# Jurnalul Oficial C 300/2007

| | ISSN 1830-3668 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 300 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 5012 decembrie 2007 |

ISSN 1830-3668

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 300

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 5012 decembrie 2007

---

| Informarea nr. | Cuprins | Pagina |
| --- | --- | --- |
| | I   Rezoluții, recomandări și avize |
| | REZOLUȚII |
| | Consiliu |
| 2007/C 300/01 | Rezoluția Consiliului din 15 noiembrie 2007 privind educația și formarea ca factori esențiali ai Strategiei de la Lisabona | 1 |

Informarea nr.

Cuprins

Pagina

I   Rezoluții, recomandări și avize

REZOLUȚII

Consiliu

2007/C 300/01

Rezoluția Consiliului din 15 noiembrie 2007 privind educația și formarea ca factori esențiali ai Strategiei de la Lisabona

1

| | II   Comunicări |
| --- | --- |
| | COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚII ȘI ORGANE ALE UNIUNII EUROPENE |
| | Comisie |
| 2007/C 300/02 | Non-opoziție la o concentrare notificată (Cazul COMP/M.4817 — Aviva Italia Holding SpA/Banco Popolare Soc. Coop./Novara Assicura SpA) (
  1
  ) | 3 |
| 2007/C 300/03 | Non-opoziție la o concentrare notificată (Cazul COMP/M.4946 — Goldman Sachs/Sintonia SpA/Sintonia) (
  1
  ) | 3 |
| 2007/C 300/04 | Non-opoziție la o concentrare notificată (Cazul COMP/M.4947 — Vodafone/Tele2 Italy/Tele2 Spain) (
  1
  ) | 4 |
| 2007/C 300/05 | Non-opoziție la o concentrare notificată (Cazul COMP/M.4581 — Imperial Tobacco/Altadis) (
  1
  ) | 4 |
| 2007/C 300/06 | Non-opoziție la o concentrare notificată (Cazul COMP/M.4122 — Burda/Hachette/JV) (
  1
  ) | 5 |

II   Comunicări

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚII ȘI ORGANE ALE UNIUNII EUROPENE

Comisie

2007/C 300/02

Non-opoziție la o concentrare notificată (Cazul COMP/M.4817 — Aviva Italia Holding SpA/Banco Popolare Soc. Coop./Novara Assicura SpA) (
  1
  )

1

3

2007/C 300/03

Non-opoziție la o concentrare notificată (Cazul COMP/M.4946 — Goldman Sachs/Sintonia SpA/Sintonia) (
  1
  )

1

3

2007/C 300/04

Non-opoziție la o concentrare notificată (Cazul COMP/M.4947 — Vodafone/Tele2 Italy/Tele2 Spain) (
  1
  )

1

4

2007/C 300/05

Non-opoziție la o concentrare notificată (Cazul COMP/M.4581 — Imperial Tobacco/Altadis) (
  1
  )

1

4

2007/C 300/06

Non-opoziție la o concentrare notificată (Cazul COMP/M.4122 — Burda/Hachette/JV) (
  1
  )

1

5

| | IV   Informări |
| --- | --- |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE ȘI ORGANELE UNIUNII EUROPENE |
| | Consiliu |
| 2007/C 300/07 | Concluziile Consiliului și ale reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului din 15 noiembrie 2007, privind îmbunătățirea calității pregătirii cadrelor didactice | 6 |
| | Comisie |
| 2007/C 300/08 | Rata de schimb a monedei euro | 10 |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA STATELE MEMBRE |
| 2007/C 300/09 | Informații comunicate de statele membre privind ajutorul de stat acordat în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1857/2006 al Comisiei privind aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul ajutoarelor de stat acordate întreprinderilor mici și mijlocii active în producția de produse agricole și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 70/2001 | 11 |
| 2007/C 300/10 | Comunicare a Comisiei în cadrul implementării Directivei 94/9/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 martie 1994 privind armonizarea legislativă a statelor membre referitoare la echipamentele și sistemele protectoare destinate utilizării în atmosfere potențial explozive (
  1
  ) | 14 |
| 2007/C 300/11 | Informații comunicate de statele membre privind ajutorul de stat acordat în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1857/2006 al Comisiei privind aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul ajutoarelor de stat acordate întreprinderilor mici și mijlocii active în producția de produse agricole și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 70/2001 | 16 |

IV   Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE ȘI ORGANELE UNIUNII EUROPENE

Consiliu

2007/C 300/07

Concluziile Consiliului și ale reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului din 15 noiembrie 2007, privind îmbunătățirea calității pregătirii cadrelor didactice

6

Comisie

2007/C 300/08

Rata de schimb a monedei euro

10

INFORMĂRI PROVENIND DE LA STATELE MEMBRE

2007/C 300/09

Informații comunicate de statele membre privind ajutorul de stat acordat în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1857/2006 al Comisiei privind aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul ajutoarelor de stat acordate întreprinderilor mici și mijlocii active în producția de produse agricole și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 70/2001

11

2007/C 300/10

Comunicare a Comisiei în cadrul implementării Directivei 94/9/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 martie 1994 privind armonizarea legislativă a statelor membre referitoare la echipamentele și sistemele protectoare destinate utilizării în atmosfere potențial explozive (
  1
  )

1

14

2007/C 300/11

Informații comunicate de statele membre privind ajutorul de stat acordat în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1857/2006 al Comisiei privind aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul ajutoarelor de stat acordate întreprinderilor mici și mijlocii active în producția de produse agricole și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 70/2001

16

| | V   Anunțuri |
| --- | --- |
| | PROCEDURI ADMINISTRATIVE |
| | Oficiul European pentru Selecția Personalului (EPSO) |
| 2007/C 300/12 | Anunț de concurs general OHIM/AD/01-02/07 și OHIM/AST/01-02/07 | 21 |
| | PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI |
| | Comisie |
| 2007/C 300/13 | Ajutor de Stat — Polonia — Ajutor de Stat C 34/07 (ex N 93/06) — Introducerea unui sistem de impozitare pe tonaj în favoarea transportului maritim — Invitație de a prezenta observații în temeiul articolului 88 alineatul (2) din Tratatul CE (
  1
  ) | 22 |
| 2007/C 300/14 | Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul COMP/M.4974 — Gores Group/Sagem Communications) — Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  ) | 37 |
| | ALTE ACTE |
| | Comisie |
| 2007/C 300/15 | Publicarea unei cereri de înregistrare în temeiul articolului 6 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 al Consiliului privind protecția indicațiilor geografice și a denumirilor de origine ale produselor agricole și alimentare | 38 |

V   Anunțuri

PROCEDURI ADMINISTRATIVE

Oficiul European pentru Selecția Personalului (EPSO)

2007/C 300/12

Anunț de concurs general OHIM/AD/01-02/07 și OHIM/AST/01-02/07

21

PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI

Comisie

2007/C 300/13

Ajutor de Stat — Polonia — Ajutor de Stat C 34/07 (ex N 93/06) — Introducerea unui sistem de impozitare pe tonaj în favoarea transportului maritim — Invitație de a prezenta observații în temeiul articolului 88 alineatul (2) din Tratatul CE (
  1
  )

1

22

2007/C 300/14

Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul COMP/M.4974 — Gores Group/Sagem Communications) — Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  )

1

37

ALTE ACTE

Comisie

2007/C 300/15

Publicarea unei cereri de înregistrare în temeiul articolului 6 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 al Consiliului privind protecția indicațiilor geografice și a denumirilor de origine ale produselor agricole și alimentare

38

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text cu relevanță pentru SEE |

---

(1)   Text cu relevanță pentru SEE

1

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

I Rezoluții, recomandări și avize

REZOLUȚII

Consiliu

| 12.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 300/1 |
| --- | --- | --- | --- |

12.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 300/1

---

REZOLUȚIA CONSILIULUI

din 15 noiembrie 2007

privind educația și formarea ca factori esențiali ai Strategiei de la Lisabona

(2007/C 300/01)

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

AVÂND ÎN VEDERE:

| 1. | Obiectivul strategic stabilit pentru Uniunea Europeană în cadrul Consiliului European de la Lisabona din martie 2000 (1)„de a deveni cea mai competitivă și dinamică economie din lume, bazată pe cunoaștere, capabilă de o creștere economică durabilă, cu locuri de muncă mai multe și mai bune și o mai mare coeziune socială”, precum și mandatul specific încredințat de către Consiliul European miniștrilor educației, „de a se angaja într-un proces de reflecție generală privind obiectivele concrete ale sistemelor educaționale, punând accent pe preocupările și prioritățile comune și cu respectarea diversității naționale”. |
| --- | --- |

1.

Obiectivul strategic stabilit pentru Uniunea Europeană în cadrul Consiliului European de la Lisabona din martie 2000 (1)„de a deveni cea mai competitivă și dinamică economie din lume, bazată pe cunoaștere, capabilă de o creștere economică durabilă, cu locuri de muncă mai multe și mai bune și o mai mare coeziune socială”, precum și mandatul specific încredințat de către Consiliul European miniștrilor educației, „de a se angaja într-un proces de reflecție generală privind obiectivele concrete ale sistemelor educaționale, punând accent pe preocupările și prioritățile comune și cu respectarea diversității naționale”.

| 2. | Obiectivele comune stabilite în cadrul programului detaliat de lucru adoptat în cadrul Consiliului European de la Barcelona din martie 2002 (2) privind monitorizarea obiectivelor sistemelor de educație și formare în Europa (programul de lucru „Educație și formare 2010”), precum și dezvoltarea metodei deschise de coordonare (MDC) care a deschis perspectivele unei cooperări sporite în cadrul Uniunii în domeniul educației și formării. |
| --- | --- |

2.

Obiectivele comune stabilite în cadrul programului detaliat de lucru adoptat în cadrul Consiliului European de la Barcelona din martie 2002 (2) privind monitorizarea obiectivelor sistemelor de educație și formare în Europa (programul de lucru „Educație și formare 2010”), precum și dezvoltarea metodei deschise de coordonare (MDC) care a deschis perspectivele unei cooperări sporite în cadrul Uniunii în domeniul educației și formării.

| 3. | Rezoluția Consiliului din 27 iunie 2002 privind învățarea continuă (3), care a invitat statele membre să promoveze învățarea continuă pentru toți cetățenii prin dezvoltarea și punerea în aplicare a unor strategii globale și coerente de învățare continuă. |
| --- | --- |

3.

Rezoluția Consiliului din 27 iunie 2002 privind învățarea continuă (3), care a invitat statele membre să promoveze învățarea continuă pentru toți cetățenii prin dezvoltarea și punerea în aplicare a unor strategii globale și coerente de învățare continuă.

| 4. | Reexaminarea, la jumătatea perioadei, a Strategiei de la Lisabona, efectuată de către Consiliul European din primăvara anului 2005 și, în special, orientările integrate adoptate ulterior pentru perioada 2005-2008, care au solicitat dezvoltarea investițiilor în capitalul uman și adaptarea sistemelor de educație și formare la noile cerințe în materie de competențe (4). |
| --- | --- |

4.

Reexaminarea, la jumătatea perioadei, a Strategiei de la Lisabona, efectuată de către Consiliul European din primăvara anului 2005 și, în special, orientările integrate adoptate ulterior pentru perioada 2005-2008, care au solicitat dezvoltarea investițiilor în capitalul uman și adaptarea sistemelor de educație și formare la noile cerințe în materie de competențe (4).

| 5. | Concluziile Consiliului și ale reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, la 14 noiembrie 2006, cu privire la eficiență și echitate în domeniul educației și formării, care au subliniat faptul că dezvoltarea unor sisteme eficiente și echitabile de educație și formare de înaltă calitate contribuie în mod semnificativ la reducerea riscurilor de șomaj, excludere socială și risipă a potențialului uman în cadrul unei economii moderne bazate pe cunoaștere (5). |
| --- | --- |

5.

Concluziile Consiliului și ale reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, la 14 noiembrie 2006, cu privire la eficiență și echitate în domeniul educației și formării, care au subliniat faptul că dezvoltarea unor sisteme eficiente și echitabile de educație și formare de înaltă calitate contribuie în mod semnificativ la reducerea riscurilor de șomaj, excludere socială și risipă a potențialului uman în cadrul unei economii moderne bazate pe cunoaștere (5).

| 6. | Concluziile Consiliului European din primăvara anului 2007 (6), care au subliniat faptul că educația și formarea sunt elemente indispensabile pentru o bună funcționare a triunghiului cunoașterii (educație — cercetare — inovare), care joacă un rol cheie în stimularea creșterii economice și a ocupării forței de muncă, |
| --- | --- |

6.

Concluziile Consiliului European din primăvara anului 2007 (6), care au subliniat faptul că educația și formarea sunt elemente indispensabile pentru o bună funcționare a triunghiului cunoașterii (educație — cercetare — inovare), care joacă un rol cheie în stimularea creșterii economice și a ocupării forței de muncă,

LUÂND NOTĂ DE comunicarea recentă a Comisiei (7), în care se evaluează primii trei ani ai Strategiei de la Lisabona revizuite, care are drept scop intensificarea creșterii, sporirea competitivității și a gradului de inovare, și în care se evidențiază câteva din provocările majore pentru viitor.

ÎN SCOPUL DE a asigura recunoașterea deplină a rolului indispensabil pe care îl joacă educația și formarea, în calitate de factori esențiali ai Strategiei de la Lisabona, din perspectiva învățării continue, și în scopul de a contribui la propunerile ulterioare privind următorul ciclu al Strategiei de la Lisabona, precum și de a dezvolta legături reciproce mai strânse între noul ciclu și programul de lucru conex „Educație și formare 2010”.

ÎN SCOPUL DE a evidenția, de asemenea, valoarea adăugată a educației și formării atât în cadrul obiectivelor de la Lisabona privind creșterea economică și ocuparea forței de muncă, cât și în abordarea altor provocări cu care se confruntă societățile europene, precum intensificarea globalizării, evoluția tendințelor demografice și creșterea migrației, procesul tehnologic, schimbările climatice și dezvoltarea durabilă.

SUBLINIAZĂ faptul că:

| 1. | Educația și formarea constituie un vârf al triunghiului cunoașterii și sunt esențiale în furnizarea unei game largi de competențe și a creativității pe care se sprijină sectoarele cercetării și inovării. Acestea reprezintă factorii cheie de care depind dezvoltarea ulterioară a Europei și bunăstarea cetățenilor acesteia. |
| --- | --- |

1.

Educația și formarea constituie un vârf al triunghiului cunoașterii și sunt esențiale în furnizarea unei game largi de competențe și a creativității pe care se sprijină sectoarele cercetării și inovării. Acestea reprezintă factorii cheie de care depind dezvoltarea ulterioară a Europei și bunăstarea cetățenilor acesteia.

| 2. | Punerea în aplicare a unor strategii globale și coerente de învățare continuă ar trebui să îndeplinească cerințele de eficiență și echitate și să promoveze principiile excelenței, inovării și creativității. Sistemele de educație și formare ar trebui să constituie fundamentul unei mai mari competitivități economice și al creșterii șanselor de ocupare a unui loc de muncă, precum și să asigure o mai mare coeziune socială, o dezvoltare durabilă, realizarea personală și implicarea mai activă a cetățenilor în societate. |
| --- | --- |

2.

Punerea în aplicare a unor strategii globale și coerente de învățare continuă ar trebui să îndeplinească cerințele de eficiență și echitate și să promoveze principiile excelenței, inovării și creativității. Sistemele de educație și formare ar trebui să constituie fundamentul unei mai mari competitivități economice și al creșterii șanselor de ocupare a unui loc de muncă, precum și să asigure o mai mare coeziune socială, o dezvoltare durabilă, realizarea personală și implicarea mai activă a cetățenilor în societate.

| 3. | Îmbunătățirea serviciilor în domeniul educației timpurii, încurajarea achizițiilor unor competențe-cheie, sporirea atractivității educației și formării profesionale, dezvoltarea formării continue, extinderea accesului la învățământul postliceal și cel superior și creșterea nivelului de excelență al acestora, extinderea ariei de educație a adulților, precum și îmbunătățirea nivelului de pregătire a cadrelor didactice reprezintă modalități eficiente de a asigura tuturor cetățenilor o mai bună calificare și, prin urmare, o mai bună pregătire în vederea participării active a acestora la dezvoltarea socială și economică. |
| --- | --- |

3.

Îmbunătățirea serviciilor în domeniul educației timpurii, încurajarea achizițiilor unor competențe-cheie, sporirea atractivității educației și formării profesionale, dezvoltarea formării continue, extinderea accesului la învățământul postliceal și cel superior și creșterea nivelului de excelență al acestora, extinderea ariei de educație a adulților, precum și îmbunătățirea nivelului de pregătire a cadrelor didactice reprezintă modalități eficiente de a asigura tuturor cetățenilor o mai bună calificare și, prin urmare, o mai bună pregătire în vederea participării active a acestora la dezvoltarea socială și economică.

| 4. | În condițiile creșterii diversității mediilor de proveniență ale elevilor/studenților, educația și formarea reprezintă o modalitate esențială de integrare în economiile și societățile europene și de promovare a dialogului intercultural. |
| --- | --- |

4.

În condițiile creșterii diversității mediilor de proveniență ale elevilor/studenților, educația și formarea reprezintă o modalitate esențială de integrare în economiile și societățile europene și de promovare a dialogului intercultural.

| 5. | Condițiile care constituie cadrul învățării continue ar putea fi consolidate prin încurajarea dezvoltării organismelor și parteneriatelor educaționale, cu implicarea părților interesate și a angajatorilor, precum și prin dezvoltarea infrastructurilor pentru învățarea on-line, identificarea competențelor necesare, validarea rezultatelor învățării și a formării continue și examinarea unor noi modalități posibile de finanțare. |
| --- | --- |

5.

Condițiile care constituie cadrul învățării continue ar putea fi consolidate prin încurajarea dezvoltării organismelor și parteneriatelor educaționale, cu implicarea părților interesate și a angajatorilor, precum și prin dezvoltarea infrastructurilor pentru învățarea on-line, identificarea competențelor necesare, validarea rezultatelor învățării și a formării continue și examinarea unor noi modalități posibile de finanțare.

ÎN CONSECINȚĂ, INVITĂ STATELE MEMBRE ȘI COMISIA, în limitele competențelor care le revin:

| 1. | Să sublinieze importanța educației și formării în cadrul Strategiei globale de la Lisabona, în special prin evidențierea, la capitolul „competitivitate” din Orientările integrate pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă, a rolului esențial al acestora în cadrul triunghiului cunoașterii, alături de cercetare și inovare, precum și prin accentuarea, la capitolul „ocuparea forței de muncă” din orientări, a faptului că învățarea continuă este esențială pentru a permite cetățenilor europeni să reușească într-o economie bazată pe cunoaștere și să-și aducă pe deplin contribuția la aceasta, precum și pentru a asigura faptul că toate grupurile, inclusiv cele cu risc de excludere, pot să-și dezvolte competența, cunoștințele, și abilitățile necesare pentru aceasta. |
| --- | --- |

1.

Să sublinieze importanța educației și formării în cadrul Strategiei globale de la Lisabona, în special prin evidențierea, la capitolul „competitivitate” din Orientările integrate pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă, a rolului esențial al acestora în cadrul triunghiului cunoașterii, alături de cercetare și inovare, precum și prin accentuarea, la capitolul „ocuparea forței de muncă” din orientări, a faptului că învățarea continuă este esențială pentru a permite cetățenilor europeni să reușească într-o economie bazată pe cunoaștere și să-și aducă pe deplin contribuția la aceasta, precum și pentru a asigura faptul că toate grupurile, inclusiv cele cu risc de excludere, pot să-și dezvolte competența, cunoștințele, și abilitățile necesare pentru aceasta.

| 2. | Să evidențieze contribuția educației și formării atât la promovarea ocupării forței de muncă, competitivității și inovării, cât și la promovarea coeziunii sociale, a cetățeniei active și a realizării personale și la abordarea celorlalte provocări comune cu care se confruntă în prezent societățile europene. |
| --- | --- |

2.

Să evidențieze contribuția educației și formării atât la promovarea ocupării forței de muncă, competitivității și inovării, cât și la promovarea coeziunii sociale, a cetățeniei active și a realizării personale și la abordarea celorlalte provocări comune cu care se confruntă în prezent societățile europene.

| 3. | Să asigure faptul că politicile de educație și formare sunt în acord cu politicile din alte domenii, precum cercetare, întreprinderi și inovare, societatea informațională, ocuparea forței de muncă, afaceri sociale, tineret, cultură, sănătate, migrație și relații externe, că acestea consolidează cooperarea între Consiliul Educație și alte formațiuni ale Consiliului și că acestea oferă modalități de a îngloba, într-o mai mare măsură, opiniile părților interesate. |
| --- | --- |

3.

Să asigure faptul că politicile de educație și formare sunt în acord cu politicile din alte domenii, precum cercetare, întreprinderi și inovare, societatea informațională, ocuparea forței de muncă, afaceri sociale, tineret, cultură, sănătate, migrație și relații externe, că acestea consolidează cooperarea între Consiliul Educație și alte formațiuni ale Consiliului și că acestea oferă modalități de a îngloba, într-o mai mare măsură, opiniile părților interesate.

| 4. | Să întărească rolul strategic al Consiliului Educație în utilizarea metodei deschise de coordonare în domeniul educației și formării, în special prin integrarea rezultatelor în procesul de elaborare a politicilor atât la nivel național, cât și la nivel european, și prin dezvoltarea unei baze solide de cunoaștere pentru politicile de educație și formare. |
| --- | --- |

4.

Să întărească rolul strategic al Consiliului Educație în utilizarea metodei deschise de coordonare în domeniul educației și formării, în special prin integrarea rezultatelor în procesul de elaborare a politicilor atât la nivel național, cât și la nivel european, și prin dezvoltarea unei baze solide de cunoaștere pentru politicile de educație și formare.

| 5. | Să asigure conexiuni bine stabilite între programul de lucru „Educație și formare” și Orientările integrate de la Lisabona pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă, îmbunătățind în același timp organizarea acțiunilor comune ale statelor membre și ale Comisiei în acest domeniu și, în ceea ce privește programul de lucru după 2010, să continue procesul de reflecție privind prioritățile majore ale programului și privind modalitățile de dezvoltare a unei abordări mai coerente a educației și formării, din perspectiva învățării continue. |
| --- | --- |

5.

Să asigure conexiuni bine stabilite între programul de lucru „Educație și formare” și Orientările integrate de la Lisabona pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă, îmbunătățind în același timp organizarea acțiunilor comune ale statelor membre și ale Comisiei în acest domeniu și, în ceea ce privește programul de lucru după 2010, să continue procesul de reflecție privind prioritățile majore ale programului și privind modalitățile de dezvoltare a unei abordări mai coerente a educației și formării, din perspectiva învățării continue.

---

(1)  Doc. SN 100/1/00 REV 1.

(2)  JO C 142, 14.6.2002, p. 1.

(3)  JO C 163, 9.7.2002, p. 1.

(4)  Recomandarea 2005/601/CE a Consiliului privind orientările generale ale politicilor economice ale statelor membre și ale Comunității (2005-2008) și Decizia 2005/600/CE a Consiliului privind orientările politicilor de ocupare a forței de muncă ale statelor membre.

(5)  JO C 298, 8.12.2006, p. 3.

(6)  Doc. 7224/07, alineatul (15).

(7)  COM(2007) 581 final — Comunicarea Comisiei intitulată: „Interesele europene — succesul în epoca globalizării”.

---

II Comunicări

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚII ȘI ORGANE ALE UNIUNII EUROPENE

Comisie

| 12.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 300/3 |
| --- | --- | --- | --- |

12.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 300/3

---

Non-opoziție la o concentrare notificată

(Cazul COMP/M.4817 — Aviva Italia Holding SpA/Banco Popolare Soc. Coop./Novara Assicura SpA)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2007/C 300/02)

La data 6 decembrie 2007 Comisia a decis să nu se opună concentrării notificate menționate mai sus și să o declare compatibilă cu piața comună. Această decizie se bazează pe articolul 6(1)(b) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului. Textul integral al deciziei este disponibil numai în engleză și va fi făcut public după ce vor fi eliminate orice secrete de afaceri pe care le-ar putea conține. Va fi disponibil:

| — | pe paginile DG Concurență de pe site-ul web Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Acest site web oferă diverse facilități care permit localizarea deciziilor de fuziune individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale, |
| --- | --- |

—

pe paginile DG Concurență de pe site-ul web Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Acest site web oferă diverse facilități care permit localizarea deciziilor de fuziune individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale,

| — | în format electronic, pe site-ul EUR-Lex cu numărul de document 32007M4817. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

în format electronic, pe site-ul EUR-Lex cu numărul de document 32007M4817. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană (http://eur-lex.europa.eu).

---

| 12.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 300/3 |
| --- | --- | --- | --- |

12.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 300/3

---

Non-opoziție la o concentrare notificată

(Cazul COMP/M.4946 — Goldman Sachs/Sintonia SpA/Sintonia)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2007/C 300/03)

La data 5 decembrie 2007 Comisia a decis să nu se opună concentrării notificate menționate mai sus și să o declare compatibilă cu piața comună. Această decizie se bazează pe articolul 6(1)(b) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului. Textul integral al deciziei este disponibil numai în engleză și va fi făcut public după ce vor fi eliminate orice secrete de afaceri pe care le-ar putea conține. Va fi disponibil:

| — | pe paginile DG Concurență de pe site-ul web Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Acest site web oferă diverse facilități care permit localizarea deciziilor de fuziune individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale, |
| --- | --- |

—

pe paginile DG Concurență de pe site-ul web Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Acest site web oferă diverse facilități care permit localizarea deciziilor de fuziune individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale,

| — | în format electronic, pe site-ul EUR-Lex cu numărul de document 32007M4946. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

în format electronic, pe site-ul EUR-Lex cu numărul de document 32007M4946. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană (http://eur-lex.europa.eu).

---

| 12.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 300/4 |
| --- | --- | --- | --- |

12.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 300/4

---

Non-opoziție la o concentrare notificată

(Cazul COMP/M.4947 — Vodafone/Tele2 Italy/Tele2 Spain)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2007/C 300/04)

La data 27 noiembrie 2007 Comisia a decis să nu se opună concentrării notificate menționate mai sus și să o declare compatibilă cu piața comună. Această decizie se bazează pe articolul 6(1)(b) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului. Textul integral al deciziei este disponibil numai în engleză și va fi făcut public după ce vor fi eliminate orice secrete de afaceri pe care le-ar putea conține. Va fi disponibil:

| — | pe paginile DG Concurență de pe site-ul web Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Acest site web oferă diverse facilități care permit localizarea deciziilor de fuziune individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale, |
| --- | --- |

—

pe paginile DG Concurență de pe site-ul web Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Acest site web oferă diverse facilități care permit localizarea deciziilor de fuziune individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale,

| — | în format electronic, pe site-ul EUR-Lex cu numărul de document 32007M4947. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

în format electronic, pe site-ul EUR-Lex cu numărul de document 32007M4947. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană (http://eur-lex.europa.eu).

---

| 12.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 300/4 |
| --- | --- | --- | --- |

12.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 300/4

---

Non-opoziție la o concentrare notificată

(Cazul COMP/M.4581 — Imperial Tobacco/Altadis)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2007/C 300/05)

La data 18 octombrie 2007, Comisia a decis să nu se opună concentrării notificate menționate mai sus și să o declare compatibilă cu piața comună. Această decizie se bazează pe articolul 6(2) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului. Textul integral al deciziei este disponibil numai în engleză si va fi făcut public după ce vor fi eliminate orice secrete de afaceri pe care le-ar putea conține. Va fi disponibil:

| — | pe paginile DG Concurență de pe site-ul web Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Acest site web oferă diverse facilități care permit localizarea deciziilor de fuziune individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale, |
| --- | --- |

—

pe paginile DG Concurență de pe site-ul web Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Acest site web oferă diverse facilități care permit localizarea deciziilor de fuziune individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale,

| — | în format electronic, pe site-ul EUR-Lex cu numărul de document 32007M4581. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

în format electronic, pe site-ul EUR-Lex cu numărul de document 32007M4581. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană (http://eur-lex.europa.eu).

---

| 12.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 300/5 |
| --- | --- | --- | --- |

12.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 300/5

---

Non-opoziție la o concentrare notificată

(Cazul COMP/M.4122 — Burda/Hachette/JV)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2007/C 300/06)

La data 26 aprilie 2006 Comisia a decis să nu se opună concentrării notificate menționate mai sus și să o declare compatibilă cu piața comună. Această decizie se bazează pe articolul 6(1)(b) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului. Textul integral al deciziei este disponibil numai în engleză și va fi făcut public după ce vor fi eliminate orice secrete de afaceri pe care le-ar putea conține. Va fi disponibil:

| — | pe paginile DG Concurență de pe site-ul web Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Acest site web oferă diverse facilități care permit localizarea deciziilor de fuziune individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale, |
| --- | --- |

—

pe paginile DG Concurență de pe site-ul web Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Acest site web oferă diverse facilități care permit localizarea deciziilor de fuziune individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale,

| — | în format electronic, pe site-ul EUR-Lex cu numărul de document 32006M4122. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

în format electronic, pe site-ul EUR-Lex cu numărul de document 32006M4122. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană (http://eur-lex.europa.eu).

---

IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE ȘI ORGANELE UNIUNII EUROPENE

Consiliu

| 12.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 300/6 |
| --- | --- | --- | --- |

12.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 300/6

---

Concluziile Consiliului și ale reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului din 15 noiembrie 2007, privind îmbunătățirea calității pregătirii cadrelor didactice (1)

(2007/C 300/07)

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE ȘI REPREZENTANȚII GUVERNELOR STATELOR MEMBRE, REUNIȚI ÎN CADRUL CONSILIULUI,

AVÂND ÎN VEDERE:

| 1. | Concluziile Consiliului European de la Lisabona din 23-24 martie 2000, în care s-a subliniat că investițiile în resurse umane sunt de o importanță capitală pentru locul Europei în economia bazată pe cunoaștere și s-a cerut statelor membre să „adopte măsuri în vederea înlăturării obstacolelor din calea mobilității cadrelor didactice și a atragerii unor cadre didactice de înaltă calitate”
   (2). |
| --- | --- |

1.

Concluziile Consiliului European de la Lisabona din 23-24 martie 2000, în care s-a subliniat că investițiile în resurse umane sunt de o importanță capitală pentru locul Europei în economia bazată pe cunoaștere și s-a cerut statelor membre să „adopte măsuri în vederea înlăturării obstacolelor din calea mobilității cadrelor didactice și a atragerii unor cadre didactice de înaltă calitate”
   (2).

| 2. | Raportul Consiliului Educație din luna februarie 2001 către Consiliul European privind obiectivele viitoare concrete referitoare la sistemele de educație și formare, în care a fost subliniat rolul în schimbare al cadrelor didactice care, pe lângă faptul că transmit cunoștințe, „au și un rol de mentor, ghidând elevii pe drumul personal al cunoașterii”
   (3). |
| --- | --- |

2.

Raportul Consiliului Educație din luna februarie 2001 către Consiliul European privind obiectivele viitoare concrete referitoare la sistemele de educație și formare, în care a fost subliniat rolul în schimbare al cadrelor didactice care, pe lângă faptul că transmit cunoștințe, „au și un rol de mentor, ghidând elevii pe drumul personal al cunoașterii”
   (3).

| 3. | Obiectivul 1.1 al programului de lucru „Educație și formare 2010” — Îmbunătățirea pregătirii și formării cadrelor didactice și a formatorilor, care subliniază importanța atragerii și reținerii persoanelor calificate și motivate în profesia de cadru didactic, a identificării aptitudinilor de care au nevoie cadrele didactice pentru a răspunde nevoilor în schimbare ale societății, a asigurării condițiilor pentru sprijinirea cadrelor didactice prin formare inițială și formare continuă la locul de muncă, precum și a atragerii către învățământ și formare a persoanelor cu experiență profesională în alte domenii (4). |
| --- | --- |

3.

Obiectivul 1.1 al programului de lucru „Educație și formare 2010” — Îmbunătățirea pregătirii și formării cadrelor didactice și a formatorilor, care subliniază importanța atragerii și reținerii persoanelor calificate și motivate în profesia de cadru didactic, a identificării aptitudinilor de care au nevoie cadrele didactice pentru a răspunde nevoilor în schimbare ale societății, a asigurării condițiilor pentru sprijinirea cadrelor didactice prin formare inițială și formare continuă la locul de muncă, precum și a atragerii către învățământ și formare a persoanelor cu experiență profesională în alte domenii (4).

| 4. | Rezoluția Consiliului din 27 iunie 2002 cu privire la învățarea continuă, care a invitat statele membre să îmbunătățească pregătirea și formarea cadrelor didactice implicate în învățarea continuă, în scopul dobândirii de către acestea a aptitudinilor necesare pentru o societate bazată pe cunoaștere (5). |
| --- | --- |

4.

Rezoluția Consiliului din 27 iunie 2002 cu privire la învățarea continuă, care a invitat statele membre să îmbunătățească pregătirea și formarea cadrelor didactice implicate în învățarea continuă, în scopul dobândirii de către acestea a aptitudinilor necesare pentru o societate bazată pe cunoaștere (5).

| 5. | Raportul intermediar comun al Consiliului și al Comisiei din 26 februarie 2004 privind progresele înregistrate în îndeplinirea obiectivelor de la Lisabona în domeniile educației și formării (6), care a acordat prioritate elaborării unor principii europene comune în privința competențelor și calificărilor necesare cadrelor didactice în vederea asumării unui rol în schimbare în societatea bazată pe cunoaștere (7). |
| --- | --- |

5.

Raportul intermediar comun al Consiliului și al Comisiei din 26 februarie 2004 privind progresele înregistrate în îndeplinirea obiectivelor de la Lisabona în domeniile educației și formării (6), care a acordat prioritate elaborării unor principii europene comune în privința competențelor și calificărilor necesare cadrelor didactice în vederea asumării unui rol în schimbare în societatea bazată pe cunoaștere (7).

| 6. | Raportul intermediar comun al Consiliului și al Comisiei din 23 februarie 2006 privind punerea în aplicare a programului de lucru „Educație și formare 2010”, în care s-a subliniat că „investițiile în formarea cadrelor didactice și a formatorilor și consolidarea conducerii instituțiilor de învățământ și formare sunt de o importanță capitală pentru îmbunătățirea eficienței sistemelor de educație și formare”
   (8). |
| --- | --- |

6.

Raportul intermediar comun al Consiliului și al Comisiei din 23 februarie 2006 privind punerea în aplicare a programului de lucru „Educație și formare 2010”, în care s-a subliniat că „investițiile în formarea cadrelor didactice și a formatorilor și consolidarea conducerii instituțiilor de învățământ și formare sunt de o importanță capitală pentru îmbunătățirea eficienței sistemelor de educație și formare”
   (8).

| 7. | Concluziile Consiliului și ale reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, din 14 noiembrie 2006 privind eficiența și echitatea în educație și formare, în care s-a afirmat că „motivația, aptitudinile și competențele cadrelor didactice, ale formatorilor, ale altor membri ai personalului didactic și ale serviciilor de orientare și ajutor social, precum și calitatea conducerii școlilor, constituie factori esențiali pentru obținerea unor rezultate de înaltă calitate în domeniul învățării” și că „eforturile personalului didactic ar trebui să fie însoțite de o perfecționare profesională continuă”. |
| --- | --- |

7.

Concluziile Consiliului și ale reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, din 14 noiembrie 2006 privind eficiența și echitatea în educație și formare, în care s-a afirmat că „motivația, aptitudinile și competențele cadrelor didactice, ale formatorilor, ale altor membri ai personalului didactic și ale serviciilor de orientare și ajutor social, precum și calitatea conducerii școlilor, constituie factori esențiali pentru obținerea unor rezultate de înaltă calitate în domeniul învățării” și că „eforturile personalului didactic ar trebui să fie însoțite de o perfecționare profesională continuă”.

| 8. | Concluziile Consiliului și ale reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, din 14 noiembrie 2006 privind prioritățile viitoare ale unei cooperări europene consolidate în materie de educație și formare profesională, în care s-a pus accentul pe nevoia de cadre didactice cu înaltă calificare care urmează forme de perfecționare profesională continuă (9). |
| --- | --- |

8.

Concluziile Consiliului și ale reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, din 14 noiembrie 2006 privind prioritățile viitoare ale unei cooperări europene consolidate în materie de educație și formare profesională, în care s-a pus accentul pe nevoia de cadre didactice cu înaltă calificare care urmează forme de perfecționare profesională continuă (9).

| 9. | Decizia nr. 1720/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 noiembrie 2006 de stabilire a unui program de acțiune în domeniul învățării continue, care include, în cadrul programului Comenius, obiectivele specifice de îmbunătățire a calității și a dimensiunii europene a pregătirii cadrelor didactice (10). |
| --- | --- |

9.

Decizia nr. 1720/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 noiembrie 2006 de stabilire a unui program de acțiune în domeniul învățării continue, care include, în cadrul programului Comenius, obiectivele specifice de îmbunătățire a calității și a dimensiunii europene a pregătirii cadrelor didactice (10).

| 10. | Recomandarea 2006/961/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind competențele fundamentale în procesul învățării continue (11), care stabilește cunoștințele, aptitudinile și atitudinile de bază pe care trebuie să le dobândească toți elevii până la sfârșitul pregătirii și formării inițiale, pentru a se putea integra în societatea bazată pe cunoaștere, și care, dat fiind caracterul transversal al acestora, necesită mai multă colaborare și muncă în echipă din partea cadrelor didactice, precum și o abordare a predării care nu este limitată de frontierele tradiționale dintre discipline, |
| --- | --- |

10.

