# Gazzetta ufficiale C 282E/2010

| | ISSN 1725-2466
  doi:10.3000/17252466.CE2010.282.ita |
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| Gazzetta ufficiale
  dell'Unione europea | C 282E |
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| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 53o anno19 ottobre 2010 |

ISSN 1725-2466

doi:10.3000/17252466.CE2010.282.ita

Gazzetta ufficiale

dell'Unione europea

C 282E

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

53o anno19 ottobre 2010

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| Numero d'informazione | Sommario | pagina |
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| | III   Atti preparatori |
| | Consiglio |
| 2010/C 282E/01 | Posizione (UE) n. 15/2010 del Consiglio in prima lettura in vista dell'adozione del regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che fissa condizioni armonizzate per la commercializzazione dei prodotti da costruzione e che abroga la direttiva del Consiglio 89/106/CEEAdottata dal Consiglio il 13 settembre 2010 (
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  ) | 1 |

Numero d'informazione

Sommario

pagina

III   Atti preparatori

Consiglio

2010/C 282E/01

Posizione (UE) n. 15/2010 del Consiglio in prima lettura in vista dell'adozione del regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che fissa condizioni armonizzate per la commercializzazione dei prodotti da costruzione e che abroga la direttiva del Consiglio 89/106/CEEAdottata dal Consiglio il 13 settembre 2010 (
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| | (1)   Testo rilevante ai fini del SEE |

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(1)   Testo rilevante ai fini del SEE

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III Atti preparatori

Consiglio

| 19.10.2010 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 282/1 |
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19.10.2010

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 282/1

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POSIZIONE (UE) N. 15/2010 DEL CONSIGLIO IN PRIMA LETTURA

in vista dell'adozione del regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che fissa condizioni armonizzate per la commercializzazione dei prodotti da costruzione e che abroga la direttiva del Consiglio 89/106/CEE

Adottata dal Consiglio il 13 settembre 2010

(Testo rilevante ai fini del SEE)

2010/C 282 E/01

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 114,

vista la proposta della Commissione europea,

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (1),

deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria (2),

considerando quanto segue:

| (1) | Secondo le norme vigenti negli Stati membri, le opere da costruzione sono concepite e realizzate in modo da non mettere a repentaglio la sicurezza delle persone, degli animali domestici o dei beni. |
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(1)

Secondo le norme vigenti negli Stati membri, le opere da costruzione sono concepite e realizzate in modo da non mettere a repentaglio la sicurezza delle persone, degli animali domestici o dei beni.

| (2) | Tali norme influiscono direttamente sui requisiti dei prodotti da costruzione. Tali requisiti si riflettono perciò su norme e omologazioni tecniche nazionali per i prodotti e su altre specifiche e disposizioni tecniche nazionali legate ai prodotti da costruzione. A causa delle loro differenze, tali requisiti ostacolano il commercio all’interno dell'Unione. |
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(2)

Tali norme influiscono direttamente sui requisiti dei prodotti da costruzione. Tali requisiti si riflettono perciò su norme e omologazioni tecniche nazionali per i prodotti e su altre specifiche e disposizioni tecniche nazionali legate ai prodotti da costruzione. A causa delle loro differenze, tali requisiti ostacolano il commercio all’interno dell'Unione.

| (3) | Il presente regolamento non dovrebbe pregiudicare il diritto degli Stati membri di prescrivere i requisiti che essi reputino necessari per assicurare la protezione della salute, dell'ambiente e dei lavoratori nell'utilizzazione dei prodotti da costruzione. |
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(3)

Il presente regolamento non dovrebbe pregiudicare il diritto degli Stati membri di prescrivere i requisiti che essi reputino necessari per assicurare la protezione della salute, dell'ambiente e dei lavoratori nell'utilizzazione dei prodotti da costruzione.

| (4) | Gli Stati membri hanno introdotto disposizioni, ivi compresi requisiti, concernenti non soltanto la sicurezza degli edifici ed altre opere da costruzione, ma anche la salute, la durabilità, il risparmio energetico, la protezione dell'ambiente, gli aspetti economici ed altri aspetti importanti di tutela del pubblico interesse. I provvedimenti legislativi, regolamentari e amministrativi o la giurisprudenza relativi alle opere da costruzione e stabiliti a livello di Unione o di Stato membro, possono incidere sui requisiti dei prodotti da costruzione. Poiché è probabile che il loro effetto sul funzionamento del mercato interno sia molto simile, ai fini del presente regolamento è opportuno considerare tali provvedimenti legislativi, regolamentari e amministrativi o la giurisprudenza alla stregua di «disposizioni». |
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(4)

Gli Stati membri hanno introdotto disposizioni, ivi compresi requisiti, concernenti non soltanto la sicurezza degli edifici ed altre opere da costruzione, ma anche la salute, la durabilità, il risparmio energetico, la protezione dell'ambiente, gli aspetti economici ed altri aspetti importanti di tutela del pubblico interesse. I provvedimenti legislativi, regolamentari e amministrativi o la giurisprudenza relativi alle opere da costruzione e stabiliti a livello di Unione o di Stato membro, possono incidere sui requisiti dei prodotti da costruzione. Poiché è probabile che il loro effetto sul funzionamento del mercato interno sia molto simile, ai fini del presente regolamento è opportuno considerare tali provvedimenti legislativi, regolamentari e amministrativi o la giurisprudenza alla stregua di «disposizioni».

| (5) | Ove applicabili, le disposizioni relative all'uso previsto di un prodotto da costruzione in uno Stato membro, tese a soddisfare requisiti di base delle opere da costruzione, determinano le caratteristiche essenziali per le quali deve essere dichiarata la prestazione. |
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(5)

Ove applicabili, le disposizioni relative all'uso previsto di un prodotto da costruzione in uno Stato membro, tese a soddisfare requisiti di base delle opere da costruzione, determinano le caratteristiche essenziali per le quali deve essere dichiarata la prestazione.

| (6) | La direttiva 89/106/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1988, relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati Membri concernenti i prodotti da costruzione (3) mirava ad eliminare gli ostacoli tecnici agli scambi nel campo dei prodotti da costruzione per migliorarne la libera circolazione in seno al mercato interno. |
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(6)

La direttiva 89/106/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1988, relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati Membri concernenti i prodotti da costruzione (3) mirava ad eliminare gli ostacoli tecnici agli scambi nel campo dei prodotti da costruzione per migliorarne la libera circolazione in seno al mercato interno.

| (7) | Al fine di realizzare tale obiettivo, la direttiva 89/106/CEE prevedeva la definizione di norme armonizzate per i prodotti da costruzione e il rilascio di benestare tecnici europei. |
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(7)

Al fine di realizzare tale obiettivo, la direttiva 89/106/CEE prevedeva la definizione di norme armonizzate per i prodotti da costruzione e il rilascio di benestare tecnici europei.

| (8) | Per semplificare e chiarire la normativa vigente e migliorare la trasparenza e l’efficacia dei provvedimenti in atto, è opportuno sostituire la direttiva 89/106/CEE. |
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(8)

Per semplificare e chiarire la normativa vigente e migliorare la trasparenza e l’efficacia dei provvedimenti in atto, è opportuno sostituire la direttiva 89/106/CEE.

| (9) | Il presente regolamento dovrebbe tener conto del contesto giuridico di natura orizzontale per la commercializzazione dei prodotti nel mercato interno stabilito dal regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, che pone norme in materia di accreditamento e vigilanza del mercato per quanto riguarda la commercializzazione dei prodotti (4), così come dalla decisione n. 768/2008/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, relativa a un quadro comune per la commercializzazione dei prodotti (5). |
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(9)

Il presente regolamento dovrebbe tener conto del contesto giuridico di natura orizzontale per la commercializzazione dei prodotti nel mercato interno stabilito dal regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, che pone norme in materia di accreditamento e vigilanza del mercato per quanto riguarda la commercializzazione dei prodotti (4), così come dalla decisione n. 768/2008/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, relativa a un quadro comune per la commercializzazione dei prodotti (5).

| (10) | Sarà possibile eliminare gli ostacoli tecnici nel settore delle costruzioni solo se si introdurranno specifiche tecniche armonizzate al fine di valutare la prestazione dei prodotti della costruzione. |
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(10)

Sarà possibile eliminare gli ostacoli tecnici nel settore delle costruzioni solo se si introdurranno specifiche tecniche armonizzate al fine di valutare la prestazione dei prodotti della costruzione.

| (11) | Tali specifiche tecniche armonizzate dovrebbero comprendere prove, calcoli e altri mezzi di cui alle norme armonizzate e ai documenti per la valutazione europea atti a valutare la prestazione in relazione alle caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione. |
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(11)

Tali specifiche tecniche armonizzate dovrebbero comprendere prove, calcoli e altri mezzi di cui alle norme armonizzate e ai documenti per la valutazione europea atti a valutare la prestazione in relazione alle caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione.

| (12) | I metodi previsti dagli Stati membri nelle loro prescrizioni applicabili alle opere da costruzione e le altre norme nazionali relative alle caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione dovrebbero essere conformi alle specifiche tecniche armonizzate. |
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(12)

I metodi previsti dagli Stati membri nelle loro prescrizioni applicabili alle opere da costruzione e le altre norme nazionali relative alle caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione dovrebbero essere conformi alle specifiche tecniche armonizzate.

| (13) | Qualora opportuno, si dovrebbe incoraggiare l'uso, nelle norme armonizzate, di classi di prestazione in relazione alle caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione, onde tener conto, per determinate opere, della diversità dei requisiti di base delle opere da costruzione, nonché delle differenti caratteristiche climatiche, geologiche e geografiche e d'altro tipo degli Stati membri. Qualora la Commissione non abbia ancora stabilito tali classi, gli organismi europei di normalizzazione dovrebbero essere abilitati a fissarle sulla base di un mandato modificato. |
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(13)

Qualora opportuno, si dovrebbe incoraggiare l'uso, nelle norme armonizzate, di classi di prestazione in relazione alle caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione, onde tener conto, per determinate opere, della diversità dei requisiti di base delle opere da costruzione, nonché delle differenti caratteristiche climatiche, geologiche e geografiche e d'altro tipo degli Stati membri. Qualora la Commissione non abbia ancora stabilito tali classi, gli organismi europei di normalizzazione dovrebbero essere abilitati a fissarle sulla base di un mandato modificato.

| (14) | Nel caso in cui l'uso previsto richieda livelli di soglia relativamente ad una qualunque caratteristica essenziale che i prodotti da costruzione devono soddisfare negli Stati membri, tali livelli dovrebbero essere stabiliti nelle specifiche tecniche armonizzate. |
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(14)

Nel caso in cui l'uso previsto richieda livelli di soglia relativamente ad una qualunque caratteristica essenziale che i prodotti da costruzione devono soddisfare negli Stati membri, tali livelli dovrebbero essere stabiliti nelle specifiche tecniche armonizzate.

| (15) | I livelli di soglia stabiliti dalla Commissione ai sensi del presente regolamento dovrebbero essere valori generalmente riconosciuti per le caratteristiche essenziali del prodotto da costruzione in questione per quanto riguarda le disposizioni vigenti negli Stati membri. |
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(15)

I livelli di soglia stabiliti dalla Commissione ai sensi del presente regolamento dovrebbero essere valori generalmente riconosciuti per le caratteristiche essenziali del prodotto da costruzione in questione per quanto riguarda le disposizioni vigenti negli Stati membri.

| (16) | I livelli di soglia possono essere di natura tecnica o regolamentare ed essere applicabili ad un'unica caratteristica o ad una serie di caratteristiche. |
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(16)

I livelli di soglia possono essere di natura tecnica o regolamentare ed essere applicabili ad un'unica caratteristica o ad una serie di caratteristiche.

| (17) | Il comitato europeo di normalizzazione (CEN) e il comitato europeo di normalizzazione elettrotecnica (CENELEC) sono riconosciuti come organismi competenti per adottare norme armonizzate conformemente agli orientamenti generali per la cooperazione tra la Commissione e i due suddetti organismi, firmati il 28 marzo 2003. I fabbricanti dovrebbero utilizzare tali norme armonizzate quando i riferimenti a queste ultime sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea e in conformità dei criteri di cui alla direttiva 98/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 giugno 1998, che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche e delle norme in materia di servizi della società dell'informazione (6). |
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(17)

Il comitato europeo di normalizzazione (CEN) e il comitato europeo di normalizzazione elettrotecnica (CENELEC) sono riconosciuti come organismi competenti per adottare norme armonizzate conformemente agli orientamenti generali per la cooperazione tra la Commissione e i due suddetti organismi, firmati il 28 marzo 2003. I fabbricanti dovrebbero utilizzare tali norme armonizzate quando i riferimenti a queste ultime sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea e in conformità dei criteri di cui alla direttiva 98/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 giugno 1998, che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche e delle norme in materia di servizi della società dell'informazione (6).

| (18) | Le procedure di cui alla direttiva 89/106/CEE per valutare la prestazione in relazione alle caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione che non rientrano nell'ambito di applicazione di una norma armonizzata dovrebbero essere semplificate per renderle più trasparenti e ridurre i costi per i fabbricanti di prodotti da costruzione. |
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(18)

Le procedure di cui alla direttiva 89/106/CEE per valutare la prestazione in relazione alle caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione che non rientrano nell'ambito di applicazione di una norma armonizzata dovrebbero essere semplificate per renderle più trasparenti e ridurre i costi per i fabbricanti di prodotti da costruzione.

| (19) | Per permettere ad un fabbricante di un prodotto da costruzione di elaborare una dichiarazione di prestazione di un prodotto da costruzione che non rientra o non rientra interamente nell'ambito di applicazione di una norma armonizzata, è necessario introdurre una valutazione tecnica europea. |
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(19)

Per permettere ad un fabbricante di un prodotto da costruzione di elaborare una dichiarazione di prestazione di un prodotto da costruzione che non rientra o non rientra interamente nell'ambito di applicazione di una norma armonizzata, è necessario introdurre una valutazione tecnica europea.

| (20) | I fabbricanti di prodotti da costruzione dovrebbero poter chiedere la formulazione di valutazioni tecniche europee per i loro prodotti in base agli orientamenti per il benestare tecnico europeo di cui alla direttiva 89/106/CEE. Si dovrebbe perciò garantire il diritto ad utilizzare tali orientamenti come documenti per la valutazione europea. |
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(20)

I fabbricanti di prodotti da costruzione dovrebbero poter chiedere la formulazione di valutazioni tecniche europee per i loro prodotti in base agli orientamenti per il benestare tecnico europeo di cui alla direttiva 89/106/CEE. Si dovrebbe perciò garantire il diritto ad utilizzare tali orientamenti come documenti per la valutazione europea.

| (21) | È opportuno che la redazione di progetti di documenti per la valutazione europea ed il rilascio delle valutazioni tecniche europee siano affidati a organismi di valutazione tecnica (in prosieguo «TAB») designati dagli Stati membri. Affinché i TAB abbiano le necessarie competenze per svolgere tali compiti, è opportuno che i requisiti della loro designazione siano fissati a livello di Unione. |
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(21)

È opportuno che la redazione di progetti di documenti per la valutazione europea ed il rilascio delle valutazioni tecniche europee siano affidati a organismi di valutazione tecnica (in prosieguo «TAB») designati dagli Stati membri. Affinché i TAB abbiano le necessarie competenze per svolgere tali compiti, è opportuno che i requisiti della loro designazione siano fissati a livello di Unione.

| (22) | I TAB dovrebbero istituire un’organizzazione (in prosieguo «organizzazione dei TAB») sostenuta, se del caso, mediante finanziamenti dell'Unione per coordinare le procedure per la redazione dei progetti di documenti per la valutazione europea ed il rilascio delle valutazioni tecniche europee. |
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(22)

I TAB dovrebbero istituire un’organizzazione (in prosieguo «organizzazione dei TAB») sostenuta, se del caso, mediante finanziamenti dell'Unione per coordinare le procedure per la redazione dei progetti di documenti per la valutazione europea ed il rilascio delle valutazioni tecniche europee.

| (23) | Salvo nei casi stabiliti nel presente regolamento, l'immissione sul mercato di un prodotto da costruzione che rientra nell'ambito di applicazione di una norma armonizzata o per il quale è stata rilasciata una valutazione tecnica europea dovrebbe essere accompagnata da una dichiarazione di prestazione in relazione alle caratteristiche essenziali del prodotto da costruzione conformemente alle pertinenti specifiche tecniche armonizzate. |
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(23)

Salvo nei casi stabiliti nel presente regolamento, l'immissione sul mercato di un prodotto da costruzione che rientra nell'ambito di applicazione di una norma armonizzata o per il quale è stata rilasciata una valutazione tecnica europea dovrebbe essere accompagnata da una dichiarazione di prestazione in relazione alle caratteristiche essenziali del prodotto da costruzione conformemente alle pertinenti specifiche tecniche armonizzate.

| (24) | La dichiarazione di prestazione potrebbe utilmente includere informazioni relative alle sostanze pericolose contenute al fine di migliorare la possibilità di realizzare costruzioni sostenibili e facilitare lo sviluppo di prodotti rispettosi dell'ambiente. Il presente regolamento non pregiudica i diritti e gli obblighi degli Stati membri ai sensi di altri strumenti legislativi dell'Unione che possono applicarsi alle sostanze pericolose, in particolare la direttiva 98/8/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 1998, relativa all'immissione sul mercato dei biocidi (7), la direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque (8), il regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente la registrazione, la valutazione, l'autorizzazione e la restrizione delle sostanze chimiche (REACH), che istituisce un'Agenzia europea per le sostanze chimiche (9), la direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008, relativa ai rifiuti (10) e il regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2008, relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele (11). |
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(24)

La dichiarazione di prestazione potrebbe utilmente includere informazioni relative alle sostanze pericolose contenute al fine di migliorare la possibilità di realizzare costruzioni sostenibili e facilitare lo sviluppo di prodotti rispettosi dell'ambiente. Il presente regolamento non pregiudica i diritti e gli obblighi degli Stati membri ai sensi di altri strumenti legislativi dell'Unione che possono applicarsi alle sostanze pericolose, in particolare la direttiva 98/8/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 1998, relativa all'immissione sul mercato dei biocidi (7), la direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque (8), il regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente la registrazione, la valutazione, l'autorizzazione e la restrizione delle sostanze chimiche (REACH), che istituisce un'Agenzia europea per le sostanze chimiche (9), la direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008, relativa ai rifiuti (10) e il regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2008, relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele (11).

| (25) | Occorre adottare procedure semplificate per compilare le dichiarazioni di prestazione al fine di alleviare l’onere finanziario delle imprese, in particolare le piccole e medie imprese (PMI). |
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(25)

Occorre adottare procedure semplificate per compilare le dichiarazioni di prestazione al fine di alleviare l’onere finanziario delle imprese, in particolare le piccole e medie imprese (PMI).

| (26) | Per far sì che la dichiarazione di prestazione sia precisa e affidabile, si dovrebbe valutare la prestazione del prodotto da costruzione e controllarne la produzione in fabbrica in base a un adeguato sistema di valutazione e verifica della costanza della prestazione del prodotto da costruzione. Per un determinato prodotto da costruzione si potrebbe scegliere di applicare vari sistemi, in modo da tener conto della relazione specifica di alcune delle sue caratteristiche essenziali rispetto ai requisiti di base delle opere da costruzione. |
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(26)

Per far sì che la dichiarazione di prestazione sia precisa e affidabile, si dovrebbe valutare la prestazione del prodotto da costruzione e controllarne la produzione in fabbrica in base a un adeguato sistema di valutazione e verifica della costanza della prestazione del prodotto da costruzione. Per un determinato prodotto da costruzione si potrebbe scegliere di applicare vari sistemi, in modo da tener conto della relazione specifica di alcune delle sue caratteristiche essenziali rispetto ai requisiti di base delle opere da costruzione.

| (27) | Data la specificità dei prodotti da costruzione e la peculiarità del sistema per valutarli, le procedure di valutazione della conformità disposte dalla decisione n. 768/2008/CE e i moduli ivi stabiliti non sono adeguati. È opportuno pertanto fissare metodi specifici per valutare e verificare la costanza della prestazione in relazione alle caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione. |
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(27)

Data la specificità dei prodotti da costruzione e la peculiarità del sistema per valutarli, le procedure di valutazione della conformità disposte dalla decisione n. 768/2008/CE e i moduli ivi stabiliti non sono adeguati. È opportuno pertanto fissare metodi specifici per valutare e verificare la costanza della prestazione in relazione alle caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione.

| (28) | Dati i significati diversi attribuiti alla marcatura CE per i prodotti da costruzione rispetto ai principi generali di cui al regolamento (CE) n. 765/2008, si dovrebbero prevedere specifiche disposizioni che rendano chiaro l’obbligo di apporre la marcatura CE ai prodotti da costruzione e le relative conseguenze. |
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(28)

Dati i significati diversi attribuiti alla marcatura CE per i prodotti da costruzione rispetto ai principi generali di cui al regolamento (CE) n. 765/2008, si dovrebbero prevedere specifiche disposizioni che rendano chiaro l’obbligo di apporre la marcatura CE ai prodotti da costruzione e le relative conseguenze.

| (29) | Mediante l'apposizione o l'avvenuta apposizione della marcatura CE al prodotto da costruzione, il produttore dovrebbe dichiarare che si assume la responsabilità della conformità del prodotto alla dichiarazione di prestazione. |
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(29)

Mediante l'apposizione o l'avvenuta apposizione della marcatura CE al prodotto da costruzione, il produttore dovrebbe dichiarare che si assume la responsabilità della conformità del prodotto alla dichiarazione di prestazione.

| (30) | La marcatura CE a norma del presente regolamento dovrebbe essere apposta a tutti i prodotti da costruzione per i quali il fabbricante abbia redatto una dichiarazione di prestazione conformemente al presente regolamento. Se non è stata redatta una dichiarazione di prestazione, la marcatura CE a norma del presente regolamento non dovrebbe essere apposta. |
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(30)

La marcatura CE a norma del presente regolamento dovrebbe essere apposta a tutti i prodotti da costruzione per i quali il fabbricante abbia redatto una dichiarazione di prestazione conformemente al presente regolamento. Se non è stata redatta una dichiarazione di prestazione, la marcatura CE a norma del presente regolamento non dovrebbe essere apposta.

| (31) | La marcatura CE dovrebbe essere l’unica marcatura che attesta che il prodotto da costruzione è conforme alla prestazione dichiarata e risponde ai requisiti applicabili relativi alla normativa di armonizzazione dell'Unione. Altre marcature possono tuttavia essere utilizzate, a condizione che contribuiscano a migliorare la protezione degli utilizzatori di prodotti da costruzione e non siano contemplati dalla normativa di armonizzazione dell'Unione. |
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(31)

La marcatura CE dovrebbe essere l’unica marcatura che attesta che il prodotto da costruzione è conforme alla prestazione dichiarata e risponde ai requisiti applicabili relativi alla normativa di armonizzazione dell'Unione. Altre marcature possono tuttavia essere utilizzate, a condizione che contribuiscano a migliorare la protezione degli utilizzatori di prodotti da costruzione e non siano contemplati dalla normativa di armonizzazione dell'Unione.

| (32) | Per evitare inutili prove sui prodotti da costruzione la cui prestazione sia stata già sufficientemente dimostrata da prove che abbiano fornito risultati stabili o da altri dati esistenti, il fabbricante dovrebbe essere autorizzato a dichiarare, alle condizioni stabilite nelle specifiche tecniche armonizzate o in una decisione della Commissione, un certo livello o una certa classe di prestazione senza prove o senza prove ulteriori. |
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(32)

Per evitare inutili prove sui prodotti da costruzione la cui prestazione sia stata già sufficientemente dimostrata da prove che abbiano fornito risultati stabili o da altri dati esistenti, il fabbricante dovrebbe essere autorizzato a dichiarare, alle condizioni stabilite nelle specifiche tecniche armonizzate o in una decisione della Commissione, un certo livello o una certa classe di prestazione senza prove o senza prove ulteriori.

| (33) | Per evitare di ripetere prove già effettuate, il fabbricante di un prodotto da costruzione dovrebbe poter usare i risultati di prove ottenuti da terzi. |
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(33)

Per evitare di ripetere prove già effettuate, il fabbricante di un prodotto da costruzione dovrebbe poter usare i risultati di prove ottenuti da terzi.

| (34) | I fabbricanti possono utilizzare procedure semplificate mediante una documentazione semplificata in un formato a loro discrezione e alle condizioni stabilite nella pertinente norma armonizzata. |
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(34)

I fabbricanti possono utilizzare procedure semplificate mediante una documentazione semplificata in un formato a loro discrezione e alle condizioni stabilite nella pertinente norma armonizzata.

| (35) | Per diminuire ulteriormente i costi che l'immissione dei prodotti da costruzione sul mercato comporta per le microimprese che li fabbricano, è necessario prevedere procedure semplificate di valutazione della prestazione, qualora i prodotti in questione non suscitino serie preoccupazioni in termini di sicurezza, nel rispetto dei requisiti applicabili qualunque sia l'origine di tali requisiti. Le imprese che applicano tali procedure semplificate dovrebbero altresì dimostrare di poter essere considerate microimprese. Dovrebbero inoltre seguire le procedure applicabili per la verifica della costanza della prestazione previste nelle specifiche tecniche armonizzate relative ai loro prodotti. |
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(35)

Per diminuire ulteriormente i costi che l'immissione dei prodotti da costruzione sul mercato comporta per le microimprese che li fabbricano, è necessario prevedere procedure semplificate di valutazione della prestazione, qualora i prodotti in questione non suscitino serie preoccupazioni in termini di sicurezza, nel rispetto dei requisiti applicabili qualunque sia l'origine di tali requisiti. Le imprese che applicano tali procedure semplificate dovrebbero altresì dimostrare di poter essere considerate microimprese. Dovrebbero inoltre seguire le procedure applicabili per la verifica della costanza della prestazione previste nelle specifiche tecniche armonizzate relative ai loro prodotti.

| (36) | Per i prodotti da costruzione progettati e fabbricati in un unico esemplare, il fabbricante dovrebbe essere autorizzato a usare procedure semplificate per la valutazione della prestazione, ove possa essere dimostrato che il prodotto immesso sul mercato è conforme ai requisiti applicabili. |
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(36)

Per i prodotti da costruzione progettati e fabbricati in un unico esemplare, il fabbricante dovrebbe essere autorizzato a usare procedure semplificate per la valutazione della prestazione, ove possa essere dimostrato che il prodotto immesso sul mercato è conforme ai requisiti applicabili.

| (37) | Tutti gli operatori economici che intervengono nella catena di fornitura e distribuzione dovrebbero adottare le misure appropriate per garantire che vengano immessi o resi disponibili sul mercato solo i prodotti da costruzione che rispondono ai requisiti di cui al presente regolamento, al fine di assicurare la prestazione dei prodotti da costruzione e soddisfare i requisiti di base delle opere da costruzione. In particolare, gli importatori e i distributori dei prodotti da costruzione dovrebbero essere consapevoli delle caratteristiche essenziali per le quali esistono disposizioni sul mercato dell'Unione, nonché dei requisiti specifici negli Stati membri in relazione ai requisiti di base delle opere da costruzione, e dovrebbero fare uso di tali conoscenze nelle loro transazioni commerciali. |
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(37)

