# Europos Sąjungos C 118/2020

| | ISSN 1977-0960 |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 118 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir pranešimai | 63 metai2020m. balandžio 8d. |

ISSN 1977-0960

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 118

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir pranešimai

63 metai2020m. balandžio 8d.

---

| Turinys | Puslapis |
| --- | --- |
| | |
| | EUROPOS PARLAMENTAS
  2018–2019 m. SESIJA2018 m. liepos 2–5 d. posėdžiai
  Posėdžių protokolai paskelbti OL C 201, 2019 6 14 .
  PRIIMTI TEKSTAI | 1 |

Turinys

Puslapis

EUROPOS PARLAMENTAS
  2018–2019 m. SESIJA2018 m. liepos 2–5 d. posėdžiai
  Posėdžių protokolai paskelbti OL C 201, 2019 6 14 .
  PRIIMTI TEKSTAI

EUROPOS PARLAMENTAS

Posėdžių protokolai paskelbti OL C 201, 2019 6 14 .

1

---

| | I   Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės |
| --- | --- |
| | REZOLIUCIJOS |
| | Europos Parlamentas |
| | 2018 m. liepos 3 d., antradienis |
| 2020/C 118/01 | 2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl miestų vaidmens Sąjungos institucinėje sistemoje (2017/2037(INI)) | 2 |
| 2020/C 118/02 | 2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl trimačio spausdinimo. Iššūkis intelektinės nuosavybės teisių ir civilinės atsakomybės srityse (2017/2007(INI)) | 10 |
| 2020/C 118/03 | 2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasaulyje vykdomų čiabuvių tautų teisių pažeidimų, įskaitant žemės grobimą (2017/2206(INI)) | 15 |
| 2020/C 118/04 | 2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl klimato diplomatijos (2017/2272(INI)) | 32 |
| | 2018 m. liepos 4 d., trečiadienis |
| 2020/C 118/05 | 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento ne teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos, Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Armėnijos Respublikos visapusiškos ir tvirtesnės partnerystės susitarimo sudarymo Sąjungos vardu projekto (12543/2017 – C8-0422/2017 – 2017/0238(NLE) – 2017/2269(INI)) | 43 |
| 2020/C 118/06 | 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento ne teisėkūros rezoliucija su pasiūlymu dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Irako Respublikos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo sudarymo projekto (10209/1/2012 – C8-0038/2018 – 2010/0310M(NLE) | 49 |
| 2020/C 118/07 | 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija ES kovos su ankstyva ir priverstine santuoka išorės strategijos kūrimas: tolesni veiksmai (2017/2275(INI)) | 57 |
| 2020/C 118/08 | 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl MVĮ apibrėžties (2018/2545(RSP)) | 65 |
| 2020/C 118/09 | 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Jordanijos Hašimitų Karalystės susitarimo dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Jordanijos kompetentingų kovos su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu institucijų keitimosi asmens duomenimis (COM(2017)0798 – 2018/2060(INI)) | 69 |
| 2020/C 118/10 | 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Turkijos Respublikos susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Turkijos kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0799 – 2018/2061(INI)) | 74 |
| 2020/C 118/11 | 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Izraelio Valstybės susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Izraelio kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0806 – 2018/2062(INI)) | 79 |
| 2020/C 118/12 | 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Tuniso susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Tuniso kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0807 – 2018/2063(INI)) | 84 |
| 2020/C 118/13 | 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Maroko Karalystės susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Maroko kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0808 – 2018/2064(INI)) | 89 |
| 2020/C 118/14 | 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Libano Respublikos susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Libano kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0805 – 2018/2065(INI)) | 94 |
| 2020/C 118/15 | 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Egipto Arabų Respublikos susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Egipto kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0809 – 2018/2066(INI)) | 99 |
| 2020/C 118/16 | 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Alžyro Liaudies Demokratinės Respublikos susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Alžyro kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0811 – 2018/2067(INI)) | 104 |
| | 2018 m. liepos 5 d., ketvirtadienis |
| 2020/C 118/17 | 2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl politinės krizės Moldovoje, kilusios paskelbus Kišiniovo mero rinkimus negaliojančiais (2018/2783(RSP)) | 109 |
| 2020/C 118/18 | 2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Somalio (2018/2784(RSP)) | 113 |
| 2020/C 118/19 | 2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Burundžio (2018/2785(RSP)) | 119 |
| 2020/C 118/20 | 2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl migracijos krizės ir humanitarinės padėties Venesueloje bei prie jos sausumos sienų su Kolumbija ir Brazilija (2018/2770(RSP)) | 125 |
| 2020/C 118/21 | 2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl valstybėms narėms skirtų gairių, siekiant užkirsti kelią humanitarinės pagalbos kriminalizavimui (2018/2769(RSP)) | 130 |
| 2020/C 118/22 | 2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES ir JAV privatumo skydo užtikrinamos apsaugos tinkamumo (2018/2645(RSP)) | 133 |
| 2020/C 118/23 | 2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl neigiamo JAV užsienio sąskaitoms taikomų mokestinių prievolių vykdymo akto (FATCA) poveikio ES piliečiams, ypač atsitiktiniams amerikiečiams (2018/2646(RSP)) | 141 |
| 2020/C 118/24 | 2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija su rekomendacijomis Komisijai dėl socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių statuto (2016/2237(INL)) | 145 |
| | REKOMENDACIJOS |
| | Europos Parlamentas |
| | 2018 m. liepos 4 d., trečiadienis |
| 2020/C 118/25 | 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rekomendacija Tarybai, Komisijai ir Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl derybų dėl ES ir Azerbaidžano visapusiško susitarimo (2017/2056(INI)) | 158 |
| | 2018 m. liepos 5 d., ketvirtadienis |
| 2020/C 118/26 | 2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rekomendacija Tarybai dėl Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos 73-iosios sesijos (2018/2040(INI)) | 165 |

I   Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės

REZOLIUCIJOS

Europos Parlamentas

2018 m. liepos 3 d., antradienis

2020/C 118/01

2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl miestų vaidmens Sąjungos institucinėje sistemoje (2017/2037(INI))

2

2020/C 118/02

2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl trimačio spausdinimo. Iššūkis intelektinės nuosavybės teisių ir civilinės atsakomybės srityse (2017/2007(INI))

10

2020/C 118/03

2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasaulyje vykdomų čiabuvių tautų teisių pažeidimų, įskaitant žemės grobimą (2017/2206(INI))

15

2020/C 118/04

2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl klimato diplomatijos (2017/2272(INI))

32

2018 m. liepos 4 d., trečiadienis

2020/C 118/05

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento ne teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos, Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Armėnijos Respublikos visapusiškos ir tvirtesnės partnerystės susitarimo sudarymo Sąjungos vardu projekto (12543/2017 – C8-0422/2017 – 2017/0238(NLE) – 2017/2269(INI))

43

2020/C 118/06

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento ne teisėkūros rezoliucija su pasiūlymu dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Irako Respublikos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo sudarymo projekto (10209/1/2012 – C8-0038/2018 – 2010/0310M(NLE)

49

2020/C 118/07

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija ES kovos su ankstyva ir priverstine santuoka išorės strategijos kūrimas: tolesni veiksmai (2017/2275(INI))

57

2020/C 118/08

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl MVĮ apibrėžties (2018/2545(RSP))

65

2020/C 118/09

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Jordanijos Hašimitų Karalystės susitarimo dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Jordanijos kompetentingų kovos su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu institucijų keitimosi asmens duomenimis (COM(2017)0798 – 2018/2060(INI))

69

2020/C 118/10

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Turkijos Respublikos susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Turkijos kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0799 – 2018/2061(INI))

74

2020/C 118/11

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Izraelio Valstybės susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Izraelio kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0806 – 2018/2062(INI))

79

2020/C 118/12

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Tuniso susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Tuniso kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0807 – 2018/2063(INI))

84

2020/C 118/13

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Maroko Karalystės susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Maroko kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0808 – 2018/2064(INI))

89

2020/C 118/14

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Libano Respublikos susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Libano kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0805 – 2018/2065(INI))

94

2020/C 118/15

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Egipto Arabų Respublikos susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Egipto kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0809 – 2018/2066(INI))

99

2020/C 118/16

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Alžyro Liaudies Demokratinės Respublikos susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Alžyro kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0811 – 2018/2067(INI))

104

2018 m. liepos 5 d., ketvirtadienis

2020/C 118/17

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl politinės krizės Moldovoje, kilusios paskelbus Kišiniovo mero rinkimus negaliojančiais (2018/2783(RSP))

109

2020/C 118/18

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Somalio (2018/2784(RSP))

113

2020/C 118/19

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Burundžio (2018/2785(RSP))

119

2020/C 118/20

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl migracijos krizės ir humanitarinės padėties Venesueloje bei prie jos sausumos sienų su Kolumbija ir Brazilija (2018/2770(RSP))

125

2020/C 118/21

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl valstybėms narėms skirtų gairių, siekiant užkirsti kelią humanitarinės pagalbos kriminalizavimui (2018/2769(RSP))

130

2020/C 118/22

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES ir JAV privatumo skydo užtikrinamos apsaugos tinkamumo (2018/2645(RSP))

133

2020/C 118/23

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl neigiamo JAV užsienio sąskaitoms taikomų mokestinių prievolių vykdymo akto (FATCA) poveikio ES piliečiams, ypač atsitiktiniams amerikiečiams (2018/2646(RSP))

141

2020/C 118/24

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija su rekomendacijomis Komisijai dėl socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių statuto (2016/2237(INL))

145

REKOMENDACIJOS

Europos Parlamentas

2018 m. liepos 4 d., trečiadienis

2020/C 118/25

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rekomendacija Tarybai, Komisijai ir Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl derybų dėl ES ir Azerbaidžano visapusiško susitarimo (2017/2056(INI))

158

2018 m. liepos 5 d., ketvirtadienis

2020/C 118/26

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rekomendacija Tarybai dėl Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos 73-iosios sesijos (2018/2040(INI))

165

---

| | III   Parengiamieji aktai |
| --- | --- |
| | EUROPOS PARLAMENTAS |
| | 2018 m. liepos 3 d., antradienis |
| 2020/C 118/27 | 2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Oro navigacijos saugos Afrikoje ir Madagaskare agentūros (ASECNA) bendradarbiavimo susitarimo dėl palydovinės navigacijos plėtros ir susijusių paslaugų teikimo ASECNA kompetencijos teritorijoje civilinės aviacijos reikmėms sudarymo Sąjungos vardu projekto (11351/2017 – C8-0018/2018 – 2017/0104(NLE)) | 180 |
| 2020/C 118/28 | 2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos bendrijos ir Jungtinių Amerikos Valstijų vyriausybės susitarimo dėl mokslinio ir technologinio bendradarbiavimo pratęsimo projekto (08166/2018 – C8-0259/2018 – 2018/0067(NLE)) | 181 |
| 2020/C 118/29 | 2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento dėl Europos našiosios kompiuterijos bendrosios įmonės steigimo (COM(2018)0008 – C8-0037/2018 – 2018/0003(NLE)) | 182 |
| 2020/C 118/30 | 2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo (Prancūzijos paraiška EGF/2017/009 FR/Air France) (COM(2018)0230 – C8-0161/2018 – 2018/2059(BUD)) | 208 |
| 2020/C 118/31 | P8_TA(2018)0275Europos gynybos pramonės plėtros programa ***I2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama Europos gynybos pramonės plėtros programa ES gynybos pramonės konkurencingumui ir inovaciniam pajėgumui remti (COM(2017)0294 – C8-0180/2017 – 2017/0125(COD))P8_TC1-COD(2017)0125Europos Parlamento pozicija, priimta 2018 m. liepos 3 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/..., kuriuo sukuriama Europos gynybos pramonės plėtros programa Sąjungos gynybos pramonės konkurencingumui ir inovaciniam pajėgumui remti | 213 |
| 2020/C 118/32 | P8_TA(2018)0276Integruota ūkių statistika ***I2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl integruotos ūkių statistikos, kuriuo panaikinami reglamentai (EB) Nr. 1166/2008 ir (ES) Nr. 1337/2011 (COM(2016)0786 – C8-0514/2016 – 2016/0389(COD))P8_TC1-COD(2016)0389Europos Parlamento pozicija, priimta 2018 m. liepos 3 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/... dėl integruotos ūkių statistikos, kuriuo panaikinami reglamentai (EB) Nr. 1166/2008 ir (ES) Nr. 1337/2011 | 215 |
| 2020/C 118/33 | P8_TA(2018)0277Pranešimas apie energetikos infrastruktūros investicinius projektus: panaikinimas ***I2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo panaikinamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 256/2014 dėl pranešimo Komisijai apie energetikos infrastruktūros investicinius projektus Europos Sąjungoje (COM(2017)0769 – C8-0448/2017 – 2017/0347(COD))P8_TC1-COD(2017)0347Europos Parlamento pozicija, priimta 2018 m. liepos 3 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/..., kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 256/2014 dėl pranešimo Komisijai apie energetikos infrastruktūros investicinius projektus Europos Sąjungoje | 216 |
| 2020/C 118/34 | 2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pakeisto pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES) Nr. 904/2010 nuostatos dėl administracinio bendradarbiavimo pridėtinės vertės mokesčio srityje stiprinimo priemonių (COM(2017)0706 – C8-0441/2017 – 2017/0248(CNS)) | 217 |
| | 2018 m. liepos 4 d., trečiadienis |
| 2020/C 118/35 | 2018 m. liepos 4 d. priimti Europos Parlamento pakeitimai dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/825 siekiant padidinti struktūrinių reformų rėmimo programos finansinį paketą ir pritaikyti jo bendrąjį tikslą (COM(2017)0825 – C8-0433/2017 – 2017/0334(COD)) | 237 |
| 2020/C 118/36 | 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas prie 1976 m. rugsėjo 20 d. Tarybos sprendimo 76/787/EAPB, EEB, Euratomas pridėtas Aktas dėl Europos Parlamento narių rinkimų remiantis tiesiogine visuotine rinkimų teise, projekto (09425/2018 – C8-0276/2018 – 2015/0907(APP)) | 246 |
| 2020/C 118/37 | 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos, Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Armėnijos Respublikos visapusiškos ir tvirtesnės partnerystės susitarimo sudarymo Sąjungos vardu projekto (12543/2017 – C8-0422/2017 – 2017/0238(NLE)) | 247 |
| 2020/C 118/38 | 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Irako partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo sudarymo projekto (10209/1/2012 – C8-0038/2018 – 2010/0310(NLE)) | 248 |
| 2020/C 118/39 | 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Naujosios Zelandijos susitarimo pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą sudarymo projekto (10670/2017 – C8-0121/2018 – 2017/0137(NLE)) | 249 |
| 2020/C 118/40 | 2018 m. liepos 4 d. priimti Europos Parlamento pakeitimai dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas Europos centrinių bankų sistemos ir Europos Centrinio Banko statuto 22 straipsnis, projekto (10850/2017 – ECB/2017/18 – C8-0228/2017 – 2017/0810(COD)) | 250 |
| 2020/C 118/41 | 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, kuria iš dalies keičiamos tam tikros Direktyvos 1999/62/EB dėl sunkiasvorių krovinių transporto priemonių apmokestinimo už naudojimąsi tam tikra infrastruktūra nuostatos dėl transporto priemonių apmokestinimo (COM(2017)0276 – C8-0196/2017 – 2017/0115(CNS)) | 257 |
| 2020/C 118/42 | 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Tarybos pozicijos dėl Europos Sąjungos 2018 finansinių metų taisomojo biudžeto Nr. 2/2018 projekto: 2017 finansinių metų pertekliaus įrašymas į biudžetą (09325/2018 – C8-0277/2018 – 2018/2057(BUD)) | 262 |
| 2020/C 118/43 | 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Tarybos pozicijos dėl Europos Sąjungos 2018 finansinių metų Taisomojo biudžeto Nr. 3/2018 projekto, III skirsnis – Komisija: Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės taikymo pratęsimas (09713/2018 – C8-0302/2018 – 2018/2072(BUD)) | 264 |
| | 2018 m. liepos 5 d., ketvirtadienis |
| 2020/C 118/44 | 2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos įgyvendinimo sprendimo dėl automatinio keitimosi DNR duomenimis Kroatijoje pradžios projekto (06986/2018 – C8-0164/2018 – 2018/0806(CNS)) | 266 |
| 2020/C 118/45 | P8_TA(2018)0307Europos kelionių informacijos ir leidimų sistema (ETIAS) ***I2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama Europos kelionių informacijos ir leidimų sistema (ETIAS) ir iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 515/2014, (ES) 2016/399 ir (ES) 2016/1624 (COM(2016)0731 – C8-0466/2016 – 2016/0357A(COD))P8_TC1-COD(2016)0357AEuropos Parlamento pozicija, priimta 2018 m. liepos 5 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/..., kuriuo sukuriama Europos kelionių informacijos ir leidimų sistema (ETIAS) ir iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1077/2011, (ES) Nr. 515/2014, (ES) 2016/399, (ES) 2016/1624 ir (ES) 2017/2226 | 267 |
| 2020/C 118/46 | P8_TA(2018)0308Europos kelionių informacijos ir leidimų sistema: Europolo užduotys ***I2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2016/794, siekiant sukurti Europos kelionių informacijos ir leidimų sistemą (ETIAS) (COM(2016)0731 – C8-0466/2016 – 2016/0357B(COD))P8_TC1-COD(2016)0357BEuropos Parlamento pozicija, priimta 2018 m. liepos 5 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/..., kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2016/794 siekiant sukurti Europos kelionių informacijos ir leidimų sistemą (ETIAS) | 269 |
| 2020/C 118/47 | P8_TA(2018)0309Sąjungos bendrajam biudžetui taikomos finansinės taisyklės ***I2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 2012/2002, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1305/2013, (ES) Nr. 1306/2013, (ES) Nr. 1307/2013, (ES) Nr. 1308/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014, (ES) Nr. 652/2014 ir Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 541/2014/ES (COM(2016)0605 – C8-0372/2016 – 2016/0282A(COD))P8_TC1-COD(2016)0282AEuropos Parlamento pozicija, priimta 2018 m. liepos 5 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/... dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 | 270 |
| 2020/C 118/48 | P8_TA(2018)0310Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra ***I2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūros, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1987/2006 ir Tarybos sprendimas 2007/533/TVR ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1077/2011 (COM(2017)0352 – C8-0216/2017 – 2017/0145(COD))P8_TC1-COD(2017)0145Europos Parlamento pozicija, priimta 2018 m. liepos 5 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/... dėl Europos Sąjungos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūros (eu-LISA), kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1987/2006 ir Tarybos sprendimas 2007/533/TVR ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1077/2011 | 274 |
| 2020/C 118/49 | 2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl įgaliojimų, susijusių su trišaliu dialogu dėl 2019 m. biudžeto projekto (2018/2024(BUD)) | 275 |

III   Parengiamieji aktai

EUROPOS PARLAMENTAS

2018 m. liepos 3 d., antradienis

2020/C 118/27

2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Oro navigacijos saugos Afrikoje ir Madagaskare agentūros (ASECNA) bendradarbiavimo susitarimo dėl palydovinės navigacijos plėtros ir susijusių paslaugų teikimo ASECNA kompetencijos teritorijoje civilinės aviacijos reikmėms sudarymo Sąjungos vardu projekto (11351/2017 – C8-0018/2018 – 2017/0104(NLE))

180

2020/C 118/28

2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos bendrijos ir Jungtinių Amerikos Valstijų vyriausybės susitarimo dėl mokslinio ir technologinio bendradarbiavimo pratęsimo projekto (08166/2018 – C8-0259/2018 – 2018/0067(NLE))

181

2020/C 118/29

2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento dėl Europos našiosios kompiuterijos bendrosios įmonės steigimo (COM(2018)0008 – C8-0037/2018 – 2018/0003(NLE))

182

2020/C 118/30

2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo (Prancūzijos paraiška EGF/2017/009 FR/Air France) (COM(2018)0230 – C8-0161/2018 – 2018/2059(BUD))

208

2020/C 118/31

P8_TA(2018)0275Europos gynybos pramonės plėtros programa ***I2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama Europos gynybos pramonės plėtros programa ES gynybos pramonės konkurencingumui ir inovaciniam pajėgumui remti (COM(2017)0294 – C8-0180/2017 – 2017/0125(COD))P8_TC1-COD(2017)0125Europos Parlamento pozicija, priimta 2018 m. liepos 3 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/..., kuriuo sukuriama Europos gynybos pramonės plėtros programa Sąjungos gynybos pramonės konkurencingumui ir inovaciniam pajėgumui remti

213

2020/C 118/32

P8_TA(2018)0276Integruota ūkių statistika ***I2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl integruotos ūkių statistikos, kuriuo panaikinami reglamentai (EB) Nr. 1166/2008 ir (ES) Nr. 1337/2011 (COM(2016)0786 – C8-0514/2016 – 2016/0389(COD))P8_TC1-COD(2016)0389Europos Parlamento pozicija, priimta 2018 m. liepos 3 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/... dėl integruotos ūkių statistikos, kuriuo panaikinami reglamentai (EB) Nr. 1166/2008 ir (ES) Nr. 1337/2011

215

2020/C 118/33

P8_TA(2018)0277Pranešimas apie energetikos infrastruktūros investicinius projektus: panaikinimas ***I2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo panaikinamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 256/2014 dėl pranešimo Komisijai apie energetikos infrastruktūros investicinius projektus Europos Sąjungoje (COM(2017)0769 – C8-0448/2017 – 2017/0347(COD))P8_TC1-COD(2017)0347Europos Parlamento pozicija, priimta 2018 m. liepos 3 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/..., kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 256/2014 dėl pranešimo Komisijai apie energetikos infrastruktūros investicinius projektus Europos Sąjungoje

216

2020/C 118/34

2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pakeisto pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES) Nr. 904/2010 nuostatos dėl administracinio bendradarbiavimo pridėtinės vertės mokesčio srityje stiprinimo priemonių (COM(2017)0706 – C8-0441/2017 – 2017/0248(CNS))

217

2018 m. liepos 4 d., trečiadienis

2020/C 118/35

2018 m. liepos 4 d. priimti Europos Parlamento pakeitimai dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/825 siekiant padidinti struktūrinių reformų rėmimo programos finansinį paketą ir pritaikyti jo bendrąjį tikslą (COM(2017)0825 – C8-0433/2017 – 2017/0334(COD))

237

2020/C 118/36

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas prie 1976 m. rugsėjo 20 d. Tarybos sprendimo 76/787/EAPB, EEB, Euratomas pridėtas Aktas dėl Europos Parlamento narių rinkimų remiantis tiesiogine visuotine rinkimų teise, projekto (09425/2018 – C8-0276/2018 – 2015/0907(APP))

246

2020/C 118/37

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos, Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Armėnijos Respublikos visapusiškos ir tvirtesnės partnerystės susitarimo sudarymo Sąjungos vardu projekto (12543/2017 – C8-0422/2017 – 2017/0238(NLE))

247

2020/C 118/38

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Irako partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo sudarymo projekto (10209/1/2012 – C8-0038/2018 – 2010/0310(NLE))

248

2020/C 118/39

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Naujosios Zelandijos susitarimo pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą sudarymo projekto (10670/2017 – C8-0121/2018 – 2017/0137(NLE))

249

2020/C 118/40

2018 m. liepos 4 d. priimti Europos Parlamento pakeitimai dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas Europos centrinių bankų sistemos ir Europos Centrinio Banko statuto 22 straipsnis, projekto (10850/2017 – ECB/2017/18 – C8-0228/2017 – 2017/0810(COD))

250

2020/C 118/41

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, kuria iš dalies keičiamos tam tikros Direktyvos 1999/62/EB dėl sunkiasvorių krovinių transporto priemonių apmokestinimo už naudojimąsi tam tikra infrastruktūra nuostatos dėl transporto priemonių apmokestinimo (COM(2017)0276 – C8-0196/2017 – 2017/0115(CNS))

257

2020/C 118/42

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Tarybos pozicijos dėl Europos Sąjungos 2018 finansinių metų taisomojo biudžeto Nr. 2/2018 projekto: 2017 finansinių metų pertekliaus įrašymas į biudžetą (09325/2018 – C8-0277/2018 – 2018/2057(BUD))

262

2020/C 118/43

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Tarybos pozicijos dėl Europos Sąjungos 2018 finansinių metų Taisomojo biudžeto Nr. 3/2018 projekto, III skirsnis – Komisija: Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės taikymo pratęsimas (09713/2018 – C8-0302/2018 – 2018/2072(BUD))

264

2018 m. liepos 5 d., ketvirtadienis

2020/C 118/44

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos įgyvendinimo sprendimo dėl automatinio keitimosi DNR duomenimis Kroatijoje pradžios projekto (06986/2018 – C8-0164/2018 – 2018/0806(CNS))

266

2020/C 118/45

P8_TA(2018)0307Europos kelionių informacijos ir leidimų sistema (ETIAS) ***I2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama Europos kelionių informacijos ir leidimų sistema (ETIAS) ir iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 515/2014, (ES) 2016/399 ir (ES) 2016/1624 (COM(2016)0731 – C8-0466/2016 – 2016/0357A(COD))P8_TC1-COD(2016)0357AEuropos Parlamento pozicija, priimta 2018 m. liepos 5 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/..., kuriuo sukuriama Europos kelionių informacijos ir leidimų sistema (ETIAS) ir iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1077/2011, (ES) Nr. 515/2014, (ES) 2016/399, (ES) 2016/1624 ir (ES) 2017/2226

267

2020/C 118/46

P8_TA(2018)0308Europos kelionių informacijos ir leidimų sistema: Europolo užduotys ***I2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2016/794, siekiant sukurti Europos kelionių informacijos ir leidimų sistemą (ETIAS) (COM(2016)0731 – C8-0466/2016 – 2016/0357B(COD))P8_TC1-COD(2016)0357BEuropos Parlamento pozicija, priimta 2018 m. liepos 5 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/..., kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2016/794 siekiant sukurti Europos kelionių informacijos ir leidimų sistemą (ETIAS)

269

2020/C 118/47

P8_TA(2018)0309Sąjungos bendrajam biudžetui taikomos finansinės taisyklės ***I2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 2012/2002, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1305/2013, (ES) Nr. 1306/2013, (ES) Nr. 1307/2013, (ES) Nr. 1308/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014, (ES) Nr. 652/2014 ir Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 541/2014/ES (COM(2016)0605 – C8-0372/2016 – 2016/0282A(COD))P8_TC1-COD(2016)0282AEuropos Parlamento pozicija, priimta 2018 m. liepos 5 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/... dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012

270

2020/C 118/48

P8_TA(2018)0310Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra ***I2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūros, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1987/2006 ir Tarybos sprendimas 2007/533/TVR ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1077/2011 (COM(2017)0352 – C8-0216/2017 – 2017/0145(COD))P8_TC1-COD(2017)0145Europos Parlamento pozicija, priimta 2018 m. liepos 5 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/... dėl Europos Sąjungos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūros (eu-LISA), kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1987/2006 ir Tarybos sprendimas 2007/533/TVR ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1077/2011

274

2020/C 118/49

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl įgaliojimų, susijusių su trišaliu dialogu dėl 2019 m. biudžeto projekto (2018/2024(BUD))

275

---

| Simbolių paaiškinimai






  - | Konsultavimosi procedūra |
| --- | --- |
| *** | Pritarimo procedūra |
| ***I | Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas |
| ***II | Įprasta teisėkūros procedūra: antrasis svarstymas |
| ***III | Įprasta teisėkūros procedūra: trečiasis svarstymas |

Simbolių paaiškinimai

*

Konsultavimosi procedūra

***

Pritarimo procedūra

***I

Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas

***II

Įprasta teisėkūros procedūra: antrasis svarstymas

***III

Įprasta teisėkūros procedūra: trečiasis svarstymas

(Procedūra pasirenkama atsižvelgiant į teisės akto projekte pasiūlytą teisinį pagrindą.)

Parlamento pakeitimai

Naujos teksto dalys žymimos
  pusjuodžiu kursyvu
  . Išbrauktos teksto dalys nurodomos simboliu ▌ arba perbraukiamos. Pakeistos teksto dalys nurodomos naują tekstą pažymint
  pusjuodžiu kursyvu
  , o ankstesnį nereikalingą tekstą išbraukiant arba perbraukiant.

pusjuodžiu kursyvu

pusjuodžiu kursyvu

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

8.4.2020

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/1 |
| --- | --- | --- | --- |

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/1

---

EUROPOS PARLAMENTAS

2018–2019 m. SESIJA

2018 m. liepos 2–5 d. posėdžiai

Posėdžių protokolai paskelbti OL C 201, 2019 6 14.

PRIIMTI TEKSTAI

---

I Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės

REZOLIUCIJOS

Europos Parlamentas

2018 m. liepos 3 d., antradienis

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/2 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/2

---

P8_TA(2018)0273

Miestų vaidmuo Sąjungos institucinėje sistemoje

2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl miestų vaidmens Sąjungos institucinėje sistemoje (2017/2037(INI))

(2020/C 118/01)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 5 straipsnio 3 dalį, ir į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 5 straipsnio 3 dalį, ir į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

| — | atsižvelgdamas į savo 2009 m. gegužės 7 d. rezoliuciją dėl Lisabonos sutarties poveikio Europos Sąjungos institucijų tarpusavio pusiausvyros vystymuisi (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2009 m. gegužės 7 d. rezoliuciją dėl Lisabonos sutarties poveikio Europos Sąjungos institucijų tarpusavio pusiausvyros vystymuisi (1),

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. gegužės 19 d. Komisijos komunikatą „Geresnis reglamentavimas – geresni rezultatai. ES darbotvarkė“ (COM(2015)0215), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. gegužės 19 d. Komisijos komunikatą „Geresnis reglamentavimas – geresni rezultatai. ES darbotvarkė“ (COM(2015)0215),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją (2), ypač į jos 41 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją (2), ypač į jos 41 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Amsterdamo paktą, kuriuo nustatoma ES miestų darbotvarkė ir dėl kurio 2016 m. gegužės 30 d. susitarė už miestų reikalus atsakingi ES ministrai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Amsterdamo paktą, kuriuo nustatoma ES miestų darbotvarkė ir dėl kurio 2016 m. gegužės 30 d. susitarė už miestų reikalus atsakingi ES ministrai,

| — | atsižvelgdamas į savo 2015 m. rugsėjo 9 d. rezoliuciją dėl įvairių sričių ES politikos miestų dimensijos (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2015 m. rugsėjo 9 d. rezoliuciją dėl įvairių sričių ES politikos miestų dimensijos (3),

| — | atsižvelgdamas į 2014 m. sausio 7 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) Nr. 240/2014 dėl Europos struktūrinių ir investicinių fondų Europos partnerystės elgesio kodekso (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2014 m. sausio 7 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) Nr. 240/2014 dėl Europos struktūrinių ir investicinių fondų Europos partnerystės elgesio kodekso (4),

| — | atsižvelgdamas į 2014 m. liepos 18 d. Komisijos komunikatą „Įvairių sričių ES politikos miestų dimensija. Pagrindiniai ES miestų darbotvarkės ypatumai“ (COM(2014)0490), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2014 m. liepos 18 d. Komisijos komunikatą „Įvairių sričių ES politikos miestų dimensija. Pagrindiniai ES miestų darbotvarkės ypatumai“ (COM(2014)0490),

| — | atsižvelgdamas į Deklaraciją „ES miestų darbotvarkės rengimas“, dėl kurios 2015 m. birželio 10 d. susitarė už teritorinę sanglaudą ir miestų reikalus atsakingi ministrai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Deklaraciją „ES miestų darbotvarkės rengimas“, dėl kurios 2015 m. birželio 10 d. susitarė už teritorinę sanglaudą ir miestų reikalus atsakingi ministrai,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. vasario 16 d. rezoliuciją dėl Europos Sąjungos veikimo gerinimo remiantis Lisabonos sutarties teikiamomis galimybėmis (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. vasario 16 d. rezoliuciją dėl Europos Sąjungos veikimo gerinimo remiantis Lisabonos sutarties teikiamomis galimybėmis (5),

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. vasario 16 d. rezoliuciją dėl galimų dabartinės Europos Sąjungos institucinės sąrangos pakeitimų ir korekcijų (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. vasario 16 d. rezoliuciją dėl galimų dabartinės Europos Sąjungos institucinės sąrangos pakeitimų ir korekcijų (6),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. birželio 24 d. Tarybos išvadas dėl ES miestų darbotvarkės, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. birželio 24 d. Tarybos išvadas dėl ES miestų darbotvarkės,

| — | atsižvelgdamas į Leipcigo tvariųjų Europos miestų chartiją, dėl kurios susitarta 2007 m. gegužės 24 ir 25 d. Leipcige įvykusiame neoficialiame ministrų, atsakingų už miestų plėtrą ir teritorinę sanglaudą, susitikime, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Leipcigo tvariųjų Europos miestų chartiją, dėl kurios susitarta 2007 m. gegužės 24 ir 25 d. Leipcige įvykusiame neoficialiame ministrų, atsakingų už miestų plėtrą ir teritorinę sanglaudą, susitikime,

| — | atsižvelgdamas į Naująją miestų darbotvarkę, priimtą Jungtinių Tautų konferencijoje dėl būsto ir tvarios miestų plėtros (Habitat III), surengtoje Kite (Ekvadoras) 2016 m. spalio 20 d., |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Naująją miestų darbotvarkę, priimtą Jungtinių Tautų konferencijoje dėl būsto ir tvarios miestų plėtros (Habitat III), surengtoje Kite (Ekvadoras) 2016 m. spalio 20 d.,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. Komisijos Europos miestų padėties ataskaitą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. Komisijos Europos miestų padėties ataskaitą,

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. gruodžio 12 d. rezoliuciją „2017 m. ES pilietybės ataskaita. Piliečių teisių stiprinimas demokratinių pokyčių Sąjungoje“ (7); |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. gruodžio 12 d. rezoliuciją „2017 m. ES pilietybės ataskaita. Piliečių teisių stiprinimas demokratinių pokyčių Sąjungoje“ (7);

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 52 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 52 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Konstitucinių reikalų komiteto pranešimą ir Regioninės plėtros komiteto nuomonę (A8-0203/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Konstitucinių reikalų komiteto pranešimą ir Regioninės plėtros komiteto nuomonę (A8-0203/2018),

| A. | kadangi Mastrichto sutartimi įsteigtas Europos regionų komitetas, taip suteikiant miestams, per jų atstovus komitete, patariamąjį vaidmenį ES sprendimų priėmimo procese; |
| --- | --- |

A.

kadangi Mastrichto sutartimi įsteigtas Europos regionų komitetas, taip suteikiant miestams, per jų atstovus komitete, patariamąjį vaidmenį ES sprendimų priėmimo procese;

| B. | kadangi Regionų komitetas atlieka šį vaidmenį vykdydamas įvairią veiklą, kuria siekiama skatinti dialogą ir aktyvų dalyvavimą ES sprendimų priėmimo procese; |
| --- | --- |

B.

kadangi Regionų komitetas atlieka šį vaidmenį vykdydamas įvairią veiklą, kuria siekiama skatinti dialogą ir aktyvų dalyvavimą ES sprendimų priėmimo procese;

| C. | kadangi Protokolu Nr. 2 dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo Europos regionų komitetui suteikiami įgaliojimai kreiptis į Europos Sąjungos Teisingumo Teismą dėl teisėkūros procedūra priimtų aktų, jei rengiant teisės aktus, kuriuos priimant pagal Sutartį su Komitetu turi būti konsultuojamasi, nesilaikoma subsidiarumo ar proporcingumo principų; kadangi taip miestams suteikiama priemonė, kuri gali būti panaudota jų interesams Europos Sąjungoje ginti; |
| --- | --- |

C.

kadangi Protokolu Nr. 2 dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo Europos regionų komitetui suteikiami įgaliojimai kreiptis į Europos Sąjungos Teisingumo Teismą dėl teisėkūros procedūra priimtų aktų, jei rengiant teisės aktus, kuriuos priimant pagal Sutartį su Komitetu turi būti konsultuojamasi, nesilaikoma subsidiarumo ar proporcingumo principų; kadangi taip miestams suteikiama priemonė, kuri gali būti panaudota jų interesams Europos Sąjungoje ginti;

| D. | kadangi reikėtų aiškiai atskirti miestų atstovus, įtvirtintus Sutartyse, pavyzdžiui, Regionų komiteto narius, ir miestų interesams atstovaujančias asociacijas; |
| --- | --- |

D.

kadangi reikėtų aiškiai atskirti miestų atstovus, įtvirtintus Sutartyse, pavyzdžiui, Regionų komiteto narius, ir miestų interesams atstovaujančias asociacijas;

| E. | kadangi dauguma ES gyventojų (daugiau kaip 70 proc.) gyvena miestų teritorijose; |
| --- | --- |

E.

kadangi dauguma ES gyventojų (daugiau kaip 70 proc.) gyvena miestų teritorijose;

| F. | kadangi valdžios atsiejimas nuo teritorijos, kuris yra neatskiriama globalizacijos dalis, nepanaikina poreikio kurti Europos miestų tinklus, kuriuose būtų kuriami ir ginami Sąjungos piliečių interesai; |
| --- | --- |

F.

kadangi valdžios atsiejimas nuo teritorijos, kuris yra neatskiriama globalizacijos dalis, nepanaikina poreikio kurti Europos miestų tinklus, kuriuose būtų kuriami ir ginami Sąjungos piliečių interesai;

| G. | kadangi dauguma ES politikos krypčių ir teisės aktų įgyvendinami vietos ir regionų lygmenimis, įskaitant miestų lygmenį, ir šiandien apima beveik visas politines, ekonomines ir socialines sritis; |
| --- | --- |

G.

kadangi dauguma ES politikos krypčių ir teisės aktų įgyvendinami vietos ir regionų lygmenimis, įskaitant miestų lygmenį, ir šiandien apima beveik visas politines, ekonomines ir socialines sritis;

| H. | kadangi ES institucinė sandara pagrįsta daugiapakopio valdymo ir subsidiarumo principu; |
| --- | --- |

H.

kadangi ES institucinė sandara pagrįsta daugiapakopio valdymo ir subsidiarumo principu;

| I. | kadangi daugiapakopio valdymo Europoje chartijoje, kurią priėmė Regionų komitetas, atkreipiamas dėmesys į glaudų ryšį tarp lojalaus bendradarbiavimo kuriant Europos Sąjungos, valstybių narių ir regioninių bei vietos valdžios institucijų partnerystes ir į vienodą kiekvieno lygmens teisėtumą bei atskaitomybę pagal savo atitinkamas kompetencijas; |
| --- | --- |

I.

kadangi daugiapakopio valdymo Europoje chartijoje, kurią priėmė Regionų komitetas, atkreipiamas dėmesys į glaudų ryšį tarp lojalaus bendradarbiavimo kuriant Europos Sąjungos, valstybių narių ir regioninių bei vietos valdžios institucijų partnerystes ir į vienodą kiekvieno lygmens teisėtumą bei atskaitomybę pagal savo atitinkamas kompetencijas;

| J. | kadangi Regionų komitetas įsteigė Subsidiarumo stebėsenos tinklą, kad sudarytų sąlygas vietos ir regionų valdžios institucijoms Europos Sąjungoje ir ES institucijoms keisti informacija apie Komisijos dokumentus ir pasiūlymus dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų, kurie turi tiesioginį poveikį vietos ir regionų valdžios institucijoms; |
| --- | --- |

J.

kadangi Regionų komitetas įsteigė Subsidiarumo stebėsenos tinklą, kad sudarytų sąlygas vietos ir regionų valdžios institucijoms Europos Sąjungoje ir ES institucijoms keisti informacija apie Komisijos dokumentus ir pasiūlymus dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų, kurie turi tiesioginį poveikį vietos ir regionų valdžios institucijoms;

| K. | kadangi pirmiau minėtoje savo 2017 m. gruodžio 12 d. rezoliucijoje Europos Parlamentas ragino Komisiją, siekiant sustiprinti Sąjungos pilietybę ir naudojimąsi ja, skatinti vietos valdžios institucijas paskirti tarybos narius, kurie būtų atsakingi už Europos Sąjungos reikalus, nes šis lygmuo yra arčiausiai piliečių; |
| --- | --- |

K.

kadangi pirmiau minėtoje savo 2017 m. gruodžio 12 d. rezoliucijoje Europos Parlamentas ragino Komisiją, siekiant sustiprinti Sąjungos pilietybę ir naudojimąsi ja, skatinti vietos valdžios institucijas paskirti tarybos narius, kurie būtų atsakingi už Europos Sąjungos reikalus, nes šis lygmuo yra arčiausiai piliečių;

| L. | kadangi Leipcigo tvariųjų Europos miestų chartijoje vartojamas terminas „Europos miestai“; |
| --- | --- |

L.

kadangi Leipcigo tvariųjų Europos miestų chartijoje vartojamas terminas „Europos miestai“;

| M. | kadangi Merų paktą sudarė sąlygas parengti integruotą klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo prie jos strategijas, didinti energijos vartojimo efektyvumą ir naudoti daugiau atsinaujinančiosios energijos; kadangi tokios iniciatyvos rodo, kaip miestų tarpusavio bendradarbiavimas ir keitimasis geriausios praktikos pavyzdžiais gali padėti pasiekti ES politikos tikslus; |
| --- | --- |

M.

kadangi Merų paktą sudarė sąlygas parengti integruotą klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo prie jos strategijas, didinti energijos vartojimo efektyvumą ir naudoti daugiau atsinaujinančiosios energijos; kadangi tokios iniciatyvos rodo, kaip miestų tarpusavio bendradarbiavimas ir keitimasis geriausios praktikos pavyzdžiais gali padėti pasiekti ES politikos tikslus;

| N. | kadangi pagal Leipcigo chartiją Europos miestai laikomi „vertingu ir nepakeičiamu ekonominiu, socialiniu ir kultūriniu turtu“ ir jie turėtų prisiimti atsakomybę už teritorinę sanglaudą, o vienoje pagrindinių 2016 m. Komisijos miestų ataskaitos išvadų teigiama, kad miestai yra labai svarbūs siekiant pagrindinių ES ekonomikos, socialinių ir aplinkosaugos tikslų; kadangi dėl šių priežasčių miestams turėtų būti suteiktas pagrindinis vaidmuo įgyvendinant sanglaudos politiką; |
| --- | --- |

N.

kadangi pagal Leipcigo chartiją Europos miestai laikomi „vertingu ir nepakeičiamu ekonominiu, socialiniu ir kultūriniu turtu“ ir jie turėtų prisiimti atsakomybę už teritorinę sanglaudą, o vienoje pagrindinių 2016 m. Komisijos miestų ataskaitos išvadų teigiama, kad miestai yra labai svarbūs siekiant pagrindinių ES ekonomikos, socialinių ir aplinkosaugos tikslų; kadangi dėl šių priežasčių miestams turėtų būti suteiktas pagrindinis vaidmuo įgyvendinant sanglaudos politiką;

| O. | kadangi Leipcigo chartijoje pripažįstama valstybių narių atsakingų ministrų pareiga skatinti darnų teritorijų planavimą pagal Europos policentrinę miestų struktūrą ir nurodoma, kad miestai turėtų būti pagrindiniai miestų regionų plėtros centrai ir turėtų prisiimti atsakomybę už teritorinę sanglaudą; |
| --- | --- |

O.

kadangi Leipcigo chartijoje pripažįstama valstybių narių atsakingų ministrų pareiga skatinti darnų teritorijų planavimą pagal Europos policentrinę miestų struktūrą ir nurodoma, kad miestai turėtų būti pagrindiniai miestų regionų plėtros centrai ir turėtų prisiimti atsakomybę už teritorinę sanglaudą;

| P. | kadangi ES miestų darbotvarke (Amsterdamo paktu), pripažįstant, kad visiškai laikomasi subsidiarumo principo ir atsižvelgiama į kompetenciją pagal ES sutartis, kuriama valstybių narių, regionų, miestų, Komisijos, Parlamento, Sąjungos patariamųjų organų ir kitų suinteresuotųjų subjektų atsižvelgiant į partnerystes bendradarbiavimo platforma, siekiant neoficialiai prisidėti rengiant ir peržiūrint būsimus ir esamus ES teisės aktus; |
| --- | --- |

P.

kadangi ES miestų darbotvarke (Amsterdamo paktu), pripažįstant, kad visiškai laikomasi subsidiarumo principo ir atsižvelgiama į kompetenciją pagal ES sutartis, kuriama valstybių narių, regionų, miestų, Komisijos, Parlamento, Sąjungos patariamųjų organų ir kitų suinteresuotųjų subjektų atsižvelgiant į partnerystes bendradarbiavimo platforma, siekiant neoficialiai prisidėti rengiant ir peržiūrint būsimus ir esamus ES teisės aktus;

| Q. | kadangi į miestų darbotvarkės taikymo sritį įtrauktas visų pirma geresnio reglamentavimo ramstis, kuriuo siekiama atkreipti dėmesį į veiksmingesnį ir nuoseklesnį ES politikos, teisės aktų ir teisinių priemonių įgyvendinimą, tačiau nesiekiama inicijuoti naujų teisės aktų; |
| --- | --- |

Q.

kadangi į miestų darbotvarkės taikymo sritį įtrauktas visų pirma geresnio reglamentavimo ramstis, kuriuo siekiama atkreipti dėmesį į veiksmingesnį ir nuoseklesnį ES politikos, teisės aktų ir teisinių priemonių įgyvendinimą, tačiau nesiekiama inicijuoti naujų teisės aktų;

| R. | kadangi Komisija ragina, įgyvendinant geresnio reglamentavimo dokumentų rinkinį, vietos valdžios institucijas ad hoc pagrindu dalyvauti būsimų pasiūlymų dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų teritorinio poveikio vertinimuose; |
| --- | --- |

R.

kadangi Komisija ragina, įgyvendinant geresnio reglamentavimo dokumentų rinkinį, vietos valdžios institucijas ad hoc pagrindu dalyvauti būsimų pasiūlymų dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų teritorinio poveikio vertinimuose;

| S. | kadangi savo 2016 m. birželio 24 d. išvadose Taryba palankiai įvertino Amsterdamo paktą ir ragino Komisiją, valstybes nares, vietos ir regionų valdžios institucijas ir Europos Parlamentą, be kita ko, šioje srityje imtis tolesnių veiksmų, be to, ragino Parlamentą aptariant susijusius naujus ir galiojančius ES teisės aktus apsvarstyti su partnerystėmis, užmegztomis atsižvelgiant į generalinių direktorių, atsakingų už miestų reikalus, pateiktas rekomendacijas, susijusius rezultatus ir rekomendacijas, atsižvelgiant į atitinkamų komitetų darbotvarkes; |
| --- | --- |

S.

kadangi savo 2016 m. birželio 24 d. išvadose Taryba palankiai įvertino Amsterdamo paktą ir ragino Komisiją, valstybes nares, vietos ir regionų valdžios institucijas ir Europos Parlamentą, be kita ko, šioje srityje imtis tolesnių veiksmų, be to, ragino Parlamentą aptariant susijusius naujus ir galiojančius ES teisės aktus apsvarstyti su partnerystėmis, užmegztomis atsižvelgiant į generalinių direktorių, atsakingų už miestų reikalus, pateiktas rekomendacijas, susijusius rezultatus ir rekomendacijas, atsižvelgiant į atitinkamų komitetų darbotvarkes;

| T. | kadangi pagal tą pačią miestų darbotvarkę Komisijai, be kita ko, tenka pareiga rengiant arba peržiūrint atitinkamus ES teisės aktus, priemones ir iniciatyvas apsvarstyti su partnerystėmis susijusius rezultatus ir rekomendacijas ir bendradarbiauti su miestų valdžios institucijomis bei joms atstovaujančiomis organizacijomis pasinaudojant įvairiomis esamomis galimybėmis konsultuotis ir teikti grįžtamąją informaciją kuriant naują politiką ir rengiant teisėkūros iniciatyvas, taip pat vertinti vykdomas ES strategijas, politiką ir teisės aktus; |
| --- | --- |

T.

kadangi pagal tą pačią miestų darbotvarkę Komisijai, be kita ko, tenka pareiga rengiant arba peržiūrint atitinkamus ES teisės aktus, priemones ir iniciatyvas apsvarstyti su partnerystėmis susijusius rezultatus ir rekomendacijas ir bendradarbiauti su miestų valdžios institucijomis bei joms atstovaujančiomis organizacijomis pasinaudojant įvairiomis esamomis galimybėmis konsultuotis ir teikti grįžtamąją informaciją kuriant naują politiką ir rengiant teisėkūros iniciatyvas, taip pat vertinti vykdomas ES strategijas, politiką ir teisės aktus;

| U. | kadangi siekiant spręsti naujas saugumo ir imigracijos, demografinių pokyčių, jaunimo nedarbo keliamas problemas, problemas, susijusias su viešųjų paslaugų kokybe, galimybėmis naudotis švaria ir įperkama energija, gaivalinėmis nelaimėmis ir aplinkos apsauga, reikalingas vietos atsakas ir todėl reikia, kad miestai aktyviau dalyvautų formuojant ir įgyvendinant įvairių krypčių ES politiką; |
| --- | --- |

U.

kadangi siekiant spręsti naujas saugumo ir imigracijos, demografinių pokyčių, jaunimo nedarbo keliamas problemas, problemas, susijusias su viešųjų paslaugų kokybe, galimybėmis naudotis švaria ir įperkama energija, gaivalinėmis nelaimėmis ir aplinkos apsauga, reikalingas vietos atsakas ir todėl reikia, kad miestai aktyviau dalyvautų formuojant ir įgyvendinant įvairių krypčių ES politiką;

| V. | kadangi Europos miestų vertė taip pat susijusi su tuo, kad juose yra didelė Europos bendro kultūros paveldo dalis; |
| --- | --- |

V.

kadangi Europos miestų vertė taip pat susijusi su tuo, kad juose yra didelė Europos bendro kultūros paveldo dalis;

| W. | kadangi miestai yra tas lygmuo, kurio politinius sprendimus geriausiai supranta visuomenė ir todėl juose esama daug galimybių gyventojams dalyvauti konstruktyviose diskusijose, kurioms rengti, atsižvelgiant į Regionų komiteto piliečių dialogų organizavimo bendradarbiaujant su vietos ir regioniniais partneriais patirtį, numatoma optimistiškų perspektyvų; |
| --- | --- |

W.

kadangi miestai yra tas lygmuo, kurio politinius sprendimus geriausiai supranta visuomenė ir todėl juose esama daug galimybių gyventojams dalyvauti konstruktyviose diskusijose, kurioms rengti, atsižvelgiant į Regionų komiteto piliečių dialogų organizavimo bendradarbiaujant su vietos ir regioniniais partneriais patirtį, numatoma optimistiškų perspektyvų;

| X. | kadangi, atsižvelgiant į politinius poreikius, kylančius iš 2030 m. darnaus vystymosi darbotvarkės ir Paryžiaus susitarimo dėl klimato kaitos, miestai sustiprino savo gebėjimus plėtoti novatoriškus politikos sprendimus ir priemones siekiant socialinio, ekologinio ir ekonominio tvarumo ir sąžiningų prekybos sistemų, ir susisieti ES ir tarptautiniu mastu, neapsiribojant esamais formatais, siekiant jas įgyvendinti praktiškai; |
| --- | --- |

X.

kadangi, atsižvelgiant į politinius poreikius, kylančius iš 2030 m. darnaus vystymosi darbotvarkės ir Paryžiaus susitarimo dėl klimato kaitos, miestai sustiprino savo gebėjimus plėtoti novatoriškus politikos sprendimus ir priemones siekiant socialinio, ekologinio ir ekonominio tvarumo ir sąžiningų prekybos sistemų, ir susisieti ES ir tarptautiniu mastu, neapsiribojant esamais formatais, siekiant jas įgyvendinti praktiškai;

| Y. | kadangi Deklaracijoje „ES miestų darbotvarkės kūrimas“, dėl kurios susitikime 2015 m. birželio mėn. susitarė ES ministrai, atsakingi už teritorinę sanglaudą ir miestų klausimus, pripažįstama, koks svarbus vaidmuo tenka Regionų komitetui, EUROCITIES ir Europos savivaldybių ir regionų tarybai (CEMR) išsakant miesto vietovių interesus; |
| --- | --- |

Y.

kadangi Deklaracijoje „ES miestų darbotvarkės kūrimas“, dėl kurios susitikime 2015 m. birželio mėn. susitarė ES ministrai, atsakingi už teritorinę sanglaudą ir miestų klausimus, pripažįstama, koks svarbus vaidmuo tenka Regionų komitetui, EUROCITIES ir Europos savivaldybių ir regionų tarybai (CEMR) išsakant miesto vietovių interesus;

| Z. | kadangi miestai gali suteikti galimybę išnaudoti Europos pilietybės galimybes ir ją stiprinti, skatinant aktyvų pilietiškumą, kylantį iš pripažinimo, kad miestai gali veiksmingiau įgyvendinti tarpininkavimo tarp ES ir jos piliečių struktūras; |
| --- | --- |

Z.

kadangi miestai gali suteikti galimybę išnaudoti Europos pilietybės galimybes ir ją stiprinti, skatinant aktyvų pilietiškumą, kylantį iš pripažinimo, kad miestai gali veiksmingiau įgyvendinti tarpininkavimo tarp ES ir jos piliečių struktūras;

| AA. | kadangi, jei miestai aktyviau dalyvaus formuojant įvairių sričių ES politiką, tai padės užtikrinti didesnę atsakomybę už ES procesus vietos lygmeniu, geresnį valdymą pasitelkiant aktyvesnę dalyvaujamąją Europos demokratiją, didesnius administracinius pajėgumus ir geresnę viešųjų paslaugų kokybę visoje ES ir taip plėtoti piliečių teisę į gerą administravimą, įtvirtinta Pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnyje; |
| --- | --- |

AA.

kadangi, jei miestai aktyviau dalyvaus formuojant įvairių sričių ES politiką, tai padės užtikrinti didesnę atsakomybę už ES procesus vietos lygmeniu, geresnį valdymą pasitelkiant aktyvesnę dalyvaujamąją Europos demokratiją, didesnius administracinius pajėgumus ir geresnę viešųjų paslaugų kokybę visoje ES ir taip plėtoti piliečių teisę į gerą administravimą, įtvirtinta Pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnyje;

| AB. | kadangi svarbu įtraukti vietos ir regionų valdžios institucijas į kuo ankstesnį į politikos formavimo ciklą ir skatinti juos dalyvauti teritorinio poveikio vertinimuose; |
| --- | --- |

AB.

kadangi svarbu įtraukti vietos ir regionų valdžios institucijas į kuo ankstesnį į politikos formavimo ciklą ir skatinti juos dalyvauti teritorinio poveikio vertinimuose;

| AC. | kadangi šiuo metu miestų dalyvavimo lygis tebėra nepatenkinamas atsižvelgiant į pageidaujamą poveikį įvairių krypčių ES politikos ir teisės aktų rengimui ir įgyvendinimui; kadangi, be to, šis poveikis padidėtų, jeigu miestai būtų sujungti į tinklus, grindžiamus bendrais istoriniais, geografiniais, demografiniais, ekonominiais, socialiniais ir kultūriniais bruožais; |
| --- | --- |

AC.

kadangi šiuo metu miestų dalyvavimo lygis tebėra nepatenkinamas atsižvelgiant į pageidaujamą poveikį įvairių krypčių ES politikos ir teisės aktų rengimui ir įgyvendinimui; kadangi, be to, šis poveikis padidėtų, jeigu miestai būtų sujungti į tinklus, grindžiamus bendrais istoriniais, geografiniais, demografiniais, ekonominiais, socialiniais ir kultūriniais bruožais;

| 1. | pažymi, kad miestų, t. y. didmiesčių, miestelių ir miestų bei didmiesčių zonų, taip pat mažų ir vidutinio dydžio miestų, dalyvavimą ES sprendimų priėmime palengvina jų dalyvavimas Regionų komitete kaip konsultaciniame ir patariamajame organe; mano, kad esant dabartinei institucinei sąrangai nacionaliniu ir ES lygmenimis sudaromos sąlygos skatinti kurti miestų tarpusavio bei miestų ir jiems atstovaujančių organizacijų ir sprendimus priimančių institucijų bendradarbiavimo platformas, laikantis lojalaus bendradarbiavimo, subsidiarumo ir proporcingumo principais; |
| --- | --- |

1.

| 2. | atkreipia dėmesį į tai, kad nėra vienos apibrėžties, kuria būtų apibūdinama, kas sudaro miestą gyventojų, vietos, funkcijų ir autonomijos lygmens atžvilgiu, o tik urbanizacijos lygio ir gyventojų koncentracijos atžvilgiu, ir todėl kiekviena valstybė narė gali turėti ir turės skirtingą požiūrį į šį terminą; |
| --- | --- |

2.

| 3. | atkreipia dėmesį į tai, kad ES laipsniškai stiprina keleto politikos sričių miestų dimensiją, tai, pvz., matyti iš „Pažangūs miestai ir gyvenvietės“ koncepcijos (Europos inovacijų partnerystė) ir tokių iniciatyvų kaip Miestų bendrijos iniciatyva I (URBAN I), URBAN II, tvari miestų plėtra (ERPF reglamento 7 straipsnis (8)), miestų plėtros tinklas, „Inovatyvūs miestų sprendimai“, Europos kultūros sostinės, Europos ekologijos sostinės ir Europos inovacijų sostinės iniciatyva, Merų paktas ir ES miestų darbotvarkės; |
| --- | --- |

3.

| 4. | primena, kad miestai atlieka svarbų vaidmenį įgyvendinant tam tikrų sričių politiką ir priemones, pavyzdžiui, susijusias su sanglaudos politika ir Europos struktūriniais bei investicijų fondais; todėl ragina miestus darniai dirbti bendradarbiaujant su visais administravimo lygmenimis, privačiuoju sektoriumi ir pilietine visuomene, vadovaujantis partnerystės principu; |
| --- | --- |

4.

| 5. | akcentuoja ypač svarbų miestų, o taip pat visų vietos institucijų vaidmenį rengiant, kuriant, finansuojant ir įgyvendinant svarbiausias Sąjungos politikos sritis, pvz., kovą su klimato kaita, pasitelkiant miesto, ekonomikos, socialinius ir teritorinius vystymo procesus, kuriais miestams leidžiama spręsti naujus iššūkiu ir pasinaudoti būsimo ES finansavimo laikotarpio teikiamomis galimybėmis, siekiant mobilizuoti turimus išteklius kuriant ne tik pažangius ir tvarius, bet ir kūrybingus ateities miestus; taip pat pabrėžia, kad šiame kontekste svarbios yra pasaulinio masto strategijos ir iniciatyvos, kaip, pvz., JT darnaus vystymosi tikslai arba Pasaulinis merų paktas; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pabrėžia, kad atsižvelgiant į tai, jog miestai įrodė gebėjimą efektyviai valdyti integruotus tvarios miestų plėtros veiksmus, reikėtų suteikti jiems svarbesnį vaidmenį įgyvendinant visas susijusias politikos sritis; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pabrėžia, kad galimybė suteikti miestams svarbų vaidmenį Sąjungos išorės politikoje kaip viešosios diplomatijos priemonė, kuri vienija žmones iš skirtingų šalių ir kuria sprendžiami klausimai, dėl įvairių priežasčių neįtraukta į aukšto lygio politikos darbotvarkes, ir ragina geriau finansuoti atitinkamus Sąjungos paramos mechanizmus; |
| --- | --- |

7.

| 8. | tačiau, pažymi, kad kartais miestai neturi tinkamų priemonių ir administracinių gebėjimų, kad galėtų dalyvauti konkursuose Europos finansavimui gauti; todėl pritaria, kad reikia įsteigti miestams skirtą vieno langelio mechanizmą, kurio interneto svetainė ir dokumentai turėtų būti prieinami visomis oficialiosiomis Sąjungos kalbomis; ragina geriau koordinuoti ir integruoti miestams skirtas programas ir priemones skirtingose ES politikos srityse, ko galima pasiekti paskiriant atsakingą Komisijos narį, kuris užsiimtų vadovaujančiu politiniu vaidmeniu šioje srityje ir šioms politikos kryptims suteiktų strateginę kryptį, reaguojant į didėjantį ES politikos dėmesį miestų zonoms; šiuo klausimu tai pat būtina atsižvelgti į skirtingą Europos vietos institucijų prigimtį ir skirtingas jų galimybes; pabrėžia, kad būtina skatinti labiau subalansuotas galimybes miestams – kad ir kokio dydžio jie būtų – naudotis šiomis priemonėmis ir atitinkamomis programomis, visų pirma vystant konsultacinius pajėgumus; |
| --- | --- |

8.

| 9. | teigiamai vertina ES miestų darbotvarkę, kuri yra naujas daugiapakopio valdymo modelis, grindžiamas partneryste, ir pagal kurią miestai dalyvauja peržiūrint galiojančius teisės aktus ir svarstant būsimą politiką; pabrėžia poreikį integruotai ir visapusiškai praktikoje įgyvendinti daugiapakopio valdymo modelį, patvirtintą ES aktais, laikantis pagrindinių ES politikos tikslų; atkreipia dėmesį į svarbų papildomą vietos ir „iš apačios į viršų“ principų, pvz., bendruomenės inicijuotos vietos plėtra, vaidmenį; |
| --- | --- |

9.

| 10. | ragina koordinuoti, sustiprinti ir oficialiai įtvirtinti miestų darbotvarkę; mano, kad ji nebeturėtų būti savanoriškas procesas ir kad valstybės narės ir Komisija turėtų įgyti daugiau atsakomybės bei įsipareigoti atidžiai išnagrinėti gautas rekomendacijas ir, jei įmanoma, jas įgyvendinti praktiškai; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ragina partnerystes, veikiančias pagal miestų darbotvarkę, nedelsiant įgyvendinti rekomendacijas ir veiksmų planus; taip pat ragina Komisiją parodyti, kaip buvo atsižvelgta į šiuos konkrečius pasiūlymus, ypač susijusius su geresniu reglamentavimu, finansavimu ir žiniomis, ir įtraukti juos ateityje (kai tinkama) priimant pasiūlymus dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų; ragina Komisiją nuolat pranešti apie šiuos rezultatus Parlamentui; |
| --- | --- |

11.

| 12. | palankiai vertina miestų bendradarbiavimo platformas, kuriomis sudaromos sąlygos kurti sinergijas tarpvalstybiniam bendradarbiavimui ir geresniam ES politikos įgyvendinimui vietoje; mano, kad ES merų paktas dėl klimato ir energetikos – puikus sektinas pavyzdys; |
| --- | --- |

12.

| 13. | palankiai vertina tai, kad Komisija sukūrė Miestų duomenų platformą; tačiau, ragina Eurostatą ir Komisiją rinkti ir kaupti išsamesnius duomenis, pirmiausia srautų duomenis, siekiant veiksmingai pritaikyti dabartinę politiką ir suformuoti politiką ateityje; |
| --- | --- |

13.

| 14. | mano, kad reikia stiprinti ankstyvą ir suderintą miestų dalyvavimą ES sprendimų priėmimo procese remiantis dabartine ES institucine sąranga, visų pirma kiek tai susiję su tiesioginį poveikį jiems darančiais teisės aktais, užtikrinant politikos ir sprendimų priėmimo skaidrumą ir veiksmingumą bei tuo pačiu atsižvelgiant į skirtingas konstitucines valstybių narių realijas; ragina užtikrinti didesnį skaidrumą ir piliečių dalyvavimą ES sprendimų priėmimo procese; atsižvelgdamas į tai, palankiai vertina Europos piliečių iniciatyvą ir ragina labiau populiarinti šią priemonę valstybės narės; |
| --- | --- |

14.

| 15. | yra įsitikinęs, kad reikia labai sutvirtinti miestų vaidmenį formuojant būsimą ES politiką; todėl ragina ES dar kartą įvertinti galimybes parengti Europos miestų politiką, ypač atsižvelgiant į ilgalaikį poveikį; |
| --- | --- |

15.

| 16. | primena, kad Regionų komitetas koordinuoja „Europa 2020“ stebėsenos platformą (EUROPA 2020MP), kurios pagrindinis uždavinys – užtikrinti, kad rengiant Komisijos ekonomikos augimo ir inovacijų strategiją būtų atsižvelgta į miestų, regionų ir kitų vietos valdžios institucijų nuomonę; |
| --- | --- |

16.

| 17. | rekomenduoja stiprinti politinį miestų ir savivaldybių atstovavimą dabartinėje ES institucinėje sistemoje, be kita ko, atsižvelgiant į stipresnį valstybių narių atstovavimą miestams Regionų komitete, nesumažinant regionų ir kaimo vietovių vaidmens; |
| --- | --- |

17.

| 18. | ragina valstybes nares užtikrinti, kad į jų teritorinių struktūrų įvairovę būtų visapusiškai atsižvelgta jų pateiktuose pasiūlymuose skirti Regionų komiteto narius ir, jei reikia, siūlyti skirti daugiau vietos lygmens atstovų Regionų komitete; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pabrėžia miestams atstovaujančių asociacijų, pavyzdžiui, tinklo EUROCITIES ir Europos savivaldybių ir regionų tarybos (CEMR), svarbą; pasisako už tai, kad vietos valdžios institucijoms ir miestų interesams formuojant politiką atstovaujančioms asociacijoms, pvz., tinklui EUROCITIES ir CEMR, būtų sudarytos ypač palankios sąlygos dalyvauti formuojant politiką, ir mano, kad tokios asociacijos turėtų tapti pagrindinėmis ES institucijų partnerėmis kuriant nuolatinį struktūrinio dialogo mechanizmą, įskaitant Regionų komitetą, visų pirma teisėkūros proceso etapu; |
| --- | --- |

19.

| 20. | rekomenduoja, kad būtų atliekami visų politikos priemonių ir teisės aktų, kurie daro poveikį vietos lygmeniu, teritorinio poveikio vertinimai; mano, kad dialogas su vietos ir miestų valdžios institucijų atstovų organizacijomis turėtų paskatinti jas prisidėti prie teritorinio poveikio vertinimo, jo metų būtų tariamasi dėl parengiamųjų tyrimų dėl politikos formavimo ir reguliariai užtikrinama tikslinė techninė kompetencija ES teisės aktų įgyvendinimo srityje subnacionaliniu lygmeniu; primena, kad Regionų komitetas atlieka teritorinio poveikio vertinimus; |
| --- | --- |

20.

| 21. | ragina Tarybą ir vietos valdžios institucijas glaudžiau bendradarbiauti; ragina miestams ir regionams suteikti konsultacinį vaidmenį, o jiems atstovaujančias asociacijas Taryboje paremti, kai nagrinėjami klausimai, kurie daro poveikį vietos lygmeniu; |
| --- | --- |

21.

| 22. | mano, kad miestai, miestų centrai ir savivaldybės turėtų būti suprantami plačiau nei vien viešojo valdymo taikant demokratinę kontrolę struktūros ir turėtų būti laikomi vietomis, kuriose galima rengti viešiems debatams, žinioms perduoti ir politinei erdvei Europos Sąjungoje kurti skirtus forumus; pažymi, kad būtina apibrėžti elementus, kuriais remiama ši Europos viešoji erdvė, kuriai būdinga galimybė naudotis pagrindinėmis teisėmis ir laisvėmis, ir tokios vertybės kaip lygybė, nediskriminavimas ir teisingumas; |
| --- | --- |

22.

| 23. | taip pat akcentuoja, kad pilietinė visuomenė atlieka svarbų vaidmenį politiniame ES gyvenime; mano, kad miestai yra tas lygmuo, kuriame žmonės gali lengvai įsitraukti, ir turi privilegijuotą prieigą prie didelės dalies ES gyventojų; atkreipia dėmesį į tai, kad todėl miestai gali atlikti įteisinimo funkciją ir prisidėti prie sąmoningumo ugdymo kampanijų ES piliečių teisių srityje; |
| --- | --- |

23.

| 24. | primena, kad regionai ir miestai turėtų būti pripažįstami centrais, darančiais teigiamą poveikį rengiant ES strategijas, nes juose vietos lygmeniu kyla globalios problemos ir jos sprendžiamos vietoje, taip padedant stiprinti Sąjungos daugiapakopio valdymo sistemą, ir kad šis aspektas yra susijęs su praktiniais padariniais ES sprendimų priėmimo proceso taikant principą „iš apačios į viršų“ arba „iš viršaus į apačią“ institucinei struktūrai; |
| --- | --- |

24.

| 25. | mano, kad atstovavimas miestams neturėtų būti susijęs tik su oficialių jų atstovų dalyvavimu valdymo ir konsultavimo struktūrose ir kad didmiesčiai, miestai ir kaimai (ne tik šalių ir regionų sostinės) turėtų tapti diskusijų apie Sąjungos ir jos politikos krypčių ateitį centrais; |
| --- | --- |

25.

| 26. | mano, kad, norėdamos tapti diskusijų apie Europos Sąjungos ateitį ir jos politiką centrais, savivaldybės turi paskirti tarybos narį, atsakingą už Europos reikalus, ir kad tokius įgaliojimus turintiems tarybų nariams turėtų būti sukurtas tinklas; |
| --- | --- |

26.

| 27. | ragina miestams ir vietos valdžios institucijoms skirti pakankamą paramą, kad jie galėtų pagerinti ES politikos formavimo miestų dimensiją; |
| --- | --- |

27.

| 28. | rekomenduoja siekiant formuoti ir įgyvendinti ES politiką išnaudoti ES miestų potencialą, rengiant diskusijas ir konsultacijas ne tik tose srityse, kurios siaurąja prasme susijusios su miestų politika; |
| --- | --- |

28.

| 29. | atkakliai tvirtina, kad tokį tikslą bus įmanoma pasiekti tik tada, jei diskusijos ir konsultacijos bus rengiamos ne šalių ar regionų sostinėse, o kitose miestų teritorijose, nes jos gali būti forumai, kuriuose galėtų lengvai dalyvauti netoliese, taip pat ir miesteliuose bei kaimuose, gyvenantys piliečiai, siekiant pagrindinio tikslo – priartinti Europos Sąjungą prie piliečių; |
| --- | --- |

29.

| 30. | pripažįsta, kad svarbu numatyti dalyvavimo modelius, pritaikytus įvairioms aplinkybėms ir įvairių dydžių ir svarbos miesto teritorijoms – nuo Europos šalių sostinių iki mažų ir vidutinio dydžio miestų; |
| --- | --- |

30.

| 31. | mano, kad Parlamentas kartu su Regionų komitetu natūraliai skatina šį procesą, nes šios institucijos gali kelti klausimus, kurie yra diskusijų ir konsultacijų atspirties taškas, ir daryti išvadas remdamosi išreikštais požiūriais bei nuomonėmis ir surinktais duomenimis apie projektus; |
| --- | --- |

31.

| 32. | siūlo konsultavimosi su piliečiais procesą organizuoti Parlamentui ir Regionų komitetui bendradarbiaujant su Europos miestų, pripažintų tinkamomis vietomis Europos diskusijų forumams rengti, tarybomis ir mano, kad tokie forumai, glaudžiai bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis, pirmiausia turėtų būti rengiami miestuose, kurie yra svarbūs ir daro poveikį didžiajai regiono gyventojų daliai, siekiant užtikrinti kuo aktyvesnį dalyvavimą; |
| --- | --- |

32.

| 33. | be to, mano, jog miestų, pripažintų tinkamomis vietomis Europos diskusijų forumams rengti, tarybos turėtų būti atsakingos už tai, kad universitetai, vietos mokyklos ir kitos švietimo įstaigos, taip pat žiniasklaida, socialinės organizacijos ir asociacijos bei plačioji visuomenė įgytų daug profesinės ir visuomeninės patirties ir kad jiems būtų užtikrinta nemokama ir atvira prieiga bei galimybė dalyvauti diskusijose ir konsultacijose; mano, kad šios tarybos taip pat turėtų būti atsakingos už tai, kad dalyvauti forumuose būtų kviečiami visų lygmenų miestų valdymo institucijų, įskaitant mažesnius padalinius, arba didesnių miesto teritorijų tarybų partnerių atstovai, ir kad taip pat būtų prasminga ES lygmens arba atitinkamų institucijų ir forumams rengti skirto Europos miesto tarybos sudarytame susitarime nustatyti teritorinę tokio įpareigojimo taikymo sritį; |
| --- | --- |

33.

| 34. | siūlo sukurti bandomąją 54 Europos diskusijų forumų programą, užtikrinant suderintą teritorinį atstovavimą ir atstovavimą įvairių dydžių miestams; ši programa būtų įgyvendinama ne valstybių narių sostinėse, siekiant sukurti savivaldybių lygmens diskusijų ir konsultacijų apie ES reikalus sistemą; |
| --- | --- |

34.

| 35. | pabrėžia, kad Europos miestai turi keistis gerąja patirtimi, nes kai kurie iš jų sėkmingai įgyvendino migracijos arba klimato kaitos programas arba naujoviško miesto valdymo planus; |
| --- | --- |

35.

| 36. | mano, kad stiprinant miestų vaidmenį formuojant ES politiką, taip pat ir Regionų komitete, ne mažinamas, o didinamas pasitikėjimas kitų lygmenų valdymu, o nes juo remiamas daugiapakopis valdymas ir subsidiarumas remiantis abipusiu pasitikėjimu tarp ES, valstybių narių ir regionų ir vietos valdžios institucijų; |
| --- | --- |

36.

| 37. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Regionų komitetui, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams. |
| --- | --- |

37.

---

(1)  OL C 212 E, 2010 8 5, p. 82.

(2)  OL C 326, 2012 10 26, p. 391;

(3)  OL C 316, 2017 9 22, p. 124.

(4)  OL L 74, 2014 3 14, p. 1.

(5)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0049.

(6)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0048.

(7)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0487.

(8)  2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1301/2013 dėl Europos regioninės plėtros fondo ir dėl konkrečių su investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslu susijusių nuostatų (OL L 347, 2013 12 20, p. 289).

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/10 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/10

---

P8_TA(2018)0274

Trimatis spausdinimas. Intelektinės nuosavybės teisės ir civilinė atsakomybė

2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl trimačio spausdinimo. Iššūkis intelektinės nuosavybės teisių ir civilinės atsakomybės srityse (2017/2007(INI))

(2020/C 118/02)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2004/48/EB dėl intelektinės nuosavybės teisių gynimo (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2004/48/EB dėl intelektinės nuosavybės teisių gynimo (1),

| — | atsižvelgdamas į 1985 m. liepos 25 d. Tarybos direktyvą 85/374/EEB dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių atsakomybę už gaminius su trūkumais, derinimo (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1985 m. liepos 25 d. Tarybos direktyvą 85/374/EEB dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių atsakomybę už gaminius su trūkumais, derinimo (2),

| — | atsižvelgdamas į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę „Gyvenimas rytdienoje. 3D spausdinimas – priemonė Europos ekonomikai sustiprinti“ (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę „Gyvenimas rytdienoje. 3D spausdinimas – priemonė Europos ekonomikai sustiprinti“ (3),

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. lapkričio 29 d. Komisijos komunikatą „Proporcinga intelektinės nuosavybės gynimo sistema šiuolaikinėms visuomenės problemoms spręsti“ (COM(2017)0707), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. lapkričio 29 d. Komisijos komunikatą „Proporcinga intelektinės nuosavybės gynimo sistema šiuolaikinėms visuomenės problemoms spręsti“ (COM(2017)0707),

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. lapkričio 29 d. Komisijos komunikatą „Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/48/EB dėl intelektinės nuosavybės teisių gynimo tam tikrų aspektų taikymo gairės“ (COM(2017)0708), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. lapkričio 29 d. Komisijos komunikatą „Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/48/EB dėl intelektinės nuosavybės teisių gynimo tam tikrų aspektų taikymo gairės“ (COM(2017)0708),

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. gegužės 10 d. diskusijoms skirtą Europos Komisijos dokumentą dėl globalizacijos suvaldymo (COM(2017)0240), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. gegužės 10 d. diskusijoms skirtą Europos Komisijos dokumentą dėl globalizacijos suvaldymo (COM(2017)0240),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 52 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 52 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą (A8-0223/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą (A8-0223/2018),

| A. | kadangi pateikus į rinką privatiems asmenims skirtus trimačius (3D) spausdintuvus ir rinkoje atsiradus įmonių, kartu siūlančių skaitmeninius modelius ir 3D spausdinimo paslaugas, 3D spausdinimas tapo prieinamas plačiajai visuomenei; |
| --- | --- |

A.

kadangi pateikus į rinką privatiems asmenims skirtus trimačius (3D) spausdintuvus ir rinkoje atsiradus įmonių, kartu siūlančių skaitmeninius modelius ir 3D spausdinimo paslaugas, 3D spausdinimas tapo prieinamas plačiajai visuomenei;

| B. | kadangi 3D spausdinimas laikomas viena iš iškiliausių technologijų, kurių srityje Europa gali atlikti pagrindinį vaidmenį; kadangi Komisija pripažino 3D spausdinimo privalumus 2014–2016 m. laikotarpiu pagal programą „Horizontas 2020“ suteikdama paramą 21 šia technologija pagrįstam projektui; |
| --- | --- |

B.

kadangi 3D spausdinimas laikomas viena iš iškiliausių technologijų, kurių srityje Europa gali atlikti pagrindinį vaidmenį; kadangi Komisija pripažino 3D spausdinimo privalumus 2014–2016 m. laikotarpiu pagal programą „Horizontas 2020“ suteikdama paramą 21 šia technologija pagrįstam projektui;

| C. | kadangi 3D spausdinimo ištakos eksperimentiniu lygmeniu siekia 7-ąjį dešimtmetį ir kadangi JAV sukurta 3D spausdinimo technologija į pramonę pradėjo skverbtis devintojo dešimtmečio pradžioje; |
| --- | --- |

C.

kadangi 3D spausdinimo ištakos eksperimentiniu lygmeniu siekia 7-ąjį dešimtmetį ir kadangi JAV sukurta 3D spausdinimo technologija į pramonę pradėjo skverbtis devintojo dešimtmečio pradžioje;

| D. | kadangi 3D spausdintuvų rinka yra sparčiai augantis sektorius ir tikimasi, kad ši tendencija vyraus ir ateinančiais metais; |
| --- | --- |

D.

kadangi 3D spausdintuvų rinka yra sparčiai augantis sektorius ir tikimasi, kad ši tendencija vyraus ir ateinančiais metais;

| E. | kadangi vystant bendruomenės 3D spausdinimo erdves, dažniau vadinamas „Fab lab“, taip pat nuotolinio spausdinimo paslaugas, kartais susiejamas su keitimosi 3D rinkmenomis internetu platforma, suteikiama galimybė kiekvienam 3D formatu atsispausdinti daiktą, o tai yra privalumas investuotojams ir projektų vykdytojams; |
| --- | --- |

E.

kadangi vystant bendruomenės 3D spausdinimo erdves, dažniau vadinamas „Fab lab“, taip pat nuotolinio spausdinimo paslaugas, kartais susiejamas su keitimosi 3D rinkmenomis internetu platforma, suteikiama galimybė kiekvienam 3D formatu atsispausdinti daiktą, o tai yra privalumas investuotojams ir projektų vykdytojams;

| F. | kadangi naudojant 3D spausdinimą suteikiama daug galimybių transformuoti tiekimo grandines gamybos srityje ir taip galima prisidėti prie Europos produktyvumo didinimo; kadangi taikant šią technologiją suteikiama naujų verslo plėtros ir inovacijų diegimo galimybių; |
| --- | --- |

F.

kadangi naudojant 3D spausdinimą suteikiama daug galimybių transformuoti tiekimo grandines gamybos srityje ir taip galima prisidėti prie Europos produktyvumo didinimo; kadangi taikant šią technologiją suteikiama naujų verslo plėtros ir inovacijų diegimo galimybių;

| G. | kadangi ES šią technologiją yra įtraukusi į prioritetinių technologijų sričių sąrašą; kadangi savo naujausiame diskusijoms skirtame dokumente dėl globalizacijos suvaldymo Komisija ją nurodo kaip vieną pagrindinių veiksnių, lemsiančių pramonės permainas; |
| --- | --- |

G.

kadangi ES šią technologiją yra įtraukusi į prioritetinių technologijų sričių sąrašą; kadangi savo naujausiame diskusijoms skirtame dokumente dėl globalizacijos suvaldymo Komisija ją nurodo kaip vieną pagrindinių veiksnių, lemsiančių pramonės permainas;

| H. | kadangi Europos Komisija 3D spausdinimą įvardijo kaip prioritetinę veiklos sritį, turinčią didelį ekonominį potencialą, visų pirma mažoms novatoriškoms įmonėms; kadangi daugelis šalių jau pripažino 3D spausdinimo transformacinį potencialą ir pradėjo taikyti, nors ir nevienodai, įvairias strategijas, kad būtų sukurta jo plėtrai palanki ekonominė ir technologinė ekosistema; |
| --- | --- |

H.

kadangi Europos Komisija 3D spausdinimą įvardijo kaip prioritetinę veiklos sritį, turinčią didelį ekonominį potencialą, visų pirma mažoms novatoriškoms įmonėms; kadangi daugelis šalių jau pripažino 3D spausdinimo transformacinį potencialą ir pradėjo taikyti, nors ir nevienodai, įvairias strategijas, kad būtų sukurta jo plėtrai palanki ekonominė ir technologinė ekosistema;

| I. | kadangi kol kas prototipų kūrimas sudaro didžiausią 3D spausdinimu vykdomos gamybos dalį; kadangi kai kuriuose pramonės sektoriuose jau daugelį metų naudojamos galutinės dalys, o galutinių dalių rinka ir toliau auga gana sparčiu tempu; kadangi vis didesnė gamybos dalis yra paruošti naudoti arba komercinėms reikmėms naudojami gaminiai, o ne paprasti prototipai; |
| --- | --- |

I.

kadangi kol kas prototipų kūrimas sudaro didžiausią 3D spausdinimu vykdomos gamybos dalį; kadangi kai kuriuose pramonės sektoriuose jau daugelį metų naudojamos galutinės dalys, o galutinių dalių rinka ir toliau auga gana sparčiu tempu; kadangi vis didesnė gamybos dalis yra paruošti naudoti arba komercinėms reikmėms naudojami gaminiai, o ne paprasti prototipai;

| J. | kadangi 3D spausdinimas gali turėti daug privalumų novatoriškoms bendrovėms; kadangi visų pirma, naudodamosi 3D spausdinimu, jos gali sumažinti savo bendrąsias išlaidas, kurias patiria vystydamos, kurdamos ir išbandydamos naujus arba tobulindamos jau esamus produktus; |
| --- | --- |

J.

kadangi 3D spausdinimas gali turėti daug privalumų novatoriškoms bendrovėms; kadangi visų pirma, naudodamosi 3D spausdinimu, jos gali sumažinti savo bendrąsias išlaidas, kurias patiria vystydamos, kurdamos ir išbandydamos naujus arba tobulindamos jau esamus produktus;

| K. | kadangi 3D spausdinimas vis labiau plinta visuomenėje, ypač švietimo srityje, piliečių ir startuolių forumuose, tokiuose kaip „kūrėjų erdvės“, taip pat privačiojoje sferoje; |
| --- | --- |

K.

kadangi 3D spausdinimas vis labiau plinta visuomenėje, ypač švietimo srityje, piliečių ir startuolių forumuose, tokiuose kaip „kūrėjų erdvės“, taip pat privačiojoje sferoje;

| L. | kadangi 3D spausdinimas tampa paprastesnis ir labiau prieinamas visuomenei; kadangi tikimasi, jog per trumpą laiką bus gerokai sumažinti apribojimai, susiję su medžiagomis, kurias galima naudoti, sparta ir žaliavų bei energijos suvartojimu; |
| --- | --- |

L.

kadangi 3D spausdinimas tampa paprastesnis ir labiau prieinamas visuomenei; kadangi tikimasi, jog per trumpą laiką bus gerokai sumažinti apribojimai, susiję su medžiagomis, kurias galima naudoti, sparta ir žaliavų bei energijos suvartojimu;

| M. | kadangi ši technologija šiuo metu naudojama daugelyje pažangių pramonės sektorių, kadangi atsirado daug daugiau galimybių naudoti 3D spausdinimą, kadangi lūkesčiai yra dideli daugelyje sričių, pvz., medicinos (pradedant audinių inžinerija ir baigiant protezų gamyba), aeronautikos, orlaivių ir erdvėlaivių pramonės, automobilių, elektrinių buitinių prietaisų, statybos, archeologinių mokslinių tyrimų, architektūros, mechanikos inžinerijos, laisvalaikio ir dizaino; |
| --- | --- |

M.

kadangi ši technologija šiuo metu naudojama daugelyje pažangių pramonės sektorių, kadangi atsirado daug daugiau galimybių naudoti 3D spausdinimą, kadangi lūkesčiai yra dideli daugelyje sričių, pvz., medicinos (pradedant audinių inžinerija ir baigiant protezų gamyba), aeronautikos, orlaivių ir erdvėlaivių pramonės, automobilių, elektrinių buitinių prietaisų, statybos, archeologinių mokslinių tyrimų, architektūros, mechanikos inžinerijos, laisvalaikio ir dizaino;

| N. | kadangi nesant taisyklių apribotas 3D spausdinimo naudojimas svarbiausiuose pramonės sektoriuose, pvz., aeronautikos ir medicinos / odontologijos, ir kadangi reguliuojant 3D spausdintuvų naudojimą galima padidinti technologijų taikymo mastą ir sudaryti sąlygas vykdyti mokslinius tyrimus ir technologinę plėtrą; |
| --- | --- |

N.

kadangi nesant taisyklių apribotas 3D spausdinimo naudojimas svarbiausiuose pramonės sektoriuose, pvz., aeronautikos ir medicinos / odontologijos, ir kadangi reguliuojant 3D spausdintuvų naudojimą galima padidinti technologijų taikymo mastą ir sudaryti sąlygas vykdyti mokslinius tyrimus ir technologinę plėtrą;

| O. | kadangi pirmiau minėtoje Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonėje nurodoma, kad „taikydama tinkamas pažangias gamybos technologijas, Europa gali susigrąžinti gamybą iš pigios darbo jėgos regionų, kad būtų galima skatinti inovacijas ir tvarų ekonomikos augimą namuose“; |
| --- | --- |

O.

kadangi pirmiau minėtoje Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonėje nurodoma, kad „taikydama tinkamas pažangias gamybos technologijas, Europa gali susigrąžinti gamybą iš pigios darbo jėgos regionų, kad būtų galima skatinti inovacijas ir tvarų ekonomikos augimą namuose“;

| P. | kadangi 3D spausdinimas leistų sumažinti transporto išlaidas ir išmetamą anglies dioksido kiekį; |
| --- | --- |

P.

kadangi 3D spausdinimas leistų sumažinti transporto išlaidas ir išmetamą anglies dioksido kiekį;

| Q. | kadangi 3D spausdinimo technologija turėtų turėti teigiamą poveikį kuriant daugiau naujų kvalifikuotų, mažiau varginančių ir mažiau pavojingų darbo vietų (techninės priežiūros specialistų, inžinierių, projektuotojų ir kt.) ir kadangi steigiant naujas technines darbo vietas (pvz., 3D spausdintuvų operatorių) atsiras naujų atsakomybės sričių, ir 3D spausdinimo sektorius turės surengti reikiamus mokymus, kad technikos specialistų kvalifikacija atitiktų įprastos gamybos sektoriuose dirbančių technikos specialistų kvalifikaciją; kadangi 3D spausdinimo technologija taip pat sumažins gamybos ir saugojimo sąnaudas (mažos apimties ir individualiems poreikiams pritaikyta gamyba ir pan.); tačiau kadangi gamybos sektoriuje sumažėjus darbo vietų bus padarytas didelis poveikis šalių, kurios remiasi dideliu žemos kvalifikacijos darbo vietų skaičiumi, ekonomikai; |
| --- | --- |

Q.

kadangi 3D spausdinimo technologija turėtų turėti teigiamą poveikį kuriant daugiau naujų kvalifikuotų, mažiau varginančių ir mažiau pavojingų darbo vietų (techninės priežiūros specialistų, inžinierių, projektuotojų ir kt.) ir kadangi steigiant naujas technines darbo vietas (pvz., 3D spausdintuvų operatorių) atsiras naujų atsakomybės sričių, ir 3D spausdinimo sektorius turės surengti reikiamus mokymus, kad technikos specialistų kvalifikacija atitiktų įprastos gamybos sektoriuose dirbančių technikos specialistų kvalifikaciją; kadangi 3D spausdinimo technologija taip pat sumažins gamybos ir saugojimo sąnaudas (mažos apimties ir individualiems poreikiams pritaikyta gamyba ir pan.); tačiau kadangi gamybos sektoriuje sumažėjus darbo vietų bus padarytas didelis poveikis šalių, kurios remiasi dideliu žemos kvalifikacijos darbo vietų skaičiumi, ekonomikai;

| R. | kadangi šiuo metu negalima tiksliai įvertinti 3D pramonės vystymo skirtingose Europos Sąjungos valstybėse narėse poveikio ekonomikai; |
| --- | --- |

R.

kadangi šiuo metu negalima tiksliai įvertinti 3D pramonės vystymo skirtingose Europos Sąjungos valstybėse narėse poveikio ekonomikai;

| S. | kadangi turėdami galimybę naudotis 3D spausdinimu vartotojai galėtų spręsti suplanuoto nusidėvėjimo problemą patys pasigamindami atsargines buitinių elektros prietaisų, kurių naudojimo trukmė vis trumpėja, dalis; |
| --- | --- |

S.

kadangi turėdami galimybę naudotis 3D spausdinimu vartotojai galėtų spręsti suplanuoto nusidėvėjimo problemą patys pasigamindami atsargines buitinių elektros prietaisų, kurių naudojimo trukmė vis trumpėja, dalis;

| T. | kadangi dėl 3D spausdinimo technologijos gali kilti tam tikras susirūpinimas dėl teisinių ar etikos klausimų tiek intelektinės nuosavybės teisės srityse, tokiose kaip autorių teisės, patentai, dizainas, trimačiai prekių ženklai ir netgi geografinės nuorodos, tiek civilinės atsakomybės srityje, ir kadangi šie susirūpinimą keliantys klausimai, be kita ko, priklauso Teisės reikalų komiteto kompetencijai; |
| --- | --- |

T.

kadangi dėl 3D spausdinimo technologijos gali kilti tam tikras susirūpinimas dėl teisinių ar etikos klausimų tiek intelektinės nuosavybės teisės srityse, tokiose kaip autorių teisės, patentai, dizainas, trimačiai prekių ženklai ir netgi geografinės nuorodos, tiek civilinės atsakomybės srityje, ir kadangi šie susirūpinimą keliantys klausimai, be kita ko, priklauso Teisės reikalų komiteto kompetencijai;

| U. | kadangi naujomis technologijomis suteikiama galimybė nuskaityti daiktus ar asmenis ir sukurti skaitmeninius archyvus, kuriuos vėliau galima atspausdinti 3D formatu, ir tai gali turėti įtakos teisėms į asmens atvaizdą ir privatumą; |
| --- | --- |

U.

kadangi naujomis technologijomis suteikiama galimybė nuskaityti daiktus ar asmenis ir sukurti skaitmeninius archyvus, kuriuos vėliau galima atspausdinti 3D formatu, ir tai gali turėti įtakos teisėms į asmens atvaizdą ir privatumą;

| V. | kadangi dėl 3D spausdinimo technologijos taip pat gali kilti susirūpinimas dėl saugumo, ypač – kibernetinio saugumo, klausimų, visų pirma susijusių su ginklų, sprogmenų ar narkotikų arba kitų pavojingų objektų gamyba, ir kadangi tokią gamybą reikia ypač atidžiai stebėti; |
| --- | --- |

V.

kadangi dėl 3D spausdinimo technologijos taip pat gali kilti susirūpinimas dėl saugumo, ypač – kibernetinio saugumo, klausimų, visų pirma susijusių su ginklų, sprogmenų ar narkotikų arba kitų pavojingų objektų gamyba, ir kadangi tokią gamybą reikia ypač atidžiai stebėti;

| W. | kadangi, žvelgiant iš autorių teisių perspektyvos, reikėtų atskirti spausdinimą namuose asmeniniam naudojimui nuo spausdinimo komerciniais tikslais, taip pat spausdinimą tarp specialistų ir tarp specialistų ir vartotojų; |
| --- | --- |

W.

kadangi, žvelgiant iš autorių teisių perspektyvos, reikėtų atskirti spausdinimą namuose asmeniniam naudojimui nuo spausdinimo komerciniais tikslais, taip pat spausdinimą tarp specialistų ir tarp specialistų ir vartotojų;

| X. | kadangi Prancūzijos aukščiausioji literatūrinės ir meninės nuosavybės taryba ataskaitoje dėl 3D spausdinimo ir autorių teisių nurodė, kad kol kas neatrodo, jog 3D spausdinimo demokratizavimas keltų didelių autorių teisių pažeidimo problemų, tačiau pripažino, kad didžiausias klastojimo pavojus kyla meno kūriniams; |
| --- | --- |

X.

kadangi Prancūzijos aukščiausioji literatūrinės ir meninės nuosavybės taryba ataskaitoje dėl 3D spausdinimo ir autorių teisių nurodė, kad kol kas neatrodo, jog 3D spausdinimo demokratizavimas keltų didelių autorių teisių pažeidimo problemų, tačiau pripažino, kad didžiausias klastojimo pavojus kyla meno kūriniams;

| Y. | kadangi nedaug pavyzdžių, kuriuos šiuo metu galima apsvarstyti, tobulėjant technologijai veikiausiai taps sudėtingesni; kadangi kyla klausimas, kokių veiksmų reikia imtis, siekiant išspręsti klastojimo taikant 3D spausdinimo technologijas galimybės kausimą; |
| --- | --- |

Y.

kadangi nedaug pavyzdžių, kuriuos šiuo metu galima apsvarstyti, tobulėjant technologijai veikiausiai taps sudėtingesni; kadangi kyla klausimas, kokių veiksmų reikia imtis, siekiant išspręsti klastojimo taikant 3D spausdinimo technologijas galimybės kausimą;

| Z. | kadangi 3D spausdinimo metu vykstantys procesai lemia tai, ką pramonė apibūdina kaip tam tikrą kūrimo proceso suskaldymą, nes prieš įgydamas fizinę formą kūrinys gali būti perduodamas skaitmenine forma, o tai sudaro palankesnes sąlygas jį kopijuoti ir trukdo kovoti su klastojimu; |
| --- | --- |

Z.

kadangi 3D spausdinimo metu vykstantys procesai lemia tai, ką pramonė apibūdina kaip tam tikrą kūrimo proceso suskaldymą, nes prieš įgydamas fizinę formą kūrinys gali būti perduodamas skaitmenine forma, o tai sudaro palankesnes sąlygas jį kopijuoti ir trukdo kovoti su klastojimu;

| AA. | kadangi teisės ekspertai mano, kad 3D spausdinimas nesukėlė didelių permainų intelektinės nuosavybės teisių srityje, tačiau sukurta rinkmena gali būti laikoma kūriniu, ir kadangi tokiu atveju ji turi būti atitinkamai saugoma; kadangi siekiant kovoti su klastojimu trumpuoju ir vidutinės trukmės laikotarpiais pagrindinis uždavinys – labiau įtraukti profesionalius tarpininkus į autorių teisių apsaugos veiklą; |
| --- | --- |

AA.

kadangi teisės ekspertai mano, kad 3D spausdinimas nesukėlė didelių permainų intelektinės nuosavybės teisių srityje, tačiau sukurta rinkmena gali būti laikoma kūriniu, ir kadangi tokiu atveju ji turi būti atitinkamai saugoma; kadangi siekiant kovoti su klastojimu trumpuoju ir vidutinės trukmės laikotarpiais pagrindinis uždavinys – labiau įtraukti profesionalius tarpininkus į autorių teisių apsaugos veiklą;

| AB. | kadangi vystant 3D spausdinimą sudaromos sąlygos pramoninei gamybai, reikia ištirti, ar būtina sukurti kolektyvinio teisių gynimo priemones, siekiant užtikrinti žalos nukentėjusiems vartotojams atlyginimą; |
| --- | --- |

AB.

kadangi vystant 3D spausdinimą sudaromos sąlygos pramoninei gamybai, reikia ištirti, ar būtina sukurti kolektyvinio teisių gynimo priemones, siekiant užtikrinti žalos nukentėjusiems vartotojams atlyginimą;

| AC. | kadangi reikėtų išsamiai išnagrinėti 3D spausdinimo poveikį vartotojų teisėms ir apskritai vartotojų apsaugos teisės aktams, atsižvelgiant į šiuo metu svarstomą direktyvą dėl tam tikrų skaitmeninio turinio teikimo sutarčių aspektų; |
| --- | --- |

AC.

kadangi reikėtų išsamiai išnagrinėti 3D spausdinimo poveikį vartotojų teisėms ir apskritai vartotojų apsaugos teisės aktams, atsižvelgiant į šiuo metu svarstomą direktyvą dėl tam tikrų skaitmeninio turinio teikimo sutarčių aspektų;

| AD. | kadangi Direktyva 85/374/EEB dėl atsakomybės už gaminius su trūkumais apima visus sandorius; kadangi reikia atkreipti dėmesį į tai, kad, be kita ko, dėl pažangos 3D spausdinimo srityje Europos Komisija pradėjo vykdyti viešąsias konsultacijas siekdama įvertinti, ar ši direktyva atitinka paskirtį atsižvelgiant į naują technologinę pažangą; |
| --- | --- |

AD.

kadangi Direktyva 85/374/EEB dėl atsakomybės už gaminius su trūkumais apima visus sandorius; kadangi reikia atkreipti dėmesį į tai, kad, be kita ko, dėl pažangos 3D spausdinimo srityje Europos Komisija pradėjo vykdyti viešąsias konsultacijas siekdama įvertinti, ar ši direktyva atitinka paskirtį atsižvelgiant į naują technologinę pažangą;

| AE. | kadangi bendrosios atsakomybės taisyklės reglamentuoja ir tarpinių paslaugų teikėjų atsakomybę, nustatytą Elektroninės komercijos direktyvos 12–14 straipsniuose; kadangi reikėtų numatyti specialią atsakomybės už naudojant 3D spausdinimo technologiją sukurto daikto sukeltą žalą sistemą, nes dėl daugybės suinteresuotųjų subjektų ir galutinio produkto sukūrimo proceso sudėtingumo nukentėjusiajam dažnai sunku nustatyti atsakingą asmenį, kadangi, priklausomai nuo nustatyto trūkumo priežasties, atsakingu galėtų būti laikomas 3D rinkmenos kūrėjas arba pardavėjas, 3D spausdintuvo gamintojas, 3D spausdintuvo programinės įrangos gamintojas, naudojamų priemonių tiekėjas arba pats daiktą sukūręs asmuo; |
| --- | --- |

AE.

kadangi bendrosios atsakomybės taisyklės reglamentuoja ir tarpinių paslaugų teikėjų atsakomybę, nustatytą Elektroninės komercijos direktyvos 12–14 straipsniuose; kadangi reikėtų numatyti specialią atsakomybės už naudojant 3D spausdinimo technologiją sukurto daikto sukeltą žalą sistemą, nes dėl daugybės suinteresuotųjų subjektų ir galutinio produkto sukūrimo proceso sudėtingumo nukentėjusiajam dažnai sunku nustatyti atsakingą asmenį, kadangi, priklausomai nuo nustatyto trūkumo priežasties, atsakingu galėtų būti laikomas 3D rinkmenos kūrėjas arba pardavėjas, 3D spausdintuvo gamintojas, 3D spausdintuvo programinės įrangos gamintojas, naudojamų priemonių tiekėjas arba pats daiktą sukūręs asmuo;

| AF. | kadangi, kalbant apie konkretų 3D spausdinimo naudojimą prekybos srityje, atsakomybės taisyklės paprastai yra nustatomos atsižvelgiant į suinteresuotųjų subjektų sutartinius santykius; |
| --- | --- |

AF.

kadangi, kalbant apie konkretų 3D spausdinimo naudojimą prekybos srityje, atsakomybės taisyklės paprastai yra nustatomos atsižvelgiant į suinteresuotųjų subjektų sutartinius santykius;

| AG. | kadangi adityvinės gamybos technologijos elementai turi būti atitikti tam tikrus kriterijus ir būti sertifikuoti, kad būtų galima užtikrinti kokybiškų dalių atgaminimą; kadangi sertifikavimas yra sudėtingas procesas, o tą sudėtingumą lemia įvairūs įrenginių, medžiagų ir procesų pakeitimai, taip pat duomenų bazės nebuvimas; kadangi dėl to reikės parengti taisykles, kurios sudarytų sąlygas užtikrinti, kad visų medžiagų, procesų ir produktų sertifikavimas taptų greitesnis ir ekonomiškai efektyvesnis; |
| --- | --- |

AG.

kadangi adityvinės gamybos technologijos elementai turi būti atitikti tam tikrus kriterijus ir būti sertifikuoti, kad būtų galima užtikrinti kokybiškų dalių atgaminimą; kadangi sertifikavimas yra sudėtingas procesas, o tą sudėtingumą lemia įvairūs įrenginių, medžiagų ir procesų pakeitimai, taip pat duomenų bazės nebuvimas; kadangi dėl to reikės parengti taisykles, kurios sudarytų sąlygas užtikrinti, kad visų medžiagų, procesų ir produktų sertifikavimas taptų greitesnis ir ekonomiškai efektyvesnis;

| AH. | kadangi 3D spausdinimas turi atlikti vaidmenį mažinant energijos ir gamtos išteklių vartojimą, siekiant tikslo kovoti su klimato kaita; kadangi naudojant 3D spausdinimą būtų galima iki minimumo sumažinti gamybos procese sukuriamų atliekų kiekį ir užtikrinti ilgesnę vartojimo prekių naudojimo trukmę, nes jis suteikia galimybę vartotojo lygmeniu gaminti atsargines dalis; |
| --- | --- |

AH.

kadangi 3D spausdinimas turi atlikti vaidmenį mažinant energijos ir gamtos išteklių vartojimą, siekiant tikslo kovoti su klimato kaita; kadangi naudojant 3D spausdinimą būtų galima iki minimumo sumažinti gamybos procese sukuriamų atliekų kiekį ir užtikrinti ilgesnę vartojimo prekių naudojimo trukmę, nes jis suteikia galimybę vartotojo lygmeniu gaminti atsargines dalis;

| 1. | pabrėžia, kad norint užbėgti už akių problemoms, susijusioms su civiline atsakomybe ar intelektinės nuosavybės teisių pažeidimais, kurių ateityje gali kilti dėl 3D spausdinimo, ES gali reikėti priimti naujus teisės aktus ir pritaikyti esančius prie konkretaus 3D spausdinimo technologijos atvejo, atsižvelgiant į Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnybos (EUIPO) sprendimus ir atitinkamą ES ir valstybių narių teismų praktiką, prieš tai atlikus išsamų poveikio vertinimą, kuriuo būtų įvertintos visos politikos alternatyvos; pažymi, kad bet kuriuo atveju teisėkūros priemonėmis reikia vengti esamų taisyklių dubliavimosi ir atsižvelgti į jau vykdomus projektus, pirmiausia dabar 2D spausdinimui taikomus teisės aktus dėl autorių teisių; priduria, kad inovacijas reikia skatinti ir remti teisės aktais, tačiau teisės aktai neturėtų kelti kliūčių ar apribojimų; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pažymi, kad reikia išlikti budriems dėl tam tikrų klausimų, pvz., rinkmenų šifravimo ir apsaugos, siekiant išvengti neteisėto šių rinkmenų arba saugomų objektų parsisiuntimo ir jų atgaminimo, taip pat neteisėtų daiktų atgaminimo, ir skirti šiems klausimams reikiamą dėmesį; |
| --- | --- |

2.

| 3. | mano, kad 3D spausdinimo sektoriuje akivaizdžiai būtinas atsargumas, ypač kalbant apie atspausdintų produktų kokybę ir pavojų, kurį jie gali kelti naudotojams arba vartotojams; mano, kad būtų tikslinga apsvarstyti galimybę numatyti identifikavimo ir atsekamumo priemones, kad būtų galima užtikrinti produktų atsekamumą ir užtikrinti palankesnes sąlygas stebėti, kaip jie toliau naudojami komerciniais arba nekomerciniais tikslais. mano, jog būtų naudinga, kad kuriant tokias priemones glaudžiai bendradarbiautų teisių subjektai ir 3D gamintojai; be to, mano, kad tai padėtų užtikrinti sukurtų objektų atsekamumą ir apriboti klastojimo galimybes; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pažymi, kad prireikus autorių teisių saugomų teisėto 3D objektų atgaminimo kontrolę galėtų palengvinti teisiniai sprendimai, pvz., skaitmeninio ir 3D spausdinimo paslaugų teikėjai galėtų sistemiškai rodyti pranešimą, kad reikia gerbti intelektinę nuosavybę; šiomis aplinkybėmis pabrėžia elementų, kurie sudaro galimybę atsekti 3D objektus, svarbą; pabrėžia, kad, jei 3D kopija yra privati, jai turi būti taikomi nacionaliniai įstatymai, kuriais reguliuojamos su privačiomis kopijomis susijusios išimtys, taip pat ir kompensacijų ar pajamų požiūriu; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pažymi, kad turi būti gerinamas visuomenės supratimas apie intelektinės nuosavybės apsaugą 3D spausdinimo srityje, taip pat ir dizaino, prekių ženklų ir patento teisių požiūriu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vis dėlto pabrėžia, kad būtų galima geriau išnagrinėti iki šiol nepakankamai išplėtotus techninius sprendimus, kaip antai užšifruotų arba saugomų rinkmenų duomenų bazių kūrimas arba susietų spausdintuvų su įrengta sistema, leidžiančia valdyti intelektinės nuosavybės teises arba skatinti gamintojų ir platformų bendradarbiavimą, siekiant specialistams ir vartotojams pateikti patikimas rinkmenas, kūrimas; be to, pabrėžia, kad neatsižvelgiant į tai, kurios iš šių priemonių bus priimtos, jas įgyvendinant neturėtų kilti jokių su sąnaudomis susijusių padarinių rinkos dalyvių jau vykdomai veiklai; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pažymi, kad šiuo etapu nė viena iš šių priemonių savaime nėra pakankama; |
| --- | --- |

7.

| 8. | apgailestauja, kad Komisija nepersvarstė Direktyvos 2004/48/EB, o pristatė tik neprivalomas gaires nepateikdama jokių paaiškinimų dėl specifinių su 3D spausdinimo technologija susijusių klausimų; tačiau teigiamai vertina 2017 m. lapkričio 29 d. Komisijos paskelbtas priemones, kurios skirtos intelektinės nuosavybės apsaugai stiprinti; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pažymi, kad 3D spausdinimo technologijos elementams taikytinos intelektinės nuosavybės teisės yra apibrėžtos, todėl dabar reikia nustatyti jų taikymo tvarką; |
| --- | --- |

9.

| 10. | ragina Komisiją taikant savo komunikate (COM(2017)0707) nurodytas priemones visapusiškai atsižvelgti į visus su 3D spausdinimo technologija susijusius aspektus nedubliuojant jau esamų taikomų priemonių; pabrėžia, kad svarbu į šią veiklą įtraukti visus suinteresuotuosius subjektus, įskaitant MVĮ ir vartotojus; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ragina Komisiją atidžiai apsvarstyti su 3D spausdinimo technologija susijusius civilinės atsakomybės klausimus, visų pirma, atliekant Tarybos direktyvos 85/374/EEBveikimo įvertinimą; |
| --- | --- |

11.

| 12. | ragina Komisiją apsvarstyti galimybę parengti civilinės atsakomybės už padarytą žalą, kuri nepatenka į Direktyvos 85/374/EEB taikymo sritį, sistemą; |
| --- | --- |

12.

| 13. | primena, kad 3D spausdinimo technologija ES teikia didelę ekonominę naudą, nes suteikia Europos vartotojų reikalavimus atitinkančią individualaus pritaikymo galimybę, kuria naudojantis būtų galima susigrąžinti perkeltą gamybos veiklą, taip pat dalyvauti kuriant naujas mažiau varginančio ir pavojingo darbo vietas; |
| --- | --- |

13.

| 14. | ragina Komisiją tinkamai apibrėžti skirtingas numatytos atsakomybės sritis nustatant šiuos 3D daikto gamybos procese dalyvausiančius subjektus: programinės įrangos kūrėją ir tiekėją, 3D spausdintuvo gamintoją, žaliavų tiekėją, daikto spausdintuvą ir visus kitus daikto gamybos procese dalyvaujančius subjektus; |
| --- | --- |

14.

| 15. | atkreipia dėmesį į padarinius, kurių gali turėti naujos tiekimo rinkai „pasidaryk pats“ pobūdžio formos, kuriomis tiekiamas ne galutinis produktas, o tiesiog suteikiama galimybė atsisiųsti programinę įrangą ir nurodomos produkto spausdinimo specifikacijos; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pabrėžia, kad būtina sukurti nuoseklią teisinę sistemą, kuria būtų užtikrintas darnus perkėlimas ir vartotojų bei įmonių teisinis saugumas, siekiant skatinti inovacijas ES; |
| --- | --- |

16.

| 17. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybėms narėms. |
| --- | --- |

17.

---

(1)  OL L 157, 2004 4 30, p. 45.

(2)  OL L 210, 1985 8 7, p. 29.

(3)  OL C 332, 2015 10 8, p. 36.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/15 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/15

---

P8_TA(2018)0279

Pasaulyje vykdomi čiabuvių tautų teisių pažeidimai

2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasaulyje vykdomų čiabuvių tautų teisių pažeidimų, įskaitant žemės grobimą (2017/2206(INI))

(2020/C 118/03)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją ir kitas Jungtinių Tautų (JT) žmogaus teisių srities sutartis ir dokumentus, ypač į JT deklaraciją dėl čiabuvių tautų teisių (angl. UNDRIP), kurią 2007 m. gruodžio 13 d. priėmė Generalinė Asamblėja, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją ir kitas Jungtinių Tautų (JT) žmogaus teisių srities sutartis ir dokumentus, ypač į JT deklaraciją dėl čiabuvių tautų teisių (angl. UNDRIP), kurią 2007 m. gruodžio 13 d. priėmė Generalinė Asamblėja,

| — | atsižvelgdamas į 1989 m. birželio 27 d. priimtą Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) konvenciją Nr. 169 dėl čiabuvių ir gentimis gyvenančių tautų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1989 m. birželio 27 d. priimtą Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) konvenciją Nr. 169 dėl čiabuvių ir gentimis gyvenančių tautų,

| — | atsižvelgdamas į Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą, taip pat į Tarptautinį ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą, taip pat į Tarptautinį ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktą,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 21, 22 ir 47 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 21, 22 ir 47 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. birželio 25 d. Užsienio reikalų tarybos priimtą ES strateginę programą žmogaus teisių ir demokratijos srityje ir 2015 m. liepos 20 d. Tarybos priimtą 2015–2019 m. veiksmų planą žmogaus teisių ir demokratijos srityje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. birželio 25 d. Užsienio reikalų tarybos priimtą ES strateginę programą žmogaus teisių ir demokratijos srityje ir 2015 m. liepos 20 d. Tarybos priimtą 2015–2019 m. veiksmų planą žmogaus teisių ir demokratijos srityje,

| — | atsižvelgdamas į 1998 m. Jungtinių Tautų deklaraciją dėl žmogaus teisių gynėjų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1998 m. Jungtinių Tautų deklaraciją dėl žmogaus teisių gynėjų,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos žmogaus teisių gaires, visų pirma ES žmogaus teisių gynėjų gaires, ir Europos demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo priemonę (EDŽTRP), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos žmogaus teisių gaires, visų pirma ES žmogaus teisių gynėjų gaires, ir Europos demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo priemonę (EDŽTRP),

| — | atsižvelgdamas į savo rezoliucijas dėl žmogaus teisių, demokratijos ir teisinės valstybės principų pažeidimų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo rezoliucijas dėl žmogaus teisių, demokratijos ir teisinės valstybės principų pažeidimų,

| — | atsižvelgdamas į savo 2016 m. lapkričio 24 d. rezoliuciją dėl gvaranių ir kaivų padėties Brazilijos Pietų Mato Groso valstijoje (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2016 m. lapkričio 24 d. rezoliuciją dėl gvaranių ir kaivų padėties Brazilijos Pietų Mato Groso valstijoje (1),

| — | atsižvelgdamas į savo 2016 m. balandžio 14 d. rezoliuciją „Hondūras: žmogaus teisių gynėjų padėtis“ (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2016 m. balandžio 14 d. rezoliuciją „Hondūras: žmogaus teisių gynėjų padėtis“ (2),

| — | atsižvelgdamas į savo 2015 m. kovo 12 d. rezoliuciją dėl Tanzanijos, visų pirma dėl žemės grobimo problemos (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2015 m. kovo 12 d. rezoliuciją dėl Tanzanijos, visų pirma dėl žemės grobimo problemos (3),

| — | atsižvelgdamas į Metinę ataskaitą dėl žmogaus teisių ir demokratijos pasaulyje 2016 m. ir į Europos Sąjungos politiką šiuo klausimu (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Metinę ataskaitą dėl žmogaus teisių ir demokratijos pasaulyje 2016 m. ir į Europos Sąjungos politiką šiuo klausimu (4),

| — | atsižvelgdamas į 2014 m. rugsėjo 22 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją 69/2, kuria patvirtinamas 2014 m. pasaulinės konferencijos čiabuvių tautų klausimais baigiamasis dokumentas (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2014 m. rugsėjo 22 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją 69/2, kuria patvirtinamas 2014 m. pasaulinės konferencijos čiabuvių tautų klausimais baigiamasis dokumentas (5),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. gruodžio 19 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją 71/178 dėl čiabuvių teisių ypač į jos 13 straipsnį, kuriame 2019 metai paskelbiami Tarptautiniais čiabuvių tautų kalbų metais (6); |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. gruodžio 19 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją 71/178 dėl čiabuvių teisių ypač į jos 13 straipsnį, kuriame 2019 metai paskelbiami Tarptautiniais čiabuvių tautų kalbų metais (6);

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. rugpjūčio 8 d. JT specialiojo pranešėjo pranešimą apie žmogaus teisių padėtį Irano Islamo Respublikoje (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. rugpjūčio 8 d. JT specialiojo pranešėjo pranešimą apie žmogaus teisių padėtį Irano Islamo Respublikoje (7),

| — | atsižvelgdamas į JT Žmogaus teisių tarybos 2014 m. birželio 26 d. rezoliuciją 26/9, kuria sukuriama neribotos sudėties tarpvyriausybinė darbo grupė, sieksianti parengti tarptautinį teisiškai privalomą dokumentą dėl tarptautinių korporacijų ir kitų verslo įmonių veiklos žmogaus teisių aspektu (8), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT Žmogaus teisių tarybos 2014 m. birželio 26 d. rezoliuciją 26/9, kuria sukuriama neribotos sudėties tarpvyriausybinė darbo grupė, sieksianti parengti tarptautinį teisiškai privalomą dokumentą dėl tarptautinių korporacijų ir kitų verslo įmonių veiklos žmogaus teisių aspektu (8),

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. spalio 13 d. JT Žmogaus teisių tarybos įsteigtos neribotos sudėties tarpvyriausybinės darbo grupės vykdomą procesą rengiant Deklaraciją dėl valstiečių ir kitų kaimo vietovėse dirbančių žmonių teisių (9), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. spalio 13 d. JT Žmogaus teisių tarybos įsteigtos neribotos sudėties tarpvyriausybinės darbo grupės vykdomą procesą rengiant Deklaraciją dėl valstiečių ir kitų kaimo vietovėse dirbančių žmonių teisių (9),

| — | atsižvelgdamas į Darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m., kurią 2015 m. rugsėjo 25 d. priėmė JT Generalinė Asamblėja, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m., kurią 2015 m. rugsėjo 25 d. priėmė JT Generalinė Asamblėja,

| — | atsižvelgdamas į 1992 m. gegužės 22 d. priimtą JT Biologinės įvairovės konvenciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1992 m. gegužės 22 d. priimtą JT Biologinės įvairovės konvenciją,

| — | atsižvelgdamas į Durbano susitarimą ir veiksmų planą, patvirtintą 2003 m. V-ajame Tarptautinės gamtos apsaugos sąjungos (angl. IUCN) Pasaulio parkų kongrese (10), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Durbano susitarimą ir veiksmų planą, patvirtintą 2003 m. V-ajame Tarptautinės gamtos apsaugos sąjungos (angl. IUCN) Pasaulio parkų kongrese (10),

| — | atsižvelgdamas į 2004 m. spalio 19 d. Komisijos komunikatą Tarybai ir Europos Parlamentui „ES gairės žemės politikos kūrimui ir reformų procesams besivystančiose šalyse remti“ (COM(2004)0686), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2004 m. spalio 19 d. Komisijos komunikatą Tarybai ir Europos Parlamentui „ES gairės žemės politikos kūrimui ir reformų procesams besivystančiose šalyse remti“ (COM(2004)0686),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. gegužės 11 d. JT Aprūpinimo maistu pasaulyje komiteto patvirtintas Jungtinių Tautų Maisto ir žemės ūkio organizacijos neprivalomas atsakingo žemės, žuvininkystės ir miškų išteklių valdymo gaires sprendžiant nacionalinio aprūpinimo maistu saugumo klausimus (11), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. gegužės 11 d. JT Aprūpinimo maistu pasaulyje komiteto patvirtintas Jungtinių Tautų Maisto ir žemės ūkio organizacijos neprivalomas atsakingo žemės, žuvininkystės ir miškų išteklių valdymo gaires sprendžiant nacionalinio aprūpinimo maistu saugumo klausimus (11),

| — | atsižvelgdamas į 2003 m. patvirtintą Komisijos komunikatą Tarybai ir Europos Parlamentui dėl ES veiksmų plano dėl miškų teisės aktų vykdymo, miškų valdymo ir prekybos mediena (FLEGT) (COM(2003)0251) ir ES ir šalių partnerių dvišalius savanoriškus FLEGT partnerystės susitarimus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2003 m. patvirtintą Komisijos komunikatą Tarybai ir Europos Parlamentui dėl ES veiksmų plano dėl miškų teisės aktų vykdymo, miškų valdymo ir prekybos mediena (FLEGT) (COM(2003)0251) ir ES ir šalių partnerių dvišalius savanoriškus FLEGT partnerystės susitarimus,

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų verslo ir žmogaus teisių pagrindinius principus ir JT pasaulinį susitarimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų verslo ir žmogaus teisių pagrindinius principus ir JT pasaulinį susitarimą,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. rugsėjo 28 d. paskelbtus Mastrichto principus, kuriais paaiškinamos ekstrateritorinės valstybių pareigos pagal galiojančią tarptautinę teisę (12), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. rugsėjo 28 d. paskelbtus Mastrichto principus, kuriais paaiškinamos ekstrateritorinės valstybių pareigos pagal galiojančią tarptautinę teisę (12),

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. gegužės 15 d. Tarybos išvadas dėl čiabuvių tautų (13), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. gegužės 15 d. Tarybos išvadas dėl čiabuvių tautų (13),

| — | atsižvelgdamas į žmogaus teisių nuostatas, įtrauktas į Kotonu susitarimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į žmogaus teisių nuostatas, įtrauktas į Kotonu susitarimą,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. rugpjūčio 9 d. Tarptautinės pasaulio čiabuvių tautų dienos proga paskelbtą Komisijos pirmininko pavaduotojos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai Federicos Mogherini deklaraciją (14), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. rugpjūčio 9 d. Tarptautinės pasaulio čiabuvių tautų dienos proga paskelbtą Komisijos pirmininko pavaduotojos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai Federicos Mogherini deklaraciją (14),

| — | atsižvelgdamas į savo sprendimą pateikti Auros Lolitos Chavez Ixcaquic kandidatūrą 2017 m. Sacharovo premijai už minties laisvę – ji pirmoji čiabuvė žmogaus teisių gynėja, pasiūlyta kandidate į premijos laureatus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo sprendimą pateikti Auros Lolitos Chavez Ixcaquic kandidatūrą 2017 m. Sacharovo premijai už minties laisvę – ji pirmoji čiabuvė žmogaus teisių gynėja, pasiūlyta kandidate į premijos laureatus,

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. gruodžio 12 d. Paryžiaus susitarimą dėl klimato kaitos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. gruodžio 12 d. Paryžiaus susitarimą dėl klimato kaitos,

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. rugsėjo 21 d. bendrą tarnybų dokumentą „Lyčių lygybė ir moterų įgalinimas. Keisti mergaičių ir moterų gyvenimą plėtojant ES išorės santykius 2016–2020 m.“ (SWD(2015)0182), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. rugsėjo 21 d. bendrą tarnybų dokumentą „Lyčių lygybė ir moterų įgalinimas. Keisti mergaičių ir moterų gyvenimą plėtojant ES išorės santykius 2016–2020 m.“ (SWD(2015)0182),

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. rugpjūčio 3 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją Nr. 64/292 dėl žmogaus teisės į vandenį ir tinkamas sanitarines sąlygas (15), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. rugpjūčio 3 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją Nr. 64/292 dėl žmogaus teisės į vandenį ir tinkamas sanitarines sąlygas (15),

| — | atsižvelgdamas į savo 2016 m. spalio 25 d. rezoliuciją dėl bendrovių atsakomybės už rimtus žmogaus teisių pažeidimus trečiosiose šalyse (16), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2016 m. spalio 25 d. rezoliuciją dėl bendrovių atsakomybės už rimtus žmogaus teisių pažeidimus trečiosiose šalyse (16),

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. rugsėjo 13 d. rezoliuciją dėl korupcijos ir žmogaus teisių trečiosiose šalyse (17), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. rugsėjo 13 d. rezoliuciją dėl korupcijos ir žmogaus teisių trečiosiose šalyse (17),

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. liepos 6 d. rezoliuciją dėl Europos veiksmų siekiant tvarumo (18), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. liepos 6 d. rezoliuciją dėl Europos veiksmų siekiant tvarumo (18),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 52 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 52 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą ir Vystymosi komiteto bei Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto nuomones (A8-0194/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą ir Vystymosi komiteto bei Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto nuomones (A8-0194/2018),

| A. | kadangi pagal esamus duomenis visame pasaulyje daugiau kaip 70 šalių gyvena virš 370 mln. čiabuvių, t. y. apie 5 proc. visų pasaulio gyventojų, ir kadangi esama ne mažiau kaip 5 000 atskirų čiabuvių tautų; kadangi, nepaisant jų geografinės sklaidos, šios tautos susiduria su panašiomis grėsmėmis ir sunkumais; |
| --- | --- |

A.

kadangi pagal esamus duomenis visame pasaulyje daugiau kaip 70 šalių gyvena virš 370 mln. čiabuvių, t. y. apie 5 proc. visų pasaulio gyventojų, ir kadangi esama ne mažiau kaip 5 000 atskirų čiabuvių tautų; kadangi, nepaisant jų geografinės sklaidos, šios tautos susiduria su panašiomis grėsmėmis ir sunkumais;

| B. | kadangi čiabuvių tautos turi ypatingą ryšį su žeme ir aplinka, kuriose gyvena, panaudodamos turimus gamtos išteklius, kad sukurtų unikalias žinių, inovacijų ir praktikos sistemas, kurios formuoja esminę jų tapatybės ir dvasingumo dalį ir yra labai svarbios siekiant apsaugoti biologinę įvairovę ir ja tvariai naudotis; kadangi čiabuvių tautų tradicinės žinios yra svarbus prie žmonijos vystymosi prisidedantis veiksnys; kadangi dėl čiabuvių tautų žinių komercinio naudojimo ir nustūmimo į pašalį kyla grėsmė čiabuvių tautų, kaip šių žinių savininkų ir sergėtojų, vaidmeniui; |
| --- | --- |

B.

kadangi čiabuvių tautos turi ypatingą ryšį su žeme ir aplinka, kuriose gyvena, panaudodamos turimus gamtos išteklius, kad sukurtų unikalias žinių, inovacijų ir praktikos sistemas, kurios formuoja esminę jų tapatybės ir dvasingumo dalį ir yra labai svarbios siekiant apsaugoti biologinę įvairovę ir ja tvariai naudotis; kadangi čiabuvių tautų tradicinės žinios yra svarbus prie žmonijos vystymosi prisidedantis veiksnys; kadangi dėl čiabuvių tautų žinių komercinio naudojimo ir nustūmimo į pašalį kyla grėsmė čiabuvių tautų, kaip šių žinių savininkų ir sergėtojų, vaidmeniui;

| C. | kadangi čiabuvių tautų bendruomenių teisės išplaukia iš tradicinio gyvenimo jų teritorijose ir bendrumo jausmas, kuris jas sieja su minėtomis teritorijomis, nesusijęs su nuosavybės sąvoka, kaip ją paprastai suvokia Vakarų visuomenės; |
| --- | --- |

C.

kadangi čiabuvių tautų bendruomenių teisės išplaukia iš tradicinio gyvenimo jų teritorijose ir bendrumo jausmas, kuris jas sieja su minėtomis teritorijomis, nesusijęs su nuosavybės sąvoka, kaip ją paprastai suvokia Vakarų visuomenės;

| D. | kadangi teritorijos, kuriose tradiciškai gyvena čiabuvių tautos, užima apie 22 proc. viso pasaulio sausumos ploto ir jose, kaip apskaičiuota, sutelkta 80 proc. planetos biologinės įvairovės; kadangi vietiniai ištekliai yra didelė kliūtis miškų naikinimui; kadangi atogrąžų miškai, kuriuose gyvena čiabuviai ir vietos bendruomenės, absorbuoja anglį, todėl jie yra vertingi įgyvendinant bet kokio pobūdžio kovos su klimato kaita strategijas; kadangi čiabuvių tautos dėl savo gyvenimo būdo ir glaudaus ryšio su žeme bei tiesioginio priklausymo nuo nuolatinio gamtos išteklių prieinamumo yra labai pažeidžiamos neigiamo klimato kaitos poveikio atžvilgiu; |
| --- | --- |

D.

kadangi teritorijos, kuriose tradiciškai gyvena čiabuvių tautos, užima apie 22 proc. viso pasaulio sausumos ploto ir jose, kaip apskaičiuota, sutelkta 80 proc. planetos biologinės įvairovės; kadangi vietiniai ištekliai yra didelė kliūtis miškų naikinimui; kadangi atogrąžų miškai, kuriuose gyvena čiabuviai ir vietos bendruomenės, absorbuoja anglį, todėl jie yra vertingi įgyvendinant bet kokio pobūdžio kovos su klimato kaita strategijas; kadangi čiabuvių tautos dėl savo gyvenimo būdo ir glaudaus ryšio su žeme bei tiesioginio priklausymo nuo nuolatinio gamtos išteklių prieinamumo yra labai pažeidžiamos neigiamo klimato kaitos poveikio atžvilgiu;

| E. | kadangi žemė yra pagrindinis, ribotas ir neatsinaujinantis gamtos išteklius, kuris yra neatsiejama kiekvienos šalies gamtos turtų dalis; |
| --- | --- |

E.

kadangi žemė yra pagrindinis, ribotas ir neatsinaujinantis gamtos išteklius, kuris yra neatsiejama kiekvienos šalies gamtos turtų dalis;

| F. | kadangi žmogaus teisių srities sutartyse pripažįstama čiabuvių tautų teisė į protėvių žemę ir išteklius ir numatyta, kad valstybės privalo geranoriškai konsultuotis su čiabuvių tautomis siekdamos gauti jų laisvą, išankstinį ir informacija pagrįstą sutikimą dėl projektų, kurie gali turėti poveikio jų gyvenimo būdui, kelti grėsmę gamtos ištekliams, kuriais jie tradiciškai naudojasi ir nuo kurių toliau priklauso, arba dėl kurių jų gyventojai gali būti priversti persikelti ir dėl to gali būti prarastas svarbus materialusis ar nematerialusis kultūros paveldas; kadangi tokios konsultacijos turėtų vykti prieš prieš pradedant taikyti teisėkūros ir administracines priemones, vadovaujantis čiabuvių tautų apsisprendimo teise, kuri reiškia jų teisę valdyti, naudoti, vystyti ir kontroliuoti savo žemes, teritorijas, vandenis, priekrantės jūras ir kitus išteklius; kadangi čiabuvių tautos turi teisę laisvai apibrėžti savo politinį statusą, laisvai siekti savo ekonominio, socialinio ir kultūros vystymosi ir laisvai naudotis savo gamtos turtais ir ištekliais, taip pat jokiu būdu iš jų neturėtų būti atimtos pragyvenimo lėšos; |
| --- | --- |

F.

kadangi žmogaus teisių srities sutartyse pripažįstama čiabuvių tautų teisė į protėvių žemę ir išteklius ir numatyta, kad valstybės privalo geranoriškai konsultuotis su čiabuvių tautomis siekdamos gauti jų laisvą, išankstinį ir informacija pagrįstą sutikimą dėl projektų, kurie gali turėti poveikio jų gyvenimo būdui, kelti grėsmę gamtos ištekliams, kuriais jie tradiciškai naudojasi ir nuo kurių toliau priklauso, arba dėl kurių jų gyventojai gali būti priversti persikelti ir dėl to gali būti prarastas svarbus materialusis ar nematerialusis kultūros paveldas; kadangi tokios konsultacijos turėtų vykti prieš prieš pradedant taikyti teisėkūros ir administracines priemones, vadovaujantis čiabuvių tautų apsisprendimo teise, kuri reiškia jų teisę valdyti, naudoti, vystyti ir kontroliuoti savo žemes, teritorijas, vandenis, priekrantės jūras ir kitus išteklius; kadangi čiabuvių tautos turi teisę laisvai apibrėžti savo politinį statusą, laisvai siekti savo ekonominio, socialinio ir kultūros vystymosi ir laisvai naudotis savo gamtos turtais ir ištekliais, taip pat jokiu būdu iš jų neturėtų būti atimtos pragyvenimo lėšos;

| G. | kadangi JT deklaracijoje dėl čiabuvių tautų teisių pripažįstamos čiabuvių tautų kolektyvinės ir individualios teisės, ypač teisės į jų žemę, jų gėrybes, jų gamtinius išteklius, jų teritorijas, jų kultūrą, jų tapatybę ir jų kalbą, užimtumą, sveikatą, švietimą ir teisę laisvai apsispręsti dėl savo politinio statuso ir savo ekonominio vystymosi; |
| --- | --- |

G.

kadangi JT deklaracijoje dėl čiabuvių tautų teisių pripažįstamos čiabuvių tautų kolektyvinės ir individualios teisės, ypač teisės į jų žemę, jų gėrybes, jų gamtinius išteklius, jų teritorijas, jų kultūrą, jų tapatybę ir jų kalbą, užimtumą, sveikatą, švietimą ir teisę laisvai apsispręsti dėl savo politinio statuso ir savo ekonominio vystymosi;

| H. | kadangi įvairiuose pasaulio regionuose valstybiniai ir nevalstybiniai subjektai toliau pažeidžia kolektyvines ir individualias čiabuvių tautų teises ir todėl čiabuviai toliau patiria fizinį, psichologinį ir seksualinį smurtą, taip pat rasizmą, atskirtį, diskriminaciją, priverstinius iškeldinimus, destruktyvią kolonizaciją, neteisėtą tradicinių teritorijų nusavinimą ar galimybių naudotis savo ištekliais, pragyvenimo šaltiniais ir tradicinėmis žiniomis atėmimą; kadangi, remiantis JTO duomenimis, čiabuvių tautų teisės pažeidžiamos labiau nei prieš 10 metų; |
| --- | --- |

H.

kadangi įvairiuose pasaulio regionuose valstybiniai ir nevalstybiniai subjektai toliau pažeidžia kolektyvines ir individualias čiabuvių tautų teises ir todėl čiabuviai toliau patiria fizinį, psichologinį ir seksualinį smurtą, taip pat rasizmą, atskirtį, diskriminaciją, priverstinius iškeldinimus, destruktyvią kolonizaciją, neteisėtą tradicinių teritorijų nusavinimą ar galimybių naudotis savo ištekliais, pragyvenimo šaltiniais ir tradicinėmis žiniomis atėmimą; kadangi, remiantis JTO duomenimis, čiabuvių tautų teisės pažeidžiamos labiau nei prieš 10 metų;

| I. | kadangi čiabuvės moterys, siekdamos lytinės ir reprodukcinės sveikatos ir užsitikrinti teises, susiduria su kliūtimis, taip pat trūksta lytinės ir reprodukcinės sveikatos konsultacijų, nepakanka prieigos prie paslaugų, teisės aktais draudžiami abortai net išžaginimo atvejais, tai lemia didelį motinų mirtingumą, paauglių nėštumą ir lytiniu keliu plintančių ligų skaičių; |
| --- | --- |

I.

kadangi čiabuvės moterys, siekdamos lytinės ir reprodukcinės sveikatos ir užsitikrinti teises, susiduria su kliūtimis, taip pat trūksta lytinės ir reprodukcinės sveikatos konsultacijų, nepakanka prieigos prie paslaugų, teisės aktais draudžiami abortai net išžaginimo atvejais, tai lemia didelį motinų mirtingumą, paauglių nėštumą ir lytiniu keliu plintančių ligų skaičių;

| J. | kadangi čiabuvės moterys susiduria su paplitusiu nebaudžiamumu, susijusiu su jų teisių pažeidimais, visų pirma todėl, kad joms neleidžiama naudotis savo teise į teisinę gynybą ir kad trūksta stebėsenos mechanizmų, taip pat pagal lytis suskirstytų duomenų; |
| --- | --- |

J.

kadangi čiabuvės moterys susiduria su paplitusiu nebaudžiamumu, susijusiu su jų teisių pažeidimais, visų pirma todėl, kad joms neleidžiama naudotis savo teise į teisinę gynybą ir kad trūksta stebėsenos mechanizmų, taip pat pagal lytis suskirstytų duomenų;

| K. | kadangi valstybėms tenka galutinė atsakomybė už tai, kad būtų užtikrinta čiabuvių tautų, taip pat čiabuvių aplinkosaugos ir žmogaus teisių aktyvistų apsauga, saugumas ir jų teisės; |
| --- | --- |

K.

kadangi valstybėms tenka galutinė atsakomybė už tai, kad būtų užtikrinta čiabuvių tautų, taip pat čiabuvių aplinkosaugos ir žmogaus teisių aktyvistų apsauga, saugumas ir jų teisės;

| L. | kadangi čiabuvių kalbos visame pasaulyje ir toliau nyksta nerimą keliančiu greičiu, nors kalbos yra pagrindinė žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių dalis ir yra nepaprastai svarbios siekiant užtikrinti darnų vystymąsi; kadangi čiabuvių žinių perdavimas iš kartos į kartą yra nepaprastai svarbus siekiant atremti pasaulinius aplinkosaugos iššūkius; kadangi 2016 m. Jungtinių Tautų ataskaitoje (19) teigiama, kad iš apytikriai 6 700 šiandien pasaulyje vartojamų kalbų 95 proc. iki amžiaus pabaigos gali visiškai išnykti, tarp jų yra didelė čiabuvių kalbų dauguma; kadangi valstybės privalo apsaugoti ir propaguoti čiabuvių tautų kalbas ir užtikrinti, kad šios tautos visapusiškai naudotųsi savo kultūrinėmis teisėmis; kadangi valstybės turėtų investuoti į tai, kad būtų pakeisti visuomenėje įsišakniję stereotipai; |
| --- | --- |

L.

kadangi čiabuvių kalbos visame pasaulyje ir toliau nyksta nerimą keliančiu greičiu, nors kalbos yra pagrindinė žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių dalis ir yra nepaprastai svarbios siekiant užtikrinti darnų vystymąsi; kadangi čiabuvių žinių perdavimas iš kartos į kartą yra nepaprastai svarbus siekiant atremti pasaulinius aplinkosaugos iššūkius; kadangi 2016 m. Jungtinių Tautų ataskaitoje (19) teigiama, kad iš apytikriai 6 700 šiandien pasaulyje vartojamų kalbų 95 proc. iki amžiaus pabaigos gali visiškai išnykti, tarp jų yra didelė čiabuvių kalbų dauguma; kadangi valstybės privalo apsaugoti ir propaguoti čiabuvių tautų kalbas ir užtikrinti, kad šios tautos visapusiškai naudotųsi savo kultūrinėmis teisėmis; kadangi valstybės turėtų investuoti į tai, kad būtų pakeisti visuomenėje įsišakniję stereotipai;

| M. | kadangi kai kuriose šalyse daug čiabuvių migravo į didžiuosius miestų centrus, kuriuose vėliau pradeda jaustis atskirti ir praradę kultūros vertybes; kadangi dėl jų tradicinių žinių ir praktikos neatitikties miesto aplinkybėms ir dabartinės darbo rinkos dinamikai jiems kyla skurdo ir naujų formų atskirties ir diskriminacijos rizika; |
| --- | --- |

M.

kadangi kai kuriose šalyse daug čiabuvių migravo į didžiuosius miestų centrus, kuriuose vėliau pradeda jaustis atskirti ir praradę kultūros vertybes; kadangi dėl jų tradicinių žinių ir praktikos neatitikties miesto aplinkybėms ir dabartinės darbo rinkos dinamikai jiems kyla skurdo ir naujų formų atskirties ir diskriminacijos rizika;

| N. | kadangi čiabuvių tautų skurdo, ligų ir neraštingumo lygis kelia nerimą, kadangi jos neturi pakankamai galimybių naudotis saugiu švariu vandeniu ir sanitarinėmis paslaugomis, sveikatos priežiūros, švietimo paslaugomis, galimybėmis gauti darbą ir pilietinėmis teisėmis, įskaitant politinį dalyvavimą ir atstovavimą, taip pat aukštas jaunimo narkotikų vartojimo ir savižudybių lygis; |
| --- | --- |

N.

kadangi čiabuvių tautų skurdo, ligų ir neraštingumo lygis kelia nerimą, kadangi jos neturi pakankamai galimybių naudotis saugiu švariu vandeniu ir sanitarinėmis paslaugomis, sveikatos priežiūros, švietimo paslaugomis, galimybėmis gauti darbą ir pilietinėmis teisėmis, įskaitant politinį dalyvavimą ir atstovavimą, taip pat aukštas jaunimo narkotikų vartojimo ir savižudybių lygis;

| O. | kadangi moterys čiabuvių bendruomenėse yra ypač marginalizuotos dėl to, kad stokoja galimybių pasinaudoti sveikatos priežiūros, socialinėmis paslaugomis ir ekonominėmis galimybėmis, jos yra diskriminuojamos dėl savo lyties, etninės kilmės ir socialinės ir ekonominės padėties, o tai lemia didesnį mirtingumą, taip pat moterys patiria aiškų smurtą dėl lyties ir moterų žudymą; kadangi, remiantis JT duomenimis, mažiausiai viena čiabuvė moteris iš trijų per savo gyvenimą patiria išžaginimą ir čiabuvių gimdyvių mirtingumo, paauglių nėštumo ir lytiniu keliu plintančių ligų, įskaitant ŽIV/AIDS, rodikliai viršija vidurkį; kadangi čiabuvės moterys dažnai susiduria su konkrečiais grasinimais ir kliūtimis dėl lyties, kurie turi būti suvokiami tarpsektoriniu požiūriu; |
| --- | --- |

O.

kadangi moterys čiabuvių bendruomenėse yra ypač marginalizuotos dėl to, kad stokoja galimybių pasinaudoti sveikatos priežiūros, socialinėmis paslaugomis ir ekonominėmis galimybėmis, jos yra diskriminuojamos dėl savo lyties, etninės kilmės ir socialinės ir ekonominės padėties, o tai lemia didesnį mirtingumą, taip pat moterys patiria aiškų smurtą dėl lyties ir moterų žudymą; kadangi, remiantis JT duomenimis, mažiausiai viena čiabuvė moteris iš trijų per savo gyvenimą patiria išžaginimą ir čiabuvių gimdyvių mirtingumo, paauglių nėštumo ir lytiniu keliu plintančių ligų, įskaitant ŽIV/AIDS, rodikliai viršija vidurkį; kadangi čiabuvės moterys dažnai susiduria su konkrečiais grasinimais ir kliūtimis dėl lyties, kurie turi būti suvokiami tarpsektoriniu požiūriu;

| P. | kadangi neteisėta prekyba narkotikais daro neproporcingą poveikį čiabuvių bendruomenėms, nes narkotikų paklausa toliau didėja ir neteisėti narkotikų gamintojai vis labiau stumia čiabuvių bendruomenes iš jų tradicinių žemių; kadangi čiabuviai dažnai fiziškai ar ekonomiškai verčiami dalyvauti prekiaujant narkotikais, ypač vykdant transporto operacijas; kadangi dėl ginkluotų konfliktų didėja čiabuvių žemių militarizavimas ir jie lemia žmogaus teisių pažeidimus bei pernelyg didelį jėgos naudojimą čiabuvių bendruomenių atžvilgiu; |
| --- | --- |

P.

kadangi neteisėta prekyba narkotikais daro neproporcingą poveikį čiabuvių bendruomenėms, nes narkotikų paklausa toliau didėja ir neteisėti narkotikų gamintojai vis labiau stumia čiabuvių bendruomenes iš jų tradicinių žemių; kadangi čiabuviai dažnai fiziškai ar ekonomiškai verčiami dalyvauti prekiaujant narkotikais, ypač vykdant transporto operacijas; kadangi dėl ginkluotų konfliktų didėja čiabuvių žemių militarizavimas ir jie lemia žmogaus teisių pažeidimus bei pernelyg didelį jėgos naudojimą čiabuvių bendruomenių atžvilgiu;

| Q. | kadangi auganti paklausa ir didėjanti konkurencija dėl gamtos išteklių visame pasaulyje skatina varžymąsi dėl žemės, o dėl to kai kuriose šalyse teritorijos, kuriose tradiciškai gyvena ir kuriomis naudojasi čiabuvių tautos ir vietos bendruomenės, patiria nepakeliamą spaudimą; kadangi tokiais gamtos ištekliais naudojamasi žemės ūkio verslo, energetikos, medienos ir kasybos sektoriuose ir kitose gavybos pramonės šakose, taip pat vykdant neteisėtą medienos ruošą ir didelius infrastruktūros bei vystymo projektus ir jais naudojasi vyriausybės ir vietiniai gyventojai, ir minėtas jų naudojimas yra viena iš pagrindinių nuolatinio konflikto dėl naudojimosi žeme priežasčių ir pagrindinė vandens ir dirvožemio užteršimo priežastis; |
| --- | --- |

Q.

kadangi auganti paklausa ir didėjanti konkurencija dėl gamtos išteklių visame pasaulyje skatina varžymąsi dėl žemės, o dėl to kai kuriose šalyse teritorijos, kuriose tradiciškai gyvena ir kuriomis naudojasi čiabuvių tautos ir vietos bendruomenės, patiria nepakeliamą spaudimą; kadangi tokiais gamtos ištekliais naudojamasi žemės ūkio verslo, energetikos, medienos ir kasybos sektoriuose ir kitose gavybos pramonės šakose, taip pat vykdant neteisėtą medienos ruošą ir didelius infrastruktūros bei vystymo projektus ir jais naudojasi vyriausybės ir vietiniai gyventojai, ir minėtas jų naudojimas yra viena iš pagrindinių nuolatinio konflikto dėl naudojimosi žeme priežasčių ir pagrindinė vandens ir dirvožemio užteršimo priežastis;

| R. | kadangi vystymasis negali būti vertinamas remiantis ekonomikos augimo rodikliais, jį visų pirma reikia vertinti atsižvelgiant į skurdo ir nelygybės mažinimą; |
| --- | --- |

R.

kadangi vystymasis negali būti vertinamas remiantis ekonomikos augimo rodikliais, jį visų pirma reikia vertinti atsižvelgiant į skurdo ir nelygybės mažinimą;

| S. | kadangi prastai reguliuojamas turizmas gali daryti neigiamą poveikį šių bendruomenių kultūrai ir ekologijai ir kai kuriais atvejais yra skatinamasis žemės grobimo veiksnys; |
| --- | --- |

S.

kadangi prastai reguliuojamas turizmas gali daryti neigiamą poveikį šių bendruomenių kultūrai ir ekologijai ir kai kuriais atvejais yra skatinamasis žemės grobimo veiksnys;

| T. | kadangi privačios bendrovės priverstinį žemės grobimą paprastai vykdo naudodamosi karinių dalinių ir (arba) privačių apsaugos kompanijų įtaka, ir dėl to čiabuvių teritorijose padidėja tiesioginio bei netiesioginio smurto atvejų skaičius, o tai tiesiogiai veikia bendruomenes, ypač socialinius lyderius ir moteris; |
| --- | --- |

T.

kadangi privačios bendrovės priverstinį žemės grobimą paprastai vykdo naudodamosi karinių dalinių ir (arba) privačių apsaugos kompanijų įtaka, ir dėl to čiabuvių teritorijose padidėja tiesioginio bei netiesioginio smurto atvejų skaičius, o tai tiesiogiai veikia bendruomenes, ypač socialinius lyderius ir moteris;

| U. | kadangi šiuo metu pastebima tendencija militarizuoti kai kuriuos rezervatus ir saugomas teritorijas, kurie kartais yra ir čiabuvių bei vietos bendruomenių žemės, ir dėl to rimtai pažeidžiamos žmogaus teisės; |
| --- | --- |

U.

kadangi šiuo metu pastebima tendencija militarizuoti kai kuriuos rezervatus ir saugomas teritorijas, kurie kartais yra ir čiabuvių bei vietos bendruomenių žemės, ir dėl to rimtai pažeidžiamos žmogaus teisės;

| V. | kadangi pilietiniai konfliktai kai kuriose šalyse yra susiję su teisėmis į žemę ir yra priverstinio čiabuvių ir vietos bendruomenių perkėlimo priežastis, taip sudarant sąlygas žemės grobimui ir žemės nuosavybės koncentracijai; |
| --- | --- |

V.

kadangi pilietiniai konfliktai kai kuriose šalyse yra susiję su teisėmis į žemę ir yra priverstinio čiabuvių ir vietos bendruomenių perkėlimo priežastis, taip sudarant sąlygas žemės grobimui ir žemės nuosavybės koncentracijai;

| W. | kadangi žemės grobimas yra sudėtingas klausimas, kuriam spręsti reikia visapusiško tarptautinio sprendimo; kadangi ypatingą dėmesį būtina skirti čiabuvių moterų ir mergaičių apsaugai; |
| --- | --- |

W.

kadangi žemės grobimas yra sudėtingas klausimas, kuriam spręsti reikia visapusiško tarptautinio sprendimo; kadangi ypatingą dėmesį būtina skirti čiabuvių moterų ir mergaičių apsaugai;

| X. | kadangi žemės grobimas nebūtinai yra užsienio investicijų rezultatas, jį taip pat gali vykdyti ir vyriausybės bei vietos bendruomenės; |
| --- | --- |

X.

kadangi žemės grobimas nebūtinai yra užsienio investicijų rezultatas, jį taip pat gali vykdyti ir vyriausybės bei vietos bendruomenės;

| Y. | kadangi vis daugėja privataus pobūdžio kompensacijų, kai privačios bendrovės nuo smurto nukentėjusioms moterims siūlo finansines kompensacijas mainais už tai, kad jos pasirašytų susitarimą neapskųsti bendrovės teismui; kadangi valstybėms tenka pagrindinė atsakomybė užtikrinant, kad būtų laikomasi jų prisiimtų tarptautinių įsipareigojimų, susijusių su pagarba čiabuvių tautų teisėmis, taigi visų pirma jos atsako už tai, kad būtų išvengta pažeidimų ir kad būtų skatinama tiesa, teisingumas ir žalos atlyginimas aukoms; |
| --- | --- |

Y.

kadangi vis daugėja privataus pobūdžio kompensacijų, kai privačios bendrovės nuo smurto nukentėjusioms moterims siūlo finansines kompensacijas mainais už tai, kad jos pasirašytų susitarimą neapskųsti bendrovės teismui; kadangi valstybėms tenka pagrindinė atsakomybė užtikrinant, kad būtų laikomasi jų prisiimtų tarptautinių įsipareigojimų, susijusių su pagarba čiabuvių tautų teisėmis, taigi visų pirma jos atsako už tai, kad būtų išvengta pažeidimų ir kad būtų skatinama tiesa, teisingumas ir žalos atlyginimas aukoms;

| Z. | kadangi daugiau kaip šimtas pasaulio čiabuvių tautų nusprendė atsisakyti ryšio su išoriniu pasauliu, savanoriškai pasirinko izoliuotą gyvenimo būdą, jiems trūksta gebėjimų ginti savo teises ir todėl jos yra itin pažeidžiamos, kai nepaisoma jų teisių; kadangi šios bendruomenės yra labiausiai pažeidžiamos visame pasaulyje ir naftos žvalgymas, miškų naikinimas, neteisėta prekyba narkotikais ir šiems veiksmams naudojamos infrastruktūros šioms bendruomenėms kelia itin didelį pavojų; |
| --- | --- |

Z.

kadangi daugiau kaip šimtas pasaulio čiabuvių tautų nusprendė atsisakyti ryšio su išoriniu pasauliu, savanoriškai pasirinko izoliuotą gyvenimo būdą, jiems trūksta gebėjimų ginti savo teises ir todėl jos yra itin pažeidžiamos, kai nepaisoma jų teisių; kadangi šios bendruomenės yra labiausiai pažeidžiamos visame pasaulyje ir naftos žvalgymas, miškų naikinimas, neteisėta prekyba narkotikais ir šiems veiksmams naudojamos infrastruktūros šioms bendruomenėms kelia itin didelį pavojų;

| AA. | kadangi daug čiabuvių tautų, gindamos savo teisę į protėvių teritorijas ir gamtos išteklius, įskaitant prieigą prie vandens ir maisto, taip pat prie dvasinių ir šventų laidojimo vietų, toliau tampa žudynių, neteisminių egzekucijų, suluošinimo, kankinimo, išžaginimo, nesankcionuoto sulaikymo, fizinio smurto, priekabiavimo ir bauginimo aukomis; |
| --- | --- |

AA.

kadangi daug čiabuvių tautų, gindamos savo teisę į protėvių teritorijas ir gamtos išteklius, įskaitant prieigą prie vandens ir maisto, taip pat prie dvasinių ir šventų laidojimo vietų, toliau tampa žudynių, neteisminių egzekucijų, suluošinimo, kankinimo, išžaginimo, nesankcionuoto sulaikymo, fizinio smurto, priekabiavimo ir bauginimo aukomis;

| AB. | kadangi žmogaus teisių gynėjai yra esminiai nepaprastai svarbūs darnaus vystymosi subjektai, ypač stiprinant visuomenės atsparumą, ir yra pagrindiniai įtraukaus demokratinio valdymo veikėjai; kadangi šie žmogaus teisių aktyvistai siekia užtikrinti ne tik savo tautų teises, bet ir aplinkos tvarumą ir visos žmonijos gamtos paveldą; kadangi čiabuviai žmogaus teisių gynėjai ir aktyvistai siekia suteikti galių ir galimybių savo bendruomenėms dalyvauti politiniuose procesuose, užtikrinti jų socialinę įtrauktį ir suteikti joms ekonominių galių, taip pat padėti joms demokratiškai ir taikiai reikšti savo nuomonę atitinkamose savo šalyse ir tarptautinei bendruomenei; |
| --- | --- |

AB.

kadangi žmogaus teisių gynėjai yra esminiai nepaprastai svarbūs darnaus vystymosi subjektai, ypač stiprinant visuomenės atsparumą, ir yra pagrindiniai įtraukaus demokratinio valdymo veikėjai; kadangi šie žmogaus teisių aktyvistai siekia užtikrinti ne tik savo tautų teises, bet ir aplinkos tvarumą ir visos žmonijos gamtos paveldą; kadangi čiabuviai žmogaus teisių gynėjai ir aktyvistai siekia suteikti galių ir galimybių savo bendruomenėms dalyvauti politiniuose procesuose, užtikrinti jų socialinę įtrauktį ir suteikti joms ekonominių galių, taip pat padėti joms demokratiškai ir taikiai reikšti savo nuomonę atitinkamose savo šalyse ir tarptautinei bendruomenei;

| AC. | kadangi pastaraisiais metais itin padaugėjo žmogžudysčių, išpuolių ir kitų formų smurto prieš žmogaus teisių gynėjus ir aktyvistus, kurie yra vieni iš pagrindinių veikėjų siekiant darnaus vystymosi, ginant čiabuvių tautų ir vietos bendruomenių teises, aplinkos apsaugos teises ir teises į žemę; kadangi, remiantis organizacijos „Front Line Defenders“ iš 312 visame pasaulyje 2017 m. nužudytų žmogaus teisių gynėjų 67 proc. kovojo už čiabuvių žemę ir gynė aplinkos apsaugos teises vykdant gavybos projektus; kadangi čiabuviai žmogaus teisių gynėjai dažnai susiduria su sisteminiu išpuolius prieš juos vykdančių asmenų nebaudžiamumu; |
| --- | --- |

AC.

kadangi pastaraisiais metais itin padaugėjo žmogžudysčių, išpuolių ir kitų formų smurto prieš žmogaus teisių gynėjus ir aktyvistus, kurie yra vieni iš pagrindinių veikėjų siekiant darnaus vystymosi, ginant čiabuvių tautų ir vietos bendruomenių teises, aplinkos apsaugos teises ir teises į žemę; kadangi, remiantis organizacijos „Front Line Defenders“ iš 312 visame pasaulyje 2017 m. nužudytų žmogaus teisių gynėjų 67 proc. kovojo už čiabuvių žemę ir gynė aplinkos apsaugos teises vykdant gavybos projektus; kadangi čiabuviai žmogaus teisių gynėjai dažnai susiduria su sisteminiu išpuolius prieš juos vykdančių asmenų nebaudžiamumu;

| AD. | kadangi, nepaisant to, kad čiabuvių moterų teisių gynėjai atlieka svarbų vaidmenį apsaugant moteris čiabuvių bendruomenėse, šių gynėjų veikla laikoma baudžiamaisiais nusikaltimais ir jie patiria įvairių formų smurtą, įskaitant priekabiavimą, žaginimą ir nužudymus; |
| --- | --- |

AD.

kadangi, nepaisant to, kad čiabuvių moterų teisių gynėjai atlieka svarbų vaidmenį apsaugant moteris čiabuvių bendruomenėse, šių gynėjų veikla laikoma baudžiamaisiais nusikaltimais ir jie patiria įvairių formų smurtą, įskaitant priekabiavimą, žaginimą ir nužudymus;

| AE. | kadangi reikia gerinti neprivalomas įmonių socialinės atsakomybės ir savanoriško reguliavimo sistemas siekiant apsaugoti čiabuvių ir vietos bendruomenes, kad nebūtų pažeidžiamos jų žmogaus teisės, būtų užkirstas kelias žemės grobimui ir užtikrinta veiksminga įmonių atskaitomybė; kadangi kontrolės ir atskaitomybės mechanizmų stoka yra didelė kliūtis siekiant taikyti veiksmingas ir tinkamas teisių gynimo priemones; |
| --- | --- |

AE.

kadangi reikia gerinti neprivalomas įmonių socialinės atsakomybės ir savanoriško reguliavimo sistemas siekiant apsaugoti čiabuvių ir vietos bendruomenes, kad nebūtų pažeidžiamos jų žmogaus teisės, būtų užkirstas kelias žemės grobimui ir užtikrinta veiksminga įmonių atskaitomybė; kadangi kontrolės ir atskaitomybės mechanizmų stoka yra didelė kliūtis siekiant taikyti veiksmingas ir tinkamas teisių gynimo priemones;

| AF. | kadangi daug ES įsisteigusių investuotojų ir įmonių tarp daugelio kitų dalyvauja šimtuose žemės įsigijimo Afrikoje, Azijoje ir Lotynų Amerikoje sandorių, kurie kai kuriais atvejais sukėlė čiabuvių ir vietos bendruomenių teisių pažeidimus; kadangi ES įsisteigę subjektai gali būti įvairiais būdais įtraukti vykdant žmogaus teisių pažeidimus, susijusius su žemės grobimu, pvz., per ES įsisteigusias privačias ir finansų įmones, kurios tiesiogiai ar netiesiogiai finansuoja žemės grobimą, arba per viešojo ir privačiojo sektorių partnerystes; kadangi daugeliu atvejų jie turi daugybę padalinių užsienyje, todėl gali būti sunku tiesiogiai atsekti jų šaknis kilmės šalyse; kadangi net tais atvejais, kai tos šaknys gali būti atsektos, lieka didelių teisinių ir praktinių kliūčių siekiant pasinaudoti teise kreiptis į teismą ir reikalauti atskaitomybės ES ir jos valstybių narių teismuose, be kita ko, dėl jurisdikcijos apribojimų tais atvejais, kurie susiję su nekilnojamuoju turtu (įskaitant žemę ir gamtos išteklius), didelių taikomos teisių gynimo priemonės vertės ir galimybių pasinaudoti teisine pagalba apribojimų ir sunkumų įrodant patronuojančios bendrovės atsakomybę; |
| --- | --- |

AF.

kadangi daug ES įsisteigusių investuotojų ir įmonių tarp daugelio kitų dalyvauja šimtuose žemės įsigijimo Afrikoje, Azijoje ir Lotynų Amerikoje sandorių, kurie kai kuriais atvejais sukėlė čiabuvių ir vietos bendruomenių teisių pažeidimus; kadangi ES įsisteigę subjektai gali būti įvairiais būdais įtraukti vykdant žmogaus teisių pažeidimus, susijusius su žemės grobimu, pvz., per ES įsisteigusias privačias ir finansų įmones, kurios tiesiogiai ar netiesiogiai finansuoja žemės grobimą, arba per viešojo ir privačiojo sektorių partnerystes; kadangi daugeliu atvejų jie turi daugybę padalinių užsienyje, todėl gali būti sunku tiesiogiai atsekti jų šaknis kilmės šalyse; kadangi net tais atvejais, kai tos šaknys gali būti atsektos, lieka didelių teisinių ir praktinių kliūčių siekiant pasinaudoti teise kreiptis į teismą ir reikalauti atskaitomybės ES ir jos valstybių narių teismuose, be kita ko, dėl jurisdikcijos apribojimų tais atvejais, kurie susiję su nekilnojamuoju turtu (įskaitant žemę ir gamtos išteklius), didelių taikomos teisių gynimo priemonės vertės ir galimybių pasinaudoti teisine pagalba apribojimų ir sunkumų įrodant patronuojančios bendrovės atsakomybę;

| AG. | kadangi dauguma besivystančių šalių žemių yra apgyvendintos, todėl įmonių investicijoms ir reputacijai kyla naudojimosi žeme rizika ir labai išauga jų veiklos išlaidos, kai žemės perdavimai atliekami konflikto aplinkybėmis, negavus išankstinio čiabuvių ir vietos bendruomenių sutikimo ir nepaisant jų teisių; |
| --- | --- |

AG.

kadangi dauguma besivystančių šalių žemių yra apgyvendintos, todėl įmonių investicijoms ir reputacijai kyla naudojimosi žeme rizika ir labai išauga jų veiklos išlaidos, kai žemės perdavimai atliekami konflikto aplinkybėmis, negavus išankstinio čiabuvių ir vietos bendruomenių sutikimo ir nepaisant jų teisių;

| AH. | kadangi JT specialusis pranešėjas žmogaus teisių gynėjų padėties klausimais Michael Frost nurodė Lotynų Ameriką kaip susirūpinimą keliantį regioną, kuriame valdžios institucijos ir įmonių subjektai dalyvauja žudant aplinkosaugos ir žmogaus teisių gynėjus; |
| --- | --- |

AH.

kadangi JT specialusis pranešėjas žmogaus teisių gynėjų padėties klausimais Michael Frost nurodė Lotynų Ameriką kaip susirūpinimą keliantį regioną, kuriame valdžios institucijos ir įmonių subjektai dalyvauja žudant aplinkosaugos ir žmogaus teisių gynėjus;

| AI. | kadangi pareiga apsaugoti ir užtikrinti galimybę pasinaudoti teisių gynimo priemonėmis pagal Europos žmogaus teisių konvenciją taikoma tiek ekstrateritorinei veiklai, tiek ir ekstrateritorinio poveikio turinčiai vidaus veiklai; kadangi ES ir jos valstybių narių įsipareigojimas vykdyti savo ekstrateritorines pareigas turi būti daug didesnis; |
| --- | --- |

AI.

kadangi pareiga apsaugoti ir užtikrinti galimybę pasinaudoti teisių gynimo priemonėmis pagal Europos žmogaus teisių konvenciją taikoma tiek ekstrateritorinei veiklai, tiek ir ekstrateritorinio poveikio turinčiai vidaus veiklai; kadangi ES ir jos valstybių narių įsipareigojimas vykdyti savo ekstrateritorines pareigas turi būti daug didesnis;

| AJ. | kadangi ES teikia pagalbą, kad būtų propaguojama ir apsaugoma demokratija ir žmogaus teisės visame pasaulyje, taikydama Europos demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo priemonę (EDŽTRP), kuri papildo jos kitas išorės pagalbos priemones ir pagal kurią parama visų pirma teikiama pilietinės visuomenės organizacijoms; kadangi ES, pasitelkdama savo mechanizmą „protectdefenders.eu“, teikia greitą pagalbą žmogaus teisių gynėjams, kuriems kyla pavojus, padeda jiems patenkinti skubiausius jų poreikius ir sustiprina jų pajėgumus atlikti darbą vidutinės trukmės ir ilguoju laikotarpiu; |
| --- | --- |

AJ.

kadangi ES teikia pagalbą, kad būtų propaguojama ir apsaugoma demokratija ir žmogaus teisės visame pasaulyje, taikydama Europos demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo priemonę (EDŽTRP), kuri papildo jos kitas išorės pagalbos priemones ir pagal kurią parama visų pirma teikiama pilietinės visuomenės organizacijoms; kadangi ES, pasitelkdama savo mechanizmą „protectdefenders.eu“, teikia greitą pagalbą žmogaus teisių gynėjams, kuriems kyla pavojus, padeda jiems patenkinti skubiausius jų poreikius ir sustiprina jų pajėgumus atlikti darbą vidutinės trukmės ir ilguoju laikotarpiu;

| AK. | kadangi tarptautinės finansų institucijos turi atlikti pagrindinį vaidmenį užtikrinant, kad jų finansuojamais projektais nebūtų pažeidžiamos čiabuvių tautų žmogaus ir aplinkosaugos teisės arba nebūtų prisidedama prie šių teisių pažeidimo; kadangi tarptautinėms įmonėms tenka atsakomybė užtikrinti, kad jų veikla ir (arba) jų tiekimo grandinės nebūtų susijusios su žmogaus ir aplinkosaugos teisių, ypač čiabuvių tautų teisių, pažeidimais; |
| --- | --- |

AK.

kadangi tarptautinės finansų institucijos turi atlikti pagrindinį vaidmenį užtikrinant, kad jų finansuojamais projektais nebūtų pažeidžiamos čiabuvių tautų žmogaus ir aplinkosaugos teisės arba nebūtų prisidedama prie šių teisių pažeidimo; kadangi tarptautinėms įmonėms tenka atsakomybė užtikrinti, kad jų veikla ir (arba) jų tiekimo grandinės nebūtų susijusios su žmogaus ir aplinkosaugos teisių, ypač čiabuvių tautų teisių, pažeidimais;

| AL. | kadangi ES yra didžiausia paramos vystymuisi teikėja pasaulyje, ir didelė šios paramos dalis skiriama Afrikai; kadangi Europos išorės veiksmų tarnyba (EIVT) ir Komisija turi atlikti išsamius trečiųjų šalių paramos gavėjų naudojamų lėšų patikrinimus ir nustatyti, kad įgyvendinant jų paramos teikimo politiką žmogaus teisių paisymui būtų skiriamas prioritetas; |
| --- | --- |

AL.

kadangi ES yra didžiausia paramos vystymuisi teikėja pasaulyje, ir didelė šios paramos dalis skiriama Afrikai; kadangi Europos išorės veiksmų tarnyba (EIVT) ir Komisija turi atlikti išsamius trečiųjų šalių paramos gavėjų naudojamų lėšų patikrinimus ir nustatyti, kad įgyvendinant jų paramos teikimo politiką žmogaus teisių paisymui būtų skiriamas prioritetas;

| AM. | kadangi čiabuvių tautos Europoje vis dar patiria marginalizaciją, diskriminaciją ir socialinę atskirtį, su kuriomis reikia kovoti ir dėl kurių reikia atlyginti žalą, taikant teisėmis grindžiamą požiūrį; |
| --- | --- |

AM.

kadangi čiabuvių tautos Europoje vis dar patiria marginalizaciją, diskriminaciją ir socialinę atskirtį, su kuriomis reikia kovoti ir dėl kurių reikia atlyginti žalą, taikant teisėmis grindžiamą požiūrį;

| 1. | ragina ES, valstybes nares ir jų partnerius tarptautinėje bendruomenėje imtis visų būtinų priemonių, kad būtų visapusiškai pripažįstamos, apsaugomos ir propaguojamos čiabuvių tautų teisės, įskaitant jų teises į savo žemes, teritorijas ir išteklius; pritaria pilietinės visuomenės ir NVO veiklai šiais klausimais; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina ES užtikrinti, kad bet kokia jos vystymosi, investicijų ir prekybos politika nepažeistų čiabuvių tautų žmogaus teisių, įtvirtintų žmogaus teisių srities sutartyse bei konvencijose ir teisės aktuose, kurie yra konkrečiai skirti čiabuvių tautų teisėms; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ragina visas valstybes, įskaitant ES ir jos valstybes nares, atlikti visus reikiamus veiksmus siekiant veiksmingai laikytis TDO konvencijoje Nr. 169 dėl čiabuvių ir gentimis gyvenančių tautų (20) numatytų nuostatų ir primena, kad visos ratifikavusios valstybės privalo parengti koordinuotus ir sistemingus veiksmus, kuriais būtų apsaugomos čiabuvių tautų teisės; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ragina visas valstybes, kurios dar nėra ratifikavusios TDO konvencijos Nr. 169 dėl čiabuvių ir gentimis gyvenančių tautų, visų pirma ES valstybes nares, kuo greičiau tai padaryti; apgailestauja dėl to, kad šią konvenciją iki šiol ratifikavo tik kelios valstybės narės; ragina ES vykdant politinį ir žmogaus teisių dialogą su trečiosiomis šalimis, skatinti ratifikuoti TDO Konvenciją Nr. 169, JT vaiko teisių konvenciją (JT VTK) ir JT neįgaliųjų teisių konvenciją (JTNTK) ir patvirtinti jų fakultatyvius protokolus, taip pat laikytis JT Deklaracijos dėl čiabuvių tautų teisių (UNDRIP); |
| --- | --- |

4.

| 5. | pripažįsta, kad čiabuvių tautų teisių pripažinimo srityje buvo smarkiai pasistūmėta į priekį ir kad pilietinė visuomenė vis daugiau žino apie jų padėtį; pripažįsta ES indėlį šioje srityje; vis dėlto įspėja, kad įgyvendinant ES politiką, pvz., derantis dėl prekybos ir bendradarbiavimo susitarimų, šiam klausimui vis dar skiriama labai mažai dėmesio; |
| --- | --- |

5.

| 6. | ragina ES ir jos valstybes nares sudaryti sąlygas, kad būtų įgyvendinti tikslai, nustatyti Jungtinių Tautų deklaracijoje dėl čiabuvių tautų teisių, ir skatinti savo tarptautinius partnerius ją priimti ir visapusiškai įgyvendinti; |
| --- | --- |

6.

| 7. | atkreipia dėmesį į vaidmenį, kurį atlieka diasporos, kaip sąsaja su čiabuvių tautomis ir žinių joms perdavimo kanalas; |
| --- | --- |

7.

Čiabuvių tautų žmogaus teisės

| 8. | ragina ES ir jos valstybes nares remti Deklaraciją dėl valstiečių ir kitų kaimo vietovėse dirbančių žmonių teisių, dėl kurios bus balsuojama 2018 m. JT žmogaus teisių taryboje, ir už ją balsuoti; susidomėjęs pažymi, kad Moterų padėties komisijos 2018 m. sesijoje didžiausias dėmesys bus skiriamas kaimo moterims; |
| --- | --- |

8.

| 9. | ragina visas valstybes, įskaitant ES ir jos valstybes nares, teisiškai pripažinti ir priimti čiabuvių tautų teritorinį savarankiškumą ir apsisprendimą, kurie reiškia jų teisę valdyti, naudoti, vystyti ir kontroliuoti savo žemes, teritorijas, vandenis, priekrantės jūras ir kitus išteklius, kuriuos jie valdo dėl tradicinės nuosavybės arba kitos tradicinės veiklos ar naudojimo arba kuriuos jie įsigijo kitu būdu; |
| --- | --- |

9.

| 10. | ragina visas valstybes, įskaitant ES ir jos valstybes nares, priimti konfliktų zonų atkūrimo strategijas arba prie jų prisijungti, siekiant propaguoti ir apsaugoti čiabuvių tautų teises; |
| --- | --- |

10.

| 11. | atsižvelgia į Jungtinių Tautų 2010 m. paskelbto tyrimo neraminančius rezultatus, kad čiabuvės moterys kur kas dažniau patiria smurtą ir išžaginimą, palyginti su viso pasaulio moterimis; taigi ragina valstybes nares ir Europos Sąjungą griežtai pasmerkti smurto, įskaitant lytinį smurtą, naudojimą prieš čiabuves moteris; mano, kad smurtą patyrusioms moterims ir mergaitėms reikėtų skirti ypatingą dėmesį užtikrinant joms galimybę gauti skubią medicininę ir psichologinę pagalbą; |
| --- | --- |

11.

| 12. | prašo atšaukti karines pajėgas ir privačias saugumo kompanijas, dislokuotas čiabuvių teritorijose pažeidžiant jų teises; |
| --- | --- |

12.

| 13. | ragina visas valstybes užtikrinti, kad čiabuviai, ypač moterys, bendrovėms pažeidus jų teises, turėtų galimybę naudotis teisminiais mechanizmais ir kad nebūtų įteisintos privačios teisių gynimo priemonės, kuriomis neužtikrinama veiksminga teisė kreiptis į teismą; ragina visas valstybes savo teisėsaugos sistemose įdarbinti daugiau moterų siekiant iš esmės pakeisti paprastai toms struktūroms būdingą patriarchalinę sistemą; pabrėžia, kad būtina įdiegti reikiamus mechanizmus, skirtus užtikrinti, kad čiabuvės moterys nebūtų diskriminuojamos, taip pat užtikrinti tinkamas vertimo žodžiu paslaugas ir teisinę pagalbą; |
| --- | --- |

13.

| 14. | palankiai vertina tai, kad Europos Vadovų Taryba suteikė pirmenybę čiabuvių tautų teisių apsaugai, kaip išdėstyta 2017 m. gegužės mėn. Tarybos išvadose; |
| --- | --- |

14.

| 15. | ragina šalis partneres užtikrinti, kad čiabuvių tautos turėtų visuotinę galimybę naudotis savo nacionaliniais gyventojų registrais, nes tai būtų pirmas žingsnis pripažįstant jų individualias ir kolektyvines teises; ragina ES remti šalis partneres civilinės metrikacijos įstaigų steigimo ir tinkamo jų valdymo srityje; |
| --- | --- |

15.

| 16. | susirūpinęs pažymi, kad čiabuvių tautos neproporcingu mastu patiria grėsmę žmogaus teisėms, susijusią su kasyba ir naftos ir dujų gavyba; ragina besivystančias šalis atlikti privalomą poveikio žmogaus teisėms vertinimą prieš bet kokią naują veiklą šiuose sektoriuose ir paskelbti šių vertinimų išvadas; pabrėžia, jog reikia užtikrinti, kad teisės aktai, reglamentuojantys koncesijų suteikimą, apimtų nuostatas dėl laisvo, išankstinio ir informacija pagrįsto sutikimo; ragina išplėsti Gavybos pramonės skaidrumo iniciatyvos standartus įtraukiant vietos ir čiabuvių bendruomenių žmogaus teisių apsaugą; |
| --- | --- |

16.

| 17. | ragina visas valstybes, ypač ES ir valstybes nares, įtraukiant čiabuvių tautų ir kaimo bendruomenes į sprendimų priėmimo procesą, susijusį su kovos su klimato kaita strategijomis, kurios taip pat turėtų apimti klimato kaitos atsirandančią nepataisomą žalą, kuri gali priversti juos migruoti ir lemti jų dvigubą – dėl aplinkos persikeliančių asmenų ir čiabuvių – diskriminaciją; |
| --- | --- |

17.

| 18. | ragina visas valstybes, įskaitant ES ir jos valstybes nares, pripažinti konsultacijų su čiabuvių tautomis svarbą svarstant visus klausimus, kurie joms gali turėti poveikio, užtikrinant jų teisę į išankstines, laisvas ir informacija pagrįstas konsultacijas; atsižvelgdamas į tai, ragina sukurti ES lygmens mechanizmus, kuriuos taikant būtų konsultuojamasi su čiabuvių tautomis ir užtikrintas jų dalyvavimas, suteikiant įgaliojimą vykdyti politinį dialogą ir stebėti ES politikos, įsipareigojimų ir veiksmų planų dėl čiabuvių tautų įgyvendinimą; ragina visas valstybes, įskaitant ES ir jos valstybes nares, sukurti sąlygas tam, kad čiabuvių tautų atstovai ir lyderiai galėtų veiksmingai dalyvauti pilietinės visuomenės veikloje ir viešojoje erdvėje ir jų dalyvavimas būtų labiau matomas politinėje sistemoje ir sprendimų priėmimo procesuose jiems svarbiais klausimais, be kita ko, vykdant konstitucines reformas; |
| --- | --- |

18.

| 19. | ragina visas valstybes, įskaitant ES ir jos valstybes nares, priimti ir įgyvendinti 2014 m. JT pasaulinės konferencijos čiabuvių tautų klausimais baigiamojo dokumento rekomendacijas, taip pat JT nuolatinio forumo čiabuvių klausimais ir JT specialiojo pranešėjo čiabuvių tautų teisių klausimais pateiktas rekomendacijas; |
| --- | --- |

19.

| 20. | atkreipia dėmesį į tai, kad rezoliucijoje dėl čiabuvių tautų teisių, JT Generalinė Asamblėja 2019-uosius paskelbė čiabuvių tautų kalbų metais; pabrėžia, kad kultūra yra vystymosi veiksnys; |
| --- | --- |

20.

| 21. | ragina visas valstybes, įskaitant ES ir jos valstybes nares, prisidėti įgyvendinant ir užtikrinant Tarptautinius čiabuvių kalbų metus (2019 m.); |
| --- | --- |

21.

| 22. | primygtinai ragina ES ir jos valstybes nares toliau siekti, kad būtų užtikrinta čiabuvių, aplinkos apsaugos, taip pat intelektinės nuosavybės ir žemės teisių gynėjų fizinė neliečiamybė ir teisinė pagalba jiems, ypač taikant Europos demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo priemonę (EDŽTRP) ir įvairias esamas priemones ir sistemas, kaip antai „protectdefendeurs.eu“ siekiant apsaugoti žmogaus teisių ir aplinkos apsaugos gynėjus, ypatingą dėmesį skiriant moterų žmogaus teisių gynėjams ir didesniam įsitraukimui į tarptautinių organizacijų, kaip antai JT, siūlomas iniciatyvas; prašo, kad ES savo delegacijoms pavestų stebėti ir remti žmogaus teisių gynėjus, ypač atsižvelgiant į moterų, vaikų ir neįgaliųjų apsaugą, ir sistemingai ir ryžtingai pranešti apie žmogaus teisių pažeidimus; ragina EIVT prisijungti prie plano, parengto Amerikos šalių žmogaus teisių komisijos (IACHR) ir Jungtinių Tautų vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuro (OHCHR), siekiant apsaugoti žmogaus teisių gynėjus Lotynų Amerikoje; |
| --- | --- |

22.

| 23. | apgailestauja, kad čiabuvių tautų teisių gynėjai ir teisės į žemę nuosavybės gynėjai visame pasaulyje nuolat prilyginami nusikaltėliams; ragina visas valstybes, įskaitant ES ir jos valstybes nares, vykdant tyrimus ir baudžiamąjį persekiojimą užkirsti kelią nebaudžiamumui už nusikaltimus prieš čiabuvių tautų žmogaus teisių gynėjus; |
| --- | --- |

23.

| 24. | ragina visas valstybes, įskaitant ES ir jos valstybes nares, užtikrinti, kad vykdant jų politines strategijas būtų visapusiškai laikomasi čiabuvių tautų ir kaimo bendruomenių teisių taip, kad tokių teisių būtų paisoma nuolat – tiek kuriant ar plečiant saugomas teritorijas, tiek atsižvelgiant į jau esamas saugomas teritorijas, kurias kuriant anksčiau čiabuvių tautos ir kaimo bendruomenės buvo iškeldintos ar neįsileistos ar kitaip neproporcingai apribotos jų teisės; |
| --- | --- |

24.

| 25. | pritaria čiabuvių tautų prašymui užtikrinti tarptautinį sugrąžinimą ir sukurti tarptautinį mechanizmą, siekiant kovoti su neteisėtai iš jų pasisavintų čiabuvių meno vertybių prekyba; ragina Komisiją remti tokias pastangas, be kita ko, skiriant finansinę pagalbą pagal Europos demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo priemonę (EDŽTRP); |
| --- | --- |

25.

| 26. | pabrėžia, kad tarptautinė bendruomenė, įskaitant ES ir valstybes nares, turi prisiimti rimtus įsipareigojimus integruoti čiabuvių neįgaliuosius, ypač vaikus ir moteris, į visas politikos sritis, remti čiabuvių neįgaliųjų teises ir poreikius pagal tarptautinę teisinę sistemą ir užtikrinti, kad būtų atsižvelgiama į laisvą, išankstinį ir informacija pagrįstą neįgaliųjų, ypač vaikų, sutikimą; |
| --- | --- |

26.

| 27. | ragina Komisiją parengti ES veiksmų planą dėl atsakingo verslo subjektų elgesio JT verslo ir žmogaus teisių pagrindinių principų įgyvendinimo klausimas, be kita ko, kiek tai susiję su išsamiu patikrinimu ir galimybėmis naudotis teisių gynimo priemonėmis; ragina Europos Komisiją pavesti ES pagrindinių teisių agentūrai (FRA) rinkti informaciją apie valstybėse narėse esančius teisminius ir neteisminius mechanizmus dėl pažeidimų, susijusių su verslu, aukų, įskaitant neįgaliuosius čiabuvius, galimybių pasinaudoti teisių gynimo priemonėmis; mano, kad ES partneriai privačiajame ir viešajame sektoriuose turėtų teikti išsamią ir lengvai prieinamą informaciją apie jų atitiktį reikalavimui dėl čiabuvių gyventojų laisvo, išankstinio ir informacija pagrįsto sutikimo; |
| --- | --- |

27.

Žemės grobimas

| 28. | palankiai vertina Tarptautinio baudžiamojo teismo 2016 m. pranešimą, kad dėl žemės grobimo ir aplinkos naikinimo pažeidžiama labai daug žmogaus teisių ir kad nuo šiol dėl šių veiksmų gali būti pareikšti kaltinimai dėl nusikaltimų žmoniškumui; |
| --- | --- |

28.

| 29. | vis dar yra susirūpinęs dėl padėties, susijusios su žemės grobimu, kuri susidarė dėl korporacijų, užsienio investuotojų, nacionalinių ir tarptautinių valstybinių subjektų, pareigūnų ir valdžios institucijų korupcinių veiksmų; ragina ES ir jos valstybes nares savo darbotvarkėse žmogaus teisių klausimais daugiau dėmesio skirti žemės grobimo problemai; |
| --- | --- |

29.

| 30. | ragina ES ir jos valstybes nares skatinti valstybes partneres, kurios dalyvauja taikos kūrimo pasibaigus konfliktui procese, apimančiame teisių į žemę užtikrinimą, parengti priemones, kurias taikant būtų sudarytos sąlygos perkeltoms čiabuvių ir vietos bendruomenėms sugrįžti į savo tradicines teritorijas, ir tai būtų svarbiausias veiksnys siekiant tvarios taikos ir socialinio stabilumo; |
| --- | --- |

30.

| 31. | apgailestauja, kad daugelyje šalių, kurias paveikė žemės grobimas, čiabuvių ir piemenų tautų galimybės veiksmingai naudotis teise kreiptis į teismą ir teisių gynimo priemonėmis yra ribotos dėl silpno valdymo ir dėl to, kad jų teisės į žemę nėra oficialiai pripažintos pagal vietos arba nacionalines teisines sistemas; pavyzdžiui, pažymi, kad ganymo teisės ir bendros ganyklos yra tradicinės žemės naudojimo teisės, grindžiamos bendrąja teise, o ne teisėtai suteiktomis nuosavybės teisėmis; primygtinai ragina šalis partneres pripažinti ir apsaugoti gyvulių augintojų ir čiabuvių tautų teises, ypač papročius atitinkančią jų žemių bei gamtos išteklių nuosavybę ir kontrolę, kaip nustatyta JT deklaracijoje dėl čiabuvių tautų teisių (UNDRIP) ir TDO konvencijoje Nr. 169, t. y. suteikiant teisę kolektyviai registruoti žemės naudojimą ir nustatant politiką, kuria siekiama užtikrinti vienodesnes galimybes naudotis žeme; ragina ES ir jos valstybes nares aktyviai remti šalis partneres dedant šias pastangas ir taikant laisvo, išankstinio ir informacija pagrįsto sutikimo principą didelio masto žemės įsigijimo atvejais, kaip nustatyta Neprivalomose atsakingo žemės, žuvininkystės ir miškų išteklių valdymo gairėse ir laikantis tarptautinės žmogaus teisių teisės; be to, ragina ES remti šalis partneres tobulinant jų žemės nuosavybės įstatymus pripažįstant visuotinę moterų teisę naudotis žeme turint visateisio jos savininko teises; |
| --- | --- |

31.

| 32. | ragina Europos Sąjungą stiprinti ES žemės politikos gaires, žmogaus teisių apsaugą tarptautiniuose susitarimuose bei sutartyse ir propaguoti vertybes, susijusias su moterų ir merginų apsauga, ypač kaimo vietovėse, kur jos paprastai yra labiau pažeidžiamos, kai susiduria su žemės pokyčiais ir turi mažiau teisių į žemę bei galimybių ja naudotis; |
| --- | --- |

32.

| 33. | ragina visas valstybes investuoti į mokslinius tyrimus, siekiant panaikinti žinių apie žemės grobimo poveikį moterims stoką ir atlikti išsamesnę šio reiškinio poveikio lytims analizę, kuria remiantis būtų parengtos gairės, skirtos su žeme susijusiems sandoriams reglamentuoti; |
| --- | --- |

33.

| 34. | primygtinai ragina ES ir visas jos valstybes nares reikalauti atskleisti ir stebėti žemės įsigijimo sandorius, kuriuose dalyvauja ES įsisteigusios korporacijos ir subjektai, ar ES finansuojamus vystymosi projektus, siekiant padidinti tokio įsigijimo skaidrumą ir atskaitomybę; ragina ES, siekiant padidinti būsimų įsigijimų skaidrumą ir atskaitomybę, stebėti, kaip laikomasi būtino čiabuvių bendruomenių laisvo, išankstinio ir informacija pagrįsto sutikimo, nurodant ir sudarant sąlygas ES delegacijoms ir ambasadoms tai daryti bendradarbiaujant su atitinkamomis NVO; ragina Komisiją ypač budriai stebėti tarptautinių ir Europos finansų įstaigų remiamus projektus ir užtikrinti, kad toks finansavimas nepaskatintų čiabuvių tautų žmogaus ir aplinkos apsaugos teisių pažeidimų ar prie jų neprisidėtų; |
| --- | --- |

34.

| 35. | ragina visas valstybes numatyti tinkamas reguliavimo priemones, kuriomis būtų užtikrinta, kad bendruomenių vadovai atsiskaitytų už savo sprendimus ir veiksmus žemės valdymo, įskaitant viešąją, valstybės ir bendruomenių žemę, srityje, ir skatinti keisti teisės aktus bei įprastą praktiką, pagal kuriuos moterys diskriminuojamos žemės nuosavybės ir paveldėjimo srityse; |
| --- | --- |

35.

| 36. | ragina visas valstybes, ypač ES ir jos valstybes nares, patvirtinti ir paremti Neprivalomas atsakingo žemės, žuvininkystės ir miškų išteklių valdymo gaires ir pasirašyti partnerystės susitarimus dėl miškų teisės aktų vykdymo, miškų valdymo ir prekybos mediena su kuo daugiau atitinkamų šalių; prašo Komisijos užtikrinti veiksmingą Medienos reglamento įgyvendinimo stebėseną (21) ir numatyti sankcijas valstybėms narėms, kurios nesilaiko šio reglamento; |
| --- | --- |

36.

| 37. | ragina visas valstybes, įskaitant ES ir jos valstybes nares, sudaryti galimybes čiabuvių bendruomenėms tęsti ekonominį vystymąsi laikantis pasaulinės aplinkos apsaugos politikos; primygtinai ragina ES ir jos valstybes nares skatinti ir remti čiabuvių tautų organizacijas, kurios vykdo socialinės plėtros darbotvarkę, pagal kurią apibrėžiama ir plėtojama teisinė ir institucinė sistema siekiant nustatyti čiabuvių teritorijų ribas ir nuosavybės į ją teises; pabrėžia, kad pripažįstant čiabuvių tautų žemes ir oficialiai suteikiant teisę į jas, taip pat įgalinant čiabuvių tautų valdžios institucijas ir bendruomenės narius, būtų galima užtikrinti tvarumą ir socialinę atsakomybę ir tai padėtų valstybėje išspręsti dėl žemės kylančius ginčus ir konfliktus; |
| --- | --- |

37.

| 38. | ragina visas valstybes imtis priemonių, būtinų norint užtikrinti, kad valstybės valdžios institucijos susilaikytų nuo viešų pareiškimų ar deklaracijų, kuriomis išsakomas neigiamas požiūris ir nuvertinamas čiabuvių moterų vaidmuo apsaugant savo teritoriją, kai kalbama apie žemės grobimą ir žemės išteklių gavybą, ir ragina viešai pripažinti svarbų jų vaidmenį demokratinėse visuomenėse; |
| --- | --- |

38.

| 39. | ragina visas valstybes nares gerbti, saugoti ir užtikrinti smulkiųjų ūkininkų žemės nuosavybės teises, taip pat asmenų teises į kitus išteklius, pavyzdžiui, vandenį, miškus, gyvulius ir žuvis; pripažįsta, kad diskriminuojantis žemės nusavinimas ir priverstinis iškeldinimas, kuris daro neigiamą poveikį besivystančių šalių gyventojams, gali daryti didelį poveikį jų gyvenimo sąlygoms ir kenkti pagrindinėms žmogaus teisėms, pavyzdžiui, teisei į gyvybę, teisei į maistą, teisei į būstą, teisei į sveikatos priežiūrą ir teisei į nuosavybę; |
| --- | --- |

39.

Verslas ir žmogaus teisės

| 40. | ragina ES užtikrinti, kad JT verslo ir žmogaus teisių pagrindiniai principai būtų visiškai integruoti į valstybių narių nacionalines programas ir įtraukti į tarptautinių korporacijų ir verslo įmonių, turinčių ryšių su Europa, praktinę veiklą; |
| --- | --- |

40.

| 41. | ragina Sąjungą toliau remti JT verslo ir žmogaus teisių pagrindinius principus ir toliau propaguoti tinkamą jų taikymą; |
| --- | --- |

41.

| 42. | ragina ES konstruktyviai dalyvauti derybose dėl JT lygmeniu parengto susitarimo dėl tarptautinių įmonių, kuriuo užtikrinama pagarba čiabuvių, ypač moterų ir merginų, žmogaus teisėms; |
| --- | --- |

42.

| 43. | rekomenduoja ES parengti Europos regioninį veiksmų planą dėl verslo ir žmogaus teisių, kuris būtų pagrįstas JT deklaracijoje dėl čiabuvių tautų teisių įtvirtintais principais, ir ragina parengti ir įgyvendinti šiam klausimui skirtus nacionalinius veiksmų planus; |
| --- | --- |

43.

| 44. | primygtinai tvirtina, kad ES ir jos valstybės narės privalo siekti, kad tarptautinės korporacijos ir tarptautinės finansų įstaigos būtų patrauktos atsakomybėn už čiabuvių bendruomenėms ir jų žmogaus bei aplinkosaugos teisėms daromą poveikį; ragina ES užtikrinti, kad naudojant tinkamas sistemas būtų vykdomi tyrimai ir būtų tinkamai nubausta už visus Europos įmonių daromus čiabuvių tautų teisių pažeidimus, ir skatina ES žmogaus teisių pažeidimų atveju nutraukti bet kokią institucinę ar finansinę paramą; |
| --- | --- |

44.

| 45. | siekdamas užtikrinti, kad aukos turėtų teisę veiksmingai kreiptis į teismą, taip pat teisę į techninę ir teisinę pagalbą, ragina ES, laikantis 2013 m. birželio 11 d. Komisijos rekomendacijos 2013/396/ES (22), sukurti skundų teikimo mechanizmą, pagal kurį čiabuvių ir vietos bendruomenės galėtų pateikti skundus dėl savo teisių pažeidimų ir nusižengimų, įvykdytų dėl ES įsisteigusių įmonių veiklos, nesvarbu, kurioje šalyje tokie pažeidimai ir nusižengimai buvo įvykdyti; ragina visas valstybes, įskaitant ES ir valstybes nares, įsitraukti į derybas siekiant priimti tarptautinėms korporacijoms ir kitoms įmonėms skirtą teisiškai privalomą žmogaus teisėms skirtą dokumentą, aktyviai dalyvaujant JT lygiu įsteigtoje neribotos sudėties tarpvyriausybinėje darbo grupėje; |
| --- | --- |

45.

| 46. | ragina Sąjungą ir jos valstybes nares užtikrinti galimybę asmenims, nukentėjusiems nuo žmogaus teisių pažeidimų, daromų dėl Sąjungoje įsisteigusių įmonių vykdomos veiklos, naudotis teisių gynimo priemonėmis, panaikinant visas praktines ir teisines kliūtis, kad atsakomybės pasidalijimas nepanaikintų atskaitomybės arba nebūtų atsisakoma sudaryti galimybes kreiptis į teismą toje šalyje, kurioje įvyko pažeidimas; |
| --- | --- |

46.

| 47. | primena, kad įmonės yra atsakingos už teisės į laisvą, išankstinį ir informacija pagrįstą konsultavimąsi su čiabuvių tautomis užtikrinimą, kai projektai, darbai ar veikla turi būti vykdomi jų teritorijoje, taip pat už būtiną socialinės atsakomybės įtraukimą į jų politiką ir jos paskesnį taikymą; |
| --- | --- |

47.

| 48. | ragina ES atlikti savo ekstrateritorines pareigas, susijusias su žmogaus teisėmis; ragina ES parengti aiškias elgesio taisykles ir reguliavimo sistemas, skirtas į jos kompetencijos sritį patenkantiems ekstrateritoriniams bendrovių ir investuotojų veiksmams reguliuoti, ir taip užtikrinti, kad jie gerbtų čiabuvių tautų ir vietos bendruomenių teises ir kad būtų galima tinkamai patraukti juos atsakomybėn ir nubausti, kai jų vykdoma veikla šias teises pažeidžia; ragina Komisiją apsvarstyti galimybę įdiegti veiksmingas sistemas, susijusias su įmonėms taikomomis išsamaus patikrinimo prievolėmis, siekiant užtikrinti, kad importuojamos prekės nebūtų susijusios su didelio masto žemės supirkinėjimu ir dideliais čiabuvių tautų teisių pažeidimais; primygtinai ragina EIVT parengti veiklos priemones, siekiant suteikti gaires ES delegacijų darbuotojams; |
| --- | --- |

48.

