# Europeiska unionens C 263E/2007

| | ISSN 1725-2504 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 263E |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 50 årgången6 november 2007 |

ISSN 1725-2504

Europeiska unionens

officiella tidning

C 263E

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

50 årgången6 november 2007

---

| Informationsnummer | Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- | --- |
| | III   Förberedande rättsakter |
| | RÅDET |
| 2007/C 263E/01 | Gemensam ståndpunkt (EG) nr 13/2007 av den 25 juni 2007, antagen av rådet i enlighet med det i artikel 251 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen angivna förfarandet, inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om luftkvalitet och renare luft i Europa | 1 |

Informationsnummer

Innehållsförteckning

Sida

III   Förberedande rättsakter

RÅDET

2007/C 263E/01

Gemensam ståndpunkt (EG) nr 13/2007 av den 25 juni 2007, antagen av rådet i enlighet med det i artikel 251 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen angivna förfarandet, inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om luftkvalitet och renare luft i Europa

1

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

III Förberedande rättsakter

RÅDET

| 6.11.2007 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CE 263/1 |
| --- | --- | --- | --- |

6.11.2007

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 263/1

---

GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) nr 13/2007

antagen av rådet den 25 juni 2007

inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/.../EG av den ... om luftkvalitet och renare luft i Europa

(2007/C 263 E/01)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 175,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (1),

med beaktande av Regionkommitténs yttrande (2),

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (3), och

av följande skäl:

| (1) | I gemenskapens sjätte miljöhandlingsprogram, antaget genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 1600/2002/EG av den 22 juli 2002 (4), fastställs att det är nödvändigt att minska föroreningarna till en nivå som minimerar de skadliga effekterna på människors hälsa, varvid känsliga befolkningsgrupper skall beaktas särskilt, och på miljön som helhet, att förbättra övervakningen och bedömningen av luftkvaliteten och nedfallet av föroreningar samt att tillhandahålla information till allmänheten. |
| --- | --- |

(1)

I gemenskapens sjätte miljöhandlingsprogram, antaget genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 1600/2002/EG av den 22 juli 2002 (4), fastställs att det är nödvändigt att minska föroreningarna till en nivå som minimerar de skadliga effekterna på människors hälsa, varvid känsliga befolkningsgrupper skall beaktas särskilt, och på miljön som helhet, att förbättra övervakningen och bedömningen av luftkvaliteten och nedfallet av föroreningar samt att tillhandahålla information till allmänheten.

| (2) | För att skydda människors hälsa och miljön som helhet är det särskilt viktigt att bekämpa utsläpp av föroreningar vid källan samt att fastställa och genomföra de mest effektiva åtgärderna för minskning av utsläpp på lokal och nationell nivå samt på gemenskapsnivå. Utsläpp av skadliga luftföroreningar bör därför undvikas, förebyggas eller minskas och lämpliga mål för luftkvalitet fastställas, med beaktande av Världshälsoorganisationens normer, riktlinjer och program. |
| --- | --- |

(2)

För att skydda människors hälsa och miljön som helhet är det särskilt viktigt att bekämpa utsläpp av föroreningar vid källan samt att fastställa och genomföra de mest effektiva åtgärderna för minskning av utsläpp på lokal och nationell nivå samt på gemenskapsnivå. Utsläpp av skadliga luftföroreningar bör därför undvikas, förebyggas eller minskas och lämpliga mål för luftkvalitet fastställas, med beaktande av Världshälsoorganisationens normer, riktlinjer och program.

| (3) | Det är nödvändigt att följande rättsakter genomgår en omfattande revidering så att den senaste utvecklingen på hälsoområdet, de senaste vetenskapliga rönen och medlemsstaternas erfarenheter kan beaktas: rådets direktiv 96/62/EG av den 27 september 1996 om utvärdering och säkerställande av luftkvaliteten (5), rådets direktiv 1999/30/EG av den 22 april 1999 om gränsvärden för svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, partiklar och bly i luften (6), Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/69/EG av den 16 november 2000 om gränsvärden för bensen och kolmonoxid i luften (7), Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/3/EG av den 12 februari 2002 om ozon i luften (8) och rådets beslut 97/101/EG av den 27 januari 1997 om inrättande av ett ömsesidigt utbyte av information och uppgifter från nätverk och enskilda stationer som mäter luftförorening i medlemsstaterna (9). Av tydlighetsskäl och enkelhetsskäl och för att förbättra den administrativa effektiviteten bör dessa fem rättsakter ersättas av ett enda direktiv och, när så är lämpligt, av genomförandeåtgärder. |
| --- | --- |

(3)

Det är nödvändigt att följande rättsakter genomgår en omfattande revidering så att den senaste utvecklingen på hälsoområdet, de senaste vetenskapliga rönen och medlemsstaternas erfarenheter kan beaktas: rådets direktiv 96/62/EG av den 27 september 1996 om utvärdering och säkerställande av luftkvaliteten (5), rådets direktiv 1999/30/EG av den 22 april 1999 om gränsvärden för svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, partiklar och bly i luften (6), Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/69/EG av den 16 november 2000 om gränsvärden för bensen och kolmonoxid i luften (7), Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/3/EG av den 12 februari 2002 om ozon i luften (8) och rådets beslut 97/101/EG av den 27 januari 1997 om inrättande av ett ömsesidigt utbyte av information och uppgifter från nätverk och enskilda stationer som mäter luftförorening i medlemsstaterna (9). Av tydlighetsskäl och enkelhetsskäl och för att förbättra den administrativa effektiviteten bör dessa fem rättsakter ersättas av ett enda direktiv och, när så är lämpligt, av genomförandeåtgärder.

| (4) | Så snart tillräckliga erfarenheter har erhållits beträffande genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/107/EG av den 15 december 2004 om arsenik, kadmium, kvicksilver, nickel och polycykliska aromatiska kolväten i luften (10) bör möjligheten att sammanföra bestämmelserna i det direktivet med bestämmelserna i det här direktivet undersökas närmare. |
| --- | --- |

(4)

Så snart tillräckliga erfarenheter har erhållits beträffande genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/107/EG av den 15 december 2004 om arsenik, kadmium, kvicksilver, nickel och polycykliska aromatiska kolväten i luften (10) bör möjligheten att sammanföra bestämmelserna i det direktivet med bestämmelserna i det här direktivet undersökas närmare.

| (5) | Gemensamma metoder för utvärdering av luftkvaliteten bör användas i enlighet med gemensamma utvärderingskriterier. Vid utvärderingen av luftkvaliteten bör hänsyn tas till storleken på den befolkning och de ekosystem som exponeras för luftföroreningarna. Varje medlemsstats territorium bör därför delas in i zoner eller tätbebyggelse som skall spegla befolkningstätheten. |
| --- | --- |

(5)

Gemensamma metoder för utvärdering av luftkvaliteten bör användas i enlighet med gemensamma utvärderingskriterier. Vid utvärderingen av luftkvaliteten bör hänsyn tas till storleken på den befolkning och de ekosystem som exponeras för luftföroreningarna. Varje medlemsstats territorium bör därför delas in i zoner eller tätbebyggelse som skall spegla befolkningstätheten.

| (6) | För att den information som samlas in om luftföroreningar skall vara tillräckligt representativ och jämförbar i hela gemenskapen är det viktigt att man vid utvärderingen av luftkvaliteten använder standardiserade mätmetoder och gemensamma kriterier för antalet mätstationer och deras placering. Luftkvaliteten kan också utvärderas med hjälp av andra metoder än mätningar och det är därför nödvändigt att fastställa kriterier för användningen av sådana metoder och för deras noggrannhet. |
| --- | --- |

(6)

För att den information som samlas in om luftföroreningar skall vara tillräckligt representativ och jämförbar i hela gemenskapen är det viktigt att man vid utvärderingen av luftkvaliteten använder standardiserade mätmetoder och gemensamma kriterier för antalet mätstationer och deras placering. Luftkvaliteten kan också utvärderas med hjälp av andra metoder än mätningar och det är därför nödvändigt att fastställa kriterier för användningen av sådana metoder och för deras noggrannhet.

| (7) | Detaljerade mätningar av fina partiklar på bakgrundsplatser på landsbygden bör utföras så att man får bättre kunskaper om effekterna av denna typ av förorening och så att lämpliga strategier kan utarbetas. Sådana mätningar bör överensstämma med dem som görs inom samarbetsprogrammet för övervakning och utvärdering av den långväga transporten av luftföroreningar i Europa (EMEP) som upprättats i enlighet med 1979 års konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar som godkänts genom rådets beslut 81/462/EEG av den 11 juni 1981 (11). |
| --- | --- |

(7)

Detaljerade mätningar av fina partiklar på bakgrundsplatser på landsbygden bör utföras så att man får bättre kunskaper om effekterna av denna typ av förorening och så att lämpliga strategier kan utarbetas. Sådana mätningar bör överensstämma med dem som görs inom samarbetsprogrammet för övervakning och utvärdering av den långväga transporten av luftföroreningar i Europa (EMEP) som upprättats i enlighet med 1979 års konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar som godkänts genom rådets beslut 81/462/EEG av den 11 juni 1981 (11).

| (8) | I de fall där luftkvaliteten redan är god bör den upprätthållas eller förbättras. Om de mål för luftkvalitet som fastställs i detta direktiv inte är uppfyllda, bör medlemsstaterna vidta åtgärder för att iaktta gränsvärden och kritiska nivåer och, där det är möjligt, för att uppnå målvärden och långsiktiga mål. |
| --- | --- |

(8)

I de fall där luftkvaliteten redan är god bör den upprätthållas eller förbättras. Om de mål för luftkvalitet som fastställs i detta direktiv inte är uppfyllda, bör medlemsstaterna vidta åtgärder för att iaktta gränsvärden och kritiska nivåer och, där det är möjligt, för att uppnå målvärden och långsiktiga mål.

| (9) | Växtligheten och de naturliga ekosystemen löper störst risk att skadas av luftföroreningar utanför stadsområdena. Vid bedömning av denna risk och iakttagandet av kritiska nivåer för skydd av växtligheten bör uppmärksamheten därför inriktas på platser som ligger utanför bebyggda områden. |
| --- | --- |

(9)

Växtligheten och de naturliga ekosystemen löper störst risk att skadas av luftföroreningar utanför stadsområdena. Vid bedömning av denna risk och iakttagandet av kritiska nivåer för skydd av växtligheten bör uppmärksamheten därför inriktas på platser som ligger utanför bebyggda områden.

| (10) | Fina partiklar (PM2,5) har stora negativa effekter på människors hälsa. Vidare har det ännu inte gått att fastställa ett tröskelvärde under vilket PM2,5 inte utgör någon risk. Denna förorening bör därför regleras på ett annat sätt än andra luftföroreningar. För att stora delar av befolkningen skall få en bättre luftkvalitet gäller det att överlag minska koncentrationerna i stadsområden. För att garantera en viss lägsta hälsoskyddsnivå överallt bör emellertid denna åtgärd kombineras med ett gränsvärde som i ett första skede måste föregås av ett målvärde. |
| --- | --- |

(10)

Fina partiklar (PM2,5) har stora negativa effekter på människors hälsa. Vidare har det ännu inte gått att fastställa ett tröskelvärde under vilket PM2,5 inte utgör någon risk. Denna förorening bör därför regleras på ett annat sätt än andra luftföroreningar. För att stora delar av befolkningen skall få en bättre luftkvalitet gäller det att överlag minska koncentrationerna i stadsområden. För att garantera en viss lägsta hälsoskyddsnivå överallt bör emellertid denna åtgärd kombineras med ett gränsvärde som i ett första skede måste föregås av ett målvärde.

| (11) | De nuvarande gränsvärdena och långsiktiga målen att se till att människors hälsa, växtligheten och ekosystemen på ett effektivt sätt skyddas mot skadliga effekter till följd av exponering för ozon bör förbli oförändrade. Tröskelvärden för larm och för information bör fastställas för ozon för att skydda befolkningen som helhet och känsliga befolkningsgrupper från kortvarig exponering för höga ozonkoncentrationer. Om något av dessa tröskelvärden överskrids bör allmänheten få information om riskerna för exponering, och om tröskelvärdet för larm överskrids bör i förekommande fall åtgärder på kort sikt vidtas för att minska ozonnivåerna. |
| --- | --- |

(11)

De nuvarande gränsvärdena och långsiktiga målen att se till att människors hälsa, växtligheten och ekosystemen på ett effektivt sätt skyddas mot skadliga effekter till följd av exponering för ozon bör förbli oförändrade. Tröskelvärden för larm och för information bör fastställas för ozon för att skydda befolkningen som helhet och känsliga befolkningsgrupper från kortvarig exponering för höga ozonkoncentrationer. Om något av dessa tröskelvärden överskrids bör allmänheten få information om riskerna för exponering, och om tröskelvärdet för larm överskrids bör i förekommande fall åtgärder på kort sikt vidtas för att minska ozonnivåerna.

| (12) | Ozon är en gränsöverskridande förorening som bildas i atmosfären från utsläpp av de primära föroreningar som behandlas i Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/81/EG av den 23 oktober 2001 om nationella utsläppstak för vissa luftföroreningar (12). Framstegen när det gäller att uppnå de luftkvalitetsmål och långsiktiga mål för ozon som fastställs i det här direktivet bör bedömas i förhållande till målen och utsläppstaken i direktiv 2001/81/EG och i förekommande fall genom genomförande av de luftkvalitetsplaner som fastställs i det här direktivet. |
| --- | --- |

(12)

Ozon är en gränsöverskridande förorening som bildas i atmosfären från utsläpp av de primära föroreningar som behandlas i Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/81/EG av den 23 oktober 2001 om nationella utsläppstak för vissa luftföroreningar (12). Framstegen när det gäller att uppnå de luftkvalitetsmål och långsiktiga mål för ozon som fastställs i det här direktivet bör bedömas i förhållande till målen och utsläppstaken i direktiv 2001/81/EG och i förekommande fall genom genomförande av de luftkvalitetsplaner som fastställs i det här direktivet.

| (13) | Fasta mätningar bör vara obligatoriska i zoner och tätbebyggelse där de långsiktiga målen för ozon eller utvärderingströsklarna för andra föroreningar överskrids. Uppgifter från fasta mätningar kan kompletteras med beräkningsmodeller och/eller indikativa mätningar så att geografisk fördelning av koncentrationer kan presenteras som punktdata. Användningen av kompletterande utvärderingsmetoder bör även göra det möjligt att minska det erforderliga minimiantalet fasta provtagningspunkter. |
| --- | --- |

(13)

Fasta mätningar bör vara obligatoriska i zoner och tätbebyggelse där de långsiktiga målen för ozon eller utvärderingströsklarna för andra föroreningar överskrids. Uppgifter från fasta mätningar kan kompletteras med beräkningsmodeller och/eller indikativa mätningar så att geografisk fördelning av koncentrationer kan presenteras som punktdata. Användningen av kompletterande utvärderingsmetoder bör även göra det möjligt att minska det erforderliga minimiantalet fasta provtagningspunkter.

| (14) | Bidragen från naturliga källor kan utvärderas men inte begränsas. Om naturliga bidrag till luftföroreningar kan fastställas med tillräcklig säkerhet och om överskridandena helt eller delvis kan hänföras till sådana naturliga bidrag, kan man därför enligt de villkor som anges i detta direktiv räkna bort dessa vid utvärderingen av om gränsvärdena för luftkvalitet iakttas. De överskridanden av gränsvärdena för PM10-partiklar som beror på sandning eller saltning av vägar under vintern kan också räknas bort vid utvärderingen av om gränsvärdena för luftkvalitet iakttas, under förutsättning att rimliga åtgärder har vidtagits för att minska koncentrationerna. |
| --- | --- |

(14)

Bidragen från naturliga källor kan utvärderas men inte begränsas. Om naturliga bidrag till luftföroreningar kan fastställas med tillräcklig säkerhet och om överskridandena helt eller delvis kan hänföras till sådana naturliga bidrag, kan man därför enligt de villkor som anges i detta direktiv räkna bort dessa vid utvärderingen av om gränsvärdena för luftkvalitet iakttas. De överskridanden av gränsvärdena för PM10-partiklar som beror på sandning eller saltning av vägar under vintern kan också räknas bort vid utvärderingen av om gränsvärdena för luftkvalitet iakttas, under förutsättning att rimliga åtgärder har vidtagits för att minska koncentrationerna.

| (15) | De nuvarande gränsvärdena för luftkvalitet bör förbli oförändrade. När det gäller kvävedioxid, bensen och PM10-partiklar bör det emellertid vara möjligt att förlänga den tidsfrist inom vilken kraven måste vara uppfyllda eller att erhålla ett tillfälligt undantag från kravet att tillämpa vissa gränsvärden vid akuta problem med att efterleva kraven i en specifik zon eller tätbebyggelse, trots att lämpliga åtgärder genomförts för att minska föroreningarna. Vid en eventuell förlängning av tidsfristen eller vid ett tillfälligt undantag för en viss zon eller tätbebyggelse bör man upprätta en detaljerad plan som skall utvärderas av kommissionen för att se till att gränsvärdena iakttas senast då den reviderade tidsfristen löper ut. |
| --- | --- |

(15)

De nuvarande gränsvärdena för luftkvalitet bör förbli oförändrade. När det gäller kvävedioxid, bensen och PM10-partiklar bör det emellertid vara möjligt att förlänga den tidsfrist inom vilken kraven måste vara uppfyllda eller att erhålla ett tillfälligt undantag från kravet att tillämpa vissa gränsvärden vid akuta problem med att efterleva kraven i en specifik zon eller tätbebyggelse, trots att lämpliga åtgärder genomförts för att minska föroreningarna. Vid en eventuell förlängning av tidsfristen eller vid ett tillfälligt undantag för en viss zon eller tätbebyggelse bör man upprätta en detaljerad plan som skall utvärderas av kommissionen för att se till att gränsvärdena iakttas senast då den reviderade tidsfristen löper ut.

| (16) | Luftkvalitetsplaner bör utarbetas för zoner och tätbebyggelse där koncentrationerna av luftföroreningar överskrider de relevanta målvärdena eller gränsvärdena för luftkvalitet inklusive eventuella tillfälliga toleransmarginaler i förekommande fall. Luftföroreningar släpps ut från många olika källor och verksamheter. För att uppnå samstämmighet mellan olika strategier bör sådana luftkvalitetsplaner där så är möjligt samordnas och införlivas med planer och program som upprättats i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/80/EG av den 23 oktober 2001 om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från stora förbränningsanläggningar (13), Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/81/EG och Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/49/EG av den 25 juni 2002 om bedömning och hantering av omgivningsbuller (14). |
| --- | --- |

(16)

Luftkvalitetsplaner bör utarbetas för zoner och tätbebyggelse där koncentrationerna av luftföroreningar överskrider de relevanta målvärdena eller gränsvärdena för luftkvalitet inklusive eventuella tillfälliga toleransmarginaler i förekommande fall. Luftföroreningar släpps ut från många olika källor och verksamheter. För att uppnå samstämmighet mellan olika strategier bör sådana luftkvalitetsplaner där så är möjligt samordnas och införlivas med planer och program som upprättats i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/80/EG av den 23 oktober 2001 om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från stora förbränningsanläggningar (13), Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/81/EG och Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/49/EG av den 25 juni 2002 om bedömning och hantering av omgivningsbuller (14).

| (17) | Handlingsplaner bör upprättas i vilka det anges vilka åtgärder som skall vidtas på kort sikt när det finns risk för att ett eller flera tröskelvärden för larm överskrids så att denna risk minskas och ett eventuellt överskridande blir så kortvarigt som möjligt. När risken gäller ett eller flera gränsvärden eller målvärden kan medlemsstaterna när så är lämpligt upprätta sådana handlingsplaner på kort sikt. När det gäller ozon bör sådana handlingsplaner upprättas med beaktande av bestämmelserna i kommissionens beslut 2004/279/EG av den 19 mars 2004 om riktlinjer för genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/3/EG om ozon i luften (15). |
| --- | --- |

(17)

Handlingsplaner bör upprättas i vilka det anges vilka åtgärder som skall vidtas på kort sikt när det finns risk för att ett eller flera tröskelvärden för larm överskrids så att denna risk minskas och ett eventuellt överskridande blir så kortvarigt som möjligt. När risken gäller ett eller flera gränsvärden eller målvärden kan medlemsstaterna när så är lämpligt upprätta sådana handlingsplaner på kort sikt. När det gäller ozon bör sådana handlingsplaner upprättas med beaktande av bestämmelserna i kommissionens beslut 2004/279/EG av den 19 mars 2004 om riktlinjer för genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/3/EG om ozon i luften (15).

| (18) | Om nivån av en viss förorening överskrider eller riskerar att överskrida gällande luftkvalitetsmål, inklusive i förekommande fall toleransmarginalen eller tröskelvärdet för larm till följd av en betydande förorening med ursprung i en annan medlemsstat bör medlemsstaterna samråda med varandra. Eftersom vissa föroreningar, såsom ozon och partiklar, sprids över gränserna kan det krävas samordning mellan angränsande medlemsstater när de upprättar och genomför luftkvalitetsplaner och handlingsplaner på kort sikt och när de informerar allmänheten. Medlemsstaterna bör vid behov fortsätta att samarbeta med tredjeländer och det är särskilt viktigt att kandidatländerna får möjlighet att medverka i ett tidigt skede. |
| --- | --- |

(18)

Om nivån av en viss förorening överskrider eller riskerar att överskrida gällande luftkvalitetsmål, inklusive i förekommande fall toleransmarginalen eller tröskelvärdet för larm till följd av en betydande förorening med ursprung i en annan medlemsstat bör medlemsstaterna samråda med varandra. Eftersom vissa föroreningar, såsom ozon och partiklar, sprids över gränserna kan det krävas samordning mellan angränsande medlemsstater när de upprättar och genomför luftkvalitetsplaner och handlingsplaner på kort sikt och när de informerar allmänheten. Medlemsstaterna bör vid behov fortsätta att samarbeta med tredjeländer och det är särskilt viktigt att kandidatländerna får möjlighet att medverka i ett tidigt skede.

| (19) | Det är nödvändigt att medlemsstaterna och kommissionen samlar in, utbyter och sprider information om luftkvaliteten för att få en bättre förståelse för luftföroreningarnas effekter och för att kunna utarbeta ändamålsenliga strategier. Det bör vara lätt för allmänheten att få tillgång till aktuell information om alla reglerade föroreningarnas koncentrationer i luften. |
| --- | --- |

(19)

Det är nödvändigt att medlemsstaterna och kommissionen samlar in, utbyter och sprider information om luftkvaliteten för att få en bättre förståelse för luftföroreningarnas effekter och för att kunna utarbeta ändamålsenliga strategier. Det bör vara lätt för allmänheten att få tillgång till aktuell information om alla reglerade föroreningarnas koncentrationer i luften.

| (20) | För att underlätta hanteringen och jämförelsen av information om luftkvaliteten bör data lämnas till kommissionen i standardiserad form. |
| --- | --- |

(20)

För att underlätta hanteringen och jämförelsen av information om luftkvaliteten bör data lämnas till kommissionen i standardiserad form.

| (21) | Det är nödvändigt att anpassa förfarandena för uppgiftslämnande, utvärdering och rapportering så att det är möjligt att i första hand använda elektroniska metoder och Internet för att göra information om luftkvaliteten tillgänglig och så att sådana förfaranden är förenliga med Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG av den 14 mars 2007 om upprättande av en infrastruktur för rumslig information i Europeiska gemenskapen (Inspire) (16). |
| --- | --- |

(21)

Det är nödvändigt att anpassa förfarandena för uppgiftslämnande, utvärdering och rapportering så att det är möjligt att i första hand använda elektroniska metoder och Internet för att göra information om luftkvaliteten tillgänglig och så att sådana förfaranden är förenliga med Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG av den 14 mars 2007 om upprättande av en infrastruktur för rumslig information i Europeiska gemenskapen (Inspire) (16).

| (22) | Det bör finnas möjlighet att anpassa de kriterier och metoder som används för att utvärdera luftkvaliteten till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen samt att till denna anpassa vilken information som skall lämnas. |
| --- | --- |

(22)

Det bör finnas möjlighet att anpassa de kriterier och metoder som används för att utvärdera luftkvaliteten till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen samt att till denna anpassa vilken information som skall lämnas.

| (23) | Eftersom målen i detta direktiv inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och de därför, på grund av luftföroreningarnas gränsöverskridande karaktär, bättre kan uppnås på gemenskapsnivå kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål. |
| --- | --- |

(23)

Eftersom målen i detta direktiv inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och de därför, på grund av luftföroreningarnas gränsöverskridande karaktär, bättre kan uppnås på gemenskapsnivå kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.

| (24) | Medlemsstaterna bör fastställa regler om de sanktioner som skall tillämpas vid överträdelser av bestämmelserna i detta direktiv och se till att de genomförs. Dessa sanktioner bör vara effektiva, proportionella och avskräckande. |
| --- | --- |

(24)

Medlemsstaterna bör fastställa regler om de sanktioner som skall tillämpas vid överträdelser av bestämmelserna i detta direktiv och se till att de genomförs. Dessa sanktioner bör vara effektiva, proportionella och avskräckande.

