# Europeiska unionens C 309/2007

| | ISSN 1725-2504 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 309 |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 50 årgången19 december 2007 |

ISSN 1725-2504

Europeiska unionens

officiella tidning

C 309

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

50 årgången19 december 2007

---

| Informationsnummer | Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- | --- |
| | IV   Upplysningar |
| | UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER OCH ORGAN |
| | Revisionsrätten |
| 2007/C 309/01 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2006 samt byråns svar | 1 |
| 2007/C 309/02 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (tidigare Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet) för budgetåret 2006 samt byråns svar | 6 |
| 2007/C 309/03 | Rapport om årsredovisningen för Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2006 samt genomförandeorganets svar | 13 |
| 2007/C 309/04 | Rapport om årsredovisningen för Exekutiva byrån för intelligent energi för budgetåret 2006 samt byråns svar | 18 |
| 2007/C 309/05 | Rapport om Europeiska miljöbyråns årsredovisning för budgetåret 2006 samt byråns svar | 24 |
| 2007/C 309/06 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid de yttre gränserna för budgetåret 2006 samt byråns svar | 29 |
| 2007/C 309/07 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2006 samt myndighetens svar | 34 |
| 2007/C 309/08 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2006 samt byråns svar | 40 |
| 2007/C 309/09 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2006 samt byråns svar | 47 |
| 2007/C 309/10 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2006 samt byråns svar | 55 |
| 2007/C 309/11 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2006 samt byråns svar | 62 |
| 2007/C 309/12 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2006 samt byråns svar | 67 |
| 2007/C 309/13 | Rapport om årsredovisningen för Tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2006 samt myndighetens svar | 72 |
| 2007/C 309/14 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2006 samt myndighetens svar | 80 |
| 2007/C 309/15 | Rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2006 samt centrumets svar | 86 |
| 2007/C 309/16 | Rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2006 samt centrumets svar | 94 |
| 2007/C 309/17 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2006 samt centrumets svar | 99 |
| 2007/C 309/18 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2006 samt akademins svar | 105 |
| 2007/C 309/19 | Rapport om årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2006 samt Eurojusts svar | 111 |
| 2007/C 309/20 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2006 samt fondens svar | 116 |
| 2007/C 309/21 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2006 samt stiftelsens svar | 122 |
| 2007/C 309/22 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2006 samt centrumets svar | 128 |
| 2007/C 309/23 | Rapport om årsredovisningen för Gemenskapens växtsortsmyndighet för budgetåret 2006 samt myndighetens svar | 135 |
| 2007/C 309/24 | Rapport om årsredovisningen för Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster) för budgetåret 2006 samt kontorets svar | 141 |

Informationsnummer

Innehållsförteckning

Sida

IV   Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER OCH ORGAN

Revisionsrätten

2007/C 309/01

Rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2006 samt byråns svar

1

2007/C 309/02

Rapport om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (tidigare Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet) för budgetåret 2006 samt byråns svar

6

2007/C 309/03

Rapport om årsredovisningen för Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2006 samt genomförandeorganets svar

13

2007/C 309/04

Rapport om årsredovisningen för Exekutiva byrån för intelligent energi för budgetåret 2006 samt byråns svar

18

2007/C 309/05

Rapport om Europeiska miljöbyråns årsredovisning för budgetåret 2006 samt byråns svar

24

2007/C 309/06

Rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid de yttre gränserna för budgetåret 2006 samt byråns svar

29

2007/C 309/07

Rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2006 samt myndighetens svar

34

2007/C 309/08

Rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2006 samt byråns svar

40

2007/C 309/09

Rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2006 samt byråns svar

47

2007/C 309/10

Rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2006 samt byråns svar

55

2007/C 309/11

Rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2006 samt byråns svar

62

2007/C 309/12

Rapport om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2006 samt byråns svar

67

2007/C 309/13

Rapport om årsredovisningen för Tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2006 samt myndighetens svar

72

2007/C 309/14

Rapport om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2006 samt myndighetens svar

80

2007/C 309/15

Rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2006 samt centrumets svar

86

2007/C 309/16

Rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2006 samt centrumets svar

94

2007/C 309/17

Rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2006 samt centrumets svar

99

2007/C 309/18

Rapport om årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2006 samt akademins svar

105

2007/C 309/19

Rapport om årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2006 samt Eurojusts svar

111

2007/C 309/20

Rapport om årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2006 samt fondens svar

116

2007/C 309/21

Rapport om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2006 samt stiftelsens svar

122

2007/C 309/22

Rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2006 samt centrumets svar

128

2007/C 309/23

Rapport om årsredovisningen för Gemenskapens växtsortsmyndighet för budgetåret 2006 samt myndighetens svar

135

2007/C 309/24

Rapport om årsredovisningen för Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster) för budgetåret 2006 samt kontorets svar

141

| | Rättelser |
| --- | --- |
| 2007/C 309/25 | Rättelse till revisionsrättens årsrapport om budgetgenomförande för budgetåret 2006, samt institutionernas svar (EUT C 273, 15.11.2007) | 147 |

Rättelser

2007/C 309/25

Rättelse till revisionsrättens årsrapport om budgetgenomförande för budgetåret 2006, samt institutionernas svar (EUT C 273, 15.11.2007)

147

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

IV Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER OCH ORGAN

Revisionsrätten

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/1

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2006 samt byråns svar

(2007/C 309/01)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–9

Tabell 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 (1). Dess främsta uppgift är att förbättra gemenskapens förmåga att förhindra och lösa problem som rör nät- och informationssäkerhet på grundval av nationella insatser och gemenskapsinsatser. |
| --- | --- |

1.

Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 (1). Dess främsta uppgift är att förbättra gemenskapens förmåga att förhindra och lösa problem som rör nät- och informationssäkerhet på grundval av nationella insatser och gemenskapsinsatser.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av byråns verkställande direktör i enlighet med artikel 17 i förordning (EG) nr 460/2004 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av byråns verkställande direktör i enlighet med artikel 17 i förordning (EG) nr 460/2004 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | Genomförandet av byråns budget för budgetåret 2006 visar en utnyttjandegrad på 90 % för åtagandebemyndiganden och 76 % för betalningsbemyndiganden. Det största antalet transaktioner gjordes under årets sista kvartal. Dessutom ledde bristerna i förfarandena för utarbetandet av budgeten till ett stort antal överföringar (4). Budgetprinciperna om ettårighet och specificering av anslag följdes sålunda inte strikt. |
| --- | --- |

7.

Genomförandet av byråns budget för budgetåret 2006 visar en utnyttjandegrad på 90 % för åtagandebemyndiganden och 76 % för betalningsbemyndiganden. Det största antalet transaktioner gjordes under årets sista kvartal. Dessutom ledde bristerna i förfarandena för utarbetandet av budgeten till ett stort antal överföringar (4). Budgetprinciperna om ettårighet och specificering av anslag följdes sålunda inte strikt.

| 8. | Det allmänna redovisningsprogram som byrån använder gör det möjligt att ändra i posterna utan att efterlämna en verifieringskedja. Dessutom har det inte införts ett system för fakturaregistrering som garanterar att den ekonomiska informationen i de slutliga räkenskaperna är korrekt. |
| --- | --- |

8.

Det allmänna redovisningsprogram som byrån använder gör det möjligt att ändra i posterna utan att efterlämna en verifieringskedja. Dessutom har det inte införts ett system för fakturaregistrering som garanterar att den ekonomiska informationen i de slutliga räkenskaperna är korrekt.

| 9. | De förfaranden för intern kontroll som fastställs i budgetförordningen för att säkerställa öppenhet och sund ekonomisk förvaltning har inte dokumenterats fullt ut. Styrelsen har inte formellt antagit normer för intern kontroll eller en kodex om yrkesetik. Det saknades skriftliga instruktioner för arkivering av verifierande underlag för transaktioner. Det har inte inrättats någon panel för finansiella oriktigheter. |
| --- | --- |

9.

De förfaranden för intern kontroll som fastställs i budgetförordningen för att säkerställa öppenhet och sund ekonomisk förvaltning har inte dokumenterats fullt ut. Styrelsen har inte formellt antagit normer för intern kontroll eller en kodex om yrkesetik. Det saknades skriftliga instruktioner för arkivering av verifierande underlag för transaktioner. Det har inte inrättats någon panel för finansiella oriktigheter.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EUT L 77, 13.3.2004, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 1 juli 2007 och togs emot av revisionsrätten den 5 juli 2007.

3

(4)  Under 2006 gjordes mer än 45 överföringar.

4

---

Tabell 1

Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (ENISA) (Heraklion)

| Gemenskapens behörighetsområde | Byråns behörighet
  (Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004) | Organisation | Medel till byråns förfogande | Tillhandahållna produkter och tjänster |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Företrädarna för medlemsstaternas regeringar har genom gemensam överenskommelse antagit en förklaring om att en europeisk byrå för nät- och informationssäkerhet skall inrättas. Byrån bör fungera som referenspunkt och skapa förtroende genom sin oberoende ställning, genom kvaliteten på de råd och den information som den tillhandahåller, genom insynen i dess förfaranden och arbetsmetoder samt genom det effektiva sätt på vilket den utför sina uppgifter.

  (Rådets beslut av den 19 februari 2004, fattat på grundval av artikel 251 i fördraget) | Mål







  1. | Byrån förbättrar gemenskapens, medlemsstaternas och näringslivets förmåga att förhindra, ta itu med och lösa problem som rör nät- och informationssäkerhet. |

Gemenskapens behörighetsområde

Byråns behörighet

(Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004)

Organisation

Medel till byråns förfogande

Tillhandahållna produkter och tjänster

Företrädarna för medlemsstaternas regeringar har genom gemensam överenskommelse antagit en förklaring om att en europeisk byrå för nät- och informationssäkerhet skall inrättas. Byrån bör fungera som referenspunkt och skapa förtroende genom sin oberoende ställning, genom kvaliteten på de råd och den information som den tillhandahåller, genom insynen i dess förfaranden och arbetsmetoder samt genom det effektiva sätt på vilket den utför sina uppgifter.

(Rådets beslut av den 19 februari 2004, fattat på grundval av artikel 251 i fördraget)

Mål

1.

Byrån förbättrar gemenskapens, medlemsstaternas och näringslivets förmåga att förhindra, ta itu med och lösa problem som rör nät- och informationssäkerhet.

| 2. | Byrån ger stöd och råd åt kommissionen och medlemsstaterna i frågor som rör nät- och informationssäkerhet som ligger inom dess behörighetsområde. |
| --- | --- |

2.

Byrån ger stöd och råd åt kommissionen och medlemsstaterna i frågor som rör nät- och informationssäkerhet som ligger inom dess behörighetsområde.

| 3. | Byrån utvecklar sakkunskap på hög nivå och använder denna sakkunskap till att främja ett brett samarbete mellan aktörer från den offentliga och den privata sektorn. |
| --- | --- |

3.

Byrån utvecklar sakkunskap på hög nivå och använder denna sakkunskap till att främja ett brett samarbete mellan aktörer från den offentliga och den privata sektorn.

| 4. | Byrån bistår på begäran kommissionen i det tekniska förberedelsearbetet för uppdatering och utveckling av gemenskapslagstift-ningen på området nät- och informationssäkerhet. |
| --- | --- |

4.

Byrån bistår på begäran kommissionen i det tekniska förberedelsearbetet för uppdatering och utveckling av gemenskapslagstift-ningen på området nät- och informationssäkerhet.

Uppgifter

Byrån skall utföra följande uppgifter:

| a) | Samla in information om befintliga och nya risker som skulle kunna påverka kommunikationsnät. |
| --- | --- |

a)

Samla in information om befintliga och nya risker som skulle kunna påverka kommunikationsnät.

| b) | Ge Europaparlamentet, kommissionen, europeiska organ eller behöriga nationella organ råd och stöd. |
| --- | --- |

b)

Ge Europaparlamentet, kommissionen, europeiska organ eller behöriga nationella organ råd och stöd.

| c) | Förbättra samarbetet mellan olika aktörer på området nät- och informationssäkerhet. |
| --- | --- |

c)

Förbättra samarbetet mellan olika aktörer på området nät- och informationssäkerhet.

| d) | Underlätta samarbetet i fråga om gemensamma metoder för att hantera problem som rör nät- och informationssäkerhet. |
| --- | --- |

d)

Underlätta samarbetet i fråga om gemensamma metoder för att hantera problem som rör nät- och informationssäkerhet.

| e) | Bidra till ökad medvetenhet om nät- och informationssäkerhetsfrågor för alla användare. |
| --- | --- |

e)

Bidra till ökad medvetenhet om nät- och informationssäkerhetsfrågor för alla användare.

| f) | Bistå kommissionen och medlemsstaterna i deras dialog med industrin. |
| --- | --- |

f)

Bistå kommissionen och medlemsstaterna i deras dialog med industrin.

| g) | Följa utvecklingen av standarder. |
| --- | --- |

g)

Följa utvecklingen av standarder.

| h) | Ge kommissionen råd om forskning inom området nät- och informationssäkerhet. |
| --- | --- |

h)

Ge kommissionen råd om forskning inom området nät- och informationssäkerhet.

| i) | Främja åtgärder för riskbedömning, interoperabla lösningar för förebyggandehantering. |
| --- | --- |

i)

Främja åtgärder för riskbedömning, interoperabla lösningar för förebyggandehantering.

| j) | Bidra till samarbete med tredje land. |
| --- | --- |

j)

Bidra till samarbete med tredje land.

1.   Styrelse

| 1. | Den är sammansatt av en företrädare för varje medlemsstat, tre företrädare utnämnda av kommissionen, och tre företrädare utan rösträtt som var och en representerar en av nedanstående grupper:






  a) | Näringslivet inom informationsteknik. |
| --- | --- | --- |

1.

Den är sammansatt av en företrädare för varje medlemsstat, tre företrädare utnämnda av kommissionen, och tre företrädare utan rösträtt som var och en representerar en av nedanstående grupper:

a)

Näringslivet inom informationsteknik.

| b) | Konsumentorganisationer. |
| --- | --- |

b)

Konsumentorganisationer.

| c) | Sakkunniga från universitet och högskolor. |
| --- | --- |

c)

Sakkunniga från universitet och högskolor.

| 2. | Styrelseledamöter får ersättas av suppleanter. |
| --- | --- |

2.

Styrelseledamöter får ersättas av suppleanter.

2.   Verkställande direktör

| 1. | Byrån leds av en verkställande direktör som har en oberoende ställning i utförandet av sina arbetsuppgifter. |
| --- | --- |

1.

Byrån leds av en verkställande direktör som har en oberoende ställning i utförandet av sina arbetsuppgifter.

| 2. | Den verkställande direktören utses för en mandattid på upp till fem år. |
| --- | --- |

2.

Den verkställande direktören utses för en mandattid på upp till fem år.

3.   Extern revision

Revisionsrätten.

4.   Intern revision

Kommissionens internrevisor.

5.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget 2006

6,9 (6,3) miljoner euro (100 % bidrag från gemenskapen).

Personalstyrka den 31 december 2006:

44 (38) tjänster enligt tjänsteförteckningen:

varav tillsatta: 38 (35)

8 (15) andra tjänster.

Personalstyrka totalt: 46 (50)

varav anställda med

Uppgifter inom verksamheten: 24 (22)

administrativa uppgifter: 22 (28)

Arbetsgrupper

Tre arbetsgrupper inom områdena a) Riskhantering/riskbedömning, b) CERTS och c) lagstiftningsaspekter inom nät- och informationssäkerhet (RANIS).

Publikationer

Årsrapport

Nyhetsbrevet ”ENISA Quarterly” (fyra nummer)

| — | Adressregister (”Who's Who”) om databasen NIS. |
| --- | --- |

—

Adressregister (”Who's Who”) om databasen NIS.

| — | 1 cd-rom ”ENISA inventory of CERT activities in Europe” |
| --- | --- |

—

1 cd-rom ”ENISA inventory of CERT activities in Europe”

| — | 1 cd-rom ”Raising Awareness in Information Security, Insight and Guidance for Member States” |
| --- | --- |

—

1 cd-rom ”Raising Awareness in Information Security, Insight and Guidance for Member States”

| — | Sex faktablad om ENISA och dess verksamhet |
| --- | --- |

—

Sex faktablad om ENISA och dess verksamhet

| — | 30 pressmeddelanden |
| --- | --- |

—

30 pressmeddelanden

| — | Den ständiga intressentgruppens dokument ”Vision for ENISA” |
| --- | --- |

—

Den ständiga intressentgruppens dokument ”Vision for ENISA”

| — | Förslaget till strategi för byrån 2008–2011 utarbetat av den ständiga intressentgruppen och styrelsen |
| --- | --- |

—

Förslaget till strategi för byrån 2008–2011 utarbetat av den ständiga intressentgruppen och styrelsen

| — | En vägledning till upprättandet av en CERT |
| --- | --- |

—

En vägledning till upprättandet av en CERT

| — | En rapport om CERT-samarbete |
| --- | --- |

—

En rapport om CERT-samarbete

| — | En användarhandbok ”How to Raise Information Security Awareness” |
| --- | --- |

—

En användarhandbok ”How to Raise Information Security Awareness”

| — | Informationspaketet ”Information Security Awareness Programmes in the EU – Insight and Guidance for Member States” |
| --- | --- |

—

Informationspaketet ”Information Security Awareness Programmes in the EU – Insight and Guidance for Member States”

| — | En sammanställning av bästa arbetssätt ”ENISA:s kunskapsbas” |
| --- | --- |

—

En sammanställning av bästa arbetssätt ”ENISA:s kunskapsbas”

| — | Studie om leverantörers säkerhet och anti-spam-åtgärder |
| --- | --- |

—

Studie om leverantörers säkerhet och anti-spam-åtgärder

Samarbete med medlemsstater och andra institutioner

| — | 15 gemensamma aktiviteter med medlemsstater |
| --- | --- |

—

15 gemensamma aktiviteter med medlemsstater

| — | Åtta svar på frågor från medlemsstater och institutioner |
| --- | --- |

—

Åtta svar på frågor från medlemsstater och institutioner

Källa: Uppgifter från byrån.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (Heraklion) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | budgeten | åtaganden | betalda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 6 940 | 6 600 | Avdelning I
  Personal | 4 249 | 3 989 | 3 728 | 253 | 268 | 257 | 257 | 178 | 79 |
| Övriga inkomster | 12 | 12 | Avdelning II
  Administration | 859 | 779 | 653 | 126 | 80 | 1 065 | 1 065 | 863 | 202 |
| | | | Avdelning III
  Drift | 1 844 | 1 542 | 989 | 538 | 317 | 790 | 790 | 271 | 519 |
| Summa | 6 952 | 6 612 | Summa | 6 952 | 6 310 | 5 370 | 917 | 665 | 2 112 | 2 112 | 1 312 | 800 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

budgeten

åtaganden

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

6 940

6 600

Avdelning I

Personal

4 249

3 989

3 728

253

268

257

257

178

79

Övriga inkomster

12

12

Avdelning II

Administration

859

779

653

126

80

1 065

1 065

863

202

Avdelning III

Drift

1 844

1 542

989

538

317

790

790

271

519

Summa

6 952

6 612

Summa

6 952

6 310

5 370

917

665

2 112

2 112

1 312

800

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (Heraklion) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 5 476 | 4 251 |
| Övriga intäkter | 12 | — |
| Summa (a) | 5 488 | 4 251 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 3 100 | 1 040 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 103 | 31 |
| Övriga administrativa kostnader | 1 515 | 1 563 |
| Driftskostnader | 1 236 | 518 |
| Summa (b) | 5 954 | 3 152 |
| Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b) | – 466 | 1 099 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | — | — |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | –2 | –1 |
| Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (g = e – f) | –2 | –1 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | – 468 | 1 098 |

(1000 euro)

2006

2005

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

5 476

4 251

Övriga intäkter

12

—

Summa (a)

5 488

4 251

Driftskostnader

Personalkostnader

3 100

1 040

Kostnader för anläggningstillgångar

103

31

Övriga administrativa kostnader

1 515

1 563

Driftskostnader

1 236

518

Summa (b)

5 954

3 152

Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b)

– 466

1 099

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

—

—

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

–2

–1

Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (g = e – f)

–2

–1

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

– 468

1 098

Tabell 4

Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (Heraklion) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 33 | 12 |
| Materiella anläggningstillgångar | 312 | 332 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristiga fordringar | 56 | 13 |
| Likvida medel | 2 519 | 2 510 |
| Summa tillgångar | 2 920 | 2 867 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 66 | 45 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 2 224 | 1 724 |
| Summa skulder | 2 290 | 1 769 |
| Tillgångar netto |
| Ackumulerat överskott/underskott | 1 098 | — |
| Ekonomiskt resultat för året | – 468 | 1 098 |
| Summa nettotillgångar | 630 | 1 098 |
| Summa skulder och nettotillgångar | 2 920 | 2 867 |

(1000 euro)

2006

2005

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

33

12

Materiella anläggningstillgångar

312

332

Omsättningstillgångar

Kortfristiga fordringar

56

13

Likvida medel

2 519

2 510

Summa tillgångar

2 920

2 867

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

66

45

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

2 224

1 724

Summa skulder

2 290

1 769

Tillgångar netto

Ackumulerat överskott/underskott

1 098

—

Ekonomiskt resultat för året

– 468

1 098

Summa nettotillgångar

630

1 098

Summa skulder och nettotillgångar

2 920

2 867

---

BYRÅNS SVAR

| 7. | Under det första hela verksamhetsårets andra halvår intensifierade byrån sitt arbete, vilket ledde till många transaktioner under det sista kvartalet. Vidare var tjänsten som budgetansvarig obesatt i drygt fem månader under 2006, vilket påverkade byråns förmåga att optimera sin planering och minimera årets överföringar. |
| --- | --- |

7.

Under det första hela verksamhetsårets andra halvår intensifierade byrån sitt arbete, vilket ledde till många transaktioner under det sista kvartalet. Vidare var tjänsten som budgetansvarig obesatt i drygt fem månader under 2006, vilket påverkade byråns förmåga att optimera sin planering och minimera årets överföringar.

| 8. | ENISA har redan ansökt om ABAC, kommissionens redovisningsprogram sedan 2005. I enlighet med kommissionens tidsplan skall projektet inledas i början av 2008. Systemet för registrering av fakturor omarbetades innan de slutliga räkenskaperna sammanställdes och har tillämpats sedan dess. |
| --- | --- |

8.

ENISA har redan ansökt om ABAC, kommissionens redovisningsprogram sedan 2005. I enlighet med kommissionens tidsplan skall projektet inledas i början av 2008. Systemet för registrering av fakturor omarbetades innan de slutliga räkenskaperna sammanställdes och har tillämpats sedan dess.

| 9. | ENISA kommer att överlämna normer för intern kontroll och en etisk kodex till styrelsen för antagande. Verkställande direktören kommer att inrätta den organisatoriska struktur samt alla förfaranden och kontroller som krävs för att de skall genomföras. |
| --- | --- |

9.

ENISA kommer att överlämna normer för intern kontroll och en etisk kodex till styrelsen för antagande. Verkställande direktören kommer att inrätta den organisatoriska struktur samt alla förfaranden och kontroller som krävs för att de skall genomföras.

---

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/6 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/6

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (tidigare Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet) för budgetåret 2006 samt byråns svar

(2007/C 309/02)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–10

Tabell 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (tidigare Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet, nedan kallad ”byrån”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 1035/97 av den 2 juni 1997 (1) och ändrades genom rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 (2), som utvidgade dess behörighetsområde. Byråns främsta uppgifter är att förse gemenskapen och medlemsstaterna med tillförlitlig information om rasism, främlingsfientlighet och antisemitism inom gemenskapen och att samarbeta med Europarådet på dessa områden. |
| --- | --- |

1.

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (tidigare Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet, nedan kallad ”byrån”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 1035/97 av den 2 juni 1997 (1) och ändrades genom rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 (2), som utvidgade dess behörighetsområde. Byråns främsta uppgifter är att förse gemenskapen och medlemsstaterna med tillförlitlig information om rasism, främlingsfientlighet och antisemitism inom gemenskapen och att samarbeta med Europarådet på dessa områden.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (4) har upprättats av byråns direktör i enlighet med artikel 12 i förordning (EG) nr 1035/97 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (4) har upprättats av byråns direktör i enlighet med artikel 12 i förordning (EG) nr 1035/97 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens förklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens förklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | Byrån förde över 235 000 euro från driftsreserven (avdelning III) till avdelning I (personalutgifter) för att täcka ökade kostnader för tillfälligt anställd personal. Motiveringen för denna överföring dokumenterades inte i enlighet med kraven i artikel 23.3 i byråns budgetförordning. |
| --- | --- |

7.

Byrån förde över 235 000 euro från driftsreserven (avdelning III) till avdelning I (personalutgifter) för att täcka ökade kostnader för tillfälligt anställd personal. Motiveringen för denna överföring dokumenterades inte i enlighet med kraven i artikel 23.3 i byråns budgetförordning.

| 8. | År 2006 beslutade byrån att bära hela utbildningskostnaden för sin personals barn utan att tillämpa artikel 3 i bilaga VII till tjänsteföreskrifterna. Betalningar gjordes 2006 trots att beslutet inte hade antagits av styrelsen och inga formella överenskommelser hade undertecknats med lämpliga lokala skolor (5). |
| --- | --- |

8.

År 2006 beslutade byrån att bära hela utbildningskostnaden för sin personals barn utan att tillämpa artikel 3 i bilaga VII till tjänsteföreskrifterna. Betalningar gjordes 2006 trots att beslutet inte hade antagits av styrelsen och inga formella överenskommelser hade undertecknats med lämpliga lokala skolor (5).

| 9. | I maj 2006 godkände direktören förfaranden för rekrytering av personal till byrån. På flera punkter stämde dessa förfaranden inte överens med bestämmelserna och målen i tjänsteföreskrifterna: principen om jämlikhet när det gäller juryns sammansättning följdes inte, förteckningen över godkända sökande upprättades i alfabetisk ordning och ej godkända sökande hade ingen reell möjlighet att överklaga under den preliminära utvärderingsfasen. |
| --- | --- |

9.

I maj 2006 godkände direktören förfaranden för rekrytering av personal till byrån. På flera punkter stämde dessa förfaranden inte överens med bestämmelserna och målen i tjänsteföreskrifterna: principen om jämlikhet när det gäller juryns sammansättning följdes inte, förteckningen över godkända sökande upprättades i alfabetisk ordning och ej godkända sökande hade ingen reell möjlighet att överklaga under den preliminära utvärderingsfasen.

| 10. | Vid ett upphandlingsförfarande avseende ett ramkontrakt (6) tog byrån emot två anbud. Ett anbud avvisades av den kommitté som öppnar anbuden med motiveringen att det hade kommit in för sent, vilket inte stämde. Kontraktet tilldelades det andra anbudet trots att det fick ett mycket dåligt resultat vid kvalitetsbedömningen. |
| --- | --- |

10.

Vid ett upphandlingsförfarande avseende ett ramkontrakt (6) tog byrån emot två anbud. Ett anbud avvisades av den kommitté som öppnar anbuden med motiveringen att det hade kommit in för sent, vilket inte stämde. Kontraktet tilldelades det andra anbudet trots att det fick ett mycket dåligt resultat vid kvalitetsbedömningen.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 151, 10.6.1997, s. 6.

1

(2)  EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  Räkenskaperna upprättades den 11 maj 2007 och togs emot av revisionsrätten den 1 juli 2007.

4

(5)  Belopp för skolavgifter (läsåret 2006/2007) som godkändes för ersättning 2006: 31 340 euro.

5

(6)  Uppskattat värde för fyra år: 400 000 euro.

6

---

Tabell 1

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (Wien)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Byråns behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 1035/97 av den 2 juni 1997 | Organisation | Medel till centrumets förfogande 2006

  (2005) | Produkter och tjänster som tillhandahållits under budgetåret 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Insamling av information

  Kommissionen får inom de gränser och på de villkor som fastställts av rådet i enlighet med bestämmelserna i detta fördrag inhämta den information och företa de kontroller som behövs för att fullgöra de uppgifter som anförtrotts kommissionen.

  (Artikel 284) | Mål







  — | Förse gemenskapen och dess medlemsstater med objektiva, tillförlitliga och jämförbara uppgifter om företeelser som rasism, främlingsfientlighet och antisemitism på europeisk nivå. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Byråns behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 1035/97 av den 2 juni 1997

Organisation

Medel till centrumets förfogande 2006

(2005)

Produkter och tjänster som tillhandahållits under budgetåret 2006

Insamling av information

Kommissionen får inom de gränser och på de villkor som fastställts av rådet i enlighet med bestämmelserna i detta fördrag inhämta den information och företa de kontroller som behövs för att fullgöra de uppgifter som anförtrotts kommissionen.

(Artikel 284)

Mål

—

Förse gemenskapen och dess medlemsstater med objektiva, tillförlitliga och jämförbara uppgifter om företeelser som rasism, främlingsfientlighet och antisemitism på europeisk nivå.

| — | Nära samarbeta med Europarådet för att undvika dubbelarbete och se till att verksamheten ger ett mervärde. |
| --- | --- |

—

Nära samarbeta med Europarådet för att undvika dubbelarbete och se till att verksamheten ger ett mervärde.

Uppgift

| — | Undersöka omfattningen och utvecklingen av rasistiska och främlingsfientliga företeelser. |
| --- | --- |

—

Undersöka omfattningen och utvecklingen av rasistiska och främlingsfientliga företeelser.

| — | Samla in och analysera information, särskilt genom det europeiska nätverket för information om rasism och främlingsfientlighet (Raxen). |
| --- | --- |

—

Samla in och analysera information, särskilt genom det europeiska nätverket för information om rasism och främlingsfientlighet (Raxen).

| — | Utföra vetenskapliga undersökningar. |
| --- | --- |

—

Utföra vetenskapliga undersökningar.

| — | Främja en vid spridning av denna information. |
| --- | --- |

—

Främja en vid spridning av denna information.

| — | Utarbeta yttranden till gemenskapen och medlemsstaterna. |
| --- | --- |

—

Utarbeta yttranden till gemenskapen och medlemsstaterna.

| — | Fastställa indikatorer och kriterier som förbättrar informationens enhetlighet. |
| --- | --- |

—

Fastställa indikatorer och kriterier som förbättrar informationens enhetlighet.

| — | Offentliggöra en årlig rapport om situationen när det gäller rasism och främlingsfientlighet. |
| --- | --- |

—

Offentliggöra en årlig rapport om situationen när det gäller rasism och främlingsfientlighet.

1.   Styrelse

Sammansättning

En oberoende person som utses av varje medlemsstat, en oberoende person som utses av Europaparlamentet, en oberoende person som utses av Europarådet samt en företrädare för kommissionen.

Uppgift

Anta arbetsprogrammet och den allmänna årliga rapporten. Fastställa den slutliga budgeten och tjänsteförteckningen. Yttra sig om de slutliga räkenskaperna.

2.   Verkställande organ

Sammansättning

| — | Styrelsens ordförande. |
| --- | --- |

—

Styrelsens ordförande.

| — | Företrädare för Europarådet. |
| --- | --- |

—

Företrädare för Europarådet.

| — | Företrädare för kommissionen. |
| --- | --- |

—

Företrädare för kommissionen.

| — | Ytterligare två styrelseledamöter. |
| --- | --- |

—

Ytterligare två styrelseledamöter.

3.   Direktör

Utses av styrelsen på förslag från kommissionen.

4.   Extern revision

Revisionsrätten.

5.   Intern revision

Kommissionens tjänst för internrevision.

6.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget:

9,5 miljoner euro (8,3 miljoner euro) varav bidrag från gemenskapen: 100 % (100 %):

Personalstyrka den 31 december 2006:

37 (37) tjänster enligt tjänsteförteckningen,

varav tillsatta: 35 (35)

+10 (4) andra tjänster (extraanställda, nationella utstationerade experter, lokalt anställda och korttidsanställda)

Personalstyrka totalt: 47 (41)

varav anställda med

| — | uppgifter inom verksamheten: 28 (24) |
| --- | --- |

—

uppgifter inom verksamheten: 28 (24)

| — | administrativa uppgifter: 15 (13) |
| --- | --- |

—

administrativa uppgifter: 15 (13)

| — | blandade uppgifter: 4 (4) |
| --- | --- |

—

blandade uppgifter: 4 (4)

Raxen:

Antalet bidrag från de 25 nationella kontaktpunkterna: 375

Antal sammanträden: 2

Forskningsrapporter:

Antal rapporter: 9

Antal sammanträden: 5

Årliga rapporter: 2

Antal nummer av EUMC:s nyhetsbrev: 6

Antal nummer av Equal Voices: 3

Samarbete med medlemsstater och andra institutioner

(antal evenemang som anordnats gemensamt):

| — | Medlemsstater: 15 |
| --- | --- |

—

Medlemsstater: 15

| — | Kommissionen: 29 |
| --- | --- |

—

Kommissionen: 29

| — | Europaparlamentet: 7 |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet: 7

| — | Regionkommittén: 2 |
| --- | --- |

—

Regionkommittén: 2

| — | Europeiska ekonomiska och sociala kommittén: 1 |
| --- | --- |

—

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén: 1

| — | Europarådet: 10 |
| --- | --- |

—

Europarådet: 10

| — | OSSE: 4 |
| --- | --- |

—

OSSE: 4

| — | FN: 1 |
| --- | --- |

—

FN: 1

| — | Andra organ: 4 |
| --- | --- |

—

Andra organ: 4

| — | NRT: 4 |
| --- | --- |

—

NRT: 4

| — | ERT: 1 |
| --- | --- |

—

ERT: 1

Källa: Uppgifter från byrån.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (Wien) – Budgetgenomförandet för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | budgeten | åtaganden | betalda | att överföra | förfallna |
| Egna inkomster | 0 | 0 | Avdelning I
  Personal | 3 923 | 3 743 | 3 693 | 50 | 180 | 70 | 70 | 53 | 0 | 17 |
| Bidrag från gemenskapen | 8 800 | 8 800 | Avdelning II
  Administration | 969 | 923 | 640 | 283 | 46 | 581 | 581 | 570 | 0 | 11 |
| Avsatta inkomster (Phare) (1) | 484 | 484 | Avdelning III
  Drift | 3 908 | 3 695 | 2 753 | 942 | 213 | 667 | 667 | 647 | 0 | 20 |
| Övriga inkomster | 0 | 132 | Avsatta inkomster
  (Phare och andra) (1) | 484 | 325 | 239 | 245 | 0 | 90 | 90 | 90 | 0 | 0 |
| Summa | 9 284 | 9 416 | Summa | 9 284 | 8 686 | 7 325 | 1 520 | 439 | 1 408 | 1 408 | 1 360 | 0 | 48 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

budgeten

åtaganden

betalda

att överföra

förfallna

Egna inkomster

0

0

Avdelning I

Personal

3 923

3 743

3 693

50

180

70

70

53

0

17

Bidrag från gemenskapen

8 800

8 800

Avdelning II

Administration

969

923

640

283

46

581

581

570

0

11

Avsatta inkomster (Phare) (1)

484

484

Avdelning III

Drift

3 908

3 695

2 753

942

213

667

667

647

0

20

Övriga inkomster

0

132

Avsatta inkomster

(Phare och andra) (1)

484

325

239

245

0

90

90

90

0

0

Summa

9 284

9 416

Summa

9 284

8 686

7 325

1 520

439

1 408

1 408

1 360

0

48

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (Wien) – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 8 609 | 7 466 |
| Övriga intäkter | 8 | 14 |
| Summa (a) | 8 618 | 7 480 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 3 051 | 2 729 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 52 | 52 |
| Övriga administrativa kostnader | 1 403 | 977 |
| Drift | 3 556 | 3 304 |
| Summa (b) | 8 061 | 7 062 |
| Ekonomiskt resultat för året (c = a – b) | 556 | 418 |

(1000 euro)

2006

2005

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

8 609

7 466

Övriga intäkter

8

14

Summa (a)

8 618

7 480

Driftskostnader

Personalkostnader

3 051

2 729

Kostnader för anläggningstillgångar

52

52

Övriga administrativa kostnader

1 403

977

Drift

3 556

3 304

Summa (b)

8 061

7 062

Ekonomiskt resultat för året (c = a – b)

556

418

Tabell 4

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (Wien) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 84 | 25 |
| Materiella anläggningstillgångar | 388 | 128 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristig förhandsfinansiering | 70 | |
| Kortfristiga fordringar | 453 | 360 |
| Likvida medel | 2 288 | 2 832 |
| Summa tillgångar | 3 282 | 3 345 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 48 | 56 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 1 535 | 2 146 |
| Summa skulder | 1 582 | 2 202 |
| Tillgångar netto |
| Ackumulerat överskott/underskott | 1 143 | 725 |
| Ekonomiskt resultat för året | 556 | 418 |
| Summa nettotillgångar | 1 700 | 1 143 |
| Summa skulder och nettotillgångar | 3 282 | 3 345 |

(1000 euro)

2006

2005

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

84

25

Materiella anläggningstillgångar

388

128

Omsättningstillgångar

Kortfristig förhandsfinansiering

70

Kortfristiga fordringar

453

360

Likvida medel

2 288

2 832

Summa tillgångar

3 282

3 345

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

48

56

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

1 535

2 146

Summa skulder

1 582

2 202

Tillgångar netto

Ackumulerat överskott/underskott

1 143

725

Ekonomiskt resultat för året

556

418

Summa nettotillgångar

1 700

1 143

Summa skulder och nettotillgångar

3 282

3 345

---

(1)  Det ursprungliga belopp som fördes in i budgeten var 648 000 euro, av vilka kommissionen inte betalade 164 000 euro. För klarhetens och korrekthetens skull visas det korrigerade beloppet på 484 000 euro.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

---

BYRÅNS SVAR

| 7. | Reserven var uppförd under avdelning III och avsåg allmänna syften. Byrån specificerade fördelningen av reserven mellan de olika budgetavdelningarna i budgeten för 2007. Byrån skall emellertid göra sitt yttersta för att mer omsorgsfullt motivera och dokumentera överföringarna. |
| --- | --- |

7.

Reserven var uppförd under avdelning III och avsåg allmänna syften. Byrån specificerade fördelningen av reserven mellan de olika budgetavdelningarna i budgeten för 2007. Byrån skall emellertid göra sitt yttersta för att mer omsorgsfullt motivera och dokumentera överföringarna.

| 8. | Byrån skall ta itu med undertecknandet av överenskommelser med lämpliga lokala skolor. Beslutet skall lämnas till styrelsen för godkännande i oktober 2007. |
| --- | --- |

8.

Byrån skall ta itu med undertecknandet av överenskommelser med lämpliga lokala skolor. Beslutet skall lämnas till styrelsen för godkännande i oktober 2007.

| 9. | Även om bilaga III i tjänsteföreskrifterna inte är tillämplig på övriga anställda i Europeiska gemenskaperna, kommer byrån att föreslå – i det fall samrådet med kommissionens avdelningar avslutas i tid – att styrelsen under sitt möte i oktober 2007 godkänner nya genomförandebestämmelser till tjänsteföreskrifterna, som kommer att beakta revisionsrättens iakttagelser i största möjliga utsträckning. |
| --- | --- |

9.

Även om bilaga III i tjänsteföreskrifterna inte är tillämplig på övriga anställda i Europeiska gemenskaperna, kommer byrån att föreslå – i det fall samrådet med kommissionens avdelningar avslutas i tid – att styrelsen under sitt möte i oktober 2007 godkänner nya genomförandebestämmelser till tjänsteföreskrifterna, som kommer att beakta revisionsrättens iakttagelser i största möjliga utsträckning.

| 10. | Byrån kommer att se till att den situation som revisionsrätten beskriver inte upprepas. |
| --- | --- |

10.

Byrån kommer att se till att den situation som revisionsrätten beskriver inte upprepas.

---

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/13 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/13

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2006 samt genomförandeorganets svar

(2007/C 309/03)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7 | IAKTTAGELSE |
| --- | --- |

7

Tabell 1–4

Genomförandeorganets svar

INLEDNING

| 1. | Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (nedan kallat ”genomförandeorganet”) inrättades genom kommissionens beslut 2005/56/EG av den 14 januari 2005 (1). Genomförandeorganet inrättades för en period som började den 1 januari 2005 och som slutar den 31 december 2008. Genomförandeorganet skall förvalta program som beslutas av kommissionen inom områdena utbildning, audiovisuella medier och kultur och som innebär genomförande av projekt av teknisk karaktär. Genomförandeorganet blev helt självbestämmande 2006. |
| --- | --- |

1.

Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (nedan kallat ”genomförandeorganet”) inrättades genom kommissionens beslut 2005/56/EG av den 14 januari 2005 (1). Genomförandeorganet inrättades för en period som började den 1 januari 2005 och som slutar den 31 december 2008. Genomförandeorganet skall förvalta program som beslutas av kommissionen inom områdena utbildning, audiovisuella medier och kultur och som innebär genomförande av projekt av teknisk karaktär. Genomförandeorganet blev helt självbestämmande 2006.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av genomförandeorganets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i genomförandeorganets årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av genomförandeorganets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i genomförandeorganets årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 (2). Den upprättades efter en granskning av genomförandeorganets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 (2). Den upprättades efter en granskning av genomförandeorganets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Genomförandeorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av genomförandeorganets direktör i enlighet med artikel 14 i förordning (EG) nr 58/2003 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Genomförandeorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av genomförandeorganets direktör i enlighet med artikel 14 i förordning (EG) nr 58/2003 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetGenomförandeorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för genomförandeorganets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelsen nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetGenomförandeorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för genomförandeorganets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelsen nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSE

| 7. | Den viktigaste aspekten av budgetgenomförandet var att nästan 10 % av anslagen för året förföll. Överföringarna för administrativa utgifter var över 50 %. |
| --- | --- |

7.

Den viktigaste aspekten av budgetgenomförandet var att nästan 10 % av anslagen för året förföll. Överföringarna för administrativa utgifter var över 50 %.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EUT L 24, 27.1.2005, s. 35.

1

(2)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 5.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 29 juni 2007 och mottogs av revisionsrätten den 17 juli 2007.

3

---

Tabell 1

Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (EACEA), Bryssel

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Genomförandeorganets behörighet enligt kommissionens beslut 2005/56/EG av den 14 januari 2005 (1) | Organisation | Medel till genomförandeorganets förfogande under 2006 | Produkter och tjänster 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemenskapen skall bidra till utvecklingen av en utbildning av god kvalitet.

  (Artikel 149.1)

  Gemenskapen skall genomföra en yrkesutbildningspolitik.

  (Artikel 150.1)

  Gemenskapen skall bidra till kulturens utveckling i medlemsstaterna.

  (Artikel 151.1)

  Gemenskapen och medlemsstaterna skall säkerställa att det finns nödvändiga förutsättningar för gemenskapsindustrins konkurrensförmåga.

  (Artikel 157.1) | Mål

  Inom ramen för utbildnings-, kultur- och näringslivspolitiken har åtskilliga åtgärder vidtagits för att främja utbildning, yrkesutbildning, audiovisuella medier, kultur, ungdom och aktivt medborgarskap i Europeiska unionen. De viktigaste målen för dessa åtgärder är att stärka den sociala sammanhållningen och bidra till konkurrensförmåga, ekonomisk tillväxt och fastare sammanslutning mellan Europas folk.
  I åtgärderna ingår många olika typer av gemenskapsprogram.
  Genomförandeorganet ansvarar för förvaltningen av vissa delar av dessa program (”Sokrates”, ”eLearning”, ”Leonardo da Vinci”, ”Jean Monnet, undersöknings- och forskningscentrum”, ”Erasmus Mundus”, ”Kultur”, ”Ungdom”, ”Medborgarskap”, ”Media-yrkesutbildning” och ”Media Plus”). | Uppgifter

  Förvalta de specifika projekt som genomförandeorganet ansvarar för.
  Anta de budgetdokument som krävs för att genomföra gemenskapsprogrammet såväl när det gäller inkomster som utgifter, samt på grundval av kommissionens delegering genomföra de åtgärder som förvaltningen av gemenskapsprogrammen kräver, särskilt i samband med kontraktstilldelning och bidrag.
  Samla in, analysera och till kommissionen överlämna alla uppgifter som är nödvändiga för att styra genomförandet av gemenskapsprogrammen. | 1.   Styrelse
  Består av fem ledamöter som utses av kommissionen.
  Antar genomförandeorganets årliga arbetsprogram när det har godkänts av kommissionen. Dessutom antar styrelsen genomförandeorganets förvaltningsbudget och dess årliga verksamhetsrapport.
  2.   Direktör
  Utses av kommissionen.
  3.   Extern revision
  Europeiska revisionsrätten.
  4.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet:
  Europaparlamentet på rådets rekommendation. | Slutlig budget:






  1. | 310,2 miljoner euro för förvaltningen av gemenskapsprogram och gemenskapsprojekt som delegerats till genomförandeorganet och som det genomför under kommissionens ansvar (hela finansieringen från Europeiska unionens allmänna budget). |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Genomförandeorganets behörighet enligt kommissionens beslut 2005/56/EG av den 14 januari 2005 (1)

Organisation

Medel till genomförandeorganets förfogande under 2006

Produkter och tjänster 2006

Gemenskapen skall bidra till utvecklingen av en utbildning av god kvalitet.

(Artikel 149.1)

Gemenskapen skall genomföra en yrkesutbildningspolitik.

(Artikel 150.1)

Gemenskapen skall bidra till kulturens utveckling i medlemsstaterna.

(Artikel 151.1)

Gemenskapen och medlemsstaterna skall säkerställa att det finns nödvändiga förutsättningar för gemenskapsindustrins konkurrensförmåga.

(Artikel 157.1)

Mål

Inom ramen för utbildnings-, kultur- och näringslivspolitiken har åtskilliga åtgärder vidtagits för att främja utbildning, yrkesutbildning, audiovisuella medier, kultur, ungdom och aktivt medborgarskap i Europeiska unionen. De viktigaste målen för dessa åtgärder är att stärka den sociala sammanhållningen och bidra till konkurrensförmåga, ekonomisk tillväxt och fastare sammanslutning mellan Europas folk.

I åtgärderna ingår många olika typer av gemenskapsprogram.

Genomförandeorganet ansvarar för förvaltningen av vissa delar av dessa program (”Sokrates”, ”eLearning”, ”Leonardo da Vinci”, ”Jean Monnet, undersöknings- och forskningscentrum”, ”Erasmus Mundus”, ”Kultur”, ”Ungdom”, ”Medborgarskap”, ”Media-yrkesutbildning” och ”Media Plus”).

Uppgifter

Förvalta de specifika projekt som genomförandeorganet ansvarar för.

Anta de budgetdokument som krävs för att genomföra gemenskapsprogrammet såväl när det gäller inkomster som utgifter, samt på grundval av kommissionens delegering genomföra de åtgärder som förvaltningen av gemenskapsprogrammen kräver, särskilt i samband med kontraktstilldelning och bidrag.

Samla in, analysera och till kommissionen överlämna alla uppgifter som är nödvändiga för att styra genomförandet av gemenskapsprogrammen.

1.   Styrelse

Består av fem ledamöter som utses av kommissionen.

Antar genomförandeorganets årliga arbetsprogram när det har godkänts av kommissionen. Dessutom antar styrelsen genomförandeorganets förvaltningsbudget och dess årliga verksamhetsrapport.

2.   Direktör

Utses av kommissionen.

3.   Extern revision

Europeiska revisionsrätten.

4.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet:

Europaparlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget:

1.

310,2 miljoner euro för förvaltningen av gemenskapsprogram och gemenskapsprojekt som delegerats till genomförandeorganet och som det genomför under kommissionens ansvar (hela finansieringen från Europeiska unionens allmänna budget).

| 2. | 29,2 miljoner euro för driften av genomförandeorganet som ett oberoende organ (100 % bidrag från Europeiska gemenskapernas allmänna budget). |
| --- | --- |

2.

29,2 miljoner euro för driften av genomförandeorganet som ett oberoende organ (100 % bidrag från Europeiska gemenskapernas allmänna budget).

Personalstyrka den 31 december 2006

75 tjänster för tillfälligt anställda i tjänsteförteckningen

varav tillsatta: 64

Andra tjänster:

(kontraktsanställda och extraanställd personal): 221 kontraktsanställda

varav tillsatta: 214

Personalstyrka totalt den 31 december 2006: 278

varav anställda

| — | inom verksamheten: 227 |
| --- | --- |

—

inom verksamheten: 227

| — | med administrativa uppgifter: 49 |
| --- | --- |

—

med administrativa uppgifter: 49

| — | med blandade uppgifter: 2 |
| --- | --- |

—

med blandade uppgifter: 2

Den 1 januari 2006 tog genomförandeorganet över förvaltningen av vissa delar inom gemenskapsprogram på områdena utbildning, yrkesutbildning, kultur, audiovisuella medier, medborgarskap och ungdom i enlighet med målen i beslutet om att inrätta genomförandeorganet, i delegationsakten och i dess förvaltningsplan för 2006.

När det gäller projekt före 2006 tog genomförandeorganet över förvaltningen av totalt 10 655 oavslutade projekt som fördes över från de generaldirektorat som ursprungligen ansvarade för dem (GD Utbildning och kultur samt GD Informationssamhället och medier) och som oftast var från åren 2002–2005, förutom Mediaprogrammet (2001) och Jean Monnet-projektet (1999–2001). Per den 31 december 2006 hade genomförandeorganet stängt 3 155 (återtagit) projekt från tiden före 2006, dvs. 30 % av alla de projekt som hade förts över.

Under 2006 gjorde genomförandeorganet 114 övervakningsbesök vid pågående projekt.

Genomförandeorganet tog också över 183 oavslutade revisioner som hade inletts av GD Utbildning och kultur och avslutade 46 av dem under 2006 (25 %).

När det gäller projekt för 2006 organiserade genomförandeorganet det urvalsarbete som ledde till att 4 813 projekt valdes ut, av vilka praktiskt taget samtliga hade resulterat i ett kontrakt i slutet av 2006.

Genomförandeorganet upprättade under 2006 en granskningsplan med 99 revisioner för vilka 84 granskningsbesök på plats gjordes under 2006.

Genomförandeorganet utformade och offentliggjorde 20 ansökningsomgångar under 2006.

Under sista kvartalet 2006 hjälpte genomförandeorganet till att utforma och slutföra ansökningsomgångar för den nya generationen program för 2007–2013.

Källa: Uppgifter från genomförandeorganet.

Källa: Uppgifter från genomförandeorganet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som genomförandeorganet har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (Bryssel) – Budgetgenomförandet för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Slutliga anslag i budgeten |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen (2) | 29 199 | 27 749 | Avdelning I
  Personal | 17 498 | 16 311 | 14 806 | 1 220 | 1 472 |
| Avdelning II
  Administration | 11 701 | 10 371 | 4 903 | 5 468 | 1 330 |
| Summa | 29 199 | 27 749 | Summa | 29 199 | 26 682 | 19 709 | 6 688 | 2 802 |
| Källa: Uppgifter från genomförandeorganet. I tabellen sammanfattas de uppgifter genomförandeorganet har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Slutliga anslag i budgeten

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

Bidrag från gemenskapen (2)

29 199

27 749

Avdelning I

Personal

17 498

16 311

14 806

1 220

1 472

Avdelning II

Administration

11 701

10 371

4 903

5 468

1 330

Summa

29 199

27 749

Summa

29 199

26 682

19 709

6 688

2 802

Källa: Uppgifter från genomförandeorganet. I tabellen sammanfattas de uppgifter genomförandeorganet har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (Bryssel) – Resultaträkning för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 26 397 |
| Summa (a) | 26 397 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader (3) | 13 071 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 57 |
| Övriga administrativa kostnader | 9 724 |
| Summa (b) | 22 852 |
| Ekonomiskt resultat för året (c = a – b) | 3 545 |

(1000 euro)

2006

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

26 397

Summa (a)

26 397

Driftskostnader

Personalkostnader (3)

13 071

Kostnader för anläggningstillgångar

57

Övriga administrativa kostnader

9 724

Summa (b)

22 852

Ekonomiskt resultat för året (c = a – b)

3 545

Tabell 4

Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (Bryssel) – Balansräkning per den 31 december 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 159 |
| Materiella anläggningstillgångar | 243 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristiga fordringar | 1 253 |
| Likvida medel | 7 886 |
| Summa tillgångar | 9 541 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 310 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 5 686 |
| Summa skulder | 5 996 |
| Tillgångar netto |
| Ekonomiskt resultat för året | 3 545 |
| Summa nettotillgångar | 3 545 |
| Summa skulder och nettotillgångar | 9 541 |

(1000 euro)

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

159

Materiella anläggningstillgångar

243

Omsättningstillgångar

Kortfristiga fordringar

1 253

Likvida medel

7 886

Summa tillgångar

9 541

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

310

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

5 686

Summa skulder

5 996

Tillgångar netto

Ekonomiskt resultat för året

3 545

Summa nettotillgångar

3 545

Summa skulder och nettotillgångar

9 541

---

(1)  Detta beslut har ändrats genom kommissionens beslut 2007/114/EG av den 8 februari 2007.

Källa: Uppgifter från genomförandeorganet.

(2)  Inklusive bidrag från Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.

Källa: Uppgifter från genomförandeorganet. I tabellen sammanfattas de uppgifter genomförandeorganet har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

(3)  Personalkostnaderna blev lägre än beräknat.

---

GENOMFÖRANDEORGANETS SVAR

| 7. | Med tanke på de återbetalningar av anslag som genomförandeorganet gjorde under året var bortfallet av anslag per den 31 december 2006 begränsat. Det kan förklaras av det faktum att ett stort antal servicenivåavtal och kontrakt inte kunde ingås förrän i slutet av 2006, vilket resulterade i en stor anslagsöverföring för att garantera betalning av fakturor som ännu inte hade mottagits, detta i överensstämmelse med artikel 9.4 i budgetförordningen, som möjliggör betalning av administrativa utgifter fram till utgången av år n + 1. |
| --- | --- |

7.

Med tanke på de återbetalningar av anslag som genomförandeorganet gjorde under året var bortfallet av anslag per den 31 december 2006 begränsat. Det kan förklaras av det faktum att ett stort antal servicenivåavtal och kontrakt inte kunde ingås förrän i slutet av 2006, vilket resulterade i en stor anslagsöverföring för att garantera betalning av fakturor som ännu inte hade mottagits, detta i överensstämmelse med artikel 9.4 i budgetförordningen, som möjliggör betalning av administrativa utgifter fram till utgången av år n + 1.

---

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/18 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/18

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Exekutiva byrån för intelligent energi för budgetåret 2006 samt byråns svar

(2007/C 309/04)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7 | IAKTTAGELSE |
| --- | --- |

7

Tabell 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Exekutiva byrån för intelligent energi (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom kommissionens beslut 2004/20/EG av den 23 december 2003 (1). Byrån inrättades för en period som började den 1 januari 2004 och som slutar den 31 december 2008 för att förvalta gemenskapsåtgärder på energiområdet. Byrån blev finansiellt självbestämmande den 1 januari 2006. |
| --- | --- |

1.

Exekutiva byrån för intelligent energi (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom kommissionens beslut 2004/20/EG av den 23 december 2003 (1). Byrån inrättades för en period som började den 1 januari 2004 och som slutar den 31 december 2008 för att förvalta gemenskapsåtgärder på energiområdet. Byrån blev finansiellt självbestämmande den 1 januari 2006.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av dess direktör i enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 58/2003 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av dess direktör i enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 58/2003 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelsen nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelsen nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSE

| 7. | Utnyttjandegraden 2006 för åtagandebemyndigande var 97 %. Andelen som förföll var dock 8 % och över 20 % av åtagandebemyndigandena 2006 fördes över. För över 48 % av anslagen för drift (avdelning III) gjordes åtagandena i december, så det blev nödvändigt att föra över 43 % av åtagandena till 2007, och 32 % av de överförda anslagen från 2005 förföll 2006. Flera budgetposter för administrativt stöd användes inte alls under 2006 och cirka 94 000 euro fördes över utan tillräcklig motivering (4). Budgetprincipen om ettårighet följdes sålunda inte strikt. |
| --- | --- |

7.

