land uit hoofde van internationale mensenrechtenverdragen, en te waarborgen dat internationaal erkende normen inzake een eerlijke rechtsgang strikt worden toegepast;

| 18. | dringt er bij de Wit-Russische autoriteiten op aan onpartijdige en transparante onderzoeken in te stellen naar de ontvoeringen van jonge activisten (Artur Finkevic, die op 17 oktober 2009 is gekidnapt, Nasta Palazhanka en Dzianis Karnou, die beiden zijn ontvoerd op 5 december 2009, en Uladzimir Lemesh, Zmitser Dashkevich en Yauhen Afnahel, die respectievelijk op 27 november 2009, 5 december 2009 en 6 december 2009 zijn verdwenen) en naar het recente overlijden van Valiantsin Dounar, lid en activist van het Wit-Russische Volksfront, en de resultaten van deze onderzoeken te publiceren; |
| --- | --- |

18.

dringt er bij de Wit-Russische autoriteiten op aan onpartijdige en transparante onderzoeken in te stellen naar de ontvoeringen van jonge activisten (Artur Finkevic, die op 17 oktober 2009 is gekidnapt, Nasta Palazhanka en Dzianis Karnou, die beiden zijn ontvoerd op 5 december 2009, en Uladzimir Lemesh, Zmitser Dashkevich en Yauhen Afnahel, die respectievelijk op 27 november 2009, 5 december 2009 en 6 december 2009 zijn verdwenen) en naar het recente overlijden van Valiantsin Dounar, lid en activist van het Wit-Russische Volksfront, en de resultaten van deze onderzoeken te publiceren;

| 19. | roept de Wit-Russische regering ertoe op de rechten van nationale minderheden te respecteren overeenkomstig het Kaderverdrag inzake de bescherming van nationale minderheden dat de Raad van Europa op 1 februari 1995 heeft aangenomen; dringt er in dat verband bij de Wit-Russische autoriteiten op aan over te gaan tot erkenning van de Vereniging van Polen in Wit-Rusland, welke onder leiding staat van Angelika Borys, die op 15 maart 2009 als president is herkozen op het Congres van de Vereniging van Polen; |
| --- | --- |

19.

roept de Wit-Russische regering ertoe op de rechten van nationale minderheden te respecteren overeenkomstig het Kaderverdrag inzake de bescherming van nationale minderheden dat de Raad van Europa op 1 februari 1995 heeft aangenomen; dringt er in dat verband bij de Wit-Russische autoriteiten op aan over te gaan tot erkenning van de Vereniging van Polen in Wit-Rusland, welke onder leiding staat van Angelika Borys, die op 15 maart 2009 als president is herkozen op het Congres van de Vereniging van Polen;

| 20. | spoort de Wit-Russische autoriteiten ertoe aan een daadwerkelijke dialoog met de vertegenwoordigers van de democratische oppositie aan te gaan; benadrukt in dit verband de noodzaak de rol en de werkmethoden van de zogenaamde „Publieke Adviesraad” te definiëren; |
| --- | --- |

20.

spoort de Wit-Russische autoriteiten ertoe aan een daadwerkelijke dialoog met de vertegenwoordigers van de democratische oppositie aan te gaan; benadrukt in dit verband de noodzaak de rol en de werkmethoden van de zogenaamde „Publieke Adviesraad” te definiëren;

| 21. | verzoekt de Commissie volledig en effectief gebruik te maken van de mogelijkheden tot ondersteuning van het maatschappelijk middenveld en de democratische ontwikkelingen in Wit-Rusland via het Europees instrument voor democratie en mensenrechten, en benadrukt tegelijkertijd dat de steun voor de democratische oppositie een integraal onderdeel moet uitmaken van het geleidelijk herstel van de betrekkingen met Wit-Rusland; |
| --- | --- |

21.

verzoekt de Commissie volledig en effectief gebruik te maken van de mogelijkheden tot ondersteuning van het maatschappelijk middenveld en de democratische ontwikkelingen in Wit-Rusland via het Europees instrument voor democratie en mensenrechten, en benadrukt tegelijkertijd dat de steun voor de democratische oppositie een integraal onderdeel moet uitmaken van het geleidelijk herstel van de betrekkingen met Wit-Rusland;

| 22. | verzoekt de Commissie en de regeringen van de lidstaten financiële steun te verlenen aan TV Belsat, en de Wit-Russische regering op te roepen Belsat officieel in Wit-Rusland te registreren; roept de Wit-Russische regering ertoe op om, als teken van goede wil en verandering in positieve richting, toe te staan dat de Wit-Russische „Europese Universiteit voor Menswetenschappen” (EHU) in ballingschap in Vilnius (Litouwen) legaal naar Wit-Rusland kan terugkeren met de reële garantie dat zij onbelemmerd kan opereren en onder passende omstandigheden kan gaan werken aan haar eigen toekomst in Minsk, met name door de EHU de mogelijkheid te bieden haar bibliotheek opnieuw in Minsk te vestigen door hiervoor een gebouw beschikbaar te stellen en de voorwaarden te scheppen die het mogelijk maken de uitgebreide collecties in het Wit-Russisch, Russisch, Engels, Duits en Frans open te stellen en voor iedereen toegankelijk te maken; |
| --- | --- |

22.

verzoekt de Commissie en de regeringen van de lidstaten financiële steun te verlenen aan TV Belsat, en de Wit-Russische regering op te roepen Belsat officieel in Wit-Rusland te registreren; roept de Wit-Russische regering ertoe op om, als teken van goede wil en verandering in positieve richting, toe te staan dat de Wit-Russische „Europese Universiteit voor Menswetenschappen” (EHU) in ballingschap in Vilnius (Litouwen) legaal naar Wit-Rusland kan terugkeren met de reële garantie dat zij onbelemmerd kan opereren en onder passende omstandigheden kan gaan werken aan haar eigen toekomst in Minsk, met name door de EHU de mogelijkheid te bieden haar bibliotheek opnieuw in Minsk te vestigen door hiervoor een gebouw beschikbaar te stellen en de voorwaarden te scheppen die het mogelijk maken de uitgebreide collecties in het Wit-Russisch, Russisch, Engels, Duits en Frans open te stellen en voor iedereen toegankelijk te maken;

| 23. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de parlementen en regeringen van de lidstaten, de Secretaris-generaal van de Verenigde Naties, de Parlementaire Vergaderingen van OVSE en de Raad van Europa, het secretariaat van het Gemenebest van Onafhankelijke Staten en het parlement en de regering van Wit-Rusland. |
| --- | --- |

23.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de parlementen en regeringen van de lidstaten, de Secretaris-generaal van de Verenigde Naties, de Parlementaire Vergaderingen van OVSE en de Raad van Europa, het secretariaat van het Gemenebest van Onafhankelijke Staten en het parlement en de regering van Wit-Rusland.

---

(1)  Aangenomen teksten, P6_TA(2009)0212.

---

| 22.10.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/21 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/21

---

Donderdag, 17 december 2009Geweld in de Democratische Republiek Congo

P7_TA(2009)0118

Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over geweld in de Democratische Republiek Congo

2010/C 286 E/05

Het Europees Parlement,

gezien de conclusies van de Raad over het Europees veiligheids- en defensiebeleid van 17 november 2009,

gezien de tussentijdse en eindrapporten (S/2009/253 en S/2009/603) van de Groep deskundigen inzake de Democratische Republiek Congo („de Groep deskundigen”), die werd opgezet uit hoofde van resolutie 1771 (2007) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties en waarvan het mandaat werd verlengd uit hoofde van resoluties 1807 (2008) en 1857 (2008), alsmede de aanbevelingen die erin zijn opgenomen,

gezien de resolutie van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU van 22 november 2007 over de toestand in de Democratische Republiek Congo, met name in het oosten van het land, en de gevolgen daarvan voor de regio (1),

gezien resolutie 60/1 van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties van 24 oktober 2005 over de resultaten van de wereldtop van 2005, met name paragrafen 138 tot en met 140 over de verantwoordelijkheid voor de bescherming van de bevolking,

onder verwijzing naar zijn resolutie van 17 januari 2008 over de situatie in de Democratische Republiek Congo en verkrachting als oorlogsmisdaad (2),

gezien de conclusies van de Raad van 27 oktober 2009 over het gebied van de Grote Meren,

gezien de verklaring van de Raad van 10 oktober 2008 over de toestand in het oostelijke deel van de Democratische Republiek Congo (DRC),

gezien resolutie 1856 (2008) van de VN-Veiligheidsraad van 22 december 2008 over de toestand in de DRC, waarin het mandaat van de VN-missie in de DRC (MONUC) wordt verduidelijkt,

gelet op artikel 110, lid 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat de oorlog en de onrust in het oosten van de DRC hebben geleid tot een groot aantal moorden, ontheemding van de bevolking en seksueel geweld tegen vrouwen, op verontrustende schaal begaan door gewapende rebellengroepen, het regeringsleger en de politiemacht van de regering, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de oorlog en de onrust in het oosten van de DRC hebben geleid tot een groot aantal moorden, ontheemding van de bevolking en seksueel geweld tegen vrouwen, op verontrustende schaal begaan door gewapende rebellengroepen, het regeringsleger en de politiemacht van de regering,

| B. | overwegende dat het conflict in de DRC sinds 1998 het leven heeft gekost aan 5 400 000 mensen en nog steeds direct of indirect 45 000 doden per maand veroorzaakt (3); overwegende dat de DRC volgens verslagen van de UNHCR zo'n 1 460 000 binnenlandse ontheemden telt, waarvan er zich 980 000 in Noord-Kivu bevinden (4), |
| --- | --- |

B.

overwegende dat het conflict in de DRC sinds 1998 het leven heeft gekost aan 5 400 000 mensen en nog steeds direct of indirect 45 000 doden per maand veroorzaakt (3); overwegende dat de DRC volgens verslagen van de UNHCR zo'n 1 460 000 binnenlandse ontheemden telt, waarvan er zich 980 000 in Noord-Kivu bevinden (4),

| C. | overwegende dat MONUC sinds 1999 in de DRC aanwezig is om de burgerbevolking te beschermen, het vredesproces in het land te ondersteunen en de regering erbij te helpen de regio's die in de greep van strijdende groepen zijn, opnieuw in haar macht te krijgen, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat MONUC sinds 1999 in de DRC aanwezig is om de burgerbevolking te beschermen, het vredesproces in het land te ondersteunen en de regering erbij te helpen de regio's die in de greep van strijdende groepen zijn, opnieuw in haar macht te krijgen,

| D. | overwegende dat MONUC de grootste vredesmissie ter wereld is, met een totaal van 20 000 soldaten die vooral in Noord- en Zuid-Kivu actief zijn, en met een kostenpost van ongeveer 1,4 miljard USD per jaar, en overwegende dat de missie over een mandaat beschikt dat inhoudt dat zij alle nodige middelen mag inzetten om een halt toe te roepen aan elke poging tot geweldpleging van de kant van iedere buitenlandse of Congolese gewapende groep die het politieke proces in gevaar brengt, en om de voortdurend onder bedreiging van lichamelijk geweld levende burgerbevolking te beschermen, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat MONUC de grootste vredesmissie ter wereld is, met een totaal van 20 000 soldaten die vooral in Noord- en Zuid-Kivu actief zijn, en met een kostenpost van ongeveer 1,4 miljard USD per jaar, en overwegende dat de missie over een mandaat beschikt dat inhoudt dat zij alle nodige middelen mag inzetten om een halt toe te roepen aan elke poging tot geweldpleging van de kant van iedere buitenlandse of Congolese gewapende groep die het politieke proces in gevaar brengt, en om de voortdurend onder bedreiging van lichamelijk geweld levende burgerbevolking te beschermen,

| E. | overwegende dat de illegale mineraalhandel in de DRC heel wat actoren toelaat mineralen te blijven kopen uit gebieden die in de greep zijn van rebellengroeperingen, en op deze manier financiering verstrekken aan die rebellengroeperingen; overwegende dat dit één van de factoren is die het conflict in de DRC voeden en verergeren, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de illegale mineraalhandel in de DRC heel wat actoren toelaat mineralen te blijven kopen uit gebieden die in de greep zijn van rebellengroeperingen, en op deze manier financiering verstrekken aan die rebellengroeperingen; overwegende dat dit één van de factoren is die het conflict in de DRC voeden en verergeren,

| F. | overwegende dat wordt gemeld dat zowel de troepen van de DRC als de strijders van de Democratische Strijdkrachten voor de bevrijding van Rwanda (FDLR) betrokken zijn bij criminele netwerken die zich bezighouden met de exploitatie en verkoop van goud en delfstoffen voor de aankoop van wapens in het oosten van de DRC, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat wordt gemeld dat zowel de troepen van de DRC als de strijders van de Democratische Strijdkrachten voor de bevrijding van Rwanda (FDLR) betrokken zijn bij criminele netwerken die zich bezighouden met de exploitatie en verkoop van goud en delfstoffen voor de aankoop van wapens in het oosten van de DRC,

| G. | overwegende dat verkrachting een oorlogswapen is geworden dat zowel door rebellen, leden van het Congolese leger als burgers wordt ingezet, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat verkrachting een oorlogswapen is geworden dat zowel door rebellen, leden van het Congolese leger als burgers wordt ingezet,

| H. | overwegende dat militaire operaties sinds januari 2009, met inbegrip van operatie Kimia II, hebben geleid tot de ontwapening van 1 243 van de naar schatting 6 000 FDLR-strijders, hoewel de FDLR blijft rekruteren en over een uitgebreid en verfijnd netwerk van politieke en financiële steunverleners in de regio en de wereld blijft beschikken (5), |
| --- | --- |

H.

overwegende dat militaire operaties sinds januari 2009, met inbegrip van operatie Kimia II, hebben geleid tot de ontwapening van 1 243 van de naar schatting 6 000 FDLR-strijders, hoewel de FDLR blijft rekruteren en over een uitgebreid en verfijnd netwerk van politieke en financiële steunverleners in de regio en de wereld blijft beschikken (5),

| I. | overwegende dat recente militaire operaties de humanitaire crisis hebben verergerd, hetgeen tot grootschalige slachtingen en schendingen van de mensenrechten heeft geleid, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat recente militaire operaties de humanitaire crisis hebben verergerd, hetgeen tot grootschalige slachtingen en schendingen van de mensenrechten heeft geleid,

| J. | overwegende dat de gevechten tussen het Congolese leger, de rebellen van de ontslagen generaal Laurent Nkunda, de soldaten van de FDLR en de troepen van het Oegandese Verzetsleger van de Heer (LRA) nog altijd leiden tot onnoemelijk leed onder de burgerbevolking van de oostelijke provincies van de DRC, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de gevechten tussen het Congolese leger, de rebellen van de ontslagen generaal Laurent Nkunda, de soldaten van de FDLR en de troepen van het Oegandese Verzetsleger van de Heer (LRA) nog altijd leiden tot onnoemelijk leed onder de burgerbevolking van de oostelijke provincies van de DRC,

| K. | overwegende dat het Congolese leger niet over de nodige personele, technische en financiële middelen beschikt om zijn taken in de oostelijke provincies van de DRC te vervullen en te kampen heeft met een gebrek aan discipline onder zijn soldaten, wat zijn rol als beschermer van de bevolking en hersteller van de vrede blijft ondermijnen, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat het Congolese leger niet over de nodige personele, technische en financiële middelen beschikt om zijn taken in de oostelijke provincies van de DRC te vervullen en te kampen heeft met een gebrek aan discipline onder zijn soldaten, wat zijn rol als beschermer van de bevolking en hersteller van de vrede blijft ondermijnen,

| L. | overwegende dat de Verenigde Naties onlangs de logistieke en operationele steun aan bepaalde eenheden van het Congolese leger hebben opgeschort na berichten dat de Congolese troepen tussen mei en september 2009 in het district Noord-Kivu tientallen burgers, waaronder vrouwen en kinderen, zouden hebben vermoord, |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de Verenigde Naties onlangs de logistieke en operationele steun aan bepaalde eenheden van het Congolese leger hebben opgeschort na berichten dat de Congolese troepen tussen mei en september 2009 in het district Noord-Kivu tientallen burgers, waaronder vrouwen en kinderen, zouden hebben vermoord,

| M. | overwegende dat verschillende humanitaire organisaties hun activiteiten hebben moeten stopzetten en dat hulpverleners in Noord-Kivu ten minste 70 % van degenen die hulp nodig hebben niet kunnen bereiken, |
| --- | --- |

M.

overwegende dat verschillende humanitaire organisaties hun activiteiten hebben moeten stopzetten en dat hulpverleners in Noord-Kivu ten minste 70 % van degenen die hulp nodig hebben niet kunnen bereiken,

| 1. | veroordeelt in de scherpste bewoordingen de aanhoudende moordpartijen, misdaden tegen de menselijkheid, rekrutering van kindsoldaten en daden van seksueel geweld tegen vrouwen en meisjes; roept alle actoren op zich krachtiger in te zetten tegen straffeloosheid; |
| --- | --- |

1.

veroordeelt in de scherpste bewoordingen de aanhoudende moordpartijen, misdaden tegen de menselijkheid, rekrutering van kindsoldaten en daden van seksueel geweld tegen vrouwen en meisjes; roept alle actoren op zich krachtiger in te zetten tegen straffeloosheid;

| 2. | roept op het geweld en de schendingen van de mensenrechten in de DRC onmiddellijk te beëindigen; benadrukt dat bijkomende inspanningen nodig zijn om een einde te maken aan de activiteiten van buitenlandse gewapende groeperingen in het oosten van de DRC, met name de FDLR en het LRA; roept deze groeperingen op onmiddellijk de wapens neer te leggen en hun aanvallen op de burgerbevolking te staken, en roept alle partijen bij de akkoorden van 23 maart 2009 op het staakt-het-vuren te eerbiedigen en hun toezeggingen daadwerkelijk en te goeder trouw na te komen; |
| --- | --- |

2.

roept op het geweld en de schendingen van de mensenrechten in de DRC onmiddellijk te beëindigen; benadrukt dat bijkomende inspanningen nodig zijn om een einde te maken aan de activiteiten van buitenlandse gewapende groeperingen in het oosten van de DRC, met name de FDLR en het LRA; roept deze groeperingen op onmiddellijk de wapens neer te leggen en hun aanvallen op de burgerbevolking te staken, en roept alle partijen bij de akkoorden van 23 maart 2009 op het staakt-het-vuren te eerbiedigen en hun toezeggingen daadwerkelijk en te goeder trouw na te komen;

| 3. | blijft zeer verontrust over de verslechterende humanitaire situatie in het oosten van de DRC na de wreedheden die zijn gepleegd tegen de plaatselijke bevolking, zoals is aangegeven in twee recente rapporten van de Hoge Commissaris van de VN voor de mensenrechten; is met name verontrust over recente berichten over de doelbewuste moord door Congolese soldaten op ten minste 270 burgers in de steden Nyabiondo en Pinga in Noord-Kivu en over recente gevechten in en rond Dongo in het westen van het land die tot de ontheemding van 21 800 mensen hebben geleid; bekrachtigt dat een snelle reactie nodig is om een nieuwe humanitaire ramp te voorkomen; |
| --- | --- |

3.

blijft zeer verontrust over de verslechterende humanitaire situatie in het oosten van de DRC na de wreedheden die zijn gepleegd tegen de plaatselijke bevolking, zoals is aangegeven in twee recente rapporten van de Hoge Commissaris van de VN voor de mensenrechten; is met name verontrust over recente berichten over de doelbewuste moord door Congolese soldaten op ten minste 270 burgers in de steden Nyabiondo en Pinga in Noord-Kivu en over recente gevechten in en rond Dongo in het westen van het land die tot de ontheemding van 21 800 mensen hebben geleid; bekrachtigt dat een snelle reactie nodig is om een nieuwe humanitaire ramp te voorkomen;

| 4. | vestigt de aandacht op de levensbelangrijke rol die MONUC speelt en op het feit dat het mandaat en de inzetregels („rules of engagement”) van deze missie daadkrachtig en permanent moeten worden uitgevoerd om de veiligheid van de bevolking op een doeltreffendere manier te waarborgen, en dit zonder de Congolese eenheden die de mensenrechten niet eerbiedigen op welke manier dan ook te steunen; |
| --- | --- |

4.

vestigt de aandacht op de levensbelangrijke rol die MONUC speelt en op het feit dat het mandaat en de inzetregels („rules of engagement”) van deze missie daadkrachtig en permanent moeten worden uitgevoerd om de veiligheid van de bevolking op een doeltreffendere manier te waarborgen, en dit zonder de Congolese eenheden die de mensenrechten niet eerbiedigen op welke manier dan ook te steunen;

| 5. | erkent dat de aanwezigheid van MONUC nodig blijft en dringt erop aan dat alles in het werk wordt gesteld om ervoor te zorgen dat de VN-macht haar mandaat om allen die gevaar lopen te beschermen, volledig kan uitvoeren; dringt er in dit verband bij de Raad op aan het voortouw te nemen wanneer het erom gaat ervoor te zorgen dat de VN-Veiligheidsraad MONUC steunt door de operationele capaciteit ervan te versterken en de prioriteiten — momenteel 41 — beter te definiëren; |
| --- | --- |

5.

erkent dat de aanwezigheid van MONUC nodig blijft en dringt erop aan dat alles in het werk wordt gesteld om ervoor te zorgen dat de VN-macht haar mandaat om allen die gevaar lopen te beschermen, volledig kan uitvoeren; dringt er in dit verband bij de Raad op aan het voortouw te nemen wanneer het erom gaat ervoor te zorgen dat de VN-Veiligheidsraad MONUC steunt door de operationele capaciteit ervan te versterken en de prioriteiten — momenteel 41 — beter te definiëren;

| 6. | is verheugd over de arrestatie door de Duitse autoriteiten van Ignace Murwanashyaka, leider van de FDLR en van zijn plaatsvervanger, Straton Musoni, hetgeen een belangrijke stap vormt in de strijd tegen straffeloosheid; |
| --- | --- |

6.

is verheugd over de arrestatie door de Duitse autoriteiten van Ignace Murwanashyaka, leider van de FDLR en van zijn plaatsvervanger, Straton Musoni, hetgeen een belangrijke stap vormt in de strijd tegen straffeloosheid;

| 7. | benadrukt dat de rehabilitatie en de hervorming van het gerechtelijk apparaat (met inbegrip van een preventie- en beschermingsmechanisme en de bestrijding van de straffeloosheid met betrekking tot seksueel geweld) en bijstand voor de herintegratie van slachtoffers de kern moeten vormen van de hulpprogramma's die worden gefinancierd; vraagt in deze context dat de massaverkrachtingen in het oosten van de DRC worden doorverwezen naar het Internationaal Strafhof; |
| --- | --- |

7.

benadrukt dat de rehabilitatie en de hervorming van het gerechtelijk apparaat (met inbegrip van een preventie- en beschermingsmechanisme en de bestrijding van de straffeloosheid met betrekking tot seksueel geweld) en bijstand voor de herintegratie van slachtoffers de kern moeten vormen van de hulpprogramma's die worden gefinancierd; vraagt in deze context dat de massaverkrachtingen in het oosten van de DRC worden doorverwezen naar het Internationaal Strafhof;

| 8. | benadrukt dat de daders van mensenrechtenschendingen onder de Congolese strijdkrachten moeten worden berecht, en onderstreept dat MONUC hierbij een cruciale rol speelt; verwelkomt daarom het door president Kabila bepleite nultolerantiebeleid tegen seksueel geweld en wangedrag bij de strijdkrachten, en moedigt de regering van de DRC aan om haar nieuwe strategie inzake gendergerelateerd geweld onverwijld, en met de ondersteuning van MONUC, toe te passen; |
| --- | --- |

8.

benadrukt dat de daders van mensenrechtenschendingen onder de Congolese strijdkrachten moeten worden berecht, en onderstreept dat MONUC hierbij een cruciale rol speelt; verwelkomt daarom het door president Kabila bepleite nultolerantiebeleid tegen seksueel geweld en wangedrag bij de strijdkrachten, en moedigt de regering van de DRC aan om haar nieuwe strategie inzake gendergerelateerd geweld onverwijld, en met de ondersteuning van MONUC, toe te passen;

| 9. | onderstreept het belang van de kerntaken van EUSEC RD Congo, te weten het verlenen van advies en bijstand bij de hervorming van de defensie ten einde het herziene Congolese hervormingsplan voor de Congolese strijdkrachten (FARDC) ten uitvoer te leggen; dringt er bijgevolg bij de Congolese autoriteiten op aan om het hervormingsproces voort te zetten en spoort aan tot het instellen van een coördinatiemechanisme voor defensiehervorming onder Congolese verantwoordelijkheid met passende steun van EUSEC; moedigt de bouw aan van militaire kazernes en kampen, en dit zo spoedig mogelijk; |
| --- | --- |

9.

onderstreept het belang van de kerntaken van EUSEC RD Congo, te weten het verlenen van advies en bijstand bij de hervorming van de defensie ten einde het herziene Congolese hervormingsplan voor de Congolese strijdkrachten (FARDC) ten uitvoer te leggen; dringt er bijgevolg bij de Congolese autoriteiten op aan om het hervormingsproces voort te zetten en spoort aan tot het instellen van een coördinatiemechanisme voor defensiehervorming onder Congolese verantwoordelijkheid met passende steun van EUSEC; moedigt de bouw aan van militaire kazernes en kampen, en dit zo spoedig mogelijk;

| 10. | beveelt aan dat de regering van de DRC als belangrijke prioriteit de voorraadbeveiliging, de verantwoordingsplicht en het beheer van wapens en munitie bevordert, en dat zij een nationaal programma voor het markeren van wapens invoert volgens de normen van het Protocol van Nairobi en het Regionaal Centrum inzake handvuurwapens; |
| --- | --- |

10.

beveelt aan dat de regering van de DRC als belangrijke prioriteit de voorraadbeveiliging, de verantwoordingsplicht en het beheer van wapens en munitie bevordert, en dat zij een nationaal programma voor het markeren van wapens invoert volgens de normen van het Protocol van Nairobi en het Regionaal Centrum inzake handvuurwapens;

| 11. | verwelkomt de vooruitgang die in de regio is geboekt dankzij de verbeterde bilaterale diplomatieke betrekkingen tussen de DRC en Rwanda; roept de DRC en Rwanda op om de vredesakkoord van Nairobi en Goma en het akkoord van Ihusi van 23 maart 2009 volledig na te komen; |
| --- | --- |

11.

verwelkomt de vooruitgang die in de regio is geboekt dankzij de verbeterde bilaterale diplomatieke betrekkingen tussen de DRC en Rwanda; roept de DRC en Rwanda op om de vredesakkoord van Nairobi en Goma en het akkoord van Ihusi van 23 maart 2009 volledig na te komen;

| 12. | moedigt alle regeringen van het gebied van de Grote Meren en de internationale gemeenschap aan de bestaande dialoog voort te zetten met als doel hun inspanningen te bundelen om het geweld in het oosten van de DRC een halt toe te roepen, en hierbij met name de nadruk te leggen op verzoening, de menselijke veiligheid, de versterking van de gerechtelijke verantwoording en de terugkeer en integratie van vluchtelingen en binnenlandse ontheemden; |
| --- | --- |

12.

moedigt alle regeringen van het gebied van de Grote Meren en de internationale gemeenschap aan de bestaande dialoog voort te zetten met als doel hun inspanningen te bundelen om het geweld in het oosten van de DRC een halt toe te roepen, en hierbij met name de nadruk te leggen op verzoening, de menselijke veiligheid, de versterking van de gerechtelijke verantwoording en de terugkeer en integratie van vluchtelingen en binnenlandse ontheemden;

| 13. | betreurt de toenemende gewelddaden tegen hulpverleners, die ernstige gevolgen hebben voor de humanitaire situatie ter plaatse; dringt er bij de autoriteiten op aan een diepgaand onderzoek in te stellen naar elk incident, en roept op de bescherming van hulpverleners onverwijld te verbeteren; |
| --- | --- |

13.

betreurt de toenemende gewelddaden tegen hulpverleners, die ernstige gevolgen hebben voor de humanitaire situatie ter plaatse; dringt er bij de autoriteiten op aan een diepgaand onderzoek in te stellen naar elk incident, en roept op de bescherming van hulpverleners onverwijld te verbeteren;

| 14. | onderstreept dat financiële steun voor humanitaire hulp in het oosten van de DRC moet worden voortgezet en uitgebreid, gezien het toenemende aantal binnenlandse ontheemden en de verslechterende situatie; steunt in dit verband de oproep die de VN op 30 november 2009 samen met 380 hulporganisaties en niet-gouvernementele organisaties (ngo's) heeft gedaan om in 2010 een bedrag van 7,1 miljard USD uit te trekken voor humanitaire hulp; roept alle lidstaten op hiertoe hun deel bij te dragen; |
| --- | --- |

14.

onderstreept dat financiële steun voor humanitaire hulp in het oosten van de DRC moet worden voortgezet en uitgebreid, gezien het toenemende aantal binnenlandse ontheemden en de verslechterende situatie; steunt in dit verband de oproep die de VN op 30 november 2009 samen met 380 hulporganisaties en niet-gouvernementele organisaties (ngo's) heeft gedaan om in 2010 een bedrag van 7,1 miljard USD uit te trekken voor humanitaire hulp; roept alle lidstaten op hiertoe hun deel bij te dragen;

| 15. | blijft bezorgd over de illegale handel in delfstoffen en andere grondstoffen door rebellengroeperingen in het oosten van de DRC; verzoekt de Raad en de Commissie om tijdens overleg met de regeringen van de DRC en haar buurlanden aan te dringen op de tenuitvoerlegging van doeltreffende systemen voor traceerbaarheid en bewijs van herkomst van grondstoffen en de strijd tegen de corruptie op te voeren; |
| --- | --- |

15.

blijft bezorgd over de illegale handel in delfstoffen en andere grondstoffen door rebellengroeperingen in het oosten van de DRC; verzoekt de Raad en de Commissie om tijdens overleg met de regeringen van de DRC en haar buurlanden aan te dringen op de tenuitvoerlegging van doeltreffende systemen voor traceerbaarheid en bewijs van herkomst van grondstoffen en de strijd tegen de corruptie op te voeren;

| 16. | dringt aan op terugkeer naar de dialoog, die immers geleid heeft tot het Amani-programma voor veiligheid, herstel van de vrede, stabilisering en wederopbouw van Noord- en Zuid-Kivu; |
| --- | --- |

16.

dringt aan op terugkeer naar de dialoog, die immers geleid heeft tot het Amani-programma voor veiligheid, herstel van de vrede, stabilisering en wederopbouw van Noord- en Zuid-Kivu;

| 17. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de vice-voorzitter van de Commissie/Hoge Vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de instellingen van de Afrikaanse Unie, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties, de adjunct-secretaris-generaal voor humanitaire zaken en noodhulpcoördinator, de VN-Veiligheidsraad, de VN-Mensenrechtenraad en de regeringen en parlementen van de landen in het gebied van de Grote Meren. |
| --- | --- |

17.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de vice-voorzitter van de Commissie/Hoge Vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de instellingen van de Afrikaanse Unie, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties, de adjunct-secretaris-generaal voor humanitaire zaken en noodhulpcoördinator, de VN-Veiligheidsraad, de VN-Mensenrechtenraad en de regeringen en parlementen van de landen in het gebied van de Grote Meren.

---

(1)  PB C 58 van 1.3.2008, blz. 40.

(2)  PB C 41 E van 19.2.2009, blz. 83.

(3)  http://www.theirc.org/special-reports/congo-forgotten-crisis.

(4)  http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/page?page=49e45c366.

(5)  http://www.crisisgroup.org/home/index.cfm?id=2829#C1.