Tutti gli operatori economici che intervengono nella catena di fornitura e distribuzione dovrebbero adottare le misure appropriate per garantire che vengano immessi o resi disponibili sul mercato solo i prodotti da costruzione che rispondono ai requisiti di cui al presente regolamento, al fine di assicurare la prestazione dei prodotti da costruzione e soddisfare i requisiti di base delle opere da costruzione. In particolare, gli importatori e i distributori dei prodotti da costruzione dovrebbero essere consapevoli delle caratteristiche essenziali per le quali esistono disposizioni sul mercato dell'Unione, nonché dei requisiti specifici negli Stati membri in relazione ai requisiti di base delle opere da costruzione, e dovrebbero fare uso di tali conoscenze nelle loro transazioni commerciali.

| (38) | È importante garantire accessibilità alle norme tecniche nazionali, in modo che le imprese, soprattutto le PMI, possano raccogliere informazioni affidabili e precise sulle norme in vigore nello Stato membro in cui intendono immettere o rendere disponibili sul mercato i loro prodotti. A tal fine gli Stati membri dovrebbero pertanto designare punti di contatto di prodotti per la costruzione. Oltre ai compiti definiti all'articolo 10, paragrafo 1 del regolamento (CE) n. 764/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, che stabilisce procedure relative all’applicazione di determinate regole tecniche nazionali a prodotti legalmente commercializzati in un altro Stato membro (12), i punti di contatto di prodotti per la costruzione dovrebbero fornire informazioni anche sulle norme applicabili all’incorporazione, assemblaggio o installazione di un tipo specifico di prodotto da costruzione. |
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(38)

È importante garantire accessibilità alle norme tecniche nazionali, in modo che le imprese, soprattutto le PMI, possano raccogliere informazioni affidabili e precise sulle norme in vigore nello Stato membro in cui intendono immettere o rendere disponibili sul mercato i loro prodotti. A tal fine gli Stati membri dovrebbero pertanto designare punti di contatto di prodotti per la costruzione. Oltre ai compiti definiti all'articolo 10, paragrafo 1 del regolamento (CE) n. 764/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, che stabilisce procedure relative all’applicazione di determinate regole tecniche nazionali a prodotti legalmente commercializzati in un altro Stato membro (12), i punti di contatto di prodotti per la costruzione dovrebbero fornire informazioni anche sulle norme applicabili all’incorporazione, assemblaggio o installazione di un tipo specifico di prodotto da costruzione.

| (39) | Al fine di facilitare la libera circolazione delle merci, i punti di contatto di prodotti dovrebbero fornire gratuitamente informazioni sulle disposizioni volte a soddisfare i requisiti di base delle opere applicabili per l'uso previsto di ciascun prodotto da costruzione nel territorio di ciascuno Stato membro. I punti di contatto di prodotti potrebbero inoltre fornire agli operatori economici informazioni o osservazioni supplementari. Per ulteriori informazioni i punti di contatto di prodotti potrebbero riscuotere diritti proporzionati ai costi di tali informazioni o osservazioni. |
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(39)

Al fine di facilitare la libera circolazione delle merci, i punti di contatto di prodotti dovrebbero fornire gratuitamente informazioni sulle disposizioni volte a soddisfare i requisiti di base delle opere applicabili per l'uso previsto di ciascun prodotto da costruzione nel territorio di ciascuno Stato membro. I punti di contatto di prodotti potrebbero inoltre fornire agli operatori economici informazioni o osservazioni supplementari. Per ulteriori informazioni i punti di contatto di prodotti potrebbero riscuotere diritti proporzionati ai costi di tali informazioni o osservazioni.

| (40) | Dato che l’istituzione dei punti di contatto di prodotti non dovrebbe interferire con la ripartizione dei compiti tra le autorità competenti all’interno dei sistemi di regolamentazione degli Stati membri, detti punti di contatto di prodotti da costruzione dovrebbero poter essere istituiti dagli Stati membri in base alle competenze regionali o locali. Gli Stati membri dovrebbero poter affidare il ruolo di punti di contatto di prodotti da costruzione a punti di contatto esistenti, istituiti a norma di altri strumenti dell'Unione, al fine di evitare un’inutile proliferazione di punti di contatto e semplificare le procedure amministrative. Al fine di evitare aumenti dei costi amministrativi a carico delle imprese e delle autorità competenti gli Stati membri dovrebbero altresì poter affidare il ruolo di punti di contatto di prodotti non solo a servizi esistenti della pubblica amministrazione, ma anche a centri nazionali SOLVIT, camere di commercio, organizzazioni di categoria e organismi privati. |
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(40)

Dato che l’istituzione dei punti di contatto di prodotti non dovrebbe interferire con la ripartizione dei compiti tra le autorità competenti all’interno dei sistemi di regolamentazione degli Stati membri, detti punti di contatto di prodotti da costruzione dovrebbero poter essere istituiti dagli Stati membri in base alle competenze regionali o locali. Gli Stati membri dovrebbero poter affidare il ruolo di punti di contatto di prodotti da costruzione a punti di contatto esistenti, istituiti a norma di altri strumenti dell'Unione, al fine di evitare un’inutile proliferazione di punti di contatto e semplificare le procedure amministrative. Al fine di evitare aumenti dei costi amministrativi a carico delle imprese e delle autorità competenti gli Stati membri dovrebbero altresì poter affidare il ruolo di punti di contatto di prodotti non solo a servizi esistenti della pubblica amministrazione, ma anche a centri nazionali SOLVIT, camere di commercio, organizzazioni di categoria e organismi privati.

| (41) | Al fine di garantire un’applicazione uniforme e coerente della normativa di armonizzazione dell'Unione, l’effettiva vigilanza del mercato dovrebbe essere affidata agli Stati membri. Il regolamento (CE) n. 765/2008 stabilisce le condizioni fondamentali attinenti alla vigilanza del mercato, in particolare per quanto riguarda i programmi, il finanziamento e le sanzioni. |
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(41)

Al fine di garantire un’applicazione uniforme e coerente della normativa di armonizzazione dell'Unione, l’effettiva vigilanza del mercato dovrebbe essere affidata agli Stati membri. Il regolamento (CE) n. 765/2008 stabilisce le condizioni fondamentali attinenti alla vigilanza del mercato, in particolare per quanto riguarda i programmi, il finanziamento e le sanzioni.

| (42) | La responsabilità degli Stati membri nei rispettivi territori riguardo alla sicurezza, alla salute e ad altri aspetti coperti dai requisiti di base delle opere da costruzione dovrebbe essere riconosciuta in una clausola di salvaguardia contenente adeguate misure di protezione. |
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(42)

La responsabilità degli Stati membri nei rispettivi territori riguardo alla sicurezza, alla salute e ad altri aspetti coperti dai requisiti di base delle opere da costruzione dovrebbe essere riconosciuta in una clausola di salvaguardia contenente adeguate misure di protezione.

| (43) | Data la necessità di garantire in tutta l'Unione un livello uniforme di prestazione degli organismi che valutano e verificano la costanza della prestazione dei prodotti da costruzione e poiché tali organismi dovrebbero tutti assolvere alle loro funzioni allo stesso livello e in condizioni di concorrenza leale, si dovrebbero fissare i requisiti per quegli organismi che intendano essere notificati ai fini del presente regolamento. È inoltre opportuno prevedere la disponibilità di informazioni adeguate su tali organismi e disposizioni per il loro controllo. |
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(43)

Data la necessità di garantire in tutta l'Unione un livello uniforme di prestazione degli organismi che valutano e verificano la costanza della prestazione dei prodotti da costruzione e poiché tali organismi dovrebbero tutti assolvere alle loro funzioni allo stesso livello e in condizioni di concorrenza leale, si dovrebbero fissare i requisiti per quegli organismi che intendano essere notificati ai fini del presente regolamento. È inoltre opportuno prevedere la disponibilità di informazioni adeguate su tali organismi e disposizioni per il loro controllo.

| (44) | Per garantire coerenza e qualità alla valutazione e alla verifica della costanza della prestazione dei prodotti da costruzione, è anche necessario fissare requisiti applicabili alle autorità cui spetta notificare alla Commissione e agli altri Stati membri gli organismi che svolgono tali compiti. |
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(44)

Per garantire coerenza e qualità alla valutazione e alla verifica della costanza della prestazione dei prodotti da costruzione, è anche necessario fissare requisiti applicabili alle autorità cui spetta notificare alla Commissione e agli altri Stati membri gli organismi che svolgono tali compiti.

| (45) | A norma dell'articolo 291 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione sono stabiliti mediante un regolamento adottato secondo la procedura legislativa ordinaria. Nelle more dell'adozione di tale nuovo regolamento, la decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l’esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione, continua ad applicarsi, ad eccezione della procedura di regolamentazione con controllo, che non è più applicabile (13). |
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(45)

A norma dell'articolo 291 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione sono stabiliti mediante un regolamento adottato secondo la procedura legislativa ordinaria. Nelle more dell'adozione di tale nuovo regolamento, la decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l’esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione, continua ad applicarsi, ad eccezione della procedura di regolamentazione con controllo, che non è più applicabile (13).

| (46) | Ai fini della realizzazione degli obiettivi del presente regolamento, la Commissione dovrebbe avere i poteri per adottare taluni atti delegati ai sensi dell'articolo 290 del TFUE. È particolarmente importante che la Commissione svolga consultazioni adeguate nel corso dei suoi lavori preparatori, anche a livello di esperti. |
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(46)

Ai fini della realizzazione degli obiettivi del presente regolamento, la Commissione dovrebbe avere i poteri per adottare taluni atti delegati ai sensi dell'articolo 290 del TFUE. È particolarmente importante che la Commissione svolga consultazioni adeguate nel corso dei suoi lavori preparatori, anche a livello di esperti.

| (47) | Poiché è necessario un periodo di tempo per garantire che sia in atto il quadro generale per il corretto funzionamento del presente regolamento, è opportuno rinviarne l'applicazione, escluse le disposizioni concernenti la designazione dei TAB, delle autorità notificanti e degli organismi notificati, nonché l’istituzione di un’organizzazione dei TAB e del comitato permanente per le costruzioni. |
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(47)

Poiché è necessario un periodo di tempo per garantire che sia in atto il quadro generale per il corretto funzionamento del presente regolamento, è opportuno rinviarne l'applicazione, escluse le disposizioni concernenti la designazione dei TAB, delle autorità notificanti e degli organismi notificati, nonché l’istituzione di un’organizzazione dei TAB e del comitato permanente per le costruzioni.

| (48) | La Commissione e gli Stati membri dovrebbero avviare, in collaborazione con le parti interessate, campagne di informazione per informare il settore della costruzione, in particolare gli operatori economici e gli utilizzatori di prodotti da costruzione, dell'introduzione di un linguaggio tecnico comune, alla ripartizione delle responsabilità tra singoli operatori economici ed utilizzatori, all'apposizione della marcatura CE sui prodotti da costruzione, alla revisione dei requisiti di base delle opere da costruzione e ai sistemi di valutazione e verifica della costanza della prestazione. |
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(48)

La Commissione e gli Stati membri dovrebbero avviare, in collaborazione con le parti interessate, campagne di informazione per informare il settore della costruzione, in particolare gli operatori economici e gli utilizzatori di prodotti da costruzione, dell'introduzione di un linguaggio tecnico comune, alla ripartizione delle responsabilità tra singoli operatori economici ed utilizzatori, all'apposizione della marcatura CE sui prodotti da costruzione, alla revisione dei requisiti di base delle opere da costruzione e ai sistemi di valutazione e verifica della costanza della prestazione.

| (49) | Il requisito di base delle opere da costruzione relativo all'«uso sostenibile delle risorse naturali» dovrebbe in particolare tener conto della possibilità di riciclo delle opere da costruzione, dei loro materiali e parti dopo la demolizione, della durabilità delle opere da costruzione e dell'uso di materie prime e secondarie ecologicamente compatibili nelle opere da costruzione. |
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(49)

Il requisito di base delle opere da costruzione relativo all'«uso sostenibile delle risorse naturali» dovrebbe in particolare tener conto della possibilità di riciclo delle opere da costruzione, dei loro materiali e parti dopo la demolizione, della durabilità delle opere da costruzione e dell'uso di materie prime e secondarie ecologicamente compatibili nelle opere da costruzione.

| (50) | Ai fini della valutazione dell'uso sostenibile delle risorse e dell'impatto delle opere da costruzione sull'ambiente si dovrebbe fare uso delle dichiarazioni ambientali di prodotto, ove disponibili. |
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(50)

Ai fini della valutazione dell'uso sostenibile delle risorse e dell'impatto delle opere da costruzione sull'ambiente si dovrebbe fare uso delle dichiarazioni ambientali di prodotto, ove disponibili.

| (51) | Poiché l’obiettivo del presente regolamento, cioè il corretto funzionamento del mercato interno dei prodotti da costruzione ottenuto grazie a specifiche tecniche armonizzate che descrivano la prestazione dei prodotti da costruzione, non può essere conseguito in misura sufficiente dagli Stati membri e può dunque, a motivo della sua portata e dei suoi effetti, essere meglio conseguiti a livello di Unione, quest'ultima può intervenire in base al principio di sussidiarietà di cui all’articolo 5 del trattato sull'Unione europea. Il presente regolamento si limita a quanto necessario per conseguire tale obiettivo, in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo. |
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(51)

Poiché l’obiettivo del presente regolamento, cioè il corretto funzionamento del mercato interno dei prodotti da costruzione ottenuto grazie a specifiche tecniche armonizzate che descrivano la prestazione dei prodotti da costruzione, non può essere conseguito in misura sufficiente dagli Stati membri e può dunque, a motivo della sua portata e dei suoi effetti, essere meglio conseguiti a livello di Unione, quest'ultima può intervenire in base al principio di sussidiarietà di cui all’articolo 5 del trattato sull'Unione europea. Il presente regolamento si limita a quanto necessario per conseguire tale obiettivo, in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo.

HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

CAPO I

DISPOSIZIONI GENERALI

Articolo 1

Oggetto

Il presente regolamento fissa le condizioni per l'immissione o la messa a disposizione sul mercato di prodotti da costruzione stabilendo norme armonizzate per la descrizione della prestazione di tali prodotti in relazione alle loro caratteristiche essenziali e per l'uso della marcatura CE sui prodotti in questione.

Articolo 2

Definizioni

Ai fini del presente regolamento si intende per:

1.   «prodotto da costruzione»: qualsiasi prodotto o kit fabbricato e immesso sul mercato per essere incorporato in modo permanente in opere da costruzione o in parti di esse, in modo che lo smantellamento del prodotto alteri la prestazione delle opere da costruzione rispetto ai requisiti di base delle opere stesse;

2.   «kit»: un prodotto da costruzione immesso sul mercato da un singolo fabbricante come insieme di almeno due componenti distinti che devono essere assemblati per essere installati nelle opere da costruzione;

3.   «opere da costruzione»: gli edifici e le opere di ingegneria civile;

4.   «caratteristiche essenziali»: le caratteristiche del prodotto da costruzione che si riferiscono ai requisiti di base delle opere da costruzione;

5.   «prestazione di un prodotto da costruzione»: la prestazione in relazione alle caratteristiche essenziali pertinenti, espressa in termini di livello, classe o mediante descrizione;

6.   «livello»: il risultato della valutazione della prestazione di un prodotto da costruzione in relazione alle sue caratteristiche essenziali, espresso come valore numerico;

7.   «classe»: gamma di livelli di prestazione di un prodotto da costruzione delimitata da un valore minimo e da un valore massimo;

8.   «livello di soglia»: livello minimo o massimo di prestazione di una caratteristica essenziale di un prodotto da costruzione;

9.   « prodotto-tipo»: l'insieme di livelli o classi di prestazione rappresentativi di un prodotto da costruzione, in relazione alle sue caratteristiche essenziali, fabbricato utilizzando una data combinazione di materie prime o di altri elementi in uno specifico processo di produzione;

10.   «specifiche tecniche armonizzate»: le norme armonizzate e i documenti per la valutazione europea;

11.   «norma armonizzata»: una norma adottata da uno degli organismi europei di normalizzazione di cui all’allegato I della direttiva 98/34/CE, in seguito a una richiesta della Commissione fatta conformemente all’articolo 6 di tale direttiva;

12.   «documento per la valutazione europea»: un documento che è adottato dall'organizzazione dei TAB ai fini del rilascio delle valutazioni tecniche europee;

13.   «valutazione tecnica europea»: la valutazione documentata della prestazione di un prodotto da costruzione, in relazione alle sue caratteristiche essenziali, conformemente al rispettivo documento per la valutazione europea;

14.   «uso previsto»: l'uso previsto del prodotto da costruzione come definito nella specifica tecnica armonizzata applicabile;

15.   «documentazione tecnica specifica (STD)»: la documentazione che dimostra che i metodi nell'ambito del sistema applicabile di valutazione e verifica della costanza della prestazione sono stati sostituiti da altri metodi, a condizione che i risultati ottenuti mediante tali altri metodi siano equivalenti ai risultati ottenuti mediante i metodi di prova della corrispondente norma armonizzata.

16.   «messa a disposizione sul mercato»: la fornitura, a titolo oneroso o gratuito, di un prodotto da costruzione perché sia distribuito o usato sul mercato dell'Unione nel corso di un’attività commerciale;

17.   «immissione sul mercato»: la prima messa a disposizione di un prodotto da costruzione sul mercato dell'Unione;

18.   «operatori economici»: il fabbricante, l’importatore, il distributore e il mandatario;

19.   « fabbricante »: qualsiasi persona fisica o giuridica che fabbrichi un prodotto da costruzione o che faccia progettare o fabbricare tale prodotto e lo commercializzi con il suo nome o con il suo marchio;

20.   «distributore»: qualsiasi persona fisica o giuridica nella catena di fornitura, diversa dal fabbricante o dall’importatore, che metta un prodotto da costruzione a disposizione sul mercato;

21.   «importatore»: qualsiasi persona fisica o giuridica, stabilita nell'Unione, che immetta sul mercato dell'Unione un prodotto da costruzione proveniente da un paese terzo;

22.   «mandatario»: qualsiasi persona fisica o giuridica stabilita nell'Unione che ha ricevuto da un fabbricante un mandato scritto che la autorizza ad agire per suo conto in relazione a determinati compiti;

23.   «ritiro»: qualsiasi provvedimento volto a impedire la messa a disposizione sul mercato di un prodotto da costruzione nella catena di fornitura;

24.   «richiamo»: qualsiasi provvedimento volto ad ottenere la restituzione di un prodotto da costruzione che è già stato reso disponibile all'utilizzatore finale;

25.   «accreditamento»: il significato ad esso attribuito dal regolamento (CE) n. 765/2008;

26.   «controllo della produzione in fabbrica»: il controllo interno permanente e documentato della produzione in una fabbrica, conformemente alle pertinenti specifiche tecniche armonizzate;

27.   «microimpresa»: microimpresa come definita nella raccomandazione della Commissione del 6 maggio 2003 relativa alla definizione delle microimprese, piccole e medie imprese (14);

28.   «ciclo di vita»: le fasi consecutive e collegate della vita di un prodotto da costruzione, dall'acquisizione della materia prima o dalla generazione a partire da risorse naturali allo smaltimento finale.

Articolo 3

Requisiti di base delle opere da costruzione e caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione

1.   I requisiti di base delle opere da costruzione di cui all'allegato I costituiscono la base per la preparazione dei mandati di normalizzazione e delle specifiche tecniche armonizzate.

2.   Le caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione sono stabilite nelle specifiche tecniche armonizzate in funzione dei requisiti di base delle opere da costruzione.

3.   Per specifiche famiglie di prodotti da costruzione che rientrano nell'ambito di applicazione di una norma armonizzata la Commissione, ove opportuno e in funzione degli usi previsti di tali prodotti definiti da norme armonizzate, stabilisce mediante atti delegati conformemente all'articolo 60 le caratteristiche essenziali per le quali il fabbricante dichiara la prestazione del prodotto all'atto di immetterlo sul mercato.

Ove opportuno la Commissione determina inoltre mediante atti delegati conformemente all'articolo 60 i livelli di soglia relativi alla prestazione in relazione alle caratteristiche essenziali da dichiarare.

CAPO II

DICHIARAZIONE DI PRESTAZIONE E MARCATURA CE

Articolo 4

Dichiarazione di prestazione

1.   Quando un prodotto da costruzione rientra nell'ambito di applicazione di una norma armonizzata o per tale prodotto è stata rilasciata una valutazione tecnica europea, il fabbricante redige una dichiarazione di prestazione all'atto dell'immissione di tale prodotto sul mercato.

2.   Quando un prodotto da costruzione rientra nell'ambito di applicazione di da una norma armonizzata o per tale prodotto è stata rilasciata una valutazione tecnica europea, le informazioni, sotto qualsiasi forma, sulla sua prestazione in relazione alle caratteristiche essenziali, come definite nella specifica tecnica armonizzata applicabile, sono fornite solo se comprese e specificate nella dichiarazione di prestazione.

3.   Nel redigere la dichiarazione di prestazione, il fabbricante si assume la responsabilità della conformità del prodotto da costruzione a tale prestazione dichiarata. Salvo oggettive indicazioni contrarie, gli Stati membri presumono che la dichiarazione di prestazione redatta dal fabbricante sia precisa e affidabile.

Articolo 5

Deroghe alla redazione della dichiarazione di prestazione

In deroga all'articolo 4, paragrafo 1, ed in mancanza di disposizioni dell'Unione o nazionali che impongano, nel caso in cui un fabbricante intenda immettere il suo prodotto sul mercato, la dichiarazione delle caratteristiche essenziali, il fabbricante può, all'atto di immettere sul mercato un prodotto da costruzione che rientra nell'ambito di applicazione di una norma armonizzata, astenersi dal redigere una dichiarazione di prestazione allorquando:

| a) | il prodotto da costruzione è fabbricato in un unico esemplare o su specifica del committente in un processo non in serie a seguito di una specifica ordinazione e installato in una singola ed identificata opera da costruzione da parte di un fabbricante che è responsabile della sicurezza dell'incorporazione del prodotto da costruzione nelle opere da costruzione, conformemente alle norme nazionali applicabili e sotto la responsabilità dei soggetti incaricati della sicurezza dell'esecuzione delle opere da costruzione designati ai sensi delle norme nazionali applicabili; |
| --- | --- |

a)

il prodotto da costruzione è fabbricato in un unico esemplare o su specifica del committente in un processo non in serie a seguito di una specifica ordinazione e installato in una singola ed identificata opera da costruzione da parte di un fabbricante che è responsabile della sicurezza dell'incorporazione del prodotto da costruzione nelle opere da costruzione, conformemente alle norme nazionali applicabili e sotto la responsabilità dei soggetti incaricati della sicurezza dell'esecuzione delle opere da costruzione designati ai sensi delle norme nazionali applicabili;

| b) | il prodotto da costruzione è fabbricato in cantiere per essere incorporato nelle rispettive opere da costruzione conformemente alle norme nazionali applicabili e sotto la responsabilità dei soggetti incaricati della sicurezza dell'esecuzione delle opere da costruzione designati ai sensi delle norme nazionali applicabili; oppure |
| --- | --- |

b)

il prodotto da costruzione è fabbricato in cantiere per essere incorporato nelle rispettive opere da costruzione conformemente alle norme nazionali applicabili e sotto la responsabilità dei soggetti incaricati della sicurezza dell'esecuzione delle opere da costruzione designati ai sensi delle norme nazionali applicabili; oppure

| c) | il prodotto da costruzione è fabbricato con metodi tradizionali e mediante un procedimento non industriale per l'appropriato restauro di opere da costruzione formalmente protette come parte di un patrimonio tutelato o in ragione del loro particolare valore architettonico o storico, nel rispetto delle norme nazionali applicabili. |
| --- | --- |

c)

il prodotto da costruzione è fabbricato con metodi tradizionali e mediante un procedimento non industriale per l'appropriato restauro di opere da costruzione formalmente protette come parte di un patrimonio tutelato o in ragione del loro particolare valore architettonico o storico, nel rispetto delle norme nazionali applicabili.

Articolo 6

Contenuto della dichiarazione di prestazione

1.   La dichiarazione di prestazione descrive la prestazione dei prodotti da costruzione in relazione alle caratteristiche essenziali di tali prodotti, conformemente alle pertinenti specifiche tecniche armonizzate.

2.   La dichiarazione di prestazione contiene in particolare le seguenti informazioni:

| a) | il riferimento del prodotto-tipo per il quale la dichiarazione di prestazione è stata redatta; |
| --- | --- |

a)

il riferimento del prodotto-tipo per il quale la dichiarazione di prestazione è stata redatta;

| b) | il sistema o i sistemi di valutazione e verifica della costanza della prestazione del prodotto da costruzione di cui all'allegato V; |
| --- | --- |

b)

il sistema o i sistemi di valutazione e verifica della costanza della prestazione del prodotto da costruzione di cui all'allegato V;

| c) | il numero di riferimento e la data di pubblicazione della norma armonizzata o della valutazione tecnica europea usata per la valutazione di ciascuna caratteristica essenziale; |
| --- | --- |

c)

il numero di riferimento e la data di pubblicazione della norma armonizzata o della valutazione tecnica europea usata per la valutazione di ciascuna caratteristica essenziale;

| d) | se del caso, il numero di riferimento della documentazione tecnica specifica usata ed i requisiti ai quali il fabbricante dichiara che il prodotto risponda. |
| --- | --- |

d)

se del caso, il numero di riferimento della documentazione tecnica specifica usata ed i requisiti ai quali il fabbricante dichiara che il prodotto risponda.

3.   La dichiarazione di prestazione contiene altresì:

| a) | l'uso o gli usi previsti del prodotto da costruzione, conformemente alla specifica tecnica armonizzata applicabile; |
| --- | --- |

a)

l'uso o gli usi previsti del prodotto da costruzione, conformemente alla specifica tecnica armonizzata applicabile;

| b) | l'elenco delle caratteristiche essenziali secondo quanto stabilito nella specifica tecnica armonizzata per l'uso o gli usi previsti dichiarati; |
| --- | --- |

b)

l'elenco delle caratteristiche essenziali secondo quanto stabilito nella specifica tecnica armonizzata per l'uso o gli usi previsti dichiarati;

| c) | la prestazione di almeno una delle caratteristiche essenziali del prodotto da costruzione pertinenti all'uso o agli usi previsti dichiarati; |
| --- | --- |

c)

la prestazione di almeno una delle caratteristiche essenziali del prodotto da costruzione pertinenti all'uso o agli usi previsti dichiarati;

| d) | se del caso, la prestazione del prodotto da costruzione, espressa in livelli o classi, o in una descrizione, in relazione alle sue caratteristiche essenziali determinate conformemente all'articolo 3, paragrafo 3; |
| --- | --- |

d)

se del caso, la prestazione del prodotto da costruzione, espressa in livelli o classi, o in una descrizione, in relazione alle sue caratteristiche essenziali determinate conformemente all'articolo 3, paragrafo 3;

| e) | se del caso, la prestazione del prodotto da costruzione, espressa in livelli o classi, o in una descrizione, in relazione a tutte le caratteristiche essenziali contemplate da disposizioni concernenti l'uso o gli usi previsti dichiarati qualora il fabbricante intenda immettere il prodotto da costruzione sul mercato; |
| --- | --- |

e)

se del caso, la prestazione del prodotto da costruzione, espressa in livelli o classi, o in una descrizione, in relazione a tutte le caratteristiche essenziali contemplate da disposizioni concernenti l'uso o gli usi previsti dichiarati qualora il fabbricante intenda immettere il prodotto da costruzione sul mercato;

| f) | per le caratteristiche essenziali elencate, per le quali non sia dichiarata la prestazione, le lettere «NPD» (nessuna prestazione determinata); |
| --- | --- |

f)

per le caratteristiche essenziali elencate, per le quali non sia dichiarata la prestazione, le lettere «NPD» (nessuna prestazione determinata);

| g) | qualora per il prodotto in questione sia stata rilasciata una valutazione tecnica europea, la prestazione, espressa in livelli o classi, o in una descrizione, del prodotto da costruzione in relazione a tutte le caratteristiche essenziali contenute nella corrispondente valutazione tecnica europea. |
| --- | --- |

g)

qualora per il prodotto in questione sia stata rilasciata una valutazione tecnica europea, la prestazione, espressa in livelli o classi, o in una descrizione, del prodotto da costruzione in relazione a tutte le caratteristiche essenziali contenute nella corrispondente valutazione tecnica europea.

