# Jurnalul Oficial C 279/2010

| | ISSN 1830-3668
  doi:10.3000/18303668.C_2010.279.rum |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 279 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 5315 octombrie 2010 |

ISSN 1830-3668

doi:10.3000/18303668.C_2010.279.rum

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 279

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 5315 octombrie 2010

---

| Informarea nr. | Cuprins | Pagina |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informări |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUțIILE, ORGANELE șI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Curtea de Conturi |
| 2010/C 279/01 | Raportul auditorului extern privind conturile Curții de Conturi pentru exercițiul financiar 2009 | 1 |

Informarea nr.

Cuprins

Pagina

IV   Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUțIILE, ORGANELE șI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Curtea de Conturi

2010/C 279/01

Raportul auditorului extern privind conturile Curții de Conturi pentru exercițiul financiar 2009

1

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUțIILE, ORGANELE șI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Curtea de Conturi

| 15.10.2010 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 279/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2010

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 279/1

---

RAPORTUL AUDITORULUI EXTERN PRIVIND CONTURILE CURŢII DE CONTURI PENTRU EXERCIŢIUL FINANCIAR 2009

(2010/C 279/01)

NOTĂ CĂTRE CITITORI

Fără a aduce atingere dispoziţiilor articolului 287 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, care conferă Curţii de Conturi responsabilitatea cu privire la activitatea de audit al tuturor veniturilor şi cheltuielilor Uniunii, şi dispoziţiilor articolului 319 din acelaşi tratat, referitoare la acordarea descărcării de gestiune, Curtea de Conturi dispune verificarea conturilor sale de venituri şi de cheltuieli de către un auditor extern, în fiecare an de la încheierea exerciţiului financiar 1987.

Rapoartele pe care le-a întocmit auditorul extern al Curţii de Conturi pentru conturile acesteia aferente exerciţiilor financiare 1987-1991 au fost transmise doar preşedintelui Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului European.

Ca urmare a deciziei adoptate de membrii Curţii de Conturi în cadrul şedinţei acestora din 8 iulie 1993, începând cu exerciţiul financiar 1992, rapoartele auditorului extern se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Pentru Curtea de Conturi

Eduardo RUIZ GARCÍA

Secretar general al Curţii de Conturi Europene

---

SITUAŢII FINANCIARE PENTRU EXERCIŢIUL ÎNCHEIAT LA 31 DECEMBRIE 2009

CUPRINS

CONTURILE ANUALE

Raportul auditorului independent

Bilanţul la 31 decembrie 2009

Contul rezultatului economic pentru exerciţiul încheiat la 31 decembrie 2009

Tabelul fluxurilor de numerar pentru exerciţiul încheiat la 31 decembrie 2009

Situaţia modificărilor de capital pentru exerciţiul încheiat la 31 decembrie 2009

Politicile contabile şi notele la situaţiile financiare

| 1. | Aspecte generale |
| --- | --- |

1.

Aspecte generale

| 2. | Principalele politici contabile şi prezentarea situaţiilor financiare |
| --- | --- |

2.

Principalele politici contabile şi prezentarea situaţiilor financiare

| 3. | Note la bilanţ |
| --- | --- |

3.

Note la bilanţ

| 4. | Note la contul rezultatului economic |
| --- | --- |

4.

Note la contul rezultatului economic

| 5. | Elemente extrabilanţiere |
| --- | --- |

5.

Elemente extrabilanţiere

Informaţii bugetare privind exerciţiul financiar 2009

Raportul de asigurare independent

Raportul auditorului independent

Către conducerea Curţii de Conturi Europene

Am efectuat auditul situaţiilor financiare, anexate la prezentul document, ale Curţii de Conturi Europene, situaţii care cuprind bilanţul la 31 decembrie 2009, contul rezultatului economic, situaţia modificărilor de capital şi tabelul fluxurilor de numerar pentru exerciţiul încheiat la această dată, precum şi un rezumat al principalelor politici contabile şi alte note explicative; situaţiile figurează la paginile 4-14.

Responsabilitatea conducerii în ceea ce priveşte situaţiile financiare

Conducerea Curţii de Conturi Europene este responsabilă de întocmirea şi de prezentarea fidelă a acestor situaţii financiare în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002, cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a respectivului regulament al Consiliului şi cu normele contabile ale Curţii de Conturi Europene. Această responsabilitate cuprinde: conceperea, implementarea şi menţinerea unui control intern în ceea ce priveşte întocmirea şi prezentarea fidelă a situaţiilor financiare, astfel încât acestea să nu conţină denaturări semnificative, fie cauzate de fraudă, fie cauzate de erori; alegerea şi aplicarea unor politici contabile corespunzătoare; elaborarea unor estimări contabile rezonabile în lumina circumstanţelor existente.

Responsabilitatea auditorului

Responsabilitatea noastră este de a exprima o opinie cu privire la aceste situaţii financiare, pe baza auditului pe care l-am desfăşurat. Auditul nostru a fost efectuat în conformitate cu standardele internaţionale de audit, astfel cum au fost adoptate acestea de Commission de Surveillance du Secteur Financier (Comisia de Supraveghere a Sectorului Financiar). Aceste standarde necesită din partea noastră respectarea obligaţiilor deontologice, precum şi planificarea şi efectuarea auditului astfel încât să obţinem o asigurare rezonabilă conform căreia situaţiile financiare nu conţin denaturări semnificative.

Un audit implică efectuarea unor proceduri în vederea obţinerii de probe de audit privind sumele şi informaţiile furnizate în situaţiile financiare. Alegerea procedurilor de audit depinde de raţionamentul auditorului, inclusiv de evaluarea riscului ca situaţiile financiare să conţină denaturări semnificative, fie cauzate de fraudă, fie cauzate de erori. În cadrul acestor evaluări ale riscului, auditorul analizează controlul intern referitor la întocmirea şi prezentarea fidelă a situaţiilor financiare de către entitatea respectivă, scopul fiind acela de a defini proceduri de audit corespunzătoare în raport cu circumstanţele, şi nu de a exprima o opinie cu privire la eficacitatea controlului intern al entităţii.

Auditul include, în egală măsură, aprecierea caracterului adecvat al politicilor contabile utilizate şi a caracterului rezonabil al estimărilor contabile elaborate de conducerea Curţii de Conturi Europene, precum şi evaluarea prezentării globale a situaţiilor financiare.

Considerăm că probele de audit obţinute sunt suficiente şi adecvate pentru a sta la baza opiniei noastre de audit.

Opinia

În opinia noastră, situaţiile financiare prezentate oferă o imagine fidelă şi reală a poziţiei financiare a Curţii de Conturi Europene la 31 decembrie 2009, precum şi a performanţei financiare a acesteia şi a fluxurilor de numerar pentru exerciţiul încheiat la această dată, în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002, cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a respectivului regulament al Consiliului şi cu normele contabile ale Curţii de Conturi Europene.

Luxemburg, 29 iunie 2010

PricewaterhouseCoopers SARL

Reprezentată de

Marianne WEYDERT

Bilanţul la 31 decembrie 2009

Notele însoţitoare de la paginile 8-15 constituie parte integrantă din prezentele situaţii financiare.

| (euro) |
| --- |
| Activ | Nota | 31 decembrie 2009 | 31 decembrie 2008 |
| Imobilizări necorporale | 3.1. | 401 216 | 417 792 |
| Imobilizări corporale | 3.2. | 36 554 342 | 35 080 585 |
| Creanţe pe termen lung | | 525 | 525 |
| Total active imobilizate | | 36 956 083 | 35 498 902 |
| Creanţe pe termen scurt | 3.3. | 965 208 | 1 455 781 |
| Numerar şi echivalente de numerar | 3.4. | 1 527 466 | 1 488 625 |
| Total active circulante | | 2 492 674 | 2 944 406 |
| Total activ | | 39 448 757 | 38 443 308 |

(euro)

Activ

Nota

31 decembrie 2009

31 decembrie 2008

Imobilizări necorporale

3.1.

401 216

417 792

Imobilizări corporale

3.2.

36 554 342

35 080 585

Creanţe pe termen lung

525

525

Total active imobilizate

36 956 083

35 498 902

Creanţe pe termen scurt

3.3.

965 208

1 455 781

Numerar şi echivalente de numerar

3.4.