---

| 22.10.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/25 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/25

---

Donderdag, 17 december 2009Oeganda: wetsontwerp anti-homoseksualiteit

P7_TA(2009)0119

Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over Oeganda: wetsontwerp anti-homoseksualiteit

2010/C 286 E/06

Het Europees Parlement,

gezien de internationale verplichtingen en instrumenten op het gebied van de rechten van de mens, waaronder die van de conventies van de Verenigde Naties over de rechten van de mens en het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, die de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden waarborgen en discriminatie verbieden,

gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (1) (de Cotonou-overeenkomst) en de daarin vervatte bepalingen over de rechten van de mens, met name artikel 9,

gelet op artikel 6 en 7 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) en artikel 19 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), die de Europese Unie en haar lidstaten verplichten om de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden te eerbiedigen en die op EU-niveau middelen aanreiken om tegen discriminatie en schendingen van de rechten van de mens op te treden,

gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, met name artikel 21, dat discriminatie op grond van seksuele gerichtheid verbiedt,

gezien alle inspanningen van de EU om homofobie en discriminatie op grond van seksuele gerichtheid te bestrijden,

onder verwijzing naar zijn vroegere resoluties over homofobie, bescherming van minderheden en beleidsvoering tegen discriminatie, meer in het bijzonder die van 18 januari 2006 over homofobie in Europa (2), 15 juni 2006 over de toename van racistisch en homofoob geweld in Europa (3), en die van 26 april 2007 over homofobie in Europa (4),

gezien de vergadering van 28 november 2009 in Luanda van de commissie politieke zaken van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

onder verwijzing naar de resolutie van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU van 3 december 2009 over sociale en culturele integratie en de betrokkenheid van jongeren,

gelet op artikel 122, lid 5, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat David Bahati op 25 september 2009 het wetsontwerp „Wet tegen homoseksualiteit 2009” (Anti-Homosexuality Bill 2009) bij het Oegandese parlement ingediend heeft, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat David Bahati op 25 september 2009 het wetsontwerp „Wet tegen homoseksualiteit 2009” (Anti-Homosexuality Bill 2009) bij het Oegandese parlement ingediend heeft,

| B. | overwegende dat het wetsvoorstel hardere straffen beoogt in te voeren, homoseksualiteit strafbaar wil stellen en degenen die voor lesbisch, homo- of biseksueel doorgaan (LGBT) tot levenslange opsluiting of ter dood wil veroordelen, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat het wetsvoorstel hardere straffen beoogt in te voeren, homoseksualiteit strafbaar wil stellen en degenen die voor lesbisch, homo- of biseksueel doorgaan (LGBT) tot levenslange opsluiting of ter dood wil veroordelen,

| C. | overwegende dat het wetsvoorstel een bepaling omvat op basis waarvan eenieder, met inbegrip van heteroseksuele personen, die niet binnen de 24 uur alle personen aangeeft waarvan hij weet dat zij lesbisch, homo-, bi- of transseksueel zijn, of die zich voor de rechten van de mens van dergelijke personen inzet, met 3 jaar celstraf wordt bedreigd, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het wetsvoorstel een bepaling omvat op basis waarvan eenieder, met inbegrip van heteroseksuele personen, die niet binnen de 24 uur alle personen aangeeft waarvan hij weet dat zij lesbisch, homo-, bi- of transseksueel zijn, of die zich voor de rechten van de mens van dergelijke personen inzet, met 3 jaar celstraf wordt bedreigd,

| D. | overwegende dat het wetsvoorstel bepaalt dat Oeganda al zijn internationale of regionale verplichtingen opzegt die geacht worden niet met deze nieuwe wet te stroken, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat het wetsvoorstel bepaalt dat Oeganda al zijn internationale of regionale verplichtingen opzegt die geacht worden niet met deze nieuwe wet te stroken,

| E. | overwegende dat het wetsvoorstel al is veroordeeld door Europees commissaris De Gucht, de Britse, de Franse en de Zweedse regering, president Obama en de voorzitter en ondervoorzitter van de commissie buitenlandse zaken van het Amerikaanse huis van afgevaardigden, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het wetsvoorstel al is veroordeeld door Europees commissaris De Gucht, de Britse, de Franse en de Zweedse regering, president Obama en de voorzitter en ondervoorzitter van de commissie buitenlandse zaken van het Amerikaanse huis van afgevaardigden,

| F. | overwegende dat het wetsvoorstel door non-gouvernementele organisaties in de gehele wereld en in Oeganda zelf is bekritiseerd als een aanzienlijke hindernis in de strijd tegen hiv/aids in de homoseksuele gemeenschap, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat het wetsvoorstel door non-gouvernementele organisaties in de gehele wereld en in Oeganda zelf is bekritiseerd als een aanzienlijke hindernis in de strijd tegen hiv/aids in de homoseksuele gemeenschap,

| G. | overwegende dat homoseksualiteit in Afrika slechts in 13 landen legaal is en in 38 landen een strafbaar feit is – waarbij Mauretanië, Soedan en het noorden van Nigeria daarvoor bovendien de doodstraf opleggen – en dat de aanneming van een dergelijke wet in Oeganda een aanmoediging voor andere Afrikaanse landen kan betekenen om hetzelfde te doen, zodat mensen er wegens hun seksuele gerichtheid vervolgd worden of kunnen worden, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat homoseksualiteit in Afrika slechts in 13 landen legaal is en in 38 landen een strafbaar feit is – waarbij Mauretanië, Soedan en het noorden van Nigeria daarvoor bovendien de doodstraf opleggen – en dat de aanneming van een dergelijke wet in Oeganda een aanmoediging voor andere Afrikaanse landen kan betekenen om hetzelfde te doen, zodat mensen er wegens hun seksuele gerichtheid vervolgd worden of kunnen worden,

| 1. | stelt met nadruk dat seksuele gerichtheid een kwestie is die tot het individueel recht op een privé-leven behoort, dat door de internationale mensenrechtenwetgeving gewaarborgd wordt, die bepaalt dat gelijkheid en afwezigheid van discriminatie aanmoediging verdienen en de vrijheid van meningsuiting gewaarborgd moet zijn, en spreekt daarom zijn afkeuring uit over de wet tegen homoseksualiteit 2009; |
| --- | --- |

1.

stelt met nadruk dat seksuele gerichtheid een kwestie is die tot het individueel recht op een privé-leven behoort, dat door de internationale mensenrechtenwetgeving gewaarborgd wordt, die bepaalt dat gelijkheid en afwezigheid van discriminatie aanmoediging verdienen en de vrijheid van meningsuiting gewaarborgd moet zijn, en spreekt daarom zijn afkeuring uit over de wet tegen homoseksualiteit 2009;

| 2. | roept bijgevolg de Oegandese overheden op om de wet niet aan te nemen en hun wetgeving in dier voege te herzien dat homoseksualiteit niet langer strafbaar is; |
| --- | --- |

2.

roept bijgevolg de Oegandese overheden op om de wet niet aan te nemen en hun wetgeving in dier voege te herzien dat homoseksualiteit niet langer strafbaar is;

| 3. | herinnert de Oegandese regering aan haar verplichtingen volgens het internationale recht en de overeenkomst van Kotonu, die eerbied voor de universele rechten van de mens eisen; |
| --- | --- |

3.

herinnert de Oegandese regering aan haar verplichtingen volgens het internationale recht en de overeenkomst van Kotonu, die eerbied voor de universele rechten van de mens eisen;

| 4. | brengt een aantal verklaringen van de Afrikaanse commissie voor de rechten van de mens en de volkeren en de commissie voor de rechten van de mens van de Verenigde Naties in herinnering, dat een staat zich niet door middel van zijn binnenlandse wetgeving aan zijn internationale verplichtingen op het gebied van de rechten van de mens kan onttrekken; |
| --- | --- |

4.

brengt een aantal verklaringen van de Afrikaanse commissie voor de rechten van de mens en de volkeren en de commissie voor de rechten van de mens van de Verenigde Naties in herinnering, dat een staat zich niet door middel van zijn binnenlandse wetgeving aan zijn internationale verplichtingen op het gebied van de rechten van de mens kan onttrekken;

| 5. | maakt zich uiterst ongerust dat internationale donorinstanties, non-gouvernementele en humanitaire organisaties zouden moeten overwegen om hun werkzaamheden op bepaalde vlakken stop te zetten, mocht het voorstel wet worden; |
| --- | --- |

5.

maakt zich uiterst ongerust dat internationale donorinstanties, non-gouvernementele en humanitaire organisaties zouden moeten overwegen om hun werkzaamheden op bepaalde vlakken stop te zetten, mocht het voorstel wet worden;

| 6. | verwerpt met kracht alle pogingen om de doodstraf in te voeren; |
| --- | --- |

6.

verwerpt met kracht alle pogingen om de doodstraf in te voeren;

| 7. | vraagt de Raad en de Commissie om bij de Oegandese overheden dringend protest aan te tekenen en, mocht het voorstel wet worden en mochten er zich schendingen van de internationale mensenrechtenwetgeving, om hun betrekkingen met Oeganda te herzien en onder meer een andere plaats van bijeenkomst voor de conferentie tot herziening van het statuut van Rome – volgens plan op 31 mei 2010 – voor te stellen; |
| --- | --- |

7.

vraagt de Raad en de Commissie om bij de Oegandese overheden dringend protest aan te tekenen en, mocht het voorstel wet worden en mochten er zich schendingen van de internationale mensenrechtenwetgeving, om hun betrekkingen met Oeganda te herzien en onder meer een andere plaats van bijeenkomst voor de conferentie tot herziening van het statuut van Rome – volgens plan op 31 mei 2010 – voor te stellen;

| 8. | vraagt de Raad, de Commissie en de lidstaten om de toestand in derde landen te onderzoeken voor wat betreft terechtstelling, strafrechtelijke vervolging of discriminatie op grond van seksuele gerichtheid, en gecoördineerd op internationaal niveau op te treden om de rechten van de mens in de betreffende landen met geëigende middelen te helpen eerbiedigen, ook in samenwerking met plaatselijke non-gouvernementele organisaties; |
| --- | --- |

8.

vraagt de Raad, de Commissie en de lidstaten om de toestand in derde landen te onderzoeken voor wat betreft terechtstelling, strafrechtelijke vervolging of discriminatie op grond van seksuele gerichtheid, en gecoördineerd op internationaal niveau op te treden om de rechten van de mens in de betreffende landen met geëigende middelen te helpen eerbiedigen, ook in samenwerking met plaatselijke non-gouvernementele organisaties;

| 9. | verzoekt zijn voorzitter om deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en de parlementen van de lidstaten, de president van de Republiek Oeganda en de voorzitter van het Oegandese parlement. |
| --- | --- |

9.

verzoekt zijn voorzitter om deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en de parlementen van de lidstaten, de president van de Republiek Oeganda en de voorzitter van het Oegandese parlement.

---

(1)  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.

(2)  PB C 287 E van 24.11.2006, blz. 179.

(3)  PB C 300 E van 9.12.2006, blz. 491.

(4)  PB C 74 E van 20.3.2008, blz. 776.

---

| 22.10.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/27 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/27

---

Donderdag, 17 december 2009Vrijheid van meningsuiting in Azerbeidzjan

P7_TA(2009)0120

Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over de vrijheid van meningsuiting in Azerbeidzjan

2010/C 286 E/07

Het Europees Parlement,

onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over Azerbeidzjan, met name de resoluties van 9 juni 2005 (1) en 27 oktober 2005 (2),

onder verwijzing naar zijn resolutie van 15 november 2007 over de versterking van het Europees nabuurschapsbeleid (3),

onder verwijzing naar zijn resolutie van 17 januari 2008 over een effectiever EU-beleid voor de zuidelijke Kaukasus: van beloften naar maatregelen (4),

gezien de EU-verklaring van 22 januari 2009 over vrijheid van de media in Azerbeidzjan en de verklaring van het EU-voorzitterschap van 12 november 2009,

gezien de verklaring van de secretaris-generaal van de Raad van Europa van 12 november 2009 over de vrijheid van meningsuiting in Azerbeidzjan,

gezien de verklaringen van de OVSE-vertegenwoordiger voor vrijheid van de media over de verslechtering van de situatie van de media in Azerbeidzjan, met name die van 22 mei 2007, 11 april 2008, 17 juli 2008, 30 december 2008, 21 april 2009, 10 september 2009, 14 oktober 2009 en 11 november 2009,

gezien de verklaring waarmee de EU in de Permanente OVSE-Raad van 9 juli 2009 haar volledige steun betuigt voor het werk van de OVSE-vertegenwoordiger voor vrijheid van de media met betrekking tot Azerbeidzjan, en de verklaring van het EU-voorzitterschap van 12 november 2009 over de veroordeling van de jonge activisten en bloggers Emin Milli en Adnan Hajizade,

gelet op artikel 122, lid 5, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat Azerbeidzjan actief deelneemt aan het Europees nabuurschapsbeleid (ENB) en het Oostelijk Partnerschap en dus de democratie, de mensenrechten en de rechtsstaat moet eerbiedigen die kernwaarden van deze twee initiatieven vormen, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat Azerbeidzjan actief deelneemt aan het Europees nabuurschapsbeleid (ENB) en het Oostelijk Partnerschap en dus de democratie, de mensenrechten en de rechtsstaat moet eerbiedigen die kernwaarden van deze twee initiatieven vormen,

| B. | overwegende dat de Raad in september 2009 besloten heeft de betrekkingen tussen de EU en de drie landen van de zuidelijke Kaukasus te versterken en de Commissie gevraagd heeft ontwerponderhandelingsrichtsnoeren op te stellen voor nieuwe overeenkomsten die de huidige partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomsten, die binnenkort aflopen, zullen vervangen, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de Raad in september 2009 besloten heeft de betrekkingen tussen de EU en de drie landen van de zuidelijke Kaukasus te versterken en de Commissie gevraagd heeft ontwerponderhandelingsrichtsnoeren op te stellen voor nieuwe overeenkomsten die de huidige partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomsten, die binnenkort aflopen, zullen vervangen,

| C. | overwegende dat President Ilham Aliyev op 28 december 2007 een decreet heeft ondertekend tot vrijlating van 119 gevangenen, waaronder vijf journalisten, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat President Ilham Aliyev op 28 december 2007 een decreet heeft ondertekend tot vrijlating van 119 gevangenen, waaronder vijf journalisten,

| D. | overwegende dat er een goedgedocumenteerde lijst bestaat van recente veroordelingen, geweld tegen en intimidatie van mediaprofessionals in Azerbeidzjan, onder meer in een onlangs gepubliceerd achtergrondverslag over de eerbiediging van de persvrijheid dat was opgesteld voor de Commissie cultuur, wetenschap en onderwijs van de parlementaire vergadering van de Raad van Europa en in rapporten van Amnesty International en Reporters zonder grenzen, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat er een goedgedocumenteerde lijst bestaat van recente veroordelingen, geweld tegen en intimidatie van mediaprofessionals in Azerbeidzjan, onder meer in een onlangs gepubliceerd achtergrondverslag over de eerbiediging van de persvrijheid dat was opgesteld voor de Commissie cultuur, wetenschap en onderwijs van de parlementaire vergadering van de Raad van Europa en in rapporten van Amnesty International en Reporters zonder grenzen,

| E. | overwegende dat het mediaklimaat ondanks het ENB-actieplan de laatste jaren verslechterd is met de tijdelijke sluiting van onafhankelijke radio- en televisieomroepen, de uitzetting van leidende oppositiekranten uit hun kantoren, talrijke rechtszaken tegen mediaprofessionals en fysieke aanvallen op journalisten, die ertoe geleid hebben dat velen van hen nu bang zijn en zelfcensuur toepassen; dat de BBC, Radio Free Europe/Radio Liberty en andere buitenlandse media sinds 2008 niet meer op FM-radiofrequenties mogen uitzenden, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het mediaklimaat ondanks het ENB-actieplan de laatste jaren verslechterd is met de tijdelijke sluiting van onafhankelijke radio- en televisieomroepen, de uitzetting van leidende oppositiekranten uit hun kantoren, talrijke rechtszaken tegen mediaprofessionals en fysieke aanvallen op journalisten, die ertoe geleid hebben dat velen van hen nu bang zijn en zelfcensuur toepassen; dat de BBC, Radio Free Europe/Radio Liberty en andere buitenlandse media sinds 2008 niet meer op FM-radiofrequenties mogen uitzenden,

| F. | overwegende dat de bloggers Emin Milli en Adnan Hajizade op 8 juli 2009 werden gearresteerd nadat zij waren aangevallen door twee mannen in een restaurant in de hoofdstad Bakoe, waar zij volgens door Amnesty International geïnterviewde getuigen zaten te eten met andere activisten, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de bloggers Emin Milli en Adnan Hajizade op 8 juli 2009 werden gearresteerd nadat zij waren aangevallen door twee mannen in een restaurant in de hoofdstad Bakoe, waar zij volgens door Amnesty International geïnterviewde getuigen zaten te eten met andere activisten,

| G. | overwegende dat beide bloggers gebruik hadden gemaakt van online netwerkinstrumenten zoals YouTube, Facebook en Twitter om informatie te verspreiden over de politieke situatie in Azerbeidzjan, waarbij zij kritiek leverden op de regering van hun land; dat de regionale rechtbank van het Sabail-district van Bakoe op 11 november 2009 Emin Milli tot 2,5 jaar en Adnan Hajizade tot 2 jaar gevangenisstraf veroordeelde wegens relschopperij en het toebrengen van licht lichamelijk letsel, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat beide bloggers gebruik hadden gemaakt van online netwerkinstrumenten zoals YouTube, Facebook en Twitter om informatie te verspreiden over de politieke situatie in Azerbeidzjan, waarbij zij kritiek leverden op de regering van hun land; dat de regionale rechtbank van het Sabail-district van Bakoe op 11 november 2009 Emin Milli tot 2,5 jaar en Adnan Hajizade tot 2 jaar gevangenisstraf veroordeelde wegens relschopperij en het toebrengen van licht lichamelijk letsel,

| H. | overwegende dat er achter de aanklacht tegen beide activisten politieke motieven leken te schuilen, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat er achter de aanklacht tegen beide activisten politieke motieven leken te schuilen,

| 1. | betreurt dat de bloggers Emin Milli en Adnan Hajizada op 11 november 2009 tot zware gevangenisstraffen werden veroordeeld op grond van een zeer onwaarschijnlijke tenlastelegging en een oneerlijk proces; verzoekt om onmiddellijke vrijlating van Emin Milli en Adnan Hajizada en om een nieuw, volledig open en eerlijk proces op basis van een onpartijdig politieonderzoek en in overeenstemming met alle toepasselijke internationale rechtsnormen; |
| --- | --- |

1.

betreurt dat de bloggers Emin Milli en Adnan Hajizada op 11 november 2009 tot zware gevangenisstraffen werden veroordeeld op grond van een zeer onwaarschijnlijke tenlastelegging en een oneerlijk proces; verzoekt om onmiddellijke vrijlating van Emin Milli en Adnan Hajizada en om een nieuw, volledig open en eerlijk proces op basis van een onpartijdig politieonderzoek en in overeenstemming met alle toepasselijke internationale rechtsnormen;

| 2. | is bezorgd over de verslechtering van de mediavrijheid in Azerbeidzjan, betreurt het stelselmatig arresteren, vervolgen en veroordelen van dissidente journalisten op grond van andere strafrechtelijke aanklachten, zoals in het geval van Eynulla Fatullayev, en verzoekt de Azerbeidzjaanse autoriteiten de gevangengenomen journalisten onmiddellijk vrij te laten; |
| --- | --- |

2.

is bezorgd over de verslechtering van de mediavrijheid in Azerbeidzjan, betreurt het stelselmatig arresteren, vervolgen en veroordelen van dissidente journalisten op grond van andere strafrechtelijke aanklachten, zoals in het geval van Eynulla Fatullayev, en verzoekt de Azerbeidzjaanse autoriteiten de gevangengenomen journalisten onmiddellijk vrij te laten;

| 3. | herinnert aan de verklaring van President Ilham Aliyev van maart 2005, waarin hij uitsprak dat de rechten van elke journalist beschermd zijn en door de Staat zouden moeten worden behoed; |
| --- | --- |

3.

herinnert aan de verklaring van President Ilham Aliyev van maart 2005, waarin hij uitsprak dat de rechten van elke journalist beschermd zijn en door de Staat zouden moeten worden behoed;

| 4. | roept de Azerbeidzjaanse autoriteiten op iets te doen aan het uitblijven van politieonderzoek in gevallen van intimidatie van en geweld tegen journalisten en het feit dat veel van die misdrijven tot op heden onbestraft zijn gebleven; benadrukt dat de veiligheid van mediaprofessionals met spoed moet worden verbeterd; is ingenomen met de voorgestelde wijzigingen op de strafwettelijke bepalingen inzake smaad en laster, aangezien deze hinderpalen zouden kunnen vormen voor de uitoefening van het recht van vrije meningsuiting en tot zelfcensuur zouden kunnen leiden, en roept op tot snelle goedkeuring van die wijzigingen; |
| --- | --- |

4.

roept de Azerbeidzjaanse autoriteiten op iets te doen aan het uitblijven van politieonderzoek in gevallen van intimidatie van en geweld tegen journalisten en het feit dat veel van die misdrijven tot op heden onbestraft zijn gebleven; benadrukt dat de veiligheid van mediaprofessionals met spoed moet worden verbeterd; is ingenomen met de voorgestelde wijzigingen op de strafwettelijke bepalingen inzake smaad en laster, aangezien deze hinderpalen zouden kunnen vormen voor de uitoefening van het recht van vrije meningsuiting en tot zelfcensuur zouden kunnen leiden, en roept op tot snelle goedkeuring van die wijzigingen;

| 5. | verzoekt de Azerbeidzjaanse autoriteiten speciale aandacht te besteden aan de veiligheid en vrijheid van maatschappelijke activisten, met name diegenen die betrokken zijn bij niet-gouvernementele jeugdorganisaties, de journalistiek of de media, onmiddellijk maatregelen te nemen om individuele personen het recht te geven deel te nemen aan vreedzame, democratische activiteiten, toe te staan dat dergelijke activiteiten vrijelijk en zonder bemoeienis van de regering georganiseerd worden en journalisten te beschermen na de recente golf van geweld tegen vertegenwoordigers van de media; |
| --- | --- |

5.

verzoekt de Azerbeidzjaanse autoriteiten speciale aandacht te besteden aan de veiligheid en vrijheid van maatschappelijke activisten, met name diegenen die betrokken zijn bij niet-gouvernementele jeugdorganisaties, de journalistiek of de media, onmiddellijk maatregelen te nemen om individuele personen het recht te geven deel te nemen aan vreedzame, democratische activiteiten, toe te staan dat dergelijke activiteiten vrijelijk en zonder bemoeienis van de regering georganiseerd worden en journalisten te beschermen na de recente golf van geweld tegen vertegenwoordigers van de media;

| 6. | betreurt de reeks negatieve ontwikkelingen met betrekking tot de media en individuele journalisten in Azerbeidzjan, die vermeld worden in het achtergrondverslag over de eerbiediging van de persvrijheid dat was opgesteld voor de Commissie cultuur, wetenschap en onderwijs van de parlementaire vergadering van de Raad van Europa; neemt nota van het onlangs verschenen periodiek verslag aan de OVSE-Raad van de OVSE-vertegenwoordiger voor vrijheid van de media, alsook van de ernstige bezorgdheid die is geuit door internationale NGO's als het Comité Bescherming Journalisten, Reporters zonder grenzen, International Pen en Human Rights Watch; |
| --- | --- |

6.

betreurt de reeks negatieve ontwikkelingen met betrekking tot de media en individuele journalisten in Azerbeidzjan, die vermeld worden in het achtergrondverslag over de eerbiediging van de persvrijheid dat was opgesteld voor de Commissie cultuur, wetenschap en onderwijs van de parlementaire vergadering van de Raad van Europa; neemt nota van het onlangs verschenen periodiek verslag aan de OVSE-Raad van de OVSE-vertegenwoordiger voor vrijheid van de media, alsook van de ernstige bezorgdheid die is geuit door internationale NGO's als het Comité Bescherming Journalisten, Reporters zonder grenzen, International Pen en Human Rights Watch;

| 7. | dringt er bij de Azerbeidzjaanse autoriteiten op aan de zendvergunningen op FM-frequenties voor een aantal internationale omroepen, zoals BBC World Service, Voice of America en Radio Free Europe/Radio Liberty, te verlengen; wijst erop dat met de stopzetting van de uitzendingen van deze zenders op FM-frequenties belangrijke objectieve en waardevolle onafhankelijke bronnen van hoogwaardige openbare informatieverschaffing verdwijnen en de pluraliteit van de media in Azerbeidzjan wordt beperkt; |
| --- | --- |

7.

dringt er bij de Azerbeidzjaanse autoriteiten op aan de zendvergunningen op FM-frequenties voor een aantal internationale omroepen, zoals BBC World Service, Voice of America en Radio Free Europe/Radio Liberty, te verlengen; wijst erop dat met de stopzetting van de uitzendingen van deze zenders op FM-frequenties belangrijke objectieve en waardevolle onafhankelijke bronnen van hoogwaardige openbare informatieverschaffing verdwijnen en de pluraliteit van de media in Azerbeidzjan wordt beperkt;

| 8. | verzoekt de Azerbeidzjaanse autoriteiten voldoende vorderingen te maken bij het vervullen van de voorwaarden voor uitbreiding van contractuele betrekkingen, zoals neergelegd in de Verklaring van de Europese Raad van 19 en 20 maart 2009 over het Oostelijk Partnerschap, met name op het gebied van de democratie, de rechtsstaat en de mensenrechten; |
| --- | --- |

8.

verzoekt de Azerbeidzjaanse autoriteiten voldoende vorderingen te maken bij het vervullen van de voorwaarden voor uitbreiding van contractuele betrekkingen, zoals neergelegd in de Verklaring van de Europese Raad van 19 en 20 maart 2009 over het Oostelijk Partnerschap, met name op het gebied van de democratie, de rechtsstaat en de mensenrechten;

| 9. | is ingenomen met de inspanningen die de Azerbeidzjaanse autoriteiten zich getroosten, zoals met de twee vergaderingen van de Azerbeidzjaanse staatscommissie voor Europese integratie in 2009, om de bestaande mechanismen ter bescherming van de mensenrechten te verbeteren en de capaciteit van de democratische instellingen in het land te vergroten, en roept de EU en Azerbeidzjan op hun dialoog over mensenrechtenkwesties te versterken; |
| --- | --- |

9.

is ingenomen met de inspanningen die de Azerbeidzjaanse autoriteiten zich getroosten, zoals met de twee vergaderingen van de Azerbeidzjaanse staatscommissie voor Europese integratie in 2009, om de bestaande mechanismen ter bescherming van de mensenrechten te verbeteren en de capaciteit van de democratische instellingen in het land te vergroten, en roept de EU en Azerbeidzjan op hun dialoog over mensenrechtenkwesties te versterken;

| 10. | is ingenomen met de deelname van de Azerbeidzjaanse autoriteiten aan de evaluatiebespreking over Azerbeidzjan op de zesde vergadering van de VN-werkgroep over de universele periodieke doorlichting (UPR) op 6 februari 2009, en verzoekt de regering van Azerbeidzjan de UPR-aanbevelingen volledig op te volgen, met name door het Statuut van Rome van het Internationale Strafhof te ratificeren en daarmee smaad en laster uit het strafrecht te halen, zodat er een eind komt aan nodeloze pressie op journalisten en ervoor te zorgen dat de vrijheid van meningsuiting en de mediavrijheid volledig worden geëerbiedigd; dat de toegang tot zendmedia gewaarborgd blijft; dat misdrijven tegen en intimidatie van journalisten en mensenrechtenactivisten worden onderzocht en vervolgd; dat het recht van vreedzame samenkomst en vrijheid van vereniging daadwerkelijk wordt toegepast; dat de omstandigheden in gevangenissen worden verbeterd en dat de rechten van kwetsbare groepen, zoals minderheden, migranten, asielzoekers en ontheemden in eigen land, worden beschermd; |
| --- | --- |

10.

is ingenomen met de deelname van de Azerbeidzjaanse autoriteiten aan de evaluatiebespreking over Azerbeidzjan op de zesde vergadering van de VN-werkgroep over de universele periodieke doorlichting (UPR) op 6 februari 2009, en verzoekt de regering van Azerbeidzjan de UPR-aanbevelingen volledig op te volgen, met name door het Statuut van Rome van het Internationale Strafhof te ratificeren en daarmee smaad en laster uit het strafrecht te halen, zodat er een eind komt aan nodeloze pressie op journalisten en ervoor te zorgen dat de vrijheid van meningsuiting en de mediavrijheid volledig worden geëerbiedigd; dat de toegang tot zendmedia gewaarborgd blijft; dat misdrijven tegen en intimidatie van journalisten en mensenrechtenactivisten worden onderzocht en vervolgd; dat het recht van vreedzame samenkomst en vrijheid van vereniging daadwerkelijk wordt toegepast; dat de omstandigheden in gevangenissen worden verbeterd en dat de rechten van kwetsbare groepen, zoals minderheden, migranten, asielzoekers en ontheemden in eigen land, worden beschermd;

| 11. | ziet uit naar de tenuitvoerlegging van het project van de Azerbeidzjaanse regering „Steun voor rechtshervormingen in Azerbeidzjan”, dat bedoeld is om de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht te vergroten, met name met betrekking tot de oprichting en werking van de Rechtsacademie en de regionale justitie, alsook om het gevangenisstelsel overeenkomstig internationale normen te hervormen; |
| --- | --- |

11.

ziet uit naar de tenuitvoerlegging van het project van de Azerbeidzjaanse regering „Steun voor rechtshervormingen in Azerbeidzjan”, dat bedoeld is om de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht te vergroten, met name met betrekking tot de oprichting en werking van de Rechtsacademie en de regionale justitie, alsook om het gevangenisstelsel overeenkomstig internationale normen te hervormen;

| 12. | verzoekt de Azerbeidzjaanse autoriteiten te waarborgen dat de plaatselijke verkiezingen van 23 december 2009 vrij, eerlijk en overeenkomstig internationale normen zullen verlopen en erkent dat het verkiezingsproces van groot belang is voor de opbouw van de staat, omdat het voor voortdurende democratische hervormingen op plaatselijk niveau en consolidatie van het maatschappelijk middenveld en van het politieke stelsel in het algemeen kan zorgen; |
| --- | --- |

12.

verzoekt de Azerbeidzjaanse autoriteiten te waarborgen dat de plaatselijke verkiezingen van 23 december 2009 vrij, eerlijk en overeenkomstig internationale normen zullen verlopen en erkent dat het verkiezingsproces van groot belang is voor de opbouw van de staat, omdat het voor voortdurende democratische hervormingen op plaatselijk niveau en consolidatie van het maatschappelijk middenveld en van het politieke stelsel in het algemeen kan zorgen;

| 13. | is ingenomen met de instelling van nieuwe subcommissies van de parlementaire samenwerkingscommissie EU/Azerbeidzjan, waardoor het institutioneel kader zal worden versterkt waarbinnen kan worden gesproken over recht, vrijheid en veiligheid, over eerbiediging van de mensenrechten en de democratie, alsook ook over zaken als sociale aangelegenheden, volksgezondheid, onderwijs en jeugd, cultuur, informatiemaatschappij en audiovisueel beleid, wetenschap en technologie; |
| --- | --- |

13.

is ingenomen met de instelling van nieuwe subcommissies van de parlementaire samenwerkingscommissie EU/Azerbeidzjan, waardoor het institutioneel kader zal worden versterkt waarbinnen kan worden gesproken over recht, vrijheid en veiligheid, over eerbiediging van de mensenrechten en de democratie, alsook ook over zaken als sociale aangelegenheden, volksgezondheid, onderwijs en jeugd, cultuur, informatiemaatschappij en audiovisueel beleid, wetenschap en technologie;

| 14. | verzoekt om nieuwe inspanningen van Azerbeidzjan om het ENP-actieplan volledig uit te voeren en verzoekt de Commissie Azerbeidzjan hierbij te helpen; |
| --- | --- |

14.

verzoekt om nieuwe inspanningen van Azerbeidzjan om het ENP-actieplan volledig uit te voeren en verzoekt de Commissie Azerbeidzjan hierbij te helpen;

| 15. | verzoekt de President van de Republiek Azerbeidzjan toe te zien op het functioneren van de rechtshandhavings- en staatsveiligheidsstructuren in zijn land, met name op het gebied van de media en andere mensenrechtenkwesties, aangezien hun optreden en handelswijzen de afstand tussen Azerbeidzjan en de EU doelbewust vergroten; |
| --- | --- |

15.

verzoekt de President van de Republiek Azerbeidzjan toe te zien op het functioneren van de rechtshandhavings- en staatsveiligheidsstructuren in zijn land, met name op het gebied van de media en andere mensenrechtenkwesties, aangezien hun optreden en handelswijzen de afstand tussen Azerbeidzjan en de EU doelbewust vergroten;

| 16. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de President en het parlement van Azerbeidzjan. |
| --- | --- |

16.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de President en het parlement van Azerbeidzjan.

---

(1)  PB C 124 E van 25.5.2006, blz. 569.

(2)  PB C 272 E van 9.11.2006, blz. 567.

(3)  PB C 282 E van 6.11.2008, blz. 443.

(4)  PB C 41 E van 19.2.2009, blz. 53.

