# Europeiska unionens C 286E/2010

| | ISSN 1725-2504
  doi:10.3000/17252504.CE2010.286.swe |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 286E |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 53 årgången22 oktober 2010 |

ISSN 1725-2504

doi:10.3000/17252504.CE2010.286.swe

Europeiska unionens

officiella tidning

C 286E

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

53 årgången22 oktober 2010

---

| Informationsnummer | Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- | --- |
| | I   Resolutioner, rekommendationer och yttranden |
| | RESOLUTIONER |
| | EuropaparlamentetSESSIONEN 2009–2010Sammanträdena den 15–17 december 2009Protokollen för denna session har publicerats i EUT C 103 E, 22.4.2010.ANTAGNA TEXTER |
| | Onsdag 16 december 2009 |
| 2010/C 286E/01 | Utsikterna för utvecklingsagendan från Doha efter WTO:s sjunde ministerkonferensEuropaparlamentets resolution av den 16 december 2009 om utsikterna för utvecklingsagendan från Doha efter WTO:s sjunde ministermöte | 1 |
| 2010/C 286E/02 | Begränsande åtgärder som påverkar individens rättigheter efter Lissabonfördragets ikraftträdandeEuropaparlamentets resolution av den 16 december 2009 om restriktiva åtgärder mot vissa med Usama bin Ladin, nätverket al-Qaida och talibanerna associerade personer och enheter, mot Zimbabwe och mot bakgrund av situationen i Somalia | 5 |
| | Torsdag 17 december 2009 |
| 2010/C 286E/03 | Nödvändig förbättring av den rättsliga ramen för tillgång till handlingar när Lissabonfördraget har trätt i kraftEuropaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om de förbättringar som behövs av den rättsliga ramen för tillgång till handlingar sedan Lissabonfördraget trätt i kraft (förordning (EG) nr 1049/2001) | 12 |
| 2010/C 286E/04 | VitrysslandEuropaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om Vitryssland | 16 |
| 2010/C 286E/05 | Våldet i Demokratiska republiken KongoEuropaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om våldet i Demokratiska republiken Kongo | 21 |
| 2010/C 286E/06 | Uganda: förslag till lag mot homosexualitetEuropaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om Uganda: förslag till lag mot homosexualitet | 25 |
| 2010/C 286E/07 | Azerbajdzjan: yttrandefrihetEuropaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om Azerbajdzjan: yttrandefrihet | 27 |

Informationsnummer

Innehållsförteckning

Sida

I   Resolutioner, rekommendationer och yttranden

RESOLUTIONER

EuropaparlamentetSESSIONEN 2009–2010Sammanträdena den 15–17 december 2009Protokollen för denna session har publicerats i EUT C 103 E, 22.4.2010.ANTAGNA TEXTER

Onsdag 16 december 2009

2010/C 286E/01

Utsikterna för utvecklingsagendan från Doha efter WTO:s sjunde ministerkonferensEuropaparlamentets resolution av den 16 december 2009 om utsikterna för utvecklingsagendan från Doha efter WTO:s sjunde ministermöte

1

2010/C 286E/02

Begränsande åtgärder som påverkar individens rättigheter efter Lissabonfördragets ikraftträdandeEuropaparlamentets resolution av den 16 december 2009 om restriktiva åtgärder mot vissa med Usama bin Ladin, nätverket al-Qaida och talibanerna associerade personer och enheter, mot Zimbabwe och mot bakgrund av situationen i Somalia

5

Torsdag 17 december 2009

2010/C 286E/03

Nödvändig förbättring av den rättsliga ramen för tillgång till handlingar när Lissabonfördraget har trätt i kraftEuropaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om de förbättringar som behövs av den rättsliga ramen för tillgång till handlingar sedan Lissabonfördraget trätt i kraft (förordning (EG) nr 1049/2001)

12

2010/C 286E/04

VitrysslandEuropaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om Vitryssland

16

2010/C 286E/05

Våldet i Demokratiska republiken KongoEuropaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om våldet i Demokratiska republiken Kongo

21

2010/C 286E/06

Uganda: förslag till lag mot homosexualitetEuropaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om Uganda: förslag till lag mot homosexualitet

25

2010/C 286E/07

Azerbajdzjan: yttrandefrihetEuropaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om Azerbajdzjan: yttrandefrihet

27

| | II   Meddelanden |
| --- | --- |
| | MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Europaparlamentet |
| | Onsdag 16 december 2009 |
| 2010/C 286E/08 | ValprövningEuropaparlamentets beslut av den 16 december 2009 om valprövning (2009/2091(REG)) | 30 |
| BILAGA | 32 |
| 2010/C 286E/09 | Utskottsordförandekonferensen och delegationsordförandekonferensen (tolkning av artiklarna 27 och 28)Europaparlamentets beslut av den 16 december 2009 om tolkningen av artiklarna 27 och 28 i arbetsordningen om att ersätta ordföranden för utskottsordförandekonferensen eller delegationsordförandekonferensen i fall av frånvaro | 44 |

II   Meddelanden

MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europaparlamentet

Onsdag 16 december 2009

2010/C 286E/08

ValprövningEuropaparlamentets beslut av den 16 december 2009 om valprövning (2009/2091(REG))

30

BILAGA

BILAGA

32

2010/C 286E/09

Utskottsordförandekonferensen och delegationsordförandekonferensen (tolkning av artiklarna 27 och 28)Europaparlamentets beslut av den 16 december 2009 om tolkningen av artiklarna 27 och 28 i arbetsordningen om att ersätta ordföranden för utskottsordförandekonferensen eller delegationsordförandekonferensen i fall av frånvaro

44

| | III   Förberedande akter |
| --- | --- |
| | Europaparlamentet |
| | Tisdag 15 december 2009 |
| 2010/C 286E/10 | EU-instrument för mikrokrediter för sysselsättning och social inkludering (Progress) ***IEuropaparlamentets lagstiftningsresolution av den 15 december 2009 om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande av ett EU-instrument för mikrokrediter för sysselsättning och social inkludering (Progress-instrument för mikrokrediter) (KOM(2009)0333 – C7-0053/2009 – 2009/0096(COD)) | 45 |
| P7_TC1-COD(2009)0096Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 15 december 2009 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut nr .../2010/EU om inrättande av ett EU-instrument Progress för mikrokrediter för sysselsättning och social inkludering | 46 |
| | Onsdag 16 december 2009 |
| 2010/C 286E/11 | Utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter Sverige/Volvo - Österrike/Steiermark - Nederländerna/HeijmansEuropaparlamentets resolution av den 16 december 2009 om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (KOM(2009)0602 – C7-0254/2009 – 2009/2183(BUD)) | 47 |
| BILAGA | 48 |
| 2010/C 286E/12 | Förslag till Europeiska unionens ändringsbudget nr 10/2009 för budgetåret 2009, avsnitt III - kommissionenEuropaparlamentets resolution av den 16 december 2009 om förslaget till Europeiska unionens ändringsbudget nr 10/2009 för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen (16327/2009 – C7-0288/2009 – 2009/2185(BUD)) | 50 |
| | Torsdag 17 december 2009 |
| 2010/C 286E/13 | Utnyttjande av flexibilitetsmekanismenEuropaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om utnyttjande av flexibilitetsmekanismen i enlighet med punkt 27 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (KOM(2009)0660 – C7-0303/2009 – 2009/2207(BUD)) | 52 |
| BILAGA | 53 |
| 2010/C 286E/14 | Budgetramen 2007-2013: Finansiering av energiprojekt inom den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa (ändring av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning)Europaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om det ändrade förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om ändring av den fleråriga budgetramen enligt det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning - Finansiering av projekt på energiområdet inom ramen för den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa (KOM(2009)0662 – C7-0305/2009 – 2009/2211(ACI)) | 54 |
| BILAGA | 56 |
| BILAGA | 57 |
| 2010/C 286E/15 | Förslag till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 såsom ändrat av rådet (alla avsnitt)Europaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om rådets ändrade förslag till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (alla avsnitt) (11902/2009 – C7-0127/2009 – 2009/2002(BUD) och ändringsskrivelser nr 1/2010 (SEK(2009)1133 - 14272/2009 - C7-0215/2009), 2/2010 (SEK(2009)1462 – 16328/2009 - C7-0292/2009) och 3/2010 (SEK(2009)1635 – 16731/2009 - C7-0304/2009) till förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 | 58 |
| BILAGA I | 65 |
| BILAGA II | 66 |
| BILAGA III | 67 |
| BILAGA IV | 67 |
| BILAGA V | 67 |
| GEMENSAM FÖRKLARING | 68 |

III   Förberedande akter

Europaparlamentet

Tisdag 15 december 2009

2010/C 286E/10

EU-instrument för mikrokrediter för sysselsättning och social inkludering (Progress) ***IEuropaparlamentets lagstiftningsresolution av den 15 december 2009 om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande av ett EU-instrument för mikrokrediter för sysselsättning och social inkludering (Progress-instrument för mikrokrediter) (KOM(2009)0333 – C7-0053/2009 – 2009/0096(COD))

45

P7_TC1-COD(2009)0096Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 15 december 2009 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut nr .../2010/EU om inrättande av ett EU-instrument Progress för mikrokrediter för sysselsättning och social inkludering

46

Onsdag 16 december 2009

2010/C 286E/11

Utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter Sverige/Volvo - Österrike/Steiermark - Nederländerna/HeijmansEuropaparlamentets resolution av den 16 december 2009 om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (KOM(2009)0602 – C7-0254/2009 – 2009/2183(BUD))

47

BILAGA

48

2010/C 286E/12

Förslag till Europeiska unionens ändringsbudget nr 10/2009 för budgetåret 2009, avsnitt III - kommissionenEuropaparlamentets resolution av den 16 december 2009 om förslaget till Europeiska unionens ändringsbudget nr 10/2009 för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen (16327/2009 – C7-0288/2009 – 2009/2185(BUD))

50

Torsdag 17 december 2009

2010/C 286E/13

Utnyttjande av flexibilitetsmekanismenEuropaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om utnyttjande av flexibilitetsmekanismen i enlighet med punkt 27 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (KOM(2009)0660 – C7-0303/2009 – 2009/2207(BUD))

52

BILAGA

53

2010/C 286E/14

Budgetramen 2007-2013: Finansiering av energiprojekt inom den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa (ändring av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning)Europaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om det ändrade förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om ändring av den fleråriga budgetramen enligt det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning - Finansiering av projekt på energiområdet inom ramen för den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa (KOM(2009)0662 – C7-0305/2009 – 2009/2211(ACI))

54

BILAGA

56

BILAGA

57

2010/C 286E/15

Förslag till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 såsom ändrat av rådet (alla avsnitt)Europaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om rådets ändrade förslag till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (alla avsnitt) (11902/2009 – C7-0127/2009 – 2009/2002(BUD) och ändringsskrivelser nr 1/2010 (SEK(2009)1133 - 14272/2009 - C7-0215/2009), 2/2010 (SEK(2009)1462 – 16328/2009 - C7-0292/2009) och 3/2010 (SEK(2009)1635 – 16731/2009 - C7-0304/2009) till förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010

58

BILAGA I

65

BILAGA II

66

BILAGA III

67

BILAGA IV

67

BILAGA V

67

GEMENSAM FÖRKLARING

68

| Teckenförklaring






  - | Samrådsförfarandet |
| --- | --- |
| **I | Samarbetsförfarandet (första behandlingen) |
| **II | Samarbetsförfarandet (andra behandlingen) |
| *** | Samtyckesförfarandet |
| ***I | Medbeslutandeförfarandet (första behandlingen) |
| ***II | Medbeslutandeförfarandet (andra behandlingen) |
| ***III | Medbeslutandeförfarandet (tredje behandlingen) |

Teckenförklaring

*

Samrådsförfarandet

**I

Samarbetsförfarandet (första behandlingen)

**II

Samarbetsförfarandet (andra behandlingen)

***

Samtyckesförfarandet

***I

Medbeslutandeförfarandet (första behandlingen)

***II

Medbeslutandeförfarandet (andra behandlingen)

***III

Medbeslutandeförfarandet (tredje behandlingen)

(Det angivna förfarandet baserar sig på den rättsliga grund som kommissionen föreslagit)

Politiska ändringar: ny text eller text som ersätter tidigare text markeras med fetkursiv stil och strykningar med symbolen ▐.

Tekniska rättelser och justeringar gjorda av ansvariga enheter: ny text eller text som ersätter tidigare text markeras med kursiv stil och strykningar med symbolen ║.

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

I Resolutioner, rekommendationer och yttranden

RESOLUTIONER

Europaparlamentet SESSIONEN 2009–2010 Sammanträdena den 15–17 december 2009 Protokollen för denna session har publicerats i EUT C 103 E, 22.4.2010. ANTAGNA TEXTER

Onsdag 16 december 2009

| 22.10.2010 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CE 286/1 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 286/1

---

Onsdag 16 december 2009Utsikterna för utvecklingsagendan från Doha efter WTO:s sjunde ministerkonferens

P7_TA(2009)0110

Europaparlamentets resolution av den 16 december 2009 om utsikterna för utvecklingsagendan från Doha efter WTO:s sjunde ministermöte

2010/C 286 E/01

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

med beaktande av artikel 36 (Principer och målsättningar) och artikel 37 (Åtaganden) i kapitel IV i GATT-avtalet,

med beaktande av Världshandelsorganisationens (WHO) ministerdeklaration i Doha av den 14 november 2001,

med beaktande av WTO:s ministerdeklaration i Hongkong av den 18 december 2005,

med beaktande av sin resolution av den 4 april 2006 om bedömningen av Doharundan efter WTO:s ministerkonferens i Hongkong (1),

med beaktande av 2008 års utkast till (eller villkor för) en slutlig överenskommelse om handel med jordbruksprodukter och icke-jordbruksprodukter,

med beaktande av det åtagande som G20-gruppens ledare nyligen har gjort vid olika toppmöten, om att inte vidta åtgärder som skulle innebära hinder för handel och investeringar och att omedelbart revidera beslut som redan har medfört sådana hinder,

med beaktande av Pascal Lamys öppningsanförande vid WTO:s offentliga forum den 28 september 2009,

med beaktande av Förenta Nationernas (FN) millennieutvecklingsmål och EU-medlemsstaternas biståndsåtaganden om att bekämpa hunger och fattigdom,

med beaktande av WTO:s årliga rapport för 2009,

med beaktande av ordförandens sammanfattning av WTO:s sjunde ministermöte den 2 december 2009,

med beaktande av artiklarna 115.5 och 110.2 i arbetsordningen och av följande skäl:

| A. | Doharundan inleddes 2001 med målen att skapa nya handelsmöjligheter, förstärka de multilaterala handelsreglerna, åtgärda befintliga obalanser i handelssystemet och låta handeln tjäna den hållbara utvecklingen. Doharundan var frukten av en gemensam övertygelse om att endast ett multilateralt system baserat på rättvisa och rimliga regler kan bidra till en rättvis handel till förmån för utvecklingen på alla kontinenter. Tonvikten skulle ligga på utvecklingsländernas ekonomisiska integration, och då särskilt de minst utvecklade länderna. |
| --- | --- |

A.

Doharundan inleddes 2001 med målen att skapa nya handelsmöjligheter, förstärka de multilaterala handelsreglerna, åtgärda befintliga obalanser i handelssystemet och låta handeln tjäna den hållbara utvecklingen. Doharundan var frukten av en gemensam övertygelse om att endast ett multilateralt system baserat på rättvisa och rimliga regler kan bidra till en rättvis handel till förmån för utvecklingen på alla kontinenter. Tonvikten skulle ligga på utvecklingsländernas ekonomisiska integration, och då särskilt de minst utvecklade länderna.

| B. | I Dohaförklaringen bekräftas att utvecklingsländerna ska ges en särskild och differentierad behandling som tar hänsyn till deras ojämlika situation. |
| --- | --- |

B.

I Dohaförklaringen bekräftas att utvecklingsländerna ska ges en särskild och differentierad behandling som tar hänsyn till deras ojämlika situation.

| C. | Förhandlingarna vid WTO:s ministermöten för att avsluta Doharundan strandade i slutet av juli 2008. |
| --- | --- |

C.

Förhandlingarna vid WTO:s ministermöten för att avsluta Doharundan strandade i slutet av juli 2008.

| D. | Den internationella handeln har drabbats extra hårt av den ekonomiska krisen och handelsflödena har till och med sjunkit mer än den globala produktionen. |
| --- | --- |

D.

Den internationella handeln har drabbats extra hårt av den ekonomiska krisen och handelsflödena har till och med sjunkit mer än den globala produktionen.

| E. | En förbättring av WTO:s regler om underlättande av handel skulle vara bra för alla WTO:s medlemmar, eftersom det skulle innebära förbättrad juridisk säkerhet, sänkta handelskostnader och förhindrande av missbruk. |
| --- | --- |

E.

En förbättring av WTO:s regler om underlättande av handel skulle vara bra för alla WTO:s medlemmar, eftersom det skulle innebära förbättrad juridisk säkerhet, sänkta handelskostnader och förhindrande av missbruk.

| F. | Vid WTO:s sjunde ministermöte i Genève den 30 november–2 december 2009 framhölls den stora betydelse handeln och Doharundan har för den ekonomiska återhämtningen och för att minska fattigdomen i utvecklingsländerna. |
| --- | --- |

F.

Vid WTO:s sjunde ministermöte i Genève den 30 november–2 december 2009 framhölls den stora betydelse handeln och Doharundan har för den ekonomiska återhämtningen och för att minska fattigdomen i utvecklingsländerna.

| G. | Vid det sjunde ministermötet den 1 december 2009 användes namnet ”Europeiska unionen” för första gången inom WTO, en följd av att Lissabonfördraget hade trätt i kraft. |
| --- | --- |

G.

Vid det sjunde ministermötet den 1 december 2009 användes namnet ”Europeiska unionen” för första gången inom WTO, en följd av att Lissabonfördraget hade trätt i kraft.

| 1. | Europaparlamentet upprepar sitt engagemang för det multilaterala handelssystemet och för WTO som garant för ett regelbaserat handelssystem. Parlamentet anser att WTO spelar en viktig roll för att hantera globaliseringen och skapa en rättvisare fördelning av de fördelar globaliseringen ger. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet upprepar sitt engagemang för det multilaterala handelssystemet och för WTO som garant för ett regelbaserat handelssystem. Parlamentet anser att WTO spelar en viktig roll för att hantera globaliseringen och skapa en rättvisare fördelning av de fördelar globaliseringen ger.

| 2. | Europaparlamentet anser att under den nuvarande ekonomiska krisen har WTO:s regler och ländernas åtaganden gentemot organisationen i stor utsträckning förhindrat medlemmarna från att återgå till en handelsrestriktiv politik, samtidigt som det har funnits en flexibilitet för att kunna vidta åtgärder för att få en återhämtning i ekonomin. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet anser att under den nuvarande ekonomiska krisen har WTO:s regler och ländernas åtaganden gentemot organisationen i stor utsträckning förhindrat medlemmarna från att återgå till en handelsrestriktiv politik, samtidigt som det har funnits en flexibilitet för att kunna vidta åtgärder för att få en återhämtning i ekonomin.

| 3. | Europaparlamentet uppmanar WTO:s medlemmar att fortsätta bekämpa protektionism i alla bilaterala och multilaterala handelsförbindelser och framtida avtal. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppmanar WTO:s medlemmar att fortsätta bekämpa protektionism i alla bilaterala och multilaterala handelsförbindelser och framtida avtal.

Utvecklingsagendan från Doha

| 4. | Europaparlamentet betonar återigen sitt starka stöd för att utvecklingen ska vara en central del av utvecklingsagendan från Doha och uppmanar WTO:s medlemmar att visa resultat i enlighet med de ambitiösa mål som sattes upp i Dohaministerdeklarationen år 2001, så att den nuvarande handelsrundan blir en utvecklingsrunda och bidrar till att uppnå FN:s millennieutvecklingsmål. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet betonar återigen sitt starka stöd för att utvecklingen ska vara en central del av utvecklingsagendan från Doha och uppmanar WTO:s medlemmar att visa resultat i enlighet med de ambitiösa mål som sattes upp i Dohaministerdeklarationen år 2001, så att den nuvarande handelsrundan blir en utvecklingsrunda och bidrar till att uppnå FN:s millennieutvecklingsmål.

| 5. | Europaparlamentet anser att industriländerna, för att till fullo respektera sitt åtagande om att slutföra utvecklingsrundan, måste undvika att i förhandlingarna arbeta mot mål som kan vara till förfång för rundans utvecklingsmål. Parlamentet anser även att tillväxtländerna måste se till att deras utvecklingsmål inte inverkar negativt på andra utvecklingsländers mål, särskilt de minst utvecklade länderna. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet anser att industriländerna, för att till fullo respektera sitt åtagande om att slutföra utvecklingsrundan, måste undvika att i förhandlingarna arbeta mot mål som kan vara till förfång för rundans utvecklingsmål. Parlamentet anser även att tillväxtländerna måste se till att deras utvecklingsmål inte inverkar negativt på andra utvecklingsländers mål, särskilt de minst utvecklade länderna.

| 6. | Europaparlamentet uppskattar de framsteg som har gjorts i utvecklingsagendan från Doha sedan ministermötet i Hongkong och noterar det engagemang som visades vid det sjunde ministermötet i Genève, vilket inte handlade om förhandlingarna i utvecklingsagendan från Doha. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppskattar de framsteg som har gjorts i utvecklingsagendan från Doha sedan ministermötet i Hongkong och noterar det engagemang som visades vid det sjunde ministermötet i Genève, vilket inte handlade om förhandlingarna i utvecklingsagendan från Doha.

| 7. | Europaparlamentet förespråkar starkt att utvecklingsagendan från Doha avslutas genom ett heltäckande, ambitiöst och balanserat förhandlingsresultat som bidrar till ekonomisk tillväxt och utveckling i hela världen och främjar trovärdigheten i det multilaterala handelssystemet. Parlamentet anser att om utvecklingsagendan från Doha leder till ett bra resultat kommer detta att bli ett viktigt steg för att stimulera återhämtningen i världsekonomin efter den finansiella och ekonomiska krisen. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet förespråkar starkt att utvecklingsagendan från Doha avslutas genom ett heltäckande, ambitiöst och balanserat förhandlingsresultat som bidrar till ekonomisk tillväxt och utveckling i hela världen och främjar trovärdigheten i det multilaterala handelssystemet. Parlamentet anser att om utvecklingsagendan från Doha leder till ett bra resultat kommer detta att bli ett viktigt steg för att stimulera återhämtningen i världsekonomin efter den finansiella och ekonomiska krisen.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar tillväxtekonomierna att ta sitt ansvar som globala ekonomiska aktörer och göra eftergifter som står i rimlig proportion till deras utvecklingsnivå och (sektoriella) konkurrenskraft. Parlamentet betonar att både nord-syd-handel och syd-syd-handel är viktigt. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar tillväxtekonomierna att ta sitt ansvar som globala ekonomiska aktörer och göra eftergifter som står i rimlig proportion till deras utvecklingsnivå och (sektoriella) konkurrenskraft. Parlamentet betonar att både nord-syd-handel och syd-syd-handel är viktigt.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar industriländerna och tillväxtekonomierna att följa EU:s Allt utom vapen-initiativ och erbjuda de minst utvecklade länderna ett komplett tull- och kvotfritt marknadstillträde. Parlamentet betonar också vikten av att förbättra reglerna för handelsstöd. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar industriländerna och tillväxtekonomierna att följa EU:s Allt utom vapen-initiativ och erbjuda de minst utvecklade länderna ett komplett tull- och kvotfritt marknadstillträde. Parlamentet betonar också vikten av att förbättra reglerna för handelsstöd.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar Europeiska kommissionen att försöka uppnå de mål som anges i förhandlingsmandatet vad gäller skydd för geografiska beteckningar och immateriella rättigheter, marknadstillträde för industriella varor och tjänster, offentlig upphandling i både industriländer och utvecklingsländer samt miniminormer för miljöskydd och sociala standarder. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar Europeiska kommissionen att försöka uppnå de mål som anges i förhandlingsmandatet vad gäller skydd för geografiska beteckningar och immateriella rättigheter, marknadstillträde för industriella varor och tjänster, offentlig upphandling i både industriländer och utvecklingsländer samt miniminormer för miljöskydd och sociala standarder.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar EU att spela en ledande roll för att nå konkreta framsteg i de pågående WTO-förhandlingarna så att Doharundan kan avslutas, samt att bidra till att göra utvecklingsländerna och de minst utvecklade länderna fullt delaktiga i den globala handeln genom att överbrygga WTO-medlemmarnas olika ståndpunkter. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar EU att spela en ledande roll för att nå konkreta framsteg i de pågående WTO-förhandlingarna så att Doharundan kan avslutas, samt att bidra till att göra utvecklingsländerna och de minst utvecklade länderna fullt delaktiga i den globala handeln genom att överbrygga WTO-medlemmarnas olika ståndpunkter.

Jordbruk

| 12. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att strikt respektera det förhandlingsmandat den har fått av rådet, där man satt den redan genomförda reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken som gräns för åtgärderna under förutsättning att motsvarande eftergifter görs av EU:s handelspartner. Kommissionen uppmanas också att å det starkaste försvara EU:s ståndpunkt vad gäller geografiska beteckningar. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att strikt respektera det förhandlingsmandat den har fått av rådet, där man satt den redan genomförda reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken som gräns för åtgärderna under förutsättning att motsvarande eftergifter görs av EU:s handelspartner. Kommissionen uppmanas också att å det starkaste försvara EU:s ståndpunkt vad gäller geografiska beteckningar.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att producenter i AVS-länderna och EU ges en verklig juridisk säkerhet i bananavtalet, vars förhandling nu är i slutskedet, samt att de ekonomiska konsekvenserna av detta avtal beaktas. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att producenter i AVS-länderna och EU ges en verklig juridisk säkerhet i bananavtalet, vars förhandling nu är i slutskedet, samt att de ekonomiska konsekvenserna av detta avtal beaktas.

| 14. | Europaparlament påminner WTO-medlemmarna om åtagandet från ministermötet i Hongkong, om att parallellt avskaffa alla former av exportsubventioner och andra exportåtgärder som har liknande effekt. |
| --- | --- |

14.

Europaparlament påminner WTO-medlemmarna om åtagandet från ministermötet i Hongkong, om att parallellt avskaffa alla former av exportsubventioner och andra exportåtgärder som har liknande effekt.

| 15. | Europaparlamentet uppmanar industri- och tillväxtländerna att se till att avtalet ger utvecklingsländerna möjlighet att använda de politiska instrument de behöver för att skydda och utveckla sin jordbrukssektor och lokala livsmedelsproduktion, höja levnadsstandarden på landsbygden och förbättra livsmedelsförsörjningen (dvs. allmän tillgång till tillräckligt stora mängder livsmedel till rimliga priser). Parlamentet begär därför att man i avtalet inför tydliga bestämmelser om särskild och differentierad behandling, särskilt när det gäller specifika produkter och särskilda skyddsmekanismer. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar industri- och tillväxtländerna att se till att avtalet ger utvecklingsländerna möjlighet att använda de politiska instrument de behöver för att skydda och utveckla sin jordbrukssektor och lokala livsmedelsproduktion, höja levnadsstandarden på landsbygden och förbättra livsmedelsförsörjningen (dvs. allmän tillgång till tillräckligt stora mängder livsmedel till rimliga priser). Parlamentet begär därför att man i avtalet inför tydliga bestämmelser om särskild och differentierad behandling, särskilt när det gäller specifika produkter och särskilda skyddsmekanismer.

Marknadstillträde för icke-jordbruksprodukter

| 16. | Europaparlamentet vill se långtgående resultat av förhandlingarna om marknadstillträde för icke-jordbruksprodukter, där nya, reella marknadstillträdesmöjligheter garanteras genom stora minskningar av de gällande tarifferna samtidigt som särskild och differentierad behandling fortfarande är möjlig. Parlamentet föredrar branschinitiativ inom områden där EU har exportintressen. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet vill se långtgående resultat av förhandlingarna om marknadstillträde för icke-jordbruksprodukter, där nya, reella marknadstillträdesmöjligheter garanteras genom stora minskningar av de gällande tarifferna samtidigt som särskild och differentierad behandling fortfarande är möjlig. Parlamentet föredrar branschinitiativ inom områden där EU har exportintressen.

Tjänster

| 17. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att även i fortsättningen vara bestämd i förhandlingarna, med målet att verkligen öka marknadstillträdet för EU-produkter och tjänster i både utvecklingsländer och tillväxtekonomier. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att även i fortsättningen vara bestämd i förhandlingarna, med målet att verkligen öka marknadstillträdet för EU-produkter och tjänster i både utvecklingsländer och tillväxtekonomier.

| 18. | Parlamentet anser att man bör vidta åtgärder för att se till att handelsavtalen på området för finansiella tjänster omfattar bestämmelser som garanterar respekt för det internationella samfundets och G20-gruppens målsättningar när det gäller att reglera dessa tjänster och framför allt att undvika svarta hål och skatteflykt. |
| --- | --- |

18.

Parlamentet anser att man bör vidta åtgärder för att se till att handelsavtalen på området för finansiella tjänster omfattar bestämmelser som garanterar respekt för det internationella samfundets och G20-gruppens målsättningar när det gäller att reglera dessa tjänster och framför allt att undvika svarta hål och skatteflykt.

| 19. | Europaparlamentet efterlyser en intensifiering av förhandlingarna om tjänster i syfte att nå ytterligare liberalisering, samtidigt som man bevarar WTO-medlemmarnas nationella politiska mål och deras rätt att reglera offentliga tjänster. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet efterlyser en intensifiering av förhandlingarna om tjänster i syfte att nå ytterligare liberalisering, samtidigt som man bevarar WTO-medlemmarnas nationella politiska mål och deras rätt att reglera offentliga tjänster.

Reform av WTO

| 20. | Europaparlamentet konstaterar att man bör diskutera en institutionell reform av WTO i syfte att förbättra organisationens funktionssätt samt dess demokratiska legitimitet och ansvarighet. Parlamentet betonar i detta sammanhang hur viktigt det är att WTO ges en parlamentarisk dimension och uppmanar kommissionen att aktivt medverka till en framtida institutionell reform av WTO och driva på för att WTO ska få en parlamentarisk församling. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet konstaterar att man bör diskutera en institutionell reform av WTO i syfte att förbättra organisationens funktionssätt samt dess demokratiska legitimitet och ansvarighet. Parlamentet betonar i detta sammanhang hur viktigt det är att WTO ges en parlamentarisk dimension och uppmanar kommissionen att aktivt medverka till en framtida institutionell reform av WTO och driva på för att WTO ska få en parlamentarisk församling.

| 21. | Europaparlamentet anser att WTO måste bli effektivare i hanteringen av sambandet mellan handeln och nya globala utmaningar som exempelvis klimatförändringar, livsmedelsförsörjning och anständiga arbetsvillkor. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet anser att WTO måste bli effektivare i hanteringen av sambandet mellan handeln och nya globala utmaningar som exempelvis klimatförändringar, livsmedelsförsörjning och anständiga arbetsvillkor.

| 22. | Europaparlamentet vill se ett ökat samarbete mellan WTO och andra internationella organisationer och organ, såsom FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO), Internationella arbetsorganisationen (ILO), FN:s miljöprogram (Unep), FN:s utvecklingsprogram (UNDP) och FN:s konferens för handel och utveckling (Unctad), för att på så sätt se till att handelsfrågor och frågor som inte är handelsrelaterade kompletterar varandra och hanteras konsekvent. Parlamentet stöder därför arbetet med att anta internationella normer och att inleda ett regleringssamarbete. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet vill se ett ökat samarbete mellan WTO och andra internationella organisationer och organ, såsom FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO), Internationella arbetsorganisationen (ILO), FN:s miljöprogram (Unep), FN:s utvecklingsprogram (UNDP) och FN:s konferens för handel och utveckling (Unctad), för att på så sätt se till att handelsfrågor och frågor som inte är handelsrelaterade kompletterar varandra och hanteras konsekvent. Parlamentet stöder därför arbetet med att anta internationella normer och att inleda ett regleringssamarbete.

| 23. | Europaparlamentet stödjer tanken på att både stärka befintliga och ingå nya bilaterala och regionala frihandelsavtal (WTO-plus) som ett komplement till det multilaterala regelverket. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet stödjer tanken på att både stärka befintliga och ingå nya bilaterala och regionala frihandelsavtal (WTO-plus) som ett komplement till det multilaterala regelverket.

Lissabonfördraget

| 24. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att nära samarbeta med Europaparlamentet i de pågående förhandlingarna. Parlamentet understryker därför att det är nödvändigt att omförhandla ramavtalet om förbindelserna mellan Europaparlamentet och kommissionen så att det speglar handelsbestämmelserna i Lissabonfördraget, enligt vilka EU-handelspolitiken måste underställas en striktare demokratisk kontroll. Parlamentet avser att se över det interinstitutionella avtalet för att säkerställa parlamentets fulla deltagande i EU:s internationella handelsförhandlingar och framför allt uppnå följande:






  a) | Parlamentet ska informeras om vilken rättslig grund som valts innan förhandlingar inleds. |
| --- | --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att nära samarbeta med Europaparlamentet i de pågående förhandlingarna. Parlamentet understryker därför att det är nödvändigt att omförhandla ramavtalet om förbindelserna mellan Europaparlamentet och kommissionen så att det speglar handelsbestämmelserna i Lissabonfördraget, enligt vilka EU-handelspolitiken måste underställas en striktare demokratisk kontroll. Parlamentet avser att se över det interinstitutionella avtalet för att säkerställa parlamentets fulla deltagande i EU:s internationella handelsförhandlingar och framför allt uppnå följande:

a)

Parlamentet ska informeras om vilken rättslig grund som valts innan förhandlingar inleds.

| b) | Efter en formell begäran från parlamentet ska rådet besluta att inte tillåta att förhandlingar inleds förrän parlamentet har yttrat sig om det föreslagna förhandlingsmandatet på grundval av ett betänkande från ansvarigt utskott. |
| --- | --- |

b)

Efter en formell begäran från parlamentet ska rådet besluta att inte tillåta att förhandlingar inleds förrän parlamentet har yttrat sig om det föreslagna förhandlingsmandatet på grundval av ett betänkande från ansvarigt utskott.

| c) | Parlamentet ska få regelbunden, aktuell och fullständig information under alla bilaterala och multilaterala handelsförhandlingar. |
| --- | --- |

c)

Parlamentet ska få regelbunden, aktuell och fullständig information under alla bilaterala och multilaterala handelsförhandlingar.

| d) | Om parlamentet under något skede av förhandlingarna antar rekommendationer om förhandlingarnas genomförande ska kommissionen beakta parlamentets synpunkter innan ett avtal ingås. |
| --- | --- |

d)

Om parlamentet under något skede av förhandlingarna antar rekommendationer om förhandlingarnas genomförande ska kommissionen beakta parlamentets synpunkter innan ett avtal ingås.

| e) | En interinstitutionell förteckning över alla handlingar som kommissionen överlämnar till den särskilda kommitté som avses i artikel 207.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska upprättas och användas. |
| --- | --- |

e)

En interinstitutionell förteckning över alla handlingar som kommissionen överlämnar till den särskilda kommitté som avses i artikel 207.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska upprättas och användas.

*

* *

| 25. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament och till WTO:s generaldirektör. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament och till WTO:s generaldirektör.

---

(1)  EUT C 293 E, 2.12.2006, s. 155.

---

| 22.10.2010 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CE 286/5 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 286/5

---

Onsdag 16 december 2009Begränsande åtgärder som påverkar individens rättigheter efter Lissabonfördragets ikraftträdande

P7_TA(2009)0111

Europaparlamentets resolution av den 16 december 2009 om restriktiva åtgärder mot vissa med Usama bin Ladin, nätverket al-Qaida och talibanerna associerade personer och enheter, mot Zimbabwe och mot bakgrund av situationen i Somalia

2010/C 286 E/02

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

med beaktande av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna, FN:s samtliga konventioner om mänskliga rättigheter och deras fakultativa protokoll, den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter och de två fakultativa protokollen till denna samt FN:s stadga, i synnerhet artiklarna 1 och 25 och, i kapitel VII, artiklarna 39 och 41,

med beaktande av Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna) och protokollen till denna, och med beaktande av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (EU-stadgan) – särskilt avdelning VI (rättskipning) – som trädde i kraft den 1 december 2009,

med beaktande av de relevanta bestämmelserna i Lissabonfördraget som ändrar fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (EU-fördraget), särskilt artiklarna 75, 215 och 275 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och med beaktande av de bestämmelser om demokratiska principer som stadfästs i avdelning II i EU-fördraget,

med beaktande av tidigare relevanta bestämmelser i EU-fördraget (artiklarna 3, 6, 11, 13, 19, 21, 29 och 39) och i EG-fördraget (artiklarna 60, 133, 296, 297, 301 och 308),

med beaktande av relevanta rådshandlingar inom detta område (1),

med beaktande av rådets gemensamma ståndpunkter 2001/930/Gusp om bekämpande av terrorism (2) och 2001/931/Gusp om tillämpning av särskilda åtgärder i syfte att bekämpa terrorism (3), båda av den 27 december 2001, och rådets förordning (EG) nr 2580/2001 av den 27 december 2001 om särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter i syfte att bekämpa terrorism (4),

med beaktande av rådets gemensamma ståndpunkt 2002/402/Gusp om restriktiva åtgärder mot Usama bin Ladin, medlemmar av al-Qaida-organisationen, talibanerna och andra personer, grupper, företag och enheter associerade med dem (5), rådets förordning (EG) nr 881/2002 beträffande införande av vissa särskilda restriktiva åtgärder mot vissa med Usama bin Ladin, nätverket al-Qaida och talibanerna associerade personer och enheter (6), båda av den 27 maj 2002, och det berörda kommissionsförslaget och rådets text (7),

med beaktande av gemensam ståndpunkt 2009/138/Gusp av den 16 februari 2009 om restriktiva åtgärder mot Somalia (8) och det berörda kommissionsförslaget (9) samt med beaktande av gemensam ståndpunkt 2004/161/Gusp av den 19 februari 2004 om ändring och förlängning av restriktiva åtgärder mot Zimbabwe (10), ändrad genom gemensam ståndpunkt 2008/632/Gusp av den 31 juli 2008 (11), och det berörda kommissionsförslaget (12),

med beaktande av sina relevanta resolutioner inom området, särskilt sin resolution av den 4 september 2008 om utvärdering av EU:s sanktioner som en del av EU:s åtgärder och politik på området för mänskliga rättigheter (13),

med beaktande av den av utskottet för rättsliga frågor och mänskliga rättigheter inom Europarådets parlamentariska församling framlagda rapport av den 16 november 2007 om FN:s säkerhetsråds och Europeiska unionens svarta listor, samt tillägget till denna, av den 22 januari 2008,

med beaktande av de relevanta rättsfall som behandlats i Europeiska gemenskapernas domstol och särskilt domstolens avgörande den 3 september 2008 i förenade målen C-402/05 P och C-415/05 P Kadi och Al Barakaat International Foundation mot rådet och kommissionen
   (14),

med beaktande av Europeiska datatillsynsmannens yttrande av den 28 juli 2009 om förslaget till rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 881/2002 beträffande införande av vissa särskilda restriktiva åtgärder mot vissa med Usama bin Ladin, nätverket al-Qaida och talibanerna associerade personer och enheter,

med beaktande av skrivelsen av den 12 november 2009 från ordföranden för utskottet för utveckling till ordföranden för utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

med beaktande av frågorna till kommissionen och rådet O-0135/2009 (B7-0233/2009) och O-0136/2009 (B7-0234/2009) av den 16 november 2009 om restriktiva åtgärder,

med beaktande av de synpunkter som framfördes vid rättsutskottets sammanträde den 3 december 2009 om den rättsliga grunden för de förslag som framlagts om texterna om Usama bin Ladin, nätverket al-Qaida och talibanerna, Somalia och Zimbabwe under Lissabonfördraget,

med beaktande av artiklarna 115.5 och 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:

| A. | Respekt för de mänskliga rättigheterna är en av unionens grundläggande värderingar (artikel 2 i EU-fördraget) och detta kommer också till uttryck i dess yttre åtgärder. Enligt artikel 21.1 i EU-fördraget ska dess åtgärder på den internationella arenan ”utgå från de principer som har legat till grund för dess egen tillblivelse, utveckling och utvidgning och som den strävar efter att föra fram i resten av världen: demokrati, rättsstatsprincipen, de mänskliga rättigheternas och grundläggande friheternas universalitet och odelbarhet, respekt för människors värde, jämlikhet och solidaritet samt respekt för principerna i Förenta nationernas stadga och i folkrätten”. |
| --- | --- |

A.

Respekt för de mänskliga rättigheterna är en av unionens grundläggande värderingar (artikel 2 i EU-fördraget) och detta kommer också till uttryck i dess yttre åtgärder. Enligt artikel 21.1 i EU-fördraget ska dess åtgärder på den internationella arenan ”utgå från de principer som har legat till grund för dess egen tillblivelse, utveckling och utvidgning och som den strävar efter att föra fram i resten av världen: demokrati, rättsstatsprincipen, de mänskliga rättigheternas och grundläggande friheternas universalitet och odelbarhet, respekt för människors värde, jämlikhet och solidaritet samt respekt för principerna i Förenta nationernas stadga och i folkrätten”.

| B. | EU har förbundit sig att bekämpa alla former av terrorism, oberoende av om den har sitt ursprung eller kommer till uttryck inom eller utanför EU:s gränser, och att med olika instrument och resurser agera inom de ramar som fastställts av rättsstatsprincipen och respekten för grundläggande rättigheter. Det krävs största försiktighet för att se till att grundläggande rättigheter respekteras helt och fullt inom detta område och att alla åtgärder som vidtas i terrorismbekämpningssyfte är proportionella, lämpliga och effektiva. |
| --- | --- |

B.

EU har förbundit sig att bekämpa alla former av terrorism, oberoende av om den har sitt ursprung eller kommer till uttryck inom eller utanför EU:s gränser, och att med olika instrument och resurser agera inom de ramar som fastställts av rättsstatsprincipen och respekten för grundläggande rättigheter. Det krävs största försiktighet för att se till att grundläggande rättigheter respekteras helt och fullt inom detta område och att alla åtgärder som vidtas i terrorismbekämpningssyfte är proportionella, lämpliga och effektiva.

| C. | De medel som unionen har till sitt förfogande för att uppnå ovan angivna mål, inbegripet att bekämpa terrorism, omfattar (men begränsas inte av) restriktiva åtgärder (sanktioner) mot såväl regeringar i tredjeländer som fysiska eller juridiska personer, grupper eller enheter som inte är stater. Det råder dock fortfarande osäkerhet om huruvida FN och EU har framlagt tillräckliga bevis på att man med dessa har lyckats begränsa finansieringen av terroristhandlingar. Detta ska ses i ljuset av den avgörande inverkan dessa åtgärder har haft på trovärdigheten för EU:s och FN:s engagemang för de grundläggande rättigheterna. |
| --- | --- |

C.

De medel som unionen har till sitt förfogande för att uppnå ovan angivna mål, inbegripet att bekämpa terrorism, omfattar (men begränsas inte av) restriktiva åtgärder (sanktioner) mot såväl regeringar i tredjeländer som fysiska eller juridiska personer, grupper eller enheter som inte är stater. Det råder dock fortfarande osäkerhet om huruvida FN och EU har framlagt tillräckliga bevis på att man med dessa har lyckats begränsa finansieringen av terroristhandlingar. Detta ska ses i ljuset av den avgörande inverkan dessa åtgärder har haft på trovärdigheten för EU:s och FN:s engagemang för de grundläggande rättigheterna.

| D. | I linje med det allmänna förfarandet inom EU används i denna resolution termerna ”sanktioner” och ”restriktiva åtgärder” utan åtskillnad (15). Rådet har påpekat att sanktioner bör utformas på ett sådant sätt att de har största möjliga inverkan på dem vars beteende de är avsedda att påverka. Genom sådana noga inriktade sanktioner bör man kunna hålla eventuellt skadliga humanitära konsekvenser till ett absolut minimum och samtidigt undvika såväl oavsiktliga följder för personer som inte är föremål för sanktionerna som följder som skulle kunna vara till skada för grannländerna. |
| --- | --- |

D.

I linje med det allmänna förfarandet inom EU används i denna resolution termerna ”sanktioner” och ”restriktiva åtgärder” utan åtskillnad (15). Rådet har påpekat att sanktioner bör utformas på ett sådant sätt att de har största möjliga inverkan på dem vars beteende de är avsedda att påverka. Genom sådana noga inriktade sanktioner bör man kunna hålla eventuellt skadliga humanitära konsekvenser till ett absolut minimum och samtidigt undvika såväl oavsiktliga följder för personer som inte är föremål för sanktionerna som följder som skulle kunna vara till skada för grannländerna.

| E. | I artikel 215.2 i EUF-fördraget föreskrivs följande: ”Om så föreskrivs i ett beslut som har antagits i enlighet med avdelning V kapitel 2 i fördraget om Europeiska unionen, får rådet i enlighet med förfarandet i punkt 1 besluta om restriktiva åtgärder mot fysiska eller juridiska personer, mot grupper eller mot enheter som inte är stater.” Vidare föreskrivs i artikel 75 första stycket i EUF-fördraget följande: ”Om det är nödvändigt för att uppnå målen i artikel 67, när det gäller att förebygga och bekämpa terrorism och därmed sammanhängande verksamhet, ska Europaparlamentet och rådet genom förordningar i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet fastställa en ram för administrativa åtgärder avseende kapitalrörelser och betalningar, såsom frysning av tillgångar, finansiella medel eller ekonomiska vinster som tillhör, ägs eller innehas av fysiska eller juridiska personer, av grupper eller av enheter som inte är stater.” |
| --- | --- |

E.

I artikel 215.2 i EUF-fördraget föreskrivs följande: ”Om så föreskrivs i ett beslut som har antagits i enlighet med avdelning V kapitel 2 i fördraget om Europeiska unionen, får rådet i enlighet med förfarandet i punkt 1 besluta om restriktiva åtgärder mot fysiska eller juridiska personer, mot grupper eller mot enheter som inte är stater.” Vidare föreskrivs i artikel 75 första stycket i EUF-fördraget följande: ”Om det är nödvändigt för att uppnå målen i artikel 67, när det gäller att förebygga och bekämpa terrorism och därmed sammanhängande verksamhet, ska Europaparlamentet och rådet genom förordningar i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet fastställa en ram för administrativa åtgärder avseende kapitalrörelser och betalningar, såsom frysning av tillgångar, finansiella medel eller ekonomiska vinster som tillhör, ägs eller innehas av fysiska eller juridiska personer, av grupper eller av enheter som inte är stater.”

| F. | I artikel 275 andra stycket i EUF-fördraget föreskrivs därtill följande: ”Domstolen är dock behörig att [...] pröva talan, utformad enligt artikel 263 fjärde stycket i det här fördraget om kontroll av lagenligheten av beslut om sådana restriktiva åtgärder mot fysiska eller juridiska personer som rådet har antagit på grundval av avdelning V kapitel 2 i fördraget om Europeiska unionen.” |
| --- | --- |

F.