Darnus ir ekonominis vystymasis čiabuvių tautoms

| 49. | ragina ES ir jos valstybes nares čiabuvių tautų teisių ir žemės supirkinėjimo klausimus įtraukti į Darnaus vystymosi darbotvarkės iki 2030 m. ES vykdomą įgyvendinimą; |
| --- | --- |

49.

| 50. | pabrėžia svarbų vaidmenį, kurį dėl savo gyvenimo būdo ir vystymosi atlieka čiabuvių tautos aplinkos apsaugos srityje; |
| --- | --- |

50.

| 51. | ragina ES, vykdant vystomąjį bendradarbiavimą su trečiosiomis valstybėmis, visų pirma, atsižvelgti į čiabuvių tautų padėtį, be kita ko, rengiant socialinės integracijos tradicinėse teritorijose ar miesto aplinkoje strategijas ir, atsižvelgiant į skurdo mažinimo priemones, sušvelninti iškeldinimo padarinius ir čiabuvių tautų tradicinių gebėjimų bei kultūrinių ypatumų ir šiuolaikinės miestų dinamikos neatitikimą; |
| --- | --- |

51.

| 52. | pabrėžia, kad klimato kaita daro tiesioginį poveikį čiabuvėms moterims, nes jos turi atsisakyti savo tradicinės veiklos ar persikelti, todėl patiria smurto, piktnaudžiavimo ir išnaudojimo riziką; ragina visas valstybes, įskaitant ES ir valstybes nares, įtraukti čiabuvius, ypač čiabuves moteris ir kaimo bendruomenes, į savo kovos su klimato kaita strategijas ir į veiksmingų klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo strategijų rengimą, atsižvelgiant į su lytimi susijusius veiksnius; reikalauja rimtai atsižvelgti į perkėlimo dėl klimato kaitos problemą; ragina stiprinti tarptautinį bendradarbiavimą, siekiant užtikrinti atsparumą klimato kaitai; |
| --- | --- |

52.

| 53. | pabrėžia, kokie svarbūs darnaus vystymosi tikslai (DVT) čiabuvių tautoms, visų pirma darnaus vystymosi tikslai Nr. 2 (bado panaikinimas), Nr. 4.5 (galimybė gauti švietimo paslaugas) ir Nr. 5 (lyčių lygybė); pakartoja, kad čiabuvių tautos visame pasaulyje neproporcingai kenčia dėl žmogaus teisių pažeidimų, nusikaltimų, rasizmo, smurto, gamtos išteklių naudojimo, sveikatos problemų ir didelio skurdo lygio, siekiančio 15 proc. skurde gyvenančių asmenų, nors šios tautos sudaro tik 5 proc. pasaulio gyventojų; pabrėžia, kad čiabuvių tautų lyderiams ir žmogaus teisių gynėjams, kurie atvirai pasisako prieš neteisingumą, būtina užtikrinti visišką ir visapusišką apsaugą; |
| --- | --- |

53.

| 54. | primena, kad Darbotvarkėje iki 2030 m. atkreipiamas dėmesys į šiuos susirūpinimą keliančius klausimus, susijusius su čiabuvių tautų vystymusi, ir pabrėžia, kad reikia dėti tolesnes pastangas siekiant ją įgyvendinti; pabrėžia, kad reikia stiprinti Pagrindinę čiabuvių tautų grupę darnaus vystymosi klausimais (angl. IPMG), kaip pasaulinę priemonę koordinuoti bendras pastangas siekiant remti čiabuvių tautų teises ir vystymosi prioritetus; ragina Komisiją palaikyti geresnius ryšius su IPMG ir įtraukti ją į savo įvairių suinteresuotųjų subjektų platformą dėl DVT įgyvendinimo; |
| --- | --- |

54.

| 55. | primena, kad per 80 proc. viso pasaulio miškų yra tradicinės čiabuvių tautų žemės ir teritorijos; pabrėžia, kokios gyvybiškai svarbios yra čiabuvių tautos siekiant tvaraus gamtos išteklių valdymo ir biologinės įvairovės išsaugojimo; primena, kad Jungtinių Tautų bendroji klimato kaitos konvencija (UNFCCC) ragina valstybes jos šalis gerbti čiabuvių tautų žinias ir teises kaip apsaugos priemones įgyvendinant REDD+ programą; primygtinai ragina šalis partneres patvirtinti priemones, kuriomis siekiama veiksmingai įtraukti čiabuvių tautas į prisitaikymo prie klimato kaitos ir jos švelninimo priemones; |
| --- | --- |

55.

| 56. | pažymi, kad nuo 200 iki 500 milijonų žmonių visame pasaulyje verčiasi ganykline gyvulininkyste ir kad ganyklinė gyvulininkystė yra viena iš svarbiausių pragyvenimo strategijų Rytų Afrikos sausringuose ir kalnuotuose regionuose; pabrėžia, kad, norint įgyvendinti darnaus vystymosi tikslus (DVT), reikia remti tausią ganyklinę gyvulininkystę; ragina ES ir jos valstybes nares remti Afrikos valdymo struktūrą ir ypač Afrikos žmogaus ir tautų teisių teismą, kad būtų įgyvendinta Afrikos Sąjungos ganyklinės gyvulininkystės politikos programa, ir, žvelgiant plačiau, pripažinti gyvulių augintojų ir čiabuvių tautų teises, susijusias su bendra protėvių žemės nuosavybe, jų teises laisvai naudotis jų gamtos ištekliais ir jų teises į kultūrą ir religiją; |
| --- | --- |

56.

| 57. | primena vyriausybių teisę vykdyti reguliavimą viešojo intereso labui; taip pat primena, kad tarptautiniuose investicijų susitarimuose turi būti laikomasi tarptautinės humanitarinės teisės, įskaitant nuostatas dėl čiabuvių tautų, ir ragina užtikrinti didesnį skaidrumą šiuo atžvilgiu, būtent nustatant tinkamas konsultavimosi procedūras ir tinkamus mechanizmus bendradarbiaujant su čiabuvių tautomis; ragina plėtoti finansų institucijas, finansuojančias investicijas, kad sustiprintų savo žmogaus teisių apsaugos priemones siekiant užtikrinti, kad žemės ir išteklių naudojimas besivystančiose šalyse nelemtų jokių žmogaus teisių pažeidimų ar piktnaudžiavimo, ypatingai atsižvelgiant į čiabuvių tautas; |
| --- | --- |

57.

| 58. | ragina visas valstybes įsipareigoti užtikrinti, kad čiabuvių tautos turėtų realių galimybių naudotis sveikatos priežiūros ir švietimo paslaugomis, užimtumo ir ekonominėmis galimybėmis; ragina visas valstybes skatinti į savo mokyklų programas įtraukti viešąją kultūrų įvairovės politiką, čiabuvių kalbas, istoriją ir kultūrą arba pasiūlyti papildomas pamokas siekiant išsaugoti, atgaivinti ir remti čiabuvių tautų kultūrą tiek nacionaliniu, tiek tarptautiniu lygmeniu; mano, kad iniciatyvos, kuriomis siekiama didinti pilietinės visuomenės, plačiosios visuomenės ir žiniasklaidos informuotumą apie čiabuvių tautų teises, tikėjimą ir vertybes, galėtų padėti kovoti su išankstiniu nusistatymu ir dezinformacija; |
| --- | --- |

58.

| 59. | ragina ES ir valstybes partneres teikti kultūriniu požiūriu kompetentingas psichikos sveikatos paslaugas bendradarbiaujant su čiabuvių bendruomenėmis, kad būtų užkirstas kelias piktnaudžiavimui narkotikais ir savižudybėms; pabrėžia, kad svarbu remti čiabuvių moterų organizacijas, siekiant suteikti moterims galių ir didinti jų gebėjimus dalyvauti pilietinės visuomenės gyvenime; |
| --- | --- |

59.

| 60. | ragina ES ir jos valstybes nares remti čiabuvių tautų ir vietos bendruomenių pastangas plėtoti savo verslo modelius ir tvarkyti žemę; |
| --- | --- |

60.

| 61. | ragina visas valstybes užtikrinti, kad čiabuvių bendruomenės gautų naudos iš tvaraus turizmo pajamų ir būtų apsaugotos nuo neigiamo poveikio, kurį gali daryti masinis turizmas, ir palankiai vertina bendro rezervatų ir saugomų teritorijų valdymo, kuris leidžia geriau apsaugoti ekosistemas ir kontroliuoti turizmo srautus, pavyzdžius; atsižvelgdamas į tai, primena darnaus vystymosi koncepcijos svarbą; |
| --- | --- |

61.

ES bendradarbiavimo su trečiosiomis šalimis politika

| 62. | rekomenduoja čiabuvių gyventojų padėčiai skirti didesnę svarbą ES užsienio politikos srityje, įskaitant jos dialogus žmogaus teisių klausimais su trečiosiomis valstybėmis, taip pat prekybos, bendradarbiavimo ir vystymosi susitarimus; primygtinai reikalauja, kad Taryba metinėse ataskaitose dėl žmogaus teisių ir demokratijos pasaulyje reguliariai aptartų ES paramos čiabuvių tautoms veiksmus; ragina ES ir jos valstybes nares minėtoje EIVT ataskaitoje atsižvelgti į Visuotinio periodinio vertinimo rezultatus ir į JT sutartimis įsteigtus organus, siekiant įsitikinti, kad jų politika dera su čiabuvių tautų teisėmis; |
| --- | --- |

62.

| 63. | pabrėžia, kad ES ir jos valstybės narės čiabuvių tautų žmogaus teisių ir čiabuvių žmogaus teisių gynėjų klausimus turi kelti per dvišales ir daugiašales derybas ir palaikydamos diplomatinius ryšius ir daryti spaudimą, kad būtų paleisti įkalinti žmogaus teisių gynėjai; ragina ES ir jos valstybes nares dirbti siekiant užtikrinti, kad trečiųjų šalių vyriausybės užtikrintų tinkamą čiabuvių bendruomenių ir žmogaus teisių gynėjų apsaugą ir patrauktų baudžiamojon atsakomybėn nusikaltimus prieš juos įvykdžiusius asmenis; |
| --- | --- |

63.

| 64. | primygtinai ragina ES delegacijas ir valstybių narių ambasadas persvarstyti ir pagerinti ES žmogaus teisių gynėjų gairių įgyvendinimą, atsižvelgiant į konkrečius čiabuvių žmogaus teisių gynėjų poreikius ir jiems kylančias grėsmes, taip pat į konkrečią čiabuvių žmogaus teisių gynėjų, pvz., moterų, pagyvenusių asmenų, LGBTI asmenų ir neįgaliųjų, kurie susiduria su daugialype diskriminacija, padėtį; atsižvelgdamas į tai, primygtinai reikalauja, kad ES delegacijos ir valstybių narių ambasados rengtų savo darbuotojams tinkamus mokymus ir sudarytų jiems sąlygas dirbti su pilietine visuomene ir žmogaus teisių gynėjais, kad jie galėtų palaikyti su jais ryšius ir, prireikus, teikti jiems paramą; |
| --- | --- |

64.

| 65. | pabrėžia, kad reikia sudaryti galimybes vietos bendruomenėms naudotis naujausiomis informacinėmis technologijomis, siekiant užtikrinti geresnę gyvenimo kokybę, geresnę sveikatos priežiūrą, ir pabrėžia, kad šioje srityje ES gali atlikti svarbų vaidmenį; dar kartą tvirtina, kad čiabuvių tautos turi teisę apsispręsti dėl savo pačių gyvenimo sąlygų, ir pabrėžia, kad reikia užtikrinti darnų vystymąsi; |
| --- | --- |

65.

| 66. | ragina visas valstybes užtikrinti galimybes gauti kokybiškas sveikatos paslaugas ir užtikrinti teises, ypač čiabuvių moterų ir merginų lytinės ir reprodukcinės sveikatos paslaugas ir teises; ragina Komisiją ir Europos išorės veiksmų tarnybą (EIVT) remti jų galimybę naudotis lytinės ir reprodukcinės sveikatos priežiūros paslaugomis pagal ES vystomojo bendradarbiavimo programas; |
| --- | --- |

66.

| 67. | ragina visas valstybes, įskaitant ES ir jos valstybes nares, rinkti pagal lytį suskirstytus duomenis apie čiabuvių moterų padėtį, taip pat apie teisių į žemę pripažinimą ir įgyvendinimą, smurtą prieš moteris ir apsirūpinimo maistu saugumą; |
| --- | --- |

67.

| 68. | pabrėžia, kad užsienio bendrovių investicijos gali lemti ekonominę ir technologinę pažangą, užimtumą ir infrastruktūros plėtrą ir, skatindamos užimtumą, suteikti moterims galimybę tapti savarankiškomis; pabrėžia, kad didesnė investicinė veikla besivystančiose šalyse yra svarbus žingsnis skatinant nacionalinę ir regioninę ekonomiką. |
| --- | --- |

68.

| 69. | ragina ES ir jos valstybes nares toliau rengti konkrečias strategijas ir taip užtikrinti veiksmingą 16-ojo darnaus vystymosi tikslo sukurti taikias ir įtraukias visuomenes įgyvendinimą, taip užtikrinant, kad būtų kovojama su išpuoliais prieš žmogaus teisių gynėjus, jų persekiojimu ir žudymu ir kad tokie veiksmai būtų sustabdyti, taip pat kad nusikaltėliai būtų persekiojami baudžiamąja tvarka ir patraukti atsakomybėn; |
| --- | --- |

69.

| 70. | ragina ES užtikrinti, kad įgyvendinant visus ES finansuojamus vystymosi projektus būtų griežtai laikomasi laisvo, išankstinio ir informacija pagrįsto sutikimo principo, būtų paisoma žmogaus teisių ir žodžio bei asociacijų laisvės siekiant užkirsti kelią neigiamam poveikiui čiabuvių tautų pragyvenimo šaltiniams ir kultūrai; |
| --- | --- |

70.

| 71. | pažymi, kad Komisija, EIVT ir valstybės narės privalo laikytis holistinio požiūrio į darnų vystymąsi ir atsižvelgti į žmogaus teisių ir aplinkosaugos aspektus, spręsdamos prekybos ir ekonominių ryšių klausimus; ragina Komisiją vykdant prekybos derybas ir naudojant sistemas, pvz., bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistemą (BLS), aptarti žmogaus teisių pažeidimų ir išpuolių prieš žmogaus teisių gynėjus ar jų persekiojimo atvejus; |
| --- | --- |

71.

| 72. | ragina ES nustatyti sistemą, pagal kurią prieš sudarant prekybos ir bendradarbiavimo susitarimus ir įgyvendinant vystymosi projektus būtų atliekami poveikio vertinimo tyrimai, siekiant įvertinti jų žalingą poveikį čiabuvių ir vietos bendruomenių teisėms ir užkirsti jam kelią; pabrėžia, kad poveikio vertinimas turi būti atliekamas aktyviai dalyvaujant pilietinei visuomenei ir kad į jo rezultatus turi būti tinkamai atsižvelgiama sudarant ekonominius susitarimus ir rengiant vystymosi projektus; ragina ES iš naujo įvertinti projektų vykdymą, jeigu yra pažeidžiamos žmogaus teisės; |
| --- | --- |

72.

| 73. | ragina ES ir jos valstybes nares veikti visuose atitinkamuose tarptautiniuose forumuose ir gerinti juose informuotumą apie čiabuvių tautų žmogaus ir aplinkos apsaugos teisių padėtį ir itin svarbų aplinkosauginių žmogaus teisių gynėjų vaidmenį saugant biologinę įvairovę ir skatinant darnų vystymąsi; |
| --- | --- |

73.

| 74. | susirūpinęs primena, kad ES ir jos valstybės narės privalo tęsti darbą, siekdamos užtikrinti Europoje gyvenančių čiabuvių tautų, pvz., samių tautos, teises ir socialinę įtrauktį, ir pripažįsta svarbų bendruomenės aktyvistų ir žmogaus teisių gynėjų vaidmenį šioje srityje; |
| --- | --- |

74.

| 75. | ragina ES savo vystomojo bendradarbiavimo programose numatyti didesnę paramą čiabuvių tautoms ir stiprinti jas įgalinančius projektus, ypač kalbant apie gebėjimų ugdymą, vykdomus pagal Europos demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo priemonę (EDŽTRP) ir vystomojo bendradarbiavimo priemonę; pabrėžia, kad reikia nuolat teikti išteklių čiabuvių tautoms siekiant sudaryti joms sąlygas veiksmingai per savo atstovus dalyvauti vykdant ES ir JT politines strategijas ir bendradarbiauti su jų institucijomis, be kita ko, verslo ir žmogaus teisių srityse; ragina atitinkamose šalyse esančias ES delegacijas atidžiai stebėti čiabuvių tautų žmogaus teisių gynėjų padėtį ir teikti jiems visą reikiamą paramą; |
| --- | --- |

75.

| 76. | ragina ES delegacijas atidžiai stebėti čiabuvių tautų padėtį ir palaikyti su jomis nuolatinį dialogą nacionaliniu ir regioniniu lygmeniu; primygtinai reikalauja, kad atitinkamose ES delegacijose veikiantys žmogaus teisių ryšių punktai būtų aiškiai įgalioti rūpintis klausimais, susijusiais su čiabuvių tautomis, ir kad tokių delegacijų darbuotojams būtų reguliariai rengiami mokymai čiabuvių tautų teisių klausimais; |
| --- | --- |

76.

| 77. | ragina ES ir valstybes partneres gerinti bendradarbiavimą su čiabuvių bendruomenėmis, vedant diskusijas dėl narkotikų politikos; dar kartą tvirtina, kad būtina rengti kovos su neteisėta narkotikų rinka strategijas, siekiant apsaugoti čiabuvių tautas ir žemes; ragina ES ir valstybes partneres užtikrinti, kad imantis saugumo priemonių, skirtų kovai su prekyba narkotikais, būtų gerbiamos čiabuvių bendruomenių teisės ir užkertamas kelias nekaltų asmenų žūtims per konfliktą; |
| --- | --- |

77.

| 78. | itin ragina ES gilinti, plėsti ir gerinti ES strateginėje programoje ir veiksmų plane žmogaus teisių ir demokratijos srityje numatytus tikslus, prioritetus ir veiksmus, susijusius su čiabuvių tautomis, ir prašo, kad specialiojo įgaliotinio žmogaus teisių klausimais įgaliojimai būtų pakoreguoti, suteikiant jam įgaliojimus didinti čiabuvių tautų teisių ir jų gynėjų klausimų matomumą; |
| --- | --- |

78.

| 79. | primena ES įsipareigojimą laikytis teisėmis grindžiamo požiūrio vystymosi klausimu, o tai apima čiabuvių tautų teisių paisymą, kaip apibrėžta Jungtinių Tautų deklaracijoje dėl čiabuvių tautų teisių (UNDRIP), ir ypatingą dėmesį skiria atskaitomybės, dalyvavimo ir nediskriminavimo principams; primygtinai ragina ES toliau dėti pastangas siekiant įdiegti šį teisėmis grindžiamą požiūrį į visą vystymosi srities veiklą ir šiuo tikslu su valstybėmis narėmis sukurti specialiosios paskirties darbo grupę; ragina atnaujinti atitinkamą įgyvendinimo planą įtraukiant aiškius terminus ir rodiklius, kad būtų galima išmatuoti pažangą; |
| --- | --- |

79.

| 80. | primena Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 208 straipsnį dėl politikos suderinamumo vystymosi labui principo; apgailestauja, kad vykdant Atsinaujinančiųjų išteklių energijos direktyvos (23) peržiūrą kol kas neįtraukti socialiniai ir tvarumo kriterijai, pagal kuriuos būtų atsižvelgiama į žemės grobimo riziką; primena, kad ši direktyva turi atitikti tarptautinius žemės naudojimo teisės standartus; |
| --- | --- |

80.

| 81. | ragina ES delegacijas stiprinti dialogą su čiabuvių tautomis, kad būtų galima nustatyti žmogaus teisių pažeidimus ir užkirsti jiems kelią; ypač prašo, kad Komisija ir valstybės narės nustatytų veiksmingą administracinių skundų nagrinėjimo mechanizmą žmogaus teisių pažeidimų ir kitų neigiamų padarinių, kurių priežastis – oficialios paramos vystymuisi lėšomis finansuojama veikla, aukoms, siekiant pradėti tyrimo ir susitaikymo procesus; pabrėžia, kad šis mechanizmas turėtų turėti standartizuotas procedūras, būti administracinio pobūdžio ir todėl papildyti teisminius mechanizmus; |
| --- | --- |

81.

| 82. | pabrėžia, kad FLEGT veiksmų planas, ypač savanoriški partnerystės susitarimai, galėtų būti svarbesni suteikiant galių čiabuvių tautų ir miškų bendruomenėms daugelyje tropinių miškingų šalių, taip pat primygtinai ragina ES ir savanoriškų partnerystės susitarimų partnerius sudaryti galimybes šioms bendruomenėms atlikti svarbesnį vaidmenį vykdant nacionalinės politikos procesus; ragina ES teikti daugiau finansinės ir techninės pagalbos šalims partnerėms siekiant apsaugoti, išlaikyti ir atkurti miškų ekosistemas, be kita ko, gerinant valdymą, išaiškinti ir sustiprinti naudojimąsi žeme, paisyti žmogaus teisių, įskaitant čiabuvių tautų teises, ir remti saugomas teritorijas, kuriose paisoma bendruomenių teisių; |
| --- | --- |

82.

| 83. | pabrėžia, kad reikia patvirtinti specialias priemones siekiant spręsti medienos iš konfliktų zonų problemą, sustabdyti keičiant miško žemės paskirtį gautos medienos srautus ir atitraukti investicijas iš veiklos, kuria niokojami miškai ir kuri dėl to lemia vietos ir čiabuvių tautų bendruomenių perkėlimą; ragina ES patvirtinti papildomas priemones siekiant remti miškų ekosistemų ir jų bendruomenių apsaugą ir atkūrimą, taip pat pašalinti miškų naikinimą iš ES tiekimo grandinių ir tai būtų naujo ES veiksmų plano dėl miškų naikinimo ir alinimo ir pagarbos miškų bendruomenių teisėms naudotis žeme dalis; |
| --- | --- |

83.

| 84. | pabrėžia, kad mes, gyvenantieji ES, vis dar turime daug išmokti apie tausų, pvz., miškų, naudojimą iš čiabuvių tautų, kurios, be to, dėl savo gyvenimo būdo vargu ar prisideda prie klimato kaitos, tačiau ši kaita daro joms didžiulį poveikį, pvz., dėl sausrų ir dykumėjimo, ir dėl šio poveikio ypač nukenčia moterys; |
| --- | --- |

84.

| 85. | ragina EIVT, Komisiją ir valstybes nares teikti pirmenybę investicijoms, kuriomis remiama pilietinė visuomenė ir žmogaus teisių gynėjai, ypatingą dėmesį skiriant čiabuvių aplinkosauginių žmogaus teisių gynėjams, ir užtikrinti, kad veiktų ilgalaikės jų paramos ir apsaugos priemonės, ypač „protectdefenders.eu“, taip pat užtikrinti, kad jos laikytųsi esamų finansavimo įsipareigojimų žmogaus teisių gynėjams, kuriems gresia pavojus; ragina savo delegacijas ir komitetus, besilankant atitinkamose šalyse, reguliariai susitikti su čiabuvių bendruomenėmis ir žmogaus teisių gynėjais; rekomenduoja, kad atitinkamas komitetas ir (arba) pakomitetis skirtų nuolatinį pranešėją čiabuvių tautų klausimais, kurio veiklos tikslas būtų stebėti padėtį žmogaus teisių srityje, visų pirma JT deklaracijos dėl čiabuvių tautų teisių (angl. UNDRIP) ir Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) konvencijos Nr. 169 įgyvendinimą; |
| --- | --- |

85.

| 86. | ragina ES ir jos valstybes nares palaikyti dialogą su Arkties regiono čiabuvių tautomis ir vietos bendruomenėmis ir su jomis bendradarbiauti, siekiant užtikrinti, kad jų padėtis ir jų teisės būtų gerbiamos vykdant ES vystymosi politiką, kuri gali turėti poveikį šiam regionui; |
| --- | --- |

86.

o

o o

| 87. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, Europos išorės veiksmų tarnybai ir ES delegacijoms. |
| --- | --- |

87.

---

(1)  Priimti tekstai, P8_TA(2016)0445.

(2)  OL C 58, 2018 2 15, p. 155.

(3)  OL C 316, 2016 8 30, p. 122.

(4)  https://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/annual_report_on_human_rights_and_democracy_in_the_world_2016_0.pdf

(5)  https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N14/468/28/pdf/N1446828.pdf?OpenElement

(6)  https://undocs.org/en/A/RES/71/178

(7)  https://undocs.org/A/HRC/36/46/Add.2

(8)  https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G14/082/52/PDF/G1408252.pdf?OpenElement

(9)  https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G15/234/15/PDF/G1523415.pdf?OpenElement

(10)  https://cmsdata.iucn.org/downloads/durbanactionen.pdf

(11)  http://www.fao.org/docrep/016/i2801e/i2801e.pdf

(12)  http://www.etoconsortium.org/nc/en/main-navigation/library/maastricht-principles/?tx_drblob_pi1%5BdownloadUid%5D=23

(13)  http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8814-2017-INIT/lt/pdf

(14)  http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2017/08/08/hr-indigenous-peoples/pdf

(15)  http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/64/292

(16)  OL C 215, 2018 6 19, p. 125.

(17)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0346.

(18)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0315.

(19)  http://undocs.org/en/E/C.19/2016/10

(20)  1991 m. rugsėjo 5 d. įsigaliojusios TDO konvencijos Nr. 169 nepasirašiusių šalių sąrašas: Argentina, Bolivija, Brazilija, Centrinės Afrikos Respublika, Čilė, Kolumbija, Kosta Rika, Danija, Dominika, Ekvadoras, Fidžis, Gvatemala, Hondūras, Meksika, Nepalas, Nyderlandai, Nikaragva, Norvegija, Paragvajus, Peru, Ispanija ir Venesuela.

(21)  2010 m. spalio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 995/2010, kuriuo nustatomos veiklos vykdytojų, pateikiančių rinkai medieną ir medienos produktus, pareigos (OL L 295, 2010 11 12, p. 23).

(22)  OL L 201, 2013 7 26, p. 60.

(23)  2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/28/EB dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių išteklių energiją, iš dalies keičianti ir vėliau panaikinanti direktyvas 2001/77/EB ir 2003/30/EB (OL L 140, 2009 6 5, p. 16).

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/32 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/32

---

P8_TA(2018)0280

Klimato diplomatija

2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl klimato diplomatijos (2017/2272(INI))

(2020/C 118/04)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos 21, 191, 192, 220 ir 221 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos 21, 191, 192, 220 ir 221 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m. ir į darnaus vystymosi tikslus (DVT), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m. ir į darnaus vystymosi tikslus (DVT),

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų bendrąją klimato kaitos konvenciją (angl. UNFCCC) ir jos Kioto protokolą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų bendrąją klimato kaitos konvenciją (angl. UNFCCC) ir jos Kioto protokolą,

| — | atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į Paryžiaus susitarimą, Sprendimą Nr. 1/CP.21 ir 2015 m. lapkričio 30 d. – gruodžio 11 d. Paryžiuje vykusias 21-ąją Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos šalių konferenciją (COP 21) bei 11-ąją šalių konferenciją, kuri laikoma Kioto protokolo šalių susitikimu (CMP 11), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Paryžiaus susitarimą, Sprendimą Nr. 1/CP.21 ir 2015 m. lapkričio 30 d. – gruodžio 11 d. Paryžiuje vykusias 21-ąją Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos šalių konferenciją (COP 21) bei 11-ąją šalių konferenciją, kuri laikoma Kioto protokolo šalių susitikimu (CMP 11),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. lapkričio 15–18 d. Marakeše, Maroke, vykusias 22-ąją Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos šalių konferenciją (COP 22) ir 1-ąją šalių konferenciją, kuri yra ir Paryžiaus susitarimo šalių susirinkimas (CMA 1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. lapkričio 15–18 d. Marakeše, Maroke, vykusias 22-ąją Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos šalių konferenciją (COP 22) ir 1-ąją šalių konferenciją, kuri yra ir Paryžiaus susitarimo šalių susirinkimas (CMA 1),

| — | atsižvelgdamas į savo 2016 m. spalio 6 d. rezoliuciją dėl Paryžiaus susitarimo įgyvendinimo ir 2016 m. Jungtinių Tautų klimato kaitos konferencijos Marakeše, Maroke (COP 22) (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2016 m. spalio 6 d. rezoliuciją dėl Paryžiaus susitarimo įgyvendinimo ir 2016 m. Jungtinių Tautų klimato kaitos konferencijos Marakeše, Maroke (COP 22) (1),

| — | atsižvelgdamas į Tarpvyriausybinės klimato kaitos komisijos (IPCC) 5-ąją vertinimo ataskaitą ir jos apibendrinamąją ataskaitą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarpvyriausybinės klimato kaitos komisijos (IPCC) 5-ąją vertinimo ataskaitą ir jos apibendrinamąją ataskaitą,

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. spalio 4 d. rezoliuciją dėl 2017 m. Jungtinių Tautų klimato kaitos konferencijos (COP 23) Bonoje (Vokietija) (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. spalio 4 d. rezoliuciją dėl 2017 m. Jungtinių Tautų klimato kaitos konferencijos (COP 23) Bonoje (Vokietija) (2),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. liepos 20 d. Komisijos komunikatą „Spartesnis perėjimas prie mažos anglies dioksido taršos ekonomikos Europoje“ (COM(2016)0500), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. liepos 20 d. Komisijos komunikatą „Spartesnis perėjimas prie mažos anglies dioksido taršos ekonomikos Europoje“ (COM(2016)0500),

| — | atsižvelgdamas į 2013 m. balandžio 16 d. Komisijos komunikatą „ES prisitaikymo prie klimato kaitos strategija“ (COM(2013)0216), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2013 m. balandžio 16 d. Komisijos komunikatą „ES prisitaikymo prie klimato kaitos strategija“ (COM(2013)0216),

| — | atsižvelgdamas į Užsienio reikalų tarybos patvirtintą 2015 m. ES klimato diplomatijos veiksmų planą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų tarybos patvirtintą 2015 m. ES klimato diplomatijos veiksmų planą,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. kovo 6 d. ir 2017 m. birželio 19 d. Užsienio reikalų tarybos išvadas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. kovo 6 d. ir 2017 m. birželio 19 d. Užsienio reikalų tarybos išvadas,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. birželio 22 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. birželio 22 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. vasario 26 d. Tarybos išvadas dėl klimato diplomatijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. vasario 26 d. Tarybos išvadas dėl klimato diplomatijos,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. birželio mėn. Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT) komunikatą „Visuotinė Europos Sąjungos užsienio ir saugumo politikos strategija“ ir į 2017 m. birželio 7 d. Komisijos ir EIVT bendrą komunikatą „Strateginis požiūris į atsparumą ES išorės veiksmų srityje“ (JOIN(2017)0021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. birželio mėn. Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT) komunikatą „Visuotinė Europos Sąjungos užsienio ir saugumo politikos strategija“ ir į 2017 m. birželio 7 d. Komisijos ir EIVT bendrą komunikatą „Strateginis požiūris į atsparumą ES išorės veiksmų srityje“ (JOIN(2017)0021),

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. vasario 9 d. Europos regionų komiteto nuomonę „Nauja ES prisitaikymo prie klimato kaitos strategija. Integruotas požiūris“ (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. vasario 9 d. Europos regionų komiteto nuomonę „Nauja ES prisitaikymo prie klimato kaitos strategija. Integruotas požiūris“ (3),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 26 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę „Tolesnis kelias po Paryžiaus konferencijos“ (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 26 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę „Tolesnis kelias po Paryžiaus konferencijos“ (4),

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. gruodžio 13 d. rezoliuciją dėl metinio pranešimo dėl bendros užsienio ir saugumo politikos įgyvendinimo (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. gruodžio 13 d. rezoliuciją dėl metinio pranešimo dėl bendros užsienio ir saugumo politikos įgyvendinimo (5),

| — | atsižvelgdamas į savo 2018 m. sausio 16 d. rezoliuciją dėl moterų, lyčių lygybės ir su klimatu susijusio teisingumo (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2018 m. sausio 16 d. rezoliuciją dėl moterų, lyčių lygybės ir su klimatu susijusio teisingumo (6),

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos (JTBKKK) 2001 m. lapkričio 9 d. sprendimą 36/CP.7 dėl aktyvesnio moterų dalyvavimo atstovaujant šalims organuose, įsteigtuose pagal Jungtinių Tautų bendrąją klimato kaitos konvenciją ir Kioto protokolą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos (JTBKKK) 2001 m. lapkričio 9 d. sprendimą 36/CP.7 dėl aktyvesnio moterų dalyvavimo atstovaujant šalims organuose, įsteigtuose pagal Jungtinių Tautų bendrąją klimato kaitos konvenciją ir Kioto protokolą,

| — | atsižvelgdamas į 2009 m. Tarptautinės migracijos organizacijos (TMO) atliktą tyrimą „Migracija, aplinka ir klimato kaita: įrodymų vertinimas“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2009 m. Tarptautinės migracijos organizacijos (TMO) atliktą tyrimą „Migracija, aplinka ir klimato kaita: įrodymų vertinimas“,

| — | atsižvelgdamas į savo 2018 m. kovo 13 d. rezoliuciją dėl lyčių lygybės ES prekybos susitarimuose (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2018 m. kovo 13 d. rezoliuciją dėl lyčių lygybės ES prekybos susitarimuose (7),

| — | atsižvelgdamas į popiežiaus Pranciškaus encikliką „Laudato Si“ dėl rūpinimosi mūsų bendrais namais, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į popiežiaus Pranciškaus encikliką „Laudato Si“ dėl rūpinimosi mūsų bendrais namais,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 52 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 52 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto ir Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto bendrus svarstymus pagal Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto ir Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto bendrus svarstymus pagal Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto ir Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto pranešimą (A8-0221/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto ir Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto pranešimą (A8-0221/2018),

| A. | kadangi klimato kaitos padariniai daro vis didesnį poveikį įvairiems žmonių gyvenimo aspektams, taip pat vystymosi galimybėms ir pasaulinei geopolitinei tvarkai ir bendram geopolitiniam stabilumui; kadangi asmenys, turintys mažiau išteklių prisitaikyti prie klimato kaitos, labiausiai nuo jos nukentės; kadangi klimato diplomatiją galima laikyti tikslinės užsienio politikos kryptimi, kuria siekiama skatinti klimato politikos veiksmus, šiuo tikslu užmezgant ryšius su kitais subjektais, bendradarbiaujant konkrečiais su klimatu susijusiais klausimais, plėtojant strateginę partnerystę ir stiprinant valstybinių ir nevalstybinių subjektų, įskaitant pagrindinius pasaulio teršėjus, santykius, taip padedant mažinti klimato kaitos padarinius, taip pat gerinti veiksmus klimato kaitos srityje ir stiprinti Sąjungos diplomatinius santykius; |
| --- | --- |

A.

kadangi klimato kaitos padariniai daro vis didesnį poveikį įvairiems žmonių gyvenimo aspektams, taip pat vystymosi galimybėms ir pasaulinei geopolitinei tvarkai ir bendram geopolitiniam stabilumui; kadangi asmenys, turintys mažiau išteklių prisitaikyti prie klimato kaitos, labiausiai nuo jos nukentės; kadangi klimato diplomatiją galima laikyti tikslinės užsienio politikos kryptimi, kuria siekiama skatinti klimato politikos veiksmus, šiuo tikslu užmezgant ryšius su kitais subjektais, bendradarbiaujant konkrečiais su klimatu susijusiais klausimais, plėtojant strateginę partnerystę ir stiprinant valstybinių ir nevalstybinių subjektų, įskaitant pagrindinius pasaulio teršėjus, santykius, taip padedant mažinti klimato kaitos padarinius, taip pat gerinti veiksmus klimato kaitos srityje ir stiprinti Sąjungos diplomatinius santykius;

| B. | kadangi klimato kaitos padariniai – vandenyno lygio kilimas, vandenynų rūgštėjimas, biologinės įvairovės ir žemės ūkio kultūrų nykimas; kadangi dėl to pirmiausia nukenčia labiausiai pažeidžiamos šalys ir gyventojai, visų pirma salose gyvenantys asmenys; kadangi klimato kaita daro labai didelį socialinį ir kultūrinį poveikį čiabuvių bendruomenėms, kurios ne tik visai nežymiai prisideda prie išmetamo CO2 kiekio, bet atlieka labai svarbų vaidmenį aktyviai saugodamos ekosistemas, kuriose gyvena, taip švelnindamos klimato kaitos poveikį; |
| --- | --- |

B.

kadangi klimato kaitos padariniai – vandenyno lygio kilimas, vandenynų rūgštėjimas, biologinės įvairovės ir žemės ūkio kultūrų nykimas; kadangi dėl to pirmiausia nukenčia labiausiai pažeidžiamos šalys ir gyventojai, visų pirma salose gyvenantys asmenys; kadangi klimato kaita daro labai didelį socialinį ir kultūrinį poveikį čiabuvių bendruomenėms, kurios ne tik visai nežymiai prisideda prie išmetamo CO2 kiekio, bet atlieka labai svarbų vaidmenį aktyviai saugodamos ekosistemas, kuriose gyvena, taip švelnindamos klimato kaitos poveikį;

| C. | kadangi ES yra viena iš klimato politikos įgyvendinimo lyderių ir tarptautinėse derybose klimato kaitos klausimais įrodė, kad atlieka pagrindinį vaidmenį; kadangi ES naudojasi klimato diplomatija strateginėms sąjungoms su atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais kurti, kad būtų galima kartu kovoti su klimato kaita, nes, atsižvelgiant į su klimato kaita susijusias grėsmes, tai yra pagrindinis darnaus vystymosi ir prevencinių veiksmų aspektas; |
| --- | --- |

C.

kadangi ES yra viena iš klimato politikos įgyvendinimo lyderių ir tarptautinėse derybose klimato kaitos klausimais įrodė, kad atlieka pagrindinį vaidmenį; kadangi ES naudojasi klimato diplomatija strateginėms sąjungoms su atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais kurti, kad būtų galima kartu kovoti su klimato kaita, nes, atsižvelgiant į su klimato kaita susijusias grėsmes, tai yra pagrindinis darnaus vystymosi ir prevencinių veiksmų aspektas;

| D. | kadangi ES klimato diplomatija prisidėjo, kad būtų sudarytas Paryžiaus susitarimas, ir nuo tada ES išplėtė savo požiūrį į klimato diplomatiją; kadangi, įgyvendinant ES visuotinę strategiją, klimato politika įtraukta į užsienio ir saugumo politiką ir sustiprintas energetikos ir klimato, saugumo ir prisitaikymo prie klimato kaitos ir migracijos tarpusavio ryšys; |
| --- | --- |

D.

kadangi ES klimato diplomatija prisidėjo, kad būtų sudarytas Paryžiaus susitarimas, ir nuo tada ES išplėtė savo požiūrį į klimato diplomatiją; kadangi, įgyvendinant ES visuotinę strategiją, klimato politika įtraukta į užsienio ir saugumo politiką ir sustiprintas energetikos ir klimato, saugumo ir prisitaikymo prie klimato kaitos ir migracijos tarpusavio ryšys;

| E. | kadangi atsakomybė už ilgalaikius tvarius veiksmus klimato srityje negali būti perkelta asmenims ir priklausyti nuo jų, kaip vartotojų, individualaus pasirinkimo; kadangi žmogaus teisėmis grindžiamoje klimato kaitos politikoje turėtų būti aiškiai nurodyta, kad atsakomybė už tvarios visuomenės kūrimą pirmiausia tenka politikams, kurie turi priemonių klimato kaitos požiūriu tvarioms politikos kryptims kurti; |
| --- | --- |

E.

kadangi atsakomybė už ilgalaikius tvarius veiksmus klimato srityje negali būti perkelta asmenims ir priklausyti nuo jų, kaip vartotojų, individualaus pasirinkimo; kadangi žmogaus teisėmis grindžiamoje klimato kaitos politikoje turėtų būti aiškiai nurodyta, kad atsakomybė už tvarios visuomenės kūrimą pirmiausia tenka politikams, kurie turi priemonių klimato kaitos požiūriu tvarioms politikos kryptims kurti;

| F. | kadangi klimato kaitos ir saugumo problemos yra tarpusavyje susijusios ir tarpvalstybinės, todėl būtina klimato diplomatija, kuria, be kita ko, būtų siekiama visiškai įgyvendinti Paryžiaus susitarimo įsipareigojimus; kadangi atlikus kelis tyrimus nustatyta netiesioginė sąsaja tarp klimato kaitos, gaivalinių nelaimių ir ginkluotųjų konfliktų ir kadangi galima teigti, kad dėl klimato kaitos kyla daugiau grėsmių ir gali padidėti jau esama socialinė įtampa; kadangi dėl neigiamo ilgalaikio klimato kaitos poveikio gali padidėti politinė įtampa tiek valstybių viduje, tiek jų išorėje, ir dėl to ji gali tapti vienu iš krizės veiksnių ir apsunkinti tarptautinius santykius; |
| --- | --- |

F.

kadangi klimato kaitos ir saugumo problemos yra tarpusavyje susijusios ir tarpvalstybinės, todėl būtina klimato diplomatija, kuria, be kita ko, būtų siekiama visiškai įgyvendinti Paryžiaus susitarimo įsipareigojimus; kadangi atlikus kelis tyrimus nustatyta netiesioginė sąsaja tarp klimato kaitos, gaivalinių nelaimių ir ginkluotųjų konfliktų ir kadangi galima teigti, kad dėl klimato kaitos kyla daugiau grėsmių ir gali padidėti jau esama socialinė įtampa; kadangi dėl neigiamo ilgalaikio klimato kaitos poveikio gali padidėti politinė įtampa tiek valstybių viduje, tiek jų išorėje, ir dėl to ji gali tapti vienu iš krizės veiksnių ir apsunkinti tarptautinius santykius;

| G. | kadangi klimato kaita daro ir tiesioginį, ir netiesioginį poveikį migracijai, dėl kurio vis daugiau žmonių savo šalyse persikelia iš pažeidžiamų į gyvybingesnes teritorijas arba į užsienį, kad pradėtų naują gyvenimą; |
| --- | --- |

G.

kadangi klimato kaita daro ir tiesioginį, ir netiesioginį poveikį migracijai, dėl kurio vis daugiau žmonių savo šalyse persikelia iš pažeidžiamų į gyvybingesnes teritorijas arba į užsienį, kad pradėtų naują gyvenimą;

| H. | kadangi 2017 m. spalio 4 d. Parlamento rezoliucijoje dėl 2017 m. Jungtinių Tautų klimato kaitos konferencijos (COP 23) Bonoje (Vokietija) pripažįstamas perkėlimo ir migracijos dėl klimato kaitos, kylančių dėl pasaulinio atšilimo sukeliamų klimato katastrofų, pobūdis ir mastas; kadangi, atsižvelgiant į įvairius svarbius ir pagrįstus tyrimus bei ataskaitas, pavyzdžiui, tuos, kuriuos atliko Tarptautinė migracijos organizacija ir Pasaulio bankas, jeigu nebus dedama daug pastangų, pagal blogiausią scenarijų migrantų ir šalies viduje perkeltų asmenų skaičius iki 2050 m. pasieks 200 milijonų – daugelis iš šių asmenų šiuo metu gyvena pakrančių zonose arba galėtų būti vidiniai migrantai Užsachario Afrikoje, Pietų Azijoje ir Lotynų Amerikoje; |
| --- | --- |

H.

kadangi 2017 m. spalio 4 d. Parlamento rezoliucijoje dėl 2017 m. Jungtinių Tautų klimato kaitos konferencijos (COP 23) Bonoje (Vokietija) pripažįstamas perkėlimo ir migracijos dėl klimato kaitos, kylančių dėl pasaulinio atšilimo sukeliamų klimato katastrofų, pobūdis ir mastas; kadangi, atsižvelgiant į įvairius svarbius ir pagrįstus tyrimus bei ataskaitas, pavyzdžiui, tuos, kuriuos atliko Tarptautinė migracijos organizacija ir Pasaulio bankas, jeigu nebus dedama daug pastangų, pagal blogiausią scenarijų migrantų ir šalies viduje perkeltų asmenų skaičius iki 2050 m. pasieks 200 milijonų – daugelis iš šių asmenų šiuo metu gyvena pakrančių zonose arba galėtų būti vidiniai migrantai Užsachario Afrikoje, Pietų Azijoje ir Lotynų Amerikoje;

| I. | kadangi dėl aplinkos priežasčių migruojantiems asmenims nesuteikiamas pabėgėlio statusas nei pabėgėliams skirta tarptautinė apsauga, nes jie nėra pripažinti pagal 1951 m. Ženevos konvenciją; |
| --- | --- |

I.

kadangi dėl aplinkos priežasčių migruojantiems asmenims nesuteikiamas pabėgėlio statusas nei pabėgėliams skirta tarptautinė apsauga, nes jie nėra pripažinti pagal 1951 m. Ženevos konvenciją;

| J. | kadangi, siekdama prisidėti kuriant visai anglies dioksido neišskiriančių technologijų ekonomiką, Komisija nustatė tokius Sąjungos energetikos politikos tikslus kaip energijos vartojimo efektyvumo skatinimas ir ES pavertimas pasauline lydere atsinaujinančiųjų energijos išteklių srityje; |
| --- | --- |

J.

kadangi, siekdama prisidėti kuriant visai anglies dioksido neišskiriančių technologijų ekonomiką, Komisija nustatė tokius Sąjungos energetikos politikos tikslus kaip energijos vartojimo efektyvumo skatinimas ir ES pavertimas pasauline lydere atsinaujinančiųjų energijos išteklių srityje;

| K. | kadangi ES klimato diplomatija turi skatinti rizikos valdymo projektus, formuoti viešąją nuomonę, skatinti politinį ir ekonominį bendradarbiavimą, kad būtų kovojama su klimato kaita ir kuriama mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomika; |
| --- | --- |

K.

kadangi ES klimato diplomatija turi skatinti rizikos valdymo projektus, formuoti viešąją nuomonę, skatinti politinį ir ekonominį bendradarbiavimą, kad būtų kovojama su klimato kaita ir kuriama mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomika;

| L. | kadangi ES klimato diplomatija turėtų kurti aktyvaus prisitaikymo modelį, kuriuo skatinama kovos su klimato kaita politikos krypčių sąveika; kadangi klimato kaitos politikos institucionalizavimas reikštų didesnį visuomenės informuotumą ir turėtų atspindėti aiškesnę politinę valią; |
| --- | --- |

L.

kadangi ES klimato diplomatija turėtų kurti aktyvaus prisitaikymo modelį, kuriuo skatinama kovos su klimato kaita politikos krypčių sąveika; kadangi klimato kaitos politikos institucionalizavimas reikštų didesnį visuomenės informuotumą ir turėtų atspindėti aiškesnę politinę valią;

| M. | kadangi dėl vandens išteklių trūkumo vis daugėja konfliktų tarp bendruomenių; kadangi tie ištekliai dažnai netvariai naudojami intensyviam ir pramoniniam ūkininkavimui jau esant nestabiliai padėčiai; |
| --- | --- |

M.

kadangi dėl vandens išteklių trūkumo vis daugėja konfliktų tarp bendruomenių; kadangi tie ištekliai dažnai netvariai naudojami intensyviam ir pramoniniam ūkininkavimui jau esant nestabiliai padėčiai;

| N. | kadangi, norint pasiekti kovos su klimato kaita tikslus, ši kova turėtų tapti visų diplomatinių dialogų ir iniciatyvų strateginiu prioritetu, laikantis žmogaus teisėmis pagrįsto požiūrio; kadangi Parlamentas aktyviai prisideda prie šio proceso: naudojasi tiek jam suteiktais teisėkūros įgaliojimais, tiek savo politine įtaka, kad kova su klimato kaita būtų labiau integruojama į vystymosi politiką ir pagalbos portfelį, taip pat į keletą kitų ES politikos sričių, pavyzdžiui, investicijų, žemės ūkio, žuvininkystės, energetikos, transporto, mokslinių tyrimų ir prekybos politiką; |
| --- | --- |

N.

kadangi, norint pasiekti kovos su klimato kaita tikslus, ši kova turėtų tapti visų diplomatinių dialogų ir iniciatyvų strateginiu prioritetu, laikantis žmogaus teisėmis pagrįsto požiūrio; kadangi Parlamentas aktyviai prisideda prie šio proceso: naudojasi tiek jam suteiktais teisėkūros įgaliojimais, tiek savo politine įtaka, kad kova su klimato kaita būtų labiau integruojama į vystymosi politiką ir pagalbos portfelį, taip pat į keletą kitų ES politikos sričių, pavyzdžiui, investicijų, žemės ūkio, žuvininkystės, energetikos, transporto, mokslinių tyrimų ir prekybos politiką;

| O. | kadangi diskriminacijos ir pažeidžiamumo dėl lyties, rasės, tautybės, klasės, skurdo, gebėjimų, priklausymo vietos gyventojų grupei, amžiaus, geografinės padėties, taip pat tradicinės ir institucinės diskriminacijos šaltiniai apima įvairius sektorius ir trukdo naudotis ištekliais bei priemonėmis, kurių reikia siekiant įveikti dramatiškus pokyčius, tokius kaip klimato kaita; |
| --- | --- |

O.

kadangi diskriminacijos ir pažeidžiamumo dėl lyties, rasės, tautybės, klasės, skurdo, gebėjimų, priklausymo vietos gyventojų grupei, amžiaus, geografinės padėties, taip pat tradicinės ir institucinės diskriminacijos šaltiniai apima įvairius sektorius ir trukdo naudotis ištekliais bei priemonėmis, kurių reikia siekiant įveikti dramatiškus pokyčius, tokius kaip klimato kaita;

| P. | kadangi klimato kaita ir miškų naikinimas, kurį sukelia žemės pasisavinimas, iškastinio kuro gavyba ir intensyvus ūkininkavimas, yra iš esmės susiję; |
| --- | --- |

P.

kadangi klimato kaita ir miškų naikinimas, kurį sukelia žemės pasisavinimas, iškastinio kuro gavyba ir intensyvus ūkininkavimas, yra iš esmės susiję;

| Q. | kadangi sprendimų priėmimo procese ir diplomatiniuose santykiuose, ypač derybose dėl klimato kaitos, moterų atstovaujama dalis tebėra nepatenkinama ir kadangi šioje srityje beveik nepadaryta jokios pažangos; kadangi moterys sudaro tik 12–15 proc. delegacijų vadovų ir apie 30 proc. delegacijų narių; |
| --- | --- |

Q.

kadangi sprendimų priėmimo procese ir diplomatiniuose santykiuose, ypač derybose dėl klimato kaitos, moterų atstovaujama dalis tebėra nepatenkinama ir kadangi šioje srityje beveik nepadaryta jokios pažangos; kadangi moterys sudaro tik 12–15 proc. delegacijų vadovų ir apie 30 proc. delegacijų narių;

| 1. | primena, kad klimato kaitos padariniai daro poveikį visiems žmonių gyvenimo aspektams, ypač susijusiems su visuotiniais ištekliais ir vystymosi galimybėmis, taip pat verslo modeliams, prekybos santykiams ir regioniniams santykiams; primena, kad klimato kaitos padariniai dar labiau sustiprina maisto stygių, grėsmes sveikatai, pragyvenimo šaltinių praradimą, perkėlimą, migraciją, skurdą, lyčių nelygybę, prekybą žmonėmis, smurtą, galimybių naudotis infrastruktūra ir esminėmis paslaugomis trūkumą, daro poveikį taikai ir saugumui ir vis labiau veikia ES piliečius bei kelia uždavinius tarptautinei bendruomenei; pabrėžia neatidėliotiną būtinybę imtis klimato politikos veiksmų ir pabrėžia, kad norint kovoti su klimato kaita reikia imtis bendrų pastangų tarptautiniu lygmeniu; primygtinai ragina Komisiją ir ES valstybes nares toliau stengtis skatinti daugiašalį diskursą, nes tai yra bendra atsakomybė visai planetai, dabartinei ir būsimai kartoms; pažymi, kad kova su klimato kaita yra būtina siekiant apsaugoti žmogaus teises; |
| --- | --- |

1.

| 2. | su susirūpinimu atkreipia dėmesį į tai, kad blogėja pasaulio vandens išteklių ir ekosistemų būklė, taip pat didėja grėsmė, kylanti dėl vandens trūkumo, su vandeniu susijusios rizikos ir ekstremalių įvykių; |
| --- | --- |

2.

Paryžiaus susitarimo ir Darbotvarkės iki 2030 m. įgyvendinimas

| 3. | dar kartą patvirtina ES įsipareigojimą laikytis Paryžiaus susitarimo ir 2030 m. JT darbotvarkės, įskaitant DVT; pabrėžia, kad reikia iki galo ir greitai įgyvendinti Paryžiaus susitarimą ir pasiekti jame numatytus švelninimo, prisitaikymo ir biudžeto finansinių srautų perorientavimo tikslus, taip pat įgyvendinti DVT tiek ES, tiek visame pasaulyje, kad būtų sukurta tvaresnė ekonomika ir visuomenė; dar kartą patvirtina, kad būtina sukurti plataus užmojo ES klimato politiką ir užtikrinti ES pasirengimą 2030 m. didinti dabartinių ES nacionaliniu lygmeniu nustatytų įpareigojančių veiksmų (angl. NDC) mastą, taip pat būtinybę iki 2018 m. pabaigos parengti ryžtingą ir koordinuotą ilgalaikę strategiją, pagal kurią ne vėliau kaip iki 2050 m. būtų sukurta visai anglies dioksido neišskiriančių technologijų ekonomika, laikantis Paryžiaus susitarime prisiimto įsipareigojimo, kad vidutinė pasaulio temperatūra padidėtų daug mažiau negu 2 oC, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu, ir toliau siekti, kad ji nepadidėtų daugiau kaip 1,5 oC, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu; ragina Komisiją šioje ilgalaikėje strategijoje atsižvelgti į visų subjektų, kurie gali prisidėti prie jos arba būti jos veikiami, požiūrį; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pabrėžia plataus užmojo ES klimato politikos svarbą siekiant išvengti tolesnio temperatūros didėjimo ir tapti įtikimu ir patikimu partneriu trečiųjų šalių atžvilgiu; ragina Komisiją ir valstybes nares aktyviai ir konstruktyviai dalyvauti 2018 m. Talanoa dialoge ir COP 24, nes 2018 m. bus labai svarbūs Paryžiaus susitarimo įgyvendinimo metai; ragina ES parodyti savo įsipareigojimą vykdyti plataus užmojo klimato politiką, nes tai jai padės rodyti pavyzdį ir skatinti tvirtus kitų šalių įsipareigojimus švelninti klimato kaitą; |
| --- | --- |

4.

| 5. | apgailestauja dėl JAV prezidento pareiškimo, kad jis pasitraukia iš Paryžiaus susitarimo; dar kartą patvirtina, kad ES turi pareigą ir galimybę imantis pasaulinės klimato politikos veiksmų atlikti pagrindinį vaidmenį ir stiprinti su klimato diplomatija susijusias pastangas suburti tvirtą šalių ir subjektų sąjungą, padėsiančią toliau siekti tikslų užtikrinti, kad visuotinis atšilimas neviršytų 2 oC, kartu stengiantis, kad temperatūra nepadidėtų daugiau kaip 1,5 oC, kaip rekomenduoja JT Tarpvyriausybinė klimato kaitos komisija; vis dėlto pabrėžia, kad svarbu glaudžiai bendradarbiauti su JAV vyriausybe, visų pirma su JAV valstijomis ir miestais; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pabrėžia, kad ES patikimumas kovojant su klimato kaita priklauso nuo griežto ir visapusiško jos pačios klimato politikos įgyvendinimo; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pabrėžia, kad vykdant ES užsienio politiką turėtų būti stiprinami pajėgumai stebėti su klimatu susijusius pavojus, įskaitant krizių prevenciją ir dėmesį konfliktams; yra įsitikinęs, kad tolesni ir svarbūs klimato politikos veiksmai iš esmės prisideda prie socialinių, ekonominių, taip pat saugumo pavojų prevencijos, konfliktų ir nestabilumo prevencijos ir galiausiai prie didelių politinių, socialinių ir ekonominių sąnaudų prevencijos; taigi pabrėžia, kad svarbu įtraukti klimato diplomatiją į ES konfliktų prevencijos politiką, plečiant ir pritaikant ES misijų ir programų apimtį trečiosiose šalyse ir konfliktų zonose; pakartoja, kad perėjimas prie visai anglies dioksido neišskiriančių technologijų ekonomikos padės kurti gerovę, užtikrinti didesnę lygybę, taiką ir žmonių saugumą tiek ES, tiek už jos ribų, nes klimato kaita dažnai gali sukurti nestabilumą ar naujus konfliktus arba padidinti jau esančius, taip pat padidinti esamą nelygybę ar sukurti naujų jos rūšių dėl išteklių trūkumo, nepakankamų ekonominių galimybių, žemės praradimo kylant jūros lygiui arba užsitęsus sausroms, silpnos valdymo struktūros, nepakankamo vandens ir maisto tiekimo, taip pat prastėjančių gyvenimo sąlygų; |
| --- | --- |

7.

| 8. | visų pirma, susirūpinęs atkreipia dėmesį į nykstančias pasaulio ekosistemas ir vandens išteklius, taip pat į vis didesnę grėsmę, kurią kelia vandens trūkumas ir su vandeniu susijusi rizika kartu su ekstremaliais klimato ir meteorologiniais reiškiniais, kurie tampa vis dažnesni, o jų niokojamasis poveikis – dar didesnis, todėl būtina užtikrinti tvirtesnę sąsają tarp prisitaikymo prie klimato kaitos ir nelaimių rizikos mažinimo; |
| --- | --- |

8.

| 9. | susirūpinęs pažymi, kad nepakankamai atsižvelgiama į dirvožemio, kaip sudedamosios klimato sistemos dalies, vaidmenį, taip pat jo svarbą mažinant išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį ir prisitaikant prie klimato kaitos padarinių; ragina ES parengti plataus užmojo strategiją, kuri turėtų būti įtraukta į klimato diplomatiją; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pabrėžia, kad dėl ledynų tirpimo ir jūros lygio kilimo žmonėms, gyvenantiems pakrančių arba mažose salų valstybėse, kyla ypač didelis pavojus; ragina Komisiją ir valstybes nares apsaugoti ir išsaugoti šias gyvenamąsias teritorijas, sudarant sąlygas pasiekti plačių užmojų klimato kaitos švelninimo tikslus, taip pat daugiašales pakrančių apsaugos priemones; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pripažįsta, kad dėl klimato kaitos blogėja sąlygos pažeidžiamose vietovėse ir tai lemia migraciją, ir primena, kad ateityje migracija didės, jei nebus tinkamai valdomi neigiami klimato kaitos padariniai; ragina ES remti diskusijas JT lygmeniu, kad būtų užtikrintas juntamas atsakas į žmonių, kurie, kaip manoma, gali migruoti dėl klimato kaitos, judėjimą, ir pabrėžia, kad bet koks tarptautinis atsakas turėtų būti sutelktas į regioninius sprendimus, siekiant užkirsti kelią nereikalingam didelio masto judėjimui; |
| --- | --- |

11.

| 12. | ragina valstybes nares nuosekliai vadovauti vykstančiose derybose dėl Pasaulinio susitarimo dėl saugios, tvarkingos ir teisėtos migracijos, kuris parengtas vadovaujant Jungtinėms Tautoms ir atsižvelgiant į 2016 m. Niujorko deklaraciją dėl pabėgėlių ir migrantų, kurioje pripažįstama, kad labai daug žmonių migruoja reaguodami į neigiamą klimato kaitos poveikį; |
| --- | --- |

12.

| 13. | teigiamai vertina Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos (UNFCCC) proceso įtrauktį; mano, kad norint užtikrinti veiksmingą dalyvavimą reikia spręsti įtvirtintų teisių arba konfliktuojančių interesų klausimą; pritaria vyriausybių, atstovaujančių daugumai pasaulio gyventojų, iniciatyvai parengti specifinę interesų konfliktų politiką ir ragina Komisiją konstruktyviai dalyvauti šiame procese; |
| --- | --- |

13.

| 14. | ragina Komisiją parengti programas, kuriomis siekiama didinti ES piliečių informuotumą apie klimato kaitos ir migracijos, skurdo ir konfliktų dėl galimybės naudotis ištekliais ryšį; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pabrėžia, kad visos ES aplinkos srities iniciatyvos turi būti grindžiamos Sutartyse numatytomis teisėkūros kompetencijomis ir kad Europos parlamentinė demokratija turi toliau atlikti svarbų vaidmenį teikiant visus pasiūlymus, kuriais siekiama skatinti tarptautines aplinkos apsaugos priemones; |
| --- | --- |

15.

ES klimato diplomatijos pajėgumų stiprinimas

| 16. | pažymi, kad ES ir jos valstybės narės yra didžiausios viešojo su klimatu susijusio finansavimo teikėjos ir kad tai yra svarbi ir pasitikėjimą stiprinanti priemonė, kuria siekiama padėti prisitaikyti prie klimato kaitos ir ją sušvelninti kitose šalyse; primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares toliau teikti prasmingus finansinius įnašus ir aktyviai remti tarptautinio kovos su klimato kaita finansavimo mobilizavimą iš kitų šalių viešųjų ir iš privačiųjų išteklių; palankiai vertina 2017 m. gruodžio 12 d. aukščiausiojo lygio susitikime „Viena planeta“ paskelbtus pareiškimus; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pabrėžia, kad siekiant pereiti prie visai anglies dioksido neišskiriančių technologijų, klimato kaitai atsparios ekonomikos ir visuomenės visame pasaulyje, reikia didelių transformacinių investicijų; pabrėžia, kad vyriausybės, remdamosi aukšto lygio ekspertų grupės tvarių finansų klausimais išvadomis ir vadovaudamosi Komisijos komunikatu dėl tvaraus augimo finansavimo (COM(2018)0097), turi sukurti palankias sąlygas perorientuoti kapitalo srautus į tvarias investicijas ir išvengti turto nuvertėjimo; mano, kad finansų sistema turi padėti įgyvendinti Paryžiaus susitarimo tikslus ir DVT; yra įsitikinęs, kad ES finansų sistema, kuria prisidedama prie klimato kaitos mažinimo ir skatinamos investicijos į švarias technologijas bei tvarius sprendimus, bus pavyzdinis modelis kitoms šalims ir galėtų padėti joms įgyvendinti panašias sistemas; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pabrėžia, kaip svarbu, kad ES visuose tarptautiniuose forumuose išreikštų vieningą poziciją, ir ragina Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisiją koordinuoti bendras ES pastangas užtikrinti jos įsipareigojimus įgyvendinti Paryžiaus susitarimą; ragina ES apsvarstyti būdus, kaip dar labiau padidinti Paryžiaus susitarimo užmojus; primygtinai reikalauja parengti išsamią ES klimato diplomatijos strategiją ir klimato aspektą įtraukti į visas ES išorės veiksmų sritis, įskaitant prekybą, vystomąjį bendradarbiavimą, humanitarinę pagalbą; pabrėžia, kad svarbu stiprinti socialinį matmenį, integruojant lyčių aspektą ir žmogaus teisėmis grindžiamą požiūrį į visas būsimas daugiašales derybas; |
| --- | --- |

18.

| 19. | primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares didinti tarptautinį informuotumą apie klimato kaitą vykdant suderintas komunikacijos strategijas ir veiklą, kad būtų didinama visuomenės ir politinė parama; visų pirma ragina puoselėti tarptautinį suvokimą apie klimato kaitos ir socialinės neteisybės, migracijos, bado ir skurdo tarpusavio ryšius ir apie tai, kad pasaulinė klimato politika gali labai prisidėti sprendžiant šiuos klausimus; |
| --- | --- |

19.

| 20. | pažymi, kad technologinė pažanga, nors ir buvo tinkamai skatinama bendromis politinėmis pastangomis, bus svarbi siekiant Paryžiaus susitarimo tikslų, todėl rengiant visuotinę diplomatijos klimato srityje strategiją taip pat reikia atsižvelgti į ES diplomatiją mokslo srityje, skatinant ir finansuojant su klimato kaita susijusius mokslinius tyrimus; |
| --- | --- |

20.

| 21. | primena, kad, kaip nurodyta Komisijos Žaliojoje knygoje „Prisitaikymas prie klimato kaitos Europoje – galimi ES veiksmai“ (COM(2007)0354), labiausiai klimato kaitos pažeidžiamos Europos zonos yra Pietų Europa ir Viduržemio jūros baseinas, kalnų vietovės ir pakrančių zonos, tankiai gyvenamos potvynių zonos, Skandinavija ir Arkties regionas; todėl primygtinai ragina ES pagal SESV 185 straipsnį skatinti mokslinių tyrimų ir plėtros programas, kuriose dalyvautų atitinkamos valstybės narės; |
| --- | --- |

21.

| 22. | kaip gerą pirmiau nurodytos diplomatijos mokslo srityje pavyzdį nurodo iniciatyvą PRIMA (Partnerystę mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje Viduržemio jūros regione), kurią įgyvendinant daugiausia dėmesio skiriama novatoriškų sprendimų dėl maisto produktų gamybos ir vandentiekos Viduržemio jūros baseine vystymui ir taikymui; ragina Komisiją stiprinti bendradarbiavimą, teikti būtiną paramą ir užtikrinti šios iniciatyvos ir panašių iniciatyvų tęstinumą; be to, primygtinai ragina pagal SESV 185 straipsnį parengti naują iniciatyvą, kuria būtų siekiama konkrečių tikslų, susijusių su ES diplomatija klimato srityje; |
| --- | --- |

22.

| 23. | ragina suderinti Sąjungos veiksmų planus dėl diplomatijos energetikos ir vandens srityse su klimato diplomatija, stiprinant, kai tinkama, sinergiją ir bendrus veiksmus tarp susijusių elementų ES ir valstybių narių lygmenimis; |
| --- | --- |

23.

| 24. | ragina užtikrinti aktyvesnį Parlamento dalyvavimą ir nustatyti metinę Komisijos ir EIVT pradedamą ir bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis atliekamą procedūrą svarbiausiems atitinkamų metų ES klimato diplomatijos prioritetams nustatyti, taip pat pateikti konkrečių rekomendacijų, kaip būtų galima šalinti pajėgumų spragas; |
| --- | --- |

24.

| 25. | įsipareigoja parengti savo poziciją ir rekomendacijas dėl naujos ES ilgalaikės vidurio laikotarpio strategijos, į kurias Komisija ir Taryba turės atsižvelgti prieš pateikiant strategiją JTBKKK; |
| --- | --- |

25.

| 26. | išreiškia savo norą pradėti procesą, kuriuo būtų prisidedama prie šių pastangų nuolat teikiant pranešimus apie ES klimato diplomatijos veiklą ir jos laimėjimus, taip pat apie jos trūkumus; reguliariose ataskaitose turėtų būti pateikiamos aiškios su šiuo klausimu susijusios gairės; |
| --- | --- |

26.

| 27. | pažymi svarbų parlamentinės demokratijos vaidmenį kovojant su klimato kaita; įsipareigoja geriau naudotis savo tarptautiniu vaidmeniu ir dalyvavimu tarptautinių parlamentų tinklų veikloje ir imtis aktyvesnių veiksmų klimato srityje savo delegacijose ir per delegacijų vizitus, ypač per Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos ir Užsienio reikalų komitetų delegacijų vizitus, taip pat per Europos ir tarptautinius tarpparlamentinius susitikimus ir dialogo su nacionaliniais parlamentais, subnacionaliniais ir (arba) nevalstybiniais subjektais, taip pat pilietine visuomene platformose, siekiant bet kuriuo metu integruoti būtiną lyčių aspektą; |
| --- | --- |

27.

| 28. | ragina EIVT ir Komisijai skirti daugiau žmogiškųjų ir finansinių išteklių, kad būtų geriau atspindėti tvirti įsipareigojimai plėtoti klimato diplomatiją ir aktyviau dalyvauti šioje srityje; primygtinai ragina EIVT rengiant susitikimus su savo kolegomis iš trečiųjų šalių ir tarptautinių ar regioninių organizacijų įtraukti klimato diplomatijos klausimą į ES delegacijų darbotvarkes, taip pat suderinti visų ES delegacijų ir valstybių narių atstovybių trečiosiose šalyse veiksmus klimato diplomatijos srityje ir šią veiklą laikyti strateginiu prioritetu; todėl ragina ES delegacijose kuriant įvairias pareigybes įtraukti ryšių centrą klimato kaitos klausimais į pagrindines ES delegacijas trečiosiose šalyse, taip pat daugiau klimato srities ekspertų; |
| --- | --- |

28.

| 29. | pabrėžia, kad su klimatu susijusios išlaidos iš ES biudžeto gali labai padidinti pridėtinę vertę ir turėtų būti gerokai padidintos siekiant atsižvelgti į didėjančią klimato politikos svarbą bei skubumą ir būtinybę imtis tolesnių klimato diplomatijos veiksmų; ragina Komisiją ir valstybes nares kitos daugiametės finansinės programos (DFP) srityje padidinti su klimato kaita susijusių išlaidų poveikį, kad būtų galima patvirtinti bent 30 % su klimatu susijusių išlaidų paskyrimą, kaip Parlamentas rekomendavo 2018 m. kovo 14 d. rezoliucijoje „Kita DFP: Parlamento pozicijos dėl DFP po 2020 m. rengimas“ (8), taip pat suderinti visą ES biudžetą su Paryžiaus susitarimo tikslais ir DVT, siekiant užtikrinti, kad biudžeto išlaidos neprieštarautų klimato politikai; šiomis aplinkybėmis atkreipia dėmesį į tai, kad labai svarbiems sektoriams (pvz., žemės ūkio, pramonės, energetikos ir transporto) ypač reikės dėti daugiau pastangų pereinant prie visai anglies dioksido neišskiriančių technologijų ekonomikos; ragina geriau panaudoti kitas ES lėšas siekiant užtikrinti veiksmingą išteklių naudojimą, optimizuoti rezultatus ir sustiprinti ES veiksmų ir iniciatyvų poveikį; |
| --- | --- |

29.

| 30. | prašo Komisijos ir valstybių narių sudarant dvišalius susitarimus su valstybėmis partnerėmis vystyti bendradarbiavimą aplinkos srityje, siekiant paskatinti darnaus vystymosi politiką, grindžiamą energijos vartojimo efektyvumu ir atsinaujinančiųjų išteklių energija; |
| --- | --- |

30.

| 31. | ragina Komisiją visapusiškai apsvarstyti pasaulinį aspektą, taip pat ES klimato diplomatijos tikslus savo būsimuose komunikatuose dėl ES energetikos ir klimato politikos ateities ir dėl ilgalaikio ES šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo mažinimo strategijos; be to, ragina Komisiją ir EIVT toliau plėtoti ilgalaikę viziją ir per 12 mėnesių nuo šio pranešimo patvirtinimo ir atsižvelgiant į Parlamento požiūrį, išdėstytą šiame dokumente, paskelbti bendrą komunikatą ir jame pristatyti, kaip jos supranta ES klimato diplomatiją, taip pat strateginį požiūrį į ES veiklą klimato diplomatijos srityje; |
| --- | --- |

31.

| 32. | ragina EIVT ir Komisiją didinti savo vidinį koordinavimą, susijusį su perkėlimu dėl klimato kaitos, įsteigiant ekspertų grupę, kuri tirtų klimato kaitą ir migraciją, pasitelkdama tarpžinybinę grupę; |
| --- | --- |

32.

| 33. | pabrėžia, kad moterų įgalinimas ir jų visapusiškas bei vienodas dalyvavimas ir vadovavimas turi lemiamą svarbą klimato politikai; ragina ES ir valstybes nares integruoti lyčių aspektus į klimato politiką ir laikytis lyčių aspektu pagrįsto požiūrio, nes klimato kaita dažnai didina lyčių nelygybę ir blogina moterų padėtį, skatina vietinių moterų ir moterų teisių gynėjų dalyvavimą pagal JTBKKK, nes jų žinios apie gamtos išteklių valdymą yra labai svarbios kovojant su klimato kaita; |
| --- | --- |

33.

Kova su klimato kaita – tarptautinio bendradarbiavimo varomoji jėga

| 34. | pabrėžia, kad, siekiant skatinti pasaulinę partnerystę ir užtikrinti, kad būtų įgyvendintas Paryžiaus susitarimas ir pasiekti DVT, kartu apsaugant, stiprinant ir toliau plėtojant daugiašalio bendradarbiavimo santvarką, ES ir jos valstybės narės turi būti aktyviomis partnerėmis tarptautinių organizacijų ir forumų (pavyzdžiui, JT, UNFCCC, Aukšto lygio politinio forumo (angl. HPFL) darnaus vystymosi srityje, JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuro (OHCHR), Tarptautinės darbo organizacijos (TDO), Pasaulio sveikatos organizacijos (PSO), NATO, Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos (angl. ICAO), Tarptautinės jūrų organizacijos (angl. IMO), Arkties tarybos ir G 7 bei G 20) veikloje ir glaudžiai bendradarbiauti su regioninėmis organizacijomis (pavyzdžiui, Afrikos Sąjunga (AS), Vakarų Afrikos valstybių ekonomine bendrija (angl. ECOWAS), Pietryčių Azijos valstybių asociacija (angl. ASEAN), Afrikos, Karibų jūros ir Ramiojo vandenyno valstybių (AKR) grupe, MERCOSUR ir Persijos įlankos bendradarbiavimo taryba (PĮBT)); |
| --- | --- |

34.

| 35. | ragina ES ir jos valstybes nares labiau įtraukti klimato politikos veiksmus į Didžiojo dvidešimtuko (G 20) aukščiausiojo lygio susitikimų darbotvarkę, taip pat į dvišalių Didžiojo dvidešimtuko narių susitikimų darbotvarkes ir užmegzti ryšius su besivystančiomis šalimis, pvz., 77 m. Jungtinių Tautų grupe (G 77) ir kitais tinklais, pavyzdžiui, Mažų salų valstybių sąjunga (AOSIS); |
| --- | --- |

35.

| 36. | ragina valstybes nares sustiprinti savo dalyvavimą Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijoje (ESBO), siekiant Paryžiaus susitarimo tikslų; pabrėžia, kad Tarptautinė jūrų organizacija (TJO) privalo imtis skubių ir tinkamų papildomų veiksmų, kad tarptautinės laivybos sektorius galėtų sąžiningai prisidėti prie kovos su klimato kaita; |
| --- | --- |

36.

| 37. | ragina Komisiją integruoti klimato kaitos aspektą į tarptautinius prekybos ir investicijų susitarimus ir nustatyti, kad Paryžiaus susitarimo ratifikavimas ir įgyvendinimas būtų būsimų prekybos susitarimų sąlyga; šiuo atžvilgiu ragina Komisiją atlikti visapusišką dabartinių susitarimų suderinamumą su Paryžiaus susitarimu, kai tinkama; ragina Komisiją supaprastinti finansines priemones ir programas siekiant užtikrinti ES klimato politikos veiksmų nuoseklumą, paremti trečiąsias šalis kovojant su klimato kaita ir didinti ES veiksmų klimato politikos srityje veiksmingumą; rekomenduoja suformuluoti ir sistemingai įtraukti į tarptautinius susitarimus, įskaitant prekybos ir investicijų susitarimus, privalomą pagrindinę nuostatą dėl klimato kaitos, susijusią su abipusiu įsipareigojimu ratifikuoti ir įgyvendinti Paryžiaus susitarimą, taip remiant priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo procesą, vykdomą Europos ir tarptautinių mastu; |
| --- | --- |

37.

| 38. | remia nuolatinį ir aktyvų ES dalyvavimą Plataus užmojo koalicijos (angl. HAC) veikloje ir bendradarbiavimą su jos šalimis narėmis, siekiant atkreipti dėmesį į jų pasiryžimą prasmingai įgyvendinti Paryžiaus susitarimą, 2018 m. parengiant šio susitarimo įgyvendinimo taisyklių sąvadą ir per COP 24 sėkmingai surengiant Talanoa dialogą, kuriuo siekiama paskatinti kitas valstybes prisijungti prie šių pastangų ir per artimiausius keletą metų sudaryti klimato srities lyderių grupę, kurios nariai būtų pasirengę siekti klimato tikslų pagal Paryžiaus susitarimo tikslus, kad būtų įsteigta bendra lyderystė siekiant bendrai vadovauti, įtraukiant klimato klausimą į įvairias užsienio politikos kryptis, įskaitant prekybą, tarptautinių finansų įstaigų reformą ir saugumą; |
| --- | --- |

38.

| 39. | pripažįsta veiksmingų ir efektyvių prisitaikymo veiksmų, strategijų ir planų svarbą, įskaitant ekosistemomis pagrįstus sprendimus, skirtus prisitaikymo gebėjimams sustiprinti, atsparumui didinti ir pažeidžiamumui klimato kaitos požiūriu mažinti, atsižvelgiant į Paryžiaus susitarimą; |
| --- | --- |

39.

| 40. | pabrėžia ypatingą Arkties regiono ekosistemų pažeidžiamumą dėl klimato kaitos, turint omenyje tai, kad per pastaruosius dešimtmečius Arkties temperatūra didėjo maždaug dvigubai sparčiau nei vidutiniškai pasaulyje; pripažįsta, kad Arkties klimato taršą daugiausia nulemia teršėjai iš Azijos, Šiaurės Amerikos ir Europos, ir kad dėl to išmetamųjų teršalų mažinimo priemonės ES atlieka didelį vaidmenį kovojant su Arkties klimato kaita; taip pat atkreipia dėmesį į susidomėjimą Arktimi ir jos ištekliais dėl besikeičiančios šios teritorijos aplinkos ir didėjančios Arkties regiono geopolitinės svarbos; mano, kadangi sveika ir tvari Arkties ekosistema, kurioje įsikūrusios gyvybingos bendruomenės, yra strategiškai svarbi politiniam ir ekonominiam Europos ir pasaulio stabilumui; mano, kad būtina pagaliau suteikti ES oficialios stebėtojos statusą Arkties taryboje; |
| --- | --- |

40.

| 41. | pabrėžia ES ir kitų turtingų šalių, kurios istoriškai labiausiai prisidėjo prie pasaulinio atšilimo, atsakomybę pademonstruoti didesnį solidarumą su pažeidžiamomis valstybėmis, visų pirma Pietų pusrutulio šalimis ir salomis, kurios labiausiai nukentėjo nuo klimato kaitos poveikio, ir užtikrinti nuolatinę paramą siekiant didinti jų atsparumą ir prisidėti prie nelaimių rizikos mažinimo, be kita ko, išsaugant gamtą ir atkuriant ekosistemas, kurios atlieka svarbų vaidmenį reguliuojant klimatą, padėti joms atsigauti nuo patirtos su klimato kaita susijusios žalos, tobulinti prisitaikymo priemones ir didinti atsparumą, šiuo tikslu teikiant atitinkamą finansinę paramą ir stiprinant gebėjimus, visų pirma plėtojant nacionaliniu lygmeniu nustatomų įpareigojančių veiksmų partnerystes; pažymi, kad dėl egzistencinės grėsmės, kurią joms kelia klimato kaita, pažeidžiamos valstybės yra labai svarbios partnerės reikalaujant plačių užmojų klimato politikos veiksmų tarptautiniu mastu; |
| --- | --- |

41.

| 42. | ragina valstybes nares remti mažiau pasiturinčių šalių pastangas mažinti priklausomybę nuo iškastinio kuro ir didinti jų galimybes gauti įperkamos atsinaujinančiųjų išteklių energijos, taip pat įgyvendinant programas, kuriomis remiamos galimybės naudotis mokslu, technologijomis ir inovacijomis, laikantis 17-ojo DVT, taip pat supažindinant jas su turimomis aplinkos ir piliečių stebėsenos bei apsaugos technologijomis, pvz., pavyzdine kosmoso programa „Copernicus“ ir jos su klimato kaita susijusia paslauga; pabrėžia ES išorės investicijų plano teikiamas galimybes skatinant pažangias investicijas į aplinką ir remiant tvarų vystymąsi; pabrėžia, jog svarbu užtikrinti, kad humanitarinės pagalbos agentūros parengtų ilgalaikę savo veiksmų programą, pagrįstą patikimomis žiniomis apie klimato poveikį pažeidžiamose vietovėse; taip pat ragina Komisiją parengti visapusišką strategiją, kuria būtų skatinama ES kompetencija žaliųjų technologijų srityje pasauliniu lygmeniu; |
| --- | --- |

42.

| 43. | pabrėžia, kad būtina supaprastinti ES politiką, kad būtų tinkamai reaguojama į tokias situacijas kaip vandens ir maisto stygius, kuris greičiausiai vis dažniau bus jaučiamas ateityje; primena, kad tokie bazinės mitybos trūkumai sukeltų rimtų ilgalaikių saugumo problemų, kurios gali nusverti kitus ES vystymosi politikos pasiekimus; |
| --- | --- |

43.

| 44. | ragina ES teikti pirmenybę pagalbai subsidijomis ir perduodant technologijas skurdžiausioms šalims, kad jos galėtų vykdyti energetikos pertvarką; |
| --- | --- |

44.

| 45. | rekomenduoja ES stiprinti strateginį bendradarbiavimą valstybiniu ir nevalstybiniu lygmeniu, plėtojant dialogus ir partnerystes dėl visai anglies dioksido neišskiriančių technologijų ekonomikos su tomis besiformuojančios rinkos ekonomikos ir kitomis šalimis, kurios ne tik daro didelį poveikį visuotiniam atšilimui, bet ir atlieka lemiamą vaidmenį įgyvendinant pasaulinę klimato politiką; atsižvelgdamas į tai, pažymi, kad klimato klausimai gali būti diplomatinių santykių su partneriais, su kuriais itin nesutariama dėl kitų darbotvarkės klausimų, atspirties taškas, suteikiantis galimybę stiprinti stabilumą ir taiką; ragina ES dalytis politikos patirtimi ir kartu su partneriais įgyta patirtimi, siekiant paspartinti Paryžiaus susitarimo įgyvendinimą; ragina ES kurti specialias grupes klimato ir tvarumo politikai aptarti ir rengti specialius dialogus ekonominiais ir technologijų klausimais, susijusiais su energetikos pertvarka ir atsparumo sprendimais, taip pat per aukšto lygio ministrų susitikimus; ragina ES kurti ir remti partnerystę bendrų interesų srityse, įskaitant kelius iki 2050, tvarių finansų reformą, netaršų transportą, anglies dioksido rinkas ir kitas išmokų už anglies dioksido išmetimą nustatymo priemones už Europos ribų, siekiant mažinti visuotinį išmetamųjų teršalų kiekį ir sudaryti vienodas sąlygas visiems ekonomikos sektoriams; |
| --- | --- |

45.

| 46. | ragina ES pirmauti plėtojant tarptautines ir regionines anglies dioksido rinkų partnerystes, kaip nustatyta Paryžiaus susitarimo 6 straipsnyje, ir panaudoti savo ekspertines žinias kuriant, pritaikant ir valdant ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą (ATLPS) bei savo patirtį susiejant ATLPS su Šveicarijos anglies dioksido rinka; ragina Komisiją ir valstybes nares skatinti kurti išmokų už anglies dioksido išmetimą nustatymo mechanizmus trečiosiose valstybėse ir regionuose, taip pat plėtoti tarptautinį bendradarbiavimą siekiant, kad vidutinės trukmės laikotarpiu šie mechanizmai taptų iš esmės suderinami, o ilguoju laikotarpiu būtų sukurta tarptautinė anglies dioksido rinka; šiuo atžvilgiu pabrėžia sėkmingą pastarųjų metų ES ir Kinijos bendradarbiavimą, kuris 2017 m. gruodžio mėn. sudarė sąlygas pradėti taikyti nacionalinę apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą Kinijoje; laukia vykdomo darbo rezultatų, kurie yra labai svarbūs siekiant užtikrinti gerą sistemos veikimą; ragina ES nuolat remti Kinijos prekybos apyvartiniais taršos leidimais tikslus bei stiprinti būsimą bendradarbiavimą, kad būtų siekiama užtikrinti vienodas sąlygas pasaulio mastu; |
| --- | --- |

46.

| 47. | ragina ES tarptautiniu lygmeniu aktyviai remti kovos su ŠESD politiką, visų pirma nustatant ribines taršos vertes ir nedelsiant taikytinas taršos mažinimo priemones tarptautiniuose jūrų ir aviacijos sektoriuose; |
| --- | --- |

47.

| 48. | mano, kad būtinas tolesnis darbas, susijęs su anglies dioksido pasienio mokesčių derinimu, kad būtų paskatintos tolesnės visų šalių pastangos siekiant įgyvendinti Paryžiaus susitarime nustatytus tikslus; |
| --- | --- |

48.

| 49. | rekomenduoja Sąjungai skatinti glaudesnį bendradarbiavimą su JT pasauliniu lygmeniu siekiant išspręsti smėlio audrų problemą, dėl kurios Artimuosiuose Rytuose padidėja esama įtampa ir kyla naujų neramumų; pažymi, kad šios audros ne tik daro didelę žalą sveikatai, bet ir išdžiovina ir taip ribotus vandens išteklius Artimųjų Rytų regione; todėl ragina ES bendradarbiauti su Jungtinėmis Tautomis siekiant gerinti stebėsenos ir įspėjimo sistemas; |
| --- | --- |

49.

| 50. | primygtinai ragina EIVT, Komisiją ir valstybes nares, siekiant stiprinti taiką, taip pat didinti žmonių saugumą ir gerovę Europoje ir visame pasaulyje, su iškastinį kurą eksportuojančiomis šalimis, kurios yra tolimesnės ES kaimynės, sutelkti savo strateginį dialogą į bendradarbiavimą nuo iškastinio kuro nepriklausomos energetikos klausimais ir nulinio anglies dioksido išskyrimo ekonominės plėtros modelius; |
| --- | --- |

50.

| 51. | ragina EIVT, Komisiją ir valstybes nares užtikrinti, kad jų tarptautiniai politiniai dialogai ir bendradarbiavimas su šalimis partnerėmis visiškai atitiktų Paryžiaus susitarimo tikslus ir ES siekį pirmauti pasaulyje atsinaujinančiųjų energijos išteklių srityje; |
| --- | --- |

51.

ES strateginiai partneriai

| 52. | mano, jog svarbu, kad ES toliau dėtų pastangas siekdama vėl įtraukti JAV į daugiašalį bendradarbiavimą klimato politikos srityje, reikalautų, kad JAV laikytųsi Paryžiaus susitarimo nepakenkiant jo užmojų lygiui; mano, kad šiuo tikslu pagrindinės priemonės yra parlamentinis dialogas ir bendradarbiavimas su vietos valdžios institucijomis; |
| --- | --- |

52.

| 53. | atkreipia dėmesį į tai, kad „Brexit’o“ derybos ir būsimi santykiai su Jungtine Karalyste turi atspindėti būtinybę toliau bendradarbiauti klimato diplomatijos klausimais; |
| --- | --- |

53.

| 54. | atkreipia dėmesį į tai, kad regionai ir miestai atlieka vis svarbesnį vaidmenį tvaraus vystymosi srityje, nes klimato kaita jiems daro tiesioginę įtaką, o jų plėtra daro tiesioginį poveikį klimatui ir jie vis aktyviau prisideda prie klimato kaitos mažinimo ir prisitaikymo prie jos, nors kartais jų nacionalinių vyriausybių politika yra priešinga; dar kartą pabrėžia miestų ir regionų svarbą diegiant naujoves, taikant aplinkos apsaugos priemones, naudojant žaliąsias technologijas, investuojant į įgūdžius, mokymus ir didinant konkurencingumą plėtojant švarias technologijas vietos lygmeniu; todėl ragina ES toliau stiprinti savo santykius su vietos ir regionų valdžios institucijomis bei čiabuvių tautomis trečiosiose šalyse ir užjūrio šalyse ir teritorijose (UŠT), siekiant stiprinti teminį ir sektorinį miestų ir regionų bendradarbiavimą tiek ES, tiek už jos ribų, siekiant parengti prisitaikymo prie klimato kaitos ir atsparumo jai iniciatyvas ir veiksmingiau diegti vietos lygmens darnaus vystymosi modelius bei išmetamųjų teršalų mažinimo planus pagrindiniuose sektoriuose, tokiuose kaip energetikos, pramonės, technologijų, žemės ūkio ir transporto sektoriai tiek miestų, tiek kaimo vietovėse, pvz., įgyvendinant porines programas, Tarptautinio miestų bendradarbiavimo programą, remiant tokias platformas kaip Merų paktas ir kuriant naujus forumus, skirtus keistis geriausia patirtimi; ragina ES ir valstybes nares remti regionų ir vietos veikėjų pastangas nustatant įnašą regioniniu ir vietos lygmenimis (panašų į nacionaliniu lygmeniu nustatytą įnašą), jei šiame procese galima padidinti tikslus klimato srityje; atkreipia dėmesį į vaidmenį, kurį šioje srityje gali atlikti ES delegacijos trečiosiose šalyse; |
| --- | --- |

54.

| 55. | pažymi, kad didėjanti urbanizacija, pastebima daugelyje pasaulio vietų, apsunkina esamas problemas, kurias sukėlė klimato kaita, nes ji reikalauja daugiau išteklių, pvz., energijos, žemės ir vandens, taip pat dar labiau pagilina aplinkos problemas daugelyje aglomeracijų ES ir už jos ribų, pvz., oro taršą ir didėjančius atliekų kiekius; pažymi, kad kiti klimato kaitos padariniai, pvz., ekstremalios oro sąlygos, sausros ir dirvožemio degradacija, dažnai pasireiškia būtent kaimo vietovėse; mano, kad reikia skirti ypatingą dėmesį ir paramą vietos ir regionų valdžios institucijoms sprendžiant šiuos uždavinius, didinti jų atsparumą ir prisidėti prie klimato kaitos švelninimo pastangų kuriant naujas energijos tiekimo formas ir transporto koncepcijas; |
| --- | --- |

55.

| 56. | pabrėžia valstybių narių ir šalių partnerių tarpvalstybinio bendradarbiavimo svarbą, ypač kiek tai susiję su tarpvalstybinio poveikio aplinkai vertinimais, vadovaujantis atitinkamais tarptautiniais standartais ir konvencijomis, visų pirma Jungtinių Tautų Europos ekonominės komisijos konvencija dėl vandens, taip pat Orhuso ir Espo konvencijomis; |
| --- | --- |

56.

| 57. | ragina ES ir jos valstybes nares stiprinti ryšius su pilietine visuomene, kaip klimato politikos veiksmų vykdytoja, ir ją remti visame pasaulyje, taip pat kurti sąjungas bei stiprinti sąveiką su mokslininkų bendruomene, nevyriausybinėmis organizacijomis, vietos bendruomenėmis, čiabuvių bendruomenėmis ir netradiciniais subjektais siekiant geriau derinti skirtingų veikėjų tikslus, idėjas ir metodus, kad būtų sukurtas suderintas požiūris į klimato politikos veiksmus; ragina ES ir jos valstybes nares bendradarbiauti su privačiuoju sektoriumi, stiprinti bendradarbiavimą sprendžiant, kaip pasinaudoti perėjimo prie nulinio anglies dioksido kiekio ekonomikos teikiamomis galimybėmis, kurti strateginius klimato technologijų eksporto planus ir skatinti perduoti technologijas trečiosioms šalims, kurios skatina atsinaujinančiųjų energijos išteklių naudojimą, bei stiprinti jų pajėgumus; |
| --- | --- |

57.

| 58. | pabrėžia mokslinių tyrimų svarbą priimant politinius su klimato kaita susijusius sprendimus; pažymi, kad tarpvalstybiniai moksliniai mainai yra esminis tarptautinio bendradarbiavimo aspektas; primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares nuolat remti mokslines organizacijas, kurios atlieka klimato kaitos keliamos rizikos vertinimus, siekia įvertinti klimato kaitos padarinius ir siūlo politinės valdžios institucijoms galimas prisitaikymo prie jos priemones; primygtinai ragina ES panaudoti nuosavus mokslinių tyrimų pajėgumus, kad būtų prisidėta prie veiksmų įgyvendinant pasaulinę klimato politiką; |
| --- | --- |

58.

o

o o

| 59. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, Komisijai ir Europos išorės veiksmų tarnybai, o susipažinti – Jungtinių Tautų Generalinei Asamblėjai ir Jungtinių Tautų generaliniam sekretoriui. |
| --- | --- |

59.

---

(1)  OL C 215, 2018 6 19, p. 46.

(2)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0380.

(3)  OL C 207, 2017 6 30, p. 51.

(4)  OL C 487, 2016 12 28, p. 24.

(5)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0493.

(6)  Priimti tekstai, P8_TA(2018)0005.

(7)  Priimti tekstai, P8_TA(2018)0066.

(8)  Priimti tekstai, P8_TA(2018)0075.

---

2018 m. liepos 4 d., trečiadienis

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/43 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/43

---

P8_TA(2018)0284

ES, EAEB ir Armėnijos partnerystės susitarimas (rezoliucija)

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento ne teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos, Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Armėnijos Respublikos visapusiškos ir tvirtesnės partnerystės susitarimo sudarymo Sąjungos vardu projekto (12543/2017 – C8-0422/2017 – 2017/0238(NLE) – 2017/2269(INI))

(2020/C 118/05)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (12543/2017), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (12543/2017),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Armėnijos Respublikos visapusiškos ir tvirtesnės partnerystės susitarimą (12548/2017), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Armėnijos Respublikos visapusiškos ir tvirtesnės partnerystės susitarimą (12548/2017),

| — | atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Europos Sąjungos sutarties 37 straipsnį ir pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 91 straipsnį, 100 straipsnio 2 dalį, 207 ir 209 straipsnius, 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą, 218 straipsnio 7 dalį ir 218 straipsnio 8 dalies antrą pastraipą (C8-0422/2017), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Europos Sąjungos sutarties 37 straipsnį ir pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 91 straipsnį, 100 straipsnio 2 dalį, 207 ir 209 straipsnius, 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą, 218 straipsnio 7 dalį ir 218 straipsnio 8 dalies antrą pastraipą (C8-0422/2017),

| — | atsižvelgdamas į atitinkamas savo rezoliucijas dėl ES ir Armėnijos santykių, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į atitinkamas savo rezoliucijas dėl ES ir Armėnijos santykių,

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. gruodžio 13 d. rezoliuciją dėl metinio pranešimo dėl bendros užsienio ir saugumo politikos įgyvendinimo (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. gruodžio 13 d. rezoliuciją dėl metinio pranešimo dėl bendros užsienio ir saugumo politikos įgyvendinimo (1),

| — | atsižvelgdamas į Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikimų bendras deklaracijas, ypač į deklaraciją, dėl kurios susitarta 2017 m. Briuselyje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikimų bendras deklaracijas, ypač į deklaraciją, dėl kurios susitarta 2017 m. Briuselyje,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos ir Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT) bendrus komunikatus dėl Europos kaimynystės politikos (EKP), ypač į 2017 m. gegužės 18 d. ataskaitą dėl Europos kaimynystės politikos peržiūros įgyvendinimo (JOIN(2017)0018) ir 2017 m. birželio 9 d. bendrą darbinį dokumentą „Rytų partnerystė – 20 tikslų iki 2020 m.: svarbiausia pagrindiniai prioritetai ir apčiuopiami rezultatai“ (SWD(2017)0300), taip pat į 2016 m. komunikatą dėl Visuotinės Europos Sąjungos užsienio ir saugumo politikos strategijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos ir Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT) bendrus komunikatus dėl Europos kaimynystės politikos (EKP), ypač į 2017 m. gegužės 18 d. ataskaitą dėl Europos kaimynystės politikos peržiūros įgyvendinimo (JOIN(2017)0018) ir 2017 m. birželio 9 d. bendrą darbinį dokumentą „Rytų partnerystė – 20 tikslų iki 2020 m.: svarbiausia pagrindiniai prioritetai ir apčiuopiami rezultatai“ (SWD(2017)0300), taip pat į 2016 m. komunikatą dėl Visuotinės Europos Sąjungos užsienio ir saugumo politikos strategijos,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl padėties rytinėse kaimyninėse šalyse ir ypač į savo 2017 m. lapkričio 15 d. rekomendaciją Tarybai, Komisijai ir EIVT dėl Rytų partnerystės, rengiantis 2017 m. lapkričio mėn. aukščiausiojo lygio susitikimui (2), taip pat į savo 2015 m. balandžio 15 d. rezoliuciją dėl armėnų genocido 100–ųjų metinių (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl padėties rytinėse kaimyninėse šalyse ir ypač į savo 2017 m. lapkričio 15 d. rekomendaciją Tarybai, Komisijai ir EIVT dėl Rytų partnerystės, rengiantis 2017 m. lapkričio mėn. aukščiausiojo lygio susitikimui (2), taip pat į savo 2015 m. balandžio 15 d. rezoliuciją dėl armėnų genocido 100–ųjų metinių (3),

| — | atsižvelgdamas į savo 2018 m. liepos 4 d. teisėkūros rezoliuciją (4) dėl sprendimo projekto, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2018 m. liepos 4 d. teisėkūros rezoliuciją (4) dėl sprendimo projekto,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. vasario 21 d. pasirašytus Europos Sąjungos ir Armėnijos partnerystės prioritetus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. vasario 21 d. pasirašytus Europos Sąjungos ir Armėnijos partnerystės prioritetus,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties (ES sutartis) 49 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties (ES sutartis) 49 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 99 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 99 straipsnio 2 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą (A8-0179/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą (A8-0179/2018),

| A. | kadangi dabartinis Armėnijos ir Europos Sąjungos santykių pagrindas yra 1996 m. partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimas, kuris įsigaliojo 1999 m. ir kurį turi pakeisti pasiūlytas visapusiškos ir tvirtesnės partnerystės susitarimas (CEPA); |
| --- | --- |

A.

kadangi dabartinis Armėnijos ir Europos Sąjungos santykių pagrindas yra 1996 m. partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimas, kuris įsigaliojo 1999 m. ir kurį turi pakeisti pasiūlytas visapusiškos ir tvirtesnės partnerystės susitarimas (CEPA);

| B. | kadangi, atsižvelgdamos į Rytų partnerystę, ES ir Armėnija grindė savo santykius bendru įsipareigojimu laikytis tarptautinės teisės ir puoselėti pagrindines vertybes, įskaitant demokratiją, teisinę valstybę ir gerą valdymą, pagarbą žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms; |
| --- | --- |

B.

kadangi, atsižvelgdamos į Rytų partnerystę, ES ir Armėnija grindė savo santykius bendru įsipareigojimu laikytis tarptautinės teisės ir puoselėti pagrindines vertybes, įskaitant demokratiją, teisinę valstybę ir gerą valdymą, pagarbą žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms;

| C. | kadangi susirūpinimą tebekelia Armėnijos įsipareigojimas užtikrinti visapusišką pagarbą kai kurioms pirmiau minėtoms pagrindinėms vertybėms, visų pirma demokratijai ir teisinei valstybei, kurioms neigiamo poveikio turi korupcija, balsų pirkimas, organizuotas nusikalstamumas ir piktnaudžiaujamojo pobūdžio oligarchų kontrolė; |
| --- | --- |

C.

kadangi susirūpinimą tebekelia Armėnijos įsipareigojimas užtikrinti visapusišką pagarbą kai kurioms pirmiau minėtoms pagrindinėms vertybėms, visų pirma demokratijai ir teisinei valstybei, kurioms neigiamo poveikio turi korupcija, balsų pirkimas, organizuotas nusikalstamumas ir piktnaudžiaujamojo pobūdžio oligarchų kontrolė;

| D. | kadangi geografinė Armėnijos padėtis tarp Europos, Vidurinės Azijos bei Artimųjų Rytų ir kaimyninių regioniniu mastu įtakingų valstybių, visų pirma Rusijos, Irano ir Turkijos, yra strateginė ir sudėtinga; kadangi dėl to, kad nepripažįstamos kai kurios įvykusios tragedijos, visų pirma armėnų genocidas, taip pat dėl užsienio karinių pajėgų buvimo Armėnijoje ir užsitęsusių konfliktų Pietų Kaukaze, turinčių įtakos ir Azerbaidžanui bei Gruzijai, kyla didelė grėsmė visų partnerių saugumui ir regioniniam stabilumui; kadangi Kalnų Karabacho konfliktą galima išspręsti tik taikiai laikantis Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) 2009 m. pagrindinių principų, visų pirma ESBO Minsko grupės pirmininkų pastangomis ir įgyvendinant jų pasiūlymus; |
| --- | --- |

D.

kadangi geografinė Armėnijos padėtis tarp Europos, Vidurinės Azijos bei Artimųjų Rytų ir kaimyninių regioniniu mastu įtakingų valstybių, visų pirma Rusijos, Irano ir Turkijos, yra strateginė ir sudėtinga; kadangi dėl to, kad nepripažįstamos kai kurios įvykusios tragedijos, visų pirma armėnų genocidas, taip pat dėl užsienio karinių pajėgų buvimo Armėnijoje ir užsitęsusių konfliktų Pietų Kaukaze, turinčių įtakos ir Azerbaidžanui bei Gruzijai, kyla didelė grėsmė visų partnerių saugumui ir regioniniam stabilumui; kadangi Kalnų Karabacho konfliktą galima išspręsti tik taikiai laikantis Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) 2009 m. pagrindinių principų, visų pirma ESBO Minsko grupės pirmininkų pastangomis ir įgyvendinant jų pasiūlymus;

| E. | kadangi ES yra pagrindinė Armėnijos prekybos partnerė ir svarbiausia paramos teikėja; kadangi Armėnija taip pat yra Eurazijos ekonominės sąjungos narė, o tai rodo, kad ES nereikalauja, kad partneriai rinktųsi stiprinti santykius su ES pakenkdami savo santykiams su trečiosiomis šalimis, net jei šiomis aplinkybėmis ir nebūtų galima pasinaudoti kai kuriomis galimybėmis, pavyzdžiui, kartu su ES kurti išsamią ir visapusišką laisvosios prekybos erdvę (IVLPE); |
| --- | --- |

E.

kadangi ES yra pagrindinė Armėnijos prekybos partnerė ir svarbiausia paramos teikėja; kadangi Armėnija taip pat yra Eurazijos ekonominės sąjungos narė, o tai rodo, kad ES nereikalauja, kad partneriai rinktųsi stiprinti santykius su ES pakenkdami savo santykiams su trečiosiomis šalimis, net jei šiomis aplinkybėmis ir nebūtų galima pasinaudoti kai kuriomis galimybėmis, pavyzdžiui, kartu su ES kurti išsamią ir visapusišką laisvosios prekybos erdvę (IVLPE);

| F. | kadangi naujuoju susitarimu nustatytas naujas teisinis pagrindas siekiant atgaivinti politinį dialogą ir išplėsti ekonominį bendradarbiavimą, taip pat bendradarbiavimą tokiose srityse kaip energetika, transportas, infrastruktūra ir aplinka; kadangi tikimasi, kad šios nuostatos turės teigiamo poveikio Armėnijai, nes bus skatinami demokratijos standartai, ekonomikos augimas ir darnus vystymasis; kadangi tokios perspektyvos yra ypač svarbios Armėnijos jaunimui, be kita ko, gerinant švietimą ir suteikiant daugiau galimybių gauti darbą; kadangi ir ES, ir Armėnijos piliečiams bus naudingas glaudesnis bendradarbiavimas; |
| --- | --- |

F.

kadangi naujuoju susitarimu nustatytas naujas teisinis pagrindas siekiant atgaivinti politinį dialogą ir išplėsti ekonominį bendradarbiavimą, taip pat bendradarbiavimą tokiose srityse kaip energetika, transportas, infrastruktūra ir aplinka; kadangi tikimasi, kad šios nuostatos turės teigiamo poveikio Armėnijai, nes bus skatinami demokratijos standartai, ekonomikos augimas ir darnus vystymasis; kadangi tokios perspektyvos yra ypač svarbios Armėnijos jaunimui, be kita ko, gerinant švietimą ir suteikiant daugiau galimybių gauti darbą; kadangi ir ES, ir Armėnijos piliečiams bus naudingas glaudesnis bendradarbiavimas;

| 1. | labai palankiai vertina tai, kad pasirašytas visapusiškos ir tvirtesnės partnerystės susitarimas, kuris yra svarbus žingsnis į priekį ES ir Armėnijos santykių srityje ir įkūnija įsipareigojimą toliau stiprinti politinius ir ekonominius santykius; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pažymi, kad susitarimo pasirašymas nėra galutinis etapas ES ir Armėnijos bendradarbiavimo srityje; verčiau pabrėžia, kad svarbu jį greitai ir veiksmingai įgyvendinti prieš pradedant svarstyti galimybes toliau stiprinti abiejų šalių bendradarbiavimą ir integraciją tokiu greičiu ir mastu, koks priimtinas abiem šalims; |
| --- | --- |

2.

| 3. | primena, kad siekiant užtikrinti tolesnes bendradarbiavimo perspektyvas itin svarbi didelė pažanga laikantis pagrindinių vertybių, kaip antai teisinės valstybės principo, žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių, taip pat užtikrinant demokratinės sistemos veikimą, ginant teisminių institucijų nepriklausomumą bei nešališkumą ir pasiekiant konkrečių rezultatų kovojant su korupcija; šiuo atžvilgiu tikisi, kad ES apsvarstys galimybę tinkamu laiku pradėti dialogą su Armėnija dėl vizų režimo liberalizavimo, jei bus nustatytos tinkamai valdomo ir saugaus judumo sąlygos, įskaitant veiksmingą šalių sudarytų vizų režimo supaprastinimo ir readmisijos susitarimų įgyvendinimą; |
| --- | --- |

3.

| 4. | giria Armėnijos piliečius už 2018 m. balandžio ir gegužės mėn. taikiai įvykusį valdžios perdavimo procesą, per kurį pasikeitė vyriausybė laikantis Armėnijos Konstitucijos nuostatų; teigiamai vertina santūrius teisėsaugos tarnybų veiksmus, tačiau reiškia susirūpinimą dėl nepagrįstų taikių demonstrantų, įskaitant parlamento narius, sulaikymų; nuoširdžiai sveikina Nikolą Pashinyaną jo išrinkimo nauju Armėnijos ministru pirmininku proga; tikisi, kad bus tvirčiau bendradarbiaujama su juo, jo vyriausybe ir Nacionaline Asamblėja, be kita ko, teikiant paramą jiems siekiant patenkinti Armėnijos visuomenės lūkesčius, išreikštus per demonstracijas, ir pareiškia, kad yra pasiruošęs stebėti būsimus Armėnijos parlamento rinkimus; |
| --- | --- |

4.

Taikymo sritis, bendrieji principai, pagrindinės vertybės ir įsipareigojimas spręsti konfliktus

| 5. | pabrėžia, kad teritoriniu požiūriu susitarimas taikomas teritorijoms, kurioms taikoma Europos Sąjungos sutartis, Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo ir Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartis tose sutartyse nustatytomis sąlygomis, ir Armėnijos Respublikos teritorijai; ragina Komisiją užtikrinti, kad jokie produktai nebūtų neteisėtai per Armėniją eksportuojami į ES; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pabrėžia, kad susitarimas atitinka dvasią ir principus, išreikštus 2017 m. lapkričio 15 d. Europos Parlamento rekomendacijoje, kurioje nedviprasmiškai teigiama, kad nebus ratifikuotas joks visapusiškas susitarimas su šalimi, kuri negerbia ES demokratijos, teisinės valstybės ir gero valdymo vertybių, taip pat žmogaus teisių bei pagrindinių laisvių; vis dėlto primygtinai ragina Armėnijos valdžios institucijas, ES remiant, užtikrinti, kad nebūtų nusižengiama šioms vertybėms, nes dėl to susitarimo taikymas galėtų būti sustabdytas pagal jo 379 straipsnį; pakartoja, kad ES finansinė parama Armėnijai ir toliau priklauso nuo reformų įgyvendinimo ir kokybės; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ragina Armėniją nedelsiant patvirtinti ir įgyvendinti abipusiškai sutartas reformas, ypač rinkimų sistemos stabilumo, teisinės sistemos nepriklausomumo ir valstybės institucijų valdymo skaidrumo srityse, visų pirma įgyvendinant ES ir Armėnijos partnerystės prioritetus, kurie turėtų atlikti susitarimo įgyvendinimo gairių vaidmenį, kad būtų užtikrinti apčiuopiami ir teigiami rezultatai Armėnijos gyventojams; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pabrėžia, koks labai svarbus yra prasmingas atitinkamų pilietinės visuomenės organizacijų dalyvavimas ir įtraukimas šiuo įgyvendinimo etapu, be kita ko, naudojantis pagal susitarimą sukurta nauja Pilietinės visuomenės platforma, neapsiribojant ribotais įsipareigojimais nuolat informuoti pilietinės visuomenės atstovus ir keistis nuomonėmis su jais, kaip šiuo metu numatyta pagal susitarimo 366 straipsnį; primena, kad dalyvaujančios pilietinės visuomenės organizacijos turėtų atspindėti kuo platesnį spektrą politinių ir socialinių interesų; |
| --- | --- |

8.

| 9. | ragina Komisiją vadovautis ES finansinės pagalbos sąlygomis sistemingai siejant ES paramą – be kita ko, teikiamą pagal Europos kaimynystės priemonę, makrofinansinę pagalbą ir kitas priemones – su veiksmingu reformų įgyvendinimu, kurių įgyvendinimo pažanga turėtų būti atidžiai stebima; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pažymi, kad susitarimas taip pat atitinka dvasią ir principus, išreikštus 2017 m. lapkričio 15 d. Europos Parlamento rekomendacijoje, įskaitant dėl to, kad naujas susitarimas su Armėnija arba Azerbaidžanu gali būti ratifikuojamas tik su sąlyga, kad bus prisiimti prasmingi įsipareigojimai dėl Kalnų Karabacho konflikto sprendimo ir padaryta didelė pažanga šiuo klausimu; primygtinai ragina abi šalis gera valia paspartinti tarpusavio derybas ir pasiekti geresnių šių derybų rezultatų po 2018 m. rinkimų abiejose šalyse, kad būtų žengtas istorinis žingsnis ir užbaigtas konfliktas, kuris negali būti išspręstas kariniu būdu, tačiau kuris jau kainavo pernelyg daug gyvybių, ypač civilių gyventojų, ir kuris beveik tris dešimtmečius ne tik trukdė sukurti taiką ir užtikrinti stabilumą, bet ir varžė socialinį ir ekonominį vystymąsi regione; reiškia didelį susirūpinimą dėl regiono karinių pajėgų stiprinimo ir neproporcingų išlaidų gynybos srityje; remia visas iniciatyvas, kuriomis siekiama užtikrinti taiką ir plėtoti gerus kaimyninius santykius, įskaitant aukšto lygio derybas ir ugnies nutraukimo stebėsenos mechanizmą, ir ragina EIVT ir Komisiją padidinti ES paramą programoms, kuriomis sudaromos sąlygos stiprinti Armėnijos ir Azerbaidžano NVO ir jaunimo organizacijų ryšius, tuo pačiu metu užtikrinant, kad ES valstybės narės vengtų netiesioginio dvejopo naudojimo prekių ir technologijų eksporto į konflikto šalis; |
| --- | --- |

10.

Politinė reforma

| 11. | ragina ir Armėniją, ir ES teikti pirmenybę vidaus reformoms, kaip nurodyta 4 straipsnyje, kad visų pirma būtų užtikrintas sklandus perėjimas nuo prezidentinės prie parlamentinės sistemos ir valstybės institucijų nepolitizavimas; ragina Armėnijos vyriausybę plačiosios Armėnijos visuomenės labui užtikrinti, kad svarbiausioms reformoms – pavyzdžiui, susijusioms su vyriausybės struktūra ir veikla arba baudžiamuoju kodeksu, – būtų taikomas didesnis skaidrumas ir įtraukus dialogas su opozicija ir pilietine visuomene; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pabrėžia, kad reikia užtikrinti vienodas sąlygas opozicijai ir kurti aplinką, kurioje pilietinė visuomenė, įskaitant žiniasklaidos atstovus ir žmogaus teisių gynėjus, galėtų veikti nesibaimindami represalijų; atsižvelgdamas į tai, ragina Armėniją užtikrinti spartų ir teisingą bylos nagrinėjimą visiems kaliniams, įskaitant Andreasą Ghukasyaną, neatsižvelgiant į jokius politinius aspektus; ragina Armėnijos valdžios institucijas užtikrinti, kad žurnalistai nepatirtų jokio spaudimo arba atsakomųjų veiksmų baimės ar smurto dėl savo darbo ir kad būtų paisoma teisės į susirinkimų laisvę, taip pat susilaikoma nuo pernelyg didelės jėgos naudojimo ir spaudimo, pvz., nepagrįstų baudžiamųjų kaltinimų taikiems protestuotojams ir protestų lyderiams; ragina užtikrinti nešališkus tyrimus ir teisingą bylos nagrinėjimą visais atvejais, įskaitant ankstesnius neproporcingus policijos veiksmus prieš taikius protestuotojus ir „Sasna Tsrer“ bylą, kurios metu policija labai trukdė gynybos advokatų darbui; |
| --- | --- |

12.

| 13. | atsižvelgdamas į būsimus rinkimus, primygtinai ragina Armėnijos valdžios institucijas nedelsiant ir visapusiškai įgyvendinti visas Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro (ESBO/ODIHR) vadovaujamos tarptautinės stebėjimo misijos rekomendacijas, pateiktas jos galutinėje ataskaitoje, visų pirma susijusias su įtarimais dėl balsų pirkimo, rinkėjų bauginimo, spaudimo valstybės tarnautojams ir privačiojo sektoriaus darbuotojams, taip pat dėl netinkamo partijos atstovų arba teisėsaugos pareigūnų kišimosi į balsavimo procesą, nes dėl to nepadidėjo visuomenės pasitikėjimas šalies rinkimų sistema; |
| --- | --- |

13.

| 14. | ragina Armėniją įgyvendinti Venecijos komisijos rekomendacijas, kaip antai pateiktas jos 2017 m. nuomonėje dėl Teismų kodekso projekto, anot kurių minėtu Kodeksu įgyvendinami teigiami pokyčiai, įtvirtinti pagal konstitucinę reformą, tačiau jame esama spragų ir prieštaravimų, kuriuos reikia pašalinti; |
| --- | --- |

14.

Teisinės valstybės principas ir pagarba žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms

| 15. | pakartoja, kad tvirtai remia tarptautinę teisę ir pagrindines vertybes, įskaitant demokratiją, teisinę valstybę ir gerą valdymą, pagarbą žmogaus teisėms ir pagrindinėms laivėms, ir ragina Armėniją padaryti didelę pažangą šiose srityse, visų pirma turint mintyje žiniasklaidos laisvę, teisminių institucijų nepriklausomumą ir kovą su korupcija, organizuotu nusikalstamumu, pinigų plovimu, mokesčių slėpimu, nepotizmu ir piktavališka oligarchine valstybės kontrole; ragina Armėnijos valdžios institucijas pradėti tikrą esminių ekonomikos reformų procesą siekiant įveikti dabartinę oligarchinę struktūrą ir panaikinti atitinkamas monopolijas; ragina Armėnijos valdžios institucijas toliau nuosekliai vykdyti šalies įsipareigojimus, prisiimtus prisijungus prie JT konvencijos prieš kankinimą, siekiant užkirsti kelią pažeidimams, vykdyti baudžiamąjį persekiojimą ir bausti už juos; |
| --- | --- |

15.

| 16. | apgailestauja dėl to, kad smurtas dėl lyties ir seksualinės orientacijos ir toliau yra didelė Armėnijos problema; atkreipia dėmesį į tai, kad 2017 m. gruodžio 8 d. Nacionalinei Asamblėjai priėmus įstatymą dėl smurto šeimoje prevencijos, smurto šeimoje aukų apsaugos ir taikos (sanglaudos) šeimoje atkūrimo smurtas šeimoje pripažintas labai didele problema, tačiau ragina numatyti griežtesnius teisės aktus, kad būtų veiksmingai kovojama su tokiu smurtu, ir ragina valdžios institucijas geriau apsaugoti ir remti aukas; palankiai vertina tai, kad 2018 m. sausio 18 d. Armėnija pasirašė Europos Tarybos Stambulo konvenciją dėl smurto prieš moteris ir smurto šeimoje prevencijos ir kovos su juo, ir ragina Armėniją kuo greičiau ratifikuoti ir kruopščiai įgyvendinti šią konvenciją siekiant veiksmingai vykdyti savo įsipareigojimus laikytis tarptautinių standartų šioje srityje; |
| --- | --- |

16.

| 17. | ragina Armėniją spręsti lyčių lygybės ir kovos su diskriminacija klausimus imantis greitų, bet veiksmingų priemonių, kuriomis siekiama užtikrinti lygias galimybes visiems, visų pirma kalbant apie užimtumą, vienodą užmokestį ir viešąją tarnybą, idealiu atveju parengiant išsamų atskirą įstatymą dėl kovos su diskriminacija, taip pat apsaugant kitas pažeidžiamas grupes, pvz., LGBTI asmenis, laikantis tarptautinių standartų ir įvairių Armėnijos žmogaus teisių įsipareigojimų, ir užtikrinti veiksmingus apsaugos mechanizmus, kuriems būtų skirta pakankamai išteklių; šiuo požiūriu reiškia susirūpinimą dėl dar nepriimtų teisės aktų nesuderinamumo su tarptautiniais kovos su diskriminacija standartais; |
| --- | --- |

17.

| 18. | primygtinai ragina Armėnijos valdžios institucijas didelį prioritetą teikti siekiui panaikinti galimybę nutraukti nėštumą dėl nepageidaujamos kūdikio lyties – tokio pobūdžio nėštumo nutraukimas Armėnijoje ir Azerbaidžane tebėra vienas labiausiai paplitusių pasaulyje po Kinijos; pritaria Armėnijos įsipareigojimui gerinti vaikų – visų pirma, neįgalių vaikų ir našlaičių – gyvenimą nuolat įgyvendinant Nacionalinėje vaiko teisių apsaugos strategijoje ir atitinkamame Vaiko teisių konvencijos įgyvendinimo veiksmų plane nustatytus prioritetus, taip pat iki 2025 m. visiems vaikams užtikrinti įtraukų švietimą arba panaikinti vaikų darbą; |
| --- | --- |

18.

| 19. | ragina toliau dėti pastangas siekiant labiau bendradarbiauti nusikalstamų veikų, tokių kaip terorizmas, organizuotas nusikalstamumas, kibernetiniai nusikaltimai ir tarpvalstybiniai nusikaltimai, prevencijos ir kovos su jomis srityse ir ragina Armėniją labiau prisiderinti prie ES užsienio ir saugumo politikos; |
| --- | --- |

19.

| 20. | ragina Armėniją ratifikuoti Tarptautinio baudžiamojo teismo (TBT) Romos statutą, kurį šalis pasirašė 1999 m.; |
| --- | --- |

20.

Prekybos ir ekonominis bendradarbiavimas

| 21. | palankiai vertina tai, kad stiprinami ES ir Armėnijos prekybos ir ekonominiai santykiai, ir tai, kad visapusiškos ir tvirtesnės partnerystės susitarimas kai kurias atvejais yra platesnės aprėpties nei PPO įsipareigojimai, turint mintyje skaidrumą ir galimybes patekti į rinką ES produktams ir veiklos vykdytojams tokiose srityse kaip prekyba paslaugomis, intelektinės nuosavybės teisės ir viešieji pirkimai; |
| --- | --- |

21.

| 22. | ragina Armėniją užmegzti patikimus prekybos santykius su ES pagal savo įsipareigojimus, prisiimtus stojant į PPO; primena, kad su naryste PPO susijusios sąlygos ir nuostatos, prievolės pagal PPO susitarimus ir šių susitarimų nuostatos taikomi tik Armėnijos Respublikos teritorijoje, kaip pripažino Jungtinės Tautos; |
| --- | --- |

22.

| 23. | reiškia viltį, kad susitarimu bus sparčiai suteiktos naujos ir patrauklios ekonominės galimybės Armėnijos piliečiams, gyvenantiems Armėnijoje ar į ją grįžtantiems, be kita ko, šalies jaunimui; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vis dėlto apgailestauja, kad į susitarimą negalima įtraukti tarifinių kliūčių panaikinimo, nes Armėnija yra Eurazijos ekonominės sąjungos narė; tačiau palankiai vertina tai, kad Armėnija labai naudojasi ES bendrąja lengvatų sistema (BLS+), tačiau su tam tikru susirūpinimu pažymi, kad eksportas, kuriam taikoma BLS+, daugiausia apima tik kelias prekių rūšis; pažymi, kad susitarimu paisoma Armėnijos daugiakryptės užsienio politikos, tačiau ragina Komisiją užtikrinti, kad ES parama Armėnijoje nebūtų nukreipta į sektorius, kuriems poveikį daro Rusijos sankcijos, taikomos ES, ir primygtinai ragina Komisiją griežtai prižiūrėti, kad ES valstybės narės laikytųsi Tarybos reglamento (ES) Nr. 833/2014 siekiant išvengti to, kad Rusija per Armėniją įsigytų dvejopo naudojimo prekes ir technologijas; |
| --- | --- |

24.

| 25. | palankiai vertina pasiektą susitarimą dėl prekių ženklų apsaugos, įskaitant 237 straipsnio pereinamojo laikotarpio nuostatas dėl konjako ir šampano, nes taip apsaugomi ES interesai ir kartu sudaromos galimybės Armėnijai plėtoti savo prekybą visuose svarbiausiuose savo ekonomikos sektoriuose; |
| --- | --- |

25.

Energija ir kitos bendradarbiavimo sritys

| 26. | palankiai vertina tai, kad daug dėmesio skiriama, būtent 42 straipsnyje, branduoliniam saugumui, grindžiamam Tarptautinės atominės energijos agentūros (TATENA) ir Europos Sąjungos standartais ir praktika; apgailestauja dėl Armėnijos valdžios institucijų sprendimo pratęsti Mecamoro atominės elektrinės veikimą ir pakartoja, kad yra labai susirūpinęs dėl šios atominės elektrinės saugumo standartų nuolatinės neatitikties atsižvelgiant į didelę riziką, kylančią dėl elektrinės buvimo seisminėje zonoje; prašo derybininkų į visapusiškos ir tvirtesnės partnerystės susitarimo 42 straipsnį įtraukti punktą dėl specialaus bendradarbiavimo, susijusio su „Mecamoro branduolinės elektrinės uždarymu ir saugiu jos eksploatacijos nutraukimu, pakankamai anksti priimant šių veiksmų gaires ar planą ir atsižvelgiant į poreikį pakeisti šią elektrinę nauju pajėgumu ir užtikrinti Armėnijos Respublikos energetinį saugumą ir darnaus vystymosi sąlygas“; |
| --- | --- |

26.

| 27. | be to, palankiai vertina specialias nuostatas dėl bendradarbiavimo aplinkosaugos klausimais Armėnijoje, atsižvelgiant į tai, kad skubiai reikalinga pažanga šioje srityje, taip pat galimybės kurti darbo vietas ir sumažinti priklausomybę nuo energijos importo, kurių galima pasiekti plėtojant švarius alternatyvius energijos šaltinius; ypač ragina Komisiją padėti Armėnijos vyriausybei ir ją remti techniniu ir finansiniu požiūriu įgyvendinant jos plataus užmojo atsinaujinančiųjų išteklių energijos vystymo planą; |
| --- | --- |

27.

| 28. | ragina Armėnijos valdžios institucijas didinti skaidrumą ir atskaitomybę viešųjų finansų valdymo, taip pat viešųjų pirkimų ir privatizacijos proceso srityse, ir, be to, stiprinti bankininkystės sektoriaus priežiūrą; |
| --- | --- |

28.

| 29. | pabrėžia, kokios svarbios yra nuostatos dėl dialogo ir bendradarbiavimo užimtumo politikos, darbuotojų teisių, kaip antai darbuotojų sveikatos ir saugos, lyčių lygybės ir kovos su diskriminacija srityse, taip pat pažeidžiamoms ir marginalizuotoms grupėms, siekiant užtikrinti geresnes darbo vietas su geresnėmis darbo sąlygomis, visų pirma Armėnijos jaunimui, ir prisidėti prie kovos su dideliu nedarbu ir didžiuliu skurdu; |
| --- | --- |

29.

Institucinės nuostatos

| 30. | palankiai vertina tai, kad pagal susitarimo 365 straipsnį sukurtas Parlamentinis partnerystės komitetas, ir įsipareigoja kartu su Armėnijos parlamentu nedelsiant nustatyti jo darbo tvarkos taisykles, siekiant kuo anksčiau pradėti jo veiklą; |
| --- | --- |

30.

| 31. | pakartoja savo prašymą Komisijai ir EIVT kas šešerius mėnesius teikti Parlamentui išsamią rašytinę ataskaitą dėl tarptautinių susitarimų įgyvendinimo, vadovaujantis 2017 m. lapkričio 15 d. Europos Parlamento rekomendacija Tarybai, Komisijai ir EIVT dėl Rytų partnerystės, pateikta rengiantis 2017 m. lapkričio mėn. aukščiausiojo lygio susitikimui, kurioje patvirtinamas Parlamento ryžtas griežčiau stebėti, kaip įgyvendinami tarptautiniai susitarimai su rytiniais partneriais ir labiau kontroliuoti ES paramą, teikiamą šiuo tikslu; |
| --- | --- |

31.

| 32. | ragina ES ir Armėnijos valdžios institucijas vykdyti intensyvesnę komunikaciją apie šio naujo susitarimo tikslus ir uždavinius, siekiant tiek Armėnijoje, tiek ES toliau didinti visuomenės informuotumą apie numatomas galimybes ir naudą, kuriuos lems šio susitarimo sudarymas; be to, ragina abi šalis ir toliau stengtis atremti bet kokias dezinformavimo kampanijas, susijusias su ES ir Armėnijos santykiais; |
| --- | --- |

32.

o

o o

| 33. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams ir Armėnijos vyriausybei bei parlamentui. |
| --- | --- |

33.

---

(1)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0493.

(2)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0440.

(3)  OL C 328, 2016 9 6, p. 2.

(4)  Priimti tekstai, P8_TA(2018)0283.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/49 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/49

---

P8_TA(2018)0286

ES ir Irako partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimas (rezoliucija)

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento ne teisėkūros rezoliucija su pasiūlymu dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Irako Respublikos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo sudarymo projekto (10209/1/2012 – C8-0038/2018 – 2010/0310M(NLE)

(2020/C 118/06)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (10209/1/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (10209/1/2012),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Irako Respublikos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimą (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Irako Respublikos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimą (1),

| — | atsižvelgdamas į Tarybos pateiktą prašymą duoti pritarimą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 91 straipsnį, 100 straipsnio 2 dalį, 207 ir 209 straipsnius ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą (C8-0038/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos pateiktą prašymą duoti pritarimą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 91 straipsnį, 100 straipsnio 2 dalį, 207 ir 209 straipsnius ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą (C8-0038/2018),

| — | atsižvelgdamas į savo 2013 m. sausio 17 d. rezoliuciją dėl ES ir Irako partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2013 m. sausio 17 d. rezoliuciją dėl ES ir Irako partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo (2),

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. sausio 8 d. patvirtintą Komisijos pirmininko pavaduotojos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos bendrą komunikatą, kuriame išdėstomi Sąjungos strategijos dėl Irako elementai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. sausio 8 d. patvirtintą Komisijos pirmininko pavaduotojos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos bendrą komunikatą, kuriame išdėstomi Sąjungos strategijos dėl Irako elementai,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. sausio 22 d. Tarybos išvadas, kuriomis nustatoma nauja strategija dėl Irako, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. sausio 22 d. Tarybos išvadas, kuriomis nustatoma nauja strategija dėl Irako,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos orientacinę daugiametę programą Irakui (2014–2017 m.), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos orientacinę daugiametę programą Irakui (2014–2017 m.),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. vasario 4 d. rezoliuciją dėl vadinamosios grupuotės ISIS („Da'esh“) vykdomų sisteminių masinių religinių mažumų žudynių (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. vasario 4 d. rezoliuciją dėl vadinamosios grupuotės ISIS („Da'esh“) vykdomų sisteminių masinių religinių mažumų žudynių (3),

| — | atsižvelgdamas į savo 2016 m. spalio 27 d. rezoliuciją dėl padėties Šiaurės Irake (Mosule) (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2016 m. spalio 27 d. rezoliuciją dėl padėties Šiaurės Irake (Mosule) (4),

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų 2017 m. liepos 14 d. ir 2017 m. rugsėjo 21 d. patvirtintas rezoliucijas Nr. 2367 (2017) ir 2379 (2017), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų 2017 m. liepos 14 d. ir 2017 m. rugsėjo 21 d. patvirtintas rezoliucijas Nr. 2367 (2017) ir 2379 (2017),

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 4 d. teisėkūros rezoliuciją (5) dėl sprendimo projekto, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 4 d. teisėkūros rezoliuciją (5) dėl sprendimo projekto,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 99 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 99 straipsnio 2 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą ir į Vystymosi komiteto nuomonę (A8-0224/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą ir į Vystymosi komiteto nuomonę (A8-0224/2018),

| A. | kadangi Europą ir Iraką sieja tūkstantmečius trukusi abipusė kultūrinė įtaka ir bendra istorija; |
| --- | --- |

A.

kadangi Europą ir Iraką sieja tūkstantmečius trukusi abipusė kultūrinė įtaka ir bendra istorija;

| B. | kadangi Iraką dešimtmečius niokojo Sadamo Huseino, pradėjusio agresijos karus prieš Iraną 1980 m. ir Kuveitą 1990 m., diktatoriškas valdymas, nepakeliamos sankcijos ir vidaus konfliktas po 2003 m. JAV vadovaujamos invazijos, įskaitant bendruomenių tarpusavio smurtą, kurdų separatizmą ir „Da’esh“ džihadistų terorizmą; kadangi visi šie veiksniai paaiškina, su kokiais dideliais iššūkiais susiduria Irakas stengdamasis daryti pažangą siekiant geresnio valdymo, ekonominės pažangos ir nacionalinio susitaikymo; |
| --- | --- |

B.

kadangi Iraką dešimtmečius niokojo Sadamo Huseino, pradėjusio agresijos karus prieš Iraną 1980 m. ir Kuveitą 1990 m., diktatoriškas valdymas, nepakeliamos sankcijos ir vidaus konfliktas po 2003 m. JAV vadovaujamos invazijos, įskaitant bendruomenių tarpusavio smurtą, kurdų separatizmą ir „Da’esh“ džihadistų terorizmą; kadangi visi šie veiksniai paaiškina, su kokiais dideliais iššūkiais susiduria Irakas stengdamasis daryti pažangą siekiant geresnio valdymo, ekonominės pažangos ir nacionalinio susitaikymo;

| C. | kadangi ES dar kartą patvirtino savo įsipareigojimą kurti tvirtą ES ir Irako partnerystę, kurios pagrindas būtų partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimas, siekdama padėti Irako valdžios institucijoms viso perėjimo prie demokratijos laikotarpiu ir atsikūrimo proceso metu, kartu šalinant pagrindines politinio, socialinio ir ekonominio nestabilumo priežastis; kadangi buvo apskaičiuota, kad rekonstrukcija kainuos 88 mlrd. JAV dolerių; |
| --- | --- |

C.

kadangi ES dar kartą patvirtino savo įsipareigojimą kurti tvirtą ES ir Irako partnerystę, kurios pagrindas būtų partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimas, siekdama padėti Irako valdžios institucijoms viso perėjimo prie demokratijos laikotarpiu ir atsikūrimo proceso metu, kartu šalinant pagrindines politinio, socialinio ir ekonominio nestabilumo priežastis; kadangi buvo apskaičiuota, kad rekonstrukcija kainuos 88 mlrd. JAV dolerių;

| D. | kadangi ES valstybės narės įsitraukė į 2003 m. karą ir visai ES tenka ypatinga atsakomybė padėti Irako gyventojams ir remti pastangas siekiant šalyje taikos ir stabilumo; |
| --- | --- |

D.

kadangi ES valstybės narės įsitraukė į 2003 m. karą ir visai ES tenka ypatinga atsakomybė padėti Irako gyventojams ir remti pastangas siekiant šalyje taikos ir stabilumo;

| E. | kadangi 2018 m. gegužės 12 d. įvyko parlamento rinkimai; kadangi šiame regione, kuriam nuolat gresia autoritarinių režimų ir autoritarinės praktikos rizika, Irakas yra vienas iš nedaugelio konkurencingos politinės aplinkos pavyzdžių, įskaitant daugiapartinę sistemą ir santykinai laisvą žiniasklaidą; kadangi politinės jėgos, atrodo, supranta būtinybę sudaryti įvairių religinių bendruomenių aljansus siekiant padidinti sistemos teisėtumą ir stabilumą; kadangi tikri ir konkurencingi rinkimai yra labai svarbūs stiprinant demokratiją Irake; kadangi visapusiškas visos Irako visuomenės sluoksnių dalyvavimas bus svarbus žingsnis siekiant įtraukios demokratijos ir bendrai juntamo valstybingumo jausmo; |
| --- | --- |

E.

kadangi 2018 m. gegužės 12 d. įvyko parlamento rinkimai; kadangi šiame regione, kuriam nuolat gresia autoritarinių režimų ir autoritarinės praktikos rizika, Irakas yra vienas iš nedaugelio konkurencingos politinės aplinkos pavyzdžių, įskaitant daugiapartinę sistemą ir santykinai laisvą žiniasklaidą; kadangi politinės jėgos, atrodo, supranta būtinybę sudaryti įvairių religinių bendruomenių aljansus siekiant padidinti sistemos teisėtumą ir stabilumą; kadangi tikri ir konkurencingi rinkimai yra labai svarbūs stiprinant demokratiją Irake; kadangi visapusiškas visos Irako visuomenės sluoksnių dalyvavimas bus svarbus žingsnis siekiant įtraukios demokratijos ir bendrai juntamo valstybingumo jausmo;

| F. | kadangi būtina ženkliai pagerinti saugumo padėtį norint skatinti stabilizavimą, susitaikymą, įtraukų valdymą ir ekonominę bei socialinę šalies pažangą tiek nacionaliniu, tiek vietos lygmenimis; kadangi visų šalių atskaitomybė už padarytus nusikaltimus būtina, kad būtų pasiektas susitaikymas; kadangi ES teikia paramą saugumo sektoriaus reformai Irake vykdydama ES patariamąją misiją; kadangi Jungtinių Tautų pagalbos misija Irake (UNAMI) veikia šalyje jau nuo 2003 m. ir ėmėsi reikšmingo darbo siekiant pažangos įtraukaus politinio dialogo ir nacionalinio susitaikymo srityse; kadangi NATO ir toliau vykdo pajėgumų stiprinimo iniciatyvą Irake, kurios pagrindinis dėmesys skiriamas kovai su savadarbiais sprogstamaisiais užtaisais, sprogmenų ir amunicijos nukenksminimui, išminavimui, civiliniam ir kariniam planavimui, sovietinių laikų karinės įrangos priežiūrai, karinei medicinai ir Irako saugumo institucijų reformai; |
| --- | --- |

F.

kadangi būtina ženkliai pagerinti saugumo padėtį norint skatinti stabilizavimą, susitaikymą, įtraukų valdymą ir ekonominę bei socialinę šalies pažangą tiek nacionaliniu, tiek vietos lygmenimis; kadangi visų šalių atskaitomybė už padarytus nusikaltimus būtina, kad būtų pasiektas susitaikymas; kadangi ES teikia paramą saugumo sektoriaus reformai Irake vykdydama ES patariamąją misiją; kadangi Jungtinių Tautų pagalbos misija Irake (UNAMI) veikia šalyje jau nuo 2003 m. ir ėmėsi reikšmingo darbo siekiant pažangos įtraukaus politinio dialogo ir nacionalinio susitaikymo srityse; kadangi NATO ir toliau vykdo pajėgumų stiprinimo iniciatyvą Irake, kurios pagrindinis dėmesys skiriamas kovai su savadarbiais sprogstamaisiais užtaisais, sprogmenų ir amunicijos nukenksminimui, išminavimui, civiliniam ir kariniam planavimui, sovietinių laikų karinės įrangos priežiūrai, karinei medicinai ir Irako saugumo institucijų reformai;

| G. | kadangi Irakas turi spręsti valdymo uždavinius, kaip antai kurti institucinius ir administravimo gebėjimus, stiprinti teisinės valstybės principą, užtikrinti teisės aktų vykdymą ir pagarbą žmogaus teisėms, įskaitant moterų teises ir visų etninių bei religinių mažumų teises; |
| --- | --- |

G.

kadangi Irakas turi spręsti valdymo uždavinius, kaip antai kurti institucinius ir administravimo gebėjimus, stiprinti teisinės valstybės principą, užtikrinti teisės aktų vykdymą ir pagarbą žmogaus teisėms, įskaitant moterų teises ir visų etninių bei religinių mažumų teises;

| H. | kadangi svarbu spręsti nedarbo ir socialinės atskirties klausimus, ypač jaunimo nedarbo ir socialinės atskirties, siekiant sutrukdyti jiems tapti radikalizuojamais ir todėl lengvai samdomais teroristinių organizacijų ar kitų organizuoto nusikalstamumo grupuočių nariais; |
| --- | --- |

H.

kadangi svarbu spręsti nedarbo ir socialinės atskirties klausimus, ypač jaunimo nedarbo ir socialinės atskirties, siekiant sutrukdyti jiems tapti radikalizuojamais ir todėl lengvai samdomais teroristinių organizacijų ar kitų organizuoto nusikalstamumo grupuočių nariais;

| I. | kadangi Irako kovos su terorizmu tarnyba, kuri labiausiai prisidėjo prie Mosulo išlaisvinimo, patyrė didelių aukų ir turi būti tinkamai pripažinta ir gauti tinkamą paramą, siekiant sustiprinti jos įdarbinimo galimybes, kad šios pajėgos atgautų tinkamą ir tvarų dydį; |
| --- | --- |

I.

kadangi Irako kovos su terorizmu tarnyba, kuri labiausiai prisidėjo prie Mosulo išlaisvinimo, patyrė didelių aukų ir turi būti tinkamai pripažinta ir gauti tinkamą paramą, siekiant sustiprinti jos įdarbinimo galimybes, kad šios pajėgos atgautų tinkamą ir tvarų dydį;

| J. | kadangi Irako valdžios institucijos iš naftos gaunamas šalies pajamas turėtų naudoti kaip priemonę ir galimybę tvariai atkurti socialinę ir ekonomikos sistemą, kuri bus naudinga visai Irako visuomenei, o ne šias pajamas skirstyti vadovaujantis klientelizmo modeliu; kadangi dideli naftos telkiniai yra autonominiame Irako Kurdistano regione; kadangi būtina normalizuoti santykius tarp centrinės valdžios Bagdade ir autonominio Irako Kurdistano regiono Kurdistano regioninės vyriausybės pagal konstitucijos nuostatas, |
| --- | --- |

J.

kadangi Irako valdžios institucijos iš naftos gaunamas šalies pajamas turėtų naudoti kaip priemonę ir galimybę tvariai atkurti socialinę ir ekonomikos sistemą, kuri bus naudinga visai Irako visuomenei, o ne šias pajamas skirstyti vadovaujantis klientelizmo modeliu; kadangi dideli naftos telkiniai yra autonominiame Irako Kurdistano regione; kadangi būtina normalizuoti santykius tarp centrinės valdžios Bagdade ir autonominio Irako Kurdistano regiono Kurdistano regioninės vyriausybės pagal konstitucijos nuostatas,

| K. | kadangi Irakas yra įvairiausių, dažnai konkuruojančių dėl valdžios ir nacionalinių išteklių kontrolės, bendruomenių visuma; kadangi tūkstančiai Irako piliečių, įskaitant piliečius iš mažumų bendruomenių, ir visų pirma moteris ir mergaites, buvo „Da’esh“ nežmoniškai išžudyti arba laikomi vergovėje, vykdant veiksmus, prilygintinus karo nusikaltimams ir nusikaltimams žmoniškumui; kadangi teroristų ir ekstremistų grupuotės vis dar gali lengvai pasinaudoti tarp bendruomenių kylančia ir vietos įtampa; kadangi 2003 m. Irake gyveno 1,5 mln. Irako piliečių krikščionių (chaldėjai, sirai, asirai ir kitos krikščionių mažumos) ir kadangi šiems labai seniai gyvenantiems vietos gyventojams iškilusi didelė persekiojimo ir tremties grėsmė; kadangi milijonai Irako piliečių, įskaitant krikščionis, buvo priversti bėgti nuo smurto arba visiškai palikdami savo šalį, arba buvo perkelti šalies viduje; kadangi kurdai yra reikšminga Irako gyventojų mažuma, kurios didžioji dalis gyvena autonominiame Irako Kurdistano regione; |
| --- | --- |

K.

kadangi Irakas yra įvairiausių, dažnai konkuruojančių dėl valdžios ir nacionalinių išteklių kontrolės, bendruomenių visuma; kadangi tūkstančiai Irako piliečių, įskaitant piliečius iš mažumų bendruomenių, ir visų pirma moteris ir mergaites, buvo „Da’esh“ nežmoniškai išžudyti arba laikomi vergovėje, vykdant veiksmus, prilygintinus karo nusikaltimams ir nusikaltimams žmoniškumui; kadangi teroristų ir ekstremistų grupuotės vis dar gali lengvai pasinaudoti tarp bendruomenių kylančia ir vietos įtampa; kadangi 2003 m. Irake gyveno 1,5 mln. Irako piliečių krikščionių (chaldėjai, sirai, asirai ir kitos krikščionių mažumos) ir kadangi šiems labai seniai gyvenantiems vietos gyventojams iškilusi didelė persekiojimo ir tremties grėsmė; kadangi milijonai Irako piliečių, įskaitant krikščionis, buvo priversti bėgti nuo smurto arba visiškai palikdami savo šalį, arba buvo perkelti šalies viduje; kadangi kurdai yra reikšminga Irako gyventojų mažuma, kurios didžioji dalis gyvena autonominiame Irako Kurdistano regione;

| L. | kadangi „Da’esh“, „Al-Qaeda“ ir panašios teroristinės organizacijos yra įkvėptos kraštutiniausių salafizmo ir vahabizmo versijų; kadangi, nepaisant karinio ir teritorinio „Da’esh“ pralaimėjimo, šios ideologijos grėsmė dar turi būti įveikta įgyvendinant geresnį valdymą, švietimą, paslaugų teikimą, deradikalizacijos pastangas ir visapusišką sunitų bendruomenės įtraukimą į Irako politinius procesus; |
| --- | --- |

L.

kadangi „Da’esh“, „Al-Qaeda“ ir panašios teroristinės organizacijos yra įkvėptos kraštutiniausių salafizmo ir vahabizmo versijų; kadangi, nepaisant karinio ir teritorinio „Da’esh“ pralaimėjimo, šios ideologijos grėsmė dar turi būti įveikta įgyvendinant geresnį valdymą, švietimą, paslaugų teikimą, deradikalizacijos pastangas ir visapusišką sunitų bendruomenės įtraukimą į Irako politinius procesus;

| M. | kadangi šiuo metu šalyje, kurioje gyvena 26 mln. gyventojų, 11 mln. žmonių reikia humanitarinės pagalbos, daugiau kaip 3 mln. Irako gyventojų buvo perkelti šalies viduje (daugelis iš jų apgyvendinti Irako Kurdistano regione) ir atvyko 246 000 pabėgėlių iš Sirijos; kadangi ekonominės paramos teikimas šalies viduje perkeltiems asmenims, kad jie galėtų atkurti savo pragyvenimo šaltinius, yra būtina jų grįžimo sąlyga; |
| --- | --- |

M.

kadangi šiuo metu šalyje, kurioje gyvena 26 mln. gyventojų, 11 mln. žmonių reikia humanitarinės pagalbos, daugiau kaip 3 mln. Irako gyventojų buvo perkelti šalies viduje (daugelis iš jų apgyvendinti Irako Kurdistano regione) ir atvyko 246 000 pabėgėlių iš Sirijos; kadangi ekonominės paramos teikimas šalies viduje perkeltiems asmenims, kad jie galėtų atkurti savo pragyvenimo šaltinius, yra būtina jų grįžimo sąlyga;

| N. | kadangi teritorinis „Da’esh“ pralaimėjimas yra Irako ginkluotųjų pajėgų, remiamų Tarptautinės kovos su „Da'esh“ koalicijos, taip pat įvairių Liaudies mobilizacijos būrių, „Peshmerga“ ir kitų sąjungininkų pajėgų, pastangų rezultatas; kadangi, nepaisant teritorinio „Da’esh“ pralaimėjimo Irake, džihadistų keliamos grėsmės išlieka ir kelia pavojų stabilumo ir saugumo stiprinimui šalyje, ypač prie sienos su Sirija; kadangi siekiant atstatyti šalį ir integruoti Irako visuomenę reikia įveikti skirtumus, grindžiamus religiniais kriterijais, paleisti Liaudies mobilizavimo būrius ir integruoti jų narius, atsižvelgiant į valstybės poreikius, kitaip nebus įmanoma sukurti veikiančios valstybės, grindžiamos demokratija ir pliuralizmu; kadangi 2016 m. Irako parlamentas priėmė įstatymą, kuriuo šiitų karinių grupuočių sistema integruojama į Irako saugumo pajėgas kaip nuolatinė sudedamoji jų dalis; kadangi vieninga, demokratinė ir pliuralistinė Irako valstybė yra būtina šalies ir jos gyventojų stabilumo ir vystymosi sąlyga; |
| --- | --- |

N.

kadangi teritorinis „Da’esh“ pralaimėjimas yra Irako ginkluotųjų pajėgų, remiamų Tarptautinės kovos su „Da'esh“ koalicijos, taip pat įvairių Liaudies mobilizacijos būrių, „Peshmerga“ ir kitų sąjungininkų pajėgų, pastangų rezultatas; kadangi, nepaisant teritorinio „Da’esh“ pralaimėjimo Irake, džihadistų keliamos grėsmės išlieka ir kelia pavojų stabilumo ir saugumo stiprinimui šalyje, ypač prie sienos su Sirija; kadangi siekiant atstatyti šalį ir integruoti Irako visuomenę reikia įveikti skirtumus, grindžiamus religiniais kriterijais, paleisti Liaudies mobilizavimo būrius ir integruoti jų narius, atsižvelgiant į valstybės poreikius, kitaip nebus įmanoma sukurti veikiančios valstybės, grindžiamos demokratija ir pliuralizmu; kadangi 2016 m. Irako parlamentas priėmė įstatymą, kuriuo šiitų karinių grupuočių sistema integruojama į Irako saugumo pajėgas kaip nuolatinė sudedamoji jų dalis; kadangi vieninga, demokratinė ir pliuralistinė Irako valstybė yra būtina šalies ir jos gyventojų stabilumo ir vystymosi sąlyga;

| 1. | džiaugiasi, kad sudaromas Europos Sąjungos ir Irako partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimas (PBS); prašo visapusiškai pasinaudoti pagal jį numatomais mechanizmais, kad būtų pagilinti ES ir Irako santykiai; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pabrėžia, kad PBS yra esminė priemonė įgyvendinant ES strategiją dėl Irako, taip pat gerinant bendradarbiavimą, kuriuo siekiama Irako atstatymo, stabilizavimo ir šalies susitaikymo nacionaliniu ir vietos lygmenimis, taikant ilgalaikę strategiją; pabrėžia, kad svarbu įtraukti irakiečius į demokratinės, federalinės ir pliuralistinės valstybės, grindžiamos pagarba žmogaus teisėms ir teisinės valstybės principui, kūrimo procesą; |
| --- | --- |

2.

| 3. | džiaugiasi, kad Kuveite 2018 m. vasario 12 d. organizuota tarptautinė Irako atstatymo konferencija; ragina ES ir jos valstybes nares laikytis savo finansinių ir techninės pagalbos įsipareigojimų; |
| --- | --- |

3.

| 4. | palankiai vertina ES įsipareigojimą teikti ilgesnio laikotarpio paramą šaliai ir tai, kad ji įvardijo Iraką kaip vieną iš bandomųjų šalių, kurioje reikėtų pagerinti ir praktiškai įgyvendinti humanitarinės pagalbos ir vystymosi tarpusavio sąsają, kad būtų galima pereiti nuo humanitarinės pagalbos prie atstatymo ir stabilizavimo ilgesniu laikotarpiu užtikrinimo; primena, kad Irako krizė pagal JT klasifikaciją yra 3 lygmens ekstremalioji situacija ir kad šiuo metu 11 mln. žmonių reikia pagalbos; todėl primygtinai ragina ES ir jos valstybes nares visų pirma dėti daugiau pastangų, kad būtų galima skubiai spręsti pagrindines humanitarines problemas ir patenkinti pagrindinius žmogiškuosius poreikius, ypač atsižvelgiant į tai, kad šalies viduje perkeltų asmenų skaičius yra didesnis kaip 3 mln.; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pabrėžia, kad skurdas yra plačiai paplitęs šalyje ir kad, nepaisant to, jog Irakas yra didesnes nei vidutines pajamas gaunanti šalis, smurto, konfliktų ir sektantiškumo metai smarkiai pakenkė vystymosi pažangai; ragina ES savo paramą vystymuisi visų pirma skirti tiksliniams projektams, kurių sritis – labiausiai pažeidžiamų asmenų grupės ir labiausiai skurstantys asmenys, t. y. moterys ir vaikai, jaunimas, šalies viduje perkelti asmenys ir pabėgėliai; |
| --- | --- |

5.

Europos Sąjungos veiksmų Irake prioritetai

| 6. | ragina ES ir jos valstybes nares toliau skirti jau skiriamą humanitarinę pagalbą, kad būtų padedama visiems nuo konflikto nukentėjusiems irakiečiams ir kad jie būtų apsaugoti, naudojant pagalbą kaip priemonę, skirtą padėti sustiprinti valdymą, demokratiją ir teisinę valstybę; ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti visapusišką jų suteiktos finansinės paramos priežiūrą, siekiant užtikrinti, kad finansinė parama pasiektų tuos, kuriems jos reikia; pabrėžia, kad visi Irako gyventojai turi juridinę teisę gauti civilinius dokumentus, taip pat gauti pagalbą be jokios diskriminacijos; |
| --- | --- |

6.

| 7. | prašo ES dar glaudžiau bendradarbiauti, padedant stabilizuoti naujai išlaisvintas teritorijas ir užtikrinti jų saugumą ir taip sudaryti sąlygas šalies viduje perkeltiems asmenims saugiai, turint visą reikiamą informaciją, savanoriškai ir oriai sugrįžti; ragina ES ir toliau remti Irako valdžios institucijas siekiant užtikrinti demokratinių rinkimų procesus ir padėti Irako nepriklausomai vyriausiajai rinkimų komisijai jai dedant pastangas sudaryti sąlygas šalies viduje perkeltiems asmenims balsuoti rinkimuose; ragina ES teikti techninę pagalbą, kad būtų sustiprinti Irako išminavimo ir sprogmenų keliamų pavojų likvidavimo išlaisvintose teritorijose gebėjimai; ragina Irako vyriausybę dėti pastangas siekiant paspartinti išminavimo organizacijų registracijos procedūras; |
| --- | --- |

7.

| 8. | primygtinai ragina ES ir jos valstybes nares skubiai suteikti finansinę paramą, skirtą svarbiausių infrastruktūrų atstatymui ir būtiniausių viešųjų paslaugų, pvz., galimybių gauti vandens ir sanitarijos paslaugas, turėti elektrą, gauti švietimo ir sveikatos priežiūros paslaugas, atkūrimui, kad būtų užtikrintas būtinasis gyventojų gyvenimo lygis, taip pat didinti paramą pilietinei visuomenei ir visų pirma finansuoti tuos projektus, kuriais remiami subjektai, skatinantys atskaitomybę ir demokratines permainas; ragina ES valstybes nares remti miesto atstatymo planavimo procesą, nes tai sudarytų sąlygas piliečiams dalyvauti priimant sprendimus, susijusius su atkūrimu, kad būtų užtikrinta įtrauktis vykdant miestų planavimą ir atstatymą siekiant pagerinti piliečių ir valstybės tarpusavio pasitikėjimą; ragina Komisiją užtikrinti, kad skiriamos rekonstrukcijos lėšos būtų paskirstytos teisingai bendruomenėms, kurioms jų reikia, neatsižvelgiant į naudos gavėjų etninę ar religinę tapatybę, ir kad jos būtų skiriamos per teisėtas valstybės agentūras, o ne per subnacionalinius subjektus; mano, kad finansinė parama galėtų būti teikiama ir paskirstoma vietos verslininkams ir įmonėms, siekiant užtikrinti kapitalą mažosioms ir vidutinėms įmonėms; |
| --- | --- |

8.

| 9. | ragina ES dėti visas įmanomas pastangas, siekiant paskatinti vykdyti nuolatinį ir konstruktyvų centrinės valdžios ir Irako Kurdistano regiono valdžios institucijų dialogą, ypač po 2017 m. rugsėjo mėn. Kurdistane surengto referendumo, kad būtų sukurti stabilūs ir abi šalis tenkinantys santykiai, pagal kuriuos būtų skatinamas įtraukus sprendimų priėmimas aukščiausiu lygmeniu ir visapusiškai gerbiama šalies įvairovė ir visų Irako visuomenės dalių teisės, taip pat Irako konstitucijos principai ir Irako vienybė, suverenumas bei teritorinis vientisumas; pabrėžia, kad ribų tarp kurdų regiono ir likusio Irako nustatymo klausimas turi būti sprendžiamas dialogo, kurį remtų JT, keliu; mano, kad Irakas ir autonominio Irako Kurdistano regiono regioninė vyriausybė turėtų turėti galimybę gauti naudos iš naftos eksporto be išorinio įsikišimo; be to, ragina ES skatinti glaudesnį bendradarbiavimą tarp federalinės valdžios ir vietos valdžios institucijų siekiant veiksmingai atstatyti šalį ir pasiekti ilgalaikį stabilumą ir taikų sambūvį; pabrėžia, kad Irako Kurdistano regionas turi skubiai įgyvendinti būtinas politines ir ekonomines reformas, kovoti su korupcija ir sudaryti sąlygas atsirasti naujoms veikiančioms partijoms ir užtikrinti tikrus ir konkurencingus regioninio parlamento rinkimus 2018 m.; |
| --- | --- |

9.

| 10. | mano, kad, pereinant nuo skubios pagalbos teikimo prie vystymosi etapo, ilgalaikė koncepcija, stabilizavimas, reformos ir pažanga gero valdymo ir atskaitomybės srityse, švietimas ir įgūdžių tobulinimas, prieiga prie pragyvenimo galimybių ir sveikatos bei pagrindinių socialinių paslaugų teikimas yra prioritetinės paramos vystymuisi sritys; taip pat pabrėžia reformų svarbą siekiant gerinti lyčių pusiausvyrą ir didinti atstovavimą moterims šalies politiniame gyvenime; tikisi sulaukti konkrečių pasiūlymų dėl numatomų veiksmų, kurių būtų imamasi reaguojant į tuos poreikius, ir primygtinai ragina Komisiją pateikti įrodymų apie pasiektus rezultatus ir poveikį vykdant 2014–2017 m. daugiametę orientacinę programą; |
| --- | --- |

10.

| 11. | reiškia susirūpinimą dėl didelio Irako visuomenės susiskaidymo; ragina Sąjungą, bendradarbiaujant su Jungtinių Tautų pagalbos misija Irake (UNAMI) ir Irako valdžios institucijomis, visapusiškai remti Nacionalinės susitaikymo komisijos darbą, siekiant skatinti bendruomenių susitaikymą ir Irako vykdomą nacionalinio susitaikymo procesą, kad būtų gerbiama Irako įvairovė ir skatinamas įtraukus ir atstovaujamasis valdymas nacionaliniu ir vietos lygmenimis, taip padedant stiprinti bendros Irako pilietybės idėją; atkreipia dėmesį į tai, kad norint užtikrinti konfliktų prevenciją ir atremti saugumo iššūkius, taip pat įgyvendinti prašymus dėl susitaikymo, tarpininkavimo ir dialogo iniciatyvų reikia gerokai padidinti lėšas, skirtas tokioms iniciatyvoms, daugiausia naudojant priemonę, kuria prisidedama prie stabilumo ir taikos (IcSP); palankiai vertina Irako religinių vadovų Irako vyriausybei skirtas rekomendacijas, kuriose siūloma sukurti aukšto rango dvasininkų ir mokslininkų tarybą Irake, parduoti Irako parlamentui prašymą patvirtinti įstatymą, pagal kurį būtų baudžiama už ekstremistines religines kalbas, kurstančias neapykantą ir smurtą, ir būtų baudžiami tie, kurie tai propaguoja, peržiūrėti mokymo programas ir daugiau dėmesio skirti susitaikymui ir nacionalinei pilietybei, o ne priklausymui religinei grupei; |
| --- | --- |

11.

| 12. | ragina tarptautinę bendruomenę ir ES teikti paramą siekiant išsaugoti etninių, kultūrinių ir religinių tapatybių Irake įvairovę; ragina, vadovaujantis Irako Konstitucija, ieškoti galimybių pripažinti, apsaugoti ir stiprinti etninių ir religinių mažumų vietos savivaldą tose vietovėse, kuriose jos nuo senų laikų buvo įsitvirtinusios ir taikiai sugyveno tarpusavyje, pvz., Sindžaro kalnuose (jazidai), Ninevijos lygumose (chaldėjų, sirų ir asirų tautos); ragina Irako valdžios institucijas sudaryti sąlygas kurdams, krikščionims ir jazidams sugrįžti į savo ankstesnes gyvenamąsias vietas ir užtikrinti, kad jie galėtų tai padaryti saugiai; |
| --- | --- |

12.

Politinis dialogas

| 13. | ragina ES stiprinti savo politinį dialogą su Irako valdžios institucijomis, siekiant propaguoti pagarbą žmogaus teisėms ir stiprinti demokratines institucijas, tuo tikslu užtikrinant didesnę pagarbą teisinės valstybės principui, gerą valdymą ir veiksmingą teismų sistemą; atsižvelgdamas į tai, prašo mirties bausmės panaikinimą laikyti šio dialogo prioritetu ir ragina Irako valdžios institucijas nedelsiant paskelbti mirties bausmės vykdymo moratoriumą; |
| --- | --- |

13.

| 14. | primena, kad būtina remti Irako pilietinės visuomenės vystymąsi ir visapusišką jos politinį atstovavimą ir dalyvavimą įvairiuose reformų procesuose; mano, kad ypatingą dėmesį reikėtų skirti atstovavimui moterims, jaunimui ir žmonėms iš visų etninių ir religinių Irako visuomenės sluoksnių, įskaitant krikščionis, musulmonus sunitus ir šiitus, jazidus ir mandėjus, šabakus, kurdus, turkmėnus ir kitus, į kurių reikalavimus reikia atsižvelgti; taip pat pabrėžia, kad prioritetu reikia nustatyti įtraukios, nuo religijos atsietos politinės klasės, atstovaujančios visoms Irako visuomenę sudarančioms šalims, sukūrimą; |
| --- | --- |

14.

| 15. | ragina ES ir valstybes nares, atsižvelgiant į ES teisyną kovos su korupcija srityje, pradėti kartu su Irako valdžios institucijomis vykdyti teisminio bendradarbiavimo programas ir keistis gerąja patirtimi bei veiksmingomis priemonėmis, padedančiomis kovoti su plačiai išplitusia korupcija, ir taip užtikrinti teisingą šalies turto paskirstymą; pabrėžia, kad svarbu, jog ES pataria Irako vyriausybei saugumo ir valdymo klausimais bei siekiant užtikrinti Irako stabilumą; |
| --- | --- |

15.

| 16. | palankiai vertina Irako ginkluotųjų pajėgų indėlį į pasaulinę kovą su teroristine organizacija „Da’esh“; toliau remia plataus masto kovos su terorizmu veiksmus, kuriuos vykdo Tarptautinė kovos su „Da'esh“ koalicija, nes „Da'esh“ išlieka stipria grėsme, nepaisant pastarojo meto karinių pergalių prieš šią organizaciją, kartu užtikrinant, kad būtų laikomasi tarptautinės teisės ir žmogaus teisių; pripažįsta, kad kovai su terorizmu Irake labai didelę įtaką daro padėtis aplink jį, kaip antai karas Sirijoje; ragina ES pradėti dialogą dėl klausimų, susijusių su kova su terorizmu, siekiant reformuoti kovos su terorizmu įstatymus ir sustiprinti šalies gebėjimus įveikti terorizmo grėsmę, taip pat ragina bendradarbiauti su Irako valdžios institucijomis siekiant kovoti su nebaudžiamumu už nusikaltimus, nukreiptus prieš bet kokią grupę, nesvarbu, etninę, religinę ar kitą, įkaitant visų rūšių mažumas; supranta, kad norint įveikti terorizmą, reikia imtis panaikinti pagrindines jo priežastis; |
| --- | --- |

16.

| 17. | ragina Sąjungą paskatinti Irako valdžios institucijas priimti nacionalinę strategiją, kuria remiantis būtų tiriami grupuotės „Da’esh“ įvykdyti nusikaltimai, ir prisijungti prie Tarptautinio baudžiamojo teismo (TBT) Romos statuto bei savanoriškai priimti TBT jurisdikciją, nes tai suteikia galimybę atlikti skaidrų ir sąžiningą tyrimą ir užtikrinti atskaitomybę už žmogaus teisių pažeidimus, karo nusikaltimus ir nusikaltimus žmoniškumui, kuriuos įvykdė ISIS/„Da’esh“; pabrėžia, kad reikia užtikrinti patikimas patraukimo baudžiamojon atsakomybėn procedūras asmenims, atsakingiems už „Da’esh“ įvykdytus nusikaltimus, kuriose konstruktyviai dalyvautų nukentėjusieji ir pagal kurias būtų sukurtas išsamus nuosprendžių už šiuos nusikaltimus registras; tuo pat metu yra susirūpinęs dėl to, kad pernelyg plataus masto baudžiamasis persekiojimas gali dar labiau pagilinti neteisybę, taip pakenkdamas bendruomenių susitaikymui ir reintegracijai ateityje; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pabrėžia, kad vietos žiniasklaidos subjektams rengiant mokymus taikos žurnalistikos tema reikia daug praktinės patirties klausimais, susijusiais su žiniasklaida ir saviraiškos laisve; |
| --- | --- |

18.

| 19. | ragina Europos Sąjungą prisiimti atsakomybę už ES piliečius, kurie vyko į Iraką dalyvauti „Da'esh“ vykdomuose nusikaltimuose ir kurie turėtų stoti prieš teismą vadovaujantis teisės viršenybės principu; ragina nustatyti aiškias Irako ir atitinkamų ES valstybių narių procedūras dėl šių asmenų repatriacijos ir teisinės atsakomybės; |
| --- | --- |

19.

| 20. | ragina Komisiją remti teismų sistemos reformą, visų pirma atsižvelgiant į pereinamojo laikotarpio teisingumą, siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi tarptautinių teisingo teismo proceso, teisingo bylos nagrinėjimo ir teismų nepriklausomumo ir nešališkumo standartų, siekiant užtikrinti atskaitomybę vyriausybinių struktūrų sistemoje; taip pat ragina ES bendradarbiauti su Irako valdžios institucijomis siekiant kovoti su nebaudžiamumu už nusikaltimus, nukreiptus bet kokias grupes, nesvarbu, etnines, religines ar kitas, įskaitant visų rūšių mažumas; |
| --- | --- |

20.

| 21. | ragina Irako valdžios institucijas pirmenybę teikti lyčių lygybei ir panaikinti visų formų smurtą prieš moteris ir mergaites, įskaitant smurtą dėl lyties; atsižvelgdamas į tai pabrėžia, kad svarbu panaikinti teisės aktus, pagal kuriuos kaltinamieji atleidžiami nuo persekiojimo už išžaginimą, seksualinę prievartą, nepilnamečių prievartavimą, grobimą arba panašias veikas, jei žagintojas susituokia su išžaginimo auka; |
| --- | --- |

21.

| 22. | ragina ES skatinti gerus ir konstruktyvius santykius su Iraku ir jo kaimyninėmis šalimis, taip pat Irako, kaip taiką regione padedančio palaikyti subjekto, vaidmenį; pabrėžia, kad Irakas išsamiai bendradarbiauja su JAV ir su Iranu, ir neseniai jo santykiai su Saudo Arabija taip pat pagerėjo, o tai galėtų padėti Irakui tapti pagrindiniu regioninių pastangų siekiant sumažinti įtampą centru; ragina visas susijusias šalis įgyvendinti JT Saugumo Tarybos rezoliucijos Nr. 598 8 dalį, kuria raginama sudaryti Persijos įlankos pakrantės valstybių regioninį saugumo susitarimą; |
| --- | --- |

22.

| 23. | ragina ES bendradarbiauti su Irako valdžios institucijomis padedant rengti nacionalinę masinių kapaviečių apsaugos ir ekshumacijos strategiją, siekiant išsaugoti masines kapavietes neseniai vykusių konfliktų zonose, kad būtų galima ekshumuoti ten esančius žmonių palaikus ir juos galėtų ištirti teismo medicinos ekspertai, kad būtų sudarytos sąlygos juos tinkamai palaidoti arba perduoti aukų giminėms, taip pat užtikrinti galimybes surinkti įrodymus ir atlikti tyrimą ir patraukti baudžiamojon atsakomybėn asmenis, įtariamus nusikaltimais žmoniškumui; ragina ES ir valstybes nares imtis veiksmų, kad kuo skubiau būtų sudaryta ekspertų grupė, kuri bandytų surinkti visus įrodymus apie vykdomus tarptautinius nusikaltimus, įskaitant genocidą, nesvarbu, kur šie nusikaltimai galėjo būti įvykdyti, siekiant parengti tarptautinio baudžiamojo persekiojimo veiksmus prieš atsakingus asmenis; |
| --- | --- |

23.

| 24. | ragina visame pasaulyje paskelbti kasmetinę „Da’esh“, „Al-Qaeda“ ir panašių teroristinių organizacijų teroristinių žiaurumų aukų paminėjimo dieną; |
| --- | --- |

24.

Sektorių bendradarbiavimas

| 25. | pabrėžia, kad atstatymo ir stabilizavimo procesą turi lydėti nuosekli ekonomikos ir socialinio vystymosi politika, kuri tvariai ir įtraukiai būtų naudinga visiems Irako gyventojams; ragina ES visapusiškai bendradarbiauti su Irako valdžios institucijomis ne tik šalinant ekonominį ir biudžeto disbalansą, bet ir siekiant skatinti tvarų ir integracinį ekonomikos augimą, kuris galėtų padėti kurti darbo vietas, visų pirma jaunimui, papildomai sukuriant prekybos sistemą ir investicijoms palankią aplinką; ragina ES skatinti ir remti Iraką suteikiant jaunuoliams, kurie negalėjo mokytis oficialioje švietimo sistemoje, nes ne savo noru buvo perkelti dėl „Da’esh“, galimybes išeiti oficialiąsias švietimo programas, kurios jiems leistų įgyti žinių ir gebėjimų, dėl kurių pagerėtų jų galimybės įsidarbinti; |
| --- | --- |

25.

| 26. | ragina ES skatinti Iraką įvairinti savo ekonomiką ir jį šioje srityje remti; |
| --- | --- |

26.

| 27. | yra susirūpinęs dėl didelio Irako mokyklose mokymosi nebaigusių abiejų lyčių asmenų skaičiaus (tai smerkia pilietinės visuomenės organizacijos, kurių duomenimis 60 proc. visų mokinių, 2015 m. pradėjusių mokytis pradinėse mokyklose, nuo to laiko nebaigė mokymosi); pabrėžia, kad aukštas raštingumo lygis yra itin svarbus užtikrinant pozityvią taiką nuo konfliktų nukentėjusiose šalyse; |
| --- | --- |

27.

| 28. | ragina ES aktyviau bendradarbiauti švietimo sektoriuose ir skatinti švietimo reformą, kad būtų užtikrinamas kokybiškas visų lygmenų ir visų asmenų, ypač nepilnamečių, išsilavinimas; pripažįsta, kad problema yra tai, jog dėl papročių, suvokimo visuomenėje, skurdo ir saugumo per mažai mergaičių lanko mokyklą; ragina ES skatinti informuotumą apie mergaičių švietimą ir dirbti su Irako vyriausybe siekiant pagerinti padėtį, nes tai yra itin svarbus veiksnys norint gerinti jų gyvenimo kokybę; |
| --- | --- |

28.

| 29. | ragina ES parengti bendradarbiavimo galimybes mokslo ir mokslinių tyrimų srityje, o būtent turint mintyje universitetų bendradarbiavimą ir partnerystes, visų pirma kalbant apie „Erasmus +“ mainų galimybes mokymo ir mokslinių tyrimų srityje; |
| --- | --- |

29.

| 30. | ragina ES toliau tęsti ir stiprinti bendradarbiavimą kultūros srityje, siekiant apsaugoti, išsaugoti ir atstatyti meno ir kultūros paveldą Irake; |
| --- | --- |

30.

| 31. | palankiai vertina tai, kad Irako valdžios institucijoms paprašius ir vykdant Irako saugumo strategiją buvo pradėta misija saugumo sektoriaus reformai Irake remti (EUAM Iraq); tikisi, kad tai padės stiprinti viešąsias institucijas ir parengti nešališkas ir įtraukias policijos pajėgas; pabrėžia, kad saugumo sektoriaus reforma Irake yra svarbus uždavinys, kurio sprendimą turėtų remti JT; pabrėžia, kad reikia skatinti karinių grupuočių demobilizaciją ir kovotojų reintegraciją, kaip platesnės saugumo sektoriaus reformai skirtų pastangų dalį, prireikus taikant tikslines reintegracijos programas; |
| --- | --- |

31.

| 32. | ragina ES teikti didesnę techninę pagalbą Irako valdžios institucijoms siekiant garantuoti patikimą gamtos išteklių valdymą, geresnį mokesčių surinkimą ir sumažinti neteisėtus finansų srautus ir tokiu būdu užtikrinti Irako pajėgumą finansuoti savo plėtrą vidaus ištekliais vidutinės trukmės laikotarpiu ir sumažinti nelygybę tarp savo gyventojų ir regionų; pabrėžia, kad būtina aktyviai konsultuoti privačiojo sektoriaus atstovus ir investuotojus, siekiant sustiprinti konflikto aplinkybių suvokimą ir jų indėlį į taikos kūrimą ir darnų vystymąsi; |
| --- | --- |

32.

| 33. | ragina ES, imantis pagal PBS numatytų veiksmų, užmegzti su Iraku dialogą dėl visų migracijos aspektų ir taikyti žmogaus teisėmis pagrįstą požiūrį siekiant spręsti migracijos klausimą, atsižvelgiant į būtinybę rasti ilgalaikius, veiksmingus ir perspektyvius sprendimus, ir kad tai būtų naudinga tiek Europos Sąjungos, tiek Irako piliečiams; |
| --- | --- |

33.

| 34. | pabrėžia, kad Irakas galėtų būti svarbus partneris užtikrinant Irako su energetika susijusios infrastruktūros atkūrimą ir didesnę energijos šaltinių įvairovę, taip pat ES tiekimo šaltinius; todėl ragina ES remti Irako perėjimą prie kitokio energijos vartojimo modelio ir bendradarbiauti su Iraku įgyvendinant bendrus projektus, keičiantis gerosios praktikos pavyzdžiais ir perduodant praktinę patirtį svarbiausiose energijos vartojimo efektyvumo, atsinaujinančiosios energijos, aplinkosaugos ir veiksmingo išteklių, įskaitant vandenį, valdymo srityse, be kita ko, siekiant sparčiau įgyvendinti darnaus vystymosi tikslus; |
| --- | --- |

34.

| 35. | primena, kad moterys ir mergaitės neproporcingai smarkiai kenčia nuo konflikto ir ekstremizmo ir kad jos yra mažiau apsaugotos nuo smurto ir prievartos, įskaitant seksualinį smurtą, kankinimus, prekybą žmonėmis, vergovę ir vaikų santuokas; pabrėžia, kad reikia patenkinti konkrečius, ypač perkeltų bendruomenių, moterų ir mergaičių humanitarinius ir vystymosi sričių poreikius; ragina ES vykdant veiksmus vystymosi srityje toliau skatinti moterų ir vyrų lygybę ir moterų įgalinimą bei pabrėžti moterų vaidmenį šaliai atsigaunant ir kuriant taiką joje; |
| --- | --- |

35.

| 36. | pabrėžia, kad reikia investuoti į Irako žemės ūkio sektorių atsižvelgiant į dideles užimtumo galimybes jame ir į kaimo vietovių, kuriose dėl konfliktų nuolat mažėja gyventojų skaičius, gyventojų populiacijos atkūrimo svarbą; |
| --- | --- |

36.

| 37. | palankiai vertina tvirtą Irako įsipareigojimą dėl stojimo į Pasaulio prekybos organizaciją ir prašo Komisijos padėti Irako valdžios institucijoms joms dedant pastangas vėl sugrįžti į pasaulio ekonomiką ir prekybą; |
| --- | --- |

37.

Instituciniai ryšiai

| 38. | primygtinai reikalauja, kad visos Sąjungos pagalbos teikimas priklausytų nuo to, kaip griežtai laikomasi žmogaus teisių paisymo ir teisinės valstybės principų, ir kartu jai bus nuolat taikomos vertinimo procedūros, apie kurias Parlamentas turi būti tinkamai informuojamas pagal PBS 113 straipsnį; |
| --- | --- |

38.

| 39. | įsipareigoja kartu su Irako parlamentu įsteigti parlamentinio bendradarbiavimo komitetą, kaip numatyta PBS, siekiant, kad jis galėtų pradėti savo veiklą, be kita ko, vykdyti ES ir Irako bendradarbiavimo projektų įgyvendinimo priežiūrą; |
| --- | --- |

39.

| 40. | pageidauja, kad Paramos demokratijai ir rinkimų koordinavimo grupė įtrauktų Iraką į savo 2019 m. prioritetinių šalių sąrašą ir įsipareigotų parengti Irako parlamento gebėjimų stiprinimo programas; ragina Komisiją remti šias programas; |
| --- | --- |

40.

o

o o

| 41. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Europos Vadovų Tarybos pirmininkui, Komisijos pirmininkui, Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams ir Irako Respublikos Atstovų tarybai bei vyriausybei. |
| --- | --- |

41.

---

(1)  OL L 204, 2012 7 31, p. 20.

(2)  OL C 440, 2015 12 30, p. 83.

(3)  OL C 35, 2018 1 31, p. 77.

(4)  OL C 215, 2018 6 19, p. 194.