1 527 466

1 488 625

Total active circulante

2 492 674

2 944 406

Total activ

39 448 757

38 443 308

| (euro) |
| --- |
| Pasiv | Nota | 31 decembrie 2009 | 31 decembrie 2008 |
| Capital | | –24 068 815 | –22 012 092 |
| Deficit acumulat | | –22 012 092 | –13 098 711 |
| Rezultatul economic al exerciţiului – profit+/pierdere– | | –2 056 723 | –8 913 381 |
| Beneficiile angajaţilor | 3.5. | 56 663 864 | 52 533 398 |
| Alte datorii pe termen lung | 3.6. | 175 000 | 175 000 |
| Total datorii pe termen lung | | 56 838 864 | 52 708 398 |
| Provizioane pentru riscuri şi cheltuieli | 3.7. | 650 000 | — |
| Datorii pe termen scurt | 3.8. | 6 028 708 | 7 747 002 |
| Total datorii pe termen scurt | | 6 678 708 | 7 747 002 |
| Total pasiv | | 39 448 757 | 38 443 308 |

(euro)

Pasiv

Nota

31 decembrie 2009

31 decembrie 2008

Capital

–24 068 815

–22 012 092

Deficit acumulat

–22 012 092

–13 098 711

Rezultatul economic al exerciţiului – profit+/pierdere–

–2 056 723

–8 913 381

Beneficiile angajaţilor

3.5.

56 663 864

52 533 398

Alte datorii pe termen lung

3.6.

175 000

175 000

Total datorii pe termen lung

56 838 864

52 708 398

Provizioane pentru riscuri şi cheltuieli

3.7.

650 000

—

Datorii pe termen scurt

3.8.

6 028 708

7 747 002

Total datorii pe termen scurt

6 678 708

7 747 002

Total pasiv

39 448 757

38 443 308

Contul rezultatului economic pentru exerciţiul încheiat la 31 decembrie 2009

| (euro) |
| --- |
| | Nota | 2009 | 2008 |
| Fonduri transferate de la Comisie către alte instituţii | 4.1. | 104 484 524 | 97 366 264 |
| Venituri din operaţiuni administrative | 4.2. | 18 622 118 | 17 487 342 |
| Alte venituri din exploatare | 4.3. | 164 861 | 143 541 |
| Total venituri din exploatare | | 123 271 503 | 114 997 147 |
| Cheltuieli cu personalul | 4.4. | –92 264 980 | –88 155 879 (1) |
| Cheltuieli legate de imobilizări | 3.1-3,2. & 4.5. | –3 393 154 | –3 307 315 |
| Alte cheltuieli administrative | 4.6. | –22 890 737 | –19 074 703 |
| Cheltuieli operaţionale | | – 102 110 | –74 871 |
| Total cheltuieli de exploatare | | – 118 650 981 | – 110 612 768 |
| Excedent/(deficit) din activităţi de exploatare | | 4 620 522 | 4 384 379 |
| Venituri din operaţiuni financiare | 4.7. | 59 266 | 193 432 |
| Cheltuieli cu operaţiuni financiare | 4.8. | –15 125 | –15 067 |
| Mişcări în sumele aferente pensiilor (– cheltuieli, + venituri) | 3.5. & 4.9. | –6 721 386 | –13 476 125 (1) |
| Excedent/(deficit) din alte activităţi decât cele de exploatare | | –6 677 245 | –13 297 760 |
| Rezultatul economic al exerciţiului | | –2 056 723 | –8 913 381 |
| Notele însoţitoare de la paginile 8-15 constituie parte integrantă din prezentele situaţii financiare. |

(euro)

Nota

2009

2008

Fonduri transferate de la Comisie către alte instituţii

4.1.

104 484 524

97 366 264

Venituri din operaţiuni administrative

4.2.

18 622 118

17 487 342

Alte venituri din exploatare

4.3.

164 861

143 541

Total venituri din exploatare

123 271 503

114 997 147

Cheltuieli cu personalul

4.4.

–92 264 980

–88 155 879 (1)

Cheltuieli legate de imobilizări

3.1-3,2. & 4.5.

–3 393 154

–3 307 315

Alte cheltuieli administrative

4.6.

–22 890 737

–19 074 703

Cheltuieli operaţionale

– 102 110

–74 871

Total cheltuieli de exploatare

– 118 650 981

– 110 612 768

Excedent/(deficit) din activităţi de exploatare

4 620 522

4 384 379

Venituri din operaţiuni financiare

4.7.

59 266

193 432

Cheltuieli cu operaţiuni financiare

4.8.

–15 125

–15 067

Mişcări în sumele aferente pensiilor (– cheltuieli, + venituri)

3.5. & 4.9.

–6 721 386

–13 476 125 (1)

Excedent/(deficit) din alte activităţi decât cele de exploatare

–6 677 245

–13 297 760

Rezultatul economic al exerciţiului

–2 056 723

–8 913 381

Notele însoţitoare de la paginile 8-15 constituie parte integrantă din prezentele situaţii financiare.

Tabelul fluxurilor de numerar pentru exerciţiul încheiat la 31 decembrie 2009

| (euro) |
| --- |
| | 2009 | 2008 |
| Rezultatul economic al exerciţiului | –2 056 723 | –8 913 381 |
| Activităţi de exploatare – ajustări |
| Amortizare (imobilizări necorporale) | 184 798 | 131 022 |
| Amortizare (imobilizări corporale) | 3 206 079 | 2 073 498 |
| Creşterea/(scăderea) provizioanelor pentru riscuri şi cheltuieli | 650 000 | — |
| Creşterea/(scăderea) reducerilor de valoare pentru datorii incerte | –1 790 | 1 790 |
| (Creşterea)/scăderea creanţelor pe termen lung | — | 25 |
| (Creşterea)/scăderea creanţelor pe termen scurt | 492 568 | 219 123 |
| (Creşterea)/scăderea creanţelor de la entităţile UE | – 205 | 3 078 |
| Creşterea/(scăderea) „altor datorii pe termen lung” | — | — |
| Creşterea/(scăderea) datoriilor pe termen scurt | –1 629 818 | – 545 311 |
| Creşterea/(scăderea) datoriilor legate de entităţile UE | –88 476 | 49 834 |
| Fluxurile nete de numerar din activităţi de exploatare | 756 433 | –6 980 322 |
| Fluxuri de numerar din activităţi de investiţii |
| Achiziţii de imobilizări corporale şi necorporale (–) | –4 850 333 | –5 439 210 |
| Încasări din imobilizări corporale şi necorporale (+) | — | 1 228 068 |
| (Câştiguri)/pierderi din vânzări de imobilizări corporale | 2 275 | 1 360 |
| Fluxurile nete de numerar din activităţi de investiţii | –4 848 058 | –4 209 782 |
| Creşterea/(scăderea) beneficiilor acordate angajaţilor | 4 130 466 | 10 665 938 |
| Creşterea/(scăderea) netă a numerarului şi a echivalentelor de numerar | 38 841 | – 524 166 |
| Numerar şi echivalente de numerar la începutul perioadei | 1 488 625 | 2 012 791 |
| Numerar şi echivalente de numerar la sfârşitul perioadei | 1 527 466 | 1 488 625 |
| Notele însoţitoare de la paginile 8-15 constituie parte integrantă din prezentele situaţii financiare. |

(euro)

2009

2008

Rezultatul economic al exerciţiului

–2 056 723

–8 913 381

Activităţi de exploatare – ajustări

Amortizare (imobilizări necorporale)

184 798

131 022

Amortizare (imobilizări corporale)

3 206 079

2 073 498

Creşterea/(scăderea) provizioanelor pentru riscuri şi cheltuieli

650 000

—

Creşterea/(scăderea) reducerilor de valoare pentru datorii incerte

–1 790

1 790

(Creşterea)/scăderea creanţelor pe termen lung

—

25

(Creşterea)/scăderea creanţelor pe termen scurt

492 568

219 123

(Creşterea)/scăderea creanţelor de la entităţile UE

– 205

3 078

Creşterea/(scăderea) „altor datorii pe termen lung”

—

—

Creşterea/(scăderea) datoriilor pe termen scurt

–1 629 818

– 545 311

Creşterea/(scăderea) datoriilor legate de entităţile UE

–88 476

49 834

Fluxurile nete de numerar din activităţi de exploatare

756 433

–6 980 322

Fluxuri de numerar din activităţi de investiţii

Achiziţii de imobilizări corporale şi necorporale (–)

–4 850 333

–5 439 210

Încasări din imobilizări corporale şi necorporale (+)

—

1 228 068

(Câştiguri)/pierderi din vânzări de imobilizări corporale

2 275

1 360

Fluxurile nete de numerar din activităţi de investiţii

–4 848 058

–4 209 782

Creşterea/(scăderea) beneficiilor acordate angajaţilor

4 130 466

10 665 938

Creşterea/(scăderea) netă a numerarului şi a echivalentelor de numerar

38 841

– 524 166

Numerar şi echivalente de numerar la începutul perioadei

1 488 625

2 012 791

Numerar şi echivalente de numerar la sfârşitul perioadei

1 527 466

1 488 625

Notele însoţitoare de la paginile 8-15 constituie parte integrantă din prezentele situaţii financiare.