I artikel 275 andra stycket i EUF-fördraget föreskrivs därtill följande: ”Domstolen är dock behörig att [...] pröva talan, utformad enligt artikel 263 fjärde stycket i det här fördraget om kontroll av lagenligheten av beslut om sådana restriktiva åtgärder mot fysiska eller juridiska personer som rådet har antagit på grundval av avdelning V kapitel 2 i fördraget om Europeiska unionen.”

| G. | I artikel 16.2 i EUF-fördraget uppmanas parlamentet och rådet att fastställa ett tydligt och stabilt ramverk för skydd av personuppgifter med bestämmelser ”om skydd för enskilda personer när det gäller behandling av personuppgifter hos unionens institutioner, organ och byråer och i medlemsstaterna, när dessa utövar verksamhet som omfattas av unionsrättens tillämpningsområde, samt om den fria rörligheten för sådana uppgifter”. I samma artikel föreskrivs att ”oberoende myndigheter ska kontrollera att dessa bestämmelser följs”. Härav följer att ovanstående bestämmelser också ska gälla vid behandling av personuppgifter hos unionens institutioner inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken. Artikel 39 i EU-fördraget (i kapitel 2 under rubriken ”Särskilda bestämmelser om den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken” ) ska ses som ett undantag från artikel 16 i EUF-fördraget som anger att rådet ska ”anta ett beslut om bestämmelser om skydd för enskilda personer i fråga om behandling av personuppgifter i medlemsstaterna, när dessa utövar verksamhet som omfattas av detta kapitels tillämpningsområde, samt om den fria rörligheten för sådana uppgifter”. I likhet med artikel 16.2 i EUF-fördraget funktionssätt föreskrivs att ”oberoende myndigheter ska kontrollera att dessa bestämmelser följs”. |
| --- | --- |

G.

I artikel 16.2 i EUF-fördraget uppmanas parlamentet och rådet att fastställa ett tydligt och stabilt ramverk för skydd av personuppgifter med bestämmelser ”om skydd för enskilda personer när det gäller behandling av personuppgifter hos unionens institutioner, organ och byråer och i medlemsstaterna, när dessa utövar verksamhet som omfattas av unionsrättens tillämpningsområde, samt om den fria rörligheten för sådana uppgifter”. I samma artikel föreskrivs att ”oberoende myndigheter ska kontrollera att dessa bestämmelser följs”. Härav följer att ovanstående bestämmelser också ska gälla vid behandling av personuppgifter hos unionens institutioner inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken. Artikel 39 i EU-fördraget (i kapitel 2 under rubriken ”Särskilda bestämmelser om den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken” ) ska ses som ett undantag från artikel 16 i EUF-fördraget som anger att rådet ska ”anta ett beslut om bestämmelser om skydd för enskilda personer i fråga om behandling av personuppgifter i medlemsstaterna, när dessa utövar verksamhet som omfattas av detta kapitels tillämpningsområde, samt om den fria rörligheten för sådana uppgifter”. I likhet med artikel 16.2 i EUF-fördraget funktionssätt föreskrivs att ”oberoende myndigheter ska kontrollera att dessa bestämmelser följs”.

| H. | I det ovannämnda målet Kadi och Al Barakaat International Foundation mot rådet och kommissionen ogiltigförklarade EG-domstolen förordning (EG) nr 881/2002, för så vitt den rör Yassin Abdullah Kadi och Al Barakaat International Foundation, och fastslog att en gemenskapsmyndighet som i enlighet med förordning (EG) nr 881/2002 beslutar om frysning av tillgångar och ekonomiska resurser som tillhör en enskild person eller enhet måste underrätta den berörda personen eller enheten om skälen för beslutet, i syfte att rätten till försvar, särskilt rätten att bli hörd och rätten till domstolsprövning, ska iakttas. Vidare slog domstolen fast att eftersom dessa personer eller enheter inte har upplysts om de omständigheter som lagts dem till last har de i fråga om dessa omständigheter heller inte under tillfredsställande förhållanden kunnat försvara sina rättigheter inför gemenskapsdomstolen. |
| --- | --- |

H.

I det ovannämnda målet Kadi och Al Barakaat International Foundation mot rådet och kommissionen ogiltigförklarade EG-domstolen förordning (EG) nr 881/2002, för så vitt den rör Yassin Abdullah Kadi och Al Barakaat International Foundation, och fastslog att en gemenskapsmyndighet som i enlighet med förordning (EG) nr 881/2002 beslutar om frysning av tillgångar och ekonomiska resurser som tillhör en enskild person eller enhet måste underrätta den berörda personen eller enheten om skälen för beslutet, i syfte att rätten till försvar, särskilt rätten att bli hörd och rätten till domstolsprövning, ska iakttas. Vidare slog domstolen fast att eftersom dessa personer eller enheter inte har upplysts om de omständigheter som lagts dem till last har de i fråga om dessa omständigheter heller inte under tillfredsställande förhållanden kunnat försvara sina rättigheter inför gemenskapsdomstolen.

| I. | I sin rättspraxis betonar Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt behovet att hålla fast vid kravet på domstolsprövning eftersom den utgör den enda rättsliga garantin på att en rättvis avvägning görs mellan behoven att bekämpa internationell terrorism och att skydda grundläggande rättigheter (16). Vid sina tidigare avgöranden (förenade målen T-110/03, T-150/03 and T-405/03, Sison mot rådet
   (17) godkände förstainstansrätten tre på varandra följande beslut av rådet att vägra Jose Maria Sisons advokater tillträde till de handlingar som ligger till grund för rådets beslut att föra upp honom på förteckningen över personer som ska omfattas av särskilda restriktiva åtgärder i enlighet med artikel 2.3 i förordning (EG) nr 2580/2001. |
| --- | --- |

I.

I sin rättspraxis betonar Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt behovet att hålla fast vid kravet på domstolsprövning eftersom den utgör den enda rättsliga garantin på att en rättvis avvägning görs mellan behoven att bekämpa internationell terrorism och att skydda grundläggande rättigheter (16). Vid sina tidigare avgöranden (förenade målen T-110/03, T-150/03 and T-405/03, Sison mot rådet
   (17) godkände förstainstansrätten tre på varandra följande beslut av rådet att vägra Jose Maria Sisons advokater tillträde till de handlingar som ligger till grund för rådets beslut att föra upp honom på förteckningen över personer som ska omfattas av särskilda restriktiva åtgärder i enlighet med artikel 2.3 i förordning (EG) nr 2580/2001.

| J. | Studier har visat att ”i nationella system är frysning av tillgångar en tillfällig åtgärd som vidtas i avvaktan på ett domstolsavgörande för att fastställa huruvida en person har medverkat i brottslig verksamhet. Det ska påpekas att på FN- och EU-nivå betraktas inte dessa sanktioner som tillfälliga åtgärder i avvaktan på domstolsavgöranden utan som de facto alternativ till domstolsavgöranden”. (18) |
| --- | --- |

J.

Studier har visat att ”i nationella system är frysning av tillgångar en tillfällig åtgärd som vidtas i avvaktan på ett domstolsavgörande för att fastställa huruvida en person har medverkat i brottslig verksamhet. Det ska påpekas att på FN- och EU-nivå betraktas inte dessa sanktioner som tillfälliga åtgärder i avvaktan på domstolsavgöranden utan som de facto alternativ till domstolsavgöranden”. (18)

| K. | Resolution S/RES/1822 (2008) från FN:s säkerhetsråd innebär vissa förbättringar härvidlag. Detta gäller krav på att de skäl som anförs för att uppföra en person på förteckningen på sanktionskommitténs webbplats offentliggörs, en skyldighet för medlemsstaterna att, i överensstämmelse med nationell lagstiftning och praxis, vidta alla tänkbara åtgärder för att i god tid anmäla eller informera individen eller enheten som uppförts på förteckningen om detta samt till meddelandet bifoga såväl kopia på den del av inlagan som kan offentliggöras som övriga relevanta uppgifter, inrättandet av en kontaktpunkt dit svartlistade personer kan inge klagomål (19) samt en fullständig översyn av samtliga namn på den konsoliderade förteckningen. |
| --- | --- |

K.

Resolution S/RES/1822 (2008) från FN:s säkerhetsråd innebär vissa förbättringar härvidlag. Detta gäller krav på att de skäl som anförs för att uppföra en person på förteckningen på sanktionskommitténs webbplats offentliggörs, en skyldighet för medlemsstaterna att, i överensstämmelse med nationell lagstiftning och praxis, vidta alla tänkbara åtgärder för att i god tid anmäla eller informera individen eller enheten som uppförts på förteckningen om detta samt till meddelandet bifoga såväl kopia på den del av inlagan som kan offentliggöras som övriga relevanta uppgifter, inrättandet av en kontaktpunkt dit svartlistade personer kan inge klagomål (19) samt en fullständig översyn av samtliga namn på den konsoliderade förteckningen.

| L. | Det finns ännu ingen internationell rättslig mekanism för att kontrollera/övervaka vare sig tillförlitligheten i de uppgifter som ligger till grund för den svartlistning som görs vid FN:s sanktionskommitté eller behovet av eller proportionaliteten hos de åtgärder som vidtas. Berörda individer har ännu ingen rätt att få sin sak prövad i en domstol eller ett domstolsliknande organ på FN-nivå. (20) |
| --- | --- |

L.

Det finns ännu ingen internationell rättslig mekanism för att kontrollera/övervaka vare sig tillförlitligheten i de uppgifter som ligger till grund för den svartlistning som görs vid FN:s sanktionskommitté eller behovet av eller proportionaliteten hos de åtgärder som vidtas. Berörda individer har ännu ingen rätt att få sin sak prövad i en domstol eller ett domstolsliknande organ på FN-nivå. (20)

Behovet av ett enhetligt och tydligt tillvägagångssätt med vederbörlig medverkan av parlamentet

| 1. | Europaparlamentet ser det som viktigt att fundera kring en allmän ram för samtliga riktade sanktioner som EU riktar mot fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ, och som säkerställer att deras grundläggande rättigheter respekteras. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet ser det som viktigt att fundera kring en allmän ram för samtliga riktade sanktioner som EU riktar mot fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ, och som säkerställer att deras grundläggande rättigheter respekteras.

| 2. | Europaparlamentet anser att inom det specifika området för sanktioner i terrorismbekämpningssyfte är det svårt att i praktiken särskilja mellan ”externa” och ”interna” hot, inte minst med tanke på att sådana sanktioner även kan komma att inkräkta på de rättigheter som EU-stadgan tillerkänner EU-medborgare och personer bosatta i unionen. (21) Parlamentet anser att en rättslig ram i enlighet med artikel 75 i EUF-fördraget bör fastställas för åtgärder avseende kapitalrörelser och betalningar, såsom frysning av tillgångar, finansiella medel eller ekonomiska vinster som tillhör, ägs eller innehas av fysiska eller juridiska personer, av grupper eller av enheter som inte är stater. Såsom också rättsutskottet har påpekat bör denna även omfatta restriktiva åtgärder mot vissa med Usama bin Ladin, nätverket al-Qaida och talibanerna associerade personer och enheter. Detta skulle säkra ett lämpligt mått av demokratisk kontroll, i form av parlamentets deltagande genom medbeslutandeförfarandet (det ordinarie lagstiftningsförfarandet). Man bör även beakta behovet att involvera de nationella parlamenten på ett lämpligt sätt. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet anser att inom det specifika området för sanktioner i terrorismbekämpningssyfte är det svårt att i praktiken särskilja mellan ”externa” och ”interna” hot, inte minst med tanke på att sådana sanktioner även kan komma att inkräkta på de rättigheter som EU-stadgan tillerkänner EU-medborgare och personer bosatta i unionen. (21) Parlamentet anser att en rättslig ram i enlighet med artikel 75 i EUF-fördraget bör fastställas för åtgärder avseende kapitalrörelser och betalningar, såsom frysning av tillgångar, finansiella medel eller ekonomiska vinster som tillhör, ägs eller innehas av fysiska eller juridiska personer, av grupper eller av enheter som inte är stater. Såsom också rättsutskottet har påpekat bör denna även omfatta restriktiva åtgärder mot vissa med Usama bin Ladin, nätverket al-Qaida och talibanerna associerade personer och enheter. Detta skulle säkra ett lämpligt mått av demokratisk kontroll, i form av parlamentets deltagande genom medbeslutandeförfarandet (det ordinarie lagstiftningsförfarandet). Man bör även beakta behovet att involvera de nationella parlamenten på ett lämpligt sätt.

| 3. | Vad framtida åtgärder beträffar – exempelvis de restriktiva åtgärder som ska införas mot Zimbabwe och de specifika restriktiva åtgärder som ska införas mot vissa fysiska och juridiska personer, enheter och organ mot bakgrund av situationen i Somalia, varom beslut fattats i enlighet med artikel 215.2 i EUF-fördraget – anser Europaparlamentet att man bör beakta möjligheten till ett frivilligt samråd med parlamentet (i överensstämmelse med den ”högtidliga förklaring om Europeiska unionen” som Europeiska rådet avgav i Stuttgart den 19 juni 1983, enligt vilken parlamentet ska rådfrågas inofficiellt i internationella frågor även om de inte omfattas av fördragen). Ett sådant förfarande kan anses överensstämma med såväl andan i Lissabonfördraget som parlamentets tidigare (rådgivande) roll på detta område. |
| --- | --- |

3.

Vad framtida åtgärder beträffar – exempelvis de restriktiva åtgärder som ska införas mot Zimbabwe och de specifika restriktiva åtgärder som ska införas mot vissa fysiska och juridiska personer, enheter och organ mot bakgrund av situationen i Somalia, varom beslut fattats i enlighet med artikel 215.2 i EUF-fördraget – anser Europaparlamentet att man bör beakta möjligheten till ett frivilligt samråd med parlamentet (i överensstämmelse med den ”högtidliga förklaring om Europeiska unionen” som Europeiska rådet avgav i Stuttgart den 19 juni 1983, enligt vilken parlamentet ska rådfrågas inofficiellt i internationella frågor även om de inte omfattas av fördragen). Ett sådant förfarande kan anses överensstämma med såväl andan i Lissabonfördraget som parlamentets tidigare (rådgivande) roll på detta område.

| 4. | Europaparlamentet upprepar sin begäran att genomförandet av bestämmelserna om restriktiva åtgärder och effektiviteten hos dessa årligen blir föremål för grundlig utvärdering och att parlamentet hålls underrättat på ett vederbörligt sätt och i god tid. Av detta skäl bör tydliga riktmärken alltid knytas till sanktionerna. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet upprepar sin begäran att genomförandet av bestämmelserna om restriktiva åtgärder och effektiviteten hos dessa årligen blir föremål för grundlig utvärdering och att parlamentet hålls underrättat på ett vederbörligt sätt och i god tid. Av detta skäl bör tydliga riktmärken alltid knytas till sanktionerna.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att upprätta ett nätverk av oberoende experter med uppgift att ge rådet förslag på de mest lämpade restriktiva åtgärderna i en given situation, rapportera regelbundet om förändringar av situationen i ljuset av referenskriterierna och de mål som eftersträvas samt, när så är lämpligt, föreslå hur sanktionerna kan tillämpas på ett mer effektivt sätt. Parlamentet anser att upprättandet av ett sådant nätverk skulle inbjuda till större insyn, höja kvaliteten på debatten om sanktioner i allmänhet och stärka tillämpningen och den kontinuerliga övervakningen av sanktioner i de enskilda fallen. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att upprätta ett nätverk av oberoende experter med uppgift att ge rådet förslag på de mest lämpade restriktiva åtgärderna i en given situation, rapportera regelbundet om förändringar av situationen i ljuset av referenskriterierna och de mål som eftersträvas samt, när så är lämpligt, föreslå hur sanktionerna kan tillämpas på ett mer effektivt sätt. Parlamentet anser att upprättandet av ett sådant nätverk skulle inbjuda till större insyn, höja kvaliteten på debatten om sanktioner i allmänhet och stärka tillämpningen och den kontinuerliga övervakningen av sanktioner i de enskilda fallen.

| 6. | Europaparlamentet påpekar att den verksamhet som icke-statliga organisationer bedriver på ett konkret sätt bidrar väsentligt till att främja utveckling, demokrati och mänskliga rättigheter, och att det kan ha ett värde att samråda med dem om EU:s terrorismbekämpningspolitik i syfte att inhämta värdefull information om den situation som råder lokalt. Vidare påpekar parlamentet att repressiva terrorismbekämpningsåtgärder inte bör utgöra hinder för dessa organisationers målsättningar inom områdena för utveckling, demokrati och mänskliga rättigheter. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet påpekar att den verksamhet som icke-statliga organisationer bedriver på ett konkret sätt bidrar väsentligt till att främja utveckling, demokrati och mänskliga rättigheter, och att det kan ha ett värde att samråda med dem om EU:s terrorismbekämpningspolitik i syfte att inhämta värdefull information om den situation som råder lokalt. Vidare påpekar parlamentet att repressiva terrorismbekämpningsåtgärder inte bör utgöra hinder för dessa organisationers målsättningar inom områdena för utveckling, demokrati och mänskliga rättigheter.

| 7. | Europaparlamentet understryker att synpunkterna nedan hänvisar till bl.a. innehållet i de förslag som kommission lade fram inom den gamla rättsliga ramen och som med tanke på den rättsliga ram som fastställts genom Lissabonfördraget nu är föråldrade. Parlamentet påpekar att alla hänvisningar till rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som ska tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (22) ska betraktas som föråldrade. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet understryker att synpunkterna nedan hänvisar till bl.a. innehållet i de förslag som kommission lade fram inom den gamla rättsliga ramen och som med tanke på den rättsliga ram som fastställts genom Lissabonfördraget nu är föråldrade. Parlamentet påpekar att alla hänvisningar till rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som ska tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (22) ska betraktas som föråldrade.

Om restriktiva åtgärder mot vissa med Usama bin Ladin, nätverket al-Qaida och talibanerna associerade personer och enheter

| 8. | Europaparlamentet påpekar att frysningen av vissa personers, gruppers och enheters ekonomiska tillgångar har betraktats som ett lämpligt sätt att uppfylla skyldigheten att bekämpa terrorism samtidigt som de mänskliga rättigheterna iakttas. Parlamentet betonar att det krävs att genomförandet av sådana åtgärder alltid åtföljs av kraftfulla och tillräckliga skyddsmekanismer och garantier som utformats med hänsyn till ”svartlistningens” mycket allvarliga konsekvenser för de berörda personerna eller organisationerna. Parlamentet påpekar att i fråga om restriktiva åtgärder mot vissa med Usama bin Ladin, nätverket al-Qaida och talibanerna associerade personer och enheter ska artikel 75 i EUF-fördraget tillämpas. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet påpekar att frysningen av vissa personers, gruppers och enheters ekonomiska tillgångar har betraktats som ett lämpligt sätt att uppfylla skyldigheten att bekämpa terrorism samtidigt som de mänskliga rättigheterna iakttas. Parlamentet betonar att det krävs att genomförandet av sådana åtgärder alltid åtföljs av kraftfulla och tillräckliga skyddsmekanismer och garantier som utformats med hänsyn till ”svartlistningens” mycket allvarliga konsekvenser för de berörda personerna eller organisationerna. Parlamentet påpekar att i fråga om restriktiva åtgärder mot vissa med Usama bin Ladin, nätverket al-Qaida och talibanerna associerade personer och enheter ska artikel 75 i EUF-fördraget tillämpas.

| 9. | Europaparlamentet understryker behovet att noga överväga de viktiga konsekvenser som sanktioner i terrorismbekämpningssyfte får för strafflagstiftningen och att lämpliga möjligheter till prövning antas på nationell nivå för sådan svartlistning. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet understryker behovet att noga överväga de viktiga konsekvenser som sanktioner i terrorismbekämpningssyfte får för strafflagstiftningen och att lämpliga möjligheter till prövning antas på nationell nivå för sådan svartlistning.

| 10. | Europaparlamentet påminner om att förfarandena för att ange/stryka namn på de förteckningar som uppförts i FN:s och EU:s regi har i starka ordalag kritiserats för det bristfälliga skydd de erbjuder såväl grundläggande rättigheter (både processrättsliga och sakrättsliga) som rättssäkerheten. Parlamentet välkomnar därför de initiativ som nyligen tagits på EU-nivå för att åtgärda dessa brister. Parlamentet beklagar dock att särskilt rådet har visat lite intresse för att se till att den ändrade förordningen (EG) nr 881/2002 säkerställer respekten för de berörda personernas och enheternas grundläggande rättigheter. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet påminner om att förfarandena för att ange/stryka namn på de förteckningar som uppförts i FN:s och EU:s regi har i starka ordalag kritiserats för det bristfälliga skydd de erbjuder såväl grundläggande rättigheter (både processrättsliga och sakrättsliga) som rättssäkerheten. Parlamentet välkomnar därför de initiativ som nyligen tagits på EU-nivå för att åtgärda dessa brister. Parlamentet beklagar dock att särskilt rådet har visat lite intresse för att se till att den ändrade förordningen (EG) nr 881/2002 säkerställer respekten för de berörda personernas och enheternas grundläggande rättigheter.

| 11. | När de gäller de skäl för svartlistning som ska anföras ifrågasätter Europaparlamentet om endera kommissionens förslag eller rådets text uppfyller de krav som anges i domstolens avgörande i det ovannämnda målet Kadi och Al Barakaat International Foundation mot rådet och kommissionen. Domen åberopar skyldigheten att meddela de skäl som i dessa fall anförs för att uppföra en person eller enhet på förteckningen, och hänvisar särskilt till de berörda personernas eller enheternas rätt att informeras om de bevis som åberopats mot dem. |
| --- | --- |

11.

När de gäller de skäl för svartlistning som ska anföras ifrågasätter Europaparlamentet om endera kommissionens förslag eller rådets text uppfyller de krav som anges i domstolens avgörande i det ovannämnda målet Kadi och Al Barakaat International Foundation mot rådet och kommissionen. Domen åberopar skyldigheten att meddela de skäl som i dessa fall anförs för att uppföra en person eller enhet på förteckningen, och hänvisar särskilt till de berörda personernas eller enheternas rätt att informeras om de bevis som åberopats mot dem.

| 12. | Europaparlamentet understryker att i vissa fall bygger bevisningen i huvudsak på uppgifter som tillhandahållits av underrättelsetjänster som eventuellt lyder under särskilda nationella bestämmelser. Parlamentet upprepar sin ståndpunkt från 2008 att myndigheters anspråk på rätten att undanhålla information får varken utgöra hinder för rätten att få sin sak prövad i domstol eller leda till straffrihet vid brott mot internationell rätt. Parlamentet uppmanar i detta sammanhang de nationella parlamenten att noga övervaka såväl sina respektive regeringars verksamhet, och kräver ett fullständigt och snabbt genomförande av en gemenskapsrättsakt grundad på artikel 15 i EUF-fördraget. Parlamentet betonar än en gång att det måste involveras i det arbete som redan utförs inom konferensen av tillsynskommittéer för medlemsstaternas underrättelsetjänster. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet understryker att i vissa fall bygger bevisningen i huvudsak på uppgifter som tillhandahållits av underrättelsetjänster som eventuellt lyder under särskilda nationella bestämmelser. Parlamentet upprepar sin ståndpunkt från 2008 att myndigheters anspråk på rätten att undanhålla information får varken utgöra hinder för rätten att få sin sak prövad i domstol eller leda till straffrihet vid brott mot internationell rätt. Parlamentet uppmanar i detta sammanhang de nationella parlamenten att noga övervaka såväl sina respektive regeringars verksamhet, och kräver ett fullständigt och snabbt genomförande av en gemenskapsrättsakt grundad på artikel 15 i EUF-fördraget. Parlamentet betonar än en gång att det måste involveras i det arbete som redan utförs inom konferensen av tillsynskommittéer för medlemsstaternas underrättelsetjänster.

| 13. | Europaparlamentet anser att en fullständig utvärdering av effektiviteten hos EU:s och FN:s sanktionsordningar för terroristbekämpning bör genomföras inom en rimlig tidsram. Vidare konstaterar parlamentet med oro att sanktioner i terrorismbekämpningssyfte tycks ha skadat ansträngningar att lösa konflikter och främja utvecklingen i ett flertal områden, och kräver att hänsyn till detta tas då dessa ordningar ska utvärderas. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet anser att en fullständig utvärdering av effektiviteten hos EU:s och FN:s sanktionsordningar för terroristbekämpning bör genomföras inom en rimlig tidsram. Vidare konstaterar parlamentet med oro att sanktioner i terrorismbekämpningssyfte tycks ha skadat ansträngningar att lösa konflikter och främja utvecklingen i ett flertal områden, och kräver att hänsyn till detta tas då dessa ordningar ska utvärderas.

| 14. | Europaparlamentet anser att man bör påskynda ansträngningarna att förbättra de förfaranden som följs för att ange/stryka namn på FN:s förteckning, och att också medlemsstaterna bör sträva efter att förbättra sina interna förfaranden för (dvs. genomförandet av) dessa riktade sanktioner, i linje med de förslag som presenteras i den ovannämnda rapporten från utskottet för rättsliga frågor och mänskliga rättigheter inom Europarådets parlamentariska församling, och i tillägget till denna. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet anser att man bör påskynda ansträngningarna att förbättra de förfaranden som följs för att ange/stryka namn på FN:s förteckning, och att också medlemsstaterna bör sträva efter att förbättra sina interna förfaranden för (dvs. genomförandet av) dessa riktade sanktioner, i linje med de förslag som presenteras i den ovannämnda rapporten från utskottet för rättsliga frågor och mänskliga rättigheter inom Europarådets parlamentariska församling, och i tillägget till denna.

Om vissa restriktiva åtgärder som ska införas mot Zimbabwe och om vissa specifika åtgärder som ska införas mot vissa fysiska och juridiska personer, enheter och organ mot bakgrund av situationen i Somalia

| 15. | Europaparlamentet välkomnar såväl syftet med rådets gemensamma ståndpunkt 2008/632/Gusp och det därpå följande förslaget (till förordning) om att utvidga de restriktiva åtgärderna mot dem som bär ansvaret för brott mot de mänskliga rättigheterna i Zimbabwe till att även omfatta personer och enheter utan anknytning till regeringen. Parlamentet välkomnar även den överensstämmelse som skapats mellan lagstiftningen och de avgöranden som EG-domstolen nyligen har meddelat avseende den grundläggande rätten till ett korrekt rättsförfarande som tillkommer personer och enheter som är föremål för restriktiva åtgärder. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar såväl syftet med rådets gemensamma ståndpunkt 2008/632/Gusp och det därpå följande förslaget (till förordning) om att utvidga de restriktiva åtgärderna mot dem som bär ansvaret för brott mot de mänskliga rättigheterna i Zimbabwe till att även omfatta personer och enheter utan anknytning till regeringen. Parlamentet välkomnar även den överensstämmelse som skapats mellan lagstiftningen och de avgöranden som EG-domstolen nyligen har meddelat avseende den grundläggande rätten till ett korrekt rättsförfarande som tillkommer personer och enheter som är föremål för restriktiva åtgärder.

| 16. | Europaparlamentet anser att noggrann övervakning krävs för att avgöra huruvida de anförda skälen för restriktiva åtgärder fortfarande föreligger och för att utforska hur restriktiva åtgärder kan kombineras med trovärdiga incitament för att främja demokrati och mänskliga rättigheter i Zimbabwe. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet anser att noggrann övervakning krävs för att avgöra huruvida de anförda skälen för restriktiva åtgärder fortfarande föreligger och för att utforska hur restriktiva åtgärder kan kombineras med trovärdiga incitament för att främja demokrati och mänskliga rättigheter i Zimbabwe.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar och stödjer de föreskrifter som avser att se till att EU uppfyller sina internationella åtaganden att omgående tillämpa de riktade sanktioner som FN har antagit gentemot personer och enheter som har befunnits utföra eller lämna stöd till handlingar som hotar freden, säkerheten eller stabiliteten i Somalia, bryta mot vapenembargot och därmed sammanhängande åtgärder eller hindra leveranser av humanitärt bistånd. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar och stödjer de föreskrifter som avser att se till att EU uppfyller sina internationella åtaganden att omgående tillämpa de riktade sanktioner som FN har antagit gentemot personer och enheter som har befunnits utföra eller lämna stöd till handlingar som hotar freden, säkerheten eller stabiliteten i Somalia, bryta mot vapenembargot och därmed sammanhängande åtgärder eller hindra leveranser av humanitärt bistånd.

| 18. | Europaparlamentet ifrågasätter dock huruvida texterna i kommissionens förslag om den information som ska tillhandahållas personer eller enheter vars namn uppförts på förteckningen – beträffande de skäl som anförts för svartlistningen och beträffande deras juridiska rättigheter – är tillfyllest i ljuset av det ovannämnda målet Kadi och Al Barakaat International Foundation mot rådet och kommissionen. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet ifrågasätter dock huruvida texterna i kommissionens förslag om den information som ska tillhandahållas personer eller enheter vars namn uppförts på förteckningen – beträffande de skäl som anförts för svartlistningen och beträffande deras juridiska rättigheter – är tillfyllest i ljuset av det ovannämnda målet Kadi och Al Barakaat International Foundation mot rådet och kommissionen.

| 19. | Europaparlamentet påpekar att – som dess rättsutskott har betonat – artikel 215 i EUF-fördraget kan tillämpas på dessa åtgärder, dock under förutsättning att följande villkor uppfylls: Åtgärderna måste exempelvis bygga på ett förslag från kommissionens vice ordförande/EU:s höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och kommissionen måste föreslå nödvändiga bestämmelser om rättsliga garantier. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet påpekar att – som dess rättsutskott har betonat – artikel 215 i EUF-fördraget kan tillämpas på dessa åtgärder, dock under förutsättning att följande villkor uppfylls: Åtgärderna måste exempelvis bygga på ett förslag från kommissionens vice ordförande/EU:s höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och kommissionen måste föreslå nödvändiga bestämmelser om rättsliga garantier.

| 20. | Europaparlamentet anser att artikel 291 i EUF-fördraget bör beaktas vid antagande av genomförandeåtgärder då artikel 215 i EUF-fördraget används som rättslig grund för kommande förslag. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet anser att artikel 291 i EUF-fördraget bör beaktas vid antagande av genomförandeåtgärder då artikel 215 i EUF-fördraget används som rättslig grund för kommande förslag.

Aspekter på skyddet av personuppgifter

| 21. | Europaparlamentet välkomnar de nya bestämmelserna i kommissionens förslag om al-Qaida-texten men uppmärksammar Europeiska datatillsynsmannens kommentarer om skyddet av personuppgifter, särskilt vad gäller förtydligandet av de undantag från uppgiftsskyddsprinciperna som kan bli nödvändiga och av rätten till tillgång till sekretessbelagda uppgifter. Parlamentet understryker att dessa förbehåll från datatillsynsmannen kan lika väl gälla för kommissionens samtliga tre förslag. Parlamentet beklagar att rådet i sin text har strukit den tydliga hänvisningen i artikel 7e.5 till de rättigheter som tillkommer de registrerade enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (23), som endast nämns i artikel 7d.1. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet välkomnar de nya bestämmelserna i kommissionens förslag om al-Qaida-texten men uppmärksammar Europeiska datatillsynsmannens kommentarer om skyddet av personuppgifter, särskilt vad gäller förtydligandet av de undantag från uppgiftsskyddsprinciperna som kan bli nödvändiga och av rätten till tillgång till sekretessbelagda uppgifter. Parlamentet understryker att dessa förbehåll från datatillsynsmannen kan lika väl gälla för kommissionens samtliga tre förslag. Parlamentet beklagar att rådet i sin text har strukit den tydliga hänvisningen i artikel 7e.5 till de rättigheter som tillkommer de registrerade enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (23), som endast nämns i artikel 7d.1.

| 22. | Europaparlamentet uppmärksammar att för att dessa uppgifter ska skyddas på ett adekvat sätt måste eventuella överföringar till tredjeländer och internationella organisationer ske i enlighet med artikel 9 i förordning (EG) nr 45/2001. Eventuellt behöver bestämmelser om detta uttryckligen anges i förslaget och en uppgörelse ingås med FN. Parlamentet konstaterar att förslaget inte har någon inverkan på ansvarsfrågan vid olaglig behandling och offentliggörande av personuppgifter. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uppmärksammar att för att dessa uppgifter ska skyddas på ett adekvat sätt måste eventuella överföringar till tredjeländer och internationella organisationer ske i enlighet med artikel 9 i förordning (EG) nr 45/2001. Eventuellt behöver bestämmelser om detta uttryckligen anges i förslaget och en uppgörelse ingås med FN. Parlamentet konstaterar att förslaget inte har någon inverkan på ansvarsfrågan vid olaglig behandling och offentliggörande av personuppgifter.

| 23. | Europaparlamentet understryker att den information som enligt EG-domstolen ska ges ut till berörda personer och enheter bör vara så omfattande som möjligt och att de uppgifter om förtecknade personer som anges i bilagor bör förtydligas (24). |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet understryker att den information som enligt EG-domstolen ska ges ut till berörda personer och enheter bör vara så omfattande som möjligt och att de uppgifter om förtecknade personer som anges i bilagor bör förtydligas (24).

| 24. | Europaparlamentet konstaterar att oberoende dataskyddsmyndigheter kan spela en viktig roll genom att kontrollera att de personuppgifter som anges i svarta listor över terrorister behandlas på ett lagenligt sätt, varmed dessa myndigheter skulle utöva en domstolsliknande roll som på ett effektivt sätt skulle kunna komplettera domstolarnas prövning (25). |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet konstaterar att oberoende dataskyddsmyndigheter kan spela en viktig roll genom att kontrollera att de personuppgifter som anges i svarta listor över terrorister behandlas på ett lagenligt sätt, varmed dessa myndigheter skulle utöva en domstolsliknande roll som på ett effektivt sätt skulle kunna komplettera domstolarnas prövning (25).

| 25. | Europaparlamentet anser att det är av största vikt att en generell ram för skyddet av personuppgifter i enlighet med artikel 16 i EUF-fördraget antas så snart som möjligt, och att även de särskilda bestämmelser som föreskrivs i artikel 39 i samma fördrag antas. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet anser att det är av största vikt att en generell ram för skyddet av personuppgifter i enlighet med artikel 16 i EUF-fördraget antas så snart som möjligt, och att även de särskilda bestämmelser som föreskrivs i artikel 39 i samma fördrag antas.

*

* *

| 26. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament samt FN:s och Europarådets generalsekreterare. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament samt FN:s och Europarådets generalsekreterare.

---

(1)  Meddelande från arbetsgruppen med råd för yttre förbindelser av den 22 januari 2004 om ”övervakning och utvärdering av restriktiva åtgärder (sanktioner) inom ramen för Gusp – förverkligande av ett införande av ”sanktioner” av arbetsgruppen med råd för yttre förbindelser (Relex/sanktioner)” (dok. 05603/2004); sekretariatets meddelande av den 7 juni 2004 om grundläggande principer för användningen av restriktiva åtgärder (sanktioner) (dok. 10198/1/2004); sekretariatets meddelande av den 2 december 2005 om riktlinjer för genomförande och utvärdering av restriktiva åtgärder (sanktioner) inom ramen för EU:s gemensamma utrikes och säkerhetspolitik (dok. 15114/2005); sekretariatets meddelande av den 9 juli 2007 om restriktiva åtgärder – EU:s bästa praxis för effektivt genomförande av restriktiva åtgärder (dok. 11679/2007) och meddelandet från arbetsgruppen med råd för yttre förbindelser av den 24 april 2008 om restriktiva åtgärder (sanktioner) – uppdatering av dokumentet om EU:s bästa praxis (dok. 08666/1/2008).

(2)  EGT L 344, 28.12.2001, s. 90.

(3)  EGT L 344, 28.12.2001, s. 93.

(4)  EGT L 344, 28.12.2001, s. 70.

(5)  EGT L 139, 29.5.2002, s. 4.

(6)  EGT L 139, 29.5.2002, s. 9.

(7)  KOM(2009)0187 och rådets dokument 12883/2009.

(8)  EUT L 46, 17.2.2009, s. 73.

(9)  KOM(2009)0393.

(10)  EUT L 50, 20.2.2004, s. 66.

(11)  EUT L 205, 1.8.2008, s. 53.

(12)  KOM(2009)0395.

(13)  EUT C 295 E, 4.12.2009, s. 49.

(14)  REG 2009, s. I-6351.

(15)  Formerna för de restriktiva åtgärderna varierar och omfattar vapenembargon, handelssanktioner, finansiella/ekonomiska sanktioner, frysning av tillgångar, flygförbud, restriktioner rörande inresa, diplomatiska sanktioner, bojkott av sport- eller kulturevenemang och avbrytande av samarbete med ett tredjeland.

(16)  Dom i mål T-228/02, Organisation des Modjahedines du peuple d’Iran mot rådet, REG 2006, s. II-4665, punkt 155.

(17)  REG 2005, s. II-1429.

(18)  Cameron, I., ”Respecting Human Rights and Fundamental Freedoms and EU/UN Sanctions: State of Play”, studie från politiska avdelningen vid generaldirektoratet för EU-extern politik, oktober 2008, s. 21.

(19)  Kontaktpunktens funktion är endast att ta emot klagomål.

(20)  Cameron, ibid, s. 37.

(21)  Cameron, ibid, s. 16–17.

(22)  EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

(23)  EGT L 8, 12.1.2001, s. 1.

(24)  Exempelvis skulle en bestämmelse kunna ingå i texten med följande lydelse: ”Bilagan [...] ska endast innehålla uppgifter som krävs för att kontrollera identiteten på de fysiska personer som uppförs i förteckningen, och får under inga omständigheter innehålla uppgifter utöver vad som anges i punkterna a) till [...]”.

(25)  Se H. Hijmans and A. Scirocco, ”Shortcomings in EU Data Protection in the Third and Second Pillars. Can the Lisbon Treaty be expected to help?”, Common Market Law Review 2009, s. 1512.

---

Torsdag 17 december 2009

| 22.10.2010 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CE 286/12 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 286/12

---

Torsdag 17 december 2009Nödvändig förbättring av den rättsliga ramen för tillgång till handlingar när Lissabonfördraget har trätt i kraft

P7_TA(2009)0116

Europaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om de förbättringar som behövs av den rättsliga ramen för tillgång till handlingar sedan Lissabonfördraget trätt i kraft (förordning (EG) nr 1049/2001)

2010/C 286 E/03

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

med beaktande av fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget), fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) och Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna,

med beaktande av de muntliga frågorna av den 9 november 2009 till kommissionen respektive rådet (O-0123/09 – B7-0231/2009 och O-0122/09 – B7-0230/2009) om nödvändig förbättring av den rättsliga ramen för tillgång till handlingar när Lissabonfördraget har trätt i kraft (förordning (EG) nr 1049/2001) och av debatten under plenarsammanträdet den 15 december 2009,

med beaktande av artikel 115.5 i arbetsordningen, och av följande skäl:

| A. | Unionen ”sätter människan i centrum för sin verksamhet genom att inrätta ett unionsmedborgarskap och skapa ett område med frihet, säkerhet och rättvisa” (ingressen till Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna), och ”varje unionsmedborgare och varje fysisk eller juridisk person som är bosatt eller har sitt säte i en medlemsstat har rätt till tillgång till unionens institutioners, organs och myndigheters handlingar, oberoende av medium” (artikel 42 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna). |
| --- | --- |

A.

Unionen ”sätter människan i centrum för sin verksamhet genom att inrätta ett unionsmedborgarskap och skapa ett område med frihet, säkerhet och rättvisa” (ingressen till Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna), och ”varje unionsmedborgare och varje fysisk eller juridisk person som är bosatt eller har sitt säte i en medlemsstat har rätt till tillgång till unionens institutioners, organs och myndigheters handlingar, oberoende av medium” (artikel 42 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna).

| B. | Lissabonfördraget har ändrat inte bara den rättsliga grunden för förordningen om tillgång till handlingar utan också det rättsliga sammanhanget kring denna förordning, särskilt i fråga om förhållandet mellan EU-institutionerna och den enskilda medborgaren (1). |
| --- | --- |

B.

Lissabonfördraget har ändrat inte bara den rättsliga grunden för förordningen om tillgång till handlingar utan också det rättsliga sammanhanget kring denna förordning, särskilt i fråga om förhållandet mellan EU-institutionerna och den enskilda medborgaren (1).

| C. | Detta förhållande bör från och med nu omfattas av de demokratiska principer som anges i EU-fördragets nya avdelning II, enligt vilken unionen ska ”respektera principen om jämlikhet mellan sina medborgare, som ska få lika uppmärksamhet från unionens institutioner” (artikel 9), ”varje medborgare ska ha rätt att delta i unionens demokratiska liv” och besluten ”ska fattas så öppet och så nära medborgarna som möjligt” (artikel 10.3). |
| --- | --- |

C.

Detta förhållande bör från och med nu omfattas av de demokratiska principer som anges i EU-fördragets nya avdelning II, enligt vilken unionen ska ”respektera principen om jämlikhet mellan sina medborgare, som ska få lika uppmärksamhet från unionens institutioner” (artikel 9), ”varje medborgare ska ha rätt att delta i unionens demokratiska liv” och besluten ”ska fattas så öppet och så nära medborgarna som möjligt” (artikel 10.3).

| D. | Den fullständiga integrationen av Europeiska gemenskapen i EU samt avskaffandet av det mellanstatliga system som gällde för polissamarbete och straffrättsligt samarbete föranleddes av medlemsstaternas vilja att ”ytterligare stärka institutionernas demokratiska karaktär och effektivitet” (ingressen till EU-fördraget). |
| --- | --- |

D.

Den fullständiga integrationen av Europeiska gemenskapen i EU samt avskaffandet av det mellanstatliga system som gällde för polissamarbete och straffrättsligt samarbete föranleddes av medlemsstaternas vilja att ”ytterligare stärka institutionernas demokratiska karaktär och effektivitet” (ingressen till EU-fördraget).

| E. | I överensstämmelse med denna nya rättsliga ram ska samtliga EU:s institutioner, organ, kontor och byråer – och inte bara Europaparlamentet, rådet och kommissionen (som redan tidigare hade insynsförpliktelser genom artikel 255 i det tidigare EG-fördraget) – nu utföra sitt arbete så öppet som möjligt (artikel 15.1 i EUF-fördraget). |
| --- | --- |

E.

I överensstämmelse med denna nya rättsliga ram ska samtliga EU:s institutioner, organ, kontor och byråer – och inte bara Europaparlamentet, rådet och kommissionen (som redan tidigare hade insynsförpliktelser genom artikel 255 i det tidigare EG-fördraget) – nu utföra sitt arbete så öppet som möjligt (artikel 15.1 i EUF-fördraget).

| F. | Enligt EU-fördraget och Europeiska gemenskapernas domstols (EG-domstolen) rättspraxis (2) är öppenhet och det civila samhällets deltagande grundläggande förutsättningar för god förvaltning inom EU-institutionerna och därmed också för ”effektiviteten i institutionernas beslutsförfarande”. |
| --- | --- |

F.

Enligt EU-fördraget och Europeiska gemenskapernas domstols (EG-domstolen) rättspraxis (2) är öppenhet och det civila samhällets deltagande grundläggande förutsättningar för god förvaltning inom EU-institutionerna och därmed också för ”effektiviteten i institutionernas beslutsförfarande”.

| G. | I överensstämmelse med demokratins grundläggande principer har allmänheten rätt att känna till och kunna följa beslutsprocessen. Ökad öppenhet bör garanteras av EU-institutionerna och medlemsstaternas företrädare när de agerar i egenskap av rådsmedlemmar före, under och efter beslutsprocessen såväl när det gäller lagstiftning som andra beslut, så att unionsmedborgarna och de nationella parlamenten kan få en heltäckande bild av vem som gör vad och varför, och kontrollera hur deras företrädare agerar. |
| --- | --- |

G.

I överensstämmelse med demokratins grundläggande principer har allmänheten rätt att känna till och kunna följa beslutsprocessen. Ökad öppenhet bör garanteras av EU-institutionerna och medlemsstaternas företrädare när de agerar i egenskap av rådsmedlemmar före, under och efter beslutsprocessen såväl när det gäller lagstiftning som andra beslut, så att unionsmedborgarna och de nationella parlamenten kan få en heltäckande bild av vem som gör vad och varför, och kontrollera hur deras företrädare agerar.

| H. | EU-institutionerna ska ”ge medborgarna och de representativa sammanslutningarna möjlighet att ge uttryck för och offentligt diskutera sina åsikter på alla unionens åtgärdsområden” och ”föra en öppen, tydlig och regelbunden dialog med de representativa sammanslutningarna och det civila samhället” (artikel 11.1 och 11.2 i EU-fördraget). |
| --- | --- |

H.

EU-institutionerna ska ”ge medborgarna och de representativa sammanslutningarna möjlighet att ge uttryck för och offentligt diskutera sina åsikter på alla unionens åtgärdsområden” och ”föra en öppen, tydlig och regelbunden dialog med de representativa sammanslutningarna och det civila samhället” (artikel 11.1 och 11.2 i EU-fördraget).

| I. | I Lissabonfördraget efterlyses ytterligare förbättringar i fråga om öppenhet och allmänhetens tillgång till handlingar, men EG-domstolens rättspraxis har redan varit till stor hjälp genom att klargöra vissa av bestämmelserna i förordning (EG) nr 1049/2001. Dessa bestämmelser måste nu tolkas i överensstämmelse med den användarvänliga syn som Europaparlamentet förespråkade när förordningen antogs, och parlamentet kommer inte att tillåta några försök från kommissionens eller rådets sida att genom lagstiftning inskränka allmänhetens tillgång till handlingar eller försämra allmänhetens rätt till information. |
| --- | --- |

I.

I Lissabonfördraget efterlyses ytterligare förbättringar i fråga om öppenhet och allmänhetens tillgång till handlingar, men EG-domstolens rättspraxis har redan varit till stor hjälp genom att klargöra vissa av bestämmelserna i förordning (EG) nr 1049/2001. Dessa bestämmelser måste nu tolkas i överensstämmelse med den användarvänliga syn som Europaparlamentet förespråkade när förordningen antogs, och parlamentet kommer inte att tillåta några försök från kommissionens eller rådets sida att genom lagstiftning inskränka allmänhetens tillgång till handlingar eller försämra allmänhetens rätt till information.

| J. | Principerna om öppenhet och insyn bör styra inte bara beslutsprocessen utan också hur en text utarbetas och åtföljs av all information som behövs för att uppfylla proportionalitets- och subsidiaritetskriterierna i EU-medborgarnas och de nationella parlamentens intresse, och detta bör även gälla för rättsväsendet. Öppenhet och tillgång till handlingar bör även garanteras när det gäller hur EU:s politik genomförs på alla nivåer och hur EU:s medel används, i linje med kommissionens ”europeiska öppenhetsinitiativ”. |
| --- | --- |

J.

Principerna om öppenhet och insyn bör styra inte bara beslutsprocessen utan också hur en text utarbetas och åtföljs av all information som behövs för att uppfylla proportionalitets- och subsidiaritetskriterierna i EU-medborgarnas och de nationella parlamentens intresse, och detta bör även gälla för rättsväsendet. Öppenhet och tillgång till handlingar bör även garanteras när det gäller hur EU:s politik genomförs på alla nivåer och hur EU:s medel används, i linje med kommissionens ”europeiska öppenhetsinitiativ”.

| K. | EG-domstolen har bekräftat att öppenhet och tillgång till handlingar ”bidrar till att öka institutionernas legitimitet i de europeiska medborgarnas ögon och till att öka deras förtroende” genom möjligheten ”att öppet diskutera skillnaderna mellan olika ståndpunkter”. ”Det är snarare avsaknaden av information och debatt som kan ge upphov till tvivel hos medborgarna inte endast om lagenligheten av en viss rättsakt, utan även om legitimiteten hos beslutsprocessen i dess helhet” (förenade målen C-39/05 och C-52/05, punkt 59). |
| --- | --- |

K.