Recomandarea 2006/961/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind competențele fundamentale în procesul învățării continue (11), care stabilește cunoștințele, aptitudinile și atitudinile de bază pe care trebuie să le dobândească toți elevii până la sfârșitul pregătirii și formării inițiale, pentru a se putea integra în societatea bazată pe cunoaștere, și care, dat fiind caracterul transversal al acestora, necesită mai multă colaborare și muncă în echipă din partea cadrelor didactice, precum și o abordare a predării care nu este limitată de frontierele tradiționale dintre discipline,

SALUTĂ comunicarea Comisiei către Consiliu și Parlamentul European din 23 august 2007 privind îmbunătățirea calității pregătirii cadrelor didactice (12), în care calitatea predării și a pregătirii cadrelor didactice sunt identificate ca factori esențiali pentru ameliorarea nivelurilor de pregătire și îndeplinirea obiectivelor de la Lisabona și în care, în consecință, sunt formulate propuneri în vederea menținerii și îmbunătățirii acestora.

REAFIRMĂ că, deși responsabilitatea pentru organizarea și conținutul sistemelor de pregătire și formare și pentru îndeplinirea obiectivului 1.1 din programul de lucru „Educație și formare 2010” revine fiecărui stat membru și că, deși școlile din multe state membre se bucură de un grad considerabil de autonomie, statele membre pot beneficia de pe urma cooperării europene atunci când se confruntă cu probleme comune, în special prin intermediul metodei deschise de coordonare, care implică elaborarea unor principii și obiective comune, precum și prin intermediul inițiativelor comune, cum ar fi activitățile de învățare în echipă, schimbul de experiență și bune practici și monitorizarea reciprocă.

CONSIDERĂ că:

| 1. | Predarea de înaltă calitate este o condiție prealabilă pentru pregătirea și formarea de înaltă calitate, care constituie la rândul lor factori care influențează puternic competitivitatea pe termen lung a Europei și capacitatea acesteia de a crea mai multe locuri de muncă și de a genera o mai mare creștere economică, în conformitate cu obiectivele de la Lisabona și coroborate cu alte domenii de acțiune relevante, precum politica economică, politica socială și cercetarea. |
| --- | --- |

1.

Predarea de înaltă calitate este o condiție prealabilă pentru pregătirea și formarea de înaltă calitate, care constituie la rândul lor factori care influențează puternic competitivitatea pe termen lung a Europei și capacitatea acesteia de a crea mai multe locuri de muncă și de a genera o mai mare creștere economică, în conformitate cu obiectivele de la Lisabona și coroborate cu alte domenii de acțiune relevante, precum politica economică, politica socială și cercetarea.

| 2. | La fel de important este faptul că predarea oferă un serviciu de o importanță socială considerabilă: cadrele didactice joacă un rol fundamental prin sprijinul acordat în scopul identificării și dezvoltării talentelor și al concretizării potențialului de dezvoltare și împlinire personală al fiecăruia, precum și prin sprijinul acordat persoanelor în vederea dobândirii unei game largi de cunoștințe, aptitudini și competențe fundamentale, de care vor avea nevoie, în calitate de cetățeni, în viața personală, socială si profesională. |
| --- | --- |

2.

La fel de important este faptul că predarea oferă un serviciu de o importanță socială considerabilă: cadrele didactice joacă un rol fundamental prin sprijinul acordat în scopul identificării și dezvoltării talentelor și al concretizării potențialului de dezvoltare și împlinire personală al fiecăruia, precum și prin sprijinul acordat persoanelor în vederea dobândirii unei game largi de cunoștințe, aptitudini și competențe fundamentale, de care vor avea nevoie, în calitate de cetățeni, în viața personală, socială si profesională.

| 3. | Capacitatea cadrelor didactice de a răspunde provocărilor generate de creșterea diversității sociale și culturale în sălile de curs este esențială pentru dezvoltarea unor sisteme educaționale echitabile și pentru realizarea de progrese în vederea asigurării de șanse egale pentru toți. |
| --- | --- |

3.

Capacitatea cadrelor didactice de a răspunde provocărilor generate de creșterea diversității sociale și culturale în sălile de curs este esențială pentru dezvoltarea unor sisteme educaționale echitabile și pentru realizarea de progrese în vederea asigurării de șanse egale pentru toți.

| 4. | Pregătirea și formarea cadrelor didactice constituie un element primordial în cadrul modernizării sistemelor europene de educație și formare, iar îmbunătățirile viitoare ale nivelului general de pregătire și ritmul progreselor în îndeplinirea obiectivelor comune ale programului de lucru „Educație și formare 2010” vor fi facilitate de existența unor sisteme eficiente de pregătire a cadrelor didactice. |
| --- | --- |

4.

Pregătirea și formarea cadrelor didactice constituie un element primordial în cadrul modernizării sistemelor europene de educație și formare, iar îmbunătățirile viitoare ale nivelului general de pregătire și ritmul progreselor în îndeplinirea obiectivelor comune ale programului de lucru „Educație și formare 2010” vor fi facilitate de existența unor sisteme eficiente de pregătire a cadrelor didactice.

| 5. | Având în vedere considerentele menționate anterior, statele membre ar trebui să acorde un înalt nivel de prioritate menținerii și îmbunătățirii calității pregătirii cadrelor didactice pe tot parcursul carierei acestora. |
| --- | --- |

5.

Având în vedere considerentele menționate anterior, statele membre ar trebui să acorde un înalt nivel de prioritate menținerii și îmbunătățirii calității pregătirii cadrelor didactice pe tot parcursul carierei acestora.

CONSTATĂ că:

| 1. | Numeroasele schimbări sociale, culturale, economice și tehnologice în cadrul societății creează exigențe noi pentru personalul didactic și accentuează nevoia unor abordări ale predării focalizate mai mult atât pe competențe, cât și pe rezultatele învățării.
  În procesul de dobândire a competențelor fundamentale pentru durata întregii vieți, elevilor li se cere, din ce în ce mai mult, să își dezvolte capacitatea de a învăța în mod autonom și să își asume responsabilitatea pentru propria învățare.
  În plus, este posibil ca elevii din aceeași clasă să provină din medii din ce în ce mai diverse și să aibă o gamă foarte largă de aptitudini.
  Pentru a-și putea adapta metodele de predare în funcție de nevoile în schimbare ale elevilor, cadrele didactice trebuie să își perfecționeze în mod regulat aptitudinile pe care le posedă și/sau să dobândească altele noi. |
| --- | --- |

1.

Numeroasele schimbări sociale, culturale, economice și tehnologice în cadrul societății creează exigențe noi pentru personalul didactic și accentuează nevoia unor abordări ale predării focalizate mai mult atât pe competențe, cât și pe rezultatele învățării.

În procesul de dobândire a competențelor fundamentale pentru durata întregii vieți, elevilor li se cere, din ce în ce mai mult, să își dezvolte capacitatea de a învăța în mod autonom și să își asume responsabilitatea pentru propria învățare.

În plus, este posibil ca elevii din aceeași clasă să provină din medii din ce în ce mai diverse și să aibă o gamă foarte largă de aptitudini.

Pentru a-și putea adapta metodele de predare în funcție de nevoile în schimbare ale elevilor, cadrele didactice trebuie să își perfecționeze în mod regulat aptitudinile pe care le posedă și/sau să dobândească altele noi.

| 2. | Noile exigențe cu care se confruntă cadrele didactice necesită atât elaborarea unor abordări ale predării și crearea unor medii de învățare noi, cât și un nivel înalt de profesionalism.
  Pe măsură ce școlile se transformă în medii educaționale din ce în ce mai autonome și mai deschise, cadrelor didactice le revine o responsabilitate din ce în ce mai mare în ceea ce privește conținutul, organizarea și monitorizarea procesului educațional, precum și în ceea ce privește propria dezvoltare profesională pe parcursul întregii cariere. |
| --- | --- |

2.

Noile exigențe cu care se confruntă cadrele didactice necesită atât elaborarea unor abordări ale predării și crearea unor medii de învățare noi, cât și un nivel înalt de profesionalism.

Pe măsură ce școlile se transformă în medii educaționale din ce în ce mai autonome și mai deschise, cadrelor didactice le revine o responsabilitate din ce în ce mai mare în ceea ce privește conținutul, organizarea și monitorizarea procesului educațional, precum și în ceea ce privește propria dezvoltare profesională pe parcursul întregii cariere.

| 3. | Din acest motiv, instituțiile de pregătire a cadrelor didactice, instructorii acestora și școlile trebuie să răspundă, la rândul lor, unor noi provocări în ceea ce privește elaborarea sau punerea în aplicare a programelor destinate atât viitoarelor cadre didactice, cât și cadrelor didactice în exercițiu. Pentru ca sistemele de pregătire a cadrelor didactice să răspundă acestor provocări, este necesară o mai bună coordonare a diferitelor tipuri de pregătire a cadrelor didactice — plecând de la pregătirea inițială, incluzând sprijinul suplimentar la început de carieră [„integrarea” (13)], până la dezvoltarea profesională continuă la locul de muncă.
  În plus, cadrele didactice au nevoie de mai multe stimulente pentru a-și actualiza aptitudinile pe parcursul carierei, iar, în același timp, sunt necesare eforturi sporite pentru a se garanta că pregătirea continuă la locul de muncă răspunde nevoilor de predare ale cadrelor didactice, din punct de vedere calitativ și cantitativ. |
| --- | --- |

3.

Din acest motiv, instituțiile de pregătire a cadrelor didactice, instructorii acestora și școlile trebuie să răspundă, la rândul lor, unor noi provocări în ceea ce privește elaborarea sau punerea în aplicare a programelor destinate atât viitoarelor cadre didactice, cât și cadrelor didactice în exercițiu. Pentru ca sistemele de pregătire a cadrelor didactice să răspundă acestor provocări, este necesară o mai bună coordonare a diferitelor tipuri de pregătire a cadrelor didactice — plecând de la pregătirea inițială, incluzând sprijinul suplimentar la început de carieră [„integrarea” (13)], până la dezvoltarea profesională continuă la locul de muncă.

În plus, cadrele didactice au nevoie de mai multe stimulente pentru a-și actualiza aptitudinile pe parcursul carierei, iar, în același timp, sunt necesare eforturi sporite pentru a se garanta că pregătirea continuă la locul de muncă răspunde nevoilor de predare ale cadrelor didactice, din punct de vedere calitativ și cantitativ.

| 4. | Mai multe state membre se confruntă cu nevoia nu numai de a atrage alte persoane, inclusiv persoanele calificate în mod corespunzător și experimentate din cadrul altor profesii, către profesia de cadru didactic, dar și de a convinge cadrele didactice cu experiență să rămână în cadrul profesiei, în loc să se pensioneze devreme sau să-și schimbe profesia.
  Îmbunătățirea calității pregătirii cadrelor didactice poate reprezenta o modalitate de transformare a profesiei de cadru didactic într-o alegere profesională atractivă. |
| --- | --- |

4.

Mai multe state membre se confruntă cu nevoia nu numai de a atrage alte persoane, inclusiv persoanele calificate în mod corespunzător și experimentate din cadrul altor profesii, către profesia de cadru didactic, dar și de a convinge cadrele didactice cu experiență să rămână în cadrul profesiei, în loc să se pensioneze devreme sau să-și schimbe profesia.

Îmbunătățirea calității pregătirii cadrelor didactice poate reprezenta o modalitate de transformare a profesiei de cadru didactic într-o alegere profesională atractivă.

CONVIN, în cadrul responsabilităților lor,

| 1. | să depună eforturi pentru a se asigura că toate cadrele didactice:






  — | dețin o diplomă a unei instituții de învățământ superior (14) care asigură un echilibru adecvat între studiile bazate pe cercetare și practica predării, |
| --- | --- | --- |

1.

să depună eforturi pentru a se asigura că toate cadrele didactice:

—

dețin o diplomă a unei instituții de învățământ superior (14) care asigură un echilibru adecvat între studiile bazate pe cercetare și practica predării,

| — | posedă cunoștințe specializate în domeniile lor, precum și aptitudinile pedagogice necesare, |
| --- | --- |

—

posedă cunoștințe specializate în domeniile lor, precum și aptitudinile pedagogice necesare,

| — | au acces la programe eficiente de sprijin la începutul carierei, |
| --- | --- |

—

au acces la programe eficiente de sprijin la începutul carierei,

| — | beneficiază, pe tot parcursul carierei, de sprijin și îndrumări corespunzătoare, |
| --- | --- |

—

beneficiază, pe tot parcursul carierei, de sprijin și îndrumări corespunzătoare,

| — | sunt încurajate și sprijinite, pe tot parcursul carierei, să își reevalueze necesitățile de învățare și să dobândească noi cunoștințe, aptitudini și competențe prin modalități formale, informale și non-formale de învățare, inclusiv prin schimburi și stagii în străinătate; |
| --- | --- |

—

sunt încurajate și sprijinite, pe tot parcursul carierei, să își reevalueze necesitățile de învățare și să dobândească noi cunoștințe, aptitudini și competențe prin modalități formale, informale și non-formale de învățare, inclusiv prin schimburi și stagii în străinătate;

| 2. | să depună eforturi pentru a se asigura că, pe lângă faptul că posedă aptitudini și experiență pedagogică, cadrele didactice cu rol de conducere beneficiază de o formare de înaltă calitate în gestionarea și conducerea unităților de învățământ; |
| --- | --- |

2.

să depună eforturi pentru a se asigura că, pe lângă faptul că posedă aptitudini și experiență pedagogică, cadrele didactice cu rol de conducere beneficiază de o formare de înaltă calitate în gestionarea și conducerea unităților de învățământ;

| 3. | să urmărească garantarea faptului că prevederile legate de pregătirea inițială, sprijinul la început de carieră și perfecționarea profesională a cadrelor didactice sunt coordonate, coerente, dispun de resurse adecvate și asigură o calitate corespunzătoare; |
| --- | --- |

3.

să urmărească garantarea faptului că prevederile legate de pregătirea inițială, sprijinul la început de carieră și perfecționarea profesională a cadrelor didactice sunt coordonate, coerente, dispun de resurse adecvate și asigură o calitate corespunzătoare;

| 4. | să ia în considerare adoptarea unor măsuri în vederea creșterii nivelului de calificare și a gradului de experiență profesională, necesare pentru angajarea în calitate de cadru didactic; |
| --- | --- |

4.

să ia în considerare adoptarea unor măsuri în vederea creșterii nivelului de calificare și a gradului de experiență profesională, necesare pentru angajarea în calitate de cadru didactic;

| 5. | să încurajeze legături și parteneriate mai strânse între școli — care ar trebui să devină „comunități de învățare” — și instituțiile de pregătire a cadrelor didactice, asigurându-se în același timp că respectivele instituții oferă programe de pregătire a cadrelor didactice coerente, pertinente și de înaltă calitate, care corespund efectiv nevoilor în schimbare ale școlilor, ale cadrelor didactice și ale societății în general; |
| --- | --- |

5.

să încurajeze legături și parteneriate mai strânse între școli — care ar trebui să devină „comunități de învățare” — și instituțiile de pregătire a cadrelor didactice, asigurându-se în același timp că respectivele instituții oferă programe de pregătire a cadrelor didactice coerente, pertinente și de înaltă calitate, care corespund efectiv nevoilor în schimbare ale școlilor, ale cadrelor didactice și ale societății în general;

| 6. | să promoveze, pe parcursul pregătirii inițiale a cadrelor didactice, sprijinul la început de carieră și, prin intermediul perfecționării profesionale continue, dobândirea de competențe care vor permite cadrelor didactice:






  — | să transmită elevilor competențe transversale, precum cele descrise în Recomandarea privind competențele fundamentale (15), |
| --- | --- | --- |

6.

să promoveze, pe parcursul pregătirii inițiale a cadrelor didactice, sprijinul la început de carieră și, prin intermediul perfecționării profesionale continue, dobândirea de competențe care vor permite cadrelor didactice:

—

să transmită elevilor competențe transversale, precum cele descrise în Recomandarea privind competențele fundamentale (15),

| — | să creeze un mediu școlar sigur și atrăgător, bazat pe respect reciproc și pe cooperare, |
| --- | --- |

—

să creeze un mediu școlar sigur și atrăgător, bazat pe respect reciproc și pe cooperare,

| — | să predea în mod eficient unor clase eterogene de elevi, provenind din medii sociale și culturale diverse și cu o gamă largă de aptitudini și de nevoi, inclusiv nevoi speciale de învățare, |
| --- | --- |

—

să predea în mod eficient unor clase eterogene de elevi, provenind din medii sociale și culturale diverse și cu o gamă largă de aptitudini și de nevoi, inclusiv nevoi speciale de învățare,

| — | să lucreze în strânsă colaborare cu colegii, părinții și comunitatea în sens larg, |
| --- | --- |

—

să lucreze în strânsă colaborare cu colegii, părinții și comunitatea în sens larg,

| — | să participe la dezvoltarea școlii sau a centrului de formare în care sunt angajați, |
| --- | --- |

—

să participe la dezvoltarea școlii sau a centrului de formare în care sunt angajați,

| — | să dezvolte cunoștințe noi și să aducă inovații ca urmare a unui proces de reflecție și de cercetare, |
| --- | --- |

—

să dezvolte cunoștințe noi și să aducă inovații ca urmare a unui proces de reflecție și de cercetare,

| — | să folosească tehnologia informației și comunicațiilor în exercitarea diferitelor atribuții, precum și pentru propria perfecționare profesională continuă, |
| --- | --- |

—

să folosească tehnologia informației și comunicațiilor în exercitarea diferitelor atribuții, precum și pentru propria perfecționare profesională continuă,

| — | să studieze în mod autonom pe tot parcursul carierei lor profesionale; |
| --- | --- |

—

să studieze în mod autonom pe tot parcursul carierei lor profesionale;

| 7. | să ofere un sprijin corespunzător instituțiilor de pregătire a cadrelor didactice și instructorilor acestora pentru a le permite să elaboreze răspunsuri inovatoare la noile cereri privind pregătirea cadrelor didactice; |
| --- | --- |

7.

să ofere un sprijin corespunzător instituțiilor de pregătire a cadrelor didactice și instructorilor acestora pentru a le permite să elaboreze răspunsuri inovatoare la noile cereri privind pregătirea cadrelor didactice;

| 8. | să sprijine programele de mobilitate pentru cadrele didactice, viitoarele cadre didactice și instructorii cadrelor didactice, menite să influențeze în mod semnificativ perfecționarea profesională a acestora, precum și să permită o mai bună înțelegere a diferențelor culturale și a dimensiunii europene a predării; |
| --- | --- |

8.

să sprijine programele de mobilitate pentru cadrele didactice, viitoarele cadre didactice și instructorii cadrelor didactice, menite să influențeze în mod semnificativ perfecționarea profesională a acestora, precum și să permită o mai bună înțelegere a diferențelor culturale și a dimensiunii europene a predării;

| 9. | să întreprindă toate măsurile necesare pentru a face din profesia de cadru didactic o alegere profesională mai atractivă. |
| --- | --- |

9.

să întreprindă toate măsurile necesare pentru a face din profesia de cadru didactic o alegere profesională mai atractivă.

INVITĂ STATELE MEMBRE, CU SPRIJINUL COMISIEI,

| 1. | să lucreze împreună pentru a consolida cooperarea la nivel european în cadrul metodei deschise de coordonare — prin consultare cu părțile interesate și ca obiectiv politic transversal al programului de lucru „Educație și formare 2010” și al unui program ulterior — în vederea promovării punerii în aplicare a politicilor prioritare privind pregătirea cadrelor didactice formulate în prezentele concluzii; |
| --- | --- |

1.

să lucreze împreună pentru a consolida cooperarea la nivel european în cadrul metodei deschise de coordonare — prin consultare cu părțile interesate și ca obiectiv politic transversal al programului de lucru „Educație și formare 2010” și al unui program ulterior — în vederea promovării punerii în aplicare a politicilor prioritare privind pregătirea cadrelor didactice formulate în prezentele concluzii;

| 2. | să utilizeze toate instrumentele disponibile, precum cele care fac parte din metoda deschisă de coordonare, Programul de învățare continuă, Cel de-al șaptelea program-cadru pentru cercetare și dezvoltare tehnologică și Fondul Social European, pentru a promova, printr-o abordare integrată, cunoștințele bazate pe elemente concrete și relevante pentru politicile de pregătire a cadrelor didactice, inițiativele suplimentare privind învățarea în echipă, proiectele de inovare în domeniul pregătirii cadrelor didactice și mobilitatea cadrelor didactice, a instructorilor acestora și a viitoarelor cadre didactice. |
| --- | --- |

2.

să utilizeze toate instrumentele disponibile, precum cele care fac parte din metoda deschisă de coordonare, Programul de învățare continuă, Cel de-al șaptelea program-cadru pentru cercetare și dezvoltare tehnologică și Fondul Social European, pentru a promova, printr-o abordare integrată, cunoștințele bazate pe elemente concrete și relevante pentru politicile de pregătire a cadrelor didactice, inițiativele suplimentare privind învățarea în echipă, proiectele de inovare în domeniul pregătirii cadrelor didactice și mobilitatea cadrelor didactice, a instructorilor acestora și a viitoarelor cadre didactice.

---

(1)  Prezentele concluzii se referă la cadrele didactice din învățământul general și din învățământul profesional inițial; în acest sens, cadrul didactic este o persoană care deține statutul de cadru didactic (sau echivalent) în conformitate cu legislația și practica unui stat membru. Prezentele concluzii nu vizează persoanele angajate în afara sistemelor formale de educație și formare datorită naturii și contextelor diferite ale sarcinilor pe care le efectuează.

(2)  Doc. SN 100/1/00 REV 1.

(3)  Doc. 5980/01.

(4)  JO C 142, 14.6.2002, p. 1.

(5)  JO C 163, 9.7.2002, p. 1.

(6)  Doc. 6905/04.

(7)  Anexele I și II la doc. 12414/07 ADD 1.

(8)  JO C 79, 1.4.2006, p. 1.

(9)  JO C 298, 8.12.2006, p. 8.

(10)  JO L 327, 24.11.2006, p. 45.

(11)  JO L 394, 30.12.2006, p. 5.

(12)  Doc. 12414/07 + ADD 1 + ADD 2.

(13)  „Integrarea” se referă la procesul prin care, în unele state membre, cadrelor didactice nou calificate li se oferă, în primii ani de învățământ, sprijinul suplimentar (de exemplu, prin îndrumare, formare, consiliere) de care au nevoie pentru a-și prelua noile atribuții în cadrul școlii și profesiei; în consecință, aceasta reprezintă o legătură între pregătirea inițială a cadrelor didactice și exercitarea propriu-zisă a profesiei.

(14)  Sau, în cazul cadrelor didactice care își desfășoară activitatea în domeniul învățământului profesional inițial, sunt de o înaltă calificare și dețin o diplomă pedagogică adecvată.

(15)  A se vedea nota de subsol 11.

---

Comisie

| 12.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 300/10 |
| --- | --- | --- | --- |

12.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 300/10

---

Rata de schimb a monedei euro (1)

11 decembrie 2007

(2007/C 300/08)

1 euro=

| | Moneda | Rata de schimb |
| --- | --- | --- |
| USD | dolar american | 1,4672 |
| JPY | yen japonez | 164,24 |
| DKK | coroana daneză | 7,4607 |
| GBP | lira sterlină | 0,716 |
| SEK | coroana suedeză | 9,405 |
| CHF | franc elvețian | 1,665 |
| ISK | coroana islandeză | 89,87 |
| NOK | coroana norvegiană | 7,9975 |
| BGN | leva bulgărească | 1,9558 |
| CYP | lira cipriotă | 0,585274 |
| CZK | coroana cehă | 26,04 |
| EEK | coroana estoniană | 15,6466 |
| HUF | forint maghiar | 251,62 |
| LTL | litas lituanian | 3,4528 |
| LVL | lats leton | 0,6976 |
| MTL | lira malteză | 0,4293 |
| PLN | zlot polonez | 3,5744 |
| RON | leu românesc nou | 3,5196 |
| SKK | coroana slovacă | 33,098 |
| TRY | lira turcească | 1,7175 |
| AUD | dolar australian | 1,6575 |
| CAD | dolar canadian | 1,482 |
| HKD | dolar Hong Kong | 11,4415 |
| NZD | dolar neozeelandez | 1,8709 |
| SGD | dolar Singapore | 2,1161 |
| KRW | won sud-coreean | 1 356,13 |
| ZAR | rand sud-african | 9,8583 |
| CNY | yuan renminbi chinezesc | 10,8287 |
| HRK | kuna croată | 7,3195 |
| IDR | rupia indoneziană | 13 608,28 |
| MYR | ringgit Malaiezia | 4,863 |
| PHP | peso Filipine | 60,683 |
| RUB | rubla rusească | 35,894 |
| THB | baht thailandez | 44,419 |

Moneda

Rata de schimb

USD

dolar american

1,4672

JPY

yen japonez

164,24

DKK

coroana daneză

7,4607

GBP

lira sterlină

0,716

SEK

coroana suedeză

9,405

CHF

franc elvețian

1,665

ISK

coroana islandeză

89,87

NOK

coroana norvegiană

7,9975

BGN

leva bulgărească

1,9558

CYP

lira cipriotă

0,585274

CZK

coroana cehă

26,04

EEK

coroana estoniană

15,6466

HUF

forint maghiar

251,62

LTL

litas lituanian

3,4528

LVL

lats leton

0,6976

MTL

lira malteză

0,4293

PLN

zlot polonez

3,5744

RON

leu românesc nou

3,5196

SKK

coroana slovacă

33,098

TRY

lira turcească

1,7175

AUD

dolar australian

1,6575

CAD

dolar canadian

1,482

HKD

dolar Hong Kong

11,4415

NZD

dolar neozeelandez

1,8709

SGD

dolar Singapore

2,1161

KRW

won sud-coreean

1 356,13

ZAR

rand sud-african

9,8583

CNY

yuan renminbi chinezesc

10,8287

HRK

kuna croată

7,3195

IDR

rupia indoneziană

13 608,28

MYR

ringgit Malaiezia

4,863

PHP

peso Filipine

60,683

RUB

rubla rusească

35,894

THB

baht thailandez

44,419

---

(1)

Sursă: rata de schimb de referință publicată de către Banca Centrală Europeană.

---

INFORMĂRI PROVENIND DE LA STATELE MEMBRE

| 12.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 300/11 |
| --- | --- | --- | --- |

12.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 300/11

---

Informații comunicate de statele membre privind ajutorul de stat acordat în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1857/2006 al Comisiei privind aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul ajutoarelor de stat acordate întreprinderilor mici și mijlocii active în producția de produse agricole și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 70/2001

(2007/C 300/09)

Ajutor nr.: XA 13/07

Statul membru: Țările de Jos

Regiunea: Provincie Limburg

Denumirea sistemului de ajutor sau a întreprinderii care beneficiază de ajutor individual: Universiteit Wageningen (WUR) en indirect steun in natura (adviestraject) ten gunste van 40 ondernemingen in de primaire landbouwsector

Temeiul juridic: Algemene Wet Bestuursrecht titel 4.2 Subsidies, Algemene Subsidieverordening 2004 (van de Provincie Limburg) en de Nadere subsidieregels voor de bevordering van de economische ontwikkeling (van de Provincie Limburg)

Cheltuielile anuale prevăzute în cadrul sistemului sau valoarea totală a ajutorului individual acordat întreprinderii: Contribuție unică în valoare de 100 000 EUR (16,89 % din costurile totale de 592 000 EUR) pentru WUR.

Intensitatea maximă a ajutorului: 100 %

Data punerii în aplicare: La 20 de zile după decizia luată de Gedeputeerde Staten van Limburg în data de 30 ianuarie 2007.

Durata sistemului de ajutor sau a ajutorului individual: Proiectul se derulează până la 1 februarie 2008. Ajutorul se va acorda nu mai târziu de 6 luni de la data încheierii proiectului, adică 1 august 2008.

Obiectivul ajutorului: Întărirea poziției întreprinderilor care oferă pregătire practică și sunt active în sectorul agriculturii primare. Un obiectiv secundar este introducerea învățării pe bază de competențe. Contribuția primită de WUR va fi folosită pentru a oferi întreprinderilor participante la cursuri asistență la nivel de experți, materializată printr-un curs cu durata de 10 zile, precum și sprijin pentru întocmirea unui plan de afaceri și pentru îndeplinirea unei sarcini.

Sectorul sau sectoarele economice vizate: Sectorul agriculturii primare, în special exploatațiile cu creștere intensivă a animalelor și cele horticole.

Se aplică articolul 15 din regulamentul de exceptare.

Costurile eligibile sunt de 592 000 EUR.

Denumirea și adresa autorității finanțatoare:

| Provincie Limburg |
| --- |
| Limburglaan 10 |
| 6229 GA Maastricht |
| Nederland |

Provincie Limburg

Limburglaan 10

6229 GA Maastricht

Nederland

Adresa de internet: www.limburg.nl; mergeți la „zoek in limburg” și tastați „bevordering van de economische ontwikkeling”.

Alte informații: n/a

Ajutor nr.: XA 194/07

Stat membru: Republica Lituania

Regiunea: —

Denumirea sistemului de ajutoare sau denumirea întreprinderii care beneficiază de ajutorul individual: Valstybės parama gyvulininkystės sektoriui (Schemos Nr. XA 64/07)

Temeiul juridic: Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2007 m. balandžio 13 d. įsakymas Nr. 3D-162 „Dėl paramos teikimo už šalutinių gyvūninių produktų, neskirtų vartoti žmonėms, pašalinimą ir sunaikinimą taisyklių patvirtinimo ir žemės ūkio ministro 2006 m. gegužės 26 d. įsakymo Nr. 3D-217 bei žemės ūkio ministro 2006 m. spalio 3 d. įsakymo Nr. 3D-385 pripažinimo netekusiais galios“

Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2007 m. balandžio 13 d. įsakymas Nr. 3D-346 „Dėl paramos teikimo už šalutinių gyvūninių produktų, neskirtų vartoti žmonėms, pašalinimą ir sunaikinimą taisyklių patvirtinimo ir žemės ūkio ministro 2006 m. gegužės 26 d. įsakymo Nr. 3D-217 bei žemės ūkio ministro 2006 m. spalio 3 d. įsakymo Nr. 3D-385 pripažinimo netekusiais galios“

Cheltuielile anuale prevăzute în cadrul sistemului de ajutoare sau valoarea totală a ajutorului individual acordat întreprinderii: 10 000 000 LTL, pe baza cursului oficial de schimb al monedei euro (2 898 550 EUR).

Intensitatea maximă a ajutoarelor: Până la 100 % din costurile pentru eliminarea și distrugerea animalelor moarte în cazul în care respectivele animale trebuie supuse unor teste ETS.

Până la 100 % din costurile pentru eliminarea animalelor moarte.

Până la 75 % din costurile pentru distrugerea animalelor moarte.

Data punerii în aplicare:

Durata sistemului de ajutoare sau a ajutorului individual: Până la 31 decembrie 2013

Obiectivul ajutorului: Ajutor pentru IMM-uri.

Acordarea de ajutor pentru întreprinderile și agricultorii care își desfășoară activitatea în sectorul creșterii animalelor, în vederea asigurării unui program coerent de control și eliminare în condiții de siguranță a tuturor animalelor moarte.

Se aplică articolul 16 din Regulamentul (CE) nr. 1857/2006 al Comisiei.

Cheltuieli eligibile:

| 1. | Cheltuieli pentru eliminarea și distrugerea animalelor moarte în cazul în care respectivele animale trebuie supuse unor teste ETS. |
| --- | --- |

1.

Cheltuieli pentru eliminarea și distrugerea animalelor moarte în cazul în care respectivele animale trebuie supuse unor teste ETS.

| 2. | Cheltuieli pentru eliminarea și distrugerea animalelor moarte în cazul în care respectivele animale nu trebuie supuse unor teste ETS. |
| --- | --- |

2.

Cheltuieli pentru eliminarea și distrugerea animalelor moarte în cazul în care respectivele animale nu trebuie supuse unor teste ETS.

Sectorul (sectoarele) în cauză: Producția primară de produse agricole.

Denumirea și adresa autorității care acordă ajutorul:

| Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija |
| --- |
| Gedimino pr. 19 (Lelevelio g. 6) |
| LT-01103 Vilnius |

Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija

Gedimino pr. 19 (Lelevelio g. 6)

LT-01103 Vilnius

Adresa web: http://www.zum.lt/min/Isakymai/dsp_isakymas.cfm?IsakymasID=3409&langparam=LT

http://www.zum.lt/min/Isakymai/dsp_isakymas.cfm?IsakymasID=3409&langparam=LT

Alte informații: După intrarea în vigoare, la 1 mai 2007, a noilor norme privind ajutoarele de stat pentru eliminarea și distrugerea subproduselor animaliere care nu sunt destinate consumului uman, a devenit evidentă necesitatea unor modificări ale normelor, cea mai importantă fiind plata unui avans pentru luna curentă întreprinderilor care prelucrează subproduse animaliere.

În cadrul noului sistem de ajutoare, durata verificării datelor furnizate de întreprinderile care prelucrează subproduse animaliere a crescut considerabil; din acest motiv, ajutorul de stat alocat pentru compensarea cheltuielilor suportate pentru eliminarea și distrugerea produselor animaliere se plătește la 40-45 de zile calendaristice de la efectuarea cheltuielilor respective.

Întrucât întreprinderile întâmpină dificultăți financiare la eliminarea și distrugerea subproduselor animaliere utilizând propriile resurse, normele prevăd plata unui avans pentru luna curentă întreprinderilor care prelucrează subproduse animaliere.

Ajutor nr.: XA 195/07

Stat membru: Republica Slovenia

Regiunea: Območje Mestne občine Ptuj

Denumirea sistemului de ajutoare sau denumirea întreprinderii care beneficiază de ajutorul individual: Dodeljevanje državnih in drugih pomoči, ter ukrepov za programe razvoja podeželja mestne občine Ptuj 2007-2013

Temei juridic: Pravilnik o dodeljevanju državnih in drugih pomoči, ter ukrepov za programe razvoja podeželja v mestni občini Ptuj

Cheltuielile anuale prevăzute în cadrul sistemului de ajutoare sau valoarea totală a ajutorului individual acordat întreprinderii:

| | 2007: 26 357 EUR |
| --- | --- |

2007: 26 357 EUR

| | 2008: 26 910 EUR |
| --- | --- |

2008: 26 910 EUR

| | 2009: 27 475 EUR |
| --- | --- |

2009: 27 475 EUR

| | 2010: 28 053 EUR |
| --- | --- |

2010: 28 053 EUR

| | 2011: 28 642 EUR |
| --- | --- |

2011: 28 642 EUR

| | 2012: 29 243 EUR |
| --- | --- |

2012: 29 243 EUR

| | 2013: 29 857 EUR |
| --- | --- |

2013: 29 857 EUR

Intensitatea maximă a ajutoarelor:

| 1. | Investiții în exploatațiile agricole pentru producția primară:






  — | până la 50 % din investițiile eligibile în zonele defavorizate, |
| --- | --- | --- |

1.

Investiții în exploatațiile agricole pentru producția primară:

—

până la 50 % din investițiile eligibile în zonele defavorizate,

| — | până la 40 % din investițiile eligibile în toate celelalte zone, |
| --- | --- |

—

până la 40 % din investițiile eligibile în toate celelalte zone,

| — | până la 60 % din investițiile eligibile în zonele defavorizate sau 50 % în alte zone, în cazul în care investițiile sunt realizate de tineri fermieri în termen de cinci ani de la data instalării lor. |
| --- | --- |

—

până la 60 % din investițiile eligibile în zonele defavorizate sau 50 % în alte zone, în cazul în care investițiile sunt realizate de tineri fermieri în termen de cinci ani de la data instalării lor.

Obiectivul ajutoarelor este de a investi în renovarea fermelor, de a achiziționa echipament pentru producția agricolă, de a investi în culturile permanente și în amenajarea terenului agricol și a pășunilor.

| 2. | Conservarea peisajelor și clădirilor tradiționale:






  — | până la 60 % din costurile eligibile sau până la 75 % în zonele defavorizate în ceea ce privește investițiile destinate conservării elementelor productive de patrimoniu (construcțiile exploatației), cu condiția ca investiția să nu atragă după sine o creștere a capacității de producție a exploatației, |
| --- | --- | --- |

2.

Conservarea peisajelor și clădirilor tradiționale:

—

până la 60 % din costurile eligibile sau până la 75 % în zonele defavorizate în ceea ce privește investițiile destinate conservării elementelor productive de patrimoniu (construcțiile exploatației), cu condiția ca investiția să nu atragă după sine o creștere a capacității de producție a exploatației,

| — | până la 100 % din costurile eligibile pentru investițiile destinate conservării elementelor neproductive de patrimoniu situate pe exploatații agricole (situri de interes arheologic sau istoric), |
| --- | --- |

—

până la 100 % din costurile eligibile pentru investițiile destinate conservării elementelor neproductive de patrimoniu situate pe exploatații agricole (situri de interes arheologic sau istoric),

| — | ajutor suplimentar în proporție de până la 100 % pentru a acoperi costurile suplimentare rezultate ca urmare a utilizării de materiale tradiționale necesare pentru păstrarea autenticității istorice a clădirii. |
| --- | --- |

—

ajutor suplimentar în proporție de până la 100 % pentru a acoperi costurile suplimentare rezultate ca urmare a utilizării de materiale tradiționale necesare pentru păstrarea autenticității istorice a clădirii.

| 3. | Ajutoare pentru plata primelor de asigurare:






  — | sprijinul din partea municipalității, în conformitate cu decretul privind cofinanțarea primelor de asigurare pentru producția agricolă pe anul curent, ridică proporția ajutoarelor acordate până la 50 % din costurile eligibile pentru primele de asigurare pentru culturi și fructe și pentru asigurarea șeptelului împotriva bolilor. |
| --- | --- | --- |

3.