| (25) | Vissa bestämmelser i de rättsakter som upphävs genom detta direktiv bör fortsätta att gälla för att garantera fortsatt tillämpning av de nuvarande gränsvärdena för kvävedioxid tills de ersätts från och med den 1 januari 2010 och av bestämmelserna om rapportering om luftkvaliteten tills nya genomförandebestämmelser antas samt fortsatt tillämpning av de skyldigheter om en preliminär utvärdering av luftkvaliteten som krävs i direktiv 2004/107/EG. |
| --- | --- |

(25)

Vissa bestämmelser i de rättsakter som upphävs genom detta direktiv bör fortsätta att gälla för att garantera fortsatt tillämpning av de nuvarande gränsvärdena för kvävedioxid tills de ersätts från och med den 1 januari 2010 och av bestämmelserna om rapportering om luftkvaliteten tills nya genomförandebestämmelser antas samt fortsatt tillämpning av de skyldigheter om en preliminär utvärdering av luftkvaliteten som krävs i direktiv 2004/107/EG.

| (26) | Skyldigheten att införliva detta direktiv med den nationella lagstiftningen bör begränsas till de bestämmelser som medför betydande ändringar jämfört med de tidigare direktiven. |
| --- | --- |

(26)

Skyldigheten att införliva detta direktiv med den nationella lagstiftningen bör begränsas till de bestämmelser som medför betydande ändringar jämfört med de tidigare direktiven.

| (27) | I enlighet med punkt 34 i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning (17) uppmuntras medlemsstaterna att för egen del och i gemenskapens intresse upprätta egna tabeller som så vitt det är möjligt visar överensstämmelsen mellan direktivet och införlivandeåtgärderna samt att offentliggöra dessa tabeller. |
| --- | --- |

(27)

I enlighet med punkt 34 i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning (17) uppmuntras medlemsstaterna att för egen del och i gemenskapens intresse upprätta egna tabeller som så vitt det är möjligt visar överensstämmelsen mellan direktivet och införlivandeåtgärderna samt att offentliggöra dessa tabeller.

| (28) | Detta direktiv står i överensstämmelse med de grundläggande rättigheter och principer som erkänns särskilt i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Syftet med detta direktiv är framför allt att främja att en hög miljöskyddsnivå och förbättring av miljöns kvalitet integreras i unionens politik i enlighet med principen om hållbar utveckling i artikel 37 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. |
| --- | --- |

(28)

Detta direktiv står i överensstämmelse med de grundläggande rättigheter och principer som erkänns särskilt i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Syftet med detta direktiv är framför allt att främja att en hög miljöskyddsnivå och förbättring av miljöns kvalitet integreras i unionens politik i enlighet med principen om hållbar utveckling i artikel 37 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.

| (29) | De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra detta direktiv bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (18). |
| --- | --- |

(29)

De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra detta direktiv bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (18).

| (30) | Kommissionen bör särskilt ges befogenhet att ändra bilagorna I-VI, bilagorna VIII-X och bilaga XV. Eftersom dessa åtgärder har en allmän räckvidd och avser att ändra icke väsentliga delar av detta direktiv, bör de antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 5a i beslut 1999/468/EG. |
| --- | --- |

(30)

Kommissionen bör särskilt ges befogenhet att ändra bilagorna I-VI, bilagorna VIII-X och bilaga XV. Eftersom dessa åtgärder har en allmän räckvidd och avser att ändra icke väsentliga delar av detta direktiv, bör de antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 5a i beslut 1999/468/EG.

| (31) | Införlivandeklausulen kräver att medlemsstaterna säkerställer att de urbana bakgrundsmätningarna genomförs i tillräckligt god tid för att definiera indikatorn för genomsnittlig exponering för att garantera att kraven i samband med utvärderingen av det nationella exponeringsminskningsmålet och beräkningen av indikatorn för genomsnittlig exponering uppfylls. |
| --- | --- |

(31)

Införlivandeklausulen kräver att medlemsstaterna säkerställer att de urbana bakgrundsmätningarna genomförs i tillräckligt god tid för att definiera indikatorn för genomsnittlig exponering för att garantera att kraven i samband med utvärderingen av det nationella exponeringsminskningsmålet och beräkningen av indikatorn för genomsnittlig exponering uppfylls.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

KAPITEL I

ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

Artikel 1

Tillämpningsområde

I detta direktiv fastställs åtgärder som syftar till att

| 1. | utforma och fastställa mål för luftkvaliteten, så att skadliga effekter på människors hälsa och på miljön som helhet kan undvikas, förebyggas eller minskas, |
| --- | --- |

1.

utforma och fastställa mål för luftkvaliteten, så att skadliga effekter på människors hälsa och på miljön som helhet kan undvikas, förebyggas eller minskas,

| 2. | utvärdera luftkvaliteten i medlemsstaterna på grundval av gemensamma metoder och kriterier, |
| --- | --- |

2.

utvärdera luftkvaliteten i medlemsstaterna på grundval av gemensamma metoder och kriterier,

| 3. | erhålla information om luftkvaliteten för att bidra till att bekämpa luftföroreningar och olägenheter och övervaka långsiktiga tendenser och förbättringar som är en följd av nationella åtgärder och gemenskapens åtgärder, |
| --- | --- |

3.

erhålla information om luftkvaliteten för att bidra till att bekämpa luftföroreningar och olägenheter och övervaka långsiktiga tendenser och förbättringar som är en följd av nationella åtgärder och gemenskapens åtgärder,

| 4. | se till att sådan information om luftkvaliteten görs tillgänglig för allmänheten, |
| --- | --- |

4.

se till att sådan information om luftkvaliteten görs tillgänglig för allmänheten,

| 5. | upprätthålla luftkvaliteten där den är god och förbättra den i övriga fall, |
| --- | --- |

5.

upprätthålla luftkvaliteten där den är god och förbättra den i övriga fall,

| 6. | främja ett ökat samarbete mellan medlemsstaterna för att minska luftföroreningarna. |
| --- | --- |

6.

främja ett ökat samarbete mellan medlemsstaterna för att minska luftföroreningarna.

Artikel 2

Definitioner

I detta direktiv avses med

| 1. | luft: utomhusluften i troposfären med undantag för arbetsplatser, enligt definitionen i rådets direktiv 89/654/EEG (19), där bestämmelser om hälsa och säkerhet på arbetsplatser tillämpas och dit allmänheten normalt inte har tillträde, |
| --- | --- |

1.

luft: utomhusluften i troposfären med undantag för arbetsplatser, enligt definitionen i rådets direktiv 89/654/EEG (19), där bestämmelser om hälsa och säkerhet på arbetsplatser tillämpas och dit allmänheten normalt inte har tillträde,

| 2. | förorening: ämne i luften som kan ha skadliga effekter på människors hälsa och/eller på miljön som helhet, |
| --- | --- |

2.

förorening: ämne i luften som kan ha skadliga effekter på människors hälsa och/eller på miljön som helhet,

| 3. | nivå: koncentration av en förorening i luften eller deposition av en förorening på ytor, vid en given tidpunkt, |
| --- | --- |

3.

nivå: koncentration av en förorening i luften eller deposition av en förorening på ytor, vid en given tidpunkt,

| 4. | utvärdering: metod som används för att mäta, beräkna, förutsäga eller uppskatta nivåer, |
| --- | --- |

4.

utvärdering: metod som används för att mäta, beräkna, förutsäga eller uppskatta nivåer,

| 5. | gränsvärde: en nivå, fastställd på vetenskaplig grund i syfte att undvika, förebygga eller minska de skadliga effekterna på människors hälsa och/eller på miljön som helhet, som skall uppnås inom en viss tid och som därefter inte får överskridas, |
| --- | --- |

5.

gränsvärde: en nivå, fastställd på vetenskaplig grund i syfte att undvika, förebygga eller minska de skadliga effekterna på människors hälsa och/eller på miljön som helhet, som skall uppnås inom en viss tid och som därefter inte får överskridas,

| 6. | kritisk nivå: en nivå, fastställd på vetenskaplig grund, över vilken direkta skadliga effekter kan uppkomma på vissa receptorer såsom träd, andra växter eller naturliga ekosystem, men inte på människor, |
| --- | --- |

6.

kritisk nivå: en nivå, fastställd på vetenskaplig grund, över vilken direkta skadliga effekter kan uppkomma på vissa receptorer såsom träd, andra växter eller naturliga ekosystem, men inte på människor,

| 7. | toleransmarginal: det procenttal med vilket gränsvärdet får överskridas på de villkor som fastställs i detta direktiv, |
| --- | --- |

7.

toleransmarginal: det procenttal med vilket gränsvärdet får överskridas på de villkor som fastställs i detta direktiv,

| 8. | luftkvalitetsplaner: planer där åtgärder fastställs för att uppnå gräns- eller målvärdena, |
| --- | --- |

8.

luftkvalitetsplaner: planer där åtgärder fastställs för att uppnå gräns- eller målvärdena,

| 9. | målvärde: en nivå som fastställts i syfte att undvika, förebygga eller minska skadliga effekter på människors hälsa och/eller på miljön som helhet, och som i största möjliga mån skall uppnås inom en viss tid, |
| --- | --- |

9.

målvärde: en nivå som fastställts i syfte att undvika, förebygga eller minska skadliga effekter på människors hälsa och/eller på miljön som helhet, och som i största möjliga mån skall uppnås inom en viss tid,

| 10. | tröskelvärde för larm: en nivå över vilken en kortvarig exponering för befolkningen som helhet utgör en hälsorisk och vid vilken medlemsstaterna omedelbart skall vidta åtgärder, |
| --- | --- |

10.

tröskelvärde för larm: en nivå över vilken en kortvarig exponering för befolkningen som helhet utgör en hälsorisk och vid vilken medlemsstaterna omedelbart skall vidta åtgärder,

| 11. | tröskelvärde för information: en nivå över vilken en kortvarig exponering utgör en hälsorisk för särskilt känsliga befolkningsgrupper, och vid vilken omedelbar och adekvat information är nödvändig, |
| --- | --- |

11.

tröskelvärde för information: en nivå över vilken en kortvarig exponering utgör en hälsorisk för särskilt känsliga befolkningsgrupper, och vid vilken omedelbar och adekvat information är nödvändig,

| 12. | övre utvärderingströskel: en nivå under vilken en kombination av fasta mätningar och beräkningsmodeller och/eller indikativa mätningar får användas för att utvärdera luftkvaliteten, |
| --- | --- |

12.

övre utvärderingströskel: en nivå under vilken en kombination av fasta mätningar och beräkningsmodeller och/eller indikativa mätningar får användas för att utvärdera luftkvaliteten,

| 13. | nedre utvärderingströskel: en nivå under vilken det är tillräckligt att använda enbart beräkningsmodeller eller objektiva skattningsmetoder för att utvärdera luftkvaliteten, |
| --- | --- |

13.

nedre utvärderingströskel: en nivå under vilken det är tillräckligt att använda enbart beräkningsmodeller eller objektiva skattningsmetoder för att utvärdera luftkvaliteten,

| 14. | långsiktigt mål: en nivå som skall uppnås på lång sikt i syfte att ge ett effektivt skydd av människors hälsa och av miljön, utom i de fall detta inte kan ske genom rimliga åtgärder, |
| --- | --- |

14.

långsiktigt mål: en nivå som skall uppnås på lång sikt i syfte att ge ett effektivt skydd av människors hälsa och av miljön, utom i de fall detta inte kan ske genom rimliga åtgärder,

| 15. | bidrag från naturliga källor: utsläpp av föroreningar som inte direkt eller indirekt orsakas av mänsklig verksamhet, inklusive naturfenomen såsom vulkanutbrott, seismisk aktivitet, geotermisk aktivitet, skogs- och gräsbränder, hårda vindar, partiklar med havssalt eller atmosfärisk resuspension eller transport av naturliga partiklar från torra områden, |
| --- | --- |

15.

bidrag från naturliga källor: utsläpp av föroreningar som inte direkt eller indirekt orsakas av mänsklig verksamhet, inklusive naturfenomen såsom vulkanutbrott, seismisk aktivitet, geotermisk aktivitet, skogs- och gräsbränder, hårda vindar, partiklar med havssalt eller atmosfärisk resuspension eller transport av naturliga partiklar från torra områden,

| 16. | zon: del av en medlemsstats territorium som har avgränsats av medlemsstaten i avsikt att utvärdera och säkerställa luftkvaliteten, |
| --- | --- |

16.

zon: del av en medlemsstats territorium som har avgränsats av medlemsstaten i avsikt att utvärdera och säkerställa luftkvaliteten,

| 17. | tätbebyggelse: zon som utgör ett tätortsområde med mer än 250 000 invånare eller, om befolkningen uppgår till högst 250 000 invånare, med en viss befolkningstäthet per km2 som fastställs av medlemsstaterna, |
| --- | --- |

17.

tätbebyggelse: zon som utgör ett tätortsområde med mer än 250 000 invånare eller, om befolkningen uppgår till högst 250 000 invånare, med en viss befolkningstäthet per km2 som fastställs av medlemsstaterna,

| 18. | PM10
  : partiklar som passerar genom ett storleksselektivt intag enligt definitionen i referensmetoden för provtagning och mätning av PM10, EN 12341, som med 50 % effektivitet skiljer av partiklar med en aerodynamisk diameter av 10 μm, |
| --- | --- |

18.

PM10
  : partiklar som passerar genom ett storleksselektivt intag enligt definitionen i referensmetoden för provtagning och mätning av PM10, EN 12341, som med 50 % effektivitet skiljer av partiklar med en aerodynamisk diameter av 10 μm,

| 19. | PM2,5
  : partiklar som passerar genom ett storleksselektivt intag enligt definitionen i referensmetoden för provtagning och mätning av PM2,5, EN 14907, som med 50 % effektivitet skiljer av partiklar med en aerodynamisk diameter av 2,5 μm, |
| --- | --- |

19.

PM2,5
  : partiklar som passerar genom ett storleksselektivt intag enligt definitionen i referensmetoden för provtagning och mätning av PM2,5, EN 14907, som med 50 % effektivitet skiljer av partiklar med en aerodynamisk diameter av 2,5 μm,

| 20. | indikator för genomsnittlig exponering: en genomsnittlig nivå som bestämts genom mätningar på urbana bakgrundsplatser över en medlemsstats hela territorium och som utgör ett mått på befolkningens exponering; den används för att beräkna det nationella exponeringsminskningsmålet, |
| --- | --- |

20.

indikator för genomsnittlig exponering: en genomsnittlig nivå som bestämts genom mätningar på urbana bakgrundsplatser över en medlemsstats hela territorium och som utgör ett mått på befolkningens exponering; den används för att beräkna det nationella exponeringsminskningsmålet,

| 21. | nationellt exponeringsminskningsmål: en procentuell minskning av den genomsnittliga exponeringen för en medlemsstats befolkning som fastställs för referensåret i syfte att minska skadliga effekter för människors hälsa och som om möjligt skall uppnås inom en viss tid, |
| --- | --- |

21.

nationellt exponeringsminskningsmål: en procentuell minskning av den genomsnittliga exponeringen för en medlemsstats befolkning som fastställs för referensåret i syfte att minska skadliga effekter för människors hälsa och som om möjligt skall uppnås inom en viss tid,

| 22. | urbana bakgrundsplatser: platser i stadsmiljö där nivåer är representativa för den allmänna stadsbefolkningens exponering, |
| --- | --- |

22.

urbana bakgrundsplatser: platser i stadsmiljö där nivåer är representativa för den allmänna stadsbefolkningens exponering,

| 23. | kväveoxider: summan av det volymmässiga blandningsförhållandet (ppbv) mellan kvävemonoxid (NO) och kvävedioxid (NO2) uttryckt som masskoncentrationen av kvävedioxid (μg/m3), |
| --- | --- |

23.

kväveoxider: summan av det volymmässiga blandningsförhållandet (ppbv) mellan kvävemonoxid (NO) och kvävedioxid (NO2) uttryckt som masskoncentrationen av kvävedioxid (μg/m3),

| 24. | fasta mätningar: mätningar som utförs på fasta platser, antingen kontinuerligt eller genom stickprover, för att bestämma nivåerna i enlighet med de relevanta kvalitetsmålen för mätdata, |
| --- | --- |

24.

fasta mätningar: mätningar som utförs på fasta platser, antingen kontinuerligt eller genom stickprover, för att bestämma nivåerna i enlighet med de relevanta kvalitetsmålen för mätdata,

| 25. | indikativa mätningar: mätningar som uppfyller mindre stränga kvalitetsmål för mätdata än de som krävs för fasta mätningar, |
| --- | --- |

25.

indikativa mätningar: mätningar som uppfyller mindre stränga kvalitetsmål för mätdata än de som krävs för fasta mätningar,

| 26. | flyktiga organiska föreningar (VOC): alla organiska föreningar från antropogena och biogena källor, utom metan, som kan bilda fotokemiska oxidanter genom reaktioner med kväveoxider i närvaro av solljus, |
| --- | --- |

26.

flyktiga organiska föreningar (VOC): alla organiska föreningar från antropogena och biogena källor, utom metan, som kan bilda fotokemiska oxidanter genom reaktioner med kväveoxider i närvaro av solljus,

| 27. | ozonbildande ämnen: ämnen som bidrar till bildandet av marknära ozon, varav några är förtecknade i bilaga X. |
| --- | --- |

27.

ozonbildande ämnen: ämnen som bidrar till bildandet av marknära ozon, varav några är förtecknade i bilaga X.

Artikel 3

Ansvarsfördelning

Medlemsstaterna skall utse behöriga myndigheter och organ på lämplig nivå som skall vara ansvariga för att

| a) | utvärdera luftkvaliteten, |
| --- | --- |

a)

utvärdera luftkvaliteten,

| b) | godkänna mätsystem (metoder, utrustning, nätverk och laboratorier), |
| --- | --- |

b)

godkänna mätsystem (metoder, utrustning, nätverk och laboratorier),

| c) | garantera mätnoggrannheten, |
| --- | --- |

c)

garantera mätnoggrannheten,

| d) | analysera utvärderingsmetoder, |
| --- | --- |

d)

analysera utvärderingsmetoder,

| e) | inom sitt territorium samordna de eventuella gemenskapsprogram för kvalitetssäkring som organiseras av kommissionen, |
| --- | --- |

e)

inom sitt territorium samordna de eventuella gemenskapsprogram för kvalitetssäkring som organiseras av kommissionen,

| f) | samarbeta med de andra medlemsstaterna och kommissionen. |
| --- | --- |

f)

samarbeta med de andra medlemsstaterna och kommissionen.

De behöriga myndigheterna och organen skall i förekommande fall uppfylla kraven i avsnitt C i bilaga I.

Artikel 4

Fastställande av zoner och tätbebyggelse

Medlemsstaterna skall fastställa zoner och tätbebyggelse inom hela sitt territorium. Luftkvaliteten skall utvärderas och säkerställas i alla zoner och all tätbebyggelse.

KAPITEL II

UTVÄRDERING AV LUFTKVALITETEN

AVSNITT 1

Utvärdering av luftkvaliteten med avseende på svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, partiklar, bly, bensen och kolmonoxid

Artikel 5

Utvärderingssystem

1.   När det gäller svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, partiklar (PM10 och PM2,5), bly, bensen och kolmonoxid skall de övre och nedre utvärderingströsklar som anges i avsnitt A i bilaga II tillämpas.

Varje zon och tätbebyggelse skall klassificeras med avseende på dessa utvärderingströsklar.

2.   Den klassificering som avses i punkt 1 skall ses över åtminstone vart femte år i enlighet med förfarandet i avsnitt B i bilaga II.

Klassificeringen skall emellertid ses över oftare vid väsentliga förändringar av verksamheter som är relevanta för koncentrationerna av svaveldioxid, kvävedioxid (eller, i förekommande fall, kväveoxider), partiklar (PM10 och PM2,5), bly, bensen eller kolmonoxid i luften.

Artikel 6

Utvärderingskriterier

1.   Medlemsstaterna skall utvärdera luftkvaliteten med avseende på de föroreningar som anges i artikel 5 i alla sina zoner och all tätbebyggelse, i enlighet med kriterierna i punkterna 2, 3 och 4 i den här artikeln och i enlighet med kriterierna i bilaga III.

2.   I alla zoner och all tätbebyggelse där nivån av de föroreningar som avses i punkt 1 överskrider den övre utvärderingströskel som fastställs för dessa föroreningar skall luftkvaliteten utvärderas genom fasta mätningar. För att tillräcklig information om den rumsliga fördelningen av luftkvaliteten skall erhållas får dessa fasta mätningar kompletteras med beräkningsmodeller eller indikativa mätningar.

3.   I alla zoner och all tätbebyggelse där nivån av de föroreningar som avses i punkt 1 underskrider den övre utvärderingströskel som fastställts för dessa föroreningar får en kombination av fasta mätningar och beräkningsmodeller eller indikativa mätningar användas för att utvärdera luftkvaliteten.

4.   I alla zoner och all tätbebyggelse där nivån av de föroreningar som avses i punkt 1 underskrider den nedre utvärderingströskel som fastställts för dessa föroreningar skall det vara tillåtet att enbart använda beräkningsmodeller eller objektiva skattningsmetoder eller båda för att utvärdera luftkvaliteten.

5.   Utöver den utvärdering som avses i punkterna 2, 3 och 4 skall mätningar utföras på bakgrundsplatser på landsbygden som inte befinner sig i närheten av några större föroreningskällor i syfte att åtminstone ge information om den totala masskoncentrationen och kemisk speciering av fina partiklar (PM2,5) uttryckt som årsmedelvärde, och dessa mätningar skall utföras i enlighet med följande kriterier:

| a) | Det skall finnas en provtagningspunkt per 100 000 km2. |
| --- | --- |

a)

Det skall finnas en provtagningspunkt per 100 000 km2.

| b) | Varje medlemsstat skall upprätta minst en mätstation eller får, genom överenskommelse med angränsande medlemsstater, upprätta en eller flera gemensamma mätstationer som täcker de ifrågavarande närbelägna zonerna, för att den nödvändiga rumsliga upplösningen skall uppnås. |
| --- | --- |

b)

Varje medlemsstat skall upprätta minst en mätstation eller får, genom överenskommelse med angränsande medlemsstater, upprätta en eller flera gemensamma mätstationer som täcker de ifrågavarande närbelägna zonerna, för att den nödvändiga rumsliga upplösningen skall uppnås.

| c) | Där så är lämpligt skall övervakningen samordnas med den övervakningsstrategi och det mätprogram som används inom det gemensamma programmet för övervakning och utvärdering av den långväga transporten av luftföroreningar i Europa (EMEP). |
| --- | --- |

c)

Där så är lämpligt skall övervakningen samordnas med den övervakningsstrategi och det mätprogram som används inom det gemensamma programmet för övervakning och utvärdering av den långväga transporten av luftföroreningar i Europa (EMEP).

| d) | Avsnitten A och C i bilaga I skall tillämpas när det gäller datakvalitetsmål för mätning av masskoncentration av fina partiklar (partikelfraktioner) och bilaga IV skall tillämpas i sin helhet. |
| --- | --- |

d)

Avsnitten A och C i bilaga I skall tillämpas när det gäller datakvalitetsmål för mätning av masskoncentration av fina partiklar (partikelfraktioner) och bilaga IV skall tillämpas i sin helhet.

Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om de mätmetoder som används för att bestämma den kemiska sammansättningen av fina partiklar (PM2,5).

Artikel 7

Provtagningspunkter

1.   Vid mätning av svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, partiklar (PM10 och PM2,5), bly, bensen och kolmonoxid i luften skall provtagningspunkternas placering fastställas i enlighet med kriterierna i bilaga III.

2.   I zoner eller tätbebyggelse där utvärderingen av luftkvaliteten grundas enbart på fasta mätningar får antalet provtagningspunkter för varje förorening som mäts inte understiga det minsta antal som anges i avsnitt A i bilaga V.

3.   I zoner och tätbebyggelse där information från provtagningspunkter för fasta mätningar kompletteras med information från modellberäkningar och/eller indikativa mätningar, får emellertid det sammanlagda antalet provtagningspunkter enligt avsnitt A i bilaga V minskas med upp till 50 %, under förutsättning att följande villkor är uppfyllda:

| a) | De kompletterande metoderna måste ge så mycket information att det är möjligt att utvärdera luftkvaliteten med avseende på gränsvärden eller tröskelvärden för larm, och även tillhandahålla adekvat information som kan vidarebefordras till allmänheten. |
| --- | --- |

a)

De kompletterande metoderna måste ge så mycket information att det är möjligt att utvärdera luftkvaliteten med avseende på gränsvärden eller tröskelvärden för larm, och även tillhandahålla adekvat information som kan vidarebefordras till allmänheten.

| b) | Antalet provtagningspunkter som skall upprättas och de andra metodernas rumsliga upplösning måste räcka till för att koncentrationen av den berörda föroreningen skall kunna bestämmas i enlighet med de datakvalitetsmål som anges i avsnitt A i bilaga I och måste leda till utvärderingsresultat som uppfyller kriterierna i avsnitt B i bilaga I. |
| --- | --- |

b)

Antalet provtagningspunkter som skall upprättas och de andra metodernas rumsliga upplösning måste räcka till för att koncentrationen av den berörda föroreningen skall kunna bestämmas i enlighet med de datakvalitetsmål som anges i avsnitt A i bilaga I och måste leda till utvärderingsresultat som uppfyller kriterierna i avsnitt B i bilaga I.