4.   La dichiarazione di prestazione è redatta in base al modello di cui all’allegato III.

Articolo 7

Fornitura della dichiarazione di prestazione

1.   Ciascun prodotto messo a disposizione sul mercato è munito di una copia della dichiarazione di prestazione.

Se tuttavia un lotto dello stesso prodotto è fornito a un unico utilizzatore, esso può essere accompagnato da una sola copia della dichiarazione di prestazione.

2.   È possibile fornire la copia della dichiarazione di prestazione per via elettronica solo con l’accordo esplicito del destinatario.

3.   In deroga ai paragrafi 1 e 2, il contenuto della dichiarazione di prestazione può essere messo a disposizione su un sito web conformemente alle condizioni fissate dalla Commissione mediante atti delegati conformemente all'articolo 60.

4.   La dichiarazione di prestazione è fornita nella lingua o nelle lingue richieste dallo Stato membro in cui il prodotto viene messo a disposizione.

Articolo 8

Principi generali e uso della marcatura CE

1.   I principi generali di cui all'articolo 30 del regolamento (CE) n. 765/2008 si applicano alla marcatura CE.

2.   La marcatura CE è apposta solo sui prodotti da costruzione per i quali il fabbricante ha redatto una dichiarazione di prestazione conformemente agli articoli 4, 6 e 7.

Se la dichiarazione di prestazione non è stata redatta dal fabbricante conformemente agli articoli 4, 6 e 7, la marcatura CE non viene apposta.

Apponendo o facendo apporre la marcatura CE, il fabbricante dichiara di assumersi la responsabilità della conformità del prodotto da costruzione alla dichiarazione di prestazione e della conformità a tutti i requisiti applicabili stabiliti nel presente regolamento e nella pertinente normativa di armonizzazione dell'Unione che prevedono la suddetta apposizione.

Le norme relative all'apposizione della marcatura CE previste nella pertinente normativa di armonizzazione dell'Unione si applicano fatte salve le disposizioni del presente paragrafo.

3.   Per qualsiasi prodotto da costruzione che rientra nell'ambito di applicazione di una norma armonizzata o per il quale è stata rilasciata una valutazione tecnica europea, la marcatura CE è l’unica marcatura che attesta la conformità del prodotto da costruzione alla prestazione dichiarata in relazione alle caratteristiche essenziali, che rientrano nell'ambito di applicazione ditale norma armonizzata o dalla valutazione tecnica europea.

A tale riguardo gli Stati membri non introducono o eliminano eventuali riferimenti, nei provvedimenti nazionali, ad una marcatura che attesti la conformità alla prestazione dichiarata in relazione alle caratteristiche essenziali che rientra nell'ambito di applicazione di una specifica tecnica armonizzata diversa dalla marcatura CE.

4.   Uno Stato membro non proibisce né ostacola, nel suo territorio o sotto la sua responsabilità, la messa a disposizione sul mercato o l’uso di prodotti da costruzione recanti la marcatura CE se la prestazione dichiarata corrisponde ai requisiti per l'uso in questione in tale Stato membro.

5.   Uno Stato membro garantisce che l’uso dei prodotti da costruzione recanti la marcatura CE non sia ostacolato da norme o condizioni imposte da organismi pubblici o organismi privati che agiscono come imprese pubbliche, o che agiscono come organismi pubblici grazie a una posizione di monopolio o a un pubblico mandato, se la prestazione dichiarata corrisponde ai requisiti per l'uso in questione in tale Stato membro.

6   I metodi previsti dagli Stati membri nei loro requisiti per le opere da costruzione così come le altre norme nazionali relative alle caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione sono conformi alle specifiche tecniche armonizzate.

Articolo 9

Regole e condizioni per l’apposizione della marcatura CE

1.   La marcatura CE è apposta in modo visibile, leggibile e indelebile sul prodotto da costruzione o su un'etichetta ad esso applicata. Se ciò fosse impossibile o ingiustificato a causa della natura del prodotto, essa è apposta sull’imballaggio o sui documenti di accompagnamento.

2.   La marcatura CE è seguito dalle ultime due cifre dell'anno in cui è stata apposta per la prima volta, dal nome o marchio di identificazione e dall'indirizzo della sede legale del fabbricante, dal codice unico di identificazione del prodotto-tipo, dal numero di riferimento della dichiarazione di prestazione, dal livello o classe della prestazione dichiarata, dal riferimento alla specifica tecnica armonizzata applicata, dal numero di identificazione dell’organismo notificato, se del caso, e dall'uso previsto di cui alla specifica tecnica armonizzata applicata.

3.   La marcatura CE è apposta sul prodotto da costruzione prima della sua immissione sul mercato. Essa può essere seguita da un pittogramma o da qualsiasi altra marcatura che indichi segnatamente un rischio o un uso particolare.

Articolo 10

Punti di contatto di prodotti da costruzione

1.   Gli Stati membri designano punti di contatto di prodotti da costruzione ai sensi dell'articolo 9 del regolamento (CE) n. 764/2008.

2.   Gli articoli 10 e 11 del regolamento (CE) n. 764/2008 si applicano ai punti di contatto di prodotti da costruzione .

3.   Riguardo ai compiti di cui all'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 764/2008 , ciascuno Stato membro garantisce che i punti di contatto di prodotti da costruzione forniscano informazioni sulle disposizioni, nel suo territorio, volte a soddisfare i requisiti di base delle opere da costruzione applicabili all'uso previsto di ciascun prodotto da costruzione, come disposto dall'articolo 6, paragrafo 3, lettera e), del presente regolamento.

CAPO III

OBBLIGHI DEGLI OPERATORI ECONOMICI

Articolo 11

Obblighi dei fabbricanti

1.   I fabbricanti redigono una dichiarazione di prestazione conformemente agli articoli da 4 a 7 e appongono la marcatura CE conformemente agli articoli 8 e 9.

Come base della dichiarazione di prestazione i fabbricanti redigono la documentazione tecnica descrivendo tutti gli elementi pertinenti relativi al richiesto sistema di valutazione e verifica della costanza della prestazione.

2.   I fabbricanti conservano la documentazione tecnica e la dichiarazione di prestazione per un periodo di dieci anni a decorrere dall'immissione del prodotto da costruzione sul mercato.

Se opportuno, la Commissione può, mediante atti delegati conformemente all'articolo 60, modificare tale periodo per famiglie di prodotti da costruzione in funzione della durata prevista o del ruolo rivestito dal prodotto da costruzione nelle opere da costruzione.

3.   I fabbricanti assicurano che siano poste in essere procedure per garantire che la produzione in serie mantenga la prestazione dichiarata. Si tiene adeguatamente conto delle modifiche apportate al prodotto-tipo ed alle specifiche tecniche armonizzate applicabili.

Ove lo ritengano opportuno al fine di assicurare l'esattezza, l'affidabilità e la stabilità della prestazione dichiarata di un prodotto da costruzione, i fabbricanti eseguono prove a campione sui prodotti da costruzione immessi o resi disponibile sul mercato, esaminano i reclami, i prodotti non conformi ed i richiami di prodotti e, se del caso, mantengono un registro degli stessi e informano i distributori di tali controlli.

4.   I fabbricanti assicurano che i loro prodotti rechino un numero di tipo, lotto, serie o qualsiasi altro elemento che ne consenta l’identificazione, oppure, se la dimensione o la natura del prodotto non lo consente, che le informazioni richieste figurino sull’imballaggio o in un documento di accompagnamento del prodotto da costruzione.

5.   I fabbricanti indicano sul prodotto da costruzione oppure, ove ciò non sia possibile, sul suo imballaggio o sul documento di accompagnamento il loro nome, la loro denominazione commerciale registrata o il loro marchio registrato e l'indirizzo cui possono essere contattati. L’indirizzo deve indicare un unico punto in cui il fabbricante può essere contattato.

6.   All'atto di mettere un prodotto da costruzione a disposizione sul mercato, i fabbricanti assicurano che il prodotto sia accompagnato da istruzioni e informazioni sulla sicurezza redatte in una lingua che può essere facilmente compresa dagli utilizzatori, secondo quanto stabilito dallo Stato membro interessato.

7.   I fabbricanti che ritengono o hanno motivo di credere che un prodotto da costruzione da essi immesso sul mercato non sia conforme alla dichiarazione di prestazione o non risponda ad altri pertinenti requisiti di cui al presente regolamento adottano immediatamente le misure correttive necessarie per rendere conforme tale prodotto da costruzione o, se opportuno, ritirarlo o richiamarlo. Inoltre, qualora il prodotto presenti un rischio, i fabbricanti ne informano immediatamente le competenti autorità nazionali degli Stati membri in cui hanno messo a disposizione il prodotto da costruzione, indicando in particolare i dettagli relativi alla non conformità e a qualsiasi misura correttiva adottata.

8.   I fabbricanti, a seguito di una richiesta motivata di un’autorità nazionale competente, forniscono a quest’ultima tutte le informazioni e la documentazione necessarie per dimostrare la conformità del prodotto da costruzione alla dichiarazione di prestazione e la rispondenza ad altri requisiti applicabili di cui al presente regolamento, in una lingua che può essere facilmente compresa da tale autorità. Essi cooperano con tale autorità, su sua richiesta, a qualsiasi azione intrapresa per eliminare i rischi presentati dai prodotti da costruzione che hanno immesso sul mercato.

Articolo 12

Mandatari

1.   Il fabbricante può nominare, mediante mandato scritto, un mandatario.

La redazione della documentazione tecnica non fa parte del mandato del mandatario.

2.   Un mandatario esegue i compiti specificati nel mandato. Il mandato consente al mandatario di eseguire almeno i seguenti compiti:

| a) | tenere la dichiarazione di prestazione e la documentazione tecnica a disposizione delle autorità nazionali di vigilanza per il periodo di cui all’articolo 11, paragrafo 2; |
| --- | --- |

a)

tenere la dichiarazione di prestazione e la documentazione tecnica a disposizione delle autorità nazionali di vigilanza per il periodo di cui all’articolo 11, paragrafo 2;

| b) | a seguito di una richiesta motivata di un’autorità nazionale competente, fornire a detta autorità tutte le informazioni e la documentazione necessarie per dimostrare la conformità del prodotto da costruzione alla dichiarazione di prestazione o la rispondenza ad altri requisiti applicabili di cui al presente regolamento; |
| --- | --- |

b)

a seguito di una richiesta motivata di un’autorità nazionale competente, fornire a detta autorità tutte le informazioni e la documentazione necessarie per dimostrare la conformità del prodotto da costruzione alla dichiarazione di prestazione o la rispondenza ad altri requisiti applicabili di cui al presente regolamento;

| c) | cooperare con le autorità nazionali competenti, su loro richiesta, a qualsiasi azione intrapresa per eliminare i rischi presentati dai prodotti da costruzione che rientrano nel mandato del mandatario. |
| --- | --- |

c)

cooperare con le autorità nazionali competenti, su loro richiesta, a qualsiasi azione intrapresa per eliminare i rischi presentati dai prodotti da costruzione che rientrano nel mandato del mandatario.

Articolo 13

Obblighi degli importatori

1.   Gli importatori immettono sul mercato dell'Unione solo i prodotti da costruzione conformi ai requisiti applicabili di cui al presente regolamento.

2.   Prima di immettere sul mercato un prodotto da costruzione, gli importatori si assicurano che il fabbricante abbia valutato e verificato la costanza della prestazione. Essi assicurano che il fabbricante abbia redatto la documentazione tecnica di cui all'articolo 11, paragrafo 1, secondo comma e la dichiarazione di prestazione conformemente agli articoli 4, 6 e 7. Essi assicurano altresì che il prodotto, laddove richiesto, rechi la marcatura CE, che il prodotto sia accompagnato dai documenti richiesti e che il fabbricante abbia rispettato i requisiti di cui all'articolo 11, paragrafi 4 e 5.

Un importatore che ritenga o abbia ragione di credere che il prodotto da costruzione non sia conforme alla dichiarazione di prestazione o non risponda ad altri requisiti applicabili di cui al presente regolamento non immette il prodotto da costruzione sul mercato finché non sia conforme alla dichiarazione di prestazione che lo accompagna e risponda agli altri requisiti applicabili di cui al presente regolamento o finché la dichiarazione di prestazione non sia stata corretta. Inoltre, qualora il prodotto da costruzione presenti un rischio, l’importatore ne informa il fabbricante e le autorità di vigilanza del mercato.

3.   Gli importatori indicano sul prodotto da costruzione oppure, ove ciò non sia possibile, sul suo imballaggio o sul documento di accompagnamento il loro nome, la loro denominazione commerciale registrata o il loro marchio registrato e l'indirizzo al quale possono essere contattati.

4.   All'atto di mettere un prodotto da costruzione a disposizione sul mercato, gli importatori assicurano che il prodotto sia accompagnato da istruzioni e informazioni sulla sicurezza redatte in una lingua, stabilita dallo Stato membro interessato, che può essere facilmente compresa dagli utilizzatori.

5.   Gli importatori garantiscono che, finché un prodotto da costruzione è sotto la loro responsabilità, le condizioni di conservazione o di trasporto non ne compromettano la conformità alla dichiarazione di prestazione e la conformità con gli altri requisiti applicabili di cui al presente regolamento.

6.   Ove lo ritengano opportuno al fine di assicurare l'esattezza, l'affidabilità e la stabilità della prestazione dichiarata di un prodotto da costruzione, gli importatori eseguono prove a campione sui prodotti da costruzione immessi o resi disponibile sul mercato, esaminano i reclami, i prodotti non conformi ed i richiami di prodotti e, se del caso, mantengono un registro degli stessi e informano i distributori di tali controlli.

7.   Gli importatori che ritengono o hanno motivo di credere che un prodotto da costruzione da essi immesso sul mercato non sia conforme alla dichiarazione di prestazione o non risponda ad altri requisiti applicabili di cui al presente regolamento adottano immediatamente le misure correttive necessarie per rendere conforme tale prodotto da costruzione o, se del caso, ritirarlo o richiamarlo. Inoltre, qualora il prodotto presenti un rischio, gli importatori ne informano immediatamente le competenti autorità nazionali degli Stati membri in cui hanno messo a disposizione il prodotto da costruzione, indicando in particolare i dettagli relativi alla non conformità e a qualsiasi misura correttiva adottata.

8.   Per il periodo di cui all’articolo 11, paragrafo 2 gli importatori tengono una copia della dichiarazione di prestazione a disposizione delle autorità di vigilanza del mercato; essi garantiscono inoltre che, su richiesta, la documentazione tecnica sia messa a disposizione di tali autorità.

9.   Gli importatori, a seguito di una richiesta motivata di un’autorità nazionale competente, forniscono a quest’ultima tutte le informazioni e la documentazione necessarie per dimostrare la conformità del prodotto da costruzione alla dichiarazione di prestazione e risponda ad altri requisiti applicabili di cui al presente regolamento, in una lingua che può essere facilmente compresa da tale autorità. Essi cooperano con tale autorità, su sua richiesta, a qualsiasi azione intrapresa per eliminare i rischi presentati dai prodotti da costruzione che hanno immesso sul mercato.

Articolo 14

Obblighi dei distributori

1.   Quando mettono un prodotto da costruzione a disposizione sul mercato, i distributori esercitano la dovuta diligenza per rispettare i requisiti del presente regolamento.

2.   Prima di mettere un prodotto da costruzione a disposizione sul mercato, i distributori assicurano che il prodotto, ove richiesto, rechi la marcatura CE e sia accompagnato dai documenti richiesti dal presente regolamento nonché da istruzioni e informazioni sulla sicurezza redatte in una lingua, stabilita dallo Stato membro interessato, che può essere facilmente compresa dagli utilizzatori. I distributori assicurano altresì che il fabbricante e l’importatore abbiano soddisfatto i requisiti di cui, rispettivamente, all’articolo 11, paragrafi 4 e 5 e all’articolo 13, paragrafo 3.

Un distributore che ritenga o abbia ragione di credere che un prodotto da costruzione non sia conforme alla dichiarazione di prestazione o non risponda ad altri requisiti applicabili di cui al presente regolamento, non mette il prodotto a disposizione sul mercato finché esso non sia reso conforme alla dichiarazione di prestazione che lo accompagna e agli altri requisiti applicabili di cui al presente regolamento o finché la dichiarazione di prestazione non sia stata corretta. Inoltre, qualora il prodotto presenti un rischio, il distributore ne informa il fabbricante o l’importatore e le autorità di vigilanza del mercato.

3.   Il distributore garantisce che, finché un prodotto da costruzione è sotto la sua responsabilità, le condizioni di conservazione o di trasporto non ne compromettano la conformità alla dichiarazione di prestazione e la rispondenza ad altri requisiti applicabili di cui al presente regolamento.

4.   I distributori che ritengono o hanno motivo di credere che un prodotto da costruzione da essi reso disponibile sul mercato non sia conforme alla dichiarazione di prestazione o non risponda ad altri requisiti applicabili di cui al presente regolamento assicurano che vengano adottate le misure correttive necessarie per rendere conforme tale prodotto o, se opportuno, ritirarlo o richiamarlo. Inoltre, qualora il prodotto presenti un rischio, i distributori ne informano immediatamente le competenti autorità nazionali degli Stati membri in cui hanno messo a disposizione il prodotto, indicando in particolare i dettagli relativi alla non conformità e a qualsiasi misura correttiva adottata.

5.   I distributori, a seguito di una richiesta motivata di un’autorità nazionale competente, forniscono a quest’ultima tutte le informazioni e la documentazione necessarie per dimostrare la conformità del prodotto da costruzione alla dichiarazione di prestazione e la rispondenza ad altri requisiti applicabili di cui al presente regolamento, in una lingua che può essere facilmente compresa dall'autorità. Essi cooperano con tale autorità, su sua richiesta, a qualsiasi azione intrapresa per eliminare i rischi presentati dai prodotti da costruzione che hanno messo a disposizione sul mercato.

Articolo 15

Casi in cui gli obblighi dei fabbricanti si applicano agli importatori e ai distributori

Un importatore o un distributore, se immette un prodotto sul mercato con il proprio nome o marchio o modifica un prodotto da costruzione già immesso sul mercato in misura tale da poterne influenzare la conformità alla dichiarazione di prestazione, è considerato alla stregua di un fabbricante ai fini del presente regolamento ed è soggetto agli obblighi del fabbricante a norma dell’articolo 11.

Articolo 16

Identificazione degli operatori economici

Per il periodo di cui all’articolo 11, paragrafo 2, gli operatori economici, su richiesta, indicano alle autorità di vigilanza del mercato:

| a) | qualsiasi operatore economico che abbia loro fornito un prodotto; |
| --- | --- |

a)

qualsiasi operatore economico che abbia loro fornito un prodotto;

| b) | qualsiasi operatore economico cui essi abbiano fornito un prodotto. |
| --- | --- |

b)

qualsiasi operatore economico cui essi abbiano fornito un prodotto.

CAPO IV

SPECIFICHE TECNICHE ARMONIZZATE

Articolo 17

Norme armonizzate

1.   Le norme armonizzate sono stabilite dagli organismi europei di normalizzazione di cui all’allegato I della direttiva 98/34/CE in base alle richieste (in prosieguo «mandati»), formulate dalla Commissione conformemente all’articolo 6 di tale direttiva previa consultazione del comitato permanente per le costruzioni di cui all'articolo 64 del presente regolamento (in prosieguo «comitato permanente per le costruzioni »).

2.   Le norme armonizzate stabiliscono i metodi ed i criteri per valutare la prestazione dei prodotti da costruzione in relazione alle loro caratteristiche essenziali.

Se prevista dal relativo mandato, una norma armonizzata si riferisce all'uso previsto dei prodotti che essa copre.

Ove appropriato e senza mettere a rischio l'esattezza, l'affidabilità e la stabilità dei risultati, le norme armonizzate forniscono metodi meno onerosi delle prove per valutare la prestazione dei prodotti da costruzione in relazione alle loro caratteristiche essenziali.

3.   Gli organismi europei di normalizzazione specificano in norme armonizzate il controllo della produzione in fabbrica applicabile, che tiene conto delle particolari condizioni del processo di fabbricazione del prodotto da costruzione interessato.

La norma armonizzata contiene i dettagli tecnici necessari per applicare il sistema di valutazione e verifica della costanza della prestazione.

4.   La Commissione valuta la conformità delle norme armonizzate predisposte dagli organismi europei di normalizzazione ai pertinenti mandati.

La Commissione pubblica nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea l’elenco dei riferimenti alle norme armonizzate conformi ai pertinenti mandati.

Per ciascuna norma armonizzata che figura nell'elenco sono fornite le seguenti indicazioni:

| a) | riferimenti alle specifiche tecniche armonizzate sostituite, se del caso; |
| --- | --- |

a)

riferimenti alle specifiche tecniche armonizzate sostituite, se del caso;

| b) | data di inizio del periodo di coesistenza; |
| --- | --- |

b)

data di inizio del periodo di coesistenza;

| c) | data di fine del periodo di coesistenza. |
| --- | --- |

c)

data di fine del periodo di coesistenza.

La Commissione pubblica tutti gli aggiornamenti dell’elenco.

Dalla data di inizio del periodo di coesistenza è possibile usare una norma armonizzata per redigere una dichiarazione di prestazione relativa ad un prodotto da costruzione che rientra nel suo ambito di applicazione. Gli organismi nazionali di normalizzazione sono obbligati a recepire le norme armonizzate conformemente alla direttiva 98/34/CE.

Fatti salvi gli articoli 36, 37 e 38, a decorrere dalla fine del periodo di coesistenza la norma armonizzata è l'unico strumento usato per redigere una dichiarazione di prestazione relativa ad un prodotto da costruzione che rientra nel suo ambito di applicazione.

Al termine del periodo di coesistenza le norme nazionali contrastanti sono ritirate e gli Stati membri pongono termine alla validità di tutte le disposizioni nazionali contrastanti.

Articolo 18

Obiezione formale contro norme armonizzate

1.   Se uno Stato membro o la Commissione ritiene che una norma armonizzata non soddisfi del tutto i requisiti fissati dal pertinente mandato, lo Stato membro interessato o la Commissione sottopone la questione al comitato istituito dall’articolo 5 della direttiva 98/34/CE, motivando tale decisione. Il comitato, consultati i competenti organismi europei di normalizzazione ed il comitato permanente per le costruzioni esprime il suo parere senza indugi.

2.   Alla luce del parere espresso dal comitato ai sensi dell'articolo 5 della direttiva 98/34/CE, la Commissione decide se pubblicare o non pubblicare nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea i riferimenti alla norma armonizzata in questione o se pubblicarli parzialmente, conservarli, conservarli parzialmente o eliminarli.

3.   La Commissione informa della sua decisione l’organismo europeo di normalizzazione interessato e, se necessario, chiede la revisione delle norme armonizzate in questione.

Articolo 19

Documento per la valutazione europea

1.   In seguito alla richiesta di valutazione tecnica europea di un fabbricante, l'organizzazione dei TAB, elabora e adotta un documento per la valutazione europea per qualsiasi prodotto da costruzione che non rientra o non rientra interamente nell'ambito di applicazione di una norma armonizzata la cui prestazione in relazione alle caratteristiche essenziali non possa essere pienamente valutata in base ad una norma armonizzata esistente perché, tra l'altro:

| a) | il prodotto non rientra nel campo d'applicazione di alcuna norma armonizzata esistente; |
| --- | --- |

a)

il prodotto non rientra nel campo d'applicazione di alcuna norma armonizzata esistente;

| b) | per almeno una delle caratteristiche essenziali del prodotto il metodo di valutazione previsto dalla norma armonizzata non è appropriato; oppure |
| --- | --- |

b)

per almeno una delle caratteristiche essenziali del prodotto il metodo di valutazione previsto dalla norma armonizzata non è appropriato; oppure

| c) | la norma armonizzata non prevede alcun metodo di valutazione per quanto concerne almeno una delle caratteristiche essenziali del prodotto. |
| --- | --- |

c)

la norma armonizzata non prevede alcun metodo di valutazione per quanto concerne almeno una delle caratteristiche essenziali del prodotto.

2.   La procedura per l'adozione del documento per la valutazione europea rispetta i principi enunciati all'articolo 20 ed è conforme alle norme di cui all'articolo 21 e all'allegato II.

3.   La Commissione può adottare atti delegati ai sensi dell'articolo 60 per modificare l'allegato II e stabilire ulteriori norme procedurali per l'elaborazione e l'adozione di un documento per la valutazione europea.

Articolo 20

Principi relativi all'elaborazione e all'adozione dei documenti per la valutazione europea

1.   La procedura per l'elaborazione e l'adozione dei documenti per la valutazione europea:

| a) | è trasparente per il fabbricante interessato; |
| --- | --- |

a)

è trasparente per il fabbricante interessato;

| b) | stabilisce opportune scadenze obbligatorie, in modo da evitare ritardi ingiustificati; |
| --- | --- |

b)

stabilisce opportune scadenze obbligatorie, in modo da evitare ritardi ingiustificati;

| c) | tiene debito conto della tutela del segreto commerciale e della riservatezza; |
| --- | --- |

c)

tiene debito conto della tutela del segreto commerciale e della riservatezza;

| d) | consente l'adeguata partecipazione della Commissione; |
| --- | --- |

d)

consente l'adeguata partecipazione della Commissione;

| e) | è efficace sotto il profilo dei costi per il fabbricante; e |
| --- | --- |

e)

è efficace sotto il profilo dei costi per il fabbricante; e

| f) | garantisce una collegialità ed un coordinamento sufficienti fra i TAB designati per il prodotto in questione. |
| --- | --- |

f)

garantisce una collegialità ed un coordinamento sufficienti fra i TAB designati per il prodotto in questione.

2.   I TAB, assieme all'organizzazione dei TAB, sostengono interamente i costi dell'elaborazione e dell'adozione dei documenti per la valutazione europea.

Articolo 21

Obblighi del TAB responsabile all'atto del ricevimento di una richiesta di valutazione tecnica europea

1.   Il TAB cui perviene una richiesta di valutazione tecnica europea (in prosieguo «TAB responsabile») comunica al fabbricante, a seconda che il prodotto da costruzione rientri , interamente o parzialmente, nell'ambito di applicazione di una specifica tecnica armonizzata, quanto segue:

| a) | se il prodotto rientra interamente nell'ambito di applicazione di una norma armonizzata, il TAB responsabile informa il fabbricante che, conformemente all'articolo 19, paragrafo 1, non può essere rilasciata una valutazione tecnica europea; |
| --- | --- |

a)

se il prodotto rientra interamente nell'ambito di applicazione di una norma armonizzata, il TAB responsabile informa il fabbricante che, conformemente all'articolo 19, paragrafo 1, non può essere rilasciata una valutazione tecnica europea;

| b) | se il prodotto rientra interamente nell'ambito di applicazione di un documento per la valutazione europea, il TAB responsabile informa il fabbricante che tale documento sarà usato come base per la valutazione tecnica europea da rilasciare; |
| --- | --- |

b)

se il prodotto rientra interamente nell'ambito di applicazione di un documento per la valutazione europea, il TAB responsabile informa il fabbricante che tale documento sarà usato come base per la valutazione tecnica europea da rilasciare;

| c) | se il prodotto non rientra o non rientra interamente nell'ambito di applicazione di alcuna specifica tecnica armonizzata, il TAB responsabile applica le procedure di cui all'allegato II o quelle stabilite in conformità dell'articolo 19, paragrafo 3. |
| --- | --- |

c)

se il prodotto non rientra o non rientra interamente nell'ambito di applicazione di alcuna specifica tecnica armonizzata, il TAB responsabile applica le procedure di cui all'allegato II o quelle stabilite in conformità dell'articolo 19, paragrafo 3.