Ajutoare pentru plata primelor de asigurare:

—

sprijinul din partea municipalității, în conformitate cu decretul privind cofinanțarea primelor de asigurare pentru producția agricolă pe anul curent, ridică proporția ajutoarelor acordate până la 50 % din costurile eligibile pentru primele de asigurare pentru culturi și fructe și pentru asigurarea șeptelului împotriva bolilor.

| 4. | Ajutoare pentru comasarea terenurilor:






  — | până la 100 % din cheltuielile administrative și juridice, inclusiv pentru cheltuieli privind anchetele. |
| --- | --- | --- |

4.

Ajutoare pentru comasarea terenurilor:

—

până la 100 % din cheltuielile administrative și juridice, inclusiv pentru cheltuieli privind anchetele.

| 5. | Ajutoare destinate încurajării producției de produse agricole de calitate:






  — | ajutorul se acordă în proporție de până la 100 % sub formă de servicii subvenționate și nu trebuie să implice plăți directe în numerar către producători. |
| --- | --- | --- |

5.

Ajutoare destinate încurajării producției de produse agricole de calitate:

—

ajutorul se acordă în proporție de până la 100 % sub formă de servicii subvenționate și nu trebuie să implice plăți directe în numerar către producători.

| 6. | Acordarea de asistență tehnică pentru sectorul agricol:






  — | se acordă ajutor în proporție de până la 100 % din costurile legate de educația și formarea fermierilor, serviciile de consultanță și de înlocuire în perioada concediilor medicale sau de odihnă, organizarea de forumuri, competiții, expoziții și târguri, publicații, cataloage și site-uri web. Ajutorul se acordă sub formă de servicii subvenționate și nu trebuie să implice plăți directe în numerar pentru producători. |
| --- | --- | --- |

6.

Acordarea de asistență tehnică pentru sectorul agricol:

—

se acordă ajutor în proporție de până la 100 % din costurile legate de educația și formarea fermierilor, serviciile de consultanță și de înlocuire în perioada concediilor medicale sau de odihnă, organizarea de forumuri, competiții, expoziții și târguri, publicații, cataloage și site-uri web. Ajutorul se acordă sub formă de servicii subvenționate și nu trebuie să implice plăți directe în numerar pentru producători.

| 7. | Transferul clădirilor agricole în interes public:






  — | până la 100 % din costurile reale suportate, atunci când transferul în interes public constă exclusiv în demolarea, îndepărtarea sau reconstrucția clădirilor existente, |
| --- | --- | --- |

7.

Transferul clădirilor agricole în interes public:

—

până la 100 % din costurile reale suportate, atunci când transferul în interes public constă exclusiv în demolarea, îndepărtarea sau reconstrucția clădirilor existente,

| — | în cazul în care, în urma transferului, fermierul beneficiază de instalații mai moderne, el trebuie să contribuie cu cel puțin 60 % — sau 50 % în zonele defavorizate — din creșterea valorii instalațiilor în cauză după transfer. În cazul în care beneficiarul este un fermier tânăr, contribuția sa este de cel puțin 55 %, respectiv 45 %, |
| --- | --- |

—

în cazul în care, în urma transferului, fermierul beneficiază de instalații mai moderne, el trebuie să contribuie cu cel puțin 60 % — sau 50 % în zonele defavorizate — din creșterea valorii instalațiilor în cauză după transfer. În cazul în care beneficiarul este un fermier tânăr, contribuția sa este de cel puțin 55 %, respectiv 45 %,

| — | în cazul în care transferul în interes public are ca efect o creștere a capacității de producție, contribuția beneficiarului trebuie să fie cel puțin egală cu 60 %, respectiv 50 % în zonele defavorizate, din cheltuielile legate de respectiva creștere. În cazul în care beneficiarul este un fermier tânăr, contribuția sa este de cel puțin 55 % și, respectiv, 45 %. |
| --- | --- |

—

în cazul în care transferul în interes public are ca efect o creștere a capacității de producție, contribuția beneficiarului trebuie să fie cel puțin egală cu 60 %, respectiv 50 % în zonele defavorizate, din cheltuielile legate de respectiva creștere. În cazul în care beneficiarul este un fermier tânăr, contribuția sa este de cel puțin 55 % și, respectiv, 45 %.

Data punerii în aplicare: August 2007 (sau data intrării în vigoare a Normelor).

Durata sistemului de ajutoare sau a ajutorului individual: Până la 31 decembrie 2013

Obiectivul ajutorului: Sprijin acordat IMM-urilor.

Trimiteri la articole din Regulamentul (CE) nr. 1857/2006 al Comisiei și la costuri eligibile: Capitolul II din proiectul Normelor privind acordarea de ajutoare și alte măsuri pentru sprijinirea programelor de dezvoltare rurală în municipiul Ptuj include măsuri care constituie ajutor de stat în conformitate cu următoarele articole din Regulamentul (CE) nr. 1857/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 și 88 din tratat ajutoarelor de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii care își desfășoară activitatea în domeniul producției de produse agricole și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 70/2001 (JO L 358, 16.12.2006, p. 3):

articolul 4: Investiții în exploatațiile agricole,

articolul 5: Conservarea peisajelor și a clădirilor tradiționale,

articolul 6: Transferul clădirilor agricole în interes public,

articolul 12: Ajutoare pentru plata primelor de asigurare,

articolul 13: Ajutoare pentru comasarea terenurilor,

articolul 14: Ajutoare destinate încurajării producției de produse agricole de calitate,

articolul 15: Acordarea de asistență tehnică în sectorul agricol.

Sectorul (sectoarele) în cauză: Agricultură: culturile vegetale și creșterea animalelor.

Denumirea și adresa autorității care acordă ajutorul:

Adresa web: A se indica adresa de internet la care poate fi consultat textul integral al sistemului sau criteriile și condițiile de acordare a unui ajutor individual în afara oricărui sistem de ajutoare.

http://www.lex-localis.info/KatalogInformacij/VsebinaDokumenta.aspx?SectionID=44ac4dc2-c7bb-440b-a127-f75db8c4cc65

Alte informații: Măsurile privind plata primelor de asigurarea pentru asigurarea culturilor și fructelor includ: înghețul de primăvară, grindina, fulgerul, incendiile provocate de fulger, furtunile și inundațiile.

Normele municipalității respectă cerințele Regulamentului (CE) nr. 1857/2006 în ceea ce privește măsurile care trebuie adoptate de municipalitate și condițiile generale aplicabile (etapele care precedă acordarea ajutorului, cumulul, transparența și monitorizarea ajutorului).

Semnătura persoanei responsabile:

Klavdija PETEK

Șeful Departamentului Economic

---

| 12.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 300/14 |
| --- | --- | --- | --- |

12.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 300/14

---

Comunicare a Comisiei în cadrul implementării Directivei 94/9/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 martie 1994 privind armonizarea legislativă a statelor membre referitoare la echipamentele și sistemele protectoare destinate utilizării în atmosfere potențial explozive

(Text cu relevanță pentru SEE)

(Publicarea titlurilor și a referințelor noua standardelor armonizate în temeiul directivei)

(2007/C 300/10)

| OES (1) | Referința și titlul standardului armonizat
  (și documentul de referință) | Referința standardului înlocuit | Data încetării prezumției de conformitate a standardului înlocuit
  (Nota 1) |
| --- | --- | --- | --- |
| CEN | EN 14492-2:2006
  Instalații de ridicat — Trolii și palane acționate — Partea 2: Palane acționate | — | |
| CEN | EN 14591-2:2007
  Prevenirea și protecția împotriva exploziilor în minele subterane — Sisteme de protecție — Partea 2: Baraje pasive cu bazine cu apă | — | |
| CEN | EN 14591-4:2007
  Prevenirea și protecția împotriva exploziilor în minele subterane — Sisteme de protecție — Partea 4: Sisteme automate de stingere pentru galeriile de mină | — | |
| CEN | EN 14756:2006
  Determinarea concentrației limită de oxigen (CLO) pentru gaze și vapori inflamabili | — | |
| CEN | EN 14797:2006
  Dispozitive de descărcare a exploziei | — | |
| CEN | EN 14973:2006/AC:2007
  Benzi transportoare pentru utilizare în instalații subterane — Cerințe de securitate electrice și de inflamabilitate — Corrigendum | — | |
| CEN | EN 14983:2007
  Prevenirea și protecția împotriva exploziilor în minele subterane — Echipamente și sisteme de protecție pentru captarea gazului de mină | — | |
| CEN | EN 14986:2007
  Proiectarea ventilatoarelor utilizate în atmosfere potențial explozive | — | |
| CEN | EN 14994:2007
  Sisteme de protecție prin descărcarea presiunii exploziilor de gaz | — | |
| CEN | EN 15188:2007
  Determinarea comportării la aprindere spontană a acumulărilor de praf | — | |
| CEN | EN 15198:2007
  Metodologie de evaluare a riscurilor pentru echipamentele și componentele neelectrice destinate utilizării în atmosfere potential explozive | — | |
| CEN | EN 15233:2007
  Metodologie de evaluare a securității funcționale a sistemelor de protecție pentru atmosfere potențial explozive | — | |

OES (1)

Referința și titlul standardului armonizat

(și documentul de referință)

Referința standardului înlocuit

Data încetării prezumției de conformitate a standardului înlocuit

(Nota 1)

CEN

EN 14492-2:2006

Instalații de ridicat — Trolii și palane acționate — Partea 2: Palane acționate

—

CEN

EN 14591-2:2007

Prevenirea și protecția împotriva exploziilor în minele subterane — Sisteme de protecție — Partea 2: Baraje pasive cu bazine cu apă

—

CEN

EN 14591-4:2007

Prevenirea și protecția împotriva exploziilor în minele subterane — Sisteme de protecție — Partea 4: Sisteme automate de stingere pentru galeriile de mină

—

CEN

EN 14756:2006

Determinarea concentrației limită de oxigen (CLO) pentru gaze și vapori inflamabili

—

CEN

EN 14797:2006

Dispozitive de descărcare a exploziei

—

CEN

EN 14973:2006/AC:2007

Benzi transportoare pentru utilizare în instalații subterane — Cerințe de securitate electrice și de inflamabilitate — Corrigendum

—

CEN

EN 14983:2007

Prevenirea și protecția împotriva exploziilor în minele subterane — Echipamente și sisteme de protecție pentru captarea gazului de mină

—

CEN

EN 14986:2007

Proiectarea ventilatoarelor utilizate în atmosfere potențial explozive

—

CEN

EN 14994:2007

Sisteme de protecție prin descărcarea presiunii exploziilor de gaz

—

CEN

EN 15188:2007

Determinarea comportării la aprindere spontană a acumulărilor de praf

—

CEN

EN 15198:2007

Metodologie de evaluare a riscurilor pentru echipamentele și componentele neelectrice destinate utilizării în atmosfere potential explozive

—

CEN

EN 15233:2007

Metodologie de evaluare a securității funcționale a sistemelor de protecție pentru atmosfere potențial explozive

—

| Nota 1 | În general, data încetării prezumției de conformitate va fi data retragerii („dow”) stabilită de către Organismul european de standardizare, însă se atrage atenția utilizatorilor acestor standarde asupra faptului că aceasta poate diferi în anumite cazuri excepționale. |
| --- | --- |

Nota 1

În general, data încetării prezumției de conformitate va fi data retragerii („dow”) stabilită de către Organismul european de standardizare, însă se atrage atenția utilizatorilor acestor standarde asupra faptului că aceasta poate diferi în anumite cazuri excepționale.

| Nota 3 | În cazul modificărilor, standardul de referință este EN CCCCC:YYYY, modificările sale anterioare, dacă există, și noua modificare menționată. Prin urmare, standardul înlocuit (coloana 3) se compune din EN CCCCC:YYYY și modificările sale anterioare, dacă există, însă fără noua modificare menționată. La data menționată standardul înlocuit încetează să confere prezumția de conformitate cu cerințele esențiale ale directivei. |
| --- | --- |

Nota 3

În cazul modificărilor, standardul de referință este EN CCCCC:YYYY, modificările sale anterioare, dacă există, și noua modificare menționată. Prin urmare, standardul înlocuit (coloana 3) se compune din EN CCCCC:YYYY și modificările sale anterioare, dacă există, însă fără noua modificare menționată. La data menționată standardul înlocuit încetează să confere prezumția de conformitate cu cerințele esențiale ale directivei.

Notă:

| — | Informații cu privire la disponibilitatea standardelor se pot obține fie de la organismele europene de standardizare, fie de la organismele naționale de standardizare, a căror listă este anexată la Directiva 98/34/CE a Parlamentului European și Consiliului (2), modificată prin Directiva 98/48/CE (3). |
| --- | --- |

—

Informații cu privire la disponibilitatea standardelor se pot obține fie de la organismele europene de standardizare, fie de la organismele naționale de standardizare, a căror listă este anexată la Directiva 98/34/CE a Parlamentului European și Consiliului (2), modificată prin Directiva 98/48/CE (3).

| — | Publicarea referințelor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nu implică faptul că standardele sunt disponibile în toate limbile comunitare. |
| --- | --- |

—

Publicarea referințelor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nu implică faptul că standardele sunt disponibile în toate limbile comunitare.

| — | Listă anterioară publicată în
  Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 306, 15 decembrie 2006. |
| --- | --- |

—

Listă anterioară publicată în
  Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 306, 15 decembrie 2006.

Mai multe informații despre standardele armonizate se găsesc pe internet la:

http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/standardization/harmstds

---

(1)  OES: Organismul european de standardizare:

| — | CEN: rue de Stassart 36, B-1050 Bruxelles, Tel. (32-2) 550 08 11; fax (32-2) 550 08 19 (http://www.cen.eu) |
| --- | --- |

—

CEN: rue de Stassart 36, B-1050 Bruxelles, Tel. (32-2) 550 08 11; fax (32-2) 550 08 19 (http://www.cen.eu)

| — | CENELEC: rue de Stassart 35, B-1050 Bruxelles, Tel. (32-2) 519 68 71; fax (32-2) 519 69 19 (http://www.cenelec.org) |
| --- | --- |

—

CENELEC: rue de Stassart 35, B-1050 Bruxelles, Tel. (32-2) 519 68 71; fax (32-2) 519 69 19 (http://www.cenelec.org)

| — | ETSI: 650, route des Lucioles, F-06921 Sophia Antipolis, Tel. (33) 492 94 42 00; fax (33) 493 65 47 16 (http://www.etsi.org). |
| --- | --- |

—

ETSI: 650, route des Lucioles, F-06921 Sophia Antipolis, Tel. (33) 492 94 42 00; fax (33) 493 65 47 16 (http://www.etsi.org).

(2)  JO L 204, 21.7.1998, p. 37.

(3)  JO L 217, 5.8.1998, p. 18.

---

| 12.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 300/16 |
| --- | --- | --- | --- |

12.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 300/16

---

Informații comunicate de statele membre privind ajutorul de stat acordat în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1857/2006 al Comisiei privind aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul ajutoarelor de stat acordate întreprinderilor mici și mijlocii active în producția de produse agricole și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 70/2001

(2007/C 300/11)

Ajutor nr.: XA 152/07

Stat membru: Republica Slovenia

Regiunea: Območje občine Bovec

Denumirea sistemului de ajutoare sau denumirea întreprinderii care beneficiază de ajutorul individual: Finančne intervencije za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v občini Bovec

Temeiul juridic: Pravilnik o finančnih intervencijah za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v občini Bovec po Uredbi za skupinske izjeme

Cheltuielile anuale prevăzute în cadrul sistemului de ajutoare sau valoarea totală a ajutorului individual acordat întreprinderii:

| | 2007: 6 260 EUR |
| --- | --- |

2007: 6 260 EUR

| | 2008: 7 000 EUR |
| --- | --- |

2008: 7 000 EUR

| | 2009: 7 500 EUR |
| --- | --- |

2009: 7 500 EUR

| | 2010: 8 000 EUR |
| --- | --- |

2010: 8 000 EUR

| | 2011: 8 500 EUR |
| --- | --- |

2011: 8 500 EUR

| | 2012: 9 000 EUR |
| --- | --- |

2012: 9 000 EUR

| | 2013: 9 500 EUR |
| --- | --- |

2013: 9 500 EUR

Intensitatea maximă a ajutoarelor: A se indica intensitatea maximă a ajutoarelor sau valoarea maximă ajutorului pentru fiecare element eligibil:

până la 50 % din investițiile eligibile în zone defavorizate și până la 40 % în alte regiuni pentru investiții în culturile arabile și creșterea animalelor.

ajutorul municipal acoperă numai costurile suplimentare rezultate ca urmare a utilizării de materiale tradiționale necesare pentru păstrarea autenticității istorice a clădirii. Costurile suplimentare ca urmare a utilizării de materiale tradiționale sunt cofinanțate până la 100 %.

până la 100 % din costurile eligibile pentru educația și formarea fermierilor și a lucrătorilor agricoli, pentru servicii de înlocuire și de consultanță, pentru organizarea de forumuri pentru a face schimb de cunoștințe între întreprinderi, de competiții, expoziții și târguri și participarea la respectivele evenimente, cât și pentru publicații precum cataloage, site-uri web. Ajutorul trebuie acordat sub formă de servicii subvenționate și nu trebuie să implice plăți directe în numerar către producători.

Data punerii în aplicare: 3 iulie 2007.

Durata sistemului de ajutoare sau a ajutorului individual: Până la 31 decembrie 2013.

Obiectivul ajutorului: Sprijin pentru IMM-uri.

Trimitere la articolele din Regulamentul (CE) nr. 1857/2006 al Comisiei și costurile eligibile: Normele privind acordarea de ajutoare financiare pentru conservare, agricultură și dezvoltare rurală în municipalitatea Bovec în conformitate cu următoarele articole din Regulamentul (CE) nr. 1857/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 și 88 din tratat ajutoarelor de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii care își desfășoară activitatea în domeniul producției de produse agricole și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 70/2001 (OJ L 358, 16.12.2006, p. 3):

articolul 4: Investiții în exploatațiile agricole,

articolul 5: Conservarea peisajelor și a clădirilor tradiționale,

articolul 15: Acordarea de asistență tehnică în sectorul agricol.

Sectorul (sectoarele) în cauză: Agricultura: culturile vegetale și creșterea animalelor.

Nu există dispoziții specifice pentru subsectoare.

Denumirea și adresa autorității care acordă ajutorul:

| Občina Bovec |
| --- |
| Trg golobarskih žrtev 8 |
| SLO-5230 Bovec |

Občina Bovec

Trg golobarskih žrtev 8

SLO-5230 Bovec

Adresa web: http://www.uradni-list.si/1/ulonline.jsp?urlid=200752&dhid=89919

Alte informații: Ajutorul acordat în temeiul măsurii de conservare a peisajelor și a clădirilor tradiționale este în conformitate cu articolul 5 alineatul (3) al doilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1857/2006. Ajutorul financiar municipal pentru investiții acoperă, până la 100 %, numai costurile suplimentare rezultate ca urmare a utilizării de materiale tradiționale.

Normele municipalității respectă dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 1857/2006 în ceea ce privește măsurile care urmează să fie adoptate de către municipalități și dispozițiile generale de punere în aplicare (procedura de acordare a ajutorului, acumularea, transparența și monitorizarea ajutorului).

Semnătura persoanei responsabile:

Danijel Krivec

Primar

Ajutor nr.: XA 153/07

Stat membru: Republica Slovenia

Regiunea: Območje občine Dobrova – Polhov Gradec

Denumirea sistemului de ajutoare sau denumirea întreprinderii care beneficiază de ajutorul individual: Programi razvoja podeželja v občini Dobrova – Polhov Gradec 2007-2013

Temeiul juridic: Pravilnik o ukrepih za razvoj podeželja na območju Občine Dobrova — Polhov Gradec od leta 2007 do leta 2013 (2. Poglavje) Uradni list 53/07, 15.6.2007

Cheltuielile anuale prevăzute în cadrul sistemului de ajutoare sau valoarea totală a ajutorului individual acordat întreprinderii: Cheltuielile anuale medii prevăzute pentru perioada 2007-2013 sunt de 64 000 EUR.

Cuantumul total al ajutoarelor acordate pentru perioada 2007-2013 este în medie de 450 000 EUR.

Intensitatea maximă a ajutoarelor: Intensitatea ajutoarelor pentru măsurile individuale descrise mai jos este în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1857/2006 al Comisiei. Sunt respectate, de asemenea, normele privind plafoanele ajutoarelor (investiții în exploatările agricole).

până la 40 % din costurile eligibile în zone defavorizate și până la 30 % din costurile eligibile pentru investiții în alte zone,

până la 50 % din costurile eligibile pentru investiții în producția primară în zone defavorizate sau până la 40 % în alte zone, pentru tinerii agricultorii, cu condiția ca investițiile să aibă loc în interval de cinci ani de la instalare.

Scopul ajutoarelor pentru investiții este refacerea structurii exploatațiilor agricole, achiziționare de echipamente pentru producția agricolă, investiții în pășuni și recolte permanente, îmbunătățiri agricole și infrastructură agricolă proprie.

pentru investiții destinate conservării patrimoniului neproductiv: până la 50 % din costurile eligibile pentru investiții în zone defavorizate sau până la 40 % în alte zone,

până la 60 % din costurile eligibile pentru investiții în scopul conservării patrimoniului productiv, cum ar fi clădirile fermelor, cu condiția ca investițiile să nu conducă la creșterea potențialului productiv,

ajutoare pentru acoperirea costurilor suplimentare suportate ca urmare a utilizării materialelor tradiționale în zonele defavorizate pot totaliza până la 60 % din costurile eligibile (pentru investiții în scopul conservării patrimoniului neproductiv).

până la 100 % din costurile de educare și formare a fermierilor, servicii de consultanță și pentru organizarea de forumuri, de competiții, expoziții, târguri și pentru publicații, sub formă de servicii subvenționate. Ajutoarele nu implică plăți directe în bani către producători.

Data punerii în aplicare: Iulie 2007 (sau data intrării în vigoare a normelor).

Durata sistemului de ajutoare sau a ajutorului individual: Până la 31 decembrie 2013.

Obiectivul ajutorului: Sprijin pentru IMM-uri.

Trimiteri la articolele corespunzătoare din Regulamentul (CE) nr. 1857/2006 al Comisiei și costurile eligibile: Capitolul II din Normele privind programele de dezvoltare rurală pentru municipalitatea Dobrova — Polhov Gradec, 2007-13 include măsuri care constituie ajutoare de stat în conformitate cu următoarele articole din Regulamentul (CE) nr. 1857/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 și 88 din tratat ajutoarelor de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii care își desfășoară activitatea în domeniul producției de produse agricole și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 70/2001 (JO L 358, 16.12.2006, p. 3):

articolul 4: Investiții în exploatațiile agricole,

articolul 5: Conservarea peisajelor și a clădirilor tradiționale,

articolul 15: Acordarea de asistență tehnică în sectorul agricol.

Sectorul (sectoarele) economice în cauză: Agricultură: Agricultură și sectorul creșterii animalelor.

Denumirea și adresa autorității care acordă ajutorul:

| Občina Dobrova – Polhov Gradec |
| --- |
| Ulica Vladimirja Dolničarja 2 |
| SLO-1356 Dobrova |

Občina Dobrova – Polhov Gradec

Ulica Vladimirja Dolničarja 2

SLO-1356 Dobrova

Adresa web: http://www.uradni-list.si/1/ulonline.jsp?urlid=200753&dhid=89975

Alte informații: Pentru măsurile care vizează conservarea peisajelor și a clădirilor tradiționale, municipalitatea oferă sprijin suplimentar pentru utilizarea materialelor tradiționale necesare investițiilor în patrimoniul neproductiv (10 % în zone defavorizate și 20 % în alte zone), cu condiția respectării dispozițiilor articolului 5 din Regulamentul (CE) nr. 1857/2006.

Normele municipalității îndeplinesc cerințele Regulamentului (CE) nr. 1857/2006 cu privire la măsurile care trebuie adoptate de municipalități și la dispozițiile generale care trebuie puse în aplicare (procedura de alocare a ajutoarelor, cumularea ajutoarelor, transparența și monitorizarea ajutoarelor).

Semnătura persoanei autorizate:

Mateja Tavčar

Secretar municipal

Ajutor nr.: XA 154/07

Statul membru: Germania

Regiunea: Niedersachsen

Denumirea sistemului de ajutor sau denumirea întreprinderii care beneficiază de ajutor individual: Förderung nicht investiver Projekte im Bereich von landwirtschaftlichen Qualitätserzeugnissen aus ökologischem Landbau (VO (EWG) Nr. 2092/91). Durchführung durch das Kompetenzzentrum Ökolandbau Niedersachsen (KÖN)

Temeiul juridic: Erlass des ML zur Förderung nicht investiver Projekte im Bereich von landwirtschaftlichen Qualitätserzeugnissen aus ökologischem Landbau (VO (EWG) Nr. 2092/91). Durchführung durch das Kompetenzzentrum Ökolandbau Niedersachsen (KÖN); Landeshaushaltsordnung Niedersachsen

Cheltuielile anuale prevăzute în cadrul sistemului de ajutoare sau valoarea totală a ajutorului individual acordat întreprinderii: Aproximativ 8 proiecte anual. Costurile totale estimate ale proiectelor sunt de 400-500 mii EUR, cu maximum 100 mii EUR anual pentru fiecare proiect, respectiv beneficiar.

Intensitatea maximă a ajutoarelor: Până la 100 % din costurile eligibile.

Data punerii în aplicare: Începutul sprijinului în legătură cu sprijinul prevăzut de Regulamentul (CE) nr. 1257/1999, aprobare începând cu 2007.

Durata sistemului de ajutoare sau a ajutorului individual: Sfârșitul sistemului de ajutoare și ultima plată: decembrie 2010.

Obiectivul ajutorului: Susținere care nu presupune investiții pentru produsele de calitate în conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 2092/91 (agricultură ecologică). Punerea în practică are loc prin intermediul KÖN. Beneficiarii ajutorului sunt întreprinderi mici și mijlocii angajate în producția primară de produse agricole ecologice sau întreprinderi mici și mijlocii angajate în producția primară de produse agricole obișnuite, dar care intenționează să-și convertească producția la agricultura ecologică.

Proiectele cuprind următoarele aspecte:

Monitorizarea generală a evoluției pieței în agricultura ecologică. [articolul 14 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1857/2006].

Instituirea unor sisteme pentru asigurarea calității [articolul 14 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1857/2006].

Educarea și formarea agricultorilor, precum și consultanță în domeniul agriculturii ecologice, respectiv în vederea convertirii la acest mod de producție și care nu constituie o activitate continuă sau periodică [articolul 15 alineatul (2) literele (a) și (c) din Regulamentul (CE) nr. 1857/2006].

Întâlniri pentru schimb de experiență între întreprinderi, expoziții și târguri. [articolul 15 alineatul (2) litera (d) din Regulamentul (CE) nr. 1857/2006].

Popularizarea cunoștințelor științifice și a informațiilor concrete privind sistemele de calitate [articolul 15 alineatul (2) litera (e) din Regulamentul (CE) nr. 1857/2006].

Publicații [articolul 15 alineatul (2) litera (f) din Regulamentul (CE) nr. 1857/2006].

Sectoarele economice vizate: În cadrul proiectelor, printr-o abordare transsectorială, trebuie luați în considerare toți operatorii economici implicați în producția agricolă primară.

Denumirea și adresa autorității finanțatoare:

| Niedersächsisches Ministerium für den ländlichen Raum, Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz |
| --- |
| Calenberger Str. 2 |
| D-30169 Hannover, Referat 107.2 |

Niedersächsisches Ministerium für den ländlichen Raum, Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz

Calenberger Str. 2

D-30169 Hannover, Referat 107.2

Adresa web: http://www.ml.niedersachsen.de/master/C659683_N8970_L20_D0_I655.html

[la rubrica „nicht investive Projekte” (proiecte care nu presupun investiții)]

Alte informații:

| Niedersächsisches Ministerium für den ländlichen Raum, Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz |
| --- |
| Calenberger Str. 2 |
| D-30169 Hannover |

Niedersächsisches Ministerium für den ländlichen Raum, Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz

Calenberger Str. 2

D-30169 Hannover

Dr. Schrörs

Șef de unitate

Ajutor nr.: XA 155/07

Stat membru: Republica Slovenia

Regiunea: Območje občine Radeče

Denumirea sistemului de ajutoare sau denumirea întreprinderii care beneficiază de ajutorul individual: Finančne pomoči v kmetijstvu iz proračuna občine Radeče

Temeiul juridic: Pravilnik o dodeljevanju državnih pomoči za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v občini Radeče

Cheltuielile anuale prevăzute în cadrul sistemului de ajutoare sau valoarea totală a ajutorului individual acordat întreprinderii:

| | 2007: 17 944 EUR |
| --- | --- |

2007: 17 944 EUR

| | 2008: 19 195 EUR |
| --- | --- |

2008: 19 195 EUR

| | 2009: 19 300 EUR |
| --- | --- |

2009: 19 300 EUR

| | 2010: 19 600 EUR |
| --- | --- |

2010: 19 600 EUR

| | 2011: 20 000 EUR |
| --- | --- |

2011: 20 000 EUR

| | 2012: 20 300 EUR |
| --- | --- |

2012: 20 300 EUR

| | 2013: 20 500 EUR |
| --- | --- |

2013: 20 500 EUR

Intensitatea maximă a ajutoarelor:

1.   Investiții în exploatațiile agricole destinate producției primare:

| — | până la 50 % din costurile eligibile în zonele defavorizate, |
| --- | --- |

—

până la 50 % din costurile eligibile în zonele defavorizate,

| — | până la 40 % din costurile eligibile în celelalte zone. |
| --- | --- |

—

până la 40 % din costurile eligibile în celelalte zone.

Ajutoarele sunt destinate investițiilor în materie de renovare a structurilor agricole și achiziționare de echipamente utilizate în producția agricolă, precum și investițiilor în culturile permanente, asanarea terenurilor și amenajarea pășunilor și a căilor de acces la exploatațiile agricole.

2.   Conservarea peisajelor și a clădirilor tradiționale:

| — | până la 100 % din costurile reale aferente investițiilor în elemente neproductive, |
| --- | --- |

—

până la 100 % din costurile reale aferente investițiilor în elemente neproductive,

| — | până la 60 % sau, în zonele defavorizate, până la 75 % din costurile reale aferente investițiilor în mijloace de producție agricolă, cu condiția ca investițiile să nu atragă o creștere a capacității de producție a exploatației, |
| --- | --- |

—

până la 60 % sau, în zonele defavorizate, până la 75 % din costurile reale aferente investițiilor în mijloace de producție agricolă, cu condiția ca investițiile să nu atragă o creștere a capacității de producție a exploatației,

| — | se pot acorda ajutoare suplimentare de până la 100 % din costurile suplimentare rezultate în urma utilizării de materiale tradiționale necesare pentru păstrarea autenticității istorice a clădirii. |
| --- | --- |

—

se pot acorda ajutoare suplimentare de până la 100 % din costurile suplimentare rezultate în urma utilizării de materiale tradiționale necesare pentru păstrarea autenticității istorice a clădirii.

3.   Transferul clădirilor agricole în interes public:

| — | până la 100 % din costurile reale, cu condiția ca transferul să constea exclusiv în demolarea, îndepărtarea și reconstrucția instalațiilor existente, |
| --- | --- |

—

până la 100 % din costurile reale, cu condiția ca transferul să constea exclusiv în demolarea, îndepărtarea și reconstrucția instalațiilor existente,

| — | în cazul în care transferul face ca agricultorul să beneficieze de instalații mai moderne, agricultorul trebuie să contribuie cu cel puțin 60 % sau, în zonele defavorizate, cu cel puțin 50 % din creșterea valorii instalațiilor în cauză după transfer; în cazul în care beneficiarul este un tânăr agricultor, contribuția este de cel puțin 45 % și, respectiv, 55 %, |
| --- | --- |

—

în cazul în care transferul face ca agricultorul să beneficieze de instalații mai moderne, agricultorul trebuie să contribuie cu cel puțin 60 % sau, în zonele defavorizate, cu cel puțin 50 % din creșterea valorii instalațiilor în cauză după transfer; în cazul în care beneficiarul este un tânăr agricultor, contribuția este de cel puțin 45 % și, respectiv, 55 %,

| — | în cazul în care transferul are ca efect o creștere a capacității de producție, contribuția agricultorului este de cel puțin 60 % sau, în zonele defavorizate, de cel puțin 50 % din costurile aferente respectivei creșteri; în cazul în care beneficiarul este un tânăr agricultor, contribuția este de cel puțin 55 % și, respectiv, 45 %. |
| --- | --- |

—

în cazul în care transferul are ca efect o creștere a capacității de producție, contribuția agricultorului este de cel puțin 60 % sau, în zonele defavorizate, de cel puțin 50 % din costurile aferente respectivei creșteri; în cazul în care beneficiarul este un tânăr agricultor, contribuția este de cel puțin 55 % și, respectiv, 45 %.

4.   Ajutoare pentru plata primelor de asigurare:

| — | contribuția financiară a municipalității completează diferența dintre valoarea cofinanțării primelor de asigurare din bugetul de național cu până la 50 % din costurile eligibile pentru asigurarea culturilor și a produselor împotriva pierderilor cauzate de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi clasificate drept dezastre naturale și pentru asigurarea animalelor împotriva pierderilor cauzate de boli. |
| --- | --- |

—

contribuția financiară a municipalității completează diferența dintre valoarea cofinanțării primelor de asigurare din bugetul de național cu până la 50 % din costurile eligibile pentru asigurarea culturilor și a produselor împotriva pierderilor cauzate de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi clasificate drept dezastre naturale și pentru asigurarea animalelor împotriva pierderilor cauzate de boli.

5.   Ajutoare pentru comasarea terenurilor:

| — | până la 100 % din costurile reale aferente procedurilor juridice și administrative. |
| --- | --- |

—

până la 100 % din costurile reale aferente procedurilor juridice și administrative.

6.   Ajutoare destinate încurajării producției de produse agricole de calitate:

| — | până la 100 % din costurile reale sub formă de servicii subvenționate; aceste ajutoare nu trebuie să implice plăți directe în numerar către producători. |
| --- | --- |

—

până la 100 % din costurile reale sub formă de servicii subvenționate; aceste ajutoare nu trebuie să implice plăți directe în numerar către producători.

7.   Acordarea de asistență tehnică în sectorul agricol:

| — | până la 100 % din costurile aferente educației și formării agricultorilor, serviciilor de consultanță prestate de terți, organizării de forumuri pentru a face schimb de cunoștințe, de competiții, de expoziții și de târguri, diseminării descoperirilor științifice și finanțării de publicații; aceste ajutoare nu implică plăți directe în numerar către producători. |
| --- | --- |

—

până la 100 % din costurile aferente educației și formării agricultorilor, serviciilor de consultanță prestate de terți, organizării de forumuri pentru a face schimb de cunoștințe, de competiții, de expoziții și de târguri, diseminării descoperirilor științifice și finanțării de publicații; aceste ajutoare nu implică plăți directe în numerar către producători.

Data punerii în aplicare: Iulie 2007 (sau data intrării în vigoare a normelor).

Durata sistemului de ajutoare sau a ajutorului individual: Până la 31 decembrie 2013.

Obiectivul ajutorului: Sprijinirea IMM-urilor.

Trimiterile la articolele Regulamentului (CE) nr. 1857/2006 al Comisiei și costurile eligibile: Capitolul II din normele municipale Pravilnik o dodeljevanju državnih pomoči za ohranjanje in razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Radeče prevede măsuri care constituie ajutoare de stat în conformitate cu următoarele articole ale Regulamentului (CE) nr. 1857/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 și 88 din tratat ajutoarelor de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii care își desfășoară activitatea în domeniul producției de produse agricole și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 70/2001 (JO L 358, 16.12.2006, p. 3):

articolul 4: Investiții în exploatațiile agricole destinate producției primare,

articolul 5: Conservarea peisajelor și a clădirilor tradiționale,

articolul 6: Transferul clădirilor agricole în interes public,

articolul 12: Ajutoare pentru plata primelor de asigurare,

articolul 13: Ajutoare pentru comasarea terenurilor,

articolul 14: Ajutoare destinate încurajării producției de produse agricole de calitate,

articolul 15: Acordarea de asistență tehnică.

Sectorul (sectoarele) în cauză: Agricultură

Denumirea și adresa autorității care acordă ajutorul:

| Občina Radeče |
| --- |
| Milana Majcna 1 |
| SLO-1433 Radeče |

Občina Radeče

Milana Majcna 1

SLO-1433 Radeče

Adresa web: http://www.uradni-list.si/1/ulonline.jsp?urlid=200760&dhid=90457

Alte informații: Măsura în favoarea plății primelor de asigurare pentru asigurarea culturilor și produselor include următoarele fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi clasificate drept dezastre naturale: înghețul de primăvară, grindina, fulgerul, incendiile provocate de fulger, furtunile și inundațiile.

Normele municipale îndeplinesc cerințele Regulamentului (CE) nr. 1857/2006 cu privire la măsurile care trebuie adoptate de municipalități și dispozițiile comune care trebuie puse în aplicare (procedura de alocare a ajutoarelor, cumulul ajutoarelor, transparența și monitorizarea ajutoarelor).

Ajutor nr.: XA 156/07

Stat membru: Slovenia

Regiunea: Območje Mestne občine Nova Gorica

Denumirea sistemului de ajutoare sau denumirea întreprinderii care beneficiază de ajutorul individual: Podpore programom razvoja kmetijstva v Mestni občini Nova Gorica 2007-2013

Temeiul juridic: Pravilnik o dodeljevanju finančnih pomoči za programe in investicije v kmetijstvu v Mestni občini Nova Gorica

Cheltuielile anuale prevăzute în cadrul sistemului de ajutoare sau valoarea totală a ajutorului individual acordat întreprinderii: Suma anuală medie acordată pentru perioada 2007-2013 este de 55 188 EUR.

Intensitatea maximă a ajutoarelor:

1.   Investiții în exploatațiile agricole destinate producției primare:

| — | până la 50 % din investițiile eligibile în zonele defavorizate și până la 40 % din investițiile eligibile în celelalte zone. |
| --- | --- |

—

până la 50 % din investițiile eligibile în zonele defavorizate și până la 40 % din investițiile eligibile în celelalte zone.

