# Il-Ġurnal Uffiċjali C 313/2007

| | ISSN 1725-5198 |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  ta’ l-Unjoni Ewropea | C 313 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 5021 ta' Diċembru 2007 |

ISSN 1725-5198

Il-Ġurnal Uffiċjali

ta’ l-Unjoni Ewropea

C 313

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 5021 ta' Diċembru 2007

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informazzjoni |
| | INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TA' L-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Qorti ta’ l-Awdituri |
| 2007/C 313/01 | Rapport dwar il-verifika ta' l-effiċjenza operattiva tal-ġestjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew għas-sena finanzjarja 2005 flimkien mar-risposti tal-Bank Ċentrali Ewropew | 1 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

IV   Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TA' L-UNJONI EWROPEA

Il-Qorti ta’ l-Awdituri

2007/C 313/01

Rapport dwar il-verifika ta' l-effiċjenza operattiva tal-ġestjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew għas-sena finanzjarja 2005 flimkien mar-risposti tal-Bank Ċentrali Ewropew

1

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

IV Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TA' L-UNJONI EWROPEA

Il-Qorti ta’ l-Awdituri

| 21.12.2007 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea | C 313/1 |
| --- | --- | --- | --- |

21.12.2007

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

C 313/1

---

Rapport dwar il-verifika ta' l-effiċjenza operattiva tal-ġestjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew għas-sena finanzjarja 2005 flimkien mar-risposti tal-Bank Ċentrali Ewropew

(2007/C 313/01)

Image

INTRODUZZJONI

| 1. | Il-verifika mill-Qorti dwar l-effiċjenza fl-operat tal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) hija bbażata fuq l-Artikolu 27.2 tal-Protokoll dwar l-Istatut tas-Sistema Ewropea tal-Banek Ċentrali (ESCB) u tal-Bank Ċentrali Ewropew (1). Is-suġġett magħżul għall-verifika għas-sena finanzjarja 2005 kien il-ġestjoni tal-proġett tal-Bini l-Ġdid tal-BĊE (NEP). Il-Qorti wettqet ukoll verifika ta' segwitu dwar l-effiċjenza tal-politika tar-riżorsi fil-BĊE. |
| --- | --- |

1.

Il-verifika mill-Qorti dwar l-effiċjenza fl-operat tal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) hija bbażata fuq l-Artikolu 27.2 tal-Protokoll dwar l-Istatut tas-Sistema Ewropea tal-Banek Ċentrali (ESCB) u tal-Bank Ċentrali Ewropew (1). Is-suġġett magħżul għall-verifika għas-sena finanzjarja 2005 kien il-ġestjoni tal-proġett tal-Bini l-Ġdid tal-BĊE (NEP). Il-Qorti wettqet ukoll verifika ta' segwitu dwar l-effiċjenza tal-politika tar-riżorsi fil-BĊE.

IL-BINI L-ĠDID TAL-BĊE

| 2. | Il-BĊE ser jibni l-bini l-ġdid tiegħu fi Frankfurt fuq is-sit tal-“Grossmarkthalle” (li qabel kien suq tal-bejgħ bl-ingrossa). Il-bini l-ġdid ta' madwar 186 000 metru kwadru ser jikkombina l-bini storiku ma' torri ta' uffiċċji għoli madwar 185 metru. Il-baġit kurrenti jammonta għal madwar 850 miljun euro, inklużi madwar 500 miljun euro għal nefqiet tal-bini (2). |
| --- | --- |

2.

Il-BĊE ser jibni l-bini l-ġdid tiegħu fi Frankfurt fuq is-sit tal-“Grossmarkthalle” (li qabel kien suq tal-bejgħ bl-ingrossa). Il-bini l-ġdid ta' madwar 186 000 metru kwadru ser jikkombina l-bini storiku ma' torri ta' uffiċċji għoli madwar 185 metru. Il-baġit kurrenti jammonta għal madwar 850 miljun euro, inklużi madwar 500 miljun euro għal nefqiet tal-bini (2).

| 3. | L-objettiv tal-verifika tal-Qorti kien li tevalwa l-effiċjenza operattiva tal-ġestjoni tal-proġett tan-NEP u l-konformità tiegħu mar-regoli applikabbli. Il-Qorti evalwat jekk il-BĊE kienx:






  — | stabilixxa struttura organizzativa u ta' pjanar effiċjenti; |
| --- | --- | --- |

3.

