# Il-Ġurnal Uffiċjali C 215/2007

| | ISSN 1725-5198 |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  ta’ l-Unjoni Ewropea | C 215 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 5014 ta' Settembru 2007 |

ISSN 1725-5198

Il-Ġurnal Uffiċjali

ta’ l-Unjoni Ewropea

C 215

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 5014 ta' Settembru 2007

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | II   Komunikazzjonijiet |
| | KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TA' L-UNJONI EWROPEA |
| | Kummissjoni |
| 2007/C 215/01 | Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Każ COMP/M.4695 — Alstom/SBB Cargo/JV) (
  1
  ) | 1 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

II   Komunikazzjonijiet

KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TA' L-UNJONI EWROPEA

Kummissjoni

2007/C 215/01

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Każ COMP/M.4695 — Alstom/SBB Cargo/JV) (
  1
  )

1

1

| | IV   Informazzjoni |
| --- | --- |
| | INFORMAZZJONI MILL-ISTITUZZJONIJIET U L-ORGANI TA' L-UNJONI EWROPEA |
| | Kummissjoni |
| 2007/C 215/02 | Rata tal-kambju ta' l-euro | 2 |
| 2007/C 215/03 | Linji ta' Gwida dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikolu 81 tat-Trattat KE għas-servizzi tat-trasport marittimu — Abbozz (
  1
  ) | 3 |

IV   Informazzjoni

INFORMAZZJONI MILL-ISTITUZZJONIJIET U L-ORGANI TA' L-UNJONI EWROPEA

Kummissjoni

2007/C 215/02

Rata tal-kambju ta' l-euro

2

2007/C 215/03

Linji ta' Gwida dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikolu 81 tat-Trattat KE għas-servizzi tat-trasport marittimu — Abbozz (
  1
  )

1

3

| | V   Avviżi |
| --- | --- |
| | PROĊEDURI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI |
| | Kummissjoni |
| 2007/C 215/04 | Għajnuna mill-Istat — Portugall — Għajnuna mill-Istat C 30/07 (ex N 555/06) — Industrija tal-Ħut fil-Laned — Sussidju lill-Kumpanija Santa Catarina — Indústria Conserveira, LDA — Reġjun Awtonomu ta' l-Azores — Stedina biex jitressqu l-osservazzjonijiet skond l-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE (
  1
  ) | 16 |

V   Avviżi

PROĊEDURI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI

Kummissjoni

2007/C 215/04

Għajnuna mill-Istat — Portugall — Għajnuna mill-Istat C 30/07 (ex N 555/06) — Industrija tal-Ħut fil-Laned — Sussidju lill-Kumpanija Santa Catarina — Indústria Conserveira, LDA — Reġjun Awtonomu ta' l-Azores — Stedina biex jitressqu l-osservazzjonijiet skond l-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE (
  1
  )

1

16

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b'relevanza għaż-ŻEE |

---

(1)   Test b'relevanza għaż-ŻEE

1

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

II Komunikazzjonijiet

KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TA' L-UNJONI EWROPEA

Kummissjoni

| 14.9.2007 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea | C 215/1 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2007

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

C 215/1

---

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata

(Każ COMP/M.4695 — Alstom/SBB Cargo/JV)

(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

(2007/C 215/01)

Fit-22 ta' Awwissu 2007, il-Kummissjoni iddeċidiet li ma topponix il-konċentrazzjoni notifikata msemmija hawn fuq u li tiddikjaraha kompatibbli mas-suq komuni. Din id-deċiżjoni hi bbażata fuq l-Artikolu 6(1)(b) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004. It-test kollu tad-deċiżjoni jinsab fuq Ingliż u se jkun ippubblikat wara li jkun meħlus minn kwalunkwe sigrieti tan-negozju li jista' jkun fih. Hu jinstab:

| — | mill-websajt tal-kompetizzjoni ta' l-Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Dan il-websajt jipprovdi faċilitajiet varji biex jgħinu jinstabu deċiżjonijiet individwali ta' fużjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u indiċi settorali. |
| --- | --- |

—

mill-websajt tal-kompetizzjoni ta' l-Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Dan il-websajt jipprovdi faċilitajiet varji biex jgħinu jinstabu deċiżjonijiet individwali ta' fużjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u indiċi settorali.

| — | F'forma elettronika fil-websajt EUR-Lex fid-dokument numru 32007M4695. EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea. (http://eur-lex.europa.eu) |
| --- | --- |

—

F'forma elettronika fil-websajt EUR-Lex fid-dokument numru 32007M4695. EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea. (http://eur-lex.europa.eu)

---

IV Informazzjoni

INFORMAZZJONI MILL-ISTITUZZJONIJIET U L-ORGANI TA' L-UNJONI EWROPEA

Kummissjoni

| 14.9.2007 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea | C 215/2 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2007

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

C 215/2

---

Rata tal-kambju ta' l-euro (1)

It-13 ta' Settembru 2007

(2007/C 215/02)

1 euro=

| | Munita | Rata tal-kambju |
| --- | --- | --- |
| USD | Dollaru Amerikan | 1,3897 |
| JPY | Yen Ġappuniż | 159,52 |
| DKK | Krona Daniża | 7,4476 |
| GBP | Lira Sterlina | 0,68525 |
| SEK | Krona Żvediża | 9,2766 |
| CHF | Frank Żvizzeru | 1,6415 |
| ISK | Krona Iżlandiża | 88,74 |
| NOK | Krona Norveġiża | 7,8345 |
| BGN | Lev Bulgaru | 1,9558 |
| CYP | Lira Ċiprijotta | 0,5842 |
| CZK | Krona Ċeka | 27,483 |
| EEK | Krona Estona | 15,6466 |
| HUF | Forint Ungeriż | 253,94 |
| LTL | Litas Litwan | 3,4528 |
| LVL | Lats Latvjan | 0,702 |
| MTL | Lira Maltija | 0,4293 |
| PLN | Zloty Pollakk | 3,7815 |
| RON | Leu Rumen | 3,3265 |
| SKK | Krona Slovakka | 33,662 |
| TRY | Lira Turka | 1,7576 |
| AUD | Dollaru Awstraljan | 1,6565 |
| CAD | Dollaru Kanadiż | 1,436 |
| HKD | Dollaru ta' Hong Kong | 10,8256 |
| NZD | Dollaru tan-New Zealand | 1,9437 |
| SGD | Dollaru tas-Singapor | 2,0987 |
| KRW | Won tal-Korea t'Isfel | 1 294,64 |
| ZAR | Rand ta' l-Afrika t'Isfel | 9,9189 |
| CNY | Yuan ren-min-bi Ċiniż | 10,4373 |
| HRK | Kuna Kroata | 7,3285 |
| IDR | Rupiah Indoneżjan | 13 066,65 |
| MYR | Ringgit Malażjan | 4,8327 |
| PHP | Peso Filippin | 64,357 |
| RUB | Rouble Russu | 35,225 |
| THB | Baht Tajlandiż | 44,535 |

Munita

Rata tal-kambju

USD

Dollaru Amerikan

1,3897

JPY

Yen Ġappuniż

159,52

DKK

Krona Daniża

7,4476

GBP

Lira Sterlina

0,68525

SEK

Krona Żvediża

9,2766

CHF

Frank Żvizzeru

1,6415

ISK

Krona Iżlandiża

88,74

NOK

Krona Norveġiża

7,8345

BGN

Lev Bulgaru

1,9558

CYP

Lira Ċiprijotta

0,5842

CZK

Krona Ċeka

27,483

EEK

Krona Estona

15,6466

HUF

Forint Ungeriż

253,94

LTL

Litas Litwan

3,4528

LVL

Lats Latvjan

0,702

MTL

Lira Maltija

0,4293

PLN

Zloty Pollakk

3,7815

RON

Leu Rumen

3,3265

SKK

Krona Slovakka

33,662

TRY

Lira Turka

1,7576

AUD

Dollaru Awstraljan

1,6565

CAD

Dollaru Kanadiż

1,436

HKD

Dollaru ta' Hong Kong

10,8256

NZD

Dollaru tan-New Zealand

1,9437

SGD

Dollaru tas-Singapor

2,0987

KRW

Won tal-Korea t'Isfel

1 294,64

ZAR

Rand ta' l-Afrika t'Isfel

9,9189

CNY

Yuan ren-min-bi Ċiniż

10,4373

HRK

Kuna Kroata

7,3285

IDR

Rupiah Indoneżjan

13 066,65

MYR

Ringgit Malażjan

4,8327

PHP

Peso Filippin

64,357

RUB

Rouble Russu

35,225

THB

Baht Tajlandiż

44,535

---

(1)

Sors: rata tal-kambju ta' referenza ppubblikata mill-Bank Ċentrali Ewropew.

---

| 14.9.2007 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea | C 215/3 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2007

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

C 215/3

---

Linji ta' Gwida dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikolu 81 tat-Trattat KE għas-servizzi tat-trasport marittimu

Abbozz

(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

(2007/C 215/03)

1.   Daħla

| 1. | Dawn il-Linji ta' Gwida jistabbilixxu l-prinċipji li l-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej se timxi fuqhom meta tkun qed tiddefinixxi swieq u tevalwa l-ftehimiet ta' kooperazzjoni fis-setturi tas-servizzi ta' trasport marittimu li jkunu affettwati direttament bit-tibdil li ġab ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1419/2006 tal-25 ta' Settembru 2006, li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 4056/1986 li jistipula regoli dettaljati dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikoli 85 u 86 (li issa saru 81 u 82) tat-Trattat għat-trasport marittimu u li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1/2003 fejn tidħol l-estensjoni ta' l-ambitu tiegħu sabiex ikun jinkludi l-kabutaġġ u s-servizzi internazzjonali tramp
   (1). |
| --- | --- |

1.

Dawn il-Linji ta' Gwida jistabbilixxu l-prinċipji li l-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej se timxi fuqhom meta tkun qed tiddefinixxi swieq u tevalwa l-ftehimiet ta' kooperazzjoni fis-setturi tas-servizzi ta' trasport marittimu li jkunu affettwati direttament bit-tibdil li ġab ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1419/2006 tal-25 ta' Settembru 2006, li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 4056/1986 li jistipula regoli dettaljati dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikoli 85 u 86 (li issa saru 81 u 82) tat-Trattat għat-trasport marittimu u li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1/2003 fejn tidħol l-estensjoni ta' l-ambitu tiegħu sabiex ikun jinkludi l-kabutaġġ u s-servizzi internazzjonali tramp
   (1).

| 2. | Huma intenzjonati li jgħinu lill-impriżi u l-assoċjazzjonijiet ta' impriżi li joperaw dawk is-servizzi lejn u/jew minn port jew portijiet fl-Unjoni Ewropea biex jevalwaw jekk il-ftehimiet tagħhom (2) humiex kumpatibbli ma' l-Artikolu 81 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunitajiet Ewropej. Dawn il-Linji ta' Gwida ma japplikawx għal setturi oħra. |
| --- | --- |

2.

Huma intenzjonati li jgħinu lill-impriżi u l-assoċjazzjonijiet ta' impriżi li joperaw dawk is-servizzi lejn u/jew minn port jew portijiet fl-Unjoni Ewropea biex jevalwaw jekk il-ftehimiet tagħhom (2) humiex kumpatibbli ma' l-Artikolu 81 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunitajiet Ewropej. Dawn il-Linji ta' Gwida ma japplikawx għal setturi oħra.

| 3. | Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1419/2006 estenda l-firxa ta' l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1/2003 tas-16 ta' Diċembru 2002 dwar l-implimentazzjoni tar-regoli tal-kompetizzjoni stipulati fl-Artikoli 81 u 82 tat-Trattat (3), u r-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru. 773/2004 tas-7 ta' April 2004 dwar it-tmexxija ta' proċeduri mill-Kummissjoni skond l-Artikolu 81 sa 82 tat-Trattat tal-KE (4), biex ikun jinkludi servizzi ta' kabutaġġ u ta' inġenji tramp. Sa mit-18 ta' Ottubru 2006, is-servizzi kollha tat-trasport marittimu huma soġġetti għall-qafas proċedurali li hu ġeneralment applikabbli. |
| --- | --- |

3.

Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1419/2006 estenda l-firxa ta' l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1/2003 tas-16 ta' Diċembru 2002 dwar l-implimentazzjoni tar-regoli tal-kompetizzjoni stipulati fl-Artikoli 81 u 82 tat-Trattat (3), u r-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru. 773/2004 tas-7 ta' April 2004 dwar it-tmexxija ta' proċeduri mill-Kummissjoni skond l-Artikolu 81 sa 82 tat-Trattat tal-KE (4), biex ikun jinkludi servizzi ta' kabutaġġ u ta' inġenji tramp. Sa mit-18 ta' Ottubru 2006, is-servizzi kollha tat-trasport marittimu huma soġġetti għall-qafas proċedurali li hu ġeneralment applikabbli.

| 4. | Ir-Regolament (KE) Nru 1419/2006 ħassar ukoll ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 4056/1986 tat-22 ta' Diċembru 1986 dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikoli 85 u 86 (issa 81 u 82) tat-Trattat tal-KE għat-trasport marittimu (5) li kien fih l-eżenzjoni ta' kategorija tal-konferenza tal-liners li kienet tippermetti lil-linji tat-tbaħħir li jiltaqgħu fi ħdan konferenzi tal-liners li jiffissaw rati u kundizzjonijiet oħra tal-ġarr, peress li s-sistema tal-konferenzi ma kinitx għadha tissodisfa l-kriterji ta' l-Artikolu 81(3) tat-Trattat. It-tħassir ta' l-eżenżjoni ta' kategorija tidħol fis-seħħ fit-18 ta' Ottubru 2008. Wara dan, it-trasportaturi li joperaw is-servizzi lejn u/jew minn port(ijiet) fl-Unjoni Ewropea għandhom jieqfu mill-attivitajiet kollha tal-konferenzi tal-liners li huma kontra l-Artikolu 81 tat-Trattat. Dan huwa l-każ irrispettivament minn jekk ġuriżdizzjonijiet oħrajn jippermettux, b'mod espliċitu jew b'mod taċitu, l-iffissar tar-rati mill-konferenzi tal-bastimenti tal-linja jew minn ftehimiet ta' diskussjoni. |
| --- | --- |

4.

Ir-Regolament (KE) Nru 1419/2006 ħassar ukoll ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 4056/1986 tat-22 ta' Diċembru 1986 dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikoli 85 u 86 (issa 81 u 82) tat-Trattat tal-KE għat-trasport marittimu (5) li kien fih l-eżenzjoni ta' kategorija tal-konferenza tal-liners li kienet tippermetti lil-linji tat-tbaħħir li jiltaqgħu fi ħdan konferenzi tal-liners li jiffissaw rati u kundizzjonijiet oħra tal-ġarr, peress li s-sistema tal-konferenzi ma kinitx għadha tissodisfa l-kriterji ta' l-Artikolu 81(3) tat-Trattat. It-tħassir ta' l-eżenżjoni ta' kategorija tidħol fis-seħħ fit-18 ta' Ottubru 2008. Wara dan, it-trasportaturi li joperaw is-servizzi lejn u/jew minn port(ijiet) fl-Unjoni Ewropea għandhom jieqfu mill-attivitajiet kollha tal-konferenzi tal-liners li huma kontra l-Artikolu 81 tat-Trattat. Dan huwa l-każ irrispettivament minn jekk ġuriżdizzjonijiet oħrajn jippermettux, b'mod espliċitu jew b'mod taċitu, l-iffissar tar-rati mill-konferenzi tal-bastimenti tal-linja jew minn ftehimiet ta' diskussjoni.

| 5. | Dawn il-Linji ta' Gwida jikkomplementaw il-gwida li diġà nħarġet mill-Kummissjoni. Minħabba li s-servizzi tat-trasport marittimu huma kkaratterizzati minn ftehimiet ta' kooperazzjoni estensivi bejn it-trasportaturi kompetituri, il-Linji ta' Gwida dwar l-applikabbiltà ta' l-Artikolu 81 tat-Trattat KE għall-ftehimiet ta' kooperazzjoni orizzontali (il-Linji ta' Gwida dwar Kooperazzjoni Orizzontali) (6) u l-Linji ta' Gwida dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikolu 81(3) tat-Trattat (7) għandhom rilevanza partikolari. |
| --- | --- |

5.

Dawn il-Linji ta' Gwida jikkomplementaw il-gwida li diġà nħarġet mill-Kummissjoni. Minħabba li s-servizzi tat-trasport marittimu huma kkaratterizzati minn ftehimiet ta' kooperazzjoni estensivi bejn it-trasportaturi kompetituri, il-Linji ta' Gwida dwar l-applikabbiltà ta' l-Artikolu 81 tat-Trattat KE għall-ftehimiet ta' kooperazzjoni orizzontali (il-Linji ta' Gwida dwar Kooperazzjoni Orizzontali) (6) u l-Linji ta' Gwida dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikolu 81(3) tat-Trattat (7) għandhom rilevanza partikolari.

| 6. | Ftehimiet ta' kooperazzjoni orizzontali fit-tbaħħir b'linji fejn tidħol il-provvista ta' servizzi konġunti huma koperti mir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 823/2000 tad-19 ta' April 2000 dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikolu 81(3) tat-Trattat lil ċerti kategoriji ta' ftehim, deċiżjonijiet u prattika miftiehma bejn kumpaniji ta' trasport bil-baħar (konsorzji) (8). Huwa jistipula l-kundizzjonijiet, skond l-Artikolu 81(3) tat-Trattat, li bihom il-projbizzjoni fl-Artikolu 81(1) tat-Trattat ma tapplikax għal ftehimiet bejn operaturi ta' inġenji tal-ġarr (konsorzji). Għandu jiġi rivedut wara t-tibdil li sar bir-Regolament (KE) Nru 1419/2006 (9). |
| --- | --- |

6.

Ftehimiet ta' kooperazzjoni orizzontali fit-tbaħħir b'linji fejn tidħol il-provvista ta' servizzi konġunti huma koperti mir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 823/2000 tad-19 ta' April 2000 dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikolu 81(3) tat-Trattat lil ċerti kategoriji ta' ftehim, deċiżjonijiet u prattika miftiehma bejn kumpaniji ta' trasport bil-baħar (konsorzji) (8). Huwa jistipula l-kundizzjonijiet, skond l-Artikolu 81(3) tat-Trattat, li bihom il-projbizzjoni fl-Artikolu 81(1) tat-Trattat ma tapplikax għal ftehimiet bejn operaturi ta' inġenji tal-ġarr (konsorzji). Għandu jiġi rivedut wara t-tibdil li sar bir-Regolament (KE) Nru 1419/2006 (9).

| 7. | Dawn il-Linji ta' Gwida huma bla ħsara għall-interpretazzjoni ta' l-Artikolu 81 tat-Trattat li jistgħu jagħtu l-Qorti tal-Ġustizzja jew il-Qorti tal-Prim'Istanza tal-Komunitajiet Ewropej. Il-prinċipji fil-Linji ta' Gwida għandhom jiġu applikati fid-dawl taċ-ċirkostanzi speċifiċi ta' kull każ. |
| --- | --- |

7.

Dawn il-Linji ta' Gwida huma bla ħsara għall-interpretazzjoni ta' l-Artikolu 81 tat-Trattat li jistgħu jagħtu l-Qorti tal-Ġustizzja jew il-Qorti tal-Prim'Istanza tal-Komunitajiet Ewropej. Il-prinċipji fil-Linji ta' Gwida għandhom jiġu applikati fid-dawl taċ-ċirkostanzi speċifiċi ta' kull każ.

| 8. | Il-Kummissjoni għandha tapplika dawn il-Linji ta' Gwida għal perjodu inizjali ta' ħames snin. |
| --- | --- |

8.

Il-Kummissjoni għandha tapplika dawn il-Linji ta' Gwida għal perjodu inizjali ta' ħames snin.

2.   Is-servizzi ta' trasport marittimu

2.1.   L-Ambitu

| 9. | Is-servizzi tal-bastimenti tal-linja, il-kabotaġġ u s-servizzi tal-bastimenti tramp huma s-setturi tat-trasport marittimu direttament affettwati mit-tibdil li sar mir-Regolament 1419/2006. |
| --- | --- |

9.

Is-servizzi tal-bastimenti tal-linja, il-kabotaġġ u s-servizzi tal-bastimenti tramp huma s-setturi tat-trasport marittimu direttament affettwati mit-tibdil li sar mir-Regolament 1419/2006.

| 10. | It-trasport bil-bastimenti tal-linja jinvolvi t-trasport tal-merkanzija, l-aktar permezz tal-kontejners, fuq bażi regolari lejn portijiet ta' rotta ġeografika partikolari, ġeneralment magħrufa bħala rotta kummerċjali. Karatteristiċi oħrajn ġenerali tat-trasport bil-bastimenti tal-linja huma li l-iskedi u d-dati tat-tluq huma rreklamati minn qabel u li s-servizzi huma disponibbli għal kwalunkwe utent tat-trasport. L-Artikolu 1.3(a) tar-Regolament (KEE) Nru 4056/86 jiddefinixxi 'servizzi bil-bastimenti tramp' bħala l-ġarr ta' oġġetti bil-grossa jew partijiet kbar f'bastiment mikri totalment jew parzjalment lil baħħar wieħed jew iżjed fuq il-bażi ta' vjaġġ jew l-iskeda taż-żmien jew xi forma oħra ta' kuntratt għal tbaħħir li m'huwiex skedat regolarment jew li m'huwiex reklamat regolarment meta r-rati tal-ġarr tal-merkanzija huma negozjati b'mod ħieles każ b'każ skond il-kondizzjonijiet tal-provista u tad-domanda; Huwa t-trasport mingħajr skeda ta' kommodità waħda li l-aktar jimla l-bastiment (10). Il-kabotaġġ jinvolvi l-provvista ta' servizzi tat-trasport marittimu, inklużi servizzi tramp u tal-linja, li jgħaqqdu żewġ portijiet jew aktar fl-istess Stat Membru (11). Għalkemm dawn il-Linji ta' Gwida mhumiex speċifikament dwar is-servizz ta' kabutaġġ, huma madanakollu japplikaw għal dawn is-servizzi safejn dawn ikunu pprovduti bħala jew servizzi marittimi ta' linja jew inkella servizzi tramp. |
| --- | --- |

10.

