# Diario Oficial C 309/2007

| | ISSN 1725-244X |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 309 |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 50o año19 de diciembre de 2007 |

ISSN 1725-244X

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 309

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

50o año19 de diciembre de 2007

---

| Número de información | Sumario | Página |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informaciones |
| | INFORMACIONES PROCEDENTES DE INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Tribunal de Cuentas |
| 2007/C 309/01 | Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia | 1 |
| 2007/C 309/02 | Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (antiguamente Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia) correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia | 6 |
| 2007/C 309/03 | Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia | 13 |
| 2007/C 309/04 | Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva de Energía Inteligente correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia | 18 |
| 2007/C 309/05 | Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medio Ambiente correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia | 24 |
| 2007/C 309/06 | Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia | 29 |
| 2007/C 309/07 | Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medicamentos correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia | 34 |
| 2007/C 309/08 | Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Reconstrucción correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia | 40 |
| 2007/C 309/09 | Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Aérea correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia | 47 |
| 2007/C 309/10 | Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Marítima correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia | 55 |
| 2007/C 309/11 | Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia | 62 |
| 2007/C 309/12 | Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Ferroviaria Europea correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia | 67 |
| 2007/C 309/13 | Informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad de Supervisión del GNSS europeo correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Autoridad | 72 |
| 2007/C 309/14 | Informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Autoridad | 80 |
| 2007/C 309/15 | Informe sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas del Centro | 86 |
| 2007/C 309/16 | Informe sobre las cuentas anuales del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas del Centro | 94 |
| 2007/C 309/17 | Informe sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas del Centro | 99 |
| 2007/C 309/18 | Informe sobre las cuentas anuales de la Escuela Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Escuela | 105 |
| 2007/C 309/19 | Informe sobre las cuentas anuales de Eurojust correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de Eurojust | 111 |
| 2007/C 309/20 | Informe sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Fundación | 116 |
| 2007/C 309/21 | Informe sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea de Formación correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Fundación | 122 |
| 2007/C 309/22 | Informe sobre las cuentas anuales del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas del Observatorio | 128 |
| 2007/C 309/23 | Informe sobre las cuentas anuales de la Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Oficina | 135 |
| 2007/C 309/24 | Informe sobre las cuentas anuales de la Oficina de Armonización del Mercado Interior correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Oficina | 141 |

Número de información

Sumario

Página

IV   Informaciones

INFORMACIONES PROCEDENTES DE INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Tribunal de Cuentas

2007/C 309/01

Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

1

2007/C 309/02

Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (antiguamente Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia) correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

6

2007/C 309/03

Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

13

2007/C 309/04

Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva de Energía Inteligente correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

18

2007/C 309/05

Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medio Ambiente correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

24

2007/C 309/06

Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

29

2007/C 309/07

Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medicamentos correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

34

2007/C 309/08

Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Reconstrucción correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

40

2007/C 309/09

Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Aérea correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

47

2007/C 309/10

Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Marítima correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

55

2007/C 309/11

Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

62

2007/C 309/12

Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Ferroviaria Europea correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

67

2007/C 309/13

Informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad de Supervisión del GNSS europeo correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Autoridad

72

2007/C 309/14

Informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Autoridad

80

2007/C 309/15

Informe sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas del Centro

86

2007/C 309/16

Informe sobre las cuentas anuales del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas del Centro

94

2007/C 309/17

Informe sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas del Centro

99

2007/C 309/18

Informe sobre las cuentas anuales de la Escuela Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Escuela

105

2007/C 309/19

Informe sobre las cuentas anuales de Eurojust correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de Eurojust

111

2007/C 309/20

Informe sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Fundación

116

2007/C 309/21

Informe sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea de Formación correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Fundación

122

2007/C 309/22

Informe sobre las cuentas anuales del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas del Observatorio

128

2007/C 309/23

Informe sobre las cuentas anuales de la Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Oficina

135

2007/C 309/24

Informe sobre las cuentas anuales de la Oficina de Armonización del Mercado Interior correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Oficina

141

| | Corrección de errores |
| --- | --- |
| 2007/C 309/25 | Corrección de errores del Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de las instituciones (DO C 273 de 15.11.2007) | 147 |

Corrección de errores

2007/C 309/25

Corrección de errores del Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de las instituciones (DO C 273 de 15.11.2007)

147

| ES | |
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ES

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IV Informaciones

INFORMACIONES PROCEDENTES DE INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Tribunal de Cuentas

| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/1 |
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19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/1

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INFORME

sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

(2007/C 309/01)

ÍNDICE

| 1-2 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

3-6

| 7-9 | OBSERVACIONES |
| --- | --- |

7-9

Cuadros 1 a 4

Respuestas de la Agencia

INTRODUCCIÓN

| 1. | La Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información (en lo sucesivo, «la Agencia») fue creada por el Reglamento (CE) no 460/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004 (1). La principal función de la Agencia es reforzar la capacidad de la Comunidad para prevenir y dar respuesta a los problemas de seguridad de las redes y de la información apoyándose en las iniciativas a nivel nacional y comunitario. |
| --- | --- |

1.

La Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información (en lo sucesivo, «la Agencia») fue creada por el Reglamento (CE) no 460/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004 (1). La principal función de la Agencia es reforzar la capacidad de la Comunidad para prevenir y dar respuesta a los problemas de seguridad de las redes y de la información apoyándose en las iniciativas a nivel nacional y comunitario.

| 2. | El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006. |
| --- | --- |

2.

El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 3. | La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002 (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. |
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3.

La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002 (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

| 4. | De conformidad con el artículo 17 del Reglamento (CE) no 460/2004, las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3) fueron elaboradas por su director ejecutivo, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
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4.

De conformidad con el artículo 17 del Reglamento (CE) no 460/2004, las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3) fueron elaboradas por su director ejecutivo, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes.

| 5. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
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5.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 6. | El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

  Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal. |
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6.

El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal.

OBSERVACIONES

| 7. | La ejecución del presupuesto de la Agencia correspondiente al ejercicio 2006 se caracteriza por un porcentaje de utilización de los créditos de compromiso del 90 % y, en el caso de los créditos de pago, del 76 %. Se constató una concentración de las operaciones en el último trimestre del ejercicio. Además, las disfunciones que afectan a los procedimientos de establecimiento del presupuesto dieron lugar a un número elevado de transferencias (4), por lo que no se observaron rigurosamente los principios presupuestarios de anualidad y especialidad. |
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7.

La ejecución del presupuesto de la Agencia correspondiente al ejercicio 2006 se caracteriza por un porcentaje de utilización de los créditos de compromiso del 90 % y, en el caso de los créditos de pago, del 76 %. Se constató una concentración de las operaciones en el último trimestre del ejercicio. Además, las disfunciones que afectan a los procedimientos de establecimiento del presupuesto dieron lugar a un número elevado de transferencias (4), por lo que no se observaron rigurosamente los principios presupuestarios de anualidad y especialidad.

| 8. | El programa de contabilidad general utilizado por la Agencia permite modificar los asientos sin dejar una pista de auditoría. Por otra parte, no se ha puesto en marcha un sistema de registro de las facturas que garantice la exactitud de la información financiera de las cuentas definitivas. |
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8.

El programa de contabilidad general utilizado por la Agencia permite modificar los asientos sin dejar una pista de auditoría. Por otra parte, no se ha puesto en marcha un sistema de registro de las facturas que garantice la exactitud de la información financiera de las cuentas definitivas.

| 9. | Los procedimientos de control interno previstos por el Reglamento financiero para garantizar la transparencia y la buena gestión financiera todavía no han sido documentados en su totalidad. El Consejo de Administración no adoptó formalmente normas de control interno ni un código deontológico. Se carecía de instrucciones escritas para el archivo de los documentos justificativos de las operaciones y no se creó una instancia especializada en irregularidades financieras. |
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9.

Los procedimientos de control interno previstos por el Reglamento financiero para garantizar la transparencia y la buena gestión financiera todavía no han sido documentados en su totalidad. El Consejo de Administración no adoptó formalmente normas de control interno ni un código deontológico. Se carecía de instrucciones escritas para el archivo de los documentos justificativos de las operaciones y no se creó una instancia especializada en irregularidades financieras.

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

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(1)  DO L 77 de 13.3.2004, p. 1.

1

(2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Estas cuentas fueron elaboradas el 1 de julio de 2007 y el Tribunal las recibió el 5 de julio de 2007.

3

(4)  Durante el ejercicio 2006, se efectuaron más de 45 transferencias.

4

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Cuadro 1

Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información (Heraklion)

| Ámbito de competencias comunitarias | Competencias de la Agencia conforme al
  Reglamento (CE) no 460/2004 del Consejo, de 10 de marzo de 2004 | Gobernanza | Medios puestos a disposición de la Agencia | Actividades y servicios llevados a cabo |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Los representantes de los gobiernos de los Estados miembros han adoptado de común acuerdo una declaración relativa a la creación de una Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información que actúe como punto de referencia e inspire confianza gracias a su independencia, a la calidad del asesoramiento que preste y de la información que divulgue, a la transparencia de sus procedimientos y métodos de funcionamiento y a su diligencia a la hora de desempeñar las funciones que se le asignen.

  (Decisión del Consejo de 19 de febrero de 2004, adoptada de conformidad con el artículo 251 del Tratado). | Objetivos







  1. | La Agencia refuerza la capacidad de la Comunidad, de los Estados miembros y de la comunidad empresarial para evitar, tratar y solventar los problemas de seguridad de las redes y de la información. |

Ámbito de competencias comunitarias

Competencias de la Agencia conforme al

Reglamento (CE) no 460/2004 del Consejo, de 10 de marzo de 2004

Gobernanza

Medios puestos a disposición de la Agencia

Actividades y servicios llevados a cabo

Los representantes de los gobiernos de los Estados miembros han adoptado de común acuerdo una declaración relativa a la creación de una Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información que actúe como punto de referencia e inspire confianza gracias a su independencia, a la calidad del asesoramiento que preste y de la información que divulgue, a la transparencia de sus procedimientos y métodos de funcionamiento y a su diligencia a la hora de desempeñar las funciones que se le asignen.

(Decisión del Consejo de 19 de febrero de 2004, adoptada de conformidad con el artículo 251 del Tratado).

Objetivos

1.

La Agencia refuerza la capacidad de la Comunidad, de los Estados miembros y de la comunidad empresarial para evitar, tratar y solventar los problemas de seguridad de las redes y de la información.

| 2. | La Agencia presta asistencia y proporciona asesoramiento a la Comisión y a los Estados miembros sobre cuestiones relacionadas con la seguridad de las redes y de la información en el marco de sus competencias. |
| --- | --- |

2.

La Agencia presta asistencia y proporciona asesoramiento a la Comisión y a los Estados miembros sobre cuestiones relacionadas con la seguridad de las redes y de la información en el marco de sus competencias.

| 3. | La Agencia alcanza un alto nivel de conocimientos especializados que utiliza para fomentar una amplia cooperación entre los interlocutores del sector público y del privado. |
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3.

La Agencia alcanza un alto nivel de conocimientos especializados que utiliza para fomentar una amplia cooperación entre los interlocutores del sector público y del privado.

| 4. | La Agencia presta asistencia a la Comisión, a su petición, en el desarrollo de la normativa comunitaria en el ámbito de la seguridad de las redes y de la información. |
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4.

La Agencia presta asistencia a la Comisión, a su petición, en el desarrollo de la normativa comunitaria en el ámbito de la seguridad de las redes y de la información.

Funciones

La Agencia:

| a) | recaba información sobre riesgos actuales y emergentes que podrían tener un impacto en las redes de comunicaciones electrónicas; |
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a)

recaba información sobre riesgos actuales y emergentes que podrían tener un impacto en las redes de comunicaciones electrónicas;

| b) | facilita asesoramiento y asistencia al Parlamento Europeo, a la Comisión, y a organismos europeos o a organismos nacionales competentes; |
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b)

facilita asesoramiento y asistencia al Parlamento Europeo, a la Comisión, y a organismos europeos o a organismos nacionales competentes;

| c) | fomenta la cooperación entre interlocutores de este ámbito; |
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c)

fomenta la cooperación entre interlocutores de este ámbito;

| d) | facilita la cooperación sobre unas metodologías comunes para tratar los aspectos de seguridad de las redes y de la información; |
| --- | --- |

d)

facilita la cooperación sobre unas metodologías comunes para tratar los aspectos de seguridad de las redes y de la información;

| e) | contribuye a la sensibilización de todos los usuarios a la problemática de la seguridad de las redes y de la información; |
| --- | --- |

e)

contribuye a la sensibilización de todos los usuarios a la problemática de la seguridad de las redes y de la información;

| f) | asiste a la Comisión y a los Estados miembros en sus relaciones con las empresas; |
| --- | --- |

f)

asiste a la Comisión y a los Estados miembros en sus relaciones con las empresas;

| g) | sigue el desarrollo de las normas; |
| --- | --- |

g)

sigue el desarrollo de las normas;

| h) | facilita asesoramiento a la Comisión sobre la investigación en el ámbito de las redes y de la información; |
| --- | --- |

h)

facilita asesoramiento a la Comisión sobre la investigación en el ámbito de las redes y de la información;

| i) | promueve las actividades de evaluación de los riesgos, y de estudios sobre las soluciones en materia de prevención de los riesgos; |
| --- | --- |

i)

promueve las actividades de evaluación de los riesgos, y de estudios sobre las soluciones en materia de prevención de los riesgos;

| j) | contribuye a la cooperación con terceros países. |
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j)

contribuye a la cooperación con terceros países.

1.   Consejo de Administración

| 1. | Está compuesto de un representante por Estado miembro, de tres representantes nombrados por la Comisión, y de tres representantes, sin derecho a voto, en representación de uno de los siguientes grupos:






  a) | empresas del sector de las tecnologías de la información y de la comunicación; |
| --- | --- | --- |

1.

Está compuesto de un representante por Estado miembro, de tres representantes nombrados por la Comisión, y de tres representantes, sin derecho a voto, en representación de uno de los siguientes grupos:

a)

empresas del sector de las tecnologías de la información y de la comunicación;

| b) | consumidores; |
| --- | --- |

b)

consumidores;

| c) | expertos universitarios. |
| --- | --- |

c)

expertos universitarios.

| 2. | Los miembros del Consejo de Administración pueden ser sustituidos por suplentes. |
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2.

Los miembros del Consejo de Administración pueden ser sustituidos por suplentes.

2.   Director ejecutivo

| 1. | La Agencia es administrada por su director ejecutivo, que es independiente en el ejercicio de sus funciones. |
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1.

La Agencia es administrada por su director ejecutivo, que es independiente en el ejercicio de sus funciones.

| 2. | El director ejecutivo es nombrado para un mandato de cinco años como máximo. |
| --- | --- |

2.

El director ejecutivo es nombrado para un mandato de cinco años como máximo.

3.   Control externo

Tribunal de Cuentas.

4.   Auditoría interna

Auditor interno de la Comisión.

5.   Autoridad de aprobación de la gestión

Parlamento, previa recomendación del Consejo.

Presupuesto definitivo 2006:

6,9 (6,3) millones de euros sufragados por la subvención comunitaria al 100 %.

Efectivos a 31 de diciembre de 2006:

44 (38) puestos previstos en la plantilla

puestos cubiertos: 38 (35)

otros 8 (15) puestos

Total de efectivos: 46 (50)

Agentes encargados de:

tareas operativas: 24 (22)

tareas administrativas: 22 (28)

Grupos de trabajo:

Tres grupos de trabajo sobre: a) Gestión del riesgo/Evaluación del riesgo; b) CERTS, y c) Aspectos reglamentarios de la seguridad de las redes y de la información (RANIS — Regulatory Aspects of Network & Information Security).

Publicaciones:

Informe Anual,

ENISA Quarterly (cuatro números publicados),

| — | Who's Who on NIS database, |
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—

Who's Who on NIS database,

| — | 1 CD-ROM «ENISA inventario de actividades CERT en Europa», |
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1 CD-ROM «ENISA inventario de actividades CERT en Europa»,

| — | 1 CD-ROM «Raising Awareness in Information Security, Insight and Guidance for Member States», |
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1 CD-ROM «Raising Awareness in Information Security, Insight and Guidance for Member States»,

| — | seis fichas de información sobre ENISA y sus actividades, |
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—

seis fichas de información sobre ENISA y sus actividades,

| — | 30 comunicados de prensa, |
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30 comunicados de prensa,

| — | Documento «Vision for ENISA», del Permanent Stakeholders Group's (PSG), |
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—

Documento «Vision for ENISA», del Permanent Stakeholders Group's (PSG),

| — | Documento «Draft ENISA Strategy 2008-2011», elaborado por el PSG y el Consejo de Administración, |
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—

Documento «Draft ENISA Strategy 2008-2011», elaborado por el PSG y el Consejo de Administración,

| — | Guía para la creación de un CERT, |
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—

Guía para la creación de un CERT,

| — | Informe sobre la cooperación de los CERT, |
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—

Informe sobre la cooperación de los CERT,

| — | Guía de utilización: How to Raise Information Security Awareness, |
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—

Guía de utilización: How to Raise Information Security Awareness,

| — | Dossier Information Security Awareness Programmes in the EU — Insight and Guidance for Member States, |
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Dossier Information Security Awareness Programmes in the EU — Insight and Guidance for Member States,

| — | Colección de mejores prácticas: ENISA Knowledgebase, |
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—

Colección de mejores prácticas: ENISA Knowledgebase,

| — | Estudio sobre las medidas de seguridad y anti-spam tomadas por los proveedores de acceso. |
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—

Estudio sobre las medidas de seguridad y anti-spam tomadas por los proveedores de acceso.

Cooperación con los Estados miembros y las restantes instituciones:

| — | 15 eventos organizados conjuntamente con los Estados miembros, |
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—

15 eventos organizados conjuntamente con los Estados miembros,

| — | ocho respuestas a las solicitudes procedentes de los Estados miembros y de las instituciones. |
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—

ocho respuestas a las solicitudes procedentes de los Estados miembros y de las instituciones.

Fuente: Información facilitada por la Agencia.

Fuente: Datos de la Agencia. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de contabilidad de ejercicio (o devengo).

Cuadro 2

Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información (Heraklion) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| Ingresos | Gastos |
| Origen de los ingresos | Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio | Ingresos recibidos | Afectación de los gastos | Créditos del presupuesto definitivo | Créditos prorrogados de ejercicios anteriores |
| consignados | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados | consignados | comprometidos | pagados | anulados |
| Subvenciones comunitarias | 6 940 | 6 600 | Título I
  Personal | 4 249 | 3 989 | 3 728 | 253 | 268 | 257 | 257 | 178 | 79 |
| Ingresos varios | 12 | 12 | Título II
  Funcionamiento | 859 | 779 | 653 | 126 | 80 | 1 065 | 1 065 | 863 | 202 |
| | | | Título III
  Actividades operativas | 1 844 | 1 542 | 989 | 538 | 317 | 790 | 790 | 271 | 519 |
| Total | 6 952 | 6 612 | Total | 6 952 | 6 310 | 5 370 | 917 | 665 | 2 112 | 2 112 | 1 312 | 800 |
| Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja. |

(miles de euros)

Ingresos

Gastos

Origen de los ingresos

Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

Ingresos recibidos

Afectación de los gastos

Créditos del presupuesto definitivo

Créditos prorrogados de ejercicios anteriores

consignados

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

consignados

comprometidos

pagados

anulados

Subvenciones comunitarias

6 940

6 600

Título I

Personal

4 249

3 989

3 728

253

268

257

257

178

79

Ingresos varios

12

12

Título II

Funcionamiento

859

779

653

126

80

1 065

1 065

863

202

Título III

Actividades operativas

1 844

1 542

989

538

317

790

790

271

519

Total

6 952

6 612

Total

6 952

6 310

5 370

917

665

2 112

2 112

1 312

800

Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

Cuadro 3

Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información (Heraklion) — Cuenta de resultado económico de los ejercicios 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Ingresos de explotación |
| Subvenciones comunitarias | 5 476 | 4 251 |
| Ingresos varios | 12 | — |
| Total (a) | 5 488 | 4 251 |
| Gastos de explotación |
| Personal | 3 100 | 1 040 |
| Inmovilizado | 103 | 31 |
| Otros gastos de funcionamiento | 1 515 | 1 563 |
| Gastos operativos | 1 236 | 518 |
| Total (b) | 5 954 | 3 152 |
| Excedente/(déficit) de actividades operativas (c = a – b) | – 466 | 1 099 |
| Ingresos de operaciones financieras (e) | — | — |
| Gastos de operaciones financieras (f) | –2 | –1 |
| Excedente/(déficit) de actividades no operativas (g = e – f) | –2 | –1 |
| Resultado económico del ejercicio (h = c + g) | – 468 | 1 098 |

(miles de euros)

2006

2005

Ingresos de explotación

Subvenciones comunitarias

5 476

4 251

Ingresos varios

12

—

Total (a)

5 488

4 251

Gastos de explotación

Personal

3 100

1 040

Inmovilizado

103

31

Otros gastos de funcionamiento

1 515

1 563

Gastos operativos

1 236

518

Total (b)

5 954

3 152

Excedente/(déficit) de actividades operativas (c = a – b)

– 466

1 099

Ingresos de operaciones financieras (e)

—

—

Gastos de operaciones financieras (f)

–2

–1

Excedente/(déficit) de actividades no operativas (g = e – f)

–2

–1

Resultado económico del ejercicio (h = c + g)

– 468

1 098

Cuadro 4

Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información (Heraklion) — Balance a 31 de diciembre de 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Activos a largo plazo |
| Inmovilizado inmaterial | 33 | 12 |
| Inmovilizado material | 312 | 332 |
| Activos a corto plazo |
| Títulos de crédito a corto plazo | 56 | 13 |
| Tesorería y equivalentes | 2 519 | 2 510 |
| Total activo | 2 920 | 2 867 |
| Pasivo a corto plazo |
| Provisiones para riesgos y gastos | 66 | 45 |
| Deudas pendientes | 2 224 | 1 724 |
| Total pasivo | 2 290 | 1 769 |
| Activo neto |
| Excedente/déficit acumulado | 1 098 | — |
| Resultado económico del ejercicio | – 468 | 1 098 |
| Total activo neto | 630 | 1 098 |
| Total pasivo y activo neto | 2 920 | 2 867 |

(miles de euros)

2006

2005

Activos a largo plazo

Inmovilizado inmaterial

33

12

Inmovilizado material

312

332

Activos a corto plazo

Títulos de crédito a corto plazo

56

13

Tesorería y equivalentes

2 519

2 510

Total activo

2 920

2 867

Pasivo a corto plazo

Provisiones para riesgos y gastos

66

45

Deudas pendientes

2 224

1 724

Total pasivo

2 290

1 769

Activo neto

Excedente/déficit acumulado

1 098

—

Resultado económico del ejercicio

– 468

1 098

Total activo neto

630

1 098

Total pasivo y activo neto

2 920

2 867

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RESPUESTAS DE LA AGENCIA

| 7. | Siendo este su primer año de funcionamiento, la Agencia intensificó su actividad en la segunda mitad del ejercicio, lo que tuvo como resultado la realización de numerosas transacciones en el último trimestre del mismo. Por otra parte, en 2006 el puesto de contable permaneció vacante durante más de cinco meses, lo que afectó a la capacidad de la Agencia para optimizar la planificación y minimizar las transferencias del ejercicio. |
| --- | --- |

7.

Siendo este su primer año de funcionamiento, la Agencia intensificó su actividad en la segunda mitad del ejercicio, lo que tuvo como resultado la realización de numerosas transacciones en el último trimestre del mismo. Por otra parte, en 2006 el puesto de contable permaneció vacante durante más de cinco meses, lo que afectó a la capacidad de la Agencia para optimizar la planificación y minimizar las transferencias del ejercicio.

| 8. | ENISA ya ha solicitado ABAC, el software de contabilidad que la Comisión utiliza desde 2005. El proyecto, que se basa en el calendario de la Comisión, se iniciará a principios de 2008. El sistema de registro de facturas fue revisado antes de preparar la contabilidad final y se viene aplicando desde entonces. |
| --- | --- |

8.

ENISA ya ha solicitado ABAC, el software de contabilidad que la Comisión utiliza desde 2005. El proyecto, que se basa en el calendario de la Comisión, se iniciará a principios de 2008. El sistema de registro de facturas fue revisado antes de preparar la contabilidad final y se viene aplicando desde entonces.

| 9. | ENISA presentará para aprobación a su Consejo de Administración la normativa de control interno y el código de conducta. El director ejecutivo pondrá en práctica la estructura organizativa y todos los procedimientos y controles necesarios para su ejecución. |
| --- | --- |

9.

ENISA presentará para aprobación a su Consejo de Administración la normativa de control interno y el código de conducta. El director ejecutivo pondrá en práctica la estructura organizativa y todos los procedimientos y controles necesarios para su ejecución.

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| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/6 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/6

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INFORME

sobre las cuentas anuales de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (antiguamente Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia) correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

(2007/C 309/02)

ÍNDICE

| 1-2 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

3-6

| 7-10 | OBSERVACIONES |
| --- | --- |

7-10

Cuadros 1 a 4

Respuestas de la Agencia

INTRODUCCIÓN

| 1. | La Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, antiguamente Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia (en lo sucesivo, «la Agencia»), se creó en virtud del Reglamento (CE) no 1035/97 del Consejo, de 2 de junio de 1997 (1), que fue modificado por el Reglamento (CE) no 168/2007 del Consejo, del 15 de febrero de 2007 (2), modificación que se tradujo en una ampliación de competencias. Su misión consiste principalmente en proporcionar a la Unión y a los Estados miembros datos fiables sobre los fenómenos del racismo, de la xenofobia y del antisemitismo en la Unión y cooperar en estos ámbitos con el Consejo de Europa. |
| --- | --- |

1.

La Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, antiguamente Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia (en lo sucesivo, «la Agencia»), se creó en virtud del Reglamento (CE) no 1035/97 del Consejo, de 2 de junio de 1997 (1), que fue modificado por el Reglamento (CE) no 168/2007 del Consejo, del 15 de febrero de 2007 (2), modificación que se tradujo en una ampliación de competencias. Su misión consiste principalmente en proporcionar a la Unión y a los Estados miembros datos fiables sobre los fenómenos del racismo, de la xenofobia y del antisemitismo en la Unión y cooperar en estos ámbitos con el Consejo de Europa.

| 2. | El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio. |
| --- | --- |

2.

El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 3. | La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. |
| --- | --- |

3.

La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

| 4. | De conformidad con el artículo 12 del Reglamento (CE) no 1035/97, las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (4), fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
| --- | --- |

4.

De conformidad con el artículo 12 del Reglamento (CE) no 1035/97, las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (4), fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes.

| 5. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
| --- | --- |

5.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 6. | El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

  Fiabilidad de las cuentasLas cuentas del Centro correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales del Centro son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal. |
| --- | --- |

6.

El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

Fiabilidad de las cuentasLas cuentas del Centro correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales del Centro son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal.

OBSERVACIONES

| 7. | La Agencia transfirió 235 000 euros del Título III (Actividades operativas) al Título I (Personal) para cubrir el aumento de los gastos de personal temporal. La transferencia no fue acompañada de los justificantes que exige el artículo 23, apartado 3, del Reglamento financiero de la Agencia. |
| --- | --- |

7.

La Agencia transfirió 235 000 euros del Título III (Actividades operativas) al Título I (Personal) para cubrir el aumento de los gastos de personal temporal. La transferencia no fue acompañada de los justificantes que exige el artículo 23, apartado 3, del Reglamento financiero de la Agencia.

| 8. | En 2006, la Agencia decidió que corrieran a su cargo todos los gastos escolares de los hijos de su personal, sin tener en cuenta el artículo 3 del anexo VII del Estatuto de los funcionarios. Los pagos se efectuaron en 2006, pese a que la decisión no había sido aprobada por el Consejo de Administración ni se habían firmado acuerdos formales con centros escolares locales que resultaran adecuados (5). |
| --- | --- |

8.

En 2006, la Agencia decidió que corrieran a su cargo todos los gastos escolares de los hijos de su personal, sin tener en cuenta el artículo 3 del anexo VII del Estatuto de los funcionarios. Los pagos se efectuaron en 2006, pese a que la decisión no había sido aprobada por el Consejo de Administración ni se habían firmado acuerdos formales con centros escolares locales que resultaran adecuados (5).

| 9. | En mayo de 2006, el director aprobó los procedimientos de contratación del personal de la Agencia. En algunos aspectos, estos procedimientos no eran conformes a las normas y objetivos del Estatuto de los funcionarios: incumplimiento del principio de paridad en la composición del comité de selección, establecimiento de la lista de reserva por orden alfabético, imposibilidad efectiva de recurso para los candidatos rechazados durante la fase de evaluación preliminar. |
| --- | --- |

9.

En mayo de 2006, el director aprobó los procedimientos de contratación del personal de la Agencia. En algunos aspectos, estos procedimientos no eran conformes a las normas y objetivos del Estatuto de los funcionarios: incumplimiento del principio de paridad en la composición del comité de selección, establecimiento de la lista de reserva por orden alfabético, imposibilidad efectiva de recurso para los candidatos rechazados durante la fase de evaluación preliminar.

| 10. | En un procedimiento de adjudicación de un contrato marco (6), la Agencia recibió dos licitaciones. Una fue rechazada por el comité de apertura con el argumento de que había sido recibida con retraso, sin que ello hubiera sido así. El contrato fue concedido al segundo licitador, aun cuando este había obtenido una puntuación muy baja en la evaluación de la calidad. |
| --- | --- |

10.

En un procedimiento de adjudicación de un contrato marco (6), la Agencia recibió dos licitaciones. Una fue rechazada por el comité de apertura con el argumento de que había sido recibida con retraso, sin que ello hubiera sido así. El contrato fue concedido al segundo licitador, aun cuando este había obtenido una puntuación muy baja en la evaluación de la calidad.

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

---

(1)  DO L 151 de 10.6.1997, p. 6.

1

(2)  DO L 53 de 22.2.2007, p. 1.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  Estas cuentas se elaboraron el 11 de mayo de 2007 y el Tribunal las recibió el 1 de julio de 2007.

4

(5)  El importe de los derechos de escolaridad (curso 2006/2007) aceptado para reembolso en 2006 fue de 31 340 euros.

5

(6)  Valor estimado por cuatro años: 400 000 euros.

6

---

Cuadro 1

agencia de los derechos fundamentales de la unión europea (Viena)

| Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado | Competencias de la Agencia conforme al Reglamento (CE) no 1035/97 del Consejo, de 2 de junio de 1997 | Gobernanza | Medios dispuestos a disposición de la Agencia en 2006

  (2005) | Actividades y servicios llevados a cabo durante el ejercicio 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Recopilación de información

  Para la realización de las funciones que le son atribuidas, la Comisión podrá recabar todo tipo de informaciones y proceder a todas las comprobaciones necesarias, dentro de los límites y en las condiciones fijados por el Consejo, de conformidad con las disposiciones del presente Tratado.

  (Artículo 284) | Objetivos







  — | Proporcionar a la Comunidad y a sus Estados miembros informaciones objetivas, fiables y comparables sobre los fenómenos del racismo, la xenofobia y el antisemitismo a nivel europeo. |

Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado

Competencias de la Agencia conforme al Reglamento (CE) no 1035/97 del Consejo, de 2 de junio de 1997

Gobernanza

Medios dispuestos a disposición de la Agencia en 2006

(2005)

Actividades y servicios llevados a cabo durante el ejercicio 2006

Recopilación de información

Para la realización de las funciones que le son atribuidas, la Comisión podrá recabar todo tipo de informaciones y proceder a todas las comprobaciones necesarias, dentro de los límites y en las condiciones fijados por el Consejo, de conformidad con las disposiciones del presente Tratado.

(Artículo 284)

Objetivos

—

Proporcionar a la Comunidad y a sus Estados miembros informaciones objetivas, fiables y comparables sobre los fenómenos del racismo, la xenofobia y el antisemitismo a nivel europeo.

| — | Estrecha cooperación con el Consejo de Europa para evitar duplicaciones y obtener un valor añadido. |
| --- | --- |

—

Estrecha cooperación con el Consejo de Europa para evitar duplicaciones y obtener un valor añadido.

Funciones

| — | Estudiar la amplitud y evolución de los fenómenos de racismo y xenofobia. |
| --- | --- |

—

Estudiar la amplitud y evolución de los fenómenos de racismo y xenofobia.

| — | Recabar y analizar la información, especialmente a través de la Red Europea de Información sobre el Racismo y la Xenofobia (RAXEN). |
| --- | --- |

—

Recabar y analizar la información, especialmente a través de la Red Europea de Información sobre el Racismo y la Xenofobia (RAXEN).

| — | Realizar investigaciones científicas. |
| --- | --- |

—

Realizar investigaciones científicas.

| — | Favorecer una gran difusión de sus informaciones. |
| --- | --- |

—

Favorecer una gran difusión de sus informaciones.

| — | Formular dictámenes a la Comunidad y a sus Estados miembros. |
| --- | --- |

—

Formular dictámenes a la Comunidad y a sus Estados miembros.

| — | Definir indicadores y criterios con miras a una mayor coherencia de la información. |
| --- | --- |

—

Definir indicadores y criterios con miras a una mayor coherencia de la información.

| — | Publicar un informe anual sobre la situación en materia de racismo y xenofobia. |
| --- | --- |

—

Publicar un informe anual sobre la situación en materia de racismo y xenofobia.

1.   Consejo de Administración

Composición

Una persona independiente designada por cada uno de los Estados miembros, otra por el Parlamento Europeo y otra por el Consejo de Europa y un representante de la Comisión.

Competencias

Aprueba el programa de trabajo y el informe anual general, el presupuesto definitivo y el cuadro de efectivos. Emite un dictamen sobre las cuentas definitivas.

2.   Consejo Ejecutivo

Composición

| — | Presidente del Consejo de Administración, |
| --- | --- |

—

Presidente del Consejo de Administración,

| — | Representante del Consejo de Europa, |
| --- | --- |

—

Representante del Consejo de Europa,

| — | Representante de la Comisión, |
| --- | --- |

—

Representante de la Comisión,

| — | Dos miembros más del Consejo de Administración. |
| --- | --- |

—

Dos miembros más del Consejo de Administración.

3.   Director

Nombrado por el Consejo de Administración a propuesta de la Comisión.

4.   Control externo

Tribunal de Cuentas.

5.   Control interno

Servicio de auditoría interna de la Comisión.

6.   Autoridad de aprobación de la gestión

Parlamento previa recomendación del Consejo.

Presupuesto definitivo:

9,5 millones de euros (8,3 millones de euros), sufragados por la subvención comunitaria al 100 % (100 %):

Efectivos a 31 de diciembre de 2006:

37 (37) puestos previstos en la plantilla,

puestos cubiertos: 35 (35)

- otros 10 (4) puestos (contratos auxiliares, expertos nacionales en comisión de servicio, agentes locales, interinos)

Total de efectivos: 47 (41)

agentes encargados de

| — | tareas operativas: 28 (24) |
| --- | --- |

—

tareas operativas: 28 (24)

| — | tareas administrativas: 15 (13) |
| --- | --- |

—

tareas administrativas: 15 (13)

| — | tareas mixtas: 4 (4) |
| --- | --- |

—

tareas mixtas: 4 (4)

Raxen:

Número de contribuciones por los 25 puntos de observación nacionales: 375

Número de reuniones: 2

Informes de investigación:

Número de informes: 9

Número de reuniones: 5

Informes anuales: 2

EUMC Bulletin: 6

Equal Voices: 3

Cooperación con los Estados miembros y las demás instituciones

(número de actos organizados conjuntamente):

| — | Estados miembros: 15 |
| --- | --- |

—

Estados miembros: 15

| — | Comisión: 29 |
| --- | --- |

—

Comisión: 29

| — | Parlamento Europeo: 7 |
| --- | --- |

—

Parlamento Europeo: 7

| — | COR: 2 |
| --- | --- |

—

COR: 2

| — | CES: 1 |
| --- | --- |

—

CES: 1

| — | Consejo de Europa: 10 |
| --- | --- |

—

Consejo de Europa: 10

| — | OSCE: 4 |
| --- | --- |

—

OSCE: 4

| — | UN: 1 |
| --- | --- |

—

UN: 1

| — | Interagencias: 4 |
| --- | --- |

—

Interagencias: 4

| — | NRT: 4 |
| --- | --- |

—

NRT: 4

| — | ERT: 1 |
| --- | --- |

—

ERT: 1

Fuente: Información comunicada por la Agencia.

Fuente: Datos de la Agencia. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de la contabilidad de ejercicio (o devengo).

Cuadro 2

Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (Viena) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| Ingresos | Gastos |
| Origen de los ingresos | Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio | Ingresos recibidos | Afectación de los gastos | Créditos del presupuesto definitivo | Créditos prorrogados de ejercicios anteriores |
| consignados | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados | consignados | comprometidos | pagados | que deben prorrogarse | anulados |
| Ingresos propios | 0 | 0 | Título I
  Personal | 3 923 | 3 743 | 3 693 | 50 | 180 | 70 | 70 | 53 | 0 | 17 |
| Subvenciones comunitarias | 8 800 | 8 800 | Título II
  Funcionamiento | 969 | 923 | 640 | 283 | 46 | 581 | 581 | 570 | 0 | 11 |
| Ingresos asignados (Phare) (1) | 484 | 484 | Título III
  Actividades operativas | 3 908 | 3 695 | 2 753 | 942 | 213 | 667 | 667 | 647 | 0 | 20 |
| Ingresos varios | 0 | 132 | Ingresos asignados
  (Phare y otros) (1) | 484 | 325 | 239 | 245 | 0 | 90 | 90 | 90 | 0 | 0 |
| Total | 9 284 | 9 416 | Total | 9 284 | 8 686 | 7 325 | 1 520 | 439 | 1 408 | 1 408 | 1 360 | 0 | 48 |
| Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja. |

(miles de euros)

Ingresos

Gastos

Origen de los ingresos

Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

Ingresos recibidos

Afectación de los gastos

Créditos del presupuesto definitivo

Créditos prorrogados de ejercicios anteriores

consignados

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

consignados

comprometidos

pagados

que deben prorrogarse

anulados

Ingresos propios

0

0

Título I

Personal

3 923

3 743

3 693

50

180

70

70

53

0

17

Subvenciones comunitarias

8 800

8 800

Título II

Funcionamiento

969

923

640

283

46

581

581

570

0

11

Ingresos asignados (Phare) (1)

484

484

Título III

Actividades operativas

3 908

3 695

2 753

942

213

667

667

647

0

20

Ingresos varios

0

132

Ingresos asignados

(Phare y otros) (1)

484

325

239

245

0

90

90

90

0

0

Total

9 284

9 416

Total

9 284

8 686

7 325

1 520

439

1 408

1 408

1 360

0

48

Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

Cuadro 3

Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (Viena) — Cuenta de resultado económico de los ejercicios 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Ingresos de explotación |
| Subvenciones comunitarias | 8 609 | 7 466 |
| Ingresos varios | 8 | 14 |
| Total (a) | 8 618 | 7 480 |
| Gastos de explotación |
| Personal | 3 051 | 2 729 |
| Inmovilizado | 52 | 52 |
| Otros gastos de funcionamiento | 1 403 | 977 |
| Gastos operativos | 3 556 | 3 304 |
| Total (b) | 8 061 | 7 062 |
| Resultado económico del ejercicio (c = a – b) | 556 | 418 |

(miles de euros)

2006

2005

Ingresos de explotación

Subvenciones comunitarias

8 609

7 466

Ingresos varios

8

14

Total (a)

8 618

7 480

Gastos de explotación

Personal

3 051

2 729

Inmovilizado

52

52

Otros gastos de funcionamiento

1 403

977

Gastos operativos

3 556

3 304

Total (b)

8 061

7 062

Resultado económico del ejercicio (c = a – b)

556

418

Cuadro 4

Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (Viena) — Balance a 31 de diciembre de 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Activo a largo plazo |
| Inmovilizado inmaterial | 84 | 25 |
| Inmovilizado material | 388 | 128 |
| Activo a corto plazo |
| Prefinanciaciones a corto plazo | 70 | |
| Títulos de crédito a corto plazo | 453 | 360 |
| Tesorería y equivalentes | 2 288 | 2 832 |
| Total activo | 3 282 | 3 345 |
| Deudas a corto plazo |
| Provisiones para riesgos y gastos | 48 | 56 |
| Deudas pendientes | 1 535 | 2 146 |
| Total pasivo | 1 582 | 2 202 |
| Activo neto |
| Excedente/déficit acumulado | 1 143 | 725 |
| Resultado económico del ejercicio | 556 | 418 |
| Total activo neto | 1 700 | 1 143 |
| Total pasivo y activo | 3 282 | 3 345 |

(miles de euros)

2006

2005

Activo a largo plazo

Inmovilizado inmaterial

84

25

Inmovilizado material

388

128

Activo a corto plazo

Prefinanciaciones a corto plazo

70

Títulos de crédito a corto plazo

453

360

Tesorería y equivalentes

2 288

2 832

Total activo

3 282

3 345

Deudas a corto plazo

Provisiones para riesgos y gastos

48

56

Deudas pendientes

1 535

2 146

Total pasivo

1 582

2 202

Activo neto

Excedente/déficit acumulado

1 143

725

Resultado económico del ejercicio

556

418

Total activo neto

1 700

1 143

Total pasivo y activo

3 282

3 345

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(1)  El importe consignado inicialmente en el presupuesto ascendía a 648 000 euros, de los cuales la Comisión no pagó 164 000 euros. Por razones de claridad y exactitud el importe que se muestra es el corregido, es decir 484 000 euros.

Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

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RESPUESTAS DE LA AGENCIA

| 7. | La reserva se incluyó en el título III y pretendía tener una finalidad de carácter general. La Agencia especificó la asignación de la reserva entre los diversos títulos presupuestarios en su presupuesto de 2007. Sin embargo, la Agencia aplicará un particular esfuerzo para aportar una justificación y documentación más completas de las transferencias realizadas. |
| --- | --- |

7.

La reserva se incluyó en el título III y pretendía tener una finalidad de carácter general. La Agencia especificó la asignación de la reserva entre los diversos títulos presupuestarios en su presupuesto de 2007. Sin embargo, la Agencia aplicará un particular esfuerzo para aportar una justificación y documentación más completas de las transferencias realizadas.

| 8. | La Agencia procederá a la firma de acuerdos con las escuelas locales adecuadas. La decisión se someterá a la aprobación del Consejo de Administración en octubre de 2007. |
| --- | --- |

8.

La Agencia procederá a la firma de acuerdos con las escuelas locales adecuadas. La decisión se someterá a la aprobación del Consejo de Administración en octubre de 2007.

| 9. | Aunque el anexo III del Estatuto de personal no es aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas, si concluye en tiempo oportuno la consulta con los servicios de la Comisión, la Agencia propondrá a su Consejo de Administración la aprobación, en su reunión de octubre de 2007, de nuevas reglas de aplicación del Estatuto de personal que recojan el mayor número posible de observaciones del Tribunal. |
| --- | --- |

9.

Aunque el anexo III del Estatuto de personal no es aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas, si concluye en tiempo oportuno la consulta con los servicios de la Comisión, la Agencia propondrá a su Consejo de Administración la aprobación, en su reunión de octubre de 2007, de nuevas reglas de aplicación del Estatuto de personal que recojan el mayor número posible de observaciones del Tribunal.

| 10. | La Agencia tomará las medidas necesarias para evitar la repetición de la situación descrita por el Tribunal. |
| --- | --- |

10.

La Agencia tomará las medidas necesarias para evitar la repetición de la situación descrita por el Tribunal.

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| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/13 |
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19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/13

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INFORME

sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

(2007/C 309/03)

ÍNDICE

| 1-2 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

3-6

| 7 | OBSERVACIONES |
| --- | --- |

7

Cuadros 1 a 4

Respuestas de la Agencia

INTRODUCCIÓN

| 1. | La Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (en lo sucesivo denominada «la Agencia») se creó en virtud de la Decisión 2005/56/CE de la Comisión, de 14 de enero de 2005 (1), por un período comprendido entre el 1 de enero de 2005 y el 31 de diciembre de 2008. La gestión de programas en el ámbito educativo, audiovisual y cultural determinados por la Comisión, finalidad de la Agencia, tiene por objeto la ejecución de proyectos de carácter técnico. La Agencia adquirió plena autonomía en 2006. |
| --- | --- |

1.

La Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (en lo sucesivo denominada «la Agencia») se creó en virtud de la Decisión 2005/56/CE de la Comisión, de 14 de enero de 2005 (1), por un período comprendido entre el 1 de enero de 2005 y el 31 de diciembre de 2008. La gestión de programas en el ámbito educativo, audiovisual y cultural determinados por la Comisión, finalidad de la Agencia, tiene por objeto la ejecución de proyectos de carácter técnico. La Agencia adquirió plena autonomía en 2006.

| 2. | El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006. |
| --- | --- |

2.

El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 3. | La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 14 del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002 (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. |
| --- | --- |

3.

La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 14 del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002 (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

| 4. | Las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3), de conformidad con el artículo 14 del Reglamento (CE) no 58/2003, fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera una declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
| --- | --- |

4.

Las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3), de conformidad con el artículo 14 del Reglamento (CE) no 58/2003, fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera una declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes.

| 5. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
| --- | --- |

5.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 6. | El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

  Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia son en conjunto legales y regulares.El contenido de la observación que se expone a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal. |
| --- | --- |

6.

El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia son en conjunto legales y regulares.El contenido de la observación que se expone a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal.

OBSERVACIONES

| 7. | La principal característica de la ejecución presupuestaria fue la anulación de casi el 10 % de los créditos del ejercicio. Las prórrogas para gastos de funcionamiento superan el 50 %. |
| --- | --- |

7.

La principal característica de la ejecución presupuestaria fue la anulación de casi el 10 % de los créditos del ejercicio. Las prórrogas para gastos de funcionamiento superan el 50 %.

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

---

(1)  DO L 24 de 27.1.2005, p. 35.

1

(2)  DO L 11 de 16.1.2003, p. 5.

2

(3)  Estas cuentas se elaboraron el 29 de junio de 2007 y el Tribunal las recibió el 17 de julio de 2007.

3

---

Cuadro 1

Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (EACEA), Bruselas

| Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado | Competencias de la Agencia conforme a la Decisión 2005/56/CE de la Comisión, de 14 de enero de 2005 (1) | Gobernanza | Medios puestos a disposición de la Agencia en 2006 | Actividades y servicios llevados a cabo en 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| La Comunidad contribuirá al desarrollo de una educación de calidad.

  [Artículo 149, apartado1]

  La Comunidad desarrollará una política de formación profesional.

  [Artículo 150, apartado1]

  La Comunidad contribuirá al florecimiento de las culturas de los Estados miembros.

  [Artículo 151, apartado1]

  La Comunidad y los Estados miembros asegurarán la existencia de las condiciones necesarias para la competitividad de la industria comunitaria.

  [Artículo 157, apartado1] | Objetivos

  En el marco de las políticas de educación, cultura e industria, se han adoptado numerosas medidas destinadas a promocionar la educación, la formación profesional, la cultura, la juventud y la ciudadanía activa en la Unión Europea. Estas medidas tienen como principales objetivos fortalecer la cohesión social y contribuir a la competitividad, el crecimiento económico y la mayor unión entre los ciudadanos de Europa.
  Estas medidas incluyen diversos programas comunitarios.
  La Agencia se encarga de gestionar determinados capítulos de estos programas («Sócrates», «eLearning», «Leonardo da Vinci», «Acción Jean Monnet, Acción de apoyo a los centros de estudios e investigación», «Erasmus Mundus», «Cultura», «Juventud», «Ciudadanía», «MEDIA Formación» y «MEDIA Plus»). | Funciones

  Gestionar los proyectos específicos que le han sido confiados a la Agencia.
  Adoptar los actos de ejecución presupuestaria en materia de ingresos y gastos, así como la ejecución, conforme a la delegación de la Comisión, de todas o algunas de las operaciones necesarias para la gestión de los programas comunitarios, en particular las relacionadas con la adjudicación de los contratos y las subvenciones.
  Recoger, analizar y transmitir a la Comisión toda la información necesaria para orientar la ejecución de los programas comunitarios. | 1.   Comité de dirección
  Consta de cinco miembros nombrados por la Comisión Europea.
  Adopta el programa de trabajo anual de la Agencia tras ser aprobado por la Comisión Europea, así como el presupuesto administrativo de la Agencia y su informe anual de actividades.
  2.   Director
  Nombrado por la Comisión Europea.
  3.   Control externo
  Tribunal de Cuentas Europeo.
  4.   Autoridad de aprobación de la gestión
  Parlamento Europeo previa recomendación del Consejo. | Presupuesto definitivo:






  1) | 310,2 millones de euros para la gestión de los programas y proyectos comunitarios asignados a la Agencia y ejecutados por esta bajo responsabilidad de la Comisión (financiado totalmente por el presupuesto general de la Unión Europea). |

Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado

Competencias de la Agencia conforme a la Decisión 2005/56/CE de la Comisión, de 14 de enero de 2005 (1)

Gobernanza

Medios puestos a disposición de la Agencia en 2006

Actividades y servicios llevados a cabo en 2006

La Comunidad contribuirá al desarrollo de una educación de calidad.

[Artículo 149, apartado1]

La Comunidad desarrollará una política de formación profesional.

[Artículo 150, apartado1]

La Comunidad contribuirá al florecimiento de las culturas de los Estados miembros.

[Artículo 151, apartado1]

La Comunidad y los Estados miembros asegurarán la existencia de las condiciones necesarias para la competitividad de la industria comunitaria.

[Artículo 157, apartado1]

Objetivos

En el marco de las políticas de educación, cultura e industria, se han adoptado numerosas medidas destinadas a promocionar la educación, la formación profesional, la cultura, la juventud y la ciudadanía activa en la Unión Europea. Estas medidas tienen como principales objetivos fortalecer la cohesión social y contribuir a la competitividad, el crecimiento económico y la mayor unión entre los ciudadanos de Europa.

Estas medidas incluyen diversos programas comunitarios.

La Agencia se encarga de gestionar determinados capítulos de estos programas («Sócrates», «eLearning», «Leonardo da Vinci», «Acción Jean Monnet, Acción de apoyo a los centros de estudios e investigación», «Erasmus Mundus», «Cultura», «Juventud», «Ciudadanía», «MEDIA Formación» y «MEDIA Plus»).

Funciones

Gestionar los proyectos específicos que le han sido confiados a la Agencia.

Adoptar los actos de ejecución presupuestaria en materia de ingresos y gastos, así como la ejecución, conforme a la delegación de la Comisión, de todas o algunas de las operaciones necesarias para la gestión de los programas comunitarios, en particular las relacionadas con la adjudicación de los contratos y las subvenciones.

Recoger, analizar y transmitir a la Comisión toda la información necesaria para orientar la ejecución de los programas comunitarios.

1.   Comité de dirección

Consta de cinco miembros nombrados por la Comisión Europea.

Adopta el programa de trabajo anual de la Agencia tras ser aprobado por la Comisión Europea, así como el presupuesto administrativo de la Agencia y su informe anual de actividades.

2.   Director

Nombrado por la Comisión Europea.

3.   Control externo

Tribunal de Cuentas Europeo.

4.   Autoridad de aprobación de la gestión

Parlamento Europeo previa recomendación del Consejo.

Presupuesto definitivo:

1)

310,2 millones de euros para la gestión de los programas y proyectos comunitarios asignados a la Agencia y ejecutados por esta bajo responsabilidad de la Comisión (financiado totalmente por el presupuesto general de la Unión Europea).

| 2) | 29,2 millones de euros para lograr que la Agencia funcione como un órgano independiente (100 % de la subvención consignada en el presupuesto general de las Comunidades Europeas). |
| --- | --- |

2)

29,2 millones de euros para lograr que la Agencia funcione como un órgano independiente (100 % de la subvención consignada en el presupuesto general de las Comunidades Europeas).

Efectivos a 31 de diciembre de 2006

75 puestos temporales previstos en la plantilla.

Puestos cubiertos: 64

- otros:

(agentes contratados y auxiliares): 221 agentes contratados

Puestos cubiertos: 214

Total de efectivos a 31.12.2006: 278

agentes encargados de tareas:

| — | operativas: 227 |
| --- | --- |

—

operativas: 227

| — | administrativas: 49 |
| --- | --- |

—

administrativas: 49

| — | mixtas: 2 |
| --- | --- |

—

mixtas: 2

El 1 de enero de 2006, la Agencia asumió la gestión de determinados capítulos de programas comunitarios en el ámbito de la educación, la formación profesional, la cultura, los medios audiovisuales, la ciudadanía y la juventud con arreglo a los objetivos establecidos en la Decisión por la que se crea la Agencia, en el acto de delegación y en su plan de gestión para 2006.

En cuanto a los proyectos anteriores a 2006, la Agencia asumió la gestión de un total de 10 655 proyectos no cerrados que habían sido transferidos desde las direcciones generales inicialmente encargadas de ellos (Dirección General de Educación y Cultura, y Dirección General de Sociedad de la Información y Medios de Comunicación) y correspondientes, en su mayoría, al período comprendido entre 2002 y 2005, excepto el programa MEDIA (2001) y la Acción Jean Monnet (1999-2001). A 31 de diciembre de 2006, la Agencia había cerrado 3 155 proyectos (liberados) anteriores a 2006, o sea, el 30 % de los proyectos transferidos.

En 2006, la Agencia realizó 114 visitas de seguimiento a proyectos vigentes;

además, se hizo cargo de 183 auditorías inacabadas que habían sido iniciadas por la Dirección General de Educación y Cultura, y finalizó 46 de ellas en 2006 (un 25 %).

Respecto de los proyectos para 2006, la Agencia organizó el trabajo de selección; finalmente se escogieron 4 813 proyectos, y casi todos culminaron en un contrato al final de 2006.

En 2006, la Agencia elaboró un plan de controles que constaba de 99 auditorías y dio lugar a 84 visitas de inspección sobre el terreno en ese mismo año.

La Agencia elaboró y publicó 20 convocatorias de propuestas en 2006.

Durante el último trimestre de 2006, la Agencia colaboró en la elaboración y finalización de convocatorias de propuestas relativas a la nueva generación de programas 2007-2013.

Fuente: Información comunicada por la Agencia.

Fuente: Datos facilitados por la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de la contabilidad de ejercicio (o devengo).

Cuadro 2

Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (Bruselas) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| Ingresos | Gastos |
| Origen de los ingresos | Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio | Ingresos recibidos | Afectación de los gastos | Créditos del presupuesto definitivo |
| consignados | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados |
| Subvenciones comunitarias (2) | 29 199 | 27 749 | Título I
  Personal | 17 498 | 16 311 | 14 806 | 1 220 | 1 472 |
| Título II
  Funcionamiento | 11 701 | 10 371 | 4 903 | 5 468 | 1 330 |
| Total | 29 199 | 27 749 | TotalL | 29 199 | 26 682 | 19 709 | 6 688 | 2 802 |
| Fuente: Datos facilitados por la Agencia. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja. |

(miles de euros)

Ingresos

Gastos

Origen de los ingresos

Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

Ingresos recibidos

Afectación de los gastos

Créditos del presupuesto definitivo

consignados

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

Subvenciones comunitarias (2)

29 199

27 749

Título I

Personal

17 498

16 311

14 806

1 220

1 472

Título II

Funcionamiento

11 701

10 371

4 903

5 468

1 330

Total

29 199

27 749

TotalL

29 199

26 682

19 709

6 688

2 802

Fuente: Datos facilitados por la Agencia. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

Cuadro 3

Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (Bruselas) — Cuenta de resultado económico del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 |
| Ingresos de explotación |
| Subvenciones comunitarias | 26 397 |
| Total (a) | 26 397 |
| Gastos de explotación |
| XXXX (3). | 13 071 |
| Inmovilizado | 57 |
| Otros gastos de funcionamiento | 9 724 |
| Total (b) | 22 852 |
| Resultado económico del ejercicio (c = a – b) | 3 545 |

(miles de euros)

2006

Ingresos de explotación

Subvenciones comunitarias

26 397

Total (a)

26 397

Gastos de explotación

XXXX (3).

13 071

Inmovilizado

57

Otros gastos de funcionamiento

9 724

Total (b)

22 852

Resultado económico del ejercicio (c = a – b)

3 545

Cuadro 4

Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (Bruselas) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 |
| Activo a largo plazo |
| Inmovilizado inmaterial | 159 |
| Inmovilizado material | 243 |
| Activo a corto plazo |
| Títulos de crédito a corto plazo | 1 253 |
| Tesorería y equivalentes | 7 886 |
| Total activo | 9 541 |
| Pasivo a corto plazo |
| Provisiones para riesgos y gastos | 310 |
| Deudas pendientes | 5 686 |
| Total pasivo | 5 996 |
| Activo neto |
| Resultado económico del ejercicio | 3 545 |
| Total activo neto | 3 545 |
| Total pasivo y activo | 9 541 |

(miles de euros)

2006

Activo a largo plazo

Inmovilizado inmaterial

159

Inmovilizado material

243

Activo a corto plazo

Títulos de crédito a corto plazo

1 253

Tesorería y equivalentes

7 886

Total activo

9 541

Pasivo a corto plazo

Provisiones para riesgos y gastos

310

Deudas pendientes

5 686

Total pasivo

5 996

Activo neto

Resultado económico del ejercicio

3 545

Total activo neto

3 545

Total pasivo y activo

9 541

---

(1)  Esta Decisión ha sido modificada por la Decisión de la Comisión 2007/114/CE de 8 de febrero de 2007.

Fuente: Información comunicada por la Agencia.

(2)  Incluidas las subvenciones correspondientes al Espacio Económico Europeo.

Fuente: Datos facilitados por la Agencia. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

(3)  Los gastos de personal han sido inferiores a lo esperado.

---

RESPUESTAS DE LA AGENCIA

| 7. | Habida cuenta de las restituciones de créditos efectuadas por la Agencia durante el transcurso del ejercicio, el número de créditos anulados a 31 de diciembre de 2006 ha sido limitado. Ello se explica por el importante número de acuerdos sobre el nivel de servicios y de contratos que sólo a finales de 2006 pudieron concluirse, lo que conllevó una importante prórroga de créditos para poder garantizar el pago de las facturas aún no recibidas, conforme al artículo 9, apartado 4, del Reglamento financiero que autoriza el pago de los gastos de funcionamiento hasta el fin del año n + 1. |
| --- | --- |

7.

Habida cuenta de las restituciones de créditos efectuadas por la Agencia durante el transcurso del ejercicio, el número de créditos anulados a 31 de diciembre de 2006 ha sido limitado. Ello se explica por el importante número de acuerdos sobre el nivel de servicios y de contratos que sólo a finales de 2006 pudieron concluirse, lo que conllevó una importante prórroga de créditos para poder garantizar el pago de las facturas aún no recibidas, conforme al artículo 9, apartado 4, del Reglamento financiero que autoriza el pago de los gastos de funcionamiento hasta el fin del año n + 1.

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| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/18 |
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19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/18

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INFORME

sobre las cuentas anuales de la Agencia Ejecutiva de Energía Inteligente correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

(2007/C 309/04)

ÍNDICE

| 1-2 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

3-6

| 7 | OBSERVACIÓN |
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7

Cuadros 1 a 4

Respuestas de la Agencia

INTRODUCCIÓN

| 1. | La Agencia Ejecutiva de Energía Inteligente (en lo sucesivo denominada «la Agencia») se creó en virtud de la Decisión 2004/20/CE de la Comisión, de 23 de diciembre de 2003 (1). La Agencia se estableció por un período comprendido entre el 1 de enero de 2004 y el 31 de diciembre de 2008 para la gestión de las acciones comunitarias en el ámbito de la energía y cuenta con independencia financiera desde el 1 de enero de 2006. |
| --- | --- |

1.

La Agencia Ejecutiva de Energía Inteligente (en lo sucesivo denominada «la Agencia») se creó en virtud de la Decisión 2004/20/CE de la Comisión, de 23 de diciembre de 2003 (1). La Agencia se estableció por un período comprendido entre el 1 de enero de 2004 y el 31 de diciembre de 2008 para la gestión de las acciones comunitarias en el ámbito de la energía y cuenta con independencia financiera desde el 1 de enero de 2006.

| 2. | El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran la información clave obtenida a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006. |
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2.

El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran la información clave obtenida a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 3. | La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 14 del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002 (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. |
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3.

La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 14 del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo, de 19 de diciembre de 2002 (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

| 4. | De conformidad con el artículo 14 del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo (3) las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
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4.

De conformidad con el artículo 14 del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo (3) las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes.

| 5. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
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5.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 6. | El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

  Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal. |
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6.

El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal.

OBSERVACIÓN

| 7. | El porcentaje de utilización de los créditos de compromiso de 2006 ascendió al 97 %, si bien el porcentaje de anulación fue del 8 % y más del 20 % de los créditos de compromiso de 2006 fueron prorrogados. Más del 48 % de los créditos para actividades operativas (título III) se comprometieron en diciembre, con lo que el 43 % de los compromisos debieron prorrogarse a 2007, y el 32 % de las prórrogas de 2005 se anularon en 2006. Varias líneas presupuestarias de apoyo administrativo no se utilizaron en absoluto durante 2006 y unos 94 000 euros se prorrogaron sin que hubiera adecuada justificación para ello (4), por lo que no se observó rigurosamente el principio presupuestario de anualidad. |
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7.

El porcentaje de utilización de los créditos de compromiso de 2006 ascendió al 97 %, si bien el porcentaje de anulación fue del 8 % y más del 20 % de los créditos de compromiso de 2006 fueron prorrogados. Más del 48 % de los créditos para actividades operativas (título III) se comprometieron en diciembre, con lo que el 43 % de los compromisos debieron prorrogarse a 2007, y el 32 % de las prórrogas de 2005 se anularon en 2006. Varias líneas presupuestarias de apoyo administrativo no se utilizaron en absoluto durante 2006 y unos 94 000 euros se prorrogaron sin que hubiera adecuada justificación para ello (4), por lo que no se observó rigurosamente el principio presupuestario de anualidad.

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

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(1)  DO L 5 de 9.1.2004, p. 85.

1

(2)  DO L 11 de 16.1.2003, p. 5.

