FI L ED

U.S. COURT OF APPEAL S

EL EVENTH CI RCUI T

SEPTEMBER 11, 2009

THOMAS K. KAH

N

CL ERK [ P U B L I S H ]

I N T H E U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

F O R T H E E L E V E N T H C I R C U I T

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

N o

. 0 8

- 1 5 5 8 3

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

D

. C

. D o c k e t N o

. 0 6

- 0 1 5 1 6

- C V

- B E

- S

S H E R I K A T O W N S E N D

,

P l a i n t i f f

- A p p e l l e e

,

v e r s u s

J E F F E R S O N C O U N T Y

, a s p e r s o n s u n d e r

4 2 U

. S

. C

. 1 9 8 3

, e t a l

. ,

D e f e n d a n t s

- C r o s s

D e f e n d a n t s

,

A R L E N E C H A M B E R S

, i n d i v i d u a l l y a n d

i n h e r c a p a c i t y a s a J a i l e r f o r

t h e J e f f e r s o n C o u n t y J a i l

,

D e f e n d a n t

- C r o s s

C l a i m a n t

- A p p e l l a n t

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A p p e a l f r o m t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t

f o r t h e N o r t h e r n D i s t r i c t o f A l a b a m a

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ( S e p t e m b e r 1 1

, 2 0 0 9 )B e f

o r e C A R N E S a n d P R Y O R

, C i r c u i t J u d g e s

, a n d S T A G G

, D i s t r i c t J u d g e

. *

P R Y O R

, C i r c u i t J u d g e :

T h i s i n t e r l o c u t o r y a p p e a l p r e s e n t s t h e q u e s t i o n w h e t h e r t w o d e p u t i e s a t a

c o u n t y j a i l w e r e d e l i b e r a t e l y i n d i f f e r e n t t o t h e s e r i o u s m e d i c a l n e e d o f a p r e g n a n t

d e t a i n e e w h o h a d u s e d c r a c k c o c a i n e d a i l y

. T h e u n d i s p u t e d e v i d e n c e p r o v e s t h a t

b o t h d e p u t i e s k n e w t h a t a n u r s e a t t h e j a i l h a d s e e n a n d s p o k e n w i t h t h e d e t a i n e e

,

a n d i t i s u n d i s p u t e d t h a t t h e n u r s e d e t e r m i n e d t h a t t h e d e t a i n e e ’ s m e d i c a l n e e d w a s

n o t a n e m e r g e n c y

. S h e r i k a T o w n s e n d s u f f e r e d a m i s c a r r i a g e w h i l e d e t a i n e d i n t h e

B i r m i n g h a m j a i l o f J e f

f e r s o n C o u n t y

, A l a b a m a

, a n d T o w n s e n d c o m p l a i n e d t h a t

D e p u t i e s A r l e n e C h a m b e r s a n d B r a n d y D a n i e l s v i o l a t e d h e r c i v i l r i g h t s u n d e r t h e

F o u r t e e n t h A m e n d m e n t b y a c t i n g w i t h d e l i b e r a t e i n d i f f e r e n c e t o h e r s e r i o u s

m e d i c a l n e e d

. T h e d e p u t i e s m o v e d f o r s u m m a r y j u d g m e n t o n t h e b a s i s o f q u a l i f i e d

i m m u n i t y

, a n d t h e d i s t r i c t c o u r t d e n i e d t h e m o t i o n

. W e r e v e r s e a n d r e n d e r a

j u d g m e n t i n f

a v o r o f t h e d e p u t i e s

.

I

. B A C K G R O U N D

O u r d i s c u s s i o n o f t h e b a c k g r o u n d o f t h i s a p p e a l i s d i v i d e d i n t w o p a r t s

. W e

f i r s t d i s c u s s t h e f

a c t s l e a d i n g t o T o w n s e n d ’ s c o m p l a i n t a g a i n s t t h e d e p u t i e s

. W e

Honora ble Tom Stag g , United States District J udg e for the Western District of *

L ouisiana, sitting by

desig nation.

2t h e n d i s c u s s T o w n s e n d ’ s c o m p l a i n t a n d t h e d e p u t i e s ’ m o t i o n f o r s u m m a r y

j u d g m e n t

.

A

. F a c t s L e a d i n g t o T

o w n s e n d ’ s C o m

p l a i n t

T h i s c a s e a r i s e s f

r o m T o w n s e n d ’ s c o n f

i n e m e n t i n t h e B i r m i n g h a m j a i l o n

S e p t e m b e r 2 4

, 2 0 0 4

. T h e p a r t i e s o f f e r c o n f l i c t i n g a c c o u n t s o f t h e e v e n t s i n

q u e s t i o n

, b u t w e “ s e t f

o r t h t h e f a c t s

, d r a w n f

r o m t h e e v i d e n c e p r e s e n t e d

, i n t h e

l i g h t m o s t f

a v o r a b l e t o [ T o w n s e n d ]

. ” S n o w e x r e l

. S n o w v

. C i t y o f C i t r o n e l l e

, 4 2 0

F

. 3 d 1 2 6 2

, 1 2 6 5 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 5 )

. T o w n s e n d h a s a d o p t e d t h e f a c t s d e s c r i b e d i n t h e

o p i n i o n o f t h e d i s t r i c t c o u r t

, s o w e a c c e p t t h o s e f i n d i n g s a s t h e v e r s i o n o f t h e f a c t s

t h a t f a v o r s T o w n s e n d

.

I n t h e e a r l y m o r n i n g h o u r s o f S e p t e m b e r 2 4

, 2 0 0 4

, T o w n s e n d w a s a r r e s t e d

f o r f a i l u r e t o a p p e a r o n t h e c h a r g e o f p o s s e s s i o n o f a c o n t r o l l e d s u b s t a n c e

.

T o w n s e n d w a s p r e g n a n t a n d u n d e r t h e i n f l u e n c e o f c r a c k c o c a i n e

. T o w n s e n d

k n e w t h a t s h e w a s p r e g n a n t a n d t h a t u s i n g c o c a i n e d a i l y d u r i n g h e r p r e g n a n c y

c o u l d c a u s e a m i s c a r r i a g e

, b u t s h e b o t h u s e d c r a c k c o c a i n e a n d s m o k e d c i g a r e t t e s

e v e r y d a y o f h e r p r e g n a n c y

.

T o w n s e n d w a s a d m i t t e d a t t h e B i r m i n g h a m j a i l a t 1 : 0 8 a

. m

. A t a b o u t 4 : 5 0

a

. m

. , T o w n s e n d m e t w i t h a n u r s e w h o c o m p l e t e d a h e a l t h s c r e e n i n g f o r m

.