It-trasport bil-bastimenti tal-linja jinvolvi t-trasport tal-merkanzija, l-aktar permezz tal-kontejners, fuq bażi regolari lejn portijiet ta' rotta ġeografika partikolari, ġeneralment magħrufa bħala rotta kummerċjali. Karatteristiċi oħrajn ġenerali tat-trasport bil-bastimenti tal-linja huma li l-iskedi u d-dati tat-tluq huma rreklamati minn qabel u li s-servizzi huma disponibbli għal kwalunkwe utent tat-trasport. L-Artikolu 1.3(a) tar-Regolament (KEE) Nru 4056/86 jiddefinixxi 'servizzi bil-bastimenti tramp' bħala l-ġarr ta' oġġetti bil-grossa jew partijiet kbar f'bastiment mikri totalment jew parzjalment lil baħħar wieħed jew iżjed fuq il-bażi ta' vjaġġ jew l-iskeda taż-żmien jew xi forma oħra ta' kuntratt għal tbaħħir li m'huwiex skedat regolarment jew li m'huwiex reklamat regolarment meta r-rati tal-ġarr tal-merkanzija huma negozjati b'mod ħieles każ b'każ skond il-kondizzjonijiet tal-provista u tad-domanda; Huwa t-trasport mingħajr skeda ta' kommodità waħda li l-aktar jimla l-bastiment (10). Il-kabotaġġ jinvolvi l-provvista ta' servizzi tat-trasport marittimu, inklużi servizzi tramp u tal-linja, li jgħaqqdu żewġ portijiet jew aktar fl-istess Stat Membru (11). Għalkemm dawn il-Linji ta' Gwida mhumiex speċifikament dwar is-servizz ta' kabutaġġ, huma madanakollu japplikaw għal dawn is-servizzi safejn dawn ikunu pprovduti bħala jew servizzi marittimi ta' linja jew inkella servizzi tramp.

2.2.   Effett fuq il-kummerċ bejn l-Istati Membri

| 11. | L-Artikolu 81 tat-Trattat jgħodd għall-ftehimiet kollha li jistgħu jaffettwaw il-kummerċ bejn l-Istati Membri. Sabiex ikun hemm effett fuq il-kummeċ, għandu jkun possibbli li jkun previst bi grad ta' probabbiltà li huwa suffiċjenti fuq il-bażi ta' sett ta' fatturi oġġettivi ta' liġi jew ta' fatt li l-ftehim jew l-imġiba jista' jkollhom influwenza, diretta jew indiretta, attwali jew potenzjali, fuq it-tendenza tal-kummerċ bejn l-Istati Membri, li tista' tippreġudika r-realizzazzjoni ta' l-għan ta' suq komuni (12). Il-Kummissjoni ħarġet direzzjoni dwar kif se tapplika l-kunċett ta' effett fuq il-kummerċ fil-Linji ta' Gwida tagħha dwar il-kunċett ta' l-effett fuq il-kummerċ li jinsab fl-Artikoli 81 u 82 tat-Trattat (13). |
| --- | --- |

11.

L-Artikolu 81 tat-Trattat jgħodd għall-ftehimiet kollha li jistgħu jaffettwaw il-kummerċ bejn l-Istati Membri. Sabiex ikun hemm effett fuq il-kummeċ, għandu jkun possibbli li jkun previst bi grad ta' probabbiltà li huwa suffiċjenti fuq il-bażi ta' sett ta' fatturi oġġettivi ta' liġi jew ta' fatt li l-ftehim jew l-imġiba jista' jkollhom influwenza, diretta jew indiretta, attwali jew potenzjali, fuq it-tendenza tal-kummerċ bejn l-Istati Membri, li tista' tippreġudika r-realizzazzjoni ta' l-għan ta' suq komuni (12). Il-Kummissjoni ħarġet direzzjoni dwar kif se tapplika l-kunċett ta' effett fuq il-kummerċ fil-Linji ta' Gwida tagħha dwar il-kunċett ta' l-effett fuq il-kummerċ li jinsab fl-Artikoli 81 u 82 tat-Trattat (13).

| 12. | Servizzi ta' trasport offerti minn operaturi ta' tbaħħir tal-linja u dawk fi grupp (pool) ħafna drabi jkunu ta' natura internazzjonali u jkunu jgħaqqdu lill-portijiet tal-Komunità ma' pajjiżi terzi u/jew ikunu jinvolvu l-esportazzjoni u l-importazzjoni bejn tnejn jew aktar Stati Membri (jiġifieri kummerċ intra-Komunitarju) (14). Fil-biċċa l-kbira tal-każijiet, dawn x'aktarx li jaffettwaw il-kummerċ bejn l-Istati Membri, fost affarijiet oħra, minħabba l-impatt li jkollhom fuq is-swieq tal-forniment ta' servizzi ta' trasport u servizzi intermedjarji (15). |
| --- | --- |

12.

Servizzi ta' trasport offerti minn operaturi ta' tbaħħir tal-linja u dawk fi grupp (pool) ħafna drabi jkunu ta' natura internazzjonali u jkunu jgħaqqdu lill-portijiet tal-Komunità ma' pajjiżi terzi u/jew ikunu jinvolvu l-esportazzjoni u l-importazzjoni bejn tnejn jew aktar Stati Membri (jiġifieri kummerċ intra-Komunitarju) (14). Fil-biċċa l-kbira tal-każijiet, dawn x'aktarx li jaffettwaw il-kummerċ bejn l-Istati Membri, fost affarijiet oħra, minħabba l-impatt li jkollhom fuq is-swieq tal-forniment ta' servizzi ta' trasport u servizzi intermedjarji (15).

| 13. | L-effett fuq il-kummerċ bejn l-Istati Membri huwa ta' relevanza partikolari għas-servizzi ta' kabutaġġ marittimu peress li jiddetermina wkoll il-firxa ta' applikazzjoni ta' l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1/2003 dwar l-implimentazzjoni tar-regoli dwar il-kompetizzjoni stabbiliti fl-Artikolu 81 tat-Trattat. Il-grad safejn dawn is-servizzi jistgħu jaffettwaw il-kummerċ bejn l-Istati Membri għandu jiġi evalwat f'kull każ għalih (16). |
| --- | --- |

13.

L-effett fuq il-kummerċ bejn l-Istati Membri huwa ta' relevanza partikolari għas-servizzi ta' kabutaġġ marittimu peress li jiddetermina wkoll il-firxa ta' applikazzjoni ta' l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1/2003 dwar l-implimentazzjoni tar-regoli dwar il-kompetizzjoni stabbiliti fl-Artikolu 81 tat-Trattat. Il-grad safejn dawn is-servizzi jistgħu jaffettwaw il-kummerċ bejn l-Istati Membri għandu jiġi evalwat f'kull każ għalih (16).

2.3.   Is-suq relevanti

| 14. | Sabiex jiġu stmati l-effetti ta' ftehim fuq il-kompetizzjoni għall-għanijiet ta' l-Artikolu 81 tat-Trattat, huwa meħtieġ li jiġu definiti s-suq rilevanti tal-prodott u s-suq jew swieq rilevanti ġeografiku. L-għan ewlieni tad-definizzjoni tas-suq huwa li jidentifika b'mod sistematiku l-limitazzjonijiet kompetittivi li tiffaċċja intrapriża. Gwida dwar din il-kwistjoni tista' tinsab fl-Avviż tal-Kummissjoni dwar id-definizzjoni tas-suq rilevanti għall-għanijiet tal-liġi tal-kompetizzjoni Komunitarja (17). Din il-gwida hija wkoll rilevanti għad-definizzjoni tas-suq fir-rigward tas-servizzi tat-trasport marittimu. |
| --- | --- |

14.

Sabiex jiġu stmati l-effetti ta' ftehim fuq il-kompetizzjoni għall-għanijiet ta' l-Artikolu 81 tat-Trattat, huwa meħtieġ li jiġu definiti s-suq rilevanti tal-prodott u s-suq jew swieq rilevanti ġeografiku. L-għan ewlieni tad-definizzjoni tas-suq huwa li jidentifika b'mod sistematiku l-limitazzjonijiet kompetittivi li tiffaċċja intrapriża. Gwida dwar din il-kwistjoni tista' tinsab fl-Avviż tal-Kummissjoni dwar id-definizzjoni tas-suq rilevanti għall-għanijiet tal-liġi tal-kompetizzjoni Komunitarja (17). Din il-gwida hija wkoll rilevanti għad-definizzjoni tas-suq fir-rigward tas-servizzi tat-trasport marittimu.

| 15. | Is-suq rilevanti tal-prodott jinkludi dawk il-prodotti u/jew is-servizzi kollha li jitqiesu bħala li jistgħu jinbidlu ma' xulxin jew jistgħu jiġu sostitwiti bejniethom mill-konsumatur, minħabba l-karatteristiċi tal-prodotti, il-prezzijiet tagħhom u l-użu maħsub tagħhom (18). Is-suq ġeografiku relevanti jinkludi ż-żona fejn l-impriżi konċernati jkunu involuti fil-provvista jew domanda ta' prodotti jew servizzi, fejn il-kondizzjonijiet tal-kompetizzjoni ikunu omoġenji biżżejjed u li jistgħu jkunu distinti minn żoni ġirien peress li l-kondizzjonijiet ta' kompetizzjoni huma differenti f'dawk iż-żoni. (19) It-trasportaturi ma jistgħux ikollhom impatt sinjifikanti fuq il-kundizzjonijiet prevalenti tas-suq jekk il-klijenti ikunu f'pożizzjoni li jaqilbu għal fornituri oħrajn tas-servizzi, malajr, bħala reazzjoni għal tibdil żgħir u permanenti fil-prezz relattiv mingħajr ma jidħlu f'żjidiet addizzjonali sinjifikanti fl-ispejjeż jew fir-riskji (20). |
| --- | --- |

15.

Is-suq rilevanti tal-prodott jinkludi dawk il-prodotti u/jew is-servizzi kollha li jitqiesu bħala li jistgħu jinbidlu ma' xulxin jew jistgħu jiġu sostitwiti bejniethom mill-konsumatur, minħabba l-karatteristiċi tal-prodotti, il-prezzijiet tagħhom u l-użu maħsub tagħhom (18). Is-suq ġeografiku relevanti jinkludi ż-żona fejn l-impriżi konċernati jkunu involuti fil-provvista jew domanda ta' prodotti jew servizzi, fejn il-kondizzjonijiet tal-kompetizzjoni ikunu omoġenji biżżejjed u li jistgħu jkunu distinti minn żoni ġirien peress li l-kondizzjonijiet ta' kompetizzjoni huma differenti f'dawk iż-żoni. (19) It-trasportaturi ma jistgħux ikollhom impatt sinjifikanti fuq il-kundizzjonijiet prevalenti tas-suq jekk il-klijenti ikunu f'pożizzjoni li jaqilbu għal fornituri oħrajn tas-servizzi, malajr, bħala reazzjoni għal tibdil żgħir u permanenti fil-prezz relattiv mingħajr ma jidħlu f'żjidiet addizzjonali sinjifikanti fl-ispejjeż jew fir-riskji (20).

2.3.1.   It-trasport bil-bastimenti tal-linja

| 16. | Is-servizzi tat-trasport bil-bastimenti tal-linja fil-kontejners ġew identifikati bħala s-suq rilevanti tal-prodott għat-trasport bil-bastimenti tal-linja f'bosta deċiżjonijiet tal-Kummissjoni u sentenzi tal-Qorti (21). Modi oħrajn tat-trasport ma ġewx inklużi fl-istess suq tas-servizzi għalkemm f'xi każijiet dawn is-servizzi jistgħu, b'mod limitat, jinbidlu bejniethom. Dan għaliex proporzjon sostanzjali mill-merkanzija li tinġarr bil-kontejners ma tistax faċilment tinqaleb għal modi oħrajn tat-trasport, bħal servizzi tat-trasport bl-ajru (22). |
| --- | --- |

16.

Is-servizzi tat-trasport bil-bastimenti tal-linja fil-kontejners ġew identifikati bħala s-suq rilevanti tal-prodott għat-trasport bil-bastimenti tal-linja f'bosta deċiżjonijiet tal-Kummissjoni u sentenzi tal-Qorti (21). Modi oħrajn tat-trasport ma ġewx inklużi fl-istess suq tas-servizzi għalkemm f'xi każijiet dawn is-servizzi jistgħu, b'mod limitat, jinbidlu bejniethom. Dan għaliex proporzjon sostanzjali mill-merkanzija li tinġarr bil-kontejners ma tistax faċilment tinqaleb għal modi oħrajn tat-trasport, bħal servizzi tat-trasport bl-ajru (22).

| 17. | Jista' jkun xieraq taħt xi ċirkostanzi li jiġi definit suq tal-prodotti iżgħar, illimitat għal tip ta' prodott trasportat bil-baħar. Per eżempju, it-trasport tal-merkanzija li titħassar jista' jkun limitat għal kontejners refriġerati jew jinkludi t-trasport f'bastimenti refriġerati konvenzjonali (23). Filwaqt li huwa possibbli, f'ċirkostanzi eċċezzjonali, li ssir xi sostituzzjoni bejn it-trasport tal-merkanzija sfuża (break bulk) u dak bil-kontejners (24), jidher li ma hemm ebda tibdil fit-tul mill-kontejners għall-merkanzija sfuża. Għall-parti l-kbira tal-kategoriji ta' prodotti u utenti ta' prodotti fil-kontejners, it-trasport tal-merkanzija sfuża ma joffrix alternattiva raġonevoli għat-trasport bil-bastimenti tal-linja fil-kontejners (25). Ladarba l-merkanzija regolarment tibda titqiegħed fil-kontejners x'aktarx li qatt ma terġa' tiġi ttrasportata xi darb'oħra bħala merkanzija mhux fil-kontejners (26). It-trasport bil-bastimenti tal-linja fil-kontejners għalhekk huwa l-aktar soġġett għas-sostitwibbiltà f'direzzjoni waħda (27). |
| --- | --- |

17.

Jista' jkun xieraq taħt xi ċirkostanzi li jiġi definit suq tal-prodotti iżgħar, illimitat għal tip ta' prodott trasportat bil-baħar. Per eżempju, it-trasport tal-merkanzija li titħassar jista' jkun limitat għal kontejners refriġerati jew jinkludi t-trasport f'bastimenti refriġerati konvenzjonali (23). Filwaqt li huwa possibbli, f'ċirkostanzi eċċezzjonali, li ssir xi sostituzzjoni bejn it-trasport tal-merkanzija sfuża (break bulk) u dak bil-kontejners (24), jidher li ma hemm ebda tibdil fit-tul mill-kontejners għall-merkanzija sfuża. Għall-parti l-kbira tal-kategoriji ta' prodotti u utenti ta' prodotti fil-kontejners, it-trasport tal-merkanzija sfuża ma joffrix alternattiva raġonevoli għat-trasport bil-bastimenti tal-linja fil-kontejners (25). Ladarba l-merkanzija regolarment tibda titqiegħed fil-kontejners x'aktarx li qatt ma terġa' tiġi ttrasportata xi darb'oħra bħala merkanzija mhux fil-kontejners (26). It-trasport bil-bastimenti tal-linja fil-kontejners għalhekk huwa l-aktar soġġett għas-sostitwibbiltà f'direzzjoni waħda (27).

| 18. | Is-suq rilevanti ġeografiku jikkonsisti fiż-żona fejn huma mibjugħa s-servizzi, ġeneralment varjetà ta' portijiet fuq kull naħa tas-servizz (28). Sa fejn hija kkonċernata l-parti Ewropea tas-servizz, sal-lum is-suq ġeografiku ġie identifkat bħala varjetà ta' portijiet fl-Ewropa ta' Fuq u/jew fil-Mediterran. Minħabba li s-servizzi tal-bastimenti tal-linja mill-Mediterran huma ftit li xejn sostitwibbli ghal dawk fil-portijiet fl-Ewropa ta' Fuq, dawn ġew identifikati bħala swieq separati (29). |
| --- | --- |

18.

Is-suq rilevanti ġeografiku jikkonsisti fiż-żona fejn huma mibjugħa s-servizzi, ġeneralment varjetà ta' portijiet fuq kull naħa tas-servizz (28). Sa fejn hija kkonċernata l-parti Ewropea tas-servizz, sal-lum is-suq ġeografiku ġie identifkat bħala varjetà ta' portijiet fl-Ewropa ta' Fuq u/jew fil-Mediterran. Minħabba li s-servizzi tal-bastimenti tal-linja mill-Mediterran huma ftit li xejn sostitwibbli ghal dawk fil-portijiet fl-Ewropa ta' Fuq, dawn ġew identifikati bħala swieq separati (29).

2.3.2.   Is-servizzi tramp

| 19. | Il-Kummissjoni għadha m'applikatx l-Artikolu 81 tat-Trattat għall-bastimenti tramp. L-impriżi jistgħu jikkunsudraw l-elementi li ġejjin fl-evalwazzjoni tagħhom safejn dawn ikunu rilevanti għas-servizzi ta' tbaħħir tramp li huma jipprovdu. |
| --- | --- |

19.

Il-Kummissjoni għadha m'applikatx l-Artikolu 81 tat-Trattat għall-bastimenti tramp. L-impriżi jistgħu jikkunsudraw l-elementi li ġejjin fl-evalwazzjoni tagħhom safejn dawn ikunu rilevanti għas-servizzi ta' tbaħħir tramp li huma jipprovdu.

L-elementi li għandhom jitqiesu meta jiġi ddeterminat is-suq rilevanti tal-prodott min-naħa tad-domanda (is-sostituzzjoni tad-domanda):

| 20. | It-“termini ewlenin” ta' domanda individwali għat-trasport huma l-punt fejn tibda d-definizzjoni tas-swieq rilevanti ta' servizzi fil-bastimenti tramp għaliex dawn ġeneralment jidentifikaw l-elementi essenzjali (30) tar-rekwiżit tat-trasport in kwistjoni. Skond il-ħtiġiet speċifiċi ta' l-utenti tat-trasport ikun hemm bżonn li dawn jiġu mfassla minn elementi negozjabbli u mhux negozjabbli. Ladarba jiġi identifikat element negozjabbli tat-termini ewlenin, per eżempju, it-tip jew id-daqs tal-bastiment, jista' jindika per eżempju li s-suq rilevanti fir-rigward ta' dan l-element speċifiku huwa akbar minn dak li huwa stabbilit fir-rekwiżit inizzjali għat-trasport. |
| --- | --- |

20.

It-“termini ewlenin” ta' domanda individwali għat-trasport huma l-punt fejn tibda d-definizzjoni tas-swieq rilevanti ta' servizzi fil-bastimenti tramp għaliex dawn ġeneralment jidentifikaw l-elementi essenzjali (30) tar-rekwiżit tat-trasport in kwistjoni. Skond il-ħtiġiet speċifiċi ta' l-utenti tat-trasport ikun hemm bżonn li dawn jiġu mfassla minn elementi negozjabbli u mhux negozjabbli. Ladarba jiġi identifikat element negozjabbli tat-termini ewlenin, per eżempju, it-tip jew id-daqs tal-bastiment, jista' jindika per eżempju li s-suq rilevanti fir-rigward ta' dan l-element speċifiku huwa akbar minn dak li huwa stabbilit fir-rekwiżit inizzjali għat-trasport.

| 21. | In-natura tas-servizz fil-bastimenti tramp tista' tkun differenti u hemm varjetà ta' kuntratti tat-trasport. Għalhekk jista' jkun meħtieġ li jiġi aċċertat jekk in-naħa tad-domanda tqisx li s-servizz provdut taħt kuntratti tal-kiri biż-żmien, kuntratti tal-kiri skond il-vjaġġ u l-kuntratti ta' kiri ta' bastiment (CoAs — contracts of affreightment) humiex sostitwibbli. Jekk dan huwa l-każ jistgħu jappartjenu għall-istess suq rilevanti. |
| --- | --- |

21.

In-natura tas-servizz fil-bastimenti tramp tista' tkun differenti u hemm varjetà ta' kuntratti tat-trasport. Għalhekk jista' jkun meħtieġ li jiġi aċċertat jekk in-naħa tad-domanda tqisx li s-servizz provdut taħt kuntratti tal-kiri biż-żmien, kuntratti tal-kiri skond il-vjaġġ u l-kuntratti ta' kiri ta' bastiment (CoAs — contracts of affreightment) humiex sostitwibbli. Jekk dan huwa l-każ jistgħu jappartjenu għall-istess suq rilevanti.

L-elementi li għandhom jitqiesu meta jiġi ddeterminat is-suq rilevanti tal-prodott min-naħa tal-provvista (is-sostituzzjoni tal-provvista)

| 22. | Il-kundizzjonijiet fiżiċi u tekniċi tal-merkanzija li għandha tinġarr u t-tip ta' bastiment jipprovdu l-ewwel indikazzjonijiet dwar is-suq rilevanti min-naħa tal-provvista (31). Jekk il-bastimenti jistgħux jiġu aġġustati biex jittrasportaw merkanzija differenti bi spejjeż negliġibbli u fi żmien qasir (32), il-fornituri tas-servizzi bil-bastimenti tramp jistgħu jikkompetu għat-trasport ta' bosta tipi ta' merkanzija. F'dawn iċ-ċirkostanzi, is-suq rilevanti jinkludi aktar minn tip wieħed ta' merkanzija. |
| --- | --- |

22.