Utnyttjandegraden 2006 för åtagandebemyndigande var 97 %. Andelen som förföll var dock 8 % och över 20 % av åtagandebemyndigandena 2006 fördes över. För över 48 % av anslagen för drift (avdelning III) gjordes åtagandena i december, så det blev nödvändigt att föra över 43 % av åtagandena till 2007, och 32 % av de överförda anslagen från 2005 förföll 2006. Flera budgetposter för administrativt stöd användes inte alls under 2006 och cirka 94 000 euro fördes över utan tillräcklig motivering (4). Budgetprincipen om ettårighet följdes sålunda inte strikt.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EUT L 5, 9.1.2004, s. 85.

1

(2)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 5.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 21 juni 2007 och togs emot av revisionsrätten den 5 juli 2007.

3

(4)  Artikel 9 i budgetförordningen.

4

---

Tabell 1

Exekutiva byrån för intelligent energi (Bryssel)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Byråns behörighet enligt definitionen i kommissionens beslut 2004/20/EG av den 23 december 2003 | Organisation | Medel till byråns förfogande 2006 | Verksamhet och tjänster 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemenskapens miljöpolitik skall bidra till att följande mål uppnås: att bevara, skydda och förbättra miljön, att skydda människors hälsa, att utnyttja naturresurserna varsamt och rationellt, att främja åtgärder på internationell nivå för att lösa regionala eller globala miljöproblem.

  (Artikel 174.1) | Syfte

  Europeiska unionen har inom ramen för sin strategi för hållbar utveckling vidtagit åtgärder för att främja och utveckla förnybar energi samt energieffektivitet. Målet är att på ett balanserat sätt bidra till trygg energiförsörjning, konkurrenskraft och miljöskydd. Insatsområdena är utveckling av förnybara energikällor och energieffektivitet, inbegripet inom transportsektorn, samt främjande av dessa i utvecklingsländerna.
  Bland åtgärderna ingår ett flerårigt program för åtgärder på energiområdet: ”Intelligent energi – Europa” (2003–2006) – IEE 1 (Europaparlamentets och rådets beslut nr 1230/2003/EG av den 26 juni 2003).
  För detta gemenskapsprogram skall byrån utföra de uppgifter som rör gemenskapsstöd, med undantag för utvärdering av programmet, övervakning av lagstiftningen, strategiska undersökningar och andra åtgärder som uteslutande faller inom ramen för kommissionens kompetensområde. | Uppgifter

  För genomförandet av gemenskaps-programmet IEE 1:






  — | Förvalta alla etapper av särskilda enskilda projekt. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Byråns behörighet enligt definitionen i kommissionens beslut 2004/20/EG av den 23 december 2003

Organisation

Medel till byråns förfogande 2006

Verksamhet och tjänster 2006

Gemenskapens miljöpolitik skall bidra till att följande mål uppnås: att bevara, skydda och förbättra miljön, att skydda människors hälsa, att utnyttja naturresurserna varsamt och rationellt, att främja åtgärder på internationell nivå för att lösa regionala eller globala miljöproblem.

(Artikel 174.1)

Syfte

Europeiska unionen har inom ramen för sin strategi för hållbar utveckling vidtagit åtgärder för att främja och utveckla förnybar energi samt energieffektivitet. Målet är att på ett balanserat sätt bidra till trygg energiförsörjning, konkurrenskraft och miljöskydd. Insatsområdena är utveckling av förnybara energikällor och energieffektivitet, inbegripet inom transportsektorn, samt främjande av dessa i utvecklingsländerna.

Bland åtgärderna ingår ett flerårigt program för åtgärder på energiområdet: ”Intelligent energi – Europa” (2003–2006) – IEE 1 (Europaparlamentets och rådets beslut nr 1230/2003/EG av den 26 juni 2003).

För detta gemenskapsprogram skall byrån utföra de uppgifter som rör gemenskapsstöd, med undantag för utvärdering av programmet, övervakning av lagstiftningen, strategiska undersökningar och andra åtgärder som uteslutande faller inom ramen för kommissionens kompetensområde.

Uppgifter

För genomförandet av gemenskaps-programmet IEE 1:

—

Förvalta alla etapper av särskilda enskilda projekt.

| — | Anta de budgetdokument som krävs för att genomföra gemenskapsprogrammet samt att på grundval av kommissionens delegering genomföra alla åtgärder som förvaltningen av gemenskapsprogrammet kräver, särskilt i samband med kontraktstilldelning och bidrag. |
| --- | --- |

—

Anta de budgetdokument som krävs för att genomföra gemenskapsprogrammet samt att på grundval av kommissionens delegering genomföra alla åtgärder som förvaltningen av gemenskapsprogrammet kräver, särskilt i samband med kontraktstilldelning och bidrag.

| — | Samla in, analysera och till kommissionen överlämna alla uppgifter som är nödvändiga för att styra genomförandet av programmet. |
| --- | --- |

—

Samla in, analysera och till kommissionen överlämna alla uppgifter som är nödvändiga för att styra genomförandet av programmet.

1.   Styrelse

Består av fem ledamöter som utses av kommissionen.

Antar byråns årliga arbetsprogram när detta godkänts av kommissionen. Den antar också byråns driftsbudget och dess årliga verksamhetsrapport.

2.   Direktör

Utses av kommissionen.

3.   Extern revision

Europeiska revisionsrätten.

4.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Europaparlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget

| A) | 53,2 miljoner euro (100 % Europeiska unionens allmänna budget) för budgeten för programmet IEE 1 som byrån genomför under kommissionens ansvar. |
| --- | --- |

A)

53,2 miljoner euro (100 % Europeiska unionens allmänna budget) för budgeten för programmet IEE 1 som byrån genomför under kommissionens ansvar.

| B) | 5,2 miljoner euro (100 % bidrag från gemenskapen) för driftsbudgeten över vilken byrån är självbestämmande. |
| --- | --- |

B)

5,2 miljoner euro (100 % bidrag från gemenskapen) för driftsbudgeten över vilken byrån är självbestämmande.

Personalstyrka den 31 december 2006

16 tjänster för tillfälligt anställda enligt tjänsteförteckningen.

varav tillsatta: 16

Övriga tjänster:

kontraktsanställda: 30 tjänster planerade av vilka 25 var tillsatta.

Personalstyrka totalt den 31 december 2006: 41

varav anställda

| — | inom verksamheten: 31 |
| --- | --- |

—

inom verksamheten: 31

| — | med administrativa uppgifter: 10 |
| --- | --- |

—

med administrativa uppgifter: 10

| — | Övervakade 218 pågående projekt som beviljats bidrag inom ramen för anbudsinfordran för IEE 2003 och 2004. Totalt godkändes 168 lägesrapporter, 36 interimsrapporter och 20 slutrapporter, och betalningar till stödmottagare gjordes i enlighet med detta. Byrån deltog vidare i över 100 projektsammanträden. Det organiserade också 14 workshops för projektsamordnare där det ansvariga generaldirektoratet och andra relevanta kommissionsprogram deltog. |
| --- | --- |

—

Övervakade 218 pågående projekt som beviljats bidrag inom ramen för anbudsinfordran för IEE 2003 och 2004. Totalt godkändes 168 lägesrapporter, 36 interimsrapporter och 20 slutrapporter, och betalningar till stödmottagare gjordes i enlighet med detta. Byrån deltog vidare i över 100 projektsammanträden. Det organiserade också 14 workshops för projektsamordnare där det ansvariga generaldirektoratet och andra relevanta kommissionsprogram deltog.

| — | Förvaltade anbudsinfordran 2005 för IEE-programmet (offentliggjordes 2005 med tidsfrister för inlämning i början av 2006): Totalt tog IEEA emot 265 förslag från 29 länder och omkring 2 000 organisationer. I likhet med tidigare år bistod externa experter IEEA under utvärderingen. Totalt ingicks 125 bidragsöverenskommelser. |
| --- | --- |

—

Förvaltade anbudsinfordran 2005 för IEE-programmet (offentliggjordes 2005 med tidsfrister för inlämning i början av 2006): Totalt tog IEEA emot 265 förslag från 29 länder och omkring 2 000 organisationer. I likhet med tidigare år bistod externa experter IEEA under utvärderingen. Totalt ingicks 125 bidragsöverenskommelser.

| — | Förvaltade anbudsinfordran 2006 för IEE-programmet: Anbudsinfordran offentliggjordes i slutet av maj 2006 med tidsfrist för inlämning den 31 oktober 2006. Det gjordes stora ansträngningar för att sprida infordran till relevanta målgrupper i hela Europa – bland annat organiserades en informationsdag om EU (Bryssel, 31 maj 2006, 450 deltagare, direktsändning via Internet), stöd till över 40 nationella informationsdagar, spridning av påminnelser via e-post, och regelbundna uppdateringar av webbsidan. Sammanlagt tog IEEA emot 351 förslag som svar på anbudsinfordran 2006. Utvärderingar med externa experter ägde rum i början av 2007. |
| --- | --- |

—

Förvaltade anbudsinfordran 2006 för IEE-programmet: Anbudsinfordran offentliggjordes i slutet av maj 2006 med tidsfrist för inlämning den 31 oktober 2006. Det gjordes stora ansträngningar för att sprida infordran till relevanta målgrupper i hela Europa – bland annat organiserades en informationsdag om EU (Bryssel, 31 maj 2006, 450 deltagare, direktsändning via Internet), stöd till över 40 nationella informationsdagar, spridning av påminnelser via e-post, och regelbundna uppdateringar av webbsidan. Sammanlagt tog IEEA emot 351 förslag som svar på anbudsinfordran 2006. Utvärderingar med externa experter ägde rum i början av 2007.

| — | Publicerade och spred information om IEE- programmet och byrån. Under 2006 registrerades över 500 000 nedladdningar från och 1 miljon sidträffar på webbsidan.
  Regelbundna nyhetsmeddelanden skickades till IEE:s kontaktdatabas som i slutet av 2006 innehöll över 5 000 kontakter.
  Information och uppdateringar om IEE-projekt lämnades genom tre utgåvor av nyhetsbrevet ”Intelligent Energy News” (44 000 nedladdningar 2006) och faktablad om enskilda projekt (100 000 nedladdningar). |
| --- | --- |

—

Publicerade och spred information om IEE- programmet och byrån. Under 2006 registrerades över 500 000 nedladdningar från och 1 miljon sidträffar på webbsidan.

Regelbundna nyhetsmeddelanden skickades till IEE:s kontaktdatabas som i slutet av 2006 innehöll över 5 000 kontakter.

Information och uppdateringar om IEE-projekt lämnades genom tre utgåvor av nyhetsbrevet ”Intelligent Energy News” (44 000 nedladdningar 2006) och faktablad om enskilda projekt (100 000 nedladdningar).

| — | Initierade feedback om projektresultat på viktiga politikområden för det ansvariga generaldirektoratet i form av rundabordsdiskussioner och deltagande av projektföreträdare vid viktiga konferenser. |
| --- | --- |

—

Initierade feedback om projektresultat på viktiga politikområden för det ansvariga generaldirektoratet i form av rundabordsdiskussioner och deltagande av projektföreträdare vid viktiga konferenser.

| — | Gav rekommendationer till kommissionen om styrningen av genomförandet av IEE-programmet och förberedelserna inför uppföljningsprogrammet IEE II (2007–2013). På inbjudan av det ansvariga generaldirektoratet deltog byrån i en arbetsgrupp med ansvar för utarbetandet av ett arbetsprogram för IEE II. Bland verksamheterna ingick en analys av erfarenheter från och statistik om reglerna för deltagande, förslag till framtida tematiska teman, samt organisation och analys av en offentlig undersökning. Likaså, och på inbjudan av det ansvariga generaldirektoratet, bidrog byrån med sina erfarenheter från förvaltningen av den externa delen av IEE (COOPENER) vid utformningen av energifaciliteten för GD Bistånd//EuropeAid och det efterföljande programmet COOPENER II. |
| --- | --- |

—

Gav rekommendationer till kommissionen om styrningen av genomförandet av IEE-programmet och förberedelserna inför uppföljningsprogrammet IEE II (2007–2013). På inbjudan av det ansvariga generaldirektoratet deltog byrån i en arbetsgrupp med ansvar för utarbetandet av ett arbetsprogram för IEE II. Bland verksamheterna ingick en analys av erfarenheter från och statistik om reglerna för deltagande, förslag till framtida tematiska teman, samt organisation och analys av en offentlig undersökning. Likaså, och på inbjudan av det ansvariga generaldirektoratet, bidrog byrån med sina erfarenheter från förvaltningen av den externa delen av IEE (COOPENER) vid utformningen av energifaciliteten för GD Bistånd//EuropeAid och det efterföljande programmet COOPENER II.

Källa: Uppgifter från byrån.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Exekutiva byrån för intelligent energi (Bryssel) – Budgetgenomförande för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomsternas ursprung | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren (1) |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 5 168 | 5 168 | Avdelning I
  Personal | 2 959 | 2 944 | 2 561 | 118 | 280 | 66 | 2 | 64 |
| Övriga bidrag (2) | | 461 | Avdelning II
  Administration | 784 | 718 | 651 | 67 | 66 | 324 | 309 | 15 |
| | | | Avdelning III
  Drift (3) | 1 425 | 1 346 | 549 | 797 | 79 | 70 | 1 | 69 |
| Summa | 5 168 | 5 629 | Summa | 5 168 | 5 008 | 3 762 | 982 | 425 | 461 | 313 | 148 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomsternas ursprung

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren (1)

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

5 168

5 168

Avdelning I

Personal

2 959

2 944

2 561

118

280

66

2

64

Övriga bidrag (2)

461

Avdelning II

Administration

784

718

651

67

66

324

309

15

Avdelning III

Drift (3)

1 425

1 346

549

797

79

70

1

69

Summa

5 168

5 629

Summa

5 168

5 008

3 762

982

425

461

313

148

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Exekutiva byrån för intelligent energi (Bryssel) – Resultaträkning för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 5 057 |
| Övriga intäkter | 105 |
| Summa (a) | 5 162 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 2 616 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 38 |
| Övriga administrativa kostnader | 1 305 |
| Summa (b) | 3 959 |
| Överskott/underskott från operativ verksamhet (c = a – b) | 1 203 |
| Avgifter 2005 (d) | 273 |
| Ekonomiskt resultat för året (e = c – d) | 930 |

(1000 euro)

2006

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

5 057

Övriga intäkter

105

Summa (a)

5 162

Driftskostnader

Personalkostnader

2 616

Kostnader för anläggningstillgångar

38

Övriga administrativa kostnader

1 305

Summa (b)

3 959

Överskott/underskott från operativ verksamhet (c = a – b)

1 203

Avgifter 2005 (d)

273

Ekonomiskt resultat för året (e = c – d)

930

Tabell 4

Exekutiva byrån för intelligent energi (Bryssel) – Balansräkning per den 31 december 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 13 |
| Materiella anläggningstillgångar | 88 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristiga fordringar | 95 |
| Likvida medel | 1 509 |
| Summa tillgångar | 1 705 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 48 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 727 |
| Summa skulder | 775 |
| Tillgångar netto |
| Ekonomiskt resultat för året | 930 |
| Summa nettotillgångar | 930 |
| Summa skulder och nettotillgångar | 1 705 |

(1000 euro)

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

13

Materiella anläggningstillgångar

88

Omsättningstillgångar

Kortfristiga fordringar

95

Likvida medel

1 509

Summa tillgångar

1 705

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

48

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

727

Summa skulder

775

Tillgångar netto

Ekonomiskt resultat för året

930

Summa nettotillgångar

930

Summa skulder och nettotillgångar

1 705

---

(1)  Kvarstående anslag från 2005 som kommissionen fört över till byrån.

(2)  Bidrag från kommissionen för att täcka åtaganden som förts över från 2005 till 2006.

(3)  Utgifter för sammanträden med experter i samband med genomförandet av projekt.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

---

BYRÅNS SVAR

| 7. | Byrån kommer att införa ett årsbokslut för att säkerställa att endast motiverade anslag överförs. |
| --- | --- |

7.

Byrån kommer att införa ett årsbokslut för att säkerställa att endast motiverade anslag överförs.

---

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/24 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/24

---

RAPPORT

om Europeiska miljöbyråns årsredovisning för budgetåret 2006 samt byråns svar

(2007/C 309/05)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–8 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–8

Tabell 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska miljöbyrån (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 (1). Byrån ansvarar för att upprätta ett nätverk för övervakning som skall ge kommissionen, medlemsstaterna och allmänheten tillförlitlig information om miljösituationen. Informationen skall i synnerhet göra det möjligt för EU och medlemsstaterna att vidta åtgärder för att skydda miljön och utvärdera hur effektiva dessa åtgärder är. |
| --- | --- |

1.

Europeiska miljöbyrån (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 (1). Byrån ansvarar för att upprätta ett nätverk för övervakning som skall ge kommissionen, medlemsstaterna och allmänheten tillförlitlig information om miljösituationen. Informationen skall i synnerhet göra det möjligt för EU och medlemsstaterna att vidta åtgärder för att skydda miljön och utvärdera hur effektiva dessa åtgärder är.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av byråns direktör i enlighet med artikel 13 i förordning (EEG) nr 1210/90 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av byråns direktör i enlighet med artikel 13 i förordning (EEG) nr 1210/90 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

  Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens förklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens förklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | Mer än 30 % av årets åtaganden måste föras över. Denna andel nådde mer än 50 % när det gällde driftsutgifter (avdelning III och inkomster avsatta för särskilda ändamål). Vissa överföringar var inte motiverade: under de två sista månaderna av 2006 ingick byrån åtaganden för 1,3 miljoner euro för vilka motsvarande betalningsbemyndiganden fördes över till 2007. En granskning av ett urval (4) av dessa överföringar visade att samtliga gällde verksamheter som skulle bedrivas 2007. Principen om budgetens ettårighet tillämpades således inte strikt. |
| --- | --- |

7.

Mer än 30 % av årets åtaganden måste föras över. Denna andel nådde mer än 50 % när det gällde driftsutgifter (avdelning III och inkomster avsatta för särskilda ändamål). Vissa överföringar var inte motiverade: under de två sista månaderna av 2006 ingick byrån åtaganden för 1,3 miljoner euro för vilka motsvarande betalningsbemyndiganden fördes över till 2007. En granskning av ett urval (4) av dessa överföringar visade att samtliga gällde verksamheter som skulle bedrivas 2007. Principen om budgetens ettårighet tillämpades således inte strikt.

| 8. | I strid med principen om åtskillnad av funktioner utförde en och samma vidaredelegerade utanordnare förhandskontroller och hanterade samtidigt tillträdesrättigheterna till IT-systemet för budgeträkenskaper. |
| --- | --- |

8.

I strid med principen om åtskillnad av funktioner utförde en och samma vidaredelegerade utanordnare förhandskontroller och hanterade samtidigt tillträdesrättigheterna till IT-systemet för budgeträkenskaper.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 120, 11.5.1990.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 29 maj 2007 och togs emot av revisionsrätten den 3 juli 2007.

3

(4)  Värde på urvalet: ungefär 500 000 euro.

4

---

Tabell 1

Europeiska miljöbyrån (Köpenhamn)

| Gemenskapens behörighetsområden enligt fördraget | Byråns behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 | Organisation | Medel till byråns förfogande

  (2005) | De viktigaste produkter och tjänster som tillhandahållits under 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Miljöpolitik

  Gemenskapens miljöpolitik skall syfta till en hög skyddsnivå med beaktande av de olikartade förhållandena inom gemenskapens olika regioner. Den skall bygga på försiktighetsprincipen och på principerna att förebyggande åtgärder bör vidtas, att miljöförstöring företrädesvis bör hejdas vid källan och att förorenaren skall betala. (...) När gemenskapen utarbetar sin miljöpolitik skall den beakta tillgängliga vetenskapliga och tekniska data (...).

  (artikel 174 i fördraget) | Mål

  Upprättande av ett europeiskt nätverk för miljöövervakning för att ge gemenskapen och medlemsstaterna objektiv, tillförlitlig och jämförbar information på gemenskapsnivå så att de






  a) | kan vidta de nödvändiga åtgärderna för att skydda miljön, |

Gemenskapens behörighetsområden enligt fördraget

Byråns behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990

Organisation

Medel till byråns förfogande

(2005)

De viktigaste produkter och tjänster som tillhandahållits under 2006

Miljöpolitik

Gemenskapens miljöpolitik skall syfta till en hög skyddsnivå med beaktande av de olikartade förhållandena inom gemenskapens olika regioner. Den skall bygga på försiktighetsprincipen och på principerna att förebyggande åtgärder bör vidtas, att miljöförstöring företrädesvis bör hejdas vid källan och att förorenaren skall betala. (...) När gemenskapen utarbetar sin miljöpolitik skall den beakta tillgängliga vetenskapliga och tekniska data (...).

(artikel 174 i fördraget)

Mål

Upprättande av ett europeiskt nätverk för miljöövervakning för att ge gemenskapen och medlemsstaterna objektiv, tillförlitlig och jämförbar information på gemenskapsnivå så att de

a)

kan vidta de nödvändiga åtgärderna för att skydda miljön,

| b) | bedöma resultaten av sådana åtgärder, |
| --- | --- |

b)

bedöma resultaten av sådana åtgärder,

| c) | se till att allmänheten blir ordentligt informerad om miljösituationen. |
| --- | --- |

c)

se till att allmänheten blir ordentligt informerad om miljösituationen.

Uppgift

| — | Förse gemenskapen och medlemsstaterna med den objektiva information som behövs för att utforma och genomföra en riktig och effektiv miljöpolitik. |
| --- | --- |

—

Förse gemenskapen och medlemsstaterna med den objektiva information som behövs för att utforma och genomföra en riktig och effektiv miljöpolitik.

| — | Registrera, sammanställa och utvärdera data om miljöförhållandena och utarbeta rapporter om miljöns kvalitet och belastning inom gemenskapens territorium. |
| --- | --- |

—

Registrera, sammanställa och utvärdera data om miljöförhållandena och utarbeta rapporter om miljöns kvalitet och belastning inom gemenskapens territorium.

| — | Bidra till att säkerställa att miljödata på europeisk nivå är jämförbara och, om nödvändigt, att på lämpligt sätt främja en bättre harmonisering av mätmetoderna. |
| --- | --- |

—

Bidra till att säkerställa att miljödata på europeisk nivå är jämförbara och, om nödvändigt, att på lämpligt sätt främja en bättre harmonisering av mätmetoderna.

| — | Främja införlivandet av europeisk miljöinformation med internationella miljöövervakningsprogram. |
| --- | --- |

—

Främja införlivandet av europeisk miljöinformation med internationella miljöövervakningsprogram.

| — | Vart femte år offentliggöra en rapport om miljötillståndet och om utvecklingstendenserna och framtidsutsikterna för miljön. |
| --- | --- |

—

Vart femte år offentliggöra en rapport om miljötillståndet och om utvecklingstendenserna och framtidsutsikterna för miljön.

| — | Främja utvecklingen och användningen av beräkningsmetoder på miljöområdet så att lämpliga förebyggande åtgärder kan vidtas i tid. |
| --- | --- |

—

Främja utvecklingen och användningen av beräkningsmetoder på miljöområdet så att lämpliga förebyggande åtgärder kan vidtas i tid.

| — | Främja utvecklingen av metoder för att kunna bedöma kostnaderna för miljöskador och för åtgärder avsedda att förebygga miljöskador samt skydda och återställa miljön. |
| --- | --- |

—

Främja utvecklingen av metoder för att kunna bedöma kostnaderna för miljöskador och för åtgärder avsedda att förebygga miljöskador samt skydda och återställa miljön.

1.   Styrelse

Sammansättning

| — | En företrädare för varje medlemsstat. |
| --- | --- |

—

En företrädare för varje medlemsstat.

| — | Två företrädare för kommissionen. |
| --- | --- |

—

Två företrädare för kommissionen.

| — | Två vetenskapsmän som utses av Europaparlamentet. |
| --- | --- |

—

Två vetenskapsmän som utses av Europaparlamentet.

Uppgift

Anta arbetsprogrammet och se till att det verkställs.

2.   Verkställande direktör

Utses av styrelsen på förslag av kommissionen.

3.   Rådgivande grupp

Består av en företrädare från varje medlemsstat och är rådgivande åt direktören.

4.   Vetenskaplig kommitté

Består av personer med särskilda kunskaper på miljöområdet.

5.   Extern revision

Europeiska revisionsrätten.

6.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget

37,1 miljoner euro (32,1 miljoner euro)

varav gemenskapsbidrag: 75 % (84 %).

Personalstyrka den 31 december 2006

115 (115) tjänster enligt tjänsteförteckningen,

varav tillsatta: 110 (107)

+47 (34) andra tjänster (extraanställda, nationella experter, lokalt anställda, inhyrd personal).

Personalstyrka totalt: 115 (115)

varav anställda med uppgifter:

| — | inom verksamheten: 72 (72) |
| --- | --- |

—

inom verksamheten: 72 (72)

| — | administrativa uppgifter: 42 (42) |
| --- | --- |

—

administrativa uppgifter: 42 (42)

| — | med blandade uppgifter: 1 (1). |
| --- | --- |

—

med blandade uppgifter: 1 (1).

Lansering av Prelude (framåtblickande miljöanalys av markanvändningsutvecklingen i Europa).

Uppdatering av det europeiska registret över förorenande utsläpp (EPER).

Offentliggörande av rapporter om, bland annat, transport och miljön, jordbruk och miljön, energi och miljön, bioenergi, luftkvalitet, växthusgasutsläpp, tillståndet för Europas kuster, stadsutbredningen och förvaltning av naturresurser.

Seminarier inom ramen för rådets ordförandeskap.

Stöd för harmonisering av uppgifter.

Förvaltning av informationsnätverket Eionet (European Environment Information and Observation Network).

Källa: Uppgifter från byrån.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Europeiska miljöbyrån (Köpenhamn) – Budgetgenomförande för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 27 650 | 27 650 | Avdelning I
  Personal | 16 013 | 16 013 | 15 692 | 308 | 13 | 508 | 386 | 122 |
| Övriga bidrag | 5 264 | 5 115 | Avdelning II
  Administration | 2 926 | 2 912 | 2 623 | 283 | 19 | 895 | 836 | 59 |
| Övriga inkomster | 4 200 | 1 798 | Avdelning III
  Drift | 13 975 | 13 971 | 8 681 | 5 290 | 4 | 4 069 | 3 671 | 398 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål | 4 200 | 781 | 356 | 3 844 | — | 2 167 | 931 | 115 |
| Summa | 37 114 | 34 563 | Summa | 37 114 | 33 677 | 27 352 | 9 725 | 36 | 7 639 | 5 824 | 694 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

27 650

27 650

Avdelning I

Personal

16 013

16 013

15 692

308

13

508

386

122

Övriga bidrag

5 264

5 115

Avdelning II

Administration

2 926

2 912

2 623

283

19

895

836

59

Övriga inkomster

4 200

1 798

Avdelning III

Drift

13 975

13 971

8 681

5 290

4

4 069

3 671

398

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

4 200

781

356

3 844

—

2 167

931

115

Summa

37 114

34 563

Summa

37 114

33 677

27 352

9 725

36

7 639

5 824

694

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska miljöbyrån (Köpenhamn) – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 27 650 | 26 900 |
| Övriga bidrag | 5 673 | 5 633 |
| Övriga intäkter (1) | 2 277 | 0 |
| Summa (a) | 35 601 | 32 533 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 14 500 | 13 423 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 795 | 621 |
| Övriga administrativa kostnader | 4 843 | 4 700 |
| Driftskostnader | 15 000 | 15 618 |
| Summa (b) | 35 138 | 34 363 |
| Överskott/underskott av löpande verksamhet (c = a – b) | 462 | –1 830 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | 72 | 29 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 7 | 7 |
| Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (g = e – f) | 66 | 22 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | 528 | –1 808 |

(1000 euro)

2006

2005

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

27 650

26 900

Övriga bidrag

5 673

5 633

Övriga intäkter (1)

2 277

0

Summa (a)

35 601

32 533

Driftskostnader

Personalkostnader

14 500

13 423

Kostnader för anläggningstillgångar

795

621

Övriga administrativa kostnader

4 843

4 700

Driftskostnader

15 000

15 618

Summa (b)

35 138

34 363

Överskott/underskott av löpande verksamhet (c = a – b)

462

–1 830

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

72

29

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

7

7

Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (g = e – f)

66

22

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

528

–1 808

Tabell 4

Europeiska miljöbyrån (Köpenhamn) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 330 | 456 |
| Materiella anläggningstillgångar | 1 866 | 1 649 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristig förhandsfinansiering (2) | 1 151 | 598 |
| Kortfristiga fordringar | 2 611 | 1 581 |
| Långfristiga fordringar | 494 | 482 |
| Likvida medel (3) | 6 097 | 4 491 |
| Summa tillgångar | 12 548 | 9 258 |
| Kortfristiga skulder |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 7 779 | 5 016 |
| Summa skulder | 7 779 | 5 016 |
| Tillgångar netto |
| Ackumulerat överskott/underskott | 4 242 | 6 050 |
| Ekonomiskt resultat för budgetåret | 528 | –1 808 |
| Summa nettotillgångar | 4 770 | 4 242 |
| Summa skulder och nettotillgångar | 12 548 | 9 258 |

(1000 euro)

2006

2005

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

330

456

Materiella anläggningstillgångar

1 866

1 649

Omsättningstillgångar

Kortfristig förhandsfinansiering (2)

1 151

598

Kortfristiga fordringar

2 611

1 581

Långfristiga fordringar

494

482

Likvida medel (3)

6 097

4 491

Summa tillgångar

12 548

9 258

Kortfristiga skulder

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

7 779

5 016

Summa skulder

7 779

5 016

Tillgångar netto

Ackumulerat överskott/underskott

4 242

6 050

Ekonomiskt resultat för budgetåret

528

–1 808

Summa nettotillgångar

4 770

4 242

Summa skulder och nettotillgångar

12 548

9 258

---

(1)  Återvinning av byggnadsskatt 2000–2004 (905 000 euro).

(2)  Huvudsakligen förhandsfinansiering till europeiska ämnescentrum.

(3)  Återvinning av byggnadsskatt 2000–2004 (905 000 euro).

---

BYRÅNS SVAR

Den höga andelen överföringar till 2007 orsakades i huvudsak av extraordinära händelser under 2006 som gjorde att vi måste fördröja mellanliggande betalningar till ämnescentrumen tills vi var nöjda med vad de levererat. De sena åtagandena som omnämns berodde på kravet att ha tecknat licensavtal före den 1 januari varje år för att upprätthålla kontinuiteten och för att få den tid som krävs för att definiera och förhandla om kostnader och tidsramar för komplexa, nya arbetsuppgifter. Miljöbyrån kommer att fortsätta sina ansträngningar för att minska andelen överföringar i detta sammanhang.

Riskerna som hör samman med det beskrivna har utvärderats av ledningen och förebyggande kontroller har införts. Den risk som kvarstår anses vara godtagbar. Detta kommer återigen att utvärderas i en granskning av känsliga tjänster som skall utföras i mitten av 2007.

---

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/29 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/29

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid de yttre gränserna för budgetåret 2006 samt byråns svar

(2007/C 309/06)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–9

Tabell 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid de yttre gränserna (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 (1). Den blev helt självbestämmande den 1 januari 2006 (2). Byråns huvuduppgift är att samordna medlemsstaternas åtgärder när det gäller förvaltningen av de yttre gränserna (stöd till operativt samarbete, tekniskt och operativt bistånd samt riskanalys). |
| --- | --- |

1.

Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid de yttre gränserna (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 (1). Den blev helt självbestämmande den 1 januari 2006 (2). Byråns huvuduppgift är att samordna medlemsstaternas åtgärder när det gäller förvaltningen av de yttre gränserna (stöd till operativt samarbete, tekniskt och operativt bistånd samt riskanalys).

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (3). Den upprättades efter en revision av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (3). Den upprättades efter en revision av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (4) har upprättats av dess verkställande direktör i enlighet med artikel 30 i förordning (EG) nr 2007/2004 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (4) har upprättats av dess verkställande direktör i enlighet med artikel 30 i förordning (EG) nr 2007/2004 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | För budgetåret 2006 var andelen åtaganden 85 %. Andelen överföringar var högre än 70 % generellt sett och nästan 85 % när det gällde driftsutgifter. Överföringarna av anslag mellan kapitel eller avdelningar under året översteg det totala tak på 10 % som anges i budgetförordningen. Budgetprinciperna om ettårighet och specificering av anslag följdes sålunda inte strikt. |
| --- | --- |

7.

För budgetåret 2006 var andelen åtaganden 85 %. Andelen överföringar var högre än 70 % generellt sett och nästan 85 % när det gällde driftsutgifter. Överföringarna av anslag mellan kapitel eller avdelningar under året översteg det totala tak på 10 % som anges i budgetförordningen. Budgetprinciperna om ettårighet och specificering av anslag följdes sålunda inte strikt.

| 8. | Det gjordes rättsliga åtaganden (5) innan åtaganden i budgeten vilket strider mot byråns budgetförordning. |
| --- | --- |

8.

Det gjordes rättsliga åtaganden (5) innan åtaganden i budgeten vilket strider mot byråns budgetförordning.

| 9. | Kriterierna och förfarandena för rekrytering av personal överensstämde inte med de allmänna bestämmelserna för tillämpning av tjänsteföreskrifterna. Överträdelserna gällde främst den minsta erfarenhet som krävdes för en viss lönegrad, urvalskommitténs minskade roll och dokumenteringen av den initiala urvalsprocessen. |
| --- | --- |

9.

Kriterierna och förfarandena för rekrytering av personal överensstämde inte med de allmänna bestämmelserna för tillämpning av tjänsteföreskrifterna. Överträdelserna gällde främst den minsta erfarenhet som krävdes för en viss lönegrad, urvalskommitténs minskade roll och dokumenteringen av den initiala urvalsprocessen.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EUT L 349, 25.11.2004, s. 1.

1

(2)  Fram till den 1 september 2006 betalades lönerna av kommissionen.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  Räkenskaperna upprättades den 25 maj 2007 och togs emot av revisionsrätten den 11 juli 2007.

4

(5)  Sex fall till ett ungefärligt sammanlagt värde av 30 000 euro.

5

---

Tabell 1

Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid de yttre gränserna – Frontex (Warszawa)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Byråns behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 | Organisation | Medel till byråns förfogande | Produkter och tjänster 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemenskapspolitiken på detta område syftar till att utforma gemensamma normer och förfaranden för personkontroller vid passage av medlemsstaternas yttre gränser; vidare skall åtgärder vidtas för att säkerställa samarbete mellan de relevanta enheterna i medlemsstaternas förvaltningar inom de områden som omfattas av denna avdelning samt mellan medlemsstaterna och kommissionen.

  (Artikel 62.2 a och artikel 66 i fördraget) | Syfte

  Frontex inrättades för att förbättra den integrerade förvaltningen av Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser.
  Frontex skall






  a) | underlätta och effektivisera tillämpningen av befintliga och framtida gemenskapsåtgärder rörande förvaltningen av de yttre gränserna, |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Byråns behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004

Organisation

Medel till byråns förfogande

Produkter och tjänster 2006

Gemenskapspolitiken på detta område syftar till att utforma gemensamma normer och förfaranden för personkontroller vid passage av medlemsstaternas yttre gränser; vidare skall åtgärder vidtas för att säkerställa samarbete mellan de relevanta enheterna i medlemsstaternas förvaltningar inom de områden som omfattas av denna avdelning samt mellan medlemsstaterna och kommissionen.

(Artikel 62.2 a och artikel 66 i fördraget)

Syfte

Frontex inrättades för att förbättra den integrerade förvaltningen av Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser.

Frontex skall

a)

underlätta och effektivisera tillämpningen av befintliga och framtida gemenskapsåtgärder rörande förvaltningen av de yttre gränserna,

| b) | säkerställa samordningen av medlemsstaternas insatser för att genomföra dessa åtgärder, och därigenom bidra till att personkontrollen vid och övervakningen av medlemsstaternas yttre gränser håller en effektiv, hög och enhetlig nivå, |
| --- | --- |

b)

säkerställa samordningen av medlemsstaternas insatser för att genomföra dessa åtgärder, och därigenom bidra till att personkontrollen vid och övervakningen av medlemsstaternas yttre gränser håller en effektiv, hög och enhetlig nivå,

| c) | bistå kommissionen och medlemsstaterna med det tekniska stöd och den sakkunskap som behövs för förvaltningen av de yttre gränserna samt främja solidariteten mellan medlemsstaterna. |
| --- | --- |

c)

bistå kommissionen och medlemsstaterna med det tekniska stöd och den sakkunskap som behövs för förvaltningen av de yttre gränserna samt främja solidariteten mellan medlemsstaterna.

Huvuduppgifter

| 1. | Samordna det operativa samarbetet mellan medlemsstaterna när det gäller förvaltningen av de yttre gränserna. |
| --- | --- |

1.

Samordna det operativa samarbetet mellan medlemsstaterna när det gäller förvaltningen av de yttre gränserna.

| 2. | Bistå medlemsstaterna med utbildning av nationell gränsbevakningspersonal och fastställa gemensamma utbildningsnormer. |
| --- | --- |

2.

Bistå medlemsstaterna med utbildning av nationell gränsbevakningspersonal och fastställa gemensamma utbildningsnormer.

| 3. | Genomföra riskanalyser. |
| --- | --- |

3.

Genomföra riskanalyser.

| 4. | Följa upp utvecklingen inom forskning om kontroll och övervakning. |
| --- | --- |

4.

Följa upp utvecklingen inom forskning om kontroll och övervakning.

| 5. | Bistå medlemsstaterna i situationer som kräver ökat tekniskt och operativt bistånd. |
| --- | --- |

5.

Bistå medlemsstaterna i situationer som kräver ökat tekniskt och operativt bistånd.

| 6. | Erbjuda medlemsstaterna nödvändigt tekniskt stöd till genomförandet av gemensamma insatser för återsändande. |
| --- | --- |

6.

Erbjuda medlemsstaterna nödvändigt tekniskt stöd till genomförandet av gemensamma insatser för återsändande.

1.   Styrelse

Består av

| — | en företrädare för varje medlemsstat, |
| --- | --- |

—

en företrädare för varje medlemsstat,

| — | två företrädare för kommissionen, |
| --- | --- |

—

två företrädare för kommissionen,

| — | en företrädare per land som deltar i Schengensamarbetet (Norge, Island) med begränsad rösträtt. |
| --- | --- |

—

en företrädare per land som deltar i Schengensamarbetet (Norge, Island) med begränsad rösträtt.

2.   Verkställande direktör

Utses av styrelsen på förslag av kommissionen.

3.   Extern revision

Europeiska revisionsrätten.

4.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rekommendation av rådet.

Slutlig budget för 2006

Sammanlagd budget:

19,2 miljoner euro

Bidrag från gemenskapen:

18,9 miljoner euro (98,8 %)

Bidrag från Förenade kungariket:

0,2 miljoner euro (1,2 %)

Personalstyrka den 31 december 2006

Antal tjänster i tjänsteförteckning för 2006: 28

Antal anställda totalt: 72

25 tillfälligt anställda

+47 övriga anställda (utstationerade nationella experter, kontraktsanställda, extraanställda)

med

| — | uppgifter inom verksamheten: 43 |
| --- | --- |

—

uppgifter inom verksamheten: 43

| — | administrativa uppgifter: 29 |
| --- | --- |

—

administrativa uppgifter: 29

Operativt samarbete:

15 gemensamma insatser som samordnades av Frontex genomfördes, sju pilotprojekt inleddes.

Utbildning:

Den gemensamma grundplanen granskades och utvecklades; ett nätverk för partnerskapsakademier och utbildningssamordnare inrättades; ett utbildningsprogram för tredjeländer och ett verktyg för ”förfalskade dokument” togs fram; utbildningsnormer för gemensamma insatser för återsändande och taktisk träning för helikopterpiloter utarbetades; var med och organiserade en europeisk utbildningsdag.

Riskanalys:

Fem riskanalysrapporter och en bulletin om tillämpning av offentlig rätt gavs ut; den gemensamma integrerade riskanalysmodellen uppdaterades; Frontex nätverk för riskanalys (experter i medlemsstaterna) inrättades.

Forskning och utveckling:

Två rapporter publicerades, fyra bulletiner gavs ut, en workshop tillsammans med gemensamma forskningscentret.

Stöd till medlemsstaterna:

Samordning av två stödinsatser.

Stöd till insatser för återsändande:

Tre gemensamma insatser för återsändande.

Källa: Uppgifter från byrån.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid de yttre gränserna (Warszawa) – Balansräkning per den 31 december 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter (1) |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 18 940 | 19 504 | Avdelning I
  Personal | 2 685 | 2 173 | 1 017 | 1 065 | 603 |
| Övriga bidrag | 226 | 226 | Avdelning II
  Administration | 1 275 | 363 | 69 | 931 | 275 |
| | | | Avdelning III
  Drift | 13 135 | 11 687 | 1 856 | 9 936 | 831 |
| Summa | 19 166 | 19 730 | Summa | 17 095 | 14 223 | 2 942 | 11 932 | 1 709 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter (1)

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

18 940

19 504

Avdelning I

Personal

2 685

2 173

1 017

1 065

603

Övriga bidrag

226

226

Avdelning II

Administration

1 275

363

69

931

275

Avdelning III

Drift

13 135

11 687

1 856

9 936

831

Summa

19 166

19 730

Summa

17 095

14 223

2 942

11 932

1 709

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid de yttre gränserna (Warszawa) – Balansräkning per den 31 december 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 |
| Driftsintäkte |
| Bidrag från gemenskapen | 15 129 |
| Övriga intäkter | 253 |
| Summa (a) | 15 382 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 860 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 7 |
| Övriga administrativa kostnader | 615 |
| Driftskostnader | 4 348 |
| Summa (b) | 5 830 |
| Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b) | 9 552 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (d) | 5 |
| Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (e = – d) | –5 |
| Ekonomiskt resultat för året (f = c + e) | 9 547 |
| Tabellen gäller perioden oktober-december 2006 då byrån var ekonomiskt självbestämmande. |

(1000 euro)

2006

Driftsintäkte

Bidrag från gemenskapen

15 129

Övriga intäkter

253

Summa (a)

15 382

Driftskostnader

Personalkostnader

860

Kostnader för anläggningstillgångar

7

Övriga administrativa kostnader

615

Driftskostnader

4 348

Summa (b)

5 830

Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b)

9 552

Kostnader för finansiella transaktioner (d)

5

Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (e = – d)

–5

Ekonomiskt resultat för året (f = c + e)

9 547

Tabellen gäller perioden oktober-december 2006 då byrån var ekonomiskt självbestämmande.

Tabell 4

Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid de yttre gränserna (Warszawa) – Balansräkning per den 31 december 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Materiella anläggningstillgångar | 31 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristiga fordringar | 75 |
| Likvida medel | 14 236 |
| Summa tillgångar | 14 342 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 84 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 4 711 |
| Summa skulder | 4 795 |
| Tillgångar netto |
| Ekonomiskt resultat för året | 9 547 |
| Summa nettotillgångar | 9 547 |
| Summa skulder och nettotillgångar | 14 342 |

(1000 euro)

2006

Anläggningstillgångar

Materiella anläggningstillgångar

31

Omsättningstillgångar

Kortfristiga fordringar

75

Likvida medel

14 236

Summa tillgångar

14 342

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

84

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

4 711

Summa skulder

4 795

Tillgångar netto

Ekonomiskt resultat för året

9 547

Summa nettotillgångar

9 547

Summa skulder och nettotillgångar

14 342

---

(1)  Beloppen under utgifter är endast de belopp byrån ansvarade för (oktober–december 2006 för avdelning I och II, hela året för avdelning III). Kommissionen ansvarade för de återstående utgifterna.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

---

BYRÅNS SVAR

| 7. | Den stora andelen överföringar till 2007 beror på de svårigheter som är förbundna med byråns startperiod och på det faktum att viktiga finansiella resurser gjordes tillgängliga först mycket sent under 2006. När det gäller överföringar har byrån noterat revisionsrättens anmärkning och har sedan april 2007 infört en strikt tolkning av reglerna som gäller för överföringar. |
| --- | --- |

7.

Den stora andelen överföringar till 2007 beror på de svårigheter som är förbundna med byråns startperiod och på det faktum att viktiga finansiella resurser gjordes tillgängliga först mycket sent under 2006. När det gäller överföringar har byrån noterat revisionsrättens anmärkning och har sedan april 2007 infört en strikt tolkning av reglerna som gäller för överföringar.

| 8. | Byrån var medveten om den situation som revisionsrätten beskriver och hade redan vidtagit korrigeringsåtgärder. Byrån har lanserat flera insatser för att påminna byråns finansiella aktörer om behovet av att strikt respektera förfaranden. Ett register över undantag introducerades och registrets innehåll läggs fram inför verkställande direktören varje månad. |
| --- | --- |

8.

Byrån var medveten om den situation som revisionsrätten beskriver och hade redan vidtagit korrigeringsåtgärder. Byrån har lanserat flera insatser för att påminna byråns finansiella aktörer om behovet av att strikt respektera förfaranden. Ett register över undantag introducerades och registrets innehåll läggs fram inför verkställande direktören varje månad.

| 9. | Byrån kunde inte för de flesta rekryteringsförfaranden som lanserades under 2006 till fullo genomföra normala förfaranden beroende på bristande resurser i inledningsskedet, svårigheter att locka möjlig personal och behovet av att så snabbt som möjligt få igång byråns verksamhet. Under 2007 har läget gradvis normaliserats. |
| --- | --- |

9.

Byrån kunde inte för de flesta rekryteringsförfaranden som lanserades under 2006 till fullo genomföra normala förfaranden beroende på bristande resurser i inledningsskedet, svårigheter att locka möjlig personal och behovet av att så snabbt som möjligt få igång byråns verksamhet. Under 2007 har läget gradvis normaliserats.

---

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/34 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/34

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2006 samt myndighetens svar

(2007/C 309/07)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–8 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–8

Tabell 1–4

Myndighetens svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska läkemedelsmyndigheten (nedan kallad ”myndigheten”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 2309/93 av den 22 juli 1993 som har ersatts av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 (1). Myndigheten arbetar i ett nätverk och samordnar de vetenskapliga resurser som ställs till dess förfogande av nationella myndigheter för att säkerställa utvärderingen av och tillsynen över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel. |
| --- | --- |

1.

Europeiska läkemedelsmyndigheten (nedan kallad ”myndigheten”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 2309/93 av den 22 juli 1993 som har ersatts av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 (1). Myndigheten arbetar i ett nätverk och samordnar de vetenskapliga resurser som ställs till dess förfogande av nationella myndigheter för att säkerställa utvärderingen av och tillsynen över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av myndighetens behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i myndighetens årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av myndighetens behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i myndighetens årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den upprättades efter en granskning av myndighetens räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den upprättades efter en granskning av myndighetens räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av myndighetens verkställande direktör i enlighet med artikel 68 i förordning (EG) nr 726/2004 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av myndighetens verkställande direktör i enlighet med artikel 68 i förordning (EG) nr 726/2004 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetMyndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för myndighetens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetMyndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för myndighetens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | När det gäller genomförandet av budgeten för administrativa utgifter (avdelning II) var utnyttjandegraden för åtagandebemyndiganden lägre än 60 %. Över 40 % av åtagandena, i synnerhet för informationsteknik, fördes över till budgetåret 2007. Budgetprincipen om ettårighet följdes sålunda inte strikt. |
| --- | --- |

7.

När det gäller genomförandet av budgeten för administrativa utgifter (avdelning II) var utnyttjandegraden för åtagandebemyndiganden lägre än 60 %. Över 40 % av åtagandena, i synnerhet för informationsteknik, fördes över till budgetåret 2007. Budgetprincipen om ettårighet följdes sålunda inte strikt.

| 8. | I artikel 12.4 i förordningen om avgifter (4) anges att ”varje översyn av avgifterna skall grundas på en utvärdering av myndighetens kostnader och de tillhörande kostnaderna för de tjänster som tillhandahålls av medlemsstaterna. Kostnaderna skall beräknas enligt internationellt vedertagna metoder för bestämning av kostnader, vilka skall antas i enlighet med artikel 11.2.” Hittills har myndighetens kunder fakturerats ett belopp som delas i två delar: en del som täcker myndighetens kostnader och en annan del som betalas till medlemsstaternas rapportörer för att täcka deras kostnader. Eftersom medlemsstaternas rapportörer aldrig lämnade fullständiga bevis eller dokumentation på sina verkliga kostnader stred detta mot förordningen om avgifter. Myndigheten har inte haft möjlighet att utförligt analysera de kostnader medlemsstaternas rapportörer haft i syfte att få en objektiv och dokumenterad bas som utgångspunkt för sina betalningar till rapportörerna, och också för de avgifter som debiteras myndighetens kunder. |
| --- | --- |

8.

I artikel 12.4 i förordningen om avgifter (4) anges att ”varje översyn av avgifterna skall grundas på en utvärdering av myndighetens kostnader och de tillhörande kostnaderna för de tjänster som tillhandahålls av medlemsstaterna. Kostnaderna skall beräknas enligt internationellt vedertagna metoder för bestämning av kostnader, vilka skall antas i enlighet med artikel 11.2.” Hittills har myndighetens kunder fakturerats ett belopp som delas i två delar: en del som täcker myndighetens kostnader och en annan del som betalas till medlemsstaternas rapportörer för att täcka deras kostnader. Eftersom medlemsstaternas rapportörer aldrig lämnade fullständiga bevis eller dokumentation på sina verkliga kostnader stred detta mot förordningen om avgifter. Myndigheten har inte haft möjlighet att utförligt analysera de kostnader medlemsstaternas rapportörer haft i syfte att få en objektiv och dokumenterad bas som utgångspunkt för sina betalningar till rapportörerna, och också för de avgifter som debiteras myndighetens kunder.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 214, 24.8.1993, s. 18, och EUT L 136, 30.4.2004, s. 1. I enlighet med den senare förordningen ändrades myndighetens ursprungliga namn (gäller ej svenska).

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 21 juni 2007 och mottogs av revisionsrätten den 17 juli 2007.

3

(4)  Såsom ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1905/2005 om ändring av rådets förordning (EG) nr 297/95 (EUT L 304, 23.11.2005, s. 1).

4

---

Tabell 1

Europeiska läkemedelsmyndigheten (London)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Myndighetens behörighet enligt förordning (EG) nr 726/2004 och förordning (EG) nr 141/2000 | Organisation | Medel till byråns förfogande under 2006

  (2005) | Produkter och tjänster 2006

  (2005) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| En hög hälsoskyddsnivå för människor skall säkerställas vid utformning och genomförande av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder.
  Gemenskapens insatser, som skall komplettera den nationella politiken, skall inriktas på att förbättra folkhälsan, förebygga ohälsa och sjukdomar hos människor och undanröja faror för människors hälsa. (...)

  (Artikel 152 i fördraget) | Mål







  — | Samordna de vetenskapliga resurser som ställs till dess förfogande av medlemsstaterna för prövning av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Myndighetens behörighet enligt förordning (EG) nr 726/2004 och förordning (EG) nr 141/2000

Organisation

Medel till byråns förfogande under 2006

(2005)

Produkter och tjänster 2006

(2005)

En hög hälsoskyddsnivå för människor skall säkerställas vid utformning och genomförande av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder.

Gemenskapens insatser, som skall komplettera den nationella politiken, skall inriktas på att förbättra folkhälsan, förebygga ohälsa och sjukdomar hos människor och undanröja faror för människors hälsa. (...)

(Artikel 152 i fördraget)

Mål

—

Samordna de vetenskapliga resurser som ställs till dess förfogande av medlemsstaterna för prövning av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel.

| — | Ge medlemsstaterna och gemenskapens institutioner vetenskaplig rådgivning om humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel. |
| --- | --- |

—

Ge medlemsstaterna och gemenskapens institutioner vetenskaplig rådgivning om humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel.

Uppgifter

| — | Samordna den vetenskapliga värderingen av läkemedel som omfattas av gemenskapens förfaranden för godkännande för försäljning. |
| --- | --- |

—

Samordna den vetenskapliga värderingen av läkemedel som omfattas av gemenskapens förfaranden för godkännande för försäljning.

| — | Samordna kontrollen av läkemedel som har godkänts av gemenskapen (säkerhetsövervakning). |
| --- | --- |

—

Samordna kontrollen av läkemedel som har godkänts av gemenskapen (säkerhetsövervakning).

| — | Yttra sig om maximalt tillåtna restmängder av veterinärmedicinska läkemedel i livsmedel med animaliskt ursprung. |
| --- | --- |

—

Yttra sig om maximalt tillåtna restmängder av veterinärmedicinska läkemedel i livsmedel med animaliskt ursprung.

| — | Samordna kontrollen av överensstämmelse med principerna för god tillverkningssed, god laboratoriesed och god klinisk sed. |
| --- | --- |

—

Samordna kontrollen av överensstämmelse med principerna för god tillverkningssed, god laboratoriesed och god klinisk sed.

| — | Föra register över läkemedel som godkänts för försäljning. |
| --- | --- |

—

Föra register över läkemedel som godkänts för försäljning.

| 1. | Kommittén för humanläkemedel består av en ledamot och en suppleant per medlemsstat och utarbetar yttranden i alla frågor som rör utvärdering av humanläkemedel. |
| --- | --- |

1.

Kommittén för humanläkemedel består av en ledamot och en suppleant per medlemsstat och utarbetar yttranden i alla frågor som rör utvärdering av humanläkemedel.

| 2. | Kommittén för veterinärmedicinska läkemedel består av en ledamot och en suppleant per medlemsstat och utarbetar yttranden i alla frågor som rör utvärdering av veterinärmedicinska läkemedel. |
| --- | --- |

2.

Kommittén för veterinärmedicinska läkemedel består av en ledamot och en suppleant per medlemsstat och utarbetar yttranden i alla frågor som rör utvärdering av veterinärmedicinska läkemedel.

| 3. | Kommittén för särläkemedel består av en ledamot och en suppleant per medlemsstat och utarbetar yttranden i alla frågor som rör utvärdering av särläkemedel. |
| --- | --- |

3.

Kommittén för särläkemedel består av en ledamot och en suppleant per medlemsstat och utarbetar yttranden i alla frågor som rör utvärdering av särläkemedel.

| 4. | Kommittén för växtbaserade läkemedel består av en ledamot och en suppleant per medlemsstat och utarbetar yttranden i alla frågor som rör utvärdering av växtbaserade läkemedel. |
| --- | --- |

4.

Kommittén för växtbaserade läkemedel består av en ledamot och en suppleant per medlemsstat och utarbetar yttranden i alla frågor som rör utvärdering av växtbaserade läkemedel.

| 5. | Styrelsen består av en ledamot och en suppleant per medlemsstat, två företrädare för kommissionen, två företrädare utnämnda av Europaparlamentet, två företrädare för patientorganisationer, en företrädare för läkarorganisationer och en företrädare för veterinärorganisationer. Styrelsen antar arbetsprogrammet och den årliga verksamhetsrapporten. |
| --- | --- |

5.

Styrelsen består av en ledamot och en suppleant per medlemsstat, två företrädare för kommissionen, två företrädare utnämnda av Europaparlamentet, två företrädare för patientorganisationer, en företrädare för läkarorganisationer och en företrädare för veterinärorganisationer. Styrelsen antar arbetsprogrammet och den årliga verksamhetsrapporten.

| 6. | Verkställande direktören utses av styrelsen efter förslag från kommissionen. |
| --- | --- |

6.