T o w n s e n d t o l d t h e n u r s e t h a t s h e w a s p r e g n a n t

. T o w n s e n d t e s t i f i e d t h a t s h e t o l d

3t h e n u r s e t h a t s h e w a s f o u r o r f i v e m o n t h s p r e g n a n t

, b u t t h e r e c e i v i n g s c r e e n i n g

f o r m s t a t e s t h a t T o w n s e n d w a s t h r e e m o n t h s p r e g n a n t

.

B e t w e e n 6 : 0 0 a

. m

. a n d 7 : 0 0 a

. m

. , T o w n s e n d w a s t a k e n t o L e v e l 5 o f t h e j a i l

a n d p l a c e d i n c e l l F

- 9 w i t h t w o o t h e r i n m a t e s

, A p r i l N i x a n d C a t a r i n a M e j i a

.

T o w n s e n d i n i t i a l l y t e s t i f i e d t h a t D e p u t i e s C h a m b e r s

, D a n i e l s

, a n d S u z a n n I s a a c s

w e r e w o r k i n g o n L e v e l 5 w h e n s h e a r r i v e d

, b u t T o w n s e n d l a t e r a d m i t t e d t h a t

D e p u t i e s I s s a c s

, C a t h y C a r g l e

, a n d D i a n e P r e s t o n w e r e o n d u t y o n L e v e l 5 a t t h a t

t i m e

. T o w n s e n d a d m i t s t h a t D a n i e l s a n d C h a m b e r s r e p o r t e d f o r d u t y o n L e v e l 5

t h a t d a y a t a b o u t 2 : 0 0 p

. m

. a n d 3 : 1 5 p

. m

. , r e s p e c t i v e l y

.

T o w n s e n d a l l e g e s t h a t a t a b o u t 1 0 : 0 0 a

. m

. s h e b e g a n t o e x p e r i e n c e

a b d o m i n a l p a i n a n d v a g i n a l b l e e d i n g

. T h e p a r t i e s d i s p u t e w h e n T o w n s e n d f i r s t

a d v i s e d t h e d e p u t i e s o f h e r c o n d i t i o n

, a s w e l l a s h o w o f t e n T o w n s e n d c o n t a c t e d t h e

d e p u t i e s

. T o w n s e n d w a s n o t w e a r i n g a w a t c h d u r i n g h e r d e t e n t i o n a t t h e j a i l

.

T o w n s e n d p r o v i d e s c o n f l i c t i n g a c c o u n t s o f h e r c o n t a c t s w i t h t h e d e p u t i e s

.

T o w n s e n d f

i r s t t e s t i f i e d t h a t

, w h e n s h e b e g a n t o e x p e r i e n c e p a i n a n d b l e e d i n g a t

a b o u t 1 0 : 0 0 a

. m

. , s h e c o n t a c t e d “ [ D a n i e l s ] a t f i r s t a n d t h e n M s

. C h a m b e r s

. ”

T o w n s e n d t e s t i f

i e d t h a t s h e u s e d t h e i n t e r c o m i n s i d e h e r c e l l t o c o n t a c t D a n i e l s

.

T o w n s e n d t e s t i f

i e d t h a t s h e t o l d D a n i e l s t h a t s h e w a s p r e g n a n t a n d “ s p o t t i n g

, ” a n d

t h a t D a n i e l s r e s p o n d e d t h a t s h e w o u l d g e t t h e n u r s e a s s o o n a s p o s s i b l e

. T o w n s e n d

4t e s t i f

i e d t h a t s h e u s e d t h e i n t e r c o m t o c o n t a c t C h a m b e r s w i t h i n “ [ t ] h e n e x t h o u r ”

a f t e r s h e f i r s t c o n t a c t e d D a n i e l s

. T o w n s e n d t e s t i f i e d t h a t s h e t o l d C h a m b e r s “ [ t ] h e

s a m e t h i n g ” t h a t s h e h a d t o l d D a n i e l s

. T o w n s e n d t e s t i f i e d t h a t s h e w a s n o t g i v e n

a n y t h i n g i n r e s p o n s e t o h e r r e p o r t s t h a t s h e w a s s p o t t i n g

, t h a t h e r c e l l a l r e a d y

c o n t a i n e d s a n i t a r y p a d s

, a n d t h a t s h e u s e d t h e p a d s

. T o w n s e n d t e s t i f i e d t h a t s h e

u s e d t h e i n t e r c o m f

i v e m o r e t i m e s t o n o t i f

y D a n i e l s o f h e r c o n d i t i o n a f t e r h e r i n i t i a l

c a l l a t a b o u t 1 0 : 0 0 a

. m

. T o w n s e n d t e s t i f i e d t h a t s h e n e v e r w e n t “ t o t h e p o d ” t o t a l k

t o e i t h e r C h a m b e r s o r D a n i e l s

, b u t t h a t s h e y e l l e d f r o m h e r c e l l t o r e q u e s t h e l p

c o n s t a n t l y f

r o m a b o u t 1 0 : 0 0 a

. m

. u n t i l t h a t e v e n i n g

. T o w n s e n d t e s t i f i e d t h a t t h e

d e p u t i e s i g n o r e d h e r a n d t h a t i t t o o k m o r e t h a n e i g h t h o u r s f o r h e r t o g e t h e l p

.

T o w n s e n d l a t e r t e s t i f

i e d t h a t s h e w a s l y i n g o n t h e f l o o r o u t s i d e h e r c e l l w h e n

s h e “ e x p e r i e n c e d t h e f

i r s t p a i n ” a n d t h a t s h e u s e d t h e i n t e r c o m o u t s i d e h e r c e l l t o

c o n t a c t b o t h C h a m b e r s a n d D a n i e l s

. T o w n s e n d t e s t i f i e d t h a t s h e c o n t a c t e d t h e

d e p u t i e s b y i n t e r c o m a s e c o n d t i m e t o n o t i f y t h e m o f h e r c o n d i t i o n

, b u t t h a t s h e d i d

n o t k n o w h o w l o n g a f

t e r h e r f i r s t c a l l s h e m a d e t h e s e c o n d c a l l

. T o w n s e n d a l s o

t e s t i f i e d t h a t s h e d i d n o t k n o w w i t h w h o m s h e s p o k e d u r i n g t h e s e c o n d c a l l

.

