# Jurnalul Oficial C 309/2007

| | ISSN 1830-3668 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 309 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 5019 decembrie 2007 |

ISSN 1830-3668

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 309

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 5019 decembrie 2007

---

| Informarea nr. | Cuprins | Pagina |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informări |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE ȘI ORGANELE UNIUNII EUROPENE |
| | Curtea de Conturi |
| 2007/C 309/01 | Raportul privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției | 1 |
| 2007/C 309/02 | Raportul privind conturile anuale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (fostul Observator European al Fenomenelor Rasiste și Xenofobe) pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției | 6 |
| 2007/C 309/03 | Raportul privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției | 13 |
| 2007/C 309/04 | Raportul privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Energie Inteligentă pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției | 18 |
| 2007/C 309/05 | Raportul privind conturile anuale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției | 24 |
| 2007/C 309/06 | Raportul privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției | 29 |
| 2007/C 309/07 | Raportul privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției | 34 |
| 2007/C 309/08 | Raportul privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Reconstrucție pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției | 40 |
| 2007/C 309/09 | Raportul privind conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției | 47 |
| 2007/C 309/10 | Raportul privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției | 55 |
| 2007/C 309/11 | Raportul privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției | 62 |
| 2007/C 309/12 | Raportul privind conturile anuale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției | 67 |
| 2007/C 309/13 | Raportul privind conturile anuale ale Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile autorității | 72 |
| 2007/C 309/14 | Raportul privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile autorității | 80 |
| 2007/C 309/15 | Raportul privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile centrului | 86 |
| 2007/C 309/16 | Raportul privind conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile centrului | 94 |
| 2007/C 309/17 | Raportul privind conturile anuale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile centrului | 99 |
| 2007/C 309/18 | Raportul privind conturile anuale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile colegiului | 105 |
| 2007/C 309/19 | Raportul privind conturile anuale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile Eurojust | 111 |
| 2007/C 309/20 | Raportul privind conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile fundației | 116 |
| 2007/C 309/21 | Raportul privind conturile anuale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile fundației | 122 |
| 2007/C 309/22 | Raportul privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile observatorului | 128 |
| 2007/C 309/23 | Raportul privind conturile anuale ale Oficiului Comunitar pentru Soiuri de Plante pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile oficiului | 135 |
| 2007/C 309/24 | Raportul privind conturile anuale ale Oficiului pentru Armonizare în cadrul Pieței Interne pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile oficiului | 141 |

Informarea nr.

Cuprins

Pagina

IV   Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE ȘI ORGANELE UNIUNII EUROPENE

Curtea de Conturi

2007/C 309/01

Raportul privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

1

2007/C 309/02

Raportul privind conturile anuale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (fostul Observator European al Fenomenelor Rasiste și Xenofobe) pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

6

2007/C 309/03

Raportul privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

13

2007/C 309/04

Raportul privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Energie Inteligentă pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

18

2007/C 309/05

Raportul privind conturile anuale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

24

2007/C 309/06

Raportul privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

29

2007/C 309/07

Raportul privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

34

2007/C 309/08

Raportul privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Reconstrucție pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

40

2007/C 309/09

Raportul privind conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

47

2007/C 309/10

Raportul privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

55

2007/C 309/11

Raportul privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

62

2007/C 309/12

Raportul privind conturile anuale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

67

2007/C 309/13

Raportul privind conturile anuale ale Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile autorității

72

2007/C 309/14

Raportul privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile autorității

80

2007/C 309/15

Raportul privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile centrului

86

2007/C 309/16

Raportul privind conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile centrului

94

2007/C 309/17

Raportul privind conturile anuale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile centrului

99

2007/C 309/18

Raportul privind conturile anuale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile colegiului

105

2007/C 309/19

Raportul privind conturile anuale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile Eurojust

111

2007/C 309/20

Raportul privind conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile fundației

116

2007/C 309/21

Raportul privind conturile anuale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile fundației

122

2007/C 309/22

Raportul privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile observatorului

128

2007/C 309/23

Raportul privind conturile anuale ale Oficiului Comunitar pentru Soiuri de Plante pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile oficiului

135

2007/C 309/24

Raportul privind conturile anuale ale Oficiului pentru Armonizare în cadrul Pieței Interne pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile oficiului

141

| | Rectificări |
| --- | --- |
| 2007/C 309/25 | Rectificare la Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile instituțiilor (JO C 273, 15.11.2007) | 147 |

Rectificări

2007/C 309/25

Rectificare la Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile instituțiilor (JO C 273, 15.11.2007)

147

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE ȘI ORGANELE UNIUNII EUROPENE

Curtea de Conturi

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/1

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

(2007/C 309/01)

CUPRINS

| 1-2 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

3-6

| 7-9 | OBSERVAȚII |
| --- | --- |

7-9

Tabelele 1-4

Răspunsurile agenției

INTRODUCERE

| 1. | Agenția Europeană pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor (denumită în continuare „agenția”) a fost instituită prin Regulamentul (CE) nr. 460/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 (1). Principala misiune a agenției este să consolideze capacitatea Comunității de a preveni și a răspunde la problemele de securitate a rețelelor informatice și a datelor, sprijinindu-se pe eforturi naționale și comunitare. |
| --- | --- |

1.

Agenția Europeană pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor (denumită în continuare „agenția”) a fost instituită prin Regulamentul (CE) nr. 460/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 (1). Principala misiune a agenției este să consolideze capacitatea Comunității de a preveni și a răspunde la problemele de securitate a rețelelor informatice și a datelor, sprijinindu-se pe eforturi naționale și comunitare.

| 2. | În tabelul 1 sunt prezentate competențele și activitățile agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

2.

În tabelul 1 sunt prezentate competențele și activitățile agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 3. | Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 (2); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene. |
| --- | --- |

3.

Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 (2); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

| 4. | Conturile Agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul executiv al acesteia, în temeiul articolului 17 din Regulamentul (CE) nr. 460/2004, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
| --- | --- |

4.

Conturile Agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul executiv al acesteia, în temeiul articolului 17 din Regulamentul (CE) nr. 460/2004, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

| 5. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 6. | Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos:

  Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții. |
| --- | --- |

6.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos:

Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții.

OBSERVAȚII

| 7. | Execuția bugetului agenției pentru exercițiul financiar 2006 se caracterizează printr-o rată de utilizare de 90 % din creditele de angajament și de 76 % din creditele de plată. A fost constatată o concentrare de operațiuni în cursul ultimului trimestru al exercițiului. Mai mult, deficiențele existente la nivelul procedurilor aplicate pentru stabilirea bugetului au avut ca efect un număr ridicat de transferuri (4). Așadar, nu au fost respectate cu strictețe principiile bugetare al anualității și al specializării creditelor. |
| --- | --- |

7.

Execuția bugetului agenției pentru exercițiul financiar 2006 se caracterizează printr-o rată de utilizare de 90 % din creditele de angajament și de 76 % din creditele de plată. A fost constatată o concentrare de operațiuni în cursul ultimului trimestru al exercițiului. Mai mult, deficiențele existente la nivelul procedurilor aplicate pentru stabilirea bugetului au avut ca efect un număr ridicat de transferuri (4). Așadar, nu au fost respectate cu strictețe principiile bugetare al anualității și al specializării creditelor.

| 8. | Programul de contabilitate generală utilizat de agenție permite modificarea înregistrărilor fără să lase o pistă de audit. În plus, nu a fost instalat niciun sistem de înregistrare a facturilor care să garanteze exactitatea informațiilor financiare din conturile finale. |
| --- | --- |

8.

Programul de contabilitate generală utilizat de agenție permite modificarea înregistrărilor fără să lase o pistă de audit. În plus, nu a fost instalat niciun sistem de înregistrare a facturilor care să garanteze exactitatea informațiilor financiare din conturile finale.

| 9. | Procedurile de control intern impuse de Regulamentul financiar cu scopul de a garanta transparența și buna gestiune financiară nu au fost încă documentate în totalitate. Consiliul de administrație nu a adoptat în mod oficial standardele de control intern și nici codul deontologic. Lipsesc instrucțiuni scrise privind arhivarea documentației justificative aferente operațiunilor. Nu a fost constituit niciun grup specializat în domeniul neregulilor financiare. |
| --- | --- |

9.

Procedurile de control intern impuse de Regulamentul financiar cu scopul de a garanta transparența și buna gestiune financiară nu au fost încă documentate în totalitate. Consiliul de administrație nu a adoptat în mod oficial standardele de control intern și nici codul deontologic. Lipsesc instrucțiuni scrise privind arhivarea documentației justificative aferente operațiunilor. Nu a fost constituit niciun grup specializat în domeniul neregulilor financiare.

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  JO L 77, 13.3.2004, p. 1.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 1 iulie 2007 și primite de către Curte la data de 5 iulie 2007.

3

(4)  În 2006, au avut loc peste 45 de transferuri.

4

---

Tabelul 1

Agenția Europeană pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor (Heraklion)

| Domenii de competență comunitară | Competențele agenției
  [Regulamentul (CE) nr. 460/2004 al Consiliului din 10 martie 2004] | Organizare | Resurse puse la dispoziția agenției | Produse și servicii furnizate |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Reprezentanții guvernelor statelor membre au adoptat de comun acord o declarație privind instituirea Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor. Agenția funcționează ca punct de referință, inspirând încredere în virtutea independenței sale, a calității consultanței pe care o acordă și a informațiilor pe care le difuzează, a transparenței procedurilor și metodelor de funcționare, precum și a eforturilor în îndeplinirea sarcinilor atribuite.

  (Decizia Consiliului din 19 februarie 2004, luată în temeiul articolului 251 din tratat). | Obiective







  1. | Agenția consolidează capacitatea Comunității, a statelor membre și a comunității de afaceri de a preveni, a aborda și a răspunde la problemele de securitate a rețelelor informatice și a datelor. |

Domenii de competență comunitară

Competențele agenției

[Regulamentul (CE) nr. 460/2004 al Consiliului din 10 martie 2004]

Organizare

Resurse puse la dispoziția agenției

Produse și servicii furnizate

Reprezentanții guvernelor statelor membre au adoptat de comun acord o declarație privind instituirea Agenției Europene pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor. Agenția funcționează ca punct de referință, inspirând încredere în virtutea independenței sale, a calității consultanței pe care o acordă și a informațiilor pe care le difuzează, a transparenței procedurilor și metodelor de funcționare, precum și a eforturilor în îndeplinirea sarcinilor atribuite.

(Decizia Consiliului din 19 februarie 2004, luată în temeiul articolului 251 din tratat).

Obiective

1.

Agenția consolidează capacitatea Comunității, a statelor membre și a comunității de afaceri de a preveni, a aborda și a răspunde la problemele de securitate a rețelelor informatice și a datelor.

| 2. | Agenția furnizează asistență și oferă consultanță Comisiei și statelor membre în probleme legate de securitatea rețelelor informatice și a datelor care sunt de competența sa. |
| --- | --- |

2.

Agenția furnizează asistență și oferă consultanță Comisiei și statelor membre în probleme legate de securitatea rețelelor informatice și a datelor care sunt de competența sa.

| 3. | Agenția dobândește un nivel înalt de expertiză, pe care o folosește pentru a stimula o cooperare largă între agenții din sectoarele public și privat. |
| --- | --- |

3.

Agenția dobândește un nivel înalt de expertiză, pe care o folosește pentru a stimula o cooperare largă între agenții din sectoarele public și privat.

| 4. | Agenția colaborează cu Comisia, în cazul în care este solicitată, în elaborarea legislației comunitare în domeniul securității rețelelor informatice și a datelor. |
| --- | --- |

4.

Agenția colaborează cu Comisia, în cazul în care este solicitată, în elaborarea legislației comunitare în domeniul securității rețelelor informatice și a datelor.

Sarcini

Agenția:

| (a) | colectează informațiile corespunzătoare pentru analiza riscurilor prezente și emergente care pot avea impact asupra rețelelor de comunicații electronice; |
| --- | --- |

(a)

colectează informațiile corespunzătoare pentru analiza riscurilor prezente și emergente care pot avea impact asupra rețelelor de comunicații electronice;

| (b) | furnizează consultanță și asistență Parlamentului European, Comisiei și organismelor europene sau organismelor naționale competente; |
| --- | --- |

(b)

furnizează consultanță și asistență Parlamentului European, Comisiei și organismelor europene sau organismelor naționale competente;

| (c) | consolidează cooperarea dintre diferiți agenți care operează în acest domeniu; |
| --- | --- |

(c)

consolidează cooperarea dintre diferiți agenți care operează în acest domeniu;

| (d) | facilitează cooperarea în ceea ce privește elaborarea unor metodologii comune pentru a aborda probleme de securitate a rețelelor informatice și a datelor; |
| --- | --- |

(d)

facilitează cooperarea în ceea ce privește elaborarea unor metodologii comune pentru a aborda probleme de securitate a rețelelor informatice și a datelor;

| (e) | contribuie la sensibilizarea utilizatorilor privind problemele de securitate a rețelelor informatice și a datelor; |
| --- | --- |

(e)

contribuie la sensibilizarea utilizatorilor privind problemele de securitate a rețelelor informatice și a datelor;

| (f) | colaborează cu Comisia și cu statele membre în dialogul lor cu întreprinderile din acest domeniu; |
| --- | --- |

(f)

colaborează cu Comisia și cu statele membre în dialogul lor cu întreprinderile din acest domeniu;

| (g) | urmărește elaborarea standardelor; |
| --- | --- |

(g)

urmărește elaborarea standardelor;

| (h) | informează Comisia cu privire la cercetările din domeniul securității rețelelor informatice și a datelor; |
| --- | --- |

(h)

informează Comisia cu privire la cercetările din domeniul securității rețelelor informatice și a datelor;

| (i) | promovează activități de analiză a riscurilor, soluții privind măsurile de prevenire; |
| --- | --- |

(i)

promovează activități de analiză a riscurilor, soluții privind măsurile de prevenire;

| (j) | contribuie la cooperarea cu țările terțe. |
| --- | --- |

(j)

contribuie la cooperarea cu țările terțe.

1.   Consiliul de administrație

| 1. | Este compus dintr-un reprezentant al fiecărui stat membru, din trei reprezentanți numiți de Comisie, precum și din trei reprezentanți, fără drept de vot, fiecare din aceștia reprezentând unul dintre următoarele grupuri:






  (a) | industria tehnologiei informației și comunicațiilor; |
| --- | --- | --- |

1.

Este compus dintr-un reprezentant al fiecărui stat membru, din trei reprezentanți numiți de Comisie, precum și din trei reprezentanți, fără drept de vot, fiecare din aceștia reprezentând unul dintre următoarele grupuri:

(a)

industria tehnologiei informației și comunicațiilor;

| (b) | grupurile de consumatori; |
| --- | --- |

(b)

grupurile de consumatori;

| (c) | experți universitari în securitatea rețelelor informatice și a datelor. |
| --- | --- |

(c)

experți universitari în securitatea rețelelor informatice și a datelor.

| 2. | Membrii consiliului pot fi înlocuiți de supleanți. |
| --- | --- |

2.

Membrii consiliului pot fi înlocuiți de supleanți.

2.   Directorul executiv

| 1. | Agenția este condusă de un director executiv, care este independent în exercitarea prerogativelor sale. |
| --- | --- |

1.

Agenția este condusă de un director executiv, care este independent în exercitarea prerogativelor sale.

| 2. | Mandatul directorului executiv este de cel mult cinci ani. |
| --- | --- |

2.

Mandatul directorului executiv este de cel mult cinci ani.

3.   Auditul extern

Curtea de Conturi.

4.   Auditul intern

Auditorul intern al Comisiei.

5.   Autoritatea de descărcare de gestiune

Parlamentul, la recomandarea Consiliului.

Bugetul definitiv 2006:

6,9 (6,3) milioane de euro (100 % subvenție comunitară).

Situația personalului la 31 decembrie 2006:

44 (38) de posturi prevăzute în schema de personal

dintre care ocupate: 38 (35)

8 (15) alte posturi

Total personal: 46 (50)

responsabil de sarcini:

- operaționale: 24 (22)

- administrative: 22 (28)

Grupuri de lucru

Trei grupuri de lucru axate pe următoarele teme (a) Risk Management/Risk Assessment (Gestionarea riscurilor/Analiza riscurilor), (b) CERTS și (c) Regulatory Aspects of Network & Information Security (Aspecte de reglementare privind securitatea rețelelor informatice și a datelor – RANIS).

Publicații

Raportul anual,

Buletinul informativ ENISA Quarterly (patru numere publicate)

| — | Who's Who on NIS database. |
| --- | --- |

—

Who's Who on NIS database.

| — | 1 CD-ROM „ENISA inventory of CERT activities in Europe” |
| --- | --- |

—

1 CD-ROM „ENISA inventory of CERT activities in Europe”

| — | 1 CD-ROM „Raising Awareness in Information Security, Insight and Guidance for Member States” |
| --- | --- |

—

1 CD-ROM „Raising Awareness in Information Security, Insight and Guidance for Member States”

| — | șase fișe de informații referitoare la ENISA și activitățile acesteia |
| --- | --- |

—

șase fișe de informații referitoare la ENISA și activitățile acesteia

| — | 30 de comunicate de presă |
| --- | --- |

—

30 de comunicate de presă

| — | Documentul „Vision for ENISA” al Grupului permanent al factorilor interesați (Permanent Stakeholders Group – PSG) |
| --- | --- |

—

Documentul „Vision for ENISA” al Grupului permanent al factorilor interesați (Permanent Stakeholders Group – PSG)

| — | Documentul Draft ENISA Strategy 2008-2011, elaborat de PSG și Consiliul de administrație |
| --- | --- |

—

Documentul Draft ENISA Strategy 2008-2011, elaborat de PSG și Consiliul de administrație

| — | Ghid pentru crearea unei unități CERT |
| --- | --- |

—

Ghid pentru crearea unei unități CERT

| — | Raport privind cooperarea dintre unitățile CERT |
| --- | --- |

—

Raport privind cooperarea dintre unitățile CERT

| — | Ghid de utilizare: „How to Raise Information Security Awareness” |
| --- | --- |

—

Ghid de utilizare: „How to Raise Information Security Awareness”

| — | Dosarul „Information Security Awareness Programmes in the EU – Insight and Guidance for Member States”. |
| --- | --- |

—

Dosarul „Information Security Awareness Programmes in the EU – Insight and Guidance for Member States”.

| — | Culegere de cele mai bune practici – „ENISA Knowledgebase” |
| --- | --- |

—

Culegere de cele mai bune practici – „ENISA Knowledgebase”

| — | Studiu privind măsurile de securitate și anti-spam luate de furnizorii de acces |
| --- | --- |

—

Studiu privind măsurile de securitate și anti-spam luate de furnizorii de acces

Cooperarea cu statele membre și alte instituții

| — | 15 evenimente organizate în comun cu statele membre |
| --- | --- |

—

15 evenimente organizate în comun cu statele membre

| — | opt răspunsuri la cereri formulate de state membre și instituții |
| --- | --- |

—

opt răspunsuri la cereri formulate de state membre și instituții

Sursa: informații furnizate de agenție.

Sursa: date furnizate de agenție. Aceste tabele prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Agenția Europeană pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor (Heraklion) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| Venituri | Cheltuieli |
| Sursa veniturilor | Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar | Venituri colectate | Alocarea cheltuielilor | Credite din bugetul definitiv | Credite reportate din exercițiul (exercițiile) financiar(e) anterior (anterioare) |
| înscrise | angajate | plătite | reportate | anulate | înscrise | angajate | plătite | anulate |
| Subvenții comunitare | 6 940 | 6 600 | Titlul I
  Personal | 4 249 | 3 989 | 3 728 | 253 | 268 | 257 | 257 | 178 | 79 |
| Alte venituri | 12 | 12 | Titlul II
  Administrație | 859 | 779 | 653 | 126 | 80 | 1 065 | 1 065 | 863 | 202 |
| | | | Titlul III
  Activități de exploatare | 1 844 | 1 542 | 989 | 538 | 317 | 790 | 790 | 271 | 519 |
| Total | 6 952 | 6 612 | Total | 6 952 | 6 310 | 5 370 | 917 | 665 | 2 112 | 2 112 | 1 312 | 800 |
| Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă. |

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli

Sursa veniturilor

Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Venituri colectate

Alocarea cheltuielilor

Credite din bugetul definitiv

Credite reportate din exercițiul (exercițiile) financiar(e) anterior (anterioare)

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

înscrise

angajate

plătite

anulate

Subvenții comunitare

6 940

6 600

Titlul I

Personal

4 249

3 989

3 728

253

268

257

257

178

79

Alte venituri

12

12

Titlul II

Administrație

859

779

653

126

80

1 065

1 065

863

202

Titlul III

Activități de exploatare

1 844

1 542

989

538

317

790

790

271

519

Total

6 952

6 612

Total

6 952

6 310

5 370

917

665

2 112

2 112

1 312

800

Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

Tabelul 3

Agenția Europeană pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor (Heraklion) – Contul rezultatului economic pentru exercițiile financiare 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Venituri din exploatare |
| Subvenții comunitare | 5 476 | 4 251 |
| Alte venituri | 12 | — |
| Total (a) | 5 488 | 4 251 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal | 3 100 | 1 040 |
| Cheltuieli legate de imobilizări | 103 | 31 |
| Alte cheltuieli administrative | 1 515 | 1 563 |
| Cheltuieli operaționale | 1 236 | 518 |
| Total (b) | 5 954 | 3 152 |
| Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b) | – 466 | 1 099 |
| Venituri din operațiuni financiare (e) | — | — |
| Cheltuieli cu operațiuni financiare (f) | –2 | –1 |
| Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f) | –2 | –1 |
| Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g) | – 468 | 1 098 |

(1000 de euro)

2006

2005

Venituri din exploatare

Subvenții comunitare

5 476

4 251

Alte venituri

12

—

Total (a)

5 488

4 251

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

3 100

1 040

Cheltuieli legate de imobilizări

103

31

Alte cheltuieli administrative

1 515

1 563

Cheltuieli operaționale

1 236

518

Total (b)

5 954

3 152

Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b)

– 466

1 099

Venituri din operațiuni financiare (e)

—

—

Cheltuieli cu operațiuni financiare (f)

–2

–1

Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f)

–2

–1

Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g)

– 468

1 098

Tabelul 4

Agenția Europeană pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor (Heraklion) – Bilanț la 31 decembrie 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Active imobilizate |
| Imobilizări necorporale | 33 | 12 |
| Imobilizări corporale | 312 | 332 |
| Active circulante |
| Creanțe pe termen scurt | 56 | 13 |
| Numerar și echivalente de numerar | 2 519 | 2 510 |
| Total active | 2 920 | 2 867 |
| Datorii pe termen scurt |
| Provizioane pentru riscuri și cheltuieli | 66 | 45 |
| Datorii | 2 224 | 1 724 |
| Total datorii | 2 290 | 1 769 |
| Active nete |
| Excedent/deficit acumulat | 1 098 | — |
| Rezultatul economic al exercițiului | – 468 | 1 098 |
| Total active nete | 630 | 1 098 |
| Total datorii și active nete | 2 920 | 2 867 |

(1000 de euro)

2006

2005

Active imobilizate

Imobilizări necorporale

33

12

Imobilizări corporale

312

332

Active circulante

Creanțe pe termen scurt

56

13

Numerar și echivalente de numerar

2 519

2 510

Total active

2 920

2 867

Datorii pe termen scurt

Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

66

45

Datorii

2 224

1 724

Total datorii

2 290

1 769

Active nete

Excedent/deficit acumulat

1 098

—

Rezultatul economic al exercițiului

– 468

1 098

Total active nete

630

1 098

Total datorii și active nete

2 920

2 867

---

RĂSPUNSURILE AGENȚIEI

| 7. | Fiind primul său an complet de funcționare, agenția și-a intensificat activitatea în cursul celui de-al doilea semestru, ceea ce a avut ca rezultat un număr mare de operațiuni în cursul ultimului trimestru. În plus, postul de responsabil de buget a rămas neocupat timp de peste cinci luni în cursul anului 2006, ceea ce a afectat capacitatea agenției de a-și optimiza planificarea și de a reduce la minimum transferurile din cursul anului. |
| --- | --- |

7.

Fiind primul său an complet de funcționare, agenția și-a intensificat activitatea în cursul celui de-al doilea semestru, ceea ce a avut ca rezultat un număr mare de operațiuni în cursul ultimului trimestru. În plus, postul de responsabil de buget a rămas neocupat timp de peste cinci luni în cursul anului 2006, ceea ce a afectat capacitatea agenției de a-și optimiza planificarea și de a reduce la minimum transferurile din cursul anului.

| 8. | ENISA a făcut deja o cerere încă din 2005 pentru ABAC, programul de contabilitate al Comisiei. Având în vedere planificarea Comisiei, proiectul va fi lansat la începutul anului 2008. Sistemul pentru înregistrarea facturilor a fost revizuit înainte de întocmirea conturilor finale și continuă să fie aplicat din acel moment. |
| --- | --- |

8.

ENISA a făcut deja o cerere încă din 2005 pentru ABAC, programul de contabilitate al Comisiei. Având în vedere planificarea Comisiei, proiectul va fi lansat la începutul anului 2008. Sistemul pentru înregistrarea facturilor a fost revizuit înainte de întocmirea conturilor finale și continuă să fie aplicat din acel moment.

| 9. | ENISA va prezenta spre adoptare Consiliului de administrație normele de control intern și un cod deontologic. Directorul executiv va stabili structura organizațională, precum și totalitatea procedurilor și controalelor necesare pentru punerea lor în aplicare. |
| --- | --- |

9.

ENISA va prezenta spre adoptare Consiliului de administrație normele de control intern și un cod deontologic. Directorul executiv va stabili structura organizațională, precum și totalitatea procedurilor și controalelor necesare pentru punerea lor în aplicare.

---

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/6 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/6

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (fostul Observator European al Fenomenelor Rasiste și Xenofobe) pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

(2007/C 309/02)

CUPRINS

| 1-2 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

3-6

| 7-10 | OBSERVAȚII |
| --- | --- |

7-10

Tabelele 1-4

Răspunsurile agenției

INTRODUCERE

| 1. | Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (fostul Observator European al Fenomenelor Rasiste și Xenofobe, denumită în continuare „agenția”) a fost instituită prin Regulamentul (CE) nr. 1035/97 al Consiliului din 2 iunie 1997 (1), modificat prin Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 (2), care i-a extins competențele. Principalele sarcini ale agenției constau în a furniza Uniunii și statelor membre informații fiabile cu privire la rasism, xenofobie și antisemitism în cadrul Uniunii și în a coopera cu Consiliul Europei în aceste domenii. |
| --- | --- |

1.

Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (fostul Observator European al Fenomenelor Rasiste și Xenofobe, denumită în continuare „agenția”) a fost instituită prin Regulamentul (CE) nr. 1035/97 al Consiliului din 2 iunie 1997 (1), modificat prin Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 (2), care i-a extins competențele. Principalele sarcini ale agenției constau în a furniza Uniunii și statelor membre informații fiabile cu privire la rasism, xenofobie și antisemitism în cadrul Uniunii și în a coopera cu Consiliul Europei în aceste domenii.

| 2. | În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile Agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie extrase din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

2.

În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile Agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie extrase din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 3. | Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene. |
| --- | --- |

3.

Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

| 4. | Conturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (4) au fost întocmite de directorul acesteia, în temeiul articolului 12 din Regulamentul (CE) nr. 1035/97, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
| --- | --- |

4.

Conturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (4) au fost întocmite de directorul acesteia, în temeiul articolului 12 din Regulamentul (CE) nr. 1035/97, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

| 5. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 6. | Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

  Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții. |
| --- | --- |

6.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții.

OBSERVAȚII

| 7. | Agenția a transferat 235 000 de euro din titlul III (rezerva pentru activități de exploatare) în titlul I (cheltuieli de personal) pentru a acoperi creșterea costurilor legate de recrutarea agenților temporari. Justificarea acestui transfer nu a fost documentată așa cum prevede articolul 23 alineatul (3) din Regulamentul financiar al agenției. |
| --- | --- |

7.

Agenția a transferat 235 000 de euro din titlul III (rezerva pentru activități de exploatare) în titlul I (cheltuieli de personal) pentru a acoperi creșterea costurilor legate de recrutarea agenților temporari. Justificarea acestui transfer nu a fost documentată așa cum prevede articolul 23 alineatul (3) din Regulamentul financiar al agenției.

| 8. | În 2006, agenția a decis să suporte în totalitate cheltuielile pentru școlarizarea copiilor membrilor personalului, fără a lua în considerare articolul 3 din anexa VII la Statutul funcționarilor. În 2006 s-au efectuat plăți, deși această decizie nu fusese adoptată de către Consiliul de administrație și nu fusese semnat niciun acord formal cu instituții de învățământ locale corespunzătoare (5). |
| --- | --- |

8.

În 2006, agenția a decis să suporte în totalitate cheltuielile pentru școlarizarea copiilor membrilor personalului, fără a lua în considerare articolul 3 din anexa VII la Statutul funcționarilor. În 2006 s-au efectuat plăți, deși această decizie nu fusese adoptată de către Consiliul de administrație și nu fusese semnat niciun acord formal cu instituții de învățământ locale corespunzătoare (5).

| 9. | În mai 2006, directorul a aprobat procedurile care reglementează recrutarea personalului pentru agenție. În privința mai multor aspecte, aceste proceduri nu erau conforme cu dispozițiile și obiectivele Statutului funcționarilor: nerespectarea principiului parității în componența comisiei de evaluare, neîntocmirea listei de rezervă în ordine alfabetică, absența posibilității efective de recurs pentru candidații respinși în faza de evaluare preliminară. |
| --- | --- |

9.

În mai 2006, directorul a aprobat procedurile care reglementează recrutarea personalului pentru agenție. În privința mai multor aspecte, aceste proceduri nu erau conforme cu dispozițiile și obiectivele Statutului funcționarilor: nerespectarea principiului parității în componența comisiei de evaluare, neîntocmirea listei de rezervă în ordine alfabetică, absența posibilității efective de recurs pentru candidații respinși în faza de evaluare preliminară.

| 10. | În cadrul unei proceduri de achiziție pentru un contract-cadru (6), agenția a primit două oferte. Una dintre acestea a fost respinsă de comisia de deschidere pe motivul că a fost primită cu întârziere, ceea ce nu a fost cazul. Contractul a fost atribuit celui de-al doilea ofertant, deși oferta sa obținuse un punctaj foarte scăzut la evaluarea calității. |
| --- | --- |

10.

În cadrul unei proceduri de achiziție pentru un contract-cadru (6), agenția a primit două oferte. Una dintre acestea a fost respinsă de comisia de deschidere pe motivul că a fost primită cu întârziere, ceea ce nu a fost cazul. Contractul a fost atribuit celui de-al doilea ofertant, deși oferta sa obținuse un punctaj foarte scăzut la evaluarea calității.

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  JO L 151, 10.6.1997, p. 6.

1

(2)  JO L 53, 22.2.2007, p. 1.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 11 mai 2007 și primite de către Curte la data de 1 iulie 2007.

4

(5)  Valoarea taxelor de școlarizare (anul școlar 2006/2007) a căror rambursare a fost acceptată în 2006: 31 340 de euro.

5

(6)  Valoare estimată pentru 4 ani: 400 000 de euro.

6

---

Tabelul 1

Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (Viena)

| Domenii de competență comunitară conform tratatului | Competențele agenției, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CE) nr. 1035/97 al Consiliului din 2 iunie 1997 | Organizare | Resurse puse la dispoziția agenției în 2006

  (2005) | Produse și servicii furnizate pe parcursul exercițiului financiar 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Strângerea informațiilor

  Pentru îndeplinirea sarcinilor care îi sunt încredințate, Comisia poate solicita și primi toate informațiile și poate proceda la toate verificările necesare, în limitele și condițiile stabilite de Consiliu, în conformitate cu dispozițiile prezentului tratat.

  (articolul 284) | Obiective







  — | să furnizeze Comunității și statelor membre informații obiective, viabile și comparabile la nivel european cu privire la fenomenele de rasism, xenofobie și antisemitism; |

Domenii de competență comunitară conform tratatului

Competențele agenției, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CE) nr. 1035/97 al Consiliului din 2 iunie 1997

Organizare

Resurse puse la dispoziția agenției în 2006

(2005)

Produse și servicii furnizate pe parcursul exercițiului financiar 2006

Strângerea informațiilor

Pentru îndeplinirea sarcinilor care îi sunt încredințate, Comisia poate solicita și primi toate informațiile și poate proceda la toate verificările necesare, în limitele și condițiile stabilite de Consiliu, în conformitate cu dispozițiile prezentului tratat.

(articolul 284)

Obiective

—

să furnizeze Comunității și statelor membre informații obiective, viabile și comparabile la nivel european cu privire la fenomenele de rasism, xenofobie și antisemitism;

| — | strânsă cooperare cu Consiliul Europei pentru a evita paralelismul și a obține valoare adăugată. |
| --- | --- |

—

strânsă cooperare cu Consiliul Europei pentru a evita paralelismul și a obține valoare adăugată.

Sarcini

| — | să studieze amploarea și evoluția fenomenelor de rasism și xenofobie; |
| --- | --- |

—

să studieze amploarea și evoluția fenomenelor de rasism și xenofobie;

| — | să colecteze și să analizeze informațiile, prin intermediul Rețelei europene de informare în privința rasismului și a xenofobiei (RAXEN); |
| --- | --- |

—

să colecteze și să analizeze informațiile, prin intermediul Rețelei europene de informare în privința rasismului și a xenofobiei (RAXEN);

| — | să efectueze studii științifice; |
| --- | --- |

—

să efectueze studii științifice;

| — | să încurajeze distribuirea pe scară largă a acestor informații; |
| --- | --- |

—

să încurajeze distribuirea pe scară largă a acestor informații;

| — | să formuleze avize pentru Comunitate și statele membre; |
| --- | --- |

—

să formuleze avize pentru Comunitate și statele membre;

| — | să elaboreze indicatori și criterii pentru a îmbunătăți comparabilitatea datelor; |
| --- | --- |

—

să elaboreze indicatori și criterii pentru a îmbunătăți comparabilitatea datelor;

| — | să publice un raport anual privind situația referitoare la rasism și xenofobie. |
| --- | --- |

—

să publice un raport anual privind situația referitoare la rasism și xenofobie.

1.   Consiliul de administrație

Componență

O persoană independentă desemnată de fiecare stat membru, o persoană independentă desemnată de Parlamentul European, o persoană independentă desemnată de Consiliul Europei și un reprezentant al Comisiei.

Sarcini

Să adopte programul de lucru și raportul anual general. Să adopte bugetul definitiv și schema de personal. Să emită un aviz cu privire la bugetul definitiv.

2.   Comitetul executiv

Componență

| — | Președintele consiliului de administrație |
| --- | --- |

—

Președintele consiliului de administrație

| — | Un reprezentant al Consiliului Europei |
| --- | --- |

—

Un reprezentant al Consiliului Europei

| — | Un reprezentant al Comisiei |
| --- | --- |

—

Un reprezentant al Comisiei

| — | Doi alți membri din consiliul de administrație |
| --- | --- |

—

Doi alți membri din consiliul de administrație

3.   Directorul

Desemnat de Consiliul de administrație, la propunerea Comisiei.

4.   Auditul extern

Curtea de Conturi

5.   Control intern

Serviciul de audit intern al Comisiei

6.   Autoritatea de descărcare de gestiune

Parlamentul, la recomandarea Consiliului.

Bugetul definitiv:

9,5 milioane de euro (8,3 milioane de euro), din care subvenție comunitară: 100 % (100 %):

Situația personalului la 31 decembrie 2006:

37 (37) de posturi prevăzute în schema de personal,

posturi ocupate: 35 (35)

+10 (4) alte posturi (contracte auxiliare, experți naționali detașați, agenți locali și personal angajat prin agenție de ocupare a forței de muncă)

Total personal: 47 (41)

responsabil de sarcini:

| — | operaționale: 28 (24) |
| --- | --- |

—

operaționale: 28 (24)

| — | administrative: 15 (13) |
| --- | --- |

—

administrative: 15 (13)

| — | mixte: 4 (4) |
| --- | --- |

—

mixte: 4 (4)

Raxen:

Număr de contribuții prin cele 25 de puncte focale naționale: 375

Număr de ședințe: 2

Rapoarte de cercetare:

Număr de rapoarte: 9

Număr de ședințe: 5

Rapoarte anuale: 2

Buletinul EUMC: 6

Equal Voices: 3

Cooperarea cu statele membre și cu celelalte instituții

(numărul de evenimente organizate în comun):

| — | Statele membre: 15 |
| --- | --- |

—

Statele membre: 15

| — | Comisia: 29 |
| --- | --- |

—

Comisia: 29

| — | Parlamentul European: 7 |
| --- | --- |

—

Parlamentul European: 7

| — | COR: 2 |
| --- | --- |

—

COR: 2

| — | CESE: 1 |
| --- | --- |

—

CESE: 1

| — | Consiliul Europei: 10 |
| --- | --- |

—

Consiliul Europei: 10

| — | OSCE: 4 |
| --- | --- |

—

OSCE: 4

| — | ONU: 1 |
| --- | --- |

—

ONU: 1

| — | Interagenții: 4 |
| --- | --- |

—

Interagenții: 4

| — | NRT: 4 |
| --- | --- |

—

NRT: 4

| — | ERT: 1 |
| --- | --- |

—

ERT: 1

Sursa: informații furnizate de agenție.

Sursa: Date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (Viena) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| Venituri | Cheltuieli |
| Sursa veniturilor | Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar | Venituri încasate | Alocarea cheltuielilor | Credite din bugetul definitiv | Credite reportate din exercițiul (exercițiile) financiar(e) anterior (anterioare) |
| înscrise | angajate | plătite | reportate | anulate | înscrise | angajate | plătite | care urmează a fi reportate | anulate |
| Venituri proprii | 0 | 0 | Titlul I
  Personal | 3 923 | 3 743 | 3 693 | 50 | 180 | 70 | 70 | 53 | 0 | 17 |
| Subvenții comunitare | 8 800 | 8 800 | Titlul II
  Administrație | 969 | 923 | 640 | 283 | 46 | 581 | 581 | 570 | 0 | 11 |
| Venituri alocate (Phare) (1) | 484 | 484 | Titlul III
  Activități de exploatare | 3 908 | 3 695 | 2 753 | 942 | 213 | 667 | 667 | 647 | 0 | 20 |
| Alte venituri | 0 | 132 | Venituri alocate
  (Phare și altele) (1) | 484 | 325 | 239 | 245 | 0 | 90 | 90 | 90 | 0 | 0 |
| Total | 9 284 | 9 416 | Total | 9 284 | 8 686 | 7 325 | 1 520 | 439 | 1 408 | 1 408 | 1 360 | 0 | 48 |
| Sursa: Date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă. |

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli

Sursa veniturilor

Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Venituri încasate

Alocarea cheltuielilor

Credite din bugetul definitiv

Credite reportate din exercițiul (exercițiile) financiar(e) anterior (anterioare)

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

înscrise

angajate

plătite

care urmează a fi reportate

anulate

Venituri proprii

0

0

Titlul I

Personal

3 923

3 743

3 693

50

180

70

70

53

0

17

Subvenții comunitare

8 800

8 800

Titlul II

Administrație

969

923

640

283

46

581

581

570

0

11

Venituri alocate (Phare) (1)

484

484

Titlul III

Activități de exploatare

3 908

3 695

2 753

942

213

667

667

647

0

20

Alte venituri

0

132

Venituri alocate

(Phare și altele) (1)

484

325

239

245

0

90

90

90

0

0

Total

9 284

9 416

Total

9 284

8 686

7 325

1 520

439

1 408

1 408

1 360

0

48

Sursa: Date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

Tabelul 3

Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (Viena) – Contul rezultatului economic pentru exercițiile financiare 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Venituri din exploatare |
| Subvenții comunitare | 8 609 | 7 466 |
| Alte venituri | 8 | 14 |
| Total (a) | 8 618 | 7 480 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal | 3 051 | 2 729 |
| Cheltuieli legate de imobilizări | 52 | 52 |
| Alte cheltuieli administrative | 1 403 | 977 |
| Cheltuieli operaționale | 3 556 | 3 304 |
| Total (b) | 8 061 | 7 062 |
| Rezultatul economic al exercițiului (c = a – b) | 556 | 418 |

(1000 de euro)

2006

2005

Venituri din exploatare

Subvenții comunitare

8 609

7 466

Alte venituri

8

14

Total (a)

8 618

7 480

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

3 051

2 729

Cheltuieli legate de imobilizări

52

52

Alte cheltuieli administrative

1 403

977

Cheltuieli operaționale

3 556

3 304

Total (b)

8 061

7 062

Rezultatul economic al exercițiului (c = a – b)

556

418

Tabelul 4

Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (Viena) – Bilanț la 31 decembrie 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Active imobilizate |
| Imobilizări necorporale | 84 | 25 |
| Imobilizări corporale | 388 | 128 |
| Active circulante |
| Prefinanțare pe termen scurt | 70 | |
| Creanțe pe termen scurt | 453 | 360 |
| Numerar și echivalente de numerar | 2 288 | 2 832 |
| Total active | 3 282 | 3 345 |
| Datorii pe termen scurt |
| Provizioane pentru riscuri și cheltuieli | 48 | 56 |
| Datorii | 1 535 | 2 146 |
| Total datorii | 1 582 | 2 202 |
| Active nete |
| Excedent/deficit acumulat | 1 143 | 725 |
| Rezultatul economic al exercițiului | 556 | 418 |
| Total active nete | 1 700 | 1 143 |
| Total datorii și active nete | 3 282 | 3 345 |

(1000 de euro)

2006

2005

Active imobilizate

Imobilizări necorporale

84

25

Imobilizări corporale

388

128

Active circulante

Prefinanțare pe termen scurt

70

Creanțe pe termen scurt

453

360

Numerar și echivalente de numerar

2 288

2 832

Total active

3 282

3 345

Datorii pe termen scurt

Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

48

56

Datorii

1 535

2 146

Total datorii

1 582

2 202

Active nete

Excedent/deficit acumulat

1 143

725

Rezultatul economic al exercițiului

556

418

Total active nete

1 700

1 143

Total datorii și active nete

3 282

3 345

---

(1)  Suma înscrisă inițial în buget a fost de 648 000 de euro, din care Comisia nu a plătit 164 000 de euro. Din motive de claritate și exactitate, este indicată suma corectată în valoare de 484 000 de euro.

Sursa: Date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

---

RĂSPUNSURILE AGENȚIEI

| 7. | Rezerva a fost inclusă la titlul III și era destinată unor scopuri generale. În bugetul pentru 2007, agenția a specificat alocarea rezervei între diferitele titluri bugetare. Agenția va depune totuși eforturi speciale pentru a furniza justificări mai complete și pentru a documenta transferurile efectuate. |
| --- | --- |

7.

Rezerva a fost inclusă la titlul III și era destinată unor scopuri generale. În bugetul pentru 2007, agenția a specificat alocarea rezervei între diferitele titluri bugetare. Agenția va depune totuși eforturi speciale pentru a furniza justificări mai complete și pentru a documenta transferurile efectuate.

| 8. | Agenția va semna acorduri cu instituțiile de învățământ locale corespunzătoare. Decizia va fi supusă spre adoptare Consiliului de administrație în octombrie 2007. |
| --- | --- |

8.

Agenția va semna acorduri cu instituțiile de învățământ locale corespunzătoare. Decizia va fi supusă spre adoptare Consiliului de administrație în octombrie 2007.

| 9. | Deși anexa III la Statutul funcționarilor nu se aplică celorlalte categorii de personal al Comunităților Europene, agenția va propune Consiliului de administrație, în cazul în care consultările cu serviciile Comisiei se termină în timp util, să adopte, la întâlnirea din octombrie 2007, noi norme de aplicare a Statutului funcționarilor pentru a ține seama de observațiile Curții în cea mai mare măsură. |
| --- | --- |

9.

Deși anexa III la Statutul funcționarilor nu se aplică celorlalte categorii de personal al Comunităților Europene, agenția va propune Consiliului de administrație, în cazul în care consultările cu serviciile Comisiei se termină în timp util, să adopte, la întâlnirea din octombrie 2007, noi norme de aplicare a Statutului funcționarilor pentru a ține seama de observațiile Curții în cea mai mare măsură.

| 10. | Agenția va lua măsuri pentru a evita repetarea situației descrise de Curte. |
| --- | --- |

10.

Agenția va lua măsuri pentru a evita repetarea situației descrise de Curte.

---

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/13 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/13

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

(2007/C 309/03)

CUPRINS

| 1-2 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

3-6

| 7 | OBSERVAȚIE |
| --- | --- |

7

Tabelele 1-4

Răspunsurile agenției

INTRODUCERE

| 1. | Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură (denumită în continuare „agenția”) a fost instituită prin Decizia 2005/56/CE a Comisiei din 14 ianuarie 2005 (1). Agenția a fost instituită pentru o perioadă care începe la 1 ianuarie 2005 și se încheie la 31 decembrie 2008. Obiectivul agenției este de a gestiona programe ale Comisiei, în domeniile educației, audiovizualului și culturii, care presupun punerea în aplicare de proiecte cu caracter tehnic. Agenția a devenit complet autonomă în 2006. |
| --- | --- |

1.

Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură (denumită în continuare „agenția”) a fost instituită prin Decizia 2005/56/CE a Comisiei din 14 ianuarie 2005 (1). Agenția a fost instituită pentru o perioadă care începe la 1 ianuarie 2005 și se încheie la 31 decembrie 2008. Obiectivul agenției este de a gestiona programe ale Comisiei, în domeniile educației, audiovizualului și culturii, care presupun punerea în aplicare de proiecte cu caracter tehnic. Agenția a devenit complet autonomă în 2006.

| 2. | În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

2.

În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 3. | Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului, în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 (2); aceasta a fost formulată ca urmare a examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene. |
| --- | --- |

3.

Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului, în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 (2); aceasta a fost formulată ca urmare a examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

| 4. | Conturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul acesteia, în temeiul articolului 14 din Regulamentul (CE) nr. 58/2003, și trimise Curții care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
| --- | --- |

4.

Conturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul acesteia, în temeiul articolului 14 din Regulamentul (CE) nr. 58/2003, și trimise Curții care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

| 5. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 6. | Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos:

  Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observația prezentată mai jos nu pune în discuție declarația Curții. |
| --- | --- |

6.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos:

Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observația prezentată mai jos nu pune în discuție declarația Curții.

OBSERVAȚIE

| 7. | Execuția bugetului s-a caracterizat, în principal, prin anularea a aproximativ 10 % din creditele exercițiului. Reportările privind cheltuielile administrative depășesc 50 %. |
| --- | --- |

7.

Execuția bugetului s-a caracterizat, în principal, prin anularea a aproximativ 10 % din creditele exercițiului. Reportările privind cheltuielile administrative depășesc 50 %.

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  JO L 24, 27.1.2005, p. 35.

1

(2)  JO L 11, 16.1.2003, p. 5.

2

(3)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 29 iunie 2007 și primite de către Curte la data de 17 iulie 2007.

3

---

Tabelul 1

Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură (EACEA), Bruxelles

| Domenii de competență comunitară conform tratatului | Competențele agenției, astfel cum sunt definite prin Decizia 2005/56/CE a Comisiei din 14 ianuarie 2005 (1) | Organizare | Resurse puse la dispoziția agenției în 2006 | Produse și servicii furnizate în 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Comunitatea contribuie la dezvoltarea unei educații de calitate.

  [articolul 149 alineatul (1)]

  Comunitatea pune în aplicare o politică de formare profesională.

  [articolul 150 alineatul (1)]

  Comunitatea contribuie la înflorirea culturilor statelor membre.

  [articolul 151 alineatul (1)]

  Comunitatea și statele membre veghează la asigurarea condițiilor necesare competitivității industriei Comunității.

  [articolul 157 alineatul (1)] | Obiective

  În cadrul politicilor privind educația, cultura și sectoarele industriale, au fost luate numeroase măsuri pentru a promova educația, formarea profesională, audiovizualul, cultura, tineretul și cetățenia activă în Uniunea Europeană. Obiectivele principale ale acestor măsuri sunt acelea de a consolida coeziunea socială și de a contribui la competitivitate, creștere economică și o uniune mai strânsă între popoarele Europei.
  Aceste măsuri includ diverse programe comunitare.
  Agenția este responsabilă de gestionarea anumitor componente ale programelor următoare: „Socrates”, „Învățământ online”, „Leonardo da Vinci”, „Jean Monnet, centrele de studii și cercetare”, „Erasmus Mundus”, „Cultura”, „Tineret”, „Cetățenie”, „Formare profesională Media” și „Media Plus”. | Sarcini

  Să gestioneze proiectele specifice încredințate agenției
  Să adopte instrumente de execuție bugetară în ceea ce privește veniturile și cheltuielile și să desfășoare, pe baza competențelor care îi sunt delegate de Comisie, activitățile necesare gestionării programelor comunitare, în special cele legate de acordarea subvențiilor și a contractelor
  Să colecteze, să analizeze și să transmită Comisiei toate informațiile necesare pentru direcționarea punerii în aplicare a programelor comunitare | 1.   Comitetul executiv
  Compus din cinci membri numiți de Comisia Europeană.
  Adoptă programul de lucru anual al agenției, după aprobarea de către Comisia Europeană. În plus, acesta adoptă bugetul de funcționare al agenției, precum și raportul anual de activitate.
  2.   Directorul
  Numit de Comisia Europeană.
  3.   Auditul extern
  Curtea de Conturi Europeană.
  4.   Autoritatea de descărcare de gestiune
  Parlamentul European, la recomandarea Consiliului. | Bugetul definitiv:






  1. | 310,2 milioane de euro pentru gestionarea programelor comunitare și a proiectelor încredințate agenției și puse în aplicare de către aceasta sub responsabilitatea Comisiei, finanțate în totalitate de la bugetul general al UE. |

Domenii de competență comunitară conform tratatului

Competențele agenției, astfel cum sunt definite prin Decizia 2005/56/CE a Comisiei din 14 ianuarie 2005 (1)

Organizare

Resurse puse la dispoziția agenției în 2006

Produse și servicii furnizate în 2006

Comunitatea contribuie la dezvoltarea unei educații de calitate.

[articolul 149 alineatul (1)]

Comunitatea pune în aplicare o politică de formare profesională.

[articolul 150 alineatul (1)]

Comunitatea contribuie la înflorirea culturilor statelor membre.

[articolul 151 alineatul (1)]

Comunitatea și statele membre veghează la asigurarea condițiilor necesare competitivității industriei Comunității.

[articolul 157 alineatul (1)]

Obiective

În cadrul politicilor privind educația, cultura și sectoarele industriale, au fost luate numeroase măsuri pentru a promova educația, formarea profesională, audiovizualul, cultura, tineretul și cetățenia activă în Uniunea Europeană. Obiectivele principale ale acestor măsuri sunt acelea de a consolida coeziunea socială și de a contribui la competitivitate, creștere economică și o uniune mai strânsă între popoarele Europei.

Aceste măsuri includ diverse programe comunitare.

Agenția este responsabilă de gestionarea anumitor componente ale programelor următoare: „Socrates”, „Învățământ online”, „Leonardo da Vinci”, „Jean Monnet, centrele de studii și cercetare”, „Erasmus Mundus”, „Cultura”, „Tineret”, „Cetățenie”, „Formare profesională Media” și „Media Plus”.

Sarcini

Să gestioneze proiectele specifice încredințate agenției

Să adopte instrumente de execuție bugetară în ceea ce privește veniturile și cheltuielile și să desfășoare, pe baza competențelor care îi sunt delegate de Comisie, activitățile necesare gestionării programelor comunitare, în special cele legate de acordarea subvențiilor și a contractelor

Să colecteze, să analizeze și să transmită Comisiei toate informațiile necesare pentru direcționarea punerii în aplicare a programelor comunitare

1.   Comitetul executiv

Compus din cinci membri numiți de Comisia Europeană.

Adoptă programul de lucru anual al agenției, după aprobarea de către Comisia Europeană. În plus, acesta adoptă bugetul de funcționare al agenției, precum și raportul anual de activitate.

2.   Directorul

Numit de Comisia Europeană.

3.   Auditul extern

Curtea de Conturi Europeană.

4.   Autoritatea de descărcare de gestiune

Parlamentul European, la recomandarea Consiliului.

Bugetul definitiv:

1.

310,2 milioane de euro pentru gestionarea programelor comunitare și a proiectelor încredințate agenției și puse în aplicare de către aceasta sub responsabilitatea Comisiei, finanțate în totalitate de la bugetul general al UE.

| 2. | 29,2 milioane de euro pentru funcționarea agenției ca organism independent (sumă finanțată 100 % din subvenția înscrisă în Bugetul general al Comunităților Europene). |
| --- | --- |

2.

29,2 milioane de euro pentru funcționarea agenției ca organism independent (sumă finanțată 100 % din subvenția înscrisă în Bugetul general al Comunităților Europene).

Situația personalului la 31 decembrie 2006

75 de posturi de agenți temporari prevăzute în schema de personal,

dintre care ocupate: 64

Alte posturi:

(agenți contractuali și auxiliari): 221 de agenți contractuali,

din care ocupate: 214

Total personal la 31.12.2006: 278

responsabil de următoarele sarcini:

| — | operaționale: 227 |
| --- | --- |

—

operaționale: 227

| — | administrative: 49 |
| --- | --- |

—

administrative: 49

| — | mixte: 2 |
| --- | --- |

—

mixte: 2

La data de 1 ianuarie 2006, agenția a preluat gestionarea anumitor componente ale unor programe comunitare din domeniile educației, formării profesionale, culturii, audiovizualului, cetățeniei și tineretului, în conformitate cu obiectivele specificate în decizia de instituire a agenției, actul de delegare și planul de gestiune pentru 2006.

În ceea ce privește proiectele anterioare anului 2006, agenția a preluat gestiunea unui total de 10 655 de proiecte nefinalizate care fuseseră transferate de la direcțiile generale inițial responsabile de acestea (DG EAC și DG INFSO) și care datează, în cea mai mare parte, din anii 2002-2005, cu excepția programului MEDIA (2001) și a Proiectului Jean Monnet (1999-2001). La 31 decembrie 2006, agenția efectuase închiderea a 3 155 de proiecte (deblocate) ce datau dinainte de 2006, și anume 30 % din toate proiectele transferate.

În 2006, agenția a efectuat 114 vizite de monitorizare la proiectele aflate în curs de derulare.

De asemenea, agenția a preluat 183 de audituri neîncheiate ce fuseseră inițiate de DG EAC, finalizând 46 dintre acestea în 2006 (25 %).

În ceea ce privește proiectele pentru 2006, agenția a organizat o procedură de selecție care a avut ca rezultat alegerea a 4 813 proiecte, din care cea mai mare parte s-au finalizat cu un contract înainte de sfârșitul anului 2006.

În 2006, agenția a întocmit un plan de audit, planificând 99 de audituri, pentru care s-au efectuat, în 2006, 84 de vizite de audit la fața locului.

Agenția a întocmit și a publicat 20 de cereri de ofertă în 2006.

În ultimul trimestru din 2006, agenția a contribuit la elaborarea și finalizarea de cereri de ofertă în ceea ce privește noua generație de programe pentru 2007-2013.

Sursa: informații furnizate de agenție.

Sursa: date furnizate de agenție. Aceste tabele prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură (Bruxelles) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| Venituri | Cheltuieli |
| Sursa veniturilor | Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar | Venituri colectate | Alocarea cheltuielilor | Credite din bugetul definitiv |
| înscrise | angajate | plătite | reportate | anulate |
| Subvenții comunitare (2) | 29 199 | 27 749 | Titlul I
  Personal | 17 498 | 16 311 | 14 806 | 1 220 | 1 472 |
| Titlul II
  Administrație | 11 701 | 10 371 | 4 903 | 5 468 | 1 330 |
| Total | 29 199 | 27 749 | Total | 29 199 | 26 682 | 19 709 | 6 688 | 2 802 |
| Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă. |

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli

Sursa veniturilor

Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Venituri colectate

Alocarea cheltuielilor

Credite din bugetul definitiv

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

Subvenții comunitare (2)

29 199

27 749

Titlul I

Personal

17 498

16 311

14 806

1 220

1 472

Titlul II

Administrație

11 701

10 371

4 903

5 468

1 330

Total

29 199

27 749

Total

29 199

26 682

19 709

6 688

2 802

Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

Tabelul 3

Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură (Bruxelles) – Contul rezultatului economic pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 |
| Venituri din exploatare |
| Subvenții comunitare | 26 397 |
| Total (a) | 26 397 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal (3) | 13 071 |
| Cheltuieli legate de imobilizări | 57 |
| Alte cheltuieli administrative | 9 724 |
| Total (b) | 22 852 |
| Rezultatul economic al exercițiului (c = a – b) | 3 545 |

(1000 de euro)

2006

Venituri din exploatare

Subvenții comunitare

26 397

Total (a)

26 397

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal (3)

13 071

Cheltuieli legate de imobilizări

57

Alte cheltuieli administrative

9 724

Total (b)

22 852

Rezultatul economic al exercițiului (c = a – b)

3 545

Tabelul 4

Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură (Bruxelles) – Bilanț la 31 decembrie 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 |
| Active imobilizate |
| Imobilizări necorporale | 159 |
| Imobilizări corporale | 243 |
| Active circulante |
| Creanțe pe termen scurt | 1 253 |
| Numerar și echivalente de numerar | 7 886 |
| Total active | 9 541 |
| Datorii pe termen scurt |
| Provizioane pentru riscuri și cheltuieli | 310 |
| Datorii | 5 686 |
| Total datorii | 5 996 |
| Active nete |
| Rezultatul economic al exercițiului | 3 545 |
| Total active nete | 3 545 |
| Total datorii și active nete | 9 541 |

(1000 de euro)

2006

Active imobilizate

Imobilizări necorporale

159

Imobilizări corporale

243

Active circulante

Creanțe pe termen scurt

1 253

Numerar și echivalente de numerar

7 886

Total active

9 541

Datorii pe termen scurt

Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

310

Datorii

5 686

Total datorii

5 996

Active nete

Rezultatul economic al exercițiului

3 545

Total active nete

3 545

Total datorii și active nete

9 541

---

(1)  Această decizie a fost modificată prin Decizia 2007/114/CE a Comisiei din 8 februarie 2007.

Sursa: informații furnizate de agenție.

(2)  Inclusiv subvențiile aferente Spațiului Economic European.

Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

(3)  Cheltuielile de personal au fost inferioare previziunilor.

---

RĂSPUNSURILE AGENȚIEI

| 7. | Având în vedere restituirile de credite efectuate de agenție în cursul anului, anularea creditelor la 31 decembrie 2006 a fost limitată. Aceasta se explică prin numărul semnificativ de Service Level Agreements și de contracte care nu au putut fi încheiate decât la sfârșitul anului 2006, având drept consecință o reportare de credit importantă pentru a asigura plata facturilor neprimite în conformitate cu articolul 9 alineatul (4) din Regulamentul financiar, care autorizează achitarea cheltuielilor administrative până la sfârșitul anului n + 1. |
| --- | --- |

7.

Având în vedere restituirile de credite efectuate de agenție în cursul anului, anularea creditelor la 31 decembrie 2006 a fost limitată. Aceasta se explică prin numărul semnificativ de Service Level Agreements și de contracte care nu au putut fi încheiate decât la sfârșitul anului 2006, având drept consecință o reportare de credit importantă pentru a asigura plata facturilor neprimite în conformitate cu articolul 9 alineatul (4) din Regulamentul financiar, care autorizează achitarea cheltuielilor administrative până la sfârșitul anului n + 1.

---

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/18 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/18

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Energie Inteligentă pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

(2007/C 309/04)

CUPRINS

| 1-2 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

3-6

| 7 | OBSERVAȚIE |
| --- | --- |

7

Tabelele 1-4

Răspunsurile agenției

INTRODUCERE

| 1. | Agenția Executivă pentru Energie Inteligentă (denumită în continuare „agenția”) a fost instituită prin Decizia 2004/20/CE a Comisiei din 23 decembrie 2003 (1). Agenția a fost instituită pentru o perioadă care începe de la 1 ianuarie 2004 și se încheie la 31 decembrie 2008 pentru gestionarea acțiunilor comunitare în domeniul energiei. Agenția și-a dobândit independența financiară la 1 ianuarie 2006. |
| --- | --- |

1.

Agenția Executivă pentru Energie Inteligentă (denumită în continuare „agenția”) a fost instituită prin Decizia 2004/20/CE a Comisiei din 23 decembrie 2003 (1). Agenția a fost instituită pentru o perioadă care începe de la 1 ianuarie 2004 și se încheie la 31 decembrie 2008 pentru gestionarea acțiunilor comunitare în domeniul energiei. Agenția și-a dobândit independența financiară la 1 ianuarie 2006.

| 2. | În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate informații-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

2.

În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate informații-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 3. | Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 (2); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene. |
| --- | --- |

3.

Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 (2); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

| 4. | Conturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de directorul acesteia, în temeiul articolului 14 din Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
| --- | --- |

4.

Conturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de directorul acesteia, în temeiul articolului 14 din Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

| 5. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 6. | Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

  Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observația prezentată mai jos nu pune în discuție declarația Curții. |
| --- | --- |

6.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observația prezentată mai jos nu pune în discuție declarația Curții.

OBSERVAȚIE

| 7. | Rata de utilizare a creditelor de angajament în 2006 a fost de 97 %. În schimb, rata de anulare a fost de 8 % și mai mult de 20 % din creditele de angajament pentru 2006 au fost reportate. Mai mult de 48 % din creditele pentru activități de exploatare (titlul III) au fost angajate în decembrie, astfel încât 43 % din angajamente au trebuit să fie reportate în 2007, iar 32 % din reportările din 2005 au fost anulate în 2006. Mai multe linii bugetare pentru sprijinul administrativ nu au fost utilizate deloc pe parcursul exercițiului 2006 și aproximativ 94 000 de euro au fost reportați fără o justificare adecvată (4). Astfel, principiul bugetar al anualității nu a fost respectat cu strictețe. |
| --- | --- |

7.

Rata de utilizare a creditelor de angajament în 2006 a fost de 97 %. În schimb, rata de anulare a fost de 8 % și mai mult de 20 % din creditele de angajament pentru 2006 au fost reportate. Mai mult de 48 % din creditele pentru activități de exploatare (titlul III) au fost angajate în decembrie, astfel încât 43 % din angajamente au trebuit să fie reportate în 2007, iar 32 % din reportările din 2005 au fost anulate în 2006. Mai multe linii bugetare pentru sprijinul administrativ nu au fost utilizate deloc pe parcursul exercițiului 2006 și aproximativ 94 000 de euro au fost reportați fără o justificare adecvată (4). Astfel, principiul bugetar al anualității nu a fost respectat cu strictețe.