Il-kundizzjonijiet fiżiċi u tekniċi tal-merkanzija li għandha tinġarr u t-tip ta' bastiment jipprovdu l-ewwel indikazzjonijiet dwar is-suq rilevanti min-naħa tal-provvista (31). Jekk il-bastimenti jistgħux jiġu aġġustati biex jittrasportaw merkanzija differenti bi spejjeż negliġibbli u fi żmien qasir (32), il-fornituri tas-servizzi bil-bastimenti tramp jistgħu jikkompetu għat-trasport ta' bosta tipi ta' merkanzija. F'dawn iċ-ċirkostanzi, is-suq rilevanti jinkludi aktar minn tip wieħed ta' merkanzija.

| 23. | Iżda, hemm għadd ta' tipi ta' bastimenti li huma adattati teknikament u/jew mibnija speċjalment biex jipprovdu servizzi tat-trasport speċjalizzati. Għalkemm il-bastimenti speċjalizzati jistgħu wkoll jittrasportaw tipi oħrajn ta' merkanzija, ġeneralment għandhom żvantaġġ kompetittiv. L-abbiltà tal-fornituri tas-servizzi speċjalizzati li jikkompetu fi swieq oħrajn tista', għalhekk, tkun limitata. |
| --- | --- |

23.

Iżda, hemm għadd ta' tipi ta' bastimenti li huma adattati teknikament u/jew mibnija speċjalment biex jipprovdu servizzi tat-trasport speċjalizzati. Għalkemm il-bastimenti speċjalizzati jistgħu wkoll jittrasportaw tipi oħrajn ta' merkanzija, ġeneralment għandhom żvantaġġ kompetittiv. L-abbiltà tal-fornituri tas-servizzi speċjalizzati li jikkompetu fi swieq oħrajn tista', għalhekk, tkun limitata.

| 24. | It-tipi ta' bastimenti huma normalment sottodiviżi f'għadd ta' daqsijiet industrijali standard (33). F'kundizzjonijiet normali tas-suq, minħabba ekonomiji ta' skala konsiderevoli, servizz b'nuqqas ta' tqabbil sinifikanti bejn il-volum ta' merkanzija u d-daqs tal-bastiment ma jidhirx li jista' joffri rata kompetittiva ta' trasport. Barra minn dan, is-sostitwibbiltà ta' daqsijiet ta' bastimenti jista' jkun limitat minħabba limitazzjonijiet ta' fond tal-baħar fil-portijiet u l-kanali. B'mod ġenerali, għalhekk, is-sostitwibbiltà ta' daqsijiet differenti ta' inġenji trid tkun evalwata sabiex jiġi aċċertat jekk kull daqs ta' inġenji jikkostitwixxix suq rilevanti separat. |
| --- | --- |

24.

It-tipi ta' bastimenti huma normalment sottodiviżi f'għadd ta' daqsijiet industrijali standard (33). F'kundizzjonijiet normali tas-suq, minħabba ekonomiji ta' skala konsiderevoli, servizz b'nuqqas ta' tqabbil sinifikanti bejn il-volum ta' merkanzija u d-daqs tal-bastiment ma jidhirx li jista' joffri rata kompetittiva ta' trasport. Barra minn dan, is-sostitwibbiltà ta' daqsijiet ta' bastimenti jista' jkun limitat minħabba limitazzjonijiet ta' fond tal-baħar fil-portijiet u l-kanali. B'mod ġenerali, għalhekk, is-sostitwibbiltà ta' daqsijiet differenti ta' inġenji trid tkun evalwata sabiex jiġi aċċertat jekk kull daqs ta' inġenji jikkostitwixxix suq rilevanti separat.

| 25. | L-eżistenza ta' katini ta' sostituzzjoni bejn id-daqsijiet tal-bastimenti fis-servizzi tal-bastimenti tramp għandha wkoll titqies. F'xi swieq tas-servizzi tal-bastimenti tramp, id-daqsijiet tal-bastimenti fl-estremi tas-suq mhumiex direttament sostitwibbli. L-effetti tas-sostituzzjoni f'katina jistgħu madankollu jillimitaw il-prezzijiet fl-estremi u jwasslu għall-inklużjoni tagħhom f'definizzjoni tas-suq usa'. |
| --- | --- |

25.

L-eżistenza ta' katini ta' sostituzzjoni bejn id-daqsijiet tal-bastimenti fis-servizzi tal-bastimenti tramp għandha wkoll titqies. F'xi swieq tas-servizzi tal-bastimenti tramp, id-daqsijiet tal-bastimenti fl-estremi tas-suq mhumiex direttament sostitwibbli. L-effetti tas-sostituzzjoni f'katina jistgħu madankollu jillimitaw il-prezzijiet fl-estremi u jwasslu għall-inklużjoni tagħhom f'definizzjoni tas-suq usa'.

| 26. | F'ċerti swieq tat-tbaħħir tramp, trid tingħata kunsiderazzjoni għal jekk l-inġenji jistgħux jitqiesu bħala captive capacity u m'għandhomx jittieħdu f'kunsiderazzjoni fl-evalwazzjoni tas-suq rilevanti. |
| --- | --- |

26.

F'ċerti swieq tat-tbaħħir tramp, trid tingħata kunsiderazzjoni għal jekk l-inġenji jistgħux jitqiesu bħala captive capacity u m'għandhomx jittieħdu f'kunsiderazzjoni fl-evalwazzjoni tas-suq rilevanti.

| 27. | Fatturi oħrajn bħal kemm hu ta' min jorbot fuqu l-fornitur tas-servizzi, is-sigurtà, is-sikurezza u r-rekwiżiti regolatorji jistgħu jinfluwenzaw is-sostitwibbiltà tal-provvista u tad-domanda, per eżempju ir-rekwiżit ta' qoxra doppja għal tankers fl-ilmijiet tal-Komunità. |
| --- | --- |

27.

Fatturi oħrajn bħal kemm hu ta' min jorbot fuqu l-fornitur tas-servizzi, is-sigurtà, is-sikurezza u r-rekwiżiti regolatorji jistgħu jinfluwenzaw is-sostitwibbiltà tal-provvista u tad-domanda, per eżempju ir-rekwiżit ta' qoxra doppja għal tankers fl-ilmijiet tal-Komunità.

Dimensjoni ġeografika

| 28. | Ir-rekwiżiti tat-trasport normalment jinkludu elementi ġeografiċi bħall-portijiet jew ir-reġjuni tat-tagħbija u tal-ħatt. Dawn il-portijiet jipprovdu l-ewwel orjentazzjoni għad-definizzjoni tas-suq rilevanti ġeografiku min-naħa tad-domanda. |
| --- | --- |

28.

Ir-rekwiżiti tat-trasport normalment jinkludu elementi ġeografiċi bħall-portijiet jew ir-reġjuni tat-tagħbija u tal-ħatt. Dawn il-portijiet jipprovdu l-ewwel orjentazzjoni għad-definizzjoni tas-suq rilevanti ġeografiku min-naħa tad-domanda.

| 29. | Fit-trasport bil-bastimenti tramp, il-portijiet ġeneralment huma sostitwibbli min-naħa tal-provvista għaliex is-servizzi mhumiex skedati iżda jirrispondu għal domanda speċifika. Is-sostitwibbiltà tal-portijiet tista' tkun limitata minn restrizzjonijiet dwar il-mobbiltà tal-bastimenti bħal restrizzjonijiet fit-terminals u tal-fond jew standards ambjentali għal tipi partikolari ta' bastimenti f'xi portijiet jew reġjuni. |
| --- | --- |

29.

Fit-trasport bil-bastimenti tramp, il-portijiet ġeneralment huma sostitwibbli min-naħa tal-provvista għaliex is-servizzi mhumiex skedati iżda jirrispondu għal domanda speċifika. Is-sostitwibbiltà tal-portijiet tista' tkun limitata minn restrizzjonijiet dwar il-mobbiltà tal-bastimenti bħal restrizzjonijiet fit-terminals u tal-fond jew standards ambjentali għal tipi partikolari ta' bastimenti f'xi portijiet jew reġjuni.

| 30. | Il-pożizzjonar mill-ġdid tal-bastimenti, il-vjaġġi vojta u l-iżbilanċi kummerċjali għandhom jitqiesu għad-delineazzjoni tas-swieq ġeografiċi rilevanti. Xi swieq ġeografiċi jistgħu jiġi definiti biss fuq bażi direzzjonali, jew ikunu biss temporanji, per eżempju meta l-kundizzjonijiet klimatiċi jew il-perjodi tal-ħsad perjodikament jaffettwaw id-domanda għat-trasport ta' merkanzija partikolari. |
| --- | --- |

30.

Il-pożizzjonar mill-ġdid tal-bastimenti, il-vjaġġi vojta u l-iżbilanċi kummerċjali għandhom jitqiesu għad-delineazzjoni tas-swieq ġeografiċi rilevanti. Xi swieq ġeografiċi jistgħu jiġi definiti biss fuq bażi direzzjonali, jew ikunu biss temporanji, per eżempju meta l-kundizzjonijiet klimatiċi jew il-perjodi tal-ħsad perjodikament jaffettwaw id-domanda għat-trasport ta' merkanzija partikolari.

2.4.   Kalkolu tal-partijiet tas-suq

| 31. | Fit-tbaħħir tal-linja, id-data dwar il-volum u/jew il-kapaċità ġew identifikati bħala l-bażi għall-kalkolu ta' l-ishma tas-suq f'diversi deċiżjonijiet tal-Kumissjoni u sentenzi tal-Qorti (34). |
| --- | --- |

31.

Fit-tbaħħir tal-linja, id-data dwar il-volum u/jew il-kapaċità ġew identifikati bħala l-bażi għall-kalkolu ta' l-ishma tas-suq f'diversi deċiżjonijiet tal-Kumissjoni u sentenzi tal-Qorti (34).

| 32. | Fis-swieq tal-bastimenti tramp, il-fornituri tas-servizzi jikkompetu għall-għotja tal-kuntratti tat-trasport, jiġifieri jbiegħu l-vjaġġi. Skond is-servizzi speċifiċi in kwistjoni, id-data varja tista' tippermetti lill-operaturi jikkalkulaw l-ishma annwali tas-suq tagħhom (35), pereżempju:






  (a) | l-għadd tal-vjaġġi; |
| --- | --- | --- |

32.

Fis-swieq tal-bastimenti tramp, il-fornituri tas-servizzi jikkompetu għall-għotja tal-kuntratti tat-trasport, jiġifieri jbiegħu l-vjaġġi. Skond is-servizzi speċifiċi in kwistjoni, id-data varja tista' tippermetti lill-operaturi jikkalkulaw l-ishma annwali tas-suq tagħhom (35), pereżempju:

(a)

l-għadd tal-vjaġġi;

| (b) | il-volum tal-partijiet jew is-sehem tal-valur tat-trasport totali ta' merkanzija speċifika; |
| --- | --- |

(b)

il-volum tal-partijiet jew is-sehem tal-valur tat-trasport totali ta' merkanzija speċifika;

| (ċ) | sehem il-partijiet fis-suq ta' kuntratti time charter; |
| --- | --- |

(ċ)

sehem il-partijiet fis-suq ta' kuntratti time charter;

| (d) | data dwar in-negozjati tal-kuntratti tal-partijiet; |
| --- | --- |

(d)

data dwar in-negozjati tal-kuntratti tal-partijiet;

| (e) | l-ishma tal-kapaċità tal-partijiet fil-flotta rilevanti (skond it-tip ta' bastiment u d-daqs tiegħu) (36). |
| --- | --- |

(e)

l-ishma tal-kapaċità tal-partijiet fil-flotta rilevanti (skond it-tip ta' bastiment u d-daqs tiegħu) (36).

3.   Il-ftehimiet orizzontali fis-settur tat-trasport marittimu

| 33. | Il-ftehimiet tal-kooperazzjoni huma karatteristika komuni tas-swieq tat-trasport marittimu. Meta wieħed jikkunsidra li dawn il-ftehimiet jistgħu isiru bejn kompetituri reali jew potenzjali, u jistgħu ikunu ta' dannu għall-parametri tal-kompetizzjoni, l-impriżi jridu joqogħdu attenti ħafna biex jaraw li jkunu konformi mar-regolamenti tal-kompetizzjoni. Fis-swieq tas-servizzi, bħal ma hu t-trasport marittimu, l-elementi li ġejjin huma partikolarment rilevanti sabiex ikun imkejjel l-effett li ftehim jista' jkollu fis-suq rilevanti: il-prezzijiet, l-ispejjeż, il-kwalità, il-frekwenza u d-differenzjazzjoni tas-servizz ipprovdut, l-innovazzjoni, it-tiswieq u l-kummerċjalizzazzjoni tas-servizz. |
| --- | --- |

33.

Il-ftehimiet tal-kooperazzjoni huma karatteristika komuni tas-swieq tat-trasport marittimu. Meta wieħed jikkunsidra li dawn il-ftehimiet jistgħu isiru bejn kompetituri reali jew potenzjali, u jistgħu ikunu ta' dannu għall-parametri tal-kompetizzjoni, l-impriżi jridu joqogħdu attenti ħafna biex jaraw li jkunu konformi mar-regolamenti tal-kompetizzjoni. Fis-swieq tas-servizzi, bħal ma hu t-trasport marittimu, l-elementi li ġejjin huma partikolarment rilevanti sabiex ikun imkejjel l-effett li ftehim jista' jkollu fis-suq rilevanti: il-prezzijiet, l-ispejjeż, il-kwalità, il-frekwenza u d-differenzjazzjoni tas-servizz ipprovdut, l-innovazzjoni, it-tiswieq u l-kummerċjalizzazzjoni tas-servizz.

| 34. | Tliet kwistjonijiet għandhom rilevanza partikolari għas-servizzi koperti minn dawn il-Linji ta' Gwida: il-ftehimiet tekniċi, l-iskambji ta' l-informazzjoni u l-pools. |
| --- | --- |

34.

Tliet kwistjonijiet għandhom rilevanza partikolari għas-servizzi koperti minn dawn il-Linji ta' Gwida: il-ftehimiet tekniċi, l-iskambji ta' l-informazzjoni u l-pools.

3.1.   Akkordji tekniċi

| 35. | Xi tipi ta' ftehimiet tekniċi jistgħu ma jaqgħux taħt il-projbizzjoni stabbilita fl-Artikolu 81 tat-Trattat minħabba li ma jirrestrinġux il-kompetizzjoni. Dan huwa l-każ, per eżempju, tal-ftehimiet orizzontali li l-għan u l-effett uniku tagħhom huwa li jimplimentaw titjib tekniku jew li jiksbu l-kooperazzjoni teknika. Il-ftehimiet relatati ma' l-implimentazzjoni ta' l-istandards ambjentali jistgħu wkoll jitqiesu li jaqgħu f'din il-kategorija. Il-ftehimiet bejn il-kompetituri relatati mal-prezz, il-kapaċità, jew parametri oħrajn tal-kompetizzjoni bħala prinċipju ma jaqgħux taħt din il-kategorija (37). |
| --- | --- |

35.

Xi tipi ta' ftehimiet tekniċi jistgħu ma jaqgħux taħt il-projbizzjoni stabbilita fl-Artikolu 81 tat-Trattat minħabba li ma jirrestrinġux il-kompetizzjoni. Dan huwa l-każ, per eżempju, tal-ftehimiet orizzontali li l-għan u l-effett uniku tagħhom huwa li jimplimentaw titjib tekniku jew li jiksbu l-kooperazzjoni teknika. Il-ftehimiet relatati ma' l-implimentazzjoni ta' l-istandards ambjentali jistgħu wkoll jitqiesu li jaqgħu f'din il-kategorija. Il-ftehimiet bejn il-kompetituri relatati mal-prezz, il-kapaċità, jew parametri oħrajn tal-kompetizzjoni bħala prinċipju ma jaqgħux taħt din il-kategorija (37).

3.2.   L-iskambji ta' informazzjoni bejn il-kompetituri fit-trasport bil-bastimenti tal-linja

| 36. | Sistema ta' skambju ta' informazzjoni timplika arranġament fuq il-bażi ta' liema l-intrapriżi jaqsmu l-informazzjoni bejniethom jew jipprovduha lil aġenzija komuni responsabbli biex tiċċentralizzaha, tiġborha u tipproċessaha qabel ma troddha lill-parteċipanti fil-forma u fil-frekwenza miftiehma. |
| --- | --- |

36.

Sistema ta' skambju ta' informazzjoni timplika arranġament fuq il-bażi ta' liema l-intrapriżi jaqsmu l-informazzjoni bejniethom jew jipprovduha lil aġenzija komuni responsabbli biex tiċċentralizzaha, tiġborha u tipproċessaha qabel ma troddha lill-parteċipanti fil-forma u fil-frekwenza miftiehma.

| 37. | Hija prattika komuni f'bosta industriji li l-istatistika aggregata u l-informazzjoni ġenerali dwar is-suq jinġabru, jiġu skambjati u ppubblikati. Din l-informazzjoni tas-suq ippubblikata hija mezz tajjeb biex tiżdied it-trasparenza fis-suq u l-għarfien tal-klijenti, u għahekk tista' toħloq l-effiċjenza. Iżda, l-iskambju ta' data kummerċjalment sensittiva u individwalizzata jista' taħt xi ċirkostanzi jikser l-Artikolu 81 tat-Trattat. Dawn il-Linji ta' Gwida huma maħsuba biex jgħinu lill-fornituri tas-servizzi tal-linja marittimi jivvalutaw jekk dawn l-iskambji jiksrux ir-regoli tal-kompetizzjoni. |
| --- | --- |

37.

Hija prattika komuni f'bosta industriji li l-istatistika aggregata u l-informazzjoni ġenerali dwar is-suq jinġabru, jiġu skambjati u ppubblikati. Din l-informazzjoni tas-suq ippubblikata hija mezz tajjeb biex tiżdied it-trasparenza fis-suq u l-għarfien tal-klijenti, u għahekk tista' toħloq l-effiċjenza. Iżda, l-iskambju ta' data kummerċjalment sensittiva u individwalizzata jista' taħt xi ċirkostanzi jikser l-Artikolu 81 tat-Trattat. Dawn il-Linji ta' Gwida huma maħsuba biex jgħinu lill-fornituri tas-servizzi tal-linja marittimi jivvalutaw jekk dawn l-iskambji jiksrux ir-regoli tal-kompetizzjoni.

| 38. | Fis-settur tal-bastimenti tal-linja, l-iskambju ta' l-informazzjoni bejn linji tat-tbaħħir li jkunu jagħmlu sehem minn consortia tat-tbaħħir li potenzjalment jaqgħu taħt l-Artikolu 81(1) tat-Trattat jistgħu, sa dak il-punt li jkunu anċillari, u meħtieġa, għall-operazzjoni konġunta ta' servizzi ta' trasport tal-linja u l-forom l-oħra ta' kooperazzjoni koperti mill-eżenzjoni ta' kategorija fir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 823/2000 (38) jew irrispettivament u barra l-ambitu ta' l-eżenzjoni ta' kategorija, jekk u sal-punt li jkunu jistgħu jiġu ġġustifikati individwalment abbażi ta' l-Artikolu 81 tat-Trattat. |
| --- | --- |

38.

Fis-settur tal-bastimenti tal-linja, l-iskambju ta' l-informazzjoni bejn linji tat-tbaħħir li jkunu jagħmlu sehem minn consortia tat-tbaħħir li potenzjalment jaqgħu taħt l-Artikolu 81(1) tat-Trattat jistgħu, sa dak il-punt li jkunu anċillari, u meħtieġa, għall-operazzjoni konġunta ta' servizzi ta' trasport tal-linja u l-forom l-oħra ta' kooperazzjoni koperti mill-eżenzjoni ta' kategorija fir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 823/2000 (38) jew irrispettivament u barra l-ambitu ta' l-eżenzjoni ta' kategorija, jekk u sal-punt li jkunu jistgħu jiġu ġġustifikati individwalment abbażi ta' l-Artikolu 81 tat-Trattat.

3.2.1.   In ġenerali:

| 39. | Fl-evalwazzjoni tas-sistemi ta' l-iskambju ta' l-informazzjoni taħt il-liġi tal-kompetizzjoni tal-Komunità, għandhom isiru d-distinzjonijiet li ġejjin. |
| --- | --- |

39.

Fl-evalwazzjoni tas-sistemi ta' l-iskambju ta' l-informazzjoni taħt il-liġi tal-kompetizzjoni tal-Komunità, għandhom isiru d-distinzjonijiet li ġejjin.

| 40. | L-iskambju ta' l-informazzjoni jista' jkun mekkaniżmu li jiffaċilita l-implimentazzjoni ta' prattika anti-kompetittiva, bħall-monitoraġġ tal-konformità ma' kartell. Fejn skambju ta' informazzjoni jkun anċillari għal prattika anti-kompetittiva, l-evalwazzjoni tiegħu għandha ssir flimkien ma' evalwazzjoni ta' dik il-prattika. Dawn il-Linji ta' Gwida ma jindirizzawx skambji ta' informazzjoni bħal din. |
| --- | --- |

40.