T o w n s e n d t e s t i f

i e d t h a t h e r c e l l m a t e s a l s o u s e d t h e i n t e r c o m o u t s i d e t h e i r

c e l l t o c o n t a c t t h e d e p u t i e s a b o u t h e r c o n d i t i o n

. T o w n s e n d t e s t i f i e d t h a t s h e h e a r d

h e r c e l l m a t e s r e p o r t t h a t “ [ t ] h i s p r e g n a n t l a d y i s b l e e d i n g a n d h u r t i n g

, ” b u t

5T o w n s e n d d i d n o t s t a t e w h a t t i m e h e r c e l l m a t e s m a d e t h i s c a l l o r w i t h w h o m t h e y

s p o k e

. T o w n s e n d w a s u n a b l e t o h e a r t h e d e p u t y ’ s r e s p o n s e

. N i x s t a t e d t h a t s h e

a n d M e j i a u s e d t h e i n t e r c o m t o “ t [ e l l ] [ D a n i e l s ] o f t h e p r o b l e m ” a t “ a b o u t 6

- 6 : 3 0

p m

, ” w h e n T o w n s e n d “ w a s c o m p l a i n i n g o f p a i n [ a n d ] b l e e d i n g

. ” T o w n s e n d

e s t i m a t e d t h a t s h e

, N i x

, a n d M e j i a m a d e t e n m o r e i n t e r c o m c a l l s a f t e r h e r c e l l m a t e s

c o n t a c t e d t h e d e p u t i e s a n d b e f o r e a n u r s e a r r i v e d

.

A n i n m a t e i n t h e c e l l n e x t t o T o w n s e n d ’ s c e l l

, K i a n a B r o w n

, s t a t e d t h a t N i x

a n d M e j i a u s e d t h e i n t e r c o m a t l e a s t e i g h t t i m e s t o c o n t a c t t h e d e p u t i e s

. B r o w n

s t a t e d t h a t s h e a l s o u s e d t h e i n t e r c o m t o c o n t a c t t h e d e p u t i e s t h r e e t i m e s

, b u t

B r o w n d i d n o t s t a t e w i t h w h o m s h e s p o k e o r w h e n s h e u s e d t h e i n t e r c o m

. T h e f i r s t

t i m e B r o w n c a l l e d

, t h e d e p u t y w h o a n s w e r e d s t a t e d “ ‘ t h e y h a d i t

, ’ ” b u t “ n o o n e

c a m e t o c h e c k o n T o w n s e n d

. ” T h e s e c o n d t i m e s h e c a l l e d

, t h e d e p u t y w h o

a n s w e r e d “ r e s p o n d e d ‘ d o n ’ t r i n g t h e d a m n b u z z e r a g a i n

. ’ ” T h e t h i r d t i m e s h e

c a l l e d

, n o o n e r e s p o n d e d “ i n a n y w a y

. ”

C h a m b e r s b e g a n c h e c k i n g t h e F

- B l o c k o f L e v e l 5 a t a b o u t 7 : 0 0 p

. m

.

C h a m b e r s u s e d a w a n d t h a t e l e c t r o n i c a l l y r e c o r d e d h e r “ p r o g r e s s i o n t h r o u g h [ t h e ]

c e l l b l o c k c h e c k ” a n d “ m a i n t a i n [ e d ] a l o g o f t h e c e l l s a n d r o o m s i n s p e c t e d b y

[ C h a m b e r s ] a n d t h e t i m e o f t h e i n s p e c t i o n o f t h e c e l l s a n d r o o m s

. ” T h e r e p o r t

f r o m t h e w a n d s t a t e s t h a t C h a m b e r s c h e c k e d T o w n s e n d ’ s c e l l a t 7 : 1 8 p

. m

.

6W h i l e C h a m b e r s w a s c h e c k i n g t h e F

- B l o c k

, T o w n s e n d t o l d C h a m b e r s t h a t

s h e w a s p r e g n a n t

, s p o t t i n g

, a n d d i d n o t f e e l w e l l

. T o w n s e n d w a s n o t w e a r i n g a

s a n i t a r y p a d w h e n C h a m b e r s s p o k e w i t h h e r

. C h a m b e r s t o l d T o w n s e n d t o u s e a

p a d s o t h a t t h e n u r s e c o u l d s e e i t

. C h a m b e r s d e n i e s h e a r i n g o r r e c e i v i n g a n y

i n t e r c o m c a l l s f

r o m T o w n s e n d d u r i n g h e r s h i f t

.

D a n i e l s t e s t i f

i e d t h a t s h e f

i r s t l e a r n e d o f T o w n s e n d ’ s c o n d i t i o n b e t w e e n 7 : 3 0

p

. m

. a n d 8 : 0 0 p

. m

. w h e n T o w n s e n d ’ s c e l l m a t e s u s e d t h e i n t e r c o m t o r e p o r t t h a t

T o w n s e n d w a s b l e e d i n g

, v o m i t i n g

, a n d s u f f e r i n g a b d o m i n a l p a i n

. D a n i e l s t e s t i f i e d

t h a t s h e t h e n s p o k e t o T o w n s e n d a n d t h a t T o w n s e n d c o n f i r m e d h e r s y m p t o m s a n d

t h a t s h e w a s a b o u t f

o u r m o n t h s p r e g n a n t

. D a n i e l s t e s t i f i e d t h a t s h e t o l d T o w n s e n d

t h a t h e r c o n d i t i o n c o u l d b e n o r m a l

, b u t “ t o b e o n t h e s a f e s i d e ” s h e n e e d e d t o s e e

t h e n u r s e

, S a l l i e L a n g s t o n

, w h o w a s c u r r e n t l y c o n d u c t i n g a “ p i l l p a s s ” n e a r

T o w n s e n d ’ s c e l l

. D a n i e l s t e s t i f i e d t h a t t h i s c o n v e r s a t i o n w a s t h e o n l y t i m e s h e

s p o k e t o T o w n s e n d o n t h e i n t e r c o m

. T o w n s e n d t e s t i f i e d t h a t L a n g s t o n d i d n o t

a r r i v e a t h e r c e l l u n t i l t h r e e o r f o u r h o u r s a f

t e r s h e f i r s t n o t i f i e d D a n i e l s o f h e r

c o n d i t i o n a t a b o u t 1 0 : 0 0 a

. m

. , b u t t h e p a r t i e s d o n o t n o w d i s p u t e t h a t L a n g s t o n

r e p o r t e d f

o r d u t y a t 3 : 0 0 p

. m

.