2.   Nei casi di cui al paragrafo 1, lettere b) e c), il TAB responsabile informa l'organizzazione dei TAB e la Commissione del contenuto della richiesta e del riferimento ad una pertinente decisione della Commissione relativa alla valutazione e alla verifica della costanza della prestazione che il TAB responsabile intende applicare a tale prodotto, o della mancanza di una siffatta decisione della Commissione.

3.   Se la Commissione ritiene che per il prodotto da costruzione in questione non esista un'appropriata decisione relativa alla valutazione e alla verifica della costanza della prestazione, si applica l'articolo 28.

Articolo 22

Pubblicazione

Il documento per la valutazione europea adottato dall’organizzazione dei TAB è inviato alla Commissione che pubblica un elenco dei riferimenti relativi ai documenti per la valutazione europea adottati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

La Commissione pubblica tutti gli aggiornamenti dell’elenco.

Articolo 23

Risoluzione delle controversie in caso di disaccordo fra TAB

Se il documento per la valutazione europea non viene approvato dai TAB nei termini previsti, l'organizzazione dei TAB sottopone la questione alla Commissione per un'adeguata risoluzione.

Articolo 24

Contenuto del documento per la valutazione europea

1.   Il documento per la valutazione europea contiene almeno una descrizione generale del prodotto da costruzione, le caratteristiche essenziali ed i metodi e criteri di valutazione della prestazione in relazione alle sue caratteristiche essenziali che siano pertinenti all’uso del prodotto, come previsto dal fabbricante. In particolare un documento per la valutazione europea contiene l'elenco delle caratteristiche essenziali pertinenti per l'uso previsto del prodotto e concordate tra il fabbricante e l'organizzazione dei TAB.

2.   Nel documento per la valutazione europea sono stabiliti i principi relativi al controllo della produzione in fabbrica da applicare, tenendo conto delle condizioni del processo di fabbricazione del prodotto da costruzione interessato.

3.   Qualora la prestazione di alcune delle caratteristiche essenziali del prodotto possa essere adeguatamente valutata con metodi e criteri già stabiliti in altre specifiche tecniche armonizzate o negli orientamenti di cui all'articolo 66, paragrafo 3, o usati conformemente all'articolo 9 della direttiva 89/106/CEE prima del 1o luglio 2013 nel contesto del rilascio di benestare tecnici europei, tali metodi e criteri esistenti sono integrati quali parti del documento per la valutazione europea .

Articolo 25

Obiezione formale ai documenti per la valutazione europea

1.   Qualora uno Stato membro o la Commissione ritenga che un documento per la valutazione europea non risponda completamente alle esigenze da soddisfare riguardo ai requisiti di base delle opere da costruzione di cui all'allegato I, lo Stato membro o la Commissione interessato sottopone la questione al comitato permanente per le costruzioni presentando le proprie motivazioni. Il comitato permanente per le costruzioni, consultata l'organizzazione dei TAB, esprime il suo parere senza indugi.

2.   Alla luce del parere espresso dal comitato permanente per le costruzioni , la Commissione decide se pubblicare nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea i riferimenti ai documenti per la valutazione europea in questione o se o non pubblicarli, pubblicarli parzialmente, conservarli, conservarli parzialmente o eliminarli.

3.   La Commissione informa, di conseguenza, l'organizzazione dei TAB e, se necessario, chiede la revisione del documento per la valutazione europea in questione.

Articolo 26

Valutazione tecnica europea

1.   La valutazione tecnica europea è rilasciata da un TAB, su richiesta di un fabbricante, in base a un documento per la valutazione europea stilato in conformità delle procedure di cui all'articolo 21 e all'allegato II.

Purché esista un documento per la valutazione europea, può essere rilasciata una valutazione tecnica europea anche nel caso in cui sia stato rilasciato un mandato relativo ad una norma armonizzata. Tale rilascio è possibile fino all'inizio del periodo di coesistenza stabilito dalla Commissione a norma dell'articolo 17, paragrafo 4.

2.   La valutazione tecnica europea contiene la prestazione da dichiarare, espressa in livelli o classi, o in una descrizione, delle caratteristiche essenziali concordate dal fabbricante e dal TAB che riceve la richiesta per la valutazione tecnica europea per l'uso previsto dichiarato e i dettagli tecnici necessari per applicare il sistema di valutazione e verifica della costanza della prestazione.

3.   Al fine di assicurare l'applicazione del presente articolo, la Commissione adotta atti d'esecuzione per stabilire il formato della valutazione tecnica europea conformemente alla procedura di cui all'articolo 64, paragrafo 2.

Articolo 27

Livelli o classi di prestazione

1.   La Commissione può adottare atti delegati conformemente all'articolo 60 per stabilire classi di prestazione in relazione alle caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione.

2.   Se la Commissione ha stabilito classi di prestazione in relazione alle caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione, gli organismi europei di normalizzazione usano tali classi nelle norme armonizzate. L’organizzazione dei TAB usa tali classi nei documenti per la valutazione europea, se del caso.

Se la Commissione non stabilisce classi di prestazione in relazione alle caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione, esse possono essere stabilite dagli organismi europei di normalizzazione nelle norme armonizzate, in base ad un mandato rivisto.

3.   Se previsto dai relativi mandati, gli organismi europei di normalizzazione stabiliscono nelle norme armonizzate livelli di soglia in relazione alle caratteristiche essenziali e, se opportuno, per gli usi previsti, che devono essere rispettati dai prodotti da costruzione negli Stati membri.

4.   Qualora gli organismi europei di normalizzazione abbiano stabilito classi di prestazione in una norma armonizzata, l'organizzazione dei TAB usa tali classi nei documenti per la valutazione europea qualora esse siano pertinenti al prodotto da costruzione.

Ove lo ritenga opportuno, l'organizzazione dei TAB, con l'accordo della Commissione e previa consultazione del comitato permanente per le costruzioni stabilisce nei documenti per la valutazione europea classi di prestazione e livelli di soglia in relazione alle caratteristiche essenziali del prodotto da costruzione nell'ambito dell'uso del prodotto previsto dal fabbricante.

5.   La Commissione può adottare atti delegati conformemente all'articolo 60 per stabilire le condizioni alle quali si ritiene che un prodotto da costruzione soddisfi un certo livello o una certa classe di prestazione senza prove o senza ulteriori prove.

Se la Commissione non stabilisce dette condizioni, esse possono essere stabilite dagli organismi europei di normalizzazione nelle norme armonizzate, in base ad un mandato rivisto.

6.   Ove la Commissione abbia stabilito sistemi di classificazione conformemente al paragrafo 1, gli Stati membri possono determinare i livelli o le classi di prestazione cui i prodotti da costruzione devono conformarsi in relazione alle loro caratteristiche essenziali solo in base a tali sistemi di classificazione.

7.   Nel determinare livelli di soglia o classi di prestazione, gli organismi europei di normalizzazione e l'organizzazione dei TAB rispettano le esigenze di regolamentazione degli Stati membri.

Articolo 28

Valutazione e verifica della costanza della prestazione

1.   La valutazione e la verifica della costanza della prestazione dei prodotti da costruzione in relazione alle loro caratteristiche essenziali sono effettuate conformemente a uno dei sistemi di cui all’allegato V.

2.   Tramite l'adozione di atti delegati conformemente all'articolo 60 la Commissione stabilisce e può rivedere, tenuto conto in particolare degli effetti in termini di sicurezza e salute per le persone e l'ambiente, quale sistema o quali sistemi siano applicabili a un dato prodotto da costruzione o a una data famiglia di prodotti da costruzione o a una data caratteristica essenziale. Nel suo agire la Commissione tiene inoltre conto delle esperienze documentate trasmesse dalle autorità nazionali per quanto riguarda la vigilanza del mercato.

La Commissione sceglie il sistema o i sistemi meno onerosi compatibili con il rispetto di tutti i requisiti di base delle opere da costruzione.

3.   Il sistema o i sistemi così individuati sono indicati nei mandati relativi a norme armonizzate e nelle specifiche tecniche armonizzate.

CAPO V

ORGANISMI DI VALUTAZIONE TECNICA

Articolo 29

Designazione, controllo e valutazione dei TAB

1.   Gli Stati membri possono designare TAB, all'interno del proprio territorio, segnatamente per una o più aree di prodotto di cui alla tabella 1 dell’allegato IV.

Gli Stati membri che hanno designato un TAB comunicano agli altri Stati membri e alla Commissione la sua denominazione, il suo indirizzo e le aree di prodotto per le quali è designato.

2.   La Commissione rende pubblico per via elettronica l’elenco dei TAB, indicando le aree di prodotto e/o i prodotti da costruzione per cui sono designati.

La Commissione rende tutti gli aggiornamenti di tale elenco disponibili al pubblico.

3.   Gli Stati membri controllano le attività e la competenza dei TAB da essi designati e li valutano in relazione ai criteri di cui alla tabella 2 dell'allegato IV.

Gli Stati membri informano la Commissione delle rispettive procedure nazionali per la designazione dei TAB, del controllo delle loro attività e della loro competenza e di qualsiasi modifica al riguardo.

4.   La Commissione adotta orientamenti per la valutazione dei TAB, previa consultazione del comitato permanente per le costruzioni.

Articolo 30

Requisiti per i TAB

1.   Un TAB effettua la valutazione e rilascia la valutazione tecnica europea in un'area di prodotto per la quale è stato designato.

Il TAB soddisfa i requisiti di cui alla tabella 2 dell’allegato IV nell'ambito della sua designazione.

2.   Se un TAB non soddisfa più i requisiti di cui al paragrafo 1, lo Stato membro ne ritira la designazione per l'area di prodotto pertinente ed informa in merito la Commissione e gli altri Stati membri.

Articolo 31

Coordinamento dei TAB

1.   I TAB istituiscono un’organizzazione per la valutazione tecnica.

2.   L’organizzazione dei TAB è considerata un organismo che persegue uno scopo d’interesse generale europeo ai sensi dell’articolo 162 del regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 della Commissione, del 23 dicembre 2002, recante modalità d’esecuzione del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (15).

3.   Gli obiettivi comuni della cooperazione e le condizioni amministrative e finanziarie attinenti ai finanziamenti concessi all’organizzazione dei TAB possono essere definiti in un accordo quadro di partenariato concluso tra la Commissione e detta organizzazione, conformemente al regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (16) (il regolamento finanziario) e al regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002. Il Parlamento europeo ed il Consiglio sono informati della conclusione di tale accordo.

4.   L’organizzazione dei TAB svolge almeno i seguenti compiti:

| a) | organizza il coordinamento dei TAB ed assicura la cooperazione con altre parti interessate; |
| --- | --- |

a)

organizza il coordinamento dei TAB ed assicura la cooperazione con altre parti interessate;

| b) | coordina l’applicazione delle procedure di cui all’articolo 21 e all’allegato II e fornisce il sostegno necessario a tal fine; |
| --- | --- |

b)

coordina l’applicazione delle procedure di cui all’articolo 21 e all’allegato II e fornisce il sostegno necessario a tal fine;

| c) | elabora e adotta i documenti per la valutazione europea; |
| --- | --- |

c)

elabora e adotta i documenti per la valutazione europea;

| d) | informa la Commissione in merito a tutte le questioni concernenti la preparazione dei documenti per la valutazione europea e a tutti gli aspetti relativi all’interpretazione delle procedure di cui all’articolo 21 e all’allegato II e suggerisce miglioramenti alla Commissione basandosi sull'esperienza acquisita; |
| --- | --- |

d)

informa la Commissione in merito a tutte le questioni concernenti la preparazione dei documenti per la valutazione europea e a tutti gli aspetti relativi all’interpretazione delle procedure di cui all’articolo 21 e all’allegato II e suggerisce miglioramenti alla Commissione basandosi sull'esperienza acquisita;

| e) | comunica, alla Commissione ed allo Stato membro che ha designato un TAB, eventuali osservazioni relative a tale TAB che non svolge i propri compiti in conformità delle procedure di cui all'articolo 21 e all'allegato II,; |
| --- | --- |

e)

comunica, alla Commissione ed allo Stato membro che ha designato un TAB, eventuali osservazioni relative a tale TAB che non svolge i propri compiti in conformità delle procedure di cui all'articolo 21 e all'allegato II,;

| f) | assicura che i documenti per la valutazione europea adottati ed i riferimenti alle valutazioni tecniche europee siano tenuti a disposizione del pubblico. |
| --- | --- |

f)

assicura che i documenti per la valutazione europea adottati ed i riferimenti alle valutazioni tecniche europee siano tenuti a disposizione del pubblico.

Per lo svolgimento di tali compiti l'organizzazione dei TAB si avvale di un segretariato.

5.   Gli Stati membri garantiscono che i TAB contribuiscano con risorse umane e finanziarie all’organizzazione dei TAB.

Articolo 32

Finanziamento dell'Unione

1.   Il finanziamento dell'Unione può essere assegnato all’organizzazione dei TAB per l'esecuzione dei compiti di cui all’articolo 31, paragrafo 4.

2.   Gli stanziamenti assegnati ai compiti di cui all'articolo 31, paragrafo 4, sono determinati ogni anno dall’autorità di bilancio entro i limiti del quadro finanziario in vigore.

Articolo 33

Modalità di finanziamento

1.   Il finanziamento dell'Unione è fornito, senza invito a presentare proposte, all'organizzazione dei TAB per lo svolgimento dei compiti di cui all'articolo 31, paragrafo 4, per i quali possono essere concesse sovvenzioni conformemente al regolamento finanziario.

2.   I compiti del segretariato dell'organizzazione dei TAB di cui all’articolo 31, paragrafo 4, possono essere finanziati sulla base di sovvenzioni di funzionamento. Qualora vengano rinnovate, le sovvenzioni di funzionamento non sono automaticamente ridotte.

3.   Le convenzioni di sovvenzione possono autorizzare la copertura forfettaria delle spese generali del beneficiario fino ad un massimo del 10 % del totale dei costi diretti finanziabili per le azioni, a meno che i costi indiretti del beneficiario siano coperti da una sovvenzione di funzionamento a carico del bilancio generale dell'Unione.

Articolo 34

Gestione e monitoraggio

1.   Gli stanziamenti determinati dall’autorità di bilancio per il finanziamento delle attività di cui all'articolo 31, paragrafo 4 possono coprire anche le spese amministrative di preparazione, monitoraggio, controllo, revisione contabile e valutazione direttamente necessarie per conseguire gli obiettivi del presente regolamento, in particolare gli studi, le riunioni, le attività di informazione e pubblicazione, le spese relative alle reti informatiche per lo scambio di informazioni e qualsiasi altra spesa di assistenza tecnica ed amministrativa cui la Commissione possa ricorrere per le attività relative all'elaborazione e all'adozione dei documenti per la valutazione europea ed al rilascio delle valutazioni tecniche europee.

2.   La Commissione valuta, alla luce delle politiche e della normativa dell'Unione, la pertinenza dei compiti di cui all'articolo 31, paragrafo 4 che ricevono finanziamenti dell'Unione; entro il 1o gennaio 2017 e, successivamente, ogni cinque anni, informa il Parlamento europeo ed il Consiglio circa i risultati di tale valutazione.

Articolo 35

Tutela degli interessi finanziari dell'Unione

1.   In sede di esecuzione delle attività finanziate a norma del presente regolamento, la Commissione assicura la tutela degli interessi finanziari dell'Unione mediante l’applicazione di misure preventive contro le frodi, la corruzione e qualsiasi altra attività illecita, attraverso controlli efficaci e il recupero delle somme indebitamente corrisposte e, nel caso in cui siano riscontrate irregolarità, mediante l’applicazione di sanzioni efficaci, proporzionate e dissuasive, secondo quanto disposto dal regolamento (CE, Euratom) n. 2988/95 del Consiglio, del 18 dicembre 1995, relativo alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità (17), dal regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 del Consiglio, dell’11 novembre 1996, relativo ai controlli e alle verifiche sul posto effettuati dalla Commissione ai fini della tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee contro le frodi e altre irregolarità (18) e dal regolamento (CE) n. 1073/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 maggio 1999, relativo alle indagini svolte dall’Ufficio per la lotta antifrode (OLAF) (19).

2.   Relativamente alle attività dell'Unione finanziate a norma del presente regolamento, per irregolarità ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 2, del regolamento (CE, Euratom) n. 2988/95 si intende qualsiasi violazione di una disposizione di diritto dell'Unione o qualsiasi inadempimento contrattuale derivante da un’azione o omissione di un operatore economico che abbia o possa avere l’effetto di arrecare pregiudizio, attraverso una spesa indebita, al bilancio generale dell’Unione o ai bilanci da questa gestiti.

3.   Gli accordi e i contratti derivanti dal presente regolamento prevedono il monitoraggio e il controllo finanziario da parte della Commissione o dei rappresentanti da essa autorizzati nonché la revisione contabile da parte della Corte dei conti, che all’occorrenza possono essere condotti sul posto.

CAPO VI

PROCEDURE SEMPLIFICATE

Articolo 36

Uso della documentazione tecnica specifica

1.   Nel determinare il prodotto-tipo, un fabbricante può sostituire la prova di tipo o il calcolo di tipo con una documentazione tecnica specifica la quale dimostri che:

| a) | il prodotto da costruzione che il fabbricante ha immesso sul mercato si ritiene raggiunga un certo livello o una certa classe di prestazione, per una o più caratteristiche essenziali, senza prove o calcoli, o senza prove o calcoli ulteriori, conformemente alle condizioni precisate nella pertinente specifica tecnica armonizzata o in una decisione della Commissione; |
| --- | --- |

a)

il prodotto da costruzione che il fabbricante ha immesso sul mercato si ritiene raggiunga un certo livello o una certa classe di prestazione, per una o più caratteristiche essenziali, senza prove o calcoli, o senza prove o calcoli ulteriori, conformemente alle condizioni precisate nella pertinente specifica tecnica armonizzata o in una decisione della Commissione;

| b) | il prodotto da costruzione, rientrante nell'ambito di applicazione di una norma armonizzata, che il fabbricante ha immesso sul mercato corrisponde al prodotto-tipo di un altro prodotto da costruzione, fabbricato da un altro fabbricante e già sottoposto a prove conformemente alla pertinente norma armonizzata. Se queste condizioni sono soddisfatte, il fabbricante è autorizzato a dichiarare che la prestazione corrisponde interamente o parzialmente ai risultati di prova di quest’altro prodotto. Il fabbricante può usare i risultati di prova ottenuti da un altro fabbricante solo con l'autorizzazione di quest’ultimo, che resta responsabile dell'esattezza, affidabilità e stabilità di tali risultati di prova; oppure |
| --- | --- |

b)

il prodotto da costruzione, rientrante nell'ambito di applicazione di una norma armonizzata, che il fabbricante ha immesso sul mercato corrisponde al prodotto-tipo di un altro prodotto da costruzione, fabbricato da un altro fabbricante e già sottoposto a prove conformemente alla pertinente norma armonizzata. Se queste condizioni sono soddisfatte, il fabbricante è autorizzato a dichiarare che la prestazione corrisponde interamente o parzialmente ai risultati di prova di quest’altro prodotto. Il fabbricante può usare i risultati di prova ottenuti da un altro fabbricante solo con l'autorizzazione di quest’ultimo, che resta responsabile dell'esattezza, affidabilità e stabilità di tali risultati di prova; oppure

| c) | il prodotto da costruzione, rientrante nell'ambito di applicazione di una specifica tecnica armonizzata, che il fabbricante ha immesso sul mercato è un insieme di componenti, che il fabbricante stesso assembla in base a precise istruzioni del fornitore dell’insieme o di un suo componente, il quale ha già sottoposto a prove l’insieme o il componente per una o più caratteristiche essenziali conformemente alla pertinente specifica tecnica armonizzata. Se queste condizioni sono soddisfatte, il fabbricante è autorizzato a dichiarare che la prestazione corrisponde interamente o parzialmente ai risultati di prova dell’insieme o del componente a lui forniti. Il fabbricante può usare i risultati di prova ottenuti da un altro fabbricante o fornitore di sistemi solo con l'autorizzazione di tale fabbricante o fornitore di sistemi, che resta responsabile dell'esattezza, affidabilità e stabilità di tali risultati di prova. |
| --- | --- |

c)

il prodotto da costruzione, rientrante nell'ambito di applicazione di una specifica tecnica armonizzata, che il fabbricante ha immesso sul mercato è un insieme di componenti, che il fabbricante stesso assembla in base a precise istruzioni del fornitore dell’insieme o di un suo componente, il quale ha già sottoposto a prove l’insieme o il componente per una o più caratteristiche essenziali conformemente alla pertinente specifica tecnica armonizzata. Se queste condizioni sono soddisfatte, il fabbricante è autorizzato a dichiarare che la prestazione corrisponde interamente o parzialmente ai risultati di prova dell’insieme o del componente a lui forniti. Il fabbricante può usare i risultati di prova ottenuti da un altro fabbricante o fornitore di sistemi solo con l'autorizzazione di tale fabbricante o fornitore di sistemi, che resta responsabile dell'esattezza, affidabilità e stabilità di tali risultati di prova.

2.   Se il prodotto da costruzione di cui al paragrafo 1 appartiene a una famiglia di prodotti da costruzione per la quale il sistema di valutazione e verifica della costanza della prestazione applicabile è il sistema 1+ o 1, di cui all’allegato V, la documentazione tecnica specifica è verificata da un organismo di certificazione di prodotto notificato di cui all’allegato V.

Articolo 37

Uso delle procedure semplificate da parte di microimprese

Le microimprese che fabbricano prodotti da costruzione che rientrano nell'ambito di applicazione di una norma armonizzata, possono sostituire la determinazione del prodotto-tipo in base a prove di tipo per i sistemi applicabili 3 e 4 di cui all'allegato V mediante l'uso di metodi diversi da quelli previsti dalla norma armonizzata applicabile. Tali fabbricanti possono inoltre trattare i prodotti da costruzione cui si applica il sistema 3 conformemente alle disposizioni relative al sistema 4. Quando usa tali procedure semplificate il fabbricante deve dimostrare la conformità del prodotto da costruzione ai requisiti applicabili mediante una documentazione tecnica specifica.

Articolo 38

Altre procedure semplificate

1.   Relativamente ai prodotti da costruzione rientranti nell'ambito di applicazione di una norma armonizzata e fabbricati in un unico esemplare o su specifica del committente in un processo non in serie a seguito di una specifica ordinazione e installati in una singola ed identificata opera da costruzione, il fabbricante può sostituire la parte relativa alla valutazione della prestazione del sistema applicabile, di cui all'allegato V, con una documentazione tecnica specifica che dimostra la conformità di tale prodotto ai requisiti applicabili.

2.   Se un prodotto da costruzione di cui al paragrafo 1 appartiene a una famiglia di prodotti da costruzione per la quale il sistema di valutazione e verifica della costanza della prestazione applicabile è il sistema 1+ o 1, di cui all’allegato V, la documentazione tecnica specifica è verificata da un organismo di certificazione di prodotto notificato di cui all’allegato V.

CAPO VII

AUTORITÀ NOTIFICANTI E ORGANISMI NOTIFICATI

Articolo 39

Notifica

Gli Stati membri notificano alla Commissione e agli altri Stati membri gli organismi autorizzati a svolgere compiti di terzi nel processo di valutazione e verifica della costanza della prestazione ai sensi del presente regolamento (in prosieguo «organismi notificati»).

Articolo 40

Autorità notificanti

1.   Gli Stati membri designano un’autorità notificante, responsabile di organizzare ed eseguire le procedure necessarie per la valutazione e la notifica degli organismi da autorizzare per svolgere compiti di terzi nel processo di valutazione e verifica della costanza della prestazione ai fini del presente regolamento, nonché per il controllo degli organismi notificati, ivi inclusa la loro conformità all’articolo 43.

2.   Gli Stati membri possono decidere che la valutazione e il controllo di cui al paragrafo 1 siano eseguiti dai rispettivi organismi nazionali di accreditamento ai sensi e in conformità del regolamento (CE) n. 765/2008.

3.   Se l'autorità notificante delega o affida in altro modo la valutazione, la notifica o il controllo di cui al paragrafo 1 ad un organismo che non è un ente pubblico, detto organismo è una persona giuridica e soddisfa mutatis mutandis i requisiti di cui all'articolo 41. Inoltre, tale organismo adotta disposizioni per coprire le responsabilità risultanti dalle sue attività.

4.   L'autorità notificante si assume la piena responsabilità per i compiti svolti dall'organismo di cui al paragrafo 3.

Articolo 41

Requisiti relativi alle autorità notificanti

1.   L’autorità notificante è istituita in modo da evitare conflitti d’interesse con gli organismi notificati.

2.   L’autorità notificante è organizzata e gestita in modo che sia salvaguardata l’obiettività e l’imparzialità delle sue attività.

3.   L’autorità notificante è organizzata in modo tale che ogni decisione relativa alla notifica di un organismo da autorizzare per svolgere compiti di terzi nel processo di valutazione e verifica della costanza della prestazione sia presa da persone competenti, diverse da quelle che hanno eseguito la valutazione.

4.   L’autorità notificante non offre né svolge attività eseguite da organismi notificati, né presta servizi di consulenza su base commerciale o concorrenziale.

5.   L’autorità notificante salvaguarda la riservatezza delle informazioni ottenute.

6.   L’autorità notificante ha a disposizione sufficiente personale competente per la corretta esecuzione dei suoi compiti.

Articolo 42

Obbligo d’informazione per gli Stati membri

Gli Stati membri informano la Commissione delle loro procedure nazionali per la valutazione e la notifica degli organismi da autorizzare per svolgere compiti di terzi nel processo di valutazione e verifica della costanza della prestazione e per il controllo degli organismi notificati, nonché di eventuali cambiamenti al riguardo.

La Commissione rende pubbliche tali informazioni.

Articolo 43

Requisiti per gli organismi notificati

1.   Ai fini della notifica, un organismo notificato rispetta i requisiti di cui ai paragrafi da 2 a 11.

2.   Un organismo notificato è istituito a norma del diritto nazionale e ha personalità giuridica.

3.   Un organismo notificato è un organismo terzo indipendente dall’organizzazione o dal prodotto da costruzione che esso valuta.

Un organismo appartenente a un’associazione di imprese o a una federazione professionale che rappresenti imprese coinvolte nella progettazione, fabbricazione, fornitura, assemblaggio, uso o manutenzione di prodotti da costruzione che esso valuta, può essere considerato un organismo di tale tipo purché siano dimostrate la sua indipendenza e l’assenza di qualsiasi conflitto d’interesse.

4.   Un organismo notificato, il suo gruppo dirigente e il personale che ha la responsabilità di svolgere compiti di terzi nel processo di valutazione e verifica della costanza della prestazione non devono essere i progettisti, fabbricanti, fornitori, installatori, acquirenti, proprietari, utilizzatori o addetti alla manutenzione dei prodotti da costruzione che egli valuta, né mandatari di una qualunque di tali parti. Ciò non esclude l’uso di prodotti soggetti alle valutazioni dell’organismo notificato che siano considerati necessari per il funzionamento dell’organismo notificato o l'uso di prodotti a fini personali.