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  JO L 5, 9.1.2004, p. 85.

1

(2)  JO L 11, 16.1.2003, p. 5.

2

(3)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 21 iunie 2007 și primite de Curte la data de 5 iulie 2007.

3

(4)  Articolul 9 din Regulamentul financiar.

4

---

Tabelul 1

Agenția Executivă pentru Energie Inteligentă (Bruxelles)

| Domenii de competență comunitară conform tratatului | Competențele agenției, astfel cum sunt definite prin Decizia 2004/20/CE a Comisiei din 23 decembrie 2003 | Organizare | Resurse puse la dispoziția agenției în 2006

  (2005 n/a) | Activități și servicii prestate în 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Politica Comunității în domeniul mediului contribuie la urmărirea obiectivelor de mai jos: conservarea, protecția și îmbunătățirea calității mediului; ocrotirea sănătății persoanelor; utilizarea prudentă și rațională a resurselor naturale; și promovarea pe plan internațional a unor măsuri destinate să facă față problemelor regionale sau planetare de mediu.

  [Articolul 174 alineatul (1)] | Obiective

  În cadrul strategiei de dezvoltare durabilă, Uniunea Europeană adoptă măsuri de promovare și dezvoltare a energiei regenerabile și a eficienței energetice pentru a contribui în mod echilibrat la securitatea aprovizionării cu energie, la competitivitate și la protecția mediului. Domeniile de acțiune sunt dezvoltarea energiei regenerabile și eficiența energetică, inclusiv în sectorul transporturilor, precum și promovarea acestora în țările în curs de dezvoltare.
  Aceste măsuri includ un program multianual de acțiune în domeniul energiei: „Energie Inteligentă – Europa” 2003-2006 – EIE 1 (Decizia nr. 1230/2003/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2003).
  În cadrul acestui program comunitar, agenția răspunde de îndeplinirea sarcinilor privind asistența comunitară, cu excepția evaluării programului, a monitorizării legislației și a studiilor strategice sau a oricăror altor acțiuni care sunt de competența exclusivă a Comisiei Europene. | Sarcini

  În contextul punerii în aplicare a programului comunitar EIE 1:






  — | să gestioneze toate etapele ciclului de viață al anumitor proiecte; |

Domenii de competență comunitară conform tratatului

Competențele agenției, astfel cum sunt definite prin Decizia 2004/20/CE a Comisiei din 23 decembrie 2003

Organizare

Resurse puse la dispoziția agenției în 2006

(2005 n/a)

Activități și servicii prestate în 2006

Politica Comunității în domeniul mediului contribuie la urmărirea obiectivelor de mai jos: conservarea, protecția și îmbunătățirea calității mediului; ocrotirea sănătății persoanelor; utilizarea prudentă și rațională a resurselor naturale; și promovarea pe plan internațional a unor măsuri destinate să facă față problemelor regionale sau planetare de mediu.

[Articolul 174 alineatul (1)]

Obiective

În cadrul strategiei de dezvoltare durabilă, Uniunea Europeană adoptă măsuri de promovare și dezvoltare a energiei regenerabile și a eficienței energetice pentru a contribui în mod echilibrat la securitatea aprovizionării cu energie, la competitivitate și la protecția mediului. Domeniile de acțiune sunt dezvoltarea energiei regenerabile și eficiența energetică, inclusiv în sectorul transporturilor, precum și promovarea acestora în țările în curs de dezvoltare.

Aceste măsuri includ un program multianual de acțiune în domeniul energiei: „Energie Inteligentă – Europa” 2003-2006 – EIE 1 (Decizia nr. 1230/2003/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2003).

În cadrul acestui program comunitar, agenția răspunde de îndeplinirea sarcinilor privind asistența comunitară, cu excepția evaluării programului, a monitorizării legislației și a studiilor strategice sau a oricăror altor acțiuni care sunt de competența exclusivă a Comisiei Europene.

Sarcini

În contextul punerii în aplicare a programului comunitar EIE 1:

—

să gestioneze toate etapele ciclului de viață al anumitor proiecte;

| — | să adopte instrumentele de execuție bugetară și, în cazul în care Comisia a împuternicit agenția în acest sens, să realizeze toate operațiunile necesare pentru gestionarea programului comunitar și, în special, a celor legate de atribuirea contractelor și a subvențiilor; |
| --- | --- |

—

să adopte instrumentele de execuție bugetară și, în cazul în care Comisia a împuternicit agenția în acest sens, să realizeze toate operațiunile necesare pentru gestionarea programului comunitar și, în special, a celor legate de atribuirea contractelor și a subvențiilor;

| — | să culeagă, să analizeze și să transmită Comisiei toate informațiile necesare pentru a orienta punerea în aplicare a programului. |
| --- | --- |

—

să culeagă, să analizeze și să transmită Comisiei toate informațiile necesare pentru a orienta punerea în aplicare a programului.

1.   Comitetul director

Compus din cinci membri desemnați de Comisia Europeană.

Acesta adoptă programul anual de lucru, după aprobarea de către Comisia Europeană. De asemenea, acesta adoptă bugetul de funcționare al agenției, precum și raportul anual de activitate al acesteia.

2.   Directorul

Desemnat de Comisia Europeană.

3.   Auditul extern

Curtea de Conturi Europeană.

4.   Autoritatea de descărcare de gestiune

Parlamentul European, la recomandarea Consiliului.

Bugetul definitiv

| A. | 53,2 milioane de euro (finanțate 100 % de la Bugetul general al Uniunii Europene) pentru bugetul programului EIE 1 pe care agenția îl execută sub responsabilitatea Comisiei; |
| --- | --- |

A.

53,2 milioane de euro (finanțate 100 % de la Bugetul general al Uniunii Europene) pentru bugetul programului EIE 1 pe care agenția îl execută sub responsabilitatea Comisiei;

| B. | 5,2 milioane de euro (100 % din subvenție comunitară) pentru bugetul de funcționare asupra căruia agenția deține autonomie. |
| --- | --- |

B.

5,2 milioane de euro (100 % din subvenție comunitară) pentru bugetul de funcționare asupra căruia agenția deține autonomie.

Situația personalului la 31 decembrie 2006

16 posturi de agenți temporari prevăzute în schema de personal.

Din care ocupate: 16

Alte posturi:

Agenți contractuali: 30 de posturi prevăzute, din care 25 au fost ocupate.

Total personal la 31.12.2006: 41

Responsabil de

| — | sarcini operaționale: 31 |
| --- | --- |

—

sarcini operaționale: 31

| — | sarcini administrative: 10 |
| --- | --- |

—

sarcini administrative: 10

| — | Monitorizarea a 218 proiecte în derulare pentru care au fost acordate subvenții în cadrul cererii de propuneri 2003 și 2004 aferente programului EIE. În total, au fost aprobate 168 de rapoarte privind stadiul activității, 36 de rapoarte intermediare și 20 de rapoarte finale și au fost efectuate plățile corespunzătoare către beneficiari. Mai mult, agenția a participat la mai mult de 100 de ședințe de proiect. De asemenea, aceasta a organizat 14 ateliere pentru coordonatorii de proiecte cu participarea direcțiilor generale responsabile și asocierea altor programe ale Comisiei în domeniu. |
| --- | --- |

—

Monitorizarea a 218 proiecte în derulare pentru care au fost acordate subvenții în cadrul cererii de propuneri 2003 și 2004 aferente programului EIE. În total, au fost aprobate 168 de rapoarte privind stadiul activității, 36 de rapoarte intermediare și 20 de rapoarte finale și au fost efectuate plățile corespunzătoare către beneficiari. Mai mult, agenția a participat la mai mult de 100 de ședințe de proiect. De asemenea, aceasta a organizat 14 ateliere pentru coordonatorii de proiecte cu participarea direcțiilor generale responsabile și asocierea altor programe ale Comisiei în domeniu.

| — | Gestionarea cererii de propuneri 2005 aferente programului EIE (publicată în 2005, termenul de depunere fiind începutul anului 2006): în total, agenția a primit 265 de propuneri din 29 de țări și de la aproximativ 2 000 de organizații. La fel ca și în anul anterior, pe perioada evaluării, agenția a beneficiat de asistență din partea unor experți externi. În total, au fost semnate 125 de acorduri de subvenționare. |
| --- | --- |

—

Gestionarea cererii de propuneri 2005 aferente programului EIE (publicată în 2005, termenul de depunere fiind începutul anului 2006): în total, agenția a primit 265 de propuneri din 29 de țări și de la aproximativ 2 000 de organizații. La fel ca și în anul anterior, pe perioada evaluării, agenția a beneficiat de asistență din partea unor experți externi. În total, au fost semnate 125 de acorduri de subvenționare.

| — | Gestionarea cererii de propuneri 2006 aferente programului EIE: cererea a fost publicată la sfârșitul lunii mai 2006, termenul de depunere fiind 31 octombrie 2006. S-au depus eforturi semnificative pentru a promova cererea către grupuri-țintă relevante din toată Europa, în special prin organizarea unei zile europene de informare (Bruxelles, 31 mai 2006, 450 de participanți, transmisiune în direct pe internet), prin acordarea de sprijin pentru mai mult de 40 de zile de informare naționale, prin difuzarea de mesaje informative prin e-mail și actualizări periodice pe site-uri web. În total, agenția a primit 351 de propuneri ca răspuns la cererea din 2006. Evaluările cu experții externi au avut loc la începutul anului 2007. |
| --- | --- |

—

Gestionarea cererii de propuneri 2006 aferente programului EIE: cererea a fost publicată la sfârșitul lunii mai 2006, termenul de depunere fiind 31 octombrie 2006. S-au depus eforturi semnificative pentru a promova cererea către grupuri-țintă relevante din toată Europa, în special prin organizarea unei zile europene de informare (Bruxelles, 31 mai 2006, 450 de participanți, transmisiune în direct pe internet), prin acordarea de sprijin pentru mai mult de 40 de zile de informare naționale, prin difuzarea de mesaje informative prin e-mail și actualizări periodice pe site-uri web. În total, agenția a primit 351 de propuneri ca răspuns la cererea din 2006. Evaluările cu experții externi au avut loc la începutul anului 2007.

| — | Publicarea și difuzarea de informații despre programul EIE și agenție: în 2006, site-ul web al programului a înregistrat mai mult de 500 000 de descărcări și 1 milion de pagini vizualizate.
  Au fost transmise în mod periodic mesaje informative către persoanele interesate (mai mult de 5 000 la sfârșitul anului 2006) din baza de date a programului EIE.
  Informațiile și actualizările privind proiectele din cadrul programului EIE au fost furnizate prin intermediul a trei ediții ale buletinului informativ „Intelligent Energy News” (44 000 de descărcări în 2006) și al fișelor de informații privind diferitele proiecte (100 000 de descărcări). |
| --- | --- |

—

Publicarea și difuzarea de informații despre programul EIE și agenție: în 2006, site-ul web al programului a înregistrat mai mult de 500 000 de descărcări și 1 milion de pagini vizualizate.

Au fost transmise în mod periodic mesaje informative către persoanele interesate (mai mult de 5 000 la sfârșitul anului 2006) din baza de date a programului EIE.

Informațiile și actualizările privind proiectele din cadrul programului EIE au fost furnizate prin intermediul a trei ediții ale buletinului informativ „Intelligent Energy News” (44 000 de descărcări în 2006) și al fișelor de informații privind diferitele proiecte (100 000 de descărcări).

| — | Lansarea strângerii de informații de feedback privind rezultatele proiectelor realizate în domeniile-cheie ale direcțiilor generale responsabile sub forma unor mese rotunde și cu participarea reprezentanților proiectelor la conferințele principale. |
| --- | --- |

—

Lansarea strângerii de informații de feedback privind rezultatele proiectelor realizate în domeniile-cheie ale direcțiilor generale responsabile sub forma unor mese rotunde și cu participarea reprezentanților proiectelor la conferințele principale.

| — | Trimiterea de recomandări Comisiei cu scopul de a orienta punerea în aplicare a programului EIE și pregătirea continuării programului EIE II (2007-2013): la invitația direcțiilor generale responsabile, agenția a participat la grupul operativ care are sarcina de a elabora un proiect de program de lucru pentru EIE II. Activitățile au cuprins o analiză a experiențelor și a datelor statistice privind regulile de participare, propuneri pentru teme viitoare, precum și organizarea și analiza unei anchete publice. În același fel, și la invitația direcțiilor generale responsabile, agenția a utilizat experiența dobândită din gestionarea părții externe (COOPENER) a programului EIE în faza de concepție a facilității pentru energie puse în aplicare de DG DEV/AIDCO și a programului ulterior COOPENER II. |
| --- | --- |

—

Trimiterea de recomandări Comisiei cu scopul de a orienta punerea în aplicare a programului EIE și pregătirea continuării programului EIE II (2007-2013): la invitația direcțiilor generale responsabile, agenția a participat la grupul operativ care are sarcina de a elabora un proiect de program de lucru pentru EIE II. Activitățile au cuprins o analiză a experiențelor și a datelor statistice privind regulile de participare, propuneri pentru teme viitoare, precum și organizarea și analiza unei anchete publice. În același fel, și la invitația direcțiilor generale responsabile, agenția a utilizat experiența dobândită din gestionarea părții externe (COOPENER) a programului EIE în faza de concepție a facilității pentru energie puse în aplicare de DG DEV/AIDCO și a programului ulterior COOPENER II.

Sursa: Informații furnizate de agenție.

Sursa: date furnizate de agenție. Aceste tabele prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Agenția Executivă pentru Energie Inteligentă (Bruxelles) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| Venituri | Cheltuieli |
| Sursa veniturilor | Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar | Venituri încasate | Alocarea cheltuielilor | Credite din bugetul definitiv | Credite reportate din exercițiul (exercițiile) financiar(e) anterior (anterioare) (1) |
| înscrise | angajate | plătite | reportate | anulate | disponibile | plătite | anulate |
| Subvenții comunitare | 5 168 | 5 168 | Titlul I
  Personal | 2 959 | 2 944 | 2 561 | 118 | 280 | 66 | 2 | 64 |
| Alte subvenții (2) | | 461 | Titlul II
  Administrație | 784 | 718 | 651 | 67 | 66 | 324 | 309 | 15 |
| | | | Titlul III
  Activități de exploatare (3) | 1 425 | 1 346 | 549 | 797 | 79 | 70 | 1 | 69 |
| Total | 5 168 | 5 629 | Total | 5 168 | 5 008 | 3 762 | 982 | 425 | 461 | 313 | 148 |
| Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă. |

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli

Sursa veniturilor

Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Venituri încasate

Alocarea cheltuielilor

Credite din bugetul definitiv

Credite reportate din exercițiul (exercițiile) financiar(e) anterior (anterioare) (1)

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

disponibile

plătite

anulate

Subvenții comunitare

5 168

5 168

Titlul I

Personal

2 959

2 944

2 561

118

280

66

2

64

Alte subvenții (2)

461

Titlul II

Administrație

784

718

651

67

66

324

309

15

Titlul III

Activități de exploatare (3)

1 425

1 346

549

797

79

70

1

69

Total

5 168

5 629

Total

5 168

5 008

3 762

982

425

461

313

148

Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

Tabelul 3

Agenția Executivă pentru Energie Inteligentă (Bruxelles) – Contul rezultatului economic pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 |
| Venituri din exploatare |
| Subvenții comunitare | 5 057 |
| Alte venituri | 105 |
| Total (a) | 5 162 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal | 2 616 |
| Cheltuieli legate de imobilizări | 38 |
| Alte cheltuieli administrative | 1 305 |
| Total (b) | 3 959 |
| Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b) | 1 203 |
| Cheltuieli 2005 (d) | 273 |
| Rezultatul economic al exercițiului (e = c – d) | 930 |

(1000 de euro)

2006

Venituri din exploatare

Subvenții comunitare

5 057

Alte venituri

105

Total (a)

5 162

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

2 616

Cheltuieli legate de imobilizări

38

Alte cheltuieli administrative

1 305

Total (b)

3 959

Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b)

1 203

Cheltuieli 2005 (d)

273

Rezultatul economic al exercițiului (e = c – d)

930

Tabelul 4

Agenția Executivă pentru Energie Inteligentă (Bruxelles) – Bilanț la 31 decembrie 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 |
| Active imobilizate |
| Imobilizări necorporale | 13 |
| Imobilizări corporale | 88 |
| Active circulante |
| Creanțe pe termen scurt | 95 |
| Numerar și echivalente de numerar | 1 509 |
| Total active | 1 705 |
| Datorii pe termen scurt |
| Provizioane pentru riscuri și cheltuieli | 48 |
| Datorii | 727 |
| Total datorii | 775 |
| Active nete |
| Rezultatul economic al exercițiului | 930 |
| Total active nete | 930 |
| Total datorii și active nete | 1 705 |

(1000 de euro)

2006

Active imobilizate

Imobilizări necorporale

13

Imobilizări corporale

88

Active circulante

Creanțe pe termen scurt

95

Numerar și echivalente de numerar

1 509

Total active

1 705

Datorii pe termen scurt

Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

48

Datorii

727

Total datorii

775

Active nete

Rezultatul economic al exercițiului

930

Total active nete

930

Total datorii și active nete

1 705

---

(1)  Credite rămase din 2005 transferate de Comisie către agenție.

(2)  Subvenție primită de la Comisia Europeană pentru a acoperi angajamentele reportate din 2005 în 2006.

(3)  Cheltuieli pentru ședințele experților legate de execuția proiectelor.

Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

---

RĂSPUNSURILE AGENȚIEI

| 7. | Agenția va implementa o procedură de sfârșit de an pentru a garanta că numai creditele justificate sunt reportate. |
| --- | --- |

7.

Agenția va implementa o procedură de sfârșit de an pentru a garanta că numai creditele justificate sunt reportate.

---

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/24 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/24

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

(2007/C 309/05)

CUPRINS

| 1-2 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

3-6

| 7-8 | OBSERVAȚII |
| --- | --- |

7-8

Tabelele 1-4

Răspunsurile agenției

INTRODUCERE

| 1. | Agenția Europeană de Mediu (denumită în continuare „agenția”) a fost instituită prin Regulamentul (CEE) nr. 1210/90 al Consiliului din 7 mai 1990 (1). Agenția are ca misiune instituirea unei rețele de observare care să furnizeze Comisiei, statelor membre și publicului, în general, informații fiabile cu privire la starea mediului înconjurător. Aceste informații trebuie, în special, să permită Uniunii Europene și statelor membre să ia măsurile necesare pentru a proteja mediul și să evalueze eficacitatea acestora. |
| --- | --- |

1.

Agenția Europeană de Mediu (denumită în continuare „agenția”) a fost instituită prin Regulamentul (CEE) nr. 1210/90 al Consiliului din 7 mai 1990 (1). Agenția are ca misiune instituirea unei rețele de observare care să furnizeze Comisiei, statelor membre și publicului, în general, informații fiabile cu privire la starea mediului înconjurător. Aceste informații trebuie, în special, să permită Uniunii Europene și statelor membre să ia măsurile necesare pentru a proteja mediul și să evalueze eficacitatea acestora.

| 2. | În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

2.

În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 3. | Această declarație de asigurare este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene. |
| --- | --- |

3.

Această declarație de asigurare este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

| 4. | Conturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de directorul executiv al acesteia, în temeiul articolului 13 din Regulamentul (CEE) nr. 1210/90, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație cu privire la fiabilitatea acestor conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
| --- | --- |

4.

Conturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de directorul executiv al acesteia, în temeiul articolului 13 din Regulamentul (CEE) nr. 1210/90, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație cu privire la fiabilitatea acestor conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

| 5. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 6. | Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos:

  Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții. |
| --- | --- |

6.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos:

Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții.

OBSERVAȚII

| 7. | Mai mult de 30 % dintre angajamentele exercițiului au trebuit să fie reportate. Cifra a depășit 50 % pentru cheltuielile operaționale (titlul III și veniturile alocate). Unele dintre reportări nu erau justificate: pe parcursul ultimelor două luni din 2006, agenția a contractat angajamente în valoare de 1,3 milioane de euro pentru care creditele de plată aferente au fost reportate în 2007. În urma auditării unui eșantion (4) din aceste reportări, s-a constatat că toate se refereau la activități ce urmau a fi efectuate în 2007. Astfel, principiul bugetar al anualității nu a fost aplicat cu strictețe. |
| --- | --- |

7.

Mai mult de 30 % dintre angajamentele exercițiului au trebuit să fie reportate. Cifra a depășit 50 % pentru cheltuielile operaționale (titlul III și veniturile alocate). Unele dintre reportări nu erau justificate: pe parcursul ultimelor două luni din 2006, agenția a contractat angajamente în valoare de 1,3 milioane de euro pentru care creditele de plată aferente au fost reportate în 2007. În urma auditării unui eșantion (4) din aceste reportări, s-a constatat că toate se refereau la activități ce urmau a fi efectuate în 2007. Astfel, principiul bugetar al anualității nu a fost aplicat cu strictețe.

| 8. | Același ordonator de credite subdelegat nu numai că efectua controale ex ante, dar gestiona și drepturile de acces la sistemul informatic de contabilitate bugetară, încălcând astfel principiul separării sarcinilor. |
| --- | --- |

8.

Același ordonator de credite subdelegat nu numai că efectua controale ex ante, dar gestiona și drepturile de acces la sistemul informatic de contabilitate bugetară, încălcând astfel principiul separării sarcinilor.

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  JO L 120, 11.5.1990.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 29 mai 2007 și primite de către Curte la data de 3 iulie 2007.

3

(4)  Valoarea eșantionului: aproximativ 500 000 de euro.

4

---

Tabelul 1

Agenția Europeană de Mediu (Copenhaga)

| Domenii de competență comunitară conform tratatului | Competențele agenției, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CEE) nr. 1210/90 al Consiliului din 7 mai 1990 | Organizare | Resurse puse la dispoziția agenției

  (2005) | Principalele produse și servicii furnizate în 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Politica de mediu

  Politica Comunității în domeniul mediului urmărește un nivel de protecție ridicat, ținând seama de diversitatea situațiilor din diferitele regiuni ale Comunității. Aceasta se bazează pe principiile precauției și acțiunii preventive, pe principiul remedierii, cu prioritate la sursă, a daunelor provocate mediului și pe principiul „poluatorul plătește”. (...) În elaborarea politicii sale, (...), Comunitatea ține seama de datele științifice și tehnice disponibile (...)

  (articolul 174 din tratat) | Obiective

  Să instituie o rețea europeană de informare și observare pentru mediu care să furnizeze Comunității și statelor membre informații obiective, fiabile și comparabile la nivel european cu scopul de a le permite:






  (a) | să ia măsurile necesare pentru a proteja mediul; |

Domenii de competență comunitară conform tratatului

Competențele agenției, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CEE) nr. 1210/90 al Consiliului din 7 mai 1990

Organizare

Resurse puse la dispoziția agenției

(2005)

Principalele produse și servicii furnizate în 2006

Politica de mediu

Politica Comunității în domeniul mediului urmărește un nivel de protecție ridicat, ținând seama de diversitatea situațiilor din diferitele regiuni ale Comunității. Aceasta se bazează pe principiile precauției și acțiunii preventive, pe principiul remedierii, cu prioritate la sursă, a daunelor provocate mediului și pe principiul „poluatorul plătește”. (...) În elaborarea politicii sale, (...), Comunitatea ține seama de datele științifice și tehnice disponibile (...)

(articolul 174 din tratat)

Obiective

Să instituie o rețea europeană de informare și observare pentru mediu care să furnizeze Comunității și statelor membre informații obiective, fiabile și comparabile la nivel european cu scopul de a le permite:

(a)

să ia măsurile necesare pentru a proteja mediul;

| (b) | să evalueze rezultatele acestor măsuri; |
| --- | --- |

(b)

să evalueze rezultatele acestor măsuri;

| (c) | să se asigure că publicul este informat în mod corespunzător cu privire la starea mediului. |
| --- | --- |

(c)

să se asigure că publicul este informat în mod corespunzător cu privire la starea mediului.

Sarcini

| — | să furnizeze Comunității și statelor membre informațiile obiective necesare pentru stabilirea cadrului și punerea în aplicare a unor politici de mediu corecte și eficiente; |
| --- | --- |

—

să furnizeze Comunității și statelor membre informațiile obiective necesare pentru stabilirea cadrului și punerea în aplicare a unor politici de mediu corecte și eficiente;

| — | să înregistreze, să colaționeze și să evalueze datele privind starea mediului și să elaboreze rapoarte de expertiză privind calitatea și presiunile asupra mediului pe teritoriul Comunității; |
| --- | --- |

—

să înregistreze, să colaționeze și să evalueze datele privind starea mediului și să elaboreze rapoarte de expertiză privind calitatea și presiunile asupra mediului pe teritoriul Comunității;

| — | să contribuie la asigurarea faptului că datele privind mediul la nivel european sunt comparabile și, în cazul în care este necesar, să încurajeze prin mijloace corespunzătoare o mai bună armonizare a metodelor de măsurare; |
| --- | --- |

—

să contribuie la asigurarea faptului că datele privind mediul la nivel european sunt comparabile și, în cazul în care este necesar, să încurajeze prin mijloace corespunzătoare o mai bună armonizare a metodelor de măsurare;

| — | să promoveze includerea informațiilor europene privind mediul în programele internaționale; |
| --- | --- |

—

să promoveze includerea informațiilor europene privind mediul în programele internaționale;

| — | să publice din cinci în cinci ani un raport privind starea, evoluția și perspectivele mediului; |
| --- | --- |

—

să publice din cinci în cinci ani un raport privind starea, evoluția și perspectivele mediului;

| — | să stimuleze elaborarea tehnicilor de prognoză meteorologică și a metodelor de evaluare a costurilor daunelor aduse mediului, precum și schimbul de informații cu privire la tehnologiile pentru prevenirea daunelor; |
| --- | --- |

—

să stimuleze elaborarea tehnicilor de prognoză meteorologică și a metodelor de evaluare a costurilor daunelor aduse mediului, precum și schimbul de informații cu privire la tehnologiile pentru prevenirea daunelor;

| — | să stimuleze elaborarea metodelor de evaluare a costurilor daunelor aduse mediului și a costurilor politicilor de prevenire, de protecție și de restaurare a mediului. |
| --- | --- |

—

să stimuleze elaborarea metodelor de evaluare a costurilor daunelor aduse mediului și a costurilor politicilor de prevenire, de protecție și de restaurare a mediului.

1.   Consiliul de administrație

Componență:

| — | un reprezentant al fiecărui stat membru; |
| --- | --- |

—

un reprezentant al fiecărui stat membru;

| — | doi reprezentanți ai Comisiei; |
| --- | --- |

—

doi reprezentanți ai Comisiei;

| — | două personalități științifice desemnate de Parlamentul European. |
| --- | --- |

—

două personalități științifice desemnate de Parlamentul European.

Sarcini

Să adopte programul de lucru și să se asigure de execuția acestuia.

2.   Directorul executiv

Numit de consiliul de administrație pe baza unei propuneri din partea Comisiei.

3.   Forumul consultativ

Format dintr-un reprezentant pe stat membru, acesta acordă consultanță directorului executiv.

4.   Comitetul științific

Format din persoane cu o calificare specifică în domeniul mediului.

5.   Auditul extern

Curtea de Conturi Europeană.

6.   Autoritatea de descărcare de gestiune

Parlamentul, la recomandarea Consiliului.

Bugetul definitiv

37,1 milioane de euro (32,1 milioane de euro),

din care subvenție comunitară: 75 % (84 %).

Situația personalului la 31 decembrie 2006

Număr de posturi prevăzute în schema de personal: 115 (115)

Posturi ocupate: 110 (107)

+47 (34) alte posturi (contracte auxiliare, experți naționali detașați, agenți locali și angajați prin agenție de ocupare a forței de muncă)

Total personal: 115 (115)

responsabil de următoarele sarcini:

| — | operaționale: 72 (72) |
| --- | --- |

—

operaționale: 72 (72)

| — | administrative: 42 (42) |
| --- | --- |

—

administrative: 42 (42)

| — | mixte: 1 (1) |
| --- | --- |

—

mixte: 1 (1)

Lansarea Prelude – Prospective Environmental analysis of Land Use Development in Europe (Analiză prospectivă privind evoluția utilizării terenului în Europa).

Actualizarea Registrului european al emisiilor de poluanți (REEP).

Publicarea de rapoarte privind, inter alia, transportul și mediul, agricultura și mediul, energia și mediul, bioenergia, calitatea aerului, emisiile de gaze cu efect de seră, starea coastelor europene, expansiunea urbană și gestionarea resurselor naturale.

Seminarii organizate în cadrul președinției Consiliului.

Asistență pentru armonizarea datelor.

Administrarea rețelei de informare Eionet (European Environment Information and Observation Network).

Sursa: informații furnizate de agenție.

Sursa: date furnizate de agenție. Aceste tabele prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Agenția Europeană de Mediu (Copenhaga) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| Venituri | Cheltuieli |
| Sursa veniturilor | Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar | Venituri colectate | Alocarea cheltuielilor | Credite din bugetul definitiv | Credite reportate din exercițiul financiar anterior |
| înscrise | angajate | plătite | reportate | anulate | disponibile | plătite | anulate |
| Subvenții comunitare | 27 650 | 27 650 | Titlul I
  Personal | 16 013 | 16 013 | 15 692 | 308 | 13 | 508 | 386 | 122 |
| Alte subvenții | 5 264 | 5 115 | Titlul II
  Administrație | 2 926 | 2 912 | 2 623 | 283 | 19 | 895 | 836 | 59 |
| Alte venituri | 4 200 | 1 798 | Titlul III
  Activități de exploatare | 13 975 | 13 971 | 8 681 | 5 290 | 4 | 4 069 | 3 671 | 398 |
| Venituri alocate | 4 200 | 781 | 356 | 3 844 | — | 2 167 | 931 | 115 |
| Total | 37 114 | 34 563 | Total | 37 114 | 33 677 | 27 352 | 9 725 | 36 | 7 639 | 5 824 | 694 |
| Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă. |

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli

Sursa veniturilor

Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Venituri colectate

Alocarea cheltuielilor

Credite din bugetul definitiv

Credite reportate din exercițiul financiar anterior

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

disponibile

plătite

anulate

Subvenții comunitare

27 650

27 650

Titlul I

Personal

16 013

16 013

15 692

308

13

508

386

122

Alte subvenții

5 264

5 115

Titlul II

Administrație

2 926

2 912

2 623

283

19

895

836

59

Alte venituri

4 200

1 798

Titlul III

Activități de exploatare

13 975

13 971

8 681

5 290

4

4 069

3 671

398

Venituri alocate

4 200

781

356

3 844

—

2 167

931

115

Total

37 114

34 563

Total

37 114

33 677

27 352

9 725

36

7 639

5 824

694

Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

Tabelul 3

Agenția Europeană de Mediu (Copenhaga) – Contul rezultatului economic pentru exercițiile financiare 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Venituri din exploatare |
| Subvenții comunitare | 27 650 | 26 900 |
| Alte subvenții | 5 673 | 5 633 |
| Alte venituri (1) | 2 277 | 0 |
| Total (a) | 35 601 | 32 533 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal | 14 500 | 13 423 |
| Chletuieli legate de imobilizări | 795 | 621 |
| Alte cheltuieli administrative | 4 843 | 4 700 |
| Cheltuieli operaționale | 15 000 | 15 618 |
| Total (b) | 35 138 | 34 363 |
| Excedent/deficit din activități de exploatare (c = a – b) | 462 | –1 830 |
| Venituri din operațiuni financiare (e) | 72 | 29 |
| Cheltuieli cu operațiuni financiare (f) | 7 | 7 |
| Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f) | 66 | 22 |
| Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g) | 528 | –1 808 |

(1000 de euro)

2006

2005

Venituri din exploatare

Subvenții comunitare

27 650

26 900

Alte subvenții

5 673

5 633

Alte venituri (1)

2 277

0

Total (a)

35 601

32 533

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

14 500

13 423

Chletuieli legate de imobilizări

795

621

Alte cheltuieli administrative

4 843

4 700

Cheltuieli operaționale

15 000

15 618

Total (b)

35 138

34 363

Excedent/deficit din activități de exploatare (c = a – b)

462

–1 830

Venituri din operațiuni financiare (e)

72

29

Cheltuieli cu operațiuni financiare (f)

7

7

Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f)

66

22

Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g)

528

–1 808

Tabelul 4

Agenția Europeană de Mediu (Copenhaga) – Bilanț la 31 decembrie 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Active imobilizate |
| Imobilizări necorporale | 330 | 456 |
| Imobilizări corporale | 1 866 | 1 649 |
| Active circulante |
| Prefinanțare pe termen scurt (2) | 1 151 | 598 |
| Creanțe pe termen scurt | 2 611 | 1 581 |
| Creanțe pe termen lung | 494 | 482 |
| Numerar și echivalente de numerar (3) | 6 097 | 4 491 |
| Total active | 12 548 | 9 258 |
| Datorii pe termen scurt |
| Datorii | 7 779 | 5 016 |
| Total datorii | 7 779 | 5 016 |
| Active nete |
| Excedent/deficit acumulat | 4 242 | 6 050 |
| Rezultatul economic al exercițiului | 528 | –1 808 |
| Total active nete | 4 770 | 4 242 |
| Total datorii și active nete | 12 548 | 9 258 |

(1000 de euro)

2006

2005

Active imobilizate

Imobilizări necorporale

330

456

Imobilizări corporale

1 866

1 649

Active circulante

Prefinanțare pe termen scurt (2)

1 151

598

Creanțe pe termen scurt

2 611

1 581

Creanțe pe termen lung

494

482

Numerar și echivalente de numerar (3)

6 097

4 491

Total active

12 548

9 258

Datorii pe termen scurt

Datorii

7 779

5 016

Total datorii

7 779

5 016

Active nete

Excedent/deficit acumulat

4 242

6 050

Rezultatul economic al exercițiului

528

–1 808

Total active nete

4 770

4 242

Total datorii și active nete

12 548

9 258

---

(1)  Recuperarea impozitelor funciare 2000-2004 (905 000 de euro).

(2)  În principal prefinanțare acordată centrelor tematice europene.

(3)  Recuperarea impozitelor funciare 2000-2004 (905 000 de euro).

---

RĂSPUNSURILE AGENȚIEI

Majoritatea ratei de reportare în 2007 a fost determinată în special de activitățile extraordinare din 2006, ceea ce ne-a obligat să amânăm plățile intermediare către centrele tematice până când am fost mulțumiți de prestații. Angajamentele întârziate menționate s-au datorat obligației de a încheia acorduri de atribuire a licenței înainte de data de 1 ianuarie a fiecărui an, în vederea menținerii continuității și timpului necesar pentru definirea și negocierea costurilor și termenelor pentru activități noi și complexe. În acest context, agenția își va continua eforturile de reducere a ratei de reportare.

Riscurile legate de situația descrisă au fost evaluate de către conducere și au fost introduse controale menite să atenueze aceste riscuri. Nivelul de risc rămas este considerat a fi acceptabil. Această situație va fi reevaluată în cadrul unei revizuiri a pozițiilor sensibile, prevăzută pentru mijlocul anului 2007.

---

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/29 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/29

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

(2007/C 309/06)

CUPRINS

| 1-2 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

3-6

| 7-9 | OBSERVAȚII |
| --- | --- |

7-9

Tabelele 1-4

Răspunsurile agenției

INTRODUCERE

| 1. | Agenția Europeană pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre (denumită în continuare „agenția”) a fost instituită prin Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004 (1). Aceasta a devenit pe deplin autonomă la 1 ianuarie 2006 (2). Sarcina principală a agenției este de a coordona activitățile statelor membre în domeniul gestionării frontierelor externe (sprijin pentru cooperarea operativă, asistență tehnică și operativă, analiza riscurilor). |
| --- | --- |

1.

Agenția Europeană pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre (denumită în continuare „agenția”) a fost instituită prin Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004 (1). Aceasta a devenit pe deplin autonomă la 1 ianuarie 2006 (2). Sarcina principală a agenției este de a coordona activitățile statelor membre în domeniul gestionării frontierelor externe (sprijin pentru cooperarea operativă, asistență tehnică și operativă, analiza riscurilor).

| 2. | În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, informații-cheie extrase din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

2.

În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, informații-cheie extrase din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 3. | Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 (3); aceasta a fost formulată ca urmare a examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene. |
| --- | --- |

3.

Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 (3); aceasta a fost formulată ca urmare a examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

| 4. | Conturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (4) au fost întocmite de directorul executiv al acesteia, în temeiul articolului 30 din Regulamentul (CE) nr. 2007/2004, și transmise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
| --- | --- |

4.

Conturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (4) au fost întocmite de directorul executiv al acesteia, în temeiul articolului 30 din Regulamentul (CE) nr. 2007/2004, și transmise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

| 5. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 6. | Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

  Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții. |
| --- | --- |

6.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții.

OBSERVAȚII

| 7. | Pentru exercițiul financiar 2006, rata de angajare a fost de 85 %. Rata de reportare a fost, în ansamblu, mai mare de 70 % și a atins aproape 85 % pentru cheltuielile de exploatare. Transferurile de credite între capitole sau titluri efectuate pe parcursul exercițiului au depășit plafonul total de 10 % prevăzut în Regulamentul financiar. Astfel, principiul bugetar al anualității și cel al specializării creditelor nu au fost respectate cu strictețe. |
| --- | --- |

7.

Pentru exercițiul financiar 2006, rata de angajare a fost de 85 %. Rata de reportare a fost, în ansamblu, mai mare de 70 % și a atins aproape 85 % pentru cheltuielile de exploatare. Transferurile de credite între capitole sau titluri efectuate pe parcursul exercițiului au depășit plafonul total de 10 % prevăzut în Regulamentul financiar. Astfel, principiul bugetar al anualității și cel al specializării creditelor nu au fost respectate cu strictețe.

| 8. | Angajamentele juridice (5) au fost contractate înainte de angajamentele bugetare, ceea ce contravine Regulamentului financiar al agenției. |
| --- | --- |

8.

Angajamentele juridice (5) au fost contractate înainte de angajamentele bugetare, ceea ce contravine Regulamentului financiar al agenției.

| 9. | Criteriile și procedurile utilizate pentru recrutarea personalului nu au fost conforme cu prevederile generale de punere în aplicare a Statutului funcționarilor: încălcările s-au referit în principal la experiența minimă necesară pentru un anumit grad, la rolul redus al comisiei de evaluare și la documentarea procedurii de preselecție. |
| --- | --- |

9.

Criteriile și procedurile utilizate pentru recrutarea personalului nu au fost conforme cu prevederile generale de punere în aplicare a Statutului funcționarilor: încălcările s-au referit în principal la experiența minimă necesară pentru un anumit grad, la rolul redus al comisiei de evaluare și la documentarea procedurii de preselecție.

Prezentul raport a fost adoptat de către Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  JO L 349, 25.11.2004, p. 1.

1

(2)  Până la 1 septembrie 2006, salariile erau plătite de Comisie.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 25 mai 2007 și primite de către Curte la data de 11 iulie 2007.

4

(5)  Șase cazuri care reprezintă o valoare totală de aproximativ 30 000 de euro.

5

---

Tabelul 1

Agenția Europeană pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe – Frontex (Varșovia)

| Domenii de competență comunitară conform tratatului | Competențele agenției, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CEE) nr. 2007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004 | Organizare | Resurse puse la dispoziția agenției | Produse și servicii furnizate în 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Politica Comunității în acest domeniu are ca obiectiv definirea unor standarde și proceduri comune cu privire la efectuarea controalelor asupra persoanelor la frontierele externe ale statelor membre; de asemenea, se adoptă măsuri în vederea asigurării cooperării între serviciile competente ale administrațiilor statelor membre în domeniile menționate în titlul respectiv, precum și între serviciile respective și Comisie.

  [Articolul 62 alineatul (2) litera (a) și articolul 66 din tratat] | Obiective

  Frontex a fost instituită în scopul îmbunătățirii gestionării integrate a frontierelor externe ale statelor membre ale Uniunii Europene.
  Frontex:






  (a) | facilitează și eficientizează aplicarea măsurilor comunitare existente și viitoare cu privire la gestionarea frontierelor externe; |

Domenii de competență comunitară conform tratatului

Competențele agenției, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CEE) nr. 2007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004

Organizare

Resurse puse la dispoziția agenției

Produse și servicii furnizate în 2006

Politica Comunității în acest domeniu are ca obiectiv definirea unor standarde și proceduri comune cu privire la efectuarea controalelor asupra persoanelor la frontierele externe ale statelor membre; de asemenea, se adoptă măsuri în vederea asigurării cooperării între serviciile competente ale administrațiilor statelor membre în domeniile menționate în titlul respectiv, precum și între serviciile respective și Comisie.

[Articolul 62 alineatul (2) litera (a) și articolul 66 din tratat]

Obiective

Frontex a fost instituită în scopul îmbunătățirii gestionării integrate a frontierelor externe ale statelor membre ale Uniunii Europene.

Frontex:

(a)

facilitează și eficientizează aplicarea măsurilor comunitare existente și viitoare cu privire la gestionarea frontierelor externe;

| (b) | asigură coordonarea acțiunilor statelor membre pentru punerea în aplicare a măsurilor respective, contribuind astfel la atingerea unui nivel eficient, înalt și uniform de control al persoanelor și de supraveghere a frontierelor externe ale statelor membre; |
| --- | --- |

(b)

asigură coordonarea acțiunilor statelor membre pentru punerea în aplicare a măsurilor respective, contribuind astfel la atingerea unui nivel eficient, înalt și uniform de control al persoanelor și de supraveghere a frontierelor externe ale statelor membre;

| (c) | pune la dispoziția Comisiei și a statelor membre sprijinul tehnic și cunoștințele specializate necesare în materie de gestionare a frontierelor externe și promovează solidaritatea între statele membre. |
| --- | --- |

(c)

pune la dispoziția Comisiei și a statelor membre sprijinul tehnic și cunoștințele specializate necesare în materie de gestionare a frontierelor externe și promovează solidaritatea între statele membre.

Sarcini principale

| 1. | să coordoneze cooperarea operativă între statele membre în domeniul gestionării frontierelor externe; |
| --- | --- |

1.

să coordoneze cooperarea operativă între statele membre în domeniul gestionării frontierelor externe;

| 2. | să asiste statele membre la formarea polițiștilor de frontieră naționali, inclusiv la stabilirea standardelor comune de formare; |
| --- | --- |

2.

să asiste statele membre la formarea polițiștilor de frontieră naționali, inclusiv la stabilirea standardelor comune de formare;

| 3. | să efectueze analize ale riscurilor; |
| --- | --- |

3.

să efectueze analize ale riscurilor;

| 4. | să urmărească progresul cercetărilor relevante pentru controlul și supravegherea frontierelor externe; |
| --- | --- |

4.

să urmărească progresul cercetărilor relevante pentru controlul și supravegherea frontierelor externe;

| 5. | să asiste statele membre în situațiile care impun o asistență tehnică și operativă sporită la frontierele externe; |
| --- | --- |

5.

să asiste statele membre în situațiile care impun o asistență tehnică și operativă sporită la frontierele externe;

| 6. | să furnizeze statelor membre sprijinul necesar pentru organizarea operațiunilor comune de returnare. |
| --- | --- |

6.

să furnizeze statelor membre sprijinul necesar pentru organizarea operațiunilor comune de returnare.

1.   Consiliul de administrație

Componență:

| — | un reprezentant din fiecare stat membru; |
| --- | --- |

—

un reprezentant din fiecare stat membru;

| — | doi reprezentanți ai Comisiei; |
| --- | --- |

—

doi reprezentanți ai Comisiei;

| — | un reprezentant din fiecare țară asociată la convenția Schengen (Norvegia, Islanda), cu drept de vot limitat. |
| --- | --- |

—

un reprezentant din fiecare țară asociată la convenția Schengen (Norvegia, Islanda), cu drept de vot limitat.

2.   Directorul executiv

Numit de Consiliul de administrație, la propunerea Comisiei.

3.   Auditul extern

Curtea de Conturi Europeană.

4.   Autoritatea de descărcare de gestiune

Parlamentul, la recomandarea Consiliului.

Bugetul definitiv pentru 2006

Buget total:

19,2 milioane de euro,

din care subvenție comunitară:

18,9 milioane de euro (98,8 %)

Subvenție din partea Regatului Unit:

0,2 milioane de euro (1,2 %)

Situația personalului la 31 decembrie 2006

Număr de posturi prevăzute în schema de personal pentru 2006: 28

Total personal: 72

25 de agenți temporari

+47 de alți agenți (experți naționali detașați, agenți contractuali, auxiliari)

Responsabili de sarcini:

| — | operaționale: 43 |
| --- | --- |

—

operaționale: 43

| — | administrative: 29 |
| --- | --- |

—

administrative: 29

Cooperarea operativă:

Au fost puse în aplicare 15 operațiuni comune coordonate de Frontex; au fost lansate șapte proiecte-pilot.

Formarea profesională:

Revizuirea și elaborarea trunchiului comun al planului de învățământ pentru formarea profesională; crearea unei rețele de academii partenere și de coordonatori în materie de formare; elaborarea unui program de formare destinat țărilor terțe și a instrumentului „documente falsificate”; definirea standardelor în materie de formare pentru operațiunile comune de returnare și formare tactică pentru piloții de elicoptere; organizarea comună a Zilei europene a formării profesionale.

Analiza riscurilor:

Au fost emise cinci rapoarte de analiză a riscurilor; a fost publicat un buletin cu privire la menținerea ordinii publice, a fost actualizat modelul de analiză a riscurilor comună și integrată; a fost creată rețeaua de analiză a riscurilor Frontex (experți din statele membre).

Cercetare și dezvoltare:

Au fost publicate două rapoarte, au fost emise patru buletine, a fost organizat un atelier comun împreună cu Centrul Comun de Cercetare.

Asistență furnizată statelor membre:

Coordonarea a două operațiuni de asistență.

Asistență pentru operațiunile de returnare:

Trei operațiuni comune de returnare.

Sursa: informații furnizate de agenție.

Sursa: date furnizate de agenție. Aceste tabele prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Frontex – Agenția Europeană pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe (Varșovia) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| Venituri | Cheltuieli (1) |
| Sursa veniturilor | Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar | Venituri colectate | Alocarea cheltuielilor | Credite din bugetul definitiv |
| înscrise | angajate | plătite | reportate | anulate |
| Subvenții comunitare | 18 940 | 19 504 | Titlul I
  Personal | 2 685 | 2 173 | 1 017 | 1 065 | 603 |
| Alte subvenții | 226 | 226 | Titlul II
  Administrație | 1 275 | 363 | 69 | 931 | 275 |
| | | | Titlul III
  Activități de exploatare | 13 135 | 11 687 | 1 856 | 9 936 | 831 |
| Total | 19 166 | 19 730 | Total | 17 095 | 14 223 | 2 942 | 11 932 | 1 709 |
| Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă. |

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli (1)

Sursa veniturilor

Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Venituri colectate

Alocarea cheltuielilor

Credite din bugetul definitiv

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

Subvenții comunitare

18 940

19 504

Titlul I

Personal

2 685

2 173

1 017

1 065

603

Alte subvenții

226

226

Titlul II

Administrație

1 275

363

69

931

275

Titlul III

Activități de exploatare

13 135

11 687

1 856

9 936

831

Total

19 166

19 730

Total

17 095

14 223

2 942

11 932

1 709

Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

Tabelul 3

Agenția Europeană pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe (Varșovia) – Contul rezultatului economic pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 |
| Venituri din exploatare |
| Subvenții comunitare | 15 129 |
| Alte venituri | 253 |
| Total (a) | 15 382 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal | 860 |
| Cheltuieli legate de imobilizări | 7 |
| Alte cheltuieli administrative | 615 |
| Cheltuieli operaționale | 4 348 |
| Total (b) | 5 830 |
| Excedent/(deficit) din activitățile de exploatare (c = a – b) | 9 552 |
| Cheltuieli cu operațiunile financiare (d) | 5 |
| Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (e = – d) | –5 |
| Rezultatul economic al exercițiului (f = c + e) | 9 547 |
| Acest tabel acoperă perioada octombrie-decembrie 2006, perioadă în care agenția a fost independentă din punct de vedere financiar. |

(1000 de euro)

2006

Venituri din exploatare

Subvenții comunitare

15 129

Alte venituri

253

Total (a)

15 382

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

860

Cheltuieli legate de imobilizări

7

Alte cheltuieli administrative

615

Cheltuieli operaționale

4 348

Total (b)

5 830

Excedent/(deficit) din activitățile de exploatare (c = a – b)

9 552

Cheltuieli cu operațiunile financiare (d)

5

Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (e = – d)

–5

Rezultatul economic al exercițiului (f = c + e)

9 547

Acest tabel acoperă perioada octombrie-decembrie 2006, perioadă în care agenția a fost independentă din punct de vedere financiar.

Tabelul 4

Agenția Europeană pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe (Varșovia) – Bilanț la 31 decembrie 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 |
| Active imobilizate |
| Imobilizări corporale | 31 |
| Active circulante |
| Creanțe pe termen scurt | 75 |
| Numerar și echivalente de numerar | 14 236 |
| Total active | 14 342 |
| Datorii pe termen scurt |
| Provizioane pentru riscuri și cheltuieli | 84 |
| Datorii | 4 711 |
| Total datorii | 4 795 |
| Active nete |
| Rezultatul economic al exercițiului | 9 547 |
| Total active nete | 9 547 |
| Total datorii și active nete | 14 342 |

(1000 de euro)

2006

Active imobilizate

Imobilizări corporale

31

Active circulante

Creanțe pe termen scurt

75

Numerar și echivalente de numerar

14 236

Total active

14 342

Datorii pe termen scurt

Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

84

Datorii

4 711

Total datorii

4 795

Active nete

Rezultatul economic al exercițiului

9 547

Total active nete

9 547

Total datorii și active nete

14 342

---

(1)  Cifrele cheltuielilor se referă numai la cele de care a fost responsabilă agenția (octombrie-decembrie 2006 pentru titlurile I și II și întregul an pentru titlul III), de restul cheltuielilor fiind responsabilă Comisia.

Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

---

RĂSPUNSURILE AGENȚIEI

| 7. | Rata mare de reportare în 2007 se datorează dificultăților inerente perioadei de începere a activității agenției și faptului că resurse financiare importante au fost puse la dispoziție doar foarte târziu în cursul anului 2006. În ceea ce privește transferurile, agenția a luat notă de observația Curții și a pus în aplicare, începând cu luna aprilie 2007, o interpretare strictă a normelor privind transferurile. |
| --- | --- |

7.

Rata mare de reportare în 2007 se datorează dificultăților inerente perioadei de începere a activității agenției și faptului că resurse financiare importante au fost puse la dispoziție doar foarte târziu în cursul anului 2006. În ceea ce privește transferurile, agenția a luat notă de observația Curții și a pus în aplicare, începând cu luna aprilie 2007, o interpretare strictă a normelor privind transferurile.

| 8. | Agenția avea cunoștință de situația descrisă de Curte și luase deja măsuri corective. Agenția a lansat acțiuni multiple pentru a reaminti actorilor săi financiari necesitatea de a respecta cu strictețe procedurile; a fost introdus un registru de excepții, iar conținutul acestuia este prezentat lunar directorului executiv. |
| --- | --- |

8.

Agenția avea cunoștință de situația descrisă de Curte și luase deja măsuri corective. Agenția a lansat acțiuni multiple pentru a reaminti actorilor săi financiari necesitatea de a respecta cu strictețe procedurile; a fost introdus un registru de excepții, iar conținutul acestuia este prezentat lunar directorului executiv.

| 9. | Datorită lipsei de resurse din perioada de începere a activității, datorită dificultăților de a atrage personal potențial și datorită necesității de a face agenția operațională în cel mai scurt timp, agenția nu a putut pune în aplicare în totalitate procedurile normale pentru majoritatea procedurilor de recrutare lansate în cursul anului 2006. În 2007, situația a fost treptat normalizată. |
| --- | --- |

9.

Datorită lipsei de resurse din perioada de începere a activității, datorită dificultăților de a atrage personal potențial și datorită necesității de a face agenția operațională în cel mai scurt timp, agenția nu a putut pune în aplicare în totalitate procedurile normale pentru majoritatea procedurilor de recrutare lansate în cursul anului 2006. În 2007, situația a fost treptat normalizată.

---

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/34 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/34

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Medicamente pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

(2007/C 309/07)

CUPRINS

| 1-2 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

3-6

| 7-8 | OBSERVAȚII |
| --- | --- |

7-8

Tabelele 1-4

Răspunsurile agenției

INTRODUCERE

| 1. | Agenția Europeană pentru Medicamente (denumită în continuare „agenția”) a fost instituită prin Regulamentul (CEE) nr. 2309/93 al Consiliului din 22 iulie 1993, care a fost înlocuit de Regulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 31 martie 2004 (1). Agenția funcționează prin intermediul unei rețele și coordonează resursele științifice puse la dispoziția sa de către autoritățile naționale pentru a asigura evaluarea și supravegherea medicamentelor de uz uman și veterinar. |
| --- | --- |

1.

Agenția Europeană pentru Medicamente (denumită în continuare „agenția”) a fost instituită prin Regulamentul (CEE) nr. 2309/93 al Consiliului din 22 iulie 1993, care a fost înlocuit de Regulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 31 martie 2004 (1). Agenția funcționează prin intermediul unei rețele și coordonează resursele științifice puse la dispoziția sa de către autoritățile naționale pentru a asigura evaluarea și supravegherea medicamentelor de uz uman și veterinar.

| 2. | În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

2.

În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 3. | Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene. |
| --- | --- |

3.

Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

| 4. | Conturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul executiv, în temeiul articolului 68 din Regulamentul (CE) nr. 726/2004, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
| --- | --- |

4.

Conturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul executiv, în temeiul articolului 68 din Regulamentul (CE) nr. 726/2004, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

| 5. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 6. | Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

  Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții. |
| --- | --- |

6.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții.

OBSERVAȚII

| 7. | În ceea ce privește execuția bugetului pentru cheltuieli administrative (titlul II), rata de utilizare a creditelor de angajament a fost mai mică de 60 %. Peste 40 % din angajamente, în special în domeniul tehnologiei informației, au fost reportate în exercițiul financiar 2007. Așadar, nu a fost respectat cu strictețe principiul bugetar al anualității. |
| --- | --- |

7.

În ceea ce privește execuția bugetului pentru cheltuieli administrative (titlul II), rata de utilizare a creditelor de angajament a fost mai mică de 60 %. Peste 40 % din angajamente, în special în domeniul tehnologiei informației, au fost reportate în exercițiul financiar 2007. Așadar, nu a fost respectat cu strictețe principiul bugetar al anualității.

| 8. | Articolul 12 alineatul (4) din Regulamentul privind taxele (4) precizează următoarele: „Orice revizuire a taxelor se bazează pe o evaluare a costurilor agenției și pe costurile corespunzătoare serviciilor asigurate de statele membre. Costurile se calculează în conformitate cu metodele internaționale general acceptate de calcul al costurilor, care se adoptă în conformitate cu articolul 11 alineatul (2)”. Până în prezent, clienții agenției erau facturați cu o sumă care se împărțea în două părți: o parte acoperă costurile agenției, iar cealaltă este rambursată raportorilor din statele membre, pentru acoperirea costurilor acestora. Întrucât raportorii din statele membre nu au furnizat niciodată dovezi complete sau documente justificative complete privind costurile lor reale, situația în cauză încalcă Regulamentul privind taxele. Agenția nu a fost în măsură să efectueze o analiză exhaustivă a costurilor suportate de raportorii din statele membre pentru a obține o bază obiectivă și documentată în raport cu care să își adapteze plățile către aceștia, precum și, în consecință, taxele pe care le percepe clienților. |
| --- | --- |

8.

Articolul 12 alineatul (4) din Regulamentul privind taxele (4) precizează următoarele: „Orice revizuire a taxelor se bazează pe o evaluare a costurilor agenției și pe costurile corespunzătoare serviciilor asigurate de statele membre. Costurile se calculează în conformitate cu metodele internaționale general acceptate de calcul al costurilor, care se adoptă în conformitate cu articolul 11 alineatul (2)”. Până în prezent, clienții agenției erau facturați cu o sumă care se împărțea în două părți: o parte acoperă costurile agenției, iar cealaltă este rambursată raportorilor din statele membre, pentru acoperirea costurilor acestora. Întrucât raportorii din statele membre nu au furnizat niciodată dovezi complete sau documente justificative complete privind costurile lor reale, situația în cauză încalcă Regulamentul privind taxele. Agenția nu a fost în măsură să efectueze o analiză exhaustivă a costurilor suportate de raportorii din statele membre pentru a obține o bază obiectivă și documentată în raport cu care să își adapteze plățile către aceștia, precum și, în consecință, taxele pe care le percepe clienților.

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  JO L 214, 24.8.1993, p. 18 și JO L 136, 30.4.2004, p. 1. În temeiul celui de-al doilea regulament, denumirea inițială a agenției, Agenția Europeană pentru Evaluarea Medicamentelor, a fost modificată în Agenția Europeană pentru Medicamente.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 21 iunie 2007 și primite de către Curte la data de 17 iulie 2007.

3

(4)  Regulament modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1905/2005 al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 297/95 al Consiliului (JO L 304, 23.11.2005, p. 1).

4

---

Tabelul 1

Agenția Europeană pentru Medicamente (Londra)

| Domenii de competență comunitară conform tratatului | Competențele agenției, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CE) nr. 726/2004 și Regulamentul (CE) nr. 141/2000 | Organizare | Resurse puse la dispoziția agenției în 2006

  (2005) | Produse și servicii furnizate în 2006

  (2005) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| În definirea și punerea în aplicare a tuturor politicilor și a acțiunilor Comunității, se asigură un nivel ridicat de protecție a sănătății umane.
  Acțiunea Comunității, care completează politicile naționale, are în vedere îmbunătățirea sănătății publice și prevenirea bolilor și afecțiunilor umane, precum și a cauzelor de pericol pentru sănătatea umană. (...)

  (articolul 152 din tratat) | Obiective







  — | să coordoneze resursele științifice puse la dispoziția sa de către autoritățile statelor membre în vederea autorizării și a supravegherii medicamentelor de uz uman și veterinar; |

Domenii de competență comunitară conform tratatului

Competențele agenției, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CE) nr. 726/2004 și Regulamentul (CE) nr. 141/2000

Organizare

Resurse puse la dispoziția agenției în 2006

(2005)

Produse și servicii furnizate în 2006

(2005)

În definirea și punerea în aplicare a tuturor politicilor și a acțiunilor Comunității, se asigură un nivel ridicat de protecție a sănătății umane.

Acțiunea Comunității, care completează politicile naționale, are în vedere îmbunătățirea sănătății publice și prevenirea bolilor și afecțiunilor umane, precum și a cauzelor de pericol pentru sănătatea umană. (...)

(articolul 152 din tratat)

Obiective

—

să coordoneze resursele științifice puse la dispoziția sa de către autoritățile statelor membre în vederea autorizării și a supravegherii medicamentelor de uz uman și veterinar;

| — | să furnizeze către statele membre și către instituțiile Uniunii Europene consultanță științifică cu privire la medicamentele de uz uman sau veterinar. |
| --- | --- |

—

să furnizeze către statele membre și către instituțiile Uniunii Europene consultanță științifică cu privire la medicamentele de uz uman sau veterinar.

Sarcini

| — | să coordoneze evaluarea științifică a medicamentelor care fac obiectul procedurilor comunitare de autorizare a introducerii pe piață; |
| --- | --- |

—

să coordoneze evaluarea științifică a medicamentelor care fac obiectul procedurilor comunitare de autorizare a introducerii pe piață;

| — | să coordoneze supravegherea medicamentelor autorizate pe teritoriul Comunității; (farmacovigilență); |
| --- | --- |

—

să coordoneze supravegherea medicamentelor autorizate pe teritoriul Comunității; (farmacovigilență);

| — | să emită avize cu privire la limitele maxime ale reziduurilor medicamentelor veterinare care pot fi acceptate în alimente de origine animală; |
| --- | --- |

—

să emită avize cu privire la limitele maxime ale reziduurilor medicamentelor veterinare care pot fi acceptate în alimente de origine animală;

| — | să coordoneze verificarea respectării principiilor de bune practici de fabricație, de laborator și clinice; |
| --- | --- |

—

să coordoneze verificarea respectării principiilor de bune practici de fabricație, de laborator și clinice;

| — | să înregistreze statutul autorizațiilor de introducere pe piață acordate pentru medicamente. |
| --- | --- |

—

să înregistreze statutul autorizațiilor de introducere pe piață acordate pentru medicamente.

| 1. | Comitetul pentru medicamente de uz uman, format din câte un membru și un supleant din fiecare stat membru, oferă avize privind orice aspect referitor la evaluarea medicamentelor de uz uman. |
| --- | --- |

1.

Comitetul pentru medicamente de uz uman, format din câte un membru și un supleant din fiecare stat membru, oferă avize privind orice aspect referitor la evaluarea medicamentelor de uz uman.

| 2. | Comitetul pentru medicamente de uz veterinar, format din câte un membru și un supleant din fiecare stat membru, oferă avize privind orice aspect referitor la evaluarea medicamentelor de uz veterinar. |
| --- | --- |

2.

Comitetul pentru medicamente de uz veterinar, format din câte un membru și un supleant din fiecare stat membru, oferă avize privind orice aspect referitor la evaluarea medicamentelor de uz veterinar.

| 3. | Comitetul pentru medicamente orfane, format din câte un membru și un supleant din fiecare stat membru, oferă avize privind orice aspect referitor la evaluarea medicamentelor orfane. |
| --- | --- |

3.

Comitetul pentru medicamente orfane, format din câte un membru și un supleant din fiecare stat membru, oferă avize privind orice aspect referitor la evaluarea medicamentelor orfane.

| 4. | Comitetul pentru medicamente din plante, format din câte un membru și un supleant din fiecare stat membru, oferă avize privind orice aspect referitor la evaluarea medicamentelor din plante. |
| --- | --- |

4.

Comitetul pentru medicamente din plante, format din câte un membru și un supleant din fiecare stat membru, oferă avize privind orice aspect referitor la evaluarea medicamentelor din plante.

| 5. | Consiliul de administrație este alcătuit din câte un membru și un supleant din fiecare stat membru, doi reprezentanți din partea Comisiei, doi reprezentanți desemnați de Parlamentul European, doi reprezentanți din partea organizațiilor de pacienți, un reprezentant din partea organizațiilor de medici și un reprezentant din partea organizațiilor de medici veterinari. Consiliul adoptă planul de lucru și raportul anual. |
| --- | --- |

5.

Consiliul de administrație este alcătuit din câte un membru și un supleant din fiecare stat membru, doi reprezentanți din partea Comisiei, doi reprezentanți desemnați de Parlamentul European, doi reprezentanți din partea organizațiilor de pacienți, un reprezentant din partea organizațiilor de medici și un reprezentant din partea organizațiilor de medici veterinari. Consiliul adoptă planul de lucru și raportul anual.

| 6. | Directorul executiv este numit de consiliul de administrație, la propunerea Comisiei. |
| --- | --- |

6.