L-objettiv tal-verifika tal-Qorti kien li tevalwa l-effiċjenza operattiva tal-ġestjoni tal-proġett tan-NEP u l-konformità tiegħu mar-regoli applikabbli. Il-Qorti evalwat jekk il-BĊE kienx:

—

stabilixxa struttura organizzativa u ta' pjanar effiċjenti;

| — | waqqaf qafas ta' ġestjoni tar-riskju, ta' monitoraġġ, ta' kontroll u ta' rappurtar xieraq, waqt li jieħu f'konsiderazzjoni il-komplessità tal-proġett tan-NEP; |
| --- | --- |

—

waqqaf qafas ta' ġestjoni tar-riskju, ta' monitoraġġ, ta' kontroll u ta' rappurtar xieraq, waqt li jieħu f'konsiderazzjoni il-komplessità tal-proġett tan-NEP;

| — | applika proċeduri adegwati għall-akkwist pubbliku fi ħdan il-proġett tan-NEP f'konformità mar-regoli ġenerali applikabbli. |
| --- | --- |

—

applika proċeduri adegwati għall-akkwist pubbliku fi ħdan il-proġett tan-NEP f'konformità mar-regoli ġenerali applikabbli.

| 4. | Il-verifika rrivediet il-perijodu minn Settembru 2001 sa Awwissu 2006 imma eskludiet il-kompetizzjoni għall-għażla tad-disinn tal-bini u l-aspetti tekniċi ta' l-ispeċifikazzjonijiet stabbiliti mill-BĊE. Il-verifika ikkunsidrat ukoll żviluppi sussegwenti tal-proġett NEP. |
| --- | --- |

4.

Il-verifika rrivediet il-perijodu minn Settembru 2001 sa Awwissu 2006 imma eskludiet il-kompetizzjoni għall-għażla tad-disinn tal-bini u l-aspetti tekniċi ta' l-ispeċifikazzjonijiet stabbiliti mill-BĊE. Il-verifika ikkunsidrat ukoll żviluppi sussegwenti tal-proġett NEP.

Struttura organizzattiva u ta' l-ippjanar

| 5. | L-istruttura organizzattiva stabbilita għall-proġett NEP ippermettiet lill-BĊE li jlaħħaq mal-bżonnijiet kurrenti tiegħu. L-istruttura kienet stabbilita qabel ma d-deċiżjoni finali sabiex isir il-bini, inklużi speċifikazzjonijiet dettaljati tal-bini, kienet mittieħda f'Diċembru 2005. |
| --- | --- |

5.

L-istruttura organizzattiva stabbilita għall-proġett NEP ippermettiet lill-BĊE li jlaħħaq mal-bżonnijiet kurrenti tiegħu. L-istruttura kienet stabbilita qabel ma d-deċiżjoni finali sabiex isir il-bini, inklużi speċifikazzjonijiet dettaljati tal-bini, kienet mittieħda f'Diċembru 2005.

| 6. | Fl-2001, it-tlestija tal-proġett kien inizjalment ippjanat għat-tielet kwart ta' l-2008. Sa minn dak iż-żmien it-tlestija ġiet posposta sa tmiem l-2011 (3). Dan prinċipalment minħabba l-introduzzjoni ta' żewġ fażijiet li inizjalment ma kinux previsti: Fażi ta' Reviżjoni u Fażi ta' Titjib. Il-Fażi ta' Reviżjoni damet 10 xhur, segwita mill-Fażi ta' Titjib ta' 13-il xahar li fihom inkiseb tnaqqis ta' l-ispejjeż ta' 30 %. Madanakollu, id-dewmien fit-tlestija tal-proġett iwassal għal spejjeż ta' kera addizzjonali. |
| --- | --- |

6.