2

(3)  Estas cuentas fueron elaboradas el 21 de junio de 2007 y el Tribunal las recibió el 5 de julio de 2007.

3

(4)  Artículo 9 del Reglamento financiero.

4

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Cuadro 1

Agencia Ejecutiva de Energía Inteligente (Bruselas)

| Ámbitos de competencias comunitarias según el Tratado | Competencia de la Agencia conforme a la Decisión 2004/20/CE de la Comisión, de 23 de diciembre de 2003 | Gobernanza | Medios puestos a disposición de la Agencia en 2006

  (ningún dato para 2005) | Actividades y servicios llevados a cabo en 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| La política de la Comunidad en el ámbito del medio ambiente contribuirá a la conservación, la protección y la mejora de la calidad del medio ambiente; a la protección de la salud de las personas; a la utilización prudente y racional de los recursos naturales, y al fomento de medidas a escala internacional destinadas a hacer frente a los problemas regionales o mundiales del medio ambiente.

  (Artículo 174, apartado 1) | Objetivos

  En el marco de la estrategia de desarrollo sostenible, la Unión Europea ha adoptado medidas dirigidas al fomento y desarrollo de las energías renovables y de la eficacia energética, con el objetivo de contribuir de manera equilibrada a la seguridad del abastecimiento energético, la competitividad y la protección del medio ambiente. Los ámbitos de acción son el desarrollo de las energías renovables y de la eficacia energética, incluso en el transporte, así como su fomento en los países en desarrollo.
  Entre estas medidas figura un programa plurianual de acciones en el ámbito de la energía: «Energía Inteligente — Europa» 2003-2006 — EIE 1 (Decisión no 1230/2003/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003).
  En el marco de este programa comunitario, la Agencia se encargará de la ejecución de las tareas relacionadas con el apoyo comunitario, con exclusión de la evaluación del programa, del control legislativo y de los estudios estratégicos o de cualquier otra medida que podría ser competencia exclusiva de la Comisión. | Funciones

  En el marco de la aplicación del programa comunitario EIE 1:






  — | gestionar todas las fases del ciclo con relación a proyectos específicos, |

Ámbitos de competencias comunitarias según el Tratado

Competencia de la Agencia conforme a la Decisión 2004/20/CE de la Comisión, de 23 de diciembre de 2003

Gobernanza

Medios puestos a disposición de la Agencia en 2006

(ningún dato para 2005)

Actividades y servicios llevados a cabo en 2006

La política de la Comunidad en el ámbito del medio ambiente contribuirá a la conservación, la protección y la mejora de la calidad del medio ambiente; a la protección de la salud de las personas; a la utilización prudente y racional de los recursos naturales, y al fomento de medidas a escala internacional destinadas a hacer frente a los problemas regionales o mundiales del medio ambiente.

(Artículo 174, apartado 1)

Objetivos

En el marco de la estrategia de desarrollo sostenible, la Unión Europea ha adoptado medidas dirigidas al fomento y desarrollo de las energías renovables y de la eficacia energética, con el objetivo de contribuir de manera equilibrada a la seguridad del abastecimiento energético, la competitividad y la protección del medio ambiente. Los ámbitos de acción son el desarrollo de las energías renovables y de la eficacia energética, incluso en el transporte, así como su fomento en los países en desarrollo.

Entre estas medidas figura un programa plurianual de acciones en el ámbito de la energía: «Energía Inteligente — Europa» 2003-2006 — EIE 1 (Decisión no 1230/2003/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003).

En el marco de este programa comunitario, la Agencia se encargará de la ejecución de las tareas relacionadas con el apoyo comunitario, con exclusión de la evaluación del programa, del control legislativo y de los estudios estratégicos o de cualquier otra medida que podría ser competencia exclusiva de la Comisión.

Funciones

En el marco de la aplicación del programa comunitario EIE 1:

—

gestionar todas las fases del ciclo con relación a proyectos específicos,

| — | adoptar los actos de ejecución presupuestaria y ejecutar, conforme a la delegación de la Comisión, todas las operaciones necesarias para la gestión del programa comunitario y, en particular, las relacionadas con la adjudicación de los contratos y subvenciones, |
| --- | --- |

—

adoptar los actos de ejecución presupuestaria y ejecutar, conforme a la delegación de la Comisión, todas las operaciones necesarias para la gestión del programa comunitario y, en particular, las relacionadas con la adjudicación de los contratos y subvenciones,

| — | recoger, analizar y transmitir a la Comisión toda la información necesaria para orientar la ejecución del programa. |
| --- | --- |

—

recoger, analizar y transmitir a la Comisión toda la información necesaria para orientar la ejecución del programa.

1.   Comité de Dirección

Compuesto de cinco miembros nombrados por la Comisión Europea.

Adopta el programa anual de trabajo de la Agencia tras su aprobación por la Comisión Europea, el presupuesto de funcionamiento de la Agencia y su informe anual de actividad.

2.   Director

Nombrado por la Comisión Europea.

3.   Control externo

Tribunal de Cuentas Europeo.

4.   Autoridad de aprobación de la gestión

Parlamento Europeo previa recomendación del Consejo.

Presupuesto definitivo

| A) | 53,2 millones de euros (sufragados al 100 % por el presupuesto general de la Unión Europea) para el presupuesto relativo al programa EIE 1 que la Agencia ejecuta bajo la responsabilidad de la Comisión; |
| --- | --- |

A)

53,2 millones de euros (sufragados al 100 % por el presupuesto general de la Unión Europea) para el presupuesto relativo al programa EIE 1 que la Agencia ejecuta bajo la responsabilidad de la Comisión;

| B) | 5,2 millones de euros (100 % de subvención comunitaria) destinados al presupuesto de funcionamiento respecto al cual la Agencia es autónoma. |
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B)

5,2 millones de euros (100 % de subvención comunitaria) destinados al presupuesto de funcionamiento respecto al cual la Agencia es autónoma.

Efectivos a 31 de diciembre de 2006

16 puestos de agentes temporales previstos en plantilla.

Puestos de agentes temporales cubiertos: 16

Otros puestos:

Agentes contractuales: 30 puestos previstos, de los cuales 25 puestos cubiertos.

Efectivos a 31.12.2006: 41

Agentes encargados de tareas:

| — | operativas: 31 |
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operativas: 31

| — | administrativas: 10 |
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—

administrativas: 10

| — | Seguimiento de 218 proyectos en curso para los que se adjudicaron subvenciones en el marco de las convocatorias de propuestas de 2003 y 2004 del programa EIE. En total, se aprobaron 168 informes de avance, 36 informes intermedios y 20 informes finales, efectuándose los correspondientes pagos a los beneficiarios. Además, la Agencia participó en más de 100 reuniones sobre proyectos y organizó 14 talleres para coordinadores de proyectos con la participación de la DG de tutela y de otros programas de la Comisión en la materia. |
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—

Seguimiento de 218 proyectos en curso para los que se adjudicaron subvenciones en el marco de las convocatorias de propuestas de 2003 y 2004 del programa EIE. En total, se aprobaron 168 informes de avance, 36 informes intermedios y 20 informes finales, efectuándose los correspondientes pagos a los beneficiarios. Además, la Agencia participó en más de 100 reuniones sobre proyectos y organizó 14 talleres para coordinadores de proyectos con la participación de la DG de tutela y de otros programas de la Comisión en la materia.

| — | Gestión de la convocatoria de propuestas de 2005 para el programa EIE (publicada en 2005 y con plazos de presentación fijados para principios de 2006): en total, la Agencia recibió 265 propuestas de 29 países y de unas 2 000 organizaciones y contó, como en el ejercicio anterior, con la asistencia de expertos externos durante la evaluación. En total se firmaron 125 acuerdos de subvención. |
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Gestión de la convocatoria de propuestas de 2005 para el programa EIE (publicada en 2005 y con plazos de presentación fijados para principios de 2006): en total, la Agencia recibió 265 propuestas de 29 países y de unas 2 000 organizaciones y contó, como en el ejercicio anterior, con la asistencia de expertos externos durante la evaluación. En total se firmaron 125 acuerdos de subvención.

| — | Gestión de la convocatoria de propuestas de 2006 para el programa EIE: la convocatoria se publicó a finales de mayo de 2006 con un plazo de presentación del 31 de octubre de 2006. Se realizaron esfuerzos importantes de promoción de la convocatoria de cara a los principales grupos objetivo de toda Europa, entre los que figura la organización de una jornada europea de información (que reunió a 450 participantes en Bruselas, el 31 de mayo de 2006, y fue retransmitida en directo vía Internet), el apoyo a más de 40 jornadas de información nacionales, la difusión de alertas por correo electrónico y las actualizaciones regulares del sitio web. En total, la Agencia recibió 351 propuestas en respuesta a la convocatoria de 2006. Las evaluaciones con los expertos externos tuvieron lugar a principios de 2007. |
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—

Gestión de la convocatoria de propuestas de 2006 para el programa EIE: la convocatoria se publicó a finales de mayo de 2006 con un plazo de presentación del 31 de octubre de 2006. Se realizaron esfuerzos importantes de promoción de la convocatoria de cara a los principales grupos objetivo de toda Europa, entre los que figura la organización de una jornada europea de información (que reunió a 450 participantes en Bruselas, el 31 de mayo de 2006, y fue retransmitida en directo vía Internet), el apoyo a más de 40 jornadas de información nacionales, la difusión de alertas por correo electrónico y las actualizaciones regulares del sitio web. En total, la Agencia recibió 351 propuestas en respuesta a la convocatoria de 2006. Las evaluaciones con los expertos externos tuvieron lugar a principios de 2007.

| — | Publicación y divulgación de información sobre el programa EIE y la Agencia: en 2006, el sitio web del programa registró más de 500 000 descargas y un millón de visitas.
  Se enviaron alertas regulares de noticias a la base de datos de personas contacto del programa EIE, que sobrepasaban a 5 000 al final de 2006.
  Información y actualizaciones con relación a los proyectos del programa EIE, que fueron facilitadas mediante las tres ediciones del boletín Intelligent Energy News (44 000 descargas durante 2006) y varias fichas de información sobre los distintos proyectos (100 000 descargas). |
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Publicación y divulgación de información sobre el programa EIE y la Agencia: en 2006, el sitio web del programa registró más de 500 000 descargas y un millón de visitas.

Se enviaron alertas regulares de noticias a la base de datos de personas contacto del programa EIE, que sobrepasaban a 5 000 al final de 2006.

Información y actualizaciones con relación a los proyectos del programa EIE, que fueron facilitadas mediante las tres ediciones del boletín Intelligent Energy News (44 000 descargas durante 2006) y varias fichas de información sobre los distintos proyectos (100 000 descargas).

| — | Primera obtención de reacciones a partir de los resultados de los proyectos realizados en los principales ámbitos políticos de la DG de tutela, en forma de mesas redondas y con la participación de representantes de los proyectos en las principales conferencias. |
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—

Primera obtención de reacciones a partir de los resultados de los proyectos realizados en los principales ámbitos políticos de la DG de tutela, en forma de mesas redondas y con la participación de representantes de los proyectos en las principales conferencias.

| — | Envío de recomendaciones a la Comisión con el fin de proporcionar orientaciones sobre la ejecución del programa EIE y la preparación del seguimiento del programa EIE II (2007-2013): a invitación de la DG de tutela, la Agencia participó en un grupo operativo (task force) responsable de la elaboración de un proyecto de programa de trabajo para EIE II. Las actividades comprendían un análisis de las experiencias y de los datos estadísticos relativos a las normas de participación, propuestas de temas que abordar en el futuro, así como la organización y el análisis de una encuesta pública. Del mismo modo, y también a invitación de la DG de tutela, la Agencia aportó la experiencia obtenida en la gestión de la parte exterior (COOPENER) del programa EIE a la fase de concepción del fondo para la energía de la DG DEV y de AIDCO y al programa sucesor COOPENER II. |
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—

Envío de recomendaciones a la Comisión con el fin de proporcionar orientaciones sobre la ejecución del programa EIE y la preparación del seguimiento del programa EIE II (2007-2013): a invitación de la DG de tutela, la Agencia participó en un grupo operativo (task force) responsable de la elaboración de un proyecto de programa de trabajo para EIE II. Las actividades comprendían un análisis de las experiencias y de los datos estadísticos relativos a las normas de participación, propuestas de temas que abordar en el futuro, así como la organización y el análisis de una encuesta pública. Del mismo modo, y también a invitación de la DG de tutela, la Agencia aportó la experiencia obtenida en la gestión de la parte exterior (COOPENER) del programa EIE a la fase de concepción del fondo para la energía de la DG DEV y de AIDCO y al programa sucesor COOPENER II.

Fuente información comunicada por la Agencia.

Fuente: Datos de la Agencia. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de contabilidad de ejercicio (o devengo).

Cuadro 2

Agencia Ejecutiva de Energía Inteligente (Bruselas) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| Ingresos | Gastos |
| Origen de los ingresos | Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio | Ingresos recibidos | Afectación de los gastos | Créditos del presupuesto definitivo | Créditos prorrogados de ejercicios anteriores (1) |
| consignados | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados | disponibles | pagados | anulados |
| Subvenciones comunitarias | 5 168 | 5 168 | Título I
  Personal | 2 959 | 2 944 | 2 561 | 118 | 280 | 66 | 2 | 64 |
| Subvenciones varias (2) | | 461 | Título II
  Funcionamiento | 784 | 718 | 651 | 67 | 66 | 324 | 309 | 15 |
| | | | Título III
  Actividades operativas (3) | 1 425 | 1 346 | 549 | 797 | 79 | 70 | 1 | 69 |
| Total | 5 168 | 5 629 | Total | 5 168 | 5 008 | 3 762 | 982 | 425 | 461 | 313 | 148 |
| Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja. |

(miles de euros)

Ingresos

Gastos

Origen de los ingresos

Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

Ingresos recibidos

Afectación de los gastos

Créditos del presupuesto definitivo

Créditos prorrogados de ejercicios anteriores (1)

consignados

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

disponibles

pagados

anulados

Subvenciones comunitarias

5 168

5 168

Título I

Personal

2 959

2 944

2 561

118

280

66

2

64

Subvenciones varias (2)

461

Título II

Funcionamiento

784

718

651

67

66

324

309

15

Título III

Actividades operativas (3)

1 425

1 346

549

797

79

70

1

69

Total

5 168

5 629

Total

5 168

5 008

3 762

982

425

461

313

148

Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

Cuadro 3

Agencia Ejecutiva de Energía Inteligente (Bruselas) — Cuenta de resultado económico del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 |
| Ingresos de explotación |
| Subvenciones comunitarias | 5 057 |
| Ingresos varios | 105 |
| Total (a) | 5 162 |
| Gastos de explotación |
| Personal | 2 616 |
| Inmovilizado | 38 |
| Otros gastos de funcionamiento | 1 305 |
| Total (b) | 3 959 |
| Excedente/(déficit) de actividades operativas (c = a – b) | 1 203 |
| Cargas 2005 (d) | 273 |
| Resultado económico del ejercicio (e = c – d) | 930 |

(miles de euros)

2006

Ingresos de explotación

Subvenciones comunitarias

5 057

Ingresos varios

105

Total (a)

5 162

Gastos de explotación

Personal

2 616

Inmovilizado

38

Otros gastos de funcionamiento

1 305

Total (b)

3 959

Excedente/(déficit) de actividades operativas (c = a – b)

1 203

Cargas 2005 (d)

273

Resultado económico del ejercicio (e = c – d)

930

Cuadro 4

Agencia Ejecutiva de Energía Inteligente (Bruselas) — Balance a 31 de diciembre de 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 |
| Activos a largo plazo |
| Inmovilizado inmaterial | 13 |
| Inmovilizado material | 88 |
| Activos a corto plazo |
| Títulos de crédito a corto plazo | 95 |
| Tesorería y equivalentes | 1 509 |
| Total activo | 1 705 |
| Pasivo a corto plazo |
| Provisiones para riesgos y gastos | 48 |
| Deudas pendientes | 727 |
| Total pasivo | 775 |
| Activo neto |
| Resultado económico del ejercicio | 930 |
| Total activo neto | 930 |
| Total pasivo y activo neto | 1 705 |

(miles de euros)

2006

Activos a largo plazo

Inmovilizado inmaterial

13

Inmovilizado material

88

Activos a corto plazo

Títulos de crédito a corto plazo

95

Tesorería y equivalentes

1 509

Total activo

1 705

Pasivo a corto plazo

Provisiones para riesgos y gastos

48

Deudas pendientes

727

Total pasivo

775

Activo neto

Resultado económico del ejercicio

930

Total activo neto

930

Total pasivo y activo neto

1 705

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(1)  Créditos pendientes de 2005 transferidos por la Comisión a la Agencia.

(2)  Subvención recibida de la Comisión Europea para cubrir los compromisos prorrogados de 2005 a 2006.

(3)  Gastos de reuniones de expertos vinculadas a la ejecución de los proyectos.

Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

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RESPUESTA DE LA AGENCIA

| 7. | La Agencia aplicará un procedimiento de cierre de ejercicio que garantice que solo se prorrogan los créditos justificados. |
| --- | --- |

7.

La Agencia aplicará un procedimiento de cierre de ejercicio que garantice que solo se prorrogan los créditos justificados.

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| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/24 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/24

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INFORME

sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medio Ambiente correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

(2007/C 309/05)

ÍNDICE

| 1-2 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

3-6

| 7-8 | OBSERVACIONES |
| --- | --- |

7-8

Cuadros 1 a 4

Respuestas de la Agencia

INTRODUCCIÓN

| 1. | La Agencia Europea de Medio Ambiente (en lo sucesivo denominada «la Agencia») se creó en virtud del Reglamento (CEE) no 1210/90 del Consejo, de 7 de mayo de 1990 (1). Su misión consiste en establecer una red de observación para transmitir a la Comisión, los Estados miembros y al público en general información fiable sobre el estado del medio ambiente. En particular, esta información debe permitir a la Unión y a los Estados miembros adoptar medidas de preservación del medio ambiente y evaluar su eficacia. |
| --- | --- |

1.

La Agencia Europea de Medio Ambiente (en lo sucesivo denominada «la Agencia») se creó en virtud del Reglamento (CEE) no 1210/90 del Consejo, de 7 de mayo de 1990 (1). Su misión consiste en establecer una red de observación para transmitir a la Comisión, los Estados miembros y al público en general información fiable sobre el estado del medio ambiente. En particular, esta información debe permitir a la Unión y a los Estados miembros adoptar medidas de preservación del medio ambiente y evaluar su eficacia.

| 2. | El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006. |
| --- | --- |

2.

El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 3. | La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. |
| --- | --- |

3.

La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

| 4. | De conformidad con el artículo 13 del Reglamento (CE) no 1210/90, las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3), fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
| --- | --- |

4.

De conformidad con el artículo 13 del Reglamento (CE) no 1210/90, las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3), fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes.

| 5. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
| --- | --- |

5.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 6. | El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

  Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal. |
| --- | --- |

6.

El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal.

OBSERVACIONES

| 7. | Se hizo necesario prorrogar más del 30 % de los compromisos del ejercicio. Este porcentaje afectó a más del 50 % de los gastos correspondientes a actividades operativas (título III e ingresos afectados). Algunas de las prórrogas no estaban justificadas: en los dos últimos meses de 2006, la Agencia suscribió compromisos por valor de 1,3 millones de euros y los créditos de pago correspondientes fueron prorrogados a 2007. La fiscalización de una muestra (4) de esas prórrogas puso en evidencia que todas ellas se referían a actividades que debían realizarse en 2007, por lo que no se aplicó rigurosamente el principio presupuestario de anualidad. |
| --- | --- |

7.

Se hizo necesario prorrogar más del 30 % de los compromisos del ejercicio. Este porcentaje afectó a más del 50 % de los gastos correspondientes a actividades operativas (título III e ingresos afectados). Algunas de las prórrogas no estaban justificadas: en los dos últimos meses de 2006, la Agencia suscribió compromisos por valor de 1,3 millones de euros y los créditos de pago correspondientes fueron prorrogados a 2007. La fiscalización de una muestra (4) de esas prórrogas puso en evidencia que todas ellas se referían a actividades que debían realizarse en 2007, por lo que no se aplicó rigurosamente el principio presupuestario de anualidad.

| 8. | No se respetó el principio de separación de funciones porque el mismo ordenador de pagos subdelegado no solo llevó a cabo los controles ex ante, sino también se ocupaba de gestionar los derechos de acceso al sistema informático de contabilidad presupuestaria. |
| --- | --- |

8.

No se respetó el principio de separación de funciones porque el mismo ordenador de pagos subdelegado no solo llevó a cabo los controles ex ante, sino también se ocupaba de gestionar los derechos de acceso al sistema informático de contabilidad presupuestaria.

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

---

(1)  DO L 120 de 11.5.1990.

1

(2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Estas cuentas se elaboraron el 29 de mayo de 2007 y el Tribunal las recibió el 3 de julio de 2007.

3

(4)  Valor de la muestra: aproximadamente 500 000 euros.

4

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Cuadro 1

Agencia Europea de Medio Ambiente (Copenhague)

| Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado | Competencias de la Agencia conforme al Reglamento (CEE) no 1210/90 del Consejo, de 7 de mayo de 1990 | Gobernanza | Medios puestos a disposición de la Agencia

  (2005) | Principales actividades y servicios llevados a cabo en 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Política de medio ambiente

  La política común de medio ambiente pretende lograr un nivel de protección elevado en este ámbito, teniendo en cuenta la diversidad de las situaciones en las diferentes regiones de la Comunidad. Dicha política se basa en los principios de cautela y de acción preventiva, en el principio de corrección de los atentados al medio ambiente, preferentemente en la fuente misma, y en el principio de quien contamina paga. (...) En la elaboración de su política (...), la Comunidad tendrá en cuenta los datos científicos y técnicos disponibles (...)

  (Artículo 174 del Tratado) | Objetivos

  Creación de un observatorio sobre el medio ambiente para transmitir a la Comunidad y a los Estados miembros datos objetivos, fiables y comparables a nivel europeo a efectos de:






  a) | adoptar las medidas indispensables para la protección del medio ambiente; |

Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado

Competencias de la Agencia conforme al Reglamento (CEE) no 1210/90 del Consejo, de 7 de mayo de 1990

Gobernanza

Medios puestos a disposición de la Agencia

(2005)

Principales actividades y servicios llevados a cabo en 2006

Política de medio ambiente

La política común de medio ambiente pretende lograr un nivel de protección elevado en este ámbito, teniendo en cuenta la diversidad de las situaciones en las diferentes regiones de la Comunidad. Dicha política se basa en los principios de cautela y de acción preventiva, en el principio de corrección de los atentados al medio ambiente, preferentemente en la fuente misma, y en el principio de quien contamina paga. (...) En la elaboración de su política (...), la Comunidad tendrá en cuenta los datos científicos y técnicos disponibles (...)

(Artículo 174 del Tratado)

Objetivos

Creación de un observatorio sobre el medio ambiente para transmitir a la Comunidad y a los Estados miembros datos objetivos, fiables y comparables a nivel europeo a efectos de:

a)

adoptar las medidas indispensables para la protección del medio ambiente;

| b) | evaluar su aplicación, y |
| --- | --- |

b)

evaluar su aplicación, y

| c) | garantizar una buena información al público sobre la situación del medio ambiente. |
| --- | --- |

c)

garantizar una buena información al público sobre la situación del medio ambiente.

Funciones

| — | Proporcionar a la Comunidad y a los Estados miembros la información necesaria para la formulación y la aplicación de políticas de medio ambiente razonables y eficaces, |
| --- | --- |

—

Proporcionar a la Comunidad y a los Estados miembros la información necesaria para la formulación y la aplicación de políticas de medio ambiente razonables y eficaces,

| — | registrar, cotejar y evaluar los datos sobre el estado del medio ambiente y elaborar informes sobre la calidad, así como sobre las presiones que sufre en el territorio de la Comunidad, |
| --- | --- |

—

registrar, cotejar y evaluar los datos sobre el estado del medio ambiente y elaborar informes sobre la calidad, así como sobre las presiones que sufre en el territorio de la Comunidad,

| — | contribuir a garantizar la comparabilidad de los datos relativos al medio ambiente a escala europea y, si resultase necesario, favorecer, de la forma adecuada, una mejor armonización de los métodos de medición, |
| --- | --- |

—

contribuir a garantizar la comparabilidad de los datos relativos al medio ambiente a escala europea y, si resultase necesario, favorecer, de la forma adecuada, una mejor armonización de los métodos de medición,

| — | fomentar la integración de las informaciones europeas relativas al medio ambiente en programas internacionales, |
| --- | --- |

—

fomentar la integración de las informaciones europeas relativas al medio ambiente en programas internacionales,

| — | publicar cada cinco años un informe sobre el estado, la evolución y las perspectivas del medio ambiente, |
| --- | --- |

—

publicar cada cinco años un informe sobre el estado, la evolución y las perspectivas del medio ambiente,

| — | estimular el desarrollo de técnicas de previsión en el ámbito del medio ambiente, así como de los métodos de evaluación del coste de los daños causados al medio ambiente y el intercambio de información sobre las tecnologías para prevenir los daños, |
| --- | --- |

—

estimular el desarrollo de técnicas de previsión en el ámbito del medio ambiente, así como de los métodos de evaluación del coste de los daños causados al medio ambiente y el intercambio de información sobre las tecnologías para prevenir los daños,

| — | estimular el desarrollo de métodos de evaluación del coste de los daños causados al medio ambiente y del coste de las políticas de prevención, de protección y de restauración del medio ambiente. |
| --- | --- |

—

estimular el desarrollo de métodos de evaluación del coste de los daños causados al medio ambiente y del coste de las políticas de prevención, de protección y de restauración del medio ambiente.

1.   Consejo de Administración

Composición:

| — | un representante de cada Estado miembro, |
| --- | --- |

—

un representante de cada Estado miembro,

| — | dos representantes de la Comisión, |
| --- | --- |

—

dos representantes de la Comisión,

| — | dos personalidades científicas nombradas por el Parlamento Europeo. |
| --- | --- |

—

dos personalidades científicas nombradas por el Parlamento Europeo.

Competencias

Adoptar el programa de trabajo y velar por su ejecución.

2.   Director ejecutivo

Nombrado por el Consejo de Administración a propuesta de la Comisión.

3.   Foro de consulta

Compuesto por un representante de cada Estado miembro, asesora al director ejecutivo.

4.   Comité científico

Compuesto por personas cualificadas en materia de medio ambiente.

5.   Control externo

Tribunal de Cuentas.

6.   Autoridad de aprobación de la gestión

Parlamento previa recomendación del Consejo.

Presupuesto definitivo 2005

37,1 millones de euros (32,1 millones de euros)

sufragados por la subvención comunitaria al 75 % (84 %):

Efectivos a 31 de diciembre de 2006

115 (115) puestos previstos en la plantilla,

puestos cubiertos: 110 (107)

- otros 47 (34) puestos (contratos auxiliares, expertos nacionales en comisión de servicio, agentes locales e interinos).

Total de efectivos: 115 (115)

agentes encargados de:

| — | tareas operativas: 72 (72) |
| --- | --- |

—

tareas operativas: 72 (72)

| — | tareas administrativas: 42 (42) |
| --- | --- |

—

tareas administrativas: 42 (42)

| — | tareas mixtas: 1 (1) |
| --- | --- |

—

tareas mixtas: 1 (1)

Lanzamiento de Prelude (PRospective Environmental analysis of Land Use Development in Europe).

Actualización del registro de emisiones contaminantes (EPER).

Publicación de informes sobre temas diversos, entre los cuales figuran transporte y medio ambiente, agricultura y medio ambiente, energía y medio ambiente, bioenergía, calidad del aire, emisiones de gases con efecto invernadero, estado de las costas europeas, invasión urbanística de zonas rurales y gestión de recursos naturales.

Seminarios organizados en el marco de la Presidencia del Consejo.

Asistencia en la armonización de datos.

Gestión de Eionet (red europea de información y observación sobre medio ambiente).

Fuente: Información comunicada por la Agencia.

Fuente: Datos del Centro. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por el Centro en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de contabilidad de ejercicio (o devengo).

Cuadro 2

Agencia Europea de Medio Ambiente (Copenhague) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| Ingresos | Gastos |
| Origen de los ingresos | Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio | Ingresos recibidos | Afectación de los gastos | Créditos del presupuesto definitivo | Créditos prorrogados de ejercicios anteriores |
| consignados | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados | disponibles | pagados | anulados |
| Subvenciones comunitarias | 27 650 | 27 650 | Título I
  Personal | 16 013 | 16 013 | 15 692 | 308 | 13 | 508 | 386 | 122 |
| Otras subvenciones | 5 264 | 5 115 | Título II
  Funcionamiento | 2 926 | 2 912 | 2 623 | 283 | 19 | 895 | 836 | 59 |
| Ingresos varios | 4 200 | 1 798 | Título III
  Actividades operativas | 13 975 | 13 971 | 8 681 | 5 290 | 4 | 4 069 | 3 671 | 398 |
| Título X Ingresos afectados | 4 200 | 781 | 356 | 3 844 | — | 2 167 | 931 | 115 |
| Total | 37 114 | 34 563 | Total | 37 114 | 33 677 | 27 352 | 9 725 | 36 | 7 639 | 5 824 | 694 |
| Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja. |

(miles de euros)

Ingresos

Gastos

Origen de los ingresos

Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

Ingresos recibidos

Afectación de los gastos

Créditos del presupuesto definitivo

Créditos prorrogados de ejercicios anteriores

consignados

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

disponibles

pagados

anulados

Subvenciones comunitarias

27 650

27 650

Título I

Personal

16 013

16 013

15 692

308

13

508

386

122

Otras subvenciones

5 264

5 115

Título II

Funcionamiento

2 926

2 912

2 623

283

19

895

836

59

Ingresos varios

4 200

1 798

Título III

Actividades operativas

13 975

13 971

8 681

5 290

4

4 069

3 671

398

Título X Ingresos afectados

4 200

781

356

3 844

—

2 167

931

115

Total

37 114

34 563

Total

37 114

33 677

27 352

9 725

36

7 639

5 824

694

Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

Cuadro 3

Agencia Europea de Medio Ambiente (Copenhague) — Cuenta de resultado económico de los ejercicios 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Ingresos de explotación |
| Subvenciones comunitarias | 27 650 | 26 900 |
| Otras subvenciones | 5 673 | 5 633 |
| Ingresos varios (1) | 2 277 | 0 |
| Total (a) | 35 601 | 32 533 |
| Gastos de explotación |
| Personal | 14 500 | 13 423 |
| Inmovilizado | 795 | 621 |
| Otros gastos de funcionamiento | 4 843 | 4 700 |
| Gastos operativos | 15 000 | 15 618 |
| Total (b) | 35 138 | 34 363 |
| Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b) | 462 | –1 830 |
| Ingresos procedentes de operaciones financieras (e) | 72 | 29 |
| Gastos derivados de operaciones financieras (f) | 7 | 7 |
| Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – d) | 66 | 22 |
| Resultado económico del ejercicio (h = c + g) | 528 | –1 808 |

(miles de euros)

2006

2005

Ingresos de explotación

Subvenciones comunitarias

27 650

26 900

Otras subvenciones

5 673

5 633

Ingresos varios (1)

2 277

0

Total (a)

35 601

32 533

Gastos de explotación

Personal

14 500

13 423

Inmovilizado

795

621

Otros gastos de funcionamiento

4 843

4 700

Gastos operativos

15 000

15 618

Total (b)

35 138

34 363

Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b)

462

–1 830

Ingresos procedentes de operaciones financieras (e)

72

29

Gastos derivados de operaciones financieras (f)

7

7

Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – d)

66

22

Resultado económico del ejercicio (h = c + g)

528

–1 808

Cuadro 4

Agencia Europea de Medio Ambiente (Copenhague) — Balance a 31 de diciembre de 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Activo a largo plazo |
| Inmovilizado inmaterial | 330 | 456 |
| Inmovilizado material | 1 866 | 1 649 |
| Activo a corto plazo |
| Prefinanciación a corto plazo (2) | 1 151 | 598 |
| Títulos de crédito a corto plazo | 2 611 | 1 581 |
| Títulos de crédito a largo plazo | 494 | 482 |
| Tesorería y equivalentes (3) | 6 097 | 4 491 |
| Total activo | 12 548 | 9 258 |
| Deudas a corto plazo |
| Deudas pendientes | 7 779 | 5 016 |
| Total pasivo | 7 779 | 5 016 |
| Activo neto |
| Excedente/déficit acumulado | 4 242 | 6 050 |
| Resultado económico del ejercicio | 528 | –1 808 |
| Total activo neto | 4 770 | 4 242 |
| Total pasivo y activo | 12 548 | 9 258 |

(miles de euros)

2006

2005

Activo a largo plazo

Inmovilizado inmaterial

330

456

Inmovilizado material

1 866

1 649

Activo a corto plazo

Prefinanciación a corto plazo (2)

1 151

598

Títulos de crédito a corto plazo

2 611

1 581

Títulos de crédito a largo plazo

494

482

Tesorería y equivalentes (3)

6 097

4 491

Total activo

12 548

9 258

Deudas a corto plazo

Deudas pendientes

7 779

5 016

Total pasivo

7 779

5 016

Activo neto

Excedente/déficit acumulado

4 242

6 050

Resultado económico del ejercicio

528

–1 808

Total activo neto

4 770

4 242

Total pasivo y activo

12 548

9 258

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(1)  Recuperación de impuestos inmobiliarios 2000-2004 (905 000 euros).

(2)  Esencialmente, la prefinanciación concedida a los centros temáticos europeos.

(3)  Recuperación de impuestos inmobiliarios 2000-2004 (905 000 euros).

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RESPUESTAS DE LA AGENCIA

La causa de que en 2007 se registrase una mayor proporción de créditos prorrogados radicó principalmente en imprevistos durante 2006 que nos obligaron a posponer los pagos intermedios a los centros de referencia hasta no obtener satisfacción con los productos suministrados. La causa de los compromisos a los que se alude, suscritos a finales de año, radicó en la obligación de instaurar acuerdos de licencia antes del primero de enero de cada año con el fin de mantener la continuidad y, cuando el momento lo exija, definir y negociar los costes y plazos de nuevos y complejos trabajos. La Agencia perseverará en su afán de reducir el porcentaje de créditos prorrogados en dicho contexto.

La dirección ha evaluado los riesgos ligados a la situación descrita y se han instaurado dispositivos de control con objeto de atenuarlos. El nivel de riesgo restante se considera aceptable. Esta situación volverá a ser evaluada en el marco de un examen de puestos sensibles que se efectuará a mediados de 2007.

---

| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/29 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/29

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INFORME

sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

(2007/C 309/06)

ÍNDICE

| 1-2 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

3-6

| 7-9 | OBSERVACIONES |
| --- | --- |

7-9

Cuadros 1 a 4

Respuestas de la Agencia

INTRODUCCIÓN

| 1. | La Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros (en lo sucesivo denominada «la Agencia») se creó en virtud del Reglamento (CE) no 2007/2004 del Consejo de 26 de octubre de 2004 (1). Adquirió plena autonomía el 1 de enero de 2006 (2). Su misión principal consiste en coordinar la cooperación operativa entre los Estados miembros en materia de gestión de las fronteras exteriores (apoyo a la cooperación operativa, asistencia operativa y técnica, y análisis de riesgos). |
| --- | --- |

1.

La Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros (en lo sucesivo denominada «la Agencia») se creó en virtud del Reglamento (CE) no 2007/2004 del Consejo de 26 de octubre de 2004 (1). Adquirió plena autonomía el 1 de enero de 2006 (2). Su misión principal consiste en coordinar la cooperación operativa entre los Estados miembros en materia de gestión de las fronteras exteriores (apoyo a la cooperación operativa, asistencia operativa y técnica, y análisis de riesgos).

| 2. | El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006. |
| --- | --- |

2.

El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 3. | La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. |
| --- | --- |

3.

La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

| 4. | De conformidad con el artículo 30 del Reglamento (CE) no 2007/2004, las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (4) fueron elaboradas por su director ejecutivo, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su opinión sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
| --- | --- |

4.

De conformidad con el artículo 30 del Reglamento (CE) no 2007/2004, las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (4) fueron elaboradas por su director ejecutivo, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su opinión sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes.

| 5. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
| --- | --- |

5.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 6. | El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

  Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal. |
| --- | --- |

6.

El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal.

OBSERVACIONES

| 7. | El porcentaje de compromiso del ejercicio 2006 fue del 85 %. En términos generales, el porcentaje representado por las prórrogas fue superior al 70 %, y, en el caso de los gastos de operaciones, cercano al 85 %. Las transferencias de créditos entre capítulos o entre títulos durante el ejercicio sobrepasaron el límite máximo total del 10 % previsto en el reglamento financiero. Por tanto, no se observaron rigurosamente los principios presupuestarios de anualidad y especialidad. |
| --- | --- |

7.

El porcentaje de compromiso del ejercicio 2006 fue del 85 %. En términos generales, el porcentaje representado por las prórrogas fue superior al 70 %, y, en el caso de los gastos de operaciones, cercano al 85 %. Las transferencias de créditos entre capítulos o entre títulos durante el ejercicio sobrepasaron el límite máximo total del 10 % previsto en el reglamento financiero. Por tanto, no se observaron rigurosamente los principios presupuestarios de anualidad y especialidad.

| 8. | Se adquirieron compromisos jurídicos (5) previos a los compromisos presupuestarios, en contra de lo dispuesto en el Reglamento financiero de la Agencia. |
| --- | --- |

8.

Se adquirieron compromisos jurídicos (5) previos a los compromisos presupuestarios, en contra de lo dispuesto en el Reglamento financiero de la Agencia.

| 9. | Los criterios y procedimientos de contratación del personal no se ajustaron a las disposiciones generales de ejecución del Estatuto de los Funcionarios: las infracciones incidieron principalmente en la experiencia mínima exigida para acceder a un determinado grado, en el limitado papel del Comité de selección y en la documentación del proceso de preselección. |
| --- | --- |

9.

Los criterios y procedimientos de contratación del personal no se ajustaron a las disposiciones generales de ejecución del Estatuto de los Funcionarios: las infracciones incidieron principalmente en la experiencia mínima exigida para acceder a un determinado grado, en el limitado papel del Comité de selección y en la documentación del proceso de preselección.

El presente Informe fue aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

---

(1)  DO L 349 de 25.11.2004, p. 1.

1

(2)  Hasta el 1 de septiembre de 2006, la Comisión pagaba los salarios.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  Estas cuentas se elaboraron el 25 de mayo de 2007 y el Tribunal las recibió el 11 de julio de 2007.

4

(5)  Seis casos con un valor total aproximado de 30 000 euros.

5

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Cuadro 1

Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores — Frontex (Varsovia)

| Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado | Competencias de la Agencia Reglamento (CE) no 2007/2004 del Consejo, de 26 de octubre de 2004 | Gobernanza | Medios puestos a disposición de la Agencia | Actividades y servicios llevados a cabo en 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| La política comunitaria en este ámbito tiene por objeto desarrollar normas y procedimientos comunes para la realización de controles sobre las personas que crucen las fronteras exteriores de los Estados miembros; asimismo, tomará las medidas necesarias para garantizar la cooperación entre los servicios pertinentes de las administraciones de los Estados miembros en los ámbitos previstos en el presente título, así como entre dichos servicios y la Comisión.

  [Artículo 62, apartado 2, letra a), y artículo 66 del Tratado] | Objetivos

  Frontex se creó con el fin de mejorar la gestión integrada de las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea.
  Para ello, Frontex:






  a) | facilitará y hará más eficaz la aplicación de las disposiciones comunitarias existentes y futuras en materia de gestión de las fronteras exteriores; |

Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado

Competencias de la Agencia Reglamento (CE) no 2007/2004 del Consejo, de 26 de octubre de 2004

Gobernanza

Medios puestos a disposición de la Agencia

Actividades y servicios llevados a cabo en 2006

La política comunitaria en este ámbito tiene por objeto desarrollar normas y procedimientos comunes para la realización de controles sobre las personas que crucen las fronteras exteriores de los Estados miembros; asimismo, tomará las medidas necesarias para garantizar la cooperación entre los servicios pertinentes de las administraciones de los Estados miembros en los ámbitos previstos en el presente título, así como entre dichos servicios y la Comisión.

[Artículo 62, apartado 2, letra a), y artículo 66 del Tratado]

Objetivos

Frontex se creó con el fin de mejorar la gestión integrada de las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea.

Para ello, Frontex:

a)

facilitará y hará más eficaz la aplicación de las disposiciones comunitarias existentes y futuras en materia de gestión de las fronteras exteriores;

| b) | asegurará la coordinación de las actuaciones de los Estados miembros para aplicar dichas disposiciones, contribuyendo así a la eficacia, calidad y uniformidad del control de las personas y de la vigilancia de las fronteras exteriores de los Estados miembros; |
| --- | --- |

b)

asegurará la coordinación de las actuaciones de los Estados miembros para aplicar dichas disposiciones, contribuyendo así a la eficacia, calidad y uniformidad del control de las personas y de la vigilancia de las fronteras exteriores de los Estados miembros;

| c) | pondrá a disposición de la Comisión y de los Estados miembros la asistencia técnica y los conocimientos especializados necesarios en materia de gestión de las fronteras exteriores y favorecerá la solidaridad entre los Estados miembros. |
| --- | --- |

c)

pondrá a disposición de la Comisión y de los Estados miembros la asistencia técnica y los conocimientos especializados necesarios en materia de gestión de las fronteras exteriores y favorecerá la solidaridad entre los Estados miembros.

Principales funciones

| 1. | Coordinar la cooperación operativa entre los Estados miembros en materia de gestión de las fronteras exteriores. |
| --- | --- |

1.

Coordinar la cooperación operativa entre los Estados miembros en materia de gestión de las fronteras exteriores.

| 2. | Asistir a los Estados miembros en la formación de los agentes de la guardia nacional de fronteras y establecer normas comunes de formación. |
| --- | --- |

2.

Asistir a los Estados miembros en la formación de los agentes de la guardia nacional de fronteras y establecer normas comunes de formación.

| 3. | Realizar análisis de riesgos. |
| --- | --- |

3.

Realizar análisis de riesgos.

| 4. | Seguir de cerca la evolución de la investigación en materia de control y vigilancia de las fronteras exteriores. |
| --- | --- |

4.

Seguir de cerca la evolución de la investigación en materia de control y vigilancia de las fronteras exteriores.

| 5. | Ayudar a los Estados miembros enfrentados a una situación que exija una asistencia operativa y técnica reforzada en sus fronteras exteriores. |
| --- | --- |

5.

Ayudar a los Estados miembros enfrentados a una situación que exija una asistencia operativa y técnica reforzada en sus fronteras exteriores.

| 6. | Facilitar a los Estados miembros el apoyo necesario para la organización de operaciones de retorno conjuntas. |
| --- | --- |

6.

Facilitar a los Estados miembros el apoyo necesario para la organización de operaciones de retorno conjuntas.

1.   Consejo de Administración

Composición

| — | un representante por Estado miembro, |
| --- | --- |

—

un representante por Estado miembro,

| — | dos representantes de la Comisión, |
| --- | --- |

—

dos representantes de la Comisión,

| — | un representante por país asociado a Schengen (Noruega e Islandia) con derechos de voto limitados. |
| --- | --- |

—

un representante por país asociado a Schengen (Noruega e Islandia) con derechos de voto limitados.

2.   Director ejecutivo

Nombrado por el Consejo de Administración a propuesta de la Comisión.

3.   Control externo

Tribunal de Cuentas.

4.   Autoridad de aprobación de la gestión

Parlamento previa recomendación del Consejo.

Presupuesto definitivo para 2006

Presupuesto total:

19,2 millones de euros

Subvención comunitaria:

18,9 millones de euros (98,8 %)

Contribución del Reino Unido:

0,2 millones de euros (1,2 %)

Efectivos a 31 de diciembre de 2006

28 puestos previstos en la plantilla.

Total de efectivos: 72

25 agentes temporales

- otros 47 agentes (expertos nacionales en comisión de servicios, agentes contractuales, auxiliares)

Agentes encargados de tareas:

| — | operativas: 43 |
| --- | --- |

—

operativas: 43

| — | administrativas: 29 |
| --- | --- |

—

administrativas: 29

Cooperación operativa:

Ejecución de 15 operaciones conjuntas coordinadas por Frontex y de 7 proyectos piloto.

Formación:

Revisión y desarrollo del tronco común de formación; creación de una red de academias asociadas y de coordinadores de la formación; desarrollo de un programa de formación para países terceros y de una herramienta para la «documentación falsificada»; normas de formación para las operaciones conjuntas de retorno y desarrollo de formación táctica para pilotos de helicópteros, y participación en la organización de la jornada europea de la formación.

Análisis de riesgos:

Publicación de cinco informes de análisis de riesgos; publicación de un boletín sobre el mantenimiento del orden público; actualización delmodelo integrado común de análisis de riesgos, y establecimiento de la red Frontex de análisis de riesgos (expertos de los Estados miembros).

Investigación y desarrollo:

Publicación de dos informes y cuatro boletines, y taller conjunto con el Centro Común de Investigación.

Asistencia a los Estados miembros:

Coordinación de dos operaciones de asistencia.

Asistencia a las operaciones de retorno:

Tres operaciones conjuntas de retorno.

Fuente: Información comunicada por la Agencia.

Fuente: Datos de la Agencia. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de contabilidad de ejercicio (o devengo).

Cuadro 2

Frontex — Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores (Varsovia) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| Ingresos | Gastos (1) |
| Origen de los ingresos | Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio | Ingresos recibidos | Afectación de los gastos | Créditos del presupuesto definitivo |
| consignados | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados |
| Subvenciones comunitarias | 18 940 | 19 504 | Título I
  Personal | 2 685 | 2 173 | 1 017 | 1 065 | 603 |
| Subvenciones varias | 226 | 226 | Título II
  Funcionamiento | 1 275 | 363 | 69 | 931 | 275 |
| | | | Título III
  Actividades operativas | 13 135 | 11 687 | 1 856 | 9 936 | 831 |
| Total | 19 166 | 19 730 | Total | 17 095 | 14 223 | 2 942 | 11 932 | 1 709 |
| Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja. |

(miles de euros)

Ingresos

Gastos (1)

Origen de los ingresos

Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

Ingresos recibidos

Afectación de los gastos

Créditos del presupuesto definitivo

consignados

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

Subvenciones comunitarias

18 940

19 504

Título I

Personal

2 685

2 173

1 017

1 065

603

Subvenciones varias

226

226

Título II

Funcionamiento

1 275

363

69

931

275

Título III

Actividades operativas

13 135

11 687

1 856

9 936

831

Total

19 166

19 730

Total

17 095

14 223

2 942

11 932

1 709

Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

Cuadro 3

Frontex — Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores (Varsovia) — Cuenta de resultado económico del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 |
| Ingresos de explotación |
| Subvenciones comunitarias | 15 129 |
| Ingresos varios | 253 |
| Total (a) | 15 382 |
| Gastos de explotación |
| Personal | 860 |
| Inmovilizado | 7 |
| Otros gastos de funcionamiento | 615 |
| Gastos operativos | 4 348 |
| Total (b) | 5 830 |
| Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b) | 9 552 |
| Gastos derivados de operaciones financieras (d) | 5 |
| Excedente (déficit) de actividades no operativas (e = – d) | –5 |
| Resultado económico del ejercicio (f = c + e) | 9 547 |
| Esta tabla cubre el período de octubre a diciembre de 2006, durante el cual la Agencia era financieramente independiente. |

(miles de euros)

2006

Ingresos de explotación

Subvenciones comunitarias

15 129

Ingresos varios

253

Total (a)

15 382

Gastos de explotación

Personal

860

Inmovilizado

7

Otros gastos de funcionamiento

615

Gastos operativos

4 348

Total (b)

5 830

Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b)

9 552

Gastos derivados de operaciones financieras (d)

5

Excedente (déficit) de actividades no operativas (e = – d)

–5

Resultado económico del ejercicio (f = c + e)

9 547

Esta tabla cubre el período de octubre a diciembre de 2006, durante el cual la Agencia era financieramente independiente.

Cuadro 4

Frontex — Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores (Varsovia) — Balance a 31 de diciembre de 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 |
| Activo a largo plazo |
| Inmovilizado material | 31 |
| Activo a corto plazo |
| Títulos de crédito a corto plazo | 75 |
| Tesorería y equivalentes | 14 236 |
| Total activo | 14 342 |
| Deudas a corto plazo |
| Provisiones para riesgos y gastos | 84 |
| Deudas pendientes | 4 711 |
| Total pasivo | 4 795 |
| Activo neto |
| Resultado económico del ejercicio | 9 547 |
| Total activo neto | 9 547 |
| Total pasivo y activo | 14 342 |

(miles de euros)

2006

Activo a largo plazo

Inmovilizado material

31

Activo a corto plazo

Títulos de crédito a corto plazo

75

Tesorería y equivalentes

14 236

Total activo

14 342

Deudas a corto plazo

Provisiones para riesgos y gastos

84

Deudas pendientes

4 711

Total pasivo

4 795

Activo neto

Resultado económico del ejercicio

9 547

Total activo neto

9 547

Total pasivo y activo

14 342

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(1)  Las cifras correspondientes a los gastos solo se refieren a aquellos de los que la Agencia es responsable (octubre-diciembre de 2006 en el caso de los títulos I y II, y el ejercicio completo en el título III), quedando a cargo de la Comisión los gastos restantes.

Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

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RESPUESTAS DE LA AGENCIA

| 7. | El alto porcentaje de créditos prorrogados a 2007 se debe a las dificultades inherentes al período inicial de la Agencia y al hecho de que recursos financieros de gran importancia solo estuvieron disponibles a finales de 2006. Por lo que respecta a las transferencias, la Agencia ha tomado nota de la observación del Tribunal y aplica desde abril de 2007 una interpretación estricta de las normas relativas a las transferencias. |
| --- | --- |

7.

El alto porcentaje de créditos prorrogados a 2007 se debe a las dificultades inherentes al período inicial de la Agencia y al hecho de que recursos financieros de gran importancia solo estuvieron disponibles a finales de 2006. Por lo que respecta a las transferencias, la Agencia ha tomado nota de la observación del Tribunal y aplica desde abril de 2007 una interpretación estricta de las normas relativas a las transferencias.

| 8. | La Agencia era consciente de la situación descrita por el Tribunal y ya había tomado medidas correctivas. La Agencia ha iniciado distintas acciones para recordar a sus actores financieros la necesidad de respetar estrictamente los procedimientos; se creó un registro de excepciones y su contenido se presenta mensualmente al Directivo Ejecutivo. |
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8.

La Agencia era consciente de la situación descrita por el Tribunal y ya había tomado medidas correctivas. La Agencia ha iniciado distintas acciones para recordar a sus actores financieros la necesidad de respetar estrictamente los procedimientos; se creó un registro de excepciones y su contenido se presenta mensualmente al Directivo Ejecutivo.

| 9. | La falta de recursos en la fase inicial, las dificultades para atraer al personal adecuado y la necesidad de hacer que la Agencia fuera operativa lo más rápidamente posible explican el hecho de que la Agencia no fuera capaz de aplicar incondicionalmente procedimientos normales para la mayoría de los procedimientos de contratación iniciados a lo largo de 2006. En 2007 la situación se ha normalizado paulatinamente. |
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9.

La falta de recursos en la fase inicial, las dificultades para atraer al personal adecuado y la necesidad de hacer que la Agencia fuera operativa lo más rápidamente posible explican el hecho de que la Agencia no fuera capaz de aplicar incondicionalmente procedimientos normales para la mayoría de los procedimientos de contratación iniciados a lo largo de 2006. En 2007 la situación se ha normalizado paulatinamente.

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| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/34 |
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19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/34

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INFORME

sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medicamentos correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

(2007/C 309/07)

ÍNDICE

| 1-2 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

3-6

| 7-8 | OBSERVACIONES |
| --- | --- |

7-8

Cuadros 1 a 4

Respuestas de la Agencia

INTRODUCCIÓN

| 1. | La Agencia Europea de Medicamentos (en lo sucesivo denominada «la Agencia») se creó en virtud del Reglamento (CEE) no 2309/93 del Consejo, de 22 de julio de 1993, que fue sustituido por el Reglamento (CE) no 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004 (1). La Agencia funciona en red y coordina los recursos científicos puestos a su disposición por las autoridades nacionales con el fin de garantizar la evaluación y supervisión de los medicamentos de uso humano o veterinario. |
| --- | --- |

1.

La Agencia Europea de Medicamentos (en lo sucesivo denominada «la Agencia») se creó en virtud del Reglamento (CEE) no 2309/93 del Consejo, de 22 de julio de 1993, que fue sustituido por el Reglamento (CE) no 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004 (1). La Agencia funciona en red y coordina los recursos científicos puestos a su disposición por las autoridades nacionales con el fin de garantizar la evaluación y supervisión de los medicamentos de uso humano o veterinario.

| 2. | El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006. |
| --- | --- |

2.

El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 3. | La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. |
| --- | --- |

3.

La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

| 4. | De conformidad con el artículo 68 del Reglamento (CE) no 726/2004, las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3) fueron elaboradas por su director ejecutivo, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
| --- | --- |

4.

De conformidad con el artículo 68 del Reglamento (CE) no 726/2004, las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3) fueron elaboradas por su director ejecutivo, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes.

| 5. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
| --- | --- |

5.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 6. | El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

  Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal. |
| --- | --- |

6.

El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal.

OBSERVACIONES

| 7. | En cuanto a la ejecución presupuestaria de los gastos de funcionamiento (título II), el porcentaje de utilización de los créditos de compromiso era inferior al 60 %. Más de un 40 % de los compromisos, en particular en el ámbito de las tecnologías de la información, se prorrogaron al ejercicio 2007, por lo que no se observó rigurosamente el principio de anualidad presupuestaria. |
| --- | --- |

7.

En cuanto a la ejecución presupuestaria de los gastos de funcionamiento (título II), el porcentaje de utilización de los créditos de compromiso era inferior al 60 %. Más de un 40 % de los compromisos, en particular en el ámbito de las tecnologías de la información, se prorrogaron al ejercicio 2007, por lo que no se observó rigurosamente el principio de anualidad presupuestaria.

| 8. | El artículo 12, apartado 4, del Reglamento relativo a las tasas (4) prevé que «las revisiones de las tasas se basarán en una evaluación de los costes de la Agencia y en los costes correspondientes de los servicios prestados por los Estados miembros. Estos costes se calcularán según los métodos internacionales de cálculo de costes comúnmente aceptados, que se adoptarán con arreglo al artículo 11, apartado 2». Hasta la fecha, se ha facturado a los clientes de la Agencia un importe dividido en dos partes: una que cubre los costes de la Agencia y otra que se reembolsa a los ponentes de los Estados miembros para sufragar sus propios gastos. Dado que dichos ponentes no proporcionaron pruebas ni documentación completas relativas a sus gastos reales, no han sido respetadas las disposiciones del Reglamento aplicable a las tasas. La Agencia no se ha encontrado en posición de realizar un análisis completo de los gastos efectuados por los ponentes de los Estados miembros con el fin de poder adaptar, de forma objetiva y documentada, los pagos que realiza en su favor y, por consiguiente, las tasas que cobra a sus clientes. |
| --- | --- |

8.

El artículo 12, apartado 4, del Reglamento relativo a las tasas (4) prevé que «las revisiones de las tasas se basarán en una evaluación de los costes de la Agencia y en los costes correspondientes de los servicios prestados por los Estados miembros. Estos costes se calcularán según los métodos internacionales de cálculo de costes comúnmente aceptados, que se adoptarán con arreglo al artículo 11, apartado 2». Hasta la fecha, se ha facturado a los clientes de la Agencia un importe dividido en dos partes: una que cubre los costes de la Agencia y otra que se reembolsa a los ponentes de los Estados miembros para sufragar sus propios gastos. Dado que dichos ponentes no proporcionaron pruebas ni documentación completas relativas a sus gastos reales, no han sido respetadas las disposiciones del Reglamento aplicable a las tasas. La Agencia no se ha encontrado en posición de realizar un análisis completo de los gastos efectuados por los ponentes de los Estados miembros con el fin de poder adaptar, de forma objetiva y documentada, los pagos que realiza en su favor y, por consiguiente, las tasas que cobra a sus clientes.

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

---

(1)  DO L 214 de 24.8.1993, p. 18 y DO L 136 de 30.4.2004, p. 1. En virtud del último Reglamento, la Agencia cambia su nombre inicial de Agencia Europea para la Evaluación de Medicamentos y pasa a denominarse Agencia Europea de Medicamentos.

1

(2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Estas cuentas fueron elaboradas el 21 de junio de 2007 y el Tribunal las recibió el 17 de julio de 2007.

3

(4)  Modificado por el Reglamento (CE) no 1905/2005 del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) no 297/95 del Consejo (DO L 304 de 23.11.2005, p. 1).

4

o

o

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Cuadro 1

Agencia Europea de Medicamentos (Londres)

| Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado | Competencias de la Agencia conforme al Reglamento (CE) no 726/2004 y al Reglamento (CE) no 141/2000 | Gobernanza | Medios puestos a disposición de la Agencia en 2006

  (2005) | Actividades y servicios en 2006

  (2005) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Al definirse y ejecutarse todas las políticas y acciones de la Comunidad se garantizará un alto nivel de protección de la salud humana.
  La acción de la Comunidad, que complementará las políticas nacionales, se encaminará a mejorar la salud pública, prevenir las enfermedades humanas y evitar las fuentes de peligro para la salud humana. (...)

  (Artículo 152 del Tratado) | Objetivos







  — | Coordinar los recursos científicos que las autoridades de los Estados miembros pongan a disposición de la Agencia para la autorización y supervisión de medicamentos de uso humano y veterinario, |

Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado

Competencias de la Agencia conforme al Reglamento (CE) no 726/2004 y al Reglamento (CE) no 141/2000

Gobernanza

Medios puestos a disposición de la Agencia en 2006

(2005)

Actividades y servicios en 2006

(2005)

Al definirse y ejecutarse todas las políticas y acciones de la Comunidad se garantizará un alto nivel de protección de la salud humana.

La acción de la Comunidad, que complementará las políticas nacionales, se encaminará a mejorar la salud pública, prevenir las enfermedades humanas y evitar las fuentes de peligro para la salud humana. (...)

(Artículo 152 del Tratado)

Objetivos

—

Coordinar los recursos científicos que las autoridades de los Estados miembros pongan a disposición de la Agencia para la autorización y supervisión de medicamentos de uso humano y veterinario,

| — | proporcionar a los Estados miembros y a las instituciones de la Unión Europea asesoramiento científico sobre los medicamentos de uso humano o veterinario. |
| --- | --- |

—

proporcionar a los Estados miembros y a las instituciones de la Unión Europea asesoramiento científico sobre los medicamentos de uso humano o veterinario.

Funciones

| — | Coordinar la evaluación científica de los medicamentos cuya comercialización está sujeta a procedimientos comunitarios de autorización, |
| --- | --- |

—

Coordinar la evaluación científica de los medicamentos cuya comercialización está sujeta a procedimientos comunitarios de autorización,

| — | coordinar la vigilancia de los medicamentos que hayan sido autorizados dentro de la Comunidad (farmacovigilancia), |
| --- | --- |

—

coordinar la vigilancia de los medicamentos que hayan sido autorizados dentro de la Comunidad (farmacovigilancia),

| — | asesorar sobre los niveles máximos de residuos de medicamentos veterinarios que pueden aceptarse en alimentos de origen animal, |
| --- | --- |

—

asesorar sobre los niveles máximos de residuos de medicamentos veterinarios que pueden aceptarse en alimentos de origen animal,

| — | coordinar la comprobación del cumplimiento de los principios de prácticas correctas de fabricación, clínicas y de laboratorio, |
| --- | --- |

—

coordinar la comprobación del cumplimiento de los principios de prácticas correctas de fabricación, clínicas y de laboratorio,

| — | llevar un registro de las autorizaciones previas a la comercialización de medicamentos. |
| --- | --- |

—

llevar un registro de las autorizaciones previas a la comercialización de medicamentos.

| 1. | El comité de medicamentos de uso humano, compuesto por un miembro y un suplente por cada Estado miembro, prepara los dictámenes sobre cualquier cuestión relativa a la evaluación de medicamentos de uso humano. |
| --- | --- |

1.

El comité de medicamentos de uso humano, compuesto por un miembro y un suplente por cada Estado miembro, prepara los dictámenes sobre cualquier cuestión relativa a la evaluación de medicamentos de uso humano.

| 2. | El comité de medicamentos de uso veterinario, compuesto por un miembro y un suplente por cada Estado miembro, prepara los dictámenes sobre cualquier cuestión relativa a la evaluación de medicamentos de uso veterinario. |
| --- | --- |

2.

El comité de medicamentos de uso veterinario, compuesto por un miembro y un suplente por cada Estado miembro, prepara los dictámenes sobre cualquier cuestión relativa a la evaluación de medicamentos de uso veterinario.

| 3. | El comité de medicamentos huérfanos, compuesto por un miembro y un suplente por cada Estado miembro, prepara los dictámenes sobre cualquier cuestión relativa a la evaluación de medicamentos huérfanos. |
| --- | --- |

3.

El comité de medicamentos huérfanos, compuesto por un miembro y un suplente por cada Estado miembro, prepara los dictámenes sobre cualquier cuestión relativa a la evaluación de medicamentos huérfanos.

| 4. | El comité de medicamentos a base de plantas, compuesto por un miembro y un suplente por cada Estado miembro, prepara los dictámenes sobre cualquier cuestión relativa a la evaluación de medicamentos a base de plantas. |
| --- | --- |

4.

El comité de medicamentos a base de plantas, compuesto por un miembro y un suplente por cada Estado miembro, prepara los dictámenes sobre cualquier cuestión relativa a la evaluación de medicamentos a base de plantas.

| 5. | El Consejo de Administración, compuesto por un miembro y un suplente por cada Estado miembro y por dos representantes de la Comisión, dos representantes designados por el Parlamento Europeo, dos representantes de las organizaciones de pacientes, un representante de las organizaciones de médicos y un representante de las organizaciones de veterinarios. El consejo aprueba el programa de trabajo y el informe anual. |
| --- | --- |

5.

