# Az Európai Unió C 101I/2020

| | ISSN 1977-0979 |
| --- | --- |
| Az Európai Unió
  Hivatalos Lapja | C 101I |
| | |
| Magyar nyelvű kiadás | Tájékoztatások és közlemények | 63. évfolyam2020. március 28. |

ISSN 1977-0979

Az Európai Unió

Hivatalos Lapja

C 101I

Magyar nyelvű kiadás

Tájékoztatások és közlemények

63. évfolyam2020. március 28.

---

| Tartalom | Oldal |
| --- | --- |
| | II   Közlemények |
| | AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ KÖZLEMÉNYEK |
| | Európai Bizottság |
| 2020/C 101 I/01 | A bizottság közleménye az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a rövid lejáratú exporthitel-biztosításokra történő alkalmazásáról szóló, a tagállamokhoz címzett bizottsági közlemény mellékletének módosításáról | 1 |

Tartalom

Oldal

II   Közlemények

AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ KÖZLEMÉNYEK

Európai Bizottság

2020/C 101 I/01

A bizottság közleménye az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a rövid lejáratú exporthitel-biztosításokra történő alkalmazásáról szóló, a tagállamokhoz címzett bizottsági közlemény mellékletének módosításáról

1

---

| HU | |
| --- | --- |

HU

---

II Közlemények

AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ KÖZLEMÉNYEK

Európai Bizottság

| 28.3.2020 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | CI 101/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.3.2020

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CI 101/1

---

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE

az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a rövid lejáratú exporthitel-biztosításokra történő alkalmazásáról szóló, a tagállamokhoz címzett bizottsági közlemény mellékletének módosításáról

(2020/C 101 I/01)

I.   Bevezetés

| (1) | Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a rövid lejáratú exporthitel-biztosításokra történő alkalmazásáról szóló, a tagállamokhoz címzett bizottsági közlemény (1) (a továbbiakban: a közlemény) 13. pontja előírja, hogy állami biztosítók (2) nem nyújthatnak rövid lejáratú exporthitel-biztosítást piacképes kockázatokra. A piacképes kockázatok a közlemény 9. pontjában kerülnek meghatározásra, és a közlemény mellékletében felsorolt országokban lévő állami és magánvevőkre vonatkozó azon kereskedelmi és politikai kockázatokat jelentik, amelyek teljes kockázatviselési ideje két évnél rövidebb. |
| --- | --- |

(1)

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a rövid lejáratú exporthitel-biztosításokra történő alkalmazásáról szóló, a tagállamokhoz címzett bizottsági közlemény (1) (a továbbiakban: a közlemény) 13. pontja előírja, hogy állami biztosítók (2) nem nyújthatnak rövid lejáratú exporthitel-biztosítást piacképes kockázatokra. A piacképes kockázatok a közlemény 9. pontjában kerülnek meghatározásra, és a közlemény mellékletében felsorolt országokban lévő állami és magánvevőkre vonatkozó azon kereskedelmi és politikai kockázatokat jelentik, amelyek teljes kockázatviselési ideje két évnél rövidebb.

| (2) | A COVID-19-járvány hirtelen kitörése 2020 első hónapjaiban nemcsak súlyos népegészségügyi veszélyt jelent világszerte, hanem jelentős megrázkódtatást okoz a világgazdaság és az uniós gazdaságok számára is. A járvány következtében a vállalkozások súlyos likviditáshiánnyal küzdenek, és fokozott pénzügyi kockázatoknak kitett kereskedelmi feltételekkel szembesülnek. A Tanács exporthitelekkel foglalkozó munkacsoportja a tagállamok nevében tájékoztatta a Bizottságot arról, hogy folyamatban van a magánbiztosítók kivonulása a rövid lejáratú exporthitelek piacáról, valamint arról, hogy a közeljövőben nem lesz elegendő kapacitás a világ valamennyi országába, köztük a tagállamokba irányuló exporttal kapcsolatos valamennyi gazdaságilag indokolható kockázat fedezésére. |
| --- | --- |

(2)