Verkställande direktören utses av styrelsen efter förslag från kommissionen.

| 7. | Extern granskning: Europeiska revisionsrätten. |
| --- | --- |

7.

Extern granskning: Europeiska revisionsrätten.

| 8. | Myndighet som beviljar ansvarsfrihet: Parlamentet på rådets rekommendation. |
| --- | --- |

8.

Myndighet som beviljar ansvarsfrihet: Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget 2006:

138,7 (111,8) miljoner euro

Bidrag från gemenskapen (förutom bidrag för särläkemedel): 21,63 % (22,7 %)

Personalstyrka den 31 december 2006:

424 (379) tjänster enligt tjänsteförteckningen

Tillsatta tjänster: 395 (337,5)

+77 (34) andra tjänster (extraanställda, kontraktsanställda, utstationerade nationella experter och inhyrd personal)

Personalstyrka totalt: 472 (371,5)

varav anställda

| — | inom verksamheten: 406 (302,5) |
| --- | --- |

—

inom verksamheten: 406 (302,5)

| — | med administrativa uppgifter: 66 (69) |
| --- | --- |

—

med administrativa uppgifter: 66 (69)

Humanläkemedel

| — | Ansökningar om godkännande för försäljning: 79 (43) |
| --- | --- |

—

Ansökningar om godkännande för försäljning: 79 (43)

| — | Positiva yttranden: 51 (24) |
| --- | --- |

—

Positiva yttranden: 51 (24)

| — | Genomsnittlig tidsåtgång för värdering: 171 dagar (203 dagar) |
| --- | --- |

—

Genomsnittlig tidsåtgång för värdering: 171 dagar (203 dagar)

| — | Yttrande efter godkännande: 1 380 (1 148) |
| --- | --- |

—

Yttrande efter godkännande: 1 380 (1 148)

| — | Säkerhetsövervakning av läkemedel: 94 081 rapporter (91 565 rapporter) |
| --- | --- |

—

Säkerhetsövervakning av läkemedel: 94 081 rapporter (91 565 rapporter)

| — | Återkommande rapporter om säkerhet: 273 (279) |
| --- | --- |

—

Återkommande rapporter om säkerhet: 273 (279)

| — | Vetenskapliga yttranden: 193 (135) |
| --- | --- |

—

Vetenskapliga yttranden: 193 (135)

| — | Förfaranden för ömsesidigt godkännande: 9 241 (8 451) |
| --- | --- |

—

Förfaranden för ömsesidigt godkännande: 9 241 (8 451)

Veterinärläkemedel

| — | Nya ansökningar: 5 (11) |
| --- | --- |

—

Nya ansökningar: 5 (11)

| — | Ansökningar om varianter: 56 (40) |
| --- | --- |

—

Ansökningar om varianter: 56 (40)

| — | Inspektioner: 128 (114) |
| --- | --- |

—

Inspektioner: 128 (114)

Särläkemedel

| — | Ansökningar: 104 (118) |
| --- | --- |

—

Ansökningar: 104 (118)

| — | Positiva yttranden: 81 (88) |
| --- | --- |

—

Positiva yttranden: 81 (88)

Källa: Uppgifter från myndigheten.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Europeiska läkemedelsmyndigheten (London) – Budgetgenomförande för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | budgeten | betalda | förfallna |
| Egna inkomster | 92 580 | 94 556 | Avdelning I
  Personal | 44 921 | 43 709 | 42 941 | 768 | 1 212 | 700 | 563 | 136 |
| Bidrag från gemenskapen | 30 650 | 32 551 |
| Övriga bidrag | 8 160 | 7 374 | Avdelning II
  Administration | 34 454 | 34 007 | 18 946 | 15 061 | 447 | 10 041 | 8 535 | 1 505 |
| Övriga inkomster | 7 286 | 6 820 | Avdelning III
  Drift | 59 301 | 58 431 | 44 846 | 13 585 | 870 | 8 092 | 7 603 | 490 |
| Summa | 138 676 | 141 301 | Summa | 138 676 | 136 147 | 106 733 | 29 414 | 2 529 | 18 833 | 16 701 | 2 131 |
| Anm.: Eventuella avvikelser i totalsummorna beror på avrundningar.

  Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

budgeten

betalda

förfallna

Egna inkomster

92 580

94 556

Avdelning I

Personal

44 921

43 709

42 941

768

1 212

700

563

136

Bidrag från gemenskapen

30 650

32 551

Övriga bidrag

8 160

7 374

Avdelning II

Administration

34 454

34 007

18 946

15 061

447

10 041

8 535

1 505

Övriga inkomster

7 286

6 820

Avdelning III

Drift

59 301

58 431

44 846

13 585

870

8 092

7 603

490

Summa

138 676

141 301

Summa

138 676

136 147

106 733

29 414

2 529

18 833

16 701

2 131

Anm.: Eventuella avvikelser i totalsummorna beror på avrundningar.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska läkemedelsmyndigheten (London) – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 (1) |
| Driftsintäkter |
| Avgifter och andra intäkter | 119 039 | 72 979 |
| Bidrag från gemenskapen | 31 503 | 28 957 |
| Summa (a) | 150 542 | 101 936 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 45 150 | 40 057 |
| Övriga administrativa kostnader | 26 607 | 22 459 |
| Drift | 63 437 | 37 849 |
| Summa (b) | 135 194 | 100 365 |
| Överskott/(underskott) av löpande verksamhet (c = a – b) | 15 348 | 1 571 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | 1 433 | 2 257 |
| Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (f = e) | 1 433 | 2 257 |
| Ekonomiskt resultat för året (g = c + f) | 16 781 | 3 828 |

(1000 euro)

2006

2005 (1)

Driftsintäkter

Avgifter och andra intäkter

119 039

72 979

Bidrag från gemenskapen

31 503

28 957

Summa (a)

150 542

101 936

Driftskostnader

Personalkostnader

45 150

40 057

Övriga administrativa kostnader

26 607

22 459

Drift

63 437

37 849

Summa (b)

135 194

100 365

Överskott/(underskott) av löpande verksamhet (c = a – b)

15 348

1 571

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

1 433

2 257

Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (f = e)

1 433

2 257

Ekonomiskt resultat för året (g = c + f)

16 781

3 828

Tabell 4

Europeiska läkemedelsmyndigheten (London) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 (1) |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 14 889 | 10 492 |
| Materiella anläggningstillgångar | 6 695 | 6 945 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristiga fordringar | 26 045 | 14 490 |
| Likvida medel | 37 508 | 29 934 |
| Summa tillgångar | 85 138 | 61 861 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 2 699 | 1 214 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 38 550 | 33 539 |
| Summa skulder | 41 249 | 34 753 |
| Tillgångar netto |
| Ackumulerat överskott/underskott | 27 108 | 23 280 |
| Ekonomiskt resultat för budgetåret | 16 781 | 3 828 |
| Summa nettotillgångar | 43 889 | 27 108 |
| Summa skulder och nettotillgångar | 85 138 | 61 861 |

(1000 euro)

2006

2005 (1)

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

14 889

10 492

Materiella anläggningstillgångar

6 695

6 945

Omsättningstillgångar

Kortfristiga fordringar

26 045

14 490

Likvida medel

37 508

29 934

Summa tillgångar

85 138

61 861

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

2 699

1 214

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

38 550

33 539

Summa skulder

41 249

34 753

Tillgångar netto

Ackumulerat överskott/underskott

27 108

23 280

Ekonomiskt resultat för budgetåret

16 781

3 828

Summa nettotillgångar

43 889

27 108

Summa skulder och nettotillgångar

85 138

61 861

---

(1)  När det gäller de offentliggjorda räkenskaperna för 2005 hade periodiserad redovisning ännu inte helt genomförts.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

---

MYNDIGHETENS SVAR

| 7. | Den automatiska överföringen till 2007 i titel 2 uppgick till sammanlagt 15 miljoner euro, varav 8 miljoner euro avsåg utgifter för IT (kapitel 21). Myndigheten håller på att utveckla och genomföra ett flerårigt EU-telematikprogram för tillsynen av läkemedel. Styrprocessen och projektens natur gör det svårt att följa principen om ettårighet fullt ut, i synnerhet då många styråtgärder ligger utanför EMEA:s kontroll. Myndigheten gör allt den kan för att de automatiska överföringarna i fortsättningen skall minska. |
| --- | --- |

7.

Den automatiska överföringen till 2007 i titel 2 uppgick till sammanlagt 15 miljoner euro, varav 8 miljoner euro avsåg utgifter för IT (kapitel 21). Myndigheten håller på att utveckla och genomföra ett flerårigt EU-telematikprogram för tillsynen av läkemedel. Styrprocessen och projektens natur gör det svårt att följa principen om ettårighet fullt ut, i synnerhet då många styråtgärder ligger utanför EMEA:s kontroll. Myndigheten gör allt den kan för att de automatiska överföringarna i fortsättningen skall minska.

| 8. | Myndigheten har tillsammans med de nationella behöriga myndigheterna länge gjort stora ansträngningar för att utvärdera de kostnader som medlemsstaternas rapportörer haft. Vid sitt möte i december 2006 fattade läkemedelsmyndighetens styrelse ett principbeslut om att avgiftssystemet skulle ses över, att en kostnadsgrupp skulle inrättas för att utarbeta och enas om allmänt godkända internationella metoder för bestämning av kostnader enligt artikel 12 i förordningen om avgifter, samt att representanter från samtliga nationella behöriga myndigheter skulle bjudas in för att medverka i detta arbete. |
| --- | --- |

8.

Myndigheten har tillsammans med de nationella behöriga myndigheterna länge gjort stora ansträngningar för att utvärdera de kostnader som medlemsstaternas rapportörer haft. Vid sitt möte i december 2006 fattade läkemedelsmyndighetens styrelse ett principbeslut om att avgiftssystemet skulle ses över, att en kostnadsgrupp skulle inrättas för att utarbeta och enas om allmänt godkända internationella metoder för bestämning av kostnader enligt artikel 12 i förordningen om avgifter, samt att representanter från samtliga nationella behöriga myndigheter skulle bjudas in för att medverka i detta arbete.

---

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/40 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/40

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2006 samt byråns svar

(2007/C 309/08)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–8 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–8

Tabell 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska byrån för återuppbyggnad (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 1628/96 (1), senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1756/2006 av den 28 november 2006 (2). Vid inrättandet 2000 hade byrån till uppgift att förvalta EU:s stödprogram i Kosovo. Sedan dess har byråns mandat utökats till att även omfatta Serbien och Montenegro samt f.d. jugoslaviska republiken Makedonien. Byrån har sitt säte i Thessaloniki och har operativa centrum i Belgrad, Podgorica, Pristina och Skopje. Byrån genomför program som skall främja institutionsuppbyggnad och god offentlig förvaltning, stödja utvecklingen av marknadsekonomi och nödvändig infrastruktur samt stärka det civila samhället. Dess mandat gäller till och med den 31 december 2008. |
| --- | --- |

1.

Europeiska byrån för återuppbyggnad (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 1628/96 (1), senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1756/2006 av den 28 november 2006 (2). Vid inrättandet 2000 hade byrån till uppgift att förvalta EU:s stödprogram i Kosovo. Sedan dess har byråns mandat utökats till att även omfatta Serbien och Montenegro samt f.d. jugoslaviska republiken Makedonien. Byrån har sitt säte i Thessaloniki och har operativa centrum i Belgrad, Podgorica, Pristina och Skopje. Byrån genomför program som skall främja institutionsuppbyggnad och god offentlig förvaltning, stödja utvecklingen av marknadsekonomi och nödvändig infrastruktur samt stärka det civila samhället. Dess mandat gäller till och med den 31 december 2008.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (4) har upprättats av byråns direktör i enlighet med artikel 8.2 i rådets förordning (EG) nr 2667/2000 (5) och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (4) har upprättats av byråns direktör i enlighet med artikel 8.2 i rådets förordning (EG) nr 2667/2000 (5) och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | Genomförandegraden när det gäller budgeten var tillfredsställande. Byrån uppmärksammas dock på den nivå av åtaganden som ännu skall ingås, vilket kommer att kräva särskild övervakning av programmen med tanke på att byråns mandat upphör i slutet av 2008. |
| --- | --- |

7.

Genomförandegraden när det gäller budgeten var tillfredsställande. Byrån uppmärksammas dock på den nivå av åtaganden som ännu skall ingås, vilket kommer att kräva särskild övervakning av programmen med tanke på att byråns mandat upphör i slutet av 2008.

| 8. | Revisionsrätten noterade att redovisningssystemet och internkontrollsystemet hade förbättrats jämfört med de föregående åren, särskilt i fråga om övervakningen av medel som förvaltas av externa organ och av genomförandet av upphandlingsförfaranden. Revisionsrättens revision ger inte upphov till några betydande iakttagelser på dessa områden. |
| --- | --- |

8.

Revisionsrätten noterade att redovisningssystemet och internkontrollsystemet hade förbättrats jämfört med de föregående åren, särskilt i fråga om övervakningen av medel som förvaltas av externa organ och av genomförandet av upphandlingsförfaranden. Revisionsrättens revision ger inte upphov till några betydande iakttagelser på dessa områden.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 204, 14.8.1996, s. 1.

1

(2)  EUT L 332, 30.11.2006, s. 18.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  Räkenskaperna upprättades den 13 juni 2007 och togs emot av revisionsrätten den 6 juli 2007.

4

(5)  EGT L 306, 7.12.2000, s. 7.

5

---

Tabell 1

Europeiska byrån för återuppbyggnad (Thessaloniki)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Byråns behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 2667/2000 | Organisation | Medel till byråns förfogande

  (uppgifter för 2005 i parentes) | Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemenskapen skall inom ramen för sin behörighet bedriva ekonomiskt, finansiellt och tekniskt samarbete med tredje land. Dessa åtgärder skall komplettera medlemsstaternas åtgärder och stämma överens med gemenskapens utvecklingspolitik.

  (Artikel 181a) | Mål

  Ge gemenskapsbistånd






  i) | till återuppbyggnad samt flyktingars och fördrivna personers återvändande, |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Byråns behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 2667/2000

Organisation

Medel till byråns förfogande

(uppgifter för 2005 i parentes)

Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2006

Gemenskapen skall inom ramen för sin behörighet bedriva ekonomiskt, finansiellt och tekniskt samarbete med tredje land. Dessa åtgärder skall komplettera medlemsstaternas åtgärder och stämma överens med gemenskapens utvecklingspolitik.

(Artikel 181a)

Mål

Ge gemenskapsbistånd

i)

till återuppbyggnad samt flyktingars och fördrivna personers återvändande,

| ii) | för att främja god administration och stärka institutioner och rättsstats-principen, |
| --- | --- |

ii)

för att främja god administration och stärka institutioner och rättsstats-principen,

| iii) | för att stödja utvecklingen av marknadsekonomi och investeringar i nödvändiga fysiska infrastrukturer och miljöåtgärder, |
| --- | --- |

iii)

för att stödja utvecklingen av marknadsekonomi och investeringar i nödvändiga fysiska infrastrukturer och miljöåtgärder,

| iv) | för att stödja samhälls-utvecklingen och stärka det civila samhället. |
| --- | --- |

iv)

för att stödja samhälls-utvecklingen och stärka det civila samhället.

Verksamhets-område

Byrån förvaltar de viktigaste stödprogrammen i Serbien och Montenegro (Serbien, Kosovo och Montenegro) och i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien (FYROM). Berättigade till stöd är stater, organ under Förenta Nationernas administration, federala, regionala eller lokala myndigheter och organ, offentliga eller halvoffentliga organ, arbetsmarknadens parter, organisationer som ger stöd till företag, kooperativ, ömsesidiga bolag, föreningar, stiftelser och enskilda organisationer.

Uppgift:

| — | Informera kommissionen om prioriterade behov. |
| --- | --- |

—

Informera kommissionen om prioriterade behov.

| — | Utarbeta program för återuppbyggnad och för flyktingars och fördrivna personers återvändande. |
| --- | --- |

—

Utarbeta program för återuppbyggnad och för flyktingars och fördrivna personers återvändande.

| — | Vidta alla nödvändiga åtgärder för genomförandet av gemenskapsbistånd. |
| --- | --- |

—

Vidta alla nödvändiga åtgärder för genomförandet av gemenskapsbistånd.

Styrelse:

Består av en företrädare för varje medlemsstat, två företrädare för kommissionen och en observatör från Europeiska investeringsbanken.

Direktör:

Utses av styrelsen på förslag av kommissionen.

Operativa centrum i Belgrad, Pristina, Podgorica och Skopje med en hög grad av självständighet när det gäller förvaltningen.

Extern revision:

Europeiska revisionsrätten.

Myndighet som beviljar ansvarsfrihet:

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget:

268,8 miljoner euro (318,9 miljoner euro) inbegripet ett EU-bidrag

Personalstyrka den 31 december 2006:

108 (114) tjänster för tillfälligt anställda enligt tjänsteförteckningen

varav tillsatta: 90 (88)

övriga anställda:

lokalt anställda: 164 (170) tjänster varav: 157 (162) tillsatta

kontraktsanställda: 29 (28) tjänster varav: 26 (26) tillsatta.

Personalstyrka totalt: 273 (276)

varav anställda

med uppgifter inom verksamheten: 171 (169)

med administrativa uppgifter: 102 (107)

Per operativt centrum (den viktigaste utvecklingen):

KOSOVO: a) igångsättningsstöd, lån, utbildning och företagsrådgivning till minoriteter och återvändande personer som har småföretag, b) privatiseringsstöd, c) upprustning av värmekraftsstationen i distriktet (i norr) och avfalls- och vattenbolagsanläggningar i (södra) Mitrovica; d) förbättring av gränshanteringen, e) inrättande av ett nytt system för offentlig investeringsplanering, f) expertrådgivning och utbildning för Kosovos nationalförsamling, g) stöd till justitie- och inrikesministerierna och statistikkontoret, h) miljöförbättringar, bland annat uppbyggnad av en regional deponi i Pristina, i) stöd vid utarbetandet av Kosovos plan för landsbygdsutveckling.

SERBIEN: a) utarbetande av lagar inom ramen för reformen av den offentliga förvaltningen; b) tillhandahållande av utrustning till gränspolisen, c) slutförande av det toppmoderna DNA-laboratoriet, d) återuppbyggnad av domstolar och leverans av utrustning till dem, e) återuppbyggnadsprogram för sjukhus, f) skapande av nya jobb med hjälp av lån från den revolverande kreditfonden, g) utbildningsstöd till företag, h) regionala utbildningscentrum för vuxna, i) ekonomiska utvecklingsprogram för de fattigaste kommunerna, j) överlämnande av nya gränsövergångar till Ungern och Kroatien, k) renovering av kommunal infrastruktur, l) omorganisation av statistikkontoret, m) stöd när det gäller förvaltningen av utländska direktinvesteringar, n) stöd till utsatta grupper som flyktingar och internflyktingar, o) slutförande av upprustningsprojekt avseende kraftverk, p) luftfilter har installerats i kraftverk Kostolac.

MONTENEGRO: a) uppförande av Podgoricas internationella flygplats och upprustning av Tivat flygplats, b) central elektronisk databas vid inrikesministeriet, c) stöd till förvaltningsbyrån för personalfrågor, d) nytt vägdirektorat och nya lagar på transportområdet, e) uppdelning/omstrukturering av elbolag, strategi för energibesparing, f) inrättande av en miljöskyddsbyrå, g) tillhandahållande av expertkunskaper i förvaltning till företag, h) stöd till juridiskt utbildningscentrum, i) fängelsereform, j) stöd till utarbetandet av en strategi för jordbruk och landsbygdsutveckling.

F.D. JUGOSLAVISKA REPUBLIKEN MAKEDONIEN: a) stöd till stärkandet och inrättandet av nya institutioner inom den offentliga förvaltningen (t.ex. nationellt statistikkontor, enheten ”det civila samhället” vid generalsekretariatet; byrån för offentlig upphandling), b) utvecklingsstöd till marknaden för elektronisk kommunikation, c) stöd till polisreformen, bland annat renovering av polisskolan, d) stöd till förebyggandet av penningtvätt och renovering av förstainstansrätten i Skopje, e) öppnande av ett nytt statligt fytosanitärt laboratorium, f) uppbyggnad av ett samordningscentrum för nationell gränshantering, g) stöd till decentralisering av befogenheter till kommuner, h) uppgradering av kommunal infrastruktur, i) utbildning av anställda i offentlig tjänst från minoritetsgrupper, k) förvaltningsutbildning riktad till små och medelstora företag.

Källa: Uppgifter från byrån.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Europeiska byrån för återuppbyggnad (Thessaloniki) – Budgetgenomförande för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Slutliga budgetanslag | Anslag som förts över från tidigare budgetår | Tillgängliga anslag
  (från budgetåret och tidigare år) |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | tillgängliga | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 24 795 | 20 200 | Avdelning I
  Personal | 18 540 | 17 304 | 17 117 | 187 | 1 236 | 495 | | 385 | | 109 | 19 035 | 17 304 | 17 502 | 187 | 1 345 |
| Övriga inkomster | p.m. | 877 | Avdelning II
  Administration | 6 255 | 4 705 | 4 198 | 507 | 1 550 | 500 | | 453 | | 47 | 6 755 | 4 705 | 4 651 | 507 | 1 597 |
| Öronmärkta inkomster | 244 000 | 256 008 | Avdelning III
  Drift | 244 000 | 32 760 | 4 007 | 239 992 | 0 | 701 681 | 153 923 | 249 952 | 438 814 | 12 915 | 945 681 | 186 683 | 253 959 | 678 806 | 12 915 |
| Summa | 268 795 | 277 085 | Summa | 268 795 | 54 769 | 25 322 | 240 686 | 2 786 | 702 676 | 153 923 | 250 790 | 438 814 | 13 071 | 971 471 | 208 692 | 276 112 | 679 500 | 15 857 |
| Anm.: Det tillgängliga beloppet för åtaganden vid årets slut är 746 922 euro (av vilka 211 240 euro är från 2006 års anslag och 535 682 euro från tidigare år).

  Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Slutliga budgetanslag

Anslag som förts över från tidigare budgetår

Tillgängliga anslag

(från budgetåret och tidigare år)

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

tillgängliga

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

24 795

20 200

Avdelning I

Personal

18 540

17 304

17 117

187

1 236

495

385

109

19 035

17 304

17 502

187

1 345

Övriga inkomster

p.m.

877

Avdelning II

Administration

6 255

4 705

4 198

507

1 550

500

453

47

6 755

4 705

4 651

507

1 597

Öronmärkta inkomster

244 000

256 008

Avdelning III

Drift

244 000

32 760

4 007

239 992

0

701 681

153 923

249 952

438 814

12 915

945 681

186 683

253 959

678 806

12 915

Summa

268 795

277 085

Summa

268 795

54 769

25 322

240 686

2 786

702 676

153 923

250 790

438 814

13 071

971 471

208 692

276 112

679 500

15 857

Anm.: Det tillgängliga beloppet för åtaganden vid årets slut är 746 922 euro (av vilka 211 240 euro är från 2006 års anslag och 535 682 euro från tidigare år).

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska byrån för återuppbyggnad (Thessaloniki) – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 273 192 | 261 009 |
| Övriga bidrag | 239 | 1 832 |
| Summa (a) | 273 432 | 262 841 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 16 164 | 15 727 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 581 | 703 |
| Övriga administrativa kostnader | 5 510 | 6 509 |
| Driftskostnader | 247 509 | 243 442 |
| Summa (b) | 269 764 | 266 381 |
| Överskott/(underskott) av löpande verksamhet (c = a – b) | 3 668 | 3 540 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | — | — |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 25 | — |
| Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (g = e – f) | –25 | — |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | 3 643 | –3 540 |

(1000 euro)

2006

2005

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

273 192

261 009

Övriga bidrag

239

1 832

Summa (a)

273 432

262 841

Driftskostnader

Personalkostnader

16 164

15 727

Kostnader för anläggningstillgångar

581

703

Övriga administrativa kostnader

5 510

6 509

Driftskostnader

247 509

243 442

Summa (b)

269 764

266 381

Överskott/(underskott) av löpande verksamhet (c = a – b)

3 668

3 540

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

—

—

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

25

—

Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (g = e – f)

–25

—

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

3 643

–3 540

Tabell 4

Europeiska byrån för återuppbyggnad (Thessaloniki) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 70 | 84 |
| Materiella anläggningstillgångar | 743 | 1 192 |
| Långfristiga fordringar | 10 175 | 40 002 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristig förhandsfinansiering | 166 885 | 135 285 |
| Kortsiktiga fordringar | 24 562 | 29 574 |
| Likvida medel | 51 991 | 57 917 |
| Summa tillgångar | 254 425 | 264 055 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 1 986 | 2 100 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 85 496 | 98 655 |
| Summa skulder | 87 482 | 100 755 |
| Tillgångar netto |
| Ackumulerat överskott/underskott | 163 300 | 166 840 |
| Economiskt resultat för året | 3 643 | –3 540 |
| Summa nettotillgångar | 166 943 | 163 300 |
| Summa skulder och nettotillgångar | 254 425 | 264 055 |

(1000 euro)

2006

2005

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

70

84

Materiella anläggningstillgångar

743

1 192

Långfristiga fordringar

10 175

40 002

Omsättningstillgångar

Kortfristig förhandsfinansiering

166 885

135 285

Kortsiktiga fordringar

24 562

29 574

Likvida medel

51 991

57 917

Summa tillgångar

254 425

264 055

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

1 986

2 100

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

85 496

98 655

Summa skulder

87 482

100 755

Tillgångar netto

Ackumulerat överskott/underskott

163 300

166 840

Economiskt resultat för året

3 643

–3 540

Summa nettotillgångar

166 943

163 300

Summa skulder och nettotillgångar

254 425

264 055

---

BYRÅNS SVAR

| 7. | Byrån har ett mycket snabbt förfarande för att genomföra stödprogram. Det senaste anslaget till byrån för stödåtgärder uppgick till 250 miljoner euro 2006 att fördelas under 3 år, alltså till 2009. Under de första 6 månaderna av 2007 fördelade byrån 185 miljoner euro vilket motsvarar 74 % av det årliga anslaget. Därför kommer troligen det återstående beloppet som skall fördelas att vara litet vid slutet av mandatet. |
| --- | --- |

7.

Byrån har ett mycket snabbt förfarande för att genomföra stödprogram. Det senaste anslaget till byrån för stödåtgärder uppgick till 250 miljoner euro 2006 att fördelas under 3 år, alltså till 2009. Under de första 6 månaderna av 2007 fördelade byrån 185 miljoner euro vilket motsvarar 74 % av det årliga anslaget. Därför kommer troligen det återstående beloppet som skall fördelas att vara litet vid slutet av mandatet.

| 8. | Byrån noterar revisionsrättens kommentar med tacksamhet. |
| --- | --- |

8.

Byrån noterar revisionsrättens kommentar med tacksamhet.

---

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/47 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/47

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2006 samt byråns svar

(2007/C 309/09)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–10

Tabell 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 av den 15 juli 2002 (1). Byråns uppgift är att upprätthålla en hög säkerhetsnivå inom den civila luftfarten, se till att säkerheten för civil luftfart utvecklas i rätt riktning samt utfärda certifieringsspecifikationer och certifikat för luftfartsprodukter. |
| --- | --- |

1.

Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 av den 15 juli 2002 (1). Byråns uppgift är att upprätthålla en hög säkerhetsnivå inom den civila luftfarten, se till att säkerheten för civil luftfart utvecklas i rätt riktning samt utfärda certifieringsspecifikationer och certifikat för luftfartsprodukter.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av byråns verkställande direktör i enlighet med artikel 49 i förordning (EG) nr 1592/2002 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av byråns verkställande direktör i enlighet med artikel 49 i förordning (EG) nr 1592/2002 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | De anslag som fördes över vid utgången av 2006 motsvarade inom avdelning II (administrativa utgifter) omkring 40 % av åtagandena och inom avdelning III (icke-differentierade driftsutgifter) omkring 50 %. För samma avdelningar förföll över 15 % av anslagen. I strid med sin budgetförordning använde byrån sina differentierade betalningsbemyndiganden som förts över från 2005 trots att den hade tillräckligt med betalningsbemyndiganden för 2006. Budgetprincipen om ettårighet följdes således inte strikt. |
| --- | --- |

7.

De anslag som fördes över vid utgången av 2006 motsvarade inom avdelning II (administrativa utgifter) omkring 40 % av åtagandena och inom avdelning III (icke-differentierade driftsutgifter) omkring 50 %. För samma avdelningar förföll över 15 % av anslagen. I strid med sin budgetförordning använde byrån sina differentierade betalningsbemyndiganden som förts över från 2005 trots att den hade tillräckligt med betalningsbemyndiganden för 2006. Budgetprincipen om ettårighet följdes således inte strikt.

| 8. | För certifieringsverksamheten 2006 visade byråns kostnadsanalyssystem kostnader på omkring 48 miljoner euro och intäkter på omkring 35 miljoner. Byrån måste tillsammans med kommissionen (4) se över det nuvarande avgiftssystemet för att se till att byråns kostnader för certifieringsverksamheten är motiverade och täcks av avgifterna. |
| --- | --- |

8.

För certifieringsverksamheten 2006 visade byråns kostnadsanalyssystem kostnader på omkring 48 miljoner euro och intäkter på omkring 35 miljoner. Byrån måste tillsammans med kommissionen (4) se över det nuvarande avgiftssystemet för att se till att byråns kostnader för certifieringsverksamheten är motiverade och täcks av avgifterna.

| 9. | I byråns balansräkning uppgick de kortfristiga fordringarna till omkring 14 miljoner euro, av vilka 20 % var mer än tre månader gamla. Byrån har ännu inte genomfört ett ändamålsenligt system för hantering av betalningskrav, eventuellt med ränta på sena betalningar. |
| --- | --- |

9.

I byråns balansräkning uppgick de kortfristiga fordringarna till omkring 14 miljoner euro, av vilka 20 % var mer än tre månader gamla. Byrån har ännu inte genomfört ett ändamålsenligt system för hantering av betalningskrav, eventuellt med ränta på sena betalningar.

| 10. | För ett kontrakt med en extern konsult (221 000 euro) och för förnyandet av ett avtal om resetjänster som undertecknades 2004 (årligt marknadsvärde omkring 1,5 miljoner euro) använde sig byrån av ett förhandlat förfarande på grund av synnerlig brådska (5), vilket inte var motiverat och snarare avspeglade otillräcklig programplanering. |
| --- | --- |

10.

För ett kontrakt med en extern konsult (221 000 euro) och för förnyandet av ett avtal om resetjänster som undertecknades 2004 (årligt marknadsvärde omkring 1,5 miljoner euro) använde sig byrån av ett förhandlat förfarande på grund av synnerlig brådska (5), vilket inte var motiverat och snarare avspeglade otillräcklig programplanering.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 240, 7.9.2002, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 29 juni 2007 och togs emot av revisionsrätten den 11 juli 2007.

3

(4)  Avgifter fastställs genom en särskild kommissionens förordning.

4

(5)  Artikel 126.1 c i genomförandebestämmelserna för budgetförordningen för den allmänna budgeten.

5

---

Tabell 1

Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Köln)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Centrumets behörighet enligt definitionen i förordning (EG) nr 1592/2002 | Organisation | Medel till byråns förfogande 2006

  (2005) | Produkter och tjänster |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Den gemensamma transportpolitiken

  ”Rådet får med kvalificerad majoritet besluta huruvida, i vilken omfattning och på vilket sätt lämpliga bestämmelser skall kunna meddelas för sjöfart och luftfart.”

  (Artikel 80 i fördraget) | Syfte:

  Hålla en hög och enhetlig säkerhetsnivå inom den civila luftfarten i Europa och se till att säkerheten för civil luftfart är god och utvecklas. | Åtgärder som byrån skall vidta







  1. | Avge yttranden till kommissionen. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Centrumets behörighet enligt definitionen i förordning (EG) nr 1592/2002

Organisation

Medel till byråns förfogande 2006

(2005)

Produkter och tjänster

Den gemensamma transportpolitiken

”Rådet får med kvalificerad majoritet besluta huruvida, i vilken omfattning och på vilket sätt lämpliga bestämmelser skall kunna meddelas för sjöfart och luftfart.”

(Artikel 80 i fördraget)

Syfte:

Hålla en hög och enhetlig säkerhetsnivå inom den civila luftfarten i Europa och se till att säkerheten för civil luftfart är god och utvecklas.

Åtgärder som byrån skall vidta

1.

Avge yttranden till kommissionen.

| 2. | Utfärda certifieringsspecifikationer, inbegripet luftvärdighetskoder och godtagbara sätt att uppfylla kraven samt vägledande material för tillämpningen av gemenskapens politik. |
| --- | --- |

2.

Utfärda certifieringsspecifikationer, inbegripet luftvärdighetskoder och godtagbara sätt att uppfylla kraven samt vägledande material för tillämpningen av gemenskapens politik.

| 3. | Fatta beslut om certifiering med avseende på luftvärdighets- och miljöskyddskrav. |
| --- | --- |

3.

Fatta beslut om certifiering med avseende på luftvärdighets- och miljöskyddskrav.

| 4. | Genomföra standardiseringsinspektioner vid de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

4.

Genomföra standardiseringsinspektioner vid de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna.

| 5. | Genomföra nödvändiga utredningar i företags lokaler. |
| --- | --- |

5.

Genomföra nödvändiga utredningar i företags lokaler.

| 1. | Styrelsen, består av en företrädare från varje medlemsstat och en företrädare från kommissionen inrättar ett rådgivande organ bestående av berörda parter. |
| --- | --- |

1.

Styrelsen, består av en företrädare från varje medlemsstat och en företrädare från kommissionen inrättar ett rådgivande organ bestående av berörda parter.

| 2. | Den verkställande direktören förvaltar byrån och utses av styrelsen på förslag av kommissionen. |
| --- | --- |

2.

Den verkställande direktören förvaltar byrån och utses av styrelsen på förslag av kommissionen.

| 3. | Överklagandenämnden prövar byråns beslut om certifiering, avgifter och kontroller på plats på företag. |
| --- | --- |

3.

Överklagandenämnden prövar byråns beslut om certifiering, avgifter och kontroller på plats på företag.

| 4. | Extern revision Revisionsrätten. |
| --- | --- |

4.

Extern revision Revisionsrätten.

| 5. | Ansvarsfrihet beviljas av parlamentet på rekommendation av rådet. |
| --- | --- |

5.

Ansvarsfrihet beviljas av parlamentet på rekommendation av rådet.

Slutlig budget:

Budget totalt: 66,8 (31,5) miljoner euro, varav:

Intäkter från avgifter: 33,2 (8,6) miljoner euro (50 %)

Bidrag från gemenskapen: 31,4 (18,9) miljoner euro (47 %)

Bidrag från Förbundsrepubliken Tyskland (Transportministeriet): 1,2 miljoner euro (2 %).

Personal den 31 december 2006:

328 (200) tillfälligt anställd personal enligt tjänsteförteckningen

varav tillsatta: 276 (132)

Övrig personal: 33 (21) kontraktsanställd och extraanställd personal

Personalstyrka totalt:

309 (153) varav anställda med

| — | uppgifter inom verksamheten: 227 (86) |
| --- | --- |

—

uppgifter inom verksamheten: 227 (86)

| — | administrativa uppgifter: 57 (38) |
| --- | --- |

—

administrativa uppgifter: 57 (38)

| — | blandade uppgifter: 25 (29) |
| --- | --- |

—

blandade uppgifter: 25 (29)

Yttranden:

| — | 5 yttranden över ändringar av förordningarna (EG) nr 1592/2002, (EG) nr 1702/2003 och (EG) nr 2042/2003. |
| --- | --- |

—

5 yttranden över ändringar av förordningarna (EG) nr 1592/2002, (EG) nr 1702/2003 och (EG) nr 2042/2003.

Beslut om regler:

| — | 3 ändringar av certifieringsspecifikationerna CS 25, CS-P och CS-ETSO, |
| --- | --- |

—

3 ändringar av certifieringsspecifikationerna CS 25, CS-P och CS-ETSO,

| — | 6 ändringar av de godtagbara sätten att uppfylla krav (Acceptable Means of Compliance) och instruktioner (Guidance Material) till förordningarna (EG) nr 1702/2003 och (EG) nr 2042/2003. |
| --- | --- |

—

6 ändringar av de godtagbara sätten att uppfylla krav (Acceptable Means of Compliance) och instruktioner (Guidance Material) till förordningarna (EG) nr 1702/2003 och (EG) nr 2042/2003.

| — | 1 beslut om organiseringen av godkännandenummer. |
| --- | --- |

—

1 beslut om organiseringen av godkännandenummer.

Internationellt samarbete:

| — | 1 samarbetsprotokoll ingånget med Kina om slutlig produktionslinje för Airbus A320 i Kina och 1 samarbetsavtal undertecknat med Kina om Airbus-produkter i allmänhet. |
| --- | --- |

—

1 samarbetsprotokoll ingånget med Kina om slutlig produktionslinje för Airbus A320 i Kina och 1 samarbetsavtal undertecknat med Kina om Airbus-produkter i allmänhet.

| — | 1 samarbetsavtal ingånget med Japan för export av europeiska produkter. |
| --- | --- |

—

1 samarbetsavtal ingånget med Japan för export av europeiska produkter.

| — | 13 samarbetsavtal ingångna med varje icke-EU ECAC-land inom ramen för fortsättningen av SAFA-programmet. |
| --- | --- |

—

13 samarbetsavtal ingångna med varje icke-EU ECAC-land inom ramen för fortsättningen av SAFA-programmet.

| — | Förlängning av samarbetsavtal med luftfartskommittén i Oberoende staters samvälde om Beriev-produkter. |
| --- | --- |

—

Förlängning av samarbetsavtal med luftfartskommittén i Oberoende staters samvälde om Beriev-produkter.

Certifieringsbeslut:

Typcertifikat: 70

Kompletterande typcertifikat: 803

Luftvärdighetsdirektiv: 382

Europeiska tekniska specifikationer: 178

Godtagbara sätt att uppfylla krav: 97

Större förändringar: 1 125

Mindre förändringar: 1 830

Större reparationer: 1 009

Mindre reparationer: 372

AFM/RFM (= Flight Manual Revisions): 430

Godkännande av konstruktionsorganisationer (1): 377

Godkännande av underhållsorganisationer (bilateralt) (1): 1 293

Godkännande av underhållsorganisationer (utländska) (1): 201

Godkännande av organisation för underhållsutbildning (1): 16

Godkännande av tillverkningsorganisationer (1): 6

Standardiseringsinspektioner (antal länder per typ)

Godkännande av tillverkningsorganisationer: 12 länder

Godkännande av underhållsorganisationer: 26 länder

Källa: Uppgifter från byrån.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Köln) – Budgetgenomförande för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag för budgetåret | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | förfallna |
| Egna medel | 30 700 | 33 236 | Avdelning I
  Personal (IDA) | 25 211 | 23 881 | 23 595 | 286 | 1 330 | 214 | 160 | 54 |
| Bidrag från gemenskapen | 32 899 | 31 454 | Avdelning II
  Administration (IDA) | 6 812 | 6 222 | 3 637 | 2 585 | 590 | 782 | 690 | 92 |
| Övriga bidrag | 635 | 453 | Avdelning III
  Drift (IDA) | 7 380 | 5 625 | 2 763 | 2 862 | 1 756 | 1 276 | 1 130 | 146 |
| Avdelning III
  Drift (DA) | | | | | | | | |
| Övriga inkomster | 156 | 308 | — ÅB | 25 680 | 23 219 | | | 2 461 | | | |
| — BB | 24 880 | | 11 362 | 13 518 | 0 | 4 334 | 4 334 | 0 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål | 1 273 | 1 380 | Inkomster avsatta för särskilda ändamål | 1 380 | 1 365 | 1 357 | 0 | 22 | 0 | 0 | 0 |
| Summa | 65 663 | 66 831 | Summa ÅB | 66 463 | 60 312 | | 5 733 | 6 159 | 2 272 | | 292 |
| Summa BB | 65 663 | | 42 714 | 19 251 | 3 698 | 6 606 | 6 314 | 292 |
| IDA | : | icke-differentierade anslag (åtagandebemyndigandena uppgår till samma belopp som betalningsbemyndigandena). |
| DA | : | differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig åt från beloppet för betalningsbemyndiganden). |
| ÅB | : | åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |
| BB | : | betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag för budgetåret

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Egna medel

30 700

33 236

Avdelning I

Personal (IDA)

25 211

23 881

23 595

286

1 330

214

160

54

Bidrag från gemenskapen

32 899

31 454

Avdelning II

Administration (IDA)

6 812

6 222

3 637

2 585

590

782

690

92

Övriga bidrag

635

453

Avdelning III

Drift (IDA)

7 380

5 625

2 763

2 862

1 756

1 276

1 130

146

Avdelning III

Drift (DA)

Övriga inkomster

156

308

— ÅB

25 680

23 219

2 461

— BB

24 880

11 362

13 518

0

4 334

4 334

0

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

1 273

1 380

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

1 380

1 365

1 357

0

22

0

0

0

Summa

65 663

66 831

Summa ÅB

66 463

60 312

5 733

6 159

2 272

292

Summa BB

65 663

42 714

19 251

3 698

6 606

6 314

292

IDA

:

icke-differentierade anslag (åtagandebemyndigandena uppgår till samma belopp som betalningsbemyndigandena).

DA

:

differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig åt från beloppet för betalningsbemyndiganden).

ÅB

:

åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

BB

:

betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Köln) – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | Anm. | 2006 | 2005 |
| Driftsintäkter |
| Avgifter | (2) | 35 173 | 10 888 |
| Bidrag från gemenskapen | | 26 401 | 17 417 |
| Övriga bidrag | | 2 021 | 2 138 |
| Övriga intäkter | | 340 | 26 |
| Summa (a) | | 63 935 | 30 469 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | (3) | 23 778 | 13 636 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | | 573 | 341 |
| Övriga administrativa kostnader | (4) | 6 436 | 3 675 |
| Driftskostnader | | 27 798 | 11 660 |
| Summa (b) | | 58 586 | 29 312 |
| Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b) | | 5 349 | 1 157 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | | 263 | 41 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | | 19 | 14 |
| Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (g = e – f) | | 243 | 27 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | | 5 593 | 1 184 |

(1000 euro)

Anm.

2006

2005

Driftsintäkter

Avgifter

(2)

35 173

10 888

Bidrag från gemenskapen

26 401

17 417

Övriga bidrag

2 021

2 138

Övriga intäkter

340

26

Summa (a)

63 935

30 469

Driftskostnader

Personalkostnader

(3)

23 778

13 636

Kostnader för anläggningstillgångar

573

341

Övriga administrativa kostnader

(4)

6 436

3 675

Driftskostnader

27 798

11 660

Summa (b)

58 586

29 312

Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b)

5 349

1 157

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

263

41

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

19

14

Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (g = e – f)

243

27

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

5 593

1 184

Tabell 4

Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Köln) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | Anm. | 2006 | 2005 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | | 268 | 182 |
| Materiella anläggningstillgångar | | 1 719 | 1 348 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristiga fordringar | (5) | 13 881 | 8 816 |
| Likvida medel | (6) | 24 056 | 11 746 |
| Summa tillgångar | | 39 924 | 22 094 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | (7) | 639 | — |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | (8) | 30 663 | 19 065 |
| Summa skulder | | 31 302 | 19 065 |
| Tillgångar netto |
| Ackumulerat överskott/underskott | | 3 029 | 1 845 |
| Ekonomiskt resultat för året | | 5 593 | 1 184 |
| Summa nettotillgångar | | 8 622 | 3 029 |
| Summa skulder och nettotillgångar | | 39 924 | 22 094 |

(1000 euro)

Anm.

2006

2005

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

268

182

Materiella anläggningstillgångar

1 719

1 348

Omsättningstillgångar

Kortfristiga fordringar

(5)

13 881

8 816

Likvida medel

(6)

24 056

11 746

Summa tillgångar

39 924

22 094

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

(7)

639

—

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

(8)

30 663

19 065

Summa skulder

31 302

19 065

Tillgångar netto

Ackumulerat överskott/underskott

3 029

1 845

Ekonomiskt resultat för året

5 593

1 184

Summa nettotillgångar

8 622

3 029

Summa skulder och nettotillgångar

39 924

22 094

---

(1)  Totala initiala godkännanden och uppföljningsgodkännanden per den 31 december 2006.

Källa: Uppgifter från byrån.

(2)  Den kraftiga ökningen av intäkter avspeglar det första helåret med tillämpning av kommissionens förordning (EG) nr 488/2005 om arvoden och avgifter som tas ut för certifieringsverksamhet.

(3)  126 personer rekryterades 2006.

(4)  Byggnadskostnader för det nya utrymme som behövs.

(5)  De kortfristiga fordringarna avspeglar ökningen av intäkterna från avgifter.

(6)  Ökningen av likvida medel avspeglar både förbättrad uppbörd av intäkter och höga obetalda belopp för upplupna kostnader till följd av att de största leverantörerna fakturerat sent.

(7)  Avsättningarna för risker och kostnader 2006 är personalkostnader relaterade till upplupen semester. Motsvarande kostnader 2005, ett belopp på 237 180 euro, redovisades under skulder till leverantörer och andra fordringshavare.

(8)  Ökningen av skulder till leverantörer och andra fordringshavare hänger samman med de upplupna beloppen för certifieringsleverantörerna och avspeglar både högre aktivitet och sen fakturering från externa leverantörer.

---

BYRÅNS SVAR

| 7. | De differentierade betalningsbemyndiganden som överfördes gällde verksamhet som skall betalas genom inkomster från avgifter.
  Byrån var tvungen att använda differentierade betalningsbemyndiganden som förts över från 2005 eftersom inkomsterna från avgifter 2006 inte räckte för att täcka kostnaderna för byråns certifieringsverksamhet och för att kompensera för effekterna av ändringen från differentierade till icke-differentierade bemyndiganden från den 1 januari 2007 (budgetförordningen anger inget förfarande för en sådan ändring). |
| --- | --- |

7.

De differentierade betalningsbemyndiganden som överfördes gällde verksamhet som skall betalas genom inkomster från avgifter.

Byrån var tvungen att använda differentierade betalningsbemyndiganden som förts över från 2005 eftersom inkomsterna från avgifter 2006 inte räckte för att täcka kostnaderna för byråns certifieringsverksamhet och för att kompensera för effekterna av ändringen från differentierade till icke-differentierade bemyndiganden från den 1 januari 2007 (budgetförordningen anger inget förfarande för en sådan ändring).

| 8. | Den nya förordningen om arvoden och avgifter (EG) nr 593/2007 som trädde i kraft den 1 juni 2007 skall generera tillräckliga inkomster för att täcka kostnaderna för certifieringsverksamheten. Byrån har beslutat att under 2007 och 2008 införa ett integrerat hanteringssystem som ytterligare kommer att öka detaljnivån för övervakning av kostnaderna för byråns verksamhet. |
| --- | --- |

8.

Den nya förordningen om arvoden och avgifter (EG) nr 593/2007 som trädde i kraft den 1 juni 2007 skall generera tillräckliga inkomster för att täcka kostnaderna för certifieringsverksamheten. Byrån har beslutat att under 2007 och 2008 införa ett integrerat hanteringssystem som ytterligare kommer att öka detaljnivån för övervakning av kostnaderna för byråns verksamhet.

| 9. | Under 2006 har uppföljningen av fordringar påverkats av gamla utestående fordringar från 2005 för vilka det inte alltid funnits tillräcklig information. Byrån fortsätter sina ansträngningar för att göra denna information mer tillförlitlig och för att minska fördröjningarna när fordringar krävs in. Byrån har sedan december 2006 dessutom systematiskt skickat ut påminnelser och tagit ut ränta vid sena betalningar. |
| --- | --- |

9.

Under 2006 har uppföljningen av fordringar påverkats av gamla utestående fordringar från 2005 för vilka det inte alltid funnits tillräcklig information. Byrån fortsätter sina ansträngningar för att göra denna information mer tillförlitlig och för att minska fördröjningarna när fordringar krävs in. Byrån har sedan december 2006 dessutom systematiskt skickat ut påminnelser och tagit ut ränta vid sena betalningar.

| 10. | Byrån noterar revisionsrättens iakttagelse. I det första fallet beställdes en förstudie brådskande då det under det sista kvartalet 2005 blev uppenbart att en snabb granskning av förordningen om arvoden och avgifter var nödvändig för att garantera tillräckliga inkomster till byrån. I det andra fallet förlängdes kontraktet i väntan på resultaten av en extern analys som beställts för att kunna fatta beslut om tjänster för resor skall organiseras internt eller externt. Byrån håller för närvarande på att utarbeta uppdragsbeskrivningen för att lansera en omfattande anbudsinfordran. |
| --- | --- |

10.

Byrån noterar revisionsrättens iakttagelse. I det första fallet beställdes en förstudie brådskande då det under det sista kvartalet 2005 blev uppenbart att en snabb granskning av förordningen om arvoden och avgifter var nödvändig för att garantera tillräckliga inkomster till byrån. I det andra fallet förlängdes kontraktet i väntan på resultaten av en extern analys som beställts för att kunna fatta beslut om tjänster för resor skall organiseras internt eller externt. Byrån håller för närvarande på att utarbeta uppdragsbeskrivningen för att lansera en omfattande anbudsinfordran.

---

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/55 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/55

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2006 samt byråns svar

(2007/C 309/10)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–10

Tabell 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska sjösäkerhetsbyrån (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 (1). Dess uppgift är att garantera en hög sjösäkerhetsnivå och en hög nivå på förhindrandet av förorening från fartyg, bistå kommissionen och medlemsstaterna med tekniskt stöd samt kontrollera tillämpningen av gemenskapslagstiftningen och utvärdera dess effektivitet. |
| --- | --- |

1.

Europeiska sjösäkerhetsbyrån (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 (1). Dess uppgift är att garantera en hög sjösäkerhetsnivå och en hög nivå på förhindrandet av förorening från fartyg, bistå kommissionen och medlemsstaterna med tekniskt stöd samt kontrollera tillämpningen av gemenskapslagstiftningen och utvärdera dess effektivitet.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av byråns verkställande direktör i enlighet med artikel 18 i förordning (EG) nr 1406/2002 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av byråns verkställande direktör i enlighet med artikel 18 i förordning (EG) nr 1406/2002 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | Över 43 % av betalningsbemyndigandena förföll i slutet av 2006. Dessutom skedde flertalet transaktioner under årets sista kvartal. Budgetprincipen om ettårighet följdes sålunda inte strikt. |
| --- | --- |

7.

Över 43 % av betalningsbemyndigandena förföll i slutet av 2006. Dessutom skedde flertalet transaktioner under årets sista kvartal. Budgetprincipen om ettårighet följdes sålunda inte strikt.

| 8. | Förfarandena för utarbetandet av budgeten och tjänsteförteckningen var inte tillräckligt rigorösa. Detta ledde till ett stort antal budgetöverföringar (4), otillräcklig planering av personalrekryteringen (5) och inkorrekt framläggande av budgeten (6). |
| --- | --- |

8.

Förfarandena för utarbetandet av budgeten och tjänsteförteckningen var inte tillräckligt rigorösa. Detta ledde till ett stort antal budgetöverföringar (4), otillräcklig planering av personalrekryteringen (5) och inkorrekt framläggande av budgeten (6).

| 9. | Rättsliga åtaganden ingicks före motsvarande åtaganden i budgeten (7). Vissa kontrakt tillät 100 % förfinansiering. Detta är inte i linje med principen om sund ekonomisk förvaltning (8). |
| --- | --- |

9.

Rättsliga åtaganden ingicks före motsvarande åtaganden i budgeten (7). Vissa kontrakt tillät 100 % förfinansiering. Detta är inte i linje med principen om sund ekonomisk förvaltning (8).

| 10. | Inventeringssystemet är bristfälligt. Det är inte möjligt att med registrens hjälp fysiskt spåra alla föremål. Datautrustning redovisas inte i systemet. |
| --- | --- |

10.

Inventeringssystemet är bristfälligt. Det är inte möjligt att med registrens hjälp fysiskt spåra alla föremål. Datautrustning redovisas inte i systemet.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 13 juni 2007 och togs emot av revisionsrätten den 27 juni 2007.

3

(4)  Mer än 35 överföringar av anslag under 2006.

4

(5)  Rekryteringsmålen uppnåddes inte vilket resulterade i en överföring som minskade budgetpost 1 100 (löner) med 1,2 miljoner euro.

5

(6)  I budgeten skall det ingå en sammanfattande förfalloplan över de betalningar som skall utföras under de följande budgetåren med anledning av budgetmässiga åtaganden som ingåtts under de föregående budgetåren (artikel 31.2 c i byråns budgetförordning).

6

(7)  Fyra fall med ett sammanlagt värde på omkring 345 000 euro.

7

(8)  Artikel 67 i budgetförordningen (kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 23 december 2002).

8

---

Tabell 1

Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Lissabon)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Byråns behörighet enligt förordning (EG) nr 1406/2002, ändrad genom förordning (EG) nr 1644/2003 och förordning (EG) nr 724/2004 | Organisation | Medel till byråns förfogande 2006

  (2005) | Produkter och tjänster 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Den gemensamma transportpolitiken

  ”Rådet får med kvalificerad majoritet besluta huruvida, i vilken omfattning och på vilket sätt lämpliga bestämmelser skall kunna meddelas för sjöfart och luftfart.”

  (Artikel 80 i fördraget) | Syfte







  — | Skapa en hög, enhetlig och effektiv sjösäkerhetsnivå och en hög nivå på förhindrandet av förorening från fartyg. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Byråns behörighet enligt förordning (EG) nr 1406/2002, ändrad genom förordning (EG) nr 1644/2003 och förordning (EG) nr 724/2004

Organisation

Medel till byråns förfogande 2006

(2005)

Produkter och tjänster 2006

Den gemensamma transportpolitiken

”Rådet får med kvalificerad majoritet besluta huruvida, i vilken omfattning och på vilket sätt lämpliga bestämmelser skall kunna meddelas för sjöfart och luftfart.”

(Artikel 80 i fördraget)

Syfte

—

Skapa en hög, enhetlig och effektiv sjösäkerhetsnivå och en hög nivå på förhindrandet av förorening från fartyg.

| — | Ge medlemsstaterna och kommissionen tekniskt och vetenskapligt stöd. |
| --- | --- |

—

Ge medlemsstaterna och kommissionen tekniskt och vetenskapligt stöd.

| — | Bevaka genomförandet av gemenskapslagstiftningen på området och utvärdera befintliga åtgärders effektivitet. |
| --- | --- |

—

Bevaka genomförandet av gemenskapslagstiftningen på området och utvärdera befintliga åtgärders effektivitet.

| — | Införa operativa metoder för bekämpning av förorening av europeiska vatten. |
| --- | --- |

—

Införa operativa metoder för bekämpning av förorening av europeiska vatten.