(5)  Priimti tekstai, P8_TA(2018)0285.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/57 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/57

---

P8_TA(2018)0292

ES kovos su ankstyva ir priverstine santuoka išorės strategijos kūrimas: tolesni veiksmai

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija „ES kovos su ankstyva ir priverstine santuoka išorės strategijos kūrimas: tolesni veiksmai“ (2017/2275(INI))

(2020/C 118/07)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. spalio 4 d. rezoliuciją dėl vaikų santuokos reiškinio panaikinimo (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. spalio 4 d. rezoliuciją dėl vaikų santuokos reiškinio panaikinimo (1),

| — | atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, ypač į jos 16 straipsnį, ir į visas kitas Jungtinių Tautų sutartis bei priemones, susijusias su žmogaus teisėmis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, ypač į jos 16 straipsnį, ir į visas kitas Jungtinių Tautų sutartis bei priemones, susijusias su žmogaus teisėmis,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto 23 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto 23 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinio ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakto 10 straipsnio 1 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinio ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakto 10 straipsnio 1 dalį,

| — | atsižvelgdamas į JT vaiko teisių konvenciją, kurią JT Generalinė Asamblėja priėmė 1989 m. lapkričio 20 d., ir į keturis pagrindinius jos principus – nediskriminavimo (2 straipsnis), vaiko intereso (3 straipsnis), teisės gyventi ir sveikai vystytis bei apsaugos (6 straipsnis) ir dalyvavimo (12 straipsnis) – taip pat atsižvelgdamas į savo 2014 m. lapkričio 27 d. rezoliuciją dėl JT vaiko teisių konvencijos 25-ųjų metinių (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT vaiko teisių konvenciją, kurią JT Generalinė Asamblėja priėmė 1989 m. lapkričio 20 d., ir į keturis pagrindinius jos principus – nediskriminavimo (2 straipsnis), vaiko intereso (3 straipsnis), teisės gyventi ir sveikai vystytis bei apsaugos (6 straipsnis) ir dalyvavimo (12 straipsnis) – taip pat atsižvelgdamas į savo 2014 m. lapkričio 27 d. rezoliuciją dėl JT vaiko teisių konvencijos 25-ųjų metinių (2),

| — | atsižvelgdamas į JT konvencijos dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims 16 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT konvencijos dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims 16 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į JT konvenciją dėl sutikimo sudaryti santuoką, minimalaus santuokinio amžiaus ir santuokų registravimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT konvenciją dėl sutikimo sudaryti santuoką, minimalaus santuokinio amžiaus ir santuokų registravimo,

| — | atsižvelgdamas į JT Generalinės Asamblėjos 2014 m. gruodžio 18 d. ir 2016 m. gruodžio 19 d. rezoliucijas dėl vaikų, ankstyvų ir priverstinių santuokų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT Generalinės Asamblėjos 2014 m. gruodžio 18 d. ir 2016 m. gruodžio 19 d. rezoliucijas dėl vaikų, ankstyvų ir priverstinių santuokų,

| — | atsižvelgdamas į JT Žmogaus teisių tarybos 2015 m. liepos 2 d. rezoliuciją 29/8 „Tvirtesnės pastangos siekiant užkirsti kelią vaikų santuokoms, ankstyvoms ir priverstinėms santuokoms bei jas panaikinti“, į jos 2013 m. spalio 9 d. rezoliuciją 24/23 „Tvirtesnės pastangos siekiant užkirsti kelią vaikų santuokoms, ankstyvoms ir priverstinėms santuokoms bei jas panaikinti: iššūkiai, laimėjimai, geriausia praktika ir įgyvendinimo spragos“, taip pat į jos 2017 m. birželio 22 d. rezoliuciją 35/16 „Vaikų santuokos, ankstyvos ir priverstinės santuokos humanitariniame kontekste“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT Žmogaus teisių tarybos 2015 m. liepos 2 d. rezoliuciją 29/8 „Tvirtesnės pastangos siekiant užkirsti kelią vaikų santuokoms, ankstyvoms ir priverstinėms santuokoms bei jas panaikinti“, į jos 2013 m. spalio 9 d. rezoliuciją 24/23 „Tvirtesnės pastangos siekiant užkirsti kelią vaikų santuokoms, ankstyvoms ir priverstinėms santuokoms bei jas panaikinti: iššūkiai, laimėjimai, geriausia praktika ir įgyvendinimo spragos“, taip pat į jos 2017 m. birželio 22 d. rezoliuciją 35/16 „Vaikų santuokos, ankstyvos ir priverstinės santuokos humanitariniame kontekste“,

| — | atsižvelgdamas į poziciją dėl vaikų santuokų, kurią 2015 m. birželio mėn. Johanesburge (Pietų Afrika) priėmė Afrikos Sąjungos valstybių ir vyriausybių vadovų konferencija, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į poziciją dėl vaikų santuokų, kurią 2015 m. birželio mėn. Johanesburge (Pietų Afrika) priėmė Afrikos Sąjungos valstybių ir vyriausybių vadovų konferencija,

| — | atsižvelgdamas į Afrikos žmogaus ir tautų teisių komisijos ir Afrikos ekspertų vaiko teisių ir gerovės klausimais komiteto jungtinę bendrąją pastabą dėl vaikų santuokų panaikinimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Afrikos žmogaus ir tautų teisių komisijos ir Afrikos ekspertų vaiko teisių ir gerovės klausimais komiteto jungtinę bendrąją pastabą dėl vaikų santuokų panaikinimo,

| — | atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvencijos dėl smurto prieš moteris ir smurto šeimoje prevencijos ir kovos su juo (Stambulo konvencija) 32 ir 37 straipsnius bei 59 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvencijos dėl smurto prieš moteris ir smurto šeimoje prevencijos ir kovos su juo (Stambulo konvencija) 32 ir 37 straipsnius bei 59 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į JT Gyventojų fondo 2012 m. pranešimą Marrying Too Young – End Child Marriage („Per jauni santuokai. Vaikų santuokų panaikinimas“), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT Gyventojų fondo 2012 m. pranešimą Marrying Too Young – End Child Marriage („Per jauni santuokai. Vaikų santuokų panaikinimas“),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 3 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 3 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, visų pirma jos 9 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, visų pirma jos 9 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. spalio 26 d. Tarybos išvadas dėl 2016–2020 m. Lyčių lygybės veiksmų plano, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. spalio 26 d. Tarybos išvadas dėl 2016–2020 m. Lyčių lygybės veiksmų plano,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. balandžio 3 d. Tarybos išvadas dėl vaiko teisių propagavimo ir apsaugos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. balandžio 3 d. Tarybos išvadas dėl vaiko teisių propagavimo ir apsaugos,

| — | atsižvelgdamas į pagrindinius principus, išdėstytus 2016 m. Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT) pranešime dėl Europos Sąjungos užsienio ir saugumo politikos visuotinės strategijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į pagrindinius principus, išdėstytus 2016 m. Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT) pranešime dėl Europos Sąjungos užsienio ir saugumo politikos visuotinės strategijos,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos 2012 m. birželio 25 d. priimtą ES strateginę programą ir Veiksmų planą žmogaus teisių ir demokratijos srityje (3); atsižvelgdamas į Tarybos 2015 m. liepos 20 d. priimtą 2015–2019 m. veiksmų planą žmogaus teisių ir demokratijos srityje (4); atsižvelgdamas į 2017 m. birželio 27 d. Komisijos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai bendrą tarnybų darbinį dokumentą „ES veiksmų planas žmogaus teisių ir demokratijos srityje (2015–2019 m.). Laikotarpio vidurio peržiūra (2017 m. birželio mėn.)“(SWD(2017)0254), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos 2012 m. birželio 25 d. priimtą ES strateginę programą ir Veiksmų planą žmogaus teisių ir demokratijos srityje (3); atsižvelgdamas į Tarybos 2015 m. liepos 20 d. priimtą 2015–2019 m. veiksmų planą žmogaus teisių ir demokratijos srityje (4); atsižvelgdamas į 2017 m. birželio 27 d. Komisijos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai bendrą tarnybų darbinį dokumentą „ES veiksmų planas žmogaus teisių ir demokratijos srityje (2015–2019 m.). Laikotarpio vidurio peržiūra (2017 m. birželio mėn.)“(SWD(2017)0254),

| — | atsižvelgdamas į peržiūrėtas 2017 m. kovo 6 d. ES gaires dėl vaiko teisių propagavimo ir apsaugos „Pasirūpinti kiekvienu vaiku“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į peržiūrėtas 2017 m. kovo 6 d. ES gaires dėl vaiko teisių propagavimo ir apsaugos „Pasirūpinti kiekvienu vaiku“,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. birželio 7 d. Europos konsensusą dėl vystymosi, kuriame akcentuojamas ES įsipareigojimas integruoti žmogaus teisių ir lyčių lygybės aspektus laikantis Darnaus vystymosi darbotvarkės iki 2030 m., |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. birželio 7 d. Europos konsensusą dėl vystymosi, kuriame akcentuojamas ES įsipareigojimas integruoti žmogaus teisių ir lyčių lygybės aspektus laikantis Darnaus vystymosi darbotvarkės iki 2030 m.,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 52 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 52 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą ir Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto nuomonę (A8–0187/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą ir Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto nuomonę (A8–0187/2018),

| A. | kadangi vaikų, ankstyvomis ir priverstinėmis santuokomis šiurkščiai pažeidžiamos žmogaus teisės, visų pirma, moterų teisės, įskaitant teises į lygybę, savarankiškumą ir fizinį neliečiamumą, teisę įgyti išsilavinimą bei laisvę nepatirti išnaudojimo ir diskriminacijos, ir tai yra ne tik trečiosioms šalims būdinga problema – su ja gali būti susiduriama ir kai kuriuose valstybėse narėse; kadangi šios praktikos panaikinimas yra vienas iš ES išorės veiksmų, įgyvendinamų moterų teisių ir žmogaus teisių skatinimo srityje, prioritetų; kadangi nepilnamečių santuokos draudžiamos įvairiomis tarptautinėmis chartijomis ir įstatymais, pvz., JT vaiko teisių konvencija ir jos fakultatyviniais protokolais; kadangi vaikų, ankstyvos ir priverstinės santuokos nepaprastai neigiamai paveikia susijusių asmenų fizinę ir psichikos sveikatą bei asmenybės vystymąsi, taip pat šiose santuokose gimstančius vaikus ir, savo ruožtu, visą visuomenę; kadangi vaikų santuoka yra priverstinio pobūdžio santuoka, nes vaikai natūraliai negali duoti visapusiško, laisvo ir informacija pagrįsto sutikimo dėl savo santuokos ar jos laiko; kadangi vaikai priskiriami itin pažeidžiamų asmenų grupei; |
| --- | --- |

A.

kadangi vaikų, ankstyvomis ir priverstinėmis santuokomis šiurkščiai pažeidžiamos žmogaus teisės, visų pirma, moterų teisės, įskaitant teises į lygybę, savarankiškumą ir fizinį neliečiamumą, teisę įgyti išsilavinimą bei laisvę nepatirti išnaudojimo ir diskriminacijos, ir tai yra ne tik trečiosioms šalims būdinga problema – su ja gali būti susiduriama ir kai kuriuose valstybėse narėse; kadangi šios praktikos panaikinimas yra vienas iš ES išorės veiksmų, įgyvendinamų moterų teisių ir žmogaus teisių skatinimo srityje, prioritetų; kadangi nepilnamečių santuokos draudžiamos įvairiomis tarptautinėmis chartijomis ir įstatymais, pvz., JT vaiko teisių konvencija ir jos fakultatyviniais protokolais; kadangi vaikų, ankstyvos ir priverstinės santuokos nepaprastai neigiamai paveikia susijusių asmenų fizinę ir psichikos sveikatą bei asmenybės vystymąsi, taip pat šiose santuokose gimstančius vaikus ir, savo ruožtu, visą visuomenę; kadangi vaikų santuoka yra priverstinio pobūdžio santuoka, nes vaikai natūraliai negali duoti visapusiško, laisvo ir informacija pagrįsto sutikimo dėl savo santuokos ar jos laiko; kadangi vaikai priskiriami itin pažeidžiamų asmenų grupei;

| B. | kadangi ES įsipareigojusi skatinti vaiko teises ir kadangi vaikų, ankstyvomis ir priverstinėmis santuokomis šios teisės pažeidžiamos; kadangi ES įsipareigojusi visapusiškai saugoti ir skatinti vaiko teises įgyvendindama savo išorės politiką; |
| --- | --- |

B.

kadangi ES įsipareigojusi skatinti vaiko teises ir kadangi vaikų, ankstyvomis ir priverstinėmis santuokomis šios teisės pažeidžiamos; kadangi ES įsipareigojusi visapusiškai saugoti ir skatinti vaiko teises įgyvendindama savo išorės politiką;

| C. | kadangi santuoka negali būti teisėta be abiejų šalių visapusiško ir laisvo sutikimo ir santuokos negali sudaryti minimalaus santuokinio amžiaus nesulaukęs asmuo; |
| --- | --- |

C.

kadangi santuoka negali būti teisėta be abiejų šalių visapusiško ir laisvo sutikimo ir santuokos negali sudaryti minimalaus santuokinio amžiaus nesulaukęs asmuo;

| D. | kadangi vaikų santuokos yra visuotinė problema, aktuali visoms šalims, kultūroms ir religijoms; kadangi mažamečių nuotakų esama visuose pasaulio regionuose – nuo Artimųjų Rytų iki Lotynų Amerikos, nuo Azijos iki Europos, nuo Afrikos iki Šiaurės Amerikos; kadangi vaikų santuokos neigiamai paveikia ir berniukus, tačiau kur kas mažesniu mastu negu mergaites; |
| --- | --- |

D.

kadangi vaikų santuokos yra visuotinė problema, aktuali visoms šalims, kultūroms ir religijoms; kadangi mažamečių nuotakų esama visuose pasaulio regionuose – nuo Artimųjų Rytų iki Lotynų Amerikos, nuo Azijos iki Europos, nuo Afrikos iki Šiaurės Amerikos; kadangi vaikų santuokos neigiamai paveikia ir berniukus, tačiau kur kas mažesniu mastu negu mergaites;

| E. | kadangi iki šiol per 750 mln. moterų yra ištekėjusios nesulaukusios 18 metų amžiaus, o 250 mln. iš jų – nesulaukusios 15 metų; kadangi šiuo metu yra apie 40 mln. 15–19 metų amžiaus merginų, kurios yra ištekėjusios arba gyvena poroje; kadangi kasmet dar apie 15 mln. išteka nesulaukusios 18 metų amžiaus, o 4 mln. iš jų – nesulaukusios 15 metų; kadangi 156 mln. berniukų taip pat yra vedę nesulaukę 18 metų amžiaus, o 25 mln. iš jų – nesulaukę 15 metų; kadangi vaikų, ankstyvos ir priverstinės santuokos dažnesnės skurdžiuose besivystančiuose regionuose; kadangi, augant pasaulio gyventojų skaičiui, vaikų, ankstyvų ir priverstinių santuokų skaičius didėja; kadangi neseniai parengtoje JT Vaikų fondo (UNICEF) ataskaitoje daroma prielaida, kad 2050 m. maždaug 1,2 mlrd. mergaičių bus ištekėjusios nesulaukusios 18 metų; kadangi devynios iš 10 šalių, kuriose vaikų santuokų rodikliai aukščiausi, priskiriamos nestabilioms valstybėms; |
| --- | --- |

E.

kadangi iki šiol per 750 mln. moterų yra ištekėjusios nesulaukusios 18 metų amžiaus, o 250 mln. iš jų – nesulaukusios 15 metų; kadangi šiuo metu yra apie 40 mln. 15–19 metų amžiaus merginų, kurios yra ištekėjusios arba gyvena poroje; kadangi kasmet dar apie 15 mln. išteka nesulaukusios 18 metų amžiaus, o 4 mln. iš jų – nesulaukusios 15 metų; kadangi 156 mln. berniukų taip pat yra vedę nesulaukę 18 metų amžiaus, o 25 mln. iš jų – nesulaukę 15 metų; kadangi vaikų, ankstyvos ir priverstinės santuokos dažnesnės skurdžiuose besivystančiuose regionuose; kadangi, augant pasaulio gyventojų skaičiui, vaikų, ankstyvų ir priverstinių santuokų skaičius didėja; kadangi neseniai parengtoje JT Vaikų fondo (UNICEF) ataskaitoje daroma prielaida, kad 2050 m. maždaug 1,2 mlrd. mergaičių bus ištekėjusios nesulaukusios 18 metų; kadangi devynios iš 10 šalių, kuriose vaikų santuokų rodikliai aukščiausi, priskiriamos nestabilioms valstybėms;

| F. | kadangi apskritai pagrindinės vaikų santuokų priežastys yra skurdas, išsilavinimo stoka, įsišaknijusi lyčių nelygybė ir stereotipai, suvokimas, kad santuoka apsaugos, šeimos garbė bei veiksmingos berniukų ir mergaičių teisių apsaugos nebuvimas, taip pat traumuojantis elgesys, įsitikinimai, papročiai ir diskriminacinio pobūdžio normos; kadangi šiuos veiksnius dažnai paaštrina ribotos galimybės įgyti kokybišką išsilavinimą ir įsidarbinti, be to, juos stiprina tam tikri įsigalėję socialiniai standartai, susiję su vaikų, ankstyvomis ir priverstinėmis santuokomis; |
| --- | --- |

F.

kadangi apskritai pagrindinės vaikų santuokų priežastys yra skurdas, išsilavinimo stoka, įsišaknijusi lyčių nelygybė ir stereotipai, suvokimas, kad santuoka apsaugos, šeimos garbė bei veiksmingos berniukų ir mergaičių teisių apsaugos nebuvimas, taip pat traumuojantis elgesys, įsitikinimai, papročiai ir diskriminacinio pobūdžio normos; kadangi šiuos veiksnius dažnai paaštrina ribotos galimybės įgyti kokybišką išsilavinimą ir įsidarbinti, be to, juos stiprina tam tikri įsigalėję socialiniai standartai, susiję su vaikų, ankstyvomis ir priverstinėmis santuokomis;

| G. | kadangi vaikų, ankstyvos ir priverstinės santuokos siejamos su didele ankstyvo ir nepageidaujamo nėštumo rizika, aukštais gimdyvių ir vaikų mirtingumo rodikliais, menkesniu naudojimusi šeimos planavimu ir nepageidaujamu nėštumu, įskaitant didesnę riziką sveikatai, nepakankama arba nesama prieiga prie informacijos apie lytinės ir reprodukcinės sveikatos paslaugas, be to, paprastai jos reiškia, kad mergaitės daugiau nebesimokys; kadangi kai kuriose šalyse besilaukiančioms mergaitėms ir jaunoms motinoms netgi draudžiama grįžti į klasę; kadangi vaikų santuokos taip pat gali baigtis priverstiniu darbu, vergija ir prostitucija; |
| --- | --- |

G.

kadangi vaikų, ankstyvos ir priverstinės santuokos siejamos su didele ankstyvo ir nepageidaujamo nėštumo rizika, aukštais gimdyvių ir vaikų mirtingumo rodikliais, menkesniu naudojimusi šeimos planavimu ir nepageidaujamu nėštumu, įskaitant didesnę riziką sveikatai, nepakankama arba nesama prieiga prie informacijos apie lytinės ir reprodukcinės sveikatos paslaugas, be to, paprastai jos reiškia, kad mergaitės daugiau nebesimokys; kadangi kai kuriose šalyse besilaukiančioms mergaitėms ir jaunoms motinoms netgi draudžiama grįžti į klasę; kadangi vaikų santuokos taip pat gali baigtis priverstiniu darbu, vergija ir prostitucija;

| H. | kadangi nemažai mergaičių nesimoko dėl įvairių veiksnių, pvz., dėl to, kad mokykla nepasiekiama arba ją lankyti brangu, nors JT vaiko teisių konvencijoje akcentuojama priemonių, kuriomis skatinamas reguliarumas mokyklos lankomumas, svarba; kadangi vaikų, ankstyva ir priverstinė santuoka neproporcingai traumuoja tą, kuriam tenka ją patirti – toks asmuo jos padarinius jaučia visą gyvenimą – be to, tokie asmenys labai dažnai netenka galimybės tęsti mokslus, nes mergaitės paprastai nustoja lankyti mokyklą laikotarpiu, kai rengiamasi santuokai, arba netrukus po to; kadangi švietimas, įskaitant lytinį švietimą, yra veiksmingas būdas užkirsti kelią vaikų, ankstyvoms ir priverstinėms santuokoms, nes galimybė mokytis ir lavintis skatina įgalėjimą, galimybes įsidarbinti ir stiprina pasirinkimo laisvę, teisę į apsisprendimą ir aktyvų dalyvavimą visuomenės gyvenimą, o asmuo gali išsilaisvinti iš bet kokios kontrolės, neigiamai veikiančios jo teises, be kurių toliau varžoma moterų ir mergaičių ekonominė, teisinė, sveikatos ir socialinė padėtis bei visos visuomenės vystymasis; |
| --- | --- |

H.

kadangi nemažai mergaičių nesimoko dėl įvairių veiksnių, pvz., dėl to, kad mokykla nepasiekiama arba ją lankyti brangu, nors JT vaiko teisių konvencijoje akcentuojama priemonių, kuriomis skatinamas reguliarumas mokyklos lankomumas, svarba; kadangi vaikų, ankstyva ir priverstinė santuoka neproporcingai traumuoja tą, kuriam tenka ją patirti – toks asmuo jos padarinius jaučia visą gyvenimą – be to, tokie asmenys labai dažnai netenka galimybės tęsti mokslus, nes mergaitės paprastai nustoja lankyti mokyklą laikotarpiu, kai rengiamasi santuokai, arba netrukus po to; kadangi švietimas, įskaitant lytinį švietimą, yra veiksmingas būdas užkirsti kelią vaikų, ankstyvoms ir priverstinėms santuokoms, nes galimybė mokytis ir lavintis skatina įgalėjimą, galimybes įsidarbinti ir stiprina pasirinkimo laisvę, teisę į apsisprendimą ir aktyvų dalyvavimą visuomenės gyvenimą, o asmuo gali išsilaisvinti iš bet kokios kontrolės, neigiamai veikiančios jo teises, be kurių toliau varžoma moterų ir mergaičių ekonominė, teisinė, sveikatos ir socialinė padėtis bei visos visuomenės vystymasis;

| I. | kadangi kūdikio kasmet susilaukia 17 mln. vaikų, dėl to jie tampa priversti prisiimti suaugusiųjų pareigas ir kyla grėsmė jų sveikatai, galimybei mokytis ir ekonominėms perspektyvoms; kadangi dėl vaikų, ankstyvų ir priverstinių santuokų mergaitėms gali tekti anksti gimdyti ir tai reiškia didžiulę riziką ir sunkumus nėštumo bei gimdymo metu, visų pirma dėl visiškai nepakankamos prieigos prie medicininės pagalbos, įskaitant sveikatos priežiūros centrų paslaugas, arba jos nebuvimo, o tai dažnai lemia gimdyvių mirtingumą ir sergamumą; kadangi padidėja rizika užsikrėsti plintančiomis infekcijomis, įskaitant ŽIV; kadangi nėštumo ir gimdymo komplikacijos yra pagrindinė 15–19 metų amžiaus merginų mirties priežastis mažas ir vidutines pajamas gaunančiose šalyse; kadangi paauglių motinų pagimdytų naujagimių mirtingumo rodiklis maždaug 50 proc. aukštesnis ir šiems kūdikiams labiau gresia fizinės ir kognityvinės raidos problemos; kadangi patiriamas dažnas bei ankstyvas nėštumas gali sukelti ir įvairias ilgalaikes sveikatos komplikacijas ir netgi mirtį; |
| --- | --- |

I.

kadangi kūdikio kasmet susilaukia 17 mln. vaikų, dėl to jie tampa priversti prisiimti suaugusiųjų pareigas ir kyla grėsmė jų sveikatai, galimybei mokytis ir ekonominėms perspektyvoms; kadangi dėl vaikų, ankstyvų ir priverstinių santuokų mergaitėms gali tekti anksti gimdyti ir tai reiškia didžiulę riziką ir sunkumus nėštumo bei gimdymo metu, visų pirma dėl visiškai nepakankamos prieigos prie medicininės pagalbos, įskaitant sveikatos priežiūros centrų paslaugas, arba jos nebuvimo, o tai dažnai lemia gimdyvių mirtingumą ir sergamumą; kadangi padidėja rizika užsikrėsti plintančiomis infekcijomis, įskaitant ŽIV; kadangi nėštumo ir gimdymo komplikacijos yra pagrindinė 15–19 metų amžiaus merginų mirties priežastis mažas ir vidutines pajamas gaunančiose šalyse; kadangi paauglių motinų pagimdytų naujagimių mirtingumo rodiklis maždaug 50 proc. aukštesnis ir šiems kūdikiams labiau gresia fizinės ir kognityvinės raidos problemos; kadangi patiriamas dažnas bei ankstyvas nėštumas gali sukelti ir įvairias ilgalaikes sveikatos komplikacijas ir netgi mirtį;

| J. | kadangi vaikų, ankstyvos ir priverstinės santuokos yra vaiko teisių pažeidimas ir smurto prieš mergaites ir berniukus forma ir kadangi valstybės kaip tokios turi pareigą ištirti įtarimus, patraukti nusikaltėlius baudžiamojon atsakomybėn ir užtikrinti teisių gynimo priemones aukoms, kuriomis pirmiausia tampa moterys ir mergaitės; kadangi šios santuokos turi būti pasmerktos ir negali būti pateisinamos jokiomis kultūrinėmis ar religinėmis priežastimis; kadangi vaikų, ankstyvos ir priverstinės santuokos didina smurto dėl lyties riziką ir dažnai būna priežastimi, lemiančia smurtą namuose ir artimo partnerio smurtą, taip pat seksualinį, fizinį, psichologinį, emocinį smurtą ir ekonominį spaudimą bei kitą mergaites ir moteris traumuojantį elgesį, pvz., moterų lyties organų žalojimą ir vadinamuosius garbės nusikaltimus, taip pat didesnę riziką mergaitėms ir moterims gyvenime patirti diskriminaciją ir smurtą dėl lyties; |
| --- | --- |

J.

kadangi vaikų, ankstyvos ir priverstinės santuokos yra vaiko teisių pažeidimas ir smurto prieš mergaites ir berniukus forma ir kadangi valstybės kaip tokios turi pareigą ištirti įtarimus, patraukti nusikaltėlius baudžiamojon atsakomybėn ir užtikrinti teisių gynimo priemones aukoms, kuriomis pirmiausia tampa moterys ir mergaitės; kadangi šios santuokos turi būti pasmerktos ir negali būti pateisinamos jokiomis kultūrinėmis ar religinėmis priežastimis; kadangi vaikų, ankstyvos ir priverstinės santuokos didina smurto dėl lyties riziką ir dažnai būna priežastimi, lemiančia smurtą namuose ir artimo partnerio smurtą, taip pat seksualinį, fizinį, psichologinį, emocinį smurtą ir ekonominį spaudimą bei kitą mergaites ir moteris traumuojantį elgesį, pvz., moterų lyties organų žalojimą ir vadinamuosius garbės nusikaltimus, taip pat didesnę riziką mergaitėms ir moterims gyvenime patirti diskriminaciją ir smurtą dėl lyties;

| K. | kadangi vaikų, ankstyvų ir priverstinių santuokų skaičius smarkiai išauga nestabilumo sąlygomis, per ginkluotus konfliktus ir įvykus gaivalinei nelaimei bei prasidėjus humanitarinei katastrofai: tada dažnai stokojama medicininės ir psichologinės priežiūros, netenkama galimybių mokytis ir užsitikrinti pragyvenimą, suyra socialiniai tinklai ir griūva įprasta tvarka; kadangi per pastarojo meto migracijos krizes kai kurie tėvai, siekdami apsaugoti savo vaikus, ypač dukras, nuo seksualinės agresijos arba laikydami jas finansine našta šeimai, jaučia neturį kitos išeities, kaip tik ištekinti jas nesulaukusias 18 metų amžiaus tikėdamiesi, kad tai galėtų būti būdas išbristi iš skurdo; |
| --- | --- |

K.

kadangi vaikų, ankstyvų ir priverstinių santuokų skaičius smarkiai išauga nestabilumo sąlygomis, per ginkluotus konfliktus ir įvykus gaivalinei nelaimei bei prasidėjus humanitarinei katastrofai: tada dažnai stokojama medicininės ir psichologinės priežiūros, netenkama galimybių mokytis ir užsitikrinti pragyvenimą, suyra socialiniai tinklai ir griūva įprasta tvarka; kadangi per pastarojo meto migracijos krizes kai kurie tėvai, siekdami apsaugoti savo vaikus, ypač dukras, nuo seksualinės agresijos arba laikydami jas finansine našta šeimai, jaučia neturį kitos išeities, kaip tik ištekinti jas nesulaukusias 18 metų amžiaus tikėdamiesi, kad tai galėtų būti būdas išbristi iš skurdo;

| L. | kadangi Stambulo konvencijoje priverstinė santuoka priskiriama smurtui prieš moteris ir raginama kriminalizuoti vaiko vertimą tuoktis arba vaiko išviliojimą į užsienį siekiant priversti jį susituokti; kadangi šią problemą gali pagilinti tai, kad nukentėjusieji negali pasinaudoti teisine, medicinine ir socialine pagalba; kadangi 11 ES valstybių narių dar nėra ratifikavusios šios konvencijos; |
| --- | --- |

L.

kadangi Stambulo konvencijoje priverstinė santuoka priskiriama smurtui prieš moteris ir raginama kriminalizuoti vaiko vertimą tuoktis arba vaiko išviliojimą į užsienį siekiant priversti jį susituokti; kadangi šią problemą gali pagilinti tai, kad nukentėjusieji negali pasinaudoti teisine, medicinine ir socialine pagalba; kadangi 11 ES valstybių narių dar nėra ratifikavusios šios konvencijos;

| M. | kadangi dėl vaikų, ankstyvos ar priverstinės santuokos pobūdžio apie daugelį atvejų dažnai nepranešama, o smurto atvejai peržengia valstybių sienas ir kultūrines ribas bei gali prilygti tam tikros formos prekybai žmonėmis, vedančiai į vergiją, išnaudojimą ir (arba) kontrolę; |
| --- | --- |

M.

kadangi dėl vaikų, ankstyvos ar priverstinės santuokos pobūdžio apie daugelį atvejų dažnai nepranešama, o smurto atvejai peržengia valstybių sienas ir kultūrines ribas bei gali prilygti tam tikros formos prekybai žmonėmis, vedančiai į vergiją, išnaudojimą ir (arba) kontrolę;

| N. | kadangi 2014 m. liepos mėn. Londone įvyko pirmasis aukščiausiojo lygio susitikimas su mergaitėmis susijusiais klausimais, kuriuo siekta sutelkti nacionalines ir tarptautines pastangas, kad vienos kartos pakaktų moterų lyties organų žalojimo praktikai bei vaikų, ankstyvoms ir priverstinėms santuokoms panaikinti; |
| --- | --- |

N.

kadangi 2014 m. liepos mėn. Londone įvyko pirmasis aukščiausiojo lygio susitikimas su mergaitėmis susijusiais klausimais, kuriuo siekta sutelkti nacionalines ir tarptautines pastangas, kad vienos kartos pakaktų moterų lyties organų žalojimo praktikai bei vaikų, ankstyvoms ir priverstinėms santuokoms panaikinti;

| O. | kadangi vienas iš 2016–2020 m. ES lyčių lygybės veiksmų plano tikslų – užkirsti kelią visų formų smurtui prieš mergaites ir moteris, įskaitant vaikų, ankstyvas ir priverstines santuokas, bei imtis atsakomųjų veiksmų su juo susidūrus; |
| --- | --- |

O.

kadangi vienas iš 2016–2020 m. ES lyčių lygybės veiksmų plano tikslų – užkirsti kelią visų formų smurtui prieš mergaites ir moteris, įskaitant vaikų, ankstyvas ir priverstines santuokas, bei imtis atsakomųjų veiksmų su juo susidūrus;

| P. | kadangi 2030 m. vaikų santuokos besivystančioms šalims bus kainavusios trilijonus dolerių (5); |
| --- | --- |

P.

kadangi 2030 m. vaikų santuokos besivystančioms šalims bus kainavusios trilijonus dolerių (5);

| Q. | kadangi ankstyvų ir vaikų santuokų tema tebėra tabu ir turi būti viešinama, siekiant nutraukti kančias, kurias kasdien patiria šį reiškinį patyrusios jaunos ir paauglės mergaitės, ir nuolatinį jų žmogaus teisių pažeidinėjimą; kadangi žurnalistų, menininkų, fotografų ir aktyvistų, keliančių ankstyvų santuokų klausimą, darbo rėmimas ir sklaida būtų vienas iš būdų tai padaryti; |
| --- | --- |

Q.

kadangi ankstyvų ir vaikų santuokų tema tebėra tabu ir turi būti viešinama, siekiant nutraukti kančias, kurias kasdien patiria šį reiškinį patyrusios jaunos ir paauglės mergaitės, ir nuolatinį jų žmogaus teisių pažeidinėjimą; kadangi žurnalistų, menininkų, fotografų ir aktyvistų, keliančių ankstyvų santuokų klausimą, darbo rėmimas ir sklaida būtų vienas iš būdų tai padaryti;

| 1. | pažymi, kad kai kuriose ES valstybėse narėse santuokos leidžiamos nuo 16 metų amžiaus, jeigu tam pritaria tėvai; ragina įstatymų leidėjus ES valstybėse narėse ir trečiosiose šalyse nustatyti vienodą minimalų santuokinį amžių – 18 metų – ir priimti reikiamas administracines, teisines ir finansines priemones, siekiant užtikrinti veiksmingą šio reikalavimo įgyvendinimą, pvz., skatinant registruoti santuokas ir gimimą bei užtikrinant, kad mergaitės galėtų naudotis institucinės paramos priemonėmis, įskaitant psichologines ir socialines konsultacijas, apsaugos mechanizmus ir ekonominio įgalėjimo galimybes; pakartoja, kad vaikų, ankstyvos ir priverstinės santuokos turėtų būti laikomos šiurkščiu žmogaus teisių pažeidimu, taip pat pagrindinių susijusių vaikų teisių – pirmiausia teisės laisvai reikšti sutikimą ir teisės į fizinį neliečiamumą bei psichikos sveikatą, o netiesiogiai ir teisės į švietimą bei visapusišką naudojimąsi pilietinėmis ir politinėmis teisėmis – pažeidimu; smerkia vaikų, ankstyvas ir priverstines santuokas ir mano, kad bet koks teisės aktų pažeidimo klausimas turėtų būti sprendžiamas proporcingai bei veiksmingai; |
| --- | --- |

1.

| 2. | mano, kad svarbu spręsti vaikų, ankstyvų ir priverstinių santuokų daugialypių priežasčių klausimą, įskaitant traumuojančias tradicijas, įsigalėjusį skurdą, konfliktus, papročius, gaivalinių nelaimių padarinius, stereotipus, nesirūpinimą lyčių lygybe bei moterų ir mergaičių teisėmis, sveikata ir gerove, deramų švietimo galimybių nebuvimą, silpną teisinį ir politinį atsaką, ypatingą dėmesį skiriant vaikams iš palankių socialinių sąlygų neturinčių bendruomenių; atsižvelgdamas į tai, ragina ES ir jos valstybes nares dirbti kartu su atitinkamais JT organais ir kitais partneriais, siekiant atkreipti dėmesį į vaikų, ankstyvų ir priverstinių santuokų problemą; ragina ES ir valstybes nares siekti Darnaus vystymosi darbotvarkės iki 2030 m. tikslų, kad būtų veiksmingiau kovojama su tokiu traumuojančiu elgesiu, kaip moterų lyties organų žalojimas, ir traukti atsakomybėn jo iniciatorius; pritaria tam, kad ES ir jos valstybės narės skirtų didesnį finansavimą naudodamosi paramos vystymuisi mechanizmais, kuriais skatinama lyčių lygybė ir švietimas, siekiant suteikti mergaitėms ir moterims geresnę prieigą prie švietimo, taip pat stiprinti jų galimybes dalyvauti bendruomenės vystymo bei ekonominės ir politinės lyderystės veikloje, siekiant spręsti vaikų, ankstyvų ir priverstinių santuokų priežasčių klausimą; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pripažįsta, jog įstatyminis vaikų, ankstyvų ir priverstinių santuokų draudimas savaime neužtikrins, kad tokia praktika liautųsi; ragina ES ir jos valstybes nares geriau koordinuoti ir stiprinti tarptautinių sutarčių, teisės aktų ir programų vykdymą – taip pat ir mezgant diplomatinius ryšius su trečiųjų šalių vyriausybėmis ir organizacijomis – siekiant spręsti su vaikų, ankstyvomis ir priverstinėmis santuokomis susijusius klausimus; ragina dėti visas pastangas, kad įstatyminiai draudimai būtų vykdomi ir papildomi išsamesniais įstatymais bei politika; pripažįsta, kad tai reikalauja priimti ir įgyvendinti išsamią holistinę politiką, strategijas ir programas, įskaitant diskriminacinių teisės nuostatų, susijusių su santuoka, panaikinimą ir konstruktyvių priemonių mažametėms mergaitėms įgalėti priėmimą; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pažymi, kad lyčių nelygybė, pagarbos mergaitėms ir moterims apskritai nebuvimas bei kultūrinių ir socialinių tradicijų laikymasis, dėl kurių įsigali mergaičių ir moterų diskriminacija, yra vienos iš didžiausių kliūčių norint kovoti su vaikų, ankstyvomis ir priverstinėmis santuokomis; be to, pripažįsta ryšį tarp vaikų, ankstyvų ir priverstinių santuokų bei smurto dėl garbės ir ragina tinkamai tirti tokius nusikaltimus bei traukti kaltinamuosius baudžiamojon atsakomybėn; taip pat pažymi, kad tokio smurto aukomis gali būti ir berniukai bei vaikinai; ragina šios praktikos problemą įtraukti į visas rengiamas susijusias ES programas ir į ES politinį dialogą su šalimis partnerėmis, kad būtų numatyti kovos su ja mechanizmai, taip pat dedant švietimo ir informavimo skatinimo pastangas šalyse partnerėse; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pažymi, kad, siekiant visapusiškai spręsti vaikų, ankstyvų ir priverstinių santuokų problemą, Europos Sąjunga, kaip viena svarbiausių veikėjų pasaulinio vystymosi ir žmogaus teisių srityse, turi atlikti vadovaujamą vaidmenį bendradarbiaujant su regioninėmis organizacijomis ir vietos bendruomenėmis; ragina ES ir valstybes nares dirbti su trečiųjų šalių teisėsaugos institucijomis ir teismų sistemų atstovais bei rengti mokymus ir teikti techninę pagalbą, siekiant padėti priimti ir vykdyti teisės aktus, kuriais būtų draudžiamos vaikų, ankstyvos ir priverstinės santuokos bei atsisakoma įstatymų, socialinių standartų ir kultūrinių tradicijų, kuriais varžomos jaunų mergaičių ir moterų teisės ir laisvės; ragina valstybes nares prisidėti prie tokių iniciatyvų kaip ES ir JT iniciatyva „Spotlight“, kurią įgyvendinant dėmesys sutelkiamas į visų formų smurto prieš moteris ir mergaites panaikinimą; |
| --- | --- |

5.

| 6. | todėl ragina valstybes nares įtraukti visišką vaikų, ankstyvų ir priverstinių santuokų draudimą į savo nacionalinius teisės aktus, vykdyti baudžiamosios teisės nuostatas ir ratifikuoti Stambulo konvenciją, jeigu jos dar nėra šito padariusios; ragina valstybes nares bendradarbiauti su pilietine visuomene, siekiant koordinuoti savo veiksmus šiuo klausimu; atkreipia ypatingą dėmesį į tinkamos ilgalaikės paramos moterų ir pabėgėlių, taip pat nelydymų ir perkeltų vaikų prieglaudoms svarbą, kad nė vienam nebūtų atsisakyta suteikti apsaugą dėl išteklių stygiaus; ragina visas valstybes nares taikyti minimalų santuokinį amžių, kuris būtų nustatytas teisės aktais, ir stebėti padėtį renkant pagal lytį suskirstytus duomenis ir įrodymus, susijusius su svarbiais veiksniais, kad būtų galima geriau įvertinti problemos mastą; ragina Komisiją sukurti Europos duomenų bazę, įskaitant informaciją iš trečiųjų šalių, siekiant stebėti priverstinių santuokų reiškinį; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ragina Europos Sąjungą įgyvendinant savo užsienio politiką ir vystomojo bendradarbiavimo politiką pasiūlyti savo partnerėms strateginį paktą ir šiuo tikslu paraginti, kad:






  a) | visos šalys partnerės uždraustų vaikų, ankstyvas ir priverstines santuokas pasirūpinant, kad nebeliktų jokių teisinių spragų, taip pat kad jos vykdytų teisės aktus vadovaudamosi tarptautiniais žmogaus teisių standartais ir atsisakytų visų nuostatų, kuriomis galėtų būti leidžiamos ir pateisinamos vaikų, ankstyvos ar priverstinės santuokos arba sudaromos galimybės jas sudaryti, įskaitant nuostatas, kurias taikant žagintojai, seksualiniai prievartautojai, seksualiniai išnaudotojai, pagrobėjai, prekiautojai žmonėmis arba su šiuolaikine vergove susiję nusikaltėliai gali išvengti baudžiamojo persekiojimo ir bausmės, jei veda savo auką, o būtent kad jos panaikintų arba iš dalies pakeistų šiuos įstatymus; |
| --- | --- | --- |

7.

a)

visos šalys partnerės uždraustų vaikų, ankstyvas ir priverstines santuokas pasirūpinant, kad nebeliktų jokių teisinių spragų, taip pat kad jos vykdytų teisės aktus vadovaudamosi tarptautiniais žmogaus teisių standartais ir atsisakytų visų nuostatų, kuriomis galėtų būti leidžiamos ir pateisinamos vaikų, ankstyvos ar priverstinės santuokos arba sudaromos galimybės jas sudaryti, įskaitant nuostatas, kurias taikant žagintojai, seksualiniai prievartautojai, seksualiniai išnaudotojai, pagrobėjai, prekiautojai žmonėmis arba su šiuolaikine vergove susiję nusikaltėliai gali išvengti baudžiamojo persekiojimo ir bausmės, jei veda savo auką, o būtent kad jos panaikintų arba iš dalies pakeistų šiuos įstatymus;

| b) | įstatymui įsigaliojus, šio draudimo būtų paisoma ir jis būtų praktiškai įgyvendinamas visais lygmenimis, taip pat kad būtų įgyvendinamos išsamios holistinės strategijos ir programos, apimančios įvertinamus pažangius tikslus, siekiant užkirsti kelią vaikų, ankstyvoms ir priverstinėms santuokoms bei jas panaikinti, ir kad jos būtų deramai finansuojamos ir vertinamos – visų pirma užtikrinant galimybę kreiptis į teismą ir atskaitomybės mechanizmus bei taisomąsias priemones; |
| --- | --- |

b)

įstatymui įsigaliojus, šio draudimo būtų paisoma ir jis būtų praktiškai įgyvendinamas visais lygmenimis, taip pat kad būtų įgyvendinamos išsamios holistinės strategijos ir programos, apimančios įvertinamus pažangius tikslus, siekiant užkirsti kelią vaikų, ankstyvoms ir priverstinėms santuokoms bei jas panaikinti, ir kad jos būtų deramai finansuojamos ir vertinamos – visų pirma užtikrinant galimybę kreiptis į teismą ir atskaitomybės mechanizmus bei taisomąsias priemones;

| c) | partnerių vyriausybės parodytų ilgalaikę lyderystę ir politinę valią panaikinant vaikų santuokas ir parengtų visapusiškas teisines sistemas ir veiksmų planus, įskaitant aiškias gaires ir tvarkaraščius, kuriais vaikų santuokų prevencijos priemonės būtų integruojamos į įvairius sektorius, bei paragintų užtikrinti politinę, ekonominę, socialinę, kultūrinę ir pilietinę aplinką, kurioje moterys ir mergaitės būtų apsaugomos ir įgalimos ir kurioje būtų remiama lyčių lygybė; |
| --- | --- |

c)

partnerių vyriausybės parodytų ilgalaikę lyderystę ir politinę valią panaikinant vaikų santuokas ir parengtų visapusiškas teisines sistemas ir veiksmų planus, įskaitant aiškias gaires ir tvarkaraščius, kuriais vaikų santuokų prevencijos priemonės būtų integruojamos į įvairius sektorius, bei paragintų užtikrinti politinę, ekonominę, socialinę, kultūrinę ir pilietinę aplinką, kurioje moterys ir mergaitės būtų apsaugomos ir įgalimos ir kurioje būtų remiama lyčių lygybė;

| d) | būtų mobilizuoti ištekliai, būtini šiam tikslui pasiekti, pasirūpinant, kad šis bendradarbiavimas būtų atviras visiems instituciniams subjektams, pvz., teisminių institucijų, švietimo ir sveikatos sričių specialistams, teisėsaugai, taip pat bendruomenių ir religiniams lyderiams bei pilietinės visuomenės atstovams, dirbantiems kovos su vaikų, ankstyvomis ir priverstinėmis santuokomis srityje; |
| --- | --- |

d)

būtų mobilizuoti ištekliai, būtini šiam tikslui pasiekti, pasirūpinant, kad šis bendradarbiavimas būtų atviras visiems instituciniams subjektams, pvz., teisminių institucijų, švietimo ir sveikatos sričių specialistams, teisėsaugai, taip pat bendruomenių ir religiniams lyderiams bei pilietinės visuomenės atstovams, dirbantiems kovos su vaikų, ankstyvomis ir priverstinėmis santuokomis srityje;

| e) | viešos paramos vystymuisi, skiriamos vyriausybės institucijoms, dydis priklausytų nuo priimančiosios šalies įsipareigojimo laikytis pirmiausia su žmogaus teisėmis susijusių reikalavimų, įskaitant kovą su vaikų, ankstyvomis ir priverstinėmis santuokomis; |
| --- | --- |

e)

viešos paramos vystymuisi, skiriamos vyriausybės institucijoms, dydis priklausytų nuo priimančiosios šalies įsipareigojimo laikytis pirmiausia su žmogaus teisėmis susijusių reikalavimų, įskaitant kovą su vaikų, ankstyvomis ir priverstinėmis santuokomis;

| f) | kovojant su vaikų, ankstyvomis ir priverstinėmis santuokomis būtų įgyvendinta JT Gyventojų fondo ir UNICEF programa trišalio bendradarbiavimo pagrindu, dalyvaujant šioms organizacijoms, Europos Sąjungai, jos valstybėms narėms ir jų pilietinės visuomenės organizacijoms, dirbančioms šioje srityje, bei šalims partnerėms, įgyvendinant biudžete numatytus nacionalinių veiksmų planus ir pirmenybę teikiant programoms ir metodams, kuriuos taikant, tikėtina, būtų peržengtos vadinamosios kultūrinės, religinės ar gentinės praktikos – o tikrovėje ja labiausiai pažeidžiamos vaiko teisės ir vaiko orumas – ribas; įgyvendinant šį bendradarbiavimą ragina spręsti ir susijusius smurto dėl garbės klausimus; |
| --- | --- |

f)

kovojant su vaikų, ankstyvomis ir priverstinėmis santuokomis būtų įgyvendinta JT Gyventojų fondo ir UNICEF programa trišalio bendradarbiavimo pagrindu, dalyvaujant šioms organizacijoms, Europos Sąjungai, jos valstybėms narėms ir jų pilietinės visuomenės organizacijoms, dirbančioms šioje srityje, bei šalims partnerėms, įgyvendinant biudžete numatytus nacionalinių veiksmų planus ir pirmenybę teikiant programoms ir metodams, kuriuos taikant, tikėtina, būtų peržengtos vadinamosios kultūrinės, religinės ar gentinės praktikos – o tikrovėje ja labiausiai pažeidžiamos vaiko teisės ir vaiko orumas – ribas; įgyvendinant šį bendradarbiavimą ragina spręsti ir susijusius smurto dėl garbės klausimus;

| g) | įgyvendinat šias programas būtų remiamasi atitinkamomis konvencijomis ir dokumentais, taip pat konkrečiais tikslais ir siekiais, JT Generalinės Asamblėjos 2015 m. rugsėjo 25 d. rezoliucijoje patvirtintais atsižvelgiant į Darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m. ir darnaus vystymosi tikslus (DVT), visų pirma į 3-ąjį tikslą (užtikrinti sveiką gyvenseną ir skatinti visų gerovę visais amžiaus tarpsniais), į 4-ąjį tikslą (užtikrinti įtraukų ir nešališką kokybišką švietimą bei skatinti galimybes mokytis visą gyvenimą visiems), į 16-ąjį tikslą (skatinti taikias ir įtraukias visuomenes siekiant darnaus vystymosi, užtikrinti galimybę kreiptis į teismą visiems bei kurti veiksmingas, atskaitingas ir įtraukias institucijas visais lygmenimis), o ypač į tikslą panaikinti prievartą, išnaudojimą, prekybą žmonėmis ir visų formų smurtą prieš vaikus bei jų kankinimą; |
| --- | --- |

g)

įgyvendinat šias programas būtų remiamasi atitinkamomis konvencijomis ir dokumentais, taip pat konkrečiais tikslais ir siekiais, JT Generalinės Asamblėjos 2015 m. rugsėjo 25 d. rezoliucijoje patvirtintais atsižvelgiant į Darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m. ir darnaus vystymosi tikslus (DVT), visų pirma į 3-ąjį tikslą (užtikrinti sveiką gyvenseną ir skatinti visų gerovę visais amžiaus tarpsniais), į 4-ąjį tikslą (užtikrinti įtraukų ir nešališką kokybišką švietimą bei skatinti galimybes mokytis visą gyvenimą visiems), į 16-ąjį tikslą (skatinti taikias ir įtraukias visuomenes siekiant darnaus vystymosi, užtikrinti galimybę kreiptis į teismą visiems bei kurti veiksmingas, atskaitingas ir įtraukias institucijas visais lygmenimis), o ypač į tikslą panaikinti prievartą, išnaudojimą, prekybą žmonėmis ir visų formų smurtą prieš vaikus bei jų kankinimą;

| h) | įgyvendinant šias programas būtų remiamasi ir 5-uoju DVT (užtikrinti lyčių lygybę ir įgalėti visas moteris ir mergaites), įskaitant galimybę naudotis šeimos planavimo priemonėmis ir visomis viešomis ir universaliomis paslaugomis, susijusiomis su lytine ir reprodukcine sveikata bei teisėmis, visų pirma, šiuolaikine kontracepcija ir galimybe mergaitėms saugiai ir teisėtai nutraukti nėštumą; atsižvelgdamas į tai, ragina Komisiją ir valstybes nares paremti judėjimą „SheDecides“ ir įsipareigoti skirti papildomą finansavimą tarptautinei pagalbai, susijusiai su lytinės ir reprodukcinės sveikatos priežiūros paslaugoms, įskaitant saugų nėštumo nutraukimą ir informaciją apie nėštumo nutraukimą, taip kovojant su visuotinio nutildymo taisykle, kurią 2017 m. pradžioje vėl pradėjo taikyti JAV vyriausybė; |
| --- | --- |

h)

įgyvendinant šias programas būtų remiamasi ir 5-uoju DVT (užtikrinti lyčių lygybę ir įgalėti visas moteris ir mergaites), įskaitant galimybę naudotis šeimos planavimo priemonėmis ir visomis viešomis ir universaliomis paslaugomis, susijusiomis su lytine ir reprodukcine sveikata bei teisėmis, visų pirma, šiuolaikine kontracepcija ir galimybe mergaitėms saugiai ir teisėtai nutraukti nėštumą; atsižvelgdamas į tai, ragina Komisiją ir valstybes nares paremti judėjimą „SheDecides“ ir įsipareigoti skirti papildomą finansavimą tarptautinei pagalbai, susijusiai su lytinės ir reprodukcinės sveikatos priežiūros paslaugoms, įskaitant saugų nėštumo nutraukimą ir informaciją apie nėštumo nutraukimą, taip kovojant su visuotinio nutildymo taisykle, kurią 2017 m. pradžioje vėl pradėjo taikyti JAV vyriausybė;

| i) | per vykstantį ES specialiojo įgaliotinio žmogaus teisių klausimais Stavroso Lambrinidiso ir trečiųjų šalių dialogą būtų keliami klausimai, susiję su vaikų, ankstyvomis ir priverstinėmis santuokomis; ragina Komisiją ir valstybes nares į taikos kūrimo ir atstatymo po konflikto programas integruoti lyčių aspektu grindžiamą požiūrį, kurti ekonominio pragyvenimo ir švietimo programas mergaitėms ir moterims, tapusioms vaikų, ankstyvos arba priverstinės santuokos aukomis, ir padėti joms gauti prieigą prie sveikatos ir reprodukcinės sveikatos paslaugų konfliktinėse zonose; |
| --- | --- |

i)

per vykstantį ES specialiojo įgaliotinio žmogaus teisių klausimais Stavroso Lambrinidiso ir trečiųjų šalių dialogą būtų keliami klausimai, susiję su vaikų, ankstyvomis ir priverstinėmis santuokomis; ragina Komisiją ir valstybes nares į taikos kūrimo ir atstatymo po konflikto programas integruoti lyčių aspektu grindžiamą požiūrį, kurti ekonominio pragyvenimo ir švietimo programas mergaitėms ir moterims, tapusioms vaikų, ankstyvos arba priverstinės santuokos aukomis, ir padėti joms gauti prieigą prie sveikatos ir reprodukcinės sveikatos paslaugų konfliktinėse zonose;

| 8. | mano, kad kovojant su vaikų, ankstyvomis ir priverstinėmis santuokomis nepaprastai svarbu sudaryti sąlygas pagarbiam dialogui su bendruomenių lyderiais ir skatinti visuomenės informavimą apskritai bei tų, kuriems gresia rizika, konkrečiai, rengiant švietimo ir informavimo skatinimo kampanijas, taip pat naudojantis socialiniais tinklais ir naujomis žiniasklaidos priemonėmis; todėl ragina rengti kompleksinius vyriausybinius, teisinius, visuomeninius ir diplomatinius veiksmus, kurie būtų nukreipti į tokios praktikos prevenciją; mano, jog vietos bendruomenėse nepaprastai svarbu įsitraukti į dialogą su svarbiausiomis suinteresuotosiomis šalimis, pvz., su paaugliais moksleiviais ir moksleivėmis, mokytojais, tėvais, taip pat religiniais ir bendruomenių lyderiais, įgyvendinant bendruomenines arba specialias informavimo skatinimo programas, kad būtų atkreiptas dėmesys į neigiamą vaikų santuokos poveikį vaikui, šeimai ir bendruomenei, apie galiojančius teisės aktus dėl vaikų santuokų ir lyčių nelygybės bei kaip gauti finansavimą šiai problemai spręsti; |
| --- | --- |

8.

| 9. | mano, kad moterų ir mergaičių įgalėjimas sudarant švietimo, socialinės paramos ir ekonomines galimybes yra nepaprastai svarbi kovos su minėtosiomis praktikomis priemonė; rekomenduoja ES skatinti ir saugoti lygias moterų ir mergaičių teises galimybės mokytis požiūriu, ypatingą dėmesį skiriant nemokamam aukštos kokybės pradiniam ir viduriniam išsilavinimui ir į mokymo programas įtraukiant švietimo apie lytinę ir reprodukcinę sveikatą, numatant mergaičių šeimoms finansines paskatas ir (arba) pagalbą, kad jos galėtų pradėtų lankyti ir baigti mokyklą; pabrėžia, kad pabėgėlių vaikams turi būti užtikrinamos visos galimybės mokytis ir kad būtina skatinti jų integraciją bei juos įtraukti į nacionalines švietimo sistemas; pripažįsta, kad būtina remti ir saugoti tuos, kuriems gresia vaikų, ankstyva ar priverstinė santuoka, taip pat tuos, kurie jau yra sudarę tokią santuoką: tai reikštų švietimo, psichologinę ir socialinę paramą, būstą ir kitas aukštos kokybės socialines paslaugas, taip pat psichikos, lytinės ir reprodukcinės sveikatos paslaugas bei sveikatos priežiūrą; |
| --- | --- |

9.

| 10. | ragina Europos Sąjungą užtikrinti, kad vyriausybės pareigūnams (įskaitant jų diplomatinių tarnybų darbuotojus), socialiniams darbuotojams, religiniams ir bendruomenių vadovams, visoms teisėsaugos tarnyboms, trečiųjų šalių teismų sistemų atstovams, mokytojams ir pedagogams bei kitam personalui, bendraujančiam su potencialiomis aukomis, būtų rengiami mokymai, kad jie imtųsi veiksmų susidūrę su vaikų santuokos ir smurto dėl lyties atveju ir galėtų geriau atpažinti bei paremti mergaites ir berniukus, kuriems gresia vaikų, priverstinė ir ankstyva santuoka, smurtas namuose, seksualinės prievartos ir bet kokio kito elgesio, pažeidžiančios žmogaus teises ir orumą, pavojus, taip pat kad jie galėtų efektyviai veikti siekiant užtikrinti pagarbą šių asmenų teisėms ir orumui; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ragina Europos Sąjungą užtikrinti, kad teisėsaugos tarnyboms būtų rengiami mokymai ir jos galėtų geriau pasirūpinti, kad būtų paisoma mergaičių, kurioms gresia priverstinės ir ankstyvos santuokos, smurtas namuose, išžaginimo rizika ir bet koks kitas žmogaus orumą žeminantis elgesys, teisių; |
| --- | --- |

11.

| 12. | ragina valstybes nares užtikrinti migrantėms moterims ir mergaitėms – pirmiausia fizinio ir psichologinio smurto, įskaitant priverstines ar iš anksto suplanuotas santuokas, aukoms – atskirą leidimą gyventi šalyje, kuris nepriklausytų nuo jų sutuoktinio arba partnerio statuso, bei pasirūpinti, kad būtų imamasi visų administracinių priemonių joms apsaugoti, įskaitant veiksmingą prieigą prie pagalbos ir apsaugos mechanizmų; |
| --- | --- |

12.

| 13. | ragina ES ir jos valstybes nares svarstyti galimybę paremti ir stiprinti apsaugos priemones trečiosiose šalyse, pvz., saugias prieglaudas, ir prieigą prie teisinės, medicininės ir prireikus konsulinės pagalbos vaikų, ankstyvų ir priverstinių santuokų aukoms; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pripažįsta, kad Europos Sąjunga, kuri yra įsipareigojusi remti žmogaus teises ir pagrindines vertybes, įskaitant pagarbą žmogaus orumui, turi rodyti absoliučiai nepriekaištingą pavyzdį valstybių narių lygmeniu, ir ragina Komisiją inicijuoti plačią informavimo skatinimo kampaniją bei paskelbti Europos kovos su vaikų, ankstyvomis ir priverstinėmis santuokomis metus; |
| --- | --- |

14.

| 15. | tvirtai remia pasaulinės partnerystės „Girls Not Brides“ darbą siekiant panaikinti vaikų santuokas ir leisti mergaitėms panaudoti savo potencialą; |
| --- | --- |

15.

| 16. | teigiamai vertina kampaniją, kurią siekiant panaikinti vaikų santuokas šiuo metu vykdo Afrikos Sąjunga, ir tokių organizacijų, kaip bendrija „Royal Commonwealth Society“, darbą skatinant imtis aktyvesnių veiksmų, kad būtų panaikintos vaikų santuokos ir kovojama su lyčių nelygybe; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pabrėžia, kad būtina nedelsiant informuoti bei šviesti vyrus ir berniukus, siekiant laimėti jų pritarimą priemonėmis, kuriomis būtų remiamos žmogaus teisės, įskaitant vaikų ir moterų teises; |
| --- | --- |

17.

| 18. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių parlamentams ir vyriausybėms bei Jungtinėms Tautoms. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0379.

(2)  OL C 289, 2016 8 9, p. 57.

(3)  https://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/EN/foraff/131181.pdf

(4)  https://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/eu_action_plan_on_human_rights_and_democracy_en_2.pdf

(5)  Wodon, Quentin T.; Male, Chata; Nayihouba, Kolobadia Ada; Onagoruwa, Adenike Opeoluwa; Savadogo, Aboudrahyme; Yedan, Ali; Edmeades, Jeff; Kes, Aslihan; John, Neetu; Murithi, Lydia; Steinhaus, Mara; Petroni, Suzanne, Economic Impacts of Child Marriage: Global Synthesis Report, Economic Impacts of Child Marriage, Washington, D.C., World Bank Group, 2017.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/65 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/65

---

P8_TA(2018)0293

MVĮ apibrėžtis

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl MVĮ apibrėžties (2018/2545(RSP))

(2020/C 118/08)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 2003 m. gegužės 6 d. Komisijos rekomendaciją 2003/361/EB dėl labai mažų, mažų ir vidutinių įmonių (MVĮ) apibrėžties (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2003 m. gegužės 6 d. Komisijos rekomendaciją 2003/361/EB dėl labai mažų, mažų ir vidutinių įmonių (MVĮ) apibrėžties (1),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. vasario 23 d. Komisijos komunikatą „Smulkiojo verslo akto Europai apžvalga“ (COM(2011)0078) ir 2011 m. gegužės 12 d. Parlamento rezoliuciją (2) dėl to komunikato, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. vasario 23 d. Komisijos komunikatą „Smulkiojo verslo akto Europai apžvalga“ (COM(2011)0078) ir 2011 m. gegužės 12 d. Parlamento rezoliuciją (2) dėl to komunikato,

| — | atsižvelgdamas į savo 2012 m. spalio 23 d. rezoliuciją „Mažosios ir vidutinės įmonės (MVĮ): konkurencingumas ir verslo galimybės“ (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2012 m. spalio 23 d. rezoliuciją „Mažosios ir vidutinės įmonės (MVĮ): konkurencingumas ir verslo galimybės“ (3),

| — | atsižvelgdamas į savo 2015 m. rugsėjo 8 d. rezoliuciją dėl šeimos verslo įmonių Europoje (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2015 m. rugsėjo 8 d. rezoliuciją dėl šeimos verslo įmonių Europoje (4),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. rugsėjo 15 d. Europos Sąjungos Teisingumo Teismo Bendrojo Teismo sprendimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. rugsėjo 15 d. Europos Sąjungos Teisingumo Teismo Bendrojo Teismo sprendimą,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. lapkričio 22 d. Komisijos komunikatą „Europos ateities lyderiai: pradedančiųjų ir veiklą plečiančių įmonių iniciatyva“ (COM(2016)0733), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. lapkričio 22 d. Komisijos komunikatą „Europos ateities lyderiai: pradedančiųjų ir veiklą plečiančių įmonių iniciatyva“ (COM(2016)0733),

| — | atsižvelgdamas į klausimą Komisijai dėl MVĮ apibrėžties (O-000050/2018 – B8-0031/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į klausimą Komisijai dėl MVĮ apibrėžties (O-000050/2018 – B8-0031/2018),

| — | atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pasiūlymą dėl rezoliucijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pasiūlymą dėl rezoliucijos,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 128 straipsnį ir 123 straipsnio 2–8 dalis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 128 straipsnį ir 123 straipsnio 2–8 dalis,

| A. | kadangi ES 23 mln. MVĮ sudaro apie 99 proc. visų Sąjungos įmonių, jose dirba beveik du trečdaliai Europos darbo jėgos, jos užtikrina daugiau kaip 90 mln. darbo vietų ir sukuria 3,9 mlrd. EUR pridėtinę vertę; kadangi jos labai prisideda prie ekonomikos augimo, socialinės sanglaudos ir tvarių bei kokybiškų darbo vietų kūrimo ir išlaikymo, yra pagrindiniai veiksniai vykdant energetikos pertvarką, kovojant su klimato kaita ir ES varžantis ekologiškų technologijų srityje, ir yra svarbus inovacijų ES šaltinis; |
| --- | --- |

A.

kadangi ES 23 mln. MVĮ sudaro apie 99 proc. visų Sąjungos įmonių, jose dirba beveik du trečdaliai Europos darbo jėgos, jos užtikrina daugiau kaip 90 mln. darbo vietų ir sukuria 3,9 mlrd. EUR pridėtinę vertę; kadangi jos labai prisideda prie ekonomikos augimo, socialinės sanglaudos ir tvarių bei kokybiškų darbo vietų kūrimo ir išlaikymo, yra pagrindiniai veiksniai vykdant energetikos pertvarką, kovojant su klimato kaita ir ES varžantis ekologiškų technologijų srityje, ir yra svarbus inovacijų ES šaltinis;

| B. | kadangi 90 proc. ES MVĮ ir 93 proc. visų ES įmonių ne finansų sektoriuje yra labai mažos įmonės, kurioms tenka didžiausia pridėtinės vertės ir užimtumo dalis, palyginti su visomis MVĮ, nes jos įdarbina apie 30 proc. ES darbo jėgos, taigi, joms reikia skirti ypatingą dėmesį; |
| --- | --- |

B.

kadangi 90 proc. ES MVĮ ir 93 proc. visų ES įmonių ne finansų sektoriuje yra labai mažos įmonės, kurioms tenka didžiausia pridėtinės vertės ir užimtumo dalis, palyginti su visomis MVĮ, nes jos įdarbina apie 30 proc. ES darbo jėgos, taigi, joms reikia skirti ypatingą dėmesį;

| C. | kadangi, palyginti su didesnėmis įmonėmis ir nepriklausomai nuo organizacinės struktūros, MVĮ tenkanti administracinė našta ir finansinės kliūtys, su kuriomis jos susiduria, yra neproporcingai didelės ir riboja jų konkurencingumą, eksportą ir darbo vietų kūrimą; kadangi ES, valstybių narių, regioniniu ir vietos lygmeniu jos gauna specialią paramą, įskaitant finansavimo galimybes ir supaprastintas procedūras, tačiau galima įdėti daugiau, negu jau skelbiama prisiimant politinius įsipareigojimus, pastangų sukurti paprastesnę MVĮ palankią aplinką; |
| --- | --- |

C.

kadangi, palyginti su didesnėmis įmonėmis ir nepriklausomai nuo organizacinės struktūros, MVĮ tenkanti administracinė našta ir finansinės kliūtys, su kuriomis jos susiduria, yra neproporcingai didelės ir riboja jų konkurencingumą, eksportą ir darbo vietų kūrimą; kadangi ES, valstybių narių, regioniniu ir vietos lygmeniu jos gauna specialią paramą, įskaitant finansavimo galimybes ir supaprastintas procedūras, tačiau galima įdėti daugiau, negu jau skelbiama prisiimant politinius įsipareigojimus, pastangų sukurti paprastesnę MVĮ palankią aplinką;

| D. | kadangi MVĮ apibrėžtis nurodyta maždaug 100 ES teisės aktų, visų pirma konkurencijos politikos, finansų rinkos teisės aktų, struktūrinių fondų lėšų, moksliniams tyrimams ir inovacijoms skiriamų lėšų srityse, taip pat darbo, aplinkos, energetikos, vartotojų apsaugos ir socialinės apsaugos teisės aktuose, pvz., REACH reglamento įgyvendinimo aktuose ir Energijos vartojimo efektyvumo direktyvoje; |
| --- | --- |

D.

kadangi MVĮ apibrėžtis nurodyta maždaug 100 ES teisės aktų, visų pirma konkurencijos politikos, finansų rinkos teisės aktų, struktūrinių fondų lėšų, moksliniams tyrimams ir inovacijoms skiriamų lėšų srityse, taip pat darbo, aplinkos, energetikos, vartotojų apsaugos ir socialinės apsaugos teisės aktuose, pvz., REACH reglamento įgyvendinimo aktuose ir Energijos vartojimo efektyvumo direktyvoje;

| E. | kadangi darni teisinė aplinka ir aiškios taisyklės naudingos visoms įmonėms ir kadangi griežta MVĮ apibrėžtis būtų priemonė, kurią taikant būtų galima sumažinti rinkos nepakankamumą ir spręsti problemas, susijusias su skirtingo dydžio, turimo turto ir verslo modelio įmonių tarpusavio konkurencija; |
| --- | --- |

E.

kadangi darni teisinė aplinka ir aiškios taisyklės naudingos visoms įmonėms ir kadangi griežta MVĮ apibrėžtis būtų priemonė, kurią taikant būtų galima sumažinti rinkos nepakankamumą ir spręsti problemas, susijusias su skirtingo dydžio, turimo turto ir verslo modelio įmonių tarpusavio konkurencija;

| F. | kadangi Komisija nuolat stebi ES MVĮ apibrėžties įgyvendinimą; kadangi kelis kartus (2006 m, 2009 m. ir paskutinį kartą 2012 m.) atlikus vertinimus padaryta išvada, kad nereikia iš esmės persvarstyti ES MVĮ apibrėžties; |
| --- | --- |

F.

kadangi Komisija nuolat stebi ES MVĮ apibrėžties įgyvendinimą; kadangi kelis kartus (2006 m, 2009 m. ir paskutinį kartą 2012 m.) atlikus vertinimus padaryta išvada, kad nereikia iš esmės persvarstyti ES MVĮ apibrėžties;

| G. | kadangi MVĮ tarpsektorinė vertės grandinė suteikia galimybę mažinti institucines, technines ir biurokratines kliūtis ir kadangi reikalinga veiksminga paramos politika, kad būtų kuriami įmonių tinklai; |
| --- | --- |

G.

kadangi MVĮ tarpsektorinė vertės grandinė suteikia galimybę mažinti institucines, technines ir biurokratines kliūtis ir kadangi reikalinga veiksminga paramos politika, kad būtų kuriami įmonių tinklai;

| H. | kadangi MVĮ apibrėžtis turėtų padėti palengvinti darbo vietų kūrimą, gerinti darbo sąlygas ir saugumą ir kuo labiau sumažinti galimybes piktnaudžiauti; |
| --- | --- |

H.

kadangi MVĮ apibrėžtis turėtų padėti palengvinti darbo vietų kūrimą, gerinti darbo sąlygas ir saugumą ir kuo labiau sumažinti galimybes piktnaudžiauti;

MVĮ apibrėžtis

Komisijos pastangos

| 1. | palankiai vertina Komisijos atliktą pirmąjį pradinį poveikio vertinimą ir pritaria tam, kad dėmesys būtų sutelkiamas į įmones, kurioms reikalinga parama ir paprastos taisyklės, siekiant padidinti MVĮ reikalingą planavimo ir teisinį tikrumą; atsižvelgdamas į tai, palankiai vertina Komisijos vykdomas viešąsias konsultacijas; |
| --- | --- |

1.

| 2. | mano, kad, atsižvelgiant į šios strateginės priemonės ypatumus ir daugybę MVĮ ir valstybių narių skirtumų, turėtų būti išlaikytas 2003 m. rekomendacijoje numatytas lankstumas; yra įsitikinęs, kad būtina išlaikyti tokią pačią bendrą apibrėžties struktūrą ir taikyti ją naudojant teisingą jau apibrėžtų kriterijų kombinaciją; |
| --- | --- |

2.

Pakartotinis MVĮ apibrėžties vertinimas

| 3. | ragina Komisiją neleisti stambesniems subjektams mėginti sukurti dirbtinių organizacinių struktūrų, kurios leistų jiems naudotis MVĮ apibrėžtimi, nes taip būtų sukurta sistema, pagal kurią turima parama būtų neteisingai ir pernelyg plačiai paskirstoma, taigi, būtų neprieinama toms MVĮ, kurioms jos reikia; pabrėžia, kad bet koks MVĮ apibrėžties koregavimas visada turėtų būti naudingas MVĮ ir palengvinti jų galimybes pasinaudoti iš viešųjų lėšų teikiama parama; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ragina Komisiją apsvarstyti galimybes atnaujinti MVĮ apibrėžtį, atsižvelgiant į, be kita ko, Komisijos ekonomines prognozes dėl infliacijos ir darbo produktyvumo, kad būtų išvengta bet kokių skubių papildomų korekcijų būtinybės per keletą ateinančių metų; mano, kad MVĮ apibrėžties koregavimas ateityje turėtų būtų atliekamas taip, kad būtų užtikrintas ilgalaikis apibrėžties stabilumas; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pažymi, kad darbuotojų skaičius tapo plačiai pripažįstamu kriterijumi ir turėtų ir toliau likti pagrindiniu kriterijumi; pripažįsta, kad darbuotojų skaičiaus kriterijus turi tam tikrų trūkumų, susijusių su tikslumu, kai skaičiai lyginami visoje ES, ir todėl mano, kad, nustatant apibrėžtį, taip pat svarbūs kriterijai yra apyvarta ir balansas; taip pat pabrėžia, kad labai svarbu tinkamai pripažinti startuolius ir labai mažas įmones ir atitinkamai vartoti santrumpą MMVĮ; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pabrėžia, kad reikėtų paaiškinti terminus „susijusi įmonė“ ir „įmonė partnerė“, taip pat MVĮ statusą susijungimo atveju; mano, kad būtina supaprastinti procedūras, biurokratiją ir taikytinas taisykles; ragina Komisiją atitinkamai supaprastinti taikytinas taisykles; mano, kad tais atvejais, kai startuoliai dirba drauge su bendrąja įmone, su bendrosiomis įmonėmis susijusios įmonės neturėtų būti įtraukiamos vertinant, ar startuoliui priklauso MVĮ statusas, jeigu jis nėra dirbtinis darinys ir nėra tolesnių ryšių tarp startuolio ir susijusių įmonių; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ragina Komisiją remti įmonių jungimąsi, visų pirma į klasterius ir įmonių tinklus, siekiant paskatinti išlaidų racionalizavimą, geresnį keitimąsi žiniomis ir patirtimi, visų pirma susijusiomis tiek su produktų ir paslaugų, tiek su procesų inovacijomis; |
| --- | --- |

7.

Kiti su MVĮ apibrėžtimi susiję aspektai

| 8. | palankiai vertina Komisijos pradedančiųjų ir veiklą plečiančių įmonių iniciatyvą; mano, kad verslumo skatinimas yra svarbus Sąjungos ekonomikos augimui; palankiai vertina tai, kad nustatomas dvejų metų pereinamasis laikotarpis, per kurį, pavyzdžiui, sparčiai veiklą plečiančios įmonės išlaikys MVĮ statusą; ragina įvertinti poreikį pratęsti pereinamąjį laikotarpį; ragina Komisiją ir toliau stengtis padėti verslininkams, startuoliams ir MVĮ vykdyti lėšų rinkimo iniciatyvas, įskaitant tokias novatoriškas priemones kaip sutelktinis finansavimas; |
| --- | --- |

8.

| 9. | mano, kad taikant Sąjungos lygmens ekonominės diplomatijos priemones, pvz., vykdant ekonomikos augimo misiją, galima veiksmingiau spręsti ekonomikos problemas ir pasinaudoti pasaulinio lygmens ekonomikos teikiamomis galimybėmis; ragina Komisiją dėti daugiau pastangų šioje srityje pagal ES pramonės politikos strategiją, tačiau nekurti besidubliuojančių struktūrų; todėl ragina nustatyti MVĮ rodiklį „pagal įmonės dydį vertinamas eksporto potencialas“, kad būtų teikiama geresnė informacija ir pateikiami gerosios patirties pavyzdžiai, susiję su tarptautinimo galimybėmis ir tarptautiniu MVĮ konkurencingumu, ir didelį eksporto potencialą turinčioms MVĮ teikti papildomą paramą; |
| --- | --- |

9.

| 10. | yra susirūpinęs dėl to, kad politikos formuotojai nepakankamai dėmesio skiria vidutinės kapitalizacijos įmonėms (įmonėms, kurios nebeatitinka MVĮ apibrėžties, tačiau paprastai tebėra vidutinio dydžio įmonės struktūros), nors dėl savo našumo jos labai prisideda prie užimtumo ir augimo; todėl ragina Komisiją apsvarstyti galimybę nustatyti atskirą šių įmonių apibrėžtį, siekiant leisti vidutinės kapitalizacijos įmonėms naudotis tikslinėmis priemonėmis ir sykiu išvengti rizikos praplėsti MVĮ apibrėžtį taip, kad tai pakenktų pradiniams jos tikslams; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pažymi, kad, neskaitant MVĮ, laisvai samdomų darbuotojų ir stambių įmonių, vidutinės kapitalizacijos įmonės, pirmiausia dėl savo našumo, taip pat prisideda prie užimtumo ir augimo, todėl ES politikoje joms turėtų būti skiriama pakankamai dėmesio; |
| --- | --- |

11.

| 12. | ragina Komisiją ne tik teikti pirmenybę ES MVĮ skirtoms priemonėms, bet ir apsvarstyti galimybę imtis iniciatyvos, siekiant finansavimo, kuris apimtų galimybes bendradarbiauti mokslinių tyrimų srityje, skaitmeninimo strategijas ir eksporto rinkų plėtrą; |
| --- | --- |

12.

Ataskaitų teikimo reikalavimai, statistiniai duomenys, tyrimai ir poveikio vertinimas

| 13. | mano, kad ateityje COSME, BP 9, taip pat struktūrinių fondų programose pagal būsimą DFP turėtų būti toliau numatomos pakankamos lėšos, siekiant remti inovacijas diegti ir darbo vietas kurti siekiančias MVĮ; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pabrėžia, kad, vykstant deryboms dėl Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos, svarbu išlaikyti aiškią ir bendrą MVĮ apibrėžtį, nes MVĮ yra apibrėžtos ES teisės aktuose ir Sąjungos prekybos susitarimuose joms dažnai priskiriamas specialus statusas; |
| --- | --- |

14.

| 15. | ragina Komisiją išsamiai ištirti galimą MVĮ apibrėžties poveikį ekonominiam vystymuisi ir jos saistomąjį poveikį, kuris pasireiškia tuo, kad įmonės, siekdamos išvengti netekus MVĮ statuso joms teksiančios administracinės naštos ir kitų įpareigojimų, nusprendžia nesiplėsti; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pabrėžia, kad mažos vietinės viešųjų paslaugų įmonės, atitinkančios MVĮ kriterijus, atlieka vietos bendruomenėms svarbias funkcijas, yra įsitvirtinusios vietos verslo aplinkoje ir, be kita ko, sudaro geras sąlygas visų kitų MVĮ augimui; pažymi, kad dėl nacionalinių teisės aktų, valstybės pagalbos teisės aktų ir finansiškai silpnų viešojo sektoriaus subjektų tos įmonės, kurios priklauso valstybei, nebūtinai užsitikrina finansinę arba reguliavimo paramą iš viešojo sektoriaus subjekto; todėl ragina Komisiją išnagrinėti apibrėžties poveikį valstybinėms įmonėms, kurios yra finansiškai nepriklausomos, organizuotos pagal privačiojo sektoriaus teisės aktus arba veikia konkurencijos su privačiomis įmonėmis sąlygomis; |
| --- | --- |

16.

| 17. | ragina Komisijos išnagrinėti galimybę nustatyti konkrečių sektorių MVĮ apibrėžtis ir įvertinti tokiu atveju šiems ekonomikos sektoriams atsirasiantį poveikį ir pridėtinę vertę; |
| --- | --- |

17.

| 18. | ragina padaryti, kad poveikio MVĮ tyrimas, kuriuo būtų įgyvendinamas principas „visų pirma galvokime apie mažuosius“, būtų privalomas teikiant bet kokį ES pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, neskaitant priemonių, kurių imasi pati Komisija; pabrėžia, kad šio tyrimo rezultatas turėtų būti aiškiai nurodytas visų teisėkūros procedūra priimamų aktų poveikio vertinime; ragina Komisiją įtraukti tokią priemonę į kitą tarpinstitucinį susitarimą dėl geresnės teisėkūros ir mano, kad reikėtų apsvarstyti galimybę atnaujinti Smulkiojo verslo aktą Europai; |
| --- | --- |

18.

Su apibrėžtimi susijusios gairės, skirtos MVĮ

| 19. | ragina valstybes nares ir Komisiją laiku ir optimaliu būdu pateikti įmonėms MVĮ statuso nustatymo procedūrų gaires ir informaciją apie visus MVĮ apibrėžties arba procedūrų pasikeitimus; |
| --- | --- |

19.

o

o o

| 20. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

20.

---

(1)  OL L 124, 2003 5 20, p. 36.

(2)  OL C 377 E, 2012 12 7, p. 102.

(3)  OL C 68 E, 2014 3 7, p. 40.

(4)  OL C 316, 2017 9 22, p. 57.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/69 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/69

---

P8_TA(2018)0295

Derybų dėl ES ir Jordanijos susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu, pradžia

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Jordanijos Hašimitų Karalystės susitarimo dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Jordanijos kompetentingų kovos su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu institucijų keitimosi asmens duomenimis (COM(2017)0798 – 2018/2060(INI))

(2020/C 118/09)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Jordanijos Hašimitų Karalystės susitarimo dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Jordanijos kompetentingų kovos su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu institucijų keitimosi asmens duomenimis (COM(2017)0798), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Jordanijos Hašimitų Karalystės susitarimo dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Jordanijos kompetentingų kovos su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu institucijų keitimosi asmens duomenimis (COM(2017)0798),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 7 ir 8 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 7 ir 8 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 6 straipsnį, ir į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos 16 ir 218 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 6 straipsnį, ir į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos 16 ir 218 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), kuriuo pakeičiami ir panaikinami Tarybos sprendimai 2009/371/TVR, 2009/934/TVR, 2009/935/TVR, 2009/936/TVR ir 2009/968/TVR (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), kuriuo pakeičiami ir panaikinami Tarybos sprendimai 2009/371/TVR, 2009/934/TVR, 2009/935/TVR, 2009/936/TVR ir 2009/968/TVR (1),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (2),

| — | atsižvelgdamas į 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) (3),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 27 d. Tarybos pamatinį sprendimą 2008/977/TVR dėl asmens duomenų, tvarkomų vykdant policijos ir teisminį bendradarbiavimą baudžiamosiose bylose, apsaugos (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 27 d. Tarybos pamatinį sprendimą 2008/977/TVR dėl asmens duomenų, tvarkomų vykdant policijos ir teisminį bendradarbiavimą baudžiamosiose bylose, apsaugos (4),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2016/680 dėl fizinių asmenų apsaugos kompetentingoms institucijoms tvarkant asmens duomenis nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas arba bausmių vykdymo tikslais ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, ir kuria panaikinamas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/977/TVR (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2016/680 dėl fizinių asmenų apsaugos kompetentingoms institucijoms tvarkant asmens duomenis nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas arba bausmių vykdymo tikslais ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, ir kuria panaikinamas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/977/TVR (5),

| — | atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl duomenų apsaugos (ETS Nr. 108) ir į 2001 m. lapkričio 8 d. priimtą Konvencijos dėl asmenų apsaugos ryšium su asmens duomenų automatizuotu tvarkymu papildomą protokolą dėl priežiūros institucijų ir tarpvalstybinių duomenų srautų (ETS Nr. 181), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl duomenų apsaugos (ETS Nr. 108) ir į 2001 m. lapkričio 8 d. priimtą Konvencijos dėl asmenų apsaugos ryšium su asmens duomenų automatizuotu tvarkymu papildomą protokolą dėl priežiūros institucijų ir tarpvalstybinių duomenų srautų (ETS Nr. 181),

| — | atsižvelgdamas į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDAPP) nuomonę Nr. 2/2018 dėl aštuonerių derybų įgaliojimų sudaryti tarptautinius susitarimus, pagal kuriuos Europolui leidžiama keistis duomenimis su trečiosiomis valstybėmis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDAPP) nuomonę Nr. 2/2018 dėl aštuonerių derybų įgaliojimų sudaryti tarptautinius susitarimus, pagal kuriuos Europolui leidžiama keistis duomenimis su trečiosiomis valstybėmis,

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliuciją dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliuciją dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais (6),

| — | atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos pasiektą susitarimą dėl pasiūlymo dėl Reglamento dėl asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (COM(2017)0008), ir ypač į jo skyrių dėl operatyvinių asmens duomenų tvarkymo, kurio nuostatos taikomos Sąjungos įstaigoms, tarnyboms ar agentūroms, vykdančioms veiklą, kuriai taikomi SESV trečiosios dalies V antraštinės dalies 4 ir 5 skyriai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos pasiektą susitarimą dėl pasiūlymo dėl Reglamento dėl asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (COM(2017)0008), ir ypač į jo skyrių dėl operatyvinių asmens duomenų tvarkymo, kurio nuostatos taikomos Sąjungos įstaigoms, tarnyboms ar agentūroms, vykdančioms veiklą, kuriai taikomi SESV trečiosios dalies V antraštinės dalies 4 ir 5 skyriai,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 108 straipsnio 1 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 108 straipsnio 1 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A8-0232/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A8-0232/2018),

| A. | kadangi Reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) leidžia perduoti asmens duomenis trečiosios valstybės institucijai arba tarptautinei organizacijai, jei toks perdavimas yra būtinas Europolo užduotims atlikti, remiantis Komisijos sprendimu dėl tinkamumo, priimtu pagal Direktyvą (ES) 2016/680, tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriame numatytos tinkamos apsaugos priemonės, arba bendradarbiavimo susitarimais, pagal kuriuos leidžiama keistis asmens duomenimis, sudarytais iki 2017 m. gegužės 1 d., o išskirtinėmis aplinkybėmis – kiekvienu konkrečiu atveju laikantis griežtų sąlygų, nustatytų Reglamento (ES) 2016/794 25 straipsnio 5 dalyje, su sąlyga, kad užtikrinamos tinkamos apsaugos priemonės; |
| --- | --- |

A.

kadangi Reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) leidžia perduoti asmens duomenis trečiosios valstybės institucijai arba tarptautinei organizacijai, jei toks perdavimas yra būtinas Europolo užduotims atlikti, remiantis Komisijos sprendimu dėl tinkamumo, priimtu pagal Direktyvą (ES) 2016/680, tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriame numatytos tinkamos apsaugos priemonės, arba bendradarbiavimo susitarimais, pagal kuriuos leidžiama keistis asmens duomenimis, sudarytais iki 2017 m. gegužės 1 d., o išskirtinėmis aplinkybėmis – kiekvienu konkrečiu atveju laikantis griežtų sąlygų, nustatytų Reglamento (ES) 2016/794 25 straipsnio 5 dalyje, su sąlyga, kad užtikrinamos tinkamos apsaugos priemonės;

| B. | kadangi tarptautiniai susitarimai, pagal kuriuos Europolui ir trečiosioms šalims leidžiama bendradarbiauti ir keistis asmens duomenimis, turėtų atitikti Pagrindinių teisių chartijos 7 ir 8 straipsnius ir SESV 16 straipsnį, taigi ir tikslų apribojimo principą, teisę susipažinti su savo duomenimis, teisę reikalauti ištaisyti duomenis ir Chartijoje konkrečiai nurodytą nepriklausomos institucijos vykdomą kontrolę, ir būti būtini ir proporcingi Europolo užduotims vykdyti; |
| --- | --- |

B.

kadangi tarptautiniai susitarimai, pagal kuriuos Europolui ir trečiosioms šalims leidžiama bendradarbiauti ir keistis asmens duomenimis, turėtų atitikti Pagrindinių teisių chartijos 7 ir 8 straipsnius ir SESV 16 straipsnį, taigi ir tikslų apribojimo principą, teisę susipažinti su savo duomenimis, teisę reikalauti ištaisyti duomenis ir Chartijoje konkrečiai nurodytą nepriklausomos institucijos vykdomą kontrolę, ir būti būtini ir proporcingi Europolo užduotims vykdyti;

| C. | kadangi toks perdavimas turi būti grindžiamas Sąjungos ir tos trečiosios valstybės tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriuo nustatomos tinkamos asmenų privatumo ir pagrindinių teisių ir laisvių apsaugos garantijos; |
| --- | --- |

C.

kadangi toks perdavimas turi būti grindžiamas Sąjungos ir tos trečiosios valstybės tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriuo nustatomos tinkamos asmenų privatumo ir pagrindinių teisių ir laisvių apsaugos garantijos;

| D. | kadangi 2018–2020 m. Europolo programavimo dokumente (7) atkreiptas dėmesys į vis didesnę daugiadalykio požiūrio svarbą, įskaitant reikiamos vis didėjančio partnerių skaičiaus kompetencijos ir informacijos sutelkimą, kad būtų įvykdyta Europolo misija; |
| --- | --- |

D.

kadangi 2018–2020 m. Europolo programavimo dokumente (7) atkreiptas dėmesys į vis didesnę daugiadalykio požiūrio svarbą, įskaitant reikiamos vis didėjančio partnerių skaičiaus kompetencijos ir informacijos sutelkimą, kad būtų įvykdyta Europolo misija;

| E. | kadangi Parlamentas savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliucijoje dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais pabrėžė, kad Europolo ir trečiųjų valstybių sudaryti strateginio ir operatyvinio bendradarbiavimo susitarimai padeda keistis informacija ir praktiškai bendradarbiauti kovojant su kibernetiniais nusikaltimais; |
| --- | --- |

E.

kadangi Parlamentas savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliucijoje dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais pabrėžė, kad Europolo ir trečiųjų valstybių sudaryti strateginio ir operatyvinio bendradarbiavimo susitarimai padeda keistis informacija ir praktiškai bendradarbiauti kovojant su kibernetiniais nusikaltimais;

| F. | kadangi Europolas jau yra sudaręs daug susitarimų dėl keitimosi duomenimis su trečiosiomis valstybėmis, pavyzdžiui, Albanija, Australija, Bosnija ir Hercegovina, buvusiąja Jugoslavijos Respublika Makedonija, Gruzija, Islandija, Jungtinėmis Amerikos Valstijomis, Juodkalnija, Kanada, Kolumbija, Lichtenšteinu, Moldova, Monaku, Norvegija, Serbija, Šveicarija ir Ukraina; |
| --- | --- |

F.

kadangi Europolas jau yra sudaręs daug susitarimų dėl keitimosi duomenimis su trečiosiomis valstybėmis, pavyzdžiui, Albanija, Australija, Bosnija ir Hercegovina, buvusiąja Jugoslavijos Respublika Makedonija, Gruzija, Islandija, Jungtinėmis Amerikos Valstijomis, Juodkalnija, Kanada, Kolumbija, Lichtenšteinu, Moldova, Monaku, Norvegija, Serbija, Šveicarija ir Ukraina;

| G. | kadangi Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas nuo 2017 m. gegužės 1 d. yra Europolo priežiūros institucija, taip pat ES institucijų patarėjas duomenų apsaugos politikos ir teisės aktų klausimais; |
| --- | --- |

G.

kadangi Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas nuo 2017 m. gegužės 1 d. yra Europolo priežiūros institucija, taip pat ES institucijų patarėjas duomenų apsaugos politikos ir teisės aktų klausimais;

| 1. | mano, kad reikia deramai įvertinti bendradarbiavimo su Jordanijos Hašimitų Karalyste teisėsaugos srityje būtinumą ir proporcingumą, atsižvelgiant į Europos Sąjungos saugumo interesus; ragina Komisiją atlikti išsamų poveikio vertinimą šioje srityje; pažymi, kad apibrėžiant derybų įgaliojimus dėl Europos Sąjungos ir Jordanijos Hašimitų Karalystės susitarimo dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Jordanijos kompetentingų kovos su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu institucijų keitimosi asmens duomenimis sudarymo reikia laikytis deramo atsargumo principo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | mano, kad duomenis gaunančiose trečiosiose valstybėse turėtų būti užtikrintas visapusiškas Chartijos 7 ir 8 straipsnių laikymasis, taip pat užtikrinamos kitos Chartijos saugomos pagrindinės teisės ir laisvės; atsižvelgdamas į tai, ragina Tarybą papildyti Komisijos pasiūlytas derybų gaires šioje rezoliucijoje išdėstytomis sąlygomis; |
| --- | --- |

2.

| 3. | atkreipia dėmesį į tai, kad iki šiol neatliktas tinkamas poveikio vertinimas siekiant nuodugniai įvertinti riziką, kylančią perduodant asmens duomenis Jordanijos Hašimitų Karalystei ir susijusią su asmenų teisėmis į privatumą ir duomenų apsaugą, bet taip pat ir kitomis Chartijos saugomomis pagrindinėmis teisėmis ir laisvėmis; prašo Komisijos atlikti tinkamą poveikio vertinimą, kad būtų nustatytos būtinos apsaugos priemonės, kurios turi būti įtrauktos į susitarimą; |
| --- | --- |

3.

| 4. | primygtinai pabrėžia, kad susitarime įtvirtintas apsaugos lygis turi iš esmės atitikti ES teisėje nustatytą apsaugos lygį; pabrėžia, kad susitarimas negali būti sudarytas, jeigu tokio lygio negalima teisiškai ir praktiškai užtikrinti; |
| --- | --- |

4.

| 5. | prašo, kad, siekiant visapusiškai laikytis Chartijos 8 straipsnio bei SESV 16 straipsnio nuostatų ir išvengti, kad Europolui netektų atsakomybė už Sąjungos duomenų apsaugos teisės pažeidimą perduodant asmens duomenis nesilaikant būtinų ir tinkamų apsaugos priemonių, susitarime būtų numatytos griežtos ir konkrečios nuostatos, kuriomis būtų nustatytas tikslų apribojimo principas ir aiškios perduodamų asmens duomenų tvarkymo sąlygos; |
| --- | --- |

5.

| 6. | ragina papildyti B gairę įtraukiant į jas nuorodą į susitarimą, pagal kurį, remiantis Europolo reglamento19 straipsniu, Europolas turi laikytis su asmens duomenimis, kuriuos Europolui perduoda valstybės narės ar kiti teikėjai, susijusių apribojimų dėl duomenų, kurie turi būti perduoti Jordanijos Hašimitų Karalystei, naudojimo ir prieigos prie jų; |
| --- | --- |

6.

| 7. | prašo, kad susitarime būtų aiškiai nustatyta, kad tolesniam tvarkymui visada taikomas išankstinio raštiško Europolo leidimo reikalavimas; pabrėžia, kad Europolas šiuos leidimus turėtų įforminti dokumentais ir, pateikus prašymą, jie turėtų būti prieinami Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnui; ragina į susitarimą taip pat įtraukti nuostatą, įpareigojančią Jordanijos Hašimitų Karalystės kompetentingas institucijas laikytis šių apribojimų, ir nurodyti, kaip bus užtikrintas šių apribojimų laikymasis; |
| --- | --- |

7.

| 8. | reikalauja, kad susitarime būtų aiški ir tiksli nuostata, pagal kurią būtų nustatytas perduotų asmens duomenų saugojimo laikotarpis ir reikalaujama, kad pasibaigus duomenų saugojimo laikotarpiui asmens duomenys būtų ištrinti; prašo, kad, siekiant užtikrinti nuostatų laikymąsi, susitarime būtų nustatytos procedūrinės priemonės; reikalauja, kad išimtiniais atvejais, kai yra pagrįstų priežasčių saugoti duomenis ilgesnį laikotarpį, pasibaigus duomenų saugojimo laikotarpiui, Europolui ir Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnui turi būti nurodytos šios priežastys ir pateikti susiję dokumentai; |
| --- | --- |

8.

| 9. | tikisi, kad bus taikomi kriterijai, įtraukti į Direktyvos (ES) 2016/680 71 konstatuojamąją dalį, t. y. iš Europolo asmens duomenis gaunančios kompetentingos Jordanijos valdžios institucijos turi užtikrinti asmens duomenų perdavimo konfidencialumą, specifiškumo principą ir kad asmens duomenys nebus naudojami siekiant tikslo reikalauti paskelbti, paskelbti ar įvykdyti mirties bausmę arba kitą žiauraus ir nežmoniško elgesio bausmę; |
| --- | --- |

9.

| 10. | mano, kad nusikaltimų, dėl kurių bus keičiamasi asmens duomenimis, kategorijos turi būti aiškiai apibrėžtos ir įtrauktos į patį tarptautinį susitarimą, kai įmanoma, laikantis ES nusikalstamos veikos apibrėžčių; pabrėžia, kad šiame sąraše turėtų būti aiškiai ir tiksliai apibrėžta veikla, kurią apima tokie nusikaltimai, ir asmenys, grupės bei organizacijos, kurių duomenys tikriausiai bus perduodami; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ragina Tarybą ir Komisiją, pagal Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktiką ir Chartijos 8 straipsnio 3 dalį kartu su Jordanijos Hašimitų Karalystės vyriausybe nustatyti, kuri nepriklausoma priežiūros institucija bus atsakinga už tarptautinio susitarimo įgyvendinimo priežiūrą; primygtinai ragina dėl šios institucijos susitarti ir ją nurodyti prieš įsigaliojant tarptautiniam susitarimui; reikalauja, kad šios institucijos pavadinimas būtų aiškiai įtrauktas į susitarimo priedą; |
| --- | --- |

11.

| 12. | mano, kad abiem susitariančiosioms šalims turėtų būti numatyta galimybė sustabdyti arba atšaukti šio tarptautinio susitarimo galiojimą, jeigu jis pažeidžiamas, o nepriklausomai priežiūros institucijai turėtų būti suteikti įgaliojimai pasiūlyti sustabdyti arba nutraukti susitarimo galiojimą, jei jis būtų pažeistas; mano, kad visi asmens duomenys, patenkantys į susitarimo taikymo sritį, perduoti prieš jį sustabdant arba nutraukiant, gali būti toliau tvarkomi pagal susitarimą; mano, kad turėtų būti numatytas periodinis susitarimo vertinimas siekiant nustatyti, ar partnerės laikosi susitarimo; |
| --- | --- |

12.

| 13. | mano, kad reikia aiškiai apibrėžti atskirų atvejų sąvoką, nes ši sąvoka reikalinga norint įvertinti duomenų perdavimų būtinumą ir proporcingumą; pabrėžia, kad apibrėžtyje turėtų būti kalbama apie konkrečius baudžiamuosius tyrimus; |
| --- | --- |

13.

| 14. | mano, kad norint įvertinti duomenų perdavimų būtinumą ir proporcingumą reikia apibrėžti pakankamo pagrindo sąvoką; pabrėžia, kad apibrėžtyje turėtų būti kalbama apie konkrečius baudžiamuosius tyrimus; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pabrėžia, kad gaunančiajai institucijai perduoti duomenys jokiais atvejais negali būti toliau tvarkomi kitų valdžios institucijų ir kad šiuo tikslu turėtų būti sudarytas išsamus Jordanijos Hašimitų Karalystės kompetentingų institucijų, kurioms Europolas gali perduoti duomenis, sąrašas ir parengtas šių institucijų kompetencijos sričių aprašymas; mano, kad, norint padaryti bet kokį šio sąrašo pakeitimą (vieną kompetentingą instituciją pakeisti kita arba įtraukti naują kompetentingą instituciją), tarptautinis susitarimas turėtų būti persvarstomas; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pabrėžia, jog reikia aiškiai nurodyti, kad tolesnis Jordanijos Hašimitų Karalystės kompetentingų institucijų gautos informacijos perdavimas kitoms Jordanijos Hašimitų Karalystės institucijoms gali būti leidžiamas tik siekiant pradinio Europolo perdavimo tikslo ir apie jį visada turi būti pranešama nepriklausomai institucijai, Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnui ir Europolui; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pabrėžia, kad būtina aiškiai nurodyti, kad tolesnis Jordanijos Hašimitų Karalystės kompetentingų institucijų gautos informacijos perdavimas kitoms šalims yra draudžiamas ir reikštų skubų tarptautinio susitarimo nutraukimą; |
| --- | --- |

17.

| 18. | mano, kad į tarptautinį susitarimą su Jordanijos Hašimitų Karalyste turėtų būti įtraukta duomenų subjektų teisė į informaciją, asmens duomenų ištaisymą ir ištrynimą, kaip numatyta kituose Sąjungos teisės aktuose dėl duomenų apsaugos; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pažymi, kad asmens duomenų, atskleidžiančių rasinę ar etninę kilmę, politines pažiūras, religinius ar filosofinius įsitikinimus, narystę profesinėse sąjungose, genetinius duomenis ar duomenis, susijusius su asmens sveikata ir lytiniu gyvenimu, perdavimas yra ypač jautrus ir kelia didelį susirūpinimą dėl Jordanijos Hašimitų Karalystės teisinės sistemos, visuomenės ypatumų ir kultūrinių šaknų skirtumų su Europos Sąjunga; pabrėžia, kad nusikalstama veika Sąjungoje ir Jordanijos Hašimitų Karalystėje apibrėžiama skirtingai; mano, kad todėl toks duomenų perdavimas turėtų vykti tik labai išskirtiniais atvejais ir taikant aiškias duomenų subjekto ir su duomenų subjektu susijusių asmenų apsaugos priemones; mano, kad būtina apibrėžti konkrečias apsaugos priemones, susijusias su pagrindinėmis teisėmis ir laisvėmis, įskaitant pagarbą saviraiškos laisvei, religijos laisvei ir žmogaus orumui, kurių Jordanijos Hašimitų Karalystė turėtų paisyti; |
| --- | --- |

19.

| 20. | mano, kad į susitarimą reikėtų įtraukti stebėsenos mechanizmą ir kad reikėtų periodiškai įvertinti susitarimo veikimą, atsižvelgiant į Europolo veiklos poreikius, ir atitiktį Europos duomenų apsaugos teisėms ir principams; |
| --- | --- |

20.

| 21. | ragina Komisiją, prieš sudarant tarptautinį susitarimą, pagal Reglamentą (ES) 2016/794 ir Reglamentą (EB) Nr. 45/2001 konsultuotis su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pabrėžia, kad Parlamento pritarimas susitarimo sudarymui priklausys nuo to, ar Parlamentas bus pakankamai įtrauktas į visus procedūros etapus pagal SESV 218 straipsnį; |
| --- | --- |

22.

| 23. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir Jordanijos Hašimitų Karalystės vyriausybei. |
| --- | --- |

23.

---

(1)  OL L 135, 2016 5 24, p. 53.

(2)  OL L 119, 2016 5 4, p. 1.

(3)  OL L 201, 2002 7 31, p. 37

(4)  OL L 350, 2008 12 30, p. 60.

(5)  OL L 119, 2016 5 4, p. 89.

(6)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0366.

(7)  2018–2020 m. Europolo programavimo dokumentas, 2017 m. lapkričio 30 d. priimtas Europolo valdybos, EDOC# 856927v18.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/74 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/74

---

P8_TA(2018)0296

Derybų dėl ES ir Turkijos susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu, pradžia

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Turkijos Respublikos susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Turkijos kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0799 – 2018/2061(INI))

(2020/C 118/10)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Turkijos Respublikos susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Turkijos kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0799), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Turkijos Respublikos susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Turkijos kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0799),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 7 ir 8 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 7 ir 8 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 6 straipsnį, ir į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos 16 ir 218 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 6 straipsnį, ir į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos 16 ir 218 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), kuriuo pakeičiami ir panaikinami Tarybos sprendimai 2009/371/TVR, 2009/934/TVR, 2009/935/TVR, 2009/936/TVR ir 2009/968/TVR (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), kuriuo pakeičiami ir panaikinami Tarybos sprendimai 2009/371/TVR, 2009/934/TVR, 2009/935/TVR, 2009/936/TVR ir 2009/968/TVR (1),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (2),

| — | atsižvelgdamas į 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) (3),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 27 d. Tarybos pamatinį sprendimą 2008/977/TVR dėl asmens duomenų, tvarkomų vykdant policijos ir teisminį bendradarbiavimą baudžiamosiose bylose, apsaugos (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 27 d. Tarybos pamatinį sprendimą 2008/977/TVR dėl asmens duomenų, tvarkomų vykdant policijos ir teisminį bendradarbiavimą baudžiamosiose bylose, apsaugos (4),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2016/680 dėl fizinių asmenų apsaugos kompetentingoms institucijoms tvarkant asmens duomenis nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas arba bausmių vykdymo tikslais ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, ir kuria panaikinamas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/977/TVR (5). |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2016/680 dėl fizinių asmenų apsaugos kompetentingoms institucijoms tvarkant asmens duomenis nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas arba bausmių vykdymo tikslais ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, ir kuria panaikinamas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/977/TVR (5).

| — | atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl duomenų apsaugos (ETS Nr. 108) ir į 2001 m. lapkričio 8 d. priimtą Konvencijos dėl asmenų apsaugos ryšium su asmens duomenų automatizuotu tvarkymu papildomą protokolą dėl priežiūros institucijų ir tarpvalstybinių duomenų srautų (ETS Nr. 181), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl duomenų apsaugos (ETS Nr. 108) ir į 2001 m. lapkričio 8 d. priimtą Konvencijos dėl asmenų apsaugos ryšium su asmens duomenų automatizuotu tvarkymu papildomą protokolą dėl priežiūros institucijų ir tarpvalstybinių duomenų srautų (ETS Nr. 181),

| — | atsižvelgdamas į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDAPP) nuomonę Nr. 2/2018 dėl aštuonerių derybų įgaliojimų sudaryti tarptautinius susitarimus, pagal kuriuos Europolui leidžiama keistis duomenimis su trečiosiomis šalimis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDAPP) nuomonę Nr. 2/2018 dėl aštuonerių derybų įgaliojimų sudaryti tarptautinius susitarimus, pagal kuriuos Europolui leidžiama keistis duomenimis su trečiosiomis šalimis,

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliuciją dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliuciją dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais (6),

| — | atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos pasiektą susitarimą dėl pasiūlymo dėl Reglamento dėl asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (COM(2017)0008), ir ypač į jo skyrių dėl operatyvinių asmens duomenų tvarkymo, kurio nuostatos taikomos Sąjungos įstaigoms, tarnyboms ar agentūroms, vykdančioms veiklą, kuriai taikomi SESV trečiosios dalies V antraštinės dalies 4 ir 5 skyriai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos pasiektą susitarimą dėl pasiūlymo dėl Reglamento dėl asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (COM(2017)0008), ir ypač į jo skyrių dėl operatyvinių asmens duomenų tvarkymo, kurio nuostatos taikomos Sąjungos įstaigoms, tarnyboms ar agentūroms, vykdančioms veiklą, kuriai taikomi SESV trečiosios dalies V antraštinės dalies 4 ir 5 skyriai,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 108 straipsnio 1 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 108 straipsnio 1 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A8-0233/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A8-0233/2018),

| A. | kadangi Reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) leidžia perduoti asmens duomenis trečiosios šalies institucijai arba tarptautinei organizacijai, jei toks perdavimas yra būtinas Europolo užduotims atlikti, remiantis Komisijos sprendimu dėl tinkamumo, priimtu pagal Direktyvą (ES) 2016/680, tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriame numatytos tinkamos apsaugos priemonės, arba bendradarbiavimo susitarimais, pagal kuriuos leidžiama keistis asmens duomenimis, sudarytais iki 2017 m. gegužės 1 d., o išskirtinėmis aplinkybėmis – kiekvienu konkrečiu atveju laikantis griežtų sąlygų, nustatytų Reglamento (ES) 2016/794 25 straipsnio 5 dalyje, su sąlyga, kad užtikrinamos tinkamos apsaugos priemonės; |
| --- | --- |

A.

kadangi Reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) leidžia perduoti asmens duomenis trečiosios šalies institucijai arba tarptautinei organizacijai, jei toks perdavimas yra būtinas Europolo užduotims atlikti, remiantis Komisijos sprendimu dėl tinkamumo, priimtu pagal Direktyvą (ES) 2016/680, tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriame numatytos tinkamos apsaugos priemonės, arba bendradarbiavimo susitarimais, pagal kuriuos leidžiama keistis asmens duomenimis, sudarytais iki 2017 m. gegužės 1 d., o išskirtinėmis aplinkybėmis – kiekvienu konkrečiu atveju laikantis griežtų sąlygų, nustatytų Reglamento (ES) 2016/794 25 straipsnio 5 dalyje, su sąlyga, kad užtikrinamos tinkamos apsaugos priemonės;

| B. | kadangi tarptautiniai susitarimai, pagal kuriuos Europolui ir trečiosioms šalims leidžiama bendradarbiauti ir keistis asmens duomenimis, turėtų atitikti Pagrindinių teisių chartijos 7 ir 8 straipsnius ir SESV 16 straipsnį, taigi ir tikslų apribojimo principą, teisę susipažinti, teisę reikalauti ištaisyti duomenis ir Chartijoje konkrečiai nurodytą nepriklausomos institucijos vykdomą kontrolę, ir būti būtini ir proporcingi Europolo užduotims vykdyti; |
| --- | --- |

B.

kadangi tarptautiniai susitarimai, pagal kuriuos Europolui ir trečiosioms šalims leidžiama bendradarbiauti ir keistis asmens duomenimis, turėtų atitikti Pagrindinių teisių chartijos 7 ir 8 straipsnius ir SESV 16 straipsnį, taigi ir tikslų apribojimo principą, teisę susipažinti, teisę reikalauti ištaisyti duomenis ir Chartijoje konkrečiai nurodytą nepriklausomos institucijos vykdomą kontrolę, ir būti būtini ir proporcingi Europolo užduotims vykdyti;

| C. | kadangi toks perdavimas turi būti grindžiamas Sąjungos ir tos trečiosios šalies tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriuo nustatomos tinkamos asmenų privatumo ir pagrindinių teisių ir laisvių apsaugos garantijos; |
| --- | --- |

C.

kadangi toks perdavimas turi būti grindžiamas Sąjungos ir tos trečiosios šalies tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriuo nustatomos tinkamos asmenų privatumo ir pagrindinių teisių ir laisvių apsaugos garantijos;

| D. | kadangi pastaraisiais metais Turkijos Respublikoje padaryta keletas šiurkščių žmogaus teisių pažeidimų; kadangi nepritarimą reiškę asmenys, įskaitant žurnalistus, politinius aktyvistus ir žmogaus teisių gynėjus, buvo negailestingai nuslopinti; kadangi ir toliau pranešama apie kankinimo atvejus, taip pat ir po 2016 m. liepos mėn. bandymo šalyje įvykdyti perversmą; kadangi plintant nebaudžiamumui užkertamas kelias bet kokiems valstybės pareigūnų bandymams veiksmingai tirti žmogaus teisių pažeidimus, o ginkluotos grupuotės ir toliau daro pažeidimus; |
| --- | --- |

D.

kadangi pastaraisiais metais Turkijos Respublikoje padaryta keletas šiurkščių žmogaus teisių pažeidimų; kadangi nepritarimą reiškę asmenys, įskaitant žurnalistus, politinius aktyvistus ir žmogaus teisių gynėjus, buvo negailestingai nuslopinti; kadangi ir toliau pranešama apie kankinimo atvejus, taip pat ir po 2016 m. liepos mėn. bandymo šalyje įvykdyti perversmą; kadangi plintant nebaudžiamumui užkertamas kelias bet kokiems valstybės pareigūnų bandymams veiksmingai tirti žmogaus teisių pažeidimus, o ginkluotos grupuotės ir toliau daro pažeidimus;

| E. | kadangi 2018–2020 m. Europolo programavimo dokumente (7) atkreipiamas dėmesys į tai, kad patobulintas įvairias sritis apimantis požiūris, įskaitant būtinos praktinės patirties ir informacijos kaupimą bendradarbiaujant su įvairiais partneriais, kurių vis daugėja, tampa vis svarbesnis vykdant Europolo misiją; |
| --- | --- |

E.

kadangi 2018–2020 m. Europolo programavimo dokumente (7) atkreipiamas dėmesys į tai, kad patobulintas įvairias sritis apimantis požiūris, įskaitant būtinos praktinės patirties ir informacijos kaupimą bendradarbiaujant su įvairiais partneriais, kurių vis daugėja, tampa vis svarbesnis vykdant Europolo misiją;

| F. | kadangi Parlamentas savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliucijoje dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais pabrėžė, kad Europolo ir trečiųjų šalių sudaryti strateginio ir operatyvinio bendradarbiavimo susitarimai padeda keistis informacija ir praktiškai bendradarbiauti kovojant su kibernetiniais nusikaltimais; |
| --- | --- |

F.

kadangi Parlamentas savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliucijoje dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais pabrėžė, kad Europolo ir trečiųjų šalių sudaryti strateginio ir operatyvinio bendradarbiavimo susitarimai padeda keistis informacija ir praktiškai bendradarbiauti kovojant su kibernetiniais nusikaltimais;

| G. | kadangi Europolas jau yra sudaręs daug susitarimų dėl keitimosi duomenimis su trečiosiomis šalimis, pavyzdžiui, Albanija, Australija, Bosnija ir Hercegovina, buvusiąja Jugoslavijos Respublika Makedonija, Gruzija, Islandija, Jungtinėmis Amerikos Valstijomis, Juodkalnija, Kanada, Kolumbija, Lichtenšteinu, Moldova, Monaku, Norvegija, Serbija, Šveicarija ir Ukraina; |
| --- | --- |

G.

kadangi Europolas jau yra sudaręs daug susitarimų dėl keitimosi duomenimis su trečiosiomis šalimis, pavyzdžiui, Albanija, Australija, Bosnija ir Hercegovina, buvusiąja Jugoslavijos Respublika Makedonija, Gruzija, Islandija, Jungtinėmis Amerikos Valstijomis, Juodkalnija, Kanada, Kolumbija, Lichtenšteinu, Moldova, Monaku, Norvegija, Serbija, Šveicarija ir Ukraina;

| H. | kadangi EDAPP nuo 2017 m. gegužės 1 d. yra Europolo priežiūros institucija, taip pat ES institucijų patarėjas duomenų apsaugos politikos ir teisės aktų klausimais; |
| --- | --- |

H.

kadangi EDAPP nuo 2017 m. gegužės 1 d. yra Europolo priežiūros institucija, taip pat ES institucijų patarėjas duomenų apsaugos politikos ir teisės aktų klausimais;

| 1. | mano, kad reikia tinkamai įvertinti bendradarbiavimo su Turkijos Respublika teisėsaugos srityje siekiant Europos Sąjungos saugumo interesų būtinumą ir proporcingumą; atsižvelgdamas į tai, ragina Komisiją atlikti išsamų poveikio vertinimą šioje srityje; pažymi, kad apibrėžiant derybų įgaliojimus dėl Europos Sąjungos ir Turkijos Respublikos susitarimo dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Turkijos kompetentingų kovos su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu institucijų keitimosi asmens duomenimis sudarymo reikia laikytis reikiamo atsargumo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | mano, kad duomenis gaunančiose trečiosiose šalyse turėtų būti užtikrintas visapusiškas Chartijos 7 ir 8 straipsnių laikymasis, taip pat užtikrinamos kitos Chartijos saugomos pagrindinės teisės ir laisvės; atsižvelgdamas į tai, ragina Tarybą papildyti Komisijos pasiūlytas derybų gaires šioje rezoliucijoje išdėstytomis sąlygomis; |
| --- | --- |

2.

| 3. | mano, kad esama labai svarbių susirūpinimą keliančių klausimų, susijusių su tuo, kaip Turkijos Respublikoje gerbiamos pagrindinės teisės, visų pirma saviraiškos laisvė, religijos laisvė ir teisė nepatirti kankinimų ar nežmoniško elgesio, kaip įtvirtinta Chartijoje ir Europos žmogaus teisių konvencijoje; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pabrėžia, kad prieš pradedant derybas, Turkija privalo įvykdyti horizontalųjį įsipareigojimą siekti visapusiškai, veiksmingai ir laikantis nediskriminacinio požiūrio bendradarbiauti su visomis valstybėmis narėmis, įskaitant Kipro Respubliką, sprendžiant teisingumo ir vidaus reikalų klausimus; |
| --- | --- |

4.

| 5. | atkreipia dėmesį į tai, kad iki šiol neatliktas tinkamas poveikio vertinimas siekiant nuodugniai įvertinti riziką, kylančią perduodant asmens duomenis Turkijos Respublikai, susijusią su asmenų teisėmis į privatumą ir duomenų apsaugą, bet taip pat ir kitomis Chartijos saugomomis pagrindinėmis teisėmis ir laisvėmis; prašo Komisijos atlikti tinkamą poveikio vertinimą, kad būtų nustatytos būtinos apsaugos priemonės, kurios turi būti įtrauktos į susitarimą; |
| --- | --- |

5.

| 6. | primygtinai pabrėžia, kad susitarime įtvirtintas apsaugos lygis turi iš esmės atitikti ES teisėje nustatytą apsaugos lygį; pabrėžia, kad susitarimas negali būti sudarytas, jeigu tokio lygio negalima teisiškai ir praktiškai užtikrinti; |
| --- | --- |

6.

| 7. | prašo, kad, siekiant visapusiškai laikytis Chartijos 8 straipsnio bei SESV 16 straipsnio nuostatų ir išvengti, kad Europolui netektų atsakomybė už Sąjungos duomenų apsaugos teisės aktų pažeidimą, kai asmens duomenys perduodami nesilaikant būtinų ir tinkamų apsaugos priemonių, susitarime būtų numatytos griežtos ir konkrečios nuostatos, kuriomis būtų nustatytas tikslų apribojimo principas ir aiškios perduodamų asmens duomenų tvarkymo sąlygos; |
| --- | --- |

7.

| 8. | ragina papildyti B gairę joje aiškiai nurodant susitarimą, pagal kurį, remiantis Europolo reglamento19 straipsniu, Europolas turi laikytis su asmens duomenimis, kuriuos Europolui perduoda valstybės narės ar kiti teikėjai, susijusių apribojimų dėl duomenų, kurie turi būti perduoti Turkijai, naudojimo ir prieigos prie jų; |
| --- | --- |

8.

| 9. | prašo, kad susitarime būtų aiškiai nustatyta, kad tolesniam tvarkymui visada turėtų būti taikomas išankstinio raštiško Europolo leidimo reikalavimas; pabrėžia, kad Europolas šiuos leidimus turėtų įforminti dokumentais ir, pateikus prašymą, jie turėtų būti prieinami EDAPP; ragina į susitarimą taip pat įtraukti nuostatą, įpareigojančią Turkijos kompetentingas institucijas laikytis šių apribojimų, ir nurodyti, kaip bus užtikrintas šių apribojimų laikymasis; |
| --- | --- |

9.

| 10. | reikalauja, kad susitarime būtų aiški ir tiksli nuostata, pagal kurią būtų nustatytas perduotų asmens duomenų saugojimo laikotarpis ir reikalaujama, kad pasibaigus duomenų saugojimo laikotarpiui asmens duomenys būtų ištrinti; prašo, kad, siekiant užtikrinti nuostatų laikymąsi, susitarime būtų nustatytos procedūrinės priemonės; reikalauja, kad išimtiniais atvejais, kai yra pagrįstų priežasčių saugoti duomenis ilgesnį laikotarpį, pasibaigus duomenų saugojimo laikotarpiui, Europolui ir EDAPP turi būti nurodytos šios priežastys ir pateikti susiję dokumentai; |
| --- | --- |

10.

| 11. | tikisi, kad bus taikomi kriterijai, įtraukti į Direktyvos (ES) 2016/680 71 konstatuojamąją dalį, t. y. tai, kad iš Europolo asmens duomenis gaunančios kompetentingos Turkijos valdžios institucijos turės užtikrinti asmens duomenų perdavimo konfidencialumą, specifiškumo principą ir kad asmens duomenys nebus naudojami siekiant tikslo reikalauti paskelbti, paskelbti ar įvykdyti mirties bausmę arba kitą žiauraus ir nežmoniško elgesio bausmę; |
| --- | --- |

11.

| 12. | mano, kad nusikaltimų, dėl kurių bus keičiamasi asmens duomenimis, kategorijos turi būti aiškiai apibrėžtos ir išvardytos pačiame tarptautiniame susitarime, atsižvelgiant į ES nusikalstamų veikų apibrėžtis, jei tokių yra; šiame sąraše turėtų būti aiškiai ir tiksliai apibrėžta veikla, susijusi su tokiais nusikaltimais, ir asmenys, grupės bei organizacijos, kurioms perdavimas gali turėti įtakos; |
| --- | --- |

12.

| 13. | primygtinai ragina Tarybą ir Komisiją pagal Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) praktiką ir Chartijos 8 straipsnio 3 dalį kartu su Turkijos Respublikos Vyriausybe nustatyti, kuri nepriklausoma priežiūros institucija bus atsakinga prižiūrėti, kaip įgyvendinamas tarptautinis susitarimas; primygtinai ragina dėl šios institucijos susitarti ir ją nustatyti prieš įsigaliojant tarptautiniam susitarimui; reikalauja, kad šios institucijos pavadinimas būtų aiškiai įtrauktas į susitarimo priedą; |
| --- | --- |

13.

| 14. | mano, kad atsižvelgiant į dažnus piliečių skundus dėl žmogaus teisių pažeidimų Turkijos Respublikoje, Komisija turėtų atsargiai vertinti rizikos, kylančios perduodant asmens duomenis Turkijai, mastą; |
| --- | --- |

14.

| 15. | mano, kad abiem susitariančiosioms šalims turėtų būti numatyta galimybė sustabdyti arba atšaukti šio tarptautinio susitarimo galiojimą, jeigu jis pažeidžiamas, o nepriklausomai priežiūros institucijai taip pat turėtų būti suteikti įgaliojimai pasiūlyti sustabdyti arba nutraukti susitarimo galiojimą, jei jis būtų pažeistas; mano, kad visi asmens duomenys, patenkantys į susitarimo taikymo sritį, perduoti prieš jį sustabdant arba nutraukiant, gali būti toliau tvarkomi pagal susitarimą; mano, kad turėtų būti numatytas periodinis susitarimo vertinimas siekiant nustatyti, ar partnerės laikosi susitarimo; |
| --- | --- |

15.

| 16. | mano, kad reikia aiškiai apibrėžti atskirų atvejų sąvoką, nes ši sąvoka reikalinga norint įvertinti duomenų perdavimų būtinumą ir proporcingumą; pabrėžia, kad ši apibrėžtis turėtų būti taikoma tik faktiniams baudžiamiesiems tyrimams, o ne kriminalinės žvalgybos operacijoms, nukreiptoms į konkrečius įtariamaisiais laikomus asmenis; |
| --- | --- |

16.

| 17. | mano, kad reikia aiškiai apibrėžti pagrįstų priežasčių sąvoką, kad būtų galima įvertinti duomenų perdavimų būtinumą ir proporcingumą; pabrėžia, kad šioje apibrėžtyje turėtų būti kalbama apie tikrus baudžiamuosius tyrimus; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pabrėžia, kad gaunančiajai institucijai perduoti duomenys niekada negali būti toliau tvarkomi kitų institucijų ir kad šiuo tikslu turėtų būti sudarytas išsamus Turkijos Respublikos kompetentingų institucijų, kurioms Europolas gali perduoti duomenis, sąrašas ir parengtas šių institucijų kompetencijos sričių aprašymas; mano, kad bet koks šio sąrašo pakeitimas vieną kompetentingą instituciją pakeičiant kita arba pridedant naują kompetentingą instituciją turėtų būti neįmanomas neatlikus tarptautinio susitarimo peržiūros; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pabrėžia, jog reikia aiškiai nurodyti, kad tolesnis Turkijos Respublikos kompetentingų institucijų gautos informacijos perdavimas kitoms Turkijos Respublikos institucijoms gali būti leidžiamas tik siekiant pradinio Europolo perdavimo tikslo ir apie jį visada turi būti pranešama nepriklausomai institucijai, EDAPP ir Europolui; |
| --- | --- |

19.

| 20. | pabrėžia, kad būtina aiškiai nurodyti, kad tolesnis Turkijos Respublikos kompetentingų institucijų gautos informacijos perdavimas kitoms šalims yra draudžiamas ir reikštų skubų tarptautinio susitarimo nutraukimą; |
| --- | --- |

20.

| 21. | mano, kad į tarptautinį susitarimą su Turkijos Respublika turėtų būti įtraukta duomenų subjektų teisė į informaciją, teisė reikalauti ištaisyti ir ištrinti duomenis, kaip numatyta kituose Sąjungose teisės aktuose dėl duomenų apsaugos; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pažymi, kad asmens duomenų, atskleidžiančių rasinę ar etninę kilmę, politines pažiūras, religinius ar filosofinius įsitikinimus, narystę profesinėse sąjungose, genetinius duomenis ar duomenis, susijusius su asmens sveikata ir lytiniu gyvenimu, perdavimas yra ypač opus ir kelia didelį susirūpinimą, turint mintyje Turkijos Respublikos teisinės sistemos, visuomenės ypatumų ir kultūrinių šaknų skirtumų su Europos Sąjunga; pabrėžia, kad nusikalstama veika Sąjungoje ir Tunise apibrėžiama skirtingai; mano, kad todėl toks duomenų perdavimas turėtų vykti tik labai išskirtiniais atvejais ir taikant aiškias duomenų subjekto ir su duomenų subjektu susijusių asmenų apsaugos priemones; mano, kad būtina nustatyti konkrečias apsaugos priemones, susijusias su pagrindinėmis teisėmis ir laisvėmis, įskaitant pagarbą saviraiškos laisvei, religijos laisvei ir žmogaus orumui, kurių Turkija privalėtų paisyti; |
| --- | --- |

22.

| 23. | mano, kad į susitarimą reikėtų įtraukti stebėsenos mechanizmą ir kad reikėtų periodiškai atlikti susitarimo vertinimus, siekiant įvertinti susitarimo veikimą atsižvelgiant į Europolo veiklos poreikius ir jo atitiktį Europos duomenų apsaugos teisėms ir principams; |
| --- | --- |

23.

| 24. | ragina Komisiją prieš baigiant rengti tarptautinį susitarimą pasikonsultuoti su EDAPP pagal reglamentus (ES) 2016/794 ir (EB) Nr. 45/2001; |
| --- | --- |

24.

| 25. | pabrėžia, kad Parlamento pritarimas susitarimo sudarymui priklausys nuo to, ar Parlamentas bus pakankamai įtrauktas į visus procedūros etapus pagal SESV 218 straipsnį; |
| --- | --- |

25.

| 26. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir Turkijos Respublikos Vyriausybei. |
| --- | --- |

26.

---

(1)  OL L 135, 2016 5 24, p. 53.

(2)  OL L 119, 2016 5 4, p. 1.

(3)  OL L 201, 2002 7 31, p. 37.

(4)  OL L 350, 2008 12 30, p. 60.

(5)  OL L 119, 2016 5 4, p. 89.

(6)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0366.

(7)  2018–2020 m. Europolo programavimo dokumentas, 2017 m. lapkričio 30 d. priimtas Europolo valdybos, EDOC# 856927v18.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/79 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/79

---

P8_TA(2018)0297

Derybų dėl ES ir Izraelio susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu, pradžia

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Izraelio Valstybės susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Izraelio kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0806 – 2018/2062(INI))

(2020/C 118/11)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Izraelio Valstybės susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Izraelio kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0806), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Izraelio Valstybės susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Izraelio kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0806),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 7 ir 8 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 7 ir 8 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 6 straipsnį, ir į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos 16 ir 218 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 6 straipsnį, ir į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos 16 ir 218 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), kuriuo pakeičiami ir panaikinami Tarybos sprendimai 2009/371/TVR, 2009/934/TVR, 2009/935/TVR, 2009/936/TVR ir 2009/968/TVR (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), kuriuo pakeičiami ir panaikinami Tarybos sprendimai 2009/371/TVR, 2009/934/TVR, 2009/935/TVR, 2009/936/TVR ir 2009/968/TVR (1),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (2),

| — | atsižvelgdamas į 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) (3),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 27 d. Tarybos pamatinį sprendimą 2008/977/TVR dėl asmens duomenų, tvarkomų vykdant policijos ir teisminį bendradarbiavimą baudžiamosiose bylose, apsaugos (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 27 d. Tarybos pamatinį sprendimą 2008/977/TVR dėl asmens duomenų, tvarkomų vykdant policijos ir teisminį bendradarbiavimą baudžiamosiose bylose, apsaugos (4),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2016/680 dėl fizinių asmenų apsaugos kompetentingoms institucijoms tvarkant asmens duomenis nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas arba bausmių vykdymo tikslais ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuria panaikinamas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/977/TVR (5). |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2016/680 dėl fizinių asmenų apsaugos kompetentingoms institucijoms tvarkant asmens duomenis nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas arba bausmių vykdymo tikslais ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuria panaikinamas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/977/TVR (5).

| — | atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl duomenų apsaugos (ETS Nr. 108) ir į 2001 m. lapkričio 8 d. priimtą Konvencijos dėl asmenų apsaugos ryšium su asmens duomenų automatizuotu tvarkymu papildomą protokolą dėl priežiūros institucijų ir tarpvalstybinių duomenų srautų (ETS Nr. 181), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl duomenų apsaugos (ETS Nr. 108) ir į 2001 m. lapkričio 8 d. priimtą Konvencijos dėl asmenų apsaugos ryšium su asmens duomenų automatizuotu tvarkymu papildomą protokolą dėl priežiūros institucijų ir tarpvalstybinių duomenų srautų (ETS Nr. 181),

| — | atsižvelgdamas į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDAPP) nuomonę Nr. 2/2018 dėl aštuonerių derybų įgaliojimų sudaryti tarptautinius susitarimus, pagal kuriuos Europolui leidžiama keistis duomenimis su trečiosiomis šalimis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDAPP) nuomonę Nr. 2/2018 dėl aštuonerių derybų įgaliojimų sudaryti tarptautinius susitarimus, pagal kuriuos Europolui leidžiama keistis duomenimis su trečiosiomis šalimis,

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliuciją dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliuciją dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais (6),

| — | atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos pasiektą susitarimą dėl pasiūlymo dėl Reglamento dėl asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (COM(2017)0008), ir ypač į jo skyrių dėl operatyvinių asmens duomenų tvarkymo, taikomo Sąjungos įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms, vykdančioms veiklą, kuri patenka į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) trečiosios dalies V antraštinės dalies 4 ir 5 skyrių taikymo sritį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos pasiektą susitarimą dėl pasiūlymo dėl Reglamento dėl asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (COM(2017)0008), ir ypač į jo skyrių dėl operatyvinių asmens duomenų tvarkymo, taikomo Sąjungos įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms, vykdančioms veiklą, kuri patenka į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) trečiosios dalies V antraštinės dalies 4 ir 5 skyrių taikymo sritį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 108 straipsnio 1 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 108 straipsnio 1 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A8-0235/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A8-0235/2018),

| A. | kadangi Reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) leidžia perduoti asmens duomenis trečiosios šalies institucijai arba tarptautinei organizacijai, jei toks perdavimas yra būtinas Europolo užduotims atlikti, remiantis Komisijos sprendimu dėl tinkamumo, priimtu pagal Direktyvą (ES) 2016/680, tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriame numatytos tinkamos apsaugos priemonės, arba bendradarbiavimo susitarimais, pagal kuriuos leidžiama keistis asmens duomenimis, sudarytais iki 2017 m. gegužės 1 d., o išskirtinėmis aplinkybėmis – kiekvienu konkrečiu atveju laikantis griežtų sąlygų, nustatytų Reglamento (ES) 2016/794 25 straipsnio 5 dalyje, su sąlyga, kad užtikrinamos tinkamos apsaugos priemonės; |
| --- | --- |

A.

kadangi Reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) leidžia perduoti asmens duomenis trečiosios šalies institucijai arba tarptautinei organizacijai, jei toks perdavimas yra būtinas Europolo užduotims atlikti, remiantis Komisijos sprendimu dėl tinkamumo, priimtu pagal Direktyvą (ES) 2016/680, tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriame numatytos tinkamos apsaugos priemonės, arba bendradarbiavimo susitarimais, pagal kuriuos leidžiama keistis asmens duomenimis, sudarytais iki 2017 m. gegužės 1 d., o išskirtinėmis aplinkybėmis – kiekvienu konkrečiu atveju laikantis griežtų sąlygų, nustatytų Reglamento (ES) 2016/794 25 straipsnio 5 dalyje, su sąlyga, kad užtikrinamos tinkamos apsaugos priemonės;

| B. | kadangi tarptautiniai susitarimai, pagal kuriuos Europolui ir trečiosioms šalims leidžiama bendradarbiauti ir keistis asmens duomenimis, turėtų atitikti Pagrindinių teisių chartijos 7 ir 8 straipsnius ir SESV 16 straipsnį, taigi ir tikslų apribojimo principą, teisę susipažinti su savo duomenimis, teisę reikalauti ištaisyti duomenis ir Chartijoje konkrečiai nurodytą nepriklausomos institucijos vykdomą kontrolę, ir būti būtini ir proporcingi Europolo užduotims vykdyti; |
| --- | --- |

B.

kadangi tarptautiniai susitarimai, pagal kuriuos Europolui ir trečiosioms šalims leidžiama bendradarbiauti ir keistis asmens duomenimis, turėtų atitikti Pagrindinių teisių chartijos 7 ir 8 straipsnius ir SESV 16 straipsnį, taigi ir tikslų apribojimo principą, teisę susipažinti su savo duomenimis, teisę reikalauti ištaisyti duomenis ir Chartijoje konkrečiai nurodytą nepriklausomos institucijos vykdomą kontrolę, ir būti būtini ir proporcingi Europolo užduotims vykdyti;

| C. | kadangi toks perdavimas turi būti grindžiamas Sąjungos ir tos trečiosios šalies tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriuo nustatomos tinkamos asmenų privatumo ir pagrindinių teisių ir laisvių apsaugos garantijos; |
| --- | --- |

C.

kadangi toks perdavimas turi būti grindžiamas Sąjungos ir tos trečiosios šalies tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriuo nustatomos tinkamos asmenų privatumo ir pagrindinių teisių ir laisvių apsaugos garantijos;

| D. | kadangi 2018–2020 m. Europolo programavimo dokumente (7) atkreiptas dėmesys į vis didesnę daugiadalykio požiūrio svarbą, įskaitant reikiamos vis didėjančio partnerių skaičiaus kompetencijos ir informacijos sutelkimą, kad būtų įvykdyta Europolo misija; |
| --- | --- |

D.

kadangi 2018–2020 m. Europolo programavimo dokumente (7) atkreiptas dėmesys į vis didesnę daugiadalykio požiūrio svarbą, įskaitant reikiamos vis didėjančio partnerių skaičiaus kompetencijos ir informacijos sutelkimą, kad būtų įvykdyta Europolo misija;

| E. | kadangi Parlamentas savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliucijoje dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais pabrėžė, kad Europolo ir trečiųjų šalių sudaryti strateginio ir operatyvinio bendradarbiavimo susitarimai padeda keistis informacija ir praktiškai bendradarbiauti kovojant su kibernetiniais nusikaltimais; |
| --- | --- |

E.

kadangi Parlamentas savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliucijoje dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais pabrėžė, kad Europolo ir trečiųjų šalių sudaryti strateginio ir operatyvinio bendradarbiavimo susitarimai padeda keistis informacija ir praktiškai bendradarbiauti kovojant su kibernetiniais nusikaltimais;

| F. | kadangi Europolas jau yra sudaręs daug susitarimų dėl keitimosi duomenimis su trečiosiomis šalimis, pavyzdžiui, Albanija, Australija, Bosnija ir Hercegovina, buvusiąja Jugoslavijos Respublika Makedonija, Gruzija, Islandija, Jungtinėmis Amerikos Valstijomis, Juodkalnija, Kanada, Kolumbija, Lichtenšteinu, Moldova, Monaku, Norvegija, Serbija, Šveicarija ir Ukraina; |
| --- | --- |

F.

kadangi Europolas jau yra sudaręs daug susitarimų dėl keitimosi duomenimis su trečiosiomis šalimis, pavyzdžiui, Albanija, Australija, Bosnija ir Hercegovina, buvusiąja Jugoslavijos Respublika Makedonija, Gruzija, Islandija, Jungtinėmis Amerikos Valstijomis, Juodkalnija, Kanada, Kolumbija, Lichtenšteinu, Moldova, Monaku, Norvegija, Serbija, Šveicarija ir Ukraina;

| G. | kadangi Izraelio Valstybė įtraukta į trečiųjų šalių ir organizacijų, su kuriomis Europolas turėtų sudaryti susitarimus, sąrašą, išdėstytą 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos sprendime 2009/935/JHA (8); kadangi derybos dėl operatyvinio bendradarbiavimo susitarimo pradėtos 2010 m., tačiau nebuvo užbaigtos iki Europolo reglamento (Reglamentas (ES) 2016/794)) įsigaliojimo 2017 m. gegužės 1 d.; |
| --- | --- |

G.

kadangi Izraelio Valstybė įtraukta į trečiųjų šalių ir organizacijų, su kuriomis Europolas turėtų sudaryti susitarimus, sąrašą, išdėstytą 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos sprendime 2009/935/JHA (8); kadangi derybos dėl operatyvinio bendradarbiavimo susitarimo pradėtos 2010 m., tačiau nebuvo užbaigtos iki Europolo reglamento (Reglamentas (ES) 2016/794)) įsigaliojimo 2017 m. gegužės 1 d.;

| H. | kadangi EDAPP nuo 2017 m. gegužės 1 d. yra Europolo priežiūros institucija, taip pat ES institucijų patarėjas duomenų apsaugos politikos ir teisės aktų klausimais; |
| --- | --- |

H.

kadangi EDAPP nuo 2017 m. gegužės 1 d. yra Europolo priežiūros institucija, taip pat ES institucijų patarėjas duomenų apsaugos politikos ir teisės aktų klausimais;

| 1. | mano, kad reikia deramai įvertinti bendradarbiavimo su Izraelio Valstybe teisėsaugos srityje būtinumą ir proporcingumą, atsižvelgiant į Europos Sąjungos saugumo interesus; ragina Komisiją atlikti išsamų poveikio vertinimą šioje srityje; pažymi, kad reikia laikytis deramo atsargumo principo apibrėžiant derybų įgaliojimus dėl Europos Sąjungos ir Izraelio Valstybės susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Izraelio kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu, sudarymo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | mano, kad duomenis gaunančiose trečiosiose šalyse turėtų būti užtikrintas visapusiškas Chartijos 7 ir 8 straipsnių laikymasis, taip pat užtikrinamos kitos Chartijos saugomos pagrindinės teisės ir laisvės; atsižvelgdamas į tai, ragina Tarybą papildyti Komisijos pasiūlytas derybų gaires šioje rezoliucijoje išdėstytomis sąlygomis; |
| --- | --- |

2.

| 3. | atkreipia dėmesį į tai, kad iki šiol neatliktas tinkamas poveikio vertinimas siekiant nuodugniai įvertinti perduodant asmens duomenis Izraelio Valstybei kylančią riziką, susijusią su asmenų teisėmis į privatumą ir duomenų apsaugą, taip pat su kitomis Chartijos saugomomis pagrindinėmis teisėmis ir laisvėmis; ragina Komisiją atlikti tinkamą poveikio vertinimą, kad būtų nustatytos būtinos apsaugos priemonės, kurios turi būti įtrauktos į susitarimą; |
| --- | --- |

3.

| 4. | primygtinai pabrėžia, kad susitarime įtvirtintas apsaugos lygis turėtų iš esmės atitikti ES teisėje nustatytą apsaugos lygį; pabrėžia, kad susitarimas negali būti sudarytas, jeigu šio lygio negalima užtikrinti ir teisiškai, ir praktiškai; turėdamas tai mintyje, palankiai vertina tai, kad 2011 m. Komisija Izraelį oficialiai pripažino šalimi, kurioje užtikrinama tinkama duomenų apsauga automatizuotai tvarkant asmens duomenis, kaip nustatyta Direktyvoje 95/46/EB; |
| --- | --- |

4.

| 5. | prašo, kad, siekiant visapusiškai laikytis Chartijos 8 straipsnio bei SESV 16 straipsnio nuostatų ir išvengti, kad Europolui netektų atsakomybė už Sąjungos duomenų apsaugos teisės aktų pažeidimus dėl asmens duomenų perdavimo nesilaikant būtinų ir tinkamų apsaugos priemonių, susitarime būtų numatytos griežtos ir konkrečios nuostatos, kuriomis būtų nustatytas tikslų apribojimo principas ir aiškios perduodamų asmens duomenų tvarkymo sąlygos; |
| --- | --- |

5.

| 6. | ragina papildyti B gairę ir joje aiškiai nurodyti, jog susitariama, kad, remiantis Europolo reglamento19 straipsniu, Europolas turi laikytis visų su asmens duomenimis, kuriuos Europolui perduoda valstybės narės ar kiti teikėjai, susijusių apribojimų dėl duomenų, kurie turi būti perduoti Izraelio Valstybei, naudojimo ir prieigos prie jų; |
| --- | --- |

6.

| 7. | prašo, kad susitarime būtų aiškiai nustatyta, kad tolesniam tvarkymui visada taikomas išankstinio raštiško Europolo leidimo reikalavimas; pabrėžia, kad Europolas šiuos leidimus turėtų įforminti dokumentais ir jie turėtų būti prieinami EDAPP, jeigu jis to paprašo; ragina į susitarimą taip pat įtraukti nuostatą, įpareigojančią Izraelio Valstybės kompetentingas institucijas laikytis šių apribojimų, ir nurodyti, kaip bus užtikrintas šių apribojimų laikymasis; |
| --- | --- |

7.

| 8. | reikalauja, kad susitarime būtų aiškiai ir tiksliai nustatytas perduotų asmens duomenų saugojimo laikotarpis ir reikalaujama, kad pasibaigus duomenų saugojimo laikotarpiui asmens duomenys būtų ištrinti; prašo, kad, siekiant užtikrinti nuostatų laikymąsi, susitarime būtų nustatytos procedūrinės priemonės; reikalauja, kad išimtiniais atvejais, kai yra pagrįstų priežasčių saugoti duomenis ilgesnį laikotarpį, pasibaigus duomenų saugojimo laikotarpiui, Europolui ir EDAPP būtų nurodytos šios priežastys ir pateikti susiję dokumentai; |
| --- | --- |

8.

| 9. | tikisi, kad bus taikomi kriterijai, įtraukti į Direktyvos (ES) 2016/680 71 konstatuojamąją dalį, t. y. iš Europolo asmens duomenis gaunančios kompetentingos Izraelio institucijos turi užtikrinti asmens duomenų perdavimo konfidencialumą, laikytis specifiškumo principo, ir kad asmens duomenys jokiu atveju nebus naudojami siekiant reikalauti skirti, paskelbti ar įvykdyti mirties bausmę arba kurią nors kitą žiaurią ir nežmonišką bausmę; |
| --- | --- |

9.

| 10. | mano, kad nusikaltimų, dėl kurių bus keičiamasi asmens duomenimis, kategorijos turi būti aiškiai apibrėžtos ir įtrauktos į patį tarptautinį susitarimą, kai įmanoma, laikantis ES nusikalstamos veikos apibrėžčių; pabrėžia, kad šiame sąraše turėtų būti aiškiai ir tiksliai apibrėžta veikla, kurią apima tokie nusikaltimai, ir asmenys, grupės bei organizacijos, kurių duomenys tikriausiai bus perduodami; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ragina Tarybą ir Komisiją, atsižvelgiant į Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) praktiką ir Chartijos 8 straipsnio 3 dalį, drauge su Izraelio vyriausybe nustatyti, kuri nepriklausoma priežiūros institucija bus atsakinga už prižiūrėjimą, kaip įgyvendinamas tarptautinis susitarimas; primygtinai ragina dėl šios institucijos susitarti ir ją nurodyti prieš įsigaliojant tarptautiniam susitarimui; reikalauja, kad šios institucijos pavadinimas būtų aiškiai įtrauktas į susitarimo priedą; |
| --- | --- |

11.

| 12. | mano, kad abiem susitariančiosioms šalims turėtų būti numatyta galimybė sustabdyti ar atšaukti tarptautinį susitarimo galiojimą, jeigu jis pažeidžiamas, o nepriklausomai priežiūros institucijai turėtų būti suteikti įgaliojimai pasiūlyti sustabdyti arba nutraukti susitarimo galiojimą, jei jis būtų pažeistas; mano, kad visi asmens duomenys, patenkantys į susitarimo taikymo sritį, perduoti prieš sustabdant arba nutraukiant susitarimo galiojimą, gali būti toliau tvarkomi pagal susitarimą; mano, kad turėtų būti numatytas periodinis susitarimo vertinimas siekiant nustatyti, ar šalys laikosi susitarimo; |
| --- | --- |

12.

| 13. | mano, kad reikia aiškiai apibrėžti atskirų atvejų sąvoką, nes ši sąvoka reikalinga norint įvertinti duomenų perdavimų būtinumą ir proporcingumą; pabrėžia, kad apibrėžtyje turėtų būti kalbama apie konkrečius baudžiamuosius tyrimus; |
| --- | --- |

13.

| 14. | mano, kad reikia aiškiai apibrėžti atskirų atvejų sąvoką, nes ji reikalinga norint įvertinti duomenų perdavimų būtinumą ir proporcingumą; pabrėžia, kad apibrėžtyje turėtų būti kalbama apie konkrečius baudžiamuosius tyrimus; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pabrėžia, kad gaunančiajai institucijai perduoti duomenys niekada negali būti toliau tvarkomi kitų institucijų ir kad šiuo tikslu turėtų būti sudarytas išsamus Izraelio Valstybės kompetentingų institucijų, kurioms Europolas gali perduoti duomenis, sąrašas, įskaitant šių institucijų kompetencijos aprašymą; mano, kad, norint padaryti bet kokį šio sąrašo pakeitimą (vieną kompetentingą instituciją pakeisti kita arba įtraukti naują kompetentingą instituciją), tarptautinis susitarimas turėtų būti persvarstomas; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pabrėžia, jog reikia aiškiai nurodyti, kad tolesnis Izraelio Valstybės kompetentingų institucijų gautos informacijos perdavimas kitoms Izraelio Valstybės institucijoms gali būti leidžiamas tik siekiant pradinio Europolo perdavimo tikslo ir apie jį visada turėtų būti pranešama nepriklausomai institucijai, EDAPP ir Europolui; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pabrėžia, jog būtina aiškiai nurodyti, kad tolesnis Izraelio Valstybės kompetentingų institucijų gautos informacijos perdavimas kitoms šalims yra draudžiamas ir reikštų neatidėliotiną tarptautinio susitarimo galiojimo nutraukimą; |
| --- | --- |

17.

| 18. | mano, kad į tarptautinį susitarimą su Izraelio Valstybe turėtų būti įtraukta duomenų subjektų teisė į informaciją, asmens duomenų ištaisymą ir ištrynimą, kaip numatyta kituose Sąjungos teisės aktuose dėl duomenų apsaugos; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pažymi, kad asmens duomenų, atskleidžiančių rasinę ar etninę kilmę, politines pažiūras, religinius ar filosofinius įsitikinimus, narystę profesinėse sąjungose, genetinius duomenis ar duomenis, susijusius su asmens sveikata ir lytiniu gyvenimu, perdavimas yra ypač jautrus ir kelia didelį susirūpinimą, atsižvelgiant į Izraelio Valstybės ir Europos Sąjungos teisinės sistemos, visuomenės ypatumų ir kultūrinės aplinkos skirtumus; pabrėžia, kad nusikalstama veika Sąjungoje ir Izraelio Valstybėje apibrėžiama skirtingai; mano, kad todėl toks duomenų perdavimas turėtų vykti tik labai išskirtiniais atvejais ir taikant aiškias duomenų subjekto ir su duomenų subjektu susijusių asmenų apsaugos priemones; mano, kad būtina nustatyti konkrečias apsaugos priemones, susijusias su pagrindinėmis teisėmis ir laisvėmis, įskaitant pagarbą saviraiškos laisvei, religijos laisvei ir žmogaus orumui, kurių Izraelio Valstybė privalėtų paisyti; |
| --- | --- |

19.

| 20. | mano, kad į susitarimą reikėtų įtraukti stebėsenos mechanizmą ir kad reikėtų periodiškai įvertinti susitarimo veikimą, atsižvelgiant į Europolo veiklos poreikius, ir atitiktį Europos duomenų apsaugos teisėms ir principams; |
| --- | --- |

20.

| 21. | ragina Komisiją, prieš sudarant tarptautinį susitarimą, konsultuotis su EDAPP pagal Reglamentą (ES) 2016/794 ir Reglamentą (EB) Nr. 45/2001; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pabrėžia, kad Parlamento pritarimas susitarimo sudarymui priklausys nuo to, ar Parlamentas bus pakankamai įtrauktas į visus procedūros etapus pagal SESV 218 straipsnį; |
| --- | --- |

22.

| 23. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir Izraelio Valstybės vyriausybei. |
| --- | --- |

23.

---

(1)  OL L 135, 2016 5 24, p. 53.

(2)  OL L 119, 2016 5 4, p. 1.

(3)  OL L 201, 2002 7 31, p. 37.

(4)  OL L 350, 2008 12 30, p. 60.

(5)  OL L 119, 2016 5 4, p. 89.

(6)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0366.

(7)  2017 m. lapkričio 30 d. Europolo valdybos priimtas 2018–2020 m. Europolo programavimo dokumentas, EDOC# 856927v18.

(8)  OL L 325, 2009 12 11, p. 12.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/84 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/84

---

P8_TA(2018)0298

Derybų dėl ES ir Tuniso susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu, pradžia

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Tuniso susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Tuniso kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0807 – 2018/2063(INI))

(2020/C 118/12)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Tuniso susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Tuniso kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0807), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Tuniso susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Tuniso kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0807),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 7 ir 8 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 7 ir 8 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 6 straipsnį, ir į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos 16 ir 218 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 6 straipsnį, ir į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos 16 ir 218 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), kuriuo pakeičiami ir panaikinami Tarybos sprendimai 2009/371/TVR, 2009/934/TVR, 2009/935/TVR, 2009/936/TVR ir 2009/968/TVR (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), kuriuo pakeičiami ir panaikinami Tarybos sprendimai 2009/371/TVR, 2009/934/TVR, 2009/935/TVR, 2009/936/TVR ir 2009/968/TVR (1),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (2),

| — | atsižvelgdamas į 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) (3),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 27 d. Tarybos pamatinį sprendimą 2008/977/TVR dėl asmens duomenų, tvarkomų vykdant policijos ir teisminį bendradarbiavimą baudžiamosiose bylose, apsaugos (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 27 d. Tarybos pamatinį sprendimą 2008/977/TVR dėl asmens duomenų, tvarkomų vykdant policijos ir teisminį bendradarbiavimą baudžiamosiose bylose, apsaugos (4),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2016/680 dėl fizinių asmenų apsaugos kompetentingoms institucijoms tvarkant asmens duomenis nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas arba bausmių vykdymo tikslais ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, ir kuria panaikinamas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/977/TVR (5). |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2016/680 dėl fizinių asmenų apsaugos kompetentingoms institucijoms tvarkant asmens duomenis nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas arba bausmių vykdymo tikslais ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, ir kuria panaikinamas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/977/TVR (5).

| — | atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl duomenų apsaugos (ETS Nr. 108) ir į 2001 m. lapkričio 8 d. priimtą Konvencijos dėl asmenų apsaugos ryšium su asmens duomenų automatizuotu tvarkymu papildomą protokolą dėl priežiūros institucijų ir tarpvalstybinių duomenų srautų (ETS Nr. 181), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl duomenų apsaugos (ETS Nr. 108) ir į 2001 m. lapkričio 8 d. priimtą Konvencijos dėl asmenų apsaugos ryšium su asmens duomenų automatizuotu tvarkymu papildomą protokolą dėl priežiūros institucijų ir tarpvalstybinių duomenų srautų (ETS Nr. 181),

| — | atsižvelgdamas į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDAPP) nuomonę Nr. 2/2018 dėl aštuonerių derybų įgaliojimų sudaryti tarptautinius susitarimus, pagal kuriuos Europolui leidžiama keistis duomenimis su trečiosiomis šalimis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDAPP) nuomonę Nr. 2/2018 dėl aštuonerių derybų įgaliojimų sudaryti tarptautinius susitarimus, pagal kuriuos Europolui leidžiama keistis duomenimis su trečiosiomis šalimis,

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliuciją dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliuciją dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais (6),

| — | atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos pasiektą susitarimą dėl pasiūlymo dėl Reglamento dėl asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (COM(2017)0008), ir ypač į jo skyrių dėl operatyvinių asmens duomenų tvarkymo, taikomo Sąjungos įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms, vykdančioms veiklą, kuri patenka į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) trečiosios dalies V antraštinės dalies 4 ir 5 skyrių taikymo sritį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos pasiektą susitarimą dėl pasiūlymo dėl Reglamento dėl asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (COM(2017)0008), ir ypač į jo skyrių dėl operatyvinių asmens duomenų tvarkymo, taikomo Sąjungos įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms, vykdančioms veiklą, kuri patenka į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) trečiosios dalies V antraštinės dalies 4 ir 5 skyrių taikymo sritį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 108 straipsnio 1 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 108 straipsnio 1 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A8-0237/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A8-0237/2018),

| A. | kadangi Reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) leidžia perduoti asmens duomenis trečiosios šalies institucijai arba tarptautinei organizacijai, jei toks perdavimas yra būtinas Europolo užduotims atlikti, remiantis Komisijos sprendimu dėl tinkamumo, priimtu pagal Direktyvą (ES) 2016/680, tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriame numatytos tinkamos apsaugos priemonės, arba bendradarbiavimo susitarimais, pagal kuriuos leidžiama keistis asmens duomenimis, sudarytais iki 2017 m. gegužės 1 d., o išskirtinėmis aplinkybėmis – kiekvienu konkrečiu atveju laikantis griežtų sąlygų, nustatytų Reglamento (ES) 2016/794 25 straipsnio 5 dalyje, su sąlyga, kad užtikrinamos tinkamos apsaugos priemonės; |
| --- | --- |

A.

kadangi Reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) leidžia perduoti asmens duomenis trečiosios šalies institucijai arba tarptautinei organizacijai, jei toks perdavimas yra būtinas Europolo užduotims atlikti, remiantis Komisijos sprendimu dėl tinkamumo, priimtu pagal Direktyvą (ES) 2016/680, tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriame numatytos tinkamos apsaugos priemonės, arba bendradarbiavimo susitarimais, pagal kuriuos leidžiama keistis asmens duomenimis, sudarytais iki 2017 m. gegužės 1 d., o išskirtinėmis aplinkybėmis – kiekvienu konkrečiu atveju laikantis griežtų sąlygų, nustatytų Reglamento (ES) 2016/794 25 straipsnio 5 dalyje, su sąlyga, kad užtikrinamos tinkamos apsaugos priemonės;

| B. | kadangi tarptautiniai susitarimai, pagal kuriuos Europolui ir trečiosioms šalims leidžiama bendradarbiauti ir keistis asmens duomenimis, turėtų atitikti Pagrindinių teisių chartijos 7 ir 8 straipsnius ir SESV 16 straipsnį, taigi ir tikslų apribojimo principą, teisę susipažinti, teisę reikalauti ištaisyti duomenis ir Chartijoje konkrečiai nurodytą nepriklausomos institucijos vykdomą kontrolę, ir būti būtini ir proporcingi Europolo užduotims vykdyti; |
| --- | --- |

B.

kadangi tarptautiniai susitarimai, pagal kuriuos Europolui ir trečiosioms šalims leidžiama bendradarbiauti ir keistis asmens duomenimis, turėtų atitikti Pagrindinių teisių chartijos 7 ir 8 straipsnius ir SESV 16 straipsnį, taigi ir tikslų apribojimo principą, teisę susipažinti, teisę reikalauti ištaisyti duomenis ir Chartijoje konkrečiai nurodytą nepriklausomos institucijos vykdomą kontrolę, ir būti būtini ir proporcingi Europolo užduotims vykdyti;

| C. | kadangi toks perdavimas turi būti grindžiamas Sąjungos ir tos trečiosios šalies tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriuo nustatomos tinkamos asmenų privatumo ir pagrindinių teisių ir laisvių apsaugos garantijos; |
| --- | --- |

C.

kadangi toks perdavimas turi būti grindžiamas Sąjungos ir tos trečiosios šalies tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriuo nustatomos tinkamos asmenų privatumo ir pagrindinių teisių ir laisvių apsaugos garantijos;

| D. | kadangi 2018–2020 m. Europolo programavimo dokumente (7) atkreipiamas dėmesys į vis didesnę patobulinto daugiadisciplinio požiūrio svarbą, įskaitant būtinos praktinės patirties ir informacijos kaupimą bendradarbiaujant su įvairiais partneriais, kurių vis daugėja, kad būtų įvykdyta Europolo misija; |
| --- | --- |

D.

kadangi 2018–2020 m. Europolo programavimo dokumente (7) atkreipiamas dėmesys į vis didesnę patobulinto daugiadisciplinio požiūrio svarbą, įskaitant būtinos praktinės patirties ir informacijos kaupimą bendradarbiaujant su įvairiais partneriais, kurių vis daugėja, kad būtų įvykdyta Europolo misija;

| E. | kadangi Parlamentas savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliucijoje dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais pabrėžė, kad Europolo ir trečiųjų šalių sudaryti strateginio ir operatyvinio bendradarbiavimo susitarimai padeda keistis informacija ir praktiškai bendradarbiauti kovojant su kibernetiniais nusikaltimais; |
| --- | --- |

E.

kadangi Parlamentas savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliucijoje dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais pabrėžė, kad Europolo ir trečiųjų šalių sudaryti strateginio ir operatyvinio bendradarbiavimo susitarimai padeda keistis informacija ir praktiškai bendradarbiauti kovojant su kibernetiniais nusikaltimais;

| F. | kadangi Europolas jau yra sudaręs daug susitarimų dėl keitimosi duomenimis su trečiosiomis šalimis, pavyzdžiui, Albanija, Australija, Bosnija ir Hercegovina, buvusiąja Jugoslavijos Respublika Makedonija, Gruzija, Islandija, Jungtinėmis Amerikos Valstijomis, Juodkalnija, Kanada, Kolumbija, Lichtenšteinu, Moldova, Monaku, Norvegija, Serbija, Šveicarija ir Ukraina; |
| --- | --- |

F.

kadangi Europolas jau yra sudaręs daug susitarimų dėl keitimosi duomenimis su trečiosiomis šalimis, pavyzdžiui, Albanija, Australija, Bosnija ir Hercegovina, buvusiąja Jugoslavijos Respublika Makedonija, Gruzija, Islandija, Jungtinėmis Amerikos Valstijomis, Juodkalnija, Kanada, Kolumbija, Lichtenšteinu, Moldova, Monaku, Norvegija, Serbija, Šveicarija ir Ukraina;

| G. | kadangi nuo 2017 m. gegužės 1 d. EDAPP yra Europolo priežiūros institucija, taip pat ES institucijų patarėjas duomenų apsaugos politikos ir teisės aktų klausimais; |
| --- | --- |

G.

kadangi nuo 2017 m. gegužės 1 d. EDAPP yra Europolo priežiūros institucija, taip pat ES institucijų patarėjas duomenų apsaugos politikos ir teisės aktų klausimais;

| 1. | mano, kad reikia deramai įvertinti bendradarbiavimo su Tunisu teisėsaugos srityje būtinumą ir proporcingumą, atsižvelgiant į Europos Sąjungos saugumo interesus; atsižvelgdamas į tai, ragina Komisiją atlikti išsamų poveikio vertinimą šioje srityje; pažymi, kad apibrėžiant derybų įgaliojimus dėl Europos Sąjungos ir Tuniso susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Tuniso kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu, sudarymo reikia laikytis deramo atsargumo principo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | mano, kad duomenis gaunančiose trečiosiose šalyse turėtų būti užtikrintas visapusiškas Chartijos 7 ir 8 straipsnių laikymasis, taip pat užtikrinamos kitos Chartijos saugomos pagrindinės teisės ir laisvės; atsižvelgdamas į tai, ragina Tarybą papildyti Komisijos pasiūlytas derybų gaires šioje rezoliucijoje nurodytomis sąlygomis; |
| --- | --- |

2.

| 3. | atkreipia dėmesį į tai, kad iki šiol neatliktas tinkamas poveikio vertinimas siekiant nuodugniai įvertinti riziką, kylančią perduodant asmens duomenis Tunisui, susijusią su asmenų teisėmis į privatumą ir duomenų apsaugą, bet taip pat ir kitomis Chartijos saugomomis pagrindinėmis teisėmis ir laisvėmis; prašo Komisijos atlikti tinkamą poveikio vertinimą, kad būtų nustatytos būtinos apsaugos priemonės, kurios turi būti įtrauktos į susitarimą; |
| --- | --- |

3.

| 4. | primygtinai pabrėžia, kad susitarime įtvirtintas apsaugos lygis turi iš esmės atitikti ES teisėje nustatytą apsaugos lygį; pabrėžia, kad susitarimas negali būti sudarytas, jeigu tokio lygio negalima teisiškai ir praktiškai užtikrinti; |
| --- | --- |

4.

| 5. | siekiant visapusiškai laikytis Chartijos 8 straipsnio bei SESV 16 straipsnio nuostatų ir išvengti, kad Europolui netektų atsakomybė už asmens duomenų perdavimą nesilaikant būtinų ir tinkamų apsaugos priemonių, reikalauja, kad susitarime būtų numatytos griežtos ir konkrečios nuostatos, kuriomis būtų nustatytas tikslų apribojimo principas ir aiškios perduodamų asmens duomenų tvarkymo sąlygos; |
| --- | --- |

5.

| 6. | ragina papildyti B gairę įtraukiant aiškią nuorodą į susitarimą, pagal kurį, remiantis Europolo reglamento19 straipsniu, Europolas turi laikytis su asmens duomenimis, kuriuos Europolui perduoda valstybės narės ar kiti teikėjai, susijusių apribojimų dėl duomenų, kurie turi būti perduoti Tunisui, naudojimo ir prieigos prie jų; |
| --- | --- |

6.

| 7. | prašo, kad susitarime būtų aiškiai nustatyta, kad tolesniam tvarkymui visada turėtų būti taikomas išankstinio raštiško Europolo leidimo reikalavimas; pabrėžia, kad Europolas šiuos leidimus turėtų įforminti dokumentais ir, pateikus prašymą, jie turėtų būti prieinami EDAPP; ragina į susitarimą taip pat įtraukti nuostatą, įpareigojančią Tuniso kompetentingas institucijas laikytis šių apribojimų, ir nurodyti, kaip bus užtikrintas šių apribojimų laikymasis; |
| --- | --- |

7.

| 8. | reikalauja, kad susitarime būtų aiški ir tiksli nuostata, pagal kurią būtų nustatytas perduotų asmens duomenų saugojimo laikotarpis ir reikalaujama, kad pasibaigus duomenų saugojimo laikotarpiui asmens duomenys būtų ištrinti; prašo, kad, siekiant užtikrinti nuostatų laikymąsi, susitarime būtų nustatytos procedūrinės priemonės; reikalauja, kad išimtiniais atvejais, kai yra pagrįstų priežasčių saugoti duomenis ilgesnį laikotarpį, pasibaigus duomenų saugojimo laikotarpiui, Europolui ir EDAPP turi būti nurodytos šios priežastys ir pateikti susiję dokumentai; |
| --- | --- |

8.

| 9. | tikisi, kad bus taikomi kriterijai, įtraukti į Direktyvos (ES) 2016/680 71 konstatuojamąją dalį, t. y. asmens duomenis iš Europolo gaunančios kompetentingos Tuniso valdžios institucijos turi užtikrinti asmens duomenų perdavimo konfidencialumą, specifiškumo principą ir kad asmens duomenys nebus naudojami siekiant tikslo reikalauti, paskelbti ar įvykdyti mirties bausmę arba kitą žiauraus ir nežmoniško elgesio bausmę; |
| --- | --- |

9.

| 10. | mano, kad nusikaltimų, dėl kurių bus keičiamasi asmens duomenimis, kategorijos turi būti aiškiai apibrėžtos ir įtrauktos į patį tarptautinį susitarimą, kai įmanoma, laikantis ES nusikalstamos veikos apibrėžčių; pabrėžia, kad šiame sąraše turėtų būti aiškiai ir tiksliai apibrėžta veikla, kurią apima tokie nusikaltimai, ir asmenys, grupės bei organizacijos, kurių duomenys tikriausiai bus perduodami; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ragina Tarybą ir Komisiją, pagal Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) praktiką ir Chartijos 8 straipsnio 3 dalį kartu su Tuniso vyriausybe nustatyti, kuri nepriklausoma priežiūros institucija bus atsakinga prižiūrėti, kaip įgyvendinamas tarptautinis susitarimas; primygtinai ragina dėl šios institucijos susitarti ir ją nurodyti prieš įsigaliojant tarptautiniam susitarimui; reikalauja, kad šios institucijos pavadinimas būtų aiškiai įtrauktas į susitarimo priedą; |
| --- | --- |

11.

| 12. | mano, kad abiem susitariančiosioms šalims turėtų būti numatyta galimybė sustabdyti arba atšaukti šio tarptautinio susitarimo galiojimą, jeigu jis pažeidžiamas, o nepriklausomai priežiūros institucijai turėtų būti suteikti įgaliojimai pasiūlyti sustabdyti arba nutraukti susitarimo galiojimą, jei jis būtų pažeistas; mano, kad visi asmens duomenys, patenkantys į susitarimo taikymo sritį, perduoti prieš jį sustabdant arba nutraukiant, gali būti toliau tvarkomi pagal susitarimą; mano, kad turėtų būti numatytas periodinis susitarimo vertinimas siekiant nustatyti, ar partnerės laikosi susitarimo; |
| --- | --- |

12.

| 13. | mano, kad reikia aiškiai apibrėžti atskirų atvejų sąvoką, nes ši sąvoka reikalinga norint įvertinti duomenų perdavimų būtinumą ir proporcingumą; pabrėžia, kad apibrėžtyje turėtų būti kalbama apie konkrečius baudžiamuosius tyrimus; |
| --- | --- |

13.

| 14. | mano, kad reikia aiškiai apibrėžti atskirų atvejų sąvoką, nes ji reikalinga norint įvertinti duomenų perdavimų būtinumą ir proporcingumą; pabrėžia, kad apibrėžtyje turėtų būti kalbama apie konkrečius baudžiamuosius tyrimus; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pabrėžia, kad gaunančiajai institucijai perduoti duomenys niekada negali būti toliau tvarkomi kitų institucijų ir kad šiuo tikslu turėtų būti sudarytas išsamus Tuniso kompetentingų institucijų, kurioms Europolas gali perduoti duomenis, sąrašas, įskaitant šių institucijų kompetencijos aprašymą; mano, kad bet koks šio sąrašo pakeitimas vieną kompetentingą instituciją pakeičiant kita arba pridedant naują kompetentingą instituciją turėtų būti neįmanomas neatlikus tarptautinio susitarimo peržiūros; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pabrėžia, jog reikia aiškiai nurodyti, kad tolesnis Tuniso kompetentingų institucijų gautos informacijos perdavimas kitoms Tuniso institucijoms gali būti leidžiamas tik siekiant pradinio Europolo perdavimo tikslo ir apie jį visada turi būti pranešama nepriklausomai institucijai, EDAPP ir Europolui; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pabrėžia, kad būtina aiškiai nurodyti, kad tolesnis Tuniso kompetentingų institucijų gautos informacijos perdavimas kitoms šalims yra draudžiamas ir reikštų skubų tarptautinio susitarimo nutraukimą; |
| --- | --- |

17.

| 18. | mano, kad į tarptautinį susitarimą su Tunisu turėtų būti įtraukta duomenų subjektų teisė į informaciją, asmens duomenų ištaisymą ir ištrynimą, kaip numatyta kituose Sąjungos teisės aktuose dėl duomenų apsaugos; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pažymi, kad asmens duomenų, atskleidžiančių rasinę ar etninę kilmę, politines pažiūras, religinius ar filosofinius įsitikinimus, narystę profesinėse sąjungose, genetinius duomenis ar duomenis, susijusius su asmens sveikata ir lytiniu gyvenimu, perdavimas yra ypač jautrus klausimas ir kelia didelį susirūpinimą dėl Tuniso teisinės sistemos, visuomenės ypatumų ir kultūrinės aplinkos skirtumų su Europos Sąjunga; pabrėžia, kad nusikalstama veika Sąjungoje ir Tunise apibrėžiama skirtingai; mano, kad todėl toks duomenų perdavimas turėtų vykti tik labai išskirtiniais atvejais ir taikant aiškias duomenų subjekto ir su tuo duomenų subjektu susijusių asmenų apsaugos priemones; mano, kad būtina nustatyti konkrečias apsaugos priemones, susijusias su pagrindinėmis teisėmis ir laisvėmis, įskaitant pagarbą saviraiškos laisvei, religijos laisvei ir žmogaus orumui, kurių Tunisas privalėtų paisyti; |
| --- | --- |

19.

| 20. | mano, kad į susitarimą reikėtų įtraukti stebėsenos mechanizmą ir kad reikėtų periodiškai įvertinti susitarimo veikimą, atsižvelgiant į Europolo veiklos poreikius, ir atitiktį Europos duomenų apsaugos teisėms ir principams; |
| --- | --- |

20.

| 21. | ragina Komisiją, prieš sudarant tarptautinį susitarimą, konsultuotis su EDAPP pagal Reglamentą (ES) 2016/794 ir Reglamentą (EB) Nr. 45/2001; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pabrėžia, kad Parlamento pritarimas susitarimo sudarymui priklausys nuo to, ar Parlamentas bus pakankamai įtrauktas į visus procedūros etapus pagal SESV 218 straipsnį; |
| --- | --- |

22.

| 23. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir Tuniso vyriausybei. |
| --- | --- |

23.

---

(1)  OL L 135, 2016 5 24, p. 53.

(2)  OL L 119, 2016 5 4, p. 1.

(3)  OL L 201, 2002 7 31, p. 37.

(4)  OL L 350, 2008 12 30, p. 60.

(5)  OL L 119, 2016 5 4, p. 89.

(6)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0366.

(7)  2017 m. lapkričio 30 d. Europolo valdybos priimtas 2018–2020 m. Europolo programavimo dokumentas, EDOC# 856927v18.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/89 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/89

---

P8_TA(2018)0299

Derybų dėl ES ir Maroko susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu, pradžia

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Maroko Karalystės susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Maroko kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0808 – 2018/2064(INI))

(2020/C 118/13)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos rekomendacijas dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Maroko Karalystės susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Maroko kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0808), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos rekomendacijas dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Maroko Karalystės susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Maroko kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0808),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 7 ir 8 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 7 ir 8 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 6 straipsnį, ir į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos 16 ir 218 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 6 straipsnį, ir į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos 16 ir 218 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), kuriuo pakeičiami ir panaikinami Tarybos sprendimai 2009/371/TVR, 2009/934/TVR, 2009/935/TVR, 2009/936/TVR ir 2009/968/TVR (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), kuriuo pakeičiami ir panaikinami Tarybos sprendimai 2009/371/TVR, 2009/934/TVR, 2009/935/TVR, 2009/936/TVR ir 2009/968/TVR (1),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (2),

| — | atsižvelgdamas į 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) (3),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 27 d. Tarybos pamatinį sprendimą 2008/977/TVR dėl asmens duomenų, tvarkomų vykdant policijos ir teisminį bendradarbiavimą baudžiamosiose bylose, apsaugos (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 27 d. Tarybos pamatinį sprendimą 2008/977/TVR dėl asmens duomenų, tvarkomų vykdant policijos ir teisminį bendradarbiavimą baudžiamosiose bylose, apsaugos (4),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2016/680 dėl fizinių asmenų apsaugos kompetentingoms institucijoms tvarkant asmens duomenis nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas arba bausmių vykdymo tikslais ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, ir kuria panaikinamas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/977/TVR (5). |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2016/680 dėl fizinių asmenų apsaugos kompetentingoms institucijoms tvarkant asmens duomenis nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas arba bausmių vykdymo tikslais ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, ir kuria panaikinamas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/977/TVR (5).

| — | atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl duomenų apsaugos (ETS Nr. 108) ir į 2001 m. lapkričio 8 d. priimtą Konvencijos dėl asmenų apsaugos ryšium su asmens duomenų automatizuotu tvarkymu papildomą protokolą dėl priežiūros institucijų ir tarpvalstybinių duomenų srautų (ETS Nr. 181), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl duomenų apsaugos (ETS Nr. 108) ir į 2001 m. lapkričio 8 d. priimtą Konvencijos dėl asmenų apsaugos ryšium su asmens duomenų automatizuotu tvarkymu papildomą protokolą dėl priežiūros institucijų ir tarpvalstybinių duomenų srautų (ETS Nr. 181),

| — | atsižvelgdamas į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDAPP) nuomonę Nr. 2/2018 dėl aštuonerių derybų įgaliojimų sudaryti tarptautinius susitarimus, pagal kuriuos Europolui leidžiama keistis duomenimis su trečiosiomis šalimis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDAPP) nuomonę Nr. 2/2018 dėl aštuonerių derybų įgaliojimų sudaryti tarptautinius susitarimus, pagal kuriuos Europolui leidžiama keistis duomenimis su trečiosiomis šalimis,

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliuciją dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliuciją dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais (6),

| — | atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos priimtą susitarimą dėl pasiūlymo dėl Reglamento dėl asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (COM(2017)0008), ir ypač į jo skyrių dėl operatyvinių asmens duomenų tvarkymo, taikomo Sąjungos įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms, vykdančioms veiklą, kuri patenka į SESV trečiosios dalies V antraštinės dalies 4 ir 5 skyrių taikymo sritį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos priimtą susitarimą dėl pasiūlymo dėl Reglamento dėl asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (COM(2017)0008), ir ypač į jo skyrių dėl operatyvinių asmens duomenų tvarkymo, taikomo Sąjungos įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms, vykdančioms veiklą, kuri patenka į SESV trečiosios dalies V antraštinės dalies 4 ir 5 skyrių taikymo sritį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 108 straipsnio 1 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 108 straipsnio 1 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A8-0238/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A8-0238/2018),

| A. | kadangi Reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) leidžia perduoti asmens duomenis trečiosios šalies institucijai arba tarptautinei organizacijai, jei toks perdavimas yra būtinas Europolo užduotims atlikti, remiantis Komisijos sprendimu dėl tinkamumo, priimtu pagal Direktyvą (ES) 2016/680, tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriame numatytos tinkamos apsaugos priemonės, arba bendradarbiavimo susitarimais, pagal kuriuos leidžiama keistis asmens duomenimis, sudarytais iki 2017 m. gegužės 1 d., o išskirtinėmis aplinkybėmis – kiekvienu konkrečiu atveju laikantis griežtų sąlygų, nustatytų Reglamento (ES) 2016/794 25 straipsnio 5 dalyje, su sąlyga, kad užtikrinamos tinkamos apsaugos priemonės; |
| --- | --- |

A.

kadangi Reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) leidžia perduoti asmens duomenis trečiosios šalies institucijai arba tarptautinei organizacijai, jei toks perdavimas yra būtinas Europolo užduotims atlikti, remiantis Komisijos sprendimu dėl tinkamumo, priimtu pagal Direktyvą (ES) 2016/680, tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriame numatytos tinkamos apsaugos priemonės, arba bendradarbiavimo susitarimais, pagal kuriuos leidžiama keistis asmens duomenimis, sudarytais iki 2017 m. gegužės 1 d., o išskirtinėmis aplinkybėmis – kiekvienu konkrečiu atveju laikantis griežtų sąlygų, nustatytų Reglamento (ES) 2016/794 25 straipsnio 5 dalyje, su sąlyga, kad užtikrinamos tinkamos apsaugos priemonės;

| B. | kadangi tarptautiniai susitarimai, pagal kuriuos Europolui ir trečiosioms šalims leidžiama bendradarbiauti ir keistis asmens duomenimis, turėtų atitikti Pagrindinių teisių chartijos 7 ir 8 straipsnius ir SESV 16 straipsnį, taigi ir tikslų apribojimo principą, ir būti būtini ir proporcingi Europolo užduotims vykdyti; |
| --- | --- |

B.

kadangi tarptautiniai susitarimai, pagal kuriuos Europolui ir trečiosioms šalims leidžiama bendradarbiauti ir keistis asmens duomenimis, turėtų atitikti Pagrindinių teisių chartijos 7 ir 8 straipsnius ir SESV 16 straipsnį, taigi ir tikslų apribojimo principą, ir būti būtini ir proporcingi Europolo užduotims vykdyti;

| C. | kadangi toks perdavimas turi būti grindžiamas Sąjungos ir tos trečiosios šalies tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriuo nustatomos tinkamos asmenų privatumo ir pagrindinių teisių ir laisvių apsaugos garantijos; |
| --- | --- |

C.

kadangi toks perdavimas turi būti grindžiamas Sąjungos ir tos trečiosios šalies tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriuo nustatomos tinkamos asmenų privatumo ir pagrindinių teisių ir laisvių apsaugos garantijos;

| D. | kadangi 2018–2020 m. Europolo programavimo dokumente (7) atkreiptas dėmesys į vis didesnę daugiadisciplinio požiūrio svarbą, įskaitant reikiamos vis didėjančios partnerių skaičiaus kompetencijos ir informacijos sutelkimą, kad būtų įvykdyta Europolo misija; |
| --- | --- |

D.

kadangi 2018–2020 m. Europolo programavimo dokumente (7) atkreiptas dėmesys į vis didesnę daugiadisciplinio požiūrio svarbą, įskaitant reikiamos vis didėjančios partnerių skaičiaus kompetencijos ir informacijos sutelkimą, kad būtų įvykdyta Europolo misija;

| E. | kadangi Parlamentas savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliucijoje dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais pabrėžė, kad Europolo ir trečiųjų šalių strateginio ir operatyvinio bendradarbiavimo susitarimais supaprastinamas keitimasis informacija ir praktinis bendradarbiavimas kovojant su kibernetiniais nusikaltimais; |
| --- | --- |

E.

kadangi Parlamentas savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliucijoje dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais pabrėžė, kad Europolo ir trečiųjų šalių strateginio ir operatyvinio bendradarbiavimo susitarimais supaprastinamas keitimasis informacija ir praktinis bendradarbiavimas kovojant su kibernetiniais nusikaltimais;

| F. | kadangi Europolas jau yra sudaręs daug susitarimų dėl keitimosi duomenimis su trečiosiomis šalimis, pavyzdžiui, Albanija, Australija, Bosnija ir Hercegovina, buvusiąja Jugoslavijos Respublika Makedonija, Gruzija, Islandija, Jungtinėmis Amerikos Valstijomis, Juodkalnija, Kanada, Kolumbija, Lichtenšteinu, Moldova, Monaku, Norvegija, Serbija, Šveicarija ir Ukraina; |
| --- | --- |

F.

kadangi Europolas jau yra sudaręs daug susitarimų dėl keitimosi duomenimis su trečiosiomis šalimis, pavyzdžiui, Albanija, Australija, Bosnija ir Hercegovina, buvusiąja Jugoslavijos Respublika Makedonija, Gruzija, Islandija, Jungtinėmis Amerikos Valstijomis, Juodkalnija, Kanada, Kolumbija, Lichtenšteinu, Moldova, Monaku, Norvegija, Serbija, Šveicarija ir Ukraina;

| G. | kadangi EDAPP nuo 2017 m. gegužės 1 d. yra Europolo priežiūros institucija, taip pat ES institucijų patarėjas duomenų apsaugos politikos ir teisės aktų klausimais; |
| --- | --- |

G.

kadangi EDAPP nuo 2017 m. gegužės 1 d. yra Europolo priežiūros institucija, taip pat ES institucijų patarėjas duomenų apsaugos politikos ir teisės aktų klausimais;

| 1. | mano, kad bendradarbiavimo su Maroko Karalyste teisėsaugos srityje siekiant Europos Sąjungos saugumo interesų būtinumą ir proporcingumą reikia tinkamai įvertinti; ragina Komisiją atlikti išsamų poveikio vertinimą šioje srityje; pažymi, kad apibrėžiant derybų įgaliojimus dėl Europos Sąjungos ir Maroko Karalystės susitarimo dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Maroko kompetentingų kovos su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu institucijų keitimosi asmens duomenimis sudarymo reikia laikytis reikiamo atsargumo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | mano, kad duomenis gaunančiose trečiosiose šalyse turėtų būti užtikrintas visapusiškas Chartijos 7 ir 8 straipsnių laikymasis, taip pat užtikrinamos kitos Chartijos saugomos pagrindinės teisės ir laisvės; atsižvelgdamas į tai, ragina Tarybą papildyti Komisijos pasiūlytas derybų gaires šioje rezoliucijoje išdėstytomis sąlygomis; |
| --- | --- |

2.

| 3. | atkreipia dėmesį į tai, kad iki šiol neatliktas tinkamas poveikio vertinimas siekiant nuodugniai įvertinti riziką, kylančią perduodant asmens duomenis Maroko Karalystei, susijusią su asmenų teisėmis į privatumą ir duomenų apsaugą, bet taip pat ir kitomis Chartijos saugomomis pagrindinėmis teisėmis ir laisvėmis; prašo Komisijos atlikti tinkamą poveikio vertinimą, kad būtų nustatytos būtinos apsaugos priemonės, kurios turi būti įtrauktos į susitarimą; |
| --- | --- |

3.

| 4. | primygtinai pabrėžia, kad susitarime įtvirtintas apsaugos lygis turi iš esmės atitikti ES teisėje nustatytą apsaugos lygį; pabrėžia, kad jei šio lygio negalima užtikrinti ir teisiškai, ir praktiškai, susitarimas negali būti sudarytas; |
| --- | --- |

4.

| 5. | prašo, kad, siekiant visapusiškai laikytis Chartijos 8 straipsnio bei SESV 16 straipsnio nuostatų ir išvengti, kad Europolui netektų atsakomybė už asmens duomenų perdavimą nesilaikant būtinų ir tinkamų apsaugos priemonių, susitarime būtų numatytos griežtos ir konkrečios nuostatos, kuriomis būtų nustatytas tikslų apribojimo principas ir aiškios perduodamų asmens duomenų tvarkymo sąlygos; |
| --- | --- |

5.

| 6. | ragina papildyti B gairę įtraukiant į jas nuorodą į susitarimą, pagal kurį, remiantis Europolo reglamento19 straipsniu, Europolas turi laikytis su asmens duomenimis, kuriuos Europolui perduoda valstybės narės ar kiti teikėjai, susijusių apribojimų dėl duomenų, kurie turi būti perduoti Maroko Karalystei, naudojimo ir prieigos prie jų; |
| --- | --- |

6.

| 7. | prašo, kad susitarime būtų aiškiai nustatyta, kad tolesniam tvarkymui visada taikomas išankstinio raštiško Europolo leidimo reikalavimas; pabrėžia, kad Europolas šiuos leidimus turėtų įforminti dokumentais ir, pateikus prašymą, jie turėtų būti prieinami EDAPP; ragina į susitarimą taip pat įtraukti nuostatą, įpareigojančią Maroko Karalystės kompetentingas institucijas laikytis šių apribojimų, ir nurodyti, kaip bus užtikrintas šių apribojimų laikymasis; |
| --- | --- |

7.

| 8. | reikalauja, kad susitarime būtų aiški ir tiksli nuostata, pagal kurią būtų nustatytas perduotų asmens duomenų saugojimo laikotarpis ir reikalaujama, kad pasibaigus duomenų saugojimo laikotarpiui asmens duomenys būtų ištrinti; prašo, kad, siekiant užtikrinti nuostatų laikymąsi, susitarime būtų nustatytos procedūrinės priemonės; reikalauja, kad išimtiniais atvejais, kai yra pagrįstų priežasčių saugoti duomenis ilgesnį laikotarpį, pasibaigus duomenų saugojimo laikotarpiui, Europolui ir EDAPP turi būti nurodytos šios priežastys ir pateikti susiję dokumentai; |
| --- | --- |

8.

| 9. | tikisi, kad bus taikomi kriterijai, įtraukti į Direktyvos (ES) 2016/680 71 konstatuojamąją dalį, t. y. iš Europolo asmens duomenis gaunančios kompetentingos Maroko valdžios institucijos turi užtikrinti asmens duomenų perdavimo konfidencialumą, specifiškumo principą ir kad asmens duomenys nebus naudojami siekiant tikslo reikalauti paskelbti, paskelbti ar įvykdyti mirties bausmę arba kitą žiauraus ir nežmoniško elgesio bausmę; |
| --- | --- |

9.

| 10. | mano, kad nusikaltimų, dėl kurių bus keičiamasi asmens duomenimis, kategorijos turi būti aiškiai apibrėžtos ir įtrauktos į patį tarptautinį susitarimą, kai įmanoma, laikantis ES nusikalstamos veikos apibrėžčių; pabrėžia, kad šiame sąraše turėtų būti aiškiai ir tiksliai apibrėžta veikla, kurią apima tokie nusikaltimai, ir asmenys, grupės bei organizacijos, kurioms perdavimas gali turėti įtakos; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ragina Tarybą ir Komisiją, pagal Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) praktiką ir Chartijos 8 straipsnio 3 dalį kartu su Maroko Karalystės vyriausybe nustatyti, kuri nepriklausoma priežiūros institucija bus atsakinga prižiūrėti, kaip įgyvendinamas tarptautinis susitarimas; primygtinai ragina dėl šios institucijos susitarti ir ją nustatyti prieš įsigaliojant tarptautiniam susitarimui; reikalauja, kad šios institucijos pavadinimas būtų aiškiai įtrauktas į susitarimą; |
| --- | --- |

11.

| 12. | mano, kad abiem susitariančiosioms šalims turėtų būti numatyta galimybė sustabdyti ar atšaukti tarptautinį susitarimo galiojimą, jeigu jis pažeidžiamas, ir taip pat kad nepriklausomai priežiūros institucijai turėtų būti suteikti įgaliojimai pasiūlyti sustabdyti arba nutraukti susitarimo galiojimą, jei jis būtų pažeistas; mano, kad visi asmens duomenys, patenkantys į susitarimo taikymo sritį, perduoti prieš jį sustabdant arba nutraukiant, gali būti toliau tvarkomi pagal susitarimą; mano, kad turėtų būti numatytas periodinis susitarimo vertinimas siekiant įvertinti, ar šalys laikosi susitarimo; |
| --- | --- |

12.

| 13. | mano, kad reikia aiškiai apibrėžti atskirų atvejų sąvoką, nes ši sąvoka reikalinga norint įvertinti duomenų perdavimų būtinumą ir proporcingumą; pabrėžia, kad ši apibrėžtis turėtų būti taikoma tik faktiniams baudžiamiesiems tyrimams; |
| --- | --- |

13.

| 14. | mano, kad reikia aiškiai apibrėžti pakankamo pagrindo sąvoką, nes ši sąvoka reikalinga norint įvertinti duomenų perdavimų būtinumą ir proporcingumą; pabrėžia, kad ši apibrėžtis turėtų būti taikoma tik faktiniams baudžiamiesiems tyrimams; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pabrėžia, kad gaunančiajai institucijai perduoti duomenys niekada negali būti toliau tvarkomi kitų institucijų ir kad šiuo tikslu turėtų būti sudarytas išsamus Maroko Karalystės kompetentingų institucijų, kurioms Europolas gali perduoti duomenis, sąrašas ir parengtas šių institucijų kompetencijos sričių aprašymas; mano, kad bet koks šio sąrašo pakeitimas, pakeičiant arba pridedant naują kompetentingą instituciją, turėtų būti neįmanomas neatlikus tarptautinio susitarimo peržiūros; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pabrėžia, jog reikia aiškiai nurodyti, kad tolesnis Maroko Karalystės kompetentingų institucijų gautos informacijos perdavimas kitoms Maroko Karalystės institucijoms gali būti leidžiamas tik siekiant pradinio Europolo perdavimo tikslo ir apie jį visada turi būti pranešama nepriklausomai institucijai, EDAPP ir Europolui; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pabrėžia, kad būtina aiškiai nurodyti, kad tolesnis Maroko Karalystės kompetentingų institucijų gautos informacijos perdavimas kitoms šalims yra draudžiamas ir reikštų skubų tarptautinio susitarimo nutraukimą; |
| --- | --- |

17.

| 18. | mano, kad į tarptautinį susitarimą su Maroko Karalyste turėtų būti įtraukta duomenų subjektų teisė į informaciją, ištaisymą bei išbraukimą, kaip tai numatoma kituose Sąjungos teisės aktuose dėl duomenų apsaugos; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pažymi, kad asmens duomenų, atskleidžiančių rasinę ar etninę kilmę, politines pažiūras, religinius ar filosofinius įsitikinimus, narystę profesinėse sąjungose, genetinius duomenis ar duomenis, susijusius su asmens sveikata ir lytiniu gyvenimu, perdavimas yra ypač jautrus ir kelia didelį susirūpinimą dėl Maroko Karalystės teisinės sistemos, visuomenės ypatumų ir kultūrinių šaknų skirtumų su Europos Sąjunga; pabrėžia, kad nusikalstama veika Sąjungoje ir Maroko Karalystėje apibrėžiama skirtingai; mano, kad todėl toks duomenų perdavimas turėtų vykti tik labai išskirtiniais atvejais ir taikant aiškias duomenų subjekto ir su duomenų subjektu susijusių asmenų apsaugos priemones; mano, kad būtina apibrėžti konkrečias apsaugos priemones, susijusias su pagrindinėmis teisėmis, įskaitant pagarbą saviraiškos laisvei, religijos laisvei ir žmogaus orumui, kurių Maroko Karalystė turėtų paisyti; |
| --- | --- |

19.

| 20. | mano, kad į susitarimą reikėtų įtraukti stebėsenos mechanizmą ir kad reikėtų periodiškai įvertinti jo veikimą, susijusį su Europolo veiklos poreikiais, taip pat atitiktimi Europos duomenų apsaugos teisėms ir principams; |
| --- | --- |

20.

| 21. | ragina Komisiją prieš sudarant tarptautinį susitarimą konsultuojasi EDAPP, laikantis Reglamento (ES) 2016/794 ir Reglamento (EB) Nr. 45/2001; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pabrėžia, kad Parlamento pritarimas susitarimo sudarymui priklausys nuo pakankamo Parlamento dalyvavimo visuose procedūros etapuose, laikantis SESV 218 straipsnio; |
| --- | --- |

22.

| 23. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir Maroko Karalystės vyriausybei. |
| --- | --- |

23.

---

(1)  OL L 135, 2016 5 24, p. 53.

(2)  OL L 119, 2016 5 4, p. 1.

(3)  OL L 201, 2002 7 31, p. 37.

(4)  OL L 350, 2008 12 30, p. 60.

(5)  OL L 119, 2016 5 4, p. 89.

(6)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0366.

(7)  2017 m. lapkričio 30 d. Europolo valdybos priimtas 2018–2020 m. Europolo programavimo dokumentas, EDOC# 856927v18.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/94 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/94

---

P8_TA(2018)0300

Derybų dėl ES ir Libano susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu, pradžia

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Libano Respublikos susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Libano kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0805 – 2018/2065(INI))

(2020/C 118/14)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Libano Respublikos susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Libano kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0805), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Libano Respublikos susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Libano kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0805),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 7 ir 8 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 7 ir 8 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 6 straipsnį, ir į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos 16 ir 218 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 6 straipsnį, ir į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos 16 ir 218 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), kuriuo pakeičiami ir panaikinami Tarybos sprendimai 2009/371/TVR, 2009/934/TVR, 2009/935/TVR, 2009/936/TVR ir 2009/968/TVR (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), kuriuo pakeičiami ir panaikinami Tarybos sprendimai 2009/371/TVR, 2009/934/TVR, 2009/935/TVR, 2009/936/TVR ir 2009/968/TVR (1),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (2),

| — | atsižvelgdamas į 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) (3),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 27 d. Tarybos pamatinį sprendimą 2008/977/TVR dėl asmens duomenų, tvarkomų vykdant policijos ir teisminį bendradarbiavimą baudžiamosiose bylose, apsaugos (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 27 d. Tarybos pamatinį sprendimą 2008/977/TVR dėl asmens duomenų, tvarkomų vykdant policijos ir teisminį bendradarbiavimą baudžiamosiose bylose, apsaugos (4),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2016/680 dėl fizinių asmenų apsaugos kompetentingoms institucijoms tvarkant asmens duomenis nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas arba bausmių vykdymo tikslais ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, ir kuria panaikinamas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/977/TVR (5). |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2016/680 dėl fizinių asmenų apsaugos kompetentingoms institucijoms tvarkant asmens duomenis nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas arba bausmių vykdymo tikslais ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, ir kuria panaikinamas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/977/TVR (5).

| — | atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl duomenų apsaugos (ETS Nr. 108) ir į 2001 m. lapkričio 8 d. priimtą Konvencijos dėl asmenų apsaugos ryšium su asmens duomenų automatizuotu tvarkymu papildomą protokolą dėl priežiūros institucijų ir tarpvalstybinių duomenų srautų (ETS Nr. 181), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl duomenų apsaugos (ETS Nr. 108) ir į 2001 m. lapkričio 8 d. priimtą Konvencijos dėl asmenų apsaugos ryšium su asmens duomenų automatizuotu tvarkymu papildomą protokolą dėl priežiūros institucijų ir tarpvalstybinių duomenų srautų (ETS Nr. 181),

| — | atsižvelgdamas į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDAPP) nuomonę Nr. 2/2018 dėl aštuonių derybų įgaliojimų sudaryti tarptautinius susitarimus, pagal kuriuos Europolui leidžiama keistis duomenimis su trečiosiomis šalimis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDAPP) nuomonę Nr. 2/2018 dėl aštuonių derybų įgaliojimų sudaryti tarptautinius susitarimus, pagal kuriuos Europolui leidžiama keistis duomenimis su trečiosiomis šalimis,

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliuciją dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliuciją dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais (6),

| — | atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos pasiektą susitarimą dėl pasiūlymo dėl Reglamento dėl asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (COM(2017)0008), ir ypač į jo skyrių dėl operatyvinių asmens duomenų tvarkymo, taikomo Sąjungos įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms, vykdančioms veiklą, kuri patenka į SESV trečiosios dalies V antraštinės dalies 4 ir 5 skyrių taikymo sritį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos pasiektą susitarimą dėl pasiūlymo dėl Reglamento dėl asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (COM(2017)0008), ir ypač į jo skyrių dėl operatyvinių asmens duomenų tvarkymo, taikomo Sąjungos įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms, vykdančioms veiklą, kuri patenka į SESV trečiosios dalies V antraštinės dalies 4 ir 5 skyrių taikymo sritį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 108 straipsnio 1 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 108 straipsnio 1 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A8-0234/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A8-0234/2018),

| A. | kadangi Reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) leidžia perduoti asmens duomenis trečiosios šalies institucijai arba tarptautinei organizacijai, jei toks perdavimas yra būtinas Europolo užduotims atlikti, remiantis Komisijos sprendimu dėl tinkamumo, priimtu pagal Direktyvą (ES) 2016/680, tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriame numatytos tinkamos apsaugos priemonės, arba bendradarbiavimo susitarimais, pagal kuriuos leidžiama keistis asmens duomenimis, sudarytais iki 2017 m. gegužės 1 d., o išskirtinėmis aplinkybėmis – kiekvienu konkrečiu atveju laikantis griežtų sąlygų, nustatytų Reglamento (ES) 2016/794 25 straipsnio 5 dalyje, su sąlyga, kad užtikrinamos tinkamos apsaugos priemonės; |
| --- | --- |

A.

kadangi Reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) leidžia perduoti asmens duomenis trečiosios šalies institucijai arba tarptautinei organizacijai, jei toks perdavimas yra būtinas Europolo užduotims atlikti, remiantis Komisijos sprendimu dėl tinkamumo, priimtu pagal Direktyvą (ES) 2016/680, tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriame numatytos tinkamos apsaugos priemonės, arba bendradarbiavimo susitarimais, pagal kuriuos leidžiama keistis asmens duomenimis, sudarytais iki 2017 m. gegužės 1 d., o išskirtinėmis aplinkybėmis – kiekvienu konkrečiu atveju laikantis griežtų sąlygų, nustatytų Reglamento (ES) 2016/794 25 straipsnio 5 dalyje, su sąlyga, kad užtikrinamos tinkamos apsaugos priemonės;

| B. | kadangi tarptautiniai susitarimai, pagal kuriuos Europolui ir trečiosioms šalims leidžiama bendradarbiauti ir keistis asmens duomenimis, turėtų atitikti Pagrindinių teisių chartijos 7 ir 8 straipsnius ir SESV 16 straipsnį, taigi ir tikslų apribojimo principą, teisę susipažinti, teisę reikalauti ištaisyti duomenis ir jiems turi būti taikoma Chartijoje konkrečiai nurodyta nepriklausomos institucijos vykdoma kontrolė, ir turėtų būti būtini ir proporcingi Europolo užduotims vykdyti; |
| --- | --- |

B.

kadangi tarptautiniai susitarimai, pagal kuriuos Europolui ir trečiosioms šalims leidžiama bendradarbiauti ir keistis asmens duomenimis, turėtų atitikti Pagrindinių teisių chartijos 7 ir 8 straipsnius ir SESV 16 straipsnį, taigi ir tikslų apribojimo principą, teisę susipažinti, teisę reikalauti ištaisyti duomenis ir jiems turi būti taikoma Chartijoje konkrečiai nurodyta nepriklausomos institucijos vykdoma kontrolė, ir turėtų būti būtini ir proporcingi Europolo užduotims vykdyti;

| C. | kadangi toks perdavimas turi būti grindžiamas Sąjungos ir tos trečiosios šalies tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriuo nustatomos tinkamos asmenų privatumo ir pagrindinių teisių ir laisvių apsaugos garantijos; |
| --- | --- |

C.

kadangi toks perdavimas turi būti grindžiamas Sąjungos ir tos trečiosios šalies tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriuo nustatomos tinkamos asmenų privatumo ir pagrindinių teisių ir laisvių apsaugos garantijos;

| D. | kadangi 2018–2020 m. Europolo programavimo dokumente (7) atkreipiamas dėmesys į vis didesnę patobulinto daugiadisciplinio požiūrio svarbą, įskaitant būtinos praktinės patirties ir informacijos kaupimą bendradarbiaujant su įvairiais partneriais, kurių vis daugėja, kad būtų įvykdyta Europolo misija; |
| --- | --- |

D.

kadangi 2018–2020 m. Europolo programavimo dokumente (7) atkreipiamas dėmesys į vis didesnę patobulinto daugiadisciplinio požiūrio svarbą, įskaitant būtinos praktinės patirties ir informacijos kaupimą bendradarbiaujant su įvairiais partneriais, kurių vis daugėja, kad būtų įvykdyta Europolo misija;

| E. | kadangi Parlamentas savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliucijoje dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais pabrėžė, kad Europolo ir trečiųjų šalių sudaryti strateginio ir operatyvinio bendradarbiavimo susitarimai padeda keistis informacija ir praktiškai bendradarbiauti kovojant su kibernetiniais nusikaltimais; |
| --- | --- |

E.

kadangi Parlamentas savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliucijoje dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais pabrėžė, kad Europolo ir trečiųjų šalių sudaryti strateginio ir operatyvinio bendradarbiavimo susitarimai padeda keistis informacija ir praktiškai bendradarbiauti kovojant su kibernetiniais nusikaltimais;

| F. | kadangi Europolas jau yra sudaręs daug susitarimų dėl keitimosi duomenimis su trečiosiomis šalimis, pavyzdžiui, Albanija, Australija, Bosnija ir Hercegovina, buvusiąja Jugoslavijos Respublika Makedonija, Gruzija, Islandija, Jungtinėmis Amerikos Valstijomis, Juodkalnija, Kanada, Kolumbija, Lichtenšteinu, Moldova, Monaku, Norvegija, Serbija, Šveicarija ir Ukraina; |
| --- | --- |

F.

kadangi Europolas jau yra sudaręs daug susitarimų dėl keitimosi duomenimis su trečiosiomis šalimis, pavyzdžiui, Albanija, Australija, Bosnija ir Hercegovina, buvusiąja Jugoslavijos Respublika Makedonija, Gruzija, Islandija, Jungtinėmis Amerikos Valstijomis, Juodkalnija, Kanada, Kolumbija, Lichtenšteinu, Moldova, Monaku, Norvegija, Serbija, Šveicarija ir Ukraina;

| G. | kadangi EDAPP nuo 2017 m. gegužės 1 d. yra Europolo priežiūros institucija, taip pat ES institucijų patarėjas duomenų apsaugos politikos ir teisės aktų klausimais; |
| --- | --- |

G.

kadangi EDAPP nuo 2017 m. gegužės 1 d. yra Europolo priežiūros institucija, taip pat ES institucijų patarėjas duomenų apsaugos politikos ir teisės aktų klausimais;

| 1. | mano, kad bendradarbiavimo su Libano Respublika teisėsaugos srityje siekiant Europos Sąjungos saugumo interesų būtinumą ir proporcingumą reikia tinkamai įvertinti; atsižvelgdamas į tai, ragina Komisiją atlikti išsamų poveikio vertinimą šioje srityje; pažymi, kad apibrėžiant derybų įgaliojimus dėl Europos Sąjungos ir Libano Respublikos susitarimo dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Libano kompetentingų kovos su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu institucijų keitimosi asmens duomenimis sudarymo reikia laikytis reikiamo atsargumo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | mano, kad duomenis gaunančiose trečiosiose šalyse turėtų būti užtikrintas visapusiškas Chartijos 7 ir 8 straipsnių laikymasis, taip pat užtikrinamos kitos Chartijos saugomos pagrindinės teisės ir laisvės; atsižvelgdamas į tai, ragina Tarybą papildyti Komisijos pasiūlytas derybų gaires šioje rezoliucijoje išdėstytomis sąlygomis; |
| --- | --- |

2.

| 3. | atkreipia dėmesį į tai, kad iki šiol neatliktas tinkamas poveikio vertinimas siekiant nuodugniai įvertinti riziką, kylančią perduodant asmens duomenis Libano Respublikai, susijusią su asmenų teisėmis į privatumą ir duomenų apsaugą, bet taip pat ir kitomis Chartijos saugomomis pagrindinėmis teisėmis ir laisvėmis; prašo Komisijos atlikti tinkamą poveikio vertinimą, kad būtų nustatytos būtinos apsaugos priemonės, kurios turi būti įtrauktos į susitarimą; |
| --- | --- |

3.

| 4. | primygtinai pabrėžia, kad susitarime įtvirtintas apsaugos lygis turi iš esmės atitikti ES teisėje nustatytą apsaugos lygį; pabrėžia, kad susitarimas negali būti sudarytas, jeigu tokio lygio negalima teisiškai ir praktiškai užtikrinti; |
| --- | --- |

4.

| 5. | prašo, kad, siekiant visapusiškai laikytis Chartijos 8 straipsnio bei SESV 16 straipsnio nuostatų ir išvengti, kad Europolui netektų atsakomybė už asmens duomenų perdavimą nesilaikant būtinų ir tinkamų apsaugos priemonių, susitarime būtų numatytos griežtos ir konkrečios nuostatos, kuriomis būtų nustatytas tikslų apribojimo principas ir aiškios perduodamų asmens duomenų tvarkymo sąlygos; |
| --- | --- |

5.

| 6. | ragina papildyti B gairę įtraukiant į jas nuorodą į susitarimą, pagal kurį, remiantis Europolo reglamento19 straipsniu, Europolas turi laikytis su asmens duomenimis, kuriuos Europolui perduoda valstybės narės ar kiti teikėjai, susijusių apribojimų dėl duomenų, kurie turi būti perduoti Libano Respublikai, naudojimo ir prieigos prie jų; |
| --- | --- |

6.

| 7. | prašo, kad susitarime būtų aiškiai nustatyta, kad tolesniam tvarkymui visada turėtų būti taikomas išankstinio raštiško Europolo leidimo reikalavimas; pabrėžia, kad Europolas šiuos leidimus turėtų įforminti dokumentais ir, pateikus prašymą, jie turėtų būti prieinami EDAPP; ragina į susitarimą taip pat įtraukti nuostatą, įpareigojančią Libano Respublikos kompetentingas institucijas laikytis šių apribojimų, ir nurodyti, kaip bus užtikrintas šių apribojimų laikymasis; |
| --- | --- |

7.

| 8. | reikalauja, kad susitarime būtų aiški ir tiksli nuostata, pagal kurią būtų nustatytas perduotų asmens duomenų saugojimo laikotarpis ir reikalaujama, kad pasibaigus duomenų saugojimo laikotarpiui asmens duomenys būtų ištrinti; prašo, kad, siekiant užtikrinti nuostatų laikymąsi, susitarime būtų nustatytos procedūrinės priemonės; reikalauja, kad išimtiniais atvejais, kai yra pagrįstų priežasčių saugoti duomenis ilgesnį laikotarpį, pasibaigus duomenų saugojimo laikotarpiui, Europolui ir EDAPP turi būti nurodytos šios priežastys ir pateikti susiję dokumentai; |
| --- | --- |

8.

| 9. | tikisi, kad bus taikomi kriterijai, įtraukti į Direktyvos (ES) 2016/680 71 konstatuojamąją dalį, t. y. iš Europolo asmens duomenis gaunančios kompetentingos Libano valdžios institucijos turi užtikrinti asmens duomenų perdavimo konfidencialumą, specifiškumo principą ir kad asmens duomenys nebus naudojami siekiant tikslo reikalauti paskelbti, paskelbti ar įvykdyti mirties bausmę arba kitą žiauraus ir nežmoniško elgesio bausmę; |
| --- | --- |

9.

| 10. | mano, kad nusikaltimų, dėl kurių bus keičiamasi asmens duomenimis, kategorijos turi būti aiškiai apibrėžtos ir įtrauktos į patį tarptautinį susitarimą, kai įmanoma, laikantis ES nusikalstamos veikos apibrėžčių; pabrėžia, kad šiame sąraše turėtų būti aiškiai ir tiksliai apibrėžta veikla, kurią apima tokie nusikaltimai, ir asmenys, grupės bei organizacijos, kurių duomenys tikriausiai bus perduodami; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ragina Tarybą ir Komisiją pagal Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) praktiką ir Chartijos 8 straipsnio 3 dalį kartu su Libano Respublikos vyriausybe nustatyti, kuri nepriklausoma priežiūros institucija bus atsakinga prižiūrėti, kaip įgyvendinamas tarptautinis susitarimas; primygtinai ragina dėl šios institucijos susitarti ir ją nurodyti prieš įsigaliojant tarptautiniam susitarimui; reikalauja, kad šios institucijos pavadinimas būtų aiškiai įtrauktas į susitarimo priedą; |
| --- | --- |

11.

| 12. | mano, kad abiem susitariančiosioms šalims turėtų būti numatyta galimybė sustabdyti arba atšaukti šio tarptautinio susitarimo galiojimą, jeigu jis pažeidžiamas, o nepriklausomai priežiūros institucijai turėtų būti suteikti įgaliojimai pasiūlyti sustabdyti arba nutraukti susitarimo galiojimą, jei jis būtų pažeistas; mano, kad visi asmens duomenys, patenkantys į susitarimo taikymo sritį, perduoti prieš jį sustabdant arba nutraukiant, gali būti toliau tvarkomi pagal susitarimą; mano, kad turėtų būti numatytas periodinis susitarimo vertinimas siekiant nustatyti, ar partnerės laikosi susitarimo; |
| --- | --- |

12.

| 13. | mano, kad reikia aiškiai apibrėžti atskirų atvejų sąvoką, nes ši sąvoka reikalinga norint įvertinti duomenų perdavimų būtinumą ir proporcingumą; pabrėžia, kad apibrėžtyje turėtų būti kalbama apie konkrečius baudžiamuosius tyrimus; |
| --- | --- |

13.

| 14. | mano, kad reikia aiškiai apibrėžti atskirų atvejų sąvoką, nes ji reikalinga norint įvertinti duomenų perdavimų būtinumą ir proporcingumą; pabrėžia, kad apibrėžtyje turėtų būti kalbama apie konkrečius baudžiamuosius tyrimus; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pabrėžia, kad gaunančiajai institucijai perduoti duomenys niekada negali būti toliau tvarkomi kitų institucijų ir kad šiuo tikslu turėtų būti sudarytas išsamus Libano Respublikos kompetentingų institucijų, kurioms Europolas gali perduoti duomenis, sąrašas ir parengtas šių institucijų kompetencijos sričių aprašymas; mano, kad bet koks šio sąrašo pakeitimas vieną kompetentingą instituciją pakeičiant kita arba pridedant naują kompetentingą instituciją turėtų būti neįmanomas neatlikus tarptautinio susitarimo peržiūros; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pabrėžia, jog reikia aiškiai nurodyti, kad tolesnis Libano Respublikos kompetentingų institucijų gautos informacijos perdavimas kitoms Libano Respublikos institucijoms gali būti leidžiamas tik siekiant pradinio Europolo perdavimo tikslo ir apie jį visada turi būti pranešama nepriklausomai institucijai, EDAPP ir Europolui; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pabrėžia, kad būtina aiškiai nurodyti, kad tolesnis Libano Respublikos kompetentingų institucijų gautos informacijos perdavimas kitoms šalims yra draudžiamas ir reikštų skubų tarptautinio susitarimo nutraukimą; |
| --- | --- |

17.

| 18. | mano, kad į tarptautinį susitarimą su Libano Respublika turėtų būti įtraukta duomenų subjektų teisė į informaciją, teisė reikalauti ištaisyti duomenis ir teisė reikalauti ištrinti duomenis, kaip numatyta kituose Sąjungose teisės aktuose dėl duomenų apsaugos; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pažymi, kad asmens duomenų, atskleidžiančių rasinę ar etninę kilmę, politines pažiūras, religinius ar filosofinius įsitikinimus, narystę profesinėse sąjungose, genetinius duomenis ar duomenis, susijusius su asmens sveikata ir lytiniu gyvenimu, perdavimas yra ypač jautrus ir kelia didelį susirūpinimą dėl Libano Respublikos teisinės sistemos, visuomenės ypatumų ir kultūrinių šaknų skirtumų su Europos Sąjunga; pabrėžia, kad nusikalstama veika Sąjungoje ir Libano Respublikoje apibrėžiama skirtingai; mano, kad todėl toks duomenų perdavimas turėtų vykti tik labai išskirtiniais atvejais ir taikant aiškias duomenų subjekto ir su duomenų subjektu susijusių asmenų apsaugos priemones; mano, kad būtina apibrėžti konkrečias apsaugos priemones, susijusias su pagrindinėmis teisėmis, įskaitant pagarbą saviraiškos laisvei, religijos laisvei ir žmogaus orumui, kurių Libano Respublika turėtų paisyti; |
| --- | --- |

19.

| 20. | mano, kad į susitarimą reikėtų įtraukti stebėsenos mechanizmą ir kad reikėtų periodiškai įvertinti susitarimo veikimą, atsižvelgiant į Europolo veiklos poreikius, ir atitiktį Europos duomenų apsaugos teisėms ir principams; |
| --- | --- |

20.

| 21. | ragina Komisiją, prieš sudarant tarptautinį susitarimą, konsultuotis su EDAPP pagal Reglamentą (ES) 2016/794 ir Reglamentą (EB) Nr. 45/2001; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pabrėžia, kad Parlamento pritarimas susitarimo sudarymui priklausys nuo to, ar Parlamentas bus pakankamai įtrauktas į visus procedūros etapus pagal SESV 218 straipsnį; |
| --- | --- |

22.

| 23. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir Libano Respublikos vyriausybei. |
| --- | --- |

23.