Situaţia modificărilor de capital pentru exerciţiul încheiat la 31 decembrie 2009

| (euro) |
| --- |
| Capital | Deficit acumulat | Rezultatul economic al exerciţiului | Capital (total) |
| Sold la 31 decembrie 2008 | –13 098 711 | –8 913 381 | –22 012 092 |
| Repartizarea rezultatului economic al exerciţiului precedent | –8 913 381 | 8 913 381 | — |
| Rezultatul economic al exerciţiului | | –2 056 723 | –2 056 723 |
| Sold la 31 decembrie 2009 | –22 012 092 | –2 056 723 | –24 068 815 |
| Notele însoţitoare de la paginile 8-15 constituie parte integrantă din prezentele situaţii financiare. |

(euro)

Capital

Deficit acumulat

Rezultatul economic al exerciţiului

Capital (total)

Sold la 31 decembrie 2008

–13 098 711

–8 913 381

–22 012 092

Repartizarea rezultatului economic al exerciţiului precedent

–8 913 381

8 913 381

—

Rezultatul economic al exerciţiului

–2 056 723

–2 056 723

Sold la 31 decembrie 2009

–22 012 092

–2 056 723

–24 068 815

Notele însoţitoare de la paginile 8-15 constituie parte integrantă din prezentele situaţii financiare.

---

(1)  Prezentarea cifrelor pentru anul trecut în conformitate cu norma contabilă nr. 14 a Comisiei:

Aşa cum s-a explicat în nota 4.9 la contul rezultatului economic, o sumă netă de 712 650 de euro a fost reclasificată pentru exerciţiul 2008, trecând de la „Cheltuieli cu personalul” la „Mişcări în sumele aferente pensiilor”, pentru a asigura informaţii comparative adecvate între exerciţiul încheiat la 31 decembrie 2008 şi exerciţiul încheiat la 31 decembrie 2009. Această reclasificare nu afectează rezultatul economic final al exerciţiului şi nici bilanţul.

Notele însoţitoare de la paginile 8-15 constituie parte integrantă din prezentele situaţii financiare.

Politicile contabile şi notele la situaţiile financiare

1.   Aspecte generale

Curtea de Conturi Europeană (denumită în continuare „Curtea”) a fost instituită prin Tratatul de la Bruxelles din 22 iulie 1975 şi a început să funcţioneze ca organism de audit extern al Uniunii din octombrie 1977, având sediul la Luxemburg.

Misiunea Curţii de Conturi Europene

Curtea de Conturi Europeană este instituţia Uniunii Europene instituită prin tratat cu scopul de a efectua auditul finanţelor UE. În calitate de auditor extern al Uniunii Europene, Curtea contribuie la îmbunătăţirea gestiunii financiare a UE şi joacă rolul de gardian independent al intereselor financiare ale cetăţenilor Uniunii.

Curtea furnizează servicii de audit prin intermediul cărora evaluează colectarea şi utilizarea fondurilor UE. Curtea examinează dacă operaţiunile financiare au fost corect înregistrate şi prezentate, dacă au fost executate cu respectarea legilor şi a reglementărilor şi dacă au fost gestionate cu respectarea principiilor de economicitate, eficienţă şi eficacitate. Curtea îşi face cunoscute rezultatele auditurilor în rapoarte clare, relevante şi obiective. De asemenea, Curtea emite avize cu privire la diverse aspecte de gestiune financiară.

Curtea încurajează asumarea răspunderii şi transparenţa şi sprijină Parlamentul European şi Consiliul în exercitarea competenţelor acestora de control al execuţiei bugetului UE, în special în cadrul procedurii de descărcare de gestiune. Curtea se angajează să fie o organizaţie eficientă, aflată în fruntea progreselor din domeniul auditului finanţelor publice şi al administraţiei publice.

Exerciţiul financiar al Curţii se derulează între 1 ianuarie şi 31 decembrie.

2.   Principalele politici contabile şi prezentarea situaţiilor financiare

2.1.   Baza modalităţii de prezentare

Conturile Curţii se întocmesc în conformitate cu dispoziţiile Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene şi cu cele ale Regulamentului (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a respectivului regulament financiar al Consiliului.

Situaţiile financiare se întocmesc în conformitate cu normele contabile ale Uniunii Europene (normele contabile ale Comisiei Europene), care derivă din Standardele internaţionale de contabilitate pentru sectorul public (International Public Sector Accounting Standards – IPSAS). Aceste norme contabile se adoptă de către contabilul-şef al Comisiei, după consultarea celorlalte instituţii.

2.2.   Evaluarea soldurilor şi a operaţiunilor în valută

Operaţiunile în valută se convertesc în euro aplicând cursul de schimb în vigoare la data efectuării operaţiunii.

Câştigurile şi pierderile din diferenţe de curs valutar generate de decontarea operaţiunilor în valută şi de conversia la cursurile de schimb de la sfârşitul exerciţiului a activelor şi a pasivelor monetare denominate în valută sunt recunoscute în contul rezultatului economic.

Soldurile de la sfârşitul exerciţiului ale activelor şi ale pasivelor monetare denominate în valută sunt convertite în euro pe baza cursurilor de schimb aplicabile la 31 decembrie.

2.3.   Imobilizările necorporale şi corporale

Imobilizările necorporale şi corporale sunt prezentate la costul lor de istoric minus sumele aferente amortizărilor şi pierderii de valoare. Elementele cu o valoare mai mică de 420 de euro sunt contabilizate drept cheltuieli în cursul exerciţiului în care au fost achiziţionate. Activele care au fost livrate în cursul exerciţiului financiar, dar care nu au fost plătite până la încheierea exerciţiului se raportează cu menţiunea „în curs”; constituie active în curs şi proiectele imobiliare majore aflate încă în derulare la sfârşitul exerciţiului.

Amortizarea se calculează utilizând metoda liniară pe parcursul duratei de viaţă utile estimate, începând cu luna de achiziţie, după cum urmează:

| Necorporale (licenţe pentru programe informatice) | 4 ani |
| --- | --- |
| Imobile | 25 de ani sau durata de viaţă utilă preconizată |
| Instalaţii, maşini, utilaje | 4, 8 ani |
| Mobilier şi parc de automobile | 4, 8, 10 ani |
| Tehnică de calcul | 4 ani |
| Echipamente/accesorii instalate în vederea amenajării imobilelor închiriate | durata închirierii |
| Alte instalaţii fixe şi accesorii | 4, 6, 8 ani |

Necorporale (licenţe pentru programe informatice)

4 ani

Imobile

25 de ani sau durata de viaţă utilă preconizată

Instalaţii, maşini, utilaje

4, 8 ani

Mobilier şi parc de automobile

4, 8, 10 ani

Tehnică de calcul

4 ani

Echipamente/accesorii instalate în vederea amenajării imobilelor închiriate

durata închirierii

Alte instalaţii fixe şi accesorii

4, 6, 8 ani

2.4.   Beneficiile angajaţilor

Beneficiile angajaţilor reprezintă drepturile viitoare la pensie ale membrilor Curţii. În conformitate cu articolul 19 din Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 2290/77 al Consiliului din 18 octombrie 1977 de stabilire a regimului financiar al membrilor Curţii de Conturi (JO L 268, 20.10.1977, p. 1), prestaţiile prevăzute de acest sistem de pensii sunt înscrise în bugetul Uniunii, statele membre garantând în mod colectiv plata lor.

Datoria aferentă acestor obligaţii viitoare de plată a pensiilor este contabilizată şi prezentată în conformitate cu norma contabilă nr. 12 a Comisiei Europene, intitulată „Beneficiile angajaţilor”. Metodologia de calcul a acestei datorii ţine cont de caracteristicile sistemului de pensii, astfel cum se prevede în norma contabilă IPSAS 25.

Potrivit IPSAS 25, costul beneficiilor care se acordă după încetarea activităţii angajaţilor trebuie să fie evaluat în prezent (adică la data la care membrul îşi dobândeşte drepturile la pensie). Angajamentul actuarial se determină în manieră continuă, ţinând cont atât de beneficiile promise din cursul duratei de viaţă activă, cât şi de creşterea previzibilă a salariilor. Metoda de evaluare actuarială utilizată la calculul acestei datorii este „metoda factorului de credit proiectat”.

Din datorie se scade suma estimată a impozitelor care se vor aplica plăţilor viitoare de pensii, deoarece aceste impozite revin în bugetul UE cu titlu de venituri.