A s t h e d i s t r i c t c o u r t s t a t e d

, “ A l l p a r t i e s a g r e e t h a t T o w n s e n d s a w N u r s e

L a n g s t o n f

o r t h e f i r s t t i m e a f

t e r 7 : 3 0 p

. m

. , w h e n t h e n u r s e a r r i v e d a t t h e s l i d e r d o o r

7o f L e v e l 5 t o a d m i n i s t e r m e d i c a t i o n

. ” T o w n s e n d t e s t i f i e d t h a t L a n g s t o n “ c a m e u p

a n d

. . . a s k e d t o s e e m y p a d a n d I s h o w e d i t t o h e r

. . . a t t h e d o o r [ t o h e r c e l l

u n i t ]

. ” T o w n s e n d t e s t i f i e d t h a t s h e s h o w e d L a n g s t o n t h e f i r s t p a d t h a t s h e h a d

u s e d t h a t d a y a n d t h a t t h e p a d “ h a d s p o t s o n i t

. ” L a n g s t o n t e s t i f i e d t h a t T o w n s e n d

s h o w e d h e r a p i e c e o f t i s s u e w i t h a p i n k s p o t

, n o t a p a d

, a n d t h a t T o w n s e n d w a s

c a l m a n d d i d n o t e x h i b i t a n y o u t w a r d s i g n s o f p a i n

, s u c h a s g r a b b i n g h e r a b d o m e n

o r b e n d i n g o v e r i n p a i n

.

T o w n s e n d t e s t i f

i e d t h a t N u r s e L a n g s t o n t o l d h e r t h a t s h e w a s o v e r r e a c t i n g

a n d n e e d e d t o c a l m d o w n

. L a n g s t o n t e s t i f i e d t h a t s h e r e c o g n i z e d t h a t T o w n s e n d

n e e d e d f u r t h e r e x a m i n a t i o n

, b u t t h a t b e c a u s e T o w n s e n d ’ s c o n d i t i o n w a s n o t a n

e m e r g e n c y

, s h e t o l d T o w n s e n d t h a t s h e w o u l d r e t u r n i n a b o u t 9 0 m i n u t e s w h e n s h e

f i n i s h e d a d m i n i s t e r i n g m e d i c a t i o n

. B o t h C h a m b e r s a n d D a n i e l s k n e w t h a t

L a n g s t o n v i s i t e d T o w n s e n d w h i l e s h e w a s c o n d u c t i n g a “ p i l l p a s s

, ” a n d “ h e a r d

L a n g s t o n a d v i s e T o w n s e n d t h a t s h e w o u l d s e e h e r a f t e r h e r ‘ p i l l p a s s ’ d u t i e s

. ”

T o w n s e n d t e s t i f

i e d t h a t “ a n h o u r o r t w o ” l a t e r

, a f t e r s h e f a i l e d t o “ c a l m

d o w n

, ” s h e w a s t a k e n a w a y f r o m t h e o t h e r i n m a t e s a n d p l a c e d i n a s e p a r a t e

c o n s u l t a t i o n r o o m w h e r e s h e c o u l d t a l k t o N u r s e L a n g s t o n

. T o w n s e n d t e s t i f i e d

t h a t L a n g s t o n t o l d h e r t h a t t h e r e w a s n o t e n o u g h b l o o d f o r h e r s i t u a t i o n t o b e

c o n s i d e r e d a n e m e r g e n c y

, b u t t h a t L a n g s t o n d i d n o t e x a m i n e h e r o r g i v e h e r a n y

8i n s t r u c t i o n s

. T o w n s e n d t e s t i f i e d t h a t s h e t h e n r e t u r n e d t o h e r c e l l

. C h a m b e r s

t e s t i f i e d t h a t a f

t e r T o w n s e n d s a w L a n g s t o n

, T o w n s e n d a s k e d t o g o t o t h e b a t h r o o m

a n d t h e n d e c l i n e d C h a m b e r s ’ s o f f e r o f a s a n d w i c h a n d t o l d C h a m b e r s t h a t s h e w a s

n o t f e e l i n g w e l l a n d w a n t e d t o l i e d o w n

. C h a m b e r s t e s t i f i e d t h a t T o w n s e n d d i d n o t

a p p e a r t o b e i n p a i n

. C h a m b e r s s p o k e w i t h L a n g s t o n a f t e r L a n g s t o n s a w

T o w n s e n d

. L a n g s t o n t o l d C h a m b e r s t h a t L a n g s t o n d i d n o t t h i n k t h a t T o w n s e n d ’ s

c o n d i t i o n w a s a n e m e r g e n c y

, b u t t h a t s h e w o u l d c o n s u l t a d o c t o r

.

T o w n s e n d ’ s c o n d i t i o n d e t e r i o r a t e d a f t e r s h e r e t u r n e d t o h e r c e l l

. T o w n s e n d

t e s t i f i e d t h a t s h e c o n t a c t e d t h e d e p u t i e s o n t h e i n t e r c o m “ s e v e r a l ” t i m e s a f t e r s h e

r e t u r n e d t o h e r c e l l

, b u t T o w n s e n d t e s t i f i e d t h a t s h e d o e s n o t k n o w w i t h w h o m s h e

s p o k e

. T o w n s e n d d i d n o t s t a t e w h a t s h e t o l d a n y d e p u t y d u r i n g t h e s e c a l l s

. N i x

s t a t e d t h a t s h e a n d M e

j i a a l s o c o n t a c t e d t h e d e p u t i e s w h e n T o w n s e n d “ g o t w o r s e

. ”

N i x s t a t e d t h a t “ w e h i t b u z z a r d a g a i n

, a t t h i s p o i n t w e a r e s c a r e d a b o u t k e e p h i t t i n g

i t

. ” N i x s t a t e d t h a t “ [ t ] h e y c a m e o n

, w e t o l d t h e m t h e p r o b l e m

, t h e y t o l d h e r i t w a s

‘ f u c k i n g n o r m a l ’ [ a n d ] ‘ t h a t s h e n e e d e d t o l e a r n t h e d i f f e r e n c e b e t w e e n s p o t t i n g

[ a n d ] b l e e d i n g h e a v y ’ [ a n d ] ‘ t h a t t h e n u r s e w o u l d s e e h e r a f t e r p i l l c a l l

, ’ b u t s h e

n e v e r d i d

. ”

B e t w e e n 9 : 3 0 p

. m

. a n d 1 0 : 0 0 p

. m

. , a f t e r s h e f i n i s h e d a d m i n i s t e r i n g

m e d i c a t i o n

, L a n g s t o n w e n t t o L e v e l 3 t o a s k a n o t h e r n u r s e i f s h e w o u l d s e e

9T o w n s e n d

. T h a t n u r s e a g r e e d

, a n d L a n g s t o n t e s t i f i e d t h a t s h e t h e n c a l l e d t h e

c o n t r o l r o o m t w i c e t o r e q u e s t t h a t T o w n s e n d b e b r o u g h t t o t h e m e d i c a l c l i n i c o n

L e v e l 3

. L a n g s t o n t e s t i f i e d t h a t t h e d e p u t y w i t h w h o m L a n g s t o n s p o k e s a i d t h a t

s h e w a s a l o n e i n t h e c o n t r o l r o o m a n d n o o n e w a s a v a i l a b l e t o b r i n g T o w n s e n d t o

t h e c l i n i c

. L a n g s t o n t e s t i f i e d t h a t s h e s p o k e t o C h a m b e r s

, b u t C h a m b e r s d e n i e s

r e c e i v i n g L a n g s t o n ’ s c a l l

, a n d C h a m b e r s l e f t d u t y o n L e v e l 5 a t a b o u t 9 : 3 0 p

. m

.