---

(1)  OL L 135, 2016 5 24, p. 53.

(2)  OL L 119, 2016 5 4, p. 1.

(3)  OL L 201, 2002 7 31, p. 37.

(4)  OL L 350, 2008 12 30, p. 60.

(5)  OL L 119, 2016 5 4, p. 89.

(6)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0366.

(7)  2017 m. lapkričio 30 d. Europolo valdybos priimtas 2018–2020 m. Europolo programavimo dokumentas, EDOC# 856927v18.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/99 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/99

---

P8_TA(2018)0301

Derybų dėl ES ir Egipto susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu, pradžia

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Egipto Arabų Respublikos susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Egipto kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0809 – 2018/2066(INI))

(2020/C 118/15)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Egipto Arabų Respublikos susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Egipto kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0809), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Egipto Arabų Respublikos susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Egipto kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0809),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 7 ir 8 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 7 ir 8 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 6 straipsnį, ir į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos 16 ir 218 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 6 straipsnį, ir į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos 16 ir 218 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), kuriuo pakeičiami ir panaikinami Tarybos sprendimai 2009/371/TVR, 2009/934/TVR, 2009/935/TVR, 2009/936/TVR ir 2009/968/TVR (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), kuriuo pakeičiami ir panaikinami Tarybos sprendimai 2009/371/TVR, 2009/934/TVR, 2009/935/TVR, 2009/936/TVR ir 2009/968/TVR (1),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (General Data Protection Regulation) (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (General Data Protection Regulation) (2),

| — | atsižvelgdamas į 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Directive on privacy and electronic communications) (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Directive on privacy and electronic communications) (3),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 27 d. Tarybos pamatinį sprendimą 2008/977/TVR dėl asmens duomenų, tvarkomų vykdant policijos ir teisminį bendradarbiavimą baudžiamosiose bylose, apsaugos (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 27 d. Tarybos pamatinį sprendimą 2008/977/TVR dėl asmens duomenų, tvarkomų vykdant policijos ir teisminį bendradarbiavimą baudžiamosiose bylose, apsaugos (4),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2016/680 dėl fizinių asmenų apsaugos kompetentingoms institucijoms tvarkant asmens duomenis nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas arba bausmių vykdymo tikslais ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, ir kuria panaikinamas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/977/TVR (5). |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2016/680 dėl fizinių asmenų apsaugos kompetentingoms institucijoms tvarkant asmens duomenis nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas arba bausmių vykdymo tikslais ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, ir kuria panaikinamas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/977/TVR (5).

| — | atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl duomenų apsaugos (ETS Nr. 108) ir į 2001 m. lapkričio 8 d. priimtą Konvencijos dėl asmenų apsaugos ryšium su asmens duomenų automatizuotu tvarkymu papildomą protokolą dėl priežiūros institucijų ir tarpvalstybinių duomenų srautų (ETS Nr. 181), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl duomenų apsaugos (ETS Nr. 108) ir į 2001 m. lapkričio 8 d. priimtą Konvencijos dėl asmenų apsaugos ryšium su asmens duomenų automatizuotu tvarkymu papildomą protokolą dėl priežiūros institucijų ir tarpvalstybinių duomenų srautų (ETS Nr. 181),

| — | atsižvelgdamas į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDAPP) nuomonę Nr. 2/2018 dėl aštuonerių derybų įgaliojimų sudaryti tarptautinius susitarimus, pagal kuriuos Europolui leidžiama keistis duomenimis su trečiosiomis šalimis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDAPP) nuomonę Nr. 2/2018 dėl aštuonerių derybų įgaliojimų sudaryti tarptautinius susitarimus, pagal kuriuos Europolui leidžiama keistis duomenimis su trečiosiomis šalimis,

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliuciją dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliuciją dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais (6),

| — | atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos priimtą susitarimą dėl pasiūlymo dėl Reglamento dėl asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (COM(2017)0008), ir ypač į jo skyrių dėl operatyvinių asmens duomenų tvarkymo, taikomo Sąjungos įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms, vykdančioms veiklą, kuri patenka į SESV trečios dalies V antraštinės dalies 4 ir 5 skyrių taikymo sritį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos priimtą susitarimą dėl pasiūlymo dėl Reglamento dėl asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (COM(2017)0008), ir ypač į jo skyrių dėl operatyvinių asmens duomenų tvarkymo, taikomo Sąjungos įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms, vykdančioms veiklą, kuri patenka į SESV trečios dalies V antraštinės dalies 4 ir 5 skyrių taikymo sritį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 108 straipsnio 1 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 108 straipsnio 1 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A8-0236/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A8-0236/2018),

| A. | kadangi Reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) leidžia perduoti asmens duomenis trečiosios šalies institucijai arba tarptautinei organizacijai, jei toks perdavimas yra būtinas Europolo užduotims atlikti, remiantis Komisijos sprendimu dėl tinkamumo, priimtu pagal Direktyvą (ES) 2016/680, tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriame numatytos tinkamos apsaugos priemonės, arba bendradarbiavimo susitarimais, pagal kuriuos leidžiama keistis asmens duomenimis, sudarytais iki 2017 m. gegužės 1 d., o išskirtinėmis aplinkybėmis – kiekvienu konkrečiu atveju laikantis griežtų sąlygų, nustatytų Reglamento (ES) 2016/794 25 straipsnio 5 dalyje, jei užtikrinamos tinkamos apsaugos priemonės; |
| --- | --- |

A.

kadangi Reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) leidžia perduoti asmens duomenis trečiosios šalies institucijai arba tarptautinei organizacijai, jei toks perdavimas yra būtinas Europolo užduotims atlikti, remiantis Komisijos sprendimu dėl tinkamumo, priimtu pagal Direktyvą (ES) 2016/680, tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriame numatytos tinkamos apsaugos priemonės, arba bendradarbiavimo susitarimais, pagal kuriuos leidžiama keistis asmens duomenimis, sudarytais iki 2017 m. gegužės 1 d., o išskirtinėmis aplinkybėmis – kiekvienu konkrečiu atveju laikantis griežtų sąlygų, nustatytų Reglamento (ES) 2016/794 25 straipsnio 5 dalyje, jei užtikrinamos tinkamos apsaugos priemonės;

| B. | kadangi tarptautiniai susitarimai, pagal kuriuos Europolui ir trečiosioms šalims leidžiama bendradarbiauti ir keistis asmens duomenimis, turėtų atitikti Pagrindinių teisių chartijos 7 ir 8 straipsnius ir SESV 16 straipsnį, taigi ir tikslų apribojimo principą, teisę susipažinti, teisę reikalauti ištaisyti dokumentus ir teisę juos stebėti nepriklausomai valdžios institucijai, kaip konkrečiai nurodyta Chartijoje, ir būti būtini ir proporcingi Europolo užduotims vykdyti; |
| --- | --- |

B.

kadangi tarptautiniai susitarimai, pagal kuriuos Europolui ir trečiosioms šalims leidžiama bendradarbiauti ir keistis asmens duomenimis, turėtų atitikti Pagrindinių teisių chartijos 7 ir 8 straipsnius ir SESV 16 straipsnį, taigi ir tikslų apribojimo principą, teisę susipažinti, teisę reikalauti ištaisyti dokumentus ir teisę juos stebėti nepriklausomai valdžios institucijai, kaip konkrečiai nurodyta Chartijoje, ir būti būtini ir proporcingi Europolo užduotims vykdyti;

| C. | kadangi toks perdavimas turi būti grindžiamas Sąjungos ir tos trečiosios šalies tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriuo nustatomos tinkamos asmenų privatumo ir pagrindinių teisių ir laisvių apsaugos garantijos; |
| --- | --- |

C.

kadangi toks perdavimas turi būti grindžiamas Sąjungos ir tos trečiosios šalies tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriuo nustatomos tinkamos asmenų privatumo ir pagrindinių teisių ir laisvių apsaugos garantijos;

| D. | kadangi pastaraisiais metais Egipto Arabų Respublikoje padaryta daug šiurkščių žmogaus teisių pažeidimų; kadangi visų pirma negailestingai buvo nuslopinti nepritarimą reiškę asmenys, įskaitant žurnalistus, politinius aktyvistus ir žmogaus teisių gynėjus; kadangi ir toliau pranešama apie kankinimo atvejus; kadangi plintantis nebaudžiamumas užkerta kelią bet kokiems valstybės pareigūnų bandymams veiksmingai tirti žmogaus teisių pažeidimus; |
| --- | --- |

D.

kadangi pastaraisiais metais Egipto Arabų Respublikoje padaryta daug šiurkščių žmogaus teisių pažeidimų; kadangi visų pirma negailestingai buvo nuslopinti nepritarimą reiškę asmenys, įskaitant žurnalistus, politinius aktyvistus ir žmogaus teisių gynėjus; kadangi ir toliau pranešama apie kankinimo atvejus; kadangi plintantis nebaudžiamumas užkerta kelią bet kokiems valstybės pareigūnų bandymams veiksmingai tirti žmogaus teisių pažeidimus;

| E. | kadangi 2018–2020 m. Europolo programavimo dokumente (7) atkreiptas dėmesys į vis didesnę daugiadalykio požiūrio svarbą, įskaitant reikiamos vis didėjančios partnerių skaičiaus kompetencijos ir informacijos sutelkimą, kad būtų įvykdyta Europolo misija; |
| --- | --- |

E.

kadangi 2018–2020 m. Europolo programavimo dokumente (7) atkreiptas dėmesys į vis didesnę daugiadalykio požiūrio svarbą, įskaitant reikiamos vis didėjančios partnerių skaičiaus kompetencijos ir informacijos sutelkimą, kad būtų įvykdyta Europolo misija;

| F. | kadangi Parlamentas savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliucijoje dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais pabrėžė, kad Europolo ir trečiųjų šalių strateginio ir operatyvinio bendradarbiavimo susitarimais supaprastinamas keitimasis informacija ir praktinis bendradarbiavimas kovojant su kibernetiniais nusikaltimais; |
| --- | --- |

F.

kadangi Parlamentas savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliucijoje dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais pabrėžė, kad Europolo ir trečiųjų šalių strateginio ir operatyvinio bendradarbiavimo susitarimais supaprastinamas keitimasis informacija ir praktinis bendradarbiavimas kovojant su kibernetiniais nusikaltimais;

| G. | kadangi Europolas jau yra sudaręs daug susitarimų dėl keitimosi duomenimis su trečiosiomis šalimis, pavyzdžiui, Albanija, Australija, Bosnija ir Hercegovina, buvusiąja Jugoslavijos Respublika Makedonija, Gruzija, Islandija, Jungtinėmis Amerikos Valstijomis, Juodkalnija, Kanada, Kolumbija, Lichtenšteinu, Moldova, Monaku, Norvegija, Serbija, Šveicarija ir Ukraina; |
| --- | --- |

G.

kadangi Europolas jau yra sudaręs daug susitarimų dėl keitimosi duomenimis su trečiosiomis šalimis, pavyzdžiui, Albanija, Australija, Bosnija ir Hercegovina, buvusiąja Jugoslavijos Respublika Makedonija, Gruzija, Islandija, Jungtinėmis Amerikos Valstijomis, Juodkalnija, Kanada, Kolumbija, Lichtenšteinu, Moldova, Monaku, Norvegija, Serbija, Šveicarija ir Ukraina;

| H. | kadangi EDAPP nuo 2017 m. gegužės 1 d. yra Europolo priežiūros institucija, taip pat ES institucijų patarėjas duomenų apsaugos politikos ir teisės aktų klausimais; |
| --- | --- |

H.

kadangi EDAPP nuo 2017 m. gegužės 1 d. yra Europolo priežiūros institucija, taip pat ES institucijų patarėjas duomenų apsaugos politikos ir teisės aktų klausimais;

| 1. | mano, kad bendradarbiavimo su Egipto Arabų Respublika teisėsaugos srityje siekiant Europos Sąjungos saugumo interesų būtinumą ir proporcingumą reikia tinkamai įvertinti; ragina Komisiją atlikti išsamų poveikio vertinimą šioje srityje; pažymi, kad apibrėžiant derybų įgaliojimus dėl Europos Sąjungos ir Egipto Arabų Respublikos susitarimo dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Egipto kompetentingų kovos su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu institucijų keitimosi asmens duomenimis sudarymo reikia laikytis reikiamo atsargumo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | mano, kad duomenis gaunančiose trečiosiose šalyse turėtų būti užtikrintas visapusiškas Chartijos 7 ir 8 straipsnių laikymasis, taip pat užtikrinamos kitos Chartijos saugomos pagrindinės teisės ir laisvės; atsižvelgdamas į tai, ragina Tarybą papildyti Komisijos pasiūlytas derybų gaires šioje rezoliucijoje išdėstytomis sąlygomis; |
| --- | --- |

2.

| 3. | mano, kad yra labai svarbių susirūpinimą keliančių klausimų pagrindinių teisių Egipto Arabų Respublikoje paisymo srityje, visų pirma dėl saviraiškos laisvės, religijos laisvės ir teisės nepatirti kankinimų ar nežmoniško elgesio, kaip įtvirtinta Chartijoje ir Europos žmogaus teisių konvencijoje; |
| --- | --- |

3.

| 4. | atkreipia dėmesį į tai, kad iki šiol neatliktas tinkamas poveikio vertinimas siekiant nuodugniai įvertinti riziką, kylančią perduodant asmens duomenis Egipto Arabų Respublikai, susijusią su asmenų teisėmis į privatumą ir duomenų apsaugą, bet taip pat ir kitomis Chartijos saugomomis pagrindinėmis teisėmis ir laisvėmis; prašo Komisijos atlikti tinkamą poveikio vertinimą, kad būtų nustatytos būtinos apsaugos priemonės, kurios turi būti įtrauktos į susitarimą; |
| --- | --- |

4.

| 5. | primygtinai pabrėžia, kad susitarime įtvirtintas apsaugos lygis turi iš esmės atitikti ES teisėje nustatytą apsaugos lygį; pabrėžia, kad jei šio lygio negalima užtikrinti ir teisiškai, ir praktiškai, susitarimas negali būti sudarytas; |
| --- | --- |

5.

| 6. | prašo, kad, siekiant visapusiškai laikytis Chartijos 8 straipsnio bei SESV 16 straipsnio nuostatų ir išvengti, kad Europolui netektų atsakomybės už asmens duomenų perdavimą nesilaikant būtinų ir tinkamų apsaugos priemonių, susitarime turi būti numatytos griežtos ir konkrečios nuostatos, kuriomis būtų nustatytas tikslų apribojimo principas ir aiškios perduodamų asmens duomenų tvarkymo sąlygos; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ragina papildyti B gairę įtraukiant į ją nuorodą į susitarimą, pagal kurį, remiantis Europolo reglamento19 straipsniu, Europolas turi laikytis su asmens duomenimis, kuriuos Europolui perduoda valstybės narės ar kiti teikėjai, susijusių apribojimų dėl duomenų, kurie turi būti perduoti Egipto Arabų Respublikai, naudojimo ir prieigos prie jų; |
| --- | --- |

7.

| 8. | prašo, kad susitarime būtų aiškiai nustatyta, jog tolesniam tvarkymui visada taikomas išankstinio raštiško Europolo leidimo reikalavimas; pabrėžia, kad Europolas šiuos leidimus turėtų įforminti dokumentais ir, pateikus prašymą, jie turėtų būti prieinami EDAPP; ragina į susitarimą taip pat įtraukti nuostatą, įpareigojančią Egipto Arabų Respublikos kompetentingas institucijas laikytis šių apribojimų, ir nurodyti, kaip bus užtikrintas šių apribojimų laikymasis; |
| --- | --- |

8.

| 9. | reikalauja, kad susitarime būtų aiški ir tiksli nuostata, pagal kurią būtų nustatytas perduotų asmens duomenų saugojimo laikotarpis ir reikalaujama, kad pasibaigus duomenų saugojimo laikotarpiui asmens duomenys būtų ištrinti; prašo, kad, siekiant užtikrinti nuostatų laikymąsi, susitarime būtų nustatytos procedūrinės priemonės; reikalauja, kad išimtiniais atvejais, kai yra pagrįstų priežasčių saugoti duomenis ilgesnį laikotarpį, pasibaigus duomenų saugojimo laikotarpiui, Europolui ir EDAPP turi būti nurodytos šios priežastys ir pateikti susiję dokumentai; |
| --- | --- |

9.

| 10. | tikisi, kad bus taikomi kriterijai, įtraukti į Direktyvos (ES) 2016/680 71 konstatuojamąją dalį, t. y. iš Europolo asmens duomenis gaunančios kompetentingos Egipto valdžios institucijos turi užtikrinti asmens duomenų perdavimo konfidencialumą, specifiškumo principą ir kad asmens duomenys nebus naudojami siekiant tikslo reikalauti paskelbti, paskelbti ar įvykdyti mirties bausmę arba kitą žiauraus ir nežmoniško elgesio bausmę; |
| --- | --- |

10.

| 11. | mano, kad nusikaltimų, dėl kurių bus keičiamasi asmens duomenimis, kategorijos turi būti aiškiai apibrėžtos ir įtrauktos į patį tarptautinį susitarimą, kai įmanoma, laikantis ES nusikalstamos veikos apibrėžčių; pabrėžia, kad šiame sąraše turėtų būti aiškiai ir tiksliai apibrėžta veikla, kurią apima tokie nusikaltimai, ir asmenys, grupės bei organizacijos, kurioms perdavimas gali turėti įtakos; |
| --- | --- |

11.

| 12. | ragina Tarybą ir Komisiją pagal Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) praktiką ir Chartijos 8 straipsnio 3 dalį kartu su Egipto Arabų Respublikos vyriausybe nustatyti, kuri nepriklausoma priežiūros institucija bus atsakinga prižiūrėti, kaip įgyvendinamas tarptautinis susitarimas; primygtinai ragina dėl šios institucijos susitarti ir ją nustatyti prieš įsigaliojant tarptautiniam susitarimui; reikalauja, kad šios institucijos pavadinimas būtų aiškiai įtrauktas į susitarimą; |
| --- | --- |

12.

| 13. | mano, kad abiem susitariančiosioms šalims turėtų būti numatyta galimybė sustabdyti ar atšaukti tarptautinį susitarimo galiojimą, jeigu jis pažeidžiamas, o nepriklausomai priežiūros institucijai turėtų būti suteikti įgaliojimai pasiūlyti sustabdyti arba nutraukti susitarimo galiojimą, jei jis būtų pažeistas; mano, kad visi asmens duomenys, patenkantys į susitarimo taikymo sritį, perduoti prieš jį sustabdant arba nutraukiant, gali būti toliau tvarkomi pagal susitarimą; mano, kad turėtų būti numatytas periodinis susitarimo vertinimas siekiant nustatyti, ar šalys laikosi susitarimo; |
| --- | --- |

13.

| 14. | mano, kad reikia aiškiai apibrėžti atskirų atvejų sąvoką, nes ji reikalinga norint įvertinti duomenų perdavimų būtinumą ir proporcingumą; pabrėžia, kad ši apibrėžtis turėtų būti taikoma tik faktiniams baudžiamiesiems tyrimams; |
| --- | --- |

14.

| 15. | mano, kad reikia aiškiai apibrėžti atskirų atvejų sąvoką, nes ji reikalinga norint įvertinti duomenų perdavimų būtinumą ir proporcingumą; pabrėžia, kad ši apibrėžtis turėtų būti taikoma tik faktiniams baudžiamiesiems tyrimams; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pabrėžia, kad gaunančiajai institucijai perduoti duomenys niekada negali būti toliau tvarkomi kitų institucijų ir kad šiuo tikslu turėtų būti sudarytas išsamus Egipto Arabų Respublikos kompetentingų institucijų, kurioms Europolas gali perduoti duomenis, sąrašas ir parengtas šių institucijų kompetencijos sričių aprašymas; mano, kad bet koks šio sąrašo pakeitimas vieną kompetentingą instituciją pakeičiant kita arba pridedant naują kompetentingą instituciją turėtų būti neįmanomas neatlikus tarptautinio susitarimo peržiūros; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pabrėžia, jog reikia aiškiai nurodyti, kad tolesnis Egipto Arabų Respublikos kompetentingų institucijų gautos informacijos perdavimas kitoms Egipto Arabų Respublikos institucijoms gali būti leidžiamas tik siekiant pradinio Europolo perdavimo tikslo ir apie jį visada turi būti pranešama nepriklausomai institucijai, EDAPP ir Europolui; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pabrėžia, jog būtina aiškiai nurodyti, kad tolesnis Egipto Arabų Respublikos kompetentingų institucijų gautos informacijos perdavimas kitoms šalims yra draudžiamas ir reikštų skubų tarptautinio susitarimo nutraukimą; |
| --- | --- |

18.

| 19. | mano, kad į tarptautinį susitarimą su Egipto Arabų Respublika turėtų būti įtraukta duomenų subjektų teisė į informaciją, teisė reikalauti ištaisyti duomenis ir teisė reikalauti ištrinti duomenis, kaip numatyta kituose Sąjungose teisės aktuose dėl duomenų apsaugos; |
| --- | --- |

19.

| 20. | pažymi, kad asmens duomenų, atskleidžiančių rasinę ar etninę kilmę, politines pažiūras, religinius ar filosofinius įsitikinimus, narystę profesinėse sąjungose, genetinius duomenis ar duomenis, susijusius su asmens sveikata ir lytiniu gyvenimu, perdavimas yra ypač opus klausimas ir kelia didelį susirūpinimą dėl Egipto Arabų Respublikos teisinės sistemos, visuomenės ypatumų ir kultūrinių šaknų skirtumų su Europos Sąjunga; pabrėžia, kad nusikalstama veika Sąjungoje ir Egipto Arabų Respublikoje apibrėžiama skirtingai; mano, kad todėl toks duomenų perdavimas turėtų vykti tik labai išskirtiniais atvejais ir taikant aiškias duomenų subjekto ir su duomenų subjektu susijusių asmenų apsaugos priemones; mano, kad būtina apibrėžti konkrečias apsaugos priemones, susijusias su pagrindinėmis teisėmis, įskaitant pagarbą saviraiškos laisvei, religijos laisvei ir žmogaus orumui, kurių Egipto Arabų Respublika turėtų paisyti; |
| --- | --- |

20.

| 21. | mano, kad į susitarimą reikėtų įtraukti stebėsenos mechanizmą ir kad reikėtų periodiškai įvertinti susitarimo veikimą atsižvelgiant į Europolo veiklos poreikius, taip pat atitiktį Europos duomenų apsaugos teisėms ir principams; |
| --- | --- |

21.

| 22. | ragina Komisiją prieš sudarant tarptautinį susitarimą konsultuotis su EDAPP, laikantis Reglamento (ES) 2016/794 ir Reglamento (EB) Nr. 45/2001; |
| --- | --- |

22.

| 23. | pabrėžia, kad Parlamento pritarimas susitarimo sudarymui priklausys nuo pakankamo Parlamento dalyvavimo visuose procedūros etapuose, laikantis SESV 218 straipsnio; |
| --- | --- |

23.

| 24. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir Egipto Arabų Respublikos vyriausybei. |
| --- | --- |

24.

---

(1)  OL L 135, 2016 5 24, p. 53.

(2)  OL L 119, 2016 5 4, p. 1.

(3)  OL L 201, 2002 7 31, p. 37.

(4)  OL L 350, 2008 12 30, p. 60.

(5)  OL L 119, 2016 5 4, p. 89.

(6)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0366.

(7)  2017 m. lapkričio 30 d. Europolo valdybos priimtas 2018–2020 m. Europolo programavimo dokumentas, EDOC# 856927v18.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/104 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/104

---

P8_TA(2018)0302

Derybų dėl ES ir Alžyro susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu, pradžia

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Komisijos rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Alžyro Liaudies Demokratinės Respublikos susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Alžyro kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0811 – 2018/2067(INI))

(2020/C 118/16)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Alžyro Liaudies Demokratinės Respublikos susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Alžyro kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0811), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Alžyro Liaudies Demokratinės Respublikos susitarimo dėl keitimosi asmens duomenimis tarp Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Alžyro kompetentingų institucijų, siekiant kovoti su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu (COM(2017)0811),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 7 ir 8 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 7 ir 8 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 6 straipsnį, ir į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos 16 ir 218 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 6 straipsnį, ir į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos 16 ir 218 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), kuriuo pakeičiami ir panaikinami Tarybos sprendimai 2009/371/TVR, 2009/934/TVR, 2009/935/TVR, 2009/936/TVR ir 2009/968/TVR (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), kuriuo pakeičiami ir panaikinami Tarybos sprendimai 2009/371/TVR, 2009/934/TVR, 2009/935/TVR, 2009/936/TVR ir 2009/968/TVR (1),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (2). |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (2).

| — | atsižvelgdamas į 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) (3),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 27 d. Tarybos pamatinį sprendimą 2008/977/TVR dėl asmens duomenų, tvarkomų vykdant policijos ir teisminį bendradarbiavimą baudžiamosiose bylose, apsaugos (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 27 d. Tarybos pamatinį sprendimą 2008/977/TVR dėl asmens duomenų, tvarkomų vykdant policijos ir teisminį bendradarbiavimą baudžiamosiose bylose, apsaugos (4),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2016/680 dėl fizinių asmenų apsaugos kompetentingoms institucijoms tvarkant asmens duomenis nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas arba bausmių vykdymo tikslais ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, ir kuria panaikinamas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/977/TVR (5). |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2016/680 dėl fizinių asmenų apsaugos kompetentingoms institucijoms tvarkant asmens duomenis nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas arba bausmių vykdymo tikslais ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, ir kuria panaikinamas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/977/TVR (5).

| — | atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl duomenų apsaugos (ETS Nr. 108) ir į 2001 m. lapkričio 8 d. priimtą Konvencijos dėl asmenų apsaugos ryšium su asmens duomenų automatizuotu tvarkymu papildomą protokolą dėl priežiūros institucijų ir tarpvalstybinių duomenų srautų (ETS Nr. 181), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl duomenų apsaugos (ETS Nr. 108) ir į 2001 m. lapkričio 8 d. priimtą Konvencijos dėl asmenų apsaugos ryšium su asmens duomenų automatizuotu tvarkymu papildomą protokolą dėl priežiūros institucijų ir tarpvalstybinių duomenų srautų (ETS Nr. 181),

| — | atsižvelgdamas į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDAPP) nuomonę Nr. 2/2018 dėl aštuonerių derybų įgaliojimų sudaryti tarptautinius susitarimus, pagal kuriuos Europolui leidžiama keistis duomenimis su trečiosiomis šalimis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDAPP) nuomonę Nr. 2/2018 dėl aštuonerių derybų įgaliojimų sudaryti tarptautinius susitarimus, pagal kuriuos Europolui leidžiama keistis duomenimis su trečiosiomis šalimis,

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliuciją dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliuciją dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais (6),

| — | atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos priimtą susitarimą dėl pasiūlymo dėl Reglamento dėl asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (COM(2017)0008), ir ypač į jo skyrių dėl operatyvinių asmens duomenų tvarkymo, taikomo Sąjungos įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms, vykdančioms veiklą, kuri patenka į SESV trečiosios dalies V antraštinės dalies 4 ir 5 skyrių taikymo sritį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos priimtą susitarimą dėl pasiūlymo dėl Reglamento dėl asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (COM(2017)0008), ir ypač į jo skyrių dėl operatyvinių asmens duomenų tvarkymo, taikomo Sąjungos įstaigoms, tarnyboms ir agentūroms, vykdančioms veiklą, kuri patenka į SESV trečiosios dalies V antraštinės dalies 4 ir 5 skyrių taikymo sritį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 108 straipsnio 1 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 108 straipsnio 1 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A8-0239/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A8-0239/2018),

| A. | kadangi Reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) leidžia perduoti asmens duomenis trečiosios šalies institucijai arba tarptautinei organizacijai, jei toks perdavimas yra būtinas Europolo užduotims atlikti, remiantis Komisijos sprendimu dėl tinkamumo, priimtu pagal Direktyvą (ES) 2016/680, tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriame numatytos tinkamos apsaugos priemonės, arba bendradarbiavimo susitarimais, pagal kuriuos leidžiama keistis asmens duomenimis, sudarytais iki 2017 m. gegužės 1 d., o išskirtinėmis aplinkybėmis – kiekvienu konkrečiu atveju laikantis griežtų sąlygų, nustatytų Reglamento (ES) 2016/794 25 straipsnio 5 dalyje, su sąlyga, kad užtikrinamos tinkamos apsaugos priemonės; |
| --- | --- |

A.

kadangi Reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) leidžia perduoti asmens duomenis trečiosios šalies institucijai arba tarptautinei organizacijai, jei toks perdavimas yra būtinas Europolo užduotims atlikti, remiantis Komisijos sprendimu dėl tinkamumo, priimtu pagal Direktyvą (ES) 2016/680, tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriame numatytos tinkamos apsaugos priemonės, arba bendradarbiavimo susitarimais, pagal kuriuos leidžiama keistis asmens duomenimis, sudarytais iki 2017 m. gegužės 1 d., o išskirtinėmis aplinkybėmis – kiekvienu konkrečiu atveju laikantis griežtų sąlygų, nustatytų Reglamento (ES) 2016/794 25 straipsnio 5 dalyje, su sąlyga, kad užtikrinamos tinkamos apsaugos priemonės;

| B. | kadangi tarptautiniai susitarimai, pagal kuriuos Europolui ir trečiosioms šalims leidžiama bendradarbiauti ir keistis asmens duomenimis, turėtų atitikti Pagrindinių teisių chartijos 7 ir 8 straipsnius ir SESV 16 straipsnį, taigi ir tikslų apribojimo principą bei teisę susipažinti ir reikalauti ištaisyti duomenis, juos turėtų kontroliuoti nepriklausoma valdžios institucija, kaip konkrečiai nurodyta Chartijoje, ir jie turi būti būtini ir proporcingi Europolo užduotims vykdyti; |
| --- | --- |

B.

kadangi tarptautiniai susitarimai, pagal kuriuos Europolui ir trečiosioms šalims leidžiama bendradarbiauti ir keistis asmens duomenimis, turėtų atitikti Pagrindinių teisių chartijos 7 ir 8 straipsnius ir SESV 16 straipsnį, taigi ir tikslų apribojimo principą bei teisę susipažinti ir reikalauti ištaisyti duomenis, juos turėtų kontroliuoti nepriklausoma valdžios institucija, kaip konkrečiai nurodyta Chartijoje, ir jie turi būti būtini ir proporcingi Europolo užduotims vykdyti;

| C. | kadangi toks perdavimas turi būti grindžiamas Sąjungos ir tos trečiosios šalies tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriuo nustatomos tinkamos asmenų privatumo ir pagrindinių teisių ir laisvių apsaugos garantijos; |
| --- | --- |

C.

kadangi toks perdavimas turi būti grindžiamas Sąjungos ir tos trečiosios šalies tarptautiniu susitarimu, sudarytu pagal SESV 218 straipsnį, kuriuo nustatomos tinkamos asmenų privatumo ir pagrindinių teisių ir laisvių apsaugos garantijos;

| D. | kadangi 2018–2020 m. Europolo programavimo dokumente (7) atkreiptas dėmesys į vis didesnę daugiadisciplinio požiūrio svarbą, įskaitant reikiamos vis didėjančios partnerių skaičiaus kompetencijos ir informacijos sutelkimą, kad būtų įvykdyta Europolo misija; |
| --- | --- |

D.

kadangi 2018–2020 m. Europolo programavimo dokumente (7) atkreiptas dėmesys į vis didesnę daugiadisciplinio požiūrio svarbą, įskaitant reikiamos vis didėjančios partnerių skaičiaus kompetencijos ir informacijos sutelkimą, kad būtų įvykdyta Europolo misija;

| E. | kadangi Parlamentas savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliucijoje dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais pabrėžė, kad Europolo ir trečiųjų šalių strateginio ir operatyvinio bendradarbiavimo susitarimais supaprastinamas keitimasis informacija ir praktinis bendradarbiavimas kovojant su kibernetiniais nusikaltimais; |
| --- | --- |

E.

kadangi Parlamentas savo 2017 m. spalio 3 d. rezoliucijoje dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais pabrėžė, kad Europolo ir trečiųjų šalių strateginio ir operatyvinio bendradarbiavimo susitarimais supaprastinamas keitimasis informacija ir praktinis bendradarbiavimas kovojant su kibernetiniais nusikaltimais;

| F. | kadangi Europolas jau yra sudaręs daug susitarimų dėl keitimosi duomenimis su trečiosiomis šalimis, pavyzdžiui, Albanija, Australija, Bosnija ir Hercegovina, buvusiąja Jugoslavijos Respublika Makedonija, Gruzija, Islandija, Jungtinėmis Amerikos Valstijomis, Juodkalnija, Kanada, Kolumbija, Lichtenšteinu, Moldova, Monaku, Norvegija, Serbija, Šveicarija ir Ukraina; |
| --- | --- |

F.

kadangi Europolas jau yra sudaręs daug susitarimų dėl keitimosi duomenimis su trečiosiomis šalimis, pavyzdžiui, Albanija, Australija, Bosnija ir Hercegovina, buvusiąja Jugoslavijos Respublika Makedonija, Gruzija, Islandija, Jungtinėmis Amerikos Valstijomis, Juodkalnija, Kanada, Kolumbija, Lichtenšteinu, Moldova, Monaku, Norvegija, Serbija, Šveicarija ir Ukraina;

| G. | kadangi EDAPP nuo 2017 m. gegužės 1 d. yra Europolo priežiūros institucija, taip pat ES institucijų patarėjas duomenų apsaugos politikos ir teisės aktų klausimais; |
| --- | --- |

G.

kadangi EDAPP nuo 2017 m. gegužės 1 d. yra Europolo priežiūros institucija, taip pat ES institucijų patarėjas duomenų apsaugos politikos ir teisės aktų klausimais;

| 1. | mano, kad bendradarbiavimo su Alžyro Liaudies Demokratine Respublika teisėsaugos srityje siekiant Europos Sąjungos saugumo interesų būtinumą ir proporcingumą reikia tinkamai įvertinti; ragina Komisiją atlikti išsamų poveikio vertinimą šioje srityje; pažymi, kad apibrėžiant derybų įgaliojimus dėl Europos Sąjungos ir Alžyro Liaudies Demokratinės Respublikos susitarimo dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Alžyro kompetentingų kovos su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu institucijų keitimosi asmens duomenimis sudarymo reikia laikytis reikiamo atsargumo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | mano, kad duomenis gaunančiose trečiosiose šalyse turėtų būti užtikrintas visapusiškas Chartijos 7 ir 8 straipsnių laikymasis, taip pat užtikrinamos kitos Chartijos saugomos pagrindinės teisės ir laisvės; atsižvelgdamas į tai, ragina Tarybą papildyti Komisijos pasiūlytas derybų gaires šioje rezoliucijoje išdėstytomis sąlygomis; |
| --- | --- |

2.

| 3. | atkreipia dėmesį į tai, kad iki šiol neatliktas tinkamas poveikio vertinimas siekiant nuodugniai įvertinti riziką, kylančią perduodant asmens duomenis Alžyro Liaudies Demokratinei Respublikai, susijusią su asmenų teisėmis į privatumą ir duomenų apsaugą, bet taip pat ir kitomis Chartijos saugomomis pagrindinėmis teisėmis ir laisvėmis; prašo Komisijos atlikti tinkamą poveikio vertinimą, kad būtų nustatytos būtinos apsaugos priemonės, kurios turi būti įtrauktos į susitarimą; |
| --- | --- |

3.

| 4. | primygtinai pabrėžia, kad susitarime įtvirtintas apsaugos lygis turi iš esmės atitikti ES teisėje nustatytą apsaugos lygį; pabrėžia, kad jei šio lygio negalima užtikrinti ir teisiškai, ir praktiškai, susitarimas negali būti sudarytas; |
| --- | --- |

4.

| 5. | prašo, kad, siekiant visapusiškai laikytis Chartijos 8 straipsnio bei SESV 16 straipsnio nuostatų ir išvengti, kad Europolui netektų atsakomybė už asmens duomenų perdavimą nesilaikant būtinų ir tinkamų apsaugos priemonių, susitarime būtų numatytos griežtos ir konkrečios nuostatos, kuriomis būtų nustatytas tikslų apribojimo principas ir aiškios perduodamų asmens duomenų tvarkymo sąlygos; |
| --- | --- |

5.

| 6. | ragina papildyti B gairę įtraukiant į jas nuorodą į susitarimą, pagal kurį, remiantis Europolo reglamento19 straipsniu, Europolas turi laikytis su asmens duomenimis, kuriuos Europolui perduoda valstybės narės ar kiti teikėjai, susijusių apribojimų dėl duomenų, kurie turi būti perduoti Alžyro Liaudies Demokratinei Respublikai, naudojimo ir prieigos prie jų; |
| --- | --- |

6.

| 7. | prašo, kad susitarime būtų aiškiai nustatyta, kad tolesniam tvarkymui visada taikomas išankstinio raštiško Europolo leidimo reikalavimas; pabrėžia, kad Europolas šiuos leidimus turėtų įforminti dokumentais ir, pateikus prašymą, jie turėtų būti prieinami EDAPP; ragina į susitarimą taip pat įtraukti nuostatą, įpareigojančią Alžyro Liaudies Demokratinės Respublikos kompetentingas institucijas laikytis šių apribojimų, ir nurodyti, kaip bus užtikrintas šių apribojimų laikymasis; |
| --- | --- |

7.

| 8. | reikalauja, kad susitarime būtų aiški ir tiksli nuostata, pagal kurią būtų nustatytas perduotų asmens duomenų saugojimo laikotarpis ir reikalaujama, kad pasibaigus duomenų saugojimo laikotarpiui asmens duomenys būtų ištrinti; prašo, kad, siekiant užtikrinti nuostatų laikymąsi, susitarime būtų nustatytos procedūrinės priemonės; reikalauja, kad išimtiniais atvejais, kai yra pagrįstų priežasčių saugoti duomenis ilgesnį laikotarpį, pasibaigus duomenų saugojimo laikotarpiui, Europolui ir EDAPP turi būti nurodytos šios priežastys ir pateikti susiję dokumentai; |
| --- | --- |

8.

| 9. | tikisi, kad bus taikomi kriterijai, įtraukti į Direktyvos (ES) 2016/680 71 konstatuojamąją dalį, t. y. iš Europolo asmens duomenis gaunančios kompetentingos Alžyro valdžios institucijos turi užtikrinti asmens duomenų perdavimo konfidencialumą, specifiškumo principą ir kad asmens duomenys nebus naudojami siekiant tikslo reikalauti paskelbti, paskelbti ar įvykdyti mirties bausmę arba kitą žiauraus ir nežmoniško elgesio bausmę; |
| --- | --- |

9.

| 10. | mano, kad nusikaltimų, dėl kurių bus keičiamasi asmens duomenimis, kategorijos turi būti aiškiai apibrėžtos ir įtrauktos į patį tarptautinį susitarimą, kai įmanoma, laikantis ES nusikalstamos veikos apibrėžčių; pabrėžia, kad šiame sąraše turėtų būti aiškiai ir tiksliai apibrėžta veikla, kurią apima tokie nusikaltimai, ir asmenys, grupės bei organizacijos, kurioms perdavimas gali turėti įtakos; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ragina Tarybą ir Komisiją, pagal Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) praktiką ir Chartijos 8 straipsnio 3 dalį kartu su Alžyro Liaudies Demokratinės Respublikos vyriausybe nustatyti, kuri nepriklausoma priežiūros institucija bus atsakinga prižiūrėti, kaip įgyvendinamas tarptautinis susitarimas; primygtinai ragina dėl šios institucijos susitarti ir ją nustatyti prieš įsigaliojant tarptautiniam susitarimui; reikalauja, kad šios institucijos pavadinimas būtų aiškiai įtrauktas į susitarimo priedą; |
| --- | --- |

11.

| 12. | mano, kad abiem susitariančiosioms šalims turėtų būti numatyta galimybė sustabdyti ar atšaukti tarptautinį susitarimo galiojimą, jeigu jis pažeidžiamas, ir taip pat kad nepriklausomai priežiūros institucijai turėtų būti suteikti įgaliojimai pasiūlyti sustabdyti arba nutraukti susitarimo galiojimą, jei jis būtų pažeistas; mano, kad visi asmens duomenys, patenkantys į susitarimo taikymo sritį, perduoti prieš jį sustabdant arba nutraukiant, gali būti toliau tvarkomi pagal susitarimą; mano, kad turėtų būti numatytas periodinis susitarimo vertinimas siekiant įvertinti, ar šalys laikosi susitarimo; |
| --- | --- |

12.

| 13. | mano, kad reikia aiškiai apibrėžti atskirų atvejų sąvoką, nes ši sąvoka reikalinga norint įvertinti duomenų perdavimo būtinumą ir proporcingumą; pabrėžia, kad ši apibrėžtis turėtų būti taikoma tik faktiniams baudžiamiesiems tyrimams; |
| --- | --- |

13.

| 14. | mano, kad reikia aiškiai apibrėžti pagrįstų priežasčių sąvoką, nes ši sąvoka reikalinga norint įvertinti duomenų perdavimo būtinumą ir proporcingumą; pabrėžia, kad ši apibrėžtis turėtų būti taikoma tik faktiniams baudžiamiesiems tyrimams; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pabrėžia, kad gaunančiajai institucijai perduoti duomenys niekada negali būti toliau tvarkomi kitų institucijų ir kad šiuo tikslu turėtų būti sudarytas išsamus Alžyro Liaudies Demokratinės Respublikos kompetentingų institucijų, kurioms Europolas gali perduoti duomenis, sąrašas ir parengtas šių institucijų kompetencijos sričių aprašymas; mano, kad bet koks šio sąrašo pakeitimas vieną kompetentingą instituciją pakeičiant kita arba pridedant naują kompetentingą instituciją turėtų būti neįmanomas neatlikus tarptautinio susitarimo peržiūros; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pabrėžia, jog reikia aiškiai nurodyti, kad tolesnis Alžyro Liaudies Demokratinės Respublikos kompetentingų institucijų gautos informacijos perdavimas kitoms Alžyro Liaudies Demokratinės Respublikos institucijoms gali būti leidžiamas tik siekiant pradinio Europolo perdavimo tikslo ir apie jį visada turi būti pranešama nepriklausomai institucijai, EDAPP ir Europolui; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pabrėžia, kad būtina aiškiai nurodyti, kad tolesnis Alžyro Liaudies Demokratinės Respublikos kompetentingų institucijų gautos informacijos perdavimas kitoms šalims yra draudžiamas ir reikštų skubų tarptautinio susitarimo nutraukimą; |
| --- | --- |

17.

| 18. | mano, kad į tarptautinį susitarimą su Alžyro Liaudies Demokratine Respublika turėtų būti įtraukta duomenų subjektų teisė į informaciją, teisė reikalauti ištaisyti duomenis ir teisė reikalauti ištrinti duomenis, kaip numatyta kituose Sąjungose teisės aktuose dėl duomenų apsaugos; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pažymi, kad asmens duomenų, atskleidžiančių rasinę ar etninę kilmę, politines pažiūras, religinius ar filosofinius įsitikinimus, narystę profesinėse sąjungose, genetinius duomenis ar duomenis, susijusius su asmens sveikata ir lytiniu gyvenimu, perdavimas yra ypač jautrus ir kelia didelį susirūpinimą dėl Alžyro Liaudies Demokratinės Respublikos teisinės sistemos, visuomenės ypatumų ir kultūrinių šaknų skirtumų su Europos Sąjunga; pabrėžia, kad nusikalstama veika Sąjungoje ir Alžyro Liaudies Demokratinėje Respublikoje apibrėžiama skirtingai; mano, kad todėl toks duomenų perdavimas turėtų vykti tik labai išskirtiniais atvejais ir taikant aiškias duomenų subjekto ir su duomenų subjektu susijusių asmenų apsaugos priemones; mano, kad būtina apibrėžti konkrečias apsaugos priemones, susijusias su pagrindinėmis teisėmis, įskaitant pagarbą saviraiškos laisvei, religijos laisvei ir žmogaus orumui, kurių Alžyro Liaudies Demokratinė Respublika turėtų paisyti; |
| --- | --- |

19.

| 20. | mano, kad į susitarimą reikėtų įtraukti stebėsenos mechanizmą ir kad reikėtų periodiškai įvertinti susitarimo veikimą atsižvelgiant į Europolo veiklos poreikius, taip pat atitiktį Europos duomenų apsaugos teisėms ir principams; |
| --- | --- |

20.

| 21. | ragina Komisiją prieš sudarant tarptautinį susitarimą konsultuotis su EDAPP, laikantis Reglamento (ES) 2016/794 ir Reglamento (EB) Nr. 45/2001; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pabrėžia, kad Parlamento pritarimas susitarimo sudarymui priklausys nuo pakankamo Parlamento dalyvavimo visuose procedūros etapuose, laikantis SESV 218 straipsnio; |
| --- | --- |

22.

| 23. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir Alžyro Liaudies Demokratinės Respublikos vyriausybei. |
| --- | --- |

23.

---

(1)  OL L 135, 2016 5 24, p. 53.

(2)  OL L 119, 2016 5 4, p. 1.

(3)  OL L 201, 2002 7 31, p. 37.

(4)  OL L 350, 2008 12 30, p. 60.

(5)  OL L 119, 2016 5 4, p. 89.

(6)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0366.

(7)  2017 m. lapkričio 30 d. Europolo valdybos priimtas 2018–2020 m. Europolo programavimo dokumentas, EDOC# 856927v18.

---

2018 m. liepos 5 d., ketvirtadienis

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/109 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/109

---

P8_TA(2018)0303

Politinė krizė Moldovoje, kilusi paskelbus Kišiniovo mero rinkimus negaliojančiais

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl politinės krizės Moldovoje, kilusios paskelbus Kišiniovo mero rinkimus negaliojančiais (2018/2783(RSP))

(2020/C 118/17)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Moldovos, ypač į 2016 m. sausio 21 d. rezoliuciją dėl asociacijos susitarimų ir (arba) išsamių ir visapusiškų laisvosios prekybos erdvių su Gruzija, Moldova ir Ukraina (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Moldovos, ypač į 2016 m. sausio 21 d. rezoliuciją dėl asociacijos susitarimų ir (arba) išsamių ir visapusiškų laisvosios prekybos erdvių su Gruzija, Moldova ir Ukraina (1),

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. balandžio 3 d. asociacijos įgyvendinimo ataskaitą dėl Moldovos Respublikos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. balandžio 3 d. asociacijos įgyvendinimo ataskaitą dėl Moldovos Respublikos,

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. liepos 4 d. teisėkūros rezoliuciją dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo suteikti Moldovos Respublikai makrofinansinę paramą (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. liepos 4 d. teisėkūros rezoliuciją dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo suteikti Moldovos Respublikai makrofinansinę paramą (2),

| — | atsižvelgdamas į bendrą Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos pareiškimą, kuriuo nustatytos politinės išankstinės sąlygos dėl makrofinansinės paramos teikimo Moldovos Respublikai, pridėtą prie 2017 m. liepos 4 d. teisėkūros rezoliucijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į bendrą Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos pareiškimą, kuriuo nustatytos politinės išankstinės sąlygos dėl makrofinansinės paramos teikimo Moldovos Respublikai, pridėtą prie 2017 m. liepos 4 d. teisėkūros rezoliucijos,

| — | atsižvelgdamas į Moldovos Respublikos Parlamento 2017 m. liepos 20 d. balsavimo dėl rinkimų sistemos pakeitimų rezultatus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Moldovos Respublikos Parlamento 2017 m. liepos 20 d. balsavimo dėl rinkimų sistemos pakeitimų rezultatus,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. liepos 19 d. ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro ir Venecijos komisijos rekomendacijas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. liepos 19 d. ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro ir Venecijos komisijos rekomendacijas,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. birželio 21 d. Europos Parlamento Užsienio reikalų komiteto pirmininko, pranešėjo Moldovos klausimais ir EURONEST pirmininkės pareiškimus, taip pat 2018 m. birželio 20 d. ir 2018 m. birželio 27 d. Europos išorės veiksmų tarnybos pareiškimus dėl Kišiniovo mero rinkimų patvirtinimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. birželio 21 d. Europos Parlamento Užsienio reikalų komiteto pirmininko, pranešėjo Moldovos klausimais ir EURONEST pirmininkės pareiškimus, taip pat 2018 m. birželio 20 d. ir 2018 m. birželio 27 d. Europos išorės veiksmų tarnybos pareiškimus dėl Kišiniovo mero rinkimų patvirtinimo,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimo 2 straipsnį, kuriame teigiama, kad „pagarba [...] demokratijos principams, žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms [...] yra šalių vidaus ir užsienio politikos pagrindas ir yra esminis šio susitarimo elementas“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimo 2 straipsnį, kuriame teigiama, kad „pagarba [...] demokratijos principams, žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms [...] yra šalių vidaus ir užsienio politikos pagrindas ir yra esminis šio susitarimo elementas“,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 135 straipsnio 5 dalį ir 123 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 135 straipsnio 5 dalį ir 123 straipsnio 4 dalį,

| A. | kadangi po dviejų 2018 m. gegužės 20 d. ir birželio 3 d. įvykusių raundų pirmalaikius Kišiniovo mero rinkimus laimėjo Andrei Năstase, surinkęs 52,57 proc. balsų ir aplenkęs Ioną Cebaną, surinkusį 47,43 proc. balsų; |
| --- | --- |

A.

kadangi po dviejų 2018 m. gegužės 20 d. ir birželio 3 d. įvykusių raundų pirmalaikius Kišiniovo mero rinkimus laimėjo Andrei Năstase, surinkęs 52,57 proc. balsų ir aplenkęs Ioną Cebaną, surinkusį 47,43 proc. balsų;

| B. | kadangi tarptautiniai Kišiniovo mero rinkimų stebėtojai pripažino rinkimų rezultatus ir tai, kad jie buvo konkurencinio pobūdžio; |
| --- | --- |

B.

kadangi tarptautiniai Kišiniovo mero rinkimų stebėtojai pripažino rinkimų rezultatus ir tai, kad jie buvo konkurencinio pobūdžio;

| C. | kadangi 2018 m. birželio 19 d. Kišiniovo teismas panaikino mero rinkimų rezultatus, remdamasis tuo, kad rinkimų dieną, pasibaigus teisiniam rinkimų kampanijos terminui, abu kandidatai kreipėsi į rinkėjus socialiniuose tinkluose; kadangi nė vienas iš rinkimuose dalyvavusių kandidatų nepaprašė panaikinti rinkimų rezultatų; |
| --- | --- |

C.

kadangi 2018 m. birželio 19 d. Kišiniovo teismas panaikino mero rinkimų rezultatus, remdamasis tuo, kad rinkimų dieną, pasibaigus teisiniam rinkimų kampanijos terminui, abu kandidatai kreipėsi į rinkėjus socialiniuose tinkluose; kadangi nė vienas iš rinkimuose dalyvavusių kandidatų nepaprašė panaikinti rinkimų rezultatų;

| D. | kadangi 2018 m. birželio 21 d. Kišiniovo apeliacinis teismas patvirtino žemesnės instancijos teismo sprendimą, padaręs išvadą, kad komunikacija socialiniuose tinkluose su rinkėjais neteisėtai paveikė rinkimų rezultatus; |
| --- | --- |

D.

kadangi 2018 m. birželio 21 d. Kišiniovo apeliacinis teismas patvirtino žemesnės instancijos teismo sprendimą, padaręs išvadą, kad komunikacija socialiniuose tinkluose su rinkėjais neteisėtai paveikė rinkimų rezultatus;

| E. | kadangi 2018 m. birželio 25 d. Moldovos Aukščiausiasis Teismas patvirtino žemesnės instancijos teismų sprendimus panaikinti Kišiniovo mero rinkimų rezultatus; |
| --- | --- |

E.

kadangi 2018 m. birželio 25 d. Moldovos Aukščiausiasis Teismas patvirtino žemesnės instancijos teismų sprendimus panaikinti Kišiniovo mero rinkimų rezultatus;

| F. | kadangi 2018 m. birželio 29 d. Moldovos centrinė rinkimų komisija patvirtino Aukščiausiojo Teismo sprendimą panaikinti Kišiniovo mero rinkimų rezultatus; |
| --- | --- |

F.

kadangi 2018 m. birželio 29 d. Moldovos centrinė rinkimų komisija patvirtino Aukščiausiojo Teismo sprendimą panaikinti Kišiniovo mero rinkimų rezultatus;

| G. | kadangi kvietimas balsuoti, kurį teismai prilygino spaudimui ir netinkamai rinkėjams daromai įtakai, buvo įprasta praktika per ankstesnius rinkimus Moldovoje ir dėl to rinkimų rezultatai dar niekada nebuvo panaikinti; |
| --- | --- |

G.

kadangi kvietimas balsuoti, kurį teismai prilygino spaudimui ir netinkamai rinkėjams daromai įtakai, buvo įprasta praktika per ankstesnius rinkimus Moldovoje ir dėl to rinkimų rezultatai dar niekada nebuvo panaikinti;

| H. | kadangi tokia įvykių raida kelia pavojų, kad šalis nusisuks nuo Europos vertybių ir principų, ir dar labiau žlugdo jau ir taip menką Moldovos piliečių pasitikėjimą valstybės institucijomis; kadangi Moldovos politinės partijos pareiškė, kad tai yra pavojingas precedentas būsimiems rinkimams ir tūkstančiai žmonių Kišiniove protestavo dėl teismų sprendimo; |
| --- | --- |

H.

kadangi tokia įvykių raida kelia pavojų, kad šalis nusisuks nuo Europos vertybių ir principų, ir dar labiau žlugdo jau ir taip menką Moldovos piliečių pasitikėjimą valstybės institucijomis; kadangi Moldovos politinės partijos pareiškė, kad tai yra pavojingas precedentas būsimiems rinkimams ir tūkstančiai žmonių Kišiniove protestavo dėl teismų sprendimo;

| I. | kadangi tarptautinė bendruomenė, įskaitant Europos Sąjungą ir JAV valstybės departamentą, sukritikavo sprendimą ir pabrėžė, kad turi būti paisoma rinkėjų valios; |
| --- | --- |

I.

kadangi tarptautinė bendruomenė, įskaitant Europos Sąjungą ir JAV valstybės departamentą, sukritikavo sprendimą ir pabrėžė, kad turi būti paisoma rinkėjų valios;

| J. | kadangi ES ir Moldova prisiėmė bendrą įsipareigojimą siekti politinės asociacijos ir ekonominės integracijos pažangos – tai reiškia, kad šalis turi patvirtinti ir įgyvendinti struktūrines ir kitas esmines reformas pagal AS ir IVLPE nuostatas ir Asociacijos darbotvarkę, be to, jis reiškia, kad Moldova įsipareigoja ginti Europos vertybes, įskaitant pagarbą žmogiškosioms vertybėms ir laisvėms, demokratiją, lygybę ir teisinę valstybę; |
| --- | --- |

J.

kadangi ES ir Moldova prisiėmė bendrą įsipareigojimą siekti politinės asociacijos ir ekonominės integracijos pažangos – tai reiškia, kad šalis turi patvirtinti ir įgyvendinti struktūrines ir kitas esmines reformas pagal AS ir IVLPE nuostatas ir Asociacijos darbotvarkę, be to, jis reiškia, kad Moldova įsipareigoja ginti Europos vertybes, įskaitant pagarbą žmogiškosioms vertybėms ir laisvėms, demokratiją, lygybę ir teisinę valstybę;

| K. | kadangi rinkimų pripažinimas negaliojančiais yra trikdantis ir svarbus ženklas, kad Moldovoje demokratinių standartų taikymas nuolat blogėja, visų pirma nepamirštant, kad nepriklausoma ir skaidri teismų sistema yra vienas pagrindinių demokratijos ir teisinės valstybės ramsčių; kadangi šis rinkimų pripažinimas negaliojančiais rodo, kad vis labiau linkstama prie autoritarinio ir savavališko valdymo, o žmonių pasitikėjimas valdžia ir institucijomis labai sumažėjo; |
| --- | --- |

K.

kadangi rinkimų pripažinimas negaliojančiais yra trikdantis ir svarbus ženklas, kad Moldovoje demokratinių standartų taikymas nuolat blogėja, visų pirma nepamirštant, kad nepriklausoma ir skaidri teismų sistema yra vienas pagrindinių demokratijos ir teisinės valstybės ramsčių; kadangi šis rinkimų pripažinimas negaliojančiais rodo, kad vis labiau linkstama prie autoritarinio ir savavališko valdymo, o žmonių pasitikėjimas valdžia ir institucijomis labai sumažėjo;

| L. | kadangi Moldovos Respublikos parlamentas, priešingai neigiamoms ESBO ir Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro ir Venecijos komisijos rekomendacijoms, 2017 m. liepos mėn. priėmė kontraversiškai vertinamą rinkimų įstatymo pakeitimą, sukėlusį susirūpinimą dėl pavojaus, kad bus daroma netinkama įtaka kandidatams, apribotos vienmandatės rinkimų apygardos, nustatyti pernelyg dideli patekimo į parlamentą slenksčiai pagal proporcinio atstovavimo sistemą ir bus nepakankamai atstovaujama mažumoms ir moterims; kadangi Venecijos komisija taip pat pabrėžė, kad esami nuomonių dėl šios teisėkūros iniciatyvos skirtumai nėra prasmingų konsultacijų ir plataus pagrindinių suinteresuotųjų subjektų sutarimo ženklas; |
| --- | --- |

L.

kadangi Moldovos Respublikos parlamentas, priešingai neigiamoms ESBO ir Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro ir Venecijos komisijos rekomendacijoms, 2017 m. liepos mėn. priėmė kontraversiškai vertinamą rinkimų įstatymo pakeitimą, sukėlusį susirūpinimą dėl pavojaus, kad bus daroma netinkama įtaka kandidatams, apribotos vienmandatės rinkimų apygardos, nustatyti pernelyg dideli patekimo į parlamentą slenksčiai pagal proporcinio atstovavimo sistemą ir bus nepakankamai atstovaujama mažumoms ir moterims; kadangi Venecijos komisija taip pat pabrėžė, kad esami nuomonių dėl šios teisėkūros iniciatyvos skirtumai nėra prasmingų konsultacijų ir plataus pagrindinių suinteresuotųjų subjektų sutarimo ženklas;

| M. | kadangi, kaip teigia Jungtinių Tautų specialusis pranešėjas žmogaus teisių gynėjų padėties klausimais, Moldovos žmogaus teisių gynėjai ir žurnalistai yra stigmatizacijos kampanijų aukos ir jiems gresia politiniais motyvais grindžiami baudžiamieji kaltinimai arba jiems grasinama, kai jie gina priešingą nuomonę reiškiančius asmenis, o žurnalistų galimybės gauti informacijos yra ribojamos; |
| --- | --- |

M.

kadangi, kaip teigia Jungtinių Tautų specialusis pranešėjas žmogaus teisių gynėjų padėties klausimais, Moldovos žmogaus teisių gynėjai ir žurnalistai yra stigmatizacijos kampanijų aukos ir jiems gresia politiniais motyvais grindžiami baudžiamieji kaltinimai arba jiems grasinama, kai jie gina priešingą nuomonę reiškiančius asmenis, o žurnalistų galimybės gauti informacijos yra ribojamos;

| N. | kadangi 2017 m. spalio mėn. dėl nepakankamos pažangos reformuojant Moldovos teismų sistemą ir šaliai neįvykdžius ES sąlygų ES priėmė sprendimą sustabdyti 28 mln. EUR mokėjimą pagal ES paramos teisingumo reformoms programą; |
| --- | --- |

N.

kadangi 2017 m. spalio mėn. dėl nepakankamos pažangos reformuojant Moldovos teismų sistemą ir šaliai neįvykdžius ES sąlygų ES priėmė sprendimą sustabdyti 28 mln. EUR mokėjimą pagal ES paramos teisingumo reformoms programą;

| 1. | išreiškia didelį susirūpinimą dėl abejotinu pagrindu ir neskaidriai priimto Moldovos Aukščiausiojo Teismo sprendimo panaikinti Kišiniovo mero rinkimų rezultatus, nes tai labai sumažino rinkimų proceso sąžiningumą; |
| --- | --- |

1.

| 2. | primena, kad patikimi, skaidrūs, sąžiningi ir įtraukūs rinkimai yra visų demokratinių sistemų kertinis akmuo, teismų sistemai laikantis nešališkumo ir nepriklausomumo nuo bet kokios politinės įtakos principo, ir pasitikėjimo šalies politine sistema pamatas ir kad politinis kišimasis į teismų sistemos veiklą ir rinkimų eigą prieštarauja Europos standartams, kuriuos Moldova pasirašė, visų pirma pagal ES ir Moldovos asociacijos susitarimą; |
| --- | --- |

2.

| 3. | išreiškia tvirtą solidarumą su tūkstančiais žmonių, protestuojančių Kišiniovo gatvėse, ir pritaria jų reikalavimams, kad Moldovos valdžios institucijos imtųsi atitinkamų priemonių siekdamos užtikrinti, kad būtų paisoma Kišiniovo mero rinkimų rezultatų, kuriuos, be kita ko, pripažino nacionaliniai ir tarptautiniai stebėtojai ir kurie išreiškia rinkėjų valią; ragina valdžios institucijas užtikrinti teisę į taikų protestą; |
| --- | --- |

3.

| 4. | primygtinai ragina Moldovos valdžios institucijas užtikrinti demokratinių mechanizmų veikimą ir primygtinai reikalauja, kad tiek vykdomoji valdžia, tiek teisminės institucijos laikytųsi valdžių atskyrimo principo, visapusiškai remtų demokratijos principus ir laikytųsi teisinės valstybės principų; |
| --- | --- |

4.

| 5. | reiškia didelį susirūpinimą dėl tolesnio demokratinių standartų blogėjimo Moldovoje; pripažįsta, kad teismų sprendimas, kuris jau daug kartų įvardytas kaip politinės įtakos ir politiniais motyvais priimto sprendimo atvejis, yra valstybės užvaldymo pavyzdys ir atskleidžia labai gilią Moldovos institucijų krizę; apgailestauja, kad valdžios institucijos, nepaisydamos daugybės tarptautinės bendruomenės raginimų, ir toliau pakerta žmonių pasitikėjimą valstybės institucijų teisingumu ir nešališkumu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | mano, kad, priėmus sprendimą Kišiniovo mero rinkimus paskelbti negaliojančiais, neįvykdytos politinės makrofinansinės paramos teikimo sąlygos, ir primena, kad „išankstinė makrofinansinės paramos teikimo sąlyga yra ta, kad paramą gaunanti šalis turi paisyti veiksmingų demokratinių mechanizmų, įskaitant daugiapartinę parlamentinę sistemą ir teisinės valstybės principą, ir užtikrinti pagarbą žmogaus teisėms“; |
| --- | --- |

6.

| 7. | primygtinai ragina Komisiją sustabdyti bet kokius numatytus makrofinansinės paramos Moldovai mokėjimus; mano, kad bet koks sprendimas dėl mokėjimų ateityje turėtų būti priimamas tik po suplanuotų parlamento rinkimų ir tik su sąlyga, kad jie bus vykdomi laikantis tarptautiniu mastu pripažintų standartų ir bus įvertinti specializuotų tarptautinių organizacijų ir kad bus įvykdytos makrofinansinės paramos sąlygos; |
| --- | --- |

7.

| 8. | ragina Komisiją sustabdyti paramą Moldovos biudžetui, pasinaudojant 2015 m. liepos mėn. precedentu, kai tokia parama buvo sustabdyta dėl bankų krizės; mano, kad, reaguojant į Kišiniovo mero rinkimų paskelbimą negaliojančiais, reikėtų patvirtinti ES paramos biudžetui sustabdymo mechanizmą ir kad jis turėtų apimti sąrašą sąlygų, kurias turi įgyvendinti Moldovos valdžios institucijos: į šį sąrašą turėtų būti įtrauktas Kišiniovo mero rinkimų rezultatų patvirtinimas ir konkretūs į rezultatus orientuoti ir visapusiškai skaidrūs tyrimai, turto išieškojimas ir nusikaltėlių baudžiamasis persekiojimas bankinio sukčiavimo byloje; |
| --- | --- |

8.

| 9. | ragina Moldovos valdžios institucijas atsižvelgti į ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro ir Venecijos komisijos rekomendacijas dėl rinkimų reformos; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pakartoja esąs susirūpinęs dėl ekonominės ir politinės galios koncentracijos siaurame žmonių rate, teisinės valstybės padėties, demokratinių standartų ir pagarbos žmogaus teisėms blogėjimo, pernelyg didelio valstybės institucijų politizavimo, sisteminės korupcijos, nepakankamo 2014 m. bankinio sukčiavimo tyrimo ir riboto žiniasklaidos pliuralizmo; reiškia susirūpinimą dėl nepakankamo teisminių institucijų nepriklausomumo, ypač dėl selektyvaus teisingumo, kuriuo naudojamasi kaip priemone daryti spaudimą politiniams oponentams, atvejų; ragina Moldovos valdžios institucijas reformuoti teismų sistemą, be kita ko, paskirti naujus teisėjus, kad teisminės institucijos negalėtų kištis į rinkimų ir politinius procesus ar kokiu nors kitu būdu pakenkti demokratiškai išreikštai Moldovos gyventojų valiai; |
| --- | --- |

10.

| 11. | reiškia susirūpinimą dėl to, kad Moldovos valdžios institucijos persekioja politinius oponentus ir jų teisininkus, pasinaudodamos sufabrikuotais kaltinimais ir baudžiamaisiais procesais, ir įspėja, kad taip darydamos valdžios institucijos pažeidžia teisinės valstybės principą ir politinių oponentų ir teisininkų teises; |
| --- | --- |

11.

| 12. | apgailestauja dėl to, kad valdžios institucijos padarė labai nedidelę pažangą siekiant atlikti išsamų ir nešališką 2014 m. bankinio sukčiavimo, kurio metu iš Moldovos finansų sistemos pavogta iš viso apie 1 mlrd. JAV dolerių, tyrimą; primygtinai ragina imtis ryžtingų veiksmų siekiant išieškoti pavogtas lėšas ir patraukti atsakomybėn atsakingus asmenis nepriklausomai nuo jų politinių pažiūrų; mano, kad tai būtina norint susigrąžinti Moldovos piliečių pasitikėjimą institucijomis ir atkurti valdžios institucijų patikimumą; |
| --- | --- |

12.

| 13. | ragina Moldovos valdžios institucijas laikytis tarptautinių principų ir geriausios praktikos ir užtikrinti pilietinei visuomenei palankią aplinką; reiškia ypatingą susirūpinimą dėl dabartinio NVO teisės akto projekto, šiuo metu svarstomo parlamente, nuostatų, kurios galėtų apriboti užsienio finansavimą Moldovos NVO; |
| --- | --- |

13.

| 14. | ragina Moldovos parlamentą konsultuotis su pilietine visuomene ir nepriklausoma žiniasklaida prieš priimant naują Audiovizualinės žiniasklaidos kodeksą ir atmesti vadinamąją dvigubos paskirties reformą; išreiškia susirūpinimą dėl to, ar nepriklausoma, vietinė ir opozicijos žiniasklaida, kuri, be kita ko, neturi pakankamai išteklių, Moldovoje galės įgyvendinti naujojo kodekso reikalavimus dėl privalomo vietos turinio; |
| --- | --- |

14.

| 15. | ragina EIVT ir Komisiją atidžiai stebėti pokyčius visose šiose srityse ir tinkamai informuoti Parlamentą; |
| --- | --- |

15.

| 16. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, Europos išorės veiksmų tarnybai, Tarybai, Komisijai ir valstybėms narėms, Moldovos Respublikos prezidentui, ministrui pirmininkui ir parlamento pirmininkui, ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biurui ir Venecijos komisijai. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  OL C 11, 2018 1 12, p. 82.

(2)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0283.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/113 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/113

---

P8_TA(2018)0304

Somalis

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Somalio (2018/2784(RSP))

(2020/C 118/18)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Somalio, ypač į 2016 m. rugsėjo 15 d. rezoliuciją (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Somalio, ypač į 2016 m. rugsėjo 15 d. rezoliuciją (1),

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. gegužės 18 d. rezoliuciją dėl Dadabo pabėgėlių stovyklos (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. gegužės 18 d. rezoliuciją dėl Dadabo pabėgėlių stovyklos (2),

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. spalio 30 d. Europos išorės veiksmų tarnybos atstovo spaudai pareiškimą dėl išpuolio Somalyje, taip pat į ankstesnius atstovo spaudai pareiškimus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. spalio 30 d. Europos išorės veiksmų tarnybos atstovo spaudai pareiškimą dėl išpuolio Somalyje, taip pat į ankstesnius atstovo spaudai pareiškimus,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. balandžio 3 d. Tarybos išvadas dėl Somalio, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. balandžio 3 d. Tarybos išvadas dėl Somalio,

| — | atsižvelgdamas į bendrą ES ir Afrikos strategiją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į bendrą ES ir Afrikos strategiją,

| — | atsižvelgdamas į Kotonu susitarimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Kotonu susitarimą,

| — | atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuro 2017 m. gruodžio mėn. ataskaitą „Civilių gyventojų apsauga: taikos, saugumo ir žmogaus teisių pagrindo kūrimas Somalyje“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuro 2017 m. gruodžio mėn. ataskaitą „Civilių gyventojų apsauga: taikos, saugumo ir žmogaus teisių pagrindo kūrimas Somalyje“,

| — | atsižvelgdamas į 2014–2020 m. ES ir Somalio Nacionalinę orientacinę programą Somalio Federacinei Respublikai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2014–2020 m. ES ir Somalio Nacionalinę orientacinę programą Somalio Federacinei Respublikai,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. gegužės 15 d. JT Saugumo Tarybos rezoliuciją, kuria pratęsiamas Afrikos Sąjungos misijos Somalyje (AMISOM) įgaliojimų terminas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. gegužės 15 d. JT Saugumo Tarybos rezoliuciją, kuria pratęsiamas Afrikos Sąjungos misijos Somalyje (AMISOM) įgaliojimų terminas,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. kovo 27 d. JT Saugumo Tarybos rezoliuciją dėl Somalio, taip pat į ankstesnes jos rezoliucijas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. kovo 27 d. JT Saugumo Tarybos rezoliuciją dėl Somalio, taip pat į ankstesnes jos rezoliucijas,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. gegužės 15 d. JT specialiojo įgaliotinio Somalyje pranešimą JT Saugumo Taryboje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. gegužės 15 d. JT specialiojo įgaliotinio Somalyje pranešimą JT Saugumo Taryboje,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. sausio 25 d., 2018 m. vasario 25 d. ir 2018 m. balandžio 4 d. JT Saugumo Tarybos pareiškimus spaudai dėl Somalio, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. sausio 25 d., 2018 m. vasario 25 d. ir 2018 m. balandžio 4 d. JT Saugumo Tarybos pareiškimus spaudai dėl Somalio,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. birželio 25 d. Tarybos išvadas dėl Somalio pusiasalio, į 2017 m. liepos 17 d. išvadas dėl bado rizikos problemos sprendimo ir į 2017 m. balandžio 3 d. išvadas dėl Somalio, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. birželio 25 d. Tarybos išvadas dėl Somalio pusiasalio, į 2017 m. liepos 17 d. išvadas dėl bado rizikos problemos sprendimo ir į 2017 m. balandžio 3 d. išvadas dėl Somalio,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. gruodžio 26 d. ir 2018 m. gegužės 2 d. JT generalinio sekretoriaus pranešimus dėl Somalio, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. gruodžio 26 d. ir 2018 m. gegužės 2 d. JT generalinio sekretoriaus pranešimus dėl Somalio,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. gruodžio 4 d. JT ir Somalio saugumo konferencijos komunikatą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. gruodžio 4 d. JT ir Somalio saugumo konferencijos komunikatą,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. rugsėjo 29 d. priimtą JT žmogaus teisių tarybos rezoliuciją dėl pagalbos Somaliui žmogaus teisių srityje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. rugsėjo 29 d. priimtą JT žmogaus teisių tarybos rezoliuciją dėl pagalbos Somaliui žmogaus teisių srityje,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. lapkričio 8 d. AMISOM pareiškimą, kuriame pranešama apie ketinimą 2017 m. gruodžio mėn. pradėti karių išvedimą iš Somalio ir iki 2020 m. išvesti visas karines pajėgas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. lapkričio 8 d. AMISOM pareiškimą, kuriame pranešama apie ketinimą 2017 m. gruodžio mėn. pradėti karių išvedimą iš Somalio ir iki 2020 m. išvesti visas karines pajėgas,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 4 d. keturių JT žmogaus teisių ekspertų bendrą pareiškimą, kuriame jie išreiškė susirūpinimą dėl vis didesnio profsąjungų atstovų persekiojimo Somalyje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 4 d. keturių JT žmogaus teisių ekspertų bendrą pareiškimą, kuriame jie išreiškė susirūpinimą dėl vis didesnio profsąjungų atstovų persekiojimo Somalyje,

| — | atsižvelgdamas į išvadas ir rekomendacijas, pateiktas 2016 m. lapkričio mėn. TDO Asociacijos laisvės komiteto 380-ojoje ataskaitoje, kurią TDO valdymo organas patvirtino byloje Nr. 3113, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į išvadas ir rekomendacijas, pateiktas 2016 m. lapkričio mėn. TDO Asociacijos laisvės komiteto 380-ojoje ataskaitoje, kurią TDO valdymo organas patvirtino byloje Nr. 3113,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 135 straipsnio 5 dalį ir 123 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 135 straipsnio 5 dalį ir 123 straipsnio 4 dalį,

| A. | kadangi „al-Shabaab“ Somalio teritorijoje įvykdė daugybę teroristinių išpuolių; kadangi 2017 m. spalio 14 d. Somalis išgyveno sunkiausią savo istorijoje teroristinį išpuolį, per kurį, oficialiais duomenimis, mažiausiai 512 žmonių žuvo, o 357 buvo sužeista; kadangi „al-Shabaab“ ir kitos su grupuote „Islamo valstybė“ susijusios teroristinės grupės ir toliau vykdė teroristinius išpuolius prieš tarptautiniu mastu pripažintą Somalio vyriausybę ir civilius gyventojus; |
| --- | --- |

A.

kadangi „al-Shabaab“ Somalio teritorijoje įvykdė daugybę teroristinių išpuolių; kadangi 2017 m. spalio 14 d. Somalis išgyveno sunkiausią savo istorijoje teroristinį išpuolį, per kurį, oficialiais duomenimis, mažiausiai 512 žmonių žuvo, o 357 buvo sužeista; kadangi „al-Shabaab“ ir kitos su grupuote „Islamo valstybė“ susijusios teroristinės grupės ir toliau vykdė teroristinius išpuolius prieš tarptautiniu mastu pripažintą Somalio vyriausybę ir civilius gyventojus;

| B. | kadangi 2018 m. balandžio 1 d.„al-Shabaab“ įvykdė išpuolį susprogdindama automobilį Afrikos Sąjungos taikdarių bazėje, kuri veikia Bulamare ir aplinkiniuose kaimuose; kadangi 2018 m. vasario 25 d. Mogadiše buvo įvykdyti du teroristiniai išpuoliai, per kuriuos žuvo mažiausiai 32 asmenys; |
| --- | --- |

B.

kadangi 2018 m. balandžio 1 d.„al-Shabaab“ įvykdė išpuolį susprogdindama automobilį Afrikos Sąjungos taikdarių bazėje, kuri veikia Bulamare ir aplinkiniuose kaimuose; kadangi 2018 m. vasario 25 d. Mogadiše buvo įvykdyti du teroristiniai išpuoliai, per kuriuos žuvo mažiausiai 32 asmenys;

| C. | kadangi 2017 m. birželio mėn. Somalio vyriausybės saugumo pajėgos neteisėtai nužudė ir sužeidė daug civilių gyventojų per vidinius vyriausybės pajėgų susirėmimus pagalbos paskirstymo vietoje Baidoa mieste; kadangi per susirėmimus regioninės pajėgos ir klanų karinės grupuotės taip pat puolė civilius gyventojus, ypač Žemutinės Šabelahos, Galgududo ir Hirano regionuose; |
| --- | --- |

C.

kadangi 2017 m. birželio mėn. Somalio vyriausybės saugumo pajėgos neteisėtai nužudė ir sužeidė daug civilių gyventojų per vidinius vyriausybės pajėgų susirėmimus pagalbos paskirstymo vietoje Baidoa mieste; kadangi per susirėmimus regioninės pajėgos ir klanų karinės grupuotės taip pat puolė civilius gyventojus, ypač Žemutinės Šabelahos, Galgududo ir Hirano regionuose;

| D. | kadangi, remiantis JT žmogaus teisių tarnybos ir JT pagalbos misijos Somaliui (UNSOM) ataskaita, apimančia laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2017 m. spalio 14 d., Somalyje užregistruota 2 078 civilių asmenų mirties ir 2 507 sužeidimų atvejai; kadangi už didžiąją dalį nužudymų ir sužeidimų atsakingi „al-Shabaab“ kovotojai; kadangi už nemažą dalį šių mirčių atsakingos klanų karinės grupuotės, valstybės veikėjai, įskaitant armiją ir policiją, taip pat netgi Afrikos Sąjungos misija Somalyje; |
| --- | --- |

D.

kadangi, remiantis JT žmogaus teisių tarnybos ir JT pagalbos misijos Somaliui (UNSOM) ataskaita, apimančia laikotarpį nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2017 m. spalio 14 d., Somalyje užregistruota 2 078 civilių asmenų mirties ir 2 507 sužeidimų atvejai; kadangi už didžiąją dalį nužudymų ir sužeidimų atsakingi „al-Shabaab“ kovotojai; kadangi už nemažą dalį šių mirčių atsakingos klanų karinės grupuotės, valstybės veikėjai, įskaitant armiją ir policiją, taip pat netgi Afrikos Sąjungos misija Somalyje;

| E. | kadangi Somalyje dvidešimt metų vyko pilietinis karas; kadangi nuo 2012 m., po to, kai darbą pradėjo nauja tarptautiniu mastu remiama vyriausybė, šalis padarė reikšmingą pažangą taikos ir stabilumo srityje; kadangi nepaisant to, jog per pastaruosius metus vykdant antiteroristines operacijas „al-Shabaab“ patyrė didelių nuostolių, JT ataskaitose nurodoma, kad ISIS/„Da’esh“ grupuotė Somalyje smarkiai padidėjo; |
| --- | --- |

E.

kadangi Somalyje dvidešimt metų vyko pilietinis karas; kadangi nuo 2012 m., po to, kai darbą pradėjo nauja tarptautiniu mastu remiama vyriausybė, šalis padarė reikšmingą pažangą taikos ir stabilumo srityje; kadangi nepaisant to, jog per pastaruosius metus vykdant antiteroristines operacijas „al-Shabaab“ patyrė didelių nuostolių, JT ataskaitose nurodoma, kad ISIS/„Da’esh“ grupuotė Somalyje smarkiai padidėjo;

| F. | kadangi 2017 m. vasario 8 d., po to, kai darbą pradėjo nauja tarptautiniu mastu remiama vyriausybė, Somalyje buvo surengti pirmieji laisvi rinkimai; kadangi rinkimų sistemoje stebima pažanga dalyvavimo požiūriu, tačiau rinkimų elementai kol kas menki; kadangi vyriausybė per 2020/2021 m. rinkimus įsipareigojo pereiti prie nesvertiniu balsavimu pagrįstos visuotinės rinkimų sistemos; |
| --- | --- |

F.

kadangi 2017 m. vasario 8 d., po to, kai darbą pradėjo nauja tarptautiniu mastu remiama vyriausybė, Somalyje buvo surengti pirmieji laisvi rinkimai; kadangi rinkimų sistemoje stebima pažanga dalyvavimo požiūriu, tačiau rinkimų elementai kol kas menki; kadangi vyriausybė per 2020/2021 m. rinkimus įsipareigojo pereiti prie nesvertiniu balsavimu pagrįstos visuotinės rinkimų sistemos;

| G. | kadangi Afrikos Sąjungos misijos Somalyje įgaliojimai pratęsti iki 2018 m. liepos 31 d.; kadangi, remiantis JT Saugumo Tarybos rezoliucija 2372/17, AMISOM uniformuoto personalo skaičius iki 2018 m. spalio 30 d. turėtų būti sumažintas iki 20 626; kadangi AMISOM darbuotojai savo tarnybos metu buvo kaltinami žmogaus teisių pažeidimais, seksualine prievarta ir nusižengimais; |
| --- | --- |

G.

kadangi Afrikos Sąjungos misijos Somalyje įgaliojimai pratęsti iki 2018 m. liepos 31 d.; kadangi, remiantis JT Saugumo Tarybos rezoliucija 2372/17, AMISOM uniformuoto personalo skaičius iki 2018 m. spalio 30 d. turėtų būti sumažintas iki 20 626; kadangi AMISOM darbuotojai savo tarnybos metu buvo kaltinami žmogaus teisių pažeidimais, seksualine prievarta ir nusižengimais;

| H. | kadangi saviraiškos laisvė, kuri yra vienas iš svarbiausių bet kurios veikiančios demokratijos ramsčių, Somalyje tebėra smarkiai ribojama; kadangi žurnalistai, žmogaus teisių gynėjai, pilietinės visuomenės aktyvistai ir politiniai lyderiai ir toliau nuolat susiduria su grėsmėmis; kadangi „al-Shabaab“ toliau vykdo bauginimus, suėmimus, sulaikymus neužtikrinus tinkamo proceso ir netgi žudymus; kadangi valdžios institucijos retai tiria tokus atvejus; kadangi, pasak Tarptautinės žurnalistų federacijos (IFJ), Somalis aštuntus metus iš eilės buvo ta Afrikos valstybė, kurioje, vykdydami savo pagrindinę teisę į saviraiškos laisvę ir ja naudodamiesi, žuvo daugiausia žurnalistų ir kitų žiniasklaidos specialistų; |
| --- | --- |

H.

kadangi saviraiškos laisvė, kuri yra vienas iš svarbiausių bet kurios veikiančios demokratijos ramsčių, Somalyje tebėra smarkiai ribojama; kadangi žurnalistai, žmogaus teisių gynėjai, pilietinės visuomenės aktyvistai ir politiniai lyderiai ir toliau nuolat susiduria su grėsmėmis; kadangi „al-Shabaab“ toliau vykdo bauginimus, suėmimus, sulaikymus neužtikrinus tinkamo proceso ir netgi žudymus; kadangi valdžios institucijos retai tiria tokus atvejus; kadangi, pasak Tarptautinės žurnalistų federacijos (IFJ), Somalis aštuntus metus iš eilės buvo ta Afrikos valstybė, kurioje, vykdydami savo pagrindinę teisę į saviraiškos laisvę ir ja naudodamiesi, žuvo daugiausia žurnalistų ir kitų žiniasklaidos specialistų;

| I. | kadangi laisvė jungtis į asociacijas ir profesines sąjungas yra itin svarbi bet kurios veikiančios demokratijos plėtrai; kadangi Somalio federalinė vyriausybė sąmoningai neleidžia sudaryti nepriklausomų sąjungų ir joms veikti; kadangi profesinių sąjungų ir darbuotojų teisių aktyvistai Somalyje kasdien susiduria su bauginimais, grasinimais ir priekabiavimu; kadangi Somalyje nuolat vykdomos šmeižto kampanijos prieš profesinių sąjungų atstovus ir jie stigmatizuojami; |
| --- | --- |

I.

kadangi laisvė jungtis į asociacijas ir profesines sąjungas yra itin svarbi bet kurios veikiančios demokratijos plėtrai; kadangi Somalio federalinė vyriausybė sąmoningai neleidžia sudaryti nepriklausomų sąjungų ir joms veikti; kadangi profesinių sąjungų ir darbuotojų teisių aktyvistai Somalyje kasdien susiduria su bauginimais, grasinimais ir priekabiavimu; kadangi Somalyje nuolat vykdomos šmeižto kampanijos prieš profesinių sąjungų atstovus ir jie stigmatizuojami;

| J. | kadangi Tarptautinė darbo organizacija (TDO) išnagrinėjo skundą prieš Somalio Vyriausybę dėl asociacijų laisvės pažeidimo; kadangi TDO paragino vyriausybę „nedelsiant pripažinti, kad Omar Faruk Osman vadovauja Somalio žurnalistų nacionalinei sąjungai (NUSOJ) ir Somalio profesinių sąjungų federacijai (FESTU)“; |
| --- | --- |

J.

kadangi Tarptautinė darbo organizacija (TDO) išnagrinėjo skundą prieš Somalio Vyriausybę dėl asociacijų laisvės pažeidimo; kadangi TDO paragino vyriausybę „nedelsiant pripažinti, kad Omar Faruk Osman vadovauja Somalio žurnalistų nacionalinei sąjungai (NUSOJ) ir Somalio profesinių sąjungų federacijai (FESTU)“;

| K. | kadangi JT žmogaus teisių ekspertai viešai pareiškė, jog „Somalis nevykdo savo tarptautinių žmogaus teisių įsipareigojimų ir kad profesinių sąjungų padėtis vis blogėja, nepaisant konkrečių Tarptautinės darbo organizacijos valdančiosios tarybos rekomendacijų, kuriomis Somalio vyriausybė raginama susilaikyti nuo bet kokių tolesnių veiksmų Somalyje registruotų profesinių sąjungų atžvilgiu, ypač NUSOL ir FESTU atžvilgiu“; |
| --- | --- |

K.

kadangi JT žmogaus teisių ekspertai viešai pareiškė, jog „Somalis nevykdo savo tarptautinių žmogaus teisių įsipareigojimų ir kad profesinių sąjungų padėtis vis blogėja, nepaisant konkrečių Tarptautinės darbo organizacijos valdančiosios tarybos rekomendacijų, kuriomis Somalio vyriausybė raginama susilaikyti nuo bet kokių tolesnių veiksmų Somalyje registruotų profesinių sąjungų atžvilgiu, ypač NUSOL ir FESTU atžvilgiu“;

| L. | kadangi Somalyje labai paplitę žmogaus teisių pažeidimai; kadangi už juos atsakingi asmenys dažniausiai yra nevalstybiniai subjektai – „al-Shabaab“ kovotojai ir klanų karinės grupuotės, bet pažeidimus vykdo ir valstybės veikėjai; kadangi nustatyta neteisminių mirties bausmės vykdymo atvejų, seksualinio smurto ir smurto dėl lyties, savavališkų areštų ir sulaikymų, taip pat grobimų; kadangi, Jungtinių Tautų žmogaus teisių biuro duomenimis, Somalio nacionalinė žvalgybos ir saugumo agentūra (NISA) nuolat pažeidžia tarptautinę žmogaus teisių teisę; kadangi ji dažnai veikia neteisminiu būdu ir jos įgaliojimai yra per platūs; |
| --- | --- |

L.

kadangi Somalyje labai paplitę žmogaus teisių pažeidimai; kadangi už juos atsakingi asmenys dažniausiai yra nevalstybiniai subjektai – „al-Shabaab“ kovotojai ir klanų karinės grupuotės, bet pažeidimus vykdo ir valstybės veikėjai; kadangi nustatyta neteisminių mirties bausmės vykdymo atvejų, seksualinio smurto ir smurto dėl lyties, savavališkų areštų ir sulaikymų, taip pat grobimų; kadangi, Jungtinių Tautų žmogaus teisių biuro duomenimis, Somalio nacionalinė žvalgybos ir saugumo agentūra (NISA) nuolat pažeidžia tarptautinę žmogaus teisių teisę; kadangi ji dažnai veikia neteisminiu būdu ir jos įgaliojimai yra per platūs;

| M. | kadangi vis dėlto politinė padėtis yra nestabili, o valdymas tebėra silpnas, todėl stringa pažanga teisingumo ir saugumo sektoriaus reformos srityje; kadangi, anot organizacijos „Transparency International“, Somalis yra labiausiai korumpuota šalis pasaulyje; |
| --- | --- |

M.

kadangi vis dėlto politinė padėtis yra nestabili, o valdymas tebėra silpnas, todėl stringa pažanga teisingumo ir saugumo sektoriaus reformos srityje; kadangi, anot organizacijos „Transparency International“, Somalis yra labiausiai korumpuota šalis pasaulyje;

| N. | kadangi kariniuose teismuose toliau nagrinėjamos įvairiausios bylos, įskaitant su terorizmu susijusius nusikaltimus, o vykdant teismo procesą nesilaikoma tarptautinių teisingo bylos nagrinėjimo standartų; kadangi iki trečiojo 2017 m. ketvirčio mažiausiai 23 asmenims po karinio teismo apkaltinamųjų nuosprendžių, kurių dauguma priimti dėl su terorizmu susijusių kaltinimų, buvo įvykdyta mirties bausmė; kadangi 2017 m. vasario 13 d. septyni kaltinamieji, iš kurių vienas buvo vaikas, Puntlande nuteisti mirties bausme už nužudymą, daugiausia remiantis Puntlando žvalgybos tarnybų prievarta išgautais prisipažinimais; penkiems iš jų mirties bausmė buvo įvykdyta tų metų balandžio mėn.; |
| --- | --- |

N.

kadangi kariniuose teismuose toliau nagrinėjamos įvairiausios bylos, įskaitant su terorizmu susijusius nusikaltimus, o vykdant teismo procesą nesilaikoma tarptautinių teisingo bylos nagrinėjimo standartų; kadangi iki trečiojo 2017 m. ketvirčio mažiausiai 23 asmenims po karinio teismo apkaltinamųjų nuosprendžių, kurių dauguma priimti dėl su terorizmu susijusių kaltinimų, buvo įvykdyta mirties bausmė; kadangi 2017 m. vasario 13 d. septyni kaltinamieji, iš kurių vienas buvo vaikas, Puntlande nuteisti mirties bausme už nužudymą, daugiausia remiantis Puntlando žvalgybos tarnybų prievarta išgautais prisipažinimais; penkiems iš jų mirties bausmė buvo įvykdyta tų metų balandžio mėn.;

| O. | kadangi užsienio interesai dar labiau apsunkina politinę padėtį; kadangi, kalbant apie platesnę Jungtinių Arabų Emyratų (JAE) ir Saudo Arabijos konfrontaciją su Kataru, pasakytina, kad Somalio federacinė vyriausybė siekia išlikti neutrali; kadangi atsakydamos į tai Saudo Arabija ir JAE nutraukė reguliarius paramos mokėjimus į Somalio biudžetą, o tai dar labiau susilpnino vyriausybės gebėjimą mokėti saugumo pajėgoms; |
| --- | --- |

O.

kadangi užsienio interesai dar labiau apsunkina politinę padėtį; kadangi, kalbant apie platesnę Jungtinių Arabų Emyratų (JAE) ir Saudo Arabijos konfrontaciją su Kataru, pasakytina, kad Somalio federacinė vyriausybė siekia išlikti neutrali; kadangi atsakydamos į tai Saudo Arabija ir JAE nutraukė reguliarius paramos mokėjimus į Somalio biudžetą, o tai dar labiau susilpnino vyriausybės gebėjimą mokėti saugumo pajėgoms;

| P. | kadangi vaikai yra bene didžiausios konflikto Somalyje aukos; kadangi būta daug vaikų pagrobimo ir teroristų grupuočių vykdomo jų verbavimo atvejų; kadangi Somalio saugumo pajėgos juos laiko priešais, taip pat jie dažnai žudomi, luošinami, areštuojami ir kalinami; |
| --- | --- |

P.

kadangi vaikai yra bene didžiausios konflikto Somalyje aukos; kadangi būta daug vaikų pagrobimo ir teroristų grupuočių vykdomo jų verbavimo atvejų; kadangi Somalio saugumo pajėgos juos laiko priešais, taip pat jie dažnai žudomi, luošinami, areštuojami ir kalinami;

| Q. | kadangi 2018 m. vasario 21 d. organizacijos „Human Rights Watch“ ataskaitoje nurodyta, jog nuo 2015 m. šimtai vaikų, kuriuos vyriausybė laiko nelaisvėje dėl jų su terorizmu susijusios veiklos, kenčia smurtą ir prievartą, įskaitant mušimą, kankinimą, izoliavimą ir seksualinę prievartą; kadangi Puntlande vaikai už teroristinius nusikaltimus buvo nuteisti mirties bausme; |
| --- | --- |

Q.

kadangi 2018 m. vasario 21 d. organizacijos „Human Rights Watch“ ataskaitoje nurodyta, jog nuo 2015 m. šimtai vaikų, kuriuos vyriausybė laiko nelaisvėje dėl jų su terorizmu susijusios veiklos, kenčia smurtą ir prievartą, įskaitant mušimą, kankinimą, izoliavimą ir seksualinę prievartą; kadangi Puntlande vaikai už teroristinius nusikaltimus buvo nuteisti mirties bausme;

| R. | kadangi po kelerius metus trukusios sausros prasidėjo rekordiškai didelės liūtys ir dėl to buvo perkelta 230 000 žmonių, iš kurių daugiau kaip pusė yra vaikai; kadangi jie priskaičiuojami prie maždaug 2,6 milijonų žmonių visoje šalyje, kurie jau nukentėjo nuo sausros ir konfliktų; |
| --- | --- |

R.

kadangi po kelerius metus trukusios sausros prasidėjo rekordiškai didelės liūtys ir dėl to buvo perkelta 230 000 žmonių, iš kurių daugiau kaip pusė yra vaikai; kadangi jie priskaičiuojami prie maždaug 2,6 milijonų žmonių visoje šalyje, kurie jau nukentėjo nuo sausros ir konfliktų;

| S. | kadangi itin daug užregistruotų civilių asmenų žūčių įvyko dėl klanų karinių grupuočių kaltės; kadangi pagrindinė priežastis, dėl kurios kyla klanų konfliktai, yra ginčai dėl žemės ir išteklių, kuriuos dar labiau apsunkina uždaras keršto ratas; kadangi tokius konfliktus dar labiau paaštrino išteklių trūkumas ir sausros; kadangi tokiais konfliktais naudojasi vyriausybės priešininkai, siekdami dar labiau destabilizuoti teritorijas; |
| --- | --- |

S.

kadangi itin daug užregistruotų civilių asmenų žūčių įvyko dėl klanų karinių grupuočių kaltės; kadangi pagrindinė priežastis, dėl kurios kyla klanų konfliktai, yra ginčai dėl žemės ir išteklių, kuriuos dar labiau apsunkina uždaras keršto ratas; kadangi tokius konfliktus dar labiau paaštrino išteklių trūkumas ir sausros; kadangi tokiais konfliktais naudojasi vyriausybės priešininkai, siekdami dar labiau destabilizuoti teritorijas;

| T. | kadangi maisto stygius tebėra didelė Somalio valstybės ir gyventojų problema; kadangi, kaip teigia Komisijos Europos civilinės saugos ir humanitarinės pagalbos operacijų generalinis direktoratas, maždaug pusei iš 12 milijonų Somalio gyventojų stinga maisto ir reikalinga humanitarinė pagalba; kadangi apytikriai apskaičiuota, jog apie 1,2 mln. vaikų mityba yra labai prasta, o 232 000 kenčia nuo gyvybei pavojingo didelio ūmaus mitybos nepakankamumo; kadangi daugelis šalies teritorijų dar nėra visiškai atsigavusios nuo 2011–2012 m. bado; kadangi sausros Somalyje didina maisto stygiaus problemas; |
| --- | --- |

T.

kadangi maisto stygius tebėra didelė Somalio valstybės ir gyventojų problema; kadangi, kaip teigia Komisijos Europos civilinės saugos ir humanitarinės pagalbos operacijų generalinis direktoratas, maždaug pusei iš 12 milijonų Somalio gyventojų stinga maisto ir reikalinga humanitarinė pagalba; kadangi apytikriai apskaičiuota, jog apie 1,2 mln. vaikų mityba yra labai prasta, o 232 000 kenčia nuo gyvybei pavojingo didelio ūmaus mitybos nepakankamumo; kadangi daugelis šalies teritorijų dar nėra visiškai atsigavusios nuo 2011–2012 m. bado; kadangi sausros Somalyje didina maisto stygiaus problemas;

| U. | kadangi Kenijoje veikia keletas Somalio pabėgėlių stovyklų, įskaitant Dadaabo stovyklą, kurioje gyvena apie 350 000 pabėgėlių; kadangi, atsižvelgiant į tai, kad tarptautinė bendruomenė nesuteikia tinkamos paramos, Kenijos valdžios institucijos ketina sumažinti šias stovyklas, skatindamos grįžti į Somalį; |
| --- | --- |

U.

kadangi Kenijoje veikia keletas Somalio pabėgėlių stovyklų, įskaitant Dadaabo stovyklą, kurioje gyvena apie 350 000 pabėgėlių; kadangi, atsižvelgiant į tai, kad tarptautinė bendruomenė nesuteikia tinkamos paramos, Kenijos valdžios institucijos ketina sumažinti šias stovyklas, skatindamos grįžti į Somalį;

| V. | kadangi tarptautiniai humanitarinės pagalbos teikėjai yra labai svarbūs kovojant su maisto stygiumi ir teikiant humanitarinę pagalbą; kadangi jie labai padėjo išvengti humanitarinės katastrofos Somalyje; kadangi buvo mėginama humanitarinę pagalbą nukreipti į karo finansavimą; |
| --- | --- |

V.

kadangi tarptautiniai humanitarinės pagalbos teikėjai yra labai svarbūs kovojant su maisto stygiumi ir teikiant humanitarinę pagalbą; kadangi jie labai padėjo išvengti humanitarinės katastrofos Somalyje; kadangi buvo mėginama humanitarinę pagalbą nukreipti į karo finansavimą;

| W. | kadangi nuo 2016 m. ES palaipsniui didina savo metinę humanitarinę pagalbą Somaliui, visų pirma reaguodama į didelę šalį alinančią sausrą, o 2017 m. 120 mln. EUR skyrė humanitariniams partneriams; kadangi tarptautinis humanitarinės pagalbos planas finansuojamas tik iki 24 proc.; |
| --- | --- |

W.

kadangi nuo 2016 m. ES palaipsniui didina savo metinę humanitarinę pagalbą Somaliui, visų pirma reaguodama į didelę šalį alinančią sausrą, o 2017 m. 120 mln. EUR skyrė humanitariniams partneriams; kadangi tarptautinis humanitarinės pagalbos planas finansuojamas tik iki 24 proc.;

| X. | kadangi ES iš Europos plėtros fondo (2014–2020 m.) suteikė 486 mln. EUR, daugiausia dėmesio skirdama valstybės ir taikos kūrimui, aprūpinimui maistu, atsparumui ir švietimui; kadangi ES per Afrikos taikos priemonę taip pat remia AMISOM; kadangi 22 000 karių turinčios Afrikos Sąjungos taikos palaikymo pajėgos (AMISOM) kai kuriose Somalio dalyse padėjo užtikrinti tam tikrą stabilumą; kadangi dalį šalies kontroliuoja arba joms kelia grėsmę radikalus islamistų judėjimas „al-Shabaab“ arba jas kontroliuoja atskiros valdžios institucijos, kaip Somalilando ir Puntlando atveju; |
| --- | --- |

X.

kadangi ES iš Europos plėtros fondo (2014–2020 m.) suteikė 486 mln. EUR, daugiausia dėmesio skirdama valstybės ir taikos kūrimui, aprūpinimui maistu, atsparumui ir švietimui; kadangi ES per Afrikos taikos priemonę taip pat remia AMISOM; kadangi 22 000 karių turinčios Afrikos Sąjungos taikos palaikymo pajėgos (AMISOM) kai kuriose Somalio dalyse padėjo užtikrinti tam tikrą stabilumą; kadangi dalį šalies kontroliuoja arba joms kelia grėsmę radikalus islamistų judėjimas „al-Shabaab“ arba jas kontroliuoja atskiros valdžios institucijos, kaip Somalilando ir Puntlando atveju;

| 1. | smerkia visus teroristinius išpuolius prieš Somalio gyventojus, kuriuos įvykdė tiek „al-Shabaab“, tiek kitos ekstremistinės teroristinės grupuotės; tvirtina, kad negali būti jokios teisėtos priežasties vykdyti teroristinę veiklą; ragina už teroristinius išpuolius ir už žmogaus teisių pažeidimus atsakingus asmenis patraukti atsakomybėn pagal tarptautinę žmogaus teisių teisę; reiškia didžiausią užuojautą neseniai Somalyje įvykdytų teroristinių išpuolių aukoms bei jų šeimoms ir labai apgailestauja dėl prarastų gyvybių; primena Somalio valdžios institucijoms apie jų pareigą užtikrinti žmogaus teises ir visomis aplinkybėmis apsaugoti civilius gyventojus; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pabrėžia, kad šalinant pagrindines terorizmo priežastis, kaip antai nesaugumą, skurdą, žmogaus teisių pažeidimus, aplinkos būklės prastėjimą, nebaudžiamumą ir teisingumo nebuvimą, taip pat priespaudą, būtų labai prisidėta prie teroristų organizacijų ir veiklos nutraukimo Somalyje; tvirtina, kad dėl nepakankamo išsivystymo ir nesaugumo susidaro užburtas ratas; todėl ragina tarptautinius subjektus, be kita ko, vykdančius ES vystymosi programas, pradėti saugumo sektoriaus reformą ir gebėjimų stiprinimo iniciatyvas siekiant užtikrinti jų vystymosi ir saugumo politikos darną Somalyje; ragina ES toliau remti taikos ir susitaikymo Somalyje procesą taikant Tarpusavio atskaitomybės sistemą ir Saugumo paktą; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ragina Somalio federalinę vyriausybę tęsti taikos kūrimo ir valstybės kūrimo pastangas kuriant tvirtas institucijas, kurioms būtų taikomi teisinės valstybės principai ir kurios galėtų teikti pagrindines viešąsias paslaugas ir užtikrinti saugumą, saviraiškos laisvę ir asociacijų laisvę; džiaugiasi, kad grupuotei „al-Shabaab“ nepavyko sutrukdyti 2016–2017 m. rinkimams; ragina Somalio federalinę vyriausybę užtikrinti, kad 2020–2021 m. rinkimams būtų sukurta rinkimų sistema, pagrįsta nesvertiniu visuotiniu balsavimu; primena, kad ilgalaikio stabilumo ir taikos galima pasiekti tik užtikrinant socialinę įtrauktį, darnų vystymąsi ir gerą valdymą, pagrįstus demokratijos ir teisinės valstybės principais. |
| --- | --- |

3.

| 4. | ragina Somalio federalinę vyriausybę sustiprinti savo pastangas visoje šalyje įtvirtinti teisinės valstybės principą; teigia, kad nebaudžiamumas yra viena iš pagrindinių uždaro smurto rato ir blogėjančios žmogaus teisių padėties priežasčių; prašo Somalio valdžios institucijų būsimas karinių jurisdikcijų teismams priklausančias civilių bylas perduoti baudžiamiesiems civiliniams teismams; ragina Somalio prezidentą nedelsiant sušvelninti paskirtas mirties bausmes ir tai būtų pirmas žingsnis siekiant paskelbti visų mirties bausmių moratoriumą; mano, kad tik teisinė valstybė gali panaikinti nebaudžiamumą; ragina vyriausybę ir tarptautinius subjektus toliau siekti įsteigti nepriklausomą teismą – nusikaltimų, padarytų prieš Somalio žurnalistus, nepriklausomų ir patikimų tyrimų instituciją, išnaikinti korupciją ir kurti atskaitingas institucijas, ypač saugumo sektoriuje; palankiai vertina tai, kad vyriausybė, bendradarbiaudama su JT ir ES, praėjusiais metais pradėjo nacionalinės teisininkų mokymo programos įgyvendinimą; |
| --- | --- |

4.

| 5. | apgailestauja dėl valstybės ir nevalstybinių subjektų Somalyje vykdomų saviraiškos laisvės pažeidimų; yra susirūpinęs dėl dabartinės administracijos ir kai kurių regioninių valstybinių administracijų autokratinio požiūrio, dėl kurio areštuojami politiniai oponentai ir taikūs kritikai; mano, kad bet koks žurnalistų ir pilietinės visuomenės aktyvistų bauginimas, priekabiavimas prie jų, sulaikymas ar žudymas yra visiškai nepriimtini; prašo Somalio valdžios institucijas nebesinaudoti NISA siekiant įbauginti nepriklausomus žurnalistus ir politinius oponentus; ragina vyriausybę ir ES kaip dalį savo teisinės veiklos Somalyje užtikrinti, kad NISA būtų reguliuojama naudojant veiksmingą priežiūros sistemą; tvirtina, kad saviraiškos ir idėjų laisvė yra būtina kuriant stiprią ir demokratinę visuomenę; ragina Somalio vyriausybę užtikrinti, kad būtų visiškai paisoma teisės į saviraiškos laisvę; ragina Somalio vyriausybę persvarstyti baudžiamąjį kodeksą, naują žiniasklaidos įstatymą ir kitus teisės aktus siekiant suderinti juos su Somalio tarptautiniais įsipareigojimais, susijusiais su saviraiškos ir žiniasklaidos laisve; |
| --- | --- |

5.

| 6. | reiškia susirūpinimą dėl tam tikrų užsienio interesų, kurie dar labiau apsunkina politinę padėtį; atkreipia dėmesį į tai, kad, atsižvelgiant į platesnę JAE ir Saudo Arabijos konfrontaciją su Kataru, Somalio federalinė vyriausybė, siekdama likti neutrali, nebegavo Saudo Arabijos ir JAE teikiamos reguliarios biudžetinės paramos išmokų, ir tai dar labiau silpnina vyriausybės gebėjimą mokėti saugumo pajėgoms; ragina JAE nedelsiant nutraukti visus destabilizavimo veiksmus Somalyje ir gerbti Somalio suverenumą bei teritorinį vientisumą; |
| --- | --- |

6.

| 7. | griežtai smerkia sunkius asociacijų laisvės ir saviraiškos laisvės pažeidimus Somalio laisvų ir nepriklausomų profesinių sąjungų atžvilgiu, ypač NUSOJ ir FESTU ilgalaikes represijas, ir prašo nutraukti atliekamus tyrimus ir bylą, kurią Generalinio prokuroro tarnyba iškėlė prieš NUSOJ generalinį sekretorių Omarą Faruką Osmaną už Pasaulinės spaudos laisvės dienos minėjimo organizavimą negavus Informacijos ministerijos sutikimo; |
| --- | --- |

7.

| 8. | smerkia Somalio valstybės represijas prieš profesines sąjungas; ragina Somalio valstybę nutraukti visų formų represijas prieš profesinių sąjungų narius; primygtinai reikalauja, kad vyriausybė leistų steigti nepriklausomas profesines sąjungas; yra tvirtai įsitikinęs, kad profesinės sąjungos yra būtinos darbuotojų teisėms Somalyje užtikrinti; tvirtina, kad nepriklausomos profesinės sąjungos galėtų labai padėti gerinti saugumo padėtį Somalyje; |
| --- | --- |

8.

| 9. | ragina Somalio federalinę vyriausybę gerbti ir puoselėti tarptautinius teisinės valstybės principus bei priimti ir visapusiškai įgyvendinti TDO sprendimus dėl Bylos Nr. 3113; |
| --- | --- |

9.

| 10. | palankiai vertina UNSOM darbą visais aspektais ir žmogaus teisių stebėseną Somalyje, taip pat JT Saugumo Tarybos sprendimą pratęsti misijos įgaliojimus iki 2019 m. kovo 31 d.; palankiai vertina Afrikos Sąjungos pastangas grąžinti tam tikrą stabilumą Somaliui ir organizuoti pereinamojo laikotarpio politinį procesą; ragina ES geriau stebėti ir stiprinti gebėjimus, siekiant užtikrinti atskaitomybę už AMISOM įvykdytus pažeidimus, ypač atsižvelgiant į tai, kad ES yra atsakinga už didžiąją jos finansavimo dalį; primygtinai ragina UNSOM visiškai įgyvendinti savo įgaliojimus, kad būtų apsaugoti civiliai gyventojai; |
| --- | --- |

10.

| 11. | smerkia tai, kad Somalyje į karius verbuojami vaikai – tai yra kraupus karo nusikaltimas; mano, kad vaikai konflikte yra viena iš labiausiai pažeidžiamų grupių; ragina visas ginkluotas grupuotes nedelsiant nutraukti šią praktiką ir paleisti visus šiuo metu užverbuotus vaikus; ragina valstybę juos laikyti terorizmo ir karo aukomis, o ne nusikaltimo vykdytojais ir ragina ES padėti Somalio vyriausybei vykdyti reabilitacijos ir reintegracijos veiklą; primygtinai ragina Somalio valdžios institucijas nutraukti savavališką vaikų, kurie, kaip įtariama, yra neteisėtai susiję su „al-Shabaab“, kalinimą; ragina visus Somalio subjektus laikytis Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencijos fakultatyvaus protokolo tikslų dėl vaikų įtraukimo į ginkluotus konfliktus ir ragina Somalio federalinę vyriausybę nedelsiant jį ratifikuoti; |
| --- | --- |

11.

| 12. | palankiai vertina Komisijos narių atranką į naujai įsteigtą Somalio nepriklausomą nacionalinę žmogaus teisių komisiją ir ragina Somalio vyriausybę nedelsiant šią komisiją paskirti; yra labai sunerimęs dėl pranešimų apie žmogaus teisių pažeidimus, padarytus Somalio saugumo pajėgų, įskaitant žudymus, savavališkus areštus ir kalinimą, kankinimą, žaginimą ir pagrobimus; ragina valdžios institucijas užtikrinti, kad visi pažeidimai būtų visapusiškai ištirti ir kad nusikaltėliai būtų patraukti atsakomybėn; ragina vyriausybę ir ES stiprinti Somalio baudžiamųjų tyrimų departamento (CID) technines žinias siekiant atlikti išsamius ir veiksmingus tyrimus, kurie nepažeistų teisių; ragina vidaus ir užsienio pajėgas, kurios dalyvauja kovoje su „al-Shabaab“, veikti laikantis tarptautinės teisės; ragina Somalio vyriausybę vykdyti įsipareigojimus siekiant nutraukti priverstinį šalies viduje, įskaitant šalies sostinę Mogadišą, perkeltų asmenų iškeldinimą; |
| --- | --- |

12.

| 13. | giria Somalio vyriausybę už tai, kad ji po 2018 m. gegužės mėn. trijų dienų nacionalinio konstitucinio konvento pradėjo Somalio laikinosios konstitucijos peržiūros procesą, kurį užbaigus Somaliui bus parengta nuolatinė konstitucija; ragina Somalio vyriausybę užbaigti Somalio nacionalinį smurtinio ekstremizmo prevencijos ir kovos su juo veiksmų planą (PCVE), kuris įtrauktas į AMISOM remiamą šalies kompleksinį saugumo metodą (CAS); |
| --- | --- |

13.

| 14. | kaip baisų karo nusikaltimą smerkia smurtą dėl lyties ir seksualinį smurtą prieš moteris, vyrus, berniukus ir mergaites, nuo kurio ypač kenčia moterys ir mergaitės; ragina valstybę labiau stengtis apsaugoti pažeidžiamas visuomenės grupes; palankiai vertina tai, kad vyriausybė, bendradarbiaudama su JT ir ES, praėjusiais metais pradėjo nacionalinės teisininkų mokymo programos įgyvendinimą; dar kartą pakartoja, kad yra ypač susirūpinęs dėl moterų teisių; ragina atitinkamas valdžios institucijas skatinti lyčių lygybę ir galių suteikimą moterims; smerkia tai, kad Somalyje homoseksualumas laikomas nelegaliu ir kriminalizuojami LGTBI asmenys; |
| --- | --- |

14.

| 15. | apgailestauja dėl prastos humanitarinės padėties, kuri kelia grėsmę milijonų somaliečių gyvybei; primena, kad per 2011 m. badą mirusių asmenų skaičius padidėjo dėl nesaugios padėties ir grupuotei „al-Shabaab“ priklausančių ekstremistų kovotojų veiksmų jiems neleidus tiekti pagalbos maistu į tuo metu jų kontroliuotas Somalio pietinę ir centrinę dalis; ragina ES ir jos valstybes nares bei tarptautinę bendruomenę toliau padėti Somalio gyventojams, pagerinti labiausiai pažeidžiamų asmenų grupių gyvenimo sąlygas ir spręsti problemas, susijusias su perkėlimo, maisto stygiaus, epidemijų ir gaivalinių nelaimių padariniais; smerkia visus Somalyje vykdomus išpuolius prieš humanitarinės pagalbos subjektus ir taikdarius; ragina ES pagalbą suderinti su tarptautiniu mastu sutartais vystymosi veiksmingumo principais, kad būtų pasiekti neseniai patvirtinti darnaus vystymosi tikslai (DVT); |
| --- | --- |

15.

| 16. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, Afrikos Sąjungai, Somalio prezidentui, ministrui pirmininkui ir parlamentui, Jungtinių Tautų generaliniam sekretoriui, Jungtinių Tautų Saugumo Tarybai, Jungtinių Tautų žmogaus teisių tarybai ir AKR ir ES jungtinei parlamentinei asamblėjai. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  OL C 204, 2018 6 13, p. 127.

(2)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0229.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/119 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/119

---

P8_TA(2018)0305

Burundis

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Burundžio (2018/2785(RSP))

(2020/C 118/19)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Burundžio, ypač į 2015 m. liepos 9 d. (1), 2015 m. gruodžio 17 d. (2), 2017 m. sausio 19 d. (3) ir 2017 m. liepos 6 d. (4) rezoliucijas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Burundžio, ypač į 2015 m. liepos 9 d. (1), 2015 m. gruodžio 17 d. (2), 2017 m. sausio 19 d. (3) ir 2017 m. liepos 6 d. (4) rezoliucijas,

| — | atsižvelgdamas į persvarstytą Kotonu susitarimą, ypač į jo 96 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į persvarstytą Kotonu susitarimą, ypač į jo 96 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į 1966 m. Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1966 m. Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą,

| — | atsižvelgdamas į Afrikos žmogaus ir tautų teisių chartiją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Afrikos žmogaus ir tautų teisių chartiją,

| — | atsižvelgdamas į Afrikos demokratijos, rinkimų ir valdymo chartiją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Afrikos demokratijos, rinkimų ir valdymo chartiją,

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos 2015 m. lapkričio 12 d. rezoliuciją 2248 (2015) ir 2016 m. liepos 29 d. rezoliuciją 2303 (2016) dėl padėties Burundyje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos 2015 m. lapkričio 12 d. rezoliuciją 2248 (2015) ir 2016 m. liepos 29 d. rezoliuciją 2303 (2016) dėl padėties Burundyje,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. birželio 27 d. Jungtinių Tautų padėties Burundyje tyrimo komisijos (UNCI) žodinį pranešimą Jungtinių Tautų žmogaus teisių tarybai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. birželio 27 d. Jungtinių Tautų padėties Burundyje tyrimo komisijos (UNCI) žodinį pranešimą Jungtinių Tautų žmogaus teisių tarybai,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. vasario 23 d. paskelbtą Jungtinių Tautų generalinio sekretoriaus pirmąją ataskaitą dėl padėties Burundyje ir į Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos pirmininko pareiškimą dėl politinės padėties ir tebesitęsiančio smurto Burundyje, kuriame jis primygtinai ragino vyriausybę ir visas šalis nedelsiant nutraukti tokius smurtinius veiksmus ir neleisti jiems vykti, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. vasario 23 d. paskelbtą Jungtinių Tautų generalinio sekretoriaus pirmąją ataskaitą dėl padėties Burundyje ir į Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos pirmininko pareiškimą dėl politinės padėties ir tebesitęsiančio smurto Burundyje, kuriame jis primygtinai ragino vyriausybę ir visas šalis nedelsiant nutraukti tokius smurtinius veiksmus ir neleisti jiems vykti,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. kovo 13 d. Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos pranešimą spaudai dėl padėties Burundyje ir į 2018 m. balandžio 5 d. Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos pirmininko pareiškimą, kuriame smerkiami visi žmogaus teisių pažeidimai Burundyje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. kovo 13 d. Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos pranešimą spaudai dėl padėties Burundyje ir į 2018 m. balandžio 5 d. Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos pirmininko pareiškimą, kuriame smerkiami visi žmogaus teisių pažeidimai Burundyje,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. rugsėjo 20 d. paskelbtą nepriklausomo Jungtinių Tautų tyrimo dėl Burundžio ataskaitą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. rugsėjo 20 d. paskelbtą nepriklausomo Jungtinių Tautų tyrimo dėl Burundžio ataskaitą,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. rugsėjo 30 d. priimtą Jungtinių Tautų žmogaus teisių tarybos rezoliuciją dėl žmogaus teisių padėties Burundyje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. rugsėjo 30 d. priimtą Jungtinių Tautų žmogaus teisių tarybos rezoliuciją dėl žmogaus teisių padėties Burundyje,

| — | atsižvelgdamas į 2000 m. rugpjūčio 28 d. Arušos taikos ir susitaikymo susitarimą dėl Burundžio (toliau – Arušos susitarimas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2000 m. rugpjūčio 28 d. Arušos taikos ir susitaikymo susitarimą dėl Burundžio (toliau – Arušos susitarimas),

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. birželio 13 d. Afrikos Sąjungos aukščiausiojo lygio susitikimo pareiškimą dėl Burundžio, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. birželio 13 d. Afrikos Sąjungos aukščiausiojo lygio susitikimo pareiškimą dėl Burundžio,

| — | atsižvelgdamas į Sprendimą dėl Taikos ir saugumo tarybos veiklos ir dėl taikos ir saugumo padėties Afrikoje (Assembly/AU/Dec.598(XXVI)), priimtą per 26-ąją eilinę Afrikos Sąjungos valstybių ir vyriausybių vadovų asamblėjos sesiją, vykusią 2016 m. sausio 30–31 d. Adis Abeboje (Etiopija), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sprendimą dėl Taikos ir saugumo tarybos veiklos ir dėl taikos ir saugumo padėties Afrikoje (Assembly/AU/Dec.598(XXVI)), priimtą per 26-ąją eilinę Afrikos Sąjungos valstybių ir vyriausybių vadovų asamblėjos sesiją, vykusią 2016 m. sausio 30–31 d. Adis Abeboje (Etiopija),

| — | atsižvelgdamas į Afrikos Sąjungos sprendimus ir pareiškimus (Assembly/AU/Dec.605-620 (XXVII)), priimtus per 27-ąją eilinę Afrikos Sąjungos valstybių ir vyriausybių vadovų asamblėjos sesiją, vykusią 2016 m. liepos 17–18 d. Kigalyje (Ruanda), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Afrikos Sąjungos sprendimus ir pareiškimus (Assembly/AU/Dec.605-620 (XXVII)), priimtus per 27-ąją eilinę Afrikos Sąjungos valstybių ir vyriausybių vadovų asamblėjos sesiją, vykusią 2016 m. liepos 17–18 d. Kigalyje (Ruanda),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. lapkričio 4 d. Afrikos žmogaus ir tautų teisių komisijos rezoliuciją dėl žmogaus teisių padėties Burundžio Respublikoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. lapkričio 4 d. Afrikos žmogaus ir tautų teisių komisijos rezoliuciją dėl žmogaus teisių padėties Burundžio Respublikoje,

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. gegužės 31 d. Rytų Afrikos bendrijos (EAC) aukščiausiojo lygio susitikimo pareiškimą dėl Burundžio, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. gegužės 31 d. Rytų Afrikos bendrijos (EAC) aukščiausiojo lygio susitikimo pareiškimą dėl Burundžio,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. kovo 14 d. Tarybos sprendimą (ES) 2016/394 dėl konsultacijų su Burundžio Respublika pagal Afrikos, Karibų jūros bei Ramiojo vandenyno grupės valstybių ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių partnerystės susitarimo 96 straipsnį procedūros baigimo (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. kovo 14 d. Tarybos sprendimą (ES) 2016/394 dėl konsultacijų su Burundžio Respublika pagal Afrikos, Karibų jūros bei Ramiojo vandenyno grupės valstybių ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių partnerystės susitarimo 96 straipsnį procedūros baigimo (5),

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. spalio 1 d. Tarybos reglamentą (ES) 2015/1755 (6) ir į 2015 m. spalio 1 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2015/1763 (7) ir 2016 m. rugsėjo 29 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2016/1745 (8) dėl ribojamųjų priemonių atsižvelgiant į padėtį Burundyje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. spalio 1 d. Tarybos reglamentą (ES) 2015/1755 (6) ir į 2015 m. spalio 1 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2015/1763 (7) ir 2016 m. rugsėjo 29 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2016/1745 (8) dėl ribojamųjų priemonių atsižvelgiant į padėtį Burundyje,

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. kovo 16 d., gegužės 18 d., birželio 22 d. ir lapkričio 16 d. ir 2016 m. vasario 15 d. Tarybos išvadas dėl Burundžio, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. kovo 16 d., gegužės 18 d., birželio 22 d. ir lapkričio 16 d. ir 2016 m. vasario 15 d. Tarybos išvadas dėl Burundžio,

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. gegužės 28 d., 2015 m. gruodžio 19 d., 2016 m. spalio 21 d. ir 2017 m. spalio 27 d. Komisijos pirmininko pavaduotojos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai Federicos Mogherini pareiškimus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. gegužės 28 d., 2015 m. gruodžio 19 d., 2016 m. spalio 21 d. ir 2017 m. spalio 27 d. Komisijos pirmininko pavaduotojos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai Federicos Mogherini pareiškimus,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. birželio 8 d. Komisijos pirmininko pavaduotojos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės atstovo spaudai pareiškimą dėl padėties Burundyje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. birželio 8 d. Komisijos pirmininko pavaduotojos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės atstovo spaudai pareiškimą dėl padėties Burundyje,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. gegužės 8 d. Komisijos pirmininko pavaduotojos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės pareiškimą ES vardu dėl padėties Burundyje artėjant referendumui dėl konstitucijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. gegužės 8 d. Komisijos pirmininko pavaduotojos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės pareiškimą ES vardu dėl padėties Burundyje artėjant referendumui dėl konstitucijos,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. sausio 6 d. Komisijos pirmininko pavaduotojos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės atstovo spaudai pareiškimą dėl lygos „Iteka“ (angl. Ligue Iteka) uždraudimo Burundyje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. sausio 6 d. Komisijos pirmininko pavaduotojos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės atstovo spaudai pareiškimą dėl lygos „Iteka“ (angl. Ligue Iteka) uždraudimo Burundyje,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 135 straipsnio 5 dalį ir 123 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 135 straipsnio 5 dalį ir 123 straipsnio 4 dalį,

| A. | kadangi nuo 2015 m. balandžio mėn., kai prezidentas P. Nkurunziza paskelbė kandidatuosiąs kontroversiškai vertinamai trečiajai kadencijai, po ko kilo kelis mėnesius trukę neramumai, per kuriuos, Tarptautinio baudžiamojo teismo (TBT) duomenimis, žuvo 593 asmens ir nuo to laiko, pasak UNHCR, 413 000 asmenų pabėgo iš šalies, o 169 000 asmenų buvo perkelta šalies viduje, Burundis patiria politinę, žmogaus teisių ir humanitarinę krizę; kadangi, Jungtinių Tautų Humanitarinių reikalų koordinavimo biuro (OCHA) duomenimis, 3,6 mln. šalies gyventojų reikalinga humanitarinė pagalba; |
| --- | --- |

A.

kadangi nuo 2015 m. balandžio mėn., kai prezidentas P. Nkurunziza paskelbė kandidatuosiąs kontroversiškai vertinamai trečiajai kadencijai, po ko kilo kelis mėnesius trukę neramumai, per kuriuos, Tarptautinio baudžiamojo teismo (TBT) duomenimis, žuvo 593 asmens ir nuo to laiko, pasak UNHCR, 413 000 asmenų pabėgo iš šalies, o 169 000 asmenų buvo perkelta šalies viduje, Burundis patiria politinę, žmogaus teisių ir humanitarinę krizę; kadangi, Jungtinių Tautų Humanitarinių reikalų koordinavimo biuro (OCHA) duomenimis, 3,6 mln. šalies gyventojų reikalinga humanitarinė pagalba;

| B. | kadangi konstituciniai pakeitimai, už kuriuos nubalsuota referendume, apima prezidento galių išplėtimą, viceprezidento galių sumažinimą, tai, kad prezidentas skiria ministrą pirmininką, paprastosios daugumos procedūros, kuri taikoma teikiant arba keičiant teisės aktus parlamente, įvedimą, galimybę peržiūrėti Arušos susitarime nustatytas kvotas ir draudimą politinėms partijoms, surinkusioms mažiau kaip 5 proc. balsų, dalyvauti vyriausybėje ir dėl visų šių pakeitimų kyla grėsmė Arušos susitarimui; |
| --- | --- |

B.

kadangi konstituciniai pakeitimai, už kuriuos nubalsuota referendume, apima prezidento galių išplėtimą, viceprezidento galių sumažinimą, tai, kad prezidentas skiria ministrą pirmininką, paprastosios daugumos procedūros, kuri taikoma teikiant arba keičiant teisės aktus parlamente, įvedimą, galimybę peržiūrėti Arušos susitarime nustatytas kvotas ir draudimą politinėms partijoms, surinkusioms mažiau kaip 5 proc. balsų, dalyvauti vyriausybėje ir dėl visų šių pakeitimų kyla grėsmė Arušos susitarimui;

| C. | kadangi artėjant 2018 m. gegužės 17 d. referendumui dėl konstitucijos visoje šalyje sustiprėjo smurtiniai veiksmai prieš politinius oponentus ir jų bauginimas, o pirmiau minėtos konstitucijos peržiūros priešininkai buvo bauginami ir priverstinai dingdavo; kadangi referendumas dėl konstitucijos taip pat leidžia panaikinti Arušos susitarimo nuostatas, dėl kurių buvo susitarta, o dėl to gali sumažėti įtraukumas ir rastis kitų rimtų padarinių Burundžio politiniam stabilumui; kadangi, nepaisant konstitucijos pakeitimų, prezidentas P. Nkurunziza paskelbė, kad nekandidatuos 2020 m. rinkimuose; |
| --- | --- |

C.

kadangi artėjant 2018 m. gegužės 17 d. referendumui dėl konstitucijos visoje šalyje sustiprėjo smurtiniai veiksmai prieš politinius oponentus ir jų bauginimas, o pirmiau minėtos konstitucijos peržiūros priešininkai buvo bauginami ir priverstinai dingdavo; kadangi referendumas dėl konstitucijos taip pat leidžia panaikinti Arušos susitarimo nuostatas, dėl kurių buvo susitarta, o dėl to gali sumažėti įtraukumas ir rastis kitų rimtų padarinių Burundžio politiniam stabilumui; kadangi, nepaisant konstitucijos pakeitimų, prezidentas P. Nkurunziza paskelbė, kad nekandidatuos 2020 m. rinkimuose;

| D. | kadangi, pasak organizacijos „Amnesty International“, oficialios kampanijos metu buvo dažnai pranešama apie asmenų, kurie ragino balsuoti prieš, suėmimą, mušimą ir bauginimą; kadangi referendumas vyko toliau besitęsiant represiniams veiksmams, o tai paskatino Burundžio katalikų kunigus kalbėti apie tai, kad daug piliečių gyvena baimėje, neišdrįsdami pasakyti, ką galvoja, nes bijo represijų; |
| --- | --- |

D.

kadangi, pasak organizacijos „Amnesty International“, oficialios kampanijos metu buvo dažnai pranešama apie asmenų, kurie ragino balsuoti prieš, suėmimą, mušimą ir bauginimą; kadangi referendumas vyko toliau besitęsiant represiniams veiksmams, o tai paskatino Burundžio katalikų kunigus kalbėti apie tai, kad daug piliečių gyvena baimėje, neišdrįsdami pasakyti, ką galvoja, nes bijo represijų;

| E. | kadangi, kaip pabrėžė Jungtinių Tautų padėties Burundyje tyrimo komisija (UNCI), gyventojai ir toliau kenčia nuo politinio smurto, savavališkų suėmimų, neteisminių egzekucijų, mušimo, neapykantą kurstančių kalbų ir įvairių kitų pažeidimų; kadangi valdančiosios politinės partijos jaunimo lyga „Imbonerakure“ ir toliau vykdo žmogaus teisių pažeidimus ir taiko įvairius bauginimo būdus, pvz., kai kuriose provincijose įrengia užtvarus keliuose ir kontrolės punktus, prievarta išgauna pinigus, persekioja praeivius ir suima žmones, kurie, jų įtarimu, yra susiję su opozicija, daug iš jų buvo kalinama, žaginama, mušama ir kankinama, o kai kurie dėl tokio elgesio mirė; |
| --- | --- |

E.

kadangi, kaip pabrėžė Jungtinių Tautų padėties Burundyje tyrimo komisija (UNCI), gyventojai ir toliau kenčia nuo politinio smurto, savavališkų suėmimų, neteisminių egzekucijų, mušimo, neapykantą kurstančių kalbų ir įvairių kitų pažeidimų; kadangi valdančiosios politinės partijos jaunimo lyga „Imbonerakure“ ir toliau vykdo žmogaus teisių pažeidimus ir taiko įvairius bauginimo būdus, pvz., kai kuriose provincijose įrengia užtvarus keliuose ir kontrolės punktus, prievarta išgauna pinigus, persekioja praeivius ir suima žmones, kurie, jų įtarimu, yra susiję su opozicija, daug iš jų buvo kalinama, žaginama, mušama ir kankinama, o kai kurie dėl tokio elgesio mirė;

| F. | kadangi 2018 m. referendumo laikotarpiu teisių gynimo organizacijos pranešė apie pilietinės erdvės mažėjimo ir žiniasklaidos erdvės prastėjimo atvejus nacionaliniu ir vietos lygmenimis; kadangi nuo 2015 m. vyriausybė vis labiau kelia grėsmę vietos NVO ir žmogaus teisių gynėjams ir vis dažniau taiko prieš juos nukreiptas priemones, o spaudos laisvė ir sąlygos, kuriomis dirba žurnalistai, nuolat blogėja; kadangi privačios žiniasklaidos priemonės ir žurnalistai, kovodami su vyriausybe, jau yra sumokėję didelę kainą, į kurią, be kita ko, įėjo suėmimai, neatidėliotino mirties bausmės vykdymo ir prievartinio dingimo atvejai, o kartais vyriausybė juos laikė nusikaltėliais ar net teroristais; |
| --- | --- |

F.

kadangi 2018 m. referendumo laikotarpiu teisių gynimo organizacijos pranešė apie pilietinės erdvės mažėjimo ir žiniasklaidos erdvės prastėjimo atvejus nacionaliniu ir vietos lygmenimis; kadangi nuo 2015 m. vyriausybė vis labiau kelia grėsmę vietos NVO ir žmogaus teisių gynėjams ir vis dažniau taiko prieš juos nukreiptas priemones, o spaudos laisvė ir sąlygos, kuriomis dirba žurnalistai, nuolat blogėja; kadangi privačios žiniasklaidos priemonės ir žurnalistai, kovodami su vyriausybe, jau yra sumokėję didelę kainą, į kurią, be kita ko, įėjo suėmimai, neatidėliotino mirties bausmės vykdymo ir prievartinio dingimo atvejai, o kartais vyriausybė juos laikė nusikaltėliais ar net teroristais;

| G. | kadangi organizacijos „Žurnalistai be sienų“ 2018 m. pasaulio spaudos laisvės indekse Burundis užima 159 vietą iš 180; |
| --- | --- |

G.

kadangi organizacijos „Žurnalistai be sienų“ 2018 m. pasaulio spaudos laisvės indekse Burundis užima 159 vietą iš 180;

| H. | kadangi daugeliui kovotojų už žmogaus teises buvo skirtos ilgos laisvės atėmimo bausmės, pvz., Germainui Rukuki, kuris dirba Burundžio katalikų teisininkų asociacijoje ir buvo nuteistas 32 m., arba daugelis kovotojų kalinami laukiant teismo proceso, pvz., Nestor Nibitanga; kadangi buvo patvirtinti ribojamieji teisės aktai, kuriais siekiama kontroliuoti vietos ir tarptautines NVO; kadangi kai kurios organizacijos buvo priverstos sustabdyti savo veiklą, o kitos, pvz., lyga ITEKA, FODAS ir ACAT, – nutraukti visam laikui; kadangi daugelis vadovų ir žmogaus teisių gynėjų buvo ištremti, o tie, kurie vis dar liko šalyje, nuolat patiria spaudimą ar gali būti suimti; kadangi Emmanuel Nshimirimana, Aimé Constant Gatore ir Marius Nizigama buvo nuteisti kalėti nuo 10 iki 32 metų, o Nestorui Nibitangai gali būti skirta 20 metų laisvės atėmimo bausmė; kadangi jau beveik dvejus metus yra dingęs žurnalistas Jean Bigirimana ir kadangi jis yra viena iš daugelio prievartinio dingimo aukų; |
| --- | --- |

H.

kadangi daugeliui kovotojų už žmogaus teises buvo skirtos ilgos laisvės atėmimo bausmės, pvz., Germainui Rukuki, kuris dirba Burundžio katalikų teisininkų asociacijoje ir buvo nuteistas 32 m., arba daugelis kovotojų kalinami laukiant teismo proceso, pvz., Nestor Nibitanga; kadangi buvo patvirtinti ribojamieji teisės aktai, kuriais siekiama kontroliuoti vietos ir tarptautines NVO; kadangi kai kurios organizacijos buvo priverstos sustabdyti savo veiklą, o kitos, pvz., lyga ITEKA, FODAS ir ACAT, – nutraukti visam laikui; kadangi daugelis vadovų ir žmogaus teisių gynėjų buvo ištremti, o tie, kurie vis dar liko šalyje, nuolat patiria spaudimą ar gali būti suimti; kadangi Emmanuel Nshimirimana, Aimé Constant Gatore ir Marius Nizigama buvo nuteisti kalėti nuo 10 iki 32 metų, o Nestorui Nibitangai gali būti skirta 20 metų laisvės atėmimo bausmė; kadangi jau beveik dvejus metus yra dingęs žurnalistas Jean Bigirimana ir kadangi jis yra viena iš daugelio prievartinio dingimo aukų;

| I. | kadangi 2017 m. spalio mėn. TBT teisėjai įgaliojo TBT prokurorą pradėti tyrimą dėl šiam teismui teismingų nusikaltimų, kurie, kaip įtariama, įvykdyti nuo 2015 m. balandžio 26 d. iki 2017 m. spalio 26 d. Burundyje arba Burundžio piliečių ne Burundyje; kadangi nuo 2017 m. spalio 27 d. Burundis tapo pirmąja valstybe, pasitraukusia iš TBT po to, kai 2016 m. balandžio mėn. teismas priėmė sprendimą pradėti ikiteisminį tyrimą dėl smurto, žmogaus teisių pažeidimų ir galimų nusikaltimų žmoniškumui Burundyje, nors režimas šalyje ir toliau nebaudžiamas žudo žmones; |
| --- | --- |

I.

kadangi 2017 m. spalio mėn. TBT teisėjai įgaliojo TBT prokurorą pradėti tyrimą dėl šiam teismui teismingų nusikaltimų, kurie, kaip įtariama, įvykdyti nuo 2015 m. balandžio 26 d. iki 2017 m. spalio 26 d. Burundyje arba Burundžio piliečių ne Burundyje; kadangi nuo 2017 m. spalio 27 d. Burundis tapo pirmąja valstybe, pasitraukusia iš TBT po to, kai 2016 m. balandžio mėn. teismas priėmė sprendimą pradėti ikiteisminį tyrimą dėl smurto, žmogaus teisių pažeidimų ir galimų nusikaltimų žmoniškumui Burundyje, nors režimas šalyje ir toliau nebaudžiamas žudo žmones;

| J. | kadangi Burundžio karinių pajėgų dalyvavimas taikos palaikymo misijose leidžia prezidento P. Nkurunzizos režimui nuslėpti realias vidaus problemas ir pateikti Burundį kaip stabilizavimo veiksnį kitose krizę patiriančiose šalyse, nors pats Burundis išgyvena beprecedentę krizę, kurios metu vykdomi šiurkštūs žmogaus teisių pažeidimai; kadangi taip Burundis užsidirba daug pinigų, kurie nėra paskirstomi gyventojams; kadangi neišformavus karinės grupuotės „Ibonerakure“ negali būti įmanomi taikūs, laisvi, demokratiniai ir nepriklausomi rinkimai; |
| --- | --- |

J.

kadangi Burundžio karinių pajėgų dalyvavimas taikos palaikymo misijose leidžia prezidento P. Nkurunzizos režimui nuslėpti realias vidaus problemas ir pateikti Burundį kaip stabilizavimo veiksnį kitose krizę patiriančiose šalyse, nors pats Burundis išgyvena beprecedentę krizę, kurios metu vykdomi šiurkštūs žmogaus teisių pažeidimai; kadangi taip Burundis užsidirba daug pinigų, kurie nėra paskirstomi gyventojams; kadangi neišformavus karinės grupuotės „Ibonerakure“ negali būti įmanomi taikūs, laisvi, demokratiniai ir nepriklausomi rinkimai;

| K. | kadangi Burundyje nepaliaujamai blogėja socialinė ir ekonominė padėtis ir ši šalis yra priešpaskutinėje vietoje pasaulyje pagal BVP vienam gyventojui; kadangi apie 3,6 mln. Burundžio gyventojų (30 proc. visų gyventojų) reikia pagalbos, o 1,7 mln. gyventojų stinga maisto; kadangi ši skurdo padėtis dar labiau blogėja įvedus „savanoriškus“ įnašus į 2020 m. rinkimus, šiuos įnašus dažnai prievarta renka grupuotė „Imbonerakure“ ir jie sudaro maždaug 10 ar daugiau procentų valstybės tarnautojo mėnesinio atlyginimo; |
| --- | --- |

K.

kadangi Burundyje nepaliaujamai blogėja socialinė ir ekonominė padėtis ir ši šalis yra priešpaskutinėje vietoje pasaulyje pagal BVP vienam gyventojui; kadangi apie 3,6 mln. Burundžio gyventojų (30 proc. visų gyventojų) reikia pagalbos, o 1,7 mln. gyventojų stinga maisto; kadangi ši skurdo padėtis dar labiau blogėja įvedus „savanoriškus“ įnašus į 2020 m. rinkimus, šiuos įnašus dažnai prievarta renka grupuotė „Imbonerakure“ ir jie sudaro maždaug 10 ar daugiau procentų valstybės tarnautojo mėnesinio atlyginimo;

| L. | kadangi 30-ajame Afrikos Sąjungos aukščiausio lygio susitikime ir 19-ajame Rytų Afrikos bendrijos aukščiausio lygio susitikime, Afrikos Sąjunga ir Rytų Afrikos bendrija atitinkamai pareiškė, kad yra įsipareigojusios taikiai spręsti politinės padėties Burundyje problemą vykdant įtraukų dialogą, pagrįstą 2000 m. rugpjūčio 28 d. Arušos susitarimu; |
| --- | --- |

L.

kadangi 30-ajame Afrikos Sąjungos aukščiausio lygio susitikime ir 19-ajame Rytų Afrikos bendrijos aukščiausio lygio susitikime, Afrikos Sąjunga ir Rytų Afrikos bendrija atitinkamai pareiškė, kad yra įsipareigojusios taikiai spręsti politinės padėties Burundyje problemą vykdant įtraukų dialogą, pagrįstą 2000 m. rugpjūčio 28 d. Arušos susitarimu;

| M. | kadangi kai kurie dvišaliai ir daugiašaliai partneriai, atsižvelgdami į padėtį šalyje, sustabdė savo finansinę ir techninę pagalbą Burundžio vyriausybei; kadangi ES sustabdė tiesioginės finansinės paramos Burundžio administracijai teikimą, įskaitant paramą biudžetui, tačiau toliau teikia paramą gyventojams ir humanitarinę pagalbą; |
| --- | --- |

M.

kadangi kai kurie dvišaliai ir daugiašaliai partneriai, atsižvelgdami į padėtį šalyje, sustabdė savo finansinę ir techninę pagalbą Burundžio vyriausybei; kadangi ES sustabdė tiesioginės finansinės paramos Burundžio administracijai teikimą, įskaitant paramą biudžetui, tačiau toliau teikia paramą gyventojams ir humanitarinę pagalbą;

| N. | kadangi ES ir JAV prieš Burundį ėmė taikyti tikslines ir konkretiems asmenims skirtas sankcijas; kadangi 2017 m. spalio 23 d. Taryba pratęsė ES ribojamųjų priemonių Burundžiui taikymą iki 2018 m. spalio 31 d.; kadangi šios priemonės apima draudimą keliauti ir lėšų įšaldymą ir yra tikslingai taikomos asmenims, kurių veikla, kaip buvo nustatyta, kenkė demokratijai ar kliudė rasti politinį krizės Burundyje sprendimą; |
| --- | --- |

N.

kadangi ES ir JAV prieš Burundį ėmė taikyti tikslines ir konkretiems asmenims skirtas sankcijas; kadangi 2017 m. spalio 23 d. Taryba pratęsė ES ribojamųjų priemonių Burundžiui taikymą iki 2018 m. spalio 31 d.; kadangi šios priemonės apima draudimą keliauti ir lėšų įšaldymą ir yra tikslingai taikomos asmenims, kurių veikla, kaip buvo nustatyta, kenkė demokratijai ar kliudė rasti politinį krizės Burundyje sprendimą;

| O. | kadangi Jungtinių Tautų žmogaus teisių taryba savo 38-ojoje sesijoje 2018 m. birželio 28 d. priėmė Burundžio visuotinio periodinio vertinimo išvadas; kadangi Burundis pritarė 125 iš 242 šiame vertinimo pateiktų rekomendacijų, visų pirma atmetęs tas, kuriomis raginama imtis praktinių veiksmų siekiant pagerinti žmogaus teisių padėtį šalyje; |
| --- | --- |

O.

kadangi Jungtinių Tautų žmogaus teisių taryba savo 38-ojoje sesijoje 2018 m. birželio 28 d. priėmė Burundžio visuotinio periodinio vertinimo išvadas; kadangi Burundis pritarė 125 iš 242 šiame vertinimo pateiktų rekomendacijų, visų pirma atmetęs tas, kuriomis raginama imtis praktinių veiksmų siekiant pagerinti žmogaus teisių padėtį šalyje;

| P. | kadangi Konstitucinis teismas patvirtino 2018 m. gegužės 17 d. referendumo rezultatus ir atmetė peticiją, kurią pateikė opozicija, įtarusi, kad buvo taikomos grasinimo priemonės ir piktnaudžiaujama; |
| --- | --- |

P.

kadangi Konstitucinis teismas patvirtino 2018 m. gegužės 17 d. referendumo rezultatus ir atmetė peticiją, kurią pateikė opozicija, įtarusi, kad buvo taikomos grasinimo priemonės ir piktnaudžiaujama;

| 1. | reiškia didelį susirūpinimą dėl nebaudžiamumo ir žmogaus teisių pažeidimų, įskaitant neatidėliotinus mirties bausmės vykdymus, kankinimus, prievartinius dingimus ir savavališką kalinimą; primena Burundžiui jo, kaip Jungtinių Tautų žmogaus teisių tarybos nario, įsipareigojimą toliau visapusiškai bendradarbiauti su Jungtinių Tautų tyrimų Burundyje komisija ir trijų JT ekspertų grupe ir leisti į šalį atvykti JT specialiajam pranešėjui žmogaus teisių gynėjų padėties klausimais; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Burundžio vyriausybę visapusiškai laikytis Arušos susitarimo, nes tai pagrindinė taikos ir stabilumo šalyje užtikrinimo priemonė; ragina Burundžio vyriausybę laikytis savo tarptautinių teisinių įsipareigojimų žmogaus ir pilietinių teisių srityje ir skatinti ir ginti saviraiškos ir asociacijų laisvės teisę, įtvirtintą Tarptautiniame pilietinių ir politinių teisių pakte, kurį Burundis yra pasirašęs; |
| --- | --- |

2.

| 3. | dar kartą smerkia prieš žurnalistus, opozicijos šalininkus ir žmogaus teisių gynėjus nukreiptus bauginimus, represijas, smurtą ir puldinėjimus; ragina Burundžio valdžios institucijas gerbti teisinės valstybės principą ir pagrindines žmogaus teises, kaip antai saviraiškos laisvę ir žiniasklaidos laisvę, ir nedelsiant ir besąlygiškai paleisti į laisvę Germainą Rukuki, Nestorą Nibitangą, Emmanuelį Nshimirimaną, Aimé Constantą Gatorę and Mariusą Nizigamą – penkis žmogaus teisių gynėjus, kurie buvo suimti tik dėl veiklos žmogaus teisių srityje ir valdžios institucijų apkaltinti pakenkus valstybės saugumui; reikalauja, kad Burundžio valdžios institucijos pradėtų tirti žurnalisto Jeano Birigiramanos situaciją; |
| --- | --- |

3.

| 4. | smerkia Burundžio sprendimą pasitraukti iš Tarptautinio baudžiamojo teismo (TBT); pritaria, kad būtų tęsiamas TBT preliminarus sunkių nusikaltimų ir represinių veiksmų Burundyje tyrimas; ragina ES toliau reikalauti atskaitomybės už Burundyje įvykdytus nusikaltimus; tikisi, kad Burundis atnaujins ir tęs bendradarbiavimą su TBT, atsižvelgdamas į tai, kad kova su nebaudžiamumu, baudžiamasis persekiojimas už visus žmogaus teisių pažeidimus ir atskaitomybė ir toliau yra būtini žingsniai siekiant įveikti krizę ir užtikrinti ilgalaikį taikų sprendimą; |
| --- | --- |

4.

| 5. | palankiai vertina Jungtinių Tautų tyrimų Burundyje komisijos pranešimą žodžiu ir giria jo svarbų darbą, susijusį su šiuo metu šalyje vykdomos žmogaus teisių krizės dokumentavimu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pabrėžia, kad yra susirūpinęs dėl humanitarinės padėties, kurią rodo 169 000 šalies viduje perkelti asmenys, 1,67 mln. žmonių, kuriems reikia humanitarinės pagalbos, ir daugiau nei 410 000 Burundžio piliečių, kurie ieško prieglobsčio kaimyninėse šalyse; teigiamai vertina priimančiųjų šalių pastangas ir ragina regiono vyriausybes užtikrinti, kad pabėgėlių grąžinimas būtų savanoriškas, pagrįstas informacija pagrįstais sprendimais ir vykdomas užtikrinant saugumą ir orumą; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vis dėlto apgailestauja dėl lėtos dialogo dėl Burundžio, kuriam vadovavo Rytų Afrikos bendrija, pažangos ir dėl to, kad Burundžio vyriausybė nesiėmė jokių veiksmų šioje srityje, ir ragina visas šalis, visų pirma Burundžio valdžios institucijas, įsipareigoti skubiai atnaujinti dialogą dėl Burundžio, kuris turėtų būti organizuojamas iš tikrųjų įtraukioje sistemoje ir netaikant jokių išankstinių sąlygų; |
| --- | --- |

7.

| 8. | ragina atnaujinti ir koordinuoti AS, ES, JT Afrikos ekonomikos komisijos (UNECA) ir visos JT požiūrį; apgailestauja dėl to, kad Burundžio vyriausybė neatsižvelgia į JT generalinio sekretoriaus ataskaitas, JT žmogaus teisių tarybos Ženevoje priimtas rezoliucijas, 2018 m. sausio mėn. AS sprendimą arba UNECA tarpininkavimo pastangas; ragina dvišalius ir daugiašalius partnerius bei Burundžio vyriausybę toliau palaikyti dialogą, kad Burundžio vyriausybė sukurtų paramos atnaujinimui palankias sąlygas; ragina visus Burundžio suinteresuotuosius subjektus aktyviai dalyvauti šiame procese; pakartoja, kad remia tarpininkavimo procesą remiant AS ir JT generalinio sekretoriaus specialiajam atstovui; |
| --- | --- |

8.

| 9. | palankiai vertina dvišalių ir daugiašalių partnerių teikiamą pagalbą gerinant humanitarinę padėtį ir ragina tarptautinę bendruomenę toliau teikti paramą tenkinant humanitarinius poreikius šalyje; ragina Komisiją 2018 m. teikti papildomą tiesioginę paramą gyventojams; pabrėžia, kad norint grįžti prie klasikinio bendradarbiavimo būdo reikia grįžti prie teisinės valstybės ir demokratijos, įskaitant kovą su nebaudžiamumu ir Burundžio piliečių apsaugą; |
| --- | --- |

9.

| 10. | yra susirūpinęs dėl to, kad vykstanti politinė krizė gali virsti etniniu konfliktu naudojant propagandą, neapykantą kurstančius pareiškimus arba raginimus imtis prievartos ir pilietinės visuomenės narius, žurnalistus ir tutsius prilyginant režimo priešams, kurie turi būti sunaikinti; ragina visas šalis Burundyje susilaikyti nuo bet kokio elgesio ar kalbos, kuri ilgainiui galėtų dar labiau paaštrinti smurtą, sustiprinti krizę arba neigiamai paveikti regiono stabilumą; |
| --- | --- |

10.

| 11. | tebėra labai susirūpinęs dėl to, kad 2018 m. gegužės 17 d. referendume priimta naujoji konstitucija galėtų pradėti naikinti Arušos susitarime nustatytas kruopščiai derybose suderintas nuostatas, kurios padėjo užbaigti Burundžio pilietinį karą; |
| --- | --- |

11.

| 12. | dar kartą patvirtina savo paramą po konsultacijų su Burundžio valdžios institucijomis pagal Kotonu susitarimo 96 straipsnį priimtam Europos Sąjungos sprendimui sustabdyti tiesioginę finansinę paramą Burundžio vyriausybei ir palankiai vertina tai, kad Europos Sąjunga patvirtino kelionių apribojimo ir turto įšaldymo priemones asmenims, siekiantiems pakenkti taikos siekiams ar žmogaus teisių užtikrinimui; |
| --- | --- |

12.

| 13. | reikalaujama nutraukti bet kokį tolesnį mokėjimą Burundžio pajėgoms ir JT ir įvairioms AS taikos palaikymo misijose dalyvaujančioms grupėms iš Burundžio; atkreipia dėmesį į prezidento P. Nkurunzizos pranešimą, kad 2020 m. jis nesieks likti dar vienai kadencijai; ragina tarptautinę bendruomenę atidžiai stebėti padėtį Burundyje, nepriklausomai nuo prezidento P. Nkurunzizos pareiškimo dėl 2020 m. rinkimų; |
| --- | --- |

13.

| 14. | primena tvirtą Komisijos pirmininko pavaduotojos ir vyriausiosios įgaliotinės 2018 m. gegužės 8 d. pareiškimą dėl paskutinio parengiamojo 2018 m. gegužės 17 d. konstitucinio referendumo etapo pradžios; apgailestauja, kad nėra bendro sutarimo tarp įvairių visuomenės ir politinių Burundžio grupių, trūksta oficialios viešos informacijos apie pagrindinius Konstitucijos projekto elementus ir atidžiai kontroliuojami žurnalistai ir žiniasklaida; |
| --- | --- |

14.

| 15. | primena Burundžio vyriausybei, kad įtraukių, patikimų ir skaidrių 2020 m. rinkimų sąlygos susijusios su teise į saviraiškos laisvę, teise gauti informaciją ir laisva erdve, kurioje žmogaus teisių gynėjai gali pasisakyti nebauginami ar nesibaimindami represijų; |
| --- | --- |

15.

| 16. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Burundžio vyriausybei ir parlamentui, AKR ir ES ministrų tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, ES valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Afrikos Sąjungos valstybėms narėms ir institucijoms ir Jungtinių Tautų generaliniam sekretoriui. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  OL C 265, 2017 8 11, p. 137.

(2)  OL C 399, 2017 11 24, p. 190.

(3)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0004.

(4)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0310.

(5)  OL L 73, 2016 3 18, p. 90.

(6)  OL L 257, 2015 10 2, p. 1.

(7)  OL L 257, 2015 10 2, p. 37.

(8)  OL L 264, 2016 9 30, p. 29.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/125 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/125

---

P8_TA(2018)0313

Migracijos krizė ir humanitarinė padėtis Venesueloje ir jos pasienyje

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl migracijos krizės ir humanitarinės padėties Venesueloje bei prie jos sausumos sienų su Kolumbija ir Brazilija (2018/2770(RSP))

(2020/C 118/20)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Venesuelos, visų pirma į 2014 m. vasario 27 d. rezoliuciją dėl padėties Venesueloje (1), 2014 m. gruodžio 18 d. rezoliuciją dėl demokratinės opozicijos persekiojimo Venesueloje (2), 2015 m. kovo 12 d. rezoliuciją dėl padėties Venesueloje (3), 2016 m. birželio 8 d. rezoliuciją dėl padėties Venesueloje (4), 2017 m. balandžio 27 d. rezoliuciją dėl padėties Venesueloje (5), 2018 m. vasario 8 d. rezoliuciją dėl padėties Venesueloje (6) ir naujausią 2018 m. gegužės 3 d. rezoliuciją dėl rinkimų Venesueloje (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Venesuelos, visų pirma į 2014 m. vasario 27 d. rezoliuciją dėl padėties Venesueloje (1), 2014 m. gruodžio 18 d. rezoliuciją dėl demokratinės opozicijos persekiojimo Venesueloje (2), 2015 m. kovo 12 d. rezoliuciją dėl padėties Venesueloje (3), 2016 m. birželio 8 d. rezoliuciją dėl padėties Venesueloje (4), 2017 m. balandžio 27 d. rezoliuciją dėl padėties Venesueloje (5), 2018 m. vasario 8 d. rezoliuciją dėl padėties Venesueloje (6) ir naujausią 2018 m. gegužės 3 d. rezoliuciją dėl rinkimų Venesueloje (7),

| — | atsižvelgdamas į 1948 m. Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1948 m. Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinį ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinį ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktą,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinio baudžiamojo teismo Romos statutą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinio baudžiamojo teismo Romos statutą,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. vasario 8 d. Tarptautinio baudžiamojo teismo prokurorės Fatou Bensoudos pareiškimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. vasario 8 d. Tarptautinio baudžiamojo teismo prokurorės Fatou Bensoudos pareiškimą,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. kovo 31 d., JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro pareiškimą dėl Venesuelos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. kovo 31 d., JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro pareiškimą dėl Venesuelos,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. birželio 22 d. Jungtinių Tautų vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuro (OHCHR) ataskaitą „Žmogaus teisių pažeidimai Venesuelos Bolivaro Respublikoje“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. birželio 22 d. Jungtinių Tautų vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuro (OHCHR) ataskaitą „Žmogaus teisių pažeidimai Venesuelos Bolivaro Respublikoje“,

| — | atsižvelgdamas į bendrą 2017 m. balandžio 28 d. JT specialiojo pranešėjo neteisminio, neatidėliotino ir savavališko mirties bausmės vykdymo klausimais, JT specialiojo pranešėjo taikaus susirinkimų ir asociacijų teisės klausimais, JT specialiojo pranešėjo žmogaus teisių gynėjų padėties klausimais ir JT darbo grupės dėl savavališko sulaikymo pranešimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į bendrą 2017 m. balandžio 28 d. JT specialiojo pranešėjo neteisminio, neatidėliotino ir savavališko mirties bausmės vykdymo klausimais, JT specialiojo pranešėjo taikaus susirinkimų ir asociacijų teisės klausimais, JT specialiojo pranešėjo žmogaus teisių gynėjų padėties klausimais ir JT darbo grupės dėl savavališko sulaikymo pranešimą,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. gegužės 23 d., trečiadienis G7 vadovų pareiškimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. gegužės 23 d., trečiadienis G7 vadovų pareiškimą,

| — | atsižvelgdamas į Limos grupės 2018 m. sausio 23 d., 2018 m. vasario 14 d., 2018 m. gegužės 21 d., 2018 m. birželio 2 d. ir 2018 m. birželio 15 d. pareiškimus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Limos grupės 2018 m. sausio 23 d., 2018 m. vasario 14 d., 2018 m. gegužės 21 d., 2018 m. birželio 2 d. ir 2018 m. birželio 15 d. pareiškimus,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. balandžio 20 d. Amerikos valstybių organizacijos (AVO) pareiškimą dėl blogėjančios humanitarinės padėties Venesueloje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. balandžio 20 d. Amerikos valstybių organizacijos (AVO) pareiškimą dėl blogėjančios humanitarinės padėties Venesueloje,

| — | atsižvelgdamas į AVO generalinio sekretoriato ataskaitą ir į nepriklausomų tarptautinių ekspertų grupę dėl galimos 2018 m. gegužės 29 d. padarytos nusikalstamos veikos žmoniškumui, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į AVO generalinio sekretoriato ataskaitą ir į nepriklausomų tarptautinių ekspertų grupę dėl galimos 2018 m. gegužės 29 d. padarytos nusikalstamos veikos žmoniškumui,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. vasario 12 d. paskelbtą Amerikos šalių žmogaus teisių komisijos ataskaitą „Demokratinės institucijos, teisinė valstybė ir žmogaus teisės Venesueloje“, taip pat į jos 2018 m. kovo 14 d. rezoliuciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. vasario 12 d. paskelbtą Amerikos šalių žmogaus teisių komisijos ataskaitą „Demokratinės institucijos, teisinė valstybė ir žmogaus teisės Venesueloje“, taip pat į jos 2018 m. kovo 14 d. rezoliuciją,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pirmininko pavaduotojos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai 2018 m. sausio 26 d., 2018 m. balandžio 19 d. ir 2018 m. gegužės 22 d. pareiškimus dėl naujausių įvykių Venesueloje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pirmininko pavaduotojos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai 2018 m. sausio 26 d., 2018 m. balandžio 19 d. ir 2018 m. gegužės 22 d. pareiškimus dėl naujausių įvykių Venesueloje,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. lapkričio 13 d., 2018 m. sausio 22 d., 2018 m. gegužės 28 d. ir 2018 m. birželio 25 d. Tarybos išvadas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. lapkričio 13 d., 2018 m. sausio 22 d., 2018 m. gegužės 28 d. ir 2018 m. birželio 25 d. Tarybos išvadas,

| — | atsižvelgdamas į už humanitarinę pagalbą ir krizių valdymą atsakingo Komisijos nario Christoso Stylianideso pareiškimą dėl misijos į Kolumbiją 2018 m. kovą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į už humanitarinę pagalbą ir krizių valdymą atsakingo Komisijos nario Christoso Stylianideso pareiškimą dėl misijos į Kolumbiją 2018 m. kovą,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. balandžio 23 d. Paramos demokratijai ir rinkimų koordinavimo grupės pareiškimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. balandžio 23 d. Paramos demokratijai ir rinkimų koordinavimo grupės pareiškimą,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 ir 4 dalis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 ir 4 dalis,

| A. | kadangi žmogaus teisių, demokratijos ir teisinės valstybės padėtis Venesueloje toliau blogėja; kadangi Venesuela išgyvena precedento neturinčią politinę, socialinę, ekonominę ir humanitarinę krizę, kuriai būdingas nesaugumas, smurtas, žmogaus teisių pažeidimai, teisinės valstybės būklės blogėjimas, medikamentų ir socialinių paslaugų trūkumas, pajamų praradimas ir didėjantis skurdas, dėl kurio didėja mirčių ir pabėgėlių bei migrantų skaičius; |
| --- | --- |

A.

kadangi žmogaus teisių, demokratijos ir teisinės valstybės padėtis Venesueloje toliau blogėja; kadangi Venesuela išgyvena precedento neturinčią politinę, socialinę, ekonominę ir humanitarinę krizę, kuriai būdingas nesaugumas, smurtas, žmogaus teisių pažeidimai, teisinės valstybės būklės blogėjimas, medikamentų ir socialinių paslaugų trūkumas, pajamų praradimas ir didėjantis skurdas, dėl kurio didėja mirčių ir pabėgėlių bei migrantų skaičius;

| B. | kadangi dėl ribotų galimybių gauti kokybiškas sveikatos priežiūros paslaugas, medikamentus, maisto produktus ir vandenį vis daugiau Venesuelos gyventojų, ypač tokios pažeidžiamos grupės kaip moterys, vaikai ir sergantys asmenys, kenčia nuo netinkamos mitybos; kadangi 87 % Venesuelos gyventojų kenčia nuo skurdo, o didžiausio skurdo lygis sudaro 61,2 %; kadangi motinų mirtingumas padidėjo 60 %, o kūdikių mirtingumas – 30 %; kadangi 2017 m. maliarijos atvejų, palyginti su ankstesniais metais, padidėjo 69 % ir tai didžiausias pasaulyje augimas, o kitos ligos, kaip antai tuberkuliozė ir tymai, tampa epidemijų masto; |
| --- | --- |

B.

kadangi dėl ribotų galimybių gauti kokybiškas sveikatos priežiūros paslaugas, medikamentus, maisto produktus ir vandenį vis daugiau Venesuelos gyventojų, ypač tokios pažeidžiamos grupės kaip moterys, vaikai ir sergantys asmenys, kenčia nuo netinkamos mitybos; kadangi 87 % Venesuelos gyventojų kenčia nuo skurdo, o didžiausio skurdo lygis sudaro 61,2 %; kadangi motinų mirtingumas padidėjo 60 %, o kūdikių mirtingumas – 30 %; kadangi 2017 m. maliarijos atvejų, palyginti su ankstesniais metais, padidėjo 69 % ir tai didžiausias pasaulyje augimas, o kitos ligos, kaip antai tuberkuliozė ir tymai, tampa epidemijų masto;

| C. | kadangi, deja, nepaisant tarptautinės bendruomenės pasirengimo, Venesuelos vyriausybė ir toliau neleidžia atvirai gauti tarptautinės humanitarinės pagalbos ir padėti ją platinant; |
| --- | --- |

C.

kadangi, deja, nepaisant tarptautinės bendruomenės pasirengimo, Venesuelos vyriausybė ir toliau neleidžia atvirai gauti tarptautinės humanitarinės pagalbos ir padėti ją platinant;

| D. | kadangi ekonominė padėtis labai pablogėjo; kadangi Tarptautinis valiutos fondas apskaičiavo, kad 2018 m. hiperinfliacija Venesueloje šoktelės iki 13 000 %, palyginti su 2 400 % 2017 m., o kainos vidutiniškai didės beveik 1,5 % per valandą; |
| --- | --- |

D.

kadangi ekonominė padėtis labai pablogėjo; kadangi Tarptautinis valiutos fondas apskaičiavo, kad 2018 m. hiperinfliacija Venesueloje šoktelės iki 13 000 %, palyginti su 2 400 % 2017 m., o kainos vidutiniškai didės beveik 1,5 % per valandą;

| E. | kadangi 2018 m. birželio 22 d. OHCHR ataskaitoje atkreipiamas dėmesys į Venesuelos valdžios nesugebėjimą patraukti atsakomybėn asmenis, atsakingus už sunkius žmogaus teisių pažeidimus, kaip antai žudymus, per didelį jėgos naudojimą, savavališkus sulaikymus, žeminantį elgesį ir kankinimus; kadangi atrodo, kad saugumo tarnybų pareigūnams, įtariamiems neteisminėmis demonstrantų egzekucijomis, yra suteikiamas nebaudžiamumas; |
| --- | --- |

E.

kadangi 2018 m. birželio 22 d. OHCHR ataskaitoje atkreipiamas dėmesys į Venesuelos valdžios nesugebėjimą patraukti atsakomybėn asmenis, atsakingus už sunkius žmogaus teisių pažeidimus, kaip antai žudymus, per didelį jėgos naudojimą, savavališkus sulaikymus, žeminantį elgesį ir kankinimus; kadangi atrodo, kad saugumo tarnybų pareigūnams, įtariamiems neteisminėmis demonstrantų egzekucijomis, yra suteikiamas nebaudžiamumas;

| F. | kadangi, remiantis AVO 2018 m. gegužės 29 d. paskelbtos nepriklausomų tarptautinių ekspertų grupės ataskaita, Venesuela įvykdė bent septynis nusikaltimus žmoniškumui, kurie buvo padaryti jau 2014 m. vasario mėn., o pati Vyriausybė yra atsakinga už dabartinę humanitarinę krizę regione; kadangi Tarptautinio baudžiamojo teismo (TBT) prokuroras paskelbė apie preliminarų įtariamų nusikaltimų, padarytų Venesueloje nuo 2017 m. balandžio mėn., tyrimų pradžią; |
| --- | --- |

F.

kadangi, remiantis AVO 2018 m. gegužės 29 d. paskelbtos nepriklausomų tarptautinių ekspertų grupės ataskaita, Venesuela įvykdė bent septynis nusikaltimus žmoniškumui, kurie buvo padaryti jau 2014 m. vasario mėn., o pati Vyriausybė yra atsakinga už dabartinę humanitarinę krizę regione; kadangi Tarptautinio baudžiamojo teismo (TBT) prokuroras paskelbė apie preliminarų įtariamų nusikaltimų, padarytų Venesueloje nuo 2017 m. balandžio mėn., tyrimų pradžią;

| G. | kadangi 2018 m. gegužės 20 d. vykę rinkimai buvo surengti nesilaikant minimalių tarptautinių standartų, skirtų patikimam procesui įgyvendinti ir nebuvo laikomasi politinio pliuralizmo, demokratijos, skaidrumo ir teisinės valstybės principų; kadangi dėl to atsiranda papildomų kliūčių įveikti politinę krizę; kadangi ES kartu su kitomis demokratinėmis institucijomis nepripažįsta rinkimų arba valdžios institucijų, kurios veikia besiremdamos šiuo neteisėtu procesu; |
| --- | --- |

G.

kadangi 2018 m. gegužės 20 d. vykę rinkimai buvo surengti nesilaikant minimalių tarptautinių standartų, skirtų patikimam procesui įgyvendinti ir nebuvo laikomasi politinio pliuralizmo, demokratijos, skaidrumo ir teisinės valstybės principų; kadangi dėl to atsiranda papildomų kliūčių įveikti politinę krizę; kadangi ES kartu su kitomis demokratinėmis institucijomis nepripažįsta rinkimų arba valdžios institucijų, kurios veikia besiremdamos šiuo neteisėtu procesu;

| H. | kadangi dabartinė daugiaplanė krizė Venesueloje skatina didžiausią gyventojų perkėlimą regione; kadangi, UNHCR ir Tarptautinės migracijos organizacijos (TMO) duomenimis, iš šalies išvykusių venesueliečių bendras skaičius smarkiai išaugo – nuo 437 000 2005 m. iki daugiau kaip 1,6 mln. 2017 m.; kadangi nuo 2015 m. iki 2017 m. iš šalies išvyko apie 945 000 prašytojų; kadangi 2018 m. bendras asmenų, kurie paliko šalį nuo 2014 m., skaičius viršijo 2 milijonus; kadangi nuo 2014 m. visame pasaulyje prieglobsčio siekiančių Venesuelos piliečių skaičius išaugo 2 000 % ir iki 2018 m. birželio mėn. vidurio pasiekė daugiau kaip 280 000; |
| --- | --- |

H.

kadangi dabartinė daugiaplanė krizė Venesueloje skatina didžiausią gyventojų perkėlimą regione; kadangi, UNHCR ir Tarptautinės migracijos organizacijos (TMO) duomenimis, iš šalies išvykusių venesueliečių bendras skaičius smarkiai išaugo – nuo 437 000 2005 m. iki daugiau kaip 1,6 mln. 2017 m.; kadangi nuo 2015 m. iki 2017 m. iš šalies išvyko apie 945 000 prašytojų; kadangi 2018 m. bendras asmenų, kurie paliko šalį nuo 2014 m., skaičius viršijo 2 milijonus; kadangi nuo 2014 m. visame pasaulyje prieglobsčio siekiančių Venesuelos piliečių skaičius išaugo 2 000 % ir iki 2018 m. birželio mėn. vidurio pasiekė daugiau kaip 280 000;

| I. | kadangi 520 000 venesueliečių regione pasinaudojo alternatyviomis teisinėmis buvimo užsienyje formomis; kadangi visame pasaulyje daugiau kaip 280 000 venesueliečių kreipėsi dėl pabėgėlio statuso; kadangi 2014–2017 m. Venesuelos piliečių tarptautinės apsaugos prašytojų skaičius ES padidėjo daugiau nei 3 500 %; kadangi apskaičiuota, kad daugiau nei 60 % nesveikų venesueliečių gyvena be leidimo; |
| --- | --- |

I.

kadangi 520 000 venesueliečių regione pasinaudojo alternatyviomis teisinėmis buvimo užsienyje formomis; kadangi visame pasaulyje daugiau kaip 280 000 venesueliečių kreipėsi dėl pabėgėlio statuso; kadangi 2014–2017 m. Venesuelos piliečių tarptautinės apsaugos prašytojų skaičius ES padidėjo daugiau nei 3 500 %; kadangi apskaičiuota, kad daugiau nei 60 % nesveikų venesueliečių gyvena be leidimo;

| J. | kadangi, Jungtinių Tautų Humanitarinių reikalų koordinavimo biuro (OCHA) duomenimis, Kolumbija priėmė didžiausią dalį perkeltųjų žmonių – jos teritorijoje gyvena daugiau kaip 820 000 venesueliečių; kadangi į pasienyje su Venesuela esančią gyvenvietę Kukutą ir Boa Vistą plūsta daug žmonių, kurie dažnai yra labai prastos sveikatos būklės ir badauja; kadangi Peru, Čilė, Argentina, Panama, Brazilija, Ekvadoras, Meksika, Dominikos Respublika, Kosta Rika, Urugvajus, Bolivija ir Paragvajus taip pat turi daug pabėgėlių ir migrantų; kadangi jūrų maršrutai tampa vis svarbesni, ypač Karibų saloms, kaip antai Arubai, Kiurasao, Bonerui, Trinidadui ir Tobagui bei Gajanai; kadangi Europos šalims, visų pirma Ispanijai, Portugalijai ir Italijai, taip pat kyla vis didesnių pasekmių; kadangi priimančiosioms šalims kyla vis daugiau sunkumų, susijusių su pagalbos teikimu naujai atvykstantiems asmenims; |
| --- | --- |

J.

kadangi, Jungtinių Tautų Humanitarinių reikalų koordinavimo biuro (OCHA) duomenimis, Kolumbija priėmė didžiausią dalį perkeltųjų žmonių – jos teritorijoje gyvena daugiau kaip 820 000 venesueliečių; kadangi į pasienyje su Venesuela esančią gyvenvietę Kukutą ir Boa Vistą plūsta daug žmonių, kurie dažnai yra labai prastos sveikatos būklės ir badauja; kadangi Peru, Čilė, Argentina, Panama, Brazilija, Ekvadoras, Meksika, Dominikos Respublika, Kosta Rika, Urugvajus, Bolivija ir Paragvajus taip pat turi daug pabėgėlių ir migrantų; kadangi jūrų maršrutai tampa vis svarbesni, ypač Karibų saloms, kaip antai Arubai, Kiurasao, Bonerui, Trinidadui ir Tobagui bei Gajanai; kadangi Europos šalims, visų pirma Ispanijai, Portugalijai ir Italijai, taip pat kyla vis didesnių pasekmių; kadangi priimančiosioms šalims kyla vis daugiau sunkumų, susijusių su pagalbos teikimu naujai atvykstantiems asmenims;

| K. | kadangi Kolumbijos nacionalinė ir vietos valdžia verta pagyrimo už tai, kad iš Venesuelos bėgantiems žmonėms, nepaisant jų statuso, siekia užtikrinti pagrindines žmogaus teises, kaip antai teisę į pradinį ugdymą ir pagrindines sveikatos priežiūros paslaugas; kadangi Kolumbijos vietos bendruomenės, religinės institucijos ir paprasti žmonės priima migrantus iš Venesuelos vadovaudamiesi brolybės dvasia ir rodo didelę kantrybę bei solidarumą; |
| --- | --- |

K.

kadangi Kolumbijos nacionalinė ir vietos valdžia verta pagyrimo už tai, kad iš Venesuelos bėgantiems žmonėms, nepaisant jų statuso, siekia užtikrinti pagrindines žmogaus teises, kaip antai teisę į pradinį ugdymą ir pagrindines sveikatos priežiūros paslaugas; kadangi Kolumbijos vietos bendruomenės, religinės institucijos ir paprasti žmonės priima migrantus iš Venesuelos vadovaudamiesi brolybės dvasia ir rodo didelę kantrybę bei solidarumą;

| L. | kadangi 2018 m. birželio 7 d. Komisija paskelbė apie 35,1 mln. EUR neatidėliotinos pagalbos ir paramos vystymuisi paketą, skirtą padėti Venesuelos žmonėms ir kaimyninėms šalims, kurias paveikė ši krizė; kadangi ši finansinė parama bus pridėta prie 37 mln. EUR sumos, kurią ES jau įsipareigojo skirti šalyje vykdomiems humanitarinės pagalbos ir bendradarbiavimo projektams; kadangi 2018 m. birželio 13 d. duomenimis UNHCR trūksta 56 % nuo jos paprašytų papildomų 46,1 mln. JAV dolerių; |
| --- | --- |

L.

kadangi 2018 m. birželio 7 d. Komisija paskelbė apie 35,1 mln. EUR neatidėliotinos pagalbos ir paramos vystymuisi paketą, skirtą padėti Venesuelos žmonėms ir kaimyninėms šalims, kurias paveikė ši krizė; kadangi ši finansinė parama bus pridėta prie 37 mln. EUR sumos, kurią ES jau įsipareigojo skirti šalyje vykdomiems humanitarinės pagalbos ir bendradarbiavimo projektams; kadangi 2018 m. birželio 13 d. duomenimis UNHCR trūksta 56 % nuo jos paprašytų papildomų 46,1 mln. JAV dolerių;

| M. | kadangi per mėnesį daugiau kaip 12 000 venesueliečių atvyksta į Roraimos valstiją Brazilijoje, iš kurių apie 2 700 pasilieka Boa Vista mieste; kadangi dauguma Venesuelos gyventojų jau sudaro daugiau kaip 7 % šio miesto gyventojų, o dabartiniu mastu iki metų pabaigos jame gyvens daugiau nei 60 000 venesueliečių; kadangi šis demografinis antplūdis daro didžiulį spaudimą miesto viešosioms paslaugoms, ypač visuomenės sveikatai ir švietimui; kadangi Roraima yra viena skurdžiausių Brazilijos valstijų, turinti labai mažą darbo rinką ir silpną ekonomiką, kas yra dar viena kliūtis pabėgėlių ir migrantų integracijai; |
| --- | --- |

M.

kadangi per mėnesį daugiau kaip 12 000 venesueliečių atvyksta į Roraimos valstiją Brazilijoje, iš kurių apie 2 700 pasilieka Boa Vista mieste; kadangi dauguma Venesuelos gyventojų jau sudaro daugiau kaip 7 % šio miesto gyventojų, o dabartiniu mastu iki metų pabaigos jame gyvens daugiau nei 60 000 venesueliečių; kadangi šis demografinis antplūdis daro didžiulį spaudimą miesto viešosioms paslaugoms, ypač visuomenės sveikatai ir švietimui; kadangi Roraima yra viena skurdžiausių Brazilijos valstijų, turinti labai mažą darbo rinką ir silpną ekonomiką, kas yra dar viena kliūtis pabėgėlių ir migrantų integracijai;

| N. | kadangi Parlamentas 2018 m. birželio 25– 30 d. išsiuntė ad hoc delegaciją prie Venesuelos sienos su Kolumbija ir Brazilija, skirtą įvertinti krizės poveikį vietoje; |
| --- | --- |

N.

kadangi Parlamentas 2018 m. birželio 25– 30 d. išsiuntė ad hoc delegaciją prie Venesuelos sienos su Kolumbija ir Brazilija, skirtą įvertinti krizės poveikį vietoje;

| 1. | yra labai sunerimęs ir sukrėstas dėl katastrofiškos humanitarinės padėties Venesueloje, su tuo susijusių mirčių ir beprecedenčio žmonių antplūdžio į kaimynines bei kitas šalis; reiškia solidarumą su visais venesueliečiais, priverstais bėgti iš savo šalies dėl to, kad joje nėra elementariausių gyvenimo sąlygų, tokių kaip – galimybės gauti maisto, pagrindines sveikatos priežiūros paslaugas ir medikamentus; |
| --- | --- |

1.

| 2. | primygtinai ragina Venesuelos valdžią pripažinti, kad šalyje kilo humanitarinė krizė, užkirsti kelią jos tolesniam plitimui ir siekti politinių ir ekonominių sprendimų, kurie padėtų užtikrinti visų civilių gyventojų piliečių saugumą ir stabilumą šalyje ir regione; |
| --- | --- |

2.

| 3. | reikalauja, kad Venesuelos valdžios institucijos kuo skubiau suteiktų galimybę netrukdomai teikti humanitarinę pagalbą šaliai, siekiant išvengti humanitarinės ir visuomenės sveikatos krizės, ypač tokių ligų kaip tymai, maliarija, difterija bei snukio ir nagų ligos atsiradimo ir leisti nekliudoma patekti į šalį tarptautinėms organizacijoms, norinčioms padėti visiems nukentėjusiems visuomenės sluoksniams; ragina greitai įgyvendinti trumpalaikes kovos su prasta mityba labiausiai pažeidžiamose grupėse, kaip pvz. vaikai, moterys ir sergantys asmenys, priemones; yra ypač susirūpinęs dėl to, kiek suaugusiųjų nelydimų vaikų kerta sienas; |
| --- | --- |

3.

| 4. | palankiai vertina Kolumbijos Vyriausybės gebėjimą greitai reaguoti ir paramą, kurią ji teikė visiems atvykstantiems venesueliečiams; taip pat giria Braziliją ir kitas regiono šalis, visų pirma Peru, regionines ir tarptautines organizacijas, privačius ir viešuosius subjektus, katalikų bažnyčią ir paprastus piliečius visame regione už jų aktyvia paramą ir solidarumą su Venesuelos pabėgėliais ir migrantais; ragina valstybes nares nedelsiant imtis su apsauga susijusių atsakomųjų veiksmų į Venesuelos pabėgėlius arba migrantus jų teritorijoje, pavyzdžiui, įvedant humanitarines vizas, taikant specialius susitarimus ar kitas regionines migracijos sistemas, kartu su atitinkamomis apsaugos priemonėmis; ragina Venesuelos valdžios institucijas palengvinti ir pagreitinti tapatybės nustatymo dokumentų išdavimą ir jų atnaujinimą savo piliečiams tiek Venesueloje, tiek ir užsienyje; |
| --- | --- |

4.

| 5. | ragina tarptautinę bendruomenę, įskaitant ES, užtikrinti koordinuotą, visapusišką ir regioninį atsaką į krizę ir sustiprinti finansinę bei materialinę pagalbą paramą gaunančioms šalims joms vykdant savo įsipareigojimus; palankiai vertina tai, kad iki šiol buvo skirta ES humanitarinė pagalba ir skubos tvarka ragina suteikti papildomą humanitarinę pagalbą, kuri būtų teikiama nepaprastosios padėties atveju, siekiant patenkinti sparčiai po Venesuelos krizės kaimyninėse šalyse didėjančius nukentėjusių žmonių poreikius; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pakartoja, kad dabartinė humanitarinė krizė kyla dėl politinės krizės; primygtinai ragina Venesuelos valdžios institucijas užtikrinti, kad būtų nedelsiant sustabdyti visi žmogaus teisių pažeidimai, įskaitant pažeidimus prieš civilius, ir kad būtų visapusiškai paisoma visų žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių, įskaitant saviraiškos laisvę, spaudos laisvę ir susirinkimų laisvę; primygtinai ragina Venesuelos valdžios institucijas gerbti visas demokratiškai išrinktas institucijas, pirmiausia Nacionalinę Asamblėją, išlaisvinti visus politinius kalinius ir puoselėti demokratinius principus, teisinę valstybę bei žmogaus teises; ragina Europos išorės veiksmų tarnybą dėti visas pastangas, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos tarptautinio tarpininkavimo veiksmams, kurių yra reikalingi rasti ilgalaikį esamos humanitarinės ir politinės krizės sprendimą; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ragina surengti naujus prezidento rinkimus, laikantis tarptautiniu mastu pripažintų demokratinių standartų ir Venesuelos konstitucinės tvarkos, skaidrios, visiems vienodos, sąžiningos ir tarptautinės stebėsenos sistemos, be jokių apribojimų politinėms partijoms ir kandidatams ir visapusiškai gerbiant visų šalių piliečių politines teises; pabrėžia, kad po tokių rinkimų suformuota teisėta vyriausybė turi skubiai imtis priemonių dabartinei ekonominei ir socialinei krizei Venesueloje įveikti, taip pat siekti nacionalinio susitaikymo; |
| --- | --- |

7.

| 8. | primena, kad bet kokios tarptautinės bendruomenės priimamos sankcijos turėtų būti tikslinės, galėtų būti atšauktos ir niekaip nekenktų Venesuelos gyventojams; palankiai vertina tai, kad greitai priimtos papildomos tikslinės ir atšaukiamos sankcijos, taip pat 2017 m. lapkričio mėn. nustatytas ginklų embargas; pakartoja, kad šios sankcijos skirtos aukšto rango pareigūnams už sunkius žmogaus teisių pažeidimus, kenkiant demokratijai ir teisinei valstybei Venesueloje, taip pat už 2018 m. gegužės 20 d. neteisėtus rinkimus, kurie nebuvo pripažinti tarptautiniu mastu ir kurie buvo vykdomi be susitarimo dėl datos ar sąlygų, aplinkybėmis, kuriomis nebuvo sudarytos galimybės vienodomis sąlygomis dalyvauti visoms politinėms partijoms; primena apie galimybę taikyti šias sankcijas už didesnę politinę, socialinę, ekonominę ir humanitarinę krizę atsakingiems asmenims, visų pirma prezidentui Nicolasui Madurui, atsižvelgiant į ankstesnes savo rezoliucijas; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pakartoja, kad asmenys, atsakingi už šiurkščius žmogaus teisių pažeidimus, turi būti patraukti atsakomybėn; visapusiškai remia preliminarius TBT vykdomus Venesuelos režimo įvykdytų sunkių nusikaltimų ir represinių veiksmų tyrimus ir ragina ES šiuo klausimu imtis aktyvaus vaidmens; visapusiškai remia nepriklausomų tarptautinių ekspertų grupės, kurią paskyrė AVO generalinis sekretorius ir JT vyriausiasis žmogaus teisių komisaras kvietimą sukurti padėties Venesueloje tyrimo komisiją ir sustiprinti TBT dalyvavimą; |
| --- | --- |

9.

| 10. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos pirmininko pavaduotojai, Venesuelos Bolivaro Respublikos vyriausybei ir Nacionalinei asamblėjai, Kolumbijos Respublikos, Brazilijos Respublikos ir Peru Respublikos vyriausybėms ir parlamentams, Europos ir Lotynų Amerikos parlamentinei asamblėjai, Amerikos valstybių organizacijos generaliniam sekretoriui ir Limos grupei. |
| --- | --- |

10.

---

(1)  OL C 285, 2017 8 29, p. 145.

(2)  OL C 294, 2016 8 12, p. 21.

(3)  OL C 316, 2016 8 30, p. 190.

(4)  OL C 86, 2018 3 6, p. 101.

(5)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0200.

(6)  Priimti tekstai, P8_TA(2018)0041.