Uppgifter

| — | Bistå kommissionen i utarbetandet av gemenskapslagstiftningen och genomförandet av den. |
| --- | --- |

—

Bistå kommissionen i utarbetandet av gemenskapslagstiftningen och genomförandet av den.

| — | Kontrollera att gemenskapssystemet för hamnstatskontroll fungerar, bland annat genom besök i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

—

Kontrollera att gemenskapssystemet för hamnstatskontroll fungerar, bland annat genom besök i medlemsstaterna.

| — | Ge kommissionen tekniskt stöd när det gäller hamnstatskontroll. |
| --- | --- |

—

Ge kommissionen tekniskt stöd när det gäller hamnstatskontroll.

| — | Samarbeta med medlemsstaterna i syfte att utveckla tekniska lösningar och ge tekniskt stöd för genomförandet av gemenskapslagstiftningen. |
| --- | --- |

—

Samarbeta med medlemsstaterna i syfte att utveckla tekniska lösningar och ge tekniskt stöd för genomförandet av gemenskapslagstiftningen.

| — | Främja samarbete mellan kuststater i berörda sjöfartsområden. |
| --- | --- |

—

Främja samarbete mellan kuststater i berörda sjöfartsområden.

| — | Utveckla de informationssystem som är nödvändiga. |
| --- | --- |

—

Utveckla de informationssystem som är nödvändiga.

| — | Underlätta samarbetet mellan medlemsstaterna och kommissionen vid utarbetandet av en gemensam metod för utredning av olyckor. |
| --- | --- |

—

Underlätta samarbetet mellan medlemsstaterna och kommissionen vid utarbetandet av en gemensam metod för utredning av olyckor.

| — | Förse kommissionen och medlemsstaterna med tillförlitliga uppgifter om sjösäkerhet och förorening från fartyg. |
| --- | --- |

—

Förse kommissionen och medlemsstaterna med tillförlitliga uppgifter om sjösäkerhet och förorening från fartyg.

| — | Bistå kommissionen och medlemsstaterna i identifieringen och lagföringen av fartyg som gjort sig skyldiga till olagliga utsläpp. |
| --- | --- |

—

Bistå kommissionen och medlemsstaterna i identifieringen och lagföringen av fartyg som gjort sig skyldiga till olagliga utsläpp.

| — | Kontrollera de klassificeringssällskap som erkänns av EU och överlämna dessa rapporter till kommissionen. |
| --- | --- |

—

Kontrollera de klassificeringssällskap som erkänns av EU och överlämna dessa rapporter till kommissionen.

| — | Bistå kommissionen vid insamling och genomförande av uppgifter när det gäller direktivet om marin utrustning. |
| --- | --- |

—

Bistå kommissionen vid insamling och genomförande av uppgifter när det gäller direktivet om marin utrustning.

| — | Förse kommissionen med uppgifter om införandet av direktivet om mottagningsanordningar i hamn för fartygsgenererat avfall. |
| --- | --- |

—

Förse kommissionen med uppgifter om införandet av direktivet om mottagningsanordningar i hamn för fartygsgenererat avfall.

1.   Styrelse

Sammansättning

En företrädare för varje medlemsstat, fyra företrädare för kommissionen och fyra yrkesverksamma personer från berörda yrkessektorer utan rösträtt.

Uppgifter

| — | Anta budgeten och arbetsprogrammet. |
| --- | --- |

—

Anta budgeten och arbetsprogrammet.

| — | Behandla ansökningar från medlemsstater om tekniskt stöd. |
| --- | --- |

—

Behandla ansökningar från medlemsstater om tekniskt stöd.

2.   Verkställande direktör

Utnämns av styrelsen på förslag av kommissionen.

3.   Extern revision

Revisionsrätten.

4.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget för 2006:

44,7 miljoner euro (35,3) varav bidrag från gemenskapen: 100 % (100 %)

Personalstyrka totalt den 31 december 2006:

132 (95) tjänster enligt tjänsteförteckningen

varav tillsatta:

111 (80)

20 (20) andra tjänster (extraanställda, utstationerade nationella experter, lokalt anställda, inhyrd personal)

Personalstyrka total 131 (100)

varav anställda med

| — | uppgifter inom verksamheten: 83 (65) |
| --- | --- |

—

uppgifter inom verksamheten: 83 (65)

| — | administrativa uppgifter och stöduppgifter: 41 (27) |
| --- | --- |

—

administrativa uppgifter och stöduppgifter: 41 (27)

| — | med blandade uppgifter: 7 (8) |
| --- | --- |

—

med blandade uppgifter: 7 (8)

Antal specifikationer och riktlinjer: 49 (inklusive rapporter och/eller förstudier)

Inspektioner/revisioner: 47 (över 600 arbetsdagar för granskningsbesök)

Sjöövningar (driftsverksamhet): 7

Seminarier, utbildningar och workshops: 59 (102 dagar och
  1 440 deltagare)

Källa: Uppgifter från byrån.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Lissabon) – Budgetgenomförande för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | budgeten | betalda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 44 738 | 32 030 | Avdelning I
  Personal (IDA) | 13 459 | 12 705 | 10 387 | 664 | 2 408 | 161 | 62 | 99 |
| Avdelning II
  Administration (IDA) | 2 972 | 2 550 | 1 944 | 606 | 422 | 333 | 248 | 85 |
| Övriga inkomster | 0 | 362 | Avdelning III
  Drift (DA) | | | | | | | | |
| — ÅB | 28 308 | 19 033 | 0 | 0 | 9 275 | 0 | 0 | 0 |
| — BB | 28 308 | 0,00 | 11 638 | 0 | 16 669 | 0 | 0 | 0 |
| Summa | 44 738 | 32 392 | Summa ÅB | 44 738 | 34 287 | 0 | 1 270 | 12 105 | 0 | 0 | 0 |
| Summa BB | 44 738 | 0 | 23 969 | 1 270 | 19 499 | 494 | 310 | 184 |
| IDA | : | icke-differentierade anslag (åtagandebemyndigandena uppgår till samma belopp som betalningsbemyndigandena). |
| DA | : | differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig från beloppet för betalningsbemyndiganden). |
| ÅB | : | åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |
| BB | : | betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

budgeten

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

44 738

32 030

Avdelning I

Personal (IDA)

13 459

12 705

10 387

664

2 408

161

62

99

Avdelning II

Administration (IDA)

2 972

2 550

1 944

606

422

333

248

85

Övriga inkomster

0

362

Avdelning III

Drift (DA)

— ÅB

28 308

19 033

0

0

9 275

0

0

0

— BB

28 308

0,00

11 638

0

16 669

0

0

0

Summa

44 738

32 392

Summa ÅB

44 738

34 287

0

1 270

12 105

0

0

0

Summa BB

44 738

0

23 969

1 270

19 499

494

310

184

IDA

:

icke-differentierade anslag (åtagandebemyndigandena uppgår till samma belopp som betalningsbemyndigandena).

DA

:

differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig från beloppet för betalningsbemyndiganden).

ÅB

:

åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

BB

:

betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Lissabon) – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 24 716 | 15 666 |
| Övriga bidrag | 678 | 0 |
| Summa (a) | 25 394 | 15 666 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 9 616 | 6 099 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 236 | 151 |
| Övriga administrativa kostnader | 3 548 | 2 042 |
| Driftskostnader (1) | 14 151 | 2 925 |
| Summa (b) | 27 551 | 11 217 |
| Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b) | –2 157 | 4 439 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | 0 | 0 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 0 | 3 |
| Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (g = e – f) | 0 | –3 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | –2 157 | 4 435 |

(1000 euro)

2006

2005

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

24 716

15 666

Övriga bidrag

678

0

Summa (a)

25 394

15 666

Driftskostnader

Personalkostnader

9 616

6 099

Kostnader för anläggningstillgångar

236

151

Övriga administrativa kostnader

3 548

2 042

Driftskostnader (1)

14 151

2 925

Summa (b)

27 551

11 217

Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b)

–2 157

4 439

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

0

0

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

0

3

Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (g = e – f)

0

–3

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

–2 157

4 435

Tabell 4

Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Lissabon) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 55 | 69 |
| Materiella anläggningstillgångar | 523 | 455 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristig förhandsfinansiering | 4 849 | 5 351 |
| Kortfristiga fordringar | 270 | 105 |
| Likvida medel | 11 633 | 8 866 |
| Summa tillgångar | 17 330 | 14 847 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 191 | 107 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 12 111 | 7 555 |
| Summa skulder | 12 301 | 7 661 |
| Tillgångar netto |
| Ackumulerat överskott/underskott | 7 185 | 2 750 |
| Ekonomiskt resultat för året | –2 157 | 4 435 |
| Summa nettotillgångar | 5 028 | 7 185 |
| Summa skulder och nettotillgångar | 17 330 | 14 847 |

(1000 euro)

2006

2005

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

55

69

Materiella anläggningstillgångar

523

455

Omsättningstillgångar

Kortfristig förhandsfinansiering

4 849

5 351

Kortfristiga fordringar

270

105

Likvida medel

11 633

8 866

Summa tillgångar

17 330

14 847

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

191

107

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

12 111

7 555

Summa skulder

12 301

7 661

Tillgångar netto

Ackumulerat överskott/underskott

7 185

2 750

Ekonomiskt resultat för året

–2 157

4 435

Summa nettotillgångar

5 028

7 185

Summa skulder och nettotillgångar

17 330

14 847

---

(1)  Undertecknande av nya avtal för tankfartyg.

---

BYRÅNS SVAR

| 7. | Drygt 50 procent av byråns budget användes till ”åtgärder för föroreningsbekämpning”. Byrån inledde i samband med detta ett anbudsförfarande i syfte att teckna fyra kontrakt avseende saneringsfartyg. Mot slutet av förfarandet beslöt två av företagen i sista stund att dra tillbaka sina anbud, vilket innebar att bara två kontrakt tecknades. Resultatet blev att en stor del av betalningsbemyndigandena förföll vid utgången av året. |
| --- | --- |

7.

Drygt 50 procent av byråns budget användes till ”åtgärder för föroreningsbekämpning”. Byrån inledde i samband med detta ett anbudsförfarande i syfte att teckna fyra kontrakt avseende saneringsfartyg. Mot slutet av förfarandet beslöt två av företagen i sista stund att dra tillbaka sina anbud, vilket innebar att bara två kontrakt tecknades. Resultatet blev att en stor del av betalningsbemyndigandena förföll vid utgången av året.

| 8. | Byråns flytt från Bryssel till Lissabon 2006 fick konsekvenser för budgeten som var svåra att förutse. Bland annat var det nästan 20 procent av de kontraktsanställda som lämnade sin tjänst. |
| --- | --- |

8.

Byråns flytt från Bryssel till Lissabon 2006 fick konsekvenser för budgeten som var svåra att förutse. Bland annat var det nästan 20 procent av de kontraktsanställda som lämnade sin tjänst.

| 9. | Byrån håller på att strama upp sina förfaranden för att undvika att åtaganden i budgeten ingås i efterhand. Villkoren för förfinansiering har setts över efter revisionsrättens kommentar. |
| --- | --- |

9.

Byrån håller på att strama upp sina förfaranden för att undvika att åtaganden i budgeten ingås i efterhand. Villkoren för förfinansiering har setts över efter revisionsrättens kommentar.

| 10. | Det gamla inventeringssystemet ersattes i juni 2007 av ABAC Assets. Därmed undanröjs de problem som revisionsrätten nämner. |
| --- | --- |

10.

Det gamla inventeringssystemet ersattes i juni 2007 av ABAC Assets. Därmed undanröjs de problem som revisionsrätten nämner.

---

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/62 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/62

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2006 samt byråns svar

(2007/C 309/11)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7 | IAKTTAGELSE |
| --- | --- |

7

Tabell 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska arbetsmiljöbyrån (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 (1). Byråns uppgift är att samla in och sprida information om nationella prioriteringar och gemenskapsprioriteringar när det gäller arbetsmiljö, stödja nationella instanser och gemenskapsinstanser vid utformningen och genomförandet av arbetsmiljöpolitik samt att upplysa om förebyggande åtgärder. |
| --- | --- |

1.

Europeiska arbetsmiljöbyrån (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 (1). Byråns uppgift är att samla in och sprida information om nationella prioriteringar och gemenskapsprioriteringar när det gäller arbetsmiljö, stödja nationella instanser och gemenskapsinstanser vid utformningen och genomförandet av arbetsmiljöpolitik samt att upplysa om förebyggande åtgärder.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av byråns direktör i enlighet med artikel 14 i förordning (EG) nr 2062/94 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av byråns direktör i enlighet med artikel 14 i förordning (EG) nr 2062/94 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelsen nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelsen nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSE

| 7. | Under 2006 undertecknade direktören 19 beslut om godkännande av budgetöverföringar på omkring 880 000 euro mellan artiklar inom kapitel. I strid med budgetförordningen fick styrelsen inte nödvändig information (4). Budgetprincipen om specificering av anslag följdes sålunda inte strikt. |
| --- | --- |

7.

Under 2006 undertecknade direktören 19 beslut om godkännande av budgetöverföringar på omkring 880 000 euro mellan artiklar inom kapitel. I strid med budgetförordningen fick styrelsen inte nödvändig information (4). Budgetprincipen om specificering av anslag följdes sålunda inte strikt.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 216, 20.8.1994, s. 1. Förordningen senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1112/2005 av den 24 juni 2005 (EUT L 184, 15.7.2005, s. 5).

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 4 juni 2007 och togs emot av revisionsrätten den 2 juli 2007.

3

(4)  Artikel 23 i budgetförordningen.

4

---

Tabell 1

Europeiska arbetsmiljöbyrån (Bilbao)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Byråns behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 2062/94, ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1112/2005 | Organisation | Medel till byråns förfogande 2006

  (uppgifter för 2005 inom parentes) | Produkter och tjänster som levererats under 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Sociala bestämmelser

  Gemenskapens och medlemsstaternas mål skall (...) vara (...) att förbättra levnads- och arbetsvillkor och därigenom möjliggöra en harmonisering samtidigt som förbättringarna bibehålls (...).
  För att uppnå målen i artikel 136 skall gemenskapen understödja och komplettera medlemsstaternas verksamhet inom följande områden: a) förbättringar, särskilt av arbetsmiljön, för att skydda arbetstagarnas hälsa och säkerhet, b) arbetsvillkor (...).

  (Utdrag ur artiklarna 136 och 137 i fördraget) | Syfte







  — | I syfte att förbättra arbetsmiljön avseende arbetstagarnas hälsa och säkerhet i enlighet med fördraget och efterföljande gemenskaps-strategier och handlingsprogram för arbetsmiljö skall byråns mål vara att förse gemenskapsorganen, medlemsstaterna, arbetsmarknadens parter och övriga berörda med alla relevanta tekniska, vetenskapliga och ekonomiska uppgifter på arbetsmiljöområdet. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Byråns behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 2062/94, ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1112/2005

Organisation

Medel till byråns förfogande 2006

(uppgifter för 2005 inom parentes)

Produkter och tjänster som levererats under 2006

Sociala bestämmelser

Gemenskapens och medlemsstaternas mål skall (...) vara (...) att förbättra levnads- och arbetsvillkor och därigenom möjliggöra en harmonisering samtidigt som förbättringarna bibehålls (...).

För att uppnå målen i artikel 136 skall gemenskapen understödja och komplettera medlemsstaternas verksamhet inom följande områden: a) förbättringar, särskilt av arbetsmiljön, för att skydda arbetstagarnas hälsa och säkerhet, b) arbetsvillkor (...).

(Utdrag ur artiklarna 136 och 137 i fördraget)

Syfte

—

I syfte att förbättra arbetsmiljön avseende arbetstagarnas hälsa och säkerhet i enlighet med fördraget och efterföljande gemenskaps-strategier och handlingsprogram för arbetsmiljö skall byråns mål vara att förse gemenskapsorganen, medlemsstaterna, arbetsmarknadens parter och övriga berörda med alla relevanta tekniska, vetenskapliga och ekonomiska uppgifter på arbetsmiljöområdet.

Uppgifter

| — | Samla in, analysera och sprida information om prioriteringar på nationell nivå och gemenskapsnivå samt om forskning. |
| --- | --- |

—

Samla in, analysera och sprida information om prioriteringar på nationell nivå och gemenskapsnivå samt om forskning.

| — | Främja samarbete och utbyte av information, inbegripet information om utbildningsprogram. |
| --- | --- |

—

Främja samarbete och utbyte av information, inbegripet information om utbildningsprogram.

| — | Förse gemenskapsorganen och medlemsstaterna med information för att de skall kunna utforma och genomföra arbetsmiljöpolitik, i synnerhet vad gäller inverkan på små och medelstora företag. |
| --- | --- |

—

Förse gemenskapsorganen och medlemsstaterna med information för att de skall kunna utforma och genomföra arbetsmiljöpolitik, i synnerhet vad gäller inverkan på små och medelstora företag.

| — | Sprida information om förebyggande åtgärder. |
| --- | --- |

—

Sprida information om förebyggande åtgärder.

| — | Bidra till utvecklingen av strategier och handlingsprogram för gemenskapen. |
| --- | --- |

—

Bidra till utvecklingen av strategier och handlingsprogram för gemenskapen.

| — | Upprätta ett nätverk med nationella kontaktpunkter och ämnescentrum. |
| --- | --- |

—

Upprätta ett nätverk med nationella kontaktpunkter och ämnescentrum.

1.   Styrelse

Sammansättning

| — | En företrädare för regeringen i varje medlemsstat. |
| --- | --- |

—

En företrädare för regeringen i varje medlemsstat.

| — | En företrädare för arbetsgivarorganisationerna i varje medlemsstat. |
| --- | --- |

—

En företrädare för arbetsgivarorganisationerna i varje medlemsstat.

| — | En företrädare för arbetstagarorganisationerna i varje medlemsstat. |
| --- | --- |

—

En företrädare för arbetstagarorganisationerna i varje medlemsstat.

| — | Tre företrädare för kommissionen. |
| --- | --- |

—

Tre företrädare för kommissionen.

Uppgift

Anta byråns årliga arbetsprogram, budget och årsberättelse.

2.   Arbetsutskott

Sammansättning

| — | Styrelsens ordförande och tre vice ordförande. |
| --- | --- |

—

Styrelsens ordförande och tre vice ordförande.

| — | Samordnare från var och en av de tre intressegrupperna. |
| --- | --- |

—

Samordnare från var och en av de tre intressegrupperna.

| — | En ytterligare ledamot från varje grupp och från kommissionen. |
| --- | --- |

—

En ytterligare ledamot från varje grupp och från kommissionen.

Uppgift:

Bevaka utarbetandet och uppföljningen av styrelsens beslut.

3.   Direktör

Utses av styrelsen på förslag av kommissionen.

4.   Kommittéer

Obligatoriskt samråd med kommissionen och rådgivande kommittén för arbetarskyddsfrågor vad gäller arbetsprogrammet och budgeten.

5.   Extern granskning

Revisionsrätten.

6.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget:

| — | 14,1 miljoner euro (13,7 miljoner euro) |
| --- | --- |

—

14,1 miljoner euro (13,7 miljoner euro)

varav:

| — | gemenskapsbidrag från GD Sysselsättning, socialpolitik och lika möjligheter: 93,5 % (96 %) |
| --- | --- |

—

gemenskapsbidrag från GD Sysselsättning, socialpolitik och lika möjligheter: 93,5 % (96 %)

| — | gemenskapsbidrag från GD Utvidgning: 4,5 % (3 %) |
| --- | --- |

—

gemenskapsbidrag från GD Utvidgning: 4,5 % (3 %)

| — | diverse intäkter: 2 % (1 %) |
| --- | --- |

—

diverse intäkter: 2 % (1 %)

Personalstyrka den 31 december 2006:

40 (40) tjänster enligt tjänsteförteckningen,

varav tillsatta: 33 (32)

vakanta: 7 (8)

26 (20) andra tjänster (extraanställda, nationella utstationerade experter och lokalt anställda).

Personalstyrka totalt: 59 (52)

varav anställda

| — | inom verksamheten: 42 (35) |
| --- | --- |

—

inom verksamheten: 42 (35)

| — | administrativa uppgifter: 9 (9) |
| --- | --- |

—

administrativa uppgifter: 9 (9)

| — | blandade uppgifter: 8 (8) |
| --- | --- |

—

blandade uppgifter: 8 (8)

Kontaktskapande – nätverksbyggande:

| — | Förbättra trepartssamarbetet inom byråns nätverk. |
| --- | --- |

—

Förbättra trepartssamarbetet inom byråns nätverk.

| — | Uppbyggande av institutionell kapacitet i anslutnings- och kandidatländerna (Phareprogram). |
| --- | --- |

—

Uppbyggande av institutionell kapacitet i anslutnings- och kandidatländerna (Phareprogram).

Spridning av information:

| — | Säker start! – Europeiska arbetsmiljöveckan 2006, kampanj om unga arbetstagare. |
| --- | --- |

—

Säker start! – Europeiska arbetsmiljöveckan 2006, kampanj om unga arbetstagare.

| — | Initiativet för en hälsosam arbetsplats – kampanj riktad till små och medelstora företag i EU-10, Rumänien och Bulgarien. |
| --- | --- |

—

Initiativet för en hälsosam arbetsplats – kampanj riktad till små och medelstora företag i EU-10, Rumänien och Bulgarien.

| — | Flerspråkig information om arbetsmiljö på webben och i tryckt form. |
| --- | --- |

—

Flerspråkig information om arbetsmiljö på webben och i tryckt form.

Kunskapsuppbyggnad:

| — | Informationsprodukter för nationella kampanjer och kampanjer inom de europeiska arbetsmiljöveckorna 2006 (om ungdom) och 2007 (om muskuloskeletala sjukdomar). |
| --- | --- |

—

Informationsprodukter för nationella kampanjer och kampanjer inom de europeiska arbetsmiljöveckorna 2006 (om ungdom) och 2007 (om muskuloskeletala sjukdomar).

| — | Informationsprodukter om äldre arbetstagare, arbetsmiljöforskning och ekonomisk tillväxt samt hotell-, restaurang- och cateringbranschen. |
| --- | --- |

—

Informationsprodukter om äldre arbetstagare, arbetsmiljöforskning och ekonomisk tillväxt samt hotell-, restaurang- och cateringbranschen.

| — | Informationsprodukter från riskcentrumet såsom rapporter om prioriteringar inom arbetsmiljöforskningen, biologiska agens och ultraviolett strålning, uppgiftsinsamling om stress-, vibrations- och hudproblem, samt om unga arbetstagare och muskuloskeletala besvär för europeiska arbetsmiljöveckorna 2006 och 2007, förstudie inför en företagsundersökning. |
| --- | --- |

—

Informationsprodukter från riskcentrumet såsom rapporter om prioriteringar inom arbetsmiljöforskningen, biologiska agens och ultraviolett strålning, uppgiftsinsamling om stress-, vibrations- och hudproblem, samt om unga arbetstagare och muskuloskeletala besvär för europeiska arbetsmiljöveckorna 2006 och 2007, förstudie inför en företagsundersökning.

Källa: Uppgifter från byrån.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Europeiska arbetsmiljöbyrån (Bilbao) – Budgetgenomförande för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Imkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Slutliga anslag i budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 13 200 | 11 900 | Avdelning I
  Personal | 4 556 | 4 080 | 3 831 | 125 | 600 | 75 | 28 | 47 |
| Övriga inkomster | 247 | 248 | Avdelning II
  Administration | 1 524 | 1 481 | 1 083 | 381 | 61 | 331 | 313 | 17 |
| | | | Avdelning III
  Drift | 7 367 | 7 025 | 5 060 | 1 963 | 344 | 2 213 | 1 814 | 400 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål (1) | 518 | 312 | Inkomster avsatta för särskilda ändamål (1) | 518 | 407 | 324 | 194 | 0 | 206 | 0 | 206 |
| Summa | 13 965 | 12 460 | Totalt | 13 965 | 12 993 | 10 298 | 2 663 | 1 005 | 2 825 | 2 155 | 670 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Imkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Slutliga anslag i budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

13 200

11 900

Avdelning I

Personal

4 556

4 080

3 831

125

600

75

28

47

Övriga inkomster

247

248

Avdelning II

Administration

1 524

1 481

1 083

381

61

331

313

17

Avdelning III

Drift

7 367

7 025

5 060

1 963

344

2 213

1 814

400

Inkomster avsatta för särskilda ändamål (1)

518

312

Inkomster avsatta för särskilda ändamål (1)

518

407

324

194

0

206

0

206

Summa

13 965

12 460

Totalt

13 965

12 993

10 298

2 663

1 005

2 825

2 155

670

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska arbetsmiljöbyrån (Bilbao) – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 11 730 | 11 021 |
| Övriga bidrag | 238 | 284 |
| Övriga intäkter | 1 580 | 2 460 |
| Summa (a) | 13 548 | 13 765 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 3 640 | 3 312 |
| Kostnader för anläggningstillgångar (2) | 139 | –14 |
| Övriga administrativa kostnader | 1 825 | 1 692 |
| Övriga driftskostnader | 8 028 | 8 584 |
| Summa (b) | 13 632 | 13 575 |
| Överskott/(underskott) av löpande verksamhet (c = a – b) | –84 | 190 |
| Finansiella kostnader (d) | 6 | 7 |
| Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (e = d) | –6 | –7 |
| Ekonomiskt resultat för året (f = c + e) | –90 | 183 |

(1000 euro)

2006

2005

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

11 730

11 021

Övriga bidrag

238

284

Övriga intäkter

1 580

2 460

Summa (a)

13 548

13 765

Driftskostnader

Personalkostnader

3 640

3 312

Kostnader för anläggningstillgångar (2)

139

–14

Övriga administrativa kostnader

1 825

1 692

Övriga driftskostnader

8 028

8 584

Summa (b)

13 632

13 575

Överskott/(underskott) av löpande verksamhet (c = a – b)

–84

190

Finansiella kostnader (d)

6

7

Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (e = d)

–6

–7

Ekonomiskt resultat för året (f = c + e)

–90

183

Tabell 4

Europeiska arbetsmiljöbyrån (Bilbao) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella tillgångar | 71 | 88 |
| Materiella tillgångar | 247 | 247 |
| Långfristiga fordringar | 4 | 4 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristig förfinansiering | 435 | 454 |
| Kortfristiga fordringar | 27 | 142 |
| Likvida medel | 2 990 | 3 392 |
| Summa tillgångar | 3 774 | 4 327 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 63 | 58 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 1 981 | 2 448 |
| Summa skulder och eget kapitel | 2 044 | 2 507 |
| Nettotillgångar |
| Ackumulerat överskott/underskott | 1 820 | 1 637 |
| Ekonomiskt resultat för budgetåret | –90 | 183 |
| Summa nettotillgångar | 1 730 | 1 820 |
| Summa skulder och nettotillgångar | 3 774 | 4 327 |

(1000 euro)

2006

2005

Anläggningstillgångar

Immateriella tillgångar

71

88

Materiella tillgångar

247

247

Långfristiga fordringar

4

4

Omsättningstillgångar

Kortfristig förfinansiering

435

454

Kortfristiga fordringar

27

142

Likvida medel

2 990

3 392

Summa tillgångar

3 774

4 327

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

63

58

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

1 981

2 448

Summa skulder och eget kapitel

2 044

2 507

Nettotillgångar

Ackumulerat överskott/underskott

1 820

1 637

Ekonomiskt resultat för budgetåret

–90

183

Summa nettotillgångar

1 730

1 820

Summa skulder och nettotillgångar

3 774

4 327

---

(1)  Beloppet i budgeten när det gäller inkomster avsatta för särskilda ändamål är 661 000 euro, varav endast 518 000 euro har erhållits.

För att ge en korrekt bild visas här det korrekta beloppet på 518 000 euro.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

(2)  Det negativa belopp som visas för 2005 är ett resultat av korrigeringar.

---

BYRÅNS SVAR

| 1. | Arbetsmiljöbyrån godtar iakttagelsen. Från och med juli 2007 meddelas styrelsen om varje beslut om överföring som direktören fattar via byråns extranät. |
| --- | --- |

1.

Arbetsmiljöbyrån godtar iakttagelsen. Från och med juli 2007 meddelas styrelsen om varje beslut om överföring som direktören fattar via byråns extranät.

---

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/67 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/67

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2006 samt byråns svar

(2007/C 309/12)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–10

Tabell 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska järnvägsbyrån (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 (1). Byrån blev självbestämmande den 1 januari 2006. Byråns mål är att öka driftskompatibiliteten mellan olika järnvägssystem och lägga fast en gemensam inriktning för säkerhet för att bidra till upprättandet av en mer konkurrenskraftig europeisk järnvägssektor med en hög säkerhetsnivå. |
| --- | --- |

1.

Europeiska järnvägsbyrån (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 (1). Byrån blev självbestämmande den 1 januari 2006. Byråns mål är att öka driftskompatibiliteten mellan olika järnvägssystem och lägga fast en gemensam inriktning för säkerhet för att bidra till upprättandet av en mer konkurrenskraftig europeisk järnvägssektor med en hög säkerhetsnivå.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av byråns verkställande direktör i enlighet med artikel 39 i förordning (EG) nr 881/2004 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av byråns verkställande direktör i enlighet med artikel 39 i förordning (EG) nr 881/2004 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetFörutom de ärenden som nämns i punkt 10 är de transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning som helhet lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetFörutom de ärenden som nämns i punkt 10 är de transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning som helhet lagliga och korrekta.

IAKTTAGELSER

| 7. | Under sitt första år som finansiellt självbestämmande genomförde byrån 72 % av sina åtagandebemyndiganden. Överföringsnivån när det gällde administrativa utgifter (avdelning II) och driftsutgifter (avdelning III) var 37,5 % respektive 85 %. Budgetprincipen om ettårighet följdes sålunda inte strikt. |
| --- | --- |

7.

Under sitt första år som finansiellt självbestämmande genomförde byrån 72 % av sina åtagandebemyndiganden. Överföringsnivån när det gällde administrativa utgifter (avdelning II) och driftsutgifter (avdelning III) var 37,5 % respektive 85 %. Budgetprincipen om ettårighet följdes sålunda inte strikt.

| 8. | Byrån är lokaliserad till två städer: dess administrativa säte är i Valenciennes medan dess sammanträden skall äga rum i Lille. Byrån har ännu inte funnit något sätt att kompensera för de kostnader som hör samman med dess skyldighet att vara lokaliserad till två platser. |
| --- | --- |

8.

Byrån är lokaliserad till två städer: dess administrativa säte är i Valenciennes medan dess sammanträden skall äga rum i Lille. Byrån har ännu inte funnit något sätt att kompensera för de kostnader som hör samman med dess skyldighet att vara lokaliserad till två platser.

| 9. | Systemet för intern kontroll hade brister. Vidaredelegeringen beviljades inte enligt bestämmelserna. Det fanns inkonsekvenser mellan delegeringsbeslut och behörighet till systemet för budgetförvaltning SI2. Byrån har inte antagit genomförandebestämmelser för sin budgetförordning. |
| --- | --- |

9.

Systemet för intern kontroll hade brister. Vidaredelegeringen beviljades inte enligt bestämmelserna. Det fanns inkonsekvenser mellan delegeringsbeslut och behörighet till systemet för budgetförvaltning SI2. Byrån har inte antagit genomförandebestämmelser för sin budgetförordning.

| 10. | Vid undersökningen av upphandlingsförfaranden konstaterades olika anomalier: utnyttjande av utgångna kontrakt (4) och oriktiga förlängningar av befintliga kontrakt (5). Byrån måste följaktligen inleda upphandlingsförfaranden för de områden som för närvarande omfattas av kontrakt som inte ingåtts enligt gällande förfaranden. |
| --- | --- |

10.

Vid undersökningen av upphandlingsförfaranden konstaterades olika anomalier: utnyttjande av utgångna kontrakt (4) och oriktiga förlängningar av befintliga kontrakt (5). Byrån måste följaktligen inleda upphandlingsförfaranden för de områden som för närvarande omfattas av kontrakt som inte ingåtts enligt gällande förfaranden.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EUT L 220, 21.6.2004, s. 3.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 19 juni 2007 och togs emot av revisionsrätten den 2 juli 2007.

3

(4)  Ett identifierat fall: 49 000 euro.

4

(5)  Två identifierade fall: 630 000 euro.

5

---

Tabell 1

Europeiska järnvägsbyrån (Lille/Valenciennes)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Byråns behörighet enligt förordning (EG) nr 881/2004 | Organisation | Medel till byråns förfogande 2006 | Produkter och tjänster 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Den gemensamma transportpolitiken

  För att genomföra artikel 70 och med beaktande av transportfrågornas särskilda karaktär skall rådet enligt förfarandet i artikel 251 och efter att ha hört Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén fastställa






  a) | gemensamma regler för internationella transporter till eller från en medlemsstats territorium eller genom en eller flera medlemsstaters territorier, |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Byråns behörighet enligt förordning (EG) nr 881/2004

Organisation

Medel till byråns förfogande 2006

Produkter och tjänster 2006

Den gemensamma transportpolitiken

För att genomföra artikel 70 och med beaktande av transportfrågornas särskilda karaktär skall rådet enligt förfarandet i artikel 251 och efter att ha hört Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén fastställa

a)

gemensamma regler för internationella transporter till eller från en medlemsstats territorium eller genom en eller flera medlemsstaters territorier,

| b) | de villkor under vilka utomlands hemmahörande transportföretag får utföra transporter i en medlemsstat, |
| --- | --- |

b)

de villkor under vilka utomlands hemmahörande transportföretag får utföra transporter i en medlemsstat,

| c) | åtgärder för att förbättra transportsäkerheten, |
| --- | --- |

c)

åtgärder för att förbättra transportsäkerheten,

| d) | alla andra lämpliga bestämmelser. |
| --- | --- |

d)

alla andra lämpliga bestämmelser.

(Artikel 71)

Syfte

Byrån skall bistå med sakkunskap i tekniska frågor till genomförandet av en gemenskapslagstiftning som syftar till att

| 1. | förbättra järnvägssektorns konkurrenskraft, |
| --- | --- |

1.

förbättra järnvägssektorns konkurrenskraft,

| 2. | lägga fast en gemensam inriktning för arbetet med säkerheten inom det europeiska järnvägssystemet, |
| --- | --- |

2.

lägga fast en gemensam inriktning för arbetet med säkerheten inom det europeiska järnvägssystemet,

för att bidra till upprättandet av ett europeiskt järnvägsområde utan gränser och att garantera en hög säkerhetsnivå.

Uppgift:

| 1. | Lämna rekommendationer till kommissionen om






  — | gemensamma metoder och gemensamma mål inom säkerhetsområdet i enlighet med direktivet om säkerhet på gemenskapens järnvägar (2004/49/EG), |
| --- | --- | --- |

1.

Lämna rekommendationer till kommissionen om

—

gemensamma metoder och gemensamma mål inom säkerhetsområdet i enlighet med direktivet om säkerhet på gemenskapens järnvägar (2004/49/EG),

| — | säkerhetsintyg och åtgärder på säkerhetsområdet, |
| --- | --- |

—

säkerhetsintyg och åtgärder på säkerhetsområdet,

| — | utarbetandet, genomförandet och kontrollen av driftskompatibiliteten mellan olika järnvägssystem, |
| --- | --- |

—

utarbetandet, genomförandet och kontrollen av driftskompatibiliteten mellan olika järnvägssystem,

| — | kontroll av driftskompabiliteten, |
| --- | --- |

—

kontroll av driftskompabiliteten,

| — | certifiering av järnvägsverkstäder, |
| --- | --- |

—

certifiering av järnvägsverkstäder,

| — | yrkeskunskaper, |
| --- | --- |

—

yrkeskunskaper,

| — | registrering av rullande materiel. |
| --- | --- |

—

registrering av rullande materiel.

| 2. | Avge yttranden om






  — | nationella säkerhetsbestämmelser, |
| --- | --- | --- |

2.

Avge yttranden om

—

nationella säkerhetsbestämmelser,

| — | kontroll av anmälda organs arbete, |
| --- | --- |

—

kontroll av anmälda organs arbete,

| — | driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska nätet. |
| --- | --- |

—

driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska nätet.

| 3. | Samordning av nationella organ:






  — | Samordning av nationella säkerhetsmyndigheter och nationella utredningsorgan (såsom det beskrivs i artiklarna 17 och 21 i direktiv 2004/49/EG). |
| --- | --- | --- |

3.

Samordning av nationella organ:

—

Samordning av nationella säkerhetsmyndigheter och nationella utredningsorgan (såsom det beskrivs i artiklarna 17 och 21 i direktiv 2004/49/EG).

| 4. | Publikationer och databaser:






  — | Rapport om säkerhetsnivån (vartannat år). |
| --- | --- | --- |

4.

Publikationer och databaser:

—

Rapport om säkerhetsnivån (vartannat år).

| — | Lägesrapport om utvecklingen beträffande driftskompabilitet (vartannat år). |
| --- | --- |

—

Lägesrapport om utvecklingen beträffande driftskompabilitet (vartannat år).

| — | Offentlig databas om säkerhetsdokument. |
| --- | --- |

—

Offentlig databas om säkerhetsdokument.

| — | Offentligt register över handlingar om driftskompabilitet. |
| --- | --- |

—

Offentligt register över handlingar om driftskompabilitet.

1.   Styrelse

Består av företrädare för varje medlemsstat, fyra företrädare från kommissionen och sex företrädare utan rösträtt från de berörda yrkessektorerna.

2.   Verkställande direktör

Utnämns av styrelsen på förslag av kommissionen.

3.   Extern revision

Revisionsrätten.

4.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget:

14,4 miljoner euro

Personalstyrka den 31 december 2006:

tjänster enligt tjänsteförteckningen: 95

varav tillsatta: 80

Annan personal: 5

Personalstyrka totalt: 85

varav anställda med

| — | uppgifter inom verksamheten: 58,5 |
| --- | --- |

—

uppgifter inom verksamheten: 58,5

| — | administrativa uppgifter: 26,5 |
| --- | --- |

—

administrativa uppgifter: 26,5

Säkerhet:

Rekommendation till kommissionen om en harmoniserad utformning av säkerhetsintyg och en harmoniserad utformning av ansökningsformulär att användas av järnvägsföretag och nationella säkerhetsmyndigheter.

Rekommendation till kommissionen om ett meddelande om nationella säkerhetsbestämmelser efter en begäran från kommissionen om andra åtgärder på säkerhetsområdet.

Årliga lägesrapporter till kommissionen om:

Driftskompabilitet:

Rekommendation om registrering av rullande materiel och rapport om specifikationer för det nationella fordonsregistret.

ERTMS (Europeiska systemet för driftledning och signalering):

Rekommendation till kommissionen om att uppdatera bilaga A i de tekniska specifikationerna för driftskompabilitet, signal- och trafikledningssystem för höghastighetståg och konventionella tåg.

Ekonomisk utvärdering:

Metodriktlinjer för bedömning av inverkan som skall tillämpas på alla byråns rekommendationer har överlämnats till kommissionen. Tillämpade riktlinjer har anpassats till olika utkast till rekommendationer. Bedömningar av inverkan utarbetas parallellt med rekommendationerna.

På begäran av kommissionen har en bedömning av inverkan som gäller förbättrad korsacceptans av rullande materiel (lokomotiv) tagits fram.

Källa: Uppgifter från byrån.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Europeiska järnvägsbyrån (Lille/Valenciennes) – Budgetgenomförande för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Slutliga anslag i budgeten | Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | budgeten | åtaganden | betalda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 14 398 | 12 385 | Avdelning I
  Personal | 9 649 | 6 816 | 6 688 | 129 | 2 833 | 12 | 4 | 4 | 8 |
| Övriga inkomster | | 20 | Avedlning II
  Administration | 1 349 | 1 062 | 664 | 398 | 287 | 1 048 | 347 | 337 | 711 |
| | | | Avedelning III
  Drift | 3 400 | 2 543 | 390 | 2 153 | 857 | 2 245 | 1 389 | 1 157 | 1 089 |
| Summa | 14 398 | 12 406 | Summa | 14 398 | 10 422 | 7 742 | 2 680 | 3 976 | 3 305 | 1 741 | 1 498 | 1 807 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Slutliga anslag i budgeten

Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

budgeten

åtaganden

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

14 398

12 385

Avdelning I

Personal

9 649

6 816

6 688

129

2 833

12

4

4

8

Övriga inkomster

20

Avedlning II

Administration

1 349

1 062

664

398

287

1 048

347

337

711

Avedelning III

Drift

3 400

2 543

390

2 153

857

2 245

1 389

1 157

1 089

Summa

14 398

12 406

Summa

14 398

10 422

7 742

2 680

3 976

3 305

1 741

1 498

1 807

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska järnvägsbyrån (Lille/Valenciennes) – Resultaträkning för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 11 920 |
| Övriga bidrag | 364 |
| Summa (a) | 12 284 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 6 694 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 168 |
| Övriga administrativa kostnader | 1 322 |
| Driftskostnader | 1 330 |
| Summa (b) | 9 514 |
| Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b) | 2 770 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | 3 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 2 |
| Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (g = e – f) | 1 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | 2 771 |

(1000 euro)

2006

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

11 920

Övriga bidrag

364

Summa (a)

12 284

Driftskostnader

Personalkostnader

6 694

Kostnader för anläggningstillgångar

168

Övriga administrativa kostnader

1 322

Driftskostnader

1 330

Summa (b)

9 514

Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b)

2 770

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

3

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

2

Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (g = e – f)

1

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

2 771

Tabell 4

Europeiska järnvägsbyrån (Lille/Valenciennes) – Balansräkning per den 31 december 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 506 |
| Materiella anläggningstillgångar | 378 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristig förfinansiering | 18 |
| Kortfristiga fordringar | 188 |
| Likvida medel | 3 299 |
| Summa tillgångar | 4 389 |
| Kortfristiga skulder |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 1 618 |
| Summa skulder | 1 618 |
| Tillgångar netto |
| Ekonomiskt resultat för året | 2 771 |
| Summa nettotillgångar | 2 771 |
| Summa skulder och nettotillgångar | 4 389 |

(1000 euro)

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

506

Materiella anläggningstillgångar

378

Omsättningstillgångar

Kortfristig förfinansiering

18

Kortfristiga fordringar

188

Likvida medel

3 299

Summa tillgångar

4 389

Kortfristiga skulder

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

1 618

Summa skulder

1 618

Tillgångar netto

Ekonomiskt resultat för året

2 771

Summa nettotillgångar

2 771

Summa skulder och nettotillgångar

4 389

---

BYRÅNS SVAR

| 7. | Under 2006 genomfördes inte de planerade aktiviteterna fullt ut, eftersom byrån fortfarande var i sin startperiod. Under 2007 skall byrån göra en ingående analys av planeringen av sin verksamhet, de resurser som behövs och de budgetmedel som skall fördelas, samt göra upp en plan för anbudsinfordringar. |
| --- | --- |

7.

Under 2006 genomfördes inte de planerade aktiviteterna fullt ut, eftersom byrån fortfarande var i sin startperiod. Under 2007 skall byrån göra en ingående analys av planeringen av sin verksamhet, de resurser som behövs och de budgetmedel som skall fördelas, samt göra upp en plan för anbudsinfordringar.

| 8. | Byrån förhandlar för närvarande med värdstatens myndigheter om möjligheten att ingå ett avtal om säte. Värdstaten har gått med på att ge ett betydande bidrag till hyreskostnaden för den fastighet i Valenciennes som skall byggas. Detta kommer delvis att kompensera för de årliga kostnader (beräknas uppgå till 450 000 euro) som byråns dubbla lokalisering ger upphov till. |
| --- | --- |

8.

Byrån förhandlar för närvarande med värdstatens myndigheter om möjligheten att ingå ett avtal om säte. Värdstaten har gått med på att ge ett betydande bidrag till hyreskostnaden för den fastighet i Valenciennes som skall byggas. Detta kommer delvis att kompensera för de årliga kostnader (beräknas uppgå till 450 000 euro) som byråns dubbla lokalisering ger upphov till.

| 9. | I början av 2007 införde byrån en säkerhetsfunktion för att kontrollera att det finns överensstämmelse mellan delegeringar och vidaredelegeringar i systemet för budgetförvaltning och motsvarande undertecknade akter. Byrån planerar att lägga fram sina genomförandebestämmelser för styrelsen för godkännande före utgången av 2007. |
| --- | --- |

9.

I början av 2007 införde byrån en säkerhetsfunktion för att kontrollera att det finns överensstämmelse mellan delegeringar och vidaredelegeringar i systemet för budgetförvaltning och motsvarande undertecknade akter. Byrån planerar att lägga fram sina genomförandebestämmelser för styrelsen för godkännande före utgången av 2007.

| 10. | Situationerna som revisionsrätten beskriver hänger samman med att byrån hade brist på personal under startperioden. För att inte detta skall upprepas inrättades en upphandlingsfunktion i juni 2007. Denna är tänkt att samordna och övervaka upphandlingsförfarandena. |
| --- | --- |

10.

Situationerna som revisionsrätten beskriver hänger samman med att byrån hade brist på personal under startperioden. För att inte detta skall upprepas inrättades en upphandlingsfunktion i juni 2007. Denna är tänkt att samordna och övervaka upphandlingsförfarandena.

---

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/72 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/72

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2006 samt myndighetens svar

(2007/C 309/13)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–5 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–5

| 6–9 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

6–9

| 10–11 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

10–11

Tabell 1–4

Myndighetens svar

INLEDNING

| 1. | Tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet (Global Navigation Satellite System, globalt satellitbaserat navigationssystem) (nedan kallad ”myndigheten”) inrättades som gemenskapsorgan genom rådets förordning (EG) nr 1321/2004 (1) av den 12 juli 2004 för att tillvarata det allmännas intressen i samband med de europeiska GNSS-programmen och vara tillsynsmyndighet för dessa program under Galileoprogrammets utplaceringsfas och operativa fas. I tabell 1 ges en sammanfattning av myndighetens mål och verksamhet. |
| --- | --- |

1.

Tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet (Global Navigation Satellite System, globalt satellitbaserat navigationssystem) (nedan kallad ”myndigheten”) inrättades som gemenskapsorgan genom rådets förordning (EG) nr 1321/2004 (1) av den 12 juli 2004 för att tillvarata det allmännas intressen i samband med de europeiska GNSS-programmen och vara tillsynsmyndighet för dessa program under Galileoprogrammets utplaceringsfas och operativa fas. I tabell 1 ges en sammanfattning av myndighetens mål och verksamhet.

| 2. | I rådets förordning (EG) nr 1942/2006 (2) av den 12 december 2006 utökades myndighetens mandat till att omfatta de uppgifter under utvecklingsfasen (Galileoprogrammets första fas (3)) som det gemensamma företaget Galileo inte kunde avsluta innan det avvecklades den 31 december 2006. |
| --- | --- |

2.

I rådets förordning (EG) nr 1942/2006 (2) av den 12 december 2006 utökades myndighetens mandat till att omfatta de uppgifter under utvecklingsfasen (Galileoprogrammets första fas (3)) som det gemensamma företaget Galileo inte kunde avsluta innan det avvecklades den 31 december 2006.

| 3. | Myndigheten inledde sin verksamhet 2006. Inledningsvis utfördes alla myndighetens ekonomiska transaktioner av Generaldirektoratet för energi och transport på myndighetens vägnar. Efter införandet av de grundläggande systemen för ekonomisk förvaltning tog myndigheten över ansvaret för de ekonomiska transaktionerna i september 2006 (4). |
| --- | --- |

3.

Myndigheten inledde sin verksamhet 2006. Inledningsvis utfördes alla myndighetens ekonomiska transaktioner av Generaldirektoratet för energi och transport på myndighetens vägnar. Efter införandet av de grundläggande systemen för ekonomisk förvaltning tog myndigheten över ansvaret för de ekonomiska transaktionerna i september 2006 (4).

| 4. | Överlämnandet av verksamheter från det gemensamma företaget Galileo till myndigheten inleddes i december 2006 då 70 miljoner euro och rättigheter och skyldigheter gällande sjätte ramprogrammet (5), Meda (6), Egnos (7) och andra kontrakt fördes över. Därför uppgick myndighetens totala tillgångar till 76,6 miljoner euro i slutet av 2006, trots att stödet från kommissionen och myndighetens övriga inkomster 2006 låg på bara drygt 7 miljoner euro. |
| --- | --- |

4.

Överlämnandet av verksamheter från det gemensamma företaget Galileo till myndigheten inleddes i december 2006 då 70 miljoner euro och rättigheter och skyldigheter gällande sjätte ramprogrammet (5), Meda (6), Egnos (7) och andra kontrakt fördes över. Därför uppgick myndighetens totala tillgångar till 76,6 miljoner euro i slutet av 2006, trots att stödet från kommissionen och myndighetens övriga inkomster 2006 låg på bara drygt 7 miljoner euro.

| 5. | De viktigaste uppgifterna i myndighetens årsredovisning för budgetåret 2006 presenteras i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

5.

De viktigaste uppgifterna i myndighetens årsredovisning för budgetåret 2006 presenteras i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 6. | Denna revisionsförklaring riktar sig till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (8) och den upprättades efter en granskning av myndighetens räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

6.

Denna revisionsförklaring riktar sig till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (8) och den upprättades efter en granskning av myndighetens räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 7. | Myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 har upprättats av myndighetens verkställande direktör i enlighet med artikel 12 i förordning (EG) nr 1321/2004 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. Årsredovisningen omfattar perioden från den 18 september (startdatum för självständiga ekonomiska transaktioner) till den 31 december 2006. |
| --- | --- |

7.

Myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 har upprättats av myndighetens verkställande direktör i enlighet med artikel 12 i förordning (EG) nr 1321/2004 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. Årsredovisningen omfattar perioden från den 18 september (startdatum för självständiga ekonomiska transaktioner) till den 31 december 2006.

| 8. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

8.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 9. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetMyndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för myndighetens årsredovisning för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

9.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetMyndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för myndighetens årsredovisning för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 10. | Vid revisionsrättens granskning av ett representativt urval av 80 transaktioner konstaterades brister i förvaltnings- och kontrollsystemen. I tolv fall hade den tjänsteman som initierat transaktionen inte delegerats dessa befogenheter och den korrekta finansiella gången följdes inte. I två fall hade myndighetens utanordnare inte godkänt ett budgetåtagande innan ett rättsligt åtagande ingicks, i strid med budgetförordningen. |
| --- | --- |

10.

Vid revisionsrättens granskning av ett representativt urval av 80 transaktioner konstaterades brister i förvaltnings- och kontrollsystemen. I tolv fall hade den tjänsteman som initierat transaktionen inte delegerats dessa befogenheter och den korrekta finansiella gången följdes inte. I två fall hade myndighetens utanordnare inte godkänt ett budgetåtagande innan ett rättsligt åtagande ingicks, i strid med budgetförordningen.

| 11. | Enligt förordningen äger myndigheten sedan den 1 januari 2007 samtliga materiella och immateriella tillgångar som genererats eller utvecklats under hela utvecklingsfasen av Galileoprogrammet (9). En del av tillgångarna fördes över från det gemensamma företaget Galileo i december 2006 (punkt 4 ovan). På grund av att myndigheten och tre av ledamöterna i det gemensamma företaget (10) inte var överens försenades överföringen av de resterande identifierade tillgångarna på 65 miljoner euro (11) till mitten av 2007. |
| --- | --- |

11.

Enligt förordningen äger myndigheten sedan den 1 januari 2007 samtliga materiella och immateriella tillgångar som genererats eller utvecklats under hela utvecklingsfasen av Galileoprogrammet (9). En del av tillgångarna fördes över från det gemensamma företaget Galileo i december 2006 (punkt 4 ovan). På grund av att myndigheten och tre av ledamöterna i det gemensamma företaget (10) inte var överens försenades överföringen av de resterande identifierade tillgångarna på 65 miljoner euro (11) till mitten av 2007.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 20 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EUT L 246, 20.7.2004, s. 1.

1

(2)  EUT L 367, 22.12.2006, s. 18.

2

(3)  Galileoprogrammet är uppdelat på tre faser: utveckling och validering (2001–2005), installation/utplacering (2006–2007) och drift/operativ fas (fr.o.m. 2008).

3

Kommissionen ändrade tidsplanen för Galileoprogrammet i sitt meddelande ”Galileo-programmet – en lägesbeskrivning” till Europaparlamentet och rådet (KOM(2006) 272 slutlig av den 7 juni 2006). Utvecklings- och valideringsfasen kommer att pågå fram till början av 2009, installation kommer att ske 2009 och 2010 och driftsfasen kommer att inledas i slutet av 2010.

(4)  Överenskommelse om överföringsbestämmelser mellan Generaldirektoratet för energi och transport och myndigheten, 15 september 2006.

4

(5)  Sjätte ramprogrammet för Europeiska gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration med syfte att främja inrättandet av det europeiska området för forskningsverksamhet samt innovation (2002–2006) – (Europaparlamentets och rådets beslut nr 1513/2002/EG av den 27 juni 2002 – EGT L 232, 29.8.2002).

5

(6)  Medaprogrammet är det främsta verktyget för ekonomiskt och finansiellt samarbete inom ramen för partnerskapet mellan Europa och Medelhavsområdet (rådets förordning (EG) nr 1488/96 av den 23 juli 1996 – EGT L 189, 30.7.1996).

6

(7)  Egnosprogrammet (europeiskt system för navigering genom geostationär överlappning), det europeiska satellitnavigeringssystemet som skall korrigera och förbättra GPS-data, integrerades i Galileoprogrammet efter rådets beslut av den 5 juni 2003.

7

(8)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

8

(9)  Artikel 3.1 i rådets förordning (EG) nr 1321/2004, ändrad genom artikel 1.2 i förordning (EG) nr 1942/2006.

9

(10)  Europeiska rymdorganisationen, Kinas nationella fjärranalyscenter (NRSCC) och Matimop – israeliskt industricentrum för forskning och utveckling.

10

(11)  Detta belopp inkluderar inte återstående medel efter avvecklingen av det gemensamma företaget Galileo, som inte kommer att föras över till myndigheten förrän i slutet av avvecklingsprocessen.

11

---

Tabell 1

Tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet (Bryssel)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Myndighetens behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 1321/2004, ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1942/2006 | Organisation | Medel till myndighetens förfogande | Huvudsakliga produkter och tjänster under 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning | Syfte







  — | Tillvarata det allmännas intressen i samband med de europeiska GNSS-programmen. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Myndighetens behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 1321/2004, ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1942/2006

Organisation

Medel till myndighetens förfogande

Huvudsakliga produkter och tjänster under 2006

Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

Syfte

—

Tillvarata det allmännas intressen i samband med de europeiska GNSS-programmen.

| — | Vara tillsynsmyndighet för de europeiska GNSS-programmen. |
| --- | --- |

—

Vara tillsynsmyndighet för de europeiska GNSS-programmen.