D a n i e l s a l s o d e n i e s r e c e i v i n g a r e q u e s t t o b r i n g T o w n s e n d t o t h e m e d i c a l c l i n i c

.

D e p u t y P r e s t o n r e p o r t e d t o d u t y o n L e v e l 5 a t a b o u t 1 0 : 0 0 p

. m

. A t 1 0 : 1 3

p

. m

. , T o w n s e n d ’ s c e l l m a t e s c a l l e d P r e s t o n a n d D a n i e l s t o r e p o r t t h a t T o w n s e n d

w a s o n t h e t o i l e t w i t h a “ b a b y h a n g i n g o u t

. ” M e d i c a l p e r s o n n e l r e s p o n d e d a n d

c o n f i r m e d t h a t T o w n s e n d w a s s u f f e r i n g a m i s c a r r i a g e

. A t 1 0 : 3 5 p

. m

. , T o w n s e n d

w a s t a k e n b y a m b u l a n c e t o a n e a r b y h o s p i t a l f o r t r e a t m e n t

. N o d o c t o r a t t h e

h o s p i t a l a d v i s e d T o w n s e n d t h a t a n y m e a s u r e s c o u l d h a v e b e e n t a k e n t h a t d a y t o

p r e v e n t t h e m i s c a r r i a g e

.

B

. T o w n s e n d ’ s C o m

p l a i n t a n d t h e D e

p u t i e s ’ M o t i o n f

o r S u m m a r

y J u d g m e n t

T o w n s e n d f

i l e d a c o m p l a i n t a g a i n s t J e f f e r s o n C o u n t y

, S h e r i f

f M i k e H a l e

,

D e p u t y C h i e f J

. P a u l C o s t a

, D e p u t y C h a m b e r s

, D e p u t y D a n i e l s

, a n d N u r s e

L a n g s t o n

. T o w n s e n d a l l e g e d t h a t C h a m b e r s a n d D a n i e l s v i o l a t e d h e r c l e a r l y

e s t a b l i s h e d r i g h t t o d u e p r o c e s s u n d e r t h e F o u r t e e n t h A m e n d m e n t t o t h e U n i t e d

10S t a t e s C o n s t i t u t i o n i n t h r e e w a y s : ( 1 ) b y a c t i n g w i t h d e l i b e r a t e i n d i f f e r e n c e t o

T o w n s e n d ’ s s e r i o u s m e d i c a l n e e d

, ( 2 ) b y f a i l i n g t o p r o v i d e a d e q u a t e m e d i c a l

t r e a t m e n t t o T o w n s e n d

, a n d ( 3 ) b y f a i l i n g t o i n t e r v e n e w h e n T o w n s e n d r e c e i v e d

i n a d e q u a t e m e d i c a l c a r e

.

A f t e r d i s c o v e r y

, t h e d e p u t i e s m o v e d f o r s u m m a r y j u d g m e n t

. T h e d e p u t i e s

a r g u e d t h a t t h e y a r e e n t i t l e d t o q u a l i f i e d i m m u n i t y b e c a u s e t h e y w e r e a c t i n g w i t h i n

t h e i r d i s c r e t i o n a r y a u t h o r i t y w h e n t h e a l l e g e d v i o l a t i o n o f T o w n s e n d ’ s r i g h t s

o c c u r r e d a n d T o w n s e n d f a i l e d t o p r e s e n t e v i d e n c e t h a t t h e d e p u t i e s v i o l a t e d h e r

c l e a r l y e s t a b l i s h e d c i v i l r i g h t s

. T h e d e p u t i e s a l s o m o v e d t o s t r i k e B r o w n ’ s

s t a t e m e n t o n t h e g r o u n d s t h a t i t w a s n o t p r o v i d e d t o t h e m d u r i n g d i s c o v e r y a n d

c o n t a i n e d i n a d m i s s a b l e h e a r s a y

.

T h e d i s t r i c t c o u r t d e n i e d t h e d e p u t i e s ’ m o t i o n f o r s u m m a r y j u d g m e n t

. T h e

d i s t r i c t c o u r t d i s m i s s e d T o w n s e n d ’ s c l a i m t h a t t h e d e p u t i e s f a i l e d t o p r o v i d e

a d e q u a t e m e d i c a l t r e a t m e n t a s d u p l i c a t i v e o f h e r c l a i m t h a t t h e d e p u t i e s a c t e d w i t h

d e l i b e r a t e i n d i f

f e r e n c e t o h e r s e r i o u s m e d i c a l n e e d

, b u t t h e d i s t r i c t c o u r t d e n i e d t h e

m o t i o n f o r s u m m a r y j u d g m e n t a s t o T o w n s e n d ’ s c l a i m s o f d e l i b e r a t e i n d i f f e r e n c e

a n d f a i l u r e t o i n t e r v e n e

. T h e d i s t r i c t c o u r t r u l e d t h a t t h e d e p u t i e s w e r e a c t i n g

w i t h i n t h e i r d i s c r e t i o n a r y a u t h o r i t y w h e n t h e a l l e g e d l y w r o n g f u l a c t s t o o k p l a c e

,

b u t t h a t t h e d e p u t i e s w e r e n o t e n t i t l e d t o q u a l i f i e d i m m u n i t y b e c a u s e T o w n s e n d