L-iskambju ta' l-informazzjoni jista' jkun mekkaniżmu li jiffaċilita l-implimentazzjoni ta' prattika anti-kompetittiva, bħall-monitoraġġ tal-konformità ma' kartell. Fejn skambju ta' informazzjoni jkun anċillari għal prattika anti-kompetittiva, l-evalwazzjoni tiegħu għandha ssir flimkien ma' evalwazzjoni ta' dik il-prattika. Dawn il-Linji ta' Gwida ma jindirizzawx skambji ta' informazzjoni bħal din.

| 41. | Madankollu, skambju ta' informazzjoni jista' minnu nnifsu jikkostitwixxi ksur ta' l-Artikolu 81 tat-Trattat. Din is-sitwazzjoni tqum meta l-iskambju ta' informazzjoni jnaqqas jew ineħħi l-livell ta' inċertezza dwar l-operazzjoni tas-suq in kwistjoni, bir-riżultat li l-kompetizzjoni bejn l-intrapriżi hija ristretta (39). |
| --- | --- |

41.

Madankollu, skambju ta' informazzjoni jista' minnu nnifsu jikkostitwixxi ksur ta' l-Artikolu 81 tat-Trattat. Din is-sitwazzjoni tqum meta l-iskambju ta' informazzjoni jnaqqas jew ineħħi l-livell ta' inċertezza dwar l-operazzjoni tas-suq in kwistjoni, bir-riżultat li l-kompetizzjoni bejn l-intrapriżi hija ristretta (39).

| 42. | Fejn hemm suq tassew kompetittiv, it-trasparenza bejn in-negozjanti x'aktarx twassal għall-intensifikazzjoni tal-kompetizzjoni bejn il-provdituri (40). Barra minn dan, fil-ġurisprudenza huwa stabbilit li l-Artikolu 81 tat-Trattat ma jipprojbix lill-impriżi li jadattaw irwieħom b'mod intelliġenti għall-imġieba eżistenti jew antiċipata tal-kompetituri (41). |
| --- | --- |

42.

Fejn hemm suq tassew kompetittiv, it-trasparenza bejn in-negozjanti x'aktarx twassal għall-intensifikazzjoni tal-kompetizzjoni bejn il-provdituri (40). Barra minn dan, fil-ġurisprudenza huwa stabbilit li l-Artikolu 81 tat-Trattat ma jipprojbix lill-impriżi li jadattaw irwieħom b'mod intelliġenti għall-imġieba eżistenti jew antiċipata tal-kompetituri (41).

| 43. | Kull operatur ekonomiku għandu madankollu jiddetermina b'mod awtonomu l-politika li bi ħsiebu jsegwi fis-suq. Għalhekk, l-intrapriżi huma preklużi minn kuntatti diretti jew indiretti ma' operaturi oħrajn li jinfluwenzaw l-imġieba ta' kompetitur jew jiżvelaw l-inġieba (intenzjonata) tagħhom stess jekk l-għan jew l-effett ta' dawk il-kuntatti huwa li jagħtu lok għal kundizzjonijiet tal-kompetizzjoni li ma jikkorrispondux għall-kundizzjonijiet normali tas-suq ikkonċernat, filwaqt li titqies in-natura tal-prodotti jew tas-servizzi provduti, id-daqs u l-għadd ta' l-intrapriżi u l-volum tas-suq (42). |
| --- | --- |

43.

Kull operatur ekonomiku għandu madankollu jiddetermina b'mod awtonomu l-politika li bi ħsiebu jsegwi fis-suq. Għalhekk, l-intrapriżi huma preklużi minn kuntatti diretti jew indiretti ma' operaturi oħrajn li jinfluwenzaw l-imġieba ta' kompetitur jew jiżvelaw l-inġieba (intenzjonata) tagħhom stess jekk l-għan jew l-effett ta' dawk il-kuntatti huwa li jagħtu lok għal kundizzjonijiet tal-kompetizzjoni li ma jikkorrispondux għall-kundizzjonijiet normali tas-suq ikkonċernat, filwaqt li titqies in-natura tal-prodotti jew tas-servizzi provduti, id-daqs u l-għadd ta' l-intrapriżi u l-volum tas-suq (42).

| 44. | Il-ġurisprudenza tal-Qrati Komunitarji tipprovdi xi gwida ġenerali fl-eżaminazzjoni ta' l-effetti probabbli ta' skambju ta' informazzjoni. Il-Qorti sabet li, f'suq oligopolistiku ikkonċentrat ħafna, li fih il-kompetizzjonijiet tkun diġà mnaqqsa sew, l-iskambju ta' informazzjoni preċiża dwar il-bejgħ individwali ta' spiss bejn il-kompetituri ewlenin, bl-esklużjoni ta' fornituri oħra u ta' konsumaturi, x'aktarx li jtellfu b'mod sostanzjali l-kompetizzjoni li teżisti bejn il-kummerċjanti. F'ċirkustanzi bħal dawn, l-iskambju, fuq bażi regolari u frekwenti, ta' informazzjoni dwar l-operat tas-suq għandha l-effett li perjodikament tiżvela lill-kompetituri kollha l-pożizzjonijiet fis-suq u l-istrateġiji tal-kompetituri individwali varji (43) Il-Qorti tal-Ġustizzja sabet ukoll li sistema ta' skambju ta' informazzjoni tista' tikkostitwixxi ksur tar-regoli tal-kompetizzjoni wkoll meta s-suq mhuwiex ikkonċentrat ħafna iżda hemm tnaqqis ta' l-awtonomija ta' l-intrapriżi li jieħdu d-deċiżjonijiet li jirriżulta mill-pressjoni matul diskussjonijiet sussegwenti mal-kompetituri (44). B'kuntrast ma' dan, il-Qorti sabet li sistema ta' tħabbir tal-prezzijiet kull tliet xhur li ma tnaqqasx in-nuqqas ta' ċertezza ta' kull impriża dwar l-attitudni futura tal-kompetituri tagħha ma tikkostitwixxix ksir ta' l-Artikolu 81(1) tat-Trattat (45). |
| --- | --- |

44.

Il-ġurisprudenza tal-Qrati Komunitarji tipprovdi xi gwida ġenerali fl-eżaminazzjoni ta' l-effetti probabbli ta' skambju ta' informazzjoni. Il-Qorti sabet li, f'suq oligopolistiku ikkonċentrat ħafna, li fih il-kompetizzjonijiet tkun diġà mnaqqsa sew, l-iskambju ta' informazzjoni preċiża dwar il-bejgħ individwali ta' spiss bejn il-kompetituri ewlenin, bl-esklużjoni ta' fornituri oħra u ta' konsumaturi, x'aktarx li jtellfu b'mod sostanzjali l-kompetizzjoni li teżisti bejn il-kummerċjanti. F'ċirkustanzi bħal dawn, l-iskambju, fuq bażi regolari u frekwenti, ta' informazzjoni dwar l-operat tas-suq għandha l-effett li perjodikament tiżvela lill-kompetituri kollha l-pożizzjonijiet fis-suq u l-istrateġiji tal-kompetituri individwali varji (43) Il-Qorti tal-Ġustizzja sabet ukoll li sistema ta' skambju ta' informazzjoni tista' tikkostitwixxi ksur tar-regoli tal-kompetizzjoni wkoll meta s-suq mhuwiex ikkonċentrat ħafna iżda hemm tnaqqis ta' l-awtonomija ta' l-intrapriżi li jieħdu d-deċiżjonijiet li jirriżulta mill-pressjoni matul diskussjonijiet sussegwenti mal-kompetituri (44). B'kuntrast ma' dan, il-Qorti sabet li sistema ta' tħabbir tal-prezzijiet kull tliet xhur li ma tnaqqasx in-nuqqas ta' ċertezza ta' kull impriża dwar l-attitudni futura tal-kompetituri tagħha ma tikkostitwixxix ksir ta' l-Artikolu 81(1) tat-Trattat (45).

| 45. | Isegwi li l-effetti attwali jew potenzjali ta' skambju ta' informazzjoni għandhom jitqiesu f'kull każ għalih għaliex ir-riżultati ta' l-evalwazzjoni jiddependu fuq kombinazzjoni ta' fatturi, kull wieħed speċifiku għal każ individwali. L-istruttura tas-suq fejn isir l-iskambju u l-karatteristiċi ta' l-iskambju ta' informazzjoni huma ż-żewġ elementi ewlenin li teżamina l-Kummissjoni meta tevalwa skambju ta' informazzjoni. L-evalwazzjoni għandha wkoll tqis l-effetti potenzjali li jista' jkollu l-iskambju ta' informazzjoni fis-suq imqabbel mas-sitwazzjoni kompetittiva li tirriżulta fin-nuqqas tal-ftehim dwar l-iskambju ta' informazzjoni (46). Biex jaqa' taħt l-Artikolu 81(1) KE, l-iskambju għandu jkollu impatt apprezzabbli negattiv fuq il-parametri tal-kompetizzjoni (47). |
| --- | --- |

45.

Isegwi li l-effetti attwali jew potenzjali ta' skambju ta' informazzjoni għandhom jitqiesu f'kull każ għalih għaliex ir-riżultati ta' l-evalwazzjoni jiddependu fuq kombinazzjoni ta' fatturi, kull wieħed speċifiku għal każ individwali. L-istruttura tas-suq fejn isir l-iskambju u l-karatteristiċi ta' l-iskambju ta' informazzjoni huma ż-żewġ elementi ewlenin li teżamina l-Kummissjoni meta tevalwa skambju ta' informazzjoni. L-evalwazzjoni għandha wkoll tqis l-effetti potenzjali li jista' jkollu l-iskambju ta' informazzjoni fis-suq imqabbel mas-sitwazzjoni kompetittiva li tirriżulta fin-nuqqas tal-ftehim dwar l-iskambju ta' informazzjoni (46). Biex jaqa' taħt l-Artikolu 81(1) KE, l-iskambju għandu jkollu impatt apprezzabbli negattiv fuq il-parametri tal-kompetizzjoni (47).

| 46. | Il-gwida hawn taħt hija relatata ma' l-analiżi ta' restrizzjoni tal-kompetizzjoni taħt l-Artikolu 81(1) KE. Il-gwida dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikolu 81(3) KE tinsab fl-avviż ġenerali dwar is-suġġett (48). |
| --- | --- |

46.

Il-gwida hawn taħt hija relatata ma' l-analiżi ta' restrizzjoni tal-kompetizzjoni taħt l-Artikolu 81(1) KE. Il-gwida dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikolu 81(3) KE tinsab fl-avviż ġenerali dwar is-suġġett (48).

3.2.2.   L-istruttura tas-suq

| 47. | Il-livell ta' konċentrazzjoni u l-istruttura tal-provvista u tad-domanda f'suq partikolari huma kwistjonijiet ewlenin meta wieħed iqis jekk skambju jaqax taħt l-ambitu ta' l-Artikolu 81(1) KE (49). |
| --- | --- |

47.

Il-livell ta' konċentrazzjoni u l-istruttura tal-provvista u tad-domanda f'suq partikolari huma kwistjonijiet ewlenin meta wieħed iqis jekk skambju jaqax taħt l-ambitu ta' l-Artikolu 81(1) KE (49).

| 48. | Il-livell ta' konċentrazzjoni huwa rilevanti b'mod partikolari peress li fi swieq oligopolistiċi kkonċentrati ħafna (50), aktar huwa probabbli li jseħħu l-effetti restrittivi u aktar huwa probabbli li jkunu sostenibbli milli fi swieq frammentati. It-trasparenza akbar f'suq konċentrat tista' ssaħħaħ l-interdipendenza tad-ditti u tnaqqas l-intensità tal-kompetizzjoni (51). |
| --- | --- |

48.

Il-livell ta' konċentrazzjoni huwa rilevanti b'mod partikolari peress li fi swieq oligopolistiċi kkonċentrati ħafna (50), aktar huwa probabbli li jseħħu l-effetti restrittivi u aktar huwa probabbli li jkunu sostenibbli milli fi swieq frammentati. It-trasparenza akbar f'suq konċentrat tista' ssaħħaħ l-interdipendenza tad-ditti u tnaqqas l-intensità tal-kompetizzjoni (51).

| 49. | L-istruttura tal-provvista u tad-domanda hija importanti wkoll, b'mod partikolari l-għadd ta' operaturi li jikkompetu u s-simmetrija u l-istabbiltà ta' l-ishma tagħhom fis-suq u l-eżistenza ta' xi konnessjonijiet strutturali bejn il-kompetituri (52).Il-Kummissjoni tista' wkoll tanalizza fatturi oħrajn bħall-omoġeneità tas-servizzi u t-trasparenza ġenerali fis-suq. |
| --- | --- |

49.

L-istruttura tal-provvista u tad-domanda hija importanti wkoll, b'mod partikolari l-għadd ta' operaturi li jikkompetu u s-simmetrija u l-istabbiltà ta' l-ishma tagħhom fis-suq u l-eżistenza ta' xi konnessjonijiet strutturali bejn il-kompetituri (52).Il-Kummissjoni tista' wkoll tanalizza fatturi oħrajn bħall-omoġeneità tas-servizzi u t-trasparenza ġenerali fis-suq.

3.2.3.   Il-karatteristiċi ta' l-informazzjoni skambjata

| 50. | L-iskambju ta' l-informazzjoni li diġà hija miftuħa għall-pubbliku ma jikkostitwixxix ksur ta' l-Artikolu 81(1) tat-Trattat (53). Iżda huwa importanti li jiġi stabbilit jekk l-iskambju ta' l-informazzjoni jtejjibx u/jew jikkombinax l-informazzjoni disponibbli pubblikament ma' informazzjoni oħra li tagħmel lill-informazzjoni kkombinata kummerċjalment sensittiva u l-iskambju tagħha potenzjalment tirrestrinġi l-kompetizzjoni. |
| --- | --- |

50.

L-iskambju ta' l-informazzjoni li diġà hija miftuħa għall-pubbliku ma jikkostitwixxix ksur ta' l-Artikolu 81(1) tat-Trattat (53). Iżda huwa importanti li jiġi stabbilit jekk l-iskambju ta' l-informazzjoni jtejjibx u/jew jikkombinax l-informazzjoni disponibbli pubblikament ma' informazzjoni oħra li tagħmel lill-informazzjoni kkombinata kummerċjalment sensittiva u l-iskambju tagħha potenzjalment tirrestrinġi l-kompetizzjoni.

| 51. | L-informazzjoni li mhijiex storika u li hija relatata għall-parameteri tal-kompetizzjoni, bħall-prezz jew kapaċità, titqies ta' sensittività kummerċjali. L-iskambju ta' din id-data bejn il-kompetituri għandha probabbiltà akbar li tinqabad mill-Artikolu 81(1) tat-Trattat mill-iskambju ta' informazzjoni li hija kummerċjalment inqas sensittiva. |
| --- | --- |

51.

L-informazzjoni li mhijiex storika u li hija relatata għall-parameteri tal-kompetizzjoni, bħall-prezz jew kapaċità, titqies ta' sensittività kummerċjali. L-iskambju ta' din id-data bejn il-kompetituri għandha probabbiltà akbar li tinqabad mill-Artikolu 81(1) tat-Trattat mill-iskambju ta' informazzjoni li hija kummerċjalment inqas sensittiva.

| 52. | L-informazzjoni tista' tkun individwali jew aggregata. Id-data individwali għandha x'taqsam ma' intrapriża nominata jew identifikabbli. Id-data aggregata tgħaqqad id-data minn għadd suffiċjenti ta' intrapriżi indipendenti li jrendi l-għarfien ta' data individwali impossibbli. L-iskambju ta' informazzjoni individwali skambjata bejn il-kompetituri x'aktarx taqa' taħt l-Artikolu 81(1) tat-Trattat (54), b'mod partikolari meta hija relatata ma' data kummerċjalment sensittiva. L-iskambju ta' informazzjoni aggregata, bħala prinċipju ma taqax taħt l-Artikolu 81(1) tat-Trattat. Il-Kummissjoni tagħti attenzjoni partikolari għal-livell ta' aggregazzjoni. Trid tkun tali li l-informazzjoni ma tkunx tista' tiġi diżaggregata b'mod li l-impriżi jkunu jistgħu direttament jew indirettament jidentifikaw l-istrateġiji kompetittivi tal-kompetituri tagħhom. |
| --- | --- |

52.

L-informazzjoni tista' tkun individwali jew aggregata. Id-data individwali għandha x'taqsam ma' intrapriża nominata jew identifikabbli. Id-data aggregata tgħaqqad id-data minn għadd suffiċjenti ta' intrapriżi indipendenti li jrendi l-għarfien ta' data individwali impossibbli. L-iskambju ta' informazzjoni individwali skambjata bejn il-kompetituri x'aktarx taqa' taħt l-Artikolu 81(1) tat-Trattat (54), b'mod partikolari meta hija relatata ma' data kummerċjalment sensittiva. L-iskambju ta' informazzjoni aggregata, bħala prinċipju ma taqax taħt l-Artikolu 81(1) tat-Trattat. Il-Kummissjoni tagħti attenzjoni partikolari għal-livell ta' aggregazzjoni. Trid tkun tali li l-informazzjoni ma tkunx tista' tiġi diżaggregata b'mod li l-impriżi jkunu jistgħu direttament jew indirettament jidentifikaw l-istrateġiji kompetittivi tal-kompetituri tagħhom.

| 53. | L-età tad-data u l-perjodu li għandha x'taqsam miegħu huma wkoll fatturi importanti. Id-data tista' tkun storika, riċenti jew futura. L-iskambju ta' informazzjoni storika ġeneralment ma jitqiesx li huwa taħt l-Artikolu 81(1) tat-Trattat għaliex ma jistax ikollu impatt reali fuq l-imġieba futura ta' l-intrapriża. Fil-passat, il-Kummissjoni qieset informazzjoni ta' aktar minn sena ilu bħala storika (55) filwaqt li informazzjoni inqas antika minn sena ġiet meqjusa bħala riċenti (56). In-natura storika jew riċenti ta' l-informazzjoni għandha tiġi evalwata b'xi flessibbiltà filwaqt li jitqies l-grad sa fejn id-data ma tibqax aktar valida għas-suq rilevanti. Id-data futura għandha x'taqsam mal-perspettiva ta' intrapriża ta' kif se jiżviluppa s-suq jew l-istrateġija li bi ħsiebha ssegwi f'dak is-suq. B'mod partikolari l-iskambju ta' data futura x'aktarx ikun problematiku, speċjalment meta għandu x'jaqsam ma' prezzijiet jew produzzjoni. Tista' tiżvela l-istrateġija kummerċjali li bi ħsiebha tadotta intrapriża fis-suq. Meta tagħmel dan, hija tista' tnaqqas b'mod apprezzabbli l-kompetittività bejn il-partijiet fl-iskambju u għalhekk tista' potenzjalment tirrestrinġi l-kompetizzjoni. |
| --- | --- |

53.

L-età tad-data u l-perjodu li għandha x'taqsam miegħu huma wkoll fatturi importanti. Id-data tista' tkun storika, riċenti jew futura. L-iskambju ta' informazzjoni storika ġeneralment ma jitqiesx li huwa taħt l-Artikolu 81(1) tat-Trattat għaliex ma jistax ikollu impatt reali fuq l-imġieba futura ta' l-intrapriża. Fil-passat, il-Kummissjoni qieset informazzjoni ta' aktar minn sena ilu bħala storika (55) filwaqt li informazzjoni inqas antika minn sena ġiet meqjusa bħala riċenti (56). In-natura storika jew riċenti ta' l-informazzjoni għandha tiġi evalwata b'xi flessibbiltà filwaqt li jitqies l-grad sa fejn id-data ma tibqax aktar valida għas-suq rilevanti. Id-data futura għandha x'taqsam mal-perspettiva ta' intrapriża ta' kif se jiżviluppa s-suq jew l-istrateġija li bi ħsiebha ssegwi f'dak is-suq. B'mod partikolari l-iskambju ta' data futura x'aktarx ikun problematiku, speċjalment meta għandu x'jaqsam ma' prezzijiet jew produzzjoni. Tista' tiżvela l-istrateġija kummerċjali li bi ħsiebha tadotta intrapriża fis-suq. Meta tagħmel dan, hija tista' tnaqqas b'mod apprezzabbli l-kompetittività bejn il-partijiet fl-iskambju u għalhekk tista' potenzjalment tirrestrinġi l-kompetizzjoni.

| 54. | Il-frekwenza ta' l-iskambju għandha titqies ukoll. Aktar ma tkun skambjata ta' spiss id-data, aktar malajr ikunu jistgħu jirreaġixxu l-kompetituri. Dan jiffaċilita r-ritaljazzjoni u fl-aħħar mill-aħħar inaqqas l-inċentiva biex jinbdew azzjonijiet kompetittivi fis-suq. Dik li tissejjaħ kompetizzjoni moħbija tista' tiġi ristretta. |
| --- | --- |

54.

Il-frekwenza ta' l-iskambju għandha titqies ukoll. Aktar ma tkun skambjata ta' spiss id-data, aktar malajr ikunu jistgħu jirreaġixxu l-kompetituri. Dan jiffaċilita r-ritaljazzjoni u fl-aħħar mill-aħħar inaqqas l-inċentiva biex jinbdew azzjonijiet kompetittivi fis-suq. Dik li tissejjaħ kompetizzjoni moħbija tista' tiġi ristretta.

| 55. | Fit-tbaħħir tal-linja, pereżempju, l-iskambju ta' data storika dwar il-volum u l-kapaċità, anki fuq bażi diżaggregata, probbabbilment ma jkunux ta' restrizzjoni fuq il-kompetizzjoni; data tista' tiġi kkunsidrata bħala storika jew le skond l-effett li l-pubblikazzjoni tagħha jista' probbabilment ikollha fis-suq relevanti. Iż-żmien meta d-data ssir storika x'akarx li jkun iqsar jekk id-data tkun aggregata aktar milli jekk tkun individwali. Simili għal dan, l-iskambju ta' data reċenti dwar il-volum u dwar il-kapaċità x'aktarx ma jirrestrinġix il-kompetizzjoni jekk id-data tkun aggregata sa livell xieraq b'tali mod li t-tranżazzjonijiet ta' utenti jew trasportaturi individwali ma jkunux jistgħu jiġu identifikati direttament jew indirettament. |
| --- | --- |

55.