(7)  Priimti tekstai, P8_TA(2018)0199.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/130 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/130

---

P8_TA(2018)0314

Gairės valstybėms narėms, kaip užkirsti kelią humanitarinės pagalbos kriminalizavimui

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl valstybėms narėms skirtų gairių, siekiant užkirsti kelią humanitarinės pagalbos kriminalizavimui (2018/2769(RSP))

(2020/C 118/21)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvą 2002/90/EB, kuria apibrėžiamas padėjimas neteisėtai atvykti, vykti tranzitu ir apsigyventi (1) (toliau – Padėjimo direktyva), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvą 2002/90/EB, kuria apibrėžiamas padėjimas neteisėtai atvykti, vykti tranzitu ir apsigyventi (1) (toliau – Padėjimo direktyva),

| — | atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 28 d. Tarybos pamatinį sprendimą 2002/946/TVR dėl bausmių sistemos stiprinimo siekiant užkirsti kelią padėjimui neteisėtai atvykti, vykti tranzitu ir apsigyventi (2) (toliau – Pamatinis sprendimas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 28 d. Tarybos pamatinį sprendimą 2002/946/TVR dėl bausmių sistemos stiprinimo siekiant užkirsti kelią padėjimui neteisėtai atvykti, vykti tranzitu ir apsigyventi (2) (toliau – Pamatinis sprendimas),

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. gegužės 27 d. Komisijos komunikatą, kuriuo nustatomas ES kovos su neteisėtu migrantų gabenimu veiksmų planas (2015–2020 m.) (COM(2015)0285), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. gegužės 27 d. Komisijos komunikatą, kuriuo nustatomas ES kovos su neteisėtu migrantų gabenimu veiksmų planas (2015–2020 m.) (COM(2015)0285),

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. kovo 22 d. Komisijos tarnybų darbinį dokumentą dėl ES kovos su padėjimu neteisėtai atvykti, vykti tranzitu ir apsigyventi teisinės sistemos REFIT vertinimo: Padėjėjų paketas (Direktyva 2002/90/EB ir Pamatinis sprendimas 2002/946/TVR) (SWD(2017)0117), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. kovo 22 d. Komisijos tarnybų darbinį dokumentą dėl ES kovos su padėjimu neteisėtai atvykti, vykti tranzitu ir apsigyventi teisinės sistemos REFIT vertinimo: Padėjėjų paketas (Direktyva 2002/90/EB ir Pamatinis sprendimas 2002/946/TVR) (SWD(2017)0117),

| — | atsižvelgdamas į savo 2018 m. balandžio 18 d. rezoliuciją dėl JT pasaulinių susitarimų dėl saugios, tvarkingos ir teisėtos migracijos ir dėl pabėgėlių (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2018 m. balandžio 18 d. rezoliuciją dėl JT pasaulinių susitarimų dėl saugios, tvarkingos ir teisėtos migracijos ir dėl pabėgėlių (3),

| — | atsižvelgdamas į Europos Parlamento Vidaus politikos generalinio direktorato 2016 m. paskelbtą tyrimą „Ar priemonė tinkama iškeltam tikslui siekti? Padėjimo direktyva ir humanitarinės pagalbos neteisėtiems migrantams teikimo kriminalizavimas“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Parlamento Vidaus politikos generalinio direktorato 2016 m. paskelbtą tyrimą „Ar priemonė tinkama iškeltam tikslui siekti? Padėjimo direktyva ir humanitarinės pagalbos neteisėtiems migrantams teikimo kriminalizavimas“,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros 2014 m. paskelbtą tyrimą dėl neteisėtoje padėtyje esančių migrantų ir su jais bendradarbiaujančių asmenų kriminalizavimas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros 2014 m. paskelbtą tyrimą dėl neteisėtoje padėtyje esančių migrantų ir su jais bendradarbiaujančių asmenų kriminalizavimas,

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. vasario 4 d. Europos Tarybos žmogaus teisių komisaro pagrindinių klausimų dokumentą „Migracijos kriminalizavimas Europoje. Poveikis žmogaus teisėms“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. vasario 4 d. Europos Tarybos žmogaus teisių komisaro pagrindinių klausimų dokumentą „Migracijos kriminalizavimas Europoje. Poveikis žmogaus teisėms“,

| — | atsižvelgdamas į JT protokolą dėl neteisėto migrantų įvežimo sausuma, jūra ir oru, kuriuo papildoma JT konvencija prieš tarptautinį organizuotą nusikalstamumą, kuris 2000 m. lapkričio 15 d. 55-ojoje JT Generalinės Asamblėjos sesijoje buvo patvirtintas rezoliucija A/RES/55/25 (toliau – JT neteisėto migrantų įvežimo protokolas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT protokolą dėl neteisėto migrantų įvežimo sausuma, jūra ir oru, kuriuo papildoma JT konvencija prieš tarptautinį organizuotą nusikalstamumą, kuris 2000 m. lapkričio 15 d. 55-ojoje JT Generalinės Asamblėjos sesijoje buvo patvirtintas rezoliucija A/RES/55/25 (toliau – JT neteisėto migrantų įvežimo protokolas),

| — | atsižvelgdamas į JT specialiojo pranešėjo migrantų žmogaus teisių klausimais 2013 m. balandžio 24 d. ataskaitą pavadinimu „Regioninis tyrimas: Europos Sąjungos išorės sienų valdymas ir tokio valdymo poveikis migrantų žmogaus teisėms“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT specialiojo pranešėjo migrantų žmogaus teisių klausimais 2013 m. balandžio 24 d. ataskaitą pavadinimu „Regioninis tyrimas: Europos Sąjungos išorės sienų valdymas ir tokio valdymo poveikis migrantų žmogaus teisėms“,

| — | atsižvelgdamas į Komisijai pateiktą klausimą dėl valstybėms narėms skirtų gairių, siekiant užkirsti kelią humanitarinės pagalbos kriminalizavimui (O-000065/2018 – B8-0034/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijai pateiktą klausimą dėl valstybėms narėms skirtų gairių, siekiant užkirsti kelią humanitarinės pagalbos kriminalizavimui (O-000065/2018 – B8-0034/2018),

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pasiūlymą dėl rezoliucijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pasiūlymą dėl rezoliucijos,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 128 straipsnio 5 dalį ir 123 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 128 straipsnio 5 dalį ir 123 straipsnio 2 dalį,

| A. | kadangi ES kovos su neteisėtu migrantų judėjimu veiksmų plane (2015–2020 m.) Komisija pabrėžė poreikį „užtikrinti, kad būtų nustatytos adekvačios baudžiamosios sankcijos ir drauge išvengta pavojaus kriminalizuoti humanitarinės pagalbos nelaimės ištiktiems migrantams teikėjus“ ir pagerinti dabartinį ES Padėjėjų paketą, kuris apima Padėjimo direktyvą ir pridedamą Pamatinį sprendimą; |
| --- | --- |

A.

kadangi ES kovos su neteisėtu migrantų judėjimu veiksmų plane (2015–2020 m.) Komisija pabrėžė poreikį „užtikrinti, kad būtų nustatytos adekvačios baudžiamosios sankcijos ir drauge išvengta pavojaus kriminalizuoti humanitarinės pagalbos nelaimės ištiktiems migrantams teikėjus“ ir pagerinti dabartinį ES Padėjėjų paketą, kuris apima Padėjimo direktyvą ir pridedamą Pamatinį sprendimą;

| B. | kadangi Padėjimo direktyvos 1 straipsnio 2 dalyje numatyta neprivaloma humanitarinės pagalbos išimtis, kuria valstybėms narėms suteikiama galimybė nekriminalizuoti padėjimo, kai jis yra humanitarinio pobūdžio; |
| --- | --- |

B.

kadangi Padėjimo direktyvos 1 straipsnio 2 dalyje numatyta neprivaloma humanitarinės pagalbos išimtis, kuria valstybėms narėms suteikiama galimybė nekriminalizuoti padėjimo, kai jis yra humanitarinio pobūdžio;

| C. | kadangi savo 2018 m. balandžio 18 d. rezoliucijoje dėl JT pasaulinių susitarimų dėl saugios, tvarkingos ir teisėtos migracijos ir dėl pabėgėlių Parlamentas ragino nekriminalizuoti humanitarinės pagalbos, didinti nelaimės ištiktų žmonių paieškos ir gelbėjimo pajėgumus, užtikrinti didesnį pajėgumų panaudojimą visose valstybėse ir pripažinti privačių subjektų ir nevyriausybinių organizacijų teikiamą paramą vykdant gelbėjimo operacijas jūroje ir žemėje; |
| --- | --- |

C.

kadangi savo 2018 m. balandžio 18 d. rezoliucijoje dėl JT pasaulinių susitarimų dėl saugios, tvarkingos ir teisėtos migracijos ir dėl pabėgėlių Parlamentas ragino nekriminalizuoti humanitarinės pagalbos, didinti nelaimės ištiktų žmonių paieškos ir gelbėjimo pajėgumus, užtikrinti didesnį pajėgumų panaudojimą visose valstybėse ir pripažinti privačių subjektų ir nevyriausybinių organizacijų teikiamą paramą vykdant gelbėjimo operacijas jūroje ir žemėje;

| D. | kadangi savo tarnybų darbiniame dokumente dėl Padėjėjų paketo REFIT vertinimo Komisija atkreipė dėmesį į tai, kad dabartinė padėtis pagerėtų ir būtų užkirstas kelias tikros humanitarinės pagalbos kriminalizavimo pavojui, jei prokurorai, teisėsaugos institucijos ir pilietinės visuomenės atstovai intensyviau keistųsi žiniomis ir gerąja patirtimi; |
| --- | --- |

D.

kadangi savo tarnybų darbiniame dokumente dėl Padėjėjų paketo REFIT vertinimo Komisija atkreipė dėmesį į tai, kad dabartinė padėtis pagerėtų ir būtų užkirstas kelias tikros humanitarinės pagalbos kriminalizavimo pavojui, jei prokurorai, teisėsaugos institucijos ir pilietinės visuomenės atstovai intensyviau keistųsi žiniomis ir gerąja patirtimi;

| E. | kadangi Padėjimo direktyvos 1 straipsnio 1 dalies b punkte nenustatytas įpareigojimas valstybėms narėms susilaikyti nuo baudimo už padėjimą neteisėtai apsistoti, kai nėra ketinimo elemento arba finansinės naudos, o Pamatiniame sprendime nėra privalomų nuostatų, kuriomis būtų užkertamas kelias baudimui už veiksmus, atliktus humanitariniais tikslais arba kritinėse situacijose; |
| --- | --- |

E.

kadangi Padėjimo direktyvos 1 straipsnio 1 dalies b punkte nenustatytas įpareigojimas valstybėms narėms susilaikyti nuo baudimo už padėjimą neteisėtai apsistoti, kai nėra ketinimo elemento arba finansinės naudos, o Pamatiniame sprendime nėra privalomų nuostatų, kuriomis būtų užkertamas kelias baudimui už veiksmus, atliktus humanitariniais tikslais arba kritinėse situacijose;

| 1. | primena, kad pagal Padėjimo direktyvą ir prie jos pridedamą Pamatinį sprendimą, valstybių narių reikalaujama įgyvendinti teisės aktus, kuriais nustatomos baudžiamosios sankcijos už padėjimą neteisėtai atvykti, vykti tranzitu ir apsigyventi; |
| --- | --- |

1.

| 2. | išreiškia savo susirūpinimą dėl nenumatytų Padėjėjų paketo pasekmių piliečiams, teikiantiems migrantams humanitarinę pagalbą, ir visos priimančiosios visuomenės socialinei sanglaudai; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pabrėžia, kad, laikantis JT neteisėto migrantų įvežimo protokolo, humanitarinės pagalbos veiksmai neturėtų būti kriminalizuojami; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pažymi, kad subjektams, teikiantiems humanitarinę pagalbą, kuria remiami ir papildomi valstybių narių kompetentingų institucijų vykdomi gyvybių gelbėjimo veiksmai, turi ir toliau būti taikoma Padėjimo direktyvoje nustatyta humanitarinės pagalbos teikimo tvarka ir kad valstybės narės privalo kontroliuoti jų veiksmus; |
| --- | --- |

4.

| 5. | apgailestauja dėl to, kad valstybės narės labai ribotai į savo nacionalinę teisę perkėlė Padėjimo direktyvoje numatytą humanitarinės pagalbos išimtį ir pažymi, kad išimtis turėtų būti įgyvendinama kaip kliūtis persekiojimui siekiant užtikrinti, kad nebūtų persekiojami pavieniai asmenys ir pilietinės visuomenės organizacijos, kurios migrantams padeda dėl humanitarinių priežasčių; |
| --- | --- |

5.

| 6. | ragina valstybes nares Padėjimo direktyvoje numatytą humanitarinės pagalbos išimtį perkelti į nacionalinę teisę ir nustatyti tinkamas sistemas, kurias naudojant būtų stebimas Padėjėjų paketo vykdymas ir veiksmingas praktinis taikymas šiuo tikslu kasmet renkant ir registruojant informaciją apie žmonių, kurie buvo areštuoti už padėjimą pasienyje ir šalies viduje, skaičių, pradėtų teisminių bylų skaičių, nuosprendžių skaičių, įskaitant informaciją apie tai, kaip nustatoma bausmė, ir tyrimo nutraukimo priežastis; |
| --- | --- |

6.

| 7. | primygtinai ragina Komisiją priimti valstybėms narėms skirtas gaires, kuriose būtų nurodyta, kokios formos padėjimas neturėtų būti kriminalizuojamas, siekiant užtikrinti aiškų ir vienodą dabartinio acquis, įskaitant Padėjimo direktyvos 1 straipsnio 1 dalies b punkto ir 1 straipsnio 2 dalies, įgyvendinimą, ir pabrėžia, kad aiškūs parametrai padės užtikrinti didesnį padėjimo visose ES valstybėse narėse baudžiamąjį reglamentavimą ir apribos neteisėtą kriminalizavimą; |
| --- | --- |

7.

| 8. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Komisijai, Tarybai bei valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams. |
| --- | --- |

8.

---

(1)  OL L 328, 2002 12 5, p. 17.

(2)  OL L 328, 2002 12 5, p. 1.

(3)  Priimti tekstai, P8_TA(2018)0118.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/133 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/133

---

P8_TA(2018)0315

ES ir JAV „privatumo skydo“ užtikrinamos apsaugos tinkamumas

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES ir JAV „privatumo skydo“ užtikrinamos apsaugos tinkamumo (2018/2645(RSP))

(2020/C 118/22)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 6, 7, 8, 11, 16, 47 ir 52 straipsnius (toliau – ES chartija), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 6, 7, 8, 11, 16, 47 ir 52 straipsnius (toliau – ES chartija),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (1) ir į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2016/680 dėl fizinių asmenų apsaugos kompetentingoms institucijoms tvarkant asmens duomenis nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas arba bausmių vykdymo tikslais ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuria panaikinamas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/977/TVR (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (1) ir į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2016/680 dėl fizinių asmenų apsaugos kompetentingoms institucijoms tvarkant asmens duomenis nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas arba bausmių vykdymo tikslais ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuria panaikinamas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/977/TVR (2),

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. spalio 6 d. Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimą Byloje C-362/14 Maximillian Schrems prieš Data Protection Commissioner (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. spalio 6 d. Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimą Byloje C-362/14 Maximillian Schrems prieš Data Protection Commissioner (3),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. gruodžio 21 d. Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimą Byloje C-203/15 Tele2 Sverige AB prieš Post-och telestyrelsen ir Byloje C-698/15 Secretary of State for the Home Department prieš Tom Watson ir kiti (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. gruodžio 21 d. Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimą Byloje C-203/15 Tele2 Sverige AB prieš Post-och telestyrelsen ir Byloje C-698/15 Secretary of State for the Home Department prieš Tom Watson ir kiti (4),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. liepos 12 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimą (ES) 2016/1250 dėl ES ir JAV „privatumo skydo“ užtikrinamos apsaugos tinkamumo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 95/46/EB (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. liepos 12 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimą (ES) 2016/1250 dėl ES ir JAV „privatumo skydo“ užtikrinamos apsaugos tinkamumo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 95/46/EB (5),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 30 d. Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDAPP) nuomonę Nr. 4/2016 dėl sprendimo dėl ES ir JAV „privatumo skydo“ tinkamumo projekto (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 30 d. Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDAPP) nuomonę Nr. 4/2016 dėl sprendimo dėl ES ir JAV „privatumo skydo“ tinkamumo projekto (6),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 13 d. 29 straipsnio duomenų apsaugos darbo grupės (toliau – 29 straipsnio darbo grupė) nuomonę Nr. 01/2016 dėl sprendimo dėl ES ir JAV „privatumo skydo“ tinkamumo projekto (7) ir į 29 straipsnio darbo grupės 2016 m. liepos 26 d. pareiškimą (8), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 13 d. 29 straipsnio duomenų apsaugos darbo grupės (toliau – 29 straipsnio darbo grupė) nuomonę Nr. 01/2016 dėl sprendimo dėl ES ir JAV „privatumo skydo“ tinkamumo projekto (7) ir į 29 straipsnio darbo grupės 2016 m. liepos 26 d. pareiškimą (8),

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. spalio 18 d. Komisijos ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai dėl pirmosios metinės ES ir JAV „privatumo skydo“ veikimo peržiūros(COM(2017)0611) ir Komisijos tarnybų darbinį dokumentą, pridedamą prie ataskaitos(SWD(2017)0344, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. spalio 18 d. Komisijos ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai dėl pirmosios metinės ES ir JAV „privatumo skydo“ veikimo peržiūros(COM(2017)0611) ir Komisijos tarnybų darbinį dokumentą, pridedamą prie ataskaitos(SWD(2017)0344,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. lapkričio 28 d. 29 straipsnio darbo grupės dokumentą „ES ir JAV „privatumo skydas. Pirmoji bendra metinė peržiūra“ (angl. ‘EU-US Privacy Shield – First Annual Joint Review’) (9), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. lapkričio 28 d. 29 straipsnio darbo grupės dokumentą „ES ir JAV „privatumo skydas. Pirmoji bendra metinė peržiūra“ (angl. ‘EU-US Privacy Shield – First Annual Joint Review’) (9),

| — | atsižvelgdamas į 29 straipsnio darbo grupės 2018 m. balandžio 11 d. laiške pateiktą atsakymą dėl JAV užsienio žvalgybos informacijos sekimo akto (FISA) 702 skirsnio galiojimo atnaujinimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 29 straipsnio darbo grupės 2018 m. balandžio 11 d. laiške pateiktą atsakymą dėl JAV užsienio žvalgybos informacijos sekimo akto (FISA) 702 skirsnio galiojimo atnaujinimo,

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. balandžio 6 d. rezoliuciją dėl ES ir JAV „privatumo skydo“ užtikrinamos apsaugos tinkamumo (10), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. balandžio 6 d. rezoliuciją dėl ES ir JAV „privatumo skydo“ užtikrinamos apsaugos tinkamumo (10),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 dalį,

| A. | kadangi Europos Sąjungos Teisingumo Teismas (ESTT) savo 2015 m. spalio 6 d. Byloje C-362/14 Maximillian Schrems prieš Data Protection Commissioner pripažino negaliojančiu sprendimą dėl „saugaus uosto“ ir paaiškino, kad tinkamas apsaugos lygis trečiojoje šalyje turi būti suprantamas kaip „iš esmės lygiavertis“ apsaugos lygiui, kuris garantuojamas Europos Sąjungoje atsižvelgiant į Direktyvą 95/46/EB skaitant ją kartu su ES chartija, todėl reikia greičiau užbaigti derybas dėl naujo susitarimo, siekiant užtikrinti teisinį tikrumą asmens duomenų perdavimo iš ES į JAV srityje; |
| --- | --- |

A.

kadangi Europos Sąjungos Teisingumo Teismas (ESTT) savo 2015 m. spalio 6 d. Byloje C-362/14 Maximillian Schrems prieš Data Protection Commissioner pripažino negaliojančiu sprendimą dėl „saugaus uosto“ ir paaiškino, kad tinkamas apsaugos lygis trečiojoje šalyje turi būti suprantamas kaip „iš esmės lygiavertis“ apsaugos lygiui, kuris garantuojamas Europos Sąjungoje atsižvelgiant į Direktyvą 95/46/EB skaitant ją kartu su ES chartija, todėl reikia greičiau užbaigti derybas dėl naujo susitarimo, siekiant užtikrinti teisinį tikrumą asmens duomenų perdavimo iš ES į JAV srityje;

| B. | kadangi Komisija, tikrindama, kokio lygio apsauga užtikrinama tam tikroje trečiojoje šalyje, turi pareigą įvertinti toje šalyje taikomų taisyklių, apibrėžtų remiantis jos vidaus teise arba jos tarptautiniais įsipareigojimais, turinį bei praktiką, skirtą užtikrinti, kad šių taisyklių būtų laikomasi, nes pagal Direktyvos 95/46/EB 25 straipsnio 2 dalį ji turi atsižvelgti į visas aplinkybes, susijusias su asmens duomenų perdavimu trečiajai šaliai; kadangi taip įvertinami turi būti ne tik teisės aktai ir praktika, susijusi su asmens duomenų apsauga komerciniais ir asmeniniais tikslais, bet ir visi tai šaliai ar sektoriui taikomos sistemos aspektai, visų pirma teisėsauga, nacionalinis saugumas ir pagrindinių teisių paisymas, tačiau ne vien tik tai; |
| --- | --- |

B.

kadangi Komisija, tikrindama, kokio lygio apsauga užtikrinama tam tikroje trečiojoje šalyje, turi pareigą įvertinti toje šalyje taikomų taisyklių, apibrėžtų remiantis jos vidaus teise arba jos tarptautiniais įsipareigojimais, turinį bei praktiką, skirtą užtikrinti, kad šių taisyklių būtų laikomasi, nes pagal Direktyvos 95/46/EB 25 straipsnio 2 dalį ji turi atsižvelgti į visas aplinkybes, susijusias su asmens duomenų perdavimu trečiajai šaliai; kadangi taip įvertinami turi būti ne tik teisės aktai ir praktika, susijusi su asmens duomenų apsauga komerciniais ir asmeniniais tikslais, bet ir visi tai šaliai ar sektoriui taikomos sistemos aspektai, visų pirma teisėsauga, nacionalinis saugumas ir pagrindinių teisių paisymas, tačiau ne vien tik tai;

| C. | kadangi asmens duomenų perdavimas tarp ES ir JAV komercinių organizacijų, atsižvelgiant į vis didėjantį pasaulinės ekonomikos skaitmeninimą, yra svarbus transatlantinių santykių elementas; kadangi šie duomenys turi būti perduodami visapusiškai paisant teisės į asmens duomenų apsaugą ir teisės į privatumą; kadangi ES chartijoje įtvirtinta pagrindinių teisių apsauga yra vienas fundamentaliųjų ES siekių; |
| --- | --- |

C.

kadangi asmens duomenų perdavimas tarp ES ir JAV komercinių organizacijų, atsižvelgiant į vis didėjantį pasaulinės ekonomikos skaitmeninimą, yra svarbus transatlantinių santykių elementas; kadangi šie duomenys turi būti perduodami visapusiškai paisant teisės į asmens duomenų apsaugą ir teisės į privatumą; kadangi ES chartijoje įtvirtinta pagrindinių teisių apsauga yra vienas fundamentaliųjų ES siekių;

| D. | kadangi bendrovė „Facebook“, kuri yra „privatumo skydo“ susitariančioji šalis, patvirtino, kad 2,7 mln. ES piliečių duomenys buvo tarp politinių konsultacijų bendrovės „Cambridge Analytica“ netinkamai naudojamų duomenų; |
| --- | --- |

D.

kadangi bendrovė „Facebook“, kuri yra „privatumo skydo“ susitariančioji šalis, patvirtino, kad 2,7 mln. ES piliečių duomenys buvo tarp politinių konsultacijų bendrovės „Cambridge Analytica“ netinkamai naudojamų duomenų;

| E. | kadangi EDAPP savo nuomonėje Nr. 4/2016 iškėlė ne vieną klausimą, verčiantį susirūpinti sprendimo dėl „privatumo skydo“ projektu; nors toje pačioje nuomonėje EDAPP palankiai vertina visų šalių įdėtas pastangas rasti sprendimą dėl asmens duomenų perdavimo iš ES į JAV komerciniais tikslais pagal pasitvirtinimo sistemą; |
| --- | --- |

E.

kadangi EDAPP savo nuomonėje Nr. 4/2016 iškėlė ne vieną klausimą, verčiantį susirūpinti sprendimo dėl „privatumo skydo“ projektu; nors toje pačioje nuomonėje EDAPP palankiai vertina visų šalių įdėtas pastangas rasti sprendimą dėl asmens duomenų perdavimo iš ES į JAV komerciniais tikslais pagal pasitvirtinimo sistemą;

| F. | kadangi, palyginti su sprendimu dėl „saugaus uosto“, 29 straipsnio darbo grupė savo nuomonėje Nr. 01/2016 dėl ES ir JAV „privatumo skydo“ tinkamumo įgyvendinimo sprendimo projekto teigiamai įvertino „privatumo skydo“ teikiamus patobulinimus, tačiau kartu ir iškėlė klausimų, kurie kelia didelį susirūpinimą ir dėl komercinių aspektų, ir dėl viešųjų institucijų prieigos prie duomenų, perduotų vadovaujantis „privatumo skydu“; |
| --- | --- |

F.

kadangi, palyginti su sprendimu dėl „saugaus uosto“, 29 straipsnio darbo grupė savo nuomonėje Nr. 01/2016 dėl ES ir JAV „privatumo skydo“ tinkamumo įgyvendinimo sprendimo projekto teigiamai įvertino „privatumo skydo“ teikiamus patobulinimus, tačiau kartu ir iškėlė klausimų, kurie kelia didelį susirūpinimą ir dėl komercinių aspektų, ir dėl viešųjų institucijų prieigos prie duomenų, perduotų vadovaujantis „privatumo skydu“;

| G. | kadangi 2016 m. liepos 12 d. Komisija po tolesnių diskusijų su JAV administracija priėmė savo Įgyvendinimo sprendimą (ES) 2016/1250, kuriame pažymima, kad asmens duomenų, kurie pagal ES ir JAV „privatumo skydo“ sistemą iš Sąjungos perduodami organizacijoms JAV, apsauga yra tinkamo lygio; |
| --- | --- |

G.

kadangi 2016 m. liepos 12 d. Komisija po tolesnių diskusijų su JAV administracija priėmė savo Įgyvendinimo sprendimą (ES) 2016/1250, kuriame pažymima, kad asmens duomenų, kurie pagal ES ir JAV „privatumo skydo“ sistemą iš Sąjungos perduodami organizacijoms JAV, apsauga yra tinkamo lygio;

| H. | kadangi prie sprendimo dėl ES ir JAV „privatumo skydo“ pridėta keletas JAV administracijos vienašalių įsipareigojimų ir patikinimų, kuriuose, be kita ko, paaiškinami duomenų apsaugos principai, priežiūros veikimo, vykdymo ir teisių gynimo tvarka bei apsaugos priemonės ir saugikliai, į kuriuos atsižvelgdamos saugumo agentūros gali gauti ir apdoroti asmens duomenis; |
| --- | --- |

H.

kadangi prie sprendimo dėl ES ir JAV „privatumo skydo“ pridėta keletas JAV administracijos vienašalių įsipareigojimų ir patikinimų, kuriuose, be kita ko, paaiškinami duomenų apsaugos principai, priežiūros veikimo, vykdymo ir teisių gynimo tvarka bei apsaugos priemonės ir saugikliai, į kuriuos atsižvelgdamos saugumo agentūros gali gauti ir apdoroti asmens duomenis;

| I. | kadangi, palyginti su „saugaus uosto“ mechanizmu, 29 straipsnio darbo grupė savo 2016 m. liepos 26 d. pareiškime palankiai įvertino ES ir JAV „privatumo skydo“ mechanizmo teikiamus patobulinimus ir teigiamai įvertino tai, kad Komisija ir JAV valdžios institucijos atsižvelgė į jos įvardytus susirūpinimą keliančius klausimus; kadangi, nežiūrint į tai, 29 straipsnio darbo grupė pažymi, jog susirūpinimą jai tebekelia nemažai klausimų, susijusių ir su komerciniais aspektais, ir su JAV viešųjų institucijų prieiga prie duomenų, perduodamų iš ES, pvz., dėl konkrečių taisyklių, susijusių su automatizuotais sprendimais, ir bendros taisyklės dėl teisės nesutikti nebuvimo, dėl būtinybės suteikti tvirtesnes ombudsmeno mechanizmo nepriklausomumo ir galių garantijas arba dėl konkrečių patikinimų, kad asmens duomenys nebus renkami masiškai ir beatodairiškai (masinis rinkimas), nebuvimo; |
| --- | --- |

I.

kadangi, palyginti su „saugaus uosto“ mechanizmu, 29 straipsnio darbo grupė savo 2016 m. liepos 26 d. pareiškime palankiai įvertino ES ir JAV „privatumo skydo“ mechanizmo teikiamus patobulinimus ir teigiamai įvertino tai, kad Komisija ir JAV valdžios institucijos atsižvelgė į jos įvardytus susirūpinimą keliančius klausimus; kadangi, nežiūrint į tai, 29 straipsnio darbo grupė pažymi, jog susirūpinimą jai tebekelia nemažai klausimų, susijusių ir su komerciniais aspektais, ir su JAV viešųjų institucijų prieiga prie duomenų, perduodamų iš ES, pvz., dėl konkrečių taisyklių, susijusių su automatizuotais sprendimais, ir bendros taisyklės dėl teisės nesutikti nebuvimo, dėl būtinybės suteikti tvirtesnes ombudsmeno mechanizmo nepriklausomumo ir galių garantijas arba dėl konkrečių patikinimų, kad asmens duomenys nebus renkami masiškai ir beatodairiškai (masinis rinkimas), nebuvimo;

| J. | kadangi savo 2017 m. balandžio 6 d. rezoliucijoje Parlamentas pripažino, kad ES ir JAV „privatumo skyde“ yra svarbių patobulinimų, susijusių su standartų aiškumu, palyginti su ankstesniu ES ir JAV „saugiu uostu“, tačiau jis taip pat mano, kad lieka neišspręsti svarbūs klausimai, susiję tam tikrais komerciniais aspektais, nacionaliniu saugumu ir teisėsaugos užtikrinimu, kadangi jis ragina Komisiją per pirmą bendrą metinę peržiūrą kruopščiai ir išsamiai išnagrinėti visas spragas ir trūkumus ir parodyti, kaip jie buvo pašalinti siekiant užtikrinti atitiktį ES chartijai ir Sąjungos teisei, ir tiksliai įvertinti, ar JAV administracijos patikinimuose ir paaiškinimuose nurodyti mechanizmai ir apsaugos priemonės yra veiksmingos ir įgyvendinamos; |
| --- | --- |

J.

kadangi savo 2017 m. balandžio 6 d. rezoliucijoje Parlamentas pripažino, kad ES ir JAV „privatumo skyde“ yra svarbių patobulinimų, susijusių su standartų aiškumu, palyginti su ankstesniu ES ir JAV „saugiu uostu“, tačiau jis taip pat mano, kad lieka neišspręsti svarbūs klausimai, susiję tam tikrais komerciniais aspektais, nacionaliniu saugumu ir teisėsaugos užtikrinimu, kadangi jis ragina Komisiją per pirmą bendrą metinę peržiūrą kruopščiai ir išsamiai išnagrinėti visas spragas ir trūkumus ir parodyti, kaip jie buvo pašalinti siekiant užtikrinti atitiktį ES chartijai ir Sąjungos teisei, ir tiksliai įvertinti, ar JAV administracijos patikinimuose ir paaiškinimuose nurodyti mechanizmai ir apsaugos priemonės yra veiksmingos ir įgyvendinamos;

| K. | kadangi Komisijos ataskaitoje Parlamentui ir Tarybai dėl pirmosios metinės ES ir JAV „privatumo skydo“ veikimo peržiūros ir prie šios ataskaitos pridedamame Komisijos tarnybų darbiniame dokumente pripažįstama, kad JAV valdžios institucijos nustatė būtinas struktūras ir procedūras, kad užtikrintų tinkamą „privatumo skydo“ veikimą, ir padarė išvadą, kad Jungtinės Amerikos Valstijos toliau užtikrina asmens duomenų, perduodamų naudojant „privatumo skydo“ sistemą, apsaugos lygį, taip pat pateikiama dešimt rekomendacijų JAV valdžios institucijoms siekiant, kad jos išspręstų susirūpinimą keliančius klausimus, susijusius ne tik su JAV prekybos departamento, kaip administratoriaus, atsakingo už „privatumo skydo“ organizacijų sertifikavimo stebėseną ir principų vykdymo užtikrinimą, užduotimis ir veikla, bet ir tuos klausimus, susijusius su nacionaliniu saugumu, pvz., dėl FISA 702 skirsnio galiojimo atnaujinimo, arba nuolatinio ombudsmeno paskyrimu ir tuo, kad Privatumo pilietinių teisių priežiūros valdybos (PCLOB) nariai vis dar neina savo pareigų; |
| --- | --- |

K.

kadangi Komisijos ataskaitoje Parlamentui ir Tarybai dėl pirmosios metinės ES ir JAV „privatumo skydo“ veikimo peržiūros ir prie šios ataskaitos pridedamame Komisijos tarnybų darbiniame dokumente pripažįstama, kad JAV valdžios institucijos nustatė būtinas struktūras ir procedūras, kad užtikrintų tinkamą „privatumo skydo“ veikimą, ir padarė išvadą, kad Jungtinės Amerikos Valstijos toliau užtikrina asmens duomenų, perduodamų naudojant „privatumo skydo“ sistemą, apsaugos lygį, taip pat pateikiama dešimt rekomendacijų JAV valdžios institucijoms siekiant, kad jos išspręstų susirūpinimą keliančius klausimus, susijusius ne tik su JAV prekybos departamento, kaip administratoriaus, atsakingo už „privatumo skydo“ organizacijų sertifikavimo stebėseną ir principų vykdymo užtikrinimą, užduotimis ir veikla, bet ir tuos klausimus, susijusius su nacionaliniu saugumu, pvz., dėl FISA 702 skirsnio galiojimo atnaujinimo, arba nuolatinio ombudsmeno paskyrimu ir tuo, kad Privatumo pilietinių teisių priežiūros valdybos (PCLOB) nariai vis dar neina savo pareigų;

| L. | kadangi 2017 m. lapkričio 28 d. 29 straipsnio darbo grupės nuomonėje „ES ir JAV „privatumo skydas. Pirmoji bendra metinė peržiūra“, pateiktoje po pirmosios bendros metinės peržiūros, pripažįstama „privatumo skydo“ pažanga, palyginti su sprendimu dėl „saugaus uosto“, kuris buvo pripažintas negaliojančiu; kadangi 29 straipsnio darbo grupė pripažįsta JAV valdžios institucijų ir Komisijos pastangas įgyvendinti „privatumo skydo“ sistemą; |
| --- | --- |

L.

kadangi 2017 m. lapkričio 28 d. 29 straipsnio darbo grupės nuomonėje „ES ir JAV „privatumo skydas. Pirmoji bendra metinė peržiūra“, pateiktoje po pirmosios bendros metinės peržiūros, pripažįstama „privatumo skydo“ pažanga, palyginti su sprendimu dėl „saugaus uosto“, kuris buvo pripažintas negaliojančiu; kadangi 29 straipsnio darbo grupė pripažįsta JAV valdžios institucijų ir Komisijos pastangas įgyvendinti „privatumo skydo“ sistemą;

| M. | kadangi 29 straipsnio darbo grupė nustatė įvairius svarbius neišspręstus ir didelį susirūpinimą keliančius klausimus, susijusius tiek su komerciniais klausimais, tiek su JAV valdžios institucijų galimybe susipažinti su į JAV per „privatumo skydo“ sistemą perduotais duomenimis (kurie buvo perduoti teisėsaugos užtikrinimo arba nacionalinio saugumo tikslais), kuriuos turi spręsti Komisija ir JAV valdžios institucijos; kadangi jis prašė nedelsiant parengti veiksmų planą, siekiant parodyti, kad visi šie susirūpinimą keliantys klausimai bus išspręsti ne vėliau kaip iki antros bendros peržiūros; |
| --- | --- |

M.

kadangi 29 straipsnio darbo grupė nustatė įvairius svarbius neišspręstus ir didelį susirūpinimą keliančius klausimus, susijusius tiek su komerciniais klausimais, tiek su JAV valdžios institucijų galimybe susipažinti su į JAV per „privatumo skydo“ sistemą perduotais duomenimis (kurie buvo perduoti teisėsaugos užtikrinimo arba nacionalinio saugumo tikslais), kuriuos turi spręsti Komisija ir JAV valdžios institucijos; kadangi jis prašė nedelsiant parengti veiksmų planą, siekiant parodyti, kad visi šie susirūpinimą keliantys klausimai bus išspręsti ne vėliau kaip iki antros bendros peržiūros;

| N. | kadangi, jeigu į 29 straipsnio darbo grupei susirūpinimą keliančius klausimus nebus atsakyta per nustatytus terminus, 29 straipsnio darbo grupės nariai imsis atitinkamų veiksmų, įskaitant sprendimo dėl „privatumo skydo“ tinkamumo perdavimą nacionaliniams teismams, kad šie kreiptųsi į ESTT prašydami priimti prejudicinį sprendimą; |
| --- | --- |

N.

kadangi, jeigu į 29 straipsnio darbo grupei susirūpinimą keliančius klausimus nebus atsakyta per nustatytus terminus, 29 straipsnio darbo grupės nariai imsis atitinkamų veiksmų, įskaitant sprendimo dėl „privatumo skydo“ tinkamumo perdavimą nacionaliniams teismams, kad šie kreiptųsi į ESTT prašydami priimti prejudicinį sprendimą;

| O. | kadangi ESTT buvo pareikštas ieškinys dėl bylos T-738/16 La Quadrature du Net ir kiti prieš Komisiją panaikinimo, o Airijos aukštasis Teismas pateikė prašymą priimti prejudicinį sprendimą byloje tarp Airijos duomenų apsaugos komisaro ir bendrovių „Facebook Ireland Limited“ ir „Maximilian Schrems“ (Schrems II byla); kadangi prašyme priimti prejudicinį sprendimą atkreipiamas dėmesys į tai, kad vis dar vykdoma masinė stebėsena ir analizuojama, ar pagal JAV teisę ES piliečiai, kurių asmens duomenys perduodami į Jungtines Amerikos Valstijas, galėtų pasinaudoti veiksmingomis teisių gynimo priemonėmis; |
| --- | --- |

O.

kadangi ESTT buvo pareikštas ieškinys dėl bylos T-738/16 La Quadrature du Net ir kiti prieš Komisiją panaikinimo, o Airijos aukštasis Teismas pateikė prašymą priimti prejudicinį sprendimą byloje tarp Airijos duomenų apsaugos komisaro ir bendrovių „Facebook Ireland Limited“ ir „Maximilian Schrems“ (Schrems II byla); kadangi prašyme priimti prejudicinį sprendimą atkreipiamas dėmesys į tai, kad vis dar vykdoma masinė stebėsena ir analizuojama, ar pagal JAV teisę ES piliečiai, kurių asmens duomenys perduodami į Jungtines Amerikos Valstijas, galėtų pasinaudoti veiksmingomis teisių gynimo priemonėmis;

| P. | kadangi 2018 m. sausio 11 d. JAV Kongresas atnaujino FISA 702 skirsnio galiojimą ir iš dalies jį pakeitė, tačiau iki to laiko šešerius metus nesprendė Komisijos ataskaitoje dėl bendros peržiūros ir 29 straipsnio darbo grupės nuomonėje nurodytų susirūpinimą keliančių klausimų; |
| --- | --- |

P.

kadangi 2018 m. sausio 11 d. JAV Kongresas atnaujino FISA 702 skirsnio galiojimą ir iš dalies jį pakeitė, tačiau iki to laiko šešerius metus nesprendė Komisijos ataskaitoje dėl bendros peržiūros ir 29 straipsnio darbo grupės nuomonėje nurodytų susirūpinimą keliančių klausimų;

| Q. | kadangi pagal bendrąjį biudžeto teisės aktą, kuris 2018 m. kovo 23 d. paskelbtas įstatymu, JAV Kongresas priėmė Aiškinamąjį įstatymą dėl duomenų naudojimo užsienyje (CLOUD), kuriuo palengvinama teisėsaugos institucijų galimybė susipažinti su ryšių turiniu ir kitais susijusiais duomenimis, leidžiant JAV teisėsaugos institucijoms priversti pateikti ryšių duomenis, net jeigu jie saugomi už Jungtinių Amerikos Valstijų ribų, ir leidžiant tam tikroms užsienio šalims sudaryti vykdymo susitarimus su Jungtinėmis Amerikos Valstijomis siekiant leisti JAV paslaugų teikėjams atsakyti į tam tikrus užsienio sprendimus, kuriuose prašoma leisti susipažinti su ryšio duomenimis; |
| --- | --- |

Q.

kadangi pagal bendrąjį biudžeto teisės aktą, kuris 2018 m. kovo 23 d. paskelbtas įstatymu, JAV Kongresas priėmė Aiškinamąjį įstatymą dėl duomenų naudojimo užsienyje (CLOUD), kuriuo palengvinama teisėsaugos institucijų galimybė susipažinti su ryšių turiniu ir kitais susijusiais duomenimis, leidžiant JAV teisėsaugos institucijoms priversti pateikti ryšių duomenis, net jeigu jie saugomi už Jungtinių Amerikos Valstijų ribų, ir leidžiant tam tikroms užsienio šalims sudaryti vykdymo susitarimus su Jungtinėmis Amerikos Valstijomis siekiant leisti JAV paslaugų teikėjams atsakyti į tam tikrus užsienio sprendimus, kuriuose prašoma leisti susipažinti su ryšio duomenimis;

| R. | kadangi „Facebook Inc.“, „Cambridge Analytica“ ir „SCL Elections Ltd“ yra pagal „privatumo skydo“ sistemą sertifikuotos bendrovės, todėl jos pasinaudojo sprendimu dėl tinkamumo kaip teisiniu pagrindu, kad perduotų asmens duomenis iš Europos Sąjungos į Jungtines Amerikos Valstijas ir toliau juos tvarkytų; |
| --- | --- |

R.

kadangi „Facebook Inc.“, „Cambridge Analytica“ ir „SCL Elections Ltd“ yra pagal „privatumo skydo“ sistemą sertifikuotos bendrovės, todėl jos pasinaudojo sprendimu dėl tinkamumo kaip teisiniu pagrindu, kad perduotų asmens duomenis iš Europos Sąjungos į Jungtines Amerikos Valstijas ir toliau juos tvarkytų;

| S. | kadangi pagal Bendrojo duomenų apsaugos reglamento 45 straipsnio 5 dalį tais atvejais, kai iš prieinamos informacijos matyti, kad trečiojoje šalyje nebeužtikrinamas tinkamas apsaugos lygis, Komisija panaikina, pakeičia arba sustabdo savo sprendimą dėl tinkamumo; |
| --- | --- |

S.

kadangi pagal Bendrojo duomenų apsaugos reglamento 45 straipsnio 5 dalį tais atvejais, kai iš prieinamos informacijos matyti, kad trečiojoje šalyje nebeužtikrinamas tinkamas apsaugos lygis, Komisija panaikina, pakeičia arba sustabdo savo sprendimą dėl tinkamumo;

| 1. | atkreipia dėmesį į nuolatinius „privatumo skydo“ trūkumus, susijusius su pagarba duomenų subjektų pagrindinėms teisėms; pabrėžia didėjančią riziką, kad ESTT gali panaikinti Komisijos įgyvendinimo sprendimą (ES) 2016/1250 dėl „privatumo skydo“; |
| --- | --- |

1.

| 2. | atkreipia dėmesį į patobulinimus, palyginti su susitarimu dėl „saugaus uosto“, įskaitant pagrindinių apibrėžčių pateikimą, griežtesnes pareigas, susijusias su duomenų saugojimu ir tolesniu perdavimu trečiosioms šalims, ombudsmeno pareigybės sukūrimą siekiant užtikrinti individualų teisių gynimą ir nepriklausomą priežiūrą, stabdžių ir atsvarų sistemą, kuria užtikrinamos duomenų subjektų teisės (PCLOB), išorės ir vidaus atitikties peržiūras, reguliaresnę ir patikimesnę dokumentaciją ir stebėseną, galimybę ginti teises keliais būdais ir svarbų nacionalinių duomenų apsaugos institucijų vaidmenį nagrinėjant reikalavimus; |
| --- | --- |

2.

| 3. | primena, kad 29 straipsnio darbo grupė nustatė terminą – 2018 m. gegužės 25 d., iki kurio turi būti išspręsti likę klausimai, priešingu atveju ji gali nuspręsti perduoti „privatumo skydo“ klausimą nacionaliniams teismams, kad jie perduotų šį klausimą ESTT prašydami priimti prejudicinį sprendimą (11); |
| --- | --- |

3.

Instituciniai klausimai (kandidatų paskyrimas)

| 4. | apgailestauja, kad dviem papildomiems nariams ir PCLOB pirmininkui paskirti prireikė tiek daug laiko ir primygtinai ragina Senatą atidžiai tikrinti jų išsilavinimą siekiant patvirtinti paskyrimą ir taip nepriklausomoje agentūroje atkurti kvorumą ir sudaryti jai sąlygas vykdyti savo misijas, susijusias su terorizmo prevencija, ir užtikrinti poreikį apsaugoti privatumą ir pilietines laisves; |
| --- | --- |

4.

| 5. | išreiškia savo susirūpinimą, kad dėl pirmininko ir kvorumo nebuvimo buvo apribota PCLOB galimybė veikti ir vykdyti savo pareigas; atkreipia dėmesį į tai, kad per ne viso kvorumo laikotarpį PCLOB negali inicijuoti naujų konsultavimo arba priežiūros projektų ar samdyti darbuotojų; primena, kad PCLOB dar nepaskelbė savo ilgai lauktos ataskaitos apie pagal Vykdomąjį potvarkį 12333 vykdomą priežiūrą siekiant pateikti informacijos apie konkretų šio Vykdomojo potvarkio veikimą ir apie jo būtinybę bei proporcingumą atsižvelgiant į šiomis aplinkybėmis vykdomą kišimąsi į duomenų apsaugą; pažymi, kad ši ataskaita yra ypač pageidautina atsižvelgiant į neužtikrintumą ir neprognozuojamumą, susijusį su tuo, kaip naudojamas Vykdomasis potvarkis 12333; apgailestauja dėl to, kad PCLOB nepaskelbė naujos ataskaitos dėl FISA 702 skirsnio prieš atnaujindama jo galiojimą 2018 m. sausio mėn.; mano, kad padėtis, kai nėra viso kvorumo, labai kenkia atitikčiai ir priežiūros garantijoms ir patikinimams, kuriuos pateikė JAV valdžios institucijos; todėl primygtinai ragina JAV valdžios institucijas nedelsiant paskirti ir patvirtinti naujus valdybos narius; |
| --- | --- |

5.

| 6. | atsižvelgdamas į tai, kad 28-oji prezidento politikos direktyva (PPD 28) yra vienas pagrindinių elementų, kuriuo grindžiamas „privatumo skydas“, ragina paskelbti PCLOB ataskaitą apie PPD 28, kuri vis dar yra prezidento prerogatyva ir todėl dar nepaskelbta; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pakartoja savo poziciją, kad JAV Valstybės departamento sukurtas ombudsmeno mechanizmas nėra pakankamai nepriklausomas ir jam nesuteikta pakankamai veiksmingų galių vykdyti savo užduotis ir suteikti ES piliečiams veiksmingas teisių gynimo priemones; pabrėžia, kad reikia paaiškinti tikslius ombudsmeno mechanizmo įgaliojimus, visų pirma atsižvelgiant į jo įgaliojimus žvalgybos bendruomenės atžvilgiu ir į veiksmingos teisinės gynybos jo sprendimų atžvilgiu lygį; apgailestauja, kad ombudsmenas gali tik prašyti, kad JAV vyriausybės įstaigos imtųsi veiksmų ir pateiktų informaciją, ir negali liepti institucijoms sustabdyti ir nutraukti neteisėtą stebėseną arba nuolat sunaikinti informaciją; atkreipią dėmesį į tai, kad nors ombudsmenas veikia, iki šiol JAV administracija dar nepaskyrė naujo nuolatinio ombudsmeno, o tai nepadeda stiprinti tarpusavio pasitikėjimo; mano, kad tol, kol nepaskirtas nepriklausomas, patyręs ir pakankamai galių turintis ombudsmenas, JAV patikinimai, susiję su veiksmingų teisių gynimo priemonių užtikrinimu ES piliečiams, yra niekiniai; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pritaria neseniai Senato patvirtintoms naujoms Federalinės prekybos komisijos pirmininko ir keturių Federalinės prekybos komisijos narių kandidatūroms; atsižvelgdamas į tai, kad Federalinės prekybos komisija yra kompetentinga agentūra, užtikrinanti, kad JAV organizacijos vykdytų „privatumo apsaugos“ principus, apgailestauja, kad iki minėto patvirtinimo keturios iš penkių Federalinės prekybos komisijos pareigybių buvo neužimtos; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pažymi, kad neseniai atskleista informacija apie bendrovių „Facebook“ ir „Cambridge Analytica“ praktiką, išryškino poreikį imtis aktyvių priežiūros ir vykdymo užtikrinimo veiksmų, kurie būtų pagrįsti ne tik skundais, bet ir apimtų sistemines patikras, susijusias su praktine privatumo politikos atitiktimi „privatumo skydo“ principams per visą sertifikavimo gyvavimo ciklą; ragina kompetentingas ES duomenų apsaugos institucijas imtis tinkamų veiksmų ir sustabdyti duomenų perdavimą tais atvejais, kai nesilaikoma reikalavimų; |
| --- | --- |

9.

Komerciniai klausimai

| 10. | mano, kad, siekiant užtikrinti skaidrumą ir išvengti apgaulingų sertifikavimo reikalavimų, Prekybos departamentas neturėtų toleruoti atvejų, kai JAV bendrovės prieš užbaigiant sertifikavimo procesą ir įtraukiant jas į „privatumo skydo“ sąrašą viešai daro pareiškimus apie jų „privatumo skydo“ sertifikavimą; nerimauja dėl to, kad Prekybos departamentas nepasinaudojo „privatumo skyde“ numatyta galimybe prašyti sutarčių sąlygų, kurias savo sutartyse su trečiosiomis šalimis naudoja sertifikuotos bendrovės, kopijų ir taip užtikrinti atitiktį; todėl mano, kad nėra veiksmingos kontrolės, susijusios su tuo, ar sertifikuotos bendrovės iš tikrųjų laikosi „privatumo skydo“ nuostatų; ragina Prekybos departamentą imtis veiksmų ir reguliariai atlikti ex officio atitikties peržiūras siekiant stebėti, kaip bendrovės faktiškai laikosi „privatumo skydo“ taisyklių ir reikalavimų; |
| --- | --- |

10.

| 11. | mano, kad įvairios ES piliečių regreso teisės procedūros gali būti per daug sudėtingos, jas gali būti problemiška naudoti, todėl jos gali būti neveiksmingos; pažymi, kad, kaip nurodė nepriklausomus regreso teisės mechanizmus naudojančios bendrovės, daugumą skundų asmenys, siekiantys gauti bendros informacijos apie „privatumo skydo“ sistemą ir jų duomenų tvarkymą, pateikia tiesiogiai įmonėms; todėl rekomenduoja JAV institucijoms „privatumo skydo“ interneto svetainėje prieinama ir lengvai suprantama forma teikti asmenims konkretesnę informaciją apie jų teises ir prieinamus regreso teisių ir teisių gynimo mechanizmus; |
| --- | --- |

11.

| 12. | atsižvelgdamas į naujausią atskleistą informaciją apie pagal „privatumo skydo“ sistemą sertifikuotų bendrovių, pvz., „Facebook“ ir „Cambridge Analytica“, netinkamai naudojamus asmens duomenis, ragina JAV institucijas, atsakingas už „privatumo skydo“ įgyvendinimo užtikrinimą, nedelsiant imtis veiksmų dėl tokios atskleistos informacijos ir visapusiškai laikytis duotų patikinimų ir įsipareigojimų, susijusių su dabartinės „privatumo skydo“ sistemos laikymusi, ir prireikus išbraukti tokias bendroves iš „privatumo skydo“ sąrašo; taip pat ragina kompetentingas ES duomenų apsaugos institucijas ištirti tokią atskleistą informaciją ir, jei tinkama, sustabdyti arba uždrausti perduoti duomenis pagal „privatumo skydo“ sistemą; mano, kad atskleista informacija aiškiai rodo, kad „privatumo skydo“ mechanizmas nepadeda užtikrinti tinkamos teisės į duomenų apsaugą apsaugos; |
| --- | --- |

12.

| 13. | yra rimtai sunerimęs dėl pasikeitusių bendrovės „Facebook“ paslaugų teikimo sąlygų, taikomų ne ES naudotojams, esantiems už Jungtinių Amerikos Valstijų ir Kanados ribų, kurie iki šiol naudojosi ES duomenų apsaugos teisėje nustatytomis teisėmis, ir kurie dabar turi sutikti su „Facebook US“, o ne „Facebook Ireland“, kaip duomenų valdytojo, sąlygomis; mano, kad dėl to maždaug 1,5 mlrd. naudotojų asmens duomenys bus perduoti trečiajai šaliai; rimtai abejoja, kad toks precedento neturintis didelio masto faktinės monopolinės platformos naudotojų pagrindinių teisių ribojimas yra tai, ko buvo siekiama sukurtu „privatumo skydu“; ragina ES duomenų apsaugos institucijas ištirti šį klausimą; |
| --- | --- |

13.

| 14. | išreiškia didelį nerimą, kad, jeigu šis klausimas nebus sprendžiamas, toks įvairių subjektų vykdomas netinkamas asmens duomenų naudojimas, kuriuo siekiama manipuliuoti politine valia ar elgesiu balsuojant, gali kelti grėsmę demokratiniam procesui ir jo pagrindinei idėjai, kad balsuotojai gali patys priimti informacija ir faktais pagrįstus sprendimus; |
| --- | --- |

14.

| 15. | teigiamai vertina raginimus JAV teisės aktų leidėjui pereiti prie bendro privatumo ir duomenų apsaugos akto ir pritaria jiems; |
| --- | --- |

15.

| 16. | primena savo nerimą dėl konkrečių taisyklių ir garantijų, susijusių su „privatumo skydu“, trūkumu priimant automatizuotu duomenų tvarkymu / profiliavimu pagrįstus sprendimus, kurie sukelia teisinių padarinių arba daro didelį poveikį asmeniui; pritaria Komisijos ketinimui užsakyti tyrimą, kurio metu būtų surinkti faktiniai įrodymai ir papildomai įvertinama automatizuoto sprendimų priėmimo duomenų perdavimo pagal „privatumo skydo“ sistemą svarba; ragina Komisiją parengti konkrečias taisykles dėl automatizuoto sprendimų priėmimo siekiant suteikti pakankamai apsaugos priemonių, jeigu tai būtų rekomenduojama tyrime; šiuo atžvilgiu atkreipia dėmesį į bendroje peržiūroje pateiktą informaciją, kad sprendimai automatizuotai negali būti priimami remiantis asmens duomenimis, kurie buvo perduoti pagal „privatumo skydo“ sistemą; smerkia tai, kad, kaip teigia 29 straipsnio darbo grupė, „bendrovių pateikta grįžtamoji informacija išliko labai bendro pobūdžio, todėl nėra aišku, ar šie teiginiai atitinka realią padėtį visose bendrovėse, kurios laikosi „privatumo skydo“ principų“; be to, pabrėžia, kad Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas taikytinas pagal šio reglamento 3 straipsnio 2 dalies sąlygas; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pabrėžia, kad dėl skirtingo JAV vyriausybės, Komisijos ir 29 straipsnio darbo grupės sąvokos „žmogiškųjų išteklių duomenys“ aiškinimo reikėtų atlikti papildomus patobulinimus, susijusius su žmogiškųjų išteklių duomenų aiškinimu ir tvarkymu; visiškai sutinka su 29 straipsnio darbo grupės raginimu Komisijai pradėti derybas su JAV valdžios institucijomis siekiant šiuo klausimu pakeisti „privatumo skydo“ mechanizmą; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pakartoja savo nerimą dėl to, kad „privatumo skydo“ principai neatitinka ES sutikimu pagrįsto duomenų tvarkymo modelio, tačiau leidžia atsisakyti duomenų tvarkymo / suteikia teisę prieštarauti duomenų tvarkymui tik ypač specifinėmis aplinkybėmis; todėl, atsižvelgdamas į bendrą peržiūrą, primygtinai ragina Prekybos departamentą dirbti su Europos duomenų apsaugos institucijomis ir pateikti tikslesnes rekomendacijas dėl esminių „privatumo skydo“ principų, pvz., pasirinkimo principo, pranešimo principo, tolesnio perdavimo, duomenų valdytojo ir duomenų tvarkytojo santykių ir galimybės susipažinti su duomenimis, kurios būtų daug labiau suderintos su duomenų subjekto teisėmis pagal Reglamentą (ES) 2016/679; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pakartoja savo susirūpinimą dėl to, kad Kongresas 2017 m. kovo mėn. atmetė Federalinės ryšių komisijos pateiktą taisyklę, susijusią su „plačiajuosčio ryšio ir kitų telekomunikacijų paslaugų klientų privatumo apsauga“, pagal kurią praktiškai pašalinamos plačiajuosčio ryšio privatumo taisyklės, pagal kurias būtų reikalaujama, kad interneto paslaugų teikėjai prieš parduodami ar dalydamiesi interneto naršymo duomenimis ir kita privačia informacija su reklamos įmonėmis ir kitomis bendrovėmis gautų aiškų klientų sutikimą; mano, kad tai dar viena grėsmė privatumo apsaugai Jungtinėse Valstijose; |
| --- | --- |

19.

Teisėsaugos ir nacionalinio saugumo klausimai

| 20. | mano, kad „privatumo skydo“ sistemoje naudojamas terminas „nacionalinis saugumas“ nėra konkrečiai apibrėžtas siekiant užtikrinti, kad duomenų apsaugos pažeidimai būtų veiksmingai peržiūrimi teismuose ir atitiktį griežtam būtinumo ir proporcingumo kriterijui; todėl ragina aiškiai apibrėžti terminą „nacionalinis saugumas“; |
| --- | --- |

20.

| 21. | atkreipia dėmesį į tai, kad dėl technologijų ir komunikacijos modelių pokyčių ir kintančios grėsmės aplinkai padidėjo FISA 702 skirsnyje nustatytų tikslų skaičius; |
| --- | --- |

21.

| 22. | apgailestauja dėl to, kad JAV nepasinaudojo galimybe neseniai atnaujinus FISA 702 skirsnio galiojimą įtraukti PPD 28 numatytas apsaugos priemones; ragina pateikti įrodymus ir duoti teisiškai privalomus įsipareigojimus, kuriais būtų užtikrinama, kad duomenys pagal FISA 702 skirsnį nebūtų renkami be atrankos, o galimybė susipažinti su duomenimis nebūtų suteikiama bendru pagrindu (masinis duomenų rinkimas) priešingai nei nustatyta ES chartijoje; atkreipia dėmesį į Komisijos tarnybų darbiniame dokumente pateiktą paaiškinimą, kad priežiūra pagal FISA 702 skirsnį visada grindžiama sekamais įrenginiais, todėl nesudaro sąlygų masiškai rinkti duomenų; todėl prisijungia prie 29 straipsnio darbo grupės raginimų atnaujinti PCLOB ataskaitą dėl „tikslų“ apibrėžties, dėl „sekamų įrenginių užduočių“ ir dėl konkretaus sekamų įrenginių naudojimo programoje UPSTREAM proceso siekiant paaiškinti ir įvertinti, ar šiomis aplinkybėmis suteikiama masinė galimybė susipažinti su asmens duomenimis; apgailestauja dėl to, kad ES asmenims nesuteikiama papildoma apsauga, numatyta atnaujinus FISA 702 skirsnio galiojimą; apgailestauja dėl to, kad atnaujinus 702 skirsnio galiojimą buvo atlikta keletas pakeitimų, kurie yra grynai procedūrinio pobūdžio ir jais nesprendžiami problemiškiausi klausimai, kuriuos taip pat iškėlė 29 straipsnio darbo grupė; ragina Komisiją rimtai vertinti 29 straipsnio darbo grupės atliekamą FISA 702 skirsnio analizę ir atitinkamai veikti; |
| --- | --- |

22.

| 23. | patvirtina, kad FISA 702 skirsnio galiojimo atnaujinimas praėjus dar šešeriems metams verčia abejoti „privatumo skydo“ teisėtumu; |
| --- | --- |

23.

| 24. | pakartoja savo susirūpinimą dėl Vykdomojo potvarkio 12333, kuriuo nacionalinėms priežiūros institucijoms leidžiama dalytis didžiąja dalimi privačių duomenų, surinktų neturint leidimų, teismų nutarčių ar kongreso leidimo, su kitomis 16 agentūrų, įskaitant FTB, Narkotikų kontrolės agentūrą ir Vidaus saugumo departamentą; apgailestauja dėl to, kad neatlikta jokia teisminė priežiūros veiklos, kuri vykdoma remiantis Vykdomuoju potvarkiu 12333, peržiūra; |
| --- | --- |

24.

| 25. | atkreipia dėmesį į nuolatines kliūtis, susijusias su ne JAV piliečių, kuriems taikoma FISA 702 skirsniu arba Vykdomuoju potvarkiu 12333 pagrįsta stebėjimo priemonė, dėl procesinio veiksnumo reikalavimo, kaip jį dabar aiškina JAV teismai, siekiant sudaryti sąlygas ne JAV piliečiams pareikšti ieškinius JAV teismuose dėl jiems poveikį darančių sprendimų; |
| --- | --- |

25.

| 26. | išreiškia savo susirūpinimą dėl Vykdomojo potvarkio 13768 dėl „Visuomenės saugumo stiprinimo Jungtinių Amerikos Valstijų teritorijoje“ pasekmių teisminėms ir administracinėms teisių gynimo priemonėms, kurios prieinamos JAV asmenims, nes Privatumo akto apsauga nebetaikoma ne JAV piliečiams; atkreipia dėmesį į Komisijos poziciją, kad tinkamumo vertinimas nėra pagrįstas Privatumo akte nustatytomis apsaugos priemonėmis ir kad dėl to Vykdomasis potvarkis neturi įtakos „privatumo skydui“; tačiau mano, kad Vykdomasis potvarkis 13768 atspindi JAV vykdomosios valdžios ketinimą atšaukti anksčiau ES piliečiams suteiktas duomenų apsaugos garantijas ir panaikinti Prezidento B. Obamos kadencijos metu ES duotus įsipareigojimus; |
| --- | --- |

26.

| 27. | išreiškia savo stiprų susirūpinimą dėl neseniai priimto Aiškinamojo įstatymo dėl teisėto duomenų naudojimo užsienyje arba CLOUD įstatymo (H.R. 4943), kuriuo praplečiamos Amerikos ir užsienio teisės vykdymo užtikrinimo galimybės siekiant stebėti ir susipažinti su asmens duomenimis užsienyje nesinaudojant savitarpio teisinės pagalbos sutarties priemonėmis, kuriose numatytos tinkamos apsaugos priemonės ir paisoma šalių, kuriose saugoma informacija, teismų kompetencijos; atkreipia dėmesį į tai, kad CLOUD įstatymas gali turėti rimtų padarinių ES, nes jo taikymo sritis yra plati ir juo sukuriama potenciali kolizija su ES duomenų apsaugos įstatymais; |
| --- | --- |

27.

| 28. | atsižvelgdamas į stiprėjantį tarptautinį ir teisminį bendradarbiavimą, mano, kad labiau subalansuotas sprendimo būdas turėtų būti susijęs su galiojančia tarptautine savitarpio teisinės pagalbos sutarčių sistema; pakartoja, kad, kaip nustatyta Bendrojo duomenų apsaugos reglamento 48 straipsnyje, pirmenybė teikiama savitarpio teisinės pagalbos sutartims ir kitiems tarptautiniams susitarimams – mechanizmui, kuriuo suteikiama prieigos prie asmens duomenų užsienyje galimybė; |
| --- | --- |

28.

| 29. | apgailestauja, kad JAV valdžios institucijos nesugebėjo aktyviai įgyvendinti savo įsipareigojimo laiku teikti Komisijai išsamią informaciją apie visus pokyčius, kurie galėtų būti svarbūs „privatumo skydui“, įskaitant nesugebėjimą informuoti Komisijos apie JAV teisinės sistemos pakeitimus, pvz., atsižvelgiant į prezidento D. Trumpo Vykdomąjį potvarkį 13768 dėl „Visuomenės saugumo stiprinimo Jungtinių Amerikos Valstijų teritorijoje“ arba į interneto paslaugų teikėjams taikomų privatumo taisyklių panaikinimą; |
| --- | --- |

29.

| 30. | primena, kad, kaip nurodyta Europos Parlamento 2017 m. balandžio 6 d. rezoliucijoje, nei „privatumo skydo“ principuose, nei JAV administracijos raštuose nepateikta paaiškinimų ir patikinimų, iš kurių būtų matyti galiojančios veiksmingos ES piliečių teisių gynimo priemonės atsižvelgiant į tai, kaip jų asmens duomenis JAV valdžios institucijos naudoja teisėsaugos ir viešojo intereso tikslais, kuriuos ESTT savo 2015 m. spalio 6 d. sprendime nurodė kaip esminius atsižvelgiant į ES chartijos 47 straipsnyje įtvirtintą pagrindinę teisę; |
| --- | --- |

30.

Išvados

| 31. | ragina Komisiją imtis visų būtinų priemonių siekiant užtikrinti, kad „privatumo skydas“ visiškai derėtų su Reglamentu (ES) 2016/679, kuris turi būti taikomas nuo 2018 m. gegužės 25 d., ir su ES chartija, kad dėl tinkamumo neatsirastų spragų arba nebūtų suteikiamas konkurencinis pranašumas JAV bendrovėms; |
| --- | --- |

31.

| 32. | apgailestauja dėl to, kad Komisija ir kompetentingos JAV valdžios institucijos neatnaujino diskusijų dėl „privatumo skydo“ susitarimo ir neparengė jokio veiksmų plano, kad kuo greičiau pašalintų nustatytus trūkumus, kuriuos ragino pašalinti 29 straipsnio darbo grupė savo gruodžio mėn. ataskaitoje dėl bendros peržiūros; ragina Komisiją ir kompetentingas JAV valdžios institucijas tai padaryti nedelsiant; |
| --- | --- |

32.

| 33. | primena, kad privatumo ir duomenų apsauga yra teisiškai užtikrinamos pagrindinės teisės, numatytos Sutartyse, ES chartijoje ir Europos žmogaus teisių konvencijoje, taip pat įstatymuose ir teismų praktikoje; pabrėžia, kad teisės turi būti taikomos taip, kad be reikalo neapsunkintų prekybos arba tarptautinių santykių, tačiau negali būti naudojamos kaip prekybinių arba politinių interesų svertas; |
| --- | --- |

33.

| 34. | laikosi nuomonės, kad dabartiniu „privatumo skydo“ susitarimu neužtikrinamas tinkamas apsaugos lygis, kurio reikalaujama pagal Sąjungos duomenų apsaugos teisę ir ES chartiją, kaip išaiškino ESTT; |
| --- | --- |

34.

| 35. | mano, kad Komisija nesugebėjo veikti pagal Bendrojo duomenų apsaugos reglamento 45 straipsnio 5 dalį, nebent JAV užtikrins visapusišką atitiktį iki 2018 m. rugsėjo 1 d.; todėl ragina Komisiją sustabdyti „privatumo skydo“ sistemos galiojimą iki tol, kol JAV valdžios institucijos pradės laikytis jo sąlygų; |
| --- | --- |

35.

| 36. | paveda Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetui toliau stebėti pokyčius šioje srityje, įskaitant ESTT iškeltas bylas, ir stebėti tolesnius veiksmus, susijusius su rezoliucijoje pateiktomis rekomendacijomis; |
| --- | --- |

36.

o

o o

| 37. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams ir Europos Tarybai. |
| --- | --- |

37.

---

(1)  OL L 119, 2016 5 4, p. 1.

(2)  OL L 119, 2016 5 4, p. 89.

(3)  ECLI:ES:C:2015:650.

(4)  ECLI:ES:C:2016:970.

(5)  OL L 207, 2016 8 1, p. 1.

(6)  OL C 257, 2016 7 15, p. 8.

(7)  http://ec.europa.eu/justice/article-29/documentation/opinion-recommendation/files/2016/wp238_en.pdf

(8)  http://ec.europa.eu/justice/article-29/press-material/press-release/art29_press_material/2016/20160726_wp29_wp_statement_eu_us_privacy_shield_en.pdf

(9)  WP 255 skelbiama adresu http://ec.europa.eu/newsroom/article29/item-detail.cfm?item_id=612621

(10)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0131.

(11)  https://ec.europa.eu/newsroom/just/document.cfm?doc_id=48782

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/141 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/141

---

P8_TA(2018)0316

Neigiamas JAV užsienio sąskaitoms taikomų mokestinių prievolių vykdymo akto poveikis ES piliečiams

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl neigiamo JAV užsienio sąskaitoms taikomų mokestinių prievolių vykdymo akto (FATCA) poveikio ES piliečiams, ypač „atsitiktiniams amerikiečiams“ (2018/2646(RSP))

(2020/C 118/23)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 7, 8 ir 21straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 7, 8 ir 21straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Europos žmogaus teisių konvencijos 8 ir 14 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos žmogaus teisių konvencijos 8 ir 14 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (1),

| — | atsižvelgdamas į 2014 m. liepos 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2014/92/ES dėl mokesčių, susijusių su mokėjimo sąskaitomis, palyginamumo, mokėjimo sąskaitų perkėlimo ir galimybės naudotis būtiniausias savybes turinčiomis mokėjimo sąskaitomis (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2014 m. liepos 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2014/92/ES dėl mokesčių, susijusių su mokėjimo sąskaitomis, palyginamumo, mokėjimo sąskaitų perkėlimo ir galimybės naudotis būtiniausias savybes turinčiomis mokėjimo sąskaitomis (2),

| — | atsižvelgdamas į 2014 m. gruodžio 9 d. Tarybos direktyvą 2014/107/ES, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2011/16/ES nuostatos, susijusios su privalomais automatiniais apmokestinimo srities informacijos mainais (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2014 m. gruodžio 9 d. Tarybos direktyvą 2014/107/ES, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2011/16/ES nuostatos, susijusios su privalomais automatiniais apmokestinimo srities informacijos mainais (3),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. spalio 11 d. Tarybos išvadas dėl mokesčių skaidrumo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. spalio 11 d. Tarybos išvadas dėl mokesčių skaidrumo,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. liepos 5 d. Komisijos komunikatą dėl papildomų priemonių siekiant didesnio skaidrumo ir ryžtingesnės kovos su mokesčių slėpimu ir vengimu (COM(2016)0451), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. liepos 5 d. Komisijos komunikatą dėl papildomų priemonių siekiant didesnio skaidrumo ir ryžtingesnės kovos su mokesčių slėpimu ir vengimu (COM(2016)0451),

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. gruodžio 13 d. savo rekomendaciją Tarybai ir Komisijai dėl pinigų plovimo, mokesčių vengimo ir slėpimo (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. gruodžio 13 d. savo rekomendaciją Tarybai ir Komisijai dėl pinigų plovimo, mokesčių vengimo ir slėpimo (4),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. liepos 6 d. savo rezoliuciją dėl sprendimų dėl mokesčių ir kitų panašaus pobūdžio ar poveikio priemonių (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. liepos 6 d. savo rezoliuciją dėl sprendimų dėl mokesčių ir kitų panašaus pobūdžio ar poveikio priemonių (5),

| — | atsižvelgdamas į EBPO bendrą duomenų teikimo standartą (angl. CRS), kurį 2014 m. liepos 15 d. patvirtino EBPO taryba, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į EBPO bendrą duomenų teikimo standartą (angl. CRS), kurį 2014 m. liepos 15 d. patvirtino EBPO taryba,

| — | atsižvelgdamas į klausimus Komisijai ir Tarybai dėl neigiamo FATCA poveikio ES piliečiams, ypač „atsitiktiniams amerikiečiams“ (O-000052/2018 – B8-0033/2018 ir O-000053/2018 – B8-0032/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į klausimus Komisijai ir Tarybai dėl neigiamo FATCA poveikio ES piliečiams, ypač „atsitiktiniams amerikiečiams“ (O-000052/2018 – B8-0033/2018 ir O-000053/2018 – B8-0032/2018),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 128 straipsnio 5 dalį ir 123 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 128 straipsnio 5 dalį ir 123 straipsnio 2 dalį,

| A. | kadangi jo Peticijų komitetas gavo Europos Sąjungos piliečių grupės peticiją, kurioje reiškiamas susirūpinimas dėl neigiamo FATCA poveikio, tarpvyriausybinių jo įgyvendinimo susitarimų (angl. IGA) ir eksteritorinio pilietybe grindžiamo apmokestinimo (angl. CBT) poveikio; |
| --- | --- |

A.

kadangi jo Peticijų komitetas gavo Europos Sąjungos piliečių grupės peticiją, kurioje reiškiamas susirūpinimas dėl neigiamo FATCA poveikio, tarpvyriausybinių jo įgyvendinimo susitarimų (angl. IGA) ir eksteritorinio pilietybe grindžiamo apmokestinimo (angl. CBT) poveikio;

| B. | kadangi, įsigaliojus FATCA ir susijusiems valstybių narių ir JAV sudarytiems tarpvyriausybiniams susitarimams, ES finansų įstaigos, baimindamosi JAV franšizę naikinančių sankcijų, įskaitant 30 proc. dydžio išskaičiuojamąjį mokestį, dabar per nacionalinę vyriausybę turi atskleisti JAV vidaus mokesčių tarnybai (angl. IRS) išsamią informaciją apie sąskaitas, kurios priklauso tariamiems vadinamiesiems JAV asmenims; kadangi taip galėtų būti pažeidžiamos ES duomenų apsaugos taisyklės ir pagrindinės teisės; |
| --- | --- |

B.

kadangi, įsigaliojus FATCA ir susijusiems valstybių narių ir JAV sudarytiems tarpvyriausybiniams susitarimams, ES finansų įstaigos, baimindamosi JAV franšizę naikinančių sankcijų, įskaitant 30 proc. dydžio išskaičiuojamąjį mokestį, dabar per nacionalinę vyriausybę turi atskleisti JAV vidaus mokesčių tarnybai (angl. IRS) išsamią informaciją apie sąskaitas, kurios priklauso tariamiems vadinamiesiems JAV asmenims; kadangi taip galėtų būti pažeidžiamos ES duomenų apsaugos taisyklės ir pagrindinės teisės;

| C. | kadangi FATCA tikslas – užtikrinti, kad JAV asmenys neslėptų mokesčių, ir kadangi, norint pasiekti šį tikslą, užsienio finansų įstaigos turi ieškoti vadinamųjų JAV asmenų įvertindamos įvairius rodiklius, pavyzdžiui, tai, kad asmuo yra gimęs JAV arba turi JAV telefono numerį, taip pat požymius, kad JAV adresą turinčiam asmeniui buvo suteikti įgaliojimai naudotis sąskaita, dėl kurių asmuo turi įrodyti, kad jis ar ji nėra JAV asmuo; |
| --- | --- |

C.

kadangi FATCA tikslas – užtikrinti, kad JAV asmenys neslėptų mokesčių, ir kadangi, norint pasiekti šį tikslą, užsienio finansų įstaigos turi ieškoti vadinamųjų JAV asmenų įvertindamos įvairius rodiklius, pavyzdžiui, tai, kad asmuo yra gimęs JAV arba turi JAV telefono numerį, taip pat požymius, kad JAV adresą turinčiam asmeniui buvo suteikti įgaliojimai naudotis sąskaita, dėl kurių asmuo turi įrodyti, kad jis ar ji nėra JAV asmuo;

| D. | kadangi taip naudojantis FATCA įtvirtintais rodikliais gali būti savavališkai atskleidžiama asmenų, kurių su JAV galbūt nesieja jokie esminiai ryšiai, tapatybė ir jie gali nukentėti; kadangi į FATCA praktiškai įtraukta didelė asmenų grupė, pavyzdžiui, dvigubą ES ir JAV pilietybę turintys asmenys ir jų šeimos nariai, neturintys JAV pilietybės, visų pirma vadinamieji atsitiktiniai amerikiečiai, kurie gimdami įgijo JAV pilietybę, tačiau neturi jokių ryšių su JAV, niekada ten negyveno, nedirbo ir nesimokė ir neturi JAV socialinio draudimo numerio; |
| --- | --- |

D.

kadangi taip naudojantis FATCA įtvirtintais rodikliais gali būti savavališkai atskleidžiama asmenų, kurių su JAV galbūt nesieja jokie esminiai ryšiai, tapatybė ir jie gali nukentėti; kadangi į FATCA praktiškai įtraukta didelė asmenų grupė, pavyzdžiui, dvigubą ES ir JAV pilietybę turintys asmenys ir jų šeimos nariai, neturintys JAV pilietybės, visų pirma vadinamieji atsitiktiniai amerikiečiai, kurie gimdami įgijo JAV pilietybę, tačiau neturi jokių ryšių su JAV, niekada ten negyveno, nedirbo ir nesimokė ir neturi JAV socialinio draudimo numerio;

| E. | kadangi Komisija pripažino, kad FATCA ir susiję tarpvyriausybiniai susitarimai daro nenumatytą poveikį – trukdo JAV piliečiams ir bet kuriems kitiems asmenims, kuriems dėl tam tikrų požymių gali būti taikomos FATCA nuostatos (toliau – JAV asmenys), Europos Sąjungoje naudotis finansinėmis paslaugomis; |
| --- | --- |

E.

kadangi Komisija pripažino, kad FATCA ir susiję tarpvyriausybiniai susitarimai daro nenumatytą poveikį – trukdo JAV piliečiams ir bet kuriems kitiems asmenims, kuriems dėl tam tikrų požymių gali būti taikomos FATCA nuostatos (toliau – JAV asmenys), Europos Sąjungoje naudotis finansinėmis paslaugomis;

| F. | kadangi FATCA kasdien daro labai didelį poveikį tūkstančių įstatymų besilaikančių ES piliečių ir jų šeimos narių gyvenimui ir pragyvenimui, nes dėl finansų įstaigų nenoro teikti informaciją pagal FATCA, mat tai brangiai kainuoja, įšaldomos JAV asmenų apibrėžtį atitinkančių asmenų taupomosios sąskaitos, jiems neleidžiama naudotis visomis banko paslaugomis, įskaitant gyvybės draudimą, pensijos kaupimą ir hipotekos paskolas; kadangi, be to, tokių asmenų šeimos narių, turinčių ES pilietybę, asmens duomenimis dalijamasi su JAV ir ribojamos jų galimybės naudotis ES banko paslaugomis (pvz., bendromis sąskaitomis ir (arba) hipotekos paskolomis); |
| --- | --- |

F.

kadangi FATCA kasdien daro labai didelį poveikį tūkstančių įstatymų besilaikančių ES piliečių ir jų šeimos narių gyvenimui ir pragyvenimui, nes dėl finansų įstaigų nenoro teikti informaciją pagal FATCA, mat tai brangiai kainuoja, įšaldomos JAV asmenų apibrėžtį atitinkančių asmenų taupomosios sąskaitos, jiems neleidžiama naudotis visomis banko paslaugomis, įskaitant gyvybės draudimą, pensijos kaupimą ir hipotekos paskolas; kadangi, be to, tokių asmenų šeimos narių, turinčių ES pilietybę, asmens duomenimis dalijamasi su JAV ir ribojamos jų galimybės naudotis ES banko paslaugomis (pvz., bendromis sąskaitomis ir (arba) hipotekos paskolomis);

| G. | kadangi „atsitiktiniai amerikiečiai“, nenorėdami nukentėti nuo FATCA, turi oficialiai atsisakyti JAV pilietybės, o tai yra labai sudėtingas procesas, kuriam reikia turėti JAV socialinio draudimo numerį arba JAV tarptautinį mokesčių mokėtojo identifikacinį numerį, kurių, inter alia, dauguma „atsitiktinių amerikiečių“ neturi; |
| --- | --- |

G.

kadangi „atsitiktiniai amerikiečiai“, nenorėdami nukentėti nuo FATCA, turi oficialiai atsisakyti JAV pilietybės, o tai yra labai sudėtingas procesas, kuriam reikia turėti JAV socialinio draudimo numerį arba JAV tarptautinį mokesčių mokėtojo identifikacinį numerį, kurių, inter alia, dauguma „atsitiktinių amerikiečių“ neturi;

| H. | kadangi tokios Amerikos interneto platformos kaip „AirBnB“, „Tripadvisor“ ir „Amazon“ turi rinkti informaciją apie visų ES piliečių, besinaudojančių šiomis internetinėmis paslaugomis, sumokamus mokesčius ir ją perduoti JAV federalinei mokesčių inspekcijai – Vidaus mokesčių tarnybai (angl. IRS); kadangi šios praktikos tikslas – patikrinti, ar naudotojas yra JAV pilietis, taigi nustatyti, ar pagal, FATCA per šias platformas gaunamos pajamos turi būti deklaruojamos JAV mokesčių tarnybai; kadangi akivaizdu, kad ši praktika neatitinka ES duomenų apsaugos taisyklių; |
| --- | --- |

H.

kadangi tokios Amerikos interneto platformos kaip „AirBnB“, „Tripadvisor“ ir „Amazon“ turi rinkti informaciją apie visų ES piliečių, besinaudojančių šiomis internetinėmis paslaugomis, sumokamus mokesčius ir ją perduoti JAV federalinei mokesčių inspekcijai – Vidaus mokesčių tarnybai (angl. IRS); kadangi šios praktikos tikslas – patikrinti, ar naudotojas yra JAV pilietis, taigi nustatyti, ar pagal, FATCA per šias platformas gaunamos pajamos turi būti deklaruojamos JAV mokesčių tarnybai; kadangi akivaizdu, kad ši praktika neatitinka ES duomenų apsaugos taisyklių;

| I. | kadangi Direktyva 2014/92/ES (Mokėjimo sąskaitų direktyva) valstybės narės įpareigojamos užtikrinti, kad kredito įstaigos nediskriminuotų vartotojų dėl jų pilietybės ar gyvenamosios vietos; |
| --- | --- |

I.

kadangi Direktyva 2014/92/ES (Mokėjimo sąskaitų direktyva) valstybės narės įpareigojamos užtikrinti, kad kredito įstaigos nediskriminuotų vartotojų dėl jų pilietybės ar gyvenamosios vietos;

| J. | kadangi valstybės narės iki 2016 m. rugsėjo 18 d. turėjo perkelti Mokėjimo sąskaitų direktyvą į nacionalinę teisę; |
| --- | --- |

J.

kadangi valstybės narės iki 2016 m. rugsėjo 18 d. turėjo perkelti Mokėjimo sąskaitų direktyvą į nacionalinę teisę;

| K. | kadangi Parlamentas savo 2016 m. liepos 6 d. rezoliucijoje dėl sprendimų dėl mokesčių ir kitų panašaus pobūdžio ar poveikio priemonių atkreipė dėmesį į tai, kad, įgyvendinant FATCA susitarimą, itin trūksta JAV ir ES veiksmų abipusiškumo; |
| --- | --- |

K.

kadangi Parlamentas savo 2016 m. liepos 6 d. rezoliucijoje dėl sprendimų dėl mokesčių ir kitų panašaus pobūdžio ar poveikio priemonių atkreipė dėmesį į tai, kad, įgyvendinant FATCA susitarimą, itin trūksta JAV ir ES veiksmų abipusiškumo;

| L. | kadangi FATCA ir EBPO bendras duomenų teikimo standartas (angl. CRS), susijęs su automatiniais informacijos mokesčių klausimais mainais, yra esminės kovos su korupcija, tarpvalstybiniu mokesčių slėpimu ir mokestiniu sukčiavimu priemonės; |
| --- | --- |

L.

kadangi FATCA ir EBPO bendras duomenų teikimo standartas (angl. CRS), susijęs su automatiniais informacijos mokesčių klausimais mainais, yra esminės kovos su korupcija, tarpvalstybiniu mokesčių slėpimu ir mokestiniu sukčiavimu priemonės;

| M. | kadangi Prancūzijos Nacionalinė Asamblėja po savo dvišalės faktų nustatymo misijos, kurios metu buvo siekiama ištirti eksteritorinį tam tikrų JAV teisės aktų, įskaitant FATCA, poveikį, 2016 m. spalio mėn. paskelbė ataskaitą, kurioje Prancūzijos vyriausybei rekomenduojama arba derėtis dėl savo mokesčių sutarties su JAV dalinio pakeitimo, arba prašyti JAV teisės aktų leidėjų iš dalies pakeisti JAV teisės aktus, kad Prancūzijos „atsitiktiniai amerikiečiai‘ galėtų pasitraukti iš JAV sistemos ir atsisakyti nepageidaujamos JAV pilietybės be jokių mokesčių, bylų ar sankcijų; kadangi neseniai buvo sudaryta komisija, kuriai konkrečiai pavesta išnagrinėti JAV taikomo eksteritorinio Prancūzijos „atsitiktinių amerikiečių“ apmokestinimo klausimą, ir 2017 m. lapkričio mėn. tiek Senate, tiek Nacionalinėje Asamblėjoje buvo pateiktos rezoliucijos šiuo konkrečiu klausimu; kadangi 2018 m. gegužės 15 d. Prancūzijos Senatas vienbalsiai patvirtino rezoliuciją, kuria Prancūzijos vyriausybė raginama nedelsiant imtis priemonių ir užtikrinti, kad būtų paisoma Prancūzijos „atsitiktinių amerikiečių“ teisės turėti banko sąskaitą, kad būtų nutraukta Prancūzijos bankų dėl FATCA taikoma diskriminacinė praktika ir kad būtų nedelsiant pradedama informacinė kampanija, kuria JAV gyvenantys Prancūzijos piliečiai būtų informuojami apie JAV pilietybės ir mokesčių įstatymų pasekmes; kadangi šioje rezoliucijoje taip pat reikalaujama imtis tvirtų diplomatinių pastangų ir surasti Prancūzijos „atsitiktiniams amerikiečiams“ skirtą sprendimą, kuriuo remdamiesi jie galėtų atsisakyti nepageidaujamos JAV pilietybės be jokių mokesčių, bylų ar sankcijų, o JAV vykdytų savo pažadą vadovautis abipusiškumo principu, kuriuo remdamasi Prancūzija sutiko pasirašyti savo tarpvyriausybinį susitarimą; |
| --- | --- |

M.

kadangi Prancūzijos Nacionalinė Asamblėja po savo dvišalės faktų nustatymo misijos, kurios metu buvo siekiama ištirti eksteritorinį tam tikrų JAV teisės aktų, įskaitant FATCA, poveikį, 2016 m. spalio mėn. paskelbė ataskaitą, kurioje Prancūzijos vyriausybei rekomenduojama arba derėtis dėl savo mokesčių sutarties su JAV dalinio pakeitimo, arba prašyti JAV teisės aktų leidėjų iš dalies pakeisti JAV teisės aktus, kad Prancūzijos „atsitiktiniai amerikiečiai‘ galėtų pasitraukti iš JAV sistemos ir atsisakyti nepageidaujamos JAV pilietybės be jokių mokesčių, bylų ar sankcijų; kadangi neseniai buvo sudaryta komisija, kuriai konkrečiai pavesta išnagrinėti JAV taikomo eksteritorinio Prancūzijos „atsitiktinių amerikiečių“ apmokestinimo klausimą, ir 2017 m. lapkričio mėn. tiek Senate, tiek Nacionalinėje Asamblėjoje buvo pateiktos rezoliucijos šiuo konkrečiu klausimu; kadangi 2018 m. gegužės 15 d. Prancūzijos Senatas vienbalsiai patvirtino rezoliuciją, kuria Prancūzijos vyriausybė raginama nedelsiant imtis priemonių ir užtikrinti, kad būtų paisoma Prancūzijos „atsitiktinių amerikiečių“ teisės turėti banko sąskaitą, kad būtų nutraukta Prancūzijos bankų dėl FATCA taikoma diskriminacinė praktika ir kad būtų nedelsiant pradedama informacinė kampanija, kuria JAV gyvenantys Prancūzijos piliečiai būtų informuojami apie JAV pilietybės ir mokesčių įstatymų pasekmes; kadangi šioje rezoliucijoje taip pat reikalaujama imtis tvirtų diplomatinių pastangų ir surasti Prancūzijos „atsitiktiniams amerikiečiams“ skirtą sprendimą, kuriuo remdamiesi jie galėtų atsisakyti nepageidaujamos JAV pilietybės be jokių mokesčių, bylų ar sankcijų, o JAV vykdytų savo pažadą vadovautis abipusiškumo principu, kuriuo remdamasi Prancūzija sutiko pasirašyti savo tarpvyriausybinį susitarimą;

| N. | kadangi JAV ir Eritrėja yra dvi vienintelės šalys pasaulyje, taikančios pilietybe grindžiamą apmokestinimą o JT pasmerkė Eritrėjos pastangas taikyti vadinamąjį diasporos mokestį; |
| --- | --- |

N.

kadangi JAV ir Eritrėja yra dvi vienintelės šalys pasaulyje, taikančios pilietybe grindžiamą apmokestinimą o JT pasmerkė Eritrėjos pastangas taikyti vadinamąjį diasporos mokestį;

| O. | kadangi 2017 m. JAV patvirtinta svarbi mokesčių sistemos reforma, kuria vis dėlto nepanaikintas pilietybe grindžiamo asmenų apmokestinimo principas, tačiau daugiašalėms JAV įmonėms pradedami taikyti teritoriniai mokesčiai; |
| --- | --- |

O.

kadangi 2017 m. JAV patvirtinta svarbi mokesčių sistemos reforma, kuria vis dėlto nepanaikintas pilietybe grindžiamo asmenų apmokestinimo principas, tačiau daugiašalėms JAV įmonėms pradedami taikyti teritoriniai mokesčiai;

| 1. | ragina valstybes nares ir Komisiją užtikrinti visų piliečių, visų pirma „atsitiktinių amerikiečių“, pagrindines teises, ypač teisę į privatų ir šeimos gyvenimą, teisę į privatumą ir nediskriminavimo principą, kaip nustatyta Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje ir Europos žmogaus teisių konvencijoje; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina valstybes nares užtikrinti, kad Mokėjimo sąskaitų direktyva, visų pirma jos 15 ir 16 straipsniai, būtų visapusiškai ir teisingai perkelti į nacionalinę teisę, taip pat kad visi ES piliečiai, neatsižvelgiant į jų pilietybę, turėtų galimybę naudotis būtiniausias savybes turinčiomis mokėjimo sąskaitomis; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ragina Komisiją sparčiau atlikti nacionalinių Mokėjimo sąskaitų direktyvos įgyvendinimo priemonių analizę ir į savo vertinimą įtraukti „atsitiktinių amerikiečių“ dvigubą pilietybę turinčių asmenų ir JAV piliečių, teisėtai gyvenančių ES, padėties klausimą, deramą dėmesį skiriant atvejams, kai finansų įstaigos, taikydamos FATCA, bet kokiais būdais diskriminuoja ES teisėtai gyvenančius ir JAV asmenų kriterijus atitinkančius mokesčių mokėtojus; |
| --- | --- |

3.

| 4. | primygtinai ragina Komisiją, nustačius Mokėjimo sąskaitų direktyvos įgyvendinimo pažeidimo atvejus, nedelsiant pradėti pažeidimų nagrinėjimo procedūras ir pateikti ataskaitą Parlamentui ir Tarybai dėl priemonių, kurių buvo imtasi tinkamam minėtos direktyvos įgyvendinimui užtikrinti; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pabrėžia, kaip svarbu užtikrinti tinkamo lygio Jungtinėms Amerikos Valstijoms pagal FATCA perduodamų asmens duomenų apsaugą, visapusiškai laikantis nacionalinių ir ES duomenų apsaugos teisės aktų; ragina valstybes nares peržiūrėti savo tarpvyriausybinius susitarimus ir prireikus juos iš dalies pakeisti, siekiant juos suderinti su Bendrajame duomenų apsaugos reglamente nustatytomis teisėmis ir principais; primygtinai ragina Komisiją ir Europos duomenų apsaugos valdybą nedelsiant ištirti visus atvejus, kai valstybės narės, pagal kurių teisės aktus FATCA taikymo tikslais leidžiama perduoti asmens duomenis JAV vidaus mokesčių tarnybai, pažeidė ES duomenų apsaugos taisykles, ir prieš valstybes nares, kurios tinkamai neįgyvendina ES duomenų apsaugos taisyklių, pradėti pažeidimų nagrinėjimo procedūras; |
| --- | --- |

5.

| 6. | ragina Komisiją, atsižvelgiant į Prancūzijoje ir kitose valstybėse narėse dedamas pastangas, atlikti visapusišką FATCA ir JAV eksteritorinės pilietybe grindžiamo apmokestinimo praktikos poveikio ES piliečiams, ES finansų įstaigoms ir ES ekonomikai vertinimą ir išsiaiškinti, ar dėl FATCA ir vadinamųjų JAV asmens požymių įvairiose ES valstybėse narėse esama didelių ES piliečių ir (arba) gyventojų skirtumų, ypač susijusių su ES duomenų apsaugos taisyklėmis ir pagrindinių teisių standartais; ragina Komisiją atlikti visapusišką FATCA abipusiškumo padėties arba jo trūkumo visoje ES vertinimą ir nustatyti, ar JAV laikosi pagal įvairius su valstybėmis narėmis pasirašytus tarpvyriausybinius susitarimus prisiimtų įsipareigojimų; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ragina Komisiją įvertinti ir prireikus imtis priemonių, siekiant užtikrinti, kad, taikant FATCA ir su JAV automatiškai keičiantis informacija mokesčių klausimais, būtų gerbiamos ES pagrindinių teisių chartijoje ir Europos žmogaus teisių konvencijoje įtvirtintos ES pagrindinės teisės ir vertybės, pavyzdžiui, teisė į privatumą ir nediskriminavimo principas, taip pat ES duomenų apsaugos taisyklės; |
| --- | --- |

7.

| 8. | apgailestauja dėl valstybių narių pasirašytų tarpvyriausybinių susitarimų abipusiškumo trūkumo, ypač kalbant apie informacijos, kuria turi būti keičiamasi, apimtį, nes valstybės narės turi pateikti daugiau duomenų negu JAV; ragina visas valstybes nares kartu stabdyti taikomus tarpvyriausybinius susitarimus (arba visos informacijos, išskyrus informaciją apie JAV piliečių, gyvenančių JAV, ES atidarytas sąskaitas, mainus), kol JAV pritars daugiašaliam požiūriui į automatinį keitimąsi informacija (angl. AEOI) arba panaikindama FATCA ir pradėdama taikyti bendrą duomenų teikimo standartą, arba persvarstydama FATCA taikymą visos ES mastu, abiejose Atlanto vandenyno pusėse nustatant vienodus abipusius informacijos mainų įpareigojimus; |
| --- | --- |

8.

| 9. | ragina Komisiją ir Tarybą pristatyti bendrą ES požiūrį į FATCA, siekiant tinkamai apsaugoti Europos Sąjungos piliečių (visų pirma „atsitiktinių amerikiečių‘) teises ir didinti automatinių informacijos mainų su JAV abipusiškumą; |
| --- | --- |

9.

| 10. | ragina Tarybą įgalioti Komisiją pradėti derybas su JAV dėl ES ir JAV FATCA susitarimo, siekiant užtikrinti visiškai abipusiškus informacijos mainus, laikytis pagrindinių ES teisės principų ir Mokėjimo sąskaitų direktyvos nuostatų, taip pat suteikti galimybę ES „atsitiktiniams amerikiečiams‘ atsisakyti nepageidaujamos JAV pilietybės be jokių mokesčių, bylų ar sankcijų; |
| --- | --- |

10.

| 11. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

11.

---

(1)  OL L 119, 2016 5 4, p. 1.

(2)  OL L 257, 2014 8 28, p. 214.

(3)  OL L 359, 2014 12 16, p. 1.

(4)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0491.

(5)  OL C 101, 2018 3 16, p. 79.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/145 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/145

---

P8_TA(2018)0317

Socialinės ir solidariosios ekonomikos įmonių statutas

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija su rekomendacijomis Komisijai dėl socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių statuto (2016/2237(INL))

(2020/C 118/24)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 10 d. Europos Parlamento deklaraciją dėl Europos savidraudos draugijų, asociacijų ir fondų įstatų parengimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 10 d. Europos Parlamento deklaraciją dėl Europos savidraudos draugijų, asociacijų ir fondų įstatų parengimo,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 225 ir 50 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 225 ir 50 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į savo 2009 m. vasario 19 d. rezoliuciją dėl socialinės ekonomikos (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2009 m. vasario 19 d. rezoliuciją dėl socialinės ekonomikos (1),

| — | atsižvelgdamas į savo 2012 m. lapkričio 20 d. rezoliuciją „Socialinio verslo iniciatyva. Socialinėms įmonėms plėtoti palankios aplinkos kūrimas socialinių inovacijų ekonomikoje“ (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2012 m. lapkričio 20 d. rezoliuciją „Socialinio verslo iniciatyva. Socialinėms įmonėms plėtoti palankios aplinkos kūrimas socialinių inovacijų ekonomikoje“ (2),

| — | atsižvelgdamas į savo 2015 m. rugsėjo 10 d. rezoliuciją dėl socialinio verslumo ir socialinių inovacijų kovojant su nedarbu’ (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2015 m. rugsėjo 10 d. rezoliuciją dėl socialinio verslumo ir socialinių inovacijų kovojant su nedarbu’ (3),

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. gruodžio 7 d. Tarybos išvadas dėl socialinės ekonomikos, kaip vieno iš pagrindinių ekonominio ir socialinio vystymosi veiksnių Europoje, skatinimo (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. gruodžio 7 d. Tarybos išvadas dėl socialinės ekonomikos, kaip vieno iš pagrindinių ekonominio ir socialinio vystymosi veiksnių Europoje, skatinimo (4),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. balandžio 13 d. Komisijos komunikatą „Bendrosios rinkos aktas. Dvylika svertų augimui skatinti ir pasitikėjimui stiprinti. Bendros pastangos skatinti naująjį augimą“ (COM(2011)0206), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. balandžio 13 d. Komisijos komunikatą „Bendrosios rinkos aktas. Dvylika svertų augimui skatinti ir pasitikėjimui stiprinti. Bendros pastangos skatinti naująjį augimą“ (COM(2011)0206),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. spalio 25 d. Komisijos komunikatą „Socialinio verslo iniciatyva. Socialinėms įmonėms plėtoti palankios aplinkos kūrimas socialinių inovacijų ekonomikoje“ (COM(2011)0682), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. spalio 25 d. Komisijos komunikatą „Socialinio verslo iniciatyva. Socialinėms įmonėms plėtoti palankios aplinkos kūrimas socialinių inovacijų ekonomikoje“ (COM(2011)0682),

| — | atsižvelgdami į Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 346/2013 (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdami į Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 346/2013 (5),

| — | atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1296/2013 (6), ypač į jo 2 straipsnio 1 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1296/2013 (6), ypač į jo 2 straipsnio 1 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2014/24/ES (7), ypač į jos 20 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2014/24/ES (7), ypač į jos 20 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1435/2003 (8), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1435/2003 (8),

| — | atsižvelgdamas į savo 2013 m. kovo 14 d. rezoliuciją su rekomendacijomis Komisijai dėl Europos savidraudos draugijos statuto (9), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2013 m. kovo 14 d. rezoliuciją su rekomendacijomis Komisijai dėl Europos savidraudos draugijos statuto (9),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. liepos mėn. atliktą tyrimą „Savidraudos draugijų vaidmuo XXI amžiuje“, kurį užsakė Europos Parlamento Užimtumo ir socialinių reikalų komitetas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. liepos mėn. atliktą tyrimą „Savidraudos draugijų vaidmuo XXI amžiuje“, kurį užsakė Europos Parlamento Užimtumo ir socialinių reikalų komitetas,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. spalio mėn. Komisijos socialinio verslumo ekspertų grupės (GECES) ataskaitą dėl socialinių įmonių ir socialinės ekonomikos ateities perspektyvos (10), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. spalio mėn. Komisijos socialinio verslumo ekspertų grupės (GECES) ataskaitą dėl socialinių įmonių ir socialinės ekonomikos ateities perspektyvos (10),

| — | atsižvelgdamas į Europos Parlamento Piliečių teisių ir konstitucinių reikalų teminio skyriaus atliktą 2017 m. vasario mėn. tyrimą „Europos socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių statutas“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Parlamento Piliečių teisių ir konstitucinių reikalų teminio skyriaus atliktą 2017 m. vasario mėn. tyrimą „Europos socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių statutas“,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 46 ir 52 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 46 ir 52 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą ir į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (A8-0231/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą ir į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (A8-0231/2018),

| A. | kadangi sąvokos „socialinė įmonė“ ir „solidarumu grindžiama įmonė“ naudojamos kaip sinonimai, nors jomis žymimos įmonės ne visada yra tokios pačios ir gali labai skirtis skirtingose valstybėse narėse; kadangi sąvoka „socialinė įmonė“ labiausiai taikoma tokioms tradicinės socialinės ekonomikos organizacijoms kaip kooperatyvai, savidraudos draugijos, asociacijos ir fondai; kadangi sąvoka „socialinė įmonė“ kelia daug socialinių mokslų specialistų ir teisininkų diskusijų; kadangi atrodo, kad būtina siekti nedelsiant geriau pripažinti sąvoką „socialinė ir solidarumu grindžiama įmonė“, nustatant pagrindinę teisinę apibrėžtį, kuri svariai prisidėtų prie Europos Sąjungos ir valstybių narių pastangų kurti solidarumu grindžiamas įmones, kad jos taip pat galėtų naudotis vidaus rinkos privalumais; |
| --- | --- |

A.

kadangi sąvokos „socialinė įmonė“ ir „solidarumu grindžiama įmonė“ naudojamos kaip sinonimai, nors jomis žymimos įmonės ne visada yra tokios pačios ir gali labai skirtis skirtingose valstybėse narėse; kadangi sąvoka „socialinė įmonė“ labiausiai taikoma tokioms tradicinės socialinės ekonomikos organizacijoms kaip kooperatyvai, savidraudos draugijos, asociacijos ir fondai; kadangi sąvoka „socialinė įmonė“ kelia daug socialinių mokslų specialistų ir teisininkų diskusijų; kadangi atrodo, kad būtina siekti nedelsiant geriau pripažinti sąvoką „socialinė ir solidarumu grindžiama įmonė“, nustatant pagrindinę teisinę apibrėžtį, kuri svariai prisidėtų prie Europos Sąjungos ir valstybių narių pastangų kurti solidarumu grindžiamas įmones, kad jos taip pat galėtų naudotis vidaus rinkos privalumais;

| B. | kadangi socialinė ir solidarumu grindžiama ekonomika labai prisideda prie Sąjungos ekonomikos; kadangi Parlamentas savo 2009 m. vasario 19 d., 2012 m. lapkričio 20 d. ir 2015 m. rugsėjo 10 d. rezoliucijose pažymėjo, kad socialinės ir solidarumu grindžiamos ekonomikos sektoriuje dirba daugiau nei 14 mln. žmonių, ir tai sudaro apytikriai 6,5 proc. ES darbuotojų ir 10 proc. ES įmonių; kadangi šis sektorius buvo itin atsparus ekonomikos ir finansų krizei ir jame gali būti plėtojamos socialinės ir technologinės inovacijos, kuriamos deramos, įtraukios vietos lygmens ir tvarios darbo vietos, skatinamas ekonominis augimas ir stiprinama socialinė, ekonominė ir regioninė sanglauda; kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės rodo naujus būdus, kaip spręsti socialines problemas vis sparčiau besikeičiančiame pasaulyje; kadangi socialinė ir solidarumu grindžiama ekonomika toliau vystosi, todėl ji yra augimo ir užimtumo varomoji jėga ir turėtų būti skatinama ir remiama; |
| --- | --- |

B.

kadangi socialinė ir solidarumu grindžiama ekonomika labai prisideda prie Sąjungos ekonomikos; kadangi Parlamentas savo 2009 m. vasario 19 d., 2012 m. lapkričio 20 d. ir 2015 m. rugsėjo 10 d. rezoliucijose pažymėjo, kad socialinės ir solidarumu grindžiamos ekonomikos sektoriuje dirba daugiau nei 14 mln. žmonių, ir tai sudaro apytikriai 6,5 proc. ES darbuotojų ir 10 proc. ES įmonių; kadangi šis sektorius buvo itin atsparus ekonomikos ir finansų krizei ir jame gali būti plėtojamos socialinės ir technologinės inovacijos, kuriamos deramos, įtraukios vietos lygmens ir tvarios darbo vietos, skatinamas ekonominis augimas ir stiprinama socialinė, ekonominė ir regioninė sanglauda; kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės rodo naujus būdus, kaip spręsti socialines problemas vis sparčiau besikeičiančiame pasaulyje; kadangi socialinė ir solidarumu grindžiama ekonomika toliau vystosi, todėl ji yra augimo ir užimtumo varomoji jėga ir turėtų būti skatinama ir remiama;

| C. | kadangi tarp valstybių narių esama didelių skirtumų, susijusių su tuo, kaip socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės jose reglamentuojamos ir kokios organizacinės formos yra prieinamos socialinės ekonomikos verslininkams pagal jų teisės sistemas; kadangi socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms būdingos organizacinės formos priklauso nuo galiojančių teisinių sistemų, gerovės ekonomikos politikos ir solidarumo politikos srityje bei kultūrinių bei istorinių tradicijų valstybėje narėje; |
| --- | --- |

C.

kadangi tarp valstybių narių esama didelių skirtumų, susijusių su tuo, kaip socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės jose reglamentuojamos ir kokios organizacinės formos yra prieinamos socialinės ekonomikos verslininkams pagal jų teisės sistemas; kadangi socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms būdingos organizacinės formos priklauso nuo galiojančių teisinių sistemų, gerovės ekonomikos politikos ir solidarumo politikos srityje bei kultūrinių bei istorinių tradicijų valstybėje narėje;

| D. | kadangi kai kuriose valstybėse narėse konkrečios teisinės formos sukurtos arba visų pirma pritaikant kooperatyvo, savidraudos organizacijos, draugijos ar fondo modelį arba nustatant teisines formas, kuriomis pripažįstamas daugumos subjektų prisiimtas socialinis įsipareigojimas ir kurios apima kai kurias savybes, būdingas socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms; kadangi kitose valstybėse narėse nebuvo sukurta jokio konkretaus socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių teisinio pagrindo ir jos veikia taikydamos jau esamas teisines formas, įskaitant teisines formas, taikomas įprastinėms įmonėms, pvz., uždarosios akcinės bendrovės arba atvirosios akcinės bendrovės formą; kadangi kai kuriose valstybėse narėse socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės pačios gali nuspręsti, kokią teisinę formą pasirinkti; kadangi reikėtų atkreipti dėmesį į tai, kad, net jei socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms sukuriamos konkrečios teisinės formos, jos dažnai renkasi iš kitų teisinių formų, kurios geriau atitinka jų poreikius ir jų tikslus; |
| --- | --- |

D.

kadangi kai kuriose valstybėse narėse konkrečios teisinės formos sukurtos arba visų pirma pritaikant kooperatyvo, savidraudos organizacijos, draugijos ar fondo modelį arba nustatant teisines formas, kuriomis pripažįstamas daugumos subjektų prisiimtas socialinis įsipareigojimas ir kurios apima kai kurias savybes, būdingas socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms; kadangi kitose valstybėse narėse nebuvo sukurta jokio konkretaus socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių teisinio pagrindo ir jos veikia taikydamos jau esamas teisines formas, įskaitant teisines formas, taikomas įprastinėms įmonėms, pvz., uždarosios akcinės bendrovės arba atvirosios akcinės bendrovės formą; kadangi kai kuriose valstybėse narėse socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės pačios gali nuspręsti, kokią teisinę formą pasirinkti; kadangi reikėtų atkreipti dėmesį į tai, kad, net jei socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms sukuriamos konkrečios teisinės formos, jos dažnai renkasi iš kitų teisinių formų, kurios geriau atitinka jų poreikius ir jų tikslus;

| E. | kadangi įvairių su socialinėmis ir solidarumu grindžiamomis įmonėmis susijusių teisinių sistemų galiojimas daugelyje valstybių narių patvirtina, kad formuojasi solidarumo ir atskaitomybės principais grindžiamas naujos rūšies verslumas, didesnį dėmesį skiriantis socialinės vertės kūrimui, vietos ryšiams ir tvaresnės ekonomikos skatinimui; kadangi ši įvairovė taip pat patvirtina, kad socialinis verslumas – novatoriška ir teigiama sritis; |
| --- | --- |

E.

kadangi įvairių su socialinėmis ir solidarumu grindžiamomis įmonėmis susijusių teisinių sistemų galiojimas daugelyje valstybių narių patvirtina, kad formuojasi solidarumo ir atskaitomybės principais grindžiamas naujos rūšies verslumas, didesnį dėmesį skiriantis socialinės vertės kūrimui, vietos ryšiams ir tvaresnės ekonomikos skatinimui; kadangi ši įvairovė taip pat patvirtina, kad socialinis verslumas – novatoriška ir teigiama sritis;

| F. | kadangi Parlamentas savo 2015 m. rugsėjo 10 d. rezoliucijoje dėl socialinio verslumo ir socialinių inovacijų kovojant su nedarbu pabrėžė, kad socialinės inovacijos susijusios su naujų idėjų – tiek produktų, paslaugų ar socialinio organizavimo modelių, kuriais siekiama reaguoti į naujus socialinius, teritorinius ir aplinkosauginius poreikius ir problemas, srityse, tiek senėjančios visuomenės, gyventojų mažėjimo, darbo ir šeiminio gyvenimo derinimo, įvairovės valdymo, kovos su jaunimo nedarbu, labiausiai nuo darbo rinkos atskirtų asmenų integravimo ir kovos su klimato kaita srityse – plėtojimu ir įgyvendinimu |
| --- | --- |

F.

kadangi Parlamentas savo 2015 m. rugsėjo 10 d. rezoliucijoje dėl socialinio verslumo ir socialinių inovacijų kovojant su nedarbu pabrėžė, kad socialinės inovacijos susijusios su naujų idėjų – tiek produktų, paslaugų ar socialinio organizavimo modelių, kuriais siekiama reaguoti į naujus socialinius, teritorinius ir aplinkosauginius poreikius ir problemas, srityse, tiek senėjančios visuomenės, gyventojų mažėjimo, darbo ir šeiminio gyvenimo derinimo, įvairovės valdymo, kovos su jaunimo nedarbu, labiausiai nuo darbo rinkos atskirtų asmenų integravimo ir kovos su klimato kaita srityse – plėtojimu ir įgyvendinimu

| G. | kadangi, atsižvelgiant į prieinamų teisinių formų įvairovę valstybėse narėse kuriant socialines ir solidarumu grindžiamas įmones, Europos Sąjungoje dar nėra pasiektas sutarimas dėl to, ar reikia nustatyti konkrečią socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės teisinę formą; kadangi Parlamentas jau yra pabrėžęs, kad svarbu Sąjungos lygmeniu kurti naujas teisines sistemas, tačiau visada atkreipė dėmesį į tai, kad jos turėtų būti neprivalomos įmonėms nacionalinių sistemų atžvilgiu ir kad prieš jas taikant turėtų būti atliktas poveikio vertinimas, siekiant atsižvelgti į įvairius valstybėse narėse taikomus socialinio verslo modelius; kadangi Parlamentas taip pat yra pabrėžęs, kad visos priemonės turėtų teikti Sąjungos masto pridėtinę vertę; |
| --- | --- |

G.

kadangi, atsižvelgiant į prieinamų teisinių formų įvairovę valstybėse narėse kuriant socialines ir solidarumu grindžiamas įmones, Europos Sąjungoje dar nėra pasiektas sutarimas dėl to, ar reikia nustatyti konkrečią socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės teisinę formą; kadangi Parlamentas jau yra pabrėžęs, kad svarbu Sąjungos lygmeniu kurti naujas teisines sistemas, tačiau visada atkreipė dėmesį į tai, kad jos turėtų būti neprivalomos įmonėms nacionalinių sistemų atžvilgiu ir kad prieš jas taikant turėtų būti atliktas poveikio vertinimas, siekiant atsižvelgti į įvairius valstybėse narėse taikomus socialinio verslo modelius; kadangi Parlamentas taip pat yra pabrėžęs, kad visos priemonės turėtų teikti Sąjungos masto pridėtinę vertę;

| H. | kadangi socialinis dialogas yra itin svarbus siekiant socialinės rinkos ekonomikos tikslo – užtikrinti visišką užimtumą ir socialinę pažangą ir siekiant garantuoti konkurencingumą ir teisingumą bendrojoje ES rinkoje; kadangi socialinis dialogas ir konsultacijos su socialiniais partneriais formuojant ES politiką yra labai svarbi socialinė naujovė; |
| --- | --- |

H.

kadangi socialinis dialogas yra itin svarbus siekiant socialinės rinkos ekonomikos tikslo – užtikrinti visišką užimtumą ir socialinę pažangą ir siekiant garantuoti konkurencingumą ir teisingumą bendrojoje ES rinkoje; kadangi socialinis dialogas ir konsultacijos su socialiniais partneriais formuojant ES politiką yra labai svarbi socialinė naujovė;

| I. | kadangi tai, jog yra prieinamų teisinių formų pasirinkimo galimybė, yra pranašumas, suteikiantis socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms galimybę sukurti tokią struktūrą, kuri labiausiai joms tinka, atsižvelgiant į konkrečias sąlygas, tradiciją, kurioje jos turi savo šaknis, ir veiklos, kurią jos nori vykdyti, pobūdį; |
| --- | --- |

I.

kadangi tai, jog yra prieinamų teisinių formų pasirinkimo galimybė, yra pranašumas, suteikiantis socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms galimybę sukurti tokią struktūrą, kuri labiausiai joms tinka, atsižvelgiant į konkrečias sąlygas, tradiciją, kurioje jos turi savo šaknis, ir veiklos, kurią jos nori vykdyti, pobūdį;

| J. | kadangi, nepaisant to, kas išdėstyta pirmiau, remiantis nacionaline patirtimi, įgyta valstybių narių lygmeniu, galima nustatyti kai kurias išskirtines savybes ir kriterijus, kuriuos socialinė ir solidarumu grindžiama įmonė turėtų atitikti, neatsižvelgiant į jos teisinę formą, kad galėtų būti laikoma tokia įmone; kadangi pageidautina, kad tos savybės ir kriterijai būtų nustatyti Sąjungos lygmeniu kaip būtinieji reikalavimai, siekiant sukurti šioms įmonėms taikytiną veiksmingesnę ir nuoseklią teisinę sistemą ir užtikrinti, kad visos socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės, nepaisant jų įvairovės, turėtų bendrą tapatybę, nepriklausomai nuo to, kurioje valstybėje narėje jos įsisteigusios; kadangi tokios nustatytos savybės turėtų padėti išlaikyti socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių pranašumą alternatyvių paslaugų, įskaitant socialines, teikimo organizavimo būdų atžvilgiu; |
| --- | --- |

J.

kadangi, nepaisant to, kas išdėstyta pirmiau, remiantis nacionaline patirtimi, įgyta valstybių narių lygmeniu, galima nustatyti kai kurias išskirtines savybes ir kriterijus, kuriuos socialinė ir solidarumu grindžiama įmonė turėtų atitikti, neatsižvelgiant į jos teisinę formą, kad galėtų būti laikoma tokia įmone; kadangi pageidautina, kad tos savybės ir kriterijai būtų nustatyti Sąjungos lygmeniu kaip būtinieji reikalavimai, siekiant sukurti šioms įmonėms taikytiną veiksmingesnę ir nuoseklią teisinę sistemą ir užtikrinti, kad visos socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės, nepaisant jų įvairovės, turėtų bendrą tapatybę, nepriklausomai nuo to, kurioje valstybėje narėje jos įsisteigusios; kadangi tokios nustatytos savybės turėtų padėti išlaikyti socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių pranašumą alternatyvių paslaugų, įskaitant socialines, teikimo organizavimo būdų atžvilgiu;

| K. | kadangi Komisija savo 2011 m. spalio 25 d. komunikate („Socialinio verslo iniciatyva“) socialinę įmonę apibrėžia kaip įmonę, „kurios pagrindinis siekis yra socialinis poveikis, o ne pelno savininkams ar akcininkams siekimas. Ji veikia rinkoje tiekdama prekes ir paslaugas verslui įprastu ir novatorišku būdu, tačiau perviršį pirmiausia naudoja socialiniams tikslams. Ji valdoma atsakingai ir skaidriai – įtraukiant darbuotojus, klientus ir jos komercine veikla suinteresuotas šalis.“; |
| --- | --- |

K.

kadangi Komisija savo 2011 m. spalio 25 d. komunikate („Socialinio verslo iniciatyva“) socialinę įmonę apibrėžia kaip įmonę, „kurios pagrindinis siekis yra socialinis poveikis, o ne pelno savininkams ar akcininkams siekimas. Ji veikia rinkoje tiekdama prekes ir paslaugas verslui įprastu ir novatorišku būdu, tačiau perviršį pirmiausia naudoja socialiniams tikslams. Ji valdoma atsakingai ir skaidriai – įtraukiant darbuotojus, klientus ir jos komercine veikla suinteresuotas šalis.“;

| L. | kadangi Reglamente (ES) Nr. 1296/2013 socialinė įmonė – tai įmonė, kuri nepriklausomai nuo jos teisinės formos:






  a) | pagal savo įstatus, statutą ar bet kokį kitą teisinį dokumentą, kuriuo ji įsteigta, siekia pagrindinio tikslo – išmatuojamo ir teigiamo socialinio poveikio, o ne pelno savininkams, nariams ar akcininkams, kai įmonė:






  i) | teikia socialinės grąžos duodančias paslaugas ar gamina socialinės grąžos duodančias prekes ir (arba) |
| --- | --- | --- | --- |

L.

kadangi Reglamente (ES) Nr. 1296/2013 socialinė įmonė – tai įmonė, kuri nepriklausomai nuo jos teisinės formos:

a)

pagal savo įstatus, statutą ar bet kokį kitą teisinį dokumentą, kuriuo ji įsteigta, siekia pagrindinio tikslo – išmatuojamo ir teigiamo socialinio poveikio, o ne pelno savininkams, nariams ar akcininkams, kai įmonė:

i)

teikia socialinės grąžos duodančias paslaugas ar gamina socialinės grąžos duodančias prekes ir (arba)

| ii) | gamina prekes arba teikia paslaugas tokiu būdu, kad būtų siekiama socialinio pobūdžio tikslo; |
| --- | --- |

ii)

gamina prekes arba teikia paslaugas tokiu būdu, kad būtų siekiama socialinio pobūdžio tikslo;

| b) | naudoja savo pelną pirmiausia pagrindiniam tikslui siekti ir yra nustačiusi iš anksto apibrėžtas procedūras ir taisykles, taikytinas bet kuriam pelno paskirstymui akcininkams ir savininkams, kuriomis užtikrinama, kad toks paskirstymas netrukdytų siekti pagrindinio tikslo; ir |
| --- | --- |

b)

naudoja savo pelną pirmiausia pagrindiniam tikslui siekti ir yra nustačiusi iš anksto apibrėžtas procedūras ir taisykles, taikytinas bet kuriam pelno paskirstymui akcininkams ir savininkams, kuriomis užtikrinama, kad toks paskirstymas netrukdytų siekti pagrindinio tikslo; ir

| c) | yra versliai, atskaitingai ir skaidriai administruojama, visų pirma įtraukiant darbuotojus, klientus ir suinteresuotuosius subjektus, kuriems įmonės verslas daro poveikį; |
| --- | --- |

c)

yra versliai, atskaitingai ir skaidriai administruojama, visų pirma įtraukiant darbuotojus, klientus ir suinteresuotuosius subjektus, kuriems įmonės verslas daro poveikį;

| M. | kadangi Parlamentas savo 2015 m. rugsėjo 10 d. rezoliucijoje pažymėjo, kad socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės, kurios nebūtinai turi būti ne pelno organizacijos – tai įmonės, kurių paskirtis yra siekti savo socialinio tikslo, pvz., kurti darbo vietas pažeidžiamų grupių asmenims, savo nariams teikti paslaugas arba apskritai daryti teigiamą socialinį poveikį ir poveikį aplinkai, ir kurios reinvestuoja pelną visų pirma siekdamos šių tikslų; kadangi socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms būdingas įsipareigojimas laikytis šių tikslų:






  — | teikti pirmenybę individualiems ir socialiniams tikslams, o ne kapitalo interesams; |
| --- | --- | --- |

M.

kadangi Parlamentas savo 2015 m. rugsėjo 10 d. rezoliucijoje pažymėjo, kad socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės, kurios nebūtinai turi būti ne pelno organizacijos – tai įmonės, kurių paskirtis yra siekti savo socialinio tikslo, pvz., kurti darbo vietas pažeidžiamų grupių asmenims, savo nariams teikti paslaugas arba apskritai daryti teigiamą socialinį poveikį ir poveikį aplinkai, ir kurios reinvestuoja pelną visų pirma siekdamos šių tikslų; kadangi socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms būdingas įsipareigojimas laikytis šių tikslų:

—

teikti pirmenybę individualiems ir socialiniams tikslams, o ne kapitalo interesams;

| — | užtikrinti demokratinį narių valdymą; |
| --- | --- |

—

užtikrinti demokratinį narių valdymą;

| — | susieti narių ir naudotojų interesus su bendruoju interesu; |
| --- | --- |

—

susieti narių ir naudotojų interesus su bendruoju interesu;

| — | užtikrinti, kad būtų ginami ir taikomi solidarumo ir atsakomybės principai; |
| --- | --- |

—

užtikrinti, kad būtų ginami ir taikomi solidarumo ir atsakomybės principai;

| — | reinvestuoti perteklines lėšas į ilgalaikės plėtros tikslus arba į narių interesus tenkinančias paslaugas ar visuotinės svarbos paslaugas; |
| --- | --- |

—

reinvestuoti perteklines lėšas į ilgalaikės plėtros tikslus arba į narių interesus tenkinančias paslaugas ar visuotinės svarbos paslaugas;

| — | užtikrinti savanorišką ir atvirą narystę; |
| --- | --- |

—

užtikrinti savanorišką ir atvirą narystę;

| — | užtikrinti savarankišką, nuo valdžios institucijų nepriklausomą valdymą; |
| --- | --- |

—

užtikrinti savarankišką, nuo valdžios institucijų nepriklausomą valdymą;

| N. | kadangi pirmiau pateiktos apibrėžtys yra tarpusavyje suderinamos ir apima visas bendras savybes, būdingas visoms socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms, nepriklausomai nuo to, kurioje valstybėje narėje jos įsisteigusios, ir neatsižvelgiant į pagal nacionalinę teisę pasirinktą teisinę formą; kadangi tokios savybės turėtų būti pagrindinis orientyras rengiant kompleksinę ir galutinę socialinės įmonės sąvokos teisinę apibrėžtį, dėl kurios būtų bendrai sutarta ir kuri būtų taikoma Sąjungos lygmeniu; |
| --- | --- |

N.

kadangi pirmiau pateiktos apibrėžtys yra tarpusavyje suderinamos ir apima visas bendras savybes, būdingas visoms socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms, nepriklausomai nuo to, kurioje valstybėje narėje jos įsisteigusios, ir neatsižvelgiant į pagal nacionalinę teisę pasirinktą teisinę formą; kadangi tokios savybės turėtų būti pagrindinis orientyras rengiant kompleksinę ir galutinę socialinės įmonės sąvokos teisinę apibrėžtį, dėl kurios būtų bendrai sutarta ir kuri būtų taikoma Sąjungos lygmeniu;

| O. | kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės yra nuo valdžios institucijų nepriklausomos privačios organizacijos; |
| --- | --- |

O.

kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės yra nuo valdžios institucijų nepriklausomos privačios organizacijos;

| P. | kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės veikia rinkoje verslui įprastu būdu; kadangi tai reiškia, kad jos vykdo ekonominio pobūdžio veiklą; |
| --- | --- |

P.

kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės veikia rinkoje verslui įprastu būdu; kadangi tai reiškia, kad jos vykdo ekonominio pobūdžio veiklą;

| Q. | kadangi kaimo vietovės suteikia daug galimybių socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms ir kadangi dėl šios priežasties labai svarbu, kad visuose kaimo regionuose būtų prieinamos atitinkamos infrastruktūros; |
| --- | --- |

Q.

kadangi kaimo vietovės suteikia daug galimybių socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms ir kadangi dėl šios priežasties labai svarbu, kad visuose kaimo regionuose būtų prieinamos atitinkamos infrastruktūros;

| R. | kadangi švietimas ir mokymas turi būti prioritetinės sritys skatinant jaunimo verslumo kultūrą; |
| --- | --- |

R.

kadangi švietimas ir mokymas turi būti prioritetinės sritys skatinant jaunimo verslumo kultūrą;

| S. | kadangi Sąjungos savidraudos įmonėse, veikiančiose sveikatos priežiūros ir socialinės paramos srityse, dirba 8,6 mln. žmonių ir jos teikia paramą 120 mln. piliečių; tos savidraudos įmonės užima 24 proc. rinkos dalį ir sukuria daugiau kaip 4 proc. Sąjungos BVP; |
| --- | --- |

S.

kadangi Sąjungos savidraudos įmonėse, veikiančiose sveikatos priežiūros ir socialinės paramos srityse, dirba 8,6 mln. žmonių ir jos teikia paramą 120 mln. piliečių; tos savidraudos įmonės užima 24 proc. rinkos dalį ir sukuria daugiau kaip 4 proc. Sąjungos BVP;

| T. | kadangi indėlis kuriant socialinę vertę turi būti pagrindinis socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės tikslas; kadangi tos socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės turėtų aiškiai siekti naudos visai bendruomenei arba konkrečiai žmonių grupei, neapsiribojant naryste; kadangi socialinis tikslas, kurio socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės siekia, turėtų būti aiškiai nurodytas jų steigimo dokumentuose; kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės sąvoka neturėtų būti painiojama su įmonių socialinės atsakomybės sąvoka, net jei komercinės įmonės, vykdančios svarbią socialiai atsakingą veiklą, yra gaudžiai susijusios su socialiniu verslu; kadangi socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių tikslas neturi būti siekti tradicinio komercinio pelno, o panaudoti bet kokią gautą pridėtinę vertę toliau plėtojant projektus, kuriais siekiama pagerinti aplinką jų tikslinėms grupėms; |
| --- | --- |

T.

kadangi indėlis kuriant socialinę vertę turi būti pagrindinis socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės tikslas; kadangi tos socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės turėtų aiškiai siekti naudos visai bendruomenei arba konkrečiai žmonių grupei, neapsiribojant naryste; kadangi socialinis tikslas, kurio socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės siekia, turėtų būti aiškiai nurodytas jų steigimo dokumentuose; kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės sąvoka neturėtų būti painiojama su įmonių socialinės atsakomybės sąvoka, net jei komercinės įmonės, vykdančios svarbią socialiai atsakingą veiklą, yra gaudžiai susijusios su socialiniu verslu; kadangi socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių tikslas neturi būti siekti tradicinio komercinio pelno, o panaudoti bet kokią gautą pridėtinę vertę toliau plėtojant projektus, kuriais siekiama pagerinti aplinką jų tikslinėms grupėms;

| U. | kadangi daug galimybių plėtoti socialinį verslumą suteikia pirmiausiai skaitmeninimas, plataus užmojo klimato tikslai, migracijos klausimai, nelygybė, bendruomenių kūrimas, ypač marginalizuotose vietovėse, socialinės gerovės ir sveikatos paslaugos, neįgaliųjų poreikiai, kova su skurdu, socialinė atskirtis, ilgalaikis nedarbas ir lyčių nelygybė bei konkretūs aplinkosaugos uždaviniai; kadangi dauguma socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių veikia rinkoje verslui įprastu būdu, pripažindamos ekonominę riziką; |
| --- | --- |

U.

kadangi daug galimybių plėtoti socialinį verslumą suteikia pirmiausiai skaitmeninimas, plataus užmojo klimato tikslai, migracijos klausimai, nelygybė, bendruomenių kūrimas, ypač marginalizuotose vietovėse, socialinės gerovės ir sveikatos paslaugos, neįgaliųjų poreikiai, kova su skurdu, socialinė atskirtis, ilgalaikis nedarbas ir lyčių nelygybė bei konkretūs aplinkosaugos uždaviniai; kadangi dauguma socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių veikia rinkoje verslui įprastu būdu, pripažindamos ekonominę riziką;

| V. | kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės turėtų vykdyti visuomenei naudingą veiklą; kadangi jos gali veikti įvairiose veiklos srityse; kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės paprastai susijusios su paslaugų, kuriomis siekiama pagerinti bendruomenės gyvenimo sąlygas, visų pirma remiant asmenis, patekusius į pažeidžiamumo padėtį, arba asmenis, patiriančius socialinę ir ekonominę atskirtį, ir palengvinant palankių sąlygų neturinčių asmenų grupių integraciją į darbo rinką; kadangi, atsižvelgiant į sukuriamą socialinę vertę ir tų įmonių galimybes reintegruoti ilgalaikius bedarbius siekiant skatinti socialinę sanglaudą ir ekonomikos augimą, pastebima bendra tendencija nacionaliniuose teisės aktuose išplėsti sričių, kuriose socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės turi teisę vykdyti veiklą, sąrašą, jei veikla atitinka bendrąjį interesą ir (arba) yra naudinga visuomenei, pvz., visuomeninių paslaugų teikimas, be kita ko, švietimo, sveikatos, kultūros, gyvenamojo būsto, laisvalaikio ir aplinkosaugos srityse; |
| --- | --- |

V.

kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės turėtų vykdyti visuomenei naudingą veiklą; kadangi jos gali veikti įvairiose veiklos srityse; kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės paprastai susijusios su paslaugų, kuriomis siekiama pagerinti bendruomenės gyvenimo sąlygas, visų pirma remiant asmenis, patekusius į pažeidžiamumo padėtį, arba asmenis, patiriančius socialinę ir ekonominę atskirtį, ir palengvinant palankių sąlygų neturinčių asmenų grupių integraciją į darbo rinką; kadangi, atsižvelgiant į sukuriamą socialinę vertę ir tų įmonių galimybes reintegruoti ilgalaikius bedarbius siekiant skatinti socialinę sanglaudą ir ekonomikos augimą, pastebima bendra tendencija nacionaliniuose teisės aktuose išplėsti sričių, kuriose socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės turi teisę vykdyti veiklą, sąrašą, jei veikla atitinka bendrąjį interesą ir (arba) yra naudinga visuomenei, pvz., visuomeninių paslaugų teikimas, be kita ko, švietimo, sveikatos, kultūros, gyvenamojo būsto, laisvalaikio ir aplinkosaugos srityse;

| W. | kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės atspindi 21-ojo amžiaus verslo modelį, kuriuo remiantis užtikrinama finansinių ir socialinių poreikių pusiausvyra; kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės paprastai siejamos su socialinėmis, technologinėmis ir ekonominėmis inovacijomis, nes jų veikla plėtojama naujose prekių gamybos arba paslaugų, įskaitant aplinkos apsaugos, sveikatos priežiūros, kultūros, švietimo ir poilsio organizavimo paslaugas, teikimo srityse ir (arba) plėtojant jų veiklą taikomi inovatyvūs gamybos arba darbo organizavimo metodai, kuriais siekiama reaguoti į naujus socialinius, teritorinius ir aplinkosauginius poreikius ir problemas, pvz., senėjančios visuomenės, gyventojų mažėjimo, darbo ir šeiminio gyvenimo derinimo, įvairovės valdymo, kovos su jaunimo nedarbu, labiausiai nuo darbo rinkos atskirtų asmenų integravimo ir kovos su klimato kaita problemas; |
| --- | --- |

W.

kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės atspindi 21-ojo amžiaus verslo modelį, kuriuo remiantis užtikrinama finansinių ir socialinių poreikių pusiausvyra; kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės paprastai siejamos su socialinėmis, technologinėmis ir ekonominėmis inovacijomis, nes jų veikla plėtojama naujose prekių gamybos arba paslaugų, įskaitant aplinkos apsaugos, sveikatos priežiūros, kultūros, švietimo ir poilsio organizavimo paslaugas, teikimo srityse ir (arba) plėtojant jų veiklą taikomi inovatyvūs gamybos arba darbo organizavimo metodai, kuriais siekiama reaguoti į naujus socialinius, teritorinius ir aplinkosauginius poreikius ir problemas, pvz., senėjančios visuomenės, gyventojų mažėjimo, darbo ir šeiminio gyvenimo derinimo, įvairovės valdymo, kovos su jaunimo nedarbu, labiausiai nuo darbo rinkos atskirtų asmenų integravimo ir kovos su klimato kaita problemas;

| X. | kadangi dėl savo socialinio ir integracinio pobūdžio socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės siūlo darbą toms darbuotojų, kurie paprastai negali dalyvauti atviroje darbo rinkoje, grupėms ir kadangi jos labai prisideda prie ilgalaikių bedarbių reintegracijos ir apskritai kovos su nedarbu ir taip skatina socialinę sanglaudą ir ekonomikos augimą; |
| --- | --- |

X.

kadangi dėl savo socialinio ir integracinio pobūdžio socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės siūlo darbą toms darbuotojų, kurie paprastai negali dalyvauti atviroje darbo rinkoje, grupėms ir kadangi jos labai prisideda prie ilgalaikių bedarbių reintegracijos ir apskritai kovos su nedarbu ir taip skatina socialinę sanglaudą ir ekonomikos augimą;

| Y. | kadangi socialinė ekonomika, atsižvelgiant į ypatingą ją sudarančių įmonių ir organizacijų pobūdį, jos specifines taisykles, jos socialinius įsipareigojimus ir jos novatoriškus metodus, ne kartą parodė galinti būti atspari ekonominių sunkumų laikais ir kad ji gali greičiau atsigauti nuo krizių; |
| --- | --- |

Y.

kadangi socialinė ekonomika, atsižvelgiant į ypatingą ją sudarančių įmonių ir organizacijų pobūdį, jos specifines taisykles, jos socialinius įsipareigojimus ir jos novatoriškus metodus, ne kartą parodė galinti būti atspari ekonominių sunkumų laikais ir kad ji gali greičiau atsigauti nuo krizių;

| Z. | kadangi, visų pirma, mažųjų ir vidutinių įmonių atveju darbuotojų finansinis dalyvavimas dažnai susijęs su socialiniu tikslu, kaip rodo geriausios praktikos pavyzdys – sėkminga ilgalaikių bedarbių Ispanijoje reintegracija remiantis „Sociedad Laboral“ įmonės modeliu, pagal šį modelį darbo ieškantys asmenys gali skirti savo bedarbio pašalpą socialinei įmonei įsteigti, ir taip sukuriama daugiau darbo vietų, o valstybė teikia paramą ir konsultacijas valdymo klausimais; |
| --- | --- |

Z.

kadangi, visų pirma, mažųjų ir vidutinių įmonių atveju darbuotojų finansinis dalyvavimas dažnai susijęs su socialiniu tikslu, kaip rodo geriausios praktikos pavyzdys – sėkminga ilgalaikių bedarbių Ispanijoje reintegracija remiantis „Sociedad Laboral“ įmonės modeliu, pagal šį modelį darbo ieškantys asmenys gali skirti savo bedarbio pašalpą socialinei įmonei įsteigti, ir taip sukuriama daugiau darbo vietų, o valstybė teikia paramą ir konsultacijas valdymo klausimais;

| AA. | kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės nebūtinai yra ne pelno organizacijos, jos taip pat gali siekti pelno su sąlyga, kad jų veikla visiškai atitinka Europos socialinės ekonomikos ženklo gavimo kriterijus; kadangi pagrindinis socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių tikslas, visų pirma, vis dėlto turėtų būti nukreiptas į socialines vertybes ir teigiamą ilgalaikį poveikį visuomenės gerovei ir ekonomikos plėtrai, o ne į pelno savininkams, nariams ar akcininkams siekį; kadangi, šiomis aplinkybėmis socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės būtinai turi nustatyti pelno ir turto paskirstymo nariams ir akcininkams griežtą apribojimą, dar vadinamą turto ir pelno išsaugojimu (angl. asset lock); kadangi nedidelę pelno dalį galėtų būti leidžiama paskirstyti, atsižvelgiant į socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės teisinę formą, bet tokiam paskirstymui turėtų būti nustatyta tokia tvarka ir taisyklės, kad būtų užtikrinta, jog tai nepakenktų pagrindiniam įmonės socialiniam tikslui; kadangi bet kuriuo atveju didžiausia socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės pelno dalis turėtų būti reinvestuojama arba kitaip naudojama jos socialiniam tikslui siekti; |
| --- | --- |

AA.

kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės nebūtinai yra ne pelno organizacijos, jos taip pat gali siekti pelno su sąlyga, kad jų veikla visiškai atitinka Europos socialinės ekonomikos ženklo gavimo kriterijus; kadangi pagrindinis socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių tikslas, visų pirma, vis dėlto turėtų būti nukreiptas į socialines vertybes ir teigiamą ilgalaikį poveikį visuomenės gerovei ir ekonomikos plėtrai, o ne į pelno savininkams, nariams ar akcininkams siekį; kadangi, šiomis aplinkybėmis socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės būtinai turi nustatyti pelno ir turto paskirstymo nariams ir akcininkams griežtą apribojimą, dar vadinamą turto ir pelno išsaugojimu (angl. asset lock); kadangi nedidelę pelno dalį galėtų būti leidžiama paskirstyti, atsižvelgiant į socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės teisinę formą, bet tokiam paskirstymui turėtų būti nustatyta tokia tvarka ir taisyklės, kad būtų užtikrinta, jog tai nepakenktų pagrindiniam įmonės socialiniam tikslui; kadangi bet kuriuo atveju didžiausia socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės pelno dalis turėtų būti reinvestuojama arba kitaip naudojama jos socialiniam tikslui siekti;

| AB. | kadangi norint, kad paskirstymo apribojimas būtų veiksmingas, jis turėtų apimti keletą aspektų, visų pirma periodines dividendų išmokas, sukauptų atsargų paskirstymą, likutinio turto perdavimą įmonės likvidavimo atveju, socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės pertvarkymą į kitos rūšies organizaciją, jei toks pertvarkymas leidžiamas, ir tokios įmonės statuso praradimą; kadangi paskirstymo apribojimas taip pat galėtų būti netiesiogiai pažeistas mokant darbuotojams arba direktoriams nepagrįstą arba rinkos lygį viršijantį atlygį; |
| --- | --- |

AB.

kadangi norint, kad paskirstymo apribojimas būtų veiksmingas, jis turėtų apimti keletą aspektų, visų pirma periodines dividendų išmokas, sukauptų atsargų paskirstymą, likutinio turto perdavimą įmonės likvidavimo atveju, socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės pertvarkymą į kitos rūšies organizaciją, jei toks pertvarkymas leidžiamas, ir tokios įmonės statuso praradimą; kadangi paskirstymo apribojimas taip pat galėtų būti netiesiogiai pažeistas mokant darbuotojams arba direktoriams nepagrįstą arba rinkos lygį viršijantį atlygį;

| AC. | kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės turėtų būti valdomos pagal demokratinio valdymo modelį, kurį taikant į sprendimų priėmimo procesą įtraukiami darbuotojai, klientai ir suinteresuotieji subjektai, kuriems įmonės veikla daro poveikį; kadangi šis dalyvaujamasis valdymo modelis – struktūrinė procedūra, kurią taikant kontroliuojama, ar organizacija iš tikrųjų siekia socialinių tikslų; kadangi narių įtaka priimant sprendimus negali būti grindžiama tik ar pirmiausia jų turima kapitalo dalimi, net jei socialinė ir solidarumu grindžiama įmonė yra pasirinkusi komercinės įmonės teisinę forma; |
| --- | --- |

AC.

kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės turėtų būti valdomos pagal demokratinio valdymo modelį, kurį taikant į sprendimų priėmimo procesą įtraukiami darbuotojai, klientai ir suinteresuotieji subjektai, kuriems įmonės veikla daro poveikį; kadangi šis dalyvaujamasis valdymo modelis – struktūrinė procedūra, kurią taikant kontroliuojama, ar organizacija iš tikrųjų siekia socialinių tikslų; kadangi narių įtaka priimant sprendimus negali būti grindžiama tik ar pirmiausia jų turima kapitalo dalimi, net jei socialinė ir solidarumu grindžiama įmonė yra pasirinkusi komercinės įmonės teisinę forma;

| AD. | kadangi kai kuriose valstybėse narėse socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės gali pasirinkti komercinės įmonės formą; kadangi galimybė tokioms įmonėms ES lygmeniu gauti socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės statusą turėtų priklausyti nuo to, ar laikomasi tam tikrų reikalavimų ir sąlygų, padedančių pašalinti galimus prieštaravimus tarp įmonės formos ir socialinio ir solidarumu grindžiamo verslo modelio; |
| --- | --- |

AD.

kadangi kai kuriose valstybėse narėse socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės gali pasirinkti komercinės įmonės formą; kadangi galimybė tokioms įmonėms ES lygmeniu gauti socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės statusą turėtų priklausyti nuo to, ar laikomasi tam tikrų reikalavimų ir sąlygų, padedančių pašalinti galimus prieštaravimus tarp įmonės formos ir socialinio ir solidarumu grindžiamo verslo modelio;

| AE. | kadangi socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių darbuotojų sąlygos turėtų būti palyginamos su tradicinių verslo įmonių darbuotojų sąlygomis; |
| --- | --- |

AE.

kadangi socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių darbuotojų sąlygos turėtų būti palyginamos su tradicinių verslo įmonių darbuotojų sąlygomis;

| AF. | kadangi teigiamas socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių veiklos poveikis visuomenei gali pateisinti sprendimą imtis konkrečių veiksmų joms paremti, pvz., mokėti subsidijas ir taikyti palankias mokesčių ir viešųjų pirkimų priemones; kadangi iš esmės turėtų būti laikoma, kad tos priemonės yra suderinamos su Sutartimis, nes jomis siekiama sudaryti palankias sąlygas plėtoti ekonominę veiklą ar veiklos sritis, kuriomis pirmiausia siekiama teigiamo poveikio visuomenei, o šių įmonių galimybės gauti lėšų ir generuoti pelną yra akivaizdžiai labiau apribotos nei komercinių įmonių galimybės; |
| --- | --- |

AF.

kadangi teigiamas socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių veiklos poveikis visuomenei gali pateisinti sprendimą imtis konkrečių veiksmų joms paremti, pvz., mokėti subsidijas ir taikyti palankias mokesčių ir viešųjų pirkimų priemones; kadangi iš esmės turėtų būti laikoma, kad tos priemonės yra suderinamos su Sutartimis, nes jomis siekiama sudaryti palankias sąlygas plėtoti ekonominę veiklą ar veiklos sritis, kuriomis pirmiausia siekiama teigiamo poveikio visuomenei, o šių įmonių galimybės gauti lėšų ir generuoti pelną yra akivaizdžiai labiau apribotos nei komercinių įmonių galimybės;

| AG. | kadangi Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 346/2013 (11) nustatytos Europos socialinio verslumo fondų steigimo sąlygos ir reikalavimai; |
| --- | --- |

AG.

kadangi Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 346/2013 (11) nustatytos Europos socialinio verslumo fondų steigimo sąlygos ir reikalavimai;

| AH. | kadangi Sąjunga turėtų sukurti socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių sertifikatą arba ženklą siekiant užtikrinti didesnį tokių įmonių matomumą ir skatinti kurti nuoseklesnę teisinę sistemą; kadangi labai svarbu, kad valdžios institucijos tikrintų ir užtikrintų, jog atitinkama įmonė, prieš jai suteikiant socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės ženklą, atitiktų jai keliamus reikalavimus ir galėtų pasinaudoti bet kuria ES lygmeniu nustatyta priemone; kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės sertifikatas turėtų būti atšauktas, jei įmonė šių reikalavimų ir savo teisinių įpareigojimų nesilaiko; |
| --- | --- |

AH.

kadangi Sąjunga turėtų sukurti socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių sertifikatą arba ženklą siekiant užtikrinti didesnį tokių įmonių matomumą ir skatinti kurti nuoseklesnę teisinę sistemą; kadangi labai svarbu, kad valdžios institucijos tikrintų ir užtikrintų, jog atitinkama įmonė, prieš jai suteikiant socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės ženklą, atitiktų jai keliamus reikalavimus ir galėtų pasinaudoti bet kuria ES lygmeniu nustatyta priemone; kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės sertifikatas turėtų būti atšauktas, jei įmonė šių reikalavimų ir savo teisinių įpareigojimų nesilaiko;

| AI. | kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės turėtų kasmet teikti socialinę ataskaitą, kurioje būtų pateikta informacija bent apie jų veiklą, rezultatus, suinteresuotųjų subjektų dalyvavimą, pelno paskirstymą, darbo užmokestį, subsidijas ir kitas gaunamas išmokas; |
| --- | --- |

AI.

kadangi socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės turėtų kasmet teikti socialinę ataskaitą, kurioje būtų pateikta informacija bent apie jų veiklą, rezultatus, suinteresuotųjų subjektų dalyvavimą, pelno paskirstymą, darbo užmokestį, subsidijas ir kitas gaunamas išmokas;

| 1. | pabrėžia didelę apie 2 mln. socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių (12), įdarbinusių daugiau kaip 14,5 mln. darbuotojų (13) Europoje, svarbą ir jų neįkainojamą poveikį kokybiškų darbo vietų kūrimui, socialinei ir regioninei sanglaudai ir nuolatiniam ekonomikos augimui vidaus rinkoje; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Komisiją socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms sukurti Sąjungos lygmens Europos socialinės ekonomikos ženklą, kuris būtų teikiamas socialine ekonomika ir solidarumu grindžiamoms įmonėms remiantis aiškiais kriterijais, kuriais būtų siekiama pabrėžti šių įmonių ypatumus ir jų socialinį poveikį, padidinti jų matomumą, skatinti investicijas, taip pat sudaryti palankesnes sąlygas gauti finansavimą ir dalyvauti bendrojoje rinkoje įmonėms, norinčioms plėsti veiklą savo šalyje arba į kitas valstybes nares, tuo pačiu išsaugant teisines formas ir struktūras šiame sektoriuje ir valstybėse narėse; |
| --- | --- |

2.

| 3. | mano, kad Europos socialinės ekonomikos ženklas turėtų būti suteikiamas privačioms organizacijoms ir subjektams, visose veiklos srityse griežtai atitinkantiems teisinius socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės reikalavimus, nepriklausomai nuo to, kurioje valstybėje narėje jie įsisteigę; pažymi, kad įmonei šis ženklas neturėtų būti privalomas; |
| --- | --- |

3.

| 4. | mano, kad Europos socialinės ekonomikos ženklas įmonėms turėtų būti neprivalomas, tačiau pripažintas visose valstybėse narėse; |
| --- | --- |

4.

| 5. | mano, kad teisiniai reikalavimai, kuriuos įmonė turi atitikti, kad galėtų įgyti ir išlaikyti Europos socialinės ekonomikos ženklą, turėtų būti nustatyti remiantis atitinkamomis savybėmis ir bendrais kriterijais, visų pirma savybėmis ir kriterijais, nustatytais šios rezoliucijos priede; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pabrėžia, kad, atsižvelgiant į vis didėjantį socialinių paslaugų poreikį, Sąjungoje vis svarbesnės tampa socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės, teikiančios socialines paslaugas žmonėms, kuriems gresia skurdas ir socialinė atskirtis arba kurie juos patiria; pabrėžia, kad socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės, užuot pakeitusios viešąsias socialines paslaugas, turėtų jas papildyti; atkreipia dėmesį į socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių, teikiančių socialines, sveikatos arba švietimo paslaugas ir vykdančių specialias su aplinkos apsauga susijusias užduotis bendradarbiaujant su vietos valdžios institucijomis ir savanoriais, svarbą; pabrėžia, kad socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės potencialiai gali išspręsti tam tikras socialines problemas taikydamos principą „iš apačios į viršų“; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pažymi, kad socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės teikia užimtumo galimybes neįgaliesiems ir kitoms nepalankiose sąlygose esančių asmenų grupėms; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pabrėžia, kad socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės yra gerai įsitvirtinusios vietos ir regionų mastu, o tai suteikia joms pranašumą, nes jos geriau žino konkrečius poreikius ir gali tiekti tai vietovei reikiamus produktus ir teikti paslaugas, taip didindamos ekonominę, socialinę ir teritorinę sanglaudą; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pažymi, kad socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės gali prisidėti prie didesnės lyčių lygybės ir padėti mažinti vyrų ir moterų pajamų skirtumą; |
| --- | --- |

9.

| 10. | atkreipia dėmesį į būtinybę suteikti darbo vietas dažniausiai nuo darbo rinkos atskirtiems žmonėms vėl integruojant ilgalaikius bedarbius ir apskritai kovojant su nedarbu; |
| --- | --- |

10.

| 11. | laikosi nuomonės, kad turėtų būti sukurtas mechanizmas, dalyvaujant valstybėms narėms, pagal kurį atitinkamus teisinius reikalavimus atitinkantys subjektai galės įgyti Europos socialinės ekonomikos ženklą; bet kuris pagal privatinę teisę reglamentuojamas ir teisinius kriterijus atitinkantis juridinis subjektas turėtų turėti teisę įgyti ES ženklą, nepriklausomai nuo to, ar valstybėje narėje, kurioje jis įsisteigęs, yra nustatyta speciali socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių teisinė forma; |
| --- | --- |

11.

| 12. | mano, kad glaudžiai bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis turėtų būti nustatytas Europos socialinės ekonomikos ženklo apsaugos ir fiktyvių socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių steigimo ir veiklos prevencijos mechanizmas; šiuo mechanizmu turėtų būti užtikrinta, kad būtų nuolat kontroliuojama, ar Europos socialinės ekonomikos ženklą turinčios įmonės laikosi ženklo nuostatų; mano, kad valstybės narės turėtų numatyti veiksmingas ir proporcingas sankcijas siekiant užtikrinti, kad ženklas nebūtų gaunamas arba naudojamas netinkamai; |
| --- | --- |

12.

| 13. | mano, kad Europos socialinės ekonomikos ženklą turinčios socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės turėtų būti pripažįstamos tokiomis visose valstybėse narėse atsižvelgiant į veiklą, kurią jos vykdo, ir kad jos turėtų naudotis tokiomis pačiomis lengvatomis ir turėti tokias pačias teises ir pareigas, kaip ir socialinės įmonės, įsteigtos pagal valstybės narės, kurioje jos vykdo veiklą, teisę; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pabrėžia, kad reikia plačios ir įtraukios Sąjungos apibrėžties, kurioje būtų atkreiptas dėmesys į principo, kad didelė dalis įmonės uždirbto pelno turėtų būti pakartotinai investuota arba kitaip panaudota siekiant socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės socialinio tikslo, svarbą; visų pirma pabrėžia konkrečias problemas, su kuriomis susiduria socialiniai kooperatyvai ir integravimo į darbo rinką socialinės įmonės, vykdydami savo misiją padėti žmonėms, kurie dažniausiai būna atskirti nuo darbo rinkos, ir pabrėžia, kad šias organizacijas reikia ženklinti nauju ženklu; |
| --- | --- |

14.

| 15. | mano, kad būtiniausi kriterijai ir teisiniai reikalavimai norint būti paženklintam Europos socialinės ekonomikos ženklu ir jį išlaikyti turi būti visuomenei naudinga veikla, kuri būtų apibrėžta Europos lygmeniu; atkreipia dėmesį į tai, kad ši veikla turėtų būti išmatuojama kalbant apie socialinį poveikį tokiose srityse, kaip pažeidžiamų asmenų socialinė integracija, asmenų, kuriems gresia atskirtis, integracija į darbo rinką suteikiant kokybiškas ir tvarias darbo vietas, lyčių nelygybės mažinimas, kova su migrantų atskirtimi, lygių galimybių gerinimas sveikatos priežiūros, švietimo, kultūros ir tinkamo būsto srityse, kova su skurdu ir nelygybe; pabrėžia, kad socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės vykdydamos veiklą pačios turi laikytis geriausios patirties, susijusios su darbo ir įdarbinimo sąlygomis; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pabrėžia, jog reikia užtikrinti, kad tokiam ženklui taikyti skirtos sąnaudos ir formalumai turėtų būti kuo mažesni, kad socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės nepatektų į nepalankią padėtį, ypač atkreipiant dėmesį į mažąsias ir vidutines socialines ir solidarumu grindžiamas įmones; todėl Sąjungos lygmens bendri kriterijai turi būti paprasti, aiškūs ir pagrįsti esminiais, o ne formaliais veiksniais, ir atitinkamos procedūros neturi būti pernelyg apsunkinančios; pažymi, kad, nors įsipareigojimai teikti ataskaitas yra pagrįsta priemonė siekiant patikrinti, ar socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės ir toliau turi teisę į Europos socialinės ekonomikos ženklą, tokių ataskaitų periodiškumas ir privaloma informacija neturi užkrauti pernelyg didelės naštos; mano, kad ženklinimo arba sertifikavimo proceso sąnaudos galėtų būti apribotos, jeigu centrinis administravimas būtų vykdomas nacionalinių institucijų lygmeniu ir jos, bendradarbiaudamos su socialinėmis ir solidarumu grindžiamomis įmonėmis, perduotų administravimą ir valdymą nepriklausomai nacionalinei įstaigai, vadovaudamosi socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms europiniu mastu nustatytais kriterijais; |
| --- | --- |

16.

| 17. | ragina Komisiją ir valstybes nares aktyviai skatinti Europos socialinės ekonomikos ženklo naudojimą ir pabrėžti socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių privalumus, apimančius, be kita ko, darbo vietų kūrimą ir socialinę sanglaudą; |
| --- | --- |

17.

| 18. | atkreipia dėmesį į tai, kad norint, kad įmonė būtų laikoma socialine ir solidarumu grindžiama, nepakanka kaip verslo plano dalį įgyvendinti socialinės atsakomybės strategiją, ir todėl pabrėžia, kad svarbu aiškiai atskirti socialines, solidarumu grindžiamas ir įmones, užtikrinančias savo socialinę atsakomybę; |
| --- | --- |

18.

| 19. | ragina Komisiją užtikrinti, kad jos politika atspindėtų bendrą įsipareigojimą kurti socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms palankią aplinką; todėl ragina Komisiją, bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis ir socialinių įmonių sektoriumi, atlikti lyginamąjį tyrimą, kuriame būtų palygintos visoje ES taikomos įvairios nacionalinės ir regioninės teisinės sistemos, kuriomis reglamentuojama socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių veikla, ir socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių veiklos sąlygos bei jų savybės, įskaitant jų dydį, skaičių ir veiklos sritį, taip pat skirtingos nacionalinės statuso, sertifikavimo ir ženklinimo sistemos; |
| --- | --- |

19.

| 20. | pabrėžia, kad socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės jau seniai veikia daugumoje ES valstybių narių ir įsitvirtino kaip nepaprastai svarbūs rinkos dalyviai; |
| --- | --- |

20.

| 21. | mano, kad su socialine ekonomika ir socialinėmis ir solidarumu grindžiamomis įmonėmis susijusių investicijų prioritetai turėtų būti ne tik socialinė įtrauktis, bet turėtų apimti ir užimtumo bei švietimo sritis, kad atspindėtų didelę dalį ekonominės veiklos sričių, kuriose jos dalyvauja; |
| --- | --- |

21.

| 22. | ragina Komisiją tęsti programą „Erasmus jauniesiems verslininkams“, kad jos biudžetas būtų naudojamas veiksmingai ir informacija apie programą būtų lengvai prieinama; |
| --- | --- |

22.

| 23. | ragina supaprastinti socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių steigimo procedūras, kad pernelyg didelė biurokratinė našta nekeltų kliūčių socialiniam verslumui; |
| --- | --- |

23.

| 24. | ragina Komisiją kartu su valstybėmis narėmis parengti valstybėse narėse esamų teisinių formų, kurioms būdingos socialinės įmonės savybės, sąrašą, kuris būtų peržiūrimas ir nuolat atnaujinamas atsižvelgiant į istorines ir teisines socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių ypatybes; |
| --- | --- |

24.

| 25. | ragina Komisiją geriau įtraukti socialinę ekonomiką į Sąjungos teisės aktus siekiant sukurti vienodas sąlygas socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms palyginti su kitų formų įmonėmis; |
| --- | --- |

25.

| 26. | pabrėžia, kad svarbu kurti socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių tinklus, ir ragina valstybes nares skatinti dalijimąsi žiniomis ir gerąją patirtimi valstybių narių viduje (pavyzdžiui, įsteigiant nacionalinius informacijos centrus) ir visoje ES, įtraukiant ne tik pačias socialines ir solidarumu grindžiamas įmones, bet ir tradicines verslo įmones, akademinę bendruomenę ir kitus suinteresuotuosius subjektus; ragina Komisiją Socialinio verslumo ekspertų grupėje ir bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis toliau rinkti informaciją apie esamus gerosios patirties pavyzdžius ir ja dalytis, taip pat analizuoti kokybinius bei kiekybinius duomenis apie socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių naudą tiek viešosios politikos plėtojimui, tiek vietos bendruomenėms; |
| --- | --- |

26.

| 27. | pabrėžia, kad Komisija ir valstybės narės, taip pat regionų ir vietos valdžios institucijos turėtų įtraukti socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių aspektą į atitinkamas politikos sritis, programas ir veiksmus; |
| --- | --- |

27.

| 28. | primygtinai pabrėžia, kad, siekiant užtikrinti tinkamą tradicinių mažųjų ir vidutinių įmonių veikimą, socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių veiklos taisyklės turi atitikti sąžiningos konkurencijos principus ir neturi leisti susidaryti nesąžiningai konkurencijai. |
| --- | --- |

28.

| 29. | ragina Komisiją išnagrinėti galiojančius Sąjungos teisės aktus ir prireikus pateikti pasiūlymus dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų, kuriais būtų nustatyta nuoseklesnė ir išsamesnė socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių rėmimo teisinė sistema, visų pirma viešųjų pirkimų, konkurencijos teisės ir apmokestinimo srityse, bet jomis neapsiribojant, kad tokioms įmonėms būtų taikomas jų ypatingą pobūdį ir indėlį į socialinę sanglaudą ir ekonomikos augimą atitinkantis režimas; mano, kad tokiomis priemonėmis turėtų galėti naudotis socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės, turinčios Europos socialinės ekonomikos ženklą, kuriuo patvirtinama, kad įmonė laikosi socialinei ir solidarumu grindžiamai įmonei taikomų kriterijų; mano, kad tokie teisėkūros pasiūlymai ypač galėtų palengvinti socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių tarpvalstybinį bendradarbiavimą ir jų tarpvalstybinę veiklą; |
| --- | --- |

29.

| 30. | ragina Komisiją ir valstybes nares imtis realių veiksmų siekiant pašalinti kliūtis ir pritraukti daugiau viešųjų ir privačių investicijų, reikalingų socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms, be kita ko, skatinant naudoti Europos socialinės ekonomikos ženklą; |
| --- | --- |

30.

| 31. | ragina sukurti viešą daugiakalbę socialinėms ir solidarumu grindžiamos įmonėms skirtą Europos interneto platformą, kurioje jos galėtų gauti informacijos ir keistis idėjomis apie steigimąsi, ES finansavimo galimybes ir reikalavimus, dalyvavimą viešuosiuose pirkimuose ir galimas teisines struktūras; |
| --- | --- |

31.

| 32. | mano, kad būtų tikslinga Komisijai išnagrinėti galimybę sukurti finansavimo liniją inovacijoms socialinėse ir solidarumu grindžiamose įmonėse remti, visų pirma tais atvejais, kai dėl novatoriško įmonės vykdomos veiklos pobūdžio jai sunku užsitikrinti pakankamą finansavimą pagal įprastas rinkos sąlygas; ragina Komisiją ir valstybes nares imtis realių veiksmų siekiant užtikrinti, kad socialine ekonomika ir solidarumu grindžiamos įmonės galėtų lengviau gauti lėšų, reikalingų jų veiklai tęsti; |
| --- | --- |

32.

| 33. | pabrėžia, kad reikia remti socialines solidarumu grindžiamas įmones joms skiriant pakankamą finansavimą ir priemonių, nes finansinis tvarumas itin svarbus jų išlikimui; pabrėžia, kad reikia skatinti privačių investuotojų ir viešųjų subjektų socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms teikiamą vietos, regionų, nacionalinio ir Sąjungos lygmenų finansinę paramą, ypatingą dėmesį skiriant finansinėms inovacijoms, ragina Komisiją, atsižvelgiant į būsimą 2021–2027 m. daugiametę finansinę programą (DFP), sutvirtinti esamo Sąjungos finansavimo, pavyzdžiui, Europos socialinio fondo, Europos regioninės plėtros fondo ir Užimtumo ir socialinių inovacijų programos socialinį aspektą siekiant skatinti socialinę ekonomiką ir socialinį verslumą; ragina Komisiją pagerinti Europos Sąjungos užimtumo ir socialinių inovacijų programos (EaSI) ir jos mikrofinansų ir socialinio verslumo krypties įgyvendinimą ir didinti finansų sektoriaus informuotumą apie socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių ypatumus ir ekonominę bei socialinę naudą; be to, mano, kad, siekiant padidinti investicijas į šį sektorių Europos socialinės ekonomikos ženklo pagrindu, apskritai būtina remti alternatyvius finansavimo būdus, pavyzdžiui, rizikos kapitalo fondus, pradedančių įmonių finansavimą, mikrokreditus ir sutelktinį finansavimą; |
| --- | --- |

33.

| 34. | ragina veiksmingai panaudoti Sąjungos lėšas ir pabrėžia, kad reikia supaprastinti naudos gavėjų prieigą prie tų lėšų, be kita ko, siekiant remti ir skatinti socialines ir solidarumu grindžiamas įmones, siekiančias pagrindinio tikslo – daryti socialinį poveikį, o ne didinti pelną, o tai ilgainiui pagaliau užtikrina investicijų į visuomenę grąžą; ragina Komisiją atsižvelgiant į 2021–2027 m. daugiametę finansinę programą (DFP) persvarstyti reguliavimo sistemą, skirtą socialiai atsakingiems investiciniams fondams, kad socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms būtų sudarytos palankesnės sąlygos patekti į finansų rinką; ragina atsižvelgiant į tai vykdyti veiksmingą Europos kampaniją, kuria būtų siekiama mažinti biurokratines kliūtis ir skatinti Europos socialinės ekonomikos ženklo naudojimą; |
| --- | --- |

34.

| 35. | atsižvelgdamas į tai pabrėžia, kad socialinės ekonomikos įmonėms vis dar sunku dalyvauti viešuosiuose pirkimuose dėl kliūčių, susijusių su jų dydžiu ir finansiniu pajėgumu; pakartoja, jog svarbu, kad valstybės narės veiksmingai įgyvendintų viešųjų pirkimų reformos dokumentų rinkinį siekiant didesnio tokių įmonių dalyvavimo viešųjų pirkimų konkursuose, kuriuose siekiama sudaryti viešųjų pirkimų sutartis, užtikrinant geresnę viešųjų pirkimų taisyklių, kriterijų ir informacijos apie konkursus sklaidą ir gerinant sutarčių skyrimą tokioms įmonėms, įskaitant socialines sąlygas ir socialinius kriterijus, nustatant supaprastintas procedūras ir taip rengiant konkursus, kad juose galėtų dalyvauti mažesni ūkinės veiklos vykdytojai; |
| --- | --- |

35.

| 36. | pripažįsta finansinės paramos teikimo socialinės ir solidarumu grindžiamos ekonomikos įmonėms svarbą; ragina Komisiją atsižvelgti į socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių ypatumus teikiant joms valstybės pagalbą; siūlo sudaryti palankesnes sąlygas gauti finansavimą, vadovaujantis kategorijų, nustatytų Reglamente (ES) Nr. 651/2014, pavyzdžiu (14); |
| --- | --- |

36.

| 37. | atkreipia dėmesį į tai, kad, kaip ir finansavimas, švietimo ir mokymo paslaugų, ypač skirtų ugdyti verslumo įgūdžius ir suteikti pagrindinių ekonominių žinių, kaip valdyti įmonę, teikimas socialinėse ir solidarumu grindžiamose įmonėse dirbantiems asmenims, bei specialistų pagalbos teikimas ir administravimo procedūrų supaprastinimas yra labai svarbūs veiksniai didinant šio sektoriaus augimą; ragina valstybes nares nustatyti politikos priemones, kuriomis būtų siekiama sukurti palankias mokesčių sąlygas socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms; |
| --- | --- |

37.

| 38. | ragina Komisiją ir valstybes nares rinkti kiekybinius ir kokybinius duomenis ir ištirti, kokį įnašą socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės įneša į nacionalinio ir tarptautinio lygmens viešąją politiką, atsižvelgiant į tokių įmonių ypatybes ir patvirtinant tinkamus ir pritaikytus kriterijus, kad būtų galima gerinti politikos ir strategijos kūrimo procesą ir parengti priemones jų vystymuisi remti; |
| --- | --- |

38.

| 39. | prašo Komisijos, remiantis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 50 straipsniu, pateikti pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto dėl socialinėms ir solidarumu pagrįstoms įmonėms skirto Europos socialinės ekonomikos ženklo sukūrimo, laikantis rezoliucijos priede pateiktų rekomendacijų; |
| --- | --- |

39.

| 40. | mano, kad finansinius padarinius, susijusius su prašomu pateikti pasiūlymu, turėtų kompensuoti Sąjunga ir valstybės narės; |
| --- | --- |

40.

| 41. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir pridedamas rekomendacijas Komisijai ir Tarybai bei valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams. |
| --- | --- |

41.

---

(1)  Priimti tekstai, P6_TA(2009)0062.

(2)  Priimti tekstai, P7_TA(2012)0429.

(3)  Priimti tekstai, P8_TA(2015)0320.

(4)  13766/15 SOC 643 EMPL 423.

(5)  2013 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 346/2013 dėl Europos socialinio verslumo fondų (OL L 115, 2013 4 25, p. 18).

(6)  2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1296/2013 dėl Europos Sąjungos užimtumo ir socialinių inovacijų programos (EaSI) ir kuriuo iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 283/2010/ES, nustatantis Europos užimtumo ir socialinės įtraukties mikrofinansų skyrimo priemonę Progress (OL L 347, 2013 12 20, p. 238).

(7)  2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/24/ES dėl viešųjų pirkimų, kuria panaikinama Direktyva 2004/18/EB (OL L 94, 2014 3 28, p. 65).

(8)  2003 m. liepos 22 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1435/2003 dėl Europos kooperatinės bendrovės (SCE) statuto (OL L 207, 2003 8 18, p. 1).

(9)  Priimti tekstai, P7_TA(2013)0094.

(10)  http://ec.europa.eu/growth/content/social-enterprises-and-social-economy-going-forward-0_lt

(11)  2013 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 346/2013 dėl Europos socialinio verslumo fondų (OL L 115, 2013 4 25, p. 18).

(12)  https://ec.europa.eu/growth/sectors/social-economy_lt

(13)  http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=lt&pubId=7523,%20p.%2047

(14)  2014 m. birželio 17 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 651/2014, kuriuo tam tikrų kategorijų pagalba skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties 107 ir 108 straipsnius (OL L 187, 2014 6 26, p. 1).

---

REZOLIUCIJOS PRIEDAS.

REKOMENDACIJOS DĖL PRAŠOMO PATEIKTI PASIŪLYMO TURINIO

1 rekomendacija (Europos socialinio ženklo sukūrimas ir reikalavimus atitinkančios įmonės)

Europos Parlamentas mano, kad teisėkūros procedūra priimamu aktu, kurį prašoma priimti, turėtų būti siekiama sukurti Europos socialinės ekonomikos ženklą, kuris bus neprivalomas socialine ekonomika ir solidarumu grindžiamoms įmonėms (socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms), nepriklausomai nuo to, kokią teisinę formą jos nusprendžia pasirinkti pagal nacionalinius teisės aktus.

Europos Parlamentas mano, kad Europos socialinės ekonomikos ženklas turėtų būti suteikiamas tik toms įmonėms, kurios atitinka visus šiuos kriterijus:

| a) | organizacija turėtų būti privatinės teisės subjektas, įsteigtas bet kuria valstybėse narėse ir pagal ES teisę galima forma, ir ji turėtų būti nepriklausoma nuo valstybės ir viešojo sektoriaus institucijų; |
| --- | --- |

a)

organizacija turėtų būti privatinės teisės subjektas, įsteigtas bet kuria valstybėse narėse ir pagal ES teisę galima forma, ir ji turėtų būti nepriklausoma nuo valstybės ir viešojo sektoriaus institucijų;

| b) | iš esmės jos tikslas yra tenkinti bendrąjį interesą arba teikti naudą visuomenei; |
| --- | --- |

b)

iš esmės jos tikslas yra tenkinti bendrąjį interesą arba teikti naudą visuomenei;

| c) | ji turėtų iš esmės vykdyti visuomenei naudingą ir solidarumu grindžiamą veiklą, tai yra, savo veikla ji turėtų siekti teikti paramą pažeidžiamoms grupėms, kovoti su socialine atskirtimi, nelygybe ir pagrindinių teisių pažeidimais, taip pat ir tarptautiniu lygiu, arba padėti saugoti aplinką, biologinę įvairovę, klimatą ir gamtos išteklius; |
| --- | --- |

c)

ji turėtų iš esmės vykdyti visuomenei naudingą ir solidarumu grindžiamą veiklą, tai yra, savo veikla ji turėtų siekti teikti paramą pažeidžiamoms grupėms, kovoti su socialine atskirtimi, nelygybe ir pagrindinių teisių pažeidimais, taip pat ir tarptautiniu lygiu, arba padėti saugoti aplinką, biologinę įvairovę, klimatą ir gamtos išteklius;

| d) | jai turėtų būti taikomas bent dalinis pelno paskirstymo apribojimas ir konkrečios taisyklės dėl pelno ir turto paskirstymo visą įmonės gyvavimo laikotarpį, įskaitant paskirstymą likvidavimo atveju; bet kuriuo atveju didžioji įmonių pelno dalis turėtų būti reinvestuojama ar kitaip naudojama jos socialiniams tikslams pasiekti; bet kuriuo atveju didžiausia įmonės pelno dalis turėtų būti reinvestuojama arba kitaip naudojama jos socialiniams tikslams siekti; |
| --- | --- |

d)

jai turėtų būti taikomas bent dalinis pelno paskirstymo apribojimas ir konkrečios taisyklės dėl pelno ir turto paskirstymo visą įmonės gyvavimo laikotarpį, įskaitant paskirstymą likvidavimo atveju; bet kuriuo atveju didžioji įmonių pelno dalis turėtų būti reinvestuojama ar kitaip naudojama jos socialiniams tikslams pasiekti; bet kuriuo atveju didžiausia įmonės pelno dalis turėtų būti reinvestuojama arba kitaip naudojama jos socialiniams tikslams siekti;

| e) | ji valdoma pagal demokratinio valdymo modelį, pagal kurį į valdymą įtraukiami jos darbuotojai, klientai ir atitinkami suinteresuotieji subjektai, kuriems jos veikla daro poveikį; narių įtaka ir kompetencija priimant sprendimus negali priklausyti nuo kapitalo dalies, kurią jie gali turėti. |
| --- | --- |

e)

ji valdoma pagal demokratinio valdymo modelį, pagal kurį į valdymą įtraukiami jos darbuotojai, klientai ir atitinkami suinteresuotieji subjektai, kuriems jos veikla daro poveikį; narių įtaka ir kompetencija priimant sprendimus negali priklausyti nuo kapitalo dalies, kurią jie gali turėti.

Europos Parlamentas mano, kad nėra jokių priežasčių, dėl kurių įprastinėms įmonėms nebūtų galima suteikti Europos socialinės ekonomikos ženklo, jeigu jos atitinka pirmiau nurodytus reikalavimus, visų pirma susijusius su jų tikslu, pelno paskirstymu, valdymu ir sprendimų priėmimu.

2 rekomendacija (Europos socialinės ekonomikos ženklo sertifikavimo, priežiūros ir stebėsenos mechanizmas)

Teisėkūros procedūra priimamu teisės aktu turėtų būti sukurtas teisinio ženklo sertifikavimo, priežiūros ir stebėsenos mechanizmas, dalyvaujant valstybėms narėms ir socialinės ekonomikos atstovams. Toks mechanizmas būtinas siekiant apsaugoti teisinę socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės ženklo vertę ir išsaugoti jo vidinę vertę. Europos Parlamentas mano, kad tokia kontrolė turėtų būti vykdoma dalyvaujant socialinių įmonių sektoriaus organizacijoms.

Už susijusių taisyklių pažeidimą galėtų būti taikomos įvairios sankcijos nuo paprasto įspėjimo iki ženklo atėmimo.

3 rekomendacija (Europos socialinės ekonomikos ženklo pripažinimas)

Europos socialinės ekonomikos ženklas turėtų galioti visose valstybėse narėse. Ženklą turinti įmonė turėtų būti pripažįstama kaip socialinė ir solidarumu grindžiama įmonė visose valstybėse narėse. Ženklas visoms jį turinčioms įmonėms turėtų suteikti galimybę vykdyti savo pagrindinę veiklą kitose valstybėse narėse pagal tokius pačius reikalavimus kaip ir tą ženklą turinčios nacionalinės įmonės. Jos turėtų gauti tokias pačias lengvatas ir turėti tokias pačias teises ir pareigas kaip ir socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės, įsteigtos pagal valstybės narės, kurioje jos vykdo savo veiklą, teisę.

4 rekomendacija (atskaitomybės įpareigojimai)

Pagal teisėkūros procedūra priimamą aktą turėtų būti reikalaujama, kad socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės, norinčios išlaikyti ženklą, kasmet teiktų socialinę ataskaitą, kurioje būtų pateikta informacija apie jų veiklą, rezultatus, suinteresuotųjų subjektų dalyvavimą, pelno paskirstymą, darbo užmokestį, subsidijas ir kitas gautas išmokas. Šiuo atžvilgiu Komisija turėtų būti įgaliota parengti pavyzdį, siekiant padėti socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms šią ataskaitą rengti.

5 rekomendacija (gerosios praktikos gairės)

Teisėkūros procedūra priimamu aktu Komisija taip pat turėtų būti įgaliota parengti Europos socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms skirtas gerosios praktikos gaires. Tokiose gerosios praktikos gairėse visų pirma turėtų būti pateikta informacija apie šiuos elementus:

| a) | veiksmingo demokratinio valdymo modelius; |
| --- | --- |

a)

veiksmingo demokratinio valdymo modelius;

| b) | konsultavimosi kuriant veiksmingą verslo strategiją procesus; |
| --- | --- |

b)

konsultavimosi kuriant veiksmingą verslo strategiją procesus;

| c) | prisitaikymą prie socialinių poreikių ir darbo rinkos, ypač vietos lygiu; |
| --- | --- |

c)

prisitaikymą prie socialinių poreikių ir darbo rinkos, ypač vietos lygiu;

| d) | darbo užmokesčio organizavimo politiką, profesinį mokymą, darbuotojų sveikatą ir saugą ir užimtumo kokybę; |
| --- | --- |

d)

darbo užmokesčio organizavimo politiką, profesinį mokymą, darbuotojų sveikatą ir saugą ir užimtumo kokybę;

| e) | santykius su naudotojais ir klientais ir atsaką į socialinius poreikius, kurių rinka ar valstybė netenkina; |
| --- | --- |

e)

santykius su naudotojais ir klientais ir atsaką į socialinius poreikius, kurių rinka ar valstybė netenkina;

| f) | įmonės padėtį, susijusią su įvairove, nediskriminavimu ir lygiomis vyrų ir moterų galimybėmis tarp jos narių, įkaitant atsakingas ir vadovaujamas pareigas; |
| --- | --- |

f)

įmonės padėtį, susijusią su įvairove, nediskriminavimu ir lygiomis vyrų ir moterų galimybėmis tarp jos narių, įkaitant atsakingas ir vadovaujamas pareigas;

6 rekomendacija (teisinių formų sąrašas)

Teisėkūros procedūra priimame akte turėtų būti pateiktas Europos socialinės ekonomikos ženklui gauti keliamus reikalavimus atitinkančių įmonių teisinių formų valstybėse narėse sąrašas. Toks sąrašas turėtų būti reguliariai peržiūrimas. Siekiant užtikrinti skaidrumą ir veiksmingą valstybių narių bendradarbiavimą, tas sąrašas turėtų būti skelbiamas Europos Komisijos interneto svetainėje.

7 rekomendacija (galiojančių teisės aktų peržiūra)

Komisija raginama peržiūrėti galiojančius teisės aktus ir prireikus pateikti pasiūlymus dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų, kuriais būtų nustatyta nuoseklesnė ir išsamesnė socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių rėmimo teisinė sistema.

8 rekomendacija (dėl ekosistemos socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms ir valstybių narių bendradarbiavimo)

Komisija turėtų užtikrinti, kad jos politika atspindėtų įsipareigojimą kurti ekosistemą socialinėms ir solidarumu grindžiamoms įmonėms. Komisija raginama atsižvelgti į tai, kad socialinės ir solidarumu grindžiamos įmonės daro didelį poveikį vietos ir regionų mastu, ir tai suteikia joms pranašumą – jos geriau žino, kokių esama konkrečių poreikių, ir gali tiekti tuos poreikius atitinkančius produktus ir teikti paslaugas, visų pirma, bendruomenėse, ir taip didinama socialinė ir teritorinė sanglauda. Komisija raginama imtis veiksmų siekiant aktyvinti socialinių ir solidarumu grindžiamų įmonių bendradarbiavimą nepaisant nacionalinių ir sektorinių apribojimų, kad būtų galima skatinti keitimąsi žiniomis ir praktikos pavyzdžiais taip, kad būtų remiama tokių įmonių plėtra.

---

REKOMENDACIJOS

Europos Parlamentas

2018 m. liepos 4 d., trečiadienis

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/158 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/158

---

P8_TA(2018)0294

Derybos dėl ES ir Azerbaidžano visapusiško susitarimo

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rekomendacija Tarybai, Komisijai ir Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl derybų dėl ES ir Azerbaidžano visapusiško susitarimo (2017/2056(INI))

(2020/C 118/25)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 2, 3 ir 8 straipsnius ir V antraštinę dalį, ypač 21, 22 ir 36 straipsnius, ir į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) penktąją dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 2, 3 ir 8 straipsnius ir V antraštinę dalį, ypač 21, 22 ir 36 straipsnius, ir į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) penktąją dalį,

| — | atsižvelgdamas į tai, kad 2017 m. vasario 7 d. pradėtos Europos Sąjungos ir Azerbaidžano derybos dėl naujo visapusiško susitarimo, kuris turėtų pakeisti 1999 m. Europos bendrijų bei jų valstybių narių ir Azerbaidžano Respublikos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimą (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į tai, kad 2017 m. vasario 7 d. pradėtos Europos Sąjungos ir Azerbaidžano derybos dėl naujo visapusiško susitarimo, kuris turėtų pakeisti 1999 m. Europos bendrijų bei jų valstybių narių ir Azerbaidžano Respublikos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimą (1),

| — | atsižvelgdamas į tai, kad 2016 m. lapkričio 7 d. Taryba priėmė šio susitarimo derybinius nurodymus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į tai, kad 2016 m. lapkričio 7 d. Taryba priėmė šio susitarimo derybinius nurodymus,

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. lapkričio 7 d. susitarimo memorandumą dėl ES ir Azerbaidžano strateginės partnerystės energetikos srityje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. lapkričio 7 d. susitarimo memorandumą dėl ES ir Azerbaidžano strateginės partnerystės energetikos srityje,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. vasario 9 d. pagrindinius Europos Sąjungos ir Azerbaidžano Respublikos bendradarbiavimo tarybos 15-ojo posėdžio rezultatus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. vasario 9 d. pagrindinius Europos Sąjungos ir Azerbaidžano Respublikos bendradarbiavimo tarybos 15-ojo posėdžio rezultatus,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. gruodžio 19 d. Komisijos ataskaitą dėl ES ir Azerbaidžano santykių pagal persvarstytą Europos kaimynystės politiką (EKP) (SWD(2017)0485), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. gruodžio 19 d. Komisijos ataskaitą dėl ES ir Azerbaidžano santykių pagal persvarstytą Europos kaimynystės politiką (EKP) (SWD(2017)0485),

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. spalio 30 d. Euronest parlamentinės asamblėjos biuro pranešimą valstybių ar vyriausybių vadovams, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. spalio 30 d. Euronest parlamentinės asamblėjos biuro pranešimą valstybių ar vyriausybių vadovams,

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. lapkričio 15 d. rekomendaciją Tarybai, Komisijai ir Europos išorės veiksmų tarnybai (EIVT) dėl Rytų partnerystės, rengiantis 2017 m. lapkričio mėn. aukščiausiojo lygio susitikimui (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. lapkričio 15 d. rekomendaciją Tarybai, Komisijai ir Europos išorės veiksmų tarnybai (EIVT) dėl Rytų partnerystės, rengiantis 2017 m. lapkričio mėn. aukščiausiojo lygio susitikimui (2),

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. gruodžio 13 d. rezoliuciją dėl metinės bendros užsienio ir saugumo politikos įgyvendinimo ataskaitos (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. gruodžio 13 d. rezoliuciją dėl metinės bendros užsienio ir saugumo politikos įgyvendinimo ataskaitos (3),

| — | atsižvelgdamas į Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikimų, įskaitant 2017 m. lapkričio 24 d. susitikimą, bendrus pareiškimus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikimų, įskaitant 2017 m. lapkričio 24 d. susitikimą, bendrus pareiškimus,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. birželio mėn. Komisijos ir EIVT dokumentą dėl Visuotinės Europos Sąjungos užsienio ir saugumo politikos strategijos ir ypač į pagrindinius jos principus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. birželio mėn. Komisijos ir EIVT dokumentą dėl Visuotinės Europos Sąjungos užsienio ir saugumo politikos strategijos ir ypač į pagrindinius jos principus,

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. birželio 15 d. rezoliuciją dėl Azerbaidžano žurnalisto Afgano Mukhtarlio atvejo (4) ir kitas rezoliucijas dėl Azerbaidžano, ypač susijusias su žmogaus teisių padėtimi ir teisine valstybe, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. birželio 15 d. rezoliuciją dėl Azerbaidžano žurnalisto Afgano Mukhtarlio atvejo (4) ir kitas rezoliucijas dėl Azerbaidžano, ypač susijusias su žmogaus teisių padėtimi ir teisine valstybe,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. sausio 14 d. Užsienio reikalų ir saugumo politikos / Europos kaimynystės politikos ir plėtros derybų atstovo spaudai pareiškimą dėl žurnalisto Afgano Mukhtarlio nuteisimo Azerbaidžane, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. sausio 14 d. Užsienio reikalų ir saugumo politikos / Europos kaimynystės politikos ir plėtros derybų atstovo spaudai pareiškimą dėl žurnalisto Afgano Mukhtarlio nuteisimo Azerbaidžane,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. spalio 11 d. Europos Tarybos Parlamentinės Asamblėjos priimtą rezoliuciją dėl demokratinių institucijų veikimo Azerbaidžane, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. spalio 11 d. Europos Tarybos Parlamentinės Asamblėjos priimtą rezoliuciją dėl demokratinių institucijų veikimo Azerbaidžane,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. gruodžio 5 d. Europos Tarybos Ministrų Komiteto pradėtą pažeidimo tyrimo procedūrą dėl to, kad Azerbaidžano valdžios institucijos vis neįgyvendina Europos Žmogaus Teisių Teismo (EŽTT) sprendimo, priimto byloje Ilgar Mammadov prieš Azerbaidžaną, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. gruodžio 5 d. Europos Tarybos Ministrų Komiteto pradėtą pažeidimo tyrimo procedūrą dėl to, kad Azerbaidžano valdžios institucijos vis neįgyvendina Europos Žmogaus Teisių Teismo (EŽTT) sprendimo, priimto byloje Ilgar Mammadov prieš Azerbaidžaną,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. kovo 2 d. Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro poreikių vertinimo misijos ataskaitą dėl pirmalaikių Azerbaidžano prezidento rinkimų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. kovo 2 d. Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro poreikių vertinimo misijos ataskaitą dėl pirmalaikių Azerbaidžano prezidento rinkimų,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 108 straipsnio 4 dalį ir 52 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 108 straipsnio 4 dalį ir 52 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą ir į Tarptautinės prekybos komiteto poziciją pakeitimų forma (A8-0185/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą ir į Tarptautinės prekybos komiteto poziciją pakeitimų forma (A8-0185/2018),

| A. | kadangi Rytų partnerystė grindžiama bendru Armėnijos, Azerbaidžano, Baltarusijos, Gruzijos, Moldovos, Ukrainos ir Europos Sąjungos įsipareigojimu stiprinti savo santykius ir laikytis tarptautinės teisės bei pagrindinių vertybių, įskaitant demokratiją, teisinės valstybės principą, gerą valdymą, pagarbą žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms; kadangi nauju ES ir Azerbaidžano susitarimu turėtų būti skatinami Sąjungos interesai regione, taip pat puoselėjamos Sąjungos vertybės; |
| --- | --- |

A.

kadangi Rytų partnerystė grindžiama bendru Armėnijos, Azerbaidžano, Baltarusijos, Gruzijos, Moldovos, Ukrainos ir Europos Sąjungos įsipareigojimu stiprinti savo santykius ir laikytis tarptautinės teisės bei pagrindinių vertybių, įskaitant demokratiją, teisinės valstybės principą, gerą valdymą, pagarbą žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms; kadangi nauju ES ir Azerbaidžano susitarimu turėtų būti skatinami Sąjungos interesai regione, taip pat puoselėjamos Sąjungos vertybės;

| B. | kadangi Parlamentas teigiamai vertina glaudesnius santykius su visomis Rytų partnerystės narėmis, jei jos laikosi šių pagrindinių vertybių; kadangi vykdant Rytų partnerystės politiką 2017 m. lapkričio 15 d. Parlamento rezoliucijoje dėl Rytų partnerystės buvo pasiūlytas patrauklus ilgalaikis „Rytų partnerystės plius“ modelis, kuris laikui bėgant galėtų lemti jų prisijungimą, be kita ko, prie muitų sąjungos, energetikos sąjungos, skaitmeninės sąjungos ir Šengeno erdvės, taip pat turėtų būti atviras šalims, nesudariusioms asociacijos susitarimo su ES, pvz., Azerbaidžanui, kai jos bus pasirengusios tokiems tvirtiems įsipareigojimams ir bus padariusios didelę pažangą įgyvendinant abipusiškai sutartas reformas; |
| --- | --- |

B.

kadangi Parlamentas teigiamai vertina glaudesnius santykius su visomis Rytų partnerystės narėmis, jei jos laikosi šių pagrindinių vertybių; kadangi vykdant Rytų partnerystės politiką 2017 m. lapkričio 15 d. Parlamento rezoliucijoje dėl Rytų partnerystės buvo pasiūlytas patrauklus ilgalaikis „Rytų partnerystės plius“ modelis, kuris laikui bėgant galėtų lemti jų prisijungimą, be kita ko, prie muitų sąjungos, energetikos sąjungos, skaitmeninės sąjungos ir Šengeno erdvės, taip pat turėtų būti atviras šalims, nesudariusioms asociacijos susitarimo su ES, pvz., Azerbaidžanui, kai jos bus pasirengusios tokiems tvirtiems įsipareigojimams ir bus padariusios didelę pažangą įgyvendinant abipusiškai sutartas reformas;

| C. | kadangi šiuo metu ES ir Azerbaidžano santykiai yra reglamentuojami 1999 m. partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimu; kadangi ES yra didžiausia Azerbaidžano prekybos partnerė ir jo didžiausia eksporto ir importo rinka, kurioje vykdoma 48,6 proc. visos Azerbaidžano prekybos ir kuri sudaro didžiausią tiesioginių užsienio investicijų šaltinį; kadangi Azerbaidžanas – strateginis ES energetikos partneris, padedantis įvairinti ES energijos šaltinius; kadangi vis dėlto Azerbaidžano ekonomika priklauso nuo naftos ir dujų, kurie sudaro apie 90 proc. jo eksporto, todėl ji yra pažeidžiama išorės sukrėtimų ir pasaulio naftos kainų svyravimų atžvilgiu; kadangi Azerbaidžanas dar neįstojo į Pasaulio prekybos organizaciją (PPO), todėl didelės tarifinės ir netarifinės kliūtys trukdo prekybai ir verslo santykiams su ES; |
| --- | --- |

C.

kadangi šiuo metu ES ir Azerbaidžano santykiai yra reglamentuojami 1999 m. partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimu; kadangi ES yra didžiausia Azerbaidžano prekybos partnerė ir jo didžiausia eksporto ir importo rinka, kurioje vykdoma 48,6 proc. visos Azerbaidžano prekybos ir kuri sudaro didžiausią tiesioginių užsienio investicijų šaltinį; kadangi Azerbaidžanas – strateginis ES energetikos partneris, padedantis įvairinti ES energijos šaltinius; kadangi vis dėlto Azerbaidžano ekonomika priklauso nuo naftos ir dujų, kurie sudaro apie 90 proc. jo eksporto, todėl ji yra pažeidžiama išorės sukrėtimų ir pasaulio naftos kainų svyravimų atžvilgiu; kadangi Azerbaidžanas dar neįstojo į Pasaulio prekybos organizaciją (PPO), todėl didelės tarifinės ir netarifinės kliūtys trukdo prekybai ir verslo santykiams su ES;

| D. | kadangi ES ir Azerbaidžanas 2017 m. lapkričio 24 d. Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikimo bendroje deklaracijoje pabrėžė, kad „vadovaudamasi diferencijavimo principu ES toliau bendrai su kiekviena iš šalių partnerių, įskaitant Armėniją, Azerbaidžaną ir Baltarusiją, aptars patrauklias ir realias galimybes sustiprinti tarpusavio prekybą ir paskatinti investicijas, siekiant atsižvelgti į bendrus interesus, pertvarkytą investicijų politiką investicijų apsaugos atžvilgiu, tarptautinės prekybos taisykles ir su prekyba susijusius tarptautinius standartus, be kita ko, intelektinės nuosavybės srityje, ir prisidėti prie ekonomikos modernizavimo ir įvairinimo“; |
| --- | --- |

D.

kadangi ES ir Azerbaidžanas 2017 m. lapkričio 24 d. Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikimo bendroje deklaracijoje pabrėžė, kad „vadovaudamasi diferencijavimo principu ES toliau bendrai su kiekviena iš šalių partnerių, įskaitant Armėniją, Azerbaidžaną ir Baltarusiją, aptars patrauklias ir realias galimybes sustiprinti tarpusavio prekybą ir paskatinti investicijas, siekiant atsižvelgti į bendrus interesus, pertvarkytą investicijų politiką investicijų apsaugos atžvilgiu, tarptautinės prekybos taisykles ir su prekyba susijusius tarptautinius standartus, be kita ko, intelektinės nuosavybės srityje, ir prisidėti prie ekonomikos modernizavimo ir įvairinimo“;

| E. | kadangi tikimasi, kad naujas susitarimas turės teigiamą poveikį Azerbaidžanui ir paskatins demokratinius standartus, ekonomikos augimą ir ekonominę plėtrą; kadangi tokios perspektyvos ypač svarbios Azerbaidžano jaunimui, norint ugdyti naują išsilavinusių Azerbaidžano piliečių kartą, siekiant puoselėti mūsų pagrindines vertybes ir modernizuoti šalį; kadangi visapusiškai veikianti pilietinė visuomenė yra būtina išankstinė sąlyga siekiant užtikrinti ekonomikos įvairinimą; |
| --- | --- |

E.

kadangi tikimasi, kad naujas susitarimas turės teigiamą poveikį Azerbaidžanui ir paskatins demokratinius standartus, ekonomikos augimą ir ekonominę plėtrą; kadangi tokios perspektyvos ypač svarbios Azerbaidžano jaunimui, norint ugdyti naują išsilavinusių Azerbaidžano piliečių kartą, siekiant puoselėti mūsų pagrindines vertybes ir modernizuoti šalį; kadangi visapusiškai veikianti pilietinė visuomenė yra būtina išankstinė sąlyga siekiant užtikrinti ekonomikos įvairinimą;

| 1. | rekomenduoja Tarybai, Komisijai ir Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai:


  Bendrieji principai, pagrindinės vertybės ir įsipareigojimas spręsti konfliktus








  a) | užtikrinti, kad ES ir Azerbaidžano santykių stiprinimas priklausytų nuo pagrindinių vertybių bei demokratijos, teisinės valstybės, gero valdymo, pagarbos žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms, įskaitant saviraiškos ir asociacijų laisvę, mažumų teisių ir lyčių lygybės principų puoselėjimo ir paisymo abiejų susitarimo šalių ir ypač jų piliečių naudai; |
| --- | --- | --- |

1.