A COVID-19-járvány hirtelen kitörése 2020 első hónapjaiban nemcsak súlyos népegészségügyi veszélyt jelent világszerte, hanem jelentős megrázkódtatást okoz a világgazdaság és az uniós gazdaságok számára is. A járvány következtében a vállalkozások súlyos likviditáshiánnyal küzdenek, és fokozott pénzügyi kockázatoknak kitett kereskedelmi feltételekkel szembesülnek. A Tanács exporthitelekkel foglalkozó munkacsoportja a tagállamok nevében tájékoztatta a Bizottságot arról, hogy folyamatban van a magánbiztosítók kivonulása a rövid lejáratú exporthitelek piacáról, valamint arról, hogy a közeljövőben nem lesz elegendő kapacitás a világ valamennyi országába, köztük a tagállamokba irányuló exporttal kapcsolatos valamennyi gazdaságilag indokolható kockázat fedezésére.

| (3) | Ezzel összefüggésben, a közlemény 35. pontjának megfelelően a Bizottság nyilvános konzultációt folytatott, hogy felmérje a piacképes kockázatú országokba irányuló export fedezésére rendelkezésre álló magán-hitelbiztosítási, illetve -viszontbiztosítási kapacitást, továbbá, hogy meghatározza, a jelenlegi és a várható piaci feltételek mellett indokolt-e a szóban forgó országok bármelyikének a jegyzékből történő ideiglenes törlése. |
| --- | --- |

(3)

Ezzel összefüggésben, a közlemény 35. pontjának megfelelően a Bizottság nyilvános konzultációt folytatott, hogy felmérje a piacképes kockázatú országokba irányuló export fedezésére rendelkezésre álló magán-hitelbiztosítási, illetve -viszontbiztosítási kapacitást, továbbá, hogy meghatározza, a jelenlegi és a várható piaci feltételek mellett indokolt-e a szóban forgó országok bármelyikének a jegyzékből történő ideiglenes törlése.

II.   Értékelés

| (4) | A közlemény 5.2. szakaszának megfelelően a Bizottság a közlemény 33. pontjában meghatározott következő kritériumok alapján készítette el értékelését: magán-hitelbiztosítási kapacitás, államadósság-minősítés és a vállalati szektor teljesítménye. |
| --- | --- |

(4)

A közlemény 5.2. szakaszának megfelelően a Bizottság a közlemény 33. pontjában meghatározott következő kritériumok alapján készítette el értékelését: magán-hitelbiztosítási kapacitás, államadósság-minősítés és a vállalati szektor teljesítménye.

| (5) | Annak meghatározásakor, hogy az összes kereskedelmi és politikai exportkockázat fedezésére rendelkezésre álló magánkapacitás elégtelensége egy ország tekintetében indokolja-e a piacképes kockázatú országok jegyzékéből való törlést, a Bizottság konzultált a tagállamokkal, a magán-hitelbiztosítókkal és más érdekelt felekkel, így az exportőrökkel, azok szövetségeivel, hitelbiztosítási alkuszokkal és szakmai szövetségekkel, valamint tájékoztatást kért tőlük. A Bizottság 2020. március 23-án a közlemény értelmében piacképes kockázatú országnak minősülő országokba irányuló export rövid lejáratú exporthitel-biztosításának rendelkezésre állására vonatkozó konzultációs felhívást tett közzé (3). A válaszok beküldési határideje 2020. március 25. volt. A tagállamoktól, magánbiztosítóktól, exportőröktől és szakmai szövetségektől 64 válasz érkezett be a Bizottsághoz. |
| --- | --- |

(5)

Annak meghatározásakor, hogy az összes kereskedelmi és politikai exportkockázat fedezésére rendelkezésre álló magánkapacitás elégtelensége egy ország tekintetében indokolja-e a piacképes kockázatú országok jegyzékéből való törlést, a Bizottság konzultált a tagállamokkal, a magán-hitelbiztosítókkal és más érdekelt felekkel, így az exportőrökkel, azok szövetségeivel, hitelbiztosítási alkuszokkal és szakmai szövetségekkel, valamint tájékoztatást kért tőlük. A Bizottság 2020. március 23-án a közlemény értelmében piacképes kockázatú országnak minősülő országokba irányuló export rövid lejáratú exporthitel-biztosításának rendelkezésre állására vonatkozó konzultációs felhívást tett közzé (3). A válaszok beküldési határideje 2020. március 25. volt. A tagállamoktól, magánbiztosítóktól, exportőröktől és szakmai szövetségektől 64 válasz érkezett be a Bizottsághoz.