Ajutoarele sunt destinate investițiilor în materie de gestionare a terenurilor, a căilor de acces la exploatațiile agricole și a pășunilor, precum și investițiilor în echipamente utilizate în producția agricolă.

2.   Ajutoare pentru plata primelor de asigurare:

| — | contribuția financiară a municipalității completează diferența dintre valoarea cofinanțării primelor de asigurare din bugetul de național cu până la 50 % din costurile eligibile pentru asigurarea culturilor și produselor împotriva pierderilor cauzate de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi clasificate drept dezastre naturale și pentru asigurarea animalelor împotriva pierderilor cauzate de boli. |
| --- | --- |

—

contribuția financiară a municipalității completează diferența dintre valoarea cofinanțării primelor de asigurare din bugetul de național cu până la 50 % din costurile eligibile pentru asigurarea culturilor și produselor împotriva pierderilor cauzate de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi clasificate drept dezastre naturale și pentru asigurarea animalelor împotriva pierderilor cauzate de boli.

3.   Ajutoare pentru comasarea terenurilor:

| — | până la 100 % din costurile reale aferente procedurilor juridice și administrative. |
| --- | --- |

—

până la 100 % din costurile reale aferente procedurilor juridice și administrative.

4.   Ajutoare destinate încurajării producției de produse agricole de calitate:

| — | până la 100 % din costurile reale sub formă de servicii subvenționate. |
| --- | --- |

—

până la 100 % din costurile reale sub formă de servicii subvenționate.

5.   Acordare de asistență tehnică în sectorul agricol:

| — | până la 100 % din costurile aferente educației și formării agricultorilor, organizării de forumuri, competiții, expoziții, târguri, publicații, cataloage și pagini web, precum și diseminării cunoștințelor științifice; ajutoarele se acordă sub formă de servicii subvenționate și nu implică plăți directe în numerar către producători. |
| --- | --- |

—

până la 100 % din costurile aferente educației și formării agricultorilor, organizării de forumuri, competiții, expoziții, târguri, publicații, cataloage și pagini web, precum și diseminării cunoștințelor științifice; ajutoarele se acordă sub formă de servicii subvenționate și nu implică plăți directe în numerar către producători.

Data punerii în aplicare: Iulie 2007 (sau data intrării în vigoare a normelor).

Durata sistemului de ajutoare sau a ajutorului individual: 31 decembrie 2013.

Obiectivul ajutorului: Sprijinirea IMM-urilor.

Sectorul (sectoarele) în cauză: Agricultură

Denumirea și adresa autorității care acordă ajutorul:

| Mestna občina Nova Gorica |
| --- |
| Trg E. Kardelja 1 |
| SLO-5000 Nova Gorica |

Mestna občina Nova Gorica

Trg E. Kardelja 1

SLO-5000 Nova Gorica

Adresa web: http://www.uradni-list.si/1/ulonline.jsp?urlid=200760&dhid=90451

Alte informații: Măsura în favoarea plății primelor de asigurare pentru asigurarea culturilor și produselor include următoarele fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi clasificate drept dezastre naturale: înghețul de primăvară, grindina, fulgerul, incendiile provocate de fulger, furtunile și inundațiile.

Normele municipale îndeplinesc cerințele Regulamentului (CE) nr. 1857/2006 cu privire la măsurile care trebuie adoptate de municipalități și dispozițiile comune care trebuie puse în aplicare (procedura de alocare a ajutoarelor, cumulul ajutoarelor, transparența și monitorizarea ajutoarelor).

Tatjana Gregorčič

Șef al Departamentului Economie

---

V Anunțuri

PROCEDURI ADMINISTRATIVE

Oficiul European pentru Selecția Personalului (EPSO)

| 12.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 300/21 |
| --- | --- | --- | --- |

12.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 300/21

---

ANUNȚ DE CONCURS GENERAL OHIM/AD/01-02/07 ȘI OHIM/AST/01-02/07

(2007/C 300/12)

Oficiul European pentru Selecția Personalului (EPSO) organizează, în numele Oficiului pentru Armonizare în cadrul Pieței Interne (mărci, desene și modele industriale) (denumit în continuare OAPI), următoarele concursuri generale:

| — | OHIM/AD/01/07 — Administratori (AD6) de naționalitate bulgară, cehă, cipriotă, estoniană, maghiară, letonă, lituaniană, malteză, poloneză, română, slovacă sau slovenă în domeniul proprietății industriale, |
| --- | --- |

—

OHIM/AD/01/07 — Administratori (AD6) de naționalitate bulgară, cehă, cipriotă, estoniană, maghiară, letonă, lituaniană, malteză, poloneză, română, slovacă sau slovenă în domeniul proprietății industriale,

| — | OHIM/AD/02/07 — Administratori (AD6) în domeniul proprietății industriale, |
| --- | --- |

—

OHIM/AD/02/07 — Administratori (AD6) în domeniul proprietății industriale,

| — | OHIM/AST/01/07 — Asistenți (AST3) de naționalitate bulgară, cehă, cipriotă, estoniană, maghiară, letonă, lituaniană, malteză, poloneză, română, slovacă sau slovenă în domeniul proprietății industriale, |
| --- | --- |

—

OHIM/AST/01/07 — Asistenți (AST3) de naționalitate bulgară, cehă, cipriotă, estoniană, maghiară, letonă, lituaniană, malteză, poloneză, română, slovacă sau slovenă în domeniul proprietății industriale,

| — | OHIM/AST/02/07 — Asistenți (AST3) în domeniul proprietății industriale. |
| --- | --- |

—

OHIM/AST/02/07 — Asistenți (AST3) în domeniul proprietății industriale.

Anunțurile de concurs sunt publicate în Jurnalul Oficial C 300 A din 12 decembrie 2007 exclusiv în limbile engleză, franceză și germană.

Puteți găsi informații complete pe site-ul EPSO: http://europa.eu/epso

---

PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI

Comisie

| 12.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 300/22 |
| --- | --- | --- | --- |

12.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 300/22

---

AJUTOR DE STAT — POLONIA

Ajutor de Stat C 34/07 (ex N 93/06) — Introducerea unui sistem de impozitare pe tonaj în favoarea transportului maritim

Invitație de a prezenta observații în temeiul articolului 88 alineatul (2) din Tratatul CE

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2007/C 300/13)

Prin scrisoarea din data de 12 septembrie 2007, reprodusă în versiunea lingvistică autentică în paginile care urmează acestui rezumat, Comisia a comunicat Republicii Polone decizia sa de a deschide procedura prevăzută la articolul 88 alineatul (2) din Tratatul CE privind ajutorul menționat anterior.

Părțile interesate își pot prezenta observațiile în termen de o lună de la data publicării prezentului rezumat și a scrisorii de mai jos, la adresa:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Energy and Transport |
| Directorate A — Unit 4 |
| B-1049 Brussels |
| Fax (32-2) 296 12 42 |

European Commission

Directorate-General for Energy and Transport

Directorate A — Unit 4

B-1049 Brussels

Fax (32-2) 296 12 42

Aceste observații vor fi comunicate Republicii Polone. Păstrarea confidențialității privind identitatea părții interesate care prezintă observațiile poate fi solicitată în scris, precizându-se motivele care stau la baza solicitării.

REZUMAT

1.   DESCRIEREA MĂSURII

1.1.   Titlu

Impozit pe tonaj

1.2.   Descrierea măsurii notificate

Se consideră că impozitul pe tonaj are scopul de a înlocui impozitul pe profit sau impozitul pe venitul personal, în cazul armatorilor care activează în domeniul transporturilor maritime internaționale, cu o sumă forfetară calculată pe baza tonajului flotei exploatate. Baza de impozitare va fi stabilită prin aplicarea la tonajul fiecărei nave a unui coeficient descrescător de la 0,50 EUR până la 0,10 EUR pentru fiecare 100 TN.

Activitățile eligibile vor fi transporturile maritime internaționale, operațiunile de salvare maritime, activitățile de remorcare (cu condiția ca remorcherele să obțină peste 50 % din venituri din prestarea de servicii de remorcare altele decât remorcarea dinspre, către sau în cadrul unui port) și activitățile de dragare (cu condiția ca dragele să obțină peste 50 % din venituri din prestarea de servicii de transport maritim al materialelor extrase).

Impozitul pe tonaj se aplică și veniturilor obținute dintr-o serie de activități auxiliare, cum ar fi gestionarea navelor, gestionarea echipajelor și veniturile obținute din navlosirea navelor.

În plus, armatorii care sunt supuși impozitării pe venitul personal pot deduce contribuțiile la bugetul asigurărilor de sănătate și la bugetul asigurărilor sociale din suma și, respectiv, baza de impozitare a impozitului pe tonaj.

2.   EVALUAREA PRELIMINARĂ A EXISTENȚEI UNUI AJUTOR

Sistemul notificat constituie în mod clar un ajutor de stat în conformitate cu articolul 87 alineatul (1) din Tratatul CE.

3.   ÎNDOIELI CU PRIVIRE LA COMPATIBILITATEA MĂSURII CU PIAȚA COMUNĂ

Comisia prezintă îndoieli cu privire la compatibilitatea cu piața comună a următoarelor măsuri din sistemul de ajutor notificat și a decis în consecință deschiderea procedurii oficiale de investigare prevăzute la articolul 4 alineatul (4) (1) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliului:

| — | includerea în sfera de aplicabilitate a impozitului pe tonaj a persoanelor fizice (sau juridice) care sunt supuse impozitării pe venitul personal, |
| --- | --- |

—

includerea în sfera de aplicabilitate a impozitului pe tonaj a persoanelor fizice (sau juridice) care sunt supuse impozitării pe venitul personal,

| — | posibilitatea ca aceste persoane, în cazul în care se pare că impozitul pe tonaj poate constitui un substitut și pentru impozitul pe venitul personal, să își deducă contribuțiile la bugetul asigurărilor de sănătate și la bugetul asigurărilor sociale din suma și, respectiv, baza de impozitare a impozitului pe tonaj, |
| --- | --- |

—

posibilitatea ca aceste persoane, în cazul în care se pare că impozitul pe tonaj poate constitui un substitut și pentru impozitul pe venitul personal, să își deducă contribuțiile la bugetul asigurărilor de sănătate și la bugetul asigurărilor sociale din suma și, respectiv, baza de impozitare a impozitului pe tonaj,

| — | obligația impusă societăților care sunt supuse impozitării pe tonaj de a rămâne în cadrul acestui sistem pentru o perioadă minimă de doar cinci ani, |
| --- | --- |

—

obligația impusă societăților care sunt supuse impozitării pe tonaj de a rămâne în cadrul acestui sistem pentru o perioadă minimă de doar cinci ani,

| — | posibilitatea ca o societate care este supusă impozitării pe tonaj să includă în cadrul acestui sistem de impozitare navele pentru care societatea respectivă nu asigură, cumulat, în contul său sau al unui terț, următoarele trei funcții: gestiunea comercială a navelor, gestiunea tehnică a navelor și gestiunea echipajelor, dincolo de un tonaj de patru ori mai mare decât tonajul navelor pentru care societatea asigură aceste trei funcții, |
| --- | --- |

—

posibilitatea ca o societate care este supusă impozitării pe tonaj să includă în cadrul acestui sistem de impozitare navele pentru care societatea respectivă nu asigură, cumulat, în contul său sau al unui terț, următoarele trei funcții: gestiunea comercială a navelor, gestiunea tehnică a navelor și gestiunea echipajelor, dincolo de un tonaj de patru ori mai mare decât tonajul navelor pentru care societatea asigură aceste trei funcții,

| — | includerea în cadrul sistemului de impozitare pe tonaj a remorcherelor și/sau dragelor atunci când aceste nave prestează servicii reprezentând transporturi maritime pentru mai puțin de jumătate din perioada lor de exploatare dintr-un an fiscal, |
| --- | --- |

—

includerea în cadrul sistemului de impozitare pe tonaj a remorcherelor și/sau dragelor atunci când aceste nave prestează servicii reprezentând transporturi maritime pentru mai puțin de jumătate din perioada lor de exploatare dintr-un an fiscal,

| — | relativ la gestiunea strategică și la gestiunea tehnică, obligația ca efectiv toate deciziile importante să se ia în Polonia și ca personalul de conducere, sediul central, consiliul de administrație și consiliul executiv să fie în Polonia ar putea duce la apariția unor probleme de discriminare pe motiv de naționalitate și limitează libertatea de stabilire a armatorilor care își au sediul în alt stat membru și care doresc să beneficieze de avantajele acestei măsuri prin crearea unui sediu secundar în Polonia. |
| --- | --- |

—

relativ la gestiunea strategică și la gestiunea tehnică, obligația ca efectiv toate deciziile importante să se ia în Polonia și ca personalul de conducere, sediul central, consiliul de administrație și consiliul executiv să fie în Polonia ar putea duce la apariția unor probleme de discriminare pe motiv de naționalitate și limitează libertatea de stabilire a armatorilor care își au sediul în alt stat membru și care doresc să beneficieze de avantajele acestei măsuri prin crearea unui sediu secundar în Polonia.

TEXTUL SCRISORII

„1.   PROCEDURA

| (1) | Pismem z dnia 1 lutego 2006 r. (2) Polska zgłosiła Komisji zamiar wprowadzenia systemu podatku tonażowego. Sprawa została zarejestrowana pod numerem N 93/06. |
| --- | --- |

(1)

Pismem z dnia 1 lutego 2006 r. (2) Polska zgłosiła Komisji zamiar wprowadzenia systemu podatku tonażowego. Sprawa została zarejestrowana pod numerem N 93/06.

| (2) | W pismach z dnia 9 marca, 7 września i 14 listopada 2006 r. oraz 11 kwietnia 2007 r. (3) służby Komisji zwróciły się z prośbą o udzielenie dodatkowych wyjaśnień. W odpowiedziach z dnia 13 kwietnia, 9 i 16 maja 2006 r., 5 stycznia oraz 6 czerwca 2007 r. (4) władze polskie przekazały informacje, o które zostały poproszone. Dodatkowo dnia 19 stycznia 2007 r. miało miejsce spotkanie na szczeblu technicznym. |
| --- | --- |

(2)

W pismach z dnia 9 marca, 7 września i 14 listopada 2006 r. oraz 11 kwietnia 2007 r. (3) służby Komisji zwróciły się z prośbą o udzielenie dodatkowych wyjaśnień. W odpowiedziach z dnia 13 kwietnia, 9 i 16 maja 2006 r., 5 stycznia oraz 6 czerwca 2007 r. (4) władze polskie przekazały informacje, o które zostały poproszone. Dodatkowo dnia 19 stycznia 2007 r. miało miejsce spotkanie na szczeblu technicznym.

2.   SZCZEGÓŁOWY OPIS ŚRODKÓW POMOCY

2.1.   Tytuł

| (3) | Podatek tonażowy |
| --- | --- |

(3)

Podatek tonażowy

2.2.   Streszczenie

| (4) | Podatek tonażowy to nowy podatek, który obejmuje armatorów prowadzących działalność w międzynarodowej żegludze morskiej. Armatorzy spełniający pewne kryteria (patrz ppkt 2.7 — Kryteria kwalifikacji) mogą w przeciągu następnych trzech lat dokonać wyboru opodatkowania podatkiem tonażowym. W odniesieniu do armatora, który złożył wniosek o objęcie go podatkiem tonażowym i któremu organy podatkowe przyznały prawo do tej formy opodatkowania (zwanego dalej »armatorem opodatkowanym podatkiem tonażowym«), roczne opodatkowanie przychodu z udziału w międzynarodowym transporcie morskim statków objętych podatkiem tonażowym będzie obliczane na zasadzie ryczałtu liczonego na podstawie pojemności netto posiadanej przez niego floty. |
| --- | --- |

(4)

Podatek tonażowy to nowy podatek, który obejmuje armatorów prowadzących działalność w międzynarodowej żegludze morskiej. Armatorzy spełniający pewne kryteria (patrz ppkt 2.7 — Kryteria kwalifikacji) mogą w przeciągu następnych trzech lat dokonać wyboru opodatkowania podatkiem tonażowym. W odniesieniu do armatora, który złożył wniosek o objęcie go podatkiem tonażowym i któremu organy podatkowe przyznały prawo do tej formy opodatkowania (zwanego dalej »armatorem opodatkowanym podatkiem tonażowym«), roczne opodatkowanie przychodu z udziału w międzynarodowym transporcie morskim statków objętych podatkiem tonażowym będzie obliczane na zasadzie ryczałtu liczonego na podstawie pojemności netto posiadanej przez niego floty.

2.3.   System podatku tonażowego

| (5) | Polski system opodatkowania podatkiem tonażowym został wprowadzony przez Ustawę o podatku tonażowym z dnia 24 sierpnia 2006 r. (5) Powinien on wejść w życie z mocą wsteczną od dnia 1 stycznia 2007 r., gdy tylko zostanie zatwierdzony przez Komisję. |
| --- | --- |

(5)

Polski system opodatkowania podatkiem tonażowym został wprowadzony przez Ustawę o podatku tonażowym z dnia 24 sierpnia 2006 r. (5) Powinien on wejść w życie z mocą wsteczną od dnia 1 stycznia 2007 r., gdy tylko zostanie zatwierdzony przez Komisję.

| (6) | Według władz polskich zgłoszona Ustawa o podatku tonażowym została przygotowana na podstawie analizy istniejących systemów podatku tonażowego obowiązujących w Niemczech, Zjednoczonym Królestwie, Belgii i Niderlandach oraz po konsultacjach z armatorami. |
| --- | --- |

(6)

Według władz polskich zgłoszona Ustawa o podatku tonażowym została przygotowana na podstawie analizy istniejących systemów podatku tonażowego obowiązujących w Niemczech, Zjednoczonym Królestwie, Belgii i Niderlandach oraz po konsultacjach z armatorami.

| (7) | Ustawa o podatku tonażowym pozwala armatorom opodatkowanym podatkiem tonażowym na zwolnienie z obowiązku dokonywania wpłat z zysku, o których mowa w Ustawie z dnia 31 stycznia 1989 r. o gospodarce finansowej przedsiębiorstw państwowych (6) oraz w Ustawie z dnia 1 grudnia 1995 r. o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa (7), w zakresie przychodów z działalności opodatkowanej tym podatkiem. |
| --- | --- |

(7)

Ustawa o podatku tonażowym pozwala armatorom opodatkowanym podatkiem tonażowym na zwolnienie z obowiązku dokonywania wpłat z zysku, o których mowa w Ustawie z dnia 31 stycznia 1989 r. o gospodarce finansowej przedsiębiorstw państwowych (6) oraz w Ustawie z dnia 1 grudnia 1995 r. o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa (7), w zakresie przychodów z działalności opodatkowanej tym podatkiem.

| (8) | Zgodnie z art. 5 Ustawy o podatku tonażowym, w odniesieniu do każdego statku objętego podatkiem tonażowym dobową stawkę w odniesieniu do przychodów z działalności kwalifikującej się do objęcia opodatkowaniem ustala się na zasadzie zryczałtowanej stawki w zależności od pojemności netto statku od każdych 100 NT i na każdy rozpoczęty dzień, niezależnie od tego czy statek jest w eksploatacji, czy nie:






  Pojemność netto statku | Stawki do obliczenia dochodu |
| --- | --- | --- |
| Do 1 000 NT | Równowartość 0,5 euro za każde 100 NT |
| Od 1001 do 10 000 NT | Równowartość 0,35 euro za każde 100 NT |
| Od 10 001 do 25 000 NT | Równowartość 0,20 euro za każde 100 NT |
| Od 25 001 NT | Równowartość 0,10 euro za każde 100 NT |

(8)

Zgodnie z art. 5 Ustawy o podatku tonażowym, w odniesieniu do każdego statku objętego podatkiem tonażowym dobową stawkę w odniesieniu do przychodów z działalności kwalifikującej się do objęcia opodatkowaniem ustala się na zasadzie zryczałtowanej stawki w zależności od pojemności netto statku od każdych 100 NT i na każdy rozpoczęty dzień, niezależnie od tego czy statek jest w eksploatacji, czy nie:

Pojemność netto statku

Stawki do obliczenia dochodu

Do 1 000 NT

Równowartość 0,5 euro za każde 100 NT

Od 1001 do 10 000 NT

Równowartość 0,35 euro za każde 100 NT

Od 10 001 do 25 000 NT

Równowartość 0,20 euro za każde 100 NT

Od 25 001 NT

Równowartość 0,10 euro za każde 100 NT

| (9) | Dla celów obliczeniowych pojemność netto statku zaokrągla się w następujący sposób: pojemność mniejszą niż 50 NT pomija się, a pojemność 50 i więcej podwyższa się do pełnych 100 NT. |
| --- | --- |

(9)

Dla celów obliczeniowych pojemność netto statku zaokrągla się w następujący sposób: pojemność mniejszą niż 50 NT pomija się, a pojemność 50 i więcej podwyższa się do pełnych 100 NT.

| (10) | Należną kwotę podatku tonażowego oblicza się od podstawy opodatkowania, którą stanowi wysokość dochodu obliczanego jak wskazano powyżej i która podlega opodatkowaniu normalną 19 % stawką podatku dochodowego od osób prawnych aktualnie obowiązującego w Polsce lub podatku dochodowego od osób fizycznych, zależnie od tego, czy armator opodatkowany podatkiem tonażowym normalnie podlega opodatkowaniu podatkiem od osób prawnych, czy podatkiem dochodowym od osób fizycznych. |
| --- | --- |

(10)

Należną kwotę podatku tonażowego oblicza się od podstawy opodatkowania, którą stanowi wysokość dochodu obliczanego jak wskazano powyżej i która podlega opodatkowaniu normalną 19 % stawką podatku dochodowego od osób prawnych aktualnie obowiązującego w Polsce lub podatku dochodowego od osób fizycznych, zależnie od tego, czy armator opodatkowany podatkiem tonażowym normalnie podlega opodatkowaniu podatkiem od osób prawnych, czy podatkiem dochodowym od osób fizycznych.

| (11) | Kwota podatku tonażowego będzie obliczana w EUR, a płacona w PLN po przeliczeniu według średniego kursu EUR ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski z ostatniego miesiąca, za który jest obliczany podatek tonażowy. Należną kwotę podatku tonażowego oblicza się bez pomniejszania dochodu o koszty jego uzyskania. |
| --- | --- |

(11)

Kwota podatku tonażowego będzie obliczana w EUR, a płacona w PLN po przeliczeniu według średniego kursu EUR ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski z ostatniego miesiąca, za który jest obliczany podatek tonażowy. Należną kwotę podatku tonażowego oblicza się bez pomniejszania dochodu o koszty jego uzyskania.

| (12) | Zgodnie z art. 8 Ustawy o podatku tonażowym przychody uzyskane przez armatora będącego podatnikiem podatku tonażowego ze sprzedaży statku, w części niewykorzystanej na nabycie własności, remont, modernizację lub przebudowę innego statku, w okresie 3 lat od dnia sprzedaży, nie będą podlegać opodatkowaniu podatkiem tonażowym, lecz stawką ryczałtową w wysokości 15 %. |
| --- | --- |

(12)

Zgodnie z art. 8 Ustawy o podatku tonażowym przychody uzyskane przez armatora będącego podatnikiem podatku tonażowego ze sprzedaży statku, w części niewykorzystanej na nabycie własności, remont, modernizację lub przebudowę innego statku, w okresie 3 lat od dnia sprzedaży, nie będą podlegać opodatkowaniu podatkiem tonażowym, lecz stawką ryczałtową w wysokości 15 %.

| (13) | Osoby fizyczne lub osoby będące wspólnikami spółki osobowej podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych korzystają ze specjalnych dodatkowych środków. Przysługuje im prawo do odliczenia:






  — | od kwoty podatku tonażowego, kwoty składki na ubezpieczenie zdrowotne określonej w Ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (8), zapłaconej przez nich bezpośrednio w odnośnym roku podatkowym (art. 6 Ustawy o podatku tonażowym); oraz |
| --- | --- | --- |

(13)

Osoby fizyczne lub osoby będące wspólnikami spółki osobowej podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych korzystają ze specjalnych dodatkowych środków. Przysługuje im prawo do odliczenia:

—

od kwoty podatku tonażowego, kwoty składki na ubezpieczenie zdrowotne określonej w Ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (8), zapłaconej przez nich bezpośrednio w odnośnym roku podatkowym (art. 6 Ustawy o podatku tonażowym); oraz

| — | od podstawy opodatkowania podatkiem tonażowym, kwoty składek na ubezpieczenia społeczne określonych w Ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (9), zapłaconych przez nich bezpośrednio w odnośnym roku podatkowym (art. 4 ust. 3 Ustawy o podatku tonażowym). |
| --- | --- |

—

od podstawy opodatkowania podatkiem tonażowym, kwoty składek na ubezpieczenia społeczne określonych w Ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (9), zapłaconych przez nich bezpośrednio w odnośnym roku podatkowym (art. 4 ust. 3 Ustawy o podatku tonażowym).

| (14) | Kwota składek na ubezpieczenia społeczne podlegająca odliczeniu nie może przekroczyć podstawy opodatkowania (art. 4 ust. 3 oraz art. 4 ust. 4 Ustawy o podatku tonażowym). Kwota składki na ubezpieczenie zdrowotne, o którą zmniejsza się podatek tonażowy, nie może przekroczyć 7,75 % podstawy wymiaru tej składki. W związku z powyższym odliczenie kwoty składki na ubezpieczenie zdrowotne może anulować należną kwotę podatku tonażowego, nie może jednak sprawić, że będzie ona ujemna. |
| --- | --- |

(14)

Kwota składek na ubezpieczenia społeczne podlegająca odliczeniu nie może przekroczyć podstawy opodatkowania (art. 4 ust. 3 oraz art. 4 ust. 4 Ustawy o podatku tonażowym). Kwota składki na ubezpieczenie zdrowotne, o którą zmniejsza się podatek tonażowy, nie może przekroczyć 7,75 % podstawy wymiaru tej składki. W związku z powyższym odliczenie kwoty składki na ubezpieczenie zdrowotne może anulować należną kwotę podatku tonażowego, nie może jednak sprawić, że będzie ona ujemna.

| (15) | Armator opodatkowany podatkiem tonażowym musi dostarczyć odpowiednie dokumenty stwierdzające faktyczne poniesienie przez niego wydatków na cele ubezpieczenia zdrowotnego oraz ubezpieczeń społecznych. |
| --- | --- |

(15)

Armator opodatkowany podatkiem tonażowym musi dostarczyć odpowiednie dokumenty stwierdzające faktyczne poniesienie przez niego wydatków na cele ubezpieczenia zdrowotnego oraz ubezpieczeń społecznych.

| (16) | Władze polskie wyjaśniają, że odliczenia składek na ubezpieczenia emerytalne, rentowe, chorobowe oraz wypadkowe zgodnie z art. 4 ust. 3 oraz art. 6 przysługują jedynie armatorom będącym osobami fizycznymi i tym samym nie obejmują armatorów będących osobami prawnymi. Władze polskie twierdzą, że taki system odliczeń wynika ze specyfiki funkcjonowania systemu ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych w Polsce. Wskazały one, że system ten nie przewiduje obowiązku uiszczania składek na ubezpieczenia społeczne oraz na ubezpieczenie zdrowotne przez osoby prawne w związku z prowadzoną przez nie działalnością. |
| --- | --- |

(16)

Władze polskie wyjaśniają, że odliczenia składek na ubezpieczenia emerytalne, rentowe, chorobowe oraz wypadkowe zgodnie z art. 4 ust. 3 oraz art. 6 przysługują jedynie armatorom będącym osobami fizycznymi i tym samym nie obejmują armatorów będących osobami prawnymi. Władze polskie twierdzą, że taki system odliczeń wynika ze specyfiki funkcjonowania systemu ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych w Polsce. Wskazały one, że system ten nie przewiduje obowiązku uiszczania składek na ubezpieczenia społeczne oraz na ubezpieczenie zdrowotne przez osoby prawne w związku z prowadzoną przez nie działalnością.

| (17) | W tym zakresie, z polskiego systemu podatkowego, w szczególności z Ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz Ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (10), wynika, że w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych możliwe jest odliczenie składek na ubezpieczenia społeczne od podstawy opodatkowania oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne od wysokości podatku. Zdaniem władz polskich zasadą jest kompensowanie poprzez system podatku dochodowego składek na ubezpieczenia społeczne oraz ubezpieczenie zdrowotne płaconych przez podatników (osoby fizyczne). To właśnie dlatego, według władz polskich, wprowadzona została możliwość odliczenia tego rodzaju składek od podstawy opodatkowania podatkiem tonażowym, względnie od podatku tonażowego. |
| --- | --- |

(17)

W tym zakresie, z polskiego systemu podatkowego, w szczególności z Ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz Ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (10), wynika, że w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych możliwe jest odliczenie składek na ubezpieczenia społeczne od podstawy opodatkowania oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne od wysokości podatku. Zdaniem władz polskich zasadą jest kompensowanie poprzez system podatku dochodowego składek na ubezpieczenia społeczne oraz ubezpieczenie zdrowotne płaconych przez podatników (osoby fizyczne). To właśnie dlatego, według władz polskich, wprowadzona została możliwość odliczenia tego rodzaju składek od podstawy opodatkowania podatkiem tonażowym, względnie od podatku tonażowego.

| (18) | Władze polskie utrzymują również, że wyłączenie możliwości kompensaty tych składek poprzez podatek tonażowy w odniesieniu do armatorów będących osobami fizycznymi stawiałoby ich w gorszej sytuacji niż innych płatników podatku dochodowego od osób fizycznych. W konsekwencji stanowiłoby to niczym nieuzasadnione zróżnicowanie sytuacji prawnej podatników w odniesieniu do możliwości odliczania składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zależności od formy opodatkowania. Kompensata tych składek nie jest zatem związana jedynie z podatkiem tonażowym. |
| --- | --- |

(18)

Władze polskie utrzymują również, że wyłączenie możliwości kompensaty tych składek poprzez podatek tonażowy w odniesieniu do armatorów będących osobami fizycznymi stawiałoby ich w gorszej sytuacji niż innych płatników podatku dochodowego od osób fizycznych. W konsekwencji stanowiłoby to niczym nieuzasadnione zróżnicowanie sytuacji prawnej podatników w odniesieniu do możliwości odliczania składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zależności od formy opodatkowania. Kompensata tych składek nie jest zatem związana jedynie z podatkiem tonażowym.

| (19) | Władze polskie podkreślają, że odpowiednie przepisy Ustawy o podatku tonażowym nie pozwalają na odliczenie od podatku tonażowego składek zapłaconych przez członków załogi zatrudnionych na pokładzie statków lub innych pracowników armatorów. |
| --- | --- |

(19)

Władze polskie podkreślają, że odpowiednie przepisy Ustawy o podatku tonażowym nie pozwalają na odliczenie od podatku tonażowego składek zapłaconych przez członków załogi zatrudnionych na pokładzie statków lub innych pracowników armatorów.

2.4.   Cel programu

| (20) | Program opiera się na wprowadzeniu środków podatkowych na rzecz sektora gospodarki morskiej związanego z międzynarodowym transportem morskim. Ma on na celu zachęcenie do powrotu do — aktualnie prawie pustego — polskiego rejestru statków handlowych przewidywanej ilości ok. 96 statków, zwiększenie zatrudnienia wspólnotowych marynarzy oraz zatrudnienia w sektorze morskim na lądzie. |
| --- | --- |

(20)

Program opiera się na wprowadzeniu środków podatkowych na rzecz sektora gospodarki morskiej związanego z międzynarodowym transportem morskim. Ma on na celu zachęcenie do powrotu do — aktualnie prawie pustego — polskiego rejestru statków handlowych przewidywanej ilości ok. 96 statków, zwiększenie zatrudnienia wspólnotowych marynarzy oraz zatrudnienia w sektorze morskim na lądzie.

| (21) | Według władz polskich, Ustawa o podatku tonażowym ma na celu zmniejszenie negatywnych skutków »przeflagowania« statków polskich armatorów pod obce bandery, takich jak:






  — | spadek zatrudnienia w gospodarce morskiej; |
| --- | --- | --- |

(21)

Według władz polskich, Ustawa o podatku tonażowym ma na celu zmniejszenie negatywnych skutków »przeflagowania« statków polskich armatorów pod obce bandery, takich jak:

—

spadek zatrudnienia w gospodarce morskiej;

| — | utrata przez Polskę morskiego »know-how«; |
| --- | --- |

—

utrata przez Polskę morskiego »know-how«;

| — | dodatkowe koszty ponoszone przez kontrolę państwa portu (Port State Control) państw Unii Europejskiej przy kontroli statków polskich pływających pod »wygodnymi banderami«; |
| --- | --- |

—

dodatkowe koszty ponoszone przez kontrolę państwa portu (Port State Control) państw Unii Europejskiej przy kontroli statków polskich pływających pod »wygodnymi banderami«;

| — | bojkotowanie polskich statków pływających pod »wygodnymi banderami« przez Międzynarodowy Związek Transportowców; |
| --- | --- |

—

bojkotowanie polskich statków pływających pod »wygodnymi banderami« przez Międzynarodowy Związek Transportowców;

| — | brak możliwości korzystania przez polskich armatorów z instrumentów polityki żeglugowej Unii Europejskiej, skierowanych wyłącznie do statków podnoszących bandery państw członkowskich Unii Europejskiej. |
| --- | --- |

—

brak możliwości korzystania przez polskich armatorów z instrumentów polityki żeglugowej Unii Europejskiej, skierowanych wyłącznie do statków podnoszących bandery państw członkowskich Unii Europejskiej.

| (22) | Z analiz i symulacji przeprowadzonych przez władze polskie wynika, że wprowadzenie podatku tonażowego spowoduje stopniowy powrót statków polskich pod banderę narodową, a także przyczyni się do zwiększenia wpływów do budżetu państwa z tytułu eksploatacji statków morskich przez armatorów krajowych. Zarówno każde powiększenie Polskiego Rejestru Statków, jak i każde nowe działanie w ramach żeglugi na terenie Polski przeprowadzone w celu skorzystania z proponowanego podatku, doprowadzi do zwiększenia zatrudnienia. |
| --- | --- |

(22)

Z analiz i symulacji przeprowadzonych przez władze polskie wynika, że wprowadzenie podatku tonażowego spowoduje stopniowy powrót statków polskich pod banderę narodową, a także przyczyni się do zwiększenia wpływów do budżetu państwa z tytułu eksploatacji statków morskich przez armatorów krajowych. Zarówno każde powiększenie Polskiego Rejestru Statków, jak i każde nowe działanie w ramach żeglugi na terenie Polski przeprowadzone w celu skorzystania z proponowanego podatku, doprowadzi do zwiększenia zatrudnienia.

2.5.   Budżet

| (23) | Polski system podatku tonażowego będzie finansowany przez redukcję wpływów do budżetu państwa. Niemniej jednak władze polskie nie są w stanie ocenić wysokości dochodów fiskalnych, które zostaną utracone. Szacowany dochód z podatku tonażowego wyniesie ok. 0,175 mln EUR rocznie. |
| --- | --- |

(23)

Polski system podatku tonażowego będzie finansowany przez redukcję wpływów do budżetu państwa. Niemniej jednak władze polskie nie są w stanie ocenić wysokości dochodów fiskalnych, które zostaną utracone. Szacowany dochód z podatku tonażowego wyniesie ok. 0,175 mln EUR rocznie.

2.6.   Czas trwania programu

| (24) | Pismem z dnia 13 kwietnia 2006 r. władze polskie zobowiązały się do ograniczenia czasu stosowania podatku tonażowego do okresu 10 lat oraz do ponownego zgłoszenia programu po upływie tego 10-letniego okresu. W związku z tym analizowany tu program po jego zatwierdzeniu wejdzie w życie na lata 2007-2016. |
| --- | --- |

(24)

Pismem z dnia 13 kwietnia 2006 r. władze polskie zobowiązały się do ograniczenia czasu stosowania podatku tonażowego do okresu 10 lat oraz do ponownego zgłoszenia programu po upływie tego 10-letniego okresu. W związku z tym analizowany tu program po jego zatwierdzeniu wejdzie w życie na lata 2007-2016.

2.7.   Kryteria kwalifikacji

2.7.1.   Kwalifikujące się statki

| (25) | Statkiem kwalifikującym się do objęcia podatkiem jest statek morski o polskiej przynależności wykorzystywany w międzynarodowym transporcie morskim i spełniający wszystkie warunki dopuszczenia do żeglugi na morzu. Uznanie statku za statek morski wymaga uzyskania świadectwa zgodnie z Międzynarodową konwencją w sprawie linii ładunkowych lub Międzynarodową konwencją o bezpieczeństwie życia na morzu (SOLAS). |
| --- | --- |

(25)

Statkiem kwalifikującym się do objęcia podatkiem jest statek morski o polskiej przynależności wykorzystywany w międzynarodowym transporcie morskim i spełniający wszystkie warunki dopuszczenia do żeglugi na morzu. Uznanie statku za statek morski wymaga uzyskania świadectwa zgodnie z Międzynarodową konwencją w sprawie linii ładunkowych lub Międzynarodową konwencją o bezpieczeństwie życia na morzu (SOLAS).