---

II Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europees Parlement

Woensdag, 16 december 2009

| 22.10.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/30 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/30

---

Woensdag, 16 december 2009Onderzoek geloofsbrieven

P7_TA(2009)0109

Besluit van het Europees Parlement van 16 december 2009 over het onderzoek van de geloofsbrieven (2009/2091(REG))

2010/C 286 E/08

Het Europees Parlement,

gelet op de Akte van 20 september 1976 (1) betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen,

gelet op de artikelen 3, 4 en 9 en bijlage I van zijn Reglement,

gezien de officiële bekendmaking door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten van de uitslag van de verkiezingen van het Europees Parlement,

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A7-0073/2009),

| A. | overwegende dat in artikel 7, leden 1 en 2, van de Akte van 20 september 1976 de functies worden beschreven die onverenigbaar zijn met die van lid van het Europees Parlement, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat in artikel 7, leden 1 en 2, van de Akte van 20 september 1976 de functies worden beschreven die onverenigbaar zijn met die van lid van het Europees Parlement,

| B. | in het bijzonder overwegende dat de hoedanigheid van lid van het Europees Parlement vanaf het begin van de huidige zittingsperiode onverenigbaar is met die van lid van een nationaal parlement van een lidstaat, met inbegrip van het Verenigd Koninkrijk, daar de tijdelijke afwijking die is toegestaan op grond van artikel 7, lid 2, tweede alinea, tweede streepje van deze Akte niet langer van toepassing is, |
| --- | --- |

B.

in het bijzonder overwegende dat de hoedanigheid van lid van het Europees Parlement vanaf het begin van de huidige zittingsperiode onverenigbaar is met die van lid van een nationaal parlement van een lidstaat, met inbegrip van het Verenigd Koninkrijk, daar de tijdelijke afwijking die is toegestaan op grond van artikel 7, lid 2, tweede alinea, tweede streepje van deze Akte niet langer van toepassing is,

| C. | overwegende dat de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk daarom de „European Parliament (House of Lords Disqualification) Regulations 2008” hebben aangenomen, waarin wordt bepaald dat leden van het Hogerhuis die door de kroon voor het leven zijn benoemd geen zitting mogen hebben in het Hogerhuis of een commissie daarvan of daarin mogen stemmen, zolang zij lid van het Europees Parlement blijven, en dat zij niet gedagvaard kunnen worden zolang zij onder deze bepalingen vallen, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk daarom de „European Parliament (House of Lords Disqualification) Regulations 2008” hebben aangenomen, waarin wordt bepaald dat leden van het Hogerhuis die door de kroon voor het leven zijn benoemd geen zitting mogen hebben in het Hogerhuis of een commissie daarvan of daarin mogen stemmen, zolang zij lid van het Europees Parlement blijven, en dat zij niet gedagvaard kunnen worden zolang zij onder deze bepalingen vallen,

| D. | overwegende dat de leden overeenkomstig artikel 9 en bijlage I van het Reglement verplicht zijn nauwkeurig opgave te doen van hun beroepswerkzaamheden en andere tegen vergoeding uitgeoefende functies, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de leden overeenkomstig artikel 9 en bijlage I van het Reglement verplicht zijn nauwkeurig opgave te doen van hun beroepswerkzaamheden en andere tegen vergoeding uitgeoefende functies,

| E. | overwegende dat alle lidstaten de namen van de gekozen kandidaten hebben medegedeeld aan het Europees Parlement, maar dat sommige lidstaten de lijst van de eventuele vervangers in de uit de verkiezingsuitslag blijkende volgorde, zoals bepaald in artikel 3, lid 4 van het Reglement, nog niet bekend hebben gemaakt of dit te laat hebben gedaan, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat alle lidstaten de namen van de gekozen kandidaten hebben medegedeeld aan het Europees Parlement, maar dat sommige lidstaten de lijst van de eventuele vervangers in de uit de verkiezingsuitslag blijkende volgorde, zoals bepaald in artikel 3, lid 4 van het Reglement, nog niet bekend hebben gemaakt of dit te laat hebben gedaan,

| F. | overwegende dat lidstaten in enkele gevallen onvolledige informatie over gekozen kandidaten hebben verstrekt en pas later nadere bijzonderheden hebben nagezonden, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat lidstaten in enkele gevallen onvolledige informatie over gekozen kandidaten hebben verstrekt en pas later nadere bijzonderheden hebben nagezonden,

| G. | overwegende dat in sommige lidstaten een onderzoek aan de gang is naar bezwaren die uit hoofde van de geldende nationale wetgeving zijn ingediend tegen de verkiezing van bepaalde kandidaten en dat deze procedures zouden kunnen leiden tot nietigverklaring van de verkiezing van de betreffende leden, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat in sommige lidstaten een onderzoek aan de gang is naar bezwaren die uit hoofde van de geldende nationale wetgeving zijn ingediend tegen de verkiezing van bepaalde kandidaten en dat deze procedures zouden kunnen leiden tot nietigverklaring van de verkiezing van de betreffende leden,

| H. | overwegende dat het Europees Parlement uit hoofde van artikel 12 van de Akte van 20 september 1976 alleen dan een beslissing neemt ten aanzien van bezwaren die worden ingebracht omtrent de geldigheid van het mandaat van zijn leden, indien de bepalingen van genoemde Akte zijn geschonden, en niet bij eventuele schending van de verkiezingsbepalingen in de nationale wetgeving waarnaar deze Akte verwijst, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat het Europees Parlement uit hoofde van artikel 12 van de Akte van 20 september 1976 alleen dan een beslissing neemt ten aanzien van bezwaren die worden ingebracht omtrent de geldigheid van het mandaat van zijn leden, indien de bepalingen van genoemde Akte zijn geschonden, en niet bij eventuele schending van de verkiezingsbepalingen in de nationale wetgeving waarnaar deze Akte verwijst,

| 1. | verklaart - behoudens eventuele beslissingen die genomen zouden kunnen worden door de bevoegde instanties van de lidstaten waar een verkiezingsuitslag wordt betwist - dat het mandaat van de in de bijlage bij dit besluit genoemde leden van het Europees Parlement, waarvan de verkiezing door de bevoegde nationale autoriteiten werd medegedeeld, geldig is en dat de betrokken leden de uit artikel 7, leden 1 en 2 van de Akte van 20 september 1976 voortvloeiende verklaring hebben ondertekend en de in bijlage I van het Reglement van het Europees Parlement bedoelde opgave hebben gedaan; |
| --- | --- |

1.

verklaart - behoudens eventuele beslissingen die genomen zouden kunnen worden door de bevoegde instanties van de lidstaten waar een verkiezingsuitslag wordt betwist - dat het mandaat van de in de bijlage bij dit besluit genoemde leden van het Europees Parlement, waarvan de verkiezing door de bevoegde nationale autoriteiten werd medegedeeld, geldig is en dat de betrokken leden de uit artikel 7, leden 1 en 2 van de Akte van 20 september 1976 voortvloeiende verklaring hebben ondertekend en de in bijlage I van het Reglement van het Europees Parlement bedoelde opgave hebben gedaan;

| 2. | bevestigt zijn verzoek aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaten om het Europees Parlement niet alleen onverwijld in kennis te stellen van alle namen van de gekozen kandidaten, maar ook van de namen van eventuele plaatsvervangers, en wel in de uit de verkiezingsuitslag blijkende volgorde; |
| --- | --- |

2.

bevestigt zijn verzoek aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaten om het Europees Parlement niet alleen onverwijld in kennis te stellen van alle namen van de gekozen kandidaten, maar ook van de namen van eventuele plaatsvervangers, en wel in de uit de verkiezingsuitslag blijkende volgorde;

| 3. | verzoekt de bevoegde autoriteiten van de lidstaten om het onderzoek van de bij hen ingediende bezwaren ten spoedigste af te sluiten en het Europees Parlement in kennis te stellen van de uitslag ervan; |
| --- | --- |

3.

verzoekt de bevoegde autoriteiten van de lidstaten om het onderzoek van de bij hen ingediende bezwaren ten spoedigste af te sluiten en het Europees Parlement in kennis te stellen van de uitslag ervan;

| 4. | verzoekt de Commissie om te verifiëren of de „European Parliament (House of Lords Disqualification) Regulations 2008”, en in het bijzonder bepaling 4 daarvan, volledig verenigbaar is met de Akte van 20 september 1976 en, indien dit niet het geval blijkt te zijn, de geëigende procedure in te leiden; |
| --- | --- |

4.

verzoekt de Commissie om te verifiëren of de „European Parliament (House of Lords Disqualification) Regulations 2008”, en in het bijzonder bepaling 4 daarvan, volledig verenigbaar is met de Akte van 20 september 1976 en, indien dit niet het geval blijkt te zijn, de geëigende procedure in te leiden;

| 5. | verzoekt zijn Voorzitter dit besluit te doen toekomen aan de bevoegde nationale autoriteiten en de parlementen van de lidstaten, alsmede aan de Commissie. |
| --- | --- |

5.

verzoekt zijn Voorzitter dit besluit te doen toekomen aan de bevoegde nationale autoriteiten en de parlementen van de lidstaten, alsmede aan de Commissie.

---

(1)  PB L 278 van 8.10.1976, blz. 5.

---

Woensdag, 16 december 2009BIJLAGE

Lijst van de leden van het Europees Parlement waarvan het mandaat geldig is verklaard

IN HET EUROPEES PARLEMENT GEKOZEN LEDEN PER LIDSTAAT

(14 juli 2009)

België (22 leden)

| | BELET Ivo |
| --- | --- |

BELET Ivo

| | BREPOELS Frieda |
| --- | --- |

BREPOELS Frieda

| | CLAEYS Philip |
| --- | --- |

CLAEYS Philip

| | DAERDEN Frédéric |
| --- | --- |

DAERDEN Frédéric

| | DEHAENE Jean-Luc |
| --- | --- |

DEHAENE Jean-Luc

| | DE KEYSER Véronique |
| --- | --- |

DE KEYSER Véronique

| | DELVAUX Anne |
| --- | --- |

DELVAUX Anne

| | DURANT Isabelle |
| --- | --- |

DURANT Isabelle

| | EL KHADRAOUI Saïd |
| --- | --- |

EL KHADRAOUI Saïd

| | EPPINK Derk Jan |
| --- | --- |

EPPINK Derk Jan

| | GROSCH Mathieu |
| --- | --- |

GROSCH Mathieu

| | LAMBERTS Philippe |
| --- | --- |

LAMBERTS Philippe

| | MARCOURT Jean-Claude (1) |
| --- | --- |

MARCOURT Jean-Claude (1)

| | MICHEL Louis |
| --- | --- |

MICHEL Louis

| | NEYTS-UYTTEBROECK Annemie |
| --- | --- |

NEYTS-UYTTEBROECK Annemie

| | RIES Frédérique |
| --- | --- |

RIES Frédérique

| | STAES Bart |
| --- | --- |

STAES Bart

| | STERCKX Dirk |
| --- | --- |

STERCKX Dirk

| | TARABELLA Marc (2) |
| --- | --- |

TARABELLA Marc (2)

| | THYSSEN Marianne |
| --- | --- |

THYSSEN Marianne

| | VAN BREMPT Kathleen |
| --- | --- |

VAN BREMPT Kathleen

| | VANHECKE Frank |
| --- | --- |

VANHECKE Frank

| | VERHOFSTADT Guy |
| --- | --- |

VERHOFSTADT Guy

Bulgarije (17 leden)

| | BINEV Slavi |
| --- | --- |

BINEV Slavi

| | HYUSMENOVA Filiz Hakaeva |
| --- | --- |

HYUSMENOVA Filiz Hakaeva

| | ILCHEV Stanimir |
| --- | --- |

ILCHEV Stanimir

| | IOTOVA Iliana Malinova |
| --- | --- |

IOTOVA Iliana Malinova

| | IVANOVA Iliana |
| --- | --- |

IVANOVA Iliana

| | JELEVA Rumiana (3) |
| --- | --- |

JELEVA Rumiana (3)

| | KALFIN Ivaylo |
| --- | --- |

KALFIN Ivaylo

| | KAZAK Metin |
| --- | --- |

KAZAK Metin

| | KIRILOV Evgeni |
| --- | --- |

KIRILOV Evgeni

| | KOVATCHEV Andrey (4) |
| --- | --- |

KOVATCHEV Andrey (4)

| | MIHAYLOVA Nadezhda |
| --- | --- |

MIHAYLOVA Nadezhda

| | NEDELCHEVA Mariya |
| --- | --- |

NEDELCHEVA Mariya

| | PANAYOTOV Vladko Todorov |
| --- | --- |

PANAYOTOV Vladko Todorov

| | PARVANOVA Antonyia |
| --- | --- |

PARVANOVA Antonyia

| | STOYANOV Dimitar |
| --- | --- |

STOYANOV Dimitar

| | STOYANOV Emil |
| --- | --- |

STOYANOV Emil

| | URUTCHEV Vladimir |
| --- | --- |

URUTCHEV Vladimir

| | VIGENIN Kristian |
| --- | --- |

VIGENIN Kristian

Republiek Tsjechië (22 leden)

| | BŘEZINA Jan |
| --- | --- |

BŘEZINA Jan

| | BRZOBOHATÁ Zuzana |
| --- | --- |

BRZOBOHATÁ Zuzana

| | CABRNOCH Milan |
| --- | --- |

CABRNOCH Milan

| | ČEŠKOVÁ Andrea |
| --- | --- |

ČEŠKOVÁ Andrea

| | DUŠEK Robert |
| --- | --- |

DUŠEK Robert

| | FAJMON Hynek |
| --- | --- |

FAJMON Hynek

| | FALBR Richard |
| --- | --- |

FALBR Richard

| | HAVEL Jiří |
| --- | --- |

HAVEL Jiří

| | KOHLÍČEK Jaromír |
| --- | --- |

KOHLÍČEK Jaromír

| | KOŽUŠNÍK Edvard |
| --- | --- |

KOŽUŠNÍK Edvard

| | MAŠTÁLKA Jiří |
| --- | --- |

MAŠTÁLKA Jiří

| | OUZKÝ Miroslav |
| --- | --- |

OUZKÝ Miroslav

| | POC Pavel |
| --- | --- |

POC Pavel

| | RANSDORF Miloslav |
| --- | --- |

RANSDORF Miloslav

| | REMEK Vladimir |
| --- | --- |

REMEK Vladimir

| | ROITHOVÁ Zuzana |
| --- | --- |

ROITHOVÁ Zuzana

| | ROUČEK Libor |
| --- | --- |

ROUČEK Libor

| | SEHNALOVÁ Olga |
| --- | --- |

SEHNALOVÁ Olga

| | STREJČEK Ivo |
| --- | --- |

STREJČEK Ivo

| | TOŠENOVSKÝ Evžen |
| --- | --- |

TOŠENOVSKÝ Evžen

| | VLASÁK Oldřich |
| --- | --- |

VLASÁK Oldřich

| | ZAHRADIL Jan |
| --- | --- |

ZAHRADIL Jan

Denemarken (13 leden)

| | AUKEN Margrete |
| --- | --- |

AUKEN Margrete

| | BENDTSEN Bendt |
| --- | --- |

BENDTSEN Bendt

| | CHRISTENSEN Ole |
| --- | --- |

CHRISTENSEN Ole

| | JENSEN Anne E. |
| --- | --- |

JENSEN Anne E.

| | JØRGENSEN Dan |
| --- | --- |

JØRGENSEN Dan

| | LØKKEGAARD Morten |
| --- | --- |

LØKKEGAARD Morten

| | MESSERSCHMIDT Morten |
| --- | --- |

MESSERSCHMIDT Morten

| | ROHDE Jens |
| --- | --- |

ROHDE Jens

| | ROSBACH Anna |
| --- | --- |

ROSBACH Anna

| | SCHALDEMOSE Christel |
| --- | --- |

SCHALDEMOSE Christel

| | SØNDERGAARD Søren Bo |
| --- | --- |

SØNDERGAARD Søren Bo

| | THOMSEN Britta |
| --- | --- |

THOMSEN Britta

| | TURUNEN Emilie |
| --- | --- |

TURUNEN Emilie

Duitsland (99 leden)

| | ALBRECHT Jan Philipp |
| --- | --- |

ALBRECHT Jan Philipp

| | ALVARO Alexander |
| --- | --- |

ALVARO Alexander

| | BALZ Burkhard |
| --- | --- |

BALZ Burkhard

| | BISKY Lothar |
| --- | --- |

BISKY Lothar

| | BÖGE Reimer |
| --- | --- |

BÖGE Reimer

| | BRANTNER Franziska Katharina |
| --- | --- |

BRANTNER Franziska Katharina

| | BROK Elmar |
| --- | --- |

BROK Elmar

| | BULLMANN Udo |
| --- | --- |

BULLMANN Udo

| | BÜTIKOFER Reinhard |
| --- | --- |

BÜTIKOFER Reinhard

| | CASPARY Daniel |
| --- | --- |

CASPARY Daniel

| | CHATZIMARKAKIS Jorgo |
| --- | --- |

CHATZIMARKAKIS Jorgo

| | CRAMER Michael |
| --- | --- |

CRAMER Michael

| | CREUTZMANN Jürgen |
| --- | --- |

CREUTZMANN Jürgen

| | DESS Albert |
| --- | --- |

DESS Albert

| | EHLER Christian |
| --- | --- |

EHLER Christian

| | ERNST Cornelia |
| --- | --- |

ERNST Cornelia

| | ERTUG Ismail |
| --- | --- |

ERTUG Ismail

| | FERBER Markus |
| --- | --- |

FERBER Markus

| | FLECKENSTEIN Knut |
| --- | --- |

FLECKENSTEIN Knut

| | FLORENZ Karl-Heinz |
| --- | --- |

FLORENZ Karl-Heinz

| | GAHLER Michael |
| --- | --- |

GAHLER Michael

| | GEBHARDT Evelyne |
| --- | --- |

GEBHARDT Evelyne

| | GEIER Jens |
| --- | --- |

GEIER Jens

| | GIEGOLD Sven |
| --- | --- |

GIEGOLD Sven

| | GLANTE Norbert |
| --- | --- |

GLANTE Norbert

| | GRÄSSLE Ingeborg |
| --- | --- |

GRÄSSLE Ingeborg

| | GROOTE Matthias |
| --- | --- |

GROOTE Matthias

| | HÄFNER Gerald |
| --- | --- |

HÄFNER Gerald

| | HÄNDEL Thomas |
| --- | --- |

HÄNDEL Thomas

| | HARMS Rebecca |
| --- | --- |

HARMS Rebecca

| | HAUG Jutta |
| --- | --- |

HAUG Jutta

| | HÄUSLING Martin |
| --- | --- |

HÄUSLING Martin

| | HIRSCH Nadja |
| --- | --- |

HIRSCH Nadja

| | HOHLMEIER Monika |
| --- | --- |

HOHLMEIER Monika

| | JAHR Peter |
| --- | --- |

JAHR Peter

| | JEGGLE Elisabeth |
| --- | --- |

JEGGLE Elisabeth

| | KAMMEREVERT Petra |
| --- | --- |

KAMMEREVERT Petra

| | KASTLER Martin |
| --- | --- |

KASTLER Martin

| | KELLER Franziska |
| --- | --- |

KELLER Franziska

| | KLASS Christa |
| --- | --- |

KLASS Christa

| | KLINZ Wolf |
| --- | --- |

KLINZ Wolf

| | KLUTE Jürgen |
| --- | --- |

KLUTE Jürgen

| | KOCH Dieter-Lebrecht |
| --- | --- |

KOCH Dieter-Lebrecht

| | KOCH-MEHRIN Silvana |
| --- | --- |

KOCH-MEHRIN Silvana

| | KRAHMER Holger |
| --- | --- |

KRAHMER Holger

| | KREHL Constanze Angela |
| --- | --- |

KREHL Constanze Angela

| | KREISSL-DÖRFLER Wolfgang |
| --- | --- |

KREISSL-DÖRFLER Wolfgang

| | KUHN Werner |
| --- | --- |

KUHN Werner

| | LAMBSDORFF Alexander Graf |
| --- | --- |

LAMBSDORFF Alexander Graf

| | LANGE Bernd |
| --- | --- |

LANGE Bernd

| | LANGEN Werner |
| --- | --- |

LANGEN Werner

| | LECHNER Kurt |
| --- | --- |

LECHNER Kurt

| | LEHNE Klaus-Heiner |
| --- | --- |

LEHNE Klaus-Heiner

| | LEINEN Jo |
| --- | --- |

LEINEN Jo

| | LIESE Peter |
| --- | --- |

LIESE Peter

| | LOCHBIHLER Barbara |
| --- | --- |

LOCHBIHLER Barbara

| | LÖSING Sabine |
| --- | --- |

LÖSING Sabine

| | MANN Thomas |
| --- | --- |

MANN Thomas

| | MAYER Hans-Peter |
| --- | --- |

MAYER Hans-Peter

| | MEISSNER Gesine |
| --- | --- |

MEISSNER Gesine

| | NEUSER Norbert |
| --- | --- |

NEUSER Norbert

| | NIEBLER Angelika |
| --- | --- |

NIEBLER Angelika

| | PACK Doris |
| --- | --- |

PACK Doris

| | PIEPER Markus |
| --- | --- |

PIEPER Markus

| | POSSELT Bernd |
| --- | --- |

POSSELT Bernd

| | POETTERING Hans-Gert |
| --- | --- |

POETTERING Hans-Gert

| | QUISTHOUDT-ROWOHL Godelieve |
| --- | --- |

QUISTHOUDT-ROWOHL Godelieve

| | RAPKAY Bernhard |
| --- | --- |

RAPKAY Bernhard

| | REIMERS Britta |
| --- | --- |

REIMERS Britta

| | REUL Herbert |
| --- | --- |

REUL Herbert

| | RODUST Ulrike |
| --- | --- |

RODUST Ulrike

| | ROTH-BEHRENDT Dagmar |
| --- | --- |

ROTH-BEHRENDT Dagmar

| | RÜHLE Heide |
| --- | --- |

RÜHLE Heide

| | SCHNELLHARDT Horst |
| --- | --- |

SCHNELLHARDT Horst

| | SCHNIEBER-JASTRAM Birgit |
| --- | --- |

SCHNIEBER-JASTRAM Birgit

| | SCHOLZ Helmut |
| --- | --- |

SCHOLZ Helmut

| | SCHROEDTER Elisabeth |
| --- | --- |

SCHROEDTER Elisabeth

| | SCHULZ Martin |
| --- | --- |

SCHULZ Martin

| | SCHULZ Werner |
| --- | --- |

SCHULZ Werner

| | SCHWAB Andreas |
| --- | --- |

SCHWAB Andreas

| | SIMON Peter |
| --- | --- |

SIMON Peter

| | SIPPEL Birgit |
| --- | --- |

SIPPEL Birgit

| | SOMMER Renate |
| --- | --- |

SOMMER Renate

| | STEINRUCK Jutta |
| --- | --- |

STEINRUCK Jutta

| | THEIN Alexandra |
| --- | --- |

THEIN Alexandra

| | THEURER Michael |
| --- | --- |

THEURER Michael

| | TRÜPEL Helga |
| --- | --- |

TRÜPEL Helga

| | ULMER Thomas |
| --- | --- |

ULMER Thomas

| | VERHEYEN Sabine |
| --- | --- |

VERHEYEN Sabine

| | VOSS Axel |
| --- | --- |

VOSS Axel

| | WEBER Manfred |
| --- | --- |

WEBER Manfred

| | WEILER Barbara |
| --- | --- |

WEILER Barbara

| | WEISGERBER Anja |
| --- | --- |

WEISGERBER Anja

| | WESTPHAL Kerstin |
| --- | --- |

WESTPHAL Kerstin

| | WIELAND Rainer |
| --- | --- |

WIELAND Rainer

| | WILS Sabine |
| --- | --- |

WILS Sabine

| | WINKLER Hermann |
| --- | --- |

WINKLER Hermann

| | ZELLER Joachim |
| --- | --- |

ZELLER Joachim

| | ZIMMER Gabriele |
| --- | --- |

ZIMMER Gabriele

Estland (6 leden)

| | KELAM Tunne |
| --- | --- |

KELAM Tunne

| | OJULAND Kristiina |
| --- | --- |

OJULAND Kristiina

| | OVIIR Siiri |
| --- | --- |

OVIIR Siiri

| | PADAR Ivari |
| --- | --- |

PADAR Ivari

| | SAVISAAR Vilja |
| --- | --- |

SAVISAAR Vilja

| | TARAND Indrek |
| --- | --- |

TARAND Indrek

Ierland (12 leden)

| | AYLWARD Liam |
| --- | --- |

AYLWARD Liam

| | CHILDERS Nessa |
| --- | --- |

CHILDERS Nessa

| | CROWLEY Brian |
| --- | --- |

CROWLEY Brian

| | DE ROSSA Proinsias |
| --- | --- |

DE ROSSA Proinsias

| | GALLAGHER Pat the Cope |
| --- | --- |

GALLAGHER Pat the Cope

| | HARKIN Marian |
| --- | --- |

HARKIN Marian

| | HIGGINS Jim |
| --- | --- |

HIGGINS Jim

| | HIGGINS Joe |
| --- | --- |

HIGGINS Joe

| | KELLY Alan |
| --- | --- |

KELLY Alan

| | KELLY Seán |
| --- | --- |

KELLY Seán

| | McGUINNESS Mairead |
| --- | --- |

McGUINNESS Mairead

| | MITCHELL Gay |
| --- | --- |

MITCHELL Gay

Griekenland (22 leden)

| | ARSENIS Kriton |
| --- | --- |

ARSENIS Kriton

| | CHOUNTIS Nikolaos |
| --- | --- |

CHOUNTIS Nikolaos

| | GIANNAKOU Marietta |
| --- | --- |

GIANNAKOU Marietta

| | KOPPA Maria Eleni |
| --- | --- |

KOPPA Maria Eleni

| | KOUMOUTSAKOS Georgios |
| --- | --- |

KOUMOUTSAKOS Georgios

| | KRATSA-TSAGAROPOULOU Rodi |
| --- | --- |

KRATSA-TSAGAROPOULOU Rodi

| | LAMBRINIDIS Stavros |
| --- | --- |

LAMBRINIDIS Stavros

| | PAFILIS Athanasios |
| --- | --- |

PAFILIS Athanasios

| | PALIADELI Chrysoula |
| --- | --- |

PALIADELI Chrysoula

| | PAPAKONSTANTINOU Giorgos |
| --- | --- |

PAPAKONSTANTINOU Giorgos

| | PAPANIKOLAOU Georgios |
| --- | --- |

PAPANIKOLAOU Georgios

| | PAPASTAMKOS Georgios |
| --- | --- |

PAPASTAMKOS Georgios

| | PLEVRIS Athanasios |
| --- | --- |

PLEVRIS Athanasios

| | PODIMATA Anni |
| --- | --- |

PODIMATA Anni

| | POUPAKIS Konstantinos |
| --- | --- |

POUPAKIS Konstantinos

| | RAPTI Sylvana |
| --- | --- |

RAPTI Sylvana

| | SKYLAKAKIS Theodoros |
| --- | --- |

SKYLAKAKIS Theodoros

| | STAVRAKAKIS Georgios |
| --- | --- |

STAVRAKAKIS Georgios

| | TOUSSAS Georgios |
| --- | --- |

TOUSSAS Georgios

| | TREMOPOULOS Michail |
| --- | --- |

TREMOPOULOS Michail

| | TSOUKALAS Ioannis |
| --- | --- |

TSOUKALAS Ioannis

| | TZAVELA Niki |
| --- | --- |

TZAVELA Niki

Spanje (50 leden)

| | ÁLVAREZ Magdalena |
| --- | --- |

ÁLVAREZ Magdalena

| | ANDRÉS BAREA Josefa |
| --- | --- |

ANDRÉS BAREA Josefa

| | ARIAS ECHEVERRÍA Pablo |
| --- | --- |

ARIAS ECHEVERRÍA Pablo

| | AYALA SENDER Inés |
| --- | --- |

AYALA SENDER Inés

| | AYUSO Pilar |
| --- | --- |

AYUSO Pilar

| | BADIA CUTCHET Maria |
| --- | --- |

BADIA CUTCHET Maria

| | BILBAO BARANDICA Izaskun |
| --- | --- |

BILBAO BARANDICA Izaskun

| | del CASTILLO VERA |
| --- | --- |

del CASTILLO VERA

| | CERCAS Alejandro |
| --- | --- |

CERCAS Alejandro

| | CORTÉS LASTRA Ricardo |
| --- | --- |

CORTÉS LASTRA Ricardo

| | DÍAZ DE MERA GARCÍA CONSUEGRA Augustín |
| --- | --- |

DÍAZ DE MERA GARCÍA CONSUEGRA Augustín

| | ESTARÀS FERRAGUT Rosa |
| --- | --- |

ESTARÀS FERRAGUT Rosa

| | FISAS AYXELA Santiago |
| --- | --- |

FISAS AYXELA Santiago

| | FRAGA ESTÉVEZ Carmen |
| --- | --- |

FRAGA ESTÉVEZ Carmen

| | GARCÍA-MARGALLO Y MARFILJosé Manuel |
| --- | --- |

GARCÍA-MARGALLO Y MARFILJosé Manuel

| | GARCÍA PÉREZ Iratxe |
| --- | --- |

GARCÍA PÉREZ Iratxe

| | GARDIAZÁBAL RUBIAL Eider |
| --- | --- |

GARDIAZÁBAL RUBIAL Eider

| | GARRIGA POLLEDO Salvador |
| --- | --- |

GARRIGA POLLEDO Salvador

| | de GRANDES PASCUAL Luis |
| --- | --- |

de GRANDES PASCUAL Luis

| | GUERRERO SALOM Enrique |
| --- | --- |

GUERRERO SALOM Enrique

| | GUTIÉRREZ-CORTINES Cristina |
| --- | --- |

GUTIÉRREZ-CORTINES Cristina

| | HERRANZ GARCÍA Esther |
| --- | --- |

HERRANZ GARCÍA Esther

| | ITURGAIZ ANGULO Carlos José |
| --- | --- |

ITURGAIZ ANGULO Carlos José

| | JÁÚREGUI ATONDO Ramón |
| --- | --- |

JÁÚREGUI ATONDO Ramón

| | JIMÉNEZ-BECERRIL BARRIO Teresa |
| --- | --- |

JIMÉNEZ-BECERRIL BARRIO Teresa

| | JUNQUERAS VIES Oriol |
| --- | --- |

JUNQUERAS VIES Oriol

| | LOPE FONTAGNÉ Verónica |
| --- | --- |

LOPE FONTAGNÉ Verónica

| | LÓPEZ AGUILAR Juan Fernando |
| --- | --- |

LÓPEZ AGUILAR Juan Fernando

| | LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE Antonio |
| --- | --- |

LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE Antonio

| | MARTÍNEZ MARTÍNEZ Miguel Angel |
| --- | --- |

MARTÍNEZ MARTÍNEZ Miguel Angel

| | MASIP HIDALGO Antonio |
| --- | --- |

MASIP HIDALGO Antonio

| | MATO ADROVER Gabriel |
| --- | --- |

MATO ADROVER Gabriel

| | MAYOR OREJA Jaime |
| --- | --- |

MAYOR OREJA Jaime

| | MÉNDEZ DE VIGO Íñigo |
| --- | --- |

MÉNDEZ DE VIGO Íñigo

| | MENÉNDEZ del VALLE Emilio |
| --- | --- |

MENÉNDEZ del VALLE Emilio

| | MEYER Willy |
| --- | --- |

MEYER Willy

| | MILLÁN MON Francisco José |
| --- | --- |

MILLÁN MON Francisco José

| | MUÑIZ DE URQUIZA María Paloma |
| --- | --- |

MUÑIZ DE URQUIZA María Paloma

| | OBIOLS Raimon |
| --- | --- |

OBIOLS Raimon

| | PERELLÓ RODRÍGUEZ Andrés |
| --- | --- |

PERELLÓ RODRÍGUEZ Andrés

| | RIERA MADURELL Teresa |
| --- | --- |

RIERA MADURELL Teresa

| | ROMERO LÓPEZ Carmen |
| --- | --- |

ROMERO LÓPEZ Carmen

| | ROMEVA i RUEDA Raül |
| --- | --- |

ROMEVA i RUEDA Raül

| | SALAFRANCA SÁNCHEZ-NEYRA José Ignacio |
| --- | --- |

SALAFRANCA SÁNCHEZ-NEYRA José Ignacio

| | SÁNCHEZ PRESEDO Antolín |
| --- | --- |

SÁNCHEZ PRESEDO Antolín

| | SOSA WAGNER Francisco |
| --- | --- |

SOSA WAGNER Francisco

| | TREMOSA i BALCELLS Ramon |
| --- | --- |

TREMOSA i BALCELLS Ramon

| | VIDAL-QUADRAS ROCA Alejo |
| --- | --- |

VIDAL-QUADRAS ROCA Alejo

| | YÁÑEZ-BARNUEVO GARCÍA Luis |
| --- | --- |

YÁÑEZ-BARNUEVO GARCÍA Luis

| | ZALBA BIDEGAIN Pablo |
| --- | --- |

ZALBA BIDEGAIN Pablo

Frankrijk (72 leden)

| | ABAD Damien |
| --- | --- |

ABAD Damien

| | ALFONSI François |
| --- | --- |

ALFONSI François

| | ARIF Kader |
| --- | --- |

ARIF Kader

| | AUDY Jean-Pierre |
| --- | --- |

AUDY Jean-Pierre

| | BARNIER Michel |
| --- | --- |

BARNIER Michel

| | BAUDIS Dominique |
| --- | --- |

BAUDIS Dominique

| | BÉCHU Christophe |
| --- | --- |

BÉCHU Christophe

| | BÉLIER Sandrine |
| --- | --- |

BÉLIER Sandrine

| | BENARAB-ATTOU Malika |
| --- | --- |

BENARAB-ATTOU Malika

| | BENNAHMIAS Jean-Luc |
| --- | --- |

BENNAHMIAS Jean-Luc

| | BERÈS Pervenche |
| --- | --- |

BERÈS Pervenche

| | GAUZES Jean-Paul |
| --- | --- |

GAUZES Jean-Paul

| | BOVÉ José |
| --- | --- |

BOVÉ José

| | BRIARD AUCONIE Sophie |
| --- | --- |

BRIARD AUCONIE Sophie

| | CADEC Alain |
| --- | --- |

CADEC Alain

| | CANFIN Pascal |
| --- | --- |

CANFIN Pascal

| | CASTEX Françoise |
| --- | --- |

CASTEX Françoise

| | CAVADA Jean-Marie |
| --- | --- |

CAVADA Jean-Marie

| | COHN-BENDIT Daniel Marc |
| --- | --- |

COHN-BENDIT Daniel Marc

| | DANJEAN Arnaud |
| --- | --- |

DANJEAN Arnaud

| | DANTIN Michel |
| --- | --- |

DANTIN Michel

| | DATI Rachida |
| --- | --- |

DATI Rachida

| | DAUL Joseph |
| --- | --- |

DAUL Joseph

| | DELLI Karima |
| --- | --- |

DELLI Karima

| | DE SARNEZ Marielle |
| --- | --- |

DE SARNEZ Marielle

| | DÉSIR Harlem |
| --- | --- |

DÉSIR Harlem

| | DE VEYRAC Christine |
| --- | --- |

DE VEYRAC Christine

| | FLAUTRE Hélène |
| --- | --- |

FLAUTRE Hélène

| | FRANCO Gaston |
| --- | --- |

FRANCO Gaston

| | GALLO Marielle |
| --- | --- |

GALLO Marielle

| | GAUZES Jean-Paul |
| --- | --- |

GAUZES Jean-Paul

| | GOLLNISCH Bruno |
| --- | --- |

GOLLNISCH Bruno

| | GOULARD Sylvie |
| --- | --- |

GOULARD Sylvie

| | GRELIER Estelle |
| --- | --- |

GRELIER Estelle

| | GREZE Catherine |
| --- | --- |

GREZE Catherine

| | GRIESBECK Nathalie |
| --- | --- |

GRIESBECK Nathalie

| | GROSSETÊTE Françoise |
| --- | --- |

GROSSETÊTE Françoise

| | GRUNY Pascale |
| --- | --- |

GRUNY Pascale

| | GUILLAUME Sylvie |
| --- | --- |

GUILLAUME Sylvie

| | HENIN Jacky |
| --- | --- |

HENIN Jacky

| | HOANG NGOC Liem |
| --- | --- |

HOANG NGOC Liem

| | HOARAU Elie |
| --- | --- |

HOARAU Elie

| | JADOT Yannick |
| --- | --- |

JADOT Yannick

| | JOLY Eva |
| --- | --- |

JOLY Eva

| | JUVIN Philippe |
| --- | --- |

JUVIN Philippe

| | KIIL-NIELSEN Nicole |
| --- | --- |

KIIL-NIELSEN Nicole

| | LAMASSOURE Alain |
| --- | --- |

LAMASSOURE Alain

| | LE FOLL Stéphane |
| --- | --- |

LE FOLL Stéphane

| | LE HYARIC Patrick |
| --- | --- |

LE HYARIC Patrick

| | LEPAGE Corinne |
| --- | --- |

LEPAGE Corinne

| | LE PEN Jean-Marie |
| --- | --- |

LE PEN Jean-Marie

| | LE PEN Marine |
| --- | --- |

LE PEN Marine

| | MATHIEU Véronique |
| --- | --- |

MATHIEU Véronique

| | BENNAHMIAS Jean-Luc |
| --- | --- |

BENNAHMIAS Jean-Luc

| | MORIN-CHARTIER Elisabeth |
| --- | --- |

MORIN-CHARTIER Elisabeth

| | PARGNEAUX Gilles |
| --- | --- |

PARGNEAUX Gilles

| | PEILLON Vincent |
| --- | --- |

PEILLON Vincent

| | PONGA Maurice |
| --- | --- |

PONGA Maurice

| | RIQUET Dominique |
| --- | --- |

RIQUET Dominique

| | RIVASI Michèle |
| --- | --- |

RIVASI Michèle

| | ROCHEFORT Robert |
| --- | --- |

ROCHEFORT Robert

| | SAÏFI Tokia |
| --- | --- |

SAÏFI Tokia

| | SANCHEZ-SCHMID Marie-Thérèse |
| --- | --- |

SANCHEZ-SCHMID Marie-Thérèse

| | SOULLIE Catherine |
| --- | --- |

SOULLIE Catherine

| | STRIFFLER Michèle |
| --- | --- |

STRIFFLER Michèle

| | TIROLIEN Patrice |
| --- | --- |

TIROLIEN Patrice

| | TRAUTMANN Catherine |
| --- | --- |

TRAUTMANN Catherine

| | VERGIAT Marie-Christine |
| --- | --- |

VERGIAT Marie-Christine

| | VERGNAUD Bernadette |
| --- | --- |

VERGNAUD Bernadette

| | de VILLIERS Philippe |
| --- | --- |

de VILLIERS Philippe

| | VLASTO Dominique |
| --- | --- |

VLASTO Dominique

| | WEBER Henri |
| --- | --- |

WEBER Henri

Italië (72 leden)

| | ALBERTINI Gabriele |
| --- | --- |

ALBERTINI Gabriele

| | ALFANO Sonia |
| --- | --- |

ALFANO Sonia

| | ALLAM Magdi Cristiano |
| --- | --- |

ALLAM Magdi Cristiano

| | ANGELILLI Roberta |
| --- | --- |

ANGELILLI Roberta

| | ANTINORO Antonello |
| --- | --- |

ANTINORO Antonello

| | ANTONIOZZI Alfredo |
| --- | --- |

ANTONIOZZI Alfredo

| | ARLACCHI Pino |
| --- | --- |

ARLACCHI Pino

| | BALDASSARRE Raffaele |
| --- | --- |

BALDASSARRE Raffaele

| | BALZANI Francesca |
| --- | --- |

BALZANI Francesca

| | BARTOLOZZI Paolo |
| --- | --- |

BARTOLOZZI Paolo

| | BERLATO Sergio |
| --- | --- |

BERLATO Sergio

| | BERLINGUER Luigi |
| --- | --- |

BERLINGUER Luigi

| | BIZZOTTO Mara |
| --- | --- |

BIZZOTTO Mara

| | BONSIGNORE Vito |
| --- | --- |

BONSIGNORE Vito

| | BORGHEZIO Mario |
| --- | --- |

BORGHEZIO Mario

| | BORSELLINO Rita |
| --- | --- |

BORSELLINO Rita

| | CANCIAN Antonio |
| --- | --- |

CANCIAN Antonio

| | CARONNA Salvatore |
| --- | --- |

CARONNA Salvatore

| | CASINI Carlo |
| --- | --- |

CASINI Carlo

| | COFFERATI Sergio Gaetano |
| --- | --- |

COFFERATI Sergio Gaetano

| | COLLINO Giovanni |
| --- | --- |

COLLINO Giovanni

| | COMI Lara |
| --- | --- |

COMI Lara

| | COSTA Silvia |
| --- | --- |

COSTA Silvia

| | COZZOLINO Andrea |
| --- | --- |

COZZOLINO Andrea

| | CROCETTA Rosario |
| --- | --- |

CROCETTA Rosario

| | DE ANGELIS Francesco |
| --- | --- |

DE ANGELIS Francesco

| | DE CASTRO Paolo |
| --- | --- |

DE CASTRO Paolo

| | de MAGISTRIS Luigi |
| --- | --- |

de MAGISTRIS Luigi

| | DE MITA Luigi Ciriaco |
| --- | --- |

DE MITA Luigi Ciriaco

| | DOMENICI Leonardo |
| --- | --- |

DOMENICI Leonardo

| | DORFMANN Herbert |
| --- | --- |

DORFMANN Herbert

| | FIDANZA Carlo |
| --- | --- |

FIDANZA Carlo

| | FONTANA Lorenzo |
| --- | --- |

FONTANA Lorenzo

| | GARDINI Elisabetta |
| --- | --- |

GARDINI Elisabetta

| | GUALTIERI Roberto |
| --- | --- |

GUALTIERI Roberto

| | IACOLINO Salvatore |
| --- | --- |

IACOLINO Salvatore

| | IOVINE Vincenzo |
| --- | --- |

IOVINE Vincenzo

| | LA VIA Giovanni |
| --- | --- |

LA VIA Giovanni

| | MASTELLA Clemente |
| --- | --- |

MASTELLA Clemente

| | MATERA Barbara |
| --- | --- |

MATERA Barbara

| | MAURO Mario |
| --- | --- |

MAURO Mario

| | MAZZONI Erminia |
| --- | --- |

MAZZONI Erminia

| | MILANA Guido |
| --- | --- |

MILANA Guido

| | MORGANTI Claudio |
| --- | --- |

MORGANTI Claudio

| | MOTTI Tiziano |
| --- | --- |

MOTTI Tiziano

| | MUSCARDINI Cristiana |
| --- | --- |

MUSCARDINI Cristiana

| | PALLONE Alfredo |
| --- | --- |

PALLONE Alfredo

| | PANZERI Pier Antonio |
| --- | --- |

PANZERI Pier Antonio

| | PATRICIELLO Aldo |
| --- | --- |

PATRICIELLO Aldo

| | PIRILLO Mario |
| --- | --- |

PIRILLO Mario

| | PITTELLA Giovanni |
| --- | --- |

PITTELLA Giovanni

| | PRODI Vittorio |
| --- | --- |

PRODI Vittorio

| | PROVERA Fiorello |
| --- | --- |

PROVERA Fiorello

| | RINALDI Niccolò |
| --- | --- |

RINALDI Niccolò

| | RIVELLINI Crescenzio |
| --- | --- |

RIVELLINI Crescenzio

| | RONZULLI Licia |
| --- | --- |

RONZULLI Licia

| | ROSSI Oreste |
| --- | --- |

ROSSI Oreste

| | SALATTO Potito |
| --- | --- |

SALATTO Potito

| | SALVINI Matteo |
| --- | --- |

SALVINI Matteo

| | SARTORI Amalia |
| --- | --- |

SARTORI Amalia

| | SASSOLI David-Maria |
| --- | --- |

SASSOLI David-Maria

| | SCOTTA' Giancarlo |
| --- | --- |

SCOTTA' Giancarlo

| | SCURRIA Marco |
| --- | --- |

SCURRIA Marco

| | SERRACCHIANI Debora |
| --- | --- |

SERRACCHIANI Debora

| | SILVESTRIS Sergio Paolo Francesco |
| --- | --- |

SILVESTRIS Sergio Paolo Francesco

| | SPERONI Francesco Enrico |
| --- | --- |

SPERONI Francesco Enrico

| | SUSTA Gianluca |
| --- | --- |

SUSTA Gianluca

| | TATARELLA Salvatore |
| --- | --- |

TATARELLA Salvatore

| | TOIA Patrizia |
| --- | --- |

TOIA Patrizia

| | UGGIAS Giommaria |
| --- | --- |

UGGIAS Giommaria

| | VATTIMO Gianni |
| --- | --- |

VATTIMO Gianni

| | ZANICCHI Iva |
| --- | --- |

ZANICCHI Iva

Cyprus (6 leden)

| | HADJIGEORGIOU Takis |
| --- | --- |

HADJIGEORGIOU Takis

| | KASOULIDES Ioannis |
| --- | --- |

KASOULIDES Ioannis

| | MAVRONIKOLAS Kyriakos |
| --- | --- |

MAVRONIKOLAS Kyriakos

| | PAPADOPOULOU Antigoni |
| --- | --- |

PAPADOPOULOU Antigoni

| | THEOCHAROUS Eleni |
| --- | --- |

THEOCHAROUS Eleni

| | TRIANTAPHYLLIDES Kyriacos |
| --- | --- |

TRIANTAPHYLLIDES Kyriacos

Letland (8 leden)

| | GODMANIS Ivars |
| --- | --- |

GODMANIS Ivars

| | KALNIETE Sandra |
| --- | --- |

KALNIETE Sandra

| | KARIŅŠ Arturs Krišjānis |
| --- | --- |

KARIŅŠ Arturs Krišjānis

| | MIRSKIS Aleksandrs |
| --- | --- |

MIRSKIS Aleksandrs

| | RUBIKS Alfrēds |
| --- | --- |

RUBIKS Alfrēds

| | VAIDERE Inese |
| --- | --- |

VAIDERE Inese

| | ŽDANOKA Tatjana |
| --- | --- |

ŽDANOKA Tatjana

| | ZĪLE Roberts |
| --- | --- |

ZĪLE Roberts

Litouwen (12 leden)

| | ANDRIKIENĖ Laima Liucija |
| --- | --- |

ANDRIKIENĖ Laima Liucija

| | BALČYTIS Zigmantas |
| --- | --- |

BALČYTIS Zigmantas

| | BLINKEVIČIŪTĖ Vilija |
| --- | --- |

BLINKEVIČIŪTĖ Vilija

| | DONSKIS Leonidas |
| --- | --- |

DONSKIS Leonidas

| | IMBRASAS Juozas |
| --- | --- |

IMBRASAS Juozas

| | LANDSBERGIS Vytautas |
| --- | --- |

LANDSBERGIS Vytautas

| | MORKŪNAITĖ Radvilė |
| --- | --- |

MORKŪNAITĖ Radvilė

| | PAKSAS Rolandas |
| --- | --- |

PAKSAS Rolandas

| | PALECKIS Justas Vincas |
| --- | --- |

PALECKIS Justas Vincas

| | SAUDARGAS Algirdas |
| --- | --- |

SAUDARGAS Algirdas

| | TOMAŠEVSKI Valdemar |
| --- | --- |

TOMAŠEVSKI Valdemar

| | USPASKICH Viktor |
| --- | --- |

USPASKICH Viktor

Luxemburg (6 leden)

| | BACH Georges |
| --- | --- |

BACH Georges

| | ENGEL Frank |
| --- | --- |

ENGEL Frank

| | GOEBBELS Robert |
| --- | --- |

GOEBBELS Robert

| | GOERENS Charles |
| --- | --- |

GOERENS Charles

| | LULLING Astrid |
| --- | --- |

LULLING Astrid

| | TURMES Claude |
| --- | --- |

TURMES Claude

Hongarije (22 leden)

| | ÁDER János |
| --- | --- |

ÁDER János

| | BALCZÓ Zoltán |
| --- | --- |

BALCZÓ Zoltán

| | BOKROS Lajos |
| --- | --- |

BOKROS Lajos

| | DEUTSCH Tamás |
| --- | --- |

DEUTSCH Tamás

| | GÁL Kinga |
| --- | --- |

GÁL Kinga

| | GLATTFELDER Béla |
| --- | --- |

GLATTFELDER Béla

| | GÖNCZ Kinga |
| --- | --- |

GÖNCZ Kinga

| | GURMAI Zita |
| --- | --- |

GURMAI Zita

| | GYŐRI Enikő |
| --- | --- |

GYŐRI Enikő

| | GYÜRK András |
| --- | --- |

GYÜRK András

| | HANKISS Ágnes |
| --- | --- |

HANKISS Ágnes

| | HERCZOG Edit |
| --- | --- |

HERCZOG Edit

| | JÁRÓKA Lívia |
| --- | --- |

JÁRÓKA Lívia

| | KÓSA Ádám |
| --- | --- |

KÓSA Ádám

| | MORVAI Krisztina |
| --- | --- |

MORVAI Krisztina

| | ŐRY Csaba |
| --- | --- |

ŐRY Csaba

| | SCHMITT Pál |
| --- | --- |

SCHMITT Pál

| | SCHÖPFLIN György |
| --- | --- |

SCHÖPFLIN György

| | SURJÁN László |
| --- | --- |

SURJÁN László

| | SZÁJER József |
| --- | --- |

SZÁJER József

| | SZEGEDI Csanád |
| --- | --- |

SZEGEDI Csanád

| | TABAJDI Csaba Sándor |
| --- | --- |

TABAJDI Csaba Sándor

Malta (5 leden)

| | ATTARD-MONTALTO John |
| --- | --- |

ATTARD-MONTALTO John

| | BUSUTTIL Simon |
| --- | --- |

BUSUTTIL Simon

| | CASA David |
| --- | --- |

CASA David

| | GRECH Louis |
| --- | --- |

GRECH Louis

| | SCICLUNA Edward |
| --- | --- |

SCICLUNA Edward

Nederland (25 leden)

| | van BAALEN Johannes Cornelis |
| --- | --- |

van BAALEN Johannes Cornelis

| | BELDER Bastiaan |
| --- | --- |

BELDER Bastiaan

| | BERMAN Thijs |
| --- | --- |

BERMAN Thijs

| | BONTES Louis |
| --- | --- |

BONTES Louis

| | BOZKURT Emine |
| --- | --- |

BOZKURT Emine

| | van de CAMP Wim |
| --- | --- |

van de CAMP Wim

| | CORNELISSEN Marije |
| --- | --- |

CORNELISSEN Marije

| | van DALEN Peter |
| --- | --- |

van DALEN Peter

| | EICKHOUT Bas |
| --- | --- |

EICKHOUT Bas

| | GERBRANDY Gerben-Jan |
| --- | --- |

GERBRANDY Gerben-Jan

| | HENNIS-PLASSCHAERT Jeanine |
| --- | --- |

HENNIS-PLASSCHAERT Jeanine

| | in 't VELD Sophia Helena |
| --- | --- |

in 't VELD Sophia Helena

| | de JONG Cornelis |
| --- | --- |

de JONG Cornelis

| | de LANGE Esther |
| --- | --- |

de LANGE Esther

| | LIOTARD Kartika Tamara |
| --- | --- |

LIOTARD Kartika Tamara

| | MADLENER Barry |
| --- | --- |

MADLENER Barry

| | MANDERS Toine |
| --- | --- |

MANDERS Toine

| | MERKIES Judith A. |
| --- | --- |

MERKIES Judith A.

| | van NISTELROOIJ Lambert |
| --- | --- |

van NISTELROOIJ Lambert

| | OOMEN-RUIJTEN Ria G.H.C. |
| --- | --- |

OOMEN-RUIJTEN Ria G.H.C.

| | SARGENTINI Judith |
| --- | --- |

SARGENTINI Judith

| | SCHAAKE Marietje |
| --- | --- |

SCHAAKE Marietje

| | STASSEN Laurence J.A.J. |
| --- | --- |

STASSEN Laurence J.A.J.

| | van der STOEP Daniël |
| --- | --- |

van der STOEP Daniël

| | WORTMANN-KOOL Corien M. |
| --- | --- |

WORTMANN-KOOL Corien M.

Oostenrijk (17 leden)

| | EHRENHAUSER Martin |
| --- | --- |

EHRENHAUSER Martin

| | KADENBACH Karin |
| --- | --- |

KADENBACH Karin

| | KARAS Othmar |
| --- | --- |

KARAS Othmar

| | KÖSTINGER Elisabeth |
| --- | --- |

KÖSTINGER Elisabeth

| | LEICHTFRIED Jörg |
| --- | --- |

LEICHTFRIED Jörg

| | LICHTENBERGER Eva |
| --- | --- |

LICHTENBERGER Eva

| | LUNACEK Ulrike |
| --- | --- |

LUNACEK Ulrike

| | MARTIN Hans-Peter |
| --- | --- |

MARTIN Hans-Peter

| | MÖLZER Andreas |
| --- | --- |

MÖLZER Andreas

| | OBERMAYR Franz |
| --- | --- |

OBERMAYR Franz

| | RANNER Hella |
| --- | --- |

RANNER Hella

| | REGNER Evelyn |
| --- | --- |

REGNER Evelyn

| | RÜBIG Paul |
| --- | --- |

RÜBIG Paul

| | SEEBER Richard |
| --- | --- |

SEEBER Richard

| | STRASSER Ernst |
| --- | --- |

STRASSER Ernst

| | SWOBODA Hannes |
| --- | --- |

SWOBODA Hannes

| | WERTHMANN Angelika |
| --- | --- |

WERTHMANN Angelika

Polen (50 leden)

| | BIELAN Adam |
| --- | --- |

BIELAN Adam

| | BORYS Piotr |
| --- | --- |

BORYS Piotr

| | BUZEK Jerzy |
| --- | --- |

BUZEK Jerzy

| | CYMAŃSKI Tadeusz |
| --- | --- |

CYMAŃSKI Tadeusz

| | CZARNECKI Ryszard |
| --- | --- |

CZARNECKI Ryszard

| | GERINGER de OEDENBERG Lidia Joanna |
| --- | --- |

GERINGER de OEDENBERG Lidia Joanna

| | GIEREK Adam |
| --- | --- |

GIEREK Adam

| | GRÓBARCZYK Marek Józef |
| --- | --- |

GRÓBARCZYK Marek Józef

| | GRZYB Andrzej |
| --- | --- |

GRZYB Andrzej

| | HANDZLIK Małgorzata |
| --- | --- |

HANDZLIK Małgorzata

| | HIBNER Jolanta Emilia |
| --- | --- |

HIBNER Jolanta Emilia

| | HÜBNER Danuta Maria |
| --- | --- |

HÜBNER Danuta Maria

| | JAZŁOWIECKA Danuta |
| --- | --- |

JAZŁOWIECKA Danuta

| | JĘDRZEJEWSKA Sidonia Elżbieta |
| --- | --- |

JĘDRZEJEWSKA Sidonia Elżbieta

| | KACZMAREK Filip |
| --- | --- |

KACZMAREK Filip

| | KALINOWSKI Jarosław |
| --- | --- |

KALINOWSKI Jarosław

| | KAMIŃSKI Michał Tomasz |
| --- | --- |

KAMIŃSKI Michał Tomasz

| | KOLARSKA-BOBIŃSKA Lena Barbara |
| --- | --- |

KOLARSKA-BOBIŃSKA Lena Barbara

| | KOWAL Paweł Robert |
| --- | --- |

KOWAL Paweł Robert

| | KURSKI Jacek Olgierd |
| --- | --- |

KURSKI Jacek Olgierd

| | LEGUTKO Ryszard Antoni |
| --- | --- |

LEGUTKO Ryszard Antoni

| | LEWANDOWSKI Janusz |
| --- | --- |

LEWANDOWSKI Janusz

| | LIBERADZKI Bogusław |
| --- | --- |

LIBERADZKI Bogusław

| | LISEK Krzysztof |
| --- | --- |

LISEK Krzysztof

| | ŁUKACIJEWSKA Elżbieta Katarzyna |
| --- | --- |

ŁUKACIJEWSKA Elżbieta Katarzyna

| | MARCINKIEWICZ Bogdan Kazimierz |
| --- | --- |

MARCINKIEWICZ Bogdan Kazimierz

| | MIGALSKI Marek Henryk |
| --- | --- |

MIGALSKI Marek Henryk

| | NITRAS Sławomir Witold |
| --- | --- |

NITRAS Sławomir Witold

| | OLBRYCHT Jan |
| --- | --- |

OLBRYCHT Jan

| | OLEJNICZAK Wojciech Michał |
| --- | --- |

OLEJNICZAK Wojciech Michał

| | PIOTROWSKI Mirosław |
| --- | --- |

PIOTROWSKI Mirosław

| | PORĘBA Tomasz Piotr |
| --- | --- |

PORĘBA Tomasz Piotr

| | PROTASIEWICZ Jacek |
| --- | --- |

PROTASIEWICZ Jacek

| | SARYUSZ-WOLSKI Jacek Emil |
| --- | --- |

SARYUSZ-WOLSKI Jacek Emil

| | SENYSZYN Joanna |
| --- | --- |

SENYSZYN Joanna

| | SIEKIERSKI Czesław Adam |
| --- | --- |

SIEKIERSKI Czesław Adam

| | SIWIEC Marek |
| --- | --- |

SIWIEC Marek

| | SKRZYDLEWSKA Joanna Katarzyna |
| --- | --- |

SKRZYDLEWSKA Joanna Katarzyna

| | SONIK Bogusław |
| --- | --- |

SONIK Bogusław

| | SZYMAŃSKI Konrad |
| --- | --- |

SZYMAŃSKI Konrad

| | THUN UND HOHENSTEIN Róża, Gräfin von |
| --- | --- |

THUN UND HOHENSTEIN Róża, Gräfin von

| | TRZASKOWSKI Rafał Kazimierz |
| --- | --- |

TRZASKOWSKI Rafał Kazimierz

| | WAŁĘSA Jarosław Leszek |
| --- | --- |

WAŁĘSA Jarosław Leszek

| | WŁOSOWICZ Jacek |
| --- | --- |

WŁOSOWICZ Jacek

| | WOJCIECHOWSKI Janusz |
| --- | --- |

WOJCIECHOWSKI Janusz

| | ZALEWSKI Paweł Ksawery |
| --- | --- |

ZALEWSKI Paweł Ksawery

| | ZASADA Artur |
| --- | --- |

ZASADA Artur

| | ZEMKE Janusz Władysław |
| --- | --- |

ZEMKE Janusz Władysław

| | ZIOBRO Zbigniew |
| --- | --- |

ZIOBRO Zbigniew

| | ZWIEFKA Tadeusz |
| --- | --- |

ZWIEFKA Tadeusz

Portugal (22 leden)

| | ALVES Luís Paulo |
| --- | --- |

ALVES Luís Paulo

| | BASTOS Regina |
| --- | --- |

BASTOS Regina

| | CAPOULAS SANTOS Luís Manuel |
| --- | --- |

CAPOULAS SANTOS Luís Manuel

| | CARVALHO Maria da Graça |
| --- | --- |

CARVALHO Maria da Graça

| | COELHO Carlos |
| --- | --- |

COELHO Carlos

| | CORREIA DE CAMPOS António Fernando |
| --- | --- |

CORREIA DE CAMPOS António Fernando

| | DAVID Mário |
| --- | --- |

DAVID Mário

| | ESTRELA Edite |
| --- | --- |

ESTRELA Edite

| | FEIO Diogo |
| --- | --- |

FEIO Diogo

| | FERNANDES José Manuel |
| --- | --- |

FERNANDES José Manuel

| | FERREIRA Elisa |
| --- | --- |

FERREIRA Elisa

| | FERREIRA João |
| --- | --- |

FERREIRA João

| | FIGUEIREDO Ilda |
| --- | --- |

FIGUEIREDO Ilda

| | GOMES Ana |
| --- | --- |

GOMES Ana

| | MATIAS Marisa |
| --- | --- |

MATIAS Marisa

| | MELO Nuno |
| --- | --- |

MELO Nuno

| | MOREIRA Vital |
| --- | --- |

MOREIRA Vital

| | PATRÃO NEVES Maria do Céu |
| --- | --- |

PATRÃO NEVES Maria do Céu

| | PORTAS Miguel |
| --- | --- |

PORTAS Miguel

| | RANGEL Paulo |
| --- | --- |

RANGEL Paulo

| | TAVARES Rui |
| --- | --- |

TAVARES Rui

| | TEIXEIRA Nuno |
| --- | --- |

TEIXEIRA Nuno

Roemenië (33 leden)

| | ANTONESCU Elena Oana |
| --- | --- |

ANTONESCU Elena Oana

| | BĂSESCU Elena |
| --- | --- |

BĂSESCU Elena

| | BECALI George |
| --- | --- |

BECALI George

| | BODU Sebastian Valentin |
| --- | --- |

BODU Sebastian Valentin

| | BOȘTINARU Victor |
| --- | --- |

BOȘTINARU Victor

| | BUȘOI Cristian Silviu |
| --- | --- |

BUȘOI Cristian Silviu

| | CREȚU Corina |
| --- | --- |

CREȚU Corina

| | CUTAȘ George Sabin |
| --- | --- |

CUTAȘ George Sabin

| | DĂNCILĂ Vasilica Viorica |
| --- | --- |

DĂNCILĂ Vasilica Viorica

| | ENCIU Ioan |
| --- | --- |

ENCIU Ioan

| | IVAN Cătălin Sorin |
| --- | --- |

IVAN Cătălin Sorin

| | LUHAN Petru Constantin |
| --- | --- |

LUHAN Petru Constantin

| | MACOVEI Monica Luisa |
| --- | --- |

MACOVEI Monica Luisa

| | MĂNESCU Ramona Nicole |
| --- | --- |

MĂNESCU Ramona Nicole

| | MARINESCU Marian-Jean |
| --- | --- |

MARINESCU Marian-Jean

| | MATULA Iosif |
| --- | --- |

MATULA Iosif

| | NICOLAI Norica |
| --- | --- |

NICOLAI Norica

| | NICULESCU Rareș-Lucian |
| --- | --- |

NICULESCU Rareș-Lucian

| | PAȘCU Ioan Mircea |
| --- | --- |

PAȘCU Ioan Mircea

| | PLUMB Rovana |
| --- | --- |

PLUMB Rovana

| | PREDA Cristian Dan |
| --- | --- |

PREDA Cristian Dan

| | SÂRBU Daciana Octavia |
| --- | --- |

SÂRBU Daciana Octavia

| | SEVERIN Adrian |
| --- | --- |

SEVERIN Adrian

| | SÓGOR Csaba |
| --- | --- |

SÓGOR Csaba

| | STOLOJAN Theodor Dumitru |
| --- | --- |

STOLOJAN Theodor Dumitru

| | TĂNĂSESCU Claudiu Ciprian |
| --- | --- |

TĂNĂSESCU Claudiu Ciprian

| | ȚICĂU Silvia-Adriana |
| --- | --- |

ȚICĂU Silvia-Adriana

| | TŐKÉS László |
| --- | --- |

TŐKÉS László

| | UNGUREANU Traian |
| --- | --- |

UNGUREANU Traian

| | VADIM TUDOR Corneliu |
| --- | --- |

VADIM TUDOR Corneliu

| | VĂLEAN Adina-Ioana |
| --- | --- |

VĂLEAN Adina-Ioana

| | WEBER Renate |
| --- | --- |

WEBER Renate

| | WINKLER Iuliu |
| --- | --- |

WINKLER Iuliu

Slovenië (7 leden)

| | FAJON Tanja |
| --- | --- |

FAJON Tanja

| | JORDAN CIZELJ Romana |
| --- | --- |

JORDAN CIZELJ Romana

| | KACIN Jelko |
| --- | --- |

KACIN Jelko

| | PETERLE Alojz |
| --- | --- |

PETERLE Alojz

| | THALER Zoran |
| --- | --- |

THALER Zoran

| | VAJGL Ivo |
| --- | --- |

VAJGL Ivo

| | ZVER Milan |
| --- | --- |

ZVER Milan

Slowakije (13 leden)

| | BAUER Edit |
| --- | --- |

BAUER Edit

| | FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ Monika |
| --- | --- |

FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ Monika

| | KOZLÍK Sergej |
| --- | --- |

KOZLÍK Sergej

| | KUKAN Eduard |
| --- | --- |

KUKAN Eduard

| | MAŇKA Vladimír |
| --- | --- |

MAŇKA Vladimír

| | MÉSZÁROS Alajos |
| --- | --- |

MÉSZÁROS Alajos

| | MIKOLÁŠIK Miroslav |
| --- | --- |

MIKOLÁŠIK Miroslav

| | NEVEĎALOVÁ Katarína |
| --- | --- |

NEVEĎALOVÁ Katarína

| | PAŠKA Jaroslav |
| --- | --- |

PAŠKA Jaroslav

| | SMOLKOVÁ Monika |
| --- | --- |

SMOLKOVÁ Monika

| | ŠŤASTNÝ Peter |
| --- | --- |

ŠŤASTNÝ Peter

| | ZÁBORSKÁ Anna |
| --- | --- |

ZÁBORSKÁ Anna

| | ZALA Boris |
| --- | --- |

ZALA Boris

Finland (13 leden)

| | ESSAYAH Sari |
| --- | --- |

ESSAYAH Sari

| | HAGLUND Carl |
| --- | --- |

HAGLUND Carl

| | HASSI Satu |
| --- | --- |

HASSI Satu

| | HAUTALA Heidi |
| --- | --- |

HAUTALA Heidi

| | ITÄLÄ Ville |
| --- | --- |

ITÄLÄ Ville

| | JAAKONSAARI Liisa |
| --- | --- |

JAAKONSAARI Liisa

| | JÄÄTTEENMÄKI Anneli |
| --- | --- |

JÄÄTTEENMÄKI Anneli

| | KORHOLA Eija-Riitta Anneli |
| --- | --- |

KORHOLA Eija-Riitta Anneli

| | MANNER Riikka |
| --- | --- |

MANNER Riikka

| | PIETIKÄINEN Sirpa |
| --- | --- |

PIETIKÄINEN Sirpa

| | REPO Mitro |
| --- | --- |

REPO Mitro

| | SOINI Timo |
| --- | --- |

SOINI Timo

| | TAKKULA Hannu |
| --- | --- |

TAKKULA Hannu

Zweden (18 leden)

| | CORAZZA BILDT Anna Maria |
| --- | --- |

CORAZZA BILDT Anna Maria

| | EK Lena |
| --- | --- |

EK Lena

| | ENGSTRÖM Christian |
| --- | --- |

ENGSTRÖM Christian

| | FÄRM Göran |
| --- | --- |

FÄRM Göran

| | FJELLNER Christofer |
| --- | --- |

FJELLNER Christofer

| | HEDH Anna |
| --- | --- |

HEDH Anna

| | HÖKMARK Gunnar |
| --- | --- |

HÖKMARK Gunnar

| | IBRISAGIC Anna |
| --- | --- |

IBRISAGIC Anna

| | LÖVIN Isabella |
| --- | --- |

LÖVIN Isabella

| | LUDVIGSSON Olle |
| --- | --- |

LUDVIGSSON Olle

| | PAULSEN Marit |
| --- | --- |

PAULSEN Marit

| | SCHLYTER Carl |
| --- | --- |

SCHLYTER Carl

| | SCHMIDT Olle |
| --- | --- |

SCHMIDT Olle

| | SVENSSON Alf |
| --- | --- |

SVENSSON Alf

| | SVENSSON Eva-Britt |
| --- | --- |

SVENSSON Eva-Britt

| | ULVSKOG Marita |
| --- | --- |

ULVSKOG Marita

| | WESTLUND Åsa |
| --- | --- |

WESTLUND Åsa

| | WIKSTRÖM Cecilia |
| --- | --- |

WIKSTRÖM Cecilia

Verenigd Koninkrijk (72 leden)

| | AGNEW John Stuart |
| --- | --- |

AGNEW John Stuart

| | ANDREASEN Marta |
| --- | --- |

ANDREASEN Marta

| | ASHWORTH Richard |
| --- | --- |

ASHWORTH Richard

| | ATKINS Robert |
| --- | --- |

ATKINS Robert

| | BATTEN Gerard |
| --- | --- |

BATTEN Gerard

| | BEARDER Catherine |
| --- | --- |

BEARDER Catherine

| | BLOOM Godfrey |
| --- | --- |

BLOOM Godfrey

| | BOWLES Sharon |
| --- | --- |

BOWLES Sharon

| | BRADBOURN Philip |
| --- | --- |

BRADBOURN Philip

| | BRONS Andrew Henry William |
| --- | --- |

BRONS Andrew Henry William

| | BUFTON John |
| --- | --- |

BUFTON John

| | CALLANAN Martin |
| --- | --- |

CALLANAN Martin

| | CAMPBELL BANNERMAN David |
| --- | --- |

CAMPBELL BANNERMAN David

| | CASHMAN Michael |
| --- | --- |

CASHMAN Michael

| | CHICHESTER Giles |
| --- | --- |

CHICHESTER Giles

| | CLARK Derek Roland |
| --- | --- |

CLARK Derek Roland

| | COLMAN Trevor |
| --- | --- |

COLMAN Trevor

| | (The Earl of) DARTMOUTH William |
| --- | --- |

(The Earl of) DARTMOUTH William

| | DAVIES Chris |
| --- | --- |

DAVIES Chris

| | de BRÚN Bairbre |
| --- | --- |

de BRÚN Bairbre

| | DEVA Nirj |
| --- | --- |

DEVA Nirj

| | DODDS Diane |
| --- | --- |

DODDS Diane

| | DUFF Andrew |
| --- | --- |

DUFF Andrew

| | ELLES James |
| --- | --- |

ELLES James

| | EVANS Jillian |
| --- | --- |

EVANS Jillian

| | FARAGE Nigel |
| --- | --- |

FARAGE Nigel

| | FORD Vicky |
| --- | --- |

FORD Vicky

| | FOSTER Jacqueline |
| --- | --- |

FOSTER Jacqueline

| | FOX Ashley |
| --- | --- |

FOX Ashley

| | GIRLING Julie |
| --- | --- |

GIRLING Julie

| | GRIFFIN Nick |
| --- | --- |

GRIFFIN Nick

| | HALL Fiona |
| --- | --- |

HALL Fiona

| | HANNAN Daniel |
| --- | --- |

HANNAN Daniel

| | HARBOUR Malcolm |
| --- | --- |

HARBOUR Malcolm

| | HELMER Roger |
| --- | --- |

HELMER Roger

| | HONEYBALL Mary |
| --- | --- |

HONEYBALL Mary

| | HOWITT Richard |
| --- | --- |

HOWITT Richard

| | HUDGHTON Ian |
| --- | --- |

HUDGHTON Ian

| | HUGHES Stephen |
| --- | --- |

HUGHES Stephen

| | KAMALL Syed |
| --- | --- |

KAMALL Syed

| | KARIM Sajjad |
| --- | --- |

KARIM Sajjad

| | KIRKHOPE Timothy |
| --- | --- |

KIRKHOPE Timothy

| | LAMBERT Jean |
| --- | --- |

LAMBERT Jean

| | LUCAS Caroline |
| --- | --- |

LUCAS Caroline

| | LUDFORD Sarah |
| --- | --- |

LUDFORD Sarah

| | LYNNE Elizabeth |
| --- | --- |

LYNNE Elizabeth

| | LYON George |
| --- | --- |

LYON George

| | McAVAN Linda |
| --- | --- |

McAVAN Linda

| | McCARTHY Arlene |
| --- | --- |

McCARTHY Arlene

| | McCLARKIN Emma |
| --- | --- |

McCLARKIN Emma

| | McMILLAN-SCOTT Edward H.C. |
| --- | --- |

McMILLAN-SCOTT Edward H.C.

| | MARTIN David |
| --- | --- |

MARTIN David

| | MORAES Claude |
| --- | --- |

MORAES Claude

| | NATTRASS Mike |
| --- | --- |

NATTRASS Mike

| | NEWTON DUNN Bill |
| --- | --- |

NEWTON DUNN Bill

| | NICHOLSON James |
| --- | --- |

NICHOLSON James

| | NUTTALL Paul |
| --- | --- |

NUTTALL Paul

| | SIMPSON Brian |
| --- | --- |

SIMPSON Brian

| | SINCLAIRE Nicole |
| --- | --- |

SINCLAIRE Nicole

| | SKINNER Peter |
| --- | --- |

SKINNER Peter

| | SMITH Alyn |
| --- | --- |

SMITH Alyn

| | STEVENSON Struan |
| --- | --- |

STEVENSON Struan

| | STIHLER Catherine |
| --- | --- |

STIHLER Catherine

| | STURDY Robert |
| --- | --- |

STURDY Robert

| | SWINBURNE Kay |
| --- | --- |

SWINBURNE Kay

| | TANNOCK Charles |
| --- | --- |

TANNOCK Charles

| | VAN ORDEN Geoffrey |
| --- | --- |

VAN ORDEN Geoffrey

| | VAUGHAN Derek |
| --- | --- |

VAUGHAN Derek

| | WALLIS Diana |
| --- | --- |

WALLIS Diana

| | WATSON Graham |
| --- | --- |

WATSON Graham

| | WILLMOTT Glenis |
| --- | --- |

WILLMOTT Glenis

| | YANNAKOUDAKIS Marina |
| --- | --- |

YANNAKOUDAKIS Marina

---

(1)  Het mandaat van Jean-Claude MARCOURT is met ingang van 16 juli 2009 geëindigd.

(2)  De geldigheid van het mandaat gaat in op 16 juli 2009, de datum waarop de bevoegde nationale autoriteiten de verkiezing van Marc TARABELLA ter vervanging van Jean-Claude MARCOURT bekend hebben gemaakt.

(3)  Het mandaat van Rumiana JELEVA is met ingang van 27 juli 2009 geëindigd.

(4)  De geldigheid van het mandaat gaat in op 24 augustus 2009, de datum waarop de bevoegde nationale autoriteiten de verkiezing van Andrey KOVATCHEV ter vervanging van Rumiana JELEVA bekend hebben gemaakt.

---

| 22.10.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/44 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/44

---

Woensdag, 16 december 2009Conferentie van commissievoorzitters en van delegatievoorzitters (Interpretatie van de artikelen 27 en 28 van het Reglement)

P7_TA(2009)0112

Besluit van het Europees Parlement van 16 december 2009 over de interpretatie van de artikelen 27 en 28 van het Reglement betreffende de vervanging bij afwezigheid van de voorzitter van de Conferentie van commissievoorzitters of de Conferentie van delegatievoorzitters

2010/C 286 E/09

Het Europees Parlement,

gezien het schrijven van 2 december 2009 van de voorzitter van de Commissie constitutionele zaken,

gezien artikel 211 van zijn Reglement,

| 1. | stelt onderstaande interpretatie van de artikelen 27, lid 1, en 28, lid 1, van het Reglement vast:
  „Bij afwezigheid van de voorzitter wordt de vergadering voorgezeten door het oudste lid in jaren of, bij diens verhindering, door het oudste aanwezige lid.”; |
| --- | --- |

1.

stelt onderstaande interpretatie van de artikelen 27, lid 1, en 28, lid 1, van het Reglement vast:

„Bij afwezigheid van de voorzitter wordt de vergadering voorgezeten door het oudste lid in jaren of, bij diens verhindering, door het oudste aanwezige lid.”;

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter dit besluit ter informatie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

2.

verzoekt zijn Voorzitter dit besluit ter informatie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

III Voorbereidende handelingen

Europees Parlement

Dinsdag, 15 december 2009

| 22.10.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/45 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/45

---

Dinsdag, 15 december 2009Europese microfinancieringsfaciliteit voor werkgelegenheid en sociale insluiting (Progress) ***I

P7_TA(2009)0106

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 december 2009 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van een Europese microfinancieringsfaciliteit voor werkgelegenheid en sociale insluiting (Progress-microfinancieringsfaciliteit) (COM(2009)0333 – C7-0053/2009 – 2009/0096(COD))

2010/C 286 E/10

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2009)0333) en het gewijzigd voorstel (COM(2009)0340),

gelet op artikel 251, lid 2, en artikel 159, derde alinea, van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7-0053/2009),

gezien de mededeling van de Commissie getiteld „Gevolgen van de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon voor de lopende interinstitutionele besluitvormingsprocedures” (COM(2009)0665),

gelet op artikel 294, lid 3 en artikel 175, alinea 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

gelet op artikel 55 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie economische en monetaire zaken (A7-0050/2009),

| 1. | neemt het hierbij opgenomen standpunt in eerste lezing aan; |
| --- | --- |

1.

neemt het hierbij opgenomen standpunt in eerste lezing aan;

| 2. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

Dinsdag, 15 december 2009P7_TC1-COD(2009)0096

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 15 december 2009 met het oog op de aanneming van Besluit nr. .../2010/EU van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van een Europese Progress-microfinancieringsfaciliteit voor werkgelegenheid en sociale insluiting

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met het definitieve wetsbesluit: Besluit nr. 283/2010/EU.)

---

Woensdag, 16 december 2009

| 22.10.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/47 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/47

---

Woensdag, 16 december 2009Beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering: Zweden/Volvo – Oostenrijk/Steiermark – Nederland/Heijmans

P7_TA(2009)0107

Resolutie van het Europees Parlement van 16 december 2009 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (COM(2009)0602 – C7-0254/2009 – 2009/2183(BUD))

2010/C 286 E/11

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2009)0602 – C7-0254/2009),

gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (1) (IIA van 17 mei 2006) en met name punt 28,

gezien Verordening (EG) nr. 1927/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van een Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (2) (EFG-verordening),

gezien het verslag van de Begrotingscommissie en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A7-0079/2009),

| A. | overwegende dat de Europese Unie de nodige wetgeving- en begrotingsinstrumenten heeft ingesteld om bijkomende steun te verlenen aan werknemers die te lijden hebben onder de gevolgen van grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen en om deze werknemers bij hun herintrede op de arbeidsmarkt te begeleiden, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de Europese Unie de nodige wetgeving- en begrotingsinstrumenten heeft ingesteld om bijkomende steun te verlenen aan werknemers die te lijden hebben onder de gevolgen van grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen en om deze werknemers bij hun herintrede op de arbeidsmarkt te begeleiden,

| B. | overwegende dat financiële steun van de Unie aan ontslagen werknemers flexibel zou moeten zijn en zo snel en efficiënt mogelijk ter beschikking zou moeten worden gesteld, overeenkomstig de gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie die is goedgekeurd op de overlegvergadering van 17 juli 2008, en met eerbiediging van het IIA van 17 mei 2006 wat betreft het nemen van besluiten om gebruik te maken van het Fonds, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat financiële steun van de Unie aan ontslagen werknemers flexibel zou moeten zijn en zo snel en efficiënt mogelijk ter beschikking zou moeten worden gesteld, overeenkomstig de gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie die is goedgekeurd op de overlegvergadering van 17 juli 2008, en met eerbiediging van het IIA van 17 mei 2006 wat betreft het nemen van besluiten om gebruik te maken van het Fonds,

| C. | overwegende dat Zweden, Oostenrijk en Nederland om steun hebben verzocht voor gedwongen ontslagen, in de automobielsector in Zweden (3) en Oostenrijk (4) en in de bouwsector voor een onderneming, Heijmans NV, in Nederland (5), |
| --- | --- |

C.

overwegende dat Zweden, Oostenrijk en Nederland om steun hebben verzocht voor gedwongen ontslagen, in de automobielsector in Zweden (3) en Oostenrijk (4) en in de bouwsector voor een onderneming, Heijmans NV, in Nederland (5),

| D. | overwegende dat de aanvragen voldoen aan de criteria voor subsidiabiliteit die zijn vastgelegd in de EFG-verordening, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de aanvragen voldoen aan de criteria voor subsidiabiliteit die zijn vastgelegd in de EFG-verordening,

| 1. | verzoekt de betrokken instellingen zich de nodige inspanningen te getroosten om de beschikbaarstelling van middelen uit het EFG te bespoedigen; |
| --- | --- |

1.

verzoekt de betrokken instellingen zich de nodige inspanningen te getroosten om de beschikbaarstelling van middelen uit het EFG te bespoedigen;

| 2. | brengt in herinnering dat de instellingen zich ertoe verbonden hebben een probleemloze en snelle procedure te garanderen voor de goedkeuring van de besluiten betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Fonds, met als doel tijdelijk en eenmalig individuele steun te verlenen aan werknemers die als gevolg van de globalisering werkloos geworden zijn; |
| --- | --- |

2.

brengt in herinnering dat de instellingen zich ertoe verbonden hebben een probleemloze en snelle procedure te garanderen voor de goedkeuring van de besluiten betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Fonds, met als doel tijdelijk en eenmalig individuele steun te verlenen aan werknemers die als gevolg van de globalisering werkloos geworden zijn;

| 3. | benadrukt dat de mogelijkheid van het samenvoegen van verzoeken om beschikbaarstelling van middelen uit het Fonds overeenkomstig artikel 12, lid 3, van de EFG-verordening afbreuk doet aan het recht van de begrotingsautoriteit om elke aanvraag op zijn merites te beoordelen en in principe nadelig zou kunnen zijn voor sommige van die aanvragen; |
| --- | --- |

3.

benadrukt dat de mogelijkheid van het samenvoegen van verzoeken om beschikbaarstelling van middelen uit het Fonds overeenkomstig artikel 12, lid 3, van de EFG-verordening afbreuk doet aan het recht van de begrotingsautoriteit om elke aanvraag op zijn merites te beoordelen en in principe nadelig zou kunnen zijn voor sommige van die aanvragen;

| 4. | onderstreept dat de Europese Unie alles in het werk moet stellen om de gevolgen van de wereldwijde economische en financiële crisis op te vangen; benadrukt dat het EFG in dit verband een essentiële rol kan vervullen bij de re-integratie van ontslagen werknemers in de arbeidsmarkt; |
| --- | --- |

4.

onderstreept dat de Europese Unie alles in het werk moet stellen om de gevolgen van de wereldwijde economische en financiële crisis op te vangen; benadrukt dat het EFG in dit verband een essentiële rol kan vervullen bij de re-integratie van ontslagen werknemers in de arbeidsmarkt;

| 5. | beklemtoont dat het EFG in overeenstemming met artikel 6 van de EFG-verordening moet bijdragen tot de hertewerkstelling van elke afzonderlijke ontslagen werknemer; herhaalt dat uit het EFG afkomstige steun niet in de plaats mag komen van acties waartoe bedrijven verplicht zijn krachtens hun nationale wetgeving of collectieve overeenkomsten, of van maatregelen ter herstructurering van bedrijven of bedrijfstakken; |
| --- | --- |

5.

beklemtoont dat het EFG in overeenstemming met artikel 6 van de EFG-verordening moet bijdragen tot de hertewerkstelling van elke afzonderlijke ontslagen werknemer; herhaalt dat uit het EFG afkomstige steun niet in de plaats mag komen van acties waartoe bedrijven verplicht zijn krachtens hun nationale wetgeving of collectieve overeenkomsten, of van maatregelen ter herstructurering van bedrijven of bedrijfstakken;

| 6. | waarschuwt de Commissie in het kader van de beschikbaarstelling van middelen uit het EFG tegen de systematische overschrijving van betalingskredieten uit het Europees Sociaal Fonds, aangezien het EFG is opgericht als een op zichzelf staand specifiek hulpmiddel met eigen doelstellingen en termijnen; |
| --- | --- |

6.

waarschuwt de Commissie in het kader van de beschikbaarstelling van middelen uit het EFG tegen de systematische overschrijving van betalingskredieten uit het Europees Sociaal Fonds, aangezien het EFG is opgericht als een op zichzelf staand specifiek hulpmiddel met eigen doelstellingen en termijnen;

| 7. | brengt in herinnering dat de werking en de toegevoegde waarde van het EFG in de context van de algemene evaluatie van de op basis van het IIA van 17 mei 2006 ingevoerde programma's en andere instrumenten moet worden beoordeeld, in het kader van de begrotingsherziening van het meerjarig financieel kader 2007-2013; |
| --- | --- |

7.

brengt in herinnering dat de werking en de toegevoegde waarde van het EFG in de context van de algemene evaluatie van de op basis van het IIA van 17 mei 2006 ingevoerde programma's en andere instrumenten moet worden beoordeeld, in het kader van de begrotingsherziening van het meerjarig financieel kader 2007-2013;

| 8. | hecht zijn goedkeuring aan het bij deze resolutie gevoegde besluit; |
| --- | --- |

8.

hecht zijn goedkeuring aan het bij deze resolutie gevoegde besluit;

| 9. | verzoekt de Commissie om de voorstellen voor de beschikbaarstelling van middelen uit het Fonds in de toekomst afzonderlijk in te dienen; |
| --- | --- |

9.

verzoekt de Commissie om de voorstellen voor de beschikbaarstelling van middelen uit het Fonds in de toekomst afzonderlijk in te dienen;

| 10. | verzoekt zijn Voorzitter dit besluit samen met de voorzitter van de Raad te ondertekenen en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie; |
| --- | --- |

10.

verzoekt zijn Voorzitter dit besluit samen met de voorzitter van de Raad te ondertekenen en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie;

| 11. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie, met inbegrip van de bijlage te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

11.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie, met inbegrip van de bijlage te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.

(2)  PB L 406 van 30.12.2006, blz. 1.

(3)  EGF/2009/007 SE/Volvo.

(4)  EGF/2009/009 AT/Steiermark.

(5)  EGF/2009/011 NL/Heijmans NV.

---

Woensdag, 16 december 2009BIJLAGE

BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering, overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (1), en met name punt 28,

gelet op Verordening (EG) nr. 1927/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van een Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (2), met name op artikel 12, lid 3,

gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (hierna “EFG” genoemd) is opgericht om extra steun te verlenen aan werknemers die de gevolgen van grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen ondervinden, teneinde hen te helpen bij hun terugkeer op de arbeidsmarkt. |
| --- | --- |

(1)

Het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (hierna “EFG” genoemd) is opgericht om extra steun te verlenen aan werknemers die de gevolgen van grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen ondervinden, teneinde hen te helpen bij hun terugkeer op de arbeidsmarkt.

| (2) | Het EFG staat sinds 1 mei 2009 ook open voor aanvragen om bijstand voor werknemers die zijn ontslagen als gevolg van de wereldwijde financiële en economische crisis. |
| --- | --- |

(2)

Het EFG staat sinds 1 mei 2009 ook open voor aanvragen om bijstand voor werknemers die zijn ontslagen als gevolg van de wereldwijde financiële en economische crisis.

| (3) | Het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 staat uitgaven uit het EFG toe binnen het jaarlijkse maximum van 500 miljoen EUR. |
| --- | --- |

(3)

Het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 staat uitgaven uit het EFG toe binnen het jaarlijkse maximum van 500 miljoen EUR.

| (4) | Op 5 juni 2009 diende Zweden een aanvraag in om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen in verband met gedwongen ontslagen in de automobielindustrie. Deze aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften voor de bepaling van de financiële steun van artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1927/2006. De Commissie stelt derhalve voor een bedrag van 9 839 674 EUR ter beschikking te stellen. |
| --- | --- |

(4)

Op 5 juni 2009 diende Zweden een aanvraag in om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen in verband met gedwongen ontslagen in de automobielindustrie. Deze aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften voor de bepaling van de financiële steun van artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1927/2006. De Commissie stelt derhalve voor een bedrag van 9 839 674 EUR ter beschikking te stellen.

| (5) | Op 9 juli 2009 diende Oostenrijk een aanvraag in om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen in verband met gedwongen ontslagen in de automobielindustrie. Deze aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften voor de bepaling van de financiële steun van artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1927/2006. De Commissie stelt derhalve voor een bedrag van 5 705 635 EUR ter beschikking te stellen. |
| --- | --- |

(5)

Op 9 juli 2009 diende Oostenrijk een aanvraag in om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen in verband met gedwongen ontslagen in de automobielindustrie. Deze aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften voor de bepaling van de financiële steun van artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1927/2006. De Commissie stelt derhalve voor een bedrag van 5 705 635 EUR ter beschikking te stellen.

| (6) | Op 4 augustus 2009 diende Nederland een aanvraag in om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen in verband met gedwongen ontslagen in de bouwsector. Deze aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften voor de bepaling van de financiële steun van artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1927/2006. De Commissie stelt derhalve voor een bedrag van 386 114 EUR ter beschikking te stellen. |
| --- | --- |

(6)

Op 4 augustus 2009 diende Nederland een aanvraag in om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen in verband met gedwongen ontslagen in de bouwsector. Deze aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften voor de bepaling van de financiële steun van artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1927/2006. De Commissie stelt derhalve voor een bedrag van 386 114 EUR ter beschikking te stellen.

| (7) | Er moeten derhalve middelen uit het EFG beschikbaar worden gesteld om te voorzien in een financiële bijdrage voor de door Zweden, Oostenrijk en Nederland ingediende aanvragen. |
| --- | --- |

(7)

Er moeten derhalve middelen uit het EFG beschikbaar worden gesteld om te voorzien in een financiële bijdrage voor de door Zweden, Oostenrijk en Nederland ingediende aanvragen.

BESLUITEN:

Artikel 1

Voor de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009 wordt uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering 15 931 423 EUR aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar gesteld.

Artikel 2

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Straatsburg,

Voor het Europees Parlement

De voorzitter

Voor de Raad

De voorzitter

---

(1)  PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.

1

(2)  PB L 406 van 30.12.2006, blz. 1.

2

---

| 22.10.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/50 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/50

---

Woensdag, 16 december 2009Gewijzigde begroting nr. 10/2009 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009, Afdeling III – Commissie

P7_TA(2009)0108

Resolutie van het Europees Parlement van 16 december 2009 over het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 10/2009 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009, Afdeling III – Commissie (16327/2009 – C7-0288/2009 – 2009/2185(BUD))

2010/C 286 E/12

Het Europees Parlement,

gelet op artikel 314 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

gelet op artikel 272 van het EG-Verdrag en artikel 177 van het Euratom-Verdrag,

gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (1), en met name op de artikelen 37 en 38 daarvan,

gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009, definitief vastgesteld op 18 december 2008 (2),

gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (3),

gezien de gezamenlijke verklaring van de begrotingsautoriteit over de financiering van het Europees economisch herstelplan op de trialoog van 2 april 2009,

gezien het voorontwerp van gewijzigde begroting nr. 10/2009 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2009 (VOGB), ingediend door de Commissie op 27 oktober 2009 (SEC(2009)1464),

gezien de bijkomende wijziging aan het VOGB, zoals voorgesteld door de Commissie op 11 november 2009,

gezien de resultaten van het overleg van 18 november 2009,

gezien het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 10/2009, opgesteld door de Raad op 20 november 2009 (16327/2009 – C7-0288/2009),

gelet op de artikelen 75 ter tot en met 75 sexies van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A7-0081/2009),

| A. | overwegende dat het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 10/2009 de volgende onderwerpen betreft:






  — | een nettoverhoging van de geraamde ontvangsten van 478 700 000 EUR na herziening van de raming van de eigen middelen en de overige ontvangsten, |
| --- | --- | --- |

A.

overwegende dat het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 10/2009 de volgende onderwerpen betreft:

—

een nettoverhoging van de geraamde ontvangsten van 478 700 000 EUR na herziening van de raming van de eigen middelen en de overige ontvangsten,

| — | een verlaging van de betalingskredieten op bepaalde begrotingsonderdelen voor subrubriek 1a en de rubrieken 2 en 4 van 2 768 700 000 EUR nadat rekening is gehouden met de voorgestelde herschikkingen in het kader van de zogenaamde „globale overschrijving” (DEC 27/2009), |
| --- | --- |

—

een verlaging van de betalingskredieten op bepaalde begrotingsonderdelen voor subrubriek 1a en de rubrieken 2 en 4 van 2 768 700 000 EUR nadat rekening is gehouden met de voorgestelde herschikkingen in het kader van de zogenaamde „globale overschrijving” (DEC 27/2009),

| — | een verlaging van de vastleggingskredieten voor de rubrieken 2 en 5 van 359 000 000 EUR, waardoor de respectieve marge dienovereenkomstig toeneemt, waarmee het tweede deel van het Europees economisch herstelplan (EERP) gedeeltelijk kan worden gefinancierd, |
| --- | --- |

—

een verlaging van de vastleggingskredieten voor de rubrieken 2 en 5 van 359 000 000 EUR, waardoor de respectieve marge dienovereenkomstig toeneemt, waarmee het tweede deel van het Europees economisch herstelplan (EERP) gedeeltelijk kan worden gefinancierd,

| B. | overwegende dat de Commissie op 11 november 2009 het Parlement en de Raad heeft geïnformeerd dat het VOGB ook nog moet worden aangepast met betrekking tot:






  — | een verhoging van de geraamde ontvangsten, |
| --- | --- | --- |

B.

overwegende dat de Commissie op 11 november 2009 het Parlement en de Raad heeft geïnformeerd dat het VOGB ook nog moet worden aangepast met betrekking tot:

—

een verhoging van de geraamde ontvangsten,

| — | een daling in rubriek 2 van zowel de vastleggings- als de betalingskredieten voor het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF), |
| --- | --- |

—

een daling in rubriek 2 van zowel de vastleggings- als de betalingskredieten voor het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF),

| — | een daling in rubriek 2 van de betalingskredieten voor het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO), |
| --- | --- |

—

een daling in rubriek 2 van de betalingskredieten voor het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO),

| C. | overwegende dat op het overleg van 18 november 2009 werd overeengekomen het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 10/2009 goed te keuren zoals deze werd aangepast op 11 november 2009 alsook tijdens het overleg zelf voor bijkomende bedragen van 40 000 000 EUR in Afdeling II (Raad), 2 000 000 EUR in Afdeling VI (Europees Economisch en Sociaal Comité) en 500 000 EUR in Afdeling VII (Comité van de Regio's) op de begroting 2009, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat op het overleg van 18 november 2009 werd overeengekomen het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 10/2009 goed te keuren zoals deze werd aangepast op 11 november 2009 alsook tijdens het overleg zelf voor bijkomende bedragen van 40 000 000 EUR in Afdeling II (Raad), 2 000 000 EUR in Afdeling VI (Europees Economisch en Sociaal Comité) en 500 000 EUR in Afdeling VII (Comité van de Regio's) op de begroting 2009,

| D. | overwegende dat het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 10/2009 tot doel heeft deze budgettaire aanpassing formeel te integreren in de begroting 2009, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 10/2009 tot doel heeft deze budgettaire aanpassing formeel te integreren in de begroting 2009,

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 10/2009 zoals ingediend; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 10/2009 zoals ingediend;

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

2.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

(2)  PB L 69 van 13.3.2009.

(3)  PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.

---

Donderdag, 17 december 2009

| 22.10.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/52 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/52

---

Donderdag, 17 december 2009Beschikbaarstelling van middelen uit het flexibiliteitsinstrument: energie

P7_TA(2009)0113

Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het flexibiliteitsinstrument overeenkomstig punt 27 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (COM(2009)0660 – C7-0303/2009 – 2009/2207(BUD))

2010/C 286 E/13

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2009)0660 – C7-0303/2009),

gezien het Interinstitutionele Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (1), en met name punt 27 daarvan,

gezien zijn eerste lezing op 22 oktober 2009 van het ontwerp van algemene begroting 2010 (2),

gezien de verklaring van de drie instellingen van 2 april 2009 over de financiering van het Europees economisch herstelplan,

gezien de resultaten van de overlegvergadering van 18 november 2009,

gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A7-0080/2009),

| A. | overwegende dat de financiering van de tweede fase van het Europees economisch herstelplan (EEHP) voor de instellingen van de EU van cruciaal belang is, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de financiering van de tweede fase van het Europees economisch herstelplan (EEHP) voor de instellingen van de EU van cruciaal belang is,

| B. | overwegende dat Bulgarije tijdens de toetredingsonderhandelingen heeft toegezegd de kerncentrale van Kozloduy te zullen sluiten in 2007-2009, met financiële steun van de Gemeenschap, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat Bulgarije tijdens de toetredingsonderhandelingen heeft toegezegd de kerncentrale van Kozloduy te zullen sluiten in 2007-2009, met financiële steun van de Gemeenschap,

| C. | overwegende dat de ontmanteling van de centrale van Kozloduy na 2009 zal voortduren en dat hiervoor in de periode 2010-2013 een bedrag van 300 000 000 EUR nodig is, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de ontmanteling van de centrale van Kozloduy na 2009 zal voortduren en dat hiervoor in de periode 2010-2013 een bedrag van 300 000 000 EUR nodig is,

| D. | overwegende dat de twee takken van de begrotingsautoriteit op de overlegvergadering van 18 november 2009 hebben besloten middelen van het flexibiliteitinstrument beschikbaar te stellen teneinde:






  — | de financiering van het Europees economisch herstelplan aan te vullen met een bedrag van 120 000 000 EUR op de begroting 2010; |
| --- | --- | --- |

D.

overwegende dat de twee takken van de begrotingsautoriteit op de overlegvergadering van 18 november 2009 hebben besloten middelen van het flexibiliteitinstrument beschikbaar te stellen teneinde:

—

de financiering van het Europees economisch herstelplan aan te vullen met een bedrag van 120 000 000 EUR op de begroting 2010;

| — | de ontmanteling van de kerncentrale van Kozloduy te financieren met een bedrag van 75 000 000 EUR in 2010, |
| --- | --- |

—

de ontmanteling van de kerncentrale van Kozloduy te financieren met een bedrag van 75 000 000 EUR in 2010,

| 1. | wijst erop dat ondanks de herschikking van middelen van de marges van 2009 en 2010 het maximum van subrubriek 1a geen ruimte liet voor een adequate financiering van het EEHP en de ontmanteling van de energiecentrale van Kozloduy; verwelkomt daarom de overeenkomst die op de overlegvergadering is bereikt over het gebruik van het Flexibiliteitsinstrument voor dit doel voor een totaalbedrag van 195 000 000 EUR; |
| --- | --- |

1.

wijst erop dat ondanks de herschikking van middelen van de marges van 2009 en 2010 het maximum van subrubriek 1a geen ruimte liet voor een adequate financiering van het EEHP en de ontmanteling van de energiecentrale van Kozloduy; verwelkomt daarom de overeenkomst die op de overlegvergadering is bereikt over het gebruik van het Flexibiliteitsinstrument voor dit doel voor een totaalbedrag van 195 000 000 EUR;

| 2. | betreurt het feit dat de Commissie de financieringsbehoeften voor de Kozloduy-centrale pas in haar nota van wijzigingen nr. 2/2010 heeft gepresenteerd, dus na de eerste lezing van het Parlement, waarbij het Parlement zijn prioriteiten voor de begroting 2010 had bepaald; is van mening dat de late indiening van het voorstel, waardoor de druk op subrubriek 1a is toegenomen, zeer nadelige gevolgen had voor de dynamiek van de onderhandelingen over de begroting 2010 en de ruimte voor het Parlement om zijn politieke prioriteiten na te streven; |
| --- | --- |

2.

betreurt het feit dat de Commissie de financieringsbehoeften voor de Kozloduy-centrale pas in haar nota van wijzigingen nr. 2/2010 heeft gepresenteerd, dus na de eerste lezing van het Parlement, waarbij het Parlement zijn prioriteiten voor de begroting 2010 had bepaald; is van mening dat de late indiening van het voorstel, waardoor de druk op subrubriek 1a is toegenomen, zeer nadelige gevolgen had voor de dynamiek van de onderhandelingen over de begroting 2010 en de ruimte voor het Parlement om zijn politieke prioriteiten na te streven;

| 3. | acht het evenwel van wezenlijk belang om te blijven vasthouden aan de politieke toezeggingen van het protocol betreffende de voorwaarden en regelingen voor de toetreding van Bulgarije tot de Europese Unie, en derhalve de financiering van de ontmanteling van de energiecentrale van Kozloduy in 2010 voort te zetten; |
| --- | --- |

3.

acht het evenwel van wezenlijk belang om te blijven vasthouden aan de politieke toezeggingen van het protocol betreffende de voorwaarden en regelingen voor de toetreding van Bulgarije tot de Europese Unie, en derhalve de financiering van de ontmanteling van de energiecentrale van Kozloduy in 2010 voort te zetten;

| 4. | wijst erop dat de verdere financiering van de ontmanteling van de energiecentrale van Kozloduy in 2011-2013 geen gevolgen mag hebben voor de financiering van de bestaande meerjarenprogramma's en acties; |
| --- | --- |

4.

wijst erop dat de verdere financiering van de ontmanteling van de energiecentrale van Kozloduy in 2011-2013 geen gevolgen mag hebben voor de financiering van de bestaande meerjarenprogramma's en acties;

| 5. | hecht zijn goedkeuring aan het bij deze resolutie gevoegde besluit; |
| --- | --- |

5.

hecht zijn goedkeuring aan het bij deze resolutie gevoegde besluit;

| 6. | verzoekt zijn Voorzitter dit besluit samen met de voorzitter van de Raad te ondertekenen en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie; |
| --- | --- |

6.

verzoekt zijn Voorzitter dit besluit samen met de voorzitter van de Raad te ondertekenen en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie;

| 7. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie, met inbegrip van de bijlage, te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

7.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie, met inbegrip van de bijlage, te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.