El Consejo de Administración, compuesto por un miembro y un suplente por cada Estado miembro y por dos representantes de la Comisión, dos representantes designados por el Parlamento Europeo, dos representantes de las organizaciones de pacientes, un representante de las organizaciones de médicos y un representante de las organizaciones de veterinarios. El consejo aprueba el programa de trabajo y el informe anual.

| 6. | El director es designado por el Consejo de Administración a propuesta de la Comisión. |
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6.

El director es designado por el Consejo de Administración a propuesta de la Comisión.

| 7. | Control externo: Tribunal de Cuentas Europeo. |
| --- | --- |

7.

Control externo: Tribunal de Cuentas Europeo.

| 8. | Autoridad de aprobación de la gestión Parlamento previa recomendación del Consejo. |
| --- | --- |

8.

Autoridad de aprobación de la gestión Parlamento previa recomendación del Consejo.

Presupuesto definitivo para 2006:

138,7 (111,8) millones de euros

Subvención comunitaria (sin la contribución «huérfanos»): 21,63 % (22,7 %)

Efectivos a 31 de diciembre de 2006:

424 (379) puestos previstos en la plantilla

Puestos cubiertos: 395 (337,5)

- otros 77 (34) agentes (agentes auxiliares, agentes contratados, expertos nacionales en comisión de servicio, interinos)

Total de efectivos: 472 (371,5)

Agentes encargados de:

| — | tareas operativas: 406 (302,5) |
| --- | --- |

—

tareas operativas: 406 (302,5)

| — | tareas administrativas: 66 (69) |
| --- | --- |

—

tareas administrativas: 66 (69)

Medicamentos de uso humano

| — | Solicitudes de autorización de venta: 79 (43) |
| --- | --- |

—

Solicitudes de autorización de venta: 79 (43)

| — | Dictámenes favorables: 51 (24) |
| --- | --- |

—

Dictámenes favorables: 51 (24)

| — | Tiempo empleado de media en la evaluación: 171 días (203 días) |
| --- | --- |

—

Tiempo empleado de media en la evaluación: 171 días (203 días)

| — | Dictámenes posteriores a la autorización: 1 380 (1 148) |
| --- | --- |

—

Dictámenes posteriores a la autorización: 1 380 (1 148)

| — | Farmacovigilancia: 94 081 informes (91 565
  informes) |
| --- | --- |

—

Farmacovigilancia: 94 081 informes (91 565
  informes)

| — | Informes periódicos de actualización de la seguridad: 273 (279) |
| --- | --- |

—

Informes periódicos de actualización de la seguridad: 273 (279)

| — | Dictámenes científicos: 193 (135) |
| --- | --- |

—

Dictámenes científicos: 193 (135)

| — | Procedimientos de reconocimiento mutuo: 9 241 (8 451) |
| --- | --- |

—

Procedimientos de reconocimiento mutuo: 9 241 (8 451)

Medicamentos de uso veterinario

| — | Nuevas solicitudes: 5 (11) |
| --- | --- |

—

Nuevas solicitudes: 5 (11)

| — | Solicitudes de variantes: 56 (40) |
| --- | --- |

—

Solicitudes de variantes: 56 (40)

| — | Inspecciones: 128 (114) |
| --- | --- |

—

Inspecciones: 128 (114)

Medicamentos huérfanos

| — | Solicitudes: 104 (118) |
| --- | --- |

—

Solicitudes: 104 (118)

| — | Dictámenes favorables: 81 (88) |
| --- | --- |

—

Dictámenes favorables: 81 (88)

Fuente: Información comunicada por la Agencia.

Fuente: Datos de la Agencia. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de contabilidad de ejercicio (o devengo).

Cuadro 2

Agencia Europea de Medicamentos (Londres) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| Ingresos | Gastos |
| Origen de los ingresos | Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio | Ingresos recibidos | Afectación de los gastos | Créditos del presupuesto definitivo | Créditos prorrogados de ejercicios anteriores |
| consignados | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados | consignados | pagados | anulados |
| Ingresos propios | 92 580 | 94 556 | Título I
  Personal | 44 921 | 43 709 | 42 941 | 768 | 1 212 | 700 | 563 | 136 |
| Subvenciones comunitarias | 30 650 | 32 551 |
| Subvenciones varias | 8 160 | 7 374 | Título II
  Funcionamiento | 34 454 | 34 007 | 18 946 | 15 061 | 447 | 10 041 | 8 535 | 1 505 |
| Ingresos varios | 7 286 | 6 820 | Título III
  Actividades operativas | 59 301 | 58 431 | 44 846 | 13 585 | 870 | 8 092 | 7 603 | 490 |
| Total | 138 676 | 141 301 | Total | 138 676 | 136 147 | 106 733 | 29 414 | 2 529 | 18 833 | 16 701 | 2 131 |
| N.B.: Cualquier discrepancia en los importes totales se debe a los efectos del redondeo.

  Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja. |

(miles de euros)

Ingresos

Gastos

Origen de los ingresos

Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

Ingresos recibidos

Afectación de los gastos

Créditos del presupuesto definitivo

Créditos prorrogados de ejercicios anteriores

consignados

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

consignados

pagados

anulados

Ingresos propios

92 580

94 556

Título I

Personal

44 921

43 709

42 941

768

1 212

700

563

136

Subvenciones comunitarias

30 650

32 551

Subvenciones varias

8 160

7 374

Título II

Funcionamiento

34 454

34 007

18 946

15 061

447

10 041

8 535

1 505

Ingresos varios

7 286

6 820

Título III

Actividades operativas

59 301

58 431

44 846

13 585

870

8 092

7 603

490

Total

138 676

141 301

Total

138 676

136 147

106 733

29 414

2 529

18 833

16 701

2 131

N.B.: Cualquier discrepancia en los importes totales se debe a los efectos del redondeo.

Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

Cuadro 3

Agencia Europea de Medicamentos (Londres) — Cuenta de resultado económico de los ejercicios 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 (1) |
| Ingresos de explotación |
| Tasas e ingresos varios | 119 039 | 72 979 |
| Subvenciones comunitarias | 31 503 | 28 957 |
| Total (a) | 150 542 | 101 936 |
| Gastos de explotación |
| Personal | 45 150 | 40 057 |
| Otros gastos de funcionamiento | 26 607 | 22 459 |
| Gastos operativos | 63 437 | 37 849 |
| Total (b) | 135 194 | 100 365 |
| Excedente/(déficit) de actividades operativas (c = a – b) | 15 348 | 1 571 |
| Ingresos procedentes de operaciones financieras (e) | 1 433 | 2 257 |
| Excedente/(déficit) de actividades no operativas (f = e) | 1 433 | 2 257 |
| Resultado económico del ejercicio (g = c + f) | 16 781 | 3 828 |

(miles de euros)

2006

2005 (1)

Ingresos de explotación

Tasas e ingresos varios

119 039

72 979

Subvenciones comunitarias

31 503

28 957

Total (a)

150 542

101 936

Gastos de explotación

Personal

45 150

40 057

Otros gastos de funcionamiento

26 607

22 459

Gastos operativos

63 437

37 849

Total (b)

135 194

100 365

Excedente/(déficit) de actividades operativas (c = a – b)

15 348

1 571

Ingresos procedentes de operaciones financieras (e)

1 433

2 257

Excedente/(déficit) de actividades no operativas (f = e)

1 433

2 257

Resultado económico del ejercicio (g = c + f)

16 781

3 828

Cuadro 4

Agencia Europea de Medicamentos (Londres) — Balance a 31 de diciembre de 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 (1) |
| Activos a largo plazo |
| Inmovilizado inmaterial | 14 889 | 10 492 |
| Inmovilizado material | 6 695 | 6 945 |
| Activos a corto plazo |
| Títulos de crédito a corto plazo | 26 045 | 14 490 |
| Tesorería y equivalentes | 37 508 | 29 934 |
| Total activo | 85 138 | 61 861 |
| Pasivo a corto plazo |
| Provisiones para riesgos y gastos | 2 699 | 1 214 |
| Deudas pendientes | 38 550 | 33 539 |
| Total pasivo | 41 249 | 34 753 |
| Activo neto |
| Excedente/déficit acumulado | 27 108 | 23 280 |
| Resultado económico del ejercicio | 16 781 | 3 828 |
| Total activo neto | 43 889 | 27 108 |
| Total pasivo y activo neto | 85 138 | 61 861 |

(miles de euros)

2006

2005 (1)

Activos a largo plazo

Inmovilizado inmaterial

14 889

10 492

Inmovilizado material

6 695

6 945

Activos a corto plazo

Títulos de crédito a corto plazo

26 045

14 490

Tesorería y equivalentes

37 508

29 934

Total activo

85 138

61 861

Pasivo a corto plazo

Provisiones para riesgos y gastos

2 699

1 214

Deudas pendientes

38 550

33 539

Total pasivo

41 249

34 753

Activo neto

Excedente/déficit acumulado

27 108

23 280

Resultado económico del ejercicio

16 781

3 828

Total activo neto

43 889

27 108

Total pasivo y activo neto

85 138

61 861

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(1)  Con respecto a las cuentas publicadas para el ejercicio 2005, la contabilidad de ejercicio (o devengo) no había sido plenamente aplicada.

Fuente: Datos de la Agencia. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de contabilidad de ejercicio (o devengo).

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RESPUESTAS DE LA AGENCIA

| 7. | La transferencia automática total de créditos del título 2 al año 2007 ascendió a 15 millones de euros, de los cuales 8 millones se destinaron a Tecnología de la Información (capítulo 21). La Agencia se encuentra en un proceso de desarrollo e implementación de un programa plurianual de telemática comunitaria para la regulación de los medicamentos. El proceso de gobernanza y la naturaleza de los proyectos dificulta el cumplimiento estricto del principio de anualidad, especialmente porque muchas fases de dicho proceso están fuera del control de la EMEA. Estamos haciendo todo lo posible para reducir el número de transferencias automáticas en el futuro. |
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7.

La transferencia automática total de créditos del título 2 al año 2007 ascendió a 15 millones de euros, de los cuales 8 millones se destinaron a Tecnología de la Información (capítulo 21). La Agencia se encuentra en un proceso de desarrollo e implementación de un programa plurianual de telemática comunitaria para la regulación de los medicamentos. El proceso de gobernanza y la naturaleza de los proyectos dificulta el cumplimiento estricto del principio de anualidad, especialmente porque muchas fases de dicho proceso están fuera del control de la EMEA. Estamos haciendo todo lo posible para reducir el número de transferencias automáticas en el futuro.

| 8. | La Agencia ha realizado, junto con las autoridades nacionales competentes, un gran esfuerzo para evaluar los gastos efectuados por los Estados miembros. En su reunión de diciembre de 2006, el Consejo de Administración de la Agencia «toma, en principio, la decisión de revisar el sistema por el que se rige la escala de tasas» y decide crear un grupo encargado del cálculo de costes cuyo cometido será «... preparar y acordar los métodos de cálculo de costes comúnmente aceptados a nivel internacional a los que se refiere el artículo 12 del Reglamento de tasas [...]. Se invita a participar en esta tarea a representantes de todas las autoridades nacionales competentes». |
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8.

La Agencia ha realizado, junto con las autoridades nacionales competentes, un gran esfuerzo para evaluar los gastos efectuados por los Estados miembros. En su reunión de diciembre de 2006, el Consejo de Administración de la Agencia «toma, en principio, la decisión de revisar el sistema por el que se rige la escala de tasas» y decide crear un grupo encargado del cálculo de costes cuyo cometido será «... preparar y acordar los métodos de cálculo de costes comúnmente aceptados a nivel internacional a los que se refiere el artículo 12 del Reglamento de tasas [...]. Se invita a participar en esta tarea a representantes de todas las autoridades nacionales competentes».

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| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/40 |
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19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/40

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INFORME

sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Reconstrucción correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

(2007/C 309/08)

ÍNDICE

| 1-2 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

3-6

| 7-8 | OBSERVACIONES |
| --- | --- |

7-8

Cuadros 1 a 4

Respuestas de la Agencia

INTRODUCCIÓN

| 1. | La Agencia Europea de Reconstrucción (en lo sucesivo denominada «la Agencia») se creó en virtud del Reglamento (CE) no 1628/96 del Consejo (1), modificado por última vez por el Reglamento (CE) no 1756/2006 del Consejo, de 28 de noviembre de 2006 (2). La Agencia se estableció en 2000 con la misión de gestionar los programas de ayuda de la Unión Europea en Kosovo. Su mandato se amplió posteriormente a Serbia y Montenegro, así como a la Antigua República Yugoslava de Macedonia. Su sede se encuentra en Salónica y dispone de centros operativos en Belgrado, Podgorica, Prístina y Skopje. La Agencia lleva a la práctica programas que tienen como objetivo promover el fortalecimiento de las instituciones y la buena administración, apoyar el desarrollo de la economía de mercado y de las infraestructuras vitales, así como reforzar la sociedad civil. Su mandato finaliza en principio el 31 de diciembre de 2008. |
| --- | --- |

1.

La Agencia Europea de Reconstrucción (en lo sucesivo denominada «la Agencia») se creó en virtud del Reglamento (CE) no 1628/96 del Consejo (1), modificado por última vez por el Reglamento (CE) no 1756/2006 del Consejo, de 28 de noviembre de 2006 (2). La Agencia se estableció en 2000 con la misión de gestionar los programas de ayuda de la Unión Europea en Kosovo. Su mandato se amplió posteriormente a Serbia y Montenegro, así como a la Antigua República Yugoslava de Macedonia. Su sede se encuentra en Salónica y dispone de centros operativos en Belgrado, Podgorica, Prístina y Skopje. La Agencia lleva a la práctica programas que tienen como objetivo promover el fortalecimiento de las instituciones y la buena administración, apoyar el desarrollo de la economía de mercado y de las infraestructuras vitales, así como reforzar la sociedad civil. Su mandato finaliza en principio el 31 de diciembre de 2008.

| 2. | El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006. |
| --- | --- |

2.

El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 3. | La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. |
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3.

La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

| 4. | De conformidad con el artículo 8, apartado 2, del Reglamento (CE) no 2667/2000 del Consejo (4), las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (5), fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
| --- | --- |

4.

De conformidad con el artículo 8, apartado 2, del Reglamento (CE) no 2667/2000 del Consejo (4), las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (5), fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes.

| 5. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
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5.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 6. | El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

  Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal. |
| --- | --- |

6.

El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal.

OBSERVACIONES

| 7. | El porcentaje de ejecución presupuestaria fue satisfactorio. Con todo, se señala a la atención de la Agencia el nivel de créditos que aún deben comprometerse y que exigirá un seguimiento especial de sus programas, debido a que el mandato de la Agencia expira al final de 2008. |
| --- | --- |

7.

El porcentaje de ejecución presupuestaria fue satisfactorio. Con todo, se señala a la atención de la Agencia el nivel de créditos que aún deben comprometerse y que exigirá un seguimiento especial de sus programas, debido a que el mandato de la Agencia expira al final de 2008.

| 8. | El Tribunal observó que el sistema contable y el sistema de control interno habían mejorado con respecto a los ejercicios anteriores, en particular en lo que se refiere al seguimiento de los fondos gestionados por organismos externos y a la aplicación de los procedimientos de licitación. La fiscalización del Tribunal no da lugar a observaciones significativas en los ámbitos mencionados. |
| --- | --- |

8.

El Tribunal observó que el sistema contable y el sistema de control interno habían mejorado con respecto a los ejercicios anteriores, en particular en lo que se refiere al seguimiento de los fondos gestionados por organismos externos y a la aplicación de los procedimientos de licitación. La fiscalización del Tribunal no da lugar a observaciones significativas en los ámbitos mencionados.

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

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(1)  DO L 204 de 14.8.1996, p. 1.

1

(2)  DO L 332 de 30.11.2006, p. 18.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  Estas cuentas se elaboraron el 13 de junio de 2007 y el Tribunal las recibió el 6 de julio de 2007.

4

(5)  DO L 306 de 7.12.2000, p. 7.

5

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Cuadro 1

Agencia Europea de Reconstrucción (Salónica)

| Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado | Competencias de la Agencia conforme al Reglamento (CE) no 2667/2000 del Consejo, de 5 de diciembre de 2000 | Gobernanza | Medios puestos a disposición de la Agencia

  (entre paréntesis figuran los datos relativos a 2005) | Actividades y servicios llevados a cabo en 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| La Comunidad llevará a cabo, en el marco de sus competencias, acciones de cooperación económica, financiera y técnica con terceros países. Estas acciones serán complementarias de las que lleven a cabo los Estados miembros y coherentes con la política de desarrollo de la Comunidad.

  (Artículo 181 A) | Objetivos

  Aplicar la asistencia comunitaria:






  i) | a la reconstrucción, al retorno de los refugiados y desplazados, |

Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado

Competencias de la Agencia conforme al Reglamento (CE) no 2667/2000 del Consejo, de 5 de diciembre de 2000

Gobernanza

Medios puestos a disposición de la Agencia

(entre paréntesis figuran los datos relativos a 2005)

Actividades y servicios llevados a cabo en 2006

La Comunidad llevará a cabo, en el marco de sus competencias, acciones de cooperación económica, financiera y técnica con terceros países. Estas acciones serán complementarias de las que lleven a cabo los Estados miembros y coherentes con la política de desarrollo de la Comunidad.

(Artículo 181 A)

Objetivos

Aplicar la asistencia comunitaria:

i)

a la reconstrucción, al retorno de los refugiados y desplazados,

| ii) | para fomentar la buena administración, el refuerzo de las instituciones y el Estado de derecho, |
| --- | --- |

ii)

para fomentar la buena administración, el refuerzo de las instituciones y el Estado de derecho,

| iii) | para apoyar el desarrollo de una economía de mercado y proseguir con las inversiones en estructuras físicas vitales, así como las medidas en favor del medio ambiente, |
| --- | --- |

iii)

para apoyar el desarrollo de una economía de mercado y proseguir con las inversiones en estructuras físicas vitales, así como las medidas en favor del medio ambiente,

| iv) | para apoyar el desarrollo social y reforzar la sociedad civil. |
| --- | --- |

iv)

para apoyar el desarrollo social y reforzar la sociedad civil.

Ámbito de aplicación

La Agencia gestiona los principales programas de ayuda en Serbia y Montenegro (República de Serbia, Kosovo y República de Montenegro) y en la Antigua República Yugoslava de Macedonia (FRYOM). Pueden beneficiarse los Estados, las entidades administradas por las Naciones Unidas, las entidades federadas, regionales y locales, los organismos públicos y parapúblicos, los interlocutores sociales, las organizaciones de apoyo a las empresas, las cooperativas, las sociedades mutuas, las asociaciones, las fundaciones, la beneficencia y las organizaciones no gubernamentales.

Funciones:

| — | informar a la Comisión sobre las necesidades prioritarias, |
| --- | --- |

—

informar a la Comisión sobre las necesidades prioritarias,

| — | elaborar programas para la reconstrucción y el retorno de los refugiados y desplazados, |
| --- | --- |

—

elaborar programas para la reconstrucción y el retorno de los refugiados y desplazados,

| — | efectuar todas las operaciones necesarias para la ejecución de la asistencia comunitaria. |
| --- | --- |

—

efectuar todas las operaciones necesarias para la ejecución de la asistencia comunitaria.

Consejo de Administración:

Compuesto por un representante de cada Estado miembro, dos representantes de la Comisión y un observador del Banco Europeo de Inversiones.

Director:

Nombrado por el Consejo de Administración a propuesta de la Comisión.

Centros operativos establecidos en Belgrado, Prístina, Podgorica y Skopje con un elevado grado de autonomía de gestión.

Control externo:

Tribunal de Cuentas.

Autoridad de aprobación de la gestión:

Parlamento previa recomendación del Consejo.

Presupuesto definitivo:

268,8 millones de euros (318,9 millones de euros) incluida una subvención comunitaria

Efectivos a 31 de diciembre de 2006:

108 (114) puestos de agente temporal previstos en la plantilla

puestos cubiertos: 90 (88)

Otros puestos:

164 (170) puestos de agentes locales previstos, de los cuales están cubiertos: 157 (162)

29 (28) puestos de agentes interinos previstos, de los cuales están cubiertos: 26 (26)

Total de efectivos: 273 (276)

agentes encargados de:

tareas operativas: 171 (169)

tareas administrativas: 102 (107)

Por centro operativo (principales acontecimientos):

KOSOVO: a) ayudas a la creación, préstamos, formación y asesoramiento a las pequeñas empresas de las minorías y los retornados; b) apoyo a la privatización; c) rehabilitación del sistema de calefacción urbana (norte) y de las instalaciones de tratamiento de residuos y de aguas (sur) de Mitrovica; d) mejora de la gestión de las fronteras y los límites territoriales; e) creación de un nuevo sistema para los programas de inversión pública; f) asesoramiento de expertos y formación a la Asamblea del Kosovo; g) apoyo a los Ministerios de Justicia e Interior, así como al Instituto de Estadística; h) mejoras medioambientales, incluida la construcción de un vertedero regional en Prístina; i) apoyo a la elaboración del plan de desarrollo rural del Kosovo.

SERBIA: a) redacción de leyes en el marco de la reforma de las administraciones públicas; b) suministro de material a la policía de fronteras; c) creación de un laboratorio de DNA moderno; d) rehabilitación de sedes de tribunales con suministro de material; e) programa de rehabilitación de hospitales; f) creación de nuevos empleos gracias a los préstamos de fondos de crédito renovables; g) ayuda a la formación para empresas; h) centros regionales de formación de adultos; i) programas de desarrollo económico para los municipios menos favorecidos; j) transmisión de nuevos pasos fronterizos con Hungría y Croacia; k) renovación de infraestructuras municipales; l) reforma del Instituto de Estadística; m) respaldo a la gestión de inversiones extranjeras directas; n) apoyo a grupos vulnerables como los refugiados y los desplazados dentro del país; o) finalización de proyectos de rehabilitación de plantas energéticas; p) instalación de un filtro de aire en la central energética de Kostolac.

MONTENEGRO: a) construcción del aeropuerto internacional de Podgorica y renovación del aeropuerto de Tivat; b) base centralizada de datos informáticos del Ministerio del Interior; c) apoyo a la agencia para la gestión de recursos humanos; d) nueva dirección de carreteras y nuevas leyes en materia de transportes; e) escisión/reestructuración de empresas públicas de electricidad, estrategia en materia de eficacia energética; f) creación de una agencia de protección del medio ambiente; g) transmisión de experiencia en materia de gestión para empresas; h) apoyo al centro de formación judicial; i) reforma de prisiones; j) apoyo a la elaboración de una estrategia de desarrollo rural.

ANTIGUA REPÚBLICA YUGOSLAVA DE MACEDONIA: a) asistencia al refuerzo y a la creación de nuevas instituciones de la administración pública (por ejemplo, el Instituto de Estadística, la Unidad «Sociedad Civil» en la secretaría general; la oficina encargada de contratación pública); b) apoyo al desarrollo del mercado de comunicaciones electrónicas; c) respaldo a la reforma de la policía, incluida la renovación de la academia de policía; d) apoyo a la prevención del blanqueo de dinero y renovación del tribunal de primera instancia de Skopje; e) apertura de un nuevo laboratorio nacional fitosanitario; f) construcción del centro nacional de coordinación de la gestión de fronteras; g) ayuda a los ayuntamientos en materia de descentralización; h) refuerzo de las infraestructuras municipales; i) formación para funcionarios públicos pertenecientes a las comunidades no mayoritarias; k) formación en materia de gestión para las PYME.

Fuente: Información comunicada por la Agencia.

Fuente: Datos de la Agencia. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de contabilidad de ejercicio (o devengo).

Cuadro 2

Agencia Europea de Reconstrucción (Salónica) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| Ingresos | Gastos |
| Origen de los ingresos | Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio | Ingresos recibidos | Afectación de los gastos | Créditos del presupuesto definitivo | Créditos prorrogados de ejercicios anteriores | Créditos disponibles
  (del ejercicio y de ejercicios anteriores) |
| consignados | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados | disponibles | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados | consignados | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados |
| Subvenciones comunitarias | 24 795 | 20 200 | Título I
  Personal | 18 540 | 17 304 | 17 117 | 187 | 1 236 | 495 | | 385 | | 109 | 19 035 | 17 304 | 17 502 | 187 | 1 345 |
| Ingresos varios | p.m. | 877 | Título II
  Funcionamiento | 6 255 | 4 705 | 4 198 | 507 | 1 550 | 500 | | 453 | | 47 | 6 755 | 4 705 | 4 651 | 507 | 1 597 |
| Ingresos afectados | 244 000 | 256 008 | Título III
  Actividades operativas | 244 000 | 32 760 | 4 007 | 239 992 | 0 | 701 681 | 153 923 | 249 952 | 438 814 | 12 915 | 945 681 | 186 683 | 253 959 | 678 806 | 12 915 |
| Total | 268 795 | 277 085 | Total | 268 795 | 54 769 | 25 322 | 240 686 | 2 786 | 702 676 | 153 923 | 250 790 | 438 814 | 13 071 | 971 471 | 208 692 | 276 112 | 679 500 | 15 857 |
| Nota: El importe disponible para compromisos al final del ejercicio asciende a 746 922 euros (de los cuales 211 240 euros proceden de créditos de 2006 y 535 682 euros, de ejercicios anteriores).

  Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja. |

(miles de euros)

Ingresos

Gastos

Origen de los ingresos

Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

Ingresos recibidos

Afectación de los gastos

Créditos del presupuesto definitivo

Créditos prorrogados de ejercicios anteriores

Créditos disponibles

(del ejercicio y de ejercicios anteriores)

consignados

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

disponibles

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

consignados

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

Subvenciones comunitarias

24 795

20 200

Título I

Personal

18 540

17 304

17 117

187

1 236

495

385

109

19 035

17 304

17 502

187

1 345

Ingresos varios

p.m.

877

Título II

Funcionamiento

6 255

4 705

4 198

507

1 550

500

453

47

6 755

4 705

4 651

507

1 597

Ingresos afectados

244 000

256 008

Título III

Actividades operativas

244 000

32 760

4 007

239 992

0

701 681

153 923

249 952

438 814

12 915

945 681

186 683

253 959

678 806

12 915

Total

268 795

277 085

Total

268 795

54 769

25 322

240 686

2 786

702 676

153 923

250 790

438 814

13 071

971 471

208 692

276 112

679 500

15 857

Nota: El importe disponible para compromisos al final del ejercicio asciende a 746 922 euros (de los cuales 211 240 euros proceden de créditos de 2006 y 535 682 euros, de ejercicios anteriores).

Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

Cuadro 3

Agencia Europea de Reconstrucción (Salónica) — Cuenta de resultado económico de los ejercicios 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Ingresos de explotación |
| Subvenciones comunitarias | 273 192 | 261 009 |
| Ingresos varios | 239 | 1 832 |
| Total (a) | 273 432 | 262 841 |
| Gastos de explotación |
| Personal | 16 164 | 15 727 |
| Inmovilizado | 581 | 703 |
| Otros gastos de funcionamiento | 5 510 | 6 509 |
| Gastos operativos | 247 509 | 243 442 |
| Total (b) | 269 764 | 266 381 |
| Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b) | 3 668 | 3 540 |
| Ingresos procedentes de operaciones financieras (e) | — | — |
| Gastos derivados de operaciones financieras (f) | 25 | — |
| Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – f) | –25 | — |
| Resultado económico del ejercicio (h = c + g) | 3 643 | –3 540 |

(miles de euros)

2006

2005

Ingresos de explotación

Subvenciones comunitarias

273 192

261 009

Ingresos varios

239

1 832

Total (a)

273 432

262 841

Gastos de explotación

Personal

16 164

15 727

Inmovilizado

581

703

Otros gastos de funcionamiento

5 510

6 509

Gastos operativos

247 509

243 442

Total (b)

269 764

266 381

Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b)

3 668

3 540

Ingresos procedentes de operaciones financieras (e)

—

—

Gastos derivados de operaciones financieras (f)

25

—

Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – f)

–25

—

Resultado económico del ejercicio (h = c + g)

3 643

–3 540

Cuadro 4

Agencia Europea de Reconstrucción (Salónica) — Balance a 31 de diciembre de 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Activo a largo plazo |
| Inmovilizado inmaterial | 70 | 84 |
| Inmovilizado material | 743 | 1 192 |
| Títulos de crédito a largo plazo | 10 175 | 40 002 |
| Activo a corto plazo |
| Prefinanciaciones a corto plazo | 166 885 | 135 285 |
| Títulos de crédito a corto plazo | 24 562 | 29 574 |
| Tesorería y equivalentes | 51 991 | 57 917 |
| Total activo | 254 425 | 264 055 |
| Deudas a corto plazo |
| Provisiones para riesgos y gastos | 1 986 | 2 100 |
| Deudas pendientes | 85 496 | 98 655 |
| Total pasivo | 87 482 | 100 755 |
| Activo neto |
| Excedente/déficit acumulado | 163 300 | 166 840 |
| Resultado económico del ejercicio | 3 643 | –3 540 |
| Total activo neto | 166 943 | 163 300 |
| Total pasivo y activo | 254 425 | 264 055 |

(miles de euros)

2006

2005

Activo a largo plazo

Inmovilizado inmaterial

70

84

Inmovilizado material

743

1 192

Títulos de crédito a largo plazo

10 175

40 002

Activo a corto plazo

Prefinanciaciones a corto plazo

166 885

135 285

Títulos de crédito a corto plazo

24 562

29 574

Tesorería y equivalentes

51 991

57 917

Total activo

254 425

264 055

Deudas a corto plazo

Provisiones para riesgos y gastos

1 986

2 100

Deudas pendientes

85 496

98 655

Total pasivo

87 482

100 755

Activo neto

Excedente/déficit acumulado

163 300

166 840

Resultado económico del ejercicio

3 643

–3 540

Total activo neto

166 943

163 300

Total pasivo y activo

254 425

264 055

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RESPUESTAS DE LA AGENCIA

| 7. | La Agencia dispone de un procedimiento acelerado para la puesta en marcha de programas de ayuda. La última subvención concedida a la Agencia ascendió a 250 millones de euros en 2006, repartidos en tres años, es decir, hasta 2009. Durante los primeros seis meses de 2007 la Agencia asignó 185 millones de euros que representan el 74 % de la subvención anual. |
| --- | --- |

7.

La Agencia dispone de un procedimiento acelerado para la puesta en marcha de programas de ayuda. La última subvención concedida a la Agencia ascendió a 250 millones de euros en 2006, repartidos en tres años, es decir, hasta 2009. Durante los primeros seis meses de 2007 la Agencia asignó 185 millones de euros que representan el 74 % de la subvención anual.

| 8. | Por tanto, al final del mandato de la Agencia, el importe residual a asignar será probablemente reducido. La agencia toma nota de las observaciones del Tribunal. |
| --- | --- |

8.

Por tanto, al final del mandato de la Agencia, el importe residual a asignar será probablemente reducido. La agencia toma nota de las observaciones del Tribunal.

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| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/47 |
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19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/47

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INFORME

sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Aérea correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

(2007/C 309/09)

ÍNDICE

| 1-2 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

3-6

| 7-10 | OBSERVACIONES |
| --- | --- |

7-10

Cuadros 1 a 4

Respuestas de la Agencia

INTRODUCCIÓN

| 1. | La Agencia Europea de Seguridad Aérea (en lo sucesivo denominada «la Agencia») se creó en virtud del Reglamento (CE) no 1592/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio de 2002 (1). Su misión consiste en mantener un alto nivel de seguridad de la aviación civil, garantizar el desarrollo correcto de dicha seguridad y establecer protocolos de certificación, así como atribuir certificados a los productos aeronáuticos. |
| --- | --- |

1.

La Agencia Europea de Seguridad Aérea (en lo sucesivo denominada «la Agencia») se creó en virtud del Reglamento (CE) no 1592/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio de 2002 (1). Su misión consiste en mantener un alto nivel de seguridad de la aviación civil, garantizar el desarrollo correcto de dicha seguridad y establecer protocolos de certificación, así como atribuir certificados a los productos aeronáuticos.

| 2. | El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006. |
| --- | --- |

2.

El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 3. | La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. |
| --- | --- |

3.

La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

| 4. | De conformidad con el artículo 49 del Reglamento (CE) no 1592/2002, las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3) fueron elaboradas por su director ejecutivo, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera una declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
| --- | --- |

4.

De conformidad con el artículo 49 del Reglamento (CE) no 1592/2002, las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3) fueron elaboradas por su director ejecutivo, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera una declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes.

| 5. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y los códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al contexto comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
| --- | --- |

5.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y los códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al contexto comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 6. | El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente.

  Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal. |
| --- | --- |

6.

El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente.

Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal.

OBSERVACIONES

| 7. | Al final de 2006, los créditos de pago prorrogados relativos al título II (gastos de funcionamiento) representaron, aproximadamente, el 40 % de los compromisos, y los relativos al título III (gastos de funcionamiento no disociados), en torno al 50 %. En algunos títulos, más del 15 % de los créditos de pago fueron anulados. Contrariamente a lo dispuesto en su reglamento financiero, la Agencia utilizó sus créditos de pago disociados prorrogados de 2005 pese a que contaba con suficientes créditos de pago para 2006. Por consiguiente, no se observó rigurosamente el principio presupuestario de anualidad. |
| --- | --- |

7.

Al final de 2006, los créditos de pago prorrogados relativos al título II (gastos de funcionamiento) representaron, aproximadamente, el 40 % de los compromisos, y los relativos al título III (gastos de funcionamiento no disociados), en torno al 50 %. En algunos títulos, más del 15 % de los créditos de pago fueron anulados. Contrariamente a lo dispuesto en su reglamento financiero, la Agencia utilizó sus créditos de pago disociados prorrogados de 2005 pese a que contaba con suficientes créditos de pago para 2006. Por consiguiente, no se observó rigurosamente el principio presupuestario de anualidad.

| 8. | En relación con sus actividades de certificación en 2006, el sistema de análisis de costes de la Agencia puso de manifiesto costes de unos 48 millones de euros frente a unos ingresos aproximados de 35 millones de euros. La Agencia, en cooperación con la Comisión (4), debe examinar el actual régimen de tasas con objeto de comprobar que sus costes en concepto de actividades de certificación están justificados y cubiertos por sus tasas. |
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8.

En relación con sus actividades de certificación en 2006, el sistema de análisis de costes de la Agencia puso de manifiesto costes de unos 48 millones de euros frente a unos ingresos aproximados de 35 millones de euros. La Agencia, en cooperación con la Comisión (4), debe examinar el actual régimen de tasas con objeto de comprobar que sus costes en concepto de actividades de certificación están justificados y cubiertos por sus tasas.

| 9. | En el balance de la Agencia, los títulos de crédito a corto plazo ascendían a unos 14 millones de euros, de los cuales, el 20 % tenía una antigüedad superior a tres meses. La Agencia todavía no ha creado un sistema eficaz de gestión de las reclamaciones, que podría incluir intereses de demora. |
| --- | --- |

9.

En el balance de la Agencia, los títulos de crédito a corto plazo ascendían a unos 14 millones de euros, de los cuales, el 20 % tenía una antigüedad superior a tres meses. La Agencia todavía no ha creado un sistema eficaz de gestión de las reclamaciones, que podría incluir intereses de demora.

| 10. | Respecto del contrato con un asesor externo (221 000 euros) y de la renovación de un acuerdo de servicios de viajes suscrito en 2004 (valor de mercado anual aproximado de 1,5 millones de euros), la Agencia recurrió al procedimiento negociado por urgencia (5), pero esta no estaba justificada y en realidad reflejaba las insuficiencias de la programación. |
| --- | --- |

10.

Respecto del contrato con un asesor externo (221 000 euros) y de la renovación de un acuerdo de servicios de viajes suscrito en 2004 (valor de mercado anual aproximado de 1,5 millones de euros), la Agencia recurrió al procedimiento negociado por urgencia (5), pero esta no estaba justificada y en realidad reflejaba las insuficiencias de la programación.

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

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(1)  DO L 240 de 7.9.2002, p. 1.

1

(2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Estas cuentas se elaboraron el 29 de junio de 2007 y el Tribunal las recibió el 11 de julio de 2007.

3

(4)  Un Reglamento ad hoc de la Comisión fija las tasas e ingresos.

4

ad hoc

(5)  Artículo 126, apartado 1, letra c), de las normas de desarrollo del Reglamento financiero aplicable al presupuesto general.

5

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Cuadro 1

Agencia Europea de Seguridad Aérea (Colonia)

| Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado | Competencias de la Agencia conforme al Reglamento (CE) no 1592/2002 | Gobernanza | Medios puestos a disposición de la Agencia en 2006

  (2005) | Actividades y servicios llevados a cabo |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Política común de transportes:

  El Consejo, por mayoría cualificada, podrá decidir si, en qué medida y de acuerdo con qué procedimiento podrán adoptarse disposiciones apropiadas para la navegación marítima y aérea.

  (Artículo 80 del Tratado) | Objetivos:

  Mantener un nivel elevado y uniforme de la seguridad de la aviación civil en Europa y garantizar el funcionamiento y el desarrollo correctos de la seguridad de la aviación civil. | Medidas que debe adoptar la Agencia:







  1. | Emitir dictámenes dirigidos a la Comisión. |

Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado

Competencias de la Agencia conforme al Reglamento (CE) no 1592/2002

Gobernanza

Medios puestos a disposición de la Agencia en 2006

(2005)

Actividades y servicios llevados a cabo

Política común de transportes:

El Consejo, por mayoría cualificada, podrá decidir si, en qué medida y de acuerdo con qué procedimiento podrán adoptarse disposiciones apropiadas para la navegación marítima y aérea.

(Artículo 80 del Tratado)

Objetivos:

Mantener un nivel elevado y uniforme de la seguridad de la aviación civil en Europa y garantizar el funcionamiento y el desarrollo correctos de la seguridad de la aviación civil.

Medidas que debe adoptar la Agencia:

1.

Emitir dictámenes dirigidos a la Comisión.

| 2. | Expedir especificaciones de certificación, incluidos los códigos de aeronavegabilidad y los medios aceptables de puesta en conformidad, así como cualquier documentación orientativa sobre la aplicación de la política comunitaria. |
| --- | --- |

2.

Expedir especificaciones de certificación, incluidos los códigos de aeronavegabilidad y los medios aceptables de puesta en conformidad, así como cualquier documentación orientativa sobre la aplicación de la política comunitaria.

| 3. | Tomar decisiones de certificación en materia de aeronavegabilidad y respeto al medio ambiente. |
| --- | --- |

3.

Tomar decisiones de certificación en materia de aeronavegabilidad y respeto al medio ambiente.

| 4. | Efectuar inspecciones de normalización ante las autoridades competentes de los Estados miembros. |
| --- | --- |

4.

Efectuar inspecciones de normalización ante las autoridades competentes de los Estados miembros.

| 5. | Efectuar las investigaciones necesarias en las empresas. |
| --- | --- |

5.

Efectuar las investigaciones necesarias en las empresas.

| 1. | Consejo de Administración Compuesto de un representante de cada Estado miembro y de un representante de la Comisión, crea un órgano consultivo de las partes interesadas. |
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1.

Consejo de Administración Compuesto de un representante de cada Estado miembro y de un representante de la Comisión, crea un órgano consultivo de las partes interesadas.

| 2. | Director ejecutivo Gestiona la Agencia; nombrado por el Consejo de Administración a propuesta de la Comisión. |
| --- | --- |

2.

Director ejecutivo Gestiona la Agencia; nombrado por el Consejo de Administración a propuesta de la Comisión.

| 3. | Sala de recursos Dispone sobre las decisiones de la Agencia en materia de certificación, de tasas e ingresos, y de controles en las empresas. |
| --- | --- |

3.

Sala de recursos Dispone sobre las decisiones de la Agencia en materia de certificación, de tasas e ingresos, y de controles en las empresas.

| 4. | Control financiero Tribunal de Cuentas. |
| --- | --- |

4.

Control financiero Tribunal de Cuentas.

| 5. | Aprobación de la gestión Parlamento previa recomendación del Consejo. |
| --- | --- |

5.

Aprobación de la gestión Parlamento previa recomendación del Consejo.

Presupuesto definitivo:

Presupuesto total: 66,8 (31,5) millones de euros:

Tasas e ingresos recibidos: 33,2 (8,6) millones de euros (50 %).

Subvención comunitaria: 31,4 (18,9) millones de euros (47 %).

Contribución de la República Federal de Alemania (Ministerio de Transporte): 1,2 millones de euros (2 %).

Efectivos a 31.12.2006:

328 (200) puestos temporales previstos en la plantilla.

Puestos cubiertos: 276 (132)

otros 33 (21) puestos.

Total de efectivos:

309 (153) agentes encargados de tareas:

| — | operativas: 227 (86) |
| --- | --- |

—

operativas: 227 (86)

| — | administrativas: 57 (38) |
| --- | --- |

—

administrativas: 57 (38)

| — | mixtas: 25 (29). |
| --- | --- |

—

mixtas: 25 (29).

Dictámenes:

| — | Cinco dictámenes relativos a las modificaciones de los Reglamentos no 1592/2002, no 1702/2003 y no 2042/2003. |
| --- | --- |

—

Cinco dictámenes relativos a las modificaciones de los Reglamentos no 1592/2002, no 1702/2003 y no 2042/2003.

Decisiones normativas:

| — | Tres modificaciones de las especificaciones de certificación CS 25, CS-P y CS-ETSO. |
| --- | --- |

—

Tres modificaciones de las especificaciones de certificación CS 25, CS-P y CS-ETSO.

| — | Seis modificaciones de los medios aceptables de conformidad («Acceptable Means of Compliance») y de las guías explicativas («Guidance Material») del Reglamento no 2042/2003. |
| --- | --- |

—

Seis modificaciones de los medios aceptables de conformidad («Acceptable Means of Compliance») y de las guías explicativas («Guidance Material») del Reglamento no 2042/2003.

| — | Una decisión sobre los números de aprobación de la organización. |
| --- | --- |

—

Una decisión sobre los números de aprobación de la organización.

Cooperación internacional:

| — | Un protocolo de acuerdo firmado con China sobre la línea de producción final del Airbus A320 en ese país y un acuerdo de cooperación celebrado con China sobre los productos Airbus en general. |
| --- | --- |

—

Un protocolo de acuerdo firmado con China sobre la línea de producción final del Airbus A320 en ese país y un acuerdo de cooperación celebrado con China sobre los productos Airbus en general.

| — | Un acuerdo de cooperación suscrito con Japón para la exportación de productos europeos. |
| --- | --- |

—

Un acuerdo de cooperación suscrito con Japón para la exportación de productos europeos.

| — | 13 acuerdos de cooperación con todos los países de la CEAC no pertenecientes a la UE en el contexto de la continuidad del programa SAFA. |
| --- | --- |

—

13 acuerdos de cooperación con todos los países de la CEAC no pertenecientes a la UE en el contexto de la continuidad del programa SAFA.

| — | Ampliación del acuerdo de cooperación con el comité aeronáutico de la Comunidad de Estados Independientes sobre productos Beriev. |
| --- | --- |

—

Ampliación del acuerdo de cooperación con el comité aeronáutico de la Comunidad de Estados Independientes sobre productos Beriev.

Decisiones de certificación:

Certificados de tipo: 70

Certificados de tipo suplementarios: 803

Consignas de aeronavegabilidad: 382

Especificaciones técnicas europeas: 178

Medios aceptables de conformidad: 97

Modificaciones importantes: 1 125

Modificaciones de escasa importancia: 1 830

Reparaciones importantes: 1 009

Reparaciones de escasa importancia: 372

AFM/RFM (= «Flight Manual Revisions»): 430

Autorización de organismos de diseño (1): 377

Autorización de organismos de mantenimiento (bilateral) (1): 1 293

Autorización de organismos de mantenimiento (extranjero) (1): 201

Autorización de organismo de formación en mantenimiento (1): 16

Aprobación de organismos de fabricación (1): 6

Inspecciones de la normalización (número de países por tipo):

Aprobación de organismos de fabricación: 12 países

Autorización de organismos de mantenimiento: 26 países

Fuente: Información comunicada por la Agencia.

Fuente: Datos facilitados por la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de la contabilidad de ejercicio (o devengo).

Cuadro 2

Agencia Europea de Seguridad Aérea (Colonia) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| Ingresos | Gastos |
| Origen de los ingresos | Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio | Ingresos recibidos | Afectación de los gastos | Créditos del ejercicio | Créditos prorrogados del ejercicio anterior |
| consignados | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados | disponibles | pagados | anulados |
| Ingresos propios | 30 700 | 33 236 | Título I
  Personal (CND) | 25 211 | 23 881 | 23 595 | 286 | 1 330 | 214 | 160 | 54 |
| Subvenciones comunitarias | 32 899 | 31 454 | Título II
  Funcionamiento (CND) | 6 812 | 6 222 | 3 637 | 2 585 | 590 | 782 | 690 | 92 |
| Subvenciones varias | 635 | 453 | Título III
  Actividades operativas (CND) | 7 380 | 5 625 | 2 763 | 2 862 | 1 756 | 1 276 | 1 130 | 146 |
| Título III
  Actividades operativas (CD) | | | | | | | | |
| Ingresos varios | 156 | 308 | — CC | 25 680 | 23 219 | | | 2 461 | | | |
| — CP | 24 880 | | 11 362 | 13 518 | 0 | 4 334 | 4 334 | 0 |
| Ingresos afectados | 1 273 | 1 380 | Ingresos afectados | 1 380 | 1 365 | 1 357 | 0 | 22 | 0 | 0 | 0 |
| Total | 65 663 | 66 831 | Total CC | 66 463 | 60 312 | | 5 733 | 6 159 | 2 272 | | 292 |
| Total CP | 65 663 | | 42 714 | 19 251 | 3 698 | 6 606 | 6 314 | 292 |
| CND | : | Créditos no disociados (los créditos de compromiso equivalen a los de pago). |
| CD | : | Créditos disociados (los créditos de compromiso pueden diferir de los de pago). |
| CC | : | Créditos de compromiso en un régimen de créditos disociados. |
| CP | : | Créditos de pago en un régimen de créditos disociados. |

(miles de euros)

Ingresos

Gastos

Origen de los ingresos

Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

Ingresos recibidos

Afectación de los gastos

Créditos del ejercicio

Créditos prorrogados del ejercicio anterior

consignados

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

disponibles

pagados

anulados

Ingresos propios

30 700

33 236

Título I

Personal (CND)

25 211

23 881

23 595

286

1 330

214

160

54

Subvenciones comunitarias

32 899

31 454

Título II

Funcionamiento (CND)

6 812

6 222

3 637

2 585

590

782

690

92

Subvenciones varias

635

453

Título III

Actividades operativas (CND)

7 380

5 625

2 763

2 862

1 756

1 276

1 130

146

Título III

Actividades operativas (CD)

Ingresos varios

156

308

— CC

25 680

23 219

2 461

— CP

24 880

11 362

13 518

0

4 334

4 334

0

Ingresos afectados

1 273

1 380

Ingresos afectados

1 380

1 365

1 357

0

22

0

0

0

Total

65 663

66 831

Total CC

66 463

60 312

5 733

6 159

2 272

292

Total CP

65 663

42 714

19 251

3 698

6 606

6 314

292

CND

:

Créditos no disociados (los créditos de compromiso equivalen a los de pago).

CD

:

Créditos disociados (los créditos de compromiso pueden diferir de los de pago).

CC

:

Créditos de compromiso en un régimen de créditos disociados.

CP

:

Créditos de pago en un régimen de créditos disociados.

Fuente: Datos facilitados por la Agencia. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

Cuadro 3

Agencia Europea de Seguridad Aérea (Colonia) — Cuenta de resultado económico de los ejercicios 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | Nota | 2006 | 2005 |
| Ingresos de explotación |
| Tasas e ingresos | (2) | 35 173 | 10 888 |
| Subvenciones comunitarias | | 26 401 | 17 417 |
| Subvenciones varias | | 2 021 | 2 138 |
| Ingresos varios | | 340 | 26 |
| Total (a) | | 63 935 | 30 469 |
| Gastos de explotación |
| Personal | (3) | 23 778 | 13 636 |
| Inmovilizado | | 573 | 341 |
| Otros gastos de funcionamiento | (4) | 6 436 | 3 675 |
| Gastos operativos | | 27 798 | 11 660 |
| Total (b) | | 58 586 | 29 312 |
| Excedente/(déficit) de actividades operativas (c = a – b) | | 5 349 | 1 157 |
| Ingresos procedentes de operaciones financieras (e) | | 263 | 41 |
| Gastos derivados de operaciones financieras (f) | | 19 | 14 |
| Excedente/(déficit) de actividades no operativas (g = e – f) | | 243 | 27 |
| Resultado económico del ejercicio (h = c + g) | | 5 593 | 1 184 |

(miles de euros)

Nota

2006

2005

Ingresos de explotación

Tasas e ingresos

(2)

35 173

10 888

Subvenciones comunitarias

26 401

17 417

Subvenciones varias

2 021

2 138

Ingresos varios

340

26

Total (a)

63 935

30 469

Gastos de explotación

Personal

(3)

23 778

13 636

Inmovilizado

573

341

Otros gastos de funcionamiento

(4)

6 436

3 675

Gastos operativos

27 798

11 660

Total (b)

58 586

29 312

Excedente/(déficit) de actividades operativas (c = a – b)

5 349

1 157

Ingresos procedentes de operaciones financieras (e)

263

41

Gastos derivados de operaciones financieras (f)

19

14

Excedente/(déficit) de actividades no operativas (g = e – f)

243

27

Resultado económico del ejercicio (h = c + g)

5 593

1 184

Cuadro 4

Agencia Europea de Seguridad Aérea (Colonia) — Balance a 31 de diciembre de 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | Nota | 2006 | 2005 |
| Activo a largo plazo |
| Inmovilizado inmaterial | | 268 | 182 |
| Inmovilizado material | | 1 719 | 1 348 |
| Activo a corto plazo |
| Títulos de crédito a corto plazo | (5) | 13 881 | 8 816 |
| Tesorería y equivalentes | (6) | 24 056 | 11 746 |
| Total activo | | 39 924 | 22 094 |
| Deudas a corto plazo |
| Provisiones para riesgos y gastos | (7) | 639 | — |
| Deudas pendientes | (8) | 30 663 | 19 065 |
| Total activo | | 31 302 | 19 065 |
| Activo neto |
| Excedente/déficit acumulado | | 3 029 | 1 845 |
| Resultado económico del ejercicio | | 5 593 | 1 184 |
| Total activo neto | | 8 622 | 3 029 |
| Total pasivo y activo | | 39 924 | 22 094 |

(miles de euros)

Nota

2006

2005

Activo a largo plazo

Inmovilizado inmaterial

268

182

Inmovilizado material

1 719

1 348

Activo a corto plazo

Títulos de crédito a corto plazo

(5)

13 881

8 816

Tesorería y equivalentes

(6)

24 056

11 746

Total activo

39 924

22 094

Deudas a corto plazo

Provisiones para riesgos y gastos

(7)

639

—

Deudas pendientes

(8)

30 663

19 065

Total activo

31 302

19 065

Activo neto

Excedente/déficit acumulado

3 029

1 845

Resultado económico del ejercicio

5 593

1 184

Total activo neto

8 622

3 029

Total pasivo y activo

39 924

22 094

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(1)  Total de las autorizaciones iniciales y de vigilancia a 31.12.2006.

Fuente: Información comunicada por la Agencia.

(2)  El sensible aumento de los ingresos refleja el primer ejercicio completo de aplicación del Reglamento (CE) no 488/2005 de la Comisión relativo a las tasas e ingresos percibidos por operaciones de certificación.

(3)  En 2006 se contrató a 126 pesonas.

(4)  Coste de construcción del nuevo espacio necesario.

(5)  Los títulos de crédito a corto plazo reflejan el aumento de los ingresos por tasas y recargos.

(6)  El incremento de los saldos de tesorería refleja tanto la mejora en la recaudación de ingresos como la elevada suma de gastos devengados no pagados debido a la facturación tardía por parte de los principales proveedores.

(7)  Las provisiones para riesgos y gastos de 2006 representan los gastos de personal relacionados con el devengo de vacaciones anuales. Los correspondientes gastos de 2005, que ascendieron a 237 180 euros, figuraban en la rúbrica «deudas pendientes».

(8)  El incremento de las deudas pendientes está relacionado con el devengo de los proveedores de certificación, lo cual refleja, por un lado, la mayor actividad y, por otro, la facturación tardía de los proveedores externos.

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RESPUESTAS DE LA AGENCIA

| 7. | Los créditos de pago disociados prorrogados guardaban relación con actividades imputables a los ingresos por tasas.
  La Agencia tuvo que utilizar créditos de pago disociados prorrogados de 2005 porque los ingresos por tasas de 2006 fueron insuficientes para cubrir los costes de sus operaciones de certificación y para compensar las repercusiones derivadas del cambio a créditos no disociados en lugar de disociados a partir del 1 de enero de 2007 (el Reglamento financiero no contempla un procedimiento para efectuar dicho cambio). |
| --- | --- |

7.

Los créditos de pago disociados prorrogados guardaban relación con actividades imputables a los ingresos por tasas.

La Agencia tuvo que utilizar créditos de pago disociados prorrogados de 2005 porque los ingresos por tasas de 2006 fueron insuficientes para cubrir los costes de sus operaciones de certificación y para compensar las repercusiones derivadas del cambio a créditos no disociados en lugar de disociados a partir del 1 de enero de 2007 (el Reglamento financiero no contempla un procedimiento para efectuar dicho cambio).

| 8. | El nuevo Reglamento (CE) no 593/2007 relativo a las tasas e ingresos, que ha entrado en vigor el 1 de junio de 2007, generará ingresos suficientes para cubrir el coste de las operaciones de certificación. La Agencia ha decidido instaurar durante 2007 y 2008 un sistema de gestión integrado que permitirá supervisar aún con más detalle el coste de sus operaciones. |
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8.

El nuevo Reglamento (CE) no 593/2007 relativo a las tasas e ingresos, que ha entrado en vigor el 1 de junio de 2007, generará ingresos suficientes para cubrir el coste de las operaciones de certificación. La Agencia ha decidido instaurar durante 2007 y 2008 un sistema de gestión integrado que permitirá supervisar aún con más detalle el coste de sus operaciones.

| 9. | Durante 2006, la carga de las sumas recuperables correspondientes a 2005, para las que no siempre se disponía de suficiente información, ha repercutido en el seguimiento de los activos exigibles. La Agencia continúa en su afán de dotar a esta información de mayor fiabilidad y reducir los retrasos en la percepción de activos exigibles. Además, desde diciembre de 2006, la Agencia ha enviado sistemáticamente advertencias y está gravando intereses en caso de demora en los pagos. |
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9.

Durante 2006, la carga de las sumas recuperables correspondientes a 2005, para las que no siempre se disponía de suficiente información, ha repercutido en el seguimiento de los activos exigibles. La Agencia continúa en su afán de dotar a esta información de mayor fiabilidad y reducir los retrasos en la percepción de activos exigibles. Además, desde diciembre de 2006, la Agencia ha enviado sistemáticamente advertencias y está gravando intereses en caso de demora en los pagos.

| 10. | La Agencia toma nota de la observación del Tribunal. En el primer caso, se negoció por urgencia un estudio previo, pues durante el último trimestre de 2005 parecía crucial una revisión rápida del Reglamento relativo a las tasas e ingresos con el fin de garantizar ingresos suficientes a la Agencia. En el segundo caso, el contrato ha sido prolongado, a la espera de los resultados de un análisis externo encomendado con el fin de hacer efectiva la decisión sobre internalización o externalización de los servicios de viajes. La Agencia está elaborando actualmente las especificaciones técnicas con vistas a la convocatoria de una licitación exhaustiva. |
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10.

La Agencia toma nota de la observación del Tribunal. En el primer caso, se negoció por urgencia un estudio previo, pues durante el último trimestre de 2005 parecía crucial una revisión rápida del Reglamento relativo a las tasas e ingresos con el fin de garantizar ingresos suficientes a la Agencia. En el segundo caso, el contrato ha sido prolongado, a la espera de los resultados de un análisis externo encomendado con el fin de hacer efectiva la decisión sobre internalización o externalización de los servicios de viajes. La Agencia está elaborando actualmente las especificaciones técnicas con vistas a la convocatoria de una licitación exhaustiva.

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| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/55 |
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19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/55

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INFORME

sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Marítima correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

(2007/C 309/10)

ÍNDICE

| 1-2 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

3-6

| 7-10 | OBSERVACIONES |
| --- | --- |

7-10

Cuadros 1 a 4

Respuestas de la Agencia

INTRODUCCIÓN

| 1. | La Agencia Europea de Seguridad Marítima (en lo sucesivo denominada «la Agencia») se creó en virtud del Reglamento (CE) no 1406/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002 (1). Su misión consiste en mantener un nivel alto de seguridad marítima e impedir la contaminación causada por los buques, asistir a la Comisión y a los Estados miembros en el plano técnico, controlar la aplicación de la normativa comunitaria y evaluar su eficacia. |
| --- | --- |

1.

La Agencia Europea de Seguridad Marítima (en lo sucesivo denominada «la Agencia») se creó en virtud del Reglamento (CE) no 1406/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002 (1). Su misión consiste en mantener un nivel alto de seguridad marítima e impedir la contaminación causada por los buques, asistir a la Comisión y a los Estados miembros en el plano técnico, controlar la aplicación de la normativa comunitaria y evaluar su eficacia.

| 2. | El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006. |
| --- | --- |

2.

El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 3. | La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002 (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. |
| --- | --- |

3.

La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002 (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

| 4. | De conformidad con el artículo 18 del Reglamento (CE) no 1406/2002, las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3) fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
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4.

De conformidad con el artículo 18 del Reglamento (CE) no 1406/2002, las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3) fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes.

| 5. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
| --- | --- |

5.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 6. | El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

  Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal. |
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6.

El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal.

OBSERVACIONES

| 7. | Más del 43 % de los créditos de pago tuvieron que anularse al final de 2006. Por otro lado, se produjo una concentración de las operaciones durante el último trimestre del ejercicio, por lo que no se observó rigurosamente el principio de veracidad presupuestaria. |
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7.

Más del 43 % de los créditos de pago tuvieron que anularse al final de 2006. Por otro lado, se produjo una concentración de las operaciones durante el último trimestre del ejercicio, por lo que no se observó rigurosamente el principio de veracidad presupuestaria.

| 8. | Los procedimientos para establecer el presupuesto y la plantilla no han sido suficientemente rigurosos, lo que dio lugar a un elevado número de transferencias presupuestarias (4), a una inadecuada programación en materia de contratación del personal (5) y a una presentación incorrecta del presupuesto (6). |
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8.

Los procedimientos para establecer el presupuesto y la plantilla no han sido suficientemente rigurosos, lo que dio lugar a un elevado número de transferencias presupuestarias (4), a una inadecuada programación en materia de contratación del personal (5) y a una presentación incorrecta del presupuesto (6).

| 9. | Los compromisos jurídicos se contrajeron antes que los compromisos presupuestarios correspondientes (7). Algunos contratos permitían una prefinanciación del 100 %, práctica que no es conforme al principio de buena gestión financiera (8). |
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9.

Los compromisos jurídicos se contrajeron antes que los compromisos presupuestarios correspondientes (7). Algunos contratos permitían una prefinanciación del 100 %, práctica que no es conforme al principio de buena gestión financiera (8).

| 10. | El sistema de inventario presenta deficiencias. Los registros no permiten seguir físicamente todos los movimientos de los bienes. Los equipos informáticos no están registrados en el sistema. |
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10.

El sistema de inventario presenta deficiencias. Los registros no permiten seguir físicamente todos los movimientos de los bienes. Los equipos informáticos no están registrados en el sistema.

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

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(1)  DO L 208 de 5.8.2002, p. 1.

1

(2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Estas cuentas fueron elaboradas el 13 de junio de 2007 y el Tribunal las recibió el 27 de junio de 2007.

3

(4)  Más de 35 transferencias de créditos en 2006.

4

(5)  El hecho de que no se lograsen los objetivos en materia de contratación dio lugar a una transferencia que disminuyó la línea presupuestaria 1 100 (salarios) en 1,2 millones de euros.

5

(6)  El presupuesto debería presentar un estado recapitulativo de los calendarios de vencimiento de los pagos a efectuar en ejercicios posteriores como consecuencia de los compromisos presupuestarios contraídos en ejercicios anteriores (artículo 31, apartado 2, letra c, del Reglamento financiero de la Agencia).

6

(7)  Cuatro casos de un importe total de 345 000 euros aproximadamente.

7

(8)  Artículo 67 del Reglamento financiero [Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002].

8

o

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Cuadro 1

Agencia Europea de Seguridad Marítima (Lisboa)

| Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado | Competencias de la Agencia conforme al Reglamento (CE) no 1406/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, modificado por los Reglamentos (CE) no 1644/2003, de 22 de julio de 2003, y (CE) no 724/2004, de 31 de marzo de 2004 | Gobernanza | Medios puestos a disposición de la Agencia 2006


  (Datos para 2005) | Actividades y servicios llevados a cabo 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Política común de transportes

  El Consejo, por mayoría cualificada, podrá decidir si, en qué medida y de acuerdo con qué procedimiento podrán adoptarse disposiciones apropiadas para la navegación marítima y aérea.

  (Artículo 80 del Tratado) | Objetivos







  — | Garantizar un nivel elevado, uniforme y eficaz de seguridad marítima y de prevención de la contaminación por los buques, |

Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado

Competencias de la Agencia conforme al Reglamento (CE) no 1406/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, modificado por los Reglamentos (CE) no 1644/2003, de 22 de julio de 2003, y (CE) no 724/2004, de 31 de marzo de 2004

Gobernanza

Medios puestos a disposición de la Agencia 2006

(Datos para 2005)

Actividades y servicios llevados a cabo 2006

Política común de transportes

El Consejo, por mayoría cualificada, podrá decidir si, en qué medida y de acuerdo con qué procedimiento podrán adoptarse disposiciones apropiadas para la navegación marítima y aérea.