Bendrieji principai, pagrindinės vertybės ir įsipareigojimas spręsti konfliktus

a)

užtikrinti, kad ES ir Azerbaidžano santykių stiprinimas priklausytų nuo pagrindinių vertybių bei demokratijos, teisinės valstybės, gero valdymo, pagarbos žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms, įskaitant saviraiškos ir asociacijų laisvę, mažumų teisių ir lyčių lygybės principų puoselėjimo ir paisymo abiejų susitarimo šalių ir ypač jų piliečių naudai;

| b) | priminti Azerbaidžano valdžios institucijoms apie Parlamento poziciją, pareikštą jo 2017 m. lapkričio 15 d. rekomendacijoje dėl Rytų partnerystės, kurioje Azerbaidžanas raginamas laikytis savo tarptautinių įsipareigojimų ir kurioje aiškiai nurodoma, kad joks visapusiškas susitarimas nebus ratifikuojamas su šalimi, kuri nepaiso pagrindinių ES vertybių ir teisių, visų pirma atsižvelgiant į neįgyvendintus Europos Žmogaus Teisių Teismo sprendimus ir į žmogaus teisių gynėjų, NVO, opozicijos narių, teisininkų, žurnalistų ir aplinkosaugos aktyvistų bauginimą ir persekiojimą bei grasinimą jiems; užtikrinti, kad prieš sudarant bet kokį naują ES ir Azerbaidžano susitarimą būtų paleisti visi politiniai ir sąžinės kaliniai Azerbaidžane, kaip paskelbė jo valdžios institucijos; užtikrinti, kad į naują susitarimą būtų įtrauktas specialus sustabdymo mechanizmas su aiškiomis nuostatomis dėl pagarbos teisinės valstybės principui, žmogaus teisėmis ir pagrindinėmis laisvėmis; |
| --- | --- |

b)

priminti Azerbaidžano valdžios institucijoms apie Parlamento poziciją, pareikštą jo 2017 m. lapkričio 15 d. rekomendacijoje dėl Rytų partnerystės, kurioje Azerbaidžanas raginamas laikytis savo tarptautinių įsipareigojimų ir kurioje aiškiai nurodoma, kad joks visapusiškas susitarimas nebus ratifikuojamas su šalimi, kuri nepaiso pagrindinių ES vertybių ir teisių, visų pirma atsižvelgiant į neįgyvendintus Europos Žmogaus Teisių Teismo sprendimus ir į žmogaus teisių gynėjų, NVO, opozicijos narių, teisininkų, žurnalistų ir aplinkosaugos aktyvistų bauginimą ir persekiojimą bei grasinimą jiems; užtikrinti, kad prieš sudarant bet kokį naują ES ir Azerbaidžano susitarimą būtų paleisti visi politiniai ir sąžinės kaliniai Azerbaidžane, kaip paskelbė jo valdžios institucijos; užtikrinti, kad į naują susitarimą būtų įtrauktas specialus sustabdymo mechanizmas su aiškiomis nuostatomis dėl pagarbos teisinės valstybės principui, žmogaus teisėmis ir pagrindinėmis laisvėmis;

| c) | priminti Azerbaidžano valdžios institucijoms apie toje pačioje rekomendacijoje pareikštą Parlamento poziciją, pagal kurią nauji ES ir kiekvienos Kalnų Karabacho konflikto šalies susitarimai ratifikuojami, jeigu prisiimami prasmingi įsipareigojimai siekti taikaus konflikto sprendimo ir daroma didelė pažanga šioje srityje, pvz., tęsiant ugnies nutraukimą ir remiant ESBO 2009 m. pagrindinių principų ir ESBO Minsko grupės pirmininkų pastangų įgyvendinimą; pakartoti, kad reikia įtraukti Armėnijos ir Azerbaidžano pilietinę visuomenę į bet kokį derybų procesą; |
| --- | --- |

c)

priminti Azerbaidžano valdžios institucijoms apie toje pačioje rekomendacijoje pareikštą Parlamento poziciją, pagal kurią nauji ES ir kiekvienos Kalnų Karabacho konflikto šalies susitarimai ratifikuojami, jeigu prisiimami prasmingi įsipareigojimai siekti taikaus konflikto sprendimo ir daroma didelė pažanga šioje srityje, pvz., tęsiant ugnies nutraukimą ir remiant ESBO 2009 m. pagrindinių principų ir ESBO Minsko grupės pirmininkų pastangų įgyvendinimą; pakartoti, kad reikia įtraukti Armėnijos ir Azerbaidžano pilietinę visuomenę į bet kokį derybų procesą;

| d) | užtikrinti, kad būsimas susitarimas su Azerbaidžanu būtų plataus užmojo, visapusiškas ir ateities perspektyvomis grindžiamas, suderinamas su ES ir Azerbaidžano siekiais remiantis bendromis vertybėmis bei interesais ir suderintas su Darnaus vystymosi darbotvarke iki 2030 m. ir kad jį įgyvendinant būtų užtikrinta apčiuopiama ir konkreti nauda abiem pusėms, ne tik didelėms įmonėms, bet ir atsižvelgiant į konkrečias MVĮ savybes, taip pat ES ir Azerbaidžano piliečiams; |
| --- | --- |

d)

užtikrinti, kad būsimas susitarimas su Azerbaidžanu būtų plataus užmojo, visapusiškas ir ateities perspektyvomis grindžiamas, suderinamas su ES ir Azerbaidžano siekiais remiantis bendromis vertybėmis bei interesais ir suderintas su Darnaus vystymosi darbotvarke iki 2030 m. ir kad jį įgyvendinant būtų užtikrinta apčiuopiama ir konkreti nauda abiem pusėms, ne tik didelėms įmonėms, bet ir atsižvelgiant į konkrečias MVĮ savybes, taip pat ES ir Azerbaidžano piliečiams;

| e) | užtikrinti greitą ir nuolatinę pažangą vykdant derybas, siekiant pasirašyti šį naują susitarimą prieš kitą 2019 m. vyksiantį Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikimą, tik jeigu laikomasi pirmiau nurodytų sąlygų; |
| --- | --- |

e)

užtikrinti greitą ir nuolatinę pažangą vykdant derybas, siekiant pasirašyti šį naują susitarimą prieš kitą 2019 m. vyksiantį Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikimą, tik jeigu laikomasi pirmiau nurodytų sąlygų;

| f) | aktyviai ir aiškiai informuoti apie naujo susitarimo tikslus ir sąlygas bei vykstantį derybų procesą, kad Azerbaidžane ir ES būtų padidintas skaidrumas ir visuomenės informuotumas apie numatomas galimybes ir naudą, kuri bus sukurta sudarius šį susitarimą, taip atremiant visas dezinformacijos kampanijas; |
| --- | --- |

f)

aktyviai ir aiškiai informuoti apie naujo susitarimo tikslus ir sąlygas bei vykstantį derybų procesą, kad Azerbaidžane ir ES būtų padidintas skaidrumas ir visuomenės informuotumas apie numatomas galimybes ir naudą, kuri bus sukurta sudarius šį susitarimą, taip atremiant visas dezinformacijos kampanijas;

Politinis dialogas ir regioninis bendradarbiavimas

| g) | sudaryti sąlygas reguliariam ir išsamiam politiniam dialogui siekiant skatinti tvirtas reformas, kuriomis būtų remiamos institucijos ir stiprinamas jų valdžios padalijimas, kad jos būtų demokratiškesnės ir labiau nepriklausomos, puoselėti žmogaus teises ir žiniasklaidos laisvę, taip pat formuoti reglamentavimo aplinką, kurioje galėtų veikti pilietinė visuomenė nepatirdama netinkamo kišimosi, įskaitant kišimąsi į reformų procesą; |
| --- | --- |

g)

sudaryti sąlygas reguliariam ir išsamiam politiniam dialogui siekiant skatinti tvirtas reformas, kuriomis būtų remiamos institucijos ir stiprinamas jų valdžios padalijimas, kad jos būtų demokratiškesnės ir labiau nepriklausomos, puoselėti žmogaus teises ir žiniasklaidos laisvę, taip pat formuoti reglamentavimo aplinką, kurioje galėtų veikti pilietinė visuomenė nepatirdama netinkamo kišimosi, įskaitant kišimąsi į reformų procesą;

| h) | nustatyti konkrečias priemones, kuriomis būtų įgyvendinamos ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro ir Europos Tarybos Venecijos komisijos rekomendacijos, kad būtų užtikrinta pažanga siekiant įtraukių, konkurencingų ir skaidrių rinkimų ir referendumų, kuriais būtų užtikrinta galimybė Azerbaidžano piliečiams laisvai ir sąžiningai pareikšti savo nuomones ir siekius; |
| --- | --- |

h)

nustatyti konkrečias priemones, kuriomis būtų įgyvendinamos ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro ir Europos Tarybos Venecijos komisijos rekomendacijos, kad būtų užtikrinta pažanga siekiant įtraukių, konkurencingų ir skaidrių rinkimų ir referendumų, kuriais būtų užtikrinta galimybė Azerbaidžano piliečiams laisvai ir sąžiningai pareikšti savo nuomones ir siekius;

| i) | visapusiškai remti preliminarias ESBO ir Europos Tarybos rinkimų stebėjimo misijos išvadas dėl 2018 m. balandžio 11 d. pirmalaikių prezidento rinkimų, kuriose nurodoma, kad rinkimai stokojo tikros konkurencijos dėl suvaržytos politinės aplinkos, teisinės sistemos, pagal kurią apribojamos pagrindinės teisės ir laisvės, pliuralizmo, be kita ko, žiniasklaidoje, trūkumo, privalomų procedūrų nesilaikymo plačiu mastu, skaidrumo trūkumo ir įvairių sunkių pažeidimų, pvz., rinkimų biuletenių klastojimo; |
| --- | --- |

i)

visapusiškai remti preliminarias ESBO ir Europos Tarybos rinkimų stebėjimo misijos išvadas dėl 2018 m. balandžio 11 d. pirmalaikių prezidento rinkimų, kuriose nurodoma, kad rinkimai stokojo tikros konkurencijos dėl suvaržytos politinės aplinkos, teisinės sistemos, pagal kurią apribojamos pagrindinės teisės ir laisvės, pliuralizmo, be kita ko, žiniasklaidoje, trūkumo, privalomų procedūrų nesilaikymo plačiu mastu, skaidrumo trūkumo ir įvairių sunkių pažeidimų, pvz., rinkimų biuletenių klastojimo;

| j) | siekti numatyti nuostatas, kuriomis didinamas bendradarbiavimas taikos skatinimo ir tarptautinio teisingumo srityje, ir ypač primygtinai reikalauti, kad Azerbaidžanas laikytųsi savo tarptautinių įsipareigojimų, taip pat kaip Europos Tarybos narys, ir kad laikytųsi EŽTT sprendimų; primygtinai raginti Azerbaidžaną pasirašyti ir ratifikuoti Tarptautinio baudžiamojo teismo (TBT) Romos statutą; taip pat siekti, kad būtų taikomos tvirtos bendradarbiavimo priemonės kovojant su masinio naikinimo ginklų platinimu, taip pat kovojant su neteisėta prekyba šaulių ir lengvaisiais ginklais; |
| --- | --- |

j)

siekti numatyti nuostatas, kuriomis didinamas bendradarbiavimas taikos skatinimo ir tarptautinio teisingumo srityje, ir ypač primygtinai reikalauti, kad Azerbaidžanas laikytųsi savo tarptautinių įsipareigojimų, taip pat kaip Europos Tarybos narys, ir kad laikytųsi EŽTT sprendimų; primygtinai raginti Azerbaidžaną pasirašyti ir ratifikuoti Tarptautinio baudžiamojo teismo (TBT) Romos statutą; taip pat siekti, kad būtų taikomos tvirtos bendradarbiavimo priemonės kovojant su masinio naikinimo ginklų platinimu, taip pat kovojant su neteisėta prekyba šaulių ir lengvaisiais ginklais;

| k) | sudaryti sąlygas glaudesniam bendradarbiavimui užsienio, gynybos ir saugumo klausimais, kad būtų užtikrinta kuo didesnė konvergencija, ypač atsižvelgiant į reagavimą į pasaulines grėsmes ir problemas, įskaitant terorizmą, konfliktų prevenciją, krizių valdymą ir regioninį bendradarbiavimą, taip pat atsižvelgiant į įvairiapusę Azerbaidžano užsienio politiką; remti ES ir Azerbaidžano susitarimo dėl dalyvavimo bendrųjų sąlygų pasirašymą siekiant suteikti teisinį ir politinį bendradarbiavimo bendros saugumo ir gynybos politikos (BSGP) misijose ir operacijose pagrindą; |
| --- | --- |

k)

sudaryti sąlygas glaudesniam bendradarbiavimui užsienio, gynybos ir saugumo klausimais, kad būtų užtikrinta kuo didesnė konvergencija, ypač atsižvelgiant į reagavimą į pasaulines grėsmes ir problemas, įskaitant terorizmą, konfliktų prevenciją, krizių valdymą ir regioninį bendradarbiavimą, taip pat atsižvelgiant į įvairiapusę Azerbaidžano užsienio politiką; remti ES ir Azerbaidžano susitarimo dėl dalyvavimo bendrųjų sąlygų pasirašymą siekiant suteikti teisinį ir politinį bendradarbiavimo bendros saugumo ir gynybos politikos (BSGP) misijose ir operacijose pagrindą;

| l) | užtikrinti, kad išskirtinis prioritetas būtų teikiamas Azerbaidžano ir Armėnijos dialogui ir aktyvesniam ES dalyvavimui taikiai sprendžiant Kalnų Karabacho konfliktą, laikantis ESBO 2009 m. pagrindinių principų ir visų pirma užtikrinus ESBO Minsko grupės pirmininkų paramą, skatinant visas iniciatyvas, kuriomis sudaromos sąlygos kurti taiką, pvz., visų konflikto šalių ugnies nutraukimo laikymąsi, dialogą visais lygmenimis, įskaitant aukšto lygio derybas, neapykantą kurstančios kalbos pažabojimą, tikras pasitikėjimo stiprinimo priemones, ESBO tarptautinių stebėtojų skaičiaus esminį padidinimą ir glaudesnius Armėnijos ir Azerbaidžano pilietinės visuomenės, įskaitant religinius ir kultūros veikėjus, mainus siekiant parengti Armėnijos ir Azerbaidžano visuomenes taikiam sambūvui; išreikšti didelį susirūpinimą dėl karinių pajėgų telkimo ir neproporcingų gynybos išlaidų regione; |
| --- | --- |

l)

užtikrinti, kad išskirtinis prioritetas būtų teikiamas Azerbaidžano ir Armėnijos dialogui ir aktyvesniam ES dalyvavimui taikiai sprendžiant Kalnų Karabacho konfliktą, laikantis ESBO 2009 m. pagrindinių principų ir visų pirma užtikrinus ESBO Minsko grupės pirmininkų paramą, skatinant visas iniciatyvas, kuriomis sudaromos sąlygos kurti taiką, pvz., visų konflikto šalių ugnies nutraukimo laikymąsi, dialogą visais lygmenimis, įskaitant aukšto lygio derybas, neapykantą kurstančios kalbos pažabojimą, tikras pasitikėjimo stiprinimo priemones, ESBO tarptautinių stebėtojų skaičiaus esminį padidinimą ir glaudesnius Armėnijos ir Azerbaidžano pilietinės visuomenės, įskaitant religinius ir kultūros veikėjus, mainus siekiant parengti Armėnijos ir Azerbaidžano visuomenes taikiam sambūvui; išreikšti didelį susirūpinimą dėl karinių pajėgų telkimo ir neproporcingų gynybos išlaidų regione;

| m) | nustatyti konkrečias nuostatas, kuriomis būtų remiamos svarbios valdžios institucijų pastangos padėti dideliam skaičiui pabėgėlių ir šalies viduje perkeltų asmenų ir remiami civiliai gyventojai, gyvenantys konfliktų zonose Azerbaidžane pagal tarptautiniu mastu pripažintas jo sienas; primygtinai reikalauti, kad būtų gerbiamos visų asmenų, laikinai ar nuolat gyvenančių Azerbaidžano teritorijoje, teisės; ypač prisidėti prie to, kad visos konflikto šalys siektų išsaugoti jų teisę sugrįžti į namus ir atgauti nuosavybę, taip pat gauti kompensaciją laikantis EŽTT sprendimų; |
| --- | --- |

m)

nustatyti konkrečias nuostatas, kuriomis būtų remiamos svarbios valdžios institucijų pastangos padėti dideliam skaičiui pabėgėlių ir šalies viduje perkeltų asmenų ir remiami civiliai gyventojai, gyvenantys konfliktų zonose Azerbaidžane pagal tarptautiniu mastu pripažintas jo sienas; primygtinai reikalauti, kad būtų gerbiamos visų asmenų, laikinai ar nuolat gyvenančių Azerbaidžano teritorijoje, teisės; ypač prisidėti prie to, kad visos konflikto šalys siektų išsaugoti jų teisę sugrįžti į namus ir atgauti nuosavybę, taip pat gauti kompensaciją laikantis EŽTT sprendimų;

Teisinės valstybės principas ir pagarba žmogaus teisėms bei pagrindinėms laisvėms

| n) | teikti paramą teisminių institucijų reformai, kuria siekiama užtikrinti jų nešališkumą ir nepriklausomumą nuo vykdomosios valdžios ir stiprinti teisinės valstybės principą; ypač užtikrinti teisės specialistų nepriklausomumą, panaikinant bet kokį nepagrįstą kišimąsi į advokatų darbą, sudaryti sąlygas nepriklausomiems praktikuojantiems teisininkams atstovauti klientams pagal notaro patvirtintą įgaliojimą ir nutraukti Azerbaidžano advokatūros savavališką naudojimąsi galiomis atimti teisę advokatams verstis advokato praktika ir nepriimti naujų narių; |
| --- | --- |

n)

teikti paramą teisminių institucijų reformai, kuria siekiama užtikrinti jų nešališkumą ir nepriklausomumą nuo vykdomosios valdžios ir stiprinti teisinės valstybės principą; ypač užtikrinti teisės specialistų nepriklausomumą, panaikinant bet kokį nepagrįstą kišimąsi į advokatų darbą, sudaryti sąlygas nepriklausomiems praktikuojantiems teisininkams atstovauti klientams pagal notaro patvirtintą įgaliojimą ir nutraukti Azerbaidžano advokatūros savavališką naudojimąsi galiomis atimti teisę advokatams verstis advokato praktika ir nepriimti naujų narių;

| o) | taip pat suteikti paramą siekiant parengti tvirtą žmogaus teisių, pagrindinių laisvių ir lyčių lygybės apsaugos sistemą; pabrėžti, kad svarbus moterų atstovavimas visais valdžios lygmenimis, įskaitant jų lygiavertį, visapusišką ir aktyvų dalyvavimą konfliktų prevencijos ir sprendimo srityse, ir primygtinai raginti Azerbaidžaną pasirašyti Stambulo konvenciją dėl smurto prieš moteris ir smurto šeimoje prevencijos ir kovos su juo; |
| --- | --- |

o)

taip pat suteikti paramą siekiant parengti tvirtą žmogaus teisių, pagrindinių laisvių ir lyčių lygybės apsaugos sistemą; pabrėžti, kad svarbus moterų atstovavimas visais valdžios lygmenimis, įskaitant jų lygiavertį, visapusišką ir aktyvų dalyvavimą konfliktų prevencijos ir sprendimo srityse, ir primygtinai raginti Azerbaidžaną pasirašyti Stambulo konvenciją dėl smurto prieš moteris ir smurto šeimoje prevencijos ir kovos su juo;

| p) | nustatyti konkrečias nuostatas, kuriomis būtų remiama Azerbaidžano kova su ekonominiais nusikaltimais, taip pat korupcija, pinigų plovimu ir mokesčių slėpimu; skatinti didesnį skaidrumą atsižvelgiant į įmonių ir patikų tikruosius savininkus, taip pat į didelių įmonių finansinę veiklą gauto pelno ir sumokėtų mokesčių aspektais; remti pinigų plovimo schemų, ypač vadinamojo pinigų plovyklos atvejo tyrimus ir nustatyti konkrečius priežiūros ir kontrolės mechanizmus, pvz., apriboti galimybes naudotis Europos bankų sistema tiems asmenims, kurie dalyvauja pinigų plovimo ir sukčiavimo schemose; |
| --- | --- |

p)

nustatyti konkrečias nuostatas, kuriomis būtų remiama Azerbaidžano kova su ekonominiais nusikaltimais, taip pat korupcija, pinigų plovimu ir mokesčių slėpimu; skatinti didesnį skaidrumą atsižvelgiant į įmonių ir patikų tikruosius savininkus, taip pat į didelių įmonių finansinę veiklą gauto pelno ir sumokėtų mokesčių aspektais; remti pinigų plovimo schemų, ypač vadinamojo pinigų plovyklos atvejo tyrimus ir nustatyti konkrečius priežiūros ir kontrolės mechanizmus, pvz., apriboti galimybes naudotis Europos bankų sistema tiems asmenims, kurie dalyvauja pinigų plovimo ir sukčiavimo schemose;

| q) | sudaryti sąlygas didesniam bendradarbiavimui ir remti Azerbaidžaną kovojant su terorizmu, organizuotu nusikalstamumu ir kibernetiniais nusikaltimais, taip pat užkertant kelią radikalizacijai bei tarpvalstybiniams nusikaltimams; bendradarbiauti, ypač kovojant su teroristinių organizacijų verbavimo procesais; |
| --- | --- |

q)

sudaryti sąlygas didesniam bendradarbiavimui ir remti Azerbaidžaną kovojant su terorizmu, organizuotu nusikalstamumu ir kibernetiniais nusikaltimais, taip pat užkertant kelią radikalizacijai bei tarpvalstybiniams nusikaltimams; bendradarbiauti, ypač kovojant su teroristinių organizacijų verbavimo procesais;

| r) | įtraukti nuostatas dėl to, kad Azerbaidžane būtų įgyvendinama baudžiamoji teisė, susijusi su žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsauga ir kuria būtų siekiama nutraukti politinių disidentų, nepriklausomų žurnalistų, žmogaus teisių gynėjų, NVO atstovų ir pažeidžiamiausių visuomenės narių, pvz., kai kurių mažumų grupių, įskaitant lesbiečių, gėjų, biseksualių, translyčių ir neapibrėžtos orientacijos asmenų (angl. queer) (angl. LGBTQ) bendruomenę, narių politinį persekiojimą, grobimą, jiems taikomą savavališką draudimą keliauti ir prieš juos nukreiptus veiksmus, įskaitant garbės ir orumo įžeidimą; užtikrinti, kad konkrečios nuorodos į šias grupes būtų įtrauktos į susitarimą; pakartoti, kad tokia praktika yra nepriimtina jokiai potencialiai ES šaliai partnerei; sukurti sustiprintą forumą siekiant ES ir Azerbaidžano veiksmingo ir į rezultatus orientuoto žmogaus teisių dialogo, konsultuojantis su pagrindinėmis tarptautinėmis ir iš tikrųjų nepriklausomomis Azerbaidžano NVO, ir užtikrinti, kad forumo pažanga būtų kasmet vertinama pagal konkrečius kriterijus; |
| --- | --- |

r)

įtraukti nuostatas dėl to, kad Azerbaidžane būtų įgyvendinama baudžiamoji teisė, susijusi su žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsauga ir kuria būtų siekiama nutraukti politinių disidentų, nepriklausomų žurnalistų, žmogaus teisių gynėjų, NVO atstovų ir pažeidžiamiausių visuomenės narių, pvz., kai kurių mažumų grupių, įskaitant lesbiečių, gėjų, biseksualių, translyčių ir neapibrėžtos orientacijos asmenų (angl. queer) (angl. LGBTQ) bendruomenę, narių politinį persekiojimą, grobimą, jiems taikomą savavališką draudimą keliauti ir prieš juos nukreiptus veiksmus, įskaitant garbės ir orumo įžeidimą; užtikrinti, kad konkrečios nuorodos į šias grupes būtų įtrauktos į susitarimą; pakartoti, kad tokia praktika yra nepriimtina jokiai potencialiai ES šaliai partnerei; sukurti sustiprintą forumą siekiant ES ir Azerbaidžano veiksmingo ir į rezultatus orientuoto žmogaus teisių dialogo, konsultuojantis su pagrindinėmis tarptautinėmis ir iš tikrųjų nepriklausomomis Azerbaidžano NVO, ir užtikrinti, kad forumo pažanga būtų kasmet vertinama pagal konkrečius kriterijus;

| s) | primygtinai raginti priimti atitinkamus teisės pakeitimus siekiant sudaryti sąlygas teisėtai pilietinės visuomenės organizacijų veiklai, pašalinti netinkamus apribojimus, taikomus jų registracijos reikalavimams, veiklai ir galimybėms užregistruoti užsienio finansavimą bei dotacijas, ir nutraukti netinkamus baudžiamuosius tyrimus, nereikalingų ataskaitų teikimą įvairioms valdžios agentūroms, reidus į biurus, sąskaitų įšaldymą, kelionių draudimus ir jų lyderių persekiojimą; |
| --- | --- |

s)

primygtinai raginti priimti atitinkamus teisės pakeitimus siekiant sudaryti sąlygas teisėtai pilietinės visuomenės organizacijų veiklai, pašalinti netinkamus apribojimus, taikomus jų registracijos reikalavimams, veiklai ir galimybėms užregistruoti užsienio finansavimą bei dotacijas, ir nutraukti netinkamus baudžiamuosius tyrimus, nereikalingų ataskaitų teikimą įvairioms valdžios agentūroms, reidus į biurus, sąskaitų įšaldymą, kelionių draudimus ir jų lyderių persekiojimą;

| t) | prieš baigiant derybas užtikrinti, kad Azerbaidžanas paleistų savo politinius ir sąžinės kalinius, įskaitant Ilgarą Mammadovą, Afganą Mukhtarli, Mehmaną Huseynovą, Ilkiną Rustamzadą, Seymurą Haziyevą, Rashadą Ramazanovą, Elchiną Ismayilli, Giyasą Ibrahimovą, Beyramą Mammadovą, Asifą Yusifli ir Fuadą Gahramanli – tai didžiausios simbolinės reikšmės atvejai, taip pat po paleidimo atšauktų jų draudimą keliauti, įskaitant žurnalistei Khadijai Ismayilovai ir teisininkui Intigamui Aliyevui nustatytą draudimą, ir kad visapusiškai įgyvendintų EŽTT sprendimus, visų pirma dėl Ilgaro Mammadovo; užtikrinti šių asmenų paleidimą ir jų padėties gerinimą, įskaitant jų bei jų šeimos narių statuso sugrąžinimą pasitelkus teismines institucijas ir taikant teisinės valstybės principą, ir apsaugoti Azerbaidžano disidentus Europos Sąjungoje; pasmerkti faktą, kad, priešingai nei pranešė Azerbaidžano valdžios institucijos, nė vienas iš pirmiau išvardytų politinių kalinių nebuvo paleistas, ir už taikų naudojimąsi konstitucinėmis teisėmis buvo sulaikyta dar daugiau asmenų, įskaitant opozicijos partijų narius ir žmogaus teisių srityje dirbantį advokatą Eminą Aslaną; reikalauti nedelsiant panaikinti žmogaus teisių srityje dirbančio advokato Emino Aslano administracinį sulaikymą ir panaikinti abejotinus kaltinimus „nepaklusimu policijai“; užtikrinti, kad Azerbaidžanas liautųsi naudojęsis administraciniu sulaikymu kaip priemone vyriausybės kritikams nutildyti; |
| --- | --- |

t)

prieš baigiant derybas užtikrinti, kad Azerbaidžanas paleistų savo politinius ir sąžinės kalinius, įskaitant Ilgarą Mammadovą, Afganą Mukhtarli, Mehmaną Huseynovą, Ilkiną Rustamzadą, Seymurą Haziyevą, Rashadą Ramazanovą, Elchiną Ismayilli, Giyasą Ibrahimovą, Beyramą Mammadovą, Asifą Yusifli ir Fuadą Gahramanli – tai didžiausios simbolinės reikšmės atvejai, taip pat po paleidimo atšauktų jų draudimą keliauti, įskaitant žurnalistei Khadijai Ismayilovai ir teisininkui Intigamui Aliyevui nustatytą draudimą, ir kad visapusiškai įgyvendintų EŽTT sprendimus, visų pirma dėl Ilgaro Mammadovo; užtikrinti šių asmenų paleidimą ir jų padėties gerinimą, įskaitant jų bei jų šeimos narių statuso sugrąžinimą pasitelkus teismines institucijas ir taikant teisinės valstybės principą, ir apsaugoti Azerbaidžano disidentus Europos Sąjungoje; pasmerkti faktą, kad, priešingai nei pranešė Azerbaidžano valdžios institucijos, nė vienas iš pirmiau išvardytų politinių kalinių nebuvo paleistas, ir už taikų naudojimąsi konstitucinėmis teisėmis buvo sulaikyta dar daugiau asmenų, įskaitant opozicijos partijų narius ir žmogaus teisių srityje dirbantį advokatą Eminą Aslaną; reikalauti nedelsiant panaikinti žmogaus teisių srityje dirbančio advokato Emino Aslano administracinį sulaikymą ir panaikinti abejotinus kaltinimus „nepaklusimu policijai“; užtikrinti, kad Azerbaidžanas liautųsi naudojęsis administraciniu sulaikymu kaip priemone vyriausybės kritikams nutildyti;

| u) | užtikrinti, kad Azerbaidžanas gerbtų teisę į taikių susirinkimų laisvę, susilaikytų nuo šios teisės apribojimo tokiais būdais, kurie nėra suderinami su jo įsipareigojimais pagal tarptautinę teisę, įskaitant Europos žmogaus teisių konvenciją (EŽTK), ir kad nedelsiant ir veiksmingai ištirtų visus pernelyg didelio jėgos panaudojimo, savavališkų areštų ir neteisėto taikių protestuotojų sulaikymo atvejus, įskaitant susijusius su 2017 m. rugsėjo mėn. ir 2018 m. kovo mėn. sankcionuotais opozicijos mitingais, ir patrauktų atsakomybėn kaltininkus; |
| --- | --- |

u)

užtikrinti, kad Azerbaidžanas gerbtų teisę į taikių susirinkimų laisvę, susilaikytų nuo šios teisės apribojimo tokiais būdais, kurie nėra suderinami su jo įsipareigojimais pagal tarptautinę teisę, įskaitant Europos žmogaus teisių konvenciją (EŽTK), ir kad nedelsiant ir veiksmingai ištirtų visus pernelyg didelio jėgos panaudojimo, savavališkų areštų ir neteisėto taikių protestuotojų sulaikymo atvejus, įskaitant susijusius su 2017 m. rugsėjo mėn. ir 2018 m. kovo mėn. sankcionuotais opozicijos mitingais, ir patrauktų atsakomybėn kaltininkus;

| v) | prieš baigiant derybas siekti, kad Azerbaidžano valdžios institucijos įsipareigotų taikyti JT konvenciją prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ar baudimą ir kad jos iš tikrųjų ištirtų visus netinkamo elgesio su politiniais ir sąžinės kaliniais atvejus, visų pirma Mehmano Galandarovo, kuris mirė Azerbaidžano kalėjime, ir LGBTQI bendruomenės narių, kurie buvo persekiojami ir masiškai areštuojami 2017 m. rugsėjo mėn., atvejus; |
| --- | --- |

v)

prieš baigiant derybas siekti, kad Azerbaidžano valdžios institucijos įsipareigotų taikyti JT konvenciją prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ar baudimą ir kad jos iš tikrųjų ištirtų visus netinkamo elgesio su politiniais ir sąžinės kaliniais atvejus, visų pirma Mehmano Galandarovo, kuris mirė Azerbaidžano kalėjime, ir LGBTQI bendruomenės narių, kurie buvo persekiojami ir masiškai areštuojami 2017 m. rugsėjo mėn., atvejus;

| w) | atkreipti dėmesį į ES susirūpinimą dėl dabartinės spaudos laisvės padėties Azerbaidžane, nes organizacijos „Žurnalistai be sienų“ 2018 m. pasaulio spaudos laisvės indekse jis užima 163 vietą iš 180 šalių; pabrėžti laisvos ir nepriklausomos žiniasklaidos svarbą internete ir ne internete ir užtikrinti didesnę ES politinę ir finansinę paramą laisvai ir pliuralistinei žiniasklaidai Azerbaidžane, garantuojant redaktorių nepriklausomumą nuo vyraujančių politinių bei oligarchų grupių ir laikantis ES standartų; prašyti valdžios institucijų pašalinti kliūtis prisijungti prie „Azadliq“ ir trijų naujienų agentūrų, kurios turi veikti iš užsienio, t. y. „Radio Free Europe / Radio Liberty (RFE/RL) Azerbaijan Service“, „Meydan TV“ ir „Azerbaycan Saati“, interneto svetainių; |
| --- | --- |

w)

atkreipti dėmesį į ES susirūpinimą dėl dabartinės spaudos laisvės padėties Azerbaidžane, nes organizacijos „Žurnalistai be sienų“ 2018 m. pasaulio spaudos laisvės indekse jis užima 163 vietą iš 180 šalių; pabrėžti laisvos ir nepriklausomos žiniasklaidos svarbą internete ir ne internete ir užtikrinti didesnę ES politinę ir finansinę paramą laisvai ir pliuralistinei žiniasklaidai Azerbaidžane, garantuojant redaktorių nepriklausomumą nuo vyraujančių politinių bei oligarchų grupių ir laikantis ES standartų; prašyti valdžios institucijų pašalinti kliūtis prisijungti prie „Azadliq“ ir trijų naujienų agentūrų, kurios turi veikti iš užsienio, t. y. „Radio Free Europe / Radio Liberty (RFE/RL) Azerbaijan Service“, „Meydan TV“ ir „Azerbaycan Saati“, interneto svetainių;

Bendradarbiavimas prekybos ir ekonomikos srityse

| x) | įtraukti sąžiningas ir plataus užmojo nuostatas dėl prekybos ir investicijų, kiek tai suderinama su Azerbaidžano PPO nepriklausančios šalies statusu, kurios visapusiškai derėtų su ES standartais, visų pirma sanitarijos, fitosanitarijos, aplinkosaugos, darbo, socialiniais, lyčių pusiausvyros ir nediskriminavimo standartais, ir jų nepažeistų ir kuriomis būtų užtikrinta intelektinės nuosavybės teisių, įskaitant geografines nuorodas, visų pirma vyno ir spiritinių gėrimų, apsauga; teikti paramą Azerbaidžanui stojant į PPO; |
| --- | --- |

x)

įtraukti sąžiningas ir plataus užmojo nuostatas dėl prekybos ir investicijų, kiek tai suderinama su Azerbaidžano PPO nepriklausančios šalies statusu, kurios visapusiškai derėtų su ES standartais, visų pirma sanitarijos, fitosanitarijos, aplinkosaugos, darbo, socialiniais, lyčių pusiausvyros ir nediskriminavimo standartais, ir jų nepažeistų ir kuriomis būtų užtikrinta intelektinės nuosavybės teisių, įskaitant geografines nuorodas, visų pirma vyno ir spiritinių gėrimų, apsauga; teikti paramą Azerbaidžanui stojant į PPO;

| y) | nustatyti tvirtas priemones, kuriomis būtų užtikrinta greita pažanga gerinant verslo ir investicijų aplinką Azerbaidžane, visų pirma apmokestinimo, taip pat viešųjų finansų ir viešųjų pirkimų valdymo srityse, nurodant PPO sutartyje dėl viešųjų pirkimų nustatytas taisykles, kad būtų užtikrinta daugiau skaidrumo, geresnis valdymas ir atskaitomybė, vienoda prieiga ir sąžininga konkurencija; |
| --- | --- |

y)

nustatyti tvirtas priemones, kuriomis būtų užtikrinta greita pažanga gerinant verslo ir investicijų aplinką Azerbaidžane, visų pirma apmokestinimo, taip pat viešųjų finansų ir viešųjų pirkimų valdymo srityse, nurodant PPO sutartyje dėl viešųjų pirkimų nustatytas taisykles, kad būtų užtikrinta daugiau skaidrumo, geresnis valdymas ir atskaitomybė, vienoda prieiga ir sąžininga konkurencija;

Energija ir kitos bendradarbiavimo sritys

| z) | sudaryti sąlygas didesniam bendradarbiavimui energetikos sektoriuje, laikantis ES ir Azerbaidžano strateginės partnerystės energetikos srityje nuostatų ir atsižvelgiant į Azerbaidžano, kaip patikimo energijos tiekėjo, statusą, kartu vis dėlto atsižvelgiant į tai, kad 2017 m. kovo mėn. buvo sustabdyta ir vėliau nutraukta Azerbaidžano narystė Gavybos pramonės skaidrumo iniciatyvoje (GPSI) dėl NVO teisės aktų pakeitimo Azerbaidžane, kurie neatitiko grupės pilietinės visuomenės reikalavimų; raginti, kad Azerbaidžanas prisiderintų prie šių reikalavimų ir vėl pradėtų savo veiklą GPSI; |
| --- | --- |

z)

sudaryti sąlygas didesniam bendradarbiavimui energetikos sektoriuje, laikantis ES ir Azerbaidžano strateginės partnerystės energetikos srityje nuostatų ir atsižvelgiant į Azerbaidžano, kaip patikimo energijos tiekėjo, statusą, kartu vis dėlto atsižvelgiant į tai, kad 2017 m. kovo mėn. buvo sustabdyta ir vėliau nutraukta Azerbaidžano narystė Gavybos pramonės skaidrumo iniciatyvoje (GPSI) dėl NVO teisės aktų pakeitimo Azerbaidžane, kurie neatitiko grupės pilietinės visuomenės reikalavimų; raginti, kad Azerbaidžanas prisiderintų prie šių reikalavimų ir vėl pradėtų savo veiklą GPSI;

| aa) | taip pat remti Azerbaidžano energijos rūšių derinio įvairinimą, skatinant naudoti anglies junginių neišmetančius energijos šaltinius ir pasirengiant anglies dioksido neišskiriančių technologijų erai, sumažinant priklausomybę nuo iškastinio kuro ir skatinant atsinaujinančiųjų energijos išteklių naudojimą, taip pat siekiant energetinio saugumo; remti pietinio dujų koridoriaus užbaigimą po to, kai bus išspręsti didelį susirūpinimą keliantys klausimai, susiję su klimato kaitai ir poveikiu vietos bendruomenėms, nurodyti Europos investicijų banko sprendime dėl Transanatolijos dujotiekio (TANAP) finansavimo; |
| --- | --- |

aa)

taip pat remti Azerbaidžano energijos rūšių derinio įvairinimą, skatinant naudoti anglies junginių neišmetančius energijos šaltinius ir pasirengiant anglies dioksido neišskiriančių technologijų erai, sumažinant priklausomybę nuo iškastinio kuro ir skatinant atsinaujinančiųjų energijos išteklių naudojimą, taip pat siekiant energetinio saugumo; remti pietinio dujų koridoriaus užbaigimą po to, kai bus išspręsti didelį susirūpinimą keliantys klausimai, susiję su klimato kaitai ir poveikiu vietos bendruomenėms, nurodyti Europos investicijų banko sprendime dėl Transanatolijos dujotiekio (TANAP) finansavimo;

| ab) | naujame susitarime numatyti plataus užmojo nuostatas dėl aplinkos apsaugos ir klimato kaitos mažinimo, laikantis Sąjungos klimato kaitos darbotvarkės ir abiejų šalių įsipareigojimų Paryžiaus susitarimui, be kita ko, integruojant šias politikos priemones į kitų sektorių politiką; |
| --- | --- |

ab)

naujame susitarime numatyti plataus užmojo nuostatas dėl aplinkos apsaugos ir klimato kaitos mažinimo, laikantis Sąjungos klimato kaitos darbotvarkės ir abiejų šalių įsipareigojimų Paryžiaus susitarimui, be kita ko, integruojant šias politikos priemones į kitų sektorių politiką;

| ac) | suteikti naujų tvirtesnio bendradarbiavimo galimybių su energija nesusijusiose srityse, visų pirma švietimo, sveikatos, transporto, jungčių ir turizmo srityse, siekiant įvairinti Azerbaidžano ekonomiką, skatinti darbo vietų kūrimą, modernizuoti pramonės ir paslaugų sektorius ir skatinti darnų vystymąsi verslo ir mokslinių tyrimų srityse; sudaryti sąlygas intensyvesniems žmonių tarpusavio ryšiams Europos lygmeniu ir vykdant regioninius mainus su Armėnijos NVO; |
| --- | --- |

ac)

suteikti naujų tvirtesnio bendradarbiavimo galimybių su energija nesusijusiose srityse, visų pirma švietimo, sveikatos, transporto, jungčių ir turizmo srityse, siekiant įvairinti Azerbaidžano ekonomiką, skatinti darbo vietų kūrimą, modernizuoti pramonės ir paslaugų sektorius ir skatinti darnų vystymąsi verslo ir mokslinių tyrimų srityse; sudaryti sąlygas intensyvesniems žmonių tarpusavio ryšiams Europos lygmeniu ir vykdant regioninius mainus su Armėnijos NVO;

| ad) | stiprinti bendradarbiavimą jaunimo ir studentų mainų srityje stiprinant esamas ir jau sėkmingai įgyvendinamas programas, pvz., Jaunųjų Europos kaimynų tinklą, ir kuriant naujas stipendijų programas ir mokymo kursus, taip pat sudarant palankesnes galimybes dalyvauti programose aukštojo švietimo srityje, visų pirma programoje „Erasmus+“, nes taip bus skatinamas įgūdžių, be kita ko, kalbinių įgūdžių, ugdymas ir sudarytos sąlygos Azerbaidžano piliečiams susipažinti su ES ir jos vertybėmis; |
| --- | --- |

ad)

stiprinti bendradarbiavimą jaunimo ir studentų mainų srityje stiprinant esamas ir jau sėkmingai įgyvendinamas programas, pvz., Jaunųjų Europos kaimynų tinklą, ir kuriant naujas stipendijų programas ir mokymo kursus, taip pat sudarant palankesnes galimybes dalyvauti programose aukštojo švietimo srityje, visų pirma programoje „Erasmus+“, nes taip bus skatinamas įgūdžių, be kita ko, kalbinių įgūdžių, ugdymas ir sudarytos sąlygos Azerbaidžano piliečiams susipažinti su ES ir jos vertybėmis;

| ae) | taip pat skatinti ekonomikos augimą pasitelkiant transportą ir jungtis; išplėsti transeuropinį transporto tinklą (TEN-T) į Azerbaidžaną; |
| --- | --- |

ae)

taip pat skatinti ekonomikos augimą pasitelkiant transportą ir jungtis; išplėsti transeuropinį transporto tinklą (TEN-T) į Azerbaidžaną;

| af) | laikantis 2017 m. Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikimo bendros deklaracijos, „tinkamu metu, jei leis sąlygos, svarstyti galimybę pradėti vizų režimo liberalizavimo dialogą atitinkamai su Armėnija ir Azerbaidžanu, jeigu bus sudarytos sąlygos tinkamai valdomam ir saugiam judumui, įskaitant veiksmingą Šalių vizų režimo supaprastinimo ir readmisijos susitarimų įgyvendinimą“; |
| --- | --- |

af)

laikantis 2017 m. Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikimo bendros deklaracijos, „tinkamu metu, jei leis sąlygos, svarstyti galimybę pradėti vizų režimo liberalizavimo dialogą atitinkamai su Armėnija ir Azerbaidžanu, jeigu bus sudarytos sąlygos tinkamai valdomam ir saugiam judumui, įskaitant veiksmingą Šalių vizų režimo supaprastinimo ir readmisijos susitarimų įgyvendinimą“;

Institucinės nuostatos

| ag) | užtikrinti, kad susitarime būtų numatytas tvirtas parlamentinis aspektas, kuriuo būtų sustiprintos dabartinės nuostatos ir bendradarbiavimo mechanizmai, kad būtų galima labiau prisidėti įgyvendinant susitarimą ir tikrinti jo įgyvendinimą, visų pirma sukuriant patobulintą tarpparlamentinę struktūrą, skatinant reguliarų ir konstruktyvų Europos Parlamento ir Azerbaidžano parlamento dialogą visais tarpusavio santykių aspektais, įskaitant susitarimų įgyvendinimą; |
| --- | --- |

ag)

užtikrinti, kad susitarime būtų numatytas tvirtas parlamentinis aspektas, kuriuo būtų sustiprintos dabartinės nuostatos ir bendradarbiavimo mechanizmai, kad būtų galima labiau prisidėti įgyvendinant susitarimą ir tikrinti jo įgyvendinimą, visų pirma sukuriant patobulintą tarpparlamentinę struktūrą, skatinant reguliarų ir konstruktyvų Europos Parlamento ir Azerbaidžano parlamento dialogą visais tarpusavio santykių aspektais, įskaitant susitarimų įgyvendinimą;

| ah) | kuo skaidriau vykdyti derybas; informuoti Parlamentą visais derybų etapais, laikantis SESV 218 straipsnio 10 dalies, kurioje nurodoma, kad „Europos Parlamentas nedelsiant ir išsamiai informuojamas visais šios procedūros etapais“; taip pat pateikti Parlamentui kiekvieno derybų raundo dokumentus ir protokolus; priminti Tarybai, kad dėl ankstesnio SESV 218 straipsnio 10 dalies pažeidimo Europos Sąjungos Teisingumo Teismas jau kartą panaikino Tarybos sprendimus dėl kelių susitarimų pasirašymo ir sudarymo; turėti mintyje tai, kad ateityje Parlamentas gali taip pat nepritarti naujiems susitarimams, kol Taryba neįvykdys savo teisinių įsipareigojimų; |
| --- | --- |

ah)

kuo skaidriau vykdyti derybas; informuoti Parlamentą visais derybų etapais, laikantis SESV 218 straipsnio 10 dalies, kurioje nurodoma, kad „Europos Parlamentas nedelsiant ir išsamiai informuojamas visais šios procedūros etapais“; taip pat pateikti Parlamentui kiekvieno derybų raundo dokumentus ir protokolus; priminti Tarybai, kad dėl ankstesnio SESV 218 straipsnio 10 dalies pažeidimo Europos Sąjungos Teisingumo Teismas jau kartą panaikino Tarybos sprendimus dėl kelių susitarimų pasirašymo ir sudarymo; turėti mintyje tai, kad ateityje Parlamentas gali taip pat nepritarti naujiems susitarimams, kol Taryba neįvykdys savo teisinių įsipareigojimų;

| ai) | užtikrinti, kad naujas susitarimas nebūtų pradedamas taikyti laikinai tol, kol Parlamentas jam nepritars; pabrėžti, kad Parlamentas gali nepritarti naujiems susitarimams ir kitiems būsimiems susitarimams, jei bus nesilaikoma minėtos nuostatos; |
| --- | --- |

ai)

užtikrinti, kad naujas susitarimas nebūtų pradedamas taikyti laikinai tol, kol Parlamentas jam nepritars; pabrėžti, kad Parlamentas gali nepritarti naujiems susitarimams ir kitiems būsimiems susitarimams, jei bus nesilaikoma minėtos nuostatos;

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti šią rekomendaciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Azerbaidžano Respublikos prezidentui, vyriausybei ir parlamentui. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  OL L 246, 1999 9 17, p. 3.

(2)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0440.

(3)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0493.

(4)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0267.

---

2018 m. liepos 5 d., ketvirtadienis

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/165 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/165

---

P8_TA(2018)0312

JT Generalinės Asamblėjos 73-oji sesija

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rekomendacija Tarybai dėl Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos 73-iosios sesijos (2018/2040(INI))

(2020/C 118/26)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Chartiją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Chartiją,

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. balandžio 3 d. Generalinės Asamblėjos priimtą JT rezoliuciją, kuria įsteigiama Žmogaus teisių taryba (A/RES/60/251), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. balandžio 3 d. Generalinės Asamblėjos priimtą JT rezoliuciją, kuria įsteigiama Žmogaus teisių taryba (A/RES/60/251),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį (ES sutartį), ypač į jos 21, 34 ir 36 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį (ES sutartį), ypač į jos 21, 34 ir 36 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į ES metinę ataskaitą dėl žmogaus teisių ir demokratijos pasaulyje 2016 m. ir į Europos Sąjungos politiką šiuo klausimu, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ES metinę ataskaitą dėl žmogaus teisių ir demokratijos pasaulyje 2016 m. ir į Europos Sąjungos politiką šiuo klausimu,

| — | atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, jos preambulę ir 18 straipsnį, taip pat JT žmogaus teisių konvencijas bei jų fakultatyvinius protokolus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, jos preambulę ir 18 straipsnį, taip pat JT žmogaus teisių konvencijas bei jų fakultatyvinius protokolus,

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. liepos 5 d. rekomendaciją Tarybai dėl Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos 72-osios sesijos (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. liepos 5 d. rekomendaciją Tarybai dėl Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos 72-osios sesijos (1),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. gegužės 3 d. priimtą JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją (A/RES/65/276) dėl Europos Sąjungos dalyvavimo Jungtinių Tautų veikloje, pagal kurią ES suteikiama teisė dalyvauti JT Generalinės Asamblėjos veikloje, žodžiu teikti pasiūlymus ir pataisas, dėl kurių valstybės narės prašymu bus balsuojama, ir naudotis atsakymo teise, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. gegužės 3 d. priimtą JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją (A/RES/65/276) dėl Europos Sąjungos dalyvavimo Jungtinių Tautų veikloje, pagal kurią ES suteikiama teisė dalyvauti JT Generalinės Asamblėjos veikloje, žodžiu teikti pasiūlymus ir pataisas, dėl kurių valstybės narės prašymu bus balsuojama, ir naudotis atsakymo teise,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. liepos 17 d. Tarybos išvadas dėl ES prioritetų 72-ojoje JT Generalinės Asamblėjos sesijoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. liepos 17 d. Tarybos išvadas dėl ES prioritetų 72-ojoje JT Generalinės Asamblėjos sesijoje,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. rugsėjo 19 d. Niujorko deklaraciją dėl pabėgėlių ir migrantų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. rugsėjo 19 d. Niujorko deklaraciją dėl pabėgėlių ir migrantų,

| — | atsižvelgdamas į JT Saugumo Tarybos rezoliucijas Nr. 1325 (2000), 1820 (2009), 1888 (2009), 1889 (2010), 1960 (2011), 2106 (2013), 2122 (2013) ir 2242 (2015) dėl moterų, taikos ir saugumo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT Saugumo Tarybos rezoliucijas Nr. 1325 (2000), 1820 (2009), 1888 (2009), 1889 (2010), 1960 (2011), 2106 (2013), 2122 (2013) ir 2242 (2015) dėl moterų, taikos ir saugumo,

| — | atsižvelgdamas į pagrindinius principus, įtvirtintus 2016 m. birželio mėn. Visuotinėje ES užsienio ir saugumo politikos strategijoje, ypač į tuos, kurie yra susiję su valstybių suverenumu, teritoriniu vientisumu ir sienų neliečiamumu ir kurių vienodai laikosi visos dalyvaujančios valstybės, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į pagrindinius principus, įtvirtintus 2016 m. birželio mėn. Visuotinėje ES užsienio ir saugumo politikos strategijoje, ypač į tuos, kurie yra susiję su valstybių suverenumu, teritoriniu vientisumu ir sienų neliečiamumu ir kurių vienodai laikosi visos dalyvaujančios valstybės,

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. gruodžio 13 d. rezoliuciją dėl bendros užsienio ir saugumo politikos įgyvendinimo (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. gruodžio 13 d. rezoliuciją dėl bendros užsienio ir saugumo politikos įgyvendinimo (2),

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m. ir į darnaus vystymosi tikslus (DVT), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m. ir į darnaus vystymosi tikslus (DVT),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 113 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 113 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą (A8-0230/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą (A8-0230/2018),

| A. | kadangi ES ir jos valstybės narės ir toliau visapusiškai laikosi daugiašališkumo, pasaulinio valdymo, JT pagrindinių vertybių propagavimo kaip sudedamosios ES išorės politikos dalies ir trijų JT sistemos ramsčių – žmogaus teisių, taikos ir saugumo bei vystymosi; kadangi visuotinėmis taisyklėmis ir vertybėmis grindžiama daugiašalė sistema yra tinkamiausia krizių, iššūkių ir grėsmių problemoms spręsti; kadangi visos daugiašalės sistemos ateičiai kyla beprecedenčių iššūkių; |
| --- | --- |

A.

kadangi ES ir jos valstybės narės ir toliau visapusiškai laikosi daugiašališkumo, pasaulinio valdymo, JT pagrindinių vertybių propagavimo kaip sudedamosios ES išorės politikos dalies ir trijų JT sistemos ramsčių – žmogaus teisių, taikos ir saugumo bei vystymosi; kadangi visuotinėmis taisyklėmis ir vertybėmis grindžiama daugiašalė sistema yra tinkamiausia krizių, iššūkių ir grėsmių problemoms spręsti; kadangi visos daugiašalės sistemos ateičiai kyla beprecedenčių iššūkių;

| B. | kadangi Visuotinė ES strategija atspindi šiandienos pasaulinių iššūkių mastą, o tai reikalauja stiprios ir efektyvesnės JT sistemos ir stipresnio bendradarbiavimo valstybių narių lygmeniu tiek ES, tiek JT; |
| --- | --- |

B.

kadangi Visuotinė ES strategija atspindi šiandienos pasaulinių iššūkių mastą, o tai reikalauja stiprios ir efektyvesnės JT sistemos ir stipresnio bendradarbiavimo valstybių narių lygmeniu tiek ES, tiek JT;

| C. | kadangi ES valstybės narės turi dėti visas pastangas, kad suderintų savo veiksmus JT sistemos organuose ir įstaigose ir laikytųsi vieningos pozicijos, grindžiamos tarptautine žmogaus teisių teise ir pagrindinėmis ES vertybėmis; kadangi šis bendradarbiavimas turi būti grindžiamas bendromis pastangomis užkirsti kelią tolesnei vykstančių konfliktų eskalacijai ir remti jų sprendimą, skatinti veiksmingą nusiginklavimą ir ginklų kontrolę, visų pirma kalbant apie branduolinių ginklų arsenalus, įgyvendinti darnaus vystymosi tikslus (DVT) ir Paryžiaus susitarimą dėl klimato kaitos bei padėti kurti taisyklėmis grindžiamą tarptautinę tvarką, vadovaujantis ES sutarties 34 straipsnio 1 dalyje nustatytu įgaliojimu; |
| --- | --- |

C.

kadangi ES valstybės narės turi dėti visas pastangas, kad suderintų savo veiksmus JT sistemos organuose ir įstaigose ir laikytųsi vieningos pozicijos, grindžiamos tarptautine žmogaus teisių teise ir pagrindinėmis ES vertybėmis; kadangi šis bendradarbiavimas turi būti grindžiamas bendromis pastangomis užkirsti kelią tolesnei vykstančių konfliktų eskalacijai ir remti jų sprendimą, skatinti veiksmingą nusiginklavimą ir ginklų kontrolę, visų pirma kalbant apie branduolinių ginklų arsenalus, įgyvendinti darnaus vystymosi tikslus (DVT) ir Paryžiaus susitarimą dėl klimato kaitos bei padėti kurti taisyklėmis grindžiamą tarptautinę tvarką, vadovaujantis ES sutarties 34 straipsnio 1 dalyje nustatytu įgaliojimu;

| D. | kadangi pasaulinė politinė sistema ir saugumo aplinka sparčiai kinta ir reikalauja atsako pasaulio mastu; kadangi Jungtinių Tautų organizacija išlieka daugiašalės sistemos, kurioje JT valstybės narės bendradarbiauja tarpusavyje siekdamos įveikti šiuos iššūkius, pagrindu ir yra tinkamiausia tarptautinių krizių, pasaulinių iššūkių ir grėsmių problemoms spręsti; |
| --- | --- |

D.

kadangi pasaulinė politinė sistema ir saugumo aplinka sparčiai kinta ir reikalauja atsako pasaulio mastu; kadangi Jungtinių Tautų organizacija išlieka daugiašalės sistemos, kurioje JT valstybės narės bendradarbiauja tarpusavyje siekdamos įveikti šiuos iššūkius, pagrindu ir yra tinkamiausia tarptautinių krizių, pasaulinių iššūkių ir grėsmių problemoms spręsti;

| E. | kadangi pasaulis susiduria su įvairiais pasauliniais iššūkiais, susijusiais su vykstančiais ir bręstančiais konfliktais ir jų padariniais, tokiais kaip klimato kaita ir terorizmas, kurie turi būti sprendžiami pasaulio mastu; kadangi dabartinė JT Saugumo Tarybos struktūra tebėra grindžiama pasenusiu politiniu scenarijumi ir jos sprendimų priėmimo procesas tinkamai neatspindi kintančios pasaulio tikrovės; kadangi ES ir jos valstybės narės padėjo formuoti pasaulinę JT darbotvarkę iki 2030 m. ir ES tebėra įsipareigojusi pirmoji stengtis sutelkti visas įgyvendinimo priemones, taikyti tvirtą tolesnių veiksmų vykdymo, stebėsenos ir peržiūros mechanizmą, siekiant užtikrinti pažangą ir atskaitomybę; kadangi tai atspindi ES išorės veiksmai ir kitos įvairiais ES finansiniais įrankiais įgyvendinamos politikos priemonės; |
| --- | --- |

E.

kadangi pasaulis susiduria su įvairiais pasauliniais iššūkiais, susijusiais su vykstančiais ir bręstančiais konfliktais ir jų padariniais, tokiais kaip klimato kaita ir terorizmas, kurie turi būti sprendžiami pasaulio mastu; kadangi dabartinė JT Saugumo Tarybos struktūra tebėra grindžiama pasenusiu politiniu scenarijumi ir jos sprendimų priėmimo procesas tinkamai neatspindi kintančios pasaulio tikrovės; kadangi ES ir jos valstybės narės padėjo formuoti pasaulinę JT darbotvarkę iki 2030 m. ir ES tebėra įsipareigojusi pirmoji stengtis sutelkti visas įgyvendinimo priemones, taikyti tvirtą tolesnių veiksmų vykdymo, stebėsenos ir peržiūros mechanizmą, siekiant užtikrinti pažangą ir atskaitomybę; kadangi tai atspindi ES išorės veiksmai ir kitos įvairiais ES finansiniais įrankiais įgyvendinamos politikos priemonės;

| F. | kadangi trys JT ramsčiai – taika ir saugumas, vystymasis bei žmogaus teisės bei teisinė valstybė – yra neatsiejami ir vienas kitą stiprinantys; kadangi pradiniam JT tikslui palaikyti taiką kelia grėsmę nuolatinės sudėtingos krizės; |
| --- | --- |

F.

kadangi trys JT ramsčiai – taika ir saugumas, vystymasis bei žmogaus teisės bei teisinė valstybė – yra neatsiejami ir vienas kitą stiprinantys; kadangi pradiniam JT tikslui palaikyti taiką kelia grėsmę nuolatinės sudėtingos krizės;

| G. | kadangi varginančios JT biurokratinės procedūros ir sudėtinga bei nelanksti struktūra kartais trukdo organizacijai tinkamai veikti ir varžo jos gebėjimą skubiai reaguoti į krizes ir pasaulinius iššūkius; |
| --- | --- |

G.

kadangi varginančios JT biurokratinės procedūros ir sudėtinga bei nelanksti struktūra kartais trukdo organizacijai tinkamai veikti ir varžo jos gebėjimą skubiai reaguoti į krizes ir pasaulinius iššūkius;

| H. | kadangi, norint sėkmingai reaguoti į pasaulines krizes, iššūkius ir grėsmes, reikalinga efektyvi daugiašalė sistema, grindžiama visuotinėmis taisyklėmis ir vertybėmis; |
| --- | --- |

H.

kadangi, norint sėkmingai reaguoti į pasaulines krizes, iššūkius ir grėsmes, reikalinga efektyvi daugiašalė sistema, grindžiama visuotinėmis taisyklėmis ir vertybėmis;

| I. | kadangi keletas nacionalistinių ir protekcionistinių judėjimų visame pasaulyje abejoja bendradarbiavimu, dialogu ir žmogaus teisėmis grindžiama tarptautine santvarka; |
| --- | --- |

I.

kadangi keletas nacionalistinių ir protekcionistinių judėjimų visame pasaulyje abejoja bendradarbiavimu, dialogu ir žmogaus teisėmis grindžiama tarptautine santvarka;

| J. | kadangi vis daugėjančioms JT sistemos užduotims atlikti reikia tinkamo finansavimo iš jos valstybių narių; kadangi didėja atotrūkis tarp organizacijos poreikių ir jai skiriamo finansavimo; kadangi, atsižvelgiant į Jungtinių Amerikos Valstijų ketinimą sumažinti savo įnašus į JT biudžetą, ES ir jos valstybės narės kartu sudėjus įneša didžiausią finansinį indėlį į JT ir turėtų aktyviai remti JT generalinio sekretoriaus pastangas užtikrinti tinkamą JT veikimą ir finansavimą, visų pirma siekiant panaikinti skurdą, remti ilgalaikę taiką ir stabilumą, ginti žmogaus teises, kovoti su socialine nelygybe ir teikti humanitarinę pagalbą nuo įvairiausių gaivalinių ar žmogaus sukeltų krizių kenčiantiems gyventojams, šalims ir regionams; kadangi ES įnašai į JT turėtų būti labiau matomi; kadangi JT agentūros, įskaitant Jungtinių Tautų pagalbos ir darbo agentūrą Palestinos pabėgėliams Artimuosiuose Rytuose (UNRWA), neteko daug įplaukų; kadangi dabartinis bendras JT finansavimo lygis tebėra nepakankamas, kad ši organizacija galėtų įgyvendinti savo įgaliojimus ir spręsti dabartinius pasaulinius uždavinius; |
| --- | --- |

J.

kadangi vis daugėjančioms JT sistemos užduotims atlikti reikia tinkamo finansavimo iš jos valstybių narių; kadangi didėja atotrūkis tarp organizacijos poreikių ir jai skiriamo finansavimo; kadangi, atsižvelgiant į Jungtinių Amerikos Valstijų ketinimą sumažinti savo įnašus į JT biudžetą, ES ir jos valstybės narės kartu sudėjus įneša didžiausią finansinį indėlį į JT ir turėtų aktyviai remti JT generalinio sekretoriaus pastangas užtikrinti tinkamą JT veikimą ir finansavimą, visų pirma siekiant panaikinti skurdą, remti ilgalaikę taiką ir stabilumą, ginti žmogaus teises, kovoti su socialine nelygybe ir teikti humanitarinę pagalbą nuo įvairiausių gaivalinių ar žmogaus sukeltų krizių kenčiantiems gyventojams, šalims ir regionams; kadangi ES įnašai į JT turėtų būti labiau matomi; kadangi JT agentūros, įskaitant Jungtinių Tautų pagalbos ir darbo agentūrą Palestinos pabėgėliams Artimuosiuose Rytuose (UNRWA), neteko daug įplaukų; kadangi dabartinis bendras JT finansavimo lygis tebėra nepakankamas, kad ši organizacija galėtų įgyvendinti savo įgaliojimus ir spręsti dabartinius pasaulinius uždavinius;

| K. | kadangi įvairiuose pasaulio regionuose kyla vis didesnė grėsmė demokratijai, žmogaus teisėms ir teisinei valstybei ir daugelyje JT valstybių narių mažėja pilietinei visuomenei tenkanti erdvė; kadangi žmogaus teisių gynėjai ir pilietinės visuomenės aktyvistai daug kur pasaulyje susiduria su didėjančiomis grėsmėmis ir rizika dėl savo teisėtos veiklos; |
| --- | --- |

K.

kadangi įvairiuose pasaulio regionuose kyla vis didesnė grėsmė demokratijai, žmogaus teisėms ir teisinei valstybei ir daugelyje JT valstybių narių mažėja pilietinei visuomenei tenkanti erdvė; kadangi žmogaus teisių gynėjai ir pilietinės visuomenės aktyvistai daug kur pasaulyje susiduria su didėjančiomis grėsmėmis ir rizika dėl savo teisėtos veiklos;

| L. | kadangi žmogaus teisių propagavimas ir apsauga yra daugiašališkumo pagrindas ir vienas iš pagrindinių JT sistemos ramsčių; kadangi ES tvirtai remia žmogaus teises ir jos yra visuotinės, nedalomos, viena nuo kitos priklausomos ir tarpusavyje susijusios; kadangi ES yra viena iš labiausiai pasišventusių žmogaus teisių, pagrindinių laisvių, kultūros vertybių ir įvairovės, demokratijos ir teisinės valstybės gynėjų ir skatintojų; kadangi įvairiuose pasaulio regionuose šioms vertybėms kyla vis didesnė grėsmė; kadangi žmogaus teisių gynėjai ir pilietinės visuomenės aktyvistai dėl savo teisėtos veiklos susiduria su vis didėjančiomis grėsmėmis ir rizika ir prieš juos vis dažniau imamasi represalijų už jų bendravimą su JT organais ir mechanizmais; kadangi tarptautinė bendruomenė ir ES turi sustiprinti savo pastangas teikti apsaugą ir paramą žmogaus teisių gynėjams ir ginti tarptautines demokratijos, žmogaus teisių ir teisinės valstybės normas, ypač susijusias su mažumų grupėms priklausančių asmenų ar asmenų, kurių padėtis pažeidžiama, įskaitant moteris, vaikus, jaunimą, etnines, rasines ar religines mažumas, migrantus, pabėgėlius ir šalies viduje perkeltus žmones, neįgaliuosius, lesbietes, gėjus, biseksualius, translyčius ir interseksualius asmenis (LGBTI asmenis) ir čiabuvius, teisėmis; |
| --- | --- |

L.

kadangi žmogaus teisių propagavimas ir apsauga yra daugiašališkumo pagrindas ir vienas iš pagrindinių JT sistemos ramsčių; kadangi ES tvirtai remia žmogaus teises ir jos yra visuotinės, nedalomos, viena nuo kitos priklausomos ir tarpusavyje susijusios; kadangi ES yra viena iš labiausiai pasišventusių žmogaus teisių, pagrindinių laisvių, kultūros vertybių ir įvairovės, demokratijos ir teisinės valstybės gynėjų ir skatintojų; kadangi įvairiuose pasaulio regionuose šioms vertybėms kyla vis didesnė grėsmė; kadangi žmogaus teisių gynėjai ir pilietinės visuomenės aktyvistai dėl savo teisėtos veiklos susiduria su vis didėjančiomis grėsmėmis ir rizika ir prieš juos vis dažniau imamasi represalijų už jų bendravimą su JT organais ir mechanizmais; kadangi tarptautinė bendruomenė ir ES turi sustiprinti savo pastangas teikti apsaugą ir paramą žmogaus teisių gynėjams ir ginti tarptautines demokratijos, žmogaus teisių ir teisinės valstybės normas, ypač susijusias su mažumų grupėms priklausančių asmenų ar asmenų, kurių padėtis pažeidžiama, įskaitant moteris, vaikus, jaunimą, etnines, rasines ar religines mažumas, migrantus, pabėgėlius ir šalies viduje perkeltus žmones, neįgaliuosius, lesbietes, gėjus, biseksualius, translyčius ir interseksualius asmenis (LGBTI asmenis) ir čiabuvius, teisėmis;

| 1. | rekomenduoja Tarybai:


  JT sistemos pertvarka, įskaitant Saugumo Tarybos reformą








  a) | aktyviai remti Jungtinių Tautų generalinio sekretoriaus trijų ramsčių reformos darbotvarkę, siekiant užtikrinti, kad JT sistema tikrai taptų koordinuojama, efektyvi, veiksminga, integruota, skaidri ir atskaitinga; remti taikos ir saugumo struktūros racionalizavimą, nes ji turi tapti efektyvesne, tikslingesne, tinkamiau finansuojama ir veiksmingesne, kurioje valdžios padalijimas būtų labiau subalansuotas, o regionų atstovavimui visuose jos organuose būtų būdinga veiksmingesnė įvairovė; |
| --- | --- | --- |

1.

JT sistemos pertvarka, įskaitant Saugumo Tarybos reformą

a)

aktyviai remti Jungtinių Tautų generalinio sekretoriaus trijų ramsčių reformos darbotvarkę, siekiant užtikrinti, kad JT sistema tikrai taptų koordinuojama, efektyvi, veiksminga, integruota, skaidri ir atskaitinga; remti taikos ir saugumo struktūros racionalizavimą, nes ji turi tapti efektyvesne, tikslingesne, tinkamiau finansuojama ir veiksmingesne, kurioje valdžios padalijimas būtų labiau subalansuotas, o regionų atstovavimui visuose jos organuose būtų būdinga veiksmingesnė įvairovė;

| b) | remti biurokratijos mažinimą, procedūrų supaprastinimą ir sprendimų priėmimo proceso decentralizavimą, taip pat didesnį misijų bei JT personalo darbo skaidrumą ir jų atskaitomybę, ypač kalbant apie jų operacijas, vykdomas vietoje; |
| --- | --- |

b)

remti biurokratijos mažinimą, procedūrų supaprastinimą ir sprendimų priėmimo proceso decentralizavimą, taip pat didesnį misijų bei JT personalo darbo skaidrumą ir jų atskaitomybę, ypač kalbant apie jų operacijas, vykdomas vietoje;

| c) | remti Jungtinių Tautų generalinio sekretoriaus pastangas įgyvendinti esminius pokyčius siekiant suderinti JT vystymosi sistemą su Darbotvarke iki 2030 m. ir darnaus vystymosi tikslais bei atsakomybės užtikrinti apsaugą principu ir padaryti ją tinkamą tikslui tinkamiau remti jų įgyvendinimą; |
| --- | --- |

c)

remti Jungtinių Tautų generalinio sekretoriaus pastangas įgyvendinti esminius pokyčius siekiant suderinti JT vystymosi sistemą su Darbotvarke iki 2030 m. ir darnaus vystymosi tikslais bei atsakomybės užtikrinti apsaugą principu ir padaryti ją tinkamą tikslui tinkamiau remti jų įgyvendinimą;

| d) | paraginti JT valstybes nares atliekant JT valdymo sistemos racionalizavimą suteikti daugiau galių Jungtinių Tautų generaliniam sekretoriui ir jo pavaduotojui bei jų atitinkamoms įstaigoms, siekiant skatinti didesnį JT ir jos agentūrų veiksmingumą, lankstumą, operatyvumą ir ekonominį efektyvumą; |
| --- | --- |

d)

paraginti JT valstybes nares atliekant JT valdymo sistemos racionalizavimą suteikti daugiau galių Jungtinių Tautų generaliniam sekretoriui ir jo pavaduotojui bei jų atitinkamoms įstaigoms, siekiant skatinti didesnį JT ir jos agentūrų veiksmingumą, lankstumą, operatyvumą ir ekonominį efektyvumą;

| e) | priminti JT valstybėms narėms apie jų įsipareigojimą toliau dėti finansines pastangas remti visas JT agentūras ir finansuoti jų įsipareigojimus, susijusius su išlaidomis pagalbos vystymuisi srityje, kartu didinant veiksmingumą ir efektyvumą bei reikalaujant, kad vyriausybės būtų atskaitingos už visuotinių darnaus vystymosi tikslų įgyvendinimą; |
| --- | --- |

e)

priminti JT valstybėms narėms apie jų įsipareigojimą toliau dėti finansines pastangas remti visas JT agentūras ir finansuoti jų įsipareigojimus, susijusius su išlaidomis pagalbos vystymuisi srityje, kartu didinant veiksmingumą ir efektyvumą bei reikalaujant, kad vyriausybės būtų atskaitingos už visuotinių darnaus vystymosi tikslų įgyvendinimą;

| f) | aktyviai remti Jungtinių Tautų generalinio sekretoriaus pastangas įgyvendinti JT lyčių lygybės strategiją kaip vieną iš pagrindinių priemonių, kuria užtikrinamas vienodas atstovavimas moterims JT sistemoje; skirti eiti vyresniųjų vadovų pareigas JT centrinės būstinės lygmeniu daugiau moterų, ypač priklausančių mažumų grupėms, ir užtikrinti lyčių aspekto integravimą bei biudžeto sudarymą atsižvelgiant į lyčių aspektą; raginti ES ir JT į misijas ir operacijas skirti daugiau moterų policijos pareigūnių ir karių; raginti atskiroms misijoms ir operacijoms skirti tarpsektorinius patarėjus lyčių klausimu, taip pat raginti priimti konkrečius veiksmų planus, kuriuose būtų nustatyta, kaip kiekvienoje misijoje ar operacijoje įgyvendinti JT Saugumo Tarybos rezoliucijas Nr. 1325 ir 2242; užtikrinti, kad visoms JT pajėgoms būtų taikomi vienodi būtinieji išsilavinimo ir kompetencijos reikalavimai, taip pat būtinai taikyti jose aiškią lyčių, LGBTI asmenų ir kovos su rasizmu politiką ir visišką visų seksualinio išnaudojimo ir smurto formų netoleravimą, įskaitant veiksmingą informavimo funkciją JT, kad būtų anonimiškai pranešama apie JT darbuotojų įvykdytus pažeidimus tiek JT darbuotojų, tiek vietos gyventojų atžvilgiu; |
| --- | --- |

f)

aktyviai remti Jungtinių Tautų generalinio sekretoriaus pastangas įgyvendinti JT lyčių lygybės strategiją kaip vieną iš pagrindinių priemonių, kuria užtikrinamas vienodas atstovavimas moterims JT sistemoje; skirti eiti vyresniųjų vadovų pareigas JT centrinės būstinės lygmeniu daugiau moterų, ypač priklausančių mažumų grupėms, ir užtikrinti lyčių aspekto integravimą bei biudžeto sudarymą atsižvelgiant į lyčių aspektą; raginti ES ir JT į misijas ir operacijas skirti daugiau moterų policijos pareigūnių ir karių; raginti atskiroms misijoms ir operacijoms skirti tarpsektorinius patarėjus lyčių klausimu, taip pat raginti priimti konkrečius veiksmų planus, kuriuose būtų nustatyta, kaip kiekvienoje misijoje ar operacijoje įgyvendinti JT Saugumo Tarybos rezoliucijas Nr. 1325 ir 2242; užtikrinti, kad visoms JT pajėgoms būtų taikomi vienodi būtinieji išsilavinimo ir kompetencijos reikalavimai, taip pat būtinai taikyti jose aiškią lyčių, LGBTI asmenų ir kovos su rasizmu politiką ir visišką visų seksualinio išnaudojimo ir smurto formų netoleravimą, įskaitant veiksmingą informavimo funkciją JT, kad būtų anonimiškai pranešama apie JT darbuotojų įvykdytus pažeidimus tiek JT darbuotojų, tiek vietos gyventojų atžvilgiu;

| g) | atkreipti dėmesį į svarbą, kurią ES valstybės narės teikia savo veiksmų koordinavimui JT sistemos organuose ir institucijose; |
| --- | --- |

g)

atkreipti dėmesį į svarbą, kurią ES valstybės narės teikia savo veiksmų koordinavimui JT sistemos organuose ir institucijose;

| h) | raginti atlikti nuodugnią JT Saugumo Tarybos reformą ir padidinti jos reprezentatyvumą remiantis plataus masto bendru sutarimu, siekiant užtikrinti, kad ji galėtų skubiau ir veiksmingiau reaguoti į grėsmes tarptautinei taikai ir saugumui; skatinti Generalinės Asamblėjos darbo atgaivinimą ir geresnį visų JT institucijų veiksmų suderinimą ir darną; |
| --- | --- |

h)

raginti atlikti nuodugnią JT Saugumo Tarybos reformą ir padidinti jos reprezentatyvumą remiantis plataus masto bendru sutarimu, siekiant užtikrinti, kad ji galėtų skubiau ir veiksmingiau reaguoti į grėsmes tarptautinei taikai ir saugumui; skatinti Generalinės Asamblėjos darbo atgaivinimą ir geresnį visų JT institucijų veiksmų suderinimą ir darną;

| i) | dėti daugiau pastangų siekiant pertvarkyti JT Saugumo Tarybą, visų pirma gerokai apribojant arba reglamentuojant veto teisės naudojimą tais atvejais, kai esama karo nusikaltimų ir nusikaltimų žmoniškumui įrodymų, nes tai iki šiol trukdo priimti sprendimus, taip pat keičiant JT Saugumo Tarybos sudėtį, siekiant geriau atspindėti šiandienos pasaulio tvarką, be kita ko, suteikiant nuolatinę vietą Europos Sąjungai; |
| --- | --- |

i)

dėti daugiau pastangų siekiant pertvarkyti JT Saugumo Tarybą, visų pirma gerokai apribojant arba reglamentuojant veto teisės naudojimą tais atvejais, kai esama karo nusikaltimų ir nusikaltimų žmoniškumui įrodymų, nes tai iki šiol trukdo priimti sprendimus, taip pat keičiant JT Saugumo Tarybos sudėtį, siekiant geriau atspindėti šiandienos pasaulio tvarką, be kita ko, suteikiant nuolatinę vietą Europos Sąjungai;

| j) | raginti ES ir valstybes nares laikytis vieningos pozicijos; remia Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT), ES atstovybių Niujorke ir Ženevoje ir valstybių narių pastangas geriau koordinuoti ES pozicijas ir pasiekti bendrą ES poziciją balsuojant, siekiant padidinti ES nuoseklumą ir patikimumą JT; |
| --- | --- |

j)

raginti ES ir valstybes nares laikytis vieningos pozicijos; remia Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT), ES atstovybių Niujorke ir Ženevoje ir valstybių narių pastangas geriau koordinuoti ES pozicijas ir pasiekti bendrą ES poziciją balsuojant, siekiant padidinti ES nuoseklumą ir patikimumą JT;

| k) | dar kartą pabrėžti savo paramą Žmogaus teisių tarybos JT specialiųjų procedūrų (įskaitant specialiuosius pranešėjus) ir kitų teminių bei konkrečioms šalims skirtų žmogaus teisių mechanizmų veiklai ir pakartoti savo raginimą visoms JT valstybėms pateikti visiems specialiesiems pranešėjams atvirus kvietimus apsilankyti tose valstybėse; |
| --- | --- |

k)

dar kartą pabrėžti savo paramą Žmogaus teisių tarybos JT specialiųjų procedūrų (įskaitant specialiuosius pranešėjus) ir kitų teminių bei konkrečioms šalims skirtų žmogaus teisių mechanizmų veiklai ir pakartoti savo raginimą visoms JT valstybėms pateikti visiems specialiesiems pranešėjams atvirus kvietimus apsilankyti tose valstybėse;

| l) | pritarti tam, kad būtų pradėtas atviras ir įtraukus tarpvyriausybinis pasirengimo 2020 m. JT aukščiausiojo lygio susitikimui JT 75-ųjų metinių proga procesas, kuriam vadovautų JT Generalinė Asamblėja ir kuriam vykstant būtų apsvarstytos išsamios reformų priemonės, nukreiptos į Jungtinių Tautų atnaujinimą ir stiprinimą; |
| --- | --- |

l)

pritarti tam, kad būtų pradėtas atviras ir įtraukus tarpvyriausybinis pasirengimo 2020 m. JT aukščiausiojo lygio susitikimui JT 75-ųjų metinių proga procesas, kuriam vadovautų JT Generalinė Asamblėja ir kuriam vykstant būtų apsvarstytos išsamios reformų priemonės, nukreiptos į Jungtinių Tautų atnaujinimą ir stiprinimą;

| m) | remti Jungtinių Tautų Parlamentinės Asamblėjos (UNPA) įkūrimą JT sistemoje siekiant sutvirtinti pasaulinio valdymo demokratinį pobūdį, padidinti jo demokratinę atskaitomybę ir skaidrumą bei leisti piliečiams aktyviau dalyvauti JT veikloje, visų pirma prisidėti prie sėkmingo JT darbotvarkės iki 2030 m. ir darnaus vystymosi tikslų įgyvendinimo; |
| --- | --- |

m)

remti Jungtinių Tautų Parlamentinės Asamblėjos (UNPA) įkūrimą JT sistemoje siekiant sutvirtinti pasaulinio valdymo demokratinį pobūdį, padidinti jo demokratinę atskaitomybę ir skaidrumą bei leisti piliečiams aktyviau dalyvauti JT veikloje, visų pirma prisidėti prie sėkmingo JT darbotvarkės iki 2030 m. ir darnaus vystymosi tikslų įgyvendinimo;

Taika ir saugumas

| n) | raginti ES ir JT atlikti papildomą ir stiprinantį vaidmenį kaskart, kai kyla grėsmė taikai ir saugumui; inicijuoti struktūrizuotą ES ir JT politinį bendradarbiavimą; |
| --- | --- |

n)

raginti ES ir JT atlikti papildomą ir stiprinantį vaidmenį kaskart, kai kyla grėsmė taikai ir saugumui; inicijuoti struktūrizuotą ES ir JT politinį bendradarbiavimą;

| o) | skatinti valstybes nares tvirčiau įsipareigoti siekti taikos ir saugumo tiek tarptautiniu, tiek ES lygmeniu; remti JT generalinio sekretoriaus pastangas didinti JT dalyvavimą taikos derybose; raginti JT prioritetą teikti prevencijai, tarpininkavimui ir politiniams konfliktų sprendimams, kartu šalinant pagrindines konfliktų priežastis ir juos skatinančius veiksnius; toliau remti JT specialiųjų įgaliotinių darbą, veiksmus ir iniciatyvas, kuriomis siekiama išspręsti šiuos konfliktus; didinti valstybių narių paramą JT taikos palaikymo ir taikos kūrimo operacijoms, visų pirma teikiant personalą ir įrangą, ir stiprinti ES kaip pagalbininkės vaidmenį šioje srityje užtikrinti didesnį šios paramos ir įnašo matomumą; užtikrinti, kad visų JT taikos palaikymo ir taikos kūrimo operacijų vykdytojai turėtų įgaliojimus žmogaus teisių srityje ir pakankamai darbuotojų šiai funkcijai atlikti; |
| --- | --- |

o)

skatinti valstybes nares tvirčiau įsipareigoti siekti taikos ir saugumo tiek tarptautiniu, tiek ES lygmeniu; remti JT generalinio sekretoriaus pastangas didinti JT dalyvavimą taikos derybose; raginti JT prioritetą teikti prevencijai, tarpininkavimui ir politiniams konfliktų sprendimams, kartu šalinant pagrindines konfliktų priežastis ir juos skatinančius veiksnius; toliau remti JT specialiųjų įgaliotinių darbą, veiksmus ir iniciatyvas, kuriomis siekiama išspręsti šiuos konfliktus; didinti valstybių narių paramą JT taikos palaikymo ir taikos kūrimo operacijoms, visų pirma teikiant personalą ir įrangą, ir stiprinti ES kaip pagalbininkės vaidmenį šioje srityje užtikrinti didesnį šios paramos ir įnašo matomumą; užtikrinti, kad visų JT taikos palaikymo ir taikos kūrimo operacijų vykdytojai turėtų įgaliojimus žmogaus teisių srityje ir pakankamai darbuotojų šiai funkcijai atlikti;

| p) | stiprinti bendradarbiavimą su JT įgyvendinant strateginę partnerystę taikos palaikymo ir krizių valdymo srityje; skatinti ES ir JT bendradarbiavimą įgyvendinant saugumo sektoriaus reformą; raginti JT didinti taikos palaikymo operacijų patikimumą ir skaidrumą, sukuriant ir sustiprinant veiksmingus mechanizmus, padedančius užkirsti kelią galimiems JT darbuotojų vykdomiems pažeidimams ir užtikrinti jų atsakomybę; viso misijų proceso metu laikytis daugiašalio požiūrio; aktyviau bendrauti su vietos bendruomenėmis, užtikrinant joms apsaugą ir pagalbą; užtikrinti, kad didžiausias dėmesys vykdant taikos palaikymo įgaliojimus būtų skiriamas civilių apsaugai; stiprinti paramą vietos subjektams, įgalinant pažeidžiamiausias grupes būti pokyčių iniciatorėmis, ir sukurti galimybes juos įtraukti į visus humanitarinio ir taikos kūrimo darbo etapus; raginti JT mažinti bendrą JT taikos palaikymo operacijų poveikį aplinkai ir užtikrinti didesnį ekonominį efektyvumą, apsaugą ir saugumą tiek kariams, tiek priimančiųjų šalių civiliams gyventojams; |
| --- | --- |

p)

stiprinti bendradarbiavimą su JT įgyvendinant strateginę partnerystę taikos palaikymo ir krizių valdymo srityje; skatinti ES ir JT bendradarbiavimą įgyvendinant saugumo sektoriaus reformą; raginti JT didinti taikos palaikymo operacijų patikimumą ir skaidrumą, sukuriant ir sustiprinant veiksmingus mechanizmus, padedančius užkirsti kelią galimiems JT darbuotojų vykdomiems pažeidimams ir užtikrinti jų atsakomybę; viso misijų proceso metu laikytis daugiašalio požiūrio; aktyviau bendrauti su vietos bendruomenėmis, užtikrinant joms apsaugą ir pagalbą; užtikrinti, kad didžiausias dėmesys vykdant taikos palaikymo įgaliojimus būtų skiriamas civilių apsaugai; stiprinti paramą vietos subjektams, įgalinant pažeidžiamiausias grupes būti pokyčių iniciatorėmis, ir sukurti galimybes juos įtraukti į visus humanitarinio ir taikos kūrimo darbo etapus; raginti JT mažinti bendrą JT taikos palaikymo operacijų poveikį aplinkai ir užtikrinti didesnį ekonominį efektyvumą, apsaugą ir saugumą tiek kariams, tiek priimančiųjų šalių civiliams gyventojams;

| q) | pabrėžti, kad visa tarptautinė bendruomenė privalo sparčiau reaguoti ir imtis atsakomybės dėl pasaulinių ir regioninių grėsmių bei bendro pobūdžio pasaulinių problemų; pabrėžti, kad, kai valstybė negali arba nepageidauja laikytis atsakomybės užtikrinti apsaugą principo, ši atsakomybė tenka tarptautinei bendruomenei, įskaitant visas nuolatines JT Saugumo Tarybos nares, įtraukiant kitas dideles besiformuojančios rinkos ekonomikos šalis ir besivystančias šalis, taip pat atitinkamai patraukti baudžiamojon atsakomybėn asmenis, pažeidusius tarptautinę teisę; stiprinti vadinamųjų mėlynųjų šalmų pajėgumus; raginti ES skatinti besiformuojančios rinkos ekonomikos šalis ir besivystančias šalis prisijungti prie tarptautinės bendruomenės, kai ši imasi veiksmų, laikydamasi atsakomybės užtikrinti apsaugą principo; |
| --- | --- |

q)

pabrėžti, kad visa tarptautinė bendruomenė privalo sparčiau reaguoti ir imtis atsakomybės dėl pasaulinių ir regioninių grėsmių bei bendro pobūdžio pasaulinių problemų; pabrėžti, kad, kai valstybė negali arba nepageidauja laikytis atsakomybės užtikrinti apsaugą principo, ši atsakomybė tenka tarptautinei bendruomenei, įskaitant visas nuolatines JT Saugumo Tarybos nares, įtraukiant kitas dideles besiformuojančios rinkos ekonomikos šalis ir besivystančias šalis, taip pat atitinkamai patraukti baudžiamojon atsakomybėn asmenis, pažeidusius tarptautinę teisę; stiprinti vadinamųjų mėlynųjų šalmų pajėgumus; raginti ES skatinti besiformuojančios rinkos ekonomikos šalis ir besivystančias šalis prisijungti prie tarptautinės bendruomenės, kai ši imasi veiksmų, laikydamasi atsakomybės užtikrinti apsaugą principo;

| r) | pritarti ES, JT ir kitų tarpvyriausybinių organizacijų bendradarbiavimui, pavyzdžiui, trišaliam Afrikos Sąjungos, ES ir JT bendradarbiavimui, kuris yra stiprus signalas kalbant apie daugiašališkumo ir pasaulinio valdymo stiprinimą ir pagalbos tiems, kam reikalinga tarptautinė apsauga, teikimą, kartu užtikrinant pagarbą žmogaus teisėms ir tarptautinei humanitarinei teisei, ir raginti ES, JT ir AS sutelkti bendras pastangas siekiant stiprinti pajėgumus šioje srityje; |
| --- | --- |

r)

pritarti ES, JT ir kitų tarpvyriausybinių organizacijų bendradarbiavimui, pavyzdžiui, trišaliam Afrikos Sąjungos, ES ir JT bendradarbiavimui, kuris yra stiprus signalas kalbant apie daugiašališkumo ir pasaulinio valdymo stiprinimą ir pagalbos tiems, kam reikalinga tarptautinė apsauga, teikimą, kartu užtikrinant pagarbą žmogaus teisėms ir tarptautinei humanitarinei teisei, ir raginti ES, JT ir AS sutelkti bendras pastangas siekiant stiprinti pajėgumus šioje srityje;

| s) | toliau propaguoti plačią žmogiškojo saugumo sąvokos ir atsakomybės užtikrinti apsaugą principo apibrėžtį ir toliau skatinti stiprų JT vaidmenį juos įgyvendinant; toliau stiprinti atsakomybės užtikrinti apsaugą principo, kaip svarbaus JT valstybių narių veiklos principo konfliktų sprendimo, žmogaus teisių ir vystymosi srityje, vaidmenį; toliau remti pastangas labiau praktiškai apibrėžti atsakomybę užtikrinti apsaugą ir JT veiksmus, kuriais padedama šalims įgyvendinti atsakomybės užtikrinti apsaugą principą, siekiant laikytis žmogaus teisių, teisinės valstybės principų ir tarptautinės humanitarinės teisės; priminti ES įsipareigojimą įgyvendinti atsakomybės užtikrinti apsaugą principą, užkertant kelią žmogaus teisių pažeidimams ir juos sustabdant vykstant žiaurumo aktams; |
| --- | --- |

s)

toliau propaguoti plačią žmogiškojo saugumo sąvokos ir atsakomybės užtikrinti apsaugą principo apibrėžtį ir toliau skatinti stiprų JT vaidmenį juos įgyvendinant; toliau stiprinti atsakomybės užtikrinti apsaugą principo, kaip svarbaus JT valstybių narių veiklos principo konfliktų sprendimo, žmogaus teisių ir vystymosi srityje, vaidmenį; toliau remti pastangas labiau praktiškai apibrėžti atsakomybę užtikrinti apsaugą ir JT veiksmus, kuriais padedama šalims įgyvendinti atsakomybės užtikrinti apsaugą principą, siekiant laikytis žmogaus teisių, teisinės valstybės principų ir tarptautinės humanitarinės teisės; priminti ES įsipareigojimą įgyvendinti atsakomybės užtikrinti apsaugą principą, užkertant kelią žmogaus teisių pažeidimams ir juos sustabdant vykstant žiaurumo aktams;

| t) | naudotis visomis turimomis priemonėmis gerinti valstybinių ir nevalstybinių subjektų veiksmų atitiktį tarptautinei humanitarinei teisei; remti Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus komiteto vadovaujamus veiksmus siekiant sukurti veiksmingą atitikties tarptautinei humanitarinei teisei stiprinimo mechanizmą; |
| --- | --- |

t)

naudotis visomis turimomis priemonėmis gerinti valstybinių ir nevalstybinių subjektų veiksmų atitiktį tarptautinei humanitarinei teisei; remti Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus komiteto vadovaujamus veiksmus siekiant sukurti veiksmingą atitikties tarptautinei humanitarinei teisei stiprinimo mechanizmą;

| u) | pakartoti, kad vienareikšmiškai smerkia terorizmą ir visapusiškai remia veiksmus, kuriais siekiama nugalėti ir pašalinti teroristines organizacijas (ypač grupuotę „Islamo valstybė“), kurios kelia akivaizdžią grėsmę regioniniam ir tarptautiniam saugumui; bendradarbiauti su JT Generaline Asamblėja ir JT Saugumo Taryba siekiant kovoti su terorizmo finansavimu, atsižvelgiant į 2018 m. kovo 1 d. Parlamento rekomendaciją (3) ir sukurti mechanizmus, kuriuos taikant nustatomi teroristai ir teroristinės organizacijos, stiprinti turto įšaldymo mechanizmus visame pasaulyje, remiant Jungtinių Tautų tarpregioninio nusikalstamumo ir justicijos mokslinių tyrimų instituto (UNICRI) veiklą įgyvendinant ir praktiškai organizuojant Pasaulinį kovos su terorizmu forumą (GCTF), remiantis Pasauline kovos su tarptautiniu organizuotu nusikalstamumu iniciatyva; stiprinti bendras ES ir JT pastangas kovojant su pagrindinėmis terorizmo priežastimis, ypač kovojant su hibridinėmis grėsmėmis ir plėtojant mokslinius tyrimus bei stiprinant pajėgumus kibernetinės gynybos srityje; remtis esamomis iniciatyvomis, kurias parengė vietos partneriai, kad būtų sukurti, įgyvendinti ir plėtojami kovos su radikalizacija ir teroristų verbavimu metodai; dėti daugiau pastangų siekiant suvaržyti verbavimą ir kovoti su teroristų propaganda tiek socialinės žiniasklaidos platformose, tiek radikalizuotų neapykantos kurstytojų tinkluose; remti veiksmus, kuriais stiprinamas radikalizacijos pažeidžiamų bendruomenių atsparumas, be kita ko, šalinant radikalizaciją skatinančias ekonomines, socialines, kultūrines ir politines priežastis; stiprinti tarptautinio policijos, teisinio ir teisminio bendradarbiavimo kovojant su terorizmu ir tarpvalstybiniu nusikalstamumu veiksmingumą; skatinti švietimą kaip terorizmo prevencijos priemonę; remti kovą su radikalizacija ir deradikalizacijos politiką, laikantis JT veiksmų plano dėl smurtinio ekstremizmo prevencijos; remti didesnį ES indėlį į JT pajėgų stiprinimo iniciatyvas, susijusias su kova su užsienio teroristais kovotojais ir smurtiniu ekstremizmu; |
| --- | --- |

u)

pakartoti, kad vienareikšmiškai smerkia terorizmą ir visapusiškai remia veiksmus, kuriais siekiama nugalėti ir pašalinti teroristines organizacijas (ypač grupuotę „Islamo valstybė“), kurios kelia akivaizdžią grėsmę regioniniam ir tarptautiniam saugumui; bendradarbiauti su JT Generaline Asamblėja ir JT Saugumo Taryba siekiant kovoti su terorizmo finansavimu, atsižvelgiant į 2018 m. kovo 1 d. Parlamento rekomendaciją (3) ir sukurti mechanizmus, kuriuos taikant nustatomi teroristai ir teroristinės organizacijos, stiprinti turto įšaldymo mechanizmus visame pasaulyje, remiant Jungtinių Tautų tarpregioninio nusikalstamumo ir justicijos mokslinių tyrimų instituto (UNICRI) veiklą įgyvendinant ir praktiškai organizuojant Pasaulinį kovos su terorizmu forumą (GCTF), remiantis Pasauline kovos su tarptautiniu organizuotu nusikalstamumu iniciatyva; stiprinti bendras ES ir JT pastangas kovojant su pagrindinėmis terorizmo priežastimis, ypač kovojant su hibridinėmis grėsmėmis ir plėtojant mokslinius tyrimus bei stiprinant pajėgumus kibernetinės gynybos srityje; remtis esamomis iniciatyvomis, kurias parengė vietos partneriai, kad būtų sukurti, įgyvendinti ir plėtojami kovos su radikalizacija ir teroristų verbavimu metodai; dėti daugiau pastangų siekiant suvaržyti verbavimą ir kovoti su teroristų propaganda tiek socialinės žiniasklaidos platformose, tiek radikalizuotų neapykantos kurstytojų tinkluose; remti veiksmus, kuriais stiprinamas radikalizacijos pažeidžiamų bendruomenių atsparumas, be kita ko, šalinant radikalizaciją skatinančias ekonomines, socialines, kultūrines ir politines priežastis; stiprinti tarptautinio policijos, teisinio ir teisminio bendradarbiavimo kovojant su terorizmu ir tarpvalstybiniu nusikalstamumu veiksmingumą; skatinti švietimą kaip terorizmo prevencijos priemonę; remti kovą su radikalizacija ir deradikalizacijos politiką, laikantis JT veiksmų plano dėl smurtinio ekstremizmo prevencijos; remti didesnį ES indėlį į JT pajėgų stiprinimo iniciatyvas, susijusias su kova su užsienio teroristais kovotojais ir smurtiniu ekstremizmu;

| v) | siekti, kad būtų prisiimti tvirtesni daugiašaliai įsipareigojimai rasti tvarius dabartinių konfliktų Artimuosiuose Rytuose ir Šiaurės Afrikoje politinius sprendimus; toliau remti JT specialiųjų įgaliotinių darbą, veiksmus ir iniciatyvas, kuriomis siekiama išspręsti šiuos konfliktus; remti ES vaidmenį humanitarinėje srityje; raginti tarptautinę bendruomenę toliau teikti humanitarinę, finansinę ir politinę pagalbą; patraukti atsakomybėn asmenis, atsakingus už tarptautinės humanitarinės ir žmogaus teisių teisės pažeidimus, ir siekti, kad būtų nedelsiant sustabdytas smurtas; tvirtinti, kad vienintelis būdas pasiekti taiką Sirijoje – Sirijos piliečių vadovaujamas politinis procesas, kuriuo siekiama laisvų ir sąžiningų rinkimams, kuriuos palengvintų ir stebėtų JT ir kurie būtų surengti pagal naują konstituciją; pabrėžti, kad nacionalinio masto įtraukias paliaubas ir abipusiai priimtiną taikų Sirijos krizės sprendimą galima pasiekti vadovaujant JT, kaip numatyta 2012 m. Ženevos komunikate ir JT Saugumo Tarybos rezoliucijoje Nr. 2254 (2015), ir remiant JT specialiajam įgaliotiniui Sirijai; primygtinai raginti tarptautinę bendruomenę padaryti viską, kas jos galioje, siekiant griežtai pasmerkti asmenis, atsakingus už karo nusikaltimus ir nusikaltimus žmoniškumui, įvykdytus per konfliktą Sirijoje; paremti JT generalinio sekretoriaus raginimą įsteigti naują nešališką ir nepriklausomą komisiją, kuri nustatytų išpuolių Sirijoje, kuriuose buvo panaudoti cheminiai ginklai, vykdytojus, nes, jei tokio organo nebus, išaugs karinės eskalacijos rizika; remti JT taikos plano iniciatyvą Jemene ir nedelsiant reaguoti į tebesitęsiančią humanitarinę krizę; paraginti konflikto visas šalis gerbti visų Jemeno piliečių žmogaus teises ir laisves ir pabrėžti, kad reikia derybomis paremtą politinį sprendimą plėtojant Jemene įtraukų nacionalinį dialogą; |
| --- | --- |

v)

siekti, kad būtų prisiimti tvirtesni daugiašaliai įsipareigojimai rasti tvarius dabartinių konfliktų Artimuosiuose Rytuose ir Šiaurės Afrikoje politinius sprendimus; toliau remti JT specialiųjų įgaliotinių darbą, veiksmus ir iniciatyvas, kuriomis siekiama išspręsti šiuos konfliktus; remti ES vaidmenį humanitarinėje srityje; raginti tarptautinę bendruomenę toliau teikti humanitarinę, finansinę ir politinę pagalbą; patraukti atsakomybėn asmenis, atsakingus už tarptautinės humanitarinės ir žmogaus teisių teisės pažeidimus, ir siekti, kad būtų nedelsiant sustabdytas smurtas; tvirtinti, kad vienintelis būdas pasiekti taiką Sirijoje – Sirijos piliečių vadovaujamas politinis procesas, kuriuo siekiama laisvų ir sąžiningų rinkimams, kuriuos palengvintų ir stebėtų JT ir kurie būtų surengti pagal naują konstituciją; pabrėžti, kad nacionalinio masto įtraukias paliaubas ir abipusiai priimtiną taikų Sirijos krizės sprendimą galima pasiekti vadovaujant JT, kaip numatyta 2012 m. Ženevos komunikate ir JT Saugumo Tarybos rezoliucijoje Nr. 2254 (2015), ir remiant JT specialiajam įgaliotiniui Sirijai; primygtinai raginti tarptautinę bendruomenę padaryti viską, kas jos galioje, siekiant griežtai pasmerkti asmenis, atsakingus už karo nusikaltimus ir nusikaltimus žmoniškumui, įvykdytus per konfliktą Sirijoje; paremti JT generalinio sekretoriaus raginimą įsteigti naują nešališką ir nepriklausomą komisiją, kuri nustatytų išpuolių Sirijoje, kuriuose buvo panaudoti cheminiai ginklai, vykdytojus, nes, jei tokio organo nebus, išaugs karinės eskalacijos rizika; remti JT taikos plano iniciatyvą Jemene ir nedelsiant reaguoti į tebesitęsiančią humanitarinę krizę; paraginti konflikto visas šalis gerbti visų Jemeno piliečių žmogaus teises ir laisves ir pabrėžti, kad reikia derybomis paremtą politinį sprendimą plėtojant Jemene įtraukų nacionalinį dialogą;

| w) | užtikrinti, kad JT Generalinė Asamblėja, bendradarbiaudama su ES, suteiktų visas naudingas priemones, skirtas užtikrinti, kad dviejų valstybių sambūviu pagrįstas sprendimas, pagal kurį būtų laikomasi 1967 m. nustatytų sienų, Jeruzalė būtų abiejų valstybių sostinė ir viena šalia kitos taikiai bei saugiai egzistuotų Izraelio valstybė su saugiomis ir pripažintomis sienomis ir nepriklausoma, demokratinė, vientisa ir gyvybinga Palestinos valstybė, būtų tvarus ir veiksmingas; |
| --- | --- |

w)

užtikrinti, kad JT Generalinė Asamblėja, bendradarbiaudama su ES, suteiktų visas naudingas priemones, skirtas užtikrinti, kad dviejų valstybių sambūviu pagrįstas sprendimas, pagal kurį būtų laikomasi 1967 m. nustatytų sienų, Jeruzalė būtų abiejų valstybių sostinė ir viena šalia kitos taikiai bei saugiai egzistuotų Izraelio valstybė su saugiomis ir pripažintomis sienomis ir nepriklausoma, demokratinė, vientisa ir gyvybinga Palestinos valstybė, būtų tvarus ir veiksmingas;

| x) | remti JT pastangas užtikrinti teisingą ir ilgalaikį Vakarų Sacharos konflikto sprendimą, pagrįstą Vakarų Sacharos gyventojų apsisprendimo teise ir atitinkantį aktualias JT rezoliucijas; |
| --- | --- |

x)

remti JT pastangas užtikrinti teisingą ir ilgalaikį Vakarų Sacharos konflikto sprendimą, pagrįstą Vakarų Sacharos gyventojų apsisprendimo teise ir atitinkantį aktualias JT rezoliucijas;

| y) | toliau reaguoti į pagrindines grėsmes saugumui Sahelio, Sacharos, Čado ežero ir Somalio pusiasalio regionuose siekiant kovoti su terorizmo grėsme, kurią kelia grupuotės „Islamo valstybė“ ir tinklo „Al-Kaida“ padaliniai, taip pat grupuotė „Boko Haram“ ir kitos susijusios teroristinės grupuotės; |
| --- | --- |

y)

toliau reaguoti į pagrindines grėsmes saugumui Sahelio, Sacharos, Čado ežero ir Somalio pusiasalio regionuose siekiant kovoti su terorizmo grėsme, kurią kelia grupuotės „Islamo valstybė“ ir tinklo „Al-Kaida“ padaliniai, taip pat grupuotė „Boko Haram“ ir kitos susijusios teroristinės grupuotės;

| z) | laikytis Irano ir Saugumo Tarybos narių bei Vokietijos branduolinio susitarimo, nes tai svarbus tarptautinės ir ypač ES diplomatijos laimėjimas, ir toliau daryti spaudimą JAV, kad susitarimas būtų įgyvendintas praktikoje; |
| --- | --- |

z)

laikytis Irano ir Saugumo Tarybos narių bei Vokietijos branduolinio susitarimo, nes tai svarbus tarptautinės ir ypač ES diplomatijos laimėjimas, ir toliau daryti spaudimą JAV, kad susitarimas būtų įgyvendintas praktikoje;

| aa) | toliau raginti visapusiškai gerbti Gruzijos, Moldovos ir Ukrainos suverenitetą, tarptautiniu mastu pripažintas sienas ir teritorinį vientisumą, atsižvelgiant į tarptautinės teisės pažeidimus šiose srityse; remti ir intensyvinti diplomatines pastangas siekiant taikiai ir tvariai išspręsti šiuos vykstančius ir įšaldytus konfliktus; primygtinai raginti tarptautinę bendruomenę visapusiškai įgyvendinti neteisėtos Krymo aneksijos nepripažinimo politiką; |
| --- | --- |

aa)

toliau raginti visapusiškai gerbti Gruzijos, Moldovos ir Ukrainos suverenitetą, tarptautiniu mastu pripažintas sienas ir teritorinį vientisumą, atsižvelgiant į tarptautinės teisės pažeidimus šiose srityse; remti ir intensyvinti diplomatines pastangas siekiant taikiai ir tvariai išspręsti šiuos vykstančius ir įšaldytus konfliktus; primygtinai raginti tarptautinę bendruomenę visapusiškai įgyvendinti neteisėtos Krymo aneksijos nepripažinimo politiką;

| ab) | remti Korėjos vidaus derybas siekiant atsisakyti branduolinio ginklo Korėjos pusiasalyje; raginti visus susijusius tarptautinius subjektus aktyviai ir teigiamai prisidėti prie šio tikslo įgyvendinimo plėtojant dialogą; |
| --- | --- |

ab)

remti Korėjos vidaus derybas siekiant atsisakyti branduolinio ginklo Korėjos pusiasalyje; raginti visus susijusius tarptautinius subjektus aktyviai ir teigiamai prisidėti prie šio tikslo įgyvendinimo plėtojant dialogą;

| ac) | primygtinai raginti Generalinę Asamblėją ir JT Saugumo Tarybą aptarti įtampą Pietų Kinijos jūroje, siekiant skatinti visas konflikto šalis užbaigti derybas dėl elgesio kodekso; |
| --- | --- |

ac)

primygtinai raginti Generalinę Asamblėją ir JT Saugumo Tarybą aptarti įtampą Pietų Kinijos jūroje, siekiant skatinti visas konflikto šalis užbaigti derybas dėl elgesio kodekso;

Moterų, taikos ir saugumo darbotvarkė

| ad) | raginti visas valstybes nares toliau remti ir įgyvendinti minėtąsias aštuonias JT Saugumo Tarybos rezoliucijas, kurios sudaro Moterų, taikos ir saugumo darbotvarkę, ir pateikti gairių veiklai siekiant visiškos lyčių lygybės bei užtikrinant moterų dalyvavimą, apsaugą ir teises visais konflikto ciklo etapais (nuo konflikto prevencijos iki atkūrimo po konflikto), laikantis į aukas orientuoto požiūrio, kad būtų sumažinta tolesnė žala moterims ir mergaitėms, tiesiogiai nukentėjusioms dėl konfliktų; |
| --- | --- |

ad)

raginti visas valstybes nares toliau remti ir įgyvendinti minėtąsias aštuonias JT Saugumo Tarybos rezoliucijas, kurios sudaro Moterų, taikos ir saugumo darbotvarkę, ir pateikti gairių veiklai siekiant visiškos lyčių lygybės bei užtikrinant moterų dalyvavimą, apsaugą ir teises visais konflikto ciklo etapais (nuo konflikto prevencijos iki atkūrimo po konflikto), laikantis į aukas orientuoto požiūrio, kad būtų sumažinta tolesnė žala moterims ir mergaitėms, tiesiogiai nukentėjusioms dėl konfliktų;

| ae) | primena, kad moterų dalyvavimas taikos procesuose lieka vienu iš labiausiai neįgyvendintų Moterų, taikos ir saugumo darbotvarkės aspektų, nepaisant to, kad moterys yra pagrindinės saugumo, politinių ir humanitarinių krizių aukos; atkreipti dėmesį į tai, kad JT Saugumo Tarybos rezoliucija Nr. 1325 dėl moterų, taikos ir saugumo nepasiektas jos pagrindinis tikslas – apsaugoti moteris ir smarkiai padidinti jų dalyvavimą politikos ir sprendimų priėmimo procesuose; priminti, kad lyčių lygybė yra vienas iš pagrindinių Europos Sąjungos ir jos valstybių narių principų, o jos skatinimas – vienas iš pagrindinių Sąjungos tikslų; toliau skatinti moterų ir vyrų lygybę ir nediskriminavimą, taip pat aktyviai skatinti tolesnės kovos su LGBTI asmenų teisių pažeidimais rėmimą; įtraukti pažeidžiamiausius asmenis į visus sprendimų priėmimo lygmenis ir visus procesus; |
| --- | --- |

ae)

primena, kad moterų dalyvavimas taikos procesuose lieka vienu iš labiausiai neįgyvendintų Moterų, taikos ir saugumo darbotvarkės aspektų, nepaisant to, kad moterys yra pagrindinės saugumo, politinių ir humanitarinių krizių aukos; atkreipti dėmesį į tai, kad JT Saugumo Tarybos rezoliucija Nr. 1325 dėl moterų, taikos ir saugumo nepasiektas jos pagrindinis tikslas – apsaugoti moteris ir smarkiai padidinti jų dalyvavimą politikos ir sprendimų priėmimo procesuose; priminti, kad lyčių lygybė yra vienas iš pagrindinių Europos Sąjungos ir jos valstybių narių principų, o jos skatinimas – vienas iš pagrindinių Sąjungos tikslų; toliau skatinti moterų ir vyrų lygybę ir nediskriminavimą, taip pat aktyviai skatinti tolesnės kovos su LGBTI asmenų teisių pažeidimais rėmimą; įtraukti pažeidžiamiausius asmenis į visus sprendimų priėmimo lygmenis ir visus procesus;

| af) | priminti, kad dėl ginkluotų konfliktų pažeidžiamais tampa ir vyrai, ir moterys, bet moterims kyla didesnis pavojus tapti ekonominio ir seksualinio išnaudojimo, priverstinio darbo, perkėlimo ir sulaikymo bei seksualinio smurto, pvz., išžaginimo, naudojamo kaip karo taktika ir laikomo karo nusikaltimu, aukomis; užtikrinti saugią medicinos pagalbą išžaginimo per karą atvejais; raginti sustiprinti nepilnamečių, moterų, mergaičių ir pagyvenusių žmonių apsaugą konfliktinėse situacijose, ypač kai tai susiję su seksualiniu smurtu, taip pat apsaugą nuo ankstyvų, vaikų ir priverstinių santuokų bei vyrų ir berniukų aukų apsaugą, nes, remiantis PSO ir tarptautinių tyrimų duomenimis (4), jų skaičiaus dėl konflikto nukentėjusiuose regionuose įverčiai yra gerokai per maži; primygtinai raginti visas JT valstybes nares suteikti visus reikiamus finansinius ir žmogiškuosius išteklius siekiant padėti regionų, kuriuose vyksta konfliktai, gyventojams; |
| --- | --- |

af)

priminti, kad dėl ginkluotų konfliktų pažeidžiamais tampa ir vyrai, ir moterys, bet moterims kyla didesnis pavojus tapti ekonominio ir seksualinio išnaudojimo, priverstinio darbo, perkėlimo ir sulaikymo bei seksualinio smurto, pvz., išžaginimo, naudojamo kaip karo taktika ir laikomo karo nusikaltimu, aukomis; užtikrinti saugią medicinos pagalbą išžaginimo per karą atvejais; raginti sustiprinti nepilnamečių, moterų, mergaičių ir pagyvenusių žmonių apsaugą konfliktinėse situacijose, ypač kai tai susiję su seksualiniu smurtu, taip pat apsaugą nuo ankstyvų, vaikų ir priverstinių santuokų bei vyrų ir berniukų aukų apsaugą, nes, remiantis PSO ir tarptautinių tyrimų duomenimis (4), jų skaičiaus dėl konflikto nukentėjusiuose regionuose įverčiai yra gerokai per maži; primygtinai raginti visas JT valstybes nares suteikti visus reikiamus finansinius ir žmogiškuosius išteklius siekiant padėti regionų, kuriuose vyksta konfliktai, gyventojams;

| ag) | raginti JT nustatyti efektyvias procedūras, pagal kurias pranešami įtarimai arba įrodymai dėl piktnaudžiavimo, sukčiavimo, korupcijos ir netinkamo elgesio, susijusio su JT karinio ir civilio personalo veikla, vykdoma įgyvendinant taikos palaikymo misijas, ir šiais atvejais laiku atlikti konkrečius tyrimus; skubiai pakeisti dabartinę padėtį, kai teisiniai veiksmai dėl kaltinimų išnaudojimu tebėra visiškai savanoriški ir priklauso nuo pajėgas teikiančios šalies valios; skubiai, nedelsiant įvertinti visus 2015 m. gegužės 15 d. JT vertinimo ataskaitos dėl vykdymo užtikrinimo ir žalos ištaisymo pagalbos veiklos, susijusios su taikos palaikymo operacijose Jungtinių Tautų ir susijusių darbuotojų vykdytu seksualiniu išnaudojimu ir seksualine prievarta, aspektus ir priversti kaltininkus atsakyti; nedelsiant ir kuo ryžtingiau ištirti karių ir civilių darbuotojų įvykdytus seksualinės prievartos veiksmus, vykdyti už juos baudžiamąjį persekiojimą ir skelbti nuosprendžius; raginti toliau mokyti JT taikos palaikymo personalą Tarptautinio protokolo dėl seksualinio smurto konfliktų metu tyrimo ir dokumentavimo klausimais, siekiant didinti kompetenciją seksualinio smurto klausimų srityje; |
| --- | --- |

ag)

raginti JT nustatyti efektyvias procedūras, pagal kurias pranešami įtarimai arba įrodymai dėl piktnaudžiavimo, sukčiavimo, korupcijos ir netinkamo elgesio, susijusio su JT karinio ir civilio personalo veikla, vykdoma įgyvendinant taikos palaikymo misijas, ir šiais atvejais laiku atlikti konkrečius tyrimus; skubiai pakeisti dabartinę padėtį, kai teisiniai veiksmai dėl kaltinimų išnaudojimu tebėra visiškai savanoriški ir priklauso nuo pajėgas teikiančios šalies valios; skubiai, nedelsiant įvertinti visus 2015 m. gegužės 15 d. JT vertinimo ataskaitos dėl vykdymo užtikrinimo ir žalos ištaisymo pagalbos veiklos, susijusios su taikos palaikymo operacijose Jungtinių Tautų ir susijusių darbuotojų vykdytu seksualiniu išnaudojimu ir seksualine prievarta, aspektus ir priversti kaltininkus atsakyti; nedelsiant ir kuo ryžtingiau ištirti karių ir civilių darbuotojų įvykdytus seksualinės prievartos veiksmus, vykdyti už juos baudžiamąjį persekiojimą ir skelbti nuosprendžius; raginti toliau mokyti JT taikos palaikymo personalą Tarptautinio protokolo dėl seksualinio smurto konfliktų metu tyrimo ir dokumentavimo klausimais, siekiant didinti kompetenciją seksualinio smurto klausimų srityje;

| ah) | remti ir stiprinti tarptautines pastangas pasitelkiant JT, siekiant užtikrinti lyčių aspekto analizę bei lyčių ir žmogaus teisių integravimą į visą JT veiklą, visų pirmą į taikos palaikymo operacijas, humanitarines operacijas, atkūrimo ir susitaikymo po konflikto procesus; nustatyti rodiklius ir įgyvendinti stebėsenos priemones, siekiant įvertinti moterų dalyvavimo užtikrinant taiką ir saugumą (įskaitant taikos palaikymo operacijose) pažangą ir užtikrinti atskaitomybę, taip pat veiksmingai bendradarbiauti su bendruomenėmis ir užtikrinti geresnę kultūrą ir elgesį, kaip to reikalauja ir JT generalinio sekretoriaus suburta Aukšto lygio darbo grupė moterų ekonominio įgalėjimo klausimais; užtikrinti, kad Moterų, taikos ir saugumo darbotvarkės įgyvendinimui būtų skirta pakankamai finansavimo ir būtų remiamas požiūris, pagal kurį moterys yra pagrindinė visų pastangų atremti pasaulinius iššūkius, įskaitant susijusius su stiprėjančiu smurtiniu ekstremizmu, konfliktų prevencija ir tarpininkavimu, humanitarinėmis krizėmis, skurdu, klimato kaita, migracija, darniu vystymusi, taika ir saugumu, dalis; |
| --- | --- |

ah)

remti ir stiprinti tarptautines pastangas pasitelkiant JT, siekiant užtikrinti lyčių aspekto analizę bei lyčių ir žmogaus teisių integravimą į visą JT veiklą, visų pirmą į taikos palaikymo operacijas, humanitarines operacijas, atkūrimo ir susitaikymo po konflikto procesus; nustatyti rodiklius ir įgyvendinti stebėsenos priemones, siekiant įvertinti moterų dalyvavimo užtikrinant taiką ir saugumą (įskaitant taikos palaikymo operacijose) pažangą ir užtikrinti atskaitomybę, taip pat veiksmingai bendradarbiauti su bendruomenėmis ir užtikrinti geresnę kultūrą ir elgesį, kaip to reikalauja ir JT generalinio sekretoriaus suburta Aukšto lygio darbo grupė moterų ekonominio įgalėjimo klausimais; užtikrinti, kad Moterų, taikos ir saugumo darbotvarkės įgyvendinimui būtų skirta pakankamai finansavimo ir būtų remiamas požiūris, pagal kurį moterys yra pagrindinė visų pastangų atremti pasaulinius iššūkius, įskaitant susijusius su stiprėjančiu smurtiniu ekstremizmu, konfliktų prevencija ir tarpininkavimu, humanitarinėmis krizėmis, skurdu, klimato kaita, migracija, darniu vystymusi, taika ir saugumu, dalis;

| ai) | remti ir stiprinti JT tarptautines pastangas siekiant nutraukti vaikų išnaudojimą ginkluotuose konfliktuose, taip pat veiksmingiau mažinti konflikto ir padėties po konflikto poveikį mergaitėms; remti JT darbo grupės vaikų ginkluotuose konfliktuose klausimais vaidmenį, siekiant sustiprinti dėl karo nukentėjusių jaunuolių teisių rėmimą, taip pat remti JT kampaniją „Vaikai – ne kareiviai“, siekiant sustabdyti vyriausybių ginkluotųjų pajėgų ir nevalstybinių subjektų vykdomą vaikų verbavimą ir naudojimą konfliktuose; |
| --- | --- |

ai)

remti ir stiprinti JT tarptautines pastangas siekiant nutraukti vaikų išnaudojimą ginkluotuose konfliktuose, taip pat veiksmingiau mažinti konflikto ir padėties po konflikto poveikį mergaitėms; remti JT darbo grupės vaikų ginkluotuose konfliktuose klausimais vaidmenį, siekiant sustiprinti dėl karo nukentėjusių jaunuolių teisių rėmimą, taip pat remti JT kampaniją „Vaikai – ne kareiviai“, siekiant sustabdyti vyriausybių ginkluotųjų pajėgų ir nevalstybinių subjektų vykdomą vaikų verbavimą ir naudojimą konfliktuose;

| aj) | išlaikyti savo įsipareigojimus Jungtinėms Tautoms, kad būtų stebima ir veiksmingai įgyvendinama iniciatyva „Spotlight“, kuria siekiama sustabdyti visų formų smurtą prieš moteris ir mergaites; |
| --- | --- |

aj)

išlaikyti savo įsipareigojimus Jungtinėms Tautoms, kad būtų stebima ir veiksmingai įgyvendinama iniciatyva „Spotlight“, kuria siekiama sustabdyti visų formų smurtą prieš moteris ir mergaites;

Konfliktų prevencija ir tarpininkavimas

| ak) | pateikti visas priemones, kad būtų aktyviai palaikomi JT generalinio sekretoriaus prioritetai konfliktų prevencijos ir tarpininkavimo srityse (5), pasitelkiant tokias iniciatyvas kaip aukšto lygio patariamosios valdybos tarpininkavimo klausimais įsteigimas ir laikantis JT specialiųjų politinių misijų ir taikos kūrimo fondo priemonių prioritetų; užtikrinti, kad žmogaus teisės būtų svarbiausias konfliktų prevencijos ir tarpininkavimo politikos aspektas; |
| --- | --- |

ak)

pateikti visas priemones, kad būtų aktyviai palaikomi JT generalinio sekretoriaus prioritetai konfliktų prevencijos ir tarpininkavimo srityse (5), pasitelkiant tokias iniciatyvas kaip aukšto lygio patariamosios valdybos tarpininkavimo klausimais įsteigimas ir laikantis JT specialiųjų politinių misijų ir taikos kūrimo fondo priemonių prioritetų; užtikrinti, kad žmogaus teisės būtų svarbiausias konfliktų prevencijos ir tarpininkavimo politikos aspektas;

| al) | stiprinti ES ir JT prioritetų konfliktų prevencijos ir mažinimo srityje operatyvinį aspektą, be kita ko, užtikrinant patyrusių tarpininkų ir patarėjų tarpininkavimo klausimais, įskaitant moteris įgaliotines ir vyresniąsias pareigūnes, prieinamumą ir užtikrinti veiksmingesnį JT politinių, humanitarinių, saugumo ir vystymosi priemonių koordinavimą; |
| --- | --- |

al)

stiprinti ES ir JT prioritetų konfliktų prevencijos ir mažinimo srityje operatyvinį aspektą, be kita ko, užtikrinant patyrusių tarpininkų ir patarėjų tarpininkavimo klausimais, įskaitant moteris įgaliotines ir vyresniąsias pareigūnes, prieinamumą ir užtikrinti veiksmingesnį JT politinių, humanitarinių, saugumo ir vystymosi priemonių koordinavimą;

| am) | atsižvelgti į tai, kad prie taikos derybų stalo, kur priimami svarbiausi sprendimai dėl atkūrimo ir valdymo po konflikto, moterims akivaizdžiai nepakankamai atstovaujama, nepaisant to, kad tais atvejais, kai moterys atlieka tiesioginį vaidmenį taikos procesuose, tikimybė, kad susitarimas galios bent 2 metus, išauga 20 proc., o kad susitarimas galios bent 15 metų – 35 proc.; |
| --- | --- |

am)

atsižvelgti į tai, kad prie taikos derybų stalo, kur priimami svarbiausi sprendimai dėl atkūrimo ir valdymo po konflikto, moterims akivaizdžiai nepakankamai atstovaujama, nepaisant to, kad tais atvejais, kai moterys atlieka tiesioginį vaidmenį taikos procesuose, tikimybė, kad susitarimas galios bent 2 metus, išauga 20 proc., o kad susitarimas galios bent 15 metų – 35 proc.;

| an) | tvirtai remti Jaunimo, taikos ir augumo darbotvarkę ir jos tikslą suteikti jaunimui galimybę atlikti svarbesnį vaidmenį priimant sprendimus vietos, nacionaliniu, regioniniu ir tarptautiniu lygmenimis; šiuo atžvilgiu pritarti tam, kad būtų sukurti mechanizmai, kurie suteiktų jaunimui galimybę prasmingai dalyvauti taikos procesuose; |
| --- | --- |

an)

tvirtai remti Jaunimo, taikos ir augumo darbotvarkę ir jos tikslą suteikti jaunimui galimybę atlikti svarbesnį vaidmenį priimant sprendimus vietos, nacionaliniu, regioniniu ir tarptautiniu lygmenimis; šiuo atžvilgiu pritarti tam, kad būtų sukurti mechanizmai, kurie suteiktų jaunimui galimybę prasmingai dalyvauti taikos procesuose;

| ao) | toliau stiprinti ES ir JT bendradarbiavimą rengiant priemones, skirtas spręsti nuolat pasikartojančią su rinkimais susijusio smurto problemą, be kita ko, remiantis rinkimų stebėjimo misijose dalyvaujančių Europos Parlamento narių patirtimi ir parlamentiniais priešrinkiminiais dialogais su politinėmis partijomis, siekiant užtikrinti didesnį rinkimų patikimumą tose šalyse, kurios siekia sustiprinti savo demokratines procedūras, taip pat nusiųsti tvirtą žinią tiems, kurie nori piktnaudžiauti sistema; |
| --- | --- |

ao)

toliau stiprinti ES ir JT bendradarbiavimą rengiant priemones, skirtas spręsti nuolat pasikartojančią su rinkimais susijusio smurto problemą, be kita ko, remiantis rinkimų stebėjimo misijose dalyvaujančių Europos Parlamento narių patirtimi ir parlamentiniais priešrinkiminiais dialogais su politinėmis partijomis, siekiant užtikrinti didesnį rinkimų patikimumą tose šalyse, kurios siekia sustiprinti savo demokratines procedūras, taip pat nusiųsti tvirtą žinią tiems, kurie nori piktnaudžiauti sistema;

| ap) | priminti apie reikšmingus ES įnašus (išorės finansavimo priemones) į JT sistemą, įskaitant pasaulio taikos, teisinės valstybės ir žmogaus teisių bei vystymosi darbotvarkę; |
| --- | --- |

ap)

priminti apie reikšmingus ES įnašus (išorės finansavimo priemones) į JT sistemą, įskaitant pasaulio taikos, teisinės valstybės ir žmogaus teisių bei vystymosi darbotvarkę;

| aq) | tvirtai pritarti JT generalinio sekretoriaus pasiūlymams didinti JT vystymo sistemos veiksmingumą ir nustatyti palaikančią poziciją pasiūlyto finansavimo susitarimo atžvilgiu mainais už didesnį veiksmingumą, skaidrumą ir didesnę atskaitomybę; |
| --- | --- |

aq)

tvirtai pritarti JT generalinio sekretoriaus pasiūlymams didinti JT vystymo sistemos veiksmingumą ir nustatyti palaikančią poziciją pasiūlyto finansavimo susitarimo atžvilgiu mainais už didesnį veiksmingumą, skaidrumą ir didesnę atskaitomybę;

Ginklų neplatinimas, ginklų kontrolė ir nusiginklavimas

| ar) | sistemingai remti visus JT veiksmus, susijusius su nusiginklavimu, pasitikėjimo didinimu, masinio naikinimo ginklų neplatinimu ir kova su jų platinimu, apimant valstybės arba nevalstybinio subjekto vykdomą cheminių ginklų kūrimą, gamybą, įsigijimą, kaupimą, išlaikymą, perdavimą arba naudojimą; |
| --- | --- |

ar)

sistemingai remti visus JT veiksmus, susijusius su nusiginklavimu, pasitikėjimo didinimu, masinio naikinimo ginklų neplatinimu ir kova su jų platinimu, apimant valstybės arba nevalstybinio subjekto vykdomą cheminių ginklų kūrimą, gamybą, įsigijimą, kaupimą, išlaikymą, perdavimą arba naudojimą;

| as) | išreikšti susirūpinimą dėl esamos ginklų kontrolės ir nusiginklavimo sistemos ir jos teisinių priemonių silpnėjimo; remti visas pastangas atnaujinti ginklų kontrolės ir nusiginklavimo darbotvarkę, be kita ko, atgaivinant Nusiginklavimo konferenciją; vykdant 2020 m. peržiūros procesą, skatinti branduolinių ginklų neplatinimą, užtikrinant, kad Visuotinio branduolinių bandymų uždraudimo sutartis nedelsiant įsigaliotų; dėti pastangas užtikrinti Cheminio ginklo uždraudimo konvencijos vykdymą; patvirtinti įsipareigojimą siekti tos konvencijos tikslų ir raginti visas JT valstybes nares ratifikuoti ją ar prie jos prisijungti; stiprinti Cheminio ginklo uždraudimo organizaciją ir jos veiklą užtikrinant, kad ji turėtų tinkamų finansinių išteklių ir darbuotojų savo tikslams įgyvendinti; užtikrinti, kai tais atvejais, kai pranešama apie cheminio ginklų naudojimą, kaltininkai būtų patraukti atsakomybėn; užtikrinti atsakomybę už nusiginklavimo ir ginklų kontrolės sutarčių pažeidimus, taikant esamus ginklų kontrolės mechanizmus ir esamas nusiginklavimo priemones; remti Branduolinių ginklų uždraudimo sutartį, kuriai 2017 m. pritarė 122 JT valstybės narės, ir siekti, kad ją pasirašytų ir ratifikuotų visos JT valstybės narės; skubiai paspartinti branduolinį nusiginklavimą regioniniu ir pasaulio mastu, laikantis 2016 m. spalio 27 d. Parlamento rezoliucijos (6), kurioje visos ES valstybės narės raginamos paremti Jungtinių Tautų derybų konferenciją dėl teisiškai įpareigojančio dokumento, kuriuo būtų uždrausti branduoliniai ginklai; remti JT pastangas siekiant išvengti to, kad nevalstybiniai subjektai ir teroristinės grupuotės kurtų ir gamintų masinio naikinimo ginklus ir jų siuntimo į taikinį sistemas, juos įsigytų ar perduotų; primygtinai raginti visapusiškai laikytis Sutarties dėl branduolinio ginklo neplatinimo, Cheminio ginklo uždraudimo konvencijos ir Biologinių ir toksinių ginklų konvencijos; |
| --- | --- |

as)

išreikšti susirūpinimą dėl esamos ginklų kontrolės ir nusiginklavimo sistemos ir jos teisinių priemonių silpnėjimo; remti visas pastangas atnaujinti ginklų kontrolės ir nusiginklavimo darbotvarkę, be kita ko, atgaivinant Nusiginklavimo konferenciją; vykdant 2020 m. peržiūros procesą, skatinti branduolinių ginklų neplatinimą, užtikrinant, kad Visuotinio branduolinių bandymų uždraudimo sutartis nedelsiant įsigaliotų; dėti pastangas užtikrinti Cheminio ginklo uždraudimo konvencijos vykdymą; patvirtinti įsipareigojimą siekti tos konvencijos tikslų ir raginti visas JT valstybes nares ratifikuoti ją ar prie jos prisijungti; stiprinti Cheminio ginklo uždraudimo organizaciją ir jos veiklą užtikrinant, kad ji turėtų tinkamų finansinių išteklių ir darbuotojų savo tikslams įgyvendinti; užtikrinti, kai tais atvejais, kai pranešama apie cheminio ginklų naudojimą, kaltininkai būtų patraukti atsakomybėn; užtikrinti atsakomybę už nusiginklavimo ir ginklų kontrolės sutarčių pažeidimus, taikant esamus ginklų kontrolės mechanizmus ir esamas nusiginklavimo priemones; remti Branduolinių ginklų uždraudimo sutartį, kuriai 2017 m. pritarė 122 JT valstybės narės, ir siekti, kad ją pasirašytų ir ratifikuotų visos JT valstybės narės; skubiai paspartinti branduolinį nusiginklavimą regioniniu ir pasaulio mastu, laikantis 2016 m. spalio 27 d. Parlamento rezoliucijos (6), kurioje visos ES valstybės narės raginamos paremti Jungtinių Tautų derybų konferenciją dėl teisiškai įpareigojančio dokumento, kuriuo būtų uždrausti branduoliniai ginklai; remti JT pastangas siekiant išvengti to, kad nevalstybiniai subjektai ir teroristinės grupuotės kurtų ir gamintų masinio naikinimo ginklus ir jų siuntimo į taikinį sistemas, juos įsigytų ar perduotų; primygtinai raginti visapusiškai laikytis Sutarties dėl branduolinio ginklo neplatinimo, Cheminio ginklo uždraudimo konvencijos ir Biologinių ir toksinių ginklų konvencijos;

| at) | visapusiškai įgyvendinti Sutartį dėl prekybos ginklais ir skatinti visas JT valstybes nares ratifikuoti šią sutartį ar prie jos prisijungti; |
| --- | --- |

at)

visapusiškai įgyvendinti Sutartį dėl prekybos ginklais ir skatinti visas JT valstybes nares ratifikuoti šią sutartį ar prie jos prisijungti;

| au) | numatyti efektyvesnių veiksmų, kuriais būtų kovojama su ginklų ir šaudmenų, įskaitant šaulių ir lengvuosius ginklus, nukreipimu ir neteisėta prekyba jais, ypač sukuriant ginklų sekimo sistemą; prašyti JT narių aktyviai imtis veiksmų žengiant visuotinio nusiginklavimo ir ginklavimosi varžybų prevencijos link; |
| --- | --- |

au)

numatyti efektyvesnių veiksmų, kuriais būtų kovojama su ginklų ir šaudmenų, įskaitant šaulių ir lengvuosius ginklus, nukreipimu ir neteisėta prekyba jais, ypač sukuriant ginklų sekimo sistemą; prašyti JT narių aktyviai imtis veiksmų žengiant visuotinio nusiginklavimo ir ginklavimosi varžybų prevencijos link;

| av) | ypatingą dėmesį atkreipti į technologinę robotų naudojimo ginklams pažangą, ypač į ginkluotus robotus, bepiločius orlaivius ir jų atitiktį tarptautinei teisei; sukurti teisinę bepiločių orlaivių ir ginkluotų robotų naudojimo sistemą, kuri atitiktų galiojančią tarptautinę humanitarinę teisę, kad šios technologijos valstybiniai ir nevalstybiniai subjektai nenaudotų neteisėtai veiklai; skatinti pradėti veiksmingas derybas dėl bepiločių orlaivių ir ginkluotų robotų, kurie suteikia galimybę vykdyti išpuolius be žmogaus įsikišimo, uždraudimo; skatinti JT teisinę sistemą, kurioje būtų griežtai nustatyta, kad bepiločiai orlaiviai turi būti naudojami laikantis tarptautinės humanitarinės ir žmogaus teisių teisės; griežtai smerkti plačiai paplitusius žmogaus teisių pažeidimus ir tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimus; raginti žmogaus teises ir pagrindines laisves labiau apsaugoti kiekvienu jų išraiškos aspektu, be kita ko, kai naudojamasi naujomis technologijomis; siekti, kad tarptautiniu mastu būtų uždraustos ginklų sistemos, kurias taikant jėgos naudojimas nėra žmogaus valdomas, kaip įvairiomis progomis reikalavo Parlamentas, ir, rengiantis atitinkamiems susitikimams JT lygmeniu, skubiai parengti ir priimti bendrą poziciją dėl autonominių ginklų sistemų ir atitinkamuose forumuose laikytis vieningos pozicijos bei atitinkamai veikti; |
| --- | --- |

av)

ypatingą dėmesį atkreipti į technologinę robotų naudojimo ginklams pažangą, ypač į ginkluotus robotus, bepiločius orlaivius ir jų atitiktį tarptautinei teisei; sukurti teisinę bepiločių orlaivių ir ginkluotų robotų naudojimo sistemą, kuri atitiktų galiojančią tarptautinę humanitarinę teisę, kad šios technologijos valstybiniai ir nevalstybiniai subjektai nenaudotų neteisėtai veiklai; skatinti pradėti veiksmingas derybas dėl bepiločių orlaivių ir ginkluotų robotų, kurie suteikia galimybę vykdyti išpuolius be žmogaus įsikišimo, uždraudimo; skatinti JT teisinę sistemą, kurioje būtų griežtai nustatyta, kad bepiločiai orlaiviai turi būti naudojami laikantis tarptautinės humanitarinės ir žmogaus teisių teisės; griežtai smerkti plačiai paplitusius žmogaus teisių pažeidimus ir tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimus; raginti žmogaus teises ir pagrindines laisves labiau apsaugoti kiekvienu jų išraiškos aspektu, be kita ko, kai naudojamasi naujomis technologijomis; siekti, kad tarptautiniu mastu būtų uždraustos ginklų sistemos, kurias taikant jėgos naudojimas nėra žmogaus valdomas, kaip įvairiomis progomis reikalavo Parlamentas, ir, rengiantis atitinkamiems susitikimams JT lygmeniu, skubiai parengti ir priimti bendrą poziciją dėl autonominių ginklų sistemų ir atitinkamuose forumuose laikytis vieningos pozicijos bei atitinkamai veikti;

| aw) | skatinti visas JT valstybes nares pasirašyti ir ratifikuoti Konvenciją dėl priešpėstinių minų naudojimo, kaupimo, gamybos ir perdavimo uždraudimo ir dėl jų sunaikinimo; |
| --- | --- |

aw)

skatinti visas JT valstybes nares pasirašyti ir ratifikuoti Konvenciją dėl priešpėstinių minų naudojimo, kaupimo, gamybos ir perdavimo uždraudimo ir dėl jų sunaikinimo;

| ax) | remiantis JT aplinkos asamblėjos rezoliucija UNEP/EA.3/Res.1 ir JT žmogaus teisių tarybos rezoliucija 34/20, siekti paaiškinti ir išplėtoti įsipareigojimus pasibaigus konfliktui nukenksminti ir tvarkyti radioaktyviąsias atliekas, atsiradusias dėl nusodrintojo urano ginklų naudojimo, ir padėti dėl to nukentėjusioms bendruomenėms; |
| --- | --- |

ax)

remiantis JT aplinkos asamblėjos rezoliucija UNEP/EA.3/Res.1 ir JT žmogaus teisių tarybos rezoliucija 34/20, siekti paaiškinti ir išplėtoti įsipareigojimus pasibaigus konfliktui nukenksminti ir tvarkyti radioaktyviąsias atliekas, atsiradusias dėl nusodrintojo urano ginklų naudojimo, ir padėti dėl to nukentėjusioms bendruomenėms;

Žmogaus teisės, demokratija ir teisinė valstybė

| ay) | priminti, kad žmogaus teisės yra nedalomos, viena nuo kitos priklausomos ir tarpusavyje susijusios; paraginti ES ir JT ne tik griežtai pasmerkti pasaulinę nerimą keliančią tendenciją marginalizuoti ir ignoruoti žmogaus teises ir demokratiją, siekiant kovoti su neigiamomis tendencijoms (įskaitant susijusiomis su pilietinei visuomenės veiklos galimybėmis), bet ir prireikus veiksmingai pasinaudoti turimomis teisinėmis priemonėmis, ypač ES asociacijos susitarimų su trečiosiomis valstybėmis 2 straipsniu; primygtinai raginti visas JT valstybes nares ratifikuoti ir veiksmingai įgyvendinti visas pagrindines JT žmogaus teisių konvencijas, įskaitant JT konvenciją prieš kankinimą ir kitokių žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ar baudimą ir jos fakultatyvų protokolą, Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto ir Tarptautinio ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakto fakultatyvius protokolus, kuriais nustatomi skundų pateikimo ir tyrimo mechanizmai, taip pat laikytis šiose priemonėse nustatytų prievolių teikti informaciją ir įsipareigojimų sąžiningai bendradarbiauti JT žmogaus teisių mechanizmuose; atkreipti dėmesį į atsakomuosius veiksmus, kurių visame pasaulyje imamasi prieš žmogaus teisių gynėjus ir demokratizacijos šalininkus; |
| --- | --- |

ay)

priminti, kad žmogaus teisės yra nedalomos, viena nuo kitos priklausomos ir tarpusavyje susijusios; paraginti ES ir JT ne tik griežtai pasmerkti pasaulinę nerimą keliančią tendenciją marginalizuoti ir ignoruoti žmogaus teises ir demokratiją, siekiant kovoti su neigiamomis tendencijoms (įskaitant susijusiomis su pilietinei visuomenės veiklos galimybėmis), bet ir prireikus veiksmingai pasinaudoti turimomis teisinėmis priemonėmis, ypač ES asociacijos susitarimų su trečiosiomis valstybėmis 2 straipsniu; primygtinai raginti visas JT valstybes nares ratifikuoti ir veiksmingai įgyvendinti visas pagrindines JT žmogaus teisių konvencijas, įskaitant JT konvenciją prieš kankinimą ir kitokių žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ar baudimą ir jos fakultatyvų protokolą, Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto ir Tarptautinio ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakto fakultatyvius protokolus, kuriais nustatomi skundų pateikimo ir tyrimo mechanizmai, taip pat laikytis šiose priemonėse nustatytų prievolių teikti informaciją ir įsipareigojimų sąžiningai bendradarbiauti JT žmogaus teisių mechanizmuose; atkreipti dėmesį į atsakomuosius veiksmus, kurių visame pasaulyje imamasi prieš žmogaus teisių gynėjus ir demokratizacijos šalininkus;

| az) | užtikrinti, kad žmogaus teisių reformos ir toliau būtų visiškai integruojamos į tris JT reformos ramsčius; remti žmogaus teisių aspekto integravimą į JT veiklą; |
| --- | --- |

az)

užtikrinti, kad žmogaus teisių reformos ir toliau būtų visiškai integruojamos į tris JT reformos ramsčius; remti žmogaus teisių aspekto integravimą į JT veiklą;

| ba) | propaguoti deistų ir teistų bei asmenų, kurie save laiko ateistais, agnostikais, humanistais ir laisvamaniais, laisvę; |
| --- | --- |

ba)

propaguoti deistų ir teistų bei asmenų, kurie save laiko ateistais, agnostikais, humanistais ir laisvamaniais, laisvę;

| bb) | toliau propaguoti religijos ar tikėjimo laisvę; raginti dėti daugiau pastangų siekiant apsaugoti religinių ir kitų mažumų teises; raginti geriau užtikrinti religinių mažumų apsaugą nuo persekiojimo ir smurto; raginti panaikinti įstatymus, kuriais kriminalizuojama šventvagystė ar atsimetimas nuo religijos ir kurie naudojami kaip dingstis religinėms mažumoms ir netikintiems asmenims persekioti; remti specialiojo pranešėjo religijos ar tikėjimo laisvės klausimais darbą; aktyviai siekti, kad JT pripažintų religinių ir kitų mažumų genocidą, kurį įvykdė grupuotė „Islamo valstybė“, ir kad Tarptautiniam baudžiamajam teismui būtų perduotos bylos dėl įtariamų nusikaltimų žmoniškumui, karo nusikaltimų ir genocido; |
| --- | --- |

bb)

toliau propaguoti religijos ar tikėjimo laisvę; raginti dėti daugiau pastangų siekiant apsaugoti religinių ir kitų mažumų teises; raginti geriau užtikrinti religinių mažumų apsaugą nuo persekiojimo ir smurto; raginti panaikinti įstatymus, kuriais kriminalizuojama šventvagystė ar atsimetimas nuo religijos ir kurie naudojami kaip dingstis religinėms mažumoms ir netikintiems asmenims persekioti; remti specialiojo pranešėjo religijos ar tikėjimo laisvės klausimais darbą; aktyviai siekti, kad JT pripažintų religinių ir kitų mažumų genocidą, kurį įvykdė grupuotė „Islamo valstybė“, ir kad Tarptautiniam baudžiamajam teismui būtų perduotos bylos dėl įtariamų nusikaltimų žmoniškumui, karo nusikaltimų ir genocido;

| bc) | raginti JT žmogaus teisių tarybą prižiūrėti, kaip pačios tarybos valstybės narės laikosi žmogaus teisių, siekiant išvengti tokių praeities klaidų kaip narystės suteikimas valstybėms, šiurkščiai pažeidžiančioms žmogaus teises ir besilaikančioms antisemitinių politinių pozicijų; |
| --- | --- |

bc)

raginti JT žmogaus teisių tarybą prižiūrėti, kaip pačios tarybos valstybės narės laikosi žmogaus teisių, siekiant išvengti tokių praeities klaidų kaip narystės suteikimas valstybėms, šiurkščiai pažeidžiančioms žmogaus teises ir besilaikančioms antisemitinių politinių pozicijų;

| bd) | raginti visas JT valstybes nares užtikrinti, kad jų piliečiai be jokios diskriminacijos galėtų visapusiškai dalyvauti politiniuose, socialiniuose ir ekonominiuose procesuose, įskaitant religijos ar įsitikinimų laisvę; |
| --- | --- |

bd)

raginti visas JT valstybes nares užtikrinti, kad jų piliečiai be jokios diskriminacijos galėtų visapusiškai dalyvauti politiniuose, socialiniuose ir ekonominiuose procesuose, įskaitant religijos ar įsitikinimų laisvę;

| be) | raginti visas nacionalines ir tarptautines institucijas skubiai priimti privalomas priemones, skirtas veiksmingai žmogaus teisių apsaugai, ir užtikrinti, kad būtų visapusiškai vykdomi visi nacionaliniai ir tarptautiniai įsipareigojimai, susiję su tarptautinėmis taisyklėmis; dar kartą pabrėžti JT žmogaus teisių tarybos svarbą; priminti Generalinės Asamblėjos pareigą renkant JT žmogaus teisių tarybos nares atsižvelgti į tai, ar kandidatės laikosi žmogaus teisių propagavimo ir apsaugos, teisinės valstybės ir demokratijos principų; raginti parengti aiškius, rezultatais pagrįstus žmogaus teisių paisymo kriterijus, taikytinus JT žmogaus teisių tarybos narėms; |
| --- | --- |

be)

raginti visas nacionalines ir tarptautines institucijas skubiai priimti privalomas priemones, skirtas veiksmingai žmogaus teisių apsaugai, ir užtikrinti, kad būtų visapusiškai vykdomi visi nacionaliniai ir tarptautiniai įsipareigojimai, susiję su tarptautinėmis taisyklėmis; dar kartą pabrėžti JT žmogaus teisių tarybos svarbą; priminti Generalinės Asamblėjos pareigą renkant JT žmogaus teisių tarybos nares atsižvelgti į tai, ar kandidatės laikosi žmogaus teisių propagavimo ir apsaugos, teisinės valstybės ir demokratijos principų; raginti parengti aiškius, rezultatais pagrįstus žmogaus teisių paisymo kriterijus, taikytinus JT žmogaus teisių tarybos narėms;

| bf) | labai apgailestauja dėl JAV sprendimo pasitraukti iš JT žmogaus teisių tarybos; primena ES dalyvavimą ir paramą šiai būtinai žmogaus teisių institucijai ir primygtinai ragina JAV vyriausybę persvarstyti savo sprendimą; |
| --- | --- |

bf)

labai apgailestauja dėl JAV sprendimo pasitraukti iš JT žmogaus teisių tarybos; primena ES dalyvavimą ir paramą šiai būtinai žmogaus teisių institucijai ir primygtinai ragina JAV vyriausybę persvarstyti savo sprendimą;

| bg) | primygtinai raginti visas valstybes, įskaitant ES valstybes nares, skubiai ratifikuoti Tarptautinio ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakto fakultatyvųjį protokolą, kuriuo nustatomas skundų pateikimo ir tyrimo mechanizmas; |
| --- | --- |

bg)

primygtinai raginti visas valstybes, įskaitant ES valstybes nares, skubiai ratifikuoti Tarptautinio ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakto fakultatyvųjį protokolą, kuriuo nustatomas skundų pateikimo ir tyrimo mechanizmas;

| bh) | bendradarbiauti su visomis JT valstybėmis narėmis, siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi teisės į saviraiškos laisvę, kaip nurodoma Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos 19 straipsnyje, ir pabrėžti laisvos spaudos ir žiniasklaidos svarbą sveikoje visuomenėje ir kiekvieno piliečio vaidmenį joje; pabrėžti žiniasklaidos laisvės, pliuralizmo ir nepriklausomumo bei žurnalistų saugumo svarbą atremiant naujus iššūkius; pradėti diskusijas siekiant tinkamai suderinti žiniasklaidos ir saviraiškos laisvės apsaugą ir kovą su melagingos informacijos skleidimu; siekti apsaugoti žurnalistus, kurie tiria korupcijos bylas ir kurių gyvybei gresia pavojus; |
| --- | --- |

bh)

bendradarbiauti su visomis JT valstybėmis narėmis, siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi teisės į saviraiškos laisvę, kaip nurodoma Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos 19 straipsnyje, ir pabrėžti laisvos spaudos ir žiniasklaidos svarbą sveikoje visuomenėje ir kiekvieno piliečio vaidmenį joje; pabrėžti žiniasklaidos laisvės, pliuralizmo ir nepriklausomumo bei žurnalistų saugumo svarbą atremiant naujus iššūkius; pradėti diskusijas siekiant tinkamai suderinti žiniasklaidos ir saviraiškos laisvės apsaugą ir kovą su melagingos informacijos skleidimu; siekti apsaugoti žurnalistus, kurie tiria korupcijos bylas ir kurių gyvybei gresia pavojus;

| bi) | išlaikyti tvirtą įsipareigojimą skatinti panaikinti mirties bausmę visame pasaulyje; toliau propaguoti visišką mirties bausmės netoleravimą; raginti paskelbti mirties bausmės taikymo moratoriumą ir toliau siekti visuotinio mirties bausmės panaikinimo; griežtai smerkti padažnėjusį mirties bausmės skyrimą už su narkotikais susijusias nusikalstamas veikas ir raginti panaikinti mirties bausmės naudojimą ir neatidėliotinų mirties bausmių skyrimą už tokias nusikalstamas veikas; |
| --- | --- |

bi)

išlaikyti tvirtą įsipareigojimą skatinti panaikinti mirties bausmę visame pasaulyje; toliau propaguoti visišką mirties bausmės netoleravimą; raginti paskelbti mirties bausmės taikymo moratoriumą ir toliau siekti visuotinio mirties bausmės panaikinimo; griežtai smerkti padažnėjusį mirties bausmės skyrimą už su narkotikais susijusias nusikalstamas veikas ir raginti panaikinti mirties bausmės naudojimą ir neatidėliotinų mirties bausmių skyrimą už tokias nusikalstamas veikas;

| bj) | remti ir stiprinti tarptautines pastangas pasitelkiant JT užtikrinti lyčių aspekto analizę bei lyčių ir žmogaus teisių integravimą į visą JT veiklą; raginti panaikinti visą smurtą prieš moteris ir mergaites ir jų diskriminaciją, taip pat atsižvelgiant į diskriminaciją dėl lyties tapatybės; remti ir saugoti LGBTI asmenų teises ir raginti panaikinti JT valstybėse narėse teisės aktus, kuriais nustatoma asmenų baudžiamoji atsakomybė dėl jų seksualinės orientacijos ar lyties tapatybės; raginti Saugumo Tarybą toliau spręsti LGBTI asmenų teisių klausimą ir šias teises stiprinti; |
| --- | --- |

bj)

remti ir stiprinti tarptautines pastangas pasitelkiant JT užtikrinti lyčių aspekto analizę bei lyčių ir žmogaus teisių integravimą į visą JT veiklą; raginti panaikinti visą smurtą prieš moteris ir mergaites ir jų diskriminaciją, taip pat atsižvelgiant į diskriminaciją dėl lyties tapatybės; remti ir saugoti LGBTI asmenų teises ir raginti panaikinti JT valstybėse narėse teisės aktus, kuriais nustatoma asmenų baudžiamoji atsakomybė dėl jų seksualinės orientacijos ar lyties tapatybės; raginti Saugumo Tarybą toliau spręsti LGBTI asmenų teisių klausimą ir šias teises stiprinti;

| bk) | stiprinti Tarptautinio baudžiamojo teismo vaidmenį ir tarptautinę baudžiamojo teisingumo sistemą, kad būtų skatinama atskaitomybė ir panaikintas nebaudžiamumas; suteikti Tarptautiniam baudžiamajam teismui tvirtą diplomatinę, politinę ir finansinę paramą; raginti visas JT valstybes nares ratifikuojant ir įgyvendinant Romos statutą prisijungti prie Tarptautinio baudžiamojo teismo ir skatinti ratifikuoti Kampalos pakeitimus; raginti šalis, pasitraukiančias iš Tarptautinio baudžiamojo teismo, pakeisti savo sprendimą; remti Tarptautinį baudžiamąjį teismą, nes tai viena iš pagrindinių institucijų, patraukianti nusikaltėlius baudžiamojon atsakomybėn ir padedanti aukoms pasiekti teisingumą, taip pat skatinti tvirtą Tarptautinio baudžiamojo teismo, JT ir jos agentūrų bei JT Saugumo Tarybos dialogą ir bendradarbiavimą; |
| --- | --- |

bk)

stiprinti Tarptautinio baudžiamojo teismo vaidmenį ir tarptautinę baudžiamojo teisingumo sistemą, kad būtų skatinama atskaitomybė ir panaikintas nebaudžiamumas; suteikti Tarptautiniam baudžiamajam teismui tvirtą diplomatinę, politinę ir finansinę paramą; raginti visas JT valstybes nares ratifikuojant ir įgyvendinant Romos statutą prisijungti prie Tarptautinio baudžiamojo teismo ir skatinti ratifikuoti Kampalos pakeitimus; raginti šalis, pasitraukiančias iš Tarptautinio baudžiamojo teismo, pakeisti savo sprendimą; remti Tarptautinį baudžiamąjį teismą, nes tai viena iš pagrindinių institucijų, patraukianti nusikaltėlius baudžiamojon atsakomybėn ir padedanti aukoms pasiekti teisingumą, taip pat skatinti tvirtą Tarptautinio baudžiamojo teismo, JT ir jos agentūrų bei JT Saugumo Tarybos dialogą ir bendradarbiavimą;

| bl) | griežtai smerkti žmogaus teisių gynėjų teisminį persekiojimą, sulaikymą, žudymą, grasinimus jiems ir jų bauginimą visame pasaulyje už jų teisėtą veiklą žmogaus teisių srityje; skatinti tarptautines pastangas ir raginti JT valstybes nares patvirtinti politikos priemones, kuriomis pavojų patiriantiems žmogaus teisių gynėjams būtų teikiama apsauga ir parama bei sudaromos sąlygos jiems atlikti savo veiklą; patvirtinti politiką, kuria būtų sistemingai ir vienareikšmiškai smerkiamas žmogaus teisių gynėjų žudymas ir bet koks bandymas jų atžvilgiu taikyti bet kokios formos smurtą, persekiojimą, grasinimą, priekabiavimą, dingimą, įkalinimą ar savavališką suėmimą; pasmerkti tokius žiaurius veiksmus vykdančius arba toleruojančius asmenis ir aktyviau vykdyti viešąją diplomatiją visapusiškai remiant žmogaus teisių gynėjus; pabrėžti, kad žmogaus teisių gynėjai ir pilietinės visuomenės aktyvistai yra pagrindiniai veikėjai darnaus vystymosi srityje; raginti visas JT valstybes nares patvirtinti politiką, kuria pavojų patiriantiems žmogaus teisių gynėjams būtų teikiama apsauga ir parama; pripažinti, kad žmogaus teisių gynėjams, veikiantiems aplinkos, žemės nuosavybės ir čiabuvių teisių srityje, kyla vis didesnė grėsmė; |
| --- | --- |

bl)

griežtai smerkti žmogaus teisių gynėjų teisminį persekiojimą, sulaikymą, žudymą, grasinimus jiems ir jų bauginimą visame pasaulyje už jų teisėtą veiklą žmogaus teisių srityje; skatinti tarptautines pastangas ir raginti JT valstybes nares patvirtinti politikos priemones, kuriomis pavojų patiriantiems žmogaus teisių gynėjams būtų teikiama apsauga ir parama bei sudaromos sąlygos jiems atlikti savo veiklą; patvirtinti politiką, kuria būtų sistemingai ir vienareikšmiškai smerkiamas žmogaus teisių gynėjų žudymas ir bet koks bandymas jų atžvilgiu taikyti bet kokios formos smurtą, persekiojimą, grasinimą, priekabiavimą, dingimą, įkalinimą ar savavališką suėmimą; pasmerkti tokius žiaurius veiksmus vykdančius arba toleruojančius asmenis ir aktyviau vykdyti viešąją diplomatiją visapusiškai remiant žmogaus teisių gynėjus; pabrėžti, kad žmogaus teisių gynėjai ir pilietinės visuomenės aktyvistai yra pagrindiniai veikėjai darnaus vystymosi srityje; raginti visas JT valstybes nares patvirtinti politiką, kuria pavojų patiriantiems žmogaus teisių gynėjams būtų teikiama apsauga ir parama; pripažinti, kad žmogaus teisių gynėjams, veikiantiems aplinkos, žemės nuosavybės ir čiabuvių teisių srityje, kyla vis didesnė grėsmė;

| bm) | atsižvelgiant į ES kovos su korupcija acquis, įsipareigoti skatinti kovos su korupcija priemones ir raginti jas labiau įtraukti į JT programas; |
| --- | --- |

bm)

atsižvelgiant į ES kovos su korupcija acquis, įsipareigoti skatinti kovos su korupcija priemones ir raginti jas labiau įtraukti į JT programas;

| bn) | prašyti ES ir jos valstybių narių bendradarbiauti su partnerėmis įgyvendinant JT verslo ir žmogaus teisių pagrindinius principus, primygtinai raginant visas valstybes, įskaitant ES valstybes nares, parengti ir įgyvendinti nacionalinius veiksmų planus, įpareigojant įmones užtikrinti, kad būtų laikomasi žmogaus teisių; dar kartą raginti ES ir jos valstybes nares aktyviai ir konstruktyviai dalyvauti siekiant nedelsiant sukurti teisiškai privalomą tarptautinę priemonę, pagal kurią laikantis tarptautinės žmogaus teisių teisės aktų būtų reglamentuojama tarptautinių korporacijų ir kitų verslo įmonių veikla siekiant užkirsti kelią žmogaus teisių pažeidimams, o pažeidimams įvykus juos tirti, atlyginti jų sukeltą žalą ir sudaryti galimybes naudotis teisių gynimo priemonėmis; remti privalomą JT sutartį dėl verslo ir žmogaus teisių, skirtą užtikrinti įmonių atskaitomybę; šioje srityje teigiamai vertinti JT darbo grupės verslo ir žmogaus teisių klausimais darbą, priminti JT, ES ir jos valstybėms narėms, kad jos turi konstruktyviai dalyvauti siekiant paspartinti šias derybas ir spręsti likusius ES kylančius klausimus; |
| --- | --- |

bn)

prašyti ES ir jos valstybių narių bendradarbiauti su partnerėmis įgyvendinant JT verslo ir žmogaus teisių pagrindinius principus, primygtinai raginant visas valstybes, įskaitant ES valstybes nares, parengti ir įgyvendinti nacionalinius veiksmų planus, įpareigojant įmones užtikrinti, kad būtų laikomasi žmogaus teisių; dar kartą raginti ES ir jos valstybes nares aktyviai ir konstruktyviai dalyvauti siekiant nedelsiant sukurti teisiškai privalomą tarptautinę priemonę, pagal kurią laikantis tarptautinės žmogaus teisių teisės aktų būtų reglamentuojama tarptautinių korporacijų ir kitų verslo įmonių veikla siekiant užkirsti kelią žmogaus teisių pažeidimams, o pažeidimams įvykus juos tirti, atlyginti jų sukeltą žalą ir sudaryti galimybes naudotis teisių gynimo priemonėmis; remti privalomą JT sutartį dėl verslo ir žmogaus teisių, skirtą užtikrinti įmonių atskaitomybę; šioje srityje teigiamai vertinti JT darbo grupės verslo ir žmogaus teisių klausimais darbą, priminti JT, ES ir jos valstybėms narėms, kad jos turi konstruktyviai dalyvauti siekiant paspartinti šias derybas ir spręsti likusius ES kylančius klausimus;

| bo) | sustiprinti pastangas įgyvendinant ES bendrai su regioniniais partneriais pradėtą iniciatyvą „Tarptautinis prekybos panaikinant kankinimus aljansas“ (angl. „International Alliance for Torture Free-Trade“); įsteigti tarptautinį fondą, siekiant padėti šalims parengti ir įgyvendinti teisės aktus, kuriais draudžiama prekyba prekėmis, kurios galėtų būti naudojamos taikant kankinimą ir vykdant mirties bausmę; pritarti tam, kad būtų sukurta tarptautinė priemonė, kuria draudžiama prekyba tokiomis prekėmis, remiantis patirtimi, įgyta įgyvendinant su šiuo klausimu susijusį Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1236/2005; |
| --- | --- |

bo)

sustiprinti pastangas įgyvendinant ES bendrai su regioniniais partneriais pradėtą iniciatyvą „Tarptautinis prekybos panaikinant kankinimus aljansas“ (angl. „International Alliance for Torture Free-Trade“); įsteigti tarptautinį fondą, siekiant padėti šalims parengti ir įgyvendinti teisės aktus, kuriais draudžiama prekyba prekėmis, kurios galėtų būti naudojamos taikant kankinimą ir vykdant mirties bausmę; pritarti tam, kad būtų sukurta tarptautinė priemonė, kuria draudžiama prekyba tokiomis prekėmis, remiantis patirtimi, įgyta įgyvendinant su šiuo klausimu susijusį Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1236/2005;

| bp) | užtikrinti, kad moterys turėtų galimybę naudotis šeimos planavimo ir visomis viešosiomis bei universaliosiomis lytinės ir reprodukcinės sveikatos priežiūros paslaugomis ir teisėmis, įskaitant šiuolaikines kontracepcijos priemones ir saugų teisėtą nėštumo nutraukimą; pabrėžia, kad visuotinė galimybė naudotis sveikatos priežiūros paslaugomis, ypač lytinės ir reprodukcinės sveikatos priežiūros paslaugomis bei su tuo susijusiomis teisėmis, yra pagrindinė žmogaus teisė, prieštaraujant visuotinio nutildymo taisyklei (angl. „Global Gag Rule“), kurią 2017 m. pradžioje vėl pradėjo taikyti JAV vyriausybė; |
| --- | --- |

bp)

užtikrinti, kad moterys turėtų galimybę naudotis šeimos planavimo ir visomis viešosiomis bei universaliosiomis lytinės ir reprodukcinės sveikatos priežiūros paslaugomis ir teisėmis, įskaitant šiuolaikines kontracepcijos priemones ir saugų teisėtą nėštumo nutraukimą; pabrėžia, kad visuotinė galimybė naudotis sveikatos priežiūros paslaugomis, ypač lytinės ir reprodukcinės sveikatos priežiūros paslaugomis bei su tuo susijusiomis teisėmis, yra pagrindinė žmogaus teisė, prieštaraujant visuotinio nutildymo taisyklei (angl. „Global Gag Rule“), kurią 2017 m. pradžioje vėl pradėjo taikyti JAV vyriausybė;

| bq) | remia žmogaus teisėmis grindžiamą požiūrį į negalią pavojaus situacijose, atitinkantį Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos nuostatas; |
| --- | --- |

bq)

remia žmogaus teisėmis grindžiamą požiūrį į negalią pavojaus situacijose, atitinkantį Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos nuostatas;

| br) | atkreipti dėmesį į tai, kad romai yra viena iš labiausiai diskriminuojamų mažumų pasaulyje ir kad keliose šalyse diskriminacija stiprėja; priminti, kad romai gyvena visuose žemynuose, taigi minėta problema yra pasaulinio masto; raginti JT skirti specialų pranešėją romų klausimais, siekiant didinti informuotumą ir užtikrinti, kad JT programos pasiektų ir romus; |
| --- | --- |

br)

atkreipti dėmesį į tai, kad romai yra viena iš labiausiai diskriminuojamų mažumų pasaulyje ir kad keliose šalyse diskriminacija stiprėja; priminti, kad romai gyvena visuose žemynuose, taigi minėta problema yra pasaulinio masto; raginti JT skirti specialų pranešėją romų klausimais, siekiant didinti informuotumą ir užtikrinti, kad JT programos pasiektų ir romus;

| bs) | raginti JT valstybes nares, įskaitant ES valstybes nares, įgyvendinti JT specialiojo pranešėjo šiuolaikinių rasizmo, rasinio diskriminavimo, ksenofobijos ir susijusios netolerancijos formų klausimais rekomendacijas; |
| --- | --- |

bs)

raginti JT valstybes nares, įskaitant ES valstybes nares, įgyvendinti JT specialiojo pranešėjo šiuolaikinių rasizmo, rasinio diskriminavimo, ksenofobijos ir susijusios netolerancijos formų klausimais rekomendacijas;

Pasauliniai susitarimai dėl migracijos ir pabėgėlių

| bt) | visiškai palaikyti JT dedamas pastangas derėtis dėl dviejų pasaulinių susitarimų dėl migracijos ir pabėgėlių, remiantis 2016 m. rugsėjo mėn. Niujorko deklaracija dėl pabėgėlių ir migrantų, siekiant rasti veiksmingesnį tarptautinį šio klausimo sprendimą, ir atitinkamą procesą, kuriuo siekiama nustatyti pasaulinę valdymo tvarką, labiau koordinuoti veiklą sprendžiant klausimus, susijusius su tarptautine migracija, žmonių judumu, dideliais pabėgėlių srautais ir užsitęsusios pabėgėlio padėties problemomis, taip pat rasti tvarius sprendimus ir būdus, kaip aiškiai nustatyti negalėjimo apsaugoti pabėgėlių ir migrantų teises atvejus; ragina ES valstybes nares vieningai laikytis šios pozicijos ir aktyviai remti ir tęsti derybas šiais svarbiais klausimais; priminti, kad darnaus vystymosi tikslais, išdėstytais JT darbotvarkėje iki 2030 m., pripažįstama, jog įgyvendinant suplanuotą ir gerai valdomą migracijos politiką galima pasiekti darnų vystymąsi ir įtraukų ekonomikos augimą, taip pat sumažinti nelygybę valstybėse ir tarp jų; |
| --- | --- |

bt)

visiškai palaikyti JT dedamas pastangas derėtis dėl dviejų pasaulinių susitarimų dėl migracijos ir pabėgėlių, remiantis 2016 m. rugsėjo mėn. Niujorko deklaracija dėl pabėgėlių ir migrantų, siekiant rasti veiksmingesnį tarptautinį šio klausimo sprendimą, ir atitinkamą procesą, kuriuo siekiama nustatyti pasaulinę valdymo tvarką, labiau koordinuoti veiklą sprendžiant klausimus, susijusius su tarptautine migracija, žmonių judumu, dideliais pabėgėlių srautais ir užsitęsusios pabėgėlio padėties problemomis, taip pat rasti tvarius sprendimus ir būdus, kaip aiškiai nustatyti negalėjimo apsaugoti pabėgėlių ir migrantų teises atvejus; ragina ES valstybes nares vieningai laikytis šios pozicijos ir aktyviai remti ir tęsti derybas šiais svarbiais klausimais; priminti, kad darnaus vystymosi tikslais, išdėstytais JT darbotvarkėje iki 2030 m., pripažįstama, jog įgyvendinant suplanuotą ir gerai valdomą migracijos politiką galima pasiekti darnų vystymąsi ir įtraukų ekonomikos augimą, taip pat sumažinti nelygybę valstybėse ir tarp jų;

| bu) | skatinti nustatyti ambicingas ir subalansuotas nuostatas, pagal kurias galimas veiksmingesnis tarptautinis bendradarbiavimas ir nešališkesnis bei labiau nuspėjamas atsakomybės pasidalijimas pasaulio mastu, susidūrus su migracijos srautais ir priverstine migracija, užtikrinant tinkamą paramą pabėgėliams visame pasaulyje; |
| --- | --- |

bu)

skatinti nustatyti ambicingas ir subalansuotas nuostatas, pagal kurias galimas veiksmingesnis tarptautinis bendradarbiavimas ir nešališkesnis bei labiau nuspėjamas atsakomybės pasidalijimas pasaulio mastu, susidūrus su migracijos srautais ir priverstine migracija, užtikrinant tinkamą paramą pabėgėliams visame pasaulyje;

| bv) | remti visas pastangas užtikrinti tvirtą ir tvarią pagalbą besivystančioms šalims, kurios priima daug pabėgėlių, ir užtikrinti, kad pabėgėliams būtų siūlomi ilgalaikiai sprendimai, be kita ko, tapti savarankiškais ir būti integruotais į bendruomenes, kuriose jie gyvena; priminti, kad Pasaulinio susitarimo įgyvendinimu suteikiama unikali galimybė stiprinti humanitarinės pagalbos ir vystymosi politikos tarpusavio ryšį; |
| --- | --- |

bv)

remti visas pastangas užtikrinti tvirtą ir tvarią pagalbą besivystančioms šalims, kurios priima daug pabėgėlių, ir užtikrinti, kad pabėgėliams būtų siūlomi ilgalaikiai sprendimai, be kita ko, tapti savarankiškais ir būti integruotais į bendruomenes, kuriose jie gyvena; priminti, kad Pasaulinio susitarimo įgyvendinimu suteikiama unikali galimybė stiprinti humanitarinės pagalbos ir vystymosi politikos tarpusavio ryšį;

| bw) | užtikrinti, kad Pasauliniai susitarimai būtų orientuoti į žmones ir grindžiami žmogaus teisėmis ir kad juose būtų numatytos ilgalaikės, tvarios ir visapusiškos priemonės visų susijusių subjektų naudai; skirti ypatingą dėmesį pažeidžiamoje padėtyje esantiems migrantams, pvz., vaikams, rizikos grupėms priklausančioms moterims, prekybos žmonėmis aukoms ar neįgaliesiems ir kitoms rizikos grupėms, įskaitant LGBTI asmenų bendruomenę, pabrėžiant, kaip svarbu, kad migracijos politika būtų formuojama laikantis tarpsektorinio požiūrio, siekiant reaguoti į konkrečius migrantų poreikius; pabrėžia, kad reikia visapusiškai išplėtoti atnaujintą horizontaliąją lyčių perspektyvą, siekiant pateikti pabėgėliams kolektyvinį tarptautinį atsaką, kuriuo būtų atsižvelgta į konkrečius moterų apsaugos poreikius, įskaitant kovą su smurtu prieš moteris, ir suteikta moterims daugiau gebėjimų ir įgūdžių atkūrimo ir susitaikymo procese; raginti JT valstybes nares prisiimti atskirą įsipareigojimą skatinti lyčių lygybę bei moterų ir mergaičių įgalėjimą, kaip pagrindinį Pasaulinio susitarimo aspektą pagal 5-ąjį darnaus vystymosi tikslą; |
| --- | --- |

bw)

užtikrinti, kad Pasauliniai susitarimai būtų orientuoti į žmones ir grindžiami žmogaus teisėmis ir kad juose būtų numatytos ilgalaikės, tvarios ir visapusiškos priemonės visų susijusių subjektų naudai; skirti ypatingą dėmesį pažeidžiamoje padėtyje esantiems migrantams, pvz., vaikams, rizikos grupėms priklausančioms moterims, prekybos žmonėmis aukoms ar neįgaliesiems ir kitoms rizikos grupėms, įskaitant LGBTI asmenų bendruomenę, pabrėžiant, kaip svarbu, kad migracijos politika būtų formuojama laikantis tarpsektorinio požiūrio, siekiant reaguoti į konkrečius migrantų poreikius; pabrėžia, kad reikia visapusiškai išplėtoti atnaujintą horizontaliąją lyčių perspektyvą, siekiant pateikti pabėgėliams kolektyvinį tarptautinį atsaką, kuriuo būtų atsižvelgta į konkrečius moterų apsaugos poreikius, įskaitant kovą su smurtu prieš moteris, ir suteikta moterims daugiau gebėjimų ir įgūdžių atkūrimo ir susitaikymo procese; raginti JT valstybes nares prisiimti atskirą įsipareigojimą skatinti lyčių lygybę bei moterų ir mergaičių įgalėjimą, kaip pagrindinį Pasaulinio susitarimo aspektą pagal 5-ąjį darnaus vystymosi tikslą;

| bx) | prašyti, kad būtų dedama daugiau pastangų siekiant užkirsti kelią neteisėtai migracijai ir kovoti su neteisėtu žmonių gabenimu ir prekyba žmonėmis, ypač kovoti su nusikaltėlių tinklais, laiku ir veiksmingai pasikeičiant svarbia žvalgybos informacija; patobulinti metodus, skirtus aukoms nustatyti ir apsaugoti, ir stiprinti bendradarbiavimą su trečiosiomis valstybėmis siekiant sekti, konfiskuoti ir susigrąžinti nusikalstamu būdu įgytą turtą šiame sektoriuje; primygtinai teigti JT lygmeniu, kad svarbu visapusiškai įgyvendinti JT konvenciją prieš tarptautinį organizuotą nusikalstamumą ir ją papildantį Protokolą dėl neteisėto migrantų įvežimo sausuma, jūra ir oru ir Protokolą dėl prekybos žmonėmis, ypač moterimis ir vaikais, prevencijos, sustabdymo bei baudimo už vertimąsi ja; |
| --- | --- |

bx)

prašyti, kad būtų dedama daugiau pastangų siekiant užkirsti kelią neteisėtai migracijai ir kovoti su neteisėtu žmonių gabenimu ir prekyba žmonėmis, ypač kovoti su nusikaltėlių tinklais, laiku ir veiksmingai pasikeičiant svarbia žvalgybos informacija; patobulinti metodus, skirtus aukoms nustatyti ir apsaugoti, ir stiprinti bendradarbiavimą su trečiosiomis valstybėmis siekiant sekti, konfiskuoti ir susigrąžinti nusikalstamu būdu įgytą turtą šiame sektoriuje; primygtinai teigti JT lygmeniu, kad svarbu visapusiškai įgyvendinti JT konvenciją prieš tarptautinį organizuotą nusikalstamumą ir ją papildantį Protokolą dėl neteisėto migrantų įvežimo sausuma, jūra ir oru ir Protokolą dėl prekybos žmonėmis, ypač moterimis ir vaikais, prevencijos, sustabdymo bei baudimo už vertimąsi ja;

| by) | užtikrinti, kad moterims pabėgėlėms ir prieglobsčio prašytojoms, kurios susiduria su daugeriopa diskriminacija ir kurioms kyla didesnis pavojus patirti seksualinį smurtą ir smurtą dėl lyties tiek būnant savo kilmės šalyje, tiek keliaujant į saugesnę paskirties vietą, būtų skiriamas ypatingas dėmesys; priminti, kad prieglobsčio prašančios moterys ir mergaitės turi specialių poreikių ir rūpesčių, kurie skiriasi nuo vyrų, o tai reiškia, kad visa prieglobsčio politika ir visos procedūros turi būti įgyvendinamos atsižvelgiant į lyties aspektą ir individualius poreikius; raginti stiprinti vaikų apsaugos sistemas ir remti konkrečias priemones pabėgėlių ir migrantų vaikų interesams ginti, remiantis Vaiko teisių konvencija; |
| --- | --- |

by)

užtikrinti, kad moterims pabėgėlėms ir prieglobsčio prašytojoms, kurios susiduria su daugeriopa diskriminacija ir kurioms kyla didesnis pavojus patirti seksualinį smurtą ir smurtą dėl lyties tiek būnant savo kilmės šalyje, tiek keliaujant į saugesnę paskirties vietą, būtų skiriamas ypatingas dėmesys; priminti, kad prieglobsčio prašančios moterys ir mergaitės turi specialių poreikių ir rūpesčių, kurie skiriasi nuo vyrų, o tai reiškia, kad visa prieglobsčio politika ir visos procedūros turi būti įgyvendinamos atsižvelgiant į lyties aspektą ir individualius poreikius; raginti stiprinti vaikų apsaugos sistemas ir remti konkrečias priemones pabėgėlių ir migrantų vaikų interesams ginti, remiantis Vaiko teisių konvencija;

| bz) | kovoti su plačiai paplitusiu bepilietybės reiškiniu, dėl kurio kyla opių žmogaus teisių problemų; užtikrinti, kad į šį klausimą būtų tinkamai atsižvelgta vykdant dabartines derybas dėl Pasaulinio susitarimo; |
| --- | --- |

bz)

kovoti su plačiai paplitusiu bepilietybės reiškiniu, dėl kurio kyla opių žmogaus teisių problemų; užtikrinti, kad į šį klausimą būtų tinkamai atsižvelgta vykdant dabartines derybas dėl Pasaulinio susitarimo;

| ca) | tęsti ir stiprinti paramą, įskaitant finansinę paramą, teikiamą Jungtinių Tautų vyriausiojo pabėgėlių reikalų komisaro biurui (angl. UNHCR), jam įgyvendinant savo tarptautinius įgaliojimus dėl pabėgėlių apsaugos, įskaitant apsaugą nuo nusikalstamų gaujų ir asmenų, dalyvaujančių prekybos žmonėmis ir neteisėto migrantų gabenimo veikloje kilmės ir tranzito šalyse; |
| --- | --- |

ca)

tęsti ir stiprinti paramą, įskaitant finansinę paramą, teikiamą Jungtinių Tautų vyriausiojo pabėgėlių reikalų komisaro biurui (angl. UNHCR), jam įgyvendinant savo tarptautinius įgaliojimus dėl pabėgėlių apsaugos, įskaitant apsaugą nuo nusikalstamų gaujų ir asmenų, dalyvaujančių prekybos žmonėmis ir neteisėto migrantų gabenimo veikloje kilmės ir tranzito šalyse;

| cb) | padėti Rytų partnerystės šalims spręsti problemas, su kuriomis jos susiduria dėl masinio gyventojų perkėlimo iš konflikto zonų šalies viduje, ir imtis ryžtingų veiksmų siekiant apsaugoti ir atkurti perkeltųjų asmenų teises, įskaitant jų teisę grįžti, nuosavybės teises ir teisę į asmeninį saugumą; |
| --- | --- |

cb)

padėti Rytų partnerystės šalims spręsti problemas, su kuriomis jos susiduria dėl masinio gyventojų perkėlimo iš konflikto zonų šalies viduje, ir imtis ryžtingų veiksmų siekiant apsaugoti ir atkurti perkeltųjų asmenų teises, įskaitant jų teisę grįžti, nuosavybės teises ir teisę į asmeninį saugumą;

| cc) | toliau pabrėžti didžiulę mergaičių ir moterų švietimo svarbą kuriant ekonomines galimybes; |
| --- | --- |

cc)

toliau pabrėžti didžiulę mergaičių ir moterų švietimo svarbą kuriant ekonomines galimybes;

| cd) | pakartoti, kad didelį susirūpinimą kelia šimtai tūkstančių šalies viduje perkeltų asmenų ir pabėgėlių, palikusių gimtąsias vietas dėl užsitęsusių konfliktų ir tebegyvenančių ne savo namuose, ir dar kartą patvirtinti visų šalies viduje perkeltų asmenų ir pabėgėlių teisę saugiai ir oriai grįžti į gimtąsias vietas; |
| --- | --- |

cd)

pakartoti, kad didelį susirūpinimą kelia šimtai tūkstančių šalies viduje perkeltų asmenų ir pabėgėlių, palikusių gimtąsias vietas dėl užsitęsusių konfliktų ir tebegyvenančių ne savo namuose, ir dar kartą patvirtinti visų šalies viduje perkeltų asmenų ir pabėgėlių teisę saugiai ir oriai grįžti į gimtąsias vietas;

| ce) | pabrėžti, kad reikia finansavimo, konkrečiai skirto moterų dalyvavimui tarptautiniuose sprendimų priėmimo procesuose; |
| --- | --- |

ce)

pabrėžti, kad reikia finansavimo, konkrečiai skirto moterų dalyvavimui tarptautiniuose sprendimų priėmimo procesuose;

Vystymasis

| cf) | įgyvendinti plataus užmojo JT darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m. ir 17 joje nustatytų darnaus vystymosi tikslų; pabrėžti vadovaujamą ES vaidmenį JT darnaus vystymosi darbotvarkės iki 2030 m. ir Adis Abebos veiksmų darbotvarkės priėmimo procese; imtis konkrečių veiksmų siekiant užtikrinti veiksmingą JT darbotvarkės iki 2030 m. ir Adis Abebos darbotvarkės įgyvendinimą, nes tai yra svarbios priemonės siekiant vystymosi; užtikrinti, kad ES ir JT toliau atliktų svarbų vaidmenį įgyvendinant JT darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m., kad būtų galima panaikinti skurdą, kurti bendrą gerovę, mažinti nelygybę, kurti saugesnį ir teisingesnį pasaulį, kovoti su klimato kaita ir apsaugoti natūralią aplinką; |
| --- | --- |

cf)

įgyvendinti plataus užmojo JT darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m. ir 17 joje nustatytų darnaus vystymosi tikslų; pabrėžti vadovaujamą ES vaidmenį JT darnaus vystymosi darbotvarkės iki 2030 m. ir Adis Abebos veiksmų darbotvarkės priėmimo procese; imtis konkrečių veiksmų siekiant užtikrinti veiksmingą JT darbotvarkės iki 2030 m. ir Adis Abebos darbotvarkės įgyvendinimą, nes tai yra svarbios priemonės siekiant vystymosi; užtikrinti, kad ES ir JT toliau atliktų svarbų vaidmenį įgyvendinant JT darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m., kad būtų galima panaikinti skurdą, kurti bendrą gerovę, mažinti nelygybę, kurti saugesnį ir teisingesnį pasaulį, kovoti su klimato kaita ir apsaugoti natūralią aplinką;

| cg) | imtis konkrečių veiksmų siekiant užtikrinti veiksmingą JT darbotvarkės iki 2030 m. ir 17 darnaus vystymosi tikslų įgyvendinimą, nes tai yra svarbios priemonės siekiant prevencijos ir darnaus vystymosi; skatinti ir remti šalis, kad jos prisiimtų atsakomybę ir sukurtų nacionalines sistemas, skirtas 17 darnaus vystymosi tikslų pasiekti; skatinti JT valstybes nares perorientuoti savo biudžetus į JT darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m.; pakartoti, kad ES išlieka didžiausia pasaulyje pagalbos vystymuisi teikėja, skirianti 75,7 mlrd. EUR, ir skatinti toliau didinti ES bendrą pagalbą, remiant ilgalaikes valstybių narių pastangas visame pasaulyje skatinti taiką, gerovę ir darnų vystymąsi; skatinti JT valstybes nares vykdyti savo įsipareigojimus, susijusius su paramos vystymuisi išlaidomis, taip pat raginti patvirtinti patikimą rodiklių sistemą ir naudoti statistinius duomenis vertinant padėtį besivystančiose šalyse, stebint pažangą ir užtikrinant atskaitomybę; stengtis pasiekti politikos suderinamumą vystymosi labui visose ES politikos priemonėse (tai itin svarbu norint įgyvendinti darnaus vystymosi tikslus) ir JT lygmeniu daryti spaudimą, kad pagal tikslą Nr. 17 būtų pasiektas geresnis politikos suderinamumas; |
| --- | --- |

cg)

imtis konkrečių veiksmų siekiant užtikrinti veiksmingą JT darbotvarkės iki 2030 m. ir 17 darnaus vystymosi tikslų įgyvendinimą, nes tai yra svarbios priemonės siekiant prevencijos ir darnaus vystymosi; skatinti ir remti šalis, kad jos prisiimtų atsakomybę ir sukurtų nacionalines sistemas, skirtas 17 darnaus vystymosi tikslų pasiekti; skatinti JT valstybes nares perorientuoti savo biudžetus į JT darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m.; pakartoti, kad ES išlieka didžiausia pasaulyje pagalbos vystymuisi teikėja, skirianti 75,7 mlrd. EUR, ir skatinti toliau didinti ES bendrą pagalbą, remiant ilgalaikes valstybių narių pastangas visame pasaulyje skatinti taiką, gerovę ir darnų vystymąsi; skatinti JT valstybes nares vykdyti savo įsipareigojimus, susijusius su paramos vystymuisi išlaidomis, taip pat raginti patvirtinti patikimą rodiklių sistemą ir naudoti statistinius duomenis vertinant padėtį besivystančiose šalyse, stebint pažangą ir užtikrinant atskaitomybę; stengtis pasiekti politikos suderinamumą vystymosi labui visose ES politikos priemonėse (tai itin svarbu norint įgyvendinti darnaus vystymosi tikslus) ir JT lygmeniu daryti spaudimą, kad pagal tikslą Nr. 17 būtų pasiektas geresnis politikos suderinamumas;

Klimato kaita ir klimato diplomatija

| ch) | dar kartą patvirtinti ES įsipareigojimą laikytis Paryžiaus susitarimo, skatinti visas JT valstybes nares jį ratifikuoti ir veiksmingai taikyti bei pabrėžti, kad Paryžiaus susitarimą visame pasaulyje turi įgyvendinti visos JT valstybės narės; dar kartą patvirtinti, kad būtina sukurti plataus užmojo ES klimato politiką ir užtikrinti ES pasirengimą didinti dabartinių nacionaliniu lygmeniu (be kita ko, ES valstybių narių) nustatytų įpareigojančių veiksmų iki 2030 m. mastą, taip pat laiku parengti ilgalaikę 2050 m. strategiją, taip pat remti visas iniciatyvas šia linkme; siekti įgyvendinti efektyvesnius veiksmus aplinkos tvarumui užtikrinti, ypač kovos su klimato kaita srityje, skatinant tarptautines priemones ir veiksmus, kuriais siekiama išsaugoti ir pagerinti aplinkos kokybę ir tvarų gamtos išteklių valdymą; toliau didinti savo tikslų mažinti išmetamų teršalų kiekį užmojį ir pabrėžti ES pasaulio lyderės klimato politikos srityje vaidmenį; |
| --- | --- |

ch)

dar kartą patvirtinti ES įsipareigojimą laikytis Paryžiaus susitarimo, skatinti visas JT valstybes nares jį ratifikuoti ir veiksmingai taikyti bei pabrėžti, kad Paryžiaus susitarimą visame pasaulyje turi įgyvendinti visos JT valstybės narės; dar kartą patvirtinti, kad būtina sukurti plataus užmojo ES klimato politiką ir užtikrinti ES pasirengimą didinti dabartinių nacionaliniu lygmeniu (be kita ko, ES valstybių narių) nustatytų įpareigojančių veiksmų iki 2030 m. mastą, taip pat laiku parengti ilgalaikę 2050 m. strategiją, taip pat remti visas iniciatyvas šia linkme; siekti įgyvendinti efektyvesnius veiksmus aplinkos tvarumui užtikrinti, ypač kovos su klimato kaita srityje, skatinant tarptautines priemones ir veiksmus, kuriais siekiama išsaugoti ir pagerinti aplinkos kokybę ir tvarų gamtos išteklių valdymą; toliau didinti savo tikslų mažinti išmetamų teršalų kiekį užmojį ir pabrėžti ES pasaulio lyderės klimato politikos srityje vaidmenį;

| ci) | pakartoti, kad veiksmai klimato politikos srityje yra pagrindinis Europos Sąjungos prioritetas; užtikrinti, kad kovojant su klimato kaita ES išliktų pirmose gretose ir toliau šioje srityje bendradarbiautų su JT; raginti visas JT nares laikytis Paryžiaus susitarimo ir užtikrinti, kad sparčiai būtų įgyvendinti sprendimai, priimti per 2016 m. JT klimato kaitos konferenciją; stiprinti pastangas vėl įtraukti JAV į daugiašalį bendradarbiavimą klimato kaitos srityje; |
| --- | --- |

ci)

pakartoti, kad veiksmai klimato politikos srityje yra pagrindinis Europos Sąjungos prioritetas; užtikrinti, kad kovojant su klimato kaita ES išliktų pirmose gretose ir toliau šioje srityje bendradarbiautų su JT; raginti visas JT nares laikytis Paryžiaus susitarimo ir užtikrinti, kad sparčiai būtų įgyvendinti sprendimai, priimti per 2016 m. JT klimato kaitos konferenciją; stiprinti pastangas vėl įtraukti JAV į daugiašalį bendradarbiavimą klimato kaitos srityje;

| cj) | būti iniciatyvia partnere visose JT pastangose skatinti pasaulinę partnerystę ir bendradarbiavimą sprendžiant klausimus, susijusius su klimato kaitos iššūkiais, pabrėžiant, kad klimato klausimai gali būti diplomatinių santykių su partneriais, su kuriais itin nesutariama dėl kitų darbotvarkės klausimų, atspirties taškas, suteikiantis galimybę stiprinti stabilumą ir taiką; |
| --- | --- |

cj)

būti iniciatyvia partnere visose JT pastangose skatinti pasaulinę partnerystę ir bendradarbiavimą sprendžiant klausimus, susijusius su klimato kaitos iššūkiais, pabrėžiant, kad klimato klausimai gali būti diplomatinių santykių su partneriais, su kuriais itin nesutariama dėl kitų darbotvarkės klausimų, atspirties taškas, suteikiantis galimybę stiprinti stabilumą ir taiką;

| ck) | sustiprinti klimato diplomatijos pastangas parengiant išsamią klimato diplomatijos strategiją ir klimato aspektą įtraukti į visas ES išorės veiksmų sritis, įskaitant prekybą, vystomąjį bendradarbiavimą, humanitarinę pagalbą ir saugumą ir gynybą, atsižvelgiant į tai, kad ekologiškai netvari sistema sukelia nestabilumą; sudaryti tvirtą aljansą su valstybėmis ir subjektais, kurie toliau rems pasaulio klimato kaitos ribojimo tikslus užtikrinti, kad temperatūra nekiltų daugiau kaip 2 oC, kartu siekiant apriboti temperatūros kilimą, kad ji nekiltų daugiau kaip 1,5 oC, ir prisidės prie jų įgyvendinimo; |
| --- | --- |

ck)

sustiprinti klimato diplomatijos pastangas parengiant išsamią klimato diplomatijos strategiją ir klimato aspektą įtraukti į visas ES išorės veiksmų sritis, įskaitant prekybą, vystomąjį bendradarbiavimą, humanitarinę pagalbą ir saugumą ir gynybą, atsižvelgiant į tai, kad ekologiškai netvari sistema sukelia nestabilumą; sudaryti tvirtą aljansą su valstybėmis ir subjektais, kurie toliau rems pasaulio klimato kaitos ribojimo tikslus užtikrinti, kad temperatūra nekiltų daugiau kaip 2 oC, kartu siekiant apriboti temperatūros kilimą, kad ji nekiltų daugiau kaip 1,5 oC, ir prisidės prie jų įgyvendinimo;

| cl) | priminti, kad moterys ir vyrai klimato kaitos poveikį patiria skirtingai; pabrėžti, kad moterys yra pažeidžiamesnės ir joms kyla didesnis pavojus bei tenka didesnė našta dėl įvairių priežasčių – nuo nevienodų galimybių gauti išteklių, įgyti išsilavinimą, gauti darbą ir nevienodų teisių į žemę iki socialinių ir kultūrinių normų; pabrėžti, kad tai turėtų būti atitinkamai atspindėta; užtikrinti, kad moterys atliktų svarbų vaidmenį ieškant klimato iššūkių švelninimo ir prisitaikymo prie jų sprendimų, be kita ko, tarptautinėse derybose dėl klimato, siekiant parengti atsakus, kuriais būtų atsižvelgta į lyčių aspektą, kad būtų mažinama nelygybė; |
| --- | --- |

cl)

priminti, kad moterys ir vyrai klimato kaitos poveikį patiria skirtingai; pabrėžti, kad moterys yra pažeidžiamesnės ir joms kyla didesnis pavojus bei tenka didesnė našta dėl įvairių priežasčių – nuo nevienodų galimybių gauti išteklių, įgyti išsilavinimą, gauti darbą ir nevienodų teisių į žemę iki socialinių ir kultūrinių normų; pabrėžti, kad tai turėtų būti atitinkamai atspindėta; užtikrinti, kad moterys atliktų svarbų vaidmenį ieškant klimato iššūkių švelninimo ir prisitaikymo prie jų sprendimų, be kita ko, tarptautinėse derybose dėl klimato, siekiant parengti atsakus, kuriais būtų atsižvelgta į lyčių aspektą, kad būtų mažinama nelygybė;

| cm) | priminti, kad kai moterys turi ribotą prieigą prie gamybinių išteklių ir jų kontrolės bei ribotas teises, jos turi mažiau galimybių daryti įtaką priimant sprendimus ir paveikti politiką, kaip oficialiai pripažinta 13-ojoje JT bendrosios klimato kaitos konvencijos šalių konferencijoje, kuri 2007 m. įvyko Balyje; |
| --- | --- |

cm)

priminti, kad kai moterys turi ribotą prieigą prie gamybinių išteklių ir jų kontrolės bei ribotas teises, jos turi mažiau galimybių daryti įtaką priimant sprendimus ir paveikti politiką, kaip oficialiai pripažinta 13-ojoje JT bendrosios klimato kaitos konvencijos šalių konferencijoje, kuri 2007 m. įvyko Balyje;

| cn) | glaudžiai bendradarbiauti su mažomis salų valstybėmis ir kitomis šalimis, susiduriančiomis su sunkiausiais klimato kaitos padariniais, siekiant užtikrinti, kad į jų nuomonę ir poreikius būtų atsižvelgiama įvairiuose JT forumuose; |
| --- | --- |

cn)

glaudžiai bendradarbiauti su mažomis salų valstybėmis ir kitomis šalimis, susiduriančiomis su sunkiausiais klimato kaitos padariniais, siekiant užtikrinti, kad į jų nuomonę ir poreikius būtų atsižvelgiama įvairiuose JT forumuose;

| co) | pradėti išsamias viešas diskusijas su visomis JT valstybėmis narėmis dėl konstitucinių apribojimų laikymosi vykdant prezidentinius įgaliojimus visame pasaulyje svarbos; |
| --- | --- |

co)

pradėti išsamias viešas diskusijas su visomis JT valstybėmis narėmis dėl konstitucinių apribojimų laikymosi vykdant prezidentinius įgaliojimus visame pasaulyje svarbos;

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti šią rekomendaciją Tarybai, Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, ES specialiajam įgaliotiniui žmogaus teisių klausimais, Europos išorės veiksmų tarnybai, Komisijai ir susipažinti Jungtinių Tautų Generalinei Asamblėjai ir Jungtinių Tautų generaliniam sekretoriui. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0304.