Uppgift

| — | Ingå ett koncessionsavtal med den privata koncessionshavare som fått i uppdrag att genomföra och leda Galileos utplaceringsfas och operativa fas. |
| --- | --- |

—

Ingå ett koncessionsavtal med den privata koncessionshavare som fått i uppdrag att genomföra och leda Galileos utplaceringsfas och operativa fas.

| — | Se till att koncessionshavaren uppfyller koncessionsavtalet och de specifikationer som bifogas detta. |
| --- | --- |

—

Se till att koncessionshavaren uppfyller koncessionsavtalet och de specifikationer som bifogas detta.

| — | Vidta alla lämpliga åtgärder för att trygga kontinuiteten av tjänster om koncessionshavaren inte fullgör sina skyldigheter. |
| --- | --- |

—

Vidta alla lämpliga åtgärder för att trygga kontinuiteten av tjänster om koncessionshavaren inte fullgör sina skyldigheter.

| — | Förvalta de medel som särskilt anslagits för de europeiska GNSS-programmen. |
| --- | --- |

—

Förvalta de medel som särskilt anslagits för de europeiska GNSS-programmen.

| — | Övervaka den samlade ekonomiska förvaltningen för att bistå med råd i fråga om bidragen från den offentliga sektorn. |
| --- | --- |

—

Övervaka den samlade ekonomiska förvaltningen för att bistå med råd i fråga om bidragen från den offentliga sektorn.

| — | Överta förvaltningen av avtalet med den ekonomiska aktör som har i uppdrag att driva Egnos. |
| --- | --- |

—

Överta förvaltningen av avtalet med den ekonomiska aktör som har i uppdrag att driva Egnos.

| — | Föreslå en ram för de framtida politiska alternativen när det gäller EGNOS. |
| --- | --- |

—

Föreslå en ram för de framtida politiska alternativen när det gäller EGNOS.

| — | Samordna medlemsstaternas åtgärder beträffande de frekvenser som krävs för driften av systemet. |
| --- | --- |

—

Samordna medlemsstaternas åtgärder beträffande de frekvenser som krävs för driften av systemet.

| — | Utarbeta utkast för att biträda kommissionen vid utarbetandet av förslag till europeiska GNSS-program som skall föreläggas Europaparlamentet och rådet och vid antagandet av tillämpningsföreskrifter. |
| --- | --- |

—

Utarbeta utkast för att biträda kommissionen vid utarbetandet av förslag till europeiska GNSS-program som skall föreläggas Europaparlamentet och rådet och vid antagandet av tillämpningsföreskrifter.

| — | Ansvara för moderniseringen och utvecklingen av nya generationer av systemet. |
| --- | --- |

—

Ansvara för moderniseringen och utvecklingen av nya generationer av systemet.

| — | Verkställa de uppgifter vid genomförandet av budgeten som kommissionen har anförtrott myndigheten och som är knutna till de europeiska GNSS-programmen. |
| --- | --- |

—

Verkställa de uppgifter vid genomförandet av budgeten som kommissionen har anförtrott myndigheten och som är knutna till de europeiska GNSS-programmen.

| — | Se till att systemet och dess komponenter är vederbörligen certifierade, bemyndiga lämpliga godkända certifieringsorgan att utfärda relevanta certifikat och övervaka att därmed sammanhörande standarder och tekniska specifikationer efterlevs. |
| --- | --- |

—

Se till att systemet och dess komponenter är vederbörligen certifierade, bemyndiga lämpliga godkända certifieringsorgan att utfärda relevanta certifikat och övervaka att därmed sammanhörande standarder och tekniska specifikationer efterlevs.

1.   Styrelse

Sammansättning

| — | en företrädare per medlemsstat |
| --- | --- |

—

en företrädare per medlemsstat

| — | en företrädare från kommissionen |
| --- | --- |

—

en företrädare från kommissionen

Uppgifter

| — | Utnämner den verkställande direktören. |
| --- | --- |

—

Utnämner den verkställande direktören.

| — | Antar det årliga arbetsprogrammet. |
| --- | --- |

—

Antar det årliga arbetsprogrammet.

| — | Lägger fram en inkomst- och utgiftsberäkning för myndigheten för det följande budgetåret och översänder den till kommissionen som sänder den vidare till budgetmyndigheten. |
| --- | --- |

—

Lägger fram en inkomst- och utgiftsberäkning för myndigheten för det följande budgetåret och översänder den till kommissionen som sänder den vidare till budgetmyndigheten.

| — | Antar budgeten. |
| --- | --- |

—

Antar budgeten.

| — | Avger ett yttrande om myndighetens slutliga räkenskaper. |
| --- | --- |

—

Avger ett yttrande om myndighetens slutliga räkenskaper.

| — | Sköter alla aspekter av systemets säkerhet. |
| --- | --- |

—

Sköter alla aspekter av systemets säkerhet.

| — | Ansvarar för disciplinära åtgärder som gäller den verkställande direktören. |
| --- | --- |

—

Ansvarar för disciplinära åtgärder som gäller den verkställande direktören.

| — | Antar de särskilda bestämmelser som behövs för det praktiska genomförandet av rätten att få tillgång till handlingar som tillhör myndigheten. |
| --- | --- |

—

Antar de särskilda bestämmelser som behövs för det praktiska genomförandet av rätten att få tillgång till handlingar som tillhör myndigheten.

| — | Antar årsrapporten om myndighetens verksamhet och planer och översänder denna till medlemsstaterna, Europaparlamentet, rådet, kommissionen, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och revisionsrätten senast den 15 juni. |
| --- | --- |

—

Antar årsrapporten om myndighetens verksamhet och planer och översänder denna till medlemsstaterna, Europaparlamentet, rådet, kommissionen, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och revisionsrätten senast den 15 juni.

| — | Antar myndighetens arbetsordning. |
| --- | --- |

—

Antar myndighetens arbetsordning.

Slutlig budget:

7,0 miljoner euro varav bidrag från gemenskapen: 100 %

Personalstyrka 31 december 2006

39 tjänster enligt tjänsteförteckningen

Tillsatta tjänster: 18

+5 andra tjänster (extraanställda, nationella experter, lokalt anställda och inhyrd personal).

Personalstyrka totalt: 23

varav anställda med

| — | uppgifter inom verksamheten: 9 |
| --- | --- |

—

uppgifter inom verksamheten: 9

| — | administrativa uppgifter: 9 |
| --- | --- |

—

administrativa uppgifter: 9

| — | blandade uppgifter: 5 |
| --- | --- |

—

blandade uppgifter: 5

Inrättandet av Tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet:

| — | Ekonomiskt självbestämmande i september 2006. |
| --- | --- |

—

Ekonomiskt självbestämmande i september 2006.

| — | 18 tjänster tillsatta och 13 övriga anställda per den 31 december 2006. |
| --- | --- |

—

18 tjänster tillsatta och 13 övriga anställda per den 31 december 2006.

| — | Flytt till nya lokaler planerades och förbereddes. |
| --- | --- |

—

Flytt till nya lokaler planerades och förbereddes.

| — | Planen för inrättandet av kommittén för systemets säkerhet och tillförlitlighet godkändes den 30 november 2006 och en inbjudan att inkomma med nomineringar utfärdades den 13 december 2006. |
| --- | --- |

—

Planen för inrättandet av kommittén för systemets säkerhet och tillförlitlighet godkändes den 30 november 2006 och en inbjudan att inkomma med nomineringar utfärdades den 13 december 2006.

| — | Utarbetande av dokumentering och undertecknande av övertagandet av uppgifter från det gemensamma företaget Galileo (förutom fasen för validering i omloppsbana och internationell verksamhet). |
| --- | --- |

—

Utarbetande av dokumentering och undertecknande av övertagandet av uppgifter från det gemensamma företaget Galileo (förutom fasen för validering i omloppsbana och internationell verksamhet).

| — | De första delarna på plats vad gäller kommunikation (logotyp, grafiskt utseende). |
| --- | --- |

—

De första delarna på plats vad gäller kommunikation (logotyp, grafiskt utseende).

Galileo- och Egnossystemen:

| — | Förslag till certifieringsplan för Egnos. |
| --- | --- |

—

Förslag till certifieringsplan för Egnos.

| — | Styrelsen har utarbetat och godkänt en överenskommelse mellan ESA och Tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet. |
| --- | --- |

—

Styrelsen har utarbetat och godkänt en överenskommelse mellan ESA och Tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet.

| — | Medverkan till att utarbeta en policy för förvaltningen av GNSS:s immateriella rättigheter. |
| --- | --- |

—

Medverkan till att utarbeta en policy för förvaltningen av GNSS:s immateriella rättigheter.

Koncession:

| — | Stöd har getts till Galileo-företagets förhandlingsteam i fråga om koncessionsavtalet. |
| --- | --- |

—

Stöd har getts till Galileo-företagets förhandlingsteam i fråga om koncessionsavtalet.

| — | Inledande av rådgivning om införandet av redovisningsregler för bokföring av materiella och immateriella tillgångar. |
| --- | --- |

—

Inledande av rådgivning om införandet av redovisningsregler för bokföring av materiella och immateriella tillgångar.

| — | Se till och kontrollera att koncessionshavaren följer instruktioner som utfärdas enligt gemensam åtgärd 2004/552/Gusp. |
| --- | --- |

—

Se till och kontrollera att koncessionshavaren följer instruktioner som utfärdas enligt gemensam åtgärd 2004/552/Gusp.

| — | Sköta alla aspekter av systemets säkerhet. |
| --- | --- |

—

Sköta alla aspekter av systemets säkerhet.

| — | Överta de uppgifter Galileoprogrammet anförtrotts enligt artiklarna 2, 3 och 4 i bilagan till förordning (EG) nr 876/2002, detta i syfte att slutföra Galileoprogrammets utvecklingsfas. |
| --- | --- |

—

Överta de uppgifter Galileoprogrammet anförtrotts enligt artiklarna 2, 3 och 4 i bilagan till förordning (EG) nr 876/2002, detta i syfte att slutföra Galileoprogrammets utvecklingsfas.

| — | Vidta alla forskningsåtgärder som kan gagna utvecklingen och främjandet av de europeiska GNSS-programmen. |
| --- | --- |

—

Vidta alla forskningsåtgärder som kan gagna utvecklingen och främjandet av de europeiska GNSS-programmen.

2.   Verkställande direktör

Utses av styrelsen.

3.   Vetenskaplig och teknisk kommitté:

Består av erkända experter från medlemsstaterna och kommissionen.

4.   Kommittén för systemets säkerhet och tillförlitlighet

Består av en företrädare per medlemsstat och en företrädare för kommissionen.

5.   Extern revision

Revisionsrätten.

6.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Europaparlamentet på rådets rekommendation.

Källa: Uppgifter från myndigheten.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet (Bryssel) – Budgetgenomförande för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 7 026 | 7 026 | Avdelning I
  Personal | 2 510 | 921 | 522 | 398 | 1 589 | 37 | 0 | 37 |
| Övriga bidrag | | | Avdelning II
  Administration | 1 353 | 1 060 | 182 | 878 | 293 | 27 | 0 | 27 |
| Övriga inkomster | 3 | 0 | Avdelning III
  Drift | 3 100 | 1 127 | 0 | 1 127 | 1 973 | 0 | 0 | 0 |
| | | | Inkomster avsatta för särskilda ändamål | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Summa | 7 029 | 7 026 | Summa | 6 963 | 3 108 | 704 | 2 403 | 3 855 | 64 | 0 | 64 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbelopen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning.
  Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

7 026

7 026

Avdelning I

Personal

2 510

921

522

398

1 589

37

0

37

Övriga bidrag

Avdelning II

Administration

1 353

1 060

182

878

293

27

0

27

Övriga inkomster

3

0

Avdelning III

Drift

3 100

1 127

0

1 127

1 973

0

0

0

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

0

0

0

0

0

0

0

0

Summa

7 029

7 026

Summa

6 963

3 108

704

2 403

3 855

64

0

64

Anm.: Eventuella differenser i totalbelopen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning.

Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet (Bryssel) – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Driftsintäkter |
| Egna medel | 0,00 | 0,00 |
| Bidrag från gemenskapen | 1 981,00 | 0,00 |
| Övriga bidrag | 0,00 | 0,00 |
| Övriga intäkter | 60,00 | 0,00 |
| Summa (a) | 2 041,00 | 0,00 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 564,00 | 0,00 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 4,00 | 0,00 |
| Övriga administrativa kostnader | 595,00 | 0,00 |
| Driftskostnader | 53,00 | 0,00 |
| Summa (b) | 1 216,00 | 0,00 |
| Överskott/(underskott) av löpande verksamhet (c = a – b) | 825,00 | 0,00 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | 0,00 | 0,00 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 0,00 | 0,00 |
| Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (g = e – f) | 0,00 | 0,00 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | 825,00 | 0,00 |

(1000 euro)

2006

2005

Driftsintäkter

Egna medel

0,00

0,00

Bidrag från gemenskapen

1 981,00

0,00

Övriga bidrag

0,00

0,00

Övriga intäkter

60,00

0,00

Summa (a)

2 041,00

0,00

Driftskostnader

Personalkostnader

564,00

0,00

Kostnader för anläggningstillgångar

4,00

0,00

Övriga administrativa kostnader

595,00

0,00

Driftskostnader

53,00

0,00

Summa (b)

1 216,00

0,00

Överskott/(underskott) av löpande verksamhet (c = a – b)

825,00

0,00

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

0,00

0,00

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

0,00

0,00

Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (g = e – f)

0,00

0,00

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

825,00

0,00

Tabell 4

Tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet (Bryssel) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 0,00 | 0,00 |
| Materiella anläggningstillgångar | 65,00 | 0,00 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristig förhandsfinansiering | 0,00 | 0,00 |
| Kortfristiga fordringar | 59,00 | 0,00 |
| Likvida medel | 76 485,00 | 0,00 |
| Summa tillgångar | 76 609,00 | 0,00 |
| Långfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 0,00 | 0,00 |
| Övriga långfristiga skulder | 0,00 | 0,00 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 29,00 | 0,00 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare (1) | 75 755,00 | 0,00 |
| Summa skulder | 75 784,00 | 0,00 |
| Tillgångar netto |
| Reserv | 0,00 | 0,00 |
| Ackumulerat överskott/underskott | 0,00 | 0,00 |
| Ekonomiskt resultat för budgetåret | 825,00 | 0,00 |
| Summa nettotillgångar | 825,00 | 0,00 |
| Summa skulder och nettotillgångar | 76 609,00 | 0,00 |

(1000 euro)

2006

2005

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

0,00

0,00

Materiella anläggningstillgångar

65,00

0,00

Omsättningstillgångar

Kortfristig förhandsfinansiering

0,00

0,00

Kortfristiga fordringar

59,00

0,00

Likvida medel

76 485,00

0,00

Summa tillgångar

76 609,00

0,00

Långfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

0,00

0,00

Övriga långfristiga skulder

0,00

0,00

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

29,00

0,00

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare (1)

75 755,00

0,00

Summa skulder

75 784,00

0,00

Tillgångar netto

Reserv

0,00

0,00

Ackumulerat överskott/underskott

0,00

0,00

Ekonomiskt resultat för budgetåret

825,00

0,00

Summa nettotillgångar

825,00

0,00

Summa skulder och nettotillgångar

76 609,00

0,00

---

(1)  Varav 70 069 962,04 euro från det gemensamma företaget Galileo för de verksamheter som fördes över den 1 januari 2007. Detta belopp kommer att omklassificeras i räkenskaperna för 2007.

---

MYNDIGHETENS SVAR

| 10. | Vad gäller iakttagelse nr 10 ber jag er beakta att transaktionerna gjordes under startfasen då tillsynsmyndigheten hade ett begränsat antal anställda och dessa hade stor arbetsbelastning samtidigt som de skulle samla sina första erfarenheter. Sedan dess har tillsynsmyndighetens situation förbättrats avsevärt och personalutbildning samt förbättring och dokumentation av förfaranden är och har varit föremål för särskild uppmärksamhet. |
| --- | --- |

10.

Vad gäller iakttagelse nr 10 ber jag er beakta att transaktionerna gjordes under startfasen då tillsynsmyndigheten hade ett begränsat antal anställda och dessa hade stor arbetsbelastning samtidigt som de skulle samla sina första erfarenheter. Sedan dess har tillsynsmyndighetens situation förbättrats avsevärt och personalutbildning samt förbättring och dokumentation av förfaranden är och har varit föremål för särskild uppmärksamhet.

| 11. | Revisionsrätten noterar även att en del av det gemensamma företaget Galileos tillgångar motsvarande ett belopp på 65 miljoner euro inte hade överförts den 1 januari 2007. Jag kan bekräfta att tillsynsmyndigheten nu har fått 97 procent av beloppet och att de problem som försenade överföringen är lösta. |
| --- | --- |

11.

Revisionsrätten noterar även att en del av det gemensamma företaget Galileos tillgångar motsvarande ett belopp på 65 miljoner euro inte hade överförts den 1 januari 2007. Jag kan bekräfta att tillsynsmyndigheten nu har fått 97 procent av beloppet och att de problem som försenade överföringen är lösta.

---

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/80 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/80

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2006 samt myndighetens svar

(2007/C 309/14)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–11 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–11

Tabell 1–4

Myndighetens svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (nedan kallad ”myndigheten”) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 (1). Dess viktigaste uppdrag är att tillhandahålla de vetenskapliga uppgifter som behövs för utarbetandet av gemenskapslagstiftning och att samla in och analysera uppgifter för att kunna beskriva och övervaka risker, samt informera om riskerna på ett opartiskt sätt. |
| --- | --- |

1.

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (nedan kallad ”myndigheten”) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 (1). Dess viktigaste uppdrag är att tillhandahålla de vetenskapliga uppgifter som behövs för utarbetandet av gemenskapslagstiftning och att samla in och analysera uppgifter för att kunna beskriva och övervaka risker, samt informera om riskerna på ett opartiskt sätt.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av myndighetens behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i myndighetens årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av myndighetens behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i myndighetens årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av myndighetens räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av myndighetens räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av myndighetens verkställande direktör i enlighet med artikel 44 i förordning (EG) nr 178/2002 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av myndighetens verkställande direktör i enlighet med artikel 44 i förordning (EG) nr 178/2002 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetMyndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för myndighetens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetMyndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för myndighetens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | Under 2006 var betalningsgraden 56 % när det gällde anslagen för administrativa utgifter (avdelning II) och 50 % när det gällde driftsanslagen (avdelning III). Av de anslag som fördes över från 2005 förföll 20 % i slutet av 2006. Det gjordes ett stort antal överföringar, framförallt i slutet av året (4). Budgetprinciperna om ettårighet och specificering av anslag följdes sålunda inte strikt. |
| --- | --- |

7.

Under 2006 var betalningsgraden 56 % när det gällde anslagen för administrativa utgifter (avdelning II) och 50 % när det gällde driftsanslagen (avdelning III). Av de anslag som fördes över från 2005 förföll 20 % i slutet av 2006. Det gjordes ett stort antal överföringar, framförallt i slutet av året (4). Budgetprinciperna om ettårighet och specificering av anslag följdes sålunda inte strikt.

| 8. | Myndigheten gjorde varken en heltäckande riskbedömning, definierade lämpliga resultatindikatorer eller dokumenterade de system och förfaranden för intern kontroll som styr dess verksamhet. Detta innebar att det inte gick att föra en ändamålsenlig riskbedömningspolitik vilket är grundläggande vid verksamhetsbaserad budgetförvaltning. |
| --- | --- |

8.

Myndigheten gjorde varken en heltäckande riskbedömning, definierade lämpliga resultatindikatorer eller dokumenterade de system och förfaranden för intern kontroll som styr dess verksamhet. Detta innebar att det inte gick att föra en ändamålsenlig riskbedömningspolitik vilket är grundläggande vid verksamhetsbaserad budgetförvaltning.

| 9. | Det gjordes slutbetalningar (5) trots bristande verifierande underlag. Vidare var det svårt att bedöma om kontrollerna var tillräckliga av att den finansiella information som lämnats av leverantören var korrekt och fullständig. |
| --- | --- |

9.

Det gjordes slutbetalningar (5) trots bristande verifierande underlag. Vidare var det svårt att bedöma om kontrollerna var tillräckliga av att den finansiella information som lämnats av leverantören var korrekt och fullständig.

| 10. | Myndigheten hade varken satt upp realistiska rekryteringsmål eller definierat prioriteringar när det gällde vakanser och inte heller angivit tidsfrister för varje rekryteringsförfarande. Endast två tredjedelar av de 250 tillgängliga tjänsterna i myndighetens tjänsteförteckning hade tillsatts vid årets slut. |
| --- | --- |

10.

Myndigheten hade varken satt upp realistiska rekryteringsmål eller definierat prioriteringar när det gällde vakanser och inte heller angivit tidsfrister för varje rekryteringsförfarande. Endast två tredjedelar av de 250 tillgängliga tjänsterna i myndighetens tjänsteförteckning hade tillsatts vid årets slut.

| 11. | När det gäller upphandlingsförfaranden noterades följande oriktigheter (6): Urvalskriterier angavs inte eller tillämpades inte, metoden för prisbedömning definierades inte förrän utvärderingsförfarandet hade inletts och beskrivningen av kvalitetskriterier var för vag. Sammansättningen av utvärderingskommittén följde inte principen om ledamöternas hierarkiska oberoende. Detta berodde framförallt på att myndigheten inte tillämpade tydliga upphandlingsförfaranden. |
| --- | --- |

11.

När det gäller upphandlingsförfaranden noterades följande oriktigheter (6): Urvalskriterier angavs inte eller tillämpades inte, metoden för prisbedömning definierades inte förrän utvärderingsförfarandet hade inletts och beskrivningen av kvalitetskriterier var för vag. Sammansättningen av utvärderingskommittén följde inte principen om ledamöternas hierarkiska oberoende. Detta berodde framförallt på att myndigheten inte tillämpade tydliga upphandlingsförfaranden.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 31, 1.2.2002, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 19 juni 2007 och togs emot av revisionsrätten den 27 juni 2007.

3

(4)  Av myndighetens 49 överföringar gjordes 31 under sista kvartalet.

4

(5)  Värdet av upptäckta ärenden: uppskattningsvis 500 000 euro.

5

(6)  Sju ärenden till ett ungefärligt sammanlagt värde av 670 000 euro.

6

---

Tabell 1

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Parma)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Myndighetens befogenheter enligt Europaparlamentets
  och rådets förordning (EG) nr 178/2002 | Organisation | Medel till myndighetens förfogande 2006
  (2005) | Produkter och tjänster |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Fri rörlighet för varor

  (Artikel 37 i fördraget)

  När det gäller hälsa, säkerhet samt miljö- och konsumentskydd skall man utgå från en hög skyddsnivå och särskilt beakta ny utveckling som grundas på vetenskapliga fakta

  (Artikel 95 i fördraget)

  Gemensam handelspolitik

  (Artikel 133 i fördraget)

  Folkhälsa

  (Artikel 152.4 b i fördraget) | Syfte







  — | Tillhandahålla vetenskaplig rådgivning och vetenskapligt och tekniskt stöd för gemenskapens lagstiftning och politik inom alla områden som har direkt eller indirekt effekt på livsmedels- och fodersäkerhet. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Myndighetens befogenheter enligt Europaparlamentets

och rådets förordning (EG) nr 178/2002

Organisation

Medel till myndighetens förfogande 2006

(2005)

Produkter och tjänster

Fri rörlighet för varor

(Artikel 37 i fördraget)

När det gäller hälsa, säkerhet samt miljö- och konsumentskydd skall man utgå från en hög skyddsnivå och särskilt beakta ny utveckling som grundas på vetenskapliga fakta

(Artikel 95 i fördraget)

Gemensam handelspolitik

(Artikel 133 i fördraget)

Folkhälsa

(Artikel 152.4 b i fördraget)

Syfte

—

Tillhandahålla vetenskaplig rådgivning och vetenskapligt och tekniskt stöd för gemenskapens lagstiftning och politik inom alla områden som har direkt eller indirekt effekt på livsmedels- och fodersäkerhet.

| — | Informera om riskerna när det gäller livsmedelssäkerhet på ett opartiskt sätt. |
| --- | --- |

—

Informera om riskerna när det gäller livsmedelssäkerhet på ett opartiskt sätt.

| — | Bidra till att en hög skyddsnivå för människors liv och hälsa uppnås. |
| --- | --- |

—

Bidra till att en hög skyddsnivå för människors liv och hälsa uppnås.

| — | Samla in och analysera uppgifter för att göra det möjligt att beskriva och övervaka risker. |
| --- | --- |

—

Samla in och analysera uppgifter för att göra det möjligt att beskriva och övervaka risker.

Uppgifter

| — | Avge vetenskapliga yttranden och publicera vetenskapliga undersökningar. |
| --- | --- |

—

Avge vetenskapliga yttranden och publicera vetenskapliga undersökningar.

| — | Främja enhetliga riskbedömningsmetoder. |
| --- | --- |

—

Främja enhetliga riskbedömningsmetoder.

| — | Bistå kommissionen. |
| --- | --- |

—

Bistå kommissionen.

| — | Söka, analysera och sammanställa nödvändiga vetenskapliga och tekniska uppgifter. |
| --- | --- |

—

Söka, analysera och sammanställa nödvändiga vetenskapliga och tekniska uppgifter.

| — | Identifiera och beskriva nya risker. |
| --- | --- |

—

Identifiera och beskriva nya risker.

| — | Inrätta ett nätverk för organisationer som är verksamma inom liknande områden. |
| --- | --- |

—

Inrätta ett nätverk för organisationer som är verksamma inom liknande områden.

| — | Vetenskapligt och tekniskt stöd i samband med krishantering. |
| --- | --- |

—

Vetenskapligt och tekniskt stöd i samband med krishantering.

| — | Förbättra det internationella samarbetet. |
| --- | --- |

—

Förbättra det internationella samarbetet.

| — | Tillförlitlig, objektiv och begriplig information till allmänheten och berörda parter. |
| --- | --- |

—

Tillförlitlig, objektiv och begriplig information till allmänheten och berörda parter.

| — | Delta i kommissionens system för snabb varning. |
| --- | --- |

—

Delta i kommissionens system för snabb varning.

1.   Styrelse

Sammansättning

14 ledamöter som utses av rådet (i samarbete med Europaparlamentet och kommissionen) och en företrädare för kommissionen.

Uppgift

Anta arbetsprogrammet och budgeten och se till att de verkställs.

2.   Verkställande direktör

Utses av styrelsen på grundval av en lista över kandidater som kommissionen föreslår och efter en utfrågning i Europaparlamentet.

3.   Rådgivande grupp

Sammansättning

En företrädare från varje medlemsstat.

Uppgift

Ge den verkställande direktören råd.

4.   Vetenskaplig kommitté och vetenskapliga paneler

Utarbeta myndighetens vetenskapliga yttranden.

5.   Extern granskning

Revisionsrätten.

6.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget:

40,2 miljoner euro (36,9 miljoner euro) varav bidrag från gemenskapen: 100 % (100 %)

Personalstyrka den 31 december 2006:

Antal tjänster enligt tjänsteförteckningen: 250 (194)

Tillsatta tjänster: 173 (124)

+57 (36) andra tjänster (extraanställda, utstationerade nationella experter och lokalt anställda)

Personalstyrka totalt: 230 (160)

varav anställda med

| — | uppgifter inom verksamheten: 150 (104) |
| --- | --- |

—

uppgifter inom verksamheten: 150 (104)

| — | administrativa uppgifter: 80 (56) |
| --- | --- |

—

administrativa uppgifter: 80 (56)

De 323 anhållanden om vetenskapliga yttranden som kom in till Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet 2006 resulterade i att 132 yttranden och fyra rapporter antogs och offentliggjordes. De omfattade många olika områden som behandlades av de nio vetenskapliga panelerna, bland annat örtkryddor, genetiskt modifierade organismer (med WHO), bovin spongiform encefalopati (BSE) eller transmissibel spongiform encefalopati (TSE).

Europeiska myndighetens för livsmedelssäkerhet riskkommunikation till allmänheten och dess verksamhet generellt sett har fått ett brett erkännande i form av 4 600 artiklar om myndighetens vetenskapliga arbete. Antalet besök på myndighetens hemsida har ökat till 1,33 miljoner träffar och EFSA Highlights har 12 200 prenumeranter. Samordningen av riskkommunikation har stärkts genom den rådgivande gruppen och de workshopar som anordnats.

Myndighetens nätverkssamarbete med berörda parter, nationella myndigheter och institutionella motparter intensifierades genom verksamheter såsom ett forum för berörda parter och program riktade till de nya medlemsstaterna eller kandidatländerna. Den rådgivande gruppen sammanträdde fem gånger för att arbeta i ett nätverk med nationella myndigheter i särskilda frågor, till exempel samordning vid ett krisscenario eller ökad användning av det extranät som binder samman de nationella myndigheterna, kommissionen och myndigheten för livsmedelssäkerhet.

När det gäller den bedömning av myndigheten som gjordes 2005 lämnade styrelsen över sina rekommendationer sommaren 2006 och genomförandet av dem pågår sedan dess.

Källa: Uppgifter från myndigheten.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Parma) – Budgetgenomförande för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | budgeten | åtaganden | betlda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 40 249 | 37 520 | Avdelning I
  Personal | 18 505 | 17 722 | 17 238 | 483 | 783 | 546 | 546 | 480 | 66 |
| Övriga inkomster | 0 | 23 | Avdelning II
  Administration | 7 375 | 7 037 | 4 144 | 2 894 | 338 | 2 285 | 2 285 | 2 100 | 185 |
| | | | Avdelning III
  Drift | 14 369 | 11 649 | 7 137 | 4 512 | 2 720 | 3 476 | 3 476 | 2 464 | 1 012 |
| Summa | 40 249 | 37 543 | Summa | 40 249 | 36 408 | 28 519 | 7 889 | 3 841 | 6 308 | 6 308 | 5 044 | 1 264 |
| Anm.: Eventuella avvikelser i totalsummorna beror på avrundningar.

  Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

budgeten

åtaganden

betlda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

40 249

37 520

Avdelning I

Personal

18 505

17 722

17 238

483

783

546

546

480

66

Övriga inkomster

0

23

Avdelning II

Administration

7 375

7 037

4 144

2 894

338

2 285

2 285

2 100

185

Avdelning III

Drift

14 369

11 649

7 137

4 512

2 720

3 476

3 476

2 464

1 012

Summa

40 249

37 543

Summa

40 249

36 408

28 519

7 889

3 841

6 308

6 308

5 044

1 264

Anm.: Eventuella avvikelser i totalsummorna beror på avrundningar.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Parma) – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Driftsintäkter |
| Egna medel | | |
| Bidrag från gemenskapen | 35 117 | 27 405 |
| Övriga bidrag | | |
| Övriga intäkter | 23 | 0 |
| Summa (a) | 35 140 | 27 405 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 16 014 | 13 012 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 771 | 603 |
| Övriga administrativa kostnader | 8 303 | 5 833 |
| Driftskostnader | 8 950 | 8 718 |
| Summa (b) | 34 038 | 28 166 |
| Överskott/(underskott) av löpande verksamhet (c = a – b) | 1 102 | – 761 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | 3 | 0 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 4 | 7 |
| Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (g = e – f) | –1 | –7 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | 1 101 | – 768 |

(1000 euro)

2006

2005

Driftsintäkter

Egna medel

Bidrag från gemenskapen

35 117

27 405

Övriga bidrag

Övriga intäkter

23

0

Summa (a)

35 140

27 405

Driftskostnader

Personalkostnader

16 014

13 012

Kostnader för anläggningstillgångar

771

603

Övriga administrativa kostnader

8 303

5 833

Driftskostnader

8 950

8 718

Summa (b)

34 038

28 166

Överskott/(underskott) av löpande verksamhet (c = a – b)

1 102

– 761

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

3

0

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

4

7

Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (g = e – f)

–1

–7

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

1 101

– 768

Tabell 4

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Parma) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 687 | 615 |
| Materiella anläggningstillgångar | 950 | 972 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortsiktig förfinansiering | 224 | 171 |
| Kortfristiga fordringar | 43 | 100 |
| Övriga fordringar | 112 | 28 |
| Likvida medel | 10 607 | 10 879 |
| Summa tillgångar | 12 624 | 12 766 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 388 | 0 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 7 451 | 9 082 |
| Summa skulder | 7 839 | 9 082 |
| Tillgångar netto |
| Ackumulerat överskott/underskott | 3 684 | 4 452 |
| Ekonomiskt resultat för budgetåret | 1 101 | – 768 |
| Summa nettotillgångar | 4 785 | 3 684 |
| Summa skulder och nettotillgångar | 12 624 | 12 766 |

(1000 euro)

2006

2005

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

687

615

Materiella anläggningstillgångar

950

972

Omsättningstillgångar

Kortsiktig förfinansiering

224

171

Kortfristiga fordringar

43

100

Övriga fordringar

112

28

Likvida medel

10 607

10 879

Summa tillgångar

12 624

12 766

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

388

0

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

7 451

9 082

Summa skulder

7 839

9 082

Tillgångar netto

Ackumulerat överskott/underskott

3 684

4 452

Ekonomiskt resultat för budgetåret

1 101

– 768

Summa nettotillgångar

4 785

3 684

Summa skulder och nettotillgångar

12 624

12 766

---

MYNDIGHETENS SVAR

| 7. | Betalningsgraden för 2006, huvudsakligen under avdelning III, återspeglar att driften i allt större utsträckning har en flerårig karaktär. Under 2007 kommer myndigheten att förbättra sin planering och övervakning av budgeten för att minska överföringarnas antal och volym. Ökad kontroll av överföringar kommer att genomföras då räkenskaperna för 2007 avslutas. |
| --- | --- |

7.

Betalningsgraden för 2006, huvudsakligen under avdelning III, återspeglar att driften i allt större utsträckning har en flerårig karaktär. Under 2007 kommer myndigheten att förbättra sin planering och övervakning av budgeten för att minska överföringarnas antal och volym. Ökad kontroll av överföringar kommer att genomföras då räkenskaperna för 2007 avslutas.

| 8. | För att öka medvetenheten om intern kontroll vid myndigheten så genomfördes en åtgärdsplan för intern kontroll. Dessutom är självbedömning av intern kontroll liksom omfattande riskbedömning del av arbetsplanen för 2007. |
| --- | --- |

8.

För att öka medvetenheten om intern kontroll vid myndigheten så genomfördes en åtgärdsplan för intern kontroll. Dessutom är självbedömning av intern kontroll liksom omfattande riskbedömning del av arbetsplanen för 2007.

| 9. | Granskningen av slutbetalningar gjordes under första delen av 2006. Det oaktat, så förstärkte myndigheten sin grupp för ekonomisk granskning med två ytterligare personer under första kvartalet 2007 och införde kontrollistor under det andra kvartalet 2007 för att kontrollera att den finansiella information som underleverantörer lämnat är korrekt och fullständig. |
| --- | --- |

9.

Granskningen av slutbetalningar gjordes under första delen av 2006. Det oaktat, så förstärkte myndigheten sin grupp för ekonomisk granskning med två ytterligare personer under första kvartalet 2007 och införde kontrollistor under det andra kvartalet 2007 för att kontrollera att den finansiella information som underleverantörer lämnat är korrekt och fullständig.

| 10. | I november 2006 antogs en noggrann rekryteringsplan för 2007 av myndighetens ledning för att göra det möjligt för myndigheten att rekrytera den personal som är upptagen i myndighetens tjänsteförteckning. |
| --- | --- |

10.

I november 2006 antogs en noggrann rekryteringsplan för 2007 av myndighetens ledning för att göra det möjligt för myndigheten att rekrytera den personal som är upptagen i myndighetens tjänsteförteckning.

| 11. | De berörda upphandlingsförfarandena är inte de mest aktuella, något inleddes så tidigt som 2004 och andra kontrakt tilldelades 2005 och 2006. Myndigheten fortsätter att förbättra efterlevnaden av tillämpliga upphandlingsregler, särskilt genom en förstärkt central stödenhet, aktualisering av vägledande dokument och, sedan 2007, genom rekrytering av ny personal avsedd som stöd till upphandlingsförfaranden. Myndigheten har dessutom gjort en viktig satsning för att utbilda sin personal i upphandlingsfrågor (flera allmänna och ämnesspecifika utbildningssessioner organiserades under 2006 och 2007 – mer än 100 personer ur personalen deltog). |
| --- | --- |

11.

De berörda upphandlingsförfarandena är inte de mest aktuella, något inleddes så tidigt som 2004 och andra kontrakt tilldelades 2005 och 2006. Myndigheten fortsätter att förbättra efterlevnaden av tillämpliga upphandlingsregler, särskilt genom en förstärkt central stödenhet, aktualisering av vägledande dokument och, sedan 2007, genom rekrytering av ny personal avsedd som stöd till upphandlingsförfaranden. Myndigheten har dessutom gjort en viktig satsning för att utbilda sin personal i upphandlingsfrågor (flera allmänna och ämnesspecifika utbildningssessioner organiserades under 2006 och 2007 – mer än 100 personer ur personalen deltog).

---

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/86 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/86

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2006 samt centrumets svar

(2007/C 309/15)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–13 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–13

Tabell 1–4

Centrumets svar

INLEDNING

| 1. | Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (nedan kallat ”centrumet”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 337/75 (1). Centrumets huvuduppgift är att bidra till utvecklingen av yrkesutbildning inom gemenskapen. Det innebär att centrumet skall sammanställa och sprida dokumentation om olika system för yrkesutbildning. |
| --- | --- |

1.

Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (nedan kallat ”centrumet”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 337/75 (1). Centrumets huvuduppgift är att bidra till utvecklingen av yrkesutbildning inom gemenskapen. Det innebär att centrumet skall sammanställa och sprida dokumentation om olika system för yrkesutbildning.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i centrumets årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i centrumets årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den upprättades efter en granskning av centrumets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den upprättades efter en granskning av centrumets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av centrumets direktör i enlighet med artikel 12a i förordning (EEG) nr 337/75 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av centrumets direktör i enlighet med artikel 12a i förordning (EEG) nr 337/75 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetCentrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetMed undantag för den situation som beskrivs i punkt 13 är de transaktioner som ligger till grund för centrumets årsredovisning som helhet lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetCentrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetMed undantag för den situation som beskrivs i punkt 13 är de transaktioner som ligger till grund för centrumets årsredovisning som helhet lagliga och korrekta.

IAKTTAGELSER

| 7. | När det gäller budgeten 2006 för administrativa utgifter (avdelning II), fördes över 43 % av de ingångna åtagandena över till följande budgetår. När det gäller drift (differentierade anslag under avdelning III) förföll över 20 % av betalningsbemyndigandena. Revisionsrätten noterade att det gjorts ett stort antal budgettransfereringar, att ett stort belopp förts över från avdelning I (personal) till avdelning III (drift) samt att överföringarna var koncentrerade till årets slut. Budgetprincipen om specificering av anslag följdes sålunda inte strikt. |
| --- | --- |

7.

När det gäller budgeten 2006 för administrativa utgifter (avdelning II), fördes över 43 % av de ingångna åtagandena över till följande budgetår. När det gäller drift (differentierade anslag under avdelning III) förföll över 20 % av betalningsbemyndigandena. Revisionsrätten noterade att det gjorts ett stort antal budgettransfereringar, att ett stort belopp förts över från avdelning I (personal) till avdelning III (drift) samt att överföringarna var koncentrerade till årets slut. Budgetprincipen om specificering av anslag följdes sålunda inte strikt.

| 8. | Centrumet har varken definierat eller dokumenterat något inventeringsförfarande för identifiering, registrering och kapitalisering av tillgångar på ett korrekt och uttömmande sätt. |
| --- | --- |

8.

Centrumet har varken definierat eller dokumenterat något inventeringsförfarande för identifiering, registrering och kapitalisering av tillgångar på ett korrekt och uttömmande sätt.

| 9. | Trots de framsteg som gjordes under 2006 var dokumenteringen av de viktigaste förfarandena, bland annat internkontrollprocesserna, inte fullständig. |
| --- | --- |

9.

Trots de framsteg som gjordes under 2006 var dokumenteringen av de viktigaste förfarandena, bland annat internkontrollprocesserna, inte fullständig.

| 10. | Centrumet ersatte i sin helhet de skolavgifter som betalades för barnen till några av dess anställda. Det fanns ingen rättslig grund för dessa ersättningar. |
| --- | --- |

10.

Centrumet ersatte i sin helhet de skolavgifter som betalades för barnen till några av dess anställda. Det fanns ingen rättslig grund för dessa ersättningar.

| 11. | I två fall kontrollerade inte centrumet på ett korrekt sätt den nödvändiga arbetslivserfarenhet som angivits i meddelandet om ledig tjänst under den förberedande urvalsfasen och måste därför avvisa de två godkända kandidaterna efter det formella erbjudandet om anställning. Det rådde brist på ändamålsenlig kontroll av att de dokument kandidaterna överlämnar för att styrka sin arbetslivserfarenhet gav verkliga bevis så att onödiga kostnader och rättsliga risker undviks. |
| --- | --- |

11.

I två fall kontrollerade inte centrumet på ett korrekt sätt den nödvändiga arbetslivserfarenhet som angivits i meddelandet om ledig tjänst under den förberedande urvalsfasen och måste därför avvisa de två godkända kandidaterna efter det formella erbjudandet om anställning. Det rådde brist på ändamålsenlig kontroll av att de dokument kandidaterna överlämnar för att styrka sin arbetslivserfarenhet gav verkliga bevis så att onödiga kostnader och rättsliga risker undviks.

| 12. | I ett upphandlingsförfarande (4) uppstod en situation där anbudsgivarna saknade insyn på grund av komplexiteten i systemet för utvärdering av anbud och bristen på tydlig och fullständig information om tilldelningskriterierna samt förhållandet mellan dem. För ett ramkontrakt (5) offentliggjorde inte centrumet tillräcklig information om det beräknade totala marknadsvärdet, vare sig i meddelandet om kontrakt eller i anbudsdokumenten. Ett tjänstekontrakt om IT-underhåll (6) som undertecknades i december 2003 av en icke auktoriserad person fortsatte att löpa till slutet av 2006 trots att det var otydligt när det gällde vilken kvantitet tjänster som skulle levereras och vad de skulle kosta. |
| --- | --- |

12.

I ett upphandlingsförfarande (4) uppstod en situation där anbudsgivarna saknade insyn på grund av komplexiteten i systemet för utvärdering av anbud och bristen på tydlig och fullständig information om tilldelningskriterierna samt förhållandet mellan dem. För ett ramkontrakt (5) offentliggjorde inte centrumet tillräcklig information om det beräknade totala marknadsvärdet, vare sig i meddelandet om kontrakt eller i anbudsdokumenten. Ett tjänstekontrakt om IT-underhåll (6) som undertecknades i december 2003 av en icke auktoriserad person fortsatte att löpa till slutet av 2006 trots att det var otydligt när det gällde vilken kvantitet tjänster som skulle levereras och vad de skulle kosta.

| 13. | I sin revisionsförklaring för 2005 (7) betonade revisionsrätten att det saknades rättslig grund för ett beslut som tagits av centrumets överklagandekommitté när den beviljade en anställd kompensation för en icke ekonomisk skada för vilken det saknas bestämmelser i tjänsteföreskrifterna. Trots revisionsrättens iakttagelse betalades kompensationen (8) 2006. |
| --- | --- |

13.

I sin revisionsförklaring för 2005 (7) betonade revisionsrätten att det saknades rättslig grund för ett beslut som tagits av centrumets överklagandekommitté när den beviljade en anställd kompensation för en icke ekonomisk skada för vilken det saknas bestämmelser i tjänsteföreskrifterna. Trots revisionsrättens iakttagelse betalades kompensationen (8) 2006.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 39, 13.2.1975, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 17 mars 2007 och togs emot av revisionsrätten den 14 juni 2007.

3

(4)  Ungefärligt värde per år: 125 000 euro.

4

(5)  Ungefärligt värde per år: 80 000 euro.

5

(6)  Ungefärligt värde per år: 15 000 euro.

6

(7)  EUT C 312, 19.12.2006, s. 61.

7

(8)  Belopp: 3 000 euro.

8

---

Tabell 1

Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning – Thessaloniki

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Centrumets behörighet enligt artiklarna 2 och 3 i rådets förordning (EEG) nr 337/75, senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2051/2004 | Organisation enligt rådets förordning (EEG) nr 337/75, senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2051/2004 | Medel till centrumets förfogande under 2006

  (2005) | Produkter och tjänster 2006

  (2005) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemenskapen skall genomföra en yrkesutbildningspolitik som skall understödja och komplettera medlemsstaternas insatser för yrkesutbildningens innehåll och organisation.
  Målen för insatserna skall vara att






  — | underlätta anpassningen till industriella förändringar, särskilt genom yrkesutbildning och omskolning, |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Centrumets behörighet enligt artiklarna 2 och 3 i rådets förordning (EEG) nr 337/75, senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2051/2004

Organisation enligt rådets förordning (EEG) nr 337/75, senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2051/2004

Medel till centrumets förfogande under 2006

(2005)

Produkter och tjänster 2006

(2005)

Gemenskapen skall genomföra en yrkesutbildningspolitik som skall understödja och komplettera medlemsstaternas insatser för yrkesutbildningens innehåll och organisation.

Målen för insatserna skall vara att

—

underlätta anpassningen till industriella förändringar, särskilt genom yrkesutbildning och omskolning,

| — | förbättra den grundläggande och fortsatta yrkesutbildningen för att underlätta inträde och återinträde på arbetsmarknaden, |
| --- | --- |

—

förbättra den grundläggande och fortsatta yrkesutbildningen för att underlätta inträde och återinträde på arbetsmarknaden,

| — | underlätta tillträde till yrkesutbildning och främja rörligheten för yrkeslärare och för elever i sådan utbildning, särskilt de unga, |
| --- | --- |

—

underlätta tillträde till yrkesutbildning och främja rörligheten för yrkeslärare och för elever i sådan utbildning, särskilt de unga,

| — | stimulera samarbete i fråga om yrkesutbildning mellan undervisningsanstalter och företag, |
| --- | --- |

—

stimulera samarbete i fråga om yrkesutbildning mellan undervisningsanstalter och företag,

| — | utveckla informations- och erfarenhetsutbyte i frågor som är gemensamma för medlemsstaternas yrkesutbildningssystem. |
| --- | --- |

—

utveckla informations- och erfarenhetsutbyte i frågor som är gemensamma för medlemsstaternas yrkesutbildningssystem.

(Utdrag ur artikel 150 i fördraget)

Uppdrag

Centrumet skall som Europeiska unionens referenscentrum för yrkesutbildning ge politiska beslutsfattare, forskare och praktiker information som skall främja en tydligare förståelse av den pågående utvecklingen och därmed ge dem medel att fatta bättre underbyggda beslut om insatser i framtiden.

Centrumet skall bistå kommissionen i främjandet och utvecklingen av yrkesutbildningen på gemenskapsnivå.

Uppgifter

| — | Sammanställa utvald dokumentation och en analys av informationen. |
| --- | --- |

—

Sammanställa utvald dokumentation och en analys av informationen.

| — | Bidra till utvecklingen och samordningen av forskningen. |
| --- | --- |

—

Bidra till utvecklingen och samordningen av forskningen.

| — | Utnyttja och sprida all användbar dokumentation och information. |
| --- | --- |

—

Utnyttja och sprida all användbar dokumentation och information.

| — | Uppmuntra och stödja en gemensam hantering av yrkesutbildningsfrågor. |
| --- | --- |

—

Uppmuntra och stödja en gemensam hantering av yrkesutbildningsfrågor.

| — | Tillhandahålla ett forum för en bred och blandad publik. |
| --- | --- |

—

Tillhandahålla ett forum för en bred och blandad publik.

Styrelse bestående av:

Per medlemsstat:

| — | En företrädare för regeringen. |
| --- | --- |

—

En företrädare för regeringen.

| — | En företrädare för arbetsgivarorganisationerna. |
| --- | --- |

—

En företrädare för arbetsgivarorganisationerna.

| — | En företrädare för arbetstagarorganisationerna. Tre ledamöter som företräder kommissionen. |
| --- | --- |

—

En företrädare för arbetstagarorganisationerna. Tre ledamöter som företräder kommissionen.

Byrå bestående av:

Styrelsens ordförande och tre vice ordförande (en från varje grupp), en samordnare per grupp samt en företrädare för kommissionen.

Direktör

Utses av kommissionen enligt den förteckning över kandidater som överlämnats av styrelsen. Ansvarar för centrumets förvaltning och verkställer styrelsens och byråns beslut.

Intern kontroll

Kommissionens tjänst för internrevision.

Internrevisor vid centrumet (sedan den 16 december 2006).

Extern revision

Europeiska revisionsrätten.

Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Budget:

17,6 (17,1) miljoner euro

Bidrag från gemenskapen: 95 % (96 %)

Personalstyrka den 31 december 2006:

Tjänster enligt tjänsteförteckningen: 95 (91)

varav tillsatta: 81 (85)

Andra tjänster: (kontraktsanställda och utstationerade nationella experter): 42 (38).

Personalstyrka totalt: 123 (123)

varav anställda med

uppgifter inom verksamheten: 84 (85)

administrativa uppgifter: 34 (33)

blandade uppgifter: 5 (5)

Centrumets rapport till ministerkonferensen i Helsingfors med en lägesbedömning av uppnåendet av Köpenhamn-Maastrichtmålen för stärkt europeiskt samarbete när det gäller yrkesutbildning och yrkespraktik (VET, vocational education and training). Centrumet utarbetade bakgrundsdokumentet för Helsingforskommunikén.

Fjärde forskningsrapporten, med fokus på modernisering av VET, utarbetades. Den innehåller forskningsresultat om reformer, innovation när det gäller VET, social sammanhållning och efterfrågan på kompetens.

En Agora-konferens och publikation om äldre arbetstagare och livslångt lärande gav en överblick över ett allt viktigare ämne.

När det gäller identifieringen av kompetensbehov koncentrerade centrumet sig 2006 på metoder för att förutsäga kompetensbehov inför en prognos på medellång sikt av kompetensbehovet för alla medlemsstater. Tidningen European Journal of vocational education (3 nummer publicerade, som 2005) förbättrade sin vetenskapliga kvalitet och bidrar till kvaliteten på forskningen om VET.

Bidrag till kluster och arbetsgrupper inom EU inom ramen för programmet 2010 för allmän och yrkesinriktad utbildning om resultat av lärande och validering av informell inlärning, kvalitetssäkring, livslång ledning, lärare och utbildare, den europeiska ramen för kvalifikationer och det europeiska systemet för överföring av betyg. I likhet med Europass är detta exempel på europeiska metoder och instrument för att skapa ett europeiskt område för VET. Europass (centrumet ger stor input och samarbetar med EG) är ett framgångsrikt initiativ som används och godkänns av ett snabbt ökande antal Europamedborgare. I slutet av 2006 hade över en miljon cv-mallar laddats ner och nästan en miljon cv:n hade skapats on-line.

Studiebesöksprogrammet inom ramen för Leonardo da Vinci, samarbetet med arbetsmarknadens parter och den sektorsvisa behandlingen av VET är andra exempel på centrumets bidrag till utvecklingen av VET i EU.

Utöver fortsatt nära samarbete med Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för spridning till anslutande länder, kandidatländer och bortom dessa, har centrumet inlett ett formellt samarbete med stiftelsen om levnads- och arbetsvillkor för att öka samverkanseffekterna.

En omgjord hemsida, mer arbete gentemot pressen och fortsatt dokumentations- (ISO-certifierat) och publikationsarbete – online och i tryckt form – har bidragit till att göra centrumet synligare och ökat kännedomen om VET-frågor.

Några data: 24 konferenser och seminarier, 24 workshopar och 21 presentationer/besök på centrumet organiserades 2006; 43 (60) publikationer offentliggjordes, antalet registrerade användare av den elektroniska utbildningsbyn (ETV) ökade till 64 828 (60 440) och arbetet fortskred i 36 projekt (29 projekt). Studiebesök: 844 (762) deltagare.

Källa: Uppgifter från centrumet.

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) – Thessaloniki – Budgetgenomförande för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag för budgetåret | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | åtaganden | betalda | överförda | förfallna |
| Egna inkomster | | | Avdelning I
  Personal (IDA) | 9 443 | 8 483 | 8 145 | 338 | 960 | 213 | 213 | 173 | 0 | 40 |
| Bidrag från gemenskapen | 16 700 | 14 589 | Avdelning II
  Administration (IDA) | 1 419 | 1 281 | 738 | 559 | 123 | 334 | 334 | 297 | 0 | 38 |
| Övriga inkomster | 140 | 75 | Avdelning III
  Drift (DA) | | | | | | | | | | |
| — ÅB | 5 978 | 5 722 | 0 | 0 | 256 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| — BB | 5 978 | 0 | 4 527 | 0 | 1 451 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål | 723 | 649 | Inkomster avsatta för särskilda ändamål | 723 | 387 | 65 | 584 | 74 | 511 | 337 | 179 | 333 | 0 |
| Summa | 17 563 | 15 313 | Summa ÅB | 17 563 | 15 872 | 0 | 1 480 | 1 413 | 1 058 | 884 | 0 | 333 | 77 |
| Summa BB | 17 563 | 0 | 13 475 | 1 480 | 2 607 | 1 058 | 0 | 649 | 333 | 77 |
| IDA | : | icke-differentierade anslag (åtagandebemyndigandena uppgår till samma belopp som betalningsbemyndigandena). |
| DA | : | differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig från beloppet för betalningsbemyndiganden). |
| ÅB | : | åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |
| BB | : | betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag för budgetåret

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

Egna inkomster

Avdelning I

Personal (IDA)

9 443

8 483

8 145

338

960

213

213

173

0

40

Bidrag från gemenskapen

16 700

14 589

Avdelning II

Administration (IDA)

1 419

1 281

738

559

123

334

334

297

0

38

Övriga inkomster

140

75

Avdelning III

Drift (DA)

— ÅB

5 978

5 722

0

0

256

0

0

0

0

0

— BB

5 978

0

4 527

0

1 451

0

0

0

0

0

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

723

649

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

723

387

65

584

74

511

337

179

333

0

Summa

17 563

15 313

Summa ÅB

17 563

15 872

0

1 480

1 413

1 058

884

0

333

77

Summa BB

17 563

0

13 475

1 480

2 607

1 058

0

649

333

77

IDA

:

icke-differentierade anslag (åtagandebemyndigandena uppgår till samma belopp som betalningsbemyndigandena).

DA

:

differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig från beloppet för betalningsbemyndiganden).

ÅB

:

åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

BB

:

betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) – Thessaloniki – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 14 146 | 14 620 |
| Övriga bidrag | 457 | 399 |
| Övriga intäkter | 279 | 291 |
| Summa (a) | 14 882 | 15 309 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 8 166 | 9 091 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 480 | 502 |
| Övriga administrativa kostnader | 1 181 | 1 460 |
| Driftskostnader | 4 340 | 5 021 |
| Summa (b) | 14 167 | 16 074 |
| Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b) | 715 | – 765 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | 0 | 1 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 4 | 4 |
| Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (g = e – f) | –4 | –3 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | 711 | – 768 |

(1000 euro)

2006

2005

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

14 146

14 620

Övriga bidrag

457

399

Övriga intäkter

279

291

Summa (a)

14 882

15 309

Driftskostnader

Personalkostnader

8 166

9 091

Kostnader för anläggningstillgångar

480

502

Övriga administrativa kostnader

1 181

1 460

Driftskostnader

4 340

5 021

Summa (b)

14 167

16 074

Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b)

715

– 765

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

0

1

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

4

4

Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (g = e – f)

–4

–3

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

711

– 768

Tabell 4

Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) – Thessaloniki – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 92 | 136 |
| Materiella anläggningstillgångar | 4 887 | 5 218 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristig förhandsfinansiering | 552 | 80 |
| Kortfristiga fordringar | 443 | 294 |
| Likvida medel | 3 919 | 3 344 |
| Summa tillgångar | 9 893 | 9 072 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 317 | 204 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 3 777 | 3 780 |
| Summa skulder | 4 094 | 3 984 |
| Tillgångar netto |
| Ackumulerat överskott/underskott | 5 088 | 5 856 |
| Ekonomiskt resultat för året | 711 | – 768 |
| Summa nettotillgångar | 5 799 | 5 088 |
| Summa skulder och nettotillgångar | 9 893 | 9 072 |

(1000 euro)

2006

2005

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

92

136

Materiella anläggningstillgångar

4 887

5 218

Omsättningstillgångar

Kortfristig förhandsfinansiering

552

80

Kortfristiga fordringar

443

294

Likvida medel

3 919

3 344

Summa tillgångar

9 893

9 072

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

317

204

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

3 777

3 780

Summa skulder

4 094

3 984

Tillgångar netto

Ackumulerat överskott/underskott

5 088

5 856

Ekonomiskt resultat för året

711

– 768

Summa nettotillgångar

5 799

5 088

Summa skulder och nettotillgångar

9 893

9 072

---

CENTRUMETS SVAR

| 7. | Ytterligare åtgärder för att förbättra planeringen och kontrollen av centrumets budgetgenomförande och budgetering har vidtagits och kommer att förstärkas. Det kommer att leda till färre transfereringar och bättre specificering av anslagen. |
| --- | --- |

7.