Resultaten från modellberäkningar och/eller indikativa mätningar skall beaktas vid utvärdering av luftkvaliteten med avseende på gränsvärden.

Artikel 8

Referensmätmetoder

1.   Medlemsstaterna skall använda de referensmätmetoder och tillämpa de kriterier som anges i avsnitten A och C i bilaga VI.

2.   Andra mätmetoder får användas under förutsättning att de uppfyller kraven i avsnitt B i bilaga VI.

AVSNITT 2

Utvärdering av luftkvaliteten med avseende på ozon

Artikel 9

Utvärderingskriterier

1.   Fasta mätningar skall göras i zoner och tätbebyggelse där ozonkoncentrationerna under något av de föregående fem år då mätningar utförts har överskridit de långsiktiga mål som anges i avsnitt C i bilaga VII.

2.   Om det inte finns data för alla fem åren får medlemsstaterna, för att avgöra om de långsiktiga mål som avses i punkt 1 har överskridits under dessa fem år, kombinera resultat från kortvariga mätkampanjer, som genomförts vid de tidpunkter och på de platser där nivåerna kan antas vara högst, med resultat från utsläppsinventeringar och modellberäkningar.

Artikel 10

Provtagningspunkter

1.   Vid mätning av ozon skall provtagningspunkternas placering fastställas i enlighet med kriterierna i bilaga VIII.

2.   Vid fasta mätningar av ozon i zoner eller tätbebyggelse där utvärderingen av luftkvaliteten grundas enbart på mätningar får antalet provtagningspunkter inte understiga det minsta antal som anges i avsnitt A i bilaga IX.

3.   I zoner och tätbebyggelse där information från provtagningspunkter för fasta mätningar kompletteras med information från modellberäkningar och/eller indikativa mätningar, får antalet provtagningspunkter enligt avsnitt A i bilaga IX minskas, under förutsättning att följande villkor är uppfyllda:

| a) | De kompletterande metoderna måste ge så mycket information att det är möjligt att utvärdera luftkvaliteten med avseende på målvärden, långsiktiga mål samt tröskelvärden för information och för larm. |
| --- | --- |

a)

De kompletterande metoderna måste ge så mycket information att det är möjligt att utvärdera luftkvaliteten med avseende på målvärden, långsiktiga mål samt tröskelvärden för information och för larm.

| b) | Antalet provtagningspunkter som skall upprättas och de andra metodernas rumsliga upplösning måste räcka till för att ozonkoncentrationen skall kunna bestämmas i enlighet med de datakvalitetsmål som anges i avsnitt A i bilaga I och måste leda till utvärderingsresultat som uppfyller kriterierna i avsnitt B i bilaga I. |
| --- | --- |

b)

Antalet provtagningspunkter som skall upprättas och de andra metodernas rumsliga upplösning måste räcka till för att ozonkoncentrationen skall kunna bestämmas i enlighet med de datakvalitetsmål som anges i avsnitt A i bilaga I och måste leda till utvärderingsresultat som uppfyller kriterierna i avsnitt B i bilaga I.

| c) | I varje zon eller tätbebyggelse måste det finnas minst en provtagningspunkt per två miljoner invånare eller en provtagningspunkt per 50 000 km2, beroende på vilket som ger flest provtagningspunkter, men det måste dock finnas minst en provtagningspunkt i varje zon eller tätbebyggelse. |
| --- | --- |

c)

I varje zon eller tätbebyggelse måste det finnas minst en provtagningspunkt per två miljoner invånare eller en provtagningspunkt per 50 000 km2, beroende på vilket som ger flest provtagningspunkter, men det måste dock finnas minst en provtagningspunkt i varje zon eller tätbebyggelse.

| d) | Kvävedioxid måste mätas vid alla återstående provtagningspunkter utom vid bakgrundsstationer på landsbygden enligt avsnitt A i bilaga VIII. |
| --- | --- |

d)

Kvävedioxid måste mätas vid alla återstående provtagningspunkter utom vid bakgrundsstationer på landsbygden enligt avsnitt A i bilaga VIII.

Resultaten från modellberäkningar och/eller indikativa mätningar skall beaktas vid utvärdering av luftkvaliteten med avseende på målvärden.

4.   Kvävedioxid skall mätas vid minst 50 % av de ozonprovtagningspunkter som krävs enligt avsnitt A i bilaga IX. Dessa mätningar skall vara kontinuerliga, utom vid bakgrundsstationer på landsbygden enligt avsnitt A i bilaga VIII, där andra mätmetoder får användas.

5.   I zoner och tätbebyggelse där koncentrationerna under vart och ett av de fem föregående år då mätningar utförts underskrider de långsiktiga målen skall antalet provtagningspunkter för fasta mätningar fastställas i enlighet med avsnitt B i bilaga IX.

6.   Medlemsstaterna skall se till att provtagning sker vid åtminstone en provtagningspunkt på deras territorium som kan tillhandahålla data om koncentrationer av de ozonbildande ämnen som förtecknas i bilaga X. Medlemsstaterna skall fastställa antalet stationer för mätning av ozonbildande ämnen och deras placering, med beaktande av de mål och metoder som anges i bilaga X.

Artikel 11

Referensmätmetoder

1.   Medlemsstaterna skall använda den referensmetod för mätning av ozon som anges i punkt 8 i avsnitt A i bilaga VI. Andra mätmetoder får användas under förutsättning att de uppfyller kraven i avsnitt B i bilaga VI.

2.   Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om de metoder som de använder för provtagning och mätning av de VOC som förtecknas i bilaga X.

KAPITEL III

SÄKERSTÄLLANDE AV LUFTKVALITETEN

Artikel 12

Krav där nivåerna underskrider gränsvärdena

I zoner och tätbebyggelse där nivåerna av svaveldioxid, kvävedioxid, PM10, PM2,5, bly, bensen och kolmonoxid i luften underskrider respektive gränsvärde enligt bilagorna XI och XIV skall medlemsstaterna hålla nivåerna av dessa föroreningar under gränsvärdena och sträva efter att bevara den bästa luftkvalitet som är förenlig med en hållbar utveckling.

Artikel 13

Gränsvärden och tröskelvärden för larm för skydd av människors hälsa

1.   Medlemsstaterna skall se till att nivåerna av svaveldioxid, PM10, bly och kolmonoxid i luften inte i någon av deras zoner och tätbebyggelse överskrider gränsvärdena i bilaga XI.

Gränsvärdena för kvävedioxid och bensen i bilaga XI får inte överskridas från och med de datum som anges där.

Efterlevnaden av dessa krav skall bedömas i enlighet med bilaga III.

De toleransmarginaler som anges i bilaga XI skall tillämpas i enlighet med artiklarna 22.3 och 23.1.

2.   Tröskelvärdena för larm med avseende på koncentrationerna av svaveldioxid och kvävedioxid i luften är de som anges i avsnitt A i bilaga XII.

Artikel 14

Kritiska nivåer

1.   Medlemsstaterna skall se till att de kritiska nivåer som anges i bilaga XIII inte överskrids, enligt utvärderingen i avsnitt A i bilaga III.

2.   När utvärderingen av luftkvaliteten grundas enbart på fasta mätningar, får antalet provtagningspunkter inte understiga det minsta antal som anges i avsnitt C i bilaga V. Om dessa data kompletteras med indikativa mätningar eller beräkningsmodeller, får det minsta antalet provtagningspunkter minskas med upp till 50 %, under förutsättning att koncentrationerna av de berörda föroreningarna kan bestämmas i enlighet med de datakvalitetsmål som anges i avsnitt A i bilaga I.

Artikel 15

Nationella exponeringsminskningsmål för PM2,5 till skydd för människors hälsa

1.   Medlemsstaterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder, om detta inte medför oproportionerliga kostnader, för att begränsa exponering för PM2,5 för att uppnå det nationella exponeringsminskningsmål som fastställs i avsnitt B i bilaga XIV, senast det år som anges där.

2.   Indikatorn för genomsnittlig exponering för PM2,5 skall utvärderas i enlighet med avsnitt A i bilaga XIV.

3.   Medlemsstaterna skall i enlighet med bilaga III se till att de provtagningspunkter som ligger till grund för bestämningen av indikatorn för genomsnittlig PM2,5-exponering har en sådan spridning och uppgår till ett sådant antal att indikatorn ger en korrekt uppfattning om allmänhetens exponering. Antalet provtagningspunkter får inte vara mindre än vid tillämpning av avsnitt B i bilaga V.

Artikel 16

Målvärde och gränsvärde för PM2,5 till skydd för människors hälsa

1.   Medlemsstaterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder, om detta inte medför oproportionerliga kostnader, för att se till att koncentrationerna av PM2,5 i luften inte överskrider det målvärde som anges i avsnitt C i bilaga XIV från och med det datum som anges där.

2.   Medlemsstaterna skall se till att koncentrationen av PM2,5 i luften inte överskrider det gränsvärde som anges i avsnitt D i bilaga XIV i någon av deras zoner och tätbebyggelse från och med det datum som anges där. Huruvida detta krav uppfylls skall utvärderas i enlighet med bilaga III.

3.   Den toleransmarginal som fastställs i avsnitt D i bilaga XIV skall tillämpas i enlighet med artikel 23.1.

Artikel 17

Krav i zoner och tätbebyggelse där ozonnivåerna överskrider målvärdena och de långsiktiga målen

1.   Medlemsstaterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder, om detta inte medför oproportionerliga kostnader, för att se till att de målvärden och långsiktiga mål som anges i bilaga VII uppnås.

2.   I zoner och tätbebyggelse där målvärdet överskrids skall medlemsstaterna se till att det program som utarbetats enligt artikel 6 i direktiv 2001/81/EG, samt vid behov en luftkvalitetsplan, genomförs i syfte att uppnå målvärdet från och med den dag som anges i avsnitt B i bilaga VII, utom i de fall där detta inte kan ske genom åtgärder som inte medför oproportionerliga kostnader.

3.   I zoner och tätbebyggelse där ozonnivåerna i luften överskrider de långsiktiga målen men är lägre eller lika med målvärdena, skall medlemsstaterna utarbeta och genomföra kostnadseffektiva åtgärder i syfte att uppnå de långsiktiga målen. Dessa åtgärder skall åtminstone överensstämma med alla luftkvalitetsplaner och det program som avses i punkt 2.

Artikel 18

Krav i zoner och tätbebyggelse där ozonnivåerna uppfyller de långsiktiga målen

I zoner och tätbebyggelse där ozonnivåerna uppfyller de långsiktiga målen skall medlemsstaterna upprätthålla en nivå som ligger under de långsiktiga målen, i den utsträckning detta är möjligt med hänsyn till faktorer såsom ozonföroreningens gränsöverskridande karaktär och de meteorologiska förhållandena, och de skall med hjälp av rimliga åtgärder bevara den bästa luftkvalitet som är förenlig med en hållbar utveckling och en hög miljö- och hälsoskyddsnivå.

Artikel 19

Åtgärder om tröskelvärdena för information eller för larm överskrids

Om det tröskelvärde för information som anges i bilaga XII eller något av de där angivna tröskelvärdena för larm överskrids skall medlemsstaterna vidta erforderliga åtgärder för att informera allmänheten via radio, TV, tidningar eller Internet.

Medlemsstaterna skall också vidarebefordra preliminära uppgifter till kommissionen om de nivåer som registrerats och om hur länge tröskelvärdet för larm eller tröskelvärdet för information överskridits.

Artikel 20

Bidrag från naturliga källor

1.   Medlemsstaterna skall för ett visst år till kommissionen översända förteckningar över sådana zoner och sådan tätbebyggelse där överskridanden av gränsvärdena för en viss förorening beror på naturliga källor. Medlemsstaterna skall lämna information om koncentrationer och källor samt uppgifter som styrker att överskridandena beror på naturliga källor.

2.   Om kommissionen har underrättats om ett överskridande som beror på naturliga källor enligt punkt 1 skall detta överskridande inte betraktas som ett överskridande med avseende på detta direktiv.

3.   Kommissionen skall senast den ... (20) offentliggöra riktlinjer för demonstration och subtraktion av överskridanden som beror på naturliga källor.

Artikel 21

Överskridanden beroende på sandning eller saltning av vägar under vintern

1.   Medlemsstaterna får ange zoner eller tätbebyggelse där överskridanden av gränsvärdena för PM10 i luften beror på resuspension av partiklar efter sandning eller saltning av vägar under vintern.

2.   Medlemsstaterna skall till kommissionen översända förteckningar över sådana zoner eller sådan tätbebyggelse tillsammans med uppgifter om de PM10-koncentrationer och PM10-källor som förekommer där.

3.   När medlemsstaterna underrättar kommissionen i enlighet med artikel 27 skall de lämna det underlag som krävs för att visa att eventuella överskridanden beror på resuspenderade partiklar och att rimliga åtgärder har vidtagits för att sänka koncentrationerna.

4.   Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 20 skall medlemstaterna, i de zoner och den tätbebyggelse som avses i punkt 1 i den här artikeln, upprätta den luftkvalitetsplan som föreskrivs i artikel 23 om överskridandena beror på andra PM10-källor än sandning eller saltning av vägar under vintern.

5.   Kommissionen skall offentliggöra riktlinjer för bestämning av bidrag från resuspension av partiklar på grund av sandning eller saltning av vägar under vintern senast den ... (20).

Artikel 22

Förlängning av tidsfristen för att uppfylla kraven och undantag från skyldigheten att tillämpa vissa gränsvärden

1.   Om det i en viss zon eller tätbebyggelse inte är möjligt att klara gränsvärdena för kvävedioxid eller bensen inom de tidsfrister som anges i bilaga XI, får en medlemsstat förlänga dessa tidsfrister med högst fem år i den berörda zonen eller tätbebyggelsen på villkor att en luftkvalitetsplan enligt artikel 23 upprättas för den zon eller tätbebyggelse för vilken den förlängda tidsfristen skall gälla. En sådan luftkvalitetsplan skall åtföljas av den information som förtecknas i avsnitt B, bilaga XV, beträffande de berörda föroreningarna och skall visa hur överensstämmelse med gränsvärdena kommer att uppnås före den nya tidsfristen.

2.   Om det på grund av platsspecifika spridningsförhållanden, ogynnsamma klimatförhållanden eller bidraget från gränsöverskridande luftföroreningar inte är möjligt att klara gränsvärdena i bilaga XI för PM10 i en viss zon eller tätbebyggelse, skall medlemsstaterna undantas från skyldigheten att tillämpa dessa gränsvärden, under förutsättning att villkoren i punkt 1 är uppfyllda, till senast den ... (21).

3.   En medlemsstat som tillämpar punkt 1 eller 2 skall se till att gränsvärdet för varje förorening inte överskrids med mer än den maximala toleransmarginal som anges för var och en av de berörda föroreningarna i bilaga XI.

4.   Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om de anser att punkt 1 eller 2 är tillämplig och skall överlämna den luftkvalitetsplan som avses i punkt 1 inklusive all information som kommissionen behöver för att kunna bedöma om villkoren är uppfyllda. I sin bedömning skall kommissionen beakta beräknade effekter av åtgärder som har vidtagits av medlemsstaterna och även beräknade effekter av gemenskapsåtgärder.

Om kommissionen inte framfört några invändningar inom nio månader efter det att denna underrättelse mottagits skall villkoren för tillämpning av punkt 1 eller 2 anses vara uppfyllda.

Om invändningar framförs får kommissionen kräva att medlemsstaten ändrar eller lämnar in nya luftkvalitetsplaner.

KAPITEL IV

PLANER

Artikel 23

Luftkvalitetsplaner

1.   Om luftens föroreningsnivåer i vissa zoner eller viss tätbebyggelse överskrider något gränsvärde eller målvärde, inklusive den toleransmarginal som eventuellt är tillämplig, skall medlemsstaterna se till att det upprättas luftkvalitetsplaner för dessa zoner och denna tätbebyggelse i syfte att klara det gränsvärde eller målvärde som anges i bilagorna XI och XIV.

Vid överskridande av gränsvärden för vilka tidsfristen för att uppfylla kraven redan löpt ut, skall det i luftkvalitetsplanerna föreskrivas lämpliga åtgärder så att perioden av överskridande kan hållas så kort som möjligt.

Dessa planer skall omfatta åtminstone den information som anges i avsnitt A i bilaga XV och skall överlämnas till kommissionen utan dröjsmål, men inte senare än två år efter utgången av det år då det första överskridandet observerades.

Om luftkvalitetsplaner måste utarbetas eller genomföras med avseende på flera föroreningar, skall medlemsstaterna vid behov utarbeta och genomföra integrerade luftkvalitetsplaner som omfattar alla berörda föroreningar.

2.   För att uppnå de tillämpliga miljömålen skall medlemsstaterna, i den utsträckning det är möjligt, sörja för att dessa planer eller program överensstämmer med andra planer som krävs enligt direktiv 2001/80/EG, direktiv 2001/81/EG eller direktiv 2002/49/EG.

Artikel 24

Handlingsplaner på kort sikt

1.   Om det i en viss zon eller tätbebyggelse finns risk för att föroreningsnivån kommer att överskrida ett eller flera av de tröskelvärden för larm som anges i bilaga XII, skall medlemsstaterna upprätta handlingsplaner där det anges vilka åtgärder som skall vidtas på kort sikt för att minska risken för överskridanden och deras varaktighet. Om risken omfattar en eller flera gränsvärden eller målvärden enligt bilagorna VII, XI och XIV, får medlemsstaterna vid behov upprätta sådana handlingsplaner på kort sikt.

Om det finns risk för att det tröskelvärde för larm för ozon som anges i avsnitt B i bilaga XII kommer att överskridas, skall medlemsstaterna emellertid endast upprätta sådana handlingsplaner när de anser att det, med hänsyn till de geografiska, meteorologiska och ekonomiska förhållandena i landet, finns goda förutsättningar för att minska risken för, varaktigheten av eller graden av ett sådant överskridande. När medlemsstaterna upprättar sådana handlingsplaner på kort sikt skall de beakta beslut 2004/279/EG.

2.   De handlingsplaner som avses i punkt 1 får, beroende på omständigheterna i det enskilda fallet, omfatta åtgärder för att begränsa och vid behov tillfälligt avbryta verksamhet, även motorfordonstrafik, som bidrar till risken för att respektive gräns- eller målvärden eller tröskelvärde för larm kommer att överskridas. Handlingsplanerna får också omfatta effektiva åtgärder som avser användningen av industrianläggningar eller industriprodukter.

3.   När medlemsstaterna har utarbetat en handlingsplan på kort sikt skall de göra resultaten av sina genomförbarhetsstudier, innehållet i de särskilda handlingsplanerna på kort sikt och information om dessa planers genomförande tillgängliga för allmänheten och för berörda organisationer, däribland miljöorganisationer, konsumentorganisationer och organisationer som företräder känsliga befolkningsgruppers intressen, samt för andra berörda organ inom hälso- och sjukvård.

4.   För första gången senast den ... (20) och därefter regelbundet skall kommissionen offentliggöra exempel på bästa praxis för upprättande av handlingsplaner på kort sikt.

Artikel 25

Gränsöverskridande luftföroreningar

1.   Om, på grund av betydande gränsöverskridande luftföroreningar eller ämnen som bidrar till bildandet av sådana, ett tröskelvärde för larm, ett gränsvärde eller ett målvärde, inklusive den toleransmarginal som eventuellt är tillämplig, eller ett långsiktigt mål överskrids, skall de berörda medlemsstaterna samarbeta och vid behov utforma gemensamma insatser, såsom utarbetande av gemensamma eller samordnade luftkvalitetsplaner enligt artikel 23 för att komma till rätta med sådana överskridanden genom lämpliga men rimliga åtgärder.

2.   Kommissionen skall beredas möjlighet att medverka i det samarbete som avses i punkt 1. Vid behov skall kommissionen, med beaktande av de rapporter som utarbetas enligt artikel 9 i direktiv 2001/81/EG, överväga om det är nödvändigt att vidta ytterligare åtgärder på gemenskapsnivå för att minska utsläppen av de ämnen som bidrar till bildandet av gränsöverskridande föroreningar.

3.   Medlemsstaterna skall vid behov i enlighet med artikel 24 utarbeta och genomföra gemensamma handlingsplaner på kort sikt som omfattar angränsande zoner i andra medlemsstater. Medlemsstaterna skall se till att angränsande zoner i olika medlemsstater som har utarbetat sådana handlingsplaner får all nödvändig information.

4.   Om tröskelvärdet för information eller tröskelvärdet för larm överskrids i zoner eller tätbebyggelse som ligger nära nationsgränser, skall de behöriga myndigheterna i de berörda angränsande medlemsstaterna informeras så snart som möjligt. Denna information skall göras tillgänglig för allmänheten.

5.   När medlemsstaterna utarbetar de planer som avses i punkterna 1 och 3 och när de informerar allmänheten i enlighet med punkt 4 skall de när så är lämpligt eftersträva att fortsätta samarbetet med tredjeland, i synnerhet med kandidatländer.

KAPITEL V

INFORMATION OCH RAPPORTERING

Artikel 26

Information till allmänheten

1.   Medlemsstaterna skall se till att allmänheten och berörda organisationer, däribland miljöorganisationer, konsumentorganisationer, organisationer som företräder känsliga befolkningsgruppers intressen och andra berörda hälso- och sjukvårdsorgan, i god tid får tillräcklig information om följande:

| a) | Luftkvaliteten i enlighet med bilaga XVI. |
| --- | --- |

a)

Luftkvaliteten i enlighet med bilaga XVI.

| b) | Alla beslut att förlänga tidsfristerna enligt artikel 22.1. |
| --- | --- |

b)

Alla beslut att förlänga tidsfristerna enligt artikel 22.1.

| c) | Alla undantag enligt artikel 22.2. |
| --- | --- |

c)

Alla undantag enligt artikel 22.2.

| d) | Sådana luftkvalitetsplaner som avses i artikel 22.1 och artikel 23 samt sådana program som avses i artikel 17.2. |
| --- | --- |

d)

Sådana luftkvalitetsplaner som avses i artikel 22.1 och artikel 23 samt sådana program som avses i artikel 17.2.

Informationen skall tillhandahållas kostnadsfritt via lättillgängliga medier, exempelvis Internet eller andra lämpliga telekommunikationsmedel, och bestämmelserna i direktiv 2007/2/EG skall beaktas.

2.   Medlemsstaterna skall ge allmänheten tillgång till årsrapporter om alla föroreningar som omfattas av detta direktiv.

Dessa rapporter skall innehålla en sammanfattande redogörelse för de nivåer som överskrider gränsvärden, målvärden, långsiktiga mål samt tröskelvärden för information och för larm under de berörda genomsnittliga perioderna. Denna information skall kombineras med en sammanfattande utvärdering av effekterna av dessa överskridanden. Rapporterna får också vid behov innehålla ytterligare information och utvärderingar av skogsskydd samt information om andra föroreningar för vilka bestämmelser om tillsyn anges i detta direktiv, däribland vissa av de icke-reglerade ozonbildande ämnen som förtecknas i avsnitt B i bilaga X.

3.   Medlemsstaterna skall informera allmänheten om vilken behörig myndighet eller vilket behörigt organ som utsetts att utföra de uppgifter som anges i artikel 3.

Artikel 27

Överlämnande av information och rapportering

1.   Medlemsstaterna skall se till att information om luftkvaliteten överlämnas till kommissionen inom begärd tidsfrist i enlighet med de genomförandebestämmelser som avses i artikel 28.2.

2.   För det särskilda ändamålet att bedöma om gränsvärdena och de kritiska nivåerna överskridits och målvärdena uppnåtts och inte senare än nio månader efter utgången av varje år skall sådan information överlämnas till kommissionen och den skall omfatta

| a) | de ändringar som gjorts under året i förteckningen och den gränsdragning av zoner och tätbebyggelse som fastställs i artikel 4, |
| --- | --- |

a)

de ändringar som gjorts under året i förteckningen och den gränsdragning av zoner och tätbebyggelse som fastställs i artikel 4,

| b) | förteckningen över zoner och tätbebyggelse där en eller flera föroreningsnivåer är högre än gränsvärdena plus toleransmarginalen i förekommande fall eller högre än målvärdena eller de kritiska nivåerna och för dessa zoner och denna tätbebyggelse:






  i) | utvärderade nivåer och, vid behov, datum och perioder under vilka sådana nivåer observerades, |
| --- | --- | --- |

b)

förteckningen över zoner och tätbebyggelse där en eller flera föroreningsnivåer är högre än gränsvärdena plus toleransmarginalen i förekommande fall eller högre än målvärdena eller de kritiska nivåerna och för dessa zoner och denna tätbebyggelse:

i)

utvärderade nivåer och, vid behov, datum och perioder under vilka sådana nivåer observerades,

| ii) | vid behov, en utvärdering av bidrag från naturliga källor och från resuspension av partiklar efter sandning eller saltning av vägar under vintern till de bedömda nivåerna enligt förklaringen till kommissionen enligt artiklarna 20 och 21. |
| --- | --- |

ii)

vid behov, en utvärdering av bidrag från naturliga källor och från resuspension av partiklar efter sandning eller saltning av vägar under vintern till de bedömda nivåerna enligt förklaringen till kommissionen enligt artiklarna 20 och 21.