EG-domstolen har bekräftat att öppenhet och tillgång till handlingar ”bidrar till att öka institutionernas legitimitet i de europeiska medborgarnas ögon och till att öka deras förtroende” genom möjligheten ”att öppet diskutera skillnaderna mellan olika ståndpunkter”. ”Det är snarare avsaknaden av information och debatt som kan ge upphov till tvivel hos medborgarna inte endast om lagenligheten av en viss rättsakt, utan även om legitimiteten hos beslutsprocessen i dess helhet” (förenade målen C-39/05 och C-52/05, punkt 59).

| L. | Länge emotsedda rättsliga, finansiella och administrativa åtgärder bör vidtas för att säkerställa att samtliga dokument som hänför sig till ett visst lagstiftningsärende, oavsett om de kommer från institutionerna själva eller från intressegrupper utanför institutionerna, tillgängliggörs i god tid och på ett tydligt sätt. Informationen skulle kunna tillgängliggöras på en interinstitutionell webbplats där institutionernas interna register kopplas samman (i likhet med publikationsbyråns förbättrade Eur-Lex-webbsida). De interna föreskrifterna bör ändras i överensstämmelse med detta och man bör snabbt förhandla fram bindande interinstitutionella avtal, med artikel 295 i EUF-fördraget som grund. |
| --- | --- |

L.

Länge emotsedda rättsliga, finansiella och administrativa åtgärder bör vidtas för att säkerställa att samtliga dokument som hänför sig till ett visst lagstiftningsärende, oavsett om de kommer från institutionerna själva eller från intressegrupper utanför institutionerna, tillgängliggörs i god tid och på ett tydligt sätt. Informationen skulle kunna tillgängliggöras på en interinstitutionell webbplats där institutionernas interna register kopplas samman (i likhet med publikationsbyråns förbättrade Eur-Lex-webbsida). De interna föreskrifterna bör ändras i överensstämmelse med detta och man bör snabbt förhandla fram bindande interinstitutionella avtal, med artikel 295 i EUF-fördraget som grund.

| M. | Europeiska unionens och framför allt Europaparlamentets nya befogenheter på områden såsom internationella avtal om polissamarbete och straffrättsligt samarbete kräver en starkare rättslig ram för artiklarna 4 och 9 i förordning (EG) nr 1049/2001, så att EU:s säkerhet kan tryggas samtidigt som Europaparlamentet garanteras full tillsyn i egenskap av unionsmedborgarnas företrädare. |
| --- | --- |

M.

Europeiska unionens och framför allt Europaparlamentets nya befogenheter på områden såsom internationella avtal om polissamarbete och straffrättsligt samarbete kräver en starkare rättslig ram för artiklarna 4 och 9 i förordning (EG) nr 1049/2001, så att EU:s säkerhet kan tryggas samtidigt som Europaparlamentet garanteras full tillsyn i egenskap av unionsmedborgarnas företrädare.

| N. | Flera EU-medlemsstater har redan antagit antingen rättsakter om informationsfrihet eller allmänna bestämmelser om tillgången till offentliga institutioners uppgifter och handlingar. |
| --- | --- |

N.

Flera EU-medlemsstater har redan antagit antingen rättsakter om informationsfrihet eller allmänna bestämmelser om tillgången till offentliga institutioners uppgifter och handlingar.

| 1. | Europaparlamentet anser att man snarast bör uppdatera förordning (EG) nr 1049/2001 till följd av Lissabonfördragets ikraftträdande genom att






  a) | utvidga förordningens tillämpningsområde till EU:s samtliga institutioner, organ, kontor och byråer som för närvarande inte omfattas av förordningen, exempelvis Europeiska rådet, Europeiska centralbanken, Europeiska unionens domstol, Europol och Eurojust, |
| --- | --- | --- |

1.

Europaparlamentet anser att man snarast bör uppdatera förordning (EG) nr 1049/2001 till följd av Lissabonfördragets ikraftträdande genom att

a)

utvidga förordningens tillämpningsområde till EU:s samtliga institutioner, organ, kontor och byråer som för närvarande inte omfattas av förordningen, exempelvis Europeiska rådet, Europeiska centralbanken, Europeiska unionens domstol, Europol och Eurojust,

| b) | ändra bestämmelserna om lagstiftningsförfaranden och icke-lagstiftningsförfaranden i enlighet med de nya definitioner som fastställs i fördragen, |
| --- | --- |

b)

ändra bestämmelserna om lagstiftningsförfaranden och icke-lagstiftningsförfaranden i enlighet med de nya definitioner som fastställs i fördragen,

| c) | med utgångspunkt i den senaste rättspraxisen från EG-domstolen, uppdatera framför allt de bestämmelser som tar upp hantering av interna handlingar, information och uppgifter, för att garantera ökad tillgång till yttranden från rättstjänsten som utarbetats inom ramen för beslutsprocessen, handlingar och information som rör medlemsstaterna i deras egenskap av medlemmar i rådet – inklusive rättsakter, förslag och ändringsförslag som lagts fram, återgivning av rådets sammanträden, ställningstaganden och omröstningar, även i dess arbetsgrupper och expertgrupper – handlingar som gäller internationella avtal, skydd av personuppgifter och kommersiella intressen, innehållet i institutionernas register et cetera, |
| --- | --- |

c)

med utgångspunkt i den senaste rättspraxisen från EG-domstolen, uppdatera framför allt de bestämmelser som tar upp hantering av interna handlingar, information och uppgifter, för att garantera ökad tillgång till yttranden från rättstjänsten som utarbetats inom ramen för beslutsprocessen, handlingar och information som rör medlemsstaterna i deras egenskap av medlemmar i rådet – inklusive rättsakter, förslag och ändringsförslag som lagts fram, återgivning av rådets sammanträden, ställningstaganden och omröstningar, även i dess arbetsgrupper och expertgrupper – handlingar som gäller internationella avtal, skydd av personuppgifter och kommersiella intressen, innehållet i institutionernas register et cetera,

| d) | ge fullgod tillgång till den information som finns inom EU-institutionerna, vilket kommer att göra det möjligt att objektivt utvärdera genomförandet av EU:s bestämmelser, rättsakter, åtgärder och program i medlemsstaterna, och se till att ökad ekonomisk insyn möjliggörs genom att ge detaljerade uppgifter om EU:s budget, dess genomförande och mottagarna av EU-medel och EU-bidrag, |
| --- | --- |

d)

ge fullgod tillgång till den information som finns inom EU-institutionerna, vilket kommer att göra det möjligt att objektivt utvärdera genomförandet av EU:s bestämmelser, rättsakter, åtgärder och program i medlemsstaterna, och se till att ökad ekonomisk insyn möjliggörs genom att ge detaljerade uppgifter om EU:s budget, dess genomförande och mottagarna av EU-medel och EU-bidrag,

| e) | genom ett insynsvänligt förfarande och i full överensstämmelse med de demokratiska principerna och rättsstatsprincipen fastställa de allmänna principer och restriktioner som på grund av offentliga eller privata intressen begränsar tillgången till handlingar vilka i undantagsfall måste klassificeras som ”Très secret/Top Secret”, ”Secret” eller ”Confidentiel” för att skydda EU:s grundläggande intressen (artikel 9 i förordning (EG) nr 1049/2001), |
| --- | --- |

e)

genom ett insynsvänligt förfarande och i full överensstämmelse med de demokratiska principerna och rättsstatsprincipen fastställa de allmänna principer och restriktioner som på grund av offentliga eller privata intressen begränsar tillgången till handlingar vilka i undantagsfall måste klassificeras som ”Très secret/Top Secret”, ”Secret” eller ”Confidentiel” för att skydda EU:s grundläggande intressen (artikel 9 i förordning (EG) nr 1049/2001),

| f) | fastställa vilka principer som skulle kunna tas fram genom interinstitutionella avtal i enlighet med artikel 295 i EUF-fördraget, i syfte att på ett samordnat sätt tillämpa de nya bestämmelserna om bättre lagstiftning, |
| --- | --- |

f)

fastställa vilka principer som skulle kunna tas fram genom interinstitutionella avtal i enlighet med artikel 295 i EUF-fördraget, i syfte att på ett samordnat sätt tillämpa de nya bestämmelserna om bättre lagstiftning,

| g) | förbättra tillgången till EU:s handlingar genom att inrätta mer användarvänliga system, |
| --- | --- |

g)

förbättra tillgången till EU:s handlingar genom att inrätta mer användarvänliga system,

| h) | se till att Europaparlamentet föregår med gott exempel inom EU genom att garantera största möjliga öppenhet, insyn och tillgång till handlingar. |
| --- | --- |

h)

se till att Europaparlamentet föregår med gott exempel inom EU genom att garantera största möjliga öppenhet, insyn och tillgång till handlingar.

| 2. | Europaparlamentet noterar att kommissionen den 2 december 2009, efter Lissabonfördragets ikraftträdande, antog ett meddelande (KOM(2009)0665) som innebär en uppdatering av den rättsliga grunden för det ursprungliga förslaget men inte medför några ändringar av innehållet. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att kommissionen den 2 december 2009, efter Lissabonfördragets ikraftträdande, antog ett meddelande (KOM(2009)0665) som innebär en uppdatering av den rättsliga grunden för det ursprungliga förslaget men inte medför några ändringar av innehållet.

| 3. | Europaparlamentet beklagar att, trots Europaparlamentets tydliga begäran av den 11 mars 2009,






  — | kommissionen inte har utarbetat någon ändrad version av sitt lagstiftningsförslag (KOM(2008)0229), utan den 2 december 2009, efter Lissabonfördragets ikraftträdande, antog ett meddelande (KOM(2009)0665) som uppdaterade endast den rättsliga grunden för det ursprungliga förslaget men undvek ändringar av innehållet, |
| --- | --- | --- |

3.

Europaparlamentet beklagar att, trots Europaparlamentets tydliga begäran av den 11 mars 2009,

—

kommissionen inte har utarbetat någon ändrad version av sitt lagstiftningsförslag (KOM(2008)0229), utan den 2 december 2009, efter Lissabonfördragets ikraftträdande, antog ett meddelande (KOM(2009)0665) som uppdaterade endast den rättsliga grunden för det ursprungliga förslaget men undvek ändringar av innehållet,

| — | rådet har antagit interna bestämmelser (beslut 2009/937/EU av den 1 december 2009) och gjort en översyn av sina säkerhetsföreskrifter (dokument 13885/1/09) och att EU-medlemsstaterna förhandlar om ett avtal för att skydda säkerhetsklassade uppgifter som är föremål för informationsutbyte i EU:s intresse (dokument 13886/09); dessa texter borde Europaparlamentet få gå igenom noggrant för att kontrollera att de inte påverkar allmänhetens rätt till tillgång till handlingar eller det interinstitutionella samarbetet. |
| --- | --- |

—

rådet har antagit interna bestämmelser (beslut 2009/937/EU av den 1 december 2009) och gjort en översyn av sina säkerhetsföreskrifter (dokument 13885/1/09) och att EU-medlemsstaterna förhandlar om ett avtal för att skydda säkerhetsklassade uppgifter som är föremål för informationsutbyte i EU:s intresse (dokument 13886/09); dessa texter borde Europaparlamentet få gå igenom noggrant för att kontrollera att de inte påverkar allmänhetens rätt till tillgång till handlingar eller det interinstitutionella samarbetet.

| 4. | Europaparlamentet uppmanar rådets aktuella och kommande ordförandeskap att omedelbart inleda en interinstitutionell politisk dialog så att en ny förordning om tillgång till handlingar kan vara utarbetad senast den 30 juni 2010. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar rådets aktuella och kommande ordförandeskap att omedelbart inleda en interinstitutionell politisk dialog så att en ny förordning om tillgång till handlingar kan vara utarbetad senast den 30 juni 2010.

| 5. | I detta sammanhang gläder sig Europaparlamentet över att den interinstitutionella kommittén för tillgång till handlingar som inrättats i enlighet med artikel 15 i förordning (EG) nr 1049/2001 sammanträdde den 15 december 2009. Parlamentet noterar kommitténs slutsatser, bland annat följande:






  a) | Kommittén ska hålla regelbundna möten på politisk nivå, första gången i maj 2010 och därefter minst en gång om året. |
| --- | --- | --- |

5.

I detta sammanhang gläder sig Europaparlamentet över att den interinstitutionella kommittén för tillgång till handlingar som inrättats i enlighet med artikel 15 i förordning (EG) nr 1049/2001 sammanträdde den 15 december 2009. Parlamentet noterar kommitténs slutsatser, bland annat följande:

a)

Kommittén ska hålla regelbundna möten på politisk nivå, första gången i maj 2010 och därefter minst en gång om året.

| b) | Tekniska arbetsgrupper med it-personal i synnerhet ska inrättas, som kan undersöka möjligheten att på en enda webbsida samla länkarna till webbsidor som främjar allmänhetens tillgång till handlingar och se till att institutionernas offentliga register kompletterar varandra genom att befintliga sökverktyg successivt harmoniseras samt åstadkomma förbättrad tillgång till alla handlingar som är knutna till ett specifikt lagstiftningsärende genom att föra samman samtliga handlingar från de tre institutionerna som hör till det ärendet. |
| --- | --- |

b)

Tekniska arbetsgrupper med it-personal i synnerhet ska inrättas, som kan undersöka möjligheten att på en enda webbsida samla länkarna till webbsidor som främjar allmänhetens tillgång till handlingar och se till att institutionernas offentliga register kompletterar varandra genom att befintliga sökverktyg successivt harmoniseras samt åstadkomma förbättrad tillgång till alla handlingar som är knutna till ett specifikt lagstiftningsärende genom att föra samman samtliga handlingar från de tre institutionerna som hör till det ärendet.

| 6. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till Europeiska rådet, rådet, kommissionen och medlemsstaternas parlament. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till Europeiska rådet, rådet, kommissionen och medlemsstaternas parlament.

---

(1)  Yttrande från Europaparlamentets rättstjänst av den 10 oktober 2009, punkt 3.

(2)  Enligt EG-domstolens dom i målet Maurizio Turco (förenade målen C-39/05 P och C-52/05 P) föreskriver förordning (EG) nr 1049/2001 att öppenhet ger medborgarna ”bättre möjligheter att delta i beslutsfattandet” och garanterar ”att förvaltningen åtnjuter större legitimitet och att den blir effektivare och får ett större ansvar gentemot medborgarna i ett demokratiskt system”.

---

| 22.10.2010 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CE 286/16 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 286/16

---

Torsdag 17 december 2009Vitryssland

P7_TA(2009)0117

Europaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om Vitryssland

2010/C 286 E/04

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

med beaktande av sina tidigare resolutioner om situationen i Vitryssland, särskilt resolutionen av den 2 april 2009 om halvårsutvärderingen av dialogen mellan EU och Vitryssland (1),

med beaktande av rådets (allmänna frågor och yttre förbindelser) slutsatser om Vitryssland den 17 november 2009, enligt vilka viseringsförbudet för vitryska officiella företrädare även fortsättningsvis ska vara upphävt, bland annat för president Alexander Lukasjenka, och de restriktiva åtgärderna ska förlängas till oktober 2010,

med beaktande av kommissionens meddelande av den 3 december 2008 om det östliga partnerskapet (KOM(2008)0823),

med beaktande av Europeiska rådets uttalande om det östliga partnerskapet av den 19-20 mars 2009 och av det gemensamma uttalandet från toppmötet om det östliga partnerskapet som hölls i Prag den 7 maj 2009,

med beaktande av kommissionens uttalande av den 21 november 2006 om att Europeiska unionen är beredd att förnya sitt förhållande till Vitryssland och dess folk inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken,

med beaktande av EU:s uttalande i Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) den 29 oktober 2009 om dödsstraff i Vitryssland,

med beaktande av artikel 110.4 i arbetsordningen, och av följande skäl:

| A. | I sina ovannämnda slutsatser av den 17 november 2009 konstaterar rådet att det finns nya möjligheter att inleda dialog och fördjupa samarbetet mellan EU och Vitryssland för att åstadkomma konkreta framsteg vad gäller demokrati och respekt för mänskliga rättigheter. Rådet säger sig återigen vara berett att stärka förbindelserna med Vitryssland, förutsatt att framsteg görs i fråga om demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatlighet, samt att hjälpa landet att uppnå dessa mål. |
| --- | --- |

A.

I sina ovannämnda slutsatser av den 17 november 2009 konstaterar rådet att det finns nya möjligheter att inleda dialog och fördjupa samarbetet mellan EU och Vitryssland för att åstadkomma konkreta framsteg vad gäller demokrati och respekt för mänskliga rättigheter. Rådet säger sig återigen vara berett att stärka förbindelserna med Vitryssland, förutsatt att framsteg görs i fråga om demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatlighet, samt att hjälpa landet att uppnå dessa mål.

| B. | Europeiska unionen ser Vitryssland som en partner i många frågor, bl.a. energisäkerhet, transport, kulturellt samarbete, miljö och livsmedelssäkerhet. |
| --- | --- |

B.

Europeiska unionen ser Vitryssland som en partner i många frågor, bl.a. energisäkerhet, transport, kulturellt samarbete, miljö och livsmedelssäkerhet.

| C. | Efter att ha utvärderat utvecklingen i Vitryssland efter det beslut som fattats den 16 mars 2009, i enlighet med de villkor som fastställdes i rådets gemensamma ståndpunkt 2009/314/GUSP, har rådet beslutat förlänga de restriktiva åtgärder som införts mot vissa vitryska officiella företrädare men tillfälligt upphäva tillämpningen av restriktionerna för inresa till EU, i båda fallen fram till oktober 2010. |
| --- | --- |

C.

Efter att ha utvärderat utvecklingen i Vitryssland efter det beslut som fattats den 16 mars 2009, i enlighet med de villkor som fastställdes i rådets gemensamma ståndpunkt 2009/314/GUSP, har rådet beslutat förlänga de restriktiva åtgärder som införts mot vissa vitryska officiella företrädare men tillfälligt upphäva tillämpningen av restriktionerna för inresa till EU, i båda fallen fram till oktober 2010.

| D. | En viss positiv utveckling har skett sedan oktober 2008, exempelvis i form av att ett antal politiska fångar frigetts och två oberoende tidningar fått distributionstillstånd. |
| --- | --- |

D.

En viss positiv utveckling har skett sedan oktober 2008, exempelvis i form av att ett antal politiska fångar frigetts och två oberoende tidningar fått distributionstillstånd.

| E. | Som en reaktion på Vitrysslands steg i rätt riktning har kommissionen redan inlett en fördjupad dialog med landet på områden som energi, miljö, tull, transport och livsmedelssäkerhet. |
| --- | --- |

E.

Som en reaktion på Vitrysslands steg i rätt riktning har kommissionen redan inlett en fördjupad dialog med landet på områden som energi, miljö, tull, transport och livsmedelssäkerhet.

| F. | Rådet inkluderade Vitryssland i sitt beslut den 20 mars 2009 om initiativet ”Östligt partnerskap” som kommissionen lanserat i sitt ovannämnda meddelande den 3 december 2008 för att utöka samarbetet med ett antal östeuropeiska länder. Ett av syftena med Vitrysslands deltagande i initiativet Östligt partnerskap och i dess parlamentariska gren Euronest är att intensifiera samarbetet mellan landet och EU, även människor emellan. |
| --- | --- |

F.

Rådet inkluderade Vitryssland i sitt beslut den 20 mars 2009 om initiativet ”Östligt partnerskap” som kommissionen lanserat i sitt ovannämnda meddelande den 3 december 2008 för att utöka samarbetet med ett antal östeuropeiska länder. Ett av syftena med Vitrysslands deltagande i initiativet Östligt partnerskap och i dess parlamentariska gren Euronest är att intensifiera samarbetet mellan landet och EU, även människor emellan.

| G. | Enligt en rapport från Internationella journalistfederationen, som skrivits i samarbete med flera internationella icke-statliga organisationer och baserat på en studieresa till Minsk den 20–24 september 2009, har inga större framsteg gjorts på området mediefrihet i Vitryssland. |
| --- | --- |

G.

Enligt en rapport från Internationella journalistfederationen, som skrivits i samarbete med flera internationella icke-statliga organisationer och baserat på en studieresa till Minsk den 20–24 september 2009, har inga större framsteg gjorts på området mediefrihet i Vitryssland.

| H. | Vitryssland har lovat att beakta rekommendationerna från OSSE och dess kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter (ODIHR) om en förbättring av vallagen för att den ska stämma överens med internationella standarder för demokratiska val, och att samråda med OSSE om de föreslagna ändringarna. Den vitryska nationalförsamlingen har nyligen godkänt en reform av vallagen utan att först ha samrått med OSSE. |
| --- | --- |

H.

Vitryssland har lovat att beakta rekommendationerna från OSSE och dess kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter (ODIHR) om en förbättring av vallagen för att den ska stämma överens med internationella standarder för demokratiska val, och att samråda med OSSE om de föreslagna ändringarna. Den vitryska nationalförsamlingen har nyligen godkänt en reform av vallagen utan att först ha samrått med OSSE.

| I. | Vitryssland är det enda landet i Europa som har kvar dödsstraffet och under de senaste månaderna har nya dödsdomar avkunnats. |
| --- | --- |

I.

Vitryssland är det enda landet i Europa som har kvar dödsstraffet och under de senaste månaderna har nya dödsdomar avkunnats.

| J. | Vitrysslands president Alexander Lukasjenka förklarade den 2 november 2009 att förbindelserna med Europeiska unionen såsom en stark konsoliderad partner är en av de grundläggande faktorerna för att trygga såväl Vitrysslands oberoende och suveränitet, som ekonomisk, vetenskaplig och teknisk utveckling. |
| --- | --- |

J.

Vitrysslands president Alexander Lukasjenka förklarade den 2 november 2009 att förbindelserna med Europeiska unionen såsom en stark konsoliderad partner är en av de grundläggande faktorerna för att trygga såväl Vitrysslands oberoende och suveränitet, som ekonomisk, vetenskaplig och teknisk utveckling.

| 1. | Europaparlamentet stöder rådets beslut att förlänga de restriktiva åtgärderna mot vissa vitryska officiella företrädare och samtidigt, fram till oktober 2010, fortsätta att inte tillämpa reserestriktionerna. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet stöder rådets beslut att förlänga de restriktiva åtgärderna mot vissa vitryska officiella företrädare och samtidigt, fram till oktober 2010, fortsätta att inte tillämpa reserestriktionerna.

| 2. | Europaparlamentet betonar att utökad politisk dialog och inrättandet av en människorättsdialog mellan Europeiska unionen och Vitryssland måste leda till konkreta resultat och avsevärda framsteg med demokratiska reformer och respekt för mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet betonar att utökad politisk dialog och inrättandet av en människorättsdialog mellan Europeiska unionen och Vitryssland måste leda till konkreta resultat och avsevärda framsteg med demokratiska reformer och respekt för mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen.

| 3. | Europaparlamentet välkomnar att Vitryssland aktivt och konstruktivt deltar i det östliga partnerskapet som är ett initiativ för att stärka demokratin och rättssäkerheten och främja det europeiska samarbetet. Parlamentet anser att Vitrysslands deltagande i det östliga partnerskapet är ett sätt att främja ytterligare dialog med EU och större tillnärmning, beroende på Vitrysslands beredvillighet och engagemang att uppnå dessa mål. Parlamentet välkomnar treländerssamarbetet mellan Litauen, Vitryssland och Ukraina inom det östliga partnerskapet där prioritet ges till projekt om integrerad gränsförvaltning, transport och transit, det gemensamma kulturella och historiska arvet, social trygghet och energiförsörjning. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet välkomnar att Vitryssland aktivt och konstruktivt deltar i det östliga partnerskapet som är ett initiativ för att stärka demokratin och rättssäkerheten och främja det europeiska samarbetet. Parlamentet anser att Vitrysslands deltagande i det östliga partnerskapet är ett sätt att främja ytterligare dialog med EU och större tillnärmning, beroende på Vitrysslands beredvillighet och engagemang att uppnå dessa mål. Parlamentet välkomnar treländerssamarbetet mellan Litauen, Vitryssland och Ukraina inom det östliga partnerskapet där prioritet ges till projekt om integrerad gränsförvaltning, transport och transit, det gemensamma kulturella och historiska arvet, social trygghet och energiförsörjning.

| 4. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta ett förslag till gemensam interimsplan för Vitryssland för att fastställa prioriteringar för reformer i en anda av de handlingsplaner som utvecklats inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken, för att återuppliva det tillfälligt avbrutna arbetet med att ratificera partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Vitryssland och EU. I detta avseende menar Europaparlamentet att det partnerskaps- och associeringsavtal mellan EU och Vitryssland som varit fryst sedan 1997 bör återupptas när alla politiska reformer har fullbordats och genomförts. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta ett förslag till gemensam interimsplan för Vitryssland för att fastställa prioriteringar för reformer i en anda av de handlingsplaner som utvecklats inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken, för att återuppliva det tillfälligt avbrutna arbetet med att ratificera partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Vitryssland och EU. I detta avseende menar Europaparlamentet att det partnerskaps- och associeringsavtal mellan EU och Vitryssland som varit fryst sedan 1997 bör återupptas när alla politiska reformer har fullbordats och genomförts.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar Europeiska investeringsbanken och Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling att överväga en utökning av det ekonomiska biståndet till Vitryssland, med särskild hänsyn tagen till situationen för de små och medelstora företagen, och att samtidigt se över sitt uppdrag för att uppmuntra Vitrysslands övergång till demokrati, ett samhälle som präglas av mångfald samt marknadsekonomi. Parlamentet anser att detta eventuella ekonomiska bistånd bör ha som villkor att det görs avsevärda framsteg inom de områden som anges nedan. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar Europeiska investeringsbanken och Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling att överväga en utökning av det ekonomiska biståndet till Vitryssland, med särskild hänsyn tagen till situationen för de små och medelstora företagen, och att samtidigt se över sitt uppdrag för att uppmuntra Vitrysslands övergång till demokrati, ett samhälle som präglas av mångfald samt marknadsekonomi. Parlamentet anser att detta eventuella ekonomiska bistånd bör ha som villkor att det görs avsevärda framsteg inom de områden som anges nedan.

| 6. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga åtgärder för att förbättra affärsklimat, handel, investeringar, energi- och transportinfrastruktur samt gränsöverskridande samarbete mellan EU och Vitryssland. Parlamentet noterar vad Vitryssland gjort och åstadkommit för att motverka konsekvenserna av den finansiella och ekonomiska krisen och för att stimulera näringslivet genom att minska investeringshindren och reformera äganderätten och den privata sektorn. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga åtgärder för att förbättra affärsklimat, handel, investeringar, energi- och transportinfrastruktur samt gränsöverskridande samarbete mellan EU och Vitryssland. Parlamentet noterar vad Vitryssland gjort och åstadkommit för att motverka konsekvenserna av den finansiella och ekonomiska krisen och för att stimulera näringslivet genom att minska investeringshindren och reformera äganderätten och den privata sektorn.

| 7. | Europaparlamentet framhåller att insatserna mot korruption samt åtgärderna för större öppenhet och ökad rättsstatlighet, som är avgörande för att få fler utländska investeringar, inte är tillräckliga. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet framhåller att insatserna mot korruption samt åtgärderna för större öppenhet och ökad rättsstatlighet, som är avgörande för att få fler utländska investeringar, inte är tillräckliga.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta rekommendationer för eventuellt antagande av direktiv om avtal om förenklade viseringsförfaranden och återtagandeavtal med Vitryssland så snart de relevanta villkoren uppfyllts. Parlamentet anser att detta är en ofrånkomlig förutsättning för att EU ska kunna nå huvudsyftet med sin politik gentemot Vitryssland, nämligen att intensifiera kontakterna mellan folken, inlemma Vitryssland i europeiska och regionala processer och göra demokratiseringsprocessen i landet oåterkallelig. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta rekommendationer för eventuellt antagande av direktiv om avtal om förenklade viseringsförfaranden och återtagandeavtal med Vitryssland så snart de relevanta villkoren uppfyllts. Parlamentet anser att detta är en ofrånkomlig förutsättning för att EU ska kunna nå huvudsyftet med sin politik gentemot Vitryssland, nämligen att intensifiera kontakterna mellan folken, inlemma Vitryssland i europeiska och regionala processer och göra demokratiseringsprocessen i landet oåterkallelig.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar med kraft rådet och kommissionen i detta sammanhang att överväga om det skulle gå att sänka kostnaderna för vitryska medborgares viseringar till Schengenområdet, och göra det enklare för dem att få viseringar samt understryker att det långsiktiga målet i detta sammanhang är att resor mellan Europeiska unionen och Vitryssland ska vara viseringsfria. Parlamentet uppmanar med kraft Vitrysslands myndigheter att underteckna avtalet om viseringsfria resor för personer som bor i områden som gränsar till EU-länder. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar med kraft rådet och kommissionen i detta sammanhang att överväga om det skulle gå att sänka kostnaderna för vitryska medborgares viseringar till Schengenområdet, och göra det enklare för dem att få viseringar samt understryker att det långsiktiga målet i detta sammanhang är att resor mellan Europeiska unionen och Vitryssland ska vara viseringsfria. Parlamentet uppmanar med kraft Vitrysslands myndigheter att underteckna avtalet om viseringsfria resor för personer som bor i områden som gränsar till EU-länder.

| 10. | Europaparlamentet fördömer skarpt att TV Belsats direktör Agnieszka Romaszewska nyligen vägrats visering för inresa, vilket också drabbat professorer från universitetet i Bialystok i Polen samt den cypriotiska parlamentsledamoten Christos Pourgourides och den litauiska parlamentsledamoten Emanuelis Zingeris. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet fördömer skarpt att TV Belsats direktör Agnieszka Romaszewska nyligen vägrats visering för inresa, vilket också drabbat professorer från universitetet i Bialystok i Polen samt den cypriotiska parlamentsledamoten Christos Pourgourides och den litauiska parlamentsledamoten Emanuelis Zingeris.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att, för den händelse Vitryssland under det kommande året skulle göra betydande framsteg och uppfylla kriterierna, överväga att permanent avskaffa reseförbudet, samt vidta åtgärder för att underlätta ekonomiska och sociala framsteg och påskynda Vitrysslands återintegrering i den europeiska familjen av demokratiska nationer. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att, för den händelse Vitryssland under det kommande året skulle göra betydande framsteg och uppfylla kriterierna, överväga att permanent avskaffa reseförbudet, samt vidta åtgärder för att underlätta ekonomiska och sociala framsteg och påskynda Vitrysslands återintegrering i den europeiska familjen av demokratiska nationer.

| 12. | Europaparlamentet konstaterar att en ömsesidig och meningsfull dialog mellan Vitryssland och EU måste vitaliseras genom det interparlamentariska samarbetet inom Euronest och konstaterar att Vitryssland, så snart fria och rättvisa val till det vitryska parlamentet äger rum, kommer att bjudas in till att delta fullt ut, på lika villkor, i Euronest- församlingen, som är den parlamentariska grenen i det östliga partnerskapet. Fram till dess är det övergångsbestämmelser som bör gälla. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar att en ömsesidig och meningsfull dialog mellan Vitryssland och EU måste vitaliseras genom det interparlamentariska samarbetet inom Euronest och konstaterar att Vitryssland, så snart fria och rättvisa val till det vitryska parlamentet äger rum, kommer att bjudas in till att delta fullt ut, på lika villkor, i Euronest- församlingen, som är den parlamentariska grenen i det östliga partnerskapet. Fram till dess är det övergångsbestämmelser som bör gälla.

| 13. | Europaparlamentet anser att samtliga EU-medlemsstater och deras regeringar bör inta en konsekvent hållning i sina förbindelser med tredjeländer, vilka bygger på de gemensamma ståndpunkter som man enats om i rådet. Parlamentet anser vidare att EU:s institutioner bör följa en gemensam strategi och sammanslå sina insatser för att uppnå konkreta resultat i EU:s förbindelser med Vitryssland. Parlamentet uppmanar samtliga företrädare för Europeiska unionen och dess medlemsstater att hålla politiska möten med företrädare för den demokratiska oppositionen, i synnerhet i samband med besök i Vitryssland. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet anser att samtliga EU-medlemsstater och deras regeringar bör inta en konsekvent hållning i sina förbindelser med tredjeländer, vilka bygger på de gemensamma ståndpunkter som man enats om i rådet. Parlamentet anser vidare att EU:s institutioner bör följa en gemensam strategi och sammanslå sina insatser för att uppnå konkreta resultat i EU:s förbindelser med Vitryssland. Parlamentet uppmanar samtliga företrädare för Europeiska unionen och dess medlemsstater att hålla politiska möten med företrädare för den demokratiska oppositionen, i synnerhet i samband med besök i Vitryssland.

| 14. | Europaparlamentet uppmuntrar med kraft Vitryssland att med kontoret för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter (ODIHR) hos Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) fortsätta samarbeta om vallagen och förväntar sig att den nya vallagen ska följa internationella normer och träda i kraft före de lokala val som planerats för våren 2010. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmuntrar med kraft Vitryssland att med kontoret för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter (ODIHR) hos Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) fortsätta samarbeta om vallagen och förväntar sig att den nya vallagen ska följa internationella normer och träda i kraft före de lokala val som planerats för våren 2010.

| 15. | Europaparlamentet insisterar på att man förväntar sig tydliga och viktiga framsteg mot en demokratisering inom det närmaste året för att sanktionerna helt och hållet ska kunna hävas. Villkoren för att återuppta ett fullständigt samarbete med Vitryssland bör vara:






  — | Att yttrandefriheten verkligen respekteras genom att medielagen anpassas efter rekommendationerna i rapporten från Internationella studieresan till republiken Vitryssland (den 20–24 september 2009). |
| --- | --- | --- |

15.

Europaparlamentet insisterar på att man förväntar sig tydliga och viktiga framsteg mot en demokratisering inom det närmaste året för att sanktionerna helt och hållet ska kunna hävas. Villkoren för att återuppta ett fullständigt samarbete med Vitryssland bör vara:

—

Att yttrandefriheten verkligen respekteras genom att medielagen anpassas efter rekommendationerna i rapporten från Internationella studieresan till republiken Vitryssland (den 20–24 september 2009).

| — | Att förenings- och mötesfriheten garanteras genom att paragraf 193-1 i Vitrysslands strafflag avskaffas, där verksamhet som utförs för oregistrerade offentliga organisationer, politiska partier och stiftelser förklaras som en straffbar handling. |
| --- | --- |

—

Att förenings- och mötesfriheten garanteras genom att paragraf 193-1 i Vitrysslands strafflag avskaffas, där verksamhet som utförs för oregistrerade offentliga organisationer, politiska partier och stiftelser förklaras som en straffbar handling.

| — | Att alla politiska partier och organisationer inom det civila samhället får registrera sig. |
| --- | --- |

—

Att alla politiska partier och organisationer inom det civila samhället får registrera sig.

| — | Att det slås vakt om religionsfriheten, inte bara för den ortodoxa kyrkan utan också för alla andra religiösa samfund, och framför allt att Det nya livets kyrka får verka fritt. |
| --- | --- |

—

Att det slås vakt om religionsfriheten, inte bara för den ortodoxa kyrkan utan också för alla andra religiösa samfund, och framför allt att Det nya livets kyrka får verka fritt.

| — | Att verksamheten för organisationer som redan arbetar i Vitryssland inte försvåras, exempelvis genom hyreshöjningar (såsom i fallet med Vitrysslands folkfront) och att projekt som förverkligats med hjälp av bidrag från EU (såsom i fallet med Vitrysslands Helsingforskommitté) inte utsätts för lagstridig beskattning. |
| --- | --- |

—

Att verksamheten för organisationer som redan arbetar i Vitryssland inte försvåras, exempelvis genom hyreshöjningar (såsom i fallet med Vitrysslands folkfront) och att projekt som förverkligats med hjälp av bidrag från EU (såsom i fallet med Vitrysslands Helsingforskommitté) inte utsätts för lagstridig beskattning.

| — | Att det skapas gynnsamma villkor för att icke-statliga organisationer och oberoende medier ska kunna bedriva sin verksamhet. |
| --- | --- |

—

Att det skapas gynnsamma villkor för att icke-statliga organisationer och oberoende medier ska kunna bedriva sin verksamhet.

| — | Att politiska rättigheter och friheter garanteras genom att det blir slut på politiskt motiverade trakasserier, framför allt avskedanden från arbetsplatser och relegeringar från universitet (Tatsjana Sjaputska relegerades till exempel från sitt universitet för att hon i Bryssel deltagit i ett forum för det civila samhället om det östliga partnerskapet). |
| --- | --- |

—

Att politiska rättigheter och friheter garanteras genom att det blir slut på politiskt motiverade trakasserier, framför allt avskedanden från arbetsplatser och relegeringar från universitet (Tatsjana Sjaputska relegerades till exempel från sitt universitet för att hon i Bryssel deltagit i ett forum för det civila samhället om det östliga partnerskapet).

| — | Att det blir slut på förföljelser, motiverade med påståenden om försök till att undandra sig värnpliktstjänstgöring, av studenter som till följd av sin synpunkt i samhällsfrågor relegerats från universiteten och tvingas skaffa sig utbildning utomlands. |
| --- | --- |

—

Att det blir slut på förföljelser, motiverade med påståenden om försök till att undandra sig värnpliktstjänstgöring, av studenter som till följd av sin synpunkt i samhällsfrågor relegerats från universiteten och tvingas skaffa sig utbildning utomlands.

| — | Att det görs en översyn av samtliga fall av lagstridig tvångsinkallelse till militärtjänst av flera unga aktivister såsom Franak Viačorka, Ivan Šyla and Zmiter Fedaruk, något som motsvarar gisslantagande från statligt håll. |
| --- | --- |

—

Att det görs en översyn av samtliga fall av lagstridig tvångsinkallelse till militärtjänst av flera unga aktivister såsom Franak Viačorka, Ivan Šyla and Zmiter Fedaruk, något som motsvarar gisslantagande från statligt håll.

| 16. | Europaparlamentet måste tyvärr konstatera att efter de positiva åtgärder som de vitryska myndigheterna inledningsvis vidtog har inga fler viktiga framsteg gjorts på området mänskliga rättigheter och grundläggande friheter. Parlamentet påminner i detta sammanhang om de fortsatta förföljelserna av politiska motståndare samt om att politiska partier (Vitrysslands kristdemokrater), icke-statliga organisationer (”Vjasna”) och oberoende medier (TV Belsat) nekas registrering. Parlamentet uppmanar de vitryska myndigheterna att ompröva de frihetsbegränsande domar som avkunnats mot deltagarna i en fredlig demonstration i januari 2008 och fängelsedomen mot Artjom Dubski, vilka alla enligt Amnesty International är samvetsfångar. Vidare kräver parlamentet att företagarna Mikalaj Avtukhovitj och and Uladzimir Asipenka, som suttit häktade i åtta månader, släpps omgående. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet måste tyvärr konstatera att efter de positiva åtgärder som de vitryska myndigheterna inledningsvis vidtog har inga fler viktiga framsteg gjorts på området mänskliga rättigheter och grundläggande friheter. Parlamentet påminner i detta sammanhang om de fortsatta förföljelserna av politiska motståndare samt om att politiska partier (Vitrysslands kristdemokrater), icke-statliga organisationer (”Vjasna”) och oberoende medier (TV Belsat) nekas registrering. Parlamentet uppmanar de vitryska myndigheterna att ompröva de frihetsbegränsande domar som avkunnats mot deltagarna i en fredlig demonstration i januari 2008 och fängelsedomen mot Artjom Dubski, vilka alla enligt Amnesty International är samvetsfångar. Vidare kräver parlamentet att företagarna Mikalaj Avtukhovitj och and Uladzimir Asipenka, som suttit häktade i åtta månader, släpps omgående.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar Vitrysslands regering att omedelbart inrätta ett moratorium för alla dödsdomar och avrättningar i syfte att avskaffa dödsstraffet (enligt vad som föreskrivs i FN:s generalförsamlings resolution 62/149 av den 18 december 2007 om moratorium för tillämpningen av dödsstraffet), att utan dröjsmål omvandla alla dödsdömda fångars straff till fängelsestraff, att få den inhemska lagstiftningen att överensstämma med landets skyldigheter enligt internationella avtal om mänskliga rättigheter och att se till att internationella erkända normer för korrekta rättegångar rigoröst respekteras. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar Vitrysslands regering att omedelbart inrätta ett moratorium för alla dödsdomar och avrättningar i syfte att avskaffa dödsstraffet (enligt vad som föreskrivs i FN:s generalförsamlings resolution 62/149 av den 18 december 2007 om moratorium för tillämpningen av dödsstraffet), att utan dröjsmål omvandla alla dödsdömda fångars straff till fängelsestraff, att få den inhemska lagstiftningen att överensstämma med landets skyldigheter enligt internationella avtal om mänskliga rättigheter och att se till att internationella erkända normer för korrekta rättegångar rigoröst respekteras.

| 18. | Europaparlamentet uppmanar med kraft de vitryska myndigheterna att objektivt och med insyn börja utreda fallen med de unga aktivister som kidnappats (Artur Finkevitj den 17 oktober 2009, Nasta Palasjanka och Dzianis Karnou, som bägge kidnappades den 5 december 2009, Uladzimir Lemesj den 27 november 2009, Zmitser Dasjkevitj, den 5 december 2009 och Yauhen Afnahel den 6 december 2009), liksom fallet med Valiantsin Dounars död nyligen, en person som var ledamot av och aktivist inom Vitrysslands folkfront, samt inför allmänheten offentliggöra utredningsresultaten. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmanar med kraft de vitryska myndigheterna att objektivt och med insyn börja utreda fallen med de unga aktivister som kidnappats (Artur Finkevitj den 17 oktober 2009, Nasta Palasjanka och Dzianis Karnou, som bägge kidnappades den 5 december 2009, Uladzimir Lemesj den 27 november 2009, Zmitser Dasjkevitj, den 5 december 2009 och Yauhen Afnahel den 6 december 2009), liksom fallet med Valiantsin Dounars död nyligen, en person som var ledamot av och aktivist inom Vitrysslands folkfront, samt inför allmänheten offentliggöra utredningsresultaten.

| 19. | Europaparlamentet uppmanar Vitrysslands regering att respektera nationella minoriteters rättigheter i enlighet med Europarådets ramkonvention för skydd av nationella minoriteter, utfärdad i Strasbourg den 1 februari 1995 och uppmanar i detta sammanhang med kraft de vitryska myndigheterna att erkänna Polackernas förbund (Union of Poles) i Vitryssland under ledning av Angelika Borys, som omvaldes till ordförande vid förbundets kongress den 15 mars 2009. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppmanar Vitrysslands regering att respektera nationella minoriteters rättigheter i enlighet med Europarådets ramkonvention för skydd av nationella minoriteter, utfärdad i Strasbourg den 1 februari 1995 och uppmanar i detta sammanhang med kraft de vitryska myndigheterna att erkänna Polackernas förbund (Union of Poles) i Vitryssland under ledning av Angelika Borys, som omvaldes till ordförande vid förbundets kongress den 15 mars 2009.

| 20. | Europaparlamentet uppmanar med kraft de vitryska myndigheterna att utveckla en genuin dialog med företrädare för den demokratiska oppositionen och understryker därför vikten av att den offentliga rådgivningsnämnden (”Public Advisory Council”) får sin funktion och sina arbetsrutiner definierade. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmanar med kraft de vitryska myndigheterna att utveckla en genuin dialog med företrädare för den demokratiska oppositionen och understryker därför vikten av att den offentliga rådgivningsnämnden (”Public Advisory Council”) får sin funktion och sina arbetsrutiner definierade.

| 21. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fullt ut och effektivt utnyttja möjligheterna att stödja det civila samhället och den demokratiska utvecklingen i Vitryssland via det europeiska instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter, och betonar samtidigt att stödet till den demokratiska oppositionen måste ingå i den successiva processen att återupprätta förbindelser med Vitryssland. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fullt ut och effektivt utnyttja möjligheterna att stödja det civila samhället och den demokratiska utvecklingen i Vitryssland via det europeiska instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter, och betonar samtidigt att stödet till den demokratiska oppositionen måste ingå i den successiva processen att återupprätta förbindelser med Vitryssland.

| 22. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ge ekonomiskt stöd till den oberoende vitryska TV-kanalen Belsat och att med kraft uppmana den vitryska regeringen att officiellt registrera Belsat i Vitryssland. Parlamentet uppmanar den vitryska regeringen att som ett tecken på god vilja och en positiv förändring låta det vitryska ”European Humanities University” i exil i Vilnius (Litauen) få tillstånd att återvända till Vitryssland utgående från seriösa garantier för att det ska kunna verka fritt och återupprättas under lämpliga former för att kunna utvecklas i framtiden i Minsk, särskilt genom att tillåta att universitetet åter inrättar sitt bibliotek i Minsk genom att tillhandahålla universitetet lokaler och skapa förutsättningar så att de omfattande samlingarna på vitryska, ryska, engelska, tyska och franska kan vara öppna och tillgängliga för alla. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ge ekonomiskt stöd till den oberoende vitryska TV-kanalen Belsat och att med kraft uppmana den vitryska regeringen att officiellt registrera Belsat i Vitryssland. Parlamentet uppmanar den vitryska regeringen att som ett tecken på god vilja och en positiv förändring låta det vitryska ”European Humanities University” i exil i Vilnius (Litauen) få tillstånd att återvända till Vitryssland utgående från seriösa garantier för att det ska kunna verka fritt och återupprättas under lämpliga former för att kunna utvecklas i framtiden i Minsk, särskilt genom att tillåta att universitetet åter inrättar sitt bibliotek i Minsk genom att tillhandahålla universitetet lokaler och skapa förutsättningar så att de omfattande samlingarna på vitryska, ryska, engelska, tyska och franska kan vara öppna och tillgängliga för alla.

| 23. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen, medlemsstaterna parlament och regeringar, FN:s generalsekreterare, OSSE:s och Europarådets parlamentariska församlingar, sekretariatet för Oberoende staters samvälde samt till Vitrysslands regering och parlament. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen, medlemsstaterna parlament och regeringar, FN:s generalsekreterare, OSSE:s och Europarådets parlamentariska församlingar, sekretariatet för Oberoende staters samvälde samt till Vitrysslands regering och parlament.

---

(1)  Antagna texter, P6_TA(2009)0212.

---

| 22.10.2010 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CE 286/21 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 286/21

---

Torsdag 17 december 2009Våldet i Demokratiska republiken Kongo

P7_TA(2009)0118

Europaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om våldet i Demokratiska republiken Kongo

2010/C 286 E/05

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

med beaktande av rådets slutsatser av den 17 november 2009 om den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken,

med beaktande av interimsrapporten och slutrapporten (S/2009/253 och S/2009/603) från expertgruppen för Demokratiska republiken Kongo (”expertgruppen”), som inrättades i enlighet med Förenta nationernas säkerhetsråds resolution 1771 (2007) och vars uppdrag förlängdes i enlighet med resolutionerna 1807 (2008) och 1857 (2008), och rekommendationerna i dessa,

med beaktande av den gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingens resolution av den 22 november 2007 om situationen i Demokratiska republiken Kongo, särskilt i de östra delarna, och dess konsekvenser för regionen (1),

med beaktande av Förenta nationernas generalförsamlings resolution 60/1 av den 24 oktober 2005 om resultaten från 2005 års världstoppmöte, särskilt punkterna 138–140 om skyldigheten att skydda befolkningar,

med beaktande av sin resolution av den 17 januari 2008 om situationen i Demokratiska republiken Kongo och våldtäkt som krigsförbrytelse (2),

med beaktande av rådets slutsatser av den 27 oktober 2009 om området kring de stora sjöarna i Afrika,

med beaktande av rådets uttalande av den 10 oktober 2008 om situationen i de östra delarna av Demokratiska republiken Kongo,

med beaktande av FN:s säkerhetsråds resolution 1856 (2008) av den 22 december 2008 om situationen i Demokratiska republiken Kongo, i vilken mandatet för FN:s uppdrag i Demokratiska republiken Kongo (Monuc) fastställs,

med beaktande av artikel 110.4 i arbetsordningen, och av följande skäl:

| A. | Kriget och oron i de östra delarna av Demokratiska republiken Kongo har lett till att såväl väpnade rebellgrupper som regeringens trupper och polisstyrkor i omfattande och alarmerande grad avrättat folk, fördrivit befolkningsgrupper och utövat sexuellt våld mot kvinnor. |
| --- | --- |

A.