2.7.2.   Kwalifikująca się działalność

| (26) | Podatek tonażowy obejmie wyłącznie armatorów prowadzących działalność polegającą na świadczeniu usług w morskiej żegludze międzynarodowej z wykorzystaniem statków o pojemności powyżej 100 GT. Działalnością kwalifikującą się do objęcia podatkiem tonażowym jest:






  (i) | transport ładunków i/lub pasażerów, |
| --- | --- | --- |

(26)

Podatek tonażowy obejmie wyłącznie armatorów prowadzących działalność polegającą na świadczeniu usług w morskiej żegludze międzynarodowej z wykorzystaniem statków o pojemności powyżej 100 GT. Działalnością kwalifikującą się do objęcia podatkiem tonażowym jest:

(i)

transport ładunków i/lub pasażerów,

| (ii) | ratownictwo pełnomorskie (statki ratownicze oraz używane do transportu osób na morzu), |
| --- | --- |

(ii)

ratownictwo pełnomorskie (statki ratownicze oraz używane do transportu osób na morzu),

| (iii) | holowanie pełnomorskie, pod warunkiem że co najmniej 50 % przychodów z działalności faktycznie wykonywanej w ciągu roku podatkowego przez holownik stanowią przychody uzyskane z usługi transportu morskiego innego niż holowanie do portu i z portu, |
| --- | --- |

(iii)

holowanie pełnomorskie, pod warunkiem że co najmniej 50 % przychodów z działalności faktycznie wykonywanej w ciągu roku podatkowego przez holownik stanowią przychody uzyskane z usługi transportu morskiego innego niż holowanie do portu i z portu,

| (iv) | pogłębianie, pod warunkiem, że 50 % przychodów z całości działalności faktycznie wykonywanej w ciągu roku przez pogłębiarkę stanowią przychody z transportu wydobytych materiałów na pełnym morzu. |
| --- | --- |

(iv)

pogłębianie, pod warunkiem, że 50 % przychodów z całości działalności faktycznie wykonywanej w ciągu roku przez pogłębiarkę stanowią przychody z transportu wydobytych materiałów na pełnym morzu.

| (27) | W Ustawie o podatku tonażowym pod pojęciem żeglugi międzynarodowej należy rozumieć żeglugę morską wykonywaną między portami polskimi a portami zagranicznymi, żeglugę morską między portami zagranicznymi lub żeglugę morską między portami polskimi, pod warunkiem, że podróż ta stanowi odcinek dalszej podróży morskiej do portu zagranicznego. W związku z tym, żegluga jedynie w granicach Polski (kabotaż) nie może zostać objęta podatkiem tonażowym na podstawie obecnej Ustawy o podatku tonażowym. |
| --- | --- |

(27)

W Ustawie o podatku tonażowym pod pojęciem żeglugi międzynarodowej należy rozumieć żeglugę morską wykonywaną między portami polskimi a portami zagranicznymi, żeglugę morską między portami zagranicznymi lub żeglugę morską między portami polskimi, pod warunkiem, że podróż ta stanowi odcinek dalszej podróży morskiej do portu zagranicznego. W związku z tym, żegluga jedynie w granicach Polski (kabotaż) nie może zostać objęta podatkiem tonażowym na podstawie obecnej Ustawy o podatku tonażowym.

| (28) | Dodatkowo pewna działalność pomocnicza związana z usługami w zakresie transportu towarów lub pasażerów lub mająca na celu wspomaganie działalności głównej może również podlegać opodatkowaniu podatkiem tonażowym. Artykuł 3 ust. 2 Ustawy o podatku tonażowym wymienia działania pomocnicze, które również mogą zostać objęte podatkiem tonażowym, pod warunkiem, że mają związek ze świadczeniem kwalifikujących się usług wymienionych powyżej. Działalność pomocnicza, to działalność w zakresie:






  (i) | dzierżawy i użytkowania kontenerów, |
| --- | --- | --- |

(28)

Dodatkowo pewna działalność pomocnicza związana z usługami w zakresie transportu towarów lub pasażerów lub mająca na celu wspomaganie działalności głównej może również podlegać opodatkowaniu podatkiem tonażowym. Artykuł 3 ust. 2 Ustawy o podatku tonażowym wymienia działania pomocnicze, które również mogą zostać objęte podatkiem tonażowym, pod warunkiem, że mają związek ze świadczeniem kwalifikujących się usług wymienionych powyżej. Działalność pomocnicza, to działalność w zakresie:

(i)

dzierżawy i użytkowania kontenerów,

| (ii) | prowadzenia działalności załadunkowej, rozładunkowej i naprawczej, |
| --- | --- |

(ii)

prowadzenia działalności załadunkowej, rozładunkowej i naprawczej,

| (iii) | prowadzenia terminali pasażerskich, |
| --- | --- |

(iii)

prowadzenia terminali pasażerskich,

| (iv) | sprzedaży towarów i usług na pokładzie statków pasażerskich i pasażersko-towarowych w celu ich konsumpcji na pokładzie statku, |
| --- | --- |

(iv)

sprzedaży towarów i usług na pokładzie statków pasażerskich i pasażersko-towarowych w celu ich konsumpcji na pokładzie statku,

| (v) | prowadzenia działalności kantorowej na pokładzie statków pasażerskich i pasażersko-towarowych skierowanej jedynie do pasażerów statku, pod warunkiem, że taka działalność pozostaje w związku z działalnością główną, |
| --- | --- |

(v)

prowadzenia działalności kantorowej na pokładzie statków pasażerskich i pasażersko-towarowych skierowanej jedynie do pasażerów statku, pod warunkiem, że taka działalność pozostaje w związku z działalnością główną,

| (vi) | dowozu lądowego i morskiego ładunków i pasażerów, |
| --- | --- |

(vi)

dowozu lądowego i morskiego ładunków i pasażerów,

| (vii) | przewozu ładunków i pasażerów w transporcie multimodalnym, |
| --- | --- |

(vii)

przewozu ładunków i pasażerów w transporcie multimodalnym,

| (viii) | zarządu nad statkami, |
| --- | --- |

(viii)

zarządu nad statkami,

| (ix) | świadczenia usług agentów i maklerów morskich, usług brokerskich i usług agencji zatrudniania, związanych z załogą statku, |
| --- | --- |

(ix)

świadczenia usług agentów i maklerów morskich, usług brokerskich i usług agencji zatrudniania, związanych z załogą statku,

| (x) | działalności polegającej na wynajmie, dzierżawie lub wyczarterowaniu statku. |
| --- | --- |

(x)

działalności polegającej na wynajmie, dzierżawie lub wyczarterowaniu statku.

| (29) | Artykuł 3 ust. 3 Ustawy o podatku tonażowym zawiera wykaz działalności, która nie może podlegać opodatkowaniu podatkiem tonażowym:






  (i) | poszukiwania, badania geologiczne oraz wydobycie zasobów mineralnych z dna morskiego, |
| --- | --- | --- |

(29)

Artykuł 3 ust. 3 Ustawy o podatku tonażowym zawiera wykaz działalności, która nie może podlegać opodatkowaniu podatkiem tonażowym:

(i)

poszukiwania, badania geologiczne oraz wydobycie zasobów mineralnych z dna morskiego,

| (ii) | rybołówstwo lub przetwórstwo rybne, |
| --- | --- |

(ii)

rybołówstwo lub przetwórstwo rybne,

| (iii) | budowa portów morskich, budowa i remont infrastruktury portowej lub urządzeń portowych, |
| --- | --- |

(iii)

budowa portów morskich, budowa i remont infrastruktury portowej lub urządzeń portowych,

| (iv) | budowa elektrowni wiatrowych, |
| --- | --- |

(iv)

budowa elektrowni wiatrowych,

| (v) | budowa rurociągów przesyłowych na dnie morza, |
| --- | --- |

(v)

budowa rurociągów przesyłowych na dnie morza,

| (vi) | budowa dróg wodnych lub pogłębianie dna dróg i zbiorników wodnych, |
| --- | --- |

(vi)

budowa dróg wodnych lub pogłębianie dna dróg i zbiorników wodnych,

| (vii) | prace podwodne, |
| --- | --- |

(vii)

prace podwodne,

| (viii) | świadczenie usług pilotowych w granicach portów morskich, |
| --- | --- |

(viii)

świadczenie usług pilotowych w granicach portów morskich,

| (ix) | żegluga pasażerska w granicach portów i przystani morskich, |
| --- | --- |

(ix)

żegluga pasażerska w granicach portów i przystani morskich,

| (x) | edukacja, badania naukowe, sport lub transport rekreacyjny, |
| --- | --- |

(x)

edukacja, badania naukowe, sport lub transport rekreacyjny,

| (xi) | eksploatacja statków stale zakotwiczonych lub zacumowanych, które nie posiadają zdolności żeglugowej, |
| --- | --- |

(xi)

eksploatacja statków stale zakotwiczonych lub zacumowanych, które nie posiadają zdolności żeglugowej,

| (xii) | holowanie, chyba że co najmniej 50 % przychodów z działalności faktycznie wykonywanej w ciągu roku przez holownik stanowią przychody uzyskane z usługi holowania innego niż holowania do i z portu oraz w granicach portu, |
| --- | --- |

(xii)

holowanie, chyba że co najmniej 50 % przychodów z działalności faktycznie wykonywanej w ciągu roku przez holownik stanowią przychody uzyskane z usługi holowania innego niż holowania do i z portu oraz w granicach portu,

| (xiii) | pogłębianie, chyba że 50 % przychodów z całości działalności faktycznie wykonywanej w ciągu roku przez pogłębiarkę stanowią przychody z transportu wydobytych materiałów na pełnym morzu. |
| --- | --- |

(xiii)

pogłębianie, chyba że 50 % przychodów z całości działalności faktycznie wykonywanej w ciągu roku przez pogłębiarkę stanowią przychody z transportu wydobytych materiałów na pełnym morzu.

2.7.3.   Kwalifikujące się podmioty

| (30) | Przedsiębiorstwami kwalifikującymi się do objęcia pomocą są przedsiębiorstwa armatorskie spełniające określone kryteria. |
| --- | --- |

(30)

Przedsiębiorstwami kwalifikującymi się do objęcia pomocą są przedsiębiorstwa armatorskie spełniające określone kryteria.

| (31) | Zgodnie z art. 2 ust. 3 Ustawy o podatku tonażowym armator to osoba fizyczna lub osoba prawna, spółka z nieograniczoną odpowiedzialnością, spółka cywilna, spółka jawna, spółka partnerska, spółka komandytowa, spółka komandytowo-akcyjna lub spółka kapitałowa w organizacji, mająca odpowiednio miejsce zamieszkania, siedzibę lub zarząd w Polsce i posiadająca ważny Dokument Zgodności wydany zgodnie z Międzynarodową konwencją o bezpieczeństwie życia na morzu (11). Armator taki musi spełniać przynajmniej jeden z warunków:






  — | we własnym imieniu uprawiać żeglugę statkiem morskim własnym lub cudzym, |
| --- | --- | --- |

(31)

Zgodnie z art. 2 ust. 3 Ustawy o podatku tonażowym armator to osoba fizyczna lub osoba prawna, spółka z nieograniczoną odpowiedzialnością, spółka cywilna, spółka jawna, spółka partnerska, spółka komandytowa, spółka komandytowo-akcyjna lub spółka kapitałowa w organizacji, mająca odpowiednio miejsce zamieszkania, siedzibę lub zarząd w Polsce i posiadająca ważny Dokument Zgodności wydany zgodnie z Międzynarodową konwencją o bezpieczeństwie życia na morzu (11). Armator taki musi spełniać przynajmniej jeden z warunków:

—

we własnym imieniu uprawiać żeglugę statkiem morskim własnym lub cudzym,

| — | być właścicielem statku, nie uprawiając jednocześnie we własnym imieniu żeglugi statkiem własnym lub cudzym, lub |
| --- | --- |

—

być właścicielem statku, nie uprawiając jednocześnie we własnym imieniu żeglugi statkiem własnym lub cudzym, lub

| — | zarządzać cudzym statkiem, w cudzym imieniu i na cudzą rzecz na podstawie umowy. |
| --- | --- |

—

zarządzać cudzym statkiem, w cudzym imieniu i na cudzą rzecz na podstawie umowy.

| (32) | Władze polskie dokładniej określają (12), że przedsiębiorstwa kwalifikujące się do objęcia podatkiem mogą być:






  — | osobami fizycznymi, spółkami cywilnymi osób fizycznych, spółkami jawnymi osób fizycznych oraz spółkami komandytowo-akcyjnymi, jeżeli ich przychody netto ze sprzedaży towarów, usług i operacji finansowych za poprzedni rok obrotowy wyniosły co najmniej równowartość w walucie polskiej 800 000 EUR, |
| --- | --- | --- |

(32)

Władze polskie dokładniej określają (12), że przedsiębiorstwa kwalifikujące się do objęcia podatkiem mogą być:

—

osobami fizycznymi, spółkami cywilnymi osób fizycznych, spółkami jawnymi osób fizycznych oraz spółkami komandytowo-akcyjnymi, jeżeli ich przychody netto ze sprzedaży towarów, usług i operacji finansowych za poprzedni rok obrotowy wyniosły co najmniej równowartość w walucie polskiej 800 000 EUR,

| — | spółkami handlowymi (osobowymi i kapitałowymi, w tym również w organizacji), a także innymi osobami prawnymi, |
| --- | --- |

—

spółkami handlowymi (osobowymi i kapitałowymi, w tym również w organizacji), a także innymi osobami prawnymi,

| — | zagranicznymi osobami prawnymi, zagranicznymi jednostkami nie posiadającymi osobowości prawnej oraz zagranicznymi osobami fizycznymi, prowadzącymi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej działalność osobiście, przez osobę upoważnioną lub przy pomocy pracowników — w odniesieniu do działalności prowadzonej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, bez względu na wielkość przychodów, |
| --- | --- |

—

zagranicznymi osobami prawnymi, zagranicznymi jednostkami nie posiadającymi osobowości prawnej oraz zagranicznymi osobami fizycznymi, prowadzącymi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej działalność osobiście, przez osobę upoważnioną lub przy pomocy pracowników — w odniesieniu do działalności prowadzonej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, bez względu na wielkość przychodów,

| — | innymi jednostkami nie wymienionymi powyżej, jeżeli otrzymują one na realizację zadań zleconych dotacje lub subwencje z budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego lub funduszów celowych — od początku roku obrotowego, w którym dotacje lub subwencje zostały im przyznane. |
| --- | --- |

—

innymi jednostkami nie wymienionymi powyżej, jeżeli otrzymują one na realizację zadań zleconych dotacje lub subwencje z budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego lub funduszów celowych — od początku roku obrotowego, w którym dotacje lub subwencje zostały im przyznane.

| (33) | W związku z zarządzaniem strategicznym, przedsiębiorstwo objęte podatkiem tonażowym musi podejmować decyzje w kwestii znacznych wydatków kapitałowych oraz obniżenia kapitału z terytorium Polski. Przy ocenie powyższych kwestii, władze polskie wezmą pod uwagę stopień, w jakim zagraniczni pracownicy pracują pod kierunkiem pracowników polskich. lub w jakim odpowiadają przed pracownikami polskimi. W ocenie czy strategiczna działalność przeprowadzana jest z terytorium Polski ważne również będzie umiejscowienie głównej siedziby, włączając w to miejsce pracy kadry zarządzającej szczebla wyższego oraz miejsce, z którego podejmowane są decyzje zarówno rady nadzorczej, jak i zarządu. |
| --- | --- |

(33)

W związku z zarządzaniem strategicznym, przedsiębiorstwo objęte podatkiem tonażowym musi podejmować decyzje w kwestii znacznych wydatków kapitałowych oraz obniżenia kapitału z terytorium Polski. Przy ocenie powyższych kwestii, władze polskie wezmą pod uwagę stopień, w jakim zagraniczni pracownicy pracują pod kierunkiem pracowników polskich. lub w jakim odpowiadają przed pracownikami polskimi. W ocenie czy strategiczna działalność przeprowadzana jest z terytorium Polski ważne również będzie umiejscowienie głównej siedziby, włączając w to miejsce pracy kadry zarządzającej szczebla wyższego oraz miejsce, z którego podejmowane są decyzje zarówno rady nadzorczej, jak i zarządu.

| (34) | W przypadku zarządzania komercyjnego, organy podatkowe sprawdzą, czy działalność w zakresie planowania tras, przyjmowania rezerwacji dla pasażerów lub załadunku, zaopatrzenia statku, zarządzania i szkolenia pracowników, technicznego zarządzania statkami, włącznie z podejmowaniem decyzji w sprawie napraw i przeglądu statków, ma miejsce w Polsce. Znaczenie ma także zachowanie takich miejsc, jak centra szkoleń, terminale, itp. w Polsce oraz zakres w jakim zagraniczne biura lub oddziały pracują pod kierownictwem personelu umiejscowionego w Polsce. Fakt, że statek pływa pod polską banderą, jest zarejestrowany, ubezpieczony lub finansowany w Polsce może działać jako dodatkowy argument na poparcie elementów wskazanych powyżej. W każdym razie przedsiębiorstwo musi przejść obie części oceny: badanie zarządzania strategicznego oraz zarządzania komercyjnego, z wynikiem pozytywnym. |
| --- | --- |

(34)

W przypadku zarządzania komercyjnego, organy podatkowe sprawdzą, czy działalność w zakresie planowania tras, przyjmowania rezerwacji dla pasażerów lub załadunku, zaopatrzenia statku, zarządzania i szkolenia pracowników, technicznego zarządzania statkami, włącznie z podejmowaniem decyzji w sprawie napraw i przeglądu statków, ma miejsce w Polsce. Znaczenie ma także zachowanie takich miejsc, jak centra szkoleń, terminale, itp. w Polsce oraz zakres w jakim zagraniczne biura lub oddziały pracują pod kierownictwem personelu umiejscowionego w Polsce. Fakt, że statek pływa pod polską banderą, jest zarejestrowany, ubezpieczony lub finansowany w Polsce może działać jako dodatkowy argument na poparcie elementów wskazanych powyżej. W każdym razie przedsiębiorstwo musi przejść obie części oceny: badanie zarządzania strategicznego oraz zarządzania komercyjnego, z wynikiem pozytywnym.

| (35) | Podsumowując, przedsiębiorstwo kwalifikujące się do objęcia pomocą musi spełniać trzy kryteria:






  — | podlegać opodatkowaniu polskim podatkiem dochodowym od osób prawnych lub podatkiem dochodowym od osób fizycznych; |
| --- | --- | --- |

(35)

Podsumowując, przedsiębiorstwo kwalifikujące się do objęcia pomocą musi spełniać trzy kryteria:

—

podlegać opodatkowaniu polskim podatkiem dochodowym od osób prawnych lub podatkiem dochodowym od osób fizycznych;

| — | wykorzystywać w swej działalności kwalifikujące się statki, pływające pod polską banderą; |
| --- | --- |

—

wykorzystywać w swej działalności kwalifikujące się statki, pływające pod polską banderą;

| — | oraz wykonywać nad nimi zarząd strategiczny i komercyjny z terytorium Polski. |
| --- | --- |

—

oraz wykonywać nad nimi zarząd strategiczny i komercyjny z terytorium Polski.

2.7.4.   Środki zabezpieczające

| (36) | System pomocy przewiduje pewne środki zabezpieczające uniemożliwiające niekontrolowane przysparzanie korzyści z działań w Polsce lub w innych krajach, które nie spełniają kryteriów kwalifikacji. |
| --- | --- |

(36)

System pomocy przewiduje pewne środki zabezpieczające uniemożliwiające niekontrolowane przysparzanie korzyści z działań w Polsce lub w innych krajach, które nie spełniają kryteriów kwalifikacji.

| (37) | Po pierwsze należy przypomnieć, że podatek tonażowy będzie funkcjonował w ramach polskiego systemu podatkowego. System ten opiera się głównie na:






  — | Ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych z dnia 15 lutego 1992 r. (13); oraz |
| --- | --- | --- |

(37)

Po pierwsze należy przypomnieć, że podatek tonażowy będzie funkcjonował w ramach polskiego systemu podatkowego. System ten opiera się głównie na:

—

Ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych z dnia 15 lutego 1992 r. (13); oraz

| — | Ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych z dnia 26 lipca 1991 r. (14). |
| --- | --- |

—

Ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych z dnia 26 lipca 1991 r. (14).

2.7.5.   Weryfikacja transakcji w ramach grupy spółek na zasadzie ceny rynkowej

| (38) | Przepisy dwóch wyżej wspomnianych obecnie obowiązujących ustaw podatkowych zawierają uregulowania uniemożliwiające »przerzucanie« dochodu ze spółki stowarzyszonej nieopodatkowanej podatkiem tonażowym do spółki opodatkowanej tym podatkiem. Artykuł 11 Ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (15) (i odpowiednio art. 25 Ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (16)) stanowi, że jeśli podatnicy powiązani są ze sobą w sposób ustalony lub narzucony przez te przepisy, i jeżeli w wyniku takich powiązań zostaną ustalone lub narzucone warunki różniące się od warunków, które ustaliłyby między sobą niezależne podmioty i w wyniku tego podmiot nie wykazuje dochodów albo wykazuje dochody niższe od tych, jakich należałoby oczekiwać, gdyby wymienione powiązania nie istniały — dochody danego podmiotu oraz należny podatek określa się bez uwzględnienia warunków wynikających z tych powiązań. Władze polskie są zdania, że zasada ta odnosi się również mutatis mutandis do transakcji między spółkami stowarzyszonymi opodatkowanymi podatkiem tonażowym a spółkami stowarzyszonymi nieopodatkowanymi tym podatkiem. W tym celu dochody takich podatników określa się w drodze oszacowania przy zastosowaniu metod wskazanych w odpowiedniej ustawie podatkowej (tj. w Ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych lub Ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych). |
| --- | --- |

(38)

Przepisy dwóch wyżej wspomnianych obecnie obowiązujących ustaw podatkowych zawierają uregulowania uniemożliwiające »przerzucanie« dochodu ze spółki stowarzyszonej nieopodatkowanej podatkiem tonażowym do spółki opodatkowanej tym podatkiem. Artykuł 11 Ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (15) (i odpowiednio art. 25 Ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (16)) stanowi, że jeśli podatnicy powiązani są ze sobą w sposób ustalony lub narzucony przez te przepisy, i jeżeli w wyniku takich powiązań zostaną ustalone lub narzucone warunki różniące się od warunków, które ustaliłyby między sobą niezależne podmioty i w wyniku tego podmiot nie wykazuje dochodów albo wykazuje dochody niższe od tych, jakich należałoby oczekiwać, gdyby wymienione powiązania nie istniały — dochody danego podmiotu oraz należny podatek określa się bez uwzględnienia warunków wynikających z tych powiązań. Władze polskie są zdania, że zasada ta odnosi się również mutatis mutandis do transakcji między spółkami stowarzyszonymi opodatkowanymi podatkiem tonażowym a spółkami stowarzyszonymi nieopodatkowanymi tym podatkiem. W tym celu dochody takich podatników określa się w drodze oszacowania przy zastosowaniu metod wskazanych w odpowiedniej ustawie podatkowej (tj. w Ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych lub Ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych).

| (39) | Dodatkowo, zgodnie z art. 9 Ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz art. 25a Ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, podatnicy, którzy zawierają transakcje z podmiotami powiązanymi mają obowiązek sporządzania szczególnej dokumentacji podatkowej. Istnieje obowiązek przedłożenia takiej dokumentacji na żądanie organów podatkowych lub organów kontroli skarbowej. Dokumentacja ta musi stanowić dowód na to, że przeprowadzone transakcje nie różnią się od transakcji zawieranych przez podmioty niezależne, a jeśli odbiegają od transakcji rynkowych, należy udokumentować, że jest to uzasadnione racjonalnymi przesłankami. Przepisy obu ustaw o podatku dochodowym przewidują szczególną stawkę podatku w wysokości 50 %, która ma zastosowanie do oszacowanego dochodu podatników podlegających opodatkowaniu w Polsce, jeśli podatnicy ci nie przedstawią organom podatkowym wymaganej przez przepisy dokumentacji w zakresie transakcji z powiązanymi z nimi spółkami. |
| --- | --- |

(39)

Dodatkowo, zgodnie z art. 9 Ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz art. 25a Ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, podatnicy, którzy zawierają transakcje z podmiotami powiązanymi mają obowiązek sporządzania szczególnej dokumentacji podatkowej. Istnieje obowiązek przedłożenia takiej dokumentacji na żądanie organów podatkowych lub organów kontroli skarbowej. Dokumentacja ta musi stanowić dowód na to, że przeprowadzone transakcje nie różnią się od transakcji zawieranych przez podmioty niezależne, a jeśli odbiegają od transakcji rynkowych, należy udokumentować, że jest to uzasadnione racjonalnymi przesłankami. Przepisy obu ustaw o podatku dochodowym przewidują szczególną stawkę podatku w wysokości 50 %, która ma zastosowanie do oszacowanego dochodu podatników podlegających opodatkowaniu w Polsce, jeśli podatnicy ci nie przedstawią organom podatkowym wymaganej przez przepisy dokumentacji w zakresie transakcji z powiązanymi z nimi spółkami.

| (40) | Przepisy te będą stosowane również w odniesieniu do podatników opodatkowanych podatkiem tonażowym będących jednocześnie płatnikami podatku dochodowego w odniesieniu do działalności, która nie kwalifikuje się do objęcia podatkiem tonażowym. Obowiązujące przepisy prawne umożliwiają dokonywanie weryfikacji osiągniętego zysku poprzez sprawdzenie kosztów uzyskania przychodów i kosztów podatkowych. Natomiast w przypadku podatku tonażowego opodatkowaniu podlega inna kategoria dochodu niezwiązana z przychodami i kosztami w rozumieniu ustaw o podatku dochodowym. Jest ona uzależniona jedynie od tonażu posiadanych statków i okresu ich eksploatacji. |
| --- | --- |

(40)

Przepisy te będą stosowane również w odniesieniu do podatników opodatkowanych podatkiem tonażowym będących jednocześnie płatnikami podatku dochodowego w odniesieniu do działalności, która nie kwalifikuje się do objęcia podatkiem tonażowym. Obowiązujące przepisy prawne umożliwiają dokonywanie weryfikacji osiągniętego zysku poprzez sprawdzenie kosztów uzyskania przychodów i kosztów podatkowych. Natomiast w przypadku podatku tonażowego opodatkowaniu podlega inna kategoria dochodu niezwiązana z przychodami i kosztami w rozumieniu ustaw o podatku dochodowym. Jest ona uzależniona jedynie od tonażu posiadanych statków i okresu ich eksploatacji.

| (41) | W związku z powyższym Polska uważa, że ustawodawstwo podatkowe zawiera już środki zabezpieczające uniemożliwiające niekontrolowane przysparzanie korzyści oparte na zasadzie ceny rynkowej, które są wystarczające do wykrycia i skorygowania transakcji między podmiotami powiązanymi, zawieranych po cenie innej niż cena rynkowa. |
| --- | --- |

(41)

W związku z powyższym Polska uważa, że ustawodawstwo podatkowe zawiera już środki zabezpieczające uniemożliwiające niekontrolowane przysparzanie korzyści oparte na zasadzie ceny rynkowej, które są wystarczające do wykrycia i skorygowania transakcji między podmiotami powiązanymi, zawieranych po cenie innej niż cena rynkowa.

2.7.6.   Odrębna księgowość

| (42) | Zgodnie z art. 7 ust. 1 Ustawy o podatku tonażowym działalność armatora objętą podatkiem tonażowym należy oddzielić od innych rodzajów prowadzonej przez niego działalności. |
| --- | --- |

(42)

Zgodnie z art. 7 ust. 1 Ustawy o podatku tonażowym działalność armatora objętą podatkiem tonażowym należy oddzielić od innych rodzajów prowadzonej przez niego działalności.

| (43) | Armatorzy podlegający Ustawie o rachunkowości z dnia 29 września 1994 r. (17), tj. ci, którzy zarejestrowali swą działalność lub główne miejsce zarządzania w Polsce, zobowiązani są w prowadzonej ewidencji księgowej do oddzielenie aktywów i pasywów, przychodów i związanych z nimi kosztów w odniesieniu do poszczególnych rodzajów działalności podlegającej opodatkowaniu podatkiem tonażowym oraz tych, które nie podlegają opodatkowaniu podatkiem tonażowym. Ponadto armatorzy opodatkowani podatkiem tonażowym są zobowiązani prowadzić w okresie opodatkowania podatkiem tonażowym odrębny wykaz środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych związanych z działalnością objętą tym podatkiem. |
| --- | --- |

(43)

Armatorzy podlegający Ustawie o rachunkowości z dnia 29 września 1994 r. (17), tj. ci, którzy zarejestrowali swą działalność lub główne miejsce zarządzania w Polsce, zobowiązani są w prowadzonej ewidencji księgowej do oddzielenie aktywów i pasywów, przychodów i związanych z nimi kosztów w odniesieniu do poszczególnych rodzajów działalności podlegającej opodatkowaniu podatkiem tonażowym oraz tych, które nie podlegają opodatkowaniu podatkiem tonażowym. Ponadto armatorzy opodatkowani podatkiem tonażowym są zobowiązani prowadzić w okresie opodatkowania podatkiem tonażowym odrębny wykaz środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych związanych z działalnością objętą tym podatkiem.

| (44) | Polskie ustawodawstwo podatkowe (18) zezwala organom podatkowym na dokonanie, jeśli to konieczne, określenia zysków z różnego rodzaju działalności prowadzonej przez podatników w drodze oszacowania. Podatnicy są zobowiązani do prowadzenia ewidencji rachunkowej (lub księgi przychodów i rozchodów w przypadku podatku dochodowego od osób fizycznych) w sposób zapewniający możliwość określenia wysokości dochodu (straty), podstawy opodatkowania i wysokości należnego podatku za dany rok podatkowy. W przedstawianych przez siebie dokumentach armatorzy objęci podatkiem tonażowym muszą uwzględnić środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne oraz wszelkie informacje niezbędne do obliczenia wysokości odpisów amortyzacyjnych. |
| --- | --- |

(44)

Polskie ustawodawstwo podatkowe (18) zezwala organom podatkowym na dokonanie, jeśli to konieczne, określenia zysków z różnego rodzaju działalności prowadzonej przez podatników w drodze oszacowania. Podatnicy są zobowiązani do prowadzenia ewidencji rachunkowej (lub księgi przychodów i rozchodów w przypadku podatku dochodowego od osób fizycznych) w sposób zapewniający możliwość określenia wysokości dochodu (straty), podstawy opodatkowania i wysokości należnego podatku za dany rok podatkowy. W przedstawianych przez siebie dokumentach armatorzy objęci podatkiem tonażowym muszą uwzględnić środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne oraz wszelkie informacje niezbędne do obliczenia wysokości odpisów amortyzacyjnych.

| (45) | W sytuacji gdy armator objęty podatkiem tonażowym prowadzi działalność objętą podatkiem tonażowym oraz inną działalność objętą podatkiem dochodowym, wówczas jest on zobowiązany w ewidencji księgowej wyodrębnić przychody i związane z nimi koszty, pochodzące z obu rodzajów działalności. W ten sposób obowiązujące przepisy podatkowe uniemożliwiają transfer dochodów lub zysku z działalności nieopodatkowanej podatkiem tonażowym do działalności nim opodatkowanej. |
| --- | --- |

(45)

W sytuacji gdy armator objęty podatkiem tonażowym prowadzi działalność objętą podatkiem tonażowym oraz inną działalność objętą podatkiem dochodowym, wówczas jest on zobowiązany w ewidencji księgowej wyodrębnić przychody i związane z nimi koszty, pochodzące z obu rodzajów działalności. W ten sposób obowiązujące przepisy podatkowe uniemożliwiają transfer dochodów lub zysku z działalności nieopodatkowanej podatkiem tonażowym do działalności nim opodatkowanej.

| (46) | W konsekwencji władze polskie są zdania, że obecne ustawodawstwo podatkowe w wystarczający sposób określa zasady podziału nie tylko przychodów i kosztów, lecz także zadłużenia i kapitalizacji w odniesieniu do podatku tonażowego w zakresie działalności objętej oraz nieobjętej tym podatkiem. |
| --- | --- |

(46)

W konsekwencji władze polskie są zdania, że obecne ustawodawstwo podatkowe w wystarczający sposób określa zasady podziału nie tylko przychodów i kosztów, lecz także zadłużenia i kapitalizacji w odniesieniu do podatku tonażowego w zakresie działalności objętej oraz nieobjętej tym podatkiem.

2.7.7.   Minimalny udział we własności floty

| (47) | Ustawa o podatku tonażowym nie ustanawia wymogu minimalnego udziału armatorów opodatkowanych podatkiem tonażowym we własności floty. W szczególności dochody z czarterowania statków na zasadzie czarteru na czas, czarteru na podróż lub umowy o zafrachtowanie lub z komercyjnego zarządzania cudzymi statkami mogą najwyraźniej bez żadnych ograniczeń zostać objęte podatkiem tonażowym. |
| --- | --- |

(47)

Ustawa o podatku tonażowym nie ustanawia wymogu minimalnego udziału armatorów opodatkowanych podatkiem tonażowym we własności floty. W szczególności dochody z czarterowania statków na zasadzie czarteru na czas, czarteru na podróż lub umowy o zafrachtowanie lub z komercyjnego zarządzania cudzymi statkami mogą najwyraźniej bez żadnych ograniczeń zostać objęte podatkiem tonażowym.

2.7.8.   Zasady dotyczące nakładów finansowych

| (48) | Żadne ulgi podatkowe, takie jak amortyzacja majątku, nie przysługują w odniesieniu do części nakładów finansowych netto związanej z działalnością objętą podatkiem tonażowym. Aktywa brane pod uwagę w odniesieniu do działalności objętej podatkiem tonażowym to kwalifikujące się statki, aktywa trwałe częściowo lub w całości wykorzystywane do wykonywania tej działalności oraz aktywa łatwo zbywalne i powiązane. Jedynie ta część kosztów odsetek oraz strat kursowych, która związana jest z działalnością nieobjętą podatkiem tonażowym, będzie podlegać odliczeniu od dochodu pochodzącego z działalności opodatkowanej podatkiem dochodowym od osób prawnych. |
| --- | --- |

(48)

Żadne ulgi podatkowe, takie jak amortyzacja majątku, nie przysługują w odniesieniu do części nakładów finansowych netto związanej z działalnością objętą podatkiem tonażowym. Aktywa brane pod uwagę w odniesieniu do działalności objętej podatkiem tonażowym to kwalifikujące się statki, aktywa trwałe częściowo lub w całości wykorzystywane do wykonywania tej działalności oraz aktywa łatwo zbywalne i powiązane. Jedynie ta część kosztów odsetek oraz strat kursowych, która związana jest z działalnością nieobjętą podatkiem tonażowym, będzie podlegać odliczeniu od dochodu pochodzącego z działalności opodatkowanej podatkiem dochodowym od osób prawnych.

2.7.9.   Opcja »wszystko albo nic«

| (49) | Artykuły 3 oraz 4 Ustawy o podatku tonażowym stanowią, że armator opodatkowany podatkiem tonażowym rozlicza w ten sposób całą działalność kwalifikującą się do objęcia tym podatkiem wykonywaną z wykorzystaniem wszystkich posiadanych statków kwalifikujących się do objęcia tym podatkiem. Nie jest możliwe wybiórcze korzystanie z systemu podatku tonażowego. |
| --- | --- |

(49)

Artykuły 3 oraz 4 Ustawy o podatku tonażowym stanowią, że armator opodatkowany podatkiem tonażowym rozlicza w ten sposób całą działalność kwalifikującą się do objęcia tym podatkiem wykonywaną z wykorzystaniem wszystkich posiadanych statków kwalifikujących się do objęcia tym podatkiem. Nie jest możliwe wybiórcze korzystanie z systemu podatku tonażowego.

| (50) | Zasadę tą stosuje się także w odniesieniu do grup przedsiębiorstw. Wszystkie przedsiębiorstwa z danej grupy przedsiębiorstw kwalifikujące się do objęcia podatkiem tonażowym podlegające opodatkowaniu w Polsce muszą przyjąć sposób opodatkowania podatkiem tonażowym w odniesieniu do wszystkich rodzajów działalności kwalifikujących się do objęcia podatkiem tonażowym, w momencie gdy jedno z nich wybierze ten sposób opodatkowania. |
| --- | --- |

(50)

Zasadę tą stosuje się także w odniesieniu do grup przedsiębiorstw. Wszystkie przedsiębiorstwa z danej grupy przedsiębiorstw kwalifikujące się do objęcia podatkiem tonażowym podlegające opodatkowaniu w Polsce muszą przyjąć sposób opodatkowania podatkiem tonażowym w odniesieniu do wszystkich rodzajów działalności kwalifikujących się do objęcia podatkiem tonażowym, w momencie gdy jedno z nich wybierze ten sposób opodatkowania.

| (51) | Zasada ta ma celu uniknięcie sytuacji, w której armatorzy opodatkowani podatkiem tonażowym wybieraliby opodatkowanie podatkiem tonażowym w odniesieniu do statków przynoszących dochody, zachowując opodatkowanie zwyczajnym podatkiem dochodowym tej części floty, która przynosi straty. W Ustawie o podatku tonażowym brak jest szczegółowych przepisów dotyczących grup przedsiębiorstw, gdyż znajdują się one w Ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych. |
| --- | --- |

(51)

Zasada ta ma celu uniknięcie sytuacji, w której armatorzy opodatkowani podatkiem tonażowym wybieraliby opodatkowanie podatkiem tonażowym w odniesieniu do statków przynoszących dochody, zachowując opodatkowanie zwyczajnym podatkiem dochodowym tej części floty, która przynosi straty. W Ustawie o podatku tonażowym brak jest szczegółowych przepisów dotyczących grup przedsiębiorstw, gdyż znajdują się one w Ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych.

| (52) | Jako grupę przedsiębiorstw należy rozumieć wszystkie przedsiębiorstwa kontrolowane przez jedną osobę fizyczną, lub w przypadku, gdy przedsiębiorstwo nie jest kontrolowane w ten sposób, to przedsiębiorstwo oraz inne przedsiębiorstwa przez nie kontrolowane. Zgodnie z tymi przepisami osoba kontroluje przedsiębiorstwo, jeśli jest zdolna do kontrolowania lub nabycia kontroli, w sposób bezpośredni lub pośredni, działalności tego przedsiębiorstwa. |
| --- | --- |

(52)

Jako grupę przedsiębiorstw należy rozumieć wszystkie przedsiębiorstwa kontrolowane przez jedną osobę fizyczną, lub w przypadku, gdy przedsiębiorstwo nie jest kontrolowane w ten sposób, to przedsiębiorstwo oraz inne przedsiębiorstwa przez nie kontrolowane. Zgodnie z tymi przepisami osoba kontroluje przedsiębiorstwo, jeśli jest zdolna do kontrolowania lub nabycia kontroli, w sposób bezpośredni lub pośredni, działalności tego przedsiębiorstwa.

| (53) | Zgodnie z art. 11 Ustawy o podatku tonażowym, w przypadku połączenia się armatorów, z których przynajmniej jeden opodatkowany jest podatkiem tonażowym lub w przypadku, gdy armator opodatkowany podatkiem tonażowym przejmuje innego armatora, nowo utworzone przedsiębiorstwo będzie podlegało opodatkowaniu podatkiem tonażowym w odniesieniu do całości posiadanej kwalifikującej się floty. |
| --- | --- |

(53)

Zgodnie z art. 11 Ustawy o podatku tonażowym, w przypadku połączenia się armatorów, z których przynajmniej jeden opodatkowany jest podatkiem tonażowym lub w przypadku, gdy armator opodatkowany podatkiem tonażowym przejmuje innego armatora, nowo utworzone przedsiębiorstwo będzie podlegało opodatkowaniu podatkiem tonażowym w odniesieniu do całości posiadanej kwalifikującej się floty.

| (54) | Kierując się tą samą logiką, w celu uniemożliwienia wybiórczego korzystania przez armatorów z tego systemu, tj. uniemożliwienia stosowania strategii polegającej na jednoczesnym wyborze najkorzystniejszych aspektów podatku dochodowego i podatku tonażowego w odniesieniu do kwalifikujących się rodzajów działalności, armatorzy objęci podatkiem tonażowym nie mogą przez określony czas zrezygnować z tej formy opodatkowania. Okres ten, nazwany «okresem opodatkowania podatkiem tonażowym« wprowadzony został do ustawy w celu uniemożliwienia armatorom dowolnej zmiany formy opodatkowania z podatku tonażowego na podatek dochodowy zależnie od posiadanych aktualnie długów lub dochodów. Okres opodatkowania podatkiem tonażowym określony w Ustawie o podatku tonażowym wynosi 5 lat. |
| --- | --- |

(54)

Kierując się tą samą logiką, w celu uniemożliwienia wybiórczego korzystania przez armatorów z tego systemu, tj. uniemożliwienia stosowania strategii polegającej na jednoczesnym wyborze najkorzystniejszych aspektów podatku dochodowego i podatku tonażowego w odniesieniu do kwalifikujących się rodzajów działalności, armatorzy objęci podatkiem tonażowym nie mogą przez określony czas zrezygnować z tej formy opodatkowania. Okres ten, nazwany «okresem opodatkowania podatkiem tonażowym« wprowadzony został do ustawy w celu uniemożliwienia armatorom dowolnej zmiany formy opodatkowania z podatku tonażowego na podatek dochodowy zależnie od posiadanych aktualnie długów lub dochodów. Okres opodatkowania podatkiem tonażowym określony w Ustawie o podatku tonażowym wynosi 5 lat.