| (6) | A Bizottsághoz a nyilvános információkérés nyomán beérkezett információkból az derült ki, hogy jelenleg az export terén általánosságban gyorsan csökken a magán-hitelbiztosítási kapacitás. Egyes állami biztosítóknál már megkezdődött a piacképes kockázatú országokba irányuló exportra vonatkozó hitelbiztosítási szerződések iránti kérelmek számának növekedése. A válaszadók többsége arra számít, hogy szűkülni fog a rendelkezésre álló biztosítási fedezet, aminek következtében rendkívül rövid időn belül nem lesz elérhető elegendő magánbiztosítás ezen országok tekintetében. |
| --- | --- |

(6)

A Bizottsághoz a nyilvános információkérés nyomán beérkezett információkból az derült ki, hogy jelenleg az export terén általánosságban gyorsan csökken a magán-hitelbiztosítási kapacitás. Egyes állami biztosítóknál már megkezdődött a piacképes kockázatú országokba irányuló exportra vonatkozó hitelbiztosítási szerződések iránti kérelmek számának növekedése. A válaszadók többsége arra számít, hogy szűkülni fog a rendelkezésre álló biztosítási fedezet, aminek következtében rendkívül rövid időn belül nem lesz elérhető elegendő magánbiztosítás ezen országok tekintetében.

| (7) | A legfrissebb makrogazdasági mutatók szerint a COVID-19-járvány kitörése miatt világszerte és az Unióban is gazdasági visszaesés tapasztalható, és ez a tendencia a közeljövőben várhatóan folytatódni fog. A jelenlegi államadósság-minősítések még nem tükrözik teljes mértékben a járvány hatását. A gazdasági előrejelzési mutatókat figyelembe véve észszerűen feltételezhető, hogy az államadósság-minősítések a COVID-19-járvány okozta válság következtében hamarosan romlani kezdenek. A vállalati szektor teljesítménye várhatóan romlani fog (4), és a Bizottság növekedési előrejelzésének jelentős, negatív növekedést előrevetítő korrekciójával kell számolni az EU-ra vonatkozó 2020. téli előrejelzéshez (1,4 %) képest. |
| --- | --- |

(7)

A legfrissebb makrogazdasági mutatók szerint a COVID-19-járvány kitörése miatt világszerte és az Unióban is gazdasági visszaesés tapasztalható, és ez a tendencia a közeljövőben várhatóan folytatódni fog. A jelenlegi államadósság-minősítések még nem tükrözik teljes mértékben a járvány hatását. A gazdasági előrejelzési mutatókat figyelembe véve észszerűen feltételezhető, hogy az államadósság-minősítések a COVID-19-járvány okozta válság következtében hamarosan romlani kezdenek. A vállalati szektor teljesítménye várhatóan romlani fog (4), és a Bizottság növekedési előrejelzésének jelentős, negatív növekedést előrevetítő korrekciójával kell számolni az EU-ra vonatkozó 2020. téli előrejelzéshez (1,4 %) képest.

| (8) | Az uniós gazdaság számára a COVID-19-járvánnyal összefüggésben nyújtandó támogatás céljából a Bizottság ideiglenes keretet (5) fogadott el, amely lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy a hatályos állami támogatási szabályok által biztosított rugalmasság teljes mértékű kihasználásával további támogatási intézkedéseket hozzanak. A rövid lejáratú exporthitel-biztosítás területén a keret további rugalmasságot vezetett be annak megerősítéséhez, hogy az exporthitel-biztosítási lehetőségek szűkössége miatt bizonyos kockázatok a közlemény 18. pontjának d) alpontja szerint ideiglenesen nem piacképesek. |
| --- | --- |

(8)