Fit-tbaħħir tal-linja, pereżempju, l-iskambju ta' data storika dwar il-volum u l-kapaċità, anki fuq bażi diżaggregata, probbabbilment ma jkunux ta' restrizzjoni fuq il-kompetizzjoni; data tista' tiġi kkunsidrata bħala storika jew le skond l-effett li l-pubblikazzjoni tagħha jista' probbabilment ikollha fis-suq relevanti. Iż-żmien meta d-data ssir storika x'akarx li jkun iqsar jekk id-data tkun aggregata aktar milli jekk tkun individwali. Simili għal dan, l-iskambju ta' data reċenti dwar il-volum u dwar il-kapaċità x'aktarx ma jirrestrinġix il-kompetizzjoni jekk id-data tkun aggregata sa livell xieraq b'tali mod li t-tranżazzjonijiet ta' utenti jew trasportaturi individwali ma jkunux jistgħu jiġu identifikati direttament jew indirettament.

| 56. | Bil-maqlub, għandha tintuża attenzjoni meta jiġu stmati l-iskambji tal-previżjonijiet tal-kapaċità li ma jkunux ibbażati fuq data li tkun disponibbli għall-pubbliku in ġeneerali, ukoll fil-forma aggregata, b'mod speċjali meta sseħħ fi swieq konċentrati. Fis-swieq tal-bastimenti tal-linja, id-data dwar il-kapaċità hija l-parametru ewlieni biex l-imġieba kompetittiva tiġi kkoordinata u għandha effett dirett fuq il-prezzijiet. Il-previżjonijiet dwar il-kapaċità aggregata li jindikaw f'liema rotot kummerċjali se tintuża l-kapaċità jistgħu jkunu antikompetittivi sal-grad li jistgħu jwasslu għall-adozzjoni ta' politika komuni minn bosta trasportaturi jew minnhom kollha u jirriżultaw fil-proviżjon ta' servizzi bi prezzijiet ogħla mill-prezzijiet kompetittivi. Ukoll hemm riskju li d-data tiġi diżaggregata għaliex tista' tiġi kkombinata ma' dikjarazzjonijiet individwali minn trasportaturi tal-linja. Dan jippermetti lill-intrapriżi jidentifikaw il-pożizzjonijiet tas-suq u l-istrateġiji tal-kompetituri. |
| --- | --- |

56.

Bil-maqlub, għandha tintuża attenzjoni meta jiġu stmati l-iskambji tal-previżjonijiet tal-kapaċità li ma jkunux ibbażati fuq data li tkun disponibbli għall-pubbliku in ġeneerali, ukoll fil-forma aggregata, b'mod speċjali meta sseħħ fi swieq konċentrati. Fis-swieq tal-bastimenti tal-linja, id-data dwar il-kapaċità hija l-parametru ewlieni biex l-imġieba kompetittiva tiġi kkoordinata u għandha effett dirett fuq il-prezzijiet. Il-previżjonijiet dwar il-kapaċità aggregata li jindikaw f'liema rotot kummerċjali se tintuża l-kapaċità jistgħu jkunu antikompetittivi sal-grad li jistgħu jwasslu għall-adozzjoni ta' politika komuni minn bosta trasportaturi jew minnhom kollha u jirriżultaw fil-proviżjon ta' servizzi bi prezzijiet ogħla mill-prezzijiet kompetittivi. Ukoll hemm riskju li d-data tiġi diżaggregata għaliex tista' tiġi kkombinata ma' dikjarazzjonijiet individwali minn trasportaturi tal-linja. Dan jippermetti lill-intrapriżi jidentifikaw il-pożizzjonijiet tas-suq u l-istrateġiji tal-kompetituri.

| 57. | Fit-tbaħħir tal-linja, indiċi tal-prezzijiet juri l-movimenti medji tal-prezzijiet għat-trasportazzjoni ta' container bil-baħar. Indiċi tal-prezzijiet ibbażat fuq data tal-prezzijiet aggregata b'mod xieraq mhux probabbli li jkun jikser l-Artikolu 81(1) tat-Trattat, sakemm il-livell ta' aggregazzjoni jkun tali li l-informazzjoni ma tkunx tista' tiġi diżaggregata b'mod li l-impriżi jkunu jistgħu direttament jew indirettament jidentifikaw l-istrateġiji kompetittivi tal-kompetituri tagħhom. Jekk indiċi tal-prezzijiet għandu l-effett li jnaqqas l-inċertezza tal-kumpaniji dwar l-attitudni futur tal-kompetituri, dan ikun imur kontra l-Artikolu 81(1) tat-Trattat. Meta wieħed jevalwa l-effett probabbli ta' indiċi tal-prezzijiet bħal dan fuq suq rilevanti partikolari, għandu jittieħed kont tal-livell ta' aggregazzjoni tad-data u n-natura storika jew riċenti tiegħu, u l-frekwenza li biha l-indiċi jkun ppubblikat. Huwa wkoll importanti li wieħed jevalwa l-elementi individwali kollha ta' kull skema ta' skambju ta' informazzjoni, sabiex jittieħed kont ta' l-interazzjonijiet potenzjali, pereżempju bejn skambju ta' kapaċità u ta' data dwar il-volum fuq naħa, u ta' indiċi tal-prezzijiet fuq oħra. |
| --- | --- |

57.

Fit-tbaħħir tal-linja, indiċi tal-prezzijiet juri l-movimenti medji tal-prezzijiet għat-trasportazzjoni ta' container bil-baħar. Indiċi tal-prezzijiet ibbażat fuq data tal-prezzijiet aggregata b'mod xieraq mhux probabbli li jkun jikser l-Artikolu 81(1) tat-Trattat, sakemm il-livell ta' aggregazzjoni jkun tali li l-informazzjoni ma tkunx tista' tiġi diżaggregata b'mod li l-impriżi jkunu jistgħu direttament jew indirettament jidentifikaw l-istrateġiji kompetittivi tal-kompetituri tagħhom. Jekk indiċi tal-prezzijiet għandu l-effett li jnaqqas l-inċertezza tal-kumpaniji dwar l-attitudni futur tal-kompetituri, dan ikun imur kontra l-Artikolu 81(1) tat-Trattat. Meta wieħed jevalwa l-effett probabbli ta' indiċi tal-prezzijiet bħal dan fuq suq rilevanti partikolari, għandu jittieħed kont tal-livell ta' aggregazzjoni tad-data u n-natura storika jew riċenti tiegħu, u l-frekwenza li biha l-indiċi jkun ppubblikat. Huwa wkoll importanti li wieħed jevalwa l-elementi individwali kollha ta' kull skema ta' skambju ta' informazzjoni, sabiex jittieħed kont ta' l-interazzjonijiet potenzjali, pereżempju bejn skambju ta' kapaċità u ta' data dwar il-volum fuq naħa, u ta' indiċi tal-prezzijiet fuq oħra.

| 58. | Skambju ta' informazzjoni bejn il-kumpaniji li jirrestrinġi l-kompetizzjoni jista' madanakollu joħloq l-effiċjenzi, bħal pereżempju, ippjanar aħjar ta' l-investimenti u użu aktar effiċjenti tal-kapaċità. Benefiċċji ta' dan it-tip li jgħinu l-kompetizzjoni jridu jingħaddu lill-konsumaturi u mkejjla kontra l-effetti anti-kompetittivi ta' l-iskambju ta' l-informazzjoni fil-qafas ta' l-Artikolu 81(3) tat-Trattat. F'dan il-kuntest, huwa importanti li wieħed jinnota li waħda mill-kundizzjonijiet ta' l-Artikolu 81(3) tat-Trattat hija li l-konsumaturi għandhom jirċievu sehem ġust mil-benefiċċji iġġenerati mill-ftehim restrittiv. Jekk l-erba' kundizzjonijiet kumulattivi kollha imfissra fl-Artikolu 81(3) tat-Trattat jitwettqu, il-projbizzjoni ta' l-Artikolu 81(1) tat-Trattat ma tkunx tapplika (57). |
| --- | --- |

58.

Skambju ta' informazzjoni bejn il-kumpaniji li jirrestrinġi l-kompetizzjoni jista' madanakollu joħloq l-effiċjenzi, bħal pereżempju, ippjanar aħjar ta' l-investimenti u użu aktar effiċjenti tal-kapaċità. Benefiċċji ta' dan it-tip li jgħinu l-kompetizzjoni jridu jingħaddu lill-konsumaturi u mkejjla kontra l-effetti anti-kompetittivi ta' l-iskambju ta' l-informazzjoni fil-qafas ta' l-Artikolu 81(3) tat-Trattat. F'dan il-kuntest, huwa importanti li wieħed jinnota li waħda mill-kundizzjonijiet ta' l-Artikolu 81(3) tat-Trattat hija li l-konsumaturi għandhom jirċievu sehem ġust mil-benefiċċji iġġenerati mill-ftehim restrittiv. Jekk l-erba' kundizzjonijiet kumulattivi kollha imfissra fl-Artikolu 81(3) tat-Trattat jitwettqu, il-projbizzjoni ta' l-Artikolu 81(1) tat-Trattat ma tkunx tapplika (57).

3.2.4.   Id-disponibbiltà ta' l-informazzjoni u l-istruttura istituzzjonali

| 59. | Aktar ma' l-informazzjoni tiġi mqassma mal-klijenti, inqas hemm probabbiltà li tkun problematika. Jekk it-trasparenza tas-suq titjieb għall-benefiċċju tal-fornituri biss, tista' ċċaħħad lill-konsumaturi milli jiksbu l-vantaġġ ta' “kompetizzjoni moħbija” akbar. L-iskambju bejn il-fornituri biss jista' wkoll jikkostitwixxi ostakolu għad-dħul. |
| --- | --- |

59.

Aktar ma' l-informazzjoni tiġi mqassma mal-klijenti, inqas hemm probabbiltà li tkun problematika. Jekk it-trasparenza tas-suq titjieb għall-benefiċċju tal-fornituri biss, tista' ċċaħħad lill-konsumaturi milli jiksbu l-vantaġġ ta' “kompetizzjoni moħbija” akbar. L-iskambju bejn il-fornituri biss jista' wkoll jikkostitwixxi ostakolu għad-dħul.

| 60. | Fit-trasport bil-bastimenti tal-linja, per eżempju, il-laqgħat bejn it-trasportaturi biss li jsiru biex tiġi diskussa d-data riċenti u dettaljata jiksru l-Artikolu 81(1) tat-Trattat fejn jeliminaw il-kompetittività bejn il-partijiet fl-iskambju. F'dan il-każ, il-parteċipanti fl-iskambju ikunu jridu juru li dan iwettaq l-erba' kundizzjonijiet kumulattivi ta' l-Artikolu 81(3) tat-Trattat. Trid issir distinzjoni bejn din is-sitwazzjoni u d-diskussjonijiet li jsiru b'mod leġittimu fi ħdan assoċjazzjoni kummerċjali, pereżempju, fuq il-bażi ta' informazzjoni dwar is-suq li tkun disponibbli għall-pubbliku, jew fuq standards tekniċi u ambjentali. |
| --- | --- |

60.

Fit-trasport bil-bastimenti tal-linja, per eżempju, il-laqgħat bejn it-trasportaturi biss li jsiru biex tiġi diskussa d-data riċenti u dettaljata jiksru l-Artikolu 81(1) tat-Trattat fejn jeliminaw il-kompetittività bejn il-partijiet fl-iskambju. F'dan il-każ, il-parteċipanti fl-iskambju ikunu jridu juru li dan iwettaq l-erba' kundizzjonijiet kumulattivi ta' l-Artikolu 81(3) tat-Trattat. Trid issir distinzjoni bejn din is-sitwazzjoni u d-diskussjonijiet li jsiru b'mod leġittimu fi ħdan assoċjazzjoni kummerċjali, pereżempju, fuq il-bażi ta' informazzjoni dwar is-suq li tkun disponibbli għall-pubbliku, jew fuq standards tekniċi u ambjentali.

3.3.   Ftehimiet ta' pooling fit-trasport bil-bastimenti tramp

| 61. | Il-forma l-aktar rikurrenti tal-kooperazzjoni fis-settur tat-trasport bil-bastimenti tramp hija l-pooling tal-bastimenti. Ma hemm ebda mudell universali għal pooling. Iżda xi karatteristiċi jidhru li huma komuni għall-puls kollha fit-taqsimiet differenti tas-suq kif stabbilit hawn taħt. |
| --- | --- |

61.

Il-forma l-aktar rikurrenti tal-kooperazzjoni fis-settur tat-trasport bil-bastimenti tramp hija l-pooling tal-bastimenti. Ma hemm ebda mudell universali għal pooling. Iżda xi karatteristiċi jidhru li huma komuni għall-puls kollha fit-taqsimiet differenti tas-suq kif stabbilit hawn taħt.

| 62. | Pooling standard tal-bastimenti tiġbor flimkien għadd ta' bastimenti simili (58) bi proprjetarji differenti u mħaddma taħt amministrazzjoni waħda. Maniġer ta' pool normalment huwa responsabbli għall-amministrazzjoni kummerċjali (eż., marketing konġunt (59), li jinnegozja r-rati tat-trasport u jiċċentralizza d-dħul u l-ispejjeż tal-vjaġġi (60) u l-operazzjoni kummerċjali (l-ippjanar ta' movimenti tal-bastimenti u l-istruzzjoni lill-bastimenti, li jaħtar lill-aġenti fil-portijiet, li jżomm lill-klijenti aġġornati, li joħroġ il-fatturi tat-trasport, li jordna l-bunkers, li jiġbor id-dħul tal-bastimenti u jqassmu taħt sistema ta' medja ta' fatturi miftiehma minn qabel eċċ). Il-maniġer tal-pool spiss jaġixxi taħt is-superviżjoni ta' kumitat ġenerali eżekuttiv li jirrappreżenta l-proprjetarji tal-bastimenti. L-operat tekniku tal-bastimenti jibqa' taħt ir-responsabbiltà ta' kull proprjetarju (sigurtà, ekwipaġġ, tiswija, mantenuzzjoni, eċċ.). Għalkemm ibiegħu s-servizzi tagħhom flimkien, il-membri tal-pul iwettqu s-servizzi individwalment. |
| --- | --- |

62.

Pooling standard tal-bastimenti tiġbor flimkien għadd ta' bastimenti simili (58) bi proprjetarji differenti u mħaddma taħt amministrazzjoni waħda. Maniġer ta' pool normalment huwa responsabbli għall-amministrazzjoni kummerċjali (eż., marketing konġunt (59), li jinnegozja r-rati tat-trasport u jiċċentralizza d-dħul u l-ispejjeż tal-vjaġġi (60) u l-operazzjoni kummerċjali (l-ippjanar ta' movimenti tal-bastimenti u l-istruzzjoni lill-bastimenti, li jaħtar lill-aġenti fil-portijiet, li jżomm lill-klijenti aġġornati, li joħroġ il-fatturi tat-trasport, li jordna l-bunkers, li jiġbor id-dħul tal-bastimenti u jqassmu taħt sistema ta' medja ta' fatturi miftiehma minn qabel eċċ). Il-maniġer tal-pool spiss jaġixxi taħt is-superviżjoni ta' kumitat ġenerali eżekuttiv li jirrappreżenta l-proprjetarji tal-bastimenti. L-operat tekniku tal-bastimenti jibqa' taħt ir-responsabbiltà ta' kull proprjetarju (sigurtà, ekwipaġġ, tiswija, mantenuzzjoni, eċċ.). Għalkemm ibiegħu s-servizzi tagħhom flimkien, il-membri tal-pul iwettqu s-servizzi individwalment.

| 63. | Isegwi minn din id-deskrizzjoni li l-karatteristika ewlenija tal-pools standard tat-trasport bil-baħar hija l-bejgħ konġunt, flimkien ma' xi karatteristiċi tal-produzzjoni konġunta. Il-gwida kemm fuq il-bejgħ konġunt, bħala varjant ta' ftehim ta' kummerċjalizzazzjoni konġunta, u l-produzzjoni konġunta fil-Linji ta' Gwida tal-Kummissjoni dwar l-applikabbiltà ta' l-Artikolu 81 tat-Trattat għal ftehimiet ta' koperazzjoni orizzontali, (61) għalhekk hija rilevanti. Iżda minħabba l-varjazzjoni fil-karatteristiċi tal-pools, kull pool għandu jiġi analizzat għalih biex jiġi determinat jekk jaqax taħt l-Artikolu 81(1) tat-Trattat u, f'dak il-każ, jekk jilħaqx l-erba' kondizzjonijiet kumulattivi ta' l-Artikolu 81(3) tat-Trattat. |
| --- | --- |

63.

Isegwi minn din id-deskrizzjoni li l-karatteristika ewlenija tal-pools standard tat-trasport bil-baħar hija l-bejgħ konġunt, flimkien ma' xi karatteristiċi tal-produzzjoni konġunta. Il-gwida kemm fuq il-bejgħ konġunt, bħala varjant ta' ftehim ta' kummerċjalizzazzjoni konġunta, u l-produzzjoni konġunta fil-Linji ta' Gwida tal-Kummissjoni dwar l-applikabbiltà ta' l-Artikolu 81 tat-Trattat għal ftehimiet ta' koperazzjoni orizzontali, (61) għalhekk hija rilevanti. Iżda minħabba l-varjazzjoni fil-karatteristiċi tal-pools, kull pool għandu jiġi analizzat għalih biex jiġi determinat jekk jaqax taħt l-Artikolu 81(1) tat-Trattat u, f'dak il-każ, jekk jilħaqx l-erba' kondizzjonijiet kumulattivi ta' l-Artikolu 81(3) tat-Trattat.

| 64. | Pools li jkunu jaqgħu taħt il-firxa ta' l-applikazzjoni tar-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (62) peress li jkunu maħluqa bħala operazzjoni konġunta li topera fuq bażi dewwiema l-funzjonijiet kollha ta' entità ekonomika awtonima (l-hekk imsejħa operazzjonijiet konġunti full-function, ara l-Art. 3(4) tar-Regolament (KE) Nru 139/2004) mhumiex affettwati direttament bit-tibdil li ġab ir-Regolament (KE) Nru 1419/2006. Wieħed jista' jieħu direzzjoni dwar il-kwistjonijiet rilevanti, fost oħrajn, fl-Avviż Ġuriżdizzjonali Konsolidat tal-Kummissjoni skond ir-Regolament (KE) Nru 139/2004 dwar il-kontroll ta' konċentrazzjonijiet bejn l-impriżi (63). Safejn il-pools ikollhom bħala l-għan jew l-effett tagħhom il-koordinazzjoni ta' l-imġieba kompetittiva tal-kumpaniji li huma mnissla minnhom, il-koordinazzjoni għandha tkun evalwata skond il-kriterji ta' l-Artikolu 81(1) u (3) KE, bil-ħsieb li jiġi stabbilit jekk l-operazzjoni hija kompatibbli mas-suq komuni jew le (64). |
| --- | --- |

64.

Pools li jkunu jaqgħu taħt il-firxa ta' l-applikazzjoni tar-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (62) peress li jkunu maħluqa bħala operazzjoni konġunta li topera fuq bażi dewwiema l-funzjonijiet kollha ta' entità ekonomika awtonima (l-hekk imsejħa operazzjonijiet konġunti full-function, ara l-Art. 3(4) tar-Regolament (KE) Nru 139/2004) mhumiex affettwati direttament bit-tibdil li ġab ir-Regolament (KE) Nru 1419/2006. Wieħed jista' jieħu direzzjoni dwar il-kwistjonijiet rilevanti, fost oħrajn, fl-Avviż Ġuriżdizzjonali Konsolidat tal-Kummissjoni skond ir-Regolament (KE) Nru 139/2004 dwar il-kontroll ta' konċentrazzjonijiet bejn l-impriżi (63). Safejn il-pools ikollhom bħala l-għan jew l-effett tagħhom il-koordinazzjoni ta' l-imġieba kompetittiva tal-kumpaniji li huma mnissla minnhom, il-koordinazzjoni għandha tkun evalwata skond il-kriterji ta' l-Artikolu 81(1) u (3) KE, bil-ħsieb li jiġi stabbilit jekk l-operazzjoni hija kompatibbli mas-suq komuni jew le (64).

3.3.1.   Pools li ma jaqgħux taħt l-Artikolu 81(1) KE

| 65. | Il-ftehimiet ta' pool ma jaqgħux taħt il-projbizzjoni ta' l-Artikolu 81 (1) tat-Trattat jekk il-parteċipanti fil-pool ma jkunux kompetituri attwali jew potenzjali, jew huma kumpaniji li jikkompetu li ma jistgħu bl-ebda mod jipprovdu s-servizz(i) provdut(i) mill-ftehim individwalment. Dan ikun il-każ, per eżempju, fejn żewġ proprjetarji ta' bastimenti jew aktar jistabbilixxu pool tat-trasport bil-bastimenti għall-iskop uniku li jagħmlu offerti għal u jipprovdu CoAs li għalihom bħala operaturi individwali ma jistgħux jagħmlu offerti li jirnexxu jew li ma jistgħux iwettqu waħedhom. Fil-prattika, madankollu, il-pools jistgħu spiss ma jassenjawx il-bastimenti kollha għal CoAs għaliex l-operat tal-bastimenti kollha fil-pool f'tip wieħed ta' kuntratt jista' jirriżulta li jintilfu opportunitajiet oħrajn biex jiġi massimizzat id-dħul, u b'hekk jiġu invalidati l-għanijiet li għalihom normalment ikunu stabbiliti l-pools. |
| --- | --- |

65.