(2)  Priimti tekstai, P8_TA(2017)0493.

(3)  2018 m. kovo 1 d. Europos Parlamento rekomendacija Tarybai, Komisijai ir Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai „Džihadistų pajamų šaltinių panaikinimas. Kova su terorizmo finansavimu“, Priimti tekstai, P8_TA(2018)0059.

(4)  Pasaulio sveikatos organizacija (WHO), World Report on Violence and Health (liet. „Pasaulinis pranešimas apie smurtą ir sveikatą“) , Ženeva, 2002 m., p. 154; Jungtinių Tautų Humanitarinių reikalų koordinavimo biuras (UNOCHA), Discussion paper 2: the nature, scope and motivation for sexual violence against men and boys in armed conflict (liet. „Diskusijų dokumentas Nr. 2. Seksualinio smurto prieš vyrus ir berniukus per ginkluotus konfliktus pobūdis, mastas ir motyvai“), dokumentas, pateiktas per UNOCHA tyrimų posėdį, Use of Sexual Violence in Armed Conflict: Identifying Gaps in Research to Inform More Effective Interventions (liet. „Seksualinio smurto naudojimas per ginkluotus konfliktus: spragų tyrimuose nustatymas siekiant informacijos intervencijos priemonių veiksmingumui padidinti“), 2008 m. birželio 26 d.

(5)  Kaip teigiama pirmajame jo pareiškime JT Saugumo Tarybai 2017 m. sausio 10 d.

(6)  OL C 215, 2018 6 19, p. 202.

---

III Parengiamieji aktai

EUROPOS PARLAMENTAS

2018 m. liepos 3 d., antradienis

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/180 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/180

---

P8_TA(2018)0269

ES ir Oro navigacijos saugos Afrikoje ir Madagaskare agentūros bendradarbiavimo susitarimas ***

2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Oro navigacijos saugos Afrikoje ir Madagaskare agentūros (ASECNA) bendradarbiavimo susitarimo dėl palydovinės navigacijos plėtros ir susijusių paslaugų teikimo ASECNA kompetencijos teritorijoje civilinės aviacijos reikmėms sudarymo Sąjungos vardu projekto (11351/2017 – C8-0018/2018 – 2017/0104(NLE))

(Pritarimo procedūra)

(2020/C 118/27)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (11351/2017), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (11351/2017),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Oro navigacijos saugos Afrikoje ir Madagaskare agentūros (ASECNA) bendradarbiavimo susitarimo dėl palydovinės navigacijos plėtros ir susijusių paslaugų teikimo ASECNA kompetencijos teritorijoje civilinės aviacijos reikmėms projektą (13661/2016), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Oro navigacijos saugos Afrikoje ir Madagaskare agentūros (ASECNA) bendradarbiavimo susitarimo dėl palydovinės navigacijos plėtros ir susijusių paslaugų teikimo ASECNA kompetencijos teritorijoje civilinės aviacijos reikmėms projektą (13661/2016),

| — | atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 172 straipsnį ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punkto v papunktį (C8-0018/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 172 straipsnį ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punkto v papunktį (C8-0018/2018),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 99 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 108 straipsnio 7 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 99 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 108 straipsnio 7 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto rekomendaciją (A8-0213/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto rekomendaciją (A8-0213/2018),

| 1. | pritaria susitarimo sudarymui; |
| --- | --- |

1.

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams bei ASECNA. |
| --- | --- |

2.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/181 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/181

---

P8_TA(2018)0270

ES ir JAV susitarimo dėl mokslinio ir technologinio bendradarbiavimo galiojimo pratęsimas ***

2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos bendrijos ir Jungtinių Amerikos Valstijų vyriausybės susitarimo dėl mokslinio ir technologinio bendradarbiavimo pratęsimo projekto (08166/2018 – C8-0259/2018 – 2018/0067(NLE))

(Pritarimo procedūra)

(2020/C 118/28)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (08166/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (08166/2018),

| — | atsižvelgdamas į 1998 m. spalio 13 d. Tarybos Sprendimą 98/591/EB dėl Susitarimo dėl mokslinio ir technologinio bendradarbiavimo sudarymo tarp Europos bendrijos ir Jungtinių Amerikos Valstijų Vyriausybės (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1998 m. spalio 13 d. Tarybos Sprendimą 98/591/EB dėl Susitarimo dėl mokslinio ir technologinio bendradarbiavimo sudarymo tarp Europos bendrijos ir Jungtinių Amerikos Valstijų Vyriausybės (1),

| — | atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 186 straipsnį ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punkto v papunktį (C8-0259/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 186 straipsnį ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punkto v papunktį (C8-0259/2018),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 99 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 108 straipsnio 7 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 99 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 108 straipsnio 7 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto rekomendaciją (A8-0212/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto rekomendaciją (A8-0212/2018),

| 1. | pritaria susitarimo pratęsimui; |
| --- | --- |

1.

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Jungtinių Amerikos Valstijų parlamentams ir vyriausybėms. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  OL L 284, 1998 10 22, p. 35.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/182 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/182

---

P8_TA(2018)0271

Europos našiosios kompiuterijos bendroji įmonė *

2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento dėl Europos našiosios kompiuterijos bendrosios įmonės steigimo (COM(2018)0008 – C8-0037/2018 – 2018/0003(NLE))

(Konsultavimosi procedūra)

(2020/C 118/29)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2018)0008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2018)0008),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 187 straipsnį ir 188 straipsnio pirmą pastraipą, pagal kuriuos Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C8-0037/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 187 straipsnį ir 188 straipsnio pirmą pastraipą, pagal kuriuos Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C8-0037/2018),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 78 c straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 78 c straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą (A8-0217/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą (A8-0217/2018),

| 1. | pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Komisiją atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 293 straipsnio 2 dalį; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą; |
| --- | --- |

4.

| 5. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

5.

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl reglamento

2 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (2) | Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1291/2013 (15) sukuriama bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.). Jos tikslas – vykdant mokslinius tyrimus ir kuriant inovacijas siekti didesnio poveikio: programos „Horizontas 2020“ ir privačiojo sektoriaus lėšomis įgyvendinti viešojo ir privačiojo sektorių partnerystes pagrindinėse srityse, kuriose moksliniai tyrimai ir inovacijos gali padėti siekti bendrųjų Sąjungos konkurencingumo tikslų, pritraukti privačiųjų investicijų ir padėti spręsti visuomenės uždavinius. Tos partnerystės turėtų būti grindžiamos ilgalaikiu įsipareigojimu, įskaitant visų partnerių indėlio proporcingumą, atskaitingumu už partnerystės tikslų įgyvendinimą, taip pat jos turėtų derėti su strateginiais Sąjungos tikslais mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir inovacijų srityje. Tos partnerystės turėtų veikti ir būti valdomos atvirai, skaidriai, veiksmingai ir efektyviai, jose turėtų galėti dalyvauti įvairūs suinteresuotieji subjektai, vykdantys veiklą savo konkrečiose srityse; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(2)

Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1291/2013 (15) sukuriama bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.). Jos tikslas – vykdant mokslinius tyrimus ir kuriant inovacijas siekti didesnio poveikio: programos „Horizontas 2020“ ir privačiojo sektoriaus lėšomis įgyvendinti viešojo ir privačiojo sektorių partnerystes pagrindinėse srityse, kuriose moksliniai tyrimai ir inovacijos gali padėti siekti bendrųjų Sąjungos konkurencingumo tikslų, pritraukti privačiųjų investicijų ir padėti spręsti visuomenės uždavinius. Tos partnerystės turėtų būti grindžiamos ilgalaikiu įsipareigojimu, įskaitant visų partnerių indėlio proporcingumą, atskaitingumu už partnerystės tikslų įgyvendinimą, taip pat jos turėtų derėti su strateginiais Sąjungos tikslais mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir inovacijų srityje. Tos partnerystės turėtų veikti ir būti valdomos atvirai, skaidriai, veiksmingai ir efektyviai, jose turėtų galėti dalyvauti įvairūs suinteresuotieji subjektai, vykdantys veiklą savo konkrečiose srityse;

| (2) | Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1291/2013 (15) sukuriama bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.). Jos tikslas – vykdant mokslinius tyrimus ir kuriant inovacijas siekti didesnio poveikio: programos „Horizontas 2020“ ir privačiojo sektoriaus lėšomis įgyvendinti viešojo ir privačiojo sektorių partnerystes pagrindinėse srityse, kuriose moksliniai tyrimai ir inovacijos gali padėti siekti bendrųjų Sąjungos konkurencingumo tikslų, pritraukti privačiųjų investicijų ir padėti spręsti visuomenės uždavinius. Tos partnerystės turėtų būti grindžiamos ilgalaikiu įsipareigojimu, įskaitant visų partnerių indėlio proporcingumą, atskaitingumu už partnerystės tikslų įgyvendinimą, taip pat jos turėtų derėti su strateginiais Sąjungos tikslais mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir inovacijų srityje. Tos partnerystės turėtų veikti ir būti valdomos atvirai, skaidriai, veiksmingai ir efektyviai, jose turėtų galėti dalyvauti įvairūs suinteresuotieji subjektai, vykdantys veiklą savo konkrečiose srityse
  , taip pat sprendimų priėmimo procese turėtų būti tinkamai konsultuojamasi su pilietinės visuomenės organizacijomis ir piliečių grupėmis
  ; |
| --- | --- |

(2)

Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1291/2013 (15) sukuriama bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.). Jos tikslas – vykdant mokslinius tyrimus ir kuriant inovacijas siekti didesnio poveikio: programos „Horizontas 2020“ ir privačiojo sektoriaus lėšomis įgyvendinti viešojo ir privačiojo sektorių partnerystes pagrindinėse srityse, kuriose moksliniai tyrimai ir inovacijos gali padėti siekti bendrųjų Sąjungos konkurencingumo tikslų, pritraukti privačiųjų investicijų ir padėti spręsti visuomenės uždavinius. Tos partnerystės turėtų būti grindžiamos ilgalaikiu įsipareigojimu, įskaitant visų partnerių indėlio proporcingumą, atskaitingumu už partnerystės tikslų įgyvendinimą, taip pat jos turėtų derėti su strateginiais Sąjungos tikslais mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir inovacijų srityje. Tos partnerystės turėtų veikti ir būti valdomos atvirai, skaidriai, veiksmingai ir efektyviai, jose turėtų galėti dalyvauti įvairūs suinteresuotieji subjektai, vykdantys veiklą savo konkrečiose srityse
  , taip pat sprendimų priėmimo procese turėtų būti tinkamai konsultuojamasi su pilietinės visuomenės organizacijomis ir piliečių grupėmis
  ;

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl reglamento

8 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (8) | 2016 m. balandžio 19 d. Komisijos komunikate „Europos debesijos iniciatyva. Konkurencingos duomenų ir žinių ekonomikos kūrimas Europoje“ (22) raginama sukurti pažangiausiais našiosios kompiuterijos pajėgumais grindžiamą Europos duomenų infrastruktūrą ir visapusę Europos našiosios kompiuterijos ekosistemą, kurią naudojant būtų galima sukurti naują europinę technologiją ir eksalygmens superkompiuterius. Dėl šios srities svarbos ir suinteresuotiesiems subjektams Sąjungoje kylančių sunkumų būtina imtis skubių priemonių, siekiant sutelkti reikiamus išteklius bei pajėgumus, kad nuo mokslinių tyrimų ir plėtros etapo būtų pagaliau pereita prie eksalygmens našiosios kompiuterijos sistemų teikimo ir eksploatavimo etapo. Todėl Sąjungos lygmeniu reikėtų sukurti mechanizmą, kuris padėtų sutelkti ir sukoncentruoti valstybių narių, Sąjungos ir privačiojo sektoriaus pastangas remti geriausios pasaulyje Europos našiosios kompiuterijos infrastruktūros kūrimą ir našiosios kompiuterijos srities mokslinių tyrimų ir inovacijų veiklą. Ši infrastruktūra turėtų būti prieinama naudotojams iš viešojo sektoriaus, įmonių ir akademinės bendruomenės, įskaitant Europos atvirojo mokslo debesijai priklausančias mokslininkų bendruomenes; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(8)

2016 m. balandžio 19 d. Komisijos komunikate „Europos debesijos iniciatyva. Konkurencingos duomenų ir žinių ekonomikos kūrimas Europoje“ (22) raginama sukurti pažangiausiais našiosios kompiuterijos pajėgumais grindžiamą Europos duomenų infrastruktūrą ir visapusę Europos našiosios kompiuterijos ekosistemą, kurią naudojant būtų galima sukurti naują europinę technologiją ir eksalygmens superkompiuterius. Dėl šios srities svarbos ir suinteresuotiesiems subjektams Sąjungoje kylančių sunkumų būtina imtis skubių priemonių, siekiant sutelkti reikiamus išteklius bei pajėgumus, kad nuo mokslinių tyrimų ir plėtros etapo būtų pagaliau pereita prie eksalygmens našiosios kompiuterijos sistemų teikimo ir eksploatavimo etapo. Todėl Sąjungos lygmeniu reikėtų sukurti mechanizmą, kuris padėtų sutelkti ir sukoncentruoti valstybių narių, Sąjungos ir privačiojo sektoriaus pastangas remti geriausios pasaulyje Europos našiosios kompiuterijos infrastruktūros kūrimą ir našiosios kompiuterijos srities mokslinių tyrimų ir inovacijų veiklą. Ši infrastruktūra turėtų būti prieinama naudotojams iš viešojo sektoriaus, įmonių ir akademinės bendruomenės, įskaitant Europos atvirojo mokslo debesijai priklausančias mokslininkų bendruomenes;

| (8) | 2016 m. balandžio 19 d. Komisijos komunikate „Europos debesijos iniciatyva. Konkurencingos duomenų ir žinių ekonomikos kūrimas Europoje“ (22) raginama sukurti pažangiausiais našiosios kompiuterijos pajėgumais grindžiamą Europos duomenų infrastruktūrą ir visapusę Europos našiosios kompiuterijos ekosistemą, kurią naudojant būtų galima sukurti naują europinę technologiją ir eksalygmens superkompiuterius. Dėl šios srities svarbos ir suinteresuotiesiems subjektams Sąjungoje kylančių sunkumų būtina imtis skubių priemonių, siekiant sutelkti reikiamus išteklius bei pajėgumus, kad nuo mokslinių tyrimų ir plėtros etapo būtų pagaliau pereita prie eksalygmens našiosios kompiuterijos sistemų teikimo ir eksploatavimo etapo. Todėl Sąjungos lygmeniu reikėtų sukurti mechanizmą, kuris padėtų sutelkti ir sukoncentruoti valstybių narių, Sąjungos ir privačiojo sektoriaus pastangas remti geriausios pasaulyje Europos našiosios kompiuterijos infrastruktūros kūrimą ir našiosios kompiuterijos srities mokslinių tyrimų ir inovacijų veiklą. Ši infrastruktūra turėtų būti prieinama naudotojams iš viešojo sektoriaus, įmonių
  , įskaitant mažąsias ir vidutines įmones (MVĮ),
  ir akademinės bendruomenės, įskaitant Europos atvirojo mokslo debesijai priklausančias mokslininkų bendruomenes; |
| --- | --- |

(8)

2016 m. balandžio 19 d. Komisijos komunikate „Europos debesijos iniciatyva. Konkurencingos duomenų ir žinių ekonomikos kūrimas Europoje“ (22) raginama sukurti pažangiausiais našiosios kompiuterijos pajėgumais grindžiamą Europos duomenų infrastruktūrą ir visapusę Europos našiosios kompiuterijos ekosistemą, kurią naudojant būtų galima sukurti naują europinę technologiją ir eksalygmens superkompiuterius. Dėl šios srities svarbos ir suinteresuotiesiems subjektams Sąjungoje kylančių sunkumų būtina imtis skubių priemonių, siekiant sutelkti reikiamus išteklius bei pajėgumus, kad nuo mokslinių tyrimų ir plėtros etapo būtų pagaliau pereita prie eksalygmens našiosios kompiuterijos sistemų teikimo ir eksploatavimo etapo. Todėl Sąjungos lygmeniu reikėtų sukurti mechanizmą, kuris padėtų sutelkti ir sukoncentruoti valstybių narių, Sąjungos ir privačiojo sektoriaus pastangas remti geriausios pasaulyje Europos našiosios kompiuterijos infrastruktūros kūrimą ir našiosios kompiuterijos srities mokslinių tyrimų ir inovacijų veiklą. Ši infrastruktūra turėtų būti prieinama naudotojams iš viešojo sektoriaus, įmonių
  , įskaitant mažąsias ir vidutines įmones (MVĮ),
  ir akademinės bendruomenės, įskaitant Europos atvirojo mokslo debesijai priklausančias mokslininkų bendruomenes;

Pakeitimas 3

Pasiūlymas dėl reglamento

8 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (8a) | itin svarbu, kad ne vėliau kaip 2022 m. Sąjunga taptų viena iš pasaulinių našiosios kompiuterijos lyderių. Šiuo metu Sąjunga atsilieka našiosios kompiuterijos plėtros srityje, nes nepakankamai investuoja į išsamios našiosios kompiuterijos sistemos sukūrimą. Sąjunga, siekdama įveikti šį atotrūkį, turi įgyti pasaulio lygio superkompiuterių, užtikrinti jų tiekimo sistemą ir sukurti imitavimo, vizualizacijos ir modeliavimo paslaugas pramonei ir MVĮ, kartu užtikrinant, kad HCP sistema atitiktų Sąjungos vertybes ir principus; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(8a)

itin svarbu, kad ne vėliau kaip 2022 m. Sąjunga taptų viena iš pasaulinių našiosios kompiuterijos lyderių. Šiuo metu Sąjunga atsilieka našiosios kompiuterijos plėtros srityje, nes nepakankamai investuoja į išsamios našiosios kompiuterijos sistemos sukūrimą. Sąjunga, siekdama įveikti šį atotrūkį, turi įgyti pasaulio lygio superkompiuterių, užtikrinti jų tiekimo sistemą ir sukurti imitavimo, vizualizacijos ir modeliavimo paslaugas pramonei ir MVĮ, kartu užtikrinant, kad HCP sistema atitiktų Sąjungos vertybes ir principus;

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl reglamento

10 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (10) | siekiant aprūpinti Sąjungą tokiais skaičiavimo pajėgumais, kad ji ir toliau galėtų pirmauti mokslinių tyrimų srityje, valstybių narių investicijos į našiąją kompiuteriją turėtų būti koordinuojamos, o įmonės turėtų būti skatinamos našiosios kompiuterijos technologijas
  diegti
  . Sąjunga turėtų veiksmingiau užtikrinti technologinės plėtros virsmą našiosios kompiuterijos sistemomis, kurios bus perkamos Europoje, ir deramai susieti technologijų tiekimą, bendrą projektavimą, kuriame dalyvautų naudotojai, ir bendrą pasaulinio lygio sistemų pirkimą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(10)

siekiant aprūpinti Sąjungą tokiais skaičiavimo pajėgumais, kad ji ir toliau galėtų pirmauti mokslinių tyrimų srityje, valstybių narių investicijos į našiąją kompiuteriją turėtų būti koordinuojamos, o įmonės turėtų būti skatinamos našiosios kompiuterijos technologijas
  diegti
  . Sąjunga turėtų veiksmingiau užtikrinti technologinės plėtros virsmą našiosios kompiuterijos sistemomis, kurios bus perkamos Europoje, ir deramai susieti technologijų tiekimą, bendrą projektavimą, kuriame dalyvautų naudotojai, ir bendrą pasaulinio lygio sistemų pirkimą;

| (10) | siekiant aprūpinti Sąjungą tokiais skaičiavimo pajėgumais, kad ji ir toliau galėtų pirmauti mokslinių tyrimų srityje
  ir kad būtų išnaudojama bendrų veiksmų Sąjungos lygmeniu pridėtinė vertė
  , valstybių narių investicijos į našiąją kompiuteriją turėtų būti koordinuojamos, o įmonės turėtų būti skatinamos
  diegti
  našiosios kompiuterijos technologijas. Sąjunga turėtų veiksmingiau užtikrinti technologinės plėtros virsmą našiosios kompiuterijos sistemomis, kurios bus perkamos Europoje, ir deramai susieti technologijų tiekimą, bendrą projektavimą, kuriame dalyvautų naudotojai, ir bendrą pasaulinio lygio sistemų pirkimą; |
| --- | --- |

(10)

siekiant aprūpinti Sąjungą tokiais skaičiavimo pajėgumais, kad ji ir toliau galėtų pirmauti mokslinių tyrimų srityje
  ir kad būtų išnaudojama bendrų veiksmų Sąjungos lygmeniu pridėtinė vertė
  , valstybių narių investicijos į našiąją kompiuteriją turėtų būti koordinuojamos, o įmonės turėtų būti skatinamos
  diegti
  našiosios kompiuterijos technologijas. Sąjunga turėtų veiksmingiau užtikrinti technologinės plėtros virsmą našiosios kompiuterijos sistemomis, kurios bus perkamos Europoje, ir deramai susieti technologijų tiekimą, bendrą projektavimą, kuriame dalyvautų naudotojai, ir bendrą pasaulinio lygio sistemų pirkimą;

Pakeitimas 5

Pasiūlymas dėl reglamento

10 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (10a) | būtina, kad Komisija ir valstybės narės ieškotų tinkamų valdymo ir finansavimo sistemų, deramai atsižvelgiant į bendrosios įmonės „EuroHPC“ iniciatyvą ir jos darnumą bei į būtinybę visoje Sąjungoje sudaryti vienodas sąlygas. Be to, valstybės narės turėtų apsvarstyti finansavimo programas laikantis su Komisijos taikomais metodais suderinto požiūrio; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(10a)

būtina, kad Komisija ir valstybės narės ieškotų tinkamų valdymo ir finansavimo sistemų, deramai atsižvelgiant į bendrosios įmonės „EuroHPC“ iniciatyvą ir jos darnumą bei į būtinybę visoje Sąjungoje sudaryti vienodas sąlygas. Be to, valstybės narės turėtų apsvarstyti finansavimo programas laikantis su Komisijos taikomais metodais suderinto požiūrio;

Pakeitimas 6

Pasiūlymas dėl reglamento

10 b konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (10b) | Europos technologijų platforma ir našiosios kompiuterijos srityje sudaromos viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės sutartys yra itin svarbios apibrėžiant Sąjungos mokslinių tyrimų srities prioritetus kuriant Sąjungos technologijas visuose visose našiosios kompiuterijos skaičiavimo sprendimų tiekimo grandinės grandyse; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(10b)

Europos technologijų platforma ir našiosios kompiuterijos srityje sudaromos viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės sutartys yra itin svarbios apibrėžiant Sąjungos mokslinių tyrimų srities prioritetus kuriant Sąjungos technologijas visuose visose našiosios kompiuterijos skaičiavimo sprendimų tiekimo grandinės grandyse;

Pakeitimas 7

Pasiūlymas dėl reglamento

11 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (11a) | bendrosios įmonės užduotis –sukurti ir išlaikyti Sąjungoje integruotą pasaulinio lygio našiosios kompiuterijos ir didžiųjų duomenų ekosistemą, paremtą Sąjungos lyderyste našiosios kompiuterijos, debesijos ir didžiųjų duomenų technologijų srityje; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(11a)

bendrosios įmonės užduotis –sukurti ir išlaikyti Sąjungoje integruotą pasaulinio lygio našiosios kompiuterijos ir didžiųjų duomenų ekosistemą, paremtą Sąjungos lyderyste našiosios kompiuterijos, debesijos ir didžiųjų duomenų technologijų srityje;

Pakeitimas 8

Pasiūlymas dėl reglamento

12 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (12) | siekiant tikslo aprūpinti Sąjungą beveik eksalygmens infrastruktūra iki 2020 m., o iki 2022–2023 m. sukurti eksalygmens pajėgumams užtikrinti reikalingas technologijas, Bendroji įmonė turėtų būti įsteigta ir pradėti veikti 2019 m. Kadangi naujos kartos technologijų projektavimo ciklas paprastai trunka 4–5 metus, siekiant pasaulinėje rinkoje išlaikyti konkurencingumą, tam tikslui pasiekti reikalingų priemonių reikia imtis jau dabar; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(12)

siekiant tikslo aprūpinti Sąjungą beveik eksalygmens infrastruktūra iki 2020 m., o iki 2022–2023 m. sukurti eksalygmens pajėgumams užtikrinti reikalingas technologijas, Bendroji įmonė turėtų būti įsteigta ir pradėti veikti 2019 m. Kadangi naujos kartos technologijų projektavimo ciklas paprastai trunka 4–5 metus, siekiant pasaulinėje rinkoje išlaikyti konkurencingumą, tam tikslui pasiekti reikalingų priemonių reikia imtis jau dabar;

| (12) | siekiant tikslo aprūpinti Sąjungą beveik eksalygmens infrastruktūra iki 2020 m., o iki 2022–2023 m.
  , kai įmanoma,
  sukurti
  autonomines
  eksalygmens pajėgumams užtikrinti reikalingas technologijas, bendroji įmonė turėtų būti įsteigta ir pradėti veikti 2019 m. Kadangi naujos kartos technologijų projektavimo ciklas paprastai trunka 4–5 metus, siekiant pasaulinėje rinkoje išlaikyti konkurencingumą, tam tikslui pasiekti reikalingų priemonių reikia imtis jau dabar; |
| --- | --- |

(12)

siekiant tikslo aprūpinti Sąjungą beveik eksalygmens infrastruktūra iki 2020 m., o iki 2022–2023 m.
  , kai įmanoma,
  sukurti
  autonomines
  eksalygmens pajėgumams užtikrinti reikalingas technologijas, bendroji įmonė turėtų būti įsteigta ir pradėti veikti 2019 m. Kadangi naujos kartos technologijų projektavimo ciklas paprastai trunka 4–5 metus, siekiant pasaulinėje rinkoje išlaikyti konkurencingumą, tam tikslui pasiekti reikalingų priemonių reikia imtis jau dabar;

Pakeitimas 9

Pasiūlymas dėl reglamento

12 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (12a) | bendroji įmonė „EuroHPC“ turėtų būti laikoma sudedamąja Sąjungos duomenų infrastruktūros dalimi visoje ekosistemoje ir apie jos naudą turėtų būti plačiai skelbiama; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(12a)

bendroji įmonė „EuroHPC“ turėtų būti laikoma sudedamąja Sąjungos duomenų infrastruktūros dalimi visoje ekosistemoje ir apie jos naudą turėtų būti plačiai skelbiama;

Pakeitimas 10

Pasiūlymas dėl reglamento

13 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (13a) | Komisija turėtų paraginti daugiau valstybių narių prisijungti prie bendrosios įmonės „EuroHPC“ ir pirmiausia ja naudotis vykdant mokslinių tyrimų ir plėtros programas, atitinkančias nacionalinius veiksmus. Komisija taip pat turėtų skatinti šią iniciatyvą visose valstybėse narėse kaip vieną iš tvirtų politinių ir ekonominių įsipareigojimų skaitmeninių inovacijų srityje; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(13a)

Komisija turėtų paraginti daugiau valstybių narių prisijungti prie bendrosios įmonės „EuroHPC“ ir pirmiausia ja naudotis vykdant mokslinių tyrimų ir plėtros programas, atitinkančias nacionalinius veiksmus. Komisija taip pat turėtų skatinti šią iniciatyvą visose valstybėse narėse kaip vieną iš tvirtų politinių ir ekonominių įsipareigojimų skaitmeninių inovacijų srityje;

Pakeitimas 11

Pasiūlymas dėl reglamento

14 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (14) | Sąjunga, dalyvaujančios valstybės ir privatūs Bendrosios įmonės nariai turėtų skirti finansinius įnašus administracinėms Bendrosios įmonės išlaidoms padengti. Kadangi pagal 2014–2020 m. daugiametę finansinę programą Sąjungos įnašas administracinėms išlaidoms padengti gali būti panaudotas tik iki 2023 m. patirtoms einamosioms išlaidoms padengti, administracines Bendrosios įmonės išlaidas nuo 2024 m. turėtų visiškai padengti Bendrojoje įmonėje dalyvaujančios valstybės ir privatūs jos nariai; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(14)

Sąjunga, dalyvaujančios valstybės ir privatūs Bendrosios įmonės nariai turėtų skirti finansinius įnašus administracinėms Bendrosios įmonės išlaidoms padengti. Kadangi pagal 2014–2020 m. daugiametę finansinę programą Sąjungos įnašas administracinėms išlaidoms padengti gali būti panaudotas tik iki 2023 m. patirtoms einamosioms išlaidoms padengti, administracines Bendrosios įmonės išlaidas nuo 2024 m. turėtų visiškai padengti Bendrojoje įmonėje dalyvaujančios valstybės ir privatūs jos nariai;

| (14) | Sąjunga, dalyvaujančios valstybės ir privatūs bendrosios įmonės nariai turėtų skirti finansinius įnašus administracinėms bendrosios įmonės išlaidoms padengti. Kadangi pagal 2014–2020 m. daugiametę finansinę programą Sąjungos įnašas administracinėms išlaidoms padengti gali būti panaudotas tik iki 2023 m. patirtoms einamosioms išlaidoms padengti, administracines bendrosios įmonės išlaidas nuo 2024 m. turėtų visiškai padengti bendrojoje įmonėje dalyvaujančios valstybės ir privatūs jos nariai
  , kad ilguoju laikotarpiu būtų užtikrintas bendrosios įmonės tvarumas
  ; |
| --- | --- |

(14)

Sąjunga, dalyvaujančios valstybės ir privatūs bendrosios įmonės nariai turėtų skirti finansinius įnašus administracinėms bendrosios įmonės išlaidoms padengti. Kadangi pagal 2014–2020 m. daugiametę finansinę programą Sąjungos įnašas administracinėms išlaidoms padengti gali būti panaudotas tik iki 2023 m. patirtoms einamosioms išlaidoms padengti, administracines bendrosios įmonės išlaidas nuo 2024 m. turėtų visiškai padengti bendrojoje įmonėje dalyvaujančios valstybės ir privatūs jos nariai
  , kad ilguoju laikotarpiu būtų užtikrintas bendrosios įmonės tvarumas
  ;

Pakeitimas 12

Pasiūlymas dėl reglamento

15 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (15a) | reikėtų ieškoti visų galimų įmonės „Euro HPC“ ir Sąjungos bei nacionalinių mokslinių tyrimų programų sinerginių ryšių ir juos skatinti. Bendroji įmonė turėtų integruoti esamas svarbiausias mokslinių tyrimų ir plėtros struktūras, kaip antai Europos technologijų platformą, skirtą našiosios kompiuterijos vertei viešojo ir privačiojo sektoriaus partnerystėse ir didžiuosius duomenis, kuriuos naudojant siekiama kuo labiau padidinti jų veiksmingumą, sudaryti palankesnes sąlygas juos naudoti ir sudaryti pagrindą klestinčiai duomenimis pagrįstai ekonomikai; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(15a)

reikėtų ieškoti visų galimų įmonės „Euro HPC“ ir Sąjungos bei nacionalinių mokslinių tyrimų programų sinerginių ryšių ir juos skatinti. Bendroji įmonė turėtų integruoti esamas svarbiausias mokslinių tyrimų ir plėtros struktūras, kaip antai Europos technologijų platformą, skirtą našiosios kompiuterijos vertei viešojo ir privačiojo sektoriaus partnerystėse ir didžiuosius duomenis, kuriuos naudojant siekiama kuo labiau padidinti jų veiksmingumą, sudaryti palankesnes sąlygas juos naudoti ir sudaryti pagrindą klestinčiai duomenimis pagrįstai ekonomikai;

Pakeitimas 13

Pasiūlymas dėl reglamento

15 b konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (15b) | Komisija ir valstybės narės turėtų aktyviau dirbti su Europos debesijos partneryste susijusį darbą, paremtą esamais PRACE ir GEANT ramsčiais, vengti bet kokio interesų konflikto ir pripažinti jų esminį papildantį vaidmenį įgyvendinant „EuroHPC“ ekosistemą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(15b)

Komisija ir valstybės narės turėtų aktyviau dirbti su Europos debesijos partneryste susijusį darbą, paremtą esamais PRACE ir GEANT ramsčiais, vengti bet kokio interesų konflikto ir pripažinti jų esminį papildantį vaidmenį įgyvendinant „EuroHPC“ ekosistemą;

Pakeitimas 14

Pasiūlymas dėl reglamento

18 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (18) | Bendroji įmonė turėtų nagrinėti aiškiai nustatytas temas, kurios akademinei bendruomenei ir Europos įmonėms būtų naudingos projektuojant, kuriant ir naudojant naujoviškiausias našiosios kompiuterijos technologijas, taip pat Sąjungos mastu diegiant integruotąją infrastruktūrą, kurios veikimas pagrįstas pasaulinio lygio našiosios kompiuterijos pajėgumais, sparčiuoju ryšiu, pažangiausiomis prietaikomis ir duomenų bei programinės įrangos paslaugomis Bendrosios įmonės mokslininkams ir kitiems svarbiems naudotojams iš įmonių,
  įskaitant
  MVĮ, ir viešojo sektoriaus. Bendroji įmonė turėtų stengtis sumažinti su našiąja kompiuterija susijusių gebėjimų trūkumą. Bendroji įmonė turėtų sudaryti sąlygas, kad Europoje būtų sukurta pirmoji hibridinė našiosios kompiuterijos infrastruktūra, kurioje į klasikinę kompiuterijos architektūrą būtų integruoti kvantinės kompiuterijos prietaisai, pavyzdžiui, kvantinis kompiuteris būtų naudojamas našiosios kompiuterijos procesams spartinti. Sąjungos lygmeniu turi būti teikiama struktūrizuota ir koordinuota finansinė parama, kuri padėtų mokslinių tyrimų grupėms ir Europos įmonėms siekti pasaulinio lygio rezultatų, integruoti juos į konkurencingas sistemas ir taip išlaikyti lyderystę itin konkurencingoje tarptautinėje arenoje; taip būtų siekiama užtikrinti, kad Europos technologijos būtų sparčiai ir plačiai taikomos
  visos Sąjungos įmonėse
  (
  netiesioginės
  didelės naudos gautų ir visuomenė), strategijos ir investicijos būtų pritaikytos bendriems Europos interesams ir taip dalijamasi rizika ir vienijamos jėgos. Gavusi atitinkamos valstybės narės ar valstybių narių grupės pranešimą Komisija gali nuspręsti, kad Bendrosios įmonės iniciatyvos atitinka bendriems Europos interesams svarbių projektų kriterijus, jeigu įvykdytos visos atitinkamos sąlygos, nustatytos Bendrijos valstybės pagalbos moksliniams tyrimams, taikomajai veiklai ir naujovių diegimui sistemoje (25); |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(18)

Bendroji įmonė turėtų nagrinėti aiškiai nustatytas temas, kurios akademinei bendruomenei ir Europos įmonėms būtų naudingos projektuojant, kuriant ir naudojant naujoviškiausias našiosios kompiuterijos technologijas, taip pat Sąjungos mastu diegiant integruotąją infrastruktūrą, kurios veikimas pagrįstas pasaulinio lygio našiosios kompiuterijos pajėgumais, sparčiuoju ryšiu, pažangiausiomis prietaikomis ir duomenų bei programinės įrangos paslaugomis Bendrosios įmonės mokslininkams ir kitiems svarbiems naudotojams iš įmonių,
  įskaitant
  MVĮ, ir viešojo sektoriaus. Bendroji įmonė turėtų stengtis sumažinti su našiąja kompiuterija susijusių gebėjimų trūkumą. Bendroji įmonė turėtų sudaryti sąlygas, kad Europoje būtų sukurta pirmoji hibridinė našiosios kompiuterijos infrastruktūra, kurioje į klasikinę kompiuterijos architektūrą būtų integruoti kvantinės kompiuterijos prietaisai, pavyzdžiui, kvantinis kompiuteris būtų naudojamas našiosios kompiuterijos procesams spartinti. Sąjungos lygmeniu turi būti teikiama struktūrizuota ir koordinuota finansinė parama, kuri padėtų mokslinių tyrimų grupėms ir Europos įmonėms siekti pasaulinio lygio rezultatų, integruoti juos į konkurencingas sistemas ir taip išlaikyti lyderystę itin konkurencingoje tarptautinėje arenoje; taip būtų siekiama užtikrinti, kad Europos technologijos būtų sparčiai ir plačiai taikomos
  visos Sąjungos įmonėse
  (
  netiesioginės
  didelės naudos gautų ir visuomenė), strategijos ir investicijos būtų pritaikytos bendriems Europos interesams ir taip dalijamasi rizika ir vienijamos jėgos. Gavusi atitinkamos valstybės narės ar valstybių narių grupės pranešimą Komisija gali nuspręsti, kad Bendrosios įmonės iniciatyvos atitinka bendriems Europos interesams svarbių projektų kriterijus, jeigu įvykdytos visos atitinkamos sąlygos, nustatytos Bendrijos valstybės pagalbos moksliniams tyrimams, taikomajai veiklai ir naujovių diegimui sistemoje (25);

| (18) | bendroji įmonė turėtų nagrinėti aiškiai nustatytas temas, kurios akademinei bendruomenei
  , tačiau taip pat
  ir Europos įmonėms būtų naudingos projektuojant, kuriant ir naudojant naujoviškiausias našiosios kompiuterijos technologijas, taip pat Sąjungos mastu diegiant integruotąją infrastruktūrą, kurios veikimas pagrįstas pasaulinio lygio našiosios kompiuterijos pajėgumais, sparčiuoju ryšiu, pažangiausiomis prietaikomis ir duomenų bei programinės įrangos paslaugomis bendrosios įmonės mokslininkams ir kitiems svarbiems naudotojams iš įmonių,
  ypač labai mažų įmonių,
  MVĮ
  ir startuolių
  , ir viešojo sektoriaus. Bendroji įmonė turėtų stengtis sumažinti su našiąja kompiuterija susijusių gebėjimų trūkumą
  skatindama perkvalifikavimą, su našiąja kompiuterija susijusios karjeros galimybes ir siūlydama specialias programas, remiančias tolygų vyrų ir moterų atstovavimą dirbant su našiąja kompiuterija susijusį darbą
  . Bendroji įmonė turėtų sudaryti sąlygas, kad Europoje būtų sukurta pirmoji hibridinė našiosios kompiuterijos infrastruktūra, kurioje į klasikinę kompiuterijos architektūrą būtų integruoti kvantinės kompiuterijos prietaisai, pavyzdžiui, kvantinis kompiuteris būtų naudojamas našiosios kompiuterijos procesams spartinti. Sąjungos lygmeniu turi būti teikiama struktūrizuota ir koordinuota finansinė parama, kuri padėtų mokslinių tyrimų grupėms ir Europos įmonėms siekti pasaulinio lygio rezultatų, integruoti juos į konkurencingas sistemas ir taip išlaikyti lyderystę itin konkurencingoje tarptautinėje arenoje; taip būtų siekiama užtikrinti, kad Europos technologijos būtų sparčiai ir plačiai taikomos
  visoje Sąjungoje
  (didelės naudos gautų ir visuomenė), strategijos ir investicijos būtų pritaikytos bendriems Europos interesams ir taip dalijamasi rizika ir vienijamos jėgos. Gavusi atitinkamos valstybės narės ar valstybių narių grupės pranešimą Komisija gali nuspręsti, kad bendrosios įmonės iniciatyvos atitinka bendriems Europos interesams svarbių projektų kriterijus, jeigu įvykdytos visos atitinkamos sąlygos, nustatytos Bendrijos valstybės pagalbos moksliniams tyrimams, taikomajai veiklai ir naujovių diegimui sistemoje (25); |
| --- | --- |

(18)

bendroji įmonė turėtų nagrinėti aiškiai nustatytas temas, kurios akademinei bendruomenei
  , tačiau taip pat
  ir Europos įmonėms būtų naudingos projektuojant, kuriant ir naudojant naujoviškiausias našiosios kompiuterijos technologijas, taip pat Sąjungos mastu diegiant integruotąją infrastruktūrą, kurios veikimas pagrįstas pasaulinio lygio našiosios kompiuterijos pajėgumais, sparčiuoju ryšiu, pažangiausiomis prietaikomis ir duomenų bei programinės įrangos paslaugomis bendrosios įmonės mokslininkams ir kitiems svarbiems naudotojams iš įmonių,
  ypač labai mažų įmonių,
  MVĮ
  ir startuolių
  , ir viešojo sektoriaus. Bendroji įmonė turėtų stengtis sumažinti su našiąja kompiuterija susijusių gebėjimų trūkumą
  skatindama perkvalifikavimą, su našiąja kompiuterija susijusios karjeros galimybes ir siūlydama specialias programas, remiančias tolygų vyrų ir moterų atstovavimą dirbant su našiąja kompiuterija susijusį darbą
  . Bendroji įmonė turėtų sudaryti sąlygas, kad Europoje būtų sukurta pirmoji hibridinė našiosios kompiuterijos infrastruktūra, kurioje į klasikinę kompiuterijos architektūrą būtų integruoti kvantinės kompiuterijos prietaisai, pavyzdžiui, kvantinis kompiuteris būtų naudojamas našiosios kompiuterijos procesams spartinti. Sąjungos lygmeniu turi būti teikiama struktūrizuota ir koordinuota finansinė parama, kuri padėtų mokslinių tyrimų grupėms ir Europos įmonėms siekti pasaulinio lygio rezultatų, integruoti juos į konkurencingas sistemas ir taip išlaikyti lyderystę itin konkurencingoje tarptautinėje arenoje; taip būtų siekiama užtikrinti, kad Europos technologijos būtų sparčiai ir plačiai taikomos
  visoje Sąjungoje
  (didelės naudos gautų ir visuomenė), strategijos ir investicijos būtų pritaikytos bendriems Europos interesams ir taip dalijamasi rizika ir vienijamos jėgos. Gavusi atitinkamos valstybės narės ar valstybių narių grupės pranešimą Komisija gali nuspręsti, kad bendrosios įmonės iniciatyvos atitinka bendriems Europos interesams svarbių projektų kriterijus, jeigu įvykdytos visos atitinkamos sąlygos, nustatytos Bendrijos valstybės pagalbos moksliniams tyrimams, taikomajai veiklai ir naujovių diegimui sistemoje (25);

Pakeitimas 15

Pasiūlymas dėl reglamento

18 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (18a) | bendroji įmonė turėtų Sąjungos mokslininkams, pramonei ir viešajam sektoriui teikti prieigą prie pasaulinio lygio superkompiuterių ir susijusių paslaugų ir ją populiarinti, kad jie turėtų priemonių, kurios jiems leistų pirmauti mokslo ir pramonės konkurencijos srityje, siekiant išlaikyti ir remti integruotąsias mokslinių duomenų infrastruktūras ir našiąją kompiuteriją; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(18a)

bendroji įmonė turėtų Sąjungos mokslininkams, pramonei ir viešajam sektoriui teikti prieigą prie pasaulinio lygio superkompiuterių ir susijusių paslaugų ir ją populiarinti, kad jie turėtų priemonių, kurios jiems leistų pirmauti mokslo ir pramonės konkurencijos srityje, siekiant išlaikyti ir remti integruotąsias mokslinių duomenų infrastruktūras ir našiąją kompiuteriją;

Pakeitimas 16

Pasiūlymas dėl reglamento

18 b konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (18b) | dalyvauti bendrosios įmonės veikloje turėtų būti sudarytos galimybės visoms valstybėms narėms, kurios skatinamos prisijungti prie bendrosios įmonės ir naudotis ja visų pirma vykdant mokslinių tyrimų ir plėtros programas, atitinkančias nacionalinius veiksmus. Bendroji įmonė turėtų skatinti superkompiuterio veiklą kaip vieną iš tvirtų politinių ir ekonominių įsipareigojimų skaitmeninių inovacijų srityje; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(18b)

dalyvauti bendrosios įmonės veikloje turėtų būti sudarytos galimybės visoms valstybėms narėms, kurios skatinamos prisijungti prie bendrosios įmonės ir naudotis ja visų pirma vykdant mokslinių tyrimų ir plėtros programas, atitinkančias nacionalinius veiksmus. Bendroji įmonė turėtų skatinti superkompiuterio veiklą kaip vieną iš tvirtų politinių ir ekonominių įsipareigojimų skaitmeninių inovacijų srityje;

Pakeitimas 17

Pasiūlymas dėl reglamento

18 c konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (18c) | kad būtų galima užtikrinti reikiamus pajėgumus ir visų valstybių narių dalyvavimą, kiekvienoje valstybėje narėje turėtų būti įsteigtas našiosios kompiuterijos kompetencijos centras, susietas su nacionaliniu superkompiuterių centru (toliau
   –
  Centras). Centrai turėtų suteikti daugiau galimybių ir skatinti prieigą prie našiosios kompiuterijos ekosistemos – nuo prieigos prie superkompiuterių iki prieigos prie prietaikų ir paslaugų. Jie taip pat turėtų rengti mokymosi ir mokymo kursus našiosios kompiuterijos naudotojams, kad jie įgytų našiosios kompiuterijos įgūdžių, ir turėtų skatinti informuotumo didinimo, mokymo ir paslaugų teikimo veiklą, kad pabrėžtų našiosios kompiuterijos kompetencijos naudą, ypač MVĮ, taip pat pradėtų tinklų kūrimo veiklą su suinteresuotaisiais subjektais ir kitais kompetencijos centrais, siekiant didesnės apimties inovacijų, leidžiančių plačiau naudotis našiąja kompiuterijos kompetencija; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(18c)

kad būtų galima užtikrinti reikiamus pajėgumus ir visų valstybių narių dalyvavimą, kiekvienoje valstybėje narėje turėtų būti įsteigtas našiosios kompiuterijos kompetencijos centras, susietas su nacionaliniu superkompiuterių centru (toliau
   –
  Centras). Centrai turėtų suteikti daugiau galimybių ir skatinti prieigą prie našiosios kompiuterijos ekosistemos – nuo prieigos prie superkompiuterių iki prieigos prie prietaikų ir paslaugų. Jie taip pat turėtų rengti mokymosi ir mokymo kursus našiosios kompiuterijos naudotojams, kad jie įgytų našiosios kompiuterijos įgūdžių, ir turėtų skatinti informuotumo didinimo, mokymo ir paslaugų teikimo veiklą, kad pabrėžtų našiosios kompiuterijos kompetencijos naudą, ypač MVĮ, taip pat pradėtų tinklų kūrimo veiklą su suinteresuotaisiais subjektais ir kitais kompetencijos centrais, siekiant didesnės apimties inovacijų, leidžiančių plačiau naudotis našiąja kompiuterijos kompetencija;

Pakeitimas 18

Pasiūlymas dėl reglamento

18 d konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (18d) | svarbus plataus masto dalyvavimas visoje Sąjungoje ir sąžininga bei derama trečiųjų valstybių subjektų prieiga, kad būtų galima atskleisti visą Sąjungos superkompiuterių, galinčių prisidėti prie Sąjungos pažangaus mokslo ir regioninio konkurencingumo, potencialą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(18d)

svarbus plataus masto dalyvavimas visoje Sąjungoje ir sąžininga bei derama trečiųjų valstybių subjektų prieiga, kad būtų galima atskleisti visą Sąjungos superkompiuterių, galinčių prisidėti prie Sąjungos pažangaus mokslo ir regioninio konkurencingumo, potencialą;

Pakeitimas 19

Pasiūlymas dėl reglamento

18 e konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (18e) | nors prieigos prie superkompiuterių laikas proporcingas finansiniams įnašams, turėtų būti užtikrintos vienodos veiklos sąlygos visoms valstybėms narėms, mokslininkams ir įmonėms Sąjungoje; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(18e)

nors prieigos prie superkompiuterių laikas proporcingas finansiniams įnašams, turėtų būti užtikrintos vienodos veiklos sąlygos visoms valstybėms narėms, mokslininkams ir įmonėms Sąjungoje;

Pakeitimas 20

Pasiūlymas dėl reglamento

18 f konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (18f) | Sąjungos prieigos laikas turėtų būti skiriamas atsižvelgiant į konkuruojančius prašymus, pagrįstus žiniomis, nepriklausomai nuo Sąjungos pareiškėjo pilietybės. Be to, dalyvaujančios valstybės narės taip pat turėtų turėti galimybę suteikti savo prieigos laiko kitiems Sąjungos mokslininkams, įmonėms ar tyrėjams; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(18f)

Sąjungos prieigos laikas turėtų būti skiriamas atsižvelgiant į konkuruojančius prašymus, pagrįstus žiniomis, nepriklausomai nuo Sąjungos pareiškėjo pilietybės. Be to, dalyvaujančios valstybės narės taip pat turėtų turėti galimybę suteikti savo prieigos laiko kitiems Sąjungos mokslininkams, įmonėms ar tyrėjams;

Pakeitimas 21

Pasiūlymas dėl reglamento

20 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (20a) | bendrosios įmonės įsigyti ir remiami superkompiuteriai turėtų būti suprojektuoti ir atrinkti siekiant maksimaliai padidinti jų efektyvumą moksliniais tikslais, taip pat jų naudojimą pramonėje. Dėl tos priežasties Komisija turi imtis veiksmų ir dar labiau pagerinti efektyvumo vertinimus bei tų vertinimų ekonominį efektyvumą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(20a)

bendrosios įmonės įsigyti ir remiami superkompiuteriai turėtų būti suprojektuoti ir atrinkti siekiant maksimaliai padidinti jų efektyvumą moksliniais tikslais, taip pat jų naudojimą pramonėje. Dėl tos priežasties Komisija turi imtis veiksmų ir dar labiau pagerinti efektyvumo vertinimus bei tų vertinimų ekonominį efektyvumą;

Pakeitimas 22

Pasiūlymas dėl reglamento

22 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (22) | beveik eksalygmens ir petalygmens superkompiuteriai turėtų būti pirmiausia skirti viešiesiems moksliniams tyrimams bei inovacijoms ir turėtų būti prieinami visiems naudotojams iš akademinės bendruomenės, įmonių ar viešojo sektoriaus. Bendrajai įmonei turėtų būti leidžiama privačiais tikslais vykdyti tam tikrą ribotos apimties ekonominę veiklą. Prieigos teisės turėtų būti suteiktos naudotojams, įsisteigusiems Sąjungoje arba programoje „Horizontas 2020“ dalyvaujančioje asocijuotojoje šalyje. Prieigos teisės visiems naudotojams turėtų būti skirstomos laikantis teisingumo principo ir skaidriai. Teises naudotis Sąjungai priklausančia prieigos prie kiekvieno superkompiuterio laiko dalimi turėtų nustatyti valdyba; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(22)

beveik eksalygmens ir petalygmens superkompiuteriai turėtų būti pirmiausia skirti viešiesiems moksliniams tyrimams bei inovacijoms ir turėtų būti prieinami visiems naudotojams iš akademinės bendruomenės, įmonių ar viešojo sektoriaus. Bendrajai įmonei turėtų būti leidžiama privačiais tikslais vykdyti tam tikrą ribotos apimties ekonominę veiklą. Prieigos teisės turėtų būti suteiktos naudotojams, įsisteigusiems Sąjungoje arba programoje „Horizontas 2020“ dalyvaujančioje asocijuotojoje šalyje. Prieigos teisės visiems naudotojams turėtų būti skirstomos laikantis teisingumo principo ir skaidriai. Teises naudotis Sąjungai priklausančia prieigos prie kiekvieno superkompiuterio laiko dalimi turėtų nustatyti valdyba;

| (22) | beveik eksalygmens ir petalygmens superkompiuteriai turėtų būti pirmiausia skirti viešiesiems
  pilietiniams
  moksliniams tyrimams bei inovacijoms ir turėtų būti prieinami visiems naudotojams iš akademinės bendruomenės, įmonių
  , įskaitant MVĮ,
  ar viešojo sektoriaus. Bendrajai įmonei turėtų būti leidžiama privačiais tikslais vykdyti tam tikrą ribotos apimties ekonominę veiklą. Prieigos teisės turėtų būti suteiktos naudotojams, įsisteigusiems Sąjungoje arba programoje „Horizontas 2020“ dalyvaujančioje asocijuotojoje šalyje. Prieigos teisės visiems naudotojams turėtų būti skirstomos laikantis teisingumo principo ir skaidriai. Teises naudotis Sąjungai priklausančia prieigos prie kiekvieno superkompiuterio laiko dalimi turėtų nustatyti valdyba; |
| --- | --- |

(22)

beveik eksalygmens ir petalygmens superkompiuteriai turėtų būti pirmiausia skirti viešiesiems
  pilietiniams
  moksliniams tyrimams bei inovacijoms ir turėtų būti prieinami visiems naudotojams iš akademinės bendruomenės, įmonių
  , įskaitant MVĮ,
  ar viešojo sektoriaus. Bendrajai įmonei turėtų būti leidžiama privačiais tikslais vykdyti tam tikrą ribotos apimties ekonominę veiklą. Prieigos teisės turėtų būti suteiktos naudotojams, įsisteigusiems Sąjungoje arba programoje „Horizontas 2020“ dalyvaujančioje asocijuotojoje šalyje. Prieigos teisės visiems naudotojams turėtų būti skirstomos laikantis teisingumo principo ir skaidriai. Teises naudotis Sąjungai priklausančia prieigos prie kiekvieno superkompiuterio laiko dalimi turėtų nustatyti valdyba;

Pakeitimas 23

Pasiūlymas dėl reglamento

28 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (28a) | programos „Horizontas 2020“ nuostatos dėl intelektinės nuosavybės teisių, jų perdavimo, licencijavimo ir eksploatavimo turėtų būti taikomos bent siekiant apsaugoti Sąjungos ekonominius interesus; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(28a)

programos „Horizontas 2020“ nuostatos dėl intelektinės nuosavybės teisių, jų perdavimo, licencijavimo ir eksploatavimo turėtų būti taikomos bent siekiant apsaugoti Sąjungos ekonominius interesus;

Pakeitimas 24

Pasiūlymas dėl reglamento

29 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (29a) | į superkompiuteriui įsigyti būtiną sumą taip pat turėtų būti įskaičiuojamos investicijos į geresnį duomenų srautą ir prisijungimą prie tinklo; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(29a)

į superkompiuteriui įsigyti būtiną sumą taip pat turėtų būti įskaičiuojamos investicijos į geresnį duomenų srautą ir prisijungimą prie tinklo;

Pakeitimas 25

Pasiūlymas dėl reglamento

30 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (30a) | našiosios kompiuterijos paslaugų teikėjai, veikiantys Sąjungoje, turi konkuruoti vienodomis sąlygomis ir jiems turi būti taikomos visiems vienodos taisyklės; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(30a)

našiosios kompiuterijos paslaugų teikėjai, veikiantys Sąjungoje, turi konkuruoti vienodomis sąlygomis ir jiems turi būti taikomos visiems vienodos taisyklės;

Pakeitimas 26

Pasiūlymas dėl reglamento

30 b konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (30b) | siekiant užtikrinti nuoseklumą ir išvengti dubliavimosi su kitomis jau vykdomomis našiosios kompiuterijos ir didžiųjų duomenų srities iniciatyvomis (visų pirma su 2014 m. įsteigtomis sutartinėmis viešojo ir privačiojo sektorių partnerystėmis našiosios kompiuterijos ir didžiųjų duomenų srityje ir PRACE), tos iniciatyvos turėtų būti integruotos į laikotarpio po 2020 m. bendrosios įmonės struktūrą ir tokiu būdu racionalizuotos; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(30b)

siekiant užtikrinti nuoseklumą ir išvengti dubliavimosi su kitomis jau vykdomomis našiosios kompiuterijos ir didžiųjų duomenų srities iniciatyvomis (visų pirma su 2014 m. įsteigtomis sutartinėmis viešojo ir privačiojo sektorių partnerystėmis našiosios kompiuterijos ir didžiųjų duomenų srityje ir PRACE), tos iniciatyvos turėtų būti integruotos į laikotarpio po 2020 m. bendrosios įmonės struktūrą ir tokiu būdu racionalizuotos;

Pakeitimas 27

Pasiūlymas dėl reglamento

32 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (32) | finansinės paramos teikimas pagal Europos infrastruktūros tinklų priemonę vykdomai
  veiklai turėtų
  atitikti šios
  programos
  taisykles
  ; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(32)

finansinės paramos teikimas pagal Europos infrastruktūros tinklų priemonę vykdomai
  veiklai turėtų
  atitikti šios
  programos
  taisykles
  ;

| (32) | reikėtų siekti administracinio supaprastinimo ir vengti skirtingų taisyklių taikymo toje pačioje bendrojoje įmonėje. Visai bendrosios įmonės
  veiklai turėtų
  būti nustatytas vienas taisyklių rinkinys, o ne taikyti vienu metu tiek
  programos
  „Horizontas 2020“, tiek Europos infrastruktūros tinklų priemonės taisykles
  ; |
| --- | --- |

(32)

reikėtų siekti administracinio supaprastinimo ir vengti skirtingų taisyklių taikymo toje pačioje bendrojoje įmonėje. Visai bendrosios įmonės
  veiklai turėtų
  būti nustatytas vienas taisyklių rinkinys, o ne taikyti vienu metu tiek
  programos
  „Horizontas 2020“, tiek Europos infrastruktūros tinklų priemonės taisykles
  ;

Pakeitimas 28

Pasiūlymas dėl reglamento

40 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (40) | visuose Bendrosios įmonės kvietimuose teikti pasiūlymus ir kvietimuose dalyvauti konkurse turėtų būti atsižvelgta atitinkamai į bendrosios programos „Horizontas 2020“ ir Europos infrastruktūros tinklų priemonės įgyvendinimo trukmę, išskyrus tinkamai pagrįstus atvejus; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(40)

visuose Bendrosios įmonės kvietimuose teikti pasiūlymus ir kvietimuose dalyvauti konkurse turėtų būti atsižvelgta atitinkamai į bendrosios programos „Horizontas 2020“ ir Europos infrastruktūros tinklų priemonės įgyvendinimo trukmę, išskyrus tinkamai pagrįstus atvejus;

| (40) | visuose bendrosios įmonės kvietimuose teikti pasiūlymus ir kvietimuose dalyvauti konkurse turėtų būti atsižvelgta atitinkamai į bendrosios programos „Horizontas 2020“ ir Europos infrastruktūros tinklų priemonės įgyvendinimo trukmę, išskyrus tinkamai pagrįstus atvejus
  . Laikotarpiu, kurį nevykdoma bendroji programa „Horizontas 2020“ ir Europos infrastruktūros tinklų priemonė, turėtų būti atlikti tinkami patikslinimai, atsižvelgiant į DFP laikotarpiu po 2020 m., kad būtų tęsiama bendrosios įmonės veikla; |
| --- | --- |

(40)

visuose bendrosios įmonės kvietimuose teikti pasiūlymus ir kvietimuose dalyvauti konkurse turėtų būti atsižvelgta atitinkamai į bendrosios programos „Horizontas 2020“ ir Europos infrastruktūros tinklų priemonės įgyvendinimo trukmę, išskyrus tinkamai pagrįstus atvejus
  . Laikotarpiu, kurį nevykdoma bendroji programa „Horizontas 2020“ ir Europos infrastruktūros tinklų priemonė, turėtų būti atlikti tinkami patikslinimai, atsižvelgiant į DFP laikotarpiu po 2020 m., kad būtų tęsiama bendrosios įmonės veikla;

Pakeitimas 29

Pasiūlymas dėl reglamento

41 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (41a) | našioji kompiuterija yra svarbi debesų technologijos plėtrai ir visą jos potencialą galima išnaudoti tik tuomet, kai duomenys gali laisvai judėti visoje Sąjungoje, taikant aiškias taisykles; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(41a)

našioji kompiuterija yra svarbi debesų technologijos plėtrai ir visą jos potencialą galima išnaudoti tik tuomet, kai duomenys gali laisvai judėti visoje Sąjungoje, taikant aiškias taisykles;

Pakeitimas 30

Pasiūlymas dėl reglamento

41 b konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (41b) | be to, Sąjungos teisės aktai dėl duomenų apsaugos, privatumo ir saugumo turėtų būti taikomi visiems superkompiuteriams, kurių savininkė arba dalinė savininkė yra bendroji įmonė, ir visiems superkompiuteriams, prie kurių tam tikrą laiką prieigą turi bendroji įmonė; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(41b)

be to, Sąjungos teisės aktai dėl duomenų apsaugos, privatumo ir saugumo turėtų būti taikomi visiems superkompiuteriams, kurių savininkė arba dalinė savininkė yra bendroji įmonė, ir visiems superkompiuteriams, prie kurių tam tikrą laiką prieigą turi bendroji įmonė;

Pakeitimas 31

Pasiūlymas dėl reglamento

41 c konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (41c) | bendroji įmonė turėtų užtikrinti, kad Sąjungoje našiosios kompiuterijos superkompiuteriai būtų išskirtinai prieinami tik tiems subjektams, kurie laikosi Sąjungos teisės aktų dėl duomenų apsaugos, privatumo ir saugumo; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(41c)

bendroji įmonė turėtų užtikrinti, kad Sąjungoje našiosios kompiuterijos superkompiuteriai būtų išskirtinai prieinami tik tiems subjektams, kurie laikosi Sąjungos teisės aktų dėl duomenų apsaugos, privatumo ir saugumo;

Pakeitimas 32

Pasiūlymas dėl reglamento

41 d konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (41d) | bendroji įmonė turėtų užtikrinti, kad Sąjungoje našiosios kompiuterijos superkompiuteriai būtų prieinami tik tiems subjektams, kurie įsteigti valstybėse narėse arba asocijuotosiose valstybėse ir laikosi Sąjungos teisės aktų dėl duomenų apsaugos, privatumo ir saugumo; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(41d)

bendroji įmonė turėtų užtikrinti, kad Sąjungoje našiosios kompiuterijos superkompiuteriai būtų prieinami tik tiems subjektams, kurie įsteigti valstybėse narėse arba asocijuotosiose valstybėse ir laikosi Sąjungos teisės aktų dėl duomenų apsaugos, privatumo ir saugumo;

Pakeitimas 33

Pasiūlymas dėl reglamento

41 e konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (41e) | jei tinkama, turėtų būti skatinamas tarptautinis bendradarbiavimas su trečiosiomis valstybėmis ir dalyvaujančiųjų valstybių tarpusavio bendradarbiavimas. Prieiga prie superkompiuterių Sąjungoje neturėtų būti suteikiama trečiosiose valstybėse įsteigtiems subjektams, išskyrus tuos atvejus, kai tos valstybės suteikia abipusę prieigą prie savo superkompiuterių. Turėtų būti skatinama naudotis Sąjungoje esančių superkompiuterių duomenimis, kartu užtikrinant atitiktį Sąjungos teisės aktams dėl duomenų apsaugos, privatumo ir saugumo; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(41e)

jei tinkama, turėtų būti skatinamas tarptautinis bendradarbiavimas su trečiosiomis valstybėmis ir dalyvaujančiųjų valstybių tarpusavio bendradarbiavimas. Prieiga prie superkompiuterių Sąjungoje neturėtų būti suteikiama trečiosiose valstybėse įsteigtiems subjektams, išskyrus tuos atvejus, kai tos valstybės suteikia abipusę prieigą prie savo superkompiuterių. Turėtų būti skatinama naudotis Sąjungoje esančių superkompiuterių duomenimis, kartu užtikrinant atitiktį Sąjungos teisės aktams dėl duomenų apsaugos, privatumo ir saugumo;

Pakeitimas 34

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies 7 punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 7) | prieglobos paslaugą teikiantis subjektas – Bendrosios įmonės veikloje dalyvaujančioje valstybėje narėje įsisteigęs juridinis asmuo, turintis infrastruktūrą beveik eksalygmens superkompiuteriui priimti ir eksploatuoti; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

7)

prieglobos paslaugą teikiantis subjektas – Bendrosios įmonės veikloje dalyvaujančioje valstybėje narėje įsisteigęs juridinis asmuo, turintis infrastruktūrą beveik eksalygmens superkompiuteriui priimti ir eksploatuoti;

| 7) | prieglobos paslaugą teikiantis subjektas – bendrosios įmonės veikloje dalyvaujančioje valstybėje narėje įsisteigęs juridinis asmuo, turintis infrastruktūrą
  petalygmens arba
  beveik eksalygmens superkompiuteriui priimti ir eksploatuoti; |
| --- | --- |

7)

prieglobos paslaugą teikiantis subjektas – bendrosios įmonės veikloje dalyvaujančioje valstybėje narėje įsisteigęs juridinis asmuo, turintis infrastruktūrą
  petalygmens arba
  beveik eksalygmens superkompiuteriui priimti ir eksploatuoti;

Pakeitimas 35

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies a punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| a) | Sąjungos arba programos „Horizontas 2020“ asocijuotosios šalies mokslininkams, pramonės ir viešojo sektoriaus subjektams teikti naujausią našiosios kompiuterijos ir duomenų infrastruktūrą ir remti šių technologijų plėtrą ir taikymą įvairiausiose srityse; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

a)

Sąjungos arba programos „Horizontas 2020“ asocijuotosios šalies mokslininkams, pramonės ir viešojo sektoriaus subjektams teikti naujausią našiosios kompiuterijos ir duomenų infrastruktūrą ir remti šių technologijų plėtrą ir taikymą įvairiausiose srityse;

| a) | Sąjungos arba programos „Horizontas 2020“ asocijuotosios šalies mokslininkams
  ir tyrėjams
  , pramonės
  , įskaitant startuolius, labai mažas įmones ir MVĮ,
  ir viešojo sektoriaus subjektams teikti naujausią našiosios kompiuterijos ir duomenų infrastruktūrą ir remti šių technologijų plėtrą ir taikymą įvairiausiose
  srityse, daugiausia naudojimą civiliniais tikslais, kaip antai sveikatos apsaugos, energetikos, pažangiųjų miestų, autonominio transporto ir kosmoso
  srityse; |
| --- | --- |

a)

Sąjungos arba programos „Horizontas 2020“ asocijuotosios šalies mokslininkams
  ir tyrėjams
  , pramonės
  , įskaitant startuolius, labai mažas įmones ir MVĮ,
  ir viešojo sektoriaus subjektams teikti naujausią našiosios kompiuterijos ir duomenų infrastruktūrą ir remti šių technologijų plėtrą ir taikymą įvairiausiose
  srityse, daugiausia naudojimą civiliniais tikslais, kaip antai sveikatos apsaugos, energetikos, pažangiųjų miestų, autonominio transporto ir kosmoso
  srityse;

Pakeitimas 36

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies b punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| b) | sukurti integruotos pasaulinio lygio beveik eksalygmens superkompiuterių ir duomenų infrastruktūros įgijimo Sąjungoje sistemą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b)

sukurti integruotos pasaulinio lygio beveik eksalygmens superkompiuterių ir duomenų infrastruktūros įgijimo Sąjungoje sistemą;

| b) | sukurti integruotos pasaulinio lygio beveik eksalygmens superkompiuterių ir duomenų infrastruktūros įgijimo Sąjungoje sistemą
  , taip pat remiant petalygmens superkompiuterių įsigijimą
  ; |
| --- | --- |

b)

sukurti integruotos pasaulinio lygio beveik eksalygmens superkompiuterių ir duomenų infrastruktūros įgijimo Sąjungoje sistemą
  , taip pat remiant petalygmens superkompiuterių įsigijimą
  ;

Pakeitimas 37

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies d punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| d) | remti integruotos našiosios kompiuterijos ekosistemos, apimančios visas mokslo ir pramonės vertės grandinės grandis, ypač techninę ir programinę įrangą,
  taikomąsias programas
  , paslaugas, techniką, ryšius, specialiąsias žinias ir įgūdžius, kūrimą Sąjungoje. |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

d)

remti integruotos našiosios kompiuterijos ekosistemos, apimančios visas mokslo ir pramonės vertės grandinės grandis, ypač techninę ir programinę įrangą,
  taikomąsias programas
  , paslaugas, techniką, ryšius, specialiąsias žinias ir įgūdžius, kūrimą Sąjungoje.

| d) | remti integruotos našiosios kompiuterijos ekosistemos, apimančios visas mokslo ir pramonės vertės grandinės grandis, ypač techninę ir programinę įrangą,
  prietaikas
  , paslaugas, techniką, ryšius, specialiąsias žinias ir įgūdžius, kūrimą Sąjungoje
  , siekiant sustiprinti Sąjungą kaip pasaulinį inovacijų centrą, prisidedant prie konkurencingumo ir sustiprintų mokslinių tyrimų ir vystymosi pajėgumų
  . |
| --- | --- |

d)

remti integruotos našiosios kompiuterijos ekosistemos, apimančios visas mokslo ir pramonės vertės grandinės grandis, ypač techninę ir programinę įrangą,
  prietaikas
  , paslaugas, techniką, ryšius, specialiąsias žinias ir įgūdžius, kūrimą Sąjungoje
  , siekiant sustiprinti Sąjungą kaip pasaulinį inovacijų centrą, prisidedant prie konkurencingumo ir sustiprintų mokslinių tyrimų ir vystymosi pajėgumų
  .

Pakeitimas 38

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies d a punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | da) | kad būtų galima užtikrinti sinergiją ir subjektų suteikti pridėtinės vertės bendradarbiavimui tarp valstybių narių ir kitų; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

da)

kad būtų galima užtikrinti sinergiją ir subjektų suteikti pridėtinės vertės bendradarbiavimui tarp valstybių narių ir kitų;

Pakeitimas 39

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies d b punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | db) | palaikyti ryšius su esamomis sutartinėmis viešojo ir privačiojo sektorių partnerystėmis našiosios kompiuterijos ir didžiųjų duomenų srityje, kad būtų užtikrinama sinergija ir integracija. |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

db)

palaikyti ryšius su esamomis sutartinėmis viešojo ir privačiojo sektorių partnerystėmis našiosios kompiuterijos ir didžiųjų duomenų srityje, kad būtų užtikrinama sinergija ir integracija.

Pakeitimas 40

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies d punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| d) | sukurti ir eksploatuoti
  aukščiausios klasės
  integruotą superkompiuterių ir duomenų infrastruktūrą visoje Sąjungoje kaip
  esminį
  mokslinės kompetencijos, pramonės ir viešojo sektoriaus skaitmeninimo, gebėjimo kurti inovacijas ir gebėjimo konkuruoti pasaulyje stiprinimo
  komponentą
  ir taip
  skatinti
  ekonomikos ir užimtumo augimą Sąjungoje; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

d)

sukurti ir eksploatuoti
  aukščiausios klasės
  integruotą superkompiuterių ir duomenų infrastruktūrą visoje Sąjungoje kaip
  esminį
  mokslinės kompetencijos, pramonės ir viešojo sektoriaus skaitmeninimo, gebėjimo kurti inovacijas ir gebėjimo konkuruoti pasaulyje stiprinimo
  komponentą
  ir taip
  skatinti
  ekonomikos ir užimtumo augimą Sąjungoje;

| d) | sukurti ir eksploatuoti
  aukščiausio lygmens
  integruotą superkompiuterių ir duomenų infrastruktūrą visoje Sąjungoje
  , kur ši infrastruktūra būtų pritaikyta mokslinėms reikmėms ir veiktų
  kaip
  esminis
  mokslinės kompetencijos, pramonės ir viešojo sektoriaus skaitmeninimo, gebėjimo kurti inovacijas ir gebėjimo konkuruoti pasaulyje stiprinimo
  komponentas
  ir taip
  skatintų
  ekonomikos ir užimtumo augimą Sąjungoje; |
| --- | --- |

d)

sukurti ir eksploatuoti
  aukščiausio lygmens
  integruotą superkompiuterių ir duomenų infrastruktūrą visoje Sąjungoje
  , kur ši infrastruktūra būtų pritaikyta mokslinėms reikmėms ir veiktų
  kaip
  esminis
  mokslinės kompetencijos, pramonės ir viešojo sektoriaus skaitmeninimo, gebėjimo kurti inovacijas ir gebėjimo konkuruoti pasaulyje stiprinimo
  komponentas
  ir taip
  skatintų
  ekonomikos ir užimtumo augimą Sąjungoje;

Pakeitimas 41

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies e punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| e) | teikti prieigą prie našiosios kompiuterijos infrastruktūros ir paslaugų įvairiems naudotojams – tyrėjų ir mokslo bendruomenei, taip pat įmonėms,
  įskaitant mažąsias ir vidutines įmones
  , ir viešajam sektoriui, skirtą naujoms ir besiformuojančioms prietaikoms ir paslaugoms, susijusioms su dideliais duomenų kiekiais ir intensyviais skaičiavimais; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

e)

teikti prieigą prie našiosios kompiuterijos infrastruktūros ir paslaugų įvairiems naudotojams – tyrėjų ir mokslo bendruomenei, taip pat įmonėms,
  įskaitant mažąsias ir vidutines įmones
  , ir viešajam sektoriui, skirtą naujoms ir besiformuojančioms prietaikoms ir paslaugoms, susijusioms su dideliais duomenų kiekiais ir intensyviais skaičiavimais;

| e) | teikti prieigą prie našiosios kompiuterijos infrastruktūros ir paslaugų įvairiems naudotojams – tyrėjų ir mokslo bendruomenei, taip pat įmonėms,
  labai mažoms įmonėms
  ,
  MVĮ
  ir viešajam sektoriui, skirtą naujoms ir besiformuojančioms prietaikoms ir paslaugoms, susijusioms su dideliais duomenų kiekiais ir intensyviais skaičiavimais; |
| --- | --- |

e)

teikti prieigą prie našiosios kompiuterijos infrastruktūros ir paslaugų įvairiems naudotojams – tyrėjų ir mokslo bendruomenei, taip pat įmonėms,
  labai mažoms įmonėms
  ,
  MVĮ
  ir viešajam sektoriui, skirtą naujoms ir besiformuojančioms prietaikoms ir paslaugoms, susijusioms su dideliais duomenų kiekiais ir intensyviais skaičiavimais;

Pakeitimas 42

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies f punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| f) | stiprinti skaitmeninių technologijų tiekimo grandinę Sąjungoje ir sudaryti sąlygas Bendrajai įmonei įsigyti
  aukščiausios klasės
  superkompiuterių ir taip užpildyti spragą tarp mokslinių tyrimų bei plėtros ir eksalygmens našiosios kompiuterijos sistemų teikimo; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

f)

stiprinti skaitmeninių technologijų tiekimo grandinę Sąjungoje ir sudaryti sąlygas Bendrajai įmonei įsigyti
  aukščiausios klasės
  superkompiuterių ir taip užpildyti spragą tarp mokslinių tyrimų bei plėtros ir eksalygmens našiosios kompiuterijos sistemų teikimo;

| f) | stiprinti skaitmeninių technologijų tiekimo grandinę Sąjungoje ir sudaryti sąlygas bendrajai įmonei įsigyti
  pasaulinio lygmens
  superkompiuterių ir taip užpildyti spragą tarp mokslinių tyrimų bei plėtros ir eksalygmens našiosios kompiuterijos sistemų teikimo; |
| --- | --- |

f)

stiprinti skaitmeninių technologijų tiekimo grandinę Sąjungoje ir sudaryti sąlygas bendrajai įmonei įsigyti
  pasaulinio lygmens
  superkompiuterių ir taip užpildyti spragą tarp mokslinių tyrimų bei plėtros ir eksalygmens našiosios kompiuterijos sistemų teikimo;

Pakeitimas 43

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies h punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| h) | sujungti ir suvienyti regionų, nacionalinius ir Europos našiosios kompiuterijos iniciatyvos superkompiuterius ir kitas kompiuterių sistemas, duomenų centrus bei susijusią programinę įrangą ir prietaikas; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

h)

sujungti ir suvienyti regionų, nacionalinius ir Europos našiosios kompiuterijos iniciatyvos superkompiuterius ir kitas kompiuterių sistemas, duomenų centrus bei susijusią programinę įrangą ir prietaikas;

| h) | sujungti ir suvienyti regionų, nacionalinius ir Europos našiosios kompiuterijos iniciatyvos superkompiuterius ir kitas kompiuterių sistemas, duomenų centrus bei susijusią programinę įrangą ir prietaikas
  , nekeliant pavojaus duomenų apsaugai ir privatumui
  ; |
| --- | --- |

h)

sujungti ir suvienyti regionų, nacionalinius ir Europos našiosios kompiuterijos iniciatyvos superkompiuterius ir kitas kompiuterių sistemas, duomenų centrus bei susijusią programinę įrangą ir prietaikas
  , nekeliant pavojaus duomenų apsaugai ir privatumui
  ;

Pakeitimas 44

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies i punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| i) | padidinti pramonės, visų pirma
  mažųjų
  ir
  vidutinių įmonių
  , galimybes kurti inovacijas pasinaudojant našiosios kompiuterijos infrastruktūra ir paslaugomis; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

i)

padidinti pramonės, visų pirma
  mažųjų
  ir
  vidutinių įmonių
  , galimybes kurti inovacijas pasinaudojant našiosios kompiuterijos infrastruktūra ir paslaugomis;

| i) | padidinti pramonės, visų pirma
  labai mažų įmonių
  ir
  MVĮ, taip pat mokslinių tyrimų ir mokslininkų bendruomenių
  , galimybes kurti inovacijas pasinaudojant
  pažangiosiomis
  našiosios kompiuterijos infrastruktūra ir paslaugomis
  , įskaitant nacionalinius našiosios kompiuterijos ir superkompiuterių centrus
  ; |
| --- | --- |

i)

padidinti pramonės, visų pirma
  labai mažų įmonių
  ir
  MVĮ, taip pat mokslinių tyrimų ir mokslininkų bendruomenių
  , galimybes kurti inovacijas pasinaudojant
  pažangiosiomis
  našiosios kompiuterijos infrastruktūra ir paslaugomis
  , įskaitant nacionalinius našiosios kompiuterijos ir superkompiuterių centrus
  ;

Pakeitimas 45

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies j punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| j) | gilinti našiosios kompiuterijos žinias ir prisidėti prie gebėjimų, susijusių su našiąja kompiuterija, trūkumo mažinimo Sąjungoje; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

j)

gilinti našiosios kompiuterijos žinias ir prisidėti prie gebėjimų, susijusių su našiąja kompiuterija, trūkumo mažinimo Sąjungoje;

| j) | gilinti našiosios kompiuterijos žinias ir prisidėti prie gebėjimų, susijusių su našiąja kompiuterija, trūkumo mažinimo Sąjungoje
  , skatinant kvalifikacijos įgijimą ir tolygų vyrų ir moterų atstovavimą dirbant su našiąja kompiuterija susijusį darbą
  ; |
| --- | --- |

j)

gilinti našiosios kompiuterijos žinias ir prisidėti prie gebėjimų, susijusių su našiąja kompiuterija, trūkumo mažinimo Sąjungoje
  , skatinant kvalifikacijos įgijimą ir tolygų vyrų ir moterų atstovavimą dirbant su našiąja kompiuterija susijusį darbą
  ;

Pakeitimas 46

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Bendroji įmonė paveda kiekvieno atskiro jai priklausančio beveik eksalygmens superkompiuterio eksploatavimą prieglobos paslaugą teikiančiam subjektui, atrinktam pagal šio straipsnio 3 dalį ir 11 straipsnyje nurodytas Bendrosios įmonės finansines taisykles. | 1.   Bendroji įmonė paveda kiekvieno atskiro jai priklausančio
  petalygmens arba
  beveik eksalygmens superkompiuterio eksploatavimą prieglobos paslaugą teikiančiam subjektui
  , atstovaujančiam vienai ar kelioms dalyvaujančioms valstybėms
  , atrinktam pagal šio straipsnio 3 dalį ir 11 straipsnyje nurodytas bendrosios įmonės finansines taisykles. |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.   Bendroji įmonė paveda kiekvieno atskiro jai priklausančio beveik eksalygmens superkompiuterio eksploatavimą prieglobos paslaugą teikiančiam subjektui, atrinktam pagal šio straipsnio 3 dalį ir 11 straipsnyje nurodytas Bendrosios įmonės finansines taisykles.

1.   Bendroji įmonė paveda kiekvieno atskiro jai priklausančio
  petalygmens arba
  beveik eksalygmens superkompiuterio eksploatavimą prieglobos paslaugą teikiančiam subjektui
  , atstovaujančiam vienai ar kelioms dalyvaujančioms valstybėms
  , atrinktam pagal šio straipsnio 3 dalį ir 11 straipsnyje nurodytas bendrosios įmonės finansines taisykles.

Pakeitimas 47

Pakeitimas 47

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 2 dalis

6 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Beveik eksalygmens superkompiuteriai įrengiami dalyvaujančioje valstybėje, kuri yra Sąjungos valstybė narė. Valstybėje narėje gali būti teikiama ne daugiau kaip vieno beveik eksalygmens superkompiuterio prieglobos paslauga. | 2.   
  Petalygmens arba
  beveik eksalygmens superkompiuteriai įrengiami dalyvaujančioje valstybėje, kuri yra Sąjungos valstybė narė. Valstybėje narėje gali būti teikiama ne daugiau kaip vieno beveik eksalygmens superkompiuterio prieglobos paslauga. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   Beveik eksalygmens superkompiuteriai įrengiami dalyvaujančioje valstybėje, kuri yra Sąjungos valstybė narė. Valstybėje narėje gali būti teikiama ne daugiau kaip vieno beveik eksalygmens superkompiuterio prieglobos paslauga.

2.   
  Petalygmens arba
  beveik eksalygmens superkompiuteriai įrengiami dalyvaujančioje valstybėje, kuri yra Sąjungos valstybė narė. Valstybėje narėje gali būti teikiama ne daugiau kaip vieno beveik eksalygmens superkompiuterio prieglobos paslauga.

Pakeitimas 48

Pakeitimas 48

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 3 dalies įžanginė dalis

6 straipsnio 3 dalies įžanginė dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 3.   Prieglobos paslaugą teikiantį subjektą atrenka valdyba, remdamasi, inter alia, šiais kriterijais: | 3.   Prieglobos paslaugą teikiantį subjektą
  , taikydama sąžiningą ir skaidrią procedūrą,
  atrenka valdyba, remdamasi, inter alia, šiais kriterijais: |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3.   Prieglobos paslaugą teikiantį subjektą atrenka valdyba, remdamasi, inter alia, šiais kriterijais:

3.   Prieglobos paslaugą teikiantį subjektą
  , taikydama sąžiningą ir skaidrią procedūrą,
  atrenka valdyba, remdamasi, inter alia, šiais kriterijais:

Pakeitimas 49

Pakeitimas 49

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 3 dalies c punktas

6 straipsnio 3 dalies c punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| c) | prieglobos paslaugą teikiančio subjekto turima panašių sistemų įrengimo ir eksploatavimo patirtis; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

c)

prieglobos paslaugą teikiančio subjekto turima panašių sistemų įrengimo ir eksploatavimo patirtis;

| c) | prieglobos paslaugą teikiančio subjekto turima panašių sistemų įrengimo, eksploatavimo ir
  valdymo
  patirtis
  , taip pat atsižvelgiant į superkompiuterio energijos poreikius
  ; |
| --- | --- |

c)

prieglobos paslaugą teikiančio subjekto turima panašių sistemų įrengimo, eksploatavimo ir
  valdymo
  patirtis
  , taip pat atsižvelgiant į superkompiuterio energijos poreikius
  ;

valdymo

, taip pat atsižvelgiant į superkompiuterio energijos poreikius

Pakeitimas 50

Pakeitimas 50

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 3 dalies c a punktas (naujas)

6 straipsnio 3 dalies c a punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | ca) | aukšto lygio duomenų apsauga, privatumas ir kibernetinis saugumas, įskaitant naujausias rizikos ir pavojų valdymo priemones ir atsparumą kibernetiniams išpuoliams; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

ca)

ca)

aukšto lygio duomenų apsauga, privatumas ir kibernetinis saugumas, įskaitant naujausias rizikos ir pavojų valdymo priemones ir atsparumą kibernetiniams išpuoliams;

aukšto lygio duomenų apsauga, privatumas ir kibernetinis saugumas, įskaitant naujausias rizikos ir pavojų valdymo priemones ir atsparumą kibernetiniams išpuoliams;

Pakeitimas 51

Pakeitimas 51

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 4 a dalis (nauja)

6 straipsnio 4 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Atrinkus prieglobos paslaugą teikiančius subjektus, bendroji įmonė užtikrina sinergiją su Europos struktūriniais ir investiciniais fondais. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

4a.
     
  Atrinkus prieglobos paslaugą teikiančius subjektus, bendroji įmonė užtikrina sinergiją su Europos struktūriniais ir investiciniais fondais.

Pakeitimas 52

Pakeitimas 52

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnio 2 dalis

9 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Valdyba nustato bendrąsias prieigos sąlygas ir gali nustatyti specialias prieigos sąlygas skirtingų tipų naudotojams ar prietaikoms. Paslaugos kokybė turi būti vienoda visiems naudotojams. | 2.   Valdyba nustato bendrąsias prieigos sąlygas ir gali nustatyti specialias prieigos sąlygas skirtingų tipų naudotojams ar prietaikoms. Paslaugos kokybė turi būti vienoda visiems naudotojams
  , bet galima iš anksto apibrėžti prioriteto nustatymo kriterijus, nedarant neigiamos įtakos prieigai prie visų galimų naudotojų ir prietaikų
  . |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   Valdyba nustato bendrąsias prieigos sąlygas ir gali nustatyti specialias prieigos sąlygas skirtingų tipų naudotojams ar prietaikoms. Paslaugos kokybė turi būti vienoda visiems naudotojams.

2.   Valdyba nustato bendrąsias prieigos sąlygas ir gali nustatyti specialias prieigos sąlygas skirtingų tipų naudotojams ar prietaikoms. Paslaugos kokybė turi būti vienoda visiems naudotojams
  , bet galima iš anksto apibrėžti prioriteto nustatymo kriterijus, nedarant neigiamos įtakos prieigai prie visų galimų naudotojų ir prietaikų
  .

Pakeitimas 53

Pakeitimas 53

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnio 3 dalis

9 straipsnio 3 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 3.   Nedarant poveikio Sąjungos sudarytų tarptautinių sutarčių taikymui, prieigos laikas skiriamas tik naudotojams, gyvenantiems, įsisteigusiems arba esantiems valstybėje narėje arba programos „Horizontas 2020“ asocijuotojoje šalyje, nebent tinkamai pagrįstais atvejais valdyba, atsižvelgdama į Sąjungos interesus, nuspręstų kitaip. | 3.   Nedarant poveikio Sąjungos sudarytų tarptautinių sutarčių taikymui, prieigos laikas skiriamas tik naudotojams, gyvenantiems, įsisteigusiems arba esantiems valstybėje narėje arba programos „Horizontas 2020“ asocijuotojoje šalyje, nebent tinkamai pagrįstais atvejais
  ir ypač, kai kalbama apie trečiąsias valstybes, kurios yra pasirašiusios tarptautinius susitarimus dėl mokslininkų bendradarbiavimo, ir jei tai svarbu, jos yra suteikusios abipusę prieigą prie savo superkompiuterių,
  valdyba, atsižvelgdama į Sąjungos interesus, nuspręstų kitaip. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3.   Nedarant poveikio Sąjungos sudarytų tarptautinių sutarčių taikymui, prieigos laikas skiriamas tik naudotojams, gyvenantiems, įsisteigusiems arba esantiems valstybėje narėje arba programos „Horizontas 2020“ asocijuotojoje šalyje, nebent tinkamai pagrįstais atvejais valdyba, atsižvelgdama į Sąjungos interesus, nuspręstų kitaip.

3.   Nedarant poveikio Sąjungos sudarytų tarptautinių sutarčių taikymui, prieigos laikas skiriamas tik naudotojams, gyvenantiems, įsisteigusiems arba esantiems valstybėje narėje arba programos „Horizontas 2020“ asocijuotojoje šalyje, nebent tinkamai pagrįstais atvejais
  ir ypač, kai kalbama apie trečiąsias valstybes, kurios yra pasirašiusios tarptautinius susitarimus dėl mokslininkų bendradarbiavimo, ir jei tai svarbu, jos yra suteikusios abipusę prieigą prie savo superkompiuterių,
  valdyba, atsižvelgdama į Sąjungos interesus, nuspręstų kitaip.

Pakeitimas 54

Pakeitimas 54

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 2 dalies 1 pastraipa

10 straipsnio 2 dalies 1 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Sąjungos prieigos prie kiekvieno beveik eksalygmens superkompiuterio laikas tiesiogiai proporcingas Sąjungos finansiniam įnašui jo įsigijimo išlaidoms padengti, palyginti su bendromis beveik eksalygmens superkompiuterio įsigijimo ir eksploatavimo išlaidomis. Teises naudotis Sąjungai skirta prieigos laiko dalimi nustato valdyba. | Sąjungos prieigos prie kiekvieno beveik eksalygmens superkompiuterio laikas tiesiogiai proporcingas Sąjungos finansiniam įnašui jo įsigijimo išlaidoms padengti, palyginti su bendromis beveik eksalygmens superkompiuterio įsigijimo ir eksploatavimo išlaidomis.
  Prieiga prie Sąjungos laiko dalies turi būti suteikiama išskirtinai civilinio pobūdžio prietaikoms.
  Teises naudotis Sąjungai skirta prieigos laiko dalimi nustato valdyba. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Sąjungos prieigos prie kiekvieno beveik eksalygmens superkompiuterio laikas tiesiogiai proporcingas Sąjungos finansiniam įnašui jo įsigijimo išlaidoms padengti, palyginti su bendromis beveik eksalygmens superkompiuterio įsigijimo ir eksploatavimo išlaidomis. Teises naudotis Sąjungai skirta prieigos laiko dalimi nustato valdyba.

Sąjungos prieigos prie kiekvieno beveik eksalygmens superkompiuterio laikas tiesiogiai proporcingas Sąjungos finansiniam įnašui jo įsigijimo išlaidoms padengti, palyginti su bendromis beveik eksalygmens superkompiuterio įsigijimo ir eksploatavimo išlaidomis.
  Prieiga prie Sąjungos laiko dalies turi būti suteikiama išskirtinai civilinio pobūdžio prietaikoms.
  Teises naudotis Sąjungai skirta prieigos laiko dalimi nustato valdyba.

Prieiga prie Sąjungos laiko dalies turi būti suteikiama išskirtinai civilinio pobūdžio prietaikoms.

Pakeitimas 55

Pakeitimas 55

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 2 a dalis (nauja)

10 straipsnio 2 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Kiekvienos dalyvaujančiosios valstybės įnašas prieigos laikui apmokėti yra skelbiamas viešai. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2a.
     
  Kiekvienos dalyvaujančiosios valstybės įnašas prieigos laikui apmokėti yra skelbiamas viešai.

Pakeitimas 56

Pakeitimas 56

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 1 dalis

17 straipsnio 1 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Komisija, padedama nepriklausomų ekspertų, iki 2022 m. birželio 30 d. atlieka Bendrosios įmonės tarpinį vertinimą, per kurį ji pirmiausia įvertina dalyvaujančių valstybių, privačių narių, juos sudarančių subjektų, su jais susijusių subjektų ir kitų juridinių asmenų dalyvavimo veiksmuose lygį ir įnašą tiems veiksmams. Komisija parengia to vertinimo ataskaitą, į kurią įtraukiamos Komisijos vertinimo išvados ir pastabos. Iki 2022 m. gruodžio 31 d. Komisija tą ataskaitą nusiunčia Europos Parlamentui ir Tarybai. | 1.   Komisija, padedama nepriklausomų ekspertų, iki 2022 m. birželio 30 d. atlieka bendrosios įmonės tarpinį vertinimą, per kurį ji pirmiausia įvertina dalyvaujančių valstybių, privačių narių, juos sudarančių subjektų, su jais susijusių subjektų ir kitų juridinių asmenų
  , taip pat visos Sąjungos pramonės,
  dalyvavimo veiksmuose lygį ir įnašą tiems veiksmams
  . Vertinime taip pat turėtų būti nustatyti galimi politikos poreikiai, įskaitant vertinimą, kokia yra konkrečių sektorių padėtis žvelgiant į jų galimybę gauti visapusišką prieigą ir naudotis galimybėmis, kurias teikia našioji kompiuterija
  . Komisija parengia to vertinimo ataskaitą, į kurią įtraukiamos Komisijos vertinimo išvados ir pastabos. Iki 2022 m. gruodžio 31 d. Komisija tą ataskaitą nusiunčia Europos Parlamentui ir Tarybai. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1.   Komisija, padedama nepriklausomų ekspertų, iki 2022 m. birželio 30 d. atlieka Bendrosios įmonės tarpinį vertinimą, per kurį ji pirmiausia įvertina dalyvaujančių valstybių, privačių narių, juos sudarančių subjektų, su jais susijusių subjektų ir kitų juridinių asmenų dalyvavimo veiksmuose lygį ir įnašą tiems veiksmams. Komisija parengia to vertinimo ataskaitą, į kurią įtraukiamos Komisijos vertinimo išvados ir pastabos. Iki 2022 m. gruodžio 31 d. Komisija tą ataskaitą nusiunčia Europos Parlamentui ir Tarybai.

1.   Komisija, padedama nepriklausomų ekspertų, iki 2022 m. birželio 30 d. atlieka bendrosios įmonės tarpinį vertinimą, per kurį ji pirmiausia įvertina dalyvaujančių valstybių, privačių narių, juos sudarančių subjektų, su jais susijusių subjektų ir kitų juridinių asmenų
  , taip pat visos Sąjungos pramonės,
  dalyvavimo veiksmuose lygį ir įnašą tiems veiksmams
  . Vertinime taip pat turėtų būti nustatyti galimi politikos poreikiai, įskaitant vertinimą, kokia yra konkrečių sektorių padėtis žvelgiant į jų galimybę gauti visapusišką prieigą ir naudotis galimybėmis, kurias teikia našioji kompiuterija
  . Komisija parengia to vertinimo ataskaitą, į kurią įtraukiamos Komisijos vertinimo išvados ir pastabos. Iki 2022 m. gruodžio 31 d. Komisija tą ataskaitą nusiunčia Europos Parlamentui ir Tarybai.

Pakeitimas 57

Pakeitimas 57

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 3 a dalis (nauja)

17 straipsnio 3 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Vertinimas apima komercines paslaugas, kaip nurodyta 12 straipsnyje, remiantis faktiniu nudojimu. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3a.
     
  Vertinimas apima komercines paslaugas, kaip nurodyta 12 straipsnyje, remiantis faktiniu nudojimu.

Pakeitimas 58

Pakeitimas 58

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

I priedo 1 straipsnio 1 dalies c punktas

I priedo 1 straipsnio 1 dalies c punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| c) | inicijuoti ir administruoti beveik eksalygmens superkompiuterių įsigijimo procedūrą, vertinti gautus pasiūlymus, skirti turimų lėšų neviršijantį finansavimą, stebėti, kaip vykdoma sutartis, ir administruoti sutartis; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

c)

inicijuoti ir administruoti beveik eksalygmens superkompiuterių įsigijimo procedūrą, vertinti gautus pasiūlymus, skirti turimų lėšų neviršijantį finansavimą, stebėti, kaip vykdoma sutartis, ir administruoti sutartis;

| c) | viešai ir skaidriai
  inicijuoti ir administruoti beveik eksalygmens superkompiuterių įsigijimo procedūrą
  pasitelkiant nepriklausomus ekspertus
  , vertinti gautus pasiūlymus, skirti turimų lėšų neviršijantį finansavimą, stebėti, kaip vykdoma sutartis, ir administruoti sutartis; |
| --- | --- |

c)

viešai ir skaidriai
  inicijuoti ir administruoti beveik eksalygmens superkompiuterių įsigijimo procedūrą
  pasitelkiant nepriklausomus ekspertus
  , vertinti gautus pasiūlymus, skirti turimų lėšų neviršijantį finansavimą, stebėti, kaip vykdoma sutartis, ir administruoti sutartis;

viešai ir skaidriai

pasitelkiant nepriklausomus ekspertus

Pakeitimas 59

Pakeitimas 59

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

I priedo 1 straipsnio 1 dalies d punktas

I priedo 1 straipsnio 1 dalies d punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| d) | pagal šio reglamento 11 straipsnyje nurodytas
  savo
  finansines taisykles atrinkti beveik eksalygmens superkompiuterių prieglobos paslaugą teikiantį subjektą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

d)

pagal šio reglamento 11 straipsnyje nurodytas
  savo
  finansines taisykles atrinkti beveik eksalygmens superkompiuterių prieglobos paslaugą teikiantį subjektą;

savo

| d) | pagal
  6 straipsnio 3 dalį ir
  šio reglamento 11 straipsnyje nurodytas finansines taisykles atrinkti beveik eksalygmens superkompiuterių prieglobos paslaugą teikiantį subjektą; |
| --- | --- |

d)

pagal
  6 straipsnio 3 dalį ir
  šio reglamento 11 straipsnyje nurodytas finansines taisykles atrinkti beveik eksalygmens superkompiuterių prieglobos paslaugą teikiantį subjektą;

6 straipsnio 3 dalį ir

Pakeitimas 60

Pakeitimas 60

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

I priedo 1 straipsnio 1 dalies i punktas

I priedo 1 straipsnio 1 dalies i punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| i) | teikti finansinę paramą (daugiausia dotacijas), visų pirma
  taikomosioms programoms
  , komunikacijai, informavimo ir profesinio tobulėjimo veiklai, siekiant į našiosios kompiuterijos sektorių pritraukti žmogiškųjų išteklių ir patobulinti su ekosistema susijusius įgūdžius ir inžinerinę praktinę patirtį; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

i)

teikti finansinę paramą (daugiausia dotacijas), visų pirma
  taikomosioms programoms
  , komunikacijai, informavimo ir profesinio tobulėjimo veiklai, siekiant į našiosios kompiuterijos sektorių pritraukti žmogiškųjų išteklių ir patobulinti su ekosistema susijusius įgūdžius ir inžinerinę praktinę patirtį;

taikomosioms programoms

| i) | teikti finansinę paramą (daugiausia dotacijas), visų pirma
  prietaikoms
  , komunikacijai, informavimo ir profesinio tobulėjimo
  ir pertvarkymo
  veiklai, siekiant į našiosios kompiuterijos sektorių pritraukti žmogiškųjų išteklių
  , skatinant tolygų vyrų ir moterų dalyvavimą,
  ir patobulinti su ekosistema susijusius įgūdžius ir inžinerinę praktinę patirtį; |
| --- | --- |

i)

teikti finansinę paramą (daugiausia dotacijas), visų pirma
  prietaikoms
  , komunikacijai, informavimo ir profesinio tobulėjimo
  ir pertvarkymo
  veiklai, siekiant į našiosios kompiuterijos sektorių pritraukti žmogiškųjų išteklių
  , skatinant tolygų vyrų ir moterų dalyvavimą,
  ir patobulinti su ekosistema susijusius įgūdžius ir inžinerinę praktinę patirtį;

prietaikoms

ir pertvarkymo

, skatinant tolygų vyrų ir moterų dalyvavimą,

Pakeitimas 61

Pakeitimas 61

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

Priedo 6 straipsnio 5 punktas

Priedo 6 straipsnio 5 punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 5) | Valdyba dvejų metų laikotarpiui išsirenka pirmininką. Valdybos sprendimu pirmininko kadencija gali būti pratęsiama tik vieną kartą. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

5)

Valdyba dvejų metų laikotarpiui išsirenka pirmininką. Valdybos sprendimu pirmininko kadencija gali būti pratęsiama tik vieną kartą.

| 5) | Valdyba dvejų metų laikotarpiui
  iš savo narių
  išsirenka pirmininką. Valdybos sprendimu pirmininko kadencija gali būti pratęsiama tik vieną kartą. |
| --- | --- |

5)

Valdyba dvejų metų laikotarpiui
  iš savo narių
  išsirenka pirmininką. Valdybos sprendimu pirmininko kadencija gali būti pratęsiama tik vieną kartą.

iš savo narių

Pakeitimas 62

Pakeitimas 62

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

Priedo 8 straipsnio 1 punkto 2 dalies 1 a pastraipa (nauja)

Priedo 8 straipsnio 1 punkto 2 dalies 1 a pastraipa (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | Rengiant kandidatų sąrašą turi būti užtikrintas tolygus vyrų ir moterų atstovavimas ir vienodos galimybės. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Rengiant kandidatų sąrašą turi būti užtikrintas tolygus vyrų ir moterų atstovavimas ir vienodos galimybės.

Rengiant kandidatų sąrašą turi būti užtikrintas tolygus vyrų ir moterų atstovavimas ir vienodos galimybės.

Pakeitimas 63

Pakeitimas 63

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

Priedo 10 straipsnio 2 punktas

Priedo 10 straipsnio 2 punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2) | Mokslinių tyrimų ir inovacijų patariamąją grupę sudaro ne daugiau kaip
  dvylika
  narių, kurių ne daugiau kaip
  šešis
  skiria privatūs nariai ir ne daugiau kaip
  šešis
  skiria valdyba. Valdyba nustato jos skiriamiems nariams taikomus konkrečius kriterijus ir jų atrankos tvarką. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2)

Mokslinių tyrimų ir inovacijų patariamąją grupę sudaro ne daugiau kaip
  dvylika
  narių, kurių ne daugiau kaip
  šešis
  skiria privatūs nariai ir ne daugiau kaip
  šešis
  skiria valdyba. Valdyba nustato jos skiriamiems nariams taikomus konkrečius kriterijus ir jų atrankos tvarką.

dvylika

šešis

šešis

| 2) | Mokslinių tyrimų ir inovacijų patariamąją grupę sudaro ne daugiau kaip
  dvidešimt
  narių, kurių ne daugiau kaip
  aštuonis
  skiria privatūs nariai ir ne daugiau kaip
  dvyliką
  skiria valdyba. Valdyba nustato jos skiriamiems nariams taikomus konkrečius kriterijus ir jų atrankos tvarką. |
| --- | --- |

2)

Mokslinių tyrimų ir inovacijų patariamąją grupę sudaro ne daugiau kaip
  dvidešimt
  narių, kurių ne daugiau kaip
  aštuonis
  skiria privatūs nariai ir ne daugiau kaip
  dvyliką
  skiria valdyba. Valdyba nustato jos skiriamiems nariams taikomus konkrečius kriterijus ir jų atrankos tvarką.

dvidešimt

aštuonis

dvyliką

Pakeitimas 64

Pakeitimas 64

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

Priedo 21 straipsnio 1 a pastraipa (nauja)

Priedo 21 straipsnio 1 a pastraipa (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | Bendroji įmonė užtikrina atitiktį Sąjungos teisės aktams dėl duomenų apsaugos ir privatumo. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Bendroji įmonė užtikrina atitiktį Sąjungos teisės aktams dėl duomenų apsaugos ir privatumo.

Bendroji įmonė užtikrina atitiktį Sąjungos teisės aktams dėl duomenų apsaugos ir privatumo.

Pakeitimas 65

Pakeitimas 65

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

Priedo 23 straipsnio 2 punktas

Priedo 23 straipsnio 2 punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2) | Bendrosios įmonės valdyba priima savo nariams, organams ir darbuotojams taikomas interesų konfliktų prevencijos ir valdymo taisykles. Į tas taisykles įtraukiamos nuostatos, skirtos išvengti valdyboje dirbančių Bendrosios įmonės narių atstovų interesų konflikto. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2)

Bendrosios įmonės valdyba priima savo nariams, organams ir darbuotojams taikomas interesų konfliktų prevencijos ir valdymo taisykles. Į tas taisykles įtraukiamos nuostatos, skirtos išvengti valdyboje dirbančių Bendrosios įmonės narių atstovų interesų konflikto.

| 2) | Bendrosios įmonės valdyba priima savo nariams,
  valdymo
  organams ir darbuotojams taikomas interesų konfliktų prevencijos ir valdymo taisykles
  , suderintas su geriausia Sąjungos praktika
  . Į tas taisykles
  taip pat
  įtraukiamos nuostatos, skirtos išvengti valdyboje dirbančių bendrosios įmonės narių atstovų interesų konflikto. |
| --- | --- |

2)

Bendrosios įmonės valdyba priima savo nariams,
  valdymo
  organams ir darbuotojams taikomas interesų konfliktų prevencijos ir valdymo taisykles
  , suderintas su geriausia Sąjungos praktika
  . Į tas taisykles
  taip pat
  įtraukiamos nuostatos, skirtos išvengti valdyboje dirbančių bendrosios įmonės narių atstovų interesų konflikto.

valdymo

, suderintas su geriausia Sąjungos praktika

taip pat

---

(15)  2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1291/2013, kuriuo sukuriama bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.) ir panaikinamas Sprendimas Nr. 1982/2006/EB (OL L 347, 2013 12 20, p. 104).

15

(15)  2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1291/2013, kuriuo sukuriama bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.) ir panaikinamas Sprendimas Nr. 1982/2006/EB (OL L 347, 2013 12 20, p. 104).

15

(22)  Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir regionų komitetui „Europos debesijos iniciatyva. Konkurencingos duomenų ir žinių ekonomikos kūrimas Europoje“, COM(2016)0178.

22

(22)  Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir regionų komitetui „Europos debesijos iniciatyva. Konkurencingos duomenų ir žinių ekonomikos kūrimas Europoje“, COM(2016)0178.

22

(25)  Komisijos komunikatas „Valstybės pagalbos, skirtos bendriems Europos interesams svarbių projektų vykdymui skatinti, suderinamumo su vidaus rinka analizės kriterijai“ (OL C 188, 2014 6 20, p. 4).

25

(25)  Komisijos komunikatas „Valstybės pagalbos, skirtos bendriems Europos interesams svarbių projektų vykdymui skatinti, suderinamumo su vidaus rinka analizės kriterijai“ (OL C 188, 2014 6 20, p. 4).

25

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/208 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/208

---

P8_TA(2018)0272

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas pagal Prancūzijos paraišką „EGF/2017/009 FR/Air France“

2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo (Prancūzijos paraiška „EGF/2017/009 FR/Air France“) (COM(2018)0230 – C8-0161/2018 – 2018/2059(BUD))

(2020/C 118/30)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2018)0230 – C8-0161/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2018)0230 – C8-0161/2018),

| — | atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1309/2013 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (2014–2020 m.), kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006 (1) (toliau – EGF reglamentas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1309/2013 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (2014–2020 m.), kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006 (1) (toliau – EGF reglamentas),

| — | atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa (2), ypač į jo 12 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa (2), ypač į jo 12 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo (3) (2013 m. gruodžio 2 d. TIS), ypač į jo 13 punktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo (3) (2013 m. gruodžio 2 d. TIS), ypač į jo 13 punktą,

| — | atsižvelgdamas į trišalio dialogo procedūrą, numatytą pagal 2013 m. gruodžio 2 d. TIS 13 punktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į trišalio dialogo procedūrą, numatytą pagal 2013 m. gruodžio 2 d. TIS 13 punktą,

| — | atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką,

| — | atsižvelgdamas į Regioninės plėtros komiteto laišką, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Regioninės plėtros komiteto laišką,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A8-0210/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A8-0210/2018),

| A. | kadangi Sąjunga, siekdama teikti papildomą paramą darbuotojams, kenčiantiems nuo esminių struktūrinių pasaulio prekybos sistemos pokyčių ar pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės, ir padėti jiems vėl integruotis į darbo rinką, nustatė teisėkūros ir biudžeto priemones; |
| --- | --- |

A.

kadangi Sąjunga, siekdama teikti papildomą paramą darbuotojams, kenčiantiems nuo esminių struktūrinių pasaulio prekybos sistemos pokyčių ar pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės, ir padėti jiems vėl integruotis į darbo rinką, nustatė teisėkūros ir biudžeto priemones;

| B. | kadangi Sąjungos finansinė parama atleistiems darbuotojams turėtų būti dinamiška ir pasiekiama kaip galima greičiau ir veiksmingiau; |
| --- | --- |

B.

kadangi Sąjungos finansinė parama atleistiems darbuotojams turėtų būti dinamiška ir pasiekiama kaip galima greičiau ir veiksmingiau;

| C. | kadangi Prancūzija pateikė paraišką „EGF/2017/009 FR/Air France“ dėl EGF finansinės paramos po to, kai ekonomikos sektoriuje, kuris priskiriamas NACE 2 red. 51 skyriui (oro transportas), NUTS 2 lygmens Il de Franso (FR10) ir Provanso-Alpių-Žydrojo Kranto (FR82) regionuose Prancūzijoje iš darbo buvo atleisti 1 858 darbuotojai; |
| --- | --- |

C.

kadangi Prancūzija pateikė paraišką „EGF/2017/009 FR/Air France“ dėl EGF finansinės paramos po to, kai ekonomikos sektoriuje, kuris priskiriamas NACE 2 red. 51 skyriui (oro transportas), NUTS 2 lygmens Il de Franso (FR10) ir Provanso-Alpių-Žydrojo Kranto (FR82) regionuose Prancūzijoje iš darbo buvo atleisti 1 858 darbuotojai;

| D. | kadangi parama Sąjungos oro transporto įmonėms yra nepaprastai svarbi atsižvelgiant į tai, kad mažėja Sąjungos rinkos dalis tarptautiniame oro transporto sektoriuje; |
| --- | --- |

D.

kadangi parama Sąjungos oro transporto įmonėms yra nepaprastai svarbi atsižvelgiant į tai, kad mažėja Sąjungos rinkos dalis tarptautiniame oro transporto sektoriuje;

| E. | kadangi paraiška pateikta pagal EGF reglamento 4 straipsnio 1 dalies a punkte nustatytus intervencijos kriterijus, pagal kuriuos per ataskaitinį keturių mėnesių laikotarpį iš valstybės narės įmonės turėtų būti atleista ne mažiau kaip 500 darbuotojų, įskaitant darbuotojus, atleistus iš jos tiekimo ir tolesnės gamybos grandies įmonių, ir (arba) savarankiškai dirbančius asmenis, kurių veikla nutrūko; |
| --- | --- |

E.

kadangi paraiška pateikta pagal EGF reglamento 4 straipsnio 1 dalies a punkte nustatytus intervencijos kriterijus, pagal kuriuos per ataskaitinį keturių mėnesių laikotarpį iš valstybės narės įmonės turėtų būti atleista ne mažiau kaip 500 darbuotojų, įskaitant darbuotojus, atleistus iš jos tiekimo ir tolesnės gamybos grandies įmonių, ir (arba) savarankiškai dirbančius asmenis, kurių veikla nutrūko;

| 1. | pritaria Komisijai, kad tenkinamos EGF reglamento 4 straipsnio 1 dalyje nustatytos sąlygos ir kad Prancūzija turi teisę pagal šį reglamentą gauti finansinę 9 894 483 EUR paramą, kuri sudaro 60 proc. visų išlaidų, siekiančių 16 490 805 EUR, ir apima prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų išlaidas (16 410 805 EUR) ir parengiamosios, valdymo, informavimo ir viešinimo, kontrolės ir ataskaitų teikimo veiklos išlaidas (80 000 EUR); |
| --- | --- |

1.

| 2. | pažymi, kad Prancūzijos valdžios institucijos paraišką pateikė 2017 m. spalio 23 d. ir kad, Prancūzijai pateikus papildomos informacijos, Komisija 2018 m. balandžio 23 d. baigė savo vertinimą ir tą pačią dieną informavo Parlamentą; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pažymi, kad Prancūzija 2015 m. gegužės 19 d. tiksliniams paramos gavėjams pradėjo teikti prie individualių poreikių pritaikytas paslaugas ir kad todėl išlaidų tinkamumo finansuoti EGF finansine parama laikotarpis prasideda 2015 m. gegužės 19 d. ir baigiasi 2019 m. spalio 23 d. |
| --- | --- |

3.

| 4. | primena, kad tai jau antra Prancūzijos paraiška ir trečia su oro transportu susijusi paraiška dėl finansinės EGF paramos, skirtos atleistiems darbuotojams įmonėje „Air France“ po to, kai 2013 m. buvo pateikta paraiška „EGF/2013/014 FR/Air France“, o 2015 m. – paraiška „EGF/2015/004 IT Alitalia“ ir dėl jų priimti teigiami sprendimai (4); |
| --- | --- |

4.

| 5. | primena, kad finansinė EGF parama skiriama atleistiems darbuotojams siekiant padėti jiems rasti kitą darbą ir ji nėra subsidija įmonėms; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pažymi, kad Prancūzija teigia, jog darbuotojų atleidimai yra susiję su esminiais globalizacijos sukeltais pasaulio prekybos sistemos struktūriniais pokyčiais, tiksliau, rimtu tarptautinio oro transporto sektoriaus ekonominiu sutrikimu, ypač Sąjungos rinkos dalies sumažėjimu, įspūdingai išaugus trims pagrindinėms Persijos įlankos įmonėms, kurios gauna labai didelę valstybės pagalbą ir subsidijas ir turi laikytis ne tokių griežtų socialinių ir aplinkosaugos reikalavimų kaip Sąjungos įmonės; |
| --- | --- |

6.

| 7. | apgailestauja dėl subsidijų ir valstybės pagalbos, suteiktų įmonėms „Emirates“, „Qatar Airways“ ir „Etihad Airways“, nes dėl to labai padidėjo šių įmonių pajėgumai ir pablogėjo Europos oro uostų didžiųjų mazgų, įskaitant Paryžiaus Šarlio de Golio oro uostą, padėtis; |
| --- | --- |

7.

| 8. | primena, kad 2017 m. birželio 8 d. Komisija pasiūlė reglamentą dėl konkurencijos apsaugos oro transporto sektoriuje (5), kurio tikslas – užtikrinti sąžiningą Sąjungos oro vežėjų ir trečiųjų šalių oro vežėjų konkurenciją siekiant išlaikyti geram susisiekimui būtinas sąlygas; pažymi, kad tikimasi, jog 2018 m. rudenį Parlamentas ir Taryba pradės derybas dėl pasiūlymo dėl teisėkūros procedūra priimamo akto; |
| --- | --- |

8.

| 9. | primena, jog, tikėtina, kad darbuotojų atleidimas iš įmonės „Air France“ turės didelį neigiamą poveikį vietos ekonomikai, kurios problemos yra susijusios su ilgalaikiu nedarbu ir 50 metų bei vyresnių nei 50 metų darbuotojų įsidarbinimu kitur; |
| --- | --- |

9.

| 10. | ragina įmonę „Air France“ užtikrinti būtiną kokybišką socialinį dialogą; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pažymi, kad paraiška susijusi su 1 858 iš įmonės „Air France“ atleistais darbuotojais, iš kurių 76,2 proc. atleisti Il de Franso regione ir kurių dauguma yra 55–64 metų amžiaus; pripažįsta, kad svarbu taikyti aktyvias darbo rinkos priemones, bendrai finansuojamas iš EGF, siekiant pagerinti galimybes grįžti į darbo rinką; be to, pažymi, kad nė vienas iš atleistų darbuotojų nepriklauso 25–29 metų grupei ir nėra vyresnio nei 64 metų amžiaus; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pažymi, kad atleistiems darbuotojams, kurie įtraukti į šią paraišką, Prancūzija planuoja taikyti penkių rūšių priemones:






  i) | darbuotojų konsultavimo ir profesinio orientavimo paslaugas, |
| --- | --- | --- |

12.

i)

darbuotojų konsultavimo ir profesinio orientavimo paslaugas,

| ii) | profesinį mokymą, |
| --- | --- |

ii)

profesinį mokymą,

| iii) | paramą verslui atgaivinti arba verslui steigti, |
| --- | --- |

iii)

paramą verslui atgaivinti arba verslui steigti,

| iv) | darbo paieškos išmoką ir |
| --- | --- |

iv)

darbo paieškos išmoką ir

| v) | judumo išmoką; |
| --- | --- |

v)

judumo išmoką;

| 13. | palankiai vertina tai, kaip suderintas prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas parengtas konsultuojantis su tikslinių paramos gavėjų atstovais ir socialiniais partneriais, taip pat susitarimus tarp įmonės „Air France“, profesinių sąjungų ir centrinės darbo tarybos, nes taip užtikrinta, kad visi išėjimai iš darbo būtų savanoriški; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pažymi, kad prie individualių poreikių pritaikytos iš EGF bendrai finansuojamos paslaugos skirtos darbuotojams, kurie savo noru išeidami iš darbo neturi jokių tikslių kvalifikacijos keitimo planų ir kurie pageidauja naudotis kvalifikacijos keitimo priemonėmis, konsultacijomis, profesinio orientavimo paslaugomis ar pagalbos steigiant arba perimant įmonę priemonėmis; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pripažįsta, jog pagal Prancūzijos darbo kodeksą reikalaujama, kad įmonė, kurioje dirba daugiau kaip tūkstantis darbuotojų, siūlytų priemones, ir kad pagal paraišką EGF neteikiamos jokios išmokos per pirmuosius keturis kvalifikacijos keitimo atostogų mėnesius (tai atitinka trumpiausią Prancūzijos įstatymais įtvirtintą laikotarpį); |
| --- | --- |

15.

| 16. | pažymi, kad pajamų rėmimo priemonės sudaro ne daugiau kaip 35 proc. visos prie individualių poreikių pritaikytų priemonių paketo sumos, nustatytos EGF reglamente, ir kad tų priemonių taikymo sąlyga – aktyvus tikslinių paramos gavėjų dalyvavimas darbo paieškos ar mokymo veikloje; |
| --- | --- |

16.

| 17. | primena, kad, kaip nustatyta EGF reglamento 7 straipsnyje, rengiant suderintą prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketą reikėtų iš anksto numatyti būsimas darbo rinkos perspektyvas ir reikiamus gebėjimus ir šį paketą pritaikyti pereinant prie efektyvaus išteklių naudojimo ir tvarios ekonomikos; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pažymi, kad Prancūzijos valdžios institucijos patvirtino, kad reikalavimus atitinkantiems veiksmams neteikiama pagalba iš kitų Sąjungos fondų ar finansinių priemonių; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pakartoja, kad EGF parama neturi pakeisti veiksmų, už kuriuos, kaip nustatyta pagal nacionalinę teisę ar kolektyvinius susitarimus, atsako įmonės, taip pat įmonių ar sektorių restruktūrizavimo priemonių; |
| --- | --- |

19.

| 20. | ragina Komisiją primygtinai paskatinti nacionalines institucijas būsimuose pasiūlymuose suteikti išsamesnės informacijos apie sektorius, kuriuose esama augimo perspektyvų, taigi ir galimybių samdyti žmones, taip pat kaupti pagrįstus duomenis apie EGF finansavimo poveikį, įskaitant informaciją apie pasinaudojus EGF parama rastų darbo vietų kokybę ir pasiektos reintegracijos rodiklius; be to, ragina Komisiją stebėti EGF lėšų panaudojimą ir teikti ataskaitas Parlamentui; |
| --- | --- |

20.

| 21. | primena savo prašymą Komisijai užtikrinti galimybę visuomenei susipažinti su visais dokumentais, susijusiais su EGF bylomis; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pritaria prie šios rezoliucijos pridedamam sprendimui; |
| --- | --- |

22.

| 23. | paveda Pirmininkui pasirašyti šį sprendimą su Tarybos pirmininku ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; |
| --- | --- |

23.

| 24. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

24.

---

(1)  OL L 347, 2013 12 20, p. 855.

(2)  OL L 347, 2013 12 20, p. 884.

(3)  OL C 373, 2013 12 20, p. 1.

(4)  2014 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas (ES) 2015/44 dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo 13 punktą (Prancūzijos paraiška „EGF/2013/014 FR/Air France“) (OL L 8, 2015 1 14, p. 18).

(5)  COM(2017)0289.

---

PRIEDAS

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal Prancūzijos paraišką „EGF/2017/009 FR/Air France“

(Šio priedo tekstas čia nepateikiamas, nes jis atitinka galutinį aktą – Sprendimą (ES) 2018/1093.)

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/213 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/213

---

P8_TA(2018)0275

Europos gynybos pramonės plėtros programa ***I

2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama Europos gynybos pramonės plėtros programa ES gynybos pramonės konkurencingumui ir inovaciniam pajėgumui remti (COM(2017)0294 – C8-0180/2017 – 2017/0125(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

(2020/C 118/31)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2017)0294), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2017)0294),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir į 173 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C8-0180/2017), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir į 173 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C8-0180/2017),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. gruodžio 7 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. gruodžio 7 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),

| — | pasikonsultavęs su Regionų komitetu, |
| --- | --- |

—

pasikonsultavęs su Regionų komitetu,

| — | atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 69f straipsnio 4 dalį, ir į 2018 m. birželio 7 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 69f straipsnio 4 dalį, ir į 2018 m. birželio 7 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą ir į Užsienio reikalų komiteto, Biudžeto komiteto ir Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto nuomones (A8-0037/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą ir į Užsienio reikalų komiteto, Biudžeto komiteto ir Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto nuomones (A8-0037/2018),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pritaria Parlamento ir Tarybos bendram pareiškimui, kuris bus paskelbtas Europos Sąjungos oficialiojo leidinio L serijoje kartu su galutiniu teisėkūros procedūra priimamu aktu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | atsižvelgia į Komisijos pareiškimą, pridėtą prie šios rezoliucijos; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės; |
| --- | --- |

4.

| 5. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  OL C 129, 2018 4 11, p. 51.

---

P8_TC1-COD(2017)0125

Europos Parlamento pozicija, priimta 2018 m. liepos 3 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/..., kuriuo sukuriama Europos gynybos pramonės plėtros programa Sąjungos gynybos pramonės konkurencingumui ir inovaciniam pajėgumui remti

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (ES) 2018/1092.)

---

TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PRIEDAS

BENDRAS PAREIŠKIMAS DĖL EUROPOS GYNYBOS PRAMONĖS PLĖTROS PROGRAMOS FINANSAVIMO

Europos Parlamentas ir Taryba, nepažeisdami biudžeto valdymo institucijos prerogatyvų vykdant metinę biudžeto procedūrą, susitaria, kad finansavimas 2019–2020 m. Europos gynybos pramonės plėtros programoms bus teikiamas iš šių šaltinių:

| — | 200 mln. EUR iš nepaskirstytos maržos; |
| --- | --- |

—

200 mln. EUR iš nepaskirstytos maržos;

| — | 116,1 mln. EUR iš EITP; |
| --- | --- |

—

116,1 mln. EUR iš EITP;

| — | 3,9 mln. EUR iš EGNOS; |
| --- | --- |

—

3,9 mln. EUR iš EGNOS;

| — | 104,1 mln. EUR iš GALILEO; |
| --- | --- |

—

104,1 mln. EUR iš GALILEO;

| — | 12 mln. EUR iš „Copernicus“; |
| --- | --- |

—

12 mln. EUR iš „Copernicus“;

| — | 63,9 mln. EUR iš ITER. |
| --- | --- |

—

63,9 mln. EUR iš ITER.

EUROPOS PARLAMENTO REMIAMA KOMISIJOS DEKLARACIJA DĖL EUROPOS GYNYBOS PRAMONĖS PLĖTROS PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO

Siekdama veiksmingai įgyvendinti Europos gynybos pramonės plėtros programą ir užtikrinti visišką suderinamumą su kitomis Sąjungos iniciatyvomis, Komisija ketina programą įgyvendinti pagal tiesioginio valdymo principą, remdamasi Finansinio reglamento 62 straipsnio 1 dalies a punktu.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/215 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/215

---

P8_TA(2018)0276

Integruota ūkių statistika ***I

2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl integruotos ūkių statistikos, kuriuo panaikinami reglamentai (EB) Nr. 1166/2008 ir (ES) Nr. 1337/2011 (COM(2016)0786 – C8-0514/2016 – 2016/0389(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

(2020/C 118/32)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2016)0786), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2016)0786),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir į 338 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C8-0514/2016), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir į 338 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C8-0514/2016),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 69f straipsnio 4 dalį, ir į 2018 m. gegužės 8 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 69f straipsnio 4 dalį, ir į 2018 m. gegužės 8 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto pranešimą (A8-0300/2017), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto pranešimą (A8-0300/2017),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės; |
| --- | --- |

2.

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

---

P8_TC1-COD(2016)0389

Europos Parlamento pozicija, priimta 2018 m. liepos 3 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/... dėl integruotos ūkių statistikos, kuriuo panaikinami reglamentai (EB) Nr. 1166/2008 ir (ES) Nr. 1337/2011

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (ES) 2018/1091.)

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/216 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/216

---

P8_TA(2018)0277

Pranešimas apie energetikos infrastruktūros investicinius projektus: panaikinimas ***I

2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo panaikinamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 256/2014 dėl pranešimo Komisijai apie energetikos infrastruktūros investicinius projektus Europos Sąjungoje (COM(2017)0769 – C8-0448/2017 – 2017/0347(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

(2020/C 118/33)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2017)0769), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2017)0769),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 194 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C8-0448/2017), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 194 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C8-0448/2017),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. vasario 14 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. vasario 14 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),

| — | pasikonsultavęs su Regionų komitetu, |
| --- | --- |

—

pasikonsultavęs su Regionų komitetu,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. birželio 27 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. birželio 27 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą (A8-0211/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą (A8-0211/2018),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės; |
| --- | --- |

2.

| 3. | paveda Pirmininkui Parlamento poziciją perduoti Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  OL C 227, 2018 6 28, p. 103.

---

P8_TC1-COD(2017)0347

Europos Parlamento pozicija, priimta 2018 m. liepos 3 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/..., kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 256/2014 dėl pranešimo Komisijai apie energetikos infrastruktūros investicinius projektus Europos Sąjungoje

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (ES) 2018/1504.)

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/217 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/217

---

P8_TA(2018)0278

Administracinio bendradarbiavimo pridėtinės vertės mokesčio srityje stiprinimo priemonės *

2018 m. liepos 3 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pakeisto pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES) Nr. 904/2010 nuostatos dėl administracinio bendradarbiavimo pridėtinės vertės mokesčio srityje stiprinimo priemonių (COM(2017)0706 – C8-0441/2017 – 2017/0248(CNS))

(Speciali teisėkūros procedūra: konsultavimasis)

(2020/C 118/34)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2017)0706), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2017)0706),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 113 straipsnį, pagal kurį Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C8-0441/2017), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 113 straipsnį, pagal kurį Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C8-0441/2017),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 78c straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 78c straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą (A8-0215/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą (A8-0215/2018),

| 1. | pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Komisiją pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 293 straipsnio 2 dalį atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą; |
| --- | --- |

4.

| 5. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

5.

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl reglamento

1 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (1a) | sukčiavimas PVM srityje dažnai yra susijęs su organizuotu nusikalstamumu ir labai nedidelis tų organizuotų tinklų skaičius gali būti atsakingas už milijardus eurų siekiantį tarpvalstybinį sukčiavimą PVM srityje, kuris ne tik turi įtakos pajamų surinkimui valstybėse narėse, bet ir daro neigiamą poveikį Sąjungos nuosaviems ištekliams. Todėl valstybės narės yra bendrai atsakingos už PVM pajamų apsaugą visose valstybėse narėse; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(1a)

sukčiavimas PVM srityje dažnai yra susijęs su organizuotu nusikalstamumu ir labai nedidelis tų organizuotų tinklų skaičius gali būti atsakingas už milijardus eurų siekiantį tarpvalstybinį sukčiavimą PVM srityje, kuris ne tik turi įtakos pajamų surinkimui valstybėse narėse, bet ir daro neigiamą poveikį Sąjungos nuosaviems ištekliams. Todėl valstybės narės yra bendrai atsakingos už PVM pajamų apsaugą visose valstybėse narėse;

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl reglamento

2 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (2) | atliekant administracinį tyrimą
  dažnai reikia
  kovoti su sukčiavimu PVM
  , visų pirma, kai apmokestinamasis asmuo neįsisteigęs
  valstybėse narėse
  ,
  kuriose
  reikia sumokėti mokestį. Siekiant užtikrinti, kad būtų tinkamai vykdomos PVM prievolės
  ir
  išvengti darbo dubliavimo ir
  administracinės naštos
  mokesčių
  , tenkančių
  administratoriams ir įmonėms,
  kai bent dvi valstybės narės mano, kad
  reikia atlikti administracinį tyrimą dėl sumų, kurias deklaravo apmokestinamasis asmuo, neįsisteigęs jų teritorijoje, bet jose apmokestinamas, valstybė narė, kurioje įsisteigęs apmokestinamasis asmuo,
  turėtų
  vykdyti tyrimą, o 
  prašančiosios valstybės narės
  turėtų padėti įsisteigimo valstybei narei, aktyviai
  dalyvaudamos
  atliekant tyrimą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(2)

atliekant administracinį tyrimą
  dažnai reikia
  kovoti su sukčiavimu PVM
  , visų pirma, kai apmokestinamasis asmuo neįsisteigęs
  valstybėse narėse
  ,
  kuriose
  reikia sumokėti mokestį. Siekiant užtikrinti, kad būtų tinkamai vykdomos PVM prievolės
  ir
  išvengti darbo dubliavimo ir
  administracinės naštos
  mokesčių
  , tenkančių
  administratoriams ir įmonėms,
  kai bent dvi valstybės narės mano, kad
  reikia atlikti administracinį tyrimą dėl sumų, kurias deklaravo apmokestinamasis asmuo, neįsisteigęs jų teritorijoje, bet jose apmokestinamas, valstybė narė, kurioje įsisteigęs apmokestinamasis asmuo,
  turėtų
  vykdyti tyrimą, o 
  prašančiosios valstybės narės
  turėtų padėti įsisteigimo valstybei narei, aktyviai
  dalyvaudamos
  atliekant tyrimą;

| (2) | siekiant kovoti su sukčiavimu PVM srityje,
  dažnai reikia
  atlikti administracinį tyrimą
  , visų pirma, kai apmokestinamasis asmuo neįsisteigęs
  valstybėje narėje
  ,
  kurioje
  reikia sumokėti mokestį. Siekiant užtikrinti, kad būtų tinkamai vykdomos PVM prievolės, išvengti darbo dubliavimo ir
  sumažinti naštą
  mokesčių administratoriams ir įmonėms, reikia atlikti administracinį tyrimą dėl sumų, kurias deklaravo apmokestinamasis asmuo, neįsisteigęs jų teritorijoje, bet jose apmokestinamas. valstybė narė, kurioje įsisteigęs apmokestinamasis asmuo,
  privalo
  vykdyti tyrimą, o 
  prašančioji (-sios) valstybė (-s) narė (-s)
  turėtų padėti įsisteigimo valstybei narei, aktyviai
  dalyvaudama (-os)
  atliekant tyrimą; |
| --- | --- |

(2)

siekiant kovoti su sukčiavimu PVM srityje,
  dažnai reikia
  atlikti administracinį tyrimą
  , visų pirma, kai apmokestinamasis asmuo neįsisteigęs
  valstybėje narėje
  ,
  kurioje
  reikia sumokėti mokestį. Siekiant užtikrinti, kad būtų tinkamai vykdomos PVM prievolės, išvengti darbo dubliavimo ir
  sumažinti naštą
  mokesčių administratoriams ir įmonėms, reikia atlikti administracinį tyrimą dėl sumų, kurias deklaravo apmokestinamasis asmuo, neįsisteigęs jų teritorijoje, bet jose apmokestinamas. valstybė narė, kurioje įsisteigęs apmokestinamasis asmuo,
  privalo
  vykdyti tyrimą, o 
  prašančioji (-sios) valstybė (-s) narė (-s)
  turėtų padėti įsisteigimo valstybei narei, aktyviai
  dalyvaudama (-os)
  atliekant tyrimą;

Pakeitimas 3

Pasiūlymas dėl reglamento

11 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (11) | siekiant užtikrinti veiksmingą ir efektyvų PVM už tarpvalstybinius sandorius stebėjimą, Reglamente (ES) Nr. 904/2010 numatyta, kad pareigūnai gali būti administracinėse patalpose ir dalyvauti atliekant administracinius tyrimus kitose valstybėse narėse. Siekiant sustiprinti mokesčių administratorių
  gebėjimą
  tikrinti tarpvalstybinį tiekimą, reikėtų vykdyti bendrą auditą, kad dviejų ar daugiau valstybių narių pareigūnai galėtų sudaryti bendrą audito grupę ir aktyviai dalyvauti atliekant administracinį tyrimą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(11)

siekiant užtikrinti veiksmingą ir efektyvų PVM už tarpvalstybinius sandorius stebėjimą, Reglamente (ES) Nr. 904/2010 numatyta, kad pareigūnai gali būti administracinėse patalpose ir dalyvauti atliekant administracinius tyrimus kitose valstybėse narėse. Siekiant sustiprinti mokesčių administratorių
  gebėjimą
  tikrinti tarpvalstybinį tiekimą, reikėtų vykdyti bendrą auditą, kad dviejų ar daugiau valstybių narių pareigūnai galėtų sudaryti bendrą audito grupę ir aktyviai dalyvauti atliekant administracinį tyrimą;

| (11) | siekiant užtikrinti veiksmingą ir efektyvų PVM už tarpvalstybinius sandorius stebėjimą, Reglamente (ES) Nr. 904/2010 numatyta, kad pareigūnai gali būti administracinėse patalpose ir dalyvauti atliekant administracinius tyrimus kitose valstybėse narėse. Siekiant sustiprinti mokesčių administratorių
  gebėjimus, joms suteikiant daugiau techninių ir žmogiškųjų išteklių
  tikrinti tarpvalstybinį tiekimą, reikėtų vykdyti bendrą auditą, kad dviejų ar daugiau valstybių narių pareigūnai galėtų sudaryti bendrą audito grupę ir aktyviai dalyvauti atliekant administracinį tyrimą
  laikydamiesi bendradarbiavimo ir produktyvumo principų valstybių narių nustatytomis sąlygomis, siekiant nustatyti šiuo metu valstybių narių mokesčių bazėms kenkiantį tarpvalstybinį sukčiavimą PVM srityje ir kovoti su juo
  ; |
| --- | --- |

(11)

siekiant užtikrinti veiksmingą ir efektyvų PVM už tarpvalstybinius sandorius stebėjimą, Reglamente (ES) Nr. 904/2010 numatyta, kad pareigūnai gali būti administracinėse patalpose ir dalyvauti atliekant administracinius tyrimus kitose valstybėse narėse. Siekiant sustiprinti mokesčių administratorių
  gebėjimus, joms suteikiant daugiau techninių ir žmogiškųjų išteklių
  tikrinti tarpvalstybinį tiekimą, reikėtų vykdyti bendrą auditą, kad dviejų ar daugiau valstybių narių pareigūnai galėtų sudaryti bendrą audito grupę ir aktyviai dalyvauti atliekant administracinį tyrimą
  laikydamiesi bendradarbiavimo ir produktyvumo principų valstybių narių nustatytomis sąlygomis, siekiant nustatyti šiuo metu valstybių narių mokesčių bazėms kenkiantį tarpvalstybinį sukčiavimą PVM srityje ir kovoti su juo
  ;

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl reglamento

13 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (13) | siekiant kovoti su didžiausio masto tarpvalstybinio sukčiavimo schemomis, būtina paaiškinti ir stiprinti tinklo „Eurofisc“ valdymą, užduotis ir veikimą. „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūnai turėtų turėti galimybę greitai gauti visą reikiamą informaciją, ja keistis, ją apdoroti ir analizuoti bei koordinuoti bet kokius tolesnius veiksmus. Taip pat būtina stiprinti bendradarbiavimą su kitomis institucijomis, kovojančiomis su sukčiavimu PVM Sąjungos mastu, visų pirma keičiantis tiksline informacija su Europolu ir Europos kovos su sukčiavimu tarnyba. Todėl su Europolu ir Europos kovos su sukčiavimu tarnyba „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūnai turėtų
  turėti galimybę
  spontaniškai arba paprašius dalytis informacija ir žvalgybos duomenimis. Taip „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūnai galėtų gauti Europolo ir Europos kovos su sukčiavimu tarnybos turimų duomenų ir žvalgybos informacijos, kad galėtų nustatyti tikruosius sukčiautojus PVM; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(13)

siekiant kovoti su didžiausio masto tarpvalstybinio sukčiavimo schemomis, būtina paaiškinti ir stiprinti tinklo „Eurofisc“ valdymą, užduotis ir veikimą. „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūnai turėtų turėti galimybę greitai gauti visą reikiamą informaciją, ja keistis, ją apdoroti ir analizuoti bei koordinuoti bet kokius tolesnius veiksmus. Taip pat būtina stiprinti bendradarbiavimą su kitomis institucijomis, kovojančiomis su sukčiavimu PVM Sąjungos mastu, visų pirma keičiantis tiksline informacija su Europolu ir Europos kovos su sukčiavimu tarnyba. Todėl su Europolu ir Europos kovos su sukčiavimu tarnyba „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūnai turėtų
  turėti galimybę
  spontaniškai arba paprašius dalytis informacija ir žvalgybos duomenimis. Taip „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūnai galėtų gauti Europolo ir Europos kovos su sukčiavimu tarnybos turimų duomenų ir žvalgybos informacijos, kad galėtų nustatyti tikruosius sukčiautojus PVM;

| (13) | siekiant kovoti su didžiausio masto tarpvalstybinio sukčiavimo schemomis, būtina paaiškinti ir stiprinti tinklo „Eurofisc“ valdymą, užduotis ir veikimą. „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūnai turėtų turėti galimybę greitai gauti visą reikiamą informaciją, ja keistis, ją apdoroti ir analizuoti bei koordinuoti bet kokius tolesnius veiksmus. Taip pat būtina stiprinti bendradarbiavimą su kitomis institucijomis, kovojančiomis su sukčiavimu PVM Sąjungos mastu, visų pirma keičiantis tiksline informacija su Europolu ir Europos kovos su sukčiavimu tarnyba. Todėl su Europolu ir Europos kovos su sukčiavimu tarnyba
  ir, dalyvaujančių valstybių atveju, su Europos prokuratūra,
  „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūnai turėtų spontaniškai arba paprašius dalytis informacija ir žvalgybos duomenimis
  ypač esant įtarimų dėl sukčiavimo PVM srityje, kuris yra didesnis už tam tikrą sumą
  . Taip „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūnai galėtų gauti Europolo ir Europos kovos su sukčiavimu tarnybos turimų duomenų ir žvalgybos informacijos, kad galėtų nustatyti tikruosius sukčiautojus PVM; |
| --- | --- |

(13)

siekiant kovoti su didžiausio masto tarpvalstybinio sukčiavimo schemomis, būtina paaiškinti ir stiprinti tinklo „Eurofisc“ valdymą, užduotis ir veikimą. „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūnai turėtų turėti galimybę greitai gauti visą reikiamą informaciją, ja keistis, ją apdoroti ir analizuoti bei koordinuoti bet kokius tolesnius veiksmus. Taip pat būtina stiprinti bendradarbiavimą su kitomis institucijomis, kovojančiomis su sukčiavimu PVM Sąjungos mastu, visų pirma keičiantis tiksline informacija su Europolu ir Europos kovos su sukčiavimu tarnyba. Todėl su Europolu ir Europos kovos su sukčiavimu tarnyba
  ir, dalyvaujančių valstybių atveju, su Europos prokuratūra,
  „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūnai turėtų spontaniškai arba paprašius dalytis informacija ir žvalgybos duomenimis
  ypač esant įtarimų dėl sukčiavimo PVM srityje, kuris yra didesnis už tam tikrą sumą
  . Taip „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūnai galėtų gauti Europolo ir Europos kovos su sukčiavimu tarnybos turimų duomenų ir žvalgybos informacijos, kad galėtų nustatyti tikruosius sukčiautojus PVM;

Pakeitimas 5

Pasiūlymas dėl reglamento

15 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (15) | organizuojant prašymų grąžinti PVM (remiantis Tarybos direktyvos 2008/9/EB (35) 5 straipsniu) persiuntimą, atsiranda galimybė sumažinti kompetentingoms institucijoms tenkančią administracinę naštą, susijusią su nesumokėtų
  PVM skolų
  išieškojimu įsisteigimo valstybėje narėje; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(15)

organizuojant prašymų grąžinti PVM (remiantis Tarybos direktyvos 2008/9/EB (35) 5 straipsniu) persiuntimą, atsiranda galimybė sumažinti kompetentingoms institucijoms tenkančią administracinę naštą, susijusią su nesumokėtų
  PVM skolų
  išieškojimu įsisteigimo valstybėje narėje;

| (15) | organizuojant prašymų grąžinti PVM (remiantis Tarybos direktyvos 2008/9/EB (35) 5 straipsniu) persiuntimą, atsiranda galimybė sumažinti kompetentingoms institucijoms tenkančią administracinę naštą, susijusią su nesumokėtų
  mokesčių įsipareigojimų
  išieškojimu įsisteigimo valstybėje narėje; |
| --- | --- |

(15)

organizuojant prašymų grąžinti PVM (remiantis Tarybos direktyvos 2008/9/EB (35) 5 straipsniu) persiuntimą, atsiranda galimybė sumažinti kompetentingoms institucijoms tenkančią administracinę naštą, susijusią su nesumokėtų
  mokesčių įsipareigojimų
  išieškojimu įsisteigimo valstybėje narėje;

Pakeitimas 6

Pasiūlymas dėl reglamento

16 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (16) | siekiant apsaugoti finansinius Sąjungos interesus nuo didelio masto tarpvalstybinio sukčiavimo PVM, valstybės narės, dalyvaujančios Europos prokuratūros veikloje, turėtų prokuratūrai pateikti informaciją, taip pat ir per „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūnus, apie sunkiausias nusikalstamas veikas PVM srityje, kaip nurodyta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2017/1371 (36) 2 straipsnio 2 dalyje; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(16)

siekiant apsaugoti finansinius Sąjungos interesus nuo didelio masto tarpvalstybinio sukčiavimo PVM, valstybės narės, dalyvaujančios Europos prokuratūros veikloje, turėtų prokuratūrai pateikti informaciją, taip pat ir per „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūnus, apie sunkiausias nusikalstamas veikas PVM srityje, kaip nurodyta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2017/1371 (36) 2 straipsnio 2 dalyje;

| (16) | siekiant apsaugoti finansinius Sąjungos interesus nuo didelio masto tarpvalstybinio sukčiavimo PVM, valstybės narės, dalyvaujančios Europos prokuratūros veikloje, turėtų prokuratūrai
  laiku
  pateikti informaciją, taip pat ir per „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūnus, apie sunkiausias nusikalstamas veikas PVM srityje, kaip nurodyta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2017/1371 (36) 2 straipsnio 2 dalyje; |
| --- | --- |

(16)

siekiant apsaugoti finansinius Sąjungos interesus nuo didelio masto tarpvalstybinio sukčiavimo PVM, valstybės narės, dalyvaujančios Europos prokuratūros veikloje, turėtų prokuratūrai
  laiku
  pateikti informaciją, taip pat ir per „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūnus, apie sunkiausias nusikalstamas veikas PVM srityje, kaip nurodyta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2017/1371 (36) 2 straipsnio 2 dalyje;

Pakeitimas 7

Pasiūlymas dėl reglamento

18 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (18) | Komisija
  gali
  turėti tik tokią prieigą prie informacijos, pateiktos arba surinktos pagal Reglamentą (ES) Nr. 904/2010, kiek tai būtina Komisijai priklausančioms ir šio reglamento tikslais valstybių narių naudojamoms elektroninėms sistemoms prižiūrėti, eksploatuoti ir plėtoti; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(18)

Komisija
  gali
  turėti tik tokią prieigą prie informacijos, pateiktos arba surinktos pagal Reglamentą (ES) Nr. 904/2010, kiek tai būtina Komisijai priklausančioms ir šio reglamento tikslais valstybių narių naudojamoms elektroninėms sistemoms prižiūrėti, eksploatuoti ir plėtoti;

| (18) | Komisija
  turėtų
  turėti tik tokią prieigą prie informacijos, pateiktos arba surinktos pagal Reglamentą (ES) Nr. 904/2010, kiek tai būtina Komisijai priklausančioms ir šio reglamento tikslais valstybių narių naudojamoms elektroninėms sistemoms prižiūrėti, eksploatuoti ir plėtoti
  ir tinkamam šio reglamento įgyvendinimui užtikrinti. Be to, Komisijai turėtų būti suteikta galimybė atlikti vizitus į valstybes nares, kad ji galėtų įvertinti, kaip veikia administracinio bendradarbiavimo tvarka; |
| --- | --- |

(18)

Komisija
  turėtų
  turėti tik tokią prieigą prie informacijos, pateiktos arba surinktos pagal Reglamentą (ES) Nr. 904/2010, kiek tai būtina Komisijai priklausančioms ir šio reglamento tikslais valstybių narių naudojamoms elektroninėms sistemoms prižiūrėti, eksploatuoti ir plėtoti
  ir tinkamam šio reglamento įgyvendinimui užtikrinti. Be to, Komisijai turėtų būti suteikta galimybė atlikti vizitus į valstybes nares, kad ji galėtų įvertinti, kaip veikia administracinio bendradarbiavimo tvarka;

Pakeitimas 8

Pasiūlymas dėl reglamento

19 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (19) | šiame reglamente reikia atsižvelgti į kai kurių teisių ir pareigų apribojimus, nustatytus Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2016/679 (37), siekiant apsaugoti to reglamento 23 straipsnio 1 dalies e punkte nurodytus interesus. Tokie apribojimai yra būtini ir proporcingi atsižvelgiant į galimą valstybių narių pajamų netekimą ir didelę prieigos prie informacijos svarbą, siekiant veiksmingai kovoti su sukčiavimu; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(19)

šiame reglamente reikia atsižvelgti į kai kurių teisių ir pareigų apribojimus, nustatytus Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2016/679 (37), siekiant apsaugoti to reglamento 23 straipsnio 1 dalies e punkte nurodytus interesus. Tokie apribojimai yra būtini ir proporcingi atsižvelgiant į galimą valstybių narių pajamų netekimą ir didelę prieigos prie informacijos svarbą, siekiant veiksmingai kovoti su sukčiavimu;

| (19) | šiame reglamente reikia atsižvelgti į kai kurių teisių ir pareigų apribojimus, nustatytus Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2016/679 (37), siekiant apsaugoti to reglamento 23 straipsnio 1 dalies e punkte nurodytus interesus. Tokie apribojimai yra būtini ir proporcingi atsižvelgiant į galimą valstybių narių pajamų netekimą ir didelę prieigos prie informacijos svarbą, siekiant veiksmingai kovoti su sukčiavimu.
  Tačiau tokie apribojimai neturėtų viršyti to, kas tikrai būtina nurodytam tikslui pasiekti, ir turi atitikti aukštus standartus, privalomus pagal Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 52 straipsnio 1 dalį. Be to, bet kokie būsimi šio reglamento įgyvendinimo aktai turėtų atitikti duomenų apsaugos reikalavimus, išdėstytus Europos Parlamento ir Tarybos reglamentuose (ES) 2016/679 ir (EB) Nr. 45/2001

   (37a)

  ; |
| --- | --- |

(19)

šiame reglamente reikia atsižvelgti į kai kurių teisių ir pareigų apribojimus, nustatytus Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2016/679 (37), siekiant apsaugoti to reglamento 23 straipsnio 1 dalies e punkte nurodytus interesus. Tokie apribojimai yra būtini ir proporcingi atsižvelgiant į galimą valstybių narių pajamų netekimą ir didelę prieigos prie informacijos svarbą, siekiant veiksmingai kovoti su sukčiavimu.
  Tačiau tokie apribojimai neturėtų viršyti to, kas tikrai būtina nurodytam tikslui pasiekti, ir turi atitikti aukštus standartus, privalomus pagal Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 52 straipsnio 1 dalį. Be to, bet kokie būsimi šio reglamento įgyvendinimo aktai turėtų atitikti duomenų apsaugos reikalavimus, išdėstytus Europos Parlamento ir Tarybos reglamentuose (ES) 2016/679 ir (EB) Nr. 45/2001

   (37a)

  ;

Pakeitimas 9

Pasiūlymas dėl reglamento

20 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (20a) | atsižvelgiant į tai, kad nedaug valstybių narių skelbia PVM nuostolių dėl sukčiavimo Bendrijos viduje įverčius, turint palyginamus duomenis apie sukčiavimą PVM srityje Bendrijos viduje būtų galima užtikrinti geresnį tikslinį valstybių narių bendradarbiavimą. Todėl Komisija kartu su valstybėmis narėmis turėtų parengti bendrą statistinį metodą, kuriuo remiantis būtų apskaičiuojamas ir analizuojamas sukčiavimas PVM srityje; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(20a)

atsižvelgiant į tai, kad nedaug valstybių narių skelbia PVM nuostolių dėl sukčiavimo Bendrijos viduje įverčius, turint palyginamus duomenis apie sukčiavimą PVM srityje Bendrijos viduje būtų galima užtikrinti geresnį tikslinį valstybių narių bendradarbiavimą. Todėl Komisija kartu su valstybėmis narėmis turėtų parengti bendrą statistinį metodą, kuriuo remiantis būtų apskaičiuojamas ir analizuojamas sukčiavimas PVM srityje;

Pakeitimas 42

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 1 punkto b papunktis

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

7 straipsnio 4 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 4.   
  1 dalyje nurodytame prašyme gali būti pateiktas motyvuotas prašymas atlikti specialų administracinį tyrimą. Institucija, į kurią kreipiamasi, administracinio tyrimo eigą koordinuoja su besikreipiančiąja institucija. Gali būti taikomos šio reglamento 28–30 straipsniuose nurodytos priemonės ir procedūros. Jei institucija, į kurią kreipiamasi, mano, kad administracinis tyrimas nėra būtinas, ji nedelsdama praneša besikreipiančiajai institucijai apie tokio sprendimo motyvus. | 4.   
  Jei valstybės narės kompetentinga institucija mano, kad administracinis tyrimas būtinas, ji pateikia atitinkamą tinkamai pagrįstą prašymą
  . Institucija, į kurią kreipiamasi,
  negali atsisakyti atlikti to
  tyrimo
  , o jei atitinkama informacija jau turima,
  institucija
  , į kurią kreipiamasi, nelaukdama jokio prašymo nedelsdama ją perduoda besikreipiančiajai institucijai
  .
  Valstybės narės užtikrina, kad besikreipiančioji institucija ir institucija, į kurią kreipiamasi, nustatytų tvarką, kuria remdamiesi besikreipiančiosios institucijos įgalioti pareigūnai, siekdami surinkti antroje pastraipoje nurodytą informaciją, galėtų dalyvauti administraciniame tyrime, kuris atliekamas institucijos, į kurią kreipiamasi, teritorijoje. Tokį administracinį tyrimą bendrai atlieka besikreipiančiųjų institucijų
  ir
  institucijos, į kurią kreipiamasi, pareigūnai, laikydamiesi bendradarbiavimo ir produktyvumo principų
  .
  Besikreipiančiosios institucijų pareigūnai turi tas pačias prieigos prie informacijos, dokumentų bei patalpų teises ir,
  jei
  tai leidžiama pagal valstybės narės
  , į kurią kreipiamasi,
  teisę
  ,
  gali tiesiogiai apklausti atitinkamus asmenis
  ,
  siekiant nustatyti šiuo metu nacionalinėms mokesčių bazėms kenkiantį tarpvalstybinį sukčiavimą PVM ir kovoti su juo
  . |
| Nepaisant pirmos pastraipos, atlikti tyrimą dėl valstybėje narėje, kurioje yra institucija, į kurią kreipiamasi, įsisteigusio apmokestinamojo asmens deklaruotų sumų, kai jos yra apmokestinamos valstybėje narėje, kurios teritorijoje yra besikreipiančioji institucija, galima atsisakyti tik remiantis bet kuriuo iš šių pagrindų: | |
| a) | remiantis 54 straipsnio 1 dalyje numatytais pagrindais, kuriuos institucija, į kurią kreipiamasi, įvertina vadovaudamasi geriausios praktikos gairėmis dėl šios dalies ir 54 straipsnio 1 dalies sąveikos, kurios turi būti patvirtinamos 58 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

4.   
  1 dalyje nurodytame prašyme gali būti pateiktas motyvuotas prašymas atlikti specialų administracinį tyrimą. Institucija, į kurią kreipiamasi, administracinio tyrimo eigą koordinuoja su besikreipiančiąja institucija. Gali būti taikomos šio reglamento 28–30 straipsniuose nurodytos priemonės ir procedūros. Jei institucija, į kurią kreipiamasi, mano, kad administracinis tyrimas nėra būtinas, ji nedelsdama praneša besikreipiančiajai institucijai apie tokio sprendimo motyvus.

4.   
  Jei valstybės narės kompetentinga institucija mano, kad administracinis tyrimas būtinas, ji pateikia atitinkamą tinkamai pagrįstą prašymą
  . Institucija, į kurią kreipiamasi,
  negali atsisakyti atlikti to
  tyrimo
  , o jei atitinkama informacija jau turima,
  institucija
  , į kurią kreipiamasi, nelaukdama jokio prašymo nedelsdama ją perduoda besikreipiančiajai institucijai
  .
  Valstybės narės užtikrina, kad besikreipiančioji institucija ir institucija, į kurią kreipiamasi, nustatytų tvarką, kuria remdamiesi besikreipiančiosios institucijos įgalioti pareigūnai, siekdami surinkti antroje pastraipoje nurodytą informaciją, galėtų dalyvauti administraciniame tyrime, kuris atliekamas institucijos, į kurią kreipiamasi, teritorijoje. Tokį administracinį tyrimą bendrai atlieka besikreipiančiųjų institucijų
  ir
  institucijos, į kurią kreipiamasi, pareigūnai, laikydamiesi bendradarbiavimo ir produktyvumo principų
  .
  Besikreipiančiosios institucijų pareigūnai turi tas pačias prieigos prie informacijos, dokumentų bei patalpų teises ir,
  jei
  tai leidžiama pagal valstybės narės
  , į kurią kreipiamasi,
  teisę
  ,
  gali tiesiogiai apklausti atitinkamus asmenis
  ,
  siekiant nustatyti šiuo metu nacionalinėms mokesčių bazėms kenkiantį tarpvalstybinį sukčiavimą PVM ir kovoti su juo
  .

Nepaisant pirmos pastraipos, atlikti tyrimą dėl valstybėje narėje, kurioje yra institucija, į kurią kreipiamasi, įsisteigusio apmokestinamojo asmens deklaruotų sumų, kai jos yra apmokestinamos valstybėje narėje, kurios teritorijoje yra besikreipiančioji institucija, galima atsisakyti tik remiantis bet kuriuo iš šių pagrindų:

Nepaisant pirmos pastraipos, atlikti tyrimą dėl valstybėje narėje, kurioje yra institucija, į kurią kreipiamasi, įsisteigusio apmokestinamojo asmens deklaruotų sumų, kai jos yra apmokestinamos valstybėje narėje, kurios teritorijoje yra besikreipiančioji institucija, galima atsisakyti tik remiantis bet kuriuo iš šių pagrindų:

a)

a)

remiantis 54 straipsnio 1 dalyje numatytais pagrindais, kuriuos institucija, į kurią kreipiamasi, įvertina vadovaudamasi geriausios praktikos gairėmis dėl šios dalies ir 54 straipsnio 1 dalies sąveikos, kurios turi būti patvirtinamos 58 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka;

remiantis 54 straipsnio 1 dalyje numatytais pagrindais, kuriuos institucija, į kurią kreipiamasi, įvertina vadovaudamasi geriausios praktikos gairėmis dėl šios dalies ir 54 straipsnio 1 dalies sąveikos, kurios turi būti patvirtinamos 58 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka;

| b) | remiantis 54 straipsnio 2, 3 ir 4 dalyse numatytais pagrindais; |
| --- | --- |

b)

b)

remiantis 54 straipsnio 2, 3 ir 4 dalyse numatytais pagrindais;

remiantis 54 straipsnio 2, 3 ir 4 dalyse numatytais pagrindais;

| c) | motyvuojant tuo, kad institucija, į kurią kreipiamasi, besikreipiančiajai institucijai jau yra pateikusi informaciją apie tą patį apmokestinamąjį asmenį ne anksčiau kaip prieš dvejus metus vykdyto administracinio tyrimo eigoje. |
| --- | --- |

c)

c)

motyvuojant tuo, kad institucija, į kurią kreipiamasi, besikreipiančiajai institucijai jau yra pateikusi informaciją apie tą patį apmokestinamąjį asmenį ne anksčiau kaip prieš dvejus metus vykdyto administracinio tyrimo eigoje.

motyvuojant tuo, kad institucija, į kurią kreipiamasi, besikreipiančiajai institucijai jau yra pateikusi informaciją apie tą patį apmokestinamąjį asmenį ne anksčiau kaip prieš dvejus metus vykdyto administracinio tyrimo eigoje.

Jei institucija, į kurią kreipiamasi, atsisako atlikti antroje pastraipoje nurodytą administracinį tyrimą remdamasi a arba b punktuose nurodytais pagrindais, ji vis tiek pateikia besikreipiančiajai institucijai visų atitinkamų prekių tiekimo ir paslaugų teikimo, kuriuos apmokestinamasis asmuo per dvejus ankstesnius metus atliko besikreipiančiosios institucijos valstybėje narėje, datas ir vertes.

Jei institucija, į kurią kreipiamasi, atsisako atlikti antroje pastraipoje nurodytą administracinį tyrimą remdamasi a arba b punktuose nurodytais pagrindais, ji vis tiek pateikia besikreipiančiajai institucijai visų atitinkamų prekių tiekimo ir paslaugų teikimo, kuriuos apmokestinamasis asmuo per dvejus ankstesnius metus atliko besikreipiančiosios institucijos valstybėje narėje, datas ir vertes.

Jei bent dviejų valstybių narių kompetentingos institucijos mano, kad administracinis tyrimas būtinas, institucija, į kurią kreipiamasi, neturi atsisakyti jo atlikti. Valstybės narės užtikrina, kad besikreipiančiosios institucijos ir institucija, į kurią kreipiamasi, nustatytų tvarką, kuria remdamiesi besikreipiančiųjų institucijų įgalioti pareigūnai, siekdami surinkti antroje pastraipoje nurodytą informaciją, galėtų dalyvauti administraciniame tyrime, kuris atliekamas institucijos, į kurią kreipiamasi, teritorijoje. Tokį administracinį tyrimą bendrai atlieka besikreipiančiųjų institucijų ir institucijos, į kurią kreipiamasi, pareigūnai. Besikreipiančiųjų institucijų pareigūnai naudojasi tokiais pačiais tikrinimo įgaliojimais kaip institucijos, į kurią kreipiamasi, pareigūnai. Besikreipiančiųjų institucijų pareigūnai gali patekti į tas pačias patalpas ir susipažinti su tais pačiais dokumentais kaip institucijos, į kurią kreipiamasi, pareigūnai, bet tik tiek, kiek to reikia administraciniam tyrimui atlikti.

Jei bent dviejų valstybių narių kompetentingos institucijos mano, kad administracinis tyrimas būtinas, institucija, į kurią kreipiamasi, neturi atsisakyti jo atlikti. Valstybės narės užtikrina, kad besikreipiančiosios institucijos ir institucija, į kurią kreipiamasi, nustatytų tvarką, kuria remdamiesi besikreipiančiųjų institucijų įgalioti pareigūnai, siekdami surinkti antroje pastraipoje nurodytą informaciją, galėtų dalyvauti administraciniame tyrime, kuris atliekamas institucijos, į kurią kreipiamasi, teritorijoje. Tokį administracinį tyrimą bendrai atlieka besikreipiančiųjų institucijų ir institucijos, į kurią kreipiamasi, pareigūnai. Besikreipiančiųjų institucijų pareigūnai naudojasi tokiais pačiais tikrinimo įgaliojimais kaip institucijos, į kurią kreipiamasi, pareigūnai. Besikreipiančiųjų institucijų pareigūnai gali patekti į tas pačias patalpas ir susipažinti su tais pačiais dokumentais kaip institucijos, į kurią kreipiamasi, pareigūnai, bet tik tiek, kiek to reikia administraciniam tyrimui atlikti.

Pakeitimas 13

Pakeitimas 13

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 1 a punktas (naujas)

1 straipsnio 1 dalies 1 a punktas (naujas)

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

12 a straipsnis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 1a) | Įterpiamas šis straipsnis:




  „12a straipsnis




  Visos valstybės narės įgyvendina veiklos tikslus dėl vėluojančių atsakymų procentinės dalies mažinimo ir prašymų suteikti informacijos kokybės gerinimo ir apie tuos tikslus informuoja Komisiją.“; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1a)

1a)

Įterpiamas šis straipsnis:

„12a straipsnis

Visos valstybės narės įgyvendina veiklos tikslus dėl vėluojančių atsakymų procentinės dalies mažinimo ir prašymų suteikti informacijos kokybės gerinimo ir apie tuos tikslus informuoja Komisiją.“;

Pakeitimas 14

Pakeitimas 14

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 2 punktas

1 straipsnio 1 dalies 2 punktas

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

13 straipsnio 3 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 3.   Informacija perduodama naudojant standartines formas arba kitais būdais, kuriuos atitinkamos kompetentingos institucijos laiko tinkamais. Standartines formas Komisija
  priima
  įgyvendinimo
  aktais
  . Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 58 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros. | 3.   Informacija perduodama naudojant standartines formas arba kitais būdais, kuriuos atitinkamos kompetentingos institucijos laiko tinkamais. Standartines formas
  nustato
  Komisija
  , priimdama
  įgyvendinimo
  aktus
  . Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 58 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3.   Informacija perduodama naudojant standartines formas arba kitais būdais, kuriuos atitinkamos kompetentingos institucijos laiko tinkamais. Standartines formas Komisija
  priima
  įgyvendinimo
  aktais
  . Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 58 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

3.   Informacija perduodama naudojant standartines formas arba kitais būdais, kuriuos atitinkamos kompetentingos institucijos laiko tinkamais. Standartines formas
  nustato
  Komisija
  , priimdama
  įgyvendinimo
  aktus
  . Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 58 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

Pakeitimas 15

Pakeitimas 15

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 2 a punktas (naujas)

1 straipsnio 1 dalies 2 a punktas (naujas)

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

14 straipsnio 1 dalies 2 pastraipa

| Dabartinis tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 2a) | 14 straipsnio 1 dalies antra pastraipa pakeičiama taip: |

Dabartinis tekstas

Dabartinis tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2a)

2a)

14 straipsnio 1 dalies antra pastraipa pakeičiama taip:

Valstybė narė gali nedalyvauti automatiškai keičiantis vienos ar kelių kategorijų informacija, jeigu dėl tokio keitimosi reikalingos informacijos surinkimo reikėtų nustatyti
  naujas
  pareigas PVM mokantiems asmenims arba valstybei narei būtų nustatyta neproporcinga administracinė našta.

„Valstybė narė gali nedalyvauti automatiškai keičiantis vienos ar kelių kategorijų informacija, jeigu dėl tokio keitimosi reikalingos informacijos surinkimo reikėtų nustatyti
  neproporcingas
  pareigas PVM mokantiems asmenims arba valstybei narei būtų nustatyta neproporcinga administracinė našta.“;

Pakeitimas 16

Pakeitimas 16

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 3 punkto a papunktis

1 straipsnio 1 dalies 3 punkto a papunktis

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

17 straipsnio 1 dalies e punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| e) | informaciją
  , susijusią su
  patvirtinto apmokestinamojo asmens
  statusu
  pagal Direktyvos 2006/112/EB 13a straipsnį, taip pat datą, kurią tas statusas buvo suteiktas, nesuteiktas ir panaikintas. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

e)

informaciją
  , susijusią su
  patvirtinto apmokestinamojo asmens
  statusu
  pagal Direktyvos 2006/112/EB 13a straipsnį, taip pat datą, kurią tas statusas buvo suteiktas, nesuteiktas ir panaikintas.

, susijusią su

statusu

| e) | informaciją
  apie
  patvirtinto apmokestinamojo asmens
  statusą
  pagal Direktyvos 2006/112/EB 13a straipsnį, taip pat datą, kurią tas statusas buvo suteiktas, nesuteiktas ir panaikintas. |
| --- | --- |

e)

informaciją
  apie
  patvirtinto apmokestinamojo asmens
  statusą
  pagal Direktyvos 2006/112/EB 13a straipsnį, taip pat datą, kurią tas statusas buvo suteiktas, nesuteiktas ir panaikintas.

apie

statusą

Pakeitimas 17

Pakeitimas 17

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 3 punkto b papunktis

1 straipsnio 1 dalies 3 punkto b papunktis

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

17 straipsnio 1 dalies f punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| f) | informaciją, kurią ji renka pagal Direktyvos 2006/112/EB 143 straipsnio 2 dalies a ir b punktus, taip pat informaciją apie kilmės šalį, paskirties šalį, prekės kodą, valiutą, bendrą vertę, valiutos keitimo kursą,
  atskirų prekių
  kainą ir grynąjį svorį. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

f)

informaciją, kurią ji renka pagal Direktyvos 2006/112/EB 143 straipsnio 2 dalies a ir b punktus, taip pat informaciją apie kilmės šalį, paskirties šalį, prekės kodą, valiutą, bendrą vertę, valiutos keitimo kursą,
  atskirų prekių
  kainą ir grynąjį svorį.

atskirų prekių

| f) | informaciją, kurią ji renka pagal Direktyvos 2006/112/EB 143 straipsnio 2 dalies a ir b punktus, taip pat informaciją apie kilmės šalį,
  eksportuotojo tapatybės duomenis,
  paskirties šalį, prekės kodą, valiutą, bendrą vertę, valiutos keitimo kursą,
  prekės vieneto
  kainą ir grynąjį svorį. |
| --- | --- |

f)

informaciją, kurią ji renka pagal Direktyvos 2006/112/EB 143 straipsnio 2 dalies a ir b punktus, taip pat informaciją apie kilmės šalį,
  eksportuotojo tapatybės duomenis,
  paskirties šalį, prekės kodą, valiutą, bendrą vertę, valiutos keitimo kursą,
  prekės vieneto
  kainą ir grynąjį svorį.

eksportuotojo tapatybės duomenis,

prekės vieneto

Pakeitimas 18

Pakeitimas 18

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 3 punkto e papunktis

1 straipsnio 1 dalies 3 punkto e papunktis

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

17 straipsnio 3 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 3.   
  Tikslias šio
  straipsnio 1 dalies f punkte nurodytos informacijos kategorijas
  Komisija
  nustato įgyvendinimo
  aktais
  . Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 58 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros. | 3.   
  Šio
  straipsnio 1 dalies f punkte nurodytos informacijos
  specifines
  kategorijas
  , kurias turi apimti standartinės formos, šablonai ir procedūros, pagal kuriuos teikiama ta informacija,
  nustato
  Komisija, priimdama
  įgyvendinimo
  aktus
  . Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 58 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3.   
  Tikslias šio
  straipsnio 1 dalies f punkte nurodytos informacijos kategorijas
  Komisija
  nustato įgyvendinimo
  aktais
  . Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 58 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

3.   
  Šio
  straipsnio 1 dalies f punkte nurodytos informacijos
  specifines
  kategorijas
  , kurias turi apimti standartinės formos, šablonai ir procedūros, pagal kuriuos teikiama ta informacija,
  nustato
  Komisija, priimdama
  įgyvendinimo
  aktus
  . Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 58 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

Pakeitimas 19

Pakeitimas 19

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 4 punkto a papunktis

1 straipsnio 1 dalies 4 punkto a papunktis

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

21 straipsnio 1 a dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1a.   Kiekviena valstybė narė suteikia savo pareigūnams, tikrinantiems Direktyvos 2006/112/EB 143 straipsnio 2 dalyje numatytų reikalavimų laikymąsi, prieigą prie šio reglamento 17 straipsnio 1 dalies b ir c punktuose nurodytos informacijos, prie kurios kitos valstybės narės suteikia automatinę prieigą. | 1a.   Kiekviena valstybė narė suteikia savo pareigūnams, tikrinantiems Direktyvos 2006/112/EB 143 straipsnio 2 dalyje numatytų reikalavimų laikymąsi, prieigą prie šio reglamento 17 straipsnio 1 dalies b ir c punktuose nurodytos informacijos,
  įskaitant patvirtintų apmokestinamųjų asmenų registrą,
  prie kurios kitos valstybės narės suteikia automatinę prieigą. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1a.   Kiekviena valstybė narė suteikia savo pareigūnams, tikrinantiems Direktyvos 2006/112/EB 143 straipsnio 2 dalyje numatytų reikalavimų laikymąsi, prieigą prie šio reglamento 17 straipsnio 1 dalies b ir c punktuose nurodytos informacijos, prie kurios kitos valstybės narės suteikia automatinę prieigą.

1a.   Kiekviena valstybė narė suteikia savo pareigūnams, tikrinantiems Direktyvos 2006/112/EB 143 straipsnio 2 dalyje numatytų reikalavimų laikymąsi, prieigą prie šio reglamento 17 straipsnio 1 dalies b ir c punktuose nurodytos informacijos,
  įskaitant patvirtintų apmokestinamųjų asmenų registrą,
  prie kurios kitos valstybės narės suteikia automatinę prieigą.

Pakeitimas 20

Pakeitimas 20

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 4 punkto b papunkčio i punktas

1 straipsnio 1 dalies 4 punkto b papunkčio i punktas

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

21 straipsnio 2 dalies e punkto i papunktis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| i) | prieiga yra susijusi su tyrimu dėl įtariamo sukčiavimo atvejo arba skirta aptikti ar nustatyti sukčiautojus; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

i)

prieiga yra susijusi su tyrimu dėl įtariamo sukčiavimo atvejo arba skirta aptikti ar nustatyti sukčiautojus;

| i) | prieiga yra susijusi su tyrimu dėl įtariamo sukčiavimo atvejo arba skirta aptikti ar nustatyti sukčiautojus
  ir asmenis, padariusius sunkų nusižengimą
  ; |
| --- | --- |

i)

prieiga yra susijusi su tyrimu dėl įtariamo sukčiavimo atvejo arba skirta aptikti ar nustatyti sukčiautojus
  ir asmenis, padariusius sunkų nusižengimą
  ;

ir asmenis, padariusius sunkų nusižengimą

Pakeitimas 21

Pakeitimas 21

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 4 punkto b papunkčio i punktas

1 straipsnio 1 dalies 4 punkto b papunkčio i punktas

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

21 straipsnio 2 dalies e punkto ii papunktis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| ii) | prieiga suteikiama per „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūną, kaip nurodyta 36 straipsnio 1 dalyje, turintį asmeninį naudotojo identifikacinį kodą, kuris skirtas elektroninėms sistemoms ir kuriuo suteikiama prieiga prie šios informacijos. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

ii)

prieiga suteikiama per „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūną, kaip nurodyta 36 straipsnio 1 dalyje, turintį asmeninį naudotojo identifikacinį kodą, kuris skirtas elektroninėms sistemoms ir kuriuo suteikiama prieiga prie šios informacijos.

| ii) | prieiga suteikiama per „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūną, kaip nurodyta 36 straipsnio 1 dalyje, turintį asmeninį naudotojo identifikacinį kodą, kuris skirtas elektroninėms sistemoms ir kuriuo suteikiama prieiga prie šios informacijos
  ir patvirtintų apmokestinamųjų asmenų registro
  . |
| --- | --- |

ii)

prieiga suteikiama per „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūną, kaip nurodyta 36 straipsnio 1 dalyje, turintį asmeninį naudotojo identifikacinį kodą, kuris skirtas elektroninėms sistemoms ir kuriuo suteikiama prieiga prie šios informacijos
  ir patvirtintų apmokestinamųjų asmenų registro
  .

ir patvirtintų apmokestinamųjų asmenų registro

Pakeitimas 22

Pakeitimas 22

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 4 punkto c papunktis

1 straipsnio 1 dalies 4 punkto c papunktis

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

21 straipsnio 2 a dalies 1 pastraipos įžanginė dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Iš 17 straipsnio 1 dalies f punkte nurodytos informacijos suteikiama galimybė sužinoti bent
  šiuos duomenis
  : | Iš 17 straipsnio 1 dalies f punkte nurodytos informacijos suteikiama galimybė sužinoti bent
  šią informaciją
  : |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Iš 17 straipsnio 1 dalies f punkte nurodytos informacijos suteikiama galimybė sužinoti bent
  šiuos duomenis
  :

šiuos duomenis

Iš 17 straipsnio 1 dalies f punkte nurodytos informacijos suteikiama galimybė sužinoti bent
  šią informaciją
  :

šią informaciją

Pakeitimas 23

Pakeitimas 23

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 4 punkto c papunktis

1 straipsnio 1 dalies 4 punkto c papunktis

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

21 straipsnio 2a dalies 1 pastraipos a punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| a) | informaciją gaunančios valstybės narės suteiktus PVM mokėtojo kodus; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

a)

informaciją gaunančios valstybės narės suteiktus PVM mokėtojo kodus;

| a) | informaciją
  ir patvirtintų apmokestinamųjų asmenų registrą
  gaunančios valstybės narės suteiktus PVM mokėtojo kodus; |
| --- | --- |

a)

informaciją
  ir patvirtintų apmokestinamųjų asmenų registrą
  gaunančios valstybės narės suteiktus PVM mokėtojo kodus;

ir patvirtintų apmokestinamųjų asmenų registrą

Pakeitimas 24

Pakeitimas 24

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 4 punkto c papunktis

1 straipsnio 1 dalies 4 punkto c papunktis

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

21 straipsnio 2a dalies 1 pastraipos c punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| c) | kilmės šalį, paskirties šalį, prekės kodą, valiutą, bendrą vertę, valiutos keitimo kursą,
  atskirų prekių
  kainą ir grynąjį svorį importuojamų prekių, kurios po įvežimo Bendrijos viduje kiekvieno iš b punkte nurodytų asmenų tiekiamos kiekvienam a punkte nurodytą PVM mokėtojo kodą turinčiam asmeniui; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

c)

kilmės šalį, paskirties šalį, prekės kodą, valiutą, bendrą vertę, valiutos keitimo kursą,
  atskirų prekių
  kainą ir grynąjį svorį importuojamų prekių, kurios po įvežimo Bendrijos viduje kiekvieno iš b punkte nurodytų asmenų tiekiamos kiekvienam a punkte nurodytą PVM mokėtojo kodą turinčiam asmeniui;

atskirų prekių

| c) | kilmės šalį, paskirties šalį, prekės kodą, valiutą, bendrą vertę, valiutos keitimo kursą,
  prekės vieneto
  kainą ir grynąjį svorį importuojamų prekių, kurios po įvežimo Bendrijos viduje kiekvieno iš b punkte nurodytų asmenų tiekiamos kiekvienam a punkte nurodytą PVM mokėtojo kodą turinčiam asmeniui; |
| --- | --- |

c)

kilmės šalį, paskirties šalį, prekės kodą, valiutą, bendrą vertę, valiutos keitimo kursą,
  prekės vieneto
  kainą ir grynąjį svorį importuojamų prekių, kurios po įvežimo Bendrijos viduje kiekvieno iš b punkte nurodytų asmenų tiekiamos kiekvienam a punkte nurodytą PVM mokėtojo kodą turinčiam asmeniui;

prekės vieneto

Pakeitimas 25

Pakeitimas 25

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 4 punkto c papunktis

1 straipsnio 1 dalies 4 punkto c papunktis

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

21 straipsnio 2a dalies 1 pastraipos d punkto įžanginė dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| d) | kilmės šalį, paskirties šalį, prekės kodą, valiutą, bendrą vertę, valiutos keitimo kursą,
  atskirų prekių
  kainą ir grynąjį svorį importuojamų prekių, kurios po įvežimo Bendrijos viduje kiekvieno iš b punkte nurodytų asmenų tiekiamos kiekvienam kitos valstybės narės suteiktą PVM mokėtojo kodą turinčiam asmeniui šiomis sąlygomis: |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

d)

kilmės šalį, paskirties šalį, prekės kodą, valiutą, bendrą vertę, valiutos keitimo kursą,
  atskirų prekių
  kainą ir grynąjį svorį importuojamų prekių, kurios po įvežimo Bendrijos viduje kiekvieno iš b punkte nurodytų asmenų tiekiamos kiekvienam kitos valstybės narės suteiktą PVM mokėtojo kodą turinčiam asmeniui šiomis sąlygomis:

atskirų prekių

| d) | kilmės šalį, paskirties šalį, prekės kodą, valiutą, bendrą vertę, valiutos keitimo kursą,
  prekės vieneto
  kainą ir grynąjį svorį importuojamų prekių, kurios po įvežimo Bendrijos viduje kiekvieno iš b punkte nurodytų asmenų tiekiamos kiekvienam kitos valstybės narės suteiktą PVM mokėtojo kodą turinčiam asmeniui šiomis sąlygomis: |
| --- | --- |

d)

kilmės šalį, paskirties šalį, prekės kodą, valiutą, bendrą vertę, valiutos keitimo kursą,
  prekės vieneto
  kainą ir grynąjį svorį importuojamų prekių, kurios po įvežimo Bendrijos viduje kiekvieno iš b punkte nurodytų asmenų tiekiamos kiekvienam kitos valstybės narės suteiktą PVM mokėtojo kodą turinčiam asmeniui šiomis sąlygomis:

prekės vieneto

Pakeitimas 26

Pakeitimas 26

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 4 punkto c papunktis

1 straipsnio 1 dalies 4 punkto c papunktis

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

21 straipsnio 2a dalies 1 pastraipos d punkto i papunktis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| i) | prieiga yra susijusi su tyrimu dėl įtariamo sukčiavimo atvejo arba skirta aptikti ar nustatyti sukčiautojus; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

i)

prieiga yra susijusi su tyrimu dėl įtariamo sukčiavimo atvejo arba skirta aptikti ar nustatyti sukčiautojus;

| i) | prieiga yra susijusi su tyrimu dėl įtariamo sukčiavimo atvejo arba skirta aptikti ar nustatyti sukčiautojus
  ir asmenis, padariusius sunkų nusižengimą
  ; |
| --- | --- |

i)

prieiga yra susijusi su tyrimu dėl įtariamo sukčiavimo atvejo arba skirta aptikti ar nustatyti sukčiautojus
  ir asmenis, padariusius sunkų nusižengimą
  ;

ir asmenis, padariusius sunkų nusižengimą

Pakeitimas 27

Pakeitimas 27

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 5 punktas

1 straipsnio 1 dalies 5 punktas

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

21a straipsnio 2 dalies 1 pastraipos i punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| i) | prieiga yra susijusi su tyrimu dėl įtariamo sukčiavimo atvejo arba skirta aptikti ar nustatyti sukčiautojus; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

i)

prieiga yra susijusi su tyrimu dėl įtariamo sukčiavimo atvejo arba skirta aptikti ar nustatyti sukčiautojus;

| i) | prieiga yra susijusi su tyrimu dėl įtariamo sukčiavimo atvejo arba skirta aptikti ar nustatyti sukčiautojus
  ir asmenis, padariusius sunkų nusižengimą
  ; |
| --- | --- |

i)

prieiga yra susijusi su tyrimu dėl įtariamo sukčiavimo atvejo arba skirta aptikti ar nustatyti sukčiautojus
  ir asmenis, padariusius sunkų nusižengimą
  ;

ir asmenis, padariusius sunkų nusižengimą

Pakeitimas 28

Pakeitimas 28

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 8 punkto a papunktis

1 straipsnio 1 dalies 8 punkto a papunktis

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

28 straipsnio 2a dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2a.   Besikreipiančiosios institucijos ir institucijos, į kurią kreipiamasi, susitarimu ir pastarosios institucijos nustatyta tvarka besikreipiančiosios institucijos įgalioti pareigūnai gali dalyvauti valstybės narės, į kurią kreipiamasi, teritorijoje atliekant administracinius tyrimus, kad galėtų surinkti 1 straipsnyje nurodytą informaciją ir ja keistis.
  Tokį administracinį tyrimą bendrai
  atlieka
  besikreipiančiosios institucijos
  ir institucijos, į kurią kreipiamasi, pareigūnai
  . Besikreipiančiosios institucijos pareigūnai naudojasi tokiais pačiais tikrinimo įgaliojimais kaip
  institucijos, į kurią kreipiamasi,
  pareigūnai
  . Besikreipiančiųjų institucijų pareigūnai gali patekti į tas pačias patalpas ir susipažinti su tais pačiais dokumentais kaip institucijos, į kurią kreipiamasi, pareigūnai, bet tik tiek, kiek to reikia administraciniam tyrimui atlikti. Besikreipiančiosios institucijos ir institucijos, į kurią kreipiamasi, susitarimu ir pastarosios institucijos nustatyta tvarka
  abiejų
  institucijų pareigūnai gali parengti bendro audito ataskaitos projektą. | 2a.   Besikreipiančiosios institucijos ir institucijos, į kurią kreipiamasi, susitarimu ir pastarosios institucijos nustatyta tvarka besikreipiančiosios institucijos įgalioti pareigūnai gali dalyvauti valstybės narės, į kurią kreipiamasi, teritorijoje atliekant administracinius tyrimus, kad galėtų surinkti 1 straipsnyje nurodytą informaciją ir ja keistis.
  Tokius administracinius tyrimus, laikydamiesi savitarpio pasitikėjimo ir efektyvaus bendradarbiavimo principų, kartu
  atlieka
  besikreipiančiųjų institucijų
  ir institucijos, į kurią kreipiamasi, pareigūnai
  , laikydamiesi tų institucijų administracinės praktikos ir
  institucijos, į kurią kreipiamasi,
  valstybės narės nacionalinės teisės, siekiant kovoti su tarpvalstybiniu sukčiavimu PVM srityje
  . Besikreipiančiųjų institucijų pareigūnai gali patekti į tas pačias patalpas ir susipažinti su tais pačiais dokumentais kaip institucijos, į kurią kreipiamasi, pareigūnai, bet tik tiek, kiek to reikia administraciniam tyrimui atlikti. Besikreipiančiosios institucijos ir institucijos, į kurią kreipiamasi, susitarimu ir pastarosios institucijos nustatyta tvarka
  dalyvaujančiųjų
  institucijų pareigūnai gali parengti bendro audito ataskaitos projektą. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2a.   Besikreipiančiosios institucijos ir institucijos, į kurią kreipiamasi, susitarimu ir pastarosios institucijos nustatyta tvarka besikreipiančiosios institucijos įgalioti pareigūnai gali dalyvauti valstybės narės, į kurią kreipiamasi, teritorijoje atliekant administracinius tyrimus, kad galėtų surinkti 1 straipsnyje nurodytą informaciją ir ja keistis.
  Tokį administracinį tyrimą bendrai
  atlieka
  besikreipiančiosios institucijos
  ir institucijos, į kurią kreipiamasi, pareigūnai
  . Besikreipiančiosios institucijos pareigūnai naudojasi tokiais pačiais tikrinimo įgaliojimais kaip
  institucijos, į kurią kreipiamasi,
  pareigūnai
  . Besikreipiančiųjų institucijų pareigūnai gali patekti į tas pačias patalpas ir susipažinti su tais pačiais dokumentais kaip institucijos, į kurią kreipiamasi, pareigūnai, bet tik tiek, kiek to reikia administraciniam tyrimui atlikti. Besikreipiančiosios institucijos ir institucijos, į kurią kreipiamasi, susitarimu ir pastarosios institucijos nustatyta tvarka
  abiejų
  institucijų pareigūnai gali parengti bendro audito ataskaitos projektą.

2a.   Besikreipiančiosios institucijos ir institucijos, į kurią kreipiamasi, susitarimu ir pastarosios institucijos nustatyta tvarka besikreipiančiosios institucijos įgalioti pareigūnai gali dalyvauti valstybės narės, į kurią kreipiamasi, teritorijoje atliekant administracinius tyrimus, kad galėtų surinkti 1 straipsnyje nurodytą informaciją ir ja keistis.
  Tokius administracinius tyrimus, laikydamiesi savitarpio pasitikėjimo ir efektyvaus bendradarbiavimo principų, kartu
  atlieka
  besikreipiančiųjų institucijų
  ir institucijos, į kurią kreipiamasi, pareigūnai
  , laikydamiesi tų institucijų administracinės praktikos ir
  institucijos, į kurią kreipiamasi,
  valstybės narės nacionalinės teisės, siekiant kovoti su tarpvalstybiniu sukčiavimu PVM srityje
  . Besikreipiančiųjų institucijų pareigūnai gali patekti į tas pačias patalpas ir susipažinti su tais pačiais dokumentais kaip institucijos, į kurią kreipiamasi, pareigūnai, bet tik tiek, kiek to reikia administraciniam tyrimui atlikti. Besikreipiančiosios institucijos ir institucijos, į kurią kreipiamasi, susitarimu ir pastarosios institucijos nustatyta tvarka
  dalyvaujančiųjų
  institucijų pareigūnai gali parengti bendro audito ataskaitos projektą.

Pakeitimas 29

Pakeitimas 29

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 11 punkto a papunktis

1 straipsnio 1 dalies 11 punkto a papunktis

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

33 straipsnio 1 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Siekiant skatinti
  daugiašalį bendradarbiavimą
  ir
  sudaryti jam palankesnes sąlygas
  kovojant su sukčiavimu PVM, šiuo skyriumi
  sukuriamas
  valstybių narių
  greito keitimosi
  tiksline informacija ir tolesnių veiksmų
  koordinavimo tinklas
  (toliau – „Eurofisc“). | 1.   Siekiant skatinti ir
  palengvinti daugiašalį bendradarbiavimą
  kovojant su sukčiavimu PVM srityje, šiuo skyriumi
  įsteigiamas tinklas, skirtas užtikrinti
  valstybių narių
  greitą tarpusavio keitimąsi
  tiksline informacija
  apie tarpvalstybinio sukčiavimo schemas, tos informacijos apdorojimą
  ir
  analizę, taip pat galimų
  tolesnių veiksmų
  koordinavimą
  (toliau – „Eurofisc“). |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1.   Siekiant skatinti
  daugiašalį bendradarbiavimą
  ir
  sudaryti jam palankesnes sąlygas
  kovojant su sukčiavimu PVM, šiuo skyriumi
  sukuriamas
  valstybių narių
  greito keitimosi
  tiksline informacija ir tolesnių veiksmų
  koordinavimo tinklas
  (toliau – „Eurofisc“).

1.   Siekiant skatinti ir
  palengvinti daugiašalį bendradarbiavimą
  kovojant su sukčiavimu PVM srityje, šiuo skyriumi
  įsteigiamas tinklas, skirtas užtikrinti
  valstybių narių
  greitą tarpusavio keitimąsi
  tiksline informacija
  apie tarpvalstybinio sukčiavimo schemas, tos informacijos apdorojimą
  ir
  analizę, taip pat galimų
  tolesnių veiksmų
  koordinavimą
  (toliau – „Eurofisc“).

Pakeitimas 30

Pakeitimas 30

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 11 punkto b papunkčio i punktas

1 straipsnio 1 dalies 11 punkto b papunkčio i punktas

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

33 straipsnio 2 dalies b punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| b) | vykdo ir koordinuoja greitą daugiašalį keitimąsi tiksline informacija srityse, kuriose veiks „Eurofisc“ (toliau – „Eurofisc“ veiklos sritys), tos informacijos bendrą apdorojimą ir analizę; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

b)

vykdo ir koordinuoja greitą daugiašalį keitimąsi tiksline informacija srityse, kuriose veiks „Eurofisc“ (toliau – „Eurofisc“ veiklos sritys), tos informacijos bendrą apdorojimą ir analizę;

| b) | vykdo ir koordinuoja greitą daugiašalį keitimąsi tiksline informacija
  apie tarpvalstybinio sukčiavimo schemas tose
  srityse, kuriose veiks „Eurofisc“ (toliau – „Eurofisc“ veiklos sritys), tos informacijos bendrą apdorojimą ir analizę; |
| --- | --- |

b)

vykdo ir koordinuoja greitą daugiašalį keitimąsi tiksline informacija
  apie tarpvalstybinio sukčiavimo schemas tose
  srityse, kuriose veiks „Eurofisc“ (toliau – „Eurofisc“ veiklos sritys), tos informacijos bendrą apdorojimą ir analizę;

apie tarpvalstybinio sukčiavimo schemas tose

Pakeitimas 31

Pakeitimas 31

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 11 punkto b papunkčio ii punktas

1 straipsnio 1 dalies 11 punkto b papunkčio ii punktas

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

33 straipsnio 2 dalies d punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| d) | koordinuoja dalyvaujančių valstybių narių administracinius tyrimus, susijusius su 36 straipsnio 1 dalyje nurodytų „Eurofisc“ ryšių palaikymo
  pareigūnų
  nustatytais
  įtariamaisiais ir sukčiautojais
  . |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

d)

koordinuoja dalyvaujančių valstybių narių administracinius tyrimus, susijusius su 36 straipsnio 1 dalyje nurodytų „Eurofisc“ ryšių palaikymo
  pareigūnų
  nustatytais
  įtariamaisiais ir sukčiautojais
  .

pareigūnų

įtariamaisiais ir sukčiautojais

| d) | koordinuoja dalyvaujančių valstybių narių administracinius tyrimus, susijusius su 36 straipsnio 1 dalyje nurodytų „Eurofisc“ ryšių palaikymo
  pareigūnų
  nustatytais
  sukčiavimo atvejais
  . |
| --- | --- |

d)

koordinuoja dalyvaujančių valstybių narių administracinius tyrimus, susijusius su 36 straipsnio 1 dalyje nurodytų „Eurofisc“ ryšių palaikymo
  pareigūnų
  nustatytais
  sukčiavimo atvejais
  .

pareigūnų

sukčiavimo atvejais

Pakeitimas 32

Pakeitimas 32

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 12 punktas

1 straipsnio 1 dalies 12 punktas

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

34 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Valstybės narės, nusprendusios dalyvauti „Eurofisc“ veiklos srityje, aktyviai dalyvauja daugiašalio visų dalyvaujančių valstybių narių keitimosi tiksline informacija, šios informacijos bendro apdorojimo bei analizės ir bet kokių tolesnių veiksmų koordinavimo procese. | 2.   Valstybės narės, nusprendusios dalyvauti „Eurofisc“ veiklos srityje, aktyviai dalyvauja daugiašalio visų dalyvaujančių valstybių narių
  tarpusavio
  keitimosi tiksline informacija
  apie tarpvalstybinio sukčiavimo schemas
  , šios informacijos bendro apdorojimo bei analizės ir bet kokių tolesnių veiksmų koordinavimo procese. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   Valstybės narės, nusprendusios dalyvauti „Eurofisc“ veiklos srityje, aktyviai dalyvauja daugiašalio visų dalyvaujančių valstybių narių keitimosi tiksline informacija, šios informacijos bendro apdorojimo bei analizės ir bet kokių tolesnių veiksmų koordinavimo procese.

2.   Valstybės narės, nusprendusios dalyvauti „Eurofisc“ veiklos srityje, aktyviai dalyvauja daugiašalio visų dalyvaujančių valstybių narių
  tarpusavio
  keitimosi tiksline informacija
  apie tarpvalstybinio sukčiavimo schemas
  , šios informacijos bendro apdorojimo bei analizės ir bet kokių tolesnių veiksmų koordinavimo procese.