(Artículo 80 del Tratado)

Objetivos

—

Garantizar un nivel elevado, uniforme y eficaz de seguridad marítima y de prevención de la contaminación por los buques,

| — | proporcionar a los Estados miembros y a la Comisión respaldo técnico y científico, |
| --- | --- |

—

proporcionar a los Estados miembros y a la Comisión respaldo técnico y científico,

| — | controlar la aplicación efectiva de la legislación comunitaria en la materia y evaluar la eficacia de las medidas vigentes, |
| --- | --- |

—

controlar la aplicación efectiva de la legislación comunitaria en la materia y evaluar la eficacia de las medidas vigentes,

| — | implantar medios operativos para prevenir la contaminación de las aguas europeas. |
| --- | --- |

—

implantar medios operativos para prevenir la contaminación de las aguas europeas.

Funciones

| — | Asistir a la Comisión en el desarrollo de la legislación comunitaria y su aplicación, |
| --- | --- |

—

Asistir a la Comisión en el desarrollo de la legislación comunitaria y su aplicación,

| — | supervisar el funcionamiento global del régimen comunitario de control del Estado del puerto, lo cual podrá incluir visitas a los Estados miembros, |
| --- | --- |

—

supervisar el funcionamiento global del régimen comunitario de control del Estado del puerto, lo cual podrá incluir visitas a los Estados miembros,

| — | prestar a la Comisión la ayuda técnica para el control de los buques por el Estado del puerto, |
| --- | --- |

—

prestar a la Comisión la ayuda técnica para el control de los buques por el Estado del puerto,

| — | colaborar con los Estados miembros para desarrollar soluciones técnicas y prestar asistencia técnica en relación con la aplicación de la legislación comunitaria, |
| --- | --- |

—

colaborar con los Estados miembros para desarrollar soluciones técnicas y prestar asistencia técnica en relación con la aplicación de la legislación comunitaria,

| — | fomentar la cooperación entre los Estados ribereños de las zonas de navegación afectadas, |
| --- | --- |

—

fomentar la cooperación entre los Estados ribereños de las zonas de navegación afectadas,

| — | desarrollar y explotar todo sistema de información que sea necesario, |
| --- | --- |

—

desarrollar y explotar todo sistema de información que sea necesario,

| — | facilitar la cooperación entre los Estados miembros y la Comisión en el desarrollo de una metodología común para investigar los accidentes marítimos, |
| --- | --- |

—

facilitar la cooperación entre los Estados miembros y la Comisión en el desarrollo de una metodología común para investigar los accidentes marítimos,

| — | proporcionar a la Comisión y a los Estados miembros información fiable en materia de seguridad marítima y de prevención de la contaminación por los buques, |
| --- | --- |

—

proporcionar a la Comisión y a los Estados miembros información fiable en materia de seguridad marítima y de prevención de la contaminación por los buques,

| — | asistir a la Comisión y a los Estados miembros en la identificación y persecución de buques responsables de vertidos ilícitos, |
| --- | --- |

—

asistir a la Comisión y a los Estados miembros en la identificación y persecución de buques responsables de vertidos ilícitos,

| — | controlar las sociedades de clasificación reconocidas por la UE y presentar a la Comisión los informes correspondientes, |
| --- | --- |

—

controlar las sociedades de clasificación reconocidas por la UE y presentar a la Comisión los informes correspondientes,

| — | proporcionar a la Comisión los elementos y la asistencia necesarios para la puesta en marcha de las tareas relativas a la Directiva sobre equipos marinos, |
| --- | --- |

—

proporcionar a la Comisión los elementos y la asistencia necesarios para la puesta en marcha de las tareas relativas a la Directiva sobre equipos marinos,

| — | facilitar a la Comisión los datos relativos a la puesta en marcha de la Directiva sobre la recepción de desechos en los puertos europeos. |
| --- | --- |

—

facilitar a la Comisión los datos relativos a la puesta en marcha de la Directiva sobre la recepción de desechos en los puertos europeos.

1.   Consejo de Administración

Composición:

Un representante por Estado miembro, cuatro representantes de la Comisión, cuatro profesionales de los sectores afectados sin derecho a voto.

Competencias:

| — | Adoptar el presupuesto y el programa de trabajo. |
| --- | --- |

—

Adoptar el presupuesto y el programa de trabajo.

| — | Examinar las solicitudes de asistencia de los Estados miembros. |
| --- | --- |

—

Examinar las solicitudes de asistencia de los Estados miembros.

2.   Director

Nombrado por el Consejo de Administración a propuesta de la Comisión.

3.   Control externo

Tribunal de Cuentas.

4.   Autoridad de aprobación de la gestión

Parlamento previa recomendación del Consejo.

Presupuesto definitivo 2006:

44,7 millones de euros (35,3) sufragados por la subvención comunitaria al 100 % (100 %)

Efectivos a 31 de diciembre de 2006:

132 (95) puestos previstos en la plantilla

Puestos cubiertos:

111 (80)

otros 20 (20) puestos (contratos auxiliares, expertos nacionales en comisión de servicio, agentes locales e interinos)

Total de efectivos: 131 (100)

agentes encargados de tareas:

| — | operativas: 83 (65) |
| --- | --- |

—

operativas: 83 (65)

| — | administrativas y de apoyo: 41 (27) |
| --- | --- |

—

administrativas y de apoyo: 41 (27)

| — | mixtas: 7 (8) |
| --- | --- |

—

mixtas: 7 (8)

Número de especificaciones y documentos de orientación: 49 (incluye informes o estudios)

Inspecciones/auditorías: 47 (más de 600 días-hombres)

Ejercicios en el mar (actividades operativas): 7

Seminarios, formación y talleres: 59 (102 días y
  1 440
  participantes)

Fuente: Información comunicada por la Agencia.

Fuente: Datos de la Agencia. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de contabilidad de ejercicio (o devengo).

Cuadro 2

Agencia Europea de Seguridad Marítima (Lisboa) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| Ingresos | Gastos |
| Origen de los ingresos | Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio | Ingresos recibidos | Afectación de los gastos | Créditos del presupuesto definitivo del ejercicio | Créditos prorrogados del ejercicio anterior |
| consignados | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados | consignados | pagados | anulados |
| Subvenciones comunitarias | 44 738 | 32 030 | Título I
  Personal (CND) | 13 459 | 12 705 | 10 387 | 664 | 2 408 | 161 | 62 | 99 |
| Título II
  Funcionamiento (CND) | 2 972 | 2 550 | 1 944 | 606 | 422 | 333 | 248 | 85 |
| Ingresos varios | 0 | 362 | Título III
  Actividades operativas (CD) | | | | | | | | |
| — CC | 28 308 | 19 033 | 0 | 0 | 9 275 | 0 | 0 | 0 |
| — CP | 28 308 | 0,00 | 11 638 | 0 | 16 669 | 0 | 0 | 0 |
| Total | 44 738 | 32 392 | Total CC | 44 738 | 34 287 | 0 | 1 270 | 12 105 | 0 | 0 | 0 |
| Total CP | 44 738 | 0 | 23 969 | 1 270 | 19 499 | 494 | 310 | 184 |
| CND | : | Créditos no disociados (los créditos de compromiso equivalen a los créditos de pago). |
| CD | : | Créditos disociados (los créditos de compromiso pueden diferir de los de pago). |
| CC | : | Créditos de compromiso en un sistema de créditos disociados. |
| CP | : | Créditos de pago en un sistema de créditos disociados. |

(miles de euros)

Ingresos

Gastos

Origen de los ingresos

Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

Ingresos recibidos

Afectación de los gastos

Créditos del presupuesto definitivo del ejercicio

Créditos prorrogados del ejercicio anterior

consignados

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

consignados

pagados

anulados

Subvenciones comunitarias

44 738

32 030

Título I

Personal (CND)

13 459

12 705

10 387

664

2 408

161

62

99

Título II

Funcionamiento (CND)

2 972

2 550

1 944

606

422

333

248

85

Ingresos varios

0

362

Título III

Actividades operativas (CD)

— CC

28 308

19 033

0

0

9 275

0

0

0

— CP

28 308

0,00

11 638

0

16 669

0

0

0

Total

44 738

32 392

Total CC

44 738

34 287

0

1 270

12 105

0

0

0

Total CP

44 738

0

23 969

1 270

19 499

494

310

184

CND

:

Créditos no disociados (los créditos de compromiso equivalen a los créditos de pago).

CD

:

Créditos disociados (los créditos de compromiso pueden diferir de los de pago).

CC

:

Créditos de compromiso en un sistema de créditos disociados.

CP

:

Créditos de pago en un sistema de créditos disociados.

Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

Cuadro 3

Agencia Europea de Seguridad Marítima (Lisboa) — Cuenta de resultado económico de los ejercicios 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Ingresos de explotación |
| Subvenciones comunitarias | 24 716 | 15 666 |
| Subvenciones varias | 678 | 0 |
| Total (a) | 25 394 | 15 666 |
| Gastos de explotación |
| Personal | 9 616 | 6 099 |
| Inmovilizado | 236 | 151 |
| Otros gastos de funcionamiento | 3 548 | 2 042 |
| Gastos operativos (1) | 14 151 | 2 925 |
| Total (b) | 27 551 | 11 217 |
| Excedente/(déficit) de actividades operativas (c = a – b) | –2 157 | 4 439 |
| Ingresos procedentes de operaciones financieras (e) | 0 | 0 |
| Gastos derivados de operaciones financieras (f) | 0 | 3 |
| Excedente/(déficit) de actividades no operativas (g = e – f) | 0 | –3 |
| Resultado económico del ejercicio (h = c + g) | –2 157 | 4 435 |

(miles de euros)

2006

2005

Ingresos de explotación

Subvenciones comunitarias

24 716

15 666

Subvenciones varias

678

0

Total (a)

25 394

15 666

Gastos de explotación

Personal

9 616

6 099

Inmovilizado

236

151

Otros gastos de funcionamiento

3 548

2 042

Gastos operativos (1)

14 151

2 925

Total (b)

27 551

11 217

Excedente/(déficit) de actividades operativas (c = a – b)

–2 157

4 439

Ingresos procedentes de operaciones financieras (e)

0

0

Gastos derivados de operaciones financieras (f)

0

3

Excedente/(déficit) de actividades no operativas (g = e – f)

0

–3

Resultado económico del ejercicio (h = c + g)

–2 157

4 435

Cuadro 4

Agencia Europea de Seguridad Marítima (Lisboa) — Balance a 31 de diciembre de 2006 y de 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Activos a largo plazo |
| Inmovilizado inmaterial | 55 | 69 |
| Inmovilizado material | 523 | 455 |
| Activos a corto plazo |
| Prefinanciación a corto plazo | 4 849 | 5 351 |
| Títulos de crédito a corto plazo | 270 | 105 |
| Tesorería y equivalentes | 11 633 | 8 866 |
| Total activo | 17 330 | 14 847 |
| Pasivo a corto plazo |
| Provisiones para riesgos y gastos | 191 | 107 |
| Deudas pendientes | 12 111 | 7 555 |
| Total pasivo | 12 301 | 7 661 |
| Activo neto |
| Excedente/déficit acumulado | 7 185 | 2 750 |
| Resultado económico del ejercicio | –2 157 | 4 435 |
| Total activo neto | 5 028 | 7 185 |
| Total pasivo y activo neto | 17 330 | 14 847 |

(miles de euros)

2006

2005

Activos a largo plazo

Inmovilizado inmaterial

55

69

Inmovilizado material

523

455

Activos a corto plazo

Prefinanciación a corto plazo

4 849

5 351

Títulos de crédito a corto plazo

270

105

Tesorería y equivalentes

11 633

8 866

Total activo

17 330

14 847

Pasivo a corto plazo

Provisiones para riesgos y gastos

191

107

Deudas pendientes

12 111

7 555

Total pasivo

12 301

7 661

Activo neto

Excedente/déficit acumulado

7 185

2 750

Resultado económico del ejercicio

–2 157

4 435

Total activo neto

5 028

7 185

Total pasivo y activo neto

17 330

14 847

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(1)  Firma de nuevos contratos relativos a los buques cisterna.

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RESPUESTAS DE LA AGENCIA

| 7. | La Agencia consagró más del 50 % del presupuesto a medidas de lucha contra la polución. En este ámbito, la Agencia convocó licitaciones con objeto de adjudicar cuatro contratos relativos a embarcaciones especializadas en la lucha contra la polución. En la fase de conclusión de este proceso, dos empresas resolvieron, en el último momento, retirar sus respectivas propuestas, por lo que solo se adjudicaron dos contratos, lo que abocó a la anulación de sustanciosos créditos de pago al cierre del ejercicio. |
| --- | --- |

7.

La Agencia consagró más del 50 % del presupuesto a medidas de lucha contra la polución. En este ámbito, la Agencia convocó licitaciones con objeto de adjudicar cuatro contratos relativos a embarcaciones especializadas en la lucha contra la polución. En la fase de conclusión de este proceso, dos empresas resolvieron, en el último momento, retirar sus respectivas propuestas, por lo que solo se adjudicaron dos contratos, lo que abocó a la anulación de sustanciosos créditos de pago al cierre del ejercicio.

| 8. | La transferencia de la Agencia de Bruselas a Lisboa, en 2006, ha tenido incidencias presupuestarias que no eran fáciles de prever, incluida la partida de casi el 20 % del personal contratado. |
| --- | --- |

8.

La transferencia de la Agencia de Bruselas a Lisboa, en 2006, ha tenido incidencias presupuestarias que no eran fáciles de prever, incluida la partida de casi el 20 % del personal contratado.

| 9. | Se están reforzando los procedimientos que permitan evitar los compromisos presupuestarios a posteriori. A raíz de las observaciones del Tribunal, las condiciones de prefinanciación han sido sometidas a revisión. |
| --- | --- |

9.

Se están reforzando los procedimientos que permitan evitar los compromisos presupuestarios a posteriori. A raíz de las observaciones del Tribunal, las condiciones de prefinanciación han sido sometidas a revisión.

| 10. | La sustitución, a partir de junio de 2007, del antiguo sistema de gestión de inventario por el sistema ABAC Assets pondrá fin a los problemas mencionados por el Tribunal. |
| --- | --- |

10.

La sustitución, a partir de junio de 2007, del antiguo sistema de gestión de inventario por el sistema ABAC Assets pondrá fin a los problemas mencionados por el Tribunal.

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| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/62 |
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19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/62

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INFORME

sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

(2007/C 309/11)

ÍNDICE

| 1-2 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

3-6

| 7 | OBSERVACIÓN |
| --- | --- |

7

Cuadros 1 a 4

Respuestas de la Agencia

INTRODUCCIÓN

| 1. | La Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (en lo sucesivo denominada «la Agencia») se creó en virtud del Reglamento (CE) no 2062/94 del Consejo, de 18 de julio de 1994 (1). En materia de seguridad y salud en el trabajo, la Agencia tiene la misión de recoger y difundir información sobre las prioridades nacionales y comunitarias, apoyar a las instancias nacionales y comunitarias en la formulación y aplicación de las políticas e informar sobre las medidas de prevención. |
| --- | --- |

1.

La Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (en lo sucesivo denominada «la Agencia») se creó en virtud del Reglamento (CE) no 2062/94 del Consejo, de 18 de julio de 1994 (1). En materia de seguridad y salud en el trabajo, la Agencia tiene la misión de recoger y difundir información sobre las prioridades nacionales y comunitarias, apoyar a las instancias nacionales y comunitarias en la formulación y aplicación de las políticas e informar sobre las medidas de prevención.

| 2. | El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006. |
| --- | --- |

2.

El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 3. | La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002 (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. |
| --- | --- |

3.

La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002 (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

| 4. | De conformidad con el artículo 14 del Reglamento (CE) no 2062/94, las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3) fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera una declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
| --- | --- |

4.

De conformidad con el artículo 14 del Reglamento (CE) no 2062/94, las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3) fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera una declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes.

| 5. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
| --- | --- |

5.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 6. | El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

  Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia son en conjunto legales y regulares.El contenido de la observación que se expone a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal. |
| --- | --- |

6.

El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia son en conjunto legales y regulares.El contenido de la observación que se expone a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal.

OBSERVACIÓN

| 7. | En 2006, el Director firmó 19 decisiones por un valor cercano a 880 000 euros en las que autorizaba la realización de transferencias de artículo a artículo dentro de capítulos. Contrariamente al Reglamento financiero, el consejo de dirección no recibió la información necesaria (4), por lo que no se observó rigurosamente el principio de especialidad presupuestaria. |
| --- | --- |

7.

En 2006, el Director firmó 19 decisiones por un valor cercano a 880 000 euros en las que autorizaba la realización de transferencias de artículo a artículo dentro de capítulos. Contrariamente al Reglamento financiero, el consejo de dirección no recibió la información necesaria (4), por lo que no se observó rigurosamente el principio de especialidad presupuestaria.

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

---

(1)  DO L 216 de 20.8.1994, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) no 1112/2005 del Consejo, de 24 de junio de 2005 (DO L 184 de 15.7.2005, p. 5).

1

o

(2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Estas cuentas fueron elaboradas el 4 de junio de 2007 y el Tribunal las recibió el 2 de julio de 2007.

3

(4)  Artículo 23 del Reglamento financiero.

4

---

Cuadro 1

Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (Bilbao)

| Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado | Competencias de la Agencia conforme al Reglamento (CE) no 2062/94 del Consejo, modificado en última legar por el Reglamento (CE) no 1112/2005 del Consejo | Gobernanza | Medios puestos a disposición de la Agencia en 2006

  (2005) | Actividades y servicios llevados a cabo durante 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Disposiciones sociales

  La Comunidad y los Estados miembros (...) tendrán como objetivo (...) la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, a fin de conseguir su equiparación por la vía del progreso (...).
  Para la consecución de los objetivos del artículo 136, la Comunidad apoyará y completará la acción de los Estados miembros en los siguientes ámbitos: a) la mejora, en concreto, del entorno de trabajo para proteger la salud y la seguridad de los trabajadores; b) las condiciones de trabajo; (...)

  (Extractos de los artículos 136 y 137 del Tratado) | Objetivos







  — | Al objeto de mejorar el entorno de trabajo, para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores, de acuerdo con lo previsto por el Tratado y las sucesivas estrategias y programas de acción comunitarios relativos a la seguridad y la salud en el lugar de trabajo, la Agencia tendrá como objetivo proporcionar a los organismos comunitarios, a los Estados miembros, a los interlocutores sociales y a quienes trabajan en este ámbito toda la información técnica, científica y económica útil en el ámbito de la seguridad y de la salud en el trabajo. |

Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado

Competencias de la Agencia conforme al Reglamento (CE) no 2062/94 del Consejo, modificado en última legar por el Reglamento (CE) no 1112/2005 del Consejo

Gobernanza

Medios puestos a disposición de la Agencia en 2006

(2005)

Actividades y servicios llevados a cabo durante 2006

Disposiciones sociales

La Comunidad y los Estados miembros (...) tendrán como objetivo (...) la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, a fin de conseguir su equiparación por la vía del progreso (...).

Para la consecución de los objetivos del artículo 136, la Comunidad apoyará y completará la acción de los Estados miembros en los siguientes ámbitos: a) la mejora, en concreto, del entorno de trabajo para proteger la salud y la seguridad de los trabajadores; b) las condiciones de trabajo; (...)

(Extractos de los artículos 136 y 137 del Tratado)

Objetivos

—

Al objeto de mejorar el entorno de trabajo, para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores, de acuerdo con lo previsto por el Tratado y las sucesivas estrategias y programas de acción comunitarios relativos a la seguridad y la salud en el lugar de trabajo, la Agencia tendrá como objetivo proporcionar a los organismos comunitarios, a los Estados miembros, a los interlocutores sociales y a quienes trabajan en este ámbito toda la información técnica, científica y económica útil en el ámbito de la seguridad y de la salud en el trabajo.

Funciones

| — | recoger, analizar y difundir información sobre las prioridades nacionales y comunitarias, así como la investigación, |
| --- | --- |

—

recoger, analizar y difundir información sobre las prioridades nacionales y comunitarias, así como la investigación,

| — | fomentar la cooperación y el intercambio de información, incluida la referente a los programas de formación, |
| --- | --- |

—

fomentar la cooperación y el intercambio de información, incluida la referente a los programas de formación,

| — | facilitar a los organismos comunitarios y a los Estados miembros la información necesaria para formular y aplicar políticas, en particular, sobre el impacto en las pequeñas y medianas empresas, |
| --- | --- |

—

facilitar a los organismos comunitarios y a los Estados miembros la información necesaria para formular y aplicar políticas, en particular, sobre el impacto en las pequeñas y medianas empresas,

| — | facilitar información en materia de prevención, |
| --- | --- |

—

facilitar información en materia de prevención,

| — | contribuir al desarrollo de estrategias y de futuros programas de acción comunitarios, |
| --- | --- |

—

contribuir al desarrollo de estrategias y de futuros programas de acción comunitarios,

| — | establecer una red que comprenda centros de referencia nacionales y centros temáticos. |
| --- | --- |

—

establecer una red que comprenda centros de referencia nacionales y centros temáticos.

1.   Consejo de dirección

Composición:

| — | un representante de cada Estado miembro, |
| --- | --- |

—

un representante de cada Estado miembro,

| — | un representante de las organizaciones empresariales de cada Estado miembro, |
| --- | --- |

—

un representante de las organizaciones empresariales de cada Estado miembro,

| — | un representante de las organizaciones de trabajadores de cada Estado miembro, |
| --- | --- |

—

un representante de las organizaciones de trabajadores de cada Estado miembro,

| — | tres representantes de la Comisión. |
| --- | --- |

—

tres representantes de la Comisión.

Competencias:

Aprueba el programa de trabajo, el presupuesto y el informe general anual de la Agencia.

2.   Mesa

Composición:

| — | presidente y tres vicepresidentes del consejo de dirección, |
| --- | --- |

—

presidente y tres vicepresidentes del consejo de dirección,

| — | coordinadores de cada uno de los tres grupos de interés, |
| --- | --- |

—

coordinadores de cada uno de los tres grupos de interés,

| — | un miembro adicional representante de cada uno de los grupos y la Comisión. |
| --- | --- |

—

un miembro adicional representante de cada uno de los grupos y la Comisión.

Competencias:

Supervisar la preparación y el seguimiento de las decisiones del consejo de dirección.

3.   Director

Nombrado por el Consejo de Administración a propuesta de la Comisión.

4.   Comités

Consulta obligatoria de la Comisión y del Comité consultivo para la seguridad, la higiene y la protección de la salud en el lugar de trabajo con respecto al programa de trabajo y del presupuesto.

5.   Control externo

Tribunal de Cuentas Europeo.

6.   Autoridad de aprobación de la gestión

Parlamento previa recomendación del Consejo.

Presupuesto definitivo:

| — | 14,1 millones de euros (13,7 millones de euros) |
| --- | --- |

—

14,1 millones de euros (13,7 millones de euros)

sufragados por la

| — | subvención comunitaria, DG Empleo, Asuntos sociales e igualdad de oportunidades: 93,5 % (96 %) |
| --- | --- |

—

subvención comunitaria, DG Empleo, Asuntos sociales e igualdad de oportunidades: 93,5 % (96 %)

| — | DG Ampliación: 4,5 % (3 %) |
| --- | --- |

—

DG Ampliación: 4,5 % (3 %)

| — | ingresos varios: 2 % (1 %) |
| --- | --- |

—

ingresos varios: 2 % (1 %)

Efectivos a 31 de diciembre de 2006:

40 (40) puestos previstos en el organigrama,

puestos cubiertos: 33 (32)

puestos vacantes: 7 (8)

otros 26 (20) puestos (contratos auxiliares, expertos nacionales en comisión de servicio, agentes locales e interinos).

Total de efectivos: 59 (52)

agentes encargados de:

| — | tareas operativas: 42 (35) |
| --- | --- |

—

tareas operativas: 42 (35)

| — | tareas administrativas: 9 (9) |
| --- | --- |

—

tareas administrativas: 9 (9)

| — | tareas mixtas: 8 (8) |
| --- | --- |

—

tareas mixtas: 8 (8)

Creación de vínculos — Interconexiones:

| — | Refuerzo del tripartismo en las redes de la Agencia. |
| --- | --- |

—

Refuerzo del tripartismo en las redes de la Agencia.

| — | Creación de capacidad institucional en los países adherentes y candidatos (programas Phare). |
| --- | --- |

—

Creación de capacidad institucional en los países adherentes y candidatos (programas Phare).

Difusión de la información:

| — | Crecer con seguridad — Campaña de la Semana Europea 2006 dedicada a jóvenes trabajadores. |
| --- | --- |

—

Crecer con seguridad — Campaña de la Semana Europea 2006 dedicada a jóvenes trabajadores.

| — | Iniciativa para la salud en el trabajo — Campaña orientada a las PYME en la UE 10, Rumanía y Bulgaria. |
| --- | --- |

—

Iniciativa para la salud en el trabajo — Campaña orientada a las PYME en la UE 10, Rumanía y Bulgaria.

| — | Servicios de información multilingüe presentados en Internet y en papel sobre temas de seguridad y salud en el trabajo. |
| --- | --- |

—

Servicios de información multilingüe presentados en Internet y en papel sobre temas de seguridad y salud en el trabajo.

Desarrollo del conocimiento:

| — | Información destinada a campañas nacionales y a las campañas relativas a las semanas europeas 2006 (sobre jóvenes) y 2007 (TME). |
| --- | --- |

—

Información destinada a campañas nacionales y a las campañas relativas a las semanas europeas 2006 (sobre jóvenes) y 2007 (TME).

| — | Información sobre trabajadores de edad avanzada, seguridad y salud en el trabajo y rendimiento económico, y el sector HORECA. |
| --- | --- |

—

Información sobre trabajadores de edad avanzada, seguridad y salud en el trabajo y rendimiento económico, y el sector HORECA.

| — | Información del observatorio de riesgos, incluidos informes sobre las prioridades de investigación de seguridad y salud en el trabajo, agentes biológicos y radiación ultravioleta; obtención de datos sobre el estrés, vibración y problemas en la piel, y sobre jóvenes trabajadores y trastornos musculoesqueléticos para las semanas europeas 2006 y 2007, estudio de viabilidad para una investigación empresarial. |
| --- | --- |

—

Información del observatorio de riesgos, incluidos informes sobre las prioridades de investigación de seguridad y salud en el trabajo, agentes biológicos y radiación ultravioleta; obtención de datos sobre el estrés, vibración y problemas en la piel, y sobre jóvenes trabajadores y trastornos musculoesqueléticos para las semanas europeas 2006 y 2007, estudio de viabilidad para una investigación empresarial.

Fuente: Información comunicada por la Agencia.

Fuente: Datos de la Agencia. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de contabilidad de ejercicio (o devengo).

Cuadro 2

Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (Bilbao) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| Ingresos | Gastos |
| Origen de los ingresos | Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio | Ingresos recibidos | Afectación del gasto | Créditos del presupuesto definitivo | Créditos prorrogados del ejercicio anterior |
| definitivos | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados | disponibles | pagados | anulados |
| Subvenciones comunitarias | 13 200 | 11 900 | Título I
  Personal | 4 556 | 4 080 | 3 831 | 125 | 600 | 75 | 28 | 47 |
| Ingresos varios | 247 | 248 | Título II
  Funcionamiento | 1 524 | 1 481 | 1 083 | 381 | 61 | 331 | 313 | 17 |
| | | | Título III
  Actividades operativas | 7 367 | 7 025 | 5 060 | 1 963 | 344 | 2 213 | 1 814 | 400 |
| Ingresos afectados (1) | 518 | 312 | Ingresos afectados (1) | 518 | 407 | 324 | 194 | 0 | 206 | 0 | 206 |
| Total | 13 965 | 12 460 | Total | 13 965 | 12 993 | 10 298 | 2 663 | 1 005 | 2 825 | 2 155 | 670 |
| Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja. |

(miles de euros)

Ingresos

Gastos

Origen de los ingresos

Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

Ingresos recibidos

Afectación del gasto

Créditos del presupuesto definitivo

Créditos prorrogados del ejercicio anterior

definitivos

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

disponibles

pagados

anulados

Subvenciones comunitarias

13 200

11 900

Título I

Personal

4 556

4 080

3 831

125

600

75

28

47

Ingresos varios

247

248

Título II

Funcionamiento

1 524

1 481

1 083

381

61

331

313

17

Título III

Actividades operativas

7 367

7 025

5 060

1 963

344

2 213

1 814

400

Ingresos afectados (1)

518

312

Ingresos afectados (1)

518

407

324

194

0

206

0

206

Total

13 965

12 460

Total

13 965

12 993

10 298

2 663

1 005

2 825

2 155

670

Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

Cuadro 3

Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (Bilbao) — Cuenta de resultado económico de los ejercicios 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Ingresos de explotación |
| Subvención comunitaria | 11 730 | 11 021 |
| Subvenciones varias | 238 | 284 |
| Ingresos varios | 1 580 | 2 460 |
| Total (a) | 13 548 | 13 765 |
| Gastos de explotación |
| Personal | 3 640 | 3 312 |
| Inmovilizado (2) | 139 | –14 |
| Otros gastos de funcionamiento | 1 825 | 1 692 |
| Gastos operativos | 8 028 | 8 584 |
| Total (b) | 13 632 | 13 575 |
| Excedente/(déficit) de actividades operativas (c = a – b) | –84 | 190 |
| Gastos financieros (d) | 6 | 7 |
| Excedente/(déficit) de actividades no operativas (e = d) | –6 | –7 |
| Resultado económico del ejercicio (f = c + e) | –90 | 183 |

(miles de euros)

2006

2005

Ingresos de explotación

Subvención comunitaria

11 730

11 021

Subvenciones varias

238

284

Ingresos varios

1 580

2 460

Total (a)

13 548

13 765

Gastos de explotación

Personal

3 640

3 312

Inmovilizado (2)

139

–14

Otros gastos de funcionamiento

1 825

1 692

Gastos operativos

8 028

8 584

Total (b)

13 632

13 575

Excedente/(déficit) de actividades operativas (c = a – b)

–84

190

Gastos financieros (d)

6

7

Excedente/(déficit) de actividades no operativas (e = d)

–6

–7

Resultado económico del ejercicio (f = c + e)

–90

183

Cuadro 4

Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (Bilbao) — Balance a 31 de diciembre de 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Activos a largo plazo |
| Inmovilizado inmaterial | 71 | 88 |
| Inmovilizado material | 247 | 247 |
| Títulos de crédito a largo plazo | 4 | 4 |
| Activos a corto plazo |
| Prefinanciación a corto plazo | 435 | 454 |
| Títulos de crédito a corto plazo | 27 | 142 |
| Tesorería y equivalentes | 2 990 | 3 392 |
| Total activo | 3 774 | 4 327 |
| Pasivo a corto plazo |
| Provisiones para riesgos y gastos | 63 | 58 |
| Deudas pendientes | 1 981 | 2 448 |
| Total pasivo | 2 044 | 2 507 |
| Activo neto |
| Excedente/déficit acumulado | 1 820 | 1 637 |
| Resultado económico del ejercicio | –90 | 183 |
| Total activo neto | 1 730 | 1 820 |
| Total pasivo y activo neto | 3 774 | 4 327 |

(miles de euros)

2006

2005

Activos a largo plazo

Inmovilizado inmaterial

71

88

Inmovilizado material

247

247

Títulos de crédito a largo plazo

4

4

Activos a corto plazo

Prefinanciación a corto plazo

435

454

Títulos de crédito a corto plazo

27

142

Tesorería y equivalentes

2 990

3 392

Total activo

3 774

4 327

Pasivo a corto plazo

Provisiones para riesgos y gastos

63

58

Deudas pendientes

1 981

2 448

Total pasivo

2 044

2 507

Activo neto

Excedente/déficit acumulado

1 820

1 637

Resultado económico del ejercicio

–90

183

Total activo neto

1 730

1 820

Total pasivo y activo neto

3 774

4 327

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(1)  El importe consignado en el presupuesto como ingresos afectados es de 661 000 euros, de los cuales solo se han recibido 518 000 euros.

Para presentar una imagen correcta, se incluye aquí el importe correcto de 518 000 euros.

Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

(2)  El importe negativo correspondiente a 2005 es el resultado de correcciones.

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RESPUESTAS DE LA AGENCIA

| 1. | La Agencia acepta la observación. A partir de julio de 2007, se notifican al Consejo todas las decisiones de transferencia adoptadas por el Director, por medio de la extranet de la Agencia. |
| --- | --- |

1.

La Agencia acepta la observación. A partir de julio de 2007, se notifican al Consejo todas las decisiones de transferencia adoptadas por el Director, por medio de la extranet de la Agencia.

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| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/67 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/67

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INFORME

sobre las cuentas anuales de la Agencia Ferroviaria Europea correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia

(2007/C 309/12)

ÍNDICE

| 1-2 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

3-6

| 7-10 | OBSERVACIONES |
| --- | --- |

7-10

Cuadros 1 a 4

Respuestas de la Agencia

INTRODUCCIÓN

| 1. | La Agencia Ferroviaria Europea (en lo sucesivo denominada «la Agencia») se creó en virtud del Reglamento (CE) no 881/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004 (1), y comenzó a ser autónoma el 1 de enero de 2006. Su misión consiste en aumentar el grado de interoperabilidad de los sistemas ferroviarios y en desarrollar una estrategia común en materia de seguridad con vistas a contribuir a la creación de un sector ferroviario europeo más competitivo con un elevado nivel de seguridad. |
| --- | --- |

1.

La Agencia Ferroviaria Europea (en lo sucesivo denominada «la Agencia») se creó en virtud del Reglamento (CE) no 881/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004 (1), y comenzó a ser autónoma el 1 de enero de 2006. Su misión consiste en aumentar el grado de interoperabilidad de los sistemas ferroviarios y en desarrollar una estrategia común en materia de seguridad con vistas a contribuir a la creación de un sector ferroviario europeo más competitivo con un elevado nivel de seguridad.

| 2. | El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006. |
| --- | --- |

2.

El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Agencia, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 3. | La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002 (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. |
| --- | --- |

3.

La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002 (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Agencia, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

| 4. | De conformidad con el artículo 39 del Reglamento (CE) no 881/2004, las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3) fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
| --- | --- |

4.

De conformidad con el artículo 39 del Reglamento (CE) no 881/2004, las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3) fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes.

| 5. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
| --- | --- |

5.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 6. | El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

  Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesSalvo en los casos a los que se hace referencia en el apartado 10, las operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia son en conjunto legales y regulares. |
| --- | --- |

6.

El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesSalvo en los casos a los que se hace referencia en el apartado 10, las operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia son en conjunto legales y regulares.

OBSERVACIONES

| 7. | Durante su primer año de autonomía financiera, la Agencia utilizó el 72 % de sus créditos de compromiso. Los niveles de prórrogas en los gastos de funcionamiento (título II) y en los gastos operativos (título III) ascendieron, respectivamente, al 37,5 % y al 85 %, por lo que no se observó rigurosamente el principio de anualidad presupuestaria. |
| --- | --- |

7.

Durante su primer año de autonomía financiera, la Agencia utilizó el 72 % de sus créditos de compromiso. Los niveles de prórrogas en los gastos de funcionamiento (título II) y en los gastos operativos (título III) ascendieron, respectivamente, al 37,5 % y al 85 %, por lo que no se observó rigurosamente el principio de anualidad presupuestaria.

| 8. | La Agencia se encuentra implantada en dos ciudades: su sede operativa está ubicada en Valenciennes, mientras que sus reuniones se celebran en Lille. La Agencia todavía no ha encontrado el medio de compensar los costes resultantes de esta doble implantación. |
| --- | --- |

8.

La Agencia se encuentra implantada en dos ciudades: su sede operativa está ubicada en Valenciennes, mientras que sus reuniones se celebran en Lille. La Agencia todavía no ha encontrado el medio de compensar los costes resultantes de esta doble implantación.

| 9. | El sistema de control interno presentó ciertas disfunciones. Las normas en materia de concesión de subdelegaciones no fueron respetadas. Se constataron incoherencias entre las decisiones relativas a la delegación y los derechos de acceso al sistema de gestión presupuestaria SI2. La Agencia no adoptó las normas de desarrollo de su reglamento financiero. |
| --- | --- |

9.

El sistema de control interno presentó ciertas disfunciones. Las normas en materia de concesión de subdelegaciones no fueron respetadas. Se constataron incoherencias entre las decisiones relativas a la delegación y los derechos de acceso al sistema de gestión presupuestaria SI2. La Agencia no adoptó las normas de desarrollo de su reglamento financiero.

| 10. | Un examen de los procedimientos de contratación puso de manifiesto varias anomalías: recurso a contratos vencidos (4) y prórrogas irregulares de contratos existentes (5). Por ello, la Agencia debe organizar procedimientos de licitación en los ámbitos actualmente cubiertos por contratos que no habían sido adjudicados de modo regular. |
| --- | --- |

10.

Un examen de los procedimientos de contratación puso de manifiesto varias anomalías: recurso a contratos vencidos (4) y prórrogas irregulares de contratos existentes (5). Por ello, la Agencia debe organizar procedimientos de licitación en los ámbitos actualmente cubiertos por contratos que no habían sido adjudicados de modo regular.

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

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(1)  DO L 220 de 21.6.2004, p. 3.

1

(2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Estas cuentas fueron elaboradas el 19 de junio de 2007 y el Tribunal las recibió el 2 de julio de 2007.

3

(4)  Un caso detectado por un importe de 49 000 euros.

4

(5)  Dos casos detectados por un importe de 630 000 euros.

5

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Cuadro 1

Agencia Ferroviaria Europea (Lille/Valenciennes)

| Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado | Competencias de la Agencia conforme al Reglamento (CE) no 881/2004 | Gobernanza | Medios puestos a disposición de la Agencia en 2006 | Actividades y servicios llevados a cabo en 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Política común de transportes

  Para la aplicación del artículo 70, y teniendo en cuenta las peculiaridades del sector de los transportes, el Consejo, con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 251 y previa consulta al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones, establecerá:






  a) | normas comunes aplicables a los transportes internacionales efectuados desde el territorio de un Estado miembro o con destino al mismo o a través de territorio de uno o varios Estados miembros; |

Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado

Competencias de la Agencia conforme al Reglamento (CE) no 881/2004

Gobernanza

Medios puestos a disposición de la Agencia en 2006

Actividades y servicios llevados a cabo en 2006

Política común de transportes

Para la aplicación del artículo 70, y teniendo en cuenta las peculiaridades del sector de los transportes, el Consejo, con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 251 y previa consulta al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones, establecerá:

a)

normas comunes aplicables a los transportes internacionales efectuados desde el territorio de un Estado miembro o con destino al mismo o a través de territorio de uno o varios Estados miembros;

| b) | condiciones con arreglo a las cuales los transportistas no residentes podrán prestar servicios de transportes en un Estado miembro; |
| --- | --- |

b)

condiciones con arreglo a las cuales los transportistas no residentes podrán prestar servicios de transportes en un Estado miembro;

| c) | medidas que permitan mejorar la seguridad en los transportes; |
| --- | --- |

c)

medidas que permitan mejorar la seguridad en los transportes;

| d) | cualesquiera otras disposiciones oportunas. |
| --- | --- |

d)

cualesquiera otras disposiciones oportunas.

(Artículo 71)

Objetivos

Contribuir, en el aspecto técnico, a la aplicación de la legislación comunitaria que persigue:

| 1) | mejorar la posición competitiva del sector ferroviario; |
| --- | --- |

1)

mejorar la posición competitiva del sector ferroviario;

| 2) | desarrollar una estrategia común en materia de seguridad del sistema ferroviario europeo, |
| --- | --- |

2)

desarrollar una estrategia común en materia de seguridad del sistema ferroviario europeo,

con vistas a contribuir a la creación de un espacio ferroviario europeo sin fronteras en el que esté garantizado un nivel elevado de seguridad.

Funciones:

| 1. | Formular recomendaciones dirigidas a la Comisión sobre:






  — | los objetivos comunes de seguridad (OCS) y los métodos comunes de seguridad (MCS) establecidos en la Directiva de seguridad ferroviaria (2004/49/CE), |
| --- | --- | --- |

1.

Formular recomendaciones dirigidas a la Comisión sobre:

—

los objetivos comunes de seguridad (OCS) y los métodos comunes de seguridad (MCS) establecidos en la Directiva de seguridad ferroviaria (2004/49/CE),

| — | certificados de seguridad y medidas en materia de seguridad, |
| --- | --- |

—

certificados de seguridad y medidas en materia de seguridad,

| — | desarrollo, implantación y seguimiento de la interoperabilidad ferroviaria, |
| --- | --- |

—

desarrollo, implantación y seguimiento de la interoperabilidad ferroviaria,

| — | seguimiento de la interoperabilidad, |
| --- | --- |

—

seguimiento de la interoperabilidad,

| — | certificación de los talleres de mantenimiento, |
| --- | --- |

—

certificación de los talleres de mantenimiento,

| — | aptitudes profesionales, |
| --- | --- |

—

aptitudes profesionales,

| — | matriculación del material rodante. |
| --- | --- |

—

matriculación del material rodante.

| 2. | Emitir dictámenes sobre:






  — | las normas nacionales de seguridad, |
| --- | --- | --- |

2.

Emitir dictámenes sobre:

—

las normas nacionales de seguridad,

| — | el seguimiento de la calidad de los trabajos de los organismos notificados, |
| --- | --- |

—

el seguimiento de la calidad de los trabajos de los organismos notificados,

| — | la interoperabilidad de las redes transeuropeas. |
| --- | --- |

—

la interoperabilidad de las redes transeuropeas.

| 3. | Coordinación de los organismos nacionales:






  — | coordinación de las autoridades nacionales de seguridad y de los organismos nacionales de investigación (como prevén los artículos 17 y 21 de la Directiva 2004/49/CE). |
| --- | --- | --- |

3.

Coordinación de los organismos nacionales:

—

coordinación de las autoridades nacionales de seguridad y de los organismos nacionales de investigación (como prevén los artículos 17 y 21 de la Directiva 2004/49/CE).

| 4. | Publicaciones y bases de datos:






  — | informe sobre los resultados en materia de seguridad (cada dos años), |
| --- | --- | --- |

4.

Publicaciones y bases de datos:

—

informe sobre los resultados en materia de seguridad (cada dos años),

| — | informe sobre los avances en materia de interoperabilidad (cada dos años), |
| --- | --- |

—

informe sobre los avances en materia de interoperabilidad (cada dos años),

| — | base de datos pública de documentos sobre seguridad, |
| --- | --- |

—

base de datos pública de documentos sobre seguridad,

| — | registro público de documentos sobre interoperabilidad. |
| --- | --- |

—

registro público de documentos sobre interoperabilidad.

1.   Consejo de Administración

Compuesto por un representante de cada Estado miembro, cuatro representantes de la Comisión y seis representantes, sin derecho a voto, de los sectores profesionales.

2.   Director

Designado por el Consejo de Administración a propuesta de la Comisión.

3.   Control externo

Tribunal de Cuentas.

4.   Autoridad de aprobación de la gestión

Parlamento previa recomendación del Consejo.

Presupuesto definitivo:

14,4 millones de euros.

Efectivos a 31 de diciembre de 2006:

Puestos previstos en la plantilla: 95

Puestos cubiertos: 80

Otros agentes: 5

Total de efectivos: 85

Encargados de tareas:

| — | operativas: 58,5 |
| --- | --- |

—

operativas: 58,5

| — | administrativas: 26,5 |
| --- | --- |

—

administrativas: 26,5

Seguridad:

Recomendación a la Comisión sobre formatos armonizados de certificados de seguridad y a los formatos armonizados de solicitudes que deberán utilizar las empresas ferroviarias y las autoridades nacionales responsables de la seguridad.

Recomendación a la Comisión sobre notificación de las normas nacionales de seguridad a raíz de una petición de dicha institución con relación a otras medidas en materia de seguridad.

Informes anuales presentados a la Comisión sobre los progresos registrados en materia de:

Interoperabilidad:

Recomendación sobre la matriculación del material rodante e informe sobre las especificaciones para el registro nacional de vehículos.

Sistema europeo de gestión del tráfico ferroviario (ERTMS):

Recomendación a la Comisión para actualizar el anexo A de las especificaciones técnicas de interoperabilidad, de control y mando, y señalización para los sistemas ferroviarios de alta velocidad y convencionales.

Evaluación económica:

Se han proporcionado a la Comisión orientaciones metodológicas para la evaluación del impacto, aplicables a todas las recomendaciones de la Agencia. Las orientaciones aplicadas se han elaborado a partir de varios proyectos de recomendaciones. Se están preparando las evaluaciones del impacto paralelamente a las recomendaciones.

A petición de la Comisión, se ha efectuado una evaluación del impacto con el fin de mejorar la aceptación mutua del material rodante (locomotivas).

Fuente: Información comunicada por la Agencia.

Fuente: Datos de la Agencia. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de contabilidad de ejercicio (o devengo).

Cuadro 2

Agencia Europea Ferroviaria (Lille/Valenciennes) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| Ingresos | Gastos |
| Origen de los ingresos | Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio | Ingresos recibidos | Afectación de los gastos | Créditos del presupuesto definitivo | Créditos prorrogados de ejercicios anteriores |
| consignados | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados | consignados | comprometidos | pagados | anulados |
| Subvenciones comunitarias | 14 398 | 12 385 | Título I
  Personal | 9 649 | 6 816 | 6 688 | 129 | 2 833 | 12 | 4 | 4 | 8 |
| Ingresos varios | | 20 | Título II
  Funcionamiento | 1 349 | 1 062 | 664 | 398 | 287 | 1 048 | 347 | 337 | 711 |
| | | | Título III
  Actividades operativas | 3 400 | 2 543 | 390 | 2 153 | 857 | 2 245 | 1 389 | 1 157 | 1 089 |
| Total | 14 398 | 12 406 | Total | 14 398 | 10 422 | 7 742 | 2 680 | 3 976 | 3 305 | 1 741 | 1 498 | 1 807 |
| Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja. |

(miles de euros)

Ingresos

Gastos

Origen de los ingresos

Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

Ingresos recibidos

Afectación de los gastos

Créditos del presupuesto definitivo

Créditos prorrogados de ejercicios anteriores

consignados

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

consignados

comprometidos

pagados

anulados

Subvenciones comunitarias

14 398

12 385

Título I

Personal

9 649

6 816

6 688

129

2 833

12

4

4

8

Ingresos varios

20

Título II

Funcionamiento

1 349

1 062

664

398

287

1 048

347

337

711

Título III

Actividades operativas

3 400

2 543

390

2 153

857

2 245

1 389

1 157

1 089

Total

14 398

12 406

Total

14 398

10 422

7 742

2 680

3 976

3 305

1 741

1 498

1 807

Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

Cuadro 3

Agencia Europea Ferroviaria (Lille/Valenciennes) — Cuenta de resultado económico del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 |
| Ingresos de explotación |
| Subvenciones comunitarias | 11 920 |
| Subvenciones varias | 364 |
| Total (a) | 12 284 |
| Gastos de explotación |
| Personal | 6 694 |
| Inmovilizado | 168 |
| Otros gastos de funcionamiento | 1 322 |
| Gastos operativos | 1 330 |
| Total (b) | 9 514 |
| Excedente/(déficit) de actividades operativas (c = a – b) | 2 770 |
| Ingresos procedentes de operaciones financieras (e) | 3 |
| Gastos derivados de operaciones financieras (f) | 2 |
| Excedente/(déficit) de actividades no operativas (g = e – f) | 1 |
| Resultado económico del ejercicio (h = c + g) | 2 771 |

(miles de euros)

2006

Ingresos de explotación

Subvenciones comunitarias

11 920

Subvenciones varias

364

Total (a)

12 284

Gastos de explotación

Personal

6 694

Inmovilizado

168

Otros gastos de funcionamiento

1 322

Gastos operativos

1 330

Total (b)

9 514

Excedente/(déficit) de actividades operativas (c = a – b)

2 770

Ingresos procedentes de operaciones financieras (e)

3

Gastos derivados de operaciones financieras (f)

2

Excedente/(déficit) de actividades no operativas (g = e – f)

1

Resultado económico del ejercicio (h = c + g)

2 771

Cuadro 4

Agencia Europea Ferroviaria (Lille/Valenciennes) — Balance a 31 de diciembre de 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 |
| Activos a largo plazo |
| Inmovilizado inmaterial | 506 |
| Inmovilizado material | 378 |
| Activos a corto plazo |
| Prefinanciación a corto plazo | 18 |
| Títulos de crédito a corto plazo | 188 |
| Tesorería y equivalentes | 3 299 |
| Total activo | 4 389 |
| Pasivo a corto plazo |
| Deudas pendientes | 1 618 |
| Total pasivo | 1 618 |
| Activo neto |
| Resultado económico del ejercicio | 2 771 |
| Total activo neto | 2 771 |
| Total pasivo y activo neto | 4 389 |

(miles de euros)

2006

Activos a largo plazo

Inmovilizado inmaterial

506

Inmovilizado material

378

Activos a corto plazo

Prefinanciación a corto plazo

18

Títulos de crédito a corto plazo

188

Tesorería y equivalentes

3 299

Total activo

4 389

Pasivo a corto plazo

Deudas pendientes

1 618

Total pasivo

1 618

Activo neto

Resultado económico del ejercicio

2 771

Total activo neto

2 771

Total pasivo y activo neto

4 389

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RESPUESTAS DE LA AGENCIA

| 7. | En 2006, la Agencia se encontraba aún en su fase de puesta en marcha, razón por la cual no se practicaron totalmente las actividades programadas. En 2007, la Agencia procederá a un análisis en profundidad de la programación de sus actividades, los recursos necesarios y el reparto presupuestario, unido todo ello a un plan para las licitaciones. |
| --- | --- |

7.

En 2006, la Agencia se encontraba aún en su fase de puesta en marcha, razón por la cual no se practicaron totalmente las actividades programadas. En 2007, la Agencia procederá a un análisis en profundidad de la programación de sus actividades, los recursos necesarios y el reparto presupuestario, unido todo ello a un plan para las licitaciones.

| 8. | La Agencia negocia actualmente con las autoridades del Estado anfitrión la posibilidad de concluir un acuerdo relativo a la sede. En este contexto, el Estado anfitrión ha acordado contribuir de manera significativa al alquiler del futuro nuevo edificio, que se encontrará situado en Valenciennes. Esto compensará en parte los costes anuales (estimados en 450 000 euros) resultantes de la doble implantación de la Agencia. |
| --- | --- |

8.

La Agencia negocia actualmente con las autoridades del Estado anfitrión la posibilidad de concluir un acuerdo relativo a la sede. En este contexto, el Estado anfitrión ha acordado contribuir de manera significativa al alquiler del futuro nuevo edificio, que se encontrará situado en Valenciennes. Esto compensará en parte los costes anuales (estimados en 450 000 euros) resultantes de la doble implantación de la Agencia.

| 9. | A comienzos de 2007, la Agencia implantó una función de seguridad a fin de controlar la conformidad de las delegaciones y las subdelegaciones que figuran en el sistema de gestión presupuestaria con la documentación firmada correspondiente. La Agencia tiene previsto presentar su reglamento de ejecución, para su aprobación, al Consejo de Administración, antes de que concluya el ejercicio de 2007. |
| --- | --- |

9.

A comienzos de 2007, la Agencia implantó una función de seguridad a fin de controlar la conformidad de las delegaciones y las subdelegaciones que figuran en el sistema de gestión presupuestaria con la documentación firmada correspondiente. La Agencia tiene previsto presentar su reglamento de ejecución, para su aprobación, al Consejo de Administración, antes de que concluya el ejercicio de 2007.

| 10. | Las situaciones descritas por el Tribunal fueron fruto de una escasez de personal durante la fase de puesta en marcha de la Agencia. Para impedir que vuelvan a repetirse en el futuro, en junio de 2007 se habilitó un servicio de contratación pública cuya función consistirá en coordinar y supervisar los procedimientos de adjudicación. |
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10.

Las situaciones descritas por el Tribunal fueron fruto de una escasez de personal durante la fase de puesta en marcha de la Agencia. Para impedir que vuelvan a repetirse en el futuro, en junio de 2007 se habilitó un servicio de contratación pública cuya función consistirá en coordinar y supervisar los procedimientos de adjudicación.

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| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/72 |
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19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/72

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INFORME

sobre las cuentas anuales de la Autoridad de Supervisión del GNSS europeo correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Autoridad

(2007/C 309/13)

ÍNDICE

| 1-5 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-5

| 6-9 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

6-9

| 10-11 | OBSERVACIONES |
| --- | --- |

10-11

Cuadros 1 a 4

Respuestas de la Autoridad

INTRODUCCIÓN

| 1. | La Autoridad de Supervisión del GNSS europeo (sistema global de navegación por satélite) (en lo sucesivo, «la Autoridad») fue creada como agencia comunitaria por el Reglamento (CE) no 1321/2004 del Consejo, de 12 de julio de 2004 (1), con el fin de gestionar los intereses públicos relativos a los programas europeos de radionavegación por satélite (GNSS) y ser su órgano regulador durante las fases de despliegue y explotación del programa Galileo. El cuadro 1 presenta de forma sintética los objetivos y actividades de la Autoridad. |
| --- | --- |

1.

La Autoridad de Supervisión del GNSS europeo (sistema global de navegación por satélite) (en lo sucesivo, «la Autoridad») fue creada como agencia comunitaria por el Reglamento (CE) no 1321/2004 del Consejo, de 12 de julio de 2004 (1), con el fin de gestionar los intereses públicos relativos a los programas europeos de radionavegación por satélite (GNSS) y ser su órgano regulador durante las fases de despliegue y explotación del programa Galileo. El cuadro 1 presenta de forma sintética los objetivos y actividades de la Autoridad.

| 2. | El Reglamento (CE) no 1942/2006 del Consejo, de 12 de diciembre de 2006 (2), amplió el mandato de la Autoridad para cubrir las actividades de la fase de desarrollo [primera fase del Programa Galileo (3)] que la Empresa Común Galileo no podía llevar a término antes de su liquidación el 31 de diciembre de 2006. |
| --- | --- |

2.

El Reglamento (CE) no 1942/2006 del Consejo, de 12 de diciembre de 2006 (2), amplió el mandato de la Autoridad para cubrir las actividades de la fase de desarrollo [primera fase del Programa Galileo (3)] que la Empresa Común Galileo no podía llevar a término antes de su liquidación el 31 de diciembre de 2006.

| 3. | La Autoridad comenzó sus operaciones en 2006. Al inicio, todas las operaciones financieras de la Autoridad fueron realizadas en su nombre por la Dirección General de Energía y Transportes. Tras la instalación de los sistemas financieros necesarios, la Autoridad asumió la responsabilidad de sus operaciones financieras en septiembre de 2006 (4). |
| --- | --- |

3.

La Autoridad comenzó sus operaciones en 2006. Al inicio, todas las operaciones financieras de la Autoridad fueron realizadas en su nombre por la Dirección General de Energía y Transportes. Tras la instalación de los sistemas financieros necesarios, la Autoridad asumió la responsabilidad de sus operaciones financieras en septiembre de 2006 (4).

| 4. | El traspaso de actividades de la Empresa Común Galileo a la Autoridad se inició en diciembre de 2006 con la transferencia de 70 millones de euros y los derechos y obligaciones relativos al VI PM (5), MEDA (6), EGNOS (7) y otros contratos. Por tanto, aunque la ayuda comunitaria y otros ingresos de la Autoridad en 2006 apenas sobrepasaran los 7 millones de euros, el importe total de su activo total ascendía a 76,6 millones de euros al final de 2006. |
| --- | --- |

4.

El traspaso de actividades de la Empresa Común Galileo a la Autoridad se inició en diciembre de 2006 con la transferencia de 70 millones de euros y los derechos y obligaciones relativos al VI PM (5), MEDA (6), EGNOS (7) y otros contratos. Por tanto, aunque la ayuda comunitaria y otros ingresos de la Autoridad en 2006 apenas sobrepasaran los 7 millones de euros, el importe total de su activo total ascendía a 76,6 millones de euros al final de 2006.

| 5. | Los cuadros 2, 3 y 4 contienen información clave obtenida a partir de los estados financieros elaborados por la Autoridad en relación con el ejercicio 2006. |
| --- | --- |

5.

Los cuadros 2, 3 y 4 contienen información clave obtenida a partir de los estados financieros elaborados por la Autoridad en relación con el ejercicio 2006.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 6. | La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (8) y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Autoridad, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. |
| --- | --- |

6.

La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (8) y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Autoridad, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

| 7. | Las cuentas de la Autoridad correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 fueron elaboradas por su director ejecutivo, de conformidad con el Reglamento (CE) no 1321/2004 del Consejo, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera una declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. Los estados financieros abarcan el período comprendido entre el 18 de septiembre (fecha de comienzo de las operaciones financieras independientes) y el 31 de diciembre de 2006. |
| --- | --- |

7.

Las cuentas de la Autoridad correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 fueron elaboradas por su director ejecutivo, de conformidad con el Reglamento (CE) no 1321/2004 del Consejo, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera una declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. Los estados financieros abarcan el período comprendido entre el 18 de septiembre (fecha de comienzo de las operaciones financieras independientes) y el 31 de diciembre de 2006.

| 8. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
| --- | --- |

8.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 9. | El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente.

  Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Autoridad correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Autoridad correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal. |
| --- | --- |

9.

El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente.

Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Autoridad correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Autoridad correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal.

OBSERVACIONES

| 10. | El examen efectuado por el Tribunal de una muestra representativa de 80 operaciones permitió identificar debilidades en el funcionamiento de los sistemas de control y gestión. En doce casos, el agente iniciador de la operación no había recibido ninguna delegación de autoridad y no se siguió el circuito financiero apropiado. En dos casos, el ordenador de la Autoridad no aprobó un compromiso presupuestario antes de contraer el compromiso jurídico, contraviniendo así los requisitos del Reglamento financiero. |
| --- | --- |

10.

El examen efectuado por el Tribunal de una muestra representativa de 80 operaciones permitió identificar debilidades en el funcionamiento de los sistemas de control y gestión. En doce casos, el agente iniciador de la operación no había recibido ninguna delegación de autoridad y no se siguió el circuito financiero apropiado. En dos casos, el ordenador de la Autoridad no aprobó un compromiso presupuestario antes de contraer el compromiso jurídico, contraviniendo así los requisitos del Reglamento financiero.

| 11. | En virtud del Reglamento mencionado, a partir del 1 de enero de 2007, la Autoridad es propietaria de todos los activos materiales e inmateriales creados o desarrollados durante toda la fase de desarrollo del programa Galileo (9). Una parte de los activos se transfirió de la Empresa Común Galileo en diciembre de 2006 (véase el apartado 4). Debido a la ausencia de acuerdo entre tres de los miembros de la Empresa Común (10) y la Autoridad, la transferencia de 65 millones de euros más correspondientes al activo identificado (11) se retrasó hasta mediados de 2007. |
| --- | --- |

11.

En virtud del Reglamento mencionado, a partir del 1 de enero de 2007, la Autoridad es propietaria de todos los activos materiales e inmateriales creados o desarrollados durante toda la fase de desarrollo del programa Galileo (9). Una parte de los activos se transfirió de la Empresa Común Galileo en diciembre de 2006 (véase el apartado 4). Debido a la ausencia de acuerdo entre tres de los miembros de la Empresa Común (10) y la Autoridad, la transferencia de 65 millones de euros más correspondientes al activo identificado (11) se retrasó hasta mediados de 2007.

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 20 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

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(1)  DO L 246 de 20.7.2004, p. 1.

1

(2)  DO L 367 de 22.12.2006, p. 18.

2

(3)  El Programa Galileo se divide en tres fases: desarrollo y validación (2001-2005), despliegue (2006-2007), y explotación comercial (a partir de 2008).

3

En su comunicación al Parlamento Europeo y al Consejo «Situación del programa Galileo» [COM(2006) 272 final de 7 de junio de 2006], la Comisión modificó el calendario del programa Galileo. El desarrollo y la validación continuarán hasta el comienzo del 2009; el despliegue tendrá lugar en 2009 y 2010; la fase de explotación se iniciará al final de 2010.

(4)  Acuerdo entre la Dirección General de Energía y Transportes y la Autoridad sobre las modalidades de transferencia, 15 de septiembre de 2006.

4

(5)  VI PM es el sexto programa marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración, destinado a contribuir a la creación del Espacio Europeo de Investigación y a la innovación (2002 a 2006). Decisión no 1513/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002 (DO L 232 de 29.8.2002).

5

o

(6)  El programa MEDA constituye el instrumento principal de cooperación económica y financiera en el marco de la colaboración euromediterránea. Reglamento (CE) no 1488/96 del Consejo, de 23 de julio de 1996 (DO L 189 de 30.7.1996).

6

o

(7)  El programa EGNOS (Sistema europeo de navegación por complemento geostacionario), el sistema europeo de navegación por satélite con el fin de corregir y mejorar los datos GPS, ha sido integrado en el programa Galileo a raíz de las conclusiones del Consejo de 5 de junio de 2003.

7

(8)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

8

(9)  Artículo 3, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1321/2004 del Consejo, modificado por el artículo 1, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1942/2006.

9

o

o

(10)  La Agencia Espacial Europea, el Centro Nacional de Teleobservación de la República China y el MATIMOP-Centro industrial israelí de investigación y desarrollo.

10

(11)  Este importe no incluye el saldo de fondos resultante de la liquidación de la Empresa Común Galileo, que no será transferido a la Autoridad hasta el final del procedimiento de liquidación.

11

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Cuadro 1

Autoridad de Supervisión del GNSS europeo (Bruselas)

| Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado | Competencias de la Autoridad conforme al Reglamento (CEE) no 1321/2004 del Consejo y modificado por el Reglamento (CE) no 1942/2006 del Consejo | Gobernanza | Medios puestos a disposición de la Autoridad | Principales actividades y servicios llevados a cabo en 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Competitividad para el crecimiento y el empleo. | Objetivos:







  — | gestionar los intereses públicos relativos a los programas europeos de radionavegación por satélite (GNSS), |

Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado

Competencias de la Autoridad conforme al Reglamento (CEE) no 1321/2004 del Consejo y modificado por el Reglamento (CE) no 1942/2006 del Consejo

Gobernanza

Medios puestos a disposición de la Autoridad

Principales actividades y servicios llevados a cabo en 2006

Competitividad para el crecimiento y el empleo.

Objetivos:

—

gestionar los intereses públicos relativos a los programas europeos de radionavegación por satélite (GNSS),

| — | ser el órgano regulador de los programas GNSS. |
| --- | --- |

—

ser el órgano regulador de los programas GNSS.