3.   Punkterna 1 och 2 skall gälla information som samlats in från och med andra kalenderåret efter ikraftträdandet av de genomförandebestämmelser som avses i artikel 28.2.

Artikel 28

Genomförandebestämmelser

1.   De åtgärder som avser att ändra icke väsentliga delar i detta direktiv, nämligen bilagorna I-VI, bilagorna VIII-X och bilaga XV, skall antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 29.3.

Ändringarna får emellertid inte, vare sig direkt eller indirekt, leda till ändringar av

| a) | de gränsvärden, mål för minskad exponering, kritiska nivåer, målvärden, tröskelvärden för information eller för larm eller av de långsiktiga mål som anges i bilaga VII och bilagorna XI-XIV, |
| --- | --- |

a)

de gränsvärden, mål för minskad exponering, kritiska nivåer, målvärden, tröskelvärden för information eller för larm eller av de långsiktiga mål som anges i bilaga VII och bilagorna XI-XIV,

| b) | de datum då överensstämmelse med de parametrar som avses i a skall ha uppnåtts. |
| --- | --- |

b)

de datum då överensstämmelse med de parametrar som avses i a skall ha uppnåtts.

2.   Kommissionen skall i enlighet med förfarandet i artikel 29.2 besluta vilken ytterligare information som medlemsstaterna skall lämna enligt artikel 27 liksom inom vilken tidsfrist sådan information skall lämnas.

Kommissionen skall också, i enlighet med förfarandet i artikel 29.2, undersöka om det är möjligt att rationalisera det sätt på vilket informationen lämnas och det ömsesidiga utbytet av information och data från nätverk och enskilda stationer som mäter luftföroreningar i medlemsstaterna.

3.   Kommissionen skall ta fram riktlinjer för de överenskommelser om utplacering av gemensamma mätstationer som avses i artikel 6.5.

4.   Kommissionen skall offentliggöra riktlinjer för styrkande av likvärdighet enligt avsnitt B i bilaga VI.

KAPITEL VI

KOMMITTÉ-, ÖVERGÅNGS- OCH SLUTBESTÄMMELSER

Artikel 29

Kommittéförfarande

1.   Kommissionen skall biträdas av en kommitté kallad ”kommittén för luftkvalitet”.

2.   När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.

Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG skall vara tre månader.

3.   När det hänvisas till denna punkt skall artikel 5a.1-5a.4 och artikel 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.

Artikel 30

Sanktioner

Medlemsstaterna skall fastställa regler om de sanktioner som skall tillämpas vid överträdelser av de nationella bestämmelser som antas i enlighet med detta direktiv och skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att de genomförs. Sanktionerna skall vara effektiva, proportionella och avskräckande.

Artikel 31

Upphävande och övergångsbestämmelser

1.   Direktiven 96/62/EG, 1999/30/EG, 2000/69/EG och 2002/3/EG skall upphöra att gälla från och med den ... (22) utan att det påverkar medlemsstaternas skyldigheter i fråga om tidsfristerna för genomförande eller tillämpning av dessa direktiv.

Följande artiklar skall emellertid fortsätta att gälla:

| a) | Artikel 5 i direktiv 96/62/EG fram till och med den 31 december 2010. |
| --- | --- |

a)

Artikel 5 i direktiv 96/62/EG fram till och med den 31 december 2010.

| b) | Artikel 11.1 i direktiv 96/62/EG samt artikel 10.1, 10.2 och 10.3 i direktiv 2002/3/EG, till och med utgången av det andra kalenderåret efter den dag då de genomförandebestämmelser som avses i artikel 28.2 i det här direktivet träder i kraft. |
| --- | --- |

b)

Artikel 11.1 i direktiv 96/62/EG samt artikel 10.1, 10.2 och 10.3 i direktiv 2002/3/EG, till och med utgången av det andra kalenderåret efter den dag då de genomförandebestämmelser som avses i artikel 28.2 i det här direktivet träder i kraft.

| c) | Artikel 9.3 och 9.4 i direktiv 1999/30/EG fram till och med den 31 december 2009. |
| --- | --- |

c)

Artikel 9.3 och 9.4 i direktiv 1999/30/EG fram till och med den 31 december 2009.

2.   Hänvisningar till de upphävda direktiven skall anses som hänvisningar till det här direktivet och skall läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilaga XVII.

3.   Beslut 97/101/EG skall upphöra att gälla från och med utgången av det andra kalenderåret efter den dag då de genomförandebestämmelser som avses i artikel 28.2 i detta direktiv träder i kraft.

Artikel 32

Översyn

Kommissionen skall 2013 se över bestämmelserna om PM2,5, och vid behov om andra föroreningar, och skall lägga fram ett förslag för Europaparlamentet och rådet.

Beträffande PM2,5 skall översynen göras i syfte att fastställa en rättsligt bindande skyldighet till exponeringsminskningar för att ersätta det nationella målet för exponeringsminskningar som anges i artikel 15 med beaktande av, bland annat, följande faktorer:

| — | Den senaste vetenskapliga informationen från WHO och andra berörda organisationer. |
| --- | --- |

—

Den senaste vetenskapliga informationen från WHO och andra berörda organisationer.

| — | Luftkvalitetssituationen och medlemsstaternas möjligheter att minska exponeringen. |
| --- | --- |

—

Luftkvalitetssituationen och medlemsstaternas möjligheter att minska exponeringen.

| — | Översynen av direktiv 2001/81/EG. |
| --- | --- |

—

Översynen av direktiv 2001/81/EG.

| — | Framstegen med genomförandet av gemenskapens åtgärder för minskning av luftföroreningar. |
| --- | --- |

—

Framstegen med genomförandet av gemenskapens åtgärder för minskning av luftföroreningar.

Som en del av översynen skall kommissionen även utarbeta en rapport om erfarenheterna av övervakningen av PM10 och PM2,5 med beaktande av tekniska framsteg med automatisk mätningsteknik. Vid behov skall nya referensmetoder för mätning av PM10 och PM2,5 föreslås.

Artikel 33

Införlivande

1.   Medlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv före den ... (20).

När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

2.   Medlemsstaterna skall dock sörja för att ett tillräckligt antal mätstationer för urban bakgrundsmätning av PM2,5, vilka behövs för beräkningen av indikatorn för genomsnittlig exponering enligt avsnitt B i bilaga V har upprättats före den 1 januari 2008 eller, allra senast, den 1 januari 2009, så att tidsramen och villkoren i avsnitt A i bilaga XIV följs.

3.   Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

Artikel 34

Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 35

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel

På Europaparlamentets vägnar

Ordförande

På rådets vägnar

Ordförande

---

(1)  EUT C 195, 18.8.2006, s. 84.

1

(2)  EUT C 206, 29.8.2006, s. 1.

2

(3)  Europaparlamentets yttrande av den 26 september 2006 (ännu ej offentliggjort i EUT), rådets gemensamma ståndpunkt av den 25 juni och Europaparlamentets ståndpunkt av den ... (ännu ej offentliggjord i EUT).

3

(4)  EGT L 242, 10.9.2002, s. 1.

4

(5)  EGT L 296, 21.11.1996, s. 55. Direktivet ändrat genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1882/2003 (EUT L 284, 31.10.2003, s. 1).

5

(6)  EGT L 163, 29.6.1999, s. 41. Direktivet ändrat genom kommissionens beslut 2001/744/EG (EGT L 278, 23.10.2001, s. 35).

6

(7)  EGT L 313, 13.12.2000, s. 12.

7

(8)  EGT L 67, 9.3.2002, s. 14.

8

(9)  EGT L 35, 5.2.1997, s. 14. Beslutet senast ändrat genom kommissionens beslut 2001/752/EG (EGT L 282, 26.10.2001, s. 69).

9

(10)  EUT L 23, 26.1.2005, s. 3.

10

(11)  EGT L 171, 27.6.1981, s. 11.

11

(12)  EGT L 309, 27.11.2001, s. 22. Direktivet senast ändrat genom rådets direktiv 2006/105/EG (EUT L 363, 20.12.2006, s. 368).

12

(13)  EGT L 309, 27.11.2001, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 2006/105/EG.

13

(14)  EGT L 189, 18.7.2002, s. 12.

14

(15)  EUT L 87, 25.3.2004, s. 50.

15

(16)  EUT L ...

16

(17)  EUT C 321, 31.12.2003, s. 1.

17

(18)  EGT L 184, 17.7.1999, s. 23. Beslutet ändrat genom beslut 2006/512/EG (EUT L 200, 22.7.2006, s. 11).

18

(19)  EGT L 393, 30.12.1989, s. 1.

19

(20)  Två år efter det att detta direktiv har trätt i kraft.

20

(21)  Tre år efter det att detta direktiv har trätt i kraft.

21

(22)  Två år efter det att direktivet har trätt i kraft.

22

---

BILAGA I

Kvalitetsmål för mätdata

A.   Kvalitetsmål för mätdata vid utvärdering av luftkvaliteten

| | Svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider samt kolmonoxid | Bensen | Partiklar (PM10/PM2,5) och bly | Ozon och därmed sammanhängande NO och NO2 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Fasta mätningar (1) |
| Osäkerhet | 15 % | 25 % | 25 % | 15 % |
| Lägsta godtagbara datafångst | 90 % | 90 % | 90 % | 90 % sommartid
  75 % vintertid |
| Lägsta godtagbara tidstäckning: | | | | |
| — | urbana bakgrundsplatser och trafik |

Svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider samt kolmonoxid

Bensen

Partiklar (PM10/PM2,5) och bly

Ozon och därmed sammanhängande NO och NO2

Fasta mätningar (1)

Osäkerhet

15 %

25 %

25 %

15 %

Lägsta godtagbara datafångst

90 %

90 %

90 %

90 % sommartid

75 % vintertid

Lägsta godtagbara tidstäckning:

—

urbana bakgrundsplatser och trafik

–

35 % (2)

–

–

| — | industrimiljöer |
| --- | --- |

—

industrimiljöer

–

90 %

–

–

Indikativa mätningar

Osäkerhet

25 %

30 %

50 %

30 %

Lägsta godtagbara datafångst

90 %

90 %

90 %

90 %

Lägsta godtagbara tidstäckning

14 % (4)

14 % (3)

14 % (4)

> 10 % sommartid

Modellens osäkerhet

Timmedelvärden

50 %

–

–

50 %

8-timmarsmedelvärden

50 %

–

–

50 %

Dygnsmedelvärden

50 %

–

Ännu ej fastställt

–

Årsmedelvärden

30 %

50 %

50 %

–

Objektiv skattning

Osäkerhet

75 %

100 %

100 %

75 %

Utvärderingsmetodernas osäkerhet (vid en konfidensnivå på 95 %) skall bedömas i enlighet med principerna i CEN:s vägledning ”Guide to the Expression of Uncertainty in Measurement” (ENV 13005-1999), den metod som beskrivs i ISO 5725:1994 och riktlinjerna i CEN-rapporten ”Air Quality – Approach to Uncertainty Estimation for Ambient Air Reference Measurement Methods” (CR 14377:2002E). Procentsatserna för osäkerhet i tabellen ovan avser medelvärdet av enskilda mätningar under den period som gränsvärdet (eller målvärdet när det gäller ozon) avser för ett konfidensintervall på 95 %. Osäkerheten i de fasta mätningarna skall anses gälla för det område som berörs av det relevanta gränsvärdet (eller målvärdet när det gäller ozon).

Beräkningsmodellens osäkerhet definieras som den största avvikelsen hos de uppmätta och beräknade koncentrationsnivåerna för 90 % av enskilda övervakningspunkter, under den avsedda perioden, av gränsvärdet (eller målvärdet när det gäller ozon) utan hänsyn till tidpunkten för händelserna. Beräkningsmodellens osäkerhet skall anses gälla det område som berörs av det relevanta gränsvärdet (eller målvärdet när det gäller ozon). De fasta mätningar som skall väljas för jämförelse med modellresultaten skall vara representativa för den skala som modellen omfattar.

Osäkerheten av de objektiva skattningarna definieras som den största tillåtna avvikelsen mellan de uppmätta och beräknade koncentrationsnivåerna under den period som gränsvärdet avser (eller målvärdet när det gäller ozon) utan hänsyn till tidpunkten för händelserna.

Kraven rörande lägsta godtagbara datafångst och tidstäckning omfattar inte förlust av data på grund av regelbunden kalibrering eller normalt underhåll av instrumenten.

B.   Resultat från utvärdering av luftkvalitet

Följande information skall sammanställas för zoner och tätbebyggelse där andra källor än mätning utnyttjas som komplement till mätdata eller som det enda sättet att utvärdera luftkvaliteten:

| — | En beskrivning av den utvärderingsverksamhet som bedrivs. |
| --- | --- |

—

En beskrivning av den utvärderingsverksamhet som bedrivs.

| — | Specifika metoder som används med hänvisning till metodbeskrivningar. |
| --- | --- |

—

Specifika metoder som används med hänvisning till metodbeskrivningar.

| — | Data- och informationskällor. |
| --- | --- |

—

Data- och informationskällor.

| — | En beskrivning av resultaten, inbegripet osäkerhetsfaktorer och särskilt respektive områdes storlek eller, om det är relevant, den sammanlagda väglängden inom den zon eller tätbebyggelse där koncentrationerna överskrider gränsvärdet, målvärdet eller det långsiktiga målet plus tillämpliga toleransmarginaler samt varje område där koncentrationerna överskrider den övre eller nedre utvärderingströskeln. |
| --- | --- |

—

En beskrivning av resultaten, inbegripet osäkerhetsfaktorer och särskilt respektive områdes storlek eller, om det är relevant, den sammanlagda väglängden inom den zon eller tätbebyggelse där koncentrationerna överskrider gränsvärdet, målvärdet eller det långsiktiga målet plus tillämpliga toleransmarginaler samt varje område där koncentrationerna överskrider den övre eller nedre utvärderingströskeln.

| — | Den befolkning som kan exponeras för nivåer som överskrider gränsvärdet för skydd av människors hälsa. |
| --- | --- |

—

Den befolkning som kan exponeras för nivåer som överskrider gränsvärdet för skydd av människors hälsa.

C.   Kvalitetssäkring vid utvärdering av luftkvaliteten: datavalidering

| 1. | För att säkerställa mätnoggrannheten och överensstämmelsen med de kvalitetsmål för mätdata som anges i avsnitt A skall de behöriga myndigheter och organ som utsetts enligt artikel 3 göra följande:






  — | Se till att det är möjligt att spåra alla mätningar som görs för att utvärdera luftkvaliteten enligt artikel 6 och artikel 9 i enlighet med de krav som anges i avsnitt 5.6.2.2 i ISO/IEC 17025:2005. |
| --- | --- | --- |

1.

För att säkerställa mätnoggrannheten och överensstämmelsen med de kvalitetsmål för mätdata som anges i avsnitt A skall de behöriga myndigheter och organ som utsetts enligt artikel 3 göra följande:

—

Se till att det är möjligt att spåra alla mätningar som görs för att utvärdera luftkvaliteten enligt artikel 6 och artikel 9 i enlighet med de krav som anges i avsnitt 5.6.2.2 i ISO/IEC 17025:2005.

| — | Se till att de institutioner som driver nätverk eller enskilda stationer har ett etablerat system för kvalitetssäkring och kvalitetskontroll som omfattar regelbundet underhåll av mätutrustningen för att garantera dess noggrannhet. |
| --- | --- |

—

Se till att de institutioner som driver nätverk eller enskilda stationer har ett etablerat system för kvalitetssäkring och kvalitetskontroll som omfattar regelbundet underhåll av mätutrustningen för att garantera dess noggrannhet.

| — | Se till att det fastställs rutiner för kvalitetssäkring och kvalitetskontroll av datainsamling och rapportering och att de institutioner som utsetts att utföra dessa uppgifter aktivt medverkar i gemenskapsomfattande kvalitetssäkringsprogram. |
| --- | --- |

—

Se till att det fastställs rutiner för kvalitetssäkring och kvalitetskontroll av datainsamling och rapportering och att de institutioner som utsetts att utföra dessa uppgifter aktivt medverkar i gemenskapsomfattande kvalitetssäkringsprogram.

| — | Se till att de nationella laboratorierna, när de utses av den behöriga myndighet eller det behöriga organ som utsetts enligt artikel 3, som deltar i gemenskapsomfattande interkalibreringar avseende de föroreningar som regleras i detta direktiv, är ackrediterade enligt EN/ISO 17025 senast 2010 för de referensmetoder som avses i bilaga VI. Dessa laboratorier skall i den egna medlemsstaten medverka i samordningen av de gemenskapsomfattande kvalitetssäkringsprogram som kommissionen organiserar och skall också, på nationell nivå, samordna arbetet med att ta fram referensmetoder och styrka överensstämmelsen hos andra metoder än referensmetoder. |
| --- | --- |

—

Se till att de nationella laboratorierna, när de utses av den behöriga myndighet eller det behöriga organ som utsetts enligt artikel 3, som deltar i gemenskapsomfattande interkalibreringar avseende de föroreningar som regleras i detta direktiv, är ackrediterade enligt EN/ISO 17025 senast 2010 för de referensmetoder som avses i bilaga VI. Dessa laboratorier skall i den egna medlemsstaten medverka i samordningen av de gemenskapsomfattande kvalitetssäkringsprogram som kommissionen organiserar och skall också, på nationell nivå, samordna arbetet med att ta fram referensmetoder och styrka överensstämmelsen hos andra metoder än referensmetoder.

| 2. | Alla rapporterade data enligt artikel 27 skall betraktas som giltiga, med undantag av data som har angivits som preliminära. |
| --- | --- |

2.

Alla rapporterade data enligt artikel 27 skall betraktas som giltiga, med undantag av data som har angivits som preliminära.

---

(1)  För bensen, bly och partiklar får medlemsstaterna använda slumpvisa mätningar i stället för kontinuerliga mätningar om de kan visa kommissionen att osäkerheten, inklusive den osäkerhet som beror på slumpvis provtagning, uppfyller kvalitetskravet på 25 % och om tidstäckningen fortfarande är större än den lägsta godtagbara tidstäckningen för indikativa mätningar. För att undvika snedvridning av resultatet måste den slumpvisa provtagningen fördelas jämnt över året. Den osäkerhet som beror på slumpvis provtagning får bestämmas med den metod som anges i ISO 11222 (2002): ”Air Quality – Determination of the Uncertainty of the Time Average of Air Quality Measurements”. Om slumpvisa mätningar används för att utvärdera kraven på gränsvärde för PM10 bör 90,4 percentilen (som skall vara lägre än eller lika med 50 μg/m3) utvärderas i stället för antalet överskridanden som påverkas kraftigt av datatäckningen.

(2)  Fördelade över året för att ge en representativ bild av olika väder- och trafikförhållanden.

(3)  En dags slumpvis mätning per vecka, jämnt fördelat över året, eller åtta veckor jämnt fördelade över året.

(4)  En slumpvis mätning per vecka, jämnt fördelat över året, eller åtta veckor jämnt fördelade över året.

---

BILAGA II

Fastställande av krav för utvärdering av koncentrationer av svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, partiklar (PM10 och PM2,5), bly, bensen och kolmonoxid i luften inom en zon eller tätbebyggelse

A.   Övre och nedre utvärderingströsklar

Följande övre och nedre utvärderingströsklar skall tillämpas:

1.   Svaveldioxid

| | Hälsoskydd | Skydd av växtligheten |
| --- | --- | --- |
| Övre utvärderingströskel | 60 % av dygnsgränsvärdet (75 g/m3, får inte överskridas mer än 3 gånger per kalenderår) | 60 % av den kritiska nivån för vinterperioden (12 μg/m3) |
| Nedre utvärderingströskel | 40 % av dygnsgränsvärdet (50 g/m3, får inte överskridas mer än 3 gånger per kalenderår) | 40 % av den kritiska nivån för vinterperioden (8 μg/m3) |

Hälsoskydd

Skydd av växtligheten

Övre utvärderingströskel

60 % av dygnsgränsvärdet (75 g/m3, får inte överskridas mer än 3 gånger per kalenderår)

60 % av den kritiska nivån för vinterperioden (12 μg/m3)

Nedre utvärderingströskel

40 % av dygnsgränsvärdet (50 g/m3, får inte överskridas mer än 3 gånger per kalenderår)

40 % av den kritiska nivån för vinterperioden (8 μg/m3)

2.   Kvävedioxid och kväveoxider

| | Timgränsvärde för skydd av människors hälsa (NO2) | Årsgränsvärde för skydd av människors hälsa (NO2) | Den kritiska årsnivån för skydd av växtligheten och de naturliga ekosystemen (NOx) |
| --- | --- | --- | --- |
| Övre utvärderingströskel | 70 % av gränsvärdet (140 μg/m3, får inte överskridas mer än 18 gånger per kalenderår) | 80 % av gränsvärdet (32 μg/m3) | 80 % av den kritiska nivån (24 μg/m3) |
| Nedre utvärderingströskel | 50 % av gränsvärdet (100 g/m3, får inte överskridas mer än 18 gånger per kalenderår) | 65 % av gränsvärdet (26 μg/m3) | 65 % av den kritiska nivån (19,5 μg/m3) |

Timgränsvärde för skydd av människors hälsa (NO2)

Årsgränsvärde för skydd av människors hälsa (NO2)

Den kritiska årsnivån för skydd av växtligheten och de naturliga ekosystemen (NOx)

Övre utvärderingströskel

70 % av gränsvärdet (140 μg/m3, får inte överskridas mer än 18 gånger per kalenderår)

80 % av gränsvärdet (32 μg/m3)

80 % av den kritiska nivån (24 μg/m3)

Nedre utvärderingströskel

50 % av gränsvärdet (100 g/m3, får inte överskridas mer än 18 gånger per kalenderår)

65 % av gränsvärdet (26 μg/m3)

65 % av den kritiska nivån (19,5 μg/m3)

3.   Partiklar (PM10/PM2,5)

| | Dygnsmedelvärde PM10 | Årsmedelvärde PM10 | Årsmedelvärde PM2,5
   (1) |
| --- | --- | --- | --- |
| Övre utvärderingströskel | 70 % av gränsvärdet (35 μg/m3, får inte överskridas mer än 35 gånger per kalenderår) | 70 % av gränsvärdet (28 μg/m3) | 70 % av gränsvärdet (17 μg/m3) |
| Nedre utvärderingströskel | 50 % av gränsvärdet (25 μg/m3, får inte överskridas mer än 35 gånger per kalenderår) | 50 % av gränsvärdet (20 μg/m3) | 50 % av gränsvärdet (12 μg/m3) |

Dygnsmedelvärde PM10

Årsmedelvärde PM10

Årsmedelvärde PM2,5
   (1)

Övre utvärderingströskel

70 % av gränsvärdet (35 μg/m3, får inte överskridas mer än 35 gånger per kalenderår)

70 % av gränsvärdet (28 μg/m3)

70 % av gränsvärdet (17 μg/m3)

Nedre utvärderingströskel

50 % av gränsvärdet (25 μg/m3, får inte överskridas mer än 35 gånger per kalenderår)

50 % av gränsvärdet (20 μg/m3)

50 % av gränsvärdet (12 μg/m3)

4.   Bly

| | Årsmedelvärde |
| --- | --- |
| Övre utvärderingströskel | 70 % av gränsvärdet (0,35 μg/m3) |
| Nedre utvärderingströskel | 50 % av gränsvärdet (0,25 μg/m3) |

Årsmedelvärde

Övre utvärderingströskel

70 % av gränsvärdet (0,35 μg/m3)

Nedre utvärderingströskel

50 % av gränsvärdet (0,25 μg/m3)

5.   Bensen

| | Årsmedelvärde |
| --- | --- |
| Övre utvärderingströskel | 70 % av gränsvärdet (3,5 μg/m3) |
| Nedre utvärderingströskel | 40 % av gränsvärdet (2 μg/m3) |

Årsmedelvärde

Övre utvärderingströskel

70 % av gränsvärdet (3,5 μg/m3)

Nedre utvärderingströskel

40 % av gränsvärdet (2 μg/m3)

6.   Kolmonoxid

| | 8-timmarsmedelvärde |
| --- | --- |
| Övre utvärderingströskel | 70 % av gränsvärdet (7 mg/m3) |
| Nedre utvärderingströskel | 50 % av gränsvärdet (5 mg/m3) |

8-timmarsmedelvärde

Övre utvärderingströskel

70 % av gränsvärdet (7 mg/m3)

Nedre utvärderingströskel

50 % av gränsvärdet (5 mg/m3)

B.   Fastställande av överskridanden av de övre och nedre utvärderingströsklarna

Överskridanden av de övre och nedre utvärderingströsklarna skall fastställas på grundval av koncentrationerna under de fem föregående åren, om tillräckliga data finns tillgängliga. En utvärderingströskel skall anses ha överskridits om den har överskridits under minst tre separata år av dessa fem föregående år.