Il-ftehimiet ta' pool ma jaqgħux taħt il-projbizzjoni ta' l-Artikolu 81 (1) tat-Trattat jekk il-parteċipanti fil-pool ma jkunux kompetituri attwali jew potenzjali, jew huma kumpaniji li jikkompetu li ma jistgħu bl-ebda mod jipprovdu s-servizz(i) provdut(i) mill-ftehim individwalment. Dan ikun il-każ, per eżempju, fejn żewġ proprjetarji ta' bastimenti jew aktar jistabbilixxu pool tat-trasport bil-bastimenti għall-iskop uniku li jagħmlu offerti għal u jipprovdu CoAs li għalihom bħala operaturi individwali ma jistgħux jagħmlu offerti li jirnexxu jew li ma jistgħux iwettqu waħedhom. Fil-prattika, madankollu, il-pools jistgħu spiss ma jassenjawx il-bastimenti kollha għal CoAs għaliex l-operat tal-bastimenti kollha fil-pool f'tip wieħed ta' kuntratt jista' jirriżulta li jintilfu opportunitajiet oħrajn biex jiġi massimizzat id-dħul, u b'hekk jiġu invalidati l-għanijiet li għalihom normalment ikunu stabbiliti l-pools.

| 66. | Il-pools li l-attività tagħhom ma tinfluwenzax il-parametri rilevanti tal-kompetizzjoni għaliex għandhom importanza minuri u/jew ma jaffettwawx b'mod apprezzabbli l-kummerċ bejn l-Istati Membri (65), ma jaqgħux taħt l-Artikolu 81(1) tat-Trattat. Biex jgħodd il-kriterju ta' qabel, il-pool in kwistjoni ma jistax ikun fiha dispożizzjonijiet dwar l-iffissar konġunt tal-prezzijiet u l-marketing konġunt. Dwar l-aħħar kriterju, wieħed irid jikkunsidra n-natura ta' servizzi ta' trasport offert mill-pools li x'aktarx jaffettwaw il-kummerċ bejn l-Istati Membri (66) |
| --- | --- |

66.

Il-pools li l-attività tagħhom ma tinfluwenzax il-parametri rilevanti tal-kompetizzjoni għaliex għandhom importanza minuri u/jew ma jaffettwawx b'mod apprezzabbli l-kummerċ bejn l-Istati Membri (65), ma jaqgħux taħt l-Artikolu 81(1) tat-Trattat. Biex jgħodd il-kriterju ta' qabel, il-pool in kwistjoni ma jistax ikun fiha dispożizzjonijiet dwar l-iffissar konġunt tal-prezzijiet u l-marketing konġunt. Dwar l-aħħar kriterju, wieħed irid jikkunsidra n-natura ta' servizzi ta' trasport offert mill-pools li x'aktarx jaffettwaw il-kummerċ bejn l-Istati Membri (66)

3.3.2.   Pools li ġeneralment jaqgħu taħt l-Artikolu 81(1) tat-Trattat

| 67. | Jekk ftehim ta' pool bejn il-kompetituri għandu bħala għan ir-restrizzjoni tal-kompetizzjoni permezz ta' l-iffissar tal-prezzijiet, il-limitazzjoni tal-produzzjoni jew it-tqassim tas-swieq jew tal-klijenti, dan jaqa' taħt l-Artikolu 81(1) tat-Trattat. Il-ftehimiet bejn il-kompetituri li jinvolvu l-iffissar tal-prezzijiet (67) dejjem jaqgħu taħt l-Artikolu 81(1) tat-Trattat irrespettivament tas-setgħa fis-suq tal-partijiet (68). |
| --- | --- |

67.

Jekk ftehim ta' pool bejn il-kompetituri għandu bħala għan ir-restrizzjoni tal-kompetizzjoni permezz ta' l-iffissar tal-prezzijiet, il-limitazzjoni tal-produzzjoni jew it-tqassim tas-swieq jew tal-klijenti, dan jaqa' taħt l-Artikolu 81(1) tat-Trattat. Il-ftehimiet bejn il-kompetituri li jinvolvu l-iffissar tal-prezzijiet (67) dejjem jaqgħu taħt l-Artikolu 81(1) tat-Trattat irrespettivament tas-setgħa fis-suq tal-partijiet (68).

3.3.3.   Pools li jistgħu jaqgħu taħt l-Artikolu 81(1) tat-Trattat

| 68. | Jekk il-pool m'għandux bħala l-għan tiegħu r-restrizzjoni tal-kompetizzjoni, hija meħtieġa analiżi ta' l-effetti tiegħu fis-suq konċernat. Ftehim jaqa' taħt l-Artikolu 81 (1) tat-Trattat meta x'aktarx ikollu impatt negattiv apprezzabbli fuq il-parametri tal-kompetizzjoni fis-suq bħall-prezzijiet, l-ispejjeż, id-differenzjazzjoni tas-servizz, il-kwalità tas-servizz u l-innovazzjoni. Il-ftehimiet jistgħu jkollhom dan l-effett billi jnaqqsu b'mod apprezzabli l-kompetittività bejn il-partijiet tal-ftehim jew bejniethom u terzi (69). |
| --- | --- |

68.

Jekk il-pool m'għandux bħala l-għan tiegħu r-restrizzjoni tal-kompetizzjoni, hija meħtieġa analiżi ta' l-effetti tiegħu fis-suq konċernat. Ftehim jaqa' taħt l-Artikolu 81 (1) tat-Trattat meta x'aktarx ikollu impatt negattiv apprezzabbli fuq il-parametri tal-kompetizzjoni fis-suq bħall-prezzijiet, l-ispejjeż, id-differenzjazzjoni tas-servizz, il-kwalità tas-servizz u l-innovazzjoni. Il-ftehimiet jistgħu jkollhom dan l-effett billi jnaqqsu b'mod apprezzabli l-kompetittività bejn il-partijiet tal-ftehim jew bejniethom u terzi (69).

| 69. | L-abbiltà tal-pool li jikkaġuna effetti negattivi apprezzabbli fis-suq tiddependi fuq il-kuntest ekonomiku, filwaqt li titqies in-natura tal-ftehim u s-setgħa kkombinata tal-partijiet fis-suq flimkien ma' fatturi strutturali oħrajn fis-suq rilevanti. Għandu wkoll jitqies jekk il-ftehim tal-pool jaffettwax l-imġieba tal-partijiet fis-swieq qrib li jkunu relatati mill-qrib mas-suq direttament affettwat mill-kooperazzjoni (70). Dan jista' per eżempju jkun il-każ fejn is-suq rilevanti tal-pool huwa dak għat-trasport tal-karozzi f'bastimenti speċjali għat-trasport tal-karozzi (suq A) u l-membri tal-pool ukoll joperaw il-bastimenti fis-suq ro-ro (suq B). |
| --- | --- |

69.

L-abbiltà tal-pool li jikkaġuna effetti negattivi apprezzabbli fis-suq tiddependi fuq il-kuntest ekonomiku, filwaqt li titqies in-natura tal-ftehim u s-setgħa kkombinata tal-partijiet fis-suq flimkien ma' fatturi strutturali oħrajn fis-suq rilevanti. Għandu wkoll jitqies jekk il-ftehim tal-pool jaffettwax l-imġieba tal-partijiet fis-swieq qrib li jkunu relatati mill-qrib mas-suq direttament affettwat mill-kooperazzjoni (70). Dan jista' per eżempju jkun il-każ fejn is-suq rilevanti tal-pool huwa dak għat-trasport tal-karozzi f'bastimenti speċjali għat-trasport tal-karozzi (suq A) u l-membri tal-pool ukoll joperaw il-bastimenti fis-suq ro-ro (suq B).

| 70. | Skond in-natura tal-ftehim, għandu jitqies jekk il-ftehim tal-pool fihx klawżoli li jipprojbixxu lill-membri milli jkunu attivi fl-istess suq barra mill-pool u sa fejn hemm skambju ta' informazzjoni kummerċjalment sensittiva li tista' pereżempju tinfluwenza b'mod mhux xieraq l-imġieba kompetittiva ta' membri tal-pool li joperaw fl-istess suq barra mill-pool relatati mal-politika kummerċjali tal-pool. Kull rabta bejn il-pools, sew fejn jidħol il-managment jew il-membri, kif ukoll it-tqassim ta' spejjeż u dħul, irid jiġi kkunsidrat ukoll. |
| --- | --- |

70.

Skond in-natura tal-ftehim, għandu jitqies jekk il-ftehim tal-pool fihx klawżoli li jipprojbixxu lill-membri milli jkunu attivi fl-istess suq barra mill-pool u sa fejn hemm skambju ta' informazzjoni kummerċjalment sensittiva li tista' pereżempju tinfluwenza b'mod mhux xieraq l-imġieba kompetittiva ta' membri tal-pool li joperaw fl-istess suq barra mill-pool relatati mal-politika kummerċjali tal-pool. Kull rabta bejn il-pools, sew fejn jidħol il-managment jew il-membri, kif ukoll it-tqassim ta' spejjeż u dħul, irid jiġi kkunsidrat ukoll.

| 71. | Fejn jidħlu l-istrutturi fattorjali fis-suq relevanti, jekk il-pool ikolllu sehem żgħir fis-suq, ma jkunx probabbli li jkun hemm effetti restrittivi. Meta jkun qed jiġi evalwat l-impatt ta' pool partikolari fuq is-suq rilevanti, għandhom jittieħdu f'kunsiderazzjoni bħala fatturi addizzjonali l-konċentrazzjoni tas-suq, il-pożizzjoni u l-għadd ta' kompetituri, l-istabbiltà ta' l-ishma tas-suq fuq perjodu ta' żmien, sħubija multipla fil-pools, ostakoli għad-dħul fis-suq u l-probabbiltà tad-dħul, it-trasparenza fis-suq, il-kontrapiż tas-saħħa tax-xiri ta' utenti tat-trasport u n-natura tas-servizzi (pereżempju, servizzi omoġenji kontra servizzi differenzjati). |
| --- | --- |

71.

Fejn jidħlu l-istrutturi fattorjali fis-suq relevanti, jekk il-pool ikolllu sehem żgħir fis-suq, ma jkunx probabbli li jkun hemm effetti restrittivi. Meta jkun qed jiġi evalwat l-impatt ta' pool partikolari fuq is-suq rilevanti, għandhom jittieħdu f'kunsiderazzjoni bħala fatturi addizzjonali l-konċentrazzjoni tas-suq, il-pożizzjoni u l-għadd ta' kompetituri, l-istabbiltà ta' l-ishma tas-suq fuq perjodu ta' żmien, sħubija multipla fil-pools, ostakoli għad-dħul fis-suq u l-probabbiltà tad-dħul, it-trasparenza fis-suq, il-kontrapiż tas-saħħa tax-xiri ta' utenti tat-trasport u n-natura tas-servizzi (pereżempju, servizzi omoġenji kontra servizzi differenzjati).

3.3.4.   L-applikazzjoni ta' l-Artikolu 81 (3) tat-Trattat

| 72. | Fejn il-pools jaqgħu taħt l-Artikolu 81(1) tat-Trattat huwa meħtieġ li jiġi stmat jekk jilħqux l-erba' kondizzjonijiet kumulattivi ta' l-Artikolu 81(3). L-intrapriżi involuti għandhom juru li:






  (a) | Il-pool itejjeb is-servizzi tat-trasport jew jippromwovi l-progress tekniku jew ekonomiku. Għandu jinterwa li l-pool jikkawża żjidiet fl-effiċjenza. L-effiċjenzi ġġenerati ma jistgħux ikunu l-iffrankar ta' spejjeż li huma parti inerenti tal-kompetizzjoni iżda għandhom jirriżultaw mill-integrazzjoni ta' l-attivitajiet ekonomiċi. Il-livell tal-kontribuzzjoni tal-partijiet f'termini ta' investiment u ta' teknoloġija għandhom jiġu meqjusa. |
| --- | --- | --- |

72.

Fejn il-pools jaqgħu taħt l-Artikolu 81(1) tat-Trattat huwa meħtieġ li jiġi stmat jekk jilħqux l-erba' kondizzjonijiet kumulattivi ta' l-Artikolu 81(3). L-intrapriżi involuti għandhom juru li:

(a)

Il-pool itejjeb is-servizzi tat-trasport jew jippromwovi l-progress tekniku jew ekonomiku. Għandu jinterwa li l-pool jikkawża żjidiet fl-effiċjenza. L-effiċjenzi ġġenerati ma jistgħux ikunu l-iffrankar ta' spejjeż li huma parti inerenti tal-kompetizzjoni iżda għandhom jirriżultaw mill-integrazzjoni ta' l-attivitajiet ekonomiċi. Il-livell tal-kontribuzzjoni tal-partijiet f'termini ta' investiment u ta' teknoloġija għandhom jiġu meqjusa.

| (b) | L-effiċjenzi ekonomiċi msemmija f'(a) għandhom jibbenefikaw minnhom mhux biss il-membri tal-pool iżda wkoll il-konsumaturi fis-sens li għandhom għall-inqas jikkumpensaw lill-konsumatur għat-telf li jirriżulta mir-restrizzjoni tal-kompetizzjoni. Akbar ma tkun ir-restrizzjoni tal-kompetizzjoni, akbar għandhom ikunu l-effiċjenzi u l-mogħdija tal-benefiċċji lill-utenti tat-trasport. Per eżempju, il-bażi ta' spejjeż l-aktar baxx jista' jinbidel f'rati aktar baxxi u/jew termini aktar flessibbli. Il-pools jistgħu jkunu reazzjoni għad-domanda tal-klijent għal servizz speċifiku. |
| --- | --- |

(b)

L-effiċjenzi ekonomiċi msemmija f'(a) għandhom jibbenefikaw minnhom mhux biss il-membri tal-pool iżda wkoll il-konsumaturi fis-sens li għandhom għall-inqas jikkumpensaw lill-konsumatur għat-telf li jirriżulta mir-restrizzjoni tal-kompetizzjoni. Akbar ma tkun ir-restrizzjoni tal-kompetizzjoni, akbar għandhom ikunu l-effiċjenzi u l-mogħdija tal-benefiċċji lill-utenti tat-trasport. Per eżempju, il-bażi ta' spejjeż l-aktar baxx jista' jinbidel f'rati aktar baxxi u/jew termini aktar flessibbli. Il-pools jistgħu jkunu reazzjoni għad-domanda tal-klijent għal servizz speċifiku.

| (ċ) | M'hemm ebda mod inqas ristrettiv biex jinkisbu benefiċċji simili. |
| --- | --- |

(ċ)

M'hemm ebda mod inqas ristrettiv biex jinkisbu benefiċċji simili.

| (d) | Il-pool m'għandux ikollu l-possibiltà li jelimina l-kompetizjoni fir-rigward ta' parti sostanzjali tas-servizzii in kwistjoni. |
| --- | --- |

(d)

Il-pool m'għandux ikollu l-possibiltà li jelimina l-kompetizjoni fir-rigward ta' parti sostanzjali tas-servizzii in kwistjoni.

---

(1)  ĠU L 269, 28.9.2004, p. 1.

(2)  It-terminu “ftehim” jintuża għal ftehimiet, deċiżjonijiet minn assoċjazzjonijiet ta' intrapriżi u prattika miftiehma.

(3)  ĠU L 1, 4.1.2003, p. 1.

(4)  ĠU L 123, 27.4.2004, p. 18.

(5)  ĠU L 378, 31.12.1986, p. 4.

(6)  ĠU C 3, 6.1.2001, p. 2.

(7)  ĠU C 101, 27.4.2004, p. 97.

(8)  ĠU L 100, 20.4.2000, p. 24, kif emendat bir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 463/2004, ĠU L 77, 13.3.2004, p. 23 u bir-Regolament (KE) 611/2005, ĠU L 101, 21.4.2005, p. 10.

(9)  Premessa tar-Regolament (KE) 611/2005.

(10)  Il-Kummissjoni identifikat serje ta' karatteristiċi li huma speċifiċi għat-trasport speċjalizzat li jagħmluh distint mis-servizzi tal-linja u mis-servizzi tal-bastimenti tramp. Huma jinvolvu l-provvista ta' servizzi regolari għal tip partikolari ta' merkanzija. Is-servizz normalment huwa provdut fuq il-bażi ta' kuntratti ta' kiri ta' bastiment (CoAs) bl-użu ta' bastimenti speċjalizzati adattati teknikament u/jew mibnija biex iġorru merkanzija speċifika. Deċiżjoni tal-Kummissjoni Nru 94/980/KE fil-Każ IV/34.446 — Transatlantic Agreement, ĠU L 376, 31.12.1994, p. 1
  (minn hawn 'il quddiem id-Deċiżjoni TAA), paragrafi 47 sa -49.

(11)  L-Artikolu 1 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3577/92 tas-7 ta' Diċembru li japplika l-prinċipju ta' libertà li jiġu pprovduti servizzi għat-trasport marittimu fi ħdan l-Istati Membri (kabotaġġ marittimu), ĠU L 364, 12.12.1992, p. 7.

(12)  Kawża 42/84, Remia BV et vs Il-Kummissjoni, [1985], ECR 2545, para. 22. Barra minn dan, l-effett fuq il-kummerċ bejn l-Istati għandu jkun apprezzabbli, kawża 319/82 Ciments et Bétons de l'Est vs Kerpen & Kerpen ECR 4173 para. 9.

(13)  ĠU C 101, 27.4.2004, p. 81.

(14)  Il-fatt li s-servizz ikun lejn/minn port mhux fl-UE fih innifsu ma jeskludix li l-kummerċ bejn l-Istati Membri jkun affettwat . Trid issir analiżi bir-reqqa ta' l-effetti fuq il-klijenti u operaturi oħra fi ħdan il-Komunità li jistrieħu fuq is-servizzi, sabiex jiġi stabbilit jekk dawn jaqgħux taħt il-ġuriżdizzjoni tal-Komunità. Ara l-Linji ta' Gwida dwar il-kunċett ta' l-effett fuq il-kummerċ li jinsab fl-Artikoli 81 u 82 tat-Trattat.

(15)  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 93/82/KEE (Każijiet IV/32.448, IV/32.450, IV/32.448 u IV/32.450 CEWAL), ĠU L 34, 10.2.1993, p.1, paragrafu 90, ikkonfermata mill-Qorti tal-Prim'Istanza fil-kawżi magħquda T-24/93, T-25/93 u T-2828/93, Compagnie Maritime Belge et vs Il-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej [1996] ECR, II-1201, para. 205. Id-Deċiżjoni TAA, iċċitata hawn fuq fin-nota 10, para. 288-296, ikkonfirmata bis-sentenza tal-Qorti ta' l-Ewwel Istanza tat-28 ta' Frar 2002 fil-Każ T-395/94, Atlantic Container Line et v Il-Kummissjoni (minn issa 'l quddiem is-Sentenza TAA), para. 72-74. Deċiżjoni tal-Kummissjoni Nru 1999/243/KE, (Każ IB/35.134 — Trans-Atlantic Conferenza Agreement) (minn issa 'l quddiem id-Deċiżjoni TACA),
  ĠU L 95, 9.4.1999, p.1 para. 386-396, Deċiżjoni tal-Kummissjoni Nru 2003/68/KE (Każ COMP/37.396/D2 — TACA Riveduta) (minn issa 'l quddiem id-Deċiżjoni TACA Riveduta),
  ĠU L 26, 31.1.2003, p.53, para.73

(16)  Għal gwida dwar l-applikazzjoni ta' l-effett fuq il-kummerċ, ara l-Linji ta' Gwida tal-Kummissjoni, iċċitati hawn fuq fin-nota 13.

(17)  ĠU C 372, 9.12.1997, p. 5.

(18)  Id-ditti huma soġġetti għal tliet għejjun jew ostakolu għall-kompetizzjoni: it-tibdil fid-domanda, it-tibdil fil-provvista u kompetizzjoni potenzali. Min-naħa ekonomika, sabiex ikun identifikat is-suq rilevanti, il-forza dixxiplinarja l-aktar immedjata u effettiva fuq il-fornituri ta' servizzi partikolari hija s-sostituzzjoni tad-domanda. L-ostakoli għall-kompetizzjoni ġejjin mis-sostitwibbiltà tan-naħa tal-provvista huma b'mod ġenerali anqas immedjati u f'kull każ jinħtieġu analiżi ta' fatturi oħra. Il-kompetizzjoni potenzjali ma titqiesx meta jiġu ddefiniti s-swieq minħabba li l-kondizzjonijiet taħt liema l-kompetizzjoni potenzjali attwalment tirrappreżenta limitazzjoni kompetittiva jiddependu fuq l-analiżi ta' fatturi u ċirkostanzi speċifiċi relatati mal-kundizzjonijiet tad-dħul.

(19)  L-Avviż dwar id-definizzjoni tas-suq, iċċitat aktar 'il fuq fin-nota 17, paragrafu 10.

(20)  L-Avviż dwar id-definizzjoni tas-suq, iċċitat hawn fuq fin-nota 17, il-paragrafi 13 u 20.