Datoria aferentă pensiilor este recalculată în fiecare an la data raportării financiare. În contul rezultatului economic, cheltuielile din exerciţiul în cauză aferente pensiilor constau în pensiile plătite în cursul exerciţiului şi ajustarea de la sfârşitul exerciţiului a datoriei aferente pensiilor, ambele fiind luate în considerare la valoarea netă după impozitare. Câştigurile şi pierderile actuariale sunt recunoscute în contul rezultatului economic.

În ceea ce priveşte eventualele „active ale planului”, Uniunea Europeană nu deţine în prezent active destinate să finanţeze angajamente privind pensiile.

2.5.   Provizioanele pentru riscuri şi cheltuieli

Provizioanele pentru riscuri şi cheltuieli sunt destinate acoperirii pierderilor sau a datoriilor a căror natură este clar definită şi care, la data închiderii bilanţului, sunt fie probabile, fie certe, dar în privinţa cărora nu sunt determinate valoarea sau data la care urmează să survină.

2.6.   Recunoaşterea cheltuielilor

Operaţiunile şi evenimentele sunt recunoscute în situaţiile financiare în perioada căreia îi corespund. La sfârşitul perioadei contabile, cheltuielile angajate sunt recunoscute luând ca bază volumul de bunuri livrate sau de servicii furnizate.

În schimb, unele plăţi efectuate în cursul exerciţiului curent corespund unor perioade ulterioare şi sunt identificate ca fiind cheltuieli anticipate care trebuie incluse în perioada (perioadele) ulterioară (ulterioare).

Calculul la sfârșitul exerciţiului a cheltuielilor angajate şi a cheltuielilor anticipate este cunoscut sub denumirea de separare a exerciţiilor, pentru care s-au instituit o metodologie şi orientări practice detaliate.

3.   Note la bilanţ

3.1.   Imobilizările necorporale

Mişcările în sumele aferente imobilizărilor necorporale în cursul exerciţiului 2009 au fost după cum urmează:

| (euro) |
| --- |
| | Valoarea contabilă brută la 1 ianuarie 2009 | Achiziţii | Cesiuni | Valoarea contabilă brută la 31 decembrie 2009 | Amortizare acumulată la 31 decembrie 2009 | Valoarea contabilă netă la 31 decembrie 2009 |
| Programe informatice | 629 882 | 168 220 | — | 798 102 | – 396 886 | 401 216 |
| Total | 629 882 | 168 220 | — | 798 102 | – 396 886 | 401 216 |

(euro)

Valoarea contabilă brută la 1 ianuarie 2009

Achiziţii

Cesiuni

Valoarea contabilă brută la 31 decembrie 2009

Amortizare acumulată la 31 decembrie 2009

Valoarea contabilă netă la 31 decembrie 2009

Programe informatice

629 882

168 220

—

798 102

– 396 886

401 216

Total

629 882

168 220

—

798 102

– 396 886

401 216

3.2.   Imobilizările corporale

Mişcările în sumele aferente imobilizărilor corporale în cursul exerciţiului 2009 au fost după cum urmează:

| (euro) |
| --- |
| | Valoarea contabilă brută la 1 ianuarie 2009 | Achiziţii | Cesiuni şi reclasificări | Valoarea contabilă brută la 31 decembrie 2009 | Amortizare acumulată la 31 decembrie 2009 | Valoarea contabilă netă la 31 decembrie 2009 |
| Terenuri | 776 630 | — | — | 776 630 | — | 776 630 |
| Imobile | 52 074 987 | 7 515 | 1 392 129 | 53 474 631 | –26 319 838 | 27 154 793 |
| Instalaţii şi echipamente | 131 603 | 68 128 | –3 402 | 196 329 | – 116 064 | 80 265 |
| Tehnică de calcul | 4 187 142 | 507 846 | — | 4 694 988 | –3 603 516 | 1 091 472 |
| Mobilier şi automobile | 2 042 600 | 198 610 | – 158 011 | 2 083 199 | –1 306 282 | 776 917 |
| Alte instalaţii fixe şi accesorii | 1 899 367 | 82 907 | –1 758 | 1 980 516 | –1 808 983 | 171 533 |
| Active „în curs” | 4 077 754 | 3 817 107 | –1 392 129 | 6 502 732 | — | 6 502 732 |
| Total | 65 190 083 | 4 682 113 | – 163 171 | 69 709 025 | –33 154 683 | 36 554 342 |

(euro)

Valoarea contabilă brută la 1 ianuarie 2009

Achiziţii

Cesiuni şi reclasificări

Valoarea contabilă brută la 31 decembrie 2009

Amortizare acumulată la 31 decembrie 2009

Valoarea contabilă netă la 31 decembrie 2009

Terenuri

776 630

—

—

776 630

—

776 630

Imobile

52 074 987

7 515

1 392 129

53 474 631

–26 319 838

27 154 793

Instalaţii şi echipamente

131 603

68 128

–3 402

196 329

– 116 064

80 265

Tehnică de calcul

4 187 142

507 846

—

4 694 988

–3 603 516

1 091 472

Mobilier şi automobile

2 042 600

198 610

– 158 011

2 083 199

–1 306 282

776 917

Alte instalaţii fixe şi accesorii

1 899 367

82 907

–1 758

1 980 516

–1 808 983

171 533

Active „în curs”

4 077 754

3 817 107

–1 392 129

6 502 732

—

6 502 732

Total

65 190 083

4 682 113

– 163 171

69 709 025

–33 154 683

36 554 342

„Activele «în curs»” sunt active parţial livrate sau active livrate, dar nefacturate încă la sfârşitul exerciţiului; acestea includ proiectele imobiliare majore aflate încă în derulare la sfârşitul exerciţiului. La recepţia activelor şi la primirea facturii, activele respective sunt reclasificate, fiind înscrise la rubrica care le revine.

Activele „în curs” totalizează 6 502 732 de euro la 31 decembrie 2009, corespunzând unor studii realizate pentru imobilul K3 (2 077 656 de euro) şi lucrărilor efectuate la imobilul K1 în vederea respectării normelor privind siguranţa şi sănătatea la locul de muncă (4 425 076 de euro).

Anul acesta, suma de 1 392 129 de euro alocată pentru renovarea şi modernizarea sălii de conferinţă din cadrul imobilului K1 a fost transferată la rubrica „Imobile”.

3.3.   Creanţele pe termen scurt

| (euro) |
| --- |
| | 31 decembrie 2009 | 31 decembrie 2008 |
| Creanţe curente datorate în principal transferului de către personal al drepturilor la pensia naţională | 398 142 | 504 166 |
| Creanţe diverse legate în principal de salarii şi de avansuri pentru delegaţii | 367 360 | 335 446 |
| Cheltuieli anticipate pentru chiriile imobilelor şi contractele IT | 197 446 | 614 114 |
| Creanţe din partea entităţilor UE (Oficiul pentru Publicaţii) | 2 260 | 2 055 |
| Total | 965 208 | 1 455 781 |

(euro)

31 decembrie 2009

31 decembrie 2008

Creanţe curente datorate în principal transferului de către personal al drepturilor la pensia naţională

398 142

504 166

Creanţe diverse legate în principal de salarii şi de avansuri pentru delegaţii

367 360

335 446

Cheltuieli anticipate pentru chiriile imobilelor şi contractele IT

197 446

614 114

Creanţe din partea entităţilor UE (Oficiul pentru Publicaţii)

2 260

2 055

Total

965 208

1 455 781

3.4.   Numerarul şi echivalentele de numerar

| (euro) |
| --- |
| | 31 decembrie 2009 | 31 decembrie 2008 |
| Casa | 1 000 | 1 000 |
| Conturi curente la bancă | 1 526 466 | 1 487 625 |
| Total | 1 527 466 | 1 488 625 |

(euro)

31 decembrie 2009

31 decembrie 2008

Casa

1 000

1 000

Conturi curente la bancă

1 526 466

1 487 625

Total

1 527 466

1 488 625

3.5.   Beneficiile angajaţilor

Datoria aferentă obligaţiilor viitoare de plată a pensiilor se calculează scăzând impozitele care se vor recupera la plăţile viitoare de pensii (a se vedea, de asemenea, punctul 2.4).

| (euro) |
| --- |
| | 31 decembrie 2009 | 31 decembrie 2008 |
| Valoarea brută | 68 741 798 | 63 730 921 |
| Cota de impozitare (%) | 17,57 | 17,57 |
| Impozite | 12 077 934 | 11 197 523 |
| Valoarea netă după impozitare | 56 663 864 | 52 533 398 |
| Variaţia datoriei nete privind pensiile | 4 130 466 | 10 665 938 |

(euro)

31 decembrie 2009

31 decembrie 2008

Valoarea brută

68 741 798

63 730 921

Cota de impozitare (%)

17,57

17,57

Impozite

12 077 934

11 197 523

Valoarea netă după impozitare

56 663 864

52 533 398

Variaţia datoriei nete privind pensiile

4 130 466

10 665 938

Planul de pensii rezervat membrilor este un plan de beneficii determinate. În cazul în speţă, beneficiile determinate sunt următoarele:

| — | indemnizaţia tranzitorie (care se plăteşte la încheierea mandatului, pe trei ani) |
| --- | --- |

—

indemnizaţia tranzitorie (care se plăteşte la încheierea mandatului, pe trei ani)

| — | pensia pentru limită de vârstă |
| --- | --- |

—

pensia pentru limită de vârstă

| — | pensia sau prestaţia de invaliditate |
| --- | --- |

—

pensia sau prestaţia de invaliditate

| — | pensia de urmaş (care se plăteşte după decesul membrului, fie că acest eveniment survine după pensionare, fie că survine înainte de pensionare). |
| --- | --- |

—

pensia de urmaş (care se plăteşte după decesul membrului, fie că acest eveniment survine după pensionare, fie că survine înainte de pensionare).