Un organismo notificato, il suo gruppo dirigente e il personale che ha la responsabilità di svolgere compiti di terzi nel processo di valutazione e verifica della costanza della prestazione si astengono dall’intervenire direttamente nella progettazione, fabbricazione o costruzione, commercializzazione, installazione, uso o manutenzione di tali prodotti da costruzione, né rappresentano le parti impegnate in tali attività. Essi non intraprendono alcuna attività che possa essere in conflitto con la loro indipendenza di giudizio e la loro integrità per quanto riguarda le attività per le quali sono stati notificati. Ciò vale in particolare per i servizi di consulenza.

Un organismo notificato garantisce che le attività delle sue affiliate o dei suoi subappaltatori non incidano negativamente sulla riservatezza, l'obiettività e l'imparzialità delle sue attività di valutazione e/o verifica.

5.   Nel processo di valutazione e verifica della costanza della prestazione un organismo notificato e il suo personale svolgono i compiti di terzi al massimo livello di integrità professionale e di competenza tecnica richiesta nel campo specifico e si sottraggono a tutte le pressioni e gli incentivi, soprattutto finanziari, che possano influenzare il loro giudizio o i risultati della loro attività di valutazione e/o verifica, specialmente se provengono da persone o gruppi interessati ai risultati di tali attività.

6.   Un organismo notificato è in grado di svolgere tutte i compiti di terzi nel processo di valutazione e verifica della costanza della prestazione assegnate a tale organismo ai sensi dell’allegato V e per le quali è stato notificato, sia che tali compiti siano svolti dall’organismo notificato stesso o che lo siano a suo nome e sotto la sua responsabilità.

In ogni momento e per ogni sistema di valutazione e verifica della costanza della prestazione, nonché per ogni tipo o categoria di prodotti da costruzione, caratteristiche essenziali e compiti per i quali è stato notificato, l’organismo notificato dispone:

| a) | del personale necessario con conoscenze tecniche ed esperienza sufficienti e adeguate allo svolgimento dei compiti di terzi nel processo di valutazione e verifica della costanza della prestazione; |
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a)

del personale necessario con conoscenze tecniche ed esperienza sufficienti e adeguate allo svolgimento dei compiti di terzi nel processo di valutazione e verifica della costanza della prestazione;

| b) | delle descrizioni delle procedure necessarie con cui si effettua la valutazione della prestazione, a garanzia della trasparenza e della capacità di riprodurre tali procedure; esso predispone politiche e procedure appropriate che distinguano i compiti che svolge in qualità di organismo notificato dalle altre attività; |
| --- | --- |

b)

delle descrizioni delle procedure necessarie con cui si effettua la valutazione della prestazione, a garanzia della trasparenza e della capacità di riprodurre tali procedure; esso predispone politiche e procedure appropriate che distinguano i compiti che svolge in qualità di organismo notificato dalle altre attività;

| c) | delle procedure necessarie per svolgere le sue attività che tengano debitamente conto delle dimensioni di un’impresa, del settore in cui opera, della sua struttura, del grado di complessità della tecnologia del prodotto in questione e della natura seriale o di massa del processo di produzione. |
| --- | --- |

c)

delle procedure necessarie per svolgere le sue attività che tengano debitamente conto delle dimensioni di un’impresa, del settore in cui opera, della sua struttura, del grado di complessità della tecnologia del prodotto in questione e della natura seriale o di massa del processo di produzione.

Un organismo notificato dispone dei mezzi necessari per eseguire in modo appropriato i compiti tecnici e amministrativi connessi alle attività per le quali è stato notificato e ha accesso a tutti le apparecchiature o impianti necessari.

7.   Il personale che ha la responsabilità di svolgere le attività per le quali l’organismo è stato notificato possiede:

| a) | una solida formazione tecnica e professionale che copra tutte i compiti di terzi nel processo di valutazione e verifica della costanza della prestazione nell'ambito per il quale l’organismo è stato notificato; |
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a)

una solida formazione tecnica e professionale che copra tutte i compiti di terzi nel processo di valutazione e verifica della costanza della prestazione nell'ambito per il quale l’organismo è stato notificato;

| b) | conoscenze soddisfacenti dei requisiti relativi alle valutazioni e verifiche che essi effettuano e l’autorità necessaria a eseguire tali operazioni; |
| --- | --- |

b)

conoscenze soddisfacenti dei requisiti relativi alle valutazioni e verifiche che essi effettuano e l’autorità necessaria a eseguire tali operazioni;

| c) | conoscenza e comprensione adeguate delle norme armonizzate applicabili e delle pertinenti disposizioni del regolamento; |
| --- | --- |

c)

conoscenza e comprensione adeguate delle norme armonizzate applicabili e delle pertinenti disposizioni del regolamento;

| d) | la capacità di redigere i certificati, la documentazione e le relazioni per dimostrare che le valutazioni e le verifiche sono state eseguite. |
| --- | --- |

d)

la capacità di redigere i certificati, la documentazione e le relazioni per dimostrare che le valutazioni e le verifiche sono state eseguite.

8.   È garantita l’imparzialità dell’organismo notificato, del suo gruppo dirigente e del personale addetto alle valutazioni.

La remunerazione del gruppo dirigente dell’organismo notificato e del personale addetto alle valutazioni non dipende dal numero di valutazioni effettuate o dai risultati di tali valutazioni.

9.   Un organismo notificato sottoscrive un’assicurazione di responsabilità civile a meno che detta responsabilità non sia coperta dallo Stato membro conformemente alla legislazione nazionale o che lo Stato membro stesso non sia direttamente responsabile della valutazione e/o verifica.

10.   Il personale dell’organismo notificato è tenuto al segreto professionale riguardo a tutte le informazioni ottenute nello svolgimento dei suoi compiti ai sensi dell’allegato V, tranne che nei confronti delle competenti autorità amministrative dello Stato membro in cui svolge le sue attività. Sono tutelati i diritti di proprietà.

11.   L’organismo notificato partecipa alle attività di normalizzazione pertinenti e alle attività del gruppo di coordinamento degli organismi notificati, istituito ai sensi del presente regolamento, o garantisce che il suo personale addetto alle valutazioni ne sia informato, e applica in linea generale le decisioni e i documenti amministrativi prodotti da tale gruppo.

Articolo 44

Presunzione di conformità

Un organismo notificato da autorizzare per svolgere compiti di terzi nel processo di valutazione e verifica della costanza della prestazione che dimostra la sua conformità ai criteri stabiliti nelle pertinenti norme armonizzate, o parti di esse, i cui riferimenti siano stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, è considerato conforme ai requisiti stabiliti dall’articolo 43 nella misura in cui le norme armonizzate applicabili coprono tali requisiti.

Articolo 45

Filiali e subappaltatori degli organismi notificati

1.   Quando un organismo notificato subappalta attività specifiche connesse a compiti di terzi nel processo di valutazione e verifica della costanza della prestazione o si serve di una filiale, garantisce che il subappaltatore o la filiale rispettino i requisiti di cui all’articolo 43 e ne informa l’autorità notificante.

2.   L'organismo notificato si assume l’intera responsabilità dei compiti eseguiti da eventuali subappaltatori o filiali, ovunque questi siano stabiliti.

3.   Le attività possono essere subappaltate o eseguite da una filiale solo con il consenso del cliente.

4.   L'organismo notificato tiene a disposizione dell'autorità notificante i documenti pertinenti riguardanti la valutazione delle qualifiche di ogni subappaltatore o della filiale e i compiti svolti da questi ultimi a norma dell'allegato V.

Articolo 46

Uso degli impianti al di fuori dei laboratori di prova dell'organismo notificato

1.   Su richiesta del fabbricante e ove giustificato da ragioni tecniche, economiche o logistiche, gli organismi notificati possono decidere di effettuare, o di far effettuare sotto la loro supervisione, le prove di cui all’allegato V per i sistemi di valutazione e verifica della costanza della prestazione 1+, 1 e 3 negli stabilimenti di produzione usando le apparecchiature di prova del laboratorio interno del fabbricante o, con l’autorizzazione preventiva di quest’ultimo, in un laboratorio esterno usando le apparecchiature di prova di tale laboratorio.

Gli organismi notificati che effettuano tali prove sono specificatamente designati come organismi competenti ad operare al di fuori delle proprie strutture di prova accreditate.

2.   Prima di effettuare le prove, l'organismo notificato verifica se i requisiti del metodo di prova sono soddisfatti e valuta se:

| a) | l'apparecchiatura di prova è dotata di un sistema di calibrazione adeguato ed è garantita la tracciabilità delle misurazioni; |
| --- | --- |

a)

l'apparecchiatura di prova è dotata di un sistema di calibrazione adeguato ed è garantita la tracciabilità delle misurazioni;

| b) | la qualità dei risultati delle prove è garantita. |
| --- | --- |

b)

la qualità dei risultati delle prove è garantita.

Articolo 47

Domanda di notifica

1.   Un organismo che intenda essere autorizzato a svolgere compiti di terzi nel processo di valutazione e verifica della costanza della prestazione presenta una domanda di notifica all’autorità notificante dello Stato membro in cui è stabilito.

2.   La domanda è accompagnata da una descrizione delle attività da svolgere, dalle procedure di valutazione e/o verifica per le quali l’organismo dichiara di essere competente e, se disponibile, da un certificato di accreditamento rilasciato dall’organismo nazionale di accreditamento ai sensi del regolamento (CE) n. 765/2008, che attesti che l’organismo soddisfa i requisiti di cui all’articolo 43.

3.   Qualora l’organismo interessato non possa produrre un certificato di accreditamento, fornisce all’autorità notificante tutta la documentazione necessaria per la verifica, il riconoscimento e il controllo periodico della sua conformità ai requisiti di cui all’articolo 43.

Articolo 48

Procedura di notifica

1.   Le autorità notificanti possono notificare solo organismi che abbiano soddisfatto i requisiti di cui all’articolo 43.

2.   Esse notificano tali organismi alla Commissione e agli altri Stati membri, segnatamente tramite lo strumento elettronico di notifica elaborato e gestito dalla Commissione.

Eccezionalmente, nei casi di cui all'allegato V, punto 3, per le quali non è disponibile uno strumento elettronico adeguato, si accetta la copia cartacea della notifica.

3.   La notifica contiene i dettagli completi delle funzioni da svolgere, il riferimento alla pertinente specifica tecnica armonizzata e, ai fini del sistema di cui all’allegato V, le caratteristiche essenziali per le quali l’organismo è competente.

Il riferimento alla pertinente specifica tecnica armonizzata non è tuttavia richiesto nei casi di cui all'allegato V, punto 3.

4.   Qualora una notifica non sia basata su un certificato di accreditamento di cui all’articolo 47, paragrafo 2, l’autorità notificante fornisce alla Commissione e agli altri Stati membri tutta la documentazione che attesta la competenza dell’organismo notificato, nonché le disposizioni esistenti per garantire che tale organismo sia controllato periodicamente e continui a soddisfare i requisiti di cui all’articolo 43.

5.   L'organismo interessato può eseguire le attività di un organismo notificato solo se la Commissione o gli altri Stati membri non sollevino obiezioni entro due settimane dalla notifica, qualora sia usato un certificato di accreditamento, o entro due mesi dalla notifica qualora non si faccia uso del certificato di accreditamento.

Solo un organismo siffatto è considerato organismo notificato ai fini del presente regolamento.

6.   La Commissione e gli altri Stati membri sono informati di eventuali successive modifiche di rilievo della notifica.

Articolo 49

Numeri di identificazione ed elenchi degli organismi notificati

1.   La Commissione assegna un numero di identificazione a ciascun organismo notificato.

Essa assegna un numero unico anche se l’organismo è notificato ai sensi di diversi atti dell'Unione.

2.   La Commissione rende pubblico l’elenco degli organismi notificati ai sensi del presente regolamento, compresi i numeri di identificazione loro assegnati e le attività per le quali sono stati notificati, segnatamente mediante lo strumento elettronico di notifica da essa elaborato e gestito.

La Commissione provvede all’aggiornamento di tale elenco.

Articolo 50

Modifiche della notifica

1.   Qualora l'autorità notificante abbia accertato o sia stata informata che un organismo notificato non soddisfa più i requisiti di cui all'articolo 43 o non adempie ai suoi obblighi, essa limita, sospende o ritira la notifica, se opportuno, in funzione della gravità del mancato rispetto di tali requisiti o del mancato adempimento di tali obblighi. Essa ne informa immediatamente la Commissione e gli altri Stati membri, segnatamente mediante lo strumento elettronico di notifica elaborato e gestito dalla Commissione.

2.   In caso di ritiro, limitazione o sospensione della notifica, oppure di cessazione dell'attività dell'organismo notificato, lo Stato membro notificante interessato adotta le misure appropriate per garantire che le pratiche di tale organismo siano evase da un altro organismo notificato o siano messe a disposizione delle autorità notificanti e di vigilanza del mercato responsabili, su loro richiesta.

Articolo 51

Contestazione della competenza degli organismi notificati

1.   La Commissione indaga su tutti i casi in cui abbia dubbi o vengano portati alla sua attenzione dubbi sulla competenza di un organismo notificato o sul rispetto costante da parte dell'organismo notificato dei requisiti e responsabilità cui è soggetto.

2.   Lo Stato membro notificante fornisce alla Commissione, su richiesta, tutte le informazioni sul fondamento della notifica o sul mantenimento della competenza dell’organismo interessato.

3.   La Commissione garantisce la riservatezza di tutte le informazioni sensibili raccolte nel corso delle sue indagini.

4.   La Commissione, qualora accerti che un organismo notificato non soddisfa o non soddisfa più i requisiti per la sua notifica, ne informa lo Stato membro notificante e gli chiede di adottare le misure correttive necessarie incluso, all'occorrenza, il ritiro della notifica.

Articolo 52

Obblighi operativi degli organismi notificati

1.   Gli organismi notificati svolgono compiti di terzi conformemente ai sistemi di valutazione e verifica della costanza della prestazione di cui all’allegato V.

2.   Le valutazioni e le verifiche della costanza della prestazione sono effettuate in modo proporzionato, evitando oneri eccessivi per gli operatori economici. Gli organismi notificati svolgono le loro attività tenendo debitamente conto delle dimensioni di un’impresa, del settore in cui l'impresa opera, della sua struttura, del grado di complessità della tecnologia del prodotto in questione e della natura seriale o di massa del processo di produzione.

Nel loro operare gli organismi notificati rispettano comunque il grado di rigore imposto al prodotto dal presente regolamento ed il ruolo rivestito dal prodotto ai fini del rispetto di tutti i requisiti di base delle opere da costruzione.

3.   Se, nel corso dell'ispezione iniziale dello stabilimento di produzione e del controllo di produzione in fabbrica, un organismo notificato accerta che il fabbricante non ha assicurato la costanza della prestazione del prodotto fabbricato, esso chiede al fabbricante di adottare le misure correttive appropriate e non rilascia alcun certificato.

4.   Se, durante un controllo teso a verificare la costanza della prestazione del prodotto fabbricato, un organismo notificato accerta che un prodotto da costruzione non ha più la stessa prestazione del prodotto-tipo, esso chiede al fabbricante di adottare misure correttive appropriate e se necessario sospende o ritira il certificato.

5.   In mancanza di misure correttive o se queste non producono l’effetto desiderato, l’organismo notificato limita, sospende o ritira il certificato, se opportuno.

Articolo 53

Obbligo d'informazione per gli organismi notificati

1.   Gli organismi notificati informano l’autorità notificante:

| a) | di qualunque rifiuto, limitazione, sospensione o ritiro di certificati; |
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a)

di qualunque rifiuto, limitazione, sospensione o ritiro di certificati;

| b) | di qualunque circostanza che influisca sulla portata e sulle condizioni della notifica; |
| --- | --- |

b)

di qualunque circostanza che influisca sulla portata e sulle condizioni della notifica;

| c) | di qualunque richiesta d’informazioni loro rivolta dalle autorità di vigilanza del mercato sulle attività di valutazione e/o verifica della costanza della prestazione svolte; |
| --- | --- |

c)

di qualunque richiesta d’informazioni loro rivolta dalle autorità di vigilanza del mercato sulle attività di valutazione e/o verifica della costanza della prestazione svolte;

| d) | su richiesta, dei compiti di terzi svolti nell’ambito della loro notifica in conformità dei sistemi di valutazione e verifica della costanza della prestazione nonché di ogni altra attività svolta, anche transfrontaliera e in subappalto. |
| --- | --- |

d)

su richiesta, dei compiti di terzi svolti nell’ambito della loro notifica in conformità dei sistemi di valutazione e verifica della costanza della prestazione nonché di ogni altra attività svolta, anche transfrontaliera e in subappalto.

2.   Gli organismi notificati forniscono agli altri organismi notificati ai sensi del presente regolamento che svolgono analoghi compiti di terzi secondo i sistemi di valutazione e verifica della costanza della prestazione e per prodotti da costruzione che rientrano nell'ambito di applicazione della stessa specifica tecnica armonizzata, informazioni pertinenti sulle questioni connesse ai risultati negativi e, su richiesta, di risultati positivi emersi da tali valutazioni e/o verifiche.

Articolo 54

Scambio di esperienze

La Commissione organizza uno scambio di esperienze tra le autorità nazionali degli Stati membri responsabili della politica di notifica.

Articolo 55

Coordinamento degli organismi notificati

La Commissione garantisce che sia istituito un sistema appropriato di coordinamento e di cooperazione tra organismi notificati ai sensi dell'articolo 39 e che funzioni correttamente sotto forma di gruppo di organismi notificati.

Gli Stati membri garantiscono che gli organismi da essi notificati partecipino ai lavori di tale gruppo, direttamente o mediante rappresentanti designati, o assicurano che i rappresentanti degli organismi notificati siano informati.

CAPO VIII

VIGILANZA DEL MERCATO E PROCEDURE DI SALVAGUARDIA

Articolo 56

Procedura a livello nazionale relativa ai prodotti da costruzione che comportano rischi

1.   Se le autorità di vigilanza del mercato di uno Stato membro hanno preso provvedimenti ai sensi dell’articolo 20 del regolamento (CE) n. 765/2008 o hanno sufficienti ragioni per credere che un prodotto da costruzione che rientra nell'ambito di applicazione di una norma armonizzata o per il quale è stata rilasciata una valutazione tecnica europea non soddisfi la prestazione dichiarata e comporti un rischio in merito al rispetto dei requisiti di base delle opere da costruzione stabiliti dal presente regolamento, esse effettuano una valutazione del prodotto interessato relativa a tutti i requisiti di cui al presente regolamento. Gli operatori economici interessati cooperano ove necessario con le autorità di vigilanza del mercato.

Se, nel corso della valutazione, le autorità di vigilanza del mercato accertano che il prodotto da costruzione non soddisfa i requisiti di cui al presente regolamento, esse chiedono immediatamente all’operatore economico interessato di adottare tutte le misure correttive appropriate per rendere il prodotto conforme ai suddetti requisiti, segnatamente alla prestazione dichiarata, ritirarlo dal mercato o richiamarlo entro un termine ragionevole, proporzionato alla natura del rischio, a seconda dei casi.

Le autorità di vigilanza del mercato informano di conseguenza l’organismo notificato, se un organismo notificato è coinvolto.

L’articolo 21 del regolamento (CE) n. 765/2008 si applica alle misure di cui al secondo comma del presente paragrafo.

2.   Qualora le autorità di vigilanza del mercato ritengano che la non conformità non si limiti al territorio nazionale, esse informano la Commissione e gli altri Stati membri dei risultati della valutazione e degli interventi richiesti all’operatore economico.

3.   L'operatore economico assicura l'adozione di tutte le misure correttive appropriate riguardo ai prodotti da costruzione interessati che ha messo a disposizione sul mercato nell’intera Unione.

4.   Qualora l’operatore economico interessato non adotti misure correttive adeguate entro il periodo di cui al secondo comma del paragrafo 1, le autorità di vigilanza del mercato adottano tutte le misure provvisorie appropriate per proibire o limitare la messa a disposizione sul mercato nazionale del prodotto da costruzione, ritirarlo o richiamarlo.

Le autorità di vigilanza del mercato informano immediatamente la Commissione e gli altri Stati membri di tali misure.

5.   Le informazioni di cui al paragrafo 4 includono tutti i dettagli disponibili, soprattutto i dati necessari all'identificazione del prodotto da costruzione non conforme, la sua origine, la natura della presunta non conformità e dei rischi connessi, la natura e la durata delle misure nazionali adottate, nonché le ragioni addotte dall'operatore economico interessato. In particolare, le autorità di vigilanza del mercato indicano se la non conformità sia dovuta a uno dei motivi che seguono:

| a) | non conformità del prodotto alla prestazione dichiarata o mancato rispetto dei requisiti di base delle opere da costruzione previsti dal presente regolamento; |
| --- | --- |

a)

non conformità del prodotto alla prestazione dichiarata o mancato rispetto dei requisiti di base delle opere da costruzione previsti dal presente regolamento;

| b) | carenze nelle specifiche tecniche armonizzate nella documentazione tecnica specifica. |
| --- | --- |

b)

carenze nelle specifiche tecniche armonizzate nella documentazione tecnica specifica.

6.   Gli Stati membri che non siano quello che ha avviato la procedura informano senza indugio la Commissione e gli altri Stati membri delle eventuali misure adottate, di eventuali altre informazioni a loro disposizione sulla non conformità del prodotto da costruzione interessato e, in caso di disaccordo con la misura nazionale notificata, delle loro obiezioni.

7.   Se, entro quindici giorni lavorativi dal ricevimento delle informazioni di cui al paragrafo 4, non è stata sollevata alcuna obiezione da parte di uno Stato membro o della Commissione nei confronti della misura provvisoria adottata da uno Stato membro riguardo al prodotto da costruzione interessato, la misura è ritenuta giustificata.

8.   Gli Stati membri assicurano che siano adottate senza indugio misure restrittive appropriate riguardo al prodotto da costruzione interessato, quali il ritiro del prodotto dal loro mercato.

Articolo 57

Procedura di salvaguardia dell'Unione

1.   Se, a conclusione della procedura di cui all’articolo 56, paragrafi 3 e 4, sono sollevate obiezioni nei confronti di una misura adottata da uno Stato membro o se la Commissione ritiene una misura nazionale contraria alla legislazione dell'Unione, la Commissione si consulta senza indugio con gli Stati membri e con l’operatore o gli operatori economici interessati e valuta la misura nazionale. In base ai risultati di tale valutazione, la Commissione decide se la misura nazionale sia o meno giustificata.

La Commissione rivolge la propria decisione a tutti gli Stati membri e la comunica immediatamente ad essi e all'operatore o agli operatori economici interessati.

2.   Se la misura nazionale è ritenuta giustificata, tutti gli Stati membri adottano le misure necessarie per assicurare che il prodotto da costruzione non conforme sia ritirato dai loro mercati e ne informano la Commissione. Se la misura nazionale è ritenuta ingiustificata, lo Stato membro interessato provvede a ritirarla.

3.   Se la misura nazionale è ritenuta giustificata e la non conformità del prodotto da costruzione è attribuita a carenze delle norme armonizzate di cui all’articolo 56, paragrafo 5, lettera b), la Commissione informa l'organismo o gli organismi europei di normalizzazione competenti e sottoporne la materia al comitato di cui all’articolo 5 della direttiva 98/34/CE. Tale comitato consulta l'organismo o gli organismi europei di normalizzazione competenti ed esprime senza indugi il suo parere.

Se si ritiene che la misura nazionale sia giustificata e la non conformità del prodotto da costruzione è attribuita a carenze nel documento per la valutazione europea o nella documentazione tecnica specifica come indicato all’articolo 56, paragrafo 5, lettera b), la Commissione riferisce la questione al comitato permanente per le costruzioni e adotta in seguito misure appropriate.

Articolo 58

Prodotti da costruzione conformi ma che comportano rischi per la salute e la sicurezza

1.   Se uno Stato membro, dopo aver effettuato una valutazione ai sensi dell’articolo 56, paragrafo 1, ritiene che un prodotto da costruzione, pur conforme al presente regolamento, presenti rischi in merito al rispetto dei requisiti di base delle opere da costruzione, alla salute o la sicurezza delle persone o ad altri aspetti di tutela del pubblico interesse, chiede all’operatore economico interessato di adottare tutte le misure appropriate per assicurare che il prodotto da costruzione in questione all’atto dell'immissione sul mercato cessi di presentare tali rischi, di ritirare il prodotto da costruzione dal mercato o di richiamarlo entro un lasso di tempo ragionevole, che può fissare, proporzionato alla natura del rischio.

2.   L'operatore economico assicura che siano adottate misure correttive riguardo a tutti i prodotti da costruzione interessati che ha messo a disposizione sul mercato nell’intera Unione.

3.   Lo Stato membro informa immediatamente la Commissione e gli altri Stati membri. Tali informazioni includono tutti i dettagli disponibili, in particolare i dati necessari all’identificazione del prodotto da costruzione interessato, l'origine e la catena di fornitura del prodotto, la natura dei rischi connessi, nonché la natura e la durata delle misure nazionali adottate.

4.   La Commissione avvia senza indugio consultazioni con gli Stati membri e l'operatore o gli operatori economici interessati e valuta le misure nazionali adottate. In base ai risultati della valutazione, la Commissione decide se la misura sia giustificata o no e propone, all’occorrenza, misure appropriate.

5.   La Commissione rivolge la propria decisione a tutti gli Stati membri e la comunica immediatamente ad essi e all'operatore o agli operatori economici interessati.

Articolo 59

Non conformità formale

1.   Fatto salvo l’articolo 56, se uno Stato membro giunge ad una delle seguenti conclusioni, chiede all’operatore economico interessato di porre fine alla non conformità in questione:

| a) | la marcatura CE è stato apposta in violazione dell’articolo 8 o dell’articolo 9; |
| --- | --- |

a)

la marcatura CE è stato apposta in violazione dell’articolo 8 o dell’articolo 9;

| b) | la marcatura CE non è stato apposta, benché richiesto, in conformità dell’articolo 8, paragrafo 2; |
| --- | --- |

b)

la marcatura CE non è stato apposta, benché richiesto, in conformità dell’articolo 8, paragrafo 2;

| c) | fatto salvo l’articolo 5 la dichiarazione di prestazione non è stata redatta, benché richiesta in conformità dell’articolo 4; |
| --- | --- |

c)

fatto salvo l’articolo 5 la dichiarazione di prestazione non è stata redatta, benché richiesta in conformità dell’articolo 4;

| d) | la dichiarazione di prestazione non è stata redatta in conformità degli articoli 4, 6 e 7; |
| --- | --- |

d)

la dichiarazione di prestazione non è stata redatta in conformità degli articoli 4, 6 e 7;

| e) | la documentazione tecnica non è disponibile o non è completa. |
| --- | --- |

e)

la documentazione tecnica non è disponibile o non è completa.

2.   Se la non conformità di cui al paragrafo 1 permane, lo Stato membro adotta tutte le misure appropriate per limitare o proibire la messa a disposizione sul mercato del prodotto da costruzione, o ne assicura il richiamo o il ritiro dal mercato.