2.8.   Bandera

| (55) | Zgłoszony przez Polskę system podatku tonażowego ściśle związany jest z podnoszoną banderą, tzn. ze spełnieniem przez kwalifikujące się statki warunku zarejestrowania w polskim rejestrze okrętowym. |
| --- | --- |

(55)

Zgłoszony przez Polskę system podatku tonażowego ściśle związany jest z podnoszoną banderą, tzn. ze spełnieniem przez kwalifikujące się statki warunku zarejestrowania w polskim rejestrze okrętowym.

2.9.   Inne programy pomocy

| (56) | Na gruncie posiadanych przez Komisję informacji, nie istnieje obecnie żaden system pomocy na rzecz transportu morskiego w Polsce. |
| --- | --- |

(56)

Na gruncie posiadanych przez Komisję informacji, nie istnieje obecnie żaden system pomocy na rzecz transportu morskiego w Polsce.

2.10.   Zobowiązania strony polskiej

| (57) | Władze polskie zobowiązały się w swoim zgłoszeniu do:






  — | przedkładania Komisji rocznych sprawozdań dotyczących zmian stanu zarejestrowanej w Polsce floty oraz zatrudnienia marynarzy, wskazujących liczbę armatorów lub grup armatorów objętych podatkiem tonażowym; oraz |
| --- | --- | --- |

(57)

Władze polskie zobowiązały się w swoim zgłoszeniu do:

—

przedkładania Komisji rocznych sprawozdań dotyczących zmian stanu zarejestrowanej w Polsce floty oraz zatrudnienia marynarzy, wskazujących liczbę armatorów lub grup armatorów objętych podatkiem tonażowym; oraz

| — | ponownego zgłoszenia systemu podatku tonażowego po upływie okresu 10 lat (19). |
| --- | --- |

—

ponownego zgłoszenia systemu podatku tonażowego po upływie okresu 10 lat (19).

3.   OCENA POMOCY

3.1.   Istnienie pomocy zgodnie z art. 87 ust. 1 Traktatu WE

| (58) | Zgodnie z art. 87 ust. 1 Traktatu WE, wszelka pomoc przyznawana przez państwo członkowskie lub przy użyciu zasobów państwowych w jakiejkolwiek formie, która zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji poprzez sprzyjanie niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów, jest niezgodna ze wspólnym rynkiem w zakresie, w jakim wpływa na wymianę handlową między państwami członkowskimi. |
| --- | --- |

(58)

Zgodnie z art. 87 ust. 1 Traktatu WE, wszelka pomoc przyznawana przez państwo członkowskie lub przy użyciu zasobów państwowych w jakiejkolwiek formie, która zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji poprzez sprzyjanie niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów, jest niezgodna ze wspólnym rynkiem w zakresie, w jakim wpływa na wymianę handlową między państwami członkowskimi.

| (59) | Dzięki systemowi podatku tonażowego, władze polskie przewidują przyznanie pomocy poprzez obniżenie podatków, które w innym wypadku musiałyby ponosić przedsiębiorstwa w tym sektorze, przy użyciu zasobów państwowych, faworyzując przez to pewien rodzaj działalności, w związku z faktem, że środek ten odnosi się do sektora międzynarodowego transportu morskiego. Tego rodzaju pomoc grozi zakłóceniem konkurencji i może wpływać na handel miedzy państwami członkowskimi, ponieważ działalność w zakresie transportu morskiego prowadzona jest głównie na poziomie międzynarodowym. W związku z tym, Komisja uznaje, że środek dotyczy pomocy państwa w rozumieniu art. 87 ust. 1 Traktatu WE. Władze polskie nie próbowały zakwestionować tej oceny. Niniejsza opinia Komisji zgodna jest z poprzednią praktyką Komisji w tym zakresie (20). |
| --- | --- |

(59)

Dzięki systemowi podatku tonażowego, władze polskie przewidują przyznanie pomocy poprzez obniżenie podatków, które w innym wypadku musiałyby ponosić przedsiębiorstwa w tym sektorze, przy użyciu zasobów państwowych, faworyzując przez to pewien rodzaj działalności, w związku z faktem, że środek ten odnosi się do sektora międzynarodowego transportu morskiego. Tego rodzaju pomoc grozi zakłóceniem konkurencji i może wpływać na handel miedzy państwami członkowskimi, ponieważ działalność w zakresie transportu morskiego prowadzona jest głównie na poziomie międzynarodowym. W związku z tym, Komisja uznaje, że środek dotyczy pomocy państwa w rozumieniu art. 87 ust. 1 Traktatu WE. Władze polskie nie próbowały zakwestionować tej oceny. Niniejsza opinia Komisji zgodna jest z poprzednią praktyką Komisji w tym zakresie (20).

3.2.   Podstawa prawna oceny

| (60) | W rozumieniu art. 87 ust. 3 lit. c) Traktatu WE pomoc przeznaczona na wsparcie rozwoju niektórych rodzajów działalności gospodarczej lub niektórych sektorów gospodarki może być traktowana jako zgodna ze wspólnym rynkiem w przypadku, gdy nie zakłóca, w sposób sprzeczny ze wspólnym interesem, warunków wymiany handlowej i stanowić podstawę do wyłączenia jej spod ogólnego zakazu pomocy państwa. Komisja uznaje, że art. 87 ust. 3 lit. c) traktatu WE stanowi zatem stosowną podstawę prawną do analizy niniejszego programu pomocy. |
| --- | --- |

(60)

W rozumieniu art. 87 ust. 3 lit. c) Traktatu WE pomoc przeznaczona na wsparcie rozwoju niektórych rodzajów działalności gospodarczej lub niektórych sektorów gospodarki może być traktowana jako zgodna ze wspólnym rynkiem w przypadku, gdy nie zakłóca, w sposób sprzeczny ze wspólnym interesem, warunków wymiany handlowej i stanowić podstawę do wyłączenia jej spod ogólnego zakazu pomocy państwa. Komisja uznaje, że art. 87 ust. 3 lit. c) traktatu WE stanowi zatem stosowną podstawę prawną do analizy niniejszego programu pomocy.

| (61) | W tym konkretnym przypadku pomoc dla sektora morskiego musi być zbadana w świetle Wytycznych Wspólnoty w sprawie pomocy państwa dla transportu morskiego (21) z 2004 r. (dalej zwanych »Wytycznymi«). Wytyczne te określają warunki, na jakich zezwala się państwom członkowskim na tworzenie niektórych programów pomocy państwa w celu wsparcia przemysłu transportu morskiego, jeśli służą one realizacji ogólnych celów takich, jak:






  — | udoskonalenie bezpiecznego, wydajnego i przyjaznego dla środowiska transportu morskiego, |
| --- | --- | --- |

(61)

W tym konkretnym przypadku pomoc dla sektora morskiego musi być zbadana w świetle Wytycznych Wspólnoty w sprawie pomocy państwa dla transportu morskiego (21) z 2004 r. (dalej zwanych »Wytycznymi«). Wytyczne te określają warunki, na jakich zezwala się państwom członkowskim na tworzenie niektórych programów pomocy państwa w celu wsparcia przemysłu transportu morskiego, jeśli służą one realizacji ogólnych celów takich, jak:

—

udoskonalenie bezpiecznego, wydajnego i przyjaznego dla środowiska transportu morskiego,

| — | zachęcanie do rejestrowania statków pod banderami państw członkowskich lub ich powrotu pod te bandery, |
| --- | --- |

—

zachęcanie do rejestrowania statków pod banderami państw członkowskich lub ich powrotu pod te bandery,

| — | wspieranie konsolidacji konglomeratu morskiego posiadającego siedziby w państwach członkowskich, przy jednoczesnym utrzymaniu wszechstronnie konkurencyjnej floty na rynkach światowych, |
| --- | --- |

—

wspieranie konsolidacji konglomeratu morskiego posiadającego siedziby w państwach członkowskich, przy jednoczesnym utrzymaniu wszechstronnie konkurencyjnej floty na rynkach światowych,

| — | utrzymanie i udoskonalenie morskiego know-how oraz ochronę i promowanie zatrudnienia marynarzy z państw członkowskich UE i państw EFTA, a także |
| --- | --- |

—

utrzymanie i udoskonalenie morskiego know-how oraz ochronę i promowanie zatrudnienia marynarzy z państw członkowskich UE i państw EFTA, a także

| — | wspieranie promocji nowych usług w dziedzinie transportu morskiego bliskiego zasięgu zgodnie z białą księgą poświęconą polityce transportowej Wspólnoty. |
| --- | --- |

—

wspieranie promocji nowych usług w dziedzinie transportu morskiego bliskiego zasięgu zgodnie z białą księgą poświęconą polityce transportowej Wspólnoty.

3.3.   Poprzednie decyzje dotyczące podobnych programów pomocy w państwach członkowskich

| (62) | W przeciągu ostatnich 11 lat Komisja zatwierdziła na wyżej wspomnianej podstawie prawnej wiele programów pomocowych na rzecz sektora transportu morskiego opartych na podatku tonażowym, w których zawarte były podobne przepisy (22).






  — | niderlandzki system opodatkowania podatkiem tonażowym (pomoc N 738/95, zatwierdzona dnia 20 marca 1996 r.); |
| --- | --- | --- |

(62)

W przeciągu ostatnich 11 lat Komisja zatwierdziła na wyżej wspomnianej podstawie prawnej wiele programów pomocowych na rzecz sektora transportu morskiego opartych na podatku tonażowym, w których zawarte były podobne przepisy (22).

—

niderlandzki system opodatkowania podatkiem tonażowym (pomoc N 738/95, zatwierdzona dnia 20 marca 1996 r.);

| — | niemiecki system opodatkowania podatkiem tonażowym (pomoc N 396/98, zatwierdzona dnia 25 listopada 1998 r.); |
| --- | --- |

—

niemiecki system opodatkowania podatkiem tonażowym (pomoc N 396/98, zatwierdzona dnia 25 listopada 1998 r.);

| — | angielski system opodatkowania podatkiem tonażowym (pomoc N 790/99, zatwierdzona dnia 2 sierpnia 2000 r.); |
| --- | --- |

—

angielski system opodatkowania podatkiem tonażowym (pomoc N 790/99, zatwierdzona dnia 2 sierpnia 2000 r.);

| — | hiszpański system opodatkowania podatkiem tonażowym (pomoc N 736/01, zatwierdzona dnia 27 lutego 2002 r.); |
| --- | --- |

—

hiszpański system opodatkowania podatkiem tonażowym (pomoc N 736/01, zatwierdzona dnia 27 lutego 2002 r.);

| — | duński system opodatkowania podatkiem tonażowym (pomoc N 563/01, zatwierdzona dnia 12 marca 2002 r.); |
| --- | --- |

—

duński system opodatkowania podatkiem tonażowym (pomoc N 563/01, zatwierdzona dnia 12 marca 2002 r.);

| — | fiński system opodatkowania podatkiem tonażowym (pomoc N 195/02, zatwierdzona dnia 16 października 2002 r.); |
| --- | --- |

—

fiński system opodatkowania podatkiem tonażowym (pomoc N 195/02, zatwierdzona dnia 16 października 2002 r.);

| — | irlandzki system opodatkowania podatkiem tonażowym (pomoc N 504/02, zatwierdzona dnia 11 grudnia 2002 r.); |
| --- | --- |

—

irlandzki system opodatkowania podatkiem tonażowym (pomoc N 504/02, zatwierdzona dnia 11 grudnia 2002 r.);

| — | belgijski system opodatkowania podatkiem tonażowym (pomoc N 433/02, zatwierdzona dnia 19 marca 2003 r.); |
| --- | --- |

—

belgijski system opodatkowania podatkiem tonażowym (pomoc N 433/02, zatwierdzona dnia 19 marca 2003 r.);

| — | francuski system opodatkowania podatkiem tonażowym (pomoc N 737/02, zatwierdzona dnia 13 maja 2003 r.); |
| --- | --- |

—

francuski system opodatkowania podatkiem tonażowym (pomoc N 737/02, zatwierdzona dnia 13 maja 2003 r.);

| — | system opodatkowania podatkiem tonażowym w hiszpańskim Kraju Basków (pomoc N 572/02, zatwierdzona dnia 5 lutego 2003 r.) |
| --- | --- |

—

system opodatkowania podatkiem tonażowym w hiszpańskim Kraju Basków (pomoc N 572/02, zatwierdzona dnia 5 lutego 2003 r.)

| — | włoski system opodatkowania podatkiem tonażowym (pomoc N 114/04, zatwierdzona dnia 20 października 2004 r.); |
| --- | --- |

—

włoski system opodatkowania podatkiem tonażowym (pomoc N 114/04, zatwierdzona dnia 20 października 2004 r.);

| — | litewski system opodatkowania podatkiem tonażowym (pomoc N 330/05, zatwierdzona dnia 19 lipca 2006 r.). |
| --- | --- |

—

litewski system opodatkowania podatkiem tonażowym (pomoc N 330/05, zatwierdzona dnia 19 lipca 2006 r.).

3.4.   Ocena zgodności

| (63) | Rozdział 3.1 Wytycznych wyraźnie wskazuje na system opodatkowania przedsiębiorstw podatkiem tonażowym jako przykład środków podatkowych, które »zabezpieczają wysokojakościowe zatrudnienie w sektorze morskim na lądzie« i w związku z tym mogą być uznane za zgodne ze wspólnym rynkiem (23). |
| --- | --- |

(63)

Rozdział 3.1 Wytycznych wyraźnie wskazuje na system opodatkowania przedsiębiorstw podatkiem tonażowym jako przykład środków podatkowych, które »zabezpieczają wysokojakościowe zatrudnienie w sektorze morskim na lądzie« i w związku z tym mogą być uznane za zgodne ze wspólnym rynkiem (23).

| (64) | Wytyczne wyznaczają jednakże pewne kryteria, które system taki musi spełnić, aby mógł zostać uznany za zgodny ze wspólnym rynkiem. Ponadto w dotychczas przyjętych decyzjach w sprawie systemów opodatkowania podatkiem tonażowym Komisja rozwinęła przywołaną powyżej w pkt 62 ugruntowaną praktykę w sposobie oceny, czy dane zgłoszenie spełnia wspomniane kryteria, w celu zapobieżenia zakłóceniom konkurencji we Wspólnocie. |
| --- | --- |

(64)

Wytyczne wyznaczają jednakże pewne kryteria, które system taki musi spełnić, aby mógł zostać uznany za zgodny ze wspólnym rynkiem. Ponadto w dotychczas przyjętych decyzjach w sprawie systemów opodatkowania podatkiem tonażowym Komisja rozwinęła przywołaną powyżej w pkt 62 ugruntowaną praktykę w sposobie oceny, czy dane zgłoszenie spełnia wspomniane kryteria, w celu zapobieżenia zakłóceniom konkurencji we Wspólnocie.

| (65) | W dalszej części niniejszego dokumentu Komisja dokona oceny zgłoszonego programu pomocy pod względem spełnienia przez niego kryteriów zawartych w Wytycznych. Ocena ta wymaga zbadania programu pod względem działalności, statków oraz przedsiębiorstw kwalifikujących się do objęcia programem, zbadania środków zabezpieczających uniemożliwiających niekontrolowane przysparzanie korzyści z działań, które nie spełniają kryteriów kwalifikacji, zbadania czy spełnione są warunki odnoszące się do pułapu określonego w rozdziale 11 Wytycznych oraz do obowiązku przedkładania sprawozdań ustanowionego w rozdziale 12 Wytycznych. |
| --- | --- |

(65)

W dalszej części niniejszego dokumentu Komisja dokona oceny zgłoszonego programu pomocy pod względem spełnienia przez niego kryteriów zawartych w Wytycznych. Ocena ta wymaga zbadania programu pod względem działalności, statków oraz przedsiębiorstw kwalifikujących się do objęcia programem, zbadania środków zabezpieczających uniemożliwiających niekontrolowane przysparzanie korzyści z działań, które nie spełniają kryteriów kwalifikacji, zbadania czy spełnione są warunki odnoszące się do pułapu określonego w rozdziale 11 Wytycznych oraz do obowiązku przedkładania sprawozdań ustanowionego w rozdziale 12 Wytycznych.

3.4.1.   Badanie zakresu programu

3.4.1.1.   Kwalifikująca się działalność

Podstawowa kwalifikująca się działalność

| (66) | Komisja nie ma zastrzeżeń co do zgodnej z Wytycznymi możliwości objęcia podatkiem tonażowym międzynarodowego transportu morskiego ładunków i/lub pasażerów. Komisja przypomina, że w wielu spośród wyżej wspomnianych decyzji nie wprowadzano żadnego rozróżnienia pomiędzy transportem międzynarodowym a kabotażem i w związku z tym można stwierdzić, że Komisja zaaprobowała objęcie kabotażu morskiego podatkiem tonażowym. Praktyka Komisji nie stoi więc na przeszkodzie temu, aby Polska rozszerzyła system opodatkowania podatkiem tonażowym również na usługi kabotażu. |
| --- | --- |

(66)

Komisja nie ma zastrzeżeń co do zgodnej z Wytycznymi możliwości objęcia podatkiem tonażowym międzynarodowego transportu morskiego ładunków i/lub pasażerów. Komisja przypomina, że w wielu spośród wyżej wspomnianych decyzji nie wprowadzano żadnego rozróżnienia pomiędzy transportem międzynarodowym a kabotażem i w związku z tym można stwierdzić, że Komisja zaaprobowała objęcie kabotażu morskiego podatkiem tonażowym. Praktyka Komisji nie stoi więc na przeszkodzie temu, aby Polska rozszerzyła system opodatkowania podatkiem tonażowym również na usługi kabotażu.

| (67) | W odniesieniu do holowania, Wytyczne stanowią, że »holowanie« jest objęte zakresem ich stosowania, tylko jeżeli ponad 50 % działań holowniczych faktycznie wykonanych w danym roku przez holownik stanowi »transport morski«. Czas oczekiwania można proporcjonalnie włączyć do tej części działań wykonanych przez holownik, która stanowi »transport morski«. |
| --- | --- |

(67)

W odniesieniu do holowania, Wytyczne stanowią, że »holowanie« jest objęte zakresem ich stosowania, tylko jeżeli ponad 50 % działań holowniczych faktycznie wykonanych w danym roku przez holownik stanowi »transport morski«. Czas oczekiwania można proporcjonalnie włączyć do tej części działań wykonanych przez holownik, która stanowi »transport morski«.

| (68) | W odniesieniu do pogłębiania Wytyczne zawierają podobne przepisy: »Niemniej rozwiązania fiskalne przewidziane dla przedsiębiorstw (takie jak podatek tonażowy) można także stosować do tych jednostek pogłębiających, których działalność polega na ‘transporcie morskim’ — tj. transporcie dalekomorskim wydobytego materiału — przez ponad 50 % rocznego czasu pracy oraz wyłącznie w odniesieniu do takich właśnie działań transportowych«. |
| --- | --- |

(68)

W odniesieniu do pogłębiania Wytyczne zawierają podobne przepisy: »Niemniej rozwiązania fiskalne przewidziane dla przedsiębiorstw (takie jak podatek tonażowy) można także stosować do tych jednostek pogłębiających, których działalność polega na ‘transporcie morskim’ — tj. transporcie dalekomorskim wydobytego materiału — przez ponad 50 % rocznego czasu pracy oraz wyłącznie w odniesieniu do takich właśnie działań transportowych«.

| (69) | Komisja jest zdania, że zarówno w przypadku holowania, jak i pogłębiania, odpowiednim kryterium do zmierzenia czy osiągnięto próg 50 % jest czas pracy danego holownika lub pogłębiarki w roku podatkowym, a nie, jak stanowi Ustawa o podatku tonażowym, wysokość wypracowanego dochodu. Mimo tego, że obliczenia oparte na wysokości dochodu mogą w niektórych przypadkach prowadzić do uzyskania takiego samego wyniku, jak obliczenia oparte na czasie pracy, na obecnym etapie Komisja uważa, że Polska musi wprowadzić zmiany lub dodatkowe wyjaśnienia do Ustawy o podatku tonażowym w tej kwestii. |
| --- | --- |

(69)

Komisja jest zdania, że zarówno w przypadku holowania, jak i pogłębiania, odpowiednim kryterium do zmierzenia czy osiągnięto próg 50 % jest czas pracy danego holownika lub pogłębiarki w roku podatkowym, a nie, jak stanowi Ustawa o podatku tonażowym, wysokość wypracowanego dochodu. Mimo tego, że obliczenia oparte na wysokości dochodu mogą w niektórych przypadkach prowadzić do uzyskania takiego samego wyniku, jak obliczenia oparte na czasie pracy, na obecnym etapie Komisja uważa, że Polska musi wprowadzić zmiany lub dodatkowe wyjaśnienia do Ustawy o podatku tonażowym w tej kwestii.

| (70) | Komisja pragnie zwrócić uwagę Polski na fakt, że wspomniany próg może jedynie być obliczany w odniesieniu do działalności, która dokładnie odpowiada definicji transportu morskiego w rozumieniu prawa Unii Europejskiej, w świetle rozporządzeń Rady (EWG) nr 4055/86 (24) oraz (EWG) nr 3577/92 (25), do których Wytyczne bezpośrednio się odwołują. Na tej podstawie transport morski może być zdefiniowany jako »przewóz pasażerów lub towarów na rzecz klienta drogą morską między portami lub portami a urządzeniami oddalonymi od brzegu«. Dlatego też definicja oparta na zasadzie wyłączenia, jak np. na podstawie listy zawartej w art. 3 ust. 3 Ustawy o podatku tonażowym nie może być sama w sobie wystarczająca. Podobnie sam fakt, że wspomniany artykuł wyklucza holowanie z portu oraz w obrębie portu może być niewystarczający. |
| --- | --- |

(70)

Komisja pragnie zwrócić uwagę Polski na fakt, że wspomniany próg może jedynie być obliczany w odniesieniu do działalności, która dokładnie odpowiada definicji transportu morskiego w rozumieniu prawa Unii Europejskiej, w świetle rozporządzeń Rady (EWG) nr 4055/86 (24) oraz (EWG) nr 3577/92 (25), do których Wytyczne bezpośrednio się odwołują. Na tej podstawie transport morski może być zdefiniowany jako »przewóz pasażerów lub towarów na rzecz klienta drogą morską między portami lub portami a urządzeniami oddalonymi od brzegu«. Dlatego też definicja oparta na zasadzie wyłączenia, jak np. na podstawie listy zawartej w art. 3 ust. 3 Ustawy o podatku tonażowym nie może być sama w sobie wystarczająca. Podobnie sam fakt, że wspomniany artykuł wyklucza holowanie z portu oraz w obrębie portu może być niewystarczający.

| (71) | Należy wspomnieć, że Trybunał Sprawiedliwości wyjaśnił pojęcie transportu morskiego w swoim niedawnym wyroku z dnia 11 stycznia 2007 r. w sprawie C-251/04, Komisja przeciwko Grecji, w odniesieniu do kwestii czy działalność holownicza może stanowić transport morski: »[...] charakter i cechy holowania są inne niż kabotażu, zdefiniowanego w art. 2 ust. 1 rozporządzenia (EWG) nr 3577/92. Choć holowanie jest usługą z reguły świadczoną za wynagrodzeniem, nie polega ono zasadniczo na bezpośrednim przewozie pasażerów lub towarów drogą morską. Polega ono raczej na pomocy w przemieszczeniu statku, wiertnicy, platformy lub boi. Holownik, który wspomaga statek przy manewrowaniu, dostarcza mu dodatkowy napęd, lub zastępuje jego silniki w razie awarii, udziela pomocy temu statkowi przewożącemu pasażerów lub towary, lecz nie jest sam statkiem transportującym«. Trybunał stwierdził również, że rozporządzenie (EWG) nr 3577/92 nie obejmuje »usług powiązanych, akcesoryjnych lub pomocniczych w stosunku do świadczenia usług transportu morskiego« (26). |
| --- | --- |

(71)

Należy wspomnieć, że Trybunał Sprawiedliwości wyjaśnił pojęcie transportu morskiego w swoim niedawnym wyroku z dnia 11 stycznia 2007 r. w sprawie C-251/04, Komisja przeciwko Grecji, w odniesieniu do kwestii czy działalność holownicza może stanowić transport morski: »[...] charakter i cechy holowania są inne niż kabotażu, zdefiniowanego w art. 2 ust. 1 rozporządzenia (EWG) nr 3577/92. Choć holowanie jest usługą z reguły świadczoną za wynagrodzeniem, nie polega ono zasadniczo na bezpośrednim przewozie pasażerów lub towarów drogą morską. Polega ono raczej na pomocy w przemieszczeniu statku, wiertnicy, platformy lub boi. Holownik, który wspomaga statek przy manewrowaniu, dostarcza mu dodatkowy napęd, lub zastępuje jego silniki w razie awarii, udziela pomocy temu statkowi przewożącemu pasażerów lub towary, lecz nie jest sam statkiem transportującym«. Trybunał stwierdził również, że rozporządzenie (EWG) nr 3577/92 nie obejmuje »usług powiązanych, akcesoryjnych lub pomocniczych w stosunku do świadczenia usług transportu morskiego« (26).

| (72) | W świetle cytowanego wyroku, pojęcie transportu morskiego dla celów wytycznych w zakresie pomocy państwa musi być interpretowane wąsko, jako obejmujące jedynie bezpośredni przewóz pasażerów lub towarów drogą morską między dwoma portami lub portem a urządzeniami oddalonymi od brzegu. W tym kontekście Komisja wyraża wątpliwość czy ewentualne objęcie podatkiem tonażowym holowania i/lub pogłębiania, w sposób przedstawiony w zgłoszeniu, pozostaje w zgodzie z tymi zasadami. |
| --- | --- |

(72)

W świetle cytowanego wyroku, pojęcie transportu morskiego dla celów wytycznych w zakresie pomocy państwa musi być interpretowane wąsko, jako obejmujące jedynie bezpośredni przewóz pasażerów lub towarów drogą morską między dwoma portami lub portem a urządzeniami oddalonymi od brzegu. W tym kontekście Komisja wyraża wątpliwość czy ewentualne objęcie podatkiem tonażowym holowania i/lub pogłębiania, w sposób przedstawiony w zgłoszeniu, pozostaje w zgodzie z tymi zasadami.

Działalność pomocnicza w transporcie morskim

| (73) | Nie naruszając treści poprzednich akapitów oraz pozostając w zgodzie z kierunkami wyznaczonymi przez praktykę (27), Komisja nie sprzeciwia się objęciu przez polski system opodatkowania podatkiem tonażowym następujących rodzajów działalności pomocniczej, które pozostają w ścisłym związku ze świadczeniem usług w transporcie morskim:






  a) | dzierżawy i użytkowania kontenerów, |
| --- | --- | --- |

(73)

Nie naruszając treści poprzednich akapitów oraz pozostając w zgodzie z kierunkami wyznaczonymi przez praktykę (27), Komisja nie sprzeciwia się objęciu przez polski system opodatkowania podatkiem tonażowym następujących rodzajów działalności pomocniczej, które pozostają w ścisłym związku ze świadczeniem usług w transporcie morskim:

a)

dzierżawy i użytkowania kontenerów,

| b) | prowadzenia działalności załadunkowej, rozładunkowej i naprawczej, |
| --- | --- |

b)

prowadzenia działalności załadunkowej, rozładunkowej i naprawczej,

| c) | prowadzenia terminali pasażerskich, |
| --- | --- |

c)

prowadzenia terminali pasażerskich,

| d) | sprzedaży towarów i usług na pokładzie statków pasażerskich i pasażersko-towarowych w celu ich konsumpcji na pokładzie statku, |
| --- | --- |

d)

sprzedaży towarów i usług na pokładzie statków pasażerskich i pasażersko-towarowych w celu ich konsumpcji na pokładzie statku,

| e) | prowadzenia działalności kantorowej na pokładzie statków pasażerskich i pasażersko-towarowych skierowanej jedynie do pasażerów statku, pod warunkiem, że taka działalność pozostaje w związku z działalnością główną, |
| --- | --- |

e)

prowadzenia działalności kantorowej na pokładzie statków pasażerskich i pasażersko-towarowych skierowanej jedynie do pasażerów statku, pod warunkiem, że taka działalność pozostaje w związku z działalnością główną,

| f) | dowozu lądowego i morskiego ładunków i pasażerów, |
| --- | --- |

f)

dowozu lądowego i morskiego ładunków i pasażerów,

| g) | przewozu ładunków i pasażerów w transporcie multimodalnym. |
| --- | --- |

g)

przewozu ładunków i pasażerów w transporcie multimodalnym.

| (74) | Komisja jest zdania, że wyżej wymienione rodzaje działalności są integralna częścią transportu morskiego i muszą zostać włączone w zakres podatku tonażowego. Wymienione rodzaje działalności podlegają objęciu podatkiem tonażowym, jeśli wykonywane są bezpośrednio przez armatora opodatkowanego podatkiem tonażowym. |
| --- | --- |

(74)

Komisja jest zdania, że wyżej wymienione rodzaje działalności są integralna częścią transportu morskiego i muszą zostać włączone w zakres podatku tonażowego. Wymienione rodzaje działalności podlegają objęciu podatkiem tonażowym, jeśli wykonywane są bezpośrednio przez armatora opodatkowanego podatkiem tonażowym.

| (75) | Komisja uważa, że usługi transportu morskiego w zakresie pozostałych rodzajów działalności spełniających kryteria kwalifikacji, powinny zostać podzielone na trzy główne grupy:






  — | komercyjne zarządzanie statkami; |
| --- | --- | --- |

(75)

Komisja uważa, że usługi transportu morskiego w zakresie pozostałych rodzajów działalności spełniających kryteria kwalifikacji, powinny zostać podzielone na trzy główne grupy:

—

komercyjne zarządzanie statkami;

| — | techniczne zarządzanie statkami (tankowanie paliwa, zaopatrzenie w żywność, ubezpieczenie, wydawanie świadectw zgodności statków, konserwacja, itd.); oraz |
| --- | --- |

—

techniczne zarządzanie statkami (tankowanie paliwa, zaopatrzenie w żywność, ubezpieczenie, wydawanie świadectw zgodności statków, konserwacja, itd.); oraz

| — | zarządzanie załogą (umowy o pracę, odnowienie załogi, itd.). |
| --- | --- |

—

zarządzanie załogą (umowy o pracę, odnowienie załogi, itd.).

| (76) | W odniesieniu do zarządzania statkami Wytyczne stanowią, że «przedsiębiorstwa armatorskie mogą się ubiegać o pomoc wyłącznie dla tych statków, w przypadku których powierzono im pełne zarządzanie techniczne i zarządzanie załogą«. |
| --- | --- |

(76)

W odniesieniu do zarządzania statkami Wytyczne stanowią, że «przedsiębiorstwa armatorskie mogą się ubiegać o pomoc wyłącznie dla tych statków, w przypadku których powierzono im pełne zarządzanie techniczne i zarządzanie załogą«.

| (77) | Sytuację, w której statek czarterowany jest bez załogi (czarter samej łodzi) (28), zazwyczaj traktuje się jako przybliżoną do sytuacji korzystania z własnego statku. Mimo, że osoba czarterująca statek nie posiada prawnego tytułu do statku, ponosi większą część, jeśli nie całość odpowiedzialności za zarządzanie statkiem i/lub załogą. Statek może również być czarterowany wraz z załogą (czarter na czas) (29). W takiej sytuacji osoba czarterująca nie jest zazwyczaj odpowiedzialna za wszystkie aspekty związane z zarządzaniem. Tego rodzaju statki mogą zostać opodatkowane podatkiem tonażowym, ale z pewnymi ograniczeniami. Kwestia zarządzania staje się ważna w celu określenia czy statki spełniają warunki konieczne do objęcia podatkiem tonażowym. Komisja jest zdania, że w takich przypadkach do zachowania prawa do korzystania z podatku tonażowego nie wystarczy, aby armatorzy objęci podatkiem tonażowym prowadzili działalność jedynie w zakresie części z trzech wymienionych grup — konieczne jest łączne wypełnianie trzech wymienionych funkcji. |
| --- | --- |

(77)

Sytuację, w której statek czarterowany jest bez załogi (czarter samej łodzi) (28), zazwyczaj traktuje się jako przybliżoną do sytuacji korzystania z własnego statku. Mimo, że osoba czarterująca statek nie posiada prawnego tytułu do statku, ponosi większą część, jeśli nie całość odpowiedzialności za zarządzanie statkiem i/lub załogą. Statek może również być czarterowany wraz z załogą (czarter na czas) (29). W takiej sytuacji osoba czarterująca nie jest zazwyczaj odpowiedzialna za wszystkie aspekty związane z zarządzaniem. Tego rodzaju statki mogą zostać opodatkowane podatkiem tonażowym, ale z pewnymi ograniczeniami. Kwestia zarządzania staje się ważna w celu określenia czy statki spełniają warunki konieczne do objęcia podatkiem tonażowym. Komisja jest zdania, że w takich przypadkach do zachowania prawa do korzystania z podatku tonażowego nie wystarczy, aby armatorzy objęci podatkiem tonażowym prowadzili działalność jedynie w zakresie części z trzech wymienionych grup — konieczne jest łączne wypełnianie trzech wymienionych funkcji.

| (78) | Można dodatkowo zacytować Wytyczne, które stanowią, że «przedsiębiorstwa armatorskie mogą się ubiegać o pomoc wyłącznie dla tych statków, w przypadku których powierzono im pełne zarządzanie techniczne i zarządzanie załogą. Aby stać się uprawnionymi, armatorzy muszą w szczególności przyjąć od właściciela pełną odpowiedzialność za eksploatację statków, jak również przejąć od właściciela wszelkie prawa i obowiązki, które nakłada Kodeks ISM«. W praktyce oznacza to, że jeśli armator zarządzający statkiem nie zapewnia zarządzania komercyjnego, musi wypełniać jednocześnie przynajmniej dwie pozostałe funkcje. |
| --- | --- |

(78)

Można dodatkowo zacytować Wytyczne, które stanowią, że «przedsiębiorstwa armatorskie mogą się ubiegać o pomoc wyłącznie dla tych statków, w przypadku których powierzono im pełne zarządzanie techniczne i zarządzanie załogą. Aby stać się uprawnionymi, armatorzy muszą w szczególności przyjąć od właściciela pełną odpowiedzialność za eksploatację statków, jak również przejąć od właściciela wszelkie prawa i obowiązki, które nakłada Kodeks ISM«. W praktyce oznacza to, że jeśli armator zarządzający statkiem nie zapewnia zarządzania komercyjnego, musi wypełniać jednocześnie przynajmniej dwie pozostałe funkcje.

| (79) | Inaczej mówiąc, armatorzy mogą osiągać dochody poprzez wypełnianie jednej lub dwóch z wyżej wymienionych funkcji w odniesieniu do cudzych statków. Dzieje się tak na przykład, gdy przedsiębiorstwo armatorskie zapewnia odpłatnie zarządzanie komercyjne konsorcjum przewoźników. |
| --- | --- |

(79)