Categoriile de beneficiari pentru care este necesar să se calculeze datoria sunt:

| — | membrii activi |
| --- | --- |

—

membrii activi

| — | membrii neactivi care primesc o indemnizaţie tranzitorie |
| --- | --- |

—

membrii neactivi care primesc o indemnizaţie tranzitorie

| — | membrii neactivi, după expirarea perioadei de tranziţie (pensie amânată) |
| --- | --- |

—

membrii neactivi, după expirarea perioadei de tranziţie (pensie amânată)

| — | membrii pensionaţi |
| --- | --- |

—

membrii pensionaţi

| — | persoanele cu invaliditate permanentă |
| --- | --- |

—

persoanele cu invaliditate permanentă

| — | persoanele cu invaliditate temporară |
| --- | --- |

—

persoanele cu invaliditate temporară

| — | soţii supravieţuitori |
| --- | --- |

—

soţii supravieţuitori

| — | orfanii. |
| --- | --- |

—

orfanii.

Calculul datoriei este efectuat de Eurostat, care beneficiază de ajutorul unui expert independent în ceea ce priveşte aplicarea metodologiei şi determinarea ipotezelor actuariale aferente.

Pentru evaluarea datoriei privind pensiile, este necesară utilizarea unor variabile legate de aspectele economice şi demografice. Valorile care se atribuie acestor variabile se pot baza pe colectarea de informaţii, pot fi estimate sau pot chiar să fie stabilite în mod arbitrar.

Printre principalele ipoteze actuariale utilizate s-au numărat: rata nominală de actualizare estimată, de 4,1 % în decembrie 2009, inflaţia previzionată pe termen lung, de 2,3 % în decembrie 2009, şi creșterea generală a salariilor, de 0 % în decembrie 2009. Valorile atribuite în decembrie 2008 aceloraşi variabile au fost de 3,7 %, 1,5 % şi, respectiv, 0,3 %.

Variaţia datoriei brute privind pensiile înregistrată în cursul exerciţiului 2009 nu este cauzată de o modificare a metodologiei sau de alţi factori neobişnuiţi, ci această evoluţie se poate explica astfel:

| (euro) |
| --- |
| Datoria brută privind pensiile la 31.12.2008 | | 63 730 921 |
| Evoluţia datoriei datorată noilor veniţi | | 0 |
| Evoluţia datoriei legată de caracteristicile populaţiei constante | | 3 958 178 |
| Costul serviciului pentru populaţia „constantă” | 5 614 685 | |
| Costul dobânzii pentru populaţia „constantă” | 2 510 704 | |
| Pensiile plătite în cursul exerciţiului | –2 977 454 | |
| Câştiguri şi pierderi actuariale datorate situaţiei efective | –1 189 757 | |
| Câştiguri şi pierderi actuariale datorate modificărilor ipotezelor actuariale | | 1 052 699 |
| Rata dobânzii | 3 295 980 | |
| Life Table (tabelul mortalităţii) | 0 | |
| Creşterea generală a salariilor | –2 243 281 | |
| Alte modificări ale ipotezelor actuariale | 0 | |
| Câştiguri şi pierderi actuariale datorate modificărilor metodologiei şi altor modificări | | 0 |
| Datoria brută privind pensiile la 31.12.2009 | | 68 741 798 |

(euro)

Datoria brută privind pensiile la 31.12.2008

63 730 921

Evoluţia datoriei datorată noilor veniţi

0

Evoluţia datoriei legată de caracteristicile populaţiei constante

3 958 178

Costul serviciului pentru populaţia „constantă”

5 614 685

Costul dobânzii pentru populaţia „constantă”

2 510 704

Pensiile plătite în cursul exerciţiului

–2 977 454

Câştiguri şi pierderi actuariale datorate situaţiei efective

–1 189 757

Câştiguri şi pierderi actuariale datorate modificărilor ipotezelor actuariale

1 052 699

Rata dobânzii

3 295 980

Life Table (tabelul mortalităţii)

0

Creşterea generală a salariilor

–2 243 281

Alte modificări ale ipotezelor actuariale

0

Câştiguri şi pierderi actuariale datorate modificărilor metodologiei şi altor modificări

0

Datoria brută privind pensiile la 31.12.2009

68 741 798

Rubrica „Costul serviciului” reflectă valoarea efectivă a drepturilor suplimentare de pensie, dobândite de membrii activi şi corespunzând serviciului prestat (activităţii prestate) în decursul exerciţiului.

„Costul dobânzii” se datorează înaintării în vârstă a membrilor nepensionaţi; membrii au înaintat în vârstă şi durata dintre noua dată de evaluare şi data la care vor primi beneficiile viitoare se reduce cu un an.

„Pensiile plătite în cursul exerciţiului” se referă la plăţile efectuate în cursul exerciţiului şi sunt prezentate în detaliu la punctul 4.9.

„Câştigurile şi pierderile actuariale” sunt generate de diferenţele care survin între ceea ce se previzionase pe baza ipotezei pentru exerciţiul următor şi ceea ce s-a produs în realitate în cursul exerciţiului.

3.6.   Alte datorii pe termen lung

La încheierea perioadei de închiriere a imobilului K9, este datorată suma de 175 000 de euro, conform contractului.

3.7.   Provizionul pentru riscuri şi cheltuieli

Comisia a introdus o acţiune la Curtea de Justiţie în urma ajustării salariilor personalului UE decise de Consiliu în decembrie 2009 (de 1,85 %), care a fost mai mică decât ajustarea propusă de Comisie (3,7 %).

Suma de 650 000 de euro reprezintă o estimare după impozitare a sumei care face obiectul litigiului pentru personalul Curţii de Conturi şi corespunde unei creşteri de 1,85 % ce se aplică perioadei 1 iulie 2009-31 decembrie 2009.

3.8.   Datorii pe termen scurt

| (euro) |
| --- |
| | 31 decembrie 2009 | 31 decembrie 2008 |
| Datorii curente | 548 543 | 540 605 |
| Datorii diverse legate de statul de plată şi de personal | 425 994 | 427 175 |
| Cheltuieli angajate – în afară de instituţiile UE | 4 161 463 | 5 918 135 |
| Cheltuieli angajate – instituţii UE | 874 060 | 753 963 |
| Datorii pe termen scurt faţă de entităţile UE consolidate, în principal Consiliul şi Parlamentul European | 18 648 | 107 124 |
| Total | 6 028 708 | 7 747 002 |

(euro)

31 decembrie 2009

31 decembrie 2008

Datorii curente

548 543

540 605

Datorii diverse legate de statul de plată şi de personal

425 994

427 175

Cheltuieli angajate – în afară de instituţiile UE

4 161 463

5 918 135

Cheltuieli angajate – instituţii UE

874 060

753 963

Datorii pe termen scurt faţă de entităţile UE consolidate, în principal Consiliul şi Parlamentul European

18 648

107 124

Total

6 028 708

7 747 002

„Cheltuielile angajate – în afară de instituţiile UE” includ valoarea corespunzând zilelor de concediu neefectuate la sfârşitul exerciţiului, care a scăzut de la 1 936 117 euro pentru 2008 la 1 799 770 de euro pentru 2009.

4.   Note la contul rezultatului economic

4.1.   „Fonduri transferate de la Comisie către alte instituţii”: suma corespunde solicitărilor de fonduri adresate lunar de Curte Comisiei în vederea alimentării contului său la bancă.