CAPO IX

DISPOSIZIONI FINALI

Articolo 60

Atti delegati

Per conseguire gli obiettivi del presente regolamento, in particolare per eliminare e evitare restrizioni alla messa a disposizione sul mercato di prodotti da costruzione, le seguenti materie sono delegate alla Commissione ai sensi dell'articolo 61 e fatte salve le condizioni di cui agli articoli 62 e 63:

| a) | la determinazione, se del caso, delle caratteristiche essenziali o dei livelli di soglia nell'ambito di specifiche famiglie di prodotti da costruzione, al cui riguardo, ai sensi degli articoli da 3 a 6, il fabbricante dichiara la prestazione del suo prodotto, allorché questo è immesso sul mercato, relativamente all'uso previsto espresso in livelli o classi, o in una descrizione; |
| --- | --- |

a)

la determinazione, se del caso, delle caratteristiche essenziali o dei livelli di soglia nell'ambito di specifiche famiglie di prodotti da costruzione, al cui riguardo, ai sensi degli articoli da 3 a 6, il fabbricante dichiara la prestazione del suo prodotto, allorché questo è immesso sul mercato, relativamente all'uso previsto espresso in livelli o classi, o in una descrizione;

| b) | le condizioni alle quali una dichiarazione di prestazione può essere trattata elettronicamente, al fine di renderla disponibile su un sito web ai sensi dell'articolo 7; |
| --- | --- |

b)

le condizioni alle quali una dichiarazione di prestazione può essere trattata elettronicamente, al fine di renderla disponibile su un sito web ai sensi dell'articolo 7;

| c) | la modifica del periodo durante il quale il fabbricante conserva la documentazione tecnica e la dichiarazione di prestazione dopo che il prodotto da costruzione è stato immesso sul mercato, conformemente all'articolo 11, in funzione della durata prevista o del ruolo rivestito dal prodotto nelle opere da costruzione; |
| --- | --- |

c)

la modifica del periodo durante il quale il fabbricante conserva la documentazione tecnica e la dichiarazione di prestazione dopo che il prodotto da costruzione è stato immesso sul mercato, conformemente all'articolo 11, in funzione della durata prevista o del ruolo rivestito dal prodotto nelle opere da costruzione;

| d) | la modifica dell'allegato II e se necessario l'adozione di norme procedurali supplementari ai sensi dell'articolo 19, paragrafo 3 al fine di assicurare la conformità ai principi di cui all'articolo 20, o l'applicazione pratica delle procedure di cui all'articolo 21; |
| --- | --- |

d)

la modifica dell'allegato II e se necessario l'adozione di norme procedurali supplementari ai sensi dell'articolo 19, paragrafo 3 al fine di assicurare la conformità ai principi di cui all'articolo 20, o l'applicazione pratica delle procedure di cui all'articolo 21;

| e) | l'adeguamento dell'allegato III, dell'allegato IV, tabella 1, e dell'allegato V in seguito ai progressi tecnici; |
| --- | --- |

e)

l'adeguamento dell'allegato III, dell'allegato IV, tabella 1, e dell'allegato V in seguito ai progressi tecnici;

| f) | la determinazione e l'adeguamento delle classi di prestazione in seguito ai progressi tecnici conformemente all'articolo 27, paragrafo 1; |
| --- | --- |

f)

la determinazione e l'adeguamento delle classi di prestazione in seguito ai progressi tecnici conformemente all'articolo 27, paragrafo 1;

| g) | le condizioni in base alle quali si ritiene che un prodotto da costruzione soddisfi un determinato livello o classe di prestazione senza prove o senza ulteriori prove ai sensi dell'articolo 27, paragrafo 5, purché il rispetto dei requisiti di base delle opere da costruzione non sia compromesso; |
| --- | --- |

g)

le condizioni in base alle quali si ritiene che un prodotto da costruzione soddisfi un determinato livello o classe di prestazione senza prove o senza ulteriori prove ai sensi dell'articolo 27, paragrafo 5, purché il rispetto dei requisiti di base delle opere da costruzione non sia compromesso;

| h) | l'adeguamento, determinazione e revisione dei sistemi di valutazione e verifica della costanza della prestazione ai sensi dell'articolo 28, riguardo ad un determinato prodotto ad una famiglia di prodotti o ad una caratteristica essenziale; e in conformità:






  i) | dell’importanza del ruolo rivestito dal prodotto o di tali caratteristiche essenziali rispetto ai requisiti di base delle opere da costruzione; |
| --- | --- | --- |

h)

l'adeguamento, determinazione e revisione dei sistemi di valutazione e verifica della costanza della prestazione ai sensi dell'articolo 28, riguardo ad un determinato prodotto ad una famiglia di prodotti o ad una caratteristica essenziale; e in conformità:

i)

dell’importanza del ruolo rivestito dal prodotto o di tali caratteristiche essenziali rispetto ai requisiti di base delle opere da costruzione;

| (ii) | della natura del prodotto; |
| --- | --- |

(ii)

della natura del prodotto;

| (iii) | dell’effetto della variabilità delle caratteristiche essenziali del prodotto da costruzione durante il ciclo di vita atteso del prodotto, e |
| --- | --- |

(iii)

dell’effetto della variabilità delle caratteristiche essenziali del prodotto da costruzione durante il ciclo di vita atteso del prodotto, e

| (iv) | dei possibili difetti di fabbricazione del prodotto. |
| --- | --- |

(iv)

dei possibili difetti di fabbricazione del prodotto.

Articolo 61

Esercizio della delega

1.   Il potere di adottare atti delegati di cui all'articolo 60 è conferito alla Commissione per un periodo di cinque anni a decorrere dall'... (20). La Commissione presenta una relazione sui poteri delegati non oltre sei mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di poteri è automaticamente prorogata per periodi di identica durata, tranne in caso di revoca da parte del Parlamento europeo o del Consiglio ai sensi dell'articolo 62.

2.   Non appena adottato un atto delegato, la Commissione lo notifica simultaneamente al Parlamento europeo e al Consiglio.

3.   Il potere conferito alla Commissione di adottare atti delegati è soggetto alle condizioni stabilite agli articoli 62 e 63.

Articolo 62

Revoca della delega

1.   La delega di poteri di cui all'articolo 60 può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio.

2.   L'istituzione che ha avviato una procedura interna per decidere l'eventuale revoca della delega di poteri si adopera per informarne l'altra istituzione e la Commissione entro un termine ragionevole prima di prendere una decisione definitiva, specificando i poteri delegati che potrebbero essere oggetto di revoca e gli eventuali motivi della revoca.

3   La decisione di revoca pone fine alla delega dei poteri specificati nella decisione medesima. Gli effetti della decisione decorrono immediatamente o a una data successiva ivi precisata. La decisione di revoca non incide sulla validità degli atti delegati già in vigore. Essa è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea.

Articolo 63

Obiezioni agli atti delegati

1.   Il Parlamento europeo o il Consiglio possono sollevare obiezioni ad un atto delegato entro due mesi dalla data di notifica.

Su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio, detto termine è prorogato di due mesi.

2.   Se allo scadere di tale termine né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni all'atto delegato, esso è pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed entra in vigore alla data fissata nell'atto medesimo.

L'atto delegato può essere pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed entrare in vigore prima della scadenza di tale termine se il Parlamento europeo e il Consiglio hanno entrambi informato la Commissione della loro intenzione di non sollevare obiezioni.

3.   Se il Parlamento europeo o il Consiglio sollevano obiezioni a un atto delegato, quest'ultimo non entra in vigore. L'istituzione che solleva obiezioni all'atto delegato ne illustra le ragioni.

Articolo 64

Comitato

1.   La Commissione è assistita dal comitato permanente per le costruzioni.

2.   Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo si applicano gli articoli 3 e 7 della decisione 1999/468/CE.

Articolo 65

Abrogazione

1.   La direttiva 89/106/CEE è abrogata.

2.   I riferimenti alla direttiva abrogata si intendono fatti al presente regolamento.

Articolo 66

Disposizioni transitorie

1.   I prodotti da costruzione immessi sul mercato ai sensi della direttiva 89/106/CEE prima del 1o luglio 2013 sono ritenuti conformi al presente regolamento.

2.   I fabbricanti possono redigere una dichiarazione di prestazione sulla base di un certificato di conformità o una dichiarazione di conformità che siano stati rilasciati, ai sensi della direttiva 89/106/CEE, prima del 1o luglio 2013.

3.   Gli orientamenti per il benestare tecnico europeo pubblicati prima del 1o luglio 2013 in conformità dell’articolo 11 della direttiva 89/106/CEE possono essere utilizzati come documenti per la valutazione europea.

4.   I fabbricanti e gli importatori possono usare, come valutazioni tecniche europee, i benestare tecnici europei rilasciati in conformità dell’articolo 9 della direttiva 89/106/CEE prima del 1o luglio 2013 per tutto il periodo in cui tali benestare sono in corso di validità.

Articolo 67

Entro il ... (21), la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull'attuazione del medesimo, e segnatamente degli articoli 19, 20, 21, 23 e 24 sulla base delle relazioni trasmesse dagli Stati membri, nonché da altre parti interessate, accompagnata, se del caso, da proposte appropriate.

Articolo 68

Entrata in vigore

Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Tuttavia, gli articoli da 3 a 28, gli articoli da 36 a 38, gli articoli da 56 a 63, l'articolo 65 e l'articolo 66 nonché gli allegati I, II, III e V si applicano dal 1o luglio 2013.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a ..., il ... .

Per il Parlamento europeo

Il presidente

...

Per il Consiglio

Il presidente

...

---

(1)  GU C 218 dell'11.9.2009, pag. 15.

1

(2)  Posizione del Parlamento europeo del 24 aprile 2009 (GU C 184 E dell'8.7.2010, pag. 441) e posizione del Consiglio del 13 settembre 2010 e posizione del Parlamento europeo del ... (non ancora pubblicata nella Gazzetta Ufficiale).

2

(3)  GU L 40 dell’11.2.1989, pag. 12.

3

(4)  GU L 218 del 13.8.2008, pag. 30.

4

(5)  GU L 218 del 13.8.2008, pag. 82.

5

(6)  GU L 204 del 21.7.1998, pag. 37.

6

(7)  GU L 123 del 24.4.1998, pag. 1.

7

(8)  GU L 327 del 22.12.2000, pag. 1.

8

(9)  GU L 396 del 30.12.2006, pag. 1.

9

(10)  GU L 312 del 22.11.2008, pag. 3.

10

(11)  GU L 353 del 31.12.2008, pag. 1.

11

(12)  GU L 218 del 13.8.2008, pag. 21

12

(13)  GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.

13

(14)  GU L 124 del 20.5.2003, pag. 36.

14

(15)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 1.

15

(16)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

16

(17)  GU L 312 del 23.12.1995, pag. 1.

17

(18)  GU L 292 del 15.11.1996, pag. 2.

18

(19)  GU L 136 del 31.5.1999, pag. 1.

19

(20)  La data di entrata in vigore del presente regolamento

20

(21)  Cinque anni successivi alla data di entrata in vigore del presente regolamento.

21

---

ALLEGATO I

Requisiti di base delle opere da costruzione

Le opere da costruzione, nel complesso e nelle loro singole parti, devono essere adatte all’uso cui sono destinate. Fatta salva l'ordinaria manutenzione, le opere da costruzione devono soddisfare i presenti requisiti di base delle opere da costruzione per una durata di servizio economicamente adeguata.

1.   Resistenza meccanica e stabilità

Le opere da costruzione devono essere concepite e realizzate in modo che i carichi cui possono essere sottoposti durante la realizzazione e l’uso non provochino:

| a) | il crollo, totale o parziale, della costruzione; |
| --- | --- |

a)

il crollo, totale o parziale, della costruzione;

| b) | gravi ed inammissibili deformazioni; |
| --- | --- |

b)

gravi ed inammissibili deformazioni;

| c) | danni ad altre parti delle opere da costruzione, o a impianti principali o accessori, in seguito a una grave deformazione degli elementi portanti; |
| --- | --- |

c)

danni ad altre parti delle opere da costruzione, o a impianti principali o accessori, in seguito a una grave deformazione degli elementi portanti;

| d) | danni accidentali sproporzionati alla causa che li ha provocati. |
| --- | --- |

d)

danni accidentali sproporzionati alla causa che li ha provocati.

2.   Sicurezza in caso di incendio

Le opere da costruzione devono essere concepite e realizzate in modo che, in caso di incendio:

| a) | la capacità portante dell’edificio possa essere garantita per un periodo di tempo determinato; |
| --- | --- |

a)

la capacità portante dell’edificio possa essere garantita per un periodo di tempo determinato;

| b) | la generazione e la propagazione del fuoco e del fumo al loro interno siano limitate; |
| --- | --- |

b)

la generazione e la propagazione del fuoco e del fumo al loro interno siano limitate;

| c) | la propagazione del fuoco a opere da costruzione vicine sia limitata; |
| --- | --- |

c)

la propagazione del fuoco a opere da costruzione vicine sia limitata;

| d) | gli occupanti possano abbandonare le opere da costruzione o essere soccorsi in altro modo; |
| --- | --- |

d)

gli occupanti possano abbandonare le opere da costruzione o essere soccorsi in altro modo;

| e) | si tenga conto della sicurezza delle squadre di soccorso. |
| --- | --- |

e)

si tenga conto della sicurezza delle squadre di soccorso.

3.   Igiene, salute e ambiente

Le opere da costruzione devono essere concepite e realizzate in modo da non rappresentare una minaccia per l’igiene o la salute degli occupanti o dei vicini e da non esercitare un impatto eccessivo, per tutto il loro ciclo di vita, sulla qualità dell’ambiente o sul clima, durante la loro costruzione, uso e demolizione, in particolare a causa di uno dei seguenti eventi:

| a) | lo sviluppo di gas tossici; |
| --- | --- |

a)

lo sviluppo di gas tossici;

| b) | l'emissione di sostanze pericolose, composti organici volatili (VOC), gas a effetto serra o particolato pericoloso nell’aria interna o esterna; |
| --- | --- |

b)

l'emissione di sostanze pericolose, composti organici volatili (VOC), gas a effetto serra o particolato pericoloso nell’aria interna o esterna;

| c) | le emissioni di radiazioni pericolose; |
| --- | --- |

c)

le emissioni di radiazioni pericolose;

| d) | la dispersione di sostanze pericolose nelle falde acquifere, nelle acque marine o nel suolo; |
| --- | --- |

d)

la dispersione di sostanze pericolose nelle falde acquifere, nelle acque marine o nel suolo;

| e) | la dispersione di sostanze pericolose o di sostanze aventi un impatto negativo sull'acqua potabile; |
| --- | --- |

e)

la dispersione di sostanze pericolose o di sostanze aventi un impatto negativo sull'acqua potabile;

| f) | scarico scorretto di acque reflue, emissione di gas di combustione o scorretta eliminazione di rifiuti solidi o liquidi; |
| --- | --- |

f)

scarico scorretto di acque reflue, emissione di gas di combustione o scorretta eliminazione di rifiuti solidi o liquidi;

| g) | umidità in parti o sulle superfici delle opere da costruzione. |
| --- | --- |

g)

umidità in parti o sulle superfici delle opere da costruzione.

4.   Sicurezza e accessibilità nell'uso

Le opere da costruzione devono essere concepite e realizzate in modo che il loro funzionamento o uso non comporti rischi inaccettabili di incidenti o danni, come scivolamenti, cadute, collisioni, ustioni, folgorazioni, ferimenti a seguito di esplosioni o furti. In particolare, le opere da costruzione devono essere progettate e realizzate tenendo conto dell'accessibilità e dell'utilizzo da parte di persone disabili.

5.   Protezione contro il rumore

Le opere da costruzione devono essere concepite e realizzate in modo che il rumore cui sono sottoposti gli occupanti e le persone situate in prossimità si mantenga a livelli che non nuociano alla loro salute e tali da consentire soddisfacenti condizioni di sonno, di riposo e di lavoro.

6.   Risparmio energetico e ritenzione del calore

Le opere da costruzione e i relativi impianti di riscaldamento, raffreddamento, illuminazione e aerazione devono essere concepiti e realizzati in modo che il consumo di energia richiesto durante l’uso sia moderato, tenuto conto degli occupanti e delle condizioni climatiche del luogo.

7.   Uso sostenibile delle risorse naturali

Le opere da costruzione devono essere concepite, realizzate e demolite in modo che l’uso delle risorse naturali sia sostenibile e garantisca quanto segue:

| a) | la riciclabilità delle opere da costruzione, dei loro materiali e delle loro parti dopo la demolizione; |
| --- | --- |

a)

la riciclabilità delle opere da costruzione, dei loro materiali e delle loro parti dopo la demolizione;

| b) | la durabilità delle opere da costruzione; |
| --- | --- |

b)

la durabilità delle opere da costruzione;

| c) | l’uso, nelle opere da costruzione, di materie prime e secondarie ecologicamente compatibili. |
| --- | --- |

c)

l’uso, nelle opere da costruzione, di materie prime e secondarie ecologicamente compatibili.

---

ALLEGATO II

Procedura per l'adozione del documento per la valutazione europea

1.   Richiesta di una valutazione tecnica europea

Quando presenta ad un TAB una richiesta di valutazione tecnica europea per un prodotto da costruzione, e dopo aver firmato con il TAB un accordo sul segreto commerciale e la riservatezza, il fabbricante sottopone al TAB responsabile un fascicolo tecnico che descrive il prodotto, l'uso da lui previsto e le modalità di controllo della produzione in fabbrica che intende applicare.

2.   Contratto

Per i prodotti da costruzione di cui all'articolo 21, paragrafo 1, lettera c), entro un mese dal ricevimento della memoria tecnica il fabbricante ed il TAB responsabile della predisposizione della valutazione tecnica europea stipulano un contratto che definisce il programma di lavoro per l'elaborazione del documento per la valutazione europea, incluso:

| — | l'organizzazione del lavoro nell'ambito dell'organizzazione dei TAB; |
| --- | --- |

—

l'organizzazione del lavoro nell'ambito dell'organizzazione dei TAB;

| — | la composizione del gruppo di lavoro designato per l'area di prodotto in questione da costituire nell'ambito dell'organizzazione dei TAB; |
| --- | --- |

—

la composizione del gruppo di lavoro designato per l'area di prodotto in questione da costituire nell'ambito dell'organizzazione dei TAB;

| — | il coordinamento dei TAB. |
| --- | --- |

—

il coordinamento dei TAB.

3.   Programma di lavoro

Dopo la conclusione del contratto con il fabbricante, l'organizzazione dei TAB informa la Commissione del programma di lavoro per la redazione del documento per la valutazione europea e dello scadenzario relativo alla sua esecuzione, fornendo anche indicazioni sul programma di valutazione. Tale comunicazione ha luogo entro tre mesi dal ricevimento della richiesta di una valutazione tecnica europea.

4.   Progetto di documento per la valutazione europea

L'organizzazione dei TAB mette a punto un progetto di documento per la valutazione europea avvalendosi del gruppo di lavoro coordinato dal TAB responsabile e ne dà comunicazione alle parti interessate entro sei mesi dalla data in cui la Commissione è stata informata del programma di lavoro.

5.   Partecipazione della Commissione

Un rappresentante della Commissione può partecipare, in qualità di osservatore, a tutte le fasi dell'esecuzione del programma di lavoro.

6.   Proroga e ritardo

Il gruppo di lavoro informa l'organizzazione dei TAB e la Commissione di qualsiasi ritardo nei termini di cui ai punti da 1 a 4 del presente allegato.

Qualora una proroga dei termini per l'elaborazione del documento per la valutazione europea appaia giustificata, in particolare dalla mancanza di una decisione della Commissione sull'applicabilità del sistema di valutazione e verifica della costanza della prestazione del prodotto da costruzione o dalla necessità di mettere a punto un nuovo metodo di prova, la Commissione stabilisce una proroga dei termini.

7.   Modifica e adozione di un documento per la valutazione europea

Il TAB responsabile comunica il progetto di documento per la valutazione europea al fabbricante, che dispone di quindici giorni lavorativi per formulare osservazioni. Scaduto tale termine l'organizzazione dei TAB:

| a) | informa, se del caso, il fabbricante su come si sia tenuto conto delle sue osservazioni; |
| --- | --- |

a)

informa, se del caso, il fabbricante su come si sia tenuto conto delle sue osservazioni;

| b) | adotta il progetto di documento per la valutazione europea; e |
| --- | --- |

b)

adotta il progetto di documento per la valutazione europea; e

| c) | ne invia una copia alla Commissione. |
| --- | --- |

c)

ne invia una copia alla Commissione.

Se la Commissione, entro quindici giorni lavorativi dal ricevimento, comunica le sue osservazioni sul progetto di documento per la valutazione europea all’organizzazione dei TAB, quest’ultima modifica di conseguenza il progetto ed invia al fabbricante e alla Commissione una copia del documento per la valutazione europea adottato.

8.   Pubblicazione del documento per la valutazione europea definitivo

Non appena il TAB responsabile abbia pubblicato la prima valutazione tecnica europea sulla base del documento per la valutazione europea adottato, quest’ultimo viene modificato, se necessario, sulla scorta dell'esperienza acquisita. L' organizzazione dei TAB adotta il documento per la valutazione europea definitivo e ne invia copia alla Commissione, assieme alla traduzione del titolo in tutte le lingue ufficiali dell'Unione, per la pubblicazione dei relativi riferimenti. Non appena il prodotto è munito della marcatura CE, l'organizzazione dei TAB mette a disposizione per via elettronica il documento per la valutazione europea.

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ALLEGATO III

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ALLEGATO IV

Aree di prodotto e requisiti degli organismi di valutazione tecnica

Tabella 1 -   Aree di prodotto

| CODICE DELL’AREA | AREA DI PRODOTTO |
| --- | --- |
| 1 | PRODOTTI PREFABBRICATI IN CALCESTRUZZO NORMALE/ALLEGGERITO/AERATO AUTOCLAVATO |
| 2 | PORTE, FINESTRE, CHIUSURE OSCURANTI, CANCELLI E PRODOTTI CORRELATI |
| 3 | MEMBRANE, COMPRESE MEMBRANE AD APPLICAZIONE LIQUIDA E KIT (PER IL CONTENIMENTO DELL’ACQUA E/O DEL VAPORE ACQUEO) |
| 4 | PRODOTTI PER ISOLAMENTO TERMICO
  KIT/SISTEMI COMPOSITI DI ISOLAMENTO |
| 5 | APPOGGI STRUTTURALI
  PERNI PER CONNESSIONI STRUTTURALI |
| 6 | CAMINI, CONDOTTI E PRODOTTI SPECIFICI |
| 7 | PRODOTTI IN GESSO |
| 8 | GEOTESSILI, GEOMEMBRANE E PRODOTTI CORRELATI |
| 9 | FACCIATE CONTINUE/RIVESTIMENTI/VETRATURE STRUTTURALI |
| 10 | IMPIANTI FISSI ANTINCENDIO (ALLARME/RIVELAZIONE/SEGNALAZIONE DI INCENDIO, IMPIANTI FISSI DI ESTINZIONE INCENDI, SISTEMI PER IL CONTROLLO DI FUMO E DI CALORE E SISTEMI DI PREVENZIONE E PROTEZIONE DALLE ESPLOSIONI) |
| 11 | IMPIANTI SANITARI |
| 12 | IMPIANTI FISSI PER IL TRAFFICO: APPARECCHIATURE STRADALI |
| 13 | PRODOTTI/ELEMENTI E ACCESSORI IN LEGNO PER STRUTTURE |
| 14 | PANNELLI E ELEMENTI A BASE DI LEGNO |
| 15 | CEMENTI, CALCI E ALTRI LEGANTI IDRAULICI |
| 16 | ACCIAIO PER CALCESTRUZZO ARMATO E PRECOMPRESSO (E ACCESSORI)
  SISTEMI PER LA POST-TENSIONE DEL CALCESTRUZZO |
| 17 | MURATURA E PRODOTTI CONNESSI
  UNITÀ IN MURATURA, MALTE E ACCESSORI |
| 18 | PRODOTTI PER RETI FOGNARIE |
| 19 | PAVIMENTAZIONI |
| 20 | PRODOTTI E ACCESSORI PER STRUTTURE METALLICHE |
| 21 | FINITURE INTERNE ED ESTERNE DI PARETI E SOFFITTI. KIT DIVISORI INTERNI |
| 22 | COPERTURE, LUCERNARI, FINESTRE PER TETTI E ACCESSORI
  KIT PER COPERTURE |
| 23 | PRODOTTI PER LA COSTRUZIONE DI STRADE |
| 24 | AGGREGATI |
| 25 | ADESIVI PER COSTRUZIONE |
| 26 | PRODOTTI RELATIVI A CALCESTRUZZO, MALTA E MALTA PER INIEZIONE |
| 27 | APPARECCHIATURE DA RISCALDAMENTO |
| 28 | CONDOTTE, SERBATOI E ACCESSORI NON A CONTATTO CON ACQUA DESTINATA AL CONSUMO UMANO |
| 29 | PRODOTTI DA COSTRUZIONE IN CONTATTO CON ACQUA DESTINATA AL CONSUMO UMANO |
| 30 | PRODOTTI IN VETRO PIANO, PROFILATO E A BLOCCHI |
| 31 | CAVI ELETTRICI, DI CONTROLLO E DI COMUNICAZIONE |
| 32 | MASTICI PER GIUNTI |
| 33 | FISSAGGI |
| 34 | KIT PER EDIFICI, UNITÀ, ELEMENTI PREFABBRICATI |
| 35 | DISPOSITIVI TAGLIAFUOCO, SIGILLANTI E PRODOTTI PROTETTIVI DAL FUOCO, PRODOTTI IGNIFUGHI |

CODICE DELL’AREA

AREA DI PRODOTTO

1

PRODOTTI PREFABBRICATI IN CALCESTRUZZO NORMALE/ALLEGGERITO/AERATO AUTOCLAVATO

2

PORTE, FINESTRE, CHIUSURE OSCURANTI, CANCELLI E PRODOTTI CORRELATI

3

MEMBRANE, COMPRESE MEMBRANE AD APPLICAZIONE LIQUIDA E KIT (PER IL CONTENIMENTO DELL’ACQUA E/O DEL VAPORE ACQUEO)

4

PRODOTTI PER ISOLAMENTO TERMICO

KIT/SISTEMI COMPOSITI DI ISOLAMENTO

5

APPOGGI STRUTTURALI

PERNI PER CONNESSIONI STRUTTURALI

6

CAMINI, CONDOTTI E PRODOTTI SPECIFICI

7

PRODOTTI IN GESSO

8

GEOTESSILI, GEOMEMBRANE E PRODOTTI CORRELATI

9

FACCIATE CONTINUE/RIVESTIMENTI/VETRATURE STRUTTURALI

10

IMPIANTI FISSI ANTINCENDIO (ALLARME/RIVELAZIONE/SEGNALAZIONE DI INCENDIO, IMPIANTI FISSI DI ESTINZIONE INCENDI, SISTEMI PER IL CONTROLLO DI FUMO E DI CALORE E SISTEMI DI PREVENZIONE E PROTEZIONE DALLE ESPLOSIONI)

11

IMPIANTI SANITARI

12

IMPIANTI FISSI PER IL TRAFFICO: APPARECCHIATURE STRADALI

13

PRODOTTI/ELEMENTI E ACCESSORI IN LEGNO PER STRUTTURE

14

PANNELLI E ELEMENTI A BASE DI LEGNO

15

CEMENTI, CALCI E ALTRI LEGANTI IDRAULICI

16

ACCIAIO PER CALCESTRUZZO ARMATO E PRECOMPRESSO (E ACCESSORI)

SISTEMI PER LA POST-TENSIONE DEL CALCESTRUZZO

17

MURATURA E PRODOTTI CONNESSI

UNITÀ IN MURATURA, MALTE E ACCESSORI

18

PRODOTTI PER RETI FOGNARIE

19

PAVIMENTAZIONI

20

PRODOTTI E ACCESSORI PER STRUTTURE METALLICHE

21

FINITURE INTERNE ED ESTERNE DI PARETI E SOFFITTI. KIT DIVISORI INTERNI

22

COPERTURE, LUCERNARI, FINESTRE PER TETTI E ACCESSORI

KIT PER COPERTURE

23

PRODOTTI PER LA COSTRUZIONE DI STRADE

24

AGGREGATI

25

ADESIVI PER COSTRUZIONE

26

PRODOTTI RELATIVI A CALCESTRUZZO, MALTA E MALTA PER INIEZIONE

27

APPARECCHIATURE DA RISCALDAMENTO

28

CONDOTTE, SERBATOI E ACCESSORI NON A CONTATTO CON ACQUA DESTINATA AL CONSUMO UMANO

29

PRODOTTI DA COSTRUZIONE IN CONTATTO CON ACQUA DESTINATA AL CONSUMO UMANO

30

PRODOTTI IN VETRO PIANO, PROFILATO E A BLOCCHI

31

CAVI ELETTRICI, DI CONTROLLO E DI COMUNICAZIONE

32

MASTICI PER GIUNTI

33

FISSAGGI

34

KIT PER EDIFICI, UNITÀ, ELEMENTI PREFABBRICATI

35

DISPOSITIVI TAGLIAFUOCO, SIGILLANTI E PRODOTTI PROTETTIVI DAL FUOCO, PRODOTTI IGNIFUGHI

Tabella 2 –   Requisiti dei TAB

| Competenza | Descrizione della competenza | Requisiti |
| --- | --- | --- |
| 1 | Analisi dei rischi |

Competenza

Descrizione della competenza

Requisiti

1

Analisi dei rischi

Individuare possibili rischi e benefici dell’uso di prodotti da costruzione innovativi in mancanza di informazioni tecniche confermate/consolidate riguardo alle loro prestazioni una volta installati nelle opere da costruzione.