Directorul executiv este numit de consiliul de administrație, la propunerea Comisiei.

| 7. | Auditul extern: Curtea de Conturi Europeană |
| --- | --- |

7.

Auditul extern: Curtea de Conturi Europeană

| 8. | Autoritatea de descărcare de gestiune: Parlamentul, la recomandarea Consiliului. |
| --- | --- |

8.

Autoritatea de descărcare de gestiune: Parlamentul, la recomandarea Consiliului.

Bugetul definitiv pentru 2006:

138,7 (111,8) milioane de euro,

din care contribuții comunitare (fără subvenția pentru medicamente orfane): 21,63 % (22,7 %)

Situația personalului la 31 decembrie 2006:

424 (379) posturi prevăzute în schema de personal,

dintre care ocupate: 395 (337,5)

+77 (34) alți angajați (agenți auxiliari, agenți contractuali, experți naționali detașați, angajați prin agenție pentru ocuparea forței de muncă)

Total personal: 472 (371,5)

responsabil de sarcini:

| — | operaționale: 406 (302,5) |
| --- | --- |

—

operaționale: 406 (302,5)

| — | administrative: 66 (69) |
| --- | --- |

—

administrative: 66 (69)

Medicamente de uz uman

| — | Cereri de autorizații de introducere pe piață: 79 (43) |
| --- | --- |

—

Cereri de autorizații de introducere pe piață: 79 (43)

| — | Avize favorabile: 51 (24) |
| --- | --- |

—

Avize favorabile: 51 (24)

| — | Perioada medie de evaluare: 171 zile (203 zile) |
| --- | --- |

—

Perioada medie de evaluare: 171 zile (203 zile)

| — | Avize după autorizare: 1 380 (1 148) |
| --- | --- |

—

Avize după autorizare: 1 380 (1 148)

| — | Farmacovigilență: 94 081 rapoarte (91 565
  rapoarte) |
| --- | --- |

—

Farmacovigilență: 94 081 rapoarte (91 565
  rapoarte)

| — | Rapoarte periodice actualizate privind siguranța: 273 (279) |
| --- | --- |

—

Rapoarte periodice actualizate privind siguranța: 273 (279)

| — | Avize științifice: 193 (135) |
| --- | --- |

—

Avize științifice: 193 (135)

| — | Proceduri de recunoaștere reciprocă: 9 241 (8 451) |
| --- | --- |

—

Proceduri de recunoaștere reciprocă: 9 241 (8 451)

Medicamente de uz veterinar

| — | Cereri noi: 5 (11) |
| --- | --- |

—

Cereri noi: 5 (11)

| — | Cereri cu privire la variante: 56 (40) |
| --- | --- |

—

Cereri cu privire la variante: 56 (40)

| — | Inspecții: 128 (114) |
| --- | --- |

—

Inspecții: 128 (114)

Medicamente orfane

| — | Cereri: 104 (118) |
| --- | --- |

—

Cereri: 104 (118)

| — | Avize favorabile: 81 (88) |
| --- | --- |

—

Avize favorabile: 81 (88)

Sursa: informații furnizate de agenție.

Sursa: date furnizate de agenție. Aceste tabele prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Agenția Europeană pentru Medicamente (Londra) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| Venituri | Cheltuieli |
| Sursa veniturilor | Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar respectiv | Venituri colectate | Alocarea cheltuielilor | Credite din bugetul definitiv | Credite reportate din exercițiul (exercițiile) financiar(e) anterior (anterioare) |
| înscrise | angajate | plătite | reportate | anulate | înscrise | plătite | anulate |
| Venituri proprii | 92 580 | 94 556 | Titlul I
  Personal | 44 921 | 43 709 | 42 941 | 768 | 1 212 | 700 | 563 | 136 |
| Subvenții comunitare | 30 650 | 32 551 |
| Alte subvenții | 8 160 | 7 374 | Titlul II
  Administrație | 34 454 | 34 007 | 18 946 | 15 061 | 447 | 10 041 | 8 535 | 1 505 |
| Alte venituri | 7 286 | 6 820 | Titlul III
  Activități de exploatare | 59 301 | 58 431 | 44 846 | 13 585 | 870 | 8 092 | 7 603 | 490 |
| Total | 138 676 | 141 301 | Total | 138 676 | 136 147 | 106 733 | 29 414 | 2 529 | 18 833 | 16 701 | 2 131 |
| NB: Orice discrepanțe apărute în totaluri sunt cauzate de rotunjiri.

  Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă. |

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli

Sursa veniturilor

Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar respectiv

Venituri colectate

Alocarea cheltuielilor

Credite din bugetul definitiv

Credite reportate din exercițiul (exercițiile) financiar(e) anterior (anterioare)

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

înscrise

plătite

anulate

Venituri proprii

92 580

94 556

Titlul I

Personal

44 921

43 709

42 941

768

1 212

700

563

136

Subvenții comunitare

30 650

32 551

Alte subvenții

8 160

7 374

Titlul II

Administrație

34 454

34 007

18 946

15 061

447

10 041

8 535

1 505

Alte venituri

7 286

6 820

Titlul III

Activități de exploatare

59 301

58 431

44 846

13 585

870

8 092

7 603

490

Total

138 676

141 301

Total

138 676

136 147

106 733

29 414

2 529

18 833

16 701

2 131

NB: Orice discrepanțe apărute în totaluri sunt cauzate de rotunjiri.

Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

Tabelul 3

Agenția Europeană pentru Medicamente (Londra) – Contul rezultatului economic pentru exercițiile financiare 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 (1) |
| Venituri din exploatare |
| Taxe și alte venituri | 119 039 | 72 979 |
| Subvenții comunitare | 31 503 | 28 957 |
| Total (a) | 150 542 | 101 936 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal | 45 150 | 40 057 |
| Alte cheltuieli administrative | 26 607 | 22 459 |
| Cheltuieli operaționale | 63 437 | 37 849 |
| Total (b) | 135 194 | 100 365 |
| Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b) | 15 348 | 1 571 |
| Venituri din operațiuni financiare (e) | 1 433 | 2 257 |
| Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (f = e) | 1 433 | 2 257 |
| Rezultatul economic al exercițiului (g = c + f) | 16 781 | 3 828 |

(1000 de euro)

2006

2005 (1)

Venituri din exploatare

Taxe și alte venituri

119 039

72 979

Subvenții comunitare

31 503

28 957

Total (a)

150 542

101 936

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

45 150

40 057

Alte cheltuieli administrative

26 607

22 459

Cheltuieli operaționale

63 437

37 849

Total (b)

135 194

100 365

Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b)

15 348

1 571

Venituri din operațiuni financiare (e)

1 433

2 257

Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (f = e)

1 433

2 257

Rezultatul economic al exercițiului (g = c + f)

16 781

3 828

Tabelul 4

Agenția Europeană pentru Medicamente (Londra) – Bilanț la 31 decembrie 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 (1) |
| Active imobilizate |
| Imobilizări necorporale | 14 889 | 10 492 |
| Imobilizări corporale | 6 695 | 6 945 |
| Active circulante |
| Creanțe pe termen scurt | 26 045 | 14 490 |
| Numerar și echivalente de numerar | 37 508 | 29 934 |
| Total active | 85 138 | 61 861 |
| Datorii pe termen scurt |
| Provizioane pentru riscuri și cheltuieli | 2 699 | 1 214 |
| Datorii | 38 550 | 33 539 |
| Total datorii | 41 249 | 34 753 |
| Active nete |
| Excedent/deficit acumulat | 27 108 | 23 280 |
| Rezultatul economic al exercițiului | 16 781 | 3 828 |
| Total active nete | 43 889 | 27 108 |
| Total datorii și active nete | 85 138 | 61 861 |

(1000 de euro)

2006

2005 (1)

Active imobilizate

Imobilizări necorporale

14 889

10 492

Imobilizări corporale

6 695

6 945

Active circulante

Creanțe pe termen scurt

26 045

14 490

Numerar și echivalente de numerar

37 508

29 934

Total active

85 138

61 861

Datorii pe termen scurt

Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

2 699

1 214

Datorii

38 550

33 539

Total datorii

41 249

34 753

Active nete

Excedent/deficit acumulat

27 108

23 280

Rezultatul economic al exercițiului

16 781

3 828

Total active nete

43 889

27 108

Total datorii și active nete

85 138

61 861

---

(1)  În ceea ce privește conturile publicate pentru exercițiul 2005, contabilitatea pe bază de angajamente nu fusese complet pusă în aplicare.

Sursa: date furnizate de agenție. Aceste tabele prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

---

RĂSPUNSURILE AGENȚIEI

| 7. | Suma totală reportată automat în 2007, aferentă titlului 2, se ridică la 15 milioane de euro, din care 8 milioane de euro fuseseră alocate pentru tehnologia informațiilor (capitolul 21). Agenția este pe cale de a elabora și implementa un program multianual de telematică UE pentru reglementarea produselor medicamentoase. Procesul de guvernare instituțională și natura proiectelor fac dificilă respectarea cu strictețe a principiului anualității, în special datorită faptului că multe etape de guvernare instituțională se situează în afara sferei de control a EMEA. Se depun toate eforturile pentru a se reduce în viitor nivelul reportărilor automate. |
| --- | --- |

7.

Suma totală reportată automat în 2007, aferentă titlului 2, se ridică la 15 milioane de euro, din care 8 milioane de euro fuseseră alocate pentru tehnologia informațiilor (capitolul 21). Agenția este pe cale de a elabora și implementa un program multianual de telematică UE pentru reglementarea produselor medicamentoase. Procesul de guvernare instituțională și natura proiectelor fac dificilă respectarea cu strictețe a principiului anualității, în special datorită faptului că multe etape de guvernare instituțională se situează în afara sferei de control a EMEA. Se depun toate eforturile pentru a se reduce în viitor nivelul reportărilor automate.

| 8. | Agenția, împreună cu autoritățile naționale competente, a depus eforturi îndelungate pentru a evalua costurile cu raportorii statelor membre. La reuniunea anuală din decembrie 2006, Consiliul de administrație al agenției „a luat decizia, în principiu, de a revizui sistemul de bareme pentru taxe” și a decis instituirea unui grup de lucru privind costurile pentru „... a pregăti și conveni asupra metodelor internaționale de calculare a costurilor general acceptate, menționate în articolul 12 din Regulamentul privind taxele... La această activitate vor fi invitați să participe reprezentanți ai tuturor autorităților naționale competente.” |
| --- | --- |

8.

Agenția, împreună cu autoritățile naționale competente, a depus eforturi îndelungate pentru a evalua costurile cu raportorii statelor membre. La reuniunea anuală din decembrie 2006, Consiliul de administrație al agenției „a luat decizia, în principiu, de a revizui sistemul de bareme pentru taxe” și a decis instituirea unui grup de lucru privind costurile pentru „... a pregăti și conveni asupra metodelor internaționale de calculare a costurilor general acceptate, menționate în articolul 12 din Regulamentul privind taxele... La această activitate vor fi invitați să participe reprezentanți ai tuturor autorităților naționale competente.”

---

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/40 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/40

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Reconstrucție pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

(2007/C 309/08)

CUPRINS

| 1-2 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

3-6

| 7-8 | OBSERVAȚII |
| --- | --- |

7-8

Tabelele 1-4

Răspunsurile agenției

INTRODUCERE

| 1. | Agenția Europeană pentru Reconstrucție (denumită în continuare „agenția”) a fost instituită prin Regulamentul (CE) nr. 1628/96 al Consiliului (1), astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1756/2006 al Consiliului din 28 noiembrie 2006 (2). La instituirea acesteia în 2000, agenția era responsabilă de gestionarea programelor de asistență ale UE în Kosovo. Mandatul său a fost ulterior extins pentru a acoperi Serbia și Muntenegru, precum și Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei. Sediul agenției se află la Salonic, având centre operaționale la Belgrad, Podgorica, Pristina și Skopje. Aceasta pune în aplicare programe destinate să sprijine consolidarea instituțiilor și buna lor administrare, să promoveze dezvoltarea unei economii de piață și a unei infrastructuri esențiale și să consolideze societatea civilă. Mandatul său este programat să se încheie la data de 31 decembrie 2008. |
| --- | --- |

1.

Agenția Europeană pentru Reconstrucție (denumită în continuare „agenția”) a fost instituită prin Regulamentul (CE) nr. 1628/96 al Consiliului (1), astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1756/2006 al Consiliului din 28 noiembrie 2006 (2). La instituirea acesteia în 2000, agenția era responsabilă de gestionarea programelor de asistență ale UE în Kosovo. Mandatul său a fost ulterior extins pentru a acoperi Serbia și Muntenegru, precum și Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei. Sediul agenției se află la Salonic, având centre operaționale la Belgrad, Podgorica, Pristina și Skopje. Aceasta pune în aplicare programe destinate să sprijine consolidarea instituțiilor și buna lor administrare, să promoveze dezvoltarea unei economii de piață și a unei infrastructuri esențiale și să consolideze societatea civilă. Mandatul său este programat să se încheie la data de 31 decembrie 2008.

| 2. | În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

2.

În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 3. | Această declarație de asigurare este adresată Parlamentului European și Consiliului în temeiul articolului 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3). Aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene. |
| --- | --- |

3.

Această declarație de asigurare este adresată Parlamentului European și Consiliului în temeiul articolului 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3). Aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

| 4. | Conturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (4) au fost întocmite de către directorul acesteia, în temeiul articolului 8 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 2667/2000 al Consiliului (5), și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
| --- | --- |

4.

Conturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (4) au fost întocmite de către directorul acesteia, în temeiul articolului 8 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 2667/2000 al Consiliului (5), și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

| 5. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 6. | Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

  Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții. |
| --- | --- |

6.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții.

OBSERVAȚII

| 7. | Rata de execuție a bugetului a fost satisfăcătoare. Curtea atrage însă atenția agenției asupra nivelului de credite care mai rămân de angajat, ceea ce va necesita o monitorizare specială a programelor sale, având în vedere că mandatul său expiră la sfârșitul exercițiului 2008. |
| --- | --- |

7.

Rata de execuție a bugetului a fost satisfăcătoare. Curtea atrage însă atenția agenției asupra nivelului de credite care mai rămân de angajat, ceea ce va necesita o monitorizare specială a programelor sale, având în vedere că mandatul său expiră la sfârșitul exercițiului 2008.

| 8. | Curtea a constatat că sistemul contabil și sistemul de control intern s-au îmbunătățit comparativ cu exercițiile anterioare, în special în ceea ce privește monitorizarea fondurilor gestionate de către organisme externe și punerea în aplicare a procedurilor de achiziții publice. Auditul Curții nu a ridicat observații de natură semnificativă în aceste domenii. |
| --- | --- |

8.

Curtea a constatat că sistemul contabil și sistemul de control intern s-au îmbunătățit comparativ cu exercițiile anterioare, în special în ceea ce privește monitorizarea fondurilor gestionate de către organisme externe și punerea în aplicare a procedurilor de achiziții publice. Auditul Curții nu a ridicat observații de natură semnificativă în aceste domenii.

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  JO L 204, 14.8.1996, p. 1.

1

(2)  JO L 332, 30.11.2006, p. 18.

2

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 13 iunie 2007 și primite de către Curte la data de 6 iulie 2007.

4

(5)  JO L 306, 7.12.2000, p. 7.

5

---

Tabelul 1

Agenția Europeană pentru Reconstrucție – Salonic

| Domenii de competență comunitară conform tratatului | Competențele agenției, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CE) nr. 2667/2000 al Consiliului | Organizare | Resurse puse la dispoziția agenției

  (între paranteze sunt prezentate datele pentru 2005) | Activități și servicii prestate în 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Comunitatea desfășoară, în cadrul competențelor sale, acțiuni de cooperare economică, financiară și tehnică cu țări terțe. Aceste acțiuni sunt complementare celor întreprinse de statele membre și coerente cu politica de dezvoltare a Comunității.

  (articolul 181 A) | Obiective

  Să acorde asistență comunitară:






  (i) | pentru reconstrucție, reîntoarcerea refugiaților și a persoanelor strămutate; |

Domenii de competență comunitară conform tratatului

Competențele agenției, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CE) nr. 2667/2000 al Consiliului

Organizare

Resurse puse la dispoziția agenției

(între paranteze sunt prezentate datele pentru 2005)

Activități și servicii prestate în 2006

Comunitatea desfășoară, în cadrul competențelor sale, acțiuni de cooperare economică, financiară și tehnică cu țări terțe. Aceste acțiuni sunt complementare celor întreprinse de statele membre și coerente cu politica de dezvoltare a Comunității.

(articolul 181 A)

Obiective

Să acorde asistență comunitară:

(i)

pentru reconstrucție, reîntoarcerea refugiaților și a persoanelor strămutate;

| (ii) | pentru a promova o bună administrare, consolidarea instituțiilor și statul de drept; |
| --- | --- |

(ii)

pentru a promova o bună administrare, consolidarea instituțiilor și statul de drept;

| (iii) | pentru a sprijini dezvoltarea unei economii de piață și investițiile în infrastructura fizică esențială, precum și măsurile de protecție a mediului; |
| --- | --- |

(iii)

pentru a sprijini dezvoltarea unei economii de piață și investițiile în infrastructura fizică esențială, precum și măsurile de protecție a mediului;

| (iv) | pentru a sprijini dezvoltarea socială și a consolida societatea civilă. |
| --- | --- |

(iv)

pentru a sprijini dezvoltarea socială și a consolida societatea civilă.

Domeniu de aplicare

Agenția coordonează principalele programe de asistență din Serbia și Muntenegru (Republica Serbia, Kosovo și Republica Muntenegru), precum și din Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei (FRIM). Printre beneficiari se pot număra state, organisme administrate de Organizația Națiunilor Unite, organisme federale regionale și locale, organisme publice și semipublice, parteneri sociali, organizații de sprijinire a mediului de afaceri, cooperative, societăți mutuale, asociații, fundații și ONG-uri.

Sarcini:

| — | să informeze Comisia cu privire la nevoile prioritare; |
| --- | --- |

—

să informeze Comisia cu privire la nevoile prioritare;

| — | să elaboreze programe pentru reconstrucție și pentru reîntoarcerea refugiaților și a persoanelor strămutate; |
| --- | --- |

—

să elaboreze programe pentru reconstrucție și pentru reîntoarcerea refugiaților și a persoanelor strămutate;

| — | să întreprindă toate măsurile necesare pentru punerea în aplicare a asistenței comunitare. |
| --- | --- |

—

să întreprindă toate măsurile necesare pentru punerea în aplicare a asistenței comunitare.

Consiliu director:

Compus dintr-un reprezentant al fiecărui stat membru, doi reprezentanți ai Comisiei și un observator de la Banca Europeană de Investiții.

Director:

Numit de către Consiliul director, la propunerea Comisiei.

Centre operaționale în Belgrad, Pristina, Podgorica și Skopje dotate cu un grad înalt de autonomie de administrare.

Control extern:

Curtea de Conturi Europeană.

Autoritatea de descărcare de gestiune:

Parlamentul, la recomandarea Consiliului.

Bugetul definitiv:

268,8 milioane de euro (318,9 milioane de euro), inclusiv o subvenție comunitară

Situația personalului la 31 decembrie 2006:

108 (114) posturi de agenți temporari prevăzute în schema de personal

dintre care ocupate: 90 (88)

Alte posturi:

Agenți locali: 164 (170) de posturi, dintre care ocupate 157 (162)

Agenți contractuali: 29 (28) de posturi, dintre care ocupate 26 (26)

Total personal: 273 (276)

responsabil de

sarcini operaționale: 171 (169)

sarcini administrative: 102 (107)

Pe centre operaționale (activități principale desfășurate):

KOSOVO: (a) subvenții pentru constituirea societăților, credite, formare profesională și consultanță de afaceri pentru întreprinderile mici deținute de minorități și persoane repatriate; (b) asistență pentru privatizare; (c) reabilitarea sistemului de încălzire urbană (în nord), precum și a clădirilor întreprinderilor de distribuție a apei și de gestionare a deșeurilor în Mitrovica (sud); (d) îmbunătățirea gestionării frontierelor și a limitelor teritoriale; (e) înființarea unui sistem nou de programare a investițiilor publice; (f) acordarea de consultanță și formare profesională de specialitate Adunării din Kosovo; (g) sprijin oferit ministerelor de justiție și de afaceri interne, precum și Institutului de statistică; (h) măsuri de protecția mediului, inclusiv construirea unui depozit de deșeuri regional în Pristina; (i) sprijin în elaborarea Planului de dezvoltare rurală din Kosovo.

SERBIA: (a) elaborarea de legi în cadrul reformei administrației publice; (b) furnizarea de echipamente poliției de frontieră; (c) crearea unui laborator ADN performant; (d) reabilitarea tribunalelor și furnizarea de echipamente necesare acestora; (e) program de reabilitare a spitalelor; (f) crearea de noi locuri de muncă datorită împrumuturilor de la fondul de credite reînnoibile; (g) asistență pentru formare profesională pentru întreprinderi; (h) centre de formare profesională regionale pentru adulți; (i) programe de dezvoltare economică pentru municipalitățile cele mai sărace; (j) predarea noilor puncte de trecere a frontierei cu Ungaria și Croația; (k) refacerea infrastructurii municipale; l) reorganizarea Institutului de statistică; (m) sprijin oferit în gestionarea investițiilor străine directe; (n) sprijin acordat grupurilor vulnerabile, inclusiv refugiaților și persoanelor strămutate; (o) finalizarea proiectelor de reabilitare a centralelor electrice; (p) instalarea unui filtru de aer la centrala electrică de la Kostolac.

MUNTENEGRU: (a) construcția aeroportului internațional de la Podgorica și modernizarea aeroportului de la Tivat; (b) bază de date informatice centralizată a Ministerului de Interne; (c) sprijin oferit Agenției de Gestionare a Resurselor Umane; (d) o nouă Direcție a drumurilor și legi noi în domeniul transporturilor; (e) separarea/restructurarea întreprinderilor publice de electricitate, strategia privind eficacitatea energetică; (f) înființarea unei Agenții de Protecție a Mediului; (g) oferirea de consultanță de gestiune societăților; (h) sprijinirea unui centru de formare judiciară; (i) reforma penitenciarelor; (j) sprijin în elaborarea unei strategii pentru agricultură și dezvoltare rurală.

FOSTA REPUBLICĂ IUGOSLAVĂ A MACEDONIEI: (a) asistență pentru consolidarea și crearea de noi instituții în administrația publică (de exemplu Institutul național de statistică, Unitatea de societate civilă din cadrul Secretariatului General; biroul de achiziții publice); (b) sprijin în dezvoltarea pieței de comunicații electronice; (c) sprijin în reforma poliției, inclusiv renovarea Academiei de Poliție; (d) sprijin în prevenirea spălării banilor și renovarea Tribunalului de Primă Instanță din Skopje; (e) deschiderea unui nou laborator fitosanitar național; (f) înființarea Centrului național de coordonare a gestionării frontierelor; (g) asistență acordată municipalităților în procesul de descentralizare; (h) modernizarea infrastructurii municipale; (i) formarea profesională pentru funcționarii publici ce provin din comunitățile nemajoritare; (j) formare profesională de gestiune pentru întreprinderi mici și mijlocii.

Sursa: informații furnizate de agenție.

Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Agenția Europeană pentru Reconstrucție – Salonic – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| Venituri | Cheltuieli |
| Sursa veniturilor | Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar | Venituri încasate | Alocarea cheltuielilor | Credite din bugetul definitiv | Credite reportate din exercițiile financiare anterioare | Credite disponibile
  (aferente exercițiului financiar plus cele aferente exercițiilor anterioare) |
| înscrise | angajate | plătite | reportate | anulate | disponibile | angajate | plătite | reportate | anulate | înscrise | angajate | plătite | reportate | anulate |
| Subvenții comunitare | 24 795 | 20 200 | Titlul I
  Personal | 18 540 | 17 304 | 17 117 | 187 | 1 236 | 495 | | 385 | | 109 | 19 035 | 17 304 | 17 502 | 187 | 1 345 |
| Alte venituri | p.m. | 877 | Titlul II
  Administrație | 6 255 | 4 705 | 4 198 | 507 | 1 550 | 500 | | 453 | | 47 | 6 755 | 4 705 | 4 651 | 507 | 1 597 |
| Venituri alocate | 244 000 | 256 008 | Titlul III
  Activități de exploatare | 244 000 | 32 760 | 4 007 | 239 992 | 0 | 701 681 | 153 923 | 249 952 | 438 814 | 12 915 | 945 681 | 186 683 | 253 959 | 678 806 | 12 915 |
| Total | 268 795 | 277 085 | Total | 268 795 | 54 769 | 25 322 | 240 686 | 2 786 | 702 676 | 153 923 | 250 790 | 438 814 | 13 071 | 971 471 | 208 692 | 276 112 | 679 500 | 15 857 |
| NB: Suma disponibilă pentru angajament la sfârșitul exercițiului se ridică la 746 922 de euro (din care 211 240 de euro provin din creditele exercițiului 2006, iar 535 682 de euro din creditele exercițiilor anterioare).

  Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă. |

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli

Sursa veniturilor

Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Venituri încasate

Alocarea cheltuielilor

Credite din bugetul definitiv

Credite reportate din exercițiile financiare anterioare

Credite disponibile

(aferente exercițiului financiar plus cele aferente exercițiilor anterioare)

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

disponibile

angajate

plătite

reportate

anulate

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

Subvenții comunitare

24 795

20 200

Titlul I

Personal

18 540

17 304

17 117

187

1 236

495

385

109

19 035

17 304

17 502

187

1 345

Alte venituri

p.m.

877

Titlul II

Administrație

6 255

4 705

4 198

507

1 550

500

453

47

6 755

4 705

4 651

507

1 597

Venituri alocate

244 000

256 008

Titlul III

Activități de exploatare

244 000

32 760

4 007

239 992

0

701 681

153 923

249 952

438 814

12 915

945 681

186 683

253 959

678 806

12 915

Total

268 795

277 085

Total

268 795

54 769

25 322

240 686

2 786

702 676

153 923

250 790

438 814

13 071

971 471

208 692

276 112

679 500

15 857

NB: Suma disponibilă pentru angajament la sfârșitul exercițiului se ridică la 746 922 de euro (din care 211 240 de euro provin din creditele exercițiului 2006, iar 535 682 de euro din creditele exercițiilor anterioare).

Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

Tabelul 3

Agenția Europeană pentru Reconstrucție – Salonic – Contul rezultatului economic pentru exercițiile financiare 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Venituri din exploatare |
| Subvenții comunitare | 273 192 | 261 009 |
| Alte venituri | 239 | 1 832 |
| Total (a) | 273 432 | 262 841 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal | 16 164 | 15 727 |
| Cheltuieli legate de imobilizări | 581 | 703 |
| Alte cheltuieli administrative | 5 510 | 6 509 |
| Cheltuieli operaționale | 247 509 | 243 442 |
| Total (b) | 269 764 | 266 381 |
| Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b) | 3 668 | 3 540 |
| Venituri din operațiuni financiare (e) | — | — |
| Cheltuieli cu operațiuni financiare (f) | 25 | — |
| Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f) | –25 | — |
| Rezultatul economic al exercițiuluI (h = c + g) | 3 643 | –3 540 |

(1000 de euro)

2006

2005

Venituri din exploatare

Subvenții comunitare

273 192

261 009

Alte venituri

239

1 832

Total (a)

273 432

262 841

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

16 164

15 727

Cheltuieli legate de imobilizări

581

703

Alte cheltuieli administrative

5 510

6 509

Cheltuieli operaționale

247 509

243 442

Total (b)

269 764

266 381

Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b)

3 668

3 540

Venituri din operațiuni financiare (e)

—

—

Cheltuieli cu operațiuni financiare (f)

25

—

Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f)

–25

—

Rezultatul economic al exercițiuluI (h = c + g)

3 643

–3 540

Tabelul 4

Agenția Europeană pentru Reconstrucție – Salonic – Bilanț la 31 decembrie 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Active imobilizate |
| Imobilizări necorporale | 70 | 84 |
| Imobilizări corporale | 743 | 1 192 |
| Creanțe pe termen lung | 10 175 | 40 002 |
| Active circulante |
| Prefinanțare pe termen scurt | 166 885 | 135 285 |
| Creanțe pe termen scurt | 24 562 | 29 574 |
| Numerar și echivalente de numerar | 51 991 | 57 917 |
| Total active | 254 425 | 264 055 |
| Datorii pe termen scurt |
| Provizioane pentru riscuri și cheltuieli | 1 986 | 2 100 |
| Datorii | 85 496 | 98 655 |
| Total datorii | 87 482 | 100 755 |
| Active nete |
| Excedent/deficit acumulat | 163 300 | 166 840 |
| Rezultatul economic al exercițiului | 3 643 | –3 540 |
| Total active nete | 166 943 | 163 300 |
| Total datorii și active nete | 254 425 | 264 055 |

(1000 de euro)

2006

2005

Active imobilizate

Imobilizări necorporale

70

84

Imobilizări corporale

743

1 192

Creanțe pe termen lung

10 175

40 002

Active circulante

Prefinanțare pe termen scurt

166 885

135 285

Creanțe pe termen scurt

24 562

29 574

Numerar și echivalente de numerar

51 991

57 917

Total active

254 425

264 055

Datorii pe termen scurt

Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

1 986

2 100

Datorii

85 496

98 655

Total datorii

87 482

100 755

Active nete

Excedent/deficit acumulat

163 300

166 840

Rezultatul economic al exercițiului

3 643

–3 540

Total active nete

166 943

163 300

Total datorii și active nete

254 425

264 055

---

RĂSPUNSURILE AGENȚIEI

| 7. | Agenția are programe de asistență cu punere în aplicare foarte rapidă. Valoarea ultimei alocații pentru asistență acordată agenției s-a ridicat la 250 milioane de euro în 2006, sumă contractată pe o perioadă de 3 ani, și anume până în 2009. În primele 6 luni din 2007, agenția a contractat 185 milioane EUR care reprezintă 74 % din alocația anuală. Prin urmare, la sfârșitul mandatului său, valoarea reziduală care urmează să fie contractată va fi probabil mică. |
| --- | --- |

7.

Agenția are programe de asistență cu punere în aplicare foarte rapidă. Valoarea ultimei alocații pentru asistență acordată agenției s-a ridicat la 250 milioane de euro în 2006, sumă contractată pe o perioadă de 3 ani, și anume până în 2009. În primele 6 luni din 2007, agenția a contractat 185 milioane EUR care reprezintă 74 % din alocația anuală. Prin urmare, la sfârșitul mandatului său, valoarea reziduală care urmează să fie contractată va fi probabil mică.

| 8. | Agenția ia la cunoștință observațiile Curții. |
| --- | --- |

8.

Agenția ia la cunoștință observațiile Curții.

---

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/47 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/47

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

(2007/C 309/09)

CUPRINS

| 1-2 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

3-6

| 7-10 | OBSERVAȚII |
| --- | --- |

7-10

Tabelele 1-4

Răspunsurile agenției

INTRODUCERE

| 1. | Agenția Europeană de Siguranță a Aviației (denumită în continuare „agenția”) a fost instituită prin Regulamentul (CE) nr. 1592/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 iulie 2002 (1). Agenția are ca misiuni menținerea unui nivel ridicat de siguranță a aviației civile, garantarea dezvoltării corespunzătoare a siguranței aviației civile, elaborarea specificațiilor de certificare, precum și certificarea produselor aeronautice. |
| --- | --- |

1.

Agenția Europeană de Siguranță a Aviației (denumită în continuare „agenția”) a fost instituită prin Regulamentul (CE) nr. 1592/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 iulie 2002 (1). Agenția are ca misiuni menținerea unui nivel ridicat de siguranță a aviației civile, garantarea dezvoltării corespunzătoare a siguranței aviației civile, elaborarea specificațiilor de certificare, precum și certificarea produselor aeronautice.

| 2. | În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

2.

În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 3. | Această declarație de asigurare este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene. |
| --- | --- |

3.

Această declarație de asigurare este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

| 4. | Conturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul executiv al acesteia, în temeiul articolului 49 din Regulamentul (CE) nr. 1592/2002, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
| --- | --- |

4.

Conturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul executiv al acesteia, în temeiul articolului 49 din Regulamentul (CE) nr. 1592/2002, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

| 5. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 6. | Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

  Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții. |
| --- | --- |

6.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții.

OBSERVAȚII

| 7. | La sfârșitul exercițiului 2006, creditele reportate pentru titlul II (Cheltuieli administrative) reprezentau în jur de 40 % din angajamente, iar cele reportate pentru titlul III (Cheltuieli de exploatare nediferențiate) reprezentau în jur de 50 %. Peste 15 % din creditele pentru aceleași titluri au fost anulate. Contrar dispozițiilor regulamentului său financiar, agenția și-a utilizat creditele de plată diferențiate reportate din 2005, deși dispunea de credite de plată suficiente pentru 2006. Așadar, nu a fost respectat cu strictețe principiul bugetar al anualității. |
| --- | --- |

7.

La sfârșitul exercițiului 2006, creditele reportate pentru titlul II (Cheltuieli administrative) reprezentau în jur de 40 % din angajamente, iar cele reportate pentru titlul III (Cheltuieli de exploatare nediferențiate) reprezentau în jur de 50 %. Peste 15 % din creditele pentru aceleași titluri au fost anulate. Contrar dispozițiilor regulamentului său financiar, agenția și-a utilizat creditele de plată diferențiate reportate din 2005, deși dispunea de credite de plată suficiente pentru 2006. Așadar, nu a fost respectat cu strictețe principiul bugetar al anualității.

| 8. | În ceea ce privește activitățile de certificare ale agenției din 2006, din sistemul de analiză a costurilor utilizat de aceasta reies costuri de aproximativ 48 de milioane de euro față de venituri de aproximativ 35 de milioane de euro. Agenția, în cooperare cu Comisia (4), trebuie să revizuiască sistemul actual de taxe pentru a se asigura că acestea justifică și acoperă costurile agenției legate de activitățile de certificare. |
| --- | --- |

8.

În ceea ce privește activitățile de certificare ale agenției din 2006, din sistemul de analiză a costurilor utilizat de aceasta reies costuri de aproximativ 48 de milioane de euro față de venituri de aproximativ 35 de milioane de euro. Agenția, în cooperare cu Comisia (4), trebuie să revizuiască sistemul actual de taxe pentru a se asigura că acestea justifică și acoperă costurile agenției legate de activitățile de certificare.

| 9. | În bilanțul agenției, creanțele pe termen scurt s-au ridicat la o valoare de aproximativ 14 milioane de euro, din care 20 % erau mai vechi de trei luni. Agenția nu a pus încă în aplicare un sistem eficace de gestionare a creanțelor, care să includă eventual dobânzi pentru plata cu întârziere. |
| --- | --- |

9.

În bilanțul agenției, creanțele pe termen scurt s-au ridicat la o valoare de aproximativ 14 milioane de euro, din care 20 % erau mai vechi de trei luni. Agenția nu a pus încă în aplicare un sistem eficace de gestionare a creanțelor, care să includă eventual dobânzi pentru plata cu întârziere.

| 10. | În ceea ce privește un contract încheiat cu un consultant extern (221 000 de euro), precum și reînnoirea unui acord pentru servicii de călătorie semnat în 2004 (cu o valoare de piață anuală de aproximativ 1,5 milioane de euro), agenția a apelat la procedura negociată din motive de urgență (5), care nu se justificau, reflectând mai degrabă o planificare deficientă. |
| --- | --- |

10.

În ceea ce privește un contract încheiat cu un consultant extern (221 000 de euro), precum și reînnoirea unui acord pentru servicii de călătorie semnat în 2004 (cu o valoare de piață anuală de aproximativ 1,5 milioane de euro), agenția a apelat la procedura negociată din motive de urgență (5), care nu se justificau, reflectând mai degrabă o planificare deficientă.

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  JO L 240, 7.9.2002, p. 1.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 29 iunie 2007 și au fost primite de către Curte la data de 11 iulie 2007.

3

(4)  Taxele și onorariile sunt stabilite printr-un regulament ad hoc al Comisiei.

4

ad hoc

(5)  Articolul 126 alineatul (1) litera (c) din Normele de aplicare a Regulamentului financiar aplicabil bugetului general.

5

---

Tabelul 1

Agenția Europeană de Siguranță a Aviației (Köln)

| Domenii de competență comunitară conform tratatului | Competențele agenției, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CE) nr. 1592/2002 | Organizare | Resurse puse la dispoziția agenției în 2006

  (2005) | Produse și servicii |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Politica comună în domeniul transporturilor:

  „Consiliul, hotărând cu majoritate calificată, poate decide în ce caz, în ce măsură și prin ce procedură se pot adopta dispoziții corespunzătoare în domeniul transporturilor maritime și aeriene.”

  (articolul 80 din tratat) | Obiective:

  Să mențină un nivel ridicat și uniform de siguranță a aviației civile în Europa și să garanteze funcționarea și dezvoltarea corespunzătoare a siguranței aviației civile. | Măsuri prevăzute a fi adoptate de către agenție:







  1. | Să emită avize adresate Comisiei; |

Domenii de competență comunitară conform tratatului

Competențele agenției, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CE) nr. 1592/2002

Organizare

Resurse puse la dispoziția agenției în 2006

(2005)

Produse și servicii

Politica comună în domeniul transporturilor:

„Consiliul, hotărând cu majoritate calificată, poate decide în ce caz, în ce măsură și prin ce procedură se pot adopta dispoziții corespunzătoare în domeniul transporturilor maritime și aeriene.”

(articolul 80 din tratat)

Obiective:

Să mențină un nivel ridicat și uniform de siguranță a aviației civile în Europa și să garanteze funcționarea și dezvoltarea corespunzătoare a siguranței aviației civile.

Măsuri prevăzute a fi adoptate de către agenție:

1.

Să emită avize adresate Comisiei;

| 2. | Să emită specificații de certificare, inclusiv coduri de navigabilitate și mijloace acceptabile de punere în conformitate, precum și orice alte documente îndrumătoare privind aplicarea politicii comunitare; |
| --- | --- |

2.

Să emită specificații de certificare, inclusiv coduri de navigabilitate și mijloace acceptabile de punere în conformitate, precum și orice alte documente îndrumătoare privind aplicarea politicii comunitare;

| 3. | Să ia decizii privind certificarea în materie de navigabilitate și mediu; |
| --- | --- |

3.

Să ia decizii privind certificarea în materie de navigabilitate și mediu;

| 4. | Să efectueze inspecții de standardizare la autoritățile competente ale statelor membre; |
| --- | --- |

4.

Să efectueze inspecții de standardizare la autoritățile competente ale statelor membre;

| 5. | Să efectueze anchetele necesare la sediile întreprinderilor. |
| --- | --- |

5.

Să efectueze anchetele necesare la sediile întreprinderilor.

| 1. | Consiliul de administrație, format din câte un reprezentant al fiecărui stat membru și un reprezentant al Comisiei, înființează un organ consultativ format din părțile interesate. |
| --- | --- |

1.

Consiliul de administrație, format din câte un reprezentant al fiecărui stat membru și un reprezentant al Comisiei, înființează un organ consultativ format din părțile interesate.

| 2. | Directorul executiv administrează agenția și este numit de Consiliul de administrație, la propunerea Comisiei. |
| --- | --- |

2.

Directorul executiv administrează agenția și este numit de Consiliul de administrație, la propunerea Comisiei.

| 3. | Comisia de apel se pronunță cu privire la deciziile agenției privind certificarea, taxele, onorariile și verificările la întreprinderi. |
| --- | --- |

3.

Comisia de apel se pronunță cu privire la deciziile agenției privind certificarea, taxele, onorariile și verificările la întreprinderi.

| 4. | Controlul financiar Curtea de Conturi. |
| --- | --- |

4.

Controlul financiar Curtea de Conturi.

| 5. | Descărcarea de gestiune acordată de Parlament, la recomandarea Consiliului. |
| --- | --- |

5.

Descărcarea de gestiune acordată de Parlament, la recomandarea Consiliului.

Bugetul definitiv:

Buget total: 66,8 (31,5) milioane de euro, din care:

Venituri din taxe și onorarii: 33,2 (8,6) milioane de euro (50 %)

Subvenție comunitară: 31,4 (18,9) milioane de euro (47 %),

Contribuția Republicii Federale Germania (Ministerul Transporturilor): 1,2 milioane de euro (2 %)

Situația personalului la 31.12.2006:

328 (200) de agenți temporari prevăzuți în schema de personal

posturi ocupate: 276 (132)

Alți angajați: 33 (21) de agenți contractuali și auxiliari

Total personal:

309 (153), responsabili de sarcini:

| — | operaționale: 227 (86) |
| --- | --- |

—

operaționale: 227 (86)

| — | administrative: 57 (38) |
| --- | --- |

—

administrative: 57 (38)

| — | mixte: 25 (29) |
| --- | --- |

—

mixte: 25 (29)

Avize:

| — | 5 avize privind modificările aduse Regulamentelor (CE) nr. 1592/2002, (CE) nr. 1702/2003 și (CE) nr. 2042/2003. |
| --- | --- |

—

5 avize privind modificările aduse Regulamentelor (CE) nr. 1592/2002, (CE) nr. 1702/2003 și (CE) nr. 2042/2003.

Decizii de reglementare:

| — | 3 modificări aduse specificațiilor de certificare CS 25, CS-P și CS-ETSO; |
| --- | --- |

—

3 modificări aduse specificațiilor de certificare CS 25, CS-P și CS-ETSO;

| — | 6 modificări aduse mijloacelor acceptabile de punere în conformitate (Acceptable Means of Compliance) și documentelor de îndrumare (Guidance Material) referitoare la Regulamentele (CE) nr. 1702/2003 și (CE) nr. 2042/2003; |
| --- | --- |

—

6 modificări aduse mijloacelor acceptabile de punere în conformitate (Acceptable Means of Compliance) și documentelor de îndrumare (Guidance Material) referitoare la Regulamentele (CE) nr. 1702/2003 și (CE) nr. 2042/2003;

| — | 1 decizie privind numărul de aprobări care pot fi acordate. |
| --- | --- |

—

1 decizie privind numărul de aprobări care pot fi acordate.

Cooperare internațională:

| — | 1 protocol de acord încheiat cu China privind linia de montaj final a aeronavelor Airbus A320 în China și 1 acord de cooperare semnat cu China privind produsele Airbus în general; |
| --- | --- |

—

1 protocol de acord încheiat cu China privind linia de montaj final a aeronavelor Airbus A320 în China și 1 acord de cooperare semnat cu China privind produsele Airbus în general;

| — | 1 acord de cooperare încheiat cu Japonia pentru exportul produselor europene; |
| --- | --- |

—

1 acord de cooperare încheiat cu Japonia pentru exportul produselor europene;

| — | 13 acorduri de cooperare încheiate cu fiecare țară CEAC care nu este membră UE, în contextul continuării programului SAFA; |
| --- | --- |

—

13 acorduri de cooperare încheiate cu fiecare țară CEAC care nu este membră UE, în contextul continuării programului SAFA;

| — | prelungirea acordului de cooperare cu Comitetul aeronautic al Comunității Statelor Independente privind produsele Beriev. |
| --- | --- |

—

prelungirea acordului de cooperare cu Comitetul aeronautic al Comunității Statelor Independente privind produsele Beriev.

Decizii de certificare:

Certificate de tip: 70

Certificate de tip suplimentare: 803

Instrucțiuni de navigabilitate: 382

Specificații tehnice europene: 178

Mijloace acceptabile de punere în conformitate: 97

Modificări majore: 1 125

Modificări minore: 1 830

Reparații majore: 1 009

Reparații minore: 372

AFM/RFM (= Revizii ale manualului de zbor): 430

Aprobarea organismelor de proiectare (1): 377

Aprobarea organismelor de întreținere (acorduri bilaterale) (1): 1 293

Aprobarea organismelor de întreținere (din străinătate) (1): 201

Aprobarea organismelor de instruire în domeniul întreținerii (1): 16

Aprobarea organismelor de fabricare (1): 6

Inspecții de standardizare (numărul țărilor pe tip):

Aprobarea organismelor de fabricare: 12 țări

Aprobarea organismelor de întreținere: 26 de țări

Sursa: informații furnizate de agenție.

Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Agenția Europeană de Siguranță a Aviației (Köln) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| Venituri | Cheltuieli |
| Sursa veniturilor | Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar | Venituri colectate | Alocarea cheltuielilor | Credite pentru exercițiul financiar | Credite reportate din exercițiul financiar anterior |
| înscrise | angajate | plătite | reportate | anulate | disponibile | plătite | anulate |
| Venituri proprii | 30 700 | 33 236 | Titlul I
  Personal (CND) | 25 211 | 23 881 | 23 595 | 286 | 1 330 | 214 | 160 | 54 |
| Subvenție comunitară | 32 899 | 31 454 | Titlul II
  Administrație (CND) | 6 812 | 6 222 | 3 637 | 2 585 | 590 | 782 | 690 | 92 |
| Alte subvenții | 635 | 453 | Titlul III
  Activități de exploatare (CND) | 7 380 | 5 625 | 2 763 | 2 862 | 1 756 | 1 276 | 1 130 | 146 |
| Titlul III
  Activități de exploatare (CD) | | | | | | | | |
| Alte venituri | 156 | 308 | — CA | 25 680 | 23 219 | | | 2 461 | | | |
| — CP | 24 880 | | 11 362 | 13 518 | 0 | 4 334 | 4 334 | 0 |
| Venituri alocate | 1 273 | 1 380 | Venituri alocate | 1 380 | 1 365 | 1 357 | 0 | 22 | 0 | 0 | 0 |
| Total | 65 663 | 66 831 | Total CA | 66 463 | 60 312 | | 5 733 | 6 159 | 2 272 | | 292 |
| Total CP | 65 663 | | 42 714 | 19 251 | 3 698 | 6 606 | 6 314 | 292 |
| CND | : | credite nediferențiate (creditele de angajament sunt egale cu creditele de plată). |
| CD | : | credite diferențiate (creditele de angajament pot să difere de creditele de plată). |
| CA | : | credite de angajament în contextul creditelor diferențiate. |
| CP | : | credite de plată în contextul creditelor diferențiate. |

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli

Sursa veniturilor

Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Venituri colectate

Alocarea cheltuielilor

Credite pentru exercițiul financiar

Credite reportate din exercițiul financiar anterior

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

disponibile

plătite

anulate

Venituri proprii

30 700

33 236

Titlul I

Personal (CND)

25 211

23 881

23 595

286

1 330

214

160

54

Subvenție comunitară

32 899

31 454

Titlul II

Administrație (CND)

6 812

6 222

3 637

2 585

590

782

690

92

Alte subvenții

635

453

Titlul III

Activități de exploatare (CND)

7 380

5 625

2 763

2 862

1 756

1 276

1 130

146

Titlul III

Activități de exploatare (CD)

Alte venituri

156

308

— CA

25 680

23 219

2 461

— CP

24 880

11 362

13 518

0

4 334

4 334

0

Venituri alocate

1 273

1 380

Venituri alocate

1 380

1 365

1 357

0

22

0

0

0

Total

65 663

66 831

Total CA

66 463

60 312

5 733

6 159

2 272

292

Total CP

65 663

42 714

19 251

3 698

6 606

6 314

292

CND

:

credite nediferențiate (creditele de angajament sunt egale cu creditele de plată).

CD

:

credite diferențiate (creditele de angajament pot să difere de creditele de plată).

CA

:

credite de angajament în contextul creditelor diferențiate.

CP

:

credite de plată în contextul creditelor diferențiate.

Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

Tabelul 3

Agenția Europeană de Siguranță a Aviației (Köln) – Contul rezultatului economic pentru exercițiile financiare 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | Notă | 2006 | 2005 |
| Venituri din exploatare |
| Taxe și onorarii | (2) | 35 173 | 10 888 |
| Subvenții comunitare | | 26 401 | 17 417 |
| Alte subvenții | | 2 021 | 2 138 |
| Alte venituri | | 340 | 26 |
| Total (a) | | 63 935 | 30 469 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal | (3) | 23 778 | 13 636 |
| Cheltuieli legate de imobilizări | | 573 | 341 |
| Alte cheltuieli administrative | (4) | 6 436 | 3 675 |
| Cheltuieli operaționale | | 27 798 | 11 660 |
| Total (b) | | 58 586 | 29 312 |
| Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b) | | 5 349 | 1 157 |
| Venituri din operațiuni financiare (e) | | 263 | 41 |
| Cheltuieli cu operațiuni financiare (f) | | 19 | 14 |
| Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f) | | 243 | 27 |
| Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g) | | 5 593 | 1 184 |

(1000 de euro)

Notă

2006

2005

Venituri din exploatare

Taxe și onorarii

(2)

35 173

10 888

Subvenții comunitare

26 401

17 417

Alte subvenții

2 021

2 138

Alte venituri

340

26

Total (a)

63 935

30 469

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

(3)

23 778

13 636

Cheltuieli legate de imobilizări

573

341

Alte cheltuieli administrative

(4)

6 436

3 675

Cheltuieli operaționale

27 798

11 660

Total (b)

58 586

29 312

Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b)

5 349

1 157

Venituri din operațiuni financiare (e)

263

41

Cheltuieli cu operațiuni financiare (f)

19

14

Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f)

243

27

Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g)

5 593

1 184

Tabelul 4

Agenția Europeană de Siguranță a Aviației (Köln) – Bilanț la 31 decembrie 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | Notă | 2006 | 2005 |
| Active imobilizate |
| Imobilizări necorporale | | 268 | 182 |
| Imobilizări corporale | | 1 719 | 1 348 |
| Active circulante |
| Creanțe pe termen scurt | (5) | 13 881 | 8 816 |
| Numerar și echivalente de numerar | (6) | 24 056 | 11 746 |
| Total active | | 39 924 | 22 094 |
| Datorii pe termen scurt |
| Provizioane pentru riscuri și cheltuieli | (7) | 639 | — |
| Datorii | (8) | 30 663 | 19 065 |
| Total datorii | | 31 302 | 19 065 |
| Active nete |
| Excedent/deficit acumulat | | 3 029 | 1 845 |
| Rezultatul economic al exercițiului | | 5 593 | 1 184 |
| Total active nete | | 8 622 | 3 029 |
| Total datorii și active nete | | 39 924 | 22 094 |

(1000 de euro)

Notă

2006

2005

Active imobilizate

Imobilizări necorporale

268

182

Imobilizări corporale

1 719

1 348

Active circulante

Creanțe pe termen scurt

(5)

13 881

8 816

Numerar și echivalente de numerar

(6)

24 056

11 746

Total active

39 924

22 094

Datorii pe termen scurt

Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

(7)

639

—

Datorii

(8)

30 663

19 065

Total datorii

31 302

19 065

Active nete

Excedent/deficit acumulat

3 029

1 845

Rezultatul economic al exercițiului

5 593

1 184

Total active nete

8 622

3 029

Total datorii și active nete

39 924

22 094

---

(1)  Total aprobări inițiale și de supraveghere la 31.12.2006.

Sursa: informații furnizate de agenție.

(2)  Creșterea semnificativă a veniturilor reflectă primul an integral de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 488/2005 al Comisiei privind onorariile și taxele percepute pentru activitățile de certificare.

(3)  În 2006 au fost recrutate 126 de persoane.

(4)  Costul de construcție pentru noul spațiu necesar.

(5)  Creanțele pe termen scurt reflectă creșterea veniturilor din taxe și onorarii.

(6)  Creșterea de numerar reflectă atât îmbunătățirea colectării veniturilor, cât și neplata unei sume ridicate de cheltuieli de efectuat ca urmare a facturării cu întârziere de către furnizorii principali.

(7)  Provizioanele pentru riscuri și cheltuieli din 2006 reprezintă cheltuielile de personal aferente acumulării drepturilor la concediul anual. Cheltuielile corespunzătoare din 2005, în valoare de 237 180 de euro, au fost raportate la „datorii”.

(8)  Creșterea datoriilor se datorează sumelor care trebuie plătite furnizorilor de certificare, ceea ce reflectă atât o intensificare a activității, cât și o facturare cu întârziere de către prestatorii externi.

---

RĂSPUNSURILE AGENȚIEI

| 7. | Creditele de plată diferențiate reportate erau legate de activități care urmau să fie plătite din veniturile din taxe.
  Agenția a fost nevoită să utilizeze creditele de plată diferențiate reportate din 2005 deoarece veniturile din taxe din 2006 nu erau suficiente pentru a acoperi costurile activităților sale de certificare și pentru a contrabalansa impactul trecerii de la credite diferențiate la credite nediferențiate începând cu 1 ianuarie 2007 (Regulamentul financiar nu prevede o procedură pentru efectuarea unei astfel de modificări). |
| --- | --- |

7.

Creditele de plată diferențiate reportate erau legate de activități care urmau să fie plătite din veniturile din taxe.

Agenția a fost nevoită să utilizeze creditele de plată diferențiate reportate din 2005 deoarece veniturile din taxe din 2006 nu erau suficiente pentru a acoperi costurile activităților sale de certificare și pentru a contrabalansa impactul trecerii de la credite diferențiate la credite nediferențiate începând cu 1 ianuarie 2007 (Regulamentul financiar nu prevede o procedură pentru efectuarea unei astfel de modificări).

| 8. | Noul Regulament (CE) nr. 593/2007 privind taxele și onorariile, care a intrat în vigoare la 1 iunie 2007, ar trebui să genereze suficiente venituri pentru a acoperi costurile cu activitățile de certificare. Agenția a decis să pună în aplicare un sistem integrat de gestionare în perioada 2007-2008 care va monitoriza mai în detaliu costurile legate de activitățile sale. |
| --- | --- |

8.

Noul Regulament (CE) nr. 593/2007 privind taxele și onorariile, care a intrat în vigoare la 1 iunie 2007, ar trebui să genereze suficiente venituri pentru a acoperi costurile cu activitățile de certificare. Agenția a decis să pună în aplicare un sistem integrat de gestionare în perioada 2007-2008 care va monitoriza mai în detaliu costurile legate de activitățile sale.

| 9. | În decursul anului 2006, urmărirea creanțelor a fost afectată de valoarea sumelor recuperabile datând din 2005 pentru care nu existau întotdeauna informații suficiente. Agenția depune în continuare eforturi pentru a face aceste informații mai sigure și pentru a reduce întârzierile în colectarea creanțelor. În plus, din decembrie 2006, agenția trimite în mod sistematic scrisori de rapel și percepe dobândă în cazul plăților cu întârziere. |
| --- | --- |

9.

În decursul anului 2006, urmărirea creanțelor a fost afectată de valoarea sumelor recuperabile datând din 2005 pentru care nu existau întotdeauna informații suficiente. Agenția depune în continuare eforturi pentru a face aceste informații mai sigure și pentru a reduce întârzierile în colectarea creanțelor. În plus, din decembrie 2006, agenția trimite în mod sistematic scrisori de rapel și percepe dobândă în cazul plăților cu întârziere.

| 10. | Agenția ia la cunoștință observația Curții. În primul caz, a fost comandat de urgență un studiu preliminar, deoarece în ultimul trimestru din 2005 s-a dovedit că o revizuire imediată a regulamentului privind taxele și onorariile era esențială pentru a garanta venituri suficiente pentru agenție. În cel de-al doilea caz, contractul a fost prelungit, așteptându-se rezultatele unei analize externe care a fost comandată pentru a se putea lua o decizie privind internalizarea sau externalizarea serviciilor privind călătoriile. În prezent, agenția elaborează caietul de sarcini în vederea lansării unei proceduri de atribuire complete. |
| --- | --- |

10.

Agenția ia la cunoștință observația Curții. În primul caz, a fost comandat de urgență un studiu preliminar, deoarece în ultimul trimestru din 2005 s-a dovedit că o revizuire imediată a regulamentului privind taxele și onorariile era esențială pentru a garanta venituri suficiente pentru agenție. În cel de-al doilea caz, contractul a fost prelungit, așteptându-se rezultatele unei analize externe care a fost comandată pentru a se putea lua o decizie privind internalizarea sau externalizarea serviciilor privind călătoriile. În prezent, agenția elaborează caietul de sarcini în vederea lansării unei proceduri de atribuire complete.

---

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/55 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/55

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

(2007/C 309/10)

CUPRINS

| 1-2 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

3-6

| 7-10 | OBSERVAȚII |
| --- | --- |

7-10

Tabelele 1-4

Răspunsurile agenției

INTRODUCERE

| 1. | Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă (denumită în continuare „agenția”) a fost instituită prin Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 iunie 2002 (1). Misiunile agenției constau în garantarea unui nivel ridicat de siguranță maritimă și de prevenire a poluării cauzate de navele maritime, furnizarea de asistență tehnică statelor membre și Comisiei, precum și monitorizarea aplicării legislației comunitare și evaluarea eficacității acesteia. |
| --- | --- |

1.

Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă (denumită în continuare „agenția”) a fost instituită prin Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 iunie 2002 (1). Misiunile agenției constau în garantarea unui nivel ridicat de siguranță maritimă și de prevenire a poluării cauzate de navele maritime, furnizarea de asistență tehnică statelor membre și Comisiei, precum și monitorizarea aplicării legislației comunitare și evaluarea eficacității acesteia.

| 2. | În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

2.

În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 3. | Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului, în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 (2); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene. |
| --- | --- |

3.

Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului, în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 (2); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

| 4. | Conturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul executiv al acesteia, în temeiul articolului 18 din Regulamentul (CE) nr. 1406/2002, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
| --- | --- |

4.

Conturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul executiv al acesteia, în temeiul articolului 18 din Regulamentul (CE) nr. 1406/2002, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

| 5. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 6. | Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos:

  Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții. |
| --- | --- |

6.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos:

Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții.

OBSERVAȚII

| 7. | Peste 43 % din creditele de plată au trebuit anulate la sfârșitul exercițiului 2006. În plus, a existat o concentrare de operațiuni în ultimul trimestru al exercițiului. Astfel, principiul exactității bugetare nu a fost respectat cu strictețe. |
| --- | --- |

7.

Peste 43 % din creditele de plată au trebuit anulate la sfârșitul exercițiului 2006. În plus, a existat o concentrare de operațiuni în ultimul trimestru al exercițiului. Astfel, principiul exactității bugetare nu a fost respectat cu strictețe.

| 8. | Procedurile de stabilire a bugetului și a schemei de personal nu au fost suficient de riguroase, ceea ce a condus la un număr ridicat de transferuri bugetare (4), la o planificare inadecvată a recrutării de personal (5), precum și la o prezentare incorectă a bugetului (6). |
| --- | --- |

8.

Procedurile de stabilire a bugetului și a schemei de personal nu au fost suficient de riguroase, ceea ce a condus la un număr ridicat de transferuri bugetare (4), la o planificare inadecvată a recrutării de personal (5), precum și la o prezentare incorectă a bugetului (6).

| 9. | Au fost asumate angajamente juridice înainte de angajamentele bugetare corespondente (7). Anumite contracte permiteau un nivel de prefinanțare de 100 %: această practică nu este conformă cu principiul bunei gestiuni financiare (8). |
| --- | --- |

9.

Au fost asumate angajamente juridice înainte de angajamentele bugetare corespondente (7). Anumite contracte permiteau un nivel de prefinanțare de 100 %: această practică nu este conformă cu principiul bunei gestiuni financiare (8).

| 10. | Sistemul de inventariere prezintă deficiențe. Evidențele nu permit urmărirea fizică a tuturor bunurilor. Echipamentele informatice nu sunt înregistrate în sistem. |
| --- | --- |

10.

Sistemul de inventariere prezintă deficiențe. Evidențele nu permit urmărirea fizică a tuturor bunurilor. Echipamentele informatice nu sunt înregistrate în sistem.

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  JO L 208, 5.8.2002, p. 1.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 13 iunie 2007 și primite de către Curte la data de 27 iunie 2007.

3

(4)  Peste 35 de transferuri de credite în 2006.

4

(5)  Neîndeplinirea obiectivelor de recrutare a avut drept rezultat un transfer care a diminuat valoarea liniei bugetare 1 100 (Salarii) cu suma de 1,2 milioane de euro.

5

(6)  Bugetul trebuie să prezinte o situație rezumativă a scadențarului plăților de efectuat în exercițiile financiare ulterioare pentru acoperirea angajamentelor bugetare asumate în exerciții financiare anterioare [articolul 31 alineatul 2 litera (c) din Regulamentul financiar al agenției].

6

(7)  Patru cazuri, în valoare totală de aproximativ 345 000 de euro.

7

(8)  Articolul 67 din Regulamentul financiar [Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002].

8

---

Tabelul 1

Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă (Lisabona)

| Domenii de competență comunitară conform tratatului | Competențele agenției, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 iunie 2002, astfel cum a fost modificat prin Regulamentele (CE) nr. 1644/2003 din 22 iulie 2003 și (CE) nr. 724/2004 din 31 martie 2004 | Organizare | Resurse puse la dispoziția agenției 2006

  (Date pentru 2005) | Produse și servicii furnizate 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Politica comună în domeniul transporturilor

  „Consiliul, hotărând cu majoritate calificată, poate decide în ce caz, în ce măsură și prin ce procedură se pot adopta dispoziții corespunzătoare în domeniul transporturilor maritime și aeriene.”

  (articolul 80 din tratat) | Obiective







  — | să asigure un nivel ridicat, uniform și eficace de siguranță maritimă și de prevenire a poluării cauzate de navele maritime; |

Domenii de competență comunitară conform tratatului

Competențele agenției, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 iunie 2002, astfel cum a fost modificat prin Regulamentele (CE) nr. 1644/2003 din 22 iulie 2003 și (CE) nr. 724/2004 din 31 martie 2004

Organizare

Resurse puse la dispoziția agenției 2006

(Date pentru 2005)

Produse și servicii furnizate 2006

Politica comună în domeniul transporturilor

„Consiliul, hotărând cu majoritate calificată, poate decide în ce caz, în ce măsură și prin ce procedură se pot adopta dispoziții corespunzătoare în domeniul transporturilor maritime și aeriene.”

(articolul 80 din tratat)

Obiective

—

să asigure un nivel ridicat, uniform și eficace de siguranță maritimă și de prevenire a poluării cauzate de navele maritime;

| — | să ofere statelor membre și Comisiei asistență tehnică și științifică; |
| --- | --- |

—

să ofere statelor membre și Comisiei asistență tehnică și științifică;

| — | să monitorizeze aplicarea legislației comunitare din acest domeniu și să evalueze eficacitatea măsurilor adoptate; |
| --- | --- |

—

să monitorizeze aplicarea legislației comunitare din acest domeniu și să evalueze eficacitatea măsurilor adoptate;

| — | să introducă metode operaționale pentru combaterea poluării în apele europene. |
| --- | --- |

—

să introducă metode operaționale pentru combaterea poluării în apele europene.