(2)  Aangenomen teksten, P7_TA(2009)0051 en P7_TA(2009)0052.

---

Donderdag, 17 december 2009BIJLAGE

BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het flexibiliteitsinstrument overeenkomstig punt 27 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (1), en met name op punt 27, vijfde alinea,

gezien het voorstel van de Commissie,

overwegende dat beide takken van de begrotingsautoriteit na bestudering van alle mogelijkheden voor herschikking van de kredieten van subrubriek 1atijdens de overlegvergadering op 18 november 2009 zijn overeengekomen om middelen van het flexibiliteitsinstrument beschikbaar te stellen ter aanvulling van de begroting 2010 boven de maxima van subrubriek 1a, ter hoogte van:

| — | 120 miljoen EUR voor de financiering van projecten op energiegebied in het kader van het Europees economisch herstelplan; |
| --- | --- |

—

120 miljoen EUR voor de financiering van projecten op energiegebied in het kader van het Europees economisch herstelplan;

| — | 75 miljoen EUR voor de ontmanteling van de kerncentrale van Kozloduy. |
| --- | --- |

—

75 miljoen EUR voor de ontmanteling van de kerncentrale van Kozloduy.

BESLUITEN:

Artikel 1

Voor de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2010 wordt via het flexibiliteitsinstrument 195 miljoen EUR aan vastleggingskredieten voor subrubriek 1a beschikbaar gesteld.

Van dat bedrag dient:

| — | 120 miljoen EUR ter financiering van projecten op energiegebied in het kader van het Europees economisch herstelplan; |
| --- | --- |

—

120 miljoen EUR ter financiering van projecten op energiegebied in het kader van het Europees economisch herstelplan;

| — | 75 miljoen EUR ter financiering van de ontmanteling van de kerncentrale van Kozloduy. |
| --- | --- |

—

75 miljoen EUR ter financiering van de ontmanteling van de kerncentrale van Kozloduy.

Artikel 2

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Straatsburg,

Voor het Europees Parlement

De voorzitter

Voor de Raad

De voorzitter

---

(1)  PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.

1

---

| 22.10.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/54 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/54

---

Donderdag, 17 december 2009Financieel kader 2007-2013: wijziging IIA van 17 mei 2006: Financiering van projecten op energiegebied in het kader van het Europees economisch herstelplan

P7_TA(2009)0114

Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over het gewijzigd voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer ten aanzien van het meerjarig financieel kader: Financiering van projecten op energiegebied in het kader van het Europees economisch herstelplan (COM(2009)0662 – C7-0305/2009 – 2009/2211(ACI))

2010/C 286 E/14

Het Europees Parlement,

gezien het gewijzigd voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2009)0662 – C7-0305/2009),

gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (1), en met name de punten 21, 22, eerste en tweede alinea, en 23,

gezien het besluit van het Europees Parlement en de Raad van 6 mei 2009 tot wijziging van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer ten aanzien van het meerjarig financieel kader (2007-2013) (2),

onder verwijzing naar zijn resoluties van 25 maart 2009 over de tussentijdse herziening van het financiële kader 2007-2013 (3) en van 10 maart 2009 over de richtsnoeren voor de begrotingsprocedure 2010 (4),

gezien de verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 2 april 2009 over de financiering van het Europees economisch herstelplan (EEHP),

gezien de samenvatting van de conclusies van de overlegvergadering van 18 november 2009,

gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A7-0085/2009),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan de conclusies van de overlegvergadering van 18 november 2009; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan de conclusies van de overlegvergadering van 18 november 2009;

| 2. | legt er de nadruk op dat de overeenkomst die is bereikt over de herziening van het meerjarig financieel kader (MFK) het resultaat is van een geslaagde interinstitutionele samenwerking als reactie op de financiële en economische crisis in de lidstaten, door de bevordering van solidariteit op het vlak van energiebronnen, de bevordering van breedbandinternet in plattelandsgebieden en steun voor de landbouwsector; wijst erop dat de overeenkomst is gestoeld op de beginselen die zijn uiteengezet in bovengenoemde verklaring van de drie instellingen van 2 april 2009; |
| --- | --- |

2.

legt er de nadruk op dat de overeenkomst die is bereikt over de herziening van het meerjarig financieel kader (MFK) het resultaat is van een geslaagde interinstitutionele samenwerking als reactie op de financiële en economische crisis in de lidstaten, door de bevordering van solidariteit op het vlak van energiebronnen, de bevordering van breedbandinternet in plattelandsgebieden en steun voor de landbouwsector; wijst erop dat de overeenkomst is gestoeld op de beginselen die zijn uiteengezet in bovengenoemde verklaring van de drie instellingen van 2 april 2009;

| 3. | stemt in met het politieke compromis waarmee verschillende begrotingsmiddelen worden vrijgemaakt die beschikbaar zijn binnen het juridische begrotingskader, dat onder meer de herziening van het MFK 2007-2013 voor de jaren 2009 en 2010 en het gebruik van het flexibiliteitsinstrument omvat, ten einde de volledige financiering van het EEHP in 2010 mogelijk te maken; is tevreden over het feit dat er geen elementen van de financiering van het EEHP zijn uitgesteld tot 2011, zodat de begrotingsprocedure 2011 hier geen hinder van zal ondervinden; |
| --- | --- |

3.

stemt in met het politieke compromis waarmee verschillende begrotingsmiddelen worden vrijgemaakt die beschikbaar zijn binnen het juridische begrotingskader, dat onder meer de herziening van het MFK 2007-2013 voor de jaren 2009 en 2010 en het gebruik van het flexibiliteitsinstrument omvat, ten einde de volledige financiering van het EEHP in 2010 mogelijk te maken; is tevreden over het feit dat er geen elementen van de financiering van het EEHP zijn uitgesteld tot 2011, zodat de begrotingsprocedure 2011 hier geen hinder van zal ondervinden;

| 4. | stelt vast dat na de herziening van het MFK 2007-2013 met het oog op de financiering van het EEHP de beschikbare marges in de subrubrieken 1a en 1b, en in de rubrieken 2 en 5 in 2010 uiterst krap zullen zijn, waardoor weinig speelruimte overblijft om tegemoet te komen aan onverwachte financiële behoeften in de loop van het jaar; |
| --- | --- |

4.

stelt vast dat na de herziening van het MFK 2007-2013 met het oog op de financiering van het EEHP de beschikbare marges in de subrubrieken 1a en 1b, en in de rubrieken 2 en 5 in 2010 uiterst krap zullen zijn, waardoor weinig speelruimte overblijft om tegemoet te komen aan onverwachte financiële behoeften in de loop van het jaar;

| 5. | wijst erop dat de financiering van de ontmanteling van de kerncentrale Kozloduy alleen voor 2010 is geregeld, terwijl de EU nog tot 2013 steun zal moeten verlenen ter hoogte van in totaal 300 000 000 EUR, inclusief het bedrag dat hieraan is toegewezen op de begroting 2010; benadrukt dat de financiering van de ontmanteling van de kerncentrale van Kozloduy niet ten koste mag gaan van de financiering van meerjarige programma's en acties die vallen onder subrubriek 1a; |
| --- | --- |

5.

wijst erop dat de financiering van de ontmanteling van de kerncentrale Kozloduy alleen voor 2010 is geregeld, terwijl de EU nog tot 2013 steun zal moeten verlenen ter hoogte van in totaal 300 000 000 EUR, inclusief het bedrag dat hieraan is toegewezen op de begroting 2010; benadrukt dat de financiering van de ontmanteling van de kerncentrale van Kozloduy niet ten koste mag gaan van de financiering van meerjarige programma's en acties die vallen onder subrubriek 1a;

| 6. | is ven mening dat het huidige MFK 2007-2013 niet kan voldoen aan de financiële behoeften van de Europese Unie; roept de Commissie derhalve op onverwijld een voorstel in te dienen voor een tussentijdse herziening van het MFK; |
| --- | --- |

6.

is ven mening dat het huidige MFK 2007-2013 niet kan voldoen aan de financiële behoeften van de Europese Unie; roept de Commissie derhalve op onverwijld een voorstel in te dienen voor een tussentijdse herziening van het MFK;

| 7. | hecht zijn goedkeuring aan het bij deze resolutie gevoegde besluit; |
| --- | --- |

7.

hecht zijn goedkeuring aan het bij deze resolutie gevoegde besluit;

| 8. | verzoekt zijn Voorzitter dit besluit samen met de voorzitter van de Raad te ondertekenen en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie; |
| --- | --- |

8.

verzoekt zijn Voorzitter dit besluit samen met de voorzitter van de Raad te ondertekenen en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie;

| 9. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie samen met de bijlage te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

9.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie samen met de bijlage te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.

(2)  PB L 132 van 29.5.2009, blz. 8.

(3)  Aangenomen teksten, P6_TA(2009)0174.

(4)  Aangenomen teksten, P6_TA(2009)0095 en P6_TA(2009)0096.

---

Donderdag, 17 december 2009BIJLAGE

BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

tot wijziging van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer ten aanzien van het meerjarig financieel kader – Financiering van projecten op energiegebied in het kader van het Europees economisch herstelplan

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (1), en met name op punt 21, punt 22, eerste en tweede alinea, en punt 23 daarvan,

gezien het gewijzigd voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Op het begrotingsoverleg van 18 november 2009 hebben het Europees Parlement, de Raad en de Commissie overeenstemming bereikt over de aanvullende financiering, in het kader van het Europees economisch herstelplan, van projecten op het gebied van energie en breedbandinternet, alsook voor de intensivering van de maatregelen die betrekking hebben op de „nieuwe uitdagingen” die in het kader van de evaluatie van de tussentijdse hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid van 2003 (de zogeheten „check-up”) zijn vastgesteld (2). Voor de financiering is een herziening vereist van het meerjarig financieel kader 2007-2013 overeenkomstig de punten 21, 22 en 23 van het Interinstitutioneel Akkoord, om voor het jaar 2010 het maximum voor vastleggingskredieten onder subrubriek 1a te verhogen met een bedrag van 1 779 miljoen EUR in lopende prijzen. |
| --- | --- |

(1)

Op het begrotingsoverleg van 18 november 2009 hebben het Europees Parlement, de Raad en de Commissie overeenstemming bereikt over de aanvullende financiering, in het kader van het Europees economisch herstelplan, van projecten op het gebied van energie en breedbandinternet, alsook voor de intensivering van de maatregelen die betrekking hebben op de „nieuwe uitdagingen” die in het kader van de evaluatie van de tussentijdse hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid van 2003 (de zogeheten „check-up”) zijn vastgesteld (2). Voor de financiering is een herziening vereist van het meerjarig financieel kader 2007-2013 overeenkomstig de punten 21, 22 en 23 van het Interinstitutioneel Akkoord, om voor het jaar 2010 het maximum voor vastleggingskredieten onder subrubriek 1a te verhogen met een bedrag van 1 779 miljoen EUR in lopende prijzen.

| (2) | De verhoging van het maximum voor subrubriek 1a voor het jaar 2010 zal volledig gecompenseerd worden door de maxima voor vastleggingskredieten onder de rubrieken 1a, 1b, 2, 3a en 5 voor 2009 alsook de maxima voor vastleggingskredieten onder de rubrieken 1a, 2 en 5 voor 2010 te verlagen. |
| --- | --- |

(2)

De verhoging van het maximum voor subrubriek 1a voor het jaar 2010 zal volledig gecompenseerd worden door de maxima voor vastleggingskredieten onder de rubrieken 1a, 1b, 2, 3a en 5 voor 2009 alsook de maxima voor vastleggingskredieten onder de rubrieken 1a, 2 en 5 voor 2010 te verlagen.

| (3) | Om een goede verhouding tussen vastleggingen en betalingen te handhaven, worden de jaarlijkse maxima voor betalingskredieten aangepast. De aanpassing zal neutraal zijn. |
| --- | --- |

(3)

Om een goede verhouding tussen vastleggingen en betalingen te handhaven, worden de jaarlijkse maxima voor betalingskredieten aangepast. De aanpassing zal neutraal zijn.

| (4) | Bijlage I bij het Interinstitutioneel Akkoord betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer moet dienovereenkomstig worden gewijzigd (3), |
| --- | --- |

(4)

Bijlage I bij het Interinstitutioneel Akkoord betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer moet dienovereenkomstig worden gewijzigd (3),

BESLUITEN:

Enig artikel

Bijlage I bij het Interinstitutioneel Akkoord betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer wordt vervangen door de bijlage bij onderhavig besluit.

Gedaan te Straatsburg,

Voor het Europees Parlement

De voorzitter

Voor de Raad

De voorzitter

---

(1)  PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.

1

(2)  COM(2008)0800, COM(2008)0859, COM(2009)0171, en PB L 132 van 29.5.2009, blz. 8.

2

(3)  Te dien einde zijn uit bovenstaande overeenkomst resulterende cijfers omgerekend naar het prijsniveau van 2004.

3

BIJLAGE

FINANCIEEL KADER 2007-2013

| (in miljoen EUR - constante prijzen 2004) |
| --- |
| VASTLEGGINGSKREDIETEN | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Totaal
  2007-2013 |
| 1. | Duurzame groei |

(in miljoen EUR - constante prijzen 2004)

VASTLEGGINGSKREDIETEN

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Totaal

2007-2013

1.

50 865

53 262

55 879

56 435

55 400

56 866

58 256

386 963

| 1a | Concurrentiekracht ter bevordering van groei en werkgelegenheid |
| --- | --- |

1a

Concurrentiekracht ter bevordering van groei en werkgelegenheid

8 404

9 595

12 018

12 580

11 306

12 122

12 914

78 939

| 1b | Samenhang ter bevordering van groei en werkgelegenheid |
| --- | --- |

1b

Samenhang ter bevordering van groei en werkgelegenheid

42 461

43 667

43 861

43 855

44 094

44 744

45 342

308 024

| 2. | Bescherming en beheer van natuurlijke hulpbronnen |
| --- | --- |

2.

51 962

54 685

51 023

53 238

52 528

51 901

51 284

366 621

waarvan: marktgerelateerde uitgaven en rechtstreekse betalingen

43 120

42 697

42 279

41 864

41 453

41 047

40 645

293 105

| 3. | Burgerschap, vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid |
| --- | --- |

3.

1 199

1 258

1 375

1 503

1 645

1 797

1 988

10 765

| 3a | Vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid |
| --- | --- |

3a

Vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid

600

690

785

910

1 050

1 200

1 390

6 625

| 3b | Burgerschap |
| --- | --- |

3b

Burgerschap

599

568

590

593

595

597

598

4 140

| 4. | De EU als mondiale partner |
| --- | --- |

4.

6 199

6 469

6 739

7 009

7 339

7 679

8 029

49 463

| 5. | Administratie (1) |
| --- | --- |

5.

6 633

6 818

6 816

6 999

7 255

7 400

7 610

49 531

| 6. | Compensaties |
| --- | --- |

6.

419

191

190

800

TOTAAL VOOR VASTLEGGINGSKREDIETEN

117 277

122 683

122 022

125 184

124 167

125 643

127 167

864 143

als percentage van bni

1,08 %

1,09 %

1,06 %

1,06 %

1,03 %

1,02 %

1,01 %

1,048 %

TOTAAL VOOR BETALINGSKREDIETEN

115 142

119 805

109 091

119 245

116 884

120 575

119 784

820 526

als percentage van bni

1,06 %

1,06 %

0,95 %

1,01 %

0,97 %

0,98 %

0,95 %

1,00 %

Beschikbare ruimte

0,18 %

0,18 %

0,29 %

0,23 %

0,27 %

0,26 %

0,29 %

0,24 %

Maximumbedrag eigen middelen als percentage van bni

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

---

(1)  De in het maximumbedrag van deze rubriek opgenomen uitgaven voor pensioenen zijn exclusief de personeelsbijdragen aan de pensioenregeling, ten bedrage van maximaal 500 miljoen EUR in prijzen van 2004 voor de periode 2007-2013.

---

| 22.10.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/58 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/58

---

Donderdag, 17 december 2009Ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2010, als gewijzigd door de Raad (alle afdelingen)

P7_TA(2009)0115

Resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2009 over het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2010, als gewijzigd door de Raad (alle afdelingen) (11902/2009 – C7-0127/2009 – 2009/2002(BUD)) en over de nota's van wijzigingen nrs. 1/2010 (SEC(2009)1133 – 14272/2009 –C7-0215/2009), 2/2010 (SEC(2009)1462) – 16328/2009 – C7-0292/2009) en 3/2010 (SEC(2009)1635 – 16731/2009 – C7-0304/2009) bij het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2010

2010/C 286 E/15

Het Europees Parlement,

gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 314, lid 9,

gelet op protocol nr. 2 tot wijziging van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, dat aan het Verdrag van Lissabon is gehecht, en met name de artikelen 3 en 5,

gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschappen, en met name artikel 272, leden 1 tot en met 6,

gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name artikel 177, leden 1 tot en met 6 en artikel 106 bis,

gezien Besluit 2007/436/EG, Euratom van de Raad van 7 juni 2007 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Gemeenschappen (1),

gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (2),

gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (3) (IIA), en met name het meerjarig financieel kader, dat wordt vernoemd in deel I en dat is opgenomen in bijlage I daarvan,

gezien het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2010, opgesteld door de Raad op 13 juli 2009 (C7-0127/2009),

onder verwijzing naar zijn resolutie van 22 oktober 2009 over het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2010, Afdeling III – Commissie (C7–0127/2009) en nota van wijzigingen nr. 1/2010 (SEC(2009)1133 – 14272/2009 – C7–0215/2009) bij het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2010 (4),

onder verwijzing naar zijn resolutie van 22 oktober 2009 over het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2010, Afdeling I – Europees Parlement, Afdeling II – Raad, Afdeling IV – Hof van Justitie, Afdeling V – Rekenkamer, Afdeling VI – Europees Economisch en Sociaal Comité, Afdeling VII – Comité van de Regio's, Afdeling VIII – Europese Ombudsman, Afdeling IX – Europese toezichthouder voor gegevensbescherming (C7-0128/2009) (5),

gezien nota van wijzigingen nr. 2/2010 (SEC(2009)1462 – 16328/2009 – C7-0292/2009) bij het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2010,

gezien nota van wijzigingen nr. 3/2010 (SEC(2009)1635 – 16731/2009 – C7-0304/2009) bij het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2010 (Afdeling II - Raad),

gezien zijn amendementen en wijzigingsvoorstellen van 22 oktober 2009 op het ontwerp van algemene begroting (6),

gezien de wijzigingen die de Raad op 18 november 2009 heeft aangebracht in de amendementen en de wijzigingsvoorstellen van het Parlement op het ontwerp van algemene begroting,

gezien het resultaat van het begrotingsoverleg van 18 november 2009,

gezien de verklaring van de Raad betreffende het resultaat van zijn beraadslagingen over de door het Parlement aangenomen amendementen en wijzigingsvoorstellen op het ontwerp van algemene begroting,

gelet op artikelen 75 ter tot en met 75 sexies van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A7-0083/2009),

Algemene resultaten van het begrotingsoverleg

| 1. | herinnert aan zijn politieke prioriteiten voor de begroting 2010 zoals in eerste instantie geformuleerd in zijn resoluties van 10 maart 2009 over de richtsnoeren voor de begrotingsprocedure 2010 - Afdeling III - Commissie en over de andere afdelingen, en vervolgens nader omschreven in zijn resolutie van 22 oktober 2009 over het ontwerp van algemene begroting voor het begrotingsjaar 2010, Afdeling III – Commissie en andere afdelingen; benadrukt dat dit de richtsnoeren vormden voor zijn insteek tijdens het begrotingoverleg met de Raad over de begroting 2010 en voor zijn evaluatie van het begrotingskader voor het jaar 2010; |
| --- | --- |

1.

herinnert aan zijn politieke prioriteiten voor de begroting 2010 zoals in eerste instantie geformuleerd in zijn resoluties van 10 maart 2009 over de richtsnoeren voor de begrotingsprocedure 2010 - Afdeling III - Commissie en over de andere afdelingen, en vervolgens nader omschreven in zijn resolutie van 22 oktober 2009 over het ontwerp van algemene begroting voor het begrotingsjaar 2010, Afdeling III – Commissie en andere afdelingen; benadrukt dat dit de richtsnoeren vormden voor zijn insteek tijdens het begrotingoverleg met de Raad over de begroting 2010 en voor zijn evaluatie van het begrotingskader voor het jaar 2010;

| 2. | verwelkomt de algemene overeenstemming over de begroting 2010, die is bereikt op de traditionele begrotingsoverlegvergadering met de Raad op 18 november 2009 vóór de inwerkingtreding van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, in het bijzonder met betrekking tot de financiering van het Europees economisch herstelplan; benadrukt dat er tengevolge hiervan slechts uiterst kleine marges over zijn in het kader van de maxima voor alle rubrieken van het meerjarig financieel kader (MFK) voor de begroting 2010, wat kan leiden tot moeilijkheden indien zich onvoorziene gebeurtenissen voordoen in de loop van 2010 waarvoor een begrotingsinjectie nodig is; |
| --- | --- |

2.

verwelkomt de algemene overeenstemming over de begroting 2010, die is bereikt op de traditionele begrotingsoverlegvergadering met de Raad op 18 november 2009 vóór de inwerkingtreding van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, in het bijzonder met betrekking tot de financiering van het Europees economisch herstelplan; benadrukt dat er tengevolge hiervan slechts uiterst kleine marges over zijn in het kader van de maxima voor alle rubrieken van het meerjarig financieel kader (MFK) voor de begroting 2010, wat kan leiden tot moeilijkheden indien zich onvoorziene gebeurtenissen voordoen in de loop van 2010 waarvoor een begrotingsinjectie nodig is;

| 3. | herinnert eraan dat de begrotingsautoriteit sinds 2007 meermaals verplicht is geweest om het MFK 2007-2013 en het IIA te herzien om te voorzien in de nodige begrotingsmiddelen voor de financiering van beleid dat onvoldoende werd gefinancierd of dat niet werd voorzien binnen het financieel kader dat in 2006 werd goedgekeurd; |
| --- | --- |

3.

herinnert eraan dat de begrotingsautoriteit sinds 2007 meermaals verplicht is geweest om het MFK 2007-2013 en het IIA te herzien om te voorzien in de nodige begrotingsmiddelen voor de financiering van beleid dat onvoldoende werd gefinancierd of dat niet werd voorzien binnen het financieel kader dat in 2006 werd goedgekeurd;

| 4. | benadrukt dat de marges voor de begrotingsjaren 2011-2013 die beschikbaar zijn volgens de financiële programmering die in mei 2009 door de Commissie werd gepubliceerd zeer klein zijn; onderstreept dat dit de instellingen kan verhinderen om nieuwe en betekenisvolle politieke initiatieven te nemen in de domeinen die door de nieuw aangewezen voorzitter van de Commissie als prioriteiten werden aangemerkt, zoals – om er maar enkele te noemen – de bestrijding van de klimaatverandering of de strategie „EU 2020”; benadrukt bovendien dat, na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon, een aantal beleidsterreinen zal worden versterkt op het niveau van de EU, waardoor bijkomende EU–financiering nodig zal zijn; roept de nieuwe Commissie bijgevolg op onverwijld een verslag te publiceren over de werking van het IIA, zoals is vastgelegd in Verklaring 1 daarvan, samen met een aanpassing, een overzicht en een herziening van het huidige MFK 2007-2013, met inbegrip van de verlenging ervan tot 2015-2016; |
| --- | --- |

4.

benadrukt dat de marges voor de begrotingsjaren 2011-2013 die beschikbaar zijn volgens de financiële programmering die in mei 2009 door de Commissie werd gepubliceerd zeer klein zijn; onderstreept dat dit de instellingen kan verhinderen om nieuwe en betekenisvolle politieke initiatieven te nemen in de domeinen die door de nieuw aangewezen voorzitter van de Commissie als prioriteiten werden aangemerkt, zoals – om er maar enkele te noemen – de bestrijding van de klimaatverandering of de strategie „EU 2020”; benadrukt bovendien dat, na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon, een aantal beleidsterreinen zal worden versterkt op het niveau van de EU, waardoor bijkomende EU–financiering nodig zal zijn; roept de nieuwe Commissie bijgevolg op onverwijld een verslag te publiceren over de werking van het IIA, zoals is vastgelegd in Verklaring 1 daarvan, samen met een aanpassing, een overzicht en een herziening van het huidige MFK 2007-2013, met inbegrip van de verlenging ervan tot 2015-2016;

| 5. | wijst er opnieuw op dat de Commissie eveneens de procedure voor het volgende MFK moet opstarten, zoals is vastgelegd in Verklaring 3 bij het IIA, om een degelijk publiek en open debat te lanceren over het volgende MFK; |
| --- | --- |

5.

wijst er opnieuw op dat de Commissie eveneens de procedure voor het volgende MFK moet opstarten, zoals is vastgelegd in Verklaring 3 bij het IIA, om een degelijk publiek en open debat te lanceren over het volgende MFK;

| 6. | betreurt het feit dat de Raad niet bereid was de financiering van de lopende programma's van subrubriek 1a „Concurrentiekracht ter bevordering van groei en werkgelegenheid” te verhogen om tegemoet te komen aan de behoeften van de EU om de huidige crisis te kunnen weerstaan; is van mening dat deze rubriek grondig moet worden bestudeerd en zo nodig moet worden herzien, zodat de doelstellingen ervan de komende jaren kunnen worden verwezenlijkt; |
| --- | --- |

6.

betreurt het feit dat de Raad niet bereid was de financiering van de lopende programma's van subrubriek 1a „Concurrentiekracht ter bevordering van groei en werkgelegenheid” te verhogen om tegemoet te komen aan de behoeften van de EU om de huidige crisis te kunnen weerstaan; is van mening dat deze rubriek grondig moet worden bestudeerd en zo nodig moet worden herzien, zodat de doelstellingen ervan de komende jaren kunnen worden verwezenlijkt;

| 7. | wijst op de gezamenlijke verklaringen die bij deze resolutie zijn gevoegd; heeft deze in aanmerking genomen bij de voorbereiding van zijn amendementen voor de tweede lezing; |
| --- | --- |

7.

wijst op de gezamenlijke verklaringen die bij deze resolutie zijn gevoegd; heeft deze in aanmerking genomen bij de voorbereiding van zijn amendementen voor de tweede lezing;

| 8. | stelt het definitieve totaalbedrag van de vastleggingskredieten vast op 141 452 827 822 EUR, neerkomend op 1,2 % van het BNI van de EU; stelt het totaalbedrag van de betalingen vast op 122 937 000 000 EUR, neerkomend op 1,04 % van het BNI van de EU; stelt vast dat hierdoor een aanzienlijke marge overblijft van 11 220 000 000 EUR onder het plafond voor betalingen in het MFK voor 2010; |
| --- | --- |

8.

stelt het definitieve totaalbedrag van de vastleggingskredieten vast op 141 452 827 822 EUR, neerkomend op 1,2 % van het BNI van de EU; stelt het totaalbedrag van de betalingen vast op 122 937 000 000 EUR, neerkomend op 1,04 % van het BNI van de EU; stelt vast dat hierdoor een aanzienlijke marge overblijft van 11 220 000 000 EUR onder het plafond voor betalingen in het MFK voor 2010;

| 9. | is van mening dat het niveau van de betalingen niet bijdraagt aan het verminderen van het verschil tussen de niveaus van de vastleggingen en van de betalingen; is bezorgd over de gevolgen die dit kan hebben voor de ontwikkeling van de totale niet-betaalde vastleggingen (reste à liquider – RAL), die volgens het verslag voor 2008 van de Rekenkamer 155 miljard EUR bedragen, en voor de noodzaak om deze ontwikkeling in de toekomstige begrotingen te keren; |
| --- | --- |

9.

is van mening dat het niveau van de betalingen niet bijdraagt aan het verminderen van het verschil tussen de niveaus van de vastleggingen en van de betalingen; is bezorgd over de gevolgen die dit kan hebben voor de ontwikkeling van de totale niet-betaalde vastleggingen (reste à liquider – RAL), die volgens het verslag voor 2008 van de Rekenkamer 155 miljard EUR bedragen, en voor de noodzaak om deze ontwikkeling in de toekomstige begrotingen te keren;

| 10. | herinnert aan de verklaring van de Raad van 10 juli 2009, waarin de Raad de Commissie verzoekt een gewijzigde begroting in te dienen indien zou blijken dat de betalingskredieten op de begroting 2010 niet volstaan om de uitgaven onder de subrubrieken 1a (Concurrentiekracht ter bevordering van groei en werkgelegenheid) en 1b (Cohesie voor groei en werkgelegenheid) en de rubrieken 2 (Instandhouding en beheer van natuurlijke hulpbronnen) en 4 (De EU als mondiale partner) te dekken; |
| --- | --- |

10.

herinnert aan de verklaring van de Raad van 10 juli 2009, waarin de Raad de Commissie verzoekt een gewijzigde begroting in te dienen indien zou blijken dat de betalingskredieten op de begroting 2010 niet volstaan om de uitgaven onder de subrubrieken 1a (Concurrentiekracht ter bevordering van groei en werkgelegenheid) en 1b (Cohesie voor groei en werkgelegenheid) en de rubrieken 2 (Instandhouding en beheer van natuurlijke hulpbronnen) en 4 (De EU als mondiale partner) te dekken;

| 11. | heeft nota genomen van de uitvoerbaarheidsnota van de Commissie met betrekking tot de amendementen op de ontwerpbegroting die in eerste lezing zijn goedgekeurd door het Parlement; besluit om nieuwe begrotingslijnen in te voeren voor klimaatverandering, de Wet voor kleine ondernemingen (SBA) en de Oostzeestrategie van de EU; heeft besloten bij de tweede lezing van de begroting rekening te houden met een aantal opmerkingen van de Commissie; zal echter vasthouden aan zijn in eerste lezing genomen besluiten; |
| --- | --- |

11.

heeft nota genomen van de uitvoerbaarheidsnota van de Commissie met betrekking tot de amendementen op de ontwerpbegroting die in eerste lezing zijn goedgekeurd door het Parlement; besluit om nieuwe begrotingslijnen in te voeren voor klimaatverandering, de Wet voor kleine ondernemingen (SBA) en de Oostzeestrategie van de EU; heeft besloten bij de tweede lezing van de begroting rekening te houden met een aantal opmerkingen van de Commissie; zal echter vasthouden aan zijn in eerste lezing genomen besluiten;

Europees economisch herstelplan

| 12. | benadrukt dat de financiering van de tweede fase van het Europees economisch herstelplan een prioriteit was voor het Europees Parlement; herinnert eraan dat het de ontwerpbegroting van de Raad dienovereenkomstig heeft geamendeerd, om zo impulsen te geven aan de economische groei, het concurrentievermogen, de cohesie en de bescherming van de werkgelegenheid; verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat alle projecten die in het kader van het herstelplan worden gefinancierd, de EU-milieuwetgeving ten volle naleven; |
| --- | --- |

12.

benadrukt dat de financiering van de tweede fase van het Europees economisch herstelplan een prioriteit was voor het Europees Parlement; herinnert eraan dat het de ontwerpbegroting van de Raad dienovereenkomstig heeft geamendeerd, om zo impulsen te geven aan de economische groei, het concurrentievermogen, de cohesie en de bescherming van de werkgelegenheid; verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat alle projecten die in het kader van het herstelplan worden gefinancierd, de EU-milieuwetgeving ten volle naleven;

| 13. | verwelkomt de overeenkomst met de Raad over het Europees economisch herstelplan als een van de belangrijkste doelstellingen voor de begroting 2010, met name het feit dat daarmee de tweede stap van de financiering daarvan voor 2010 voltooid kan worden, waardoor wordt bevestigd dat de EU-begroting gebruikt kan worden als instrument om de huidige economische crisis te boven te komen; wijst erop dat de besluiten van het Parlement tot doel hadden de Europese burger voorop te stellen en te bewijzen dat de Europese Unie niet de oorzaak van het probleem is, maar wel een oplossing kan helpen vinden; verwelkomt de inzet van de instrumenten waar het IIA in voorziet teneinde de financiering te waarborgen, in het bijzonder punten 21 tot en met 23 en het gebruik van het flexibiliteitsinstrument overeenkomstig punt 27 van het IIA; herinnert er in dit verband aan dat de Raad zijn voorstel over dit onderwerp niet in eerste lezing heeft gepresenteerd; |
| --- | --- |