Funciones:

| — | celebrará el contrato con el titular de la concesión privado encargado de la ejecución y gestión de las fases de despliegue y explotación de Galileo, |
| --- | --- |

—

celebrará el contrato con el titular de la concesión privado encargado de la ejecución y gestión de las fases de despliegue y explotación de Galileo,

| — | velará por que el titular de la concesión respete el contrato de concesión y el pliego de condiciones anejo, |
| --- | --- |

—

velará por que el titular de la concesión respete el contrato de concesión y el pliego de condiciones anejo,

| — | tomará las medidas necesarias para garantizar la continuidad de los servicios en caso de que el titular de la concesión falte a sus compromisos, |
| --- | --- |

—

tomará las medidas necesarias para garantizar la continuidad de los servicios en caso de que el titular de la concesión falte a sus compromisos,

| — | administrará los fondos que se le asignen específicamente para los programas europeos GNSS, |
| --- | --- |

—

administrará los fondos que se le asignen específicamente para los programas europeos GNSS,

| — | supervisará la gestión financiera global con el fin de asesorar sobre las contribuciones del sector público, |
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—

supervisará la gestión financiera global con el fin de asesorar sobre las contribuciones del sector público,

| — | gestionará el acuerdo con el operador económico encargado del funcionamiento de EGNOS, |
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—

gestionará el acuerdo con el operador económico encargado del funcionamiento de EGNOS,

| — | presentará un marco sobre las opciones políticas futuras relativas a EGNOS, |
| --- | --- |

—

presentará un marco sobre las opciones políticas futuras relativas a EGNOS,

| — | coordinará la actuación de los Estados miembros en lo que respecta a todas las frecuencias necesarias para el funcionamiento del sistema, |
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—

coordinará la actuación de los Estados miembros en lo que respecta a todas las frecuencias necesarias para el funcionamiento del sistema,

| — | para asistir a la Comisión en la preparación de las propuestas para los programas europeos GNSS que deberán presentarse al Parlamento Europeo y al Consejo y en la adopción de las normas de desarrollo, elaborará los proyectos correspondientes, |
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—

para asistir a la Comisión en la preparación de las propuestas para los programas europeos GNSS que deberán presentarse al Parlamento Europeo y al Consejo y en la adopción de las normas de desarrollo, elaborará los proyectos correspondientes,

| — | será responsable de la modernización y desarrollo de nuevas generaciones del sistema, |
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—

será responsable de la modernización y desarrollo de nuevas generaciones del sistema,

| — | podrá realizar las funciones de ejecución presupuestaria que le sean confiadas por la Comisión y que estén vinculadas a los programas europeos GNSS, |
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—

podrá realizar las funciones de ejecución presupuestaria que le sean confiadas por la Comisión y que estén vinculadas a los programas europeos GNSS,

| — | velará por que los componentes del sistema estén debidamente certificados; habilitará a los órganos de certificación autorizados para que expidan los certificados pertinentes y para que supervisen el cumplimiento de las correspondientes normas y especificaciones técnicas, |
| --- | --- |

—

velará por que los componentes del sistema estén debidamente certificados; habilitará a los órganos de certificación autorizados para que expidan los certificados pertinentes y para que supervisen el cumplimiento de las correspondientes normas y especificaciones técnicas,

1.   Consejo de Administración

Composición:

| — | un representante por Estado miembro, |
| --- | --- |

—

un representante por Estado miembro,

| — | un representante de la Comisión. |
| --- | --- |

—

un representante de la Comisión.

Funciones:

| — | nombrará el director ejecutivo, |
| --- | --- |

—

nombrará el director ejecutivo,

| — | aprobará el programa de trabajo anual, |
| --- | --- |

—

aprobará el programa de trabajo anual,

| — | establecerá el estado de previsión de los ingresos y gastos de la Autoridad para el ejercicio siguiente y lo remitirá a la Comisión que lo enviará a la Autoridad Presupuestaria, |
| --- | --- |

—

establecerá el estado de previsión de los ingresos y gastos de la Autoridad para el ejercicio siguiente y lo remitirá a la Comisión que lo enviará a la Autoridad Presupuestaria,

| — | aprobará el presupuesto, |
| --- | --- |

—

aprobará el presupuesto,

| — | emitirá un dictamen sobre las cuentas anuales de la Autoridad, |
| --- | --- |

—

emitirá un dictamen sobre las cuentas anuales de la Autoridad,

| — | tomará decisiones en lo que se refiere a todos los aspectos relativos a la seguridad y protección del sistema, |
| --- | --- |

—

tomará decisiones en lo que se refiere a todos los aspectos relativos a la seguridad y protección del sistema,

| — | ejercerá la autoridad disciplinaria para con el director ejecutivo, |
| --- | --- |

—

ejercerá la autoridad disciplinaria para con el director ejecutivo,

| — | adoptará las disposiciones específicas necesarias para regular el acceso a los documentos de la Autoridad, |
| --- | --- |

—

adoptará las disposiciones específicas necesarias para regular el acceso a los documentos de la Autoridad,

| — | aprobará el informe anual sobre las actividades y perspectivas de la Autoridad y lo remitirá, el 15 de junio a más tardar, a los Estados miembros, al Parlamento Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Comité Económico y Social Europeo y al Tribunal de Cuentas, |
| --- | --- |

—

aprobará el informe anual sobre las actividades y perspectivas de la Autoridad y lo remitirá, el 15 de junio a más tardar, a los Estados miembros, al Parlamento Europeo, al Consejo, a la Comisión, al Comité Económico y Social Europeo y al Tribunal de Cuentas,

| — | aprobará su Reglamento interno. |
| --- | --- |

—

aprobará su Reglamento interno.

Presupuesto definitivo:

7,0 millones de euros incluida una subvención comunitaria: 100 %

Efectivos a 31 diciembre de 2006:

39 puestos previstos en plantilla

Puestos ocupados: 18

+5 otros puestos (contratos auxiliares, expertos nacionales en comisión de servicio, agentes locales y procedentes de agencias de trabajo temporal)

Total de efectivos: 23

agentes encargados de tareas:

| — | operativas: 9 |
| --- | --- |

—

operativas: 9

| — | administrativas: 9 |
| --- | --- |

—

administrativas: 9

| — | mixtas: 5 |
| --- | --- |

—

mixtas: 5

Creación de la Autoridad:

| — | autonomía financiera en septiembre de 2006, |
| --- | --- |

—

autonomía financiera en septiembre de 2006,

| — | 18 puestos cubiertos y otras 13 contrataciones a 31.12.2006, |
| --- | --- |

—

18 puestos cubiertos y otras 13 contrataciones a 31.12.2006,

| — | planificación y preparación del traslado a nuevos edificios, |
| --- | --- |

—

planificación y preparación del traslado a nuevos edificios,

| — | plan de establecimiento del Comité de seguridad y protección del sistema aprobado el 30.11.2006 y convocatoria para nombramientos emitida el 13.12.2006, |
| --- | --- |

—

plan de establecimiento del Comité de seguridad y protección del sistema aprobado el 30.11.2006 y convocatoria para nombramientos emitida el 13.12.2006,

| — | preparación de la documentación y firma de la transferencia de las actividades de la ECG (excepto en lo que se refiere a la fase de validación en órbita y actividades internacionales), |
| --- | --- |

—

preparación de la documentación y firma de la transferencia de las actividades de la ECG (excepto en lo que se refiere a la fase de validación en órbita y actividades internacionales),

| — | Introducción de los elementos básicos de comunicación (logotipo, gráficos). |
| --- | --- |

—

Introducción de los elementos básicos de comunicación (logotipo, gráficos).

Sistemas Galileo y EGNOS:

| — | proyecto de plan de certificación de EGNOS, |
| --- | --- |

—

proyecto de plan de certificación de EGNOS,

| — | preparación y aprobación de un acuerdo entre la AEE y la Autoridad por el Consejo de Administración, |
| --- | --- |

—

preparación y aprobación de un acuerdo entre la AEE y la Autoridad por el Consejo de Administración,

| — | contribución a la definición de una política de gestión de los derechos de propiedad intelectual del GNSS. |
| --- | --- |

—

contribución a la definición de una política de gestión de los derechos de propiedad intelectual del GNSS.

Concesión:

| — | apoyo prestado al equipo negociador de la ECG respecto del contrato de concesión, |
| --- | --- |

—

apoyo prestado al equipo negociador de la ECG respecto del contrato de concesión,

| — | puesta en marcha de las consultas sobre la introducción de las normas contables para registrar el inmovilizado material e inmaterial. |
| --- | --- |

—

puesta en marcha de las consultas sobre la introducción de las normas contables para registrar el inmovilizado material e inmaterial.

| — | ejecutará y verificará el cumplimiento, por el titular de la concesión, de las instrucciones establecidas en virtud de la Acción Común 2004/552/PESC, |
| --- | --- |

—

ejecutará y verificará el cumplimiento, por el titular de la concesión, de las instrucciones establecidas en virtud de la Acción Común 2004/552/PESC,

| — | administrará todos los aspectos relativos a la seguridad y protección del sistema, |
| --- | --- |

—

administrará todos los aspectos relativos a la seguridad y protección del sistema,

| — | con miras a la terminación de la fase de desarrollo del Programa Galileo, asumirá, a más tardar al final de la duración de la Empresa Común Galileo, las funciones confiadas a esta por los artículos 2, 3 y 4 del anexo del Reglamento (CE) no 876/2002, |
| --- | --- |

—

con miras a la terminación de la fase de desarrollo del Programa Galileo, asumirá, a más tardar al final de la duración de la Empresa Común Galileo, las funciones confiadas a esta por los artículos 2, 3 y 4 del anexo del Reglamento (CE) no 876/2002,

| — | llevará a cabo todas las actividades de investigación que resulten pertinentes para el desarrollo y la promoción de los programas europeos GNSS. |
| --- | --- |

—

llevará a cabo todas las actividades de investigación que resulten pertinentes para el desarrollo y la promoción de los programas europeos GNSS.

2.   Director ejecutivo

Nombrado por el Consejo de Administración.

3.   Comité científico y técnico

Compuesto por expertos reconocidos de los Estados miembros y de la Comisión.

4.   Comité de seguridad y protección del sistema

Compuesto por un representante por Estado miembro y por un representante de la Comisión.

5.   Control externo

Tribunal de Cuentas Europeo.

6.   Autoridad de aprobación de la gestión

Parlamento previa recomendación del Consejo.

Fuente: Información comunicada por la Autoridad.

Fuente: Datos de la Autoridad. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Autoridad en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de contabilidad de ejercicio (o devengo).

Cuadro 2

Autoridad de Supervisión del GNSS europeo (Bruselas) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| Ingresos | Gastos |
| Origen de los ingresos | Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio | Ingresos recibidos | Afectación de los gastos | Créditos del presupuesto definitivo | Créditos prorrogados del ejercicio anterior |
| consignados | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados | disponibles | pagados | anulados |
| Subvenciones comunitarias | 7 026 | 7 026 | Título I
  Personal | 2 510 | 921 | 522 | 398 | 1 589 | 37 | 0 | 37 |
| Subvenciones varias | | | Título II
  Funcionamiento | 1 353 | 1 060 | 182 | 878 | 293 | 27 | 0 | 27 |
| Ingresos varios | 3 | 0 | Título III
  Actividades operativas | 3 100 | 1 127 | 0 | 1 127 | 1 973 | 0 | 0 | 0 |
| | | | Ingresos afectados | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Total | 7 029 | 7 026 | Total | 6 963 | 3 108 | 704 | 2 403 | 3 855 | 64 | 0 | 64 |
| N.B.: Los totales pueden presentar diferencias debidas al redondeo.

  Fuente: Datos de la Autoridad. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Autoridad en sus cuentas anuales.
  La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja. |

(miles de euros)

Ingresos

Gastos

Origen de los ingresos

Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

Ingresos recibidos

Afectación de los gastos

Créditos del presupuesto definitivo

Créditos prorrogados del ejercicio anterior

consignados

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

disponibles

pagados

anulados

Subvenciones comunitarias

7 026

7 026

Título I

Personal

2 510

921

522

398

1 589

37

0

37

Subvenciones varias

Título II

Funcionamiento

1 353

1 060

182

878

293

27

0

27

Ingresos varios

3

0

Título III

Actividades operativas

3 100

1 127

0

1 127

1 973

0

0

0

Ingresos afectados

0

0

0

0

0

0

0

0

Total

7 029

7 026

Total

6 963

3 108

704

2 403

3 855

64

0

64

N.B.: Los totales pueden presentar diferencias debidas al redondeo.

Fuente: Datos de la Autoridad. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Autoridad en sus cuentas anuales.

La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

Cuadro 3

Autoridad de Supervisión del GNSS europeo (Bruselas) — Cuenta de resultado económico de los ejercicios 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Ingresos de explotación |
| Recursos propios | 0,00 | 0,00 |
| Subvenciones comunitarias | 1 981,00 | 0,00 |
| Subvenciones varias | 0,00 | 0,00 |
| Ingresos varios | 60,00 | 0,00 |
| Total (a) | 2 041,00 | 0,00 |
| Gastos de explotación |
| Personal | 564,00 | 0,00 |
| Inmovilizado | 4,00 | 0,00 |
| Otros gastos de funcionamiento | 595,00 | 0,00 |
| Gastos operativos | 53,00 | 0,00 |
| Total (b) | 1 216,00 | 0,00 |
| Excedente / (déficit) por actividades operativas (c = a – b) | 825,00 | 0,00 |
| Ingresos procedentes de operaciones financieras (e) | 0,00 | 0,00 |
| Gastos derivados de operaciones financieras (f) | 0,00 | 0,00 |
| Excedente / (déficit) por actividades no operativasS (g = e – f) | 0,00 | 0,00 |
| Resultado económico del ejercicio (h = c + g) | 825,00 | 0,00 |

(miles de euros)

2006

2005

Ingresos de explotación

Recursos propios

0,00

0,00

Subvenciones comunitarias

1 981,00

0,00

Subvenciones varias

0,00

0,00

Ingresos varios

60,00

0,00

Total (a)

2 041,00

0,00

Gastos de explotación

Personal

564,00

0,00

Inmovilizado

4,00

0,00

Otros gastos de funcionamiento

595,00

0,00

Gastos operativos

53,00

0,00

Total (b)

1 216,00

0,00

Excedente / (déficit) por actividades operativas (c = a – b)

825,00

0,00

Ingresos procedentes de operaciones financieras (e)

0,00

0,00

Gastos derivados de operaciones financieras (f)

0,00

0,00

Excedente / (déficit) por actividades no operativasS (g = e – f)

0,00

0,00

Resultado económico del ejercicio (h = c + g)

825,00

0,00

Cuadro 4

Autoridad de Supervisión del GNSS europeo (Bruselas) — Balance a 31 de diciembre de 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Activo no circulante |
| Inmovilizado inmaterial | 0,00 | 0,00 |
| Inmovilizado material | 65,00 | 0,00 |
| Activo circulante |
| Prefinanciaciones a corto plazo | 0,00 | 0,00 |
| Títulos de crédito a corto plazo | 59,00 | 0,00 |
| Tesorería y equivalentes | 76 485,00 | 0,00 |
| Total activo | 76 609,00 | 0,00 |
| Pasivo no circulante |
| Provisiones para riesgos y gastos | 0,00 | 0,00 |
| Deudas varias a largo plazo | 0,00 | 0,00 |
| Pasivo circulante |
| Provisiones para riesgos y cargas | 29,00 | 0,00 |
| Deudas (1) | 75 755,00 | 0,00 |
| Total pasivo | 75 784,00 | 0,00 |
| Activo neto |
| Reservas | 0,00 | 0,00 |
| Excedente/Déficit acumulado | 0,00 | 0,00 |
| Resultado económico del ejercicio | 825,00 | 0,00 |
| Total activo neto | 825,00 | 0,00 |
| Total pasivo y activo neto | 76 609,00 | 0,00 |

(miles de euros)

2006

2005

Activo no circulante

Inmovilizado inmaterial

0,00

0,00

Inmovilizado material

65,00

0,00

Activo circulante

Prefinanciaciones a corto plazo

0,00

0,00

Títulos de crédito a corto plazo

59,00

0,00

Tesorería y equivalentes

76 485,00

0,00

Total activo

76 609,00

0,00

Pasivo no circulante

Provisiones para riesgos y gastos

0,00

0,00

Deudas varias a largo plazo

0,00

0,00

Pasivo circulante

Provisiones para riesgos y cargas

29,00

0,00

Deudas (1)

75 755,00

0,00

Total pasivo

75 784,00

0,00

Activo neto

Reservas

0,00

0,00

Excedente/Déficit acumulado

0,00

0,00

Resultado económico del ejercicio

825,00

0,00

Total activo neto

825,00

0,00

Total pasivo y activo neto

76 609,00

0,00

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(1)  Incluido un importe de 70 069 962,04 euros de la Empresa Común Galileo para las actividades transferidas, con efecto a 1 de enero de 2007. Dicho importe será reclasificado en las cuentas de 2007.

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RESPUESTAS DE LA AUTORIDAD

| 10. | Con respecto a la observación no 10, le ruego tenga en cuenta que las transacciones se efectuaron durante el período de establecimiento de la Autoridad, cuando el personal con que se contaba era limitado en número, estaba adquiriendo experiencia y al mismo tiempo se enfrentaba a una pesada carga de trabajo. Desde entonces la situación de la Autoridad ha mejorado mucho y se ha prestado y presta especial atención a la formación del personal y a mejorar y documentar los procedimientos. |
| --- | --- |

10.

Con respecto a la observación no 10, le ruego tenga en cuenta que las transacciones se efectuaron durante el período de establecimiento de la Autoridad, cuando el personal con que se contaba era limitado en número, estaba adquiriendo experiencia y al mismo tiempo se enfrentaba a una pesada carga de trabajo. Desde entonces la situación de la Autoridad ha mejorado mucho y se ha prestado y presta especial atención a la formación del personal y a mejorar y documentar los procedimientos.

| 11. | El Tribunal formula asimismo la observación de que una parte de los activos de la Empresa Común Galileo por importe de 65 millones de euros no había sido transferida hasta el 1 de enero de 2007. Me es grato confirmarle que, a fecha de hoy, la Autoridad ha recibido el 97 % de esta cantidad, y que se han resuelto los problemas que habían ralentizado la transferencia. |
| --- | --- |

11.

El Tribunal formula asimismo la observación de que una parte de los activos de la Empresa Común Galileo por importe de 65 millones de euros no había sido transferida hasta el 1 de enero de 2007. Me es grato confirmarle que, a fecha de hoy, la Autoridad ha recibido el 97 % de esta cantidad, y que se han resuelto los problemas que habían ralentizado la transferencia.

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| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/80 |
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19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/80

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INFORME

sobre las cuentas anuales de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Autoridad

(2007/C 309/14)

ÍNDICE

| 1-2 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

3-6

| 7-11 | OBSERVACIONES |
| --- | --- |

7-11

Cuadros 1 a 4

Respuestas de la Autoridad

INTRODUCCIÓN

| 1. | La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (en lo sucesivo denominada «la Autoridad») se creó en virtud del Reglamento (CE) no 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002 (1). Su misión consiste principalmente en facilitar la información científica necesaria para la elaboración de la normativa comunitaria, así como obtener y analizar los datos que permitan caracterizar y controlar los riesgos e informar de manera independiente sobre los mismos. |
| --- | --- |

1.

La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (en lo sucesivo denominada «la Autoridad») se creó en virtud del Reglamento (CE) no 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002 (1). Su misión consiste principalmente en facilitar la información científica necesaria para la elaboración de la normativa comunitaria, así como obtener y analizar los datos que permitan caracterizar y controlar los riesgos e informar de manera independiente sobre los mismos.

| 2. | El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Autoridad, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio. |
| --- | --- |

2.

El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Autoridad, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 3. | La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Autoridad, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. |
| --- | --- |

3.

La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Autoridad, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

| 4. | De conformidad con el artículo 44 del Reglamento (CE) no 178/2002, las cuentas de la Autoridad correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3), fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
| --- | --- |

4.

De conformidad con el artículo 44 del Reglamento (CE) no 178/2002, las cuentas de la Autoridad correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3), fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes.

| 5. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
| --- | --- |

5.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 6. | El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

  Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Autoridad correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Autoridad son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal. |
| --- | --- |

6.

El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Autoridad correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Autoridad son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal.

OBSERVACIONES

| 7. | En 2006, los porcentajes de ejecución de los créditos para gastos de funcionamiento (título II) fueron del 56 % y de los créditos para actividades operativas (título III), del 50 %. El 20 % de los créditos prorrogados de 2005 se anularon al final de 2006. Se realizó un gran número de transferencias, buena parte de las cuales se concentró en el final del ejercicio (4), por lo que no se observaron rigurosamente los principios presupuestarios de anualidad y especialidad. |
| --- | --- |

7.

En 2006, los porcentajes de ejecución de los créditos para gastos de funcionamiento (título II) fueron del 56 % y de los créditos para actividades operativas (título III), del 50 %. El 20 % de los créditos prorrogados de 2005 se anularon al final de 2006. Se realizó un gran número de transferencias, buena parte de las cuales se concentró en el final del ejercicio (4), por lo que no se observaron rigurosamente los principios presupuestarios de anualidad y especialidad.

| 8. | La Autoridad no realizó una evaluación de riesgos global ni definió unos indicadores de gestión apropiados ni tampoco documentó los sistemas y procedimientos de control interno por los que se rigen sus actividades. Esta situación impidió ejecutar una política eficaz de gestión del riesgo, que resulta esencial para la gestión presupuestaria por actividades. |
| --- | --- |

8.

La Autoridad no realizó una evaluación de riesgos global ni definió unos indicadores de gestión apropiados ni tampoco documentó los sistemas y procedimientos de control interno por los que se rigen sus actividades. Esta situación impidió ejecutar una política eficaz de gestión del riesgo, que resulta esencial para la gestión presupuestaria por actividades.

| 9. | Se realizaron pagos finales (5) pese a ser insuficiente la documentación de apoyo correspondiente. Además, fue difícil evaluar la idoneidad de los controles llevados a cabo para verificar la exactitud y exhaustividad de la información financiera presentada por el proveedor. |
| --- | --- |

9.

Se realizaron pagos finales (5) pese a ser insuficiente la documentación de apoyo correspondiente. Además, fue difícil evaluar la idoneidad de los controles llevados a cabo para verificar la exactitud y exhaustividad de la información financiera presentada por el proveedor.

| 10. | La Autoridad no fijó objetivos realistas para la contratación de personal ni definió prioridades en materia de puestos vacantes ni tampoco estableció plazos para cada procedimiento de selección. Al final del ejercicio, únicamente se habían ocupado dos tercios de los 250 puestos previstos en su plantilla para 2006. |
| --- | --- |

10.

La Autoridad no fijó objetivos realistas para la contratación de personal ni definió prioridades en materia de puestos vacantes ni tampoco estableció plazos para cada procedimiento de selección. Al final del ejercicio, únicamente se habían ocupado dos tercios de los 250 puestos previstos en su plantilla para 2006.

| 11. | Por lo que atañe a los procedimientos de adjudicación de contratos se observaron las irregularidades siguientes (6): los criterios de selección no se mencionaron o no se aplicaron; el método de evaluación de los precios no estaba definido antes de que el procedimiento de evaluación estuviera en marcha; la descripción de los criterios de calidad resultaba demasiado vaga. La composición del comité de evaluación no cumplía el principio de la independencia jerárquica de sus miembros, debido principalmente a que la Autoridad no había aplicado procedimientos claros para adjudicar sus contratos. |
| --- | --- |

11.

Por lo que atañe a los procedimientos de adjudicación de contratos se observaron las irregularidades siguientes (6): los criterios de selección no se mencionaron o no se aplicaron; el método de evaluación de los precios no estaba definido antes de que el procedimiento de evaluación estuviera en marcha; la descripción de los criterios de calidad resultaba demasiado vaga. La composición del comité de evaluación no cumplía el principio de la independencia jerárquica de sus miembros, debido principalmente a que la Autoridad no había aplicado procedimientos claros para adjudicar sus contratos.

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

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(1)  DO L 31 de 1.2.2002, p. 1.

1

(2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Estas cuentas se elaboraron el 19 de junio de 2007 y el Tribunal las recibió el 27 de junio de 2007.

3

(4)  De las 49 transferencias efectuadas por la Autoridad, 31 tuvieron lugar en el transcurso del último trimestre.

4

(5)  Valor de los casos detectados: aproximadamente 500 000 euros.

5

(6)  Siete casos por un valor total aproximado de 670 000 euros.

6

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Cuadro 1

Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (Parma)

| Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado | Competencias de la Autoridad
  [Reglamento (CE) no 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo] | Gobernanza | Medios puestos a disposición de la Autoridad en 2006

  (2005) | Actividades y servicios llevados a cabo |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Libre circulación de mercancías

  (artículo 37 del Tratado)

  Contribución a un nivel de protección elevado en materia de salud, seguridad, protección del medio ambiente y de los consumidores teniendo en cuenta todos los avances basados en hechos científicos

  (artículo 95 del Tratado)

  Política comercial común

  (artículo 133 del Tratado)

  Salud pública

  [artículo 152, apartado 4 b), del Tratado] | Objetivos







  — | Facilitar recomendaciones científicas y apoyo científico y técnico en relación con la política y normativa comunitaria que influya directa o indirectamente en la seguridad de los alimentos y de los piensos. |

Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado

Competencias de la Autoridad

[Reglamento (CE) no 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo]

Gobernanza

Medios puestos a disposición de la Autoridad en 2006

(2005)

Actividades y servicios llevados a cabo

Libre circulación de mercancías

(artículo 37 del Tratado)

Contribución a un nivel de protección elevado en materia de salud, seguridad, protección del medio ambiente y de los consumidores teniendo en cuenta todos los avances basados en hechos científicos

(artículo 95 del Tratado)

Política comercial común

(artículo 133 del Tratado)

Salud pública

[artículo 152, apartado 4 b), del Tratado]

Objetivos

—

Facilitar recomendaciones científicas y apoyo científico y técnico en relación con la política y normativa comunitaria que influya directa o indirectamente en la seguridad de los alimentos y de los piensos.

| — | Informar de manera independiente sobre los riesgos en materia de seguridad alimentaria. |
| --- | --- |

—

Informar de manera independiente sobre los riesgos en materia de seguridad alimentaria.

| — | Contribuir a lograr un nivel elevado de protección de la vida y la salud de las personas. |
| --- | --- |

—

Contribuir a lograr un nivel elevado de protección de la vida y la salud de las personas.

| — | Recopilar y analizar los datos que permitan la caracterización y el control de los riesgos. |
| --- | --- |

—

Recopilar y analizar los datos que permitan la caracterización y el control de los riesgos.

Funciones

| — | Formular dictámenes y estudios científicos. |
| --- | --- |

—

Formular dictámenes y estudios científicos.

| — | Promover el desarrollo de metodologías uniformes de determinación del riesgo. |
| --- | --- |

—

Promover el desarrollo de metodologías uniformes de determinación del riesgo.

| — | Prestar asistencia a la Comisión. |
| --- | --- |

—

Prestar asistencia a la Comisión.

| — | Buscar, analizar y resumir los datos científicos y técnicos necesarios. |
| --- | --- |

—

Buscar, analizar y resumir los datos científicos y técnicos necesarios.

| — | Identificar y caracterizar los riesgos emergentes. |
| --- | --- |

—

Identificar y caracterizar los riesgos emergentes.

| — | Crear una red interconectada de organizaciones que actúan en ámbitos similares. |
| --- | --- |

—

Crear una red interconectada de organizaciones que actúan en ámbitos similares.

| — | Prestar asistencia técnica y científica en la gestión de crisis. |
| --- | --- |

—

Prestar asistencia técnica y científica en la gestión de crisis.

| — | Mejorar la cooperación internacional. |
| --- | --- |

—

Mejorar la cooperación internacional.

| — | Ofrecer una información objetiva, fiable y de fácil comprensión al público y a los medios interesados. |
| --- | --- |

—

Ofrecer una información objetiva, fiable y de fácil comprensión al público y a los medios interesados.

| — | Participar en el sistema de alerta rápida de la Comisión |
| --- | --- |

—

Participar en el sistema de alerta rápida de la Comisión

1.   Junta Directiva

Composición:

14 miembros designados por el Consejo (en cooperación con el Parlamento Europeo y la Comisión) y un representante de la Comisión.

Competencias:

Aprueba el programa de trabajo, el presupuesto y vela por su ejecución.

2.   Director ejecutivo

Nombrado por la Junta Directiva a partir de una lista de candidatos propuesta por la Comisión, previa comparecencia ante el Parlamento Europeo.

3.   Foro consultivo

Composición:

Un representante por cada Estado miembro.

Competencias:

Asesorar al director.

4.   Comités y grupos científicos

Elaborar los dictámenes científicos de la Autoridad.

5.   Control externo

Tribunal de Cuentas.

6.   Autoridad de aprobación de la gestión

Parlamento, previa recomendación del Consejo.

Presupuesto definitivo:

40,2 millones de euros (36,9 millones euros), sufragados por la subvención comunitaria al: 100 % (100 %)

Efectivos a 31 de diciembre de 2006:

194 puestos previstos en la plantilla: 250 (194)

puestos cubiertos: 173 (124)

- otros 57 (36) puestos (contratos auxiliares, expertos nacionales en comisión de servicio, agentes locales)

Total de efectivos: 230 (160)

agentes encargados de:

| — | tareas operativas: 150 (104 |
| --- | --- |

—

tareas operativas: 150 (104

| — | tareas administrativas: 80 (56) |
| --- | --- |

—

tareas administrativas: 80 (56)

De las 323 solicitudes de opinión científica dirigidas a la Autoridad en 2006, se adoptaron y publicaron un total de 132 opiniones y cuatro informes, que abarcan numerosos ámbitos abordados por nueve grupos científicos: entre otros, plantas aromáticas, organismos modificados genéticamente (junto con la OMS), la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) o la encefalopatía espongiforme transmisible (EET).

La comunicación de riesgos al público y también de las actividades de la Autoridad en general están ampliamente reconocidas con la publicación de 4 600 artículos dedicados a la labor científica de dicho organismo. Las consultas a su sitio web aumentaron también, con 1,33 millones de visitas, y además el número de suscriptores a EFSA Highlights ascendió a 12 200. La coordinación de la comunicación de riesgos se potenció por medio del foro consultivo y de los talleres que se organizaron.

La interconexión de la Autoridad con los interesados, las autoridades nacionales y sus instituciones homólogas se intensificó, entre otros medios, a través de un foro consultivo con las partes interesadas y programas destinados a los nuevos Estados miembros o países candidatos. El foro consultivo se reunió en cinco ocasiones para trabajar con las autoridades nacionales en relación con temas precisos como la coordinación en una situación de crisis o un mayor uso de la extranet común a las autoridades nacionales, la Comisión y la Autoridad.

Por lo que se refiere a la evaluación de la Autoridad llevada a cabo en 2005, la Junta Directiva presentó sus recomendaciones en verano de 2006, momento desde el cual se vienen aplicando en la práctica.

Fuente: Información comunicada por la Autoridad.

Fuente: Datos de la Autoridad. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Autoridad en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de la contabilidad de ejercicio (o devengo).

Cuadro 2

Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (Parma) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| Ingresos | Gastos |
| Origen de los ingresos | Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio | Ingresos recibidos | Afectación de los gastos | Créditos del presupuesto definitivo | Créditos prorrogados de ejercicios anteriores |
| consignados | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados | consignados | comprometidos | pagados | anulados |
| Subvenciones comunitarias | 40 249 | 37 520 | Título I
  Personal | 18 505 | 17 722 | 17 238 | 483 | 783 | 546 | 546 | 480 | 66 |
| Ingresos varios | 0 | 23 | Título II
  Funcionamiento | 7 375 | 7 037 | 4 144 | 2 894 | 338 | 2 285 | 2 285 | 2 100 | 185 |
| | | | Títul
  Actividades operativas | 14 369 | 11 649 | 7 137 | 4 512 | 2 720 | 3 476 | 3 476 | 2 464 | 1 012 |
| Total | 40 249 | 37 543 | Total | 40 249 | 36 408 | 28 519 | 7 889 | 3 841 | 6 308 | 6 308 | 5 044 | 1 264 |
| N.B.: Los totales pueden presentar diferencias debidas al redondeo.

  Fuente: Datos de la Autoridad. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Autoridad en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja. |

(miles de euros)

Ingresos

Gastos

Origen de los ingresos

Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

Ingresos recibidos

Afectación de los gastos

Créditos del presupuesto definitivo

Créditos prorrogados de ejercicios anteriores

consignados

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

consignados

comprometidos

pagados

anulados

Subvenciones comunitarias

40 249

37 520

Título I

Personal

18 505

17 722

17 238

483

783

546

546

480

66

Ingresos varios

0

23

Título II

Funcionamiento

7 375

7 037

4 144

2 894

338

2 285

2 285

2 100

185

Títul

Actividades operativas

14 369

11 649

7 137

4 512

2 720

3 476

3 476

2 464

1 012

Total

40 249

37 543

Total

40 249

36 408

28 519

7 889

3 841

6 308

6 308

5 044

1 264

N.B.: Los totales pueden presentar diferencias debidas al redondeo.

Fuente: Datos de la Autoridad. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Autoridad en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

Cuadro 3

Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (Parma) — Cuenta de resultado económico de los ejercicios 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Ingresos de explotación |
| Ingresos propios | | |
| Subvenciones comunitarias | 35 117 | 27 045 |
| Subvenciones varias | | |
| Ingresos varios | 23 | 0 |
| Total (a) | 35 140 | 27 405 |
| Gastos de explotación |
| Personal | 16 014 | 13 012 |
| Inmovilizado | 771 | 603 |
| Otros gastos de funcionamiento | 8 303 | 5 833 |
| Gastos operativos | 8 950 | 8 718 |
| Total (b) | 34 038 | 28 166 |
| Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b) | 1 102 | – 761 |
| Ingresos procedentes de operaciones financieras (e) | 3 | 0 |
| Gastos derivados de operaciones financieras (f) | 4 | 7 |
| Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – f) | –1 | –7 |
| Resultado económico del ejercicio (h = c + g) | 1 101 | – 768 |

(miles de euros)

2006

2005

Ingresos de explotación

Ingresos propios

Subvenciones comunitarias

35 117

27 045

Subvenciones varias

Ingresos varios

23

0

Total (a)

35 140

27 405

Gastos de explotación

Personal

16 014

13 012

Inmovilizado

771

603

Otros gastos de funcionamiento

8 303

5 833

Gastos operativos

8 950

8 718

Total (b)

34 038

28 166

Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b)

1 102

– 761

Ingresos procedentes de operaciones financieras (e)

3

0

Gastos derivados de operaciones financieras (f)

4

7

Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – f)

–1

–7

Resultado económico del ejercicio (h = c + g)

1 101

– 768

Cuadro 4

Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (Parma) — Balance a 31 de diciembre de 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Activo a largo plazo |
| Inmovilizado inmaterial | 687 | 615 |
| Inmovilizado material | 950 | 972 |
| Activo a corto plazo |
| Prefinanciaciones a corto plazo | 224 | 171 |
| Títulos de crédito a corto plazo | 43 | 100 |
| Títulos de crédito varios | 112 | 28 |
| Tesorería y equivalentes | 10 607 | 10 879 |
| Total activo | 12 624 | 12 766 |
| Deudas a corto plazo |
| Provisión para riesgos y gastos | 388 | 0 |
| Deudas pendientes | 7 451 | 9 082 |
| Total pasivo | 7 839 | 9 082 |
| Activo neto |
| Excedente/déficit acumulado | 3 684 | 4 452 |
| Resultado económico del ejercicio | 1 101 | – 768 |
| Total activo neto | 4 785 | 3 684 |
| Total pasivo y activo | 12 624 | 12 766 |

(miles de euros)

2006

2005

Activo a largo plazo

Inmovilizado inmaterial

687

615

Inmovilizado material

950

972

Activo a corto plazo

Prefinanciaciones a corto plazo

224

171

Títulos de crédito a corto plazo

43

100

Títulos de crédito varios

112

28

Tesorería y equivalentes

10 607

10 879

Total activo

12 624

12 766

Deudas a corto plazo

Provisión para riesgos y gastos

388

0

Deudas pendientes

7 451

9 082

Total pasivo

7 839

9 082

Activo neto

Excedente/déficit acumulado

3 684

4 452

Resultado económico del ejercicio

1 101

– 768

Total activo neto

4 785

3 684

Total pasivo y activo

12 624

12 766

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RESPUESTAS DE LA AUTORIDAD

| 7. | Los pagos efectuados en 2006, principalmente los consignados en el título III, reflejan el carácter plurianual creciente de las operaciones. En 2007 la Autoridad mejorará su previsión y control presupuestario para reducir el número y volumen de las trasferencias y aumentará el control de las prórrogas en el cierre de cuentas del año. |
| --- | --- |

7.

Los pagos efectuados en 2006, principalmente los consignados en el título III, reflejan el carácter plurianual creciente de las operaciones. En 2007 la Autoridad mejorará su previsión y control presupuestario para reducir el número y volumen de las trasferencias y aumentará el control de las prórrogas en el cierre de cuentas del año.

| 8. | Para aumentar la sensibilidad sobre el control interno en la Autoridad, se ha implementado un plan de acción de control interno. Además, el plan de trabajo de 2007 contempla una autoevaluación aplicada al control interno y una evaluación de los riesgos empresariales de alto nivel. |
| --- | --- |

8.

Para aumentar la sensibilidad sobre el control interno en la Autoridad, se ha implementado un plan de acción de control interno. Además, el plan de trabajo de 2007 contempla una autoevaluación aplicada al control interno y una evaluación de los riesgos empresariales de alto nivel.

| 9. | Los pagos finales auditados fueron procesados durante la primera parte de 2006. No obstante, para verificar la exactitud y exhaustividad de la información financiera presentada por el proveedor, la Autoridad reforzó el equipo de verificación financiero con dos miembros más durante el primer trimestre de 2007 y ha implementado listas de comprobación durante el segundo trimestre. |
| --- | --- |

9.

Los pagos finales auditados fueron procesados durante la primera parte de 2006. No obstante, para verificar la exactitud y exhaustividad de la información financiera presentada por el proveedor, la Autoridad reforzó el equipo de verificación financiero con dos miembros más durante el primer trimestre de 2007 y ha implementado listas de comprobación durante el segundo trimestre.

| 10. | En noviembre de 2006 la Junta Directiva adoptó un plan detallado de contratación para 2007 con el fin de que la Autoridad pueda contratar al número de efectivos previsto en el plan de personal. |
| --- | --- |

10.

En noviembre de 2006 la Junta Directiva adoptó un plan detallado de contratación para 2007 con el fin de que la Autoridad pueda contratar al número de efectivos previsto en el plan de personal.

| 11. | Los procedimientos de contratación pública en cuestión no son recientes. Algunos se remontan a 2004 y otros fueron adjudicados en 2005 y 2006. La Autoridad sigue mejorando el cumplimiento de las normas de adjudicación de contratos, concretamente a través del refuerzo de la unidad central de apoyo, de la actualización de documentos de orientación y, desde 2007, de la contratación de un nuevo agente que desempeñe funciones de apoyo a los procedimientos de licitación. Además, la Autoridad ha realizado un esfuerzo importante para formar a su personal en asuntos relacionados con la contratación (en 2006 y 2007 se organizaron diversos cursos de formación sobre asuntos generales y específicos en los que participaron más de 100 miembros del personal). |
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11.

Los procedimientos de contratación pública en cuestión no son recientes. Algunos se remontan a 2004 y otros fueron adjudicados en 2005 y 2006. La Autoridad sigue mejorando el cumplimiento de las normas de adjudicación de contratos, concretamente a través del refuerzo de la unidad central de apoyo, de la actualización de documentos de orientación y, desde 2007, de la contratación de un nuevo agente que desempeñe funciones de apoyo a los procedimientos de licitación. Además, la Autoridad ha realizado un esfuerzo importante para formar a su personal en asuntos relacionados con la contratación (en 2006 y 2007 se organizaron diversos cursos de formación sobre asuntos generales y específicos en los que participaron más de 100 miembros del personal).

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| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/86 |
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19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/86

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INFORME

sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas del Centro

(2007/C 309/15)

ÍNDICE

| 1-2 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

3-6

| 7-13 | OBSERVACIONES |
| --- | --- |

7-13

Cuadros 1 a 4

Respuestas del Centro

INTRODUCCIÓN

| 1. | El Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (en lo sucesivo denominado «el Centro») se creó en virtud del Reglamento (CEE) no 337/75 del Consejo (1). Su misión principal consiste en contribuir al desarrollo de la formación profesional a nivel comunitario, para lo cual debe constituir una documentación sobre los sistemas de formación profesional y difundirla. |
| --- | --- |

1.

El Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (en lo sucesivo denominado «el Centro») se creó en virtud del Reglamento (CEE) no 337/75 del Consejo (1). Su misión principal consiste en contribuir al desarrollo de la formación profesional a nivel comunitario, para lo cual debe constituir una documentación sobre los sistemas de formación profesional y difundirla.

| 2. | El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades del Centro, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006. |
| --- | --- |

2.

El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades del Centro, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 3. | La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas del Centro, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. |
| --- | --- |

3.

La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas del Centro, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

| 4. | De conformidad con el artículo 12 bis del Reglamento (CE) no 337/75, las cuentas del Centro correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3), fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera una declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
| --- | --- |

4.

De conformidad con el artículo 12 bis del Reglamento (CE) no 337/75, las cuentas del Centro correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3), fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera una declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes.

| 5. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
| --- | --- |

5.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 6. | El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

  Fiabilidad de las cuentasLas cuentas del Centro correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales del Centro son en conjunto legales y regulares salvo en lo que respecta a la situación descrita en el apartado 13. |
| --- | --- |

6.

El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

Fiabilidad de las cuentasLas cuentas del Centro correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales del Centro son en conjunto legales y regulares salvo en lo que respecta a la situación descrita en el apartado 13.

OBSERVACIONES

| 7. | En relación con los gastos administrativos (título II) de 2006, más del 43 % de los compromisos se prorrogó al ejercicio siguiente. En cuanto a las actividades operativas (créditos disociados del título III), se anuló más del 20 % de los créditos de pago. El Tribunal constató un gran número de transferencias presupuestarias, la concentración de estas a final de año y la transferencia de un importe elevado del título I (gastos de personal) al título III (actividades operativas). No se observó rigurosamente el principio presupuestario de especialidad. |
| --- | --- |

7.

En relación con los gastos administrativos (título II) de 2006, más del 43 % de los compromisos se prorrogó al ejercicio siguiente. En cuanto a las actividades operativas (créditos disociados del título III), se anuló más del 20 % de los créditos de pago. El Tribunal constató un gran número de transferencias presupuestarias, la concentración de estas a final de año y la transferencia de un importe elevado del título I (gastos de personal) al título III (actividades operativas). No se observó rigurosamente el principio presupuestario de especialidad.

| 8. | El Centro no ha definido ni documentado un procedimiento de inventario que permita identificar, registrar y capitalizar correcta e íntegramente sus activos. |
| --- | --- |

8.

El Centro no ha definido ni documentado un procedimiento de inventario que permita identificar, registrar y capitalizar correcta e íntegramente sus activos.

| 9. | Pese a los avances registrados en 2006, no había finalizado el proceso de documentar los principales procedimientos, incluidos los de control interno. |
| --- | --- |

9.

Pese a los avances registrados en 2006, no había finalizado el proceso de documentar los principales procedimientos, incluidos los de control interno.

| 10. | El Centro reembolsó en su totalidad los derechos de escolaridad de los hijos de algunos agentes, sin que hubiera un fundamento jurídico para ello. |
| --- | --- |

10.

El Centro reembolsó en su totalidad los derechos de escolaridad de los hijos de algunos agentes, sin que hubiera un fundamento jurídico para ello.

| 11. | En dos casos, el Centro no verificó correctamente la experiencia profesional exigida en el anuncio de vacante durante la fase de preselección, con lo que tuvo que rechazar a los candidatos seleccionados tras haberles propuesto oficialmente el puesto. No se controló de forma eficaz si los documentos presentados por los candidatos como justificación de su experiencia personal constituían una prueba idónea con el fin de evitar costes innecesarios y riesgos legales. |
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11.

En dos casos, el Centro no verificó correctamente la experiencia profesional exigida en el anuncio de vacante durante la fase de preselección, con lo que tuvo que rechazar a los candidatos seleccionados tras haberles propuesto oficialmente el puesto. No se controló de forma eficaz si los documentos presentados por los candidatos como justificación de su experiencia personal constituían una prueba idónea con el fin de evitar costes innecesarios y riesgos legales.

| 12. | En un procedimiento de licitación (4), la complejidad del sistema de evaluación de las ofertas y la falta de criterios de adjudicación claros y completos, y de su ponderación respectiva, hicieron que la situación no resultara transparente a los licitadores. En el caso de un contrato marco (5), el Centro no publicó suficientes datos sobre el valor de mercado estimado ni en la convocatoria ni en los documentos de la licitación. Un contrato de servicios de mantenimiento informático (6) que había sido firmado en diciembre de 2003 por una persona no autorizada estuvo en vigor hasta el final de 2006, pese a las imprecisiones que contenía sobre la cantidad y el precio de los servicios requeridos. |
| --- | --- |

12.

En un procedimiento de licitación (4), la complejidad del sistema de evaluación de las ofertas y la falta de criterios de adjudicación claros y completos, y de su ponderación respectiva, hicieron que la situación no resultara transparente a los licitadores. En el caso de un contrato marco (5), el Centro no publicó suficientes datos sobre el valor de mercado estimado ni en la convocatoria ni en los documentos de la licitación. Un contrato de servicios de mantenimiento informático (6) que había sido firmado en diciembre de 2003 por una persona no autorizada estuvo en vigor hasta el final de 2006, pese a las imprecisiones que contenía sobre la cantidad y el precio de los servicios requeridos.

| 13. | En su Declaración de fiabilidad de 2005 (7), el Tribunal puso de relieve la falta de fundamento jurídico de la decisión adoptada por el comité de apelación del Centro de conceder a un agente una indemnización por daños no pecuniarios que no estaba prevista en el Estatuto de los Funcionarios. Pese a la observación del Tribunal, la indemnización (8) se abonó en 2006. |
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13.

En su Declaración de fiabilidad de 2005 (7), el Tribunal puso de relieve la falta de fundamento jurídico de la decisión adoptada por el comité de apelación del Centro de conceder a un agente una indemnización por daños no pecuniarios que no estaba prevista en el Estatuto de los Funcionarios. Pese a la observación del Tribunal, la indemnización (8) se abonó en 2006.

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

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(1)  DO L 39 de 13.2.1975, p. 1.

1

(2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Estas cuentas se elaboraron el 17 de marzo de 2007 y el Tribunal las recibió el 14 de junio de 2007.

3

(4)  Valor anual aproximado: 125 000 euros.

4

(5)  Valor anual aproximado: 80 000 euros.

5

(6)  Valor anual aproximado: 15 000 euros.

6

(7)  DO C 312 de 19.12.2006, p. 61.

7

(8)  Importe: 3 000 euros.

8

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Cuadro 1

Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) — Salónica

| Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado | Competencias del Centro conforme a los artículos 2 y 3 del Reglamento (CEE) no 337/75 del Consejo, de 10 de febrero de 1975, modificado en último lugar por el Reglamento (CE) no 2051/2004 del Consejo, de 25 de octubre de 2004 | Gobernanza
  Reglamento (CEE) no 337/75 del Consejo, de 10 de febrero de 1975, modificado en último lugar por el Reglamento (CE) no 2051/2004 del Consejo, de 25 de octubre de 2004 | Medios puestos a disposición del Centro en 2006

  (2005) | Actividades y servicios llevados a cabo en 2006

  (2005) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| La Comunidad desarrollará una política de formación profesional que refuerce y complete las acciones de los Estados miembros para el contenido y la organización de la formación profesional.
  La acción se encaminará a:






  — | facilitar la adaptación a los cambios industriales, en concreto mediante la formación y la reconversión profesional, |

Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado

Competencias del Centro conforme a los artículos 2 y 3 del Reglamento (CEE) no 337/75 del Consejo, de 10 de febrero de 1975, modificado en último lugar por el Reglamento (CE) no 2051/2004 del Consejo, de 25 de octubre de 2004

Gobernanza

Reglamento (CEE) no 337/75 del Consejo, de 10 de febrero de 1975, modificado en último lugar por el Reglamento (CE) no 2051/2004 del Consejo, de 25 de octubre de 2004

Medios puestos a disposición del Centro en 2006

(2005)

Actividades y servicios llevados a cabo en 2006

(2005)

La Comunidad desarrollará una política de formación profesional que refuerce y complete las acciones de los Estados miembros para el contenido y la organización de la formación profesional.

La acción se encaminará a:

—

facilitar la adaptación a los cambios industriales, en concreto mediante la formación y la reconversión profesional,

| — | mejorar la formación profesional inicial y la formación continua con el fin de facilitar la inserción y la reinserción profesional en el mercado de trabajo, |
| --- | --- |

—

mejorar la formación profesional inicial y la formación continua con el fin de facilitar la inserción y la reinserción profesional en el mercado de trabajo,

| — | facilitar el acceso a la formación profesional y favorecer la movilidad de los formadores y de las personas en formación, y en concreto de los jóvenes, |
| --- | --- |

—

facilitar el acceso a la formación profesional y favorecer la movilidad de los formadores y de las personas en formación, y en concreto de los jóvenes,

| — | estimular la cooperación en materia de formación entre centros de enseñanza o de formación profesional y empresas, |
| --- | --- |

—

estimular la cooperación en materia de formación entre centros de enseñanza o de formación profesional y empresas,

| — | incrementar el intercambio de información y de experiencias sobre las cuestiones comunes a los sistemas de formación de los Estados miembros. |
| --- | --- |

—

incrementar el intercambio de información y de experiencias sobre las cuestiones comunes a los sistemas de formación de los Estados miembros.

(Extractos del artículo 150 del Tratado)

Objetivos:

El Cedefop, como centro de referencia de la Unión Europea en materia de formación y de enseñanza profesionales, proporciona a los responsables de las decisiones políticas, a los investigadores y a los profesionales una información destinada a ofrecer una comprensión más clara de la evolución en curso, lo que les permite fundamentar mejor sus decisiones con miras a acciones futuras.

El Cedefop asiste a la Comisión Europea para la promoción y el desarrollo, a nivel comunitario, de la formación y de la enseñanza profesional.

Funciones:

| — | establecer una documentación selectiva y un análisis de datos, |
| --- | --- |

—

establecer una documentación selectiva y un análisis de datos,

| — | contribuir al desarrollo y a la coordinación de la investigación |
| --- | --- |

—

contribuir al desarrollo y a la coordinación de la investigación

| — | tratar y difundir datos pertinentes, |
| --- | --- |

—

tratar y difundir datos pertinentes,

| — | promover y apoyar un enfoque concertado sobre las cuestiones relativas al desarrollo de la formación profesional, |
| --- | --- |

—

promover y apoyar un enfoque concertado sobre las cuestiones relativas al desarrollo de la formación profesional,

| — | crear un foro para un público amplio y diversificado. |
| --- | --- |

—

crear un foro para un público amplio y diversificado.

Consejo de dirección compuesto por:

Por cada Estado miembro:

| — | un representante del Gobierno, |
| --- | --- |

—

un representante del Gobierno,

| — | un representante de las organizaciones de empresarios, |
| --- | --- |

—

un representante de las organizaciones de empresarios,

| — | un representante de las organizaciones de trabajadores. Tres representantes de la Comisión. |
| --- | --- |

—

un representante de las organizaciones de trabajadores. Tres representantes de la Comisión.

La Mesa:

Compuesta por el presidente y los tres vicepresidentes del Consejo de irección, un coordinador por cada uno de los grupos y un representante de la Comisión.

Director:

Nombrado por la Comisión, a partir de una lista de candidatos presentados por el Consejo de dirección, se encarga de la gestión cotidiana del Centro y ejecuta las decisiones del Consejo de dirección y de la Mesa.

Control interno:

Servicio de Auditoría Interna de la Comisión.

Auditor interno del Centro (a partir del 16 de diciembre de 2006).

Control externo:

Tribunal de Cuentas.

Autoridad de probación de la gestión

Parlamento, previa recomendación del Consejo.

Presupuesto:

17,6 millones de euros (17,1 millones de euros)

subvención comunitaria al 95 % (96 %)

Efectivos a 31 de diciembre:

95 (91) puestos previstos en la plantilla,

puestos cubiertos: 81 (85)

otros puestos: 42 (38) (agentes contractuales y expertos nacionales en comisión de servicio)

Total de efectivos: 123 (123)

agentes encargados de:

tareas operativas: 84 (85)

tareas administrativas: 34 (33)

tareas mixtas: 5 (5)

Informe del Cedefop a la Conferencia Ministerial de Helsinki, en el que se evalúan los avances hacia el logro de los objetivos de Copenhague-Maastricht en materia de enseñanza y formación profesional (EFP). El Cedefop preparó la información de referencia para el comunicado de Helsinki.

Se elaboró el 4o informe de investigación, centrado en la modernización de la EFP, que abarca los resultados de la investigación en materia de reforma, innovación de la EFP, cohesión social y demanda de cualificaciones.

Una conferencia y una publicación, Ágora, sobre trabajadores de más edad y formación permanente ofrecieron una visión completa sobre una cuestión cada vez más importante.

En lo relativo a la determinación de las necesidades de cualificaciones, Cedefop en 2006 se concentró en los métodos de previsión de dichas necesidades para preparar una previsión a medio plazo respecto de todos los Estados miembros. La revista europea de formación profesional (de la que se publicaron tres números, como en 2005) mejoró su calidad desde el punto de vista científico y contribuye a la calidad de la investigación en FP.

Contribución a grupos de proyectos y grupos de trabajo de la CE dentro del programa de enseñanza y formación 2010 sobre resultados de la formación y la validación de la formación no académica, garantía de calidad, orientación permanente, profesores y formadores, el marco europeo de cualificaciones y el sistema europeo de transferencia de créditos. Al igual que sucede con Europass, son ejemplos de enfoques e instrumentos europeos destinados a crear un espacio europeo de EFP. Europass (el Cedefop contribuye de forma importante al mismo y coopera con la CE) es una iniciativa de gran éxito que es utilizada y aceptada por un número cada vez mayor de ciudadanos europeos. Al final de 2006 se habían descargado más de un millón de plantillas y se habían creado más de un millón de currículos en línea.

El programa de visitas de estudios Leonardo Da Vinci, la cooperación con los interlocutores sociales y los enfoques sectoriales de la EFP constituyen otros ejemplos de la contribución del Cedefop al desarrollo de la enseñanza y formación profesionales en la UE.

Además de continuar su estrecha colaboración con la Fundación Europea de Formación para ayudar a los países adherentes y candidatos, actuales y futuros, el Cedefop ha iniciado oficialmente una cooperación con la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo, destinada a reforzar sinergias.

La remodelación del sitio web, una mayor colaboración con la prensa y la continuación de actividades de documentación (certificadas ISO), así como las publicaciones electrónicas y en papel, han contribuido a aumentar la visibilidad del Cedefop y la sensibilización hacia las cuestiones de EFP.

Algunos datos: en 2006 se organizaron 24 congresos y seminarios, 24 talleres y 21 visitas o presentaciones al Cedefop, se editaron 43 (60) publicaciones, el número de usuarios registrados en el electronic training village (ETV) llegó a 64 828 (60 440) y continuaron los trabajos en 36 proyectos (29 proyectos). Visitas de estudios: 844 (762) participantes.

Fuente: Información comunicada por el Centro.

Fuente: Datos del Centro. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por el Centro en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de contabilidad de ejercicio (o devengo).

Cuadro 2

Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) — Salónica — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| Ingresos | Gastos |
| Origen de los ingresos | Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio | Ingresos recibidos | Afectación de los gastos | Créditos del presupuesto definitivo | Créditos prorrogados de ejercicios anteriores |
| consignados | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados | disponibles | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados |
| Ingresos propios | | | Título I
  Personal (CND) | 9 443 | 8 483 | 8 145 | 338 | 960 | 213 | 213 | 173 | 0 | 40 |
| Subvenciones comunitarias | 16 700 | 14 589 | Título II
  Funcionamiento (CND) | 1 419 | 1 281 | 738 | 559 | 123 | 334 | 334 | 297 | 0 | 38 |
| Ingresos varios | 140 | 75 | Título III
  Actividades operativas (CD) | | | | | | | | | | |
| — CC | 5 978 | 5 722 | 0 | 0 | 256 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| — CP | 5 978 | 0 | 4 527 | 0 | 1 451 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ingresos afectados | 723 | 649 | Ingresos afectados | 723 | 387 | 65 | 584 | 74 | 511 | 337 | 179 | 333 | 0 |
| Total | 17 563 | 15 313 | Total CC | 17 563 | 15 872 | 0 | 1 480 | 1 413 | 1 058 | 884 | 0 | 333 | 77 |
| Total CP | 17 563 | 0 | 13 475 | 1 480 | 2 607 | 1 058 | 0 | 649 | 333 | 77 |
| CND | : | Créditos no disociados (los créditos de compromiso equivalen a los de pago). |
| CD | : | Créditos disociados (los créditos de compromiso pueden diferir de los de pago). |
| CC | : | Créditos de compromiso en un régimen de créditos disociados. |
| CP | : | Créditos de pago en un régimen de créditos disociados. |

(miles de euros)

Ingresos

Gastos

Origen de los ingresos

Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

Ingresos recibidos

Afectación de los gastos

Créditos del presupuesto definitivo

Créditos prorrogados de ejercicios anteriores

consignados

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

disponibles

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

Ingresos propios

Título I

Personal (CND)

9 443

8 483

8 145

338

960

213

213

173

0

40

Subvenciones comunitarias

16 700

14 589

Título II

Funcionamiento (CND)

1 419

1 281

738

559

123

334

334

297

0

38

Ingresos varios

140

75

Título III

Actividades operativas (CD)

— CC

5 978

5 722

0

0

256

0

0

0

0

0

— CP

5 978

0

4 527

0

1 451

0

0

0

0

0

Ingresos afectados

723

649

Ingresos afectados

723

387

65

584

74

511

337

179

333

0

Total

17 563

15 313

Total CC

17 563

15 872

0

1 480

1 413

1 058

884

0

333

77

Total CP

17 563

0

13 475

1 480

2 607

1 058

0

649

333

77

CND

:

Créditos no disociados (los créditos de compromiso equivalen a los de pago).

CD

:

Créditos disociados (los créditos de compromiso pueden diferir de los de pago).

CC

:

Créditos de compromiso en un régimen de créditos disociados.

CP

:

Créditos de pago en un régimen de créditos disociados.

Fuente: Datos de la Agencia. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Agencia en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

Cuadro 3

Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) — Salónica — Cuenta de resultado económico de los ejercicios 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Ingresos de explotación |
| Subvenciones comunitarias | 14 146 | 14 620 |
| Subvenciones varias | 457 | 399 |
| Ingresos varios | 279 | 291 |
| Total (a) | 14 882 | 15 309 |
| Gastos de explotación |
| Personal | 8 166 | 9 091 |
| Inmovilizado | 480 | 502 |
| Otros gastos de funcionamiento | 1 181 | 1 460 |
| Gastos operativos | 4 340 | 5 021 |
| Total (b) | 14 167 | 16 074 |
| Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b) | 715 | – 765 |
| Ingresos procedentes de operaciones financieras (e) | 0 | 1 |
| Gastos derivados de operaciones financieras (f) | 4 | 4 |
| Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – d) | –4 | –3 |
| Resultado económico del ejercicio (h = c + g) | 711 | – 768 |

(miles de euros)

2006

2005

Ingresos de explotación

Subvenciones comunitarias

14 146

14 620

Subvenciones varias

457

399

Ingresos varios

279

291

Total (a)

14 882

15 309

Gastos de explotación

Personal

8 166

9 091

Inmovilizado

480

502

Otros gastos de funcionamiento

1 181

1 460

Gastos operativos

4 340

5 021

Total (b)

14 167

16 074

Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b)

715

– 765

Ingresos procedentes de operaciones financieras (e)

0

1

Gastos derivados de operaciones financieras (f)

4

4

Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – d)

–4

–3

Resultado económico del ejercicio (h = c + g)

711

– 768

Cuadro 4

Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) — Salónica — Balance a 31 de diciembre de 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Activo a largo plazo |
| Inmovilizado inmaterial | 92 | 136 |
| Inmovilizado material | 4 887 | 5 218 |
| Activo a corto plazo |
| Prefinanciación a corto plazo | 552 | 80 |
| Títulos de crédito a corto plazo | 443 | 294 |
| Tesorería y equivalentes | 3 919 | 3 344 |
| Total activo | 9 893 | 9 072 |
| Deudas a corto plazo |
| Provisiones para riesgos y gastos | 317 | 204 |
| Deudas pendientes | 3 777 | 3 780 |
| Total pasivo | 4 094 | 3 984 |
| Activo neto |
| Excedente/déficit acumulado | 5 088 | 5 856 |
| Resultado económico del ejercicio | 711 | – 768 |
| Total activo neto | 5 799 | 5 088 |
| Total pasivo y activo | 9 893 | 9 072 |

(miles de euros)

2006

2005

Activo a largo plazo

Inmovilizado inmaterial

92

136

Inmovilizado material

4 887

5 218

Activo a corto plazo

Prefinanciación a corto plazo

552

80

Títulos de crédito a corto plazo

443

294

Tesorería y equivalentes

3 919

3 344

Total activo

9 893

9 072

Deudas a corto plazo

Provisiones para riesgos y gastos

317

204

Deudas pendientes

3 777

3 780

Total pasivo

4 094

3 984

Activo neto

Excedente/déficit acumulado

5 088

5 856

Resultado económico del ejercicio

711

– 768

Total activo neto

5 799

5 088

Total pasivo y activo

9 893

9 072

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RESPUESTAS DEL CENTRO

| 7. | Se ha intentado mejorar la planificación y el control de la ejecución del presupuesto del Centro, así como la elaboración del mismo. El Centro va a reforzar estos procedimientos para reducir el número de transferencias y mejorar la especificidad del presupuesto. |
| --- | --- |

7.