Fl-2001, it-tlestija tal-proġett kien inizjalment ippjanat għat-tielet kwart ta' l-2008. Sa minn dak iż-żmien it-tlestija ġiet posposta sa tmiem l-2011 (3). Dan prinċipalment minħabba l-introduzzjoni ta' żewġ fażijiet li inizjalment ma kinux previsti: Fażi ta' Reviżjoni u Fażi ta' Titjib. Il-Fażi ta' Reviżjoni damet 10 xhur, segwita mill-Fażi ta' Titjib ta' 13-il xahar li fihom inkiseb tnaqqis ta' l-ispejjeż ta' 30 %. Madanakollu, id-dewmien fit-tlestija tal-proġett iwassal għal spejjeż ta' kera addizzjonali.

Ġestjoni tar-riskju, Monitoraġġ, Kontroll u Rappurtar

| 7. | Il-BĊE żviluppa u implimenta strateġija ta' monitoraġġ, kontroll u rappurtar xierqa u koerenti. |
| --- | --- |

7.

Il-BĊE żviluppa u implimenta strateġija ta' monitoraġġ, kontroll u rappurtar xierqa u koerenti.

| 8. | Għal dak li jirrigwarda l-ġesjtoni tar-riskju, waqt li ġie stabbilit qafas ta' ġestjoni tar-riskju, ġew innutati xi nuqqasijiet fir-reġistru tar-riskju. Sa Awwissu 2006, il-Qorti kienet irrevediet ir-reġistru dwar ir-riskji li kien stabbilit għall-proġett tan-NEP, b'dettalji għal kull punt b'deskrizzjoni, l-impatt potenzjali, l-azzjoni, is-sid u l-istatus. Il-BĊE kien ikklassifika aktar minn 100 riskju potenzjali fir-reġistru tar-riskji b'livelli minn 1 (impatt baxx u probabilità baxxa) sa 25 (impatt għoli u probabilità għolja). |
| --- | --- |

8.

Għal dak li jirrigwarda l-ġesjtoni tar-riskju, waqt li ġie stabbilit qafas ta' ġestjoni tar-riskju, ġew innutati xi nuqqasijiet fir-reġistru tar-riskju. Sa Awwissu 2006, il-Qorti kienet irrevediet ir-reġistru dwar ir-riskji li kien stabbilit għall-proġett tan-NEP, b'dettalji għal kull punt b'deskrizzjoni, l-impatt potenzjali, l-azzjoni, is-sid u l-istatus. Il-BĊE kien ikklassifika aktar minn 100 riskju potenzjali fir-reġistru tar-riskji b'livelli minn 1 (impatt baxx u probabilità baxxa) sa 25 (impatt għoli u probabilità għolja).

| 9. | Dan ir-reġistru ma provdiex dejjem viżjoni ċara tal-punti l-aktar riskjużi, il-probabilità li jseħħu u ż-żmien: ir-riskji ma kinux dejjem ifformulati b'mod koerenti u xi kultant kienu mħawwda ma' sotto-riskji (4). Barra minn hekk, ir-riskji tar-reputazzjoni varji kienu mitlufa ġewwa r-reġistru tar-riskju kollu, xi kultant bi klassifikazzjoni relattivament baxxa (5), u f'numru ta' okkażjonijiet kien imniżżel biss sotto-riskju fir-reġistru jew ir-riskju prinċipali ġie eskluż. |
| --- | --- |

9.

Dan ir-reġistru ma provdiex dejjem viżjoni ċara tal-punti l-aktar riskjużi, il-probabilità li jseħħu u ż-żmien: ir-riskji ma kinux dejjem ifformulati b'mod koerenti u xi kultant kienu mħawwda ma' sotto-riskji (4). Barra minn hekk, ir-riskji tar-reputazzjoni varji kienu mitlufa ġewwa r-reġistru tar-riskju kollu, xi kultant bi klassifikazzjoni relattivament baxxa (5), u f'numru ta' okkażjonijiet kien imniżżel biss sotto-riskju fir-reġistru jew ir-riskju prinċipali ġie eskluż.