13.

verwelkomt de overeenkomst met de Raad over het Europees economisch herstelplan als een van de belangrijkste doelstellingen voor de begroting 2010, met name het feit dat daarmee de tweede stap van de financiering daarvan voor 2010 voltooid kan worden, waardoor wordt bevestigd dat de EU-begroting gebruikt kan worden als instrument om de huidige economische crisis te boven te komen; wijst erop dat de besluiten van het Parlement tot doel hadden de Europese burger voorop te stellen en te bewijzen dat de Europese Unie niet de oorzaak van het probleem is, maar wel een oplossing kan helpen vinden; verwelkomt de inzet van de instrumenten waar het IIA in voorziet teneinde de financiering te waarborgen, in het bijzonder punten 21 tot en met 23 en het gebruik van het flexibiliteitsinstrument overeenkomstig punt 27 van het IIA; herinnert er in dit verband aan dat de Raad zijn voorstel over dit onderwerp niet in eerste lezing heeft gepresenteerd;

Verdrag van Lissabon

| 14. | onderschrijft de gezamenlijke verklaring over de continuïteit van de begrotingsprocedure voor 2010 die werd ondertekend door het Europees Parlement, de Raad en de Commissie tijdens het begrotingsoverleg van 18 november 2009, waarmee de drie instellingen de resultaten van de voorgaande besluiten die werden genomen tijdens de verschillende stappen van de begrotingsprocedure aanvaarden alsof ze werden genomen op grond van de bevoegdheden die ze krachtens het Verdrag van Lissabon hebben verworven; |
| --- | --- |

14.

onderschrijft de gezamenlijke verklaring over de continuïteit van de begrotingsprocedure voor 2010 die werd ondertekend door het Europees Parlement, de Raad en de Commissie tijdens het begrotingsoverleg van 18 november 2009, waarmee de drie instellingen de resultaten van de voorgaande besluiten die werden genomen tijdens de verschillende stappen van de begrotingsprocedure aanvaarden alsof ze werden genomen op grond van de bevoegdheden die ze krachtens het Verdrag van Lissabon hebben verworven;

| 15. | benadrukt de noodzaak om de EU te voorzien van de benodigde financiële middelen om maatregelen te ontwikkelen om tegemoet te komen aan de bestaande en nieuwe behoeften inzake de tenuitvoerlegging van het EU-beleid dat voortvloeit uit het nieuwe Verdrag van Lissabon; verzoekt de Commissie om met de aangegane begrotingsverplichtingen en de meerjarige gevolgen daarvan voor de begroting rekening te houden bij de presentatie van voorstellen voor de bijstelling, evaluatie en herziening van het huidige MFK 2007-2013 en de financiering van het nieuwe beleid voortvloeiend uit het Verdrag van Lissabon; roept de nieuwe Commissie op zich er duidelijk toe te verbinden aan dit verzoek te voldoen; |
| --- | --- |

15.

benadrukt de noodzaak om de EU te voorzien van de benodigde financiële middelen om maatregelen te ontwikkelen om tegemoet te komen aan de bestaande en nieuwe behoeften inzake de tenuitvoerlegging van het EU-beleid dat voortvloeit uit het nieuwe Verdrag van Lissabon; verzoekt de Commissie om met de aangegane begrotingsverplichtingen en de meerjarige gevolgen daarvan voor de begroting rekening te houden bij de presentatie van voorstellen voor de bijstelling, evaluatie en herziening van het huidige MFK 2007-2013 en de financiering van het nieuwe beleid voortvloeiend uit het Verdrag van Lissabon; roept de nieuwe Commissie op zich er duidelijk toe te verbinden aan dit verzoek te voldoen;

| 16. | stelt vast dat overeenstemming is bereikt over de financiering van de Europese Raad voor het begrotingsjaar 2010; herinnert eraan dat een nieuwe afdeling voor de financiering ervan moet worden opgenomen, zoals bepaald in artikel 316 van het Verdrag betreffende de werking van de EU; |
| --- | --- |

16.

stelt vast dat overeenstemming is bereikt over de financiering van de Europese Raad voor het begrotingsjaar 2010; herinnert eraan dat een nieuwe afdeling voor de financiering ervan moet worden opgenomen, zoals bepaald in artikel 316 van het Verdrag betreffende de werking van de EU;

| 17. | herinnert aan zijn resolutie over de overgangsmaatregelen voor de begrotingsprocedure na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon; benadrukt dat deze maatregelen overeen moeten stemmen met de begrotingsbeginselen die zijn vastgelegd voor de jaarlijkse begrotingsprocedure; stelt voor alle wijzigingen van het Financieel Reglement op hetzelfde moment te behandelen tijdens de driejaarlijkse herziening ervan in 2010; |
| --- | --- |

17.

herinnert aan zijn resolutie over de overgangsmaatregelen voor de begrotingsprocedure na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon; benadrukt dat deze maatregelen overeen moeten stemmen met de begrotingsbeginselen die zijn vastgelegd voor de jaarlijkse begrotingsprocedure; stelt voor alle wijzigingen van het Financieel Reglement op hetzelfde moment te behandelen tijdens de driejaarlijkse herziening ervan in 2010;

Subrubriek 1a

| 18. | verwelkomt de financiering van de ontmanteling van de kerncentrale van Kozloduy in 2010 door middel van het flexibiliteitsinstrument; herinnert eraan dat deze kwestie oorspronkelijk niet was opgenomen in het huidige MFK; is evenwel van mening dat voor deze kwestie, aangezien het een nieuwe begrotingspost betreft, een passende meerjarige financiering gevonden moet worden, vast te stellen in het kader van de komende begrotingsvoorstellen; |
| --- | --- |

18.

verwelkomt de financiering van de ontmanteling van de kerncentrale van Kozloduy in 2010 door middel van het flexibiliteitsinstrument; herinnert eraan dat deze kwestie oorspronkelijk niet was opgenomen in het huidige MFK; is evenwel van mening dat voor deze kwestie, aangezien het een nieuwe begrotingspost betreft, een passende meerjarige financiering gevonden moet worden, vast te stellen in het kader van de komende begrotingsvoorstellen;

| 19. | betreurt de extra bezuinigingen van de Raad op lijnen ter ondersteuning van de Lissabonstrategie, die op een besluit van de Europese Raad gebaseerd is; wijst erop dat dit haaks staat op wat gedaan had moeten worden om de huidige economische crisis aan te pakken; is juist voornemens om deze lijnen te verhogen, al is het met kleine bedragen; |
| --- | --- |

19.

betreurt de extra bezuinigingen van de Raad op lijnen ter ondersteuning van de Lissabonstrategie, die op een besluit van de Europese Raad gebaseerd is; wijst erop dat dit haaks staat op wat gedaan had moeten worden om de huidige economische crisis aan te pakken; is juist voornemens om deze lijnen te verhogen, al is het met kleine bedragen;

| 20. | roept op tot het volledig benutten van de kredieten voor alle activiteiten en beleidsmaatregelen in het kader van subrubriek 1a die duurzame groei en werkgelegenheid, met inbegrip van nieuwe „groene banen”, stimuleren en de Europese burgers oplossingen bieden, namelijk door het vergroten van de energiezekerheid, meer steun voor onderzoek en innovatie en met name schone en hernieuwbare energietechnologie, de bevordering van het midden- en kleinbedrijf en het ondersteunen van levenslang leren; herinnert eraan dat het belangrijk is de uitvoering van kaderprogramma's te optimaliseren en verzoekt de Commissie zich met betrekking tot deze uitvoeringsproblemen te laten leiden door de opmerkingen van het Parlement, neergelegd in de paragrafen 113 tot en met 123 van zijn resolutie over de kwijting 2007 aan de Commissie (7), met name door de terugvorderingsprocedures te vereenvoudigen door gebruik te maken van gepaste procedures voor forfaitaire betaling en door rekening te houden met de goede trouw en de gewettigde verwachtingen van de begunstigden; |
| --- | --- |

20.

roept op tot het volledig benutten van de kredieten voor alle activiteiten en beleidsmaatregelen in het kader van subrubriek 1a die duurzame groei en werkgelegenheid, met inbegrip van nieuwe „groene banen”, stimuleren en de Europese burgers oplossingen bieden, namelijk door het vergroten van de energiezekerheid, meer steun voor onderzoek en innovatie en met name schone en hernieuwbare energietechnologie, de bevordering van het midden- en kleinbedrijf en het ondersteunen van levenslang leren; herinnert eraan dat het belangrijk is de uitvoering van kaderprogramma's te optimaliseren en verzoekt de Commissie zich met betrekking tot deze uitvoeringsproblemen te laten leiden door de opmerkingen van het Parlement, neergelegd in de paragrafen 113 tot en met 123 van zijn resolutie over de kwijting 2007 aan de Commissie (7), met name door de terugvorderingsprocedures te vereenvoudigen door gebruik te maken van gepaste procedures voor forfaitaire betaling en door rekening te houden met de goede trouw en de gewettigde verwachtingen van de begunstigden;

Subrubriek 1b

| 21. | betreurt en is verrast door het feit dat de Raad op de begroting bezuinigt net nu de structuurfondsen en het Cohesiefonds zouden moeten worden gebruikt om duurzame economische groei en herstel te bevorderen; herhaalt dat het Parlement de betalingen voor de voornaamste lijnen heeft verhoogd teneinde de tenuitvoerlegging van het structuurbeleid in de lidstaten te bevorderen, om op die manier het economisch herstel te verbeteren, wat alle Europese burgers ten goede komt; |
| --- | --- |

21.

betreurt en is verrast door het feit dat de Raad op de begroting bezuinigt net nu de structuurfondsen en het Cohesiefonds zouden moeten worden gebruikt om duurzame economische groei en herstel te bevorderen; herhaalt dat het Parlement de betalingen voor de voornaamste lijnen heeft verhoogd teneinde de tenuitvoerlegging van het structuurbeleid in de lidstaten te bevorderen, om op die manier het economisch herstel te verbeteren, wat alle Europese burgers ten goede komt;

| 22. | is bezorgd over het lage niveau van uitgevoerde betalingen voor de kaderprogramma's voor onderzoek in 2009 en is voornemens de tenuitvoerlegging daarvan in 2010 met een constructief oogmerk in het oog te houden; verzoekt de Commissie in dit verband om te blijven streven naar goede samenwerking bij de follow-up van deze programma's; |
| --- | --- |

22.

is bezorgd over het lage niveau van uitgevoerde betalingen voor de kaderprogramma's voor onderzoek in 2009 en is voornemens de tenuitvoerlegging daarvan in 2010 met een constructief oogmerk in het oog te houden; verzoekt de Commissie in dit verband om te blijven streven naar goede samenwerking bij de follow-up van deze programma's;

| 23. | wijst erop dat de huidige gebrekkige tenuitvoerlegging van het structuurbeleid en het cohesiebeleid voornamelijk te wijten is aan de geringe flexibiliteit in het stelsel van ingewikkelde regels en vereisten die door de Commissie en de lidstaten worden opgelegd; |
| --- | --- |

23.

wijst erop dat de huidige gebrekkige tenuitvoerlegging van het structuurbeleid en het cohesiebeleid voornamelijk te wijten is aan de geringe flexibiliteit in het stelsel van ingewikkelde regels en vereisten die door de Commissie en de lidstaten worden opgelegd;

| 24. | verwelkomt de gemeenschappelijke verklaring waarin wordt opgeroepen tot een vereenvoudiging en een meer gericht gebruik van de structuurfondsen en het Cohesiefonds om de gevolgen van de economische crisis op te vangen; herinnert aan de mogelijkheid om de operationele programma's met het oog hierop aan te passen en te herzien, en tegelijkertijd grotere nadruk te leggen op een verstandiger gebruik van deze middelen bij de ondersteuning van Europees en nationaal beleid ter bestrijding van klimaatverandering; |
| --- | --- |

24.

verwelkomt de gemeenschappelijke verklaring waarin wordt opgeroepen tot een vereenvoudiging en een meer gericht gebruik van de structuurfondsen en het Cohesiefonds om de gevolgen van de economische crisis op te vangen; herinnert aan de mogelijkheid om de operationele programma's met het oog hierop aan te passen en te herzien, en tegelijkertijd grotere nadruk te leggen op een verstandiger gebruik van deze middelen bij de ondersteuning van Europees en nationaal beleid ter bestrijding van klimaatverandering;

Rubriek 2

| 25. | verwelkomt de met de Raad bereikte overeenstemming over aanvullende steun voor melkproducenten, die momenteel een crisis doormaken, ter hoogte van 300 miljoen EUR, zoals gevraagd door het Parlement; beschouwt deze ondersteuning door de Raad als een uiting van de „geest van het Verdrag van Lissabon”, aangezien het Parlement hiermee een gelijkwaardige positie inneemt op het vlak van de landbouwuitgaven; betreurt dat het voorstel van het Parlement voor de oprichting van een permanent zuivelfonds van de EU ter ondersteuning van de aanpassing van de sector niet is overgenomen; verzoekt de Commissie evenwel om nogmaals te bekijken of alternatieve of verdere maatregelen getroffen moeten worden met het oog op de ontwikkeling van de markt en het rapport van de groep deskundigen op hoog niveau inzake melk, teneinde het proces van herstructurering voor melkproducenten te ondersteunen; herhaalt zijn verzoek om een begrotingslijn te creëren waarmee permanent een zuivelfonds wordt opgericht; |
| --- | --- |

25.

verwelkomt de met de Raad bereikte overeenstemming over aanvullende steun voor melkproducenten, die momenteel een crisis doormaken, ter hoogte van 300 miljoen EUR, zoals gevraagd door het Parlement; beschouwt deze ondersteuning door de Raad als een uiting van de „geest van het Verdrag van Lissabon”, aangezien het Parlement hiermee een gelijkwaardige positie inneemt op het vlak van de landbouwuitgaven; betreurt dat het voorstel van het Parlement voor de oprichting van een permanent zuivelfonds van de EU ter ondersteuning van de aanpassing van de sector niet is overgenomen; verzoekt de Commissie evenwel om nogmaals te bekijken of alternatieve of verdere maatregelen getroffen moeten worden met het oog op de ontwikkeling van de markt en het rapport van de groep deskundigen op hoog niveau inzake melk, teneinde het proces van herstructurering voor melkproducenten te ondersteunen; herhaalt zijn verzoek om een begrotingslijn te creëren waarmee permanent een zuivelfonds wordt opgericht;

| 26. | herinnert eraan dat de bestrijding van klimaatverandering een van de hoogste prioriteiten blijft voor de Europese Unie, zoals is gebleken op de conferentie van Kopenhagen in december 2009; is echter van oordeel dat deze prioriteit onvoldoende aan bod komt in de EU-begroting en wil daarom meer nadruk te leggen op dit belangrijke beleidsgebied; roept de nieuwe Commissie op om na de klimaatconferentie een financieringsvoorstel in te dienen; |
| --- | --- |

26.

herinnert eraan dat de bestrijding van klimaatverandering een van de hoogste prioriteiten blijft voor de Europese Unie, zoals is gebleken op de conferentie van Kopenhagen in december 2009; is echter van oordeel dat deze prioriteit onvoldoende aan bod komt in de EU-begroting en wil daarom meer nadruk te leggen op dit belangrijke beleidsgebied; roept de nieuwe Commissie op om na de klimaatconferentie een financieringsvoorstel in te dienen;

Subrubriek 3a

| 27. | onderkent dat de Europese burgers een veilig Europa willen en juicht de verhogingen in deze subrubriek ten opzichte van de begroting 2009 toe; onderkent dat alle landen van de Unie met betrekking tot de beleidsmaatregelen in deze rubriek met tal van uitdagingen worden geconfronteerd; |
| --- | --- |

27.

onderkent dat de Europese burgers een veilig Europa willen en juicht de verhogingen in deze subrubriek ten opzichte van de begroting 2009 toe; onderkent dat alle landen van de Unie met betrekking tot de beleidsmaatregelen in deze rubriek met tal van uitdagingen worden geconfronteerd;

| 28. | benadrukt hoe belangrijk het is om via de EU-begroting voldoende middelen beschikbaar te stellen om legale immigratie in goede banen te leiden, ingezetenen van derde landen te integreren en tegelijk illegale immigratie tegen te gaan, met volledige inachtneming van de fundamentele mensenrechten en internationale overeenkomsten, en de grenzen beter te beschermen, met inbegrip van het Europees Terugkeerfonds en het Europees Vluchtelingenfonds om solidariteit tussen de lidstaten te bevorderen; |
| --- | --- |

28.

benadrukt hoe belangrijk het is om via de EU-begroting voldoende middelen beschikbaar te stellen om legale immigratie in goede banen te leiden, ingezetenen van derde landen te integreren en tegelijk illegale immigratie tegen te gaan, met volledige inachtneming van de fundamentele mensenrechten en internationale overeenkomsten, en de grenzen beter te beschermen, met inbegrip van het Europees Terugkeerfonds en het Europees Vluchtelingenfonds om solidariteit tussen de lidstaten te bevorderen;

Subrubriek 3b

| 29. | wijst erop dat subrubriek 3b belangrijke beleidslijnen omvat die een rechtstreeks effect hebben op het dagelijks leven van de Europese burgers; is het oneens met de bezuinigingen van de Raad in deze subrubriek en onderschrijft de benadering van de gespecialiseerde commissies, die garandeert dat de verhoging van de kredieten gerechtvaardigd is; |
| --- | --- |

29.

wijst erop dat subrubriek 3b belangrijke beleidslijnen omvat die een rechtstreeks effect hebben op het dagelijks leven van de Europese burgers; is het oneens met de bezuinigingen van de Raad in deze subrubriek en onderschrijft de benadering van de gespecialiseerde commissies, die garandeert dat de verhoging van de kredieten gerechtvaardigd is;

Rubriek 4

| 30. | herhaalt zeer bezorgd te zijn over de kleine speelruimte die resulteert uit de chronische onderfinanciering van een rubriek die voortdurend onder druk staat ten gevolge van crises in derde landen; |
| --- | --- |

30.

herhaalt zeer bezorgd te zijn over de kleine speelruimte die resulteert uit de chronische onderfinanciering van een rubriek die voortdurend onder druk staat ten gevolge van crises in derde landen;

| 31. | roept de Europese Raad op geen verregaande politieke toezeggingen inzake grotere financiële steun van de EU te doen zonder tegelijkertijd de nodige begrotingskredieten uit te trekken wanneer er een duidelijke tegenspraak is met de middelen die beschikbaar zijn in het kader van de jaarlijkse maxima van het huidige MFK; |
| --- | --- |

31.

roept de Europese Raad op geen verregaande politieke toezeggingen inzake grotere financiële steun van de EU te doen zonder tegelijkertijd de nodige begrotingskredieten uit te trekken wanneer er een duidelijke tegenspraak is met de middelen die beschikbaar zijn in het kader van de jaarlijkse maxima van het huidige MFK;

| 32. | benadrukt het belang van steun van de EU voor de ontwikkelingslanden bij hun inspanningen ter bestrijding van klimaatverandering; neemt er nota van dat blijkens de conclusies van de Europese Raad van 10 en 11 december 2009 de EU en de lidstaten bereid zijn om een bijdrage te leveren via een snelstartfinanciering van 2,4 miljard EUR per jaar voor de periode 2010 tot en met 2012; benadrukt evenwel dat er nood is aan informatie over de deelname en bijdrage van de EU-begroting in 2011 en 2012; benadrukt dat financiering op klimaatgebied afkomstig moet zijn van aanvullende middelen en niet verkregen moet worden via bezuinigingen op bestaande ontwikkelingshulp, zodat de EU haar toezeggingen inzake het bereiken van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling kan nakomen; |
| --- | --- |

32.

benadrukt het belang van steun van de EU voor de ontwikkelingslanden bij hun inspanningen ter bestrijding van klimaatverandering; neemt er nota van dat blijkens de conclusies van de Europese Raad van 10 en 11 december 2009 de EU en de lidstaten bereid zijn om een bijdrage te leveren via een snelstartfinanciering van 2,4 miljard EUR per jaar voor de periode 2010 tot en met 2012; benadrukt evenwel dat er nood is aan informatie over de deelname en bijdrage van de EU-begroting in 2011 en 2012; benadrukt dat financiering op klimaatgebied afkomstig moet zijn van aanvullende middelen en niet verkregen moet worden via bezuinigingen op bestaande ontwikkelingshulp, zodat de EU haar toezeggingen inzake het bereiken van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling kan nakomen;

| 33. | verwelkomt de oprichting van een Europese dienst voor extern optreden, die zo snel mogelijk onderworpen moet zijn aan parlementaire controle en aan controle op het gebied van begroting, alsmede aan begrotingscontrole achteraf; benadrukt in dit verband zijn verzoek om een uitvoerige presentatie op korte termijn van een algemene strategie voor de opzet van de dienst voor extern optreden, met inbegrip van plannen voor toekomstige samenwerking met het Parlement en het voorzitterschap van de Raad, ramingen van personeels- en administratieve kosten en andere vereisten, alsmede mogelijke besparingen door synergieën dankzij een gezamenlijk gebruik van faciliteiten en personeel; |
| --- | --- |

33.

verwelkomt de oprichting van een Europese dienst voor extern optreden, die zo snel mogelijk onderworpen moet zijn aan parlementaire controle en aan controle op het gebied van begroting, alsmede aan begrotingscontrole achteraf; benadrukt in dit verband zijn verzoek om een uitvoerige presentatie op korte termijn van een algemene strategie voor de opzet van de dienst voor extern optreden, met inbegrip van plannen voor toekomstige samenwerking met het Parlement en het voorzitterschap van de Raad, ramingen van personeels- en administratieve kosten en andere vereisten, alsmede mogelijke besparingen door synergieën dankzij een gezamenlijk gebruik van faciliteiten en personeel;

| 34. | verzoekt de nieuwe Commissie om in haar voorstel voor een herziening van het MFK 2007-2013, dat zij zo snel mogelijk moet presenteren, rekening te houden met bovengenoemde punten bij de aanpak van problemen in rubriek 4; |
| --- | --- |

34.

verzoekt de nieuwe Commissie om in haar voorstel voor een herziening van het MFK 2007-2013, dat zij zo snel mogelijk moet presenteren, rekening te houden met bovengenoemde punten bij de aanpak van problemen in rubriek 4;

| 35. | blijft rekenen op steun voor het vredesproces in Palestina en de wederopbouw in de Gazastrook; verzoekt de Commissie mee te delen welke maatregelen zij heeft getroffen om het risico dat uit deze begrotingslijn gefinancierde projecten en programma's worden misbruikt om terroristische organisaties, terroristische aanslagen of een inefficiënte bureaucratie te financieren, tot een minimum te beperken, en aan te geven of een deel van de steun bestemd is voor de wederopbouw van gebouwen of infrastructuur die eerder door de Unie of de lidstaten zijn gefinancierd en door militaire acties zijn vernield; |
| --- | --- |

35.

blijft rekenen op steun voor het vredesproces in Palestina en de wederopbouw in de Gazastrook; verzoekt de Commissie mee te delen welke maatregelen zij heeft getroffen om het risico dat uit deze begrotingslijn gefinancierde projecten en programma's worden misbruikt om terroristische organisaties, terroristische aanslagen of een inefficiënte bureaucratie te financieren, tot een minimum te beperken, en aan te geven of een deel van de steun bestemd is voor de wederopbouw van gebouwen of infrastructuur die eerder door de Unie of de lidstaten zijn gefinancierd en door militaire acties zijn vernield;

| 36. | beschouwt het garanderen van de energievoorziening als een kwestie van cruciaal belang voor de Unie; is daarom verheugd over de ondertekening van het Nabucco-project door alle deelnemende landen, en verwacht dat zij allen een consequente houding aannemen wanneer zij andere projecten behandelen die Nabucco zouden kunnen ondermijnen; |
| --- | --- |

36.

beschouwt het garanderen van de energievoorziening als een kwestie van cruciaal belang voor de Unie; is daarom verheugd over de ondertekening van het Nabucco-project door alle deelnemende landen, en verwacht dat zij allen een consequente houding aannemen wanneer zij andere projecten behandelen die Nabucco zouden kunnen ondermijnen;

| 37. | benadrukt dat er voldoende middelen voor de EU-strategie voor het Oostzeegebied moeten worden uitgetrokken om acties te financieren die niet uit andere begrotingslijnen kunnen worden gefinancierd (coördinatie, voorlichting en proefprojecten in een van de vier onderdelen van het actieplan); |
| --- | --- |

37.

benadrukt dat er voldoende middelen voor de EU-strategie voor het Oostzeegebied moeten worden uitgetrokken om acties te financieren die niet uit andere begrotingslijnen kunnen worden gefinancierd (coördinatie, voorlichting en proefprojecten in een van de vier onderdelen van het actieplan);

Rubriek 5 en andere afdelingen

| 38. | is ingenomen met de overeenstemming die is bereikt over rubriek 5, waarmee de administratieve werking van de EU-instellingen gewaarborgd wordt en tegelijkertijd, door middel van de overschrijving van 126,5 miljoen EUR, wordt bijgedragen aan de voltooiing van de financiering van het Europees economisch herstelplan; |
| --- | --- |

38.

is ingenomen met de overeenstemming die is bereikt over rubriek 5, waarmee de administratieve werking van de EU-instellingen gewaarborgd wordt en tegelijkertijd, door middel van de overschrijving van 126,5 miljoen EUR, wordt bijgedragen aan de voltooiing van de financiering van het Europees economisch herstelplan;

| 39. | onderstreept tegelijkertijd dat de kleine marge in rubriek 5 voor 2010, deels voortkomend uit deze verschuiving van de middelen, een streng begrotingsbeheer door de instellingen in 2010 nodig zal maken, teneinde de beschikbare middelen op verstandige en kosteneffectieve wijze te benutten; |
| --- | --- |

39.

onderstreept tegelijkertijd dat de kleine marge in rubriek 5 voor 2010, deels voortkomend uit deze verschuiving van de middelen, een streng begrotingsbeheer door de instellingen in 2010 nodig zal maken, teneinde de beschikbare middelen op verstandige en kosteneffectieve wijze te benutten;

| 40. | is het ermee eens dat prioriteit voor het gebruik van de beschikbare marge moet worden gegeven aan de financiering van aanvullende uitgaven die rechtstreeks voortvloeien uit de inwerkingtreding van het Verdrag betreffende de werking van de EU, maar pas na een grondige bestudering van de beschikbare middelen en behoeften en de mogelijkheden voor verdere besparingen door alle instellingen; |
| --- | --- |

40.

is het ermee eens dat prioriteit voor het gebruik van de beschikbare marge moet worden gegeven aan de financiering van aanvullende uitgaven die rechtstreeks voortvloeien uit de inwerkingtreding van het Verdrag betreffende de werking van de EU, maar pas na een grondige bestudering van de beschikbare middelen en behoeften en de mogelijkheden voor verdere besparingen door alle instellingen;

| 41. | wijst op het feit dat de goedgekeurde Nota van wijzigingen nr. 3/2010 betreffende Afdeling II (Raad) een bedrag behelsde van 23,5 miljoen EUR, waarmee in rubriek 5 voor 2010 een marge overbleef van 72 miljoen EUR; betreurt dat de Raad dit voorstel presenteerde zonder rekening te houden met de administratieve vereisten van alle instellingen en nog vóór te beschikken over een omvattende analyse van die vereisten; |
| --- | --- |

41.

wijst op het feit dat de goedgekeurde Nota van wijzigingen nr. 3/2010 betreffende Afdeling II (Raad) een bedrag behelsde van 23,5 miljoen EUR, waarmee in rubriek 5 voor 2010 een marge overbleef van 72 miljoen EUR; betreurt dat de Raad dit voorstel presenteerde zonder rekening te houden met de administratieve vereisten van alle instellingen en nog vóór te beschikken over een omvattende analyse van die vereisten;

| 42. | vestigt in dit verband de aandacht op de gemeenschappelijke verklaring inzake rubriek 5, waarin bovengenoemde punten aan bod komen en die als basis zal dienen om eventuele aanvullende behoeften van het Parlement en de andere instellingen te financieren; benadrukt dat een dergelijk besluit alleen gebaseerd mag zijn op de nieuwe functies die voortvloeien uit het Verdrag en slechts genomen mag worden na een grondige beoordeling van het gebruik en de eventuele reorganisatie van bestaande structuren en posten; benadrukt tevens, voor zijn eigen afdeling van de begroting en met het oog op dergelijke eventuele aanvullende behoeften, dat gestreefd dient te worden naar een eerlijke verdeling tussen het algemeen secretariaat, de fracties en de leden; |
| --- | --- |

42.

vestigt in dit verband de aandacht op de gemeenschappelijke verklaring inzake rubriek 5, waarin bovengenoemde punten aan bod komen en die als basis zal dienen om eventuele aanvullende behoeften van het Parlement en de andere instellingen te financieren; benadrukt dat een dergelijk besluit alleen gebaseerd mag zijn op de nieuwe functies die voortvloeien uit het Verdrag en slechts genomen mag worden na een grondige beoordeling van het gebruik en de eventuele reorganisatie van bestaande structuren en posten; benadrukt tevens, voor zijn eigen afdeling van de begroting en met het oog op dergelijke eventuele aanvullende behoeften, dat gestreefd dient te worden naar een eerlijke verdeling tussen het algemeen secretariaat, de fracties en de leden;

| 43. | dringt er bij alle instellingen op aan om alle administratieve behoeften die voortvloeien uit de aanpassingen van de bezoldigingen en de pensioenen zoveel mogelijk te dekken binnen de kredieten die nu voor elke afdeling zijn begroot; |
| --- | --- |

43.

dringt er bij alle instellingen op aan om alle administratieve behoeften die voortvloeien uit de aanpassingen van de bezoldigingen en de pensioenen zoveel mogelijk te dekken binnen de kredieten die nu voor elke afdeling zijn begroot;

| 44. | verwelkomt de gemeenschappelijke verklaring over het gebouwenbeleid en herhaalt dat dit terrein, dat een aanzienlijk deel van de administratieve uitgaven van de EU behelst, van groot belang is in verband met het waarborgen van een doeltreffend en transparant gebruik van beschikbare middelen; verzoekt de uitvoerende organen van alle instellingen om de overeengekomen beginselen onverwijld te implementeren; |
| --- | --- |

44.

verwelkomt de gemeenschappelijke verklaring over het gebouwenbeleid en herhaalt dat dit terrein, dat een aanzienlijk deel van de administratieve uitgaven van de EU behelst, van groot belang is in verband met het waarborgen van een doeltreffend en transparant gebruik van beschikbare middelen; verzoekt de uitvoerende organen van alle instellingen om de overeengekomen beginselen onverwijld te implementeren;

| 45. | is voornemens om binnen zijn eigen afdeling van de begroting nauw toezicht te houden op onder meer de kwesties in verband met de overeengekomen hoorzitting over interne communicatie (gebruik en besteding van middelen), met onder meer aandacht voor „kennisbeheer”, alsmede alle onderwerpen die te maken hebben met het Huis van de Europese Geschiedenis, waaronder de kwesties van eventuele cofinanciering en samenwerking bij dit project; herinnert aan de overeenkomst die in dit verband is bereikt op het interne begrotingsoverleg; |
| --- | --- |

45.

is voornemens om binnen zijn eigen afdeling van de begroting nauw toezicht te houden op onder meer de kwesties in verband met de overeengekomen hoorzitting over interne communicatie (gebruik en besteding van middelen), met onder meer aandacht voor „kennisbeheer”, alsmede alle onderwerpen die te maken hebben met het Huis van de Europese Geschiedenis, waaronder de kwesties van eventuele cofinanciering en samenwerking bij dit project; herinnert aan de overeenkomst die in dit verband is bereikt op het interne begrotingsoverleg;

| 46. | besluit om zijn standpunt in eerste lezing met betrekking tot de „overige instellingen” volledig te handhaven, met de redenen die reeds zijn uiteengezet in zijn resolutie over de eerste lezing; |
| --- | --- |

46.

besluit om zijn standpunt in eerste lezing met betrekking tot de „overige instellingen” volledig te handhaven, met de redenen die reeds zijn uiteengezet in zijn resolutie over de eerste lezing;

Proefprojecten en voorbereidende acties

| 47. | beschouwt proefprojecten en voorbereidende acties als een onontbeerlijk instrument waarmee het Parlement de aanzet kan geven tot nieuwe beleidsmaatregelen voor de Europese burgers; heeft besloten om gebruik te maken van de volledige bedragen waar het IIA in voorziet voor proefprojecten (maximaal 40 miljoen EUR per begrotingsjaar), maar om voor voorbereidende acties (maximaal 100 miljoen EUR in het IIA, waarvan maximaal 50 miljoen EUR voor nieuwe voorbereidende acties) een marge over te laten; |
| --- | --- |

47.

beschouwt proefprojecten en voorbereidende acties als een onontbeerlijk instrument waarmee het Parlement de aanzet kan geven tot nieuwe beleidsmaatregelen voor de Europese burgers; heeft besloten om gebruik te maken van de volledige bedragen waar het IIA in voorziet voor proefprojecten (maximaal 40 miljoen EUR per begrotingsjaar), maar om voor voorbereidende acties (maximaal 100 miljoen EUR in het IIA, waarvan maximaal 50 miljoen EUR voor nieuwe voorbereidende acties) een marge over te laten;

| 48. | heeft prioriteit gegeven aan de uitvoering van proefprojecten en voorbereidende acties die zich in hun tweede of derde jaar bevinden; is van plan gedurende het begrotingsjaar 2010 nauwlettend toe te zien op de uitvoering van de lopende alsook de nieuw opgezette projecten en acties; |
| --- | --- |

48.

heeft prioriteit gegeven aan de uitvoering van proefprojecten en voorbereidende acties die zich in hun tweede of derde jaar bevinden; is van plan gedurende het begrotingsjaar 2010 nauwlettend toe te zien op de uitvoering van de lopende alsook de nieuw opgezette projecten en acties;

*

* *

| 49. | verzoekt zijn Voorzitter te constateren dat de begroting definitief is vastgesteld en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie; |
| --- | --- |

49.

verzoekt zijn Voorzitter te constateren dat de begroting definitief is vastgesteld en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie;

| 50. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Europese Raad, de Raad, de Commissie, het Hof van Justitie, de Rekenkamer, het Europees Economisch en Sociaal Comité, het Comité van de Regio's, de Europese Ombudsman, de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming en de overige betrokken organen. |
| --- | --- |

50.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Europese Raad, de Raad, de Commissie, het Hof van Justitie, de Rekenkamer, het Europees Economisch en Sociaal Comité, het Comité van de Regio's, de Europese Ombudsman, de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming en de overige betrokken organen.