(21)  Deċiżjoni tal-Kummissjoni Nru 1999/485/KE (Il-kawża IV/34.250 — Europe Asia Trade Agreement) ĠU L 193, 26.7.1999, p. 23; Id-Deċiżjoni TAA, iċċitata hawn fuq fin-nota 10, para. 273 u d-Deċiżjoni TACA, iċċitata hawn fuq fin-nota 15, para. 60-84 Id-definizzjoni tas-suq fid-Deċiżjoni TACA ġiet ikkonfermata mill-Qorti ta' l-Ewwel Istanza fis-sentenza tagħha fil-każijiet konġunti T-191/98, T-212/98 sa 214/98, Atlantic Container Line AB u oħrajn vs. Il-Kummissjoni, [2003] ECR II-3275, (minn hawn 'il quddiem, is-sentenza TACA), il-paragrafi 781 to -883.

(22)  Il-paragrafu 62 tad-Deċiżjoni TACA ċċitata hawn fuq fin-nota 15 u l-paragrafi 783 sa -789 tas-Sentenza TACA, it-tnejn iċċitati fuq fin-nota 21.

(23)  Il-mistoqsija baqgħet miftuħa fid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tad-29 ta' Marzu 2004 (Il-każ COMP/ M.3379 — P&O /Royal Nedloyd / P&O Nedloyd), ĠU C 49, 28.2.2006, p. 4; fid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tad-29 ta' Lulju 2005 (Il-każ COMP/M.3829 — MAERSK / PONL), ĠU C 207, 24.8.2005, p. 8 u fid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tad-19 ta' Awissu 2005 (Il-każ COMP/M.3798 — NYK / Lauritzen Cool / Laucool JV), ĠU C 224, 13.9.2005, p. 4.

(24)  Id-Deċiżjoni TACA, iċċitata aktar 'il fuq fin-nota 15, il-paragrafu 71.

(25)  Is-Sentenza TAA, iċċitata hawn fuq fin-nota 15, para. 273 u s-Sentenza TACA, iċċitata hawn fuq fin-nota 21, para. 809.

(26)  Is-Sentenza TAA, iċċitata hawn fuq fin-nota 15, para. 281, id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni f'MAERSK/PONL, iċċitata hawn fuq fin-nota 23, para. 13.

(27)  Id-Deċiżjoni TACA, iċċitata aktar 'il fuq fin-nota 15, il-paragrafu 62-75. Is-sentenza TACA, iċċitata aktar 'il fuq fin-nota 21, paragrafu 795 u d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni MAERSK / PONL, iċċitata aktar 'il fuq fin-nota 23, paragrafi 13 u 112 sa -117.

(28)  Id-Deċiżjoni riveduta TACA, iċċitata aktar 'il fuq fin-nota 18, il-paragrafu 36.

(29)  Id-Deċiżjoni TACA, iċċitata aktar 'il fuq fin-nota 15, paragrafi 76 sa -83 u d-Deċiżjoni TACA Riveduta, iċċitata aktar 'il fuq fin-nota 15, paragrafu 39.

(30)  Għal voyage charter, pereżempju, l-elementi essenzjali ta' rekwiżit ta' trasport huma t-tagħbija li għandha tinġarr, il-volum tat-tagħbija, il-portijiet fejn se ssir it-tagħbija u fejn se jsir il-ħatt, il-ġranet tal-vjaġġ u d-dettalji tekniċi dwar il-bastiment meħtieġ.

(31)  Per eżempju, il-merkanzija likwida sfuża ma tistax tiġi ttrasportata fil-bastimenti tal-merkanzija sfuża niexfa jew il-merkanzija reefer ma tistax tiġi ttrasportata fuq trasportaturi tal-karozzi. Bosta tankers taż-żejt jistgħu jġorru prodotti tal-petrolju maħmuġin jew nodfa. Iżda, tanker ma jistax iġorr prodotti nodfa immedjatament wara li jkun ittrasporta prodotti maħmuġin.

(32)  Il-qlib ta' vettura tal-merkanzija sfuża niexfa mit-trasport tal-faħam għat-trasport tal-qamħ jista' jeħtieġ biss proċess ta' tindif ta' jum wieħed li jista' jsir matul vjaġġ vojt.

(33)  Jidher li hija l-fehma ta' l-industrija li d-daqsijiet tal-bastimenti jikkostitwixxu swieq separati. L-istampa tal-kummerċ u l-Baltic Exchange jippubblikaw indiċijiet tal-prezzijiet għal kull daqs standard tal-bastimenti. Ir-rapporti tal-konsulenti jaqsmu s-swieq fuq il-bażi tas-daqsijiet tal-bastimenti.

(34)  Id-Deċiżjoni TACA, iċċitata aktar 'il fuq fin-nota 15, il-paragrafu 85. Id-Deċiżjoni TACA riveduta, iċċitata aktar 'il fuq fin-nota 15, paragrafi 85 sa 86 u d-Deċiżjoni TACA Riveduta, iċċitata aktar 'il fuq fin-nota 21, paragrafi 924, 925 u 927.

(35)  Skond l-ispeċifiċitajiet tas-suq tat-tbaħħit tramp rilevanti, jista' jiġri li jkun hemm perjodu iqsar.

(36)  Il-kapaċità tal-bastimenti tipprovdi tagħrif dwar l-abbiltà tal-partijiet li jikkompetu għall-vjaġġi. Id-data tal-volum u tas-sehem tal-valur tista' tillustra l-pożizzjoni ġenerali tal-partijiet fis-suq. Id-data relatata man-negozjati tal-kuntratti tista' tindika l-possibbiltajiet tal-partijiet li jeżerċitaw is-setgħa fis-suq fin-negozjati tal-kuntratti.

(37)  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni Nru 2000/627/KE (Il-każ IV/34.018 — Far East Trade Tariff Charges and Surcharges Agreement (FETTSCA)), ĠU L 268, 20.10.2000, p. 1, paragrafu 153. Sentenza tal-Qorti ta' l-Ewwel Istanza tal-21 ta' Ottubru 1997, Il-Każ T-229/94, Deutsche Bahn AG vs. Il-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej, ECR 1997, II-01689, paragrafu 37.

(38)  ĠU L 100, 20.4.2000, p. 24. Ir-Regolament (KE) Nru 823/2000 japplika għas-servizzi internazzjonali tat-trasport tal-linja minn jew lejn port wieħed jew ħafna tal-Komunità esklussivament għall-ġarr ta' merkanzija l-aktar bil-kontejner — ara l-Artikoli 1, 2 u l-Artikolu 3(2)(g) tiegħu.

(39)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja fil-Każ C-7/95 P, John Deere v Il-Kummissjoni, [1998] ECR I-3111, paragrafu 90 u s-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja, Il-Każ C-194/99 P, Thyssen Stahl v Il-Kummissjoni [2003], ECR I-10821, paragrafu 81.

(40)  Sentenza f'John Deere v Il-Kummissjoni, Case C-7/95P, iċċitata aktar 'il fuq fin-nota 39, paragrafu 88.

(41)  Sentenza fil-Każijiet Konġunti 40 sa 48, 50, 54 sa 56, 111, 113 u 114/73 Suiker Unie v Commission [1975] ECR 1663, parag. 173-174

(42)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-23 ta' Novembru 2006, Il-Każ C-238/05, Asnef-Equifax v Asociación de Usuarios de Servicios Bancarios (Ausbanc),
  ĠU C 331, 30.12.2006, p. 10, paragrafu 52 u s-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja, Il-Każ C-49/92 P, Il-Kummissjoni v Anic Partecipazioni, [1999] ECR I-4125, paragrafi 116 u 117.

(43)  Sentenza tal-Qorti ta' l-Ewwel Istanza fil-Każ T-35/92 John Deere Ltd v Il-Kummissjoni, [1994] ECR II-957, paragrafu 51, ikkonfermata fl-appell mis-Sentenza f'John Deere Ltd v Il-Kummissjoni, Il-Każ C-7/95 P, iċċitata aktar 'il fuq fin-nota 39, paragrafu 89. Aktar riċenti, is-Sentenza f'Asnef-Equifax v Ausbanc, iċċitata aktar 'il fuq fin-nota 42.

(44)  Sentenza tal-Qorti ta' l-Ewwel Istanza fil-Każ T-141/94 Thyssen Stahl AG v Il-Kummissjoni [1999] ECR II-347, paragrafi 402 u 403.

(45)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizja fil-Każijiet C-89/85, C-104/85, C-114/85, C-116/85, C-117/85 u C-125/85 għal C-129/85 A. Ahlström Osakeyhtiö and others v Il-Kummissjoni [1993] ECR I-01307, para 59-65.

(46)  Sentenza f'John Deere Ltd v Il-Kummissjoni, Il-Każ C-7/95 P, iċċitata aktar 'il fuq fin-nota 39, paragrafi 75 sa -77.

(47)  Linji ta' Gwida dwar l-Applikazzjoni ta' l-Artikolu 81(3), iċċitati aktar 'il fuq fin-nota 7, paragrafu 16.

(48)  Linji ta' Gwida dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikolu 81(3), iċċitati aktar 'il fuq fin-nota 7.

(49)  Linji ta' Gwida dwar l-Applikazzjoni ta' l-Artikolu 81(3), iċċitati aktar 'il fuq fin-nota 7, paragrafu 25.

(50)  Hemm bosta modi biex jiġi stmat il-livell ta' konċentrazzjoni ta' suq. Wieħed minn dawn huwa l-Indiċi Herfindahl-Hirschmann (HHI — Herfindahl-Hirschmann Index).

(51)  Filwaqt li t-trasparenza bejn in-negozjanti x'aktarx tintensifika l-kompetizzjoni f'suq tassew kompetittiv, l-iskambju ta' tagħrif dettaljat dwar is-suq f'suq ikkonċentrat ħafna u oligopolistiku jista' jippermetti lin-negozjanti jsiru jafu l-pożizzjonijiet fis-suq u l-istrateġiji tal-kompetituri tagħhom u b'hekk ixekklu b'mod apprezzabbli l-kompetizzjoni li teżisti bejniethom. Ara s-sentenza f'John Deere Ltd v Il-Kummissjoni, Il-Każ C-7/95 P, iċċitata aktar 'il fuq fin-nota 39, paragrafu 88.

(52)  Fit-trasport bil-bastimenti tal-linja hemm konnessjonijiet operattivi u/jew strutturali bejn il-kompetitur, per eżempju l-isħubija ta' ftehim tal-konsorzju li jippermettu lill-kumpaniji tal-bastimenti tal-linja jaqsmu l-informazzjoni għall-għanijiet li jipprovdu servizz konġunt. Il-kollegamenti strutturali eżistenti jkollhom jitqiesu meta jiġi evalwat l-impatt li għandu skambju ta' informazzjoni addizzjonali fis-suq.

(53)  Is-sentenza TACA, iċċitata aktar 'il fuq fin-nota 21, paragrafu 1154.

(54)  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 78/252/KEE tat-23 ta' Diċembru 1977 dwar proċedura skond l-Artikolu 85 tat-Trattat (Il-Każ IV/29.176 — Vegetable Parchment), ĠU L 70, 13.3.1978, p. 54.

(55)  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni Nru 92/157 (Il-Każ IV/31.370 — UK Agricultural Tractor Registration Exchange), ĠU L 68, 13.3.1992, p. 19, paragrafu 50.

(56)  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 98/4/KESE (Il-Każ IV/36.069 — Wirtschaftsvereiningung Stahl), ĠU L 1, 3.1.1998, p. 10, paragrafu 17.

(57)  Linji ta' Gwida dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikolu 81(3) tat-Trattat, iċċitati aktar 'il fuq fin-nota 7.

(58)  Il-bastimenti li jipparteċipaw fil-abra spiss huma ta' tip pjuttost simili. Dan jirriżulta f'li l-pul tkun tista' tiġbed CoA kbar, tiġbor bosta CoAs u tnaqqas l-għadd ta' vjaġġi vojta b'ippjanar bir-reqqa tal-flotta.

(59)  Per eżempju, il-bastimenti tal-pool jinbiegħu bħala unità kummerċjali waħda li toffri soluzzjonijiet tat-trasport irrispettivament minn liem bastiment iwettaq il-vjaġġ attwali.

(60)  Per eżempju, id-dħul tal-pul jinġabar mill-amministrazzjoni ċentrali u d-dħul huwa mqassam lill-parteċipanti fuq bażi ta' sistema kumplessa ta' piżijiet.

(61)  Rispettivament fit-Taqsima 5 u t-taqsima 3 tal-Linji ta' Gwida, iċċitati aktar 'il fuq fin-nota 5.

(62)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 tal-20 ta' Jannar 2004, dwar il-kontroll ta' konċentrazzjonijiet bejn impriżi (ir-Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet) ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1

(63)  Għad tiġi ppubblikata

(64)  Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 139/2004).

(65)  In-Notifika dwar ftehimiet ta' importanza anqas li ma jirrestrinġux il-kompetizzjoni b'mod apprezzabbli skond l-Artikolu 81(1) tat-Trattat ĠU C 368, 22.12.2001, p. 12 u Linji gwida dwar l-effett tal-kunċett tal-kummerċ, iċċitati qabel fin-nota 13.

(66)  Ara n-nota 13 aktar 'il fuq.

(67)  Attivitajiet ta' iffissar tal-prezzijiet ta' aġenti tal-valuri indipendenti meta jsewwu vapur ma jaqgħux taħt din il-kategorija.

(68)  Linji ta' Gwida dwar Ftehimiet ta' Kooperazzjoni Orizzontali, iċċitati aktar 'il fuq fin-nota 6, paragrafi 144 u 148.

(69)  Linji ta' Gwida dwar l-Applikazzjoni ta' l-Artikolu 81(3), iċċitati aktar 'il fuq fin-nota 7, paragrafu 16.

(70)  Linji ta' Gwida Orizzontali, iċċitati aktar 'il fuq fin-nota 6, paragrafu 142.

---

V Avviżi

PROĊEDURI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI

Kummissjoni

| 14.9.2007 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea | C 215/16 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2007

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

C 215/16

---

GĦAJNUNA MILL-ISTAT — PORTUGALL

Għajnuna mill-Istat C 30/07 (ex N 555/06) — Industrija tal-Ħut fil-Laned — Sussidju lill-Kumpanija SANTA CATARINA — INDÚSTRIA CONSERVEIRA, LDA — Reġjun Awtonomu ta' l-Azores

Stedina biex jitressqu l-osservazzjonijiet skond l-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE

(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

(2007/C 215/04)

Permezz ta' l-ittra li ġġib id-data tat-18 ta' Lulju 2007, riprodotta fil-lingwa awtentika fil-paġni ta' wara ta' dan is-sommarju, il-Kummissjoni nnotifikat lir-Repubblika Portugiża bid-deċiżjoni tagħha biex tibda l-proċedura stipulata fl-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE li tirrigwarda l-għajnuna msemmija hawn fuq.

Il-partijiet interessati jistgħu jippreżentaw l-osservazzjonijiet tagħhom fi żmien xahar mid-data tal-pubblikazzjoni ta' din in-notifika u l-ittra li ssegwi, lil:

| Il-Kummissjoni Ewropea |
| --- |
| Id-Direttorat Ġenerali tas-Sajd |
| DG FISH/D/3 “Legal Issues” |
| B-1049 Brussels |
| Faks (32-2) 295 19 42. |

Il-Kummissjoni Ewropea

Id-Direttorat Ġenerali tas-Sajd

DG FISH/D/3 “Legal Issues”

B-1049 Brussels

Faks (32-2) 295 19 42.

Dawn l-osservazzjonijiet ser ikunu mgħarrfa lir-Repubblika Portugiża. Il-parti interessata li tissottometti l-osservazzjonijiet tista' titlob bil-miktub biex l-identità tagħha tingħata trattament kunfidenzjali, filwaqt li jingħataw ir-raġunijiet għat-talba.

TEST TAS-SOMMARJU

Permezz ta' ittra li ġġib id-data tat-18 ta' Awwissu 2006, ir-Rappreżentanza Permanenti tal-Portugall għall-Unjoni Ewropea nnotifikat lill-Kummissjoni abbozz ta' Deċiżjoni tal-Gvern tar-Reġjun Awtonomu ta' l-Azores li tipprovdi għall-għoti ta' l-għajnuna mill-Istat lill-Kumpanija SANTA CATARINA -INDÚSTRIA CONSERVEIRA, LDA., impriża li tqiegħed il-ħut fil-laned stabbilita fir-reġjun, b'sussidju ta' 526,760 EUR bil-għan li 65 kuntratt ta' impjieg temporanju jinqalbu għal kuntratti ta' dewmien indefinit. Skond l-awtoritajiet tal-Portugall, ir-rekwiżiti li ġejjin se japplikaw fl-għajnuna proposta:

| — | L-għajnuna se tingħata mid-data ta' l-approvazzjoni tal-Kummisjoni Ewropea. |
| --- | --- |

—

L-għajnuna se tingħata mid-data ta' l-approvazzjoni tal-Kummisjoni Ewropea.

| — | Il-benefiċjarju għandu jipproduċi, fil-mument tal-ħlas, dokument li jagħti prova tal-konverżjoni ta' 65 kuntratt ta' impjieg temporanju għal kuntratti ta' dewmien indefinit u garanzija bankarja għal 4 snin biex jiġi żgurat li l-livell ta' impjiegi tal-kumpanija jinżamm matul dan il-perjodu. |
| --- | --- |

—

Il-benefiċjarju għandu jipproduċi, fil-mument tal-ħlas, dokument li jagħti prova tal-konverżjoni ta' 65 kuntratt ta' impjieg temporanju għal kuntratti ta' dewmien indefinit u garanzija bankarja għal 4 snin biex jiġi żgurat li l-livell ta' impjiegi tal-kumpanija jinżamm matul dan il-perjodu.

| — | L-abbozz tad-deċiżjoni fil-fatt jobbliga lill-benefiċjarju li jżomm l-għadd ta' impjiegi għal perjodu minimu ta' erba' snin mid-data tal-konverżjoni tal-kuntratti ta' l-impjiegi. |
| --- | --- |

—

L-abbozz tad-deċiżjoni fil-fatt jobbliga lill-benefiċjarju li jżomm l-għadd ta' impjiegi għal perjodu minimu ta' erba' snin mid-data tal-konverżjoni tal-kuntratti ta' l-impjiegi.

| — | Is-sussidju ma jistax ikun kumulattiv flimkien ma' għajnuniet oħrajn li jimmiraw lejn il-ħolqien ta' l-impjiegi. |
| --- | --- |

—

Is-sussidju ma jistax ikun kumulattiv flimkien ma' għajnuniet oħrajn li jimmiraw lejn il-ħolqien ta' l-impjiegi.

In-nuqqas ta' rispett għal dawn l-obbligi stipulati bir-Reżoluzzjoni tal-Gvern Awtonomu ta' l-Azores, partikolarment l-obbligu li jinżamm l-għadd ta' impjiegi għal perjodu minimu ta' erba' snin, jimplika li l-għajnuna mogħtija jkollha tintradd lura flimkien mar-rati ta' mgħax applikabbli, minkejja l-possibbiltà li tittieħed azzjoni legali (kriminali jew ċivili) kontra l-kumpanija.

VALUTAZZJONI

Il-valutazzjoni ta' l-għajnuna proposta magħmula mis-servizzi tal-Kummissjoni wriet f'dan l-istadju preliminarji, li jista' jkollha impatt kbir fuq il-kompetizzjoni għalhiex tiffavorixxi dik il-kumpanija fuq oħrajn li ma rċevewx għajnuna bħal din. Barra minn hekk, l-awtoritajiet Portugiżi naqsu milli jipprovdu garanziji li l-għajnuna, minkejja li tingħata lil impriża individwali, se jkollha effett pożittiv sinifikanti fuq il-qagħda ta' l-impjiegi Ir-raġunijiet ewlenien li jippermettu tali konkluzjonijiet huma dawn:

| a) | Il-Kummissjoni tqies li, minkejja t-talba espliċita, l-awtoritajiet Portugiżi naqsu milli jipprovdu l-informazzjoni meħtieġa biex jiġi ddeterminat jekk l-għajnuna hijiex se jkollha effetti pożittivi fis-suq tax-xogħol ta' l-Azorers jew jekk hijiex sempliċement mekkaniżmu biex tgħin lill-benefiċjarju jnaqqas l-ispejjeż operattivi tiegħu. |
| --- | --- |

a)

Il-Kummissjoni tqies li, minkejja t-talba espliċita, l-awtoritajiet Portugiżi naqsu milli jipprovdu l-informazzjoni meħtieġa biex jiġi ddeterminat jekk l-għajnuna hijiex se jkollha effetti pożittivi fis-suq tax-xogħol ta' l-Azorers jew jekk hijiex sempliċement mekkaniżmu biex tgħin lill-benefiċjarju jnaqqas l-ispejjeż operattivi tiegħu.

| b) | Il-Kummissjoni hija tal-fehma li l-intensità ta' l-għajnuna prevista fl-iskema ta' għajnuna proposta tidher biċ-ċar li hija superjuri għal-limiti massimi permessi għall-għajnuna għall-ħolqien ta' l-impjiegi taħt ir-Regolament (KE) Nru 2004/2002. |
| --- | --- |

b)

Il-Kummissjoni hija tal-fehma li l-intensità ta' l-għajnuna prevista fl-iskema ta' għajnuna proposta tidher biċ-ċar li hija superjuri għal-limiti massimi permessi għall-għajnuna għall-ħolqien ta' l-impjiegi taħt ir-Regolament (KE) Nru 2004/2002.

TEST TA' L-ITTRA

“A Comissão informa o Governo português de que, após ter examinado as informações comunicadas pelas autoridades portuguesas sobre a medida em epígrafe, decidiu dar início ao procedimento formal de investigação previsto no n.o 2 do artigo 88.o do Tratado CE e enunciado no Regulamento (CE) n.o 659/1999 do Conselho, de 22 de Março de 1999, que estabelece as regras de execução do artigo 93.o do Tratado CE (1).