Ytterligare åtgärder för att förbättra planeringen och kontrollen av centrumets budgetgenomförande och budgetering har vidtagits och kommer att förstärkas. Det kommer att leda till färre transfereringar och bättre specificering av anslagen.

| 8. | Även om den situation som revisionsrätten beskriver inte har påverkat tillförlitligheten hos centrumets redovisningar har centrumet börjat vidareutveckla och dokumentera ett tillförlitligt system för förvaltning av inventarier med klart definierade ansvarsområden. Systemet kommer att tas i bruk i slutet av 2007. En särskild utbildning skall anordnas i december 2007 för alla berörda anställda. |
| --- | --- |

8.

Även om den situation som revisionsrätten beskriver inte har påverkat tillförlitligheten hos centrumets redovisningar har centrumet börjat vidareutveckla och dokumentera ett tillförlitligt system för förvaltning av inventarier med klart definierade ansvarsområden. Systemet kommer att tas i bruk i slutet av 2007. En särskild utbildning skall anordnas i december 2007 för alla berörda anställda.

| 9. | Under 2006 gjorde centrumet stora framsteg inom de mest känsliga områdena. Trots stora ansträngningar kunde centrumet emellertid inte slutföra dokumentationen av sina förfaranden, delvis eftersom rekryteringen av en internrevisor inte var avslutad förrän i december 2006. Centrumet fortsätter sitt arbete för att dokumentationen skall vara helt klar under första hälften av 2008. |
| --- | --- |

9.

Under 2006 gjorde centrumet stora framsteg inom de mest känsliga områdena. Trots stora ansträngningar kunde centrumet emellertid inte slutföra dokumentationen av sina förfaranden, delvis eftersom rekryteringen av en internrevisor inte var avslutad förrän i december 2006. Centrumet fortsätter sitt arbete för att dokumentationen skall vara helt klar under första hälften av 2008.

| 10. | Ersättningarna, som grundas på ett beslut från 1997 vars giltighetstid inte har förlängts, betalades ut eftersom skolavgifterna i de engelskspråkiga skolorna är höga och det inte finns någon Europaskola i Thessaloniki. Denna åtgärd medförde extrakostnader på 2 900 euro per barn och år (under läsåret 2006/2007 omfattades två anställda med totalt fyra barn av åtgärden). Centrumet insåg sitt misstag och skickade i juli 2007 ett administrativt meddelande till hela personalen med hänvisning till gällande bestämmelser i tjänsteföreskrifterna.
  Centrumet verkar också för att grekiska behöriga myndigheter skall öppna en Europaskola i Thessaloniki. |
| --- | --- |

10.

Ersättningarna, som grundas på ett beslut från 1997 vars giltighetstid inte har förlängts, betalades ut eftersom skolavgifterna i de engelskspråkiga skolorna är höga och det inte finns någon Europaskola i Thessaloniki. Denna åtgärd medförde extrakostnader på 2 900 euro per barn och år (under läsåret 2006/2007 omfattades två anställda med totalt fyra barn av åtgärden). Centrumet insåg sitt misstag och skickade i juli 2007 ett administrativt meddelande till hela personalen med hänvisning till gällande bestämmelser i tjänsteföreskrifterna.

Centrumet verkar också för att grekiska behöriga myndigheter skall öppna en Europaskola i Thessaloniki.

| 11. | Den 29 januari 2007 utkom en intern handbok för uttagningskommittéer. Den innehåller bland annat tydliga riktlinjer för hur längden på arbetslivserfarenheten skall beräknas. Centrumet har dessutom skärpt kontrollen under den förberedande urvalsfasen och före lämnandet av formella erbjudanden om anställning. |
| --- | --- |

11.

Den 29 januari 2007 utkom en intern handbok för uttagningskommittéer. Den innehåller bland annat tydliga riktlinjer för hur längden på arbetslivserfarenheten skall beräknas. Centrumet har dessutom skärpt kontrollen under den förberedande urvalsfasen och före lämnandet av formella erbjudanden om anställning.

| 12. | 1) | Med anledning av revisionsrättens anmärkning har centrumet sedan juli 2007 strävat efter att se till att viktningen av underkriterier offentliggörs i anbudsdokumenten. |
| --- | --- | --- |

12.

1)

Med anledning av revisionsrättens anmärkning har centrumet sedan juli 2007 strävat efter att se till att viktningen av underkriterier offentliggörs i anbudsdokumenten.

| 2) | Förfarandet för ramkontrakt inleddes i oktober 2005 (och kontraktet undertecknades i mars 2006). Sedan januari 2007 ger centrumet systematiskt för varje inköp information om marknadsvolymen i anbudsdokumenten. |
| --- | --- |

2)

Förfarandet för ramkontrakt inleddes i oktober 2005 (och kontraktet undertecknades i mars 2006). Sedan januari 2007 ger centrumet systematiskt för varje inköp information om marknadsvolymen i anbudsdokumenten.

| 3) | Den nuvarande ledningen var inte medveten om detta. Därför förnyades inte det nämnda IT-avtalet 2007. En ny öppen upphandling inleddes och avslutades i februari 2007. |
| --- | --- |

3)

Den nuvarande ledningen var inte medveten om detta. Därför förnyades inte det nämnda IT-avtalet 2007. En ny öppen upphandling inleddes och avslutades i februari 2007.

| 13. | Beslutet som revisionsrätten ifrågasätter lagligheten av överensstämmer med de regler som antagits av centrumets styrelse. Centrumet bad kommissionens rättstjänst om ett yttrande med anledning av revisionsrättens förklaring för 2005. Yttrandet från kommissionens rättstjänst bekräftade att överklagandekommitténs beslut är fullt lagligt och överlämnades till revisionsrätten. Med anledning av revisionsrättens nya iakttagelse kommer centrumet att rådfråga förvaltningschefskollegiet. |
| --- | --- |

13.

Beslutet som revisionsrätten ifrågasätter lagligheten av överensstämmer med de regler som antagits av centrumets styrelse. Centrumet bad kommissionens rättstjänst om ett yttrande med anledning av revisionsrättens förklaring för 2005. Yttrandet från kommissionens rättstjänst bekräftade att överklagandekommitténs beslut är fullt lagligt och överlämnades till revisionsrätten. Med anledning av revisionsrättens nya iakttagelse kommer centrumet att rådfråga förvaltningschefskollegiet.

---

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/94 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/94

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2006 samt centrumets svar

(2007/C 309/16)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–9

Tabell 1–4

Centrumets svar

INLEDNING

| 1. | Översättningscentrum för Europeiska gemenskapernas organ (nedan kallat ”centrumet”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2965/94 (1). Centrumets uppdrag är att utföra det nödvändiga översättningsarbetet för gemenskapsorganen, och eventuellt för de institutioner och andra organ inom gemenskapen som så önskar. |
| --- | --- |

1.

Översättningscentrum för Europeiska gemenskapernas organ (nedan kallat ”centrumet”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2965/94 (1). Centrumets uppdrag är att utföra det nödvändiga översättningsarbetet för gemenskapsorganen, och eventuellt för de institutioner och andra organ inom gemenskapen som så önskar.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i centrumets årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i centrumets årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av centrumets räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av centrumets räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av centrumets direktör i enlighet med artikel 14 i förordning (EG) nr 2965/94 och överlämnats till revisionsrätten som skall uttala sig om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av centrumets direktör i enlighet med artikel 14 i förordning (EG) nr 2965/94 och överlämnats till revisionsrätten som skall uttala sig om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetCentrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för centrumets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetCentrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för centrumets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | Det ackumulerade budgetöverskottet (4) för 2006 uppgick till 16,9 miljoner euro. År 2005 var det 10,5 miljoner euro och 2004 var det 3,5 miljoner euro. Under 2007 kommer centrumet att betala tillbaka 9,3 miljoner euro till sina kunder. Ackumuleringen av överskott visade att metoden för att prissätta centrumets översättningar inte är tillräckligt noggrann. |
| --- | --- |

7.

Det ackumulerade budgetöverskottet (4) för 2006 uppgick till 16,9 miljoner euro. År 2005 var det 10,5 miljoner euro och 2004 var det 3,5 miljoner euro. Under 2007 kommer centrumet att betala tillbaka 9,3 miljoner euro till sina kunder. Ackumuleringen av överskott visade att metoden för att prissätta centrumets översättningar inte är tillräckligt noggrann.

| 8. | I ett fall (5) gjordes ett rättsligt åtagande före budgetåtagandet vilket strider mot budgetförordningen. |
| --- | --- |

8.

I ett fall (5) gjordes ett rättsligt åtagande före budgetåtagandet vilket strider mot budgetförordningen.

| 9. | Det saknades skriftliga riktlinjer som krävs vid bedömningen av kandidater. När det gällde ett rekryteringsförfarande för översättare kunde centrumet inte visa skriftliga bevis på vilka regler som hade tillämpats vid bedömningen av kandidaternas akter. |
| --- | --- |

9.

Det saknades skriftliga riktlinjer som krävs vid bedömningen av kandidater. När det gällde ett rekryteringsförfarande för översättare kunde centrumet inte visa skriftliga bevis på vilka regler som hade tillämpats vid bedömningen av kandidaternas akter.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 314, 7.12.1994, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 1 juli 2007 och togs emot av revisionsrätten den 3 juli 2007.

3

(4)  Budgetresultatet beräknas utifrån en modifierad kontantmetod och inte utifrån de principer om periodisering som används för det ekonomiska resultatet (se tabell 3).

4

se tabell 3

(5)  Värde 320 000 euro.

5

---

Tabell 1

Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (Luxemburg)

| Gemenskapens behörighetsområde | Centrumets
  behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 2965/94 | Organisation | Medel till centrumets förfogande 2006

  (2005) | Produkter och tjänster som tillhandahållits under budgetåret 2006

  (2005) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Företrädarna för medlemsstaternas regeringar har genom en gemensam överenskommelse antagit en förklaring om att ett översättnings-centrum för unionens organ skall inrättas inom kommissionens översättnings-avdelningar i Luxemburg och tillhandahålla de för verksamheten nödvändiga översättningstjänsterna åt de organ och avdelningar vilkas säte bestämdes genom beslutet av den 29 oktober 1993.

  (Rådets beslut på grundval av artikel 235 i fördraget). | Syfte

  Utföra det nödvändiga översättningsarbetet för följande organ:






  — | Europeiska miljöbyrån. |

Gemenskapens behörighetsområde

Centrumets

behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 2965/94

Organisation

Medel till centrumets förfogande 2006

(2005)

Produkter och tjänster som tillhandahållits under budgetåret 2006

(2005)

Företrädarna för medlemsstaternas regeringar har genom en gemensam överenskommelse antagit en förklaring om att ett översättnings-centrum för unionens organ skall inrättas inom kommissionens översättnings-avdelningar i Luxemburg och tillhandahålla de för verksamheten nödvändiga översättningstjänsterna åt de organ och avdelningar vilkas säte bestämdes genom beslutet av den 29 oktober 1993.

(Rådets beslut på grundval av artikel 235 i fördraget).

Syfte

Utföra det nödvändiga översättningsarbetet för följande organ:

—

Europeiska miljöbyrån.

| — | Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen. |
| --- | --- |

—

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen.

| — | Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk. |
| --- | --- |

—

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk.

| — | Europeiska läkemedelsmyndigheten. |
| --- | --- |

—

Europeiska läkemedelsmyndigheten.

| — | Europeiska arbetsmiljöbyrån. |
| --- | --- |

—

Europeiska arbetsmiljöbyrån.

| — | Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster). |
| --- | --- |

—

Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster).

| — | Europeiska polisbyrån (Europol) och Europols narkotikaenhet. |
| --- | --- |

—

Europeiska polisbyrån (Europol) och Europols narkotikaenhet.

Andra organ inrättade av rådet, förutom de ovannämnda, kan också anlita centrumet. Även de EU-institutioner och EU-organ som redan har en egen översättningstjänst kan, på frivillig basis, anlita centrumet vid behov.

Centrumet deltar fullt ut i interinstitutionella kommittén i översättningsfrågor.

Uppgift

| — | Utarbeta ordningar för samarbetet med organen och institutionerna. |
| --- | --- |

—

Utarbeta ordningar för samarbetet med organen och institutionerna.

| — | Delta i interinstitutionella kommittén i översättning. |
| --- | --- |

—

Delta i interinstitutionella kommittén i översättning.

1.   Styrelse

Sammansättning

| — | En företrädare från varje medlemsstat. |
| --- | --- |

—

En företrädare från varje medlemsstat.

| — | Två företrädare från kommissionen. |
| --- | --- |

—

Två företrädare från kommissionen.

| — | En företrädare från vart och ett av de organ och de institutioner som kan anlita centrumet. |
| --- | --- |

—

En företrädare från vart och ett av de organ och de institutioner som kan anlita centrumet.

Uppgift

Anta centrumets årliga arbetsprogram och verksamhetsberättelse.

2.   Direktör

Utses av styrelsen efter förslag av kommissionen.

3.   Extern revision

Revisionsrätten.

4.   Intern revision

Kommissionens internrevisor.

5.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget

40,88 (27,9) miljoner euro

Personalstyrka den 31 december 2006

189 (181) tjänster enligt tjänsteförteckningen,

varav tillsatta: 169 (163)

Anställda med

| — | uppgifter inom verksamheten: 80 (114) |
| --- | --- |

—

uppgifter inom verksamheten: 80 (114)

| — | administrativa uppgifter: 89 (57) |
| --- | --- |

—

administrativa uppgifter: 89 (57)

| — | blandade uppgifter: 0 (4). |
| --- | --- |

—

blandade uppgifter: 0 (4).

Antal översatta sidor

546 735 (505 438).

Antal sidor per språk

| — | officiella språk: 537 797 (501 475) |
| --- | --- |

—

officiella språk: 537 797 (501 475)

| — | andra språk: 8 938 (3 963). |
| --- | --- |

—

andra språk: 8 938 (3 963).

Antal sidor per kund

| — | organ: 531 454 (496 665) |
| --- | --- |

—

organ: 531 454 (496 665)

| — | institutioner 15 281 (8 773). |
| --- | --- |

—

institutioner 15 281 (8 773).

Antal sidor översatta på frilans

260 301 (226 822)

Källa: Uppgifter från centrumet.

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (Luxemburg) – Budgetgenomförande för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | förfallna |
| Egna inkomster | 29 731 | 32 359 | Avdelning I
  Personal | 15 464 | 13 989 | 13 793 | 196 | 1 475 | 106 | 99 | 7 |
| Övriga inkomster | 0 | 93 | Avdelning II
  Administration | 4 421 | 3 949 | 2 734 | 1 215 | 472 | 755 | 673 | 82 |
| Räntor | 600 | 844 | Avdelning III
  Drift | 10 739 | 8 909 | 7 434 | 1 475 | 1 830 | 1 291 | 1 288 | 3 |
| Saldo från det föregående budgetåret | 10 545 | 10 545 | Avdelning X
  Reserver | 10 252 | 0 | 0 | 0 | 10 252 | 0 | 0 | 0 |
| Summa | 40 876 | 43 841 | Summa | 40 876 | 26 847 | 23 961 | 2 886 | 14 029 | 2 151 | 2 060 | 92 |
| Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Egna inkomster

29 731

32 359

Avdelning I

Personal

15 464

13 989

13 793

196

1 475

106

99

7

Övriga inkomster

0

93

Avdelning II

Administration

4 421

3 949

2 734

1 215

472

755

673

82

Räntor

600

844

Avdelning III

Drift

10 739

8 909

7 434

1 475

1 830

1 291

1 288

3

Saldo från det föregående budgetåret

10 545

10 545

Avdelning X

Reserver

10 252

0

0

0

10 252

0

0

0

Summa

40 876

43 841

Summa

40 876

26 847

23 961

2 886

14 029

2 151

2 060

92

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (Luxemburg) – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Driftsintäkter |
| Egna medel | 32 817 | 30 408 |
| Övriga intäkter (1) | 126 | 372 |
| Summa (a) | 32 943 | 30 780 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 13 713 | 13 200 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 4 195 | 3 547 |
| Övriga administrativa kostnader | 2 021 | 1 849 |
| Driftskostnader | 8 757 | 7 397 |
| Summa (b) | 28 686 | 25 993 |
| Överskott/(underskott) av löpande verksamhet (c = a – b) | 4 258 | 4 787 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) (2) | 844 | 429 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 3 | 4 |
| Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (g = e – f) | 841 | 425 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | 5 099 | 5 212 |

(1000 euro)

2006

2005

Driftsintäkter

Egna medel

32 817

30 408

Övriga intäkter (1)

126

372

Summa (a)

32 943

30 780

Driftskostnader

Personalkostnader

13 713

13 200

Kostnader för anläggningstillgångar

4 195

3 547

Övriga administrativa kostnader

2 021

1 849

Driftskostnader

8 757

7 397

Summa (b)

28 686

25 993

Överskott/(underskott) av löpande verksamhet (c = a – b)

4 258

4 787

Intäkter från finansiella transaktioner (e) (2)

844

429

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

3

4

Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (g = e – f)

841

425

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

5 099

5 212

Tabell 4

Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (Luxemburg) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 267 | 343 |
| Materiella anläggningstillgångar | 391 | 356 |
| Omsättningstillgångar |
| Lager | 313 | 279 |
| Kortfristiga fordringar | 5 907 | 6 184 |
| Likvida medel | 34 618 | 27 392 |
| Summa tillgångar | 41 496 | 34 554 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och skulder | 10 600 | 9 330 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare (3) | 11 286 | 1 418 |
| Summa skulder | 21 886 | 10 748 |
| Tillgångar netto |
| Reserver | 466 | 9 761 |
| Ackumulerat överskott/underskott | 14 045 | 8 833 |
| Ekonomiskt resultat för budgetåret | 5 099 | 5 212 |
| Summa nettotillgångar | 19 610 | 23 806 |
| Summa skulder och nettotillgångar | 41 496 | 34 554 |

(1000 euro)

2006

2005

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

267

343

Materiella anläggningstillgångar

391

356

Omsättningstillgångar

Lager

313

279

Kortfristiga fordringar

5 907

6 184

Likvida medel

34 618

27 392

Summa tillgångar

41 496

34 554

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och skulder

10 600

9 330

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare (3)

11 286

1 418

Summa skulder

21 886

10 748

Tillgångar netto

Reserver

466

9 761

Ackumulerat överskott/underskott

14 045

8 833

Ekonomiskt resultat för budgetåret

5 099

5 212

Summa nettotillgångar

19 610

23 806

Summa skulder och nettotillgångar

41 496

34 554

---

(1)  Centrumet tog för första gången 2005 med pågående översättningsarbete (279 452 euro) i sin balansräkning. För 2006 däremot redovisas endast variationen i volym av detta pågående arbete (33 215 euro) i resultaträkningen.

(2)  Under 2006 ökade de disponibla finansiella tilgångarna vilket resulterade i en ökning av erhållen ränta.

(3)  I detta belopp ingår 9 292 000 euro som skall betalas tillbaka till centrumets kunder och redovisas som en reserv i centrumets årsredovisning (se centrumets svar på punkt 7).

---

CENTRUMETS SVAR

| 7. | Översättningscentrumet är medvetet om ökningen av budgetöverskottet och har beslutat att betala tillbaka 9,3 miljoner euro till sina kunder under 2007. För att förhindra att situationen uppstår i framtiden kommer Översättningscentrumet att göra sitt bästa för att förbättra metoden för beräkning av priser. Eftersom metoden kräver en uppskattning av den förväntade efterfrågan på översättningar kommer Översättningscentrumet att uppmuntra sina kunder att förbättra sina prognoser. |
| --- | --- |

7.

Översättningscentrumet är medvetet om ökningen av budgetöverskottet och har beslutat att betala tillbaka 9,3 miljoner euro till sina kunder under 2007. För att förhindra att situationen uppstår i framtiden kommer Översättningscentrumet att göra sitt bästa för att förbättra metoden för beräkning av priser. Eftersom metoden kräver en uppskattning av den förväntade efterfrågan på översättningar kommer Översättningscentrumet att uppmuntra sina kunder att förbättra sina prognoser.

| 8. | Översättningscentrumet har anpassat sina rutiner för att förhindra att det som revisionsrätten beskriver händer igen. |
| --- | --- |

8.

Översättningscentrumet har anpassat sina rutiner för att förhindra att det som revisionsrätten beskriver händer igen.

| 9. | Översättningscentrumet kommer att undersöka hur rekryteringsproceduren kan förbättras med anledning av revisionsrättens anmärkning. |
| --- | --- |

9.

Översättningscentrumet kommer att undersöka hur rekryteringsproceduren kan förbättras med anledning av revisionsrättens anmärkning.

---

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/99 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/99

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2006 samt centrumets svar

(2007/C 309/17)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–11 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–11

Tabell 1–4

Centrumets svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (nedan kallat ”centrumet”) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 (1). Dess viktigaste uppgifter är att samla in och sprida data om förebyggande och kontroll av sjukdomar hos människor och att avge vetenskapliga yttranden i denna fråga. Det skall också samordna det europeiska nätverket av organ som arbetar inom detta område. |
| --- | --- |

1.

Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (nedan kallat ”centrumet”) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 (1). Dess viktigaste uppgifter är att samla in och sprida data om förebyggande och kontroll av sjukdomar hos människor och att avge vetenskapliga yttranden i denna fråga. Det skall också samordna det europeiska nätverket av organ som arbetar inom detta område.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i centrumets årsredovisning för budgetåret 2006 presenteras i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i centrumets årsredovisning för budgetåret 2006 presenteras i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av centrumets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av centrumets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av dess direktör i enlighet med artikel 23 i förordning (EG) nr 851/2004 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av dess direktör i enlighet med artikel 23 i förordning (EG) nr 851/2004 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetCentrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för centrumets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetCentrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för centrumets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | Nära 45 % av de åtaganden som ingåtts under året fördes över. Även under det andra halvåret 2006 gjordes många överföringar, främst beroende på osäkra beräkningar av personalbehovet (4). Dessa överföringar gjordes utan att centrumets styrelse hade informerats i tid. Budgetprinciperna om ettårighet och specificering av anslag följdes sålunda inte strikt. |
| --- | --- |

7.

Nära 45 % av de åtaganden som ingåtts under året fördes över. Även under det andra halvåret 2006 gjordes många överföringar, främst beroende på osäkra beräkningar av personalbehovet (4). Dessa överföringar gjordes utan att centrumets styrelse hade informerats i tid. Budgetprinciperna om ettårighet och specificering av anslag följdes sålunda inte strikt.

| 8. | Rättsliga åtaganden (5) ingicks trots att det saknades tidigare budgetåtaganden, vilket strider mot budgetförordningen. |
| --- | --- |

8.

Rättsliga åtaganden (5) ingicks trots att det saknades tidigare budgetåtaganden, vilket strider mot budgetförordningen.

| 9. | Under året bokfördes förfinansieringar som budgetutgifter och inte som förskottsbetalningar. Det fanns inget förfarande för att lyfta fram dessa poster. Vid årets slut, i samband med förfarandet för avslutning av räkenskaperna, sökte räkenskapsföraren manuellt efter eventuella utestående förfinansieringsposter. Detta ledde till en ökad risk för fel (6) när beloppets ursprung skulle härledas. |
| --- | --- |

9.

Under året bokfördes förfinansieringar som budgetutgifter och inte som förskottsbetalningar. Det fanns inget förfarande för att lyfta fram dessa poster. Vid årets slut, i samband med förfarandet för avslutning av räkenskaperna, sökte räkenskapsföraren manuellt efter eventuella utestående förfinansieringsposter. Detta ledde till en ökad risk för fel (6) när beloppets ursprung skulle härledas.

| 10. | Behörigheterna till det datoriserade systemet för budgetförvaltning stämde inte alltid överens med de auktorisationer som direktören hade beviljat. Räkenskapsföraren har ännu inte validerat de viktigaste förfarandena för åtaganden och betalningar. |
| --- | --- |

10.

Behörigheterna till det datoriserade systemet för budgetförvaltning stämde inte alltid överens med de auktorisationer som direktören hade beviljat. Räkenskapsföraren har ännu inte validerat de viktigaste förfarandena för åtaganden och betalningar.

| 11. | Reglerna för upphandling tillämpades inte strikt. Följande anomalier konstaterades (7): det saknades tydliga urvalskriterier, valet av förfarande var felaktigt, det förfarande som beskrivits i meddelandet om anbudsinfordran följdes inte och dokumentationen av förfarandet var otillräcklig. |
| --- | --- |

11.

Reglerna för upphandling tillämpades inte strikt. Följande anomalier konstaterades (7): det saknades tydliga urvalskriterier, valet av förfarande var felaktigt, det förfarande som beskrivits i meddelandet om anbudsinfordran följdes inte och dokumentationen av förfarandet var otillräcklig.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EUT L 142, 30.4.2004, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 12 juni 2007 och togs emot av revisionsrätten den 2 juli 2007.

3

(4)  Anslagen under avdelning I minskades med 1,6 miljoner euro.

4

(5)  Tre ärenden med ett sammanlagt värde av cirka 320 000 euro.

5

(6)  Ett fel på 40 000 euro upptäcktes och korrigerades vid revisionen.

6

(7)  Tre ärenden med ett sammanlagt värde av cirka 230 000 euro.

7

---

Tabell 1

Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (Stockholm)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Centrumets behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 851/2004 | Organisation | Medel till centrumets förfogande | Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| En hög hälsoskyddsnivå för människor skall säkerställas vid utformning och genomförande av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder. Gemenskapens insatser, som skall komplettera den nationella politiken, skall inriktas på att förbättra folkhälsan, förebygga ohälsa och sjukdomar hos människor och undanröja faror för människors hälsa. Sådana insatser skall innefatta kamp mot de stora folksjukdomarna genom att främja forskning om deras orsaker, hur de överförs och hur de kan förebyggas samt hälsoupplysning och hälsoundervisning.

  (Artikel 152 i fördraget) | Syfte

  Stärka Europas försvar mot sjukdomar genom att identifiera, bedöma och förmedla befintliga och nya hot mot människors hälsa från smittsamma sjukdomar.
  I detta syfte skall centrumet driva de särskilda övervakningsnätverken, avge vetenskapliga yttranden, driva systemet för tidig varning och reaktion (EWRS) samt ge vetenskapligt och tekniskt bistånd och utbildning. | Uppgifter







  — | Driva särskilda övervakningsnätverk för sjukdomar och öka nätverksarbetet. Centrumet har en särskild roll när det gäller insamling, validering, analys och spridning av information. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Centrumets behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 851/2004

Organisation

Medel till centrumets förfogande

Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2006

En hög hälsoskyddsnivå för människor skall säkerställas vid utformning och genomförande av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder. Gemenskapens insatser, som skall komplettera den nationella politiken, skall inriktas på att förbättra folkhälsan, förebygga ohälsa och sjukdomar hos människor och undanröja faror för människors hälsa. Sådana insatser skall innefatta kamp mot de stora folksjukdomarna genom att främja forskning om deras orsaker, hur de överförs och hur de kan förebyggas samt hälsoupplysning och hälsoundervisning.

(Artikel 152 i fördraget)

Syfte

Stärka Europas försvar mot sjukdomar genom att identifiera, bedöma och förmedla befintliga och nya hot mot människors hälsa från smittsamma sjukdomar.

I detta syfte skall centrumet driva de särskilda övervakningsnätverken, avge vetenskapliga yttranden, driva systemet för tidig varning och reaktion (EWRS) samt ge vetenskapligt och tekniskt bistånd och utbildning.

Uppgifter

—

Driva särskilda övervakningsnätverk för sjukdomar och öka nätverksarbetet. Centrumet har en särskild roll när det gäller insamling, validering, analys och spridning av information.

| — | Avge auktoritativa expertråd samt vetenskapliga yttranden och undersökningar om smittsamma sjukdomar. |
| --- | --- |

—

Avge auktoritativa expertråd samt vetenskapliga yttranden och undersökningar om smittsamma sjukdomar.

| — | Driva systemet för tidig varning och reaktion. Ta fram förfaranden för att kartlägga nya hälsorisker. |
| --- | --- |

—

Driva systemet för tidig varning och reaktion. Ta fram förfaranden för att kartlägga nya hälsorisker.

| — | Stärka medlemsstaternas kapacitet när det gäller beredskapsplanering och utbildning. |
| --- | --- |

—

Stärka medlemsstaternas kapacitet när det gäller beredskapsplanering och utbildning.

| — | Informera allmänheten och berörda parter om sitt arbete. |
| --- | --- |

—

Informera allmänheten och berörda parter om sitt arbete.

1.   Styrelse

Varje medlemsstat utser en ledamot, Europaparlamentet utser två ledamöter och kommissionen tre företrädare.

Styrelsen antar centrumets årliga arbetsprogram och budget, och övervakar genomförandet av dem.

2.   Direktör

Utses av styrelsen på grundval av en förteckning över kandidater som kommissionen lägger fram.

3.   Rådgivande grupp

En företrädare för varje medlemsstat och tre medlemmar utan rösträtt som utses av kommissionen.

Gruppen skall säkerställa arbetets vetenskapliga kompetens och det vetenskapliga oberoendet i centrumets verksamhet och yttranden.

4.   Extern revision

Revisionsrätten.

5.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget 2006

17,146 miljoner euro, varav bidrag från gemenskapen på 98 %.

Personalstyrka

Tjänster i tjänsteförteckningen: 50

varav tillsatta: 48

+36 andra tjänster

Personalstyrka totalt: 84

anställda med

| — | uppgifter inom verksamheten: 49 |
| --- | --- |

—

uppgifter inom verksamheten: 49

| — | administrativa uppgifter: 35 |
| --- | --- |

—

administrativa uppgifter: 35

| — | Flera riktlinjer, rekommendationer och riskbedömningar producerades; många inriktade på influensa. |
| --- | --- |

—

Flera riktlinjer, rekommendationer och riskbedömningar producerades; många inriktade på influensa.

| — | Utvärdering och bedömning av några övervakningsnätverk. |
| --- | --- |

—

Utvärdering och bedömning av några övervakningsnätverk.

| — | Utveckling av databasen för rutinövervakning med en grunduppsättning variabler för alla de sjukdomar som skall övervakas på europeisk nivå (kommissionens beslut 2002/253/EG och 2003/534/EG). |
| --- | --- |

—

Utveckling av databasen för rutinövervakning med en grunduppsättning variabler för alla de sjukdomar som skall övervakas på europeisk nivå (kommissionens beslut 2002/253/EG och 2003/534/EG).

| — | Epidemiologisk information från centrumet publiceras varje vecka i en elektronisk tidning. |
| --- | --- |

—

Epidemiologisk information från centrumet publiceras varje vecka i en elektronisk tidning.

| — | I enlighet med förordning (EG) nr 851/2004 och efter en överenskommelse mellan centrumet och GD Hälsa och konsumentskydd organiserades centrumets övertagande av EWRS. |
| --- | --- |

—

I enlighet med förordning (EG) nr 851/2004 och efter en överenskommelse mellan centrumet och GD Hälsa och konsumentskydd organiserades centrumets övertagande av EWRS.

| — | EPIET (europeiskt program för interventionsepidemiologisk utbildning), som kommissionen initierade, har tagits över av centrumet. |
| --- | --- |

—

EPIET (europeiskt program för interventionsepidemiologisk utbildning), som kommissionen initierade, har tagits över av centrumet.

Källa: Uppgifter från centrumet.

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (Stockholm) – Budgetgenomförande för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det/de föregående budgetåren/budgetåret |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | budgeten | åtaganden | betalda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen (1) | 17 146 | 17 018 | Avdelning I
  Personal | 6 084 | 6 068 | 5 664 | 404 | 16 | 362 | 362 | 312 | 50 |
| | | | Avdelning II
  Administration | 3 731 | 3 588 | 1 968 | 1 620 | 143 | 535 | 535 | 402 | 133 |
| | | | Avdelning III
  Drift | 7 331 | 7 216 | 2 143 | 5 073 | 115 | 541 | 541 | 408 | 133 |
| Summa | 17 146 | 17 018 | Summa | 17 146 | 16 872 | 9 775 | 7 097 | 274 | 1 438 | 1 438 | 1 122 | 316 |
| Anm.: Eventuella avvikelser i totalsummorna beror på avrundningar.

  Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det/de föregående budgetåren/budgetåret

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

budgeten

åtaganden

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen (1)

17 146

17 018

Avdelning I

Personal

6 084

6 068

5 664

404

16

362

362

312

50

Avdelning II

Administration

3 731

3 588

1 968

1 620

143

535

535

402

133

Avdelning III

Drift

7 331

7 216

2 143

5 073

115

541

541

408

133

Summa

17 146

17 018

Summa

17 146

16 872

9 775

7 097

274

1 438

1 438

1 122

316

Anm.: Eventuella avvikelser i totalsummorna beror på avrundningar.

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (Stockholm) – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 15 806 | 2 646 |
| Summa (a) | 15 806 | 2 646 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 4 536 | 170 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 305 | 107 |
| Övriga administrativa kostnader | 2 893 | 1 079 |
| Driftskostnader | 2 623 | 326 |
| Summa (b) | 10 357 | 1 682 |
| Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b) | 5 449 | 964 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | | 0 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 64 | 11 |
| Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (g = e – f) | –64 | –11 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | 5 385 | 954 |

(1000 euro)

2006

2005

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

15 806

2 646

Summa (a)

15 806

2 646

Driftskostnader

Personalkostnader

4 536

170

Kostnader för anläggningstillgångar

305

107

Övriga administrativa kostnader

2 893

1 079

Driftskostnader

2 623

326

Summa (b)

10 357

1 682

Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b)

5 449

964

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

0

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

64

11

Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (g = e – f)

–64

–11

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

5 385

954

Tabell 4

Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (Stockholm) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 111 | 37 |
| Materiella anläggningstillgångar | 936 | 207 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristig förhandsfinansiering | 400 | |
| Lager | 7 | |
| Kortfristiga fordringar | 387 | 320 |
| Likvida medel | 7 223 | 2 059 |
| Summa tillgångar | 9 064 | 2 624 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 70 | |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 2 655 | 1 671 |
| Summa skulder | 2 725 | 1 671 |
| Tillgångar netto |
| Ackumulerat överskott/underskott | 954 | |
| Ekonomiskt resultat för året | 5 385 | 954 |
| Summa nettotillgångar | 6 339 | 954 |
| Summa skulder och nettotillgångar | 9 064 | 2 624 |

(1000 euro)

2006

2005

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

111

37

Materiella anläggningstillgångar

936

207

Omsättningstillgångar

Kortfristig förhandsfinansiering

400

Lager

7

Kortfristiga fordringar

387

320

Likvida medel

7 223

2 059

Summa tillgångar

9 064

2 624

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

70

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

2 655

1 671

Summa skulder

2 725

1 671

Tillgångar netto

Ackumulerat överskott/underskott

954

Ekonomiskt resultat för året

5 385

954

Summa nettotillgångar

6 339

954

Summa skulder och nettotillgångar

9 064

2 624

---

(1)  Inklusive de anslag som förvaltas av kommissionen.

Anm.: Eventuella avvikelser i totalsummorna beror på avrundningar.

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

---

CENTRUMETS SVAR

| 7. | 2006 var det första hela året som centrumet var i drift. Viss utveckling var svår att förutsäga, särskilt när det gällde rekrytering, och detta fick till resultat att det krävdes budgetöverföringar. Ledningen ägnar under 2007 stor uppmärksamhet åt planering och övervakning av arbetsplaner och budget för att begränsa anslag som förs över.
  Styrelsen informerades om de överföringar direktören genomfört vid styrelsemötet den 12–13 december 2006. Styrelsen kommer att kontinuerligt informeras via ett extranät. |
| --- | --- |

7.

2006 var det första hela året som centrumet var i drift. Viss utveckling var svår att förutsäga, särskilt när det gällde rekrytering, och detta fick till resultat att det krävdes budgetöverföringar. Ledningen ägnar under 2007 stor uppmärksamhet åt planering och övervakning av arbetsplaner och budget för att begränsa anslag som förs över.

Styrelsen informerades om de överföringar direktören genomfört vid styrelsemötet den 12–13 december 2006. Styrelsen kommer att kontinuerligt informeras via ett extranät.

| 8. | Intern kapacitet har avsatts och åtgärder har vidtagits för att hantera de identifierade svagheterna och för att förbättra de interna kontrollsystemen (t.ex. interna förfaranden, nya arbetsflöden, utbildning av personal). |
| --- | --- |

8.

Intern kapacitet har avsatts och åtgärder har vidtagits för att hantera de identifierade svagheterna och för att förbättra de interna kontrollsystemen (t.ex. interna förfaranden, nya arbetsflöden, utbildning av personal).

| 9. | Centrumet instämmer i revisionsrättens iakttagelse att manuell sökning efter förfinansieringsposter ökar möjligheten för fel. Sedan början av 2007 bokförs all förfinansiering som förskottsbetalning. |
| --- | --- |

9.

Centrumet instämmer i revisionsrättens iakttagelse att manuell sökning efter förfinansieringsposter ökar möjligheten för fel. Sedan början av 2007 bokförs all förfinansiering som förskottsbetalning.

| 10. | Centrumet har utsett en säkerhetsansvarig för ekonomisystemet (SI2). Under första delen av 2007 bedömde centrumet på nytt sina ekonomiflöden och nya arbetsflöden godkändes av direktören i maj 2007. Efter denna konsolideringsfas kommer räkenskapsföraren att fortsätta med utvärderingen och den följande valideringen av systemen i enlighet med budgetförordningen. |
| --- | --- |

10.

Centrumet har utsett en säkerhetsansvarig för ekonomisystemet (SI2). Under första delen av 2007 bedömde centrumet på nytt sina ekonomiflöden och nya arbetsflöden godkändes av direktören i maj 2007. Efter denna konsolideringsfas kommer räkenskapsföraren att fortsätta med utvärderingen och den följande valideringen av systemen i enlighet med budgetförordningen.

| 11. | De nämnda anomalierna avser centrumets första hela år i drift och sedan dess har påtagliga framsteg gjorts för att stärka ekonomi- och upphandlingsområdet (t.ex. ekonomiansvariga vid de operativa enheterna, kapacitet för internrevision har upprättats, ekonomiflöden har bedömts på nytt, budgetförfaranden har antagits, personalutbildning, granskning av avtal). |
| --- | --- |

11.

De nämnda anomalierna avser centrumets första hela år i drift och sedan dess har påtagliga framsteg gjorts för att stärka ekonomi- och upphandlingsområdet (t.ex. ekonomiansvariga vid de operativa enheterna, kapacitet för internrevision har upprättats, ekonomiflöden har bedömts på nytt, budgetförfaranden har antagits, personalutbildning, granskning av avtal).

---

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/105 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/105

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2006 samt akademins svar

(2007/C 309/18)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–11 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–11

Tabell 1–3

Akademins svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska polisakademin (nedan kallad ”akademin”) inrättades genom rådets beslut 2000/820/RIF, upphävt 2005 och ersatt med rådets beslut 2005/681/RIF (1). Akademins uppgift är att fungera som ett nätverk och sammanföra de nationella utbildningsinstituten i medlemsstaterna för att ombesörja utbildningstillfällen, på grundval av gemensamma normer, för högre polismän. Akademin blev helt självbestämmande 2006. |
| --- | --- |

1.

Europeiska polisakademin (nedan kallad ”akademin”) inrättades genom rådets beslut 2000/820/RIF, upphävt 2005 och ersatt med rådets beslut 2005/681/RIF (1). Akademins uppgift är att fungera som ett nätverk och sammanföra de nationella utbildningsinstituten i medlemsstaterna för att ombesörja utbildningstillfällen, på grundval av gemensamma normer, för högre polismän. Akademin blev helt självbestämmande 2006.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av akademins behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i akademins årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2 och 3. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av akademins behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i akademins årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2 och 3.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av akademins räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av akademins räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Akademins räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) upprättades av dess direktör i enlighet med artikel 11 i rådets beslut nr 2005/681/RIF och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Akademins räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) upprättades av dess direktör i enlighet med artikel 11 i rådets beslut nr 2005/681/RIF och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetAkademins räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga. Revisionsrätten vill dock rikta uppmärksamhet mot iakttagelserna i punkt 9.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetMed undantag för den situation som beskrivs i punkt 11 är de transaktioner som ligger till grund för akademins årsredovisning som helhet lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetAkademins räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga. Revisionsrätten vill dock rikta uppmärksamhet mot iakttagelserna i punkt 9.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetMed undantag för den situation som beskrivs i punkt 11 är de transaktioner som ligger till grund för akademins årsredovisning som helhet lagliga och korrekta.

IAKTTAGELSER

| 7. | Akademin införde inte under 2006 de system och förfaranden som behövs för att den skall kunna utarbeta en finansiell rapport i enlighet med bestämmelserna i rambudgetförordningen för gemenskapsorganen. |
| --- | --- |

7.

Akademin införde inte under 2006 de system och förfaranden som behövs för att den skall kunna utarbeta en finansiell rapport i enlighet med bestämmelserna i rambudgetförordningen för gemenskapsorganen.

| 8. | I akademins budgetförordning nämns behovet av detaljerade regler för dess genomförande (4). Akademin har ännu inte antagit några detaljerade genomförandebestämmelser, inte heller bestämmelser om insyn i akademins upphandlingsförfaranden. |
| --- | --- |

8.

I akademins budgetförordning nämns behovet av detaljerade regler för dess genomförande (4). Akademin har ännu inte antagit några detaljerade genomförandebestämmelser, inte heller bestämmelser om insyn i akademins upphandlingsförfaranden.

| 9. | Akademin varken genomförde sin budget med användning av differentierade anslag vilket föreskrivs i dess budgetförordning (5) eller upprättade en redovisning av budgetgenomförandet. Införandet av åtagandebemyndiganden skulle förbättra kontrollen över akademins budgetgenomförande och säkerställa att anslag som inte använts vid budgetårets slut kan föras över under strikt definierade förutsättningar i enlighet med budgetförordningen. |
| --- | --- |

9.

Akademin varken genomförde sin budget med användning av differentierade anslag vilket föreskrivs i dess budgetförordning (5) eller upprättade en redovisning av budgetgenomförandet. Införandet av åtagandebemyndiganden skulle förbättra kontrollen över akademins budgetgenomförande och säkerställa att anslag som inte använts vid budgetårets slut kan föras över under strikt definierade förutsättningar i enlighet med budgetförordningen.

| 10. | När det gäller kurser och seminarier (1 296 636 euro 2006) fanns det information om aktiviteterna men formellt inlämnades eller godkändes inga kostnadsbräkningar innan aktiviteterna ägde rum. Budgetanslagen användes inte i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning (6). |
| --- | --- |

10.

När det gäller kurser och seminarier (1 296 636 euro 2006) fanns det information om aktiviteterna men formellt inlämnades eller godkändes inga kostnadsbräkningar innan aktiviteterna ägde rum. Budgetanslagen användes inte i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning (6).

| 11. | Upphandlingssystemet stämde inte med bestämmelserna i budgetförordningen. Det fanns ingen dokumentation tillgänglig som motiverade behovet av inköp av särskilda artiklar eller som förklarade varför man hade använt sig av en viss leverantör. En liknande fråga uppstod när det gällde flyttkostnader för personal, som inte skedde enligt standardförfarandena för upphandling av varor och tjänster. |
| --- | --- |

11.

Upphandlingssystemet stämde inte med bestämmelserna i budgetförordningen. Det fanns ingen dokumentation tillgänglig som motiverade behovet av inköp av särskilda artiklar eller som förklarade varför man hade använt sig av en viss leverantör. En liknande fråga uppstod när det gällde flyttkostnader för personal, som inte skedde enligt standardförfarandena för upphandling av varor och tjänster.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EUT L 256, 1.10.2005, s. 63.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 28 mars 2007 och togs emot av revisionsrätten den 6 juli 2007.

3

(4)  Till exempel i artikel 10.3, och artiklarna 34 och 74.

4

(5)  Artikel 8 i akademins budgetförordning.

5

(6)  Artikel 25 i akademins budgetförordning.

6

---

Tabell 1

Europeiska polisakademin (Bramshill)

| Gemenskapens behörighetsområden enligt fördraget | Akademins behörighet enligt rådets beslut 2005/681/RIF | Organisation | Medel till akademins förfogande 2006 | De viktigaste produkterna och tjänsterna som tillhandahölls 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Tillnärmning av lagar

  Fördraget om Europeiska unionen, i synnerhet artikel 30.1 och artikel 34.2. | Syfte

  CEPOL:s syfte skall vara att genom optimering av samarbetet mellan de olika delar som akademin består av bidra till utbildningen av medlemsstaternas högre polismän. Akademin skall stödja och utveckla ett europeiskt tillvägagångssätt när det gäller medlemsstaternas viktigaste problem med brottsbekämpning, brottsförebyggande verksamhet och upprätthållande av den allmänna ordningen och säkerheten, särskilt när det gäller gränsöverskridande frågor med anknytning till dessa problem. | Uppgifter







  1. | Fördjupa kunskapen om de nationella polismyndigheternas system och strukturer i övriga medlemsstater och det gränsöverskridande polissamarbetet inom Europeiska unionen. |

Gemenskapens behörighetsområden enligt fördraget

Akademins behörighet enligt rådets beslut 2005/681/RIF

Organisation

Medel till akademins förfogande 2006

De viktigaste produkterna och tjänsterna som tillhandahölls 2006

Tillnärmning av lagar

Fördraget om Europeiska unionen, i synnerhet artikel 30.1 och artikel 34.2.

Syfte

CEPOL:s syfte skall vara att genom optimering av samarbetet mellan de olika delar som akademin består av bidra till utbildningen av medlemsstaternas högre polismän. Akademin skall stödja och utveckla ett europeiskt tillvägagångssätt när det gäller medlemsstaternas viktigaste problem med brottsbekämpning, brottsförebyggande verksamhet och upprätthållande av den allmänna ordningen och säkerheten, särskilt när det gäller gränsöverskridande frågor med anknytning till dessa problem.

Uppgifter

1.

Fördjupa kunskapen om de nationella polismyndigheternas system och strukturer i övriga medlemsstater och det gränsöverskridande polissamarbetet inom Europeiska unionen.

| 2. | Förbättra kunskapen om internationella instrument och Europeiska unionens instrument, särskilt avseende följande sektorer:






  a) | Europeiska unionens institutioner och deras funktion och roll samt Europeiska unionens beslutsmekanismer och rättsliga instrument, särskilt deras betydelse för brottsbekämpande samarbete. |
| --- | --- | --- |

2.

Förbättra kunskapen om internationella instrument och Europeiska unionens instrument, särskilt avseende följande sektorer:

a)

Europeiska unionens institutioner och deras funktion och roll samt Europeiska unionens beslutsmekanismer och rättsliga instrument, särskilt deras betydelse för brottsbekämpande samarbete.

| b) | Europols mål, uppbyggnad och funktion samt möjligheterna att optimera samarbetet mellan Europol och berörda brottsbekämpande myndigheter i medlemsstaterna i fråga om bekämpningen av organiserad brottslighet. |
| --- | --- |

b)

Europols mål, uppbyggnad och funktion samt möjligheterna att optimera samarbetet mellan Europol och berörda brottsbekämpande myndigheter i medlemsstaterna i fråga om bekämpningen av organiserad brottslighet.

| c) | Eurojusts mål, uppbyggnad och funktion. |
| --- | --- |

c)

Eurojusts mål, uppbyggnad och funktion.

| 3. | Tillhandahålla lämplig utbildning med avseende på upprätthållandet av demokratiska garantier, i synnerhet när det gäller rätten till försvar. |
| --- | --- |

3.

Tillhandahålla lämplig utbildning med avseende på upprätthållandet av demokratiska garantier, i synnerhet när det gäller rätten till försvar.

1.   Styrelse

Består av en delegation från varje medlemsstat. Varje delegation skall ha en röst. Företrädare för kommissionen och för generalsekretariatet vid Europeiska unionens råd och Europol skall inbjudas att närvara vid mötena som observatörer utan rösträtt.

2.   Direktör

Direktören leder akademin och utses av styrelsen som också kan skilja direktören från dennes uppdrag.

3.   Extern granskning

Revisionsrätten.

4.   Internrevision

Kommissionens internrevisionstjänst.

5.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Europaparlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget:

5 miljoner euro

(100 % bidrag från gemenskapen)

Personalstyrka den 31 december 2006:

Antal tjänster enligt tjänsteförteckningen: 22,5

Tillsatta tjänster: 7

Andra tjänster: (kontraktsanställda, utstationerade nationella experter, m.fl.): 8

Personalstyrka totalt: 15.

Uppgift saknas.

Källa: Uppgifter från akademin.

Källa: Uppgifter från akademin. I tabellen sammanfattas de uppgifter som akademin har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Europeiska polisakademin (Bramshill) – Resultaträkning för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 4 352 |
| Summa (a) | 4 352 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 1 460 |
| Övriga administrativa kostnader | 358 |
| Driftskostnader | 2 454 |
| Summa (b) | 4 272 |
| Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b) | 80 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | 0 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 12 |
| Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (g = e – f) | –12 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | 68 |

(1000 euro)

2006

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

4 352

Summa (a)

4 352

Driftskostnader

Personalkostnader

1 460

Övriga administrativa kostnader

358

Driftskostnader

2 454

Summa (b)

4 272

Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b)

80

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

0

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

12

Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (g = e – f)

–12

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

68

Tabell 3

Europeiska polisakademin (Bramshill) – Balansräkning per den 31 december 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Materiella anläggningstillgångar | 37 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristiga fordringar | 298 |
| Likvida medel | 3 682 |
| Summa tillgångar | 4 017 |
| Kortfristiga skulder |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 3 949 |
| Summa skulder | 3 949 |
| Tillgångar netto |
| Ekonomiskt resultat för året | 68 |
| Summa nettotillgångar | 68 |
| Summa skulder och nettotillgångar | 4 017 |

(1000 euro)

2006

Anläggningstillgångar

Materiella anläggningstillgångar

37

Omsättningstillgångar

Kortfristiga fordringar

298

Likvida medel

3 682

Summa tillgångar

4 017

Kortfristiga skulder

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

3 949

Summa skulder

3 949

Tillgångar netto

Ekonomiskt resultat för året

68

Summa nettotillgångar

68

Summa skulder och nettotillgångar

4 017

---

AKADEMINS SVAR

| 7. | Akademin inför det nya budgetförvaltningssystemet ABAC under 2007 och kommer därmed att uppfylla kraven i budgetförordningen. För 2006 kunde akademin sända de uppgifter till kommissionen som behövs för konsolideringen av gemenskapernas räkenskaper. |
| --- | --- |

7.

Akademin inför det nya budgetförvaltningssystemet ABAC under 2007 och kommer därmed att uppfylla kraven i budgetförordningen. För 2006 kunde akademin sända de uppgifter till kommissionen som behövs för konsolideringen av gemenskapernas räkenskaper.

| 8. | Genomförandebestämmelserna för akademins budgetförordning kommer att läggas fram för styrelsen för godkännande vid dess möte i november 2007. |
| --- | --- |

8.

Genomförandebestämmelserna för akademins budgetförordning kommer att läggas fram för styrelsen för godkännande vid dess möte i november 2007.

| 9. | Akademin håller på att införa ABAC-systemet. Tack vare systemet skall man under budgetåret 2007 kunna göra snabba framsteg när det gäller genomförandet av de förfaranden som gör det möjligt att förvalta akademins budget exakt enligt budgetförordningen. |
| --- | --- |

9.

Akademin håller på att införa ABAC-systemet. Tack vare systemet skall man under budgetåret 2007 kunna göra snabba framsteg när det gäller genomförandet av de förfaranden som gör det möjligt att förvalta akademins budget exakt enligt budgetförordningen.

| 10. | Akademins styrelse antog på sitt möte i maj 2007 ett system för rättsliga åtaganden som skall införas från och med andra hälften av 2007. Akademin kommer att ägna vederbörlig uppmärksamhet åt principen om sund ekonomisk förvaltning när den fattar beslut om, godkänner och förvaltar verksamheten inom ramen för sitt arbetsprogram. |
| --- | --- |

10.

Akademins styrelse antog på sitt möte i maj 2007 ett system för rättsliga åtaganden som skall införas från och med andra hälften av 2007. Akademin kommer att ägna vederbörlig uppmärksamhet åt principen om sund ekonomisk förvaltning när den fattar beslut om, godkänner och förvaltar verksamheten inom ramen för sitt arbetsprogram.

| 11. | Akademin har förbättrat sina upphandlingsförfaranden och strävar efter att fullt ut följa gemenskapernas direktiv, bestämmelser och förordningar om offentlig upphandling, till exempel vid lansering av större öppna anbudsinfordringar såsom e-plattformnätverket. |
| --- | --- |

11.

Akademin har förbättrat sina upphandlingsförfaranden och strävar efter att fullt ut följa gemenskapernas direktiv, bestämmelser och förordningar om offentlig upphandling, till exempel vid lansering av större öppna anbudsinfordringar såsom e-plattformnätverket.

---

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/111 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/111

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2006 samt Eurojusts svar

(2007/C 309/19)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–9

Tabell 1–4

Eurojusts svar

INLEDNING

| 1. | Eurojust inrättades genom rådets beslut 2002/187/RIF (1) för att stärka kampen mot grov organiserad brottslighet. Dess uppdrag är att förbättra samordningen av utredningar och åtal som omfattar flera medlemsstaters territorium samt även tredje land. |
| --- | --- |

1.

Eurojust inrättades genom rådets beslut 2002/187/RIF (1) för att stärka kampen mot grov organiserad brottslighet. Dess uppdrag är att förbättra samordningen av utredningar och åtal som omfattar flera medlemsstaters territorium samt även tredje land.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av Eurojusts behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i Eurojusts årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av Eurojusts behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i Eurojusts årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 36 i rådets beslut 2002/187/RIF. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 36 i rådets beslut 2002/187/RIF.

| 4. | Eurojusts räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (2) har upprättats av dess administrativa direktör i enlighet med artikel 36 i rådets beslut 2002/187/RIF och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Eurojusts räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (2) har upprättats av dess administrativa direktör i enlighet med artikel 36 i rådets beslut 2002/187/RIF och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetEurojusts räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för Eurojusts årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetEurojusts räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för Eurojusts årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | Åtagandegraden för anslagen i budgeten för budgetåret 2006 var 96 %. Graden av överföringar var 33 % för administrativa kostnader (avdelning II) och 30 % för driftskostnader (avdelning III). Budgetförvaltningen uppvisade ett stort antal överföringar av anslag mellan budgetposter och i många fall var de verifierande underlagen inte tillräckligt detaljerade. Budgetprinciperna om ettårighet och specificering av anslag följdes således inte strikt. |
| --- | --- |

7.

Åtagandegraden för anslagen i budgeten för budgetåret 2006 var 96 %. Graden av överföringar var 33 % för administrativa kostnader (avdelning II) och 30 % för driftskostnader (avdelning III). Budgetförvaltningen uppvisade ett stort antal överföringar av anslag mellan budgetposter och i många fall var de verifierande underlagen inte tillräckligt detaljerade. Budgetprinciperna om ettårighet och specificering av anslag följdes således inte strikt.

| 8. | Reglerna för upphandling genomfördes inte strikt. Fyra ramavtal ingicks för en maximal period på över fyra år. För upphandlingen av budtjänster (3) hade inga lämpliga förfaranden vidtagits vid tiden för revisionen (november 2006). När det gäller översättningstjänster uppmanades en byrå att använda översättare som Eurojust hade valt istället för sin egen personal. Detta var inte i linje med konkurrensprincipen och det resulterade i en prisökning med 45 000 euro jämfört med kontraktstarifferna. |
| --- | --- |

8.