Kriget och oron i de östra delarna av Demokratiska republiken Kongo har lett till att såväl väpnade rebellgrupper som regeringens trupper och polisstyrkor i omfattande och alarmerande grad avrättat folk, fördrivit befolkningsgrupper och utövat sexuellt våld mot kvinnor.

| B. | Konflikten i Demokratiska republiken Kongo har krävt 5 400 000 människoliv sedan 1998 och orsakar fortfarande, direkt eller indirekt, upp till 45 000 dödsfall varje månad (3). Enligt rapporterna från FN:s flyktingkommissariat finns det ungefär 1 460 000 internflyktingar i Demokratiska republiken Kongo, varav 980 000 i Nordkivu (4). |
| --- | --- |

B.

Konflikten i Demokratiska republiken Kongo har krävt 5 400 000 människoliv sedan 1998 och orsakar fortfarande, direkt eller indirekt, upp till 45 000 dödsfall varje månad (3). Enligt rapporterna från FN:s flyktingkommissariat finns det ungefär 1 460 000 internflyktingar i Demokratiska republiken Kongo, varav 980 000 i Nordkivu (4).

| C. | Monuc har sedan 1999 funnits på plats i Demokratiska republiken Kongo för att skydda civilbefolkningen, bygga upp fredsprocessen i landet och hjälpa regeringen att återfå kontrollen över de olika regionerna, som i dagsläget kontrolleras av stridande fraktioner. |
| --- | --- |

C.

Monuc har sedan 1999 funnits på plats i Demokratiska republiken Kongo för att skydda civilbefolkningen, bygga upp fredsprocessen i landet och hjälpa regeringen att återfå kontrollen över de olika regionerna, som i dagsläget kontrolleras av stridande fraktioner.

| D. | Monuc är det mest omfattande fredsbevarande uppdraget i världen, med sammanlagt 20 000 soldater som huvudsakligen verkar i Nordkivu och Sydkivu, och kostar omkring 1,4 miljarder US-dollar om året. Monuc har mandat att använda alla nödvändiga medel för att förhindra alla försök till våldshandlingar som görs av utländska eller kongolesiska väpnade grupper, och som innebär ett hot mot den politiska processen, och för att skydda civila som löper omedelbar risk att utsättas för fysiskt våld. |
| --- | --- |

D.

Monuc är det mest omfattande fredsbevarande uppdraget i världen, med sammanlagt 20 000 soldater som huvudsakligen verkar i Nordkivu och Sydkivu, och kostar omkring 1,4 miljarder US-dollar om året. Monuc har mandat att använda alla nödvändiga medel för att förhindra alla försök till våldshandlingar som görs av utländska eller kongolesiska väpnade grupper, och som innebär ett hot mot den politiska processen, och för att skydda civila som löper omedelbar risk att utsättas för fysiskt våld.

| E. | Den olagliga mineralhandeln i Demokratiska republiken Kongo gör det möjligt för många aktörer att fortsätta att köpa mineraler från områden som kontrolleras av rebellgrupper, vilket innebär att de finansierar dessa gruppers verksamhet, vilket i sin tur driver på och förvärrar konflikten. |
| --- | --- |

E.

Den olagliga mineralhandeln i Demokratiska republiken Kongo gör det möjligt för många aktörer att fortsätta att köpa mineraler från områden som kontrolleras av rebellgrupper, vilket innebär att de finansierar dessa gruppers verksamhet, vilket i sin tur driver på och förvärrar konflikten.

| F. | Kongolesiska trupper och soldater från Demokratiska styrkorna för Rwandas befrielse (FDLR) är enligt rapporter delaktiga i kriminella nätverk som exploaterar och säljer guld och mineraler i utbyte mot vapen i de östra delarna av Demokratiska republiken Kongo. |
| --- | --- |

F.

Kongolesiska trupper och soldater från Demokratiska styrkorna för Rwandas befrielse (FDLR) är enligt rapporter delaktiga i kriminella nätverk som exploaterar och säljer guld och mineraler i utbyte mot vapen i de östra delarna av Demokratiska republiken Kongo.

| G. | Våldtäkt har blivit ett vapen i krigsföringen för rebeller, soldater i den reguljära kongolesiska armén och civila. |
| --- | --- |

G.

Våldtäkt har blivit ett vapen i krigsföringen för rebeller, soldater i den reguljära kongolesiska armén och civila.

| H. | Av FDLR:s soldater, som beräknas uppgå till 6 000, har 1 243 kunnat avväpnas vid de militära operationer som genomförts sedan januari 2009, inklusive operationen Kimia II. Samtidigt fortsätter FDLR att rekrytera, och har fortfarande ett brett, väluppbyggt nätverk av politiskt och finansiellt stöd i området och runt om i världen (5). |
| --- | --- |

H.

Av FDLR:s soldater, som beräknas uppgå till 6 000, har 1 243 kunnat avväpnas vid de militära operationer som genomförts sedan januari 2009, inklusive operationen Kimia II. Samtidigt fortsätter FDLR att rekrytera, och har fortfarande ett brett, väluppbyggt nätverk av politiskt och finansiellt stöd i området och runt om i världen (5).

| I. | De militära operationer som genomförts nyligen har förvärrat den humanitära krisen, vilket har lett till utbredda massakrer och brott mot de mänskliga rättigheterna. |
| --- | --- |

I.

De militära operationer som genomförts nyligen har förvärrat den humanitära krisen, vilket har lett till utbredda massakrer och brott mot de mänskliga rättigheterna.

| J. | Striderna mellan den kongolesiska armén, den avsatte generalen Laurent Nkundas rebelltrupper, FDLR och ugandiska trupper från Herrens motståndsarmé (LRA) medför fortfarande outhärdliga prövningar för civilbefolkningen i Demokratiska republiken Kongos östra provinser. |
| --- | --- |

J.

Striderna mellan den kongolesiska armén, den avsatte generalen Laurent Nkundas rebelltrupper, FDLR och ugandiska trupper från Herrens motståndsarmé (LRA) medför fortfarande outhärdliga prövningar för civilbefolkningen i Demokratiska republiken Kongos östra provinser.

| K. | Den kongolesiska armén har fortfarande inte de mänskliga, tekniska och ekonomiska resurser som krävs för att utföra sina uppgifter i de östra provinserna av Demokratiska republiken Kongo, vilket tillsammans med den bristande disciplinen i de militära leden är till hinder för arméns roll i arbetet med att skydda befolkningen och återupprätta fred. |
| --- | --- |

K.

Den kongolesiska armén har fortfarande inte de mänskliga, tekniska och ekonomiska resurser som krävs för att utföra sina uppgifter i de östra provinserna av Demokratiska republiken Kongo, vilket tillsammans med den bristande disciplinen i de militära leden är till hinder för arméns roll i arbetet med att skydda befolkningen och återupprätta fred.

| L. | FN har nyligen dragit in sin logistiska assistans och sitt operationella stöd till vissa enheter inom den kongolesiska armén efter det att trupperna anklagats för att ha dödat dussintals civila, däribland kvinnor och barn, i Nordkivu under perioden maj till september 2009. |
| --- | --- |

L.

FN har nyligen dragit in sin logistiska assistans och sitt operationella stöd till vissa enheter inom den kongolesiska armén efter det att trupperna anklagats för att ha dödat dussintals civila, däribland kvinnor och barn, i Nordkivu under perioden maj till september 2009.

| M. | Ett flertal humanitära organisationer har tvingats att upphöra med sin verksamhet, och biståndsarbetarna i Nordkivu kan inte nå fram till 70 procent av de behövande, om inte fler. |
| --- | --- |

M.

Ett flertal humanitära organisationer har tvingats att upphöra med sin verksamhet, och biståndsarbetarna i Nordkivu kan inte nå fram till 70 procent av de behövande, om inte fler.

| 1. | Europaparlamentet fördömer å det starkaste de massakrer, brott mot mänskligheten, den rekrytering av barnsoldater och de sexuella våldshandlingar mot kvinnor och flickor som fortfarande äger rum, och uppmanar alla aktörer att öka sina insatser för att bekämpa straffriheten. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet fördömer å det starkaste de massakrer, brott mot mänskligheten, den rekrytering av barnsoldater och de sexuella våldshandlingar mot kvinnor och flickor som fortfarande äger rum, och uppmanar alla aktörer att öka sina insatser för att bekämpa straffriheten.

| 2. | Europaparlamentet begär att man omedelbart sätter stopp för våldet och människorättskränkningarna i Demokratiska republiken Kongo. Det måste till ytterligare insatser för att få ett slut på utländska väpnade gruppers verksamhet i de östra delarna av Demokratiska republiken Kongo, särskilt FDLR och LRA. Parlamentet kräver vidare att dessa grupper omedelbart lägger ned sina vapen och upphör med sina attacker mot civilbefolkningen, och uppmanar alla parter i avtalen från den 23 mars 2009 att respektera vapenvilan och fullgöra sina åtaganden på ett effektivt och ärligt sätt. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet begär att man omedelbart sätter stopp för våldet och människorättskränkningarna i Demokratiska republiken Kongo. Det måste till ytterligare insatser för att få ett slut på utländska väpnade gruppers verksamhet i de östra delarna av Demokratiska republiken Kongo, särskilt FDLR och LRA. Parlamentet kräver vidare att dessa grupper omedelbart lägger ned sina vapen och upphör med sina attacker mot civilbefolkningen, och uppmanar alla parter i avtalen från den 23 mars 2009 att respektera vapenvilan och fullgöra sina åtaganden på ett effektivt och ärligt sätt.

| 3. | Europaparlamentet är alltjämt djupt oroat över den förvärrade humanitära situationen i de östra delarna av Demokratiska republiken Kongo efter de illdåd som begåtts mot lokalbefolkningen, som framhävts i de båda rapporter som FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter nyligen lagt fram. Parlamentet känner särskilt djup oro för de senaste rapporterna om att kongolesiska soldater har mördat minst 270 civila i städerna Nyabiondo och Pinga i Nordkivu och den senaste tidens stridigheter som har tvingat 21 800 människor att fly från sina hem i och runt Dongou i väster. Parlamentet upprepar att det är oerhört viktigt att agera snabbt så att man förhindrar en ny humanitär katastrof. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet är alltjämt djupt oroat över den förvärrade humanitära situationen i de östra delarna av Demokratiska republiken Kongo efter de illdåd som begåtts mot lokalbefolkningen, som framhävts i de båda rapporter som FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter nyligen lagt fram. Parlamentet känner särskilt djup oro för de senaste rapporterna om att kongolesiska soldater har mördat minst 270 civila i städerna Nyabiondo och Pinga i Nordkivu och den senaste tidens stridigheter som har tvingat 21 800 människor att fly från sina hem i och runt Dongou i väster. Parlamentet upprepar att det är oerhört viktigt att agera snabbt så att man förhindrar en ny humanitär katastrof.

| 4. | Europaparlamentet påminner om Monucs viktiga roll och om att dess uppdrag och insatsregler måste utföras med beslutsamhet och på permanent basis för att bättre garantera befolkningens säkerhet utan att på något sätt stödja kongolesiska enheter som inte respekterar de mänskliga rättigheterna. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet påminner om Monucs viktiga roll och om att dess uppdrag och insatsregler måste utföras med beslutsamhet och på permanent basis för att bättre garantera befolkningens säkerhet utan att på något sätt stödja kongolesiska enheter som inte respekterar de mänskliga rättigheterna.

| 5. | Europaparlamentet medger att Monucs fortsatta närvaro är nödvändig och kräver att allt görs för att Monuc ska kunna fullgöra sitt uppdrag när det gäller att skydda de människor som hotas. Rådet uppmanas i detta hänseende att spela en ledande roll för att få FN:s säkerhetsråd att stödja Monuc i dess verksamhetskapacitet, genom att tydligare fastställa dess prioriteringar, som för närvarande är 41 till antalet. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet medger att Monucs fortsatta närvaro är nödvändig och kräver att allt görs för att Monuc ska kunna fullgöra sitt uppdrag när det gäller att skydda de människor som hotas. Rådet uppmanas i detta hänseende att spela en ledande roll för att få FN:s säkerhetsråd att stödja Monuc i dess verksamhetskapacitet, genom att tydligare fastställa dess prioriteringar, som för närvarande är 41 till antalet.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar de tyska myndigheternas gripande av ledaren för FDLR, Ignace Murwanashyaka, och hans ställföreträdare, Straton Musoni, och anser att detta är ett viktigt steg i bekämpandet av straffriheten. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet välkomnar de tyska myndigheternas gripande av ledaren för FDLR, Ignace Murwanashyaka, och hans ställföreträdare, Straton Musoni, och anser att detta är ett viktigt steg i bekämpandet av straffriheten.

| 7. | Europaparlamentet betonar att återupprättandet och reformeringen av rättsväsendet (där man integrerar förebyggande och skydd samt strävar efter att bekämpa straffrihet när det gäller sexuellt våld) liksom stöd till offren och deras återintegrering ska utgöra viktiga delar av de finansierade biståndsprogrammen. Parlamentet begär i detta hänseende att de fall av massvåldtäkter som begåtts i de östra delarna av Demokratiska republiken Kongo ska hänskjutas till den internationella brottmålsdomstolen. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet betonar att återupprättandet och reformeringen av rättsväsendet (där man integrerar förebyggande och skydd samt strävar efter att bekämpa straffrihet när det gäller sexuellt våld) liksom stöd till offren och deras återintegrering ska utgöra viktiga delar av de finansierade biståndsprogrammen. Parlamentet begär i detta hänseende att de fall av massvåldtäkter som begåtts i de östra delarna av Demokratiska republiken Kongo ska hänskjutas till den internationella brottmålsdomstolen.

| 8. | Europaparlamentet betonar vikten av att se till att de som gör sig skyldiga till människorättskränkningar inom de kongolesiska väpnade styrkorna ställs inför rätta, och understryker att Monuc spelar en avgörande roll för att detta sker. Parlamentet välkomnar därför den nolltoleranspolitik som president Kabila förespråkat mot sexuellt våld och andra brott inom de väpnade styrkorna, och uppmuntrar regeringen i Demokratiska republiken Kongo att utan dröjsmål och med stöd av Monuc genomföra sin nya strategi mot könsrelaterat våld. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet betonar vikten av att se till att de som gör sig skyldiga till människorättskränkningar inom de kongolesiska väpnade styrkorna ställs inför rätta, och understryker att Monuc spelar en avgörande roll för att detta sker. Parlamentet välkomnar därför den nolltoleranspolitik som president Kabila förespråkat mot sexuellt våld och andra brott inom de väpnade styrkorna, och uppmuntrar regeringen i Demokratiska republiken Kongo att utan dröjsmål och med stöd av Monuc genomföra sin nya strategi mot könsrelaterat våld.

| 9. | Europaparlamentet framhåller vikten av de uppgifter som Europeiska unionens rådgivnings- och biståndsuppdrag för reform av säkerhetssektorn i Demokratiska republiken Kongo (Eusec RD Congo) har när det gäller att ge råd om och stöd till försvarsreformer i syfte att tillämpa den reviderade reformplanen för de kongolesiska väpnade styrkorna (FARDC). Parlamentet uppmanar därför de kongolesiska myndigheterna att föra reformprocessen framåt och uppmuntrar till att det inrättas en samordningsmekanism för försvarsreformer under kongolesiskt styre med lämpligt stöd från Eusec och till att det omgående byggs militärkaserner och militäranläggningar. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet framhåller vikten av de uppgifter som Europeiska unionens rådgivnings- och biståndsuppdrag för reform av säkerhetssektorn i Demokratiska republiken Kongo (Eusec RD Congo) har när det gäller att ge råd om och stöd till försvarsreformer i syfte att tillämpa den reviderade reformplanen för de kongolesiska väpnade styrkorna (FARDC). Parlamentet uppmanar därför de kongolesiska myndigheterna att föra reformprocessen framåt och uppmuntrar till att det inrättas en samordningsmekanism för försvarsreformer under kongolesiskt styre med lämpligt stöd från Eusec och till att det omgående byggs militärkaserner och militäranläggningar.

| 10. | Europaparlamentet rekommenderar att Demokratiska republiken Kongos regering som en prioritering tar itu med den brådskande frågan om säker förvaring av, ansvarighet kring och hantering av vapen och ammunition samt att den inrättar ett nationellt vapenmärkningsprogram i enlighet med de standarder som infördes genom Nairobiprotokollet och det regionala centrumet för handeldvapen. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet rekommenderar att Demokratiska republiken Kongos regering som en prioritering tar itu med den brådskande frågan om säker förvaring av, ansvarighet kring och hantering av vapen och ammunition samt att den inrättar ett nationellt vapenmärkningsprogram i enlighet med de standarder som infördes genom Nairobiprotokollet och det regionala centrumet för handeldvapen.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar de framsteg som gjorts i regionen genom förbättrade bilaterala diplomatiska förbindelser mellan Demokratiska republiken Kongo och Rwanda, och uppmanar Demokratiska republiken Kongo och Rwanda att fullt ut genomföra de fredsavtal som ingåtts i Nairobi och Goma samt Ihusi-avtalet av den 23 mars 2009. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar de framsteg som gjorts i regionen genom förbättrade bilaterala diplomatiska förbindelser mellan Demokratiska republiken Kongo och Rwanda, och uppmanar Demokratiska republiken Kongo och Rwanda att fullt ut genomföra de fredsavtal som ingåtts i Nairobi och Goma samt Ihusi-avtalet av den 23 mars 2009.

| 12. | Europaparlamentet uppmuntrar samtliga regeringar i området kring de stora sjöarna och det internationella samfundet att fortsätta den befintliga dialogen i syfte att samordna sina insatser för att stoppa våldet i de östra delarna av Demokratiska republiken Kongo. I det sammanhanget bör man lägga särskild tonvikt vid försoning, människors säkerhet, en högre grad av rättslig ansvarighet samt återvändande och integration för flyktingar och internflyktingar. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmuntrar samtliga regeringar i området kring de stora sjöarna och det internationella samfundet att fortsätta den befintliga dialogen i syfte att samordna sina insatser för att stoppa våldet i de östra delarna av Demokratiska republiken Kongo. I det sammanhanget bör man lägga särskild tonvikt vid försoning, människors säkerhet, en högre grad av rättslig ansvarighet samt återvändande och integration för flyktingar och internflyktingar.

| 13. | Europaparlamentet beklagar djupt det ökade våldet mot biståndsarbetare, vilket får allvarliga återverkningar på den humanitära situationen på fältet. Myndigheterna uppmanas att inleda grundliga undersökningar om varje incident och att omedelbart utöka skyddet. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet beklagar djupt det ökade våldet mot biståndsarbetare, vilket får allvarliga återverkningar på den humanitära situationen på fältet. Myndigheterna uppmanas att inleda grundliga undersökningar om varje incident och att omedelbart utöka skyddet.

| 14. | Europaparlamentet betonar att det är nödvändigt att upprätthålla och öka finansieringen av det humanitära biståndet i de östra delarna av Demokratiska republiken Kongo med tanke på det allt större antalet internflyktingar och de försämrade villkoren. Parlamentet stöder därför den uppmaning som utfärdades av FN den 30 november 2009 tillsammans med 380 biståndsorganisationer och icke-statliga organisationer att under 2010 samla in 7,1 miljarder US-dollar till humanitärt bistånd, och uppmanar med kraft alla medlemsstater att lämna ett skäligt bidrag. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet betonar att det är nödvändigt att upprätthålla och öka finansieringen av det humanitära biståndet i de östra delarna av Demokratiska republiken Kongo med tanke på det allt större antalet internflyktingar och de försämrade villkoren. Parlamentet stöder därför den uppmaning som utfärdades av FN den 30 november 2009 tillsammans med 380 biståndsorganisationer och icke-statliga organisationer att under 2010 samla in 7,1 miljarder US-dollar till humanitärt bistånd, och uppmanar med kraft alla medlemsstater att lämna ett skäligt bidrag.

| 15. | Europaparlamentet är fortsatt oroat över rebellgruppernas olagliga handel med mineraler och andra naturtillgångar i de östra delarna av Demokratiska republiken Kongo. Parlamentet uppmanar rådet och kommissionen att i samtal med den kongolesiska regeringen och regeringarna i grannländerna insistera på ett genomförande av effektiva system för naturtillgångarnas spårbarhet och ursprung och att öka insatserna för att bekämpa korruption. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet är fortsatt oroat över rebellgruppernas olagliga handel med mineraler och andra naturtillgångar i de östra delarna av Demokratiska republiken Kongo. Parlamentet uppmanar rådet och kommissionen att i samtal med den kongolesiska regeringen och regeringarna i grannländerna insistera på ett genomförande av effektiva system för naturtillgångarnas spårbarhet och ursprung och att öka insatserna för att bekämpa korruption.

| 16. | Europaparlamentet vill att man återupptar dialogen om upprättandet av Amaniprogrammet för säkerhet, återställande av fred, stabilitet och återuppbyggande av Nordkivu och Sydkivu. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet vill att man återupptar dialogen om upprättandet av Amaniprogrammet för säkerhet, återställande av fred, stabilitet och återuppbyggande av Nordkivu och Sydkivu.

| 17. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, medlemsstaternas regeringar och parlament, Afrikanska unionens institutioner, FN:s generalsekreterare, biträdande generalsekreterare för humanitära frågor och katastrofhjälpsamordnare, FN:s säkerhetsråd, FN:s råd för mänskliga rättigheter samt regeringarna och parlamenten i länderna i området kring de stora sjöarna. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, medlemsstaternas regeringar och parlament, Afrikanska unionens institutioner, FN:s generalsekreterare, biträdande generalsekreterare för humanitära frågor och katastrofhjälpsamordnare, FN:s säkerhetsråd, FN:s råd för mänskliga rättigheter samt regeringarna och parlamenten i länderna i området kring de stora sjöarna.

---

(1)  EUT C 58, 1.3.2008, s. 40.

(2)  EUT C 41 E, 19.2.2009, s. 83.

(3)  http://www.theirc.org/special-reports/congo-forgotten-crisis

(4)  http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/page?page=49e45c366

(5)  http://www.crisisgroup.org/home/index.cfm?id=2829#C1

---

| 22.10.2010 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CE 286/25 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 286/25

---

Torsdag 17 december 2009Uganda: förslag till lag mot homosexualitet

P7_TA(2009)0119

Europaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om Uganda: förslag till lag mot homosexualitet

2010/C 286 E/06

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

med beaktande av internationella förpliktelser och instrument på människorättsområdet, däribland dem som fastställs i FN:s konventioner om de mänskliga rättigheterna och i Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, vilka garanterar mänskliga rättigheter och grundläggande friheter och förbjuder diskriminering,

med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (1) (Cotonouavtalet) och klausulerna om mänskliga rättigheter i detta, särskilt artikel 9,

med beaktande av artiklarna 6 och 7 i fördraget om Europeiska unionen samt artikel 19 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, enligt vilka såväl Europeiska unionen som dess medlemsstater är förpliktade att värna mänskliga rättigheter och grundläggande friheter och som ger EU möjlighet att bekämpa diskriminering och kränkningar av de mänskliga rättigheterna,

med beaktande av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt artikel 21, som förbjuder diskriminering på grund av sexuell läggning,

med beaktande av EU:s alla insatser i kampen mot homofobi och diskriminering på grund av sexuell läggning,

med beaktande av sina tidigare resolutioner om homofobi, skydd av minoriteter och antidiskrimineringspolitik, särskilt resolutionerna av den 18 januari 2006 om homofobi i Europa (2), av den 15 juni 2006 om det ökade rasistiska och homofobiska våldet i Europa (3) samt av den 26 april 2007 om homofobi i Europa (4),

med beaktande av sammanträdet i Luanda den 28 november 2009 i den gemensamma parlamentariska AVS–EU-församlingens utskott för politiska frågor,

med beaktande av AVS–EU-resolutionen av den 3 december 2009 om social och kulturell integration och unga människors deltagande,

med beaktande av artikel 122.5 i arbetsordningen, och av följande skäl:

| A. | Den 25 september 2009 lade parlamentsledamoten David Bahati fram ett förslag till en ”lag mot homosexualitet 2009” för det ugandiska parlamentet. |
| --- | --- |

A.

Den 25 september 2009 lade parlamentsledamoten David Bahati fram ett förslag till en ”lag mot homosexualitet 2009” för det ugandiska parlamentet.

| B. | I lagförslaget föreslås hårdare straff för homosexualitet, och de som anklagas för att vara homo- eller bisexuella eller transpersoner ska kunna dömas till livstids fängelse eller till döden. |
| --- | --- |

B.

I lagförslaget föreslås hårdare straff för homosexualitet, och de som anklagas för att vara homo- eller bisexuella eller transpersoner ska kunna dömas till livstids fängelse eller till döden.

| C. | Lagförslaget innehåller en bestämmelse som innebär att vem som helst, även heterosexuella personer, som inte inom 24 timmar anmäler alla som de vet är homo- eller bisexuella eller transpersoner, eller som stödjer mänskliga rättigheter för dem som är homo- eller bisexuella eller transpersoner, kan dömas till upp till tre års fängelse. |
| --- | --- |

C.

Lagförslaget innehåller en bestämmelse som innebär att vem som helst, även heterosexuella personer, som inte inom 24 timmar anmäler alla som de vet är homo- eller bisexuella eller transpersoner, eller som stödjer mänskliga rättigheter för dem som är homo- eller bisexuella eller transpersoner, kan dömas till upp till tre års fängelse.

| D. | Enligt lagförslaget ska Uganda återkalla alla sina internationella eller regionala åtaganden som landet bedömer stå i motsättning till bestämmelserna i lagförslaget. |
| --- | --- |

D.

Enligt lagförslaget ska Uganda återkalla alla sina internationella eller regionala åtaganden som landet bedömer stå i motsättning till bestämmelserna i lagförslaget.

| E. | Lagförslaget har redan fördömts av kommissionsledamoten De Gucht och av de brittiska, franska och svenska regeringarna, liksom av USA:s president Obama samt ordföranden och viceordföranden i det amerikanska representanthusets utrikesutskott. |
| --- | --- |

E.

Lagförslaget har redan fördömts av kommissionsledamoten De Gucht och av de brittiska, franska och svenska regeringarna, liksom av USA:s president Obama samt ordföranden och viceordföranden i det amerikanska representanthusets utrikesutskott.

| F. | Lagförslaget har kritiserats av ideella organisationer runt hela världen, även i själva Uganda, som ett stort hinder i kampen mot HIV och aids bland de homosexuella. |
| --- | --- |

F.

Lagförslaget har kritiserats av ideella organisationer runt hela världen, även i själva Uganda, som ett stort hinder i kampen mot HIV och aids bland de homosexuella.

| G. | I Afrika är homosexualitet lagligt i endast 13 länder, medan det är straffbart i 38, och i Mauretanien, Sudan och norra Nigeria även belagt med dödsstraff. Om denna lag antas i Uganda skulle det kunna få återverkningar i andra afrikanska länder där människor förföljs eller riskerar att förföljas på grund av sin sexuella läggning. |
| --- | --- |

G.

I Afrika är homosexualitet lagligt i endast 13 länder, medan det är straffbart i 38, och i Mauretanien, Sudan och norra Nigeria även belagt med dödsstraff. Om denna lag antas i Uganda skulle det kunna få återverkningar i andra afrikanska länder där människor förföljs eller riskerar att förföljas på grund av sin sexuella läggning.

| 1. | Europaparlamentet understryker att den sexuella läggningen är en fråga som omfattas av individens rätt till personlig integritet, garanterad av internationell människorättslagstiftning, enligt vilken jämlikhet och icke-diskriminering bör främjas och yttrandefriheten tryggas. Därför fördömer parlamentet förslaget till ”lag mot homosexualitet 2009”. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet understryker att den sexuella läggningen är en fråga som omfattas av individens rätt till personlig integritet, garanterad av internationell människorättslagstiftning, enligt vilken jämlikhet och icke-diskriminering bör främjas och yttrandefriheten tryggas. Därför fördömer parlamentet förslaget till ”lag mot homosexualitet 2009”.

| 2. | Följaktligen uppmanar Europaparlamentet de ugandiska myndigheterna att inte anta lagförslaget och att se över landets lagar i syfte att avkriminalisera homosexualitet. |
| --- | --- |

2.

Följaktligen uppmanar Europaparlamentet de ugandiska myndigheterna att inte anta lagförslaget och att se över landets lagar i syfte att avkriminalisera homosexualitet.

| 3. | Europaparlamentet påminner Ugandas regering om dess förpliktelser enligt internationell rätt och enligt Cotonouavtalet, där respekt krävs för de allmänna mänskliga rättigheterna. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet påminner Ugandas regering om dess förpliktelser enligt internationell rätt och enligt Cotonouavtalet, där respekt krävs för de allmänna mänskliga rättigheterna.

| 4. | Europaparlamentet erinrar om yttrandena från Afrikanska kommissionen för mänskliga och folkens rättigheter och från FN:s kommitté för de mänskliga rättigheterna om att en stat inte har rätt att genom inhemska lagar åsidosätta sina internationella skyldigheter på människorättsområdet. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet erinrar om yttrandena från Afrikanska kommissionen för mänskliga och folkens rättigheter och från FN:s kommitté för de mänskliga rättigheterna om att en stat inte har rätt att genom inhemska lagar åsidosätta sina internationella skyldigheter på människorättsområdet.

| 5. | Europaparlamentet är djupt oroat över att internationella givare samt icke-statliga och humanitära organisationer skulle bli tvungna att ompröva eller upphöra med sin verksamhet på vissa områden om lagförslaget skulle antas. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet är djupt oroat över att internationella givare samt icke-statliga och humanitära organisationer skulle bli tvungna att ompröva eller upphöra med sin verksamhet på vissa områden om lagförslaget skulle antas.

| 6. | Europaparlamentet avvisar med kraft varje ansats att börja tillämpa dödstraffet. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet avvisar med kraft varje ansats att börja tillämpa dödstraffet.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att snarast uppvakta de ugandiska myndigheterna och – om lagförslaget skulle antas och brott mot internationell människorättslagstiftning skulle ske – att ompröva sitt engagemang i Uganda och även föreslå att konferensen för översyn av Romstadgan, som planeras till den 31 maj 2010, förläggs till annan ort. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att snarast uppvakta de ugandiska myndigheterna och – om lagförslaget skulle antas och brott mot internationell människorättslagstiftning skulle ske – att ompröva sitt engagemang i Uganda och även föreslå att konferensen för översyn av Romstadgan, som planeras till den 31 maj 2010, förläggs till annan ort.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar rådet, kommissionen och medlemsstaterna att analysera situationen i tredjeländer i fråga om avrättningar, kriminalisering eller diskriminering på grund av sexuell läggning och att göra gemensamma internationella insatser för att med lämpliga medel, däribland samarbete med lokala ideella organisationer, främja respekten för mänskliga rättigheter i dessa länder. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar rådet, kommissionen och medlemsstaterna att analysera situationen i tredjeländer i fråga om avrättningar, kriminalisering eller diskriminering på grund av sexuell läggning och att göra gemensamma internationella insatser för att med lämpliga medel, däribland samarbete med lokala ideella organisationer, främja respekten för mänskliga rättigheter i dessa länder.

| 9. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och medlemsstaternas regeringar och parlament samt till Republiken Ugandas president och till talmannen i det ugandiska parlamentet. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och medlemsstaternas regeringar och parlament samt till Republiken Ugandas president och till talmannen i det ugandiska parlamentet.

---

(1)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

(2)  EUT C 287 E, 24.11.2006, s. 179.

(3)  EUT C 300 E, 9.12.2006, s. 491.

(4)  EUT C 74 E, 20.3.2008, s. 776.

---

| 22.10.2010 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CE 286/27 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 286/27

---

Torsdag 17 december 2009Azerbajdzjan: yttrandefrihet

P7_TA(2009)0120

Europaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om Azerbajdzjan: yttrandefrihet

2010/C 286 E/07

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

med beaktande av sina tidigare resolutioner om Azerbajdzjan, särskilt resolutionerna från den 9 juni 2005 (1) och 27 oktober 2005 (2),

med beaktande av sin resolution av den 15 november 2007 om stärkande av den europeiska grannskapspolitiken (3),

med beaktande av sin resolution av den 17 januari 2008 om en effektivare EU-politik för Sydkaukasien: från löften till handling (4),

med beaktande av EU:s uttalande den 22 januari 2009 om mediefrihet i Azerbajdzjan och uttalandet från rådets ordförandeskap den 12 november 2009,

med beaktande av Europarådets generalsekreterares uttalande den 12 november 2009 om yttrandefrihet i Azerbajdzjan,

med beaktande av uttalandet från OSSE:s representant för mediefrihet om den allt sämre situationen för medierna i Azerbajdzjan, inklusive hans uttalanden den 22 maj 2007, 11 april 2008, 17 juli 2008, 30 december 2008, 21 april 2009, 10 september 2009, 14 oktober 2009 och 11 november 2009,

med beaktande av EU:s uttalande i OSSE:s permanenta råd den 9 juli 2009 om unionens fulla stöd för OSSE:s representant för mediefrihet i samband med Azerbajdzjan, och uttalandet från EU:s ordförandeskap den 12 november 2009 om domen mot ungdomsaktivisterna och bloggarna Emin Milli och Adnan Hajizade,

med beaktande av artikel 122.5 i arbetsordningen, och av följande skäl:

| A. | Azerbajdzjan deltar aktivt i den europeiska grannskapspolitiken och det östliga partnerskapet, och har lovat att respektera demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen som utgör centrala värden i dessa två initiativ. |
| --- | --- |

A.

Azerbajdzjan deltar aktivt i den europeiska grannskapspolitiken och det östliga partnerskapet, och har lovat att respektera demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen som utgör centrala värden i dessa två initiativ.

| B. | Rådet beslutade i september 2009 att förbättra förbindelserna mellan EU och de tre länderna i Sydkaukasien och uppdrog åt kommissionen att förbereda förslag till förhandlingsriktlinjer för nya avtal som ska ersätta de nuvarande partnerskaps- och samarbetsavtalen som snart löper ut. |
| --- | --- |

B.

Rådet beslutade i september 2009 att förbättra förbindelserna mellan EU och de tre länderna i Sydkaukasien och uppdrog åt kommissionen att förbereda förslag till förhandlingsriktlinjer för nya avtal som ska ersätta de nuvarande partnerskaps- och samarbetsavtalen som snart löper ut.

| C. | Genom det dekret som president Ilham Aliyev undertecknade den 28 december 2007 frigavs 119 fångar inklusive fem journalister. |
| --- | --- |

C.

Genom det dekret som president Ilham Aliyev undertecknade den 28 december 2007 frigavs 119 fångar inklusive fem journalister.

| D. | Det finns god dokumentation över den senaste tidens domar, trakasserier och hotelser mot yrkesutövare inom medierna i Azerbajdzjan, inklusive beskrivningar i en bakgrundsrapport nyligen till Europarådets parlamentariska församlings utskott för kultur, vetenskap och utbildning om respekt för mediefriheten samt rapporter från Amnesty International och Reportrar utan gränser. |
| --- | --- |

D.

Det finns god dokumentation över den senaste tidens domar, trakasserier och hotelser mot yrkesutövare inom medierna i Azerbajdzjan, inklusive beskrivningar i en bakgrundsrapport nyligen till Europarådets parlamentariska församlings utskott för kultur, vetenskap och utbildning om respekt för mediefriheten samt rapporter från Amnesty International och Reportrar utan gränser.

| E. | Trots att handlingsplanen för den europeiska grannskapspolitiken har antagits har medieklimatet försämrats under de senaste åren, med tillfällig stängning av oberoende tv- och radiobolag, vräkning av ledande oppositionella dagstidningar från deras kontor, otaliga rättegångar mot medieanställda samt fysiska angrepp på journalister, som har lett till utbredd rädsla bland journalister och fått dem att utöva självcensur. I december 2008 förbjöds BBC, Radio Free Europe/Radio Liberty och andra utländska medier att sända program via FM-radiofrekvenser. |
| --- | --- |

E.

Trots att handlingsplanen för den europeiska grannskapspolitiken har antagits har medieklimatet försämrats under de senaste åren, med tillfällig stängning av oberoende tv- och radiobolag, vräkning av ledande oppositionella dagstidningar från deras kontor, otaliga rättegångar mot medieanställda samt fysiska angrepp på journalister, som har lett till utbredd rädsla bland journalister och fått dem att utöva självcensur. I december 2008 förbjöds BBC, Radio Free Europe/Radio Liberty och andra utländska medier att sända program via FM-radiofrekvenser.

| F. | Bloggarna Emin Milli och Adnan Hajizade greps den 8 juli 2009 efter att de hade attackerats av två män i en restaurant i huvudstaden Baku där de två bloggarna angreps när de åt middag tillsammans med andra aktivister, enligt vittnen som intervjuats av Amnesty International. |
| --- | --- |

F.

Bloggarna Emin Milli och Adnan Hajizade greps den 8 juli 2009 efter att de hade attackerats av två män i en restaurant i huvudstaden Baku där de två bloggarna angreps när de åt middag tillsammans med andra aktivister, enligt vittnen som intervjuats av Amnesty International.

| G. | De två bloggarna hade använt internettjänster som är inriktade på nätverksbyggande, inklusive Youtube, Facebook och Twitter, för att sprida information om den politiska situationen i Azerbajdzjan och kritisera landets regering. Den 11 november 2009 dömde Sabailregionens domstol i Baku bloggarna Emin Milli och Adnan Hajizade till 2,5 respektive 2 års fängelse för huliganism och vållande till lindrig kroppsskada. |
| --- | --- |

G.

De två bloggarna hade använt internettjänster som är inriktade på nätverksbyggande, inklusive Youtube, Facebook och Twitter, för att sprida information om den politiska situationen i Azerbajdzjan och kritisera landets regering. Den 11 november 2009 dömde Sabailregionens domstol i Baku bloggarna Emin Milli och Adnan Hajizade till 2,5 respektive 2 års fängelse för huliganism och vållande till lindrig kroppsskada.

| H. | Anklagelserna mot de två aktivisterna verkar ha haft politiska motiv. |
| --- | --- |

H.

Anklagelserna mot de två aktivisterna verkar ha haft politiska motiv.

| 1. | Europaparlamentet beklagar domarna av den 11 november 2009 mot bloggarna Emin Milli och Adnan Hajizada till stränga fängelsestraff baserade på högst osannolika åtalsgrunder och en inkorrekt rättegång. Parlamentet kräver att Milli och Hajizada omedelbart släpps fria och att det hålls en ny fullt transparent och korrekt rättegång som baserar sig på en oberoende polisutredning och motsvarar alla relevanta internationella standarder. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beklagar domarna av den 11 november 2009 mot bloggarna Emin Milli och Adnan Hajizada till stränga fängelsestraff baserade på högst osannolika åtalsgrunder och en inkorrekt rättegång. Parlamentet kräver att Milli och Hajizada omedelbart släpps fria och att det hålls en ny fullt transparent och korrekt rättegång som baserar sig på en oberoende polisutredning och motsvarar alla relevanta internationella standarder.

| 2. | Europaparlamentet är oroat över försämringen av mediefriheten i Azerbajdzjan, och beklagar den gängse praktiken med gripanden, åtal och domar mot oppositionella journalister grundade på anklagelser om olika kriminella aktiviteter, vilket illustreras av Eynulla Fatullayevs fall, och uppmanar myndigheterna i Azerbajdzjan att omedelbart släppa de fängslade journalisterna fria. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet är oroat över försämringen av mediefriheten i Azerbajdzjan, och beklagar den gängse praktiken med gripanden, åtal och domar mot oppositionella journalister grundade på anklagelser om olika kriminella aktiviteter, vilket illustreras av Eynulla Fatullayevs fall, och uppmanar myndigheterna i Azerbajdzjan att omedelbart släppa de fängslade journalisterna fria.

| 3. | Europaparlamentet påminner om president Ilham Aliyevs uttalande 2005 i vilket han försäkrade att varje journalists rättigheter är skyddade och borde försvaras av staten. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet påminner om president Ilham Aliyevs uttalande 2005 i vilket han försäkrade att varje journalists rättigheter är skyddade och borde försvaras av staten.

| 4. | Europaparlamentet uppmanar myndigheterna i Azerbajdzjan att ta itu med underlåtenheten att göra polisutredningar i fall av våld och trakasserier mot journalister samt det faktum att så många brott hittills inte har bestraffats. Säkerheten för de människor som arbetar inom medierna måste snarast förbättras. Parlamentet välkomnar de föreslagna ändringarna av strafflagstiftningen rörande bestämmelserna om förtal och ärekränkning, eftersom dessa bestämmelser kan vara ett hinder för yttrande- och informationsfriheten och kan leda till självcensur. Parlamentet kräver att ändringarna antas snabbt. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar myndigheterna i Azerbajdzjan att ta itu med underlåtenheten att göra polisutredningar i fall av våld och trakasserier mot journalister samt det faktum att så många brott hittills inte har bestraffats. Säkerheten för de människor som arbetar inom medierna måste snarast förbättras. Parlamentet välkomnar de föreslagna ändringarna av strafflagstiftningen rörande bestämmelserna om förtal och ärekränkning, eftersom dessa bestämmelser kan vara ett hinder för yttrande- och informationsfriheten och kan leda till självcensur. Parlamentet kräver att ändringarna antas snabbt.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar enträget myndigheterna i Azerbajdzjan att särskilt uppmärksamma säkerheten och friheten för civilsamhällsaktivisterna – särskilt de som är aktiva i icke-statliga ungdomsorganisationer eller som journalister eller inom medierna. Myndigheterna uppmanas också att vidta omedelbara åtgärder så att människor kan engagera sig i fredliga demokratiska aktiviteter, att tillåta att sådana aktiviteter anordnas fritt och utan statlig inblandning samt att skydda journalister efter den våg av våld som drabbat mediernas representanter. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar enträget myndigheterna i Azerbajdzjan att särskilt uppmärksamma säkerheten och friheten för civilsamhällsaktivisterna – särskilt de som är aktiva i icke-statliga ungdomsorganisationer eller som journalister eller inom medierna. Myndigheterna uppmanas också att vidta omedelbara åtgärder så att människor kan engagera sig i fredliga demokratiska aktiviteter, att tillåta att sådana aktiviteter anordnas fritt och utan statlig inblandning samt att skydda journalister efter den våg av våld som drabbat mediernas representanter.

| 6. | Europaparlamentet beklagar djupt den negativa utvecklingen vad gäller media och individuella journalister i Azerbajdzjan. Utskottet för kultur, vetenskap och utbildning vid Europarådets parlamentariska församling för fram dessa trender i den bakgrundsrapport om respekt för mediefriheten som man beställt. Parlamentet noterar den nyligen publicerade standardrapporten till OSSE-rådet från OSSE:s representant för mediefrihet samt den stora oro som internationella icke-statliga organisationer, såsom Kommittén för skydd av journalister, Reportrar utan gränser, Internationella PEN och Human Rights Watch, har gett uttryck för. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet beklagar djupt den negativa utvecklingen vad gäller media och individuella journalister i Azerbajdzjan. Utskottet för kultur, vetenskap och utbildning vid Europarådets parlamentariska församling för fram dessa trender i den bakgrundsrapport om respekt för mediefriheten som man beställt. Parlamentet noterar den nyligen publicerade standardrapporten till OSSE-rådet från OSSE:s representant för mediefrihet samt den stora oro som internationella icke-statliga organisationer, såsom Kommittén för skydd av journalister, Reportrar utan gränser, Internationella PEN och Human Rights Watch, har gett uttryck för.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar med kraft de azerbajdzjanska myndigheterna att förnya radiolicensen för ett antal internationella radiostationer såsom BBC World Service, Voice of America och Radio Free Europe/Radio Liberty. Parlamentet framhåller att avstängningen av dessa stationers radiosändningar på FM-frekvens betyder att viktiga, objektiva och värdefulla oberoende källor av högkvalitativ information till allmänheten försvinner och att mediemångfalden i Azerbajdzjan begränsas. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar med kraft de azerbajdzjanska myndigheterna att förnya radiolicensen för ett antal internationella radiostationer såsom BBC World Service, Voice of America och Radio Free Europe/Radio Liberty. Parlamentet framhåller att avstängningen av dessa stationers radiosändningar på FM-frekvens betyder att viktiga, objektiva och värdefulla oberoende källor av högkvalitativ information till allmänheten försvinner och att mediemångfalden i Azerbajdzjan begränsas.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar de azerbajdzjanska myndigheterna att visa att tillräckliga framsteg har gjorts för att landet ska uppfylla villkoren för en förstärkning av förbindelserna enligt vad som föreskrivs i uttalandet från Europeiska rådet av den 19-20 mars 2009 om det östliga partnerskapet, särskilt när det gäller demokrati, rättssamhälle och mänskliga rättigheter. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar de azerbajdzjanska myndigheterna att visa att tillräckliga framsteg har gjorts för att landet ska uppfylla villkoren för en förstärkning av förbindelserna enligt vad som föreskrivs i uttalandet från Europeiska rådet av den 19-20 mars 2009 om det östliga partnerskapet, särskilt när det gäller demokrati, rättssamhälle och mänskliga rättigheter.

| 9. | Europaparlamentet välkomnar de azerbajdzjanska myndigheternas insatser, däribland de två mötena med Azerbajdzjans statliga kommission för europeisk integrering som hölls under 2009, för att förbättra nuvarande mekanismer för skydd av de mänskliga rättigheterna och höja kapaciteten hos landets demokratiska institutioner. Parlamentet uppmanar EU och Azerbajdzjan att intensifiera dialogen om mänskliga rättigheter. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar de azerbajdzjanska myndigheternas insatser, däribland de två mötena med Azerbajdzjans statliga kommission för europeisk integrering som hölls under 2009, för att förbättra nuvarande mekanismer för skydd av de mänskliga rättigheterna och höja kapaciteten hos landets demokratiska institutioner. Parlamentet uppmanar EU och Azerbajdzjan att intensifiera dialogen om mänskliga rättigheter.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar de azerbajdzjanska myndigheternas deltagande i utvärderingen av Azerbajdzjan vid det sjätte mötet för FN:s arbetsgrupp för den universella periodiska översynen som hölls den 6 februari 2009. Parlamentet uppmanar den azerbajdzjanska regeringen att till fullo genomföra rekommendationerna från översynen, inbegripet ratificeringen av Romstadgan för Internationella brottsmålsdomstolen, avkriminalisera förtal och ärekränkning i syfte att inte sätta journalister under onödig press. Regeringen uppmanas också att garantera full respekt för yttrandefrihet och mediefrihet samt ge full tillgång till radio och tv samt utreda och åtala personer som begår brott och trakasserar journalister och människorättsaktivister. Man bör även på ett effektivt sätt tillämpa rätten till fredliga sammankomster och föreningsfriheten. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar de azerbajdzjanska myndigheternas deltagande i utvärderingen av Azerbajdzjan vid det sjätte mötet för FN:s arbetsgrupp för den universella periodiska översynen som hölls den 6 februari 2009. Parlamentet uppmanar den azerbajdzjanska regeringen att till fullo genomföra rekommendationerna från översynen, inbegripet ratificeringen av Romstadgan för Internationella brottsmålsdomstolen, avkriminalisera förtal och ärekränkning i syfte att inte sätta journalister under onödig press. Regeringen uppmanas också att garantera full respekt för yttrandefrihet och mediefrihet samt ge full tillgång till radio och tv samt utreda och åtala personer som begår brott och trakasserar journalister och människorättsaktivister. Man bör även på ett effektivt sätt tillämpa rätten till fredliga sammankomster och föreningsfriheten.

| 11. | Europaparlamentet ser fram emot genomförandet av den azerbajdzjanska regeringens projekt för stöd till rättsliga reformer i Azerbajdzjan, vilket syftar till att öka rättsväsendets självständighet, i synnerhet avseende inrättandet och drivandet av den rättsvetenskapliga akademin och de regionala justitiedepartementen samt att stödja reformer inom kriminalvårdssystemet i linje med internationell standard. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet ser fram emot genomförandet av den azerbajdzjanska regeringens projekt för stöd till rättsliga reformer i Azerbajdzjan, vilket syftar till att öka rättsväsendets självständighet, i synnerhet avseende inrättandet och drivandet av den rättsvetenskapliga akademin och de regionala justitiedepartementen samt att stödja reformer inom kriminalvårdssystemet i linje med internationell standard.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar de azerbajdzjanska myndigheterna att se till att lokalvalen som ska hållas den 23 december 2009 kommer att vara fria, rättvisa och i linje med internationell standard, samt att erkänna betydelsen av valprocessen i statsbyggandeprocessen genom att genomföra kontinuerliga demokratiska reformer på lokal nivå, konsolidering av civilsamhället och det samlade politiska systemet. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar de azerbajdzjanska myndigheterna att se till att lokalvalen som ska hållas den 23 december 2009 kommer att vara fria, rättvisa och i linje med internationell standard, samt att erkänna betydelsen av valprocessen i statsbyggandeprocessen genom att genomföra kontinuerliga demokratiska reformer på lokal nivå, konsolidering av civilsamhället och det samlade politiska systemet.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet av de nya underutskotten under samarbetskommittén EU–Azerbajdzjan, vilket kommer att stärka de institutionella ramarna för diskussioner om rättvisa, frihet och säkerhet samt respekt för mänskliga rättigheter och demokrati, liksom sysselsättning och socialfrågor, folkhälsa, utbildning och unga människor, kultur, informationssamhället och audiovisuell strategi, vetenskap och teknologi. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar inrättandet av de nya underutskotten under samarbetskommittén EU–Azerbajdzjan, vilket kommer att stärka de institutionella ramarna för diskussioner om rättvisa, frihet och säkerhet samt respekt för mänskliga rättigheter och demokrati, liksom sysselsättning och socialfrågor, folkhälsa, utbildning och unga människor, kultur, informationssamhället och audiovisuell strategi, vetenskap och teknologi.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar Azerbajdzjan till förnyade ansträngningar för att till fullo genomföra handlingsplanen för den europeiska grannskapspolitiken och kommissionen att fortsätta stödja Azerbajdzjan i detta arbete. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmanar Azerbajdzjan till förnyade ansträngningar för att till fullo genomföra handlingsplanen för den europeiska grannskapspolitiken och kommissionen att fortsätta stödja Azerbajdzjan i detta arbete.

| 15. | Europaparlamentet uppmanar Republiken Azerbajdzjans president att övervaka arbetet med att upprätthålla lag och ordning och strukturerna för statssäkerheten i landet, i synnerhet på medieområdet och i fråga om andra mänskliga rättigheter, då denna verksamhet och det sätt på vilket den utförs medvetet för Azerbajdzjan längre bort från EU. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar Republiken Azerbajdzjans president att övervaka arbetet med att upprätthålla lag och ordning och strukturerna för statssäkerheten i landet, i synnerhet på medieområdet och i fråga om andra mänskliga rättigheter, då denna verksamhet och det sätt på vilket den utförs medvetet för Azerbajdzjan längre bort från EU.

| 16. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och Azerbajdzjans president och parlament. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och Azerbajdzjans president och parlament.