Om det inte finns data för alla fem åren får medlemsstaterna, för att fastställa om de övre och nedre utvärderingströsklarna har överskridits, kombinera resultat från kortvariga mätkampanjer, som genomförts vid de tidpunkter och på de platser där nivåerna kan antas vara högst, med resultat från utsläppsinventeringar och modellberäkningar.

---

(1)  Den övre utvärderingströskeln och den nedre utvärderingströskeln för PM2,5 gäller inte mätningar för att utvärdera överensstämmelse med exponeringsminskningsmålet för PM2,5 för skydd av människors hälsa.

---

BILAGA III

Utvärdering av luftkvalitet och placering av provtagningspunkter för mätning av svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, partiklar (PM10 och PM2,5), bly, bensen och kolmonoxid i luften

A.   Allmänt

Luftkvalitet skall utvärderas i alla zoner och all tätbebyggelse i enlighet med följande kriterier:

| 1. | Luftkvaliteten skall utvärderas på alla platser med undantag för dem som förtecknas i punkt 2 i enlighet med de kriterier som fastställs i avsnitt B och C för placering av provtagningspunkter för fast mätning. De principer som fastställs i avsnitt B och C skall även gälla i den mån de är relevanta för att identifiera de specifika platser där koncentrationen av de berörda föroreningarna har fastställts om luftkvaliteten utvärderas genom indikativa mätningar eller beräkningsmodeller. |
| --- | --- |

1.

Luftkvaliteten skall utvärderas på alla platser med undantag för dem som förtecknas i punkt 2 i enlighet med de kriterier som fastställs i avsnitt B och C för placering av provtagningspunkter för fast mätning. De principer som fastställs i avsnitt B och C skall även gälla i den mån de är relevanta för att identifiera de specifika platser där koncentrationen av de berörda föroreningarna har fastställts om luftkvaliteten utvärderas genom indikativa mätningar eller beräkningsmodeller.

| 2. | Överensstämmelse med gränsvärden avsedda för skydd av människors hälsa skall inte utvärderas på följande platser:






  a) | Varje plats inom områden dit allmänheten inte har tillträde och det inte finns någon fast befolkning. |
| --- | --- | --- |

2.

Överensstämmelse med gränsvärden avsedda för skydd av människors hälsa skall inte utvärderas på följande platser:

a)

Varje plats inom områden dit allmänheten inte har tillträde och det inte finns någon fast befolkning.

| b) | På vägars körbana och mittremsa, utom om fotgängare har normalt tillträde till mittremsan. |
| --- | --- |

b)

På vägars körbana och mittremsa, utom om fotgängare har normalt tillträde till mittremsan.

B.   Hur mätplatsen för provtagningspunkter skall väljas

1.   Skydd av människors hälsa

| a) | Provtagningspunkter med inriktning på skyddet för människors hälsa skall väljas så att de ger data om






  — | de områden inom en zon eller tätbebyggelse där befolkningen sannolikt direkt eller indirekt exponeras för de högsta koncentrationerna under en tidsperiod som är relevant i förhållande till den period som gränsvärdena avser, |
| --- | --- | --- |

a)

Provtagningspunkter med inriktning på skyddet för människors hälsa skall väljas så att de ger data om

—

de områden inom en zon eller tätbebyggelse där befolkningen sannolikt direkt eller indirekt exponeras för de högsta koncentrationerna under en tidsperiod som är relevant i förhållande till den period som gränsvärdena avser,

| — | nivåer på andra platser inom en zon eller tätbebyggelse som är representativa för den exponering som befolkningen i allmänhet är utsatt för. |
| --- | --- |

—

nivåer på andra platser inom en zon eller tätbebyggelse som är representativa för den exponering som befolkningen i allmänhet är utsatt för.

| b) | Provtagningspunkterna bör generellt sett förläggas så att mätningar inom mycket små mikromiljöer i deras omedelbara närhet undviks. I möjligaste mån bör en provtagningspunkt väljas så att den provtagna luften är representativ för luftkvaliteten för en gatsträcka som är minst 100 m lång i trafikmiljöer och minst 250 m × 250 m i industrimiljöer. |
| --- | --- |

b)

Provtagningspunkterna bör generellt sett förläggas så att mätningar inom mycket små mikromiljöer i deras omedelbara närhet undviks. I möjligaste mån bör en provtagningspunkt väljas så att den provtagna luften är representativ för luftkvaliteten för en gatsträcka som är minst 100 m lång i trafikmiljöer och minst 250 m × 250 m i industrimiljöer.

| c) | Urbana bakgrundsplatser skall väljas så att deras föroreningsnivå påverkas av det samlade bidraget från alla källor som ligger på lovartssidan i förhållande till stationen. Föroreningsnivån skall inte domineras av enda källa, såvida denna situation inte är typisk för ett större stadsområde. Provtagningspunkterna bör generellt sett vara representativa för ett område på flera kvadratkilometer. |
| --- | --- |

c)

Urbana bakgrundsplatser skall väljas så att deras föroreningsnivå påverkas av det samlade bidraget från alla källor som ligger på lovartssidan i förhållande till stationen. Föroreningsnivån skall inte domineras av enda källa, såvida denna situation inte är typisk för ett större stadsområde. Provtagningspunkterna bör generellt sett vara representativa för ett område på flera kvadratkilometer.

| d) | Om syftet är att utvärdera bakgrundsnivåer på landsbygden, får provtagningsplatsen inte påverkas av tätbebyggelse eller industrianläggningar i närheten, dvs. avståndet bör vara minst fem kilometer. |
| --- | --- |

d)

Om syftet är att utvärdera bakgrundsnivåer på landsbygden, får provtagningsplatsen inte påverkas av tätbebyggelse eller industrianläggningar i närheten, dvs. avståndet bör vara minst fem kilometer.

| e) | För utvärdering av bidragen från industrikällor skall åtminstone en provtagningspunkt installeras i närmaste bostadsområde i vindriktning från källan. Där bakgrundskoncentrationen är okänd skall ytterligare en provtagningspunkt placeras i den förhärskande vindriktningen. |
| --- | --- |

e)

För utvärdering av bidragen från industrikällor skall åtminstone en provtagningspunkt installeras i närmaste bostadsområde i vindriktning från källan. Där bakgrundskoncentrationen är okänd skall ytterligare en provtagningspunkt placeras i den förhärskande vindriktningen.

| f) | Provtagningspunkterna skall om möjligt också vara representativa för liknande platser som inte ligger i provtagningsplatsernas omedelbara närhet. |
| --- | --- |

f)

Provtagningspunkterna skall om möjligt också vara representativa för liknande platser som inte ligger i provtagningsplatsernas omedelbara närhet.

| g) | Behovet av att placera provtagningspunkter på öar skall beaktas om detta är nödvändigt för att skydda människors hälsa. |
| --- | --- |

g)

Behovet av att placera provtagningspunkter på öar skall beaktas om detta är nödvändigt för att skydda människors hälsa.

2.   Skydd av växtlighet och naturliga ekosystem

Provtagningspunkter med inriktning på skyddet av växtlighet och naturliga ekosystem skall väljas så att de ligger mer än 20 km från tätbebyggelse eller mer än 5 km från andra bebyggda områden, industrianläggningar eller motorvägar eller större vägar med trafik på mer än 50 000 fordon par dag. Detta innebär att en provtagningspunkt skall väljas så att den provtagna luften är representativ för luftkvaliteten i ett omgivande område på minst 1 000 km2. Medlemsstaterna får med hänsyn till de geografiska förhållandena eller möjligheter att skydda särskilt utsatta områden besluta att en provtagningspunkt skall ligga närmare eller vara representativ för luftkvaliteten i ett mindre område.

Hänsyn skall tas till behovet att bedöma luftkvaliteten på öar.

C.   Hur provtagningsutrustningen skall placeras på provtagningspunkter

Följande krav skall uppfyllas om det är praktiskt möjligt:

| — | Flödet runt intagssonden bör vara fritt (i en båge på minst 270°) utan några hinder som påverkar luftflödet i närheten av provtagningsutrustningen (normalt sett på några meters avstånd från byggnader, balkonger, träd och andra hinder samt minst 0,5 m från närmaste byggnad om provtagningspunkterna skall vara representativa för luftkvaliteten vid den inre förgårdslinjen). |
| --- | --- |

—

Flödet runt intagssonden bör vara fritt (i en båge på minst 270°) utan några hinder som påverkar luftflödet i närheten av provtagningsutrustningen (normalt sett på några meters avstånd från byggnader, balkonger, träd och andra hinder samt minst 0,5 m från närmaste byggnad om provtagningspunkterna skall vara representativa för luftkvaliteten vid den inre förgårdslinjen).

| — | I allmänhet skall intaget till provtagningsutrustningen vara placerat mellan 1,5 m (andningszonen) och 4 m över marknivån. Högre lägen (upp till 8 m) kan vara nödvändiga under vissa omständigheter. En högre placering kan även vara lämplig om stationen skall representera ett större område. |
| --- | --- |

—

I allmänhet skall intaget till provtagningsutrustningen vara placerat mellan 1,5 m (andningszonen) och 4 m över marknivån. Högre lägen (upp till 8 m) kan vara nödvändiga under vissa omständigheter. En högre placering kan även vara lämplig om stationen skall representera ett större område.

| — | Intagssonden skall inte placeras alltför nära en föroreningskälla för att undvika direkt intag av föroreningar som inte har blandats med luften. |
| --- | --- |

—

Intagssonden skall inte placeras alltför nära en föroreningskälla för att undvika direkt intag av föroreningar som inte har blandats med luften.

| — | Provtagningsutrustningens luftutsläpp skall placeras så att återcirkulation av frånluft till intagssonden undviks. |
| --- | --- |

—

Provtagningsutrustningens luftutsläpp skall placeras så att återcirkulation av frånluft till intagssonden undviks.

| — | För alla föroreningar gäller att provtagningsutrustningen för mätning i trafikmiljöer skall ligga minst 25 m från kanten av större vägkorsningar men högst 10 m från trottoarkanten. |
| --- | --- |

—

För alla föroreningar gäller att provtagningsutrustningen för mätning i trafikmiljöer skall ligga minst 25 m från kanten av större vägkorsningar men högst 10 m från trottoarkanten.

Följande faktorer kan också beaktas:

| — | Störande källor. |
| --- | --- |

—

Störande källor.

| — | Säkerhet. |
| --- | --- |

—

Säkerhet.

| — | Tillgänglighet. |
| --- | --- |

—

Tillgänglighet.

| — | Tillgång till elektricitet och telekommunikationer. |
| --- | --- |

—

Tillgång till elektricitet och telekommunikationer.

| — | Hur synlig platsen är i förhållande till omgivningen. |
| --- | --- |

—

Hur synlig platsen är i förhållande till omgivningen.

| — | Allmänhetens och den ansvariga personalens säkerhet. |
| --- | --- |

—

Allmänhetens och den ansvariga personalens säkerhet.

| — | Önskvärdheten att samordna de olika föroreningarnas provtagningsplatser. |
| --- | --- |

—

Önskvärdheten att samordna de olika föroreningarnas provtagningsplatser.

| — | Planeringskrav. |
| --- | --- |

—

Planeringskrav.

D.   Dokumentation och översyn

Förfarandet vid val av plats skall dokumenteras utförligt på klassificeringsstadiet med hjälp av fotografier av omgivningarna med angivelse av kompassriktningen och en detaljerad karta. Platserna skall regelbundet ses över och dokumenteras varje gång för att säkerställa att urvalskriterierna förblir välgrundade över tiden.

---

BILAGA IV

Mätningar på bakgrundsplatser på landbygden oberoende av koncentrationen

A.   Mål

Det främsta syftet med sådana mätningar är att ge tillräcklig information om bakgrundsnivåerna. Denna information är viktig för att man skall kunna bedöma förhöjda nivåer i mer förorenade områden (till exempel urbana bakgrundsplatser samt industri- och trafikmiljöer), utvärdera det möjliga bidraget från långväga transport av luftföroreningar och få underlag för analysen av olika källors bidrag och få kunskaper om särskilda föroreningar såsom partiklar. Den är också viktig för en ökad användning av beräkningsmodeller även i stadsområden.

B.   Ämnen

För att det skall vara möjligt att bestämma partiklarnas kemiska sammansättning skall mätningar av PM2,5 som ett minimum omfatta den totala masskoncentrationen och koncentrationerna av relevanta föreningar. Mätningarna skall åtminstone omfatta följande:

| SO4
  2- | Na+ | NH4
  - | Ca2+ | elementärt kol (EC) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| NO3
  - | K+ | Cl- | Mg2+ | organiskt kol (OC) |

SO4
  2-

Na+

NH4
  +

Ca2+

elementärt kol (EC)

NO3
  -

K+

Cl-

Mg2+

organiskt kol (OC)

C.   Placering

Mätningarna skall i synnerhet utföras på bakgrundsplatser på landsbygden i enlighet med delarna A, B och C i bilaga III.

---

BILAGA V

Kriterier för fastställande av det minsta antalet provtagningspunkter för fasta mätningar av svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, partiklar (PM10, PM2,5), bly, bensen och kolmonoxid i luften

A.   Minsta antal provtagningspunkter för fasta mätningar för att utvärdera efterlevnaden av gränsvärden för skydd av människors hälsa och tröskelvärden för larm i zoner och tätbebyggelse där fasta mätningar är den enda informationskällan

1.   Diffusa källor

| Tätbebyggelsens eller zonens befolkning
  (tusental) | Om de högsta koncentrationerna överskrider den övre utvärderingströskeln (1) | Om de högsta koncentrationerna ligger mellan övre och nedre utvärderingströsklarna |
| --- | --- | --- |
| Föroreningar förutom PM | PM (2) (summan av PM10 och PM2,5) | Föroreningar förutom PM | PM (2) (summan av PM10 och PM2,5) |
| 0-249 | 1 | 2 | 1 | 1 |
| 250-499 | 2 | 3 | 1 | 2 |
| 500-749 | 2 | 3 | 1 | 2 |
| 750-999 | 3 | 4 | 1 | 2 |
| 1 000-1 499 | 4 | 6 | 2 | 3 |
| 1 500-1 999 | 5 | 7 | 2 | 3 |
| 2 000-2 749 | 6 | 8 | 3 | 4 |
| 2 750-3 749 | 7 | 10 | 3 | 4 |
| 3 750-4 749 | 8 | 11 | 3 | 6 |
| 4 750-5 999 | 9 | 13 | 4 | 6 |
| ≥ 6 000 | 10 | 15 | 4 | 7 |

Tätbebyggelsens eller zonens befolkning

(tusental)

Om de högsta koncentrationerna överskrider den övre utvärderingströskeln (1)

Om de högsta koncentrationerna ligger mellan övre och nedre utvärderingströsklarna

Föroreningar förutom PM

PM (2) (summan av PM10 och PM2,5)

Föroreningar förutom PM

PM (2) (summan av PM10 och PM2,5)

0-249

1

2

1

1

250-499

2

3

1

2

500-749

2

3

1

2

750-999

3

4

1

2

1 000-1 499

4

6

2

3

1 500-1 999

5

7

2

3

2 000-2 749

6

8

3

4

2 750-3 749

7

10

3

4

3 750-4 749

8

11

3

6

4 750-5 999

9

13

4

6

≥ 6 000

10

15

4

7

2.   Punktkällor

För att utvärdera föroreningar i närheten av punktkällor skall antalet provtagningspunkter för kontinuerliga mätningar beräknas med beaktande av emissionstäthet, luftföroreningarnas sannolika spridningsmönster och befolkningens potentiella exponering.

B.   Minsta antal provtagningspunkter för fasta mätningar för att utvärdera hur exponeringsminskningsmålet för PM2,5 för att skydda människors hälsa uppnås

I tätbebyggelse och andra urbana områden med mer än 100 000 invånare skall det finnas minst en provtagningspunkt per miljon invånare för dessa mätningar. Dessa provtagningspunkter får sammanfalla med provtagningspunkterna i avsnitt A.

C.   Minsta antal provtagningspunkter för fasta mätningar för att utvärdera efterlevnaden av kritiska nivåer för skydd för av växtligheten i andra zoner än tätbebyggelse

| Om de högsta koncentrationerna överskrider den övre utvärderingströskeln | Om de högsta koncentrationerna ligger mellan övre och nedre utvärderingströsklarna |
| --- | --- |
| 1 station per 20 000 km2 | 1 station per 40 000 km2 |

Om de högsta koncentrationerna överskrider den övre utvärderingströskeln

Om de högsta koncentrationerna ligger mellan övre och nedre utvärderingströsklarna

1 station per 20 000 km2

1 station per 40 000 km2

I ö-zoner bör antalet provtagningspunkter bestämmas med hänsyn till det troliga spridningsmönstret för luftföroreningar och ekosystemets eller växtlighetens potentiella exponering.

---

(1)  För kvävedioxid, partiklar, bensen och kolmonoxid skall minst en urban bakgrundsstation och en station i trafikmiljö ingå, förutsatt att detta inte ökar antalet provtagningspunkter. När det gäller dessa föroreningar får skillnaden mellan det totala antal urbana bakgrundsstationer och det totala antal stationer i trafikmiljö i en medlemsstat som krävs enligt avsnitt A 1 inte vara större än en faktor 2. Provtagningspunkter där gränsvärdet för PM10 har överskridits under de tre senaste åren skall behållas.

(2)  Om PM2,5 och PM10 mäts i enlighet med artikel 8 vid samma station, skall dessa räknas som två skilda provtagningspunkter. Skillnaden mellan det totala antal provtagningspunkter för PM2,5 och PM10 i en medlemsstat som krävs enligt avsnitt A 1 får inte vara större än en faktor 2 och antalet provtagningspunkter för PM2,5 i urbana bakgrundsplatser i tätbebyggelse och urbana områden skall uppfylla kraven i avsnitt B i bilaga V.

---

BILAGA VI

Referensmetoder för utvärdering av koncentrationer av svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, partiklar (PM10 OCH PM2,5), bly, bensen, kolmonoxid och ozon

A.   Referensmätmetoder

1.   Referensmetod för mätning av svaveldioxid

Referensmetoden för mätning av svaveldioxid är den metod som beskrivs i EN 14212:2005 ”Ambient air quality – Standard method for the measurement of the concentration of sulphur dioxide by ultraviolet fluorescence”.

2.   Referensmetod för mätning av kvävedioxid och kväveoxider

Referensmetoden för mätning av kvävedioxid och kväveoxider är den metod som beskrivs i EN 14211:2005 ”Ambient air quality – Standard method for the measurement of the concentration of nitrogen dioxide and nitrogen monoxide by chemiluminescence”.

3.   Referensmetod för provtagning och mätning av bly

Referensmetoden för provtagning av bly är den metod som beskrivs i avsnitt A.4 i denna bilaga. Referensmetoden för mätning av bly är den metod som beskrivs i EN 14902:2005 ”Standard method for the measurement of Pb, Cd, As and Ni in the PM10 fraction of suspended particulate matter”.

4.   Referensmetod för provtagning och mätning av PM10

Referensmetoden för provtagning och mätning av PM10 är den metod som beskrivs i EN 12341:1999 ”Air Quality – Determination of the PM10 fraction of suspended particulate matter – Reference method and field test procedure to demonstrate reference equivalence of measurement methods”.

5.   Referensmetod för provtagning och mätning av PM2,5

Referensmetoden för provtagning och mätning av PM2,5 är den metod som beskrivs i EN 14907:2005 ”Standard gravimetric measurement method for the determination of the PM2,5 mass fraction of suspended particulate matter”.

6.   Referensmetod för provtagning och mätning av bensen

Referensmetoden för mätning av bensen är den metod som beskrivs i delarna 1, 2 och 3 av EN 14662:2005 ”Standard method for measurement of benzene concentrations”.

7.   Referensmetod för mätning av kolmonoxid

Referensmetoden för mätning av kolmonoxid är den metod som beskrivs i EN 14626:2005 ”Ambient air quality – Standard method for the measurement of the concentration of carbon monoxide by nondispersive infrared spectroscopy”.

8.   Referensmetod för mätning av ozon

Referensmetoden för mätning av ozon är den metod som beskrivs i EN 14625:2005 ”Ambient air quality – Standard method for the measurement of the concentration of ozone by ultraviolet photometry”.

B.   Styrkande av likvärdighet

| 1. | Medlemsstaterna får använda vilken annan metod som helst om de kan visa att den ger likvärdiga resultat som de metoder som avses i avsnitt A eller, i fråga om partiklar, vilken annan metod som helst om de kan visa att den uppvisar ett stabilt samband i förhållande till referensmetoden. I så fall skall resultaten från denna metod korrigeras för att ge resultat som är likvärdiga med dem som skulle ha erhållits med referensmetoden. |
| --- | --- |

1.

Medlemsstaterna får använda vilken annan metod som helst om de kan visa att den ger likvärdiga resultat som de metoder som avses i avsnitt A eller, i fråga om partiklar, vilken annan metod som helst om de kan visa att den uppvisar ett stabilt samband i förhållande till referensmetoden. I så fall skall resultaten från denna metod korrigeras för att ge resultat som är likvärdiga med dem som skulle ha erhållits med referensmetoden.

| 2. | Kommissionen får kräva att medlemsstaterna utarbetar och överlämnar en rapport om styrkande av likvärdigheten i enlighet med punkt 1. |
| --- | --- |

2.

Kommissionen får kräva att medlemsstaterna utarbetar och överlämnar en rapport om styrkande av likvärdigheten i enlighet med punkt 1.

| 3. | När kommissionen avgör om den rapport som avses i punkt 2 är godtagbar skall den hänvisa till sina riktlinjer om styrkande av likvärdighet (ännu inte offentliggjorda). I de fall där medlemsstaterna använt tillfälliga faktorer för att göra en uppskattning av likvärdigheten skall dessa bekräftas eller ändras med hänvisning till kommissionens riktlinjer. |
| --- | --- |

3.

När kommissionen avgör om den rapport som avses i punkt 2 är godtagbar skall den hänvisa till sina riktlinjer om styrkande av likvärdighet (ännu inte offentliggjorda). I de fall där medlemsstaterna använt tillfälliga faktorer för att göra en uppskattning av likvärdigheten skall dessa bekräftas eller ändras med hänvisning till kommissionens riktlinjer.

| 4. | För att underlätta jämförelser av data skall medlemsstaterna vid behov se till att sådana ändringar får retroaktiv verkan så att även tidigare mätdata korrigeras. |
| --- | --- |

4.

För att underlätta jämförelser av data skall medlemsstaterna vid behov se till att sådana ändringar får retroaktiv verkan så att även tidigare mätdata korrigeras.

C.   Standardisering

För gasformiga föroreningar skall volymen standardiseras vid en temperatur på 293 K och ett atmosfärstryck på 101,3 kPa. För partiklar och ämnen som skall analyseras i partikelform (t.ex. bly) skall provtagningsvolymen avse omgivningsförhållanden vid provtagningen när det gäller temperatur och atmosfäriskt tryck vid tidpunkten för mätningarna.

D.   Införande av ny utrustning

All ny utrustning som anskaffas för genomförandet av det här direktivet måste överensstämma med referensmetoden eller likvärdigt senast den ... (1).

All utrustning som används vid fasta mätningar måste överensstämma med referensmetoden eller likvärdigt senast den ... (2).

E.   Ömsesidigt erkännande av data

Vid genomförandet av typgodkännandet för att visa att utrustningen uppfyller prestandakraven i de referensmetoder som förtecknas i avsnitt A, skall behöriga myndigheter och organ som har utsetts i enlighet med artikel 3 godta provrapporter som har utförts i andra medlemsstater av laboratorier som är ackrediterade till EN ISO 17025 för att utföra sådana prov.

---

(1)  Två år efter det att detta direktiv har trätt i kraft.

(2)  Fem år efter det att detta direktiv har trätt i kraft.

---

BILAGA VII

Målvärden för ozon och långsiktiga mål

A.   Definitioner och kriterier

1.   Definitioner

AOT40 (uttryckt i μg/m3 × h) beräknas genom att man summerar skillnaden mellan timkoncentrationer över 80 μg/m3 (= 40 ppb) och 80 μg/m3 varvid man endast använder de timvärden som uppmätts mellan kl. 8.00 och 20.00 medeleuropeisk tid (MET) varje dag.