Reglerna för upphandling genomfördes inte strikt. Fyra ramavtal ingicks för en maximal period på över fyra år. För upphandlingen av budtjänster (3) hade inga lämpliga förfaranden vidtagits vid tiden för revisionen (november 2006). När det gäller översättningstjänster uppmanades en byrå att använda översättare som Eurojust hade valt istället för sin egen personal. Detta var inte i linje med konkurrensprincipen och det resulterade i en prisökning med 45 000 euro jämfört med kontraktstarifferna.

| 9. | Uppgifterna om anläggningstillgångar togs fram med hjälp av ett kalkylprogram och andra dataverktyg. Därmed går det inte att garantera att de registrerade uppgifterna är fullständiga. Ett register över anläggningstillgångar som omfattar alla tillgångar och värdet på dem hade inte upprättats och användes inte för att övervaka Eurojusts egendom. |
| --- | --- |

9.

Uppgifterna om anläggningstillgångar togs fram med hjälp av ett kalkylprogram och andra dataverktyg. Därmed går det inte att garantera att de registrerade uppgifterna är fullständiga. Ett register över anläggningstillgångar som omfattar alla tillgångar och värdet på dem hade inte upprättats och användes inte för att övervaka Eurojusts egendom.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  Beslut av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust (EGT L 63, 6.3.2002, s. 1).

1

(2)  Räkenskaperna upprättades den 27 juni 2007 och togs emot av revisionsrätten den 4 juli 2007.

2

(3)  Kontraktens värde: över 100 000 euro.

3

---

Tabell 1

Eurojust (Haag) – 2006

| Behörighetsområde enligt fördraget om Europeiska unionen | Eurojusts behörighet enligt rådets beslut 2002/187/RIF | Organisation | Medel till Eurojusts förfogande 2006

  (2005) | Produkter och tjänster som tillhandahållits 2006

  (2005) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Organ inom den tredje pelaren, inrättat genom rådets beslut.
  Unionens mål skall vara att ge medborgarna en hög säkerhetsnivå inom ett område med frihet, säkerhet och rättvisa.
  Rådet skall uppmuntra till samarbete genom Eurojust och möjliggöra för Eurojust att underlätta en god samordning mellan medlemsstaternas nationella åklagarmyndigheter.

  (Utdrag ur artiklarna 29 och 31)

  Eurojusts viktigaste behörighetsområden är samma som Europols, det vill säga bekämpning av terrorism, organiserad brottslighet och i synnerhet narkotikahandel, illegala nätverk för invandring, handel med stulna fordon, människohandel, penningförfalskning, handel med radioaktiva ämnen, databrott, angrepp på EU:s ekonomiska intressen och penningtvätt. | Mål


  Artikel 3


  i beslutet om Eurojust







  — | Främja och förbättra samordningen mellan medlemsstaternas behöriga myndigheter av utredningar och åtal. |

Behörighetsområde enligt fördraget om Europeiska unionen

Eurojusts behörighet enligt rådets beslut 2002/187/RIF

Organisation

Medel till Eurojusts förfogande 2006

(2005)

Produkter och tjänster som tillhandahållits 2006

(2005)

Organ inom den tredje pelaren, inrättat genom rådets beslut.

Unionens mål skall vara att ge medborgarna en hög säkerhetsnivå inom ett område med frihet, säkerhet och rättvisa.

Rådet skall uppmuntra till samarbete genom Eurojust och möjliggöra för Eurojust att underlätta en god samordning mellan medlemsstaternas nationella åklagarmyndigheter.

(Utdrag ur artiklarna 29 och 31)

Eurojusts viktigaste behörighetsområden är samma som Europols, det vill säga bekämpning av terrorism, organiserad brottslighet och i synnerhet narkotikahandel, illegala nätverk för invandring, handel med stulna fordon, människohandel, penningförfalskning, handel med radioaktiva ämnen, databrott, angrepp på EU:s ekonomiska intressen och penningtvätt.

Mål

Artikel 3

i beslutet om Eurojust

—

Främja och förbättra samordningen mellan medlemsstaternas behöriga myndigheter av utredningar och åtal.

| — | Förbättra samarbetet, särskilt genom att underlätta informationsutbyte, ömsesidig rättslig hjälp och verkställande av framställningar om utlämning. |
| --- | --- |

—

Förbättra samarbetet, särskilt genom att underlätta informationsutbyte, ömsesidig rättslig hjälp och verkställande av framställningar om utlämning.

| — | Stödja medlemsstaternas behöriga myndigheter för att effektivisera deras utredningar och åtal. |
| --- | --- |

—

Stödja medlemsstaternas behöriga myndigheter för att effektivisera deras utredningar och åtal.

| — | Bistå vid utredningar eller åtal som berör en medlemsstat och en tredje stat. |
| --- | --- |

—

Bistå vid utredningar eller åtal som berör en medlemsstat och en tredje stat.

| — | Bistå vid utredningar eller åtal som berör en medlemsstat och gemenskapen. |
| --- | --- |

—

Bistå vid utredningar eller åtal som berör en medlemsstat och gemenskapen.

Uppgift

Artiklarna 5, 6 och 7

i beslutet om Eurojust

För att organisera samarbetet mellan de olika nationella domstolarna skall Eurojust agera

| — | genom sina nationella medlemmar, eller |
| --- | --- |

—

genom sina nationella medlemmar, eller

| — | som ett kollegium. |
| --- | --- |

—

som ett kollegium.

Om de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten beslutar att inte efterkomma en begäran från Eurojust som kollegium, skall de underrätta Eurojust om sitt beslut och om skälen till detta.

| 1. | Kollegiet skall ansvara för Eurojusts organisation och funktion. |
| --- | --- |

1.

Kollegiet skall ansvara för Eurojusts organisation och funktion.

| 2. | Kollegiet skall bestå av nationella medlemmar från varje medlemsstat, som har sänts ut i enlighet med medlemsstatens rättsliga system och som är åklagare, domare eller polistjänsteman med motsvarande behörighet. |
| --- | --- |

2.

Kollegiet skall bestå av nationella medlemmar från varje medlemsstat, som har sänts ut i enlighet med medlemsstatens rättsliga system och som är åklagare, domare eller polistjänsteman med motsvarande behörighet.

| 3. | Kollegiet skall bland de nationella medlemmarna välja en ordförande. |
| --- | --- |

3.

Kollegiet skall bland de nationella medlemmarna välja en ordförande.

| 4. | Den gemensamma tillsynsmyndigheten skall kontrollera behandlingen av personuppgifter. |
| --- | --- |

4.

Den gemensamma tillsynsmyndigheten skall kontrollera behandlingen av personuppgifter.

| 5. | Den administrativa direktören skall utses enhälligt av kollegiet. |
| --- | --- |

5.

Den administrativa direktören skall utses enhälligt av kollegiet.

| 6. | Extern revision: Revisionsrätten. |
| --- | --- |

6.

Extern revision: Revisionsrätten.

| 7. | Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Parlamentet på rådets rekommendation. |
| --- | --- |

7.

Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget:

14,7 miljoner euro (13 miljoner euro)

varav bidrag från gemenskapen: 100 % (100 %)

Personalstyrka den 31 december 2006:

Antal tjänster enligt tjänsteförteckningen: 112 (87)

Tillsatta tjänster: 93 (70)

+21 (15) andra tjänster.

(2 kontraktsanställda, 5 nationella experter, lokalt anställda och 14 inhyrd personal).

Personalstyrka totalt: 114 (85)

varav anställda med

uppgifter inom verksamheten: 56 (31)

administrativa uppgifter: 49 (41)

blandade uppgifter: 9 (13)

Antal sammanträden: 89 (73)

Standardfall (*): 270 av 361

Komplicerade fall: 91 av 361

Totalt antal fall: 771 (588)

Bedrägeri: 175 (120)

Narkotikahandel: 170 (135)

Terrorism: 44 (25)

Mord: 59 (43)

Människohandel: 32 (33)

(*) Ny klassificering från och med den 1 juli 2006 som gäller för de 361 fall som inleddes mellan detta datum och den 31 december 2006.

Källa: Uppgifter från Eurojust.

Källa: Uppgifter från Eurojust. I tabellen sammanfattas de uppgifter som Eurojust har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Eurojust (Haag) – Budgetgenomförande för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från föregående budgetår |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | budgeten | betalda | överförda |
| Bidrag från gemenskapen | 14 700 | 14 700 | Avdelning I
  Personal | 6 844 | 6 601 | 6 412 | 189 | 243 | 112 | 96 | 16 |
| Övriga inkomster | — | 1 004 | Avdelning II
  Administration | 3 384 | 3 295 | 2 214 | 1 082 | 89 | 722 | 571 | 151 |
| | | | Avdelning III
  Drift | 4 472 | 4 189 | 2 940 | 1 320 | 211 | 1 280 | 1 153 | 127 |
| Summa | 14 700 | 15 704 | Summa | 14 700 | 14 086 | 11 566 | 2 591 | 543 | 2 114 | 1 819 | 295 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från Eurojust. I tabellen sammanfattas de uppgifter som Eurojust har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från föregående budgetår

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

budgeten

betalda

överförda

Bidrag från gemenskapen

14 700

14 700

Avdelning I

Personal

6 844

6 601

6 412

189

243

112

96

16

Övriga inkomster

—

1 004

Avdelning II

Administration

3 384

3 295

2 214

1 082

89

722

571

151

Avdelning III

Drift

4 472

4 189

2 940

1 320

211

1 280

1 153

127

Summa

14 700

15 704

Summa

14 700

14 086

11 566

2 591

543

2 114

1 819

295

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från Eurojust. I tabellen sammanfattas de uppgifter som Eurojust har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Eurojust (Haag) – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 12 858 | 11 991 |
| Övriga intäkter | 973 | 59 |
| Summa (a) | 13 831 | 12 050 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 6 581 | 5 149 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 674 | 508 |
| Övriga administrativa kostnader | 2 202 | 2 800 |
| Driftskostnader | 3 297 | 2 054 |
| Summa (b) | 12 754 | 10 511 |
| Överskott/(underskott) av löpande verksamhet (c = a – b) | 1 077 | 1 539 |
| Övriga kostnader (d) | — | 3 |
| Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (e = – d) | 0 | –3 |
| Ekonomiskt resultat för året (f = c + e) | 1 077 | 1 536 |

(1000 euro)

2006

2005

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

12 858

11 991

Övriga intäkter

973

59

Summa (a)

13 831

12 050

Driftskostnader

Personalkostnader

6 581

5 149

Kostnader för anläggningstillgångar

674

508

Övriga administrativa kostnader

2 202

2 800

Driftskostnader

3 297

2 054

Summa (b)

12 754

10 511

Överskott/(underskott) av löpande verksamhet (c = a – b)

1 077

1 539

Övriga kostnader (d)

—

3

Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (e = – d)

0

–3

Ekonomiskt resultat för året (f = c + e)

1 077

1 536

Tabell 4

Eurojust (Haag) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 556 | 167 |
| Materiella anläggningstillgångar | 1 674 | 1 606 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristiga fordringar | 372 | 159 |
| Likvida medel | 4 749 | 3 130 |
| Summa tillgångar | 7 351 | 5 062 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 134 | 85 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 2 762 | 1 599 |
| Summa skulder | 2 896 | 1 684 |
| Tillgångar netto |
| Ackumulerat överskott/underskott | 3 378 | 1 842 |
| Ekonomiskt resultat för året | 1 077 | 1 536 |
| Summa nettotillgångar | 4 455 | 3 378 |
| Summa skulder och nettotillgångar | 7 351 | 5 062 |

(1000 euro)

2006

2005

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

556

167

Materiella anläggningstillgångar

1 674

1 606

Omsättningstillgångar

Kortfristiga fordringar

372

159

Likvida medel

4 749

3 130

Summa tillgångar

7 351

5 062

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

134

85

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

2 762

1 599

Summa skulder

2 896

1 684

Tillgångar netto

Ackumulerat överskott/underskott

3 378

1 842

Ekonomiskt resultat för året

1 077

1 536

Summa nettotillgångar

4 455

3 378

Summa skulder och nettotillgångar

7 351

5 062

---

EUROJUSTS SVAR

| 7. | När det gäller avdelning II beror graden av överföringar främst på ett projekt som leddes av värdstaten och inleddes mycket sent på året.
  När det gäller avdelning III har Eurojust minskat graden sedan 2005 (från 33 % till 30 %). Eurojust har sett över sin policy för budgetöverföringar för att minska överföringarnas antal och omfattning och förbättra deras underlag. |
| --- | --- |

7.

När det gäller avdelning II beror graden av överföringar främst på ett projekt som leddes av värdstaten och inleddes mycket sent på året.

När det gäller avdelning III har Eurojust minskat graden sedan 2005 (från 33 % till 30 %). Eurojust har sett över sin policy för budgetöverföringar för att minska överföringarnas antal och omfattning och förbättra deras underlag.

| 8. | Eurojust har vidtagit lämpliga åtgärder för att ersätta ramavtalen senast under deras fjärde giltighetsår. Ett öppet upphandlingsförfarande för budtjänster har inletts och pågår för närvarande.
  På översättningen av Eurojusts årsrapport ställs mycket stränga krav som rör både tidsram och kvalitet. Tyvärr kunde ingen leverantör som Eurojust har avtal med erbjuda tjänster av den kvalitet som krävdes inom den givna tidsramen, vilket ledde fram till den situation som beskrivs av revisionsrätten. Icke desto mindre har Eurojust tagit hänsyn till revisionsrättens kommentar och förbereder ett nytt upphandlingsförfarande som skall inledas före slutet av 2007. |
| --- | --- |

8.

Eurojust har vidtagit lämpliga åtgärder för att ersätta ramavtalen senast under deras fjärde giltighetsår. Ett öppet upphandlingsförfarande för budtjänster har inletts och pågår för närvarande.

På översättningen av Eurojusts årsrapport ställs mycket stränga krav som rör både tidsram och kvalitet. Tyvärr kunde ingen leverantör som Eurojust har avtal med erbjuda tjänster av den kvalitet som krävdes inom den givna tidsramen, vilket ledde fram till den situation som beskrivs av revisionsrätten. Icke desto mindre har Eurojust tagit hänsyn till revisionsrättens kommentar och förbereder ett nytt upphandlingsförfarande som skall inledas före slutet av 2007.

| 9. | Eurojust strävar efter att lösa denna situation i slutet av 2007 när ABAC Assets införts och en länk till det nuvarande programmet som används för fysisk inventering kan ge den information som krävs enligt budgetförordningen. |
| --- | --- |

9.

Eurojust strävar efter att lösa denna situation i slutet av 2007 när ABAC Assets införts och en länk till det nuvarande programmet som används för fysisk inventering kan ge den information som krävs enligt budgetförordningen.

---

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/116 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/116

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2006 samt fondens svar

(2007/C 309/20)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–9

Tabell 1–4

Fondens svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (nedan kallad ”fonden”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 (1). Fonden skall bidra till planering och förverkligande av bättre levnads- och arbetsvillkor inom Europeiska unionen genom att öka och sprida kunskap om detta område. |
| --- | --- |

1.

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (nedan kallad ”fonden”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 (1). Fonden skall bidra till planering och förverkligande av bättre levnads- och arbetsvillkor inom Europeiska unionen genom att öka och sprida kunskap om detta område.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av fondens behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i fondens årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av fondens behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i fondens årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av fondens räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av fondens räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Fondens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av fondens direktör i enlighet med artikel 16 i rådets förordning (EEG) nr 1365/75 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Fondens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av fondens direktör i enlighet med artikel 16 i rådets förordning (EEG) nr 1365/75 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetFondens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för fondens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetFondens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för fondens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | Genomförandegraden för åtagandebemyndiganden 2006 var över 97 %. Andelen överföringar var 43 % för administrativa utgifter (avdelning II) och 45 % för drift (avdelning III). Budgetprincipen om ettårighet följdes sålunda inte strikt. |
| --- | --- |

7.

Genomförandegraden för åtagandebemyndiganden 2006 var över 97 %. Andelen överföringar var 43 % för administrativa utgifter (avdelning II) och 45 % för drift (avdelning III). Budgetprincipen om ettårighet följdes sålunda inte strikt.

| 8. | I slutet av 2006 undertecknade fonden två kontrakt för tjänster som skulle levereras 2007 till ett sammanlagt värde av 305 987 euro. Kontrakten omfattades av 2006 års åtagandebemyndiganden från avdelning II – Administrativa utgifter. Trots att de ovan nämnda kontrakten gällde tjänster som skulle levereras enbart under 2007 bokfördes de inte under budgeten för det budgetåret. |
| --- | --- |

8.

I slutet av 2006 undertecknade fonden två kontrakt för tjänster som skulle levereras 2007 till ett sammanlagt värde av 305 987 euro. Kontrakten omfattades av 2006 års åtagandebemyndiganden från avdelning II – Administrativa utgifter. Trots att de ovan nämnda kontrakten gällde tjänster som skulle levereras enbart under 2007 bokfördes de inte under budgeten för det budgetåret.

| 9. | När det gäller rekryteringsförfaranden var urvalskriterierna varken fastställda av uttagningskommittéerna från början eller definierade i enlighet med meddelandet om ledig tjänst. Detta garanterade inte insyn och icke-diskriminerande förfaranden. |
| --- | --- |

9.

När det gäller rekryteringsförfaranden var urvalskriterierna varken fastställda av uttagningskommittéerna från början eller definierade i enlighet med meddelandet om ledig tjänst. Detta garanterade inte insyn och icke-diskriminerande förfaranden.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 139, 30.5.1975, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 15 maj 2007 och togs emot av revisionsrätten den 3 juli 2007.

3

---

Tabell 1

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Dublin)

| Gemenskapens behörighetsområden enligt fördraget | Fondens behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 1365/75, ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1111/2005 | Organisation | Medel till byråns förfogande 2006

  (2005) | Aktiviteter och tjänster |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| ”Gemenskapens och medlemsstaternas mål skall under beaktande av [...] grundläggande sociala rättigheter [...] vara att [...] förbättra levnads- och arbetsvillkor [...]. [...] Gemenskapen [skall] understödja och komplettera medlemsstaternas verksamhet inom följande områden: [...] b) Arbetsvillkor. c) Social trygghet och socialt skydd för arbetstagarna. d) Skydd för arbetstagarna då deras anställningsavtal slutar gälla. e) Information till och samråd med arbetstagarna. f) Företrädande och kollektivt tillvaratagande av arbetstagarnas och arbetsgivarnas intressen, inbegripet medbestämmande [...]. g) Anställningsvillkor för medborgare i tredje land [...]. h) Integrering av personer som står utanför arbetsmarknaden [...]. i) Jämställdhet mellan kvinnor och män [...].”

  (Artiklarna 136 och 137 i fördraget) | Mål

  Fondens mål är att bidra till förverkligande av bättre levnads- och arbetsvillkor genom att öka och sprida kunskap om detta område. Den skall särskilt behandla följande ämnen:






  — | Villkoren på arbetsplatser. |

Gemenskapens behörighetsområden enligt fördraget

Fondens behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 1365/75, ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1111/2005

Organisation

Medel till byråns förfogande 2006

(2005)

Aktiviteter och tjänster

”Gemenskapens och medlemsstaternas mål skall under beaktande av [...] grundläggande sociala rättigheter [...] vara att [...] förbättra levnads- och arbetsvillkor [...]. [...] Gemenskapen [skall] understödja och komplettera medlemsstaternas verksamhet inom följande områden: [...] b) Arbetsvillkor. c) Social trygghet och socialt skydd för arbetstagarna. d) Skydd för arbetstagarna då deras anställningsavtal slutar gälla. e) Information till och samråd med arbetstagarna. f) Företrädande och kollektivt tillvaratagande av arbetstagarnas och arbetsgivarnas intressen, inbegripet medbestämmande [...]. g) Anställningsvillkor för medborgare i tredje land [...]. h) Integrering av personer som står utanför arbetsmarknaden [...]. i) Jämställdhet mellan kvinnor och män [...].”

(Artiklarna 136 och 137 i fördraget)

Mål

Fondens mål är att bidra till förverkligande av bättre levnads- och arbetsvillkor genom att öka och sprida kunskap om detta område. Den skall särskilt behandla följande ämnen:

—

Villkoren på arbetsplatser.

| — | Organisering av arbetet och särskilt arbetsutformning. |
| --- | --- |

—

Organisering av arbetet och särskilt arbetsutformning.

| — | Problem som är specifika för vissa kategorier av arbetstagare. |
| --- | --- |

—

Problem som är specifika för vissa kategorier av arbetstagare.

| — | Långsiktiga aspekter på förbättringar på miljöområdet. |
| --- | --- |

—

Långsiktiga aspekter på förbättringar på miljöområdet.

| — | Fördelning i tid och rum av mänsklig verksamhet. |
| --- | --- |

—

Fördelning i tid och rum av mänsklig verksamhet.

Uppgifter

| — | Främja utbyte av information och erfarenheter på dessa områden. |
| --- | --- |

—

Främja utbyte av information och erfarenheter på dessa områden.

| — | Underlätta kontakter mellan universitet, undersöknings- och forskningsinstitut, förvaltningsorgan och ekonomiska och sociala organisationer. |
| --- | --- |

—

Underlätta kontakter mellan universitet, undersöknings- och forskningsinstitut, förvaltningsorgan och ekonomiska och sociala organisationer.

| — | Göra eller låta göra undersökningar och främja pilotprojekt. |
| --- | --- |

—

Göra eller låta göra undersökningar och främja pilotprojekt.

| — | Samarbeta så nära som möjligt med befintliga specialiserade institutioner i medlemsstaterna och på internationell nivå. |
| --- | --- |

—

Samarbeta så nära som möjligt med befintliga specialiserade institutioner i medlemsstaterna och på internationell nivå.

| 1. | Styrelse






  — | Per medlemsstat: en företrädare för regeringen, en företrädare för arbetsgivar-organisationerna och en företrädare för arbetstagar-organisationerna. |
| --- | --- | --- |

1.

—

Per medlemsstat: en företrädare för regeringen, en företrädare för arbetsgivar-organisationerna och en företrädare för arbetstagar-organisationerna.

| — | Tre företrädare för kommissionen. |
| --- | --- |

—

Tre företrädare för kommissionen.

| 2. | Styrelsens arbetsutskott






  — | består av 11 ledamöter; 3 ledamöter från varje arbetsmarknadspart och regeringarna, 2 från kommissionen, |
| --- | --- | --- |

2.

—

består av 11 ledamöter; 3 ledamöter från varje arbetsmarknadspart och regeringarna, 2 från kommissionen,

| — | övervakar genomförandet av styrelsens beslut och vidtar alla nödvändiga åtgärder för fondens förvaltning mellan styrelsesammanträdena. |
| --- | --- |

—

övervakar genomförandet av styrelsens beslut och vidtar alla nödvändiga åtgärder för fondens förvaltning mellan styrelsesammanträdena.

| 3. | Direktören utses av kommissionen på grundval av en kandidatlista som lagts fram av styrelsen. Den verkställande direktören skall genomföra styrelsens och arbetsutskottets beslut och leda fonden. |
| --- | --- |

3.

Direktören utses av kommissionen på grundval av en kandidatlista som lagts fram av styrelsen. Den verkställande direktören skall genomföra styrelsens och arbetsutskottets beslut och leda fonden.

| 4. | De rådgivande kommittéerna består av upp till 3 ledamöter från kommissionen, regeringar arbetsmarknadens parter, och har till uppgift att ge råd om genomförandet av större projekt och bedömningen av resultat. |
| --- | --- |

4.

De rådgivande kommittéerna består av upp till 3 ledamöter från kommissionen, regeringar arbetsmarknadens parter, och har till uppgift att ge råd om genomförandet av större projekt och bedömningen av resultat.

| 5. | Extern revision
  Revisionsrätten. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten.

| 6. | Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Parlamentet på rådets rekommendation. |
| --- | --- |

6.

Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget för 2006:

19,8 miljoner euro (19,3)

varav bidrag från gemenskapen: 98,9 % (98,8 %)

Personalstyrka i december 2006:

94 (94) tjänster i tjänsteförteckningen, varav tillsatta: 89 (82)

Övrig personal:

utstationerade nationella experter och inhyrd personal: 1 (12)

Kontraktsanställda: 9 (3)

Personalstyrka totalt: 99 (94)

med

| — | uppgifter inom verksamheten: 58 (54) |
| --- | --- |

—

uppgifter inom verksamheten: 58 (54)

| — | administrativa uppgifter: 32 (32) |
| --- | --- |

—

administrativa uppgifter: 32 (32)

| — | blandade: 4 (5) |
| --- | --- |

—

blandade: 4 (5)

Bevakning och undersökningar:

| — | Inrättande av ett enda nätverk av europeiska observationsorgan (NEO) där de tre nätverk samlas som tidigare var knutna till Europeiska observationsorganet för arbetsmarknadsrelationer (EIRO), Europeiska observationsorganet för arbetsvillkor (EWCO) och European Restructuring Monitor (ERM, omstruktureringsfrågor). |
| --- | --- |

—

Inrättande av ett enda nätverk av europeiska observationsorgan (NEO) där de tre nätverk samlas som tidigare var knutna till Europeiska observationsorganet för arbetsmarknadsrelationer (EIRO), Europeiska observationsorganet för arbetsvillkor (EWCO) och European Restructuring Monitor (ERM, omstruktureringsfrågor).

| — | Fjärde undersökningen om arbetsvillkor: de första resultaten. |
| --- | --- |

—

Fjärde undersökningen om arbetsvillkor: de första resultaten.

| — | Första undersökningen om företag: de första resultaten. |
| --- | --- |

—

Första undersökningen om företag: de första resultaten.

Sysselsättning och omstrukturering:

| — | Studier om sektorn mat & dryck, och kunskapsintensiva tjänster. |
| --- | --- |

—

Studier om sektorn mat & dryck, och kunskapsintensiva tjänster.

| — | Geografisk rörlighet och arbetskraftsrörlighet i Europa: rapport. |
| --- | --- |

—

Geografisk rörlighet och arbetskraftsrörlighet i Europa: rapport.

| — | Attraktiva arbetsplatser för alla: ett bidrag till Lissabonstrategin på företagsnivå. |
| --- | --- |

—

Attraktiva arbetsplatser för alla: ett bidrag till Lissabonstrategin på företagsnivå.

| — | Tillgången på arbetskraft i vårdsektorn: rapport. |
| --- | --- |

—

Tillgången på arbetskraft i vårdsektorn: rapport.

Balans mellan arbetsliv och privatliv samt arbetsvillkor:

| — | Fjärde undersökningen om arbetsvillkor. |
| --- | --- |

—

Fjärde undersökningen om arbetsvillkor.

| — | 15 år med europeiska undersökningar om arbetsvillkor: trendrapport. |
| --- | --- |

—

15 år med europeiska undersökningar om arbetsvillkor: trendrapport.

| — | Att mäta arbetstillfredsställelse i undersökningar. |
| --- | --- |

—

Att mäta arbetstillfredsställelse i undersökningar.

| — | Arbetstidsrapporter baserade på undersökningen om företag. |
| --- | --- |

—

Arbetstidsrapporter baserade på undersökningen om företag.

Arbetsmarknadsrelationer och partnerskap:

| — | Utveckling när det gäller arbetstid och lön. |
| --- | --- |

—

Utveckling när det gäller arbetstid och lön.

| — | Europeiska företagsråd (European Works Councils): rapporter och fallstudier. |
| --- | --- |

—

Europeiska företagsråd (European Works Councils): rapporter och fallstudier.

| — | Arbetsmarknadsrelationer, landsprofiler. |
| --- | --- |

—

Arbetsmarknadsrelationer, landsprofiler.

| — | Kapacitetsuppbyggnad för social dialog: rapporter om nya medlemsstater och Turkiet. |
| --- | --- |

—

Kapacitetsuppbyggnad för social dialog: rapporter om nya medlemsstater och Turkiet.

Social sammanhållning och livskvalitet:

| — | Uppdatering av databasen EurLIFE. |
| --- | --- |

—

Uppdatering av databasen EurLIFE.

| — | Åldrande arbetskraft och förvaltning av åldrande: rapporter och fallstudier. |
| --- | --- |

—

Åldrande arbetskraft och förvaltning av åldrande: rapporter och fallstudier.

| — | Riktlinjer för anställning för personer med nedsatt arbetsförmåga. |
| --- | --- |

—

Riktlinjer för anställning för personer med nedsatt arbetsförmåga.

Kommunikation – dela idéer och erfarenhet:

| — | 332 publikationer, 53 pressreleaser, 40 % ökning av användningen av webbsidan, 16 % ökning av pressklipp. |
| --- | --- |

—

332 publikationer, 53 pressreleaser, 40 % ökning av användningen av webbsidan, 16 % ökning av pressklipp.

| — | Kampanjer ”Ditt arbete, ditt liv; att balansera företagsbehov och arbetstillfredsställelse” och ”Fjärde undersökningen om arbetsvillkor: vad arbetstagarna säger”. |
| --- | --- |

—

Kampanjer ”Ditt arbete, ditt liv; att balansera företagsbehov och arbetstillfredsställelse” och ”Fjärde undersökningen om arbetsvillkor: vad arbetstagarna säger”.

| — | Fondens Forum 2006 ”Ett konkurrenskraftigt Europa, ett socialt Europa – Parter eller rivaler?”. |
| --- | --- |

—

Fondens Forum 2006 ”Ett konkurrenskraftigt Europa, ett socialt Europa – Parter eller rivaler?”.

| — | Seminarier för företagsnätverk. |
| --- | --- |

—

Seminarier för företagsnätverk.

| — | Fondens seminarieserie ”Flexicurity och anställningsbarhet”. |
| --- | --- |

—

Fondens seminarieserie ”Flexicurity och anställningsbarhet”.

| — | Nationella kontaktcentrum för AU, BE, ES, FI, FR, HU, IT, LUX, SP, UK. |
| --- | --- |

—

Nationella kontaktcentrum för AU, BE, ES, FI, FR, HU, IT, LUX, SP, UK.

| — | Utställningar på Sysselsättningsveckan i Bryssel och på ESP-konferensen i Oporto. |
| --- | --- |

—

Utställningar på Sysselsättningsveckan i Bryssel och på ESP-konferensen i Oporto.

Källa: Uppgifter från fonden.

Källa: Uppgifter från fonden. I tabellen sammanfattas de uppgifter som fonden har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Dublin) – Budgetgenomförandet för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag för budgetåret | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 19 000 | 19 000 | Avdelning I
  Personal | 9 931 | 9 894 | 9 774 | 120 | 37 | 157 | 152 | 5 |
| Övriga bidrag | 540 | 241 | Avdelning II
  Administration | 1 530 | 1 463 | 862 | 634 | 34 | 507 | 482 | 24 |
| Övriga inkomster | 220 | 265 | Avdelning III
  Drift | 8 299 | 7 860 | 4 612 | 3 558 | 129 | 3 954 | 3 713 | 241 |
| Summa | 19 760 | 19 506 | Summa | 19 760 | 19 217 | 15 248 | 4 312 | 200 | 4 618 | 4 347 | 270 |
| Källa: Uppgifter från fonden. I tabellen sammanfattas de uppgifter fonden har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag för budgetåret

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

19 000

19 000

Avdelning I

Personal

9 931

9 894

9 774

120

37

157

152

5

Övriga bidrag

540

241

Avdelning II

Administration

1 530

1 463

862

634

34

507

482

24

Övriga inkomster

220

265

Avdelning III

Drift

8 299

7 860

4 612

3 558

129

3 954

3 713

241

Summa

19 760

19 506

Summa

19 760

19 217

15 248

4 312

200

4 618

4 347

270

Källa: Uppgifter från fonden. I tabellen sammanfattas de uppgifter fonden har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Dublin) – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 19 000 | 18 600 |
| Övriga bidrag | 517 | — |
| Övriga intäkter | 248 | 366 |
| Summa (a) | 19 765 | 18 966 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 8 908 | 8 035 |
| Kostnader för anläggningstillgångar (1) | 724 | 576 |
| Övriga administrativa kostnader | 2 106 | 2 117 |
| Driftskostnader | 7 409 | 8 581 |
| Summa (b) | 19 147 | 19 309 |
| Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b) | 618 | – 343 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | — | — |
| Utgifter för finansiella transaktioner (f) | 10 | 9 |
| Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (g = e – f) | –10 | –9 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | 608 | – 352 |

(1000 euro)

2006

2005

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

19 000

18 600

Övriga bidrag

517

—

Övriga intäkter

248

366

Summa (a)

19 765

18 966

Driftskostnader

Personalkostnader

8 908

8 035

Kostnader för anläggningstillgångar (1)

724

576

Övriga administrativa kostnader

2 106

2 117

Driftskostnader

7 409

8 581

Summa (b)

19 147

19 309

Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b)

618

– 343

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

—

—

Utgifter för finansiella transaktioner (f)

10

9

Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (g = e – f)

–10

–9

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

608

– 352

Tabell 4

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Dublin) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 84 | 22 |
| Materiella anläggningstillgångar | 2 388 | 2 778 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristig förhandsfinansiering | 344 | 539 |
| Kortfristiga fordringar | 690 | 505 |
| Likvida medel | 3 111 | 3 244 |
| Summa tillgångar | 6 617 | 7 088 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 274 | 189 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 1 643 | 2 806 |
| Summa skulder | 1 917 | 2 995 |
| Tillgångar netto |
| Ackumulerat överskott/underskott | 4 093 | 4 445 |
| Ekonomiskt resultat för året | 608 | – 352 |
| Summa nettotillgångar | 4 701 | 4 093 |
| Summa skulder och nettotillgångar | 6 618 | 7 088 |

(1000 euro)

2006

2005

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

84

22

Materiella anläggningstillgångar

2 388

2 778

Omsättningstillgångar

Kortfristig förhandsfinansiering

344

539

Kortfristiga fordringar

690

505

Likvida medel

3 111

3 244

Summa tillgångar

6 617

7 088

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

274

189

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

1 643

2 806

Summa skulder

1 917

2 995

Tillgångar netto

Ackumulerat överskott/underskott

4 093

4 445

Ekonomiskt resultat för året

608

– 352

Summa nettotillgångar

4 701

4 093

Summa skulder och nettotillgångar

6 618

7 088

---

(1)  Ökning till följd av korrigeringar efter en fysisk inventering gjord 2006.

---

FONDENS SVAR

| 7. | Åtgärder kommer att vidtas för att betydligt reducera andelen överföringar för avdelning II under 2007. Med beaktande av den genomsnittliga löptiden för våra undersökningsavtal (18 månader) och vår betalningsplan, var det nödvändigt att föra över ca 35 % av anslagen under avdelning III. |
| --- | --- |

7.

Åtgärder kommer att vidtas för att betydligt reducera andelen överföringar för avdelning II under 2007. Med beaktande av den genomsnittliga löptiden för våra undersökningsavtal (18 månader) och vår betalningsplan, var det nödvändigt att föra över ca 35 % av anslagen under avdelning III.

| 8. | Beroende på det faktum att det nämnda kontraktet måste starta den 1 januari 2007 och att budgeten för 2007 vid denna tidpunkt ännu inte fastställts så måste åtagandet för de nämnda tjänsterna ske senast i december 2006. Från 2007 och framåt kommer åtagandet för dem att ske mot anslag för följande år. |
| --- | --- |

8.

Beroende på det faktum att det nämnda kontraktet måste starta den 1 januari 2007 och att budgeten för 2007 vid denna tidpunkt ännu inte fastställts så måste åtagandet för de nämnda tjänsterna ske senast i december 2006. Från 2007 och framåt kommer åtagandet för dem att ske mot anslag för följande år.

| 9. | Sedan mars 2007 anges det tydligt i alla meddelanden om lediga tjänster om godkända prov är ett krav för att lyckas i urvalsförfarandet. |
| --- | --- |

9.

Sedan mars 2007 anges det tydligt i alla meddelanden om lediga tjänster om godkända prov är ett krav för att lyckas i urvalsförfarandet.

---

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/122 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/122

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2006 samt stiftelsens svar

(2007/C 309/21)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–8 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–8

Tabell 1–4

Stiftelsens svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (nedan kallad ”stiftelsen”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1360/90 av den 7 maj 1990 (1). Stiftelsens uppdrag är att stödja en reform av yrkesutbildningen i Europeiska unionens partnerländer. I detta syfte bistår den kommissionen i genomförandet av olika program (Phare, Tacis, Cards och Meda). |
| --- | --- |

1.

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (nedan kallad ”stiftelsen”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1360/90 av den 7 maj 1990 (1). Stiftelsens uppdrag är att stödja en reform av yrkesutbildningen i Europeiska unionens partnerländer. I detta syfte bistår den kommissionen i genomförandet av olika program (Phare, Tacis, Cards och Meda).

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av stiftelsens behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i stiftelsens årsredovisning för budgetåret 2006 presenteras i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av stiftelsens behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i stiftelsens årsredovisning för budgetåret 2006 presenteras i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av stiftelsens räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av stiftelsens räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Stiftelsens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av stiftelsens direktör i enlighet med artikel 11 i förordning (EEG) nr 1360/90 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Stiftelsens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av stiftelsens direktör i enlighet med artikel 11 i förordning (EEG) nr 1360/90 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetStiftelsens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för stiftelsens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetStiftelsens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för stiftelsens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | Anslagen under avdelning III är differentierade. Enligt artikel 31 i rambudgetförordningen skall budgeten, som offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, visa både åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden med en förfalloplan för betalningar när anslagen är differentierade. Stiftelsen offentliggjorde endast åtagandebemyndigandena för sin budget för 2006. Detta var inte i linje med bestämmelserna om framläggande av budgeten. |
| --- | --- |

7.

Anslagen under avdelning III är differentierade. Enligt artikel 31 i rambudgetförordningen skall budgeten, som offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, visa både åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden med en förfalloplan för betalningar när anslagen är differentierade. Stiftelsen offentliggjorde endast åtagandebemyndigandena för sin budget för 2006. Detta var inte i linje med bestämmelserna om framläggande av budgeten.

| 8. | Under 2006 hade stiftelsen två pågående fleråriga kontrakt med kommissionen om Meda och Tempus som båda hade ingåtts 2004. De medel som ges för dessa kontrakt skall redovisas som medel avsatta för särskilda ändamål. Stiftelsen förde upp det totala kontraktsbeloppet för dessa inkomster i sin budget istället för de belopp som tas emot varje år. |
| --- | --- |

8.

Under 2006 hade stiftelsen två pågående fleråriga kontrakt med kommissionen om Meda och Tempus som båda hade ingåtts 2004. De medel som ges för dessa kontrakt skall redovisas som medel avsatta för särskilda ändamål. Stiftelsen förde upp det totala kontraktsbeloppet för dessa inkomster i sin budget istället för de belopp som tas emot varje år.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 131, 23.5.1990, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 26 juni 2007 och togs emot av revisionsrätten den 3 juli 2007.

3

---

Tabell 1

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (Turin)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Stiftelsens behörighet
  enligt rådets förordning (EEG) nr 1360/90 | Organisation | Medel till stiftelsens förfogande 2006

  (2005) | Produkter och tjänster som tillhandahållits under budgetåret 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| ”Gemenskapen skall inom ramen för sin behörighet bedriva ekonomiskt, finansiellt och tekniskt samarbete med tredje land. Dessa åtgärder skall komplettera medlemsstaternas åtgärder och vara samstämmiga med gemenskapens utvecklingspolitik.”

  (Artikel 181 A) | Syfte







  — | Bidra till utvecklingen av system för yrkesutbildning i länder i Central- och Östeuropa, i de oberoende stater i f.d. Sovjetunionen som omfattas av program för stöd till ekonomiska reformer och ekonomisk återuppbyggnad, i de territorier och tredje länder i Medelhavsområdet som omfattas av finansiella och tekniska stödåtgärder för reformering av ekonomiska och sociala strukturer. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Stiftelsens behörighet

enligt rådets förordning (EEG) nr 1360/90

Organisation

Medel till stiftelsens förfogande 2006

(2005)

Produkter och tjänster som tillhandahållits under budgetåret 2006

”Gemenskapen skall inom ramen för sin behörighet bedriva ekonomiskt, finansiellt och tekniskt samarbete med tredje land. Dessa åtgärder skall komplettera medlemsstaternas åtgärder och vara samstämmiga med gemenskapens utvecklingspolitik.”

(Artikel 181 A)

Syfte

—

Bidra till utvecklingen av system för yrkesutbildning i länder i Central- och Östeuropa, i de oberoende stater i f.d. Sovjetunionen som omfattas av program för stöd till ekonomiska reformer och ekonomisk återuppbyggnad, i de territorier och tredje länder i Medelhavsområdet som omfattas av finansiella och tekniska stödåtgärder för reformering av ekonomiska och sociala strukturer.

| — | Bidra till samordning av bistånd till stödberättigade länder. |
| --- | --- |

—

Bidra till samordning av bistånd till stödberättigade länder.

Uppgifter

Stiftelsen skall enligt de allmänna riktlinjer som har dragits upp på gemenskapsnivå arbeta inom yrkesutbildningsområdet, vilket skall omfatta grundutbildning och vidareutbildning liksom omskolning av ungdomar och vuxna genom följande arbetsuppgifter:

| — | Bistå vid definitionen av utbildningsbehov och prioriteringar genom tekniska stödåtgärder inom yrkesutbildningsområdet och genom samarbete med berörda utsedda organ inom de stödberättigade länderna. |
| --- | --- |

—

Bistå vid definitionen av utbildningsbehov och prioriteringar genom tekniska stödåtgärder inom yrkesutbildningsområdet och genom samarbete med berörda utsedda organ inom de stödberättigade länderna.

| — | Fungera som förmedling för att förse gemenskapen, dess medlemsstater och berörda tredjeländer med information om pågående initiativ och framtida behov inom yrkesutbildningsområdet och tillhandahålla ett ramverk genom vilket erbjudanden om bistånd kan kanaliseras. |
| --- | --- |

—

Fungera som förmedling för att förse gemenskapen, dess medlemsstater och berörda tredjeländer med information om pågående initiativ och framtida behov inom yrkesutbildningsområdet och tillhandahålla ett ramverk genom vilket erbjudanden om bistånd kan kanaliseras.

Styrelse

| — | En företrädare för varje medlemsstat. |
| --- | --- |

—

En företrädare för varje medlemsstat.

| — | Tre företrädare för kommissionen. |
| --- | --- |

—

Tre företrädare för kommissionen.

| — | Kommissionen är ordförande. |
| --- | --- |

—

Kommissionen är ordförande.

Direktör

| — | Utses av styrelsen på förslag av kommissionen. |
| --- | --- |

—

Utses av styrelsen på förslag av kommissionen.

Rådgivande grupp

| — | Utses av styrelsen. |
| --- | --- |

—

Utses av styrelsen.

| — | Två experter från varje medlemsstat. |
| --- | --- |

—

Två experter från varje medlemsstat.

| — | Två experter från varje stödberättigat land. |
| --- | --- |

—

Två experter från varje stödberättigat land.

| — | Två experter från arbetsmarknadens parter på europeisk nivå. |
| --- | --- |

—

Två experter från arbetsmarknadens parter på europeisk nivå.

Extern revision

Europeiska revisionsrätten.

Internrevision

Tjänsten för internrevision vid kommissionen.

Beviljande av ansvarsfrihet

Europaparlamentet på rådets rekommendation.

Budget

26,5 (26,3) miljoner euro uppdelade på 19,5 (18,5) miljoner euro finansierade genom ett bidrag från kommissionen och 7,0 (7,8) miljoner euro finansierade genom andra organ som inkomster avsatta för särskilda ändamål.

Denna summa på 7,0 miljoner euro är uppdelad enligt följande:

0,98 miljoner euro från Italiens utrikesministerium,

4,37 miljoner euro från GD EuropeAid (Meda-ETE),

1,69 miljoner euro från GD Utbildning och kultur (Tempus).

Personalstyrka den 31 december 2006

105 (104) tillfälliga tjänster enligt tjänsteförteckningen varav 94 (97) var tillsatta.

32 (22) andra tjänster (extraanställda, lokalt anställda och kontraktsanställda)

Personalstyrka totalt: 126 (119) varav anställda med

| — | uppgifter inom verksamheten: 73 (68) |
| --- | --- |

—

uppgifter inom verksamheten: 73 (68)

| — | administrativa uppgifter: 34 (33) |
| --- | --- |

—

administrativa uppgifter: 34 (33)

| — | blandade uppgifter: 19 (18). |
| --- | --- |

—

blandade uppgifter: 19 (18).

Verksamhet

Det stöd som stiftelsen ger täcker ett brett spektrum av tekniska områden såsom grundläggande yrkesutbildning, livslångt lärande, vidareutbildning (för vuxna), personalutveckling på företag, sysselsättningspolitik, utbildning av arbetslösa, fattigdomsbekämpning, social integration och yrkesutbildning för att uppmuntra lokal utveckling.

Stöd till kommissionen

97 nya ansökningar om stöd togs emot från kommissionen under 2006. De flesta kom från delegationerna (38 %), följt av EuropeAid (21 %), GD Utbildning och kultur (16 %), GD Utvidgning och Europeiska byrån för återuppbyggnad (7 %), GD Yttre förbindelser (5 %) och GD Sysselsättning, socialpolitik och lika möjligheter (4 %). Häri ingick 24 analyser av situationen i länder som berörs av Europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet. Kommissionen har till 97 % varit tillfredsställd med yrkesutbildningsstiftelsens respons. De vanligaste ansökningarna gällde programplanering, policyuppföljning och medverkan till förberedelse av europeiska grannskapsinstrument, identifiering av projekt och uppföljning av dem.

Information och analys

Studier av nationella sektorer, utbildningsstatistik, rådgivning till länder i strategiska frågor.

Projekt gällande innovation och utvecklingsstöd

Yrkesutbildningsstiftelsen bidrar med experthjälp vid tillkomsten av utvecklingsprojekt för att testa innovativa metoder som skall möjliggöra för partnerländerna att reformera sina system för utbildning och yrkesutbildning.

Tekniskt stöd till GD Utbildning och kultur för genomförandet av Tempusprogrammet

Överenskommelser om tekniskt stöd med Cards, Meda och Tacis för Tempusprogrammet.

Stödet lämnas under hela projektcykeln. Det innefattar urval, förvaltning och uppföljning av kontrakt, information och kommunikation, inbegripet allmänt förvaltningsstöd. IT-verktyg såsom ansökningar och rapportformulär on-line har i hög grad förenklat den administrativa förvaltningen av de olika projektcyklerna.

Källa: Uppgifter från stiftelsen.

Källa: Uppgifter från stiftelsen. I tabellen sammanfattas de uppgifter som stiftelsen har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (Turin) – Budgetgenomförande för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag för budgetåret | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 19 450 | 19 450 | Avdelning I
  Personal (IDA) | 12 239 | 11 990 | 11 427 | 562 | 249 | 478 | 409 | 68 |
| Övriga inkomster | 2 | 64 | Avdelning II
  Administration (IDA) | 1 719 | 1 595 | 1 158 | 437 | 124 | 326 | 287 | 39 |
| Avdelning III
  Drift (DA) | | | | | | | | |
| — ÅB | 5 495 | 4 970 | 0 | 1 918 | 525 | 0 | 0 | 0 |
| — BB | 5 495 | 0 | 3 052 | 0 | 2 443 | 1 925 | 1 474 | 451 |
| Öronmärkta inkomster: Italienska regeringen | 980 | 314 | Öronmärkta inkomster: Italienska regeringen | 980 | 544 | 500 | 480 | 0 | 356 | 0 | 356 |
| Öronmärkta inkomster: ETE-Meda | 4 365 (1) | 2 000 | Öronmärkta inkomster: ETE-Meda | 4 365 (1) | 3 114 | 1 234 | 3 131 | 0 | 2 365 | 0 | 2 365 |
| Öronmärkta inkomster: Tempus | 1 686 | 624 | Öronmärkta inkomster: Tempus | 1 686 | 1 616 | 822 | 864 | 0 | 1 062 | 0 | 1 062 |
| Summa | 26 484 | 22 452 | Summa ÅB | 26 484 | 23 829 | 18 193 | 7 392 | 897 | 4 587 | 696 | 3 890 |
| Summa BB | 26 484 | 18 859 | 18 193 | 5 474 | 2 816 | 6 512 | 2 170 | 4 342 |
| IDA | : | icke-differentierade anslag (åtagandebemyndigandena uppgår till samma belopp som betalningsbemyndigandena). |
| DA | : | differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig åt från beloppet för betalningsbemyndiganden). |
| ÅB | : | åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |
| BB | : | betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag för budgetåret

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

19 450

19 450

Avdelning I

Personal (IDA)

12 239

11 990

11 427

562

249

478

409

68

Övriga inkomster

2

64

Avdelning II

Administration (IDA)

1 719

1 595

1 158

437

124

326

287

39

Avdelning III

Drift (DA)

— ÅB

5 495

4 970

0

1 918

525

0

0

0

— BB

5 495

0

3 052

0

2 443

1 925

1 474

451

Öronmärkta inkomster: Italienska regeringen

980

314

Öronmärkta inkomster: Italienska regeringen

980

544

500

480

0

356

0

356

Öronmärkta inkomster: ETE-Meda

4 365 (1)

2 000

Öronmärkta inkomster: ETE-Meda

4 365 (1)

3 114

1 234

3 131

0

2 365

0

2 365

Öronmärkta inkomster: Tempus

1 686

624

Öronmärkta inkomster: Tempus

1 686

1 616

822

864

0

1 062

0

1 062

Summa

26 484

22 452

Summa ÅB

26 484

23 829

18 193

7 392

897

4 587

696

3 890

Summa BB

26 484

18 859

18 193

5 474

2 816

6 512

2 170

4 342

IDA

:

icke-differentierade anslag (åtagandebemyndigandena uppgår till samma belopp som betalningsbemyndigandena).

DA

:

differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig åt från beloppet för betalningsbemyndiganden).

ÅB

:

åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

BB

:

betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

Källa: Uppgifter från stiftelsen. I tabellen sammanfattas de uppgifter stiftelsen har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (Turin) – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 16 052 | 18 484 |
| Övriga bidrag | 314 | 479 |
| Övriga Meda ETE | — | 5 000 |
| Övriga Tempus tekniskt stöd 2004/05 | — | 2 363 |
| Avvaktar avslutning av EG – ETE Med och Tempus tekniskt stöd | 2 868 | — |
| Summa (a) | 19 234 | 26 326 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 11 539 | 11 785 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 359 | 362 |
| Övriga administrativa kostnader | 2 580 | 1 729 |
| Driftskostnader | 7 204 | 12 237 |
| Summa (b) | 21 682 | 26 113 |
| Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b) | –2 448 | 214 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | — | — |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 1 | 1 |
| Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (g = e – f) | –1 | –1 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | –2 449 | 213 |

(1000 euro)

2006

2005

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

16 052

18 484

Övriga bidrag

314

479

Övriga Meda ETE

—

5 000

Övriga Tempus tekniskt stöd 2004/05

—

2 363

Avvaktar avslutning av EG – ETE Med och Tempus tekniskt stöd

2 868

—

Summa (a)

19 234

26 326

Driftskostnader

Personalkostnader

11 539

11 785

Kostnader för anläggningstillgångar

359

362

Övriga administrativa kostnader

2 580

1 729

Driftskostnader

7 204

12 237

Summa (b)

21 682

26 113

Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b)

–2 448

214

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

—

—

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

1

1

Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (g = e – f)

–1

–1

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

–2 449

213

Tabell 4

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (Turin) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 3 053 | 3 214 |
| Materiella anläggningstillgångar | 311 | 213 |
| Omsättningstillgångar |
| Lager | 34 | 37 |
| Kortfristig förhandsfinansiering | 1 169 | 1 266 |
| Kortfristiga fordringar | 339 | 174 |
| Likvida medel (2) | 12 157 | 23 665 |
| Summa tillgångar | 17 063 | 28 569 |
| Långfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och avgifter | 550 | 205 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och avgifter | 157 | 132 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 15 133 | 24 560 |
| Summa skulder | 15 840 | 24 897 |
| Tillgångar netto |
| Ackumulerat överskott/underskott | 3 670 | 3 458 |
| Ekonomiskt resultat för året | –2 448 | 213 |
| Summa nettotillgångar | 1 222 | 3 671 |
| Summa skulder och nettotillgångar | 17 062 | 28 568 |

(1000 euro)

2006

2005

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

3 053

3 214

Materiella anläggningstillgångar

311

213

Omsättningstillgångar

Lager

34

37

Kortfristig förhandsfinansiering

1 169

1 266

Kortfristiga fordringar

339

174

Likvida medel (2)

12 157

23 665

Summa tillgångar

17 063

28 569

Långfristiga skulder

Avsättningar för risker och avgifter

550

205

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och avgifter

157

132

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

15 133

24 560

Summa skulder

15 840

24 897

Tillgångar netto

Ackumulerat överskott/underskott

3 670

3 458

Ekonomiskt resultat för året

–2 448

213

Summa nettotillgångar

1 222

3 671

Summa skulder och nettotillgångar

17 062

28 568

---

(1)  Det ursprungliga beloppet som fördes upp i budgeten var 4 865 000 euro, av vilka 500 000 euro inte betalades av kommissionen. För tydlighets och korrekthets skull visas det ändrade beloppet (4 365 000 euro).

| IDA | : | icke-differentierade anslag (åtagandebemyndigandena uppgår till samma belopp som betalningsbemyndigandena). |
| --- | --- | --- |
| DA | : | differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig åt från beloppet för betalningsbemyndiganden). |
| ÅB | : | åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |
| BB | : | betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |

IDA

:

icke-differentierade anslag (åtagandebemyndigandena uppgår till samma belopp som betalningsbemyndigandena).

DA

:

differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig åt från beloppet för betalningsbemyndiganden).

ÅB

:

åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

BB

:

betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

Källa: Uppgifter från stiftelsen. I tabellen sammanfattas de uppgifter stiftelsen har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

(2)  Återbetalning av outnyttjade medel gällande Tempus-bidrag.

---

STIFTELSENS SVAR

| 7. | ETF noterar revisionsrättens iakttagelse och försäkrar att man kommer att ange åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden tydligt i budgetarna. Detta har redan förberetts för ändringsbudgeten för 2007. |
| --- | --- |

7.

ETF noterar revisionsrättens iakttagelse och försäkrar att man kommer att ange åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden tydligt i budgetarna. Detta har redan förberetts för ändringsbudgeten för 2007.

| 8. | ETF noterar revisionsrättelsens iakttagelse och kommer fortsättningsvis att gå tillväga på det sätt som förordas för alla överenskommelser. |
| --- | --- |

8.

ETF noterar revisionsrättelsens iakttagelse och kommer fortsättningsvis att gå tillväga på det sätt som förordas för alla överenskommelser.

---

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/128 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/128

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2006 samt centrumets svar

(2007/C 309/22)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–9

Tabell 1–4

Centrumets svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (nedan kallat ”centrumet”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 302/93 av den 8 februari 1993 (1). Centrumets viktigaste uppgift är att samla in information om narkotika och narkotikamissbruk i syfte ta fram och sprida objektiv, tillförlitlig och jämförbar information på europeisk nivå. Informationen skall användas till att analysera efterfrågan på narkotika och hur denna kan minskas samt narkotikahandeln i allmänhet. |
| --- | --- |

1.

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (nedan kallat ”centrumet”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 302/93 av den 8 februari 1993 (1). Centrumets viktigaste uppgift är att samla in information om narkotika och narkotikamissbruk i syfte ta fram och sprida objektiv, tillförlitlig och jämförbar information på europeisk nivå. Informationen skall användas till att analysera efterfrågan på narkotika och hur denna kan minskas samt narkotikahandeln i allmänhet.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet. Den viktigaste informationen i centrumets årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet. Den viktigaste informationen i centrumets årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av centrumets räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av centrumets räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av centrumets direktör i enlighet med artikel 11 i förordning (EEG) nr 302/93 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av centrumets direktör i enlighet med artikel 11 i förordning (EEG) nr 302/93 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetCentrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för centrumets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetCentrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för centrumets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | Utnyttjandegraden för åtagandebemyndiganden (inklusive inkomster avsatta för särskilda ändamål) var 95 % (94 % år 2005) och den motsvarande graden för betalningsbemyndiganden förbättrades till 87 % (85 % år 2005). Centrumet sänkte 2006 nivån på överföringar till 25 % (40 % år 2005). |
| --- | --- |

7.