---

(1)  EUT C 124 E, 25.5.2006, s. 569.

(2)  EUT C 272 E, 9.11.2006, s. 567.

(3)  EUT C 282 E, 6.11.2008, s. 443.

(4)  EUT C 41 E, 19.2.2009, s. 53.

---

II Meddelanden

MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europaparlamentet

Onsdag 16 december 2009

| 22.10.2010 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CE 286/30 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 286/30

---

Onsdag 16 december 2009Valprövning

P7_TA(2009)0109

Europaparlamentets beslut av den 16 december 2009 om valprövning (2009/2091(REG))

2010/C 286 E/08

Europaparlamentet fattar detta beslut

med beaktande av akten av den 20 september 1976 om allmänna direkta val av ledamöter av Europaparlamentet (1),

med beaktande av artiklarna 3, 4 och 9 samt bilaga I till arbetsordningen,

med beaktande av de officiella kungörelserna från de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna om resultatet från valet till Europaparlamentet,

med beaktande av betänkandet från utskottet för rättsliga frågor (A7-0073/2009), och av följande skäl:

| A. | I artikel 7.1 och 7.2 i akten av den 20 september 1976 anges vilka uppdrag som inte är förenliga med uppdraget som ledamot av Europaparlamentet. |
| --- | --- |

A.

I artikel 7.1 och 7.2 i akten av den 20 september 1976 anges vilka uppdrag som inte är förenliga med uppdraget som ledamot av Europaparlamentet.

| B. | Från början av nuvarande valperiod ska uppdraget som ledamot av Europaparlamentet anses vara oförenligt med motsvarande uppdrag i en medlemsstats nationella parlament, även i Förenade kungariket, eftersom det tillfälliga undantag som beviljades enligt artikel 7.2 andra stycket andra strecksatsen i ovannämnda akt inte längre är tillämpligt. |
| --- | --- |

B.

Från början av nuvarande valperiod ska uppdraget som ledamot av Europaparlamentet anses vara oförenligt med motsvarande uppdrag i en medlemsstats nationella parlament, även i Förenade kungariket, eftersom det tillfälliga undantag som beviljades enligt artikel 7.2 andra stycket andra strecksatsen i ovannämnda akt inte längre är tillämpligt.

| C. | Myndigheterna i Förenade kungariket har i enlighet med detta antagit bestämmelser om ställningen för ledamöter av brittiska överhuset som valts till ledamöter av Europaparlamentet, ”European Parliament (House of Lords Disqualification) Regulations 2008”. Enligt dessa bestämmelser får ledamöter av överhuset som är pärer på livstid inte sitta i och rösta i överhuset eller ett överhusutskott under den tid som de är ledamöter av Europaparlamentet, och ingen stämningsansökan kan lämnas in mot dem så länge som de är förhindrade att utöva sitt uppdrag i överhuset enligt dessa bestämmelser. |
| --- | --- |

C.

Myndigheterna i Förenade kungariket har i enlighet med detta antagit bestämmelser om ställningen för ledamöter av brittiska överhuset som valts till ledamöter av Europaparlamentet, ”European Parliament (House of Lords Disqualification) Regulations 2008”. Enligt dessa bestämmelser får ledamöter av överhuset som är pärer på livstid inte sitta i och rösta i överhuset eller ett överhusutskott under den tid som de är ledamöter av Europaparlamentet, och ingen stämningsansökan kan lämnas in mot dem så länge som de är förhindrade att utöva sitt uppdrag i överhuset enligt dessa bestämmelser.

| D. | I enlighet med artikel 9 i och bilaga I till arbetsordningen ska ledamöterna lämna detaljerade upplysningar angående yrkesmässig verksamhet och alla övriga relevanta uppdrag eller all annan verksamhet som de utför mot ersättning. |
| --- | --- |

D.

I enlighet med artikel 9 i och bilaga I till arbetsordningen ska ledamöterna lämna detaljerade upplysningar angående yrkesmässig verksamhet och alla övriga relevanta uppdrag eller all annan verksamhet som de utför mot ersättning.

| E. | Samtliga medlemsstater har meddelat Europaparlamentet namnen på de valda kandidaterna. Några av dem har dock ännu inte, eller för sent, kungjort kandidaternas ersättare samt en rangordning baserad på valresultatet, vilket de är skyldiga att göra i enlighet med bestämmelserna i artikel 3.4 i arbetsordningen. |
| --- | --- |

E.

Samtliga medlemsstater har meddelat Europaparlamentet namnen på de valda kandidaterna. Några av dem har dock ännu inte, eller för sent, kungjort kandidaternas ersättare samt en rangordning baserad på valresultatet, vilket de är skyldiga att göra i enlighet med bestämmelserna i artikel 3.4 i arbetsordningen.

| F. | Vissa medlemsstater meddelade först namnen på några av de valda kandidaterna och lämnade ytterligare uppgifter senare. |
| --- | --- |

F.

Vissa medlemsstater meddelade först namnen på några av de valda kandidaterna och lämnade ytterligare uppgifter senare.

| G. | I vissa medlemsstater pågår en prövning i enlighet med gällande nationell lagstiftning av de invändningar som inkommit mot valet av vissa ledamöter. Denna prövning skulle kunna leda till att valet av de aktuella ledamöterna ogiltigförklaras. |
| --- | --- |

G.

I vissa medlemsstater pågår en prövning i enlighet med gällande nationell lagstiftning av de invändningar som inkommit mot valet av vissa ledamöter. Denna prövning skulle kunna leda till att valet av de aktuella ledamöterna ogiltigförklaras.

| H. | I enlighet med artikel 12 i akten av den 20 september 1976 ska Europaparlamentet endast avgöra de tvister som uppkommer om giltigheten för ledamöternas mandat endast såvida bestämmelserna i denna akt har blivit åsidosatta. Parlamentet ska inte ta ställning till eventuella överträdelser av de nationella valbestämmelser som akten hänvisar till. |
| --- | --- |

H.

I enlighet med artikel 12 i akten av den 20 september 1976 ska Europaparlamentet endast avgöra de tvister som uppkommer om giltigheten för ledamöternas mandat endast såvida bestämmelserna i denna akt har blivit åsidosatta. Parlamentet ska inte ta ställning till eventuella överträdelser av de nationella valbestämmelser som akten hänvisar till.

| 1. | Med förbehåll för de behöriga myndigheternas eventuella beslut i medlemsstater där invändningar gjorts mot valresultatet, förklarar Europaparlamentet mandaten giltiga för de ledamöter som anges i bilagan till detta beslut, vilkas val kungjorts av de behöriga nationella myndigheterna och som avgett de skriftliga förklaringar och försäkringar som följer av artikel 7.1 och 7.2 i akten av den 20 september 1976 och av bilaga I till arbetsordningen. |
| --- | --- |

1.

Med förbehåll för de behöriga myndigheternas eventuella beslut i medlemsstater där invändningar gjorts mot valresultatet, förklarar Europaparlamentet mandaten giltiga för de ledamöter som anges i bilagan till detta beslut, vilkas val kungjorts av de behöriga nationella myndigheterna och som avgett de skriftliga förklaringar och försäkringar som följer av artikel 7.1 och 7.2 i akten av den 20 september 1976 och av bilaga I till arbetsordningen.

| 2. | Europaparlamentet upprepar sin begäran till myndigheterna i medlemsstaterna att inte enbart meddela Europaparlamentet namnen på de valda kandidaterna, utan att även uppge namnen på deras ersättare samt en rangordning baserad på valresultatet. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet upprepar sin begäran till myndigheterna i medlemsstaterna att inte enbart meddela Europaparlamentet namnen på de valda kandidaterna, utan att även uppge namnen på deras ersättare samt en rangordning baserad på valresultatet.

| 3. | Europaparlamentet uppmanar de behöriga nationella myndigheterna att utan dröjsmål avsluta prövningen av de invändningar som framförts till dem samt att informera Europaparlamentet om utgången av denna prövning. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppmanar de behöriga nationella myndigheterna att utan dröjsmål avsluta prövningen av de invändningar som framförts till dem samt att informera Europaparlamentet om utgången av denna prövning.

| 4. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att undersöka om bestämmelserna i ”European Parliament (House of Lords Disqualification) Regulations 2008”, särskilt bestämmelse 4, är helt förenliga med akten av den 20 september 1976 och, om så inte skulle vara fallet, att inleda ett lämpligt förfarande. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att undersöka om bestämmelserna i ”European Parliament (House of Lords Disqualification) Regulations 2008”, särskilt bestämmelse 4, är helt förenliga med akten av den 20 september 1976 och, om så inte skulle vara fallet, att inleda ett lämpligt förfarande.

| 5. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till de behöriga nationella myndigheterna, medlemsstaternas parlament samt kommissionen. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till de behöriga nationella myndigheterna, medlemsstaternas parlament samt kommissionen.

---

(1)  EGT L 278, 8.10.1976, s. 5.

---

Onsdag 16 december 2009BILAGA

Förteckning över ledamöter av Europaparlamentet vilkas mandat förklaras vara giltiga

EUROPAPARLAMENTETS LEDAMÖTER PER MEDLEMSSTAT

(14 juli 2009)

Belgien (22 ledamöter)

| | BELET Ivo |
| --- | --- |

BELET Ivo

| | BREPOELS Frieda |
| --- | --- |

BREPOELS Frieda

| | CLAEYS Philip |
| --- | --- |

CLAEYS Philip

| | DAERDEN Frédéric |
| --- | --- |

DAERDEN Frédéric

| | DEHAENE Jean-Luc |
| --- | --- |

DEHAENE Jean-Luc

| | DE KEYSER Véronique |
| --- | --- |

DE KEYSER Véronique

| | DELVAUX Anne |
| --- | --- |

DELVAUX Anne

| | DURANT Isabelle |
| --- | --- |

DURANT Isabelle

| | EL KHADRAOUI Saïd |
| --- | --- |

EL KHADRAOUI Saïd

| | EPPINK Derk Jan |
| --- | --- |

EPPINK Derk Jan

| | GROSCH Mathieu |
| --- | --- |

GROSCH Mathieu

| | LAMBERTS Philippe |
| --- | --- |

LAMBERTS Philippe

| | MARCOURT Jean-Claude (1) |
| --- | --- |

MARCOURT Jean-Claude (1)

| | MICHEL Louis |
| --- | --- |

MICHEL Louis

| | NEYTS-UYTTEBROECK Annemie |
| --- | --- |

NEYTS-UYTTEBROECK Annemie

| | RIES Frédérique |
| --- | --- |

RIES Frédérique

| | STAES Bart |
| --- | --- |

STAES Bart

| | STERCKX Dirk |
| --- | --- |

STERCKX Dirk

| | TARABELLA Marc (2) |
| --- | --- |

TARABELLA Marc (2)

| | THYSSEN Marianne |
| --- | --- |

THYSSEN Marianne

| | VAN BREMPT Kathleen |
| --- | --- |

VAN BREMPT Kathleen

| | VANHECKE Frank |
| --- | --- |

VANHECKE Frank

| | VERHOFSTADT Guy |
| --- | --- |

VERHOFSTADT Guy

Bulgarien (17 ledamöter)

| | BINEV Slavi |
| --- | --- |

BINEV Slavi

| | HYUSMENOVA Filiz Hakaeva |
| --- | --- |

HYUSMENOVA Filiz Hakaeva

| | ILCHEV Stanimir |
| --- | --- |

ILCHEV Stanimir

| | IOTOVA Iliana Malinova |
| --- | --- |

IOTOVA Iliana Malinova

| | IVANOVA Iliana |
| --- | --- |

IVANOVA Iliana

| | JELEVA Rumiana (3) |
| --- | --- |

JELEVA Rumiana (3)

| | KALFIN Ivaylo |
| --- | --- |

KALFIN Ivaylo

| | KAZAK Metin |
| --- | --- |

KAZAK Metin

| | KIRILOV Evgeni |
| --- | --- |

KIRILOV Evgeni

| | KOVATCHEV Andrey (4) |
| --- | --- |

KOVATCHEV Andrey (4)

| | MIHAYLOVA Nadezhda |
| --- | --- |

MIHAYLOVA Nadezhda

| | NEDELCHEVA Mariya |
| --- | --- |

NEDELCHEVA Mariya

| | PANAYOTOV Vladko Todorov |
| --- | --- |

PANAYOTOV Vladko Todorov

| | PARVANOVA Antonyia |
| --- | --- |

PARVANOVA Antonyia

| | STOYANOV Dimitar |
| --- | --- |

STOYANOV Dimitar

| | STOYANOV Emil |
| --- | --- |

STOYANOV Emil

| | URUTCHEV Vladimir |
| --- | --- |

URUTCHEV Vladimir

| | VIGENIN Kristian |
| --- | --- |

VIGENIN Kristian

Tjeckien (22 ledamöter)

| | BŘEZINA Jan |
| --- | --- |

BŘEZINA Jan

| | BRZOBOHATÁ Zuzana |
| --- | --- |

BRZOBOHATÁ Zuzana

| | CABRNOCH Milan |
| --- | --- |

CABRNOCH Milan

| | ČEŠKOVÁ Andrea |
| --- | --- |

ČEŠKOVÁ Andrea

| | DUŠEK Robert |
| --- | --- |

DUŠEK Robert

| | FAJMON Hynek |
| --- | --- |

FAJMON Hynek

| | FALBR Richard |
| --- | --- |

FALBR Richard

| | HAVEL Jiří |
| --- | --- |

HAVEL Jiří

| | KOHLÍČEK Jaromír |
| --- | --- |

KOHLÍČEK Jaromír

| | KOŽUŠNÍK Edvard |
| --- | --- |

KOŽUŠNÍK Edvard

| | MAŠTÁLKA Jiří |
| --- | --- |

MAŠTÁLKA Jiří

| | OUZKÝ Miroslav |
| --- | --- |

OUZKÝ Miroslav

| | POC Pavel |
| --- | --- |

POC Pavel

| | RANSDORF Miloslav |
| --- | --- |

RANSDORF Miloslav

| | REMEK Vladimír |
| --- | --- |

REMEK Vladimír

| | ROITHOVÁ Zuzana |
| --- | --- |

ROITHOVÁ Zuzana

| | ROUČEK Libor |
| --- | --- |

ROUČEK Libor

| | SEHNALOVÁ Olga |
| --- | --- |

SEHNALOVÁ Olga

| | STREJČEK Ivo |
| --- | --- |

STREJČEK Ivo

| | TOŠENOVSKÝ Evžen |
| --- | --- |

TOŠENOVSKÝ Evžen

| | VLASÁK Oldřich |
| --- | --- |

VLASÁK Oldřich

| | ZAHRADIL Jan |
| --- | --- |

ZAHRADIL Jan

Danmark (13 ledamöter)

| | AUKEN Margrete |
| --- | --- |

AUKEN Margrete

| | BENDTSEN Bendt |
| --- | --- |

BENDTSEN Bendt

| | CHRISTENSEN Ole |
| --- | --- |

CHRISTENSEN Ole

| | JENSEN Anne E. |
| --- | --- |

JENSEN Anne E.

| | JØRGENSEN Dan |
| --- | --- |

JØRGENSEN Dan

| | LØKKEGAARD Morten |
| --- | --- |

LØKKEGAARD Morten

| | MESSERSCHMIDT Morten |
| --- | --- |

MESSERSCHMIDT Morten

| | ROHDE Jens |
| --- | --- |

ROHDE Jens

| | ROSBACH Anna |
| --- | --- |

ROSBACH Anna

| | SCHALDEMOSE Christel |
| --- | --- |

SCHALDEMOSE Christel

| | SØNDERGAARD Søren Bo |
| --- | --- |

SØNDERGAARD Søren Bo

| | THOMSEN Britta |
| --- | --- |

THOMSEN Britta

| | TURUNEN Emilie |
| --- | --- |

TURUNEN Emilie

Tyskland (99 ledamöter)

| | ALBRECHT Jan Philipp |
| --- | --- |

ALBRECHT Jan Philipp

| | ALVARO Alexander |
| --- | --- |

ALVARO Alexander

| | BALZ Burkhard |
| --- | --- |

BALZ Burkhard

| | BISKY Lothar |
| --- | --- |

BISKY Lothar

| | BÖGE Reimer |
| --- | --- |

BÖGE Reimer

| | BRANTNER Franziska Katharina |
| --- | --- |

BRANTNER Franziska Katharina

| | BROK Elmar |
| --- | --- |

BROK Elmar

| | BULLMANN Udo |
| --- | --- |

BULLMANN Udo

| | BÜTIKOFER Reinhard |
| --- | --- |

BÜTIKOFER Reinhard

| | CASPARY Daniel |
| --- | --- |

CASPARY Daniel

| | CHATZIMARKAKIS Jorgo |
| --- | --- |

CHATZIMARKAKIS Jorgo

| | CRAMER Michael |
| --- | --- |

CRAMER Michael

| | CREUTZMANN Jürgen |
| --- | --- |

CREUTZMANN Jürgen

| | DESS Albert |
| --- | --- |

DESS Albert

| | EHLER Christian |
| --- | --- |

EHLER Christian

| | ERNST Cornelia |
| --- | --- |

ERNST Cornelia

| | ERTUG Ismail |
| --- | --- |

ERTUG Ismail

| | FERBER Markus |
| --- | --- |

FERBER Markus

| | FLECKENSTEIN Knut |
| --- | --- |

FLECKENSTEIN Knut

| | FLORENZ Karl-Heinz |
| --- | --- |

FLORENZ Karl-Heinz

| | GAHLER Michael |
| --- | --- |

GAHLER Michael

| | GEBHARDT Evelyne |
| --- | --- |

GEBHARDT Evelyne

| | GEIER Jens |
| --- | --- |

GEIER Jens

| | GIEGOLD Sven |
| --- | --- |

GIEGOLD Sven

| | GLANTE Norbert |
| --- | --- |

GLANTE Norbert

| | GRÄSSLE Ingeborg |
| --- | --- |

GRÄSSLE Ingeborg

| | GROOTE Matthias |
| --- | --- |

GROOTE Matthias

| | HÄFNER Gerald |
| --- | --- |

HÄFNER Gerald

| | HÄNDEL Thomas |
| --- | --- |

HÄNDEL Thomas

| | HARMS Rebecca |
| --- | --- |

HARMS Rebecca

| | HAUG Jutta |
| --- | --- |

HAUG Jutta

| | HÄUSLING Martin |
| --- | --- |

HÄUSLING Martin

| | HIRSCH Nadja |
| --- | --- |

HIRSCH Nadja

| | HOHLMEIER Monika |
| --- | --- |

HOHLMEIER Monika

| | JAHR Peter |
| --- | --- |

JAHR Peter

| | JEGGLE Elisabeth |
| --- | --- |

JEGGLE Elisabeth

| | KAMMEREVERT Petra |
| --- | --- |

KAMMEREVERT Petra

| | KASTLER Martin |
| --- | --- |

KASTLER Martin

| | KELLER Franziska |
| --- | --- |

KELLER Franziska

| | KLASS Christa |
| --- | --- |

KLASS Christa

| | KLINZ Wolf |
| --- | --- |

KLINZ Wolf

| | KLUTE Jürgen |
| --- | --- |

KLUTE Jürgen

| | KOCH Dieter-Lebrecht |
| --- | --- |

KOCH Dieter-Lebrecht

| | KOCH-MEHRIN Silvana |
| --- | --- |

KOCH-MEHRIN Silvana

| | KRAHMER Holger |
| --- | --- |

KRAHMER Holger

| | KREHL Constanze Angela |
| --- | --- |

KREHL Constanze Angela

| | KREISSL-DÖRFLER Wolfgang |
| --- | --- |

KREISSL-DÖRFLER Wolfgang

| | KUHN Werner |
| --- | --- |

KUHN Werner

| | LAMBSDORFF Alexander Graf |
| --- | --- |

LAMBSDORFF Alexander Graf

| | LANGE Bernd |
| --- | --- |

LANGE Bernd

| | LANGEN Werner |
| --- | --- |

LANGEN Werner

| | LECHNER Kurt |
| --- | --- |

LECHNER Kurt

| | LEHNE Klaus-Heiner |
| --- | --- |

LEHNE Klaus-Heiner

| | LEINEN Jo |
| --- | --- |

LEINEN Jo

| | LIESE Peter |
| --- | --- |

LIESE Peter

| | LOCHBIHLER Barbara |
| --- | --- |

LOCHBIHLER Barbara

| | LÖSING Sabine |
| --- | --- |

LÖSING Sabine

| | MANN Thomas |
| --- | --- |

MANN Thomas

| | MAYER Hans-Peter |
| --- | --- |

MAYER Hans-Peter

| | MEISSNER Gesine |
| --- | --- |

MEISSNER Gesine

| | NEUSER Norbert |
| --- | --- |

NEUSER Norbert

| | NIEBLER Angelika |
| --- | --- |

NIEBLER Angelika

| | PACK Doris |
| --- | --- |

PACK Doris

| | PIEPER Markus |
| --- | --- |

PIEPER Markus

| | POSSELT Bernd |
| --- | --- |

POSSELT Bernd

| | PÖTTERING Hans-Gert |
| --- | --- |

PÖTTERING Hans-Gert

| | QUISTHOUDT-ROWOHL Godelieve |
| --- | --- |

QUISTHOUDT-ROWOHL Godelieve

| | RAPKAY Bernhard |
| --- | --- |

RAPKAY Bernhard

| | REIMERS Britta |
| --- | --- |

REIMERS Britta

| | REUL Herbert |
| --- | --- |

REUL Herbert

| | RODUST Ulrike |
| --- | --- |

RODUST Ulrike

| | ROTH-BEHRENDT Dagmar |
| --- | --- |

ROTH-BEHRENDT Dagmar

| | RÜHLE Heide |
| --- | --- |

RÜHLE Heide

| | SCHNELLHARDT Horst |
| --- | --- |

SCHNELLHARDT Horst

| | SCHNIEBER-JASTRAM Birgit |
| --- | --- |

SCHNIEBER-JASTRAM Birgit

| | SCHOLZ Helmut |
| --- | --- |

SCHOLZ Helmut

| | SCHROEDTER Elisabeth |
| --- | --- |

SCHROEDTER Elisabeth

| | SCHULZ Martin |
| --- | --- |

SCHULZ Martin

| | SCHULZ Werner |
| --- | --- |

SCHULZ Werner

| | SCHWAB Andreas |
| --- | --- |

SCHWAB Andreas

| | SIMON Peter |
| --- | --- |

SIMON Peter

| | SIPPEL Birgit |
| --- | --- |

SIPPEL Birgit

| | SOMMER Renate |
| --- | --- |

SOMMER Renate

| | STEINRUCK Jutta |
| --- | --- |

STEINRUCK Jutta

| | THEIN Alexandra |
| --- | --- |

THEIN Alexandra

| | THEURER Michael |
| --- | --- |

THEURER Michael

| | TRÜPEL Helga |
| --- | --- |

TRÜPEL Helga

| | ULMER Thomas |
| --- | --- |

ULMER Thomas

| | VERHEYEN Sabine |
| --- | --- |

VERHEYEN Sabine

| | VOSS Axel |
| --- | --- |

VOSS Axel

| | WEBER Manfred |
| --- | --- |

WEBER Manfred

| | WEILER Barbara |
| --- | --- |

WEILER Barbara

| | WEISGERBER Anja |
| --- | --- |

WEISGERBER Anja

| | WESTPHAL Kerstin |
| --- | --- |

WESTPHAL Kerstin

| | WIELAND Rainer |
| --- | --- |

WIELAND Rainer

| | WILS Sabine |
| --- | --- |

WILS Sabine

| | WINKLER Hermann |
| --- | --- |

WINKLER Hermann

| | ZELLER Joachim |
| --- | --- |

ZELLER Joachim

| | ZIMMER Gabriele |
| --- | --- |

ZIMMER Gabriele

Estland (6 ledamöter)

| | KELAM Tunne |
| --- | --- |

KELAM Tunne

| | OJULAND Kristiina |
| --- | --- |

OJULAND Kristiina

| | OVIIR Siiri |
| --- | --- |

OVIIR Siiri

| | PADAR Ivari |
| --- | --- |

PADAR Ivari

| | SAVISAAR Vilja |
| --- | --- |

SAVISAAR Vilja

| | TARAND Indrek |
| --- | --- |

TARAND Indrek

Irland (12 ledamöter)

| | AYLWARD Liam |
| --- | --- |

AYLWARD Liam

| | CHILDERS Nessa |
| --- | --- |

CHILDERS Nessa

| | CROWLEY Brian |
| --- | --- |

CROWLEY Brian

| | DE ROSSA Proinsias |
| --- | --- |

DE ROSSA Proinsias

| | GALLAGHER Pat the Cope |
| --- | --- |

GALLAGHER Pat the Cope

| | HARKIN Marian |
| --- | --- |

HARKIN Marian

| | HIGGINS Jim |
| --- | --- |

HIGGINS Jim

| | HIGGINS Joe |
| --- | --- |

HIGGINS Joe

| | KELLY Alan |
| --- | --- |

KELLY Alan

| | KELLY Seán |
| --- | --- |

KELLY Seán

| | McGUINNESS Mairead |
| --- | --- |

McGUINNESS Mairead

| | MITCHELL Gay |
| --- | --- |

MITCHELL Gay

Grekland (22 ledamöter)

| | ARSENIS Kriton |
| --- | --- |

ARSENIS Kriton

| | CHOUNTIS Nikolaos |
| --- | --- |

CHOUNTIS Nikolaos

| | GIANNAKOU Marietta |
| --- | --- |

GIANNAKOU Marietta

| | KOPPA Maria Eleni |
| --- | --- |

KOPPA Maria Eleni

| | KOUMOUTSAKOS Georgios |
| --- | --- |

KOUMOUTSAKOS Georgios

| | KRATSA-TSAGAROPOULOU Rodi |
| --- | --- |

KRATSA-TSAGAROPOULOU Rodi

| | LAMBRINIDIS Stavros |
| --- | --- |

LAMBRINIDIS Stavros

| | PAFILIS Athanasios |
| --- | --- |

PAFILIS Athanasios

| | PALIADELI Chrysoula |
| --- | --- |

PALIADELI Chrysoula

| | PAPAKONSTANTINOU Giorgos |
| --- | --- |

PAPAKONSTANTINOU Giorgos

| | PAPANIKOLAOU Georgios |
| --- | --- |

PAPANIKOLAOU Georgios

| | PAPASTAMKOS Georgios |
| --- | --- |

PAPASTAMKOS Georgios

| | PLEVRIS Athanasios |
| --- | --- |

PLEVRIS Athanasios

| | PODIMATA Anni |
| --- | --- |

PODIMATA Anni

| | POUPAKIS Konstantinos |
| --- | --- |

POUPAKIS Konstantinos

| | RAPTI Sylvana |
| --- | --- |

RAPTI Sylvana

| | SKYLAKAKIS Theodoros |
| --- | --- |

SKYLAKAKIS Theodoros

| | STAVRAKAKIS Georgios |
| --- | --- |

STAVRAKAKIS Georgios

| | TOUSSAS Georgios |
| --- | --- |

TOUSSAS Georgios

| | TREMOPOULOS Michail |
| --- | --- |

TREMOPOULOS Michail

| | TSOUKALAS Ioannis |
| --- | --- |

TSOUKALAS Ioannis

| | TZAVELA Niki |
| --- | --- |

TZAVELA Niki

Spanien (50 ledamöter)

| | ÁLVAREZ Magdalena |
| --- | --- |

ÁLVAREZ Magdalena

| | ANDRÉS BAREA Josefa |
| --- | --- |

ANDRÉS BAREA Josefa

| | ARIAS ECHEVERRÍA Pablo |
| --- | --- |

ARIAS ECHEVERRÍA Pablo

| | AYALA SENDER Inés |
| --- | --- |

AYALA SENDER Inés

| | AYUSO Pilar |
| --- | --- |

AYUSO Pilar

| | BADIA i CUTCHET Maria |
| --- | --- |

BADIA i CUTCHET Maria

| | BILBAO BARANDICA Izaskun |
| --- | --- |

BILBAO BARANDICA Izaskun

| | del CASTILLO VERA Pilar |
| --- | --- |

del CASTILLO VERA Pilar

| | CERCAS Alejandro |
| --- | --- |

CERCAS Alejandro

| | CORTÉS LASTRA Ricardo |
| --- | --- |

CORTÉS LASTRA Ricardo

| | DÍAZ DE MERA GARCÍA CONSUEGRA Agustín |
| --- | --- |

DÍAZ DE MERA GARCÍA CONSUEGRA Agustín

| | ESTARÁS FERRAGUT Rosa |
| --- | --- |

ESTARÁS FERRAGUT Rosa

| | FISAS AYXELA Santiago |
| --- | --- |

FISAS AYXELA Santiago

| | FRAGA ESTÉVEZ Carmen |
| --- | --- |

FRAGA ESTÉVEZ Carmen

| | GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL José Manuel |
| --- | --- |

GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL José Manuel

| | GARCÍA PÉREZ Iratxe |
| --- | --- |

GARCÍA PÉREZ Iratxe

| | GARDIAZÁBAL RUBIAL Eider |
| --- | --- |

GARDIAZÁBAL RUBIAL Eider

| | GARRIGA POLLEDO Salvador |
| --- | --- |

GARRIGA POLLEDO Salvador

| | de GRANDES PASCUAL Luis |
| --- | --- |

de GRANDES PASCUAL Luis

| | GUERRERO SALOM Enrique |
| --- | --- |

GUERRERO SALOM Enrique

| | GUTIÉRREZ-CORTINES Cristina |
| --- | --- |

GUTIÉRREZ-CORTINES Cristina

| | HERRANZ GARCÍA Esther |
| --- | --- |

HERRANZ GARCÍA Esther

| | ITURGAIZ ANGULO Carlos José |
| --- | --- |

ITURGAIZ ANGULO Carlos José

| | JÁUREGUI ATONDO Ramón |
| --- | --- |

JÁUREGUI ATONDO Ramón

| | JIMÉNEZ-BECERRIL BARRIO Teresa |
| --- | --- |

JIMÉNEZ-BECERRIL BARRIO Teresa

| | JUNQUERAS VIES Oriol |
| --- | --- |

JUNQUERAS VIES Oriol

| | LOPE FONTAGNÉ Verónica |
| --- | --- |

LOPE FONTAGNÉ Verónica

| | LÓPEZ AGUILAR Juan Fernando |
| --- | --- |

LÓPEZ AGUILAR Juan Fernando

| | LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE Antonio |
| --- | --- |

LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE Antonio

| | MARTÍNEZ MARTÍNEZ Miguel Angel |
| --- | --- |

MARTÍNEZ MARTÍNEZ Miguel Angel

| | MASIP HIDALGO Antonio |
| --- | --- |

MASIP HIDALGO Antonio

| | MATO ADROVER Gabriel |
| --- | --- |

MATO ADROVER Gabriel

| | MAYOR OREJA Jaime |
| --- | --- |

MAYOR OREJA Jaime

| | MÉNDEZ DE VIGO Íñigo |
| --- | --- |

MÉNDEZ DE VIGO Íñigo

| | MENÉNDEZ del VALLE Emilio |
| --- | --- |

MENÉNDEZ del VALLE Emilio

| | MEYER Willy |
| --- | --- |

MEYER Willy

| | MILLÁN MON Francisco José |
| --- | --- |

MILLÁN MON Francisco José

| | MUÑIZ DE URQUIZA María Paloma |
| --- | --- |

MUÑIZ DE URQUIZA María Paloma

| | OBIOLS Raimon |
| --- | --- |

OBIOLS Raimon

| | PERELLÓ RODRÍGUEZ Andrés |
| --- | --- |

PERELLÓ RODRÍGUEZ Andrés

| | RIERA MADURELL Teresa |
| --- | --- |

RIERA MADURELL Teresa

| | ROMERO LÓPEZ Carmen |
| --- | --- |

ROMERO LÓPEZ Carmen

| | ROMEVA i RUEDA Raül |
| --- | --- |

ROMEVA i RUEDA Raül

| | SALAFRANCA SÁNCHEZ-NEYRA José Ignacio |
| --- | --- |

SALAFRANCA SÁNCHEZ-NEYRA José Ignacio

| | SÁNCHEZ PRESEDO Antolín |
| --- | --- |

SÁNCHEZ PRESEDO Antolín

| | SOSA WAGNER Francisco |
| --- | --- |

SOSA WAGNER Francisco

| | TREMOSA i BALCELLS Ramon |
| --- | --- |

TREMOSA i BALCELLS Ramon

| | VIDAL-QUADRAS Alejo |
| --- | --- |

VIDAL-QUADRAS Alejo

| | YÁÑEZ-BARNUEVO GARCÍA Luis |
| --- | --- |

YÁÑEZ-BARNUEVO GARCÍA Luis

| | ZALBA BIDEGAIN Pablo |
| --- | --- |

ZALBA BIDEGAIN Pablo

Frankrike (72 ledamöter)

| | ABAD Damien |
| --- | --- |

ABAD Damien

| | ALFONSI François |
| --- | --- |

ALFONSI François

| | ARIF Kader |
| --- | --- |

ARIF Kader

| | AUDY Jean-Pierre |
| --- | --- |

AUDY Jean-Pierre

| | BARNIER Michel |
| --- | --- |

BARNIER Michel

| | BAUDIS Dominique |
| --- | --- |

BAUDIS Dominique

| | BÉCHU Christophe |
| --- | --- |

BÉCHU Christophe

| | BÉLIER Sandrine |
| --- | --- |

BÉLIER Sandrine

| | BENARAB-ATTOU Malika |
| --- | --- |

BENARAB-ATTOU Malika

| | BENNAHMIAS Jean-Luc |
| --- | --- |

BENNAHMIAS Jean-Luc

| | BERÈS Pervenche |
| --- | --- |

BERÈS Pervenche

| | BESSET Jean-Paul |
| --- | --- |

BESSET Jean-Paul

| | BOVÉ José |
| --- | --- |

BOVÉ José

| | BRIARD AUCONIE Sophie |
| --- | --- |

BRIARD AUCONIE Sophie

| | CADEC Alain |
| --- | --- |

CADEC Alain

| | CANFIN Pascal |
| --- | --- |

CANFIN Pascal

| | CASTEX Françoise |
| --- | --- |

CASTEX Françoise

| | CAVADA Jean-Marie |
| --- | --- |

CAVADA Jean-Marie

| | COHN-BENDIT Daniel |
| --- | --- |

COHN-BENDIT Daniel

| | DANJEAN Arnaud |
| --- | --- |

DANJEAN Arnaud

| | DANTIN Michel |
| --- | --- |

DANTIN Michel

| | DATI Rachida |
| --- | --- |

DATI Rachida

| | DAUL Joseph |
| --- | --- |

DAUL Joseph

| | DELLI Karima |
| --- | --- |

DELLI Karima

| | DE SARNEZ Marielle |
| --- | --- |

DE SARNEZ Marielle

| | DÉSIR Harlem |
| --- | --- |

DÉSIR Harlem

| | DE VEYRAC Christine |
| --- | --- |

DE VEYRAC Christine

| | FLAUTRE Hélène |
| --- | --- |

FLAUTRE Hélène

| | FRANCO Gaston |
| --- | --- |

FRANCO Gaston

| | GALLO Marielle |
| --- | --- |

GALLO Marielle

| | GAUZÈS Jean-Paul |
| --- | --- |

GAUZÈS Jean-Paul

| | GOLLNISCH Bruno |
| --- | --- |

GOLLNISCH Bruno

| | GOULARD Sylvie |
| --- | --- |

GOULARD Sylvie

| | GRELIER Estelle |
| --- | --- |

GRELIER Estelle

| | GREZE Catherine |
| --- | --- |

GREZE Catherine

| | GRIESBECK Nathalie |
| --- | --- |

GRIESBECK Nathalie

| | GROSSETÊTE Françoise |
| --- | --- |

GROSSETÊTE Françoise

| | GRUNY Pascale |
| --- | --- |

GRUNY Pascale

| | GUILLAUME Sylvie |
| --- | --- |

GUILLAUME Sylvie

| | HÉNIN Jacky |
| --- | --- |

HÉNIN Jacky

| | HOANG NGOC Liem |
| --- | --- |

HOANG NGOC Liem

| | HOARAU Elie |
| --- | --- |

HOARAU Elie

| | JADOT Yannick |
| --- | --- |

JADOT Yannick

| | JOLY Eva |
| --- | --- |

JOLY Eva

| | JUVIN Philippe |
| --- | --- |

JUVIN Philippe

| | KIIL-NIELSEN Nicole |
| --- | --- |

KIIL-NIELSEN Nicole

| | LAMASSOURE Alain |
| --- | --- |

LAMASSOURE Alain

| | LE FOLL Stéphane |
| --- | --- |

LE FOLL Stéphane

| | LE HYARIC Patrick |
| --- | --- |

LE HYARIC Patrick

| | LEPAGE Corinne |
| --- | --- |

LEPAGE Corinne

| | LE PEN Jean-Marie |
| --- | --- |

LE PEN Jean-Marie

| | LE PEN Marine |
| --- | --- |

LE PEN Marine

| | MATHIEU Véronique |
| --- | --- |

MATHIEU Véronique

| | MÉLENCHON Jean-Luc |
| --- | --- |

MÉLENCHON Jean-Luc

| | MORIN-CHARTIER Elisabeth |
| --- | --- |

MORIN-CHARTIER Elisabeth

| | PARGNEAUX Gilles |
| --- | --- |

PARGNEAUX Gilles

| | PEILLON Vincent |
| --- | --- |

PEILLON Vincent

| | PONGA Maurice |
| --- | --- |

PONGA Maurice

| | RIQUET Dominique |
| --- | --- |

RIQUET Dominique

| | RIVASI Michèle |
| --- | --- |

RIVASI Michèle

| | ROCHEFORT Robert |
| --- | --- |

ROCHEFORT Robert

| | SAÏFI Tokia |
| --- | --- |

SAÏFI Tokia

| | SANCHEZ-SCHMID Marie-Thérèse |
| --- | --- |

SANCHEZ-SCHMID Marie-Thérèse

| | SOULLIE Catherine |
| --- | --- |

SOULLIE Catherine

| | STRIFFLER Michèle |
| --- | --- |

STRIFFLER Michèle

| | TIROLIEN Patrice |
| --- | --- |

TIROLIEN Patrice

| | TRAUTMANN Catherine |
| --- | --- |

TRAUTMANN Catherine

| | VERGIAT Marie-Christine |
| --- | --- |

VERGIAT Marie-Christine

| | VERGNAUD Bernadette |
| --- | --- |

VERGNAUD Bernadette

| | de VILLIERS Philippe |
| --- | --- |

de VILLIERS Philippe

| | VLASTO Dominique |
| --- | --- |

VLASTO Dominique

| | WEBER Henri |
| --- | --- |

WEBER Henri

Italien (72 ledamöter)

| | ALBERTINI Gabriele |
| --- | --- |

ALBERTINI Gabriele

| | ALFANO Sonia |
| --- | --- |

ALFANO Sonia

| | ALLAM Magdi Cristiano |
| --- | --- |

ALLAM Magdi Cristiano

| | ANGELILLI Roberta |
| --- | --- |

ANGELILLI Roberta

| | ANTINORO Antonello |
| --- | --- |

ANTINORO Antonello

| | ANTONIOZZI Alfredo |
| --- | --- |

ANTONIOZZI Alfredo

| | ARLACCHI Pino |
| --- | --- |

ARLACCHI Pino

| | BALDASSARRE Raffaele |
| --- | --- |

BALDASSARRE Raffaele

| | BALZANI Francesca |
| --- | --- |

BALZANI Francesca

| | BARTOLOZZI Paolo |
| --- | --- |

BARTOLOZZI Paolo

| | BERLATO Sergio |
| --- | --- |

BERLATO Sergio

| | BERLINGUER Luigi |
| --- | --- |

BERLINGUER Luigi

| | BIZZOTTO Mara |
| --- | --- |

BIZZOTTO Mara

| | BONSIGNORE Vito |
| --- | --- |

BONSIGNORE Vito

| | BORGHEZIO Mario |
| --- | --- |

BORGHEZIO Mario

| | BORSELLINO Rita |
| --- | --- |

BORSELLINO Rita

| | CANCIAN Antonio |
| --- | --- |

CANCIAN Antonio

| | CARONNA Salvatore |
| --- | --- |

CARONNA Salvatore

| | CASINI Carlo |
| --- | --- |

CASINI Carlo

| | COFFERATI Sergio Gaetano |
| --- | --- |

COFFERATI Sergio Gaetano

| | COLLINO Giovanni |
| --- | --- |

COLLINO Giovanni

| | COMI Lara |
| --- | --- |

COMI Lara

| | COSTA Silvia |
| --- | --- |

COSTA Silvia

| | COZZOLINO Andrea |
| --- | --- |

COZZOLINO Andrea

| | CROCETTA Rosario |
| --- | --- |

CROCETTA Rosario

| | DE ANGELIS Francesco |
| --- | --- |

DE ANGELIS Francesco

| | DE CASTRO Paolo |
| --- | --- |

DE CASTRO Paolo

| | de MAGISTRIS Luigi |
| --- | --- |

de MAGISTRIS Luigi

| | DE MITA Luigi Ciriaco |
| --- | --- |

DE MITA Luigi Ciriaco

| | DOMENICI Leonardo |
| --- | --- |

DOMENICI Leonardo

| | DORFMANN Herbert |
| --- | --- |

DORFMANN Herbert

| | FIDANZA Carlo |
| --- | --- |

FIDANZA Carlo

| | FONTANA Lorenzo |
| --- | --- |

FONTANA Lorenzo

| | GARDINI Elisabetta |
| --- | --- |

GARDINI Elisabetta

| | GUALTIERI Roberto |
| --- | --- |

GUALTIERI Roberto

| | IACOLINO Salvatore |
| --- | --- |

IACOLINO Salvatore

| | IOVINE Vincenzo |
| --- | --- |

IOVINE Vincenzo

| | LA VIA Giovanni |
| --- | --- |

LA VIA Giovanni

| | MASTELLA Clemente |
| --- | --- |

MASTELLA Clemente

| | MATERA Barbara |
| --- | --- |

MATERA Barbara

| | MAURO Mario |
| --- | --- |

MAURO Mario

| | MAZZONI Erminia |
| --- | --- |

MAZZONI Erminia

| | MILANA Guido |
| --- | --- |

MILANA Guido

| | MORGANTI Claudio |
| --- | --- |

MORGANTI Claudio

| | MOTTI Tiziano |
| --- | --- |

MOTTI Tiziano

| | MUSCARDINI Cristiana |
| --- | --- |

MUSCARDINI Cristiana

| | PALLONE Alfredo |
| --- | --- |

PALLONE Alfredo

| | PANZERI Pier Antonio |
| --- | --- |

PANZERI Pier Antonio

| | PATRICIELLO Aldo |
| --- | --- |

PATRICIELLO Aldo

| | PIRILLO Mario |
| --- | --- |

PIRILLO Mario

| | PITTELLA Gianni |
| --- | --- |

PITTELLA Gianni

| | PRODI Vittorio |
| --- | --- |

PRODI Vittorio

| | PROVERA Fiorello |
| --- | --- |

PROVERA Fiorello

| | RINALDI Niccolò |
| --- | --- |

RINALDI Niccolò

| | RIVELLINI Crescenzio |
| --- | --- |

RIVELLINI Crescenzio

| | RONZULLI Licia |
| --- | --- |

RONZULLI Licia

| | ROSSI Oreste |
| --- | --- |

ROSSI Oreste

| | SALATTO Potito |
| --- | --- |

SALATTO Potito

| | SALVINI Matteo |
| --- | --- |

SALVINI Matteo

| | SARTORI Amalia |
| --- | --- |

SARTORI Amalia

| | SASSOLI David-Maria |
| --- | --- |

SASSOLI David-Maria

| | SCOTTA' Giancarlo |
| --- | --- |

SCOTTA' Giancarlo

| | SCURRIA Marco |
| --- | --- |

SCURRIA Marco

| | SERRACCHIANI Debora |
| --- | --- |

SERRACCHIANI Debora

| | SILVESTRIS Sergio Paolo Francesco |
| --- | --- |

SILVESTRIS Sergio Paolo Francesco

| | SPERONI Francesco Enrico |
| --- | --- |

SPERONI Francesco Enrico

| | SUSTA Gianluca |
| --- | --- |

SUSTA Gianluca

| | TATARELLA Salvatore |
| --- | --- |

TATARELLA Salvatore

| | TOIA Patrizia |
| --- | --- |

TOIA Patrizia

| | UGGIAS Giommaria |
| --- | --- |

UGGIAS Giommaria

| | VATTIMO Gianni |
| --- | --- |

VATTIMO Gianni

| | ZANICCHI Iva |
| --- | --- |

ZANICCHI Iva

Cypern (6 ledamöter)

| | HADJIGEORGIOU Takis |
| --- | --- |

HADJIGEORGIOU Takis

| | KASOULIDES Ioannis |
| --- | --- |

KASOULIDES Ioannis

| | MAVRONIKOLAS Kyriakos |
| --- | --- |

MAVRONIKOLAS Kyriakos

| | PAPADOPOULOU Antigoni |
| --- | --- |

PAPADOPOULOU Antigoni

| | THEOCHAROUS Eleni |
| --- | --- |

THEOCHAROUS Eleni

| | TRIANTAPHYLLIDES Kyriacos |
| --- | --- |

TRIANTAPHYLLIDES Kyriacos

Lettland (8 ledamöter)

| | GODMANIS Ivars |
| --- | --- |

GODMANIS Ivars

| | KALNIETE Sandra |
| --- | --- |

KALNIETE Sandra

| | KARIŅŠ Arturs Krišjānis |
| --- | --- |

KARIŅŠ Arturs Krišjānis

| | MIRSKIS Aleksandrs |
| --- | --- |

MIRSKIS Aleksandrs

| | RUBIKS Alfrēds |
| --- | --- |

RUBIKS Alfrēds

| | VAIDERE Inese |
| --- | --- |

VAIDERE Inese

| | ŽDANOKA Tatjana |
| --- | --- |

ŽDANOKA Tatjana

| | ZĪLE Roberts |
| --- | --- |

ZĪLE Roberts

Litauen (12 ledamöter)

| | ANDRIKIENĖ Laima Liucija |
| --- | --- |

ANDRIKIENĖ Laima Liucija

| | BALČYTIS Zigmantas |
| --- | --- |

BALČYTIS Zigmantas

| | BLINKEVIČIŪTĖ Vilija |
| --- | --- |

BLINKEVIČIŪTĖ Vilija

| | DONSKIS Leonidas |
| --- | --- |

DONSKIS Leonidas

| | IMBRASAS Juozas |
| --- | --- |

IMBRASAS Juozas

| | LANDSBERGIS Vytautas |
| --- | --- |

LANDSBERGIS Vytautas

| | MORKŪNAITĖ Radvilė |
| --- | --- |

MORKŪNAITĖ Radvilė

| | PAKSAS Rolandas |
| --- | --- |

PAKSAS Rolandas

| | PALECKIS Justas Vincas |
| --- | --- |

PALECKIS Justas Vincas

| | SAUDARGAS Algirdas |
| --- | --- |

SAUDARGAS Algirdas

| | TOMAŠEVSKI Valdemar |
| --- | --- |

TOMAŠEVSKI Valdemar

| | USPASKICH Viktor |
| --- | --- |

USPASKICH Viktor

Luxemburg (6 ledamöter)

| | BACH Georges |
| --- | --- |

BACH Georges

| | ENGEL Frank |
| --- | --- |

ENGEL Frank

| | GOEBBELS Robert |
| --- | --- |

GOEBBELS Robert

| | GOERENS Charles |
| --- | --- |

GOERENS Charles

| | LULLING Astrid |
| --- | --- |

LULLING Astrid

| | TURMES Claude |
| --- | --- |

TURMES Claude

Ungern (22 ledamöter)

| | ÁDER János |
| --- | --- |

ÁDER János

| | BALCZÓ Zoltán |
| --- | --- |

BALCZÓ Zoltán

| | BOKROS Lajos |
| --- | --- |

BOKROS Lajos

| | DEUTSCH Tamás |
| --- | --- |

DEUTSCH Tamás

| | GÁL Kinga |
| --- | --- |

GÁL Kinga

| | GLATTFELDER Béla |
| --- | --- |

GLATTFELDER Béla

| | GÖNCZ Kinga |
| --- | --- |

GÖNCZ Kinga

| | GURMAI Zita |
| --- | --- |

GURMAI Zita

| | GYŐRI Enikő |
| --- | --- |

GYŐRI Enikő

| | GYÜRK András |
| --- | --- |

GYÜRK András

| | HANKISS Ágnes |
| --- | --- |

HANKISS Ágnes

| | HERCZOG Edit |
| --- | --- |

HERCZOG Edit

| | JÁRÓKA Lívia |
| --- | --- |

JÁRÓKA Lívia

| | KÓSA Ádám |
| --- | --- |

KÓSA Ádám

| | MORVAI Krisztina |
| --- | --- |

MORVAI Krisztina

| | ŐRY Csaba |
| --- | --- |

ŐRY Csaba

| | SCHMITT Pál |
| --- | --- |

SCHMITT Pál

| | SCHÖPFLIN György |
| --- | --- |

SCHÖPFLIN György

| | SURJÁN László |
| --- | --- |

SURJÁN László

| | SZÁJER József |
| --- | --- |

SZÁJER József

| | SZEGEDI Csanád |
| --- | --- |

SZEGEDI Csanád

| | TABAJDI Csaba Sándor |
| --- | --- |

TABAJDI Csaba Sándor

Malta (5 ledamöter)

| | ATTARD-MONTALTO John |
| --- | --- |

ATTARD-MONTALTO John

| | BUSUTTIL Simon |
| --- | --- |

BUSUTTIL Simon

| | CASA David |
| --- | --- |

CASA David

| | GRECH Louis |
| --- | --- |

GRECH Louis

| | SCICLUNA Edward |
| --- | --- |

SCICLUNA Edward

Nederländerna (25 ledamöter)

| | van BAALEN Johannes Cornelis |
| --- | --- |

van BAALEN Johannes Cornelis

| | BELDER Bastiaan |
| --- | --- |

BELDER Bastiaan

| | BERMAN Thijs |
| --- | --- |

BERMAN Thijs

| | BONTES Louis |
| --- | --- |

BONTES Louis

| | BOZKURT Emine |
| --- | --- |

BOZKURT Emine

| | van de CAMP Wim |
| --- | --- |

van de CAMP Wim

| | CORNELISSEN Marije |
| --- | --- |

CORNELISSEN Marije

| | van DALEN Peter |
| --- | --- |

van DALEN Peter

| | EICKHOUT Bas |
| --- | --- |

EICKHOUT Bas

| | GERBRANDY Gerben-Jan |
| --- | --- |

GERBRANDY Gerben-Jan

| | HENNIS-PLASSCHAERT Jeanine |
| --- | --- |

HENNIS-PLASSCHAERT Jeanine

| | in 't VELD Sophia |
| --- | --- |

in 't VELD Sophia

| | de JONG Cornelis |
| --- | --- |

de JONG Cornelis

| | de LANGE Esther |
| --- | --- |

de LANGE Esther

| | LIOTARD Kartika Tamara |
| --- | --- |

LIOTARD Kartika Tamara

| | MADLENER Barry |
| --- | --- |

MADLENER Barry

| | MANDERS Toine |
| --- | --- |

MANDERS Toine

| | MERKIES Judith A. |
| --- | --- |

MERKIES Judith A.