4.2.   „Venituri din operaţiuni administrative”: în cea mai mare parte, această rubrică este constituită din reţinerile din salariile membrilor şi ale personalului pentru impozit şi pentru contribuţiile la asigurările sociale.

4.3.   „Alte venituri din exploatare” sunt generate, printre altele, de vânzările de publicaţii de către Oficiul pentru Publicaţii.

4.4.   „Cheltuielile cu personalul” includ salariile membrilor, ale personalului statutar, ale agenţilor contractuali şi ale celor temporari. Indemnizaţiile tranzitorii plătite foştilor membri şi impozitele legate de pensiile şi de indemnizaţiile tranzitorii ale membrilor sunt înscrise acum la rubrica „Mişcări în sumele aferente pensiilor” (a se vedea punctul 4.9).

4.5.   „Cheltuielile legate de imobilizări” sunt constituite din amortizarea imobilizărilor corporale şi a celor necorporale.

4.6.   Cele mai importante elemente din cadrul rubricii „Alte cheltuieli administrative” sunt:

| — | chiriile pentru imobile şi cheltuielile conexe; |
| --- | --- |

—

chiriile pentru imobile şi cheltuielile conexe;

| — | cheltuielile informatice şi cele legate de telecomunicaţii; |
| --- | --- |

—

cheltuielile informatice şi cele legate de telecomunicaţii;

| — | cheltuielile pentru delegaţii; |
| --- | --- |

—

cheltuielile pentru delegaţii;

| — | serviciile de curăţenie şi de securitate. |
| --- | --- |

—

serviciile de curăţenie şi de securitate.

4.7.   „Veniturile din operaţiuni financiare” constau în dobânda bancară încasată de Curte pentru contul său curent.

4.8.   „Cheltuielile cu operaţiuni financiare” sunt comisioane bancare percepute pentru contul curent al Curţii.

4.9.   Rubrica „Mişcări în sumele aferente pensiilor” cuprinde toate cheltuielile legate de pensiile membrilor Curţii. Acestea includ pensiile şi indemnizaţiile tranzitorii plătite în cursul exerciţiului, precum şi ajustarea la sfârşitul exerciţiului a datoriei privind plăţile viitoare de pensii.

Întrucât datoria privind pensiile include acum cheltuielile cu indemnizaţiile tranzitorii, indemnizaţiile tranzitorii plătite în cursul exerciţiului ar trebui să facă parte, de asemenea, din rubrica „Mişcări în sumele aferente pensiilor”. În situaţiile financiare pentru exerciţiul 2008, indemnizaţiile tranzitorii (1 095 429 de euro) nu au fost prezentate în acest mod, fiind raportate, alături de impozitele scăzute din plăţi (– 382 779 de euro), la rubrica „Cheltuieli cu personalul”.

În conformitate cu Norma contabilă nr. 14 a Comisiei Europene şi aşa cum se prezintă în tabelul de mai jos, cele două sume trebuie să fie reclasificate pentru a prezenta din nou cifrele pentru exerciţiul 2008 şi pentru a asigura informaţii comparative adecvate între exerciţiul 2008 şi exerciţiul 2009. Această reclasificare nu afectează rezultatul economic final al exerciţiului şi nici bilanţul.

| (euro) |
| --- |
| | 2009 | Date reformulate pentru 2008 | Situaţiile financiare pentru 2008 |
| Variaţia datoriei nete privind pensiile membrilor | 4 130 466 | 10 665 938 | 10 665 938 |
| Pensii definitive plătite | 2 020 586 | 1 750 629 | 1 750 629 |
| Pensii de urmaş plătite | 356 249 | 346 908 | 346 908 |
| Indemnizaţii tranzitorii plătite | 542 642 | 1 095 429 | — |
| Pensii de invaliditate plătite | 57 977 | — | — |
| Subtotal „Pensii plătite în cursul exerciţiului” | 2 977 454 | 3 192 966 | 2 097 537 |
| Impozite scăzute din plăţi | – 386 534 | – 382 779 | — |
| Total „Mişcări în sumele aferente pensiilor” | 6 721 386 | 13 476 125 | 12 763 475 |

(euro)

2009

Date reformulate pentru 2008

Situaţiile financiare pentru 2008

Variaţia datoriei nete privind pensiile membrilor

4 130 466

10 665 938

10 665 938

Pensii definitive plătite

2 020 586

1 750 629

1 750 629

Pensii de urmaş plătite

356 249

346 908

346 908

Indemnizaţii tranzitorii plătite

542 642

1 095 429

—

Pensii de invaliditate plătite

57 977

—

—

Subtotal „Pensii plătite în cursul exerciţiului”

2 977 454

3 192 966

2 097 537

Impozite scăzute din plăţi

– 386 534

– 382 779

—

Total „Mişcări în sumele aferente pensiilor”

6 721 386

13 476 125

12 763 475

5.   Elemente extrabilanţiere

5.1.   Active contingente

Au fost constituite următoarele garanţii bancare de către furnizori, în temeiul obligaţiilor contractuale:

| (euro) |
| --- |
| | 31 decembrie 2009 |
| Agenţie de turism | 100 000 |
| Renovarea imobilului K1 | 545 951 |
| Gestionarea proiectului privind imobilul K3 | 578 000 |
| Agenţie de închiriere automobile | 75 000 |
| Societate de asigurări | 1 361 |
| Telecomunicaţii | 20 000 |
| Total | 1 320 312 |

(euro)

31 decembrie 2009

Agenţie de turism

100 000

Renovarea imobilului K1

545 951

Gestionarea proiectului privind imobilul K3

578 000

Agenţie de închiriere automobile

75 000

Societate de asigurări

1 361

Telecomunicaţii

20 000

Total

1 320 312

5.2.   Angajamente pentru finanţări viitoare

| (euro) |
| --- |
| | 31 decembrie 2009 |
| Leasing operaţional de imobile | 11 683 829 |
| Leasing operaţional de tehnică de calcul, automobile şi alte echipamente | 1 001 910 |
| Subtotal | 12 685 739 |
| Angajamente în contul creditelor încă neconsumate – RAL (Restant à liquider) –, după scăderea cheltuielilor angajate aferente exerciţiului 2010 | 56 918 665 |
| Total | 69 604 404 |

(euro)

31 decembrie 2009

Leasing operaţional de imobile

11 683 829

Leasing operaţional de tehnică de calcul, automobile şi alte echipamente

1 001 910

Subtotal

12 685 739

Angajamente în contul creditelor încă neconsumate – RAL (Restant à liquider) –, după scăderea cheltuielilor angajate aferente exerciţiului 2010

56 918 665

Total

69 604 404

RAL este un element de contabilitate bugetară care reprezintă valoarea angajamentelor restante şi corespunde diferenţei dintre angajamentele contractate şi plăţi, care este cauzată de decalajul între momentul în care este contractat angajamentul şi momentul efectuării plăţii aferente.

Creşterea elementului RAL în raport cu exerciţiul anterior se explică prin construcţia noului imobil K3.

5.3.   Proiectele imobiliare ale Curţii

În 1988, Curtea s-a instalat în sediul său (imobilul „K1”), pe care l-a achiziţionat cu plata integrală, împreună cu terenul aferent, în 1990. În 1999, Curtea a semnat un acord-cadru cu statul luxemburghez prin care i se acorda, în schimbul unei sume de un euro, dreptul de a utiliza o a doua parcelă de teren pentru o perioadă de 49 de ani (reînnoibilă o singură dată) pentru construirea unei extensii (imobilul „K2”). Însă pentru o a doua extensie, imobilul „K3”, ca urmare a unor termeni diferiţi privind desfăşurarea proiectului, statul luxemburghez şi Curtea au trebuit să încheie un nou acord-cadru, la data de 22 februarie 2008.

În ceea ce priveşte cele două parcele de teren aferente celor două extensii menţionate anterior („K2” şi „K3”), acestea au fost vândute Curţii de către statul luxemburghez în schimbul sumei simbolice de un euro. La rândul său, în cazul în care va avea vreodată în vedere cedarea oricăruia dintre aceste imobile unei părţi terţe, alta decât o instituţie sau un organism comunitar, Curtea va înapoia statului dreptul de proprietate asupra terenului aferent în schimbul sumei simbolice de un euro; statul va dispune, de asemenea, de opţiunea de a cumpăra imobilul la un preţ ce va fi determinat de un expert independent. În cazul în care decide să nu recurgă la această opţiune, statul va prevedea un drept de folosinţă a terenului în favoarea cumpărătorilor imobilului.