Inaczej mówiąc, armatorzy mogą osiągać dochody poprzez wypełnianie jednej lub dwóch z wyżej wymienionych funkcji w odniesieniu do cudzych statków. Dzieje się tak na przykład, gdy przedsiębiorstwo armatorskie zapewnia odpłatnie zarządzanie komercyjne konsorcjum przewoźników.

| (80) | Pod tym względem władze polskie zmieniły treść zgłoszenia pismem z dnia 6 czerwca 2007 r. stwierdzając, że zarządzający statkiem mogą zostać objęci podatkiem tonażowym jedynie pod warunkiem, że jednocześnie będą zapewniać zarówno zarządzanie załogą, jak i techniczne zarządzanie statkami. Warunek ten odnosi się zarówno do przedsiębiorstw jedynie zarządzających statkami, jak i do armatorów, który świadczą na rzecz stron trzecich usługi w zakresie technicznego zarządzania statkami i/lub ich załogą w odniesieniu do floty objętej umową dotyczącą zarządzania. Przedsiębiorstwa te, jeśli spełnią powyższy warunek, zostaną opodatkowane podatkiem tonażowym obliczanym na podstawie pojemności zarządzanej przez nie floty, tak jakby były przedsiębiorstwami świadczącymi usługi w transporcie morskim. |
| --- | --- |

(80)

Pod tym względem władze polskie zmieniły treść zgłoszenia pismem z dnia 6 czerwca 2007 r. stwierdzając, że zarządzający statkiem mogą zostać objęci podatkiem tonażowym jedynie pod warunkiem, że jednocześnie będą zapewniać zarówno zarządzanie załogą, jak i techniczne zarządzanie statkami. Warunek ten odnosi się zarówno do przedsiębiorstw jedynie zarządzających statkami, jak i do armatorów, który świadczą na rzecz stron trzecich usługi w zakresie technicznego zarządzania statkami i/lub ich załogą w odniesieniu do floty objętej umową dotyczącą zarządzania. Przedsiębiorstwa te, jeśli spełnią powyższy warunek, zostaną opodatkowane podatkiem tonażowym obliczanym na podstawie pojemności zarządzanej przez nie floty, tak jakby były przedsiębiorstwami świadczącymi usługi w transporcie morskim.

| (81) | W szczególności w odniesieniu do zarządzania statkami władze polskie przypomniały, że na podstawie art. 2 ust. 3 Ustawy o podatku tonażowym armator, który zarządza cudzym statkiem, w cudzym imieniu i na cudzą rzecz może zostać opodatkowany podatkiem tonażowym pod warunkiem, że posiada ważny Dokument Zgodności, stwierdzający, że zarządzający statkiem przejmuje od armatora wszystkie prawa i obowiązki nałożone przez Międzynarodowy Kodeks Zarządzania Bezpieczeństwem. |
| --- | --- |

(81)

W szczególności w odniesieniu do zarządzania statkami władze polskie przypomniały, że na podstawie art. 2 ust. 3 Ustawy o podatku tonażowym armator, który zarządza cudzym statkiem, w cudzym imieniu i na cudzą rzecz może zostać opodatkowany podatkiem tonażowym pod warunkiem, że posiada ważny Dokument Zgodności, stwierdzający, że zarządzający statkiem przejmuje od armatora wszystkie prawa i obowiązki nałożone przez Międzynarodowy Kodeks Zarządzania Bezpieczeństwem.

| (82) | W odróżnieniu od zarządzania statkiem, zarządzanie komercyjne polega na wypełnianiu wszystkich obowiązków handlowych oraz wzięciu odpowiedzialności za stosunki z klientami w imieniu armatora lub osoby czarterującej statek. Dzieje się tak np. w sytuacji, kiedy przedsiębiorstwu armatorskiemu powierza się sprawowanie zarządzania konsorcjum przewoźników, do którego samo należy. Komisja rozumie, że opłaty pochodzące z takiego zarządzania komercyjnego objęte są opodatkowaniem jako «opłaty brokerskie«, o których mowa w art. 3 ust. 2 pkt 9 Ustawy o podatku tonażowym z dnia 24 sierpnia 2006 r. |
| --- | --- |

(82)

W odróżnieniu od zarządzania statkiem, zarządzanie komercyjne polega na wypełnianiu wszystkich obowiązków handlowych oraz wzięciu odpowiedzialności za stosunki z klientami w imieniu armatora lub osoby czarterującej statek. Dzieje się tak np. w sytuacji, kiedy przedsiębiorstwu armatorskiemu powierza się sprawowanie zarządzania konsorcjum przewoźników, do którego samo należy. Komisja rozumie, że opłaty pochodzące z takiego zarządzania komercyjnego objęte są opodatkowaniem jako «opłaty brokerskie«, o których mowa w art. 3 ust. 2 pkt 9 Ustawy o podatku tonażowym z dnia 24 sierpnia 2006 r.

| (83) | W każdym z tych przypadków Komisja jest zdania, że można zaakceptować opodatkowanie tego typu dochodów podatkiem tonażowym z powodu konieczności zachowania pewnej elastyczności, jednakże możliwość objęcia tym podatkiem musi być ograniczona w sposób, który sprawi, że przedsiębiorstwa opodatkowane podatkiem tonażowym nie stracą cech przedsiębiorstw świadczących usługi w transporcie morskim. |
| --- | --- |

(83)

W każdym z tych przypadków Komisja jest zdania, że można zaakceptować opodatkowanie tego typu dochodów podatkiem tonażowym z powodu konieczności zachowania pewnej elastyczności, jednakże możliwość objęcia tym podatkiem musi być ograniczona w sposób, który sprawi, że przedsiębiorstwa opodatkowane podatkiem tonażowym nie stracą cech przedsiębiorstw świadczących usługi w transporcie morskim.

| (84) | W związku z tym Komisja uważa, że dochody płynące z zarządzania statkami we własnym lub w cudzym imieniu mogą zostać objęte podatkiem tonażowym, jeśli armator opodatkowany podatkiem tonażowym zapewnia:






  — | albo jednoczesne zarządzanie załogą i techniczne zarządzanie danymi statkami, |
| --- | --- | --- |

(84)

W związku z tym Komisja uważa, że dochody płynące z zarządzania statkami we własnym lub w cudzym imieniu mogą zostać objęte podatkiem tonażowym, jeśli armator opodatkowany podatkiem tonażowym zapewnia:

—

albo jednoczesne zarządzanie załogą i techniczne zarządzanie danymi statkami,

| — | albo ich zarządzanie komercyjne, |
| --- | --- |

—

albo ich zarządzanie komercyjne,

pod warunkiem, że tonaż tych statków nie przekracza czterokrotności tonażu statków, w odniesieniu do których armator opodatkowany podatkiem tonażowym zapewnia jednocześnie zarządzanie załogą, zarządzanie techniczne i komercyjne (30).

| (85) | Komisja przypomina, że tonaż statków, w odniesieniu do których armator spełnia niektóre funkcje w cudzym imieniu musi również być brany pod uwagę przy obliczaniu podstawy opodatkowania. |
| --- | --- |

(85)

Komisja przypomina, że tonaż statków, w odniesieniu do których armator spełnia niektóre funkcje w cudzym imieniu musi również być brany pod uwagę przy obliczaniu podstawy opodatkowania.

| (86) | Kończąc należy powiedzieć, że Komisja nie jest przeciwna włączeniu do podatku tonażowego dochodów pochodzących z następującej działalności (art. 3 ust. 2 pkt 8, 9 i 10 Ustawy o podatku tonażowym): «zarząd statkami«; «świadczenie usług agentów i maklerów morskich, usług brokerskich i usług agencji zatrudniania, związanych z załogą statku«; «działalności polegającej na wynajmie, dzierżawie lub wyczarterowaniu statku« pod warunkiem, że całkowity tonaż statków, w odniesieniu do których armator opodatkowany podatkiem tonażowym nie wykonuje samodzielnie jednoczesnego zarządzania technicznego, komercyjnego i zarządzania załogą, nie przekracza czterokrotności tonażu statków, w odniesieniu do których wykonuje takie zarządzanie. Zasada ta ma służyć zapewnieniu, aby program pozostawał w zgodzie z praktyką Komisji, z której wynika, że system opodatkowania podatkiem tonażowym dotyczy właścicieli statków. |
| --- | --- |

(86)

Kończąc należy powiedzieć, że Komisja nie jest przeciwna włączeniu do podatku tonażowego dochodów pochodzących z następującej działalności (art. 3 ust. 2 pkt 8, 9 i 10 Ustawy o podatku tonażowym): «zarząd statkami«; «świadczenie usług agentów i maklerów morskich, usług brokerskich i usług agencji zatrudniania, związanych z załogą statku«; «działalności polegającej na wynajmie, dzierżawie lub wyczarterowaniu statku« pod warunkiem, że całkowity tonaż statków, w odniesieniu do których armator opodatkowany podatkiem tonażowym nie wykonuje samodzielnie jednoczesnego zarządzania technicznego, komercyjnego i zarządzania załogą, nie przekracza czterokrotności tonażu statków, w odniesieniu do których wykonuje takie zarządzanie. Zasada ta ma służyć zapewnieniu, aby program pozostawał w zgodzie z praktyką Komisji, z której wynika, że system opodatkowania podatkiem tonażowym dotyczy właścicieli statków.

| (87) | Na obecnym etapie oceny zgłoszenia Komisja ma wątpliwości czy powyższy warunek został w nim spełniony. W ocenie Komisji władze polskie nie dostarczyły jak dotąd wystarczających wyjaśnień w tej kwestii. W związku z tym Komisja wyraża wątpliwości w odniesieniu do zgodności zgłoszonego środka pod wspomnianym względem. |
| --- | --- |

(87)

Na obecnym etapie oceny zgłoszenia Komisja ma wątpliwości czy powyższy warunek został w nim spełniony. W ocenie Komisji władze polskie nie dostarczyły jak dotąd wystarczających wyjaśnień w tej kwestii. W związku z tym Komisja wyraża wątpliwości w odniesieniu do zgodności zgłoszonego środka pod wspomnianym względem.

3.4.1.2.   Kwalifikujące się statki

| (88) | Ustawa o podatku tonażowym zawiera warunek powiązania z banderą. Pozostaje to w zgodności z założeniami polityki Komisji, przyczyniając się do dążenia do powrotu pod bandery europejskie statków kontrolowanych przez interesy Wspólnoty. W związku z tym warunek powiązania z banderą ustanowiony w rozdziale 3.1 akapit 8 Wytycznych automatycznie uważa się za spełniony. |
| --- | --- |

(88)

Ustawa o podatku tonażowym zawiera warunek powiązania z banderą. Pozostaje to w zgodności z założeniami polityki Komisji, przyczyniając się do dążenia do powrotu pod bandery europejskie statków kontrolowanych przez interesy Wspólnoty. W związku z tym warunek powiązania z banderą ustanowiony w rozdziale 3.1 akapit 8 Wytycznych automatycznie uważa się za spełniony.

| (89) | W odniesieniu do charakteru powiązania między armatorem opodatkowanym podatkiem tonażowym a statkami wykorzystywanymi przez niego do prowadzenia działalności, Komisja nie widzi przeszkód w objęciu podatkiem tonażowym zysków pochodzących z działalności wykonywanej na pokładzie kwalifikujących się statków posiadanych przez armatora lub czarterowanych przez niego na zasadzie czarteru samej łodzi. |
| --- | --- |

(89)

W odniesieniu do charakteru powiązania między armatorem opodatkowanym podatkiem tonażowym a statkami wykorzystywanymi przez niego do prowadzenia działalności, Komisja nie widzi przeszkód w objęciu podatkiem tonażowym zysków pochodzących z działalności wykonywanej na pokładzie kwalifikujących się statków posiadanych przez armatora lub czarterowanych przez niego na zasadzie czarteru samej łodzi.

| (90) | Niemniej jednak włączenie do podatku tonażowego statków, w odniesieniu do których armator opodatkowany podatkiem tonażowym nie wykonuje zarządzania załogą, ani nie zapewnia obsługi technicznej tych statków, jest (jak wskazano powyżej) zależne od spełnienia pewnych warunków. Statki te są zazwyczaj czarterowane na zasadzie czarteru na czas, czarteru na podróż lub umowy o zafrachtowanie. W odniesieniu do tej kwestii praktyka ustalona przez Komisję wymaga, aby flota objęta podatkiem tonażowym czarterowana na zasadzie czarteru na czas, czarteru na podróż lub umowy o zafrachtowanie nie przekraczała czterokrotności tonażu posiadanej floty lub floty czarterowanej na zasadzie czarteru samej łodzi. (31). Nałożenie takiego warunku ma na celu uniknięcie przyznawania prawa do korzystania z podatku tonażowego podatnikom niebędącym właścicielami statków. |
| --- | --- |

(90)

Niemniej jednak włączenie do podatku tonażowego statków, w odniesieniu do których armator opodatkowany podatkiem tonażowym nie wykonuje zarządzania załogą, ani nie zapewnia obsługi technicznej tych statków, jest (jak wskazano powyżej) zależne od spełnienia pewnych warunków. Statki te są zazwyczaj czarterowane na zasadzie czarteru na czas, czarteru na podróż lub umowy o zafrachtowanie. W odniesieniu do tej kwestii praktyka ustalona przez Komisję wymaga, aby flota objęta podatkiem tonażowym czarterowana na zasadzie czarteru na czas, czarteru na podróż lub umowy o zafrachtowanie nie przekraczała czterokrotności tonażu posiadanej floty lub floty czarterowanej na zasadzie czarteru samej łodzi. (31). Nałożenie takiego warunku ma na celu uniknięcie przyznawania prawa do korzystania z podatku tonażowego podatnikom niebędącym właścicielami statków.

| (91) | Komisja pragnie zauważyć, że Polska nie wprowadziła w zgłoszonym systemie pomocy żadnych zmian w celu włączenia tego typu warunku do systemu opodatkowania podatkiem tonażowym. |
| --- | --- |

(91)

Komisja pragnie zauważyć, że Polska nie wprowadziła w zgłoszonym systemie pomocy żadnych zmian w celu włączenia tego typu warunku do systemu opodatkowania podatkiem tonażowym.

| (92) | Mimo że głównym celem Wytycznych oraz omawianych w nich środków jest odpowiedź na kwestię konkurencyjności pomiędzy statkami pływającymi pod banderami Wspólnoty a statkami zarejestrowanymi w rejestrach otwartych, Komisja musi być świadoma istnienia ryzyka stworzenia sytuacji nieuczciwej przewagi pomiędzy armatorami wykorzystującymi statki zarejestrowane w różnych państwach członkowskich. Wytyczne bezpośrednio odwołują się do «konkurencji podatkowej między państwami członkowskimi
   (32)
  « oraz «coraz większej zbieżności w podejściu państw członkowskich do pomocy dla żeglugi morskiej«. W związku z tym Komisja musi «utrzymywać bieżącą, sprawiedliwą równowagę
   (33).« (akapit 18) i pozostawać «świadoma konieczności utrzymania wysokiego podobieństwa i zbieżności pomiędzy systemami opodatkowania podatkiem tonażowym w obrębie Wspólnoty«. |
| --- | --- |

(92)

Mimo że głównym celem Wytycznych oraz omawianych w nich środków jest odpowiedź na kwestię konkurencyjności pomiędzy statkami pływającymi pod banderami Wspólnoty a statkami zarejestrowanymi w rejestrach otwartych, Komisja musi być świadoma istnienia ryzyka stworzenia sytuacji nieuczciwej przewagi pomiędzy armatorami wykorzystującymi statki zarejestrowane w różnych państwach członkowskich. Wytyczne bezpośrednio odwołują się do «konkurencji podatkowej między państwami członkowskimi
   (32)
  « oraz «coraz większej zbieżności w podejściu państw członkowskich do pomocy dla żeglugi morskiej«. W związku z tym Komisja musi «utrzymywać bieżącą, sprawiedliwą równowagę
   (33).« (akapit 18) i pozostawać «świadoma konieczności utrzymania wysokiego podobieństwa i zbieżności pomiędzy systemami opodatkowania podatkiem tonażowym w obrębie Wspólnoty«.

| (93) | W związku z faktem, że władze polskie nie odniosły się do kwestii zawężenia możliwości opodatkowania podatkiem tonażowym statków czarterowanych na zasadzie czarteru na czas poprzez wprowadzenie kryterium czterokrotności tonażu statków będących własnością armatora opodatkowanego podatkiem tonażowym lub czarterowanych przez niego na zasadzie czarteru samej łodzi, Komisja musi na tym etapie wyrazić wątpliwość co do zgodności zgłoszonego programu ze wspólnym rynkiem. |
| --- | --- |

(93)

W związku z faktem, że władze polskie nie odniosły się do kwestii zawężenia możliwości opodatkowania podatkiem tonażowym statków czarterowanych na zasadzie czarteru na czas poprzez wprowadzenie kryterium czterokrotności tonażu statków będących własnością armatora opodatkowanego podatkiem tonażowym lub czarterowanych przez niego na zasadzie czarteru samej łodzi, Komisja musi na tym etapie wyrazić wątpliwość co do zgodności zgłoszonego programu ze wspólnym rynkiem.

3.4.1.3.   Przedsiębiorstwa spełniające kryteria

| (94) | Komisja nie widzi przeszkód, aby Ustawa o podatku tonażowym objęła spółki podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych. Taka możliwość jest wyraźnie przewidziana w Wytycznych (34). |
| --- | --- |

(94)

Komisja nie widzi przeszkód, aby Ustawa o podatku tonażowym objęła spółki podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych. Taka możliwość jest wyraźnie przewidziana w Wytycznych (34).

| (95) | Niemniej jednak polski system opodatkowania podatkiem tonażowym jest szczególny, ponieważ w odróżnieniu od systemów opodatkowania podatkiem tonażowym zatwierdzonych do tej pory przez Komisję, objęte mogą nim zostać osoby fizyczne podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych. Na gruncie posiadanej przez siebie wiedzy Komisja stwierdza, że nie posiada ona jak do tej pory żadnego doświadczenia w odniesieniu do systemów opodatkowania podatkiem tonażowym obejmujących swoim zakresem osoby fizyczne lub osoby prawne podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych. Należy przypomnieć, że sformułowania użyte w Wytycznych wskazują na bezpośrednią zależność między podatkiem tonażowym a podatkiem dochodowym od osób prawnych (35). W związku z tym Komisja zwraca się z prośbą do władz polskich o dostarczenie dodatkowych wyjaśnień w tej kwestii. |
| --- | --- |

(95)

Niemniej jednak polski system opodatkowania podatkiem tonażowym jest szczególny, ponieważ w odróżnieniu od systemów opodatkowania podatkiem tonażowym zatwierdzonych do tej pory przez Komisję, objęte mogą nim zostać osoby fizyczne podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych. Na gruncie posiadanej przez siebie wiedzy Komisja stwierdza, że nie posiada ona jak do tej pory żadnego doświadczenia w odniesieniu do systemów opodatkowania podatkiem tonażowym obejmujących swoim zakresem osoby fizyczne lub osoby prawne podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych. Należy przypomnieć, że sformułowania użyte w Wytycznych wskazują na bezpośrednią zależność między podatkiem tonażowym a podatkiem dochodowym od osób prawnych (35). W związku z tym Komisja zwraca się z prośbą do władz polskich o dostarczenie dodatkowych wyjaśnień w tej kwestii.

| (96) | Jeśli chodzi o zarządzanie strategiczne, armatorzy opodatkowani podatkiem tonażowym są zobowiązani do podejmowania strategicznych decyzji dotyczących wydatków kapitałowych oraz obniżenia kapitału z terytorium Polski. Wydaje się, że w przeprowadzaniu oceny tej kwestii władze polskie będą się kierować kryterium fizycznego ulokowania niektórych pracowników, którzy muszą zostać umiejscowieni w Polsce. Znaczenie mieć będzie umiejscowienie siedziby, miejsce pracy kadry zarządzającej szczebla wyższego oraz usytuowanie ciał zarządzających, jak rada zarządzająca i zarząd, które powinny znajdować się w Polsce. W przypadku zarządzania komercyjnego, organy podatkowe dokonają oceny tego, czy takie działania jak planowanie tras, przyjmowanie rezerwacji dla pasażerów lub załadunku, zaopatrzenie statku, zarządzanie i szkolenie pracowników, techniczne zarządzanie statkami, włącznie z podejmowaniem decyzji w sprawie napraw i przeglądu statków, mają miejsce w Polsce. Inne czynniki, jak zachowanie takich miejsc, jak centra szkoleń, terminale etc. w Polsce, zakres w jakim zagraniczne biura lub oddziały pracują pod kierownictwem pracowników umiejscowionych w Polsce oraz fakt, że statek pływa pod polską banderą, jest zarejestrowany, ubezpieczony lub finansowany w Polsce mogą nadać dodatkowego znaczenia elementom wskazanym powyżej. |
| --- | --- |

(96)

Jeśli chodzi o zarządzanie strategiczne, armatorzy opodatkowani podatkiem tonażowym są zobowiązani do podejmowania strategicznych decyzji dotyczących wydatków kapitałowych oraz obniżenia kapitału z terytorium Polski. Wydaje się, że w przeprowadzaniu oceny tej kwestii władze polskie będą się kierować kryterium fizycznego ulokowania niektórych pracowników, którzy muszą zostać umiejscowieni w Polsce. Znaczenie mieć będzie umiejscowienie siedziby, miejsce pracy kadry zarządzającej szczebla wyższego oraz usytuowanie ciał zarządzających, jak rada zarządzająca i zarząd, które powinny znajdować się w Polsce. W przypadku zarządzania komercyjnego, organy podatkowe dokonają oceny tego, czy takie działania jak planowanie tras, przyjmowanie rezerwacji dla pasażerów lub załadunku, zaopatrzenie statku, zarządzanie i szkolenie pracowników, techniczne zarządzanie statkami, włącznie z podejmowaniem decyzji w sprawie napraw i przeglądu statków, mają miejsce w Polsce. Inne czynniki, jak zachowanie takich miejsc, jak centra szkoleń, terminale etc. w Polsce, zakres w jakim zagraniczne biura lub oddziały pracują pod kierownictwem pracowników umiejscowionych w Polsce oraz fakt, że statek pływa pod polską banderą, jest zarejestrowany, ubezpieczony lub finansowany w Polsce mogą nadać dodatkowego znaczenia elementom wskazanym powyżej.

| (97) | Tak restrykcyjne warunki (określone w pkt 33 i 34 powyżej) wydają się zmniejszać możliwość zakładania drugiej siedziby w Polsce przez przedsiębiorstwa armatorskie z innych państw członkowskich oraz korzystania przez nie z omawianego środka, co w konsekwencji może zniechęcać do zakładania drugiej siedziby. W związku z powyższym wydaje się, że tego rodzaju restrykcyjne warunki mogą doprowadzić do zmniejszenia możliwości zakładania filii oraz — na podstawie oceny prima facie, — że mogą przyczynić się do powstania problemów i de facto dyskryminacji i wpłynąć na ograniczenie swobody przedsiębiorczości. W związku z tym Komisja musi na obecnym etapie postępowania, wyrazić wątpliwość co do zgodności tych warunków ze wspólnym rynkiem. |
| --- | --- |

(97)

Tak restrykcyjne warunki (określone w pkt 33 i 34 powyżej) wydają się zmniejszać możliwość zakładania drugiej siedziby w Polsce przez przedsiębiorstwa armatorskie z innych państw członkowskich oraz korzystania przez nie z omawianego środka, co w konsekwencji może zniechęcać do zakładania drugiej siedziby. W związku z powyższym wydaje się, że tego rodzaju restrykcyjne warunki mogą doprowadzić do zmniejszenia możliwości zakładania filii oraz — na podstawie oceny prima facie, — że mogą przyczynić się do powstania problemów i de facto dyskryminacji i wpłynąć na ograniczenie swobody przedsiębiorczości. W związku z tym Komisja musi na obecnym etapie postępowania, wyrazić wątpliwość co do zgodności tych warunków ze wspólnym rynkiem.

| (98) | Ponadto, niezależnie od tego czy rozszerzenie podatku tonażowego na przedsiębiorstwa podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych jest zgodne ze wspólnym rynkiem, Komisja ma poważne wątpliwości co do zgodności możliwości odliczeń składek na ubezpieczenia społeczne oraz ubezpieczenia zdrowotne odpowiednio od kwoty podatku oraz podstawy opodatkowania. |
| --- | --- |

(98)

Ponadto, niezależnie od tego czy rozszerzenie podatku tonażowego na przedsiębiorstwa podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych jest zgodne ze wspólnym rynkiem, Komisja ma poważne wątpliwości co do zgodności możliwości odliczeń składek na ubezpieczenia społeczne oraz ubezpieczenia zdrowotne odpowiednio od kwoty podatku oraz podstawy opodatkowania.

| (99) | Po pierwsze, jako że systemy opodatkowania podatkiem tonażowym oparte są na fikcyjnym przychodzie określanym na podstawie tonażu statków, a nie realnych dochodach, armatorzy objęci podatkiem tonażowym nie mają prawa korzystania z tych odliczeń (odpisów amortyzacyjnych i innych przywilejów podatkowych), które stanowią część ogólnego systemu opodatkowania. |
| --- | --- |

(99)

Po pierwsze, jako że systemy opodatkowania podatkiem tonażowym oparte są na fikcyjnym przychodzie określanym na podstawie tonażu statków, a nie realnych dochodach, armatorzy objęci podatkiem tonażowym nie mają prawa korzystania z tych odliczeń (odpisów amortyzacyjnych i innych przywilejów podatkowych), które stanowią część ogólnego systemu opodatkowania.

| (100) | Władze polskie argumentowały, że ponieważ każda osoba fizyczna lub prawna podlegająca opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych ma w polskim systemie podatku dochodowego prawo do tego typu odliczeń, podatnicy opodatkowani podatkiem tonażowym również powinni mieć do tego prawo. Mimo wszystko Komisja ma wątpliwości dotyczące tej argumentacji. Systemy opodatkowania podatkiem tonażowym tworzone są w celu zastąpienia, a nie w celu dopełnienia zwykłych systemów opodatkowania armatorów, a więc w konsekwencji armatorzy objęci podatkiem tonażowym nie zachowują prawa do dokonywania odliczeń, z których normalnie mogliby korzystać. To rozumowanie powinno mieć zastosowanie również w przypadku, gdy armator jest osobą fizyczną opodatkowaną podatkiem dochodowym od osób fizycznych. |
| --- | --- |

(100)

Władze polskie argumentowały, że ponieważ każda osoba fizyczna lub prawna podlegająca opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych ma w polskim systemie podatku dochodowego prawo do tego typu odliczeń, podatnicy opodatkowani podatkiem tonażowym również powinni mieć do tego prawo. Mimo wszystko Komisja ma wątpliwości dotyczące tej argumentacji. Systemy opodatkowania podatkiem tonażowym tworzone są w celu zastąpienia, a nie w celu dopełnienia zwykłych systemów opodatkowania armatorów, a więc w konsekwencji armatorzy objęci podatkiem tonażowym nie zachowują prawa do dokonywania odliczeń, z których normalnie mogliby korzystać. To rozumowanie powinno mieć zastosowanie również w przypadku, gdy armator jest osobą fizyczną opodatkowaną podatkiem dochodowym od osób fizycznych.

| (101) | Reasumując, Komisja ma wątpliwości co do kwestii czy w sytuacji, gdy istnieje możliwość objęcia przez podatek tonażowym także osób podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych, odliczenia składek na ubezpieczenie zdrowotne oraz na ubezpieczenia społeczne od odpowiednio kwoty podatku i podstawy opodatkowania byłyby zgodne ze wspólnym rynkiem, biorąc pod uwagę ogólną zasadę zabraniającą odliczeń w ramach systemów opodatkowania podatkiem tonażowym. |
| --- | --- |

(101)

Reasumując, Komisja ma wątpliwości co do kwestii czy w sytuacji, gdy istnieje możliwość objęcia przez podatek tonażowym także osób podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych, odliczenia składek na ubezpieczenie zdrowotne oraz na ubezpieczenia społeczne od odpowiednio kwoty podatku i podstawy opodatkowania byłyby zgodne ze wspólnym rynkiem, biorąc pod uwagę ogólną zasadę zabraniającą odliczeń w ramach systemów opodatkowania podatkiem tonażowym.

3.4.2.   Ocena środków zabezpieczających

| (102) | Aby system opodatkowania podatkiem tonażowym spełniał warunki określone w Wytycznych, muszą mu towarzyszyć odpowiednie środki zabezpieczające uniemożliwiające niekontrolowane przysparzanie korzyści z działań nie związanych z żeglugą morską, a także uniemożliwiające uchylanie się od opodatkowania (36). |
| --- | --- |

(102)

Aby system opodatkowania podatkiem tonażowym spełniał warunki określone w Wytycznych, muszą mu towarzyszyć odpowiednie środki zabezpieczające uniemożliwiające niekontrolowane przysparzanie korzyści z działań nie związanych z żeglugą morską, a także uniemożliwiające uchylanie się od opodatkowania (36).

3.4.2.1.   Weryfikacja transakcji w ramach grupy spółek oparta na zasadzie ceny rynkowej

| (103) | Komisja uważa, że państwo członkowskie wprowadzające podatek tonażowy ma obowiązek zapewnienia, aby obowiązujący na jego terenie system podatku tonażowego nie prowadził do sytuacji unikania opodatkowania za pomocą cen transferowych na szkodę innego kraju, w którym spółka stowarzyszona podlega opodatkowaniu. Komisja stwierdza, że powyższy warunek został spełniony. |
| --- | --- |

(103)

Komisja uważa, że państwo członkowskie wprowadzające podatek tonażowy ma obowiązek zapewnienia, aby obowiązujący na jego terenie system podatku tonażowego nie prowadził do sytuacji unikania opodatkowania za pomocą cen transferowych na szkodę innego kraju, w którym spółka stowarzyszona podlega opodatkowaniu. Komisja stwierdza, że powyższy warunek został spełniony.

3.4.2.2.   Odrębna księgowość

| (104) | Komisja stwierdza, że w związku z faktem, iż Ustawa o podatku tonażowym stawia jasny wymóg prowadzenia przez armatorów opodatkowanych podatkiem tonażowym odrębnej księgowości dla działań objętych i działań nieobjętych tym podatkiem, powyższy wymóg uznaje się za spełniony. |
| --- | --- |

(104)

Komisja stwierdza, że w związku z faktem, iż Ustawa o podatku tonażowym stawia jasny wymóg prowadzenia przez armatorów opodatkowanych podatkiem tonażowym odrębnej księgowości dla działań objętych i działań nieobjętych tym podatkiem, powyższy wymóg uznaje się za spełniony.

3.4.2.3.   Opcja »wszystko albo nic«

| (105) | Ustawa o podatku tonażowym stanowi, że dokonując wyboru opodatkowania podatkiem tonażowym, armator zobowiązany jest objąć nim całą swoją działalność kwalifikującą się do objęcia podatkiem tonażowymi oraz wszystkie swoje statki spełniające kryteria objęcia tym podatkiem. Co więcej, Komisja przyjmuje do wiadomości, że Polska zobowiązuje się do stosowania tej zasady także w odniesieniu do podlegających opodatkowaniu w Polsce grup spółek. |
| --- | --- |

(105)

Ustawa o podatku tonażowym stanowi, że dokonując wyboru opodatkowania podatkiem tonażowym, armator zobowiązany jest objąć nim całą swoją działalność kwalifikującą się do objęcia podatkiem tonażowymi oraz wszystkie swoje statki spełniające kryteria objęcia tym podatkiem. Co więcej, Komisja przyjmuje do wiadomości, że Polska zobowiązuje się do stosowania tej zasady także w odniesieniu do podlegających opodatkowaniu w Polsce grup spółek.

| (106) | Komisja pragnie jednakże zauważyć, że okres opodatkowania podatkiem tonażowym, tj. okres, w którym armatorzy, którzy wybrali opodatkowanie podatkiem tonażowym nie mogą zrezygnować z tej formy opodatkowania, ograniczony jest w Polsce do 5 lat. Komisja pragnie zwrócić uwagę na fakt, że minimalna długości tego okresu w innych dotychczas zatwierdzonych systemach opodatkowania podatkiem tonażowym wynosi 10 lat. Jak wskazano w pkt 92, Komisja dąży do zachowania wysokiego stopnia zbieżności pomiędzy zatwierdzonymi systemami opodatkowania podatkiem tonażowym w celu uniknięcia nierównego traktowania statków i armatorów wykonujących działalność pod banderami różnych państw członkowskich. |
| --- | --- |

(106)

Komisja pragnie jednakże zauważyć, że okres opodatkowania podatkiem tonażowym, tj. okres, w którym armatorzy, którzy wybrali opodatkowanie podatkiem tonażowym nie mogą zrezygnować z tej formy opodatkowania, ograniczony jest w Polsce do 5 lat. Komisja pragnie zwrócić uwagę na fakt, że minimalna długości tego okresu w innych dotychczas zatwierdzonych systemach opodatkowania podatkiem tonażowym wynosi 10 lat. Jak wskazano w pkt 92, Komisja dąży do zachowania wysokiego stopnia zbieżności pomiędzy zatwierdzonymi systemami opodatkowania podatkiem tonażowym w celu uniknięcia nierównego traktowania statków i armatorów wykonujących działalność pod banderami różnych państw członkowskich.

| (107) | Zgoda Komisji na wprowadzenie krótszego okresu opodatkowania podatkiem tonażowym w jednym szczególnym państwie członkowskim spowodowałaby wystąpienie ryzyka naruszenia zasady równego traktowania armatorów z różnych państw członkowskich i doprowadziłaby do zaistnienia szkodliwych rozbieżności pomiędzy systemami opodatkowania podatkiem tonażowym, co z kolei mogłoby doprowadzić do sytuacji, w której polski system opodatkowania podatkiem tonażowym byłby bardziej (lub mniej) atrakcyjny, powodując chęć przerejestrowywania statków pomiędzy państwami członkowskimi przez armatorów pragnących osiągnąć korzyści dzięki istniejącym różnicom w systemach. Komisja musi niniejszym wyrazić wątpliwość w odniesieniu do tego aspektu zgłoszonego środka i poddać go postępowaniu wyjaśniającemu. |
| --- | --- |

(107)

Zgoda Komisji na wprowadzenie krótszego okresu opodatkowania podatkiem tonażowym w jednym szczególnym państwie członkowskim spowodowałaby wystąpienie ryzyka naruszenia zasady równego traktowania armatorów z różnych państw członkowskich i doprowadziłaby do zaistnienia szkodliwych rozbieżności pomiędzy systemami opodatkowania podatkiem tonażowym, co z kolei mogłoby doprowadzić do sytuacji, w której polski system opodatkowania podatkiem tonażowym byłby bardziej (lub mniej) atrakcyjny, powodując chęć przerejestrowywania statków pomiędzy państwami członkowskimi przez armatorów pragnących osiągnąć korzyści dzięki istniejącym różnicom w systemach. Komisja musi niniejszym wyrazić wątpliwość w odniesieniu do tego aspektu zgłoszonego środka i poddać go postępowaniu wyjaśniającemu.

3.4.3.   Przestrzeganie pułapu finansowego

| (108) | Rozdział 11 Wytycznych stanowi, że »całkowita wielkość pomocy udzielonej w ramach rozdziałów 3 do 6 nie może przekraczać całkowitej sumy podatków i składek socjalnych pobranych z tytułu działalności żeglugowej i od marynarzy«. |
| --- | --- |

(108)

Rozdział 11 Wytycznych stanowi, że »całkowita wielkość pomocy udzielonej w ramach rozdziałów 3 do 6 nie może przekraczać całkowitej sumy podatków i składek socjalnych pobranych z tytułu działalności żeglugowej i od marynarzy«.

| (109) | Zgodnie z wiedzą posiadaną przez Komisję, obecnie nie istnieje w Polsce program pomocy, z którego korzyści mogłyby sumować się z korzyściami płynącymi z niniejszego programu. W związku z tym Komisja stwierdza, że warunek dotyczący pułapu określonego w wytycznych został spełniony. |
| --- | --- |

(109)

Zgodnie z wiedzą posiadaną przez Komisję, obecnie nie istnieje w Polsce program pomocy, z którego korzyści mogłyby sumować się z korzyściami płynącymi z niniejszego programu. W związku z tym Komisja stwierdza, że warunek dotyczący pułapu określonego w wytycznych został spełniony.

3.4.4.   Sprawozdania

| (110) | Komisja stwierdza, że zgodnie z wymogiem ustanowionym w Wytycznych, Polska zobowiązała się do przedkładania Komisji rocznego sprawozdania na temat wprowadzania w życie systemu opodatkowania podatkiem tonażowym oraz jego skutków w odniesieniu do zarejestrowanej we Wspólnocie floty oraz do zatrudnienia wspólnotowych marynarzy. |
| --- | --- |

(110)

Komisja stwierdza, że zgodnie z wymogiem ustanowionym w Wytycznych, Polska zobowiązała się do przedkładania Komisji rocznego sprawozdania na temat wprowadzania w życie systemu opodatkowania podatkiem tonażowym oraz jego skutków w odniesieniu do zarejestrowanej we Wspólnocie floty oraz do zatrudnienia wspólnotowych marynarzy.