Sarcini

| — | să sprijine Comisia în ceea ce privește elaborarea de legislație comunitară și aplicarea acesteia; |
| --- | --- |

—

să sprijine Comisia în ceea ce privește elaborarea de legislație comunitară și aplicarea acesteia;

| — | să monitorizeze funcționarea globală a regimului de control al statelor de port comunitare, ceea ce poate include vizite în statele membre; |
| --- | --- |

—

să monitorizeze funcționarea globală a regimului de control al statelor de port comunitare, ceea ce poate include vizite în statele membre;

| — | să furnizeze Comisiei asistență tehnică în ceea ce privește controlul navelor de către statul de port; |
| --- | --- |

—

să furnizeze Comisiei asistență tehnică în ceea ce privește controlul navelor de către statul de port;

| — | să colaboreze cu statele membre pentru elaborarea de soluții tehnice și pentru acordarea de asistență tehnică în ceea ce privește aplicarea legislației comunitare; |
| --- | --- |

—

să colaboreze cu statele membre pentru elaborarea de soluții tehnice și pentru acordarea de asistență tehnică în ceea ce privește aplicarea legislației comunitare;

| — | să promoveze cooperarea între statele riverane din zonele maritime în cauză; |
| --- | --- |

—

să promoveze cooperarea între statele riverane din zonele maritime în cauză;

| — | să dezvolte și să opereze toate sistemele informaționale necesare; |
| --- | --- |

—

să dezvolte și să opereze toate sistemele informaționale necesare;

| — | să faciliteze cooperarea dintre statele membre și Comisie în vederea elaborării unei metodologii comune pentru investigarea accidentelor maritime; |
| --- | --- |

—

să faciliteze cooperarea dintre statele membre și Comisie în vederea elaborării unei metodologii comune pentru investigarea accidentelor maritime;

| — | să furnizeze Comisiei și statelor membre informații fiabile privind siguranța maritimă și poluarea cauzată de nave; |
| --- | --- |

—

să furnizeze Comisiei și statelor membre informații fiabile privind siguranța maritimă și poluarea cauzată de nave;

| — | să sprijine Comisia și statele membre în identificarea și urmărirea navelor care efectuează deversări ilicite; |
| --- | --- |

—

să sprijine Comisia și statele membre în identificarea și urmărirea navelor care efectuează deversări ilicite;

| — | să monitorizeze societățile de clasificare recunoscute de UE și să prezinte Comisiei rapoartele aferente; |
| --- | --- |

—

să monitorizeze societățile de clasificare recunoscute de UE și să prezinte Comisiei rapoartele aferente;

| — | să sprijine Comisia cu elementele și asistența necesare punerii în aplicare a sarcinilor legate de directiva privind echipamentele marine; |
| --- | --- |

—

să sprijine Comisia cu elementele și asistența necesare punerii în aplicare a sarcinilor legate de directiva privind echipamentele marine;

| — | să pună la dispoziția Comisiei date referitoare la introducerea directivei privind instalațiile portuare europene de preluare a deșeurilor generate de nave. |
| --- | --- |

—

să pună la dispoziția Comisiei date referitoare la introducerea directivei privind instalațiile portuare europene de preluare a deșeurilor generate de nave.

1.   Consiliul de administrație

Componență

Câte un reprezentant al fiecărui stat membru, patru reprezentanți ai Comisiei și patru reprezentanți, fără drept de vot, ai sectoarelor profesionale vizate.

Sarcini

| — | să adopte bugetul și programul de lucru; |
| --- | --- |

—

să adopte bugetul și programul de lucru;

| — | să examineze solicitările de asistență înaintate de statele membre. |
| --- | --- |

—

să examineze solicitările de asistență înaintate de statele membre.

2.   Directorul executiv

Numit de către Consiliul de administrație, la propunerea Comisiei.

3.   Auditul extern

Curtea de Conturi.

4.   Autoritatea de descărcare de gestiune

Parlamentul, la recomandarea Consiliului.

Bugetul definitiv pentru 2006:

44,7 milioane de euro (35,3) Contribuție comunitară: 100 % (100 %)

Situația personalului la 31 decembrie 2006:

132 (95) de posturi prevăzute în schema de personal

dintre care ocupate:

111 (80)

20 (20) de alte posturi (contracte auxiliare, experți naționali detașați, agenți locali și personal angajat prin agenție de ocupare a forței de muncă)

Total personal: 131 (100)

responsabil de sarcini:

| — | operaționale: 83 (65) |
| --- | --- |

—

operaționale: 83 (65)

| — | administrative și de suport: 41 (27) |
| --- | --- |

—

administrative și de suport: 41 (27)

| — | mixte: 7 (8) |
| --- | --- |

—

mixte: 7 (8)

Număr de specificații și de documente îndrumătoare: 49 (inclusiv rapoarte și/sau studii)

Inspecții/audituri: 47 (peste 600 de zile-om)

Exerciții maritime (activități operaționale): 7

Seminarii, sesiuni de formare și ateliere: 59 (102 zile și
  1 440
  de participanți)

Sursa: informații furnizate de agenție.

Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă (Lisabona) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| Venituri | Cheltuieli |
| Sursa veniturilor | Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar | Venituri încasate | Alocarea cheltuielilor | Credite din bugetul definitiv pentru exercițiul financiar | Credite reportate din exercițiul financiar anterior |
| înscrise | angajate | plătite | reportate | anulate | înscrise | plătite | anulate |
| Subvenții comunitare | 44 738 | 32 030 | Titlul I
  Personal (CND) | 13 459 | 12 705 | 10 387 | 664 | 2 408 | 161 | 62 | 99 |
| Titlul II
  Administrație (CND) | 2 972 | 2 550 | 1 944 | 606 | 422 | 333 | 248 | 85 |
| Alte subvenții | 0 | 362 | Titlul III
  Activități de exploatare (CD) | | | | | | | | |
| — CA | 28 308 | 19 033 | 0 | 0 | 9 275 | 0 | 0 | 0 |
| — CP | 28 308 | 0,00 | 11 638 | 0 | 16 669 | 0 | 0 | 0 |
| Total | 44 738 | 32 392 | Total CA | 44 738 | 34 287 | 0 | 1 270 | 12 105 | 0 | 0 | 0 |
| Total CP | 44 738 | 0 | 23 969 | 1 270 | 19 499 | 494 | 310 | 184 |
| CND | : | credite nediferențiate (creditele de angajament sunt egale cu cele de plată). |
| CD | : | credite diferențiate (creditele de angajament pot diferi de cele de plată). |
| CA | : | credite de angajament în regim de credite diferențiate. |
| CP | : | credite de plată în regim de credite diferențiate. |

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli

Sursa veniturilor

Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Venituri încasate

Alocarea cheltuielilor

Credite din bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Credite reportate din exercițiul financiar anterior

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

înscrise

plătite

anulate

Subvenții comunitare

44 738

32 030

Titlul I

Personal (CND)

13 459

12 705

10 387

664

2 408

161

62

99

Titlul II

Administrație (CND)

2 972

2 550

1 944

606

422

333

248

85

Alte subvenții

0

362

Titlul III

Activități de exploatare (CD)

— CA

28 308

19 033

0

0

9 275

0

0

0

— CP

28 308

0,00

11 638

0

16 669

0

0

0

Total

44 738

32 392

Total CA

44 738

34 287

0

1 270

12 105

0

0

0

Total CP

44 738

0

23 969

1 270

19 499

494

310

184

CND

:

credite nediferențiate (creditele de angajament sunt egale cu cele de plată).

CD

:

credite diferențiate (creditele de angajament pot diferi de cele de plată).

CA

:

credite de angajament în regim de credite diferențiate.

CP

:

credite de plată în regim de credite diferențiate.

Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

Tabelul 3

Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă (Lisabona) – Contul rezultatului economic pentru exercițiile financiare 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Venituri din exploatare |
| Subvenții comunitare | 24 716 | 15 666 |
| Alte subvenții | 678 | 0 |
| Total (a) | 25 394 | 15 666 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal | 9 616 | 6 099 |
| Cheltuieli legate de imobilizări | 236 | 151 |
| Alte cheltuieli administrative | 3 548 | 2 042 |
| Cheltuieli operaționale (1) | 14 151 | 2 925 |
| Total (b) | 27 551 | 11 217 |
| Excedent/(deficit) din activitățile de exploatare (c = a – b) | –2 157 | 4 439 |
| Venituri din operațiuni financiare (e) | 0 | 0 |
| Cheltuieli cu operațiuni financiare (f) | 0 | 3 |
| Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f) | 0 | –3 |
| Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g) | –2 157 | 4 435 |

(1000 de euro)

2006

2005

Venituri din exploatare

Subvenții comunitare

24 716

15 666

Alte subvenții

678

0

Total (a)

25 394

15 666

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

9 616

6 099

Cheltuieli legate de imobilizări

236

151

Alte cheltuieli administrative

3 548

2 042

Cheltuieli operaționale (1)

14 151

2 925

Total (b)

27 551

11 217

Excedent/(deficit) din activitățile de exploatare (c = a – b)

–2 157

4 439

Venituri din operațiuni financiare (e)

0

0

Cheltuieli cu operațiuni financiare (f)

0

3

Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f)

0

–3

Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g)

–2 157

4 435

Tabelul 4

Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă (Lisabona) – Bilanț la 31 decembrie 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Active imobilizate |
| Imobilizări necorporale | 55 | 69 |
| Imobilizări corporale | 523 | 455 |
| Active circulante |
| Prefinanțare pe termen scurt | 4 849 | 5 351 |
| Creanțe pe termen scurt | 270 | 105 |
| Numerar și echivalente de numerar | 11 633 | 8 866 |
| Total active | 17 330 | 14 847 |
| Datorii pe termen scurt |
| Provizioane pentru riscuri și cheltuieli | 191 | 107 |
| Datorii | 12 111 | 7 555 |
| Total datorii | 12 301 | 7 661 |
| Active nete |
| Excedent/deficit acumulat | 7 185 | 2 750 |
| Rezultatul economic al exercițiului | –2 157 | 4 435 |
| Total active nete | 5 028 | 7 185 |
| Total datorii și active nete | 17 330 | 14 847 |

(1000 de euro)

2006

2005

Active imobilizate

Imobilizări necorporale

55

69

Imobilizări corporale

523

455

Active circulante

Prefinanțare pe termen scurt

4 849

5 351

Creanțe pe termen scurt

270

105

Numerar și echivalente de numerar

11 633

8 866

Total active

17 330

14 847

Datorii pe termen scurt

Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

191

107

Datorii

12 111

7 555

Total datorii

12 301

7 661

Active nete

Excedent/deficit acumulat

7 185

2 750

Rezultatul economic al exercițiului

–2 157

4 435

Total active nete

5 028

7 185

Total datorii și active nete

17 330

14 847

---

(1)  Semnarea de noi contracte pentru nave-cisternă.

---

RĂSPUNSURILE AGENȚIEI

| 7. | Peste 50 % din bugetul agenției a fost alocat pentru „măsuri antipoluante”. În acest domeniu agenția a lansat proceduri de atribuire pentru a încheia patru contracte pentru vase de răspuns la poluare. Spre sfârșitul acestui proces două companii au decis în ultimul moment să-și retragă ofertele, astfel încât au fost încheiate doar două contracte. Aceasta a determinat anularea unor credite de plată substanțiale la sfârșitul anului. |
| --- | --- |

7.

Peste 50 % din bugetul agenției a fost alocat pentru „măsuri antipoluante”. În acest domeniu agenția a lansat proceduri de atribuire pentru a încheia patru contracte pentru vase de răspuns la poluare. Spre sfârșitul acestui proces două companii au decis în ultimul moment să-și retragă ofertele, astfel încât au fost încheiate doar două contracte. Aceasta a determinat anularea unor credite de plată substanțiale la sfârșitul anului.

| 8. | Mutarea agenției de la Bruxelles la Lisabona în 2006 a avut implicații bugetare greu de prevăzut, inclusiv plecarea a aproximativ 20 % din personalul contractual. |
| --- | --- |

8.

Mutarea agenției de la Bruxelles la Lisabona în 2006 a avut implicații bugetare greu de prevăzut, inclusiv plecarea a aproximativ 20 % din personalul contractual.

| 9. | Procedurile pentru evitarea angajamentelor a posteriori sunt în curs de consolidare. În urma observațiilor Curții are loc revizuirea condițiilor de prefinanțare. |
| --- | --- |

9.

Procedurile pentru evitarea angajamentelor a posteriori sunt în curs de consolidare. În urma observațiilor Curții are loc revizuirea condițiilor de prefinanțare.

| 10. | Înlocuirea vechiului sistem de inventariere cu ABAC Assets începând cu luna iunie 2007 va elimina problemele menționate de către Curte. |
| --- | --- |

10.

Înlocuirea vechiului sistem de inventariere cu ABAC Assets începând cu luna iunie 2007 va elimina problemele menționate de către Curte.

---

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/62 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/62

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

(2007/C 309/11)

CUPRINS

| 1-2 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

3-6

| 7 | OBSERVAȚIE |
| --- | --- |

7

Tabelele 1-4

Răspunsurile agenției

INTRODUCERE

| 1. | Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă (denumită în continuare agenția) a fost instituită prin Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului din 18 iulie 1994 (1). Agenția are drept misiune colectarea și difuzarea de informații referitoare la prioritățile naționale și comunitare din domeniul sănătății și al securității în muncă, sprijinirea organizațiilor naționale și comunitare implicate în formularea și aplicarea de politici, precum și informarea asupra măsurilor de prevenire. |
| --- | --- |

1.

Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă (denumită în continuare agenția) a fost instituită prin Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului din 18 iulie 1994 (1). Agenția are drept misiune colectarea și difuzarea de informații referitoare la prioritățile naționale și comunitare din domeniul sănătății și al securității în muncă, sprijinirea organizațiilor naționale și comunitare implicate în formularea și aplicarea de politici, precum și informarea asupra măsurilor de prevenire.

| 2. | În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

2.

În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 3. | Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului, în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 (2); declarația a fost întocmită în urma examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene. |
| --- | --- |

3.

Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului, în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 (2); declarația a fost întocmită în urma examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

| 4. | Conturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul agenției, în temeiul articolului 14 din Regulamentul (CE) nr. 2062/94, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
| --- | --- |

4.

Conturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul agenției, în temeiul articolului 14 din Regulamentul (CE) nr. 2062/94, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

| 5. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 6. | Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

  Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observația prezentată mai jos nu pune în discuție declarația Curții. |
| --- | --- |

6.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observația prezentată mai jos nu pune în discuție declarația Curții.

OBSERVAȚIE

| 7. | În 2006, directorul agenției a semnat 19 decizii de autorizare a unor transferuri bugetare de la un articol la altul în interiorul capitolelor. Aceste transferuri se ridică la valoarea de aproximativ 880 000 de euro. Contrar dispozițiilor Regulamentului financiar, Consiliul de conducere nu a primit informațiile necesare (4). Astfel, principiul bugetar al specializării creditelor nu a fost respectat cu strictețe. |
| --- | --- |

7.

În 2006, directorul agenției a semnat 19 decizii de autorizare a unor transferuri bugetare de la un articol la altul în interiorul capitolelor. Aceste transferuri se ridică la valoarea de aproximativ 880 000 de euro. Contrar dispozițiilor Regulamentului financiar, Consiliul de conducere nu a primit informațiile necesare (4). Astfel, principiul bugetar al specializării creditelor nu a fost respectat cu strictețe.

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  JO L 216, 20.8.1994, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1112/2005 al Consiliului din 24 iunie 2005 (JO L 184, 15.7.2005, p. 5).

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 4 iunie 2007 și primite de către Curte la data de 2 iulie 2007.

3

(4)  Articolul 23 din Regulamentul financiar.

4

---

Tabelul 1

Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă (Bilbao)

| Domenii de competență comunitară conform tratatului | Competențele agenției, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1112/2005 al Consiliului | Organizare | Resurse puse la dispoziția agenției în 2006

  (date referitoare la 2005) | Produse și servicii furnizate în 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Dispoziții sociale

  Comunitatea și statele membre (...) au ca obiective (...) îmbunătățirea condițiilor de trai și de muncă, permițând armonizarea acestora în condiții de progres (...).
  În vederea realizării obiectivelor menționate la articolul 136, Comunitatea susține și completează acțiunea statelor membre în domeniile următoare: (a) îmbunătățirea, în special, a mediului de lucru pentru a proteja sănătatea și securitatea lucrătorilor; (b) condițiile de muncă; (...)

  (extrase din articolele 136 și 137 din tratat) | Obiective







  — | Pentru a îmbunătăți mediul de lucru în ceea ce privește protecția sănătății și a securității lucrătorilor, așa cum prevăd tratatul și strategiile, și programele de acțiune succesive ale Comunității vizând sănătatea și securitatea la locul de muncă, obiectivul agenției este de a oferi organismelor comunitare, statelor membre, partenerilor sociali și altor medii interesate informații tehnice, științifice și economice utile în domeniul sănătății și al securității în muncă. |

Domenii de competență comunitară conform tratatului

Competențele agenției, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1112/2005 al Consiliului

Organizare

Resurse puse la dispoziția agenției în 2006

(date referitoare la 2005)

Produse și servicii furnizate în 2006

Dispoziții sociale

Comunitatea și statele membre (...) au ca obiective (...) îmbunătățirea condițiilor de trai și de muncă, permițând armonizarea acestora în condiții de progres (...).

În vederea realizării obiectivelor menționate la articolul 136, Comunitatea susține și completează acțiunea statelor membre în domeniile următoare: (a) îmbunătățirea, în special, a mediului de lucru pentru a proteja sănătatea și securitatea lucrătorilor; (b) condițiile de muncă; (...)

(extrase din articolele 136 și 137 din tratat)

Obiective

—

Pentru a îmbunătăți mediul de lucru în ceea ce privește protecția sănătății și a securității lucrătorilor, așa cum prevăd tratatul și strategiile, și programele de acțiune succesive ale Comunității vizând sănătatea și securitatea la locul de muncă, obiectivul agenției este de a oferi organismelor comunitare, statelor membre, partenerilor sociali și altor medii interesate informații tehnice, științifice și economice utile în domeniul sănătății și al securității în muncă.

Sarcini

| — | să colecteze, să analizeze și să difuzeze informații legate de prioritățile naționale și comunitare, precum și informații privind cercetarea; |
| --- | --- |

—

să colecteze, să analizeze și să difuzeze informații legate de prioritățile naționale și comunitare, precum și informații privind cercetarea;

| — | să promoveze cooperarea și schimbul de informații, inclusiv informații legate de programele de formare profesională; |
| --- | --- |

—

să promoveze cooperarea și schimbul de informații, inclusiv informații legate de programele de formare profesională;

| — | să furnizeze către organismele comunitare și către statele membre informațiile necesare pentru formularea și aplicarea de politici, în special cu privire la impactul asupra întreprinderilor mici și mijlocii; |
| --- | --- |

—

să furnizeze către organismele comunitare și către statele membre informațiile necesare pentru formularea și aplicarea de politici, în special cu privire la impactul asupra întreprinderilor mici și mijlocii;

| — | să furnizeze informații cu privire la activitățile preventive; |
| --- | --- |

—

să furnizeze informații cu privire la activitățile preventive;

| — | să contribuie la dezvoltarea de strategii și de programe comunitare de acțiune; |
| --- | --- |

—

să contribuie la dezvoltarea de strategii și de programe comunitare de acțiune;

| — | să constituie o rețea cuprinzând puncte focale naționale și centre tematice. |
| --- | --- |

—

să constituie o rețea cuprinzând puncte focale naționale și centre tematice.

1.   Consiliul de conducere

Componență

| — | 1 reprezentant al guvernului fiecărui stat membru. |
| --- | --- |

—

1 reprezentant al guvernului fiecărui stat membru.

| — | 1 reprezentant al organizațiilor de angajatori din fiecare stat membru. |
| --- | --- |

—

1 reprezentant al organizațiilor de angajatori din fiecare stat membru.

| — | 1 reprezentant al organizațiilor de lucrători din fiecare stat membru. |
| --- | --- |

—

1 reprezentant al organizațiilor de lucrători din fiecare stat membru.

| — | 3 reprezentanți ai Comisiei. |
| --- | --- |

—

3 reprezentanți ai Comisiei.

Sarcini

Adoptarea programului de lucru, a bugetului și a raportului general anual al agenției.

2.   Biroul

Componență

| — | Președintele Consiliului de conducere și cei 3 vicepreședinți ai acestuia |
| --- | --- |

—

Președintele Consiliului de conducere și cei 3 vicepreședinți ai acestuia

| — | Coordonatori din partea fiecăruia dintre cele trei grupuri de interes |
| --- | --- |

—

Coordonatori din partea fiecăruia dintre cele trei grupuri de interes

| — | 1 membru suplimentar din fiecare grup, precum și 1 membru suplimentar din partea Comisiei |
| --- | --- |

—

1 membru suplimentar din fiecare grup, precum și 1 membru suplimentar din partea Comisiei

Sarcini:

Supervizarea elaborării deciziilor Consiliului de conducere și urmărirea acestora

3.   Directorul

Numit de către Consiliul de conducere, la propunerea Comisiei.

4.   Comitete

Consultare obligatorie a Comisiei și a Comitetului consultativ pentru sănătate și securitate în muncă, în ceea ce privește programul de lucru și bugetul.

5.   Auditul extern

Curtea de Conturi Europeană.

6.   Autoritatea de descărcare de gestiune

Parlamentul, la recomandarea Consiliului.

Bugetul definitiv:

| — | 14,1 milioane de euro (13,7 milioane de euro) |
| --- | --- |

—

14,1 milioane de euro (13,7 milioane de euro)

din care:

| — | Subvenții comunitare, DG Ocuparea Forței de Muncă: 93,5 % (96 %) |
| --- | --- |

—

Subvenții comunitare, DG Ocuparea Forței de Muncă: 93,5 % (96 %)

| — | Subvenții comunitare, DG Extindere: 4,5 % (3 %) |
| --- | --- |

—

Subvenții comunitare, DG Extindere: 4,5 % (3 %)

| — | Alte venituri: 2 % (1 %) |
| --- | --- |

—

Alte venituri: 2 % (1 %)

Situația personalului la data de 31 decembrie 2006:

40 (40) de posturi prevăzute în schema de personal,

dintre care ocupate: 33 (32)

și vacante: 7 (8)

26 (20) alte posturi (contracte auxiliare, experți naționali detașați și agenți locali).

Personal total: 59 (52)

responsabil de sarcini:

| — | operaționale: 42 (35) |
| --- | --- |

—

operaționale: 42 (35)

| — | administrative: 9 (9) |
| --- | --- |

—

administrative: 9 (9)

| — | mixte: 8 (8) |
| --- | --- |

—

mixte: 8 (8)

Construirea de legături – rețele de colaborare:

| — | Consolidarea tripartismului în rețelele agenției |
| --- | --- |

—

Consolidarea tripartismului în rețelele agenției

| — | Dezvoltarea capacității instituționale în țările în curs de aderare și în țările candidate (programele PHARE) |
| --- | --- |

—

Dezvoltarea capacității instituționale în țările în curs de aderare și în țările candidate (programele PHARE)

Comunicarea de informații:

| — | „Start sigur!” – campanie având ca temă lucrătorii tineri, desfășurată în cadrul „Săptămânii Europene” 2006. |
| --- | --- |

—

„Start sigur!” – campanie având ca temă lucrătorii tineri, desfășurată în cadrul „Săptămânii Europene” 2006.

| — | Inițiativă pentru sănătatea la locul de muncă – campanie vizând IMM-urile, desfășurată în statele UE 10, în România și în Bulgaria. |
| --- | --- |

—

Inițiativă pentru sănătatea la locul de muncă – campanie vizând IMM-urile, desfășurată în statele UE 10, în România și în Bulgaria.

| — | Servicii de informare multilingve, furnizate pe internet sau prin materiale imprimate, pe tema sănătății și a securității în muncă. |
| --- | --- |

—

Servicii de informare multilingve, furnizate pe internet sau prin materiale imprimate, pe tema sănătății și a securității în muncă.

Dezvoltarea cunoașterii:

| — | Produse de informare pentru campanii naționale și pentru campaniile din cadrul „Săptămânilor Europene” 2006 (lucrătorii tineri) și 2007 (AMS-uri) |
| --- | --- |

—

Produse de informare pentru campanii naționale și pentru campaniile din cadrul „Săptămânilor Europene” 2006 (lucrătorii tineri) și 2007 (AMS-uri)

| — | Produse de informare privind lucrătorii de vârstă înaintată, sănătatea și securitatea în muncă și performanțele economice, ca și sectorul HORECA |
| --- | --- |

—

Produse de informare privind lucrătorii de vârstă înaintată, sănătatea și securitatea în muncă și performanțele economice, ca și sectorul HORECA

| — | Produse de informare destinate Observatorului de risc, printre care rapoarte privind prioritățile de cercetare în domeniul sănătății și al securității în muncă, agenții biologici și radiațiile ultraviolete; colectarea de date legate de stres, de vibrații și de problemele dermatologice, ca și date privind lucrătorii tineri și afecțiunile musculo-scheletale, acestea din urmă pentru „Săptămânile Europene” 2006 și 2007; studiu de fezabilitate pentru o anchetă în rândul societăților |
| --- | --- |

—

Produse de informare destinate Observatorului de risc, printre care rapoarte privind prioritățile de cercetare în domeniul sănătății și al securității în muncă, agenții biologici și radiațiile ultraviolete; colectarea de date legate de stres, de vibrații și de problemele dermatologice, ca și date privind lucrătorii tineri și afecțiunile musculo-scheletale, acestea din urmă pentru „Săptămânile Europene” 2006 și 2007; studiu de fezabilitate pentru o anchetă în rândul societăților

Sursa: informații furnizate de agenție.

Sursa: date furnizate de agenție. Aceste tabele prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă (Bilbao) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| Venituri | Cheltuieli |
| Sursa veniturilor | Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar | Venituri colectate | Alocarea cheltuielilor | Credite din bugetul definitiv | Credite reportate din exercițiul financiar anterior |
| definitive | angajate | plătite | reportate | anulate | disponibile | plătite | anulate |
| Subvenții comunitare | 13 200 | 11 900 | Titlul I
  Personal | 4 556 | 4 080 | 3 831 | 125 | 600 | 75 | 28 | 47 |
| Alte venituri | 247 | 248 | Titlul II
  Administrație | 1 524 | 1 481 | 1 083 | 381 | 61 | 331 | 313 | 17 |
| | | | Titlul III
  Activități de exploatare | 7 367 | 7 025 | 5 060 | 1 963 | 344 | 2 213 | 1 814 | 400 |
| Venituri alocate (1) | 518 | 312 | Venituri alocate (1) | 518 | 407 | 324 | 194 | 0 | 206 | 0 | 206 |
| Total | 13 965 | 12 460 | Total | 13 965 | 12 993 | 10 298 | 2 663 | 1 005 | 2 825 | 2 155 | 670 |
| Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă. |

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli

Sursa veniturilor

Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Venituri colectate

Alocarea cheltuielilor

Credite din bugetul definitiv

Credite reportate din exercițiul financiar anterior

definitive

angajate

plătite

reportate

anulate

disponibile

plătite

anulate

Subvenții comunitare

13 200

11 900

Titlul I

Personal

4 556

4 080

3 831

125

600

75

28

47

Alte venituri

247

248

Titlul II

Administrație

1 524

1 481

1 083

381

61

331

313

17

Titlul III

Activități de exploatare

7 367

7 025

5 060

1 963

344

2 213

1 814

400

Venituri alocate (1)

518

312

Venituri alocate (1)

518

407

324

194

0

206

0

206

Total

13 965

12 460

Total

13 965

12 993

10 298

2 663

1 005

2 825

2 155

670

Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

Tabelul 3

Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă (Bilbao) – Contul rezultatului economic pentru exercițiile financiare 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Venituri din exploatare |
| Subvenții comunitare | 11 730 | 11 021 |
| Alte subvenții | 238 | 284 |
| Alte venituri | 1 580 | 2 460 |
| Total (a) | 13 548 | 13 765 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal | 3 640 | 3 312 |
| Cheltuieli legate de imobilizări (2) | 139 | –14 |
| Alte cheltuieli administrative | 1 825 | 1 692 |
| Alte cheltuieli operaționale | 8 028 | 8 584 |
| Total (b) | 13 632 | 13 575 |
| Excedent/(deficit) din activitățile de exploatare (c = a – b) | –84 | 190 |
| Cheltuieli financiare (d) | 6 | 7 |
| Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (e = d) | –6 | –7 |
| Rezultatul economic al exercițiului (f = c + e) | –90 | 183 |

(1000 de euro)

2006

2005

Venituri din exploatare

Subvenții comunitare

11 730

11 021

Alte subvenții

238

284

Alte venituri

1 580

2 460

Total (a)

13 548

13 765

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

3 640

3 312

Cheltuieli legate de imobilizări (2)

139

–14

Alte cheltuieli administrative

1 825

1 692

Alte cheltuieli operaționale

8 028

8 584

Total (b)

13 632

13 575

Excedent/(deficit) din activitățile de exploatare (c = a – b)

–84

190

Cheltuieli financiare (d)

6

7

Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (e = d)

–6

–7

Rezultatul economic al exercițiului (f = c + e)

–90

183

Tabelul 4

Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă (Bilbao) – Bilanț la 31 decembrie 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Active imobilizate |
| Imobilizări necorporale | 71 | 88 |
| Imobilizări corporale | 247 | 247 |
| Creanțe pe termen lung | 4 | 4 |
| Active circulante |
| Prefinanțare pe termen scurt | 435 | 454 |
| Creanțe pe termen scurt | 27 | 142 |
| Numerar și echivalente de numerar | 2 990 | 3 392 |
| Total active | 3 774 | 4 327 |
| Datorii pe termen scurt |
| Provizioane pentru riscuri și cheltuieli | 63 | 58 |
| Datorii | 1 981 | 2 448 |
| Total datorii | 2 044 | 2 507 |
| Active nete |
| Excedent/deficit acumulat | 1 820 | 1 637 |
| Rezultatul economic al exercițiului | –90 | 183 |
| Total active nete | 1 730 | 1 820 |
| Total datorii și active nete | 3 774 | 4 327 |

(1000 de euro)

2006

2005

Active imobilizate

Imobilizări necorporale

71

88

Imobilizări corporale

247

247

Creanțe pe termen lung

4

4

Active circulante

Prefinanțare pe termen scurt

435

454

Creanțe pe termen scurt

27

142

Numerar și echivalente de numerar

2 990

3 392

Total active

3 774

4 327

Datorii pe termen scurt

Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

63

58

Datorii

1 981

2 448

Total datorii

2 044

2 507

Active nete

Excedent/deficit acumulat

1 820

1 637

Rezultatul economic al exercițiului

–90

183

Total active nete

1 730

1 820

Total datorii și active nete

3 774

4 327

---

(1)  Suma înscrisă în buget ca venituri alocate este de 661 000 de euro, dintre care au fost primiți numai 518 000 de euro.

Pentru a prezenta situația cu acuratețe, în acest tabel a fost utilizată cifra de 518 000 de euro, care este cea corectă.

Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

(2)  Valoarea negativă prezentată pentru 2005 a rezultat în urma corecțiilor.

---

RĂSPUNSURILE AGENȚIEI

| 1. | Agenția acceptă observațiile. Din iulie 2007, Consiliul de conducere este înștiințat de către director prin intermediul extranetului cu privire la orice decizie de transfer. |
| --- | --- |

1.

Agenția acceptă observațiile. Din iulie 2007, Consiliul de conducere este înștiințat de către director prin intermediul extranetului cu privire la orice decizie de transfer.

---

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/67 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/67

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

(2007/C 309/12)

CUPRINS

| 1-2 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

3-6

| 7-10 | OBSERVAȚII |
| --- | --- |

7-10

Tabelele 1-4

Răspunsurile agenției

INTRODUCERE

| 1. | Agenția Europeană a Căilor Ferate (denumită în continuare „agenția”) a fost instituită prin Regulamentul (CE) nr. 881/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 (1). Agenția a devenit autonomă la 1 ianuarie 2006. Obiectivul agenției este de a spori nivelul de interoperabilitate a sistemelor feroviare și de a dezvolta o abordare comună a siguranței pentru a contribui la crearea unui sector feroviar european mai competitiv care să garanteze un înalt nivel de siguranță. |
| --- | --- |

1.

Agenția Europeană a Căilor Ferate (denumită în continuare „agenția”) a fost instituită prin Regulamentul (CE) nr. 881/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 (1). Agenția a devenit autonomă la 1 ianuarie 2006. Obiectivul agenției este de a spori nivelul de interoperabilitate a sistemelor feroviare și de a dezvolta o abordare comună a siguranței pentru a contribui la crearea unui sector feroviar european mai competitiv care să garanteze un înalt nivel de siguranță.

| 2. | În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

2.

În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 3. | Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 (2); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene. |
| --- | --- |

3.

Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 (2); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

| 4. | Conturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul executiv al acesteia, în temeiul articolului 39 din Regulamentul (CE) nr. 881/2004, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
| --- | --- |

4.

Conturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul executiv al acesteia, în temeiul articolului 39 din Regulamentul (CE) nr. 881/2004, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

| 5. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 6. | Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

  Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteCu excepția cazurilor menționate la punctul 10, operațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

6.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteCu excepția cazurilor menționate la punctul 10, operațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.

OBSERVAȚII

| 7. | În cursul primului său an de autonomie financiară, agenția a utilizat 72 % din creditele sale de angajament. Nivelurile de reportare a creditelor pentru cheltuieli administrative (titlul II) și cheltuieli de exploatare (titlul III) s-au ridicat la 37,5 % și, respectiv, 85 %. Așadar, nu a fost respectat cu strictețe principiul bugetar al anualității. |
| --- | --- |

7.

În cursul primului său an de autonomie financiară, agenția a utilizat 72 % din creditele sale de angajament. Nivelurile de reportare a creditelor pentru cheltuieli administrative (titlul II) și cheltuieli de exploatare (titlul III) s-au ridicat la 37,5 % și, respectiv, 85 %. Așadar, nu a fost respectat cu strictețe principiul bugetar al anualității.

| 8. | Agenția este amplasată în două orașe: sediul social se află în Valenciennes, în timp ce întrunirile au loc în Lille. Agenția nu a găsit încă o modalitate de a compensa costurile ce rezultă din această obligație de a fi amplasată în două locuri diferite. |
| --- | --- |

8.

Agenția este amplasată în două orașe: sediul social se află în Valenciennes, în timp ce întrunirile au loc în Lille. Agenția nu a găsit încă o modalitate de a compensa costurile ce rezultă din această obligație de a fi amplasată în două locuri diferite.

| 9. | Au fost constatate anumite deficiențe în sistemul de control intern. Subdelegările nu au fost acordate în conformitate cu normele. Au fost constatate neconcordanțe între deciziile de delegare și drepturile de acces la sistemul de gestiune bugetară SI2. Agenția nu a adoptat norme de aplicare a regulamentului său financiar. |
| --- | --- |

9.

Au fost constatate anumite deficiențe în sistemul de control intern. Subdelegările nu au fost acordate în conformitate cu normele. Au fost constatate neconcordanțe între deciziile de delegare și drepturile de acces la sistemul de gestiune bugetară SI2. Agenția nu a adoptat norme de aplicare a regulamentului său financiar.

| 10. | În urma unei examinări a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții publice, au fost constatate mai multe anomalii: utilizarea de contracte expirate (4) și prelungiri nereglementare ale contractelor existente (5). Așadar, agenția trebuie să lanseze proceduri de achiziții publice pentru acele domenii acoperite în prezent de contracte ce nu au făcut obiectul unor proceduri conforme cu reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

10.

În urma unei examinări a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții publice, au fost constatate mai multe anomalii: utilizarea de contracte expirate (4) și prelungiri nereglementare ale contractelor existente (5). Așadar, agenția trebuie să lanseze proceduri de achiziții publice pentru acele domenii acoperite în prezent de contracte ce nu au făcut obiectul unor proceduri conforme cu reglementările în vigoare.

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  JO L 220, 21.6.2004, p. 3.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 19 iunie 2007 și au fost primite de către Curte la data de 2 iulie 2007.

3

(4)  A fost identificat un caz de acest gen cu o valoare de 49 000 de euro.

4

(5)  Au fost identificate două cazuri de acest gen cu o valoare de 630 000 de euro.

5

---

Tabelul 1

Agenția Europeană a Căilor Ferate (Lille/Valenciennes)

| Domenii de competență comunitară conform tratatului | Competențele agenției, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CE) nr. 881/2004 | Organizare | Resurse puse la dispoziția agenției în 2006 | Produse și servicii furnizate în 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Politica comună în domeniul transporturilor

  În vederea punerii în aplicare a articolului 70 și ținând seama de aspectele speciale privind transporturile, Consiliul, hotărând în conformitate cu procedura menționată la articolul 251 și după consultarea Comitetului Economic și Social și a Comitetului Regiunilor, stabilește:






  (a) | norme comune aplicabile transporturilor internaționale, efectuate dinspre sau către teritoriul unui stat membru ori prin traversarea teritoriului unuia sau a mai multor state membre; |

Domenii de competență comunitară conform tratatului

Competențele agenției, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CE) nr. 881/2004

Organizare

Resurse puse la dispoziția agenției în 2006

Produse și servicii furnizate în 2006

Politica comună în domeniul transporturilor

În vederea punerii în aplicare a articolului 70 și ținând seama de aspectele speciale privind transporturile, Consiliul, hotărând în conformitate cu procedura menționată la articolul 251 și după consultarea Comitetului Economic și Social și a Comitetului Regiunilor, stabilește:

(a)

norme comune aplicabile transporturilor internaționale, efectuate dinspre sau către teritoriul unui stat membru ori prin traversarea teritoriului unuia sau a mai multor state membre;

| (b) | condițiile de admitere a transportatorilor nerezidenți pentru a efectua transporturi naționale într-un stat membru; |
| --- | --- |

(b)

condițiile de admitere a transportatorilor nerezidenți pentru a efectua transporturi naționale într-un stat membru;

| (c) | măsurile care permit îmbunătățirea siguranței transporturilor; |
| --- | --- |

(c)

măsurile care permit îmbunătățirea siguranței transporturilor;

| (d) | orice altă dispoziție utilă. |
| --- | --- |

(d)

orice altă dispoziție utilă.

(articolul 71)

Obiective

Să contribuie, cu privire la problemele tehnice, la punerea în aplicare a legislației comunitare ce vizează:

| 1. | îmbunătățirea poziției concurențiale a sectorului feroviar; |
| --- | --- |

1.

îmbunătățirea poziției concurențiale a sectorului feroviar;

| 2. | dezvoltarea unei abordări comune a siguranței la nivelul sistemului feroviar european, |
| --- | --- |

2.

dezvoltarea unei abordări comune a siguranței la nivelul sistemului feroviar european,

pentru a contribui la crearea unei zone feroviare europene fără frontiere și la garantarea unui înalt nivel de siguranță.

Sarcini:

| 1. | Să adreseze recomandări Comisiei cu privire la:






  — | metodele comune de siguranță (MCS) și obiectivele comune de siguranță (OCS) prevăzute de Directiva privind siguranța feroviară (2004/49/CE); |
| --- | --- | --- |

1.

Să adreseze recomandări Comisiei cu privire la:

—

metodele comune de siguranță (MCS) și obiectivele comune de siguranță (OCS) prevăzute de Directiva privind siguranța feroviară (2004/49/CE);

| — | certificatele de siguranță și măsurile în domeniul siguranței; |
| --- | --- |

—

certificatele de siguranță și măsurile în domeniul siguranței;

| — | dezvoltarea, punerea în aplicare și monitorizarea interoperabilității feroviare; |
| --- | --- |

—

dezvoltarea, punerea în aplicare și monitorizarea interoperabilității feroviare;

| — | monitorizarea interoperabilității; |
| --- | --- |

—

monitorizarea interoperabilității;

| — | certificarea atelierelor de întreținere; |
| --- | --- |

—

certificarea atelierelor de întreținere;

| — | competențele profesionale; |
| --- | --- |

—

competențele profesionale;

| — | înregistrarea materialului rulant. |
| --- | --- |

—

înregistrarea materialului rulant.

| 2. | Să emită avize cu privire la:






  — | normele naționale de siguranță; |
| --- | --- | --- |

2.

Să emită avize cu privire la:

—

normele naționale de siguranță;

| — | monitorizarea calității activității organismelor anunțate; |
| --- | --- |

—

monitorizarea calității activității organismelor anunțate;

| — | interoperabilitatea rețelei transeuropene. |
| --- | --- |

—

interoperabilitatea rețelei transeuropene.

| 3. | Să coordoneze organismele naționale:






  — | coordonarea autorităților naționale responsabile pentru siguranță și a autorităților naționale responsabile cu investigațiile (astfel cum este prevăzut la articolele 17 și 21 din Directiva 2004/49/CE). |
| --- | --- | --- |

3.

Să coordoneze organismele naționale:

—

coordonarea autorităților naționale responsabile pentru siguranță și a autorităților naționale responsabile cu investigațiile (astfel cum este prevăzut la articolele 17 și 21 din Directiva 2004/49/CE).

| 4. | Publicații și baze de date:






  — | raport privind performanța în ceea ce privește siguranța (o dată la doi ani); |
| --- | --- | --- |

4.

Publicații și baze de date:

—

raport privind performanța în ceea ce privește siguranța (o dată la doi ani);

| — | raport cu privire la stadiul interoperabilității (o dată la doi ani); |
| --- | --- |

—

raport cu privire la stadiul interoperabilității (o dată la doi ani);

| — | bază de date publică a documentelor privind siguranța; |
| --- | --- |

—

bază de date publică a documentelor privind siguranța;

| — | registru public al documentelor privind interoperabilitatea. |
| --- | --- |

—

registru public al documentelor privind interoperabilitatea.

1.   Consiliul de administrație

Este compus din câte un reprezentant al fiecărui stat membru, patru reprezentanți ai Comisiei și șase reprezentanți, fără drept de vot, din partea sectoarelor profesionale vizate.

2.   Directorul executiv

Este numit de Consiliul de administrație, la propunerea Comisiei.

3.   Auditul extern

Curtea de Conturi.

4.   Autoritatea de descărcare de gestiune

Parlamentul, la recomandarea Consiliului.

Bugetul definitiv:

14,4 milioane de euro

Situația personalului la 31 decembrie 2006:

posturi prevăzute în schema de personal: 95

dintre care ocupate: 80

Alți agenți: 5

Total personal: 85

responsabil de:

| — | sarcini operaționale: 58,5 |
| --- | --- |

—

sarcini operaționale: 58,5

| — | sarcini administrative: 26,5 |
| --- | --- |

—

sarcini administrative: 26,5

Siguranță:

Recomandare către Comisie cu privire la elaborarea unor formate armonizate pentru certificatele de siguranță, precum și a unor formulare armonizate pentru cererile care trebuie utilizate de societățile feroviare și de autoritățile naționale responsabile de siguranță.

Recomandare către Comisie cu privire la notificarea normelor naționale de siguranță, ca urmare a unei cereri din partea Comisiei privind alte măsuri în domeniul siguranței.

Rapoarte anuale de activitate prezentate Comisiei privind:

Interoperabilitatea:

Recomandare cu privire la înregistrarea materialului rulant și raport privind specificațiile pentru crearea Registrului național al vehiculelor.

ERTMS (European Rail Traffic Management System – Sistemul de gestionare a traficului feroviar european):

Recomandare către Comisie de a actualiza anexa A la specificațiile tehnice de interoperabilitate, control-comandă și semnalizare pentru sistemele feroviare de mare viteză și convenționale.

Evaluarea economică:

Au fost furnizate Comisiei orientări metodologice pentru evaluarea impactului, aplicabile tuturor recomandărilor agenției. Au fost elaborate orientări aplicate pornind de la diverse proiecte de recomandări. În paralel cu recomandările, sunt elaborate studii de impact.

La cererea Comisiei, agenția a efectuat un studiu de impact în vederea îmbunătățirii acceptării încrucișate a materialului rulant (locomotive).

Sursa: informații furnizate de agenție.

Sursa: date furnizate de agenție. Aceste tabele prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Agenția Europeană a Căilor Ferate (Lille/Valenciennes) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| Venituri | Cheltuieli |
| Sursa veniturilor | Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar | Venituri colectate | Alocarea cheltuielilor | Credite din bugetul definitiv | Credite reportate din exercițiul (exercițiile) financiar(e) anterior (anterioare) |
| înscrise | angajate | plătite | reportate | anulate | înscrise | angajate | plătite | anulate |
| Subvenții comunitare | 14 398 | 12 385 | Titlul I
  Personal | 9 649 | 6 816 | 6 688 | 129 | 2 833 | 12 | 4 | 4 | 8 |
| Alte venituri | | 20 | Titlul II
  Administrație | 1 349 | 1 062 | 664 | 398 | 287 | 1 048 | 347 | 337 | 711 |
| | | | Titlul III
  Activități de exploatare | 3 400 | 2 543 | 390 | 2 153 | 857 | 2 245 | 1 389 | 1 157 | 1 089 |
| Total | 14 398 | 12 406 | Total | 14 398 | 10 422 | 7 742 | 2 680 | 3 976 | 3 305 | 1 741 | 1 498 | 1 807 |
| Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă. |

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli

Sursa veniturilor

Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Venituri colectate

Alocarea cheltuielilor

Credite din bugetul definitiv

Credite reportate din exercițiul (exercițiile) financiar(e) anterior (anterioare)

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

înscrise

angajate

plătite

anulate

Subvenții comunitare

14 398

12 385

Titlul I

Personal

9 649

6 816

6 688

129

2 833

12

4

4

8

Alte venituri

20

Titlul II

Administrație

1 349

1 062

664

398

287

1 048

347

337

711

Titlul III

Activități de exploatare

3 400

2 543

390

2 153

857

2 245

1 389

1 157

1 089

Total

14 398

12 406

Total

14 398

10 422

7 742

2 680

3 976

3 305

1 741

1 498

1 807

Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

Tabelul 3

Agenția Europeană a Căilor Ferate (Lille/Valenciennes) – Contul rezultatului economic pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 |
| Venituri din exploatare |
| Subvenții comunitare | 11 920 |
| Alte subvenții | 364 |
| Total (a) | 12 284 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal | 6 694 |
| Cheltuieli legate de imobilizări | 168 |
| Alte cheltuieli administrative | 1 322 |
| Cheltuieli operaționale | 1 330 |
| Total (b) | 9 514 |
| Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b) | 2 770 |
| Venituri din operațiuni financiare (e) | 3 |
| Cheltuieli cu operațiuni financiare (f) | 2 |
| Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f) | 1 |
| Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g) | 2 771 |

(1000 de euro)

2006

Venituri din exploatare

Subvenții comunitare

11 920

Alte subvenții

364

Total (a)

12 284

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

6 694

Cheltuieli legate de imobilizări

168

Alte cheltuieli administrative

1 322

Cheltuieli operaționale

1 330

Total (b)

9 514

Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b)

2 770

Venituri din operațiuni financiare (e)

3

Cheltuieli cu operațiuni financiare (f)

2

Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f)

1

Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g)

2 771

Tabelul 4

Agenția Europeană a Căilor Ferate (Lille/Valenciennes) – Bilanț la 31 decembrie 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 |
| Active imobilizate |
| Imobilizări necorporale | 506 |
| Imobilizări corporale | 378 |
| Active circulante |
| Prefinanțare pe termen scurt | 18 |
| Creanțe pe termen scurt | 188 |
| Numerar și echivalente de numerar | 3 299 |
| Total active | 4 389 |
| Datorii pe termen scurt |
| Datorii | 1 618 |
| Total datorii | 1 618 |
| Active nete |
| Rezultatul economic al exercițiului | 2 771 |
| Total active nete | 2 771 |
| Total datorii și active nete | 4 389 |

(1000 de euro)

2006

Active imobilizate

Imobilizări necorporale

506

Imobilizări corporale

378

Active circulante

Prefinanțare pe termen scurt

18

Creanțe pe termen scurt

188

Numerar și echivalente de numerar

3 299

Total active

4 389

Datorii pe termen scurt

Datorii

1 618

Total datorii

1 618

Active nete

Rezultatul economic al exercițiului

2 771

Total active nete

2 771

Total datorii și active nete

4 389

---

RĂSPUNSURILE AGENȚIEI

| 7. | În 2006, activitățile planificate nu au fost implementate pe deplin deoarece Agenția se afla încă în faza de începere a activității. În 2007, agenția va efectua o analiză detaliată a planificării activităților proprii, a resurselor necesare și a bugetului ce va fi alocat împreună cu un plan de proceduri de atribuire. |
| --- | --- |

7.

În 2006, activitățile planificate nu au fost implementate pe deplin deoarece Agenția se afla încă în faza de începere a activității. În 2007, agenția va efectua o analiză detaliată a planificării activităților proprii, a resurselor necesare și a bugetului ce va fi alocat împreună cu un plan de proceduri de atribuire.

| 8. | În momentul de față, agenția negociază cu autoritățile statului-gazdă posibilitatea de a încheia un acord privind sediul. În acest context, statul-gazdă a convenit să contribuie substanțial la chiria viitoarei noi clădiri de la Valenciennes. Acest fapt va compensa parțial costurile anuale (estimate la 450 000 euro) pe care le presupune dublul sediu al agenției. |
| --- | --- |

8.

În momentul de față, agenția negociază cu autoritățile statului-gazdă posibilitatea de a încheia un acord privind sediul. În acest context, statul-gazdă a convenit să contribuie substanțial la chiria viitoarei noi clădiri de la Valenciennes. Acest fapt va compensa parțial costurile anuale (estimate la 450 000 euro) pe care le presupune dublul sediu al agenției.

| 9. | La începutul anului 2007, agenția a înființat un post cu atribuții de securitate pentru a controla concordanța dintre delegările și subdelegările cuprinse în sistemul de gestionare bugetară și actele corespunzătoare semnate. Agenția preconizează să supună Consiliului de administrație spre adoptare normele de aplicare proprii până la sfârșitul anului 2007. |
| --- | --- |

9.

La începutul anului 2007, agenția a înființat un post cu atribuții de securitate pentru a controla concordanța dintre delegările și subdelegările cuprinse în sistemul de gestionare bugetară și actele corespunzătoare semnate. Agenția preconizează să supună Consiliului de administrație spre adoptare normele de aplicare proprii până la sfârșitul anului 2007.

| 10. | Situațiile descrise de Curte s-au datorat lipsei de personal din faza de începere a activității agenției. Pentru a evita repetarea acestui fapt în viitor, în iunie 2007 s-a creat un post în domeniul achizițiilor. Acesta are ca atribuții coordonarea și supervizarea procedurilor de achiziții. |
| --- | --- |

10.

Situațiile descrise de Curte s-au datorat lipsei de personal din faza de începere a activității agenției. Pentru a evita repetarea acestui fapt în viitor, în iunie 2007 s-a creat un post în domeniul achizițiilor. Acesta are ca atribuții coordonarea și supervizarea procedurilor de achiziții.

---

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/72 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/72

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Autorității Europene de Supraveghere a GNSS pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile autorității

(2007/C 309/13)

CUPRINS

| 1-5 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-5

| 6-9 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

6-9

| 10-11 | OBSERVAȚII |
| --- | --- |

10-11

Tabelele 1-4

Răspunsurile autorității

INTRODUCERE

| 1. | Autoritatea Europeană de Supraveghere a GNSS (sistemul de navigație global prin satelit), denumită în continuare „autoritatea”, a fost instituită ca agenție comunitară prin Regulamentul (CE) nr. 1321/2004 al Consiliului din 12 iulie 2004 (1) pentru a gestiona interesele publice legate de programele europene GNSS și pentru a acționa în calitate de autoritate de reglementare a acestora pe parcursul fazelor de desfășurare și funcționare ale programului Galileo. În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic obiectivele și activitățile autorității. |
| --- | --- |

1.

Autoritatea Europeană de Supraveghere a GNSS (sistemul de navigație global prin satelit), denumită în continuare „autoritatea”, a fost instituită ca agenție comunitară prin Regulamentul (CE) nr. 1321/2004 al Consiliului din 12 iulie 2004 (1) pentru a gestiona interesele publice legate de programele europene GNSS și pentru a acționa în calitate de autoritate de reglementare a acestora pe parcursul fazelor de desfășurare și funcționare ale programului Galileo. În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic obiectivele și activitățile autorității.

| 2. | Regulamentul (CE) nr. 1942/2006 al Consiliului din 12 decembrie 2006 (2) a extins mandatul autorității pentru a include activitățile fazei de dezvoltare [prima fază a programului Galileo (3)], pe care întreprinderea comună Galileo nu a putut-o finaliza înainte de dizolvarea sa din 31 decembrie 2006. |
| --- | --- |

2.

Regulamentul (CE) nr. 1942/2006 al Consiliului din 12 decembrie 2006 (2) a extins mandatul autorității pentru a include activitățile fazei de dezvoltare [prima fază a programului Galileo (3)], pe care întreprinderea comună Galileo nu a putut-o finaliza înainte de dizolvarea sa din 31 decembrie 2006.

| 3. | Autoritatea a devenit operațională în 2006. Inițial, toate operațiunile financiare ale autorității erau executate în numele său de către Direcția Generală Energie și Transport. Ca urmare a instalării sistemelor financiare necesare, autoritatea a preluat responsabilitatea pentru operațiunile sale financiare în septembrie 2006 (4). |
| --- | --- |

3.

Autoritatea a devenit operațională în 2006. Inițial, toate operațiunile financiare ale autorității erau executate în numele său de către Direcția Generală Energie și Transport. Ca urmare a instalării sistemelor financiare necesare, autoritatea a preluat responsabilitatea pentru operațiunile sale financiare în septembrie 2006 (4).

| 4. | Cedarea activităților întreprinderii comune Galileo către autoritate a început în decembrie 2006, cu transferul a 70 de milioane de euro, precum și a drepturilor și obligațiilor legate de PC6 (5), MEDA (6), EGNOS (7) și alte contracte. Prin urmare, deși subvențiile comunitare și celelalte venituri ale autorității însumau puțin peste 7 milioane de euro în 2006, valoarea totală a activelor autorității se ridica la 76,6 milioane de euro la sfârșitul anului 2006. |
| --- | --- |

4.

Cedarea activităților întreprinderii comune Galileo către autoritate a început în decembrie 2006, cu transferul a 70 de milioane de euro, precum și a drepturilor și obligațiilor legate de PC6 (5), MEDA (6), EGNOS (7) și alte contracte. Prin urmare, deși subvențiile comunitare și celelalte venituri ale autorității însumau puțin peste 7 milioane de euro în 2006, valoarea totală a activelor autorității se ridica la 76,6 milioane de euro la sfârșitul anului 2006.

| 5. | În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate informații-cheie extrase din situațiile financiare întocmite de autoritate pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

5.

În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate informații-cheie extrase din situațiile financiare întocmite de autoritate pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 6. | Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului, în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (8); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor autorității, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene. |
| --- | --- |

6.

Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului, în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (8); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor autorității, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

| 7. | Conturile autorității pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 au fost întocmite de directorul executiv al acesteia, în temeiul articolului 12 din Regulamentul (CE) nr. 1321/2004 al Consiliului, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. Situațiile financiare acoperă perioada cuprinsă între 18 septembrie (data de începere a operațiunilor financiare independente) și 31 decembrie 2006. |
| --- | --- |

7.

Conturile autorității pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 au fost întocmite de directorul executiv al acesteia, în temeiul articolului 12 din Regulamentul (CE) nr. 1321/2004 al Consiliului, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. Situațiile financiare acoperă perioada cuprinsă între 18 septembrie (data de începere a operațiunilor financiare independente) și 31 decembrie 2006.

| 8. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

8.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 9. | Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

  Fiabilitatea conturilorConturile autorității pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale autorității pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții. |
| --- | --- |

9.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

Fiabilitatea conturilorConturile autorității pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale autorității pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții.

OBSERVAȚII

| 10. | În urma examinării unui eșantion reprezentativ de 80 de operațiuni, Curtea a identificat deficiențe în ceea ce privește funcționarea sistemelor de gestiune și control. În 12 cazuri, funcționarului care a inițiat operațiunea nu i se delegase autoritatea, iar circuitul financiar corespunzător nu a fost urmat. În alte două cazuri, ordonatorul de credite al autorității nu a aprobat un angajament bugetar înainte de a încheia un angajament juridic, ceea ce contravine dispozițiilor Regulamentului financiar. |
| --- | --- |

10.

În urma examinării unui eșantion reprezentativ de 80 de operațiuni, Curtea a identificat deficiențe în ceea ce privește funcționarea sistemelor de gestiune și control. În 12 cazuri, funcționarului care a inițiat operațiunea nu i se delegase autoritatea, iar circuitul financiar corespunzător nu a fost urmat. În alte două cazuri, ordonatorul de credite al autorității nu a aprobat un angajament bugetar înainte de a încheia un angajament juridic, ceea ce contravine dispozițiilor Regulamentului financiar.

| 11. | În conformitate cu Regulamentul de instituire a autorității, începând cu 1 ianuarie 2007, aceasta este proprietara tuturor imobilizărilor corporale și necorporale create sau dezvoltate pe parcursul fazei de dezvoltare a programului Galileo (9). O parte dintre active a fost transferată de la întreprinderea comună Galileo în decembrie 2006 (punctul 4 de mai sus). Din cauza faptului că autoritatea nu a ajuns la un acord cu trei dintre membrii întreprinderii comune (10), transferul activelor identificate ulterior, în valoare de 65 de milioane de euro (11), a fost amânat până la mijlocul exercițiului 2007. |
| --- | --- |

11.

În conformitate cu Regulamentul de instituire a autorității, începând cu 1 ianuarie 2007, aceasta este proprietara tuturor imobilizărilor corporale și necorporale create sau dezvoltate pe parcursul fazei de dezvoltare a programului Galileo (9). O parte dintre active a fost transferată de la întreprinderea comună Galileo în decembrie 2006 (punctul 4 de mai sus). Din cauza faptului că autoritatea nu a ajuns la un acord cu trei dintre membrii întreprinderii comune (10), transferul activelor identificate ulterior, în valoare de 65 de milioane de euro (11), a fost amânat până la mijlocul exercițiului 2007.

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 20 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  JO L 246, 20.7.2004, p. 1.

1

(2)  JO L 367, 22.12.2006, p. 18.

2

(3)  Programul Galileo este structurat în trei faze: dezvoltare și validare (2001-2005); desfășurare (2006-2007); și exploatare (începând din 2008).

3

În comunicarea sa către Parlamentul European și către Consiliu: Evaluarea stadiului programului Galileo [COM(2006) 272 final din 7 iunie 2006], Comisia a modificat calendarul programului Galileo. Fazele de dezvoltare și validare vor continua până la începutul anului 2009, desfășurarea va avea loc în 2009 și 2010, iar faza de exploatare va începe la sfârșitul anului 2010.

(4)  Acord între autoritate și Direcția Generală Energie și Transport cu privire la modalitățile de transfer, 15 septembrie 2006.

4

(5)  PC6 este cel de Al șaselea program-cadru al Comunității Europene pentru activități de cercetare, dezvoltare tehnologică și demonstrații, care contribuie la crearea Spațiului European de Cercetare și la inovare (2002-2006) – (Decizia nr. 1513/2002/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 27 iunie 2002 – JO L 232, 29.8.2002, p. 1).

5

(6)  Programul MEDA reprezintă principalul instrument de cooperare economică și financiară în cadrul Parteneriatului euro-mediteranean [Regulamentul (CE) nr. 1488/96 al Consiliului din 23 iulie 1996 – JO L 189, 30.7.1996].

6

(7)  Programul EGNOS (European Geostationary Navigation Overlay Service –Serviciul european geostaționar mixt de navigare), sistemul european de navigație prin satelit care are drept obiectiv corectarea și îmbunătățirea datelor GPS, a fost integrat în programul Galileo ca urmare a concluziilor Consiliului din 5 iunie 2003.

7

European Geostationary Navigation Overlay Service

(8)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

8

(9)  Articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1321/2004 al Consiliului modificat prin articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1942/2006.

9

(10)  Agenția Spațială Europeană, Centrul național de teledetecție din China (National Remote Sensing Centre of China) și MATIMOP (Centrul industrial pentru cercetare și dezvoltare din Israel).

10

National Remote Sensing Centre of China

(11)  Această sumă nu include soldul fondurilor rezultate din dizolvarea întreprinderii comune Galileo, care va fi transferat autorității doar la încheierea procedurii de dizolvare.