2.   Kriterier

Följande kriterier skall tillämpas för kontroll av giltighet vid sammanställning av data och beräkning av statistiska parametrar:

| Parameter | Erforderlig andel giltiga data |
| --- | --- |
| Timvärden | 75 % (dvs. 45 minuter) |
| 8-timmarsvärden | 75 % av värdena (dvs. 6 timmar) |
| Det högsta glidande 8-timmarsmedelvärdet under ett dygn | 75 % av de glidande 8-timmarsmedelvärdena (dvs. 18 st. 8-timmarsmedelvärden per dag) |
| AOT40 | 90 % av timvärdena under den tidsperiod som har använts vid beräkning av AOT40-värdet (1) |
| Årsmedelvärde | 75 % av timvärdena under sommaren (april-september) och 75 % under vintern (januari-mars och oktober-december), separat |
| Antal överskridanden och maximivärden per månad | 90 % av dygnets högsta 8-timmarsmedelvärden (27 tillgängliga dygnsvärden per månad)
  90 % av timvärdena mellan kl. 8.00 och 20:00 MET |
| Antal överskridanden och maximivärden per år | Fem av de sex sommarmånaderna (april-september) |

Parameter

Erforderlig andel giltiga data

Timvärden

75 % (dvs. 45 minuter)

8-timmarsvärden

75 % av värdena (dvs. 6 timmar)

Det högsta glidande 8-timmarsmedelvärdet under ett dygn

75 % av de glidande 8-timmarsmedelvärdena (dvs. 18 st. 8-timmarsmedelvärden per dag)

AOT40

90 % av timvärdena under den tidsperiod som har använts vid beräkning av AOT40-värdet (1)

Årsmedelvärde

75 % av timvärdena under sommaren (april-september) och 75 % under vintern (januari-mars och oktober-december), separat

Antal överskridanden och maximivärden per månad

90 % av dygnets högsta 8-timmarsmedelvärden (27 tillgängliga dygnsvärden per månad)

90 % av timvärdena mellan kl. 8.00 och 20:00 MET

Antal överskridanden och maximivärden per år

Fem av de sex sommarmånaderna (april-september)

B.   Målvärden

| Syfte | Period (medelvärde under) | Målvärde | Datum då målvärdet skall ha uppnåtts (2) |
| --- | --- | --- | --- |
| Skydd av människors hälsa | Det högsta 8-timmarsmedel-värdet under ett dygn (3) | 120 μg/m3, får inte överskridas under mer än 25 dagar per kalenderår (treårsmedelvärde) (4) | 1.1.2010 |
| Skydd av växtligheten | Maj-juli | AOT40 (beräknat från timvärden)
  18 000 μg/m3 × h (medelvärde under fem år) (4) | 1.1.2010 |

Syfte

Period (medelvärde under)

Målvärde

Datum då målvärdet skall ha uppnåtts (2)

Skydd av människors hälsa

Det högsta 8-timmarsmedel-värdet under ett dygn (3)

120 μg/m3, får inte överskridas under mer än 25 dagar per kalenderår (treårsmedelvärde) (4)

1.1.2010

Skydd av växtligheten

Maj-juli

AOT40 (beräknat från timvärden)

18 000 μg/m3 × h (medelvärde under fem år) (4)

1.1.2010

C.   Långsiktiga mål

| Syfte | Period (medelvärde under) | Långsiktiga mål | Datum då det långsiktiga målet skall ha uppnåtts |
| --- | --- | --- | --- |
| Skydd av människors hälsa | Dygnets högsta 8-timmarsmedelvärde under ett kalenderår | 120 μg/m3 | Ej bestämt |
| Skydd av växtligheten | Maj-juli | AOT40 (beräknat från timvärden)
  6 000 μg/m3 × h | Ej bestämt |

Syfte

Period (medelvärde under)

Långsiktiga mål

Datum då det långsiktiga målet skall ha uppnåtts

Skydd av människors hälsa

Dygnets högsta 8-timmarsmedelvärde under ett kalenderår

120 μg/m3

Ej bestämt

Skydd av växtligheten

Maj-juli

AOT40 (beräknat från timvärden)

6 000 μg/m3 × h

Ej bestämt

---

(1)  Om inte alla mätdata är tillgängliga skall följande faktor användas för att beräkna AOT40-värdena:

Formula

| (*) | Antal timmar under den tidsperiod som har använts för att beräkna AOT40 (dvs. kl. 8.00 till 20.00 MET från och med den 1 maj till och med den 31 juli varje år för skydd av växtligheten och från och med den 1 april till och med den 30 september varje år för skydd av skogar). |
| --- | --- |

(*)

Antal timmar under den tidsperiod som har använts för att beräkna AOT40 (dvs. kl. 8.00 till 20.00 MET från och med den 1 maj till och med den 31 juli varje år för skydd av växtligheten och från och med den 1 april till och med den 30 september varje år för skydd av skogar).

(2)  Efterlevnaden av målvärdena kommer att bedömas från och med denna tidpunkt. Dvs. 2010 kommer att vara det första år vars data används vid beräkning av efterlevnaden under de påföljande 3 eller 5 åren, beroende på vad som är lämpligt.

(3)  Det högsta 8-timmarsmedelvärdet för koncentrationen under ett dygn skall beräknas genom att analysera glidande 8-timmarsmedelvärden beräknade från timmedelvärden och uppdaterade varje timme. Varje 8-timmarsmedelvärde som beräknas på detta sätt hör till den dag då medelvärdet slutar, dvs. det första medelvärdet för en dag är värdet från kl. 17.00 föregående dag till kl. 1.00 den aktuella dagen och det sista medelvärdet för dagen är det som sträcker sig från kl. 16.00 till kl. 24.00.

(4)  Om medelvärdena för 3 eller 5 år inte kan fastställas utifrån en fullständig och löpande uppsättning årsdata skall de årliga minimidata som krävs för kontroll av överensstämmelse med målvärdena vara följande:

| — | För målvärdet för skydd av människors hälsa: giltiga data för 1 år. |
| --- | --- |

—

För målvärdet för skydd av människors hälsa: giltiga data för 1 år.

| — | För målvärdet för skydd av växtligheten: giltiga data för 3 år. |
| --- | --- |

—

För målvärdet för skydd av växtligheten: giltiga data för 3 år.

---

BILAGA VIII

Kriterier för klassificering och placering av provtagningspunkter för utvärdering av ozonkoncentrationer

Följande avser fasta mätningar:

A.   Hur mätplatsen skall väljas

| Typ av station | Mätningarnas syfte | Mätningarnas representativitet (1) | Kriterier för val av mätplats |
| --- | --- | --- | --- |
| Tätort | Skydd av människors hälsa:
  Att utvärdera tätortsbefolkningens exponering för ozon, dvs. i områden där befolkningstätheten och ozonkoncentrationerna är relativt höga och representativa för den exponering allmänheten utsätts för. | Några km2 | På tillräckligt avstånd från påverkan från lokala utsläpp som trafik, bensinstationer osv.
  Platser med god luftcirkulation där blandade nivåer kan uppmätas.
  Platser som bostads- och affärsområden i städer, parker (på tillräckligt avstånd från träd), större gator eller torg med mycket gles eller ingen trafik, öppna områden av den typ som brukar förekomma vid skolor, idrottsanläggningar eller fritidsområden. |
| Förort | Skydd av människors hälsa och växtligheten:
  Att utvärdera befolkningens och växtlighetens exponering i tätbebyggelsens utkanter, där de högsta ozonnivåer som befolkning och växtlighet kan komma att exponeras för förekommer. | Några tiotals km2 | På ett visst avstånd från det område där de största utsläppen uppträder, på läsidan med beaktande av de vanligaste vindarna under perioder som gynnar ozonbildning.
  I områden där befolkningen, känsliga grödor eller naturliga ekosystem som befinner sig i utkanten av en tätbebyggelse utsätts för höga ozonnivåer.
  Där så är lämpligt skall några provtagningsstationer även placeras på lovartssidan i förhållande till det område där de största utsläppen uppträder för att bedöma regionala bakgrundsnivåer av ozon. |
| Landsbygd | Skydd av människors hälsa och växtligheten:
  Att utvärdera befolkningens, grödors och naturliga ekosystems exponering för ozonkoncentrationer på subregional nivå. | Subregionala nivåer
  (några km2) | Provtagningsstationer kan placeras i mindre bostadsområden eller områden med naturliga ekosystem, skogar eller grödor.
  De skall vara representativa för ozon-koncentrationerna och ligga på tillräckligt avstånd från direkta lokala utsläppskällor som industrianläggningar och vägar.
  I öppna områden, men inte på högre bergstoppar. |
| Bakgrundsnivå landsbygd | Skydd av växtligheten och människors hälsa:
  Att utvärdera grödors och naturliga ekosystems exponering för ozonkoncentrationer på regional nivå samt befolkningens exponering. | Regionala/nationella/kontinentala nivåer
  (1 000-10 000 km2) | Provtagningsstation i områden med låg befolkningstäthet, t.ex. områden med naturliga ekosystem, skogar, områden som ligger på ett avstånd av minst 20 km från tätbebyggelse och industriområden och tillräckligt långt från lokala utsläppskällor.
  Undvik placeringar där lokalt förstärkta marknära inversionsförhållanden kan uppstå, samt även högre bergstoppar.
  Kustnära placeringar på platser med påtagliga dagliga vindcykler av lokal karaktär rekommenderas inte. |

Typ av station

Mätningarnas syfte

Mätningarnas representativitet (1)

Kriterier för val av mätplats

Tätort

Skydd av människors hälsa:

Att utvärdera tätortsbefolkningens exponering för ozon, dvs. i områden där befolkningstätheten och ozonkoncentrationerna är relativt höga och representativa för den exponering allmänheten utsätts för.

Några km2

På tillräckligt avstånd från påverkan från lokala utsläpp som trafik, bensinstationer osv.

Platser med god luftcirkulation där blandade nivåer kan uppmätas.

Platser som bostads- och affärsområden i städer, parker (på tillräckligt avstånd från träd), större gator eller torg med mycket gles eller ingen trafik, öppna områden av den typ som brukar förekomma vid skolor, idrottsanläggningar eller fritidsområden.

Förort

Skydd av människors hälsa och växtligheten:

Att utvärdera befolkningens och växtlighetens exponering i tätbebyggelsens utkanter, där de högsta ozonnivåer som befolkning och växtlighet kan komma att exponeras för förekommer.

Några tiotals km2

På ett visst avstånd från det område där de största utsläppen uppträder, på läsidan med beaktande av de vanligaste vindarna under perioder som gynnar ozonbildning.

I områden där befolkningen, känsliga grödor eller naturliga ekosystem som befinner sig i utkanten av en tätbebyggelse utsätts för höga ozonnivåer.

Där så är lämpligt skall några provtagningsstationer även placeras på lovartssidan i förhållande till det område där de största utsläppen uppträder för att bedöma regionala bakgrundsnivåer av ozon.

Landsbygd

Skydd av människors hälsa och växtligheten:

Att utvärdera befolkningens, grödors och naturliga ekosystems exponering för ozonkoncentrationer på subregional nivå.

Subregionala nivåer

(några km2)

Provtagningsstationer kan placeras i mindre bostadsområden eller områden med naturliga ekosystem, skogar eller grödor.

De skall vara representativa för ozon-koncentrationerna och ligga på tillräckligt avstånd från direkta lokala utsläppskällor som industrianläggningar och vägar.

I öppna områden, men inte på högre bergstoppar.

Bakgrundsnivå landsbygd

Skydd av växtligheten och människors hälsa:

Att utvärdera grödors och naturliga ekosystems exponering för ozonkoncentrationer på regional nivå samt befolkningens exponering.

Regionala/nationella/kontinentala nivåer

(1 000-10 000 km2)

Provtagningsstation i områden med låg befolkningstäthet, t.ex. områden med naturliga ekosystem, skogar, områden som ligger på ett avstånd av minst 20 km från tätbebyggelse och industriområden och tillräckligt långt från lokala utsläppskällor.

Undvik placeringar där lokalt förstärkta marknära inversionsförhållanden kan uppstå, samt även högre bergstoppar.

Kustnära placeringar på platser med påtagliga dagliga vindcykler av lokal karaktär rekommenderas inte.

För stationer på landsbygden och bakgrundsstationer på landsbygden skall placeringen vid behov samordnas med övervakningskraven i kommissionens förordning (EG) nr 1737/2006 av den 7 november 2006 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2152/2003 om övervakning av skogar och miljösamspel i gemenskapen (2).

B.   Hur provtagningsutrustningen skall placeras

Om det är praktiskt möjligt skall provtagningsutrustningen placeras på det sätt som anges i avsnitt C i bilaga III. Intagssonden skall inte placeras alltför nära källor som ugnar och förbränningsskorstenar, och minst 10 m från närmaste väg, med ökande avstånd i proportion till trafiktätheten.

C.   Dokumentation och översyn

De metoder som beskrivs i avsnitt D i bilaga III skall användas. Det krävs adekvat övervakning och tolkning av övervakningsdata mot bakgrund av de meteorologiska och fotokemiska processer som påverkar de ozonkoncentrationer som mäts på berörda platser.

---

(1)  Provtagningspunkterna bör också, där så är möjligt, vara representativa för liknande platser som inte ligger i provtagningsplatsernas omedelbara närhet.

(2)  EUT L 334, 30.11.2006, s. 1.

---

BILAGA IX

Kriterier för fastställande av minsta antal provtagningspunkter för fasta mätningar av ozonkoncentrationer

A.   Minsta antal provtagningspunkter för fasta kontinuerliga mätningar för att utvärdera efterlevnaden av målvärden, långsiktiga mål samt tröskelvärden för information och för larm där sådana mätningar är den enda informationskällan

| Befolkning
  (× 1 000) | Tätbebyggelse
  (tätorter och förorter) (1) | Övriga zoner
  (förorter och landsbygd) (1) | Bakgrundsnivå landsbygd |
| --- | --- | --- | --- |
| < 250 | | 1 | 1 station/50 000 km2 som genomsnittlig täthet i samtliga zoner per land (2) |
| < 500 | 1 | 2 |
| < 1 000 | 2 | 2 |
| < 1 500 | 3 | 3 |
| < 2 000 | 3 | 4 |
| < 2 750 | 4 | 5 |
| < 3 750 | 5 | 6 |
| > 3 750 | 1 ytterligare station per 2 milj. invånare | 1 ytterligare station per 2 milj. invånare |

Befolkning

(× 1 000)

Tätbebyggelse

(tätorter och förorter) (1)

Övriga zoner

(förorter och landsbygd) (1)

Bakgrundsnivå landsbygd

< 250

1

1 station/50 000 km2 som genomsnittlig täthet i samtliga zoner per land (2)

< 500

1

2

< 1 000

2

2

< 1 500

3

3

< 2 000

3

4

< 2 750

4

5

< 3 750

5

6

> 3 750

1 ytterligare station per 2 milj. invånare

1 ytterligare station per 2 milj. invånare

B.   Minsta antal provtagningspunkter för fasta mätningar i zoner och tätbebyggelse där de långsiktiga målen uppnås

Antalet provtagningspunkter för ozon skall, i kombination med andra metoder för kompletterande utvärdering, t.ex. bestämning av luftkvaliteten med hjälp av beräkningsmodeller eller kvävedioxidmätningar på samma plats, vara tillräckligt för att göra det möjligt att bedöma ozonföroreningens tendens och kontrollera överensstämmelsen med de långsiktiga målen. Antalet stationer i tätbebyggelse och andra zoner får minskas till en tredjedel av det antal som anges i avsnitt A. Där data från fasta mätstationer är den enda informationskällan skall åtminstone en övervakningsstation behållas. Om detta, i zoner där det finns kompletterande utvärdering, leder till att någon zon inte längre har någon station skall man genom samordning med antalet stationer i grannzonerna se till att ozonkoncentrationerna kan utvärderas med avseende på långsiktiga målen. Det skall finnas 1 station per 100 000 km2 för mätning av bakgrundskoncentrationer på landsbygden.

---

(1)  Minst en station i förortsområden, där befolkningen troligen utsätts för den högsta exponeringen. I tätbebyggelse skall minst 50 % av stationerna ligga i förortsområden.

(2)  1 station per 25 000 km2 rekommenderas för komplex terräng.

---

BILAGA X

Mätningar av ozonbildande ämnen

A.   Syfte

Huvudsyftet med dessa mätningar är att analysera tendenserna i fråga om ozonbildande ämnen, kontrollera hur effektiva strategierna för utsläppsminskning är, kontrollera utsläppsinventeringars samstämmighet och bidra till att koppla utsläppskällor till observerade föroreningskoncentrationer.

Ett ytterligare syfte är att öka kunskapen om hur ozon uppstår och hur ozonbildande ämnen sprids, samt hur fotokemiska modeller kan tillämpas.

B.   Ämnen

Mätning av ozonbildande ämnen skall åtminstone omfatta kväveoxider (NO and NO2) och lämpliga flyktiga organiska föreningar (VOC). En förteckning över flyktiga organiska föreningar som rekommenderas för mätningar återges nedan:

| | 1-buten | isopren | etylbensen |
| --- | --- | --- | --- |
| etan | trans-2-buten | n-hexan | m+p-xylen |
| eten | cis-2-buten | i-hexan | o-xylen |
| etyn (acetylen) | 1,3-butadien | n-heptan | 1,2,4-trimetylbensen |
| propan | n-pentan | n-oktan | 1,2,3-trimetylbensen |
| propen | i-pentan | i-oktan | 1,3,5-trimetylbensen |
| n-butan | 1-penten | bensen | formaldehyd |
| i-butan | 2-penten | toluen | totalkolväte utom metan |

1-buten

isopren

etylbensen

etan

trans-2-buten

n-hexan

m+p-xylen

eten

cis-2-buten

i-hexan

o-xylen

etyn (acetylen)

1,3-butadien

n-heptan

1,2,4-trimetylbensen

propan

n-pentan

n-oktan

1,2,3-trimetylbensen

propen

i-pentan

i-oktan

1,3,5-trimetylbensen

n-butan

1-penten

bensen

formaldehyd

i-butan

2-penten

toluen

totalkolväte utom metan

C.   Placering

Mätningarna skall främst genomföras i tätorts- eller förortsområden vid någon av de provtagningspunkter som upprättats i enlighet med kraven i detta direktiv och som anses vara lämpliga med tanke på de övervakningsmål som avses i avsnitt A.

---

BILAGA XI

Gränsvärden för skydd av människors hälsa

A.   Kriterier

Utan att det påverkar tillämpningen av bilaga I skall följande kriterier användas för kontroll av giltighet vid sammanställning av data och beräkning av statistiska parametrar:

| Parameter | Erforderlig andel giltiga data |
| --- | --- |
| Timvärden | 75 % (dvs. 45 minuter) |
| 8-timmarsvärden | 75 % av värdena (dvs. 6 timmar) |
| Högsta 8-timmarsmedelvärdet under ett dygn | 75 % av glidande 8-timmarsmedelvärdena (dvs. 18 st. 8-timmarsmedelvärden per dag) |
| 24-timmarsvärden | 75 % av medelvärdena per timme |
| Årsmedelvärde | 90 % (1) av timvärdena eller (om de inte är tillgängliga) 24-timmarsvärden under året |

Parameter

Erforderlig andel giltiga data

Timvärden

75 % (dvs. 45 minuter)

8-timmarsvärden

75 % av värdena (dvs. 6 timmar)

Högsta 8-timmarsmedelvärdet under ett dygn

75 % av glidande 8-timmarsmedelvärdena (dvs. 18 st. 8-timmarsmedelvärden per dag)

24-timmarsvärden

75 % av medelvärdena per timme

Årsmedelvärde

90 % (1) av timvärdena eller (om de inte är tillgängliga) 24-timmarsvärden under året

B.   Gränsvärden

| Period (medelvärde under) | Gränsvärde | Toleransmarginal | Datum då gränsvärdet skall ha uppnåtts |
| --- | --- | --- | --- |
| Svaveldioxid |
| 1 timme | 350 μg/m3, får inte överskridas mer än 24 ggr per kalenderår | 150 μg/ m3 (43 %) | (2) |
| 1 dag | 125 μg/m3, får inte överskridas mer än 3 ggr per kalenderår | Ingen | (2) |
| Kvävedioxid |
| 1 timme | 200 μg/m3, får inte överskridas mer än 18 ggr per kalenderår | 50 % den 19 juli 1999, vilket minskas den 1 januari 2001 och därefter var tolfte månad med lika stora årsandelar så att 0 % klaras till den 1 januari 2010 | 1 januari 2010 |
| Kalenderår | 40 μg/m3 | 50 % den 19 juli 1999, vilket minskas den 1 januari 2001 och därefter var tolfte månad med lika stora årsandelar så att 0 % klaras till den 1 januari 2010 | 1 januari 2010 |
| Bensen |
| Kalenderår | 5 μg/m3 | 5 μg/m3 (100 %) den 13 december 2000, vilket minskas med 1 μg/m3 den 1 januari 2006 och därefter var tolfte månad så att 0 % klaras till den 1 januari 2010 | 1 januari 2010 |
| Kolmonoxid |
| Det högsta 8-timmarsmedelvärdet under ett dygn (3) | 10 mg/m3 | 60 % | (2) |
| Bly |
| Kalenderår | 0,5 μg/m3 | 100 % | (4) |
| PM10 |
| 1 dag | 50 μg/m3, får inte överskridas mer än 35 ggr per kalenderår | 50 % | (2) |
| Kalenderår | 40 μg/m3 | 20 % | (2) |

Period (medelvärde under)

Gränsvärde

Toleransmarginal

Datum då gränsvärdet skall ha uppnåtts

Svaveldioxid

1 timme

350 μg/m3, får inte överskridas mer än 24 ggr per kalenderår

150 μg/ m3 (43 %)

(2)

1 dag

125 μg/m3, får inte överskridas mer än 3 ggr per kalenderår

Ingen

(2)

Kvävedioxid

1 timme

200 μg/m3, får inte överskridas mer än 18 ggr per kalenderår

50 % den 19 juli 1999, vilket minskas den 1 januari 2001 och därefter var tolfte månad med lika stora årsandelar så att 0 % klaras till den 1 januari 2010

1 januari 2010

Kalenderår

40 μg/m3

50 % den 19 juli 1999, vilket minskas den 1 januari 2001 och därefter var tolfte månad med lika stora årsandelar så att 0 % klaras till den 1 januari 2010

1 januari 2010

Bensen

Kalenderår

5 μg/m3

5 μg/m3 (100 %) den 13 december 2000, vilket minskas med 1 μg/m3 den 1 januari 2006 och därefter var tolfte månad så att 0 % klaras till den 1 januari 2010

1 januari 2010

Kolmonoxid

Det högsta 8-timmarsmedelvärdet under ett dygn (3)

10 mg/m3

60 %

(2)

Bly

Kalenderår

0,5 μg/m3

100 %

(4)

PM10

1 dag

50 μg/m3, får inte överskridas mer än 35 ggr per kalenderår

50 %

(2)

Kalenderår

40 μg/m3

20 %

(2)

---

(1)  Kraven rörande beräkningar av årsmedelvärdet omfattar inte förlust av data på grund av regelbunden kalibrering eller normalt underhåll av instrumenten.

(2)  Redan gällande sedan 1 januari 2005.

(3)  Det högsta 8-timmarsmedelvärdet för koncentrationen under ett dygn skall beräknas genom att analysera glidande 8-timmarsmedelvärden uträknade från timmedelvärden och uppdaterade varje timme. Varje 8-timmarsmedelvärde som beräknas på detta sätt hör till den dag då det slutar, dvs. det första medelvärdet för en dag är värdet från kl. 17.00 föregående dag till kl. 1.00 den aktuella dagen och det sista medelvärdet för dagen är det som sträcker sig från kl. 16.00 till kl. 24.00.

(4)  Redan gällande sedan 1 januari 2005. Gränsvärdet skall klaras först till den 1 januari 2010 i omedelbar närhet av särskilda industriella källor som ligger på platser som förordnats av decennier av industriell verksamhet. I dessa fall skall gränsvärdet fram till den 1 januari 2010 vara 1,0 μg/m3. Det område där det högre gränsvärdet tillämpas får inte sträcka sig längre bort än 1 000 m från sådana särskilda källor.

---

BILAGA XII

Tröskelvärden för information och för larm

A.   Tröskelvärden för larm – andra föroreningar än ozon

Skall mätas under tre timmar i följd på platser som är representativa för luftkvaliteten inom ett område på minst 100 km2 eller för en hel zon eller tätbebyggelse, beroende på vilken som är minst.

| Förorenande ämne | Tröskelvärde för larm |
| --- | --- |
| Svaveldioxid | 500 μg/m3 |
| Kvävedioxid | 400 μg/m3 |

Förorenande ämne

Tröskelvärde för larm

Svaveldioxid

500 μg/m3

Kvävedioxid

400 μg/m3

B.   Tröskelvärden för information och för larm – ozon

| Typ av tröskelvärde | Period (medelvärde under) | Vikt |
| --- | --- | --- |
| Upplysningar | 1 timme | 180 μg/m3 |
| Larm | 1 timme (1) | 240 μg/m3 |

Typ av tröskelvärde

Period (medelvärde under)

Vikt

Upplysningar

1 timme

180 μg/m3

Larm

1 timme (1)

240 μg/m3

---

(1)  För genomförandet av artikel 24 skall överskridandet av tröskelvärdet mätas eller förutsägas under tre timmar i följd.

---

BILAGA XIII

Kritiska nivåer för skydd av växtligheten

| Period (medelvärde under) | Kritisk nivå | Toleransmarginal |
| --- | --- | --- |
| Svaveldioxid |
| Kalenderår och vinter (1 oktober-31 mars) | 20 μg/m3 | Ingen |
| Kväveoxider |
| Kalenderår | 30 μg/m3 NOx | Ingen |

Period (medelvärde under)

Kritisk nivå

Toleransmarginal

Svaveldioxid

Kalenderår och vinter (1 oktober-31 mars)

20 μg/m3

Ingen

Kväveoxider

Kalenderår

30 μg/m3 NOx

Ingen

---

BILAGA XIV

Nationellt exponeringsminskningsmål, målvärde och gränsvärde för PM2,5

A.   Indikator för genomsnittlig exponering

Indikatorn för genomsnittlig exponering (AEI) uttryckt i μg/m3 skall baseras på mätningar på urbana bakgrundsplatser i zoner och tätbebyggelse inom medlemsstatens hela territorium. Den skall utvärderas som ett glidande treårsmedelvärde för koncentrationen som omfattar alla provtagningspunkter som upprättats enligt avsnitt B i bilaga V. AEI för referensåret 2010 skall vara medelkoncentrationen för åren 2008, 2009 och 2010.