În Luxemburg, utilizarea clădirilor de birouri este autorizată pentru o perioadă de 15 ani, după care acestea trebuie modernizate pentru a fi aduse în conformitate cu normele în vigoare în materie de sănătate, siguranţă şi mediu. Lucrările necesare în materie de sănătate şi de siguranţă au fost efectuate în imobilul K1 în decursul ultimilor doi ani. Deşi lucrările pot fi considerate în mare finalizate, recepţia finală oficială va fi confirmată în 2010. Imobilul K2 a fost dat în folosinţă în noiembrie 2003 şi dispune deci de o autorizaţie de exploatare (autorisation d’exploitation) valabilă până în 2018.

Lucrările de construcţie a imobilului K3 au fost demarate în martie 2010. Prima tranşă de finanţare, în valoare de 55 de milioane de euro, a fost înscrisă în bugetul pentru 2009. O parte din această sumă a fost cheltuită în 2009, iar diferenţa este înscrisă la rubrica „Restant à liquider” (a se vedea punctul 5.2). Această diferenţă acoperă contracte cu societăţi de construcţie care urmau a fi semnate în 2010. În urma organizării unei licitaţii deschise, Curtea a semnat, la 15 iunie 2009, un contract de servicii cu un consorţiu, conform căruia acesta devine managerul de proiect pentru construcţia imobilului K3. Managerul de proiect are drept responsabilităţi, printre altele: obţinerea şi semnarea de contracte cu societăţile de construcţii în numele Curţii, monitorizarea execuţiei lucrărilor şi verificarea facturilor relevante înainte de efectuarea plăţilor. După verificarea facturilor şi ordonanţarea plăţii de către serviciile competente ale Curţii, managerul de proiect are responsabilitatea de a plăti societăţile de construcţie. În acest context, managerul de proiect îşi asumă angajamente financiare faţă de societăţile de construcţie. Pentru a compensa acest lucru, contractul dintre Curte şi managerul de proiect prevede obligaţia Curţii de a dispune de fonduri suficiente, în limita a ceea ce este disponibil în buget, pentru a acoperi obligaţiile de plată ale managerului de proiect faţă de societăţile de construcţie. În acest scop, Curtea a semnat un contract fiduciar cu o bancă locală şi deţine în acest mod fondurile puse la dispoziţie de autoritatea bugetară. Recurgerea la un contract fiduciar asigură totodată protecţia interesului financiar al Uniunii.

5.4.   Datorii potenţiale în urma unor acţiuni în justiţie

Niciuna.

Informaţii bugetare privind exerciţiul financiar 2009

A.   Calculul rezultatului bugetar

Rezultatul bugetar al exerciţiului se calculează pe baza cifrelor privind execuţia bugetară. Raportul privind gestiunea bugetară şi financiară pentru exerciţiul financiar 2009 a fost publicat în Jurnalul Oficial C 120 din 7 mai 2010.

2009

| (euro) |
| --- |
| Plăţi efectuate din creditele exerciţiului | – 112 158 034 |
| Plăţi efectuate din creditele reportate | –10 765 996 |
| Plăţi efectuate din creditele aferente veniturilor alocate | –81 640 |
| Ordine de recuperare aferente exerciţiului, încasate în cursul exerciţiului | 18 395 817 |
| Ordine de recuperare aferente exerciţiilor anterioare, încasate în cursul exerciţiului | 418 209 |
| Ajustare privind ordine de recuperare aferente exerciţiilor anterioare | –99 |
| Credite de plată reportate în exerciţiul următor | –61 670 191 |
| Credite reportate din exerciţiile anterioare | 12 300 284 |
| Ajustare privind reportarea de venituri alocate | 340 212 |
| Rezultat bugetar | – 153 221 438 |

(euro)

Plăţi efectuate din creditele exerciţiului

– 112 158 034

Plăţi efectuate din creditele reportate

–10 765 996

Plăţi efectuate din creditele aferente veniturilor alocate

–81 640

Ordine de recuperare aferente exerciţiului, încasate în cursul exerciţiului

18 395 817

Ordine de recuperare aferente exerciţiilor anterioare, încasate în cursul exerciţiului

418 209

Ajustare privind ordine de recuperare aferente exerciţiilor anterioare

–99

Credite de plată reportate în exerciţiul următor

–61 670 191

Credite reportate din exerciţiile anterioare

12 300 284

Ajustare privind reportarea de venituri alocate

340 212

Rezultat bugetar

– 153 221 438

Nu au avut loc nici majorări, nici reduceri între bugetul iniţial şi cel final.

B.   Reconciliere între rezultatul economic şi rezultatul bugetar

2009

| (euro) |
| --- |
| Contul rezultatului economic al exerciţiului | –2 056 723 |
| Ajustare pentru elementele care figurează în rezultatul economic, dar nu în rezultatul bugetar | –83 729 389 |
| Diferenţa dintre cheltuielile angajate/veniturile anticipate la sfârşitul exerciţiului anterior şi cheltuielile angajate/veniturile anticipate la sfârşitul exerciţiului în curs | 1 322 190 |
| Fonduri primite de la Comisie | – 104 484 524 |
| Diferenţa în ceea ce priveşte facturile neplătite la sfârşitul exerciţiului | –1 755 403 |
| Amortizarea imobilizărilor corporale şi necorporale | 3 393 154 |
| Diferenţa în ceea ce priveşte provizioanele | 7 371 386 |
| Diferenţa în ceea ce priveşte reducerile de valoare | –1 790 |
| Ordine de recuperare aferente exerciţiului în curs, neîncasate încă | – 395 270 |
| Plăţi efectuate din creditele reportate | 10 765 996 |
| Altele | 326 |
| Diferenţe de curs valutar | 54 546 |
| Ajustare pentru elementele care figurează în rezultatul bugetar, dar nu în rezultatul economi | –67 435 326 |
| Achiziţii de active (plătite în cursul exerciţiului) | –5 466 001 |
| Ordine de recuperare aferente exerciţiilor anterioare, încasate în cursul exerciţiului | 418 209 |
| Credite de plată reportate în exerciţiul următor | –61 670 191 |
| Anularea creditelor de plată reportate din exerciţiul anterior şi neutilizate | 1 534 289 |
| Ajustare privind reportarea de venituri alocate | 340 212 |
| Plăţi pentru pensii (sunt plăţi bugetare, dar sunt contabilizate la provizioane) | –2 590 920 |
| Altele | – 924 |
| Rezultat bugetar | – 153 221 438 |

(euro)

Contul rezultatului economic al exerciţiului

–2 056 723

Ajustare pentru elementele care figurează în rezultatul economic, dar nu în rezultatul bugetar

–83 729 389

Diferenţa dintre cheltuielile angajate/veniturile anticipate la sfârşitul exerciţiului anterior şi cheltuielile angajate/veniturile anticipate la sfârşitul exerciţiului în curs

1 322 190

Fonduri primite de la Comisie

– 104 484 524

Diferenţa în ceea ce priveşte facturile neplătite la sfârşitul exerciţiului

–1 755 403

Amortizarea imobilizărilor corporale şi necorporale

3 393 154

Diferenţa în ceea ce priveşte provizioanele

7 371 386

Diferenţa în ceea ce priveşte reducerile de valoare

–1 790

Ordine de recuperare aferente exerciţiului în curs, neîncasate încă

– 395 270

Plăţi efectuate din creditele reportate

10 765 996

Altele

326

Diferenţe de curs valutar

54 546

Ajustare pentru elementele care figurează în rezultatul bugetar, dar nu în rezultatul economi

–67 435 326

Achiziţii de active (plătite în cursul exerciţiului)

–5 466 001

Ordine de recuperare aferente exerciţiilor anterioare, încasate în cursul exerciţiului

418 209

Credite de plată reportate în exerciţiul următor

–61 670 191

Anularea creditelor de plată reportate din exerciţiul anterior şi neutilizate

1 534 289

Ajustare privind reportarea de venituri alocate

340 212

Plăţi pentru pensii (sunt plăţi bugetare, dar sunt contabilizate la provizioane)

–2 590 920

Altele

– 924

Rezultat bugetar

– 153 221 438

Raportul de asigurare independent

Către conducerea Curţii de Conturi Europene

Demersul nostru a constat în examinarea resurselor financiare alocate Curţii de Conturi Europene (denumită în continuare „Curtea”) de către Comisia Europeană, pentru a verifica dacă au fost utilizate în scopurile pentru care au fost destinate, precum şi în examinarea procedurilor de control instituite de ordonatorii de credite, pentru a verifica dacă acestea oferă garanţiile necesare pentru conformitatea operaţiunilor financiare cu normele şi reglementările în vigoare. Această examinare a vizat resursele financiare puse la dispoziţie şi utilizate pentru perioada 1 ianuarie 2009-31 decembrie 2009.