Pakeitimas 33

Pakeitimas 33

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 13 punktas

1 straipsnio 1 dalies 13 punktas

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

35 straipsnio 1 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Komisija teikia techninę ir logistinę paramą „Eurofisc“. Komisija
  neturi teisės susipažinti su
  1 straipsnyje
  minėta informacija
  , kuria gali būti keičiamasi „Eurofisc“,
  išskyrus atvejį, jei susiklosto
  55 straipsnio 2 dalyje
  numatytos aplinkybės
  . | Komisija teikia
  būtiną
  techninę ir logistinę paramą „Eurofisc“. Komisija
  turi prieigą prie
  1 straipsnyje
  nurodytos informacijos
  , kuria gali būti keičiamasi „Eurofisc“, 55 straipsnio 2 dalyje
  numatytomis aplinkybėmis
  . |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Komisija teikia techninę ir logistinę paramą „Eurofisc“. Komisija
  neturi teisės susipažinti su
  1 straipsnyje
  minėta informacija
  , kuria gali būti keičiamasi „Eurofisc“,
  išskyrus atvejį, jei susiklosto
  55 straipsnio 2 dalyje
  numatytos aplinkybės
  .

neturi teisės susipažinti su

minėta informacija

išskyrus atvejį, jei susiklosto

numatytos aplinkybės

Komisija teikia
  būtiną
  techninę ir logistinę paramą „Eurofisc“. Komisija
  turi prieigą prie
  1 straipsnyje
  nurodytos informacijos
  , kuria gali būti keičiamasi „Eurofisc“, 55 straipsnio 2 dalyje
  numatytomis aplinkybėmis
  .

būtiną

turi prieigą prie

nurodytos informacijos

numatytomis aplinkybėmis

Pakeitimas 34

Pakeitimas 34

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 14 punkto c papunktis

1 straipsnio 1 dalies 14 punkto c papunktis

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

36 straipsnio 3 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 3.   „Eurofisc“ veiklos sričių koordinatoriai savo iniciatyva arba remdamiesi prašymu gali persiųsti
  tam tikrą
  surinktą ir apdorotą informaciją Europolui ir Europos kovos su sukčiavimu tarnybai (OLAF), kaip susitarta
  tam tikros
  veiklos srities dalyvių. | 3.   „Eurofisc“ veiklos sričių koordinatoriai savo iniciatyva arba remdamiesi prašymu gali persiųsti
  aktualią
  surinktą ir apdorotą informaciją
  apie sunkiausias tarpvalstybines nusikalstamas veikas PVM srityje
  Europolui ir Europos kovos su sukčiavimu tarnybai (OLAF), kaip susitarta
  atitinkamos
  veiklos srities dalyvių. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3.   „Eurofisc“ veiklos sričių koordinatoriai savo iniciatyva arba remdamiesi prašymu gali persiųsti
  tam tikrą
  surinktą ir apdorotą informaciją Europolui ir Europos kovos su sukčiavimu tarnybai (OLAF), kaip susitarta
  tam tikros
  veiklos srities dalyvių.

3.   „Eurofisc“ veiklos sričių koordinatoriai savo iniciatyva arba remdamiesi prašymu gali persiųsti
  aktualią
  surinktą ir apdorotą informaciją
  apie sunkiausias tarpvalstybines nusikalstamas veikas PVM srityje
  Europolui ir Europos kovos su sukčiavimu tarnybai (OLAF), kaip susitarta
  atitinkamos
  veiklos srities dalyvių.

Pakeitimas 35

Pakeitimas 35

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 14 punkto c papunktis

1 straipsnio 1 dalies 14 punkto c papunktis

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

36 straipsnio 4 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 4.   „Eurofisc“ veiklos sričių koordinatoriai suteikia kitiems dalyvaujantiems „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūnams iš Europolo ir OLAF gautą informaciją; šia informacija keičiamasi elektroniniu būdu. | 4.   
  „Eurofisc“ veiklos sričių koordinatoriai gali prašyti Europolo ir OLAF suteikti aktualios informacijos.
  „Eurofisc“ veiklos sričių koordinatoriai suteikia kitiems dalyvaujantiems „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūnams iš Europolo ir OLAF gautą informaciją; šia informacija keičiamasi elektroniniu būdu. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

4.   „Eurofisc“ veiklos sričių koordinatoriai suteikia kitiems dalyvaujantiems „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūnams iš Europolo ir OLAF gautą informaciją; šia informacija keičiamasi elektroniniu būdu.

4.   
  „Eurofisc“ veiklos sričių koordinatoriai gali prašyti Europolo ir OLAF suteikti aktualios informacijos.
  „Eurofisc“ veiklos sričių koordinatoriai suteikia kitiems dalyvaujantiems „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūnams iš Europolo ir OLAF gautą informaciją; šia informacija keičiamasi elektroniniu būdu.

Pakeitimas 36

Pakeitimas 36

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 16 punktas

1 straipsnio 1 dalies 16 punktas

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

48 straipsnio 1 dalies 2 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Kai įsisteigimo valstybė narė sužino, kad apmokestinamasis asmuo, teikiantis prašymą grąžinti PVM pagal Direktyvos 2008/9/EB 5 straipsnį, turi neginčijamų PVM įsipareigojimų toje įsisteigimo valstybėje narėje, ji
  gali informuoti
  PVM grąžinančią valstybę narę apie tuos įsipareigojimus, kad PVM grąžinanti valstybė narė paprašytų apmokestinamojo asmens sutikimo grąžinamą PVM tiesiogiai pervesti įsisteigimo valstybei narei, siekiant įvykdyti neįvykdytus PVM įsipareigojimus. Kai apmokestinamasis asmuo sutinka su šiuo pervedimu, PVM grąžinanti valstybė narė įsisteigimo valstybei narei apmokestinamojo asmens vardu perveda tokią šios sumos dalį, kokios reikia neįvykdytiems PVM įsipareigojimams įvykdyti. Įsisteigimo valstybė narė per
  15
  dienų nuo pervedimo iš PVM grąžinančios valstybės narės gavimo informuoja apmokestinamąjį asmenį, ar dėl pervestos sumos PVM įsipareigojimas įvykdytas visiškai, ar iš dalies. | Kai įsisteigimo valstybė narė sužino, kad apmokestinamasis asmuo, teikiantis prašymą grąžinti PVM pagal Direktyvos 2008/9/EB 5 straipsnį, turi neginčijamų PVM įsipareigojimų toje įsisteigimo valstybėje narėje, ji
  informuoja
  PVM grąžinančią valstybę narę apie tuos įsipareigojimus, kad PVM grąžinanti valstybė narė paprašytų apmokestinamojo asmens sutikimo grąžinamą PVM tiesiogiai pervesti įsisteigimo valstybei narei, siekiant įvykdyti neįvykdytus PVM įsipareigojimus. Kai apmokestinamasis asmuo sutinka su šiuo pervedimu, PVM grąžinanti valstybė narė įsisteigimo valstybei narei apmokestinamojo asmens vardu perveda tokią šios sumos dalį, kokios reikia neįvykdytiems PVM įsipareigojimams įvykdyti. Įsisteigimo valstybė narė per
  10 darbo
  dienų nuo pervedimo iš PVM grąžinančios valstybės narės gavimo informuoja apmokestinamąjį asmenį, ar dėl pervestos sumos PVM įsipareigojimas įvykdytas visiškai, ar iš dalies. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Kai įsisteigimo valstybė narė sužino, kad apmokestinamasis asmuo, teikiantis prašymą grąžinti PVM pagal Direktyvos 2008/9/EB 5 straipsnį, turi neginčijamų PVM įsipareigojimų toje įsisteigimo valstybėje narėje, ji
  gali informuoti
  PVM grąžinančią valstybę narę apie tuos įsipareigojimus, kad PVM grąžinanti valstybė narė paprašytų apmokestinamojo asmens sutikimo grąžinamą PVM tiesiogiai pervesti įsisteigimo valstybei narei, siekiant įvykdyti neįvykdytus PVM įsipareigojimus. Kai apmokestinamasis asmuo sutinka su šiuo pervedimu, PVM grąžinanti valstybė narė įsisteigimo valstybei narei apmokestinamojo asmens vardu perveda tokią šios sumos dalį, kokios reikia neįvykdytiems PVM įsipareigojimams įvykdyti. Įsisteigimo valstybė narė per
  15
  dienų nuo pervedimo iš PVM grąžinančios valstybės narės gavimo informuoja apmokestinamąjį asmenį, ar dėl pervestos sumos PVM įsipareigojimas įvykdytas visiškai, ar iš dalies.

gali informuoti

15

Kai įsisteigimo valstybė narė sužino, kad apmokestinamasis asmuo, teikiantis prašymą grąžinti PVM pagal Direktyvos 2008/9/EB 5 straipsnį, turi neginčijamų PVM įsipareigojimų toje įsisteigimo valstybėje narėje, ji
  informuoja
  PVM grąžinančią valstybę narę apie tuos įsipareigojimus, kad PVM grąžinanti valstybė narė paprašytų apmokestinamojo asmens sutikimo grąžinamą PVM tiesiogiai pervesti įsisteigimo valstybei narei, siekiant įvykdyti neįvykdytus PVM įsipareigojimus. Kai apmokestinamasis asmuo sutinka su šiuo pervedimu, PVM grąžinanti valstybė narė įsisteigimo valstybei narei apmokestinamojo asmens vardu perveda tokią šios sumos dalį, kokios reikia neįvykdytiems PVM įsipareigojimams įvykdyti. Įsisteigimo valstybė narė per
  10 darbo
  dienų nuo pervedimo iš PVM grąžinančios valstybės narės gavimo informuoja apmokestinamąjį asmenį, ar dėl pervestos sumos PVM įsipareigojimas įvykdytas visiškai, ar iš dalies.

informuoja

10 darbo

Pakeitimas 37

Pakeitimas 37

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 18 punktas

1 straipsnio 1 dalies 18 punktas

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

49 straipsnio 2a dalies 2 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Valstybės narės gali pranešti Europos kovos su sukčiavimu tarnybai (OLAF) visą turimą informaciją apie nusikalstamas veikas bendros PVM sistemos atžvilgiu, kad ta tarnyba galėtų apsvarstyti galimybę imtis tinkamų veiksmų pagal savo įgaliojimus. | Nedarant poveikio 36 straipsnio 3 dalies taikymui,
  valstybės narės gali pranešti Europos kovos su sukčiavimu tarnybai (OLAF) visą turimą informaciją apie nusikalstamas veikas bendros PVM sistemos atžvilgiu, kad ta tarnyba galėtų apsvarstyti galimybę imtis tinkamų veiksmų pagal savo įgaliojimus. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Valstybės narės gali pranešti Europos kovos su sukčiavimu tarnybai (OLAF) visą turimą informaciją apie nusikalstamas veikas bendros PVM sistemos atžvilgiu, kad ta tarnyba galėtų apsvarstyti galimybę imtis tinkamų veiksmų pagal savo įgaliojimus.

Nedarant poveikio 36 straipsnio 3 dalies taikymui,
  valstybės narės gali pranešti Europos kovos su sukčiavimu tarnybai (OLAF) visą turimą informaciją apie nusikalstamas veikas bendros PVM sistemos atžvilgiu, kad ta tarnyba galėtų apsvarstyti galimybę imtis tinkamų veiksmų pagal savo įgaliojimus.

Nedarant poveikio 36 straipsnio 3 dalies taikymui,

Pakeitimas 38

Pakeitimas 38

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 18 a punktas (naujas)

1 straipsnio 1 dalies 18 a punktas (naujas)

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

49 a straipsnis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 18a) | Įterpiamas šis straipsnis:




  „49a straipsnis




  Valstybės narės ir Komisija nustato bendrą sukčiavimo PVM srityje Bendrijos viduje statistinių duomenų rinkimo sistemą ir skelbia nacionalinių ir visos Sąjungos PVM nuostolių dėl to sukčiavimo įverčius. Praktinę tokios statistikos sistemos tvarką nustato Komisija, priimdama įgyvendinimo aktus. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 58 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.“; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

18a)

18a)

Įterpiamas šis straipsnis:

„49a straipsnis

Valstybės narės ir Komisija nustato bendrą sukčiavimo PVM srityje Bendrijos viduje statistinių duomenų rinkimo sistemą ir skelbia nacionalinių ir visos Sąjungos PVM nuostolių dėl to sukčiavimo įverčius. Praktinę tokios statistikos sistemos tvarką nustato Komisija, priimdama įgyvendinimo aktus. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 58 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.“;

Pakeitimas 39

Pakeitimas 39

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 18 b punktas (naujas)

1 straipsnio 1 dalies 18 b punktas (naujas)

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

50 straipsnio 1 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 18b) | 50 straipsnyje įterpiama ši dalis:




  „1a.
     
  Jei valstybė narė trečiajai šaliai pateikia daugiau informacijos nei nustatyta šio reglamento II ir III skyriuose, ta valstybė narė negali atsisakyti tos informacijos pateikti kitai valstybei narei, prašančiai bendradarbiauti arba turinčiai interesų tą informaciją gauti.“ |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

18b)

18b)

50 straipsnyje įterpiama ši dalis:

„1a.
     
  Jei valstybė narė trečiajai šaliai pateikia daugiau informacijos nei nustatyta šio reglamento II ir III skyriuose, ta valstybė narė negali atsisakyti tos informacijos pateikti kitai valstybei narei, prašančiai bendradarbiauti arba turinčiai interesų tą informaciją gauti.“

Pakeitimas 40

Pakeitimas 40

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 19 punkto a papunktis

1 straipsnio 1 dalies 19 punkto a papunktis

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

55 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Komisijos saugumo akreditacijos tarnybos tinkamai akredituoti asmenys gali susipažinti su šia informacija
  tik
  tiek, kiek to reikia elektroninėms sistemoms, kurių prieglobą teikia Komisija ir kuriomis valstybės narės naudojasi įgyvendindamos šį reglamentą, prižiūrėti, palaikyti ir tobulinti. | 2.   Komisijos saugumo akreditacijos tarnybos tinkamai akredituoti asmenys gali susipažinti su šia informacija tiek, kiek to reikia elektroninėms sistemoms, kurių prieglobą teikia Komisija ir kuriomis valstybės narės naudojasi įgyvendindamos šį reglamentą, prižiūrėti, palaikyti ir tobulinti
  ir tinkamam šio reglamento įgyvendinimui užtikrinti
  . |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   Komisijos saugumo akreditacijos tarnybos tinkamai akredituoti asmenys gali susipažinti su šia informacija
  tik
  tiek, kiek to reikia elektroninėms sistemoms, kurių prieglobą teikia Komisija ir kuriomis valstybės narės naudojasi įgyvendindamos šį reglamentą, prižiūrėti, palaikyti ir tobulinti.

2.   Komisijos saugumo akreditacijos tarnybos tinkamai akredituoti asmenys gali susipažinti su šia informacija tiek, kiek to reikia elektroninėms sistemoms, kurių prieglobą teikia Komisija ir kuriomis valstybės narės naudojasi įgyvendindamos šį reglamentą, prižiūrėti, palaikyti ir tobulinti
  ir tinkamam šio reglamento įgyvendinimui užtikrinti
  .

Pakeitimas 41

Pakeitimas 41

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 19 punkto b papunktis

1 straipsnio 1 dalies 19 punkto b papunktis

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010

55 straipsnio 5 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 5.   Visam šiame reglamente nurodytam informacijos saugojimui, apdorojimui ar keitimuisi ta informacija taikomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679(*) nuostatos. Tačiau, siekdamos tinkamai taikyti šį reglamentą, valstybės narės apriboja Reglamento (ES) 2016/679 12–22 straipsniuose ir 5 bei 34 straipsniuose nustatytų teisių ir pareigų apimtį, kiek to reikia to reglamento 23 straipsnio 1 dalies e punkte nurodytiems interesams apsaugoti. Šiame reglamente
  nurodyta informacija apdorojama ir saugoma
  tik šio reglamento 1 straipsnio 1 dalyje nurodytais tikslais, o šios informacijos saugojimo laikotarpis apribojamas laikotarpiu, būtinu tiems tikslams pasiekti. | 5.   Visam šiame reglamente nurodytam informacijos saugojimui, apdorojimui ar keitimuisi ta informacija taikomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679(*) nuostatos. Tačiau, siekdamos tinkamai taikyti šį reglamentą, valstybės narės apriboja Reglamento (ES) 2016/679 12–22 straipsniuose ir 5 bei 34 straipsniuose nustatytų teisių ir pareigų apimtį, kiek to reikia to reglamento 23 straipsnio 1 dalies e punkte nurodytiems interesams apsaugoti. Šiame reglamente
  nurodytas informacijos apdorojimas ir saugojimas patvirtinamas
  tik šio reglamento 1 straipsnio 1 dalyje nurodytais tikslais, o šios informacijos saugojimo laikotarpis apribojamas laikotarpiu, būtinu tiems tikslams pasiekti. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

5.   Visam šiame reglamente nurodytam informacijos saugojimui, apdorojimui ar keitimuisi ta informacija taikomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679(*) nuostatos. Tačiau, siekdamos tinkamai taikyti šį reglamentą, valstybės narės apriboja Reglamento (ES) 2016/679 12–22 straipsniuose ir 5 bei 34 straipsniuose nustatytų teisių ir pareigų apimtį, kiek to reikia to reglamento 23 straipsnio 1 dalies e punkte nurodytiems interesams apsaugoti. Šiame reglamente
  nurodyta informacija apdorojama ir saugoma
  tik šio reglamento 1 straipsnio 1 dalyje nurodytais tikslais, o šios informacijos saugojimo laikotarpis apribojamas laikotarpiu, būtinu tiems tikslams pasiekti.

5.   Visam šiame reglamente nurodytam informacijos saugojimui, apdorojimui ar keitimuisi ta informacija taikomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679(*) nuostatos. Tačiau, siekdamos tinkamai taikyti šį reglamentą, valstybės narės apriboja Reglamento (ES) 2016/679 12–22 straipsniuose ir 5 bei 34 straipsniuose nustatytų teisių ir pareigų apimtį, kiek to reikia to reglamento 23 straipsnio 1 dalies e punkte nurodytiems interesams apsaugoti. Šiame reglamente
  nurodytas informacijos apdorojimas ir saugojimas patvirtinamas
  tik šio reglamento 1 straipsnio 1 dalyje nurodytais tikslais, o šios informacijos saugojimo laikotarpis apribojamas laikotarpiu, būtinu tiems tikslams pasiekti.

---

(35)  2008 m. vasario 12 d. Tarybos direktyva 2008/9/EB, nustatanti Direktyvoje 2006/112/EB numatyto pridėtinės vertės mokesčio grąžinimo apmokestinamiesiems asmenims, kurie nėra įsisteigę PVM grąžinančioje valstybėje narėje, o yra įsisteigę kitoje valstybėje narėje, išsamias taisykles (OL L 44, 2008 2 20, p. 23).

35

(35)  2008 m. vasario 12 d. Tarybos direktyva 2008/9/EB, nustatanti Direktyvoje 2006/112/EB numatyto pridėtinės vertės mokesčio grąžinimo apmokestinamiesiems asmenims, kurie nėra įsisteigę PVM grąžinančioje valstybėje narėje, o yra įsisteigę kitoje valstybėje narėje, išsamias taisykles (OL L 44, 2008 2 20, p. 23).

35

(36)  2017 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2017/1371 dėl kovos su Sąjungos finansiniams interesams kenkiančiu sukčiavimu baudžiamosios teisės priemonėmis (OL L 198, 2017 7 28, p. 29).

36

(36)  2017 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2017/1371 dėl kovos su Sąjungos finansiniams interesams kenkiančiu sukčiavimu baudžiamosios teisės priemonėmis (OL L 198, 2017 7 28, p. 29).

36

(37)  2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL L 119, 2016 5 4, p. 1).

37

(37)  2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL L 119, 2016 5 4, p. 1).

37

(37a)  
  2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (OL L 8, 2001 1 12, p. 1).

37a

2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (OL L 8, 2001 1 12, p. 1).

---

2018 m. liepos 4 d., trečiadienis

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/237 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/237

---

P8_TA(2018)0281

Struktūrinių reformų rėmimo programa: finansinis paketas ir bendrasis tikslas ***I

2018 m. liepos 4 d. priimti Europos Parlamento pakeitimai dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/825 siekiant padidinti struktūrinių reformų rėmimo programos finansinį paketą ir pritaikyti jo bendrąjį tikslą (COM(2017)0825 – C8-0433/2017 – 2017/0334(COD)) (1)

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

(2020/C 118/35)

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl reglamento

-1 konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (-1) | Sąjunga privalo padėti valstybėms narėms, joms paprašius, gerinti jų administracinius gebėjimus įgyvendinant Sąjungos teisę; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(-1)

Sąjunga privalo padėti valstybėms narėms, joms paprašius, gerinti jų administracinius gebėjimus įgyvendinant Sąjungos teisę;

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl reglamento

1 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (1) | struktūrinių reformų rėmimo programa (toliau – programa) buvo sukurta siekiant stiprinti valstybių narių gebėjimą parengti ir įgyvendinti augimą skatinančias administracines ir struktūrines reformas, be kita ko, padedant joms veiksmingai ir efektyviai naudotis Sąjungos fondais. Paramą pagal programą teikia Komisija valstybės narės prašymu, ir ji gali būti skiriama įvairiose politikos srityse. Atsparios ekonomikos, pagrįstos tvirtomis ekonominėmis ir
  socialinėmis
  struktūromis, kurios leidžia valstybėms narėms veiksmingai atlaikyti sukrėtimus ir sparčiai po jų atsigauti, kūrimas prisideda prie ekonominės ir
  socialinės
  sanglaudos. Institucinių, administracinių ir augimą skatinančių struktūrinių reformų įgyvendinimas yra
  tinkama priemonė
  tokioms permainoms pasiekti; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(1)

struktūrinių reformų rėmimo programa (toliau – programa) buvo sukurta siekiant stiprinti valstybių narių gebėjimą parengti ir įgyvendinti augimą skatinančias administracines ir struktūrines reformas, be kita ko, padedant joms veiksmingai ir efektyviai naudotis Sąjungos fondais. Paramą pagal programą teikia Komisija valstybės narės prašymu, ir ji gali būti skiriama įvairiose politikos srityse. Atsparios ekonomikos, pagrįstos tvirtomis ekonominėmis ir
  socialinėmis
  struktūromis, kurios leidžia valstybėms narėms veiksmingai atlaikyti sukrėtimus ir sparčiai po jų atsigauti, kūrimas prisideda prie ekonominės ir
  socialinės
  sanglaudos. Institucinių, administracinių ir augimą skatinančių struktūrinių reformų įgyvendinimas yra
  tinkama priemonė
  tokioms permainoms pasiekti;

| (1) | struktūrinių reformų rėmimo programa (toliau – programa) buvo sukurta siekiant stiprinti valstybių narių gebėjimą parengti ir įgyvendinti augimą skatinančias administracines ir struktūrines reformas,
  turinčias Europos pridėtinę vertę,
  be kita ko, padedant joms veiksmingai ir efektyviai naudotis Sąjungos fondais. Paramą pagal programą teikia Komisija valstybės narės prašymu, ir ji gali būti skiriama įvairiose politikos srityse. Atsparios ekonomikos
  ir atsparios visuomenės
  , pagrįstos tvirtomis ekonominėmis
  , socialinėmis
  ir
  teritorinėmis
  struktūromis, kurios leidžia valstybėms narėms veiksmingai atlaikyti sukrėtimus ir sparčiai po jų atsigauti, kūrimas prisideda prie ekonominės
  , socialinės
  ir
  teritorinės
  sanglaudos.
  Pagal Programą remiamoms reformoms reikia veiksmingo ir efektyvaus nacionalinio ir regioninio viešojo administravimo, taip pat visų suinteresuotųjų šalių atsakomybės ir aktyvaus dalyvavimo.
  Institucinių, administracinių ir augimą skatinančių struktūrinių reformų
  , skirtų konkrečioms šalims,
  įgyvendinimas
  ir vietos subjektų prisiimama atsakomybė už Sąjungai svarbias struktūrines reformas, visų pirma pasitelkus vietos ir regionines valdžios institucijas ir socialinius partnerius,
  yra
  tinkamos priemonės
  tokioms permainoms pasiekti; |
| --- | --- |

(1)

struktūrinių reformų rėmimo programa (toliau – programa) buvo sukurta siekiant stiprinti valstybių narių gebėjimą parengti ir įgyvendinti augimą skatinančias administracines ir struktūrines reformas,
  turinčias Europos pridėtinę vertę,
  be kita ko, padedant joms veiksmingai ir efektyviai naudotis Sąjungos fondais. Paramą pagal programą teikia Komisija valstybės narės prašymu, ir ji gali būti skiriama įvairiose politikos srityse. Atsparios ekonomikos
  ir atsparios visuomenės
  , pagrįstos tvirtomis ekonominėmis
  , socialinėmis
  ir
  teritorinėmis
  struktūromis, kurios leidžia valstybėms narėms veiksmingai atlaikyti sukrėtimus ir sparčiai po jų atsigauti, kūrimas prisideda prie ekonominės
  , socialinės
  ir
  teritorinės
  sanglaudos.
  Pagal Programą remiamoms reformoms reikia veiksmingo ir efektyvaus nacionalinio ir regioninio viešojo administravimo, taip pat visų suinteresuotųjų šalių atsakomybės ir aktyvaus dalyvavimo.
  Institucinių, administracinių ir augimą skatinančių struktūrinių reformų
  , skirtų konkrečioms šalims,
  įgyvendinimas
  ir vietos subjektų prisiimama atsakomybė už Sąjungai svarbias struktūrines reformas, visų pirma pasitelkus vietos ir regionines valdžios institucijas ir socialinius partnerius,
  yra
  tinkamos priemonės
  tokioms permainoms pasiekti;

Pakeitimas 3

Pasiūlymas dėl reglamento

1 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (1a) | siekiant užtikrinti kiekvienos valstybės narės prašymu įgyvendintų reformų rezultatų matomumą, programos įgyvendinimo rezultatai turi būti veiksmingai pateikiami ir pranešami Sąjungos, nacionaliniu ir regioniniu lygmenimis. Taip būtų užtikrinama, kad būtų keičiamasi žiniomis, patirtimi ir geriausia praktika, nes tai taip pat yra vienas iš programos tikslų; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(1a)

siekiant užtikrinti kiekvienos valstybės narės prašymu įgyvendintų reformų rezultatų matomumą, programos įgyvendinimo rezultatai turi būti veiksmingai pateikiami ir pranešami Sąjungos, nacionaliniu ir regioniniu lygmenimis. Taip būtų užtikrinama, kad būtų keičiamasi žiniomis, patirtimi ir geriausia praktika, nes tai taip pat yra vienas iš programos tikslų;

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl reglamento

1 b konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (1b) | numatoma, kad paramos paklausa pagal programą išliks didelė, ir tai reiškia, kad tam tikriems prašymams reikės teikti pirmenybę. Kai tinkama, pirmenybė turėtų būti teikiama prašymams, kuriais siekiama mažinti darbo jėgos apmokestinimą ir didinti turto ir taršos mokesčius, skatinti didesnį užimtumą ir tvirtesnę socialinę politiką, taigi ir socialinę įtrauktį, kovoti su mokestiniu sukčiavimu, mokesčių slėpimu ir vengimu didinant skaidrumą, kurti novatoriškos ir tvarios reindustrializacijos strategijas ir tobulinti švietimo ir mokymo sistemas. Ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas paramos prašymams, kurie gauna daug demokratinės paramos ir kurie apima daug partnerių, taip pat kurie daro šalutinį poveikį kitiems sektoriams. Siekiant išvengti bet kokios sutapties programą turėtų būti siekiama vykdyti kartu su kitomis priemonėmis; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(1b)

numatoma, kad paramos paklausa pagal programą išliks didelė, ir tai reiškia, kad tam tikriems prašymams reikės teikti pirmenybę. Kai tinkama, pirmenybė turėtų būti teikiama prašymams, kuriais siekiama mažinti darbo jėgos apmokestinimą ir didinti turto ir taršos mokesčius, skatinti didesnį užimtumą ir tvirtesnę socialinę politiką, taigi ir socialinę įtrauktį, kovoti su mokestiniu sukčiavimu, mokesčių slėpimu ir vengimu didinant skaidrumą, kurti novatoriškos ir tvarios reindustrializacijos strategijas ir tobulinti švietimo ir mokymo sistemas. Ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas paramos prašymams, kurie gauna daug demokratinės paramos ir kurie apima daug partnerių, taip pat kurie daro šalutinį poveikį kitiems sektoriams. Siekiant išvengti bet kokios sutapties programą turėtų būti siekiama vykdyti kartu su kitomis priemonėmis;

Pakeitimas 5

Pasiūlymas dėl reglamento

1 c konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (1c) | siekiant stiprinti valstybių narių gebėjimą parengti ir įgyvendinti augimą skatinančias struktūrines reformas, ši programa neturėtų pakeisti finansavimo iš valstybių narių nacionalinių biudžetų ir neturėtų būti naudojama einamosioms išlaidoms padengti; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(1c)

siekiant stiprinti valstybių narių gebėjimą parengti ir įgyvendinti augimą skatinančias struktūrines reformas, ši programa neturėtų pakeisti finansavimo iš valstybių narių nacionalinių biudžetų ir neturėtų būti naudojama einamosioms išlaidoms padengti;

Pakeitimas 6

Pasiūlymas dėl reglamento

3 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (3) | sėkmingai narystei ekonominėje ir pinigų sąjungoje nepaprastai svarbu stiprinti ekonominę ir
  socialinę
  sanglaudą aktyviau vykdant struktūrines reformas. Tai ypač svarbu valstybėms narėms, kurių valiuta nėra euro, rengiantis prisijungti prie euro zonos; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(3)

sėkmingai narystei ekonominėje ir pinigų sąjungoje nepaprastai svarbu stiprinti ekonominę ir
  socialinę
  sanglaudą aktyviau vykdant struktūrines reformas. Tai ypač svarbu valstybėms narėms, kurių valiuta nėra euro, rengiantis prisijungti prie euro zonos;

| (3) | sėkmingai narystei
  ir didesnei tikrai konvergencijai
  ekonominėje ir pinigų sąjungoje
  užtikrinant jos ilgalaikį stabilumą ir klestėjimą,
  nepaprastai svarbu stiprinti ekonominę
  , socialinę
  ir
  teritorinę
  sanglaudą aktyviau vykdant struktūrines reformas
  , kurios naudingos Sąjungai ir atitinka jos principus ir vertybes
  . Tai ypač svarbu valstybėms narėms, kurių valiuta
  dar
  nėra euro, rengiantis prisijungti prie euro zonos; |
| --- | --- |

(3)

sėkmingai narystei
  ir didesnei tikrai konvergencijai
  ekonominėje ir pinigų sąjungoje
  užtikrinant jos ilgalaikį stabilumą ir klestėjimą,
  nepaprastai svarbu stiprinti ekonominę
  , socialinę
  ir
  teritorinę
  sanglaudą aktyviau vykdant struktūrines reformas
  , kurios naudingos Sąjungai ir atitinka jos principus ir vertybes
  . Tai ypač svarbu valstybėms narėms, kurių valiuta
  dar
  nėra euro, rengiantis prisijungti prie euro zonos;

Pakeitimas 7

Pasiūlymas dėl reglamento

4 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (4) | todėl
  programos
  bendrajame tiksle, atsižvelgiant į jos įnašą reaguojant į ekonominius ir socialinius iššūkius, tikslinga pabrėžti, kad sanglaudos, konkurencingumo, našumo, tvaraus augimo
  ir
  darbo vietų kūrimo skatinimas taip pat turėtų padėti rengtis būsimai narystei euro zonoje toms valstybėms narėms, kurių valiuta nėra
  euro
  ; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(4)

todėl
  programos
  bendrajame tiksle, atsižvelgiant į jos įnašą reaguojant į ekonominius ir socialinius iššūkius, tikslinga pabrėžti, kad sanglaudos, konkurencingumo, našumo, tvaraus augimo
  ir
  darbo vietų kūrimo skatinimas taip pat turėtų padėti rengtis būsimai narystei euro zonoje toms valstybėms narėms, kurių valiuta nėra
  euro
  ;

| (4) | todėl bendrajame
  programos
  tiksle, atsižvelgiant į jos įnašą reaguojant į ekonominius ir socialinius iššūkius, tikslinga pabrėžti, kad
  ekonominės, socialinės ir teritorinės
  sanglaudos, konkurencingumo, našumo, tvaraus augimo, darbo vietų kūrimo
  , socialinės įtraukties
  skatinimas
  ir valstybių narių bei regionų skirtumų mažinimas
  taip pat turėtų padėti rengtis būsimai narystei euro zonoje toms valstybėms narėms, kurių valiuta
  dar
  nėra
  euras
  ; |
| --- | --- |

(4)

todėl bendrajame
  programos
  tiksle, atsižvelgiant į jos įnašą reaguojant į ekonominius ir socialinius iššūkius, tikslinga pabrėžti, kad
  ekonominės, socialinės ir teritorinės
  sanglaudos, konkurencingumo, našumo, tvaraus augimo, darbo vietų kūrimo
  , socialinės įtraukties
  skatinimas
  ir valstybių narių bei regionų skirtumų mažinimas
  taip pat turėtų padėti rengtis būsimai narystei euro zonoje toms valstybėms narėms, kurių valiuta
  dar
  nėra
  euras
  ;

Pakeitimas 8

Pasiūlymas dėl reglamento

5 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (5) | taip
  pat būtina nurodyti, kad programos veiksmais ir veikla galima remti reformas, kurios įsivesti
  euro
  norinčioms valstybėms narėms gali padėti pasirengti narystei euro zonoje; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5)

taip
  pat būtina nurodyti, kad programos veiksmais ir veikla galima remti reformas, kurios įsivesti
  euro
  norinčioms valstybėms narėms gali padėti pasirengti narystei euro zonoje;

| (5) | turint omenyje teigiamą Sąjungos patirtį, susijusią su technine parama, kuri buvo pasiūlyta kitoms, eurą jau įsivedusioms, šalims, taip
  pat būtina nurodyti, kad programos veiksmais ir veikla galima remti reformas, kurios
  į Sąjungą vėliau įstojusioms ir
  įsivesti
  eurą
  norinčioms valstybėms narėms gali padėti pasirengti narystei euro zonoje; |
| --- | --- |

(5)

turint omenyje teigiamą Sąjungos patirtį, susijusią su technine parama, kuri buvo pasiūlyta kitoms, eurą jau įsivedusioms, šalims, taip
  pat būtina nurodyti, kad programos veiksmais ir veikla galima remti reformas, kurios
  į Sąjungą vėliau įstojusioms ir
  įsivesti
  eurą
  norinčioms valstybėms narėms gali padėti pasirengti narystei euro zonoje;

Pakeitimas 9

Pasiūlymas dėl reglamento

5 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (5a) | septynioms valstybėms narėms taikomas Sutarties įpareigojimas pasirengti dalyvavimui euro zonoje, t. y. Bulgarijai, Čekijai, Kroatijai, Vengrijai, Lenkijai, Rumunijai ir Švedijai. Kai kurios iš tų valstybių narių pastaraisiais metais siekdamos to tikslo padarė nedaug pažangos ir todėl dalyvavimui euro zonoje Sąjungos skiriama parama tampa vis svarbesnė. Danija ir Jungtinė Karalystė nėra įpareigotos prisijungti prie euro zonos; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5a)

septynioms valstybėms narėms taikomas Sutarties įpareigojimas pasirengti dalyvavimui euro zonoje, t. y. Bulgarijai, Čekijai, Kroatijai, Vengrijai, Lenkijai, Rumunijai ir Švedijai. Kai kurios iš tų valstybių narių pastaraisiais metais siekdamos to tikslo padarė nedaug pažangos ir todėl dalyvavimui euro zonoje Sąjungos skiriama parama tampa vis svarbesnė. Danija ir Jungtinė Karalystė nėra įpareigotos prisijungti prie euro zonos;

Pakeitimas 10

Pasiūlymas dėl reglamento

5 b konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (5b) | regioninės ir vietos valdžios institucijos atlieka svarbų vaidmenį įgyvendinant struktūrinę reformą, o šio vaidmens mastas priklauso nuo kiekvienos valstybės narės konstitucinės ir administracinės struktūros. Todėl reikėtų numatyti tinkamą regionų ir vietos valdžios institucijų dalyvavimo ir konsultavimosi lygmenį rengiant ir įgyvendinant struktūrinę reformą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5b)

regioninės ir vietos valdžios institucijos atlieka svarbų vaidmenį įgyvendinant struktūrinę reformą, o šio vaidmens mastas priklauso nuo kiekvienos valstybės narės konstitucinės ir administracinės struktūros. Todėl reikėtų numatyti tinkamą regionų ir vietos valdžios institucijų dalyvavimo ir konsultavimosi lygmenį rengiant ir įgyvendinant struktūrinę reformą;

Pakeitimas 11

Pasiūlymas dėl reglamento

6 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (6) | siekiant patenkinti
  augančią
  valstybių narių
  paklausą
  gauti paramą ir atsižvelgiant į poreikį remti struktūrinių reformų įgyvendinimą valstybėse narėse, kurių valiuta nėra euro, programos finansiniai asignavimai turėtų būti padidinti iki pakankamo lygio, kuris leistų Sąjungai teikti prašančiųjų valstybių narių poreikius atitinkančią paramą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6)

siekiant patenkinti
  augančią
  valstybių narių
  paklausą
  gauti paramą ir atsižvelgiant į poreikį remti struktūrinių reformų įgyvendinimą valstybėse narėse, kurių valiuta nėra euro, programos finansiniai asignavimai turėtų būti padidinti iki pakankamo lygio, kuris leistų Sąjungai teikti prašančiųjų valstybių narių poreikius atitinkančią paramą;

| (6) | siekiant patenkinti
  augantį
  valstybių narių
  poreikį
  gauti paramą ir atsižvelgiant į poreikį remti
  Sąjungai svarbių
  struktūrinių reformų įgyvendinimą valstybėse narėse, kurių valiuta
  dar
  nėra euro, programos finansiniai asignavimai
  pagal Reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013

   (1a)

  pasinaudojant lankstumo priemone
  turėtų būti padidinti iki pakankamo lygio, kuris leistų Sąjungai teikti prašančiųjų valstybių narių poreikius atitinkančią paramą
  . Tas padidėjimas neturėtų neigiamai paveikti kitų sanglaudos politikos prioritetų. Be to, valstybės narės neturėtų būti įpareigotos perkelti savo nacionalinių ir regioninių asignavimų iš Europos struktūrinių ir investicijų fondų siekiant užpildyti programos finansavimo spragą; |
| --- | --- |

(6)

siekiant patenkinti
  augantį
  valstybių narių
  poreikį
  gauti paramą ir atsižvelgiant į poreikį remti
  Sąjungai svarbių
  struktūrinių reformų įgyvendinimą valstybėse narėse, kurių valiuta
  dar
  nėra euro, programos finansiniai asignavimai
  pagal Reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013

   (1a)

  pasinaudojant lankstumo priemone
  turėtų būti padidinti iki pakankamo lygio, kuris leistų Sąjungai teikti prašančiųjų valstybių narių poreikius atitinkančią paramą
  . Tas padidėjimas neturėtų neigiamai paveikti kitų sanglaudos politikos prioritetų. Be to, valstybės narės neturėtų būti įpareigotos perkelti savo nacionalinių ir regioninių asignavimų iš Europos struktūrinių ir investicijų fondų siekiant užpildyti programos finansavimo spragą;

Pakeitimas 12

Pasiūlymas dėl reglamento

7 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (7) | kad paramą būtų galima teikti kuo greičiau, Komisijai turėtų būti leista dalį finansinio paketo panaudoti taip pat programos pagalbinės veiklos sąnaudoms, tokioms kaip išlaidos projektų kokybės kontrolei ir
  stebėjimui
  vietoje, padengti; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7)

kad paramą būtų galima teikti kuo greičiau, Komisijai turėtų būti leista dalį finansinio paketo panaudoti taip pat programos pagalbinės veiklos sąnaudoms, tokioms kaip išlaidos projektų kokybės kontrolei ir
  stebėjimui
  vietoje, padengti;

| (7) | kad
  kokybišką
  paramą būtų galima teikti kuo greičiau, Komisijai turėtų būti leista dalį finansinio paketo panaudoti taip pat programos pagalbinės veiklos sąnaudoms, tokioms kaip išlaidos projektų kokybės kontrolei
  , stebėjimui
  ir
  vertinimui
  vietoje, padengti
  . Tokios išlaidos turėtų būti proporcingos bendrai išlaidų vertei pagal remiamus projektus; |
| --- | --- |

(7)

kad
  kokybišką
  paramą būtų galima teikti kuo greičiau, Komisijai turėtų būti leista dalį finansinio paketo panaudoti taip pat programos pagalbinės veiklos sąnaudoms, tokioms kaip išlaidos projektų kokybės kontrolei
  , stebėjimui
  ir
  vertinimui
  vietoje, padengti
  . Tokios išlaidos turėtų būti proporcingos bendrai išlaidų vertei pagal remiamus projektus;

Pakeitimas 13

Pasiūlymas dėl reglamento

7 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (7a) | siekiant užtikrinti sklandų ataskaitų apie programos įgyvendinimą teikimą Europos Parlamentui ir Tarybai, reikėtų patikslinti laikotarpį, per kurį Komisija turi pateikti metines stebėjimo ataskaitas; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7a)

siekiant užtikrinti sklandų ataskaitų apie programos įgyvendinimą teikimą Europos Parlamentui ir Tarybai, reikėtų patikslinti laikotarpį, per kurį Komisija turi pateikti metines stebėjimo ataskaitas;

Pakeitimas 14

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 1 punktas

Reglamentas (ES) 2017/825

4 straipsnio 1 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Bendrasis programos tikslas – padėti valstybėms narėms įgyvendinti institucines, administracines ir augimą skatinančias struktūrines reformas, remiant
  nacionalinių
  institucijų priemones, kuriomis, reaguojant į ekonominius ir socialinius uždavinius ir visų pirma vykdant ekonominį valdymą, siekiama reformuoti ir sutvirtinti institucijas, valdymo sistemą, viešąjį administravimą ir ekonominį bei socialinį sektorius ir taip padidinti sanglaudą, konkurencingumą, produktyvumą, tvarų augimą, paskatinti kurti darbo vietas bei investuoti, kad, be kita ko, būtų pasirengta narystei euro zonoje, ir taip pat remiant veiksmingą, efektyvų ir skaidrų Sąjungos fondų naudojimą. | Bendrasis programos tikslas – padėti valstybėms narėms įgyvendinti institucines, administracines ir augimą skatinančias struktūrines reformas, remiant
  valstybių narių, taip pat, prireikus, regionų ir vietos valdžios
  institucijų priemones, kuriomis, reaguojant į ekonominius ir socialinius uždavinius ir visų pirma vykdant ekonominį valdymą, siekiama reformuoti ir sutvirtinti institucijas, valdymo sistemą, viešąjį administravimą ir ekonominį bei socialinį sektorius ir taip padidinti
  ekonominę, socialinę ir teritorinę
  sanglaudą, konkurencingumą, produktyvumą, tvarų augimą, paskatinti kurti darbo vietas
  , užtikrinti socialinę įtrauktį, kovoti su mokesčių slėpimu ir skurdu
  bei investuoti
  ir Sąjungoje sukurti tikrą konvergenciją
  , kad, be kita ko, būtų pasirengta narystei euro zonoje, ir taip pat remiant veiksmingą, efektyvų ir skaidrų Sąjungos fondų naudojimą. |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Bendrasis programos tikslas – padėti valstybėms narėms įgyvendinti institucines, administracines ir augimą skatinančias struktūrines reformas, remiant
  nacionalinių
  institucijų priemones, kuriomis, reaguojant į ekonominius ir socialinius uždavinius ir visų pirma vykdant ekonominį valdymą, siekiama reformuoti ir sutvirtinti institucijas, valdymo sistemą, viešąjį administravimą ir ekonominį bei socialinį sektorius ir taip padidinti sanglaudą, konkurencingumą, produktyvumą, tvarų augimą, paskatinti kurti darbo vietas bei investuoti, kad, be kita ko, būtų pasirengta narystei euro zonoje, ir taip pat remiant veiksmingą, efektyvų ir skaidrų Sąjungos fondų naudojimą.

Bendrasis programos tikslas – padėti valstybėms narėms įgyvendinti institucines, administracines ir augimą skatinančias struktūrines reformas, remiant
  valstybių narių, taip pat, prireikus, regionų ir vietos valdžios
  institucijų priemones, kuriomis, reaguojant į ekonominius ir socialinius uždavinius ir visų pirma vykdant ekonominį valdymą, siekiama reformuoti ir sutvirtinti institucijas, valdymo sistemą, viešąjį administravimą ir ekonominį bei socialinį sektorius ir taip padidinti
  ekonominę, socialinę ir teritorinę
  sanglaudą, konkurencingumą, produktyvumą, tvarų augimą, paskatinti kurti darbo vietas
  , užtikrinti socialinę įtrauktį, kovoti su mokesčių slėpimu ir skurdu
  bei investuoti
  ir Sąjungoje sukurti tikrą konvergenciją
  , kad, be kita ko, būtų pasirengta narystei euro zonoje, ir taip pat remiant veiksmingą, efektyvų ir skaidrų Sąjungos fondų naudojimą.

Pakeitimas 15

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 1 a punktas (naujas)

Reglamentas (ES) 2017/825

5 straipsnio 1 dalies d a punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (1a)
     
  5 straipsnio 1 dalis papildoma šiuo punktu:










  (da) | remti regioninių ir vietos valdžios institucijų dalyvavimą ir konsultavimąsi rengiant ir įgyvendinant struktūrinių reformų priemones tokiu mastu, kuris būtų proporcingas tų regioninių ir vietos valdžios institucijų įgaliojimams ir atsakomybės sritims pagal kiekvienos valstybės narės konstitucinę ir administracinę struktūrą. |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(1a)
     
  5 straipsnio 1 dalis papildoma šiuo punktu:

(da)

remti regioninių ir vietos valdžios institucijų dalyvavimą ir konsultavimąsi rengiant ir įgyvendinant struktūrinių reformų priemones tokiu mastu, kuris būtų proporcingas tų regioninių ir vietos valdžios institucijų įgaliojimams ir atsakomybės sritims pagal kiekvienos valstybės narės konstitucinę ir administracinę struktūrą.

Pakeitimas 16

Pakeitimas 16

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 3 punkto a papunktis

1 straipsnio 1 dalies 3 punkto a papunktis

Reglamentas (ES) 2017/825

10 straipsnio 1 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Programai įgyvendinti skiriamas 222 800 000 EUR finansinis paketas dabartinėmis kainomis. | 1.   Programai įgyvendinti skiriamas 222 800 000  EUR finansinis paketas dabartinėmis kainomis
  , iš kurių 80 000 000  EUR skiriama iš lankstumo priemonės pagal Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr
  .
  1311/2013



   (*1)



  ; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1.   Programai įgyvendinti skiriamas 222 800 000 EUR finansinis paketas dabartinėmis kainomis.

1.   Programai įgyvendinti skiriamas 222 800 000  EUR finansinis paketas dabartinėmis kainomis
  , iš kurių 80 000 000  EUR skiriama iš lankstumo priemonės pagal Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr
  .
  1311/2013



   (*1)



  ;

Pakeitimas 17

Pakeitimas 17

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 3 a punktas (naujas)

1 straipsnio 1 dalies 3 a punktas (naujas)

Reglamentas (ES) 2017/825

16 straipsnio 2 dalies 1 pastraipos įžanginė dalis

| Dabartinis tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 3a) | 16 straipsnio 2 dalies įžanginė dalis pakeičiama taip: |

Dabartinis tekstas

Dabartinis tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3a)

3a)

16 straipsnio 2 dalies įžanginė dalis pakeičiama taip:

2.   
  Komisija
  pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai metinę programos įgyvendinimo stebėsenos ataskaitą. Toje ataskaitoje pateikiama informacija apie:

„2.
     
  Nuo 2018 iki 2021 m. imtinai Komisija
  pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai metinę programos įgyvendinimo stebėsenos ataskaitą. Toje ataskaitoje pateikiama informacija apie:“

Pakeitimas 18

Pakeitimas 18

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 3 b punktas (naujas)

1 straipsnio 1 dalies 3 b punktas (naujas)

Reglamentas (ES) 2017/825

16 straipsnio 2 dalies 1 pastraipos d a punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 3b) | 16 straipsnio 2 dalyje įterpiamas da punktas:









  „da) | kokybės kontrolės rezultatus ir remiamų projektų stebėseną vietoje;“ |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3b)

3b)

16 straipsnio 2 dalyje įterpiamas da punktas:

„da)

„da)

kokybės kontrolės rezultatus ir remiamų projektų stebėseną vietoje;“

kokybės kontrolės rezultatus ir remiamų projektų stebėseną vietoje;“

---

(1)  Klausimas buvo grąžintas nagrinėti atsakingam komitetui, kad būtų vedamos tarpinstitucinės derybos pagal Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnio 4 dalies ketvirtą pastraipą (A8-0227/2018).

1

(1a)  
  2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa (OL L 347, 2013 12 20, p. 884).

1a

2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa (OL L 347, 2013 12 20, p. 884).

(*1)  
  2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa (OL L 347, 2013 12 20, p. 884).

*1

2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa (OL L 347, 2013 12 20, p. 884).

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/246 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/246

---

P8_TA(2018)0282

Europos Sąjungos rinkimų teisės reforma ***

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas prie 1976 m. rugsėjo 20 d. Tarybos sprendimo 76/787/EAPB, EEB, Euratomas pridėtas Aktas dėl Europos Parlamento narių rinkimų remiantis tiesiogine visuotine rinkimų teise, projekto (09425/2018 – C8-0276/2018 – 2015/0907(APP))

(Speciali teisėkūros procedūra: pritarimas)

(2020/C 118/36)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (09425/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (09425/2018),

| — | atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 223 straipsnio 1 dalį (C8-0276/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 223 straipsnio 1 dalį (C8-0276/2018),

| — | atsižvelgdamas į savo 2015 m. lapkričio 11 d. rezoliuciją dėl Europos Sąjungos rinkimų teisės reformos ir į prie jos pridėtą pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo, kuriuo priimamos nuostatos, iš dalies keičiančios Aktą dėl Europos Parlamento narių rinkimų remiantis tiesiogine visuotine rinkimų teise (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2015 m. lapkričio 11 d. rezoliuciją dėl Europos Sąjungos rinkimų teisės reformos ir į prie jos pridėtą pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo, kuriuo priimamos nuostatos, iš dalies keičiančios Aktą dėl Europos Parlamento narių rinkimų remiantis tiesiogine visuotine rinkimų teise (1),

| — | atsižvelgdamas į Prancūzijos Respublikos Senato, Liuksemburgo Didžiosios Hercogystės Deputatų Rūmų, Nyderlandų Karalystės Pirmųjų Rūmų, Nyderlandų Karalystės Antrųjų Rūmų, Švedijos Karalystės Riksdago, Jungtinės Karalystės Bendruomenių Rūmų ir Jungtinės Karalystės Lordų Rūmų pagal Protokolą Nr. 2 dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo pateiktas pagrįstas nuomones, kuriose tvirtinama, jog teisėkūros akto projektas neatitinka subsidiarumo principo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Prancūzijos Respublikos Senato, Liuksemburgo Didžiosios Hercogystės Deputatų Rūmų, Nyderlandų Karalystės Pirmųjų Rūmų, Nyderlandų Karalystės Antrųjų Rūmų, Švedijos Karalystės Riksdago, Jungtinės Karalystės Bendruomenių Rūmų ir Jungtinės Karalystės Lordų Rūmų pagal Protokolą Nr. 2 dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo pateiktas pagrįstas nuomones, kuriose tvirtinama, jog teisėkūros akto projektas neatitinka subsidiarumo principo,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 99 straipsnio 1 ir 4 dalis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 99 straipsnio 1 ir 4 dalis,

| — | atsižvelgdamas į Konstitucinių reikalų komiteto rekomendaciją (A8-0248/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Konstitucinių reikalų komiteto rekomendaciją (A8-0248/2018),

| 1. | pritaria pasiūlymui dėl Tarybos sprendimo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  OL C 366, 2017 10 27, p. 7.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/247 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/247

---

P8_TA(2018)0283

ES, EAEB ir Armėnijos partnerystės susitarimas ***

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos, Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Armėnijos Respublikos visapusiškos ir tvirtesnės partnerystės susitarimo sudarymo Sąjungos vardu projekto (12543/2017 – C8-0422/2017 – 2017/0238(NLE))

(Pritarimo procedūra)

(2020/C 118/37)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (12543/2017), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (12543/2017),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Armėnijos Respublikos visapusiškos ir tvirtesnės partnerystės susitarimo projektą (12548/2017), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Armėnijos Respublikos visapusiškos ir tvirtesnės partnerystės susitarimo projektą (12548/2017),

| — | atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Europos Sąjungos sutarties 37 straipsnį ir pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 91 straipsnį, 100 straipsnio 2 dalį, 207 ir 209 straipsnius, 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą, 218 straipsnio 7 dalį ir 218 straipsnio 8 dalies antrą pastraipą (C8-0422/2017), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Europos Sąjungos sutarties 37 straipsnį ir pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 91 straipsnį, 100 straipsnio 2 dalį, 207 ir 209 straipsnius, 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą, 218 straipsnio 7 dalį ir 218 straipsnio 8 dalies antrą pastraipą (C8-0422/2017),

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 4 d. ne teisėkūros rezoliuciją (1) dėl sprendimo projekto, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 4 d. ne teisėkūros rezoliuciją (1) dėl sprendimo projekto,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 99 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 108 straipsnio 7 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 99 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 108 straipsnio 7 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto rekomendaciją ir Tarptautinės prekybos komiteto nuomonę (A8-0177/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto rekomendaciją ir Tarptautinės prekybos komiteto nuomonę (A8-0177/2018),

| 1. | pritaria susitarimo sudarymui; |
| --- | --- |

1.

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Armėnijos Respublikos parlamentams ir vyriausybėms. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Priimti tekstai, P8_TA(2018)0284.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/248 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/248

---

P8_TA(2018)0285

ES ir Irako partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimas ***

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Irako partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo sudarymo projekto (10209/1/2012 – C8-0038/2018 – 2010/0310(NLE))

(Pritarimo procedūra)

(2020/C 118/38)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (10209/1/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (10209/1/2012),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Irako respublikos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimą (5784/2/2011 ir 8318/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Irako respublikos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimą (5784/2/2011 ir 8318/2012),

| — | atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 91, 100, 207, 209 straipsnius ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą (C8-0038/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 91, 100, 207, 209 straipsnius ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą (C8-0038/2018),

| — | atsižvelgdamas į savo 2013 m. sausio 17 d. poziciją dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Irako Respublikos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo sudarymo projekto (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2013 m. sausio 17 d. poziciją dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Irako Respublikos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo sudarymo projekto (1),

| — | atsižvelgdamas į tai, kad 2014 m. birželio 11 d. Teisingumo Teismui priėmus sprendimą pasikeitė teisinis pagrindas (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į tai, kad 2014 m. birželio 11 d. Teisingumo Teismui priėmus sprendimą pasikeitė teisinis pagrindas (2),

| — | atsižvelgdamas į savo 2018 m. liepos 4 d. ne teisėkūros rezoliuciją (3) dėl sprendimo projekto, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2018 m. liepos 4 d. ne teisėkūros rezoliuciją (3) dėl sprendimo projekto,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 99 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 108 straipsnio 7 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 99 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 108 straipsnio 7 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto rekomendaciją (A8-0222/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto rekomendaciją (A8-0222/2018),

| 1. | pritaria susitarimo sudarymui; |
| --- | --- |

1.

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių ir Irako Respublikos vyriausybėms ir parlamentams. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  OL C 440, 2015 12 30, p. 301.

(2)  2014 m. birželio 11 d. Teisingumo Teismo sprendimas byloje Komisija prieš Tarybą, dėl Europos Sąjungos ir Filipinų Respublikos pagrindų susitarimo dėl partnerystės ir bendradarbiavimo, C-377/12, ECLI: EU:C:2014:1903.

(3)  Priimti tekstai, P8_TA(2018)0286.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/249 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/249

---

P8_TA(2018)0287

ES ir Naujosios Zelandijos susitarimas dėl nuolaidų dalinio keitimo (Kroatijos įstojimas) ***

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Naujosios Zelandijos susitarimo pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą sudarymo projekto (10670/2017 – C8-0121/2018 – 2017/0137(NLE))

(Pritarimo procedūra)

(2020/C 118/39)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (10670/2017), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (10670/2017),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Naujosios Zelandijos susitarimo pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą projektą (10672/2017), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Naujosios Zelandijos susitarimo pasikeičiant laiškais pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXIV straipsnio 6 dalį ir XXVIII straipsnį dėl nuolaidų pakeitimo Kroatijos Respublikos sąraše jai stojant į Europos Sąjungą projektą (10672/2017),

| — | atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 207 straipsnio 4 dalį ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punkto v papunktį (C8-0121/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 207 straipsnio 4 dalį ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punkto v papunktį (C8-0121/2018),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 99 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 108 straipsnio 7 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 99 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 108 straipsnio 7 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto rekomendaciją (A8-0220/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto rekomendaciją (A8-0220/2018),

| 1. | pritaria susitarimo sudarymui; |
| --- | --- |

1.

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Naujosios Zelandijos vyriausybėms ir parlamentams. |
| --- | --- |

2.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/250 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/250

---

P8_TA(2018)0288

Europos centrinių bankų sistemos ir Europos Centrinio Banko statutas. Tarpuskaitos ir mokėjimo sistemos ***I

2018 m. liepos 4 d. priimti Europos Parlamento pakeitimai dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas Europos centrinių bankų sistemos ir Europos Centrinio Banko statuto 22 straipsnis, projekto (10850/2017 – ECB/2017/18 – C8-0228/2017 – 2017/0810(COD)) (1)

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

(2020/C 118/40)

Pakeitimas 1

Sprendimo projektas

1 konstatuojamoji dalis

| Europos centrinio banko projektas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (1) | pagrindiniai uždaviniai, kuriuos turi vykdyti Europos centrinių bankų sistema (ECBS), apima Sąjungos pinigų politikos nustatymą ir įgyvendinimą bei sklandaus mokėjimo sistemų veikimo skatinimą. Saugios ir veiksmingos finansų rinkos infrastruktūros, ypač tarpuskaitos sistemos, yra būtinos šių pagrindinių uždavinių vykdymui; |

Europos centrinio banko projektas

Pakeitimas

(1)

pagrindiniai uždaviniai, kuriuos turi vykdyti Europos centrinių bankų sistema (ECBS), apima Sąjungos pinigų politikos nustatymą ir įgyvendinimą bei sklandaus mokėjimo sistemų veikimo skatinimą. Saugios ir veiksmingos finansų rinkos infrastruktūros, ypač tarpuskaitos sistemos, yra būtinos šių pagrindinių uždavinių vykdymui;

| (1) | pagrindiniai uždaviniai, kuriuos turi vykdyti Europos centrinių bankų sistema (ECBS), apima Sąjungos pinigų politikos nustatymą ir įgyvendinimą bei sklandaus mokėjimo sistemų veikimo skatinimą
  , kuris būtinas finansiniam stabilumui išlaikyti
  . Saugios ir veiksmingos finansų rinkos infrastruktūros, ypač tarpuskaitos sistemos, yra būtinos šių pagrindinių uždavinių vykdymui; |
| --- | --- |

(1)

pagrindiniai uždaviniai, kuriuos turi vykdyti Europos centrinių bankų sistema (ECBS), apima Sąjungos pinigų politikos nustatymą ir įgyvendinimą bei sklandaus mokėjimo sistemų veikimo skatinimą
  , kuris būtinas finansiniam stabilumui išlaikyti
  . Saugios ir veiksmingos finansų rinkos infrastruktūros, ypač tarpuskaitos sistemos, yra būtinos šių pagrindinių uždavinių vykdymui;

Pakeitimas 2

Sprendimo projektas

3 konstatuojamoji dalis

| Europos centrinio banko projektas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (3) | 2015 m. kovo 4 d. Bendrasis Teismas priėmė sprendimą byloje Didžioji Britanija prieš ECB, T-496/11 (7), kuriame pripažino, kad
  ECB
  neturi kompetencijos, būtinos tarpuskaitos sistemų veiklai reglamentuoti. Bendrasis Teismas konstatavo, kad pagal Sutarties 129 straipsnio 3 dalį Europos Parlamentas ir Taryba, laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros, remdamiesi ECB rekomendacija, gali iš dalies pakeisti Europos centrinių bankų sistemos ir Europos Centrinio Banko statuto (toliau – ECBS statuto) 22 straipsnį. Teismas padarė išvadą, kad „ECB turi prašyti Sąjungos teisės aktų leidėjo iš dalies pakeisti Statuto 22 straipsnį – jame aiškiai nurodyti ir vertybinių popierių tarpuskaitos / kliringo sistemas, jei mano, kad SESV 127 straipsnio 2 dalies ketvirtoje įtraukoje numatytai užduočiai gerai vykdyti jam būtina kompetencija reglamentuoti infrastruktūras, atliekančias vertybinių popierių sandorių tarpuskaitą /
  kliringą“
  ; |

Europos centrinio banko projektas

Pakeitimas

(3)

2015 m. kovo 4 d. Bendrasis Teismas priėmė sprendimą byloje Didžioji Britanija prieš ECB, T-496/11 (7), kuriame pripažino, kad
  ECB
  neturi kompetencijos, būtinos tarpuskaitos sistemų veiklai reglamentuoti. Bendrasis Teismas konstatavo, kad pagal Sutarties 129 straipsnio 3 dalį Europos Parlamentas ir Taryba, laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros, remdamiesi ECB rekomendacija, gali iš dalies pakeisti Europos centrinių bankų sistemos ir Europos Centrinio Banko statuto (toliau – ECBS statuto) 22 straipsnį. Teismas padarė išvadą, kad „ECB turi prašyti Sąjungos teisės aktų leidėjo iš dalies pakeisti Statuto 22 straipsnį – jame aiškiai nurodyti ir vertybinių popierių tarpuskaitos / kliringo sistemas, jei mano, kad SESV 127 straipsnio 2 dalies ketvirtoje įtraukoje numatytai užduočiai gerai vykdyti jam būtina kompetencija reglamentuoti infrastruktūras, atliekančias vertybinių popierių sandorių tarpuskaitą /
  kliringą“
  ;

| (3) | 2015 m. kovo 4 d. Bendrasis Teismas priėmė sprendimą byloje Didžioji Britanija prieš ECB, T-496/11 (7), kuriame pripažino, kad
  „ECB
  neturi kompetencijos, būtinos
  vertybinių popierių
  tarpuskaitos sistemų veiklai reglamentuoti
  , todėl Priežiūros politikos pagrindus, kiek juose nustatytas buvimo euro zonoje reikalavimas, taikomas pagrindinėms sandorio šalims, dalyvaujančioms vykdant finansinių vertybinių popierių tarpuskaitą, reikia panaikinti kaip priimtus neturint kompetencijos“
  . Bendrasis Teismas konstatavo, kad pagal Sutarties 129 straipsnio 3 dalį Europos Parlamentas ir Taryba, laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros, remdamiesi ECB rekomendacija, gali iš dalies pakeisti Europos centrinių bankų sistemos ir Europos Centrinio Banko statuto (toliau – ECBS statuto) 22 straipsnį.
  Todėl
  Teismas padarė išvadą, kad „ECB turi prašyti Sąjungos teisės aktų leidėjo iš dalies pakeisti Statuto 22 straipsnį – jame aiškiai nurodyti ir vertybinių popierių tarpuskaitos / kliringo sistemas, jei mano, kad SESV 127 straipsnio 2 dalies ketvirtoje įtraukoje numatytai užduočiai gerai vykdyti jam būtina kompetencija reglamentuoti infrastruktūras, atliekančias vertybinių popierių sandorių tarpuskaitą.“; |
| --- | --- |

(3)

2015 m. kovo 4 d. Bendrasis Teismas priėmė sprendimą byloje Didžioji Britanija prieš ECB, T-496/11 (7), kuriame pripažino, kad
  „ECB
  neturi kompetencijos, būtinos
  vertybinių popierių
  tarpuskaitos sistemų veiklai reglamentuoti
  , todėl Priežiūros politikos pagrindus, kiek juose nustatytas buvimo euro zonoje reikalavimas, taikomas pagrindinėms sandorio šalims, dalyvaujančioms vykdant finansinių vertybinių popierių tarpuskaitą, reikia panaikinti kaip priimtus neturint kompetencijos“
  . Bendrasis Teismas konstatavo, kad pagal Sutarties 129 straipsnio 3 dalį Europos Parlamentas ir Taryba, laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros, remdamiesi ECB rekomendacija, gali iš dalies pakeisti Europos centrinių bankų sistemos ir Europos Centrinio Banko statuto (toliau – ECBS statuto) 22 straipsnį.
  Todėl
  Teismas padarė išvadą, kad „ECB turi prašyti Sąjungos teisės aktų leidėjo iš dalies pakeisti Statuto 22 straipsnį – jame aiškiai nurodyti ir vertybinių popierių tarpuskaitos / kliringo sistemas, jei mano, kad SESV 127 straipsnio 2 dalies ketvirtoje įtraukoje numatytai užduočiai gerai vykdyti jam būtina kompetencija reglamentuoti infrastruktūras, atliekančias vertybinių popierių sandorių tarpuskaitą.“;

Pakeitimas 3

Sprendimo projektas

3 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Europos centrinio banko projektas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (3a) | nors vertybinių popierių tarpuskaitos sistemos yra mokėjimo sistemų tipologija, atsižvelgiant į 2015 m. kovo 4 d. Bendrojo Teismo sprendimą byloje T-496/11, reikia daugiau aiškumo šiuo klausimu, todėl reikia atliekant Europos centrinių bankų sistemos ir Europos Centrinio Banko statuto 22 straipsnio peržiūrą paaiškinti kompetenciją tokių sistemų atžvilgiu; |

Europos centrinio banko projektas

Pakeitimas

(3a)

nors vertybinių popierių tarpuskaitos sistemos yra mokėjimo sistemų tipologija, atsižvelgiant į 2015 m. kovo 4 d. Bendrojo Teismo sprendimą byloje T-496/11, reikia daugiau aiškumo šiuo klausimu, todėl reikia atliekant Europos centrinių bankų sistemos ir Europos Centrinio Banko statuto 22 straipsnio peržiūrą paaiškinti kompetenciją tokių sistemų atžvilgiu;

Pakeitimas 4

Sprendimo projektas

4 konstatuojamoji dalis

| Europos centrinio banko projektas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (4) | pasaulyje ir Europoje vykstantys svarbūs pokyčiai gali padidinti riziką, kad trikdžiai, veikiantys tarpuskaitos sistemas, ypač pagrindines sandorio šalis (PSŠ), gali kelti grėsmę sklandžiam mokėjimo sistemų veikimui ir bendros pinigų politikos įgyvendinimui, galiausiai darant poveikį
  pagrindiniam
  Eurosistemos
  tikslui
   – palaikyti kainų stabilumą; |

Europos centrinio banko projektas

Pakeitimas

(4)

pasaulyje ir Europoje vykstantys svarbūs pokyčiai gali padidinti riziką, kad trikdžiai, veikiantys tarpuskaitos sistemas, ypač pagrindines sandorio šalis (PSŠ), gali kelti grėsmę sklandžiam mokėjimo sistemų veikimui ir bendros pinigų politikos įgyvendinimui, galiausiai darant poveikį
  pagrindiniam
  Eurosistemos
  tikslui
   – palaikyti kainų stabilumą;

| (4) | pasaulyje ir Europoje vykstantys svarbūs pokyčiai gali padidinti riziką, kad trikdžiai, veikiantys tarpuskaitos sistemas, ypač pagrindines sandorio šalis (PSŠ), gali kelti grėsmę sklandžiam mokėjimo sistemų veikimui ir bendros pinigų politikos įgyvendinimui, galiausiai darant poveikį
  finansų stabilumui, įskaitant pagrindinį
  Eurosistemos
  tikslą
   – palaikyti kainų stabilumą; |
| --- | --- |

(4)

pasaulyje ir Europoje vykstantys svarbūs pokyčiai gali padidinti riziką, kad trikdžiai, veikiantys tarpuskaitos sistemas, ypač pagrindines sandorio šalis (PSŠ), gali kelti grėsmę sklandžiam mokėjimo sistemų veikimui ir bendros pinigų politikos įgyvendinimui, galiausiai darant poveikį
  finansų stabilumui, įskaitant pagrindinį
  Eurosistemos
  tikslą
   – palaikyti kainų stabilumą;

Pakeitimas 5

Sprendimo projektas

5 konstatuojamoji dalis

| Europos centrinio projektas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (5) | 2017 m. kovo 29 d. Jungtinė Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystė informavo Europos Vadovų Tarybą apie savo ketinimą pasitraukti iš Europos Sąjungos. Didžiosios Britanijos pasitraukimas lems esminius pokyčius reguliuojant, stebint ir prižiūrint sistemiškai svarbią eurais išreikštą tarpuskaitos veiklą, taip pakenkiant Eurosistemos gebėjimui stebėti ir valdyti riziką, kylančią sklandžiam mokėjimo sistemų veikimui, ir Eurosistemos bendros pinigų politikos įgyvendinimui; |

Europos centrinio projektas

Pakeitimas

(5)

2017 m. kovo 29 d. Jungtinė Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystė informavo Europos Vadovų Tarybą apie savo ketinimą pasitraukti iš Europos Sąjungos. Didžiosios Britanijos pasitraukimas lems esminius pokyčius reguliuojant, stebint ir prižiūrint sistemiškai svarbią eurais išreikštą tarpuskaitos veiklą, taip pakenkiant Eurosistemos gebėjimui stebėti ir valdyti riziką, kylančią sklandžiam mokėjimo sistemų veikimui, ir Eurosistemos bendros pinigų politikos įgyvendinimui;

Išbraukta.

Pakeitimas 6

Sprendimo projektas

6 konstatuojamoji dalis

| Europos centrinio banko projektas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (6) | centrinė tarpuskaita tampa vis labiau tarptautinio pobūdžio ir sistemiškai svarbi. Atsižvelgiant į tai, kad PSŠ nariai yra labai skirtingi, taip pat į visą Europą apimantį finansinių paslaugų, kurias teikia PSŠ, pobūdį, PSŠ yra ypatingai svarbios visai Sąjungai ir ypač euro zonai. Tai atsispindi Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 648/
  2012



   (8)

  , kuriame nustatyta kolektyvinė priežiūra, kurią atlieka kolegijos, sudarytos iš atitinkamų nacionalinių ir Sąjungos institucijų, įskaitant Eurosistemą, kai ji veikia kaip euro emisijos centrinis bankas; |

Europos centrinio banko projektas

Pakeitimas

(6)

centrinė tarpuskaita tampa vis labiau tarptautinio pobūdžio ir sistemiškai svarbi. Atsižvelgiant į tai, kad PSŠ nariai yra labai skirtingi, taip pat į visą Europą apimantį finansinių paslaugų, kurias teikia PSŠ, pobūdį, PSŠ yra ypatingai svarbios visai Sąjungai ir ypač euro zonai. Tai atsispindi Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 648/
  2012



   (8)

  , kuriame nustatyta kolektyvinė priežiūra, kurią atlieka kolegijos, sudarytos iš atitinkamų nacionalinių ir Sąjungos institucijų, įskaitant Eurosistemą, kai ji veikia kaip euro emisijos centrinis bankas;

| (6) | centrinė tarpuskaita tampa vis labiau tarptautinio pobūdžio ir sistemiškai svarbi. Atsižvelgiant į tai, kad PSŠ nariai yra labai skirtingi, taip pat į visą Europą apimantį finansinių paslaugų, kurias teikia PSŠ, pobūdį, PSŠ yra ypatingai svarbios visai Sąjungai ir ypač euro zonai. Tai atsispindi Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 648/
  2012
  , kuriame nustatyta kolektyvinė priežiūra, kurią atlieka kolegijos, sudarytos iš atitinkamų nacionalinių ir Sąjungos institucijų, įskaitant Eurosistemą, kai ji veikia kaip
  Sąjungos valiutos
  euro emisijos centrinis bankas; |
| --- | --- |

(6)

centrinė tarpuskaita tampa vis labiau tarptautinio pobūdžio ir sistemiškai svarbi. Atsižvelgiant į tai, kad PSŠ nariai yra labai skirtingi, taip pat į visą Europą apimantį finansinių paslaugų, kurias teikia PSŠ, pobūdį, PSŠ yra ypatingai svarbios visai Sąjungai ir ypač euro zonai. Tai atsispindi Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 648/
  2012
  , kuriame nustatyta kolektyvinė priežiūra, kurią atlieka kolegijos, sudarytos iš atitinkamų nacionalinių ir Sąjungos institucijų, įskaitant Eurosistemą, kai ji veikia kaip
  Sąjungos valiutos
  euro emisijos centrinis bankas;

Pakeitimas 7

Sprendimo projektas

7 konstatuojamoji dalis

| Europos centrinio banko projektas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (7) | siekdama spręsti šiuos klausimus, 2017 m. birželio 13 d. Europos Komisija pateikė savo pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų, siekiant užtikrinti finansinį stabilumą bei PSŠ, kurios yra sistemiškai svarbios Sąjungos finansų rinkoms, saugumą ir patikimumą. Siekiant užtikrinti, kad Eurosistema, kaip euro emisijos centrinis bankas, galėtų vykdyti savo funkcijas, numatytas pasiūlyme dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų, yra ypatingai svarbu, kad ji turėtų reikiamą kompetenciją pagal Sutartį ir ECBS statutą. Konkrečiai Eurosistema turėtų turėti reglamentavimo kompetenciją, kuri leistų priimti privalomus vertinimus ir reikalauti taisomųjų veiksmų, glaudžiai bendradarbiaujant su kitomis Sąjungos institucijomis. Be to, kai tai būtina euro stabilumui užtikrinti, ECB taip pat turėtų turėti reglamentavimo kompetenciją, kad galėtų nustatyti papildomus reikalavimus PSŠ, dalyvaujančioms atliekant reikšmingų eurais išreikštų sandorių sumų tarpuskaitą; |

Europos centrinio banko projektas

Pakeitimas

(7)

siekdama spręsti šiuos klausimus, 2017 m. birželio 13 d. Europos Komisija pateikė savo pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų, siekiant užtikrinti finansinį stabilumą bei PSŠ, kurios yra sistemiškai svarbios Sąjungos finansų rinkoms, saugumą ir patikimumą. Siekiant užtikrinti, kad Eurosistema, kaip euro emisijos centrinis bankas, galėtų vykdyti savo funkcijas, numatytas pasiūlyme dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų, yra ypatingai svarbu, kad ji turėtų reikiamą kompetenciją pagal Sutartį ir ECBS statutą. Konkrečiai Eurosistema turėtų turėti reglamentavimo kompetenciją, kuri leistų priimti privalomus vertinimus ir reikalauti taisomųjų veiksmų, glaudžiai bendradarbiaujant su kitomis Sąjungos institucijomis. Be to, kai tai būtina euro stabilumui užtikrinti, ECB taip pat turėtų turėti reglamentavimo kompetenciją, kad galėtų nustatyti papildomus reikalavimus PSŠ, dalyvaujančioms atliekant reikšmingų eurais išreikštų sandorių sumų tarpuskaitą;

| (7) | siekdama spręsti šiuos klausimus, 2017 m. birželio 13 d. Europos Komisija pateikė savo pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų, siekiant užtikrinti finansinį stabilumą bei PSŠ, kurios yra sistemiškai svarbios Sąjungos finansų rinkoms, saugumą ir patikimumą. Siekiant užtikrinti, kad Eurosistema, kaip euro emisijos centrinis bankas, galėtų vykdyti savo funkcijas, numatytas pasiūlyme dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų, yra ypatingai svarbu, kad ji turėtų reikiamą kompetenciją pagal Sutartį ir ECBS statutą. Konkrečiai Eurosistema turėtų turėti reglamentavimo kompetenciją, kuri leistų priimti privalomus vertinimus ir reikalauti taisomųjų veiksmų, glaudžiai bendradarbiaujant su kitomis Sąjungos institucijomis. Be to, kai tai būtina euro stabilumui užtikrinti, ECB taip pat turėtų turėti reglamentavimo kompetenciją, kad galėtų nustatyti papildomus reikalavimus PSŠ, dalyvaujančioms atliekant reikšmingų eurais išreikštų sandorių sumų tarpuskaitą
  . Tais reikalavimais turėtų būti apsaugotas bendrosios rinkos vientisumas ir užtikrinta, kad prižiūrint trečiųjų valstybių pagrindines sandorio šalis būtų teikiama pirmenybė Sąjungos teisei ir Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktikai; |
| --- | --- |

(7)

siekdama spręsti šiuos klausimus, 2017 m. birželio 13 d. Europos Komisija pateikė savo pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų, siekiant užtikrinti finansinį stabilumą bei PSŠ, kurios yra sistemiškai svarbios Sąjungos finansų rinkoms, saugumą ir patikimumą. Siekiant užtikrinti, kad Eurosistema, kaip euro emisijos centrinis bankas, galėtų vykdyti savo funkcijas, numatytas pasiūlyme dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų, yra ypatingai svarbu, kad ji turėtų reikiamą kompetenciją pagal Sutartį ir ECBS statutą. Konkrečiai Eurosistema turėtų turėti reglamentavimo kompetenciją, kuri leistų priimti privalomus vertinimus ir reikalauti taisomųjų veiksmų, glaudžiai bendradarbiaujant su kitomis Sąjungos institucijomis. Be to, kai tai būtina euro stabilumui užtikrinti, ECB taip pat turėtų turėti reglamentavimo kompetenciją, kad galėtų nustatyti papildomus reikalavimus PSŠ, dalyvaujančioms atliekant reikšmingų eurais išreikštų sandorių sumų tarpuskaitą
  . Tais reikalavimais turėtų būti apsaugotas bendrosios rinkos vientisumas ir užtikrinta, kad prižiūrint trečiųjų valstybių pagrindines sandorio šalis būtų teikiama pirmenybė Sąjungos teisei ir Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktikai;

Pakeitimas 8

Sprendimo projektas

8 konstatuojamoji dalis

| Europos centrinio banko projektas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (8) | ECBS statuto 22 straipsnis yra
  įtvirtintas
  IV
  skyriuje
  „ECBS pinigų politikos funkcijos ir operacijos“. Dėl to jame numatyti uždaviniai turėtų būti vykdomi tik pinigų politikos tikslais; |

Europos centrinio banko projektas

Pakeitimas

(8)

ECBS statuto 22 straipsnis yra
  įtvirtintas
  IV
  skyriuje
  „ECBS pinigų politikos funkcijos ir operacijos“. Dėl to jame numatyti uždaviniai turėtų būti vykdomi tik pinigų politikos tikslais;

| (8) | ECBS statuto 22 straipsnis yra IV
  skyriaus
  „ECBS pinigų politikos funkcijos ir operacijos“
  dalis
  . Dėl to jame numatyti uždaviniai turėtų būti vykdomi tik pinigų politikos tikslais
  . Kalbant apie finansinių priemonių tarpuskaitos sistemas, reikalavimai, kurie gali būti taikomi pagal tą straipsnį, turėtų apimti ataskaitų teikimo reikalavimus ir tarpuskaitos sistemai taikomus reikalavimus bendradarbiauti su ECB ir nacionaliniais centriniais bankais, kai jie vertina sistemos atsparumą nepalankiems rinkos pokyčiams. Tokie reikalavimai taip pat turėtų apimti galimybę sistemai atidaryti ECBS vienos nakties indėlių sąskaitą pagal atitinkamus prieigos kriterijus ir ECBS reikalavimus. Jie taip pat turėtų apimti reikalavimus, būtinus siekiant reaguoti į atvejus, kai finansinių priemonių tarpuskaitos sistema sukelia neišvengiamą didelės žalos Sąjungos finansų įstaigoms arba rinkoms ar visos Sąjungos arba vienos iš jos valstybių narių finansų sistemai riziką, pavyzdžiui, reikalavimus, susijusius su likvidumo rizikos kontrole, susitarimais dėl atsiskaitymo, garantinėmis įmokomis, įkaito sutartimis arba sąveikumo susitarimais. Sisteminės svarbos finansinių priemonių trečiųjų valstybių tarpuskaitos sistemų atžvilgiu Reglamente (ES) Nr. .../... [Europos Parlamento ir Tarybos reglamente, kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES) Nr. 1095/2010, kuriuo įsteigiama Europos priežiūros institucija (Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija), ir Reglamento (ES) Nr. 648/2012 nuostatos dėl pagrindinių sandorio šalių leidimų suteikimo procedūrų bei jose dalyvaujančių institucijų ir trečiųjų šalių pagrindinių sandorio šalių pripažinimo reikalavimų] numatyta galimybė ECB siūlyti papildomus reikalavimus tokioms sistemoms; |
| --- | --- |

(8)

ECBS statuto 22 straipsnis yra IV
  skyriaus
  „ECBS pinigų politikos funkcijos ir operacijos“
  dalis
  . Dėl to jame numatyti uždaviniai turėtų būti vykdomi tik pinigų politikos tikslais
  . Kalbant apie finansinių priemonių tarpuskaitos sistemas, reikalavimai, kurie gali būti taikomi pagal tą straipsnį, turėtų apimti ataskaitų teikimo reikalavimus ir tarpuskaitos sistemai taikomus reikalavimus bendradarbiauti su ECB ir nacionaliniais centriniais bankais, kai jie vertina sistemos atsparumą nepalankiems rinkos pokyčiams. Tokie reikalavimai taip pat turėtų apimti galimybę sistemai atidaryti ECBS vienos nakties indėlių sąskaitą pagal atitinkamus prieigos kriterijus ir ECBS reikalavimus. Jie taip pat turėtų apimti reikalavimus, būtinus siekiant reaguoti į atvejus, kai finansinių priemonių tarpuskaitos sistema sukelia neišvengiamą didelės žalos Sąjungos finansų įstaigoms arba rinkoms ar visos Sąjungos arba vienos iš jos valstybių narių finansų sistemai riziką, pavyzdžiui, reikalavimus, susijusius su likvidumo rizikos kontrole, susitarimais dėl atsiskaitymo, garantinėmis įmokomis, įkaito sutartimis arba sąveikumo susitarimais. Sisteminės svarbos finansinių priemonių trečiųjų valstybių tarpuskaitos sistemų atžvilgiu Reglamente (ES) Nr. .../... [Europos Parlamento ir Tarybos reglamente, kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES) Nr. 1095/2010, kuriuo įsteigiama Europos priežiūros institucija (Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija), ir Reglamento (ES) Nr. 648/2012 nuostatos dėl pagrindinių sandorio šalių leidimų suteikimo procedūrų bei jose dalyvaujančių institucijų ir trečiųjų šalių pagrindinių sandorio šalių pripažinimo reikalavimų] numatyta galimybė ECB siūlyti papildomus reikalavimus tokioms sistemoms;

Pakeitimas 9

Sprendimo projektas

8 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Europos centrinio banko projektas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (8a) | naujieji ECB įgaliojimai, susiję su finansinių priemonių tarpuskaitos sistemomis pagal iš dalies pakeistą ECBS ir ECB statuto 22 straipsnį, bus vykdomi kartu su kitų Sąjungos institucijų, agentūrų ir įstaigų vykdomais įgaliojimais, remiantis SESV trečioje dalyje numatytomis nuostatomis dėl vidaus rinkos sukūrimo arba veikimo, įskaitant Komisijos arba Tarybos pagal joms suteiktus įgaliojimus priimtų teisės aktų nuostatas. Atsižvelgiant į tai, siekiant užtikrinti, kad būtų paisoma atitinkamų kiekvieno subjekto įgaliojimų ir būtų išvengta prieštaraujančių taisyklių bei skirtingų Sąjungos institucijų, agentūrų ir įstaigų sprendimų nesuderinamumo, iš dalies pakeistu ECBS ir ECB statuto 22 straipsniu suteiktais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi tinkamai atsižvelgiant į bendrą teisėkūros institucijų nustatytą vidaus rinkos sistemą ir tokiu būdu, kuris visiškai atitinka Europos Parlamento ir Tarybos teisės aktus bei pagal tokius aktus priimtas priemones; |

Europos centrinio banko projektas

Pakeitimas

(8a)

naujieji ECB įgaliojimai, susiję su finansinių priemonių tarpuskaitos sistemomis pagal iš dalies pakeistą ECBS ir ECB statuto 22 straipsnį, bus vykdomi kartu su kitų Sąjungos institucijų, agentūrų ir įstaigų vykdomais įgaliojimais, remiantis SESV trečioje dalyje numatytomis nuostatomis dėl vidaus rinkos sukūrimo arba veikimo, įskaitant Komisijos arba Tarybos pagal joms suteiktus įgaliojimus priimtų teisės aktų nuostatas. Atsižvelgiant į tai, siekiant užtikrinti, kad būtų paisoma atitinkamų kiekvieno subjekto įgaliojimų ir būtų išvengta prieštaraujančių taisyklių bei skirtingų Sąjungos institucijų, agentūrų ir įstaigų sprendimų nesuderinamumo, iš dalies pakeistu ECBS ir ECB statuto 22 straipsniu suteiktais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi tinkamai atsižvelgiant į bendrą teisėkūros institucijų nustatytą vidaus rinkos sistemą ir tokiu būdu, kuris visiškai atitinka Europos Parlamento ir Tarybos teisės aktus bei pagal tokius aktus priimtas priemones;

Pakeitimas 10

Sprendimo projektas

8 b konstatuojamoji dalis (nauja)

| Europos centrinio banko projektas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (8b) | ECB turėtų užtikrinti visišką skaidrumą ir atskaitomybę Europos Parlamentui ir Tarybai dėl savo įgaliojimų ir užduočių vykdymo pagal jo statuto 22 straipsnį. Visų pirma jis turėtų nuolat informuoti Europos Parlamentą ir Tarybą apie visus pagal tą straipsnį priimtus sprendimus ir reglamentus. Tuo tikslu ECB turėtų savo įgaliojimų pagal jo statuto 22 straipsnį vykdymui skirti specialų savo metinės ataskaitos skyrių ir savo interneto svetainėje turėtų paskelbti visus sprendimus, rekomendacijas ir nuomones, susijusius su reglamentais, kuriuos ECB priima pagal tą straipsnį; |

Europos centrinio banko projektas

Pakeitimas

(8b)

ECB turėtų užtikrinti visišką skaidrumą ir atskaitomybę Europos Parlamentui ir Tarybai dėl savo įgaliojimų ir užduočių vykdymo pagal jo statuto 22 straipsnį. Visų pirma jis turėtų nuolat informuoti Europos Parlamentą ir Tarybą apie visus pagal tą straipsnį priimtus sprendimus ir reglamentus. Tuo tikslu ECB turėtų savo įgaliojimų pagal jo statuto 22 straipsnį vykdymui skirti specialų savo metinės ataskaitos skyrių ir savo interneto svetainėje turėtų paskelbti visus sprendimus, rekomendacijas ir nuomones, susijusius su reglamentais, kuriuos ECB priima pagal tą straipsnį;

Pakeitimas 11

Sprendimo projektas

1 straipsnis

Europos centrinių bankų sistemos ir Europos Centrinio Banko statutas

22 straipsnis

| Europos centrinio banko projektas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 22 straipsnis | 22 straipsnis |
| Tarpuskaitos sistemos ir mokėjimo sistemos | Tarpuskaitos sistemos ir mokėjimo sistemos |
| ECB ir nacionaliniai centriniai bankai gali sudaryti sąlygas, o ECB gali priimti reglamentus, kad būtų užtikrintas tarpuskaitos ir mokėjimo sistemų
  bei finansinių priemonių tarpuskaitos sistemų veiksmingumas
  ir patikimumas
  Sąjungoje ir su kitomis šalimis
  . | ECB ir nacionaliniai centriniai bankai gali sudaryti sąlygas, o ECB gali priimti reglamentus, kad būtų užtikrintas tarpuskaitos ir mokėjimo sistemų
  efektyvumas
  ir patikimumas
  tiek Sąjungos viduje, tiek trečiųjų valstybių atžvilgiu
  . |
| | ECBS tikslams pasiekti ir savo uždaviniams vykdyti ECB, deramai atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos teisės aktus ir pagal tokius aktus priimtas priemones, gali visapusiškai tuos teisės aktus ir priemones atitinkančia tvarka priimti reglamentus dėl finansinių priemonių tarpuskaitos sistemų tiek Sąjungos viduje, tiek trečiųjų valstybių atžvilgiu. |

Europos centrinio banko projektas

Pakeitimas

22 straipsnis

22 straipsnis

Tarpuskaitos sistemos ir mokėjimo sistemos

Tarpuskaitos sistemos ir mokėjimo sistemos

ECB ir nacionaliniai centriniai bankai gali sudaryti sąlygas, o ECB gali priimti reglamentus, kad būtų užtikrintas tarpuskaitos ir mokėjimo sistemų
  bei finansinių priemonių tarpuskaitos sistemų veiksmingumas
  ir patikimumas
  Sąjungoje ir su kitomis šalimis
  .

ECB ir nacionaliniai centriniai bankai gali sudaryti sąlygas, o ECB gali priimti reglamentus, kad būtų užtikrintas tarpuskaitos ir mokėjimo sistemų
  efektyvumas
  ir patikimumas
  tiek Sąjungos viduje, tiek trečiųjų valstybių atžvilgiu
  .

ECBS tikslams pasiekti ir savo uždaviniams vykdyti ECB, deramai atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos teisės aktus ir pagal tokius aktus priimtas priemones, gali visapusiškai tuos teisės aktus ir priemones atitinkančia tvarka priimti reglamentus dėl finansinių priemonių tarpuskaitos sistemų tiek Sąjungos viduje, tiek trečiųjų valstybių atžvilgiu.

---

(1)  Klausimas buvo grąžintas nagrinėti atsakingam komitetui, kad būtų vedamos tarpinstitucinės derybos pagal Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnio 4 dalies ketvirtą pastraipą (A8-0219/2018).

(7)  ECLI: EU:T:2015:133.

(7)  ECLI: EU:T:2015:133.

(8)  
  2012 m. liepos 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 648/2012 dėl ne biržos išvestinių finansinių priemonių, pagrindinių sandorio šalių ir sandorių duomenų saugyklų (OL L 201, 2012 7 27, p. 1).

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/257 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/257

---

P8_TA(2018)0289

Transporto priemonių apmokestinimas: sunkiasvorių krovinių transporto priemonių apmokestinimas už naudojimąsi tam tikra infrastruktūra *

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, kuria iš dalies keičiamos tam tikros Direktyvos 1999/62/EB dėl sunkiasvorių krovinių transporto priemonių apmokestinimo už naudojimąsi tam tikra infrastruktūra nuostatos dėl transporto priemonių apmokestinimo (COM(2017)0276 – C8-0196/2017 – 2017/0115(CNS))

(Speciali teisėkūros procedūra: konsultavimasis)

(2020/C 118/41)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2017)0276), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2017)0276),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 113 straipsnį, pagal kurį Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C8-0196/2017), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 113 straipsnį, pagal kurį Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C8-0196/2017),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 78 straipsnio c dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 78 straipsnio c dalį,

| — | atsižvelgdamas į Transporto ir turizmo komiteto pranešimą bei Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto nuomonę (A8-0200/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Transporto ir turizmo komiteto pranešimą bei Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto nuomonę (A8-0200/2018),

| 1. | pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Komisiją pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 293 straipsnio 2 dalį atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą; |
| --- | --- |

4.

| 5. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

5.

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl direktyvos

4 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (4) | transporto priemonių mokesčių taikymas sektoriui reiškia išlaidas, kurias jis turi patirti bet kuriuo atveju, net jei valstybės narės nuspręstų pradėti rinkti rinkliavas. Taigi transporto priemonių mokesčiai gali tapti kliūtimi rinkliavoms įvesti; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(4)

transporto priemonių mokesčių taikymas sektoriui reiškia išlaidas, kurias jis turi patirti bet kuriuo atveju, net jei valstybės narės nuspręstų pradėti rinkti rinkliavas. Taigi transporto priemonių mokesčiai gali tapti kliūtimi rinkliavoms įvesti;

| (4) | transporto priemonių mokesčių taikymas sektoriui
  , o ypač MVĮ,
  reiškia išlaidas, kurias jis turi patirti bet kuriuo atveju, net jei valstybės narės nuspręstų pradėti rinkti rinkliavas. Taigi transporto priemonių mokesčiai gali tapti kliūtimi rinkliavoms įvesti; |
| --- | --- |

(4)

transporto priemonių mokesčių taikymas sektoriui
  , o ypač MVĮ,
  reiškia išlaidas, kurias jis turi patirti bet kuriuo atveju, net jei valstybės narės nuspręstų pradėti rinkti rinkliavas. Taigi transporto priemonių mokesčiai gali tapti kliūtimi rinkliavoms įvesti;

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl direktyvos

5 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (5) | todėl valstybėms narėms turėtų būti suteikta daugiau galimybių mažinti transporto priemonių mokesčius, t. y. sumažinti Direktyvoje 1999/62/EB nustatytas minimalias apmokestinimo normas.
  Siekiant sumažinti skirtingose valstybėse narėse įsisteigusių vežėjų konkurencijos iškraipymo riziką
  , mažinti reikėtų laipsniškai
  ; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5)

todėl valstybėms narėms turėtų būti suteikta daugiau galimybių mažinti transporto priemonių mokesčius, t. y. sumažinti Direktyvoje 1999/62/EB nustatytas minimalias apmokestinimo normas.
  Siekiant sumažinti skirtingose valstybėse narėse įsisteigusių vežėjų konkurencijos iškraipymo riziką
  , mažinti reikėtų laipsniškai
  ;

| (5) | atsižvelgiant į kelių apmokestinimo formą, susijusią su nuvažiuotu atstumu, ir
  siekiant sumažinti skirtingose valstybėse narėse įsisteigusių vežėjų konkurencijos iškraipymo riziką
  ir galimą administracinę naštą, valstybėms narėms turėtų būti suteikta daugiau galimybių mažinti transporto priemonių mokesčius, t. y. sumažinti Direktyvoje 1999/62/EB nustatytas minimalias apmokestinimo normas
  ; |
| --- | --- |

(5)

atsižvelgiant į kelių apmokestinimo formą, susijusią su nuvažiuotu atstumu, ir
  siekiant sumažinti skirtingose valstybėse narėse įsisteigusių vežėjų konkurencijos iškraipymo riziką
  ir galimą administracinę naštą, valstybėms narėms turėtų būti suteikta daugiau galimybių mažinti transporto priemonių mokesčius, t. y. sumažinti Direktyvoje 1999/62/EB nustatytas minimalias apmokestinimo normas
  ;

Pakeitimai 3 ir 17

Pasiūlymas dėl direktyvos

5 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (5a) | valstybės narės turėtų būti raginamos atsisakyti bet kokių prieštaringų mokesčių paskatų, dėl kurių mažataršis judumas tampa nepatrauklus ir kuriomis subsidijuojamos neefektyvios ir taršios transporto priemonės, pvz., dyzeliniai tarnybiniai automobiliai; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5a)

valstybės narės turėtų būti raginamos atsisakyti bet kokių prieštaringų mokesčių paskatų, dėl kurių mažataršis judumas tampa nepatrauklus ir kuriomis subsidijuojamos neefektyvios ir taršios transporto priemonės, pvz., dyzeliniai tarnybiniai automobiliai;

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl direktyvos

5 b konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (5b) | norint valstybėms narėms suteikti didesnę veiksmų laisvę mažinti jose taikomą transporto priemonių mokesčio tarifą, siekiant skatinti atstumu grindžiamo mokesčio įvedimą ir išvengti bet kokios galimos administracinės naštos, minimalūs mokesčių tarifai turėtų būti sumažinti per vieną kartą nuo 2024 m. sausio 1 d., valstybėms narėms suteikiant kuo didesnio lankstumo priimant sprendimus dėl tokio sumažinimo apimties ir spartos; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5b)

norint valstybėms narėms suteikti didesnę veiksmų laisvę mažinti jose taikomą transporto priemonių mokesčio tarifą, siekiant skatinti atstumu grindžiamo mokesčio įvedimą ir išvengti bet kokios galimos administracinės naštos, minimalūs mokesčių tarifai turėtų būti sumažinti per vieną kartą nuo 2024 m. sausio 1 d., valstybėms narėms suteikiant kuo didesnio lankstumo priimant sprendimus dėl tokio sumažinimo apimties ir spartos;

Pakeitimas 5

Pasiūlymas dėl direktyvos

1 straipsnio 1 dalies 2 a punktas (naujas)

Direktyva 1999/62/EB

6 straipsnio 4 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 2a) | 6 straipsnis papildomas šia dalimi:




  „4a.
     
  Laipsnišką valstybėje narėje sunkiasvorėms krovininėms transporto priemonėms taikomo mokesčio mažinimą turėtų visiškai kompensuoti iš jos rinkliavų sistemos gautos papildomos pajamos. Ne vėliau kaip 2024 m. sausio 1 d. visos valstybės narės turi būti įgyvendinusios rinkliavų sistemą pagal šią direktyvą.“ |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2a)

„4a.
     
  Laipsnišką valstybėje narėje sunkiasvorėms krovininėms transporto priemonėms taikomo mokesčio mažinimą turėtų visiškai kompensuoti iš jos rinkliavų sistemos gautos papildomos pajamos. Ne vėliau kaip 2024 m. sausio 1 d. visos valstybės narės turi būti įgyvendinusios rinkliavų sistemą pagal šią direktyvą.“

Pakeitimas 6

Pakeitimas 6

Pasiūlymas dėl direktyvos

Pasiūlymas dėl direktyvos

I priedo 1 dalies a punktas

I priedo 1 dalies a punktas

Direktyva 1999/62/EB

I priedo pavadinimas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| A lentelė. MINIMALŪS MOKESČIŲ TARIFAI, TAIKYTINI SUNKIASVORĖMS KROVININĖMS TRANSPORTO PRIEMONĖMS IKI [...] GRUODŽIO 31 D.
  “ [prašome įrašyti šios direktyvos įsigaliojimo metus]; | A lentelė. MINIMALŪS MOKESČIŲ TARIFAI, TAIKYTINI SUNKIASVORĖMS KROVININĖMS TRANSPORTO PRIEMONĖMS IKI
  2023 M
  . GRUODŽIO 31 D. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

A lentelė. MINIMALŪS MOKESČIŲ TARIFAI, TAIKYTINI SUNKIASVORĖMS KROVININĖMS TRANSPORTO PRIEMONĖMS IKI [...] GRUODŽIO 31 D.
  “ [prašome įrašyti šios direktyvos įsigaliojimo metus];

“ [prašome įrašyti šios direktyvos įsigaliojimo metus];

A lentelė. MINIMALŪS MOKESČIŲ TARIFAI, TAIKYTINI SUNKIASVORĖMS KROVININĖMS TRANSPORTO PRIEMONĖMS IKI
  2023 M
  . GRUODŽIO 31 D.

2023 M

Pakeitimas 7

Pakeitimas 7

Pasiūlymas dėl direktyvos

Pasiūlymas dėl direktyvos

I priedo 1 dalies b punktas

I priedo 1 dalies b punktas

Direktyva 1999/62/EB

I priedo B lentelė

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| „B lentelė. MINIMALŪS MOKESČIŲ TARIFAI, TAIKYTINI SUNKIASVORĖMS KROVININĖMS TRANSPORTO PRIEMONĖMS NUO [...] SAUSIO 1 D. [prašome įrašyti metus, einančius po šios direktyvos įsigaliojimo metų] | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

„B lentelė. MINIMALŪS MOKESČIŲ TARIFAI, TAIKYTINI SUNKIASVORĖMS KROVININĖMS TRANSPORTO PRIEMONĖMS NUO [...] SAUSIO 1 D. [prašome įrašyti metus, einančius po šios direktyvos įsigaliojimo metų]

„B lentelė. MINIMALŪS MOKESČIŲ TARIFAI, TAIKYTINI SUNKIASVORĖMS KROVININĖMS TRANSPORTO PRIEMONĖMS NUO [...] SAUSIO 1 D. [prašome įrašyti metus, einančius po šios direktyvos įsigaliojimo metų]

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 8

Pakeitimas 8

Pasiūlymas dėl direktyvos

Pasiūlymas dėl direktyvos

I priedo 1 dalies b punktas

I priedo 1 dalies b punktas

Direktyva 1999/62/EB

I priedo C lentelė

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| C lentelė. MINIMALŪS MOKESČIŲ TARIFAI, TAIKYTINI SUNKIASVORĖMS KROVININĖMS TRANSPORTO PRIEMONĖMS NUO [...] SAUSIO 1 D. [prašome įrašyti antrus metus po šios direktyvos įsigaliojimo metų] | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

C lentelė. MINIMALŪS MOKESČIŲ TARIFAI, TAIKYTINI SUNKIASVORĖMS KROVININĖMS TRANSPORTO PRIEMONĖMS NUO [...] SAUSIO 1 D. [prašome įrašyti antrus metus po šios direktyvos įsigaliojimo metų]

C lentelė. MINIMALŪS MOKESČIŲ TARIFAI, TAIKYTINI SUNKIASVORĖMS KROVININĖMS TRANSPORTO PRIEMONĖMS NUO [...] SAUSIO 1 D. [prašome įrašyti antrus metus po šios direktyvos įsigaliojimo metų]

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 9

Pakeitimas 9

Pasiūlymas dėl direktyvos

Pasiūlymas dėl direktyvos

I priedo 1 dalies b punktas

I priedo 1 dalies b punktas

Direktyva 1999/62/EB

I priedo D lentelė

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| D lentelė. MINIMALŪS MOKESČIŲ TARIFAI, TAIKYTINI SUNKIASVORĖMS KROVININĖMS TRANSPORTO PRIEMONĖMS NUO [...] SAUSIO 1 D. [prašome įrašyti trečius metus po šios direktyvos įsigaliojimo metų] | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

D lentelė. MINIMALŪS MOKESČIŲ TARIFAI, TAIKYTINI SUNKIASVORĖMS KROVININĖMS TRANSPORTO PRIEMONĖMS NUO [...] SAUSIO 1 D. [prašome įrašyti trečius metus po šios direktyvos įsigaliojimo metų]

D lentelė. MINIMALŪS MOKESČIŲ TARIFAI, TAIKYTINI SUNKIASVORĖMS KROVININĖMS TRANSPORTO PRIEMONĖMS NUO [...] SAUSIO 1 D. [prašome įrašyti trečius metus po šios direktyvos įsigaliojimo metų]

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 10

Pakeitimas 10

Pasiūlymas dėl direktyvos

Pasiūlymas dėl direktyvos

I priedo 1 dalies b punktas

I priedo 1 dalies b punktas

Direktyva 1999/62/EB

I priedo E lentelė

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| E lentelė. MINIMALŪS MOKESČIŲ TARIFAI, TAIKYTINI SUNKIASVORĖMS KROVININĖMS TRANSPORTO PRIEMONĖMS NUO [...] SAUSIO 1 D. [prašome įrašyti ketvirtus metus po šios direktyvos įsigaliojimo metų] | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

E lentelė. MINIMALŪS MOKESČIŲ TARIFAI, TAIKYTINI SUNKIASVORĖMS KROVININĖMS TRANSPORTO PRIEMONĖMS NUO [...] SAUSIO 1 D. [prašome įrašyti ketvirtus metus po šios direktyvos įsigaliojimo metų]

E lentelė. MINIMALŪS MOKESČIŲ TARIFAI, TAIKYTINI SUNKIASVORĖMS KROVININĖMS TRANSPORTO PRIEMONĖMS NUO [...] SAUSIO 1 D. [prašome įrašyti ketvirtus metus po šios direktyvos įsigaliojimo metų]

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 11

Pakeitimas 11

Pasiūlymas dėl direktyvos

Pasiūlymas dėl direktyvos

I priedo 1 dalies b punktas

I priedo 1 dalies b punktas

Direktyva 1999/62/EB

I priedo F lentelės pavadinimas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| F lentelė. MINIMALŪS MOKESČIŲ TARIFAI, TAIKYTINI SUNKIASVORĖMS KROVININĖMS TRANSPORTO PRIEMONĖMS NUO [...] SAUSIO 1 D. 
  [prašome įrašyti penktus metus po šios direktyvos įsigaliojimo metų] | F. lentelė. MINIMALŪS MOKESČIŲ TARIFAI, TAIKYTINI SUNKIASVORĖMS KROVININĖMS TRANSPORTO PRIEMONĖMS NUO
  2024 M
  . SAUSIO 1 D. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

F lentelė. MINIMALŪS MOKESČIŲ TARIFAI, TAIKYTINI SUNKIASVORĖMS KROVININĖMS TRANSPORTO PRIEMONĖMS NUO [...] SAUSIO 1 D. 
  [prašome įrašyti penktus metus po šios direktyvos įsigaliojimo metų]

[prašome įrašyti penktus metus po šios direktyvos įsigaliojimo metų]

F. lentelė. MINIMALŪS MOKESČIŲ TARIFAI, TAIKYTINI SUNKIASVORĖMS KROVININĖMS TRANSPORTO PRIEMONĖMS NUO
  2024 M
  . SAUSIO 1 D.

2024 M

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/262 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/262

---

P8_TA(2018)0290

Taisomojo biudžeto Nr. 2/2018 projektas: 2017 finansiniais metais susidariusio pertekliaus įrašymas

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Tarybos pozicijos dėl Europos Sąjungos 2018 finansinių metų taisomojo biudžeto Nr. 2/2018 projekto: 2017 finansinių metų pertekliaus įrašymas į biudžetą (09325/2018 – C8-0277/2018 – 2018/2057(BUD))

(2020/C 118/42)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (1), ypač į jo 18 straipsnio 3 dalį ir 41 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (1), ypač į jo 18 straipsnio 3 dalį ir 41 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2018 finansinių metų bendrąjį biudžetą, galutinai priimtą 2017 m. lapkričio 30 d. (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2018 finansinių metų bendrąjį biudžetą, galutinai priimtą 2017 m. lapkričio 30 d. (2),

| — | atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa (3),

| — | atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo (4),

| — | atsižvelgdamas į 2014 m. gegužės 26 d. Tarybos sprendimą 2014/335/ES, Euratomas dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2014 m. gegužės 26 d. Tarybos sprendimą 2014/335/ES, Euratomas dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos (5),

| — | atsižvelgdamas į Taisomojo biudžeto Nr. 2/2018 projektą, kurį Komisija patvirtino 2018 m. balandžio 13 d., (COM(2018)0227), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Taisomojo biudžeto Nr. 2/2018 projektą, kurį Komisija patvirtino 2018 m. balandžio 13 d., (COM(2018)0227),

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. birželio 18 d. priimtą ir 2018 m. birželio 19 d. Europos Parlamentui perduotą Tarybos poziciją dėl Taisomojo biudžeto Nr. 2/2018 projekto, (09325/2018 – C8-0277/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. birželio 18 d. priimtą ir 2018 m. birželio 19 d. Europos Parlamentui perduotą Tarybos poziciją dėl Taisomojo biudžeto Nr. 2/2018 projekto, (09325/2018 – C8-0277/2018),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 88 ir 91 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 88 ir 91 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A8-0209/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A8-0209/2018),

| A. | kadangi Taisomojo biudžeto Nr. 2/2018 projektu siekiama į 2018 m. biudžetą įrašyti 2017 finansinių metų perteklių, kuris siekia 555,5 mln. EUR; |
| --- | --- |

A.

kadangi Taisomojo biudžeto Nr. 2/2018 projektu siekiama į 2018 m. biudžetą įrašyti 2017 finansinių metų perteklių, kuris siekia 555,5 mln. EUR;

| B. | kadangi pagrindiniai šio pertekliaus komponentai apima didesnes nei planuota pajamas, sudarančias 338,6 mln. EUR, išlaidoms nepanaudotą 383,4 mln. EUR sumą ir 166,4 mln. EUR sumą siekiančius valiutų keitimo kurso skirtumus; |
| --- | --- |

B.

kadangi pagrindiniai šio pertekliaus komponentai apima didesnes nei planuota pajamas, sudarančias 338,6 mln. EUR, išlaidoms nepanaudotą 383,4 mln. EUR sumą ir 166,4 mln. EUR sumą siekiančius valiutų keitimo kurso skirtumus;

| C. | kadangi didžiausias įplaukų skirtumas atsirado dėl didesnio nei tikėtasi delspinigių ir baudų rezultato (342,6 mln. EUR); |
| --- | --- |

C.

kadangi didžiausias įplaukų skirtumas atsirado dėl didesnio nei tikėtasi delspinigių ir baudų rezultato (342,6 mln. EUR);

| D. | kadangi, atsižvelgiant į išlaidas, 2017 m. nepanaudoti Komisijos mokėjimai siekė 201,5 mln. EUR (iš kurių 99,3 mln. EUR – iš neatidėliotinos pagalbos rezervo) ir 53,5 mln. EUR perkelti iš 2016 m., o kitų institucijų 2017 m. nepanaudoti mokėjimai siekė 82,6 mln. EUR ir 45,7 mln. EUR perkelti iš 2016 m.; |
| --- | --- |

D.

kadangi, atsižvelgiant į išlaidas, 2017 m. nepanaudoti Komisijos mokėjimai siekė 201,5 mln. EUR (iš kurių 99,3 mln. EUR – iš neatidėliotinos pagalbos rezervo) ir 53,5 mln. EUR perkelti iš 2016 m., o kitų institucijų 2017 m. nepanaudoti mokėjimai siekė 82,6 mln. EUR ir 45,7 mln. EUR perkelti iš 2016 m.;

| 1. | atkreipia dėmesį į Komisijos pateiktą Taisomojo biudžeto Nr. 2/2018 projektą, kuris skirtas vien tik tam, kad, vadovaujantis Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 18 straipsniu ir Tarybos pozicija šiuo klausimu, į biudžetą būtų įtrauktas 2017 m. susidaręs 555,5 mln. EUR perteklius; |
| --- | --- |

1.

| 2. | primena, kad žemą nepanaudotų mokėjimų lygį 2017 m. pabaigoje lėmė tik tai, kad buvo priimtas Taisomasis biudžetas Nr. 6/2017, kuriuo dėl didelių vykdymo vėlavimų, ypač ekonominės, socialinės ir teritorinės sanglaudos srityje (1b išlaidų pakategorė) mokėjimų asignavimai sumažinti 7 719,7 mln. EUR; be to, primena, kad visi 2017 m. taisomieji biudžetai, net kai juose gerokai padidinti įsipareigojimų asignavimai (pvz., 1 166,8 mln. EUR – ES Solidarumo fondui Italijai, 500 mln. EUR – Jaunimo užimtumo iniciatyvai, 275 mln. EUR – Europos darnaus vystymosi fondui), buvo visiškai finansuoti iš perskirstytų nepanaudotų mokėjimų asignavimų; apgailestauja dėl to, kad 2018 m. valstybės narės ir toliau vėluoja įgyvendinti bei pateikia netikslias prognozes; |
| --- | --- |

2.

| 3. | dar kartą atkreipia dėmesį į gana aukštą konkurencijos baudų lygį 2017 m., kuris iš viso siekia 3 273 mln. EUR; mano, kad turėtų būti sudaryta galimybė Sąjungos biudžete vėl panaudoti ne tik bet kokį perteklių, susidariusį dėl nepakankamo vykdymo, bet ir bet kokias pajamas, gautas iš baudų arba susijusias su uždelstais mokėjimais, atitinkamai nesumažinant BNP pagrįstų įnašų; primena savo pasiūlymą Sąjungos biudžete įsteigti specialų rezervą, kuris bus palaipsniui papildomas kitomis nenumatytomis įvairiausių rūšių pajamomis ir tinkamai perkeliamas į kitus metus, siekiant prireikus suteikti papildomų išlaidų finansavimo galimybių; |
| --- | --- |

3.

| 4. | be to, mano, kad, atsižvelgiant į neatidėliotiną poreikį greitai reaguoti į migracijos problemas ir turint mintyje vėluojantį Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės pratęsimą, 2017 m. perteklius, siekiantis 555,5 mln. EUR, galėtų būti puikus sprendimas siekiant finansuoti Sąjungos 2018 m. įnašą į šią priemonę, neišnaudojant iki galo Sąjungos bendrojo biudžeto; |
| --- | --- |

4.

| 5. | patvirtina Tarybos poziciją dėl Taisomojo biudžeto Nr. 2/2018 projekto; |
| --- | --- |

5.

| 6. | paveda Pirmininkui paskelbti, kad Taisomasis biudžetas Nr. 2/2018 yra galutinai priimtas ir pasirūpinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; |
| --- | --- |

6.

| 7. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, kitoms atitinkamoms institucijoms ir organams ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

7.

---

(1)  OL L 298, 2012 10 26, p. 1.

(2)  OL L 57, 2018 2 28.

(3)  OL L 347, 2013 12 20, p. 884.

(4)  OL C 373, 2013 12 20, p. 1.

(5)  OL L 168, 2014 6 7, p. 105.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/264 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/264

---

P8_TA(2018)0291

Taisomojo biudžeto Nr. 3/2018 projektas: pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės taikymo pratęsimas

2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Tarybos pozicijos dėl Europos Sąjungos 2018 finansinių metų Taisomojo biudžeto Nr. 3/2018 projekto, III skirsnis – Komisija: Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės taikymo pratęsimas (09713/2018 – C8-0302/2018 – 2018/2072(BUD))

(2020/C 118/43)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (1), ypač į jo 18 straipsnio 3 dalį ir į 41 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (1), ypač į jo 18 straipsnio 3 dalį ir į 41 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2018 finansinių metų bendrąjį biudžetą, galutinai priimtą 2017 m. lapkričio 30 d. (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2018 finansinių metų bendrąjį biudžetą, galutinai priimtą 2017 m. lapkričio 30 d. (2),

| — | atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa (3) (DFP reglamentas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa (3) (DFP reglamentas),

| — | atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo (4),

| — | atsižvelgdamas į 2014 m. gegužės 26 d. Tarybos sprendimą 2014/335/ES, Euratomas dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2014 m. gegužės 26 d. Tarybos sprendimą 2014/335/ES, Euratomas dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos (5),

| — | atsižvelgdamas į Taisomojo biudžeto Nr. 3/2018 projektą, kurį Komisija priėmė 2018 m. gegužės 23 d. (COM(2018)0310), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Taisomojo biudžeto Nr. 3/2018 projektą, kurį Komisija priėmė 2018 m. gegužės 23 d. (COM(2018)0310),

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. birželio 22 d. priimtą ir 2018 m. birželio 25 d. Europos Parlamentui perduotą Tarybos poziciją dėl Taisomojo biudžeto Nr. 3/2018 projekto (09713/2018 – C8-0302/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. birželio 22 d. priimtą ir 2018 m. birželio 25 d. Europos Parlamentui perduotą Tarybos poziciją dėl Taisomojo biudžeto Nr. 3/2018 projekto (09713/2018 – C8-0302/2018),

| — | atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto laišką, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto laišką,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 88 ir 91 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 88 ir 91 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A8-0246/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A8-0246/2018),

| A. | kadangi 2018 m. kovo 14 d. Komisija iš dalies pakeitė savo sprendimą dėl Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės, siekdama papildomai skirti 3 mlrd. EUR (antroji dalis) Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonei, vadovaujantis 2016 m. kovo 18 d. ES ir Turkijos pareiškimu; |
| --- | --- |

A.

kadangi 2018 m. kovo 14 d. Komisija iš dalies pakeitė savo sprendimą dėl Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės, siekdama papildomai skirti 3 mlrd. EUR (antroji dalis) Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonei, vadovaujantis 2016 m. kovo 18 d. ES ir Turkijos pareiškimu;

| B. | kadangi Taisomojo biudžeto Nr. 3/2018 projektu 2018 m. Sąjungos biudžetui, be 50 mln. EUR sumos, 2018 m. finansuojamos iš esamo humanitarinės pagalbos biudžeto paketo, kaip 2018 m. Sąjungos įnašą į antrąją dalį siekiama papildomai skirti 500 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų; |
| --- | --- |

B.

kadangi Taisomojo biudžeto Nr. 3/2018 projektu 2018 m. Sąjungos biudžetui, be 50 mln. EUR sumos, 2018 m. finansuojamos iš esamo humanitarinės pagalbos biudžeto paketo, kaip 2018 m. Sąjungos įnašą į antrąją dalį siekiama papildomai skirti 500 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų;

| C. | kadangi vadovaudamasi DFP reglamento 14 straipsniu Komisija siūlo naudoti bendrąją įsipareigojimų maržą, siekiant finansuoti 243,8 mln. EUR sumą, kurios neįmanoma padengti tik nepaskirstyta marža, numatyta pagal 4 išlaidų kategoriją, pagal kurią buvo pasiūlyta pasinaudoti 256,2 mln. EUR įnašu; |
| --- | --- |

C.

kadangi vadovaudamasi DFP reglamento 14 straipsniu Komisija siūlo naudoti bendrąją įsipareigojimų maržą, siekiant finansuoti 243,8 mln. EUR sumą, kurios neįmanoma padengti tik nepaskirstyta marža, numatyta pagal 4 išlaidų kategoriją, pagal kurią buvo pasiūlyta pasinaudoti 256,2 mln. EUR įnašu;

| D. | kadangi Komisija kaip Sąjungos biudžeto indėlį į Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonę pagal 2019 m. biudžeto projektą siūlo skirti papildomą 1,45 mlrd. EUR sumą; |
| --- | --- |

D.

kadangi Komisija kaip Sąjungos biudžeto indėlį į Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonę pagal 2019 m. biudžeto projektą siūlo skirti papildomą 1,45 mlrd. EUR sumą;

| E. | kadangi Parlamentas nuolatos pabrėžia, kad remia Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės taikymo pratęsimą, taip pat atkreipdamas dėmesį į tai, kad, būdamas viena iš dviejų biudžeto valdymo instituciją sudarančių institucijų, jis turi visokeriopai dalyvauti sprendimų dėl Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės taikymo pratęsimo priėmimo procese, inter alia, siekiant išvengti jos sukūrimo procedūros pakartojimo; kadangi iki šiol nebuvo jokių Parlamento ir Tarybos derybų dėl Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės antrosios dalies finansavimo; kadangi diskusijas dėl antrosios dalies finansavimo patariama rengti per taikinimo procedūrą dėl 2018 m. Sąjungos biudžeto; |
| --- | --- |

E.

kadangi Parlamentas nuolatos pabrėžia, kad remia Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės taikymo pratęsimą, taip pat atkreipdamas dėmesį į tai, kad, būdamas viena iš dviejų biudžeto valdymo instituciją sudarančių institucijų, jis turi visokeriopai dalyvauti sprendimų dėl Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės taikymo pratęsimo priėmimo procese, inter alia, siekiant išvengti jos sukūrimo procedūros pakartojimo; kadangi iki šiol nebuvo jokių Parlamento ir Tarybos derybų dėl Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės antrosios dalies finansavimo; kadangi diskusijas dėl antrosios dalies finansavimo patariama rengti per taikinimo procedūrą dėl 2018 m. Sąjungos biudžeto;

| 1. | atkreipia dėmesį į Komisijos pateiktą Taisomojo biudžeto Nr. 3/2018 projektą, kuris skirtas vien 2018 m. Sąjungos biudžeto įnašui į Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonę finansuoti 500 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų suma, ir į Tarybos poziciją šiuo klausimu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | labai apgailestauja dėl neatitikimo tarp Parlamento nedalyvavimo priimant sprendimus dėl Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės sukūrimo bei taikymo pratęsimo ir jo kaip biudžeto valdymo institucijos vaidmens finansuojant Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonę iš Sąjungos biudžeto; |
| --- | --- |

2.

| 3. | apgailestauja dėl to, kad Komisija nė vienu 2018 m. biudžeto procedūros etapu į savo 2018 m. biudžeto projektą neįtraukė Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės finansavimo 2018 m.; mano, kad tai įtraukus dviem biudžeto valdymo instituciją sudarančioms institucijoms būtų buvusi suteikta galimybė aptarti visos Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės antrosios dalies finansavimą, nes skiriasi Parlamento ir Tarybos pozicijos dėl Sąjungos biudžeto įnašo masto; |
| --- | --- |

3.

| 4. | reikalauja, kad Komisija sustiprintų Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės naudojimo kontrolę ir kad ji reguliariai ir pakankamai išsamiai praneštų biudžeto valdymo institucijai apie finansuojamų veiksmų atitiktį apskritai pagrindiniam teisiniam pagrindui ir konkrečiai veiksmų rūšimis, išvardytoms Komisijos sprendimo, kuriuo įsteigiama Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonė, 3 straipsnio 2 dalyje; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pažymi, kad Taisomojo biudžeto Nr. 3/2018 projektu pirmiausia siekiama leisti pabėgėlių vaikams toliau sklandžiai lankyti mokyklą Turkijoje; |
| --- | --- |

5.

| 6. | patvirtina Tarybos poziciją dėl Taisomojo biudžeto Nr. 3/2018 projekto; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pabrėžia, kad šis sprendimas neturi poveikio Parlamento pozicijai dėl Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės antrosios dalies likučio finansavimo; pabrėžia, kad, neatsižvelgiant į Tarybos svarstymus dėl Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės taikymo pratęsimo, per 2019 m. biudžeto procedūrą Parlamentas išlaikys visas savo prerogatyvas; |
| --- | --- |

7.

| 8. | paveda Pirmininkui paskelbti, kad Taisomasis biudžetas Nr. 3/2018 yra galutinai priimtas ir pasirūpinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; |
| --- | --- |

8.

| 9. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, kitoms atitinkamoms institucijoms ir organams ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

9.

---

(1)  OL L 298, 2012 10 26, p. 1.

(2)  OL L 57, 2018 2 28.

(3)  OL L 347, 2013 12 20, p. 884.

(4)  OL C 373, 2013 12 20, p. 1.

(5)  OL L 168, 2014 6 7, p. 105.

---

2018 m. liepos 5 d., ketvirtadienis

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/266 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/266

---

P8_TA(2018)0306

Automatinio keitimosi DNR duomenimis Kroatijoje pradžia *

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos įgyvendinimo sprendimo dėl automatinio keitimosi DNR duomenimis Kroatijoje pradžios projekto (06986/2018 – C8-0164/2018 – 2018/0806(CNS))

(Konsultavimasis)

(2020/C 118/44)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos projektą (06986/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos projektą (06986/2018),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties, iš dalies pakeistos Amsterdamo sutartimi, 39 straipsnio 1 dalį ir į Protokolo Nr. 36 dėl pereinamojo laikotarpio nuostatų 9 straipsnį, pagal kuriuos Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C8-0164/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties, iš dalies pakeistos Amsterdamo sutartimi, 39 straipsnio 1 dalį ir į Protokolo Nr. 36 dėl pereinamojo laikotarpio nuostatų 9 straipsnį, pagal kuriuos Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C8-0164/2018),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. birželio 23 d. Tarybos sprendimą 2008/615/TVR dėl tarpvalstybinio bendradarbiavimo gerinimo, visų pirma kovos su terorizmu ir tarpvalstybiniu nusikalstamumu srityje (1), ypač į jo 33 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. birželio 23 d. Tarybos sprendimą 2008/615/TVR dėl tarpvalstybinio bendradarbiavimo gerinimo, visų pirma kovos su terorizmu ir tarpvalstybiniu nusikalstamumu srityje (1), ypač į jo 33 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 78c straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 78c straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A8-0225/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A8-0225/2018),

| 1. | pritaria Tarybos projektui; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Parlamento patvirtintą tekstą; |
| --- | --- |

3.

| 4. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  OL L 210, 2008 8 6, p. 1.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/267 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/267

---

P8_TA(2018)0307

Europos kelionių informacijos ir leidimų sistema (ETIAS) ***I

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama Europos kelionių informacijos ir leidimų sistema (ETIAS) ir iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 515/2014, (ES) 2016/399 ir (ES) 2016/1624 (COM(2016)0731 – C8-0466/2016 – 2016/0357A(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

(2020/C 118/45)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2016)0731), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2016)0731),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį, 77 straipsnio 2 dalies b ir d punktus ir į 87 straipsnio 2 dalies a punktą, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C8-0466/2016), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį, 77 straipsnio 2 dalies b ir d punktus ir į 87 straipsnio 2 dalies a punktą, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C8-0466/2016),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. balandžio 27 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. balandžio 27 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. rugsėjo 14 d. Pirmininkų sueigos sprendimą leisti Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetui padalyti pirmiau nurodytą Komisijos pasiūlymą į dvi dalis ir juo remiantis parengti du atskirus teisėkūros pranešimus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. rugsėjo 14 d. Pirmininkų sueigos sprendimą leisti Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetui padalyti pirmiau nurodytą Komisijos pasiūlymą į dvi dalis ir juo remiantis parengti du atskirus teisėkūros pranešimus,

| — | atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 69f straipsnio 4 dalį, ir į 2018 m. balandžio 25 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 69f straipsnio 4 dalį, ir į 2018 m. balandžio 25 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą ir Užsienio reikalų komiteto ir Biudžeto komiteto nuomones (A8-0322/2017), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą ir Užsienio reikalų komiteto ir Biudžeto komiteto nuomones (A8-0322/2017),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pritaria Parlamento ir Tarybos bendram pareiškimui, pridėtam prie šios rezoliucijos; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės; |
| --- | --- |

3.

| 4. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  OL C 246, 2017 7 28, p. 28.

---

P8_TC1-COD(2016)0357A

Europos Parlamento pozicija, priimta 2018 m. liepos 5 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/..., kuriuo sukuriama Europos kelionių informacijos ir leidimų sistema (ETIAS) ir iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1077/2011, (ES) Nr. 515/2014, (ES) 2016/399, (ES) 2016/1624 ir (ES) 2017/2226

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (ES) 2018/1240.)

---

TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PRIEDAS

Europos Parlamento ir Tarybos bendras pareiškimas

ETIAS informacinės sistemos, ETIAS centrinio padalinio ir ETIAS nacionalinių padalinių veikimo ir techninės priežiūros išlaidos bus visos dengiamos iš pajamų, gautų iš mokesčių. Todėl prireikus mokestis turėtų būti koreguojamas atsižvelgiant į išlaidas. Jos apima ES valstybių narių ir Šengeno asocijuotųjų šalių patirtas išlaidas šiuo atžvilgiu, laikantis ETIAS reglamento nuostatų. Išlaidos, patirtos dėl ETIAS informacinės sistemos kūrimo, esamos nacionalinės sienų infrastruktūros integravimo ir prijungimo prie vienodos nacionalinės sąsajos, taip pat vienodos nacionalinės sąsajos prieglobos ir ETIAS centrinio padalinio bei ETIAS nacionalinių padalinių kūrimo, įskaitant ES valstybių narių ir Šengeno asocijuotųjų šalių patirtas išlaidas, apmokamos iš Vidaus saugumo fondo (sienų ir vizų priemonė) ir atitinkamai jį pakeisiančios (-ių) priemonės (-ių).

Taigi į šias išlaidas neturėtų būti atsižvelgiama apskaičiuojant Šengeno asocijuotųjų šalių įnašą į ETIAS pagal atitinkamą asociacijos susitarimą ir atitinkamus konkrečius susitarimus dėl Šengeno asocijuotųjų šalių dalyvavimo agentūrų veikloje. Visų pirma į tai reikia atsižvelgti vykdant derybas dėl Vidaus saugumo fondą (sienų ir vizų priemonė) pakeisiančios (-ių) priemonės (-ių) ir konkrečių susitarimų dėl Šengeno asocijuotųjų šalių dalyvavimo šioje priemonėje (-ėse).

Europos Parlamentas ir Taryba ragina Komisiją priėmus reglamentą nedelsiant pateikti pasiūlymą dėl konkrečių susitarimų, numatytų šio reglamento 95 straipsnyje.

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/269 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/269

---

P8_TA(2018)0308

Europos kelionių informacijos ir leidimų sistema: Europolo užduotys ***I

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2016/794, siekiant sukurti Europos kelionių informacijos ir leidimų sistemą (ETIAS) (COM(2016)0731 – C8-0466/2016 – 2016/0357B(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

(2020/C 118/46)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2016)0731), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2016)0731),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir į 88 straipsnio 2 dalies a punktą, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C8-0466/2016), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir į 88 straipsnio 2 dalies a punktą, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C8-0466/2016),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. rugsėjo 14 d. Pirmininkų sueigos sprendimą leisti Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetui padalyti į pirmiau nurodytą Komisijos pasiūlymą į dvi dalis ir juo remiantis parengti du atskirus teisėkūros pranešimus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. rugsėjo 14 d. Pirmininkų sueigos sprendimą leisti Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetui padalyti į pirmiau nurodytą Komisijos pasiūlymą į dvi dalis ir juo remiantis parengti du atskirus teisėkūros pranešimus,

| — | atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 69f straipsnio 4 dalį, ir į 2018 m. balandžio 25 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 69f straipsnio 4 dalį, ir į 2018 m. balandžio 25 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A8-0323/2017), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A8-0323/2017),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės; |
| --- | --- |

2.

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

---

P8_TC1-COD(2016)0357B

Europos Parlamento pozicija, priimta 2018 m. liepos 5 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/..., kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2016/794 siekiant sukurti Europos kelionių informacijos ir leidimų sistemą (ETIAS)

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (ES) 2018/1241.)

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/270 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/270

---

P8_TA(2018)0309

Sąjungos bendrajam biudžetui taikomos finansinės taisyklės ***I

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 2012/2002, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1305/2013, (ES) Nr. 1306/2013, (ES) Nr. 1307/2013, (ES) Nr. 1308/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014, (ES) Nr. 652/2014 ir Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 541/2014/ES (COM(2016)0605 – C8-0372/2016 – 2016/0282A(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

(2020/C 118/47)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2016)0605), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2016)0605),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį, 42 straipsnį, 43 straipsnio 2 dalį, 46 straipsnio d punktą, 149 straipsnį, 153 straipsnio 2 dalies a punktą, 164 straipsnį, 168 straipsnio 4 dalies b punktą, 172 straipsnį, 175 straipsnį, 177 straipsnį, 178 straipsnį, 189 straipsnio 2 dalį, 212 straipsnio 2 dalį, 322 straipsnio 1 dalį ir į 349 straipsnį ir į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C8-0372/2016), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį, 42 straipsnį, 43 straipsnio 2 dalį, 46 straipsnio d punktą, 149 straipsnį, 153 straipsnio 2 dalies a punktą, 164 straipsnį, 168 straipsnio 4 dalies b punktą, 172 straipsnį, 175 straipsnį, 177 straipsnį, 178 straipsnį, 189 straipsnio 2 dalį, 212 straipsnio 2 dalį, 322 straipsnio 1 dalį ir į 349 straipsnį ir į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C8-0372/2016),

| — | atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto nuomonę dėl pasiūlyto teisinio pagrindo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto nuomonę dėl pasiūlyto teisinio pagrindo,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. sausio 26 d. Europos Audito Rūmų nuomonę Nr. 1/2017 (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. sausio 26 d. Europos Audito Rūmų nuomonę Nr. 1/2017 (1),

| — | atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 69f straipsnio 4 dalį, ir į 2018 m. balandžio 19 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 69f straipsnio 4 dalį, ir į 2018 m. balandžio 19 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 ir 39 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 ir 39 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į bendrus Biudžeto komiteto ir Biudžeto kontrolės komiteto svarstymus pagal Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į bendrus Biudžeto komiteto ir Biudžeto kontrolės komiteto svarstymus pagal Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto ir Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto, Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto, Transporto ir turizmo komiteto, Regioninės plėtros komiteto, Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto, Užsienio reikalų komiteto, Vystymosi komiteto, Žuvininkystės komiteto ir Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomones (A8-0211/2017), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto ir Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto, Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto, Transporto ir turizmo komiteto, Regioninės plėtros komiteto, Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto, Užsienio reikalų komiteto, Vystymosi komiteto, Žuvininkystės komiteto ir Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomones (A8-0211/2017),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

| 2. | atsižvelgia į Komisijos pareiškimus, pridėtus prie šios rezoliucijos; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pritaria Parlamento, Tarybos ir Komisijos bendram pareiškimui, pridėtam prie šios rezoliucijos; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės; |
| --- | --- |

4.

| 5. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  OL C 91, 2017 3 23, p. 1.

---

P8_TC1-COD(2016)0282A

Europos Parlamento pozicija, priimta 2018 m. liepos 5 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/... dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046.)

---

TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS I PRIEDAS

Pareiškimas dėl 38 straipsnio: Informacijos apie gavėjus ir kitos informacijos skelbimas

„Per tinklus su valstybėmis narėmis Komisija rems keitimąsi gerąja patirtimi, susijusį su informacijos apie Sąjungos lėšų, kurios naudojamos taikant pasidalijamąjį valdymą, gavėjus. Komisija tinkamai atsižvelgs į patirtį, sukauptą rengiant kito laikotarpio daugiametę finansinę programą.“

Pareiškimas dėl 266 straipsnio: Specialiosios nuostatos dėl pastatų projektų

Pareiškimas dėl 266 straipsnio: Specialiosios nuostatos dėl pastatų projektų

„Teikdamos darbinį dokumentą, nurodytą 266 straipsnyje, Komisija ir EIVT praneš Europos Parlamentui ir Tarybai apie visų pastatų pardavimą ir pirkimą, įskaitant pastatus, kurių vertė neviršija tame straipsnyje nustatytos ribos.“

---

TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS II PRIEDAS

Bendras pareiškimas dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros / Galutinių ES finansinių ataskaitų priėmimo diena

„Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija, bendradarbiaudami su Europos Audito Rūmais, nustatys pragmatišką biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros tvarkaraštį.

Šiame kontekste Komisija patvirtina, kad 2017 finansinių metų ES konsoliduotas metines finansines ataskaitas ji stengsis priimti ne vėliau kaip 2018 m. birželio 30 d., jeigu Europos Audito Rūmai ne vėliau kaip 2018 m. gegužės 15 d. perduos visas išvadas dėl šių ES finansinių ataskaitų ir visų konsoliduotųjų subjektų ataskaitų patikimumo, o ne vėliau kaip 2018 m. birželio 15 d. – metinės ataskaitos projektą.

Be to, Komisija patvirtina, kad atsakymus, susijusius su Europos Audito Rūmų 2017 finansinių metų metine ataskaita, ji stengsis pateikti ne vėliau kaip 2018 m. rugpjūčio 15 d., jeigu Europos Audito Rūmai ne vėliau kaip 2018 m. birželio 1 d. perduos Komisijai savo preliminarias pastabas.“

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/274 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/274

---

P8_TA(2018)0310

Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra ***I

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūros, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1987/2006 ir Tarybos sprendimas 2007/533/TVR ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1077/2011 (COM(2017)0352 – C8-0216/2017 – 2017/0145(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

(2020/C 118/48)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2017)0352), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2017)0352),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį, 74 straipsnį, 77 straipsnio 2 dalies a ir b punktus, 78 straipsnio 2 dalies e punktą, 79 straipsnio 2 dalies c punktą, 82 straipsnio 1 dalies d punktą, 85 straipsnio 1 dalį, 87 straipsnio 2 dalies a punktą ir į 88 straipsnio 2 dalį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C8-0216/2017), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį, 74 straipsnį, 77 straipsnio 2 dalies a ir b punktus, 78 straipsnio 2 dalies e punktą, 79 straipsnio 2 dalies c punktą, 82 straipsnio 1 dalies d punktą, 85 straipsnio 1 dalį, 87 straipsnio 2 dalies a punktą ir į 88 straipsnio 2 dalį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C8-0216/2017),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 69f straipsnio 4 dalį, ir į 2018 m. birželio 7 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 69f straipsnio 4 dalį, ir į 2018 m. birželio 7 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą ir Biudžeto komiteto nuomonę (A8-0404/2017), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą ir Biudžeto komiteto nuomonę (A8-0404/2017),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės; |
| --- | --- |

2.

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

---

P8_TC1-COD(2017)0145

Europos Parlamento pozicija, priimta 2018 m. liepos 5 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/... dėl Europos Sąjungos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūros (eu-LISA), kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1987/2006 ir Tarybos sprendimas 2007/533/TVR ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1077/2011

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (ES) 2018/1726.)

---

| 8.4.2020 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 118/275 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2020

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 118/275

---

P8_TA(2018)0311

2019 m. biudžetas. Trišalio dialogo įgaliojimai

2018 m. liepos 5 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl įgaliojimų, susijusių su trišaliu dialogu dėl 2019 m. biudžeto projekto (2018/2024(BUD))

(2020/C 118/49)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2019 finansinių metų bendrojo biudžeto projektą, kurį Komisija priėmė 2018 m. gegužės 23 d. (COM(2018)0600), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2019 finansinių metų bendrojo biudžeto projektą, kurį Komisija priėmė 2018 m. gegužės 23 d. (COM(2018)0600),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (1),

| — | atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa (2), ir į jo dalinius pakeitimus, padarytus 2017 m. birželio 20 d. Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) Nr. 2017/1123 (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa (2), ir į jo dalinius pakeitimus, padarytus 2017 m. birželio 20 d. Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) Nr. 2017/1123 (3),

| — | atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo (4),

| — | atsižvelgdamas į savo 2018 m. kovo 15 d. rezoliuciją dėl 2019 m. biudžeto sudarymo bendrųjų gairių, III skirsnis – Komisija (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2018 m. kovo 15 d. rezoliuciją dėl 2019 m. biudžeto sudarymo bendrųjų gairių, III skirsnis – Komisija (5),

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. vasario 20 d. Tarybos išvadas dėl 2019 m. biudžeto gairių (06315/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. vasario 20 d. Tarybos išvadas dėl 2019 m. biudžeto gairių (06315/2018),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 86a straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 86a straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą ir į kitų suinteresuotų komitetų nuomones (A8-0247/2018), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą ir į kitų suinteresuotų komitetų nuomones (A8-0247/2018),

2019 m. biudžeto projektas – didesnis solidarumas ir tvarios ateities kūrimas

| 1. | primena, kad savo 2018 m. kovo 15 d. rezoliucijoje Parlamentas nustatė šiuos 2019 m. ES biudžeto prioritetus: tvarus ekonomikos augimas, inovacijos, konkurencingumas, saugumas, kova su klimato kaita, perėjimas prie atsinaujinančiosios energijos ir migracija, taip pat ragino skirti ypatingą dėmesį jaunimui; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pabrėžia, kad ES turi būti lydere įgyvendinant JT darnaus vystymosi tikslus, juos įtraukdama į visas ES politikos sritis; |
| --- | --- |

2.

| 3. | primena, kad 2019 m. biudžetas bus paskutinis dabartinės Parlamento kadencijos biudžetas ir dėl jo bus deramasi tuo pat metu, kai vyks derybos dėl kitos daugiametės finansinės programos (DFP) ir ES nuosavų išteklių reformos; taip pat primena, kad Jungtinė Karalystė įsipareigojo prisidėti ir dalyvauti vykdant 2019 m. bei 2020 m. Sąjungos biudžetus taip, lyg ji būtų likusi Sąjungoje po 2019 m. kovo mėn.; |
| --- | --- |

3.

| 4. | palankiai vertina Komisijos pasiūlymą ir mano, kad jis didele dalimi sutampa su Parlamento prioritetais; siekia ir toliau stiprinti pagrindines programas ir užtikrinti joms pakankamą finansavimą; atkreipia dėmesį į tai, kad, palyginti su 2018 m., įsipareigojimų asignavimų padidėjo 3,1 proc. ir sumažėjo bendrų nacionalinių pajamų (BNP) dalis tiek įsipareigojimų asignavimų atžvilgiu (1 proc., palyginti su 1,02 proc.), tiek mokėjimų asignavimų atžvilgiu (0,9 proc., palyginti su 0,92 proc.); |
| --- | --- |

4.

| 5. | palankiai vertina siūlymą didinti paramą programai „Horizontas 2020“, Europos infrastruktūros tinklų priemonei (EITP), programai „Erasmus+“ ir programoms, kuriomis didinamas ES piliečių saugumas; tačiau atkreipia dėmesį į poreikį dar labiau remti MVĮ, kurios yra labai svarbios siekiant užtikrinti ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą, bei skirti tinkamų išteklių ES pramonės skaitmeninimui ir skaitmeninių įgūdžių ir skaitmeninio verslumo skatinimui, taip pat programoms, kuriomis remiamas jaunimas (konkrečiai, „ErasmusPro“); primena savo įsitikinimą, kad 2019 m. programos „Erasmus +“ biudžetas turi būti bent padvigubintas; |
| --- | --- |

5.

| 6. | džiaugiasi, kad 2018 m. pradėta vykdyti ES iniciatyvą „Discover EU“ ir aštuoniolikmečiams europiečiams išdalyta 15 000„Interrail“ bilietų, taip pat džiaugiasi Komisijos pasiūlymu į 2021–2027 m. DFP įtraukti 700 mln. EUR, kuris gerai atitinka ES siekius skatinti visų jaunuolių judumą mokymosi tikslais, aktyvų pilietiškumą, socialinę įtrauktį ir solidarumą; apgailestauja, kad Komisija nepasiūlė jokių asignavimų 2019 m. ir 2020 m.; yra pasiryžęs tęsti parengiamuosius veiksmus 2019 m. ir 2020 m.; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pažymi, kad gautas Komisijos išankstinis tęsiamų parengiamųjų veiksmų dėl Vaiko garantijų sistemos vertinimas; atkreipia dėmesį į jame pateiktą rekomendaciją dėl galimo įgyvendinimo platesniu mastu pagal Europos socialinį fondą; siūlo, kad, siekiant pasirengti šiam platesnio masto įgyvendinimui pagal ESF +, būtų pasinaudota trečiojo įgyvendinimo etapo galimybe; |
| --- | --- |

7.

| 8. | apgailestauja dėl to, kad, palyginti su 2018 m. biudžetu, asignavimai ES įmonių konkurencingumo ir mažųjų ir vidutinių įmonių programai (COSME) padidinti tik 2,3 proc. (numatyta 362,2 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų), o siūlomi mokėjimų asignavimai mažesni 0,6 proc.; primena, kad tai sėkminga programa, kurioje paraiškų teikėjų daugiau nei finansavimo gavėjų; pabrėžia, kad MVĮ yra svarbus užimtumo, ekonomikos augimo ir konkurencingumo ES veiksnys ir Europos ekonomikos pagrindas ir kad jos geba skatinti augimą ir darbo vietų kūrimą; primygtinai ragina, kad į tai, kaip vieną iš svarbiausių prioritetų, būtų atsižvelgta numatant pakankamą MVĮ programų finansavimą ir toliau didinant asignavimus COSME, atsižvelgiant į sėkmingą šios programos įgyvendinimą; |
| --- | --- |

8.

| 9. | palankiai vertina Europos strateginių investicijų fondo (ESIF) veiklą mažinant investicijų deficitą ES; ragina siekiant optimalios pusiausvyros tarp regionų ir sektorių, stiprinti socialinį ESIF vystymo aspektą, apimant inovacijas sveikatos priežiūros ir medicinos, socialinės infrastruktūros, aplinkos apsaugos, tvaraus transporto, atsinaujinančiųjų energijos šaltinių ir energijos kaupimo infrastruktūros srityse; pakartoja savo ilgalaikę poziciją, kad naujos DFP iniciatyvos turi būti finansuojamos iš naujų asignavimų, o ne esamų programų sąskaita; taip pat pakartoja savo įsipareigojimą stiprinti programą „Horizontas 2020“ ir EITP, kad, kiek įmanoma, būtų galima grąžinti lėšas, 2019 m. biudžete perkeltas iš šių programų ESIF veiklos plėtrai finansuoti; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pažymi įsipareigojimą, susijusį su atnaujinta ES gynybos darbotvarke (per susitarimą dėl Europos gynybos pramonės plėtros programos (EGPPP), kuri būtų pirmasis etapas kuriant Europos gynybos fondą); mano, kad šis bendras įsipareigojimas padės siekti masto ekonomijos ir didesnio koordinavimo tarp valstybių narių ir įmonių, ir tai leis ES išlaikyti savo strateginę autonomiją bei tapti tikra pasauline veikėja; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pažymi, kad Komisija pasiūlė 233 mln. EUR padidinti finansavimą Jaunimo užimtumo iniciatyvai, laikantis finansinio programavimo nuostatų; dar kartą atkreipia dėmesį į tai, kad Parlamentas nesutiko su jokiu 2018–2020 m. papildomų asignavimų, gautų atlikus DFP laikotarpio vidurio peržiūrą, sutelkimu į laikotarpio pradžią; laikosi nuomonės, kad biudžeto institucija visa apimtimi išlaiko savo prerogatyvas sprendžiant dėl visų programų finansavimo lygio (taip pat ir tų, kurios buvo įtrauktos į DFP laikotarpio vidurio peržiūrą); pabrėžia, koks svarbus nuoširdus bendradarbiavimas tarp institucijų ir ragina visus susijusius subjektus 2019 m. biudžeto sudarymo procedūros metu išsaugoti tarpusavio pasitikėjimą; |
| --- | --- |

11.

| 12. | išlieka įsipareigojęs kovoti su nedarbu, ypač jaunimo; šiuo atžvilgiu yra įsitikinęs, kad, nepaisant sudėtingų Jaunimo užimtumo iniciatyvos ir Europos socialinio fondo programos perprogramavimo aspektų, kai keičiamas Jaunimo užimtumo iniciatyvos paketas, Jaunimo užimtumo iniciatyva turėtų būti toliau stiprinama atsižvelgiant į poreikį didinti ES finansavimą socialinių teisių ramsčiui įtvirtinti; pripažįsta, kad visoje ES nėra tinkamai sprendžiama jaunimo nedarbo problema – jaunimo nedarbas vis dar didesnis nei 2007 m.; ragina Komisiją užtikrinti, kad valstybės narės, kovodamos su jaunimo nedarbu, nepakeistų savo politikos priemonių ir finansavimo Jaunimo užimtumo iniciatyvos lėšomis, o naudotų jas papildomai; pabrėžia, kad profesinis mokymas ir gamybinė praktika – efektyvios jaunimo nedarbo problemos sprendimo priemonės; pabrėžia, kad judumas pagal programą „Erasmus Pro“ stipriai skatina lyginamąją analizę siekiant įgyvendinti geriausią praktiką; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pabrėžia, jog 2019 m. sanglaudos politikos programos bus įgyvendinamos visu pajėgumu, ir pabrėžia Parlamento įsipareigojimą užtikrinti pakankamus asignavimus šioms programoms; palankiai vertina tai, kad paskirtos beveik visos 2014–2020 m. programas administruojančios institucijos; pažymi, kad nepriimtinas delsimas įgyvendinant veiksmų programas buvo didele dalimi susijęs su vėlyvu šių institucijų paskyrimu; ragina valstybes nares užtikrinti greitesnį programų įgyvendinimą, siekiant pasivyti tai, kas pradelsta, ir šiuo požiūriu kreiptis į Komisiją pagalbos; |
| --- | --- |

13.

| 14. | atkreipia dėmesį į ataskaitas dėl regioninės ir sanglaudos politikos veikimo Sąjungoje ir dėl ekonominių sunkumų, su kuriais susiduria atsiliekantys regionai (tai nuolat rodė efektyvumo ir rezultatų trūkumus); |
| --- | --- |

14.

| 15. | konstatuoja, kad Komisijos pasiūlymas leistų 2019 m. pasiekti 20 proc. klimato išlaidų biudžete tikslą; vis dėlto apgailestauja, kad Komisija neatsižvelgė į Parlamento prašymą kompensuoti mažesnius asignavimus pirmaisiais DFP metais; mano, kad šis pasiūlymas nepakankamas, nes tik 19,3 proc. viso 2014–2020 m. ES biudžeto bus skirta su klimatu susijusioms priemonėms, o tai neleis ES 2014–2020 m. pasiekti savo klimato aspekto integravimo tikslo (bent 20 proc.) ir tuo atveju, jei 2020 m. ji vėl skirtų tik 20 proc. savo biudžeto klimato apsaugai; apgailestauja dėl to, kad Komisija negalėjo pateikti biudžeto projektų, suderintų su įsipareigojimais ir tikslais, kuriuos šioje srityje 2013 m. vasario 7–8 d. Europos Vadovų Tarybos išvadose nustatė Sąjunga; yra įsitikinęs, kad didžiulį potencialą turinčiose programose (pavyzdžiui, „Horizontas 2020“, EITP, Europos socialiniame fonde (ESF), Europos žemės ūkio garantijų fonde (EŽŪGF), Europos žemės ūkio fonde kaimo plėtrai (EŽŪFKP), Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fonde (EJRŽF) arba LIFE+), vystant veiksmų planą turėti būti padaryta daugiau, nes pagal šias programas galima visų pirma investuoti į energijos vartojimo efektyvumą ir atsinaujinančiuosius energijos išteklius; primena pagrįstą Audito Rūmų kritiką dėl Komisijos taikytos metodikos ir ragina atsižvelgiant į tai ir šiuo atžvilgiu skubiai atlikti patobulinimus; |
| --- | --- |

15.

| 16. | palankiai vertina Komisijos įsipareigojimą tobulinti biologinės įvairovės atsekamumo metodiką; vis dėlto nepritaria pasiūlymui bendras lėšas biologinei įvairovei sumažinti iki 8,2 proc., nes tai prieštarauja tikslui sustabdyti biologinės įvairovės ir ekosistemų funkcijų nykimą ir vykdyti jų gaivinimą iki 2020 m.; |
| --- | --- |

16.

| 17. | tiki, kad Sąjungos piliečių saugumo užtikrinimas ir migracijos bei pabėgėlių problemų sprendimas 2019 m. išliks pagrindiniais Sąjungos prioritetais; mano, kad labai svarbu išsaugoti išlaidas šiose srityse iki tokio lygio, kuris atitiktų migracijos ir pabėgėlių krizės Afrikos žemyne, ypač Sahelyje, taip pat Levanto šalyse ir Viduržemio jūros regione sukeltus poreikius; mano, kad siekiant valdyti migracijos srautus, ypač patvirtinus Dublino reglamento peržiūrą, būtinas valstybių narių tarpusavio solidarumas turi būti atspindėtas ES biudžete; pažymi, kad į 2019 m. biudžeto projektą įtrauktas Komisijos pasiūlymo poveikio biudžetui įvertinimas; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pažymi, jog numatoma, kad keletas svarbių teisėkūros iniciatyvų, dėl kurių vyksta derybos arba kurios yra ankstyvo įgyvendinimo stadijoje (pavyzdžiui, Dublino reglamento peržiūra, atvykimo ir išvykimo sistemos įdiegimas ir Europos kelionių informacijos ir leidimų sistema, Šengeno informacinės sistemos atnaujinimas bei iniciatyva dėl ES informacinių saugumo, pasienio ir migracijos valdymo sistemų sąveikumo), turės didelį poveikį 2019 m. biudžetui, taip pat pabrėžia, jog svarbu skirti tinkamą finansavimą, siekiant Sąjungos tikslų šiose srityse; ragina Komisiją pradėti atvirą ir iniciatyvų dialogą su biudžeto valdymo institucija dėl pirmiau nurodytų iniciatyvų, kad būtų galima prireikus ir vykstant metinei biudžeto sudarymo procedūrai nedarant poveikio vykdomų teisėkūros procedūrų rezultatams pakoreguoti asignavimus; |
| --- | --- |

18.

| 19. | apgailestauja dėl Komisijos pasiūlymo dėl antrosios išmokų pagal Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonę dalies finansavimo ir dėl tolesnio susitarimo, kurį valstybės nares pasiekė Taryboje 2018 m. birželio 29 d.; remia Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės taikymo pratęsimą, tačiau, kaip ir Komisija pasiūlė 2018 m. kovo 14 d., mano, kad iš ES biudžeto programos finansavimui turėtų būti skirta 1 mlrd. EUR suma, o 2 mlrd. EUR apimties dvišalius įnašus turėtų skirti valstybės narės, siekiant palikti pakankamas maržas DFP specialiosioms priemonėms, skirtoms nenumatytiems įvykiams per paskutinius dvejus dabartinės DFP metus, taip pat kitų prioritetų finansavimui; taip pat tvirtina, kad Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonė šioje DFP yra nauja iniciatyva, todėl ji turėtų būti finansuojama iš naujų asignavimų; apgailestauja dėl to, kad, nepaisant aiškaus Parlamento prašymo visapusiškai dalyvauti sprendimų dėl Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės pratęsimo priėmimo procese, be kita ko, siekiant išvengti jos sukūrimo procedūros pasikartojimo, Parlamentas ir Taryba kol kas nevykdė derybų dėl Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės antrosios dalies finansavimo; informuoja valstybes nares, kad Parlamentas turi visas teises atlikti savo, kaip Sąjungos biudžeto valdymo institucijos, vaidmenį ir kad jis tai darys, kaip jau buvo pranešta prieš tai; |
| --- | --- |

19.

| 20. | pažymi, kad 2019 m. biudžeto projekte palikta labai ribota arba nepalikta jokios maržos prie DFP viršutinių ribų pagal 1a, 1b, 3 ir 4 išlaidų kategorijas, nes esama DFP yra riboto lankstumo reaguoti į naujus iššūkius ir apimti naujas iniciatyvas; reiškia savo ketinimą kaip dalį pakeitimų proceso toliau panaudoti lankstumo nuostatas pagal peržiūrėtą DFP; |
| --- | --- |

20.

| 21. | išlieka susirūpinęs dėl galimo pakartotinio neapmokėtų sąskaitų susikaupimo dabartinės DFP laikotarpio pabaigoje; pažymi nedidelį 2,7 proc. mokėjimų asignavimų padidėjimą, palyginti su 2018 m. biudžetu, daugiausiai susijusį su Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondu (PMIF), Vidaus saugumo fondu (VSF) ir Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemone; atkreipia dėmesį į siūlomą 19,3 mlrd. EUR maržą žemiau mokėjimų viršutinės ribos: ragina Komisiją išlikti budriai mokėjimų raidos atžvilgiu, kad biudžeto valdymo institucija galėtų laiku imtis reikiamų priemonių, siekiant išvengti neįprasto neįvykdytų asignavimų kaupimosi; yra įsitikinęs, kad ES patikimumas taip pat susijęs su jos gebėjimu užtikrinti pakankamą ES biudžeto mokėjimų asignavimų lygį, kad būtų galima vykdyti prisiimtus įsipareigojimus; |
| --- | --- |

21.

1a išlaidų pakategorė. Konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti

| 22. | pažymi, kad Komisijos pasiūlyme dėl 2019 m. įsipareigojimų asignavimai, palyginti su 2018 m., pagal 1a pakategorę padidinami +3,9 proc. iki 22 860 mln. EUR; pažymi, kad didžiąja dalimi šį padidėjimą lemia programa „Horizontas 2020“, EITP, „Dideli infrastruktūros projektai“ ir programa „Erasmus+“, nes jų įsipareigojimų asignavimai atitinkamai padidėjo 8,5 proc., 36,4 proc., 7,8 proc. ir 10,4 proc.; vis dėlto pabrėžia, kad šie padidėjimai iš esmės atitinka finansinį programavimą, todėl nesudaro papildomų išlaidų; |
| --- | --- |

22.

| 23. | primena, kad su moksliniais tyrimais ir inovacijomis susijusios programos (pavyzdžiui, programa „Horizontas 2020“) yra labai svarbios kuriant darbo vietas ir konkurencingumą Europoje; primygtinai ragina Komisiją atsižvelgti į tai nustatant savo prioritetus; ragina užtikrinti tinkamą su moksliniais tyrimais ir inovacijomis susijusių programų finansavimo lygį; pabrėžia, kad, be kita ko, šioje srityje turėtų būti remiamos su ekonominiais ir finansiniais sunkumais susiduriančios valstybės narės; |
| --- | --- |

23.

| 24. | primena, kad tokios naujos iniciatyvos, kaip Europos strateginių investicijų fondas (I ir II), programa „WiFi4EU“ ir Europos gynybos pramonės plėtros programa, paskutinius keletą metų buvo finansuojamos kitų programų pagal 1a išlaidų pakategorę sąskaita (programos „Horizontas 2020“, EITP, GALILEO, ITER, „Copernicus“ ir Europos geostacionarinės navigacinės tinklo sistemos) ir pastarosioms programoms asignavimų perskirstymas turėjo didelės įtakos; |
| --- | --- |

24.

| 25. | pabrėžia, kad programa „Erasmus +“ tebėra pagrindinė jaunimo judumo visuose švietimo ir profesinio mokymo lygmenyse skatinimo programa ir ragina jaunimą dalyvauti Europos demokratiniame gyvenime; primena, kad turi būti dedamos administracinės pastangos padidinti prieigą prie programos „Erasmus +“ ir kad reikalavimus atitinkančių paraiškų kiekis gerokai viršija dabartinio biudžeto galimybes; todėl mano, kad programos „Erasmus +“ paketas turėtų tenkinti reikalavimus atitinkančią šios programos paklausą, ypač susijusią su mokymusi visą gyvenimą; |
| --- | --- |

25.

| 26. | susirūpinęs atkreipia dėmesį į diskusijas dėl Europos solidarumo korpuso finansavimo, kurios patvirtina Parlamento nerimą, kad gali naujos iniciatyvos bus finansuojamos esamų, gerai veikiančių programų sąskaita; taip pat susirūpinęs atkreipia dėmesį į ankstesnio trišalio dialogo procedūros rezultatų sukeltą precedentą, nes jie nesuteikia aiškumo dėl iniciatyvos finansavimo šaltinių, paliekant galimybę atlikti patikslinimus per metinę biudžeto sudarymo procedūrą; tikisi, kad Komisija susitarimą įgyvendins taip, kad jis visapusiškai atspindėtų trišalio dialogo diskusijas ir susitarimo dvasią; |
| --- | --- |

26.

| 27. | palankiai vertina tai, kad pasiektame susitarime dėl Europos gynybos pramonės plėtros programos finansavimo numatytas žymiai mažesnis programoms pagal 1a išlaidų pakategorę skirtų asignavimų sumažinimas nei pradžioje pasiūlė Komisija; vis dėlto yra susirūpinęs, kad Taryba regis linkusi daugiau dėmesio skirti maržų išlaikymui nei pakankamo finansavimo skyrimui jos įvardijamiems svarbiems prioritetams; |
| --- | --- |

27.

| 28. | palankiai įvertino 500 mln. EUR asignavimą 2019 ir 2020 m. Europos gynybos pramonės plėtros programai; pažymi, kad, remiantis Europos Parlamento tyrimų tarnybos vertinimais, dėl nepakankamo nacionalinių sektorių bendradarbiavimo šioje srityje ES kasmet netenka 10 mlrd. EUR; mano, kad gynyba yra aiškus pavyzdys, kaip būtų galima užtikrinti didesnį veiksmingumą perduodant Europos Sąjungai tam tikrus įgaliojimus ir veiklą, kuriuos šiuo metu vykdo valstybės narės, bei atitinkamus asignavimus; pabrėžia, kad tokiu būdu būtų galima įrodyti Europos pridėtinę vertę ir Europos Sąjungoje sumažinti bendrą viešųjų išlaidų naštą; |
| --- | --- |

28.

| 29. | palankiai vertina pasiūlymą sukurti Europos našiosios kompiuterijos bendrąją įmonę, kuri skatins diegti naujausią našiąją kompiuteriją ir duomenų infrastruktūrą bei padės vystyti jos technologijas ir prietaikas įvairiose srityse, o tai bus naudinga mokslininkams, pramonei ir viešajam sektoriui; |
| --- | --- |

29.

1b išlaidų pakategorė. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

| 30. | pažymi, kad visi 1b išlaidų pakategorės įsipareigojimų asignavimai sudaro 57 113,4 mln. EUR, t. y. 2,8 proc. didesni, palyginti su 2018 m. biudžetu; be to, pažymi, kad siūloma 47 050,8 mln. EUR mokėjimų asignavimų suma yra 1,1 proc. didesnė nei 2018 m.; |
| --- | --- |

30.

| 31. | palankiai vertina tai, kad 2014–2020 m. programos įgyvendinamos beveik visu greičiu, ir pakartoja, kad ateityje reikia išvengti neįprasto neapmokėtų sąskaitų kaupimosi; taip pat palankiai vertina tai, kad dabar jau paskirta didžioji dauguma nacionalinių valdymo institucijų; ragina Komisiją ir valstybes nares išspręsti neišspręstus klausimus, kad įgyvendinimas vyktų sklandžiai; |
| --- | --- |

31.

| 32. | primena, kad dėl valstybių narių peržiūrėtų prognozių, Taisomajame biudžete Nr. 6/2017 mokėjimų asignavimai pagal 1b išlaidų pakategorę sumažinti 5,9 mlrd. EUR; nuoširdžiai tikisi, kad nacionalinės institucijos ir Komisija pagerino savo 2019 m. biudžeto mokėjimų poreikių sąmatas ir kad bus visiškai panaudota pasiūlyta mokėjimų asignavimų suma; |
| --- | --- |

32.

| 33. | pabrėžia, kad sparčios technologijų raidos laikotarpiu (be kita ko, dirbtinio intelekto srityje) atotrūkis tarp sparčiai besivystančių regionų ir atsiliekančių regionų gali didėti, jei struktūrinių fondų poveikis nebus stiprinamas efektyvumo reikalavimais; |
| --- | --- |

33.

| 34. | atkreipia dėmesį į Komisijos pasiūlymą finansuoti tolesnį Jaunimo užimtumo iniciatyvos įgyvendinimą ir į tai, kad siūloma sutelkti 233,3 mln. EUR panaudojant bendrąją įsipareigojimų maržą; primena, kad didinant Jaunimo užimtumo iniciatyvai numatytus asignavimus tuo pačiu metu turėtų būti skiriamos atitinkamos sumos iš ESF; primena per taikinimo procedūrą dėl 2018 m. biudžeto Komisijos išsakytą įsipareigojimą greitai pasiūlyti persvarstytą Bendrųjų nuostatų reglamentą, siekiant integruoti 2018 m. finansavimo padidinimą Jaunimo užimtumo iniciatyvai; pabrėžia, kad Komisija neįvykdė savo įsipareigojimo ir prašo jos išsamiai paaiškinti vėlavimo pasiūlyti persvarstytą Bendrųjų nuostatų reglamentą priežastis; |
| --- | --- |

34.

| 35. | įsipareigoja priimti naujus Jaunimo užimtumo iniciatyvos ir ESF teisės aktus, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos 2019 m. iš esmės padidinti Jaunimo užimtumo iniciatyvai skiriamus asignavimus nepakenkiant kitoms programoms, įgyvendinamoms pagal ESF valstybėse narėse, potencialiai atleidžiant valstybes nares nuo jų prievolės skirti tiek pat asignavimų, kiek skiriama iš ESF, jaunimo užimtumo tikslui, laikantis griežtos sąlygos, kad pasiūlytais pakeitimais nebūtų sudarytos sąlygos valstybėms narėms nevykdyti finansinių įsipareigojimų, kuriuos jos jau prisiėmė šioje srityje, ir kad jie nereikštų ES biudžeto asignavimų, skirtų kovai su jaunimo nedarbu, sumažinimo apskritai; |
| --- | --- |

35.

2 išlaidų kategorija. Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

| 36. | atkreipia dėmesį į pasiūlytus 59 991,1 mln. EUR įsipareigojimų (+1,2 proc., palyginti su 2018 m.), ir 57 790,4 mln. EUR mokėjimų (3 proc.) pagal 2 išlaidų kategoriją; pažymi, kad planuojamos EŽŪGF išlaidos 2019 m. sudaro 44 162,5 mln. EUR, o tai yra mažiau nei 2018 m. biudžete (- 547,9 mln. EUR); |
| --- | --- |

36.

| 37. | pažymi, kad Komisija paliko 344,9 mln. EUR maržą iki 2 išlaidų kategorijos viršutinės ribos; atkreipia dėmesį į tai, kad šios maržos taikymą gali pagrįsti padidėjęs žemės ūkio rinkų kintamumas, kaip įvyko su Rusijos sankcijomis; ragina Komisiją užtikrinti, kad iki viršutinių ribų likusi marža būtų pakankama siekiant reaguoti į bet kokias galinčias iškilti krizes; |
| --- | --- |

37.

| 38. | pažymi, kad kai kurios su Rusijos sankcijomis susijusios ir į 2018 m. biudžetą įtrauktos priemonės nebus pratęstos (pvz., vaisiams ir daržovėms, kai rinkos padėtis tebėra sudėtinga) ir kad pieno sektoriaus rinkoje vis dar kyla sunkumų; laukia Komisijos taisomojo rašto, kuris turėtų būti pateiktas spalio mėn. ir turėtų būti paremtas naujausia informacija apie EŽŪGF finansavimą siekiant patikrinti realius žemės ūkio sektoriaus poreikius; pabrėžia, kad atvejų, kai pagal EŽŪGF reikia intervencijos rinkoje, išlieka nedaug ir jie sudaro palyginti nedidelę dalį EŽŪGF (5,9 proc.); |
| --- | --- |

38.

| 39. | pabrėžia, kad dalis jaunimo nedarbo problemos sprendimo yra susijusi su tinkamomis jaunimo rėmimo priemonėmis kaimo vietovėse; apgailestauja, kad Komisija nepasiūlė didinti biudžeto eilutės jauniesiems ūkininkams; |
| --- | --- |

39.

| 40. | pabrėžia, kad EJRŽF įgyvendinimas įgauna pagreitį ir 2019 m. po lėto starto programavimo laikotarpio pradžioje turėtų būti įgyvendinamas visu pajėgumu; palankiai vertina laikantis finansinio programavimo nuostatų padidintus įsipareigojimus programai LIFE+ (+6 proc.); pažymi, kad Europos aplinkos agentūra (EAA) 2019–2020 m. prisiims papildomų įsipareigojimų dėl aplinkos stebėsenos ir ataskaitų teikimo, taip pat dėl CO2 emisijos iš sunkiųjų transporto priemonių patikros; |
| --- | --- |

40.

3 išlaidų kategorija. Saugumas ir pilietybė

| 41. | pažymi, kad 3 išlaidų kategorijoje siūloma numatyti iš viso 3 728,5 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų, tai yra 6,7 proc. daugiau nei 2018 m., ir iš viso 3 486,4 mln. EUR, t. y. 17 proc. daugiau nei siūlyta praeitais metais, mokėjimų asignavimų; vis dėlto pabrėžia, kad šis padidinimas atliktas po kelerių metų finansavimo lygio mažinimo ir kad visas finansavimas tokioms skirtingoms pagrindinėms sritims, kaip migracija, sienų valdymas ar vidaus saugumas, vis dar sudaro tik 2,3 proc. visų siūlomų ES išlaidų 2019 m.; abejoja dėl pasiūlytos 281,2 mln. EUR įsipareigojimų sumos siekiant remti teisėtą migraciją į Sąjungą ir skatinti veiksmingą trečiųjų šalių piliečių integraciją bei stiprinti teisingas ir veiksmingas grąžinimo strategijas, kuri yra 14,4 proc. mažesnė nei 2018 m.; ragina Komisiją išsamiau paaiškinti šio sumažinimo priežastis; |
| --- | --- |

41.

| 42. | pažymi, kad ketvirtus metus iš eilės visos maržos iki 3 išlaidų kategorijos viršutinės ribos yra išnaudotos, tai įrodo, kad vertinant šiandienos situaciją, ES biudžetas nėra tinkamai parengtas sprendžiant ES patiriamus didelės apimties ir rimtumo dabartinės migracijos ir saugumo iššūkius; todėl palankiai vertina siūlymą pagal lankstumo priemonę mobilizuoti 927,5 mln. EUR dydžio įsipareigojimų asignavimų sumą; |
| --- | --- |

42.

| 43. | tikisi, kad 2019 m. kai kurių valstybių narių migracijos ir prieglobsčio sistemoms, taip pat jų sienoms toliau bus daromas didelis spaudimas, ir primygtinai ragina Sąjungą išlikti budrią dėl bet kokių būsimų nenuspėjamų poreikių šiose srityse; šiuo atžvilgiu ragina sustiprinti kontrolės prie išorės sienų priemones ir šiomis aplinkybėmis numatyti tinkamą finansavimą ir darbuotojų skaičių ES agentūroms, kurios sprendžia šiuos klausimus, ir dar kartą patvirtina, kad siekiant ilgalaikio tvaraus sprendimo reikia šalinti pagrindines migracijos ir pabėgėlių krizės priežastis, taip pat stabilizuoti ES kaimynines šalis ir kad siekiant šio tikslo investicijos į migrantų ir pabėgėlių kilmės šalis yra nepaprastai svarbios; |
| --- | --- |

43.

| 44. | palankiai vertina 2018 m. birželio 28 d. Europos Vadovų Tarybos prašymą toliau stiprinti FRONTEX didinant išteklius ir suteikiant daugiau įgaliojimų; prašo pateikti daugiau informacijos apie tai, kiek darbuotojų skirs valstybės narės ir kiek darbuotojų reikės tiesiogiai pačiai agentūrai; ragina Komisiją rudenį taisomuoju raštu atitinkamai pakeisti biudžeto projektą; taip pat palankiai vertina tai, kad Graikijai ir Ispanijai buvo skirta papildoma 45,6 mln. EUR parama į jų teritoriją atvykstančių migrantų srauto valdymui; pabrėžia, kad vykdant veiksmingą sienų kontrolę kartu turi būti tinkamai rūpinamasi atvykstančiais migrantais; |
| --- | --- |

44.

| 45. | pažymi, kad priemonė, pagal kurią galimas skubios humanitarinės pagalbos teikimas Sąjungoje, baigs galioti 2019 m. kovo mėn.; ragina Komisiją, atsižvelgiant į išliekančius humanitarinius pabėgėlių ir prieglobsčio prašytojų poreikius kai kuriose valstybėse narėse, įvertinti, ar reikėtų šią priemonę aktyvuoti iš naujo ir papildyti jos finansavimą; atkreipia dėmesį į didesnio solidarumo poreikį tų šalių, į kurias atvyksta daugiausia prieglobsčio prašytojų, atžvilgiu; tuo pačiu metu pabrėžia, kaip svarbu turėti tolesnių finansavimo galimybių naudojantis skubios pagalbos mechanizmais pagal PMIF, visų pirma toliau teikti paramą Graikijai; mano, kad finansinė parama taip pat turėtų būti suteikta Italijai; todėl ragina Komisiją nurodyti priežastis, paskatinusias šios paramos nesiūlyti; primena, kad Italija – tai vienintelė valstybė narė, kurioje didžioji gyventojų dauguma mano, kad narystė Europos Sąjungoje jiems nedavė naudos; apgailestauja dėl labai sumažintų įsipareigojimų asignavimų, skirtų antrajai PMIF sudedamajai daliai „Teisėtos migracijos į Sąjungą rėmimas, veiksmingos trečiųjų šalių piliečių integracijos skatinimas ir teisingų ir veiksmingų grąžinimo strategijų stiprinimas“; |
| --- | --- |

45.

| 46. | mano, kad atsižvelgiant į plataus masto saugumo problemas, apimančias besikeičiančias radikalizacijos formas, kibernetinius nusikaltimus, smurtą ir terorizmą, kurių atremti valstybės narės vienos nepajėgios, ES biudžeto lėšomis turėtų būti skatinamas bendradarbiavimas su saugumu susijusiais klausimais pasitelkiant sukurtas ES agentūras; šiuo požiūriu klausia, kaip šis didelės rizikos saugumo problemų kontekstas yra suderinamas su siūlymu žymiai sumažinti įsipareigojimų asignavimus (-26,6 proc.) VSF; pabrėžia, kad išlaidos šioje srityje yra veiksmingos tik tuomet, kai pašalinamos Europos vidaus bendradarbiavimo ir tikslingo keitimosi informacija kliūtys, kartu visapusiškai taikant visas atitinkamas duomenų apsaugos nuostatas pagal ES teisės aktus; apgailestauja dėl to, kad Komisija vis dar nepateikė pasiūlymo, kuris sudarytų sąlygas reikšti finansinį solidarumą ES lygmeniu teroro aktų aukoms ir jų šeimoms, ir ragina Komisiją imtis reikiamų veiksmų ir užtikrinti, kad tokia pagalba būtų nedelsiant teikiama; |
| --- | --- |

46.

| 47. | atkreipia dėmesį į pasiūlymą persvarstyti Sąjungos civilinės saugos mechanizmo teisinį pagrindą, kuris, kai tik bus priimtas, turės didelės įtakos dabartinės DFP paskutinių dvejų metų biudžetui – vien pagal 3 išlaidų kategoriją turės būti finansuojama 256,9 mln. EUR suma; atkakliai tvirtina, kad būtų logiška šį didelį pagrindinės Sąjungos politikos sustiprinimą finansuoti pasitelkiant naujas ir papildomas priemones; įspėja nesinaudoti asignavimų perskirstymu, kuris būtų atliekamas kitos vertingos, gerai veikiančios politikos ir programų sąskaita; |
| --- | --- |

47.

| 48. | dar kartą patvirtina stiprią Parlamento paramą Sąjungos programoms kultūros, teisingumo, pagrindinių teisių ir pilietybės srityse; palankiai vertina siūlymą didinti finansavimą programai „Kūrybiška Europa“; be to, atkakliai ragina skirti pakankamą finansavimą programai „Europa piliečiams“ ir Europos piliečių iniciatyvai, ypač besirengiant Europos Parlamento rinkimams; |
| --- | --- |

48.

| 49. | primena, kad Parlamentas remia teisių, lygybės, pilietybės ir teisingumo programas; pabrėžia, kad ES privalo išlaikyti savo įsipareigojimą užtikrinti moterų ir LGBTI teisių paisymą; |
| --- | --- |

49.

| 50. | teigiamai vertina tai, kad padidinti įsipareigojimų asignavimai, skiriami Maisto ir pašarų programai, nes jais turėtų būti sudarytos sąlygos Sąjungai veiksmingai valdyti visus sunkių gyvūnų ligų ir augalų kenkėjų protrūkius, įskaitant paukščių gripo epidemiją, kuri pastaraisiais metais kilo keliose valstybėse narėse; |
| --- | --- |

50.

| 51. | ragina Komisiją skirti pakankamai biudžeto lėšų, kad būtų galima didinti informuotumą apie 2019 m. Europos Parlamento rinkimus, pagerinti informavimo apie juos žiniasklaidoje veiksmingumą ir, visų pirma, išsamiau supažindinti su pagrindiniais kandidatais (vok. „Spitzenkandidaten“) ir kandidatais į Komisijos pirmininko postą; |
| --- | --- |

51.

4 išlaidų kategorija. Europos vaidmuo pasaulyje

| 52. | atkreipia dėmesį į tai, kad siūloma apskritai 11 384,2 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų suma padidinti finansavimą pagal 4 išlaidų kategoriją (+13,1 proc., palyginti su 2018 m. biudžetu); pažymi, kad šis padidinimas pirmiausia susijęs su antrosios dalies pagal Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonę finansavimu, dėl kurio Komisija siūlo mobilizuoti bendrąją įsipareigojimų maržą (1 116,2 mln. EUR); pažymi, kad dėl šio pasiūlymo nebeliktų maržos iki 4 išlaidų kategorijos viršutinės ribos; |
| --- | --- |

52.

| 53. | ragina valstybes nares teikti didesnes įmokas į Afrikos patikos fondą, fondą „Madad“ ir Europos darnaus vystymosi fondą, siekiant padėti stabilizuoti krizę regionuose, teikti pagalbą pabėgėliams ir skatinti socialinį bei ekonominį vystymąsi Afrikos žemyne ir Europos kaimynystės šalyse; |
| --- | --- |

53.

| 54. | lieka įsitikinęs, kad atsižvelgiant į problemas, su kuriomis susiduriama ES išorės veiksmų srityje, reikia nuolat teikti finansavimą, kuris būtų didesnis nei dabartinis 4 išlaidų kategorijos lygis; laikosi nuomonės, kad naujos iniciatyvos turi būti finansuojamos naujais asignavimais ir kad turėtų būti panaudotos visos lankstumo galimybės; tačiau prieštarauja siūlymui pratęsti Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonę ir susijusiam susitarimui, pasiektam Taryboje 2018 m. birželio 29 d., nes tai iš esmės apribotų kitų prioritetinių sričių finansavimo pagal 4 išlaidų kategoriją galimybes ir svarbų ES biudžeto vaidmenį teikiant pagalbą žmonėms bei skatinant pamatines vertybes; |
| --- | --- |

54.

| 55. | palankiai vertina didesnį finansavimą, skirtą migracijos projektams, susijusiems su centrinės Viduržemio jūros regiono dalies maršrutu, taip pat šiek tiek padidintą finansavimą Europos kaimynystės priemonės rytinei daliai ir pagal vystomojo bendradarbiavimo priemonę (DCI) į Vidurio Rytus perkeltus prioritetus; ragina skirti pakankamai finansinių išteklių Jungtinių Tautų pagalbos ir darbų agentūrai Palestinos pabėgėliams Artimuosiuose Rytuose (UNRWA), siekiant užtikrinti tęstinę pagalbą Palestinos pabėgėliams šiame regione ir atsižvelgiant į JAV sprendimą nemokėti savo įnašo agentūrai; |
| --- | --- |

55.

| 56. | palankiai vertina padidintą paramą regioniniams veiksmams Vakarų Balkanuose; tačiau mano, kad parama politinėms reformoms turėtų būti toliau spartinama; apgailestauja dėl numatytos didesnės paramos Turkijos politinėms reformoms (PNPP II) ir abejoja dėl jos suderinimo su biudžeto valdymo institucijos sprendimu sumažinti asignavimus pagal šią eilutę einamaisiais biudžetiniais metais; pakartoja savo poziciją, kurioje ragino, kad Turkijos valdžios institucijoms pagal PNPP II skirtos lėšos būtų teikiamos su sąlyga, kad bus pagerinta žmogaus teisių, demokratijos ir teisinės valstybės padėtis; ragina, kad asignavimai pagal šią eilutę, jei nedaroma pažanga šiose srityse ir atsižvelgiant į ribotą veiksmų laisvę, visų pirma būtų nukreipti pilietinės visuomenės veikėjams, siekiant įgyvendinti priemones, kuriomis būtų remiami su teisine valstybe, demokratija, žmogaus teisėmis ir žiniasklaidos laisvėmis susiję tikslai; palaiko bendrą Turkijos politinėms reformoms skirtų asignavimų mažinimo tendenciją; |
| --- | --- |

56.

| 57. | pabrėžia pastebimą 2019 m. biudžete numatytų sumų išorės veiksmų garantijų fondui, kurį administruoja Europos investicijų bankas (EIB), sumažėjimą, taip pat žymų planuotų dotacijų makrofinansinei paramai (MFA) sumažinimą dėl mažesnės nei anksčiau planuota EIB negrąžintų paskolų sumos, taip pat dėl žemesnio MFA paskolų išmokėjimo, palyginus su naujausiu finansiniu programavimu; |
| --- | --- |

57.

| 58. | dar kartą patvirtina, kad visapusiškai remia įsipareigojimus, kuriuos ES prisiėmė Briuselio konferencijose dėl Sirijos, patvirtindama ankstesnius prisiimtus įsipareigojimus; pritaria tam, kad būtų stiprinama Europos kaimynystės priemonė ir humanitarinė pagalba, kiekvienai sričiai skiriant po 120 mln. EUR siekiant 2019 m. įvykdyti įsipareigojimą; |
| --- | --- |

58.

| 59. | pakartoja, jog remia tai, kad ES strateginei komunikacijai būtų skiriama pakankamai finansinių išteklių siekiant kovoti su dezinformacijos kampanijomis ir kibernetiniais išpuoliais, taip pat skatinti objektyvų Sąjungos įvaizdį už jos ribų; |
| --- | --- |

59.

5 išlaidų kategorija. Administravimas

| 60. | pažymi, kad 5 išlaidų kategorijoje išlaidos, palyginti su 2018 m. biudžetu, padidintos 3,0 proc. – iki 9 956,9 mln. EUR (+ 291,4 mln. EUR) įsipareigojimų asignavimų; pažymi, kad dėl ankstesnio biudžeto vykdymo padidėjimą didžiąja dalimi lėmė pensijų augimas (+ 116,7 mln. EUR), ir tai sudaro 20,2 proc. 5 išlaidų kategorijos išlaidų; pažymi, kad išlaidų dalis administravimui biudžete išlieka nepakitusi ir sudaro 6,0 proc. įsipareigojimų asignavimų; |
| --- | --- |

60.

| 61. | atkreipia dėmesį į Komisijos pastangas integruoti visas galimybes sutaupyti ir racionalizuoti ne su darbo užmokesčiu susijusias savo biudžeto išlaidas; pažymi, kad Komisijos išlaidų augimą (+2,0 proc.) didžiąja dalimi lėmė savaiminis darbo užmokesčio išlaidų pritaikymas ir sutartiniai įsipareigojimai; taip pat atkreipia dėmesį į Komisijos vidinį darbuotojų perskirstymą, siekiant įgyvendinti naujus prioritetus; |
| --- | --- |

61.

| 62. | pažymi, kad faktinė marža yra 575,2 mln. EUR iki viršutinės ribos po to, kai buvo kompensuota 253,9 mln. EUR suma, nes buvo panaudotas nenumatytų atvejų rezervas, mobilizuotas 2018 m.; mano, kad maržos nominalioji vertė yra svarbi, ir yra įsitikinęs, kad ji atspindi Komisijos pastangas, ypač įšaldant ne su darbo užmokesčiu susijusias išlaidas; mano, kad tolesnės pastangos stabilizuoti arba sumažinti Komisijos administracines išlaidas galėtų lemti svarbių investicijų atidėjimą arba pakenkti tinkamam administracijos veikimui; |
| --- | --- |

62.

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

| 63. | pabrėžia bandomųjų projektų ir parengiamųjų veiksmų svarbą, nes jie yra priemonės siekiant nustatyti politinius prioritetus ir pradėti naujas iniciatyvas, kurios gali tapti nuolatiniais ES veiksmais ir programomis; ketina tęsti subalansuoto bandomųjų projektų ir parengiamųjų veiksmų paketo, atspindinčio Parlamento politinius prioritetus, nustatymo procesą, atsižvelgiant į tinkamą ir laiku įvykdytą Komisijos išankstinį vertinimą; pažymi, kad dabartiniame pasiūlyme kai kurių išlaidų kategorijų marža yra gana maža arba jos išvis nėra numatyta, ir ketina išnagrinėti būdus, kaip sudaryti sąlygas galimiems bandomiesiems projektams ir parengiamiesiems veiksmams nesumažinant kitų politinių prioritetų; |
| --- | --- |

63.

Agentūros

| 64. | atkreipia dėmesį į asignavimų decentralizuotoms agentūroms padidinimą 2019 m. biudžeto projekte, t. y. +10,8 proc. (neskaitant asignuotųjų pajamų) ir + 259 etatai; palankiai vertina tai, kad daugumos agentūrų biudžetai didėja, nors ES įnašas mažėja; atsižvelgdamas į tai pažymi, kad Parlamentas šiuo metu ieško galimybių toliau plėsti mokestinį decentralizuotų agentūrų finansavimą; su džiaugsmu pažymi, kad agentūroms (ESMA, „eu-LISA“ ir FRONTEX), kurioms suteiktos vadinamosios naujos užduotys, skirta daug daugiau asignavimų ir darbuotojų pagal etatų planą; ragina toliau teikti finansinę paramą agentūroms, kurios sprendžia migracijos ir saugumo problemas; mano, kad Europolas ir Eurojustas turėtų būti toliau stiprinami ir kad Europos prieglobsčio paramos biuras (EASO) turėtų gauti tinkamą finansavimą, kad galėtų būti pertvarkytas į Europos prieglobsčio agentūrą; |
| --- | --- |

64.

| 65. | pakartoja savo poziciją, kad sėkmingai pasiektas tikslas sumažinti darbuotojų skaičių 5 proc., ir pabrėžia, kad, atsižvelgiant į Audito Rūmų skubią atvejo peržiūrą, įgyvendinant šią praktiką negauti numatyti rezultatai; mano, kad decentralizuotos agentūros turi būti vertinamos atskirai kiekvienu konkrečiu atveju; džiaugiasi, kad visos institucijos patvirtino tarpinstitucinės darbo grupės rekomendacijas; |
| --- | --- |

65.

| 66. | džiaugiasi, kad buvo sukurtos dvi naujos ES įstaigos, laikytinos decentralizuotomis agentūromis, – Europos prokuratūra ir Europos darbo institucija; pažymi, kad laukiant teisėkūros procedūros pabaigos Europos darbo institucijos finansavimui skirtos lėšos buvo perkeltos į rezervą; atkreipia dėmesį į tai, kad Europos prokuratūros būstinė yra Liuksemburge, ir prašo jos dviem biudžeto institucijoms pateikti visą informaciją apie jos pastatų politiką, atsižvelgiant į Finansinį reglamentą; mano, kad naujų agentūrų kūrimui turi būti skiriami nauji finansiniai ištekliai ir etatai, tuo pačiu metu išvengiant bet kokio perskirstymo, nebent būtų aiškiai parodoma, kad kai kurios veiklos sritys naujoms agentūroms yra visa apimtimi perkeliamos iš Komisijos ar kitų esamų įstaigų, pvz., Eurojusto; pažymi, kad Eurojustas ir toliau yra kompetentingas nagrinėti finansinių interesų apsaugos bylas, glaudžiai bendradarbiaudamas su Europos prokuratūra, ir kartu visapusiškai dalyvauja užtikrinant operatyvinę pagalbą valstybėms narėms kovojant su organizuotu nusikalstamumu, terorizmu, kibernetiniais nusikaltimais ir neteisėtu migrantų gabenimu; primena bendrame požiūryje naujai sukurtoms decentralizuotoms agentūroms išdėstytas nuostatas; |
| --- | --- |

66.

| 67. | tikisi, kad derybos dėl 2019 m. biudžeto bus grindžiamos principu, kad abi biudžeto valdymo institucijos įsipareigoja kuo anksčiau pradėti derybas ir visapusiškai išnaudoti viso taikinimo laikotarpio trukmę, tuo pačiu metu užtikrinant tokį atstovavimo lygį, kuris sudarytų sąlygas tikram politiniam dialogui; |
| --- | --- |

67.

o

o o

| 68. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

68.

---

(1)  OL L 298, 2012 10 26, p. 1.

(2)  OL L 347, 2013 12 20, p. 884.

(3)  OL L 163, 2017 6 24, p. 1.

(4)  OL C 373, 2013 12 20, p. 1.

(5)  Priimti tekstai, P8_TA(2018)0089.

---

PRIEDAS.

BENDRAS PAREIŠKIMAS DĖL BIUDŽETO PROCEDŪROS DATŲ IR TAIKINIMO KOMITETO VEIKIMO SĄLYGŲ 2018 M.

| A. | Pagal Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo priedo A dalį Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija susitaria dėl šių pagrindinių 2019 m. biudžeto procedūros datų:






  1. | Komisija stengsis pateikti sąmatų suvestinę iki 2019 m. gegužės mėn. pabaigos; |
| --- | --- | --- |

A.

Pagal Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo priedo A dalį Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija susitaria dėl šių pagrindinių 2019 m. biudžeto procedūros datų:

1.

Komisija stengsis pateikti sąmatų suvestinę iki 2019 m. gegužės mėn. pabaigos;

| 2. | trišalis dialogas bus sušauktas liepos 12 d. ryte, prieš priimant Tarybos poziciją; |
| --- | --- |

2.

trišalis dialogas bus sušauktas liepos 12 d. ryte, prieš priimant Tarybos poziciją;

| 3. | Taryba sieks priimti savo poziciją ir perduoti ją Europos Parlamentui ne vėliau kaip 37-ą savaitę (trečią rugsėjo mėn. savaitę), kad būtų lengviau laiku susitarti su Europos Parlamentu; |
| --- | --- |

3.

Taryba sieks priimti savo poziciją ir perduoti ją Europos Parlamentui ne vėliau kaip 37-ą savaitę (trečią rugsėjo mėn. savaitę), kad būtų lengviau laiku susitarti su Europos Parlamentu;

| 4. | Europos Parlamento Biudžeto komitetas stengsis balsuoti dėl Tarybos pozicijos pakeitimų ne vėliau kaip iki 41-os savaitės pabaigos (spalio mėn. viduryje); |
| --- | --- |

4.

Europos Parlamento Biudžeto komitetas stengsis balsuoti dėl Tarybos pozicijos pakeitimų ne vėliau kaip iki 41-os savaitės pabaigos (spalio mėn. viduryje);

| 5. | trišalis dialogas bus sušauktas spalio 18 d. ryte prieš Europos Parlamente įvyksiantį svarstymą; |
| --- | --- |

5.

trišalis dialogas bus sušauktas spalio 18 d. ryte prieš Europos Parlamente įvyksiantį svarstymą;

| 6. | Europos Parlamentas plenariniame posėdyje dėl svarstymo balsuos 43-ą savaitę (spalio 22–25 d. plenarinėje sesijoje); |
| --- | --- |

6.

Europos Parlamentas plenariniame posėdyje dėl svarstymo balsuos 43-ą savaitę (spalio 22–25 d. plenarinėje sesijoje);

| 7. | taikinimo laikotarpis prasidės spalio 30 d. Pagal SESV 314 straipsnio 4 dalies c punkto nuostatas taikinimui skirtas laikas baigsis 2018 m. lapkričio 19 d.; |
| --- | --- |

7.

taikinimo laikotarpis prasidės spalio 30 d. Pagal SESV 314 straipsnio 4 dalies c punkto nuostatas taikinimui skirtas laikas baigsis 2018 m. lapkričio 19 d.;

| 8. | taikinimo komitetas susirinks lapkričio 7 d. ryte Europos Parlamente ir lapkričio 16 d. Taryboje ir gali prireikus dar kartą susitikti; taikinimo komiteto posėdžiai bus rengiami trišalio dialogo posėdžio (-ių) metu. Trišalį dialogą numatyta surengti lapkričio 7 d. ryte. Papildomas (-i) trišalis (-iai) dialogas (-ai) gali būti sušauktas (-i) per 21 dieną trunkantį taikinimo laikotarpį, be to, lapkričio 14 d. (Strasbūras). |
| --- | --- |

8.

taikinimo komitetas susirinks lapkričio 7 d. ryte Europos Parlamente ir lapkričio 16 d. Taryboje ir gali prireikus dar kartą susitikti; taikinimo komiteto posėdžiai bus rengiami trišalio dialogo posėdžio (-ių) metu. Trišalį dialogą numatyta surengti lapkričio 7 d. ryte. Papildomas (-i) trišalis (-iai) dialogas (-ai) gali būti sušauktas (-i) per 21 dieną trunkantį taikinimo laikotarpį, be to, lapkričio 14 d. (Strasbūras).

| B. | Taikinimo komiteto veikimo sąlygos išdėstytos pirmiau nurodyto tarpinstitucinio susitarimo priedo E dalyje. |
| --- | --- |

B.

Taikinimo komiteto veikimo sąlygos išdėstytos pirmiau nurodyto tarpinstitucinio susitarimo priedo E dalyje.

---