Az uniós gazdaság számára a COVID-19-járvánnyal összefüggésben nyújtandó támogatás céljából a Bizottság ideiglenes keretet (5) fogadott el, amely lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy a hatályos állami támogatási szabályok által biztosított rugalmasság teljes mértékű kihasználásával további támogatási intézkedéseket hozzanak. A rövid lejáratú exporthitel-biztosítás területén a keret további rugalmasságot vezetett be annak megerősítéséhez, hogy az exporthitel-biztosítási lehetőségek szűkössége miatt bizonyos kockázatok a közlemény 18. pontjának d) alpontja szerint ideiglenesen nem piacképesek.

| (9) | Előfordulhat, hogy ez a mozgástér nem lesz elegendő a vállalkozások jelenlegi és nagy valószínűséggel a közeljövőben felmerülő nehézségeinek gyors kezeléséhez. Ehelyett azonnali válaszra van szükség ahhoz, hogy enyhíteni lehessen a magánbiztosítóknak a rövid lejáratú exporthitelek piacáról való hirtelen kivonulásából eredő valamennyi negatív következményt. Figyelembe véve a nyilvános konzultáció eredményét, valamint a COVID-19 által az Unió egészének gazdaságában okozott zavar általános jeleit, a Bizottság úgy véli, hogy általánosságban nem áll rendelkezésre elegendő magánkapacitás a jelenleg piacképes kockázatúként besorolt országokba irányuló export valamennyi gazdaságilag indokolható kockázatának fedezésére. Tekintettel a COVID-19-járvány jövőbeli alakulására vonatkozóan jelenleg rendelkezésre álló információkra, az is valószínűsíthető, hogy a magánbiztosítók a közlemény 36. pontjában meghatározott egyéves időszak letelte előtt újra növelni kezdik a rövid lejáratú exporthitel-biztosítások terén fennálló kitettségüket. Következésképpen túlzott lehet a piacképes kockázatú országok jegyzékének 12 hónapra vonatkozó módosítása. |
| --- | --- |

(9)

Előfordulhat, hogy ez a mozgástér nem lesz elegendő a vállalkozások jelenlegi és nagy valószínűséggel a közeljövőben felmerülő nehézségeinek gyors kezeléséhez. Ehelyett azonnali válaszra van szükség ahhoz, hogy enyhíteni lehessen a magánbiztosítóknak a rövid lejáratú exporthitelek piacáról való hirtelen kivonulásából eredő valamennyi negatív következményt. Figyelembe véve a nyilvános konzultáció eredményét, valamint a COVID-19 által az Unió egészének gazdaságában okozott zavar általános jeleit, a Bizottság úgy véli, hogy általánosságban nem áll rendelkezésre elegendő magánkapacitás a jelenleg piacképes kockázatúként besorolt országokba irányuló export valamennyi gazdaságilag indokolható kockázatának fedezésére. Tekintettel a COVID-19-járvány jövőbeli alakulására vonatkozóan jelenleg rendelkezésre álló információkra, az is valószínűsíthető, hogy a magánbiztosítók a közlemény 36. pontjában meghatározott egyéves időszak letelte előtt újra növelni kezdik a rövid lejáratú exporthitel-biztosítások terén fennálló kitettségüket. Következésképpen túlzott lehet a piacképes kockázatú országok jegyzékének 12 hónapra vonatkozó módosítása.

| (10) | E körülmények között a Bizottság úgy döntött, hogy a közlemény mellékletében felsorolt országokba irányuló exporthoz kapcsolódó minden kereskedelmi és politikai kockázatot 2020. december 31-ig – az ideiglenes keret időtartamával összhangban – ideiglenesen nem piacképesnek tekint. A Bizottság a közlemény 36. pontjával összhangban 2020 vége előtt értékelni fogja, hogy három hónappal meghosszabbítsa-e az ideiglenes kivételt. |
| --- | --- |

(10)

E körülmények között a Bizottság úgy döntött, hogy a közlemény mellékletében felsorolt országokba irányuló exporthoz kapcsolódó minden kereskedelmi és politikai kockázatot 2020. december 31-ig – az ideiglenes keret időtartamával összhangban – ideiglenesen nem piacképesnek tekint. A Bizottság a közlemény 36. pontjával összhangban 2020 vége előtt értékelni fogja, hogy három hónappal meghosszabbítsa-e az ideiglenes kivételt.