Akkwist pubbliku

| 10. | Ir-regoli u l-proċeduri ġenerali ta' l-akkwist pubbliku tal-BĊE li applikaw għal attivitajiet ta' akkwist pubbliku assoċjati mal-proġett tan-NEP kienu adegwati. Madanakollu, dawn ir-regoli ma provdewx għal proċeduri formali ta' appell, u ma ddefinewx il-kriterja sabiex jiġu esklużi offerti baxxi b'mod anormali. Għalkemm il-BĊE jistinka sabiex jilħaq ir-rekwiżiti tad-Direttiva ta' l-UE (6), il-limiti ma kinux sistematikament aġġornati skond ir-rekwiżiti tad-Direttiva. |
| --- | --- |

10.

Ir-regoli u l-proċeduri ġenerali ta' l-akkwist pubbliku tal-BĊE li applikaw għal attivitajiet ta' akkwist pubbliku assoċjati mal-proġett tan-NEP kienu adegwati. Madanakollu, dawn ir-regoli ma provdewx għal proċeduri formali ta' appell, u ma ddefinewx il-kriterja sabiex jiġu esklużi offerti baxxi b'mod anormali. Għalkemm il-BĊE jistinka sabiex jilħaq ir-rekwiżiti tad-Direttiva ta' l-UE (6), il-limiti ma kinux sistematikament aġġornati skond ir-rekwiżiti tad-Direttiva.

| 11. | B'mod ġenerali, l-akkwisti pubbliċi tan-NEP ma kkonformawx mar-regoli u l-proċeduri tal-BĊE, imma kemm ġew miksuba punti kultant ma kienx ċar u kien ibbażat fuq sotto-kriterji li ma kinux espliċitament previsti bħala kriterji ta' evalwazzjoni. Barra minn hekk, filwaqt li l-parti l-kbira ta' l-eżenzjonijiet huma awtorizzati kif suppost u sostanzjati, kien hemm każijiet fejn il-ġustifikazzjoni mill-eżenzjoni kienet diskutibbli jew ma kinitx formalment dokumentata. |
| --- | --- |

11.

B'mod ġenerali, l-akkwisti pubbliċi tan-NEP ma kkonformawx mar-regoli u l-proċeduri tal-BĊE, imma kemm ġew miksuba punti kultant ma kienx ċar u kien ibbażat fuq sotto-kriterji li ma kinux espliċitament previsti bħala kriterji ta' evalwazzjoni. Barra minn hekk, filwaqt li l-parti l-kbira ta' l-eżenzjonijiet huma awtorizzati kif suppost u sostanzjati, kien hemm każijiet fejn il-ġustifikazzjoni mill-eżenzjoni kienet diskutibbli jew ma kinitx formalment dokumentata.

| 12. | Għal numru ta' offerti, m'hemm l-ebda evidenza disponibbli li kien irċevut dejjem l-aqwa valur għall-flus. F'xi wħud minn dawn l-offerti, l-ambitu eżatt tas-servizzi offruti ma kienx biżżejjed ċar, l-offerti wrew devjazzjonijiet qawwija u l-offerenti magħżula għan-negozjati aktar tard kienu permessi li jbiddlu sinifikatament l-offerti tagħhom. |
| --- | --- |

12.

Għal numru ta' offerti, m'hemm l-ebda evidenza disponibbli li kien irċevut dejjem l-aqwa valur għall-flus. F'xi wħud minn dawn l-offerti, l-ambitu eżatt tas-servizzi offruti ma kienx biżżejjed ċar, l-offerti wrew devjazzjonijiet qawwija u l-offerenti magħżula għan-negozjati aktar tard kienu permessi li jbiddlu sinifikatament l-offerti tagħhom.

| 13. | Il-Qorti sabet nuqqasijiet fil-kontrolli tal-BĊE ta' l-akkwisti pubbliċi relatati max-xogħol ta' konsulenti esterni. F'każ wieħed, il-kontrolli mwettqa mill-BĊE dwar kemm iġibu punti l-offerti ma kinux rintraċċabbli. F'każ ieħor, il-proċess ta' l-akkwist pubbliku kien prinċipalment immexxi mill-maniġer tal-proġett estern filwaqt li l-parteċipazzjoni tal-BĊE ma kinitx evidenzjata b'mod ċar. |
| --- | --- |

13.