11

---

Tabelul 1

Autoritatea Europeană de Supraveghere a GNSS (Bruxelles)

| Domenii de competență comunitară conform tratatului | Competențele autorității, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CE) nr. 1321/2004 al Consiliului modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1942/2006 al Consiliului | Organizare | Resurse puse la dispoziția autorității | Principalele produse și servicii furnizate în 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Competitivitate pentru creștere și ocuparea forței de muncă | Obiective







  — | gestionarea intereselor publice legate de programele europene GNSS; |

Domenii de competență comunitară conform tratatului

Competențele autorității, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CE) nr. 1321/2004 al Consiliului modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1942/2006 al Consiliului

Organizare

Resurse puse la dispoziția autorității

Principalele produse și servicii furnizate în 2006

Competitivitate pentru creștere și ocuparea forței de muncă

Obiective

—

gestionarea intereselor publice legate de programele europene GNSS;

| — | îndeplinirea rolului de autoritate de reglementare pentru programele europene GNSS |
| --- | --- |

—

îndeplinirea rolului de autoritate de reglementare pentru programele europene GNSS

Sarcini

| — | încheie contractul de concesiune cu concesionarul privat care răspunde de punerea în aplicare și gestionarea fazelor de desfășurare și funcționare ale programului Galileo; |
| --- | --- |

—

încheie contractul de concesiune cu concesionarul privat care răspunde de punerea în aplicare și gestionarea fazelor de desfășurare și funcționare ale programului Galileo;

| — | asigură respectarea de către concesionar a contractului de concesiune și a caietului de sarcini anexat la acesta; |
| --- | --- |

—

asigură respectarea de către concesionar a contractului de concesiune și a caietului de sarcini anexat la acesta;

| — | ia toate măsurile corespunzătoare pentru a asigura continuitatea serviciilor în caz de neîndeplinire a obligațiilor de către concesionar; |
| --- | --- |

—

ia toate măsurile corespunzătoare pentru a asigura continuitatea serviciilor în caz de neîndeplinire a obligațiilor de către concesionar;

| — | gestionează fondurile ce i se alocă în mod special pentru programele europene GNSS; |
| --- | --- |

—

gestionează fondurile ce i se alocă în mod special pentru programele europene GNSS;

| — | supraveghează gestiunea financiară globală pentru a putea face recomandări cu privire la contribuțiile sectorului public; |
| --- | --- |

—

supraveghează gestiunea financiară globală pentru a putea face recomandări cu privire la contribuțiile sectorului public;

| — | preia responsabilitatea de a gestiona acordul cu operatorul economic însărcinat cu exploatarea EGNOS; |
| --- | --- |

—

preia responsabilitatea de a gestiona acordul cu operatorul economic însărcinat cu exploatarea EGNOS;

| — | prezintă un cadru cu privire la opțiunile politicii viitoare pentru EGNOS; |
| --- | --- |

—

prezintă un cadru cu privire la opțiunile politicii viitoare pentru EGNOS;

| — | coordonează acțiunile statelor membre cu privire la frecvențele necesare pentru a asigura funcționarea sistemului; |
| --- | --- |

—

coordonează acțiunile statelor membre cu privire la frecvențele necesare pentru a asigura funcționarea sistemului;

| — | pregătește proiecte pentru a sprijini Comisia la elaborarea propunerilor pentru programele europene GNSS care urmează să fie prezentate Parlamentului European și Consiliului și la adoptarea normelor de aplicare corespunzătoare; |
| --- | --- |

—

pregătește proiecte pentru a sprijini Comisia la elaborarea propunerilor pentru programele europene GNSS care urmează să fie prezentate Parlamentului European și Consiliului și la adoptarea normelor de aplicare corespunzătoare;

| — | răspunde de modernizarea sistemului și de dezvoltarea noilor generații ale acestuia; |
| --- | --- |

—

răspunde de modernizarea sistemului și de dezvoltarea noilor generații ale acestuia;

| — | îndeplinește atribuțiile de execuție bugetară care îi sunt încredințate de către Comisie și care sunt legate de programele europene GNSS; |
| --- | --- |

—

îndeplinește atribuțiile de execuție bugetară care îi sunt încredințate de către Comisie și care sunt legate de programele europene GNSS;

| — | asigură certificarea corespunzătoare a componentelor sistemului și abilitează organismele autorizate de certificare corespunzătoare să emită certificatele relevante și să urmărească respectarea standardelor și a specificațiilor tehnice aferente; |
| --- | --- |

—

asigură certificarea corespunzătoare a componentelor sistemului și abilitează organismele autorizate de certificare corespunzătoare să emită certificatele relevante și să urmărească respectarea standardelor și a specificațiilor tehnice aferente;

1.   Consiliul de administrație

Componență

| — | un reprezentant din partea fiecărui stat membru; |
| --- | --- |

—

un reprezentant din partea fiecărui stat membru;

| — | un reprezentant din partea Comisiei |
| --- | --- |

—

un reprezentant din partea Comisiei

Sarcini

| — | numește directorul executiv; |
| --- | --- |

—

numește directorul executiv;

| — | adoptă programul de lucru anual; |
| --- | --- |

—

adoptă programul de lucru anual;

| — | întocmește un raport estimativ al veniturilor și cheltuielilor autorității pentru exercițiul financiar următor, pe care îl trimite Comisiei, care îl înaintează autorității bugetare; |
| --- | --- |

—

întocmește un raport estimativ al veniturilor și cheltuielilor autorității pentru exercițiul financiar următor, pe care îl trimite Comisiei, care îl înaintează autorității bugetare;

| — | adoptă bugetul; |
| --- | --- |

—

adoptă bugetul;

| — | formulează un aviz cu privire la conturile anuale ale autorității; |
| --- | --- |

—

formulează un aviz cu privire la conturile anuale ale autorității;

| — | ia decizii cu privire la toate aspectele legate de siguranța și securitatea sistemului; |
| --- | --- |

—

ia decizii cu privire la toate aspectele legate de siguranța și securitatea sistemului;

| — | exercită autoritate disciplinară asupra directorului executiv; |
| --- | --- |

—

exercită autoritate disciplinară asupra directorului executiv;

| — | adoptă dispozițiile speciale necesare pentru punerea în aplicare a dreptului de acces la documentele autorității; |
| --- | --- |

—

adoptă dispozițiile speciale necesare pentru punerea în aplicare a dreptului de acces la documentele autorității;

| — | adoptă raportul anual privind activitățile și perspectivele autorității și îl înaintează, până la 15 iunie, statelor membre, Parlamentului European, Consiliului, Comisiei, Comitetului Economic și Social European și Curții de Conturi; |
| --- | --- |

—

adoptă raportul anual privind activitățile și perspectivele autorității și îl înaintează, până la 15 iunie, statelor membre, Parlamentului European, Consiliului, Comisiei, Comitetului Economic și Social European și Curții de Conturi;

| — | adoptă regulamentul său de procedură. |
| --- | --- |

—

adoptă regulamentul său de procedură.

Bugetul definitiv

7,0 milioane de euro, din care o subvenție comunitară: 100 %

Situația personalului la 31 decembrie 2006

39 de posturi în schema de personal

Posturi ocupate: 18

+5 alte posturi (contracte auxiliare, experți naționali detașați, agenți locali și angajați prin agenție de ocupare a forței de muncă)

Total personal: 23

responsabil de sarcini:

| — | operaționale: 9 |
| --- | --- |

—

operaționale: 9

| — | administrative: 9 |
| --- | --- |

—

administrative: 9

| — | mixte: 5 |
| --- | --- |

—

mixte: 5

Înființarea autorității:

| — | autonomie financiară din septembrie 2006; |
| --- | --- |

—

autonomie financiară din septembrie 2006;

| — | 18 posturi ocupate și alte 13 recrutări la 31.12.2006; |
| --- | --- |

—

18 posturi ocupate și alte 13 recrutări la 31.12.2006;

| — | a fost planificată și pregătită mutarea într-un sediu nou; |
| --- | --- |

—

a fost planificată și pregătită mutarea într-un sediu nou;

| — | planul de înființare a Comitetului de siguranță și securitate a sistemului, aprobat la 30.11.2006 și cererea de nominalizări, lansată la 13.12.2006; |
| --- | --- |

—

planul de înființare a Comitetului de siguranță și securitate a sistemului, aprobat la 30.11.2006 și cererea de nominalizări, lansată la 13.12.2006;

| — | pregătirea documentației și semnarea transferului activităților întreprinderii comune Galileo (cu excepția fazei In-Orbit-Validation și a activităților internaționale); |
| --- | --- |

—

pregătirea documentației și semnarea transferului activităților întreprinderii comune Galileo (cu excepția fazei In-Orbit-Validation și a activităților internaționale);

| — | introducerea elementelor de bază ale comunicării (logo, elemente grafice). |
| --- | --- |

—

introducerea elementelor de bază ale comunicării (logo, elemente grafice).

Sistemele Galileo și EGNOS:

| — | proiect de plan de certificare pentru EGNOS; |
| --- | --- |

—

proiect de plan de certificare pentru EGNOS;

| — | pregătirea și aprobarea unui acord între Agenția Spațială Europeană și autoritate, de către Consiliul de administrație; |
| --- | --- |

—

pregătirea și aprobarea unui acord între Agenția Spațială Europeană și autoritate, de către Consiliul de administrație;

| — | contribuție la definirea unei politici pentru gestionarea drepturilor de proprietate intelectuală aferente GNSS. |
| --- | --- |

—

contribuție la definirea unei politici pentru gestionarea drepturilor de proprietate intelectuală aferente GNSS.

Concesiunea:

| — | sprijin acordat echipei de negociere a întreprinderii comune Galileo pentru contractul de concesiune; |
| --- | --- |

—

sprijin acordat echipei de negociere a întreprinderii comune Galileo pentru contractul de concesiune;

| — | inițierea consultărilor cu privire la introducerea normelor contabile de înregistrare a imobilizărilor corporale și necorporale. |
| --- | --- |

—

inițierea consultărilor cu privire la introducerea normelor contabile de înregistrare a imobilizărilor corporale și necorporale.

| — | asigură aplicarea instrucțiunilor emise în temeiul Acțiunii comune 2004/552/PESC și verifică respectarea acestora de către concesionar; |
| --- | --- |

—

asigură aplicarea instrucțiunilor emise în temeiul Acțiunii comune 2004/552/PESC și verifică respectarea acestora de către concesionar;

| — | gestionează toate aspectele legate de siguranța și securitatea sistemului; |
| --- | --- |

—

gestionează toate aspectele legate de siguranța și securitatea sistemului;

| — | preia, în vederea finalizării fazei de dezvoltare a programului Galileo, sarcinile care au fost atribuite întreprinderii comune Galileo în temeiul articolelor 2, 3 și 4 din anexa la Regulamentul (CE) nr. 876/2002; |
| --- | --- |

—

preia, în vederea finalizării fazei de dezvoltare a programului Galileo, sarcinile care au fost atribuite întreprinderii comune Galileo în temeiul articolelor 2, 3 și 4 din anexa la Regulamentul (CE) nr. 876/2002;

| — | realizează toate activitățile de cercetare utile pentru dezvoltarea și promovarea programelor europene GNSS. |
| --- | --- |

—

realizează toate activitățile de cercetare utile pentru dezvoltarea și promovarea programelor europene GNSS.

2.   Directorul executiv

Numit de Consiliul de administrație.

3.   Comitetul științific și tehnic

Compus din experți recunoscuți din statele membre și din partea Comisiei.

4.   Comitetul de siguranță și securitate a sistemului

Compus dintr-un reprezentant pentru fiecare stat membru și un reprezentant al Comisiei.

5.   Auditul extern

Curtea de Conturi Europeană.

6.   Autoritatea de descărcare de gestiune

Parlamentul European, la recomandarea Consiliului.

Sursa: Informații furnizate de autoritate.

Sursa: Date furnizate de autoritate. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de autoritate în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Autoritatea Europeană de Supraveghere a GNSS (Bruxelles) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| Venituri | Cheltuieli |
| Sursa veniturilor | Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar | Venituri colectate | Alocarea cheltuielilor | Credite din bugetul definitiv | Credite reportate din exercițiul financiar anterior |
| înscrise | angajate | plătite | reportate | anulate | disponibile | plătite | anulate |
| Subvenții comunitare | 7 026 | 7 026 | Titlul I
  Personal | 2 510 | 921 | 522 | 398 | 1 589 | 37 | 0 | 37 |
| Alte subvenții | | | Titlul II
  Administrație | 1 353 | 1 060 | 182 | 878 | 293 | 27 | 0 | 27 |
| Alte venituri | 3 | 0 | Titlul III
  Activități de exploatare | 3 100 | 1 127 | 0 | 1 127 | 1 973 | 0 | 0 | 0 |
| | | | Venituri alocate | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Total | 7 029 | 7 026 | Total | 6 963 | 3 108 | 704 | 2 403 | 3 855 | 64 | 0 | 64 |
| NB: Orice diferențe apărute în totaluri sunt cauzate de rotunjiri.

  Sursa: Date furnizate de autoritate. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de autoritate în conturile sale anuale.
  Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă. |

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli

Sursa veniturilor

Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Venituri colectate

Alocarea cheltuielilor

Credite din bugetul definitiv

Credite reportate din exercițiul financiar anterior

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

disponibile

plătite

anulate

Subvenții comunitare

7 026

7 026

Titlul I

Personal

2 510

921

522

398

1 589

37

0

37

Alte subvenții

Titlul II

Administrație

1 353

1 060

182

878

293

27

0

27

Alte venituri

3

0

Titlul III

Activități de exploatare

3 100

1 127

0

1 127

1 973

0

0

0

Venituri alocate

0

0

0

0

0

0

0

0

Total

7 029

7 026

Total

6 963

3 108

704

2 403

3 855

64

0

64

NB: Orice diferențe apărute în totaluri sunt cauzate de rotunjiri.

Sursa: Date furnizate de autoritate. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de autoritate în conturile sale anuale.

Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

Tabelul 3

Autoritatea Europeană de Supraveghere a GNSS (Bruxelles) – Contul rezultatului economic pentru exercițiile financiare 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Venituri din exploatare |
| Resurse proprii | 0,00 | 0,00 |
| Subvenții comunitare | 1 981,00 | 0,00 |
| Alte subvenții | 0,00 | 0,00 |
| Alte venituri | 60,00 | 0,00 |
| Total (a) | 2 041,00 | 0,00 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal | 564,00 | 0,00 |
| Cheltuieli legate de imobilizări | 4,00 | 0,00 |
| Alte cheltuieli administrative | 595,00 | 0,00 |
| Cheltuieli operaționale | 53,00 | 0,00 |
| Total (b) | 1 216,00 | 0,00 |
| Excedent/(deficit) din activitățile de exploatare (c = a – b) | 825,00 | 0,00 |
| Venituri din operațiuni financiare (e) | 0,00 | 0,00 |
| Cheltuieli cu operațiuni financiare (f) | 0,00 | 0,00 |
| Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f) | 0,00 | 0,00 |
| Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g) | 825,00 | 0,00 |

(1000 de euro)

2006

2005

Venituri din exploatare

Resurse proprii

0,00

0,00

Subvenții comunitare

1 981,00

0,00

Alte subvenții

0,00

0,00

Alte venituri

60,00

0,00

Total (a)

2 041,00

0,00

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

564,00

0,00

Cheltuieli legate de imobilizări

4,00

0,00

Alte cheltuieli administrative

595,00

0,00

Cheltuieli operaționale

53,00

0,00

Total (b)

1 216,00

0,00

Excedent/(deficit) din activitățile de exploatare (c = a – b)

825,00

0,00

Venituri din operațiuni financiare (e)

0,00

0,00

Cheltuieli cu operațiuni financiare (f)

0,00

0,00

Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f)

0,00

0,00

Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g)

825,00

0,00

Tabelul 4

Autoritatea Europeană de Supraveghere a GNSS (Bruxelles) – Bilanțul la 31 decembrie 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Active imobilizate |
| Imobilizări necorporale | 0,00 | 0,00 |
| Imobilizări corporale | 65,00 | 0,00 |
| Active circulante |
| Prefinanțare pe termen scurt | 0,00 | 0,00 |
| Creanțe pe termen scurt | 59,00 | 0,00 |
| Numerar și echivalente de numerar | 76 485,00 | 0,00 |
| Total active | 76 609,00 | 0,00 |
| Datorii pe termen lung |
| Provizioane pentru riscuri și cheltuieli | 0,00 | 0,00 |
| Alte datorii pe termen lung | 0,00 | 0,00 |
| Datorii pe termen scurt |
| Provizioane pentru riscuri și cheltuieli | 29,00 | 0,00 |
| Datorii (1) | 75 755,00 | 0,00 |
| Total datorii | 75 784,00 | 0,00 |
| Active nete |
| Rezerve | 0,00 | 0,00 |
| Excedent/deficit acumulat | 0,00 | 0,00 |
| Rezultatul economic al exercițiului | 825,00 | 0,00 |
| Total active nete | 825,00 | 0,00 |
| Total datorii și active nete | 76 609,00 | 0,00 |

(1000 de euro)

2006

2005

Active imobilizate

Imobilizări necorporale

0,00

0,00

Imobilizări corporale

65,00

0,00

Active circulante

Prefinanțare pe termen scurt

0,00

0,00

Creanțe pe termen scurt

59,00

0,00

Numerar și echivalente de numerar

76 485,00

0,00

Total active

76 609,00

0,00

Datorii pe termen lung

Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

0,00

0,00

Alte datorii pe termen lung

0,00

0,00

Datorii pe termen scurt

Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

29,00

0,00

Datorii (1)

75 755,00

0,00

Total datorii

75 784,00

0,00

Active nete

Rezerve

0,00

0,00

Excedent/deficit acumulat

0,00

0,00

Rezultatul economic al exercițiului

825,00

0,00

Total active nete

825,00

0,00

Total datorii și active nete

76 609,00

0,00

---

(1)  Inclusiv o sumă de 70 069 962,04 euro de la întreprinderea comună Galileo pentru activitățile transferate începând cu 1 ianuarie 2007. Această sumă va fi reclasificată în conturile pentru 2007.

---

RĂSPUNSURILE AUTORITĂȚII

| 10. | Referitor la observația nr. 10, vă rugăm să țineți cont de faptul că tranzacțiile au fost efectuate în perioada de început când autoritatea a avut un număr restrâns de angajați și că aceștia erau la început și, în același timp, trebuiau să facă față unui volum de lucru foarte mare. De atunci, situația autorității s-a îmbunătățit considerabil și s-a acordat și se acordă în continuare o atenție deosebită formării personalului și îmbunătățirii și documentării procedurilor. |
| --- | --- |

10.

Referitor la observația nr. 10, vă rugăm să țineți cont de faptul că tranzacțiile au fost efectuate în perioada de început când autoritatea a avut un număr restrâns de angajați și că aceștia erau la început și, în același timp, trebuiau să facă față unui volum de lucru foarte mare. De atunci, situația autorității s-a îmbunătățit considerabil și s-a acordat și se acordă în continuare o atenție deosebită formării personalului și îmbunătățirii și documentării procedurilor.

| 11. | Curtea a observat, de asemenea, că o parte din activele întreprinderii comune Galileo în valoare de 65 milioane de euro nu a fost transferată la data de 1 ianuarie 2007. Am plăcerea să vă confirm că în prezent 97 % din această sumă a fost primită de către autoritate și că problemele care au întârziat transferul sunt rezolvate. |
| --- | --- |

11.

Curtea a observat, de asemenea, că o parte din activele întreprinderii comune Galileo în valoare de 65 milioane de euro nu a fost transferată la data de 1 ianuarie 2007. Am plăcerea să vă confirm că în prezent 97 % din această sumă a fost primită de către autoritate și că problemele care au întârziat transferul sunt rezolvate.

---

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/80 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/80

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile autorității

(2007/C 309/14)

CUPRINS

| 1-2 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

3-6

| 7-11 | OBSERVAȚII |
| --- | --- |

7-11

Tabelele 1-4

Răspunsurile autorității

INTRODUCERE

| 1. | Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „autoritatea”) a fost instituită prin Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 ianuarie 2002 (1). Principalele sale atribuții sunt de a furniza informațiile științifice necesare pentru elaborarea legislației comunitare, de a colecta și analiza datele ce permit identificarea și monitorizarea riscurilor, precum și de a furniza informații independente referitoare la aceste riscuri. |
| --- | --- |

1.

Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „autoritatea”) a fost instituită prin Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 ianuarie 2002 (1). Principalele sale atribuții sunt de a furniza informațiile științifice necesare pentru elaborarea legislației comunitare, de a colecta și analiza datele ce permit identificarea și monitorizarea riscurilor, precum și de a furniza informații independente referitoare la aceste riscuri.

| 2. | În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile autorității. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de autoritate pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

2.

În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile autorității. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de autoritate pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 3. | Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2); aceasta a fost întocmită în urma examinării conturilor autorității, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene. |
| --- | --- |

3.

Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2); aceasta a fost întocmită în urma examinării conturilor autorității, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

| 4. | Conturile autorității pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul executiv al acesteia, în temeiul articolului 44 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
| --- | --- |

4.

Conturile autorității pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul executiv al acesteia, în temeiul articolului 44 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

| 5. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 6. | Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

  Fiabilitatea conturilorConturile autorității pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale autorității sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții. |
| --- | --- |

6.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

Fiabilitatea conturilorConturile autorității pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale autorității sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții.

OBSERVAȚII

| 7. | În 2006, rata plăților a fost de 56 % din creditele pentru cheltuieli administrative (titlul II) și de 50 % din cele pentru activități de exploatare (titlul III). La sfârșitul exercițiului financiar 2006, au fost anulate 20 % din creditele reportate din 2005. S-au efectuat numeroase transferuri, o mare parte dintre ele la sfârșitul exercițiului financiar (4). Astfel, principiul bugetar al anualității și cel al specializării creditelor nu au fost respectate cu strictețe. |
| --- | --- |

7.

În 2006, rata plăților a fost de 56 % din creditele pentru cheltuieli administrative (titlul II) și de 50 % din cele pentru activități de exploatare (titlul III). La sfârșitul exercițiului financiar 2006, au fost anulate 20 % din creditele reportate din 2005. S-au efectuat numeroase transferuri, o mare parte dintre ele la sfârșitul exercițiului financiar (4). Astfel, principiul bugetar al anualității și cel al specializării creditelor nu au fost respectate cu strictețe.

| 8. | Autoritatea nu a realizat o evaluare globală a riscurilor, nu a definit indicatori de performanță corespunzători și nici nu a consemnat documentar sistemele și procedurile de control intern care îi reglementează activitățile. Această situație a împiedicat punerea în aplicare a unei politici eficace de gestionare a riscurilor, care este esențială pentru gestionarea bugetului pe activități. |
| --- | --- |

8.

Autoritatea nu a realizat o evaluare globală a riscurilor, nu a definit indicatori de performanță corespunzători și nici nu a consemnat documentar sistemele și procedurile de control intern care îi reglementează activitățile. Această situație a împiedicat punerea în aplicare a unei politici eficace de gestionare a riscurilor, care este esențială pentru gestionarea bugetului pe activități.

| 9. | Au fost efectuate plăți finale (5) în ciuda insuficienței documentelor justificative. În plus, a fost dificil de apreciat dacă verificările privind corectitudinea și exhaustivitatea informațiilor financiare transmise de furnizor au fost corespunzătoare. |
| --- | --- |

9.

Au fost efectuate plăți finale (5) în ciuda insuficienței documentelor justificative. În plus, a fost dificil de apreciat dacă verificările privind corectitudinea și exhaustivitatea informațiilor financiare transmise de furnizor au fost corespunzătoare.

| 10. | Autoritatea nu a stabilit obiective realiste în materie de recrutare, nu a definit priorități cu privire la posturile vacante și nici nu a fixat termene pentru fiecare procedură de recrutare. La sfârșitul anului, fuseseră ocupate doar două treimi dintre cele 250 de posturi prevăzute în schema de personal a autorității pentru 2006. |
| --- | --- |

10.

Autoritatea nu a stabilit obiective realiste în materie de recrutare, nu a definit priorități cu privire la posturile vacante și nici nu a fixat termene pentru fiecare procedură de recrutare. La sfârșitul anului, fuseseră ocupate doar două treimi dintre cele 250 de posturi prevăzute în schema de personal a autorității pentru 2006.

| 11. | În ceea ce privește procedurile de achiziție, au fost constatate următoarele neregularități (6): criteriile de selecție fie nu erau menționate, fie nu erau aplicate; metoda de evaluare a prețurilor nu a fost definită decât după inițierea procedurii de evaluare; descrierea criteriilor de calitate era prea vagă. Componența comisiei de evaluare nu a fost conformă cu principiul independenței ierarhice a membrilor. Această situație a fost generată în principal de faptul că autoritatea nu a aplicat proceduri de achiziție bine definite. |
| --- | --- |

11.

În ceea ce privește procedurile de achiziție, au fost constatate următoarele neregularități (6): criteriile de selecție fie nu erau menționate, fie nu erau aplicate; metoda de evaluare a prețurilor nu a fost definită decât după inițierea procedurii de evaluare; descrierea criteriilor de calitate era prea vagă. Componența comisiei de evaluare nu a fost conformă cu principiul independenței ierarhice a membrilor. Această situație a fost generată în principal de faptul că autoritatea nu a aplicat proceduri de achiziție bine definite.

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  JO L 31, 1.2.2002, p. 1.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 19 iunie 2007 și primite de către Curte la data de 27 iunie 2007.

3

(4)  31 dintre cele 49 de transferuri efectuate de autoritate au fost făcute pe parcursul ultimului trimestru.

4

(5)  Valoarea cazurilor identificate a fost de aproximativ 500 000 de euro.

5

(6)  Șapte cazuri cu o valoare totală aproximativă de 670 000 de euro.

6

---

Tabelul 1

Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (Parma)

| Domenii de competență comunitară conform tratatului | Competențele autorității, astfel cum sunt definite prin
  Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 ianuarie 2002 | Organizare | Resurse puse la dispoziția autorității în 2006

  (2005) | Produse și servicii furnizate |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Libera circulație a mărfurilor

  (articolul 37 din tratat)

  Contribuția la asigurarea unui nivel ridicat de protecție în domeniul sănătății, securității, protecției mediului și protecției consumatorilor, ținând seama de orice evoluție nouă întemeiată pe fapte științifice

  (articolul 95 din tratat)

  Politica comercială comună

  (articolul 133 din tratat)

  Sănătatea publică

  (articolul 152 alineatul (4) litera (b) din tratat) | Obiective







  — | să emită avize științifice și să acorde asistență tehnică și științifică pentru legislația și politicile Comunității care au un impact direct sau indirect asupra siguranței produselor alimentare și a hranei pentru animale; |

Domenii de competență comunitară conform tratatului

Competențele autorității, astfel cum sunt definite prin

Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 ianuarie 2002

Organizare

Resurse puse la dispoziția autorității în 2006

(2005)

Produse și servicii furnizate

Libera circulație a mărfurilor

(articolul 37 din tratat)

Contribuția la asigurarea unui nivel ridicat de protecție în domeniul sănătății, securității, protecției mediului și protecției consumatorilor, ținând seama de orice evoluție nouă întemeiată pe fapte științifice

(articolul 95 din tratat)

Politica comercială comună

(articolul 133 din tratat)

Sănătatea publică

(articolul 152 alineatul (4) litera (b) din tratat)

Obiective

—

să emită avize științifice și să acorde asistență tehnică și științifică pentru legislația și politicile Comunității care au un impact direct sau indirect asupra siguranței produselor alimentare și a hranei pentru animale;

| — | să furnizeze informații independente referitoare la riscurile legate de siguranța alimentară; |
| --- | --- |

—

să furnizeze informații independente referitoare la riscurile legate de siguranța alimentară;

| — | să contribuie la atingerea unui nivel ridicat de protecție a vieții și sănătății umane; |
| --- | --- |

—

să contribuie la atingerea unui nivel ridicat de protecție a vieții și sănătății umane;

| — | să colecteze și să analizeze datele care permit caracterizarea și monitorizarea riscurilor. |
| --- | --- |

—

să colecteze și să analizeze datele care permit caracterizarea și monitorizarea riscurilor.

Sarcini

| — | să emită avize și studii științifice; |
| --- | --- |

—

să emită avize și studii științifice;

| — | să promoveze metodologii uniforme de evaluare a riscului; |
| --- | --- |

—

să promoveze metodologii uniforme de evaluare a riscului;

| — | să acorde asistență Comisiei; |
| --- | --- |

—

să acorde asistență Comisiei;

| — | să caute, să analizeze și să rezume datele științifice și tehnice necesare; |
| --- | --- |

—

să caute, să analizeze și să rezume datele științifice și tehnice necesare;

| — | să identifice și să caracterizeze riscurile ce pot apărea; |
| --- | --- |

—

să identifice și să caracterizeze riscurile ce pot apărea;

| — | să creeze o rețea de organizații care funcționează în domenii similare; |
| --- | --- |

—

să creeze o rețea de organizații care funcționează în domenii similare;

| — | să asigure asistență științifică și tehnică pentru gestionarea crizelor; |
| --- | --- |

—

să asigure asistență științifică și tehnică pentru gestionarea crizelor;

| — | să îmbunătățească cooperarea internațională; |
| --- | --- |

—

să îmbunătățească cooperarea internațională;

| — | să ofere publicului și părților interesate informații fiabile, obiective și ușor de înțeles; |
| --- | --- |

—

să ofere publicului și părților interesate informații fiabile, obiective și ușor de înțeles;

| — | să participe la sistemul de alertă rapidă al Comisiei. |
| --- | --- |

—

să participe la sistemul de alertă rapidă al Comisiei.

1.   Consiliul de administrație

Componență

14 membri desemnați de Consiliu (în cooperare cu Parlamentul European și Comisia) și un reprezentant al Comisiei

Sarcini

Să adopte programul de lucru și bugetul și să se asigure de execuția acestora

2.   Directorul executiv

Numit de Consiliul de administrație pe baza unei liste propuse de Comisie și în urma unei audieri în fața Parlamentului European

3.   Forumul consultativ

Componență

Un reprezentant pe stat membru

Sarcini

Consilierea directorului executiv

4.   Comitetul științific și grupurile științifice:

Redactează avizele științifice ale autorității

5.   Auditul extern

Curtea de Conturi

6.   Autoritatea de descărcare de gestiune

Parlamentul, la recomandarea Consiliului

Bugetul definitiv:

40,2 milioane de euro (36,9 milioane de euro), din care subvenție comunitară: 100 % (100 %)

Situația personalului la 31 decembrie 2006:

Posturi prevăzute în schema de personal: 250 (194)

Posturi ocupate: 173 (124)

+57 (36) alte posturi (contracte auxiliare, experți naționali detașați, personal local)

Personal total: 230 (160)

responsabil de sarcini:

| — | operaționale: 150 (104) |
| --- | --- |

—

operaționale: 150 (104)

| — | administrative: 80 (56) |
| --- | --- |

—

administrative: 80 (56)

Ca urmare a celor 323 de solicitări de avize științifice adresate AESA în 2006, au fost adoptate și publicate 132 de avize și patru rapoarte. Acestea au vizat numeroase domenii care sunt de competența celor nouă grupuri științifice, printre care plantele aromatice, organismele modificate genetic (cu OMS), encefalopatia spongiformă bovină (ESB) sau encefalopatia spongiformă transmisibilă (EST).

Activitatea AESA de comunicare a riscurilor către public și activitățile autorității în general sunt recunoscute la scară largă, ca urmare a celor 4 600 de articole reflectând munca de natură științifică a autorității. De asemenea, a crescut numărul de consultări ale site-ului web al AESA, fiind înregistrate 1,33 milioane de vizite și 12 000 de persoane abonate la EFSA Highlights. Coordonarea comunicării riscurilor a fost întărită, datorită Forumului consultativ și atelierelor care au fost organizate.

Colaborarea în rețea a AESA cu părțile interesate, cu autoritățile naționale și cu omologii săi instituționali s-a intensificat, prin intermediul unor activități precum un forum pentru părțile interesate și programe destinate noilor state membre și țărilor candidate. Forumul consultativ s-a reunit în cinci rânduri în vederea colaborării în rețea pe teme precise cu autoritățile naționale, temele fiind, de exemplu, coordonarea în cazul unui scenariu de criză și intensificarea utilizării extranetului care face legătura între autoritățile naționale, Comisie și AESA.

În ceea ce privește evaluarea AESA realizată în 2005, Consiliul de administrație a transmis recomandările sale în vara anului 2006, acestea fiind puse în aplicare începând de atunci.

Sursa: informații furnizate de autoritate.

Sursa: date furnizate de autoritate. Aceste tabele prezintă în mod sintetic datele furnizate de autoritate în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (Parma) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| Venituri | Cheltuieli |
| Sursa veniturilor | Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar | Venituri colectate | Alocarea cheltuielilor | Credite din bugetul definitiv | Credite reportate din exercițiul (exercițiile) financiar(e) anterior (anterioare) |
| înscrise | angajate | plătite | reportate | anulate | înscrise | angajate | plătite | anulate |
| Subvenții comunitare | 40 249 | 37 520 | Titlul I
  Personal | 18 505 | 17 722 | 17 238 | 483 | 783 | 546 | 546 | 480 | 66 |
| Alte venituri | 0 | 23 | Titlul II
  Administrație | 7 375 | 7 037 | 4 144 | 2 894 | 338 | 2 285 | 2 285 | 2 100 | 185 |
| | | | Titlul III
  Activități de exploatare | 14 369 | 11 649 | 7 137 | 4 512 | 2 720 | 3 476 | 3 476 | 2 464 | 1 012 |
| Total | 40 249 | 37 543 | Total | 40 249 | 36 408 | 28 519 | 7 889 | 3 841 | 6 308 | 6 308 | 5 044 | 1 264 |
| NB: Diferențele din totaluri sunt cauzate de rotunjiri.

  Sursa: date furnizate de autoritate. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de autoritate în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă. |

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli

Sursa veniturilor

Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Venituri colectate

Alocarea cheltuielilor

Credite din bugetul definitiv

Credite reportate din exercițiul (exercițiile) financiar(e) anterior (anterioare)

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

înscrise

angajate

plătite

anulate

Subvenții comunitare

40 249

37 520

Titlul I

Personal

18 505

17 722

17 238

483

783

546

546

480

66

Alte venituri

0

23

Titlul II

Administrație

7 375

7 037

4 144

2 894

338

2 285

2 285

2 100

185

Titlul III

Activități de exploatare

14 369

11 649

7 137

4 512

2 720

3 476

3 476

2 464

1 012

Total

40 249

37 543

Total

40 249

36 408

28 519

7 889

3 841

6 308

6 308

5 044

1 264

NB: Diferențele din totaluri sunt cauzate de rotunjiri.

Sursa: date furnizate de autoritate. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de autoritate în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

Tabelul 3

Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (Parma) – Contul rezultatului economic pentru exercițiile financiare 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Venituri din exploatare |
| Resurse proprii | | |
| Subvenții comunitare | 35 117 | 27 405 |
| Alte subvenții | | |
| Alte venituri | 23 | 0 |
| Total (a) | 35 140 | 27 405 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal | 16 014 | 13 012 |
| Cheltuieli legate de imobilizări | 771 | 603 |
| Alte cheltuieli administrative | 8 303 | 5 833 |
| Cheltuieli operaționale | 8 950 | 8 718 |
| Total (b) | 34 038 | 28 166 |
| Excedent/(deficit) din activitățile de exploatare (c = a – b) | 1 102 | – 761 |
| Venituri din operațiuni financiare (e) | 3 | 0 |
| Cheltuieli cu operațiunile financiare (f) | 4 | 7 |
| Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f) | –1 | –7 |
| Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g) | 1 101 | – 768 |

(1000 de euro)

2006

2005

Venituri din exploatare

Resurse proprii

Subvenții comunitare

35 117

27 405

Alte subvenții

Alte venituri

23

0

Total (a)

35 140

27 405

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

16 014

13 012

Cheltuieli legate de imobilizări

771

603

Alte cheltuieli administrative

8 303

5 833

Cheltuieli operaționale

8 950

8 718

Total (b)

34 038

28 166

Excedent/(deficit) din activitățile de exploatare (c = a – b)

1 102

– 761

Venituri din operațiuni financiare (e)

3

0

Cheltuieli cu operațiunile financiare (f)

4

7

Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f)

–1

–7

Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g)

1 101

– 768

Tabelul 4

Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (Parma) – Bilanț la 31 decembrie 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Active imobilizate |
| Imobilizări necorporale | 687 | 615 |
| Imobilizări corporale | 950 | 972 |
| Active circulante |
| Prefinanțare pe termen scurt | 224 | 171 |
| Creanțe pe termen scurt | 43 | 100 |
| Alte creanțe | 112 | 28 |
| Numerar și echivalente de numerar | 10 607 | 10 879 |
| Total active | 12 624 | 12 766 |
| Datorii pe termen scurt |
| Provizioane pentru riscuri și cheltuieli | 388 | 0 |
| Datorii | 7 451 | 9 082 |
| Total datorii | 7 839 | 9 082 |
| Active nete |
| Excedent/deficit acumulat | 3 684 | 4 452 |
| Rezultatul economic al exercițiului | 1 101 | – 768 |
| Total active nete | 4 785 | 3 684 |
| Total datorii și active nete | 12 624 | 12 766 |

(1000 de euro)

2006

2005

Active imobilizate

Imobilizări necorporale

687

615

Imobilizări corporale

950

972

Active circulante

Prefinanțare pe termen scurt

224

171

Creanțe pe termen scurt

43

100

Alte creanțe

112

28

Numerar și echivalente de numerar

10 607

10 879

Total active

12 624

12 766

Datorii pe termen scurt

Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

388

0

Datorii

7 451

9 082

Total datorii

7 839

9 082

Active nete

Excedent/deficit acumulat

3 684

4 452

Rezultatul economic al exercițiului

1 101

– 768

Total active nete

4 785

3 684

Total datorii și active nete

12 624

12 766

---

RĂSPUNSURILE AUTORITĂȚII

| 7. | Rata plăților din 2006, în special cele aferente titlului III, reflectă natura din ce în ce mai multianuală a operațiunilor. În 2007 autoritatea își va îmbunătăți previziunile bugetare și monitorizarea bugetului pentru a reduce numărul și volumul transferurilor. Pentru închiderea conturilor din 2007 se va efectua un control mai riguros al reportărilor. |
| --- | --- |

7.

Rata plăților din 2006, în special cele aferente titlului III, reflectă natura din ce în ce mai multianuală a operațiunilor. În 2007 autoritatea își va îmbunătăți previziunile bugetare și monitorizarea bugetului pentru a reduce numărul și volumul transferurilor. Pentru închiderea conturilor din 2007 se va efectua un control mai riguros al reportărilor.

| 8. | Pentru o mai bună informare în cadrul autorității cu privire la controlul intern, a fost pus în aplicare un plan de acțiune privind controlul intern. În plus, din programul de lucru pe 2007 fac parte autoevaluarea controlului intern și evaluarea riscului corporativ la nivel înalt. |
| --- | --- |

8.

Pentru o mai bună informare în cadrul autorității cu privire la controlul intern, a fost pus în aplicare un plan de acțiune privind controlul intern. În plus, din programul de lucru pe 2007 fac parte autoevaluarea controlului intern și evaluarea riscului corporativ la nivel înalt.

| 9. | Plățile finale supuse auditului au fost prelucrate în prima parte a anului 2006. Cu toate acestea, pentru a evalua corectitudinea și integralitatea informațiilor financiare prezentate de furnizor, autoritatea a suplimentat echipa de control financiar cu încă doi membri în primul trimestru al anului 2007 și a implementat liste de control în cel de-al doilea trimestru al anului 2007. |
| --- | --- |

9.

Plățile finale supuse auditului au fost prelucrate în prima parte a anului 2006. Cu toate acestea, pentru a evalua corectitudinea și integralitatea informațiilor financiare prezentate de furnizor, autoritatea a suplimentat echipa de control financiar cu încă doi membri în primul trimestru al anului 2007 și a implementat liste de control în cel de-al doilea trimestru al anului 2007.

| 10. | În noiembrie 2006 conducerea autorității a adoptat un plan de recrutare precis pentru anul 2007 cu scopul de a permite autorității să recruteze numărul de membri prevăzut în schema de personal. |
| --- | --- |

10.

În noiembrie 2006 conducerea autorității a adoptat un plan de recrutare precis pentru anul 2007 cu scopul de a permite autorității să recruteze numărul de membri prevăzut în schema de personal.

| 11. | Procedurile de achiziții respective nu sunt recente, unele fiind lansate încă din 2004, în timp ce pentru altele au fost deja atribuite contracte în 2005 și 2006. Autoritatea continuă să-și îmbunătățească gradul de conformitate cu normele de achiziții aplicabile, în special cu sprijinul unei unități de asistență centrale mai numeroase, prin actualizarea documentelor de orientare și, din 2007, prin recrutarea de noi membrii de personal special pentru procedurile de licitație. În plus, autoritatea a făcut eforturi importante pentru a-și forma personalul în domeniul achizițiilor (în 2006 și 2007 au fost organizate mai multe sesiuni de formare generală sau tematică la care au participat peste 100 de membri ai personalului). |
| --- | --- |

11.

Procedurile de achiziții respective nu sunt recente, unele fiind lansate încă din 2004, în timp ce pentru altele au fost deja atribuite contracte în 2005 și 2006. Autoritatea continuă să-și îmbunătățească gradul de conformitate cu normele de achiziții aplicabile, în special cu sprijinul unei unități de asistență centrale mai numeroase, prin actualizarea documentelor de orientare și, din 2007, prin recrutarea de noi membrii de personal special pentru procedurile de licitație. În plus, autoritatea a făcut eforturi importante pentru a-și forma personalul în domeniul achizițiilor (în 2006 și 2007 au fost organizate mai multe sesiuni de formare generală sau tematică la care au participat peste 100 de membri ai personalului).

---

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/86 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/86

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile centrului

(2007/C 309/15)

CUPRINS

| 1-2 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

3-6

| 7-13 | OBSERVAȚII |
| --- | --- |

7-13

Tabelele 1-4

Răspunsurile centrului

INTRODUCERE

| 1. | Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (denumit în continuare „centrul”) a fost instituit prin Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului (1). Misiunea sa principală este să sprijine dezvoltarea formării profesionale la nivel comunitar. În vederea atingerii acestui obiectiv, centrul are drept sarcină alcătuirea și difuzarea de documentație privind sistemele de formare profesională. |
| --- | --- |

1.

Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (denumit în continuare „centrul”) a fost instituit prin Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului (1). Misiunea sa principală este să sprijine dezvoltarea formării profesionale la nivel comunitar. În vederea atingerii acestui obiectiv, centrul are drept sarcină alcătuirea și difuzarea de documentație privind sistemele de formare profesională.

| 2. | În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile centrului. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de centru pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

2.

În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile centrului. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de centru pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 3. | Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului, în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2); aceasta a fost întocmită în urma examinării conturilor centrului, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene. |
| --- | --- |

3.

Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului, în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2); aceasta a fost întocmită în urma examinării conturilor centrului, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

| 4. | Conturile centrului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul centrului, în temeiul articolului 12 litera (a) din Regulamentul (CEE) nr. 337/75, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
| --- | --- |

4.

Conturile centrului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul centrului, în temeiul articolului 12 litera (a) din Regulamentul (CEE) nr. 337/75, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

| 5. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 6. | Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

  Fiabilitatea conturilorConturile centrului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteCu excepția situației descrise la punctul 13, operațiunile subiacente conturilor anuale ale centrului sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

6.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

Fiabilitatea conturilorConturile centrului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteCu excepția situației descrise la punctul 13, operațiunile subiacente conturilor anuale ale centrului sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.

OBSERVAȚII

| 7. | În ceea ce privește bugetul de cheltuieli administrative pentru 2006 (titlul II), peste 43 % din angajamentele efectuate au fost reportate în exercițiul financiar următor. În cazul activităților de exploatare (credite diferențiate încadrate la titlul III), peste 20 % din creditele de plată au fost anulate. Curtea a constatat un număr ridicat de transferuri bugetare, un transfer de valoare substanțială efectuat de la titlul I (Personal) la titlul III (Activități de exploatare), precum și o concentrare de transferuri la finalul exercițiului financiar. Principiul bugetar al specializării creditelor nu a fost respectat cu strictețe. |
| --- | --- |

7.

În ceea ce privește bugetul de cheltuieli administrative pentru 2006 (titlul II), peste 43 % din angajamentele efectuate au fost reportate în exercițiul financiar următor. În cazul activităților de exploatare (credite diferențiate încadrate la titlul III), peste 20 % din creditele de plată au fost anulate. Curtea a constatat un număr ridicat de transferuri bugetare, un transfer de valoare substanțială efectuat de la titlul I (Personal) la titlul III (Activități de exploatare), precum și o concentrare de transferuri la finalul exercițiului financiar. Principiul bugetar al specializării creditelor nu a fost respectat cu strictețe.

| 8. | Centrul nu a definit și nici nu a consemnat în scris o procedură de inventariere pentru identificarea, înregistrarea și calcularea valorii activelor în mod corect și complet. |
| --- | --- |

8.

Centrul nu a definit și nici nu a consemnat în scris o procedură de inventariere pentru identificarea, înregistrarea și calcularea valorii activelor în mod corect și complet.

| 9. | În ciuda progreselor înregistrate în 2006, sarcina de consemnare în scris a procedurilor principale, printre care procesele de control intern, nu era finalizată. |
| --- | --- |

9.

În ciuda progreselor înregistrate în 2006, sarcina de consemnare în scris a procedurilor principale, printre care procesele de control intern, nu era finalizată.

| 10. | Centrul a rambursat în totalitate taxele de școlarizare plătite pentru copiii anumitor agenți. Aceste rambursări nu aveau niciun temei juridic. |
| --- | --- |

10.

Centrul a rambursat în totalitate taxele de școlarizare plătite pentru copiii anumitor agenți. Aceste rambursări nu aveau niciun temei juridic.

| 11. | În două cazuri, centrul nu a verificat în mod corect, în etapa de preselecție, experiența profesională necesară conform anunțului de post vacant, văzându-se astfel nevoit să respingă candidații declarați admiși, după propunerea oficială de angajare. Nu a existat un control eficient în vederea asigurării faptului că documentele furnizate de candidați ca atestare a experienței lor profesionale constituie dovezi valide, control care ar fi avut scopul de a evita costurile inutile, precum și riscurile juridice. |
| --- | --- |

11.

În două cazuri, centrul nu a verificat în mod corect, în etapa de preselecție, experiența profesională necesară conform anunțului de post vacant, văzându-se astfel nevoit să respingă candidații declarați admiși, după propunerea oficială de angajare. Nu a existat un control eficient în vederea asigurării faptului că documentele furnizate de candidați ca atestare a experienței lor profesionale constituie dovezi valide, control care ar fi avut scopul de a evita costurile inutile, precum și riscurile juridice.

| 12. | În cazul unei proceduri de achiziție publică (4), complexitatea sistemului de evaluare a ofertelor și absența de informații clare și complete privind criteriile de atribuire și ponderea fiecăruia dintre acestea au creat o situație netransparentă din perspectiva ofertanților. A existat un contract-cadru (5) în cazul căruia centrul nu a publicat, nici în anunțul de participare la licitație, nici în documentația de atribuire, informații suficiente despre valoarea globală estimativă a contractului. Un contract de servicii de întreținere IT (6), semnat în decembrie 2003 de către o persoană neautorizată în acest sens, a rămas în vigoare până la sfârșitul anului 2006, în ciuda impreciziilor pe care le conținea cu privire la prețul și cantitatea serviciilor de furnizat. |
| --- | --- |

12.

În cazul unei proceduri de achiziție publică (4), complexitatea sistemului de evaluare a ofertelor și absența de informații clare și complete privind criteriile de atribuire și ponderea fiecăruia dintre acestea au creat o situație netransparentă din perspectiva ofertanților. A existat un contract-cadru (5) în cazul căruia centrul nu a publicat, nici în anunțul de participare la licitație, nici în documentația de atribuire, informații suficiente despre valoarea globală estimativă a contractului. Un contract de servicii de întreținere IT (6), semnat în decembrie 2003 de către o persoană neautorizată în acest sens, a rămas în vigoare până la sfârșitul anului 2006, în ciuda impreciziilor pe care le conținea cu privire la prețul și cantitatea serviciilor de furnizat.

| 13. | În declarația sa de asigurare pentru exercițiul financiar 2005 (7), Curtea a accentuat faptul că nu a existat un temei juridic pentru decizia Comisiei de apel a centrului de a acorda unui agent, pentru prejudicii morale, despăgubiri care nu erau prevăzute în Statutul personalului. În ciuda observației Curții, despăgubirea respectivă (8) a fost plătită în 2006. |
| --- | --- |

13.

În declarația sa de asigurare pentru exercițiul financiar 2005 (7), Curtea a accentuat faptul că nu a existat un temei juridic pentru decizia Comisiei de apel a centrului de a acorda unui agent, pentru prejudicii morale, despăgubiri care nu erau prevăzute în Statutul personalului. În ciuda observației Curții, despăgubirea respectivă (8) a fost plătită în 2006.

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  JO L 39, 13.2.1975, p. 1.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 17 martie 2007 și primite de către Curte la data de 14 iunie 2007.

3

(4)  Valoare anuală aproximativă: 125 000 de euro.

4

(5)  Valoare anuală aproximativă: 80 000 de euro.

5

(6)  Valoare anuală aproximativă: 15 000 de euro.

6

(7)  JO C 312, 19.12.2006, p. 61.

7

(8)  Valoare: 3 000 de euro.

8

---

Tabelul 1

Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop) – Salonic

| Domeniu de competență comunitară conform tratatului | Competențele centrului, astfel cum sunt definite prin articolele 2 și 3 din Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 2051/2004 al Consiliului din 25 octombrie 2004 | Organizare
  Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 2051/2004 al Consiliului | Resurse puse la dispoziția centrului în 2006

  (2005) | Produse și servicii furnizate în 2006

  (2005) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Comunitatea pune în aplicare o politică de formare profesională care sprijină și completează acțiunile statelor membre în ceea ce privește conținutul și organizarea formării profesionale.
  Acțiunea Comunității urmărește:






  — | să faciliteze adaptarea la transformările industriale, în special prin formarea și reconversia profesională; |

Domeniu de competență comunitară conform tratatului

Competențele centrului, astfel cum sunt definite prin articolele 2 și 3 din Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului din 10 februarie 1975, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 2051/2004 al Consiliului din 25 octombrie 2004

Organizare

Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 2051/2004 al Consiliului

Resurse puse la dispoziția centrului în 2006

(2005)

Produse și servicii furnizate în 2006

(2005)

Comunitatea pune în aplicare o politică de formare profesională care sprijină și completează acțiunile statelor membre în ceea ce privește conținutul și organizarea formării profesionale.

Acțiunea Comunității urmărește:

—

să faciliteze adaptarea la transformările industriale, în special prin formarea și reconversia profesională;

| — | să îmbunătățească formarea profesională inițială și formarea continuă pentru a facilita inserția și reinserția profesională pe piața forței de muncă; |
| --- | --- |

—

să îmbunătățească formarea profesională inițială și formarea continuă pentru a facilita inserția și reinserția profesională pe piața forței de muncă;

| — | să faciliteze accesul la formarea profesională și să favorizeze mobilitatea formatorilor și a persoanelor care urmează un program de formare și, în special, a tinerilor; |
| --- | --- |

—

să faciliteze accesul la formarea profesională și să favorizeze mobilitatea formatorilor și a persoanelor care urmează un program de formare și, în special, a tinerilor;

| — | să stimuleze cooperarea în domeniul formării dintre instituțiile de învățământ sau de formare profesională și întreprinderi; |
| --- | --- |

—

să stimuleze cooperarea în domeniul formării dintre instituțiile de învățământ sau de formare profesională și întreprinderi;

| — | să dezvolte schimbul de informații și de experiență privind problemele comune sistemelor de formare ale statelor membre. |
| --- | --- |

—

să dezvolte schimbul de informații și de experiență privind problemele comune sistemelor de formare ale statelor membre.

(din articolul 150 din tratat)

Misiunea centrului

Cedefop, în calitate de centru de referință al Uniunii Europene în domeniul formării și al educației profesionale, oferă factorilor de decizie din domeniul politic, cercetătorilor și profesioniștilor informații menite să promoveze o mai bună înțelegere a tendințelor curente, permițându-le astfel să adopte decizii mai bine fundamentate în vederea unor acțiuni viitoare.

Cedefop sprijină Comisia Europeană în promovarea și în dezvoltarea formării și a educației profesionale la nivel comunitar.

Sarcini

| — | să alcătuiască o documentație selectivă și să realizeze analize de date; |
| --- | --- |

—

să alcătuiască o documentație selectivă și să realizeze analize de date;

| — | să contribuie la dezvoltarea și la coordonarea activității de cercetare; |
| --- | --- |

—

să contribuie la dezvoltarea și la coordonarea activității de cercetare;

| — | să utilizeze și să difuzeze informațiile relevante; |
| --- | --- |

—

să utilizeze și să difuzeze informațiile relevante;

| — | să promoveze și să sprijine o abordare concertată a problemelor referitoare la dezvoltarea formării profesionale; |
| --- | --- |

—

să promoveze și să sprijine o abordare concertată a problemelor referitoare la dezvoltarea formării profesionale;

| — | să asigure un cadru de dezbateri la dispoziția unui public larg și diversificat. |
| --- | --- |

—

să asigure un cadru de dezbateri la dispoziția unui public larg și diversificat.

Consiliul de conducere, compus din:

Pentru fiecare stat membru:

| — | un membru care reprezintă guvernul; |
| --- | --- |

—

un membru care reprezintă guvernul;

| — | un membru care reprezintă organizațiile angajatorilor; |
| --- | --- |

—

un membru care reprezintă organizațiile angajatorilor;

| — | un membru care reprezintă organizațiile lucrătorilor și trei membri care reprezintă Comisia Europeană. |
| --- | --- |

—

un membru care reprezintă organizațiile lucrătorilor și trei membri care reprezintă Comisia Europeană.

Biroul, compus din:

Președintele și cei trei vicepreședinți ai Consiliului de conducere (câte unul din fiecare grup); un coordonator per grup și un reprezentant al Comisiei.

Directorul

Numit de către Comisie dintr-o listă de candidați înaintată de Consiliul de conducere; este responsabil de administrarea centrului și pune în aplicare deciziile Consiliului de conducere și ale Biroului.

Controlul intern

Serviciul de audit intern al Comisiei.

Auditorul intern al centrului (începând de la 16 decembrie 2006).

Auditul extern

Curtea de Conturi Europeană.

Descărcarea de gestiune

Parlamentul, la recomandarea Consiliului.

Buget:

17,6 (17,1) milioane de euro

Contribuție comunitară: 95 % (96 %)

Situația personalului la 31 decembrie 2006:

Numărul de posturi prevăzut în schema de personal: 95 (91)

Posturi ocupate: 81 (85)

Alte posturi (agenți contractuali și experți naționali detașați): 42 (38).

Total personal: 123 (123)

responsabil de sarcini:

operaționale: 84 (85)

administrative: 34 (33)

mixte: 5 (5)

Raportul Cedefop către conferința ministerială de la Helsinki, prin care se evaluau progresele realizate în atingerea obiectivelor de la Copenhaga-Maastricht în ceea ce privește întărirea cooperării europene în domeniul educației și formării profesionale (EFP). Cedefop a elaborat documentul care a servit drept bază comunicatului de la Helsinki.

S-a elaborat cel de-al 4-lea raport de cercetare, axat pe modernizarea EFP. Raportul conține rezultate de cercetare legate de reformă, de inovarea în domeniul EFP, de coeziunea socială și de cererea de competențe.

O conferință și o publicație Agora, ambele pe tema lucrătorilor de vârstă înaintată și a învățării pe tot parcursul vieții; cele două acțiuni au oferit o perspectivă cuprinzătoare asupra unui aspect din ce în ce mai important.

În ceea ce privește identificarea necesarului de competențe, în 2006 Cedefop s-a concentrat pe metodele de previzionare a acestuia, în pregătirea unui raport de previziune pe termen mediu, pentru toate statele membre. Calitatea științifică a European Journal of Vocational Education (Jurnalul european de educație profesională) (3 numere publicate, ca și în 2005) a crescut, publicația contribuind la nivelul general de calitate al cercetării din domeniul EFP.

Contribuție la activitatea grupurilor de proiect și a grupurilor de lucru ale Comisiei Europene, în cadrul programului „Educație și Formare 2010”, în ceea ce privește rezultatele formării și validarea formării informale, asigurarea calității, îndrumarea pe tot parcursul vieții, educatorii și formatorii, cadrul european al calificărilor și sistemul european de credite transferabile. Ca și Europass, acestea reprezintă exemple ale abordărilor și ale instrumentelor europene vizând crearea unei arii europene de educație și formare profesională. Europass (Cedefop aduce o contribuție importantă și cooperează cu Comisia Europeană) este o inițiativă de succes, utilizată și acceptată de un număr din ce în ce mai mare de cetățeni europeni. Până la sfârșitul anului 2006 fuseseră descărcate peste un milion de modele de CV și fuseseră generate online aproape un milion de CV-uri.

Programul de vizite de studiu Leonardo Da Vinci, cooperarea cu parteneri sociali și abordările sectoriale asupra EFP reprezintă o serie de exemple suplimentare ale contribuției Cedefop la dezvoltarea EFP în Uniunea Europeană.

În plus față de continuarea cooperării strânse cu Fundația Europeană de Formare în ceea ce privește sprijinirea țărilor în curs de aderare/țărilor candidate, prezente și viitoare, să se familiarizeze cu politica europeană de formare profesională, Cedefop a demarat și o colaborare oficială cu Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă, pentru întărirea sinergiilor.

Site-ul web reînnoit, colaborarea crescută cu presa și continuarea activităților de documentare (certificate ISO) și publicare – pe internet și pe suport hârtie – au contribuit la creșterea vizibilității Cedefop, precum și a conștientizării aspectelor legate de EFP.

O serie de cifre: în 2006 au fost organizate 24 de conferințe și seminare, 24 de ateliere, precum și 21 de prezentări/vizite la Cedefop; au fost editate 43 (60) de publicații și numărul de utilizatori înregistrați ai „Comunității electronice de formare” (Electronic Training Village) a crescut la 64 828 (60 440); în plus, a continuat lucrul la 36 (29) de proiecte. Vizite de studiu: 844 (762) participanți.

Sursa: informații furnizate de centru.

Sursă: date furnizate de centru. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de centru în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop) – Execuţia bugetului pentru exerciţiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| Venituri | Cheltuieli |
| Sursa veniturilor | Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar | Venituri colectate | Alocarea cheltuielilor | Credite pentru exercițiul financiar | Credite reportate din exercițiul financiar anterior |
| înscrise | angajate | plătite | reportate | anulate | disponibile | angajate | plătite | reportate | anulate |
| Venituri proprii | | | Titlul I
  Personal (CND) | 9 443 | 8 483 | 8 145 | 338 | 960 | 213 | 213 | 173 | 0 | 40 |
| Subvenții comunitare | 16 700 | 14 589 | Titlul II
  Administrație (CND) | 1 419 | 1 281 | 738 | 559 | 123 | 334 | 334 | 297 | 0 | 38 |
| Alte venituri | 140 | 75 | Titlul III
  Activități de exploatare (CD) | | | | | | | | | | |
| — CA | 5 978 | 5 722 | 0 | 0 | 256 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| — CP | 5 978 | 0 | 4 527 | 0 | 1 451 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Venituri alocate | 723 | 649 | Venituri alocate | 723 | 387 | 65 | 584 | 74 | 511 | 337 | 179 | 333 | 0 |
| Total | 17 563 | 15 313 | Total CA | 17 563 | 15 872 | 0 | 1 480 | 1 413 | 1 058 | 884 | 0 | 333 | 77 |
| Total CP | 17 563 | 0 | 13 475 | 1 480 | 2 607 | 1 058 | 0 | 649 | 333 | 77 |
| CND | : | credite nediferențiate (creditele de angajament sunt egale cu cele de plată). |
| CD | : | credite diferențiate (creditele de angajament pot diferi de cele de plată). |
| CA | : | credite de angajament în contextul creditelor diferențiate. |
| CP | : | credite de plată în contextul creditelor diferențiate. |

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli

Sursa veniturilor

Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Venituri colectate

Alocarea cheltuielilor

Credite pentru exercițiul financiar

Credite reportate din exercițiul financiar anterior

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

disponibile

angajate

plătite

reportate

anulate

Venituri proprii

Titlul I

Personal (CND)

9 443

8 483

8 145

338

960

213

213

173

0

40

Subvenții comunitare

16 700

14 589

Titlul II

Administrație (CND)

1 419

1 281

738

559

123

334

334

297

0

38

Alte venituri

140

75

Titlul III

Activități de exploatare (CD)

— CA

5 978

5 722

0

0

256

0

0

0

0

0

— CP

5 978

0

4 527

0

1 451

0

0

0

0

0

Venituri alocate

723

649

Venituri alocate

723

387

65

584

74

511

337

179

333

0

Total

17 563

15 313

Total CA

17 563

15 872

0

1 480

1 413

1 058

884

0

333

77

Total CP

17 563

0

13 475

1 480

2 607

1 058

0

649

333

77

CND

:

credite nediferențiate (creditele de angajament sunt egale cu cele de plată).

CD

:

credite diferențiate (creditele de angajament pot diferi de cele de plată).

CA

:

credite de angajament în contextul creditelor diferențiate.

CP

:

credite de plată în contextul creditelor diferențiate.

Sursa: date furnizate de centru. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de centru în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

Tabelul 3

Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop) – Contul rezultatului economic pentru exerciţiile financiare 2006 şi 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Venituri din exploatare |
| Subvenții comunitare | 14 146 | 14 620 |
| Alte subvenții | 457 | 399 |
| Alte venituri | 279 | 291 |
| Total (a) | 14 882 | 15 309 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal | 8 166 | 9 091 |
| Cheltuieli legate de imobilizări | 480 | 502 |
| Alte cheltuieli administrative | 1 181 | 1 460 |
| Cheltuieli operaționale | 4 340 | 5 021 |
| Total (b) | 14 167 | 16 074 |
| Excedent/(deficit) din activitățile de exploatare (c = a – b) | 715 | – 765 |
| Venituri din operațiunile financiare (e) | 0 | 1 |
| Cheltuieli cu oerațiunile financiare (f) | 4 | 4 |
| Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f) | –4 | –3 |
| Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g) | 711 | – 768 |

(1000 de euro)

2006

2005

Venituri din exploatare

Subvenții comunitare

14 146

14 620

Alte subvenții

457

399

Alte venituri

279

291

Total (a)

14 882

15 309

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

8 166

9 091

Cheltuieli legate de imobilizări

480

502

Alte cheltuieli administrative

1 181

1 460

Cheltuieli operaționale

4 340

5 021

Total (b)

14 167

16 074

Excedent/(deficit) din activitățile de exploatare (c = a – b)

715

– 765

Venituri din operațiunile financiare (e)

0

1

Cheltuieli cu oerațiunile financiare (f)

4

4

Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f)

–4

–3

Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g)

711

– 768

Tabelul 4

Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop) – Salonic – Bilanț la 31 decembrie 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Active imobilizate |
| Imobilizări necorporale | 92 | 136 |
| Imobilizări corporale | 4 887 | 5 218 |
| Active circulante |
| Prefinanțare pe termen scurt | 552 | 80 |
| Creanțe pe termen scurt | 443 | 294 |
| Numerar și echivalente de numerar | 3 919 | 3 344 |
| Total active | 9 893 | 9 072 |
| Datorii pe termen scurt |
| Provizioane pentru riscuri și cheltuieli | 317 | 204 |
| Datorii | 3 777 | 3 780 |
| Total datorii | 4 094 | 3 984 |
| Active nete |
| Excedent/deficit acumulat | 5 088 | 5 856 |
| Rezultatul economic al exercițiului | 711 | – 768 |
| Total active nete | 5 799 | 5 088 |
| Total datorii și active nete | 9 893 | 9 072 |

(1000 de euro)

2006

2005

Active imobilizate

Imobilizări necorporale

92

136

Imobilizări corporale

4 887

5 218

Active circulante

Prefinanțare pe termen scurt

552

80

Creanțe pe termen scurt

443

294

Numerar și echivalente de numerar

3 919

3 344

Total active

9 893

9 072

Datorii pe termen scurt

Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

317

204

Datorii

3 777

3 780

Total datorii

4 094

3 984

Active nete

Excedent/deficit acumulat

5 088

5 856

Rezultatul economic al exercițiului

711

– 768

Total active nete

5 799

5 088

Total datorii și active nete

9 893

9 072

---

RĂSPUNSURILE CENTRULUI

| 7. | Se întreprind și se vor consolida în continuare măsuri suplimentare menite să îmbunătățească planificarea și monitorizarea atât a execuției, cât și a întocmirii bugetului centrului. Acest fapt va permite reducerea numărului de transferuri și creșterea specializării creditelor. |
| --- | --- |

7.

Se întreprind și se vor consolida în continuare măsuri suplimentare menite să îmbunătățească planificarea și monitorizarea atât a execuției, cât și a întocmirii bugetului centrului. Acest fapt va permite reducerea numărului de transferuri și creșterea specializării creditelor.

| 8. | Deși situația descrisă de Curte nu afectează soliditatea declarațiilor financiare ale centrului, acesta a început să perfecționeze și să documenteze un sistem sigur de gestionare a inventarului, cu responsabilități bine definite. Sistemul va fi pus în aplicare până la sfârșitul anului 2007. În decembrie 2007 este prevăzută o activitate specifică de formare pentru toți agenții implicați. |
| --- | --- |

8.