| | van NISTELROOIJ Lambert |
| --- | --- |

van NISTELROOIJ Lambert

| | OOMEN-RUIJTEN Ria |
| --- | --- |

OOMEN-RUIJTEN Ria

| | SARGENTINI Judith |
| --- | --- |

SARGENTINI Judith

| | SCHAAKE Marietje |
| --- | --- |

SCHAAKE Marietje

| | STASSEN Laurence J.A.J. |
| --- | --- |

STASSEN Laurence J.A.J.

| | van der STOEP Daniël |
| --- | --- |

van der STOEP Daniël

| | WORTMANN-KOOL Corien |
| --- | --- |

WORTMANN-KOOL Corien

Österrike (17 ledamöter)

| | EHRENHAUSER Martin |
| --- | --- |

EHRENHAUSER Martin

| | KADENBACH Karin |
| --- | --- |

KADENBACH Karin

| | KARAS Othmar |
| --- | --- |

KARAS Othmar

| | KÖSTINGER Elisabeth |
| --- | --- |

KÖSTINGER Elisabeth

| | LEICHTFRIED Jörg |
| --- | --- |

LEICHTFRIED Jörg

| | LICHTENBERGER Eva |
| --- | --- |

LICHTENBERGER Eva

| | LUNACEK Ulrike |
| --- | --- |

LUNACEK Ulrike

| | MARTIN Hans-Peter |
| --- | --- |

MARTIN Hans-Peter

| | MÖLZER Andreas |
| --- | --- |

MÖLZER Andreas

| | OBERMAYR Franz |
| --- | --- |

OBERMAYR Franz

| | RANNER Hella |
| --- | --- |

RANNER Hella

| | REGNER Evelyn |
| --- | --- |

REGNER Evelyn

| | RÜBIG Paul |
| --- | --- |

RÜBIG Paul

| | SEEBER Richard |
| --- | --- |

SEEBER Richard

| | STRASSER Ernst |
| --- | --- |

STRASSER Ernst

| | SWOBODA Hannes |
| --- | --- |

SWOBODA Hannes

| | WERTHMANN Angelika |
| --- | --- |

WERTHMANN Angelika

Polen (50 ledamöter)

| | BIELAN Adam |
| --- | --- |

BIELAN Adam

| | BORYS Piotr |
| --- | --- |

BORYS Piotr

| | BUZEK Jerzy |
| --- | --- |

BUZEK Jerzy

| | CYMAŃSKI Tadeusz |
| --- | --- |

CYMAŃSKI Tadeusz

| | CZARNECKI Ryszard |
| --- | --- |

CZARNECKI Ryszard

| | GERINGER de OEDENBERG Lidia Joanna |
| --- | --- |

GERINGER de OEDENBERG Lidia Joanna

| | GIEREK Adam |
| --- | --- |

GIEREK Adam

| | GRÓBARCZYK Marek Józef |
| --- | --- |

GRÓBARCZYK Marek Józef

| | GRZYB Andrzej |
| --- | --- |

GRZYB Andrzej

| | HANDZLIK Małgorzata |
| --- | --- |

HANDZLIK Małgorzata

| | HIBNER Jolanta Emilia |
| --- | --- |

HIBNER Jolanta Emilia

| | HÜBNER Danuta Maria |
| --- | --- |

HÜBNER Danuta Maria

| | JAZŁOWIECKA Danuta |
| --- | --- |

JAZŁOWIECKA Danuta

| | JĘDRZEJEWSKA Sidonia Elżbieta |
| --- | --- |

JĘDRZEJEWSKA Sidonia Elżbieta

| | KACZMAREK Filip |
| --- | --- |

KACZMAREK Filip

| | KALINOWSKI Jarosław |
| --- | --- |

KALINOWSKI Jarosław

| | KAMIŃSKI Michał Tomasz |
| --- | --- |

KAMIŃSKI Michał Tomasz

| | KOLARSKA-BOBIŃSKA Lena Barbara |
| --- | --- |

KOLARSKA-BOBIŃSKA Lena Barbara

| | KOWAL Paweł Robert |
| --- | --- |

KOWAL Paweł Robert

| | KURSKI Jacek Olgierd |
| --- | --- |

KURSKI Jacek Olgierd

| | LEGUTKO Ryszard Antoni |
| --- | --- |

LEGUTKO Ryszard Antoni

| | LEWANDOWSKI Janusz |
| --- | --- |

LEWANDOWSKI Janusz

| | LIBERADZKI Bogusław |
| --- | --- |

LIBERADZKI Bogusław

| | LISEK Krzysztof |
| --- | --- |

LISEK Krzysztof

| | ŁUKACIJEWSKA Elżbieta Katarzyna |
| --- | --- |

ŁUKACIJEWSKA Elżbieta Katarzyna

| | MARCINKIEWICZ Bogdan Kazimierz |
| --- | --- |

MARCINKIEWICZ Bogdan Kazimierz

| | MIGALSKI Marek Henryk |
| --- | --- |

MIGALSKI Marek Henryk

| | NITRAS Sławomir Witold |
| --- | --- |

NITRAS Sławomir Witold

| | OLBRYCHT Jan |
| --- | --- |

OLBRYCHT Jan

| | OLEJNICZAK Wojciech Michał |
| --- | --- |

OLEJNICZAK Wojciech Michał

| | PIOTROWSKI Mirosław |
| --- | --- |

PIOTROWSKI Mirosław

| | PORĘBA Tomasz Piotr |
| --- | --- |

PORĘBA Tomasz Piotr

| | PROTASIEWICZ Jacek |
| --- | --- |

PROTASIEWICZ Jacek

| | SARYUSZ-WOLSKI Jacek |
| --- | --- |

SARYUSZ-WOLSKI Jacek

| | SENYSZYN Joanna |
| --- | --- |

SENYSZYN Joanna

| | SIEKIERSKI Czesław Adam |
| --- | --- |

SIEKIERSKI Czesław Adam

| | SIWIEC Marek |
| --- | --- |

SIWIEC Marek

| | SKRZYDLEWSKA Joanna Katarzyna |
| --- | --- |

SKRZYDLEWSKA Joanna Katarzyna

| | SONIK Bogusław |
| --- | --- |

SONIK Bogusław

| | SZYMAŃSKI Konrad |
| --- | --- |

SZYMAŃSKI Konrad

| | THUN UND HOHENSTEIN Róża, Gräfin von |
| --- | --- |

THUN UND HOHENSTEIN Róża, Gräfin von

| | TRZASKOWSKI Rafał Kazimierz |
| --- | --- |

TRZASKOWSKI Rafał Kazimierz

| | WAŁĘSA Jarosław Leszek |
| --- | --- |

WAŁĘSA Jarosław Leszek

| | WŁOSOWICZ Jacek |
| --- | --- |

WŁOSOWICZ Jacek

| | WOJCIECHOWSKI Janusz |
| --- | --- |

WOJCIECHOWSKI Janusz

| | ZALEWSKI Paweł Ksawery |
| --- | --- |

ZALEWSKI Paweł Ksawery

| | ZASADA Artur |
| --- | --- |

ZASADA Artur

| | ZEMKE Janusz Władysław |
| --- | --- |

ZEMKE Janusz Władysław

| | ZIOBRO Zbigniew |
| --- | --- |

ZIOBRO Zbigniew

| | ZWIEFKA Tadeusz |
| --- | --- |

ZWIEFKA Tadeusz

Portugal (22 ledamöter)

| | ALVES Luís Paulo |
| --- | --- |

ALVES Luís Paulo

| | BASTOS Regina |
| --- | --- |

BASTOS Regina

| | CAPOULAS SANTOS Luís Manuel |
| --- | --- |

CAPOULAS SANTOS Luís Manuel

| | CARVALHO Maria da Graça |
| --- | --- |

CARVALHO Maria da Graça

| | COELHO Carlos |
| --- | --- |

COELHO Carlos

| | CORREIA DE CAMPOS António Fernando |
| --- | --- |

CORREIA DE CAMPOS António Fernando

| | DAVID Mário |
| --- | --- |

DAVID Mário

| | ESTRELA Edite |
| --- | --- |

ESTRELA Edite

| | FEIO Diogo |
| --- | --- |

FEIO Diogo

| | FERNANDES José Manuel |
| --- | --- |

FERNANDES José Manuel

| | FERREIRA Elisa |
| --- | --- |

FERREIRA Elisa

| | FERREIRA João |
| --- | --- |

FERREIRA João

| | FIGUEIREDO Ilda |
| --- | --- |

FIGUEIREDO Ilda

| | GOMES Ana |
| --- | --- |

GOMES Ana

| | MATIAS Marisa |
| --- | --- |

MATIAS Marisa

| | MELO Nuno |
| --- | --- |

MELO Nuno

| | MOREIRA Vital |
| --- | --- |

MOREIRA Vital

| | PATRÃO NEVES Maria do Céu |
| --- | --- |

PATRÃO NEVES Maria do Céu

| | PORTAS Miguel |
| --- | --- |

PORTAS Miguel

| | RANGEL Paulo |
| --- | --- |

RANGEL Paulo

| | TAVARES Rui |
| --- | --- |

TAVARES Rui

| | TEIXEIRA Nuno |
| --- | --- |

TEIXEIRA Nuno

Rumänien (33 ledamöter)

| | ANTONESCU Elena Oana |
| --- | --- |

ANTONESCU Elena Oana

| | BĂSESCU Elena |
| --- | --- |

BĂSESCU Elena

| | BECALI George |
| --- | --- |

BECALI George

| | BODU Sebastian Valentin |
| --- | --- |

BODU Sebastian Valentin

| | BOȘTINARU Victor |
| --- | --- |

BOȘTINARU Victor

| | BUȘOI Cristian Silviu |
| --- | --- |

BUȘOI Cristian Silviu

| | CREȚU Corina |
| --- | --- |

CREȚU Corina

| | CUTAȘ George Sabin |
| --- | --- |

CUTAȘ George Sabin

| | DĂNCILĂ Vasilica Viorica |
| --- | --- |

DĂNCILĂ Vasilica Viorica

| | ENCIU Ioan |
| --- | --- |

ENCIU Ioan

| | IVAN Cătălin Sorin |
| --- | --- |

IVAN Cătălin Sorin

| | LUHAN Petru Constantin |
| --- | --- |

LUHAN Petru Constantin

| | MACOVEI Monica Luisa |
| --- | --- |

MACOVEI Monica Luisa

| | MĂNESCU Ramona Nicole |
| --- | --- |

MĂNESCU Ramona Nicole

| | MARINESCU Marian-Jean |
| --- | --- |

MARINESCU Marian-Jean

| | MATULA Iosif |
| --- | --- |

MATULA Iosif

| | NICOLAI Norica |
| --- | --- |

NICOLAI Norica

| | NICULESCU Rareș-Lucian |
| --- | --- |

NICULESCU Rareș-Lucian

| | PAȘCU Ioan Mircea |
| --- | --- |

PAȘCU Ioan Mircea

| | PLUMB Rovana |
| --- | --- |

PLUMB Rovana

| | PREDA Cristian Dan |
| --- | --- |

PREDA Cristian Dan

| | SÂRBU Daciana Octavia |
| --- | --- |

SÂRBU Daciana Octavia

| | SEVERIN Adrian |
| --- | --- |

SEVERIN Adrian

| | SÓGOR Csaba |
| --- | --- |

SÓGOR Csaba

| | STOLOJAN Theodor Dumitru |
| --- | --- |

STOLOJAN Theodor Dumitru

| | TĂNĂSESCU Claudiu Ciprian |
| --- | --- |

TĂNĂSESCU Claudiu Ciprian

| | ȚICĂU Silvia-Adriana |
| --- | --- |

ȚICĂU Silvia-Adriana

| | TŐKÉS László |
| --- | --- |

TŐKÉS László

| | UNGUREANU Traian |
| --- | --- |

UNGUREANU Traian

| | VADIM TUDOR Corneliu |
| --- | --- |

VADIM TUDOR Corneliu

| | VĂLEAN Adina-Ioana |
| --- | --- |

VĂLEAN Adina-Ioana

| | WEBER Renate |
| --- | --- |

WEBER Renate

| | WINKLER Iuliu |
| --- | --- |

WINKLER Iuliu

Slovenien (7 ledamöter)

| | FAJON Tanja |
| --- | --- |

FAJON Tanja

| | JORDAN CIZELJ Romana |
| --- | --- |

JORDAN CIZELJ Romana

| | KACIN Jelko |
| --- | --- |

KACIN Jelko

| | PETERLE Alojz |
| --- | --- |

PETERLE Alojz

| | THALER Zoran |
| --- | --- |

THALER Zoran

| | VAJGL Ivo |
| --- | --- |

VAJGL Ivo

| | ZVER Milan |
| --- | --- |

ZVER Milan

Slovakien (13 ledamöter)

| | BAUER Edit |
| --- | --- |

BAUER Edit

| | FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ Monika |
| --- | --- |

FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ Monika

| | KOZLÍK Sergej |
| --- | --- |

KOZLÍK Sergej

| | KUKAN Eduard |
| --- | --- |

KUKAN Eduard

| | MAŇKA Vladimír |
| --- | --- |

MAŇKA Vladimír

| | MÉSZÁROS Alajos |
| --- | --- |

MÉSZÁROS Alajos

| | MIKOLÁŠIK Miroslav |
| --- | --- |

MIKOLÁŠIK Miroslav

| | NEVEĎALOVÁ Katarína |
| --- | --- |

NEVEĎALOVÁ Katarína

| | PAŠKA Jaroslav |
| --- | --- |

PAŠKA Jaroslav

| | SMOLKOVÁ Monika |
| --- | --- |

SMOLKOVÁ Monika

| | ŠŤASTNÝ Peter |
| --- | --- |

ŠŤASTNÝ Peter

| | ZÁBORSKÁ Anna |
| --- | --- |

ZÁBORSKÁ Anna

| | ZALA Boris |
| --- | --- |

ZALA Boris

Finland (13 ledamöter)

| | ESSAYAH Sari |
| --- | --- |

ESSAYAH Sari

| | HAGLUND Carl |
| --- | --- |

HAGLUND Carl

| | HASSI Satu |
| --- | --- |

HASSI Satu

| | HAUTALA Heidi |
| --- | --- |

HAUTALA Heidi

| | ITÄLÄ Ville |
| --- | --- |

ITÄLÄ Ville

| | JAAKONSAARI Liisa |
| --- | --- |

JAAKONSAARI Liisa

| | JÄÄTTEENMÄKI Anneli |
| --- | --- |

JÄÄTTEENMÄKI Anneli

| | KORHOLA Eija-Riitta |
| --- | --- |

KORHOLA Eija-Riitta

| | MANNER Riikka |
| --- | --- |

MANNER Riikka

| | PIETIKÄINEN Sirpa |
| --- | --- |

PIETIKÄINEN Sirpa

| | REPO Mitro |
| --- | --- |

REPO Mitro

| | SOINI Timo |
| --- | --- |

SOINI Timo

| | TAKKULA Hannu |
| --- | --- |

TAKKULA Hannu

Sverige (18 ledamöter)

| | CORAZZA BILDT Anna Maria |
| --- | --- |

CORAZZA BILDT Anna Maria

| | EK Lena |
| --- | --- |

EK Lena

| | ENGSTRÖM Christian |
| --- | --- |

ENGSTRÖM Christian

| | FÄRM Göran |
| --- | --- |

FÄRM Göran

| | FJELLNER Christofer |
| --- | --- |

FJELLNER Christofer

| | HEDH Anna |
| --- | --- |

HEDH Anna

| | HÖKMARK Gunnar |
| --- | --- |

HÖKMARK Gunnar

| | IBRISAGIC Anna |
| --- | --- |

IBRISAGIC Anna

| | LÖVIN Isabella |
| --- | --- |

LÖVIN Isabella

| | LUDVIGSSON Olle |
| --- | --- |

LUDVIGSSON Olle

| | PAULSEN Marit |
| --- | --- |

PAULSEN Marit

| | SCHLYTER Carl |
| --- | --- |

SCHLYTER Carl

| | SCHMIDT Olle |
| --- | --- |

SCHMIDT Olle

| | SVENSSON Alf |
| --- | --- |

SVENSSON Alf

| | SVENSSON Eva-Britt |
| --- | --- |

SVENSSON Eva-Britt

| | ULVSKOG Marita |
| --- | --- |

ULVSKOG Marita

| | WESTLUND Åsa |
| --- | --- |

WESTLUND Åsa

| | WIKSTRÖM Cecilia |
| --- | --- |

WIKSTRÖM Cecilia

Förenade kungariket (72 ledamöter)

| | AGNEW John Stuart |
| --- | --- |

AGNEW John Stuart

| | ANDREASEN Marta |
| --- | --- |

ANDREASEN Marta

| | ASHWORTH Richard |
| --- | --- |

ASHWORTH Richard

| | ATKINS Robert |
| --- | --- |

ATKINS Robert

| | BATTEN Gerard |
| --- | --- |

BATTEN Gerard

| | BEARDER Catherine |
| --- | --- |

BEARDER Catherine

| | BLOOM Godfrey |
| --- | --- |

BLOOM Godfrey

| | BOWLES Sharon |
| --- | --- |

BOWLES Sharon

| | BRADBOURN Philip |
| --- | --- |

BRADBOURN Philip

| | BRONS Andrew Henry William |
| --- | --- |

BRONS Andrew Henry William

| | BUFTON John |
| --- | --- |

BUFTON John

| | CALLANAN Martin |
| --- | --- |

CALLANAN Martin

| | CAMPBELL BANNERMAN David |
| --- | --- |

CAMPBELL BANNERMAN David

| | CASHMAN Michael |
| --- | --- |

CASHMAN Michael

| | CHICHESTER Giles |
| --- | --- |

CHICHESTER Giles

| | CLARK Derek Roland |
| --- | --- |

CLARK Derek Roland

| | COLMAN Trevor |
| --- | --- |

COLMAN Trevor

| | (The Earl of) DARTMOUTH William |
| --- | --- |

(The Earl of) DARTMOUTH William

| | DAVIES Chris |
| --- | --- |

DAVIES Chris

| | de BRÚN Bairbre |
| --- | --- |

de BRÚN Bairbre

| | DEVA Nirj |
| --- | --- |

DEVA Nirj

| | DODDS Diane |
| --- | --- |

DODDS Diane

| | DUFF Andrew |
| --- | --- |

DUFF Andrew

| | ELLES James |
| --- | --- |

ELLES James

| | EVANS Jill |
| --- | --- |

EVANS Jill

| | FARAGE Nigel |
| --- | --- |

FARAGE Nigel

| | FORD Vicky |
| --- | --- |

FORD Vicky

| | FOSTER Jacqueline |
| --- | --- |

FOSTER Jacqueline

| | FOX Ashley |
| --- | --- |

FOX Ashley

| | GIRLING Julie |
| --- | --- |

GIRLING Julie

| | GRIFFIN Nick |
| --- | --- |

GRIFFIN Nick

| | HALL Fiona |
| --- | --- |

HALL Fiona

| | HANNAN Daniel |
| --- | --- |

HANNAN Daniel

| | HARBOUR Malcolm |
| --- | --- |

HARBOUR Malcolm

| | HELMER Roger |
| --- | --- |

HELMER Roger

| | HONEYBALL Mary |
| --- | --- |

HONEYBALL Mary

| | HOWITT Richard |
| --- | --- |

HOWITT Richard

| | HUDGHTON Ian |
| --- | --- |

HUDGHTON Ian

| | HUGHES Stephen |
| --- | --- |

HUGHES Stephen

| | KAMALL Syed |
| --- | --- |

KAMALL Syed

| | KARIM Sajjad |
| --- | --- |

KARIM Sajjad

| | KIRKHOPE Timothy |
| --- | --- |

KIRKHOPE Timothy

| | LAMBERT Jean |
| --- | --- |

LAMBERT Jean

| | LUCAS Caroline |
| --- | --- |

LUCAS Caroline

| | LUDFORD Sarah |
| --- | --- |

LUDFORD Sarah

| | LYNNE Elizabeth |
| --- | --- |

LYNNE Elizabeth

| | LYON George |
| --- | --- |

LYON George

| | McAVAN Linda |
| --- | --- |

McAVAN Linda

| | McCARTHY Arlene |
| --- | --- |

McCARTHY Arlene

| | McCLARKIN Emma |
| --- | --- |

McCLARKIN Emma

| | McMILLAN-SCOTT Edward |
| --- | --- |

McMILLAN-SCOTT Edward

| | MARTIN David |
| --- | --- |

MARTIN David

| | MORAES Claude |
| --- | --- |

MORAES Claude

| | NATTRASS Mike |
| --- | --- |

NATTRASS Mike

| | NEWTON DUNN Bill |
| --- | --- |

NEWTON DUNN Bill

| | NICHOLSON James |
| --- | --- |

NICHOLSON James

| | NUTTALL Paul |
| --- | --- |

NUTTALL Paul

| | SIMPSON Brian |
| --- | --- |

SIMPSON Brian

| | SINCLAIRE Nicole |
| --- | --- |

SINCLAIRE Nicole

| | SKINNER Peter |
| --- | --- |

SKINNER Peter

| | SMITH Alyn |
| --- | --- |

SMITH Alyn

| | STEVENSON Struan |
| --- | --- |

STEVENSON Struan

| | STIHLER Catherine |
| --- | --- |

STIHLER Catherine

| | STURDY Robert |
| --- | --- |

STURDY Robert

| | SWINBURNE Kay |
| --- | --- |

SWINBURNE Kay

| | TANNOCK Charles |
| --- | --- |

TANNOCK Charles

| | VAN ORDEN Geoffrey |
| --- | --- |

VAN ORDEN Geoffrey

| | VAUGHAN Derek |
| --- | --- |

VAUGHAN Derek

| | WALLIS Diana |
| --- | --- |

WALLIS Diana

| | WATSON Graham |
| --- | --- |

WATSON Graham

| | WILLMOTT Glenis |
| --- | --- |

WILLMOTT Glenis

| | YANNAKOUDAKIS Marina |
| --- | --- |

YANNAKOUDAKIS Marina

---

(1)  Mandatet för Jean-Claude MARCOURT upphörde den 16 juli 2009.

(2)  Mandatet började gälla den 16 juli 2009, dvs. det datum då de behöriga nationella myndigheterna tillkännagav att Marc TARABELLA valts som ersättare för Jean-Claude MARCOURT.

(3)  Mandatet för Rumiana JELEVA upphörde den 27 juli 2009.

(4)  Mandatet började gälla den 24 augusti 2009, dvs. det datum då de behöriga nationella myndigheterna tillkännagav att Andrey KOVATCHEV valts som ersättare för Rumiana JELEVA.

---

| 22.10.2010 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CE 286/44 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 286/44

---

Onsdag 16 december 2009Utskottsordförandekonferensen och delegationsordförandekonferensen (tolkning av artiklarna 27 och 28)

P7_TA(2009)0112

Europaparlamentets beslut av den 16 december 2009 om tolkningen av artiklarna 27 och 28 i arbetsordningen om att ersätta ordföranden för utskottsordförandekonferensen eller delegationsordförandekonferensen i fall av frånvaro

2010/C 286 E/09

Europaparlamentet fattar detta beslut

med beaktande av skrivelsen av den 2 december 2009 från ordföranden för utskottet för konstitutionella frågor,

med beaktande av artikel 211 i arbetsordningen,

| 1. | Europaparlamentet beslutar att bifoga följande tolkning av artiklarna 27.1 och 28.1:
  ”I ordförandens frånvaro ska den äldsta ledamoten (eller i dennes frånvaro den äldsta närvarande ledamoten) leda sammanträdet.”; |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beslutar att bifoga följande tolkning av artiklarna 27.1 och 28.1:

”I ordförandens frånvaro ska den äldsta ledamoten (eller i dennes frånvaro den äldsta närvarande ledamoten) leda sammanträdet.”;

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att för kännedom översända detta beslut till rådet och kommissionen. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att för kännedom översända detta beslut till rådet och kommissionen.

---

III Förberedande akter

Europaparlamentet

Tisdag 15 december 2009

| 22.10.2010 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CE 286/45 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 286/45

---

Tisdag 15 december 2009EU-instrument för mikrokrediter för sysselsättning och social inkludering (Progress) ***I

P7_TA(2009)0106

Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 15 december 2009 om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande av ett EU-instrument för mikrokrediter för sysselsättning och social inkludering (Progress-instrument för mikrokrediter) (KOM(2009)0333 – C7-0053/2009 – 2009/0096(COD))

2010/C 286 E/10

(Ordinarie lagstiftningsförfarandet: första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2009)0333) och kommissionens ändrade förslag (KOM(2009)0340),

med beaktande av artiklarna 251.2 och 159 tredje stycket i EG-fördraget, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag (C7-0053/2009),

med beaktande av kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet med titeln ”Konsekvenser av Lissabonfördragets ikraftträdande för pågående interinstitutionella beslutsförfaranden” (KOM(2009)0665),

med beaktande av artiklarna 294.3 och 175 tredje stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av artikel 55 i arbetsordningen,

med beaktande av betänkandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor och yttrandena från budgetutskottet och utskottet för ekonomi och valutafrågor (A7-0050/2009).

| 1. | Europaparlamentet antar följande ståndpunkt vid första behandlingen. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet antar följande ståndpunkt vid första behandlingen.

| 2. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en ny text för parlamentet om kommissionen har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag eller ersätta det med ett nytt. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en ny text för parlamentet om kommissionen har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag eller ersätta det med ett nytt.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen samt de nationella parlamenten parlamentets ståndpunkt. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen samt de nationella parlamenten parlamentets ståndpunkt.

---

Tisdag 15 december 2009P7_TC1-COD(2009)0096

Europaparlamentets ståndpunkt fastställd vid första behandlingen den 15 december 2009 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut nr .../2010/EU om inrättande av ett EU-instrument Progress för mikrokrediter för sysselsättning och social inkludering

(Eftersom det nåddes en överenskommelse mellan parlamentet och rådet, motsvarar parlamentets ståndpunkt den slutliga rättsakten, beslut nr 283/2010/EU.)

---

Onsdag 16 december 2009

| 22.10.2010 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CE 286/47 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 286/47

---

Onsdag 16 december 2009Utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter Sverige/Volvo - Österrike/Steiermark - Nederländerna/Heijmans

P7_TA(2009)0107

Europaparlamentets resolution av den 16 december 2009 om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (KOM(2009)0602 – C7-0254/2009 – 2009/2183(BUD))

2010/C 286 E/11

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2009)0602 – C7-0254/2009),

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (1) (IIA av den 17 maj 2006), särskilt punkt 28,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 av den 20 december 2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2),

med beaktande av betänkandet från budgetutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0079/2009), och av följande skäl:

| A. | Europeiska unionen har inrättat lagstiftningsinstrument och budgetinstrument för att kunna ge kompletterande stöd till arbetstagare som blivit arbetslösa till följd av genomgripande strukturförändringar inom världshandeln och för att underlätta deras återinträde på arbetsmarknaden. |
| --- | --- |

A.

Europeiska unionen har inrättat lagstiftningsinstrument och budgetinstrument för att kunna ge kompletterande stöd till arbetstagare som blivit arbetslösa till följd av genomgripande strukturförändringar inom världshandeln och för att underlätta deras återinträde på arbetsmarknaden.

| B. | Unionens ekonomiska stöd till arbetstagare som har blivit uppsagda bör vara dynamiskt och ges så snabbt och effektivt som möjligt, i enlighet med Europaparlamentets, rådets och kommissionens gemensamma uttalande, som antogs vid medlingsmötet den 17 juli 2008, och med vederbörlig hänsyn till IIA av den 17 maj 2006 när det gäller antagandet av beslut rörande fondens utnyttjande. |
| --- | --- |

B.

Unionens ekonomiska stöd till arbetstagare som har blivit uppsagda bör vara dynamiskt och ges så snabbt och effektivt som möjligt, i enlighet med Europaparlamentets, rådets och kommissionens gemensamma uttalande, som antogs vid medlingsmötet den 17 juli 2008, och med vederbörlig hänsyn till IIA av den 17 maj 2006 när det gäller antagandet av beslut rörande fondens utnyttjande.

| C. | Sverige, Österrike och Nederländerna har ansökt om stöd med anledning av uppsägningarna inom bilsektorn i Sverige (3) och Österrike (4) och inom byggsektorn i ett företag, Heijmans N.V., i Nederländerna (5). |
| --- | --- |

C.

Sverige, Österrike och Nederländerna har ansökt om stöd med anledning av uppsägningarna inom bilsektorn i Sverige (3) och Österrike (4) och inom byggsektorn i ett företag, Heijmans N.V., i Nederländerna (5).

| D. | Ansökningarna uppfyller kriterierna för berättigande till stöd enligt förordningen om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter. |
| --- | --- |

D.

Ansökningarna uppfyller kriterierna för berättigande till stöd enligt förordningen om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter.

| 1. | Europaparlamentet uppmanar de berörda institutionerna att vidta de åtgärder som krävs för att Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter snarast ska kunna tas i anspråk. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet uppmanar de berörda institutionerna att vidta de åtgärder som krävs för att Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter snarast ska kunna tas i anspråk.

| 2. | Europaparlamentet erinrar om institutionernas åtagande att säkerställa ett smidigt och snabbt förfarande för antagandet av beslut om utnyttjande av fonden, i syfte att tillhandahålla ett tidsbegränsat och individuellt stöd av engångskaraktär för att hjälpa arbetstagare som har blivit uppsagda till följd av globaliseringen. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet erinrar om institutionernas åtagande att säkerställa ett smidigt och snabbt förfarande för antagandet av beslut om utnyttjande av fonden, i syfte att tillhandahålla ett tidsbegränsat och individuellt stöd av engångskaraktär för att hjälpa arbetstagare som har blivit uppsagda till följd av globaliseringen.

| 3. | Europaparlamentet betonar att möjligheten att gruppera förslag till beslut om utnyttjande av fonden i paket, i enlighet med artikel 12.3 i förordningen om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter, riskerar att undergräva budgetmyndighetens rätt att granska varje ansökan utifrån dess egna meriter och skulle följaktligen kunna vara till nackdel för vissa av dem. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet betonar att möjligheten att gruppera förslag till beslut om utnyttjande av fonden i paket, i enlighet med artikel 12.3 i förordningen om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter, riskerar att undergräva budgetmyndighetens rätt att granska varje ansökan utifrån dess egna meriter och skulle följaktligen kunna vara till nackdel för vissa av dem.

| 4. | Europaparlamentet betonar att Europeiska unionen bör göra allt den kan för att hantera följderna av den globala ekonomiska och finansiella krisen. Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter kan spela en avgörande roll för att på arbetsmarknaden återintegrera arbetstagare som blivit arbetslösa. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet betonar att Europeiska unionen bör göra allt den kan för att hantera följderna av den globala ekonomiska och finansiella krisen. Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter kan spela en avgörande roll för att på arbetsmarknaden återintegrera arbetstagare som blivit arbetslösa.

| 5. | Europaparlamentet betonar att det i enlighet med artikel 6 i förordningen om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter bör säkerställas att fonden stöder återinträdet på arbetsmarknaden av enskilda arbetstagare som blivit arbetslösa. Parlamentet erinrar om att stödet från Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter varken får ersätta åtgärder som åligger företagen enligt nationell lagstiftning eller kollektivavtal eller åtgärder för omstrukturering av företag eller sektorer. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet betonar att det i enlighet med artikel 6 i förordningen om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter bör säkerställas att fonden stöder återinträdet på arbetsmarknaden av enskilda arbetstagare som blivit arbetslösa. Parlamentet erinrar om att stödet från Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter varken får ersätta åtgärder som åligger företagen enligt nationell lagstiftning eller kollektivavtal eller åtgärder för omstrukturering av företag eller sektorer.

| 6. | Europaparlamentet påminner kommissionen om att den i samband med utnyttjandet av fonden inte systematiskt ska överföra betalningsbemyndiganden från Europeiska socialfonden, eftersom Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter inrättades som ett enskilt och specifikt instrument med egna mål och tidsfrister. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet påminner kommissionen om att den i samband med utnyttjandet av fonden inte systematiskt ska överföra betalningsbemyndiganden från Europeiska socialfonden, eftersom Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter inrättades som ett enskilt och specifikt instrument med egna mål och tidsfrister.

| 7. | Europaparlamentet erinrar om att en utvärdering av hur Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter fungerar och vilket mervärde den skapar bör göras inom ramen för den allmänna bedömningen av programmen och andra instrument som skapats genom IIA av den 17 maj 2006, i samband med budgetöversynen av den fleråriga budgetramen 2007–2013. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet erinrar om att en utvärdering av hur Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter fungerar och vilket mervärde den skapar bör göras inom ramen för den allmänna bedömningen av programmen och andra instrument som skapats genom IIA av den 17 maj 2006, i samband med budgetöversynen av den fleråriga budgetramen 2007–2013.

| 8. | Europaparlamentet godkänner det beslut som bifogas denna resolution. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet godkänner det beslut som bifogas denna resolution.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att hädanefter, för varje enskild ansökan som inkommer, lägga fram ett separat förslag om att godkänna att fonden utnyttjas. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att hädanefter, för varje enskild ansökan som inkommer, lägga fram ett separat förslag om att godkänna att fonden utnyttjas.

| 10. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att underteckna detta beslut tillsammans med rådets ordförande och att se till att beslutet offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att underteckna detta beslut tillsammans med rådets ordförande och att se till att beslutet offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

| 11. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution, inklusive bilagan, till rådet och kommissionen. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution, inklusive bilagan, till rådet och kommissionen.

---

(1)  EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  EUT L 406, 30.12.2006, s. 1.

(3)  EGF/2009/007 SE/Volvo.

(4)  EGF/2009/009 AT/Steiermark.

(5)  EGF/2009/011 NL/Heijmans N.V.

---

Onsdag 16 december 2009BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (1), särskilt punkt 28,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 av den 20 december 2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2), särskilt artikel 12.3,

med beaktande av kommissionens förslag,

ochav följande skäl:

| (1) | Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter upprättades för att ge kompletterande stöd till arbetstagare som drabbats av konsekvenserna av större strukturella förändringar i världshandelsmönstren, för att hjälpa dem att återintegrera sig på arbetsmarknaden. |
| --- | --- |

(1)

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter upprättades för att ge kompletterande stöd till arbetstagare som drabbats av konsekvenserna av större strukturella förändringar i världshandelsmönstren, för att hjälpa dem att återintegrera sig på arbetsmarknaden.

| (2) | Tillämpningsområdet för fonden har utvidgats för ansökningar om stöd från fonden som inges från och med den 1 maj 2009 och omfattar nu stöd till arbetstagare som har blivit uppsagda som en direkt följd av den globala finansiella och ekonomiska krisen. |
| --- | --- |

(2)

Tillämpningsområdet för fonden har utvidgats för ansökningar om stöd från fonden som inges från och med den 1 maj 2009 och omfattar nu stöd till arbetstagare som har blivit uppsagda som en direkt följd av den globala finansiella och ekonomiska krisen.

| (3) | Det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 gör det möjligt att använda medel från fonden upp till ett högsta belopp på 500 miljoner EUR per år. |
| --- | --- |

(3)

Det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 gör det möjligt att använda medel från fonden upp till ett högsta belopp på 500 miljoner EUR per år.

| (4) | Sverige ingav den 5 juni 2009 en ansökan om stöd från fonden på grund av uppsägningar i bilsektorn. Ansökan uppfyller villkoren för ekonomiskt stöd i artikel 10 i förordning (EG) nr 1927/2006. Kommissionen föreslår därför att ett belopp på 9 839 674 EUR tas i anspråk från fonden. |
| --- | --- |

(4)

Sverige ingav den 5 juni 2009 en ansökan om stöd från fonden på grund av uppsägningar i bilsektorn. Ansökan uppfyller villkoren för ekonomiskt stöd i artikel 10 i förordning (EG) nr 1927/2006. Kommissionen föreslår därför att ett belopp på 9 839 674 EUR tas i anspråk från fonden.

| (5) | Österrike ingav den 9 juli 2009 en ansökan om stöd från fonden på grund av uppsägningar i bilsektorn. Ansökan uppfyller villkoren för ekonomiskt stöd i artikel 10 i förordning (EG) nr 1927/2006. Kommissionen föreslår därför att ett belopp på 5 705 635 EUR tas i anspråk från fonden. |
| --- | --- |

(5)

Österrike ingav den 9 juli 2009 en ansökan om stöd från fonden på grund av uppsägningar i bilsektorn. Ansökan uppfyller villkoren för ekonomiskt stöd i artikel 10 i förordning (EG) nr 1927/2006. Kommissionen föreslår därför att ett belopp på 5 705 635 EUR tas i anspråk från fonden.

| (6) | Nederländerna ingav den 4 augusti 2009 en ansökan om stöd från fonden på grund av uppsägningar i byggsektorn. Ansökan uppfyller villkoren för ekonomiskt stöd i artikel 10 i förordning (EG) nr 1927/2006. Kommissionen föreslår därför att ett belopp på 386 114 EUR tas i anspråk från fonden. |
| --- | --- |

(6)

Nederländerna ingav den 4 augusti 2009 en ansökan om stöd från fonden på grund av uppsägningar i byggsektorn. Ansökan uppfyller villkoren för ekonomiskt stöd i artikel 10 i förordning (EG) nr 1927/2006. Kommissionen föreslår därför att ett belopp på 386 114 EUR tas i anspråk från fonden.

| (7) | Fonden bör alltså tas i anspråk för att tillhandahålla ekonomiskt stöd med anledning av de ansökningar som ingivits av Sverige, Österrike och Nederländerna. |
| --- | --- |

(7)

Fonden bör alltså tas i anspråk för att tillhandahålla ekonomiskt stöd med anledning av de ansökningar som ingivits av Sverige, Österrike och Nederländerna.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ska tas i anspråk för att tillhandahålla beloppet 15 931 423 EUR i åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden i Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009.

Artikel 2

Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Strasbourg den

På Europaparlamentets vägnar

Ordförande

På rådets vägnar

Ordförande

---

(1)  EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.

1

(2)  EUT L 406, 30.12.2006, s. 1.

2

---

| 22.10.2010 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CE 286/50 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 286/50

---

Onsdag 16 december 2009Förslag till Europeiska unionens ändringsbudget nr 10/2009 för budgetåret 2009, avsnitt III - kommissionen

P7_TA(2009)0108

Europaparlamentets resolution av den 16 december 2009 om förslaget till Europeiska unionens ändringsbudget nr 10/2009 för budgetåret 2009, avsnitt III – kommissionen (16327/2009 – C7-0288/2009 – 2009/2185(BUD))

2010/C 286 E/12

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

med beaktande av artikel 314 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av artikel 272 i EG-fördraget och artikel 177 i Euratomfördraget,

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (1), särskilt artiklarna 37 och 38,

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2009, slutgiltigt antagen den 18 december 2008 (2),

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (3),

med beaktande av budgetmyndighetens gemensamma förklaring om finansieringen av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa från trepartsmötet den 2 april 2009,

med beaktande av det preliminära förslag till Europeiska unionens ändringsbudget nr 10/2009 för budgetåret 2009 som kommissionen lade fram den 27 oktober 2009 (SEK(2009)1464),

med beaktande av den ändring av det preliminära förslaget till ändringsbudget som kommissionen föreslog den 11 november 2009,

med beaktande av resultatet av medlingen den 18 november 2009,

med beaktande av det förslag till ändringsbudget nr 10/2009 som rådet fastställde den 20 november 2009 (16327/2009 – C7-0288/2009),

med beaktande artikel 75b–75e i arbetsordningen,

med beaktande av betänkandet från budgetutskottet (A7-0081/2009), och av följande skäl:

| A. | Förslaget till ändringsbudget nr 10/2009 gäller följande:






  — | En nettoökning i inkomstprognoserna med 478 700 000 EUR efter revideringen av prognoserna för egna medel och övriga inkomster. |
| --- | --- | --- |

A.

Förslaget till ändringsbudget nr 10/2009 gäller följande:

—

En nettoökning i inkomstprognoserna med 478 700 000 EUR efter revideringen av prognoserna för egna medel och övriga inkomster.

| — | En minskning av betalningsbemyndiganden i budgetposterna för underrubrik 1a och rubrikerna 2 och 4 med 2 768 700 000 EUR, efter beaktande av de omfördelningar som föreslagits i den så kallade samlade överföringen (DEC27/2009). |
| --- | --- |

—

En minskning av betalningsbemyndiganden i budgetposterna för underrubrik 1a och rubrikerna 2 och 4 med 2 768 700 000 EUR, efter beaktande av de omfördelningar som föreslagits i den så kallade samlade överföringen (DEC27/2009).

| — | En minskning av åtagandebemyndiganden under rubrikerna 2 och 5 med 359 000 000 EUR, som leder till motsvarande ökning i respektive marginal, för att finansiera den andra delen i den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa. |
| --- | --- |

—

En minskning av åtagandebemyndiganden under rubrikerna 2 och 5 med 359 000 000 EUR, som leder till motsvarande ökning i respektive marginal, för att finansiera den andra delen i den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa.

| B. | Den 11 november 2009 informerade kommissionen parlamentet och rådet om att ytterligare ändringar behövde göras i det preliminära förslaget till ändringsbudget beträffande






  — | en ökning av de beräknade inkomsterna, |
| --- | --- | --- |

B.