Se ha intentado mejorar la planificación y el control de la ejecución del presupuesto del Centro, así como la elaboración del mismo. El Centro va a reforzar estos procedimientos para reducir el número de transferencias y mejorar la especificidad del presupuesto.

| 8. | Aunque la situación descrita por el Tribunal no afectó a la fiabilidad de los estados financieros del Centro, este ha comenzado a desarrollar y documentar un sistema de gestión de inventarios fiable con responsabilidades claramente definidas, que comenzará a utilizarse a finales de 2007. Está prevista una formación específica en diciembre de 2007 para todos los involucrados. |
| --- | --- |

8.

Aunque la situación descrita por el Tribunal no afectó a la fiabilidad de los estados financieros del Centro, este ha comenzado a desarrollar y documentar un sistema de gestión de inventarios fiable con responsabilidades claramente definidas, que comenzará a utilizarse a finales de 2007. Está prevista una formación específica en diciembre de 2007 para todos los involucrados.

| 9. | En 2006, el Centro hizo grandes progresos en las áreas más sensibles. Pese a ello, no consiguió acabar de documentar sus procedimientos, en parte porque la contratación de un auditor interno solo pudo concluirse en diciembre de 2006. El Centro continúa esforzándose, con la esperanza de haber completado la documentación para el primer semestre de 2008. |
| --- | --- |

9.

En 2006, el Centro hizo grandes progresos en las áreas más sensibles. Pese a ello, no consiguió acabar de documentar sus procedimientos, en parte porque la contratación de un auditor interno solo pudo concluirse en diciembre de 2006. El Centro continúa esforzándose, con la esperanza de haber completado la documentación para el primer semestre de 2008.

| 10. | El reembolso, aunque se basa en una decisión de 1997 que no fue prolongada, estuvo motivado por el precio más elevado de las matrículas en las escuelas anglófonas y la inexistencia de una escuela europea en Salónica. La medida acarreó unos gastos extraordinarios de 2 900 euros anuales por niño (para el curso escolar 2006/07 dos empleados con un total de 4 niños se beneficiaron de esta medida). El Centro se dio cuenta del error y publicó en julio de 2007 una nota administrativa para todo el personal en la que confirmaba las disposiciones correspondientes del Estatuto.
  Además de ello, el Centro promueve la creación de centro escolar europeo en Salónica, que organizarían las autoridades griegas competentes. |
| --- | --- |

10.

El reembolso, aunque se basa en una decisión de 1997 que no fue prolongada, estuvo motivado por el precio más elevado de las matrículas en las escuelas anglófonas y la inexistencia de una escuela europea en Salónica. La medida acarreó unos gastos extraordinarios de 2 900 euros anuales por niño (para el curso escolar 2006/07 dos empleados con un total de 4 niños se beneficiaron de esta medida). El Centro se dio cuenta del error y publicó en julio de 2007 una nota administrativa para todo el personal en la que confirmaba las disposiciones correspondientes del Estatuto.

Además de ello, el Centro promueve la creación de centro escolar europeo en Salónica, que organizarían las autoridades griegas competentes.

| 11. | El 29 de enero de 2007 se publicó una guía interna para los comités de selección en la que se facilitan, entre otras cosas, directrices claras para calcular la longitud de la experiencia profesional. Además, se han reforzado los controles sobre la fase de preselección y la fase previa a la publicación formal de las ofertas laborales. |
| --- | --- |

11.

El 29 de enero de 2007 se publicó una guía interna para los comités de selección en la que se facilitan, entre otras cosas, directrices claras para calcular la longitud de la experiencia profesional. Además, se han reforzado los controles sobre la fase de preselección y la fase previa a la publicación formal de las ofertas laborales.

| 12. | 1) | Desde julio de 2007 y en respuesta a la observación del Tribunal, el Centro se esfuerza por que se publiquen los baremos ponderados de los subcriterios en la documentación de las licitaciones. |
| --- | --- | --- |

12.

1)

Desde julio de 2007 y en respuesta a la observación del Tribunal, el Centro se esfuerza por que se publiquen los baremos ponderados de los subcriterios en la documentación de las licitaciones.

| 2) | El procedimiento para el contrato marco se inició en octubre de 2005 (y el contrato se firmó en marzo de 2006). Desde enero de 2007, el Centro proporciona sistemáticamente en la documentación de los procedimientos de licitación de cada adquisición información sobre su volumen de mercado. |
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2)

El procedimiento para el contrato marco se inició en octubre de 2005 (y el contrato se firmó en marzo de 2006). Desde enero de 2007, el Centro proporciona sistemáticamente en la documentación de los procedimientos de licitación de cada adquisición información sobre su volumen de mercado.

| 3) | La actual dirección no estaba al corriente de este asunto, por lo que el contrato informático mencionado no se renovó en 2007. En febrero de 2007 se inició un nuevo procedimiento de contratación pública abierta, que finalizó en febrero de 2007. |
| --- | --- |

3)

La actual dirección no estaba al corriente de este asunto, por lo que el contrato informático mencionado no se renovó en 2007. En febrero de 2007 se inició un nuevo procedimiento de contratación pública abierta, que finalizó en febrero de 2007.

| 13. | La decisión cuya legalidad contesta el Tribunal es conforme a la normativa aprobada por el Consejo de dirección del Centro. El Centro pidió al Servicio Jurídico de la Comisión un dictamen en respuesta a la declaración del Tribunal de 2005. El Servicio Jurídico de la Comisión confirmó plenamente en su dictamen, que se transmitió al Tribunal, la legalidad de la decisión del Comité de Recursos al Tribunal. Ante la insistencia del Tribunal, el Centro consultará con la Junta de Jefes de Administración. |
| --- | --- |

13.

La decisión cuya legalidad contesta el Tribunal es conforme a la normativa aprobada por el Consejo de dirección del Centro. El Centro pidió al Servicio Jurídico de la Comisión un dictamen en respuesta a la declaración del Tribunal de 2005. El Servicio Jurídico de la Comisión confirmó plenamente en su dictamen, que se transmitió al Tribunal, la legalidad de la decisión del Comité de Recursos al Tribunal. Ante la insistencia del Tribunal, el Centro consultará con la Junta de Jefes de Administración.

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| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/94 |
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19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/94

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INFORME

sobre las cuentas anuales del Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas del Centro

(2007/C 309/16)

ÍNDICE

| 1-2 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

3-6

| 7-9 | OBSERVACIONES |
| --- | --- |

7-9

Cuadros 1 a 4

Respuestas del Centro

INTRODUCCIÓN

| 1. | El Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (en lo sucesivo denominado «el Centro») se creó en virtud del Reglamento (CE) no 2965/94 del Consejo (1). Su misión es facilitar a los organismos comunitarios, y eventualmente a las instituciones y los órganos comunitarios que lo deseen, los servicios de traducción necesarios para sus actividades. |
| --- | --- |

1.

El Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (en lo sucesivo denominado «el Centro») se creó en virtud del Reglamento (CE) no 2965/94 del Consejo (1). Su misión es facilitar a los organismos comunitarios, y eventualmente a las instituciones y los órganos comunitarios que lo deseen, los servicios de traducción necesarios para sus actividades.

| 2. | El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades del Centro, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006. |
| --- | --- |

2.

El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades del Centro, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 3. | La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas del Centro, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. |
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3.

La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas del Centro, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

| 4. | De conformidad con el artículo 14 del Reglamento (CE) no 2965/94, las cuentas del Centro correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3), fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su opinión sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
| --- | --- |

4.

De conformidad con el artículo 14 del Reglamento (CE) no 2965/94, las cuentas del Centro correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3), fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su opinión sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes.

| 5. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
| --- | --- |

5.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 6. | El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

  Fiabilidad de las cuentasLas cuentas del Centro correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales del Centro son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal. |
| --- | --- |

6.

El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

Fiabilidad de las cuentasLas cuentas del Centro correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales del Centro son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal.

OBSERVACIONES

| 7. | El excedente presupuestario acumulado (4) en 2006 ascendió a 16,9 millones de euros, mientras que en 2005 representó 10,5 millones de euros y en 2004, 3,5 millones de euros. En 2007, el Centro devolverá a sus clientes la cifra de 9,3 millones de euros. Esta acumulación de excedentes pone de manifiesto que el método seguido para fijar el precio de sus traducciones no era suficientemente preciso. |
| --- | --- |

7.

El excedente presupuestario acumulado (4) en 2006 ascendió a 16,9 millones de euros, mientras que en 2005 representó 10,5 millones de euros y en 2004, 3,5 millones de euros. En 2007, el Centro devolverá a sus clientes la cifra de 9,3 millones de euros. Esta acumulación de excedentes pone de manifiesto que el método seguido para fijar el precio de sus traducciones no era suficientemente preciso.

| 8. | Se registró un caso (5) de realización de un compromiso jurídico antes del compromiso presupuestario, en contradicción con lo dispuesto en el Reglamento financiero. |
| --- | --- |

8.

Se registró un caso (5) de realización de un compromiso jurídico antes del compromiso presupuestario, en contradicción con lo dispuesto en el Reglamento financiero.

| 9. | Faltan las instrucciones por escrito requeridas para valorar a los candidatos. En un procedimiento de selección de traductores, el Centro no pudo aportar pruebas escritas de las reglas que había aplicado para evaluar los expedientes de los candidatos. |
| --- | --- |

9.

Faltan las instrucciones por escrito requeridas para valorar a los candidatos. En un procedimiento de selección de traductores, el Centro no pudo aportar pruebas escritas de las reglas que había aplicado para evaluar los expedientes de los candidatos.

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

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(1)  DO L 314 de 7.12.1994, p. 1.

1

(2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Estas cuentas se elaboraron el 1 de julio de 2007 y el Tribunal las recibió el 3 de julio de 2007.

3

(4)  El resultado presupuestario se calcula con arreglo a un principio modificado de contabilidad de caja y no al de ejercicio que se utiliza para determinar el resultado económico (véase el cuadro 3).

4

véase el cuadro 3

(5)  Valor: 320 000 euros.

5

---

Cuadro 1

Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (Luxemburgo)

| Ámbito de competencias comunitarias | Competencias del
  Centro Reglamento (CE) no 2965/94 del Consejo, de 28 de noviembre de 1994 | Gobernanza | Medios puestos a disposición del Centro en 2006

  (datos de 2005) | Actividades y servicios llevados a cabo en 2006

  (datos de 2005) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Los representantes de los gobiernos de los Estados miembros aprobaron de común acuerdo una declaración relativa a la creación, bajo los auspicios de los servicios de traducción de la Comisión instalados en Luxemburgo, de un Centro de Traducción de los Órganos de la Unión, que facilitará los servicios de traducción necesarios para el funcionamiento de los organismos y servicios cuyas sedes quedan fijadas por la Decisión de 29 de octubre de 1993

  (Decisión del Consejo adoptada en virtud del artículo 235 del Tratado). | Objetivos

  Prestar los servicios de traducción necesarios para el funcionamiento de los siguientes organismos:






  — | Agencia Europea de Medio Ambiente, |

Ámbito de competencias comunitarias

Competencias del

Centro Reglamento (CE) no 2965/94 del Consejo, de 28 de noviembre de 1994

Gobernanza

Medios puestos a disposición del Centro en 2006

(datos de 2005)

Actividades y servicios llevados a cabo en 2006

(datos de 2005)

Los representantes de los gobiernos de los Estados miembros aprobaron de común acuerdo una declaración relativa a la creación, bajo los auspicios de los servicios de traducción de la Comisión instalados en Luxemburgo, de un Centro de Traducción de los Órganos de la Unión, que facilitará los servicios de traducción necesarios para el funcionamiento de los organismos y servicios cuyas sedes quedan fijadas por la Decisión de 29 de octubre de 1993

(Decisión del Consejo adoptada en virtud del artículo 235 del Tratado).

Objetivos

Prestar los servicios de traducción necesarios para el funcionamiento de los siguientes organismos:

—

Agencia Europea de Medio Ambiente,

| — | Fundación Europea de Formación, |
| --- | --- |

—

Fundación Europea de Formación,

| — | Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías, |
| --- | --- |

—

Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías,

| — | Agencia Europea de Medicamentos, |
| --- | --- |

—

Agencia Europea de Medicamentos,

| — | Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, |
| --- | --- |

—

Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo,

| — | Oficina de Armonización del Mercado Interior (Marcas, Dibujos y Modelos), |
| --- | --- |

—

Oficina de Armonización del Mercado Interior (Marcas, Dibujos y Modelos),

| — | Oficina Europea de Policía (Europol) y unidad de drogas Europol. |
| --- | --- |

—

Oficina Europea de Policía (Europol) y unidad de drogas Europol.

Los organismos creados por el Consejo que no sean los enumerados arriba pueden utilizar los servicios del Centro, y también pueden recurrir voluntariamente a ellos las instituciones y los órganos de la Unión Europea que ya dispongan de su propio servicio de traducción.

El Centro participa plenamente en los trabajos del Comité interinstitucional de la traducción.

Funciones

| — | Acordar disposiciones para cooperar con organismos, órganos e instituciones. |
| --- | --- |

—

Acordar disposiciones para cooperar con organismos, órganos e instituciones.

| — | Participar en los trabajos del Comité interinstitucional de la traducción. |
| --- | --- |

—

Participar en los trabajos del Comité interinstitucional de la traducción.

1.   Consejo de administración

Composición:

| — | un representante por Estado miembro, |
| --- | --- |

—

un representante por Estado miembro,

| — | dos representantes de la Comisión, |
| --- | --- |

—

dos representantes de la Comisión,

| — | un representante de cada organismo, órgano o institución que recurra a los servicios del Centro. |
| --- | --- |

—

un representante de cada organismo, órgano o institución que recurra a los servicios del Centro.

Competencias:

Aprueba el programa de trabajo anual y el informe anual del Centro.

2.   Director

Nombrado por el Consejo de Administración a propuesta de la Comisión.

3.   Control externo

Tribunal de Cuentas.

4.   Auditoría interna

Auditor interno de la Comisión.

5.   Autoridad de aprobación de la gestión

Parlamento previa recomendación del Consejo.

Presupuesto definitivo:

40,88 (27,9) millones de euros

Efectivos a 31 de diciembre de 2006:

189 (181) puestos previstos en la plantilla,

puestos cubiertos: 169 (163)

por agentes encargados de:

| — | tareas operativas: 80 (114) |
| --- | --- |

—

tareas operativas: 80 (114)

| — | tareas administrativas: 89 (57) |
| --- | --- |

—

tareas administrativas: 89 (57)

| — | tareas mixtas: 0 (4). |
| --- | --- |

—

tareas mixtas: 0 (4).

Número de páginas traducidas:

546 735 (505 438)

Número de páginas por idioma:

| — | lenguas oficiales: 537 797 (501 475) |
| --- | --- |

—

lenguas oficiales: 537 797 (501 475)

| — | otras lenguas: 8 938 (3 963) |
| --- | --- |

—

otras lenguas: 8 938 (3 963)

Número de páginas por cliente:

| — | organismos: 531 454 (496 665) |
| --- | --- |

—

organismos: 531 454 (496 665)

| — | instituciones: 15 281 (8 773) |
| --- | --- |

—

instituciones: 15 281 (8 773)

Número de páginas traducidas en freelance:

260 301 (226 822)

Fuente: Información comunicada por el Centro.

Fuente: Datos del Centro. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por el Centro en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de contabilidad de ejercicio (o devengo).

Cuadro 2

Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (Luxemburgo) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| Ingresos | Gastos |
| Origen de los ingresos | Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio | Ingresos recibidos | Afectación de los gastos | Créditos del presupuesto definitivo | Créditos prorrogados de ejercicios anteriores |
| consignados | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados | disponibles | pagados | anulados |
| Subvenciones comunitarias | 29 731 | 32 359 | Título I
  Personal | 15 464 | 13 989 | 13 793 | 196 | 1 475 | 106 | 99 | 7 |
| Ingresos varios | 0 | 93 | Título II
  Funcionamiento | 4 421 | 3 949 | 2 734 | 1 215 | 472 | 755 | 673 | 82 |
| Intereses | 600 | 844 | Título III
  Actividades operativas | 10 739 | 8 909 | 7 434 | 1 475 | 1 830 | 1 291 | 1 288 | 3 |
| Saldo del ejercicio anterior | 10 545 | 10 545 | Título X
  Reserva | 10 252 | 0 | 0 | 0 | 10 252 | 0 | 0 | 0 |
| Total | 40 876 | 43 841 | Total | 40 876 | 26 847 | 23 961 | 2 886 | 14 029 | 2 151 | 2 060 | 92 |
| Fuente: Datos del Centro. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por el Centro en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja. |

(miles de euros)

Ingresos

Gastos

Origen de los ingresos

Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

Ingresos recibidos

Afectación de los gastos

Créditos del presupuesto definitivo

Créditos prorrogados de ejercicios anteriores

consignados

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

disponibles

pagados

anulados

Subvenciones comunitarias

29 731

32 359

Título I

Personal

15 464

13 989

13 793

196

1 475

106

99

7

Ingresos varios

0

93

Título II

Funcionamiento

4 421

3 949

2 734

1 215

472

755

673

82

Intereses

600

844

Título III

Actividades operativas

10 739

8 909

7 434

1 475

1 830

1 291

1 288

3

Saldo del ejercicio anterior

10 545

10 545

Título X

Reserva

10 252

0

0

0

10 252

0

0

0

Total

40 876

43 841

Total

40 876

26 847

23 961

2 886

14 029

2 151

2 060

92

Fuente: Datos del Centro. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por el Centro en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

Cuadro 3

Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (Luxemburgo) — Cuenta de resultado económico de los ejercicios 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Ingresos de explotación |
| Recursos propios | 32 817 | 30 408 |
| Ingresos varios (1) | 126 | 372 |
| Total (a) | 32 943 | 30 780 |
| Gastos de explotación |
| Personal | 13 713 | 13 200 |
| Inmovilizado | 4 195 | 3 547 |
| Otros gastos de funcionamiento | 2 021 | 1 849 |
| Gastos operativos | 8 757 | 7 397 |
| Total (b) | 28 686 | 25 993 |
| Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b) | 4 258 | 4 787 |
| Ingresos procedentes de operaciones financieras (e) (2) | 844 | 429 |
| Gastos derivados de operaciones financieras (f) | 3 | 4 |
| Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – d) | 841 | 425 |
| Resultado económico del ejercicio (h = c + g) | 5 099 | 5 212 |

(miles de euros)

2006

2005

Ingresos de explotación

Recursos propios

32 817

30 408

Ingresos varios (1)

126

372

Total (a)

32 943

30 780

Gastos de explotación

Personal

13 713

13 200

Inmovilizado

4 195

3 547

Otros gastos de funcionamiento

2 021

1 849

Gastos operativos

8 757

7 397

Total (b)

28 686

25 993

Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b)

4 258

4 787

Ingresos procedentes de operaciones financieras (e) (2)

844

429

Gastos derivados de operaciones financieras (f)

3

4

Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – d)

841

425

Resultado económico del ejercicio (h = c + g)

5 099

5 212

Cuadro 4

Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (Luxemburgo) — Balance a 31 de diciembre de 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Activo a largo plazo |
| Inmovilizado inmaterial | 267 | 343 |
| Inmovilizado material | 391 | 356 |
| Activo a corto plazo |
| Existencias | 313 | 279 |
| Títulos de crédito a corto plazo | 5 907 | 6 184 |
| Tesorería y equivalentes | 34 618 | 27 392 |
| Total activo | 41 496 | 34 554 |
| Deudas a corto plazo |
| Provisiones para riesgos y gastos | 10 600 | 9 330 |
| Deudas pendientes (3) | 11 286 | 1 418 |
| Total pasivo | 21 886 | 10 748 |
| Activo neto |
| Reservas | 466 | 9 761 |
| Excedente/déficit acumulado | 14 045 | 8 833 |
| Resultado económico del ejercicio | 5 099 | 5 212 |
| Total activo neto | 19 610 | 23 806 |
| Total pasivo y activo | 41 496 | 34 554 |

(miles de euros)

2006

2005

Activo a largo plazo

Inmovilizado inmaterial

267

343

Inmovilizado material

391

356

Activo a corto plazo

Existencias

313

279

Títulos de crédito a corto plazo

5 907

6 184

Tesorería y equivalentes

34 618

27 392

Total activo

41 496

34 554

Deudas a corto plazo

Provisiones para riesgos y gastos

10 600

9 330

Deudas pendientes (3)

11 286

1 418

Total pasivo

21 886

10 748

Activo neto

Reservas

466

9 761

Excedente/déficit acumulado

14 045

8 833

Resultado económico del ejercicio

5 099

5 212

Total activo neto

19 610

23 806

Total pasivo y activo

41 496

34 554

---

(1)  En 2005, el Centro incluyó el trabajo de traducción en curso (279 452 euros) por primera vez en un balance. En 2006, en cambio, solo se incluyó en la cuenta de resultado económico la variación (33 215 euros) del volumen de dicho trabajo en curso.

(2)  En 2006, se registró un incremento de los activos financieros, que se tradujo en un incremento de los intereses recibidos.

(3)  Este importe incluye 9 292 000 euros que deben reembolsarse a los clientes del Centro y que figuraban como reserva en los estados financieros de dicho organismo (véase la respuesta del Centro al apartado 7).

---

RESPUESTAS DEL CENTRO

| 7. | El Centro es consciente del aumento de su excedente presupuestario, y ha decidido devolver a sus clientes 9,3 millones de euros en 2007. Para evitar que la situación vuelva a repetirse en el futuro, el Centro hará cuanto esté en su mano para perfeccionar el método con el que calcula los precios. Además, como para ello necesita tener una idea aproximada de cuál será la demanda de traducciones, el Centro animará a sus clientes a afinar sus previsiones. |
| --- | --- |

7.

El Centro es consciente del aumento de su excedente presupuestario, y ha decidido devolver a sus clientes 9,3 millones de euros en 2007. Para evitar que la situación vuelva a repetirse en el futuro, el Centro hará cuanto esté en su mano para perfeccionar el método con el que calcula los precios. Además, como para ello necesita tener una idea aproximada de cuál será la demanda de traducciones, el Centro animará a sus clientes a afinar sus previsiones.

| 8. | El Centro ha adaptado este procedimiento de tal modo que no pueda volver a repetirse la situación que el Tribunal describe. |
| --- | --- |

8.

El Centro ha adaptado este procedimiento de tal modo que no pueda volver a repetirse la situación que el Tribunal describe.

| 9. | El Centro estudiará las posibilidades de mejorar su procedimiento de contratación de acuerdo con la observación del Tribunal. |
| --- | --- |

9.

El Centro estudiará las posibilidades de mejorar su procedimiento de contratación de acuerdo con la observación del Tribunal.

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| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/99 |
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19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/99

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INFORME

sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas del Centro

(2007/C 309/17)

ÍNDICE

| 1-2 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

3-6

| 7-11 | OBSERVACIONES |
| --- | --- |

7-11

Cuadros 1 a 4

Respuestas del Centro

INTRODUCCIÓN

| 1. | El Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (en lo sucesivo denominado «el Centro») se creó en virtud del Reglamento (CE) no 851/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004 (1). Sus principales misiones consisten en reunir y difundir información en materia de prevención y control de las enfermedades humanas, así como emitir dictámenes científicos al respecto. Asimismo, debe coordinar las redes europeas que operan en este ámbito. |
| --- | --- |

1.

El Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (en lo sucesivo denominado «el Centro») se creó en virtud del Reglamento (CE) no 851/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004 (1). Sus principales misiones consisten en reunir y difundir información en materia de prevención y control de las enfermedades humanas, así como emitir dictámenes científicos al respecto. Asimismo, debe coordinar las redes europeas que operan en este ámbito.

| 2. | El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades del Centro, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006. |
| --- | --- |

2.

El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades del Centro, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 3. | La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas del Centro, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. |
| --- | --- |

3.

La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas del Centro, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

| 4. | De conformidad con el artículo 23 del Reglamento (CE) no 851/2004, las cuentas del Centro correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3), fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes. |
| --- | --- |

4.

De conformidad con el artículo 23 del Reglamento (CE) no 851/2004, las cuentas del Centro correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3), fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes.

| 5. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
| --- | --- |

5.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 6. | El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

  Fiabilidad de las cuentasLas cuentas del Centro correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales del Centro son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal. |
| --- | --- |

6.

El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

Fiabilidad de las cuentasLas cuentas del Centro correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales del Centro son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal.

OBSERVACIONES

| 7. | Aproximadamente el 45 % de los compromisos contraídos en el ejercicio fueron prorrogados. Además, durante el segundo semestre de 2006 se realizaron numerosas transferencias, debido principalmente a una estimación imprecisa de las necesidades de personal (4). Estas transferencias se efectuaron sin que la Junta directiva fuera informada oportunamente, por lo que no se observaron rigurosamente los principios presupuestarios de anualidad y especialidad. |
| --- | --- |

7.

Aproximadamente el 45 % de los compromisos contraídos en el ejercicio fueron prorrogados. Además, durante el segundo semestre de 2006 se realizaron numerosas transferencias, debido principalmente a una estimación imprecisa de las necesidades de personal (4). Estas transferencias se efectuaron sin que la Junta directiva fuera informada oportunamente, por lo que no se observaron rigurosamente los principios presupuestarios de anualidad y especialidad.

| 8. | Se contrajeron compromisos jurídicos (5) sin un compromiso presupuestario previo, lo que contraviene las disposiciones del Reglamento financiero. |
| --- | --- |

8.

Se contrajeron compromisos jurídicos (5) sin un compromiso presupuestario previo, lo que contraviene las disposiciones del Reglamento financiero.

| 9. | Durante el ejercicio, se contabilizaron las prefinanciaciones como gastos presupuestarios y no como anticipos. No se disponía de procedimientos para reflejar estas prefinanciaciones. Al final del ejercicio, durante el procedimiento de cierre de cuentas, el contable tuvo que comprobar manualmente si existían prefinanciaciones pendientes, lo que aumentó el riesgo de errores (6) en el cálculo del importe correspondiente. |
| --- | --- |

9.

Durante el ejercicio, se contabilizaron las prefinanciaciones como gastos presupuestarios y no como anticipos. No se disponía de procedimientos para reflejar estas prefinanciaciones. Al final del ejercicio, durante el procedimiento de cierre de cuentas, el contable tuvo que comprobar manualmente si existían prefinanciaciones pendientes, lo que aumentó el riesgo de errores (6) en el cálculo del importe correspondiente.

| 10. | Los derechos de acceso al sistema informatizado de gestión presupuestaria no siempre eran conformes a las autorizaciones concedidas por el director. El contable no ha procedido aún a la validación de los procedimientos principales de compromiso y pago. |
| --- | --- |

10.

Los derechos de acceso al sistema informatizado de gestión presupuestaria no siempre eran conformes a las autorizaciones concedidas por el director. El contable no ha procedido aún a la validación de los procedimientos principales de compromiso y pago.

| 11. | Las normas relativas a los procedimientos de adjudicación de contratos no se aplicaron de forma rigurosa y se observaron las anomalías siguientes (7): falta de criterios claros de selección, incorrecta elección del procedimiento, incumplimiento del procedimiento descrito en el anuncio de licitación y documentación insuficiente del procedimiento. |
| --- | --- |

11.

Las normas relativas a los procedimientos de adjudicación de contratos no se aplicaron de forma rigurosa y se observaron las anomalías siguientes (7): falta de criterios claros de selección, incorrecta elección del procedimiento, incumplimiento del procedimiento descrito en el anuncio de licitación y documentación insuficiente del procedimiento.

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

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(1)  DO L 142 de 30.4.2004, p. 1.

1

(2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Estas cuentas se elaboraron el 12 de junio de 2007 y el Tribunal las recibió el 2 de julio de 2007.

3

(4)  Los créditos relativos al título I se redujeron en 1,6 millones de euros.

4

(5)  Tres casos, por un valor total aproximado de 320 000 euros.

5

(6)  Un error de 40 000 euros fue detectado y corregido durante la fiscalización.

6

(7)  Tres casos de un valor total aproximado de 230 000 euros.

7

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Cuadro 1

Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (Estocolmo)

| Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado | Competencias del Centro conforme al Reglamento (CE) no 851/2004 | Gobernanza | Medios puestos a disposición del Centro | Actividades y servicios llevados a cabo en 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Al definirse y ejecutarse todas las políticas y acciones de la Comunidad se garantizará un alto nivel de protección de la salud humana. La acción de la Comunidad, que complementará las políticas nacionales, se encaminará a mejorar la salud pública, prevenir las enfermedades humanas y evitar las fuentes de peligro para la salud humana. Dicha acción abarcará la lucha contra las enfermedades más graves y ampliamente difundidas, apoyando la investigación de su etiología, de su transmisión y de su prevención, así como la información y la educación sanitarias.

  (Artículo 152 del Tratado) | Objetivos

  Reforzar las defensas de Europa contra las enfermedades infecciosas; en particular, identificar, determinar y comunicar las amenazas actuales y emergentes que representan para la salud humana las enfermedades transmisibles.
  En consecuencia, el Centro gestiona redes de vigilancia especializadas, emite dictámenes científicos, gestiona el sistema de alerta precoz y respuesta y proporciona asistencia y formación científica y técnica. | Funciones







  — | Gestionar redes de vigilancia especializadas en enfermedades y estimular las actividades de interconexión. El Centro debe desempeñar un papel específico en la recopilación, validación, análisis y difusión de los datos. |

Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado

Competencias del Centro conforme al Reglamento (CE) no 851/2004

Gobernanza

Medios puestos a disposición del Centro

Actividades y servicios llevados a cabo en 2006

Al definirse y ejecutarse todas las políticas y acciones de la Comunidad se garantizará un alto nivel de protección de la salud humana. La acción de la Comunidad, que complementará las políticas nacionales, se encaminará a mejorar la salud pública, prevenir las enfermedades humanas y evitar las fuentes de peligro para la salud humana. Dicha acción abarcará la lucha contra las enfermedades más graves y ampliamente difundidas, apoyando la investigación de su etiología, de su transmisión y de su prevención, así como la información y la educación sanitarias.

(Artículo 152 del Tratado)

Objetivos

Reforzar las defensas de Europa contra las enfermedades infecciosas; en particular, identificar, determinar y comunicar las amenazas actuales y emergentes que representan para la salud humana las enfermedades transmisibles.

En consecuencia, el Centro gestiona redes de vigilancia especializadas, emite dictámenes científicos, gestiona el sistema de alerta precoz y respuesta y proporciona asistencia y formación científica y técnica.

Funciones

—

Gestionar redes de vigilancia especializadas en enfermedades y estimular las actividades de interconexión. El Centro debe desempeñar un papel específico en la recopilación, validación, análisis y difusión de los datos.

| — | Proporcionar dictámenes de expertos autorizados, así como dictámenes y estudios científicos en el ámbito de las enfermedades transmisibles. |
| --- | --- |

—

Proporcionar dictámenes de expertos autorizados, así como dictámenes y estudios científicos en el ámbito de las enfermedades transmisibles.

| — | Gestionar el sistema de alerta precoz y respuesta. Elaborar procedimientos de detección de amenazas emergentes para la salud. |
| --- | --- |

—

Gestionar el sistema de alerta precoz y respuesta. Elaborar procedimientos de detección de amenazas emergentes para la salud.

| — | Reforzar la capacidad de los Estados miembros en materia de planificación de la preparación y de formación. |
| --- | --- |

—

Reforzar la capacidad de los Estados miembros en materia de planificación de la preparación y de formación.

| — | Informar al público en general y a las partes interesadas sobre sus trabajos. |
| --- | --- |

—

Informar al público en general y a las partes interesadas sobre sus trabajos.

1.   Junta directiva

La Junta directiva estará compuesta por un miembro nombrado por cada Estado miembro, dos miembros nombrados por el Parlamento Europeo y tres miembros nombrados por la Comisión en representación de esta institución.

La Junta directiva aprobará el programa y el presupuesto anuales del Centro y supervisará su ejecución.

2.   Director

Nombrado por la Junta directiva a partir de una lista de candidatos propuesta por la Comisión.

3.   Foro consultivo

Compuesto de un representante de cada Estado miembro y tres miembros nombrados por la Comisión sin derecho a voto.

El foro tiene la misión de garantizar la excelencia científica y la independencia de las actividades y dictámenes del Centro.

4.   Auditor externo

Tribunal de Cuentas.

5.   Autoridad de aprobación de la gestión

Parlamento previa recomendación del Consejo.

Presupuesto definitivo de 2006

17,146 millones de euros, sufragados al 98 % por la subvención comunitaria.

Efectivos

Puestos previstos en la plantilla: 50

Puestos cubiertos: 48

más otros 36 puestos.

Total de efectivos: 84

agentes encargados de tareas

| — | operativas: 49 |
| --- | --- |

—

operativas: 49

| — | administrativas: 35 |
| --- | --- |

—

administrativas: 35

| — | Elaboración de diversas directrices, recomendaciones y evaluaciones de riesgos, muchas en relación con la gripe. |
| --- | --- |

—

Elaboración de diversas directrices, recomendaciones y evaluaciones de riesgos, muchas en relación con la gripe.

| — | Evaluación y valoración de algunas redes de vigilancia. |
| --- | --- |

—

Evaluación y valoración de algunas redes de vigilancia.

| — | Desarrollo de la base de datos de vigilancia sistemática con una serie de variables fundamentales relativas a todas las enfermedades que deben vigilarse a nivel europeo (Decisiones 2002/253/CE y 2003/534/CE de la Comisión). |
| --- | --- |

—

Desarrollo de la base de datos de vigilancia sistemática con una serie de variables fundamentales relativas a todas las enfermedades que deben vigilarse a nivel europeo (Decisiones 2002/253/CE y 2003/534/CE de la Comisión).

| — | Información epidemiológica del Centro a través de una publicación electrónica semanal. |
| --- | --- |

—

Información epidemiológica del Centro a través de una publicación electrónica semanal.

| — | En aplicación del Reglamento (CE) no 851/2004 y a raíz de un acuerdo entre el Centro y la DG SANCO, se organizó el traspaso al Centro del sistema de alerta precoz y respuesta. |
| --- | --- |

—

En aplicación del Reglamento (CE) no 851/2004 y a raíz de un acuerdo entre el Centro y la DG SANCO, se organizó el traspaso al Centro del sistema de alerta precoz y respuesta.

| — | El programa de formación en epidemiología de intervención (EPIET) iniciado por la Comisión ha sido traspasado al Centro. |
| --- | --- |

—

El programa de formación en epidemiología de intervención (EPIET) iniciado por la Comisión ha sido traspasado al Centro.

Fuente: Información comunicada por el Centro.

Fuente: Datos del Centro. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por el Centro en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de la contabilidad de ejercicio (o de devengo).

Cuadro 2

Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (Estocolmo) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| Ingresos | Gastos |
| Origen de los ingresos | Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio | Ingresos recibidos | Afectación de los gastos | Créditos del presupuesto definitivo | Créditos prorrogados de ejercicios anteriores |
| consignados | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados | consignados | comprometidos | pagados | anulados |
| Subvenciones comunitarias (1) | 17 146 | 17 018 | Título I
  Personal | 6 084 | 6 068 | 5 664 | 404 | 16 | 362 | 362 | 312 | 50 |
| | | | Título II
  Funcionamiento | 3 731 | 3 588 | 1 968 | 1 620 | 143 | 535 | 535 | 402 | 133 |
| | | | Título III
  Actividades operativas | 7 331 | 7 216 | 2 143 | 5 073 | 115 | 541 | 541 | 408 | 133 |
| Total | 17 146 | 17 018 | Total | 17 146 | 16 872 | 9 775 | 7 097 | 274 | 1 438 | 1 438 | 1 122 | 316 |
| N.B.: Los totales pueden presentar diferencias debidas al redondeo.

  Fuente: Datos del Centro. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por el Centro en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja. |

(miles de euros)

Ingresos

Gastos

Origen de los ingresos

Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

Ingresos recibidos

Afectación de los gastos

Créditos del presupuesto definitivo

Créditos prorrogados de ejercicios anteriores

consignados

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

consignados

comprometidos

pagados

anulados

Subvenciones comunitarias (1)

17 146

17 018

Título I

Personal

6 084

6 068

5 664

404

16

362

362

312

50

Título II

Funcionamiento

3 731

3 588

1 968

1 620

143

535

535

402

133

Título III

Actividades operativas

7 331

7 216

2 143

5 073

115

541

541

408

133

Total

17 146

17 018

Total

17 146

16 872

9 775

7 097

274

1 438

1 438

1 122

316

N.B.: Los totales pueden presentar diferencias debidas al redondeo.

Fuente: Datos del Centro. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por el Centro en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

Cuadro 3

Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (Estocolmo) — Cuenta de resultado económico de los ejercicios 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Ingresos de explotación |
| Subvenciones comunitarias | 15 806 | 2 646 |
| Total (a) | 15 806 | 2 646 |
| Gastos de explotación |
| Personal | 4 536 | 170 |
| Inmovilizado | 305 | 107 |
| Otros gastos de funcionamiento | 2 893 | 1 079 |
| Gastos operativos | 2 623 | 326 |
| Total (b) | 10 357 | 1 682 |
| Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b) | 5 449 | 964 |
| Ingresos procedentes de operaciones financieras (e) | | 0 |
| Gastos derivados de operaciones financieras (f) | 64 | 11 |
| Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – f) | –64 | –11 |
| Resultado económico del ejercicio (h = c + g) | 5 385 | 954 |

(miles de euros)

2006

2005

Ingresos de explotación

Subvenciones comunitarias

15 806

2 646

Total (a)

15 806

2 646

Gastos de explotación

Personal

4 536

170

Inmovilizado

305

107

Otros gastos de funcionamiento

2 893

1 079

Gastos operativos

2 623

326

Total (b)

10 357

1 682

Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b)

5 449

964

Ingresos procedentes de operaciones financieras (e)

0

Gastos derivados de operaciones financieras (f)

64

11

Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – f)

–64

–11

Resultado económico del ejercicio (h = c + g)

5 385

954

Cuadro 4

Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (Estocolmo) — Balance a 31 de diciembre de 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Activos a largo plazo |
| Inmovilizado inmaterial | 111 | 37 |
| Inmovilizado material | 936 | 207 |
| Activos a corto plazo |
| Prefinanciaciones a corto plazo | 400 | |
| Existencias | 7 | |
| Títulos de crédito a corto plazo | 387 | 320 |
| Tesorería y equivalentes | 7 223 | 2 059 |
| Total activo | 9 064 | 2 624 |
| Pasivo a corto plazo |
| Provisiones para riesgos y gastos | 70 | |
| Deudas a corto plazo | 2 655 | 1 671 |
| Total pasivo | 2 725 | 1 671 |
| Activo neto |
| Excedente/déficit acumulado | 954 | |
| Resultado económico del ejercicio | 5 385 | 954 |
| Total activo neto | 6 339 | 954 |
| Total pasivo y activo neto | 9 064 | 2 624 |

(miles de euros)

2006

2005

Activos a largo plazo

Inmovilizado inmaterial

111

37

Inmovilizado material

936

207

Activos a corto plazo

Prefinanciaciones a corto plazo

400

Existencias

7

Títulos de crédito a corto plazo

387

320

Tesorería y equivalentes

7 223

2 059

Total activo

9 064

2 624

Pasivo a corto plazo

Provisiones para riesgos y gastos

70

Deudas a corto plazo

2 655

1 671

Total pasivo

2 725

1 671

Activo neto

Excedente/déficit acumulado

954

Resultado económico del ejercicio

5 385

954

Total activo neto

6 339

954

Total pasivo y activo neto

9 064

2 624

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(1)  Incluidos los créditos gestionados por la Comisión.

N.B.: Los totales pueden presentar diferencias debidas al redondeo.

Fuente: Datos del Centro. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por el Centro en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

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RESPUESTAS DEL CENTRO

| 7. | El año 2006 fue el primer año completo de funcionamiento del Centro. La índole imprevisible de ciertos procesos, sobre todo en lo relativo al reclutamiento, desembocó en la necesidad de realizar transferencias presupuestarias. En 2007, la planificación y la supervisión de los planes de trabajo y los presupuestos están siendo objeto de detallada atención por parte de la dirección, con el fin de limitar los créditos que han de prorrogarse.
  En su reunión del 12-13 de diciembre de 2006, se informó al Consejo de Administración sobre las transferencias ejecutadas por el director. Se mantendrá permanentemente informado al Consejo de Administración a través de la extranet. |
| --- | --- |

7.

El año 2006 fue el primer año completo de funcionamiento del Centro. La índole imprevisible de ciertos procesos, sobre todo en lo relativo al reclutamiento, desembocó en la necesidad de realizar transferencias presupuestarias. En 2007, la planificación y la supervisión de los planes de trabajo y los presupuestos están siendo objeto de detallada atención por parte de la dirección, con el fin de limitar los créditos que han de prorrogarse.

En su reunión del 12-13 de diciembre de 2006, se informó al Consejo de Administración sobre las transferencias ejecutadas por el director. Se mantendrá permanentemente informado al Consejo de Administración a través de la extranet.

| 8. | Se han implantado capacidades internas y se han tomado medidas para abordar las deficiencias detectadas así como para mejorar los sistemas de control interno (por ejemplo, procedimientos internos, nuevos flujos de trabajo, formación del personal). |
| --- | --- |

8.

Se han implantado capacidades internas y se han tomado medidas para abordar las deficiencias detectadas así como para mejorar los sistemas de control interno (por ejemplo, procedimientos internos, nuevos flujos de trabajo, formación del personal).

| 9. | El Centro concuerda con la observación del Tribunal y reconoce que la detección manual de elementos de prefinanciación incrementa la posibilidad de error. Desde inicios de 2007, todos los elementos de prefinanciación se contabilizan directamente como anticipos. |
| --- | --- |

9.

El Centro concuerda con la observación del Tribunal y reconoce que la detección manual de elementos de prefinanciación incrementa la posibilidad de error. Desde inicios de 2007, todos los elementos de prefinanciación se contabilizan directamente como anticipos.

| 10. | El Centro ha nombrado a un agente responsable de la seguridad de los sistemas financieros (SI2). A comienzos de 2007, el Centro procedió a una reevaluación de sus circuitos financieros y en mayo del mismo año, el director aprobó nuevos flujos de trabajo. Consiguientemente a esta fase de consolidación, el contable procederá a la evaluación y consiguiente validación de los sistemas, conforme a lo dispuesto en el Reglamento financiero. |
| --- | --- |

10.

El Centro ha nombrado a un agente responsable de la seguridad de los sistemas financieros (SI2). A comienzos de 2007, el Centro procedió a una reevaluación de sus circuitos financieros y en mayo del mismo año, el director aprobó nuevos flujos de trabajo. Consiguientemente a esta fase de consolidación, el contable procederá a la evaluación y consiguiente validación de los sistemas, conforme a lo dispuesto en el Reglamento financiero.

| 11. | Las anomalías mencionadas se refieren al primer año completo de funcionamiento y desde entonces se ha progresado considerablemente en el área de finanzas/adjudicación de contratos (por ejemplo, interventores en las unidades operativas, creación de la capacidad de auditoría interna, revaluación de los circuitos financieros, adopción de procedimientos financieros, formación del personal, revisión de contratos). |
| --- | --- |

11.

Las anomalías mencionadas se refieren al primer año completo de funcionamiento y desde entonces se ha progresado considerablemente en el área de finanzas/adjudicación de contratos (por ejemplo, interventores en las unidades operativas, creación de la capacidad de auditoría interna, revaluación de los circuitos financieros, adopción de procedimientos financieros, formación del personal, revisión de contratos).

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| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/105 |
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19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/105

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INFORME

sobre las cuentas anuales de la Escuela Europea de Policía correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Escuela

(2007/C 309/18)

ÍNDICE

| 1-2 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

3-6

| 7-11 | OBSERVACIONES |
| --- | --- |

7-11

Cuadros 1 a 3

Respuestas de la Escuela

INTRODUCCIÓN

| 1. | La Escuela Europea de Policía (en lo sucesivo denominada «la Escuela») se creó en virtud de la Decisión 2000/820/JAI del Consejo, derogada y reemplazada en 2005 por la Decisión 2005/681/JAI del Consejo (1). Su misión consiste en funcionar como una red que agrupe a los centros nacionales de formación de los Estados miembros para impartir cursos de formación, basados en normas comunes, dirigidos a funcionarios policiales de rango superior. La Escuela adquirió plena autonomía en 2006. |
| --- | --- |

1.

La Escuela Europea de Policía (en lo sucesivo denominada «la Escuela») se creó en virtud de la Decisión 2000/820/JAI del Consejo, derogada y reemplazada en 2005 por la Decisión 2005/681/JAI del Consejo (1). Su misión consiste en funcionar como una red que agrupe a los centros nacionales de formación de los Estados miembros para impartir cursos de formación, basados en normas comunes, dirigidos a funcionarios policiales de rango superior. La Escuela adquirió plena autonomía en 2006.

| 2. | El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades del Centro, mientras que los cuadros 2 y 3 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006. |
| --- | --- |

2.

El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades del Centro, mientras que los cuadros 2 y 3 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 3. | La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Escuela, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. |
| --- | --- |

3.

La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Escuela, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

| 4. | De conformidad con el artículo 11 del Reglamento (CE) no 2005/681, las cuentas de la Escuela correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3) fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su opinión sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
| --- | --- |

4.

De conformidad con el artículo 11 del Reglamento (CE) no 2005/681, las cuentas de la Escuela correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3) fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su opinión sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes.

| 5. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y los códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al contexto comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
| --- | --- |

5.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y los códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al contexto comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 6. | El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

  Fiabilidad las cuentasLas cuentas de la Escuela correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes. No obstante, el Tribunal desea llamar la atención sobre las observaciones del párrafo 9.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales del Centro son en conjunto legales y regulares salvo en lo que respecta a la situación descrita en el apartado 11. |
| --- | --- |

6.

El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

Fiabilidad las cuentasLas cuentas de la Escuela correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes. No obstante, el Tribunal desea llamar la atención sobre las observaciones del párrafo 9.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales del Centro son en conjunto legales y regulares salvo en lo que respecta a la situación descrita en el apartado 11.

OBSERVACIONES

| 7. | En 2006, la Escuela no creó los sistemas y procedimientos necesarios para preparar un informe financiero conforme a lo establecido en el Reglamento financiero marco aplicable a las agencias. |
| --- | --- |

7.

En 2006, la Escuela no creó los sistemas y procedimientos necesarios para preparar un informe financiero conforme a lo establecido en el Reglamento financiero marco aplicable a las agencias.

| 8. | Pese a que en su Reglamento financiero se señala que son necesarias disposiciones de aplicación detalladas (4), la Escuela todavía no ha adoptado ninguna, ni siquiera para garantizar la transparencia en la adjudicación de contratos. |
| --- | --- |

8.

Pese a que en su Reglamento financiero se señala que son necesarias disposiciones de aplicación detalladas (4), la Escuela todavía no ha adoptado ninguna, ni siquiera para garantizar la transparencia en la adjudicación de contratos.

| 9. | La Escuela no ejecutó su presupuesto utilizando créditos disociados con arreglo a su Reglamento financiero (5) ni elaboró estados sobre la ejecución del presupuesto. La introducción de créditos de compromiso mejoraría el control sobre la ejecución presupuestaria de la Escuela y garantizaría que los créditos no utilizados al cierre del ejercicio se prorrogaranen condiciones estrictamente definidas con arreglo al Reglamento financiero. |
| --- | --- |

9.

La Escuela no ejecutó su presupuesto utilizando créditos disociados con arreglo a su Reglamento financiero (5) ni elaboró estados sobre la ejecución del presupuesto. La introducción de créditos de compromiso mejoraría el control sobre la ejecución presupuestaria de la Escuela y garantizaría que los créditos no utilizados al cierre del ejercicio se prorrogaranen condiciones estrictamente definidas con arreglo al Reglamento financiero.

| 10. | Aun cuando se facilitó la información relativa a los cursos y seminarios (1 296 636 euros en 2006), no se efectuaron presentaciones y aprobaciones formales de las estimaciones de costes correspondientes antes de llevarlos a cabo. Los créditos presupuestarios no se utilizaron con arreglo al principio de buena gestión financiera (6). |
| --- | --- |

10.

Aun cuando se facilitó la información relativa a los cursos y seminarios (1 296 636 euros en 2006), no se efectuaron presentaciones y aprobaciones formales de las estimaciones de costes correspondientes antes de llevarlos a cabo. Los créditos presupuestarios no se utilizaron con arreglo al principio de buena gestión financiera (6).

| 11. | El régimen de adjudicación de contratos no se ajustaba a las disposiciones del Reglamento financiero. No existía documentación justificativa para demostrar la necesidad de adquirir determinados efectos y para explicar el recurso a un determinado proveedor. Se planteó un problema similar respecto de los gastos del traslado del personal, que no se gestionaron según los procedimientos normalizados de licitación para la adquisición de bienes y servicios. |
| --- | --- |

11.

El régimen de adjudicación de contratos no se ajustaba a las disposiciones del Reglamento financiero. No existía documentación justificativa para demostrar la necesidad de adquirir determinados efectos y para explicar el recurso a un determinado proveedor. Se planteó un problema similar respecto de los gastos del traslado del personal, que no se gestionaron según los procedimientos normalizados de licitación para la adquisición de bienes y servicios.

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

---

(1)  DO L 256 de 1.10.2005, p. 63.

1

(2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Estas cuentas se elaboraron el 28 de marzo de 2007 y el Tribunal las recibió el 6 de julio de 2007.

3

(4)  Por ejemplo, en su artículo 10, apartado 3, en su artículo 34, y en su artículo 74.

4

(5)  Artículo 8 del Reglamento financiero de la Escuela.

5

(6)  Artículo 25 del Reglamento financiero de la Escuela.

6

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Cuadro 1

Escuela Europea de Policía (Bramshill)

| Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado | Competencias de la Escuela conforme a la Decisión 2005/681/JAI del Consejo | Gobernanza | Medios puestos a disposición de la Escuela en 2006 | Actividades y servicios llevados a cabo en 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Aproximación de las legislaciones

  Tratado de la Unión Europeay, en particular, su artículo 30, apartado 1, y su artículo 34, apartado 2. | Objetivos

  La finalidad de la CEPOL será contribuir a la formación de los funcionarios policiales de rango superior de los Estados miembros, mediante la optimización de la cooperación entre los distintos componentes de la primera. La CEPOL apoyará y desarrollará el enfoque desde una perspectiva europea de los principales problemas que plantean en los Estados miembros la lucha y la prevención de la delincuencia y el mantenimiento del orden y la seguridad públicos, con especial atención a las dimensiones transfronterizas de estos problemas. | Funciones







  1. | Aumentar en cada Estado miembro el conocimiento de los sistemas y estructuras policiales nacionales de los demás Estados miembros y de la cooperación policial transfronteriza dentro de la Unión Europea. |

Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado

Competencias de la Escuela conforme a la Decisión 2005/681/JAI del Consejo

Gobernanza

Medios puestos a disposición de la Escuela en 2006

Actividades y servicios llevados a cabo en 2006

Aproximación de las legislaciones

Tratado de la Unión Europeay, en particular, su artículo 30, apartado 1, y su artículo 34, apartado 2.

Objetivos

La finalidad de la CEPOL será contribuir a la formación de los funcionarios policiales de rango superior de los Estados miembros, mediante la optimización de la cooperación entre los distintos componentes de la primera. La CEPOL apoyará y desarrollará el enfoque desde una perspectiva europea de los principales problemas que plantean en los Estados miembros la lucha y la prevención de la delincuencia y el mantenimiento del orden y la seguridad públicos, con especial atención a las dimensiones transfronterizas de estos problemas.

Funciones

1.

Aumentar en cada Estado miembro el conocimiento de los sistemas y estructuras policiales nacionales de los demás Estados miembros y de la cooperación policial transfronteriza dentro de la Unión Europea.

| 2. | Mejorar los conocimientos sobre los instrumentos internacionales y de la Unión, en particular en los ámbitos siguientes:






  a) | las instituciones de la Unión Europea, su funcionamiento y su papel, sus mecanismos de toma de decisiones y los instrumentos jurídicos de la Unión Europea, en particular por lo que respecta a sus repercusiones en la cooperación policial; |
| --- | --- | --- |

2.

Mejorar los conocimientos sobre los instrumentos internacionales y de la Unión, en particular en los ámbitos siguientes:

a)

las instituciones de la Unión Europea, su funcionamiento y su papel, sus mecanismos de toma de decisiones y los instrumentos jurídicos de la Unión Europea, en particular por lo que respecta a sus repercusiones en la cooperación policial;

| b) | los objetivos de Europol, su estructura y su funcionamiento, así como las posibilidades de maximizar la cooperación entre Europol y los servicios policiales de los Estados miembros en la lucha contra la delincuencia organizada; |
| --- | --- |

b)

los objetivos de Europol, su estructura y su funcionamiento, así como las posibilidades de maximizar la cooperación entre Europol y los servicios policiales de los Estados miembros en la lucha contra la delincuencia organizada;

| c) | los objetivos, la estructura y el funcionamiento de Eurojust. |
| --- | --- |

c)

los objetivos, la estructura y el funcionamiento de Eurojust.

| 3. | Dar una formación adecuada en lo que se refiere al respeto de las garantías democráticas, en particular a los derechos de la defensa. |
| --- | --- |

3.

Dar una formación adecuada en lo que se refiere al respeto de las garantías democráticas, en particular a los derechos de la defensa.

1.   Consejo de Gobierno:

Composición:

| — | una delegación de cada Estado miembro. Cada delegación dispondrá de un voto. Se invitará a representantes de la Comisión, de la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea y de Europol a asistir a las reuniones en calidad de observadores, sin derecho de voto. |
| --- | --- |

—

una delegación de cada Estado miembro. Cada delegación dispondrá de un voto. Se invitará a representantes de la Comisión, de la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea y de Europol a asistir a las reuniones en calidad de observadores, sin derecho de voto.

2.   Director:

Gestiona la Escuela, es nombrado y cesado por el Consejo de Gobierno.

3.   Control externo:

Tribunal de Cuentas Europeo.

4.   Auditoría interna:

Auditor interno de la Comisión.

5.   Autoridad de aprobación de la gestión:

Parlamento Europeo previa recomendación del Consejo.

Presupuesto definitivo:

5 millones de euros

(sufragados al 100 % por la subvención de la Comunidad Europea)

Efectivos a 31 de diciembre de 2006:

Puestos previstos en la plantilla: 22,5

Puestos cubiertos: 7

Más otros 8 puestos: (agentes contractuales, expertos nacionales en comisión de servicio, etc.).

Total de efectivos: 15.

No se ha facilitado información.

Fuente: Información comunicada por la Escuela.

Fuente: Datos de la Escuela. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Escuela en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de contabilidad de ejercicio (o devengo).

Cuadro 2

Escuela Europea de Policía (Bramshill) — Cuenta de resultado económico del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 |
| Ingresos de explotación |
| Subvenciones comunitarias | 4 352 |
| Total (a) | 4 352 |
| Gastos de explotación |
| Personal | 1 460 |
| Otros gastos de funcionamiento | 358 |
| Gastos operativos | 2 454 |
| Total (b) | 4 272 |
| Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b) | 80 |
| Ingresos procedentes de operaciones financieras (e) | 0 |
| Gastos derivados de operaciones financieras (f) | 12 |
| Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – f) | –12 |
| Resultado económico del ejercicio (h = c + g) | 68 |

(miles de euros)

2006

Ingresos de explotación

Subvenciones comunitarias

4 352

Total (a)

4 352

Gastos de explotación

Personal

1 460

Otros gastos de funcionamiento

358

Gastos operativos

2 454

Total (b)

4 272

Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b)

80

Ingresos procedentes de operaciones financieras (e)

0

Gastos derivados de operaciones financieras (f)

12

Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – f)

–12

Resultado económico del ejercicio (h = c + g)

68

Cuadro 3

Escuela Europea de Policía (Bramshill) — Balance a 31 de diciembre de 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 |
| Activo a largo plazo |
| Inmovilizado material | 37 |
| Activo a corto plazo |
| Títulos de crédito a corto plazo | 298 |
| Tesorería y equivalentes | 3 682 |
| Total activo | 4 017 |
| Deudas a corto plazo |
| Deudas pendientes | 3 949 |
| Total pasivo | 3 949 |
| Activo neto |
| Resultado económico del ejercicio | 68 |
| Total activo neto | 68 |
| Total pasivo y activo | 4 017 |

(miles de euros)

2006

Activo a largo plazo

Inmovilizado material

37

Activo a corto plazo

Títulos de crédito a corto plazo

298

Tesorería y equivalentes

3 682

Total activo

4 017

Deudas a corto plazo

Deudas pendientes

3 949

Total pasivo

3 949

Activo neto

Resultado económico del ejercicio

68

Total activo neto

68

Total pasivo y activo

4 017

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RESPUESTAS DE LA ESCUELA

| 7. | En 2007, la Escuela ha venido aplicando el nuevo sistema de gestión presupuestaria ABAC para cumplir los requisitos de su Reglamento financiero. En 2006, la Escuela fue capaz de transmitir a la Comisión la información necesaria para consolidar las cuentas comunitarias. |
| --- | --- |

7.

En 2007, la Escuela ha venido aplicando el nuevo sistema de gestión presupuestaria ABAC para cumplir los requisitos de su Reglamento financiero. En 2006, la Escuela fue capaz de transmitir a la Comisión la información necesaria para consolidar las cuentas comunitarias.

| 8. | Las disposiciones de aplicación del Reglamento financiero de la Escuela serán presentadas para su aprobación al Consejo de Gobierno en la reunión que este celebrará en noviembre de 2007. |
| --- | --- |

8.

Las disposiciones de aplicación del Reglamento financiero de la Escuela serán presentadas para su aprobación al Consejo de Gobierno en la reunión que este celebrará en noviembre de 2007.

| 9. | La Escuela se encuentra en la fase de aplicación de ABAC. El sistema permitirá avanzar rápidamente durante el ejercicio financiero 2007 en la aplicación de procedimientos que permitan cumplir íntegramente lo dispuesto en el Reglamento financiero en lo relativo a la gestión del presupuesto de la Escuela. |
| --- | --- |

9.

La Escuela se encuentra en la fase de aplicación de ABAC. El sistema permitirá avanzar rápidamente durante el ejercicio financiero 2007 en la aplicación de procedimientos que permitan cumplir íntegramente lo dispuesto en el Reglamento financiero en lo relativo a la gestión del presupuesto de la Escuela.

| 10. | En su reunión de mayo de 2007, el Consejo de Gobierno de la Escuela aprobó un sistema de compromiso jurídico que está previsto aplicar a partir del segundo semestre de 2007. Tanto al decidir sobre las actividades recogidas en su programa de trabajo, como al aprobarlas y gestionarlas, la Escuela prestará la debida atención al principio de buena gestión financiera. |
| --- | --- |

10.

En su reunión de mayo de 2007, el Consejo de Gobierno de la Escuela aprobó un sistema de compromiso jurídico que está previsto aplicar a partir del segundo semestre de 2007. Tanto al decidir sobre las actividades recogidas en su programa de trabajo, como al aprobarlas y gestionarlas, la Escuela prestará la debida atención al principio de buena gestión financiera.

| 11. | La Escuela ha mejorado sus procedimientos de adjudicación de contratos y persigue respetar integralmente las Directivas, normas y Reglamentos comunitarios en materia de adjudicación de contratos, por ejemplo, en relación con el lanzamiento de amplias licitaciones públicas como para la red de E-Platform. |
| --- | --- |

11.

La Escuela ha mejorado sus procedimientos de adjudicación de contratos y persigue respetar integralmente las Directivas, normas y Reglamentos comunitarios en materia de adjudicación de contratos, por ejemplo, en relación con el lanzamiento de amplias licitaciones públicas como para la red de E-Platform.

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| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/111 |
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19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/111

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INFORME

sobre las cuentas anuales de Eurojust correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de Eurojust

(2007/C 309/19)

ÍNDICE

| 1-2 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

3-6

| 7-9 | OBSERVACIONES |
| --- | --- |

7-9

Cuadros 1 a 4

Respuestas de Eurojust

INTRODUCCIÓN

| 1. | Eurojust se creó en virtud de la Decisión 2002/187/JAI del Consejo (1), con la finalidad de reforzar la lucha contra las formas graves de delincuencia organizada. Su misión es mejorar la coordinación de las investigaciones y actuaciones judiciales en el territorio de varios Estados miembros de la Unión Europea e incluso de terceros países. |
| --- | --- |

1.

Eurojust se creó en virtud de la Decisión 2002/187/JAI del Consejo (1), con la finalidad de reforzar la lucha contra las formas graves de delincuencia organizada. Su misión es mejorar la coordinación de las investigaciones y actuaciones judiciales en el territorio de varios Estados miembros de la Unión Europea e incluso de terceros países.

| 2. | El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de Eurojust, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006. |
| --- | --- |

2.

El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de Eurojust, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 3. | La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 36 de la Decisión 2002/187/JAI del Consejo. |
| --- | --- |

3.

La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 36 de la Decisión 2002/187/JAI del Consejo.

| 4. | De conformidad con el artículo 36 de la Decisión 2002/187/JAI del Consejo, las cuentas de Eurojust correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (2), fueron elaboradas por su director administrativo, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
| --- | --- |

4.

De conformidad con el artículo 36 de la Decisión 2002/187/JAI del Consejo, las cuentas de Eurojust correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (2), fueron elaboradas por su director administrativo, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes.

| 5. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
| --- | --- |

5.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 6. | El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

  Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de Eurojust correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de Eurojust son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal. |
| --- | --- |

6.

El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de Eurojust correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de Eurojust son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal.

OBSERVACIONES

| 7. | Los créditos consignados en el presupuesto del ejercicio 2006 se comprometieron en un 96 %. El porcentaje prorrogado fue del 33 % para los gastos administrativos (título II) y del 30 % para los gastos de operaciones (título III). La gestión presupuestaria se caracterizó por un elevado número de transferencias de créditos de unas líneas presupuestarias a otras y, en muchos casos, la documentación justificativa correspondiente carecía de la suficiente precisión, por lo que no se observaron rigurosamente los principios presupuestarios de anualidad y especialidad. |
| --- | --- |

7.