Il-Qorti sabet nuqqasijiet fil-kontrolli tal-BĊE ta' l-akkwisti pubbliċi relatati max-xogħol ta' konsulenti esterni. F'każ wieħed, il-kontrolli mwettqa mill-BĊE dwar kemm iġibu punti l-offerti ma kinux rintraċċabbli. F'każ ieħor, il-proċess ta' l-akkwist pubbliku kien prinċipalment immexxi mill-maniġer tal-proġett estern filwaqt li l-parteċipazzjoni tal-BĊE ma kinitx evidenzjata b'mod ċar.

Konklużjonijiet u rakkomandazzjonijiet

| 14. | Filwaqt li ż-żmien inizjali sabiex il-proġett ikun kompletat kien ottimist iżżejjed, b'mod ġenerali, il-BĊE waqqaf struttura organizzativa adegwata sabiex jilħaq il-bżonnijiet kurrenti tiegħu u rnexxielu jnaqqas b'mod sinifikattiv l-istima ta' l-ispiża ġenerali. Il-BĊE waqqaf qafas ta' monitoraġġ, kontroll u rappurtar xieraq għall-proġett tan-NEP. Għalkemm kien stabbilit qafas ta' ġestjoni tar-riskju speċifiku għall-proġett tan-NEP, kienu misjuba xi nuqqasijiet li jikkonċernaw ir-reġistru tar-riskju. In-nuqqasijiet prinċipali tal-proġett kienu nnutati fl-eżekuzzjoni ta' l-akkwisti pubbliċi tan-NEP minħabba li f'xi każijiet ir-regolu u l-proċeduri ta' l-akkwisti pubbliċi tal-BĊE ma kinux irrispettati bis-sħiħ. |
| --- | --- |

14.

Filwaqt li ż-żmien inizjali sabiex il-proġett ikun kompletat kien ottimist iżżejjed, b'mod ġenerali, il-BĊE waqqaf struttura organizzativa adegwata sabiex jilħaq il-bżonnijiet kurrenti tiegħu u rnexxielu jnaqqas b'mod sinifikattiv l-istima ta' l-ispiża ġenerali. Il-BĊE waqqaf qafas ta' monitoraġġ, kontroll u rappurtar xieraq għall-proġett tan-NEP. Għalkemm kien stabbilit qafas ta' ġestjoni tar-riskju speċifiku għall-proġett tan-NEP, kienu misjuba xi nuqqasijiet li jikkonċernaw ir-reġistru tar-riskju. In-nuqqasijiet prinċipali tal-proġett kienu nnutati fl-eżekuzzjoni ta' l-akkwisti pubbliċi tan-NEP minħabba li f'xi każijiet ir-regolu u l-proċeduri ta' l-akkwisti pubbliċi tal-BĊE ma kinux irrispettati bis-sħiħ.

| 15. | Il-Qorti tirrakkomanda li l-BĊE għandu:






  — | jkompli jtejjeb il-ġestjoni tar-riskju tiegħu fi ħdan il-proġett tan-NEP; |
| --- | --- | --- |

15.

Il-Qorti tirrakkomanda li l-BĊE għandu:

—

jkompli jtejjeb il-ġestjoni tar-riskju tiegħu fi ħdan il-proġett tan-NEP;

| — | jtejjeb il-kontrolli tiegħu stess fi ħdan il-proċess ta' l-akkwist pubbliku u jassigura illi r-regoli u l-proċeduri ta' l-akkwist pubbliku jkunu rispettati bis-sħiħ. |
| --- | --- |

—

jtejjeb il-kontrolli tiegħu stess fi ħdan il-proċess ta' l-akkwist pubbliku u jassigura illi r-regoli u l-proċeduri ta' l-akkwist pubbliku jkunu rispettati bis-sħiħ.