11h a d p r e s e n t e d e v i d e n c e t h a t t h e d e p u t i e s v i o l a t e d h e r c l e a r l y e s t a b l i s h e d r i g h t s

u n d e r t h e F o u r t e e n t h A m e n d m e n t

. T h e d i s t r i c t c o u r t a l s o d e n i e d t h e d e p u t i e s ’

m o t i o n t o s t r i k e B r o w n ’ s s t a t e m e n t

, b u t t h e d i s t r i c t c o u r t “ n o t e [ d ] t h a t i t d i d n o t

r e l y o n t h e f

a c t s c o n t a i n e d i n t h e s t a t e m e n t o f K i a n a B r o w n i n r u l i n g o n t h e

m o t i o n s f

o r s u m m a r y j u d g m e n t

, a n d f u r t h e r

, t h a t i t d o e s n o t h a v e e n o u g h

i n f o r m a t i o n a t t h i s j u n c t u r e t o d e t e r m i n e w h e t h e r B r o w n ’ s s t a t e m e n t c o n t a i n e d

i n a d m i s s i b l e h e a r s a y

. ” A s t o t h e d e p u t i e s ’ o b j e c t i o n a b o u t t h e l a t e d i s c l o s u r e

, t h e

d i s t r i c t c o u r t s t a t e d

, “ [ t h e d e p u t i e s ] h a v e t h e c o u r t ’ s p e r m i s s i o n t o d e p o s e K i a n a

B r o w n b e f

o r e t r i a l d e s p i t e t h e e x p i r a t i o n o f t h e d i s c o v e r y d e a d l i n e

. ”

I I

. S T A N D A R D O F R E V I E W

W e r e v i e w d e n o v o a d e n i a l o f q u a l i f i e d i m m u n i t y

. C o t t r e l l v

. C a l d w e l l

, 8 5

F

. 3 d 1 4 8 0

, 1 4 8 6 ( 1 1 t h C i r

. 1 9 9 6 )

. I n a n a p p e a l o f a d e n i a l o f s u m m a r y j u d g m e n t

b a s e d o n q u a l i f

i e d i m m u n i t y

, “ [ a ] l l e v i d e n c e m u s t b e v i e w e d i n t h e l i g h t m o s t

f a v o r a b l e t o t h e n o n m o v i n g p a r t y

. ” C r o s b y v

. M o n r o e C o u n t y

, 3 9 4 F

. 3 d 1 3 2 8

,

1 3 3 2 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 4 )

.

I I I

. D I S C U S S I O N

“ T h e d o c t r i n e o f q u a l i f

i e d i m m u n i t y p r o v i d e s t h a t g o v e r n m e n t o f f i c i a l s

p e r f o r m i n g d i s c r e t i o n a r y f

u n c t i o n s g e n e r a l l y a r e s h i e l d e d f r o m l i a b i l i t y f

o r c i v i l

d a m a g e s i n s o f

a r a s t h e i r c o n d u c t d o e s n o t v i o l a t e c l e a r l y e s t a b l i s h e d s t a t u t o r y o r

12c o n s t i t u t i o n a l r i g h t s o f w h i c h a r e a s o n a b l e p e r s o n w o u l d h a v e k n o w n

. ” C a s e v

.

E s l i n g e r

, 5 5 5 F

. 3 d 1 3 1 7

, 1 3 2 5 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 9 ) ( i n t e r n a l q u o t a t i o n m a r k s o m i t t e d )

.

“ Q u a l i f i e d i m m u n i t y b a l a n c e s t w o i m p o r t a n t i n t e r e s t s

— t h e n e e d t o h o l d p u b l i c

o f f i c i a l s a c c o u n t a b l e w h e n t h e y e x e r c i s e p o w e r i r r e s p o n s i b l y a n d t h e n e e d t o s h i e l d

o f f i c i a l s f r o m h a r a s s m e n t

, d i s t r a c t i o n

, a n d l i a b i l i t y w h e n t h e y p e r f o r m t h e i r d u t i e s

r e a s o n a b l y

. ” P e a r s o n v

. C a l l a h a n

, 5 5 5 U

. S

. - - - , 1 2 9 S

. C t

. 8 0 8

, 8 1 5 ( 2 0 0 9 )

.

“ [ Q ] u a l i f i e d i m m u n i t y i s a p r i v i l e g e t h a t p r o v i d e s ‘ a n i m m u n i t y f r o m s u i t r a t h e r

t h a n a m e r e d e f

e n s e t o l i a b i l i t y

. ’ ” B a t e s v

. H a r v e y

, 5 1 8 F

. 3 d 1 2 3 3

, 1 2 4 2 ( 1 1 t h C i r

.

2 0 0 8 ) ( q u o t i n g S a u c i e r v

. K a t z

, 5 3 3 U

. S

. 1 9 4

, 2 0 0

– 0 1

, 1 2 1 S

. C t

. 2 1 5 1

, 2 1 5 6

( 2 0 0 1 ) )

. “ F o r t h i s r e a s o n

, t h e S u p r e m e C o u r t i n s t r u c t s c o u r t s t o r e s o l v e ‘ i m m u n i t y

q u e s t i o n s a t t h e e a r l i e s t p o s s i b l e s t a g e i n l i t i g a t i o n

. ’ ” C a s e

, 5 5 5 F

. 3 d a t 1 3 2 5

( q u o t i n g H u n t e r v

. B r y a n t

, 5 0 2 U

. S

. 2 2 4

, 2 2 7

, 1 1 2 S

. C t

. 5 3 4

, 5 3 6 ( 1 9 9 1 ) )

.

“ T o i n v o k e q u a l i f

i e d i m m u n i t y

, t h e o f

f i c i a l f i r s t m u s t e s t a b l i s h t h a t h e w a s

a c t i n g w i t h i n t h e s c o p e o f h i s d i s c r e t i o n a r y a u t h o r i t y ” w h e n t h e a l l e g e d v i o l a t i o n

o c c u r r e d

. C a s e

, 5 5 5 F

. 3 d a t 1 3 2 5

. “ I f

, i n t e r p r e t i n g t h e e v i d e n c e i n t h e l i g h t m o s t

f a v o r a b l e t o t h e p l a i n t i f

f

, t h e c o u r t c o n c l u d e s t h a t t h e d e f e n d a n t w a s e n g a g e d i n a

d i s c r e t i o n a r y f

u n c t i o n

, t h e n t h e b u r d e n s h i f t s t o t h e p l a i n t i f

f t o s h o w t h a t t h e

d e f e n d a n t i s n o t e n t i t l e d t o q u a l i f i e d i m m u n i t y

. ” H o l l o m a n e x r e l

. H o l l o m a n v

.