Deși situația descrisă de Curte nu afectează soliditatea declarațiilor financiare ale centrului, acesta a început să perfecționeze și să documenteze un sistem sigur de gestionare a inventarului, cu responsabilități bine definite. Sistemul va fi pus în aplicare până la sfârșitul anului 2007. În decembrie 2007 este prevăzută o activitate specifică de formare pentru toți agenții implicați.

| 9. | În 2006, centrul a făcut progrese majore în cele mai sensibile domenii. Cu toate acestea, în pofida eforturilor considerabile, centrul nu a reușit să finalizeze documentația pentru proceduri, parțial din cauză că recrutarea unui auditor intern s-a încheiat abia în decembrie 2006. Centrul continuă eforturile de finalizare a documentației pentru proceduri în primul semestru al anului 2008. |
| --- | --- |

9.

În 2006, centrul a făcut progrese majore în cele mai sensibile domenii. Cu toate acestea, în pofida eforturilor considerabile, centrul nu a reușit să finalizeze documentația pentru proceduri, parțial din cauză că recrutarea unui auditor intern s-a încheiat abia în decembrie 2006. Centrul continuă eforturile de finalizare a documentației pentru proceduri în primul semestru al anului 2008.

| 10. | Rambursarea, deși întemeiată pe o decizie din 1997 care nu a fost prelungită, a fost motivată de nivelul ridicat al taxelor din școlile cu predare în limba engleză și de absența unei școli europene la Salonic. Măsura a avut ca rezultat cheltuieli suplimentare de 2 900 de euro pe copil și an (în anul școlar 2006/2007 doi angajați cu 4 copii în total au beneficiat de această măsură). Centrul și-a dat seama de greșeală și, în iulie 2007, a publicat o notă administrativă către tot personalul în care confirma dispoziția relevantă din Statutul funcționarilor.
  De asemenea, Centrul a promovat crearea unei unități școlare europene la Salonic, care va fi organizată de autoritățile competente din Grecia. |
| --- | --- |

10.

Rambursarea, deși întemeiată pe o decizie din 1997 care nu a fost prelungită, a fost motivată de nivelul ridicat al taxelor din școlile cu predare în limba engleză și de absența unei școli europene la Salonic. Măsura a avut ca rezultat cheltuieli suplimentare de 2 900 de euro pe copil și an (în anul școlar 2006/2007 doi angajați cu 4 copii în total au beneficiat de această măsură). Centrul și-a dat seama de greșeală și, în iulie 2007, a publicat o notă administrativă către tot personalul în care confirma dispoziția relevantă din Statutul funcționarilor.

De asemenea, Centrul a promovat crearea unei unități școlare europene la Salonic, care va fi organizată de autoritățile competente din Grecia.

| 11. | La 29 ianuarie 2007 s-a publicat un ghid intern pentru comisiile de selecție. Ghidul cuprinde, printre altele, orientări clare pentru calcularea vechimii în profesie. De asemenea, au fost îmbunătățite verificările în stadiul de preselecție și înainte de emiterea ofertelor oficiale de locuri de muncă. |
| --- | --- |

11.

La 29 ianuarie 2007 s-a publicat un ghid intern pentru comisiile de selecție. Ghidul cuprinde, printre altele, orientări clare pentru calcularea vechimii în profesie. De asemenea, au fost îmbunătățite verificările în stadiul de preselecție și înainte de emiterea ofertelor oficiale de locuri de muncă.

| 12. | 1. | Din iulie 2007 și ca reacție la constatările Curții, Centrul a depus eforturi pentru a se asigura că ponderea subcriteriilor se publică în documentația de atribuire. |
| --- | --- | --- |

12.

1.

Din iulie 2007 și ca reacție la constatările Curții, Centrul a depus eforturi pentru a se asigura că ponderea subcriteriilor se publică în documentația de atribuire.

| 2. | Procedura pentru contractul-cadru a fost lansată în octombrie 2005 (iar contractul a fost semnat în martie 2006). Din ianuarie 2007, centrul furnizează sistematic în documentația de atribuire, pentru fiecare achiziție, informații despre valoarea contractului. |
| --- | --- |

2.

Procedura pentru contractul-cadru a fost lansată în octombrie 2005 (iar contractul a fost semnat în martie 2006). Din ianuarie 2007, centrul furnizează sistematic în documentația de atribuire, pentru fiecare achiziție, informații despre valoarea contractului.

| 3. | Direcțiunea actuală nu a avut cunoștință de acest fapt. În consecință, contractul IT menționat nu a fost reînnoit în 2007. O nouă procedură deschisă de achiziții a fost lansată și încheiată în februarie 2007. |
| --- | --- |

3.

Direcțiunea actuală nu a avut cunoștință de acest fapt. În consecință, contractul IT menționat nu a fost reînnoit în 2007. O nouă procedură deschisă de achiziții a fost lansată și încheiată în februarie 2007.

| 13. | Decizia a cărei legalitate este contestată de Curte este în conformitate cu normele adoptate de Consiliul de conducere al centrului. Ca răspuns la declarația Curții din 2005, centrul a solicitat un aviz din partea Serviciului juridic al Comisiei. Avizul Serviciului juridic al Comisiei a confirmat pe deplin legalitatea deciziei Comitetului de apel și a fost transmis Curții. După reînnoirea observației de către Curte, centrul va consulta Colegiul șefilor administrației. |
| --- | --- |

13.

Decizia a cărei legalitate este contestată de Curte este în conformitate cu normele adoptate de Consiliul de conducere al centrului. Ca răspuns la declarația Curții din 2005, centrul a solicitat un aviz din partea Serviciului juridic al Comisiei. Avizul Serviciului juridic al Comisiei a confirmat pe deplin legalitatea deciziei Comitetului de apel și a fost transmis Curții. După reînnoirea observației de către Curte, centrul va consulta Colegiul șefilor administrației.

---

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/94 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/94

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile centrului

(2007/C 309/16)

CUPRINS

| 1-2 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

3-6

| 7-9 | OBSERVAȚII |
| --- | --- |

7-9

Tabelele 1-4

Răspunsurile centrului

INTRODUCERE

| 1. | Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (denumit în continuare „centrul”) a fost instituit prin Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului (1). Misiunea centrului este de a furniza organismelor comunitare și oricăror altor instituții și organe comunitare care îl solicită în acest sens, serviciile de traducere necesare pentru funcționarea acestora. |
| --- | --- |

1.

Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (denumit în continuare „centrul”) a fost instituit prin Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului (1). Misiunea centrului este de a furniza organismelor comunitare și oricăror altor instituții și organe comunitare care îl solicită în acest sens, serviciile de traducere necesare pentru funcționarea acestora.

| 2. | În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile centrului. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de centru pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

2.

În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile centrului. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de centru pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 3. | Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului, în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor centrului, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene. |
| --- | --- |

3.

Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului, în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor centrului, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

| 4. | Conturile centrului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul acestuia, în temeiul articolului 14 din Regulamentul (CE) nr. 2965/94, și trimise Curții, care trebuie să formuleze o opinie cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
| --- | --- |

4.

Conturile centrului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul acestuia, în temeiul articolului 14 din Regulamentul (CE) nr. 2965/94, și trimise Curții, care trebuie să formuleze o opinie cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

| 5. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 6. | Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația de mai jos.

  Fiabilitatea conturilorConturile centrului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale centrului sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observația prezentată mai jos nu pune în discuție declarația Curții. |
| --- | --- |

6.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația de mai jos.

Fiabilitatea conturilorConturile centrului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale centrului sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observația prezentată mai jos nu pune în discuție declarația Curții.

OBSERVAȚII

| 7. | Excedentul bugetar acumulat (4) pentru 2006 a fost de 16,9 milioane de euro. În 2005, acesta a fost de 10,5 milioane de euro, iar în 2004, de 3,5 milioane de euro. În 2007, centrul va rambursa clienților săi 9,3 milioane de euro. Această acumulare de excedente indică faptul că metoda de stabilire a prețurilor pentru traduceri nu este suficient de precisă. |
| --- | --- |

7.

Excedentul bugetar acumulat (4) pentru 2006 a fost de 16,9 milioane de euro. În 2005, acesta a fost de 10,5 milioane de euro, iar în 2004, de 3,5 milioane de euro. În 2007, centrul va rambursa clienților săi 9,3 milioane de euro. Această acumulare de excedente indică faptul că metoda de stabilire a prețurilor pentru traduceri nu este suficient de precisă.

| 8. | Într-un caz (5), s-a constatat existența unui angajament juridic contractat în lipsa unui angajament bugetar prealabil, ceea ce contravine dispozițiilor Regulamentului financiar. |
| --- | --- |

8.

Într-un caz (5), s-a constatat existența unui angajament juridic contractat în lipsa unui angajament bugetar prealabil, ceea ce contravine dispozițiilor Regulamentului financiar.

| 9. | Nu existau îndrumări scrise necesare pentru evaluarea candidaților. În cazul unei proceduri de recrutare de traducători, centrul nu a fost în măsură să furnizeze dovezi scrise privind regulile aplicate pentru evaluarea dosarelor candidaților. |
| --- | --- |

9.

Nu existau îndrumări scrise necesare pentru evaluarea candidaților. În cazul unei proceduri de recrutare de traducători, centrul nu a fost în măsură să furnizeze dovezi scrise privind regulile aplicate pentru evaluarea dosarelor candidaților.

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  JO L 314, 7.12.1994, p. 1.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 1 iulie 2007 și primite de către Curte la data de 3 iulie 2007.

3

(4)  Rezultatul bugetar este calculat pe baza contabilității de casă modificate și nu pe baza principiului contabilității de angajamente utilizat pentru rezultatul economic (a se vedea tabelul 3).

4

a se vedea tabelul 3

(5)  Valoare: 320 000 de euro.

5

---

Tabelul 1

Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (Luxemburg)

| Domenii de competență comunitară | Competențele centrului
  Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului | Organizare | Resurse puse la dispoziția centrului în 2006

  (date din 2005) | Produse și servicii furnizate în cursul exercițiului financiar 2006

  (date din 2005) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Reprezentanții guvernelor statelor membre au adoptat de comun acord o declarație privind instituirea unui Centru de Traduceri pentru Organismele Uniunii, pe lângă serviciile de traducere ale Comisiei, cu sediul la Luxemburg, care va furniza serviciile de traducere necesare pentru funcționarea organismelor și serviciilor ale căror sedii au fost stabilite prin Decizia din 29 octombrie 1993

  (decizie a Consiliului adoptată în temeiul articolului 235 din tratat). | Obiective

  Să furnizeze serviciile de traducere necesare pentru funcționarea următoarelor organisme:






  — | Agenția Europeană de Mediu, |

Domenii de competență comunitară

Competențele centrului

Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului

Organizare

Resurse puse la dispoziția centrului în 2006

(date din 2005)

Produse și servicii furnizate în cursul exercițiului financiar 2006

(date din 2005)

Reprezentanții guvernelor statelor membre au adoptat de comun acord o declarație privind instituirea unui Centru de Traduceri pentru Organismele Uniunii, pe lângă serviciile de traducere ale Comisiei, cu sediul la Luxemburg, care va furniza serviciile de traducere necesare pentru funcționarea organismelor și serviciilor ale căror sedii au fost stabilite prin Decizia din 29 octombrie 1993

(decizie a Consiliului adoptată în temeiul articolului 235 din tratat).

Obiective

Să furnizeze serviciile de traducere necesare pentru funcționarea următoarelor organisme:

—

Agenția Europeană de Mediu,

| — | Fundația Europeană de Formare, |
| --- | --- |

—

Fundația Europeană de Formare,

| — | Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie, |
| --- | --- |

—

Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie,

| — | Agenția Europeană pentru Medicamente, |
| --- | --- |

—

Agenția Europeană pentru Medicamente,

| — | Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă, |
| --- | --- |

—

Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă,

| — | Oficiul pentru armonizare în cadrul pieței interne (mărci, desene și modele industriale), |
| --- | --- |

—

Oficiul pentru armonizare în cadrul pieței interne (mărci, desene și modele industriale),

| — | Biroul European de Poliție (Europol) și Unitatea antidrog a Europol. |
| --- | --- |

—

Biroul European de Poliție (Europol) și Unitatea antidrog a Europol.

Organismele înființate de către Consiliu, altele decât cele menționate mai sus, pot avea acces la serviciile centrului. Instituțiile și organismele Uniunii Europene care dispun deja de propriul serviciu de traduceri pot, în cazul în care este necesar, să apeleze la serviciile centrului, pe bază voluntară.

Centrul participă activ la activitățile Comitetului interinstituțional pentru traducere.

Sarcini

| — | să stabilească modalitățile de cooperare cu organismele și instituțiile; |
| --- | --- |

—

să stabilească modalitățile de cooperare cu organismele și instituțiile;

| — | să participe la activitățile Comitetului interinstituțional pentru traducere. |
| --- | --- |

—

să participe la activitățile Comitetului interinstituțional pentru traducere.

1.   Consiliu de administrație

Componență

| — | un reprezentant din fiecare stat membru; |
| --- | --- |

—

un reprezentant din fiecare stat membru;

| — | doi reprezentanți ai Comisiei; |
| --- | --- |

—

doi reprezentanți ai Comisiei;

| — | un reprezentant al fiecăruia dintre organismele sau instituțiile care apelează la serviciile centrului. |
| --- | --- |

—

un reprezentant al fiecăruia dintre organismele sau instituțiile care apelează la serviciile centrului.

Sarcină

Adoptă programul de lucru anual și raportul anual ale centrului.

2.   Director

Numit de către Consiliul de administrație, la propunerea Comisiei.

3.   Controlul extern

Curtea de Conturi.

4.   Auditul intern

Auditorul intern al Comisiei.

5.   Autoritatea de descărcare de gestiune

Parlamentul, la recomandarea Consiliului.

Bugetul definitiv

40,88 (27,9) milioane de euro

Situația personalului la 31 decembrie 2006

189 (181) de posturi prevăzute în schema de personal

dintre care ocupate: 169 (163)

Responsabil de sarcini:

| — | operaționale: 80 (114); |
| --- | --- |

—

operaționale: 80 (114);

| — | administrative: 89 (57); |
| --- | --- |

—

administrative: 89 (57);

| — | mixte: 0 (4). |
| --- | --- |

—

mixte: 0 (4).

Numărul de pagini traduse

546 735 (505 438).

Numărul de pagini pe limbi

| — | limbi oficiale: 537 797 (501 475); |
| --- | --- |

—

limbi oficiale: 537 797 (501 475);

| — | alte limbi: 8 938 (3 963). |
| --- | --- |

—

alte limbi: 8 938 (3 963).

Numărul de pagini pe client

| — | organisme: 531 454 (496 665); |
| --- | --- |

—

organisme: 531 454 (496 665);

| — | instituții: 15 281 (8 773). |
| --- | --- |

—

instituții: 15 281 (8 773).

Numărul de pagini traduse în regim freelance

260 301(226 822)

Sursa: informații furnizate de centru.

Sursa: date furnizate de centru. Aceste tabele prezintă în mod sintetic datele furnizate de centru în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (Luxemburg) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| Venituri | Cheltuieli |
| Sursa veniturilor | Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar | Venituri încasate | Alocarea cheltuielilor | Credite din bugetul definitiv | Credite reportate din exercițiul financiar anterior |
| înscrise | angajate | plătite | reportate | anulate | disponibile | plătite | anulate |
| Venituri proprii | 29 731 | 32 359 | Titlul I
  Personal | 15 464 | 13 989 | 13 793 | 196 | 1 475 | 106 | 99 | 7 |
| Alte venituri | 0 | 93 | Titlul II
  Administrație | 4 421 | 3 949 | 2 734 | 1 215 | 472 | 755 | 673 | 82 |
| Dobândă | 600 | 844 | Titlul III
  Activități de exploatare | 10 739 | 8 909 | 7 434 | 1 475 | 1 830 | 1 291 | 1 288 | 3 |
| Sold aferent exercițiului financiar anterior | 10 545 | 10 545 | Titlul X
  Rezervă | 10 252 | 0 | 0 | 0 | 10 252 | 0 | 0 | 0 |
| Total | 40 876 | 43 841 | Total | 40 876 | 26 847 | 23 961 | 2 886 | 14 029 | 2 151 | 2 060 | 92 |
| Sursa: date furnizate de centru. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de centru în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă. |

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli

Sursa veniturilor

Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Venituri încasate

Alocarea cheltuielilor

Credite din bugetul definitiv

Credite reportate din exercițiul financiar anterior

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

disponibile

plătite

anulate

Venituri proprii

29 731

32 359

Titlul I

Personal

15 464

13 989

13 793

196

1 475

106

99

7

Alte venituri

0

93

Titlul II

Administrație

4 421

3 949

2 734

1 215

472

755

673

82

Dobândă

600

844

Titlul III

Activități de exploatare

10 739

8 909

7 434

1 475

1 830

1 291

1 288

3

Sold aferent exercițiului financiar anterior

10 545

10 545

Titlul X

Rezervă

10 252

0

0

0

10 252

0

0

0

Total

40 876

43 841

Total

40 876

26 847

23 961

2 886

14 029

2 151

2 060

92

Sursa: date furnizate de centru. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de centru în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

Tabelul 3

Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (Luxemburg) – Contul rezultatului economic pentru exercițiile financiare 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Venituri din exploatare |
| Venituri proprii | 32 817 | 30 408 |
| Alte venituri (1) | 126 | 372 |
| Total (a) | 32 943 | 30 780 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal | 13 713 | 13 200 |
| Cheltuieli legate de imobilizări | 4 195 | 3 547 |
| Alte cheltuieli administrative | 2 021 | 1 849 |
| Cheltuieli operaționale | 8 757 | 7 397 |
| Total (b) | 28 686 | 25 993 |
| Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b) | 4 258 | 4 787 |
| Venituri din operațiuni financiare (e) (2) | 844 | 429 |
| Cheltuieli cu operațiuni financiare (f) | 3 | 4 |
| Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f) | 841 | 425 |
| Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g) | 5 099 | 5 212 |

(1000 de euro)

2006

2005

Venituri din exploatare

Venituri proprii

32 817

30 408

Alte venituri (1)

126

372

Total (a)

32 943

30 780

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

13 713

13 200

Cheltuieli legate de imobilizări

4 195

3 547

Alte cheltuieli administrative

2 021

1 849

Cheltuieli operaționale

8 757

7 397

Total (b)

28 686

25 993

Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b)

4 258

4 787

Venituri din operațiuni financiare (e) (2)

844

429

Cheltuieli cu operațiuni financiare (f)

3

4

Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f)

841

425

Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g)

5 099

5 212

Table 4

Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (Luxemburg) – Bilanț la 31 decembrie 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Active imobilizate |
| Imobilizări necorporale | 267 | 343 |
| Imobilizări corporale | 391 | 356 |
| Active circulante |
| Stocuri | 313 | 279 |
| Creanțe pe termen scurt | 5 907 | 6 184 |
| Numerar și echivalente de numerar | 34 618 | 27 392 |
| Total active | 41 496 | 34 554 |
| Datorii pe termen scurt |
| Provizioane pentru riscuri și cheltuieli | 10 600 | 9 330 |
| Datorii (3) | 11 286 | 1 418 |
| Total datorii | 21 886 | 10 748 |
| Active nete |
| Rezerve | 466 | 9 761 |
| Excedent/deficit acumulat | 14 045 | 8 833 |
| Rezultatul economic al exercițiului | 5 099 | 5 212 |
| Total active nete | 19 610 | 23 806 |
| Total datorii și active nete | 41 496 | 34 554 |

(1000 de euro)

2006

2005

Active imobilizate

Imobilizări necorporale

267

343

Imobilizări corporale

391

356

Active circulante

Stocuri

313

279

Creanțe pe termen scurt

5 907

6 184

Numerar și echivalente de numerar

34 618

27 392

Total active

41 496

34 554

Datorii pe termen scurt

Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

10 600

9 330

Datorii (3)

11 286

1 418

Total datorii

21 886

10 748

Active nete

Rezerve

466

9 761

Excedent/deficit acumulat

14 045

8 833

Rezultatul economic al exercițiului

5 099

5 212

Total active nete

19 610

23 806

Total datorii și active nete

41 496

34 554

---

(1)  În 2005, centrul a inclus pentru prima dată în bilanțul său activități de traducere încă nefinalizate (279 452 de euro). În 2006, dimpotrivă, doar variația volumului acestor activități (33 215 de euro) este înregistrată în contul rezultatului economic.

(2)  În 2006, a fost înregistrată o creștere a imobilizărilor financiare disponibile, ceea ce a avut ca rezultat creșterea dobânzilor încasate.

(3)  Această sumă include 9 292 000 de euro care trebuie rambursate clienților centrului și care sunt prezentate ca rezervă în situațiile financiare ale centrului (a se vedea răspunsul centrului în ceea ce privește punctul 7).

---

RĂSPUNSURILE CENTRULUI

| 7. | Centrul este conștient de creșterea excedentelor sale bugetare și a decis să ramburseze clienților săi 9,3 milioane de euro în 2007. Pentru a împiedica apariția unei astfel de situații în viitor, centrul va depune toate eforturile pentru a îmbunătăți metoda de calculare a prețurilor. În plus, deoarece această metodă necesită o estimare a cererii de traduceri preconizate, centrul îi va încuraja pe clienții săi să își îmbunătățească previziunile. |
| --- | --- |

7.

Centrul este conștient de creșterea excedentelor sale bugetare și a decis să ramburseze clienților săi 9,3 milioane de euro în 2007. Pentru a împiedica apariția unei astfel de situații în viitor, centrul va depune toate eforturile pentru a îmbunătăți metoda de calculare a prețurilor. În plus, deoarece această metodă necesită o estimare a cererii de traduceri preconizate, centrul îi va încuraja pe clienții săi să își îmbunătățească previziunile.

| 8. | Centrul și-a modificat procedura pentru a împiedica repetarea situației descrise de Curte. |
| --- | --- |

8.

Centrul și-a modificat procedura pentru a împiedica repetarea situației descrise de Curte.

| 9. | Centrul va analiza posibilitățile de îmbunătățire a procedurii de recrutare pentru a ține cont de observația Curții. |
| --- | --- |

9.

Centrul va analiza posibilitățile de îmbunătățire a procedurii de recrutare pentru a ține cont de observația Curții.

---

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/99 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/99

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile centrului

(2007/C 309/17)

CUPRINS

| 1-2 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

3-6

| 7-11 | OBSERVAȚII |
| --- | --- |

7-11

Tabelele 1-4

Răspunsurile centrului

INTRODUCERE

| 1. | Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (denumit în continuare „centrul”) a fost instituit prin Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 aprilie 2004 (1). Sarcinile sale principale sunt de a colecta și difuza date în ceea ce privește prevenirea și controlul bolilor umane, precum și de a furniza avize științifice cu privire la acest subiect. Acesta trebuie, în egală măsură, să coordoneze rețeaua europeană de organisme care își desfășoară activitatea în acest domeniu. |
| --- | --- |

1.

Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (denumit în continuare „centrul”) a fost instituit prin Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 aprilie 2004 (1). Sarcinile sale principale sunt de a colecta și difuza date în ceea ce privește prevenirea și controlul bolilor umane, precum și de a furniza avize științifice cu privire la acest subiect. Acesta trebuie, în egală măsură, să coordoneze rețeaua europeană de organisme care își desfășoară activitatea în acest domeniu.

| 2. | În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile centrului. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de centru pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

2.

În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile centrului. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de centru pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 3. | Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor centrului, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene. |
| --- | --- |

3.

Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor centrului, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

| 4. | Conturile centrului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul acestuia, în temeiul articolului 23 din Regulamentul (CE) nr. 851/2004, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
| --- | --- |

4.

Conturile centrului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul acestuia, în temeiul articolului 23 din Regulamentul (CE) nr. 851/2004, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

| 5. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 6. | Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

  Fiabilitatea conturilorConturile centrului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale centrului sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții. |
| --- | --- |

6.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

Fiabilitatea conturilorConturile centrului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale centrului sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții.

OBSERVAȚII

| 7. | Aproximativ 45 % din angajamentele contractate în cursul exercițiului au fost reportate. Mai mult, în a doua jumătate a exercițiului 2006, au fost efectuate numeroase transferuri datorate în principal estimărilor inexacte privind necesarul de personal (4). Aceste transferuri au avut loc fără informarea în timp util a consiliului de administrație al centrului. Așadar, nu au fost respectate cu strictețe principiile bugetare al anualității și al specializării creditelor. |
| --- | --- |

7.

Aproximativ 45 % din angajamentele contractate în cursul exercițiului au fost reportate. Mai mult, în a doua jumătate a exercițiului 2006, au fost efectuate numeroase transferuri datorate în principal estimărilor inexacte privind necesarul de personal (4). Aceste transferuri au avut loc fără informarea în timp util a consiliului de administrație al centrului. Așadar, nu au fost respectate cu strictețe principiile bugetare al anualității și al specializării creditelor.

| 8. | Au fost contractate angajamente juridice (5) în absența angajamentelor bugetare prealabile, încălcând astfel dispozițiile Regulamentului financiar. |
| --- | --- |

8.

Au fost contractate angajamente juridice (5) în absența angajamentelor bugetare prealabile, încălcând astfel dispozițiile Regulamentului financiar.

| 9. | În cursul exercițiului, elementele de prefinanțare au fost înregistrate contabil drept cheltuieli bugetare, și nu ca plăți în avans. Nu exista nicio procedură care să permită evidențierea acestor elemente. La sfârșitul exercițiului, în cadrul procedurii de închidere a conturilor, contabilul a cercetat manual elementele de prefinanțare existente. Riscul de eroare a reieșit ca fiind unul crescut (6) în momentul calculării sumei corespondente. |
| --- | --- |

9.

În cursul exercițiului, elementele de prefinanțare au fost înregistrate contabil drept cheltuieli bugetare, și nu ca plăți în avans. Nu exista nicio procedură care să permită evidențierea acestor elemente. La sfârșitul exercițiului, în cadrul procedurii de închidere a conturilor, contabilul a cercetat manual elementele de prefinanțare existente. Riscul de eroare a reieșit ca fiind unul crescut (6) în momentul calculării sumei corespondente.

| 10. | Drepturile de acces la sistemul informatizat de gestiune bugetară nu corespundeau întotdeauna cu autorizările acordate de către director. Contabilul nu a validat încă principalele proceduri de angajament și de plată. |
| --- | --- |

10.

Drepturile de acces la sistemul informatizat de gestiune bugetară nu corespundeau întotdeauna cu autorizările acordate de către director. Contabilul nu a validat încă principalele proceduri de angajament și de plată.

| 11. | Regulile privind procedurile de achiziții publice nu sunt aplicate în mod riguros. S-au constatat următoarele anomalii (7): lipsa unor criterii de selecție clar definite, alegerea greșită a procedurii, nerespectarea procedurii descrise în anunțul de participare și documentația insuficientă în ceea ce privește procedura respectivă. |
| --- | --- |

11.

Regulile privind procedurile de achiziții publice nu sunt aplicate în mod riguros. S-au constatat următoarele anomalii (7): lipsa unor criterii de selecție clar definite, alegerea greșită a procedurii, nerespectarea procedurii descrise în anunțul de participare și documentația insuficientă în ceea ce privește procedura respectivă.

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  JO L 142, 30.4.2004, p. 1.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 12 iunie 2007 și primite de către Curte la data de 2 iulie 2007.

3

(4)  Creditele de la titlul I s-au diminuat cu 1,6 milioane de euro.

4

(5)  Trei cazuri cu o valoare totală aproximativă de 320 000 de euro.

5

(6)  În cursul auditului, a fost detectată și corectată o eroare de 40 000 de euro.

6

(7)  Trei cazuri cu o valoare totală aproximativă de 230 000 de euro.

7

---

Tabelul 1

Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (Stockholm)

| Domeniu de competență comunitară conform tratatului | Competențele centrului, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Consiliului | Organizare | Resurse puse la dispoziția centrului | Produse și servicii furnizate în 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| În definirea și punerea în aplicare a tuturor politicilor și acțiunilor Comunității se asigură un nivel ridicat de protecție a sănătății umane. Acțiunea Comunității, care completează politicile naționale, are în vedere îmbunătățirea sănătății publice și prevenirea bolilor și afecțiunilor umane, precum și a cauzelor de pericol pentru sănătatea umană. Această acțiune cuprinde, de asemenea, combaterea marilor epidemii, favorizând cercetarea cauzelor, a transmiterii și prevenirii acestora, precum și informarea și educația în materie de sănătate.

  (articolul 152 din tratat) | Obiective

  Să consolideze sistemele de apărare ale Europei împotriva bolilor infecțioase; în special, să identifice, să evalueze și să comunice amenințările existente și noi pe care bolile transmisibile le reprezintă pentru sănătatea umană.
  Astfel, centrul gestionează rețele de supraveghere specializate, furnizează avize științifice, gestionează sistemul de alertă precoce și de reacție (early warning and response system – EWRS) și furnizează asistență și formare științifică și tehnică. | Sarcini







  — | să gestioneze rețele de supraveghere specializate și să susțină activitățile în rețea. centrul are un rol specific în colectarea, validarea, analiza și difuzarea datelor; |

Domeniu de competență comunitară conform tratatului

Competențele centrului, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CE) nr. 851/2004 al Consiliului

Organizare

Resurse puse la dispoziția centrului

Produse și servicii furnizate în 2006

În definirea și punerea în aplicare a tuturor politicilor și acțiunilor Comunității se asigură un nivel ridicat de protecție a sănătății umane. Acțiunea Comunității, care completează politicile naționale, are în vedere îmbunătățirea sănătății publice și prevenirea bolilor și afecțiunilor umane, precum și a cauzelor de pericol pentru sănătatea umană. Această acțiune cuprinde, de asemenea, combaterea marilor epidemii, favorizând cercetarea cauzelor, a transmiterii și prevenirii acestora, precum și informarea și educația în materie de sănătate.

(articolul 152 din tratat)

Obiective

Să consolideze sistemele de apărare ale Europei împotriva bolilor infecțioase; în special, să identifice, să evalueze și să comunice amenințările existente și noi pe care bolile transmisibile le reprezintă pentru sănătatea umană.

Astfel, centrul gestionează rețele de supraveghere specializate, furnizează avize științifice, gestionează sistemul de alertă precoce și de reacție (early warning and response system – EWRS) și furnizează asistență și formare științifică și tehnică.

Sarcini

—

să gestioneze rețele de supraveghere specializate și să susțină activitățile în rețea. centrul are un rol specific în colectarea, validarea, analiza și difuzarea datelor;

| — | să furnizeze consultanță de specialitate, avize și studii științifice competente cu privire la bolile transmisibile; |
| --- | --- |

—

să furnizeze consultanță de specialitate, avize și studii științifice competente cu privire la bolile transmisibile;

| — | să gestioneze sistemul EWRS. Să elaboreze proceduri pentru identificarea amenințărilor noi pentru sănătate; |
| --- | --- |

—

să gestioneze sistemul EWRS. Să elaboreze proceduri pentru identificarea amenințărilor noi pentru sănătate;

| — | să consolideze capacitatea statelor membre de planificare a pregătirii și de formare; |
| --- | --- |

—

să consolideze capacitatea statelor membre de planificare a pregătirii și de formare;

| — | să informeze publicul și părțile interesate cu privire la activitatea acestuia. |
| --- | --- |

—

să informeze publicul și părțile interesate cu privire la activitatea acestuia.

1.   Consiliul de administrație

Un membru desemnat de fiecare stat membru, doi membri desemnați de Parlamentul European și trei reprezentanți ai Comisiei.

Consiliul adoptă programul și bugetul anual al centrului și monitorizează punerea în aplicare a acestora.

2.   Directorul

Numit de Consiliul de administrație dintr-o listă de candidați propuși de Comisie.

3.   Forumul consultativ

Un reprezentant al fiecărui stat membru și trei reprezentanți ai Comisiei, fără drept de vot.

Sarcina forumului este de a asigura excelența științifică, precum și independența activităților și a avizelor centrului.

4.   Auditul extern

Curtea de Conturi.

5.   Autoritatea de descărcare de gestiune

Parlamentul, la recomandarea Consiliului.

Bugetul definitiv 2006

17,146 de milioane de euro, inclusiv o subvenție comunitară de 98 %

Situația personalului

Posturi prevăzute în schema de personal: 50,

dintre care ocupate: 48

+36 de alte posturi

Total personal: 84

responsabil de următoarele sarcini:

| — | operaționale: 49 |
| --- | --- |

—

operaționale: 49

| — | administrative: 35 |
| --- | --- |

—

administrative: 35

| — | Au fost elaborate mai multe linii directoare, recomandări și analize de risc, multe dintre acestea având ca subiect principal gripa. |
| --- | --- |

—

Au fost elaborate mai multe linii directoare, recomandări și analize de risc, multe dintre acestea având ca subiect principal gripa.

| — | Evaluarea și aprecierea anumitor rețele de supraveghere. |
| --- | --- |

—

Evaluarea și aprecierea anumitor rețele de supraveghere.

| — | Crearea unei baze de date pentru supraveghere sistematică, conținând un ansamblu de date fundamentale privind toate bolile prevăzute a fi supravegheate la nivel european (Deciziile 2002/253/CE și 2003/534/CE ale Comisiei). |
| --- | --- |

—

Crearea unei baze de date pentru supraveghere sistematică, conținând un ansamblu de date fundamentale privind toate bolile prevăzute a fi supravegheate la nivel european (Deciziile 2002/253/CE și 2003/534/CE ale Comisiei).

| — | Informații epidemiologice furnizate de ECDPC și publicate într-un buletin informativ săptămânal electronic. |
| --- | --- |

—

Informații epidemiologice furnizate de ECDPC și publicate într-un buletin informativ săptămânal electronic.

| — | În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 851/2004 și în urma unui acord încheiat între ECDPC și DG SANCO, a fost organizată preluarea EWRS de către ECDPC. |
| --- | --- |

—

În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 851/2004 și în urma unui acord încheiat între ECDPC și DG SANCO, a fost organizată preluarea EWRS de către ECDPC.

| — | Programul european de formare pentru epidemiologie de teren (EPIET), demarat de către Comisie, a fost preluat de către ECDPC. |
| --- | --- |

—

Programul european de formare pentru epidemiologie de teren (EPIET), demarat de către Comisie, a fost preluat de către ECDPC.

Sursa: informații furnizate de centru.

Sursa: date furnizate de centru. Aceste tabele prezintă în mod sintetic datele furnizate de centru în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (Stockholm) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| Venituri | Cheltuieli |
| Sursa veniturilor | Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar | Venituri încasate | Alocarea cheltuielilor | Credite din bugetul definitiv | Credite reportate din exercițiul (exercițiile) financiar(e) anterior (anterioare) |
| înscrise | angajate | plătite | reportate | anulate | înscrise | angajate | plătite | anulate |
| Subvenții comunitare (1) | 17 146 | 17 018 | Titlul I
  Personal | 6 084 | 6 068 | 5 664 | 404 | 16 | 362 | 362 | 312 | 50 |
| | | | Titlul II
  Administrație | 3 731 | 3 588 | 1 968 | 1 620 | 143 | 535 | 535 | 402 | 133 |
| | | | Titlul III
  Activități de exploatare | 7 331 | 7 216 | 2 143 | 5 073 | 115 | 541 | 541 | 408 | 133 |
| Total | 17 146 | 17 018 | Total | 17 146 | 16 872 | 9 775 | 7 097 | 274 | 1 438 | 1 438 | 1 122 | 316 |
| NB: Orice diferențe apărute în totaluri sunt cauzate de rotunjiri.

  Sursa: date furnizate de centru. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de centru în situațiile sale financiare. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă. |

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli

Sursa veniturilor

Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Venituri încasate

Alocarea cheltuielilor

Credite din bugetul definitiv

Credite reportate din exercițiul (exercițiile) financiar(e) anterior (anterioare)

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

înscrise

angajate

plătite

anulate

Subvenții comunitare (1)

17 146

17 018

Titlul I

Personal

6 084

6 068

5 664

404

16

362

362

312

50

Titlul II

Administrație

3 731

3 588

1 968

1 620

143

535

535

402

133

Titlul III

Activități de exploatare

7 331

7 216

2 143

5 073

115

541

541

408

133

Total

17 146

17 018

Total

17 146

16 872

9 775

7 097

274

1 438

1 438

1 122

316

NB: Orice diferențe apărute în totaluri sunt cauzate de rotunjiri.

Sursa: date furnizate de centru. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de centru în situațiile sale financiare. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

Tabelul 3

Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (Stockholm) – Contul rezultatului economic pentru exercițiile financiare 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Venituri din exploatare |
| Subvenții comunitare | 15 806 | 2 646 |
| Total (a) | 15 806 | 2 646 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal | 4 536 | 170 |
| Cheltuieli legate de imobilizări | 305 | 107 |
| Alte cheltuieli administrative | 2 893 | 1 079 |
| Cheltuieli operaționale | 2 623 | 326 |
| Total (b) | 10 357 | 1 682 |
| Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b) | 5 449 | 964 |
| Venituri din operațiuni financiare (e) | | 0 |
| Cheltuieli cu operațiuni financiare (f) | 64 | 11 |
| Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f) | –64 | –11 |
| Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g) | 5 385 | 954 |

(1000 de euro)

2006

2005

Venituri din exploatare

Subvenții comunitare

15 806

2 646

Total (a)

15 806

2 646

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

4 536

170

Cheltuieli legate de imobilizări

305

107

Alte cheltuieli administrative

2 893

1 079

Cheltuieli operaționale

2 623

326

Total (b)

10 357

1 682

Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b)

5 449

964

Venituri din operațiuni financiare (e)

0

Cheltuieli cu operațiuni financiare (f)

64

11

Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f)

–64

–11

Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g)

5 385

954

Tabelul 4

Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (Stockholm) – Bilanț la 31 decembrie 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Active imobilizate |
| Imobilizări necorporale | 111 | 37 |
| Imobilizări corporale | 936 | 207 |
| Active circulante |
| Prefinanțare pe termen scurt | 400 | |
| Stocuri | 7 | |
| Creanțe pe termen scurt | 387 | 320 |
| Numerar și echivalente de numerar | 7 223 | 2 059 |
| Total active | 9 064 | 2 624 |
| Datorii pe termen scurt |
| Provizion pentru riscuri și cheltuieli | 70 | |
| Datorii | 2 655 | 1 671 |
| Total datorii | 2 725 | 1 671 |
| Active nete |
| Excedent/deficit acumulat | 954 | |
| Rezultatul economic al exercițiului | 5 385 | 954 |
| Total active nete | 6 339 | 954 |
| Total datorii și active nete | 9 064 | 2 624 |

(1000 de euro)

2006

2005

Active imobilizate

Imobilizări necorporale

111

37

Imobilizări corporale

936

207

Active circulante

Prefinanțare pe termen scurt

400

Stocuri

7

Creanțe pe termen scurt

387

320

Numerar și echivalente de numerar

7 223

2 059

Total active

9 064

2 624

Datorii pe termen scurt

Provizion pentru riscuri și cheltuieli

70

Datorii

2 655

1 671

Total datorii

2 725

1 671

Active nete

Excedent/deficit acumulat

954

Rezultatul economic al exercițiului

5 385

954

Total active nete

6 339

954

Total datorii și active nete

9 064

2 624

---

(1)  Inclusiv creditele gestionate de Comisie.

NB: Orice diferențe apărute în totaluri sunt cauzate de rotunjiri.

Sursa: date furnizate de centru. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de centru în situațiile sale financiare. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

---

RĂSPUNSURILE CENTRULUI

| 7. | Anul 2006 a fost primul an complet de funcționare a centrului. Caracterul imprevizibil al anumitor evoluții, în special în domeniul recrutării, a avut ca rezultat transferurile bugetare solicitate. În 2007, conducerea acordă o atenție deosebită planificării și monitorizării planurilor de activitate și bugetelor în vederea limitării creditelor reportate.
  În cadrul reuniunii din 12-13 decembrie 2006, Consiliul de administrație a fost informat de către director cu privire la transferurile executate. Consiliul va fi ținut la curent cu regularitate prin extranet. |
| --- | --- |

7.

Anul 2006 a fost primul an complet de funcționare a centrului. Caracterul imprevizibil al anumitor evoluții, în special în domeniul recrutării, a avut ca rezultat transferurile bugetare solicitate. În 2007, conducerea acordă o atenție deosebită planificării și monitorizării planurilor de activitate și bugetelor în vederea limitării creditelor reportate.

În cadrul reuniunii din 12-13 decembrie 2006, Consiliul de administrație a fost informat de către director cu privire la transferurile executate. Consiliul va fi ținut la curent cu regularitate prin extranet.

| 8. | Au fost stabilite capacități interne și au fost luate măsuri în vederea abordării punctelor slabe identificate, precum și pentru îmbunătățirea sistemelor de control intern (de exemplu, proceduri interne, noi fluxuri de activitate, formarea personalului). |
| --- | --- |

8.

Au fost stabilite capacități interne și au fost luate măsuri în vederea abordării punctelor slabe identificate, precum și pentru îmbunătățirea sistemelor de control intern (de exemplu, proceduri interne, noi fluxuri de activitate, formarea personalului).

| 9. | Centrul este de acord cu observația Curții și cu faptul că identificarea manuală a prefinanțării crește posibilitatea apariției erorilor. De la începutul anului 2007, toate prefinanțările sunt înregistrate direct ca plăți în avans. |
| --- | --- |

9.

Centrul este de acord cu observația Curții și cu faptul că identificarea manuală a prefinanțării crește posibilitatea apariției erorilor. De la începutul anului 2007, toate prefinanțările sunt înregistrate direct ca plăți în avans.

| 10. | Centrul a numit un responsabil de securitate pentru sistemele financiare (SI2). La începutul anului 2007, centrul și-a reevaluat circuitele financiare și, în mai 2007, directorul a aprobat noi fluxuri de activitate. Ulterior acestei faze de consolidare, contabilul va efectua evaluarea și validarea ulterioară a sistemelor, așa cum se prevede în Regulamentul financiar. |
| --- | --- |

10.

Centrul a numit un responsabil de securitate pentru sistemele financiare (SI2). La începutul anului 2007, centrul și-a reevaluat circuitele financiare și, în mai 2007, directorul a aprobat noi fluxuri de activitate. Ulterior acestei faze de consolidare, contabilul va efectua evaluarea și validarea ulterioară a sistemelor, așa cum se prevede în Regulamentul financiar.

| 11. | Anomaliile la care s-a făcut referire sunt legate de primul an complet de funcționare, iar de atunci s-au realizat evoluții substanțiale în consolidarea domeniului financiar/de achiziții (de exemplu, responsabilii financiari în cadrul unităților operaționale, capacitatea de audit intern în curs de instalare, circuitele financiare reevaluate, procedurile financiare adoptate, formarea personalului, revizuirea contractelor). |
| --- | --- |

11.

Anomaliile la care s-a făcut referire sunt legate de primul an complet de funcționare, iar de atunci s-au realizat evoluții substanțiale în consolidarea domeniului financiar/de achiziții (de exemplu, responsabilii financiari în cadrul unităților operaționale, capacitatea de audit intern în curs de instalare, circuitele financiare reevaluate, procedurile financiare adoptate, formarea personalului, revizuirea contractelor).

---

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/105 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/105

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile colegiului

(2007/C 309/18)

CUPRINS

| 1-2 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

3-6

| 7-11 | OBSERVAȚII |
| --- | --- |

7-11

Tabelele 1-3

Răspunsurile colegiului

INTRODUCERE

| 1. | Colegiul European de Poliție (denumit în continuare „colegiul”) a fost instituit prin Decizia 2000/820/JAI a Consiliului, abrogată în 2005 și înlocuită prin Decizia 2005/681/JAI a Consiliului (1). Misiunea colegiului este de a funcționa ca o rețea, reunind institutele naționale de formare din statele membre cu scopul de a asigura sesiuni de formare, pe baza standardelor comune, pentru înalții responsabili de poliție. Colegiul a devenit complet autonom în 2006. |
| --- | --- |

1.

Colegiul European de Poliție (denumit în continuare „colegiul”) a fost instituit prin Decizia 2000/820/JAI a Consiliului, abrogată în 2005 și înlocuită prin Decizia 2005/681/JAI a Consiliului (1). Misiunea colegiului este de a funcționa ca o rețea, reunind institutele naționale de formare din statele membre cu scopul de a asigura sesiuni de formare, pe baza standardelor comune, pentru înalții responsabili de poliție. Colegiul a devenit complet autonom în 2006.

| 2. | În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile colegiului. În tabelele 2 și 3 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de colegiu pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

2.

În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile colegiului. În tabelele 2 și 3 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de colegiu pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 3. | Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 (2); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor colegiului, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene. |
| --- | --- |

3.

Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 (2); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor colegiului, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

| 4. | Conturile colegiului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul acestuia, în temeiul articolului 11 din Decizia 2005/681/JAI a Consiliului, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
| --- | --- |

4.

Conturile colegiului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul acestuia, în temeiul articolului 11 din Decizia 2005/681/JAI a Consiliului, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

| 5. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 6. | Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

  Fiabilitatea conturilorConturile colegiului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative. Cu toate acestea, Curtea atrage atenția asupra observațiilor de la punctul 9.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteCu excepția situației descrise la punctul 11, operațiunile subiacente conturilor anuale ale colegiului sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

6.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

Fiabilitatea conturilorConturile colegiului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative. Cu toate acestea, Curtea atrage atenția asupra observațiilor de la punctul 9.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteCu excepția situației descrise la punctul 11, operațiunile subiacente conturilor anuale ale colegiului sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.

OBSERVAȚII

| 7. | În 2006, colegiul nu a introdus sistemele și procedurile necesare care să îi permită să întocmească un raport financiar în conformitate cu cerințele Regulamentului financiar-cadru aplicabil agențiilor. |
| --- | --- |

7.

În 2006, colegiul nu a introdus sistemele și procedurile necesare care să îi permită să întocmească un raport financiar în conformitate cu cerințele Regulamentului financiar-cadru aplicabil agențiilor.

| 8. | Regulamentul financiar al colegiului precizează că sunt necesare norme de aplicare detaliate (4). Colegiul nu a adoptat încă aceste norme și nici acele norme de natură să asigure transparența procedurilor de achiziții publice ale colegiului. |
| --- | --- |

8.

Regulamentul financiar al colegiului precizează că sunt necesare norme de aplicare detaliate (4). Colegiul nu a adoptat încă aceste norme și nici acele norme de natură să asigure transparența procedurilor de achiziții publice ale colegiului.

| 9. | De asemenea, colegiul nu a utilizat credite diferențiate pentru a-și executa bugetul, astfel cum se prevede în Regulamentul său financiar (5), și nici nu a întocmit situații privind execuția bugetului. Introducerea creditelor de angajament ar permite îmbunătățirea controlului exersat asupra execuției bugetului colegiului și ar asigura posibilitatea de reportare a tuturor creditelor neutilizate la încheierea exercițiului financiar, în condiții definite cu rigurozitate, în conformitate cu Regulamentul financiar. |
| --- | --- |

9.

De asemenea, colegiul nu a utilizat credite diferențiate pentru a-și executa bugetul, astfel cum se prevede în Regulamentul său financiar (5), și nici nu a întocmit situații privind execuția bugetului. Introducerea creditelor de angajament ar permite îmbunătățirea controlului exersat asupra execuției bugetului colegiului și ar asigura posibilitatea de reportare a tuturor creditelor neutilizate la încheierea exercițiului financiar, în condiții definite cu rigurozitate, în conformitate cu Regulamentul financiar.

| 10. | În ceea ce privește cursurile și seminarele (1 296 636 de euro în 2006), deși au fost puse la dispoziție informații privind aceste evenimente, costurile estimative ale acestora nu au făcut obiectul unei examinări, nici al unei aprobări formale înainte de desfășurarea lor. Creditele bugetare nu au fost utilizate în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare (6). |
| --- | --- |

10.

În ceea ce privește cursurile și seminarele (1 296 636 de euro în 2006), deși au fost puse la dispoziție informații privind aceste evenimente, costurile estimative ale acestora nu au făcut obiectul unei examinări, nici al unei aprobări formale înainte de desfășurarea lor. Creditele bugetare nu au fost utilizate în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare (6).

| 11. | Sistemul de achiziții publice nu a respectat dispozițiile Regulamentului financiar. Nu exista o documentație corespunzătoare care să justifice necesitatea de a achiziționa anumite produse sau care să explice motivul pentru care a fost utilizat un furnizor anume. O problemă asemănătoare a fost ridicată în legătură cu costurile de mutare pentru personal, pentru care nu au fost urmate procedurile standard de achiziție a bunurilor și a serviciilor. |
| --- | --- |

11.

Sistemul de achiziții publice nu a respectat dispozițiile Regulamentului financiar. Nu exista o documentație corespunzătoare care să justifice necesitatea de a achiziționa anumite produse sau care să explice motivul pentru care a fost utilizat un furnizor anume. O problemă asemănătoare a fost ridicată în legătură cu costurile de mutare pentru personal, pentru care nu au fost urmate procedurile standard de achiziție a bunurilor și a serviciilor.

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  JO L 256, 1.10.2005, p. 63.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 28 martie 2007 și au fost primite de către Curte la data de 6 iulie 2007.

3

(4)  De exemplu, în articolul 10 alineatul (3), articolul 34 și articolul 74.

4

(5)  Articolul 8 din Regulamentul financiar al colegiului.

5

(6)  Articolul 25 din Regulamentul financiar al colegiului.

6

---

Tabelul 1

Colegiul European de Poliție (Bramshill)

| Domenii de competență comunitară conform tratatului | Competențele colegiului, astfel cum sunt definite prin Decizia 2005/681/JAI a Consiliului | Organizare | Resurse puse la dispoziția colegiului în 2006 | Principalele produse și servicii furnizate în 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Apropierea legislațiilor

  Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 30 alineatul (1) și articolul 34 alineatul (2). | Obiective

  Scopul CEPOL este de a contribui la formarea înalților responsabili de poliție ai statelor membre prin optimizarea cooperării dintre diversele componente ale CEPOL. Acesta susține și dezvoltă o abordare europeană a principalelor probleme cu care se confruntă statele membre în combaterea criminalității, în prevenirea infracțiunilor și menținerea legii și ordinii și a siguranței publice, în special în ceea ce privește dimensiunile transfrontaliere ale acestor probleme. | Sarcini







  1. | să sporească cunoașterea sistemelor și a structurilor naționale de poliție ale altor state membre și să extindă cooperarea transfrontalieră în domeniul poliției în interiorul Uniunii Europene; |

Domenii de competență comunitară conform tratatului

Competențele colegiului, astfel cum sunt definite prin Decizia 2005/681/JAI a Consiliului

Organizare

Resurse puse la dispoziția colegiului în 2006

Principalele produse și servicii furnizate în 2006

Apropierea legislațiilor

Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 30 alineatul (1) și articolul 34 alineatul (2).

Obiective

Scopul CEPOL este de a contribui la formarea înalților responsabili de poliție ai statelor membre prin optimizarea cooperării dintre diversele componente ale CEPOL. Acesta susține și dezvoltă o abordare europeană a principalelor probleme cu care se confruntă statele membre în combaterea criminalității, în prevenirea infracțiunilor și menținerea legii și ordinii și a siguranței publice, în special în ceea ce privește dimensiunile transfrontaliere ale acestor probleme.

Sarcini

1.

să sporească cunoașterea sistemelor și a structurilor naționale de poliție ale altor state membre și să extindă cooperarea transfrontalieră în domeniul poliției în interiorul Uniunii Europene;

| 2. | să îmbunătățească cunoașterea instrumentelor internaționale și ale Uniunii, în special în următoarele sectoare:






  (a) | instituțiile Uniunii Europene, funcționarea și rolul acestora, precum și mecanismele decizionale și instrumentele juridice ale Uniunii Europene, în special în ceea ce privește implicațiile acestora pentru cooperarea în domeniul aplicării legii; |
| --- | --- | --- |

2.

să îmbunătățească cunoașterea instrumentelor internaționale și ale Uniunii, în special în următoarele sectoare:

(a)

instituțiile Uniunii Europene, funcționarea și rolul acestora, precum și mecanismele decizionale și instrumentele juridice ale Uniunii Europene, în special în ceea ce privește implicațiile acestora pentru cooperarea în domeniul aplicării legii;

| (b) | obiectivele, structura și funcționarea Europol, precum și modalitățile de maximizare a cooperării dintre Europol și serviciile competente de aplicare a legii din statele membre în combaterea criminalității organizate; |
| --- | --- |

(b)

obiectivele, structura și funcționarea Europol, precum și modalitățile de maximizare a cooperării dintre Europol și serviciile competente de aplicare a legii din statele membre în combaterea criminalității organizate;

| (c) | obiectivele, structura și funcționarea Eurojust; |
| --- | --- |

(c)

obiectivele, structura și funcționarea Eurojust;

| 3. | asigurarea formării corespunzătoare cu privire la respectarea garanțiilor democratice, în special cu referire la drepturile la apărare. |
| --- | --- |

3.

asigurarea formării corespunzătoare cu privire la respectarea garanțiilor democratice, în special cu referire la drepturile la apărare.

1.   Consiliul de administrație:

Este constituit din

| — | câte o delegație a fiecărui stat membru. Fiecare delegație are dreptul la un vot. Reprezentanții Comisiei și ai Secretariatului General al Consiliului Uniunii Europene, precum și ai Europol, sunt invitați să asiste la întruniri ca observatori fără drept de vot. |
| --- | --- |

—

câte o delegație a fiecărui stat membru. Fiecare delegație are dreptul la un vot. Reprezentanții Comisiei și ai Secretariatului General al Consiliului Uniunii Europene, precum și ai Europol, sunt invitați să asiste la întruniri ca observatori fără drept de vot.

2.   Directorul:

Gestionează activitatea colegiului și este numit și revocat din funcție de consiliul de administrație.

3.   Auditul extern:

Curtea de Conturi Europeană.

4.   Auditul intern:

Serviciile de audit intern ale Comisiei.

5.   Descărcarea de gestiune:

Parlamentul European, la recomandarea Consiliului.

Bugetul definitiv:

5 milioane de euro

(subvenție comunitară de 100 %)

Situația personalului la 31 decembrie 2006:

Numărul de posturi prevăzute în schema de personal: 22,5

dintre care ocupate: 7

Alte posturi: (agenți contractuali, experți naționali detașați etc.): 8

Total personal: 15.

Nu s-au furnizat informații.

Sursa: Informații furnizate de colegiu.

Sursa: Date furnizate de colegiu. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de colegiu în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Colegiul European de Poliție (Bramshill) – Contul rezultatului economic pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 |
| Venituri din exploatare |
| Subvenții comunitare | 4 352 |
| Total (a) | 4 352 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal | 1 460 |
| Alte cheltuieli administrative | 358 |
| Cheltuieli operaționale | 2 454 |
| Total (b) | 4 272 |
| Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b) | 80 |
| Venituri din operațiuni financiare (e) | 0 |
| Cheltuieli cu operațiuni financiare (f) | 12 |
| Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f) | –12 |
| Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g) | 68 |

(1000 de euro)

2006

Venituri din exploatare

Subvenții comunitare

4 352

Total (a)

4 352

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

1 460

Alte cheltuieli administrative

358

Cheltuieli operaționale

2 454

Total (b)

4 272

Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b)

80

Venituri din operațiuni financiare (e)

0

Cheltuieli cu operațiuni financiare (f)

12

Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f)

–12

Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g)

68

Tabelul 3

Colegiul European de Poliție (Bramshill) – Bilanț la 31 decembrie 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 |
| Active imobilizate |
| Imobilizări corporale | 37 |
| Active circulante |
| Creanțe pe termen scurt | 298 |
| Numerar și echivalente de numerar | 3 682 |
| Total active | 4 017 |
| Datorii pe termen scurt |
| Datorii | 3 949 |
| Total datorii | 3 949 |
| Active nete |
| Rezultatul economic al exercițiului | 68 |
| Total active nete | 68 |
| Total datorii și active nete | 4 017 |

(1000 de euro)

2006

Active imobilizate

Imobilizări corporale

37

Active circulante

Creanțe pe termen scurt

298

Numerar și echivalente de numerar

3 682

Total active

4 017

Datorii pe termen scurt

Datorii

3 949

Total datorii

3 949

Active nete

Rezultatul economic al exercițiului

68

Total active nete

68

Total datorii și active nete

4 017

---

RĂSPUNSURILE COLEGIULUI

| 7. | Colegiul este în curs de implementare a noului sistem de gestionare a bugetului, ABAC, pe parcursul anului 2007, și de aliniere la cerințele Regulamentului său financiar. Pentru 2006, colegiul a putut transmite Comisiei informațiile necesare pentru consolidarea conturilor comunitare. |
| --- | --- |

7.

Colegiul este în curs de implementare a noului sistem de gestionare a bugetului, ABAC, pe parcursul anului 2007, și de aliniere la cerințele Regulamentului său financiar. Pentru 2006, colegiul a putut transmite Comisiei informațiile necesare pentru consolidarea conturilor comunitare.

| 8. | Normele de implementare ale Regulamentului financiar al colegiului vor fi prezentate spre adoptare Consiliului de administrație, în cadrul ședinței din noiembrie 2007. |
| --- | --- |

8.

Normele de implementare ale Regulamentului financiar al colegiului vor fi prezentate spre adoptare Consiliului de administrație, în cadrul ședinței din noiembrie 2007.

| 9. | Colegiul este în curs de implementare a sistemului ABAC. Acest sistem va oferi baza pentru realizarea unei evoluții rapide pe parcursul exercițiului financiar 2007, legată de implementarea procedurilor care vor permite aplicarea completă în cadrul gestionării bugetului colegiului, astfel cum a fost definit în Regulamentul financiar. |
| --- | --- |

9.

Colegiul este în curs de implementare a sistemului ABAC. Acest sistem va oferi baza pentru realizarea unei evoluții rapide pe parcursul exercițiului financiar 2007, legată de implementarea procedurilor care vor permite aplicarea completă în cadrul gestionării bugetului colegiului, astfel cum a fost definit în Regulamentul financiar.

| 10. | Consiliul de administrație al colegiului, în cadrul ședinței sale din mai 2007, a adoptat un sistem de angajament juridic care urmează să fie implementat începând cu a doua jumătate a anului 2007. Colegiul va acorda atenția cuvenită principiului bunei gestiuni financiare în cazul luării de decizii, aprobării și gestionării activităților în cadrul programului său de activitate. |
| --- | --- |

10.

Consiliul de administrație al colegiului, în cadrul ședinței sale din mai 2007, a adoptat un sistem de angajament juridic care urmează să fie implementat începând cu a doua jumătate a anului 2007. Colegiul va acorda atenția cuvenită principiului bunei gestiuni financiare în cazul luării de decizii, aprobării și gestionării activităților în cadrul programului său de activitate.

| 11. | Colegiul și-a îmbunătățit procedurile de achiziții publice și vizează respectarea în întregime a directivelor CE privind achizițiile publice, reglementările privind, spre exemplu, lansarea de ample licitații, cum ar fi cazul rețelei E-Platform (E-Platform Network). |
| --- | --- |

11.

Colegiul și-a îmbunătățit procedurile de achiziții publice și vizează respectarea în întregime a directivelor CE privind achizițiile publice, reglementările privind, spre exemplu, lansarea de ample licitații, cum ar fi cazul rețelei E-Platform (E-Platform Network).

---

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/111 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/111

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Eurojust pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile Eurojust

(2007/C 309/19)

CUPRINS

| 1-2 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

3-6

| 7-9 | OBSERVAȚII |
| --- | --- |

7-9

Tabelele 1-4

Răspunsurile Eurojust

INTRODUCERE

| 1. | Eurojust a fost instituit prin Decizia 2002/187/JAI a Consiliului (1) cu scopul de a intensifica lupta împotriva formelor grave de criminalitate organizată. Misiunea sa constă în îmbunătățirea procedurii de coordonare a cercetărilor și a urmăririlor penale pe teritoriul mai multor state membre ale Uniunii Europene sau chiar al unor țări terțe. |
| --- | --- |

1.

Eurojust a fost instituit prin Decizia 2002/187/JAI a Consiliului (1) cu scopul de a intensifica lupta împotriva formelor grave de criminalitate organizată. Misiunea sa constă în îmbunătățirea procedurii de coordonare a cercetărilor și a urmăririlor penale pe teritoriul mai multor state membre ale Uniunii Europene sau chiar al unor țări terțe.

| 2. | În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile Eurojust. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de Eurojust pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

2.

În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile Eurojust. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de Eurojust pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 3. | Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului în temeiul articolului 36 din Decizia 2002/187/JAI a Consiliului. |
| --- | --- |

3.

Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului în temeiul articolului 36 din Decizia 2002/187/JAI a Consiliului.

| 4. | Conturile Eurojust pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (2) au fost întocmite de către directorul administrativ, în temeiul articolului 36 din Decizia 2002/187/JAI a Consiliului, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
| --- | --- |

4.

Conturile Eurojust pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (2) au fost întocmite de către directorul administrativ, în temeiul articolului 36 din Decizia 2002/187/JAI a Consiliului, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

| 5. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 6. | Curtea a obținut, astfel, o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

  Fiabilitatea conturilorConturile Eurojust pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale Eurojust sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții. |
| --- | --- |

6.

Curtea a obținut, astfel, o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

Fiabilitatea conturilorConturile Eurojust pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale Eurojust sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții.

OBSERVAȚII

| 7. | Rata de angajament pentru creditele înscrise în bugetul pentru exercițiul financiar 2006 a fost de 96 %. Rata de reportare a fost de 33 % pentru cheltuielile administrative (titlul II) și de 30 % pentru cheltuielile de exploatare (titlul III). În gestionarea bugetului s-a constatat un număr mare de transferuri de credite între liniile bugetare și, în multe cazuri, documentele justificative nu erau suficient de detaliate. Așadar, nu au fost respectate cu strictețe principiul bugetar al anualității și cel al specializării creditelor. |
| --- | --- |

7.

Rata de angajament pentru creditele înscrise în bugetul pentru exercițiul financiar 2006 a fost de 96 %. Rata de reportare a fost de 33 % pentru cheltuielile administrative (titlul II) și de 30 % pentru cheltuielile de exploatare (titlul III). În gestionarea bugetului s-a constatat un număr mare de transferuri de credite între liniile bugetare și, în multe cazuri, documentele justificative nu erau suficient de detaliate. Așadar, nu au fost respectate cu strictețe principiul bugetar al anualității și cel al specializării creditelor.

| 8. | Normele privind achizițiile publice nu au fost aplicate cu strictețe. Au fost încheiate patru contracte-cadru pentru o durată maximă de peste patru ani. La data auditului (noiembrie 2006) nu era inițiată nicio procedură adecvată pentru achiziția publică a serviciilor de curierat (3). În ceea ce privește serviciile de traduceri, un birou a primit instrucțiuni de a recurge la traducători selectați de Eurojust în loc să apeleze la propriul personal. Această situație nu era conformă cu principiul concurenței și a condus la o creștere a prețurilor de 45 000 de euro în raport cu tarifele contractuale. |
| --- | --- |

8.