Los créditos consignados en el presupuesto del ejercicio 2006 se comprometieron en un 96 %. El porcentaje prorrogado fue del 33 % para los gastos administrativos (título II) y del 30 % para los gastos de operaciones (título III). La gestión presupuestaria se caracterizó por un elevado número de transferencias de créditos de unas líneas presupuestarias a otras y, en muchos casos, la documentación justificativa correspondiente carecía de la suficiente precisión, por lo que no se observaron rigurosamente los principios presupuestarios de anualidad y especialidad.

| 8. | No se aplicó estrictamente la normativa sobre contratos públicos. Se celebraron cuatro contratos marco por una duración superior a los cuatro años. En el momento de realizarse la fiscalización (noviembre de 2006) no se había iniciado ningún procedimiento idóneo para la adjudicación de servicios de mensajería (3). En cuanto a los servicios de traducción, una agencia recibió instrucciones para recurrir a traductores elegidos por Eurojust en vez de a su propio personal. Esta situación no resulta acorde con el principio de competencia y se tradujo en un incremento de precios de 45 000 euros con respecto a las tarifas contractuales. |
| --- | --- |

8.

No se aplicó estrictamente la normativa sobre contratos públicos. Se celebraron cuatro contratos marco por una duración superior a los cuatro años. En el momento de realizarse la fiscalización (noviembre de 2006) no se había iniciado ningún procedimiento idóneo para la adjudicación de servicios de mensajería (3). En cuanto a los servicios de traducción, una agencia recibió instrucciones para recurrir a traductores elegidos por Eurojust en vez de a su propio personal. Esta situación no resulta acorde con el principio de competencia y se tradujo en un incremento de precios de 45 000 euros con respecto a las tarifas contractuales.

| 9. | Los datos referentes al inmovilizado se elaboraron mediante una hoja de cálculo y otras aplicaciones informáticas, lo cual no permite garantizar la integridad de los datos. No se ha creado ningún registro de dicho inmovilizado que abarque todos los bienes y su valor respectivo para el seguimiento del patrimonio de Eurojust. |
| --- | --- |

9.

Los datos referentes al inmovilizado se elaboraron mediante una hoja de cálculo y otras aplicaciones informáticas, lo cual no permite garantizar la integridad de los datos. No se ha creado ningún registro de dicho inmovilizado que abarque todos los bienes y su valor respectivo para el seguimiento del patrimonio de Eurojust.

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

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(1)  Decisión de 28 de febrero de 2002 por la que se crea Eurojust (DO L 63 de 6.3.2002, p. 1).

1

(2)  Estas cuentas se elaboraron el 27 de junio de 2007 y el Tribunal las recibió el 4 de julio de 2007.

2

(3)  Valor de los contratos superior a los 100 000 euros.

3

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Cuadro 1

Eurojust (La Haya) — 2006

| Ámbito de competencias según el Tratado de la Unión Europea | Competencias de Eurojust conforme a la Decisión 2002/187/JAI del Consejo | Gobernanza | Medios puestos a disposición de Eurojust 2006

  (2005) | Actividades y servicios llevados a cabo 2006

  (2005) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Órgano del tercer pilar creado en virtud de una Decisión del Consejo.
  El objetivo de la Unión es ofrecer a los ciudadanos un alto grado de seguridad dentro de un espacio de libertad, seguridad y justicia.
  El Consejo fomentará la cooperación mediante Eurojust, capacitándole para que contribuya a una buena coordinación entre las autoridades nacionales encargadas de la persecución del delito.

  (Extraído de los artículos 29 y 31)

  Los principales ámbitos de competencia de Eurojust son equivalentes a los de Europol: lucha contra el terrorismo, la delincuencia organizada, en concreto contra el tráfico de estupefacientes, las redes de inmigración, el tráfico de vehículos robados, la trata de personas, la falsificación de moneda, el tráfico de sustancias radiactivas, la delincuencia informática, los ataques a los intereses financieros de la Unión y el blanqueo de dinero. | Objetivos


  Artículo 3


  Decisión Eurojust







  — | Fomentar y mejorar la coordinación, entre las autoridades competentes de los Estados miembros, de las investigaciones y de las actuaciones judiciales. |

Ámbito de competencias según el Tratado de la Unión Europea

Competencias de Eurojust conforme a la Decisión 2002/187/JAI del Consejo

Gobernanza

Medios puestos a disposición de Eurojust 2006

(2005)

Actividades y servicios llevados a cabo 2006

(2005)

Órgano del tercer pilar creado en virtud de una Decisión del Consejo.

El objetivo de la Unión es ofrecer a los ciudadanos un alto grado de seguridad dentro de un espacio de libertad, seguridad y justicia.

El Consejo fomentará la cooperación mediante Eurojust, capacitándole para que contribuya a una buena coordinación entre las autoridades nacionales encargadas de la persecución del delito.

(Extraído de los artículos 29 y 31)

Los principales ámbitos de competencia de Eurojust son equivalentes a los de Europol: lucha contra el terrorismo, la delincuencia organizada, en concreto contra el tráfico de estupefacientes, las redes de inmigración, el tráfico de vehículos robados, la trata de personas, la falsificación de moneda, el tráfico de sustancias radiactivas, la delincuencia informática, los ataques a los intereses financieros de la Unión y el blanqueo de dinero.

Objetivos

Artículo 3

Decisión Eurojust

—

Fomentar y mejorar la coordinación, entre las autoridades competentes de los Estados miembros, de las investigaciones y de las actuaciones judiciales.

| — | Mejorar la cooperación, en particular facilitando el intercambio de información, la ejecución de la asistencia judicial internacional y de las solicitudes de extradición. |
| --- | --- |

—

Mejorar la cooperación, en particular facilitando el intercambio de información, la ejecución de la asistencia judicial internacional y de las solicitudes de extradición.

| — | Apoyar en general a las autoridades competentes de los Estados miembros para dar mayor eficacia a sus investigaciones y actuaciones. |
| --- | --- |

—

Apoyar en general a las autoridades competentes de los Estados miembros para dar mayor eficacia a sus investigaciones y actuaciones.

| — | Prestar su apoyo en los procedimientos que afecten a un Estado miembro y a un Estado tercero. |
| --- | --- |

—

Prestar su apoyo en los procedimientos que afecten a un Estado miembro y a un Estado tercero.

| — | Prestar su apoyo en los procedimientos que afecten a un Estado miembro y a la Comunidad. |
| --- | --- |

—

Prestar su apoyo en los procedimientos que afecten a un Estado miembro y a la Comunidad.

Funciones

Artículos 5, 6 y 7

Decisión Eurojust

Con el fin de organizar la cooperación entre las diversas jurisdicciones nacionales, Eurojust actúa, según los casos:

| — | a través de sus miembros nacionales |
| --- | --- |

—

a través de sus miembros nacionales

| — | a través del colegio. |
| --- | --- |

—

a través del colegio.

Si las autoridades competentes del Estado miembro deciden no dar curso a las peticiones colegiadas de Eurojust, tienen la obligación de exponer los motivos de su negativa.

| 1. | El colegio es responsable de la organización y el funcionamiento de Eurojust. |
| --- | --- |

1.

El colegio es responsable de la organización y el funcionamiento de Eurojust.

| 2. | El colegio está compuesto por los miembros nacionales enviados por los Estados miembros conforme a las condiciones establecidas en su sistema jurídico respectivo. Los miembros deberán tener la condición de fiscal, juez o funcionario de policía de competencia equivalente. |
| --- | --- |

2.

El colegio está compuesto por los miembros nacionales enviados por los Estados miembros conforme a las condiciones establecidas en su sistema jurídico respectivo. Los miembros deberán tener la condición de fiscal, juez o funcionario de policía de competencia equivalente.

| 3. | El colegio elige su presidente entre los miembros nacionales. |
| --- | --- |

3.

El colegio elige su presidente entre los miembros nacionales.

| 4. | La autoridad común de control supervisa el tratamiento de los datos personales. |
| --- | --- |

4.

La autoridad común de control supervisa el tratamiento de los datos personales.

| 5. | El director administrativo es designado por unanimidad por el colegio. |
| --- | --- |

5.

El director administrativo es designado por unanimidad por el colegio.

| 6. | Control externo: Tribunal de Cuentas. |
| --- | --- |

6.

Control externo: Tribunal de Cuentas.

| 7. | Autoridad de aprobación de la gestión: Parlamento previa recomendación del Consejo. |
| --- | --- |

7.

Autoridad de aprobación de la gestión: Parlamento previa recomendación del Consejo.

Presupuesto definitivo:

14,7 millones de euros (13 millones de euros)

sufragados por la subvención comunitaria al 100 % (100 %)

Efectivos a 31 de diciembre de 2006:

Puestos previstos en la plantilla: 112 (87)

Puestos cubiertos: 93 (70)

- otros 21 (15) puestos

(2 agentes contractuales, 5 expertos nacionales en comisión de servicio, agentes locales, 14 interinos)

Total de efectivos: 114 (85)

agentes encargados de:

tareas operativas: 56 (31)

tareas administrativas: 49 (41)

tareas mixtas: 9 (13)

Total de reuniones: 89 (73)

Casos estándar (*): 270 de 361

Casos complejos: 91 de 361

Total de casos: 771 (588)

Fraude: 175 (120)

Tráfico de drogas: 170 (135)

Terrorismo: 44 (25)

Asesinatos: 59 (43)

Trata de personas: 32 (33)

(*) Nueva clasificación a partir del 1 de julio de 2006, válida para los 361 casos iniciados entre esa fecha y el 31 de diciembre de 2006.

Fuente: Información comunicada por Eurojust.

Fuente: Datos de Eurojust. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por Eurojust en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de contabilidad de ejercicio (o devengo).

Cuadro 2

Eurojust (La Haya) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| Ingresos | Gastos |
| Origen de los ingresos | Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio | Ingresos recibidos | Afectación de los gastos | Créditos del presupuesto definitivo | Créditos prorrogados de ejercicios anteriores |
| consignados | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados | disponibles | pagados | anulados |
| Subvenciones comunitarias | 14 700 | 14 700 | Título I
  Personal | 6 844 | 6 601 | 6 412 | 189 | 243 | 112 | 96 | 16 |
| Ingresos varios | — | 1 004 | Título II
  Funcionamiento | 3 384 | 3 295 | 2 214 | 1 082 | 89 | 722 | 571 | 151 |
| | | | Título III
  Actividades operativas | 4 472 | 4 189 | 2 940 | 1 320 | 211 | 1 280 | 1 153 | 127 |
| Total | 14 700 | 15 704 | Total | 14 700 | 14 086 | 11 566 | 2 591 | 543 | 2 114 | 1 819 | 295 |
| N.B.: Los totales pueden presentar diferencias debidas al redondeo.

  Fuente: Datos de Eurojust. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por Eurojust en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja. |

(miles de euros)

Ingresos

Gastos

Origen de los ingresos

Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

Ingresos recibidos

Afectación de los gastos

Créditos del presupuesto definitivo

Créditos prorrogados de ejercicios anteriores

consignados

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

disponibles

pagados

anulados

Subvenciones comunitarias

14 700

14 700

Título I

Personal

6 844

6 601

6 412

189

243

112

96

16

Ingresos varios

—

1 004

Título II

Funcionamiento

3 384

3 295

2 214

1 082

89

722

571

151

Título III

Actividades operativas

4 472

4 189

2 940

1 320

211

1 280

1 153

127

Total

14 700

15 704

Total

14 700

14 086

11 566

2 591

543

2 114

1 819

295

N.B.: Los totales pueden presentar diferencias debidas al redondeo.

Fuente: Datos de Eurojust. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por Eurojust en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

Cuadro 3

Eurojust (La Haya) — Cuenta de resultado económico de los ejercicios 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Ingresos de explotación |
| Subvenciones comunitarias | 12 858 | 11 991 |
| Ingresos varios | 973 | 59 |
| Total (a) | 13 831 | 12 050 |
| Gastos de explotación |
| Personal | 6 581 | 5 149 |
| Inmovilizado | 674 | 508 |
| Otros gastos de funcionamiento | 2 202 | 2 800 |
| Gastos operativos | 3 297 | 2 054 |
| Total (b) | 12 754 | 10 511 |
| Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b) | 1 077 | 1 539 |
| Gastos varios (d) | — | 3 |
| Excedente (déficit) de actividades no operativas (e = – d) | 0 | –3 |
| Resultado económico del ejercicio (f = c + e) | 1 077 | 1 536 |

(miles de euros)

2006

2005

Ingresos de explotación

Subvenciones comunitarias

12 858

11 991

Ingresos varios

973

59

Total (a)

13 831

12 050

Gastos de explotación

Personal

6 581

5 149

Inmovilizado

674

508

Otros gastos de funcionamiento

2 202

2 800

Gastos operativos

3 297

2 054

Total (b)

12 754

10 511

Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b)

1 077

1 539

Gastos varios (d)

—

3

Excedente (déficit) de actividades no operativas (e = – d)

0

–3

Resultado económico del ejercicio (f = c + e)

1 077

1 536

Cuadro 4

Eurojust (La Haya) — Balance a 31 de diciembre de 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Activo a largo plazo |
| Inmovilizado inmaterial | 556 | 167 |
| Inmovilizado material | 1 674 | 1 606 |
| Activo a corto plazo |
| Títulos de crédito a corto plazo | 372 | 159 |
| Tesorería y equivalentes | 4 749 | 3 130 |
| Total activo | 7 351 | 5 062 |
| Deudas a corto plazo |
| Provisiones para riesgos y gastos | 134 | 85 |
| Deudas pendientes | 2 762 | 1 599 |
| Total pasivo | 2 896 | 1 684 |
| Activo neto |
| Excedente/déficit acumulado | 3 378 | 1 842 |
| Resultado económico del ejercicio | 1 077 | 1 536 |
| Total activo neto | 4 455 | 3 378 |
| Total pasivo y activo | 7 351 | 5 062 |

(miles de euros)

2006

2005

Activo a largo plazo

Inmovilizado inmaterial

556

167

Inmovilizado material

1 674

1 606

Activo a corto plazo

Títulos de crédito a corto plazo

372

159

Tesorería y equivalentes

4 749

3 130

Total activo

7 351

5 062

Deudas a corto plazo

Provisiones para riesgos y gastos

134

85

Deudas pendientes

2 762

1 599

Total pasivo

2 896

1 684

Activo neto

Excedente/déficit acumulado

3 378

1 842

Resultado económico del ejercicio

1 077

1 536

Total activo neto

4 455

3 378

Total pasivo y activo

7 351

5 062

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RESPUESTAS DE EUROJUST

| 7. | En el caso del título II, cabe atribuir el nivel de prórrogas principalmente al hecho de que un proyecto gestionado por el Estado anfitrión comenzó muy tarde en el ejercicio.
  Por cuanto se refiere al título III, Eurojust ha reducido la tasa desde 2005 (del 33 % al 30 %). Eurojust ha revisado su política de transferencias presupuestarias para reducir el número y volumen de transferencias y mejorar su documentación. |
| --- | --- |

7.

En el caso del título II, cabe atribuir el nivel de prórrogas principalmente al hecho de que un proyecto gestionado por el Estado anfitrión comenzó muy tarde en el ejercicio.

Por cuanto se refiere al título III, Eurojust ha reducido la tasa desde 2005 (del 33 % al 30 %). Eurojust ha revisado su política de transferencias presupuestarias para reducir el número y volumen de transferencias y mejorar su documentación.

| 8. | Eurojust ha adoptado las medidas necesarias para sustituir los contratos marco a más tardar en su cuarto año de duración. Se ha puesto en marcha un procedimiento abierto para la adjudicación de los servicios de mensajería, actualmente en curso.
  La traducción del Informe Anual de Eurojust impone requisitos estrictos en materia de plazos y calidad. Lamentablemente, ningún proveedor con un contrato firmado con Eurojust fue capaz de entregar la calidad de servicio necesaria en el calendario previsto, lo que llevó a la situación descrita por el Tribunal. No obstante, Eurojust ha tomado nota de la observación del Tribunal y está preparando un nuevo procedimiento de adjudicación de contratos que se iniciará antes de que concluya 2007. |
| --- | --- |

8.

Eurojust ha adoptado las medidas necesarias para sustituir los contratos marco a más tardar en su cuarto año de duración. Se ha puesto en marcha un procedimiento abierto para la adjudicación de los servicios de mensajería, actualmente en curso.

La traducción del Informe Anual de Eurojust impone requisitos estrictos en materia de plazos y calidad. Lamentablemente, ningún proveedor con un contrato firmado con Eurojust fue capaz de entregar la calidad de servicio necesaria en el calendario previsto, lo que llevó a la situación descrita por el Tribunal. No obstante, Eurojust ha tomado nota de la observación del Tribunal y está preparando un nuevo procedimiento de adjudicación de contratos que se iniciará antes de que concluya 2007.

| 9. | Eurojust está trabajando para resolver esta situación antes de que finalice 2007; para entonces ABAC Assets estará en marcha, y un vínculo al software que se utiliza en la actualidad para el inventario físico permitirá proporcionar la información exigida por el Reglamento financiero. |
| --- | --- |

9.

Eurojust está trabajando para resolver esta situación antes de que finalice 2007; para entonces ABAC Assets estará en marcha, y un vínculo al software que se utiliza en la actualidad para el inventario físico permitirá proporcionar la información exigida por el Reglamento financiero.

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| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/116 |
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19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/116

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INFORME

sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Fundación

(2007/C 309/20)

ÍNDICE

| 1-2 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

3-6

| 7-9 | OBSERVACIONES |
| --- | --- |

7-9

Cuadros 1 a 4

Respuestas de la Fundación

INTRODUCCIÓN

| 1. | La Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (en lo sucesivo denominada «la Fundación») se creó en virtud del Reglamento (CEE) no 1365/75 del Consejo, de 26 de mayo de 1975 (1), con la misión de contribuir a la concepción y al establecimiento de unas mejores condiciones de vida y de trabajo en la Unión Europea, desarrollando y difundiendo los conocimientos en la materia. |
| --- | --- |

1.

La Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (en lo sucesivo denominada «la Fundación») se creó en virtud del Reglamento (CEE) no 1365/75 del Consejo, de 26 de mayo de 1975 (1), con la misión de contribuir a la concepción y al establecimiento de unas mejores condiciones de vida y de trabajo en la Unión Europea, desarrollando y difundiendo los conocimientos en la materia.

| 2. | El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Fundación, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006. |
| --- | --- |

2.

El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Fundación, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 3. | La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Fundación, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. |
| --- | --- |

3.

La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Fundación, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

| 4. | De conformidad con el artículo 16 del Reglamento (CEE) no 1365/75 del Consejo, las cuentas de la Fundación correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3), fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
| --- | --- |

4.

De conformidad con el artículo 16 del Reglamento (CEE) no 1365/75 del Consejo, las cuentas de la Fundación correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3), fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes.

| 5. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
| --- | --- |

5.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 6. | El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

  Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Fundación correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Fundación son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal. |
| --- | --- |

6.

El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Fundación correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Fundación son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal.

OBSERVACIONES

| 7. | El porcentaje de utilización de los créditos de compromiso en 2006 resultó superior al 97 %. Los porcentajes de prórroga ascendieron al 43 % en el caso de los gastos de funcionamiento (título II) y al 45 % en el de las actividades operativas (título III), por lo que no se observó rigurosamente el principio presupuestario de anualidad. |
| --- | --- |

7.

El porcentaje de utilización de los créditos de compromiso en 2006 resultó superior al 97 %. Los porcentajes de prórroga ascendieron al 43 % en el caso de los gastos de funcionamiento (título II) y al 45 % en el de las actividades operativas (título III), por lo que no se observó rigurosamente el principio presupuestario de anualidad.

| 8. | A finales de 2006, la Fundación firmó dos contratos de servicios que debían ejecutarse en 2007 por un valor total de 305 987 euros con cargo a los créditos de compromiso de 2006 inscritos en el título II — Gastos de funcionamiento. Pese a que los contratos se referían a servicios específicos de 2007, no se imputaron al presupuesto del ejercicio correspondiente. |
| --- | --- |

8.

A finales de 2006, la Fundación firmó dos contratos de servicios que debían ejecutarse en 2007 por un valor total de 305 987 euros con cargo a los créditos de compromiso de 2006 inscritos en el título II — Gastos de funcionamiento. Pese a que los contratos se referían a servicios específicos de 2007, no se imputaron al presupuesto del ejercicio correspondiente.

| 9. | En lo relativo a la contratación de personal, los criterios de selección no fueron acordados desde el inicio por los comités ni tampoco se definieron en consonancia con el anuncio de vacante, con lo cual no hay garantías de que los procedimientos aplicados fueran transparentes y no discriminatorios. |
| --- | --- |

9.

En lo relativo a la contratación de personal, los criterios de selección no fueron acordados desde el inicio por los comités ni tampoco se definieron en consonancia con el anuncio de vacante, con lo cual no hay garantías de que los procedimientos aplicados fueran transparentes y no discriminatorios.

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

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(1)  DO L 139 de 30.5.1975, p. 1.

1

(2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Estas cuentas se elaboraron el 15 de mayo de 2007 y el Tribunal las recibió el 3 de julio de 2007.

3

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Cuadro 1

Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Dublín)

| Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado | Competencias de la Fundación conforme al Reglamento (CEE) no 1365/75 del Consejo, de 26 de mayo de 1975, modificado por el Reglamento (CE) no 1111/2005 del Consejo, de 24 de junio de 2005 | Gobernanza | Medios puestos a disposición de la Fundación

  (datos de 2005) | Actividades y servicios llevados a cabo |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| La Comunidad y los Estados miembros, teniendo presentes derechos sociales fundamentales, tendrán como objetivo (...) la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, (...) la Comunidad apoyará y completará la acción de los Estados miembros en los siguientes ámbitos: (...) b) las condiciones de trabajo; c) la seguridad social y protección social de los trabajadores; d) la protección de los trabajadores en caso de rescisión del contrato laboral; e) la información y la consulta a los trabajadores; f) la representación y la defensa colectiva de los intereses de los trabajadores y de los empresarios, incluida la cogestión; g) las condiciones de empleo de los nacionales de terceros países; h) la integración de las personas excluidas del mercado de trabajo; i) la igualdad entre hombres y mujeres (...).

  (Extractos de los artículos 136 y 137 del Tratado) | Objetivos

  La Fundación tiene el objetivo de contribuir a la elaboración de mejores condiciones de vida y de trabajo mediante el desarrollo y la difusión de los conocimientos en la materia. En particular, debe ocuparse de:






  — | la condición del hombre trabajador, |

Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado

Competencias de la Fundación conforme al Reglamento (CEE) no 1365/75 del Consejo, de 26 de mayo de 1975, modificado por el Reglamento (CE) no 1111/2005 del Consejo, de 24 de junio de 2005

Gobernanza

Medios puestos a disposición de la Fundación

(datos de 2005)

Actividades y servicios llevados a cabo

La Comunidad y los Estados miembros, teniendo presentes derechos sociales fundamentales, tendrán como objetivo (...) la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, (...) la Comunidad apoyará y completará la acción de los Estados miembros en los siguientes ámbitos: (...) b) las condiciones de trabajo; c) la seguridad social y protección social de los trabajadores; d) la protección de los trabajadores en caso de rescisión del contrato laboral; e) la información y la consulta a los trabajadores; f) la representación y la defensa colectiva de los intereses de los trabajadores y de los empresarios, incluida la cogestión; g) las condiciones de empleo de los nacionales de terceros países; h) la integración de las personas excluidas del mercado de trabajo; i) la igualdad entre hombres y mujeres (...).

(Extractos de los artículos 136 y 137 del Tratado)

Objetivos

La Fundación tiene el objetivo de contribuir a la elaboración de mejores condiciones de vida y de trabajo mediante el desarrollo y la difusión de los conocimientos en la materia. En particular, debe ocuparse de:

—

la condición del hombre trabajador,

| — | la organización del trabajo y, en particular, de la concepción de los puestos de trabajo, |
| --- | --- |

—

la organización del trabajo y, en particular, de la concepción de los puestos de trabajo,

| — | los problemas específicos de determinadas categorías de trabajadores, |
| --- | --- |

—

los problemas específicos de determinadas categorías de trabajadores,

| — | los aspectos a largo plazo de la mejora del medio ambiente, |
| --- | --- |

—

los aspectos a largo plazo de la mejora del medio ambiente,

| — | el reparto en el espacio de las actividades humanas y su distribución en el tiempo. |
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—

el reparto en el espacio de las actividades humanas y su distribución en el tiempo.

Funciones

| — | Favorecer el intercambio de información y de experiencias en estos ámbitos, |
| --- | --- |

—

Favorecer el intercambio de información y de experiencias en estos ámbitos,

| — | fomentar la concertación entre las universidades, las instituciones de estudio e investigación, las administraciones y las organizaciones de la vida económica y social, |
| --- | --- |

—

fomentar la concertación entre las universidades, las instituciones de estudio e investigación, las administraciones y las organizaciones de la vida económica y social,

| — | efectuar o encargar estudios, así como contribuir a la realización de proyectos piloto, |
| --- | --- |

—

efectuar o encargar estudios, así como contribuir a la realización de proyectos piloto,

| — | colaborar lo más estrechamente posible con los organismos especializados de los Estados miembros y otros países. |
| --- | --- |

—

colaborar lo más estrechamente posible con los organismos especializados de los Estados miembros y otros países.

| 1. | Consejo de Dirección






  — | por cada Estado miembro: 1 representante del Gobierno, 1 representante de las organizaciones de empresarios, 1 representante de los trabajadores; |
| --- | --- | --- |

1.

—

por cada Estado miembro: 1 representante del Gobierno, 1 representante de las organizaciones de empresarios, 1 representante de los trabajadores;

| — | 3 representantes de la Comisión. |
| --- | --- |

—

3 representantes de la Comisión.

| 2. | La Mesa






  — | compuesta de 11 miembros; 3 representantes por cada uno de los tres grupos citados (gobiernos, empresarios, trabajadores) y 2 de la Comisión, |
| --- | --- | --- |

2.

—

compuesta de 11 miembros; 3 representantes por cada uno de los tres grupos citados (gobiernos, empresarios, trabajadores) y 2 de la Comisión,

| — | supervisa la ejecución de las decisiones del Consejo de Dirección y garantiza una correcta gestión entre las reuniones de este. |
| --- | --- |

—

supervisa la ejecución de las decisiones del Consejo de Dirección y garantiza una correcta gestión entre las reuniones de este.

| 3. | El director nombrado por la Comisión, de entre una lista de candidatos presentados por el Consejo de dirección; ejecuta las decisiones de éste y de la Mesa y dirige la Fundación. |
| --- | --- |

3.

El director nombrado por la Comisión, de entre una lista de candidatos presentados por el Consejo de dirección; ejecuta las decisiones de éste y de la Mesa y dirige la Fundación.

| 4. | El comité de expertos compuesto por un máximo de 3 miembros de la Comisión, los gobiernos y los interlocutores sociales, con el fin de prestar asesoramiento en la ejecución de grandes proyectos y la evaluación de sus resultados. |
| --- | --- |

4.

El comité de expertos compuesto por un máximo de 3 miembros de la Comisión, los gobiernos y los interlocutores sociales, con el fin de prestar asesoramiento en la ejecución de grandes proyectos y la evaluación de sus resultados.

| 5. | Control externo
  Tribunal de Cuentas. |
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5.

Tribunal de Cuentas.

| 6. | Autoridad de aprobación de la gestión Parlamento previa recomendación del Consejo. |
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6.

Autoridad de aprobación de la gestión Parlamento previa recomendación del Consejo.

Presupuesto definitivo de 2006

19,8 millones de euros (19,3 millones de euros)

sufragados por la subvención comunitaria al 98,9 % (98,8 %)

Efectivos en diciembre de 2006

94 (94) puestos previstos en la plantilla, de los cuales están cubiertos: 89 (82)

otros agentes:

expertos nacionales en comisión de servicio e interinos, 1 (12)

agentes contractuales: 9 (3)

Total de efectivos: 99 (94)

agentes encargados de:

| — | tareas operativas: 58 (54) |
| --- | --- |

—

tareas operativas: 58 (54)

| — | tareas administrativas: 32 (32) |
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—

tareas administrativas: 32 (32)

| — | tareas mixtas: 4 (5) |
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—

tareas mixtas: 4 (5)

Seguimiento y encuestas:

| — | creación de una red de observatorios europeos (NEO) que abarca las tres antiguas redes del Observatorio Europeo de Relaciones Industriales (EIRO), el Observatorio Europeo de las Condiciones de Trabajo (EWCO) y el European Restructuring Monitor (vigilancia de reestructuración de empresas), |
| --- | --- |

—

creación de una red de observatorios europeos (NEO) que abarca las tres antiguas redes del Observatorio Europeo de Relaciones Industriales (EIRO), el Observatorio Europeo de las Condiciones de Trabajo (EWCO) y el European Restructuring Monitor (vigilancia de reestructuración de empresas),

| — | 4a encuesta sobre condiciones de trabajo: primeros resultados, |
| --- | --- |

—

4a encuesta sobre condiciones de trabajo: primeros resultados,

| — | primera encuesta sobre empresas: primeros resultados. |
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—

primera encuesta sobre empresas: primeros resultados.

Empleo y reestructuraciones:

| — | estudios sobre el sector de alimentación y bebidas y sobre los servicios a empresas con alto componente de conocimiento, |
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—

estudios sobre el sector de alimentación y bebidas y sobre los servicios a empresas con alto componente de conocimiento,

| — | movilidad geográfica y del mercado de trabajo en Europa: informe, |
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—

movilidad geográfica y del mercado de trabajo en Europa: informe,

| — | lugares de trabajo atractivos para todos: contribución a la Estrategia de Lisboa en el nivel de la empresa, |
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—

lugares de trabajo atractivos para todos: contribución a la Estrategia de Lisboa en el nivel de la empresa,

| — | oferta de mano de obra en servicios asistenciales: informe. |
| --- | --- |

—

oferta de mano de obra en servicios asistenciales: informe.

Equilibrio entre vida y trabajo y condiciones laborales:

| — | 4a encuesta sobre condiciones de trabajo, |
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—

4a encuesta sobre condiciones de trabajo,

| — | 15 años de encuestas europeas sobre el trabajo: informe de tendencias, |
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—

15 años de encuestas europeas sobre el trabajo: informe de tendencias,

| — | medición de la satisfacción en el empleo en las encuestas, |
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—

medición de la satisfacción en el empleo en las encuestas,

| — | informes sobre el tiempo de trabajo basados en la encuesta sobre empresas. |
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—

informes sobre el tiempo de trabajo basados en la encuesta sobre empresas.

Relaciones laborales y asociación:

| — | evolución de la jornada laboral y los salarios, |
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—

evolución de la jornada laboral y los salarios,

| — | comités de empresa europeos: informes y estudios de casos, |
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—

comités de empresa europeos: informes y estudios de casos,

| — | perfil por país de las relaciones laborales, |
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—

perfil por país de las relaciones laborales,

| — | refuerzo de las capacidades para el diálogo social: informes sobre los nuevos Estados miembros y Turquía. |
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—

refuerzo de las capacidades para el diálogo social: informes sobre los nuevos Estados miembros y Turquía.

Cohesión social y calidad de vida:

| — | actualizaciones de la base de datos EurLIFE, |
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—

actualizaciones de la base de datos EurLIFE,

| — | envejecimiento de la población activa y gestión de la edad: informes y estudios de casos, |
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—

envejecimiento de la población activa y gestión de la edad: informes y estudios de casos,

| — | servicios de orientación laboral para minusválidos. |
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—

servicios de orientación laboral para minusválidos.

Información y comunicación de ideas y experiencias:

| — | 332 publicaciones, 53 comunicados de prensa, 40 % de aumento en el uso de la Web, 16 % de aumento de recortes de prensa, |
| --- | --- |

—

332 publicaciones, 53 comunicados de prensa, 40 % de aumento en el uso de la Web, 16 % de aumento de recortes de prensa,

| — | campañas de promoción «Su trabajo, su vida: equilibrar las necesidades de la empresa con la satisfacción del trabajador» y «4a encuesta sobre condiciones de trabajo: lo que dicen los trabajadores», |
| --- | --- |

—

campañas de promoción «Su trabajo, su vida: equilibrar las necesidades de la empresa con la satisfacción del trabajador» y «4a encuesta sobre condiciones de trabajo: lo que dicen los trabajadores»,

| — | Forum de la Fundación 2006 «Europa Competitiva y Europa Social. ¿Socios o Rivales?», |
| --- | --- |

—

Forum de la Fundación 2006 «Europa Competitiva y Europa Social. ¿Socios o Rivales?»,

| — | Seminarios sobre redes de empresas, |
| --- | --- |

—

Seminarios sobre redes de empresas,

| — | Serie de Seminarios de la Fundación «Flexicurity and Employability», |
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—

Serie de Seminarios de la Fundación «Flexicurity and Employability»,

| — | Centros Nacionales de Enlace en AU, BE, ES, FI, FR, HU, IT, LUX, SP, UK, |
| --- | --- |

—

Centros Nacionales de Enlace en AU, BE, ES, FI, FR, HU, IT, LUX, SP, UK,

| — | Expositores en la Semana del Empleo (Bruselas) y la Conferencia del PES (Oporto). |
| --- | --- |

—

Expositores en la Semana del Empleo (Bruselas) y la Conferencia del PES (Oporto).

Fuente: Información comunicada por la Fundación.

Fuente: Datos de la Fundación. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Fundación en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de contabilidad de ejercicio (o devengo).

Cuadro 2

Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Dublín) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| Ingresos | Gastos |
| Origen de los ingresos | Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio | Ingresos recibidos | Afectación de los gastos | Créditos del presupuesto definitivo | Créditos prorrogados de ejercicios anteriores |
| consignados | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados | disponibles | pagados | anulados |
| Subvenciones comunitarias | 19 000 | 19 000 | Título I
  ersonal (CND) | 9 931 | 9 894 | 9 774 | 120 | 37 | 157 | 152 | 5 |
| Subvenciones varias | 540 | 241 | Título II
  Funcionamiento (CND) | 1 530 | 1 463 | 862 | 634 | 34 | 507 | 482 | 24 |
| Ingresos varios | 220 | 265 | Título III
  Actividades operativas (CD) | 8 299 | 7 860 | 4 612 | 3 558 | 129 | 3 954 | 3 713 | 241 |
| Total | 19 760 | 19 506 | Total | 19 760 | 19 217 | 15 248 | 4 312 | 200 | 4 618 | 4 347 | 270 |
| Fuente: Datos de la Fundación. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Fundación en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja. |

(miles de euros)

Ingresos

Gastos

Origen de los ingresos

Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

Ingresos recibidos

Afectación de los gastos

Créditos del presupuesto definitivo

Créditos prorrogados de ejercicios anteriores

consignados

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

disponibles

pagados

anulados

Subvenciones comunitarias

19 000

19 000

Título I

ersonal (CND)

9 931

9 894

9 774

120

37

157

152

5

Subvenciones varias

540

241

Título II

Funcionamiento (CND)

1 530

1 463

862

634

34

507

482

24

Ingresos varios

220

265

Título III

Actividades operativas (CD)

8 299

7 860

4 612

3 558

129

3 954

3 713

241

Total

19 760

19 506

Total

19 760

19 217

15 248

4 312

200

4 618

4 347

270

Fuente: Datos de la Fundación. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Fundación en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

Cuadro 3

Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Dublín) — Cuenta de resultado económico de los ejercicios 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Ingresos de explotación |
| Subvenciones comunitarias | 19 000 | 18 600 |
| Subvenciones varias | 517 | — |
| Ingresos varios | 248 | 366 |
| Total (a) | 19 765 | 18 966 |
| Gastos de explotación |
| Personal | 8 908 | 8 035 |
| Inmovilizado (1) | 724 | 576 |
| Otros gastos de funcionamiento | 2 106 | 2 117 |
| Gastos operativos | 7 409 | 8 581 |
| Total (b) | 19 147 | 19 309 |
| Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b) | 618 | – 343 |
| Ingresos procedentes de operaciones financieras (e) | — | — |
| Gastos derivados de operaciones financieras (f) | 10 | 9 |
| Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – d) | –10 | –9 |
| Resultado económico del ejercicio (h = c + g) | 608 | – 352 |

(miles de euros)

2006

2005

Ingresos de explotación

Subvenciones comunitarias

19 000

18 600

Subvenciones varias

517

—

Ingresos varios

248

366

Total (a)

19 765

18 966

Gastos de explotación

Personal

8 908

8 035

Inmovilizado (1)

724

576

Otros gastos de funcionamiento

2 106

2 117

Gastos operativos

7 409

8 581

Total (b)

19 147

19 309

Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b)

618

– 343

Ingresos procedentes de operaciones financieras (e)

—

—

Gastos derivados de operaciones financieras (f)

10

9

Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – d)

–10

–9

Resultado económico del ejercicio (h = c + g)

608

– 352

Cuadro 4

Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Dublín) — Balance a 31 de diciembre de 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Activo a largo plazo |
| Inmovilizado inmaterial | 84 | 22 |
| Inmovilizado material | 2 388 | 2 778 |
| Activo a corto plazo |
| Prefinanciación a corto plazo | 344 | 539 |
| Títulos de crédito a corto plazo | 690 | 505 |
| Tesorería y equivalentes | 3 111 | 3 244 |
| Total activo | 6 617 | 7 088 |
| Deudas a corto plazo |
| Provisiones para riesgos y gastos | 274 | 189 |
| Deudas pendientes | 1 643 | 2 806 |
| Total pasivo | 1 917 | 2 995 |
| Activo neto |
| Excedente/déficit acumulado | 4 093 | 4 445 |
| Resultado económico del ejercicio | 608 | – 352 |
| Total activo neto | 4 701 | 4 093 |
| Total pasivo y activo | 6 618 | 7 088 |

(miles de euros)

2006

2005

Activo a largo plazo

Inmovilizado inmaterial

84

22

Inmovilizado material

2 388

2 778

Activo a corto plazo

Prefinanciación a corto plazo

344

539

Títulos de crédito a corto plazo

690

505

Tesorería y equivalentes

3 111

3 244

Total activo

6 617

7 088

Deudas a corto plazo

Provisiones para riesgos y gastos

274

189

Deudas pendientes

1 643

2 806

Total pasivo

1 917

2 995

Activo neto

Excedente/déficit acumulado

4 093

4 445

Resultado económico del ejercicio

608

– 352

Total activo neto

4 701

4 093

Total pasivo y activo

6 618

7 088

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(1)  Incremento resultante de las correcciones aportadas por el inventario realizado en 2006.

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RESPUESTAS DE LA FUNDACIÓN

| 7. | Se van a tomar medidas para reducir significativamente los porcentajes de prórroga del título II en 2007. Habida cuenta de la duración media de nuestros contratos de estudio (18 meses) y nuestro calendario de pagos, es inevitable que aproximadamente el 35 % de los créditos del título 3 sean importes prorrogados. |
| --- | --- |

7.

Se van a tomar medidas para reducir significativamente los porcentajes de prórroga del título II en 2007. Habida cuenta de la duración media de nuestros contratos de estudio (18 meses) y nuestro calendario de pagos, es inevitable que aproximadamente el 35 % de los créditos del título 3 sean importes prorrogados.

| 8. | Debido a que los contratos mencionados tuvieron que comenzar el 1 de enero de 2007 y que el presupuesto para 2007 todavía no se ha fijado en esa fecha, los servicios mencionados tuvieron que ser comprometidos en diciembre de 2006 como muy tarde. No obstante, a partir de 2007 se comprometerán contra los créditos del ejercicio siguiente. |
| --- | --- |

8.

Debido a que los contratos mencionados tuvieron que comenzar el 1 de enero de 2007 y que el presupuesto para 2007 todavía no se ha fijado en esa fecha, los servicios mencionados tuvieron que ser comprometidos en diciembre de 2006 como muy tarde. No obstante, a partir de 2007 se comprometerán contra los créditos del ejercicio siguiente.

| 9. | Desde marzo de 2007, todos los anuncios de vacante incluyen una indicación clara de si es necesario haber pasado las pruebas para aprobar el concurso. |
| --- | --- |

9.

Desde marzo de 2007, todos los anuncios de vacante incluyen una indicación clara de si es necesario haber pasado las pruebas para aprobar el concurso.

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| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/122 |
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19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/122

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INFORME

sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea de Formación correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Fundación

(2007/C 309/21)

ÍNDICE

| 1-2 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

3-6

| 7-8 | OBSERVACIONES |
| --- | --- |

7-8

Cuadros 1 a 4

Respuestas de la Fundación

INTRODUCCIÓN

| 1. | La Fundación Europea de Formación (en lo sucesivo denominada «la Fundación») se creó en virtud del Reglamento (CEE) no 1360/90 del Consejo, de 7 de mayo de 1990 (1). Su misión consiste en apoyar el proceso de reforma de la formación profesional en los países asociados a la Unión Europea. Con este propósito, presta ayuda a la Comisión en la aplicación de varios programas (PHARE, TACIS, CARDS y MEDA). |
| --- | --- |

1.

La Fundación Europea de Formación (en lo sucesivo denominada «la Fundación») se creó en virtud del Reglamento (CEE) no 1360/90 del Consejo, de 7 de mayo de 1990 (1). Su misión consiste en apoyar el proceso de reforma de la formación profesional en los países asociados a la Unión Europea. Con este propósito, presta ayuda a la Comisión en la aplicación de varios programas (PHARE, TACIS, CARDS y MEDA).

| 2. | El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Fundación, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006. |
| --- | --- |

2.

El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Fundación, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 3. | La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Fundación, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. |
| --- | --- |

3.

La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas de la Fundación, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

| 4. | De conformidad con el artículo 11 del Reglamento (CEE) no 1360/90, las cuentas de la Fundación correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3), fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
| --- | --- |

4.

De conformidad con el artículo 11 del Reglamento (CEE) no 1360/90, las cuentas de la Fundación correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3), fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes.

| 5. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
| --- | --- |

5.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 6. | El Tribunal ha obtenido una base razonable para emitir la declaración siguiente.

  Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Fundación correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Fundación son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal. |
| --- | --- |

6.

El Tribunal ha obtenido una base razonable para emitir la declaración siguiente.

Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Fundación correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Fundación son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal.

OBSERVACIONES

| 7. | Los créditos relativos al título III son disociados. El artículo 31 del Reglamento financiero marco dispone que el presupuesto publicado en el Diario Oficial debe presentar los créditos de compromiso y los créditos de pago, así como un calendario de pago cuando los créditos son disociados. Para su presupuesto 2006, la Fundación solo ha publicado los créditos de compromiso, por lo que no respetó las normas en materia de presentación presupuestaria. |
| --- | --- |

7.

Los créditos relativos al título III son disociados. El artículo 31 del Reglamento financiero marco dispone que el presupuesto publicado en el Diario Oficial debe presentar los créditos de compromiso y los créditos de pago, así como un calendario de pago cuando los créditos son disociados. Para su presupuesto 2006, la Fundación solo ha publicado los créditos de compromiso, por lo que no respetó las normas en materia de presentación presupuestaria.

| 8. | En 2006, la Fundación tenía dos contratos plurianuales en curso con la Comisión, celebrados en 2004 en el marco de los programas MEDA y TEMPUS. Los fondos aportados por estos contratos se consideran como ingresos afectados. La Fundación anotó en su presupuesto la totalidad del importe contractual correspondiente a estos ingresos en vez de los importes que deben recibirse cada año. |
| --- | --- |

8.

En 2006, la Fundación tenía dos contratos plurianuales en curso con la Comisión, celebrados en 2004 en el marco de los programas MEDA y TEMPUS. Los fondos aportados por estos contratos se consideran como ingresos afectados. La Fundación anotó en su presupuesto la totalidad del importe contractual correspondiente a estos ingresos en vez de los importes que deben recibirse cada año.

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

---

(1)  DO L 131 de 23.5.1990, p. 1.

1

(2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Estas cuentas fueron elaboradas el 26 de junio de 2007 y el Tribunal las recibió el 3 de julio de 2007.

3

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Cuadro 1

Fundación Europea de Formación (Turín)

| Ámbitos de competencias comunitarias según el Tratado | Competencias de la Fundación
  Reglamento (CEE) no 1360/90 del Consejo, de 7 de mayo de 1990 | Gobernanza | Medios puestos a disposición de la Fundación en 2006

  (datos de 2005) | Actividades y servicios llevados a cabo durante el ejercicio 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| La Comunidad llevará a cabo, en el marco de sus competencias, acciones de cooperación económica, financiera y técnica con terceros países. Estas acciones serán complementarias de las que lleven a cabo los Estados miembros y coherentes con la política de desarrollo de la Comunidad.

  (Artículo 181 A) | Objetivos







  — | Contribuir al desarrollo de los sistemas de formación profesional de los países de Europa Central y Oriental y los Estados independientes de la antigua Unión Soviética beneficiarios del programa de asistencia para la recuperación y la reforma económica, de los territorios y países terceros mediterráneos beneficiarios de las medidas complementarias financieras y técnicas para la reforma de sus estructuras económicas y sociales. |

Ámbitos de competencias comunitarias según el Tratado

Competencias de la Fundación

Reglamento (CEE) no 1360/90 del Consejo, de 7 de mayo de 1990

Gobernanza

Medios puestos a disposición de la Fundación en 2006

(datos de 2005)

Actividades y servicios llevados a cabo durante el ejercicio 2006

La Comunidad llevará a cabo, en el marco de sus competencias, acciones de cooperación económica, financiera y técnica con terceros países. Estas acciones serán complementarias de las que lleven a cabo los Estados miembros y coherentes con la política de desarrollo de la Comunidad.

(Artículo 181 A)

Objetivos

—

Contribuir al desarrollo de los sistemas de formación profesional de los países de Europa Central y Oriental y los Estados independientes de la antigua Unión Soviética beneficiarios del programa de asistencia para la recuperación y la reforma económica, de los territorios y países terceros mediterráneos beneficiarios de las medidas complementarias financieras y técnicas para la reforma de sus estructuras económicas y sociales.

| — | Contribuir a la coordinación de la asistencia prestada a los países destinatarios. |
| --- | --- |

—

Contribuir a la coordinación de la asistencia prestada a los países destinatarios.

Funciones

Conforme a las orientaciones generales establecidas a escala comunitaria, la Fundación trabajará en el campo de la formación, que abarcará la formación profesional básica y permanente, así como el reciclaje de jóvenes y adultos mediante las siguientes funciones:

| — | colaborará en la definición de las necesidades y prioridades de formación mediante la ejecución de medidas de asistencia técnica en materia de formación y mediante la cooperación con los organismos pertinentes designados en los países destinatarios, |
| --- | --- |

—

colaborará en la definición de las necesidades y prioridades de formación mediante la ejecución de medidas de asistencia técnica en materia de formación y mediante la cooperación con los organismos pertinentes designados en los países destinatarios,

| — | actuará como centro de intercambio, proporcionando a la Comunidad, a sus Estados miembros y a los países terceros interesados información sobre las iniciativas actuales y las necesidades futuras en el campo de la formación y suministrará un marco a través del cual poder canalizar ofertas de ayuda. |
| --- | --- |

—

actuará como centro de intercambio, proporcionando a la Comunidad, a sus Estados miembros y a los países terceros interesados información sobre las iniciativas actuales y las necesidades futuras en el campo de la formación y suministrará un marco a través del cual poder canalizar ofertas de ayuda.

Consejo de Administración

| — | un representante de cada Estado miembro, |
| --- | --- |

—

un representante de cada Estado miembro,

| — | tres representantes de la Comisión, |
| --- | --- |

—

tres representantes de la Comisión,

| — | presidido por la Comisión. |
| --- | --- |

—

presidido por la Comisión.

Director

| — | nombrado por el Consejo de Administración a propuesta de la Comisión. |
| --- | --- |

—

nombrado por el Consejo de Administración a propuesta de la Comisión.

Foro consultivo

| — | nombrado por el Consejo de Administración, |
| --- | --- |

—

nombrado por el Consejo de Administración,

| — | dos expertos de cada Estado miembro, |
| --- | --- |

—

dos expertos de cada Estado miembro,

| — | dos expertos de cada país destinatario, |
| --- | --- |

—

dos expertos de cada país destinatario,

| — | dos expertos de los agentes sociales a nivel europeo. |
| --- | --- |

—

dos expertos de los agentes sociales a nivel europeo.

Control externo

Tribunal de Cuentas Europeo.

Auditoría interna

Servicio de auditoría interna de la Comisión.

Autoridad de aprobación de la gestión

Parlamento previa recomendación del Consejo.

Presupuesto

26,5 (26,3) millones de euros desglosados como sigue: 19,5 (18,5) millones de euros financiados por una subvención de la Comisión y 7,0 (7,8) millones de euros financiados por otros organismos como ingresos afectados.

Este importe de 7,0 millones de euros se desglosa como sigue:

0,98 millones de euros del Ministerio de Asuntos Exteriores italiano;

4,37 millones de euros de la DG AIDCO (MEDA-ETE);

1,69 millones de euros de la DG EAC (TEMPUS).

Efectivos a 31 de diciembre de 2006

105 (104) puestos de agentes temporales previstos en plantilla, de los cuales 94 (97) puestos cubiertos;

otros 32 (22) agentes (auxiliares, agentes locales y agentes contractuales)

Total de efectivos: 126 (119), agentes encargados de tareas:

| — | operativas: 73 (68), |
| --- | --- |

—

operativas: 73 (68),

| — | administrativas: 34 (33), |
| --- | --- |

—

administrativas: 34 (33),

| — | mixtas: 19 (18). |
| --- | --- |

—

mixtas: 19 (18).

Actividades

La asistencia de la FEF abarca un gran abanico de ámbitos técnicos que incluyen la formación profesional inicial, el aprendizaje a lo largo de la vida, la formación continua (para adultos), el desarrollo de los recursos humanos en las empresas, las políticas de empleo, la formación de los desempleados, la lucha contra la pobreza, la integración social y la formación con vistas a favorecer el desarrollo local.

Asistencia a la Comisión:

En 2006, se han recibido 97 nuevas solicitudes de asistencia de la Comisión. La mayoría procedían de las delegaciones (38 %), de AIDCO (21 %), y de la DG EAC (16 %), seguidas de la DG ELARG y EAR (7 %), de la DG RELEX (5 %) y de la DG EMPL (4 %). Esto incluye 24 análisis de la situación de los países ENPI. El índice de satisfacción de la Comisión por la respuesta de la FEF ha sido del 97 %. Las solicitudes más frecuentes eran de asistencia en materia de programación, seguida de políticas y contribuciones a la preparación de los instrumentos europeos de vecindad, la identificación de los proyectos y su seguimiento.

Información y análisis:

Estudios sobre los sectores nacionales, estadísticas sobre la educación y asesoramiento a los países sobre las estrategias recomendadas.

Proyectos de asistencia a la innovación y al desarrollo:

En su calidad de centro de expertos, la FEF contribuye a la implantación de proyectos de desarrollo a efectos de probar enfoques innovadores que permitan a los países socios llevar a cabo una reforma de sus sistemas de enseñanza y de formación profesionales.

Asistencia técnica a la DG EAC para la ejecución del programa TEMPOS:

Convenios de asistencia técnica con CARDS, MEDA y TACIS para el programa TEMPUS.

Esta asistencia abarca todo el ciclo del proyecto: incluye la selección, la gestión y el seguimiento de los contratos, la información y comunicación y un apoyo administrativo general. Las herramientas informáticas como las candidaturas y los impresos de informes en línea han facilitado de forma considerable la gestión administrativa de los diferentes ciclos del proyecto.

Fuente: Información comunicada por la Fundación.

Fuente: Datos de la Fundación. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Fundación en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de contabilidad de ejercicio (o devengo).

Cuadro 2

Fundación Europea de Formación (Turín) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| Ingresos | Gastos |
| Origen de los ingresos | Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio | Ingresos recibidos | Afectación de los gastos | Créditos del ejercicio | Créditos prorrogados del ejercicio anterior |
| consignados | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados | disponibles | pagados | anulados |
| Subvenciones comunitarias | 19 450 | 19 450 | Título I
  Personal (CND) | 12 239 | 11 990 | 11 427 | 562 | 249 | 478 | 409 | 68 |
| Ingresos varios | 2 | 64 | Título II
  Funcionamiento (CND) | 1 719 | 1 595 | 1 158 | 437 | 124 | 326 | 287 | 39 |
| Título III
  Actividades operativas (CD) | | | | | | | | |
| — CC | 5 495 | 4 970 | 0 | 1 918 | 525 | 0 | 0 | 0 |
| — CP | 5 495 | 0 | 3 052 | 0 | 2 443 | 1 925 | 1 474 | 451 |
| Ingresos afectados: gobierno italiano | 980 | 314 | Ingresos afectados: gobierno italiano | 980 | 544 | 500 | 480 | 0 | 356 | 0 | 356 |
| Ingresos afectados: ETE-MEDA | 4 365 (1) | 2 000 | Ingresos afectados: ETE-MEDA | 4 365 (1) | 3 114 | 1 234 | 3 131 | 0 | 2 365 | 0 | 2 365 |
| Ingresos afectados: TEMPUS | 1 686 | 624 | Ingresos afectados: TEMPUS | 1 686 | 1 616 | 822 | 864 | 0 | 1 062 | 0 | 1 062 |
| Total | 26 484 | 22 452 | Total CC | 26 484 | 23 829 | 18 193 | 7 392 | 897 | 4 587 | 696 | 3 890 |
| Total CP | 26 484 | 18 859 | 18 193 | 5 474 | 2 816 | 6 512 | 2 170 | 4 342 |
| CND | : | Créditos no disociados (los créditos de compromiso equivalen a los de pago). |
| CD | : | Créditos disociados (los créditos de compromiso pueden diferir de los de pago). |
| CC | : | Créditos de compromiso en un sistema de créditos disociados. |
| CP | : | Créditos de pago en un sistema de créditos disociados. |

(miles de euros)

Ingresos

Gastos

Origen de los ingresos

Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

Ingresos recibidos

Afectación de los gastos

Créditos del ejercicio

Créditos prorrogados del ejercicio anterior

consignados

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

disponibles

pagados

anulados

Subvenciones comunitarias

19 450

19 450

Título I

Personal (CND)

12 239

11 990

11 427

562

249

478

409

68

Ingresos varios

2

64

Título II

Funcionamiento (CND)

1 719

1 595

1 158

437

124

326

287

39

Título III

Actividades operativas (CD)

— CC

5 495

4 970

0

1 918

525

0

0

0

— CP

5 495

0

3 052

0

2 443

1 925

1 474

451

Ingresos afectados: gobierno italiano

980

314

Ingresos afectados: gobierno italiano

980

544

500

480

0

356

0

356

Ingresos afectados: ETE-MEDA

4 365 (1)

2 000

Ingresos afectados: ETE-MEDA

4 365 (1)

3 114

1 234

3 131

0

2 365

0

2 365

Ingresos afectados: TEMPUS

1 686

624

Ingresos afectados: TEMPUS

1 686

1 616

822

864

0

1 062

0

1 062

Total

26 484

22 452

Total CC

26 484

23 829

18 193

7 392

897

4 587

696

3 890

Total CP

26 484

18 859

18 193

5 474

2 816

6 512

2 170

4 342

CND

:

Créditos no disociados (los créditos de compromiso equivalen a los de pago).

CD

:

Créditos disociados (los créditos de compromiso pueden diferir de los de pago).

CC

:

Créditos de compromiso en un sistema de créditos disociados.

CP

:

Créditos de pago en un sistema de créditos disociados.

Fuente: Datos de la Fundación. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Fundación en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

Cuadro 3

Fundación Europea de Formación (Turín) — Cuenta de resultado económico de los ejercicios 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Ingresos de explotación |
| Subvenciones comunitarias | 16 052 | 18 484 |
| Subvenciones varias | 314 | 479 |
| Otros ingresos: MEDA-ETE | — | 5 000 |
| Otros ingresos: TEMPUS TA 2004/05 | — | 2 363 |
| Ingresos pendientes de regularización CE-MEDA-ETE y TEMPUS TA | 2 868 | — |
| Total (a) | 19 234 | 26 326 |
| Gastos de explotación |
| Personal | 11 539 | 11 785 |
| Inmovilizado | 359 | 362 |
| Otros gastos de funcionamiento | 2 580 | 1 729 |
| Gastos operativos | 7 204 | 12 237 |
| Total (b) | 21 682 | 26 113 |
| Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b) | –2 448 | 214 |
| Ingresos procedentes de operaciones financieras (e) | — | — |
| Gastos derivados de operaciones financieras (f) | 1 | 1 |
| Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – f) | –1 | –1 |
| Resultado económico del ejercicio (h = c + g) | –2 449 | 213 |

(miles de euros)

2006

2005

Ingresos de explotación

Subvenciones comunitarias

16 052

18 484

Subvenciones varias

314

479

Otros ingresos: MEDA-ETE

—

5 000

Otros ingresos: TEMPUS TA 2004/05

—

2 363

Ingresos pendientes de regularización CE-MEDA-ETE y TEMPUS TA

2 868

—

Total (a)

19 234

26 326

Gastos de explotación

Personal

11 539

11 785

Inmovilizado

359

362

Otros gastos de funcionamiento

2 580

1 729

Gastos operativos

7 204

12 237

Total (b)

21 682

26 113

Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b)

–2 448

214

Ingresos procedentes de operaciones financieras (e)

—

—

Gastos derivados de operaciones financieras (f)

1

1

Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – f)

–1

–1

Resultado económico del ejercicio (h = c + g)

–2 449

213

Cuadro 4

Fundación Europea de Formación (Turín) — Balance a 31 de diciembre de 2006 y de 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Activos a largo plazo |
| Inmovilizado inmaterial | 3 053 | 3 214 |
| Inmovilizado material | 311 | 213 |
| Activos a corto plazo |
| Existencias | 34 | 37 |
| Prefinanciación a corto plazo | 1 169 | 1 266 |
| Títulos de crédito a corto plazo | 339 | 174 |
| Tesorería y equivalentes (2) | 12 157 | 23 665 |
| Total activo | 17 063 | 28 569 |
| Pasivo a largo plazo |
| Provisiones para riesgos y gastos | 550 | 205 |
| Pasivo a corto plazo |
| Provisiones para riesgos y gastos | 157 | 132 |
| Deudas pendientes | 15 133 | 24 560 |
| Total pasivo | 15 840 | 24 897 |
| Activo neto |
| Excedente/déficit acumulado | 3 670 | 3 458 |
| Resultado económico del ejercicio | –2 448 | 213 |
| Total activo neto | 1 222 | 3 671 |
| Total pasivo y activo neto | 17 062 | 28 568 |

(miles de euros)

2006

2005

Activos a largo plazo

Inmovilizado inmaterial

3 053

3 214

Inmovilizado material

311

213

Activos a corto plazo

Existencias

34

37

Prefinanciación a corto plazo

1 169

1 266

Títulos de crédito a corto plazo

339

174

Tesorería y equivalentes (2)

12 157

23 665

Total activo

17 063

28 569

Pasivo a largo plazo

Provisiones para riesgos y gastos

550

205

Pasivo a corto plazo

Provisiones para riesgos y gastos

157

132

Deudas pendientes

15 133

24 560

Total pasivo

15 840

24 897

Activo neto

Excedente/déficit acumulado

3 670

3 458

Resultado económico del ejercicio

–2 448

213

Total activo neto

1 222

3 671

Total pasivo y activo neto

17 062

28 568

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(1)  El importe inicial anotado en el presupuesto ascendía a 4 865 000 euros, de los cuales 500 000 euros no fueron abonados por la Comisión. Para una mayor claridad y exactitud se ha indicado el importe modificado (4 365 000 euros).

| CND | : | Créditos no disociados (los créditos de compromiso equivalen a los de pago). |
| --- | --- | --- |
| CD | : | Créditos disociados (los créditos de compromiso pueden diferir de los de pago). |
| CC | : | Créditos de compromiso en un sistema de créditos disociados. |
| CP | : | Créditos de pago en un sistema de créditos disociados. |

CND

:

Créditos no disociados (los créditos de compromiso equivalen a los de pago).

CD

:

Créditos disociados (los créditos de compromiso pueden diferir de los de pago).

CC

:

Créditos de compromiso en un sistema de créditos disociados.

CP

:

Créditos de pago en un sistema de créditos disociados.

Fuente: Datos de la Fundación. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Fundación en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

(2)  Reembolso de fondos no utilizados relativos a los convenios TEMPUS.

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RESPUESTAS DE LA FUNDACIÓN

| 7. | La ETF acepta las observaciones del Tribunal y se compromete a presentar presupuestos diferenciados de los créditos de compromiso y los créditos de pago. Esto ya se ha preparado en el presupuesto rectificativo de 2007. |
| --- | --- |

7.

La ETF acepta las observaciones del Tribunal y se compromete a presentar presupuestos diferenciados de los créditos de compromiso y los créditos de pago. Esto ya se ha preparado en el presupuesto rectificativo de 2007.

| 8. | La ETF toma buena nota de las observaciones del Tribunal y adoptará el enfoque propuesto en todas las convenciones en el futuro. |
| --- | --- |

8.

La ETF toma buena nota de las observaciones del Tribunal y adoptará el enfoque propuesto en todas las convenciones en el futuro.

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| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/128 |
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19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/128

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INFORME

sobre las cuentas anuales del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas del Observatorio

(2007/C 309/22)

ÍNDICE

| 1-2 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

3-6

| 7-9 | OBSERVACIONES |
| --- | --- |

7-9

Cuadros 1 a 4

Respuestas del Observatorio

INTRODUCCIÓN

| 1. | El Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (en lo sucesivo denominado «el Observatorio») fue creado en virtud del Reglamento (CEE) no 302/93 del Consejo, de 8 de febrero de 1993 (1). Su misión principal consiste en recopilar información sobre el fenómeno de la droga y de la toxicomanía en Europa, con el fin de elaborar y difundir datos fiables y comparables a escala europea. La información debe servir al análisis de la demanda de drogas y de los medios para reducir esta, así como de los fenómenos relacionados con el mercado de la droga en general. |
| --- | --- |

1.

El Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (en lo sucesivo denominado «el Observatorio») fue creado en virtud del Reglamento (CEE) no 302/93 del Consejo, de 8 de febrero de 1993 (1). Su misión principal consiste en recopilar información sobre el fenómeno de la droga y de la toxicomanía en Europa, con el fin de elaborar y difundir datos fiables y comparables a escala europea. La información debe servir al análisis de la demanda de drogas y de los medios para reducir esta, así como de los fenómenos relacionados con el mercado de la droga en general.

| 2. | El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades del Observatorio, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006. |
| --- | --- |

2.