SEGWITU GĦALL-VERIFIKA TAR-RIŻORSI UMANI (HR)

| 16. | Il-Qorti wettqet verifika ta' segwitu għall-verifika tagħha ta' l-2004 dwar l-effiċenza tal-politika tar-riżorsi umani fil-BĊE. |
| --- | --- |

16.

Il-Qorti wettqet verifika ta' segwitu għall-verifika tagħha ta' l-2004 dwar l-effiċenza tal-politika tar-riżorsi umani fil-BĊE.

| 17. | Sar progress sinifkanti għal dak li jirrigwarda l-qafas globali tal-HR, partikolarment bid-definizzjoni ta' strateġija ta' komunikazzjoni tal-HR. Kwistjonijet oħra kienu għadhom fil-proċess ta' l-implimentazzjoni, bħad-definizzjoni ta' Indikaturi tal-Prestazzjoni Prinċipali (KPIs) għall-Oqsma tan-Negozju kollha. Barra minn hekk, it-tnehdija l-ġdida ta' sistema ta' l-IT sabiex ittejjeb l-affidabilità u l-kompletezza tad-date dwar il-leave u l-assenzi tal-persunal ġiet imdewwma sa l-2008. Xi linji gwida u proċeduri speċifiċi kienu għadhom ma ġewx stabbiliti, bħal-linji gwida għax-xogħol part-time u r-regoli dwar il-proċeduri dixxiplinarji. |
| --- | --- |

17.

Sar progress sinifkanti għal dak li jirrigwarda l-qafas globali tal-HR, partikolarment bid-definizzjoni ta' strateġija ta' komunikazzjoni tal-HR. Kwistjonijet oħra kienu għadhom fil-proċess ta' l-implimentazzjoni, bħad-definizzjoni ta' Indikaturi tal-Prestazzjoni Prinċipali (KPIs) għall-Oqsma tan-Negozju kollha. Barra minn hekk, it-tnehdija l-ġdida ta' sistema ta' l-IT sabiex ittejjeb l-affidabilità u l-kompletezza tad-date dwar il-leave u l-assenzi tal-persunal ġiet imdewwma sa l-2008. Xi linji gwida u proċeduri speċifiċi kienu għadhom ma ġewx stabbiliti, bħal-linji gwida għax-xogħol part-time u r-regoli dwar il-proċeduri dixxiplinarji.

Dan ir-rapport ġie adottat mill-Qorti ta' l-Awdituri fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta' Novembru 2007.

Għall-Qorti ta' l-Awdituri

Hubert WEBER

President

---

(1)  Artikolu 27.2 jistipula li d-dispożizzjonijiet ta' Artikolu 248 tat-Trattat japplikaw biss għall-eżami ta' l-effiċjenza fl-operat tal-ġestjoni ta' l-BĊE. Id-dispożizzjonijiet istituzzjonali relatati mal-Bank Ċentrali Ewropew huma inklużi f'Artikolu 110 tat-Trattat tal-KE.

1

(2)  Fuq bażi tal-prezzijiet ta' l-2005.

2

(3)  L-iskeda li tirrifletti l-iżvilupp tal-proġett hija preżentata fl-Anness.

3

Anness

(4)  Per eżempju, r-riskju klassifikat bħala numru 4; Ċaqlieq waħdani kbir f'Diċembru 2011 m'huwiex possibbli minħabba n-negozju prinċipali, huwa inqas kritiku u jikkostitwixxi sotto-riskju tar-riskju klassifikat bħala numru 13; Iċ-ċaqlieq għall-bini l-ġdid huwa mdewwem (għal kwalunkwe raġuni) — kuntratti ta' kera eżistenti għandhom jiġu estiżi — Polongament taż-Żmien/Prezz.

4

(5)  Per eżempju, ir-riskju ta' Impjegar illegali minn kuntratturi/sottokuntratturi, li klassifika bħala numru 43.