4.   WNIOSKI

| (111) | W świetle powyższych rozważań Komisja, świadoma konieczności unikania rozbieżności (patrz pkt 92 powyżej) pomiędzy systemami opodatkowania podatkiem tonażowym we Wspólnocie, podjęła decyzję o wszczęciu postępowania wyjaśniającego zgodnie z art. 4 ust. 4 (37) rozporządzenia (WE) nr 659/1999, w odniesieniu do następujących kwestii:






  — | możliwości dokonywania odliczeń składek na ubezpieczenia społeczne oraz ubezpieczenia zdrowotne od odpowiednio kwoty podatku i podstawy opodatkowania przez osoby fizyczne lub osoby prawne podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych, które wybrały system opodatkowania podatkiem tonażowym; |
| --- | --- | --- |

(111)

W świetle powyższych rozważań Komisja, świadoma konieczności unikania rozbieżności (patrz pkt 92 powyżej) pomiędzy systemami opodatkowania podatkiem tonażowym we Wspólnocie, podjęła decyzję o wszczęciu postępowania wyjaśniającego zgodnie z art. 4 ust. 4 (37) rozporządzenia (WE) nr 659/1999, w odniesieniu do następujących kwestii:

—

możliwości dokonywania odliczeń składek na ubezpieczenia społeczne oraz ubezpieczenia zdrowotne od odpowiednio kwoty podatku i podstawy opodatkowania przez osoby fizyczne lub osoby prawne podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych, które wybrały system opodatkowania podatkiem tonażowym;

| — | możliwości zrezygnowania z opodatkowania podatkiem tonażowym już po upływie 5 lat od momentu wyboru tej formy opodatkowania; |
| --- | --- |

—

możliwości zrezygnowania z opodatkowania podatkiem tonażowym już po upływie 5 lat od momentu wyboru tej formy opodatkowania;

| — | możliwości objęcia podatkiem tonażowym statków, w odniesieniu do których armator nie wypełnia łącznie, we własnym imieniu lub na cudzą rzecz, trzech następujących funkcji: komercyjnego i technicznego zarządzania statkami oraz zarządzania załogą statków wchodzących w skład tonażu przekraczającego czterokrotność tonażu statków, w odniesieniu do których wypełnia te trzy funkcje; |
| --- | --- |

—

możliwości objęcia podatkiem tonażowym statków, w odniesieniu do których armator nie wypełnia łącznie, we własnym imieniu lub na cudzą rzecz, trzech następujących funkcji: komercyjnego i technicznego zarządzania statkami oraz zarządzania załogą statków wchodzących w skład tonażu przekraczającego czterokrotność tonażu statków, w odniesieniu do których wypełnia te trzy funkcje;

| — | objęcia podatkiem tonażowym holowników i pogłębiarek, które świadczą usługi będące transportem morskim przez mniej niż połowę swojego czasu pracy w danym roku podatkowym; |
| --- | --- |

—

objęcia podatkiem tonażowym holowników i pogłębiarek, które świadczą usługi będące transportem morskim przez mniej niż połowę swojego czasu pracy w danym roku podatkowym;

| — | oceny czy wymóg, aby kluczowe decyzje w zakresie zarządzania strategicznego oraz technicznego były faktycznie podejmowane w Polsce oraz aby kadra zarządzająca szczebla wyższego, główna siedziba, rada nadzorcza i zarząd były umiejscowione w Polsce może prowadzić do dyskryminacji de facto i ograniczenia swobody przedsiębiorczości w odniesieniu do armatorów z innych państw członkowskich. |
| --- | --- |

—

oceny czy wymóg, aby kluczowe decyzje w zakresie zarządzania strategicznego oraz technicznego były faktycznie podejmowane w Polsce oraz aby kadra zarządzająca szczebla wyższego, główna siedziba, rada nadzorcza i zarząd były umiejscowione w Polsce może prowadzić do dyskryminacji de facto i ograniczenia swobody przedsiębiorczości w odniesieniu do armatorów z innych państw członkowskich.

| (112) | W związku z powyższym Komisja, zgodnie z art. 6 ust. 1 (38) rozporządzenia (EWG) nr 659/1999, wzywa Rzeczpospolitą Polską do przedstawienia uwag na temat zgodności ze wspólnym rynkiem wyżej wspomnianych aspektów programu pomocy i do dostarczenia informacji, które mogą pomóc w przeprowadzeniu oceny zamierzonych środków, w ciągu jednego miesiąca od dnia otrzymania niniejszego pisma. Komisja zwraca się do władz polskich o bezzwłoczne przekazanie kopii niniejszego pisma wszystkim potencjalnie zainteresowanym odbiorcom. |
| --- | --- |

(112)

W związku z powyższym Komisja, zgodnie z art. 6 ust. 1 (38) rozporządzenia (EWG) nr 659/1999, wzywa Rzeczpospolitą Polską do przedstawienia uwag na temat zgodności ze wspólnym rynkiem wyżej wspomnianych aspektów programu pomocy i do dostarczenia informacji, które mogą pomóc w przeprowadzeniu oceny zamierzonych środków, w ciągu jednego miesiąca od dnia otrzymania niniejszego pisma. Komisja zwraca się do władz polskich o bezzwłoczne przekazanie kopii niniejszego pisma wszystkim potencjalnie zainteresowanym odbiorcom.

| (113) | Komisja pragnie przypomnieć władzom polskim o skutku zawieszającym art. 88 ust. 3 Traktatu WE. W tym kontekście, pragnie ona również zwrócić uwagę władz polskich na art. 14 (39) wspomnianego rozporządzenia, który stanowi, że pomoc przyznana bezprawnie podlega windykacji od beneficjentów. |
| --- | --- |

(113)

Komisja pragnie przypomnieć władzom polskim o skutku zawieszającym art. 88 ust. 3 Traktatu WE. W tym kontekście, pragnie ona również zwrócić uwagę władz polskich na art. 14 (39) wspomnianego rozporządzenia, który stanowi, że pomoc przyznana bezprawnie podlega windykacji od beneficjentów.

| (114) | Komisja informuje Polskę, że udostępni zainteresowanym stronom informacje, publikując niniejsze pismo wraz z jego streszczeniem w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Poinformuje również zainteresowane strony w państwach EFTA będących sygnatariuszami Porozumienia EOG, publikując zawiadomienie w Suplemencie EOG do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej, oraz poinformuje Urząd Nadzoru EFTA, wysyłając na jego adres kopię niniejszego pisma. Wszystkie zainteresowane strony zostaną wezwane do przedstawienia uwag w ciągu jednego miesiąca od dnia publikacji.” |
| --- | --- |

(114)

Komisja informuje Polskę, że udostępni zainteresowanym stronom informacje, publikując niniejsze pismo wraz z jego streszczeniem w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Poinformuje również zainteresowane strony w państwach EFTA będących sygnatariuszami Porozumienia EOG, publikując zawiadomienie w Suplemencie EOG do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej, oraz poinformuje Urząd Nadzoru EFTA, wysyłając na jego adres kopię niniejszego pisma. Wszystkie zainteresowane strony zostaną wezwane do przedstawienia uwag w ciągu jednego miesiąca od dnia publikacji.”

---

(1)  JO L 83, 27.3.1999, p. 1.

1

Articolul 4 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999:

„(4)   În cazul în care, după o examinare preliminară, Comisia constată că există îndoieli privind compatibilitatea unei măsuri notificate cu piața comună, aceasta decide să inițieze procedura prevăzută la articolul 93 alineatul (2) din tratat (denumită în continuare «decizie de deschidere a procedurii oficiale de investigare»).”.

(2)  Zarejestrowanym pod nr ref. TREN(2006) A/12656.

2

(3)  Nr ref. TREN(2006) D/204393, D/210227, D/223420 i TREN(2007) D/307010.

3

(4)  Zarejestrowanymi pod nr ref. TREN(2006) A/19774, A/22657 i TREN(2007) A/31073, A/34300.

4

(5)  Dziennik Ustaw z 2006 r., nr 183, poz. 1353.

5

(6)  Dziennik Ustaw z 1992 r., nr 6, poz. 27, z późn. zm.

6

(7)  Dziennik Ustaw z 1995 r., nr 154, poz. 792.

7

(8)  Dziennik Ustaw z 2004 r., nr 210, poz. 2135, z późn. zm.

8

(9)  Dziennik Ustawz 2007 r., nr 11, poz. 74, z późn. zm.

9

(10)  Dziennik Ustaw z 1998 r., nr 144, poz. 930, z późn. zm.

10

(11)  Dziennik Urzędowy Ministerstwa Infrastruktury (WE) nr 4/2005, poz. 28.

11

(12)  Ustawa o rachunkowości z dnia 29 września 1994 r., Dziennik Ustaw z 2002 r., nr 76, poz. 694, z późn. zm.

12

(13)  Dziennik Ustaw z 2000 r., nr 54, poz. 654, z późn. zm.

13

(14)  Dziennik Ustaw z 2000 r., nr 14, poz. 176, z późn. zm.

14

(15)  Por. przypis 13.

15

(16)  Por. przypis 14.

16

(17)  Dziennik Ustaw z 2000 r., nr 14, poz. 176, z późn. zm.

17

(18)  Artykuł 9 Ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych i art. 24a Ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

18

(19)  Armatorzy, którzy zostaną objęci podatkiem tonażowym przed końcem 2016 roku, zatrzymają prawo do korzystania z przedłożonego do ponownej oceny programu przez okres 10 lat.

19

(20)  Wytyczne wspólnoty w sprawie pomocy publicznej dla transportu morskiego; Dz.U. C 13 z 17.1.2004, str. 3. W szczególności rozdział 3.1, w którym mowa, że: »system zastępujący zwyczajny podatek dochodowy podatkiem tonażowym jest pomocą państwa.«

20

(21)  Wytyczne wspólnoty w sprawie pomocy państwa dla transportu morskiego, Dz.U. C 13 z 17.1.2004, str. 3.

21

(22)  Tekst większości tych decyzji dostępny jest w języku(-ach) oficjalnym(-ych) pod następującym adresem internetowym:

22

| | http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/index.htm. |
| --- | --- |

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/index.htm.

Nieautentyczne wersje w językach roboczych Komisji dostępne są na stronie:

| | http://ec.europa.eu/dgs/energy_transport/state_aid/decisions/decisions_dg_tren_en.htm. |
| --- | --- |

http://ec.europa.eu/dgs/energy_transport/state_aid/decisions/decisions_dg_tren_en.htm.

(23)  Zob. rozdział 3.1, akapit 4 i 5 wytycznych: »Tego rodzaju ulgi podatkowe, stosowane szczególnie do żeglugi morskiej, uważa się za pomoc publiczną. Pomocą publiczną jest także zastępowanie tradycyjnego systemu opodatkowania przedsiębiorstw podatkiem tonażowym. (...) Tego rodzaju środki zabezpieczają wysokojakościowe zatrudnienie w sektorze morskim na lądzie, jak np. w sferze zarządzania bezpośrednio związanego z żeglugą morską lub w zakresie działań towarzyszących (ubezpieczenia, maklerstwo, finanse). (...) Tego rodzaju bodźce podatkowe są generalnie akceptowane«.

23

(24)  Artykuł 1 ust. 4 rozporządzenia Rady (EWG) nr 4055/86 z dnia 22 grudnia 1986 r.;
  Dz.U. L 378 z 31.12.1986
  , stanowi:

24

Dz.U. L 378 z 31.12.1986

»4.   Do celów niniejszego rozporządzenia przez ‘usługi transportu morskiego między państwami członkowskimi oraz między państwami członkowskimi a państwami trzecimi’, gdzie są one z reguły świadczone za wynagrodzeniem, rozumie się:

| a) | wewnątrzwspólnotowe usługi żeglugowe: przewóz pasażerów lub towarów drogą morską między każdym portem w państwie członkowskim a każdym portem lub urządzeniem oddalonym od brzegu w innym państwie członkowskim; |
| --- | --- |

a)

wewnątrzwspólnotowe usługi żeglugowe: przewóz pasażerów lub towarów drogą morską między każdym portem w państwie członkowskim a każdym portem lub urządzeniem oddalonym od brzegu w innym państwie członkowskim;

| b) | ruch między państwami członkowskimi a państwami trzecimi: przewóz pasażerów lub towarów drogą morską między portami w państwach członkowskich a portami lub urządzeniami oddalonymi od brzegu w państwie trzecim.« |
| --- | --- |

b)

ruch między państwami członkowskimi a państwami trzecimi: przewóz pasażerów lub towarów drogą morską między portami w państwach członkowskich a portami lub urządzeniami oddalonymi od brzegu w państwie trzecim.«

(25)  Dz.U. L 364 z 12.12.1992.

25

(26)  Zob. pkt 31 i 32 tego wyroku.

26

(27)  Zob. np. pomoc państwa N 563/01 — Dania — duński system opodatkowania podatkiem tonażowym zatwierdzony przez Komisję dnia 12 marca 2002 r.

27

(28)  Umowy o czarter samej łodzi są zazwyczaj długoterminowe i obejmują czasem nawet całą długość życia statku.

28

(29)  Kontrakty czarterowe na czas często obejmują krótszy okres i są zazwyczaj zawierane w przypadku, kiedy armator w danym momencie nie posiada wystarczającej pojemności, a inne przedsiębiorstwo armatorskie dysponuje pojemnością przekraczającą własne potrzeby.

29

(30)  Niniejsza zasada została wypracowana w praktyce przez Komisję w odniesieniu do czarterowanych statków w decyzji N 563/01 — Dania — Podatek tonażowy, zatwierdzonej dnia 12 marca 2002 r.

30

(31)  Zob. przypis 28 powyżej.

31

(32)  Zob. rozdział 3.1 akapit 2 Wytycznych.

32

(33)  Ibidem akapit 18.

33

(34)  Zob. na przykład rozdział 3.1 akapit 4 Wytycznych: »system zastępujący zwyczajny podatek dochodowy podatkiem tonażowym jest pomocą państwa« (podkreślenie dodano).

34

zastępujący zwyczajny podatek dochodowy podatkiem tonażowym

(35)  Zob. rozdział 3.1 akapit 4 Wytycznych wspomniany w przypisie 28 powyżej.

35

(36)  Zob. rozdział 3.1 akapit 19 Wytycznych: »We wszystkich przypadkach korzyści płynące z programów muszą ułatwiać rozwój sektora żeglugi morskiej oraz zatrudnienia w interesie Wspólnoty. W konsekwencji, opisane powyżej korzyści podatkowe muszą się ograniczać do działań związanych z żeglugą morską; skutkiem tego w przypadkach, w których przedsiębiorstwo posiadające statki jest również zaangażowane w inne działania komercyjne, wymagana będzie przejrzysta rachunkowość, zapobiegająca ‘wyciekom’ do działań niezwiązanych z żeglugą. Takie podejście powinno wspierać konkurencyjność żeglugi morskiej Wspólnoty, przy zobowiązaniach podatkowych zbliżonych poziomem do stawek stosowanych gdzie indziej na świecie, utrzymując zarazem w państwie członkowskim normalną wysokość podatków od innych działań, jak również osobiste wynagrodzenia akcjonariuszy i dyrektorów«.

36

(37)  Artykuł 4 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 659/1999:

37

4.   W przypadku gdy po przeprowadzeniu wstępnego badania Komisja stwierdza, że zaistniały wątpliwości co do zgodności środka będącego przedmiotem zgłoszenia ze wspólnym rynkiem, Komisja podejmuje decyzję o wszczęciu postępowania zgodnie z art. 93 ust. 2 Traktatu (zwaną dalej »decyzją o wszczęciu formalnej procedury dochodzenia«).

W przypadku gdy po przeprowadzeniu wstępnego badania Komisja stwierdza, że zaistniały wątpliwości co do zgodności środka będącego przedmiotem zgłoszenia ze wspólnym rynkiem, Komisja podejmuje decyzję o wszczęciu postępowania zgodnie z art. 93 ust. 2 Traktatu (zwaną dalej »decyzją o wszczęciu formalnej procedury dochodzenia«).

(38)  Artykuł 6 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 659/1999:

38

1.   Decyzja o wszczęciu formalnej procedury dochodzenia zawiera podsumowanie odpowiednich kwestii faktycznych i prawnych, wstępną ocenę Komisji odnośnie do charakteru pomocowego proponowanego środka i określa wątpliwości co do jego zgodności ze wspólnym rynkiem. Decyzja wzywa zainteresowane państwo członkowskie i inne zainteresowane strony do przedstawienia uwag w wyznaczonym terminie, który zwykle nie przekracza jednego miesiąca. W należycie uzasadnionych przypadkach Komisja może przedłużyć wyznaczony termin.

Decyzja o wszczęciu formalnej procedury dochodzenia zawiera podsumowanie odpowiednich kwestii faktycznych i prawnych, wstępną ocenę Komisji odnośnie do charakteru pomocowego proponowanego środka i określa wątpliwości co do jego zgodności ze wspólnym rynkiem. Decyzja wzywa zainteresowane państwo członkowskie i inne zainteresowane strony do przedstawienia uwag w wyznaczonym terminie, który zwykle nie przekracza jednego miesiąca. W należycie uzasadnionych przypadkach Komisja może przedłużyć wyznaczony termin.

(39)  Artykuł 14 rozporządzenia (WE) nr 659/1999:

39

Windykacja pomocy

Windykacja pomocy

1.   W przypadku gdy podjęte zostały decyzje negatywne w sprawach pomocy przyznanej bezprawnie, Komisja podejmuje decyzję, że zainteresowane państwo członkowskie podejmie wszelkie konieczne środki w celu windykacji pomocy od beneficjenta (zwaną dalej »decyzją o windykacji«). Komisja nie wymaga windykacji pomocy, jeżeli byłoby to sprzeczne z ogólną zasadą prawa wspólnotowego.

W przypadku gdy podjęte zostały decyzje negatywne w sprawach pomocy przyznanej bezprawnie, Komisja podejmuje decyzję, że zainteresowane państwo członkowskie podejmie wszelkie konieczne środki w celu windykacji pomocy od beneficjenta (zwaną dalej »decyzją o windykacji«). Komisja nie wymaga windykacji pomocy, jeżeli byłoby to sprzeczne z ogólną zasadą prawa wspólnotowego.

2.   Pomoc podlegająca windykacji na podstawie decyzji o windykacji obejmuje odsetki naliczone według właściwej stopy ustalonej przez Komisję. Odsetki są płatne od dnia, w którym pomoc przyznana bezprawnie została udostępniona beneficjentowi do daty jej windykacji.

Pomoc podlegająca windykacji na podstawie decyzji o windykacji obejmuje odsetki naliczone według właściwej stopy ustalonej przez Komisję. Odsetki są płatne od dnia, w którym pomoc przyznana bezprawnie została udostępniona beneficjentowi do daty jej windykacji.

3.   Bez uszczerbku dla jakiegokolwiek orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich wydanego zgodnie z art. 185 Traktatu, windykacja zostaje przeprowadzona bezzwłocznie i zgodnie z procedurami przewidzianymi w prawie krajowym zainteresowanego państwa członkowskiego, pod warunkiem że przewidują one bezzwłoczne i skuteczne wykonanie decyzji Komisji. W tym celu oraz w wypadku postępowania przed sądami krajowymi, zainteresowane państwa członkowskie podejmują wszelkie konieczne kroki, jakie dostępne są w ich odpowiednich systemach prawnych, włącznie ze środkami tymczasowymi, bez uszczerbku dla prawa wspólnotowego.

Bez uszczerbku dla jakiegokolwiek orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich wydanego zgodnie z art. 185 Traktatu, windykacja zostaje przeprowadzona bezzwłocznie i zgodnie z procedurami przewidzianymi w prawie krajowym zainteresowanego państwa członkowskiego, pod warunkiem że przewidują one bezzwłoczne i skuteczne wykonanie decyzji Komisji. W tym celu oraz w wypadku postępowania przed sądami krajowymi, zainteresowane państwa członkowskie podejmują wszelkie konieczne kroki, jakie dostępne są w ich odpowiednich systemach prawnych, włącznie ze środkami tymczasowymi, bez uszczerbku dla prawa wspólnotowego.

---

| 12.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 300/37 |
| --- | --- | --- | --- |

12.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 300/37

---

Notificare prealabilă a unei concentrări

(Cazul COMP/M.4974 — Gores Group/Sagem Communications)

Caz care poate face obiectul procedurii simplificate

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2007/C 300/14)

| 1. | La data de 30 noiembrie 2007, Comisia a primit o notificare a unei concentrări propuse în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), prin care întreprinderea Gores Group LLC („Gores Group”, SUA) dobândește, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din regulamentul Consiliului, controlul asupra întregii întreprinderi Sagem Communications („Sagem”, Franța), prin achiziționare de acțiuni. |
| --- | --- |

1.

La data de 30 noiembrie 2007, Comisia a primit o notificare a unei concentrări propuse în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), prin care întreprinderea Gores Group LLC („Gores Group”, SUA) dobândește, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din regulamentul Consiliului, controlul asupra întregii întreprinderi Sagem Communications („Sagem”, Franța), prin achiziționare de acțiuni.

| 2. | Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:






  — | în cazul Gores Group: societate de investiții de capital privat, |
| --- | --- | --- |

2.

Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:

—

în cazul Gores Group: societate de investiții de capital privat,

| — | în cazul întreprinderii Sagem: echipament de comunicații, fabricarea unei game largi de echipament destinat utilizatorului final în comunicațiile mobile (inclusiv portabile) și în comunicațiile în bandă largă. |
| --- | --- |

—

în cazul întreprinderii Sagem: echipament de comunicații, fabricarea unei game largi de echipament destinat utilizatorului final în comunicațiile mobile (inclusiv portabile) și în comunicațiile în bandă largă.

| 3. | În urma unei examinări prealabile, Comisia constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului (CE) nr. 139/2004. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de tratare a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în Comunicare. |
| --- | --- |

3.

În urma unei examinări prealabile, Comisia constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului (CE) nr. 139/2004. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de tratare a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în Comunicare.

| 4. | Comisia invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.
  Observațiile trebuie primite de către Comisie în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi transmise Comisiei prin fax [(32-2) 296 43 01 sau 296 72 44] sau prin poștă, cu numărul de referință COMP/M.4974 — Gores Group/Sagem Communications, la următoarea adresă:





  Commission européenne |
| --- | --- |
| Direction générale de la concurrence |
| Greffe des concentrations |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles |

4.

Comisia invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.

Observațiile trebuie primite de către Comisie în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi transmise Comisiei prin fax [(32-2) 296 43 01 sau 296 72 44] sau prin poștă, cu numărul de referință COMP/M.4974 — Gores Group/Sagem Communications, la următoarea adresă:

Commission européenne

Direction générale de la concurrence

Greffe des concentrations

J-70

B-1049 Bruxelles

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1.

(2)  JO C 56, 5.3.2005, p. 32.

---

ALTE ACTE

Comisie

| 12.12.2007 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 300/38 |
| --- | --- | --- | --- |

12.12.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 300/38

---

Publicarea unei cereri de înregistrare în temeiul articolului 6 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 al Consiliului privind protecția indicațiilor geografice și a denumirilor de origine ale produselor agricole și alimentare

(2007/C 300/15)

Prezenta publicare conferă dreptul de opoziție la cererea de înregistrare, în temeiul articolului 7 din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 al Consiliului. Declarațiile de opoziție trebuie să parvină Comisiei în termen de șase luni de la data prezentei publicări.

FIȘĂ REZUMAT

REGULAMENTUL (CE) NR. 510/2006 AL CONSILIULUI

„PRESUNTO DO ALENTEJO” sau „PALETA DO ALENTEJO”

Nr. CE: PT/PDO/005/0440/24.11.2004

DOP ( X ) IGP ( )

Această fișă rezumat prezintă cu titlu informativ principalele elemente ale caietului de sarcini al produsului.

1.   Autoritatea competentă din statul membru:

| Denumire: | Gabinete de Planeamento e Politicas |
| --- | --- |
| Adresă: | Rua Padre António Vieira, n.o 1, 8o |
| P-1099-073 Lisboa |

Denumire:

Gabinete de Planeamento e Politicas

Adresă:

Rua Padre António Vieira, n.o 1, 8o

P-1099-073 Lisboa

Telefon

(351) 213 81 93 00

Fax

(351) 213 87 66 35

E-mail:

gppaa@gppaa.min-agricultura.pt

2.   Grup:

| Denumire: | ACPA — Associação de Criadores de Porco Alentejano |
| --- | --- |
| Adresă: | Rua Armação de Pêra, n.o 7 |
| P-7670-259 Ourique |

Denumire:

ACPA — Associação de Criadores de Porco Alentejano

Adresă:

Rua Armação de Pêra, n.o 7

P-7670-259 Ourique

Telefon

(351) 286 51 80 30

Fax

(351) 286 51 80 37

E-mail:

acpaourique@mail.telepac.pt

Componență:

Producători/prelucrători ( X ) Alte categorii ( )

3.   Tipul produsului:

Clasa 1.2: Produse pe bază de carne (opărite, sărate, afumate etc.)

4.   Caiet de sarcini:

[rezumatul cerințelor prevăzute la articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006]

4.1.   Denumire: „Presunto do Alentejo” sau „Paleta do Alentejo”

4.2.   Descriere: Presuntos sau paletas obținute, respectiv, din pulpe și spete de porcine din rasa alentejana (cu excepția animalelor de reproducție), crescute conform unor norme speciale și sacrificate la vârste între 12 și 24 luni, înscrise în registrul genealogic portughez al porcinelor la secțiunea privind rasa alentejana. Etapele de sărare, post-tratare cu sare, uscare/maturare, învechire, tranșare și ambalare se efectuează în condiții speciale, conform unor reguli bine definite.

Presuntos reprezintă membrele posterioare secționate la nivelul simfizei ischio-pubiene a animalului, în timp ce paletas se obțin din membrele anterioare. Pentru această descriere a bazelor anatomice și musculare a presuntos și paletas trebuie ținut cont de faptul că masa musculară este acoperită cu un strat de grăsime. Forma și aspectul exterior: secțiune care variază de la alungită la rotunjită, cu șorici și cu menținerea copitei. Greutatea: peste 5 kg presunto; peste 3,5 kg paleta. În secțiune, carnea este de culoare roșu-roz până la roșu închis și are un aspect uleios, lucios, neregulat, marmorat, cu fâșii de grăsime intramusculară. Textura este moale și nu foarte fibroasă, foarte fragedă și suculentă. Grăsimea este onctuoasă, fluidă, lucioasă, albă-sidefie și are un gust plăcut. Gustul este suav, delicat, ușor sărat, persistent și plăcut, uneori cu o tentă picantă, lăsând o aromă „montanheira” plăcută, suavă și delicată.

4.3.   Aria geografică: Aria geografică în care animalele se nasc, sunt crescute, îngrășate și sacrificate, unde carcasele rezultate sunt tranșate și unde se obțin pulpele și spetele de porc, transformate ulterior în presuntos sau în paletas, unde se efectuează tranșarea, felierea și ambalarea este circumscrisă în mod natural zonelor cu stejăriș („montado”) și exploatațiilor existente în aceste zone, care pot practica, în consecință, creșterea animalelor în sistem „montanheira”, respectând normele speciale de sacrificare, tranșare și obținere a picioarelor de porc din rasa alentejana precum și know-how-ul populațiilor care utilizează metodele locale, autentice și neschimbate de prelucrare, de tranșare și de ambalare.

Aria geografică se compune din următoarele concelhos (municipalități) și freguesias (comune): Abrantes, Alandroal, Alcácer do Sal (cu excepția comunei Santa Maria do Castelo), Alcoutim, Aljezur (comunele Odeceixe, Bordeira, Rogil și Aljezur), Aljustrel, Almodôvar, Alter do Chão, Alvito, Arraiolos, Arronches, Avis, Barrancos, Beja, Borba, Campo Maior, Castelo Branco, Castelo de Vide, Castro Marim (comunele Odeleite și Azinhal), Castro Verde, Chamusca, Coruche, Crato, Cuba, Elvas (cu excepția comunei Caia e S. Pedro), Estremoz, Évora, Ferreira do Alentejo, Fronteira, Gavião, Grândola (cu excepția comunei Melides), Idanha-a-Nova, Lagos (comuna Bensafrim), Loulé (comunele Ameixial, Salir, Alte, Benafim și Querença), Marvão, Mértola, Monchique (comunele Monchique, Marmelete și Alferce), Monforte, Montemor-o-Novo, Mora, Moura, Mourão, Nisa, Odemira (cu excepția comunelor Vila Nova de Mil Fontes și S. Teotónio), Ourique, Penamacor, Ponte de Sôr, Portalegre, Portel, Redondo, Reguengos de Monsaraz, Sabugal, Santiago do Cacém (cu excepția comunei Santo André), Sardoal, São Brás de Alportel, Serpa, Sines, Silves (comunele S. Marcos, S. Bartolomeu de Messines și Silves), Sousel, Tavira, (comuna Cachopo), Vendas Novas, Viana do Alentejo, Vidigueira, Vila Velha de Ródão și Vila Viçosa.

4.4.   Dovada originii: Porcinele din rasa alentejana trebuie să se nască și să fie crescute în exploatații înregistrate și supuse controalelor. Animalele sunt înregistrate la naștere în registrul genealogic corespunzător. Sacrificarea, tranșarea, prelucrarea, felierea și ambalarea trebuie efectuate în spații aprobate de organismul de gestionare, localizate în aria geografică și supuse controalelor. Acordarea unei autorizații pentru aceste spații depinde de rezultatul verificării prealabile a condițiilor de producție și fabricație, în special privind originea, modul de obținere și caracteristicile materiilor prime utilizate și privind condițiile de prelucrare/tranșare/feliere/ambalare și caracteristicile produsului final. Au fost adoptate specificații și norme de control corespunzătoare, care se aplică întregului lanț de producție și tuturor agenților implicați.

Există, de asemenea, un sistem complet de trasabilitate, pus în aplicare de producătorii înșiși, care permite monitorizarea întregului ciclu de producție, de la materia primă la produsul final (așa-numitul „Sistema da Mesa ao Montado”, „de la masă la montado”), respectiv stabilirea unei legături între numărul marcajului de certificare aplicat pe bucata întreagă sau pe ambalajele de carne feliată și numărul crotaliei animalelor sacrificate pentru obținerea produsului respectiv.

La terminarea procesului de producție, marcajul de certificare, sigla și denumirea de „Presunto do Alentejo — DOP” sau „Paleta do Alentejo — DOP” pot fi aplicate numai pe acele produse care îndeplinesc toate cerințele caietului de sarcini și care au făcut obiectul unor verificări adecvate și documentate, inclusiv controale, analiza unor probe de laborator și testarea de către un comitet de degustare.

4.5.   Metoda de obținere: Porcinele din rasa alentejana sunt crescute în sisteme de producție extensivă și semi-extensivă, în special în aer liber, în spații cu minimum 40 de stejari din varietățile Quercus ilex rotundifolia și Quercus suber la hectar și cu o densitate maximă a animalelor de un exemplar la hectar de montado. Animalele sunt crescute în special în sistem extensiv, „în câmp” și se hrănesc cu nutrețuri de pe miriște și cu resturi de cereale, cu ierburi, cu plante leguminoase (de exemplu, mazăre și măzăriche), precum și cu mamifere mici și păsări, cu ouă, reptile, moluște, viermi etc., ca orice animale omnivore. Animalelor li se pot administra suplimente alimentare din afara regiunii (într-o compoziție adaptată și reprezentând maximum 30 % din regimul lor alimentar), exclusiv în cazurile în care nu există suficientă hrană pe câmp. Animalele trec în mod obligatoriu printr-o etapă finală de îngrășare de 60 până la 90 de zile în care sunt hrănite în sistem montanheira (cu ghinde, jir și alte nutrețuri din montado), trebuind să câștige în greutate cel puțin 3 arrobas (respectiv 45 kg) din acest tip de alimentație. Porcinele sunt sacrificate la vârste cuprinse între 12 și 24 de luni, fiind admise numai carcase de cel puțin 90 kg. Presuntos și paletas (proaspete) sunt marcate individual prin aplicarea unei plăcuțe numerotate. Presuntos și paletas trebuie să cântărească cel puțin 7,5 kg, respectiv 5 kg fiecare, fără a înlătura copita. În funcție de greutatea pulpelor și a spetelor, grăsimea de sub piele poate fi decupată. Procesul de prelucrare a picioarelor posterioare și anterioare, prin metode locale, autentice și neschimbate, în conformitate cu know-how-ul local, trece prin diferite etape, respectiv: tranșare, sărare, clătire, post-tratare cu sare (transpirare), uscare/maturare și învechire. Pe parcursul acestui proces, presuntos și paletas dobândesc treptat aspectul, culoarea, aroma și textura care le conferă unicitatea.

Presuntos și paletas do Alentejo pot fi comercializate întregi, pe bucăți sau feliate, cu sau fără os. Tăierea și/sau felierea bucăților, precum și operația de dezosare se efectuează în spații situate în aria geografică de producție menționată anterior, unde s-a dezvoltat un know-how deosebit pentru aceste operații, în ceea ce privește forma, delicatețea aromelor și complexitatea gustului acestor produse. Înainte de a se alege o anumită bucată pentru tăiere și feliere, specialiști din regiune determină momentul optim din etapa de tratare care trebuie ales, iar un degustător — cunoscător și instruit — realizează o testare organoleptică efectuând, cu instrumente adecvate, o analiză senzorială aprofundată asupra produsului, pentru a aprecia dacă acesta este potrivit pentru tăiere. Pentru ca fiecare bucată să dea un randament economic ridicat, operațiunea de tăiere este efectuată exclusiv de către specialiști bine instruiți, capabili să realizeze decupaje excelente și să exploateze integral mușchii din fiecare bucată, în fâșii extrem de fine, astfel încât să pună în valoare toate trăsăturile organoleptice ale produsului. Grăsimea din aceste bucăți — care, între altele, se caracterizează printr-un gust, o aromă, o culoare și o strălucire specifice — râncezește cu ușurință în contact cu aerul sau dacă este expusă la temperaturi ridicate. Din motivele menționate anterior, aceste operațiuni se efectuează exclusiv în spații corespunzătoare, atât din punct de vedere microbiologic, cât și privind temperatura și umiditatea, pentru a nu dăuna gustului delicat al acestor produse și pentru a permite ambalarea imediată a acestora, evitând astfel contactul prea îndelungat cu aerul. Trebuie adăugat faptul că aceste operațiuni sunt însoțite de teste organoleptice efectuate, de asemenea, de persoane special instruite în acest sens.

Aceste măsuri au drept scop asigurarea unei trasabilități complete a produselor respective, evitând orice denaturare a acestora — în special în ceea ce privește particularitățile lor de ordin senzorial, pentru a nu înșela așteptările consumatorului, furnizând un produs autentic, obținut și pregătit în regiunea sa de origine — și permițând verificarea întregului ciclu de producție.

4.6.   Legătură: Presuntos și paletas do Alentejo se produc într-o regiune cu soluri sărace și cu o climă care este deosebit de călduroasă și uscată vara și rece și uscată iarna. Singurele elemente de floră care rezistă în aceste condiții și care sunt profitabile din punct de vedere economic sunt pădurile de stejari din varietățile Quercus suber și Quercus ilex rotundifolia, respectiv așa-numitul „montado” și vegetația asociată. Porcinele din rasa alentejana sunt animalele care reușesc să profite cel mai bine de condițiile naturale existente, întrucât pot fi crescute în aer liber și hrănite, în special, cu produse naturale de montado (ierburi, jir, cereale, plante leguminoase și animale mici), în cadrul unui sistem specific numit „montanheira”.

Acest tip de creștere și alimentație conferă cărnii acestor porcine caracteristici speciale, atât privind mușchii, cât și privind învelișul de grăsime.

Condițiile climatice descrise mai sus au determinat, de asemenea, dezvoltarea unui know-how care permite uscarea naturală a cărnii de porc, fără a recurge la afumare sau orice alt agent extern cu excepția sării.

Astfel se obțin presuntos și paletas de formă tipică, cu menținerea copitei (a cărei culoare neagră este caracteristică pentru porcinele din rasa alentejana) și cu caracteristici organoleptice specifice, printre care mușchiul marmorat, culoarea și onctuozitatea grăsimii, textura, aroma și gustul proprii, inerente produselor obținute din porcinele din rasa alentejana (întrucât acestea sunt crescute în sistemul montanheira) și uscate în condițiile naturale din regiunea descrisă.

Legătura dintre aceste produse și regiune se bazează, între altele, pe următorii factori:

Factori istorici: Primele referiri la existența porcinelor în Alentejo datează de câteva secole î.e.n. și există, de asemenea, dovezi ale prezenței porcinelor și a produselor din carne de porc în timpul perioadelor de ocupație romană și arabă. Caton recomanda jambonul din Alentejo, fabricat la granița occidentului, în apropierea mării. Există povestiri din timpul etapelor recuceririi creștine a peninsulei, care atestă certurile dintre agricultori referitoare la pagubele produse de porcine pe terenurile cultivate, dar și la efectele benefice pentru alimentație ale cărnurilor și produselor de calitate obținute de la aceste porcine. La sfârșitul secolului XIX și începutul secolului XX, creșterea porcinelor se impune în Alentejo ca unul dintre sectoarele zootehnice cele mai importante din punct de vedere economic, permițând asigurarea unor condiții durabile pentru regiune și populația locală.

Factori umani: O serie de tradiții sunt asociate cu consumul acestor produse, care nu se prezintă niciodată gătite. În trecut, presuntos și paletas do Alentejo se consumau numai la ocazii festive și se ofereau drept cadouri de preț.

4.7.   Organism de control:

| Denumire: | Agricert — Certificação de Produtos Alimentares, Lda |
| --- | --- |
| Adresă: | Av. de Badajoz, n.o 3 |
| P-7350-903 Elvas |

Denumire:

Agricert — Certificação de Produtos Alimentares, Lda

Adresă:

Av. de Badajoz, n.o 3

P-7350-903 Elvas

Telefon

(351) 268 62 50 26

Fax

(351) 268 62 65 46

E-mail:

agricert@agricert.pt

Agricert se conformează standardului 45011:2001.

4.8.   Etichetare: Pe eticheta produsului trebuie să apară următoarea mențiune: „Presunto do Alentejo — DOP” sau „Paleta do Alentejo — DOP” și sigla comunitară corespunzătoare. Etichetele trebuie, de asemenea, să poarte marcajul de certificare, pe care să figureze în mod obligatoriu denumirea produsului și mențiunea respectivă, denumirea organismului de control și numărul de serie (codul numeric sau alfanumeric care asigură trasabilitatea produsului). Presunto do Alentejo și Paleta do Alentejo poartă următoarea emblemă, marcată la cald pe șorici:

---