---

(1)  PB L 163 van 23.6.2007, blz. 17.

(2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

(3)  PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.

(4)  Aangenomen teksten, P7_TA(2009)0051.

(5)  Aangenomen teksten, P7_TA(2009)0052.

(6)  Aangenomen teksten van die datum, bijlage.

(7)  Resolutie van het Europees Parlement van 23 april 2009 met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van de besluiten over het verlenen van kwijting voor de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2007, Afdeling III – Commissie en uitvoerende agentschappen (PB L 255 van 26.9.2009, blz. 36).

---

Donderdag, 17 december 2009BIJLAGE I

VERKLARINGEN OVEREENGEKOMEN TIJDENS DE OVERLEGVERGADERING VAN 18 NOVEMBER 2009

Gezamenlijke verklaring over de continuering van de begrotingsprocedure 2010

„Het Europees Parlement, de Raad en de Commissie wijzen erop dat, tot en met 30 november 2009, de begrotingsprocedure voor de begroting 2010 op grond van het Verdrag van Nice is verlopen.

Met de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon op 1 december 2009 zal de procedure worden afgesloten op grond van het nieuwe artikel 314, punt 9, van dat Verdrag, dit wil zeggen met de constatering door de voorzitter van het Europees Parlement dat de begroting definitief is vastgesteld.

De drie instellingen beschouwen de begrotingsprocedure als een geheel dat doorloopt onder de twee genoemde verdragen; zij zijn het derhalve erover eens dat de fasen van de procedure die zijn afgesloten op grond van het Verdrag van Nice, te beschouwen zijn als afgesloten fasen in de zin van het nieuwe artikel 314 van het Verdrag van Lissabon.

In diezelfde geest staan de drie instellingen op het standpunt dat het akkoord dat het Europees Parlement en de Raad in de overlegvergadering van 18 november 2009 hebben bereikt, en de daarop volgende tweede lezing door de Raad over de begrotingen voor 2009 en 2010 alsook het resultaat van de tweede lezing door het Europees Parlement inhoudelijk kunnen worden beschouwd als de goedkeuring van een gemeenschappelijke ontwerp-begroting in de zin van artikel 314 VWEU, in volledige overeenstemming met het meerjarig financieel kader.”

---

Donderdag, 17 december 2009BIJLAGE II

Gezamenlijke verklaring over het vastgoedbeleid van de EU-instellingen en -organen

„Het Europees Parlement en de Raad wijzen nogmaals op hun respectieve conclusies betreffende speciaal verslag nr. 2/2007 van de Rekenkamer over de uitgaven van de instellingen voor gebouwen en verklaren dat een gezond financieel beheer van de uitgaven voor gebouwen van cruciaal belang is, aangezien uitgaven voor gebouwen een belangrijk aandeel van de totale administratieve uitgaven van de EU-instellingen vertegenwoordigen.

Zij herhalen dat een doeltreffende interinstitutionele samenwerking op dit gebied belangrijk is, en verzoeken de instellingen deze samenwerking verder te intensiveren, en waar mogelijk faciliteiten te delen zonder dat het functioneren van de verschillende instellingen hierdoor wordt gehinderd. Zij zijn ingenomen met de door de instellingen reeds geleverde inspanningen ter zake.

Zij wijzen erop dat de vaststelling van bouwstrategieën voor de middellange termijn tot de lange termijn essentieel is voor een gezonde planning en een gezond financieel beheer.

Zij onderstrepen dat transparante en controleerbare procedures essentieel zijn voor het bereiken van doeltreffende en efficiënte oplossingen en een gezond financieel beheer.

Zij moedigen de instellingen aan voort te gaan met het nemen van energie-efficiëntiemaatregelen en milieumaatregelen in hun gebouwen en deze aanpak te intensiveren, onder meer door middel van certificering overeenkomstig milieunormen waar dit gezien de beschikbare middelen passend en haalbaar is en zijn ten zeerste ingenomen met de op dit gebied reeds geboekte vorderingen.

Wat de bepalingen van het Financieel Reglement betreft, met name het overleg op grond van artikel 179, hechten zij er veel belang aan dat zij tijdig alle informatie betreffende het project ontvangen die voor hun besluitvorming nodig is. Deze informatie dient, ongeacht de officiële termijnen, beschikbaar te worden gesteld zodat de beide takken van de begrotingsautoriteit zonder tijdsdruk hun standpunt kunnen bepalen. De informatie dient behoeftenanalyses en kosten-batenanalyses te bevatten voor de verschillende alternatieven, waarbij de mogelijkheden voor huur en koop zijn aangegeven, alsmede transparante informatie over de alternatieve financieringsmogelijkheden, de financiële gevolgen op de lange termijn en de verenigbaarheid met het meerjarig financieel kader.

Zij zijn ingenomen met de door de Commissie aangevatte werkzaamheden betreffende alternatieve financieringsmethodes en wachten het komende verslag af.

Zij roepen de secretarissen-generaal van de instellingen op uitvoerige informatie te verstrekken over bouwaangelegenheden, met het voorontwerp van begroting en de bijbehorende ramingen.

Zij zijn zich weliswaar bewust van de specifieke behoeften van elke instelling en het bijzondere karakter van elk project, maar vragen de instellingen door te gaan met het harmoniseren van deze informatie aan de hand van gemeenschappelijke definities en indicatoren, die vergelijkingen van de beschikbare kantoorruimte en de kosten voor gebouwen mogelijk moeten maken, waaronder ook een consensus over de berekeningsmethode voor de jaarlijkse kosten van de gebouwen, over de volledige gebruiksperiode beschouwd. In dit verband nemen zij er met voldoening nota van dat interinstitutionele werkgroepen recentelijk overeenstemming hebben bereikt over gemeenschappelijke richtsnoeren voor het definiëren en opmeten van kantoorruimte.

Zij herinneren eraan dat deze opmerkingen in voorkomend geval eveneens van toepassing zijn op de specifieke situaties van uitvoerende en gedecentraliseerde agentschappen.

Zij nemen nota van de voortreffelijke samenwerking tussen de instellingen en de overheden van de ontvangende lidstaten.”

---

Donderdag, 17 december 2009BIJLAGE III

Gezamenlijke verklaring betreffende de vereenvoudiging en een gerichter gebruik der structuur- en cohesiefondsen inde context van de economische crisis

„Het Europees Parlement en de Raad herinneren aan de gezamenlijke verklaringen van de drie instellingen over de uitvoering van het Cohesiebeleid van november 2008 en april 2009 en onderstrepen dat de uitvoering van de structuur- en cohesiefondsen verder moet worden versneld. Zij merken op dat het percentage goedkeuringen in het kader van de beheers- en controlesystemen en grote projecten geleidelijk is verbeterd, maar achten het tempo van de goedkeuringen te traag. Zij verzoeken de Commissie zich te blijven inzetten voor een vereenvoudiging van de uitvoeringsprocedures, in nauwe samenwerking met de lidstaten, en met name de goedkeuring van grote projecten te bespoedigen, zodat sneller tot betaling kan worden overgegaan.

Het Europees Parlement en de Raad zijn van mening dat alle mogelijkheden die de structuurfondsen bieden, benut kunnen worden voor meer gerichte maatregelen die helpen de gevolgen van de economische crisis te boven te komen, vooral de maatregelen ter ondersteuning van groei en concurrentievermogen en ter beperking van verlies van banen. Het Europees Parlement en de Raad wijzen erop dat binnen de huidige regelgeving reeds de mogelijkheid bestaat om de operationele programma's aan te passen en te herzien. Het Europees Parlement en de Raad roepen de Commissie op het mogelijk te maken dat lidstaten daartoe verzoeken indienen via snelle, efficiënte procedures. Bovendien wijzen het Europees Parlement en de Raad op het belang van een volledige, efficiënte benutting van de beschikbare middelen.”

---

Donderdag, 17 december 2009BIJLAGE IV

Gezamenlijke verklaring over Rubriek 5

„Het Europees Parlement, de Raad en de Commissie nemen er nota van dat de aanneming van nota van wijzigingen nr. 3/2010 betreffende Afdeling II - Raad - voor de financiering van de Europese Raad in 2010 ten belope van een bedrag van 23,5 miljoen EUR geen gevolgen heeft voor de benutting van de marge onder rubriek 5, die 72 miljoen EUR blijft bedragen, en zijn het erover eens dat, gezien de krappe marge van rubriek 5 in 2010 en de noodzaak de volledig financiering van het Europees economisch herstelplan (EERP) te waarborgen, in het kader van de benutting van de beschikbare marge van rubriek 5 voorrang moet worden gegeven aan de financiering van aanvullende uitgaven die rechtstreeks het gevolg zijn van de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon. Daarbij zullen de drie instellingen ernaar streven alle administratieve behoeften in verband met de bezoldiging van het personeel te dekken met de kredieten die in hun respectieve afdelingen in de begroting voor 2010 zijn opgenomen.

Het Europees Parlement en de Raad dringen er bij de andere instellingen op aan al het mogelijke te doen om de administratieve behoeften in verband met de bezoldiging van hun personeel te financieren binnen de kredieten die zijn opgenomen in hun respectieve afdelingen van de begroting 2010. Verzoeken om aanvullende kredieten zullen enkel in overweging worden genomen nadat zij hebben aangetoond dat alle mogelijkheden voor een interne herschikking zijn uitgeput.”

---

Donderdag, 17 december 2009BIJLAGE V

Unilaterale verklaring van de Commissie over de buitengebruikstelling van de kerncentrale van Kolodzuy

De Commissie heeft er kennis van genomen dat het Europees Parlement de kwestie van de meerjarige gevolgen voor de begroting van de voorgestelde nieuwe rechtshandeling ter voortzetting van de financiering voor de buitengebruikstelling van de kerncentrale van Kolodzuy tot 2013 aan de orde heeft gesteld.

De Commissie zal bij haar beoordeling van de werking van het Interinstitutioneel Akkoord eveneens rekening houden met deze gevolgen.

---

Donderdag, 17 december 2009GEZAMENLIJKE VERKLARING

Overgangsmaatregelen die van toepassing zijn op de begrotingsprocedure na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon

„Het Europees Parlement, de Raad en de Commissie, hierna gezamenlijk „de instellingen” genoemd, zijn het volgende overeengekomen:

| 1. | Met deze verklaring wordt beoogd de overgangsmaatregelen overeen te komen die nodig zijn voor de continuïteit van het EU-optreden en een vlotte overgang naar het nieuwe juridische kader voor de begrotingsprocedure als gevolg van de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon. |
| --- | --- |

1.

Met deze verklaring wordt beoogd de overgangsmaatregelen overeen te komen die nodig zijn voor de continuïteit van het EU-optreden en een vlotte overgang naar het nieuwe juridische kader voor de begrotingsprocedure als gevolg van de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon.

| 2. | Deze overgangsmaatregelen zijn van toepassing totdat in het passende wetgevingskader overeenkomstige voorschriften zijn vastgesteld. |
| --- | --- |

2.

Deze overgangsmaatregelen zijn van toepassing totdat in het passende wetgevingskader overeenkomstige voorschriften zijn vastgesteld.

| 3. | Deze verklaring laat de respectieve begrotingsbevoegdheden van de instellingen als vastgesteld in het Verdrag, alsook in afgeleid recht, onverlet. |
| --- | --- |

3.

Deze verklaring laat de respectieve begrotingsbevoegdheden van de instellingen als vastgesteld in het Verdrag, alsook in afgeleid recht, onverlet.

I.   TIJDSCHEMA VAN DE BEGROTINGSPROCEDURE

| 4. | De instellingen bevestigen hun voornemen om de trialoog over de begrotingsprioriteiten van het betrokken jaar tijdig vóór de aanneming van de ontwerpbegroting door de Commissie, en uiterlijk in april, te beleggen. |
| --- | --- |

4.

De instellingen bevestigen hun voornemen om de trialoog over de begrotingsprioriteiten van het betrokken jaar tijdig vóór de aanneming van de ontwerpbegroting door de Commissie, en uiterlijk in april, te beleggen.

| 5. | De instellingen komen overeen dat het onderstaande tijdschema, dat is gebaseerd op het huidige pragmatische tijdschema en de vereisten op grond van de nieuwe procedure, op de begrotingsprocedure voor 2011 van toepassing zal zijn:






  — | De Commissie neemt de ontwerp-begroting aan in week 17 (eind april) of uiterlijk in week 18 (begin mei). |
| --- | --- | --- |

5.

De instellingen komen overeen dat het onderstaande tijdschema, dat is gebaseerd op het huidige pragmatische tijdschema en de vereisten op grond van de nieuwe procedure, op de begrotingsprocedure voor 2011 van toepassing zal zijn:

—

De Commissie neemt de ontwerp-begroting aan in week 17 (eind april) of uiterlijk in week 18 (begin mei).

| — | De Raad rondt zijn lezing uiterlijk aan het eind van week 30 (eind juli) af. |
| --- | --- |

—

De Raad rondt zijn lezing uiterlijk aan het eind van week 30 (eind juli) af.

De instellingen komen tijdig vóór de lezing door de Raad bijeen voor een gedachtewisseling.

| — | De Begrotingscommissie (COBU) van het Europees Parlement stemt uiterlijk eind week 39 (eind september/begin oktober) over haar lezing. |
| --- | --- |

—

De Begrotingscommissie (COBU) van het Europees Parlement stemt uiterlijk eind week 39 (eind september/begin oktober) over haar lezing.

| — | Het Europees Parlement stemt uiterlijk in week 42 (medio oktober) in plenaire vergadering over zijn lezing. |
| --- | --- |

—

Het Europees Parlement stemt uiterlijk in week 42 (medio oktober) in plenaire vergadering over zijn lezing.

Totdat het bemiddelingscomité bijeen wordt geroepen, kan de Commissie zo nodig overeenkomstig artikel 314, lid 2, van het VWEU wijzigingen, met inbegrip van geactualiseerde uitgavenramingen voor landbouw, in de ontwerp-begroting aanbrengen. Zodra informatie over de actualiseringen beschikbaar is, legt de Commissie die informatie ter bespreking voor aan de twee takken van de begrotingsautoriteit.

Zodra het Europees Parlement over zijn lezing heeft gestemd door amendementen aan te nemen, zoals bepaald in artikel 314, lid 4, onder c), van het VWEU, belegt de voorzitter van het Europees Parlement, in overleg met de voorzitter van de Raad, onverwijld een vergadering van het bemiddelingscomité. Daartoe:

| — | werken de instellingen nauw samen teneinde de werkzaamheden van het bemiddelingscomité binnen 21 dagen en uiterlijk aan het eind van week 45 (medio november) te voltooien; |
| --- | --- |

—

werken de instellingen nauw samen teneinde de werkzaamheden van het bemiddelingscomité binnen 21 dagen en uiterlijk aan het eind van week 45 (medio november) te voltooien;

| — | worden ter voorbereiding van een akkoord over een gezamenlijke tekst van het bemiddelingscomité de noodzakelijke documenten zo spoedig mogelijk tussen de instellingen uitgewisseld. |
| --- | --- |

—

worden ter voorbereiding van een akkoord over een gezamenlijke tekst van het bemiddelingscomité de noodzakelijke documenten zo spoedig mogelijk tussen de instellingen uitgewisseld.

Zodra het bemiddelingscomité een gezamenlijke tekst is overeengekomen, streven het Europees Parlement en de Raad ernaar zo spoedig mogelijk het resultaat van het bemiddelingscomité, overeenkomstig hun respectieve reglement van orde, in het kader van artikel 314, lid 6, van het VWEU goed te keuren.

| 6. | Tenzij de instellingen een ander tijdschema overeenkomen, wordt voor de toekomstige begrotingsprocedures een soortgelijk tijdschema gevolgd. |
| --- | --- |

6.

Tenzij de instellingen een ander tijdschema overeenkomen, wordt voor de toekomstige begrotingsprocedures een soortgelijk tijdschema gevolgd.

| 7. | De instellingen bevestigen hun voornemen om, vóór de aanneming van de ontwerp-begroting voor 2011 door de Commissie, beginselen en regels voor samenwerking in de begrotingsprocedure overeen te komen, ook met betrekking tot de organisatie van het bemiddelingscomité. |
| --- | --- |

7.

De instellingen bevestigen hun voornemen om, vóór de aanneming van de ontwerp-begroting voor 2011 door de Commissie, beginselen en regels voor samenwerking in de begrotingsprocedure overeen te komen, ook met betrekking tot de organisatie van het bemiddelingscomité.

II.   INTERINSTITUTIONELE SAMENWERKING INZAKE GEWIJZIGDE BEGROTINGEN

Algemene beginselen

| 8. | Gelet op het feit dat gewijzigde begrotingen vaak betrekking hebben op specifieke en soms dringende aangelegenheden, komen de instellingen de onderstaande beginselen overeen opdat op passende wijze tussen de instellingen wordt samengewerkt met het oog op een vlotte en spoedige aanneming van de gewijzigde begrotingen en zoveel mogelijk wordt voorkomen dat voor gewijzigde begrotingen een bemiddelingsvergadering moet worden belegd. |
| --- | --- |

8.

Gelet op het feit dat gewijzigde begrotingen vaak betrekking hebben op specifieke en soms dringende aangelegenheden, komen de instellingen de onderstaande beginselen overeen opdat op passende wijze tussen de instellingen wordt samengewerkt met het oog op een vlotte en spoedige aanneming van de gewijzigde begrotingen en zoveel mogelijk wordt voorkomen dat voor gewijzigde begrotingen een bemiddelingsvergadering moet worden belegd.

| 9. | De instellingen zullen proberen het aantal gewijzigde begrotingen zoveel mogelijk te beperken. |
| --- | --- |

9.

De instellingen zullen proberen het aantal gewijzigde begrotingen zoveel mogelijk te beperken.

Tijdschema

| 10. | De Commissie stelt de twee takken van de begrotingsautoriteit vooraf in kennis van de mogelijke data waarop zij ontwerpen van gewijzigde begroting aanneemt, zonder vooruit te lopen op de definitieve datum van aanneming. |
| --- | --- |

10.

De Commissie stelt de twee takken van de begrotingsautoriteit vooraf in kennis van de mogelijke data waarop zij ontwerpen van gewijzigde begroting aanneemt, zonder vooruit te lopen op de definitieve datum van aanneming.

| 11. | Overeenkomstig zijn respectieve reglement van orde streeft elke tak van de begrotingsautoriteit ernaar het door de Commissie voorgestelde ontwerp van gewijzigde begroting zo spoedig mogelijk na de aanneming ervan te bespreken. |
| --- | --- |

11.

Overeenkomstig zijn respectieve reglement van orde streeft elke tak van de begrotingsautoriteit ernaar het door de Commissie voorgestelde ontwerp van gewijzigde begroting zo spoedig mogelijk na de aanneming ervan te bespreken.

| 12. | Om de procedure sneller te doen verlopen, zorgen de twee takken van de begrotingsautoriteit ervoor dat hun respectieve tijdschema's zoveel mogelijk op elkaar worden afgestemd zodat de besprekingen op samenhangende en convergente wijze kunnen worden gevoerd. Zij streven er derhalve naar zo spoedig mogelijk een indicatief tijdschema op te stellen voor de diverse fasen die leiden tot de definitieve vaststelling van de gewijzigde begroting.
  De twee takken van de begrotingsautoriteit houden rekening met de relatieve urgentie van de gewijzigde begroting en met de noodzaak die tijdig goed te keuren, zodat zij in het betrokken jaar effect kan sorteren. |
| --- | --- |

12.

Om de procedure sneller te doen verlopen, zorgen de twee takken van de begrotingsautoriteit ervoor dat hun respectieve tijdschema's zoveel mogelijk op elkaar worden afgestemd zodat de besprekingen op samenhangende en convergente wijze kunnen worden gevoerd. Zij streven er derhalve naar zo spoedig mogelijk een indicatief tijdschema op te stellen voor de diverse fasen die leiden tot de definitieve vaststelling van de gewijzigde begroting.

De twee takken van de begrotingsautoriteit houden rekening met de relatieve urgentie van de gewijzigde begroting en met de noodzaak die tijdig goed te keuren, zodat zij in het betrokken jaar effect kan sorteren.

Samenwerking tijdens de lezingen van elke tak van de begrotingsautoriteit

| 13. | De instellingen werken tijdens de gehele procedure te goeder trouw samen om het pad te effenen voor de vaststelling van gewijzigde begrotingen in een vroeg stadium van de procedure.
  Voor zover nodig en indien er kans is op uiteenlopende standpunten, kan elke tak van de begrotingsautoriteit, alvorens zijn definitief standpunt over de gewijzigde begroting in te nemen, alsook de Commissie, voorstellen een specifieke trialoog te beleggen om de uiteenlopende standpunten te bespreken en te trachten tot een compromis te komen. |
| --- | --- |

13.

De instellingen werken tijdens de gehele procedure te goeder trouw samen om het pad te effenen voor de vaststelling van gewijzigde begrotingen in een vroeg stadium van de procedure.

Voor zover nodig en indien er kans is op uiteenlopende standpunten, kan elke tak van de begrotingsautoriteit, alvorens zijn definitief standpunt over de gewijzigde begroting in te nemen, alsook de Commissie, voorstellen een specifieke trialoog te beleggen om de uiteenlopende standpunten te bespreken en te trachten tot een compromis te komen.

| 14. | Alle door de Commissie voorgestelde ontwerpen van gewijzigde begroting die nog niet definitief zijn goedgekeurd, worden stelselmatig op de agenda van de voor de jaarlijkse begrotingsprocedure geplande trialogen geplaatst. De Commissie dient de ontwerpen van gewijzigde begroting in en de twee takken van de begrotingsautoriteit maken voor zover mogelijk hun respectieve standpunt bekend vóór de aanvang van de trialoog. |
| --- | --- |

14.

Alle door de Commissie voorgestelde ontwerpen van gewijzigde begroting die nog niet definitief zijn goedgekeurd, worden stelselmatig op de agenda van de voor de jaarlijkse begrotingsprocedure geplande trialogen geplaatst. De Commissie dient de ontwerpen van gewijzigde begroting in en de twee takken van de begrotingsautoriteit maken voor zover mogelijk hun respectieve standpunt bekend vóór de aanvang van de trialoog.

| 15. | Indien er tijdens de trialoog een compromis wordt bereikt, zegt elke tak van de begrotingsautoriteit toe de resultaten van de trialoog in overweging te nemen bij de bespreking van de gewijzigde begroting overeenkomstig het Verdrag en zijn respectieve reglement van orde. |
| --- | --- |

15.

Indien er tijdens de trialoog een compromis wordt bereikt, zegt elke tak van de begrotingsautoriteit toe de resultaten van de trialoog in overweging te nemen bij de bespreking van de gewijzigde begroting overeenkomstig het Verdrag en zijn respectieve reglement van orde.

Samenwerking na de lezingen van elke tak van de begrotingsautoriteit

| 16. | Indien het Europees Parlement het standpunt van de Raad zonder amendementen goedkeurt, is de gewijzigde begroting vastgesteld. |
| --- | --- |

16.

Indien het Europees Parlement het standpunt van de Raad zonder amendementen goedkeurt, is de gewijzigde begroting vastgesteld.

| 17. | Indien het Europees Parlement bij meerderheid van zijn leden amendementen aanneemt, is artikel 314, lid 4, punt c), van toepassing. Voordat het bemiddelingscomité bijeenkomt, wordt echter een trialoog belegd.






  — | Indien er tijdens de trialoog een akkoord wordt bereikt, en onder voorbehoud van instemming door elke tak van de begrotingsautoriteit, wordt de bemiddeling per briefwisseling afgesloten zonder dat het bemiddelingscomité bijeenkomt. |
| --- | --- | --- |

17.

Indien het Europees Parlement bij meerderheid van zijn leden amendementen aanneemt, is artikel 314, lid 4, punt c), van toepassing. Voordat het bemiddelingscomité bijeenkomt, wordt echter een trialoog belegd.

—

Indien er tijdens de trialoog een akkoord wordt bereikt, en onder voorbehoud van instemming door elke tak van de begrotingsautoriteit, wordt de bemiddeling per briefwisseling afgesloten zonder dat het bemiddelingscomité bijeenkomt.

| — | Indien er tijdens de trialoog geen akkoord wordt bereikt, komt het bemiddelingscomité bijeen en organiseert het zijn werkzaamheden naar gelang van de omstandigheden, teneinde het besluitvormingsproces in de mate van het mogelijke af te ronden vóór de termijn van eenentwintig dagen als bedoeld in artikel 314, lid 6, van het VWEU. Het bemiddelingscomité kan per briefwisseling tot besluiten komen. |
| --- | --- |

—

Indien er tijdens de trialoog geen akkoord wordt bereikt, komt het bemiddelingscomité bijeen en organiseert het zijn werkzaamheden naar gelang van de omstandigheden, teneinde het besluitvormingsproces in de mate van het mogelijke af te ronden vóór de termijn van eenentwintig dagen als bedoeld in artikel 314, lid 6, van het VWEU. Het bemiddelingscomité kan per briefwisseling tot besluiten komen.

III.   OVERSCHRIJVINGEN

| 18. | De bepalingen inzake overschrijvingen waartoe de Commissie en de andere instellingen besluiten (met name de artikelen 22 en 23 van het Financieel Reglement), worden door de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon onverlet gelaten, maar de instellingen onderkennen dat de bepalingen van artikel 24 van het Financieel Reglement, die op het onderscheid tussen verplichte en niet-verplichte uitgaven gebaseerd zijn, door de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon worden achterhaald, aangezien dit onderscheid in het VWEU achterwege is gelaten. |
| --- | --- |

18.

De bepalingen inzake overschrijvingen waartoe de Commissie en de andere instellingen besluiten (met name de artikelen 22 en 23 van het Financieel Reglement), worden door de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon onverlet gelaten, maar de instellingen onderkennen dat de bepalingen van artikel 24 van het Financieel Reglement, die op het onderscheid tussen verplichte en niet-verplichte uitgaven gebaseerd zijn, door de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon worden achterhaald, aangezien dit onderscheid in het VWEU achterwege is gelaten.

| 19. | De instellingen zijn het erover eens dat, zolang de bepalingen van artikel 24 van het Financieel Reglement niet zijn aangepast, operationele procedures moeten worden vastgesteld voor een vlotte behandeling van overschrijvingen. Daartoe komen zij overeen dat het huidige artikel 24, lid 4, van het Financieel Reglement, dat zij verenigbaar achten met de bevoegdheden van de twee takken van de begrotingsautoriteit uit hoofde van het VWEU, voorlopig wordt toegepast. |
| --- | --- |

19.

De instellingen zijn het erover eens dat, zolang de bepalingen van artikel 24 van het Financieel Reglement niet zijn aangepast, operationele procedures moeten worden vastgesteld voor een vlotte behandeling van overschrijvingen. Daartoe komen zij overeen dat het huidige artikel 24, lid 4, van het Financieel Reglement, dat zij verenigbaar achten met de bevoegdheden van de twee takken van de begrotingsautoriteit uit hoofde van het VWEU, voorlopig wordt toegepast.

| 20. | De procedure voor overschrijvingen is in de praktijk als volgt:






  a) | De Commissie dient haar voorstel gelijktijdig bij de twee takken van de begrotingsautoriteit in. |
| --- | --- | --- |

20.

De procedure voor overschrijvingen is in de praktijk als volgt:

a)

De Commissie dient haar voorstel gelijktijdig bij de twee takken van de begrotingsautoriteit in.

| b) | De begrotingsautoriteit besluit op de in punt c) beschreven wijze over de kredietoverschrijvingen, tenzij in deel II, titel I, van het Financieel Reglement anders is bepaald. |
| --- | --- |

b)

De begrotingsautoriteit besluit op de in punt c) beschreven wijze over de kredietoverschrijvingen, tenzij in deel II, titel I, van het Financieel Reglement anders is bepaald.

| c) | Behoudens in dringende omstandigheden wordt door de Raad, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, en door het Europees Parlement een besluit over het Commissievoorstel genomen binnen zes weken vanaf de datum waarop beide instellingen het voorstel voor elke aan hen voorgelegde overschrijving hebben ontvangen. |
| --- | --- |

c)

Behoudens in dringende omstandigheden wordt door de Raad, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, en door het Europees Parlement een besluit over het Commissievoorstel genomen binnen zes weken vanaf de datum waarop beide instellingen het voorstel voor elke aan hen voorgelegde overschrijving hebben ontvangen.

| d) | Het voorstel voor een overschrijving is goedgekeurd indien binnen de periode van zes weken:






  — | beide takken ermee instemmen; |
| --- | --- | --- |

d)

Het voorstel voor een overschrijving is goedgekeurd indien binnen de periode van zes weken:

—

beide takken ermee instemmen;

| — | een van beide takken ermee instemt en de andere tak zich van een besluit onthoudt; |
| --- | --- |

—

een van beide takken ermee instemt en de andere tak zich van een besluit onthoudt;

| — | beide takken zich van een besluit onthouden dan wel geen besluit hebben genomen dat ingaat tegen het Commissievoorstel. |
| --- | --- |

—

beide takken zich van een besluit onthouden dan wel geen besluit hebben genomen dat ingaat tegen het Commissievoorstel.

| e) | De periode van zes weken als bedoeld in punt d) wordt teruggebracht tot drie weken, tenzij een tak van de begrotingsautoriteit anders verzoekt, indien:






  i) | de overschrijving minder dan 10% vertegenwoordigt van de kredieten van het begrotingsonderdeel van waaruit de overschrijving plaatsvindt, en niet meer dan 5 miljoen EUR bedraagt;
  of |
| --- | --- | --- |

e)

De periode van zes weken als bedoeld in punt d) wordt teruggebracht tot drie weken, tenzij een tak van de begrotingsautoriteit anders verzoekt, indien:

i)

de overschrijving minder dan 10% vertegenwoordigt van de kredieten van het begrotingsonderdeel van waaruit de overschrijving plaatsvindt, en niet meer dan 5 miljoen EUR bedraagt;

of

| ii) | de overschrijving enkel betrekking heeft op betalingskredieten en het totaalbedrag van de overschrijving niet meer dan 100 miljoen EUR bedraagt. |
| --- | --- |

ii)

de overschrijving enkel betrekking heeft op betalingskredieten en het totaalbedrag van de overschrijving niet meer dan 100 miljoen EUR bedraagt.

| f) | Indien een van de twee takken van de begrotingsautoriteit de overschrijving heeft gewijzigd terwijl de andere tak ermee heeft ingestemd of zich van een besluit onthoudt, of indien beide takken de overschrijving hebben gewijzigd, wordt het laagste bedrag waaraan hetzij het Europees Parlement, hetzij de Raad zijn goedkeuring heeft gehecht, geacht te zijn goedgekeurd, tenzij de Commissie haar voorstel intrekt.” |
| --- | --- |

f)

Indien een van de twee takken van de begrotingsautoriteit de overschrijving heeft gewijzigd terwijl de andere tak ermee heeft ingestemd of zich van een besluit onthoudt, of indien beide takken de overschrijving hebben gewijzigd, wordt het laagste bedrag waaraan hetzij het Europees Parlement, hetzij de Raad zijn goedkeuring heeft gehecht, geacht te zijn goedgekeurd, tenzij de Commissie haar voorstel intrekt.”

---