Den 11 november 2009 informerade kommissionen parlamentet och rådet om att ytterligare ändringar behövde göras i det preliminära förslaget till ändringsbudget beträffande

—

en ökning av de beräknade inkomsterna,

| — | en minskning under rubrik 2 avseende bemyndiganden för Europeiska garantifonden för jordbruket (EUGFJ), både i åtaganden och betalningar, |
| --- | --- |

—

en minskning under rubrik 2 avseende bemyndiganden för Europeiska garantifonden för jordbruket (EUGFJ), både i åtaganden och betalningar,

| — | en minskning under rubrik 2 av betalningsbemyndiganden för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU). |
| --- | --- |

—

en minskning under rubrik 2 av betalningsbemyndiganden för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU).

| C. | Vid medlingen den 18 november 2009 kom parterna överens om att godta förslaget till ändringsbudget nr 10/2009 i den form den justerats den 11 november 2009, och i den form den ändrats under själva medlingen, för ytterligare belopp på 40 000 000 EUR från avsnitt II (rådet), 2 000 000 EUR från avsnitt VI (Europeiska ekonomiska och sociala kommittén) och 500 000 EUR från avsnitt VII (Regionkommittén) i 2009 års budget. |
| --- | --- |

C.

Vid medlingen den 18 november 2009 kom parterna överens om att godta förslaget till ändringsbudget nr 10/2009 i den form den justerats den 11 november 2009, och i den form den ändrats under själva medlingen, för ytterligare belopp på 40 000 000 EUR från avsnitt II (rådet), 2 000 000 EUR från avsnitt VI (Europeiska ekonomiska och sociala kommittén) och 500 000 EUR från avsnitt VII (Regionkommittén) i 2009 års budget.

| D. | Syftet med förslaget till ändringsbudget nr 10/2009 är att formellt föra in denna budgetjustering i budgeten för 2009. |
| --- | --- |

D.

Syftet med förslaget till ändringsbudget nr 10/2009 är att formellt föra in denna budgetjustering i budgeten för 2009.

| 1. | Europaparlamentet godkänner förslaget till ändringsbudget nr 10/2009 utan ändringar. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner förslaget till ändringsbudget nr 10/2009 utan ändringar.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen.

---

(1)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(2)  EUT L 69, 13.3.2009.

(3)  EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.

---

Torsdag 17 december 2009

| 22.10.2010 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CE 286/52 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 286/52

---

Torsdag 17 december 2009Utnyttjande av flexibilitetsmekanismen

P7_TA(2009)0113

Europaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om utnyttjande av flexibilitetsmekanismen i enlighet med punkt 27 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (KOM(2009)0660 – C7-0303/2009 – 2009/2207(BUD))

2010/C 286 E/13

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2009)0660 – C7-0303/2009),

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (1), särskilt punkt 27,

med beaktande av sin första behandling av den 22 oktober 2009 av förslaget till allmän budget för 2010 (2),

med beaktande av den förklaring som de tre institutionerna antog den 2 april 2009 om finansieringen av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa.

med beaktande av resultatet av förlikningsmötet den 18 november 2009,

med beaktande av betänkandet från budgetutskottet (A7-0080/2009), och av följande skäl:

| A. | EU-institutionerna anser att andra fasen av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa absolut måste finansieras. |
| --- | --- |

A.

EU-institutionerna anser att andra fasen av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa absolut måste finansieras.

| B. | Under anslutningsförhandlingarna förband sig Bulgarien att stänga kärnkraftverket i Kozloduj med hjälp av finansiellt stöd från Europeiska gemenskapen under 2007–2009. |
| --- | --- |

B.

Under anslutningsförhandlingarna förband sig Bulgarien att stänga kärnkraftverket i Kozloduj med hjälp av finansiellt stöd från Europeiska gemenskapen under 2007–2009.

| C. | Avvecklingen av kraftverket i Kozloduj kommer att fortsätta efter 2009 och kräver en finansiering på 300 000 000 EUR för perioden 2010–2013. |
| --- | --- |

C.

Avvecklingen av kraftverket i Kozloduj kommer att fortsätta efter 2009 och kräver en finansiering på 300 000 000 EUR för perioden 2010–2013.

| D. | Budgetmyndighetens två grenar beslutade vid förlikningssammanträdet den 18 november 2009 att utnyttja flexibilitetsmekanismen för att






  — | komplettera finansieringen av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa för ett belopp på 120 000 000 EUR i budgeten för 2010, |
| --- | --- | --- |

D.

Budgetmyndighetens två grenar beslutade vid förlikningssammanträdet den 18 november 2009 att utnyttja flexibilitetsmekanismen för att

—

komplettera finansieringen av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa för ett belopp på 120 000 000 EUR i budgeten för 2010,

| — | finansiera avvecklingen av kraftverket i Kozloduj för ett belopp på 75 000 000 EUR 2010. |
| --- | --- |

—

finansiera avvecklingen av kraftverket i Kozloduj för ett belopp på 75 000 000 EUR 2010.

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att taket för underrubrik 1a, trots omfördelningen av medel från 2009 och 2010 års marginaler, inte tillät en tillräcklig finansiering av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa och avvecklingen av kraftverket i Kozloduj. Parlamentet välkomnar därför överenskommelsen under förlikningen om att använda flexibilitetsmekanismen för detta ändamål för ett sammanlagt belopp på 195 000 000 EUR. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att taket för underrubrik 1a, trots omfördelningen av medel från 2009 och 2010 års marginaler, inte tillät en tillräcklig finansiering av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa och avvecklingen av kraftverket i Kozloduj. Parlamentet välkomnar därför överenskommelsen under förlikningen om att använda flexibilitetsmekanismen för detta ändamål för ett sammanlagt belopp på 195 000 000 EUR.

| 2. | Europaparlamentet beklagar att kommissionen presenterade finansieringsbehoven för kraftverket i Kozloduj först i ändringsskrivelse nr 2/2010, dvs. efter parlamentets första behandling, där parlamentet hade fastställt sina prioriteringar för 2010 års budget. Parlamentet anser att det sena förslaget, vilket ytterligare ökade trycket på underrubrik 1a, avsevärt påverkade dynamiken i förhandlingarna om 2010 års budget och parlamentets möjligheter att hävda sina politiska prioriteringar. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet beklagar att kommissionen presenterade finansieringsbehoven för kraftverket i Kozloduj först i ändringsskrivelse nr 2/2010, dvs. efter parlamentets första behandling, där parlamentet hade fastställt sina prioriteringar för 2010 års budget. Parlamentet anser att det sena förslaget, vilket ytterligare ökade trycket på underrubrik 1a, avsevärt påverkade dynamiken i förhandlingarna om 2010 års budget och parlamentets möjligheter att hävda sina politiska prioriteringar.

| 3. | Europaparlamentet anser dock att det är viktigt att hålla fast vid de politiska åtaganden som ingåtts i protokollet om villkoren och bestämmelserna för Bulgariens anslutning till Europeiska unionen, och att man därför bör fortsätta att finansiera avvecklingen av kraftverket i Kozloduj även under 2010. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet anser dock att det är viktigt att hålla fast vid de politiska åtaganden som ingåtts i protokollet om villkoren och bestämmelserna för Bulgariens anslutning till Europeiska unionen, och att man därför bör fortsätta att finansiera avvecklingen av kraftverket i Kozloduj även under 2010.

| 4. | Europaparlamentet påpekar att en fortsatt finansiering av avvecklingen av kraftverket i Kozloduj 2011–2013 bör ske utan att det påverkar finansieringen av befintliga fleråriga program och åtgärder. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet påpekar att en fortsatt finansiering av avvecklingen av kraftverket i Kozloduj 2011–2013 bör ske utan att det påverkar finansieringen av befintliga fleråriga program och åtgärder.

| 5. | Europaparlamentet godkänner det bifogade beslutet. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet godkänner det bifogade beslutet.

| 6. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna beslutet och se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna beslutet och se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

| 7. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution, inklusive bilagan, till rådet och kommissionen. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution, inklusive bilagan, till rådet och kommissionen.

---

(1)  EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Antagna texter, P7_TA(2009)0051 och P7_TA(2009)0052.

---

Torsdag 17 december 2009BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

om utnyttjande av flexibilitetsmekanismen i enlighet med punkt 27 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (1), särskilt femte stycket i punkt 27,

med beaktande av kommissionens förslag, och av följande skäl:

Efter att ha undersökt alla möjligheter att omfördela anslagen under rubrik 1a enades budgetmyndighetens två grenar vid förlikningsmötet den 18 november 2009 om att flexibilitetsmekanismen bör tas i anspråk för att komplettera anslagen i 2010 års budget över taket för rubrik 1a för följande ändamål:

| — | 120 miljoner EUR för finansieringen av projekt på energiområdet inom ramen för den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa, |
| --- | --- |

—

120 miljoner EUR för finansieringen av projekt på energiområdet inom ramen för den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa,

| — | 75 miljoner EUR för avvecklingen av kärnkraftverket i Kozloduj. |
| --- | --- |

—

75 miljoner EUR för avvecklingen av kärnkraftverket i Kozloduj.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 ska flexibilitetsmekanismen utnyttjas för att till rubrik 1a överföra 195 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden.

Beloppet ska användas för att komplettera finansieringen inom följande områden:

| — | 120 miljoner EUR för finansieringen av projekt på energiområdet inom ramen för den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa, |
| --- | --- |

—

120 miljoner EUR för finansieringen av projekt på energiområdet inom ramen för den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa,

| — | 75 miljoner EUR för avvecklingen av kärnkraftverket i Kozloduj. |
| --- | --- |

—

75 miljoner EUR för avvecklingen av kärnkraftverket i Kozloduj.

Artikel 2

Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Strasbourg den

På Europaparlamentets vägnar

Ordförande

På rådets vägnar

Ordförande

---

(1)  EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.

1

---

| 22.10.2010 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CE 286/54 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 286/54

---

Torsdag 17 december 2009Budgetramen 2007-2013: Finansiering av energiprojekt inom den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa (ändring av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning)

P7_TA(2009)0114

Europaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om det ändrade förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om ändring av den fleråriga budgetramen enligt det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning - Finansiering av projekt på energiområdet inom ramen för den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa (KOM(2009)0662 – C7-0305/2009 – 2009/2211(ACI))

2010/C 286 E/14

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

med beaktande av kommissionens ändrade förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2009)0662 – C7-0305/2009),

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (1), särskilt punkterna 21, 22 första och andra stycket och punkt 23,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut av den 6 maj 2009 om ändring av den fleråriga budgetramen (2007–2013) enligt det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (2),

med beaktande av sin resolution av den 25 mars 2009 om halvtidsöversynen av budgetramen 2007–2013 (3), och av den 10 mars 2009 om riktlinjerna för budgetförfarandet för 2010 (4),

med beaktande av uttalandet från Europaparlamentet, rådet och kommissionen av den 2 april 2009 om finansieringen av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa,

med beaktande av sammanfattningen av slutsatserna av medlingssammanträdet den 18 november 2009,

med beaktande av betänkandet från budgetutskottet (A7-0085/2009),

| 1. | Europaparlamentet godkänner slutsatserna från medlingssammanträdet den 18 november 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner slutsatserna från medlingssammanträdet den 18 november 2009.

| 2. | Europaparlamentet betonar att den överenskommelse som nåtts om ändringen av den fleråriga budgetramen 2007-2013 är resultatet av ett framgångsrikt interinstitutionellt samarbete med syftet att hantera den finansiella och ekonomiska krisen i medlemsstaterna, genom att främja solidaritet på området för energiresurser och främja bredband i landsbygdsområden samt stödja jordbrukssektorn. Parlamentet konstaterar att överenskommelsen bygger på principerna i de tre institutionernas ovannämnda uttalande av den 2 april 2009. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet betonar att den överenskommelse som nåtts om ändringen av den fleråriga budgetramen 2007-2013 är resultatet av ett framgångsrikt interinstitutionellt samarbete med syftet att hantera den finansiella och ekonomiska krisen i medlemsstaterna, genom att främja solidaritet på området för energiresurser och främja bredband i landsbygdsområden samt stödja jordbrukssektorn. Parlamentet konstaterar att överenskommelsen bygger på principerna i de tre institutionernas ovannämnda uttalande av den 2 april 2009.

| 3. | Europaparlamentet samtycker till den politiska kompromissen att använda de olika budgetverktyg som finns inom den rättsliga ramen för budgeten, såsom ändring av den fleråriga budgetramen 2007-2013 för 2009 och 2010 och utnyttjande av flexibilitetsinstrumentet, för att möjliggöra en fullständig finansiering av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa 2010. Parlamentet uttrycker sin belåtenhet över att ingen finansiering av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa har skjutits upp till 2011, och att det årliga budgetförfarandet för 2011 därmed inte kommer att påverkas. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet samtycker till den politiska kompromissen att använda de olika budgetverktyg som finns inom den rättsliga ramen för budgeten, såsom ändring av den fleråriga budgetramen 2007-2013 för 2009 och 2010 och utnyttjande av flexibilitetsinstrumentet, för att möjliggöra en fullständig finansiering av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa 2010. Parlamentet uttrycker sin belåtenhet över att ingen finansiering av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa har skjutits upp till 2011, och att det årliga budgetförfarandet för 2011 därmed inte kommer att påverkas.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att efter ändringen av den fleråriga budgetramen 2007-2013 för finansieringen av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa är de tillgängliga marginalerna under underrubrikerna 1a och 1b och rubrikerna 2 och 5 ytterst begränsade för 2010, vilket innebär att handlingsutrymmet kommer att vara begränsat om oväntade finansieringsbehov skulle uppkomma under året. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att efter ändringen av den fleråriga budgetramen 2007-2013 för finansieringen av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa är de tillgängliga marginalerna under underrubrikerna 1a och 1b och rubrikerna 2 och 5 ytterst begränsade för 2010, vilket innebär att handlingsutrymmet kommer att vara begränsat om oväntade finansieringsbehov skulle uppkomma under året.

| 5. | Europaparlamentet påpekar att finansieringen av avvecklingen av kärnkraftverket i Kozloduj endast har lösts för 2010, men att behovet av ekonomiskt stöd från EU fortsätter till 2013 och uppgår till totalt 300 000 000 EUR, inklusive det belopp som anslogs i budgeten för 2010. Parlamentet betonar att finansieringen av avvecklingen av kärnkraftverket i Kozloduj inte får äventyra finansieringen av fleråriga program och åtgärder under underrubrik 1a. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet påpekar att finansieringen av avvecklingen av kärnkraftverket i Kozloduj endast har lösts för 2010, men att behovet av ekonomiskt stöd från EU fortsätter till 2013 och uppgår till totalt 300 000 000 EUR, inklusive det belopp som anslogs i budgeten för 2010. Parlamentet betonar att finansieringen av avvecklingen av kärnkraftverket i Kozloduj inte får äventyra finansieringen av fleråriga program och åtgärder under underrubrik 1a.

| 6. | Europaparlamentet anser att den fleråriga budgetramen 2007-2013 inte motsvarar Europeiska unionens finansiella behov. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att utan dröjsmål lägga fram ett förslag om en halvtidsöversyn av den fleråriga budgetramen 2007-2013. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet anser att den fleråriga budgetramen 2007-2013 inte motsvarar Europeiska unionens finansiella behov. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att utan dröjsmål lägga fram ett förslag om en halvtidsöversyn av den fleråriga budgetramen 2007-2013.

| 7. | Europaparlamentet godkänner det beslut som bifogas denna resolution. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet godkänner det beslut som bifogas denna resolution.

| 8. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna beslutet och se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna beslutet och se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

| 9. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution med bilaga till rådet och kommissionen. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution med bilaga till rådet och kommissionen.

---

(1)  EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  EUT L 132, 29.5.2009, s. 8.

(3)  Antagna texter, P6_TA(2009)0174.

(4)  Antagna texter, P6_TA(2009)0095 och P6_TA(2009)0096.

---

Torsdag 17 december 2009BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

om ändring av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning med avseende på den fleråriga budgetramen – Finansiering av projekt på energiområdet inom ramen för den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (1), särskilt punkt 21, punkt 22 första och andra stycket och punkt 23,

med beaktande av kommissionens ändrade förslag, och

av följande skäl:

| (1) | Som ett led i den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa enades Europaparlamentet, rådet och kommissionen vid budgetförlikningsmötet den 18 november 2009 om villkoren för att bevilja kompletterande finansiering för projekt på energiområdet och utveckling av bredbandsinfrastruktur för Internet samt för investeringar i förstärkande åtgärder för att bemöta de ”nya utmaningar” som fastställts i samband med utvärderingen av 2003 års halvtidsreform av den gemensamma jordbrukspolitiken (”hälsokontrollen”) (2). Denna finansiering förutsätter en ändring av den fleråriga budgetramen för 2007–2013 enligt punkterna 21, 22 och 23 i det interinstitutionella avtalet, eftersom 2010 års tak för åtagandebemyndiganden under rubrik 1a behöver höjas med 1 779 miljoner EUR i löpande priser. |
| --- | --- |

(1)

Som ett led i den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa enades Europaparlamentet, rådet och kommissionen vid budgetförlikningsmötet den 18 november 2009 om villkoren för att bevilja kompletterande finansiering för projekt på energiområdet och utveckling av bredbandsinfrastruktur för Internet samt för investeringar i förstärkande åtgärder för att bemöta de ”nya utmaningar” som fastställts i samband med utvärderingen av 2003 års halvtidsreform av den gemensamma jordbrukspolitiken (”hälsokontrollen”) (2). Denna finansiering förutsätter en ändring av den fleråriga budgetramen för 2007–2013 enligt punkterna 21, 22 och 23 i det interinstitutionella avtalet, eftersom 2010 års tak för åtagandebemyndiganden under rubrik 1a behöver höjas med 1 779 miljoner EUR i löpande priser.

| (2) | Höjningen av taket för underrubrik 1a för år 2010 kommer helt att kompenseras genom sänkningar av taken för åtagandebemyndiganden under rubrikerna 1a, 1b, 2, 3a och 5 för år 2009 samt taken för åtagandebemyndiganden under rubrikerna 1a, 2 och 5 för 2010. |
| --- | --- |

(2)

Höjningen av taket för underrubrik 1a för år 2010 kommer helt att kompenseras genom sänkningar av taken för åtagandebemyndiganden under rubrikerna 1a, 1b, 2, 3a och 5 för år 2009 samt taken för åtagandebemyndiganden under rubrikerna 1a, 2 och 5 för 2010.

| (3) | För att ett lämpligt förhållande mellan åtaganden och betalningar ska bibehållas kommer de årliga taken för betalningsbemyndiganden att justeras. Justeringen kommer att vara neutral. |
| --- | --- |

(3)

För att ett lämpligt förhållande mellan åtaganden och betalningar ska bibehållas kommer de årliga taken för betalningsbemyndiganden att justeras. Justeringen kommer att vara neutral.

| (4) | Bilaga I till det interinstitutionella avtalet om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning bör därför ändras i enlighet med detta (3). |
| --- | --- |

(4)

Bilaga I till det interinstitutionella avtalet om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning bör därför ändras i enlighet med detta (3).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

Bilaga I till det interinstitutionella avtalet om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning ska ersättas av bilagan till föreliggande beslut.

Utfärdat i Strasbourg

På Europaparlamentets vägnar

Ordförande

På rådets vägnar

Ordförande

---

(1)  EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.

1

(2)  KOM(2008)0800, KOM(2008)0859, KOM(2009)0171, och EUT L 132, 29.5.2009, s. 8.

2

(3)  För detta ändamål kommer beloppen i ovanstående överenskommelse att räknas om i 2004 års priser.

3

BILAGA

BUDGETRAM 2007-2013

| (milj. EUR - priser 2004) |
| --- |
| ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Totalt
  2007-2013 |
| 1. | Hållbar tillväxt |

(milj. EUR - priser 2004)

ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Totalt

2007-2013

1.

50 865

53 262

55 879

56 435

55 400

56 866

58 256

386 963

| 1a | Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning |
| --- | --- |

1a

Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

8 404

9 595

12 018

12 580

11 306

12 122

12 914

78 939

| 1b | Sammanhållning för tillväxt och sysselsättning |
| --- | --- |

1b

Sammanhållning för tillväxt och sysselsättning

42 461

43 667

43 861

43 855

44 094

44 744

45 342

308 024

| 2. | Skydd och förvaltning av naturresurser |
| --- | --- |

2.

51 962

54 685

51 023

53 238

52 528

51 901

51 284

366 621

varav marknadsrelaterade utgifter och direktutbetalningar

43 120

42 697

42 279

41 864

41 453

41 047

40 645

293 105

| 3. | Medborgarskap, frihet, säkerhet och rättvisa |
| --- | --- |

3.

1 199

1 258

1 375

1 503

1 645

1 797

1 988

10 765

| 3a | Frihet, säkerhet och rättvisa |
| --- | --- |

3a

Frihet, säkerhet och rättvisa

600

690

785

910

1 050

1 200

1 390

6 625

| 3b | Medborgarskap |
| --- | --- |

3b

Medborgarskap

599

568

590

593

595

597

598

4 140

| 4. | EU som global partner |
| --- | --- |

4.

6 199

6 469

6 739

7 009

7 339

7 679

8 029

49 463

| 5. | Administration (1) |
| --- | --- |

5.

6 633

6 818

6 816

6 999

7 255

7 400

7 610

49 531

| 6. | Kompensationer |
| --- | --- |

6.

419

191

190

800

ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN TOTALT

117 277

122 683

122 022

125 184

124 167

125 643

127 167

864 143

i procent av BNI

1,08 %

1,09 %

1,06 %

1,06 %

1,03 %

1,02 %

1,01 %

1,048 %

BETALNINGSBEMYNDIGANDEN TOTALT

115 142

119 805

109 091

119 245

116 884

120 575

119 784

820 526

i procent av BNI

1,06 %

1,06 %

0,95 %

1,01 %

0,97 %

0,98 %

0,95 %

1,00 %

Marginal

0,18 %

0,18 %

0,29 %

0,23 %

0,27 %

0,26 %

0,29 %

0,24 %

Tak för egna medel i procent av BNI

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

---

(1)  De pensionsutgifter som ingår i detta utgiftstak anges netto efter personalens bidrag till systemet, inom 500 miljoner EUR i 2004 års priser för perioden 2007-2013.

---

| 22.10.2010 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CE 286/58 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2010

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 286/58

---

Torsdag 17 december 2009Förslag till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 såsom ändrat av rådet (alla avsnitt)

P7_TA(2009)0115

Europaparlamentets resolution av den 17 december 2009 om rådets ändrade förslag till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (alla avsnitt) (11902/2009 – C7-0127/2009 – 2009/2002(BUD) och ändringsskrivelser nr 1/2010 (SEK(2009)1133 - 14272/2009 - C7-0215/2009), 2/2010 (SEK(2009)1462 – 16328/2009 - C7-0292/2009) och 3/2010 (SEK(2009)1635 – 16731/2009 - C7-0304/2009) till förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010

2010/C 286 E/15

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 314.9,

med beaktande av protokoll nr 2 om ändring av fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, som bifogats Lissabonfördraget, särskilt artiklarna 3 och 5,

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 272.1–272.6,

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artiklarna 177.1–177.6 och 106a,

med beaktande av rådets beslut 2007/436/EG, Euratom av den 7 juni 2007 om systemet för Europeiska gemenskapernas egna medel (1),

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2),

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (3) (IIA), särskilt den fleråriga budgetramen som föreskrivs i del 1 och anges i bilaga I,

med beaktande av det förslag till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 som rådet fastställde den 13 juli 2009 (C7–0127/2009),

med beaktande av sin resolution av den 22 oktober 2009 om förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen (C7–0127/2009) samt ändringsskrivelse nr 1/2010 (SEK(2009)1133 – 14272/2009 – C7–0215/2009) till förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (4),

med beaktande av sin resolution av den 22 oktober 2009 om förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt I – Europaparlamentet, avsnitt II – rådet, avsnitt IV – domstolen, avsnitt V – revisionsrätten, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, avsnitt VII – Regionkommittén, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen och avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen (C7–0128/2009) (5),

med beaktande av ändringsskrivelse nr 2/2010 (SEK(2009)1462 – 16328/2009 – C7–0292/2009) till förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010,

med beaktande av ändringsskrivelse nr 3/2010 (SEK(2009)1635 – 16731/2009 – C7–0304/2009) till förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (Avsnitt II – rådet),

med beaktande av sina ändringar och ändringsförslag av den 22 oktober 2009 till förslaget till allmän budget (6),

med beaktande av rådets modifieringar av den 18 november 2009 av parlamentets ändringar av och ändringsförslag till förslaget till allmän budget,

med beaktande av resultatet av budgetmedlingen den 18 november 2009,

med beaktande av rådets sammanfattning av resultatet av överläggningarna om de ändringar av och ändringsförslag till förslaget till allmän budget som parlamentet antagit,

med beaktande artiklarna 75b–75e i parlamentets arbetsordning,

med beaktande av betänkandet från budgetutskottet (A7–0083/2009),

Övergripande resultat av budgetmedlingen

| 1. | Europaparlamentet påminner om sina politiska prioriteringar för budgeten 2010 som först framfördes i resolutionerna av den 10 mars 2009 om riktlinjerna för budgetförfarandet för 2010 – Avsnitt III – Kommissionen och övriga avsnitt, och som sedan ytterligare utvecklades i resolutionerna av den 22 oktober 2009 om förslaget till allmän budget för budgetåret 2010 – Avsnitt III – Kommissionen och övriga avsnitt. Parlamentet betonar att dessa utgjorde de vägledande principerna för parlamentet vid budgetmedlingen med rådet om budgeten för 2010 och bedömningen av budgetramen för 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om sina politiska prioriteringar för budgeten 2010 som först framfördes i resolutionerna av den 10 mars 2009 om riktlinjerna för budgetförfarandet för 2010 – Avsnitt III – Kommissionen och övriga avsnitt, och som sedan ytterligare utvecklades i resolutionerna av den 22 oktober 2009 om förslaget till allmän budget för budgetåret 2010 – Avsnitt III – Kommissionen och övriga avsnitt. Parlamentet betonar att dessa utgjorde de vägledande principerna för parlamentet vid budgetmedlingen med rådet om budgeten för 2010 och bedömningen av budgetramen för 2010.

| 2. | Europaparlamentet välkomnar den övergripande överenskommelsen om budgeten för 2010 som nåddes vid det sista traditionella budgetmedlingssammanträdet med rådet den 18 november 2009 innan fördraget om Europeiska unionens funktionssätt trädde i kraft, särskilt när det gäller finansieringen av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa. Parlamentet betonar att det som en följd av detta finns väldigt snäva marginaler tillgängliga under taken i samtliga rubriker i den fleråriga budgetramen för budgeten för 2010, vilket skulle kunna ställa till svårigheter om några oförutsedda händelser som kräver budgetmedel inträffar under 2010. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet välkomnar den övergripande överenskommelsen om budgeten för 2010 som nåddes vid det sista traditionella budgetmedlingssammanträdet med rådet den 18 november 2009 innan fördraget om Europeiska unionens funktionssätt trädde i kraft, särskilt när det gäller finansieringen av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa. Parlamentet betonar att det som en följd av detta finns väldigt snäva marginaler tillgängliga under taken i samtliga rubriker i den fleråriga budgetramen för budgeten för 2010, vilket skulle kunna ställa till svårigheter om några oförutsedda händelser som kräver budgetmedel inträffar under 2010.

| 3. | Europaparlamentet påminner om att budgetmyndigheten flera gånger sedan 2007 varit tvungen att revidera den fleråriga budgetramen 2007–2013 och det interinstitutionella avtalet (IIA) i syfte att tillhandahålla adekvata budgetmedel för finansieringen av otillräckligt finansierade eller oförutsedda åtgärder i den budgetram som man kom överens om 2006. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet påminner om att budgetmyndigheten flera gånger sedan 2007 varit tvungen att revidera den fleråriga budgetramen 2007–2013 och det interinstitutionella avtalet (IIA) i syfte att tillhandahålla adekvata budgetmedel för finansieringen av otillräckligt finansierade eller oförutsedda åtgärder i den budgetram som man kom överens om 2006.

| 4. | Europaparlamentet betonar att de tillgängliga marginalerna enligt den ekonomiska planering som kommissionen offentliggjorde i maj 2009 för budgetåren 2011–2013 är mycket snäva. Parlamentet betonar att detta kommer att hindra EU–institutionerna från att ta eventuella nya meningsfulla politiska initiativ inom områden som prioriterats av den nyligen utsedde ordföranden för Europeiska kommissionen, exempelvis för att bara nämna några, klimatförändringen och ”EU:s 2020-strategi”. Parlamentet betonar vidare att efter ikraftträdandet av Lissabonfördraget kommer ett antal åtgärder att förstärkas på EU-nivå, vilket kommer att kräva ytterligare EU–finansiering. Parlamentet uppmanar därför den nya kommissionen att så snart som möjligt offentliggöra en rapport om hur IIA fungerar, enligt förklaring nr 1 i IIA, tillsammans med en justering, översyn och omarbetning av den nuvarande fleråriga budgetramen 2007–2013, inklusive dess förlängning till 2015/2016. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet betonar att de tillgängliga marginalerna enligt den ekonomiska planering som kommissionen offentliggjorde i maj 2009 för budgetåren 2011–2013 är mycket snäva. Parlamentet betonar att detta kommer att hindra EU–institutionerna från att ta eventuella nya meningsfulla politiska initiativ inom områden som prioriterats av den nyligen utsedde ordföranden för Europeiska kommissionen, exempelvis för att bara nämna några, klimatförändringen och ”EU:s 2020-strategi”. Parlamentet betonar vidare att efter ikraftträdandet av Lissabonfördraget kommer ett antal åtgärder att förstärkas på EU-nivå, vilket kommer att kräva ytterligare EU–finansiering. Parlamentet uppmanar därför den nya kommissionen att så snart som möjligt offentliggöra en rapport om hur IIA fungerar, enligt förklaring nr 1 i IIA, tillsammans med en justering, översyn och omarbetning av den nuvarande fleråriga budgetramen 2007–2013, inklusive dess förlängning till 2015/2016.

| 5. | Europaparlamentet påminner om att kommissionen också bör bana väg för processen för nästa fleråriga budgetram, enligt förklaring nr 3 i IIA, i syfte att inleda en ordentlig offentlig och öppen debatt om nästa fleråriga budgetram. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet påminner om att kommissionen också bör bana väg för processen för nästa fleråriga budgetram, enligt förklaring nr 3 i IIA, i syfte att inleda en ordentlig offentlig och öppen debatt om nästa fleråriga budgetram.

| 6. | Europaparlamentet beklagar att rådet inte var berett att öka finansieringen av befintliga program i underrubrik 1a ”Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning”, så att EU:s åtgärder för att möta den pågående krisen kunde ges ytterligare stöd. Denna rubrik bör grundligt undersökas och, om behov föreligger, revideras för att se till att dess mål uppfylls under de kommande åren. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet beklagar att rådet inte var berett att öka finansieringen av befintliga program i underrubrik 1a ”Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning”, så att EU:s åtgärder för att möta den pågående krisen kunde ges ytterligare stöd. Denna rubrik bör grundligt undersökas och, om behov föreligger, revideras för att se till att dess mål uppfylls under de kommande åren.

| 7. | Parlamentet påminner om de överenskomna gemensamma uttalanden som bifogas denna resolution. Dessa har beaktats vid utarbetandet av ändringsförslagen till andrabehandlingen. |
| --- | --- |

7.

Parlamentet påminner om de överenskomna gemensamma uttalanden som bifogas denna resolution. Dessa har beaktats vid utarbetandet av ändringsförslagen till andrabehandlingen.

| 8. | När det gäller totalbelopp fastställer Europaparlamentet den slutliga nivån för åtagandebemyndiganden till 141 452 827 822 EUR, vilket motsvarar 1,2 procent av EU:s BNI. Parlamentet fastställer totalbeloppet för betalningar till 122 937 000 000 EUR, vilket motsvarar 1,04 procent av EU:s BNI. Parlamentet noterar att detta lämnar en betydande marginal på 11 220 000 000 EUR under taket för betalningar i den fleråriga budgetramen för 2010. |
| --- | --- |

8.

När det gäller totalbelopp fastställer Europaparlamentet den slutliga nivån för åtagandebemyndiganden till 141 452 827 822 EUR, vilket motsvarar 1,2 procent av EU:s BNI. Parlamentet fastställer totalbeloppet för betalningar till 122 937 000 000 EUR, vilket motsvarar 1,04 procent av EU:s BNI. Parlamentet noterar att detta lämnar en betydande marginal på 11 220 000 000 EUR under taket för betalningar i den fleråriga budgetramen för 2010.

| 9. | Europaparlamentet anser att nivån på betalningarna inte bidrar till att minska skillnaden mellan nivån på åtaganden och betalningar. Parlamentet understryker sin oro för de konsekvenser detta kan ha för utvecklingen av de totala obetalda åtagandena (reste à liquider – RAL), vilka enligt revisionsrätten årsrapport för 2008 uppgår till 155 miljarder EUR, och behovet av att vända denna utveckling i framtida budgetar. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet anser att nivån på betalningarna inte bidrar till att minska skillnaden mellan nivån på åtaganden och betalningar. Parlamentet understryker sin oro för de konsekvenser detta kan ha för utvecklingen av de totala obetalda åtagandena (reste à liquider – RAL), vilka enligt revisionsrätten årsrapport för 2008 uppgår till 155 miljarder EUR, och behovet av att vända denna utveckling i framtida budgetar.

| 10. | Europaparlamentet påminner om rådets uttalande av den 10 juli 2009 där kommissionen uppmanas att lägga fram en ändringsbudget om betalningsbemyndigandena i budgeten för 2010 är otillräckliga för att täcka utgifterna i underrubrikerna 1a (Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning) och 1b (Sammanhållning för tillväxt och sysselsättning) samt rubrikerna 2 (Skydd och förvaltning av naturresurser) och 4 (EU som global partner). |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet påminner om rådets uttalande av den 10 juli 2009 där kommissionen uppmanas att lägga fram en ändringsbudget om betalningsbemyndigandena i budgeten för 2010 är otillräckliga för att täcka utgifterna i underrubrikerna 1a (Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning) och 1b (Sammanhållning för tillväxt och sysselsättning) samt rubrikerna 2 (Skydd och förvaltning av naturresurser) och 4 (EU som global partner).

| 11. | Europaparlamentet har noterat kommissionens skrivelse om genomförbarheten avseende de ändringar till budgetförslaget som parlamentet antog vid förstabehandlingen. Parlamentet beslutar att inrätta nya budgetposter för klimatförändringen, för Small Business Act (SBA) och för EU:s Östersjöstrategi. Parlamentet har beslutat att beakta vissa av kommissionens synpunkter vid andrabehandlingen av budgeten. Parlamentet kommer dock att stå fast vid besluten från förstabehandlingen. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet har noterat kommissionens skrivelse om genomförbarheten avseende de ändringar till budgetförslaget som parlamentet antog vid förstabehandlingen. Parlamentet beslutar att inrätta nya budgetposter för klimatförändringen, för Small Business Act (SBA) och för EU:s Östersjöstrategi. Parlamentet har beslutat att beakta vissa av kommissionens synpunkter vid andrabehandlingen av budgeten. Parlamentet kommer dock att stå fast vid besluten från förstabehandlingen.

Den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa

| 12. | Europaparlamentet betonar att finansieringen av den andra etappen av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa var en prioritering för parlamentet. Parlamentet påminner om att det ändrade rådets budgetförslag i denna anda, för att därmed stimulera ekonomisk tillväxt, konkurrenskraft, sammanhållning och skydd av arbetstillfällen. Kommissionen uppmanas att se till att alla projekt som ska finansieras enligt återhämtningsplanen är fullt förenliga med EU:s miljölagstiftning. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet betonar att finansieringen av den andra etappen av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa var en prioritering för parlamentet. Parlamentet påminner om att det ändrade rådets budgetförslag i denna anda, för att därmed stimulera ekonomisk tillväxt, konkurrenskraft, sammanhållning och skydd av arbetstillfällen. Kommissionen uppmanas att se till att alla projekt som ska finansieras enligt återhämtningsplanen är fullt förenliga med EU:s miljölagstiftning.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar överenskommelsen med rådet om en ekonomisk återhämtningsplan för Europa såsom ett nyckelmål för 2010 års budget, särskilt att den kunde säkra det andra steget av planens finansiering 2010, och bekräftade därmed att EU–budgeten är ett verktyg som bidrar till att övervinna den senaste ekonomiska krisen. Parlamentet betonar att dess insats syftade till att sätta EU-medborgarna först för att därmed bevisa att Europeiska unionen inte är ursprunget till problemet utan kan vara behjälplig vid lösningen. Parlamentet välkomnar användningen av de instrument som IIA tillhandahåller i syfte att garantera planens finansiering, särskilt punkterna 21–23 och användningen av flexibilitetsinstrumentet enligt punkt 27 i IIA. Parlamentet påminner i detta sammanhang om att rådet inte lade fram sitt förslag i denna fråga vid sin förstabehandling. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar överenskommelsen med rådet om en ekonomisk återhämtningsplan för Europa såsom ett nyckelmål för 2010 års budget, särskilt att den kunde säkra det andra steget av planens finansiering 2010, och bekräftade därmed att EU–budgeten är ett verktyg som bidrar till att övervinna den senaste ekonomiska krisen. Parlamentet betonar att dess insats syftade till att sätta EU-medborgarna först för att därmed bevisa att Europeiska unionen inte är ursprunget till problemet utan kan vara behjälplig vid lösningen. Parlamentet välkomnar användningen av de instrument som IIA tillhandahåller i syfte att garantera planens finansiering, särskilt punkterna 21–23 och användningen av flexibilitetsinstrumentet enligt punkt 27 i IIA. Parlamentet påminner i detta sammanhang om att rådet inte lade fram sitt förslag i denna fråga vid sin förstabehandling.

Lissabonfördraget

| 14. | Europaparlamentet stöder det gemensamma uttalandet om kontinuiteten i budgetförfarandet för 2010 som Europaparlamentet, rådet och kommissionen kom överens om under budgetmedlingen den 18 november 2009, genom vilket de tre institutionerna accepterar resultatet av de tidigare beslut som fattats under budgetförfarandets olika stadier som om de redan hade fattats enligt de befogenheter som de tilldelats genom Lissabonfördraget. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet stöder det gemensamma uttalandet om kontinuiteten i budgetförfarandet för 2010 som Europaparlamentet, rådet och kommissionen kom överens om under budgetmedlingen den 18 november 2009, genom vilket de tre institutionerna accepterar resultatet av de tidigare beslut som fattats under budgetförfarandets olika stadier som om de redan hade fattats enligt de befogenheter som de tilldelats genom Lissabonfördraget.

| 15. | Europaparlamentet betonar att det är nödvändigt att EU får tillräckligt med ekonomiska medel för att effektivt utarbeta åtgärder för att tillmötesgå befintliga och nya behov för genomförandet av ny Lissabonrelaterad EU-politik. Parlamentet begär att kommissionen beaktar de utlovade budgetåtagandena och deras fleråriga budgetkonsekvenser när den lägger fram förslagen till justering, översyn och omarbetning av den nuvarande fleråriga budgetramen 2007–2013 och finansiering av de nya åtgärderna knutna till Lissabonfördraget. Den nya kommissionen uppmanas att klart och tydligt förplikta sig att beakta denna begäran. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet betonar att det är nödvändigt att EU får tillräckligt med ekonomiska medel för att effektivt utarbeta åtgärder för att tillmötesgå befintliga och nya behov för genomförandet av ny Lissabonrelaterad EU-politik. Parlamentet begär att kommissionen beaktar de utlovade budgetåtagandena och deras fleråriga budgetkonsekvenser när den lägger fram förslagen till justering, översyn och omarbetning av den nuvarande fleråriga budgetramen 2007–2013 och finansiering av de nya åtgärderna knutna till Lissabonfördraget. Den nya kommissionen uppmanas att klart och tydligt förplikta sig att beakta denna begäran.

| 16. | Europaparlamentet konstaterar att en överenskommelse uppnåddes om finansieringen av Europeiska rådet för budgetåret 2010. Parlamentet påminner om att ett nytt avsnitt måste införas för dess finansiering, enligt artikel 316 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar att en överenskommelse uppnåddes om finansieringen av Europeiska rådet för budgetåret 2010. Parlamentet påminner om att ett nytt avsnitt måste införas för dess finansiering, enligt artikel 316 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

| 17. | Europaparlamentet påminner om sin resolution om de övergångsriktlinjer som ska tillämpas för budgetförfarandet efter att Lissabonfördraget trätt i kraft. Parlamentet betonar att dessa inte bör avvika från de budgetprinciper som upprättats för det årliga budgetförfarandet. Parlamentet föreslår att alla ändringar i budgetförordningen behandlas samtidigt i samband med den vart tredje år återkommande översynen av budgetförordningen som sker 2010. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet påminner om sin resolution om de övergångsriktlinjer som ska tillämpas för budgetförfarandet efter att Lissabonfördraget trätt i kraft. Parlamentet betonar att dessa inte bör avvika från de budgetprinciper som upprättats för det årliga budgetförfarandet. Parlamentet föreslår att alla ändringar i budgetförordningen behandlas samtidigt i samband med den vart tredje år återkommande översynen av budgetförordningen som sker 2010.

Underrubrik 1a

| 18. | Europaparlamentet välkomnar finansieringen av avvecklingen av kärnkraftverket i Kozloduj under 2010 med hjälp av flexibilitetsmekanismen. Denna fråga förutsågs inte ursprungligen i den nuvarande fleråriga budgetramen. Parlamentet anser dock att denna fråga, eftersom den är en ny budgetpunkt, förtjänar en lämplig flerårig finansieringslösning, som ska tillhandahållas i de kommande budgetförslagen. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet välkomnar finansieringen av avvecklingen av kärnkraftverket i Kozloduj under 2010 med hjälp av flexibilitetsmekanismen. Denna fråga förutsågs inte ursprungligen i den nuvarande fleråriga budgetramen. Parlamentet anser dock att denna fråga, eftersom den är en ny budgetpunkt, förtjänar en lämplig flerårig finansieringslösning, som ska tillhandahållas i de kommande budgetförslagen.

| 19. | Europaparlamentet beklagar rådets ytterligare nedskärningar i budgetposter som stöder Lissabonstrategin, vilken är grundad på ett beslut i Europeiska rådet. Detta är motsatsen till vad som borde ha gjorts för att ta itu med den rådande ekonomiska krisen. Parlamentet avser i stället att stödja dessa budgetposter, om än i begränsad omfattning. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet beklagar rådets ytterligare nedskärningar i budgetposter som stöder Lissabonstrategin, vilken är grundad på ett beslut i Europeiska rådet. Detta är motsatsen till vad som borde ha gjorts för att ta itu med den rådande ekonomiska krisen. Parlamentet avser i stället att stödja dessa budgetposter, om än i begränsad omfattning.

| 20. | Europaparlamentet uppmanar till full användning av anslag för verksamheter och åtgärder i underrubrik 1a som främjar hållbar tillväxt och skapande av nya arbetstillfällen, inklusive nya miljövänliga arbetstillfällen, och som erbjuder de europeiska medborgarna lösningar, nämligen genom en tryggare energiförsörjning och ökat stöd till forskning och innovation, särskilt miljövänlig och förnybar energiteknik, samt främjande av små och medelstora företag och stöd till livslångt lärande. Parlamentet påminner om betydelsen av att optimera genomförandet av ramprogrammen och uppmanar kommissionen att handla, i fråga om dessa genomförandeproblem, enligt parlamentets påpekanden i punkterna 113-123 i sin resolution om kommissionens ansvarsfrihet för 2007 (7), särskilt genom att förenkla återkravsförfarandena genom att använda lämpliga schablonförfaranden och ta hänsyn till stödmottagarnas goda tro och legitima förväntningar. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmanar till full användning av anslag för verksamheter och åtgärder i underrubrik 1a som främjar hållbar tillväxt och skapande av nya arbetstillfällen, inklusive nya miljövänliga arbetstillfällen, och som erbjuder de europeiska medborgarna lösningar, nämligen genom en tryggare energiförsörjning och ökat stöd till forskning och innovation, särskilt miljövänlig och förnybar energiteknik, samt främjande av små och medelstora företag och stöd till livslångt lärande. Parlamentet påminner om betydelsen av att optimera genomförandet av ramprogrammen och uppmanar kommissionen att handla, i fråga om dessa genomförandeproblem, enligt parlamentets påpekanden i punkterna 113-123 i sin resolution om kommissionens ansvarsfrihet för 2007 (7), särskilt genom att förenkla återkravsförfarandena genom att använda lämpliga schablonförfaranden och ta hänsyn till stödmottagarnas goda tro och legitima förväntningar.

Underrubrik 1b

| 21. | Europaparlamentet beklagar och är förvånat över de nedskärningar som rådet genomfört under en tid då strukturfonderna och Sammanhållningsfonden skulle kunna stimulera hållbar ekonomisk tillväxt och återhämtning. Parlamentet påminner om att det har ökat betalningsbemyndigandena på de centrala budgetposterna för att främja genomförandet av strukturpolitiken i medlemsstaterna, så att den ekonomiska återhämtningen förstärks, till nytta för alla europeiska medborgare. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet beklagar och är förvånat över de nedskärningar som rådet genomfört under en tid då strukturfonderna och Sammanhållningsfonden skulle kunna stimulera hållbar ekonomisk tillväxt och återhämtning. Parlamentet påminner om att det har ökat betalningsbemyndigandena på de centrala budgetposterna för att främja genomförandet av strukturpolitiken i medlemsstaterna, så att den ekonomiska återhämtningen förstärks, till nytta för alla europeiska medborgare.

| 22. | Europaparlamentet är oroat över den låga nivån på genomförandet av betalningarna för ramprogrammen för forskning under 2009 och avser att övervaka deras genomförande i en konstruktiv anda under 2010. I detta hänseende uppmanar parlamentet kommissionen till fortsatt gott samarbete i uppföljningen av dessa program. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet är oroat över den låga nivån på genomförandet av betalningarna för ramprogrammen för forskning under 2009 och avser att övervaka deras genomförande i en konstruktiv anda under 2010. I detta hänseende uppmanar parlamentet kommissionen till fortsatt gott samarbete i uppföljningen av dessa program.

| 23. | Europaparlamentet påpekar att det nuvarande bristfälliga genomförandet av struktur- och sammanhållningspolitiken huvudsakligen beror på den otillräckliga flexibiliteten i det system med komplicerade regler och krav som kommissionen och medlemsstaterna infört. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet påpekar att det nuvarande bristfälliga genomförandet av struktur- och sammanhållningspolitiken huvudsakligen beror på den otillräckliga flexibiliteten i det system med komplicerade regler och krav som kommissionen och medlemsstaterna infört.

| 24. | Europaparlamentet välkomnar det gemensamma uttalande som uppmanar till förenkling och mer riktad användning av strukturfonderna och Sammanhållningsfonden för att övervinna följderna av den ekonomiska krisen. Parlamentet påminner om möjligheten att anpassa och revidera operativa program i detta syfte, samtidigt som det också hårdare betonas att dessa medel ska användas på ett förnuftigare sätt till stöd för europeiska och nationella åtgärder mot klimatförändringen. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet välkomnar det gemensamma uttalande som uppmanar till förenkling och mer riktad användning av strukturfonderna och Sammanhållningsfonden för att övervinna följderna av den ekonomiska krisen. Parlamentet påminner om möjligheten att anpassa och revidera operativa program i detta syfte, samtidigt som det också hårdare betonas att dessa medel ska användas på ett förnuftigare sätt till stöd för europeiska och nationella åtgärder mot klimatförändringen.