Medlemsstaterna får använda medelvärdet för koncentrationen från åren 2009 och 2010 eller, om de av tekniska eller ekonomiska skäl inte kan upprätta de övervakningsstationer som behövs före den 1 januari 2008, medelvärdet för koncentrationen för åren 2009, 2010 och 2011. Medlemsstater som använder sig av dessa möjligheter skall meddela sina beslut till kommissionen före den 1 januari 2008.

AEI för 2020 skall vara det glidande treårsmedelvärdet för koncentrationen i alla provtagningspunkter för åren 2018, 2019 och 2020. AEI används för granskning av huruvida det nationella exponeringsminskningsmålet har uppnåtts.

B.   Nationellt exponeringsminskningsmål

| AEI 2010 | Exponeringsminskningsmål jämfört med AEI för 2010 | År då exponeringsminskningsmålet bör ha uppnåtts |
| --- | --- | --- |
| Över 13 μg/m3 | 20 % | 2020 |
| 7-13 μg/m3 | (AEI × 1,5) procent |

AEI 2010

Exponeringsminskningsmål jämfört med AEI för 2010

År då exponeringsminskningsmålet bör ha uppnåtts

Över 13 μg/m3

20 %

2020

7-13 μg/m3

(AEI × 1,5) procent

Om AEI för referensåret är 7 μg/m3 eller lägre skall exponeringsminskningsmålet vara noll. Minskningsmålet skall vara noll även i fall då AEI når nivån 7 μg/m3 vid någon tidpunkt under perioden 2010-2020 och hålls kvar på eller under den nivån.

C.   Målvärde

| Period (medelvärde under) | Målvärde | Datum då målvärdet bör ha uppnåtts |
| --- | --- | --- |
| Kalenderår | 25 μg/m3 | 1 januari 2010 |

Period (medelvärde under)

Målvärde

Datum då målvärdet bör ha uppnåtts

Kalenderår

25 μg/m3

1 januari 2010

D.   Gränsvärde

| Period (medelvärde under) | Gränsvärde | Toleransmarginal | Datum då gränsvärdet bör ha uppnåtts |
| --- | --- | --- | --- |
| Kalenderår | 25 μg/m3 | 20 % den ... (1) vilket minskas den 1 januari följande år och därefter var tolfte månad med lika stora årsandelar så att 0 % klaras till den 1 januari 2015 | 1 januari 2015 |

Period (medelvärde under)

Gränsvärde

Toleransmarginal

Datum då gränsvärdet bör ha uppnåtts

Kalenderår

25 μg/m3

20 % den ... (1) vilket minskas den 1 januari följande år och därefter var tolfte månad med lika stora årsandelar så att 0 % klaras till den 1 januari 2015

1 januari 2015

---

(1)  Den dag då detta direktiv träder i kraft.

---

BILAGA XV

Information som skall ingå i lokala, regionala eller nationella luftkvalitetsplaner för förbättrad luftkvalitet

A.   Information som skall lämnas enligt artikel 23 (luftkvalitetsplaner)

| 1. | Plats där ett överskridande inträffat:






  a) | Region. |
| --- | --- | --- |

1.

Plats där ett överskridande inträffat:

a)

Region.

| b) | Stad (karta). |
| --- | --- |

b)

Stad (karta).

| c) | Mätstation (karta, geografiska koordinater). |
| --- | --- |

c)

Mätstation (karta, geografiska koordinater).

| 2. | Allmän information:






  a) | Typ av zon (stads-, industri- eller landsbygdsområde). |
| --- | --- | --- |

2.

Allmän information:

a)

Typ av zon (stads-, industri- eller landsbygdsområde).

| b) | Beräknad förorenad yta (i km2) och beräknat antal människor som utsatts för föroreningen. |
| --- | --- |

b)

Beräknad förorenad yta (i km2) och beräknat antal människor som utsatts för föroreningen.

| c) | Viktiga uppgifter om väderleksförhållandena. |
| --- | --- |

c)

Viktiga uppgifter om väderleksförhållandena.

| d) | Topografiska uppgifter av betydelse. |
| --- | --- |

d)

Topografiska uppgifter av betydelse.

| e) | Tillräckliga upplysningar om de objekt i den berörda zonen som särskilt bör skyddas. |
| --- | --- |

e)

Tillräckliga upplysningar om de objekt i den berörda zonen som särskilt bör skyddas.

| 3. | Ansvariga myndigheter:
  Namn och adress på de personer som ansvarar för utarbetande och genomförande av förbättringsplanerna. |
| --- | --- |

3.

Ansvariga myndigheter:

Namn och adress på de personer som ansvarar för utarbetande och genomförande av förbättringsplanerna.

| 4. | Typ av luftföroreningar och utvärdering av dessa:






  a) | Koncentrationer som har uppmätts under tidigare år (innan förbättringsåtgärderna började genomföras). |
| --- | --- | --- |

4.

Typ av luftföroreningar och utvärdering av dessa:

a)

Koncentrationer som har uppmätts under tidigare år (innan förbättringsåtgärderna började genomföras).

| b) | Koncentrationer som har uppmätts sedan projektstarten. |
| --- | --- |

b)

Koncentrationer som har uppmätts sedan projektstarten.

| c) | Utvärderingsmetoder. |
| --- | --- |

c)

Utvärderingsmetoder.

| 5. | Föroreningarnas ursprung:






  a) | Förteckning över de huvudsakliga utsläppskällor varifrån föroreningarna kommer (karta). |
| --- | --- | --- |

5.

Föroreningarnas ursprung:

a)

Förteckning över de huvudsakliga utsläppskällor varifrån föroreningarna kommer (karta).

| b) | Total utsläppsmängd från dessa källor (ton/år). |
| --- | --- |

b)

Total utsläppsmängd från dessa källor (ton/år).

| c) | Upplysningar om luftföroreningar som har sitt ursprung i andra regioner. |
| --- | --- |

c)

Upplysningar om luftföroreningar som har sitt ursprung i andra regioner.

| 6. | Analys av situationen:






  a) | Närmare upplysningar om de faktorer som har orsakat överskridandet (t.ex. transport av luftföroreningar, inbegripet gränsöverskridande transport, bildning av sekundära föroreningar i atmosfären). |
| --- | --- | --- |

6.

Analys av situationen:

a)

Närmare upplysningar om de faktorer som har orsakat överskridandet (t.ex. transport av luftföroreningar, inbegripet gränsöverskridande transport, bildning av sekundära föroreningar i atmosfären).

| b) | Precisering av åtgärder som kan vidtas för att förbättra luftkvaliteten. |
| --- | --- |

b)

Precisering av åtgärder som kan vidtas för att förbättra luftkvaliteten.

| 7. | Information om följande åtgärder och projekt för förbättrad luftkvalitet som genomförts före den ... (1), dvs.






  a) | lokala, regionala, nationella och internationella åtgärder, |
| --- | --- | --- |

7.

Information om följande åtgärder och projekt för förbättrad luftkvalitet som genomförts före den ... (1), dvs.

a)

lokala, regionala, nationella och internationella åtgärder,

| b) | konstaterade effekter av dessa åtgärder. |
| --- | --- |

b)

konstaterade effekter av dessa åtgärder.

| 8. | Information om sådana åtgärder och projekt med syfte att minska luftföroreningarna som har antagits efter detta direktivs ikraftträdande:






  a) | Förteckning över och beskrivning av alla åtgärder som anges i projektet. |
| --- | --- | --- |

8.

Information om sådana åtgärder och projekt med syfte att minska luftföroreningarna som har antagits efter detta direktivs ikraftträdande:

a)

Förteckning över och beskrivning av alla åtgärder som anges i projektet.

| b) | Tidsplan för genomförandet. |
| --- | --- |

b)

Tidsplan för genomförandet.

| c) | Bedömning av de planerade förbättringarna av luftkvaliteten och angivelse av hur lång tid det beräknas ta att uppnå dessa mål. |
| --- | --- |

c)

Bedömning av de planerade förbättringarna av luftkvaliteten och angivelse av hur lång tid det beräknas ta att uppnå dessa mål.

| 9. | Information om åtgärder eller projekt som planeras eller förutses på lång sikt. |
| --- | --- |

9.

Information om åtgärder eller projekt som planeras eller förutses på lång sikt.

| 10. | Förteckning över publikationer, dokument, arbeten osv. som kompletterar de upplysningar som krävs enligt denna bilaga. |
| --- | --- |

10.

Förteckning över publikationer, dokument, arbeten osv. som kompletterar de upplysningar som krävs enligt denna bilaga.

B.   Information som skall lämnas enligt artikel 22.1

| 1. | All den information som anges i avsnitt A. |
| --- | --- |

1.

All den information som anges i avsnitt A.

| 2. | Information om genomförandet av följande direktiv:






  1. | Rådets direktiv 70/220/EEG av den 20 mars 1970 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot luftförorening genom utsläpp från motorfordon (2). |
| --- | --- | --- |

2.

Information om genomförandet av följande direktiv:

1.

Rådets direktiv 70/220/EEG av den 20 mars 1970 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot luftförorening genom utsläpp från motorfordon (2).

| 2. | Europaparlamentets och rådets direktiv 94/63/EG av den 20 december 1994 om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska ämnen (VOC) vid lagring av bensin och vid distribution av bensin från depåer till bensinstationer (3). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentets och rådets direktiv 94/63/EG av den 20 december 1994 om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska ämnen (VOC) vid lagring av bensin och vid distribution av bensin från depåer till bensinstationer (3).

| 3. | Rådets direktiv 96/61/EG av den 24 september 1996 om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar (4). |
| --- | --- |

3.

Rådets direktiv 96/61/EG av den 24 september 1996 om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar (4).

| 4. | Europaparlamentets och rådets direktiv 97/68/EG av den 16 december 1997 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas- och partikelformiga föroreningar från förbränningsmotorer som skall monteras i mobila maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på väg (5). |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentets och rådets direktiv 97/68/EG av den 16 december 1997 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas- och partikelformiga föroreningar från förbränningsmotorer som skall monteras i mobila maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på väg (5).

| 5. | Europaparlamentets och rådets direktiv 98/70/EG av den 13 oktober 1998 om kvaliteten på bensin och dieselbränslen (6). |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentets och rådets direktiv 98/70/EG av den 13 oktober 1998 om kvaliteten på bensin och dieselbränslen (6).

| 6. | Rådets direktiv 1999/13/EG av den 11 mars 1999 om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska föreningar förorsakade av användning av organiska lösningsmedel i vissa verksamheter och anläggningar (7). |
| --- | --- |

6.

Rådets direktiv 1999/13/EG av den 11 mars 1999 om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska föreningar förorsakade av användning av organiska lösningsmedel i vissa verksamheter och anläggningar (7).

| 7. | Rådets direktiv 1999/32/EG av den 26 april 1999 om att minska svavelhalten i vissa flytande bränslen (8). |
| --- | --- |

7.

Rådets direktiv 1999/32/EG av den 26 april 1999 om att minska svavelhalten i vissa flytande bränslen (8).

| 8. | Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/76/EG av den 4 december 2000 om förbränning av avfall (9). |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/76/EG av den 4 december 2000 om förbränning av avfall (9).

| 9. | Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/80/EG av den 23 oktober 2001 om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från stora förbränningsanläggningar. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/80/EG av den 23 oktober 2001 om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från stora förbränningsanläggningar.

| 10. | Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/81/EG av den 23 oktober 2001 om nationella utsläppstak för vissa luftföroreningar. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/81/EG av den 23 oktober 2001 om nationella utsläppstak för vissa luftföroreningar.

| 11. | Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/42/EG av den 21 april 2004 om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska föreningar förorsakade av användning av organiska lösningsmedel i vissa färger och lacker samt produkter för fordonsreparationslackering (10). |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/42/EG av den 21 april 2004 om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska föreningar förorsakade av användning av organiska lösningsmedel i vissa färger och lacker samt produkter för fordonsreparationslackering (10).

| 12. | Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/33/EG av den 6 juli 2005 om ändring av direktiv 1999/32/EG vad gäller svavelhalten i marina bränslen (11). |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/33/EG av den 6 juli 2005 om ändring av direktiv 1999/32/EG vad gäller svavelhalten i marina bränslen (11).

| 13. | Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/55/EG av den 28 september 2005 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas- och partikelformiga föroreningar från motorer med kompressionständning som används i fordon samt mot utsläpp av gasformiga föroreningar från motorer med gnisttändning drivna med naturgas eller gasol vilka används i fordon (12). |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/55/EG av den 28 september 2005 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas- och partikelformiga föroreningar från motorer med kompressionständning som används i fordon samt mot utsläpp av gasformiga föroreningar från motorer med gnisttändning drivna med naturgas eller gasol vilka används i fordon (12).

| 14. | Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/32/EG av den 5 april 2006 om effektiv slutanvändning av energi och om energitjänster (13). |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/32/EG av den 5 april 2006 om effektiv slutanvändning av energi och om energitjänster (13).

| 3. | Information om alla åtgärder för att minska luftföroreningar som man har övervägt att vidta på lämplig lokal, regional eller nationell nivå för att uppnå luftkvalitetsmålen, bl.a.:






  a) | Minskning av utsläppen från stationära källor genom att förorenande små och medelstora stationära förbränningskällor (även för biomassa) utrustas med utsläppsbegränsande anordningar eller byts ut. |
| --- | --- | --- |

3.

Information om alla åtgärder för att minska luftföroreningar som man har övervägt att vidta på lämplig lokal, regional eller nationell nivå för att uppnå luftkvalitetsmålen, bl.a.:

a)

Minskning av utsläppen från stationära källor genom att förorenande små och medelstora stationära förbränningskällor (även för biomassa) utrustas med utsläppsbegränsande anordningar eller byts ut.

| b) | Minskning av utsläppen från fordon genom att äldre fordon utrustas med utsläppsbegränsande anordningar. Användning av ekonomiska incitament för att påskynda införandet av sådana anordningar bör övervägas. |
| --- | --- |

b)

Minskning av utsläppen från fordon genom att äldre fordon utrustas med utsläppsbegränsande anordningar. Användning av ekonomiska incitament för att påskynda införandet av sådana anordningar bör övervägas.

| c) | Myndigheterna skall följa reglerna i handboken om miljöanpassad offentlig upphandling när de köper in vägfordon, bränslen och förbränningsutrustning, inbegripet vid inköp av






  — | nya fordon, även sådana med låga utsläpp, |
| --- | --- | --- |

c)

Myndigheterna skall följa reglerna i handboken om miljöanpassad offentlig upphandling när de köper in vägfordon, bränslen och förbränningsutrustning, inbegripet vid inköp av

—

nya fordon, även sådana med låga utsläpp,

| — | renare fordonstransporttjänster, |
| --- | --- |

—

renare fordonstransporttjänster,

| — | stationära förbränningskällor med låga utsläpp, |
| --- | --- |

—

stationära förbränningskällor med låga utsläpp,

| — | lågutsläppsbränslen för stationära och mobila källor. |
| --- | --- |

—

lågutsläppsbränslen för stationära och mobila källor.

| d) | Åtgärder för att minska utsläppen från transporterna genom trafikplanering och trafikstyrning (bl.a. trafikbelastningsstyrd prissättning, differentierade parkeringsavgifter eller andra ekonomiska incitament och införande av ”lågutsläppszoner”). |
| --- | --- |

d)

Åtgärder för att minska utsläppen från transporterna genom trafikplanering och trafikstyrning (bl.a. trafikbelastningsstyrd prissättning, differentierade parkeringsavgifter eller andra ekonomiska incitament och införande av ”lågutsläppszoner”).

| e) | Åtgärder för att främja övergången till mindre förorenande transportmedel. |
| --- | --- |

e)

Åtgärder för att främja övergången till mindre förorenande transportmedel.

| f) | Åtgärder för att se till att lågutsläppsbränslen används i små, medelstora och stora stationära källor och i mobila källor. |
| --- | --- |

f)

Åtgärder för att se till att lågutsläppsbränslen används i små, medelstora och stora stationära källor och i mobila källor.

| g) | Åtgärder för att minska luftföroreningarna genom tillståndsgivning enligt direktiv 96/61/EG, nationella planer enligt direktiv 2001/80/EG och genom användning av ekonomiska styrmedel såsom skatter, avgifter eller utsläppshandel. |
| --- | --- |

g)

Åtgärder för att minska luftföroreningarna genom tillståndsgivning enligt direktiv 96/61/EG, nationella planer enligt direktiv 2001/80/EG och genom användning av ekonomiska styrmedel såsom skatter, avgifter eller utsläppshandel.

---

(1)  Dagen för detta direktivs ikraftträdande.

(2)  EGT L 76, 6.4.1970, s. 1. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv 2003/76/EG (EUT L 206, 15.8.2003, s. 29).

(3)  EGT L 365, 31.12.1994, s. 24. Direktivet ändrat genom förordning (EG) nr 1882/2003 (EUT L 284, 31.10.2003, s. 1).

(4)  EGT L 257, 10.10.1996, s. 26. Direktivet senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 166/2006 (EUT L 33, 4.2.2006, s. 1).

(5)  EGT L 59, 27.2.1998, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 2006/105/EG.

(6)  EGT L 350, 28.12.1998, s. 58. Direktivet senast ändrat genom förordning (EG) nr 1882/2003.

(7)  EGT L 85, 29.3.1999, s. 1. Direktivet senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/42/EG (EUT L 143, 30.4.2004, s. 87).

(8)  EGT L 121, 11.5.1999, s. 13. Direktivet senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/33/EG (EUT L 191, 22.7.2005, s. 59).

(9)  EGT L 332, 28.12.2000, s. 91.

(10)  EUT L 143, 30.4.2004, s. 87.

(11)  EUT L 191, 22.7.2005, s. 59.

(12)  EUT L 275, 20.10.2005, s. 1. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv 2006/51/EG (EUT L 152, 7.6.2006, s. 11).

(13)  EUT L 114, 27.4.2006, s. 64.

---

BILAGA XVI

Information till allmänheten

| 1. | Medlemsstaterna skall se till att allmänheten rutinmässigt får tillgång till aktuell information om koncentrationerna av de luftföroreningar som omfattas av detta direktiv. |
| --- | --- |

1.

Medlemsstaterna skall se till att allmänheten rutinmässigt får tillgång till aktuell information om koncentrationerna av de luftföroreningar som omfattas av detta direktiv.

| 2. | Koncentrationerna i luften skall anges som medelvärden under en lämplig period i enlighet med bilaga VII och bilagorna XI-XVI. Informationen skall åtminstone omfatta uppgifter om eventuella överskridanden av luftkvalitetsmålen, inbegripet gränsvärden, målvärden, tröskelvärden för larm, tröskelvärden för information eller långsiktiga mål för den reglerade föroreningen. Den skall även omfatta en kort utvärdering med avseende på luftkvalitetsmålen och relevanta uppgifter om hälsoeffekter eller, i förekommande fall, effekter på växtligheten. |
| --- | --- |

2.

Koncentrationerna i luften skall anges som medelvärden under en lämplig period i enlighet med bilaga VII och bilagorna XI-XVI. Informationen skall åtminstone omfatta uppgifter om eventuella överskridanden av luftkvalitetsmålen, inbegripet gränsvärden, målvärden, tröskelvärden för larm, tröskelvärden för information eller långsiktiga mål för den reglerade föroreningen. Den skall även omfatta en kort utvärdering med avseende på luftkvalitetsmålen och relevanta uppgifter om hälsoeffekter eller, i förekommande fall, effekter på växtligheten.

| 3. | Information om koncentrationerna av svaveldioxid, kvävedioxid, partiklar (minst PM10), ozon och kolmonoxid skall uppdateras åtminstone dagligen, och om möjligt varje timme. Information om koncentrationerna av bly och bensen, som skall anges som ett medelvärde för de senaste 12 månaderna, skall uppdateras åtminstone var tredje månad, och om möjligt varje månad. |
| --- | --- |

3.

Information om koncentrationerna av svaveldioxid, kvävedioxid, partiklar (minst PM10), ozon och kolmonoxid skall uppdateras åtminstone dagligen, och om möjligt varje timme. Information om koncentrationerna av bly och bensen, som skall anges som ett medelvärde för de senaste 12 månaderna, skall uppdateras åtminstone var tredje månad, och om möjligt varje månad.

| 4. | Medlemsstaterna skall se till att allmänheten i god tid får information om iakttagna eller förväntade överskridanden av tröskelvärdena för larm. Informationen skall innehålla åtminstone följande uppgifter:






  a) | Uppgifter om iakttagna överskridanden:






  — | Plats eller område där överskridandet inträffat. |
| --- | --- | --- | --- |

4.

Medlemsstaterna skall se till att allmänheten i god tid får information om iakttagna eller förväntade överskridanden av tröskelvärdena för larm. Informationen skall innehålla åtminstone följande uppgifter:

a)

Uppgifter om iakttagna överskridanden:

—

Plats eller område där överskridandet inträffat.

| — | Vilken typ av tröskelvärde som överskridits (tröskelvärde för information eller för larm). |
| --- | --- |

—

Vilken typ av tröskelvärde som överskridits (tröskelvärde för information eller för larm).

| — | Överskridandets starttid och varaktighet. |
| --- | --- |

—

Överskridandets starttid och varaktighet.

| — | För ozon skall även uppgifter om den högsta medelkoncentrationen under 1 timme och 8 timmar ingå. |
| --- | --- |

—

För ozon skall även uppgifter om den högsta medelkoncentrationen under 1 timme och 8 timmar ingå.

| b) | Prognos för den eller de kommande eftermiddagarna/dagarna:






  — | Geografiskt område där tröskelvärdet för information eller tröskelvärdet för larm förväntas överskridas. |
| --- | --- | --- |

b)

Prognos för den eller de kommande eftermiddagarna/dagarna:

—

Geografiskt område där tröskelvärdet för information eller tröskelvärdet för larm förväntas överskridas.

| — | Förväntade förändringar av föroreningsnivåerna (förbättring, stabilisering eller försämring) och orsaken till dessa förändringar. |
| --- | --- |

—

Förväntade förändringar av föroreningsnivåerna (förbättring, stabilisering eller försämring) och orsaken till dessa förändringar.

| c) | Information om vilka delar av befolkningen som berörs, möjliga hälsoeffekter och rekommenderade försiktighetsåtgärder:






  — | Information om riskgrupper i befolkningen. |
| --- | --- | --- |

c)

Information om vilka delar av befolkningen som berörs, möjliga hälsoeffekter och rekommenderade försiktighetsåtgärder:

—

Information om riskgrupper i befolkningen.

| — | Beskrivning av möjliga symptom. |
| --- | --- |

—

Beskrivning av möjliga symptom.

| — | Rekommenderade försiktighetsåtgärder som den berörda befolkningsgruppen bör vidta. |
| --- | --- |

—

Rekommenderade försiktighetsåtgärder som den berörda befolkningsgruppen bör vidta.

| — | Uppgift om var man får tillgång till ytterligare information. |
| --- | --- |

—

Uppgift om var man får tillgång till ytterligare information.

| d) | Information om förebyggande åtgärder för att minska föroreningen eller exponering för den: uppgifter om de sektorer som svarar för de största utsläppen och rekommenderade åtgärder för att minska utsläppen. |
| --- | --- |

d)

Information om förebyggande åtgärder för att minska föroreningen eller exponering för den: uppgifter om de sektorer som svarar för de största utsläppen och rekommenderade åtgärder för att minska utsläppen.

| e) | När överskridanden förväntas skall medlemsstaterna vidta åtgärder för att se till att upplysningar om sådana förväntade överskridanden lämnas i största möjliga utsträckning. |
| --- | --- |

e)

När överskridanden förväntas skall medlemsstaterna vidta åtgärder för att se till att upplysningar om sådana förväntade överskridanden lämnas i största möjliga utsträckning.