5

(6)  Id-Direttiva Ewropea dwar l-Akkwist Pubbliku (Direttiva tal-Paralament Ewropew u tal-Kunsill 2004/18/KE fuq il-kordinazzjoni tal-proċeduri għall-għoti ta' kuntratti għal xogħolijiet pubbliċi, kuntratti għal provvisti pubbliċi, u kuntratti għal servizzi pubbliċi li kellha tiġi implimentata sa l-aktar tard il-31 ta' Jannar 2006) mhijiex direttament applikabbli minħabba li d-Direttivi huma indirizzati lill-Istati Membri.

6

---

ANNESS

ŻVILUPP TAL-PROĠETT NEP

| Fażi tal-Kompetizzjoni | Fażi ta' Titjib | Fażi ta' Ppjanar | Fażi ta' Kostruzzjoni | Dħul fil-Bini |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Nov 2002 — Diċ 2004 | Jan 2005 — Fra 2006 | Mar 2006 — Nov 2008 | Jan 2008 — Diċ 2011 | Tmiem 2011 |
| Fażi tal-Kompetizzjoni
  (L-1 parti) | Fażi tal-Kompetizzjoni
  (It-2 parti) | Fażi ta' Reviżjoni
  (It-3 parti) | Fażi ta' titjib | Ippjanar Preliminari
  Ippjanar Dettaljat
  Ippjanar għall-permess tal-bini
  Ippjanar għas-sejħiet għall-offerti | Xogħol ta' kostruzzjoni preliminari | Xogħlijiet ta' konstruzzjoni prinċipali | |
| Kompetizzjoni Internazzjonali bi 80 parteċipant | Kompetizzjoni Internazzjonali bi 12-il parteċipant
  Għotja 1. Premju | bi 3 Parteċipanti | Titjib tal-proġett permezz tat-tnaqqis sinifikanti ta' l-ispejjeż | Ippjanar tad-disinn b'livelli differenti ta' dettalji, preparazzjoni u applikazzjoni għall-permess tal-bini, preparazzjoni tas-sejħiet għall-offerti għall-kostruzzjoni | Xogħlijiet t'a konstruzzjoni preparatorji | Kostruzzjoni ta' bini ġdid | Rilokament |
| Għoli ta' 150 m | Għoli ta' 150 m | Għoli elevat għal 180 m | Għoli ta' 180 m | Għoli ta' 185 m | | | |
| (Sors: BĊE) |

Fażi tal-Kompetizzjoni

Fażi ta' Titjib

Fażi ta' Ppjanar

Fażi ta' Kostruzzjoni

Dħul fil-Bini

Nov 2002 — Diċ 2004

Jan 2005 — Fra 2006

Mar 2006 — Nov 2008

Jan 2008 — Diċ 2011

Tmiem 2011

Fażi tal-Kompetizzjoni

(L-1 parti)

Fażi tal-Kompetizzjoni

(It-2 parti)

Fażi ta' Reviżjoni

(It-3 parti)

Fażi ta' titjib

Ippjanar Preliminari

Ippjanar Dettaljat

Ippjanar għall-permess tal-bini

Ippjanar għas-sejħiet għall-offerti

Xogħol ta' kostruzzjoni preliminari

Xogħlijiet ta' konstruzzjoni prinċipali

Kompetizzjoni Internazzjonali bi 80 parteċipant

Kompetizzjoni Internazzjonali bi 12-il parteċipant

Għotja 1. Premju

bi 3 Parteċipanti

Titjib tal-proġett permezz tat-tnaqqis sinifikanti ta' l-ispejjeż

Ippjanar tad-disinn b'livelli differenti ta' dettalji, preparazzjoni u applikazzjoni għall-permess tal-bini, preparazzjoni tas-sejħiet għall-offerti għall-kostruzzjoni

Xogħlijiet t'a konstruzzjoni preparatorji

Kostruzzjoni ta' bini ġdid

Rilokament

Għoli ta' 150 m

Għoli ta' 150 m

Għoli elevat għal 180 m

Għoli ta' 180 m

Għoli ta' 185 m

(Sors: BĊE)