H a r l a n d

, 3 7 0 F

. 3 d 1 2 5 2

, 1 2 6 4 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 4 )

. “ [ T ] h e p l a i n t i f f m u s t

. . . s h o w

13t h a t : ( 1 ) t h e d e f e n d a n t v i o l a t e d a c o n s t i t u t i o n a l r i g h t

, a n d ( 2 ) t h i s r i g h t w a s c l e a r l y

e s t a b l i s h e d a t t h e t i m e o f t h e a l l e g e d v i o l a t i o n

. ” I d

. “ T h e j u d g e s o f t h e d i s t r i c t

c o u r t s a n d t h e c o u r t s o f a p p e a l s [ a r e ] p e r m i t t e d t o e x e r c i s e t h e i r s o u n d d i s c r e t i o n i n

d e c i d i n g w h i c h o f t h e t w o p r o n g s o f t h e q u a l i f i e d i m m u n i t y a n a l y s i s s h o u l d b e

a d d r e s s e d f

i r s t i n l i g h t o f t h e c i r c u m s t a n c e s i n t h e p a r t i c u l a r c a s e a t h a n d

. ”

P e a r s o n

, 5 5 5 U

. S

. - - - , 1 2 9 S

. C t

. a t 8 1 8

.

B e c a u s e i t i s u n d i s p u t e d t h a t t h e d e p u t i e s w e r e a c t i n g w i t h i n t h e s c o p e o f

t h e i r d i s c r e t i o n a r y a u t h o r i t y w h e n t h e a l l e g e d v i o l a t i o n o f T o w n s e n d ’ s r i g h t s

o c c u r r e d

, t h e b u r d e n s h i f t e d t o T o w n s e n d t o p r e s e n t e v i d e n c e t h a t t h e d e p u t i e s

v i o l a t e d h e r c l e a r l y e s t a b l i s h e d c o n s t i t u t i o n a l r i g h t s

. H o l l o m a n

, 3 7 0 F

. 3 d a t 1 2 6 4

.

T o p r o v e h e r c o m p l a i n t o f d e l i b e r a t e i n d i f f e r e n c e a n d f

a i l u r e t o i n t e r v e n e

,

T o w n s e n d h a d t o p r e s e n t e v i d e n c e t h a t s h e h a d a s e r i o u s m e d i c a l n e e d

, t h e

d e p u t i e s w e r e d e l i b e r a t e l y i n d i f f e r e n t t o t h a t n e e d

, a n d h e r i n j u r y w a s c a u s e d b y

t h e d e p u t i e s ’ d e l i b e r a t e i n d i f f e r e n c e

. G o e b e r t v

. L e e C o u n t y

, 5 1 0 F

. 3 d 1 3 1 2

, 1 3 2 6

( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 7 )

. T o p r o v e t h a t t h e d e p u t i e s w e r e d e l i b e r a t e l y i n d i f f e r e n t t o h e r

s e r i o u s m e d i c a l n e e d

, T o w n s e n d h a d t o p r o v e “ ( 1 ) s u b j e c t i v e k n o w l e d g e o f a r i s k

o f s e r i o u s h a r m ; ( 2 ) d i s r e g a r d o f t h a t r i s k ; ( 3 ) b y c o n d u c t t h a t i s m o r e t h a n [ g r o s s ]

n e g l i g e n c e

. ” B o z e m a n v

. O r u m

, 4 2 2 F

. 3 d 1 2 6 5

, 1 2 7 2 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 5 ) ( a l t e r a t i o n

i n o r i g i n a l ) ( i n t e r n a l q u o t a t i o n m a r k s o m i t t e d )

. T h e d e p u t i e s a r g u e t h a t “ [ t ] h e r e

14e x i s t s n o e v i d e n c e t h a t

. . . t h e y d i d n o t r e s p o n d r e a s o n a b l y t o

. . . a [ s u b s t a n t i a l ]

r i s k [ o f s e r i o u s h a r m t o T o w n s e n d ]

. ”

T o w n s e n d p r e s e n t e d e v i d e n c e t h a t s h e h a d a s e r i o u s m e d i c a l n e e d

, s o t h e

c r u x o f t h i s a p p e a l i s w h e t h e r T o w n s e n d p r o v e d t h a t t h e d e p u t i e s w e r e d e l i b e r a t e l y

i n d i f f e r e n t t o t h a t n e e d a n d w h e t h e r t h e i r a l l e g e d i n d i f f e r e n c e c a u s e d T o w n s e n d t o

b e i n j u r e d

. T h e d i s t r i c t c o u r t f a u l t e d t h e d e p u t i e s f

o r t h e i r a l l e g e d k n o w l e d g e t h a t

T o w n s e n d h a d r e c e i v e d n o m e d i c a l t r e a t m e n t f r o m a m e d i c a l p r o f

e s s i o n a l b u t e a c h

d e p u t y k n e w t h a t a m e d i c a l p r o f e s s i o n a l

, N u r s e L a n g s t o n

, h a d s e e n a n d s p o k e n

w i t h T o w n s e n d

. W e a d d r e s s T o w n s e n d ’ s c o m p l a i n t a g a i n s t e a c h d e p u t y

s e p a r a t e l y

.

A

. T o w n s e n d H

a s N o t P r e s e n t e d a G e n u i n e I s s u e o f M a t e r i a l F a c t a s t o W

h e t h e r

D e p u t y C h a m b e r

s W a s D e l i b e r a t e l

y I n d i f f e r e n t t o H

e r S e r i o u s M e d i c a l N

e e d

.

A l t h o u g h T o w n s e n d p r e s e n t e d e v i d e n c e t h a t C h a m b e r s w a s a w a r e o f

T o w n s e n d ’ s c o n d i t i o n

, t h e r e i s n o e v i d e n c e t h a t C h a m b e r s d i s r e g a r d e d a r i s k o f

s e r i o u s h a r m b y c o n d u c t t h a t i s m o r e t h a n g r o s s n e g l i g e n c e

. I t i s u n d i s p u t e d t h a t

C h a m b e r s t o l d N u r s e L a n g s t o n a b o u t T o w n s e n d ’ s c o m p l a i n t s

, k n e w t h a t L a n g s t o n

v i s i t e d T o w n s e n d w h i l e s h e w a s c o n d u c t i n g a “ p i l l p a s s

, ” a n d “ h e a r d L a n g s t o n

a d v i s e T o w n s e n d t h a t s h e w o u l d s e e h e r a f t e r h e r ‘ p i l l p a s s ’ d u t i e s

. ” I t i s a l s o

u n d i s p u t e d t h a t C h a m b e r s s p o k e w i t h N u r s e L a n g s t o n a f t e r L a n g s t o n s a w

T o w n s e n d

. L a n g s t o n t o l d C h a m b e r s t h a t T o w n s e n d ’ s c o n d i t i o n w a s n o t a n

15e m e r g e n c y

, b u t t h a t L a n g s t o n w o u l d c o n s u l t a d o c t o r

.