Rubrik 2

| 25. | Europaparlamentet välkomnar överenskommelsen med rådet om ytterligare stöd till den mjölkproducerande sektorn, vilken för närvarande är i kris, för att uppnå beloppet 300 miljoner EUR, vilket parlamentet begärt. Parlamentet uppfattar rådets stöd som en tillämpning i ”Lissabonfördragets anda” eftersom detta fördrag kommer att jämställa parlamentet med rådet när det gäller jordbruksutgifterna. Parlamentet beklagar att dess uppmaning om inrättande av en permanent mjölkfond för att hjälpa sektorn att komma igenom omställningarna inte accepterades. Parlamentet begär dock att kommissionen åter undersöker huruvida det behövs alternativa eller ytterligare åtgärder mot bakgrund av marknadsutvecklingen och rapporten från högnivåexpertgruppen för mjölk i syfte att stödja omstruktureringsprocessen för mjölkproducenterna. Parlamentet upprepar sin begäran om att det skapas en budgetpost som varaktigt inrättar en mjölkfond. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet välkomnar överenskommelsen med rådet om ytterligare stöd till den mjölkproducerande sektorn, vilken för närvarande är i kris, för att uppnå beloppet 300 miljoner EUR, vilket parlamentet begärt. Parlamentet uppfattar rådets stöd som en tillämpning i ”Lissabonfördragets anda” eftersom detta fördrag kommer att jämställa parlamentet med rådet när det gäller jordbruksutgifterna. Parlamentet beklagar att dess uppmaning om inrättande av en permanent mjölkfond för att hjälpa sektorn att komma igenom omställningarna inte accepterades. Parlamentet begär dock att kommissionen åter undersöker huruvida det behövs alternativa eller ytterligare åtgärder mot bakgrund av marknadsutvecklingen och rapporten från högnivåexpertgruppen för mjölk i syfte att stödja omstruktureringsprocessen för mjölkproducenterna. Parlamentet upprepar sin begäran om att det skapas en budgetpost som varaktigt inrättar en mjölkfond.

| 26. | Europaparlamentet påminner om att kampen mot klimatförändringen kommer att kvarstå som en av Europeiska unionens topprioriteringar, såsom Köpenhamnskonferensen i december 2009 har visat. Parlamentet anser dock att denna prioritering inte tillräckligt återspeglas i EU-budgeten och avser följaktligen att kraftigare betona denna nyckelpolitik. Den nya kommissionen uppmanas att lägga fram ett finansieringsförslag efter konferensen om klimatförändringen. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet påminner om att kampen mot klimatförändringen kommer att kvarstå som en av Europeiska unionens topprioriteringar, såsom Köpenhamnskonferensen i december 2009 har visat. Parlamentet anser dock att denna prioritering inte tillräckligt återspeglas i EU-budgeten och avser följaktligen att kraftigare betona denna nyckelpolitik. Den nya kommissionen uppmanas att lägga fram ett finansieringsförslag efter konferensen om klimatförändringen.

Underrubrik 3a

| 27. | Europaparlamentet är medvetet om EU-medborgarnas önskan om ett säkert och tryggt Europa och välkomnar ökningen i denna underrubrik jämfört med budgeten för 2009. Parlamentet är medvetet om att alla länder i Europeiska unionen står inför många utmaningar i samband med åtgärder som täcks av denna rubrik. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet är medvetet om EU-medborgarnas önskan om ett säkert och tryggt Europa och välkomnar ökningen i denna underrubrik jämfört med budgeten för 2009. Parlamentet är medvetet om att alla länder i Europeiska unionen står inför många utmaningar i samband med åtgärder som täcks av denna rubrik.

| 28. | Europaparlamentet betonar vikten av ytterligare finansiering via EU-budgeten för att man inom EU ska kunna hantera legal invandring och integrering av tredjelandsmedborgare samtidigt som man griper sig an problemen med illegal invandring med fullständig respekt för grundläggande mänskliga rättigheter och internationella överenskommelser, och stärker gränsskyddet, bland annat Europeiska återvändandefonden och Europeiska flyktingfonden så att solidariteten mellan medlemsstaterna underlättas. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet betonar vikten av ytterligare finansiering via EU-budgeten för att man inom EU ska kunna hantera legal invandring och integrering av tredjelandsmedborgare samtidigt som man griper sig an problemen med illegal invandring med fullständig respekt för grundläggande mänskliga rättigheter och internationella överenskommelser, och stärker gränsskyddet, bland annat Europeiska återvändandefonden och Europeiska flyktingfonden så att solidariteten mellan medlemsstaterna underlättas.

Underrubrik 3b

| 29. | Europaparlamentet påminner om att underrubrik 3b täcker väsentliga politiska åtgärder som har direkt inflytande på EU-medborgarnas dagliga liv. Parlamentet motsätter sig rådets nedskärningar under denna underrubrik och stöder de specialiserade utskotten som intygar att ökningen av anslagen är berättigad. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet påminner om att underrubrik 3b täcker väsentliga politiska åtgärder som har direkt inflytande på EU-medborgarnas dagliga liv. Parlamentet motsätter sig rådets nedskärningar under denna underrubrik och stöder de specialiserade utskotten som intygar att ökningen av anslagen är berättigad.

Rubrik 4

| 30. | Europaparlamentet upprepar att man är allvarligt oroad över den snäva marginal för handlingsutrymme som uppstått till följd av kronisk underfinansiering av en rubrik som ständigt är under tryck såsom ett resultat av kriser i tredjeländer. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet upprepar att man är allvarligt oroad över den snäva marginal för handlingsutrymme som uppstått till följd av kronisk underfinansiering av en rubrik som ständigt är under tryck såsom ett resultat av kriser i tredjeländer.

| 31. | Europaparlamentet uppmanar Europeiska rådet att inte ingå långtgående politiska åtaganden med uppmaningar om ett förstärkt ekonomiskt stöd från EU utan att samtidigt sörja för de nödvändiga budgetanslagen, när dessa åtaganden står i uppenbar motsatsställning till de medel som finns tillgängliga under de årliga taken i den gällande fleråriga budgetramen. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet uppmanar Europeiska rådet att inte ingå långtgående politiska åtaganden med uppmaningar om ett förstärkt ekonomiskt stöd från EU utan att samtidigt sörja för de nödvändiga budgetanslagen, när dessa åtaganden står i uppenbar motsatsställning till de medel som finns tillgängliga under de årliga taken i den gällande fleråriga budgetramen.

| 32. | Europaparlamentet betonar vikten av att EU stöder utvecklingsländerna i deras kamp mot klimatförändringen. Parlamentet noterar Europeiska rådets slutsatser av den 10 och 11 december 2009 att EU och dess medlemsstater är villiga att bidra med ”fast start”-finansiering med 2,4 miljarder EUR årligen för åren 2010-2012. Parlamentet betonar emellertid behovet av information om deltagande och medverkan från EU:s budget 2011 och 2012. Parlamentet betonar att klimatfinansieringen måste komma från extra finansiering och inte från nedskärningar i befintligt utvecklingsbistånd, för att EU ska leva upp till sitt åtagande att uppnå millennieutvecklingsmålen. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet betonar vikten av att EU stöder utvecklingsländerna i deras kamp mot klimatförändringen. Parlamentet noterar Europeiska rådets slutsatser av den 10 och 11 december 2009 att EU och dess medlemsstater är villiga att bidra med ”fast start”-finansiering med 2,4 miljarder EUR årligen för åren 2010-2012. Parlamentet betonar emellertid behovet av information om deltagande och medverkan från EU:s budget 2011 och 2012. Parlamentet betonar att klimatfinansieringen måste komma från extra finansiering och inte från nedskärningar i befintligt utvecklingsbistånd, för att EU ska leva upp till sitt åtagande att uppnå millennieutvecklingsmålen.

| 33. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet av Europeiska avdelningen för yttre åtgärder som snarast måste bli föremål för parlamentarisk granskning och kontroll både när det gäller budget och budgetkontroll. Parlamentet betonar i detta hänseende sin begäran om att ett allomfattande meddelande snabbt läggs fram om en övergripande strategi för verksamheten vid avdelningen för yttre åtgärder, inbegripet planer för det framtida samarbetet med parlamentet och rådets ordförandeskap liksom beräkningar av personal- och administrationskostnaderna och andra behov samt de eventuella besparingar när det gäller synergier som kan komma från den gemensamma användningen av resurser och personal. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet välkomnar inrättandet av Europeiska avdelningen för yttre åtgärder som snarast måste bli föremål för parlamentarisk granskning och kontroll både när det gäller budget och budgetkontroll. Parlamentet betonar i detta hänseende sin begäran om att ett allomfattande meddelande snabbt läggs fram om en övergripande strategi för verksamheten vid avdelningen för yttre åtgärder, inbegripet planer för det framtida samarbetet med parlamentet och rådets ordförandeskap liksom beräkningar av personal- och administrationskostnaderna och andra behov samt de eventuella besparingar när det gäller synergier som kan komma från den gemensamma användningen av resurser och personal.

| 34. | Europaparlamentet uppmanar den nya kommissionen att beakta de ovannämnda punkterna för att ta itu med problem under rubrik 4, när den föreslår en översyn av den fleråriga budgetramen 2007–2013 så snart som möjligt. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet uppmanar den nya kommissionen att beakta de ovannämnda punkterna för att ta itu med problem under rubrik 4, när den föreslår en översyn av den fleråriga budgetramen 2007–2013 så snart som möjligt.

| 35. | Europaparlamentet fortsätter att räkna med stöd för fredsprocessen i Palestina och återuppbyggnadsbehoven på Gazaremsan. Kommissionen uppmanas att meddela vilka åtgärder den har vidtagit för att minimera risken för att projekt och program som finansieras under denna budgetpost används eller avleds till terroristorganisationer eller terroristhandlingar eller ineffektiv byråkrati samt att specificera huruvida en del av detta bistånd är avsett att återuppbygga fastigheter eller infrastruktur som tidigare finansierats av EU eller dess medlemsstater och som skadats genom militär verksamhet. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet fortsätter att räkna med stöd för fredsprocessen i Palestina och återuppbyggnadsbehoven på Gazaremsan. Kommissionen uppmanas att meddela vilka åtgärder den har vidtagit för att minimera risken för att projekt och program som finansieras under denna budgetpost används eller avleds till terroristorganisationer eller terroristhandlingar eller ineffektiv byråkrati samt att specificera huruvida en del av detta bistånd är avsett att återuppbygga fastigheter eller infrastruktur som tidigare finansierats av EU eller dess medlemsstater och som skadats genom militär verksamhet.

| 36. | Europaparlamentet anser att en tryggad energiförsörjning är en avgörande fråga för unionen. Parlamentet välkomnar därför undertecknandet av alla deltagande länder i Nabucco-projektet och förväntar sig ett konsekvent agerande från samtliga när de behandlar andra projekt som kanske skulle kunna äventyra Nabucco. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet anser att en tryggad energiförsörjning är en avgörande fråga för unionen. Parlamentet välkomnar därför undertecknandet av alla deltagande länder i Nabucco-projektet och förväntar sig ett konsekvent agerande från samtliga när de behandlar andra projekt som kanske skulle kunna äventyra Nabucco.

| 37. | Europaparlamentet betonar att man måste tilldela EU:s Östersjöstrategi tillräckliga medel i syfte att finansiera insatser som inte kan finansieras från andra budgetposter (samordning, information och pilotprojekt inom någon av handlingsplanens fyra pelare). |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet betonar att man måste tilldela EU:s Östersjöstrategi tillräckliga medel i syfte att finansiera insatser som inte kan finansieras från andra budgetposter (samordning, information och pilotprojekt inom någon av handlingsplanens fyra pelare).

Rubrik 5 och övriga avsnitt

| 38. | Europaparlamentet välkomnar överenskommelsen om rubrik 5, vilken bör säkra den administrativa verksamheten vid EU-institutionerna samtidigt som den genom en överföring av 126,5 miljoner EUR bidrar till att säkra finansieringen för den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet välkomnar överenskommelsen om rubrik 5, vilken bör säkra den administrativa verksamheten vid EU-institutionerna samtidigt som den genom en överföring av 126,5 miljoner EUR bidrar till att säkra finansieringen för den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa.

| 39. | Europaparlamentet understryker samtidigt att den snäva marginalen för rubrik 5 under 2010, delvis som resultatet av denna omfördelning av medel, kommer att framtvinga en strikt budgetförvaltning från institutionernas sida under 2010 så att de använder de tillgängliga resurserna på ett klokt och kostnadseffektivt sätt. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet understryker samtidigt att den snäva marginalen för rubrik 5 under 2010, delvis som resultatet av denna omfördelning av medel, kommer att framtvinga en strikt budgetförvaltning från institutionernas sida under 2010 så att de använder de tillgängliga resurserna på ett klokt och kostnadseffektivt sätt.

| 40. | Europaparlamentet håller med om att den återstående tillgängliga marginalen främst bör användas för att finansiera eventuella ytterligare utgifter som direkt är relaterade till ikraftträdandet av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, dock endast efter en grundlig granskning av de nuvarande resurserna och behoven samt utrymmet för eventuella ytterligare besparingar vid samtliga institutioner. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet håller med om att den återstående tillgängliga marginalen främst bör användas för att finansiera eventuella ytterligare utgifter som direkt är relaterade till ikraftträdandet av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, dock endast efter en grundlig granskning av de nuvarande resurserna och behoven samt utrymmet för eventuella ytterligare besparingar vid samtliga institutioner.

| 41. | Europaparlamentet konstaterar att man kom överens om att anta ändringsskrivelse nr 3/2010 avseende avsnitt II (rådet) till ett belopp på 23,5 miljoner EUR vilket lämnade en marginal under rubrik 5 för 2010 på 72 miljoner EUR. Parlamentet beklagar att rådet lade fram detta förslag utan att ta hänsyn till alla institutioners administrativa önskemål och innan man hade en heltäckande bild av dessa. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet konstaterar att man kom överens om att anta ändringsskrivelse nr 3/2010 avseende avsnitt II (rådet) till ett belopp på 23,5 miljoner EUR vilket lämnade en marginal under rubrik 5 för 2010 på 72 miljoner EUR. Parlamentet beklagar att rådet lade fram detta förslag utan att ta hänsyn till alla institutioners administrativa önskemål och innan man hade en heltäckande bild av dessa.

| 42. | Europaparlamentet riktar i detta sammanhang uppmärksamheten på det gemensamma uttalandet om rubrik 5, vilket omfattar de ovanstående punkterna och kommer att tjäna som grund för att säkerställa den nödvändiga finansieringen av eventuella ytterligare behov för parlamentet och de övriga institutionerna. Parlamentet understryker att denna finansiering uteslutande bör motiveras av nya uppgifter till följd av fördraget och enbart beviljas efter en grundlig undersökning av användningen och möjligheten till omorganisation av nuvarande arrangemang och tjänster. Parlamentet betonar vidare när det gäller det egna avsnittet i budgeten och vad avser sådana eventuella extra behov, att det är nödvändigt att uppnå en rättvis fördelning mellan generalsekretariatet, de politiska grupperna och ledamöterna. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet riktar i detta sammanhang uppmärksamheten på det gemensamma uttalandet om rubrik 5, vilket omfattar de ovanstående punkterna och kommer att tjäna som grund för att säkerställa den nödvändiga finansieringen av eventuella ytterligare behov för parlamentet och de övriga institutionerna. Parlamentet understryker att denna finansiering uteslutande bör motiveras av nya uppgifter till följd av fördraget och enbart beviljas efter en grundlig undersökning av användningen och möjligheten till omorganisation av nuvarande arrangemang och tjänster. Parlamentet betonar vidare när det gäller det egna avsnittet i budgeten och vad avser sådana eventuella extra behov, att det är nödvändigt att uppnå en rättvis fördelning mellan generalsekretariatet, de politiska grupperna och ledamöterna.

| 43. | Europaparlamentet uppmanar samtliga institutioner att så långt som möjligt täcka alla administrativa behov till följd av löne- och pensionsjusteringar inom de anslag som nu budgeterats för varje avsnitt. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet uppmanar samtliga institutioner att så långt som möjligt täcka alla administrativa behov till följd av löne- och pensionsjusteringar inom de anslag som nu budgeterats för varje avsnitt.

| 44. | Europaparlamentet välkomnar det gemensamma uttalandet om fastighetspolitiken och upprepar att detta område, som utgör en betydande del av EU:s administrativa utgifter, är av stor betydelse för att garantera en effektiv och transparent användning av tillgängliga resurser. Parlamentet uppmanar de verkställande organen vid samtliga institutioner att utan dröjsmål tillämpa de överenskomna principerna. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet välkomnar det gemensamma uttalandet om fastighetspolitiken och upprepar att detta område, som utgör en betydande del av EU:s administrativa utgifter, är av stor betydelse för att garantera en effektiv och transparent användning av tillgängliga resurser. Parlamentet uppmanar de verkställande organen vid samtliga institutioner att utan dröjsmål tillämpa de överenskomna principerna.

| 45. | Europaparlamentet har för avsikt att, inom sitt eget avsnitt i budgeten, noggrant följa upp de frågor som bland annat hör samman med den överenskomna utfrågningen om interna informationsresurser (användning och utnyttjade resurser) och ”kunskapsförvaltning”, liksom alla relevanta frågor avseende den europeiska historiens hus, inbegripet frågorna om en möjlig samfinansiering av och ett eventuellt samarbete om detta projekt. Parlamentet påminner i detta sammanhang om den överenskommelse som nåddes vid dess interna budgetmedlingsmöte. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet har för avsikt att, inom sitt eget avsnitt i budgeten, noggrant följa upp de frågor som bland annat hör samman med den överenskomna utfrågningen om interna informationsresurser (användning och utnyttjade resurser) och ”kunskapsförvaltning”, liksom alla relevanta frågor avseende den europeiska historiens hus, inbegripet frågorna om en möjlig samfinansiering av och ett eventuellt samarbete om detta projekt. Parlamentet påminner i detta sammanhang om den överenskommelse som nåddes vid dess interna budgetmedlingsmöte.

| 46. | Europaparlamentet beslutar att till fullo återinföra sin ståndpunkt från förstabehandlingen när det gäller ”övriga institutioner” på de grunder som redan uttryckts i förstabehandlingsresolutionen. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet beslutar att till fullo återinföra sin ståndpunkt från förstabehandlingen när det gäller ”övriga institutioner” på de grunder som redan uttryckts i förstabehandlingsresolutionen.

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

| 47. | Europaparlamentet anser att pilotprojekt och förberedande åtgärder är ett oumbärligt verktyg för parlamentet när det gäller att bana väg för nya åtgärder för EU-medborgarna. Europaparlamentet har beslutat att fullt ut utnyttja de belopp som föreskrivs i IIA för pilotprojekt (högst 40 miljoner EUR under ett budgetår) men att lämna en marginal för förberedande åtgärder (enligt IIA högst 100 miljoner EUR, varav högst 50 miljoner EUR får tilldelas nya förberedande åtgärder). |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet anser att pilotprojekt och förberedande åtgärder är ett oumbärligt verktyg för parlamentet när det gäller att bana väg för nya åtgärder för EU-medborgarna. Europaparlamentet har beslutat att fullt ut utnyttja de belopp som föreskrivs i IIA för pilotprojekt (högst 40 miljoner EUR under ett budgetår) men att lämna en marginal för förberedande åtgärder (enligt IIA högst 100 miljoner EUR, varav högst 50 miljoner EUR får tilldelas nya förberedande åtgärder).

| 48. | Europaparlamentet har prioriterat genomförandet av pilotprojekt och förberedande åtgärder under deras andra och tredje år. Parlamentet avser att noga följa genomförandet av dessa och de nyinrättade projekten och åtgärderna under budgetåret 2010. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet har prioriterat genomförandet av pilotprojekt och förberedande åtgärder under deras andra och tredje år. Parlamentet avser att noga följa genomförandet av dessa och de nyinrättade projekten och åtgärderna under budgetåret 2010.

*

* *

| 49. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att förklara budgeten slutgiltigt antagen och se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att förklara budgeten slutgiltigt antagen och se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

| 50. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till Europeiska rådet, rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt till övriga berörda organ. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till Europeiska rådet, rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt till övriga berörda organ.

---

(1)  EGT L 163, 23.6.2007, s. 17.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.

(4)  Antagna texter, P7_TA(2009)0051.

(5)  Antagna texter, P7_TA(2009)0052.

(6)  Antagna texter, Bilaga.

(7)  Europaparlamentets resolution av den 23 april 2009 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2007, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan (EUT L 255, 26.9.2009, s.36).

---

Torsdag 17 december 2009BILAGA I

ÖVERENSKOMNA UTTALANDEN VID MEDLINGSSAMMANTRÄDET DEN 18 NOVEMBER 2009

Gemensamt uttalande om kontinuiteten i budgetförfarandet 2010

”Europaparlamentet, rådet och kommissionen noterar att fram till den 30 november 2009 har budgetförfarandet för budgeten 2010 följt Nicefördraget.

När Lissabonfördraget träder i kraft den 1 december 2009 kommer förfarandet att avslutas enligt artikel 314.9 som skapas genom det fördraget, med ett uttalande från Europaparlamentets ordförande om att budgeten slutligen är antagen.

De tre institutionerna anser att budgetförfarandet utgör ett kontinuum under de två ovannämnda fördragen. De har därför enats om att de stadier som avslutats enligt Nicefördraget utgör avslutade stadier i förfarandet i den mening som avses i artikel 314 som skapats genom Lissabonfördraget.

I överensstämmelse med den övergången anser de tre institutionerna att den överenskommelse som ingicks av Europaparlamentet och rådet vid medlingsmötet den 18 november 2009 och följdes av rådets andra behandling, om budgetarna 2009 och 2010 och resultatet av Europaparlamentets andra behandling i sak kan anses vara en överenskommelse om ett gemensamt budgetförslag i den mening som avses i artikel 314 i EUF-fördraget, helt i enlighet med den fleråriga budgetramen.”

---

Torsdag 17 december 2009BILAGA II

Gemensamt uttalande om EU-institutionernas och -organens fastighetspolitik

”Europaparlamentet och rådet erinrar om sina respektive slutsatser om revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2007 om institutionernas utgifter för fastigheter och, i medvetenhet om att fastighetskostnaderna utgör en betydande del av EU-institutionernas totala administrativa utgifter, bekräftar att sund ekonomisk förvaltning av dessa kostnader är väsentlig.

De framhäver åter betydelsen av verkligt interinstitutionellt samarbete på detta område och uppmanar institutionerna att ytterligare förstärka detta samarbete, och, när så är lämpligt, utan att det hindrar varje enskild institutions verksamhet, att dela lokaler. De välkomnar de ansträngningar som institutionerna redan gjort på området.

De understryker att upprättandet av en strategi på medellång och lång sikt för fastigheterna är nödvändig för sund planering och sund ekonomisk förvaltning.

De betonar att transparenta och styrbara processer är nödvändiga för sund planering och sund ekonomisk förvaltning.

De anmodar institutionerna att fortsätta och öka åtgärderna för energieffektivitet och miljövänlighet i fastigheterna, inbegripet certifiering enligt miljöstandarder, närhelst detta är lämpligt och genomförbart med de resurser som står till buds, och välkomnar de framsteg som redan gjorts på detta område.

Beträffande bestämmelserna i budgetförordningen, särskilt när det gäller samråd enligt artikel 179, fäster de stor vikt vid att så tidigt som möjligt få all information om projektet som är nödvändig för att kunna fatta beslut i god tid. Utan hinder av de formella slutdatumen bör denna information göras tillgänglig så att budgetmyndighetens båda parter kan fastställa sin ståndpunkt utan tidspress. Informationen bör inbegripa behovsbedömningar och kostnads-nyttoanalyser för de olika alternativen, en sammanfattning av alternativen hyra eller köpa liksom transparent information om alternativa finansieringsmöjligheter, finansiella konsekvenser på lång sikt och om de är förenliga med den fleråriga budgetramen.

De välkomnar det arbete som kommissionen har gjort med alternativa finansieringsmetoder och ser fram emot den kommande rapporten.

De uppmanar institutionernas generalsekreterare att lämna fullständig information rörande fastighetsfrågorna i samband med det preliminära budgetförslaget/de preliminära budgetberäkningarna.

De är medvetna om varje institutions särskilda behov och varje projekts specifika karaktär, och anmodar institutionerna att fortsätta arbetet med att harmonisera denna information genom gemensamma definitioner och indikatorer som möjliggör jämförelser mellan fastighetsutrymmen och fastighetskostnader, inbegripet samförstånd angående metoden för att fastställa och beräkna de årliga kostnaderna för de egna fastigheterna under hela användningsperioden. De noterar också med tillfredsställelse överenskommelsen om de gemensamma riktlinjerna för att fastställa och mäta fastighetsutrymme som nyligen nåddes av de interinstitutionella arbetsgrupperna.

De erinrar om att, när det är tillämpligt, gäller dessa synpunkter i lika mån de genomförandeorganen och de decentraliserade gemenskapsorganens särskilda situation.

De noterar det utmärkta samarbetet mellan institutionerna och förvaltningarna i deras värdmedlemsstater.”

---

Torsdag 17 december 2009BILAGA III

Gemensamt uttalande om förenkling och mer riktad användning av strukturfonderna i samband med den ekonomiska krisen

”Europaparlamentet och rådet erinrar om de gemensamma förklaringarna om genomförandet av sammanhållningspolitiken som de tre institutionerna gjorde i november 2008 och april 2009 och understryker behovet av att ytterligare skynda på genomförandet av struktur- och sammanhållningsfonderna. De noterar att andelen godkända förvaltnings- och kontrollsystem och större projekt har förbättrats gradvis, men anser att takten är för låg. De uppmanar kommissionen att fortsätta sina ansträngningar för att förenkla genomförandeförfarandena i nära samarbete med medlemsstaterna och särskilt att accelerera godkännandet av större projekt och därigenom påskynda betalningarna.

Europaparlamentet och rådet anser att alla möjligheter som strukturfonderna erbjuder, kan mobiliseras för mer riktade åtgärder som gör det lättare att få bukt med följderna av den ekonomiska krisen, särskilt åtgärder som främjar tillväxt och konkurrenskraft samt begränsar förlusterna av arbetstillfällen. Europaparlamentet och rådet understryker att den befintliga förordningen ger möjlighet att anpassa och revidera de program som redan är operativa. Europaparlamentet och rådet uppmanar kommissionen att, genom effektiva och snabba förfaranden möjliggöra medlemsstaternas begäranden om sådana åtgärder. Europaparlamentet och rådet erinrar dessutom om vikten av att tillgängliga anslag används fullt ut och på ett effektivt sätt.”

---

Torsdag 17 december 2009BILAGA IV

Gemensamt uttalande om rubrik 5

”Europaparlamentet, rådet och kommissionen noterar att antagandet av ändringsskrivelse nr 3/2010 rörande avsnitt II – rådet – för finansiering av Europeiska rådet under 2010 med ett belopp på 23,5 miljoner EUR, inte påverkar användandet av marginalen under rubrik 5, som ligger kvar på 72 miljoner EUR, och är eniga om att, med anledning av den snäva marginalen under rubrik 5 för 2010 och behovet av att säkerställa finansieringen av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa fullt ut, prioritet bör ges till att använda den tillgängliga marginalen under rubrik 5 till finansiering av extra utgifter som direkt förorsakas av Lissabonfördragets ikraftträdande. Därför kommer de tre institutionerna att sträva efter att täcka alla administrativa behov som rör personalkostnader med de budgeterade anslagen i deras respektive avsnitt i budgeten för 2010.

Europarlamentet och rådet uppmanar de andra institutionerna att göra allt för att finansiera de administrativa behov som rör personalkostnader inom de budgeterade anslagen i deras respektive avsnitt i budgeten för 2010. Äskanden om tilläggsanslag kommer att tas under övervägande endast när de kan visa att alla möjligheter till intern överföring har uttömts.”

---

Torsdag 17 december 2009BILAGA V

Ensidigt uttalande från kommissionen om avvecklingen av kärnkraftverket i Kozloduj

Kommissionen noterade att Europaparlamentet tog upp frågan om de fleråriga budgetkonsekvenserna av den föreslagna nya rättsakten för en fortsatt finansiering av avvecklingen av kärnkraftverket i Kozloduj till 2013.

I sin bedömning av hur det interinstitutionella avtalet fungerar, kommer kommissionen också att beakta dessa konsekvenser.

---

Torsdag 17 december 2009GEMENSAM FÖRKLARING

Övergångsbestämmelser för budgetförfarandet efter Lissabonfördragets ikraftträdande

”Europaparlamentet, rådet och kommissionen, tillsammans nedan kallade institutionerna, har enats om följande:

| 1. | Ändamålet med denna förklaring är att enas om övergångsåtgärder som behövs för att garantera kontinuiteten i EU:s åtgärder och en smidig övergång till den nya rättsliga ramen för budgetförfarandet som härleds från Lissabonfördragets ikraftträdande. |
| --- | --- |

1.

Ändamålet med denna förklaring är att enas om övergångsåtgärder som behövs för att garantera kontinuiteten i EU:s åtgärder och en smidig övergång till den nya rättsliga ramen för budgetförfarandet som härleds från Lissabonfördragets ikraftträdande.

| 2. | Dessa övergångsbestämmelser kommer att gälla till dess att motsvarande bestämmelser har fastställts i tillämplig lagstiftning. |
| --- | --- |

2.

Dessa övergångsbestämmelser kommer att gälla till dess att motsvarande bestämmelser har fastställts i tillämplig lagstiftning.

| 3. | Denna förklaring medför ingen förändring av institutionernas respektive budgetbefogenheter som anges i fördraget eller av sekundärrätten. |
| --- | --- |

3.

Denna förklaring medför ingen förändring av institutionernas respektive budgetbefogenheter som anges i fördraget eller av sekundärrätten.

I.   TIDSPLAN FÖR BUDGETFÖRFARANDET

| 4. | Institutionerna bekräftar sin avsikt att upprätta en trepartsdialog om årets budgetprioriteringar i god tid före kommissionens antagande av budgetförslaget, och senast i april. |
| --- | --- |

4.

Institutionerna bekräftar sin avsikt att upprätta en trepartsdialog om årets budgetprioriteringar i god tid före kommissionens antagande av budgetförslaget, och senast i april.

| 5. | Institutionerna är ense om att följande tidsplan, som till grund har den nuvarande pragmatiska tidsplanen och de krav som är förenade med nya förfarandet, kommer att gälla för 2011 års budgetförfarande:






  — | Kommissionen antar budgetförslaget vecka 17 (slutet av april) eller senast vecka 18 (början av maj). |
| --- | --- | --- |

5.

Institutionerna är ense om att följande tidsplan, som till grund har den nuvarande pragmatiska tidsplanen och de krav som är förenade med nya förfarandet, kommer att gälla för 2011 års budgetförfarande:

—

Kommissionen antar budgetförslaget vecka 17 (slutet av april) eller senast vecka 18 (början av maj).

| — | Rådet avslutar sin behandling senast i slutet av vecka 30 (slutet av juli). |
| --- | --- |

—

Rådet avslutar sin behandling senast i slutet av vecka 30 (slutet av juli).

Institutionerna möts för att utbyta åsikter i god tid före rådets behandling

| — | Europaparlamentets budgetutskott röstar om sin behandling senast i slutet av vecka 39 (månadsskiftet september/oktober). |
| --- | --- |

—

Europaparlamentets budgetutskott röstar om sin behandling senast i slutet av vecka 39 (månadsskiftet september/oktober).

| — | Europaparlamentets kammare röstar om sin behandling under vecka 42 (mitten av oktober). |
| --- | --- |

—

Europaparlamentets kammare röstar om sin behandling under vecka 42 (mitten av oktober).

Till dess att förlikningskommittén sammankallas får kommissionen, om det är nödvändigt, ändra budgetförslaget i enlighet med artikel 314.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och inkludera uppdaterade utgiftsberäkningar på jordbruksområdet. Kommissionen kommer att lämna information om uppdateringar till budgetmyndighetens två parter för beaktande så snart informationen finns tillgänglig.

Så snart Europaparlamentet har röstat om sin behandling genom att anta ändringar i enlighet med artikel 314.4 c i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska Europaparlamentets ordförande, i samförstånd med rådets ordförande, omedelbart sammankalla förlikningskommittén. För detta ändamål

| — | har institutionerna ett nära samarbete med sikte på att slutföra förlikningskommitténs arbete inom 21 dagar, senast i slutet av vecka 45 (mitten av november), |
| --- | --- |

—

har institutionerna ett nära samarbete med sikte på att slutföra förlikningskommitténs arbete inom 21 dagar, senast i slutet av vecka 45 (mitten av november),

| — | utbyts den nödvändiga dokumentationen mellan institutionerna så snart som möjligt, i syfte att förbereda för en gemensam text från förlikningskommittén. |
| --- | --- |

—

utbyts den nödvändiga dokumentationen mellan institutionerna så snart som möjligt, i syfte att förbereda för en gemensam text från förlikningskommittén.

När förlikningskommittén väl har kommit överens om en gemensam text kommer Europaparlamentet och rådet att försöka godkänna förlikningskommitténs resultat så fort som möjligt inom ramen för det som anges i artikel 314.6 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i överensstämmelse med sina respektive interna arbetsordningar.

| 6. | Om inte institutionerna enas om en alternativ tidsplan, kommer framtida budgetförfaranden att följa en liknande tidsplan. |
| --- | --- |

6.

Om inte institutionerna enas om en alternativ tidsplan, kommer framtida budgetförfaranden att följa en liknande tidsplan.

| 7. | Institutionerna bekräftar sin avsikt att godkänna principer och villkor för samarbetet inom budgetförfarandet, inbegripet hur förlikningskommittén ska organiseras, innan kommissionen antar budgetförslaget för år 2011. |
| --- | --- |

7.

Institutionerna bekräftar sin avsikt att godkänna principer och villkor för samarbetet inom budgetförfarandet, inbegripet hur förlikningskommittén ska organiseras, innan kommissionen antar budgetförslaget för år 2011.

II.   SAMARBETE MELLAN INSTITUTIONERNA OM ÄNDRINGSBUDGETAR

Allmänna principer

| 8. | Med beaktande av det faktum att ändringsbudgetar som ofta har specifika och ibland brådskande frågor som utgångspunkt har institutionerna enats om nedanstående principer för att säkerställa interinstitutionellt samarbete på lämpligt vis så att ändringsbudgetar kan antas på ett snabbt och smidigt sätt samtidigt som behovet att sammankalla en förlikningskommitté i möjligaste mån kan undvikas. |
| --- | --- |

8.

Med beaktande av det faktum att ändringsbudgetar som ofta har specifika och ibland brådskande frågor som utgångspunkt har institutionerna enats om nedanstående principer för att säkerställa interinstitutionellt samarbete på lämpligt vis så att ändringsbudgetar kan antas på ett snabbt och smidigt sätt samtidigt som behovet att sammankalla en förlikningskommitté i möjligaste mån kan undvikas.

| 9. | I möjligaste mån kommer institutionerna att sträva efter att begränsa antalet ändringsbudgetar. |
| --- | --- |

9.

I möjligaste mån kommer institutionerna att sträva efter att begränsa antalet ändringsbudgetar.

Tidsplan

| 10. | Kommissionen kommer i förväg att informera budgetmyndighetens två parter om möjliga datum för antagande av förslag till ändringsbudget utan att det föregriper det slutliga datumet för antagande. |
| --- | --- |

10.

Kommissionen kommer i förväg att informera budgetmyndighetens två parter om möjliga datum för antagande av förslag till ändringsbudget utan att det föregriper det slutliga datumet för antagande.

| 11. | I överensstämmelse med sin interna arbetsordning kommer var och en av budgetmyndighetens parter att sträva efter att behandla det av kommissionen framlagda förslaget till ändringsbudget kort tid efter antagandet. |
| --- | --- |

11.

I överensstämmelse med sin interna arbetsordning kommer var och en av budgetmyndighetens parter att sträva efter att behandla det av kommissionen framlagda förslaget till ändringsbudget kort tid efter antagandet.

| 12. | För att skynda på processen kommer budgetmyndighetens två parter att se till att deras respektive arbetsprogram i största möjliga utsträckning samordnas så att ett sammanhängande och konvergerande förfarande kan säkerställas. De kommer därför så snart som möjligt att upprätta en vägledande tidsplan för de olika etapperna som leder fram till det slutgiltiga antagandet av ändringsbudgeten.
  Budgetmyndighetens två parter kommer att ta hänsyn till den relativa brådskan med ändringsbudgeten och till behovet av att den godkänns i god tid för att börja gälla under året i fråga. |
| --- | --- |

12.

För att skynda på processen kommer budgetmyndighetens två parter att se till att deras respektive arbetsprogram i största möjliga utsträckning samordnas så att ett sammanhängande och konvergerande förfarande kan säkerställas. De kommer därför så snart som möjligt att upprätta en vägledande tidsplan för de olika etapperna som leder fram till det slutgiltiga antagandet av ändringsbudgeten.

Budgetmyndighetens två parter kommer att ta hänsyn till den relativa brådskan med ändringsbudgeten och till behovet av att den godkänns i god tid för att börja gälla under året i fråga.

Samordning vid behandlingen inom var och en av budgetmyndighetens parter

| 13. | Institutionerna kommer i en anda av uppriktighet att samarbeta genom hela förfarandet och i möjligaste mån göra det möjligt för ändringsbudgetar att antas i ett tidigt skede i förfarandet.
  När så är lämpligt och när det föreligger möjliga skiljaktigheter får var och en av budgetmyndighetens parter, innan den intar sin slutliga ståndpunkt om ändringsbudgeten, eller kommissionen föreslå att en specifik trepartsdialog upprättas som har till uppgift att diskutera skiljaktigheterna och försöka nå fram till en kompromiss. |
| --- | --- |

13.

Institutionerna kommer i en anda av uppriktighet att samarbeta genom hela förfarandet och i möjligaste mån göra det möjligt för ändringsbudgetar att antas i ett tidigt skede i förfarandet.

När så är lämpligt och när det föreligger möjliga skiljaktigheter får var och en av budgetmyndighetens parter, innan den intar sin slutliga ståndpunkt om ändringsbudgeten, eller kommissionen föreslå att en specifik trepartsdialog upprättas som har till uppgift att diskutera skiljaktigheterna och försöka nå fram till en kompromiss.

| 14. | Alla förslag till ändringsbudget som lagts fram av kommissionen och som ännu inte slutligt har godkänts kommer systematiskt att tas upp på dagordningen för de trepartsdialoger som planeras för det årliga budgetförfarandet. Kommissionen kommer att presentera förslagen till ändringsbudget och budgetmyndighetens två parter kommer, i möjligast mån, att lämna besked om sin respektive ståndpunkt före trepartsmötet. |
| --- | --- |

14.

Alla förslag till ändringsbudget som lagts fram av kommissionen och som ännu inte slutligt har godkänts kommer systematiskt att tas upp på dagordningen för de trepartsdialoger som planeras för det årliga budgetförfarandet. Kommissionen kommer att presentera förslagen till ändringsbudget och budgetmyndighetens två parter kommer, i möjligast mån, att lämna besked om sin respektive ståndpunkt före trepartsmötet.

| 15. | Om en trepartsdialog leder fram till en kompromiss förpliktar sig var och en av budgetmyndighetens parter att vid överläggningarna om ändringsbudgeten beakta trepartsdialogens resultat i överensstämmelse med fördraget och sin interna arbetsordning. |
| --- | --- |

15.

Om en trepartsdialog leder fram till en kompromiss förpliktar sig var och en av budgetmyndighetens parter att vid överläggningarna om ändringsbudgeten beakta trepartsdialogens resultat i överensstämmelse med fördraget och sin interna arbetsordning.

Samordning efter behandlingen inom var och en av budgetmyndighetens parter

| 16. | Om Europaparlamentet utan ändringar godkänner rådets ståndpunkt ska ändringsbudgeten antas. |
| --- | --- |

16.

Om Europaparlamentet utan ändringar godkänner rådets ståndpunkt ska ändringsbudgeten antas.

| 17. | Om Europaparlamentet med en majoritet av sina ledamöter antar ändringar gäller artikel 314.4 c i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Innan förlikningskommittén sammanträder kommer dock ett trepartsmöte att hållas.






  — | Om en överenskommelse nås under trepartsdialogen och om var och en av budgetmyndighetens parter ger sitt samtycke till trepartsdialogens resultat kommer förlikningsförfarandet att avslutas genom skriftväxling utan att förlikningskommittén sammanträder. |
| --- | --- | --- |

17.

Om Europaparlamentet med en majoritet av sina ledamöter antar ändringar gäller artikel 314.4 c i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Innan förlikningskommittén sammanträder kommer dock ett trepartsmöte att hållas.

—

Om en överenskommelse nås under trepartsdialogen och om var och en av budgetmyndighetens parter ger sitt samtycke till trepartsdialogens resultat kommer förlikningsförfarandet att avslutas genom skriftväxling utan att förlikningskommittén sammanträder.

| — | Om ingen överenskommelse nås under trepartsdialogen ska förlikningskommittén sammanträda och lägga upp sitt arbete utifrån omständigheterna, med sikte på att komma så långt som möjligt i beslutsprocessen inom den 21 dagar långa tidsfrist som anges i artikel 314.6 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Förlikningskommittén kan avsluta sitt arbete genom skriftväxling. |
| --- | --- |

—

Om ingen överenskommelse nås under trepartsdialogen ska förlikningskommittén sammanträda och lägga upp sitt arbete utifrån omständigheterna, med sikte på att komma så långt som möjligt i beslutsprocessen inom den 21 dagar långa tidsfrist som anges i artikel 314.6 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Förlikningskommittén kan avsluta sitt arbete genom skriftväxling.

III.   ÖVERFÖRINGAR

| 18. | Även om överföringsbestämmelser som fastställts av kommissionen och andra institutioner (i synnerhet artiklarna 22 och 23 i budgetförordningen) inte påverkas av Lissabonfördragets ikraftträdande är institutionerna medvetna om att föreskrifterna i artikel 24 i budgetförordningen, som baseras på distinktionen mellan obligatoriska och icke-obligatoriska utgifter, har förlorat sin aktualitet i och med Lissabonfördragets ikraftträdande eftersom denna distinktion har avskaffats i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. |
| --- | --- |

18.

Även om överföringsbestämmelser som fastställts av kommissionen och andra institutioner (i synnerhet artiklarna 22 och 23 i budgetförordningen) inte påverkas av Lissabonfördragets ikraftträdande är institutionerna medvetna om att föreskrifterna i artikel 24 i budgetförordningen, som baseras på distinktionen mellan obligatoriska och icke-obligatoriska utgifter, har förlorat sin aktualitet i och med Lissabonfördragets ikraftträdande eftersom denna distinktion har avskaffats i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

| 19. | Institutionerna är eniga om behovet av att fastställa operativa förfaranden för att sörja för en friktionsfri hantering av överföringar fram till det att artikel 24 i budgetförordningen har ändrats. För detta ändamål har de enats om att provisoriskt tillämpa den nuvarande artikel 24.4 i budgetförordningen, vilken de konstaterar vara förenlig med befogenheterna för budgetmyndighetens två parter enligt förordningen om Europeiska unionens funktionssätt. |
| --- | --- |

19.

Institutionerna är eniga om behovet av att fastställa operativa förfaranden för att sörja för en friktionsfri hantering av överföringar fram till det att artikel 24 i budgetförordningen har ändrats. För detta ändamål har de enats om att provisoriskt tillämpa den nuvarande artikel 24.4 i budgetförordningen, vilken de konstaterar vara förenlig med befogenheterna för budgetmyndighetens två parter enligt förordningen om Europeiska unionens funktionssätt.

| 20. | Överföringsförfarandet ska i praktiken vara som följer:






  (a) | Kommissionen ska lämna in sitt förslag samtidigt till budgetmyndighetens två parter. |
| --- | --- | --- |

20.

Överföringsförfarandet ska i praktiken vara som följer:

(a)

Kommissionen ska lämna in sitt förslag samtidigt till budgetmyndighetens två parter.

| (b) | Budgetmyndigheten ska fatta beslut om anslagsöverföringar i enlighet med c, om inte något annat föreskrivs i avdelning I i del 2 i budgetförordningen. |
| --- | --- |

(b)

Budgetmyndigheten ska fatta beslut om anslagsöverföringar i enlighet med c, om inte något annat föreskrivs i avdelning I i del 2 i budgetförordningen.

| (c) | Med undantag för omständigheter som kräver särskild skyndsamhet ska rådet, med kvalificerad majoritet, och Europaparlamentet för varje överföring som förelagts dem överlägga om kommissionens förslag inom sex veckor från den dag då de två institutionerna mottog förslaget. |
| --- | --- |

(c)

Med undantag för omständigheter som kräver särskild skyndsamhet ska rådet, med kvalificerad majoritet, och Europaparlamentet för varje överföring som förelagts dem överlägga om kommissionens förslag inom sex veckor från den dag då de två institutionerna mottog förslaget.

| (d) | Förslaget till anslagsöverföring ska godkännas om, inom sexveckorsperioden,






  — | budgetmyndighetens båda parter har godkänt det, |
| --- | --- | --- |

(d)

Förslaget till anslagsöverföring ska godkännas om, inom sexveckorsperioden,

—

budgetmyndighetens båda parter har godkänt det,

| — | en av parterna har godkänt det och den andra inte har vidtagit någon åtgärd, |
| --- | --- |

—

en av parterna har godkänt det och den andra inte har vidtagit någon åtgärd,

| — | ingendera parten har vare sig vidtagit någon åtgärd eller fattat något beslut som går emot kommissionens förslag. |
| --- | --- |

—

ingendera parten har vare sig vidtagit någon åtgärd eller fattat något beslut som går emot kommissionens förslag.

| (e) | Den sexveckorsperiod som avses i d kommer att förkortas till 3 veckor, såvida inte en av budgetmyndighetens parter begär något annat, i de fall då






  (i) | överföringen motsvarar mindre än 10 % av anslagen till den post varifrån överföringen görs och inte överstiger 5 miljoner EUR,
  eller |
| --- | --- | --- |

(e)

Den sexveckorsperiod som avses i d kommer att förkortas till 3 veckor, såvida inte en av budgetmyndighetens parter begär något annat, i de fall då

(i)

överföringen motsvarar mindre än 10 % av anslagen till den post varifrån överföringen görs och inte överstiger 5 miljoner EUR,

eller

| (ii) | överföringen uteslutande avser betalningsbemyndiganden och överföringen sammanlagt inte uppgår till mer än 100 miljoner EUR. |
| --- | --- |

(ii)

överföringen uteslutande avser betalningsbemyndiganden och överföringen sammanlagt inte uppgår till mer än 100 miljoner EUR.

| (f) | Om en av budgetmyndighetens två parter har ändrat överföringen medan den andra godkänt den eller inte vidtagit någon åtgärd, eller om båda parter har ändrat överföringen, ska det lägre belopp som godkänts av antingen Europaparlamentet eller rådet anses ha godkänts, om inte kommissionen drar tillbaka sitt förslag.” |
| --- | --- |

(f)

Om en av budgetmyndighetens två parter har ändrat överföringen medan den andra godkänt den eller inte vidtagit någon åtgärd, eller om båda parter har ändrat överföringen, ska det lägre belopp som godkänts av antingen Europaparlamentet eller rådet anses ha godkänts, om inte kommissionen drar tillbaka sitt förslag.”

---