Un TAB è istituito a norma del diritto nazionale e ha personalità giuridica. Esso è indipendente dalle parti interessate e da ogni tipo di interesse particolare.

Un TAB dispone inoltre di personale con le seguenti caratteristiche:

| a) | obiettività e solida capacità di giudizio tecnico; |
| --- | --- |

a)

obiettività e solida capacità di giudizio tecnico;

| b) | conoscenza approfondita della normativa vigente e degli altri requisiti in vigore nello Stato membro in cui è designato, riguardo alle aree di prodotto per le quali deve essere designato; |
| --- | --- |

b)

conoscenza approfondita della normativa vigente e degli altri requisiti in vigore nello Stato membro in cui è designato, riguardo alle aree di prodotto per le quali deve essere designato;

| c) | comprensione generale della pratica costruttiva e conoscenza tecnica dettagliata nelle aree di prodotto per le quali deve essere designato; |
| --- | --- |

c)

comprensione generale della pratica costruttiva e conoscenza tecnica dettagliata nelle aree di prodotto per le quali deve essere designato;

| d) | conoscenza approfondita degli aspetti tecnici del processo di costruzione e dei rischi specifici ad esso connessi; |
| --- | --- |

d)

conoscenza approfondita degli aspetti tecnici del processo di costruzione e dei rischi specifici ad esso connessi;

| e) | conoscenza approfondita delle vigenti norme armonizzate e dei metodi di prova nelle aree di prodotto per le quali deve essere designato; |
| --- | --- |

e)

conoscenza approfondita delle vigenti norme armonizzate e dei metodi di prova nelle aree di prodotto per le quali deve essere designato;

| f) | adeguate competenze linguistiche. |
| --- | --- |

f)

adeguate competenze linguistiche.

La retribuzione del personale del TAB non dipende dal numero di valutazioni effettuate né dai risultanti di tali valutazioni.

| 2 | Determinazione dei criteri tecnici |
| --- | --- |

2

Determinazione dei criteri tecnici

Tradurre il risultato di analisi dei rischi in criteri tecnici per valutare il comportamento e la prestazione dei prodotti da costruzione rispetto al soddisfacimento delle norme nazionali applicabili;

fornire l’informazione tecnica necessaria a coloro che partecipano al processo di costruzione come potenziali utilizzatori dei prodotti da costruzione (fabbricanti, progettisti, contraenti, installatori).

| 3 | Definizione dei metodi di valutazione |
| --- | --- |

3

Definizione dei metodi di valutazione

Concepire e convalidare metodi (prove o calcoli) atti a valutare la prestazione dei prodotti da costruzione in relazione alle caratteristiche essenziali, tenendo conto dell’attuale stato della tecnica.

| 4 | Determinazione del controllo specifico della produzione in fabbrica |
| --- | --- |

4

Determinazione del controllo specifico della produzione in fabbrica

Comprendere e valutare il processo di fabbricazione del prodotto specifico per individuare misure atte a garantire la costanza del prodotto durante il processo di fabbricazione.

Riguardo al controllo della produzione in fabbrica, un TAB dispone di personale con adeguate conoscenze della relazione tra processi produttivi e caratteristiche del prodotto.

| 5 | Valutazione del prodotto |
| --- | --- |

5

Valutazione del prodotto

Riguardo alle caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione, valutarne le prestazioni in base a metodi e a criteri armonizzati.

Oltre ai requisiti di cui ai punti 1, 2 e 3, un TAB dispone dei mezzi necessari e dell’attrezzatura per valutare le prestazioni in relazione alle caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione nell’ambito delle aree di prodotto per le quali deve essere designato.

| 6 | Gestione generale |
| --- | --- |

6

Gestione generale

Garantire coerenza, affidabilità, obiettività e tracciabilità applicando costantemente adeguati metodi gestionali.

Un TAB:

| a) | ha dato prova di rispettare i comportamenti amministrativi corretti; |
| --- | --- |

a)

ha dato prova di rispettare i comportamenti amministrativi corretti;

| b) | dispone di una politica e procedure di sostegno ai fini della riservatezza delle informazioni sensibili nell’ambito del TAB e di tutti i suoi partner; |
| --- | --- |

b)

dispone di una politica e procedure di sostegno ai fini della riservatezza delle informazioni sensibili nell’ambito del TAB e di tutti i suoi partner;

| c) | dispone di un sistema di controllo dei documenti che garantisca registrazione, tracciabilità, manutenzione e archiviazione di tutti i documenti pertinenti; |
| --- | --- |

c)

dispone di un sistema di controllo dei documenti che garantisca registrazione, tracciabilità, manutenzione e archiviazione di tutti i documenti pertinenti;

| d) | dispone di un meccanismo di audit interno e di analisi gestionale per il regolare controllo della conformità ad appropriati metodi di gestione; |
| --- | --- |

d)

dispone di un meccanismo di audit interno e di analisi gestionale per il regolare controllo della conformità ad appropriati metodi di gestione;

| e) | dispone di una procedura per trattare obiettivamente ricorsi e reclami. |
| --- | --- |

e)

dispone di una procedura per trattare obiettivamente ricorsi e reclami.

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ALLEGATO V

Valutazione e verifica della costanza della prestazione

1.   SISTEMI DI VALUTAZIONE E VERIFICA DELLA COSTANZA DELLA PRESTAZIONE

| 1.1. | Sistema 1+ - Dichiarazione della prestazione delle caratteristiche essenziali del prodotto da costruzione effettuata dal fabbricante in base agli elementi che seguono:






  a) | il fabbricante effettua:






  i) | il controllo della produzione in fabbrica; |
| --- | --- | --- | --- |

1.1.

Sistema 1+ - Dichiarazione della prestazione delle caratteristiche essenziali del prodotto da costruzione effettuata dal fabbricante in base agli elementi che seguono:

a)

il fabbricante effettua:

i)

il controllo della produzione in fabbrica;

| ii) | altre prove su campioni prelevati in fabbrica in conformità del piano di prova prescritto; |
| --- | --- |

ii)

altre prove su campioni prelevati in fabbrica in conformità del piano di prova prescritto;

| b) | l’organismo notificato di certificazione del prodotto rilascia il certificato di costanza della prestazione del prodotto fondandosi sui seguenti elementi:






  i) | la determinazione del prodotto-tipo in base a prove di tipo (compreso il campionamento), a calcoli per tipo, a valori desunti da tabelle o a una documentazione descrittiva del prodotto; |
| --- | --- | --- |

b)

l’organismo notificato di certificazione del prodotto rilascia il certificato di costanza della prestazione del prodotto fondandosi sui seguenti elementi:

i)

la determinazione del prodotto-tipo in base a prove di tipo (compreso il campionamento), a calcoli per tipo, a valori desunti da tabelle o a una documentazione descrittiva del prodotto;

| ii) | ispezione iniziale dello stabilimento di produzione e del controllo della produzione in fabbrica; |
| --- | --- |

ii)

ispezione iniziale dello stabilimento di produzione e del controllo della produzione in fabbrica;

| iii) | sorveglianza, valutazione e verifica continue del controllo della produzione in fabbrica; |
| --- | --- |

iii)

sorveglianza, valutazione e verifica continue del controllo della produzione in fabbrica;

| iv) | prove di controllo di campioni prelevati prima dell'immissione del prodotto sul mercato. |
| --- | --- |

iv)

prove di controllo di campioni prelevati prima dell'immissione del prodotto sul mercato.

| 1.2. | Sistema 1 - Dichiarazione della prestazione delle caratteristiche essenziali del prodotto da costruzione effettuata dal fabbricante in base agli elementi che seguono:






  a) | il fabbricante effettua:






  i) | il controllo della produzione in fabbrica; |
| --- | --- | --- | --- |

1.2.

Sistema 1 - Dichiarazione della prestazione delle caratteristiche essenziali del prodotto da costruzione effettuata dal fabbricante in base agli elementi che seguono:

a)

il fabbricante effettua:

i)

il controllo della produzione in fabbrica;

| ii) | altre prove su campioni prelevati in fabbrica dal fabbricante in conformità del piano di prova prescritto; |
| --- | --- |

ii)

altre prove su campioni prelevati in fabbrica dal fabbricante in conformità del piano di prova prescritto;

| b) | l’organismo notificato di certificazione del prodotto rilascia il certificato di costanza della prestazione del prodotto fondandosi sui seguenti elementi:






  i) | determinazione del prodotto-tipo in base a prove di tipo (compreso il campionamento), a calcoli di tipo, a valori desunti da tabelle o a una documentazione descrittiva del prodotto; |
| --- | --- | --- |

b)

l’organismo notificato di certificazione del prodotto rilascia il certificato di costanza della prestazione del prodotto fondandosi sui seguenti elementi:

i)

determinazione del prodotto-tipo in base a prove di tipo (compreso il campionamento), a calcoli di tipo, a valori desunti da tabelle o a una documentazione descrittiva del prodotto;

| ii) | ispezione iniziale dello stabilimento di produzione e del controllo della produzione in fabbrica; |
| --- | --- |

ii)

ispezione iniziale dello stabilimento di produzione e del controllo della produzione in fabbrica;

| iii) | sorveglianza, valutazione e verifica continue del controllo della produzione in fabbrica; |
| --- | --- |

iii)

sorveglianza, valutazione e verifica continue del controllo della produzione in fabbrica;

| 1.3. | Sistema 2+ - Dichiarazione della prestazione delle caratteristiche essenziali del prodotto da costruzione effettuata dal fabbricante in base agli elementi che seguono:






  a) | il fabbricante effettua:






  i) | la determinazione del prodotto-tipo in base a prove di tipo (compreso il campionamento), a calcoli di tipo, a valori desunti da tabelle o a una documentazione descrittiva del prodotto; |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.

Sistema 2+ - Dichiarazione della prestazione delle caratteristiche essenziali del prodotto da costruzione effettuata dal fabbricante in base agli elementi che seguono:

a)

il fabbricante effettua:

i)

la determinazione del prodotto-tipo in base a prove di tipo (compreso il campionamento), a calcoli di tipo, a valori desunti da tabelle o a una documentazione descrittiva del prodotto;

| ii) | il controllo della produzione in fabbrica; |
| --- | --- |

ii)

il controllo della produzione in fabbrica;

| iii) | altre prove su campioni prelevati in fabbrica in conformità del piano di prova prescritto; |
| --- | --- |

iii)

altre prove su campioni prelevati in fabbrica in conformità del piano di prova prescritto;

| b) | l’organismo notificato di certificazione del controllo della produzione rilascia il certificato di conformità del controllo della produzione in fabbrica fondandosi sui seguenti elementi:






  i) | ispezione iniziale dello stabilimento di produzione e del controllo della produzione in fabbrica; |
| --- | --- | --- |

b)

l’organismo notificato di certificazione del controllo della produzione rilascia il certificato di conformità del controllo della produzione in fabbrica fondandosi sui seguenti elementi:

i)

ispezione iniziale dello stabilimento di produzione e del controllo della produzione in fabbrica;

| ii) | sorveglianza, valutazione e verifica continue del controllo della produzione in fabbrica; |
| --- | --- |

ii)

sorveglianza, valutazione e verifica continue del controllo della produzione in fabbrica;

| 1.4. | Sistema 3 - Dichiarazione della prestazione delle caratteristiche essenziali del prodotto da costruzione effettuata dal fabbricante in base agli elementi che seguono:






  a) | il fabbricante effettua il controllo della produzione in fabbrica; |
| --- | --- | --- |

1.4.

Sistema 3 - Dichiarazione della prestazione delle caratteristiche essenziali del prodotto da costruzione effettuata dal fabbricante in base agli elementi che seguono:

a)

il fabbricante effettua il controllo della produzione in fabbrica;

| b) | il laboratorio di prova notificato determina il prodotto-tipo in base a prove di tipo (sulla scorta del campionamento effettuato dal fabbricante), a calcoli di tipo, a valori desunti da tabelle o a una documentazione descrittiva del prodotto; |
| --- | --- |

b)

il laboratorio di prova notificato determina il prodotto-tipo in base a prove di tipo (sulla scorta del campionamento effettuato dal fabbricante), a calcoli di tipo, a valori desunti da tabelle o a una documentazione descrittiva del prodotto;

| 1.5. | Sistema 4 - Dichiarazione della prestazione delle caratteristiche essenziali del prodotto da costruzione effettuata dal fabbricante in base agli elementi che seguono:






  a) | il fabbricante effettua:






  i) | la determinazione del prodotto-tipo in base a prove di tipo, a calcoli di tipo, a valori desunti da tabelle o a una documentazione descrittiva del prodotto; |
| --- | --- | --- | --- |

1.5.

Sistema 4 - Dichiarazione della prestazione delle caratteristiche essenziali del prodotto da costruzione effettuata dal fabbricante in base agli elementi che seguono:

a)

il fabbricante effettua:

i)

la determinazione del prodotto-tipo in base a prove di tipo, a calcoli di tipo, a valori desunti da tabelle o a una documentazione descrittiva del prodotto;

| ii) | il controllo della produzione in fabbrica; |
| --- | --- |

ii)

il controllo della produzione in fabbrica;

| b) | l’organismo notificato non ha compiti da svolgere. |
| --- | --- |

b)

l’organismo notificato non ha compiti da svolgere.

2.   ORGANISMI COINVOLTI NELLA VALUTAZIONE E NELLA VERIFICA DELLA COSTANZA DELLA PRESTAZIONE

Riguardo alla funzione degli organismi notificati coinvolti nella valutazione e nella verifica della costanza della prestazione dei prodotti da costruzione, si distingue tra:

| (1) | organismo di certificazione del prodotto: un organismo notificato governativo o non governativo, avente la competenza e la responsabilità necessarie ad effettuare una certificazione del prodotto conformemente a determinate norme procedurali e gestionali; |
| --- | --- |

(1)

organismo di certificazione del prodotto: un organismo notificato governativo o non governativo, avente la competenza e la responsabilità necessarie ad effettuare una certificazione del prodotto conformemente a determinate norme procedurali e gestionali;

| (2) | organismo di certificazione del controllo della produzione in fabbrica: un organismo notificato, governativo o non governativo, avente la competenza e la responsabilità necessarie ad effettuare una certificazione del controllo della produzione in fabbrica conformemente a determinate norme procedurali e gestionali; |
| --- | --- |

(2)

organismo di certificazione del controllo della produzione in fabbrica: un organismo notificato, governativo o non governativo, avente la competenza e la responsabilità necessarie ad effettuare una certificazione del controllo della produzione in fabbrica conformemente a determinate norme procedurali e gestionali;

| (3) | Laboratorio di prova: un laboratorio notificato che misura, esamina, verifica, calibra o determina in altro modo le caratteristiche o la prestazione dei materiali o dei prodotti da costruzione. |
| --- | --- |

(3)

Laboratorio di prova: un laboratorio notificato che misura, esamina, verifica, calibra o determina in altro modo le caratteristiche o la prestazione dei materiali o dei prodotti da costruzione.

3.   CASI DI CARATTERISTICHE ESSENZIALI PER LE QUALI NON È RICHIESTO UN RIFERIMENTO ALLE PERTINENTI SPECIFICHE TECNICHE ARMONIZZATE

| 1) | reazione al fuoco; |
| --- | --- |

1)

reazione al fuoco;

| 2) | resistenza al fuoco; |
| --- | --- |

2)

resistenza al fuoco;

| 3) | comportamento in caso di incendio esterno; |
| --- | --- |

3)

comportamento in caso di incendio esterno;

| 4) | assorbimento del rumore; |
| --- | --- |

4)

assorbimento del rumore;

| 5) | emissioni di sostanze pericolose. |
| --- | --- |

5)

emissioni di sostanze pericolose.

---

MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO

I.   INTRODUZIONE

Il 23 maggio 2008, la Commissione ha presentato la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che fissa condizioni armonizzate per la commercializzazione dei prodotti da costruzione (1). La proposta, basata sull'articolo 95 del trattato (2), era corredata di una valutazione d'impatto.

Il Parlamento europeo ha reso un parere in prima lettura il 23 aprile 2009 (3).

Il Comitato economico e sociale ha reso un parere il 25 febbraio 2009 (4).

La Commissione ha presentato una proposta modificata il 20 ottobre 2009 (5).

Il 25 maggio 2010, il Consiglio «Competitività» ha confermato l'accordo politico in vista dell'adozione di una posizione in prima lettura in una fase ulteriore conformemente all'articolo 294 del trattato.

Il 13 settembre 2010 il Consiglio ha adottato la posizione in prima lettura sulla proposta figurante nel doc. 10753/10.

II.   OBIETTIVO

L'obiettivo della proposta in oggetto è di sostituire la direttiva sui prodotti da costruzione (89/106/CEE) (6) con uno strumento più efficiente, tenuto conto dei nuovi sviluppi nel settore della normativa comunitaria di armonizzazione (nuovo quadro giuridico) (7) e del fatto che l'attuazione ed applicazione delle disposizioni della direttiva 89/106/CEE non sono state sempre del tutto efficaci. La proposta segue le disposizioni del nuovo quadro giuridico in settori quali i criteri per la notifica degli organismi che svolgono compiti di terzi e nelle disposizioni relative alla vigilanza del mercato.

Tuttavia, per altri aspetti, il regolamento sui prodotti da costruzione si discosta dall'usuale normativa di nuovo approccio per via del carattere specifico dei prodotti da costruzione, che sono forniti principalmente ad utilizzatori professionali e destinati ad essere incorporati in un edificio, dove i requisiti di sicurezza riguardano la costruzione nel suo complesso e non il singolo prodotto. A differenza dei fabbricanti di altri prodotti armonizzati, un fabbricante di prodotti da costruzione non elabora una dichiarazione di conformità ma una dichiarazione di prestazione, dato che i prodotti da costruzione devono soddisfare diversi requisiti a seconda di come sono utilizzati e installati. La marcatura CE sui prodotti da costruzione corrisponde dunque a indicazioni diverse rispetto alla marcatura CE sui prodotti di consumo.

Inoltre, a motivo delle differenti circostanze regionali riguardanti diversi edifici e situazioni, espresse tra l'altro sotto forma di «requisiti di base delle opere da costruzione», le autorità nazionali o regionali hanno la facoltà di stabilire requisiti specifici per i prodotti da costruzione nei rispettivi territori. Queste importanti differenze giustificano che il regolamento sui prodotti da costruzione non segua sempre le disposizioni di riferimento del nuovo quadro giuridico applicabili ad altri prodotti soggetti alla normativa comunitaria di armonizzazione.

Più in dettaglio, il regolamento mira a stabilire norme specifiche per la commercializzazione dei prodotti da costruzione, in particolare per quanto riguarda la marcatura CE, gli obblighi per gli operatori economici, gli organismi notificati, gli organismi di valutazione tecnica e la vigilanza del mercato da parte delle autorità competenti. La proposta prevede che il fabbricante potrà, in linea di principio, seguire due strade: dichiarare la prestazione in base ad una norma armonizzata (fondata sulla nozione di «prestazione») o sottoporsi a una valutazione tecnica europea (European Technical Assessment - ETA) che porta a un documento per la valutazione europea. Per quanto riguarda le microimprese e i prodotti fabbricati in un unico esemplare, la proposta mira a facilitare l'accesso ai mercati locali e regionali attraverso il ricorso a documentazioni tecniche specifiche (Specific Technical Documentations - STD) che dovrebbero ridurre i costi per le prove dei prodotti.

III.   ANALISI DELLA POSIZIONE DEL CONSIGLIO IN PRIMA LETTURA
   (8)

1.   
  Osservazioni generali

Il testo di compromesso su cui è stato raggiunto un accordo politico in sede di Consiglio mantiene gli obiettivi della proposta della Commissione. Nel contempo integra alcuni dei più importanti emendamenti adottati dal Parlamento europeo in prima lettura. Vari nuovi elementi introdotti nel corso dei negoziati in sede di gruppo di lavoro del Consiglio mirano a chiarire che un'ETA dev'essere rilasciata solo in caso di prodotto che non rientra o non rientra interamente nell'ambito di applicazione di una norma armonizzata e a descrivere meglio i compiti e le possibilità dei punti di contatto di prodotti. Il principale adattamento del testo riguarda il chiarimento del carattere obbligatorio della dichiarazione di prestazione; le deroghe enunciate in un articolo separato offrono tuttavia un margine di flessibilità supplementare al riguardo.

Un nuovo elemento introdotto dal Consiglio è inoltre la serie di disposizioni che trasforma la procedura di regolamentazione con controllo nella nuova procedura per gli «atti delegati» ai sensi del trattato di Lisbona (TFUE).

2.   
  Emendamenti del Parlamento europeo

In prima lettura, il Parlamento europeo ha adottato 102 emendamenti al testo (9), tra i quali i seguenti possono essere trattati come emendamenti combinati in quanto legati da un nesso logico: emendamenti 32, 33, 36 e 39, emendamenti 11 e 96, emendamenti 12, 26 e 44, emendamenti 19 e 57, emendamenti 20 e 23, emendamenti 49 e 101, emendamenti 50 e 51, emendamenti 7 e 52, emendamenti 108 e 55, emendamenti 70 e 94, emendamenti 77, 122 e 111 ed emendamenti 95 e 114. Nel corso dei negoziati in sede di gruppo di lavoro, il Consiglio ha esaminato gli emendamenti del Parlamento europeo (PE) in varie occasioni. Alla fine, il Consiglio ha accolto almeno parzialmente la maggioranza degli emendamenti del PE (54); alcuni di essi quanto alla sostanza, altri anche alla lettera. 48 emendamenti del PE sono stati infine respinti dal Consiglio.

2.1.   
  Emendamenti del PE accolti dal Consiglio e integrati nel testo della posizione in prima lettura

Gli emendamenti 4, 125, 8, 9, 13, 14, 17, 21, 24, 43, 47, 68, 79, 99, 100, 102, 103, 104, 105 e 106 sono stati integrati nel testo del Consiglio praticamente alla lettera, dato che il Consiglio ha più o meno appoggiato la giustificazione fornita dal Parlamento europeo.

2.2.   
  Emendamenti del PE accolti quanto al principio o parzialmente, ma introdotti nel testo con modifiche

Emendamenti 7 e 52 - Considerando 14 ter (nuovo) e articolo 6, attualmente: articolo 7 (Lingua ufficiale dello Stato membro)

Il Consiglio ha riconosciuto l'utilità dell'emendamento per l'informazione degli utilizzatori. Tuttavia, la formulazione data dal Consiglio all'articolo 6, paragrafo 5 (attualmente: articolo 7, paragrafo 4) è sufficientemente chiara, oltre che conforme al nuovo quadro giuridico. Gli Stati membri dovrebbero avere la possibilità di autorizzare lingue diverse dalle proprie lingue ufficiali per la dichiarazione di prestazione. Tuttavia, sul piano dell'applicazione pratica la differenza tra lo spirito dell'emendamento del PE e il testo del Consiglio sarà piuttosto marginale. Il testo del Consiglio avrà una portata più ampia grazie al riferimento alla messa a disposizione.

Emendamenti 12 (considerando 20 bis), 26 (articolo 2) e 44 - Articolo 5, paragrafo 1, attualmente: articolo 6, paragrafo 1 (Caratteristiche essenziali che è obbligatorio dichiarare, determinate attraverso una decisione della Commissione)

Il Consiglio ha appoggiato un'importante innovazione richiesta dal Parlamento europeo al fine di incrementare il livello di armonizzazione comunitaria. Se la Commissione ha stabilito una caratteristica essenziale da dichiarare obbligatoriamente, il fabbricante deve redigere una dichiarazione di prestazione e dichiarare la prestazione in riferimento a tale caratteristica essenziale, anche se a livello del mercato nazionale non sono previste particolari disposizioni al riguardo.

La struttura e la formulazione utilizzate dal Consiglio nei considerando 11 bis e 12 bis e nell'articolo 3, paragrafo 3 differiscono tuttavia da quelle degli emendamenti del PE.

Emendamento 124 - Considerando 7 bis (nuovo) (Esclusione dei prodotti fabbricati in cantiere)
  (emendamento collegato alla parte dedicata alle definizioni; emendamenti 32, 33, 36 e 39)

Dopo aver consultato i suoi giuristi, il Consiglio ha preferito non escludere a priori i prodotti fabbricati in cantiere in quanto tali dal concetto di immissione sul mercato. Il fabbricante dovrebbe invece avere la scelta tra redigere una dichiarazione di prestazione ed assumere gli obblighi corrispondenti o no. Per questo motivo, il Consiglio ha incluso i prodotti da costruzione fabbricati in cantiere tra le deroghe di cui all'articolo 4 bis (attualmente: articolo 5).

Emendamento 16 - Considerando 29, attualmente: considerando 30 (Carattere obbligatorio della dichiarazione di prestazione)

L'emendamento del PE sottolinea il carattere obbligatorio della dichiarazione di prestazione e della conseguente marcatura CE. In base alla soluzione presentata nel testo del Consiglio, la deroga di cui all'articolo 4 bis (attualmente: articolo 5) offre la possibilità di non redigere una dichiarazione di prestazione e, di conseguenza, di non apporre la marcatura CE in taluni casi ben definiti. Di fatto, i due testi corrispondono in quanto il testo del Consiglio mantiene intatto il principio secondo cui la marcatura CE può essere apposta solo in presenza di una dichiarazione di prestazione (articolo 8).

Emendamento 115 - Articolo 2 (Definizione di «prodotti non coperti o non interamente coperti da una norma armonizzata»)

Il Consiglio ha integrato la sostanza di questo emendamento nell'articolo 19, relativo al «documento per la valutazione europea», modificando lievemente le condizioni ivi enunciate.

Emendamento 27 - Articolo 2 (Definizione di «prestazione del prodotto da costruzione»)

Il Consiglio ha ripreso la maggior parte della definizione proposta, escludendo tuttavia il termine «valore» da questo chiarimento.