---

IT-TWEĠIBA TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW

Il-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) jilqa’ r-rapport tal-Qorti Ewropea ta’ l-Awdituri (ECA) għas-sena finanzjarja 2005 u jesprimi l-apprezzament tiegħu għall-għarfien tal-Qorti li l-BĊE waqqaf struttura organizzattiva xierqa għall-proġett tal-Kwartieri l-Ġodda tal-BĊE (NEP) biex jissodisfa l-ħtiġijiet kurrenti tiegħu u waqqaf qafas xieraq u koerenti għar-rappurtaġġ, il-kontroll u s-sorveljanza. Il-BĊE jinnota wkoll bi pjaċir li l-Qorti ta’ l-Awdituri tqis ir-regoli u l-proċeduri ġenerali tal-BĊE għall-akkwist, applikati għall-attivitajiet ta’ akkwist marbuta mal-proġett NEP, kienu xierqa.

Il-BĊE jieħu nota ta’ l-osservazzjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet għal titjib magħmula mill-Qorti. Hawn taħt jidhru l-kummenti tal-BĊE fir-rigward ta’ paragrafi speċifiċi.

Paragrafi 7 sa 9: Ir-reġistru tar-riskji tan-NEP hu prodott li qed jiżviluppa u li qed jiġi rivedut regolarment. Il-BĊE ħa nota ta’ l-osservazzjonijiet ta’ l-ECA u intant indirizzahom.

Paragrafu 10: Il-BĊE ppubblika r-regoli aġġornati għall-akkwist, f’deċiżjoni formali tal-BĊE (Deċiżjoni tal-BĊE tat-3 ta’ Lulju 2007 li tistabbilixxi r-regoli għall-akkwist). Din id-deċiżjoni introduċiet proċedura formali għall-appell, tat definizzjoni ta’ “offerti baxxi b’mod anormali” u aġġornat il-livelli skond id-Direttiva ta’ l-UE li fuqha hi bbażata. Se ssir sorveljanza regolari biex tiżgura li bidliet fid-Direttiva jiġu inkorporati kif u meta jkun meħtieġ.

Paragrafu 11: Il-BĊE jaġixxi b’mod trasparenti meta jippubblika l-kriterji ewlenija tal-valutazzjoni fid-dokumenti ta’ l-akkwist (“Stedina għall-Offerti” għall-offerti pubbliċi, u “Talba għal Proposti” fil-każ ta’ proċeduri ta’ tlieta/ħames stimi). F’każ wieħed, il-kliem tar-rapport tal-valutazzjoni ma kienx jaqbel għal kollox mas-sotto-kriterji tal-valutazzjoni ppubblikati. L-għoti tal-punti jsir abbażi ta’ kriterji ppubblikati.

Paragrafu 12: Id-dokumentazzjoni standard għall-proċess ta’ l-offerti in ġenerali tinkludi rapporti dettaljati ta’ valutazzjoni, stimi tekniċi, kalkoli tal-prezz, minuti tal-laqgħat tan-negozjati u dokumentazzjoni ġejja mill-laqgħat tal-Kumitat għall-Akkwisti. Dawn id-dokumenti jagħtu xhieda tal-proċess u tal-ksib ta’ l-aqwa valur għall-flus fl-offerti kollha.

Paragrafu 13: Il-proċess ta’ l-akkwist dejjem tmexxa taħt il-kontroll sħiħ ta’ l-istaff tal-BĊE. Ir-rwol tal-maniġer estern tal-proġett kien limitat għas-sostenn, l-organizzazzjoni u d-dokumentazzjoni tal-proċess tal-valutazzjoni. Id-deċiżjonijiet dwar l-akkwist ittieħdu kollha mill-BĊE. L-istandards riveduti għad-dokumentazzjoni issa jiżguraw li l-kontroll tal-BĊE fuq il-proċess ta’ l-offerti jkun dokumentat b’mod ċar.

Tkomplija tal-ħidma dwar il-verifika tar-Riżorsi Umani (HR): Il-BĊE jibqa’ impenjat biex jimplimenta elementi ewlenin oħra tal-qafas globali tiegħu għall-HR.

---