T o w n s e n d h a s n o t p r e s e n t e d a g e n u i n e i s s u e o f m a t e r i a l f a c t a s t o w h e t h e r

C h a m b e r s k n e w t h a t L a n g s t o n ’ s a s s e s s m e n t o f T o w n s e n d ’ s c o n d i t i o n w a s

e r r o n e o u s o r l a t e r b e c a m e a w a r e t h a t T o w n s e n d ’ s c o n d i t i o n w o r s e n e d a n d b e c a m e

a n e m e r g e n c y

. T o w n s e n d a l l e g e s t h a t s h e c a l l e d “ t h e d e p u t i e s ” s e v e r a l t i m e s o n

t h e i n t e r c o m a f

t e r s h e l a s t s a w L a n g s t o n

, b u t T o w n s e n d a d m i t s t h a t s h e d o e s n o t

k n o w w i t h w h o m s h e s p o k e

, a n d T o w n s e n d f a i l e d t o d e s c r i b e t h e c o n t e n t s o f t h e

c o n v e r s a t i o n

. N i x a l l e g e s t h a t s h e a n d M e j i a a t t e m p t e d t o g e t h e l p w h e n

T o w n s e n d ’ s c o n d i t i o n “ g o t w o r s e ” a f t e r s h e s a w L a n g s t o n

, b u t N i x a l l e g e s o n l y

t h a t “ w e t o l d t h e m t h e p r o b l e m

. ” N i x d o e s n o t i d e n t i f y w i t h w h o m t h e y s p o k e

.

N e i t h e r N i x ’ s n o r T o w n s e n d ’ s s t a t e m e n t s p r o v i d e e n o u g h d e t a i l f o r a r e a s o n a b l e

j u r y t o f i n d t h a t C h a m b e r s k n e w t h a t T o w n s e n d ’ s c o n d i t i o n b e c a m e a n e m e r g e n c y

a f t e r N u r s e L a n g s t o n t o l d C h a m b e r s t h a t T o w n s e n d ’ s c o n d i t i o n w a s n o t a n

e m e r g e n c y

.

B

. T o w n s e n d H

a s N o t P r e s e n t e d a G e n u i n e I s s u e o f M a t e r i a l F a c t a s t o W

h e t h e r

H e r I n j u r y W a s C a u s e d b

y A n y I n d i f f e r e n c e b y D a n i e l s

.

D a n i e l s k n e w l e s s t h a n C h a m b e r s a b o u t N u r s e L a n g s t o n ’ s e v a l u a t i o n o f

T o w n s e n d

, b u t T o w n s e n d f a i l e d t o p r e s e n t a n y e v i d e n c e t h a t h e r i n j u r y w a s c a u s e d

b y a n y i n d i f

f e r e n c e b y D a n i e l s

. G o e b e r t

, 5 1 0 F

. 3 d a t 1 3 2 6

. “ A n i n m a t e w h o

c o m p l a i n s t h a t d e l a y i n m e d i c a l t r e a t m e n t r o s e t o a c o n s t i t u t i o n a l v i o l a t i o n m u s t

16p l a c e v e r i f y i n g m e d i c a l e v i d e n c e i n t h e r e c o r d t o e s t a b l i s h t h e d e t r i m e n t a l e f f e c t o f

d e l a y i n m e d i c a l t r e a t m e n t t o s u c c e e d

. ” H i l l v

. D e K a l b R e g ’ l Y o u t h D e t

. C t r

. , 4 0

F

. 3 d 1 1 7 6

, 1 1 8 8 ( 1 1 t h C i r

. 1 9 9 4 ) ( o v e r r u l e d i n p a r t b y H o p e v

. P e l z e r

, 5 3 6 U

. S

.

7 3 0

, 7 3 9 n

. 9

, 1 2 2 S

. C t

. 2 5 0 8

, 2 5 1 5 n

. 9 ( 2 0 0 2 ) )

. T o w n s e n d f a i l e d t o p r o v i d e

m e d i c a l r e c o r d s

, e x p e r t t e s t i m o n y

, o r o t h e r e v i d e n c e

, o t h e r t h a n h e r o w n

t e s t i m o n y

, t h a t a n y d e l a y i n t r e a t m e n t c a u s e d h e r t o s u f f e r a n y i n j u r y

. I t i s

u n d i s p u t e d t h a t D a n i e l s i n f o r m e d L a n g s t o n o f T o w n s e n d ’ s c o m p l a i n t s

, k n e w t h a t

L a n g s t o n v i s i t e d T o w n s e n d w h i l e s h e w a s c o n d u c t i n g a “ p i l l p a s s

, ” a n d “ h e a r d

L a n g s t o n a d v i s e T o w n s e n d t h a t s h e w o u l d s e e h e r a f t e r h e r ‘ p i l l p a s s ’ d u t i e s

. ”

A l t h o u g h t h e r e i s n o e v i d e n c e t h a t D a n i e l s h e a r d L a n g s t o n s a y t h a t T o w n s e n d ’ s

s i t u a t i o n w a s n o t a n e m e r g e n c y

, i t i s u n d i s p u t e d t h a t L a n g s t o n h a d d e t e r m i n e d t h a t

T o w n s e n d ’ s c o n d i t i o n w a s n o t a n e m e r g e n c y

. T o w n s e n d f a i l e d t o p r e s e n t

e v i d e n c e t h a t t h e r e f

e r r a l t o N u r s e L a n g s t o n o f a n o t h e r c o m p l a i n t a b o u t

T o w n s e n d ’ s c o n d i t i o n w o u l d h a v e c a u s e d L a n g s t o n t o r e s p o n d i n a m a n n e r t h a t

w o u l d h a v e m a d e a d i f

f e r e n c e f o r T o w n s e n d

. T o w n s e n d p r e s e n t e d n o e v i d e n c e

t h a t s h e w o u l d h a v e r e c e i v e d d i f f e r e n t t r e a t m e n t h a d D a n i e l s n o t d e l a y e d h e r

r e s p o n s e t o T o w n s e n d ’ s r e n e w e d c o m p l a i n t s o f p a i n

.

I V

. C O N C L U S I O N

T h e d e n i a l o f t h e d e p u t i e s ’ m o t i o n f o r s u m m a r y j u d g m e n t i s R E V E R S E D

,

17a n d w e R E N D E R a j u d g m e n t i n f a v o r o f t h e d e p u t i e s

.

R E V E R S E D a n d R E N D E R E D

.

18