Utnyttjandegraden för åtagandebemyndiganden (inklusive inkomster avsatta för särskilda ändamål) var 95 % (94 % år 2005) och den motsvarande graden för betalningsbemyndiganden förbättrades till 87 % (85 % år 2005). Centrumet sänkte 2006 nivån på överföringar till 25 % (40 % år 2005).

| 8. | I 9 av 13 granskade fall förekom förseningar, i strid med kontraktsbestämmelserna, när det gällde betalningar till de nationella kontaktpunkterna inom Reitox (Europeiska nätverket för information om narkotika och narkotikamissbruk) i enlighet med bidragsöverenskommelserna. |
| --- | --- |

8.

I 9 av 13 granskade fall förekom förseningar, i strid med kontraktsbestämmelserna, när det gällde betalningar till de nationella kontaktpunkterna inom Reitox (Europeiska nätverket för information om narkotika och narkotikamissbruk) i enlighet med bidragsöverenskommelserna.

| 9. | I rapporten om centrumets årsredovisning för budgetåret 2005 (4) gjorde revisionsrätten en iakttagelse om en anställd som hade skickats på ett långvarigt tjänsteuppdrag till Bryssel och som när tjänsteuppdraget upphörde utstationerades till kommissionen. När utstationeringen upphörde fortsatte den anställde att få löneutbetalningar från centrumet utan att ha återupptagit arbetet i Lissabon. Situationen var oförändrad 2006. 2007 förklarades den anställde kunna arbeta var som helst förutom just i Lissabon. |
| --- | --- |

9.

I rapporten om centrumets årsredovisning för budgetåret 2005 (4) gjorde revisionsrätten en iakttagelse om en anställd som hade skickats på ett långvarigt tjänsteuppdrag till Bryssel och som när tjänsteuppdraget upphörde utstationerades till kommissionen. När utstationeringen upphörde fortsatte den anställde att få löneutbetalningar från centrumet utan att ha återupptagit arbetet i Lissabon. Situationen var oförändrad 2006. 2007 förklarades den anställde kunna arbeta var som helst förutom just i Lissabon.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 36, 12.2.1993. Denna förordning har ändrats genom förordning (EG) nr 3294/94 av den 22 december 1994 (EGT L 341, 30.12.1994, s. 7) och förordning (EG) nr 1651/2003 av den 18 juni 2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 30).

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 15 juni 2007 och mottogs av revisionsrätten den 13 juli 2007.

3

(4)  EUT C 312, 19.12.2006 (punkt 12, s. 68).

4

---

Tabell 1

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (Lissabon)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Centrumets behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 302/93 | Organisation | Medel till centrumets förfogande 2006

  (2005) | Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2006

  (uppgifter för 2005) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemenskapen skall komplettera medlemsstaternas insatser för att minska hälsoskador, inklusive upplysning och förebyggande verksamhet.

  (Artikel 152 i fördraget) | Mål

  Förse unionen och dess medlemsstater med tillförlitlig information på europisk nivå om narkotika och narkotikamissbruk och konsekvenser av detta.
  Centrumet skall prioritera analys av följande:






  1. | Efterfrågan på narkotika och begränsning av denna. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Centrumets behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 302/93

Organisation

Medel till centrumets förfogande 2006

(2005)

Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2006

(uppgifter för 2005)

Gemenskapen skall komplettera medlemsstaternas insatser för att minska hälsoskador, inklusive upplysning och förebyggande verksamhet.

(Artikel 152 i fördraget)

Mål

Förse unionen och dess medlemsstater med tillförlitlig information på europisk nivå om narkotika och narkotikamissbruk och konsekvenser av detta.

Centrumet skall prioritera analys av följande:

1.

Efterfrågan på narkotika och begränsning av denna.

| 2. | Strategier och politik som tillämpas av gemenskapen och medlemsstaterna. |
| --- | --- |

2.

Strategier och politik som tillämpas av gemenskapen och medlemsstaterna.

| 3. | Internationellt samarbete och geopolitik som rör utbudet. |
| --- | --- |

3.

Internationellt samarbete och geopolitik som rör utbudet.

| 4. | Kontroll av handeln med narkotika, psykotropa ämnen och prekursorer. |
| --- | --- |

4.

Kontroll av handeln med narkotika, psykotropa ämnen och prekursorer.

| 5. | Narkotikaproblemets inverkningar på produktions-, förbrukar- och transitländer, bland annat tvättning av pengar. |
| --- | --- |

5.

Narkotikaproblemets inverkningar på produktions-, förbrukar- och transitländer, bland annat tvättning av pengar.

Uppgifter

| — | Samla in och analysera uppgifter. |
| --- | --- |

—

Samla in och analysera uppgifter.

| — | Genomföra enkäter och pilotprojekt. |
| --- | --- |

—

Genomföra enkäter och pilotprojekt.

| — | Förbättra tillförlitligheten hos data på europisk nivå. |
| --- | --- |

—

Förbättra tillförlitligheten hos data på europisk nivå.

| — | Sprida tillförlitlig information. |
| --- | --- |

—

Sprida tillförlitlig information.

| — | Förbättra samordningen av medlemsstaternas och gemenskapens åtgärder. |
| --- | --- |

—

Förbättra samordningen av medlemsstaternas och gemenskapens åtgärder.

| — | Arbeta för en integrering av data om narkotika i internationella program. |
| --- | --- |

—

Arbeta för en integrering av data om narkotika i internationella program.

| 1. | Styrelse
  Består av en företrädare för varje medlemsstat, två företrädare för kommissionen och två forskare med specialisering inom narkotikaområdet vilka utses av Europaparlamentet.
  Den antar centrumets årliga arbetsprogram och årsrapport samt budgeten. |
| --- | --- |

1.

Består av en företrädare för varje medlemsstat, två företrädare för kommissionen och två forskare med specialisering inom narkotikaområdet vilka utses av Europaparlamentet.

Den antar centrumets årliga arbetsprogram och årsrapport samt budgeten.

| 2. | Direktör Utses av styrelsen på förslag från kommissionen. |
| --- | --- |

2.

Direktör Utses av styrelsen på förslag från kommissionen.

| 3. | Vetenskaplig kommitté Avger yttranden. Består av en företrädare för varje medlemsstat. Styrelsen får utse upp till sex ytterligare medlemmar på grundval av deras särskilda kvalifikationer. |
| --- | --- |

3.

Vetenskaplig kommitté Avger yttranden. Består av en företrädare för varje medlemsstat. Styrelsen får utse upp till sex ytterligare medlemmar på grundval av deras särskilda kvalifikationer.

| 4. | Extern granskning Revisionsrätten. |
| --- | --- |

4.

Extern granskning Revisionsrätten.

| 5. | Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Parlamentet på rådets rekommendation. |
| --- | --- |

5.

Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget

13,12 miljoner euro (12,8 miljoner euro).

Gemenskapsbidrag: 92 % (96 %).

Personalstyrka den 31 december 2006

Antal tjänster enligt tjänsteförteckningen: 77 (77)

varav tillsatta: 68(58)

+23 (25) andra tjänster (extraanställda, kontraktsanställda och korttidsanställda).

Personalstyrka totalt: 91 (83)

varav anställda med

uppgifter inom verksamheten: 53,5 (50,5),

administrativa uppgifter och IT-stöduppgifter: 30 (25)

blandade uppgifter: 7,5 (7,5)

Nätverk

Centrumet leder ett datanätverk för insamling och utbyte av information som benämns Reitox, Europeiska nätverket för information om narkotika och narkotikamissbruk. Detta nätverk länkar samman de nationella informationsnätverk på narkotikaområdet, de specialiserade enheterna i medlemsstaterna och informationssystemen vid de internationella organisationer som centrumet samarbetar med.

Publikationer

| — | Årsrapport om narkotikasituationen i EU (23 (22) språkversioner, publikation och interaktiv webbplats) |
| --- | --- |

—

Årsrapport om narkotikasituationen i EU (23 (22) språkversioner, publikation och interaktiv webbplats)

| — | Årsrapport om utvalda frågor (på engelska, publikation och interaktiv webbplats) |
| --- | --- |

—

Årsrapport om utvalda frågor (på engelska, publikation och interaktiv webbplats)

| — | Statistikbulletin och interaktiv webbplats med över 250 (200) tabeller, 150 (100) diagram och PDF-filer |
| --- | --- |

—

Statistikbulletin och interaktiv webbplats med över 250 (200) tabeller, 150 (100) diagram och PDF-filer

| — | Verksamhetsrapport (årlig, på engelska) |
| --- | --- |

—

Verksamhetsrapport (årlig, på engelska)

| — | Nyhetsbrev, ”Drugnet Europe” (4 nummer på engelska (2 på fem språk och 2 på engelska) |
| --- | --- |

—

Nyhetsbrev, ”Drugnet Europe” (4 nummer på engelska (2 på fem språk och 2 på engelska)

| — | Tekniska och vetenskapliga studier/artiklar (21) (28) |
| --- | --- |

—

Tekniska och vetenskapliga studier/artiklar (21) (28)

| — | Artiklar och vetenskapliga sammanfattningar (16) |
| --- | --- |

—

Artiklar och vetenskapliga sammanfattningar (16)

Andra webbplatser

Skapande/uppdatering/utveckling av innehållet:

| — | Sammanfattningar av situationen i varje land |
| --- | --- |

—

Sammanfattningar av situationen i varje land

| — | Landuppgiftsprofiler |
| --- | --- |

—

Landuppgiftsprofiler

| — | Översikter över narkotikabehandlingar |
| --- | --- |

—

Översikter över narkotikabehandlingar

| — | Europeiska rättsdatabasen om narkotika |
| --- | --- |

—

Europeiska rättsdatabasen om narkotika

| — | Samling av utvärderingsinstrument |
| --- | --- |

—

Samling av utvärderingsinstrument

| — | Utbyte om åtgärder för att minska efterfrågan på narkotika |
| --- | --- |

—

Utbyte om åtgärder för att minska efterfrågan på narkotika

Reklambroschyrer (4 (3) produkter)

Mediaprodukter 174 (110) olika produkter)

Deltagande i internationella konferenser/sammanträden (162) (75)

Anordnande av tekniska och vetenskapliga sammanträden (27) (24)

Källa: Uppgifter från centrumet.

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (Lissabon) – Budgetgenomförande för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten för budgetåret | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | åtaganden | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 12 100 | 12 100 | Avdelning I
  Personal (IDA) | 6 500 | 6 468 | 6 373 | 95 | 32 | 154 | 134 | 20 |
| Egna inkomster | 521 | 521 | Avdelning II
  Administration (IDA) | 1 590 | 1 482 | 1 077 | 405 | 108 | 650 | 611 | 39 |
| Övriga inkomster | | 93 | Avdelning III
  Drift (DA) | | | | | | | | |
| — ÅB | 4 531 | 4 486 | | | 45 | | | |
| — BB | 4 531 | | 4 163 | | 368 | | | |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Phare) | 500 | 381 | Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Phare) | 500 | 224 | 28 | 472 | 0 | 284 | 171 | |
| Summa | 13 121 | 13 095 | Summa ÅB | 13 121 | 12 660 | | 972 | 45 | | | |
| Summa BB | 13 121 | 12 660 | 11 641 | 972 | 508 | 1 088 | 916 | 59 |
| IDA | : | icke-differentierade anslag (åtagandebemyndigandena uppgår till samma belopp som betalningsbemyndigandena). |
| DA | : | differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig åt från beloppet för betalningsbemyndiganden). |
| ÅB | : | åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |
| BB | : | betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten för budgetåret

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

åtaganden

förfallna

Bidrag från gemenskapen

12 100

12 100

Avdelning I

Personal (IDA)

6 500

6 468

6 373

95

32

154

134

20

Egna inkomster

521

521

Avdelning II

Administration (IDA)

1 590

1 482

1 077

405

108

650

611

39

Övriga inkomster

93

Avdelning III

Drift (DA)

— ÅB

4 531

4 486

45

— BB

4 531

4 163

368

Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Phare)

500

381

Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Phare)

500

224

28

472

0

284

171

Summa

13 121

13 095

Summa ÅB

13 121

12 660

972

45

Summa BB

13 121

12 660

11 641

972

508

1 088

916

59

IDA

:

icke-differentierade anslag (åtagandebemyndigandena uppgår till samma belopp som betalningsbemyndigandena).

DA

:

differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig åt från beloppet för betalningsbemyndiganden).

ÅB

:

åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

BB

:

betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (Lissabon) – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 13 394 | 10 592 |
| Övriga intäkter | 93 | 312 |
| Summa (a) | 13 488 | 10 904 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 6 566 | 5 843 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 292 | |
| Övriga administrativa kostnader | 2 369 | 2 269 |
| Drift | 4 629 | 4 181 |
| Summa (b) | 13 857 | 12 293 |
| Överskott/(underskott) av löpande verksamhet (c = a – b) | – 370 | –1 389 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | | |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 16 | 35 |
| Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (g = e – f) | –16 | –35 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | – 385 | –1 424 |

(1000 euro)

2006

2005

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

13 394

10 592

Övriga intäkter

93

312

Summa (a)

13 488

10 904

Driftskostnader

Personalkostnader

6 566

5 843

Kostnader för anläggningstillgångar

292

Övriga administrativa kostnader

2 369

2 269

Drift

4 629

4 181

Summa (b)

13 857

12 293

Överskott/(underskott) av löpande verksamhet (c = a – b)

– 370

–1 389

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

16

35

Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (g = e – f)

–16

–35

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

– 385

–1 424

Tabell 4

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (Lissabon) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 374 | 56 |
| Materiella anläggningstillgångar | 2 809 | 2 933 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristiga fordringar | 416 | 224 |
| Likvida medel | 1 881 | 3 005 |
| Summa tillgångar | 5 480 | 6 218 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 149 | 115 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 2 843 | 3 231 |
| Summa skulder | 2 992 | 3 346 |
| Tillgångar netto |
| Ackumulerat överskott/underskott | 2 872 | 4 296 |
| Ekonomiskt resultat för året | – 385 | –1 424 |
| Summa nettotillgångar | 2 488 | 2 872 |
| Summa skulder och nettotillgångar | 5 480 | 6 218 |

(1000 euro)

2006

2005

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

374

56

Materiella anläggningstillgångar

2 809

2 933

Omsättningstillgångar

Kortfristiga fordringar

416

224

Likvida medel

1 881

3 005

Summa tillgångar

5 480

6 218

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

149

115

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

2 843

3 231

Summa skulder

2 992

3 346

Tillgångar netto

Ackumulerat överskott/underskott

2 872

4 296

Ekonomiskt resultat för året

– 385

–1 424

Summa nettotillgångar

2 488

2 872

Summa skulder och nettotillgångar

5 480

6 218

---

CENTRUMETS SVAR

| 7. | Centrumet kommer att fortsätta sina ansträngningar för att upprätthålla en hög grad av budgetgenomförande och om möjligt förbättra den. |
| --- | --- |

7.

Centrumet kommer att fortsätta sina ansträngningar för att upprätthålla en hög grad av budgetgenomförande och om möjligt förbättra den.

| 8. | ECNN har vidtagit en rad åtgärder för att förbättra den aktuella betalningsprocessen: |
| --- | --- |

8.

ECNN har vidtagit en rad åtgärder för att förbättra den aktuella betalningsprocessen:

| — | Förbättring av den berörda kommunikations-/informationsutbytesprocessen med de nationella kontaktpunkterna. |
| --- | --- |

—

Förbättring av den berörda kommunikations-/informationsutbytesprocessen med de nationella kontaktpunkterna.

| — | Riktlinjer och särskild utbildning i finansiella förfaranden för de nationella kontaktpunkterna. |
| --- | --- |

—

Riktlinjer och särskild utbildning i finansiella förfaranden för de nationella kontaktpunkterna.

| — | Förstärkning av kapaciteten för finansiell och administrativ förvaltning av bidragen. |
| --- | --- |

—

Förstärkning av kapaciteten för finansiell och administrativ förvaltning av bidragen.

| — | Rationalisering av de berörda processerna för intern kontroll. |
| --- | --- |

—

Rationalisering av de berörda processerna för intern kontroll.

| 9. | Utstationeringen av den aktuella medarbetaren upphörde den 30 september 2006. Den 1 oktober 2006 återinträdde medarbetaren i tjänst vid ECNN. Personen i fråga sjukskrev sig emellertid och styrkte (med regelbundna läkarintyg) sin oförmåga att tjänstgöra på grund av sjukdom. |
| --- | --- |

9.

Utstationeringen av den aktuella medarbetaren upphörde den 30 september 2006. Den 1 oktober 2006 återinträdde medarbetaren i tjänst vid ECNN. Personen i fråga sjukskrev sig emellertid och styrkte (med regelbundna läkarintyg) sin oförmåga att tjänstgöra på grund av sjukdom.

ECNN har två gånger begärt att Europeiska kommissionens hälsovård skall göra en läkarundersökning för att pröva skälen till sjukskrivningen och undersökningarna visade att sjukfrånvaron var motiverad.

ECNN kommer att fortsätta utnyttja alla medel inom ramen för de relevanta föreskrifterna för att hantera ärendet.

---

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/135 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/135

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Gemenskapens växtsortsmyndighet för budgetåret 2006 samt myndighetens svar

(2007/C 309/23)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

Tabell 1–4

Myndighetens svar

INLEDNING

| 1. | Gemenskapens växtsortsmyndighet (nedan kallad ”myndigheten”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2100/94 av den 27 juli 1994 (1). Myndighetens viktigaste uppdrag är att registrera och undersöka ansökningar om beviljande av gemenskapens växtförädlarrätt i form av industriellt rättsskydd för växtsorter, samt låta utföra nödvändiga tekniska provningar vid behöriga myndigheter i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

1.

Gemenskapens växtsortsmyndighet (nedan kallad ”myndigheten”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2100/94 av den 27 juli 1994 (1). Myndighetens viktigaste uppdrag är att registrera och undersöka ansökningar om beviljande av gemenskapens växtförädlarrätt i form av industriellt rättsskydd för växtsorter, samt låta utföra nödvändiga tekniska provningar vid behöriga myndigheter i medlemsstaterna.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av myndighetens behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i myndighetens årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av myndighetens behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i myndighetens årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till myndighetens förvaltningsråd i enlighet med artikel 111 i rådets förordning (EG) nr 2100/94. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till myndighetens förvaltningsråd i enlighet med artikel 111 i rådets förordning (EG) nr 2100/94.

| 4. | Myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (2) har upprättats av dess ordförande i enlighet med artikel 112 i förordning (EG) nr 2100/94 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (2) har upprättats av dess ordförande i enlighet med artikel 112 i förordning (EG) nr 2100/94 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetMyndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för myndighetens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetMyndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för myndighetens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 227, 1.9.1994, s. 27.

1

(2)  Räkenskaperna upprättades den 21 juni 2007 och togs emot av revisionsrätten den 3 juli 2007.

2

---

Tabell 1

Gemenskapens växtsortsmyndighet (Angers)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Myndighetens behörighet enligt definitionen i rådets förordning (EG) nr 2100/94 | Organisation | Medel som står till myndighetens förfogande 2006

  (2005) | Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Fri rörlighet för varor

  Förbud eller restriktioner som grundas på hänsyn till industriell och kommersiell äganderätt får inte utgöra ett medel för godtycklig diskriminering eller innefatta en förtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna.

  (Utdrag ur artikel 30 i fördraget) | Mål

  Tillämpa gemenskapens växtförädlarrätt som den enda formen i gemenskapen av industriellt rättsskydd för växtsorter. | Uppgifter







  — | Beslut om att bevilja eller avslå gemenskapens växtförädlarrätt. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Myndighetens behörighet enligt definitionen i rådets förordning (EG) nr 2100/94

Organisation

Medel som står till myndighetens förfogande 2006

(2005)

Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2006

Fri rörlighet för varor

Förbud eller restriktioner som grundas på hänsyn till industriell och kommersiell äganderätt får inte utgöra ett medel för godtycklig diskriminering eller innefatta en förtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna.

(Utdrag ur artikel 30 i fördraget)

Mål

Tillämpa gemenskapens växtförädlarrätt som den enda formen i gemenskapen av industriellt rättsskydd för växtsorter.

Uppgifter

—

Beslut om att bevilja eller avslå gemenskapens växtförädlarrätt.

| — | Beslut avseende invändningar. |
| --- | --- |

—

Beslut avseende invändningar.

| — | Beslut avseende överklaganden. |
| --- | --- |

—

Beslut avseende överklaganden.

| — | Beslut om att ogiltigförklara eller upphäva gemenskapens växtförädlarrätt. |
| --- | --- |

—

Beslut om att ogiltigförklara eller upphäva gemenskapens växtförädlarrätt.

| 1. | Ordföranden leder myndigheten. Han utses av rådet på grundval av en förteckning över kandidater som kommissionen skall lägga fram efter förvaltningsrådets yttrande. |
| --- | --- |

1.

Ordföranden leder myndigheten. Han utses av rådet på grundval av en förteckning över kandidater som kommissionen skall lägga fram efter förvaltningsrådets yttrande.

| 2. | Förvaltningsrådet övervakar myndighetens arbete och fastställer bestämmelser för arbetsmetoder. Det består av en företrädare för varje medlemsstat och en företrädare för kommissionen samt deras respektive ersättare. |
| --- | --- |

2.

Förvaltningsrådet övervakar myndighetens arbete och fastställer bestämmelser för arbetsmetoder. Det består av en företrädare för varje medlemsstat och en företrädare för kommissionen samt deras respektive ersättare.

| 3. | Beslut inom ramen för beviljande av gemenskapens växtförädlarrätt fattas av kommittéer bestående av tre av myndighetens anställda och av överklagandenämnden vid överklaganden. |
| --- | --- |

3.

Beslut inom ramen för beviljande av gemenskapens växtförädlarrätt fattas av kommittéer bestående av tre av myndighetens anställda och av överklagandenämnden vid överklaganden.

| 4. | Extern kontroll: kontroll av lagenligheten i de av ordförandens åtgärder för vilka det i gemenskapslagstiftningen inte föreskrivs lagenlighetskontroll av ett annat organ, och i förvaltningsrådets åtgärder avseende myndighetens budget. |
| --- | --- |

4.

Extern kontroll: kontroll av lagenligheten i de av ordförandens åtgärder för vilka det i gemenskapslagstiftningen inte föreskrivs lagenlighetskontroll av ett annat organ, och i förvaltningsrådets åtgärder avseende myndighetens budget.

| 5. | Finansiell kontroll: Revisionsrätten. |
| --- | --- |

5.

Finansiell kontroll: Revisionsrätten.

| 6. | Myndighet som beviljar ansvarsfrihet: Förvaltningsrådet. |
| --- | --- |

6.

Myndighet som beviljar ansvarsfrihet: Förvaltningsrådet.

Slutlig budget

13,0 (13,4) miljoner euro

Personalstyrka den 31 december 2006:

Tjänster enligt tjänsteförteckningen: 41 (40)

varav tillsatta: 41 (40)

+4 (5) andra tjänster (extraanställda, nationella utstationerade experter, lokalt anställda, inhyrd personal).

Personalstyrka totalt: 45 (45)

varav anställda med

Behandlade ansökningar: 2 751 (2 734)

Beviljade växtförädlarrätter: 2 289 (2 178)

Gällande växtförädlarrätter per den 31 december 2006: 12 933 (11 231)

uppgifter inom verksamheten:

19

administrativa uppgifter:

20

blandade uppgifter:

6

Källa: Uppgifter från myndigheten.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Gemenskapens växtsortsmyndighet (Angers) – Budgetgenomförande för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | förfallna |
| Egna inkomster | 8 395 | 8 478 | Avdelning I
  Personal (IDA) | 4 451 | 4 404 | 4 351 | 51 | 49 | 47 | 47 | 0 |
| Ackumulerat överskott | 2 130 | 0 |
| Bidrag från gemenskapen | 328 | 328 | Avdelning II
  Administration (IDA) | 2 071 | 1 555 | 702 | 852 | 516 | 630 | 371 | 259 |
| Övriga inkomster | 325 | 524 | Avdelning III
  Drift (DA) | | | | | | | | |
| — ÅB | 6 496 | 5 397 | 0 | 0 | 1 099 | 0 | 0 | 0 |
| — BB | 4 656 | 0 | 4 358 | 0 | 298 | 0 | 0 | 0 |
| Summa | 11 178 | 9 330 | Summa ÅB | 13 018 | 11 356 | 0 | 0 | 1 664 | 677 | 418 | 259 |
| Summa BB | 11 178 | 0 | 9 411 | 903 | 863 | 677 | 418 | 259 |
| IDA | : | icke-differentierade anslag (åtagandebemyndigandena uppgår till samma belopp som betalningsbemyndigandena). |
| DA | : | differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig åt från beloppet för betalningsbemyndiganden). |
| ÅB | : | åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |
| BB | : | betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Egna inkomster

8 395

8 478

Avdelning I

Personal (IDA)

4 451

4 404

4 351

51

49

47

47

0

Ackumulerat överskott

2 130

0

Bidrag från gemenskapen

328

328

Avdelning II

Administration (IDA)

2 071

1 555

702

852

516

630

371

259

Övriga inkomster

325

524

Avdelning III

Drift (DA)

— ÅB

6 496

5 397

0

0

1 099

0

0

0

— BB

4 656

0

4 358

0

298

0

0

0

Summa

11 178

9 330

Summa ÅB

13 018

11 356

0

0

1 664

677

418

259

Summa BB

11 178

0

9 411

903

863

677

418

259

IDA

:

icke-differentierade anslag (åtagandebemyndigandena uppgår till samma belopp som betalningsbemyndigandena).

DA

:

differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig åt från beloppet för betalningsbemyndiganden).

ÅB

:

åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

BB

:

betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Gemenskapens växtsortsmyndighet (Angers) – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Driftsintäkter |
| Faktiska avgifter | 8 844 | 7 649 |
| Övriga intäkter | 29 | 235 |
| Summa (a) | 8 873 | 7 884 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 4 398 | 4 226 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 191 | 189 |
| Övriga administrativa kostnader | 1 031 | 1 296 |
| Driftskostnader | 4 535 | 3 971 |
| Summa (b) | 10 155 | 9 682 |
| Överskott/(underskott) av löpande verksamhet (c = a – b) | –1 282 | –1 798 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | 495 | 367 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 0 | 0 |
| Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (g = e – f) | 495 | 367 |
| Extraordinära intäkter | 7 | — |
| Extraordinära kostnader | 38 | — |
| Överskott/(underskott) av extraordinär verksamhet | –31 | — |
| Ekonomiskt resultat för året | – 818 | –1 431 |

(1000 euro)

2006

2005

Driftsintäkter

Faktiska avgifter

8 844

7 649

Övriga intäkter

29

235

Summa (a)

8 873

7 884

Driftskostnader

Personalkostnader

4 398

4 226

Kostnader för anläggningstillgångar

191

189

Övriga administrativa kostnader

1 031

1 296

Driftskostnader

4 535

3 971

Summa (b)

10 155

9 682

Överskott/(underskott) av löpande verksamhet (c = a – b)

–1 282

–1 798

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

495

367

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

0

0

Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (g = e – f)

495

367

Extraordinära intäkter

7

—

Extraordinära kostnader

38

—

Överskott/(underskott) av extraordinär verksamhet

–31

—

Ekonomiskt resultat för året

– 818

–1 431

Tabell 4

Gemenskapens växtsortsmyndighet (Angers) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 43 | 81 |
| Materiella anläggningstillgångar | 3 319 | 3 432 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristiga fordringar | 943 | 897 |
| Likvida medel | 18 487 | 19 111 |
| Summa tillgångar | 22 792 | 23 521 |
| Kortfristiga skulder |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 7 419 | 7 331 |
| Summa skulder | 7 419 | 7 331 |
| Tillgångar netto |
| Ackumulerat överskott/underskott | 16 191 | 17 621 |
| Ekonomiskt resultat för året | – 818 | –1 431 |
| Summa nettotillgångar | 15 373 | 16 190 |
| Summa skulder och nettotillgångar | 22 792 | 23 521 |

(1000 euro)

2006

2005

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

43

81

Materiella anläggningstillgångar

3 319

3 432

Omsättningstillgångar

Kortfristiga fordringar

943

897

Likvida medel

18 487

19 111

Summa tillgångar

22 792

23 521

Kortfristiga skulder

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

7 419

7 331

Summa skulder

7 419

7 331

Tillgångar netto

Ackumulerat överskott/underskott

16 191

17 621

Ekonomiskt resultat för året

– 818

–1 431

Summa nettotillgångar

15 373

16 190

Summa skulder och nettotillgångar

22 792

23 521

---

MYNDIGHETENS SVAR

Myndigheten har tagit del av revisionsrättens rapport.

---

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/141 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/141

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster) för budgetåret 2006 samt kontorets svar

(2007/C 309/24)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–9

Tabell 1–4

Kontorets svar

INLEDNING

| 1. | Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster) (nedan kallat ”kontoret”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 40/94 (1) av den 20 december 1993. Kontorets uppdrag är att införa enhetliga gemenskapsbestämmelser för varumärken, mönster och modeller, som ger företagen samma skydd i hela gemenskapen. |
| --- | --- |

1.

Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster) (nedan kallat ”kontoret”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 40/94 (1) av den 20 december 1993. Kontorets uppdrag är att införa enhetliga gemenskapsbestämmelser för varumärken, mönster och modeller, som ger företagen samma skydd i hela gemenskapen.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av kontorets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i kontorets årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av kontorets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i kontorets årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till kontorets budgetkommittén i enlighet med artikel 137 i rådets förordning (EG) nr 40/94. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till kontorets budgetkommittén i enlighet med artikel 137 i rådets förordning (EG) nr 40/94.

| 4. | Kontorets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (2) har upprättats av kontorets direktör i enlighet med artikel 119 i förordning (EG) nr 40/94 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Kontorets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (2) har upprättats av kontorets direktör i enlighet med artikel 119 i förordning (EG) nr 40/94 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetKontorets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för kontorets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetKontorets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för kontorets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | Budgetgenomförandet kännetecknades av en markant ökning av inkomsterna (27 % högre än den ursprungliga budgeten) och generellt sett lägre utgifter, vilket ledde till ett budgetöverskott på 69 miljoner euro. Genomförandegraden för åtagande- och betalningsbemyndiganden var 92,7 % respektive 72,6 %. Omkring 15 % av anslagen för administrativa utgifter (avdelning II) för året och de anslag som förts över från det föregående budgetåret förföll. Mer än en tredjedel av åtagandena för budgetåret 2006 fördes över. Det gjordes ett stort antal budgetöverföringar (3). Alla överföringar som har inletts samma dag eller inom fastställda korta perioder behandlas inte samtidigt för godkännande. Budgetprinciperna om ettårighet och specificering av anslag följdes sålunda inte strikt. |
| --- | --- |

7.

Budgetgenomförandet kännetecknades av en markant ökning av inkomsterna (27 % högre än den ursprungliga budgeten) och generellt sett lägre utgifter, vilket ledde till ett budgetöverskott på 69 miljoner euro. Genomförandegraden för åtagande- och betalningsbemyndiganden var 92,7 % respektive 72,6 %. Omkring 15 % av anslagen för administrativa utgifter (avdelning II) för året och de anslag som förts över från det föregående budgetåret förföll. Mer än en tredjedel av åtagandena för budgetåret 2006 fördes över. Det gjordes ett stort antal budgetöverföringar (3). Alla överföringar som har inletts samma dag eller inom fastställda korta perioder behandlas inte samtidigt för godkännande. Budgetprinciperna om ettårighet och specificering av anslag följdes sålunda inte strikt.

| 8. | Det ackumulerade överskottet ökade till 200 miljoner euro 2006, vilket motsvarar den årliga budgeten. Enligt den nyligen gjorda analysen behöver kontoret lägga fram förslag till kommissionen om en avgiftsnivå som bättre återspeglar kontorets verkliga kostnader (4). |
| --- | --- |

8.

Det ackumulerade överskottet ökade till 200 miljoner euro 2006, vilket motsvarar den årliga budgeten. Enligt den nyligen gjorda analysen behöver kontoret lägga fram förslag till kommissionen om en avgiftsnivå som bättre återspeglar kontorets verkliga kostnader (4).

| 9. | Vid undersökningen av förfaranden för att rekrytera personal framkom följande brister: det saknades formella beslut vid utnämning av uttagningskommittéer, uttagningskommittén var inte komplett när den väl hade inrättats, pariteten när det gällde ledamöterna i uttagningskommittén var inte garanterad och det saknades protokoll från uttagningskommitténs sammanträden. Skriftliga förfaranden och riktlinjer för rekrytering av tillfälligt anställda har ännu inte antagits och införts (5). |
| --- | --- |

9.

Vid undersökningen av förfaranden för att rekrytera personal framkom följande brister: det saknades formella beslut vid utnämning av uttagningskommittéer, uttagningskommittén var inte komplett när den väl hade inrättats, pariteten när det gällde ledamöterna i uttagningskommittén var inte garanterad och det saknades protokoll från uttagningskommitténs sammanträden. Skriftliga förfaranden och riktlinjer för rekrytering av tillfälligt anställda har ännu inte antagits och införts (5).

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 11, 14.1.1994.

1

(2)  Räkenskaperna upprättades den 1 juli 2007 och togs emot av revisionsrätten den 2 juli 2007.

2

(3)  Under 2006 gjordes mer än 30 överföringar.

3

(4)  Artikel 134.2 i rådets förordning (EG) nr 40/94 av den 20 december 1993.

4

(5)  Artikel 12.5 i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna.

5

---

Tabell 1

Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (Alicante)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Kontorets behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 40/94 | Organisation | Medel till kontorets förfogande under 2006

  (2005) | Produkter och tjänster budgetåret 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Fri rörlighet för varor

  Förbud eller restriktioner som grundas på hänsyn till industriell och kommersiell äganderätt får inte utgöra ett medel för godtycklig diskriminering eller innefatta en förtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna.

  (Utdrag ur artikel 30 i EG-fördraget)

  Inskränkningar i friheten att tillhandahålla tjänster inom gemenskapen skall förbjudas beträffande medborgare i medlemsstater som har etablerat sig i en annan stat inom gemenskapen än mottagaren av tjänsten.

  (Utdrag ur artikel 49 i EG-fördraget) | Mål

  Införa gemenskapsbestämmelser för varumärken, mönster och modeller som ger företagen rätt att åtnjuta samma skydd i hela gemenskapen. | Uppgifter







  — | Ta emot och förvara ansökningar om registrering. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Kontorets behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 40/94

Organisation

Medel till kontorets förfogande under 2006

(2005)

Produkter och tjänster budgetåret 2006

Fri rörlighet för varor

Förbud eller restriktioner som grundas på hänsyn till industriell och kommersiell äganderätt får inte utgöra ett medel för godtycklig diskriminering eller innefatta en förtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna.

(Utdrag ur artikel 30 i EG-fördraget)

Inskränkningar i friheten att tillhandahålla tjänster inom gemenskapen skall förbjudas beträffande medborgare i medlemsstater som har etablerat sig i en annan stat inom gemenskapen än mottagaren av tjänsten.

(Utdrag ur artikel 49 i EG-fördraget)

Mål

Införa gemenskapsbestämmelser för varumärken, mönster och modeller som ger företagen rätt att åtnjuta samma skydd i hela gemenskapen.

Uppgifter

—

Ta emot och förvara ansökningar om registrering.

| — | Pröva kraven för registrering och deras överensstämmelse med gemenskaps-lagstiftningen. |
| --- | --- |

—

Pröva kraven för registrering och deras överensstämmelse med gemenskaps-lagstiftningen.

| — | Undersöka vid myndigheterna för industriell äganderätt i medlemsstaterna om det finns äldre nationella varumärken. |
| --- | --- |

—

Undersöka vid myndigheterna för industriell äganderätt i medlemsstaterna om det finns äldre nationella varumärken.

| — | Offentliggöra ansökningarna. |
| --- | --- |

—

Offentliggöra ansökningarna.

| — | Undersöka (eventuella) invändningar från tredje part. |
| --- | --- |

—

Undersöka (eventuella) invändningar från tredje part.

| — | Registrera eller avslå ansökningar. |
| --- | --- |

—

Registrera eller avslå ansökningar.

| — | Granska upphävda eller ogiltiga ansökningar. |
| --- | --- |

—

Granska upphävda eller ogiltiga ansökningar.

| — | Behandla överklaganden av beslut. |
| --- | --- |

—

Behandla överklaganden av beslut.

1.   Styrelse

Sammansättning

| — | En representant per medlemsstat. |
| --- | --- |

—

En representant per medlemsstat.

| — | En företrädare för kommissionen och dennes suppleant. |
| --- | --- |

—

En företrädare för kommissionen och dennes suppleant.

Uppgift

| — | Ge råd åt direktören i frågor som faller under byråns behörighet. |
| --- | --- |

—

Ge råd åt direktören i frågor som faller under byråns behörighet.

| — | Upprätta förteckningar över kandidater (artikel 120) till posterna som direktör, vice direktör, ordförande och ledamöter i överklagandenämnden. |
| --- | --- |

—

Upprätta förteckningar över kandidater (artikel 120) till posterna som direktör, vice direktör, ordförande och ledamöter i överklagandenämnden.

2.   Byråns direktör

| — | Utses av rådet på grundval av en förteckning över högst tre kandidater som styrelsen har upprättat. |
| --- | --- |

—

Utses av rådet på grundval av en förteckning över högst tre kandidater som styrelsen har upprättat.

3.   Budgetkommitté:

Sammansättning

En företrädare för varje medlemsstat och en företrädare för kommissionen, samt suppleanter för dessa.

Uppgift

| — | Anta budgeten, budgetförordningen, bevilja direktören ansvarsfrihet, fastställa priset på granskningsrapporter. |
| --- | --- |

—

Anta budgeten, budgetförordningen, bevilja direktören ansvarsfrihet, fastställa priset på granskningsrapporter.

4.   Beslut inom ramen för förfaranden

Besluten fattas av

| a) | granskarna, |
| --- | --- |

a)

granskarna,

| b) | invändningsenheterna, |
| --- | --- |

b)

invändningsenheterna,

| c) | enheten för administration av varumärken och för juridiska frågor, |
| --- | --- |

c)

enheten för administration av varumärken och för juridiska frågor,

| d) | annulleringsenheterna, |
| --- | --- |

d)

annulleringsenheterna,

| e) | överklagandenämnderna. |
| --- | --- |

e)

överklagandenämnderna.

5.   Extern revision

Revisionsrätten.

6.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Kontorets budgetkommitté.

Slutlig budget

212 miljoner euro (218 miljoner euro) varav bidrag från gemenskapen: 0 % (0 %)

Personalstyrka den 31 december 2006:

675 (675) tjänster i tjänsteförteckningen,

varav tillsatta: 603 (611)

+72 (78) övrig personal (extraanställda, utstationerade nationella experter, lokalt anställda och inhyrd personal)

Personalstyrka totalt: 675 (689)

| — | med uppgifter inom produktionen: 480 (548) |
| --- | --- |

—

med uppgifter inom produktionen: 480 (548)

| — | med stödjande uppgifter: 195 (141) |
| --- | --- |

—

med stödjande uppgifter: 195 (141)

Varumärken

Antal ansökningar: 77 461

Antal registreringar: 66 954

Antal mottagna invändningar: 13 995

varav 13 979 avgjorda.

Överklaganden till överklagandenämnden: 1 659

Genomsnittlig tidsåtgång för behandling av en registrering (bortsett från invändning och överklagande):

| — | fram till offentliggörandet: 8 månader |
| --- | --- |

—

fram till offentliggörandet: 8 månader

| — | från offentliggörandet till registreringen: 6 månader |
| --- | --- |

—

från offentliggörandet till registreringen: 6 månader

Modeller och mönster

Mottagna mönster: 68 500

Registrerade mönster: 69 555

Källa: Uppgifter från kontoret.

Källa: Uppgifter från kontoret. I tabellen sammanfattas de uppgifter som kontoret har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (Alicante) – Budgetgenomförandet för budgetåret 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | förfallna |
| Egna inkomster | 146 723 | 184 020 | Avdelning I
  Personal | 60 431 | 59 348 | 56 758 | 1 390 | 2 283 | 995 | 835 | 160 |
| Övriga inkomster | 709 | 553 | Avdelning II
  Administration | 37 772 | 31 337 | 20 639 | 10 691 | 6 442 | 9 685 | 8 866 | 819 |
| Ränta | 4 500 | 7 692 | Avdelning III
  Drift | 36 541 | 35 371 | 20 963 | 14 407 | 1 170 | 14 226 | 13 015 | 1 212 |
| Saldo från det föregående budetåret | 59 797 | 59 296 | Avdelning X
  Reserver | 76 985 | 0 | 0 | 0 | 76 985 | 0 | 0 | 0 |
| Summa | 211 729 | 251 561 | Summa | 211 729 | 126 056 | 98 360 | 26 488 | 86 880 | 24 906 | 22 716 | 2 191 |
| Källa: Uppgifter från kontoret. I tabellen sammanfattas de uppgifter kontoret har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Egna inkomster

146 723

184 020

Avdelning I

Personal

60 431

59 348

56 758

1 390

2 283

995

835

160

Övriga inkomster

709

553

Avdelning II

Administration

37 772

31 337

20 639

10 691

6 442

9 685

8 866

819

Ränta

4 500

7 692

Avdelning III

Drift

36 541

35 371

20 963

14 407

1 170

14 226

13 015

1 212

Saldo från det föregående budetåret

59 797

59 296

Avdelning X

Reserver

76 985

0

0

0

76 985

0

0

0

Summa

211 729

251 561

Summa

211 729

126 056

98 360

26 488

86 880

24 906

22 716

2 191

Källa: Uppgifter från kontoret. I tabellen sammanfattas de uppgifter kontoret har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (Alicante) – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Driftsintäkter |
| Intäkter från avgifter | 184 066 | 156 945 |
| Intäkter från försäljning av publikationer | 285 | 512 |
| Övriga intäkter | 172 | 310 |
| Summa (a) | 184 523 | 157 767 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 58 055 | 56 278 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 3 586 | 3 386 |
| Övriga administrativa kostnader | 26 833 | 25 224 |
| Driftskostnader | 34 720 | 35 850 |
| Summa (b) | 123 194 | 120 738 |
| Överskott/(underskott) av löpande verksamhet (c = a – b) | 61 329 | 37 029 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | 8 149 | 4 451 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 63 | 38 |
| Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (g = e – f) | 8 086 | 4 413 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | 69 415 | 41 442 |

(1000 euro)

2006

2005

Driftsintäkter

Intäkter från avgifter

184 066

156 945

Intäkter från försäljning av publikationer

285

512

Övriga intäkter

172

310

Summa (a)

184 523

157 767

Driftskostnader

Personalkostnader

58 055

56 278

Kostnader för anläggningstillgångar

3 586

3 386

Övriga administrativa kostnader

26 833

25 224

Driftskostnader

34 720

35 850

Summa (b)

123 194

120 738

Överskott/(underskott) av löpande verksamhet (c = a – b)

61 329

37 029

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

8 149

4 451

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

63

38

Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (g = e – f)

8 086

4 413

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

69 415

41 442

Tabell 4

Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (Alicante) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 1 023 | 829 |
| Materiella anläggningstillgångar | 25 948 | 26 627 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristig förhandsfinansiering | 190 | 185 |
| Kortfristiga fordringar | 2 453 | 2 011 |
| Likvida medel | 281 510 | 208 020 |
| Summa tillgångar | 311 125 | 237 672 |
| Långfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 727 | 597 |
| Övriga långfristiga skulder | 20 | 16 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 12 266 | 10 499 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 54 681 | 52 544 |
| Summa skulder | 67 693 | 63 656 |
| Tillgångar netto |
| Reserver | 72 353 | — |
| Ackumulerat överskott/underskott | 101 663 | 132 575 |
| Ekonomiskt resultat för året | 69 415 | 41 442 |
| Summa nettotillgångar | 243 431 | 174 017 |
| Summa skulder och nettotillgångar | 311 125 | 237 672 |

(1000 euro)

2006

2005

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

1 023

829

Materiella anläggningstillgångar

25 948

26 627

Omsättningstillgångar

Kortfristig förhandsfinansiering

190

185

Kortfristiga fordringar

2 453

2 011

Likvida medel

281 510

208 020

Summa tillgångar

311 125

237 672

Långfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

727

597

Övriga långfristiga skulder

20

16

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

12 266

10 499

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

54 681

52 544

Summa skulder

67 693

63 656

Tillgångar netto

Reserver

72 353

—

Ackumulerat överskott/underskott

101 663

132 575

Ekonomiskt resultat för året

69 415

41 442

Summa nettotillgångar

243 431

174 017

Summa skulder och nettotillgångar

311 125

237 672

---

KONTORETS SVAR

| 7. | Kontoret fortsätter sina insatser för att förbättra sina inkomst- och utgiftsprognoser. Det omfattande beloppet av överförda anslag från 2006 till 2007 beror huvudsakligen på att vissa IT-projekt försenats. I april 2007 införde kontoret ett förbättrat förfarande för hantering av överföringar. |
| --- | --- |

7.

Kontoret fortsätter sina insatser för att förbättra sina inkomst- och utgiftsprognoser. Det omfattande beloppet av överförda anslag från 2006 till 2007 beror huvudsakligen på att vissa IT-projekt försenats. I april 2007 införde kontoret ett förbättrat förfarande för hantering av överföringar.

| 8. | Kontoret noterar revisionsrättens iakttagelse. I december 2006 lade kommissionen fram förslag till en ny avgiftsmekanism. I maj 2007 begärde rådet att kommissionen skulle föreslå en kraftig minskning. |
| --- | --- |

8.

Kontoret noterar revisionsrättens iakttagelse. I december 2006 lade kommissionen fram förslag till en ny avgiftsmekanism. I maj 2007 begärde rådet att kommissionen skulle föreslå en kraftig minskning.

| 9. | År 2006 har kontoret redan förbättrat formaliseringen av sina förfaranden för personalförvaltning, särskilt i fråga om rekrytering. Med beaktande av revisionsrättens kommentarer kommer denna insats att fortsätta under 2007. |
| --- | --- |

9.

År 2006 har kontoret redan förbättrat formaliseringen av sina förfaranden för personalförvaltning, särskilt i fråga om rekrytering. Med beaktande av revisionsrättens kommentarer kommer denna insats att fortsätta under 2007.

---

Rättelser

| 19.12.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 309/147 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/147

---

Rättelse till revisionsrättens årsrapport om budgetgenomförande för budgetåret 2006, samt institutionernas svar

(
  Europeiska unionens officiella tidning C 273 av den 15 november 2007
  )

(2007/C 309/25)

På sidan 124 ska diagram 6.2 ersättas med följande diagram:

Image

”

På sidan 127 ska tabell 6.2 ersättas med följande tabell:

”Tabell 6.2 – Korstabulering av korrektheten i ersättningar per fond (1)

| Ersättningens korrekthet | Fond | Totalt |
| --- | --- | --- |
| ERUF | ESF | EUGFJ | Sammanhållningsfonden |
| Fel avseende stödberättigande | 15 fall | 9 fall | 3 fall | 2 fall | 29 fall |
| 19 % | 15 % | 10 % | 20 % | 16 % |
| Fel avseende inträffande | 5 fall | 7 fall | 0 fall | 1 fall | 13 fall |
| 6 % | 12 % | 0 % | 10 % | 7 % |
| Fel avseende riktighet | 2 fall | 7 fall | 1 fall | 0 fall | 10 fall |
| 3 % | 12 % | 3 % | 0 % | 6 % |
| Multipelt fel | 13 fall | 12 fall | 0 fall | 0 fall | 25 fall |
| 17 % | 20 % | 0 % | 0 % | 14 % |
| Korrekt ersättning | 42 fall | 25 fall | 26 fall | 7 fall | 100 fall |
| 55 % | 42 % | 87 % | 70 % | 56 % |
| Totalt | 77 fall | 60 fall | 30 fall | 10 fall | 177 fall |
| 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 %
   (2) |

Ersättningens korrekthet

Fond

Totalt

ERUF

ESF

EUGFJ

Sammanhållningsfonden

Fel avseende stödberättigande

15 fall

9 fall

3 fall

2 fall

29 fall

19 %

15 %

10 %

20 %

16 %

Fel avseende inträffande

5 fall

7 fall

0 fall

1 fall

13 fall

6 %

12 %

0 %

10 %

7 %

Fel avseende riktighet

2 fall

7 fall

1 fall

0 fall

10 fall

3 %

12 %

3 %

0 %

6 %

Multipelt fel

13 fall

12 fall

0 fall

0 fall

25 fall

17 %

20 %

0 %

0 %

14 %

Korrekt ersättning

42 fall

25 fall

26 fall

7 fall

100 fall

55 %

42 %

87 %

70 %

56 %

Totalt

77 fall

60 fall

30 fall

10 fall

177 fall

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %
   (2)

På sidan 131 ska tabell 6.5 ersättas med följande tabell:

”Tabell 6.5 – Utvärdering av ett urval av kommissionens revisioner

| Bedömning av revisionen | Antal revisioner |
| --- | --- |
| GD Regionalpolitik | GD Sysselsättning, socialpolitik och lika möjligheter |
| Riskbedömningen hade stora brister. | 0 | 0 |
| Riskbedömningen var tillfredsställande men granskningsresultatet hade litet operativt värde. | 1 | 0 |
| Riskbedömningen var tillfredsställande och granskningsresultatet var operativt användbart men inga korrigerande åtgärder vidtogs efter revisionen. | 0 | 0 |
| Riskbedömningen var tillfredsställande, granskningsresultatet var operativt användbart och lämpliga korrigerande åtgärder vidtogs efter revisionen (3). | 7 | 1 |
| Dokumentationen av revisionen hade brister, vilket gjorde det svårt att bedöma granskningsresultatet (4). | 2 | 4 |
| Totalt | 10 | 5 |

Bedömning av revisionen

Antal revisioner

GD Regionalpolitik

GD Sysselsättning, socialpolitik och lika möjligheter

Riskbedömningen hade stora brister.

0

0

Riskbedömningen var tillfredsställande men granskningsresultatet hade litet operativt värde.

1

0

Riskbedömningen var tillfredsställande och granskningsresultatet var operativt användbart men inga korrigerande åtgärder vidtogs efter revisionen.

0

0

Riskbedömningen var tillfredsställande, granskningsresultatet var operativt användbart och lämpliga korrigerande åtgärder vidtogs efter revisionen (3).

7

1

Dokumentationen av revisionen hade brister, vilket gjorde det svårt att bedöma granskningsresultatet (4).

2

4

Totalt

10

5

På sidan 135 ska bilaga 6.1 ersättas med följande bilaga:

”BILAGA 6.1

Kategorisering av kontrollsystem

| Program | Bedömningar av funktionen hos: | Kontrollsystemet är: |
| --- | --- | --- |
| Förvaltningsmyndighet | Utbetalande myndighet | Revisionsorgan | Avslutande organ |
| EUGFJ – Sachsen-Anhalt | | | | | Måttligt ändamålsenligt |
| EUGFJ – Polen | | | | | Icke ändamålsenligt |
| EUGFJ – Spanien | | | | | Icke ändamålsenligt |
| ESF – Mål 3 – Tyskland – Nordrhein-Westfalen | | | | | Måttligt ändamålsenligt |
| ESF – Mål 3 – Tyskland – Niedersachsen | | | | | Icke ändamålsenligt |
| ESF – Mål 3 – Frankrike – Midi-Pyrénées | | | | | Icke ändamålsenligt |
| ESF – Mål 3 – Frankrike – Nord-Pas-de-Calais | | | | | Måttligt ändamålsenligt |
| ESF – Mål 1 – Utbildningsåtgärder Slovenien | | | | | Icke ändamålsenligt |
| ESF – Mål 1 Tyskland – Thüringen | | | | | Måttligt ändamålsenligt |
| ESF – Mål 1 – Främjande av sysselsättning – Spanien | | | | | Icke ändamålsenligt |
| ESF – Mål 3 – Förenade kungariket – Skottland | | | | | Icke ändamålsenligt |
| ERUF – Italien – Kampanien | | | | | Icke ändamålsenligt |
| ERUF – Spanien – Baskien | | | | | Icke ändamålsenligt |
| ERUF – Grekland – Peloponnesos | | | | | Måttligt ändamålsenligt |
| ERUF – Portugal – Tillgänglighet och transport | | | | | Måttligt ändamålsenligt |
| ERUF – Interreg – Österrike/Ungern | | | | | Icke ändamålsenligt |
| ERUF – Spanien – Valencia | | | | | Icke ändamålsenligt |
| ERUF – Förenade kungariket – Merseyside | | | | | Icke ändamålsenligt |
| Sammanhållningsfonden – Spanien – 7 projekt | | | | | Icke ändamålsenligt |

Program

Bedömningar av funktionen hos:

Kontrollsystemet är:

Förvaltningsmyndighet

Utbetalande myndighet

Revisionsorgan

Avslutande organ

EUGFJ – Sachsen-Anhalt

Måttligt ändamålsenligt

EUGFJ – Polen

Icke ändamålsenligt

EUGFJ – Spanien

Icke ändamålsenligt

ESF – Mål 3 – Tyskland – Nordrhein-Westfalen

Måttligt ändamålsenligt

ESF – Mål 3 – Tyskland – Niedersachsen

Icke ändamålsenligt

ESF – Mål 3 – Frankrike – Midi-Pyrénées

Icke ändamålsenligt

ESF – Mål 3 – Frankrike – Nord-Pas-de-Calais

Måttligt ändamålsenligt

ESF – Mål 1 – Utbildningsåtgärder Slovenien

Icke ändamålsenligt

ESF – Mål 1 Tyskland – Thüringen

Måttligt ändamålsenligt

ESF – Mål 1 – Främjande av sysselsättning – Spanien

Icke ändamålsenligt

ESF – Mål 3 – Förenade kungariket – Skottland

Icke ändamålsenligt

ERUF – Italien – Kampanien

Icke ändamålsenligt

ERUF – Spanien – Baskien

Icke ändamålsenligt

ERUF – Grekland – Peloponnesos

Måttligt ändamålsenligt

ERUF – Portugal – Tillgänglighet och transport

Måttligt ändamålsenligt

ERUF – Interreg – Österrike/Ungern

Icke ändamålsenligt

ERUF – Spanien – Valencia

Icke ändamålsenligt

ERUF – Förenade kungariket – Merseyside

Icke ändamålsenligt

Sammanhållningsfonden – Spanien – 7 projekt

Icke ändamålsenligt

| | Tillfredsställande |
| --- | --- |
| | Delvis tillfredsställande |
| | Otillfredsställande” |

Tillfredsställande

Delvis tillfredsställande

Otillfredsställande”

---

(1)  Denna korstabulering bygger på revisionsrättens urval av projekt.

(2)  Kolumnerna för ESF och totalt når inte upp till 100 %. Differenserna beror på avrundning.”

(3)  Uppföljning som är knuten till revisionsresultatet är ibland försenad.

(4)  Detta är inte en bedömning enligt den skala som presenteras i punkt 6.23. Dessa fall tas upp här för fullständighetens skull och också för att ofullständig dokumentation skulle kunna tolkas som ett tecken på att det saknas operativt användbara revisionsresultat.”

---