El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades del Observatorio, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 3. | La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas del Observatorio, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. |
| --- | --- |

3.

La presente declaración está dirigida al Parlamento Europeo y al Consejo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 185, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (2), y fue formulada a raíz del examen de las cuentas del Observatorio, conforme al artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

| 4. | De conformidad con el artículo 11 del Reglamento (CEE) no 302/93, las cuentas del Observatorio correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3), fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
| --- | --- |

4.

De conformidad con el artículo 11 del Reglamento (CEE) no 302/93, las cuentas del Observatorio correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (3), fueron elaboradas por su director, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes.

| 5. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y los códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al contexto comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
| --- | --- |

5.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y los códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al contexto comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 6. | El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

  Fiabilidad de las cuentasLas cuentas del Observatorio correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales del Observatorio son en su conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal. |
| --- | --- |

6.

El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

Fiabilidad de las cuentasLas cuentas del Observatorio correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales del Observatorio son en su conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal.

OBSERVACIONES

| 7. | El porcentaje de utilización de créditos de compromiso (incluidos los ingresos afectados) fue del 95 % (94 % en 2005) y el porcentaje correspondiente a los créditos de pago ascendió al 87 % (85 % en 2005). El Observatorio redujo el nivel de prórrogas a un 25 % en 2006 (40 % en 2005). |
| --- | --- |

7.

El porcentaje de utilización de créditos de compromiso (incluidos los ingresos afectados) fue del 95 % (94 % en 2005) y el porcentaje correspondiente a los créditos de pago ascendió al 87 % (85 % en 2005). El Observatorio redujo el nivel de prórrogas a un 25 % en 2006 (40 % en 2005).

| 8. | En 9 casos de un total de 13 examinados, contrariamente a las disposiciones contractuales, se produjeron retrasos en los pagos a los puntos focales nacionales de Reitox (Red europea de información sobre drogas y toxicomanías) en virtud de los acuerdos de subvención. |
| --- | --- |

8.

En 9 casos de un total de 13 examinados, contrariamente a las disposiciones contractuales, se produjeron retrasos en los pagos a los puntos focales nacionales de Reitox (Red europea de información sobre drogas y toxicomanías) en virtud de los acuerdos de subvención.

| 9. | En el informe sobre las cuentas anuales del Observatorio correspondientes al ejercicio 2005 (4), el Tribunal formuló una observación sobre un miembro del personal que había sido enviado a Bruselas en una misión de larga duración y que, al término de la misma, había sido destinado a la Comisión en comisión de servicios. No obstante, desde que finalizó dicha comisión de servicios, el agente ha continuado siendo retribuido por el Observatorio sin haber retomado su trabajo en Lisboa. La situación no sufrió cambios en 2006. En 2007 el agente fue declarado apto para trabajar en cualquier sitio excepto específicamente en Lisboa. |
| --- | --- |

9.

En el informe sobre las cuentas anuales del Observatorio correspondientes al ejercicio 2005 (4), el Tribunal formuló una observación sobre un miembro del personal que había sido enviado a Bruselas en una misión de larga duración y que, al término de la misma, había sido destinado a la Comisión en comisión de servicios. No obstante, desde que finalizó dicha comisión de servicios, el agente ha continuado siendo retribuido por el Observatorio sin haber retomado su trabajo en Lisboa. La situación no sufrió cambios en 2006. En 2007 el agente fue declarado apto para trabajar en cualquier sitio excepto específicamente en Lisboa.

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

---

(1)  DO L 36 de 12.2.1993. Este Reglamento fue modificado por los Reglamentos (CE) no 3294/94 de 22.12.1994 (DO L 341 de 30.12.1994, p. 7) y (CE) no 1651/2003 de 18.6.2003 (DO L 245 de 29.9.2003, p. 30).

1

o

o

(2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Estas cuentas se elaboraron el 15 de junio de 2007 y el Tribunal las recibió el 13 de julio de 2007.

3

(4)  DO C 312 de 19.12.2006 (apartado 12, p. 68).

4

---

Cuadro 1

Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (Lisboa)

| Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado | Competencias del Observatorio conforme al Reglamento (CE) no 302/93 del Consejo | Gobernanza | Medios puestos a disposición del Observatorio en 2006

  (2005) | Actividades y servicios llevados a cabo en 2006

  (2005) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| La Comunidad complementará la acción de los Estados miembros dirigida a reducir los daños a la salud producidos por las drogas, incluidas la información y la prevención.

  (Artículo 152 del Tratado) | Objetivos

  Proporcionar a la Unión y a sus Estados miembros una información fiable a nivel europeo sobre el fenómeno de la droga y la toxicomanía, así como sobre sus consecuencias.
  El Observatorio debe analizar de forma prioritaria:






  1) | la demanda de droga y su reducción; |

Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado

Competencias del Observatorio conforme al Reglamento (CE) no 302/93 del Consejo

Gobernanza

Medios puestos a disposición del Observatorio en 2006

(2005)

Actividades y servicios llevados a cabo en 2006

(2005)

La Comunidad complementará la acción de los Estados miembros dirigida a reducir los daños a la salud producidos por las drogas, incluidas la información y la prevención.

(Artículo 152 del Tratado)

Objetivos

Proporcionar a la Unión y a sus Estados miembros una información fiable a nivel europeo sobre el fenómeno de la droga y la toxicomanía, así como sobre sus consecuencias.

El Observatorio debe analizar de forma prioritaria:

1)

la demanda de droga y su reducción;

| 2) | las estrategias y políticas nacionales y comunitarias; |
| --- | --- |

2)

las estrategias y políticas nacionales y comunitarias;

| 3) | la cooperación internacional y la geopolítica de la oferta; |
| --- | --- |

3)

la cooperación internacional y la geopolítica de la oferta;

| 4) | el control del comercio de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores; |
| --- | --- |

4)

el control del comercio de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores;

| 5) | las implicaciones del fenómeno de la droga para los países productores, consumidores y de tránsito, incluyendo el blanqueo de dinero. |
| --- | --- |

5)

las implicaciones del fenómeno de la droga para los países productores, consumidores y de tránsito, incluyendo el blanqueo de dinero.

Funciones

| — | Recopilar y analizar datos. |
| --- | --- |

—

Recopilar y analizar datos.

| — | Realizar investigaciones y acciones preparatorias. |
| --- | --- |

—

Realizar investigaciones y acciones preparatorias.

| — | Garantizar una mayor fiabilidad de los datos a nivel europeo. |
| --- | --- |

—

Garantizar una mayor fiabilidad de los datos a nivel europeo.

| — | Difundir datos fiables. |
| --- | --- |

—

Difundir datos fiables.

| — | Mejorar la coordinación entre las acciones nacionales y comunitarias. |
| --- | --- |

—

Mejorar la coordinación entre las acciones nacionales y comunitarias.

| — | Fomentar la integración de los datos sobre la droga en los programas internacionales. |
| --- | --- |

—

Fomentar la integración de los datos sobre la droga en los programas internacionales.

| 1. | Consejo de Administración
  Compuesto por un representante de cada Estado miembro, dos representantes de la Comisión y dos personalidades científicas particularmente cualificadas designadas por el Parlamento Europeo.
  Aprueba el programa de trabajo, el informe anual general y el presupuesto. |
| --- | --- |

1.

Compuesto por un representante de cada Estado miembro, dos representantes de la Comisión y dos personalidades científicas particularmente cualificadas designadas por el Parlamento Europeo.

Aprueba el programa de trabajo, el informe anual general y el presupuesto.

| 2. | Director Nombrado por el Consejo de administración a propuesta de la Comisión. |
| --- | --- |

2.

Director Nombrado por el Consejo de administración a propuesta de la Comisión.

| 3. | Comité científico Compuesto por un representante de cada Estado miembro, tiene el cometido de emitir dictámenes. El Consejo de administración puede designar, como máximo, otros seis miembros en función de sus especiales cualificaciones. |
| --- | --- |

3.

Comité científico Compuesto por un representante de cada Estado miembro, tiene el cometido de emitir dictámenes. El Consejo de administración puede designar, como máximo, otros seis miembros en función de sus especiales cualificaciones.

| 4. | Control externo Tribunal de Cuentas. |
| --- | --- |

4.

Control externo Tribunal de Cuentas.

| 5. | Autoridad de aprobación de la gestión Parlamento previa recomendación del Consejo. |
| --- | --- |

5.

Autoridad de aprobación de la gestión Parlamento previa recomendación del Consejo.

Presupuesto definitivo

13,12 millones de euros (12,8 millones de euros),

sufragados por la subvención comunitaria al 92 % (96 %).

Efectivos al 31 de diciembre de 2006:

Puestos previstos en la plantilla: 77 (77)

Puestos cubiertos: 68(58)

- otros 23 (25) puestos (contratos auxiliares, agentes contractuales e interinos)

Total de efectivos: 91 (83)

Agentes encargados de:

tareas operativas: 53,5 (50,5)

tareas administrativas y de apoyo informático: 30 (25)

tareas mixtas: 7,5 (7,5)

Red

El Observatorio apoya una red informatizada de recogida e intercambio de datos, denominada «Red europea de información sobre droga y toxicomanías» (Reitox), que conecta las redes nacionales de información sobre las drogas, los centros especializados de los Estados miembros y los sistemas de información de las organizaciones internacionales que cooperan con el Observatorio.

Publicaciones:

| — | Informe anual sobre el estado del fenómeno de la droga en la Unión Europea [23 (22) versiones lingüísticas, publicación y sitio web interactivo]. |
| --- | --- |

—

Informe anual sobre el estado del fenómeno de la droga en la Unión Europea [23 (22) versiones lingüísticas, publicación y sitio web interactivo].

| — | Informe anual sobre temas seleccionados (EN, publicación y sitio web interactivo). |
| --- | --- |

—

Informe anual sobre temas seleccionados (EN, publicación y sitio web interactivo).

| — | Boletín estadístico y sitio web interactivo con más de 250 (200) cuadros, 150 (100) gráficos y ficheros PDF. |
| --- | --- |

—

Boletín estadístico y sitio web interactivo con más de 250 (200) cuadros, 150 (100) gráficos y ficheros PDF.

| — | Informe general de actividad (anual, EN). |
| --- | --- |

—

Informe general de actividad (anual, EN).

| — | Boletín informativo Drugnet Europe [4 ediciones, EN (dos en cinco lenguas y dos en EN)]. |
| --- | --- |

—

Boletín informativo Drugnet Europe [4 ediciones, EN (dos en cinco lenguas y dos en EN)].

| — | Estudios y artículos técnicos y científicos (21) (28). |
| --- | --- |

—

Estudios y artículos técnicos y científicos (21) (28).

| — | Artículos y sinopsis científicas (16). |
| --- | --- |

—

Artículos y sinopsis científicas (16).

Otros sitios:

Creación, actualización y desarrollo del contenido:

| — | Country situation summaries, |
| --- | --- |

—

Country situation summaries,

| — | Country data profiles, |
| --- | --- |

—

Country data profiles,

| — | Drug treatment overviews, |
| --- | --- |

—

Drug treatment overviews,

| — | European legal database on drugs, |
| --- | --- |

—

European legal database on drugs,

| — | Evaluation instruments bank, |
| --- | --- |

—

Evaluation instruments bank,

| — | Exchange on drug demand reduction action. |
| --- | --- |

—

Exchange on drug demand reduction action.

Folletos de promoción: 4 (3) productos.

Productos para medios de comunicación: 174 (110) actividades diversas.

Participación en conferencias y reuniones internacionales: 162 (75).

Organización de reuniones técnicas y científicas: 27 (24).

Fuente: Información comunicada por el Observatorio.

Fuente: Datos del Observatorio. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por el Observatorio en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de contabilidad de ejercicio (o devengo).

Cuadro 2

Observatorio Europeo de las Drogas y de las Toxicomanías (Lisboa) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| Ingresos | Gastos |
| Origen de los ingresos | Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio | Ingresos recibidos | Afectación de los gastos | Créditos del presupuesto definitivo del ejercicio | Créditos prorrogados del ejercicio anterior |
| consignados | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados | disponibles | pagados | anulados |
| Subvenciones comunitarias | 12 100 | 12 100 | Título I
  Personal (CND) | 6 500 | 6 468 | 6 373 | 95 | 32 | 154 | 134 | 20 |
| Ingresos propios | 521 | 521 | Título II
  Funcionamiento (CND) | 1 590 | 1 482 | 1 077 | 405 | 108 | 650 | 611 | 39 |
| Ingresos varios | | 93 | Título III
  Actividades operativas (CD) | | | | | | | | |
| —- CC | 4 531 | 4 486 | | | 45 | | | |
| — CP | 4 531 | | 4 163 | | 368 | | | |
| Ingresos afectados (Phare) | 500 | 381 | Ingresos afectados (Phare) | 500 | 224 | 28 | 472 | 0 | 284 | 171 | |
| Total | 13 121 | 13 095 | Total CC | 13 121 | 12 660 | | 972 | 45 | | | |
| Total CP | 13 121 | 12 660 | 11 641 | 972 | 508 | 1 088 | 916 | 59 |
| CND | : | Créditos no disociados (los créditos de compromiso equivalen a los de pago). |
| CD | : | Créditos disociados (los créditos de compromiso pueden diferir de los de pago). |
| CC | : | Créditos de compromiso en un régimen de créditos disociados. |
| CP | : | Créditos de pago en un régimen de créditos disociados. |

(miles de euros)

Ingresos

Gastos

Origen de los ingresos

Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

Ingresos recibidos

Afectación de los gastos

Créditos del presupuesto definitivo del ejercicio

Créditos prorrogados del ejercicio anterior

consignados

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

disponibles

pagados

anulados

Subvenciones comunitarias

12 100

12 100

Título I

Personal (CND)

6 500

6 468

6 373

95

32

154

134

20

Ingresos propios

521

521

Título II

Funcionamiento (CND)

1 590

1 482

1 077

405

108

650

611

39

Ingresos varios

93

Título III

Actividades operativas (CD)

—- CC

4 531

4 486

45

— CP

4 531

4 163

368

Ingresos afectados (Phare)

500

381

Ingresos afectados (Phare)

500

224

28

472

0

284

171

Total

13 121

13 095

Total CC

13 121

12 660

972

45

Total CP

13 121

12 660

11 641

972

508

1 088

916

59

CND

:

Créditos no disociados (los créditos de compromiso equivalen a los de pago).

CD

:

Créditos disociados (los créditos de compromiso pueden diferir de los de pago).

CC

:

Créditos de compromiso en un régimen de créditos disociados.

CP

:

Créditos de pago en un régimen de créditos disociados.

Fuente: Datos del Observatorio. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por el Observatorio en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

Cuadro 3

Observatorio Europeo de las Drogas y de las Toxicomanías (Lisboa) — Cuenta de resultado económico de los ejercicios 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Ingresos de explotación |
| Subvenciones comunitarias | 13 394 | 10 592 |
| Ingresos varios | 93 | 312 |
| Total (a) | 13 488 | 10 904 |
| Gastos de explotación |
| Personal | 6 566 | 5 843 |
| Inmovilizado | 292 | |
| Otros gastos de funcionamiento | 2 369 | 2 269 |
| Actividades operativas | 4 629 | 4 181 |
| Total (b) | 13 857 | 12 293 |
| Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b) | – 370 | –1 389 |
| Ingresos procedentes de operaciones financieras (e) | | |
| Gastos derivados de operaciones financieras (f) | 16 | 35 |
| Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – f) | –16 | –35 |
| Resultado económico del ejercicio (h = c + g) | – 385 | –1 424 |

(miles de euros)

2006

2005

Ingresos de explotación

Subvenciones comunitarias

13 394

10 592

Ingresos varios

93

312

Total (a)

13 488

10 904

Gastos de explotación

Personal

6 566

5 843

Inmovilizado

292

Otros gastos de funcionamiento

2 369

2 269

Actividades operativas

4 629

4 181

Total (b)

13 857

12 293

Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b)

– 370

–1 389

Ingresos procedentes de operaciones financieras (e)

Gastos derivados de operaciones financieras (f)

16

35

Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – f)

–16

–35

Resultado económico del ejercicio (h = c + g)

– 385

–1 424

Cuadro 4

Observatorio Europeo de las Drogas y de las Toxicomanías (Lisboa) — Balance a 31 de diciembre de 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Activo a largo plazo |
| Inmovilizado inmaterial | 374 | 56 |
| Inmovilizado material | 2 809 | 2 933 |
| Activo a corto plazo |
| Títulos de crédito a corto plazo | 416 | 224 |
| Tesorería y equivalentes | 1 881 | 3 005 |
| Total activo | 5 480 | 6 218 |
| Deudas a corto plazo |
| Provisiones para riesgos y gastos | 149 | 115 |
| Deudas pendientes | 2 843 | 3 231 |
| Total pasivo | 2 992 | 3 346 |
| Activo neto |
| Excedente/déficit acumulado | 2 872 | 4 296 |
| Resultado económico del ejercicio | – 385 | –1 424 |
| Total activo neto | 2 488 | 2 872 |
| Total pasivo y activo neto | 5 480 | 6 218 |

(miles de euros)

2006

2005

Activo a largo plazo

Inmovilizado inmaterial

374

56

Inmovilizado material

2 809

2 933

Activo a corto plazo

Títulos de crédito a corto plazo

416

224

Tesorería y equivalentes

1 881

3 005

Total activo

5 480

6 218

Deudas a corto plazo

Provisiones para riesgos y gastos

149

115

Deudas pendientes

2 843

3 231

Total pasivo

2 992

3 346

Activo neto

Excedente/déficit acumulado

2 872

4 296

Resultado económico del ejercicio

– 385

–1 424

Total activo neto

2 488

2 872

Total pasivo y activo neto

5 480

6 218

---

RESPUESTAS DEL OBSERVATORIO

| 7. | El Observatorio continuará sus esfuerzos por mantener y mejorar, si es posible, el alto nivel de ejecución de su presupuesto. |
| --- | --- |

7.

El Observatorio continuará sus esfuerzos por mantener y mejorar, si es posible, el alto nivel de ejecución de su presupuesto.

| 8. | Para mejorar el procedimiento de pago referido, el OEDT adoptó las siguientes medidas: |
| --- | --- |

8.

Para mejorar el procedimiento de pago referido, el OEDT adoptó las siguientes medidas:

| — | mejorar el proceso pertinente de comunicación/notificación a los puntos focales nacionales, |
| --- | --- |

—

mejorar el proceso pertinente de comunicación/notificación a los puntos focales nacionales,

| — | elaborar directrices y ofrecer formación específica a los puntos focales nacionales sobre los procedimientos financieros, |
| --- | --- |

—

elaborar directrices y ofrecer formación específica a los puntos focales nacionales sobre los procedimientos financieros,

| — | impulsar la capacidad operativa en el ámbito de la gestión financiera y administrativa de las subvenciones, |
| --- | --- |

—

impulsar la capacidad operativa en el ámbito de la gestión financiera y administrativa de las subvenciones,

| — | racionalizar los procesos de control internos pertinentes. |
| --- | --- |

—

racionalizar los procesos de control internos pertinentes.

| 9. | La comisión de servicios del agente referido concluyó el 30 de septiembre de 2006. El agente volvió a retomar sus funciones en los servicios del OEDT el 1 de octubre de 2006. Sin embargo, solicitó la baja por enfermedad, aportando pruebas (mediante la presentación de certificados médicos periódicos) de su incapacidad de realizar sus funciones a causa de su enfermedad. |
| --- | --- |

9.

La comisión de servicios del agente referido concluyó el 30 de septiembre de 2006. El agente volvió a retomar sus funciones en los servicios del OEDT el 1 de octubre de 2006. Sin embargo, solicitó la baja por enfermedad, aportando pruebas (mediante la presentación de certificados médicos periódicos) de su incapacidad de realizar sus funciones a causa de su enfermedad.

El OEDT solicitó dos veces al servicio médico de la Comisión Europea que realizara un examen médico para verificar los motivos de esa baja por enfermedad. El examen confirmó que existen motivos que justifican dicha baja.

El OEDT seguirá utilizando todos los instrumentos previstos en los reglamentos en vigor para gestionar este caso.

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| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/135 |
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19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/135

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INFORME

sobre las cuentas anuales de la Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Oficina

(2007/C 309/23)

ÍNDICE

| 1-2 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

3-6

Cuadros 1 a 4

Respuestas de la Oficina

INTRODUCCIÓN

| 1. | La Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales (en lo sucesivo denominada «la Oficina») se creó en virtud del Reglamento (CE) no 2100/94 del Consejo, de 27 de julio de 1994 (1). Sus principales misiones consisten en registrar y examinar las solicitudes de concesión de la protección comunitaria de la propiedad industrial para las variedades vegetales, así como en hacer ejecutar los exámenes técnicos necesarios por las oficinas competentes de los Estados miembros. |
| --- | --- |

1.

La Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales (en lo sucesivo denominada «la Oficina») se creó en virtud del Reglamento (CE) no 2100/94 del Consejo, de 27 de julio de 1994 (1). Sus principales misiones consisten en registrar y examinar las solicitudes de concesión de la protección comunitaria de la propiedad industrial para las variedades vegetales, así como en hacer ejecutar los exámenes técnicos necesarios por las oficinas competentes de los Estados miembros.

| 2. | El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Oficina mientras que los cuadros 2, 3 y 4 contienen información clave obtenida a partir de los estados financieros elaborados por este organismo en relación con el ejercicio 2006. |
| --- | --- |

2.

El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Oficina mientras que los cuadros 2, 3 y 4 contienen información clave obtenida a partir de los estados financieros elaborados por este organismo en relación con el ejercicio 2006.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 3. | La presente declaración está dirigida al consejo de administración de la Oficina, en virtud del artículo 111 del Reglamento (CE) no 2100/94. |
| --- | --- |

3.

La presente declaración está dirigida al consejo de administración de la Oficina, en virtud del artículo 111 del Reglamento (CE) no 2100/94.

| 4. | De conformidad con el artículo 112 del Reglamento (CE) no 2100/94, las cuentas de la Oficina correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (2), fueron elaboradas por su presidente, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
| --- | --- |

4.

De conformidad con el artículo 112 del Reglamento (CE) no 2100/94, las cuentas de la Oficina correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (2), fueron elaboradas por su presidente, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera su declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes.

| 5. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
| --- | --- |

5.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 6. | El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

  Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Oficina correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Oficina son en conjunto legales y regulares. |
| --- | --- |

6.

El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Oficina correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Oficina son en conjunto legales y regulares.

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión de 27 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

---

(1)  DO L 227 de 1.9.1994, p. 27.

1

(2)  Estas cuentas se elaboraron el 21 de junio de 2007 y el Tribunal las recibió el 3 de julio de 2007.

2

---

Cuadro 1

Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales (Angers)

| Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado | Competencias de la Oficina conforme al Reglamento (CE) no 2100/94 del Consejo | Gobernanza | Medios puestos a disposición de la Oficina 2006

  (2005) | Actividades y servicios llevados a cabo 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Libre circulación de mercancías

  Las prohibiciones o restricciones justificadas por razones de protección de la propiedad industrial y comercial no deberán constituir un medio de discriminación arbitraria ni una restricción encubierta del comercio entre los Estados miembros.

  (Extractos del artículo 30 del Tratado) | Objetivos

  Aplicar el régimen de protección comunitaria de las obtenciones vegetales como única y exclusiva forma de protección comunitaria de la propiedad industrial para las variedades vegetales | Funciones







  — | Decisiones de rechazo o concesión de protección comunitaria. |

Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado

Competencias de la Oficina conforme al Reglamento (CE) no 2100/94 del Consejo

Gobernanza

Medios puestos a disposición de la Oficina 2006

(2005)

Actividades y servicios llevados a cabo 2006

Libre circulación de mercancías

Las prohibiciones o restricciones justificadas por razones de protección de la propiedad industrial y comercial no deberán constituir un medio de discriminación arbitraria ni una restricción encubierta del comercio entre los Estados miembros.

(Extractos del artículo 30 del Tratado)

Objetivos

Aplicar el régimen de protección comunitaria de las obtenciones vegetales como única y exclusiva forma de protección comunitaria de la propiedad industrial para las variedades vegetales

Funciones

—

Decisiones de rechazo o concesión de protección comunitaria.

| — | Decisiones de rechazo o concesión de protección comunitaria. |
| --- | --- |

—

Decisiones de rechazo o concesión de protección comunitaria.

| — | Decisiones sobre recursos. |
| --- | --- |

—

Decisiones sobre recursos.

| — | Decisiones sobre la nulidad o anulación de una protección comunitaria. |
| --- | --- |

—

Decisiones sobre la nulidad o anulación de una protección comunitaria.

| 1. | Presidente Dirige la Oficina. Nombrado por el Consejo sobre la base de una lista presentada por la Comisión, previo dictamen del consejo de administración |
| --- | --- |

1.

Presidente Dirige la Oficina. Nombrado por el Consejo sobre la base de una lista presentada por la Comisión, previo dictamen del consejo de administración

| 2. | Consejo de Administración Supervisa los trabajos de la Oficina y puede establecer métodos de trabajo. Se compone de un representante por Estado miembro y de un representante de la Comisión, así como sus suplentes. |
| --- | --- |

2.

Consejo de Administración Supervisa los trabajos de la Oficina y puede establecer métodos de trabajo. Se compone de un representante por Estado miembro y de un representante de la Comisión, así como sus suplentes.

| 3. | Las decisiones pertenecientes al procedimiento de concesión de una protección comunitaria serán adoptadas por comités compuestos de tres agentes de la Oficina y también por las salas de recursos en caso de recurso. |
| --- | --- |

3.

Las decisiones pertenecientes al procedimiento de concesión de una protección comunitaria serán adoptadas por comités compuestos de tres agentes de la Oficina y también por las salas de recursos en caso de recurso.

| 4. | Control externo: examen de la legalidad de los actos del Presidente cuya legalidad no esté sujeta al control de otro órgano, así como la legalidad de los actos del consejo de administración en relación con el presupuesto de la Oficina. |
| --- | --- |

4.

Control externo: examen de la legalidad de los actos del Presidente cuya legalidad no esté sujeta al control de otro órgano, así como la legalidad de los actos del consejo de administración en relación con el presupuesto de la Oficina.

| 5. | Control financiero: Tribunal de Cuentas. |
| --- | --- |

5.

Control financiero: Tribunal de Cuentas.

| 6. | Aprobación de la gestión Consejo de Administración. |
| --- | --- |

6.

Aprobación de la gestión Consejo de Administración.

Presupuesto definitivo

13,0 (13,4) millones de euros

Efectivos a 31 de diciembre de 2006:

puestos previstos en la plantilla: 41 (40)

puestos cubiertos: 41(40)

- otros 4 (5) puestos (contratos auxiliares, expertos nacionales en comisión de servicio, agentes locales, interinos)

Total de efectivos:45 (45)

Agentes encargados de las siguientes tareas:

Solicitudes tramitadas: 2 751 (2 734)

Títulos concedidos: 2 289 (2 178)

Títulos comunitarios en vigor A 31.12.2006: 12 933 (11 231)

operativas:

19

administrativas:

20

Mixtas:

6

Fuente: Información comunicada por la Oficina.

Fuente: Datos de la Oficina. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Oficina en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de contabilidad de ejercicio (o devengo).

Cuadro 2

Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales (Angers) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| Ingresos | Gastos |
| Origen de los ingresos | Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio | Ingresos recibidos | Afectación de los gastos | Créditos del presupuesto definitivo del ejercicio | Créditos prorrogados del ejercicio anterior |
| consignados | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados | disponibles | pagados | anulados |
| Ingresos propios | 8 395 | 8 478 | Título I
  Personal (CND) | 4 451 | 4 404 | 4 351 | 51 | 49 | 47 | 47 | 0 |
| Excedente acumulado | 2 130 | 0 |
| Subvenciones comunitarias | 328 | 328 | Título II
  Funcionamiento (CND) | 2 071 | 1 555 | 702 | 852 | 516 | 630 | 371 | 259 |
| Ingresos varios | 325 | 524 | Título III
  Actividades operativas (CD) | | | | | | | | |
| - CC | 6 496 | 5 397 | 0 | 0 | 1 099 | 0 | 0 | 0 |
| - CP | 4 656 | 0 | 4 358 | 0 | 298 | 0 | 0 | 0 |
| Total | 11 178 | 9 330 | Total CC | 13 018 | 11 356 | 0 | 0 | 1 664 | 677 | 418 | 259 |
| Total CP | 11 178 | 0 | 9 411 | 903 | 863 | 677 | 418 | 259 |
| CND | : | Créditos no disociados (los créditos de compromiso equivalen a los de pago). |
| CD | : | Créditos disociados (los créditos de compromiso pueden diferir de los de pago). |
| CC | : | Créditos de compromiso en un régimen de créditos disociados. |
| CP | : | Créditos de pago en un régimen de créditos disociados. |

(miles de euros)

Ingresos

Gastos

Origen de los ingresos

Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

Ingresos recibidos

Afectación de los gastos

Créditos del presupuesto definitivo del ejercicio

Créditos prorrogados del ejercicio anterior

consignados

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

disponibles

pagados

anulados

Ingresos propios

8 395

8 478

Título I

Personal (CND)

4 451

4 404

4 351

51

49

47

47

0

Excedente acumulado

2 130

0

Subvenciones comunitarias

328

328

Título II

Funcionamiento (CND)

2 071

1 555

702

852

516

630

371

259

Ingresos varios

325

524

Título III

Actividades operativas (CD)

- CC

6 496

5 397

0

0

1 099

0

0

0

- CP

4 656

0

4 358

0

298

0

0

0

Total

11 178

9 330

Total CC

13 018

11 356

0

0

1 664

677

418

259

Total CP

11 178

0

9 411

903

863

677

418

259

CND

:

Créditos no disociados (los créditos de compromiso equivalen a los de pago).

CD

:

Créditos disociados (los créditos de compromiso pueden diferir de los de pago).

CC

:

Créditos de compromiso en un régimen de créditos disociados.

CP

:

Créditos de pago en un régimen de créditos disociados.

Fuente: Datos de la Oficina. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Oficina en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

Cuadro 3

Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales (Angers) — Cuenta de resultado económico de los ejercicios 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Ingresos de explotación |
| Tasas percibidas | 8 844 | 7 649 |
| Ingresos varios | 29 | 235 |
| Total (a) | 8 873 | 7 884 |
| Gastos de explotación |
| Personal | 4 398 | 4 226 |
| Inmovilizado | 191 | 189 |
| Otros gastos de funcionamiento | 1 031 | 1 296 |
| Gastos operativos | 4 535 | 3 971 |
| Total (b) | 10 155 | 9 682 |
| Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b) | –1 282 | –1 798 |
| Ingresos procedentes de operaciones financieras (e) | 495 | 367 |
| Gastos derivados de operaciones financieras (f) | 0 | 0 |
| Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – f) | 495 | 367 |
| Ingresos extraordinarios | 7 | — |
| Gastos extraordinarios | 38 | — |
| Excedente (déficit) de actividades extraordinarias | –31 | — |
| Resultado económico del ejercicio | – 818 | –1 431 |

(miles de euros)

2006

2005

Ingresos de explotación

Tasas percibidas

8 844

7 649

Ingresos varios

29

235

Total (a)

8 873

7 884

Gastos de explotación

Personal

4 398

4 226

Inmovilizado

191

189

Otros gastos de funcionamiento

1 031

1 296

Gastos operativos

4 535

3 971

Total (b)

10 155

9 682

Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b)

–1 282

–1 798

Ingresos procedentes de operaciones financieras (e)

495

367

Gastos derivados de operaciones financieras (f)

0

0

Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – f)

495

367

Ingresos extraordinarios

7

—

Gastos extraordinarios

38

—

Excedente (déficit) de actividades extraordinarias

–31

—

Resultado económico del ejercicio

– 818

–1 431

Cuadro 4

Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales (Angers) — Balance a 31 de diciembre de 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Activo a largo plazo |
| Inmovilizado inmaterial | 43 | 81 |
| Inmovilizado material | 3 319 | 3 432 |
| Activo a corto plazo |
| Títulos de crédito a corto plazo | 943 | 897 |
| Tesorería y equivalentes | 18 487 | 19 111 |
| Total activo | 22 792 | 23 521 |
| Deudas a corto plazo |
| Deudas pendientes | 7 419 | 7 331 |
| Total pasivo | 7 419 | 7 331 |
| Activo neto |
| Excedente/déficit acumulado | 16 191 | 17 621 |
| Resultado económico del ejercicio | – 818 | –1 431 |
| Total activo neto | 15 373 | 16 190 |
| Total pasivo y activo neto | 22 792 | 23 521 |

(miles de euros)

2006

2005

Activo a largo plazo

Inmovilizado inmaterial

43

81

Inmovilizado material

3 319

3 432

Activo a corto plazo

Títulos de crédito a corto plazo

943

897

Tesorería y equivalentes

18 487

19 111

Total activo

22 792

23 521

Deudas a corto plazo

Deudas pendientes

7 419

7 331

Total pasivo

7 419

7 331

Activo neto

Excedente/déficit acumulado

16 191

17 621

Resultado económico del ejercicio

– 818

–1 431

Total activo neto

15 373

16 190

Total pasivo y activo neto

22 792

23 521

---

RESPUESTAS DE LA OFICINA

La Oficina toma nota del informe del Tribunal.

---

| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/141 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/141

---

INFORME

sobre las cuentas anuales de la Oficina de Armonización del Mercado Interior correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Comisión

(2007/C 309/24)

ÍNDICE

| 1-2 | INTRODUCCIÓN |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
| --- | --- |

3-6

| 7-9 | OBSERVACIONES |
| --- | --- |

7-9

Cuadros 1 a 4

Respuestas de la Oficina

INTRODUCCIÓN

| 1. | La Oficina de Armonización del Mercado Interior (en lo sucesivo denominada «la Oficina») se creó en virtud del Reglamento (CE) no 40/94 del Consejo, de 20 de diciembre de 1993 (1). Su misión es aplicar la legislación comunitaria en materia de marcas, dibujos y modelos, que confiere a las empresas una protección uniforme en todo el territorio de la Unión. |
| --- | --- |

1.

La Oficina de Armonización del Mercado Interior (en lo sucesivo denominada «la Oficina») se creó en virtud del Reglamento (CE) no 40/94 del Consejo, de 20 de diciembre de 1993 (1). Su misión es aplicar la legislación comunitaria en materia de marcas, dibujos y modelos, que confiere a las empresas una protección uniforme en todo el territorio de la Unión.

| 2. | El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Oficina, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006. |
| --- | --- |

2.

El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Oficina, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006.

DECLARACIÓN DE FIABILIDAD

| 3. | La presente declaración está dirigida al Comité presupuestario de la Oficina, en virtud de lo dispuesto en el artículo 137 del Reglamento (CE) no 40/94 del Consejo. |
| --- | --- |

3.

La presente declaración está dirigida al Comité presupuestario de la Oficina, en virtud de lo dispuesto en el artículo 137 del Reglamento (CE) no 40/94 del Consejo.

| 4. | De conformidad con el artículo 119 del Reglamento (CE) no 40/94, las cuentas de la Oficina correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (2), fueron elaboradas por su presidente, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera una declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
| --- | --- |

4.

De conformidad con el artículo 119 del Reglamento (CE) no 40/94, las cuentas de la Oficina correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (2), fueron elaboradas por su presidente, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera una declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes.

| 5. | El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
| --- | --- |

5.

El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares.

| 6. | El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

  Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Oficina correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Oficina son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal. |
| --- | --- |

6.

El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente:

Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Oficina correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Oficina son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal.

OBSERVACIONES

| 7. | La ejecución presupuestaria se caracterizó por un aumento significativo de los ingresos (un 27 % superior al presupuesto inicial) y en general un nivel inferior de los gastos, lo que dio lugar a un excedente presupuestario de 69 millones de euros. Los porcentajes de ejecución de los créditos de compromiso y de pago del ejercicio fueron, respectivamente, del 92,7 % y del 72,6 %. Se anuló alrededor de un 15 % de los créditos correspondientes al título II (Gastos de funcionamiento) del ejercicio y de los prorrogados del ejercicio anterior. Se prorrogó más de una tercera parte de los compromisos para el ejercicio 2006, y se procedió a un elevado número de transferencias presupuestarias (3). Las transferencias de un día o que duran un breve período establecido no se tramitan de forma agrupada con vistas a una aprobación conjunta, por lo que no se observaron rigurosamente los principios presupuestarios de anualidad y especialidad. |
| --- | --- |

7.

La ejecución presupuestaria se caracterizó por un aumento significativo de los ingresos (un 27 % superior al presupuesto inicial) y en general un nivel inferior de los gastos, lo que dio lugar a un excedente presupuestario de 69 millones de euros. Los porcentajes de ejecución de los créditos de compromiso y de pago del ejercicio fueron, respectivamente, del 92,7 % y del 72,6 %. Se anuló alrededor de un 15 % de los créditos correspondientes al título II (Gastos de funcionamiento) del ejercicio y de los prorrogados del ejercicio anterior. Se prorrogó más de una tercera parte de los compromisos para el ejercicio 2006, y se procedió a un elevado número de transferencias presupuestarias (3). Las transferencias de un día o que duran un breve período establecido no se tramitan de forma agrupada con vistas a una aprobación conjunta, por lo que no se observaron rigurosamente los principios presupuestarios de anualidad y especialidad.

| 8. | El excedente acumulado en 2006 se elevó a 200 millones de euros, es decir el equivalente al presupuesto anual. De conformidad con los últimos análisis realizados, la Oficina tendría que proponer a la Comisión un nivel de derechos que reflejara con más exactitud sus costes reales (4). |
| --- | --- |

8.

El excedente acumulado en 2006 se elevó a 200 millones de euros, es decir el equivalente al presupuesto anual. De conformidad con los últimos análisis realizados, la Oficina tendría que proponer a la Comisión un nivel de derechos que reflejara con más exactitud sus costes reales (4).

| 9. | El examen de los procedimientos de contratación de personal mostró las deficiencias siguientes: inexistencia de decisiones oficiales de nombramiento de los comités de selección, comités de selección incompletos una vez establecidos, falta de paridad en su composición y ausencia de actas de sus reuniones. Aún no se han adoptado ni aplicado procedimientos y directrices de contratación de personal temporal de carácter escrito (5). |
| --- | --- |

9.

El examen de los procedimientos de contratación de personal mostró las deficiencias siguientes: inexistencia de decisiones oficiales de nombramiento de los comités de selección, comités de selección incompletos una vez establecidos, falta de paridad en su composición y ausencia de actas de sus reuniones. Aún no se han adoptado ni aplicado procedimientos y directrices de contratación de personal temporal de carácter escrito (5).

El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente

---

(1)  DO L 11 de 14.1.1994.

1

(2)  Estas cuentas se elaboraron el 1 de julio de 2007 y el Tribunal las recibió el 2 de julio de 2007.

2

(3)  Durante 2006 tuvieron lugar más de 30 transferencias.

3

(4)  Artículo 134, apartado 2, del Reglamento (CE) no 40/94 del Consejo de 20 de diciembre de 1993.

4

o

(5)  Artículo 12, apartado 5, del Régimen aplicable a los otros agentes de las Comunidades.

5

---

Cuadro 1

Oficina de Armonización del Mercado Interior (Alicante)

| Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado | Competencias de la Oficina conforme al Reglamento (CE) no 40/94 del Consejo, de 20 de diciembre de 1993 | Gobernanza | Medios puestos a disposición de la Oficina en 2006

  (2005) | Actividades y servicios llevados a cabo en 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Libre circulación de mercancías

  Las prohibiciones o restricciones justificadas por razones de protección de la propiedad industrial y comercial no deben constituir ni un medio de discriminación arbitraria ni una restricción encubierta del comercio entre los Estados miembros.

  (Extracto del artículo 30 del Tratado).

  Quedarán prohibidas las restricciones a la libre prestación de servicios dentro de la Comunidad para los nacionales de los Estados miembros establecidos en un país de la Comunidad que no sea el destinatario de la prestación.

  (Extracto del artículo 49 del Tratado). | Objetivos

  Aplicar la legislación comunitaria relativa a las marcas, dibujos y modelos que confiere a las empresas el derecho a disfrutar de una protección uniforme en todo el territorio de la Unión. | Funciones







  — | Recepción y depósito de las solicitudes de registro. |

Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado

Competencias de la Oficina conforme al Reglamento (CE) no 40/94 del Consejo, de 20 de diciembre de 1993

Gobernanza

Medios puestos a disposición de la Oficina en 2006

(2005)

Actividades y servicios llevados a cabo en 2006

Libre circulación de mercancías

Las prohibiciones o restricciones justificadas por razones de protección de la propiedad industrial y comercial no deben constituir ni un medio de discriminación arbitraria ni una restricción encubierta del comercio entre los Estados miembros.

(Extracto del artículo 30 del Tratado).

Quedarán prohibidas las restricciones a la libre prestación de servicios dentro de la Comunidad para los nacionales de los Estados miembros establecidos en un país de la Comunidad que no sea el destinatario de la prestación.

(Extracto del artículo 49 del Tratado).

Objetivos

Aplicar la legislación comunitaria relativa a las marcas, dibujos y modelos que confiere a las empresas el derecho a disfrutar de una protección uniforme en todo el territorio de la Unión.

Funciones

—

Recepción y depósito de las solicitudes de registro.

| — | Examen de las condiciones de depósito y de la compatibilidad con la legislación comunitaria. |
| --- | --- |

—

Examen de las condiciones de depósito y de la compatibilidad con la legislación comunitaria.

| — | Investigación en los servicios de la propiedad industrial de los Estados miembros sobre la existencia de marcas nacionales anteriores. |
| --- | --- |

—

Investigación en los servicios de la propiedad industrial de los Estados miembros sobre la existencia de marcas nacionales anteriores.

| — | Publicación de las solicitudes. |
| --- | --- |

—

Publicación de las solicitudes.

| — | Examen de la (eventual) oposición de terceros. |
| --- | --- |

—

Examen de la (eventual) oposición de terceros.

| — | Registro o desestimación de la solicitud. |
| --- | --- |

—

Registro o desestimación de la solicitud.

| — | Examen de las solicitudes de caducidad o de nulidad. |
| --- | --- |

—

Examen de las solicitudes de caducidad o de nulidad.

| — | Tramitación de los recursos contra las decisiones. |
| --- | --- |

—

Tramitación de los recursos contra las decisiones.

1.   Consejo de Administración

Composición:

| — | un representante por Estado miembro, |
| --- | --- |

—

un representante por Estado miembro,

| — | un representante de la Comisión y sus correspondientes suplentes. |
| --- | --- |

—

un representante de la Comisión y sus correspondientes suplentes.

Competencias:

| — | asesora al Presidente en las materias de la competencia de la Oficina, |
| --- | --- |

—

asesora al Presidente en las materias de la competencia de la Oficina,

| — | elabora las listas de candidatos (artículo 120 — Presidente, vicepresidentes, presidentes y miembros de las salas de recurso). |
| --- | --- |

—

elabora las listas de candidatos (artículo 120 — Presidente, vicepresidentes, presidentes y miembros de las salas de recurso).

2.   Presidente de la Oficina

| — | Nombrado por el Consejo sobre la base de una lista de tres candidatos como máximo, elaborada por el consejo de administración. |
| --- | --- |

—

Nombrado por el Consejo sobre la base de una lista de tres candidatos como máximo, elaborada por el consejo de administración.

3.   Comité presupuestario

Composición:

Un representante de cada Estado miembro y un representante de la Comisión, y sus correspondientes suplentes.

Competencias:

| — | Aprueba el presupuesto, el reglamento financiero, concede la aprobación de la gestión al Presidente, fija los precios de los informes de investigación. |
| --- | --- |

—

Aprueba el presupuesto, el reglamento financiero, concede la aprobación de la gestión al Presidente, fija los precios de los informes de investigación.

4.   Decisiones en el marco de los procedimientos

Son adoptadas por:

| a) | los examinadores; |
| --- | --- |

a)

los examinadores;

| b) | las divisiones de oposición |
| --- | --- |

b)

las divisiones de oposición

| c) | la división de la administración de marcas y de cuestiones jurídicas |
| --- | --- |

c)

la división de la administración de marcas y de cuestiones jurídicas

| d) | las divisiones de anulación |
| --- | --- |

d)

las divisiones de anulación

| e) | las salas de recurso. |
| --- | --- |

e)

las salas de recurso.

5.   Control externo

Tribunal de Cuentas

6.   Autoridad de aprobación de la gestión

Comité presupuestario de la Oficina

Presupuesto definitivo

212 millones de euros (218 millones de euros) sufragados por la subvención comunitaria al 0 % (0 %)

Efectivos a 31 de diciembre de 2006

675 (675) puestos previstos en la plantilla

603 (611) puestos cubiertos.

- otros 72 (78) puestos (contratos auxiliares, expertos nacionales en comisión de servicio, agentes locales, interinos)

Total de efectivos: 675 (689)

agentes encargados de:

| — | tareas de producción: 480 (548) |
| --- | --- |

—

tareas de producción: 480 (548)

| — | tareas de apoyo: 195 (141) |
| --- | --- |

—

tareas de apoyo: 195 (141)

Marcas

Número de solicitudes: 77 461

Número de registros: 66 954

Número de oposiciones recibidas: 13 995.

de las cuales 13 979 resueltas

Recursos ante las salas de recurso: 1 659

Plazo medio de tramitación de un registro (sin oposición y recurso):

| — | hasta la fase de publicación: 8 meses, |
| --- | --- |

—

hasta la fase de publicación: 8 meses,

| — | tras publicación y hasta la fase de registro: 6 meses. |
| --- | --- |

—

tras publicación y hasta la fase de registro: 6 meses.

Modelos y dibujos

Dibujos recibidos: 68 500

Dibujos registrados: 69 555

Fuente: Información comunicada por la Oficina.

Fuente: Datos de la Oficina. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Oficina en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de contabilidad de ejercicio (o devengo).

Cuadro 2

Oficina de Armonización del Mercado Interior (Alicante) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006

| (miles de euros) |
| --- |
| Ingresos | Gastos |
| Origen de los ingresos | Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio | Ingresos recibidos | Afectación de los gastos | Créditos del presupuesto definitivo | Créditos prorrogados de ejercicios anteriores |
| consignados | comprometidos | pagados | prorrogados | anulados | disponibles | pagados | anulados |
| Ingresos propios | 146 723 | 184 020 | Título I
  Personal | 60 431 | 59 348 | 56 758 | 1 390 | 2 283 | 995 | 835 | 160 |
| Ingresos varios | 709 | 553 | Título II
  Funcionamiento | 37 772 | 31 337 | 20 639 | 10 691 | 6 442 | 9 685 | 8 866 | 819 |
| Intereses | 4 500 | 7 692 | Título III
  Actividades operativas | 36 541 | 35 371 | 20 963 | 14 407 | 1 170 | 14 226 | 13 015 | 1 212 |
| Saldo del ejercicio anterior | 59 797 | 59 296 | Título X
  Reserva | 76 985 | 0 | 0 | 0 | 76 985 | 0 | 0 | 0 |
| Total | 211 729 | 251 561 | Total | 211 729 | 126 056 | 98 360 | 26 488 | 86 880 | 24 906 | 22 716 | 2 191 |
| Fuente: Datos de la Oficina. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Oficina en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja. |

(miles de euros)

Ingresos

Gastos

Origen de los ingresos

Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio

Ingresos recibidos

Afectación de los gastos

Créditos del presupuesto definitivo

Créditos prorrogados de ejercicios anteriores

consignados

comprometidos

pagados

prorrogados

anulados

disponibles

pagados

anulados

Ingresos propios

146 723

184 020

Título I

Personal

60 431

59 348

56 758

1 390

2 283

995

835

160

Ingresos varios

709

553

Título II

Funcionamiento

37 772

31 337

20 639

10 691

6 442

9 685

8 866

819

Intereses

4 500

7 692

Título III

Actividades operativas

36 541

35 371

20 963

14 407

1 170

14 226

13 015

1 212

Saldo del ejercicio anterior

59 797

59 296

Título X

Reserva

76 985

0

0

0

76 985

0

0

0

Total

211 729

251 561

Total

211 729

126 056

98 360

26 488

86 880

24 906

22 716

2 191

Fuente: Datos de la Oficina. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Oficina en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja.

Cuadro 3

Oficina de Armonización del Mercado Interior (Alicante) — Cuenta de resultado económico de los ejercicios 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Ingresos de explotación |
| Ingresos de las tasas percibidas | 184 066 | 156 945 |
| Ingresos de la venta de publicaciones | 285 | 512 |
| Ingresos varios | 172 | 310 |
| Total (a) | 184 523 | 157 767 |
| Gastos de explotación |
| Personal | 58 055 | 56 278 |
| Inmovilizado | 3 586 | 3 386 |
| Otros gastos de funcionamiento | 26 833 | 25 224 |
| Gastos operativos | 34 720 | 35 850 |
| Total (b) | 123 194 | 120 738 |
| Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b) | 61 329 | 37 029 |
| Ingresos procedentes de operaciones financieras (e) | 8 149 | 4 451 |
| Gastos derivados de operaciones financieras (f) | 63 | 38 |
| Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – f) | 8 086 | 4 413 |
| Resultado económico del ejercicio (h = c + g) | 69 415 | 41 442 |

(miles de euros)

2006

2005

Ingresos de explotación

Ingresos de las tasas percibidas

184 066

156 945

Ingresos de la venta de publicaciones

285

512

Ingresos varios

172

310

Total (a)

184 523

157 767

Gastos de explotación

Personal

58 055

56 278

Inmovilizado

3 586

3 386

Otros gastos de funcionamiento

26 833

25 224

Gastos operativos

34 720

35 850

Total (b)

123 194

120 738

Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b)

61 329

37 029

Ingresos procedentes de operaciones financieras (e)

8 149

4 451

Gastos derivados de operaciones financieras (f)

63

38

Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – f)

8 086

4 413

Resultado económico del ejercicio (h = c + g)

69 415

41 442

Cuadro 4

Oficina de Armonización del Mercado Interior (Alicante) — Balance a 31 de diciembre de 2006 y 2005

| (miles de euros) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Activo a largo plazo |
| Inmovilizado inmaterial | 1 023 | 829 |
| Inmovilizado material | 25 948 | 26 627 |
| Activo a corto plazo |
| Prefinanciaciones a corto plazo | 190 | 185 |
| Títulos de crédito a corto plazo | 2 453 | 2 011 |
| Tesorería y equivalentes | 281 510 | 208 020 |
| Total activo | 311 125 | 237 672 |
| Deudas a largo plazo |
| Provisiones para riesgos y gastos | 727 | 597 |
| Otras deudas a largo plazo | 20 | 16 |
| Deudas a corto plazo |
| Provisiones para riesgos y gastos | 12 266 | 10 499 |
| Deudas pendientes | 54 681 | 52 544 |
| Total pasivo | 67 693 | 63 656 |
| Activo neto |
| Reservas | 72 353 | — |
| Excedente/déficit acumulado | 101 663 | 132 575 |
| Resultado económico del ejercicio | 69 415 | 41 442 |
| Total activo neto | 243 431 | 174 017 |
| Total activo y pasivo neto | 311 125 | 237 672 |

(miles de euros)

2006

2005

Activo a largo plazo

Inmovilizado inmaterial

1 023

829

Inmovilizado material

25 948

26 627

Activo a corto plazo

Prefinanciaciones a corto plazo

190

185

Títulos de crédito a corto plazo

2 453

2 011

Tesorería y equivalentes

281 510

208 020

Total activo

311 125

237 672

Deudas a largo plazo

Provisiones para riesgos y gastos

727

597

Otras deudas a largo plazo

20

16

Deudas a corto plazo

Provisiones para riesgos y gastos

12 266

10 499

Deudas pendientes

54 681

52 544

Total pasivo

67 693

63 656

Activo neto

Reservas

72 353

—

Excedente/déficit acumulado

101 663

132 575

Resultado económico del ejercicio

69 415

41 442

Total activo neto

243 431

174 017

Total activo y pasivo neto

311 125

237 672

---

RESPUESTAS DE LA OFICINA

| 7. | La Oficina prosigue sus esfuerzos para mejorar las previsiones de gastos e ingresos. El volumen significativo de créditos prorrogados de 2006 a 2007 se debe principalmente a retrasos en algunos proyectos de TI. La Oficina introdujo en abril de 2007 un procedimiento perfeccionado para el tratamiento de las transferencias. |
| --- | --- |

7.

La Oficina prosigue sus esfuerzos para mejorar las previsiones de gastos e ingresos. El volumen significativo de créditos prorrogados de 2006 a 2007 se debe principalmente a retrasos en algunos proyectos de TI. La Oficina introdujo en abril de 2007 un procedimiento perfeccionado para el tratamiento de las transferencias.

| 8. | La Oficina toma buena nota de la observación realizada por el Tribunal de Cuentas. En diciembre de 2006 la Comisión presentó propuestas relativas a un nuevo mecanismo de tasas. En mayo de 2007 el Consejo instó a la Comisión a que elaborara una propuesta para una reducción sustancial. |
| --- | --- |

8.

La Oficina toma buena nota de la observación realizada por el Tribunal de Cuentas. En diciembre de 2006 la Comisión presentó propuestas relativas a un nuevo mecanismo de tasas. En mayo de 2007 el Consejo instó a la Comisión a que elaborara una propuesta para una reducción sustancial.

| 9. | En 2006 la Oficina había mejorado ya la formalización de sus procedimientos de gestión de los recursos humanos y, en concreto, de la contratación. En 2007 se mantendrán estos esfuerzos para tener en cuenta las observaciones del Tribunal. |
| --- | --- |

9.

En 2006 la Oficina había mejorado ya la formalización de sus procedimientos de gestión de los recursos humanos y, en concreto, de la contratación. En 2007 se mantendrán estos esfuerzos para tener en cuenta las observaciones del Tribunal.

---

Corrección de errores

| 19.12.2007 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 309/147 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 309/147

---

Corrección de errores del Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de las instituciones

(
  Diario Oficial de la Unión Europea C 273 de 15 de noviembre de 2007
  )

(2007/C 309/25)

En la página 124, el gráfico 6.2 se sustituye por el gráfico siguiente:

Image

»

En la página 127, el cuadro 6.2 se sustituye por el cuadro siguiente:

«Cuadro 6.2 — Cuadro de doble entrada sobre la corrección de los reembolsos por fondo (1)

| Corrección del reembolso | Fondo | Total |
| --- | --- | --- |
| FEDER | FSE | FEOGA | Fondo de Cohesión |
| Error de elegibilidad | 15 casos | 9 casos | 3 casos | 2 casos | 29 casos |
| 19 % | 15 % | 10 % | 20 % | 16 % |
| Error en la realidad de las operaciones | 5 casos | 7 casos | 0 casos | 1 caso | 13 casos |
| 6 % | 12 % | 0 % | 10 % | 7 % |
| Error de exactitud | 2 casos | 7 casos | 1 caso | 0 casos | 10 casos |
| 3 % | 12 % | 3 % | 0 % | 6 % |
| Error múltiple | 13 casos | 12 casos | 0 casos | 0 casos | 25 casos |
| 17 % | 20 % | 0 % | 0 % | 14 % |
| Reembolso correcto | 42 casos | 25 casos | 26 casos | 7 casos | 100 casos |
| 55 % | 42 % | 87 % | 70 % | 56 % |
| Total | 77 casos | 60 casos | 30 casos | 10 casos | 177 casos |
| 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 %
   (2) |

Corrección del reembolso

Fondo

Total

FEDER

FSE

FEOGA

Fondo de Cohesión

Error de elegibilidad

15 casos

9 casos

3 casos

2 casos

29 casos

19 %

15 %

10 %

20 %

16 %

Error en la realidad de las operaciones

5 casos

7 casos

0 casos

1 caso

13 casos

6 %

12 %

0 %

10 %

7 %

Error de exactitud

2 casos

7 casos

1 caso

0 casos

10 casos

3 %

12 %

3 %

0 %

6 %

Error múltiple

13 casos

12 casos

0 casos

0 casos

25 casos

17 %

20 %

0 %

0 %

14 %

Reembolso correcto

42 casos

25 casos

26 casos

7 casos

100 casos

55 %

42 %

87 %

70 %

56 %

Total

77 casos

60 casos

30 casos

10 casos

177 casos

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %
   (2)

En la página 131, el cuadro 6.5 se sustituye por el cuadro siguiente:

«Cuadro 6.5 — Evaluación de una muestra de las auditorías de la Comisión

| Evaluación de la auditoría | Número de auditorías |
| --- | --- |
| DG REGIO | DG EMPL |
| La evaluación de riesgos estaba afectada por debilidades significativas. | 0 | 0 |
| La evaluación de riesgos era adecuada, pero el resultado de la auditoría era poco útil desde el punto de vista operativo. | 1 | 0 |
| La evaluación de riesgos era adecuada y el resultado útil desde el punto de vista operativo, pero no se tomaron medidas correctoras a raíz de la auditoría. | 0 | 0 |
| La evaluación de riesgos era adecuada, el resultado útil desde el punto de vista operativo y se tomaron las correspondientes medidas correctoras tras la auditoría (3). | 7 | 1 |
| Existían deficiencias en la documentación de la auditoría, lo que dificultó la evaluación del resultado de la auditoría (4). | 2 | 4 |
| Total | 10 | 5 |

Evaluación de la auditoría

Número de auditorías

DG REGIO

DG EMPL

La evaluación de riesgos estaba afectada por debilidades significativas.

0

0

La evaluación de riesgos era adecuada, pero el resultado de la auditoría era poco útil desde el punto de vista operativo.

1

0

La evaluación de riesgos era adecuada y el resultado útil desde el punto de vista operativo, pero no se tomaron medidas correctoras a raíz de la auditoría.

0

0

La evaluación de riesgos era adecuada, el resultado útil desde el punto de vista operativo y se tomaron las correspondientes medidas correctoras tras la auditoría (3).

7

1

Existían deficiencias en la documentación de la auditoría, lo que dificultó la evaluación del resultado de la auditoría (4).

2

4

Total

10

5

En la página 135, el anexo 6.1 se sustituye por el texto siguiente:

«ANEXO 6.1

Clasificación de los sistemas de control

| Programa | Evaluaciones del funcionamiento de: | El sistema de control es: |
| --- | --- | --- |
| Autoridad de gestión | Autoridad pagadora | Órgano de control | Órgano de liquidación |
| FEOGA — Sajonia-Anhalt | | | | | Moderadamente eficaz |
| FEOGA — Polonia | | | | | Ineficaz |
| FEOGA — España | | | | | Ineficaz |
| FSE — Objetivo no 3 — Alemania-Renania del Norte-Westfalia | | | | | Moderadamente eficaz |
| FSE — Objetivo no 3 — Alemania-Baja Sajonia | | | | | Ineficaz |
| FSE — Objetivo no 3 — Francia — Mediodía Pirineos | | | | | Ineficaz |
| FSE — Objetivo no 3 — Francia — Norte-Paso de Calais | | | | | Moderadamente eficaz |
| FSE — Objetivo no 1, Medidas de educación, Eslovenia | | | | | Ineficaz |
| FSE — Objetivo no 1 — Alemania — Turingia | | | | | Moderadamente eficaz |
| FSE — Objetivo no 1 — Fomento del empleo, España | | | | | Ineficaz |
| FSE — Objetivo no 3 — Reino Unido — Escocia | | | | | Ineficaz |
| FEDER — Italia — Campania | | | | | Ineficaz |
| FEDER — España — País Vasco | | | | | Ineficaz |
| FEDER — Grecia — Peloponeso | | | | | Moderadamente eficaz |
| FEDER — Portugal — Accesibilidad y transporte | | | | | Moderadamente eficaz |
| FEDER — Interreg — Austria/Hungría | | | | | Ineficaz |
| FEDER — España — Valencia | | | | | Ineficaz |
| FEDER — Reino Unido — Merseyside | | | | | Ineficaz |
| FC — España — 7 proyectos | | | | | Ineficaz |

Programa

Evaluaciones del funcionamiento de:

El sistema de control es:

Autoridad de gestión

Autoridad pagadora

Órgano de control

Órgano de liquidación

FEOGA — Sajonia-Anhalt

Moderadamente eficaz

FEOGA — Polonia

Ineficaz

FEOGA — España

Ineficaz

FSE — Objetivo no 3 — Alemania-Renania del Norte-Westfalia

Moderadamente eficaz

FSE — Objetivo no 3 — Alemania-Baja Sajonia

Ineficaz

FSE — Objetivo no 3 — Francia — Mediodía Pirineos

Ineficaz

FSE — Objetivo no 3 — Francia — Norte-Paso de Calais

Moderadamente eficaz

FSE — Objetivo no 1, Medidas de educación, Eslovenia

Ineficaz

FSE — Objetivo no 1 — Alemania — Turingia

Moderadamente eficaz

FSE — Objetivo no 1 — Fomento del empleo, España

Ineficaz

FSE — Objetivo no 3 — Reino Unido — Escocia

Ineficaz

FEDER — Italia — Campania

Ineficaz

FEDER — España — País Vasco

Ineficaz

FEDER — Grecia — Peloponeso

Moderadamente eficaz

FEDER — Portugal — Accesibilidad y transporte

Moderadamente eficaz

FEDER — Interreg — Austria/Hungría

Ineficaz

FEDER — España — Valencia

Ineficaz

FEDER — Reino Unido — Merseyside

Ineficaz

FC — España — 7 proyectos

Ineficaz

| | Satisfactorio |
| --- | --- |
| | Parcialmente satisfactorio |
| | Insatisfactorio». |

Satisfactorio

Parcialmente satisfactorio

Insatisfactorio».

---

(1)  Este cuadro de doble entrada se basa en la muestra de proyectos del Tribunal.

(2)  Las columnas correspondientes al “FSE” y “Total” no suman el 100 %. Las diferencias se deben al redondeo.».

(3)  El seguimiento asociado a los resultados de la auditoría se efectúa ocasionalmente con retraso.

(4)  Esta evaluación no corresponde a la escala presentada en el apartado 6.23. Los casos se incluyen a efectos de exhaustividad y también porque la documentación incompleta puede interpretarse como signo de ausencia de un resultado de auditoría útil desde un punto de vista operativo.».

---