---

BILAGA XVII

Jämförelsetabell

| Detta direktiv | Direktiv 96/62/EG | Direktiv 1999/30/EG | Direktiv 2000/69/EG | Direktiv 2002/3/EG |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Artikel 1 | Artikel 1 | Artikel 1 | Artikel 1 | Artikel 1 |
| Artikel 2.1-2.5 | Artikel 2.1-2.5 | – | – | – |
| Artikel 2.6 och 2.7 | – | – | – | – |
| Artikel 2.8 | Artikel 2.8 | Artikel 2.7 | – | – |
| Artikel 2.9 | Artikel 2.6 | – | – | Artikel 2.9 |
| Artikel 2.10 | Artikel 2.7 | Artikel 2.6 | – | Artikel 2.11 |
| Artikel 2.11 | – | – | – | Artikel 2.12 |
| Artikel 2.12 och 2.13 | – | Artikel 2.13 och 2.14 | Artikel 2 a och 2 b | – |
| Artikel 2.14 | – | – | – | Artikel 2.10 |
| Artikel 2.15 och 2.16 | Artikel 2.9 och 2.10 | Artikel 2.8 och 2.9 | – | Artikel 2.7 och 2.8 |
| Artikel 2.17 och 2.18 | – | Artikel 2.11 och 2.12 | – | – |
| Artikel 2.19, 2.20 och 2.21 | – | – | – | – |
| Artikel 2.22 | – | Artikel 2.10 | – | – |
| Artikel 2.23 och 2.24 | Artikel 6.5 | – | – | – |
| Artikel 2.25 | – | – | – | Artikel 2.13 |
| Artikel 3 utom punkt 1 f | Artikel 3 | – | – | – |
| Artikel 3.1 f | – | – | – | – |
| Artikel 4 | Artikel 2.9 och 2.10, artikel 6.1 | – | – | – |
| Artikel 5 | – | Artikel 7.1 | Artikel 5.1 | – |
| Artikel 6.1-6.4 | Artikel 6.1-6.4 | – | – | – |
| Artikel 6.5 | – | – | – | – |
| Artikel 7 | – | Artikel 7.2 och 7.3 med ändringar | Artikel 5.2 och 5.3 med ändringar | |
| Artikel 8 | – | Artikel 7.5 | Artikel 5.5 | – |
| Artikel 9 | – | – | – | Artikel 9.1 första och andra styckena |
| Artikel 10 | – | – | – | Artikel 9.1-9.3 med ändringar |
| Artikel 11.1 | – | – | – | Artikel 9.4 |
| Artikel 11.2 | – | – | – | – |
| Artikel 12 | Artikel 9 | – | – | – |
| Artikel 13.1 | – | Artiklarna 3.1, 4.1, 5.1, artikel 6 | Artikel 3.1 och artikel 4 | – |
| Artikel 13.2 | – | Artiklarna 3.2 och 4.2 | – | – |
| Artikel 13.3 | – | Artikel 5.5 | – | – |
| Artikel 14 | – | Artiklarna 3.1 och 4.1 med ändringar | – | – |
| Artikel 15 | – | – | – | – |
| Artikel 16 | – | – | – | – |
| Artikel 17.1 | – | – | – | Artiklarna 3.1 och 4.1 |
| Artikel 17.2 | – | – | – | Artikel 3.2 och 3.3 |
| Artikel 17.3 | – | – | – | Artikel 4.2 |
| Artikel 18 | – | – | – | Artikel 5 |
| Artikel 19 | Artikel 10 med ändringar | Artikel 8.3 | – | Artikel 6 med ändringar |
| Artikel 20 | – | Artiklarna 3.4 och 5.4 med ändringar | – | – |
| Artikel 21 | – | – | – | – |
| Artikel 22 | – | – | – | – |
| Artikel 23 | Artikel 8.1-8.4 med ändringar | – | – | – |
| Artikel 24 | Artikel 7.3 med ändringar | – | – | Artikel 7 med ändringar |
| Artikel 25 | Artikel 8.5 med ändringar | – | – | Artikel 8 med ändringar |
| Artikel 26 | – | Artikel 8 med ändringar | Artikel 7 med ändringar | Artikel 6 med ändringar |
| Artikel 27 | Artikel 11 med ändringar | Artikel 5.2 andra stycket | – | Artikel 10 med ändringar |
| Artikel 28.1 | Artikel 12.1 med ändringar | – | – | – |
| Artikel 28.2 | Artikel 11 med ändringar | – | – | – |
| Artikel 28.3 | – | – | – | – |
| Artikel 28.4 | – | Bilaga IX med ändringar | – | – |
| Artikel 29 | Artikel 12.2 | – | – | – |
| Artikel 30 | – | Artikel 11 | Artikel 9 | Artikel 14 |
| Artikel 31 | – | – | – | – |
| Artikel 32 | – | – | – | – |
| Artikel 33 | Artikel 13 | Artikel 12 | Artikel 10 | Artikel 15 |
| Artikel 34 | Artikel 14 | Artikel 13 | Artikel 11 | Artikel 17 |
| Artikel 35 | Artikel 15 | Artikel 14 | Artikel 12 | Artikel 18 |
| Bilaga I | – | Bilaga VIII med ändringar | Bilaga VI | Bilaga VII |
| Bilaga II | – | Bilaga V med ändringar | Bilaga III | |
| Bilaga III | – | Bilaga VI | Bilaga IV | – |
| Bilaga IV | – | – | – | – |
| Bilaga V | – | Bilaga VII med ändringar | Bilaga V | – |
| Bilaga VI | – | Bilaga IX med ändringar | Bilaga VII | Bilaga VIII |
| Bilaga VII | – | – | – | Bilaga I, bilaga III avsnitt II |
| Bilaga VIII | – | – | – | Bilaga IV |
| Bilaga IX | – | – | – | Bilaga V |
| Bilaga X | – | – | – | Bilaga VI |
| Bilaga XI | – | Bilaga I avsnitt I, bilaga II avsnitt I och bilaga III (med ändringar); bilaga IV (oförändrad) | Bilagorna I och II | – |
| Bilaga XII | – | Bilaga I avsnitt II, bilaga II avsnitt II | – | Bilaga II avsnitt I |
| Bilaga XIII | – | Bilaga I avsnitt I, bilaga II avsnitt I | – | – |
| Bilaga XIV | – | – | – | – |
| Bilaga XV avsnitt A | Bilaga IV | – | – | – |
| Bilaga XV avsnitt B | – | – | – | – |
| Bilaga XVI | – | Artikel 8 | Artikel 7 | Artikel 6 med ändringar |

Detta direktiv

Direktiv 96/62/EG

Direktiv 1999/30/EG

Direktiv 2000/69/EG

Direktiv 2002/3/EG

Artikel 1

Artikel 1

Artikel 1

Artikel 1

Artikel 1

Artikel 2.1-2.5

Artikel 2.1-2.5

–

–

–

Artikel 2.6 och 2.7

–

–

–

–

Artikel 2.8

Artikel 2.8

Artikel 2.7

–

–

Artikel 2.9

Artikel 2.6

–

–

Artikel 2.9

Artikel 2.10

Artikel 2.7

Artikel 2.6

–

Artikel 2.11

Artikel 2.11

–

–

–

Artikel 2.12

Artikel 2.12 och 2.13

–

Artikel 2.13 och 2.14

Artikel 2 a och 2 b

–

Artikel 2.14

–

–

–

Artikel 2.10

Artikel 2.15 och 2.16

Artikel 2.9 och 2.10

Artikel 2.8 och 2.9

–

Artikel 2.7 och 2.8

Artikel 2.17 och 2.18

–

Artikel 2.11 och 2.12

–

–

Artikel 2.19, 2.20 och 2.21

–

–

–

–

Artikel 2.22

–

Artikel 2.10

–

–

Artikel 2.23 och 2.24

Artikel 6.5

–

–

–

Artikel 2.25

–

–

–

Artikel 2.13

Artikel 3 utom punkt 1 f

Artikel 3

–

–

–

Artikel 3.1 f

–

–

–

–

Artikel 4

Artikel 2.9 och 2.10, artikel 6.1

–

–

–

Artikel 5

–

Artikel 7.1

Artikel 5.1

–

Artikel 6.1-6.4

Artikel 6.1-6.4

–

–

–

Artikel 6.5

–

–

–

–

Artikel 7

–

Artikel 7.2 och 7.3 med ändringar

Artikel 5.2 och 5.3 med ändringar

Artikel 8

–

Artikel 7.5

Artikel 5.5

–

Artikel 9

–

–

–

Artikel 9.1 första och andra styckena

Artikel 10

–

–

–

Artikel 9.1-9.3 med ändringar

Artikel 11.1

–

–

–

Artikel 9.4

Artikel 11.2

–

–

–

–

Artikel 12

Artikel 9

–

–

–

Artikel 13.1

–

Artiklarna 3.1, 4.1, 5.1, artikel 6

Artikel 3.1 och artikel 4

–

Artikel 13.2

–

Artiklarna 3.2 och 4.2

–

–

Artikel 13.3

–

Artikel 5.5

–

–

Artikel 14

–

Artiklarna 3.1 och 4.1 med ändringar

–

–

Artikel 15

–

–

–

–

Artikel 16

–

–

–

–

Artikel 17.1

–

–

–

Artiklarna 3.1 och 4.1

Artikel 17.2

–

–

–

Artikel 3.2 och 3.3

Artikel 17.3

–

–

–

Artikel 4.2

Artikel 18

–

–

–

Artikel 5

Artikel 19

Artikel 10 med ändringar

Artikel 8.3

–

Artikel 6 med ändringar

Artikel 20

–

Artiklarna 3.4 och 5.4 med ändringar

–

–

Artikel 21

–

–

–

–

Artikel 22

–

–

–

–

Artikel 23

Artikel 8.1-8.4 med ändringar

–

–

–

Artikel 24

Artikel 7.3 med ändringar

–

–

Artikel 7 med ändringar

Artikel 25

Artikel 8.5 med ändringar

–

–

Artikel 8 med ändringar

Artikel 26

–

Artikel 8 med ändringar

Artikel 7 med ändringar

Artikel 6 med ändringar

Artikel 27

Artikel 11 med ändringar

Artikel 5.2 andra stycket

–

Artikel 10 med ändringar

Artikel 28.1

Artikel 12.1 med ändringar

–

–

–

Artikel 28.2

Artikel 11 med ändringar

–

–

–

Artikel 28.3

–

–

–

–

Artikel 28.4

–

Bilaga IX med ändringar

–

–

Artikel 29

Artikel 12.2

–

–

–

Artikel 30

–

Artikel 11

Artikel 9

Artikel 14

Artikel 31

–

–

–

–

Artikel 32

–

–

–

–

Artikel 33

Artikel 13

Artikel 12

Artikel 10

Artikel 15

Artikel 34

Artikel 14

Artikel 13

Artikel 11

Artikel 17

Artikel 35

Artikel 15

Artikel 14

Artikel 12

Artikel 18

Bilaga I

–

Bilaga VIII med ändringar

Bilaga VI

Bilaga VII

Bilaga II

–

Bilaga V med ändringar

Bilaga III

Bilaga III

–

Bilaga VI

Bilaga IV

–

Bilaga IV

–

–

–

–

Bilaga V

–

Bilaga VII med ändringar

Bilaga V

–

Bilaga VI

–

Bilaga IX med ändringar

Bilaga VII

Bilaga VIII

Bilaga VII

–

–

–

Bilaga I, bilaga III avsnitt II

Bilaga VIII

–

–

–

Bilaga IV

Bilaga IX

–

–

–

Bilaga V

Bilaga X

–

–

–

Bilaga VI

Bilaga XI

–

Bilaga I avsnitt I, bilaga II avsnitt I och bilaga III (med ändringar); bilaga IV (oförändrad)

Bilagorna I och II

–

Bilaga XII

–

Bilaga I avsnitt II, bilaga II avsnitt II

–

Bilaga II avsnitt I

Bilaga XIII

–

Bilaga I avsnitt I, bilaga II avsnitt I

–

–

Bilaga XIV

–

–

–

–

Bilaga XV avsnitt A

Bilaga IV

–

–

–

Bilaga XV avsnitt B

–

–

–

–

Bilaga XVI

–

Artikel 8

Artikel 7

Artikel 6 med ändringar

---

RÅDETS MOTIVERING

I.   INLEDNING

| 1. | Den 21 september 2005 förelade kommissionen rådet sitt förslag till direktiv om luftkvalitet och renare luft i Europa (1). |
| --- | --- |

1.

Den 21 september 2005 förelade kommissionen rådet sitt förslag till direktiv om luftkvalitet och renare luft i Europa (1).

| 2. | Europaparlamentet avgav sitt yttrande den 26 september 2006 (2).
  Europeiska ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 17 maj 2006 (3).
  Regionkommittén avgav sitt yttrande den 26 april 2006 (4). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet avgav sitt yttrande den 26 september 2006 (2).

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 17 maj 2006 (3).

Regionkommittén avgav sitt yttrande den 26 april 2006 (4).

| 3. | Den 25 juni 2007 antog rådet sin gemensamma ståndpunkt. |
| --- | --- |

3.

Den 25 juni 2007 antog rådet sin gemensamma ståndpunkt.

II.   MÅL

Syftet med förslaget är att konsolidera befintlig lagstiftning om luftkvalitet i ett enda direktiv. Dessutom innehåller förslaget vissa nya element:

| — | Införande av bestämmelser om fina partiklar (PM2,5) för att införliva den senaste utvecklingen inom hälsovård och vetenskap. |
| --- | --- |

—

Införande av bestämmelser om fina partiklar (PM2,5) för att införliva den senaste utvecklingen inom hälsovård och vetenskap.

| — | Möjlighet till tidsbegränsade undantag från befintliga och framtida gränsvärden med verkan från och med den 1 januari 2005 respektive den 1 januari 2010. Sådana undantag får beviljas endast på stränga villkor och det krävs att medlemsstaterna upprättar särskilda planer för luftkvalitet och att de vidtar lämpliga åtgärder för att garantera efterlevnad. |
| --- | --- |

—

Möjlighet till tidsbegränsade undantag från befintliga och framtida gränsvärden med verkan från och med den 1 januari 2005 respektive den 1 januari 2010. Sådana undantag får beviljas endast på stränga villkor och det krävs att medlemsstaterna upprättar särskilda planer för luftkvalitet och att de vidtar lämpliga åtgärder för att garantera efterlevnad.

III.   ANALYS AV DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

1.   Allmänt

Nästan hälften av Europaparlamentets 59 ändringar vid första behandlingen införlivades med rådets gemensamma ståndpunkt, ordagrant, delvis eller enligt andemeningen. Rådet ansåg de återstående ändringarna onödiga och/eller icke önskvärda.

Särskilt innehåller den gemensamma ståndpunkten följande viktiga ändringar i sak:

| — | Ett icke-bindande målvärde för PM2,5 2010, vilket 2015 skall ersättas med ett bindande gränsvärde (25 μg/m3 för såväl målvärdet som gränsvärdet). |
| --- | --- |

—

Ett icke-bindande målvärde för PM2,5 2010, vilket 2015 skall ersättas med ett bindande gränsvärde (25 μg/m3 för såväl målvärdet som gränsvärdet).

| — | Möjligheten att senarelägga uppnående av gränsvärdet för PM10 till tre år efter detta direktivs ikraftträdande. |
| --- | --- |

—

Möjligheten att senarelägga uppnående av gränsvärdet för PM10 till tre år efter detta direktivs ikraftträdande.

| — | Möjligheten att förlänga tidsfristerna för kvävedioxid (NO2) och bensen med högst fem år (till och med den 1 januari 2015). |
| --- | --- |

—

Möjligheten att förlänga tidsfristerna för kvävedioxid (NO2) och bensen med högst fem år (till och med den 1 januari 2015).

| — | Principen att gränsvärden bör gälla överallt men att efterlevnaden av gränsvärden inte bör utvärderas på vissa platser. |
| --- | --- |

—

Principen att gränsvärden bör gälla överallt men att efterlevnaden av gränsvärden inte bör utvärderas på vissa platser.

I följande avsnitt beskrivs ändringarna i sak samt rådets reaktion på Europaparlamentets ändringar.

2.   Utvärdering av luftkvaliteten (artiklarna 5-11)

Den gemensamma ståndpunkten är inte förenlig med ändringarna 16 och 17. Rådet anser att beräkningsmodeller inte bör vara obligatoriska utan bör utgöra ett alternativ för medlemsstaterna, och tar i princip med ändringarna 2, 3 och 6. Rådet anser inte heller att daglig mätning bör vara obligatorisk när det inte finns några dagliga gränsvärden, vilket föreslås i ändringarna 18 och 20.

Den gemensamma ståndpunkten är inte förenlig med ändring 22 eftersom rådet anser att det i praktiken blir mycket svårt att garantera att kommissionen och medlemsstaterna kan sörja för en enhetlig tillämpning av kriterierna för urval av provtagningspunkter.

3.   Säkerställande av luftkvaliteten (artiklarna 12-22, bilagorna III och XIV)

I artiklarna 15 och 16 i den gemensamma ståndpunkten fastställs det ett tillvägagångssätt i två stadier för bestämmelserna om fina partiklar (PM2,5), varvid ändringarna 13, 27, 31, 40 och 48 helt eller delvis införlivats. Ändring 29 godtogs i princip och en tydlig juridisk skillnad mellan målvärdet och gränsvärdet för PM2,5 infördes i den gemensamma ståndpunkten. Rådet kan inte godta ändring 50: I bilaga XIV till den gemensamma ståndpunkten fastställs värdet 25 μg/m3 som såväl målvärde som gränsvärde för fina partiklar.

Artikel 15 har ändrats och nu hänvisas det till det nationella exponeringsminskningsmål för PM2,5 till skydd för människors hälsa. Beräkningen av det nationella exponeringsminskningsmålet reviderades för att sörja för differentiering mellan medlemsstaterna, med hänsyn till deras koncentrationsnivåer. Ändring 49 godtogs i princip.

I artikel 21 i den gemensamma ståndpunkten ges medlemsstaterna möjlighet att dra ifrån överskridanden som beror på sandning eller saltning av vägar under vintern, vilket är förenligt med ändring 26. Ändring 25 däremot strider mot artikelns syfte eftersom ändringen skulle innebära att undantaget inte kan utnyttjas: PM2,5 – nivåerna påverkas under alla omständigheter i någon mån av sandning av vägar. Den gemensamma ståndpunkten är inte förenlig med ändringarna 24 och 60 eftersom bilaga III avsnitt A har redigerats om med bibehållande av principen att gränsvärden skall gälla överallt.

Ändring 81 kan inte godtas av rådet som i den gemensamma ståndpunkten tänker sig möjligheten att senarelägga uppnåendet av gränsvärdet för PM10 till tre år efter det att direktivet om luftkvalitet har trätt i kraft. För kvävedioxid och bensen kan tidsfristerna förlängas med högst fem år. Dessutom föreslår Europaparlamentet i denna ändring att de relevanta villkoren för att bedöma behovet av en förlängd tidsfrist skall beakta antagande av ytterligare gemenskapsåtgärder för att hjälpa medlemsstaterna att rätta sig efter de relevanta målvärdena och gränsvärdena. Rådet anser att det är mycket svårt att påvisa en koppling mellan det faktum att gemenskapsåtgärder för att minska utsläppen inte har trätt i kraft och det faktum att mål- och gränsvärden inte har uppnåtts. Av samma skäl kan ändringarna 83 och 84 inte godtas.

Ändring 66 lämpar sig inte för ingressen.

4.   Luftkvalitetsplaner (artiklarna 23-25)

Ändring 32 accepterades inte. Åtgärderna enligt artikel 24 kan redan införas i luftkvalitetsplanerna. De förslag som gäller industrianläggningar och tillämpning av bästa tillgängliga teknik kunde inte godtas. Rådet konstaterade att en tillämpning av bästa tillgängliga teknik i IPPC-anläggningar eventuellt inte är tillräckligt i samtliga fall. Därför skulle ändringarna 10 och 33 kräva ändringar i vissa bestämmelser (särskilt artikel 10) i IPPC-direktivet.

När det gäller ändringarna 35 och 36 beslutade rådet att medlemsstaterna bör upprätta handlingsplaner på kort sikt när det finns risk för att ett eller flera av tröskelvärdena för larm kommer att överskridas. För ozon skall skyldigheten vara kopplad till de egentliga förutsättningarna för att minska risken för, varaktigheten av eller graden av ett sådant överskridande. Medlemsstaterna kan frivilligt upprätta sådana handlingsplaner på kort sikt om gränsvärdena eller målvärdena överskrids.

5.   Information och rapportering (artiklarna 26-28)

Rådet anser att om den relevanta informationen görs tillgänglig för allmänheten är det inte nödvändigt att närmare ange de näringslivsorganisationer som föreslås i Europaparlamentets ändringar 37 och 39.

Den gemensamma ståndpunkten innehåller i artikel 24.4 en skyldighet för kommissionen att offentliggöra exempel på bästa praxis för upprättande av handlingsplaner på kort sikt två år efter det att direktivet trätt i kraft. Ändring 38 godtogs delvis och i princip.

6.   Slutbestämmelser (artiklarna 29-35)

Den gemensamma ståndpunkten överensstämmer med ändring 41. Rådet anser även att kommissionen inte bör meddelas om sanktioner till följd av överträdelser av nationella bestämmelser.

Artikel 32 överensstämmer med ändring 42. Översynsklausulen utvidgades och ändrades för att omfatta en möjlighet att införa ett rättsligt bindande krav på minskningar för PM2,5 och att se över bestämmelserna för andra föroreningar i förekommande fall. I artikel 33 i den gemensamma ståndpunkten föreslår rådet att medlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser som är nödvändiga för att följa luftkvalitetsdirektivet senast 24 månader – inte 12 månader som Europaparlamentet föreslår i ändring 44 – efter det att det har trätt i kraft. Ändring 64 kan inte godtas.

7.   Övrigt

| — | I skäl 2 i den gemensamma ståndpunkten godtas en del av ändring 1 i vilken det hänvisas till utsläpp av föroreningar vid källan. Vad gäller den andra delen som gäller fastställande av utsläppsregler anser rådet att den inte har någon direkt koppling till den normativa delen av detta direktiv. Av samma skäl är den gemensamma ståndpunkten inte förenlig med den andra delen av ändring 7. |
| --- | --- |

—

I skäl 2 i den gemensamma ståndpunkten godtas en del av ändring 1 i vilken det hänvisas till utsläpp av föroreningar vid källan. Vad gäller den andra delen som gäller fastställande av utsläppsregler anser rådet att den inte har någon direkt koppling till den normativa delen av detta direktiv. Av samma skäl är den gemensamma ståndpunkten inte förenlig med den andra delen av ändring 7.

| — | Den gemensamma ståndpunkten omfattar i artikel 2 en definition av utsläpp från naturliga källor vilken överensstämmer med ändring 14. |
| --- | --- |

—

Den gemensamma ståndpunkten omfattar i artikel 2 en definition av utsläpp från naturliga källor vilken överensstämmer med ändring 14.

| — | I artiklarna 12 och 18 i den gemensamma ståndpunkten godkänns redan tanken på överensstämmelse med hållbar utveckling, vilket överensstämmer med ändringarna 4, 9 och 65. |
| --- | --- |

—

I artiklarna 12 och 18 i den gemensamma ståndpunkten godkänns redan tanken på överensstämmelse med hållbar utveckling, vilket överensstämmer med ändringarna 4, 9 och 65.

| — | Ändring 82 kan inte godtas av rådet eftersom medlemsstaterna har beslutat att inte ta upp de nuvarande gränsvärdena på nytt. |
| --- | --- |

—

Ändring 82 kan inte godtas av rådet eftersom medlemsstaterna har beslutat att inte ta upp de nuvarande gränsvärdena på nytt.

| — | Rådet lindrade övervakningskraven genom att optimera övervakningen av total PM (PM10 och PM2,5) i bilaga V till den gemensamma ståndpunkten. Ändring 45 godtogs delvis och i princip. |
| --- | --- |

—

Rådet lindrade övervakningskraven genom att optimera övervakningen av total PM (PM10 och PM2,5) i bilaga V till den gemensamma ståndpunkten. Ändring 45 godtogs delvis och i princip.

| — | Ändring 51 godtogs inte eftersom ett införande av särskilda ekonomiska resurser i syfte att uppfylla luftkvalitetsstandarder i den information som skall tillhandahållas tillsammans med luftkvalitetsplanerna är en åtgärd som är svår att genomföra. |
| --- | --- |

—

Ändring 51 godtogs inte eftersom ett införande av särskilda ekonomiska resurser i syfte att uppfylla luftkvalitetsstandarder i den information som skall tillhandahållas tillsammans med luftkvalitetsplanerna är en åtgärd som är svår att genomföra.

| — | Ändring 52 godtogs inte. Rådet har valt ett lättare rapporteringssystem, där man betonar det lokala, regionala och nationella planet. |
| --- | --- |

—

Ändring 52 godtogs inte. Rådet har valt ett lättare rapporteringssystem, där man betonar det lokala, regionala och nationella planet.

| — | Ändringarna 61, 62 och 63 godtogs i princip, eftersom den gemensamma ståndpunkten redan är anpassad till bestämmelserna i det nya kommittéförfarandet med kontroll. |
| --- | --- |

—

Ändringarna 61, 62 och 63 godtogs i princip, eftersom den gemensamma ståndpunkten redan är anpassad till bestämmelserna i det nya kommittéförfarandet med kontroll.

IV.   SLUTANMÄRKNING

Rådet anser att den gemensamma ståndpunkten utgör ett välavvägt paket som sörjer för en rejäl förbättring av luftkvaliteten i Europa och en tillräcklig flexibilitet för medlemsstaterna som, trots sina ansträngningar, inte kan uppfylla luftkvalitetsnormerna. Rådet ser fram emot konstruktiva diskussioner med Europaparlamentet så att direktivet snarast möjligt skall kunna antas.

---

(1)  Dok. 14335/05 – KOM(2005) 447 slutlig.

(2)  Ännu inte offentliggjort i EUT.

(3)  EUT C 195, 18.8.2006, s. 84-87.

(4)  EUT C 206, 29.8.2006, s. 1-4.

---