Normele privind achizițiile publice nu au fost aplicate cu strictețe. Au fost încheiate patru contracte-cadru pentru o durată maximă de peste patru ani. La data auditului (noiembrie 2006) nu era inițiată nicio procedură adecvată pentru achiziția publică a serviciilor de curierat (3). În ceea ce privește serviciile de traduceri, un birou a primit instrucțiuni de a recurge la traducători selectați de Eurojust în loc să apeleze la propriul personal. Această situație nu era conformă cu principiul concurenței și a condus la o creștere a prețurilor de 45 000 de euro în raport cu tarifele contractuale.

| 9. | Datele privind imobilizările au fost compilate utilizând un program de calcul tabelar și alte instrumente informatice. Acest lucru nu a garantat integritatea datelor înregistrate. Nu s-a creat și utilizat un registru de imobilizări, care să includă toate activele și valorile acestora, în vederea monitorizării patrimoniului Eurojust. |
| --- | --- |

9.

Datele privind imobilizările au fost compilate utilizând un program de calcul tabelar și alte instrumente informatice. Acest lucru nu a garantat integritatea datelor înregistrate. Nu s-a creat și utilizat un registru de imobilizări, care să includă toate activele și valorile acestora, în vederea monitorizării patrimoniului Eurojust.

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  Decizia din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust (JO L 63, 6.3.2002, p. 1).

1

(2)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 27 iunie 2007 și au fost primite de către Curte la data de 4 iulie 2007.

2

(3)  Valoarea contractelor: peste 100 000 de euro.

3

---

Tabelul 1

Eurojust (Haga) – 2006

| Domenii de competență comunitară conform Tratatului privind Uniunea Europeană | Competențele Eurojust, astfel cum sunt definite prin Decizia 2002/187/JAI a Consiliului | Organizare | Resurse puse la dispoziția Eurojust în 2006

  (2005) | Produse și servicii furnizate în 2006

  (2005) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Organ din cel de-al treilea pilon creat printr-o decizie a Consiliului.
  Obiectivul Uniunii este acela de a oferi cetățenilor un nivel ridicat de protecție într-un spațiu de libertate, securitate și justiție.
  Consiliul încurajează cooperarea prin intermediul Eurojust, permițând acestuia să contribuie la o bună coordonare între autoritățile naționale de urmărire penală din statele membre.

  (extrase din articolele 29 și 31)

  Principalele domenii de competență ale Eurojust sunt echivalente cu cele ale Europol, adică lupta împotriva terorismului, criminalității organizate și mai ales împotriva traficului de droguri, imigrației ilegale, traficului ilicit de vehicule, traficului de persoane, falsificării banilor, traficului de substanțe radioactive, criminalității informatice, prejudiciilor aduse intereselor financiare ale Uniunii și spălării banilor. | Obiective


  Articolul 3


  Decizia Eurojust







  — | să promoveze și să îmbunătățească procedura de coordonare între autoritățile naționale din statele membre competente în materie de cercetări și urmăriri penale; |

Domenii de competență comunitară conform Tratatului privind Uniunea Europeană

Competențele Eurojust, astfel cum sunt definite prin Decizia 2002/187/JAI a Consiliului

Organizare

Resurse puse la dispoziția Eurojust în 2006

(2005)

Produse și servicii furnizate în 2006

(2005)

Organ din cel de-al treilea pilon creat printr-o decizie a Consiliului.

Obiectivul Uniunii este acela de a oferi cetățenilor un nivel ridicat de protecție într-un spațiu de libertate, securitate și justiție.

Consiliul încurajează cooperarea prin intermediul Eurojust, permițând acestuia să contribuie la o bună coordonare între autoritățile naționale de urmărire penală din statele membre.

(extrase din articolele 29 și 31)

Principalele domenii de competență ale Eurojust sunt echivalente cu cele ale Europol, adică lupta împotriva terorismului, criminalității organizate și mai ales împotriva traficului de droguri, imigrației ilegale, traficului ilicit de vehicule, traficului de persoane, falsificării banilor, traficului de substanțe radioactive, criminalității informatice, prejudiciilor aduse intereselor financiare ale Uniunii și spălării banilor.

Obiective

Articolul 3

Decizia Eurojust

—

să promoveze și să îmbunătățească procedura de coordonare între autoritățile naționale din statele membre competente în materie de cercetări și urmăriri penale;

| — | să îmbunătățească cooperarea, în special prin facilitarea schimburilor de informații, a asistenței judiciare reciproce și a executării cererilor de extrădare; |
| --- | --- |

—

să îmbunătățească cooperarea, în special prin facilitarea schimburilor de informații, a asistenței judiciare reciproce și a executării cererilor de extrădare;

| — | să susțină autoritățile competente din statele membre în vederea sporirii eficacității cercetărilor și a urmăririlor efectuate de acestea; |
| --- | --- |

—

să susțină autoritățile competente din statele membre în vederea sporirii eficacității cercetărilor și a urmăririlor efectuate de acestea;

| — | să acorde sprijin în cadrul procedurilor ce privesc un stat membru și un stat terț; |
| --- | --- |

—

să acorde sprijin în cadrul procedurilor ce privesc un stat membru și un stat terț;

| — | să acorde sprijin în cadrul procedurilor ce privesc un stat membru și Comunitatea. |
| --- | --- |

—

să acorde sprijin în cadrul procedurilor ce privesc un stat membru și Comunitatea.

Sarcini

Articolele 5, 6 și 7

Decizia Eurojust

Pentru organizarea cooperării între diferitele sisteme juridice naționale, Eurojust acționează:

| — | prin intermediul membrilor naționali; sau |
| --- | --- |

—

prin intermediul membrilor naționali; sau

| — | sub formă de colegiu. |
| --- | --- |

—

sub formă de colegiu.

Dacă autoritățile competente din statul membru respectiv decid să nu dea curs cererilor prezentate de Eurojust sub formă de colegiu, acestea comunică Eurojust motivele deciziei pe care au luat-o.

| 1. | Colegiul este responsabil de organizarea și de funcționarea Eurojust. |
| --- | --- |

1.

Colegiul este responsabil de organizarea și de funcționarea Eurojust.

| 2. | Colegiul este format din membri naționali detașați de fiecare stat membru în conformitate cu propriul sistem juridic, având funcția de procuror, judecător sau ofițer de poliție cu prerogative echivalente. |
| --- | --- |

2.

Colegiul este format din membri naționali detașați de fiecare stat membru în conformitate cu propriul sistem juridic, având funcția de procuror, judecător sau ofițer de poliție cu prerogative echivalente.

| 3. | Colegiul își alege președintele dintre membrii naționali. |
| --- | --- |

3.

Colegiul își alege președintele dintre membrii naționali.

| 4. | Organul de control comun controlează modul de prelucrare a datelor cu caracter personal. |
| --- | --- |

4.

Organul de control comun controlează modul de prelucrare a datelor cu caracter personal.

| 5. | Directorul administrativ este numit în unanimitate de către colegiu. |
| --- | --- |

5.

Directorul administrativ este numit în unanimitate de către colegiu.

| 6. | Auditul extern: Curtea de Conturi Europeană. |
| --- | --- |

6.

Auditul extern: Curtea de Conturi Europeană.

| 7. | Descărcarea de gestiune este acordată de Parlament la recomandarea Consiliului. |
| --- | --- |

7.

Descărcarea de gestiune este acordată de Parlament la recomandarea Consiliului.

Bugetul definitiv:

14,7 milioane de euro (13 milioane de euro)

din care subvenție comunitară: 100 % (100 %)

Situația personalului la 31 decembrie 2006:

Numărul de posturi prevăzute în schema de personal: 112 (87)

dintre care ocupate: 93 (70)

+21 (15) alte posturi:

(2 agenți contractuali, 5 experți naționali detașați, angajați locali, 14 angajați prin agenție de ocupare a forței de muncă)

Total personal: 114 (85),

responsabil de sarcini:

operaționale: 56 (31)

administrative: 49 (41)

mixte: 9 (13)

Număr de ședințe: 89 (73)

Cazuri standard (*): 270 din 361

Cazuri complexe: 91 din 361

Număr total de cazuri: 771 (588)

Fraude: 175 (120)

Trafic de droguri: 170 (135)

Terorism: 44 (25)

Omucideri: 59 (43)

Trafic de persoane: 32 (33)

(*) Tip nou de clasificare cu începere de la data de 1 iulie 2006, valabilă pentru 361 de cauze deschise între această dată și 31 decembrie 2006.

Sursa: Informații furnizate de Eurojust.

Sursa: date furnizate de Eurojust. Aceste tabele prezintă în mod sintetic datele furnizate de Eurojust în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Eurojust (Haga) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| Venituri | Cheltuieli |
| Sursa veniturilor | Veniturile înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar respectiv | Veniturile încasate | Alocarea cheltuielilor | Credite din bugetul definitiv | Credite reportate din exercițiul (exercițiile) financiar(e) anterior (anterioare) |
| înscrise | angajate | plătite | reportate | anulate | înscrise | plătite | anulate |
| Subvenții comunitare | 14 700 | 14 700 | Titlul I
  Personal | 6 844 | 6 601 | 6 412 | 189 | 243 | 112 | 96 | 16 |
| Alte venituri | — | 1 004 | Titlul II
  Administrație | 3 384 | 3 295 | 2 214 | 1 082 | 89 | 722 | 571 | 151 |
| | | | Titlul III
  Activități de exploatare | 4 472 | 4 189 | 2 940 | 1 320 | 211 | 1 280 | 1 153 | 127 |
| Total | 14 700 | 15 704 | Total | 14 700 | 14 086 | 11 566 | 2 591 | 543 | 2 114 | 1 819 | 295 |
| NB: Orice diferențe apărute în totaluri sunt cauzate de rotunjiri.

  Sursa: date furnizate de Eurojust. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de Eurojust în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă. |

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli

Sursa veniturilor

Veniturile înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar respectiv

Veniturile încasate

Alocarea cheltuielilor

Credite din bugetul definitiv

Credite reportate din exercițiul (exercițiile) financiar(e) anterior (anterioare)

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

înscrise

plătite

anulate

Subvenții comunitare

14 700

14 700

Titlul I

Personal

6 844

6 601

6 412

189

243

112

96

16

Alte venituri

—

1 004

Titlul II

Administrație

3 384

3 295

2 214

1 082

89

722

571

151

Titlul III

Activități de exploatare

4 472

4 189

2 940

1 320

211

1 280

1 153

127

Total

14 700

15 704

Total

14 700

14 086

11 566

2 591

543

2 114

1 819

295

NB: Orice diferențe apărute în totaluri sunt cauzate de rotunjiri.

Sursa: date furnizate de Eurojust. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de Eurojust în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

Tabelul 3

Eurojust (Haga) – Contul rezultatului economic pentru exercițiile financiare 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Venituri din exploatare |
| Subvenții comunitare | 12 858 | 11 991 |
| Alte venituri | 973 | 59 |
| Total (a) | 13 831 | 12 050 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal | 6 581 | 5 149 |
| Cheltuieli legate de imobilizări | 674 | 508 |
| Alte cheltuieli administrative | 2 202 | 2 800 |
| Cheltuieli operaționale | 3 297 | 2 054 |
| Total (b) | 12 754 | 10 511 |
| Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b) | 1 077 | 1 539 |
| Alte cheltuieli (d) | — | 3 |
| Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (e = – d) | 0 | –3 |
| Rezultatul economic al exercițiului (f = c + e) | 1 077 | 1 536 |

(1000 de euro)

2006

2005

Venituri din exploatare

Subvenții comunitare

12 858

11 991

Alte venituri

973

59

Total (a)

13 831

12 050

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

6 581

5 149

Cheltuieli legate de imobilizări

674

508

Alte cheltuieli administrative

2 202

2 800

Cheltuieli operaționale

3 297

2 054

Total (b)

12 754

10 511

Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b)

1 077

1 539

Alte cheltuieli (d)

—

3

Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (e = – d)

0

–3

Rezultatul economic al exercițiului (f = c + e)

1 077

1 536

Tabelul 4

Eurojust (Haga) – Bilanț la 31 decembrie 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Active imobilizate |
| Imobilizări necorporale | 556 | 167 |
| Imobilizări corporale | 1 674 | 1 606 |
| Active circulante |
| Creanțe pe termen scurt | 372 | 159 |
| Numerar și echivalente de numerar | 4 749 | 3 130 |
| Total active | 7 351 | 5 062 |
| Datorii pe termen scurt |
| Provizioane pentru riscuri și cheltuieli | 134 | 85 |
| Datorii | 2 762 | 1 599 |
| Total datorii | 2 896 | 1 684 |
| Active nete |
| Excedent/deficit acumulat | 3 378 | 1 842 |
| Rezultatul economic al exercițiului | 1 077 | 1 536 |
| Total active nete | 4 455 | 3 378 |
| Total datorii și active nete | 7 351 | 5 062 |

(1000 de euro)

2006

2005

Active imobilizate

Imobilizări necorporale

556

167

Imobilizări corporale

1 674

1 606

Active circulante

Creanțe pe termen scurt

372

159

Numerar și echivalente de numerar

4 749

3 130

Total active

7 351

5 062

Datorii pe termen scurt

Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

134

85

Datorii

2 762

1 599

Total datorii

2 896

1 684

Active nete

Excedent/deficit acumulat

3 378

1 842

Rezultatul economic al exercițiului

1 077

1 536

Total active nete

4 455

3 378

Total datorii și active nete

7 351

5 062

---

RĂSPUNSURILE EUROJUST

| 7. | La titlul II, rata reportării se datorează în mare parte unui proiect gestionat de statul-gazdă și început foarte târziu în timpul anului.
  La titlul III, Eurojust a redus rata din 2005 (de la 33 % la 30 %). Eurojust și-a revizuit politica de transferuri bugetare pentru a reduce numărul și volumul transferurilor și pentru a îmbunătăți documentația acestora. |
| --- | --- |

7.

La titlul II, rata reportării se datorează în mare parte unui proiect gestionat de statul-gazdă și început foarte târziu în timpul anului.

La titlul III, Eurojust a redus rata din 2005 (de la 33 % la 30 %). Eurojust și-a revizuit politica de transferuri bugetare pentru a reduce numărul și volumul transferurilor și pentru a îmbunătăți documentația acestora.

| 8. | Eurojust a adoptat măsurile corespunzătoare pentru înlocuirea contractelor-cadru cel târziu în al patrulea an de la data semnării acestora. A fost lansată și este în curs de desfășurare o procedură deschisă de achiziții pentru servicii de curierat.
  Traducerea Raportului anual al Eurojust presupune constrângeri foarte stricte atât în ceea ce privește calendarul, cât și cerințele de calitate. Din nefericire, niciunul dintre prestatorii cu care Eurojust a încheiat contract nu a reușit să furnizeze calitatea cerută a serviciului în termenul necesar, ceea ce a dus la situația descrisă de Curte. Cu toate acestea, Eurojust a ținut seama de comentariul Curții și pregătește o nouă procedură de achiziții care va fi lansată înainte de sfârșitul anului 2007. |
| --- | --- |

8.

Eurojust a adoptat măsurile corespunzătoare pentru înlocuirea contractelor-cadru cel târziu în al patrulea an de la data semnării acestora. A fost lansată și este în curs de desfășurare o procedură deschisă de achiziții pentru servicii de curierat.

Traducerea Raportului anual al Eurojust presupune constrângeri foarte stricte atât în ceea ce privește calendarul, cât și cerințele de calitate. Din nefericire, niciunul dintre prestatorii cu care Eurojust a încheiat contract nu a reușit să furnizeze calitatea cerută a serviciului în termenul necesar, ceea ce a dus la situația descrisă de Curte. Cu toate acestea, Eurojust a ținut seama de comentariul Curții și pregătește o nouă procedură de achiziții care va fi lansată înainte de sfârșitul anului 2007.

| 9. | Eurojust are în vedere rezolvarea acestei situații până la sfârșitul anului 2007, dată până la care ABAC Assets va fi implementat, iar un link la software-ul curent folosit pentru inventarul fizic va fi în măsură să furnizeze informațiile prevăzute în Regulamentul financiar. |
| --- | --- |

9.

Eurojust are în vedere rezolvarea acestei situații până la sfârșitul anului 2007, dată până la care ABAC Assets va fi implementat, iar un link la software-ul curent folosit pentru inventarul fizic va fi în măsură să furnizeze informațiile prevăzute în Regulamentul financiar.

---

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/116 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/116

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile fundației

(2007/C 309/20)

CUPRINS

| 1-2 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

3-6

| 7-9 | OBSERVAȚII |
| --- | --- |

7-9

Tabelele 1-4

Răspunsurile fundației

INTRODUCERE

| 1. | Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (denumită în continuare „fundația”) a fost instituită prin Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 (1). Misiunea sa este să contribuie la conceperea și stabilirea unor condiții mai bune de viață și de muncă în Uniunea Europeană, prin acțiuni menite să dezvolte și să difuzeze cunoștințele care pot susține această evoluție. |
| --- | --- |

1.

Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (denumită în continuare „fundația”) a fost instituită prin Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 (1). Misiunea sa este să contribuie la conceperea și stabilirea unor condiții mai bune de viață și de muncă în Uniunea Europeană, prin acțiuni menite să dezvolte și să difuzeze cunoștințele care pot susține această evoluție.

| 2. | În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile fundației. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de fundație pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

2.

În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile fundației. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de fundație pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 3. | Această declarație de asigurare este adresată Parlamentului European și Consiliului, în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2). Declarația a fost întocmită în urma examinării conturilor fundației, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene. |
| --- | --- |

3.

Această declarație de asigurare este adresată Parlamentului European și Consiliului, în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2). Declarația a fost întocmită în urma examinării conturilor fundației, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

| 4. | Conturile fundației pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul acesteia, în temeiul articolului 16 din Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
| --- | --- |

4.

Conturile fundației pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul acesteia, în temeiul articolului 16 din Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

| 5. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 6. | Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

  Fiabilitatea conturilorConturile fundației pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale fundației sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții. |
| --- | --- |

6.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

Fiabilitatea conturilorConturile fundației pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale fundației sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții.

OBSERVAȚII

| 7. | Rata de execuție pentru creditele de angajament aferente anului 2006 a fost de peste 97 %. Rata de reportare a fost de 43 % pentru cheltuielile administrative (titlul II) și de 45 % pentru activitățile de exploatare (titlul III). Astfel, principiul bugetar al anualității nu a fost respectat cu strictețe. |
| --- | --- |

7.

Rata de execuție pentru creditele de angajament aferente anului 2006 a fost de peste 97 %. Rata de reportare a fost de 43 % pentru cheltuielile administrative (titlul II) și de 45 % pentru activitățile de exploatare (titlul III). Astfel, principiul bugetar al anualității nu a fost respectat cu strictețe.

| 8. | La sfârșitul exercițiului 2006, fundația a semnat două contracte de prestare de servicii care totalizau 305 987 de euro, serviciile aferente acestora urmând a fi prestate în 2007. Aceste contracte erau acoperite de credite de angajament pentru 2006, din cadrul titlului II – Cheltuieli administrative. În ciuda faptului că priveau servicii a căror furnizare urma să aibă loc exclusiv în 2007, contractele respective nu au fost alocate în bugetul exercițiului financiar corespunzător. |
| --- | --- |

8.

La sfârșitul exercițiului 2006, fundația a semnat două contracte de prestare de servicii care totalizau 305 987 de euro, serviciile aferente acestora urmând a fi prestate în 2007. Aceste contracte erau acoperite de credite de angajament pentru 2006, din cadrul titlului II – Cheltuieli administrative. În ciuda faptului că priveau servicii a căror furnizare urma să aibă loc exclusiv în 2007, contractele respective nu au fost alocate în bugetul exercițiului financiar corespunzător.

| 9. | În ceea ce privește procedurile de recrutare, criteriile de selecție nu au fost determinate de la începutul procesului de către comisiile de evaluare și nici nu au fost definite în conformitate cu anunțul de post vacant. Acest lucru nu a fost de natură să asigure proceduri transparente și nediscriminatorii. |
| --- | --- |

9.

În ceea ce privește procedurile de recrutare, criteriile de selecție nu au fost determinate de la începutul procesului de către comisiile de evaluare și nici nu au fost definite în conformitate cu anunțul de post vacant. Acest lucru nu a fost de natură să asigure proceduri transparente și nediscriminatorii.

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  JO L 139, 30.5.1975, p. 1.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 15 mai 2007 și primite de către Curte la data de 3 iulie 2007.

3

---

Tabelul 1

Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Dublin)

| Domenii de competență comunitară conform tratatului | Competențele fundației, astfel cum au fost definite prin Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1111/2005 al Consiliului din 24 iunie 2005 | Organizare | Resurse la dispoziția fundației

  (date pentru 2005) | Activități realizate și servicii furnizate |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| „Comunitatea și statele membre, conștiente de drepturile sociale fundamentale ..., au ca obiective ... îmbunătățirea condițiilor de trai și de muncă. ... Comunitatea susține și completează acțiunea statelor membre în domeniile următoare; ... (b) condițiile de muncă; (c) securitatea socială și protecția socială a lucrătorilor; (d) protecția lucrătorilor în cazul rezilierii contractului de muncă; (e) informarea și consultarea lucrătorilor; (f) reprezentarea și apărarea colectivă a intereselor lucrătorilor și ale patronatelor, inclusiv cogestiunea; (g) condițiile încadrării în muncă a resortisanților țărilor terțe; (h) integrarea persoanelor excluse de pe piața muncii; (i) egalitatea între bărbați și femei ...”

  (articolele 136 și 137 din tratat) | Obiective:

  Scopul fundației este să contribuie la stabilirea unor condiții mai bune de viață și de muncă, prin acțiuni menite să dezvolte și să difuzeze cunoștințele care pot susține această evoluție. În special, fundația trebuie să își îndrepte atenția asupra aspectelor următoare:






  — | omul și locul său de muncă; |

Domenii de competență comunitară conform tratatului

Competențele fundației, astfel cum au fost definite prin Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1111/2005 al Consiliului din 24 iunie 2005

Organizare

Resurse la dispoziția fundației

(date pentru 2005)

Activități realizate și servicii furnizate

„Comunitatea și statele membre, conștiente de drepturile sociale fundamentale ..., au ca obiective ... îmbunătățirea condițiilor de trai și de muncă. ... Comunitatea susține și completează acțiunea statelor membre în domeniile următoare; ... (b) condițiile de muncă; (c) securitatea socială și protecția socială a lucrătorilor; (d) protecția lucrătorilor în cazul rezilierii contractului de muncă; (e) informarea și consultarea lucrătorilor; (f) reprezentarea și apărarea colectivă a intereselor lucrătorilor și ale patronatelor, inclusiv cogestiunea; (g) condițiile încadrării în muncă a resortisanților țărilor terțe; (h) integrarea persoanelor excluse de pe piața muncii; (i) egalitatea între bărbați și femei ...”

(articolele 136 și 137 din tratat)

Obiective:

Scopul fundației este să contribuie la stabilirea unor condiții mai bune de viață și de muncă, prin acțiuni menite să dezvolte și să difuzeze cunoștințele care pot susține această evoluție. În special, fundația trebuie să își îndrepte atenția asupra aspectelor următoare:

—

omul și locul său de muncă;

| — | organizarea muncii și, în special, conceperea posturilor de lucru; |
| --- | --- |

—

organizarea muncii și, în special, conceperea posturilor de lucru;

| — | probleme specifice anumitor categorii de lucrători; |
| --- | --- |

—

probleme specifice anumitor categorii de lucrători;

| — | aspecte pe termen lung ale îmbunătățirii calității mediului; |
| --- | --- |

—

aspecte pe termen lung ale îmbunătățirii calității mediului;

| — | distribuția activităților umane în timp și spațiu. |
| --- | --- |

—

distribuția activităților umane în timp și spațiu.

Sarcini:

| — | să încurajeze schimbul de informații și de experiențe în aceste domenii; |
| --- | --- |

—

să încurajeze schimbul de informații și de experiențe în aceste domenii;

| — | să faciliteze contactele între universități, institute de studii și cercetare, administrațiile și organizațiile din viața economică și socială; |
| --- | --- |

—

să faciliteze contactele între universități, institute de studii și cercetare, administrațiile și organizațiile din viața economică și socială;

| — | să întreprindă studii sau să încheie contracte vizând realizarea de studii și să ofere asistență pentru proiecte-pilot; |
| --- | --- |

—

să întreprindă studii sau să încheie contracte vizând realizarea de studii și să ofere asistență pentru proiecte-pilot;

| — | să coopereze cât mai strâns posibil cu institutele specializate din statele membre sau de la nivel internațional. |
| --- | --- |

—

să coopereze cât mai strâns posibil cu institutele specializate din statele membre sau de la nivel internațional.

| 1. | Consiliul de conducere






  — | din fiecare stat membru: 1 reprezentant al guvernului, 1 reprezentant al organizațiilor de angajatori și 1 reprezentant al lucrătorilor; |
| --- | --- | --- |

1.

—

din fiecare stat membru: 1 reprezentant al guvernului, 1 reprezentant al organizațiilor de angajatori și 1 reprezentant al lucrătorilor;

| — | 3 reprezentanți ai Comisiei. |
| --- | --- |

—

3 reprezentanți ai Comisiei.

| 2. | Biroul






  — | este compus din 11 membri; 3 membri din partea fiecăruia dintre partenerii sociali și 3 membri din partea guvernelor, 2 membri din partea Comisiei; |
| --- | --- | --- |

2.

—

este compus din 11 membri; 3 membri din partea fiecăruia dintre partenerii sociali și 3 membri din partea guvernelor, 2 membri din partea Comisiei;

| — | urmărește aplicarea deciziilor Consiliului de conducere și ia toate măsurile necesare pentru buna gestionare a fundației în intervalul dintre reuniunile Consiliului de conducere. |
| --- | --- |

—

urmărește aplicarea deciziilor Consiliului de conducere și ia toate măsurile necesare pentru buna gestionare a fundației în intervalul dintre reuniunile Consiliului de conducere.

| 3. | Directorul este numit de Comisie dintr-o listă de candidați înaintată de Consiliul de conducere; aplică deciziile Consiliului de conducere și ale Biroului și răspunde de administrarea fundației. |
| --- | --- |

3.

Directorul este numit de Comisie dintr-o listă de candidați înaintată de Consiliul de conducere; aplică deciziile Consiliului de conducere și ale Biroului și răspunde de administrarea fundației.

| 4. | Comitetele consultative sunt compuse din cel mult 3 membri, reprezentând Comisia, guvernele și partenerii sociali, și au rolul de a oferi consiliere privind aplicarea proiectelor importante și evaluarea rezultatelor acestora. |
| --- | --- |

4.

Comitetele consultative sunt compuse din cel mult 3 membri, reprezentând Comisia, guvernele și partenerii sociali, și au rolul de a oferi consiliere privind aplicarea proiectelor importante și evaluarea rezultatelor acestora.

| 5. | Auditul extern
  Curtea de Conturi. |
| --- | --- |

5.

Curtea de Conturi.

| 6. | Descărcarea de gestiune este acordată de Parlament, la recomandarea Consiliului. |
| --- | --- |

6.

Descărcarea de gestiune este acordată de Parlament, la recomandarea Consiliului.

Bugetul definitiv pentru 2006:

19,8 milioane de euro (19,3),

din care subvenție comunitară: 98,9 % (98,8 %)

Situația personalului în decembrie 2006:

94 (94) de posturi prevăzute în schema de personal; posturi ocupate: 89 (82)

Alte posturi:

experți naționali detașați și angajați prin agenție de ocupare a forței de muncă: 1 (12)

Agenți contractuali: 9 (3)

Total personal angajat: 99 (94)

repartizat după cum urmează:

| — | sarcini operaționale: 58 (54); |
| --- | --- |

—

sarcini operaționale: 58 (54);

| — | sarcini administrative: 32 (32); |
| --- | --- |

—

sarcini administrative: 32 (32);

| — | sarcini mixte: 4 (5). |
| --- | --- |

—

sarcini mixte: 4 (5).

Monitorizare și studii:

| — | crearea unei Rețele de Observatoare Europene (NEO), care înglobează fostele trei rețele afiliate Observatorului European pentru Relații Industriale (EIRO), Observatorului European pentru Condiții de Muncă (EWCO), respectiv Monitorului European pentru Restructurare (ERM); |
| --- | --- |

—

crearea unei Rețele de Observatoare Europene (NEO), care înglobează fostele trei rețele afiliate Observatorului European pentru Relații Industriale (EIRO), Observatorului European pentru Condiții de Muncă (EWCO), respectiv Monitorului European pentru Restructurare (ERM);

| — | cel de-al patrulea studiu privind condițiile de muncă: primele rezultate; |
| --- | --- |

—

cel de-al patrulea studiu privind condițiile de muncă: primele rezultate;

| — | primul studiu privind întreprinderile: primele rezultate. |
| --- | --- |

—

primul studiu privind întreprinderile: primele rezultate.

Ocuparea forței de muncă și restructurarea:

| — | studii privind sectorul de alimentație și băuturi și cel al serviciilor care sunt bazate pe cunoaștere și care sunt destinate organizațiilor (Knowledge Intensive Business Services); |
| --- | --- |

—

studii privind sectorul de alimentație și băuturi și cel al serviciilor care sunt bazate pe cunoaștere și care sunt destinate organizațiilor (Knowledge Intensive Business Services);

| — | mobilitatea geografică și a pieței muncii în Europa: raport; |
| --- | --- |

—

mobilitatea geografică și a pieței muncii în Europa: raport;

| — | un loc de muncă atrăgător pentru toți: o contribuție la Strategia de la Lisabona la nivelul companiilor; |
| --- | --- |

—

un loc de muncă atrăgător pentru toți: o contribuție la Strategia de la Lisabona la nivelul companiilor;

| — | oferta de forță de muncă în serviciile de îngrijire: raport. |
| --- | --- |

—

oferta de forță de muncă în serviciile de îngrijire: raport.

Echilibrul dintre muncă și viața personală și condițiile de muncă:

| — | cel de-al patrulea studiu privind condițiile de muncă; |
| --- | --- |

—

cel de-al patrulea studiu privind condițiile de muncă;

| — | 15 ani de studii europene privind munca: raport asupra tendințelor; |
| --- | --- |

—

15 ani de studii europene privind munca: raport asupra tendințelor;

| — | măsurarea satisfacției în ceea ce privește locul de muncă, prin studii; |
| --- | --- |

—

măsurarea satisfacției în ceea ce privește locul de muncă, prin studii;

| — | rapoarte privind timpul de lucru, bazate pe studiul privind întreprinderile. |
| --- | --- |

—

rapoarte privind timpul de lucru, bazate pe studiul privind întreprinderile.

Relațiile industriale (RI) și parteneriatele:

| — | evoluția situației timpului de lucru și a salarizării; |
| --- | --- |

—

evoluția situației timpului de lucru și a salarizării;

| — | comitetele europene de întreprindere: rapoarte și studii de caz; |
| --- | --- |

—

comitetele europene de întreprindere: rapoarte și studii de caz;

| — | profiluri de țară în ceea ce privește RI; |
| --- | --- |

—

profiluri de țară în ceea ce privește RI;

| — | dezvoltarea capacității pentru dialog social: rapoarte asupra noilor state membre și asupra Turciei. |
| --- | --- |

—

dezvoltarea capacității pentru dialog social: rapoarte asupra noilor state membre și asupra Turciei.

Coeziunea socială și calitatea vieții:

| — | actualizări ale bazei de date EurLIFE; |
| --- | --- |

—

actualizări ale bazei de date EurLIFE;

| — | lucrătorii în vârstă și „gestionarea vârstei”: rapoarte și studii ce caz; |
| --- | --- |

—

lucrătorii în vârstă și „gestionarea vârstei”: rapoarte și studii ce caz;

| — | servicii de îndrumare în ceea ce privește angajarea și munca pentru persoanele cu dizabilități. |
| --- | --- |

—

servicii de îndrumare în ceea ce privește angajarea și munca pentru persoanele cu dizabilități.

Comunicare și împărtășirea de idei și experiențe:

| — | 332 de publicații, 53 de comunicate de presă, o creștere de 40 % a utilizării site-ului web, o creștere de 16 % a aparițiilor în presa scrisă; |
| --- | --- |

—

332 de publicații, 53 de comunicate de presă, o creștere de 40 % a utilizării site-ului web, o creștere de 16 % a aparițiilor în presa scrisă;

| — | campanii de promovare: „Munca ta, viața ta; echilibrul dintre necesitățile companiei și satisfacția lucrătorului” și „Cel de-al patrulea studiu privind condițiile de muncă: ce spun lucrătorii”; |
| --- | --- |

—

campanii de promovare: „Munca ta, viața ta; echilibrul dintre necesitățile companiei și satisfacția lucrătorului” și „Cel de-al patrulea studiu privind condițiile de muncă: ce spun lucrătorii”;

| — | Forumul 2006 al fundației: „Europa competitivă, Europa socială – parteneri sau rivali?”; |
| --- | --- |

—

Forumul 2006 al fundației: „Europa competitivă, Europa socială – parteneri sau rivali?”;

| — | seminarii pentru rețeaua de întreprinderi; |
| --- | --- |

—

seminarii pentru rețeaua de întreprinderi;

| — | seria de seminarii a fundației: „Flexicuritate și capacitate de ocupare”; |
| --- | --- |

—

seria de seminarii a fundației: „Flexicuritate și capacitate de ocupare”;

| — | centre cu acoperire națională: Austria, Belgia, Estonia, Finlanda, Franța, Italia, Luxemburg, Regatul Unit, Spania, Ungaria; |
| --- | --- |

—

centre cu acoperire națională: Austria, Belgia, Estonia, Finlanda, Franța, Italia, Luxemburg, Regatul Unit, Spania, Ungaria;

| — | standuri expoziționale la Săptămâna forței de muncă de la Bruxelles și la Congresul PSE de la Porto. |
| --- | --- |

—

standuri expoziționale la Săptămâna forței de muncă de la Bruxelles și la Congresul PSE de la Porto.

Sursa: informații furnizate de fundație.

Sursă: date furnizate de fundație. Aceste tabele prezintă în mod sintetic datele furnizate de fundație în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Dublin) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| Venituri | Cheltuieli |
| Sursa veniturilor | Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar | Venituri colectate | Alocarea cheltuielilor | Credite pentru exercițiul financiar | Credite reportate din exercițiul financiar anterior |
| înscrise | angajate | plătite | reportate | anulate | disponibile | plătite | anulate |
| Subvenție comunitară | 19 000 | 19 000 | Titlul I
  Personal (CND) | 9 931 | 9 894 | 9 774 | 120 | 37 | 157 | 152 | 5 |
| Alte subvenții | 540 | 241 | Titlul II
  Administrație (CND) | 1 530 | 1 463 | 862 | 634 | 34 | 507 | 482 | 24 |
| Alte venituri | 220 | 265 | Titlul III
  Activități de exploatare (CND) | 8 299 | 7 860 | 4 612 | 3 558 | 129 | 3 954 | 3 713 | 241 |
| Total | 19 760 | 19 506 | Total | 19 760 | 19 217 | 15 248 | 4 312 | 200 | 4 618 | 4 347 | 270 |
| Sursa: date furnizate de fundație. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de fundație în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă. |

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli

Sursa veniturilor

Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Venituri colectate

Alocarea cheltuielilor

Credite pentru exercițiul financiar

Credite reportate din exercițiul financiar anterior

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

disponibile

plătite

anulate

Subvenție comunitară

19 000

19 000

Titlul I

Personal (CND)

9 931

9 894

9 774

120

37

157

152

5

Alte subvenții

540

241

Titlul II

Administrație (CND)

1 530

1 463

862

634

34

507

482

24

Alte venituri

220

265

Titlul III

Activități de exploatare (CND)

8 299

7 860

4 612

3 558

129

3 954

3 713

241

Total

19 760

19 506

Total

19 760

19 217

15 248

4 312

200

4 618

4 347

270

Sursa: date furnizate de fundație. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de fundație în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

Tabelul 3

Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Dublin) – Contul rezultatului economic pentru exercițiile financiare 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Venituri din exploatare |
| Subvenții comunitare | 19 000 | 18 600 |
| Alte subvenții | 517 | — |
| Alte venituri | 248 | 366 |
| Total (a) | 19 765 | 18 966 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal | 8 908 | 8 035 |
| Cheltuieli legate de imobilizări (1) | 724 | 576 |
| Alte cheltuieli administrative | 2 106 | 2 117 |
| Cheltuieli operaționale | 7 409 | 8 581 |
| Total (b) | 19 147 | 19 309 |
| Excedent/(deficit) din activitățile de exploatare (c = a – b) | 618 | – 343 |
| Venituri din operațiunile financiare (e) | — | — |
| Cheltuieli cu operațiunile financiare (f) | 10 | 9 |
| Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f) | –10 | –9 |
| Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g) | 608 | – 352 |

(1000 de euro)

2006

2005

Venituri din exploatare

Subvenții comunitare

19 000

18 600

Alte subvenții

517

—

Alte venituri

248

366

Total (a)

19 765

18 966

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

8 908

8 035

Cheltuieli legate de imobilizări (1)

724

576

Alte cheltuieli administrative

2 106

2 117

Cheltuieli operaționale

7 409

8 581

Total (b)

19 147

19 309

Excedent/(deficit) din activitățile de exploatare (c = a – b)

618

– 343

Venituri din operațiunile financiare (e)

—

—

Cheltuieli cu operațiunile financiare (f)

10

9

Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f)

–10

–9

Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g)

608

– 352

Tabelul 4

Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Dublin) – Bilanț la 31 decembrie 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Active imobilizate |
| Imobilizări necorporale | 84 | 22 |
| Imobilizări corporale | 2 388 | 2 778 |
| Active circulante |
| Prefinanțare pe termen scurt | 344 | 539 |
| Creanțe pe termen scurt | 690 | 505 |
| Numerar și echivalente de numerar | 3 111 | 3 244 |
| Total active | 6 617 | 7 088 |
| Datorii pe termen scurt |
| Provizioane pentru riscuri și cheltuieli | 274 | 189 |
| Datorii | 1 643 | 2 806 |
| Total datorii | 1 917 | 2 995 |
| Active nete |
| Excedent/deficit acumulat | 4 093 | 4 445 |
| Rezultatul economic al exercițiului | 608 | – 352 |
| Total active nete | 4 701 | 4 093 |
| Total datorii și active nete | 6 618 | 7 088 |

(1000 de euro)

2006

2005

Active imobilizate

Imobilizări necorporale

84

22

Imobilizări corporale

2 388

2 778

Active circulante

Prefinanțare pe termen scurt

344

539

Creanțe pe termen scurt

690

505

Numerar și echivalente de numerar

3 111

3 244

Total active

6 617

7 088

Datorii pe termen scurt

Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

274

189

Datorii

1 643

2 806

Total datorii

1 917

2 995

Active nete

Excedent/deficit acumulat

4 093

4 445

Rezultatul economic al exercițiului

608

– 352

Total active nete

4 701

4 093

Total datorii și active nete

6 618

7 088

---

(1)  Creștere datorată corecțiilor intervenite în urma unui inventar fizic efectuat în 2006.

---

RĂSPUNSURILE FUNDAȚIEI

| 7. | Vor fi luate măsuri pentru a reduce semnificativ rata reportărilor aferente titlului II în 2007. Luând în considerare durata medie a contractelor noastre de studiu (18 luni) și scadențarul plăților, în mod inevitabil, aproximativ 35 % din creditele aferente titlului 3 a trebuit reportat. |
| --- | --- |

7.

Vor fi luate măsuri pentru a reduce semnificativ rata reportărilor aferente titlului II în 2007. Luând în considerare durata medie a contractelor noastre de studiu (18 luni) și scadențarul plăților, în mod inevitabil, aproximativ 35 % din creditele aferente titlului 3 a trebuit reportat.

| 8. | Datorită faptului că data la care contratele menționate trebuiau să înceapă era 1 ianuarie 2007 și că bugetul pentru 2007 nu era încă finalizat la data respectivă, serviciile menționate trebuiau angajate cel târziu în decembrie 2006. Cu toate acestea, începând din 2007 acestea vor fi angajate din creditele pentru anul următor. |
| --- | --- |

8.

Datorită faptului că data la care contratele menționate trebuiau să înceapă era 1 ianuarie 2007 și că bugetul pentru 2007 nu era încă finalizat la data respectivă, serviciile menționate trebuiau angajate cel târziu în decembrie 2006. Cu toate acestea, începând din 2007 acestea vor fi angajate din creditele pentru anul următor.

| 9. | Din martie 2007, toate anunțurile pentru posturi vacante indică clar dacă reușita la teste este o condiție prealabilă pentru reușita la concurs. |
| --- | --- |

9.

Din martie 2007, toate anunțurile pentru posturi vacante indică clar dacă reușita la teste este o condiție prealabilă pentru reușita la concurs.

---

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/122 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/122

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Fundației Europene de Formare pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile fundației

(2007/C 309/21)

CUPRINS

| 1-2 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

3-6

| 7-8 | OBSERVAȚII |
| --- | --- |

7-8

Tabelele 1-4

Răspunsurile fundației

INTRODUCERE

| 1. | Fundația Europeană de Formare (denumită în continuare „fundația”) a fost instituită prin Regulamentul (CEE) nr. 1360/90 al Consiliului din 7 mai 1990 (1). Scopul fundației este să sprijine reforma formării profesionale în țările partenere ale Uniunii Europene. Astfel, fundația asistă Comisia în aplicarea a diverse programe (PHARE, TACIS, CARDS și MEDA). |
| --- | --- |

1.

Fundația Europeană de Formare (denumită în continuare „fundația”) a fost instituită prin Regulamentul (CEE) nr. 1360/90 al Consiliului din 7 mai 1990 (1). Scopul fundației este să sprijine reforma formării profesionale în țările partenere ale Uniunii Europene. Astfel, fundația asistă Comisia în aplicarea a diverse programe (PHARE, TACIS, CARDS și MEDA).

| 2. | În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile fundației. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de fundație pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

2.

În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile fundației. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de fundație pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 3. | Această declarație de asigurare este adresată Parlamentului European și Consiliului, în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2); declarația a fost întocmită în urma examinării conturilor fundației, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene. |
| --- | --- |

3.

Această declarație de asigurare este adresată Parlamentului European și Consiliului, în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2); declarația a fost întocmită în urma examinării conturilor fundației, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

| 4. | Conturile fundației pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul executiv al acesteia, în temeiul articolului 11 din Regulamentul (CEE) nr. 1360/90, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
| --- | --- |

4.

Conturile fundației pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul executiv al acesteia, în temeiul articolului 11 din Regulamentul (CEE) nr. 1360/90, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

| 5. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 6. | Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos:

  Fiabilitatea conturilorConturile fundației pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale fundației sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții. |
| --- | --- |

6.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos:

Fiabilitatea conturilorConturile fundației pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale fundației sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții.

OBSERVAȚII

| 7. | Creditele aferente titlului III sunt diferențiate. Articolul 31 din Regulamentul financiar cadru dispune ca bugetul publicat în Jurnalul Oficial să indice atât creditele de angajament, cât și pe cele de plată, cu un calendar de plăți în cazul în care creditele sunt diferențiate. Fundația nu a publicat pentru bugetul său pe 2006 decât creditele de angajament. Acest lucru a contravenit regulilor de prezentare a bugetului. |
| --- | --- |

7.

Creditele aferente titlului III sunt diferențiate. Articolul 31 din Regulamentul financiar cadru dispune ca bugetul publicat în Jurnalul Oficial să indice atât creditele de angajament, cât și pe cele de plată, cu un calendar de plăți în cazul în care creditele sunt diferențiate. Fundația nu a publicat pentru bugetul său pe 2006 decât creditele de angajament. Acest lucru a contravenit regulilor de prezentare a bugetului.

| 8. | În 2006, fundația a avut în derulare cu Comisia două contracte multianuale MEDA și TEMPUS, ambele încheiate în 2004. Fondurile furnizate prin aceste contracte sunt considerate a fi venituri alocate. Fundația a înscris în buget valoarea contractuală totală a acestor venituri, în loc să înscrie sumele de primit în fiecare an. |
| --- | --- |

8.

În 2006, fundația a avut în derulare cu Comisia două contracte multianuale MEDA și TEMPUS, ambele încheiate în 2004. Fondurile furnizate prin aceste contracte sunt considerate a fi venituri alocate. Fundația a înscris în buget valoarea contractuală totală a acestor venituri, în loc să înscrie sumele de primit în fiecare an.

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  JO L 131, 23.5.1990, p. 1.

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 26 iunie 2007 și primite de către Curte la data de 3 iulie 2007.

3

---

Tabelul 1

Fundația Europeană de Formare (Torino)

| Domenii de competență comunitară conform tratatului | Competențele fundației
  Regulamentul (CEE) nr. 1360/90 al Consiliului din 7 mai 1990 | Organizare | Resurse puse la dispoziția fundației în 2006

  (date pentru 2005) | Produse și servicii furnizate în cursul exercițiului financiar 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| „Comunitatea desfășoară, în cadrul competențelor sale, acțiuni de cooperare economică, financiară și tehnică cu țări terțe. Aceste acțiuni sunt complementare celor întreprinse de statele membre și coerente cu politica de dezvoltare a Comunității.”

  (articolul 181a) | Obiective







  — | să contribuie la dezvoltarea sistemelor de formare profesională ale țărilor din Europa Centrală și de Est, ale statelor independente din fosta Uniune Sovietică beneficiare ale programului de sprijin al reformei și al redresării economice, ca și ale teritoriilor și ale țărilor terțe mediteraneene care beneficiază de măsuri de însoțire financiare și tehnice în sprijinul reformei structurilor lor economice și sociale; |

Domenii de competență comunitară conform tratatului

Competențele fundației

Regulamentul (CEE) nr. 1360/90 al Consiliului din 7 mai 1990

Organizare

Resurse puse la dispoziția fundației în 2006

(date pentru 2005)

Produse și servicii furnizate în cursul exercițiului financiar 2006

„Comunitatea desfășoară, în cadrul competențelor sale, acțiuni de cooperare economică, financiară și tehnică cu țări terțe. Aceste acțiuni sunt complementare celor întreprinse de statele membre și coerente cu politica de dezvoltare a Comunității.”

(articolul 181a)

Obiective

—

să contribuie la dezvoltarea sistemelor de formare profesională ale țărilor din Europa Centrală și de Est, ale statelor independente din fosta Uniune Sovietică beneficiare ale programului de sprijin al reformei și al redresării economice, ca și ale teritoriilor și ale țărilor terțe mediteraneene care beneficiază de măsuri de însoțire financiare și tehnice în sprijinul reformei structurilor lor economice și sociale;

| — | să promoveze coordonarea asistenței acordate țărilor eligibile. |
| --- | --- |

—

să promoveze coordonarea asistenței acordate țărilor eligibile.

Sarcini

În conformitate cu liniile directoare generale stabilite de Comunitate, fundația acționează în domeniul formării profesionale, acoperind formarea profesională inițială și continuă, precum și reorientarea profesională pentru tineri și adulți, prin intermediul sarcinilor următoare:

| — | asistență în definirea necesităților și priorităților de formare profesională prin punerea în aplicare a măsurilor de asistență tehnică în domeniul formării profesionale și prin cooperarea cu instituțiile corespunzătoare desemnate din țările eligibile; |
| --- | --- |

—

asistență în definirea necesităților și priorităților de formare profesională prin punerea în aplicare a măsurilor de asistență tehnică în domeniul formării profesionale și prin cooperarea cu instituțiile corespunzătoare desemnate din țările eligibile;

| — | acționează ca centru de informare pentru a furniza Comunității, statelor membre și țărilor terțe vizate informații privind inițiativele curente și necesitățile viitoare în domeniul formării profesionale și asigură un cadru prin care pot fi dirijate ofertele de asistență. |
| --- | --- |

—

acționează ca centru de informare pentru a furniza Comunității, statelor membre și țărilor terțe vizate informații privind inițiativele curente și necesitățile viitoare în domeniul formării profesionale și asigură un cadru prin care pot fi dirijate ofertele de asistență.

Consiliul de conducere

| — | un reprezentant al fiecărui stat membru; |
| --- | --- |

—

un reprezentant al fiecărui stat membru;

| — | trei reprezentanți ai Comisiei; |
| --- | --- |

—

trei reprezentanți ai Comisiei;

| — | prezidat de Comisie. |
| --- | --- |

—

prezidat de Comisie.

Directorul

| — | numit de către Consiliul de conducere, la propunerea Comisiei. |
| --- | --- |

—

numit de către Consiliul de conducere, la propunerea Comisiei.

Forumul consultativ

| — | numit de către Consiliul de conducere; |
| --- | --- |

—

numit de către Consiliul de conducere;

| — | doi experți din fiecare stat membru; |
| --- | --- |

—

doi experți din fiecare stat membru;

| — | doi experți din fiecare țară eligibilă; |
| --- | --- |

—

doi experți din fiecare țară eligibilă;

| — | doi experți din partea partenerilor sociali la nivel european. |
| --- | --- |

—

doi experți din partea partenerilor sociali la nivel european.

Auditul extern

Curtea de Conturi Europeană

Auditul intern

Departamentul de audit intern al Comisiei

Descărcarea de gestiune

Parlamentul European, la recomandarea Consiliului

Buget

26,5 (26,3) milioane de euro, din care 19,5 (18,5) milioane de euro provin dintr-o subvenție a Comisiei, iar 7,0 (7,8) milioane de euro provin de la alte organisme, ca venit alocat.

Porțiunea de 7,0 milioane de euro se compune din:

0,98 milioane de euro din partea Ministerului de Externe al Italiei;

4,37 milioane de euro din partea DG EuropeAid – Oficiul de Cooperare (MEDA-ETE);

1,69 milioane de euro din partea DG Educație și Cultură (Tempus)

Situația personalului la 31 decembrie 2006

105 (104) posturi temporare în schema de personal, dintre care 94 (97) posturi ocupate.

32 (22) alte posturi (agenți auxiliari, agenți locali, agenți contractuali)

Personal total: 126 (119), repartizat după cum urmează:

| — | sarcini operaționale: 73 (68); |
| --- | --- |

—

sarcini operaționale: 73 (68);

| — | sarcini administrative: 34 (33); |
| --- | --- |

—

sarcini administrative: 34 (33);

| — | sarcini mixte: 19 (18). |
| --- | --- |

—

sarcini mixte: 19 (18).

Activități

Asistența furnizată de fundație acoperă o gamă largă de domenii tehnice, printre care: formarea profesională inițială, învățarea continuă, formarea continuă (destinată adulților), dezvoltarea resurselor umane în companii, politicile de ocupare a forței de muncă, formarea șomerilor, reducerea sărăciei și incluziunea socială, precum și formarea în vederea încurajării dezvoltării locale.

Sprijin pentru Comisie

În 2006, au fost primite din partea Comisiei 97 de noi solicitări de sprijin. Majoritatea acestor solicitări au venit din partea delegațiilor (38 %), a DG EuropeAid – Oficiul de Cooperare (21 %) și a DG Educație și Cultură (16 %), urmate de DG Extindere și Agenția Europeană pentru Reconstrucție (7 %), DG Relații Externe (5 %) și DG Ocuparea Forței de Muncă (4 %). Aceste acțiuni de sprijin au inclus 24 de analize privind situația din țările IEVP (Instrumentul European de Vecinătate și Parteneriat). Gradul de satisfacție a Comisiei în ceea ce privește răspunsul FEF la solicitări a fost de 97 %. Cele mai frecvente cereri au fost în domeniul programării, urmat de cel al politicilor și al contribuțiilor pentru pregătirea instrumentelor de vecinătate europeană și cel al identificării și urmăririi proiectelor.

Informare și analiză

Studii sectoriale de țară, statistici privind învățământul, consiliere acordată țărilor în materie de politici.

Proiecte în sprijinul inovației și al dezvoltării

Ca centru de expertiză, FEF contribuie la construirea de proiecte de dezvoltare pentru testarea de abordări inovatoare în măsură să le permită țărilor partenere să desfășoare reforme ale sistemelor lor de educație și de formare profesională.

Asistență tehnică acordată DG Educație și Cultură pentru punerea în aplicare a programului Tempus

Convenții de asistență cu CARDS, MEDA și Tacis pentru programul Tempus:

Această asistență acoperă întregul ciclu al proiectului. Cuprinde selecția, gestionarea și urmărirea contractelor, precum și informarea și comunicarea, inclusiv sprijin administrativ general. Instrumentele IT precum solicitările și formularele de raport disponibile online au ușurat într-o mare măsură gestionarea administrativă a diverselor cicluri de proiect.

Sursa: informații furnizate de fundație.

Sursa: date furnizate de fundație. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de fundație în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Fundația Europeană de Formare (Torino) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| Venituri | Cheltuieli |
| Sursa veniturilor | Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar | Venituri colectate | Alocarea cheltuielilor | Credite pentru exercițiul financiar | Credite reportate din exercițiul financiar anterior |
| înscrise | angajate | plătite | reportate | anulate | disponibile | plătite | anulate |
| Subvenții comunitare | 19 450 | 19 450 | Titlul I
  Personal (CND) | 12 239 | 11 990 | 11 427 | 562 | 249 | 478 | 409 | 68 |
| Alte venituri | 2 | 64 | Titlul II
  Administrație (CND) | 1 719 | 1 595 | 1 158 | 437 | 124 | 326 | 287 | 39 |
| Titlul III
  Activități de exploatare (CD) | | | | | | | | |
| — CA | 5 495 | 4 970 | 0 | 1 918 | 525 | 0 | 0 | 0 |
| — CP | 5 495 | 0 | 3 052 | 0 | 2 443 | 1 925 | 1 474 | 451 |
| Venit alocat: guvernul italian | 980 | 314 | Venit alocat: guvernul italian | 980 | 544 | 500 | 480 | 0 | 356 | 0 | 356 |
| Venit alocat: MEDA-ETE | 4 365 (1) | 2 000 | Venit alocat: MEDA-ETA | 4 365 (1) | 3 114 | 1 234 | 3 131 | 0 | 2 365 | 0 | 2 365 |
| Venit alocat: TEMPUS | 1 686 | 624 | Venit alocat: TEMPUS | 1 686 | 1 616 | 822 | 864 | 0 | 1 062 | 0 | 1 062 |
| Total | 26 484 | 22 452 | Total CA | 26 484 | 23 829 | 18 193 | 7 392 | 897 | 4 587 | 696 | 3 890 |
| Total CP | 26 484 | 18 859 | 18 193 | 5 474 | 2 816 | 6 512 | 2 170 | 4 342 |
| CND | : | credite nediferențiate (creditele de angajament sunt egale cu cele de plată). |
| CD | : | credite diferențiate (creditele de angajament pot diferi de cele de plată). |
| CA | : | credite de angajament în regim de credite diferențiate. |
| CP | : | credite de plată în regim de credite diferențiate. |

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli

Sursa veniturilor

Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Venituri colectate

Alocarea cheltuielilor

Credite pentru exercițiul financiar

Credite reportate din exercițiul financiar anterior

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

disponibile

plătite

anulate

Subvenții comunitare

19 450

19 450

Titlul I

Personal (CND)

12 239

11 990

11 427

562

249

478

409

68

Alte venituri

2

64

Titlul II

Administrație (CND)

1 719

1 595

1 158

437

124

326

287

39

Titlul III

Activități de exploatare (CD)

— CA

5 495

4 970

0

1 918

525

0

0

0

— CP

5 495

0

3 052

0

2 443

1 925

1 474

451

Venit alocat: guvernul italian

980

314

Venit alocat: guvernul italian

980

544

500

480

0

356

0

356

Venit alocat: MEDA-ETE

4 365 (1)

2 000

Venit alocat: MEDA-ETA

4 365 (1)

3 114

1 234

3 131

0

2 365

0

2 365

Venit alocat: TEMPUS

1 686

624

Venit alocat: TEMPUS

1 686

1 616

822

864

0

1 062

0

1 062

Total

26 484

22 452

Total CA

26 484

23 829

18 193

7 392

897

4 587

696

3 890

Total CP

26 484

18 859

18 193

5 474

2 816

6 512

2 170

4 342

CND

:

credite nediferențiate (creditele de angajament sunt egale cu cele de plată).

CD

:

credite diferențiate (creditele de angajament pot diferi de cele de plată).

CA

:

credite de angajament în regim de credite diferențiate.

CP

:

credite de plată în regim de credite diferențiate.

Sursa: date furnizate de fundație. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de fundație în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

Tabelul 3

Fundația Europeană de Formare (Torino) – Contul rezultatului economic pentru exercițiile financiare 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Venituri din exploatare |
| Subvenții comunitare | 16 052 | 18 484 |
| Alte subvenții | 314 | 479 |
| Alte venituri: MEDA-ETE | — | 5 000 |
| Alte venituri: Tempus Asistență Tehnică 2004/05 | — | 2 363 |
| Venituri în curs de aprobare: CE–MEDA-ETE și TEMPUS Asistență Tehnică | 2 868 | — |
| Total (a) | 19 234 | 26 326 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal | 11 539 | 11 785 |
| Cheltuieli legate de imobilizări | 359 | 362 |
| Alte cheltuieli administrative | 2 580 | 1 729 |
| Cheltuieli operaționale | 7 204 | 12 237 |
| Total (b) | 21 682 | 26 113 |
| Excedent/(deficit) din activitățile de exploatare (c = a – b) | –2 448 | 214 |
| Venituri din operațiuni financiare (e) | — | — |
| Cheltuieli cu operațiunile financiare (f) | 1 | 1 |
| Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f) | –1 | –1 |
| Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g) | –2 449 | 213 |

(1000 de euro)

2006

2005

Venituri din exploatare

Subvenții comunitare

16 052

18 484

Alte subvenții

314

479

Alte venituri: MEDA-ETE

—

5 000

Alte venituri: Tempus Asistență Tehnică 2004/05

—

2 363

Venituri în curs de aprobare: CE–MEDA-ETE și TEMPUS Asistență Tehnică

2 868

—

Total (a)

19 234

26 326

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

11 539

11 785

Cheltuieli legate de imobilizări

359

362

Alte cheltuieli administrative

2 580

1 729

Cheltuieli operaționale

7 204

12 237

Total (b)

21 682

26 113

Excedent/(deficit) din activitățile de exploatare (c = a – b)

–2 448

214

Venituri din operațiuni financiare (e)

—

—

Cheltuieli cu operațiunile financiare (f)

1

1

Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f)

–1

–1

Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g)

–2 449

213

Tabelul 4

Fundația Europeană de Formare (Torino) – Bilanț la 31 decembrie 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Active imobilizate |
| Imobilizări necorporale | 3 053 | 3 214 |
| Imobilizări corporale | 311 | 213 |
| Active circulante |
| Stocuri | 34 | 37 |
| Prefinanțare pe termen scurt | 1 169 | 1 266 |
| Creanțe pe termen scurt | 339 | 174 |
| Numerar și echivalente de numerar (2) | 12 157 | 23 665 |
| Total active | 17 063 | 28 569 |
| Datorii pe termen lung |
| Provizioane pentru riscuri și cheltuieli | 550 | 205 |
| Datorii pe termen scurt |
| Provizioane pentru riscuri și cheltuieli | 157 | 132 |
| Datorii | 15 133 | 24 560 |
| Total datorii | 15 840 | 24 897 |
| Active nete |
| Excedent/deficit acumulat | 3 670 | 3 458 |
| Rezultatul economic al exercițiului | –2 448 | 213 |
| Total active nete | 1 222 | 3 671 |
| Total datorii și active nete | 17 062 | 28 568 |

(1000 de euro)

2006

2005

Active imobilizate

Imobilizări necorporale

3 053

3 214

Imobilizări corporale

311

213

Active circulante

Stocuri

34

37

Prefinanțare pe termen scurt

1 169

1 266

Creanțe pe termen scurt

339

174

Numerar și echivalente de numerar (2)

12 157

23 665

Total active

17 063

28 569

Datorii pe termen lung

Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

550

205

Datorii pe termen scurt

Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

157

132

Datorii

15 133

24 560

Total datorii

15 840

24 897

Active nete

Excedent/deficit acumulat

3 670

3 458

Rezultatul economic al exercițiului

–2 448

213

Total active nete

1 222

3 671

Total datorii și active nete

17 062

28 568

---

(1)  Suma inițială înscrisă în buget era de 4 865 000 de euro, din care 500 000 de euro nu au fost plătiți de către Comisie. Pentru a prezenta o imagine clară și exactă, în acest tabel este oferită cifra corectată (4 365 000 de euro).

| CND | : | credite nediferențiate (creditele de angajament sunt egale cu cele de plată). |
| --- | --- | --- |
| CD | : | credite diferențiate (creditele de angajament pot diferi de cele de plată). |
| CA | : | credite de angajament în regim de credite diferențiate. |
| CP | : | credite de plată în regim de credite diferențiate. |

CND

:

credite nediferențiate (creditele de angajament sunt egale cu cele de plată).

CD

:

credite diferențiate (creditele de angajament pot diferi de cele de plată).

CA

:

credite de angajament în regim de credite diferențiate.

CP

:

credite de plată în regim de credite diferențiate.

Sursa: date furnizate de fundație. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de fundație în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

(2)  Rambursarea de fonduri neutilizate legate de finanțările Tempus.

---

RĂSPUNSURILE AGENȚIEI

| 7. | FEF acceptă observația Curții și se angajează să prezinte bugete distincte pentru creditele de angajament și pentru creditele de plată. S-a pregătit deja acest lucru pentru bugetul rectificativ 2007. |
| --- | --- |

7.

FEF acceptă observația Curții și se angajează să prezinte bugete distincte pentru creditele de angajament și pentru creditele de plată. S-a pregătit deja acest lucru pentru bugetul rectificativ 2007.

| 8. | FEF ia notă de observația Curții și, în viitor, va adopta metoda propusă pentru toate contractele. |
| --- | --- |

8.

FEF ia notă de observația Curții și, în viitor, va adopta metoda propusă pentru toate contractele.

---

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/128 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/128

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile observatorului

(2007/C 309/22)

CUPRINS

| 1-2 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

3-6

| 7-9 | OBSERVAȚII |
| --- | --- |

7-9

Tabelele 1-4

Răspunsurile observatorului

INTRODUCERE

| 1. | Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (denumit în continuare „observatorul”) a fost instituit prin Regulamentul (CEE) nr. 302/93 al Consiliului din 8 februarie 1993 (1). Principala sa misiune este de a colecta date cu privire la fenomenul drogurilor și al toxicomaniei în scopul elaborării și al difuzării de informații obiective, fiabile și comparabile la nivel european. Informațiile sunt destinate să ofere o bază pentru analiza cererii de droguri și a modalităților de reducere a acestei cereri, precum și a fenomenelor asociate pieței de droguri în general. |
| --- | --- |

1.

Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (denumit în continuare „observatorul”) a fost instituit prin Regulamentul (CEE) nr. 302/93 al Consiliului din 8 februarie 1993 (1). Principala sa misiune este de a colecta date cu privire la fenomenul drogurilor și al toxicomaniei în scopul elaborării și al difuzării de informații obiective, fiabile și comparabile la nivel european. Informațiile sunt destinate să ofere o bază pentru analiza cererii de droguri și a modalităților de reducere a acestei cereri, precum și a fenomenelor asociate pieței de droguri în general.

| 2. | În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile observatorului. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de observator pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

2.

În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile observatorului. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de observator pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 3. | Această declarație de asigurare este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2). Aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor observatorului, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene. |
| --- | --- |

3.

Această declarație de asigurare este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2). Aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor observatorului, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

| 4. | Conturile observatorului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul acestuia, în temeiul articolului 11 din Regulamentul (CEE) nr. 302/93, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
| --- | --- |

4.

Conturile observatorului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul acestuia, în temeiul articolului 11 din Regulamentul (CEE) nr. 302/93, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație cu privire la fiabilitatea acestor conturi, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

| 5. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 6. | Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația de mai jos.

  Fiabilitatea conturilorConturile observatorului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale observatorului sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții. |
| --- | --- |

6.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația de mai jos.

Fiabilitatea conturilorConturile observatorului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale observatorului sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții.

OBSERVAȚII

| 7. | Rata de utilizare a creditelor de angajament (inclusiv venituri alocate) a fost de 95 % (94 % în 2005), iar rata corespondentă pentru creditele de plată s-a îmbunătățit, ajungând la 87 % (85 % în 2005). Observatorul a redus nivelul de reportare până la 25 % în 2006 (40 % în 2005). |
| --- | --- |

7.

Rata de utilizare a creditelor de angajament (inclusiv venituri alocate) a fost de 95 % (94 % în 2005), iar rata corespondentă pentru creditele de plată s-a îmbunătățit, ajungând la 87 % (85 % în 2005). Observatorul a redus nivelul de reportare până la 25 % în 2006 (40 % în 2005).

| 8. | În 9 cazuri dintre cele 13 examinate, au existat întârzieri în ceea ce privește plățile efectuate conform acordurilor de subvenționare către punctele naționale focale ale REITOX (Rețeaua europeană de informații privind drogurile și toxicomania), încălcându-se astfel clauzele contractuale. |
| --- | --- |

8.

În 9 cazuri dintre cele 13 examinate, au existat întârzieri în ceea ce privește plățile efectuate conform acordurilor de subvenționare către punctele naționale focale ale REITOX (Rețeaua europeană de informații privind drogurile și toxicomania), încălcându-se astfel clauzele contractuale.

| 9. | În raportul privind conturile anuale ale observatorului pentru exercițiul financiar 2005 (4), Curtea a atras atenția asupra unui agent trimis într-o misiune pe termen lung la Bruxelles, care, la sfârșitul misiunii respective, a fost detașat la Comisie. Totuși, de la încheierea perioadei de detașare, agentul respectiv a continuat să fie plătit de observator fără ca acesta să își fi reluat activitatea în Lisabona. Situația a rămas neschimbată în 2006. În 2007, acest agent a fost declarat ca apt de muncă oriunde, cu excepția doar a orașului Lisabona. |
| --- | --- |

9.

În raportul privind conturile anuale ale observatorului pentru exercițiul financiar 2005 (4), Curtea a atras atenția asupra unui agent trimis într-o misiune pe termen lung la Bruxelles, care, la sfârșitul misiunii respective, a fost detașat la Comisie. Totuși, de la încheierea perioadei de detașare, agentul respectiv a continuat să fie plătit de observator fără ca acesta să își fi reluat activitatea în Lisabona. Situația a rămas neschimbată în 2006. În 2007, acest agent a fost declarat ca apt de muncă oriunde, cu excepția doar a orașului Lisabona.

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  JO L 36, 12.2.1993. Acest regulament a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 3294/94 din 22 decembrie 1994 (JO L 341, 30.12.1994, p. 7) și Regulamentul (CE) nr. 1651/2003 din 18 iunie 2003 (JO L 245, 29.9.2003, p. 30).

1

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2

(3)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 15 iunie 2007 și primite de către Curte la data de 13 iulie 2007.

3

(4)  JO C 312, 19.12.2006 (punctul 12, p. 68).

4

---

Tabelul 1

Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (Lisabona)

| Domenii de competență comunitară conform tratatului | Competențele observatorului, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CEE) nr. 302/93 al Consiliului | Organizare | Resurse puse la dispoziția observatorului în 2006

  (2005) | Produse și servicii furnizate în 2006

  (date din 2005) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Comunitatea completează acțiunea statelor membre în vederea reducerii efectelor nocive ale drogurilor asupra sănătății, inclusiv prin informare și prevenire.

  (Articolul 152 din tratat) | Obiective

  Să furnizeze Comunității și statelor membre informații fiabile la nivel european cu privire la fenomenul drogurilor și al toxicomaniei și consecințele acestora.
  Observatorul trebuie să analizeze cu prioritate:






  1. | cererea și reducerea cererii de droguri; |

Domenii de competență comunitară conform tratatului

Competențele observatorului, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CEE) nr. 302/93 al Consiliului

Organizare

Resurse puse la dispoziția observatorului în 2006

(2005)

Produse și servicii furnizate în 2006

(date din 2005)

Comunitatea completează acțiunea statelor membre în vederea reducerii efectelor nocive ale drogurilor asupra sănătății, inclusiv prin informare și prevenire.

(Articolul 152 din tratat)

Obiective

Să furnizeze Comunității și statelor membre informații fiabile la nivel european cu privire la fenomenul drogurilor și al toxicomaniei și consecințele acestora.

Observatorul trebuie să analizeze cu prioritate:

1.

cererea și reducerea cererii de droguri;

| 2. | strategiile și politicile naționale și comunitare; |
| --- | --- |

2.

strategiile și politicile naționale și comunitare;

| 3. | cooperarea internațională și geopolitica ofertei; |
| --- | --- |

3.

cooperarea internațională și geopolitica ofertei;

| 4. | controlul comerțului cu stupefiante, substanțe psihotrope și precursori; |
| --- | --- |

4.

controlul comerțului cu stupefiante, substanțe psihotrope și precursori;

| 5. | implicațiile fenomenului drogurilor pentru țările producătoare, consumatoare și de tranzit, inclusiv spălarea banilor. |
| --- | --- |

5.

implicațiile fenomenului drogurilor pentru țările producătoare, consumatoare și de tranzit, inclusiv spălarea banilor.

Sarcini

| — | să colecteze și să analizeze datele existente; |
| --- | --- |

—

să colecteze și să analizeze datele existente;

| — | să realizeze investigații și acțiuni pregătitoare; |
| --- | --- |

—

să realizeze investigații și acțiuni pregătitoare;

| — | să asigure o mai bună fiabilitate a datelor la nivel european; |
| --- | --- |

—

să asigure o mai bună fiabilitate a datelor la nivel european;

| — | să publice informații fiabile; |
| --- | --- |

—

să publice informații fiabile;

| — | să contribuie la îmbunătățirea coordonării dintre acțiunile naționale și cele comunitare; |
| --- | --- |

—

să contribuie la îmbunătățirea coordonării dintre acțiunile naționale și cele comunitare;

| — | să promoveze integrarea datelor privind drogurile și toxicomania în programe internaționale. |
| --- | --- |

—

să promoveze integrarea datelor privind drogurile și toxicomania în programe internaționale.

| 1. | Consiliul de administrație
  Compus din câte un reprezentant din partea fiecărui stat membru, doi reprezentanți din partea Comisiei și două personalități științifice calificate, desemnate de Parlamentul European.
  Acesta aprobă programul de lucru și raportul anual general și adoptă bugetul. |
| --- | --- |

1.

Compus din câte un reprezentant din partea fiecărui stat membru, doi reprezentanți din partea Comisiei și două personalități științifice calificate, desemnate de Parlamentul European.

Acesta aprobă programul de lucru și raportul anual general și adoptă bugetul.

| 2. | Directorul: numit de Consiliul de administrație, la propunerea Comisiei. |
| --- | --- |

2.

Directorul: numit de Consiliul de administrație, la propunerea Comisiei.

| 3. | Comitetul științific: Prezintă avize. Este compus din câte un reprezentant din partea fiecărui stat membru. Consiliul de administrație poate desemna cel mult alți șase membri, ținând seama de calificările lor speciale. |
| --- | --- |

3.

Comitetul științific: Prezintă avize. Este compus din câte un reprezentant din partea fiecărui stat membru. Consiliul de administrație poate desemna cel mult alți șase membri, ținând seama de calificările lor speciale.

| 4. | Controlul extern: Curtea de Conturi |
| --- | --- |

4.

Controlul extern: Curtea de Conturi

| 5. | Autoritatea de descărcare de gestiune: Parlamentul European, la recomandarea Consiliului. |
| --- | --- |

5.

Autoritatea de descărcare de gestiune: Parlamentul European, la recomandarea Consiliului.

Bugetul definitiv

13,12 milioane de euro (12,8 milioane de euro),

din care contribuție comunitară: 92 % (96 %).

Situația personalului la 31 decembrie 2006:

Numărul de posturi prevăzute în schema de personal: 77 (77)

dintre care ocupate: 68 (58)

+23 (25) de alte posturi (contracte auxiliare, agenți contractuali și interimari)

Total personal: 91 (83)

responsabil de următoarele sarcini:

operaționale: 53,5 (50,5)

administrative și de sprijin informatic: 30 (25)

mixte: 7,5 (7,5).

Rețea

Observatorul dispune de o rețea informatizată pentru colectarea și schimbul de informații, denumită „Rețeaua europeană de informații privind drogurile și toxicomania” (Reitox); această rețea conectează rețelele naționale de informații privind drogurile, centrele specializate care există în statele membre și sistemele de informații ale organizațiilor internaționale care cooperează cu observatorul.

Publicații:

| — | Raport anual privind situația drogurilor în Europa [23 (22) de versiuni lingvistice, publicat și accesibil pe un site web interactiv] |
| --- | --- |

—

Raport anual privind situația drogurilor în Europa [23 (22) de versiuni lingvistice, publicat și accesibil pe un site web interactiv]

| — | Raport anual „Selected issues” (EN, publicat și accesibil pe un site web interactiv) |
| --- | --- |

—

Raport anual „Selected issues” (EN, publicat și accesibil pe un site web interactiv)

| — | Buletin statistic și site web interactiv ce conține peste 250 (200) de tabele, 150 (100) de grafice și fișiere PDF |
| --- | --- |

—

Buletin statistic și site web interactiv ce conține peste 250 (200) de tabele, 150 (100) de grafice și fișiere PDF

| — | Raport general de activitate (anual, EN) |
| --- | --- |

—

Raport general de activitate (anual, EN)

| — | Buletin informativ „Drugnet Europe” [4 ediții, EN (două în cinci limbi și două în limba engleză)] |
| --- | --- |

—

Buletin informativ „Drugnet Europe” [4 ediții, EN (două în cinci limbi și două în limba engleză)]

| — | Studii și articole tehnice și științifice (21) (28) |
| --- | --- |

—

Studii și articole tehnice și științifice (21) (28)

| — | Articole și rezumate științifice (16) |
| --- | --- |

—

Articole și rezumate științifice (16)

Alte site-uri web:

Creare/actualizare/dezvoltare de conținut:

| — | Country situation summaries |
| --- | --- |

—

Country situation summaries

| — | Country data profiles |
| --- | --- |

—

Country data profiles

| — | Drug treatment overviews |
| --- | --- |

—

Drug treatment overviews

| — | European legal database on drugs |
| --- | --- |

—

European legal database on drugs

| — | Evaluation instruments bank |
| --- | --- |

—

Evaluation instruments bank

| — | Exchange on drug demand reduction action |
| --- | --- |

—

Exchange on drug demand reduction action

Broșuri promoționale [4 (3) produse]

Produse mass-media [174 (110) – produse diverse]

Participare la conferințe/reuniuni internaționale [162 (75)]

Organizarea de reuniuni de natură tehnică și științifică [27 (24)]

Sursa: informații furnizate de observator.

Sursa: date furnizate de observator. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de observator în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (Lisabona) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| Venituri | Cheltuieli |
| Sursa veniturilor | Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar | Venituri încasate | Alocarea cheltuielilor | Credite din bugetul definitiv pentru exercițiul financiar | Credite reportate din exercițiul financiar anterior |
| înscrise | angajate | plătite | reportate | anulate | disponibile | angajate | anulate |
| Subvenții comunitare | 12 100 | 12 100 | Titlul I
  Personal (CND) | 6 500 | 6 468 | 6 373 | 95 | 32 | 154 | 134 | 20 |
| Venituri proprii | 521 | 521 | Titlul II
  Administrație (CND) | 1 590 | 1 482 | 1 077 | 405 | 108 | 650 | 611 | 39 |
| Alte venituri | | 93 | Titlul III
  Activități operaționale (AO) | | | | | | | | |
| — CD | 4 531 | 4 486 | | | 45 | | | |
| — CP | 4 531 | | 4 163 | | 368 | | | |
| Venituri alocate (Phare) | 500 | 381 | Venituri alocate (Phare) | 500 | 224 | 28 | 472 | 0 | 284 | 171 | |
| Total | 13 121 | 13 095 | Total CA | 13 121 | 12 660 | | 972 | 45 | | | |
| Total CP | 13 121 | 12 660 | 11 641 | 972 | 508 | 1 088 | 916 | 59 |
| CND | : | credite nediferențiate (creditele de angajament sunt egale cu cele de plată). |
| CD | : | credite diferențiate (creditele de angajament pot fi diferite de cele de plată). |
| CA | : | credite de angajament în regim de credite diferențiate. |
| CP | : | credite de plată în regim de credite diferențiate. |

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli

Sursa veniturilor

Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Venituri încasate

Alocarea cheltuielilor

Credite din bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Credite reportate din exercițiul financiar anterior

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

disponibile

angajate

anulate

Subvenții comunitare

12 100

12 100

Titlul I

Personal (CND)

6 500

6 468

6 373

95

32

154

134

20

Venituri proprii

521

521

Titlul II

Administrație (CND)

1 590

1 482

1 077

405

108

650

611

39

Alte venituri

93

Titlul III

Activități operaționale (AO)

— CD

4 531

4 486

45

— CP

4 531

4 163

368

Venituri alocate (Phare)

500

381

Venituri alocate (Phare)

500

224

28

472

0

284

171

Total

13 121

13 095

Total CA

13 121

12 660

972

45

Total CP

13 121

12 660

11 641

972

508

1 088

916

59

CND

:

credite nediferențiate (creditele de angajament sunt egale cu cele de plată).

CD

:

credite diferențiate (creditele de angajament pot fi diferite de cele de plată).

CA

:

credite de angajament în regim de credite diferențiate.

CP

:

credite de plată în regim de credite diferențiate.

Sursa: Date furnizate de observator. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de observator în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

Tabelul 3

Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (Lisabona) – Contul rezultatului economic pentru exercițiile financiare 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Venituri din exploatare |
| Subvenții comunitare | 13 394 | 10 592 |
| Alte venituri | 93 | 312 |
| Total (a) | 13 488 | 10 904 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal | 6 566 | 5 843 |
| Cheltuieli legate de imobilizări | 292 | |
| Alte cheltuieli administrative | 2 369 | 2 269 |
| Activități de exploatare | 4 629 | 4 181 |
| Total (b) | 13 857 | 12 293 |
| Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b) | – 370 | –1 389 |
| Venituri din operațiuni financiare (e) | | |
| Cheltuieli cu operațiuni financiare (f) | 16 | 35 |
| Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f) | –16 | –35 |
| Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g) | – 385 | –1 424 |

(1000 de euro)

2006

2005

Venituri din exploatare

Subvenții comunitare

13 394

10 592

Alte venituri

93

312

Total (a)

13 488

10 904

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

6 566

5 843

Cheltuieli legate de imobilizări

292

Alte cheltuieli administrative

2 369

2 269

Activități de exploatare

4 629

4 181

Total (b)

13 857

12 293

Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b)

– 370

–1 389

Venituri din operațiuni financiare (e)

Cheltuieli cu operațiuni financiare (f)

16

35

Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f)

–16

–35

Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g)

– 385

–1 424

Tabelul 4

Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (Lisabona) – Bilanț 31 decembrie 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Active imobilizate |
| Imobilizări necorporale | 374 | 56 |
| Imobilizări corporale | 2 809 | 2 933 |
| Active circulante |
| Creanțe pe termen scurt | 416 | 224 |
| Numerar și echivalente de numerar | 1 881 | 3 005 |
| Total active | 5 480 | 6 218 |
| Datorii pe termen scurt |
| Provizioane pentru riscuri și cheltuieli | 149 | 115 |
| Datorii | 2 843 | 3 231 |
| Total datorii | 2 992 | 3 346 |
| Active nete |
| Excedent/deficit acumulat | 2 872 | 4 296 |
| Rezultatul economic al exercițiului | – 385 | –1 424 |
| Total active nete | 2 488 | 2 872 |
| Total datorii și active nete | 5 480 | 6 218 |

(1000 de euro)

2006

2005

Active imobilizate

Imobilizări necorporale

374

56

Imobilizări corporale

2 809

2 933

Active circulante

Creanțe pe termen scurt

416

224

Numerar și echivalente de numerar

1 881

3 005

Total active

5 480

6 218

Datorii pe termen scurt

Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

149

115

Datorii

2 843

3 231

Total datorii

2 992

3 346

Active nete

Excedent/deficit acumulat

2 872

4 296

Rezultatul economic al exercițiului

– 385

–1 424

Total active nete

2 488

2 872

Total datorii și active nete

5 480

6 218

---

RĂSPUNSURILE OBSERVATORULUI

| 7. | Observatorul va continua eforturile pentru menținerea și, eventual, îmbunătățirea gradului înalt de executare a bugetului |
| --- | --- |

7.

Observatorul va continua eforturile pentru menținerea și, eventual, îmbunătățirea gradului înalt de executare a bugetului

| 8. | Pentru a îmbunătăți procesul de plată amintit, OEDT a luat diferite măsuri: |
| --- | --- |

8.

Pentru a îmbunătăți procesul de plată amintit, OEDT a luat diferite măsuri:

| — | îmbunătățirea procesului de comunicare/notificare relevant cu punctele focale naționale; |
| --- | --- |

—

îmbunătățirea procesului de comunicare/notificare relevant cu punctele focale naționale;

| — | furnizarea de instrucțiuni și cursuri de formare specifice privind procedurile financiare pentru punctele focale naționale; |
| --- | --- |

—

furnizarea de instrucțiuni și cursuri de formare specifice privind procedurile financiare pentru punctele focale naționale;

| — | consolidarea capacității operaționale pentru gestionarea financiară și administrativă a subvențiilor; |
| --- | --- |

—

consolidarea capacității operaționale pentru gestionarea financiară și administrativă a subvențiilor;

| — | simplificarea proceselor de control intern relevante. |
| --- | --- |

—

simplificarea proceselor de control intern relevante.

| 9. | Detașarea membrului personalului în cauză s-a încheiat la 30 septembrie 2006. Acest membru al personalului a fost reîncadrat în serviciile OEDT începând cu 1 octombrie 2006. Cu toate acestea, persoana în cauză și-a luat concediu medical, aducând dovezi (certificate medicale obișnuite) ale incapacității sale de a-și îndeplini obligațiile din cauză de boală. |
| --- | --- |

9.

Detașarea membrului personalului în cauză s-a încheiat la 30 septembrie 2006. Acest membru al personalului a fost reîncadrat în serviciile OEDT începând cu 1 octombrie 2006. Cu toate acestea, persoana în cauză și-a luat concediu medical, aducând dovezi (certificate medicale obișnuite) ale incapacității sale de a-și îndeplini obligațiile din cauză de boală.

OEDT a solicitat de două ori serviciului medical al Comisiei Europene să efectueze un examen medical pentru a verifica motivele concediului medical în cauză, iar aceste examene au confirmat existența motivelor care justifică absența din cauză de boală.

OEDT va continua să folosească toate instrumentele oferite de regulamentele relevante pentru a gestiona cazul amintit.

---

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/135 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/135

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Oficiului Comunitar pentru Soiuri de Plante pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile oficiului

(2007/C 309/23)

CUPRINS

| 1-2 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

3-6

Tabelele 1-4

Răspunsurile oficiului

INTRODUCERE

| 1. | Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante (denumit în continuare „oficiul”) a fost instituit prin Regulamentul (CE) nr. 2100/94 al Consiliului din 27 iulie 1994 (1). Misiunea sa principală este să înregistreze și să examineze cererile de acordare a protecției comunitare pentru proprietatea industrială asupra soiurilor de plante, precum și să se asigure de realizarea examinărilor tehnice necesare de către oficiile competente din statele membre. |
| --- | --- |

1.

Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante (denumit în continuare „oficiul”) a fost instituit prin Regulamentul (CE) nr. 2100/94 al Consiliului din 27 iulie 1994 (1). Misiunea sa principală este să înregistreze și să examineze cererile de acordare a protecției comunitare pentru proprietatea industrială asupra soiurilor de plante, precum și să se asigure de realizarea examinărilor tehnice necesare de către oficiile competente din statele membre.

| 2. | În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile oficiului. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de oficiu pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

2.

În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile oficiului. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de oficiu pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 3. | Această declarație este adresată Consiliului de administrație al oficiului, în conformitate cu articolul 111 din Regulamentul (CE) nr. 2100/94 al Consiliului. |
| --- | --- |

3.

Această declarație este adresată Consiliului de administrație al oficiului, în conformitate cu articolul 111 din Regulamentul (CE) nr. 2100/94 al Consiliului.

| 4. | Conturile oficiului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (2) au fost întocmite de către președintele oficiului, în temeiul articolului 112 din Regulamentul (CE) nr. 2100/94, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
| --- | --- |

4.

Conturile oficiului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (2) au fost întocmite de către președintele oficiului, în temeiul articolului 112 din Regulamentul (CE) nr. 2100/94, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

| 5. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 6. | Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

  Fiabilitatea conturilorConturile oficiului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale oficiului sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

6.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

Fiabilitatea conturilorConturile oficiului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale oficiului sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  JO L 227, 1.9.1994, p. 27.

1

(2)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 21 iunie 2007 și primite de către Curte la data de 3 iulie 2007.

2

---

Tabelul 1

Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante (Angers)

| Domenii de competență comunitară conform tratatului | Competențele oficiului, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CE) nr. 2100/94 al Consiliului | Organizare | Resurse puse la dispoziția oficiului în 2006

  (2005) | Produse și servicii furnizate în 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Libera circulație a mărfurilor

  Interdicțiile sau restricțiile justificate pe motive de protecție a proprietății industriale și comerciale nu trebuie să constituie un mijloc de discriminare arbitrară și nici o restricție disimulată în comerțul dintre statele membre.

  (Extras din articolul 30 din tratat) | Obiective

  Aplicarea regimului de protecție comunitară a soiurilor de plante ca formă unică și exclusivă de protecție comunitară a proprietății industriale a soiurilor de plante. | Sarcini







  — | Să decidă cu privire la refuzarea sau acordarea protecției comunitare pentru soiurile de plante |

Domenii de competență comunitară conform tratatului

Competențele oficiului, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CE) nr. 2100/94 al Consiliului

Organizare

Resurse puse la dispoziția oficiului în 2006

(2005)

Produse și servicii furnizate în 2006

Libera circulație a mărfurilor

Interdicțiile sau restricțiile justificate pe motive de protecție a proprietății industriale și comerciale nu trebuie să constituie un mijloc de discriminare arbitrară și nici o restricție disimulată în comerțul dintre statele membre.

(Extras din articolul 30 din tratat)

Obiective

Aplicarea regimului de protecție comunitară a soiurilor de plante ca formă unică și exclusivă de protecție comunitară a proprietății industriale a soiurilor de plante.

Sarcini

—

Să decidă cu privire la refuzarea sau acordarea protecției comunitare pentru soiurile de plante

| — | Să decidă cu privire la obiecții |
| --- | --- |

—

Să decidă cu privire la obiecții

| — | Să decidă cu privire la recursuri |
| --- | --- |

—

Să decidă cu privire la recursuri

| — | Să decidă cu privire la anularea sau revocarea protecției comunitare |
| --- | --- |

—

Să decidă cu privire la anularea sau revocarea protecției comunitare

| 1. | Președintele conduce oficiul. Președintele este numit de către Consiliu, fiind ales dintr-o listă de candidați propusă de Comisie după obținerea opiniei Consiliului de administrație. |
| --- | --- |

1.

Președintele conduce oficiul. Președintele este numit de către Consiliu, fiind ales dintr-o listă de candidați propusă de Comisie după obținerea opiniei Consiliului de administrație.

| 2. | Consiliul de administrație coordonează programul de lucru al oficiului și stabilește norme privind metodele de lucru ale acestuia. Consiliul este compus din câte un reprezentant din fiecare stat membru, un reprezentant din partea Comisiei și supleanții acestora. |
| --- | --- |

2.

Consiliul de administrație coordonează programul de lucru al oficiului și stabilește norme privind metodele de lucru ale acestuia. Consiliul este compus din câte un reprezentant din fiecare stat membru, un reprezentant din partea Comisiei și supleanții acestora.

| 3. | Deciziile privind acordarea protecției comunitare pentru proprietatea asupra soiurilor de plante sunt luate de către comitete formate din trei membri ai personalului oficiului și de către Camera de recurs în cazul procedurilor de recurs. |
| --- | --- |

3.

Deciziile privind acordarea protecției comunitare pentru proprietatea asupra soiurilor de plante sunt luate de către comitete formate din trei membri ai personalului oficiului și de către Camera de recurs în cazul procedurilor de recurs.

| 4. | Controlul Comisiei: controlul legalității actelor președintelui pentru care legislația comunitară nu prevede niciun control juridic de către un alt organism, precum și al legalității actelor Consiliului de administrație cu privire la bugetul oficiului. |
| --- | --- |

4.

Controlul Comisiei: controlul legalității actelor președintelui pentru care legislația comunitară nu prevede niciun control juridic de către un alt organism, precum și al legalității actelor Consiliului de administrație cu privire la bugetul oficiului.

| 5. | Controlul financiar: Curtea de Conturi. |
| --- | --- |

5.

Controlul financiar: Curtea de Conturi.

| 6. | Autoritatea de descărcare de gestiune: Consiliul de administrație. |
| --- | --- |

6.

Autoritatea de descărcare de gestiune: Consiliul de administrație.

Bugetul definitiv

13,0 (13,4) milioane de euro

Situația personalului la data de 31 decembrie 2006:

Posturi prevăzute în schema de personal: 41 (40)

Posturi ocupate: 41 (40)

+4 (5) alte posturi (contracte auxiliare, experți naționali detașați, agenți locali și angajați prin agenție de ocupare a forței de muncă)

Personal total: 45 (45)

responsabil de sarcini:

Cereri analizate: 2 751 (2 734)

Titluri de protecție acordate: 2 289 (2 178)

Titluri comunitare aflate în vigoare La 31.12.2006: 12 933 (11 231)

operaționale:

19

administrative:

20

mixte:

6

Sursa: informații furnizate de oficiu.

Sursa: date furnizate de oficiu. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de oficiu în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante (Angers) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| Venituri | Cheltuieli |
| Sursa veniturilor | Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar | Venituri colectate | Alocarea cheltuielilor | Credite din bugetul definitiv | Credite reportate din exercițiul financiar anterior |
| înscrise | angajate | plătite | reportate | anulate | disponibile | plătite | anulate |
| Venituri proprii | 8 395 | 8 478 | Titlul I
  Personal (CND) | 4 451 | 4 404 | 4 351 | 51 | 49 | 47 | 47 | 0 |
| Excedent acumulat | 2 130 | 0 |
| Subvenții comunitare | 328 | 328 | Titlul II
  Administrație (CND) | 2 071 | 1 555 | 702 | 852 | 516 | 630 | 371 | 259 |
| Alte venituri | 325 | 524 | Titlul III
  Activități de exploatare (CD) | | | | | | | | |
| -— CA | 6 496 | 5 397 | 0 | 0 | 1 099 | 0 | 0 | 0 |
| — CP | 4 656 | 0 | 4 358 | 0 | 298 | 0 | 0 | 0 |
| Total | 11 178 | 9 330 | Total CA | 13 018 | 11 356 | 0 | 0 | 1 664 | 677 | 418 | 259 |
| Total CP | 11 178 | 0 | 9 411 | 903 | 863 | 677 | 418 | 259 |
| CND | : | credite nediferențiate (creditele de angajament sunt egale cu cele de plată). |
| CD | : | credite diferențiate (creditele de angajment pot diferi de cele de plată). |
| CA | : | credite de angajament în regim de credite diferențiate. |
| CP | : | credite de plată în regim de credite diferențiate. |

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli

Sursa veniturilor

Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Venituri colectate

Alocarea cheltuielilor

Credite din bugetul definitiv

Credite reportate din exercițiul financiar anterior

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

disponibile

plătite

anulate

Venituri proprii

8 395

8 478

Titlul I

Personal (CND)

4 451

4 404

4 351

51

49

47

47

0

Excedent acumulat

2 130

0

Subvenții comunitare

328

328

Titlul II

Administrație (CND)

2 071

1 555

702

852

516

630

371

259

Alte venituri

325

524

Titlul III

Activități de exploatare (CD)

-— CA

6 496

5 397

0

0

1 099

0

0

0

— CP

4 656

0

4 358

0

298

0

0

0

Total

11 178

9 330

Total CA

13 018

11 356

0

0

1 664

677

418

259

Total CP

11 178

0

9 411

903

863

677

418

259

CND

:

credite nediferențiate (creditele de angajament sunt egale cu cele de plată).

CD

:

credite diferențiate (creditele de angajment pot diferi de cele de plată).

CA

:

credite de angajament în regim de credite diferențiate.

CP

:

credite de plată în regim de credite diferențiate.

Sursa: date furnizate de oficiu. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de oficiu în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

Tabelul 3

Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante (Angers) – Contul rezultatului economic pentru exercițiile financiare 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Venituri din exploatare |
| Taxe colectate | 8 844 | 7 649 |
| Alte venituri | 29 | 235 |
| Total (a) | 8 873 | 7 884 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal | 4 398 | 4 226 |
| Cheltuieli legate de imobilizări | 191 | 189 |
| Alte cheltuieli administrative | 1 031 | 1 296 |
| Cheltuieli operaționale | 4 535 | 3 971 |
| Total (b) | 10 155 | 9 682 |
| Excedent/(deficit) din activitățile de exploatare (c = a – b) | –1 282 | –1 798 |
| Venituri din operațiunile financiare (e) | 495 | 367 |
| Cheltuieli cu operațiunile financiare (f) | 0 | 0 |
| Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f) | 495 | 367 |
| Venituri extraordinare | 7 | — |
| Cheltuieli extraordinare | 38 | — |
| Excedent/(deficit) din activitățile extraordinare | –31 | — |
| Rezultatul economic al exercițiului | – 818 | –1 431 |

(1000 de euro)

2006

2005

Venituri din exploatare

Taxe colectate

8 844

7 649

Alte venituri

29

235

Total (a)

8 873

7 884

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

4 398

4 226

Cheltuieli legate de imobilizări

191

189

Alte cheltuieli administrative

1 031

1 296

Cheltuieli operaționale

4 535

3 971

Total (b)

10 155

9 682

Excedent/(deficit) din activitățile de exploatare (c = a – b)

–1 282

–1 798

Venituri din operațiunile financiare (e)

495

367

Cheltuieli cu operațiunile financiare (f)

0

0

Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f)

495

367

Venituri extraordinare

7

—

Cheltuieli extraordinare

38

—

Excedent/(deficit) din activitățile extraordinare

–31

—

Rezultatul economic al exercițiului

– 818

–1 431

Tabelul 4

Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante (Angers) – Bilanț la 31 decembrie 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Active imobilizate |
| Imobilizări necorporale | 43 | 81 |
| Imobilizări corporale | 3 319 | 3 432 |
| Active circulante |
| Creanțe pe termen scurt | 943 | 897 |
| Numerar și echivalente de numerar | 18 487 | 19 111 |
| Total active | 22 792 | 23 521 |
| Datorii pe termen scurt |
| Datorii | 7 419 | 7 331 |
| Total datorii | 7 419 | 7 331 |
| Active nete |
| Excedent/deficit acumulat | 16 191 | 17 621 |
| Rezultatul economic al exercițiului | – 818 | –1 431 |
| Total active nete | 15 373 | 16 190 |
| Total datorii și active nete | 22 792 | 23 521 |

(1000 de euro)

2006

2005

Active imobilizate

Imobilizări necorporale

43

81

Imobilizări corporale

3 319

3 432

Active circulante

Creanțe pe termen scurt

943

897

Numerar și echivalente de numerar

18 487

19 111

Total active

22 792

23 521

Datorii pe termen scurt

Datorii

7 419

7 331

Total datorii

7 419

7 331

Active nete

Excedent/deficit acumulat

16 191

17 621

Rezultatul economic al exercițiului

– 818

–1 431

Total active nete

15 373

16 190

Total datorii și active nete

22 792

23 521

---

RĂSPUNSURILE OFICIULUI

Oficiul ia act de raportul Curții.

---

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/141 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/141

---

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Oficiului pentru Armonizare în cadrul Pieței Interne pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile oficiului

(2007/C 309/24)

CUPRINS

| 1-2 | INTRODUCERE |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
| --- | --- |

3-6

| 7-9 | OBSERVAȚII |
| --- | --- |

7-9

Tabelele 1-4

Răspunsurile oficiului

INTRODUCERE

| 1. | Oficiul pentru Armonizare în cadrul Pieței Interne (denumit în continuare „oficiul”) a fost instituit prin Regulamentul (CE) nr. 40/94 al Consiliului (1) din 20 decembrie 1993. Misiunea sa este să pună în aplicare legislația comunitară privind mărcile, desenele și modelele industriale, care conferă întreprinderilor protecție uniformă pe întreg teritoriul Uniunii Europene. |
| --- | --- |

1.

Oficiul pentru Armonizare în cadrul Pieței Interne (denumit în continuare „oficiul”) a fost instituit prin Regulamentul (CE) nr. 40/94 al Consiliului (1) din 20 decembrie 1993. Misiunea sa este să pună în aplicare legislația comunitară privind mărcile, desenele și modelele industriale, care conferă întreprinderilor protecție uniformă pe întreg teritoriul Uniunii Europene.

| 2. | În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile oficiului. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de oficiu pentru exercițiul financiar 2006. |
| --- | --- |

2.

În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile oficiului. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de oficiu pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

| 3. | Această declarație este adresată Comitetului bugetar al oficiului, în conformitate cu articolul 137 din Regulamentul (CE) nr. 40/94 al Consiliului. |
| --- | --- |

3.

Această declarație este adresată Comitetului bugetar al oficiului, în conformitate cu articolul 137 din Regulamentul (CE) nr. 40/94 al Consiliului.

| 4. | Conturile oficiului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (2) au fost întocmite de către președintele oficiului, în temeiul articolului 119 din Regulamentul (CE) nr. 40/94 al Consiliului, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
| --- | --- |

4.

Conturile oficiului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (2) au fost întocmite de către președintele oficiului, în temeiul articolului 119 din Regulamentul (CE) nr. 40/94 al Consiliului, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

| 5. | Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
| --- | --- |

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

| 6. | Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

  Fiabilitatea conturilorConturile oficiului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale oficiului sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții. |
| --- | --- |

6.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

Fiabilitatea conturilorConturile oficiului pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale oficiului sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții.

OBSERVAȚII

| 7. | Execuția bugetului a fost caracterizată de o creștere semnificativă a veniturilor (cu 27 % mai mari față de bugetul inițial) și de un nivel global mai scăzut al cheltuielilor, ceea ce a creat un excedent bugetar de 69 de milioane de euro. Ratele de execuție pentru creditele de angajament și de plată au fost de 92,7 %, respectiv 72,6 %. A fost anulat un procent de aproximativ 15 % din totalul creditelor pentru cheltuieli administrative (titlul II) – total constituit din creditele aferente exercițiului și din cele reportate din exercițiul anterior. Peste o treime din angajamentele pentru exercițiul financiar 2006 au fost reportate. Au fost efectuate numeroase transferuri bugetare (3). Transferurile inițiate în cursul aceleiași zile sau al aceleiași perioade scurte, determinate, nu sunt procesate împreună în vederea aprobării. Astfel, principiul bugetar al anualității și cel al specializării creditelor nu au fost respectate cu strictețe. |
| --- | --- |

7.

Execuția bugetului a fost caracterizată de o creștere semnificativă a veniturilor (cu 27 % mai mari față de bugetul inițial) și de un nivel global mai scăzut al cheltuielilor, ceea ce a creat un excedent bugetar de 69 de milioane de euro. Ratele de execuție pentru creditele de angajament și de plată au fost de 92,7 %, respectiv 72,6 %. A fost anulat un procent de aproximativ 15 % din totalul creditelor pentru cheltuieli administrative (titlul II) – total constituit din creditele aferente exercițiului și din cele reportate din exercițiul anterior. Peste o treime din angajamentele pentru exercițiul financiar 2006 au fost reportate. Au fost efectuate numeroase transferuri bugetare (3). Transferurile inițiate în cursul aceleiași zile sau al aceleiași perioade scurte, determinate, nu sunt procesate împreună în vederea aprobării. Astfel, principiul bugetar al anualității și cel al specializării creditelor nu au fost respectate cu strictețe.

| 8. | Excedentul acumulat în 2006 a atins nivelul de 200 de milioane de euro, cifră care reprezintă echivalentul bugetului anual. O analiză efectuată recent indica necesitatea ca oficiul să propună Comisiei un nivel de taxe care să reflecte cu mai multă acuratețe costurile sale reale (4). |
| --- | --- |

8.

Excedentul acumulat în 2006 a atins nivelul de 200 de milioane de euro, cifră care reprezintă echivalentul bugetului anual. O analiză efectuată recent indica necesitatea ca oficiul să propună Comisiei un nivel de taxe care să reflecte cu mai multă acuratețe costurile sale reale (4).

| 9. | În urma examinării procedurilor de recrutare de personal, s-au constatat următoarele deficiențe: lipsa unor decizii oficiale în ceea ce privește numirea comisiilor de selecție, comisii de selecție incomplete, odată ce au fost instituite, neasigurarea parității membrilor comisiei de selecție și lipsa de procese-verbale ale ședințelor comisiei. De asemenea, nu au fost încă adoptate și aplicate proceduri și orientări scrise pentru recrutarea agenților temporari (5). |
| --- | --- |

9.

În urma examinării procedurilor de recrutare de personal, s-au constatat următoarele deficiențe: lipsa unor decizii oficiale în ceea ce privește numirea comisiilor de selecție, comisii de selecție incomplete, odată ce au fost instituite, neasigurarea parității membrilor comisiei de selecție și lipsa de procese-verbale ale ședințelor comisiei. De asemenea, nu au fost încă adoptate și aplicate proceduri și orientări scrise pentru recrutarea agenților temporari (5).

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

---

(1)  JO L 11, 14.1.1994.

1

(2)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 1 iulie 2007 și primite de către Curte la data de 2 iulie 2007.

2

(3)  În 2006 au existat peste 30 de transferuri.

3

(4)  Articolul 134 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 40/94 al Consiliului din 20 decembrie 1993.

4

(5)  Articolul 12 alineatul (5) din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai CE.

5

---

Tabelul 1

Oficiul pentru Armonizare în cadrul Pieței Interne (Alicante)

| Domenii de competență comunitară conform tratatului | Competențele oficiului, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CE) nr. 40/94 al Consiliului din 20 decembrie 1993 | Organizare | Resurse puse la dispoziția oficiului în 2006

  (2005) | Produse și servicii furnizate în exercițiul financiar 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Libera circulație a mărfurilor

  Interdicțiile sau restricțiile justificate pe motive de protecție a proprietății industriale și comerciale nu trebuie să constituie un mijloc de discriminare arbitrară și nici o restricție disimulată în comerțul dintre statele membre.

  (din articolul 30 din tratat)

  Sunt interzise restricțiile privind libertatea de a presta servicii în cadrul Comunității cu privire la resortisanții statelor membre stabiliți într-un alt stat al Comunității decât cel al beneficiarului serviciilor.

  (din articolul 49 din tratat) | Obiective

  Să pună în aplicare legislația comunitară privind mărcile, desenele și modelele industriale, care conferă întreprinderilor protecție uniformă pe întreg teritoriul Uniunii Europene | Sarcini







  — | să primească cererile de înregistrare și să efectueze depozitul acestora; |

Domenii de competență comunitară conform tratatului

Competențele oficiului, astfel cum sunt definite prin Regulamentul (CE) nr. 40/94 al Consiliului din 20 decembrie 1993

Organizare

Resurse puse la dispoziția oficiului în 2006

(2005)

Produse și servicii furnizate în exercițiul financiar 2006

Libera circulație a mărfurilor

Interdicțiile sau restricțiile justificate pe motive de protecție a proprietății industriale și comerciale nu trebuie să constituie un mijloc de discriminare arbitrară și nici o restricție disimulată în comerțul dintre statele membre.

(din articolul 30 din tratat)

Sunt interzise restricțiile privind libertatea de a presta servicii în cadrul Comunității cu privire la resortisanții statelor membre stabiliți într-un alt stat al Comunității decât cel al beneficiarului serviciilor.

(din articolul 49 din tratat)

Obiective

Să pună în aplicare legislația comunitară privind mărcile, desenele și modelele industriale, care conferă întreprinderilor protecție uniformă pe întreg teritoriul Uniunii Europene

Sarcini

—

să primească cererile de înregistrare și să efectueze depozitul acestora;

| — | să examineze condițiile privind înscrierea în registrul mărcilor comunitare, precum și compatibilitatea cu legislația comunitară; |
| --- | --- |

—

să examineze condițiile privind înscrierea în registrul mărcilor comunitare, precum și compatibilitatea cu legislația comunitară;

| — | să efectueze cercetări pe lângă serviciile din domeniul proprietății industriale ale statelor membre în ceea ce privește existența de mărci naționale anterioare; |
| --- | --- |

—

să efectueze cercetări pe lângă serviciile din domeniul proprietății industriale ale statelor membre în ceea ce privește existența de mărci naționale anterioare;

| — | să publice cererile; |
| --- | --- |

—

să publice cererile;

| — | să examineze opozițiile formulate de terți; |
| --- | --- |

—

să examineze opozițiile formulate de terți;

| — | să înregistreze sau să respingă cererile; |
| --- | --- |

—

să înregistreze sau să respingă cererile;

| — | să examineze cererile de revocare sau de declarare a nulității; |
| --- | --- |

—

să examineze cererile de revocare sau de declarare a nulității;

| — | să trateze recursurile împotriva deciziilor. |
| --- | --- |

—

să trateze recursurile împotriva deciziilor.

1.   Consiliul de administrație

Componență

| — | un reprezentant al fiecărui stat membru; |
| --- | --- |

—

un reprezentant al fiecărui stat membru;

| — | un reprezentant al Comisiei și supleanții acestora |
| --- | --- |

—

un reprezentant al Comisiei și supleanții acestora

Sarcini

| — | să îl consilieze pe președinte asupra problemelor care țin de competența oficiului; |
| --- | --- |

—

să îl consilieze pe președinte asupra problemelor care țin de competența oficiului;

| — | să întocmească liste de candidați (articolul 120) pentru funcțiile de președinte, vicepreședinți, ca și pentru cele de președinți și membri ai camerelor de recurs. |
| --- | --- |

—

să întocmească liste de candidați (articolul 120) pentru funcțiile de președinte, vicepreședinți, ca și pentru cele de președinți și membri ai camerelor de recurs.

2.   Președintele oficiului

| — | Numit de către Consiliu pe baza unei liste de cel mult trei candidați, întocmită de Consiliul de administrație. |
| --- | --- |

—

Numit de către Consiliu pe baza unei liste de cel mult trei candidați, întocmită de Consiliul de administrație.

3.   Comitetul bugetar

Componență

Un reprezentant al fiecărui stat membru, un reprezentant al Comisiei și supleanții acestora.

Sarcini

| — | Să adopte bugetul și regulamentul financiar, să acorde descărcare de gestiune președintelui și să determine costurile rapoartelor de cercetare. |
| --- | --- |

—

Să adopte bugetul și regulamentul financiar, să acorde descărcare de gestiune președintelui și să determine costurile rapoartelor de cercetare.

4.   Decizii în cadrul procedurilor

Deciziile sunt luate de către:

| (a) | Examinatori; |
| --- | --- |

(a)

Examinatori;

| (b) | Diviziile de opoziție; |
| --- | --- |

(b)

Diviziile de opoziție;

| (c) | Divizia administrativă a mărcilor și aspectelor juridice; |
| --- | --- |

(c)

Divizia administrativă a mărcilor și aspectelor juridice;

| (d) | Diviziile de anulare; |
| --- | --- |

(d)

Diviziile de anulare;

| (e) | Camerele de recurs |
| --- | --- |

(e)

Camerele de recurs

5.   Auditul extern

Curtea de Conturi.

6.   Autoritatea de descărcare de gestiune

Comitetul bugetar al oficiului

Buget definitiv

212 milioane de euro (218 milioane de euro), din care o subvenție comunitară de: 0 % (0 %)

Situația personalului la 31 decembrie 2006

675 (675) posturi prevăzute în schema de personal,

dintre care ocupate: 603 (611)

+72 (78) de alte posturi (contracte auxiliare, experți naționali detașați, agenți locali și personal angajat prin agenție de ocupare a forței de muncă)

Total personal: 675 (689)

responsabili de sarcini:

| — | de producție: 480 (548) |
| --- | --- |

—

de producție: 480 (548)

| — | de suport: 195 (141) |
| --- | --- |

—

de suport: 195 (141)

Mărci

Număr de cereri: 77 461

Număr de înregistrări: 66 954

Număr de cazuri de opoziție: 13 995,

dintre care cazuri soluționate 13 979

Recursuri în fața camerelor de recurs: 1 659

Durata medie necesară pentru înregistrare (excluzând opoziția sau recursul):

| — | înainte de publicare: 8 luni |
| --- | --- |

—

înainte de publicare: 8 luni

| — | între publicare și înregistrare: 6 luni |
| --- | --- |

—

între publicare și înregistrare: 6 luni

Modele și desene industriale

Primite: 68 500

Înregistrate: 69 555

Sursa: Informații furnizate de oficiu.

Sursa: Date furnizate de oficiu. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de oficiu în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Oficiul pentru Armonizare în cadrul Pieței Interne (Alicante) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

| (1000 de euro) |
| --- |
| Venituri | Cheltuieli |
| Sursa veniturilor | Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar | Venituri încasate | Alocarea cheltuielilor | Credite din bugetul definitiv | Credite reportate din exercițiul financiar anterior |
| înscrise | angajate | plătite | reportate | anulate | disponibile | plătite | anulate |
| Venituri proprii | 146 723 | 184 020 | Titlul I
  Personal | 60 431 | 59 348 | 56 758 | 1 390 | 2 283 | 995 | 835 | 160 |
| Alte venituri | 709 | 553 | Titlul II
  Administrație | 37 772 | 31 337 | 20 639 | 10 691 | 6 442 | 9 685 | 8 866 | 819 |
| Dobândă | 4 500 | 7 692 | Titlul III
  Activități de exploatare | 36 541 | 35 371 | 20 963 | 14 407 | 1 170 | 14 226 | 13 015 | 1 212 |
| Soldul exercițiului financiar anterior | 59 797 | 59 296 | Titlul X
  Rezervă | 76 985 | 0 | 0 | 0 | 76 985 | 0 | 0 | 0 |
| Total | 211 729 | 251 561 | Total | 211 729 | 126 056 | 98 360 | 26 488 | 86 880 | 24 906 | 22 716 | 2 191 |
| Sursa: Date furnizate de oficiu. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de oficiu în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă. |

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli

Sursa veniturilor

Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Venituri încasate

Alocarea cheltuielilor

Credite din bugetul definitiv

Credite reportate din exercițiul financiar anterior

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

disponibile

plătite

anulate

Venituri proprii

146 723

184 020

Titlul I

Personal

60 431

59 348

56 758

1 390

2 283

995

835

160

Alte venituri

709

553

Titlul II

Administrație

37 772

31 337

20 639

10 691

6 442

9 685

8 866

819

Dobândă

4 500

7 692

Titlul III

Activități de exploatare

36 541

35 371

20 963

14 407

1 170

14 226

13 015

1 212

Soldul exercițiului financiar anterior

59 797

59 296

Titlul X

Rezervă

76 985

0

0

0

76 985

0

0

0

Total

211 729

251 561

Total

211 729

126 056

98 360

26 488

86 880

24 906

22 716

2 191

Sursa: Date furnizate de oficiu. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de oficiu în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.

Tabelul 3

Oficiul pentru Armonizare în cadrul Pieței Interne (Alicante) – Contul rezultatului economic pentru exercițiile financiare 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Venituri din exploatare |
| Venituri din taxe | 184 066 | 156 945 |
| Venituri din vânzarea de publicații | 285 | 512 |
| Alte venituri | 172 | 310 |
| Total (a) | 184 523 | 157 767 |
| Cheltuieli de exploatare |
| Cheltuieli de personal | 58 055 | 56 278 |
| Cheltuieli legate de imobilizări | 3 586 | 3 386 |
| Alte cheltuieli administrative | 26 833 | 25 224 |
| Cheltuieli operaționale | 34 720 | 35 850 |
| Total (b) | 123 194 | 120 738 |
| Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b) | 61 329 | 37 029 |
| Venituri din operațiuni financiare (e) | 8 149 | 4 451 |
| Cheltuieli cu operațiuni financiare (f) | 63 | 38 |
| Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f) | 8 086 | 4 413 |
| Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g) | 69 415 | 41 442 |

(1000 de euro)

2006

2005

Venituri din exploatare

Venituri din taxe

184 066

156 945

Venituri din vânzarea de publicații

285

512

Alte venituri

172

310

Total (a)

184 523

157 767

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

58 055

56 278

Cheltuieli legate de imobilizări

3 586

3 386

Alte cheltuieli administrative

26 833

25 224

Cheltuieli operaționale

34 720

35 850

Total (b)

123 194

120 738

Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b)

61 329

37 029

Venituri din operațiuni financiare (e)

8 149

4 451

Cheltuieli cu operațiuni financiare (f)

63

38

Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f)

8 086

4 413

Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g)

69 415

41 442

Tabelul 4

Oficiul pentru Armonizare în cadrul Pieței Interne (Alicante) – Bilanț la 31 decembrie 2006 și 2005

| (1000 de euro) |
| --- |
| | 2006 | 2005 |
| Active imobilizate |
| Imobilizări necorporale | 1 023 | 829 |
| Imobilizări corporale | 25 948 | 26 627 |
| Active circulante |
| Prefinanțare pe termen scurt | 190 | 185 |
| Creanțe pe termen scurt | 2 453 | 2 011 |
| Numerar și echivalente de numerar | 281 510 | 208 020 |
| Total active | 311 125 | 237 672 |
| Datorii pe termen lung |
| Provizioane pentru riscuri și cheltuieli | 727 | 597 |
| Alte datorii pe termen lung | 20 | 16 |
| Datorii pe termen scurt |
| Provizioane pentru riscuri și cheltuieli | 12 266 | 10 499 |
| Datorii | 54 681 | 52 544 |
| Total datorii | 67 693 | 63 656 |
| Active nete |
| Rezerve | 72 353 | — |
| Excedent/deficit acumulat | 101 663 | 132 575 |
| Rezultatul economic al exercițiului | 69 415 | 41 442 |
| Total active nete | 243 431 | 174 017 |
| Total datorii și active nete | 311 125 | 237 672 |

(1000 de euro)

2006

2005

Active imobilizate

Imobilizări necorporale

1 023

829

Imobilizări corporale

25 948

26 627

Active circulante

Prefinanțare pe termen scurt

190

185

Creanțe pe termen scurt

2 453

2 011

Numerar și echivalente de numerar

281 510

208 020

Total active

311 125

237 672

Datorii pe termen lung

Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

727

597

Alte datorii pe termen lung

20

16

Datorii pe termen scurt

Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

12 266

10 499

Datorii

54 681

52 544

Total datorii

67 693

63 656

Active nete

Rezerve

72 353

—

Excedent/deficit acumulat

101 663

132 575

Rezultatul economic al exercițiului

69 415

41 442

Total active nete

243 431

174 017

Total datorii și active nete

311 125

237 672

---

RĂSPUNSURILE OFICIULUI

| 7. | Oficiul continuă eforturile de îmbunătățire a previziunilor privind veniturile și cheltuielile sale. Valoarea semnificativă a creditelor reportate din 2006 în 2007 se datorează mai ales întârzierii unor proiecte IT. În aprilie 2007, Oficiul a pus în aplicare o procedură îmbunătățită pentru gestionarea transferurilor. |
| --- | --- |

7.

Oficiul continuă eforturile de îmbunătățire a previziunilor privind veniturile și cheltuielile sale. Valoarea semnificativă a creditelor reportate din 2006 în 2007 se datorează mai ales întârzierii unor proiecte IT. În aprilie 2007, Oficiul a pus în aplicare o procedură îmbunătățită pentru gestionarea transferurilor.

| 8. | Oficiul ia notă de observația Curții de Conturi. În decembrie 2006, Comisia a făcut propuneri privind un nou mecanism de taxe. În mai 2007, Consiliul a solicitat Comisiei să facă o propunere privind o reducere substanțială. |
| --- | --- |

8.

Oficiul ia notă de observația Curții de Conturi. În decembrie 2006, Comisia a făcut propuneri privind un nou mecanism de taxe. În mai 2007, Consiliul a solicitat Comisiei să facă o propunere privind o reducere substanțială.

| 9. | În 2006, oficiul a îmbunătățit deja formalizarea procedurilor sale privind gestionarea resurselor umane și, mai ales, recrutarea. În 2007, se va continua acest efort pentru a ține cont de observațiile Curții. |
| --- | --- |

9.

În 2006, oficiul a îmbunătățit deja formalizarea procedurilor sale privind gestionarea resurselor umane și, mai ales, recrutarea. În 2007, se va continua acest efort pentru a ține cont de observațiile Curții.

---

Rectificări

| 19.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 309/147 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/147

---

Rectificare la Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile instituțiilor

(
  Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 273 din 15 noiembrie 2007
  )

(2007/C 309/25)

La pagina 124, figura 6.2 se înlocuiește cu figura următoare:

Image

”

La pagina 127, tabelul 6.2 se înlocuiește cu tabelul următor:

„Tabelul 6.2 – Tabel încrucișat privind corectitudinea rambursării de către fond (1)

| Corectitudinea rambursării | Fond | Total |
| --- | --- | --- |
| FEDR | FSE | FEOGA | Fondul de Coeziune |
| Eroare privind eligibilitatea | 15 cazuri | 9 cazuri | 3 cazuri | 2 cazuri | 29 de cazuri |
| 19 % | 15 % | 10 % | 20 % | 16 % |
| Eroare privind realitatea operațiunilor | 5 cazuri | 7 cazuri | 0 cazuri | 1 caz | 13 cazuri |
| 6 % | 12 % | 0 % | 10 % | 7 % |
| Eroare de exactitate | 2 cazuri | 7 cazuri | 1 caz | 0 cazuri | 10 cazuri |
| 3 % | 12 % | 3 % | 0 % | 6 % |
| Eroare multiplă | 13 cazuri | 12 cazuri | 0 cazuri | 0 cazuri | 25 de cazuri |
| 17 % | 20 % | 0 % | 0 % | 14 % |
| Rambursare corectă | 42 de cazuri | 25 de cazuri | 26 de cazuri | 7 cazuri | 100 de cazuri |
| 55 % | 42 % | 87 % | 70 % | 56 % |
| Total | 77 de cazuri | 60 de cazuri | 30 de cazuri | 10 cazuri | 177 de cazuri |
| 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 %
   (2) |

Corectitudinea rambursării

Fond

Total

FEDR

FSE

FEOGA

Fondul de Coeziune

Eroare privind eligibilitatea

15 cazuri

9 cazuri

3 cazuri

2 cazuri

29 de cazuri

19 %

15 %

10 %

20 %

16 %

Eroare privind realitatea operațiunilor

5 cazuri

7 cazuri

0 cazuri

1 caz

13 cazuri

6 %

12 %

0 %

10 %

7 %

Eroare de exactitate

2 cazuri

7 cazuri

1 caz

0 cazuri

10 cazuri

3 %

12 %

3 %

0 %

6 %

Eroare multiplă

13 cazuri

12 cazuri

0 cazuri

0 cazuri

25 de cazuri

17 %

20 %

0 %

0 %

14 %

Rambursare corectă

42 de cazuri

25 de cazuri

26 de cazuri

7 cazuri

100 de cazuri

55 %

42 %

87 %

70 %

56 %

Total

77 de cazuri

60 de cazuri

30 de cazuri

10 cazuri

177 de cazuri

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %
   (2)

La pagina 131, tabelul 6.5 se înlocuiește cu tabelul următor:

„Tabelul 6.5 – Evaluarea unui eșantion de audituri ale Comisiei

| Calificarea acordată auditului | Numărul de audituri |
| --- | --- |
| DG REGIO | DG EMPL |
| Au existat deficiențe majore în evaluarea riscurilor. | 0 | 0 |
| Evaluarea riscurilor a fost adecvată, dar rezultatul auditului a prezentat o aplicabilitate operațională redusă. | 1 | 0 |
| Evaluarea riscurilor a fost adecvată și rezultatul auditului a fost util din punct de vedere operațional, dar nu s-a luat nicio măsură corectivă după audit. | 0 | 0 |
| Evaluarea riscurilor a fost adecvată, rezultatul auditului a fost util din punct de vedere operațional și s-a luat o măsură corectivă corespunzătoare după audit (3). | 7 | 1 |
| Au existat deficiențe în documentația de audit, care au făcut dificilă evaluarea rezultatului auditului (4). | 2 | 4 |
| Total | 10 | 5 |

Calificarea acordată auditului

Numărul de audituri

DG REGIO

DG EMPL

Au existat deficiențe majore în evaluarea riscurilor.

0

0

Evaluarea riscurilor a fost adecvată, dar rezultatul auditului a prezentat o aplicabilitate operațională redusă.

1

0

Evaluarea riscurilor a fost adecvată și rezultatul auditului a fost util din punct de vedere operațional, dar nu s-a luat nicio măsură corectivă după audit.

0

0

Evaluarea riscurilor a fost adecvată, rezultatul auditului a fost util din punct de vedere operațional și s-a luat o măsură corectivă corespunzătoare după audit (3).

7

1

Au existat deficiențe în documentația de audit, care au făcut dificilă evaluarea rezultatului auditului (4).

2

4

Total

10

5

La pagina 135, anexa 6.1 se înlocuiește cu anexa 6.1 următoare:

„ANEXA 6.1

Clasificarea sistemelor de control

| Programul | Evaluarea funcționării: | Sistemul de control este: |
| --- | --- | --- |
| Autorității de gestionare | Autorității de plată | Organismului de audit | Organismului de lichidare |
| FEOGA – Sachsen-Anhalt | | | | | Moderat eficace |
| FEOGA – Polonia | | | | | Ineficace |
| FEOGA – Spania | | | | | Ineficace |
| FSE – Obiectivul 3 – Germania – Renania de Nord-Westfalia | | | | | Moderat eficace |
| FSE – Obiectivul 3 – Germania – Saxonia de Jos | | | | | Ineficace |
| FSE – Obiectivul 3 – Franța – Midi Pyrénées | | | | | Ineficace |
| FSE – Obiectivul 3 – Franța – Nord-Pas de Calais | | | | | Moderat eficace |
| FSE – Obiectivul 1, măsuri educative – Slovenia | | | | | Ineficace |
| FSE – Obiectivul 1, Germania – Thüringen | | | | | Moderat eficace |
| FSE – Obiectivul 1, Fomento del empleo – Spania | | | | | Ineficace |
| FSE – Obiectivul 3 – Regatul Unit – Scoția | | | | | Ineficace |
| FEDR – Italia – Campania | | | | | Ineficace |
| FEDR – Spania – Pais Vasco | | | | | Ineficace |
| FEDR – Grecia – Peloponez | | | | | Moderat eficace |
| FEDR – Portugalia – Accesibilitate și transport | | | | | Moderat eficace |
| FEDR – Interreg – Austria/Ungaria | | | | | Ineficace |
| FEDR – Spania – Valencia | | | | | Ineficace |
| FEDR – Regatul Unit – Merseyside | | | | | Ineficace |
| FC – Spania – 7 proiecte | | | | | Ineficace |

Programul

Evaluarea funcționării:

Sistemul de control este:

Autorității de gestionare

Autorității de plată

Organismului de audit

Organismului de lichidare

FEOGA – Sachsen-Anhalt

Moderat eficace

FEOGA – Polonia

Ineficace

FEOGA – Spania

Ineficace

FSE – Obiectivul 3 – Germania – Renania de Nord-Westfalia

Moderat eficace

FSE – Obiectivul 3 – Germania – Saxonia de Jos

Ineficace

FSE – Obiectivul 3 – Franța – Midi Pyrénées

Ineficace

FSE – Obiectivul 3 – Franța – Nord-Pas de Calais

Moderat eficace

FSE – Obiectivul 1, măsuri educative – Slovenia

Ineficace

FSE – Obiectivul 1, Germania – Thüringen

Moderat eficace

FSE – Obiectivul 1, Fomento del empleo – Spania

Ineficace

FSE – Obiectivul 3 – Regatul Unit – Scoția

Ineficace

FEDR – Italia – Campania

Ineficace

FEDR – Spania – Pais Vasco

Ineficace

FEDR – Grecia – Peloponez

Moderat eficace

FEDR – Portugalia – Accesibilitate și transport

Moderat eficace

FEDR – Interreg – Austria/Ungaria

Ineficace

FEDR – Spania – Valencia

Ineficace

FEDR – Regatul Unit – Merseyside

Ineficace

FC – Spania – 7 proiecte

Ineficace

| | Satisfăcător |
| --- | --- |
| | Parțial satisfăcător |
| | Nesatisfăcător” |

Satisfăcător

Parțial satisfăcător

Nesatisfăcător”

---

(1)  Această verificare încrucișată se bazează pe eșantionul de proiecte al Curții.

(2)  Coloanele pentru FSE și total nu totalizează 100 %. Diferențele sunt cauzate de rotunjire.”

(3)  Urmărirea aferentă rezultatului de audit este în unele cazuri tardivă.

(4)  Aceasta nu reprezintă o calificare în conformitate cu scala prezentată la punctul 6.23. Se face referire la aceste cazuri din perspectiva caracterului complet și, de asemenea, deoarece documentația incompletă ar putea fi interpretată ca indicând un rezultat al auditului lipsit de aplicabilitate operațională.”

---