1.   PROCEDIMENTO

Por ofício de 18 de Agosto de 2006, a Representação Permanente de Portugal junto da União Europeia notificou a Comissão de uma proposta de resolução do Governo da Região Autónoma dos Açores, que prevê a atribuição de um auxílio estatal à empresa SANTA CATARINA — INDÚSTRIA CONSERVEIRA, LDA.

Por ofícios de 12 de Setembro de 2006, 21 de Dezembro de 2006 e 22 de Março de 2007, os serviços da Comissão enviaram três pedidos de informações complementares às autoridades portuguesas, aos quais estas últimas responderam por ofícios da Representação Permanente junto da União Europeia de 6 e 14 de Novembro de 2006, 19 de Janeiro de 2007 e 30 de Abril de 2007.

2.   DESCRIÇÃO

2.1.   Natureza e montante do auxílio

A informação que se segue foi comunicada por meio do formulário normalizado de notificação de auxílios estatais estabelecido pelo Regulamento (CE) n.o 794/2004 da Comissão (2) e das subsequentes respostas enviadas pelas autoridades portuguesas a pedido da Comissão.

A resolução do Governo da Região Autónoma dos Açores prevê a atribuição à empresa SANTA CATARINA — INDÚSTRIA CONSERVEIRA, LDA, uma indústria conserveira com sede na região, de uma subvenção no montante de 526 760 EUR com vista à conversão de contratos de trabalho com termo em contratos de trabalho sem termo (ponto 5 do formulário de notificação).

O auxílio proposto prevê uma subvenção directa destinada a apoiar a conversão de 65 contratos de trabalho com termo em contratos sem termo. A subvenção não seria cumulável com outros auxílios à criação de emprego.

O montante da subvenção foi apurado pelas autoridades portuguesas de acordo com a seguinte fórmula: 65 postos de trabalho × 20 meses × 405,20 EUR (salário mínimo oficial vigente na Região Autónoma dos Açores em 2006).

A intensidade do auxílio é expressa sob forma de uma percentagem do salário e dos encargos sociais dos empregos em causa, a saber, 57,72 % do custo médio por trabalhador, durante dois anos (ponto 6 do formulário de notificação). Esta percentagem foi calculada de acordo com a seguinte fórmula:

a/ (b × 14 meses × 2 anos),

em que a é o montante do auxílio por trabalhador (8 104 EUR) e b é o custo mensal médio por trabalhador (405,20 EUR, correspondentes ao salário mensal mínimo oficial na Região Autónoma dos Açores, mais o montante de 96,24 EUR devido à Segurança Social) (ponto 6 do formulário de notificação).

O cálculo dos custos salariais subjacentes ao emprego criado é efectuado com base em 14 meses, que incluem doze meses de remuneração base por ano, acrescidos dos subsídios de férias e de Natal. Consequentemente, as autoridades portuguesas tomam em consideração, para o cálculo dos custos salariais, 28 remunerações mensais durante um período de dois anos (14 040,32 EUR), enquanto o período de referência que utilizam para o cálculo do montante do auxílio é de apenas 20 meses por trabalhador (com garantia bancária por quatro anos, durante os quais o beneficiário está obrigado a manter o número de postos de trabalho).

As autoridades portuguesas indicaram que, para o cálculo do montante da subvenção, escolheram deliberadamente um período inferior (20 meses) ao período de 28 meses utilizado para o cálculo da intensidade da subvenção. Efectivamente, as referidas autoridades consideram que deste modo asseguram o objectivo de incentivar a conversão dos contratos, com a obrigação de manutenção do nível de emprego por um período de quatro anos.

2.2.   Procedimento e requisitos

O auxílio proposto será concedido ao beneficiário sob forma de um pagamento único (ponto 2 da Resolução do Governo da Região Autónoma dos Açores). Segundo as autoridades portuguesas, aplicar-se-ão ao auxílio proposto os seguintes requisitos:

| — | O auxílio será consumado mediante decisão favorável da Comissão Europeia. |
| --- | --- |

—

O auxílio será consumado mediante decisão favorável da Comissão Europeia.

| — | O beneficiário deve entregar, no momento do pagamento, um documento comprovativo da conversão de 65 contratos de trabalho a termo em contratos de trabalho sem termo e da realização de uma garantia bancária válida por quatro anos, a fim de assegurar a manutenção do nível de emprego da empresa durante esse período (ponto 3 da Resolução do Governo da Região Autónoma dos Açores). |
| --- | --- |

—

O beneficiário deve entregar, no momento do pagamento, um documento comprovativo da conversão de 65 contratos de trabalho a termo em contratos de trabalho sem termo e da realização de uma garantia bancária válida por quatro anos, a fim de assegurar a manutenção do nível de emprego da empresa durante esse período (ponto 3 da Resolução do Governo da Região Autónoma dos Açores).

| — | A proposta de decisão exige, de facto, que o beneficiário mantenha o nível de emprego durante um prazo mínimo de quatro anos, contados a partir da data de conversão dos contratos de emprego (ponto 3 da Resolução do Governo da Região Autónoma dos Açores). |
| --- | --- |

—

A proposta de decisão exige, de facto, que o beneficiário mantenha o nível de emprego durante um prazo mínimo de quatro anos, contados a partir da data de conversão dos contratos de emprego (ponto 3 da Resolução do Governo da Região Autónoma dos Açores).

| — | A subvenção não pode ser cumulável com nenhum outro auxílio à criação de postos de trabalho (ponto 8 da Resolução do Governo da Região Autónoma dos Açores). |
| --- | --- |

—

A subvenção não pode ser cumulável com nenhum outro auxílio à criação de postos de trabalho (ponto 8 da Resolução do Governo da Região Autónoma dos Açores).

O incumprimento das obrigações estabelecidas pela Resolução do Governo da Região Autónoma dos Açores, particularmente a obrigação de manter o número de postos de trabalho pelo prazo mínimo de quatro anos, implicaria o reembolso imediato do auxílio concedido, acrescido dos juros legais, sem prejuízo do procedimento civil ou criminal a que haja lugar contra a empresa (ponto 4 da Resolução do Governo da Região Autónoma dos Açores).

2.3.   Descrição da indústria de conservas de peixe nos Açores. Justificação do auxílio pelas autoridades portuguesas

De acordo com a informação apresentada pelas autoridades portuguesas, a indústria de conservas de peixe (essencialmente atum) representa quase 90 % do emprego no sector da transformação dos produtos da pesca na Região Autónoma dos Açores. A produção desta indústria é quase inteiramente exportada para o território continental europeu. As autoridades portuguesas destacam a importância da indústria para a frota regional de pesca de atum, sobretudo no que se refere à espécie albacora, que não é vendida fresca.

Na indústria açoriana de conservas de atum, há quatro empresas, as quais, no seu conjunto, mantêm em actividade seis unidades fabris, em cinco ilhas diferentes. O número total de postos de trabalho existentes na indústria de conservas de atum nos Açores é de 841, dos quais 111 correspondiam à empresa SANTA CATARINA — INDÚSTRIA CONSERVEIRA, LDA, em 2005. De acordo com as autoridades portuguesas, devido ao seu tamanho e características, esta empresa constitui um empregador de dimensão considerável na ilha onde se encontra situada a respectiva unidade fabril (São Jorge). No entanto, a empresa cabe na categoria de pequena ou média empresa, segundo a definição constante do anexo I do Regulamento (CE) n.o 364/2004 da Comissão (3).

As autoridades portuguesas acrescentaram que, tendo em conta a sua particular ultraperifericidade, esta parte da Região Autónoma dos Açores está sujeita a grande vulnerabilidade socio-económica. As mesmas autoridades consideram que uma subvenção desta natureza seria um mecanismo relevante de apoio à estabilidade dos vínculos laborais, que, por conseguinte, contribuiria para impedir o êxodo da população.

As autoridades portuguesas consideram que a subvenção proposta não é susceptível de falsear a concorrência, dado o limitado montante do auxílio a conceder e o facto de que cada empresa no mercado açoriano tem a sua quota de mercado perfeitamente definida, que não seria alterada pela subvenção projectada.

3.   APRECIAÇÃO

As autoridades portuguesas notificaram a medida de auxílio à Comissão antes de a porem em execução, deste modo cumprindo a obrigação decorrente do n.o 3 do artigo 88.o do Tratado CE.

3.1.   Existência de auxílio na acepção do n.o 1 do artigo 87.o do Tratado CE

Mediante o auxílio proposto, o Governo da Região Autónoma dos Açores pretende subsidiar uma empresa específica do sector das pescas. Por conseguinte, a medida confere a esta empresa uma vantagem proveniente de recursos estatais e é de natureza selectiva. O beneficiário está, além disso, em concorrência directa com outras empresas do sector das pescas, quer em Portugal quer noutros Estados-Membros, devendo notar-se que as conservas de atum são transaccionadas a nível internacional. Portanto, à luz do disposto no n.o 1 do artigo 87.o do Tratado CE, este auxílio é susceptível de falsear a concorrência e de afectar as trocas comerciais entre os Estados-Membros.

O auxílio previsto pelas autoridades portuguesas constitui, pois, um auxílio estatal na acepção do n.o 1 do artigo 87.o do Tratado CE.

3.2.   Compatibilidade da medida

3.2. a)   Base jurídica da apreciação

Os auxílios estatais podem ser declarados compatíveis com o mercado comum se corresponderem a uma das excepções previstas no Tratado CE.

Em princípio, o auxílio ao emprego é avaliado pela Comissão, nomeadamente, à luz dos critérios estabelecidos no supramencionado Regulamento (CE) n.o 2204/2002 da Comissão, de 12 de Dezembro de 2002, relativo à aplicação dos artigos 87.o e 88.o do Tratado CE aos auxílios estatais ao emprego. Em conformidade com o n.o 2 do artigo 1.o, este regulamento “é aplicável aos auxílios concedidos em todos os sectores, incluindo as actividades relativas à produção, tratamento e comercialização dos produtos enumerados no anexo I do Tratado”. O anexo I do Tratado inclui igualmente os produtos da pesca.

Por outro lado, as directrizes para o exame dos auxílios estatais no sector das pescas e da aquicultura (4) não incluem normas específicas para auxílios estatais ao emprego no sector das pescas. Um auxílio ao emprego no sector das pescas tem, portanto, de ser avaliado segundo as condições estabelecidas no Regulamento (CE) n.o 2204/2002.

O Regulamento (CE) n.o 2204/2002 refere especificamente que os auxílios para a conversão de contratos de trabalho temporário ou a termo certo em contratos de duração indeterminada (n.o 6 do artigo 9.o) e os casos de auxílios individuais ao emprego concedidos independentemente de qualquer regime (n.o 9 do artigo 9.o) continuarão sujeitos à obrigação de notificação prevista no n.o 3 do artigo 88.o do Tratado.

O auxílio proposto pelas autoridades portuguesas foi notificado à Comissão, dado constituir um auxílio à conversão de contratos de trabalho temporário ou a termo certo em contratos de duração indeterminada, concedido a uma determinada empresa.

3.2. b)   Compatibilidade do auxílio

Conforme indica o considerando 7 do Regulamento (CE) n.o 2204/2002, os auxílios ao emprego concedidos a uma dada empresa podem ter um impacto significativo na concorrência no mercado relevante, uma vez que favorecem essa empresa em relação às que não beneficiaram de tais auxílios. Acresce que o auxílio é susceptível de produzir no emprego um efeito meramente limitado, pois é concedido individualmente a uma empresa. Por conseguinte, o n.o 9 do artigo 9.o estipula claramente que os auxílios individuais ao emprego só podem ser autorizados se forem compatíveis com quaisquer regras específicas aplicáveis ao sector em que o beneficiário opera e apenas se puder ser demonstrado que os efeitos dos auxílios sobre o emprego compensam o impacto sobre a concorrência no mercado relevante.

Por outro lado, como os custos do emprego fazem necessariamente parte dos custos normais de funcionamento de qualquer empresa, o considerando 16 do Regulamento (CE) n.o 2204/2002 incide na importância de verificar os efeitos positivos que o auxílio é susceptível de ter no emprego numa base global, a fim de impedir que ele apenas permita ao beneficiário reduzir custos que teria de qualquer modo de suportar. Por sua vez, o considerando 20 refere-se à necessidade de a Comissão determinar se os auxílios concedidos para a conversão de contratos de trabalho temporário ou a termo em contratos de duração indeterminada têm efeitos positivos no emprego.

A justificação fornecida pelas autoridades portuguesas para o auxílio proposto é a de que a empresa beneficiária — SANTA CATARINA — INDÚSTRIA CONSERVEIRA, LDA — é um dos principais empregadores da ilha de São Jorge, onde a unidade fabril está situada. Além disso, a situação desta ilha é particularmente periférica, o que a torna muito vulnerável socio-economicamente e são necessárias subvenções para garantir a estabilidade dos contratos de trabalho e, assim, impedir o êxodo da população.

As autoridades portuguesas acrescentam que a subvenção proposta não é susceptível de falsear a concorrência, dado o limitado montante do auxílio a conceder e o facto de que cada empresa no mercado açoriano tem a sua quota de mercado perfeitamente definida que não seria alterada pela subvenção projectada.

A Comissão considera, porém, que fundamentar o auxílio na dimensão da empresa e na sua posição no mercado do emprego da ilha não justifica suficientemente a conformidade do mesmo com o disposto no Regulamento (CE) n.o 2204/2002. Note-se que o n.o 9 do artigo 9.o do mesmo regulamento sublinha a necessidade de se demonstrar que os efeitos dos auxílios sobre o emprego compensam o impacto sobre a concorrência no mercado relevante. Apesar do pedido da Comissão de explicações mais circunstanciadas neste aspecto, a informação transmitida pelas autoridades portuguesas não permitiu porém apoiar os seus argumentos de que o auxílio produzirá efeitos positivos no mercado do emprego açoriano e de que não é apenas um mecanismo para ajudar o beneficiário a diminuir os seus custos normais de funcionamento.

Consequentemente, a Comissão tem, na fase actual, sérias dúvidas de que os efeitos do auxílio ao emprego produzam efeitos positivos no mercado do emprego a nível regional.

Intensidade de auxílio

Para determinar se um auxílio é ou não compatível com o mercado comum à luz do Regulamento (CE) n.o 2204/2002, é também necessário ter em conta a intensidade do auxílio e, por conseguinte, o montante do auxílio expresso em equivalente-subvenção. Tendo em conta a intensidade do auxílio e o montante do auxílio expresso em equivalente-subvenção, a Comissão chegou às seguintes conclusões:

Segundo a informação notificada pelas autoridades portuguesas, a intensidade do auxílio corresponde a 57,72 % do custo médio por trabalhador (salário e encargos sociais dos postos de trabalho em causa) durante um período de dois anos (ver acima a fórmula de cálculo desta percentagem). A Comissão tem igualmente sérias dúvidas de que a fórmula aplicada reflicta em grau suficiente os critérios a seguir referidos.

Embora o Regulamento (CE) n.o 2204/2002 não contenha disposições específicas quanto à intensidade do auxílio concedido para conversão de contratos de trabalho a termo em contratos de duração indeterminada, os limites máximos de intensidade de auxílio devem, segundo o considerando 15, ser fixados a um nível consentâneo com o equilíbrio adequado entre a redução ao mínimo das distorções da concorrência e o objectivo de promoção do emprego.

Por sua vez, o considerando 20 explica que as medidas estatais não devem permitir que o emprego seja objecto cumulativamente de auxílio na criação do posto e na conversão do contrato, de forma que o limite máximo para os auxílios ao investimento inicial ou à criação de emprego seja ultrapassado.

O limite máximo para os auxílios ao investimento inicial é determinado nas “Orientações relativas aos auxílios estatais com finalidade regional para o período 2007-2013” (5) (pontos 42 e seguintes), que contemplam igualmente a concessão de auxílios à criação de emprego. No entanto, em conformidade com o ponto 8 destas orientações, o sector das pescas está excluído dos auxílios regionais. Acresce que, no âmbito das mesmas orientações, os auxílios à criação de emprego só podem ser concedidos se os postos de trabalho estiverem ligados à realização de um investimento inicial, o que não é o caso vertente.

Por conseguinte, a Comissão considera que só pode ser estabelecida uma analogia com os limites máximos permitidos pelo Regulamento (CE) n.o 2204/2002 para os auxílios à criação de emprego.

Em particular, o n.o 2 do artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 2204/2002 especifica que “quando o emprego é criado em regiões ou em sectores não elegíveis para auxílios com finalidade regional nos termos do n.o 3, alíneas a) e c), do artigo 87.o no momento da concessão do auxílio, a intensidade bruta do auxílio não deve exceder:

| a) | 15 % no caso de pequenas empresas; |
| --- | --- |

a)

15 % no caso de pequenas empresas;

| b) | 7,5 % no caso de médias empresas.” |
| --- | --- |

b)

7,5 % no caso de médias empresas.”

Nos termos do n.o 4 do artigo 4.o, estes limites máximos serão aplicáveis à intensidade do auxílio calculado em percentagem dos custos salariais subjacentes ao emprego criado durante um período de dois anos.

Segundo as informações fornecidas pelas autoridades portuguesas, a empresa SANTA CATARINA — INDÚSTRIA CONSERVEIRA, LDA., cabe na categoria de pequena ou média empresa, segundo a definição constante do anexo I do Regulamento (CE) n.o 364/2004, dado que emprega menos de 250 trabalhadores e o seu volume de negócios anual não excede 50 milhões de EUR.

A intensidade de auxílio prevista no regime de auxílio proposto afigura-se claramente superior aos limites máximos permitidos para o auxílio à criação de emprego no âmbito do Regulamento (CE) n.o 2204/2002, quando tais limites se aplicam, por analogia, ao auxílio à conversão de contratos de trabalho temporários em contratos de duração indeterminada (57,72 % contra 15 %).

Por outro lado, não é pertinente neste caso aplicar o n.o 3 do artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 2204/2002, que permite aumentar o supramencionado limite máximo de auxílio no que se refere à criação de emprego “em regiões e em sectores elegíveis para auxílios com finalidade regional” nos termos do n.o 3, alíneas a) e c), do artigo 87.o, porquanto, de acordo com o ponto 2 das “Orientações relativas aos auxílios estatais com finalidade regional”, o sector das pescas está excluído dos auxílios regionais. O n.o 3 do artigo 4.o permite igualmente aplicar limites mais elevados “quando o emprego é criado na produção, transformação e comercialização de produtos enumerados no anexo I do Tratado em regiões qualificadas como regiões menos favorecidas nos termos do Regulamento (CE) n.o 1257/1999 do Conselho
   (6)”. Todavia, este regulamento aplica-se apenas à agricultura e não ao sector das pescas. Assinale-se igualmente que no sector das pescas não existem regiões desfavorecidas semelhantes.

Por último, é de notar que, como previsto no considerando 20 do Regulamento (CE) n.o 2204/2002, no caso dos auxílios concedidos a empregadores para a conversão de contratos de trabalho temporário ou a termo em contratos de duração indeterminada, a Comissão deve garantir que tais medidas não permitam que o emprego seja objecto cumulativamente de auxílio na criação do posto e na conversão do contrato, de forma que o limite máximo para os auxílios ao investimento inicial ou à criação de emprego seja ultrapassado.

Perante o exposto, a Comissão tem, na fase actual, sérias dúvidas de que o auxílio ao emprego a conceder à empresa SANTA CATARINA — INDÚSTRIA CONSERVEIRA, LDA., satisfaça as condições estipuladas no Regulamento (CE) n.o 2204/2002 e possa ser considerado compatível com o mercado comum.

4.   PROPOSTA

A Comissão assinala que, na presente etapa da análise preliminar, prevista no artigo 6.o do Regulamento (CE) n.o 659/1999 que estabelece as regras de execução do artigo 93.o do Tratado CE, existem sérias dúvidas quanto à compatibilidade do auxílio proposto com o mercado comum.

À luz das condições supra, no âmbito do procedimento previsto no n.o 2 do artigo 88.o do Tratado CE e no artigo 6.o do Regulamento (CE) n.o 659/1999, a Comissão convida a República Portuguesa a apresentar as suas observações e a prestar todas as informações que possam ajudar a avaliar o auxílio proposto, no prazo de um mês a contar da data de recepção do presente ofício. A Comissão solicita às autoridades portuguesas o envio imediato de uma cópia do presente ofício aos potenciais beneficiários do auxílio.

A Comissão recorda às autoridades portuguesas o efeito suspensivo decorrente do n.o 3 do artigo 88.o do Tratado CE e remete para o artigo 14.o do Regulamento (CE) n.o 659/1999, nos termos do qual, no caso de uma decisão negativa, qualquer auxílio concedido ilegalmente pode ser objecto de recuperação junto do beneficiário.

Por último, a Comissão comunica às autoridades portuguesas que informará as partes interessadas através da publicação do presente ofício e de um resumo do mesmo no Jornal Oficial da União Europeia. A Comissão informará igualmente os interessados dos países da EFTA signatários do Acordo EEE, mediante publicação de uma comunicação no suplemento EEE do Jornal Oficial da União Europeia, bem como o Órgão de Fiscalização da EFTA, através do envio de uma cópia do presente ofício. Todas as partes interessadas serão convidadas a apresentar as suas observações no prazo de um mês a contar da data de publicação da referida comunicação.”

---

(1)  JO L 83 de 27.3.1999, p. 1.

1

(2)  JO L 140 de 30.4.2004, p. 1.

2

(3)  JO L 63 de 28.2.2004, p. 22.

3

(4)  JO C 229 de 14.9.2004, p. 5.

4

(5)  JO C 54 de 4.3.2006, p. 13.

5

(6)  JO L 160 de 26.6.1999, p. 80.

6

---