A KÖZLEMÉNY MÓDOSÍTÁSA

| (11) | Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a rövid lejáratú exporthitel-biztosításokra történő alkalmazásáról szóló, a tagállamokhoz címzett bizottsági közlemény mellékletének következő módosítását 2020. március 27-től 2020 végéig kell alkalmazni:






  — | a melléklet helyébe a következő szöveg lép:

  „A piacképes kockázatú országok jegyzéke

  A Bizottság az alább felsorolt országokba irányuló exporthoz kapcsolódó minden kereskedelmi és politikai kockázatot 2020. december 31-ig ideiglenesen nem piacképesnek tekint.







  Belgium | Ciprus | Szlovákia |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Bulgária | Lettország | Finnország |
| Cseh Köztársaság | Litvánia | Svédország |
| Dánia | Luxembourg | Egyesült Királyság |
| Németország | Magyarország | Ausztrália |
| Észtország | Málta | Kanada |
| Írország | Hollandia | Izland |
| Görögország | Ausztria | Japán |
| Spanyolország | Lengyelország | Új-Zéland |
| Franciaország | Portugália | Norvégia |
| Horvátország | Románia | Svájc |
| Olaszország | Szlovénia | Amerikai Egyesült Államok” |

(11)

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a rövid lejáratú exporthitel-biztosításokra történő alkalmazásáról szóló, a tagállamokhoz címzett bizottsági közlemény mellékletének következő módosítását 2020. március 27-től 2020 végéig kell alkalmazni:

—

a melléklet helyébe a következő szöveg lép:

„A piacképes kockázatú országok jegyzéke

A Bizottság az alább felsorolt országokba irányuló exporthoz kapcsolódó minden kereskedelmi és politikai kockázatot 2020. december 31-ig ideiglenesen nem piacképesnek tekint.

Belgium

Ciprus

Szlovákia

Bulgária

Lettország

Finnország

Cseh Köztársaság

Litvánia

Svédország

Dánia

Luxembourg

Egyesült Királyság

Németország

Magyarország

Ausztrália

Észtország

Málta

Kanada

Írország

Hollandia

Izland

Görögország

Ausztria

Japán

Spanyolország

Lengyelország

Új-Zéland

Franciaország

Portugália

Norvégia

Horvátország

Románia

Svájc

Olaszország

Szlovénia

Amerikai Egyesült Államok”

---

(1)  HL C 392., 2012.12.19., 1. o.

1

(2)  Állami biztosító a közlemény meghatározása szerint olyan társaság vagy egyéb szervezet, amely egy tagállam támogatásával vagy nevében exporthitel-biztosítást kínál, vagy olyan tagállam, amely exporthitel-biztosítást kínál.

2

(3)  https://ec.europa.eu/competition/consultations/2020_short-term-export-credit-insurance/index_en.html

3

(4)  Miközben a Bizottság nyilvános konzultációjában részt vevő számos válaszadó rámutatott arra, hogy jelenleg nehéz pontosan felmérni a COVID-19-járvány következményeit, egyes érdekelt felek olyan adatokat osztottak meg, amelyek arra utalnak, hogy a jelenlegi válság nyomán akár 20 %-kal is növekedhet a fizetésképtelen vállalkozások száma Európában. Ugyanakkor a negatív hatások miatt a biztosításkötési kapacitás összességében akár 15 %-os, a kisvállalkozások esetében pedig akár 40 %-os csökkenése következhet be. 2009-ben hasonló mértékű volt a visszaesés, és a konzultációban részt vevő válaszadók többsége még rosszabb következményekkel számol a 2020-as COVID-19-járvány összefüggésében.

4

(5)  A Bizottság közleménye – Állami támogatási intézkedésekre vonatkozó ideiglenes keret a gazdaságnak a jelenlegi COVID-19-járvánnyal összefüggésben való támogatása céljából (2020. március 19.) (HL C 91I., 2020.3.20., 1. o.).

5

---