Emendamento 116 - Articolo 2 (Definizione di «livello di soglia»)

Il Consiglio ha preferito una versione più breve e lievemente modificata della definizione in questione e ha inserito una spiegazione del termine «livello di soglia» nei nuovi considerando 15 e 16.

Emendamento 117 - Articolo 2 (Definizione di «classe»)

Il Consiglio ha preferito una versione più breve e lievemente modificata della definizione in questione.

Emendamento 30 - Articolo 2 (Definizione di «valutazione tecnica europea»)

Il Consiglio ha preferito una versione lievemente modificata della definizione in questione, più conforme alla struttura degli articoli da 18 a 18 sexies e da 19 a 21 (attualmente: articoli da 19 a 27).

Emendamenti 32, 33, 36 e 39 - Articolo 2 (Riordino di talune definizioni)

Il Consiglio ha accolto parzialmente l'emendamento, ma non ha proceduto ad un riordino totale delle definizioni.

Emendamento 40 - Articolo 2 (Definizione di «controllo della produzione in fabbrica»)

Il Consiglio ha accolto l'emendamento parzialmente e con una lieve modifica redazionale.

Emendamento 41 - Articolo 2 (Definizione di «kit»)

Il Consiglio ha accolto l'emendamento parzialmente e con una lieve modifica redazionale.

Emendamento 42 - Articolo 4 (Dichiarazione di prestazione)

Il Consiglio ha accolto lo spirito dell'emendamento per fare della dichiarazione di prestazione obbligatoria «la regola». L'emendamento va considerato nel contesto della soluzione globale a questo problema centrale, che comprende i seguenti elementi: i) l'obbligo generale di rilasciare una dichiarazione di prestazione se il prodotto da costruzione rientra nell'ambito di applicazione di una norma armonizzata o è se stata rilasciata un'ETA per il medesimo; ii) in mancanza di disposizioni nazionali o di una decisione della Commissione (articolo 3, paragrafo 3), l'articolo 5 prevede deroghe (alla redazione della dichiarazione di prestazione) di portata limitata (p.e. produzione non seriale su piccola scala o prodotti destinati alla ristrutturazione di edifici tradizionali); iii) infine, l'articolo 6 mira ad evitare una dichiarazione di prestazione «vuota» nel caso in cui il fabbricante non rientri nelle deroghe e debba redigere una dichiarazione di prestazione, ma nessuna disposizione europea o nazionale esiga che una determinata caratteristica essenziale sia dichiarata (o nel caso in cui il fabbricante rediga volontariamente una dichiarazione di prestazione e scelga dunque di non avvalersi delle deroghe).

Emendamento 107 - Articolo 5, attualmente: articolo 6 (Contenuto della dichiarazione di prestazione)

Il Consiglio ha parzialmente accolto l'emendamento. Tuttavia, secondo il testo del Consiglio è obbligatorio dichiarare le caratteristiche essenziali solo in presenza di disposizioni nazionali o europee. Ciononostante, deve essere sempre dichiarata almeno una caratteristica essenziale. Il testo del Consiglio può dunque essere considerato una versione leggermente meno rigida dell'emendamento del PE.

Emendamento 53 - Articolo 7, paragrafo 1, attualmente: articolo 8, paragrafo 1 (Apposizione della marcatura CE e ruolo dell'«importatore»)

Il Consiglio ha inserito la prima parte dell'emendamento con una lieve modifica redazionale. Tuttavia, non è stato possibile accogliere la seconda parte dell'emendamento in quanto un importatore che desidera apporre la marcatura CE deve ad ogni modo assumere tutte le responsabilità e il ruolo del fabbricante.

Emendamento 118 - Articolo 16, attualmente: articolo 17 (Norme armonizzate)

Il Consiglio ha accolto la prima parte dell'emendamento quanto al principio, ma non alla lettera. La seconda parte dell'emendamento sarebbe andata oltre l'ambito di applicazione del regolamento e ha dovuto essere respinta.

Emendamento 61 - Articolo 16, attualmente: articolo 17 (Durevolezza e uso previsto)

Il Consiglio ha respinto la prima parte relativa all'inserimento della «durevolezza», che può essere considerata un aspetto della prestazione. La seconda parte dell'emendamento è stata accolta in quanto utile chiarimento, ma in una formulazione molto più breve.

Emendamento 119 - Articolo 18, paragrafo 2, 3 e 4, attualmente: articolo 27 (Procedura per stabilire classi o livelli di prestazione)

Il Consiglio ha praticamente accolto l'intero emendamento del PE quanto al principio e alla sostanza. Il Consiglio ritiene tuttavia che la propria formulazione sia più coerente.

Emendamento 66 - Articolo 19, attualmente: articolo 28 (Sistemi per valutare e verificare la costanza della prestazione)

Il Consiglio è andato oltre la sostanza dell'emendamento del PE, stabilendo che la scelta del sistema deve essere compatibile con l'adempimento di tutti i requisiti di base delle opere da costruzione e non solo dei requisiti di sicurezza.

Emendamenti 70 e 94 - Articolo 21, paragrafo 1, attualmente: articolo 26 e allegato II (Rilascio di ETA)

Questi emendamenti non sono stati integrati esclusivamente per motivi redazionali. L'articolo 19 (ex articolo 18) già precisa chiaramente che il documento per la valutazione europea riguarda un «prodotto che non rientra o non rientra interamente nell'ambito di applicazione di una norma armonizzata» e il rilascio di un'ETA ne è diretta conseguenza.

Emendamento 73 - Articolo 25, paragrafo 2, attualmente: articolo 31 (Coordinamento dei TAB e compiti dell'organizzazione dei TAB)

Il compito enunciato in questo emendamento è sufficientemente coperto da un altro punto figurante nello stesso paragrafo attraverso i termini «cooperazione con altre parti interessate».

Emendamenti 77, 122 e 111 - Articolo 26, attualmente: articolo 36 (Uso della documentazione tecnica specifica)

Il Consiglio ha accolto in larga misura la sostanza e la ratio di questi emendamenti. Solo alcune parti degli emendamenti sono state respinte in quanto mal collocate o ridondanti.

Emendamento 78 - Articolo 27, attualmente: articolo 37 (Rubrica dell'articolo)

L'emendamento è corretto nella sostanza, ma già coperto dall'emendamento 79, che è stato accolto.

Emendamento 112 - Articolo 27, paragrafo 2 ter (nuovo), attualmente: articolo 37 (Relazione sull'applicazione del presente articolo)

Il Consiglio accoglie questo emendamento quanto al principio, ma tende a ritenere che una relazione distinta della Commissione sull'articolo in questione non sia necessaria e che la sostanza possa essere coperta dalla relazione generale di cui all'articolo 53 bis (attualmente: articolo 67).

Emendamento 92 - Allegato I, parte 6 (Illuminazione ed efficienza energetica)

Il Consiglio ha accolto la prima parte dell'emendamento. La seconda parte sembra essere coperta da altre parti della normativa comunitaria di armonizzazione; la formulazione usata non è inoltre adatta per descrivere requisiti di base delle opere da costruzione.

2.3.   
  Emendamenti respinti e pertanto non integrati nel testo del Consiglio

Emendamento 1 - considerando 1 (danni all'ambientecreato dall’uomo)

L'emendamento non è stato integrato in quanto il Consiglio ritiene che i requisiti di base delle opere da costruzione (Allegato I) siano sufficientemente specifici a questo riguardo.

Emendamento 2 - considerando 8 bis (nuovo) (prestazione sulla base degli aspetti sanitari e di sicurezza)

Ogniqualvolta si verifica la situazione cui fa riferimento questo emendamento, le pertinenti conseguenze risultano dalla rispettiva specifica tecnica armonizzata, secondo la quale il fabbricante dichiarerà la prestazione. E' concepibile che esistano prodotti da costruzione molto semplici per i quali non è necessario menzionare in modo specifico gli aspetti sanitari e di sicurezza nella dichiarazione di prestazione.Il Consiglio non ha pertanto ravvisato la necessità di integrare questo considerando.

Emendamento 3 - Considerando 10, attualmente considerando 12

Il testo della Commissione redatto in base alla tecnica redazionale consueta sembra più appropriato per un considerando.

Emendamento 5 - Considerando 14, attualmente considerando 17 (area di prodotto disciplinata dalle norme armonizzate)

L'emendamento non è necessario in quanto il ruolo della Commissione a tale riguardo è descritto in modo esauriente negli articoli 17 e seguenti.

Emendamento 6 - Considerando 14 bis (nuovo) (composizione degli organismi tecnici)

Il Consiglio ritiene che l'emendamento esuli chiaramente dal campo d'applicazione del regolamento, in quanto la partecipazione agli organismi tecnici non può essere prescritta mediante l'atto legislativo in oggetto.

Emendamento 10 - considerando 19, attualmente considerando 21 (proposte di EAD)

Dato che il Consiglio continua ad usare il termine «proposte di EAD», in particolare nell'allegato II, questo emendamento non può essere accolto.

Emendamenti 11 e 96 - considerando 20, attualmenteconsiderando 22, e Allegato II, punto 2.5. (Esperto scientifico indipendente)

Per quanto riguarda il lavoro degli Organismi di Valutazione Tecnica, il Consiglio ha preferito mantenere la struttura proposta dalla Commissione

Emendamento 15 - considerando 28, attualmente considerando 29 (Apposizione del marchio CE da parte dell'importatore)

Il Consiglio non ritiene che questo emendamento apporti un chiarimento.Un importatore che assume il ruolo di fabbricante deve comunque adempiere tutti gli obblighi che incombono a quest'ultimo.Non è quindi consigliabile scostarsi dallo spirito del Nuovo Quadro Giuridico per contemplare il casospecifico in cuil'importatore assume il ruolo del fabbricante.

Emendamento 18 - considerando 33 bis (nuovo) (prove o prove complementari non previste)

Il Consiglio non ha introdotto questo considerando aggiuntivo in quanto ritiene che l'articolo 26 (attualmente articolo 36) sia sufficientemente chiaro per quanto riguarda il raggiungimento di un livello o di una classe senza prove complementari. Spetta inoltre alla Commissione fissare norme dettagliate a tale riguardo tramite atti delegati (articolo 50 e seguenti, attualmente articolo 60 e seguenti).

Emendamenti 19 e 57 - considerando 35, attualmente considerando 38, e articolo 9, attualmente articolo 10 ( informazioni sulle procedure di ricorso)

Il Consiglio ritiene che l'informazione sulla procedura di ricorso non sia comunque un compito precipuo deiPunti di Contatto Prodotti.

Emendamenti 20 e 23 - considerando 42 bis (nuovo) e 43 quater (nuovo) -uso sostenibile delle risorse naturali

Il Consiglio non ritiene indispensabile integrare questi considerando, che in parte descrivono sviluppi futuri.

Emendamento 22 - Considerando 43 ter (nuovo) (revisione del sistema di normalizzazione)

Il Consiglio ritiene che un considerando non sia il contesto appropriato per invitare la Commissione a presentare una proposta di revisione del sistema di normalizzazione. E' attualmente in corso una revisione completa del sistema di normalizzazione. Chiedere la revisione del regime vigente in un considerando sarebbe anche discutibile in considerazione del diritto di iniziativa della Commissione e dell'esigenza di legiferare meglio.

Emendamento 34 - Articolo 2 (Definizione di «utente»)

Il Consiglio ha soppesato i vantaggi e gli inconvenienti dell'inserimento di una definizione distinta di «utente» per i prodotti da costruzione. Alla fine ha preferito una soluzione in cui il concetto di utente corrisponde alla definizione contenuta nel Nuovo Quadro Giuridico e in altri testi della normativa europea o nazionale.

Emendamento 35 - Articolo 2 (Definizione di «organismo di valutazione tecnica»)

Dato che il regolamento contiene un intero capitolo sugli organismi di valutazione tecnica e disposizioni particolareggiate alle quali devono ottemperare, il Consiglio ritiene che si possa rinunciare a una definizione distinta.

Emendamento 46 - Articolo 5, attualmente Articolo 6 (titolo della norma armonizzata)

Il Consiglio non ritiene che l'indicazione del titolo di una norma armonizzata sia un elemento indispensabile di una dichiarazione di prestazione.

Emendamento 48 - Articolo 5, attualmenteArticolo 6 (indicazioni relative alla procedura di valutazione e verifica della costanza della prestazione)

Il Consiglio ritiene che questo emendamento comporti un requisito troppo oneroso per il contenuto di una dichiarazione di prestazione.

Emendamenti 49 e 101 - Articolo 5, attualmenteArticolo 6, e Allegato III bis (nuovo ) (sostanze pericolose contenute in un prodotto da costruzione)

Il Consiglio non ha integrato l'obbligo di indicare nella dichiarazione di prestazione le sostanze pericolose contenute nei prodotti da costruzione. Tuttavia, in virtù del nuovo considerando 21 bis (attualmenteconsiderando 24) il fabbricante può fornire volontariamente agli utenti di prodotti di costruzione informazioni su sostanze pericolose.

Emendamenti 50 e 51 - Articolo 6, attualmente Articolo 7 (dichiarazione di prestazione per via elettronica)

Il Consiglio ritiene assolutamente inappropriato definire una «regola» in modo che gli acquirenti e gli utenti di prodotti da costruzione debbano basarsi su una dichiarazione di prestazione inviata separatamente per via elettronica e non trovino le informazioni obbligatorie sul prodotto stesso o in un più ampio lotto dello stesso prodotto.Casi specifici in cui per esempio in un contesto professionale una dichiarazione di prestazione potrebbe essere fornita automaticamente a un cliente per via elettronica, possono d'altro canto essere definiti in un secondo tempo mediante «atti delegati» nell'ambito delle competenze della Commissione.

Emendamenti 108 e 55 - Articolo 8, paragrafo 2, attualmente Articolo 9 (dettagli pratici sulla marcatura CE)

Il Consiglio non è convinto che la semplificazione del testo proposta in questi emendamenti sia utile in considerazione delle necessità pratiche dei fabbricanti, degli utenti o delle autorità di vigilanza del mercato.

Emendamento 56 - Articolo 8, attualmenteArticolo 9, paragrafo 4 bis (nuovo) (uso improprio della marcatura CE)

Il Consiglio ritiene che le disposizioni sulla vigilanza del mercato (articoli da 46 a 49, attualmente articoli da 56 a 59) siano sufficienti per evitare l'uso improprio della marcatura CE.

Emendamento 58 - Articolo 9, attualmenteArticolo 10, paragrafo 1 bis (nuovo) (indipendenza dei «Punti di Contatto Prodotti»)

Il Consiglio ha preferito non integrare questo obbligo che sembra troppo severo e categorico, in particolare per gli Stati membri più piccoli.

Emendamento 109 - Articolo 10, attualmenteArticolo 11 (Obblighi dei fabbricanti)

Al Consiglio non è chiaro quale obiettivo si intende in definitiva conseguire con le modifiche proposte. Prove su campioni effettuate dai fabbricanti e, in determinati casi, informazioni sugli imballaggi, come suggerite dalla Commissione nella sua proposta originaria,sono entrambi ragionevoli.

Emendamento 63 - Articolo 17, attualmenteArticolo 18, paragrafo 3 bis (nuovo) (verifica da parte del comitato)

Il Consiglio dubita che in questo emendamento il compito del comitato sia descritto in modo corretto.

Emendamento 67 - Articolo 19, paragrafo 3, attualmente articolo 28 (Ricorso al sistemaper la valutazione e la verifica della costanza della prestazione)

Il Consiglio ritiene che in questo paragrafo relativo al «sistema» non sia appropriato un riferimento all'uso generico previsto.

Emendamento 120 - Articolo 20, attualmenteArticolo 19 (procedura per elaborare una norma armonizzata sulla base di un DEV)

Il Consiglio non ha integrato questo emendamento in quanto ritiene che questo articolo non sia il contesto appropriato per descrivere l'elaborazione di una norma armonizzata sulla base di un DEV.

Emendamento 71 - Articolo 24 (valutazione dei TAB)

Il Consiglio ha soppresso l'intero articolo in quanto non necessario nel contesto del regolamento in oggetto. Non possono pertanto essere integrate parti intese a migliorare il testo.

Emendamento 121 - Articolo 25, paragrafo 2, attualmente articolo 31, paragrafo 4 (Coordinamento dei TAB e mansioni dell'organizzazione dei TAB)

Il Consiglio ritiene che il testo di questo emendamento sia ambiguo nel contesto di un regolamento e scarsamente operativo nell'applicazione pratica.

Emendamento 123 - articolo 27, paragrafo 2 bis (nuovo) attualmente articolo 37 (Uso della Documentazione Tecnica Specifica)

La prima parte dell'emendamento non riguarda propriamente la portata e l'obiettivo della Documentazione Tecnica Specifica, mentre la seconda è corretta nella sostanza ma in questo contesto è ridondante o addirittura fuorviante.Il Consiglio deve pertanto respingere l'emendamento.

Emendamento 83 - Articolo 27, paragrafo 2 quater (nuovo), attualmente: articolo 37 (esclusione degli importatori)

Il Consiglio ha riconosciuto che la formulazione suggerita dal PE potrebbe essere utile ai fini della chiarezza del testo. D'altro canto, essa pare più appropriata per un considerando e la sostanza dell'emendamento è già contemplata dalla struttura globale degli articoli da 26 a 28. (attualmente: articoli da 36 a 38).

Emendamento 84 - Articolo 28, attualmente: articolo 38 (ulteriore uso delle procedure semplificate)

Il Consiglio ritiene che questo emendamento non descriva correttamente il campo di applicazione e i motivi per utilizzare una STD.

Emendamento 85 - Articolo 30, paragrafo 4 bis, attualmente: articolo 40 (evitare oneri superflui)

Il Consiglio ritiene che questo emendamento sia fuori luogo, in quanto utilizza una formulazione del nuovo quadro giuridico pertinente per le valutazioni di conformità basate su moduli (cfr. allegati della decisione n. 768/2008), mentre i prodotti da costruzione sono legati a sistemi di valutazione e verifica della prestazione, non di valutazione della conformità.

Emendamento 86 - Articolo 33, paragrafo 5, attualmente: articolo 43 (trasparenza nei confronti del costruttore)

Il Consiglio non vede la necessità di discostarsi dalla proposta della Commissione su questo paragrafo.

Emendamento 87 - Articolo 33, paragrafo 11 bis (nuovo), attualmente: articolo 43 (informazione da parte degli organismi notificati)

Il Consiglio è scettico su questo emendamento, che è poco chiaro e potrebbe prestarsi a interpretazioni errate.

Emendamento 88 - Articolo 51, paragrafo 2 bis (nuovo), attualmente: articolo 64 (indipendenza dei membri del comitato)

Il Consiglio ha respinto questo emendamento in quanto poco preciso. Non è chiaro quali esperti della costruzione, di quali organizzazioni, debbano astenersi dal valutare la prestazione e per quanto tempo. Anche l'attuale formulazione non è esatta.

Emendamento 89 - Articolo 53, paragrafo 3, attualmente: articolo 66 (uso delle cosiddette CUAP e procedura per trasformare gli EAD in norme armonizzate)

Sebbene il Consiglio possa condividere lo spirito della prima parte di questo emendamento, la formulazione utilizzata sembra troppo categorica.La seconda parte dell'emendamento è respinta a seguito della mancata accettazione dell'emendamento 120.

Emendamento 90 - Allegato I, introduzione (requisiti di base dei lavori)

Il Consiglio non ritiene indispensabile questo emendamento nel contesto generale degli specifici requisiti di base dei lavori.

Emendamento 91 - Allegato I, sezione 3 (approccio che tenga conto dell'intero ciclo di vita)

Il Consiglio ha discusso questo emendamento con spirito positivo, ma ha concluso che gli obiettivi che persegue sono già contemplati dalla formulazione originaria della Commissione.

Emendamento 93 - Allegato I, sezione 6 (requisito relativo all'uso sostenibile delle risorse naturali)

Questo emendamento sembra affermare un'ovvietà e non contribuisce alla chiarezza giuridica se confrontato a tutti gli altri requisiti di base dei lavori.

Emendamenti 95 e 114 - Allegato II, punto 2.1 (nuovo) e punto 2.1 bis (nuovo) (valutazione da parte dei pertinenti TAB e ruolo delle organizzazioni dei TAB)

Sebbene lo spirito di questi emendamenti possa essere considerato accettabile, la completa riformulazione dell'allegato II operata dal Consiglio ha portato a una situazione in cui gli emendamenti del PE non descrivono più la procedura correttamente, così come formulati.

Emendamento 97 - Allegato II, punto 2.7 (consultazione di esperti)

Il Consiglio ritiene che l'emendamento proposto sia poco concreto e possa condurre a ritardi indesiderati.

Emendamento 98 - Allegato III (soppressione del numero di dichiarazione di prestazione)

Il Consiglio non vede il vantaggio di questo emendamento.

3.   
  Principali innovazioni introdotte nel testo dal Consiglio

Articolo 4 (Dichiarazione di prestazione)

Come menzionato sopra, il requisito relativo alla redazione di una dichiarazione di prestazione da parte del costruttore è stato rafforzato nel testo e diventa regola. Esso sarà obbligatorio quando non si applicano le deroghe previste all'articolo 4 bis (che sostanzialmente riguardano casi limitati ben definiti). Inoltre, le caratteristiche essenziali da dichiarare sono stabilite mediante decisione della Commissione ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 3 o mediante le disposizioni nazionali in vigore nel paese in cui il costruttore intende commercializzare il prodotto. Se per un uso specifico non si applica nessuno dei due tipi di disposizioni suddette, il costruttore può scegliere autonomamente quali caratteristiche essenziali (almeno una) desidera dichiarare. Per le caratteristiche essenziali per le quali non esistono disposizioni europee o nazionali e quando il costruttore sceglie di non dichiararle, si utilizza la menzione «prestazione non determinata» (NPD). Poiché il costruttore dichiarerà anche l'uso previsto del prodotto, il sistema generale porta a un aumento delle informazioni destinate degli utilizzatori senza separare eccessivamente il mercato europeo in mercati nazionali o regionali.

Articolo 9 (attualmente: articolo 10) Punti di Contatto Prodotti

Riformulando questo articolo il Consiglio ha chiarito che i punti di contatto prodotti possono essere stabiliti in base alle pertinenti disposizioni del nuovo quadro giuridico. Tuttavia, in questo articolo è chiarito in particolare il fatto che i punti di contatto prodotti devono fornire informazioni sulle disposizioni relative ai requisiti di base dei lavori.

I considerando 35 bis e 35 ter (attualmente: considerando 39 e 40) apportano anch'essi chiarimenti utili, precisando che i punti di contatto prodotti possono riscuotere diritti per le informazioni supplementari fornite e possono essere integrati nelle specifiche strutture organizzative già esistenti nei pertinenti Stati membri.

Articoli da 18 a 18 sexies (attualmente: articoli da 19 a 24) Organismi di valutazione tecnica/Documento europeo di valutazione

Il Consiglio ha deciso di riformulare completamente le disposizioni sull'elaborazione del documento europeo di valutazione e sul ruolo degli organismi di valutazione tecnica nazionali in tale contesto.

Articolo 21 (attualmente: articolo 27) Livelli o classi di prestazione

Il Consiglio ha riformulato questo articolo per chiarire le responsabilità della Commissione e degli organismi europei di normalizzazione nello stabilire le classi di prestazione e i livelli minimi di prestazione e precisare quando si può ritenere che un prodotto da costruzione soddisfi un certo livello o una certa classe di prestazione senza prove o senza ulteriori prove. La funzione del mandato o del mandato riveduto accordato agli organismi europei di normalizzazione e il ruolo degli Stati membri nel processo sono ora formulati in modo preciso.

Articolo 27 (attualmente: articolo 37) Uso della documentazione tecnica specifica

Il testo di compromesso del Consiglio comprende una revisione dell'articolo 37, che è ora inquadrato in una prospettiva diversa per applicarsi ai sistemi 3 e 4 e contiene un riferimento diretto all'allegato V. La disposizione è stata inoltre precisata introducendovi un riferimento alla «determinazione del prodotto-tipo in base a prove di tipo». Tali modifiche corrispondono in parte alla proposta modificata della Commissione.

Articolo 50 e seguenti (attualmente: articoli 60 e seguenti) Atti delegati

A seguito dell'entrata in vigore del TFUE, alcune disposizioni originariamente destinate ad essere soggette alla procedura di regolamentazione con controllo sono state integrate in nuovi articoli che stabiliscono la procedura per gli atti delegati (conformemente all'articolo 290 del TFUE).

Allegato III - Modello di dichiarazione di prestazione

Il Consiglio ha deciso di rispecchiare esattamente gli obblighi del costruttore quali derivano dagli articoli e ha pertanto introdotto modifiche importanti al formato della dichiarazione di prestazione. A tal fine, il modello dell'allegato III è stato chiarito in più punti (ad es. obbligo di indicare l'uso previsto del prodotto).

IV.   CONCLUSIONE

La posizione in prima lettura adottata dal Consiglio sottolinea l'obiettivo principale della proposta della Commissione. Un quadro giuridico unificato per la commercializzazione dei prodotti da costruzione è considerato indispensabile per il funzionamento del mercato, necessario alla luce della grande importanza del settore e appropriato in relazione al quadro giuridico orizzontale che prevede le disposizioni di base per la notifica e la vigilanza del mercato. Grazie a questo approccio armonizzato, i prodotti da costruzione potranno circolare liberamente nel mercato interno senza compromessi in termini di salute e di altri requisiti nell'interesse degli utilizzatori e del pubblico generale.

A livello pratico, il testo del Consiglio mira a un'ulteriore integrazione del mercato, decidendo a favore di un rafforzamento della dichiarazione di prestazione, che diventa la «regola» qualora non si applichino deroghe. La riduzione degli oneri amministrativi e degli obblighi di prove individuali per i costruttori è stata integrata come elemento essenziale attraverso le disposizioni dell'articolo 26 e seguenti.La coesistenza di norme armonizzate e di valutazioni tecniche europee (quando un prodotto non è ancora o non è ancora pienamente oggetto di una norma armonizzata) è stata riformulata in modo più chiaro. Attraverso il ricorso agli atti delegati la Commissione è autorizzata ad adattare alcuni allegati del presente regolamento ogniqualvolta siano soddisfatte le condizioni per farlo, come previsto dai colegislatori nel regolamento stesso.

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(1)  GU C 10 del 15.1.2009, pag. 12.

(2)  La base giuridica è diventata l'articolo 114 TFUE in seguito all'entrata in vigore del trattato di Lisbona.

(3)  Doc. 8906/09 + COR1, COR2 (GU C 184 E dell'8.7.2010, pag. 441).

(4)  CES 1860-2008 (INT/434); non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale.

(5)  Doc. 14989/09.

(6)  GU L 40 dell'11.2.1989, pag. 12; modificata dalla direttiva 93/68/CEE del Consiglio (GU L 220 del 30.8.1993, pag. 1).

(7)  Cfr., in particolare, il regolamento (CE) n. 765/2008 (GU L 218 del 13.8.2008, pag. 30).

(8)  Nota: la numerazione degli articoli fa riferimento al risultato della prima lettura del Parlamento (doc. 8906/09 MI 164 ENT 95 COMPET 219 CODEC 588) o, in caso di esplicita indicazione («attualmente: ...»), al documento contenente la posizione del Consiglio in prima lettura (doc. 10753/10).

(9)  (Emendamenti non votati: 25, 28, 29, 31, 37, 38, 45, 54, 59, 60, 62, 64, 65, 69, 72, 74, 75, 76, 80, 81, 82, 110, 113.).

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