Ţinerea evidenţei contabile şi a înregistrărilor, precum şi instituirea şi menţinerea unor controale adecvate reprezintă responsabilitatea conducerii Curţii. Responsabilitatea noastră constă în formularea unei opinii în urma examinării pe care am desfăşurat-o.

Această examinare s-a desfăşurat în conformitate cu Standardul internaţional pentru misiunile de asigurare „Misiunile de asigurare, altele decât auditurile sau revizuirile informaţiilor financiare istorice” (Assurance Engagements other than Audits or Reviews of Historical Financial Information – ISAE 3000), astfel cum a fost adoptat de către Commission de Surveillance du Secteur Financier (Comisia de Supraveghere a Sectorului Financiar). Acest standard ne impune planificarea şi desfăşurarea examinării de aşa manieră încât să permită detectarea cu o asigurare rezonabilă a acelor cazuri de utilizare necorespunzătoare a resurselor care afectează în mod semnificativ contabilitatea Curţii. Activitatea noastră a constat în principal în examinarea, pe baza testelor pe eşantioane, a probelor care să ateste că:

| — | resursele alocate Curţii au fost utilizate în scopurile pentru care au fost destinate; |
| --- | --- |

—

resursele alocate Curţii au fost utilizate în scopurile pentru care au fost destinate;

| — | procedurile de control instituite oferă garanţiile necesare pentru conformitatea operaţiunilor financiare cu normele şi reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

—

procedurile de control instituite oferă garanţiile necesare pentru conformitatea operaţiunilor financiare cu normele şi reglementările în vigoare.

Criteriile pe care le-am aplicat pe parcursul examinării sunt reprezentate de următoarele norme şi reglementări:

| — | Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general (denumit în continuare „bugetul”) al Comunităţilor Europene (denumit în continuare „Regulamentul financiar”); |
| --- | --- |

—

Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general (denumit în continuare „bugetul”) al Comunităţilor Europene (denumit în continuare „Regulamentul financiar”);

| — | Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (denumit în continuare „Normele de aplicare”); |
| --- | --- |

—

Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (denumit în continuare „Normele de aplicare”);

| — | Decizia nr. 36/2007 a Curţii de Conturi Europene privind normele interne de execuţie a bugetului, adoptată la 12 iulie şi la 19 iulie 2007. Aceste dispoziţii fac parte din procedurile instituite prin tratate sau prin acordurile încheiate în temeiul acestora, cu privire la procesul operaţional aferent execuţiei bugetului. |
| --- | --- |

—

Decizia nr. 36/2007 a Curţii de Conturi Europene privind normele interne de execuţie a bugetului, adoptată la 12 iulie şi la 19 iulie 2007. Aceste dispoziţii fac parte din procedurile instituite prin tratate sau prin acordurile încheiate în temeiul acestora, cu privire la procesul operaţional aferent execuţiei bugetului.

În special, au fost utilizate drept criterii următoarele norme interne:

| — | Articolul 7 – Semnături – Fiecare dintre părţile care au intervenit în elaborarea, controlul şi înregistrarea operaţiunilor de stabilire şi colectare a veniturilor sau de angajare a sumelor şi efectuare a plăţilor îşi va semna şi data intervenţia. |
| --- | --- |

—

Articolul 7 – Semnături – Fiecare dintre părţile care au intervenit în elaborarea, controlul şi înregistrarea operaţiunilor de stabilire şi colectare a veniturilor sau de angajare a sumelor şi efectuare a plăţilor îşi va semna şi data intervenţia.

| — | Articolul 9 – Proiecte imobiliare – Înainte de aprobarea de către Curte a angajamentelor contractuale referitoare la un astfel de proiect, serviciul responsabil prezintă un document explicativ care să justifice compatibilitatea proiectului cu cadrul financiar. |
| --- | --- |

—

Articolul 9 – Proiecte imobiliare – Înainte de aprobarea de către Curte a angajamentelor contractuale referitoare la un astfel de proiect, serviciul responsabil prezintă un document explicativ care să justifice compatibilitatea proiectului cu cadrul financiar.

| — | Articolul 16 – Efectuarea plăţilor – Contabilul execută ordinele de plată definite la articolul 80 din Regulamentul financiar după ce a verificat informaţiile obligatorii descrise la articolul 103 alineatul (1) şi la articolul 104 din Normele de aplicare. |
| --- | --- |

—

Articolul 16 – Efectuarea plăţilor – Contabilul execută ordinele de plată definite la articolul 80 din Regulamentul financiar după ce a verificat informaţiile obligatorii descrise la articolul 103 alineatul (1) şi la articolul 104 din Normele de aplicare.

| — | Articolul 23 alineatul (1) – Transferurile de credite – În conformitate cu articolul 21 din Regulamentul financiar, creditele se alocă unor destinaţii specifice pe titluri şi capitole; capitolele sunt subîmpărţite în articole şi posturi. |
| --- | --- |

—

Articolul 23 alineatul (1) – Transferurile de credite – În conformitate cu articolul 21 din Regulamentul financiar, creditele se alocă unor destinaţii specifice pe titluri şi capitole; capitolele sunt subîmpărţite în articole şi posturi.

| — | Articolul 23 alineatul (2) – Transferurile de credite – Toate cererile de transfer trebuie să explice de ce creditele sunt insuficiente. Cererea de transfer se semnează de către directorul responsabil. |
| --- | --- |

—

Articolul 23 alineatul (2) – Transferurile de credite – Toate cererile de transfer trebuie să explice de ce creditele sunt insuficiente. Cererea de transfer se semnează de către directorul responsabil.

| — | Articolul 24 – Reportările de credite – Ordonatorul de credite responsabil întocmeşte un document care să indice soldul disponibil al angajamentelor; acest sold se ajustează în conturile bugetare ţinând seama de creditele care trebuie anulate şi indică creditele care trebuie reportate. |
| --- | --- |

—

Articolul 24 – Reportările de credite – Ordonatorul de credite responsabil întocmeşte un document care să indice soldul disponibil al angajamentelor; acest sold se ajustează în conturile bugetare ţinând seama de creditele care trebuie anulate şi indică creditele care trebuie reportate.

| — | Articolul 26 – Inventarul imobilizărilor – Inventarul imobilizărilor corporale se ţine într-o bază de date. |
| --- | --- |

—

Articolul 26 – Inventarul imobilizărilor – Inventarul imobilizărilor corporale se ţine într-o bază de date.

| — | Articolul 27 – Proceduri minime de gestiune şi de control intern – Procedurile de gestiune şi de control intern sunt elaborate de ordonatorii de credite, în conformitate cu standardele minime de control intern adoptate de Curte. Fiecare operaţiune bugetară este tratată de către persoana responsabilă de verificarea ex ante. În cazul în care constată că operaţiunea în cauză îndeplineşte cerinţele de la articolul 47 alineatul (3) din Normele de aplicare, persoana responsabilă de verificarea ex ante validează operaţiunea şi documentează validarea. |
| --- | --- |

—

Articolul 27 – Proceduri minime de gestiune şi de control intern – Procedurile de gestiune şi de control intern sunt elaborate de ordonatorii de credite, în conformitate cu standardele minime de control intern adoptate de Curte. Fiecare operaţiune bugetară este tratată de către persoana responsabilă de verificarea ex ante. În cazul în care constată că operaţiunea în cauză îndeplineşte cerinţele de la articolul 47 alineatul (3) din Normele de aplicare, persoana responsabilă de verificarea ex ante validează operaţiunea şi documentează validarea.

Considerăm că examinarea pe care am desfăşurat-o oferă o bază rezonabilă pentru opinia noastră.

Bazându-ne pe activitatea descrisă în prezentul raport, nu am sesizat nimic care să ne determine să credem că, sub toate aspectele semnificative şi potrivit criteriilor descrise anterior:

| (a) | resursele alocate Curţii nu au fost utilizate în scopurile pentru care au fost destinate; |
| --- | --- |

(a)

resursele alocate Curţii nu au fost utilizate în scopurile pentru care au fost destinate;

| (b) | procedurile de control instituite nu oferă garanţiile necesare pentru conformitatea operaţiunilor financiare cu normele şi reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

(b)

procedurile de control instituite nu oferă garanţiile necesare pentru conformitatea operaţiunilor financiare cu normele şi reglementările în vigoare.

Prezentul raport este prezentat exclusiv în scopul definit în primul paragraf şi în vederea informării dumneavoastră şi nu poate fi utilizat în niciun alt scop sau distribuit altor părţi, cu excepţia publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Luxemburg, 29 iunie 2010

PricewaterhouseCoopers SARL

Reprezentată de

Marianne WEYDERT

---